ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/N/123/TUR/Add.1 
26 de enero de 2006 
 (06-0371) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
 
Notificación nueva y completa de conformi dad con el párrafo 1 del artículo XVI  
del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobre  
Subvenciones y Medidas Compensatorias  
 
TURQUÍA 
 
Addendum  
 
  La siguiente comunicación, de fecha 19 de en ero de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación de Turquía.  
_______________ 
 
 
ÍNDICE 
 
Página
 
I. PROGRAMA DE SUBVENCIONES A LA EXPORTACIÓN DE  
PRODUCTOS AGROPECUARIOS.......................................................................................2  
II. PROGRAMAS DE CRÉDITOS..............................................................................................3  
 
 G/SCM/N/123/TUR/Add.1 
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  I. PROGRAMA DE SUBVENCIONES A LA EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS 
AGROPECUARIOS 
1. Título del programa de subvenciones
 
 El título del programa de subvenciones es "P rograma de subvenciones a la exportación de 
productos agropecuarios" (Decreto Nº 2005/3). 
2. Período que abarca la notificación  
 El Decreto 2005/3 del Consejo de Coordin ación Crediticia y Monetaria se publicó en el 
Boletín Oficial de fecha 2 de marzo de 2005 y estu vo en vigor del 1º de enero al 31 de diciembre 
de 2005. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
 El objetivo de este programa de subvenciones a la exportación es desarrollar el potencial de 
Turquía como país exportador de productos agropecuarios elaborados. 
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 Tiene la competencia para conceder las subve nciones el Consejo de Coordinación Crediticia y 
Monetaria.  El Consejo está compuesto por los Mini stros de Estado, el Ministro de Agricultura, el 
Subsecretario del Ministerio de Finanzas, el Subsecretario de la Organización de la Planificación 
Estatal, el Subsecretario de Comercio Exterior, el  Subsecretario del Tesoro Público y el Gobernador 
del Banco Central. 
5. Forma de la subvención  
 Las subvenciones se conceden a los produc tores/exportadores o e xportadores, deduciéndose 
de la cuantía concedida las deudas que éstos ha yan contraído con las entidades públicas (impuestos, 
costos de las primas de los seguros sociales, cost os energéticos o costos de telecomunicaciones). 
6. Subvención por unidad  
 A continuación se indica la subvención por producto: 
Producto Tasa 
(en $EE.UU. por tonelada) Porcentaje de la cantidad 
exportada que puede recibir 
la subvención 
3/2005   
Flores cortadas (frescas) 205 37 
Legumbres y hortalizas, congeladas (salvo 
patatas) 79 27 
Legumbres y hortalizas (deshidratadas) 370 20 
Fruta (congelada) 78 41 
Conservas, pasta 63 35 
Miel 65 32 
Preparados de frutas homogeneizados 63 35 
Zumos de fruta (concentrados) 134 17 
Aceite de oliva 150 100  G/SCM/N/123/TUR/Add.1 
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  Producto Tasa 
(en $EE.UU. por tonelada) Porcentaje de la cantidad 
exportada que puede recibir 
la subvención 
Pescado preparado o en conserva 200 100 
Carne de aves de corral (salvo despojos comestibles) 186 100 
Despojos comestibles de aves de corral 250 22 
Huevos 6 $/1.000 unidades 78 
Chocolate y otros preparados alimenticios 
que contienen chocolate 119 48 
Galletas, barquillos 119 18 
Macarrones, fideos 66 32 
 
 La segunda columna especifica que la s ubvención sólo se paga sobre un porcentaje 
determinado de la cantidad expor tada.  Este sistema viene utilizándose debido al compromiso de 
Turquía, en relación con el volumen anual, deri vado del Acuerdo de la OMC sobre la Agricultura. 
7. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el 
comercio  
 No se dispone de datos estadísticos que permita n evaluar los efectos de estas subvenciones en 
el comercio. 
II. PROGRAMAS DE CRÉDITOS 
1. El Türk Eximbank  
 El Türk Eximbank, que fue creado en 1987, es el único organismo oficial de crédito a la 
exportación existente en Turquía.  En su condición  de banco de propiedad totalmente estatal que 
funciona como principal instrumento del Gobierno pa ra incentivar las exportaci ones en el marco de la 
estrategia de exportación sostenible de Turquía, el Banco mantiene una estrecha colaboración con las 
entidades gubernamentales compet entes.  Las políticas y operaciones del Türk Eximbank se han 
diseñado para que funcionen en el marco de l as estrategias de crecimiento impulsado por las 
exportaciones que han aplicado todos los gobiernos de  Turquía desde 1980.  El Banco desarrolla sus 
actividades de conformidad con la Ley de Ba ncos y los reglamentos del Organismo de 
Reglamentación y Supervisión de la Banca. 
 El Türk Eximbank depende del Primer Minist ro o del Ministro de Estado que designe el 
Primer Ministro.  El Ministro competente repres enta a la Asamblea Genera l del Banco dentro del 
Gobierno. 
 El Türk Eximbank tiene dos sucursales y tres oficinas de enlace, con un total de 
358 empleados. 
2. Estructura financiera del Banco y apoyo al sector de la exportación  
 Las principales fuentes de financiación del Banco son la financiación directa del Tesoro 
mediante aportaciones de capital, así como los prést amos de los bancos comerciales y los mercados 
financieros internacionales. G/SCM/N/123/TUR/Add.1 
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   Los recursos financieros de l Türk Eximbank proceden de: 
 • Aportaciones de capital 
 • Bancos nacionales 
 • Préstamos de consorcios internacionales 
 • Préstamos bilaterales de bancos internacionales 
 • Emisiones de obligaciones internacionales 
 • Instituciones financieras internacionales como la Corporación de Fomento de las 
Exportaciones del Canadá (EDC), el Ba nco de Cooperación Internacional del Japón 
(JBIC), el Banco Internacional de R econstrucción y Fomento (BIRF), etc. 
 El Tesoro turco hace aportaciones de capita l al Türk Eximbank como único accionista del 
Banco.  Esas aportaciones se utilizan para apoyar las actividades del Türk Eximbank y mantener la 
suficiencia del capital del Banco.  Además, como en el caso de todos los demás organismos de crédito 
a la exportación con apoyo oficial, el Tesoro tu rco cubre las pérdidas registradas por el Türk 
Eximbank en sus operaciones de crédito, seguros y garantía como consecuencia de riesgos políticos. 
 El capital nominal del Türk Eximbank es de  750 millones de liras turcas, de las cuales 
658 millones se habían desembolsado hasta junio de 2005 (no se ha hecho ninguna aportación de 
capital en los últimos tres años).  El Tesoro tu rco respalda, previa solicitud, los esfuerzos de 
financiación del Türk Eximbank garantizando los préstam os suscritos por el Banco en el extranjero.  
Al final de marzo de 2005, el 16 por ciento de los recursos utilizados por el Banco para financiar sus 
activos era capital desembolsado.  Este coeficiente indica que el Türk Eximbank, como todos los 
demás organismos de crédito a la exportación del mundo, financia sus actividades principalmente con 
fondos de fuentes nacionales e internacionales, más qu e con aportaciones de capital.  Por tanto, para 
garantizar una estructura financiera sólida, el Banco siempre refleja el costo de la financiación en los 
tipos que aplica. 
 En este contexto, el Türk Eximbank atribuye importancia a lo siguiente: 
 • lograr la sostenibilidad financiera; 
 • ayudar a aumentar las exportaciones de mercancías y proyectos de Turquía; 
 • asumir de forma independiente una vari edad más amplia de tipos de riesgo; 
 • ser un catalizador para que otras instituc iones financieras apoyen las exportaciones 
turcas. 
 La identificación por el Türk Eximbank de la sostenibilidad financiera como un objetivo 
fundamental se debe principalmente a sus obligacion es internacionales actuales y futuras frente a la 
OCDE, la OMC y la UE, en cuyo marco se espera que  los organismos de crédito a la exportación al 
menos alcancen un punto de equilib rio con el tiempo y supriman todos  los programas de subvenciones 
al comercio.  Además, dado que el Türk Eximba nk recibe regularmente préstamos de mercados 
financieros internacionales y la solidez financiera  del Banco afecta a los costos de los préstamos, 
adquiere mayor importancia una estructura financie ra sólida.  En este contexto, es muy importante 
aplicar estrategias y procedimientos eficaces para controlar el riesgo del crédito, el riesgo de liquidez y el riesgo de activos y pasivos.  Además, el Türk  Eximbank solicita cada año a Standard & Poor's y a 
Moody's calificaciones crediticias para recurrir regularme nte por sí mismo, sin la garantía del Tesoro, 
a los fondos y mercados de capitales internaciona les.  Los gestores del Banco creen que las 
calificaciones crediticias permiten un mayor acceso a los mercados de capitales y, de ese modo, 
reducen el costo de los préstamos. 
 Mediante el recurso a estas fuentes, el Türk Eximbank proporciona anualmente al sector de la 
exportación, en promedio, una ayuda total de 6.000 a 7.000 millones de dólares EE.UU. a través de  G/SCM/N/123/TUR/Add.1 
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  programas de créditos a la exportación, seguros de  créditos a la exportación y garantías, que se 
describen infra . 
 Dado que los beneficiarios no reciben ninguna transferencia directa de fondos del 
Gobierno en forma de donaciones o créditos a precios inferiores al costo de la financiación, no consideramos "subvenciones" los programas de créd itos a la exportación, seguros y garantías 
del Türk Eximbank. 
3. Obligaciones internacionales del Türk Eximbank
 
 En la aplicación de sus programas y el diseño de estrategias, el Türk Eximbank está 
comprometido a atenerse a las normas y reglamentos internacionales establecidos por la OMC, el Consenso de la OCDE, la UE y la Unión de Berna.   En 1994, el Türk Eximbank pasó a ser miembro 
de pleno derecho de la Unión de Berna, que es una asociación internacional de aseguradores de 
créditos a la exportación; además, el Banco ha re presentado a Turquía en el Grupo de Créditos a la 
Exportación y Garantías de Crédito (ECG) del Comité  de Comercio de la OCDE desde 1998, año en 
que Turquía se convirtió en miembro de pleno de recho del Grupo.  El Banco presenta regularmente 
informes y notificaciones a la Unión de Berna, el  ECG y la OMC.  Este año se ha facilitado a los 
funcionarios de la UE información sobre las activ idades del Banco bajo el título "ayuda estatal". 
 Como parte de sus obligaciones en virtud de la Decisión relativa a la Unión Aduanera, 
Turquía ha armonizado su legislación con la de la UE  en lo relativo a los créditos a la exportación con 
apoyo oficial.  En este marco, el 23 de enero de 1996, se adoptaron los principios del Consenso de la 
OCDE sobre los créditos a la exportación con apoyo ofic ial y plazo de reembolso de dos años o más;  
la Subsecretaría de Comercio Exterior publicó un Comunicado (Exportación 96/12) en el Boletín 
Oficial (Nº 22532) y el Türk Eximbank se encarga de aplicar ese Comunicado, cuyas directrices están 
en paralelo con los principios del Consenso de la OCDE.  Además, desde que Turquía es miembro del 
ECG, se ha comprometido a hacer el máximo esfuerzo por cumplir las directrices del Acuerdo relativo a los créditos a la exportación concedidos c on apoyo oficial.  El Türk Eximbank ha realizado 
esfuerzos para lograr la armonización de condiciones y, por tanto, la igualdad de éstas entre los 
organismos de crédito a la exportación de Europa y la OCDE.  El Banco asiste a las reuniones 
ordinarias del ECG y hace un estrecho seguimiento de las actividades del Grupo.  Además, cumple las prescripciones en materia de presentación de info rmes del Sistema de Notificación de los Países 
Acreedores de la OCDE y, cada seis meses, facilita  información sobre las actividades relacionadas 
con los créditos a la exportación con ayuda oficial.   Asimismo, el Banco completa el cuestionario 
bianual sobre flujos de efectivo y actualiza anualmente  su capítulo en el Libro Amarillo de la OCDE, 
en el que se explican los sistemas financieros de crédito a la exportación de países Miembros y no 
Miembros de esa Organización. 
 El Türk Eximbank está obligado por el Entendimi ento General de la Unión de Berna, puesto 
que es miembro de pleno derecho de ésta desde ab ril de 1994.  El Banco debe desarrollar sus 
actividades con arreglo a las normas y reglamentos inte rnacionales, y a principios de garantía sólidos.  
Ya ha adoptado las normas y criterios establecidos en  el Entendimiento General de la Unión y remite 
a ésta informes periódicos sobre l as actividades en materia de seguros y concesión de préstamos, las 
situaciones de impago, las condiciones de cobertura ofrecidas y los compromiso s/las ofertas vigentes. 
 El Türk Eximbank también está obligado por  el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC.  Como  es sabido, en este Acuerdo, las subvenciones a la exportación, 
incluidas las de la Lista ilustrativa del Anexo I, son subvenciones prohibidas;  el punto k) de ese 
Anexo establece que los créditos a los exportadores a tipos inferiores al costo de los fondos del 
Gobierno son subvenciones prohibidas.  Conforme al punto j) del Anexo, también lo son los sistemas 
de garantía o seguro del crédito a la exportación a ti pos de primas insuficientes para cubrir a largo 
plazo los costes y pérdidas de f uncionamiento de esos sistemas. G/SCM/N/123/TUR/Add.1 
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  PROGRAMAS 
 El Türk Eximbank presta asistencia a los exportadores, fabricantes orientados a la 
exportación, inversores extranjeros y empresas que prestan servicios que aportan ingresos en divisas, mediante programas de créditos a corto, mediano y largo plazo, en efectivo o en otras formas.  Además, las sumas a cobrar por concepto de expor taciones se descuentan, para aumentar el volumen 
del comercio de exportación y facilitar el acceso a nuevos mercados y otros mercados de interés, 
mediante la promoción de las ventas en condiciones de pago diferido.  En 2004, el Türk Eximbank 
proporcionó un total de 7.000 mill ones de dólares de ayuda financ iera y cobertura pura, lo que 
representó un 11 por ciento de las exportaciones de Turquía. 
PROGRAMAS DE CRÉDITOS 
 El otorgamiento de recursos financieros a empresas con gran capacidad de exportación es un 
factor esencial en la estrategia de promoción de las exportaciones de Turquía.  Para mantener esta estrategia económica orientada al exterior, el Banco apoya a los exportadores mediante varios programas de créditos: 
1. Créditos a la exportación a corto plazo
 
 El Türk Eximbank concede créditos a la expor tación a corto plazo a los fabricantes, los 
exportadores y los fabricantes orientados a la exportación con el fin de atender sus necesidades financieras, sobre todo en la etapa previa a la expedición.  Esos créditos son concedidos, en liras 
turcas o en divisas, directamente por el Türk Eximbank o por mediación de  determinados bancos 
comerciales turcos.  En 2004, el 64 por ciento de los créditos a corto plazo del Türk Eximbank se concedieron a través de bancos comerciales interm ediarios turcos con líneas de crédito adjudicadas, 
mientras que el 36 por ciento de los créditos a co rto plazo los concedió directamente el Türk 
Eximbank.  En el marco de este programa, los créditos se otorgan tanto en liras turcas como en divisas.  En 2004, el 56 por ciento de los créditos se concedieron en liras turcas y el 44 por ciento en 
divisas.  El Banco ha prestado apoyo financiero al  5,3 por ciento de las exportaciones de Turquía 
mediante créditos a corto plazo. 
i) Créditos concedidos a través de bancos comerciales 
 Programa de créditos a la exportación previos a la expedición (PSEC) :  instrumento de 
crédito a corto plazo que se facilita a las empresas fabricantes, fabricantes orientadas a la exportación 
y exportadoras desde las primeras fases de la producción en todos los sectores.  El objetivo del 
programa es atender las necesidades de financiación de esas empresas en tales fases.  El programa consta de dos opciones, en liras turcas y en divisas: 
 Programa de créditos a la exportación para  zonas de desarrollo prioritario del PSEC :  
subprograma del programa PSEC que proporciona financiación en liras turcas a empresas ubicadas en zonas de desarrollo prioritario de Turquía.  Tiene por objeto ayudar a los 
exportadores en esas regiones y, en última inst ancia, eliminar las brechas sociales y 
económicas existentes entre tales regiones y l as regiones más desarrolladas de Turquía. 
ii) Créditos concedidos directamente por el Türk Eximbank 
 Programa de créditos a la exportación a corto plazo para empresas de comercio 
exterior :  programa destinado a todas las empresas hab ilitadas para obtener de la Subsecretaría de 
Comercio Exterior la condición de sociedad de co mercio exterior o empresa sectorial de comercio 
exterior.  Tiene por objeto asistir a las grandes empresas de comercio exterior en lo que respecta a sus  G/SCM/N/123/TUR/Add.1 
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  necesidades de financiación de las exportaciones.  El  programa consta de dos opciones, en liras turcas 
y en divisas. 
 Programa de créditos previos a la exportación :  instrumento de crédito a corto plazo que se 
facilita a los fabricantes orientados a la export ación, los fabricantes-exportadores y los exportadores 
en la fase preparatoria de sus exportaciones.  Su  objetivo es incrementar la competitividad de los 
exportadores en los mercados internacionales y apoy ar los proyectos de exportación en la fase 
preparatoria.  El programa consta de dos opciones, en liras turcas y en divisas. 
 Programa de créditos previos a la export ación para pequeñas y medianas empresas 
(PYME) :  se trata de un nuevo instrumento de crédito a corto plazo (en vigor desde abril de 2003) que 
se facilita únicamente a las pequeñas y medianas empresas,  tanto en liras turcas como en divisas.  Su 
objetivo es proporcionar ayuda financiera a las PYME en la fase preparatoria de sus exportaciones. 
iii) Créditos financiados por el Banco Central de Turquía 
 Programa de descuento de créditos a la exportación a corto plazo :  instrumento de 
financiación posterior a la expedición por el cual lo s efectos a cobrar por concepto de exportaciones, 
sujetos a aceptación bancaria y/o cartas de crédito irrevocables, son descontados por el Türk 
Eximbank.  El programa tiene por objeto aumentar la  competitividad de los ex portadores turcos en los 
mercados internacionales permitiéndoles vender mercancías turcas  en condiciones de pago diferido y 
eliminando los riesgos exteriores, e induciéndoles de  ese modo a ingresar en mercados nuevos y 
seleccionados. 
 Programa de redescuento previo a la expedición a corto plazo :  instrumento de 
financiación previo a la expedición que se aplica co mo un fondo de descuento  que se añade al fondo 
de descuento posterior a la expedición concedido al Türk Eximbank por el Banco Central de Turquía.  
El programa tiene por objeto apoyar a los fabrican tes, exportadores y fabricantes-exportadores turcos 
en la etapa previa a la expedición. 
2. Créditos a la exportación a mediano plazo (créditos para proyectos ) 
 Los créditos a la exportación a mediano pl azo son programas de  créditos específicos 
destinados a las transacciones de exportación que no pueden acogerse a los programas de créditos y 
garantías ordinarios. 
 Programa de créditos para inversiones en ca denas de supermercados en el extranjero :  
el Türk Eximbank apoya las inversiones de empresario s turcos en el exterior con miras a crear centros 
comerciales y cadenas de supermercados para la vent a de diversos bienes de consumo.  El programa 
tiene por objeto apoyar las ventas directas de bien es de consumo de marca turca en los mercados 
internacionales, establecer marcas turcas y prom ocionar los productos turcos en el exterior. 
 Programa de financiación de la co nstrucción y exportación de buques :  Las empresas 
turcas que construyen y/o exportan buques reciben pr éstamos directos y/o cartas de garantía para 
obtener una prefinanciación del comprador, ya sea po r adelantado o a plazos, o comprar suministros y 
materiales con pagos a plazo fijo.  El programa tiene por objeto asistir a los astilleros turcos con el fin 
de aumentar su participación y competitiv idad en los mercados internacionales. 
 Programa de cartas de garantía para los servicios de contratistas en el extranjero :  el 
Türk Eximbank apoya a los contratistas turcos median te la concesión de carta s de garantía para sus 
proyectos en el exterior.  El programa tiene por obj eto permitir a los contratistas turcos mantener su 
participación actual en los mercados internacional es y alentarlos a ingresar en nuevos mercados. G/SCM/N/123/TUR/Add.1 
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   Programa de créditos a la exportación específicos :  este programa se utiliza para evaluar 
las solicitudes de crédito que no pue dan satisfacerse mediante  los programas de créditos ordinarios del 
Banco.  Es un instrumento de financiación a mediano plazo, en la etapa previa a la expedición, que se 
facilita a los fabricantes/exportadores para los pr oyectos generadores de divisas.  Su objetivo es 
atender las necesidades específicas de los fa bricantes/exportadores turcos proporcionando 
financiación a mediano plazo y alentar de ese mo do la exportación de nuevos productos a nuevos 
mercados. 
3. Créditos para servicios que aportan ingresos en divisas
 
 Programa de créditos para la  comercialización del turismo :  instrumento de financiación a 
corto plazo que se facilita a las agencias de viaj es y compañías aéreas turcas para sus actividades o 
servicios de promoción y comercialización en el extr anjero.  El programa tiene por objeto aumentar la 
competitividad de las agencias de viajes mediante la financiación de sus actividades de promoción y 
comercialización en el extranjero y, de ese modo, co ntribuir a mejorar la balanza de pagos de Turquía 
mediante el aumento de los ingresos derivados del turismo. 
 Programa de créditos para la comercia lización del transporte internacional :  instrumento 
de financiación a corto plazo que se facilita a las em presas de transporte inte rnacional para aumentar 
su competitividad.  El programa tiene por objeto contribuir a que Turquía ingrese divisas.  De conformidad con los objetivos establecidos en el programa anual del Türk Eximbank correspondiente 
a 2004, el 21 de junio de ese año, el transporte aéreo se incluyó en el Programa de créditos para la 
comercialización del transporte internacional, que anteriormente abarcaba el transporte internacional 
marítimo y por carretera. 
 Programa de créditos para servicios que aportan ingresos en divisas :  instrumento 
financiero que se facilita a las empresas residentes en  Turquía tanto para la prestación de servicios en 
el extranjero que aporten ingresos en divisas como para la exportación de servicios tales como proyectos de programas informáticos y servicios de consultoría.  El programa tiene por objeto 
contribuir a que Turquía ingrese divisas. 
4. Créditos avalados por el Banco Islámico de Desarrollo
 
 Plan de financiación de las exportacio nes del Banco Islámico de Desarrollo (BIsD) 
(EFS) :  el Türk Eximbank asume las funciones de in termediario del Plan de  financiación de las 
exportaciones del BIsD, de conformidad con el acu erdo firmado en 1988 entre ambas partes.  Este 
programa comprende financiación basada en crédit os a los compradores y su objetivo último es 
aumentar la competitividad de los exportadores turc os en los mercados actuales y en otros nuevos 
permitiéndoles vender en condiciones de pago diferido. 
 Línea EFS :  el EFS también incluye un fondo de financiación del BIsD de hasta 20 millones 
de dólares EE.UU.  En el marco de esta línea de crédito asignada por el BIsD al Türk Eximbank, éste tiene autorización para aprobar los créditos y asume  los riesgos del comprador.  El cuadro que figura 
al final de este documento presenta los desembolsos efectuados con cargo a ese fondo. 
 Operaciones de financiación del comercio de importación del BIsD (línea ITFO) :  se trata 
de otra línea de crédito facilitada por el BIsD al  Türk Eximbank y funciona como un instrumento de 
financiación a mediano plazo.  Tiene por objeto sumi nistrar fondos para las importaciones de materias 
primas y bienes de capital y semicapital procedentes de países miembros y no miembros de la Organización de la Conferencia Islámica, pa ra la producción de bienes de exportación.  G/SCM/N/123/TUR/Add.1 
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  5. Programa de créditos y garantías para los compradores:  
 Se trata de un programa de ayuda financiera a mediano y largo plazo que se ha elaborado 
principalmente para la exportación de bienes de cap ital y para proyectos de  inversión de llave en 
mano a cargo de contratistas turcos.  El programa tie ne por objeto aumentar la competitividad de los 
exportadores y contratistas turcos en los mercados internacionales y facilitar a sus empresas un medio 
seguro para sus actividades en los mercados que com portan elevados riesgos po líticos y comerciales.  
A través de este programa, el Türk Eximbank permite a los compradores extranjeros adquirir mercancías y servicios turcos en condiciones de pa go diferido.  En el marco de este programa, se 
conceden facilidades para la financiación de proyectos , en forma de préstamos directos o de garantías.  
La financiación de proyectos es, por lo general,  un instrumento a mediano o largo plazo destinado 
específicamente a grandes proyectos concretos cu yo flujo de efectivo fina l amortizará la deuda 
contraída para financiarlos y que son empre ndidos por contratistas turcos que actúan como 
contratistas principales o subcontratistas. 
PROGRAMAS DE SEGUROS 
 Mediante los programas de seguros de créditos a la exportación, una de las principales esferas 
de actividad del Türk Eximbank, se aseguran los efectos a cobrar por concepto de exportaciones 
contra los riesgos comerciales y políticos, dentro  de ciertos límites.  Otra característica de esos 
programas es que permiten a los exportadores obtener  financiación de las instituciones financieras 
amparándose en las pólizas de seguros suscritas con el Türk Eximbank como condiciones colaterales. 
1. Seguros de créditos a la exportación a corto plazo
 
 Programa de seguros de créditos a la exportación a corto plazo :  proporciona cobertura 
contra los riesgos comerciales y políticos al volum en total de negocios.  Esa cobertura abarca las 
expediciones que se hayan de efectuar hasta 360 días con respecto a todas las condiciones de pago, desde cuentas abiertas hasta crédito s documentarios, de conformidad con las condiciones de cobertura 
del país y la aprobación del límite del crédito.  Con esa cobertura posterior a la expedición se trata de 
proteger contra los riesgos políticos y comerciales.   Desde el 1º de enero de 2004, a las empresas 
aseguradas en el marco de este Programa también se l es proporciona cobertura previa a la expedición. 
2. Servicios de seguros a mediano y largo plazo
 
 Se trata de un programa de seguros de crédito s a la exportación basado en un contrato único 
(comprador único) que abarca transacciones múltipl es y proporciona cobertura contra los riesgos 
políticos y/o comerciales a las exportaciones de bi enes de capital o semicapital con un plazo de 
vencimiento del crédito de hasta cinco años, en principio.  Previa aprobación del Consejo de 
Administración, puede otorgarse cobertura a créditos cuyos plazos de vencimiento han sido 
prorrogados de conformidad con las condiciones y/ o requisitos específicos de la transacción de 
exportación. 
 Programa de seguros de créditos específicos a la exportación :  otorga cobertura a las 
exportaciones de bienes de capital o semicapital co n un plazo de vencimiento del crédito de hasta 
cinco años.  El programa tiene por objeto propor cionar cobertura contra los riesgos políticos y 
comerciales, tanto en la fase previa como posterior a la expedición. 
 Programa de seguros contra riesgos políticos posteriores a la expedición :  proporciona 
cobertura para los efectos a cobrar en un plazo de  hasta cinco años como resultado de la exportación 
de bienes de capital y semicapital.  El programa tiene  por objeto otorgar cobertura contra los riesgos 
políticos únicamente en la etapa posterior a la expedición. G/SCM/N/123/TUR/Add.1 
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   Programa de seguros contra todo riesgo posterior a la expedición :  proporciona cobertura 
a las exportaciones a mediano y largo plazo de bienes  de capital y semicapital.  El programa tiene por 
objeto otorgar cobertura contra los riesgos comercia les y políticos únicamente en la etapa posterior a 
la expedición. 
3. Programa de seguros contra el  cobro desleal de garantías
 
 Con el fin de apoyar a los contratistas tu rcos, a principios de 2004 se introdujo un nuevo 
programa de seguros que cubre los riesgos de cobro d esleal de las garantías que hayan de suscribir los 
contratistas turcos para sus proyectos en el extran jero.  Esa cobertura abarca las fianzas de licitación, 
y las fianzas de pagos anticipados y de cumplimien to para los contratistas turcos, con el fin de 
eliminar los riesgos de cobro desleal de garantías. 
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 El Türk Eximbank presenta sistemáticamente sus programas anuales al Comité Supremo de 
Asesoramiento y Orientación sobre los Créditos, presi dido por el Ministro de Estado encargado de las 
actividades del Banco.  El Comité aprueba los pr ogramas anuales del Türk Eximbank, incluidos los 
límites máximos por países para los programas de crédito s, seguros y garantías, así como la estrategia 
general del Türk Eximbank, los objetivos de volum en anual y demás objetivos fundamentales de los 
programas de créditos a corto y mediano plazo del Banc o para el año en cuestión.  El Comité se reúne 
al menos una vez al año y el Consejo de Admini stración del Türk Eximbank está obligado a respetar 
los límites establecidos.  El Comité también incl uye entre sus miembros a los siguientes cargos: 
 • el Subsecretario de la Organización de la Planificación Estatal; 
 • el Subsecretario del Tesoro Público; 
 • el Subsecretario de Comercio Exterior; 
 • el Subsecretario del Ministerio de Industria y Comercio; 
 • el Subsecretario del Ministerio de Finanzas; 
 • el Gobernador del Banco Centra l de la República de Turquía. 
 También son miembros del Comité el Pres idente y el Vicepresidente del Consejo de 
Administración y el Director Ejecutivo del Banco. 
5. Forma de la subvención  
 Créditos a la exportación a corto plazo  
 En forma de préstamo. 
 Programa de créditos y garantías para los compradores 
 Puede consistir en un préstamo directo o una garantía. 
 Otros créditos a la exportación a mediano y largo plazo 
 En forma de préstamo o de garantía. 
 Servicios de seguros a corto, mediano y largo plazo 
 En forma de seguro de crédito a la exportación.  G/SCM/N/123/TUR/Add.1 
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  6. A quién y cómo se otorga la subvención  
PROGRAMAS DE CRÉDITOS 
1. Créditos a la exportación a corto plazo  
i) Créditos concedidos a través de bancos comerciales 
 Programa de créditos a la exportación previos a la expedición :  se conceden créditos a las 
empresas sectoriales de comercio exterior, así como  a los fabricantes, los fabricantes-exportadores y 
los exportadores, por un máximo de 360 días.  Los créditos se otorgan a través de bancos comerciales 
intermediarios turcos, a los que se asignan líneas de  crédito tras un proceso de evaluación.  Esos 
bancos comerciales son responsables del riesgo de incu mplimiento de los prestatarios.  Por tanto, el 
Türk Eximbank asume el riesgo de los bancos en l ugar del correspondiente al exportador o fabricante.  
El tipo de interés lo determina el Türk Eximbank de acuerdo con los tipos de l mercado monetario, los 
plazos de reembolso del préstamo y el costo de la financiación. 
 Programa de créditos a la exportación para  zonas de desarrollo prioritario del PSEC :  
se conceden créditos a empresas ubicadas en zonas de d esarrollo prioritario de Turquía.  Los bancos 
intermediarios están obligados a ampliar, en un 5 por ciento como mínimo y un 25 por ciento como 
máximo, sus límites de crédito para las empresas en esas regiones.  El tipo de interés es ligeramente 
inferior al de la opción en liras turcas del PSEC. 
ii) Créditos concedidos directamente por el Türk Eximbank 
 Programa de créditos a la exportación a corto plazo para empresas de comercio 
exterior :  se conceden créditos a las sociedades de come rcio exterior y a las empresas sectoriales de 
comercio exterior, con un plazo de reembolso de hasta 180 días.  Las empresas solicitantes deben 
estar habilitadas para obtener de la Subsecretaría de  Comercio Exterior la condición de sociedad de 
comercio exterior o empresa sectorial de comercio ex terior.  El tipo de inter és lo determina el Türk 
Eximbank de acuerdo con los tipos del mercado moneta rio, los plazos de reembolso del préstamo y el 
costo de la financiación. 
 Programa de créditos previos a la exportación :  se conceden créditos a las empresas 
fabricantes-exportadoras, exportadoras y fabricantes orientadas a la exportación, salvo las sociedades 
de comercio exterior y las empresas sectoriales de comercio exterior, por un máximo de 360 días;  esos créditos se asignan sobre la base de los resultados  de exportación del año anterior.  El tipo de 
interés para la opción en divisas es el mismo que el de la opción en divisas del PSEC y el tipo para la 
opción en liras turcas es el mismo que el de la opción en liras turcas del PSEC. 
 Programa de créditos previos a la exportación para PYME :  el Türk Eximbank concede 
directamente créditos por 360 días sólo a las pequeñas y medianas empresas.  El tipo de interés es 
inferior al del Programa de créditos previos a la exportación. 
iii) Créditos financiados por el Banco Central de Turquía 
 Programa de descuento de créditos a la exportación a corto plazo :  se descuentan los 
efectos a cobrar de los exportadores, fabricantes-exportadores y fabricantes turcos.  Los efectos a 
cobrar por concepto de exportaciones con un plazo de vencimiento de hasta 120 días son descontados 
al tipo LIBOR más un margen, utilizando los fondos asi gnados por el Banco Cent ral de Turquía.  En 
algunos casos, el Türk Eximbank puede utilizar sus propios recursos previa evaluación. G/SCM/N/123/TUR/Add.1 
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   Programa de redescuento previo a la expedición a corto plazo :  instrumento de 
financiación previo a la expedición que se facilita  a los fabricantes, exportadores y fabricantes-
exportadores turcos.  Los pagarés emitidos por los exportadores en nombre del Türk Eximbank con el 
aval de bancos con cartas de ga rantía a corto plazo con el Eximba nk que tienen un límite determinado, 
y un plazo de vencimiento máximo de 120 días, se descuentan hasta dicho límite.  Este programa 
abarca las transacciones de exportación  basadas en el pago contra entrega de documentos y las cartas 
de crédito irrevocables.  Esas tr ansacciones, incluidas las basadas en el pago contra entrega de 
mercancías, también pueden descontarse mediante la utilización de recursos propios del Türk 
Eximbank previa evaluación.  El tipo de redescue nto es el LIBOR más un margen que determina el 
Türk Eximbank. 
2. Créditos a la exportación a mediano plazo (créditos para proyectos
) 
 Programa de créditos para inversiones en ca denas de supermercados en el extranjero :  
destinado a los empresarios turcos que invierten en el exterior con miras a crear centros comerciales y cadenas de supermercados en países extranjeros y a los que invierten en el extranjero para abrir 
supermercados donde vender sus propias marcas.  Los empresarios que se benefician de este 
programa también pueden beneficiar se de los programas de créditos a la exportación a corto plazo 
para la exportación de productos turc os que vayan a vender en esos supermercados.  Los créditos en el 
marco de este programa se conceden por un plazo má ximo de siete años.  Los tipos de interés se 
determinan en función de la duración del crédito, el costo de la financiación y la solvencia del 
exportador del proyecto. 
 Programa de financiación de la construcción y exportación de buques :  pueden 
beneficiarse de estos créditos las empresas tur cas que construyen y/o exportan buques.  El Türk 
Eximbank determina los términos y condiciones del préstamo y/o la carta de garantía para cada 
transacción, tomando en consideración el contrato firmado entre el comprador y el exportador. 
 Programa de cartas de garantía para los servicios de contratistas en el extranjero :  el 
Türk Eximbank otorga cartas de garantía a los contra tistas turcos que participan en licitaciones en el 
exterior, con la contragarantía de bancos comerciales turcos.  En el  marco de este programa, el Türk 
Eximbank concede, directamente o a través de un banco, fianzas de licitación, fianzas de cumplimiento y cartas de crédito anticipadas para cubrir las obligaciones de los contratistas turcos 
frente a los empleadores en el contexto de los proyectos previstos.  El tipo de la comisión y el plazo de reembolso los determina el Türk Eximbank para cada transacción. 
 Programa de créditos a la exportación específicos :  pueden beneficiarse  de este programa 
las empresas que participan en la construcci ón de fábricas y los fabricantes/exportadores que 
producen bienes industriales de elevado valor añadid o para la exportación.  Los créditos se conceden 
en las condiciones y a los tipos de interés que el  Türk Eximbank determina para cada proyecto. 
3. Créditos para servicios que aportan ingresos en divisas
 
 Programa de créditos para la  comercialización del turismo :  pueden beneficiarse de estos 
créditos las agencias de viajes seleccionadas por el  Ministerio de Turismo y las líneas aéreas privadas 
que hayan obtenido una autorización de funcionamiento del Ministerio de Transporte, así como las que consigan que entren anualmente en Turquía el equivalente en divisas de más de 500.000 dólares 
EE.UU.  El plazo máximo de reembolso es de 12 meses.  La cuantía del crédito está limitada a un máximo del 10 por ciento de la cantidad en divisas atraída por las empresas y el 80 por ciento de los 
gastos totales del proyecto propuesto, y no puede exceder de 2 millones de dólares EE.UU.  No 
obstante, en el caso de las agencias que or ganizan viajes en grupo y las compañías aéreas 
seleccionadas por el Ministerio de Turismo, el pl azo máximo de reembolso puede ser superior a un 
año y la cuantía del crédito está limitada a un máximo  del 15 por ciento de los ingresos en divisas, sin  G/SCM/N/123/TUR/Add.1 
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  que pueda superar, en ningún caso, los 4 millones de dólares EE.UU.  El tipo de interés lo determina 
el Türk Eximbank. 
 Programa de créditos para la comerci alización del transporte internacional :  pueden 
beneficiarse de estos créditos las empresas de tr ansporte internacional residentes en Turquía cuyos 
ingresos por transporte de carga hayan superado los 500.000 dólares EE.UU. el año anterior.  El plazo 
máximo de amortización es de 360 días.  La cuantía del crédito equivale al 100 por ciento del valor 
del transporte de carga que vaya a realizarse duran te el plazo del crédito, sin que esa cuantía pueda 
exceder del límite de la empresa.  El tipo de  interés lo determina el Türk Eximbank. 
 Programa de créditos para servicios que aportan ingresos en divisas :  pueden beneficiarse 
de estos créditos las empresas residentes en Turquía tanto para que presten servicios en el extranjero 
que aporten ingresos en divisas como para la ex portación de servicios tales como proyectos de 
programas informáticos y servicios de consulto ría.  Las condiciones son específicas para cada 
proyecto. 
4. Créditos avalados por el Banco Islámico de Desarrollo  
 Plan de financiación de las exportacion es del Banco Islámico de Desarrollo (BIsD) 
(EFS) :  se conceden créditos a importadores de todos lo s países, no sólo a los residentes en países 
miembros de la Organización de la Conferencia Islámica, para sus importaciones procedentes de Turquía.  El BIsD está autorizado a aprobar los créd itos y a asumir los riesgos del comprador para las 
transacciones efectuadas por mediación del Türk Eximbank.  El tipo aplicado es el LIBOR más un margen anual que se determina en cada caso. 
 Línea EFS :  tras los cambios introducidos en 1998, el Türk Eximbank proporciona 
financiación con cargo a este fondo para las exportaciones destinadas a cualquier país, ya sea islámico 
o no.  En la evaluación de las solicitudes de cr édito, que se efectúa por cada transacción, se tiene en 
cuenta la solvencia del país importador  o del banco que expide la garantía. 
 Operaciones de financiación del comercio  de importación del BIsD (línea ITFO) :  se 
concede financiación a los fabricantes/exportadores o fabricantes orientados a la exportación turcos 
para la importación de insumos utilizados en la producción de bienes de exportación.  Se exige un 
compromiso de exportación cuya cuantía es determ inada por el Türk Eximbank para cada transacción.  
El plazo máximo de reembolso es de 30 meses y el tipo aplicado es el LIBOR más un margen. 
5. Programa de créditos y garantías para los compradores
 
 Se conceden líneas de crédito con garantía del Estado a bancos corresponsales e instituciones 
financieras de distintos países.  Mediante sus progr amas de créditos y/o garantías, el Türk Eximbank 
presta apoyo financiero a los proyectos emprendidos por contratistas turcos.  Todo crédito destinado a 
un proyecto se otorga a través de un banco corresponsal, que será también el prestatario, en el país del 
comprador del proyecto.  El plazo máximo de reem bolso no puede superar los ocho años, incluido el 
período de gracia.  Los tipos de interés se establecen  entre las partes pertinen tes, de conformidad con 
el Consenso de la OCDE. 
PROGRAMAS DE SEGUROS  
1. Seguros de créditos a la exportación a corto plazo  
 Programa de seguros de créditos a la exportación a corto plazo :  pueden acogerse a este 
programa todos los exportadores, fabricantes-expor tadores, sociedades de comercio exterior y 
empresas sectoriales de comercio exterior turcos.  La prima aplicada por riesgos comerciales y G/SCM/N/123/TUR/Add.1 
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  políticos varía en función de la clasificación del ri esgo del país del comprador, la duración del crédito, 
el plazo de amortización y el tipo de comprador (público o privado). 
2. Servicios de seguros a mediano y largo plazo
 
 En el marco de estos programas, pueden obtener cobertura los bienes de capital y semicapital 
exportados por empresas turcas.  El Türk Exim bank determina el tipo de la prima para cada 
transacción, que varía en función de la clasificación del riesgo del país del comprador, la duración del 
crédito, los términos y condiciones de pago y el tipo de comprador (público o privado). 
3. Programa de seguros contra el  cobro desleal de garantías  
 Las garantías son emitidas por un banco a favor  del comprador público del país prestatario 
para proyectos realizados por contratistas/subcontratis tas turcos de un consorcio internacional.  En el 
marco de este programa, el Türk Eximbank se encarga  de indemnizar al contratista turco en caso de 
recurrirse a la garantía por hechos o circuns tancias ajenos a la voluntad del contratista. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no  sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención (con indicación, de  ser posible, de la subvención media por unidad 
en el año precedente).  Cuando no sea posible indi car la subvención por unidad (para el año abarcado 
por la notificación, para el año anterior, o ambos), se facilitará una explicación completa . 
 Programas de créditos y seguros a corto plazo :  El Türk Eximbank cumple el Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OM C.  Los tipos de interés de estos créditos los 
determina el Türk Eximbank en función de la evol ución de los mercados monetarios, los plazos de 
reembolso de los préstamos y el costo de la financi ación.  Los créditos a corto plazo en liras turcas se 
financian principalmente con capital propio, beneficios y fondos genera les, que se consideran recursos 
libres de costo.  Los tipos aplicados por el Türk Eximbank reflejan el costo de la financiación del 
Gobierno y el Banco los revisa según la evolución de los tipos del mercado para evitar la erosión de 
sus recursos por la inflación.  Los tipos de inte rés de los préstamos a corto plazo en divisas los 
establece el Türk Eximbank sobre la base del LIBOR más un margen que se calcula teniendo en 
cuenta la duración del crédito y el costo de los f ondos.  Para financiar estos préstamos, el Türk 
Eximbank recurre en gran medida a fondos presta dos por bancos comercia les turcos, así como a 
préstamos internacionales.  Los tipos de interés de estos préstamos  también reflejan el costo de los 
fondos . 
 En cuanto a los programas de créditos, garantías y seguros a mediano y largo plazo , el 
Banco se atiene plenamente al Acuerdo de la OCDE , que establece las directrices relativas a los 
créditos a la exportación con ayuda oficial y plazo de dos años o más. 
 Por lo que respecta a los  programas de seguros de créditos a la exportación , el Türk 
Eximbank cumple todas las disciplinas y prescripciones establecidas en el Consenso de la OCDE, la 
Unión de Berna y la OMC.  Las actividades del Türk  Eximbank en materia de seguros son similares a 
las de los organismos de crédito a la exportación tr adicionales.  Los programas de seguros del Banco 
son gestionados relativamente bien y cumplen plen amente las prescripciones de garantía de los 
reaseguradotes internacionales.  En el caso de los seguros para la exportación con cobertura contra los 
riesgos políticos y comerciales, la prima que se  aplica al exportador varía en función de la 
clasificación del riesgo del país del comprador, la duración del crédito, el plazo de amortización y el 
tipo de comprador (público o privado).  Como en el  caso de todos los demás organismos de crédito a 
la exportación con ayuda oficial, la garantía del Estado sólo cubre los riesgos políticos;  el Türk 
Eximbank indemniza con sus propios recursos las pérd idas derivadas de los riesgos comerciales.  No 
obstante, se han firmado tratados de reaseguro con compañías reaseguradoras nacionales y extranjeras 
para ceder parte de los riesgos comerciales y polític os asumidos por el Türk Eximbank en el marco de  G/SCM/N/123/TUR/Add.1 
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  su programa de seguros de créditos a la exportación a corto plazo (el 70 por ciento de tales riesgos en 
el marco de los seguros a corto plazo es cubierto  por un grupo de reaseguradores sobre la base de un 
tratado de cobertura compartida).  Los tipos de las primas y la s primas recaudadas han sido 
prácticamente suficientes para cubrir a largo plaz o los costos y pérdidas de funcionamiento de 
los programas desde su puesta en marcha . 
9. Duración de la subvención  
 No existe límite de tiempo para los program as del Türk Eximbank.  Éstos pueden revisarse o 
suprimirse, o se pueden introducir nuevos program as, según las necesidades de los exportadores 
turcos y las normas y reglamentos internacionales. G/SCM/N/123/TUR/Add.1 
Página 16  
 
  PROGRAMAS DEL TÜRK EXIMBANK EN LOS TRES ÚLTIMOS AÑOS 
(millones de dólares) 
 
CRÉDITOS  2002  2003  2004  
1. PROGRAMAS DE CRÉDITOS A LA EXPORTACIÓN A CORTO 
PLAZO     
 Programa de créditos a la exportación previos a la expedición en liras 
turcas 576,3 1.019,9 1.161,7 
 Programa de créditos a la exportación previos a la expedición en divisas 797,9 993,3 954,3 
 Programa de créditos a la exportación a corto plazo en liras turcas para 
empresas de comercio exterior 279,2 536,9 518,7 
 Programa de créditos a la exportación  a corto plazo en divisas para 
empresas de comercio exterior 257,5 257,7 278,2 
 Programa de créditos previos a la exportación en liras turcas 112,7 160,8 167,9 
 Programa de créditos previos a la exportación en divisas 94,0 165,7 177,8 
 Programa de créditos previos a la ex portación para PYME - 9,9 18,9 
 Programa de descuento de créditos a la exportación a corto plazo 19,2 23,6 13,3 
 Programa de redescuento previo a la expedición a corto plazo 16,3 16,6 27,8 
2. PROGRAMAS DE CRÉDITOS A LA EXPORTACIÓN A MEDIANO 
PLAZO     
 Programa de créditos para inversiones en cadenas de supermercados en el 
extranjero 0,3 0,0 0,0 
 Programa de financiación de la construcción y exportación de buques 0,5 4,2 12,6 
 Programa de cartas de garantía para los servicios de contratistas en el 
extranjero - 1,0 3,9 
 Programa de créditos a la export ación específicos 7,1 7,8 1,4 
3. PROGRAMAS DE CRÉDITOS PARA SERVICIOS QUE APORTAN 
INGRESOS EN DIVISAS     
 Programa de créditos para la comercialización del turismo 2,0 5,4 11,8 
 Programa de créditos para la comercialización del transporte internacional 3,3 1,2 2,3 
 Programa de créditos para servicios que aportan ingresos en divisas - 0,5 1,6 
4. CRÉDITOS AVALADOS POR EL BIsD     
 Plan de financiación de las exportaciones 2,4 0,0 0,0 
 Línea ITFO del BIsD - 0,3 0,0 
5. PROGRAMA DE CRÉDITOS Y GARANTÍAS PARA LOS 
COMPRADORES  23,7 34,3 4,1 
SEGUROS     
1. PROGRAMA DE SEGUROS DE CRÉDITOS A LA EXPORTACIÓN 
A CORTO PLAZO  2.706 3.056 3.553 
2. PROGRAMAS DE SEGUROS DE CRÉDITOS A LA 
EXPORTACIÓN A MEDIANO Y LARGO PLAZO  0,0 0,0 0,0 
3. PROGRAMA DE SEGUROS CONTRA EL COBRO DESLEAL DE 
GARANTÍAS  - - 0,0 
__________