. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/GEN/584 
5 de julio de 2005 
 
 (05-2949) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   inglés 
  
 
ZONA LIBRE DE LA FIEBRE AFTO SA - EXPERIENCIA DEL BRASIL 
CON LA REGIONALIZACIÓN 
Declaración del Brasil en la reunión celeb rada los días 29 y 30 de junio de 2005
 
 La siguiente comunicación, de fecha 1º de julio de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación del Brasil. 
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1. Al final de 2004, el Brasil tenía una superficie de 4,2 millones de km2, que representa 
aproximadamente el 50 por ciento del territorio n acional, reconocida por la Organización Mundial de 
Sanidad Animal (OIE) como libre de la fiebre aftosa  gracias a la vacunación.  Esta zona comprende el 
75 por ciento del total de las explotaciones bovinas del país y el 84 por ciento de la cabaña bovina 
nacional.  Para el final de 2004, la zona brasile ña libre de la fiebre aftosa estaba formada por 
15 Estados.  En mayo de 2005, el Brasil consiguió ot ra importante victoria en su lucha contra esta 
enfermedad:  el Comité Internacional de la OIE, reconociendo los grandes esfuerzos realizados por el 
país en su lucha contra la fiebre aftosa, aprobó la in clusión del estado de Acre en  la zona libre de esta 
enfermedad. 
2. La lucha del Gobierno del Brasil contra la fi ebre aftosa desde hace casi 40 años ha hecho 
posible que hoy se obtengan estos resultados.  Sin embargo, los grandes éxitos sólo se cosecharon tras 
la movilización eficaz de otros sectores de la sociedad civil.  En 1992, los profesionales del Ministerio 
de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento, la S ecretaría de Agricultura en los Estados y los 
miembros de la cadena de produ cción de ganado bovino, con la ay uda del Centro Panamericano de 
Fiebre Aftosa (PANAFTOSA), revisaron las est rategias contra esta enfermedad.  Adoptaron un 
objetivo de erradicación, respaldado por el fortalecimien to del sistema de vigilancia veterinaria;  el 
establecimiento de dependencias veterinarias locales;  el registro de las propiedades rurales y los 
animales;  la vacunación obligatoria cada seis meses;  la notificación obligatoria de cualquier 
sospecha de fiebre aftosa;  la vigilancia de los brot es;  el sacrificio sanitario en caso de brote;  y otras 
medidas relativas a la vigilancia de la enfermedad. 
3. Tras aplicar con éxito estas medidas, el Brasil obtuvo, en 1998, el reconocimiento de su 
primera zona libre de la fiebre aftosa, integr ada por los Estados de Rio Grande do Sul y Santa 
Catarina.  La acumulación de conocimientos y la adaptación constante de los sistemas de protección 
regional permitieron ampliar gra dualmente la zona libre de la fiebre aftosa del país. 
4. Los importantes esfuerzos del Brasil dieron como resultado las zonas actuales libres de la 
fiebre aftosa en condiciones muy seguras.  És tas han ido acompañadas de zonas de protección 
enormes ("zonas de contención") basadas en barrer as naturales y geográficas, cuarentena y control 
oficiales de los desplazamientos de los animales y una cobertura de vacunación de aproximadamente 
el 95 por ciento de toda la cabaña bovina del país. G/SPS/GEN/584 
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 5. Según nuestra experiencia, las crecientes oportuni dades de acceso a los mercados para las 
especies susceptibles a la fiebre aftosa y sus producto s favorecen el establecimiento de zonas libres de 
la enfermedad.  Teniendo en cuen ta esto, es incuestionable que la ampliación de nuestra zona libre de 
la fiebre aftosa ha contribuido a mejorar las export aciones de estos productos, a pesar de los factores 
políticos y económicos.  Tomando como ejemplo las exportaciones de carne fresca de bovino, 
observamos una correlación directa entre la ampliación de la zona libre de la fiebre aftosa y el 
aumento del número de países importadores.  Dicho aumento tiene también una fuerte correlación con 
el incremento de la cantidad (en peso) de carne fresca de bovino exportada. 
6. Al final de 1998, teniendo en cuenta el reconocim iento por la OIE de la primera zona libre de 
la fiebre aftosa del Brasil gracias a la vacunación, el número de países importadores era de 36.  
En 2003, el Brasil exportó a 80 países.  En 2004,  a pesar de que no hubo ninguna ampliación de la 
zona libre de la fiebre aftosa, se registró un aume nto en el número de país es importadores.  El Brasil 
exporta ahora a 109 países. 
7. Sin embargo, a pesar de la situación sanitaria del ganado bovino del Brasil y del gran número 
de países importadores que la confirman, sólo compran al Brasil dos de los siete principales 
importadores de carne fresca de bovino (que representa n más del 50 por ciento del mercado mundial).  
Incluso estos dos países que ahora están abiertos  a las exportaciones brasileñas de carne aplican 
restricciones comerciales relativas a la fiebre aftosa, incluida la falta de arm onización de los requisitos 
nacionales con las normas internacionales.  En cuanto  a los otros cinco principales importadores, las 
restricciones están relacionadas con el no rec onocimiento de los lugares donde se practica la 
vacunación como zonas libres de la fiebre aftosa, los retrasos en la publicación de los análisis del 
riesgo y el establecimiento de prescripciones para la importación. 
8. Hay que subrayar que el Brasil siempre cumple lo s criterios de la OIE para el establecimiento 
de zonas libres de la fiebre aftosa, incluidos los relativos a la producción de  vacunas, vigilancia y 
cuarentena.  Por consiguiente, se puede extraer la conclusión de que la restricción más importante a 
las exportaciones de carne fresca de bovino del Brasil sigue siendo la falta de  reconocimiento de la 
zona del Brasil libre de la fiebre aftosa, establ ecida en conformidad con las normas de la OIE. 
9. Teniendo en cuenta las dificultades para el r econocimiento de las zonas libres de la fiebre 
aftosa por otros Miembros, el Brasil considera que los países importadores deberían observar las normas de la OIE. 
10. El Comité MSF debería establecer de manera precisa una distinción entre los procedimientos 
administrativos y la labor científica de la OIE.  Unas definiciones claras respaldadas por ejemplos 
prácticos contribuirán a que los Mi embros distingan entre ambas activ idades.  El Comité MSF debería 
concentrar sus esfuerzos en la elaboración de di rectrices para evitar retrasos indebidos en los 
procedimientos administrativos relativos al reconocimiento de la regionalización. 
 
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