ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/CFMC/W/8 
11 de abril de 2008 
 
 (08-1681) 
 Original: francés 
  
MECANISMO DEL MARCO CONSULTIVO DEL 
DIRECTOR GENERAL SOBRE EL ALGODÓN 
 
Proyectos en el sector del algodón
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Comunicación de Benin 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 22 de novi embre de 2004, se distribuye a petición de la 
delegación de Benin.  
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TÍTULO DEL PROYECTO N° 8 - ESTABLECIMIENTO Y GESTIÓN DE UNA BASE 
DE DATOS ESTADÍSTICOS SOBRE EL SECTOR DEL ALGODÓN EN BENIN 
  
1. El sector del algodón sigue siendo el princi pal motor de la economía nacional, y su 
importancia es grande  tanto para las ramas de actividad mode rnas como para el medio rural.  Cerca 
del 60 por ciento de la población agrícola del país  trabaja en el sector algodonero y, en los últimos 
años, el algodón ha apartado las tres cuartas partes de los ingresos de exportación.   
2. Desde la firma del primer Programa de Ajuste  Estructural (PAS), Benin se comprometió a 
liberalizar su economía y, en consecuencia, también su agricultura, como se confirmó en la Carta de 
Declaración de la Política de Desarrollo Rural de 1 991.  En ese contexto se ha puesto en marcha la 
liberalización del sector algodonero, que ha dete rminado la creación de instituciones privadas 
encargadas de gestionar las principales funciones del sector, entre ellas la AIC. 
3. La Asociación Interprofesional del Algodón (AIC ) ha heredado varias actividades destinadas 
a promover la producción algodonera, entre otras activ idades de elaboración de estadísticas sobre el 
sector del algodón. 
A. JUSTIFICACIÓN 
4. Una de las funciones de la AIC es facilitar la  concertación entre las diferentes ramas de 
actividad del sector del algodón para que lleguen a distintos acuerdos.  Para ello, la AIC necesita 
información fiable, actual y relativa a todos los com ponentes del sector en sus distintos niveles.  Las 
estadísticas constituyen la base para las estimaciones y los análisis prospectivos que orientan las 
estrategias y las decisiones de todos los agentes del sector, con inclusión del Estado y de los asociados 
para el desarrollo. 
                                                     
 
1 El presente proyecto se distribuyó a la Comunidad del Desarrollo por correo electrónico el 
18 de agosto de 2005. WT/CFMC/W/8 
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  5. Por desgracia, la producción de algodón de Be nin se ve afectada por la insuficiencia de datos 
estadísticos propios que permitan establecer una estrate gia de gestión del sector a medio y largo plazo.  
Esa insuficiencia hace difícil un conocimiento a fondo del sector y la gestión de sus problemas.  En tales condiciones, la AIC corre el riesgo de no poder desempeñar plenamente sus funciones de 
vanguardia en la aplicación de las reformas del sect or para garantizar su competitividad de modo 
sostenible. 
6. Por consiguiente, es urgente establecer un sistema de gestión de bases de datos sobre el sector 
algodonero, un método de recopilación de datos est adísticos, y contar con los recursos humanos, 
materiales y financieros necesarios para crear en un plazo razonable una base de datos que permita gestionar adecuadamente las estadísticas del sector. 
B. OBJETIVO 
7. Contribuir a la gestión adecuada del sector al godonero de Benin por la AIC para que ésta 
pueda desempeñar su función de promoción de la  competitividad del sector de modo sostenible.   
C. DESCRIPCIÓN
 DE LAS  PRINCIPALES  ACTIVIDADES  PREVISTAS 
a) Especificar toda la información relativa a las actividades de los distintos agentes que 
intervienen en el sector o contribuyen a su desarrollo. 
b) Establecer un censo de todos los productores de algodón. 
c) Adoptar métodos eficaces de recopilación de datos. 
d) Establecer un sistema permanente y funciona l de recopilación de datos sobre todos 
los agentes identificados. 
e) Contratar y adiestrar a los encuestadores y supervisores. 
f) Adquirir el equipo necesario. 
g) Adquirir los medios de desplazamiento. 
h) Contratar y adiestrar a las agentes de recopilación. 
i) Organizar sesiones de consulta y concertaci ón entre los diferentes agentes del sector. 
j) Establecer un sistema eficaz para el pr ocesamiento de los datos de encuestas. 
k) Poner en comunicación a todos los agentes del sector a través de una Intranet para 
gestionar mejor la información. 
l) Impartir formación a todos los que participan en el sistema. 
m) Contratar un consultor. 
n) Elaborar anuarios estadísticos sobr e el sector del algodón de Benin. 
o) Realizar diferentes encuestas sobre las actividades del sector.  WT/CFMC/W/8 
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  D. RESULTADOS  PREVISTOS 
a) Aumentará la fiabilidad de los resultados  de las distintas encuestas por sondeo 
realizadas en el sector. 
b) Se elaborarán anuarios estadísticos sobre el sector del algodón de Benin. 
c) Se establecerá una base de datos de los sondeos. 
d) Todos los agentes del sector tendrán acceso a una misma red de información. 
e) Se creará un observatorio de las explotaciones algodoneras. 
f) Se informará y motivará a los agentes del sector. 
g) Se elaborará una tipología de las explotaciones algodoneras. 
h) Se pondrá en marcha una base de datos es tadísticos sobre el sector del algodón. 
E. COSTO:   3.910 millones de francos CFA. 
a) Año 1: 1.190 millones de francos CFA. 
b) Año 2: 630 millones de francos CFA. 
c) Año 3: 700 millones de francos CFA. 
d) Año 4: 740 millones de francos CFA. 
e) Año 5: 650 millones de francos CFA. 
F. ACTIVIDADES  QUE  SE FINANCIARÁN 
a) Adquisición de equipo informático:   100 millones de francos CFA. 
b) Diseño de la base de datos (informatizada):  25 millones de francos CFA. 
c) Personal (300 encuestadores y supervis ores):  270 millones de francos CFA. 
d) Publicaciones, reuniones, talleres de consulta y metodología:  100 millones de francos 
CFA. 
e) Supervisión y coordinación:  50 millones de francos CFA. 
f) Seguimiento y evaluación interna y externa:  100 millones de francos CFA. 
g) Adquisición de material fungible para las encuestas:  50 millones de francos CFA. 
h) Adquisición de material fungible para las encuestas:  50 millones de francos CFA. 
i) Servicios especializados internacionales (seis meses):  90 millones de francos CFA. 
j) Adquisición de material informático fungi ble:  20 millones de francos CFA. WT/CFMC/W/8 
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  k) Adquisición de motocicletas para los encu estadores (300):  150 millones de francos 
CFA. 
l) Funcionamiento:  60 millones de francos CFA. 
m) Adquisición de vehículos de supervisión (2):  30 millones de francos CFA. 
n) Agentes de recopilación (10):  18 millones de francos CFA. 
o) Informáticos (2):  12 millones de francos CFA. 
p) Actividades de formación del persona l:  100 millones de francos CFA. 
q) Viajes de estudio:  25 millones de francos CFA. 
 
CUADRO:  PLANIFICACIÓN FINANCIERA DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO 
 
Actividades Cuantía en millones de francos CFA 
 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Total 
Equipo informático 100 9    100 
Base de datos (informatizada) 25     25 
Personal de encuesta (150) 270 270 275 275 280 1.370 
Publicaciones, talleres 100 100 100 100 100 500 
Supervisión y coordinación 50 50 50 50 50 250 
Seguimiento y evaluación 100 100 100 100 100 500 
Material fungible de encuesta 50   50  100 
Equipo fungible de encuesta 50   50  100 
Servicios especializados 
internacionales (seis meses) 90     90 
Equipo informático fungible 20 20 20 20 20 100 
Motocicletas para los encuestadores 150     150 
Funcionamiento 60 60 65 65 70 320 
Vehículo de supervisión 30     30 
Agentes de recopilación 18 18 18 18 18 90 
Informáticos 12 12 12 12 12 60 
Formación del personal 50  50   100 
Viajes de estudio 15  10   25 
TOTAL 1.190 630 700 740 650 3.910  WT/CFMC/W/8 
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  G. DURACIÓN:   cinco años. 
H. UBICACIÓN:   toda la extensión del territorio nacional. 
I. ASOCIADOS  PARA  LA EJECUCIÓN  DEL  PROYECTO:   La AIC en colaboración con los 
servicios técnicos de las organizaciones profesionales del sector y de la Administración. 
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