ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE   
WT/MIN(11)/ST/9 
15 décembre 2011 
 
 (11-6550) 
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE 
Huitième session Genève, 15 - 17 décembre 2011 Original:   anglais 
 
  
JAPON 
 
Déclaration de M. Yukio Edano 
Ministre de l'économie, du commerce et de l'industrie 
  
Je voudrais tout d'abord exprimer ma gratit ude à Madame la Présidente Calmy-Ray, à 
Monsieur le Conseiller fédéral Schneider-Ammann et au peuple suisse qui accueillent la huitième 
Conférence ministérielle de l'OMC. 
 
Je voudrais aussi souhaiter la bienvenue au Vanuatu , au Samoa, à la Fédération de Russie et 
au Monténégro qui accèdent à l'OMC.  
Tout d'abord, au nom du peuple japonais, je voudr ais remercier les Membres, les institutions 
internationales qui assistent à la conférence et  les peuples du monde entier pour la formidable 
assistance pleine de générosité que le Japon a reçue à la suite de la catastrophe causée en mars dernier 
par le grand tremblement de terre et le tsunami qui ont frappé l'Est du Japon.  Les infrastructures et 
l'économie locale de la région qui a subi cette catast rophe sont en voie de redressement.  La plupart 
des régions du Japon ont repris une vie quotidienne normale.  Et nous vous in vitons tous à visiter 
notre pays qui se rétablit remarquablement bien.  Je voudrais aussi demander aux Membres de faire 
preuve de mesure, en se fondant sur des preuves sci entifiques, dans le traite ment qu'ils accordent aux 
produits japonais importés.  [1.  Le libre-échange est un moteur de la croissance]  
Mon souhait le plus sincèr e est de "partager avec les pays et les régions du monde la joie de la 
croissance".  Le commerce est l'un des meilleurs moyens pour y parvenir.  
Le Japon est un pays qui a su assurer un dével oppement remarquable grâce au libre-échange.  
Durant la période d'après guerre, ce fut d'abord le commerce des textiles qui a ouvert la voie au 
perfectionnement de la structure industrielle progress ivement mis en place par la suite.  Les Japonais 
savent, de par leur propre expérience, que le lib re-échange est le fonde ment du développement 
économique.  Même si le Japon est actuellement conf ronté au double défi d'une catastrophe naturelle 
et d'une crise économique mondiale sans équivalents dans le passé, il surmontera sans aucun doute ces difficultés et continuera fermement à pr omouvoir la libéralisation des échanges. 
 
En 1990, l'Asie de l'Est était l'une des régions du monde les plus pauvres, avec plus de la 
moitié de la population qui vivait au-dessous du seuil de pauvreté international.   Cependant, ce ratio a 
connu une amélioration spectaculaire et, aujourd'hui, il est inférieur à 20 pour cent.  Cette évolution 
est à mettre au compte de la participation accrue de  la région à la division internationale du travail, 
que la libéralisation des échanges a rendue possible. 
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  La crise économique mondiale, dont on a dit qu'e lle était de celles qui surviennent "une seule 
fois en un siècle", a semblé s'être stabilisée à un mo ment donné.  Toutefois, la situation actuelle ne 
permet pas de se montrer aussi optimiste.  Alors que  de plus en plus de voix se font entendre pour 
s'inquiéter de l'attitude des pays qui commencent à se replier sur eux-mêmes et à manifester moins 
d'intérêt pour la libéralisation des échanges, nous  sommes précisément à une période où tous les 
Membres de l'OMC devraient soutenir la cause du libre-échange, qui permet la croissance, la création 
d'emplois et le développement da ns les Membres en développement. 
 [2.  L'OMC a empêché que la crise ne s'étende]  
Parallèlement à la libéralisation des échanges, l'OMC a un autre rôle important à jouer:  
préserver le système commercial international fo ndé sur des règles.  En dépit des difficultés 
économiques actuelles, le calme a été maintenu, sans que soit déclenchée une guerre commerciale 
comme celle qui s'est produite durant la Grande Dé pression dans les années 1930.  Cela démontre que 
l'OMC a rempli son rôle avec succès. 
 
Le mécanisme de règlement des différends est un exemple de ce succès.  Le fait que plus de 
420 affaires ont été soumises à l'OMC est la pre uve qu'une culture du règlement des différends 
commerciaux fondé sur des règles est  désormais bien ancrée dans le s esprits.  Avec tous les autres 
Membres, j'ai l'intention d'œuvrer à renforcer  davantage la fonction judiciaire de l'OMC. 
 
Nous ne devons pas non plus oublier le rôle et la contribution des comités permanents.  Aux 
réunions de l'Organe d'examen des politiques co mmerciales, par exemple, les Membres ont une 
franche discussion au sujet des mesures commerciales des uns et des autres.  Le rapport de suivi des 
politiques commerciales encourage les Membres à s' abstenir de mettre en place des mesures de 
restriction des échanges.  Le Japon est tout à fait favorable à ce que ce rapport continue d'être établi 
sur une base régulière. 
 [3.  Relever les deux grands défi s du système commercial multilatéral] 
 
Cependant, nous ne pouvons p as nous permettre d'être trop vite satisfaits.  Nous sommes 
confrontés à deux grands défi s que nous devons relever. 
 
<Le retour du protectionnisme>  
L'un est la résurgence du protectionnisme.  Pr ès de 340 mesures de restriction des échanges 
ont été prises depuis octobre dernier, ce qui est une augmentation de plus de 50 pour cent par rapport 
à la période correspondante de l' année dernière.  Comme le mont re l'augmentation rapide des 
restrictions à l'exportation, les formes des mesu res de restriction des échanges se diversifient 
également.  
L'un des enseignements que nous avons tirés du grand tremblement de terre est que la 
spécialisation au niveau mondial a beaucoup plus progressé que nous ne le pensions.  Il y a un petit 
fabricant de composants établi dans  la région côtière du Tohoku, qui em ploie environ 150 travailleurs.  
L'un de ses appareils électriques détenait plus de  50 pour cent du marché mondial.  Dès que la 
catastrophe l'a obligé à arrêter sa chaîne de produc tion, les fabricants d'appareils électroniques du 
monde entier se sont immédiatement inquiétés d' une possible rupture des approvisionnements. 
 
Ce ne sont pas seulement les catastrophes natu relles qui mettent les chaînes de production à 
l'arrêt.  Si un pays met en place des mesures protectionnistes, les chaînes d'approvisionnement mondiales court-circuiteront ce pays, ce qui fait qu' il perdra des possibilités de  jouir des avantages de 
la spécialisation au niveau mondial, de la cr oissance durable et de la création d'emplois. 
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  J'appelle tous les Ministres participant à cette conférence à décider de s'abstenir d'adopter de 
nouvelles mesures de restriction des échanges, et de  retirer celles qu'ils ont déjà mises en place. 
 <L'impasse du Cycle de Doha>  
L'autre défi auquel nous sommes confrontés est l' impasse dans laquelle se trouve le Cycle de 
Doha.  
La flamme du Cycle de Doha ne doit pas être  éteinte.  Une forte volonté politique et le 
courage de faire un nouveau pas en avant constituerai ent, à n'en pas douter, les éléments moteurs pour 
faire progresser les négociations.  Je suis favorable à l'idée de faire avancer les négociations dans les 
domaines où des progrès peuvent être réalisés conformément au mandat du Cycle de Doha. 
 
Un accord sur une dérogation concernant les se rvices pour les PMA dans le cadre de cette 
conférence sera un progrès encouragean t.  Nous devrions nous efforcer d'enregistrer les mêmes succès 
dans d'autres domaines possibles, tels que ceux qui ont trait aux PMA. 
 
Dans les domaines qui présentent plus de difficu ltés, le Japon fera tout son possible pour faire 
avancer les négociations en examinant avec flexibilité toutes les options existantes. 
 
Conformément au mandat du Cycle pour le développement, le Japon a fourni 12 milliards de 
dollars au titre de l'"Aide pour le commerce" sur les tr ois dernières années.  Il continuera de soutenir 
les Membres en développement de façon qu'ils pui ssent bénéficier plus encore des avantages que 
procure le commerce.  [4.  Des efforts au-delà du Cycle de Doha] 
 
Nous avons besoin d'un peu plus de temps pour achever le Cycle de Doha.  Entre-temps, il 
nous faut maintenir divers efforts pour re nforcer la libéralisation des échanges. 
 <Des efforts déployés par une masse critique de Memb res en vue d'une libéra lisation plus poussée des 
échanges> 
 
Une option consisterait à examiner la possibilité  de libéraliser davantage en invitant les 
Membres qui le souhaitent à se grouper.  L'Accord sur les technologies de l'information et l'Accord 
sur les marchés publics servent d'exemple pour l'avenir.  
<Renforcer la complémentarité des accords commerciaux régionaux et du système commercial 
multilatéral>  
Quel est le meilleur moyen de nous assurer que les accords commerciaux régionaux, dont le 
nombre est aujourd'hui supérieur à 500, contribuer ont davantage à renforcer le système commercial 
multilatéral?  Il s'agit d'une question importante que l'OMC doit examiner.  Les règles prévues par 
différents accords ne devraient pas diviser le monde.  Le Japon, conjointement avec d'autres 
Membres, voudrait proposer que l'OMC analyse les éléments communs des accords commerciaux 
régionaux.  [5.  Conclusion – gouvernance de l'OMC] 
 
Enfin, 17 années se sont écoulées depuis que l'OMC a été instituée, et le monde a énormément 
changé.  Il faut aussi que l'OMC évolue en conséquence.  WT/MIN(11)/ST/9 
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  L'une des tâches délicates qui l'attendent est le  renforcement de la flexibilité.  Le système 
commercial multilatéral existe dans l'intérêt d'un la rge éventail de parties prenantes, y compris les 
branches de production, et repose sur la confiance qu'e lles ont dans le système.  Il est probable que 
cette confiance trouverait sa source notamment dans la flexibilité permettant de répondre aux besoins 
de notre temps.  Il nous appartient de réfléchir à ce qu'il y aurait de mieux pour la gouvernance future 
de l'OMC, en prenant cet élément en considération. 
 
Une autre tâche délicate a trait à l'importance du partage des responsabilités entre les pays 
développés et les pays émergents.  L'un des en seignements que nous avons retirés du tremblement de 
terre est l'importance de la solidarité.  J'encourage vivement les Membres développés et les Membres 
émergents à faire preuve de solidarité en assu mant une responsabilité proportionnée pour pouvoir 
réaliser un avantage durable qui profitera à tous.   
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