ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  RESTRICTED 
G/AG/W/94 
7 mai 2012 
 (12-2490) 
Comité de l'agriculture Original:   anglais 
  
 
RÉPONSES AUX POINTS SOULEVÉS PAR LES MEMBRES  
DANS LE CADRE  DU PROCESSUS D'EXAMEN 
 
Compilation des réponses aux questions  soulevées pendant la réunion  
du Comité de l'agriculture du 21 mars 20121 
 
  Le présent document est une compilation des réponses écrites aux questions posées dans le document G/AG/W/93 reçues par le Secrétariat, et des observations complémentaires faites par les Membres pendant le processus d'examen. 
 
Les réponses en suspens seront distribuées dans  des addenda au présent document dès qu'elles 
auront été fournies par les Membres.  Une versi on complète de la présente compilation sera publiée 
par la suite.   
_______________ 
 
                                                      
1 Le présent document a été établi par le Secrétariat sous sa propre responsabilité et est sans préjudice 
des positions des Membres ni de leurs droits ou obligations dans le cadre de l'OMC.  G/AG/W/94 
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  Table de matières 
 
 
I.  QUESTIONS INTÉRESSANT LA MISE EN ŒUVRE DES ENGAGEMENTS:  
ARTICLE 18:6 .................................................................................................................. ........ 6 
A.  OBSTRUCTION À L 'ACCÈS AUX MARCHÉS :  DÉCLARATION DE L 'ARGENTINE  ............................. 6  
B.  CONFORMITÉ DU COSTA RICA AVEC SES ENGAGEME NTS CONCERNANT LA MGS ..................... 6  
C.  INTERDICTION D 'IMPORTER DU COTON IMPOSÉE PAR L 'ÉGYPTE  ................................................. 8  
D.  INTERDICTION D 'EXPORTER DU COTON IMPOSÉE PAR L 'INDE ..................................................... 9  
E.  CONFORMITÉ DE LA SUISSE AVEC L 'ARTICLE 9:1 C) ................................................................. 10  
F.  INITIATIVE DU CANADA POUR LA PROMOTION DE LA CRÈME GLACÉE  ..................................... 11  
G.  PROGRAMMES NATIONAUX DU BRÉSIL  ..................................................................................... 12  
H.  SYSTÈME D 'ACHAT DES RÉSERVES DE COTON UTILISÉ PAR LA CHINE  ...................................... 13  
I.  OCTROI PAR L 'ÉQUATEUR DE LICENCES D 'IMPORTATION POUR CERTAINS PRODUITS 
ALIMENTAIRES ET AGRICOLES  .................................................................................................. 13  
J.  PROGRAMME DE L 'INDE VISANT À ANNULER LES DETTES AGRICOLES  ..................................... 14  
K.  RESTRICTIONS QUANTITATIVES ET AUTRES RESTRICTIONS À L 'IMPORTATION 
IMPOSÉES PAR L 'INDONÉSIE SUR CERTAINS PRODUITS ALIMENTAIRES  ..................................... 14  
II.  POINTS SOULEVÉS AU SUJET DES DIFFÉRENTES NOTIFICATIONS .................. 17  
A.  IMPORTATIONS QUI FONT L 'OBJET D 'ENGAGEMENTS EN MATIÈR E DE CONTINGENTS 
TARIFAIRES ET AUTRES (TABLEAU MA:2) ................................................................................ 17  
1.  Japon (G/AG/N/JPN/174) ....................................................................................................... 17 
2.  Maroc (G/AG/N/MAR/35) ...................................................................................................... 17  
3.  Norvège (G/AG/N/NOR/63) ................................................................................................... 18  
B.  SAUVEGARDE SPÉCIALE POUR L 'AGRICULTURE (TABLEAUX MA:3  À MA:5) ........................... 19  
1.  Corée, République de (G/AG/N/KOR/45) ............................................................................ 19  
i)  Considérations relatives à la transparence .............................................................................. 19  
ii)  Calcul du niveau de déclenchement .......................................................................................... 20  
2.  Taipei chinois (G/AG/N/TPKM/92) ....................................................................................... 20  
i)  Conditions relatives à la transparence ..................................................................................... 20  
ii)  Calcul du niveau de déclenchement .......................................................................................... 20  
C.  ENGAGEMENTS EN MATIÈRE DE SOUTIEN INTERNE (TABLEAU DS:1) ....................................... 21  
1.  Albanie (G/AG/N/ALB/6) ....................................................................................................... 21 
a)  Considérations relatives à la transparen ce (y compris le tableau DS:2) ................................... 21  
b)  Catégorie verte ............................................................................................................... ........... 21  
i)  Versements directs:  Versements à titre d'aide  en cas de catastrophes naturelles ................... 21  
ii)  Versements directs:  Versements au titre de programmes d'aide régionale ............................. 22  
2.  Bahreïn (G/AG/N/BHR/6) ...................................................................................................... 2 2 G/AG/W/94 
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  3.  Barbade (G/AG/N/BRB/20) .................................................................................................... 22  
i)  Catégorie verte – Services de ca ractère général:  Autres ........................................................ 22  
ii)  Catégorie orange – De minimis ................................................................................................ 23 
4.  Brésil (G/AG/N/BRA/27) ........................................................................................................  23 
a)  Considérations relatives à la transparen ce (y compris le tableau DS:2) ................................... 23  
b)  Catégorie verte ............................................................................................................... ........... 24  
i)  Services de caractère général:  Recherche ............................................................................... 24  
ii)  Aide alimentaire intérieure ................................................................................................... .... 24 
c)  Catégorie orange .............................................................................................................. ......... 24 
i)  Autres MGS/MES par produit ................................................................................................... 24 
ii)  De minimis .................................................................................................................... ............ 24  
5.  Canada (G/AG/N/CAN/86) .................................................................................................... 25  
i)  Catégorie orange – Autres MGS/MES par produit .................................................................. 25  
ii)  Catégorie orange – De minimis ................................................................................................ 27 
6.  Chine (G/AG/N/CHN/21) ....................................................................................................... 2 8 
a)  Catégorie verte ............................................................................................................... ........... 28  
i)  Services de caractère général:  Autres ..................................................................................... 28  
ii)  Détention de stocks publics à des fins de sécurité alimentaire ................................................. 28  
iii)  Versements directs:  Sou tien du revenu découplé ..................................................................... 31  
iv)  Versements directs:  Versements à titre d'aide  en cas de catastrophes naturelles ................... 32  
v) 
Versements directs:  Versements au titre de programmes de protection de 
l'environnement ............................................................................................................... .......... 33 
b)  Catégorie orange .............................................................................................................. ......... 34 
i)  Soutien des prix du marché .................................................................................................... ... 34 
ii)  Soutien des prix du marché – Production visée ........................................................................ 34  
iii)  Autres MGS/MES par produit ................................................................................................... 35 
iv)  MGS autre que par produit ..................................................................................................... .. 35 
v)  De minimis .................................................................................................................... ............ 36  
7.  Colombie (G/AG/N/COL/48) ................................................................................................. 37  
8.  Inde (G/AG/N/IND/7) ........................................................................................................... .. 37 
a)  Catégorie verte – Versements directs:  Versements à titre d'aide en cas de 
catastrophes naturelles ....................................................................................................... ....... 37 
b)  Programmes de développement – Subventions aux intrants ..................................................... 39  
c)  Catégorie orange .............................................................................................................. ......... 41 
i)  Composantes et méthodologie (document de la série AGST) ................................................... 41  
ii)  Soutien des prix du marché .................................................................................................... ... 42  G/AG/W/94 
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  iii)  Soutien des prix du marché – Production visée ........................................................................ 43  
iv)  Montants du soutien négatif ................................................................................................... ... 44 
9.  Corée, République de (G/AG/N/KOR/43/Corr.1) ................................................................ 44  
10.  Nigéria (G/AG/N/NGA/15) ..................................................................................................... 4 4 
11.  Paraguay (G/AG/N/PRY/19) .................................................................................................. 45  
12.  Saint-Vincent-et-les Grenadin es (G/AG/N/VCT/2) .............................................................. 45  
i)  Catégorie verte – Services de ca ractère général:  Recherche .................................................. 45  
ii)  Catégorie verte – Versements directs:  Versements à titre d'aide en cas de 
catastrophes naturelles ....................................................................................................... ...... 45 
13.  Togo (G/AG/N/TGO/2) ...........................................................................................................  46 
14.  Tonga (G/AG/N/TON/2/Rev.1) .............................................................................................. 46  
D.  MESURES DE SOUTIEN INTERNE NOUVELLES OU MODIFIÉES (TABLEAU DS:2) ......................... 46  
1.  Honduras (G/AG/N/HND/33) ................................................................................................ 46  
i)  Catégorie verte – Services de caractère généra l:  services de commercialisation et de 
promotion ..................................................................................................................... ............. 46  
ii)  Programmes de développement – sub ventions à l'investissement ............................................ 47  
iii)  Classement des mesures ........................................................................................................ .... 48 
2.  Uruguay (G/AG/N/URY/45) ................................................................................................... 49  
i)  Catégorie verte – Programmes de pr otection de l'environnement ........................................... 49  
ii)  Questions relatives à la transpa rence (notification tardive) .................................................... 50  
E.  NOTIFICATIONS RELATIVES AUX SUBVENTIONS À L 'EXPORTATION (TABLEAUX ES:1  
À ES:3) ........................................................................................................................ .............. 50  
1.  Costa Rica (G/AG/N/CRI/37) ................................................................................................. 50  
III. NOTIFICATIONS AU TITRE DU POINT I.B ii) ............................................................... 51  
1.  Questions de la Suisse concernant le document G/ AG/N/CAN/89 ..................................... 51  
Annexe 1 ...................................................................................................................... .......................... 52  
Annexe 2 ...................................................................................................................... .......................... 53  
Annexe 3 ...................................................................................................................... .......................... 54  
Annexe 4 ...................................................................................................................... .......................... 55  
Annexe 5 ...................................................................................................................... .......................... 56  
Annexe 6 ...................................................................................................................... .......................... 58  
 G/AG/W/94 
Page 6  
 
  I. QUESTIONS INTÉRESSANT LA MISE EN ŒUVRE DES ENGAGEMENTS:  
ARTICLE 18:6 
A. O
BSTRUCTION À L 'ACCÈS AUX MARCHÉS :  DÉCLARATION DE L 'ARGENTINE  
1. La délégation de l'Argentine aimerait se reporter à la déclaration qu'elle avait faite au titre de 
ce même point de l'ordre du jour de la 64ème réunion ordinaire, le 17 n ovembre 2011.  Les délégations 
se rappelleront peut-être qu'elle avait alors exprimé sa préoccupation devant le recours croissant à des 
restrictions à l'importation prenant la forme de rè glements sans fondement scientifique ou technique.  
Forte du soutien obtenu à la dernière réunion, l'Ar gentine conclut que cette question mérite d'être 
examinée par le Comité compte tenu de ses effets su r l'accès aux marchés.  Les mesures techniques en 
question ont une incidence déterminante sur les fl ux commerciaux et sont responsables au premier 
chef de l'intégration, ou de la non-intégration, au  commerce international des pays en développement 
en tant qu'exportateurs, leurs échanges re posant principalement sur l'agriculture. 
2. L'Argentine estime que cette qu estion devrait être abordée dans  un esprit de collaboration afin 
de résoudre le problème au lieu de simplement en di scuter.  Sans perdre de  vue ces considérations, 
l'Argentine invite une nouvelle fois les Membres à respecter l'Accord sur l'application des mesures 
sanitaires et phytosanitaires (SPS), l'Accord sur le s obstacles techniques au commerce (OTC) et les 
normes de la Commission du Codex Alimentarius et de l'Organisation mondiale de la santé animale 
ainsi que la Convention internationa le pour la protection des végétaux. 
3. Enfin, la non-application des accords et norm es susmentionnés peut grandement influer non 
seulement sur le présent mais aussi sur l'avenir, car la situation actuelle pourrait compromettre, voire 
annihiler, les résultats des négociations du Cycle de  Doha sur l'accès aux marchés agricoles ainsi que 
sur l'accès en franchise de droits et sans continge nt des produits agricoles qui est accordé aux pays les 
moins avancés. 
Observations complémentaires:  L'Union européenne  s'est réjouie de voir que l'Argentine avait 
l'intention de sensibiliser le Comité aux questions  qui l'intéressaient.  Par principe, il était bon de 
savoir que l'Argentine était préo ccupée par des mesures de restricti on des importations incompatibles 
avec les obligations internationales.   L'Union européenne partageait l'avis de l'Argentine concernant 
l'importance de respecter les dispositions de tous le s Accords de l'OMC.  Dans ce contexte, l'Union 
européenne a rappelé que tous les Membres avaient le droit d'appliquer des mesures OTC et SPS, à 
condition que celles-ci soient justifiées en vertu des Accords de l'OMC pertinents.  L'Union 
européenne et les États-Unis estimaient qu'il ét ait primordial de garantir l'application de bonnes 
pratiques réglementaires grâce à la  transparence, le caractère incl usif et la responsabilité.  L'Union 
européenne a suggéré que les questions présentant un  intérêt pour les travaux de certains comités de 
l'OMC soient examinées au sein des comités compétents afin de permettre un dialogue utile et efficace 
entre les experts.  L'Union européenne était résolue à participer activement aux travaux des Comités SPS et OTC, qu'elle jugeait pertinents pour  examiner les questions soulevées par l'Argentine.  
Les observations de l'Union européenne ont  également été exprimées par la Suisse. 
B. C
ONFORMITÉ DU COSTA RICA AVEC SES ENGAGEME NTS CONCERNANT LA MGS 
4. Questions: 
a) Du Canada:  Le Canada remercie le  Costa Rica d'avoir fourni des 
renseignements actualisés sur le suje t aux réunions précédentes du Comité.  
Cependant, il se dit de nouveau très préoccupé par les violations répétées de l'article 3:2 de l'Accord sur l'agricultu re par le Costa Rica.  Quelles mesures 
concrètes le Costa Rica a-t-il prises depui s la dernière réunion du Comité pour 
se mettre rapidement en conformité avec l'Accord sur l'agriculture?  G/AG/W/94 
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b) Des États-Unis:  Les États-Unis prient instamment le Costa Rica de réduire ses 
mesures de soutien interne du riz pour les ramener dans les limites de ses niveaux d'engagement dans le cadre de l'OMC.  Les États-Unis et d'autres 
Membres ont indiqué à plusieurs reprises au Comité de l'agriculture que le 
Costa Rica n'avait pas respecté son engagement relatif à la mesure globale de 
soutien (MGS).  Malheureusement, cette infraction aux règles internationales ne s'est pas seulement poursuivie, elle s'est aggravée.  Au début de 2011, le Costa Rica a assuré aux Membres de l'OMC que des mesures étaient prises pour réformer ses politiques nationales concernant le riz en vue i) de respecter les 
limites fixées dans le cadre de l'OMC en  matière de subventions agricoles, et 
ii) de fournir une assistance et une formation techniques ciblées aux petits producteurs de riz.  Le Costa Ri ca n'a fourni aucun renseignement 
encourageant en réponse aux demandes de données actualisées.  Les États-Unis demandent au Costa Rica de répondre aux questions suivantes: 
- Veuillez donner des détails sur les m esures concrètes qui ont été prises 
depuis que le Costa Rica a indiqué en janvier 2011 qu'il se proposait d'ajuster sa politique sur le riz. 
- Veuillez fournir des données factue lles concernant les conséquences 
attendues, et les conséquences fortui tes éventuelles, du maintien d'un 
taux élevé de subventionnement en f aveur de la production de riz au 
Costa Rica. 
- Les États-Unis croient comprendre qu'une décision judiciaire rendue en 
2010 au Costa Rica a fixé le prix mi nimal (c'est-à-dire un prix administré 
appliqué) pour le riz à 602 dollars EU la tonne.  Veuillez donner des 
précisions sur tout fait nouveau lié à cette décision depuis qu'elle a été 
rendue publique, et sur l'impact qu'elle a eu sur l'aptitude du Costa Rica 
à respecter ses obligations. 
S'agissant des obligations du Costa Rica en matiè re de soutien interne, le processus visant à 
corriger les niveaux de MGS excédant le niv eau maximal consolidé a été retardé par une 
procédure judiciaire qui a établi un niveau de  prix d'environ 600 dollars/tonne, à compter du 
début de 2011, à titre de mesure de précaution.  Le Costa Rica n'est pas en mesure de préciser 
au Comité quand il pourra ramener ses nivea ux de MGS dans les li mites de ses niveaux 
d'engagement. 
Observations complémentaires:  Les États-Unis ont demandé si des changements concrets avaient eu 
lieu depuis janvier 2011 pour remédier au manquement.  Le Costa Rica a confirmé que certaines 
mesures avaient été prises, mais qu'aucun calendr ier spécifique ne pouvait être indiqué pour le 
moment.  En tant qu'important pays producteur de  riz, le Pakistan s'est dit préoccupé par les 
augmentations de la MGS totale courante auxquell es le Costa Rica a procédé.  Le Pakistan a 
demandé des précisions sur la mesure dans laque lle l'inflation était à l'origine de telles 
augmentations et a prié le Costa Rica de faire part de ses vues éventuelles concernant l'applicabilité 
de l'article 18:4 de l'Accord sur l'agricultu re dans ces circonstances.  Le Pakistan a également 
demandé au Costa Rica de fournir ultérieurement des précisions sur les prix à la production et sur les 
prix internationaux afin de permettre au Comité  de mieux comprendre la situation dont il est 
question.  À cet égard, l'Australie, le Japon et l es États-Unis ont appuyé l'orientation générale des 
observations complémentaires du Pakistan.  Les États- Unis ont souligné que la politique du Costa 
Rica pourrait avoir des conséque nces fortuites non seulement au niveau national mais aussi au 
niveau international. G/AG/W/94 
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  C. I
NTERDICTION D 'IMPORTER DU COTON IMPOSÉE PAR L 'ÉGYPTE  
5. Questions: 
a) De l'Union européenne:  L'Union européenne a récemment été informée que 
l'interdiction d'importer du coton avait été levée.  L'Égypte pourrait-elle 
confirmer cette information et indiquer si de telles mesures vont être envisagées 
de nouveau dans l'avenir?  À cet égard, l'Union européenne rappelle l'importance de respecter les Accords de l'OMC.
2 
b) Des États-Unis:  Les États-Unis souhaitent reprendre les questions posées à la 
réunion de novembre 2011 concernant la décision prise par l'Égypte d'interdire les importations de coton pour la campagne agricole 2011 jusqu'à ce que la 
récolte locale soit vendue (Décret ministériel n° 1864 de 2011).  Certes, la 
situation délicate dans laquelle se trouve le marché intérieur égyptien du coton ne fait aucun doute, mais le Décret  ne semble avoir apporté presque aucun 
avantage à l'industrie textile  du pays dès lors qu'il ne paraît pas avoir été 
possible de mettre en œuvre la clause con cernant les importations à des fins de 
transformation et de réexportation.  Les États-Unis continuent de nourrir de 
graves inquiétudes concernant cette interdiction et posent à l'Égypte les questions suivantes: 
- À quelle date l'interdiction d'importation prendra-t-elle fin? - En quoi est-elle compatible avec le s engagements de l'Égypte dans le 
cadre de l'OMC? 
Le 25 octobre 2011, le Ministère de l'industr ie et du commerce extérieur ainsi que le 
Ministère de l'agriculture et de la mise en va leur des terres ont pris le Décret n° 1864/2011 
imposant une interdiction temporaire  d'importer du coton.  Ce décr et a par la suite été modifié 
le 22 novembre 2011, par le Décret n° 652/2011 du Ministère de l'industrie et du commerce 
extérieur et du Ministère de l'agriculture et de la mise en valeur des terres, pour y établir des 
exceptions.  En conséquence, l'interdiction te mporaire d'importer ce produit est devenue une 
restriction temporaire. 
La restriction temporaire à l'importation de co ton maintenue par l'Égypte était compatible 
avec ses obligations dans le cadre de l'OMC, conformément à l'article XI:2 c) ii) du GATT 
de 1994, qui autorise les Membres à adopter de s restrictions à l'importation de produits 
agricoles quand elles sont nécessaires pour réso rber un excédent temporaire en mettant cet 
excédent à la disposition de certains groupes de  consommateurs du pays à titre gratuit ou à 
des prix inférieurs aux cours pratiqués sur le marché.  Les décrets égyptiens sont motivés par les raisons suivantes: 
- La décision d'imposer une restriction tempor aire à l'importation de coton a été établie 
pour la campagne de 2011, qui a débuté en octobre 2011 et se terminera fin 
avril 2012.  La mesure est donc limitée dans le temps. 
- La récolte de coton égyptien est passée de 2,5 millions de quintaux en 2010 à 
4 millions de quintaux en 2011, sans men tionner le niveau élevé des stocks de 
                                                      
2 La question figurant aux paragraphes 5 et 6 du document G/AG/W/93 a été modifiée par l'Union 
européenne.  G/AG/W/94 
 Page 9 
 
 
  l'année 2010, estimés à 500 000 quintaux.  En  outre, la demande de coton sur le 
marché local a chuté de plus de 60 pour  cent par rapport à la campagne précédente. 
- Afin de résorber l'excédent, le quintal de coton a été vendu à 850 LE, alors que sa 
valeur sur le marché inte rnational était de 950 LE. 
Le Décret ministériel n° 652 a permis l'admission de 800 000 quintaux de coton, qui 
s'ajoutaient aux 500 000 quintaux importés avant la publication du Décret n° 1864, ce qui 
représentait des importations totales de 1,3 m illion de quintaux pour la campagne cotonnière 
actuelle, contre 2 millions de quintaux pour la campagne précéd ente.  Par conséquent, il est 
clair que la restriction temporaire à l'impor tation n'a pas affecté l'importation dans son 
intégralité. 
 
À la lumière de l'analyse des Dé crets ministériels n° 1864 et n° 652, il apparaît que ceux-ci ne 
constituent pas une violation de l'article XI :2 c) ii) du GATT de 1994, qui autorise les 
Membres à imposer des restrictions à l'importa tion sous certaines c onditions que l'Égypte a 
remplies.  En outre, compte tenu des ren seignements que l'Égypte a reçus du Caire le 
20 mars 2012, le Décret n° 1864 a été abrogé par le Décret n° 438 publié par le Ministère de 
l'agriculture le 17 mars 2012. 
 
Observations complémentaires:  L'Union européenne et  les États-Unis se sont félicités que l'Égypte 
ait confirmé la levée de l'interdiction.  Les États- Unis ont fait observer que les effets de la mesure 
pouvaient être potentiellement dommageables sur les marchés mondiaux.  En outre, certaines 
considérations liées à la transparence et à la p révisibilité, d'une importance névralgique pour une 
organisation fondée sur des règles telle que l'OMC,  devaient être prises en compte.  L'Union 
européenne a fait part de son in tention de donner suite ultérieure ment aux références spécifiques de 
l'Égypte à l'article XI du GATT de 1994. 
 D. I
NTERDICTION D 'EXPORTER DU COTON IMPOSÉE PAR L 'INDE 
6. Questions: 
a) De l'Union européenne:  Compte tenu d es récents développeme nts, les questions 
initiales ont été révisées comme suit3: 
- L'Inde pourrait-elle préciser ce qu'il en est actuellement de l'interdiction 
d'exporter du coton?  L'interdiction  a-t-elle été levée ou suspendue? 
- L'Inde pourrait-elle fournir des ren seignements sur les causes de cette 
interdiction et expliquer en quoi cette mesure est conforme aux Accords de l'OMC? 
b) Des États-Unis:  Les États-Unis observent que l'Inde a une fois encore imposé 
une interdiction d'exporter du coton. 
- Veuillez fournir des précisions sur l'application de l'interdiction, y 
compris sur la date à laque lle la mesure sera levée. 
                                                      
3 La question figurant au paragraphe 8 du document G/AG/W/93 a été modifiée par l'Union 
européenne. G/AG/W/94 
Page 10  
 
  - Veuillez décrire l'incidence commer ciale que la mesure aura sur le 
marché mondial du coton, compte tenu en particulier des perturbations 
causées par la dernière interdiction imposée par l'Inde. 
- Étant donné les effets sur le marché mondial du coton, quelles 
possibilités de formuler des observatio ns sur l'interdiction l'Inde a-t-elle 
ménagées aux Membres avant de mettre en œuvre la mesure? 
Une interdiction d'exporter le coton a été imposée par la Notification 
n° 102 (RE-2010)/2009-14, datée du 5 mars 2012.  La Notification n° 106 (RE-2010)/2009-14 a par la suite ét é publiée le 12 mars 2012 pour lever cette 
interdiction.  L'interdiction est visée par l'article XI du GATT de 1994. 
Observations complémentaires:  L'Union européenne et  les États-Unis se sont félicités que l'Inde ait 
confirmé la levée de l'interdiction, en reprenant  les observations formulées plus haut concernant 
l'importance de la transparence et de la prévisibilité ainsi que les effets potentiels de telles mesures 
sur les marchés internationaux.  Les États-Unis ont  également pris note de l'affirmation de l'Inde 
selon laquelle l'interdiction était en c onformité avec les règles de l'OMC. 
 
E. CONFORMITÉ DE LA SUISSE AVEC L 'ARTICLE 9:1 C) 
7. Questions: 
a) De l'Union européenne:  À la suit e des réponses données par la Suisse aux 
questions posées par l'Union européenne et  la Nouvelle-Zélande aux réunions de 
septembre et de novembre 2011 du Comité, l'Union européenne a encore des 
doutes quant à la conformité de la mesure en question avec l'article 9 de 
l'Accord sur l'agriculture.  La contributio n obligatoire sur le lait est encaissée 
par une organisation privée mais, comme  la Suisse l'affirme dans la réponse 
qu'elle a donnée à la réunion de novembre 2011, " … la décision du Conseil 
fédéral [soumet] les non-membres aux mesures décidées par l'IP Lait ".  L'Union 
européenne estime qu'il s'agit d'" une mesure des pouvoirs publics, qu'ils 
représentent ou non une charge pour le Trésor public " au sens de l'article 9:1 c) 
de l'Accord sur l'agriculture.  Elle considère que la mesure prise par la Suisse doit être notifiée en regard des engage ments en matière de subventions à 
l'exportation. 
 
b) De la Nouvelle-Zélande:  À la réuni on de septembre 2011 du Comité de 
l'agriculture, la Nouvelle-Zélande a fait part de ses préoccupations concernant le 
prélèvement obligatoire appliqué par la Suisse sur la production laitière pour 
permettre l'" allégement du marché du beurre ".  La Nouvelle-Zélande croit 
comprendre que le gouvernement suisse réexaminera l'ordonnance de 
prélèvement avant son expiration, le 30 avril 2013.  Malgré la réponse donnée par la Suisse le 17 novembre 2011
4, la Nouvelle-Zélande est d'avis que 
l'ordonnance de prélèvement est contra ire aux engagements pris par ce pays 
dans le cadre de l'OMC, et le prie instamment d'avancer la date du réexamen. 
 
La mesure en question est une mesure privée.  Les autorités fédérales n'encaissent ni ne 
prescrivent l'utilisation de la contribution d' un centime par kg de lait commercialisé destinée 
au financement des mesures d'allégement du ma rché de la matière grasse du lait.  L'extension 
aux non-membres est uniquement une aide à la régl ementation privée afin d'éviter la mise en 
                                                      
4 Voir le paragraphe 12 du document G/AG/W/92.  G/AG/W/94 
 Page 11 
 
 
  péril de la mesure privée par des resquilleurs.  Elle est applicable jusqu'au 30 avril 2013.  La 
Suisse considère être en parfaite c onformité avec ses obligations OMC. 
Observations complémentaires:  L' Union européenne et la Nou velle-Zélande estimaient que la 
réponse de la Suisse était similaire à celle présentée en de précédentes occasions.  Les deux Membres 
n'étaient toujours pas persuadés que cette inter vention des pouvoirs publics était conforme aux 
dispositions de l'Accord sur l'agriculture et a ttendaient avec impatience la poursuite des discussions 
sur cette question.  
F. I
NITIATIVE DU CANADA POUR LA PROMOTION DE LA CRÈME GLACÉE  
8. Les producteurs de crème glacée canadiens bé néficient de l'Initiative pour la promotion 
de la crème glacée depuis 2009.  La Nouve lle-Zélande croit comprendre qu'il s'agit d'un 
programme de subventionnement de la crème gl acée qui encourage les fabricants à remplacer 
les ingrédients laitiers importés pa r des ingrédients nationaux en offrant à prix réduit du lait/de 
la crème comme intrant de la crème glacée co ntenant des ingrédients laitiers 100 pour cent 
canadiens.  La Nouvelle-Zélande a cherché à obtenir davantage de renseignements concernant 
l'Initiative pour la promotion de la crème glacée aux 57ème, 60ème, 62ème, 63ème et 64ème réunions 
du Comité de l'agriculture.  En réponse, le Canada a indiqué qu'il s'agissait d'un accord 
purement commercial entre les producteurs lait iers du Canada et des fabricants de crème 
glacée.  Toutefois, le Canada a égalemen t admis qu'une société d'État, la Commission 
canadienne du lait (CCL), calculait les recettes mises en commun et les frais de promotion liés 
au programme.  En outre, le dernier rapport annuel 2010-2011 de la CCL indique à la page 9: 
"La CCL préside le Comité canadien de  gestion des approvisionnements de lait 
(CCGAL).  À ce titre, elle informe le comité  des sujets d'intérêt et des questions à 
résoudre et, au besoin, elle propo se diverses solutions, alternatives ou 
recommandations pouvant contribuer à une  commercialisation plus ordonnée et 
efficace en vue d'éviter les pénuries ou l es surplus de lait.  Elle joue un rôle 
semblable auprès de la Mise en commun de l'Est (le P5) et de la Mise en commun 
du lait de l'Ouest (MCLO)." 
9. Jusqu'à présent, le Canada a manqué de transparence à propos de ce programme, 
faisant valoir des préoccupations liées à un accord  de confidentialité entre la CCL et les 
producteurs de lait canadiens.  La Nouvelle -Zélande continue de s'efforcer d'obtenir des 
précisions sur la nature de l'Initiative, ainsi que sur le rôle de la CCL et des offices de 
commercialisation provinciaux da ns ce programme.  Elle estime qu'il est légitime de réclamer 
plus de transparence au Canada en ce qui concerne ce programme de remplacement des importations, puisqu'une société d'État et des offices de commercialisation provinciaux, régis 
par les législations fédérale et provinciale, ex ercent d'importantes fonctions de gestion et de 
prise de décisions dans le cadre de ce programme .  Les questions de la Nouvelle-Zélande sont 
notamment les suivantes: 
a) Quelle est la fonction des organes de supervision de l'Entente de mise en 
commun du lait dans le cadre de l'Init iative pour la promotion de la crème 
glacée? 
 
Tel qu'indiqué précédemment dans la répon se du Canada aux questions posées par la 
Nouvelle-Zélande aux 57
ème, 60ème, 62ème, 63ème et 64ème réunions du Comité de 
l'agriculture, l'Initiative de promotion de la crème glacée est un accord contractuel 
privé entre les Producteurs laitiers du Cana da, organisation non go uvernementale, et 
des producteurs de crème glacée indépendant s.  La Commission canadienne du lait 
(CCL) ne prend aucune part à la détermin ation des conditions et modalités de cette G/AG/W/94 
Page 12  
 
  initiative.  En tant que secrétariat de l'Entente de mise en commun du lait des 
provinces de l'Ouest et de l'Accord sur la mise en commun du lait dans l'Est du 
Canada, son rôle se limite à effectuer les calculs de mise en commun chaque mois. 
b) Quelle est la fonction des offices de comm ercialisation provinciaux dans le cadre 
de l'Initiative pour la promotion de la crème glacée? 
 
Le 20 mars 2009, le CCGAL a adopté la motion suivante:  "que les offices de 
commercialisation des dix provinces canadie nnes conviennent de créer un fonds afin 
de partager les coûts associés à l'administration de l'initiative pour la promotion de 
la crème glacée à compter du 1
er janvier 2009" . 
c) Quelle est la valeur totale des recette s mises en commun (en dollars canadiens)? 
La CCL n'est pas en mesure de communiquer les données demandées.  Ces 
renseignements sont de nature commerciale et confidentielle, et ils sont fournis à 
la CCL étant entendu par les participan ts qu'ils ne seront pas communiqués. 
d) Quelle est la répartition des frais de promotion depuis le lancement de 
l'initiative? 
La CCL ne reçoit pas de ventilation des coûts de l'initiative de promotion par 
producteur de crème glacée, elle calcule les recettes mises en commun et la part provinciale des coûts de promotion liés à l' Initiative, qui sont inclus dans ses recettes 
totales et dans l'élément de partage des coûts des groupements. 
Observations complémentaires:  La Nouvelle-Zélande a exprimé une certaine frustration devant la 
réponse du Canada, qui était la même que celle f ournie en de précédentes occasions, en dépit des 
efforts qu'elle avait faits pour présen ter des questions plus spécifiques. 
G. PROGRAMMES NATIONAUX DU BRÉSIL  
10. Les États-Unis croient comprendre que les programmes Prêmio Equalizador Pago ao 
Produtor  (Prime pour les contrats privés d'option  de vente de produits agricoles – PEPRO), 
Prêmio para Escoamento do Produto  (Prime à l'écoulement du produit – PEP) et Prêmio de Risco 
para Aquisição de Produto Agricola oriundo de Contrato Privado de Opação de Venda  (Prime de 
risque pour les contrats privés d'option – PROP ) mis en place par le Brésil permettent, d'une 
manière générale, d'apporter un soutien aux produi ts concernés moyennant le versement de la 
différence entre les prix de soutien minimaux et les prix effectifs des produits tels qu'ils sont 
déterminés à l'issue d'enchères publiques.  Les États-Unis croient également savoir que la 
totalité de la production des États visés peut êt re vendue par le biais d'enchères publiques, mais 
que tous les États ne participent pas nécessairem ent à ces programmes.  Enfin, les États-Unis 
croient comprendre que ces mécanismes n'ont pratiquement pas été modifiés depuis la notification du Brésil couvrant les années 2004/05 et 2005/06 (G/AG/N/BRA/26).  Compte tenu des nombreux rapports faisant état de l'augmentat ion des niveaux de soutien interne du Brésil, 
y compris par le biais de ces programmes et du crédit bonifié, les États-Unis craignent que le 
Brésil ait pu dépasser la limite de minimis  pour certains produits, après la notification 
correspondant aux années 2005/06.  Cela montre qu 'il est important que les Membres tiennent à 
jour les notifications présentées au Comité, po ur assurer un degré approprié de transparence 
sur les niveaux de soutien interne des Membres. 
a) Les États-Unis s'intéressent aux données du Brésil correspondant aux années les 
plus récentes et ont posé cette question pour les années postérieures à la période  G/AG/W/94 
 Page 13 
 
 
  2005/06.  Il est possible que la dernière notification (G/AG/N/BRA/27) du Brésil 
portant sur trois ans ait partiellement répondu à la question.  Néanmoins, les 
États-Unis demandent au Brésil de four nir des explications circonstanciées sur 
les données qui viennent d'être notifi ées, et notamment de s'arrêter sur les 
éléments relatifs aux dépenses budgétai res, au moins pour les trois années 
concernées par cette dernière notification. 
L'élaboration des notifications est un processus complexe.  Les programmes en 
question fonctionnent de différentes mani ères.  Les primes du programme PEPRO 
sont notifiées comme des " versements directs non exemptés ", tandis que celles des 
programmes PEP et PROP le sont en tant qu'" autre soutien par produit ".  
L'admissibilité diffère en fonction de la structure des programmes. 
Le Brésil estime que sa notification la plus  récente en matière de soutien interne, 
couvrant les campagnes de commerciali sation 2006 à 2009, précise bon nombre des 
points soulevés par les États-Unis.  La dé légation brésilienne invite ces derniers à 
analyser attentivement cette notification.  Si les États-Unis ont d'autres questions 
concernant celle-ci, le Brésil sera tout à fait disposé à fournir des réponses 
approfondies à la prochaine réunion du Comité de l'agriculture. 
b) Veuillez fournir des données sur les dé penses budgétaires engagées au titre des 
programmes PEPRO, PEP et PROP pour la période 2009/10, données dont les États-Unis croient savoir qu'elles sont disponibles actuellement. 
Pour la campagne agricole 2009/10, auc une dépense budgétaire n'a été engagée au 
titre du programme PROP.  Celles qui concernent les programmes PEPRO et PEP 
figurent dans l'annexe 1. 
H. S
YSTÈME D 'ACHAT DES RÉSERVES DE COTON UTILISÉ PAR LA CHINE  
11. Les États-Unis remercient la Chine des répo nses données pendant la réunion du Comité 
de l'agriculture de novembre 2011.  Ils souhait ent poser quelques questions complémentaires: 
a) Veuillez indiquer le type de coton qui est  visé par les achats effectués dans le 
cadre de ce programme? 
Lorsque les prix du marché sont inférieurs aux prix des réserves, tous les types de 
coton national qui satisfont aux prescripti ons en matière de qualité peuvent être 
achetés. 
b) Veuillez expliquer comment est vendu le  coton acheté dans le cadre du 
programme? 
Le gouvernement confie à l'autorité charg ée d'administrer les réserves de coton le 
soin de vendre le coton ouvertement sur les marchés lorsque cela est nécessaire. 
I. OCTROI PAR L 'ÉQUATEUR DE LICENCES D 'IMPORTATION POUR CERTAINS PRODUITS 
ALIMENTAIRES ET AGRICOLES  
12. Les États-Unis remercient l'Équateur des réponses qu'il a données à la réunion de 
novembre 2011, même s'il n'a pas répondu à toutes les questions.  Veuillez confirmer l'existence 
et l'application d'un mémorandum gouv ernemental officiel (Mémorandum 
n° MAGAP-SFG-2011–1757–M du 19 octobre 2011) qui  limite effectivement l'importation de G/AG/W/94 
Page 14  
 
  certains produits agricoles et alimentaires en faveur de produits similaires produits en 
Équateur. 
13. Les États-Unis souhaitent formuler les questions ci-après concernant le Décret 
ministériel équatorien n° 172, daté du 27 avril 2011.   L'article premier du Décret dispose ce qui 
suit:  " Pour réglementer l'octroi à titre exceptionnel de  licences et de permis d'importation pour le 
lait et ses sous-produits par le Ministère de l'agric ulture, de l'élevage, de l'aquaculture et de la 
pêche (MAGAP) ".  Veuillez définir l'expression " à titre exceptionnel " dans ce contexte et 
préciser quels sont les critères spécifiques utilisés pour établir une telle détermination. 
14. L'article 2 du Décret indique que:  " Le Sous-Secrétariat des services techniques de ce 
ministère peut octroyer à titre exceptionnel des licences et des permis d'importation pour ces 
produits suivant un rapport d'évaluation technique publié par le Sous-Secrétariat du 
développement de l'élevage du MAGAP.  Le Sous -Secrétariat du développement de l'élevage chargé 
de publier le rapport technique doit établir des contingents d'importation pour le lait et ses 
dérivés. " 
a) Veuillez préciser quels renseignements spécifiques figurent dans le " rapport 
d'évaluation technique " mentionné ainsi que le processus utilisé pour établir les 
contingents d'importation en question. 
b) Concernant ce dernier point, comment ce s contingents sont-ils établis et 
maintenus d'une manière compatible avec l es obligations de l'Équateur dans le 
cadre de l'OMC? 
L'Équateur souhaiterait confirmer les réponses qu'elle a faites concernant les licences 
d'importation accordées pour certains produits alimenta ires et agricoles, tel qu'indiqué dans le 
document G/AG/W/92.5 
J. PROGRAMME DE L 'INDE VISANT À ANNULER LES DETTES AGRICOLES  
15. Les États-Unis croient savoir que l'Inde a mis en œuvre le syst ème d'annulation et 
d'allégement des dettes agricoles (ADWDRS) en  2008.  Les remises de dettes concédées aux 
agriculteurs dans le cadre de ce programme depuis  2008 s'élèvent à 10 milliards de dollars EU.  
Dans quelle catégorie de soutien l'Inde prévoit-elle de notifier ce programme? 
Il s'agissait d'un programme ponctuel qui a maintenant pris fin.  Il sera pris en compte dans la 
notification concernant la période considérée. 
K. RESTRICTIONS QUANTITATIVES ET AUTRES RESTRICTIONS À L 'IMPORTATION IMPOSÉES PAR 
L'INDONÉSIE SUR CERTAINS PRODUITS ALIMENTAIRES  
16. Les États-Unis croient comprendre que le Ministère de l'agriculture indonésien fixe 
périodiquement les volumes des im portations de viande de bœuf, d'autres produits animaux et 
de produits laitiers, et gère ce système en déliv rant les permis d'importation nécessaires.  En 
outre, pour certains produits à base de volaille , le Ministère de l'agriculture ne délivre même 
pas de permis d'importation.  Les États-Unis  croient savoir que ces restrictions quantitatives à 
l'importation ne figurent pas dans les engagements inscrits dans la liste OMC de l'Indonésie.  
Par ailleurs, les États-Unis craignent que le gou vernement indonésien ait l'intention de gérer les 
importations de fruits et de légumes au moyen d'un dispositif comparable de permis 
                                                      
5 Voir le paragraphe 16 du document G/AG/W/92.  G/AG/W/94 
 Page 15 
 
 
  d'importation fondé sur les volumes.  Les États- Unis demandent au gouvernement indonésien 
de répondre aux questions suivantes: 
a) Le gouvernement indonésien utilise-t-il actuellement un système de permis 
d'importation pour la viande de bœuf et  d'autres produits animaux, et pour les 
produits laitiers?  Dans l'affirmative,  veuillez donner des explications sur ce 
système. 
L'importation de viande de bœuf, d'autres pr oduits animaux et de produits laitiers est 
régie par le Décret n° 24/2011 du Ministère du commerce sur l'importation et l'exportation d'animaux et de produits  animaux, entré en vigueur le 1
er octobre 2011.  
Ce décret vise à répondre aux besoins en matière de produits alimentaires et à 
appuyer les objectifs de sécurité alimentaire. 
Des importations seront effectuées si la produc tion nationale et l'offre de produits ne 
suffisent pas à satisfaire la demande publique , et ce, à des prix abordables.  Les 
animaux et produits animaux pouvant être im portés sont énumérés aux annexes I et II 
du Décret.  Les permis d'importation visant les produits mentionnés ci-dessus seront 
délivrés par le Ministère du commerce, sur recommandation du Ministère de 
l'agriculture. 
b) Veuillez préciser si certains produits appartenant à la catégorie des volailles 
(SH 0207) ne sont pas admissibles au bénéfice d'un permis d'importation et si, par conséquent, certains produits à base de volaille ne peuvent pas être importés 
en Indonésie. 
Les conditions à satisfaire pour importer des produits à base de volaille sont énoncées 
dans le Décret n° 50/2011 du Ministère de l'agriculture, daté du 7 septembre 2011.  
L'annexe II du Décret renferme une liste des produits qui peuvent être importés, 
c'est-à-dire les viandes et abats comestibl es de canards, de dindes et de dindons, frais, 
réfrigérés ou congelés (codes 0207.11.00.00, 0207.12.00.00, 0207.24.00.00 et 
0207.25.00 du SH). 
c) Quels sont les critères fixés pour la  délivrance des permis d'importation 
susmentionnés (aux alinéas a) et b)), et ces critères ont-ils été mis à la disposition 
du public? 
 
Le permis d'importation pour la viande de bœuf, les autres produits animaux, les 
produits laitiers et les produits à base de volaille est délivré par le Ministère du 
commerce sur recommandation du Ministère de l'agriculture.  Comme le stipulent les 
Décrets n° 50/2011 (recommandation relative à l'importation de carcasses, de viandes et d'abats), n° 51/2011 (recommandation relative à l'importation d'animaux de reproduction) et n° 52/2011 (recommandation relative à l'importation de produits 
animaux) du Ministère de l'agriculture, d es recommandations sont également émises 
après l'évaluation effectuée lorsque toutes les prescriptions administratives et techniques ont été remplies dans les pays d'origine et unités de travail. 
Le permis d'importation est mis à la dispos ition du public en ligne par l'entremise du 
guichet unique indonésien.  Dans les cas où l'importation est effectuée par un point d'entrée pour lequel un permis d'importation ne peut être obtenu auprès du guichet 
unique, une copie du permis d'importation doit être livrée en mains propres à 
l'établissement compétent. G/AG/W/94 
Page 16  
 
  d) La délivrance de ces permis d'import ation par le gouvernement indonésien 
est-elle soumise d'une quelconque manière à des restrictions qui ne seraient pas 
fondées sur des critères objectifs et tran sparents?  Est-elle, par exemple, fondée 
sur certaines évaluations quantitatives? 
 
La délivrance des permis d'importation est  fondée sur une analyse de la demande 
intérieure, en particulier pour le bœuf.  L'analyse annuelle est effectuée par le 
Ministère de l'agriculture et exam inée par les ministères compétents.  
e) Le gouvernement indonésien est-il en mesure d'assurer que les fruits et légumes 
frais et transformés ne feront pas l'obj et de limitations quantitatives ni d'un 
régime de permis d'importation? 
Le Décret n° 3/2012 du Ministère de l'agricu lture dispose que l'autorisation d'importer 
des fruits et légumes frais et transformés est accordée sur la base d'une analyse de la 
production nationale, de l'offre et de la demande, et en tenant compte des objectifs en 
matière de sécurité alimentaire, de sécu rité sanitaire des produits alimentaires, de 
santé humaine, de protection de l'environneme nt et de campagne agricole.  Le Décret 
réglemente également les prescriptions administratives et techniques régissant la délivrance d'une recommandation relative à l'importation de produits horticoles. 
D'après l'étude effectuée par le Ministère de l'agriculture et compte tenu de 
l'augmentation des importations de produits agricoles ces trois dernières années, la 
fréquence des organismes de quarantaine entrant sur le territoire indonésien a 
augmenté.  Par conséquent, le Ministère de l'agriculture (par les Décrets n° 88/2011 et 
n° 89/2011, modifiés par les Décrets n° 15/2012 et n° 16/2012) a imposé des 
prescriptions techniques plus rigoureuses quant à l'origine des végétaux pour ce qui est des importations de produits alimentaires frais et transformés tout en limitant les points d'entrée de ces produits.  Les fruits  et légumes pourront être importés en 
Indonésie par les points d'entrée (port maritime de Medan, Surabaya et Makassar, et 
aéroport de Jakarta) et les ports francs des zones économiques franches (Batam, 
Bintan et Karimun) à compter du 19 juin 2012. 
Observations complémentaires:  L'Australie, le C anada et la Nouvelle-Zélande partageaient les 
préoccupations des États-Unis.  L' Australie et la Nouvelle-Zélande considéraient les mesures prises 
par l'Indonésie comme des obstacles non tarifaires ayant des effets négatifs sur le commerce des 
produits agricoles.  La Nouvelle-Zélande a si gnalé que ses échanges de viande de bœuf avaient 
considérablement diminué en raison des restricti ons quantitatives à l'importa tion appliquées à l'égard 
des produits animaux aux frontières avec l'Indonésie.  L'Australie et la Nouvelle-Zélande ont dit 
craindre que des réglementations similaires soient également envisagées dans le domaine horticole, 
qui présentait un intérêt majeur pour les exportateurs.   Tout en soutenant, comme l'Indonésie, que les 
règlements sanitaires et les règle ments en matière de sécurité san itaire des produits alimentaire 
devaient être respectés, les États-Unis ont demandé des précisions supplémentaires au sujet de la liste 
des produits dont l'importation était autorisée et ceux qui n'y figuraient pas et qui étaient par conséquent soumis à une restricti on quantitative de fait.  Les États-Unis ont également demandé des 
précisions concernant le tonnage des points d'ent rée autorisés ainsi que leur capacité à accepter 
l'ensemble des importations.  G/AG/W/94 
 Page 17 
 
 
  II. POINTS SOULEVÉS AU SUJET DE S DIFFÉRENTES NOTIFICATIONS 
A. IMPORTATIONS QUI FONT L 'OBJET D 'ENGAGEMENTS EN MATI ÈRE DE CONTINGENTS 
TARIFAIRES ET AUTRES (TABLEAU MA:2) 
1. Japon (G/AG/N/JPN/174) 
17. Question de la Nouvelle-Zélande:  La Nouv elle-Zélande relève qu'en 2010 le Japon a 
notifié une sous-utilisation des contingents tari faires pour plusieurs produits laitiers.  Ce 
résultat s'inscrit dans une tendance observée de puis un certain nombre d'années, comme le 
montre l'annexe 2.  En réponse à de précédentes questions posées, pour les plus récentes, au cours de la réunion du 23 septembre 2010 du Comité de l'agriculture, sur la sous-utilisation des 
contingents tarifaires, le Japon a déclaré que cet te sous-utilisation était une conséquence de la 
demande du marché.  Si tel est le cas, le Jap on envisagerait-il d'adopter un régime uniquement 
tarifaire pour ces produits?  De cette façon, l'administration de contingents tarifaires, qui 
risquent de fausser les flux normaux sur le marché, deviendrait inutile. 
Comme le Japon l'a déjà indiqué en septembre 2010, dans le cadre du système de contingents 
tarifaires, les Membres s'engagent à offrir des possibilités d'accès pour certains produits, mais 
ils ne s'engagent pas à utiliser entièrement les contingents.  Bien que le Japon offre 
actuellement des possibilités d' accès pour chaque exercice, les contingents tarifaires en 
question sont restés sous-utilisés parce que le  volume total des demandes émanant du secteur 
privé a été inférieur au volume des contingents. 
Le système japonais de contingents tarifaires applicables aux produits laitiers a été mis en 
place dans le cadre des Accords du Cycle d'Ur uguay.  Le Japon ne juge pas nécessaire de 
modifier son système actuel simplement parce que  les contingents tarifaires sont sous-utilisés. 
2. Maroc (G/AG/N/MAR/35) 
18. Questions de l'Union européenne: 
a) Pour quelle raison l'utilisation du contingent tarifaire pour la viande ovine 
a-t-elle été notablement plus élevée en 2007 que pendant les années précédentes? 
L'utilisation considérablement élevée du co ntingent tarifaire pour la viande de 
mouton en 2007 comparée aux années précédentes est expliquée par: 
- les prix à l'importation des viandes ovines enregistrés en 2007, qui étaient très 
bas en comparaison avec ceux de l'année 2006;  et 
- l'importation des viandes ovines qui, de par leur prix très bas durant 
l'année 2007, a remplacé une partie des importations de viandes bovines. 
b) Quelle est la raison de l'augmentation d es importations de riz effectuées dans les 
limites du contingent en 2007?  Le contingent tarifaire de 2007 a été utilisé intégralement, alors que les taux d'utilisation des années antérieures étaient plus faibles. G/AG/W/94 
Page 18  
 
  S'agissant de la raison de l'augmentation du contingent d'importation du riz en 2007 et 
de son entière utilisation comparativement à une utilisation plus basse les années 
précédentes, il y a lieu de préciser:  - que les superficies emblavées de riz en 2007, année de sécheresse au Maroc, 
ont enregistré une baisse  importante de l'ordre de  32 pour cent par rapport à 
2005 et de 14 pour cent par rapport à 2006.  En outre, le secteur rizicole a été également marquée en 2007 par une dimi nution persistante de la production 
nationale qui est passée de 43 000 tonn es en 2005 à 34 000 tonnes en 2006 et 
à 33 000 tonnes en 2007;  et 
- qu'afin de combler la baisse de la  production nationale de riz, une 
augmentation des importations marocaines globales de riz a été enregistrée à concurrence de 11 148 tonnes en 2007 contre 2 193 tonnes en 2006 et 2 848 tonnes en 2005.  Cette augmentation s'est traduite principalement par un recours important aux importations de riz surtout celles à prix relativement 
bas. 
3. Norvège (G/AG/N/NOR/63) 
19. Question de l'Union européenne:  D'après les renseignements fournis par la Norvège en 
réponse aux questions posées par l'Union européenne pendant la 63
ème réunion du Comité de 
l'agriculture, il est évident que le système d' attribution des contingents tarifaires par voie 
d'enchères utilisé par la Norvège aboutit à des ni veaux de protection effective très élevés et 
variables pour certains produits tels que les vi andes bovine et ovine (prix d'adjudication 
équivalents à des droits moyens de 45 à 97 pour cent en 2008)6  Toutefois, l'utilisation d'autres 
contingents tarifaires est très réduite ou nulle, ce qui aboutit à des prix d'adjudication extrêmement faibles (0,01 couronne norvégienn e le kg, par exemple).  C'est le cas des 
contingents tarifaires norvégiens visant les via ndes des animaux de l'espèce porcine, les viandes 
de coqs et poules, les viandes de dindons et dind es, les choux rouges, le beurre et les œufs de 
poules en 2010.  Plusieurs de ces contingents tarifaires ont été sous-utilisés pendant de 
nombreuses années.  En conséquence, il semble qu e les taux contingentaires soient trop élevés 
pour permettre aux importations effectuées dans  les limites des contingents d'atteindre un 
niveau significatif.  L'Union européenne relève qu'en réponse aux questions qu'elle avait posées durant la 62
ème réunion du Comité de l'agriculture la Norvège a affirmé: 
"Troisièmement, contrairement à ce qu'in dique l'Union européenne, le recours 
aux enchères ne soumet pas les prix à de plus fortes variations sur le marché intérieur, sauf, théoriquement, par de t rès petits effets indirects d'accroissement de 
l'offre du produit en question.  Ces effets marginaux se produiraient quels que soient les modes d'administration employés. " 
20. Il semblerait donc qu'une baisse des droits contingentaires norvégiens ne constituerait 
pas une menace sérieuse pour les producteurs nation aux.  Elle aurait au contraire de très légers 
effets indirects d'accroissement de l'offre.  E lle pourrait également contribuer à ce que l'offre 
des marchandises en question soit plus variée, pour le plus grand bien des consommateurs 
norvégiens.  La Norvège envisage-t-elle de réd uire ou d'éliminer les droits contingentaires 
                                                      
6 Évaluation fondée sur les valeurs unitaires moyennes des importations qui ont lieu dans les limites 
des contingents tarifaires pour chaque ligne tarifaire effectivement importée dans le cadre des contingents tarifaires (selon les données fournies par la Norvège en réponse aux questions posées par l'Union européenne 
pendant la 63
ème réunion du Comité de l'agriculture).  G/AG/W/94 
 Page 19 
 
 
  relativement élevés pour les contingents tarifai res concernés, de manière à permettre un accès 
au marché satisfaisant dans les limites des contingents tarifaires? 
La Norvège reste résolue à mener à bien les négociations dans le cadre du PDD, 
conformément au mandat de Doha.  Compte tenu des disciplines proposées dans les derniers 
textes de négociation concernant les droits c ontingentaires, la Norvège s'attendrait à des 
réductions des droits contingentaires dans un accord  sur l'agriculture final intervenant dans le 
cadre du PDD.  Une nouvelle libéralisation un ilatérale de l'accès au marché n'est pas 
imminente. 
B. SAUVEGARDE SPÉCIALE POUR L 'AGRICULTURE (TABLEAUX MA:3  À MA:5) 
1. Corée, République de (G/AG/N/KOR/45) 
i) Considérations relatives à la transparence 
21. Question de l'Australie:  L'Australie remarqu e que la République de Corée a appliqué 
pendant certaines années une sauvegarde spéciale fo ndée sur les prix pour des produits tels que 
l'amidon de froment (blé) à des volumes très faibles (par exemple 75 kg en 2009).  La République de Corée estime-t-elle que ce niveau d'importation constitue une poussée des 
importations? 
La République de Corée a appliqué une sauvega rde spéciale fondée sur les prix pour certains 
produits tels que l'amidon de froment (blé), conformément à l'article 5 de l'Accord sur 
l'agriculture et à la Loi douanière de la Répub lique de Corée.  Une sauvegarde spéciale fondée 
sur les prix devient applicable lorsque le prix  à l'importation du produit visé tombe au-dessous 
du prix de déclenchement.  Il n'est pas nécessai re qu'il y ait une poussée des importations pour 
prendre une telle mesure. 
22. Question de l'Australie:  L'Australie demande  à la République de Corée de fournir des 
données sur les prix à l'importation, les prix de déclenchement, le volume et le nombre 
d'expéditions visées ainsi que les droits appliqués,  afin de montrer que la mesure était conforme 
à l'article 5 de l'Accord sur l'agriculture. 
S'agissant des données sur les prix de déclenchem ent et le volume, prière de se reporter aux 
notifications pertinentes de la République de Corée (G/AG/N/KOR/6, G/AG/N/KOR/45).  
Les données sur les prix à l'importation, le nombre d'expéditions visées et les droits appliqués sont prises en compte uniquement lors de l'app lication de sauvegardes spéciales et ne sont pas 
mises à la disposition du public. 
23. Question de l'Union européenne:  L'Union europ éenne se félicite de la notification de la 
République de Corée.  Elle souhaiterait savoir po urquoi les notifications selon le tableau MA:3 
concernant la sauvegarde spéciale fondée sur le vo lume n'ont pas été fournies pour les produits 
et les années concernés? 
La notification selon le tableau MA:3 concerna nt les mesures de sauvegarde spéciale fondée 
sur le volume pour la période 2005-2007 a déjà  été envoyée au répertoire central des 
notifications (RCN) et sera distribuée sous peu. G/AG/W/94 
Page 20  
 
  ii) Calcul du niveau de déclenchement 
24. Question de l'Australie:  La République de Corée peut-elle confir mer que le volume des 
importations n'était pas en baisse, compte tenu du  fait que, l'année précédente, la sauvegarde a 
été déclenchée lorsque les impo rtations ont atteint 175 kg? 
La République de Corée confirme que le volum e des importations d'am idon de froment (blé) 
n'était pas en baisse lorsque la sa uvegarde a été déclenchée en 2008. 
Observations complémentaires:  L'Australie a indiqué  que des discussions bilatérales avaient eu lieu 
avec la République de Corée concernant les réponses à ces questions, et à l'égard desquelles de plus 
amples précisions seront demandées. 
2. Taipei chinois (G/AG/N/TPKM/92) 
i) Conditions relatives à la transparence 
25. Question de l'Australie:  L'Australie note que  la notification relative à la sauvegarde 
spéciale fondée sur le volume pré sentée par le Taipei chinois le 18 novembre 2011 s'appliquait à 
la période allant du 25 octobre 2011 au 31 décem bre 2011.  L'Australie rappelle en outre la 
prescription selon laquelle les notifications doivent être présentées " aussi longtemps à l'avance 
que cela sera réalisable et, en tout état de cause, dans les dix jours à compter de la mise en œuvre 
de ces mesures ".  Le Taipei chinois peut-il garantir qu'il respectera les délais spécifiés pour les 
notifications, dans un souci de saine transparence? 
Le Taipei chinois confirme qu'il continuera de  s'employer à satisfaire aux prescriptions de 
notification énoncées dans l'Accord sur l'agricultu re.  Il souhaite néanmoins souligner que la 
procédure qu'il utilise pour invoquer les dis positions relatives à la SGS est entièrement 
transparente.  Ainsi, les seuils de déclenchem ent fondés sur le volume et les prix sont publiés 
avant la fin de l'année précédente sur le s ite Web du gouvernement, afin de fournir aux 
importateurs les renseignements nécessaires qui les aideront à prendre des décisions.  En outre, s'agissant de la SGS fondée sur le volume,  le public est avisé par le biais du site Web 
du gouvernement du fait que les importations ont atteint 90 pour cent du niveau de 
déclenchement.  Le Taipei chinois est d'avis  qu'un système transparent et opportun est aussi 
important que le respect des délais de présentation des notifications. 
ii) Calcul du niveau de déclenchement 
26. Question de l'Australie:  À la réunion ordinaire de septembre 2011 du Comité, en 
réponse à une question de la Nouvelle-Zélande re lative aux données utilisées pour le calcul du 
niveau de déclenchement de la SGS, le Taipei chinois a indiqué que les données concernant les 
importations effectivement réalisées en 2010 n'étai ent pas disponibles au moment du calcul.  
Dans sa dernière notification, le Taipei chinois utilise de nouveau les données de 2007 à 2009 pour calculer le niveau de déclenchement de la SGS.  Le Taipei chinois pourrait-il indiquer au 
Comité la date à laquelle les données de 2010 sero nt disponibles pour calculer le niveau de 
déclenchement de la SGS? 
Le Taipei chinois aimerait rappeler qu'il a ré pondu à des préoccupations similaires soulevées 
par les Membres aux 45
ème, 46ème, 54ème, 59ème et 63ème réunions ordinaires du Comité.  
L'article 5:4 de l'Accord sur l'agriculture dis pose que le niveau de déclenchement de la SGS 
devrait être calculé en fonction de "la quantité moyenne importée pendant les trois années 
précédentes pour lesquelles des données sont disponibles" .  Dans le cas du Taipei chinois, 
conformément à la procédure susmentionnée, le niveau de déclenchement pour 2011 a été  G/AG/W/94 
 Page 21 
 
 
  calculé et publié avant la fin de 2010, soit que lques mois avant que les chiffres officiels sur 
les importations totales effectivement réalisées en  2010 ne soient disponibles.  Le niveau de 
déclenchement pour 2011 a par conséquent été calculé sur la base de la quantité moyenne 
importée pendant les trois années précédentes pour lesquelles des données étaient disponibles, c'est-à-dire de 2007 à 2009. 
Les données officielles sur les importations eff ectivement réalisées en 2010 ont été publiées 
ultérieurement par les autorités compétent es en avril 2011 et ajoutées aux données sur les 
importations réalisées en 2008 et 2009 pour servir de base au calcul du niveau de déclenchement de la SGS pour 2012. 
Observations complémentaires:  Faisant référence à la prescription en matière de transparence 
concernant le fonctionnement de la clause de sauvegarde spéciale visé à l'article 5:7 de l'Accord sur 
l'agriculture, l'Australie  s'est à nouveau déclarée préoccupée par  la nécessité de notifier en temps 
voulu les renseignements sur lesquels le Taipei ch inois s'est fondé pour calculer les niveaux de 
déclenchement.  Le Taipei chinois était encouragé  à déployer des efforts constants pour garantir la 
transparence de ses notifications. 
C. ENGAGEMENTS EN MATIÈRE DE SOUTIEN INTERNE (TABLEAU DS:1) 
1. Albanie (G/AG/N/ALB/6) 
a) Considérations relatives à la transparence (y compris le tableau DS:2) 
27. Question du Canada:  Concernant les versement s à titre d'aide en cas de catastrophes 
naturelles, l'année 2010 est la première des onze années ayant fait l'objet de notifications, pour 
laquelle l'Albanie a signalé ce type de versement:  L'Albanie prévoit-elle de présenter une 
notification de "programmes nouveaux ou modifi és" (selon le tableau DS:2 défini dans le 
document G/AG/2) pour ces versements? 
L'Albanie a déjà notifié un mécanisme perme ttant de rembourser les agriculteurs en cas de 
catastrophes naturelles.  Elle ne notifie auc un nouveau programme et ne modifiera pas le 
mécanisme existant déjà notifié.  C'est toutef ois la première fois que l'Albanie utilise le 
mécanisme de remboursement.  Elle ne présen tera donc pas une nouvelle notification selon le 
tableau DS:2. 
 b) Catégorie verte 
i) Versements directs:  Versements à titre d'ai de en cas de catastrophes naturelles 
28. Question du Canada:  Comment l'Albanie s' assure-t-elle que les versements satisfont à 
tous les critères énoncés au paragraphe 8 de  l'Annexe 2 de l'Accord sur l'agriculture? 
À la fin de 2010 et au début de 2011, le Nord de  l'Albanie, en particulier le district de 
Shkodra, a connu des inondations majeures.  Le g ouvernement albanais (par le Décret n° 968 
du Conseil des Ministres, daté du 1
er décembre 2010) a déclaré les communes et municipalités 
du district de Shkodra en situation de catastr ophe naturelle.  Le secteur agricole et en 
particulier les éleveurs de cette  région ont subi de très lourdes pertes qui excédaient 30 pour 
cent de leur production.  Les éleveurs se sont retrouvés dans une situation critique parce que 
tous les aliments destinés aux animaux avaient ét é détruits.  Le niveau des eaux était tel qu'il a 
fallu évacuer tous les animaux pour les empêch er de se noyer.  Dans ces conditions, une aide 
a été fournie aux agriculteurs sous forme de foin (fourrage) et d'aliments concentrés pour 
animaux.  Cette aide est le seul type de soutien qu'ont reçu les agriculteurs;  ils n'ont en effet G/AG/W/94 
Page 22  
 
  reçu aucun versement au titre d'autres program mes d'aide.  En conclusion, l'Albanie a 
pleinement respecté le paragraphe 8 de l' Annexe 2 de l'Accord sur l'agriculture. 
ii) Versements directs:  Versements au titre de programmes d'aide régionale 
29. Questions de l'Union européenne:  L'Alba nie pourrait-elle expliquer en quoi les 
programmes d'aide régionale notifiés dans le ta bleau explicatif DS:1 satisfont aux critères 
énoncés au paragraphe 13 de l'Annexe 2 de l'Acco rd sur l'agriculture?  L'Union européenne se 
demande en particulier comment les mesures décrites confèrent un avantage aux producteurs 
agricoles. 
Ce programme vise à construire de nouveaux marchés de gros pour les produits agricoles 
ainsi que des abattoirs dans des régions moins favorisées de l'Albanie, principalement dans 
des régions montagneuses.  Il n'implique pas de  versements aux agriculteurs mais plutôt des 
investissements dans la chaîne de commercialisation des produits agricoles.  Le gouvernement albanais investit dans la construc tion de ces nouveaux marchés et abattoirs.  
Une fois les travaux de cons truction terminés, les infrastru ctures relèveront des pouvoirs 
locaux qui les administreront au nom des collectivités locales.  Le programme vise à 
compléter la chaîne de commercialisation des pr oduits agricoles dans ces régions, à faciliter 
l'accès aux marchés pour les agriculteurs ainsi qu 'à accroître la sécurité alimentaire et la 
sécurité des produits agricoles. 
Compte tenu du fait que la mesure de soutie n n'implique pas de ve rsements directs aux 
producteurs et qu'elle suppose la création d'une infrastructure de commercialisation, l'Albanie 
est disposée à envisager la possibilité de classer  ce programme dans la catégorie des "Services 
de caractère général" dans les futures notifications. 
2. Bahreïn (G/AG/N/BHR/6) 
Le Bahreïn s'est engagé à répondre à une date  ultérieure aux questions posées par les 
États-Unis au paragraphe 41 du document G/AG/W/93. 
3. Barbade (G/AG/N/BRB/20) 
i) Catégorie verte – Services de caractère général:  Autres 
30. Question des États-Unis:  Les États-Unis se félicitent de l'importante mise à jour réalisée 
dans cette notification et rappellent la noti fication présentée selon le tableau DS:2 en 
octobre 2011 qui décrivait la portée des services de  caractère général, et  en particulier la 
catégorie "Autres" (G/AG/N/BRB/19).  L'un des principaux postes du présent ensemble de notifications n'a peut-être pas été décrit de ma nière exhaustive dans ce tableau DS:2.  Veuillez 
expliquer ce que signifie la mention "Activit és hors culture de la Barbados Agricultural 
Management Company Limited". 
Le secteur agricole demeure important pour la Barbade, et des efforts constants sont déployés 
en faveur de la diversification et de l'amélioration de la compé titivité et afin de garantir la 
sécurité alimentaire et les moyens d'existence pour la population. 
Ce secteur a évolué;  alors qu'il reposait aupara vant principalement sur le sucre, il inclut 
désormais des activités agricoles dans le secteur sucrier et dans d'autres secteurs.  Compte 
tenu de son rôle traditionnel au sein du secteur agri cole barbadien, ainsi que de ses relations et 
liens actuels avec de nombreuses zones et entités agricoles nationales, la société Barbados 
Agricultural Management Company Limited  (BAMC) participe pleinement, de concert avec  G/AG/W/94 
 Page 23 
 
 
  le Ministère de l'agriculture du gouvernement central, aux activités de 
recherche-développement de ce sect eur.  L'élément en question a été inclus dans les "Activités 
hors culture de la BAMC" afin de le distinguer des activités traditionnellement exercées par la 
BAMC dans l'industrie sucrière;  il s'agit si mplement d'une appellation utilisée dans les 
prévisions de dépenses et recettes du gouve rnement pour comptabiliser cet élément. 
Parmi les activités hors culture de la BAMC figurent des activités de R-D telles que les essais 
de variétés, le programme de dive rsification et le déve loppement en faveur du coton;  en vertu 
du paragraphe 2 de l'Annexe 2, elles ré pondent donc aux conditions requises pour être 
incluses dans les services de caractère généra l.  Ces activités comprennent également les 
recherches sur diverses variétés de canne à sucre,  des essais sur la canne à sucre et les engrais 
ainsi que les recherches sur la diversification et  la rotation des cultures.  Outre les recherches 
menées sur le plan interne, la BAMC colla bore avec plusieurs entités publiques et organismes 
de recherche, y compris le Ministère de l'agri culture, l'Institut de recherche et développement 
des Caraïbes et l'Université des Indes o ccidentales.  Des essais sont aussi menés 
conjointement avec des organisations agricoles. 
Les activités hors culture de la BAMC inclue nt également l'aide accordée à la communauté 
agricole pour adopter les nouvelles techniques et méthodes et diffuser les résultats de toute 
recherche individuelle ou collective – dans les cas où cela est autorisé. 
ii) Catégorie orange – De minimis 
31. Question du Japon:  Le Japon observe que la MG S par produit en faveur de la canne à 
sucre est restée stable pendant les campagnes 2002/03 à 2006/07 au niveau de 10 pour cent de la 
valeur de la production, soit la limite supérieure du niveau de minimis , bien que la part de la 
MGS en faveur de la canne à sucre dans la val eur de la production de la Barbade ait varié 
chaque année jusqu'à la campagne 2001/02.  La Ba rbade pourrait-elle fournir une explication? 
La valeur de la MGS calculée n'excède pas 10 pour cent de la valeur de la production de 
canne à sucre pour toutes les campagnes en question, ce qui correspond à la limite de minimis  
prévue pour les pays en développe ment dans l'Accord sur l'agriculture.  Il convient de noter 
qu'il y a un décalage dans le calcul de la valeur de la production afin de tenir compte du volume réel de cannes récoltées et livrées.  Pa r conséquent, les versements sont également 
calculés de manière décalée pour qu'ils correspondent réellement à la production.  Les niveaux constants des versements sont un reflet de  la stabilité de la superficie et du rendement 
moyen annuel.  La valeur de ces versements n'excède pas 10 po ur cent de la valeur de la 
production, conforméme nt aux engagements de minimis  pris par la Barbade au titre de 
l'article 6:4 de l'Accord sur l'agriculture. 
4. Brésil (G/AG/N/BRA/27) 
a) Considérations relatives à la transparence (y compris le tableau DS:2) 
32. Question du Canada:  Le Canada remercie le  Brésil d'avoir présenté une ventilation des 
programmes de rééchelonnement des dettes
7 dans les tableaux explicatifs DS:2 et DS:9.  Le 
Brésil pourrait-il fournir une ventilation an alogue pour les années 2006/07, 2007/08 et 2008/09? 
La ventilation des montants figure à l'annexe 3. 
                                                      
7 Voir le document G/AG/W/78. G/AG/W/94 
Page 24  
 
  b) Catégorie verte 
i) Services de caractère général:  Recherche 
33. Questions du Canada:  Le Canada relève que le Program me de développement de 
l'énergie agricole a été introduit en 2008.  Quelle est la nature de ce programme?  Quand le Brésil pense-t-il être en mesure de présenter la notification correspondante sous la forme du 
tableau DS:2 (programmes nouveaux ou modifiés)? 
Au Brésil, la recherche publique dans le domaine  de l'agriculture est effectuée par la Société 
brésilienne de recherche agricole (EMBRAPA), qui relève du Ministère de l'agriculture, de 
l'élevage et de l'approvisionnement alimentaire (MAPA).  Les dépenses notifiées correspondent uniquement aux fonds affectés à la recherche sur de nouvelles technologies 
visant à améliorer l'utilisation des biocarburants, de sorte qu'il n'est pas nécessaire de notifier 
cette activité en tant que programme nouveau ou modifié. 
ii) Aide alimentaire intérieure 
34. Question du Canada:  Le Canada observe que le Brésil a notifié des montants croissants 
d'aide alimentaire intérieure.  À la 13
ème réunion du Comité de l'agriculture (G/AG/R/13), le 
Brésil a indiqué que l'aide alimentaire intérieure  était fournie dans le cadre du Programme de 
distribution alimentaire d'urgence (PRODEA).  Le Brésil pourrait-il confirmer qu'en l'absence 
de notifications selon le tableau DS:2 indiquant  le contraire les montants croissants de l'aide 
alimentaire intérieure déclarés dans le docume nt G/AG/N/BRA/27 sont toujours canalisés dans 
le cadre du PRODEA? 
Les montants d'aide alimentaire intérieure  déclarés dans le document G/AG/N/BRA/27 
concernent uniquement les repas destinés aux enfants des écoles publiques.  Le Programme 
PRODEA n'est plus opérationnel. 
c) Catégorie orange 
i) Autres MGS/MES par produit 
35. Question du Canada:  Au fil des années, les notifications du Brésil ont mentionné le 
produit "Raisin", ainsi que le produit "Raisin (e t sous-produits)".  La notification pour 2006/07 
fait allusion à deux produits:  "Raisin" (tabl eau explicatif DS:4) et "Raisin (vin)" (tableau 
explicatif DS:7).  Sur ce point, le Brésil pourrait-il apporter des éclaircissements qui 
permettraient au Canada d'avoir une meilleu re compréhension des pr ogrammes concernés? 
Le Brésil fait référence au produit "Raisin (vin )" dans le tableau explicatif DS:7 afin de 
souligner que le programme s outenait la production de vin. 
Dans le tableau explicatif DS:4 et dans  le tableau "Vérification de la clause de minimis ", le 
Brésil mentionne le produit "Raisin" afin  de souligner qu'il a calculé le seuil de minimis  en 
comparant le soutien par produit pour le vin et  la valeur totale de  la production du produit 
initial. 
ii) De minimis 
36. Question du Canada:  Concernant les tableaux  des données relatives aux valeurs de la 
production figurant dans la notification, et la réponse donnée par le Brésil à une question posée  G/AG/W/94 
 Page 25 
 
 
  précédemment par un Membre8, le Brésil pourrait-il désigner précisément les tableaux de 
l'IBGE ( Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística ) qui ont servi de base à la notification, y 
compris le tableau d'où est tirée la valeu r totale de la production agricole? 
Prière de se reporter à l'annexe 4. 
5. Canada (G/AG/N/CAN/86) 
i) Catégorie orange – Autres MGS/MES par produit 
37. Questions des États-Unis:  La province de l'Ontario a récemment mis en place le 
Programme de gestion des risques (PGR) pour la  viande de porc.  Les États-Unis croient 
comprendre que ce programme vise à apport er aux éleveurs de porcs canadiens une 
assurance-stabilisation de leurs revenus et garan tit un niveau de rentabilité de la production 
équivalent à 40 pour cent de la différence entre les prix du marché et le prix de soutien.  Les 
États-Unis croient également savoir que le PGR a pour objet de compléter des programmes en 
vigueur, tels que le programme Agri-stabilité,  et qu'il constitue une avance sur la partie du 
versement au titre de ce programme finan cée par la province, soit 40 pour cent. 
a) Veuillez fournir plus de précisions sur le  fonctionnement du PGR dans le cadre 
du programme Agri-stabilité, et indiquer également s'il obéit aux mêmes 
paramètres que le programme d'assurance-stabilisation des revenus agricoles du Québec. 
Les versements au titre du PGR n'ont aucune  incidence sur le calcul des montants 
versés dans le cadre du programme Agri-sta bilité, et les producteurs ontariens sont 
admissibles au même soutien au titre de ce programme que les producteurs des autres 
provinces.  Ces versements ne seraient pas considérés comme des revenus 
admissibles, et les primes payées par les producteurs ne seraient pas considérées comme des dépenses admissibles lors du calcul des marges de production au titre du programme Agri-stabilité.  À cet égard, il n'existe aucun lien entre le programme 
Agri-stabilité et le PGR de l'Ontario d'un point de vue fédéral.  Le même 
raisonnement s'applique pour les versem ents effectués au titre du programme 
d'assurance-stabilisation des revenus agricol es (ASRA) et ceux effectués au titre du 
programme Agri-stabilité. 
b) Dans cette explication, veuillez confirme r si le versement au titre du PGR peut 
dépasser le montant des versements déterm inés par le programme Agri-stabilité. 
Les versements au titre du PGR constituent une avance sur la portion provinciale des 
versements au titre du programme Agri-stab ilité.  Un producteur admissible reçoit le 
plus élevé des montants suivants:  le  versement au titre du PGR ou la portion 
provinciale (c'est-à-dire 40 pour cen t) du versement au titre du programme 
Agri-stabilité.  Le PGR n'a aucune inciden ce sur le montant du versement déterminé 
par le programme Agri-stabilité. 
c) Veuillez confirmer si, et en quoi, le PG R a un mode de fonctionnement différent 
des programmes PGR destinés à d'autres produits en Ontario et du programme d'assurance-stabilisation des revenus agricoles du Québec.  Veuillez également expliquer la manière dont est déterminé le prix de soutien dans le cadre du PGR 
pour le porc. 
                                                      
8 Voir le paragraphe 25 du document G/AG/W/78. G/AG/W/94 
Page 26  
 
  Le PGR et le programme ASRA aident les producteurs à compenser les pertes 
causées par l'instabilité des prix des marcha ndises et la fluctuation des coûts de 
production.  Des versements sont effectu és au titre de ces programmes si les prix du 
marché des marchandises inscrites au progr amme chutent en dessous du niveau de 
soutien calculé sur la base d'une formule fa isant intervenir le coût de production. 
Le prix de soutien fixé pour le porc dans  le cadre du PGR est déterminé en fonction 
du coût de production moyen de l'industrie.  Les données sur le coût de production sont tirées des registres de l'industrie et de la base de données de l'organisme ontarien 
Agricorp.  Les producteurs ayant les charg es les plus élevées (dont les coûts de 
production se situent dans la tranche supéri eure de 30 pour cent) sur une base unitaire 
sont retirés de l'échantillon.  Le coût de production inclut les coûts d'achat du bétail 
(par exemple, rations pour sevrage préco ce ou distributeur d'aliments), les coûts 
d'alimentation (par exemple, maïs, farine de soja et prémélange) et les coûts du parc 
d'engraissement (par exemple, toutes les dépenses déclarées par un agriculteur aux fins de l'impôt sur le revenu autres que les achats de bétail et d'aliments pour 
animaux, le coût de la main-d'œuvre familiale , les rajustements de stocks et les coûts 
directs de production de cultures), qui comprend un facteur de rémunération du travail. 
Le PGR pour le porc fonctionne de la même  façon que pour les autres marchandises 
(à l'exception des produits horticoles) et que  l'ASRA.  Le PGR et l'ASRA prennent en 
compte les coûts de production des marc handises admissibles pour déterminer le 
niveau de soutien. 
Les producteurs de produits horticoles comestibles sont admissibles au soutien 
accordé au titre du Programme d'autogestion des risques (PAGR) du PGR.  Les producteurs de produits horticoles comestibl es (fruits, légumes, fines herbes et épices, 
ainsi que miel et sirop d'érable) déposent un pourcentage fixe de leurs ventes nettes 
dans un compte et ce dépôt donne dro it à une contribution de contrepartie du 
gouvernement ontarien.  Les producteurs peuve nt retirer de l'argent de ce compte 
lorsqu'ils en ont besoin.  De plus ampl es renseignements sur le PGR peuvent être 
obtenus à l'adresse: 
http://www.agricorp.com/fr-ca/programs/rmp/Pages/Overview.aspx. 
38. Questions des États-Unis:  Dans sa réponse figurant au paragraphe 22 du document 
G/AG/W/92 relative aux activités relevant de l'A ccord fédéral provincial de 2001 sur le poulet, 
le Canada a dit que les prix étaient négociés en tre les offices provinciaux de producteurs et les 
transformateurs de volailles: 
a) Quel est le cadre juridique canadien autorisant cette négociation? 
 
Les législations fédérales et provincia les permettent aux offices provinciaux de 
producteurs de volailles de surveiller la production et la commercialisation des 
poulets.  Au niveau fédéral, la Loi sur les offices des produits agricoles  prévoit 
l'établissement d'offices nationaux de co mmercialisation et la création du Conseil 
national des produits agricoles, chargé de c ontrôler l'activité de ces offices.  La Loi 
permet également la mise en œuvre d'acco rds fédéro-provinciaux qui constituent le 
cadre juridique régissant les activités des orga nismes de surveillance et des offices de 
producteurs aux niveaux fédéral et provincial .  Au niveau provincial, une législation 
similaire permet de prendre des arrêtés relatifs à la commercialisation et autorise un organisme de surveillance à contrôler l'activité des offices provinciaux de  G/AG/W/94 
 Page 27 
 
 
  commercialisation.  Comme l'indique l'Acco rd fédéral-provincial sur le poulet, c'est 
aux offices provinciaux de commercialisation qu'il incombe de négocier les prix avec 
les transformateurs primaires de volailles. 
b) Veuillez également décrire le rôle joué par les autorités provinciales et 
territoriales du Canada dans la réglement ation et la supervision des offices de 
producteurs. 
 
Les autorités provinciales et territoriales a doptent des lois d'habilitation et des arrêtés 
de commercialisation et établissent des or ganismes de surveillance pour contrôler les 
offices provinciaux de commercialisation. 
c) Par exemple, quel est le rôle joué pa r la Commission de commercialisation des 
produits agricoles de l'Ontario qui, selon ce que croient comprendre les États-Unis, fait partie du Ministère de  l'agriculture, de l'alimentation et des 
affaires rurales de cette province, dans la réglementation et la surveillance de 
l'office des producteurs de poulet de l'Ontario? 
 
Les responsabilités peuvent différer d'un or ganisme provincial de surveillance à 
l'autre.  En règle générale, chaque organi sme provincial de surveillance est chargé de 
contrôler l'activité des offices de commercialisation de la même province.  En Ontario, conformément à la Loi sur la comme rcialisation des produits agricoles et à la 
Loi sur le lait, la Commission de commercialisation des produits agricoles de 
l'Ontario est un organisme de surveillance qui  est chargé de contrôler les activités et 
l'incidence des offices provinciaux de commercialisation, y compris la Chicken 
Farmers of Ontario . 
ii) Catégorie orange – De minimis 
39. Question des États-Unis:  Concernant la répon se du Canada figurant au paragraphe 27 
du document G/AG/W/92, relative aux mesures pri ses par ce pays pour revoir ses notifications 
en matière de soutien interne lorsque des ch angements considérables interviennent dans les 
statistiques sur lesquelles il s'appuie, les États- Unis ont localisé les tableaux de production, 
fourniture et distribution, mais n'ont pas tr ouvé de compilation annuelle des enquêtes 
mensuelles sur les prix réalisées par le Canada.  Veuillez indiquer avec précision les sources des 
prix et des volumes de production annuels pour les céréales et les oléagineux, ainsi que celles des 
valeurs de la production pour les produits animau x et les viandes indiquées dans la notification. 
Les sources précises étaient indiquées dans la note 1) du tableau explicatif DS:4 des 
notifications pour 2006 et 2007.  La source concer nant la valeur de production de la plupart 
des produits était:  Statistique Canada " Recettes monétaires agricoles:  statistiques 
économiques agricoles ", n° 21-011-X au catalogue, Vol 10, n° 1, tableau " Recettes 
monétaires agricoles:  sta tistiques économiques agricoles ", mai 2011.  Pour certaines 
céréales et certains oléagineux (c'est-à-dire le bl é et le blé dur, l'orge, l'avoine, le maïs, le 
canola et le soja), la valeur de production est égale à la production multipliée par le prix.  La 
source pour la production annuelle était:  Statistique Canada, tableau CANSIM 001-0010 , 
juillet 2011.  Le prix annuel est fondé sur l es prix des recettes monétaires agricoles de 
Statistique Canada. 
40. En ce qui concerne la réponse du Canada reproduite au paragraphe 28 du document 
G/AG/W/92 qui concerne les calculs de la valeur  de la production, les recherches effectuées sur G/AG/W/94 
Page 28  
 
  le site signalé dans la notification
9 indiquent que le Canada inclut  des versements de l'État dans 
les calculs de la valeur de la production.  Ve uillez fournir les calculs spécifiques effectués, 
démontrant que le Canada ne tient pas compte des versements de l'État. 
Le Canada n'inclut pas les versem ents de l'État dans les calculs de la valeur de la production.  
S'il est vrai que la publication de Statistique Ca nada mentionnée par les États-Unis est bien la 
source pour la valeur de production de la pl upart des produits, l'édition exacte de cette 
publication est http://www.statcan.gc.ca/pub/21- 011-x/21-011-x2011001-fra. pdf (c'est-à-dire 
mai et non novembre).  La valeur de la pr oduction est égale au total des recettes en 
provenance du marché.  À titre d' exemple, prenons la publicati on de mai 2011 dans laquelle il 
est indiqué qu'en 2007, la valeur de produc tion des pommes était de 166,15 millions de 
dollars CAN;  celle des pommes de terre, de 865,75 millions;  celle des bovins et des veaux, 
de 6,34 milliards;  celle des porcs, de 3,28 milliard s;  celle des œufs, de 598,62 millions;  etc.  
Ces valeurs sont celles apparaissant dans la colonne 5 du tableau explicatif DS:4 de la 
notification du Canada pour 2007.  Toutefois,  les recettes en provenance du marché ne 
tiennent pas compte de la valeur des ventes entr e exploitations d'une même province ni de la 
valeur des produits récoltés destinés à l'alimen tation des animaux d'une exploitation.  Pour 
tenir compte de ces valeurs, la valeur de production de certaines céréales et de certains 
oléagineux (c'est-à-dire le blé et le blé dur, l'or ge, l'avoine, le maïs, le canola et le soja) est 
calculée sur la base des données de Statistique Cana da, sans inclure les versements de l'État.  
Les notifications visant les années précédentes ont été révisées en fonction de cette méthode.  La valeur de production indiquée dans la col onne 5, rangée "MGS autre que par produit", du 
tableau explicatif DS:4 correspond à la so mme des valeurs de production individuelles 
indiquées. 
6. Chine (G/AG/N/CHN/21) 
a) Catégorie verte 
i) Services de caractère général:  Autres 
41. Question de l'Union européenne:  Comme su ite à la réponse donnée à la question n° 31 
du document G/AG/W/92, la Chine pourrait-ell e expliquer en détail la manière dont les 
modifications de la classification des dépenses ont abouti à une augmentation notable des dépenses au titre de la catégorie "Autres services de caractère général"? 
L'augmentation est principalement attribuabl e au fait que de nouvelles catégories ont été 
ajoutées pour les "Autres services de caractère général" après les modifications de la 
classification des dépenses, en 2007.  En conséque nce, les statistiques concernant les services 
de caractère général sont de plus en plus globales. 
ii) Détention de stocks publics à d es fins de sécurité alimentaire 
42. Questions: 
a) De l'Union européenne:  L'Union euro péenne remercie la Chine des réponses 
données dans le cadre de l'examen de la notification de soutien interne 
(G/AG/N/CHN/21) et souhaiterait obte nir de nouveaux éclaircissements.  
S'agissant des réponses données aux questions n° 32 et 33 du document G/AG/W/92: 
 
                                                      
9 Voir l'adresse http://www.statcan.gc. ca/pub/21-011-x/21-011-x2011002-fra.pdf.  G/AG/W/94 
 Page 29 
 
 
  - Veuillez expliquer la manière dont la  "transparence financière", au sens 
du paragraphe 3 de l'Annexe 2 de l'Accord sur l'agriculture, est assurée dans le processus de formation et d'écoulement des stocks. 
- Veuillez confirmer que les ventes et les achats s'effectuent "à des prix qui 
ne [sont] pas inférieurs au prix cour ant du marché intérieur", au sens du 
paragraphe 3 de l'Annexe 2 de l'Accord sur l'agriculture. 
b) Des États-Unis:  S'agissant des questions précédemment posées, selon les 
paragraphes 32 et 33 du document G/AG /W/92, pour qu'une mesure de soutien 
satisfasse aux critères correspondant à une "détention de stocks publics à des fins de sécurité alimentaire", il est indispensable qu'un objectif de sécurité 
alimentaire ou une situation pratique im pliquant la sécurité alimentaire ainsi 
que des objectifs prédéterminés pour des produits spécifiques aient été clairement définis.  Pour l'ensemble des produits, à l'exception du coton, la notification ne semble pas remplir ces conditions:  les États-Unis demeurent préoccupés par le fait qu'ils croient savoi r que des achats visant à constituer des 
stocks publics sont effectués par des en tités publiques chinoises à des prix de 
soutien des divers produits.  Veuillez exp liquer en quoi cette procédure satisfait 
aux critères d'exemption mentionnés au paragraphe 1 b) de l'Annexe 2 – " le 
soutien en question n'aura pas pour effet d'apporter un soutien des prix aux producteurs " – et au paragraphe 3 de la même annexe – " Les achats de produits 
alimentaires par les pouvoirs publics s'effect ueront aux prix courants du marché et 
les ventes de produits provenant des stocks de sécurité à des prix qui ne seront pas 
inférieurs au prix courant du marché intérieur … ? 
 
La Chine garantit que toutes les céréales mises en réserve sont achetées et vendues au prix du 
marché en cours sur les marchés intérieurs. 
Les mesures ci-après, prévues dans les lois et réglementations existantes, visent la sécurité 
alimentaire: 
- la mise en place de systèmes de réserves de céréales pour le gouvernement central et 
les autorités locales; 
- la création et l'approvisionnement de fonds  contre les risques du marché céréalier; 
- l'établissement du prix d'achat mini mum pour des céréales importantes en cas de 
pénurie dans les principales zones de production; 
- l'application de mesures d'intervention sur les prix lors d'une importante (ou 
éventuelle) augmentation du prix des céréales; 
- l'établissement d'un système d'interv ention en cas d'urgence alimentaire. 
Depuis 2008, la Chine applique une politique d'achat  et de stockage temporaires.  Les prix 
d'achat temporaire des différentes céréales visé es par la politique sont établis en fonction du 
prix du marché de l'année en question et non du prix de soutien.  En outre, les réserves 
publiques de céréales sont vendues au prix courant du marché. G/AG/W/94 
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  43. Questions : 
a) De l'Union européenne:  L'Union europ éenne remercie la Chine des réponses 
données dans le cadre de l'examen de la notification de soutien interne (G/AG/N/CHN/21) et souhaiterait obte nir de nouveaux éclaircissements.  
S'agissant des réponses données aux questions n° 32 et 33 du document 
G/AG/W/92:  Veuillez expliquer la manière dont sont établis les " objectifs 
prédéterminés se rapportant uniquem ent à la sécurité alimentaire ", au sens du 
paragraphe 3 de l'Annexe 2 de l'Accord su r l'agriculture.  Sont-ils prévus dans 
la législation? 
b) Des États-Unis:  S'agissant des questions précédemment posées, selon les 
paragraphes 32 et 33 du document G/AG /W/92, pour qu'une mesure de soutien 
satisfasse aux critères correspondant à une " détention de stocks publics à des fins 
de sécurité alimentaire ", il est indispensable qu'un objectif de sécurité 
alimentaire ou une situation pratique im pliquant la sécurité alimentaire ainsi 
que des objectifs prédéterminés pour des produits spécifiques aient été 
clairement définis.  Pour l'ensemble des produits, à l'exception du coton, la 
notification ne semble pas remplir ces co nditions:  Veuillez préciser, pour tous 
les produits sauf le coton, les objectifs ou les situations pratiques qui ont été définis en matière de sécurité alimentaire et les objectifs prédéterminés pour des cultures particulières par produit. 
L'idéologie et les principaux objectifs en matière  de sécurité alimentaire qui guident la Chine 
sont exposés dans le document intitulé "The Outline of the National Programme for 
Long-term and Medium-term Food Security (2008-2020)" , qui peut être consulté en ligne. 
Les objectifs en matière de sécurité alimentaire s ont les suivants:  premièrement, faire en sorte 
que la consommation alimentaire par habitant ne soit pas inférieure à 389 kilogrammes d'ici à 
2010 et à 395 kilogrammes d'ici à 2020.  Deuxièm ement, afin de stabiliser la superficie 
consacrée à la culture céréalière, veiller à ce que  le territoire cultivable  chinois ne soit pas 
réduit à moins de 1,8 milliard de mu d'ici à 2020;  et, pour maintenir le volume des terres 
agricoles de base et en améliorer la qualité, fa ire en sorte que la supe rficie nationale consacrée 
à la culture céréalière excède 1,26 milliard de  mu, dont environ 450 millions de mu pour la 
culture du riz.  Pour assurer la production alim entaire, la Chine s'efforcera de maintenir 
l'emblavement d'oléagineux, tels que le colza et  les arachides, à environ 180 millions de mu.  
Troisièmement, afin d'assurer un approvisionne ment en vivres de première nécessité comme 
les céréales et de maintenir un taux d'autosuffisan ce alimentaire de 95 pour cent, augmenter la 
capacité globale de la production céréalière à plus de 500 milliards de kilogrammes d'ici 
à 2010 et à plus de 540 milliards de kilogrammes d'ici à 2020;  la Chine continuera à être autosuffisante pour ce qui est du riz et du blé et fondamentalement autosuffisante pour ce qui 
est du maïs.  Quatrièmement, afin de conserver des réserves raisonnables de céréales et 
d'optimiser leur distribution et la structure des différentes variétés, veiller à ce que la proportion de blé et de riz des réserves ne soit pas inférieure à 70 pour cent.  Cinquièmement, établir un système approprié de gestion logi stique des céréales en vrac ("Four Bulks") 
couvrant le chargement, le déchargement, le stockage et le transport en vrac, et accélérer la mise en place d'un système moderne de gestion logistique des céréales.  La proportion du 
système "Four Bulks" par rapport au système nati onal de gestion logistique des céréales serait 
de 30 pour cent d'ici à 2010 et de 55 pour cent d'ici à 2020.  G/AG/W/94 
 Page 31 
 
 
  iii) Versements directs:  Soutien du revenu découplé 
44. Questions de l'Union européenne:  S'agissant des réponses données aux questions n° 34 
à 37 du document G/AG/W/92: 
a) Comment le versement direct par hectare est-il calculé? 
 
Il est calculé en fonction de la superficie des terres agricoles sous contrat.  
b) La Chine pourrait-elle communiquer au Comité des informations actualisées sur 
le problème de la double comptabilisation dans les recettes et dépenses de l'État?  
A-t-il été résolu? 
 
La Chine résoudra ce problème da ns sa prochaine notification. 
45. Questions : 
a) De l'Union européenne:  Comment la  conformité aux dispositions du 
paragraphe 6 de l'Annexe 2 est-elle assurée si, selon la réponse de la Chine à la question n° 35 du document G/AG/W/92 " les critères de versement varient selon 
les provinces, et il n'y a pas de critères nationaux universels "? 
b) Des États-Unis:  S'agissant des réponses données aux questions n° 34 à 37 du 
document G/AG/W/92, veuillez expliquer plus précisément la  manière dont les 
gouvernements locaux ont augmenté les versements  Quel est le mécanisme des 
versements, et varie-t-il selon la zone visée (c'est-à-dire selon la province)? 
En Chine, le droit à bénéficier de tels versemen ts est déterminé par la propriété des terres sous 
contrat.  Le bénéficiaire n' est pas tenu de produire un produit spécifique.  Comme la Chine est 
un vaste territoire et que les conditions de produc tion diffèrent d'une provi nce à l'autre, c'est 
aux gouvernements provinciaux qu'il revient d' accorder les subventions directes aux 
producteurs.  Les critères régissant l'octroi de subventions en fonction de la superficie sont 
différents mais ils sont tous conformes à l'Accord sur l'agriculture. 
46. Questions de l'Union européenne:  Comme suite aux réponses données à la 
question n° 37 du document G/AG/W/92: 
a) L'Union européenne croit comprendre que, dans la mesure où la période de base 
servant à déterminer la superficie des terres sous contrat est fixée au moment où le contrat foncier est signé, il peut y avoir différentes périodes de base pour 
chaque parcelle de terre sous contrat.  La Chine pourrait-elle confirmer cette 
interprétation? 
 
Prière de se reporter à la Loi chinoise sur les terres agricoles sous contrat. 
b) Dans ce contexte, la Chine pourrait-e lle expliquer en quoi les versements directs 
sont en conformité avec les disposit ions du paragraphe 6 a) relatives à " une 
période de base définie et fixe "? 
 
En Chine, les terres agricoles sont sous régime de propriété collective et chaque 
producteur signe un contrat avec l'organisa tion collective pertinente.  La durée de 
validité de ce contrat est de 30 ans.  La période de base est déterminée d'après le G/AG/W/94 
Page 32  
 
  nombre de mu établi dans le contrat, et une seule période de base est définie pour 
chaque parcelle de terre, conformé ment à l'Accord sur l'agriculture. 
iv) Versements directs:  Versements à titre d'ai de en cas de catastrophes naturelles 
47. Question du Canada:  Au paragraphe 39 b) du document G/AG/W/92, le Canada a posé 
la question suivante:  "Les montants déclarés dans la rubrique " Versements à titre d'aide en cas 
de catastrophes naturelles" ont augmenté de mani ère constante et soutenue depuis 2002.  Le nom 
et la description de la mesure restent inchangés par rapport à la période de base de la Chine, à 
l'exception de l'élément "Aide financière pour as surer la subsistance des agriculteurs après la 
catastrophe" qui a été ajouté.  Quels mécanismes  la Chine applique-t-elle pour s'assurer que ces 
versements de plus en plus importants continue nt de satisfaire à tous les critères énoncés au 
paragraphe 8 de l'Annexe 2 de l'Accord sur l'agriculture? " La réponse de la Chine a été la 
suivante:  "La Chine estime que ces versements sont conformes aux règles pertinentes de l'Accord sur l'agriculture."  La Chine pourrai t-elle préciser et fournir des renseignements 
supplémentaires sur la manière dont ces versements  satisfont à tous les critères du paragraphe 8 
de l'Annexe 2? 
Depuis 2003, la Chine a connu de nombreuses catas trophes naturelles.  S'il est vrai que les 
versements effectués à titre d'aide en cas de cat astrophes naturelles ont augmenté, ils n'ont fait 
que compenser une petite partie des pertes subies par les producteurs.  Il ne fait aucun doute 
que ces versements n'ont pas d'effet de distor sion des échanges et qu'ils sont conformes à 
l'Accord sur l'agriculture. 
48. Questions des États-Unis:  Les États-Un is remercient la Chine d'avoir répondu aux 
questions à la réunion du Comité de l'agriculture de novembre 2011.  Ils souhaitent poser 
quelques questions complémentaires, plus préci sément sur les versements au titre de la 
catégorie verte dont il est question au paragraphe 30 du document G/AG/W/92: 
a) Veuillez fournir des renseignements plus détaillés sur la manière exacte dont les 
programmes d'aide en cas de catastro phes naturelles et les programmes de 
protection de l'environnement sont mis en œuvre? 
 
La notification de la Chine concernant l'"a ide en cas de catastrophes naturelles" inclut 
tous les types de mesures prises par le gouve rnement central et les autorités locales à 
des fins de prévention et d'atténuation des effets de catastrophes, et de redressement de la production après une catastrophe.  
b) Quels sont les critères spécifiques dont il est tenu compte pour effectuer les 
versements? 
 c) S'il existe plusieurs programmes, ve uillez fournir des renseignements pour 
chacun d'eux. 
 
La Chine n'est pas en mesure de fourni r des renseignements détaillés pour chaque 
programme, mais elle peut garantir que les critères pertinents sont conformes à 
l'Accord sur l'agriculture. 
49. Questions: 
a) De l'Union européenne:  Comme suite à la réponse à la question n° 38 du 
document G/AG/W/92, l'Union européenne croit comprendre que le plan 
d'assurance agricole appliqué en Chine est  notifié en tant qu'aide en cas de  G/AG/W/94 
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  catastrophes naturelles relevant du paragra phe 8.  Toutefois, certains éléments 
tels que la " subvention à la prime d'assurance payée par les agriculteurs titulaires 
d'une police " semblent plutôt liés aux programmes de garantie des revenus et 
aux programmes établissant un dispositif de sécurité pour les revenus relevant du paragraphe 7 de l'Annexe 2.  La Chine pourrait-elle expliquer les raisons 
pour lesquelles elle a notifié le plan d'assurance agricole au titre du 
paragraphe 8? 
b) Des États-Unis: 
- Concernant les questions et les réponses reproduites aux paragraphes 38 
à 41 du document G/AG/W/92, veuillez fournir des renseignements 
supplémentaires sur les critères pris en compte pour subventionner les 
primes d'assurance de telle sorte que  les versements soient compatibles 
avec les critères applicables dans le ca s de l'"aide en cas de catastrophes 
naturelles". 
- La Chine n'a pas été en mesure de fournir plus de détails sur les 
programmes spécifiques d'aide en cas de catastrophes naturelles.  Étant 
donné que les Membres sont tenus d'exposer les critères retenus pour notifier les programmes appliqués dans le cadre de l'Annexe 2:  Comment la Chine a-t-elle évalué  les programmes pour savoir s'ils 
étaient conformes aux critères fixés dans l'Annexe 2, et comment s'assure-t-elle que les programmes satisfont aux critères pertinents?  
Veuillez fournir des renseignements a dditionnels sur les programmes, de 
sorte que les Membres puissent évaluer ces programmes et leur mise en œuvre. 
À l'heure actuelle, le plan d'assurance agricole  de la Chine compense principalement les 
pertes causées par des catastrophes naturelles ou des maladies aux producteurs agricoles et 
aux éleveurs.  Il a surtout pour but de redresser la production après une catastrophe.  Le 
montant de l'assurance correspond, fondamentaleme nt, au coût de la production agricole.  Le 
gouvernement subventionne une partie de la pr ime d'assurance payée par les agriculteurs 
assurés, ce qui est conforme aux critères énonc és au paragraphe 8 de l'Annexe 2.  Les 
programmes de garantie des revenus visés au para graphe 7 de l'Annexe 2 concernent toutes 
les pertes de revenu provenant de l'agriculture , alors que le programme chinois d'assurance 
agricole couvre uniquement les pertes causées pa r des catastrophes naturelles.  C'est pour 
cette raison que, dans la notifica tion de la Chine, le programme d'assurance agricole est classé 
dans les "Versements à titre d'aide en cas de  catastrophes naturelles" et non dans les 
"Programmes de garantie des revenus". 
50. Question de l'Union européenne:  Comme suite à la réponse à la question n° 38 du 
document G/AG/W/92, la Chine pourrait-elle indiquer si un financement public est fourni aux 
administrateurs de programmes de garantie? 
Un financement public est fourni aux agriculteurs. 
v) Versements directs:  Versements au titre de pr ogrammes de protection de l'environnement 
51. Question des États-Unis:  La réponse de  la Chine aux questions relatives aux 
programmes de protection de l'environnement, qui figure au paragraphe 42 du document 
G/AG/W/92, n'est pas suffisamment détaillée pour  que l'on puisse évaluer les programmes et la G/AG/W/94 
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  manière dont ils sont mis en œuvre.  Veuillez fo urnir des explications supplémentaires sur les 
critères de mise en œuvre. 
Les versements effectués au titre de programme s de protection de l'environnement durant la 
période 2005-2008 ont augmenté de façon signi ficative parce que le gouvernement chinois a 
accordé une attention plus grande au développe ment économique et social durable et à la 
protection de l'environnement.  Les versements  notifiés par la Chine au titre des programmes 
de protection de l'environnement incluent t ous les types de mesures de protection de 
l'environnement appliquées pour les forêts, les pâturages, etc. par le gouvernement central et 
les autorités locales.  La Chine n'est pas en mesure de fournir des renseignements spécifiques 
à cet égard. 
b) Catégorie orange 
i) Soutien des prix du marché 
52. Questions des États-Unis:  S'agissant de la "MGS négative" mentionnée aux 
paragraphes 47 à 52 du document G/AG/W/92: 
a) Les États-Unis soutiennent la position du Japon.  Ils se posent des questions sur 
la méthode appropriée pour traiter les niveaux de soutien négatifs.  Veuillez 
expliquer en détail, sur la base d es rapports précédents et des règles du 
Secrétariat, les éléments sur lesquels la  Chine s'est appuyée pour déterminer que 
sa méthode et celle des autres Membres mentionnés étaient appropriées. 
Différents Membres utilisent des méthodes de calcul différentes à cet égard.  
Toutefois, quelle que soit la méthode utilisée,  la MGS totale courante de la Chine est 
de zéro. 
b) Les États-Unis ont consulté des données qui confirment que les prix administrés 
appliqués concernent le riz paddy, alors que  le prix de référence extérieur fixe 
correspond apparemment au riz blanchi.  Par conséquent, pour les États-Unis, le fait que les calculs ne sont pas effectu és sur des bases comparables reste un sujet 
de préoccupation.  Veuillez fournir des données à l'appui de la réponse de la 
Chine. 
La production des agriculteurs chinois se fa it sur une petite échelle , ce qui est très 
différent de ce qui se fait dans les pays  développés.  Les agriculteurs vendent du 
paddy au lieu du riz.  En conséquence, les prix administrés appliqués figurant dans le 
tableau explicatif DS:5 concernent le paddy et non le riz non décortiqué.  Quant à 
savoir si le prix de référence extérieur fixe  correspond au riz blanchi, la Chine estime 
qu'il s'agit là d'une très bonne question qui lui permet d'étudier les méthodes de collecte de données d'autres Membres. 
ii) Soutien des prix du marché – Production visée 
53. Questions des États-Unis:  Les États-Unis s'i nquiètent encore de savoir si la mesure de la 
"production visée" mentionnée dans la répon se transcrite au paragraphe 52 du document 
G/AG/W/92 est appropriée, et posent les questions  suivantes:  Comment la Chine justifie-t-elle 
exactement le fait qu'elle utilise en tant que "production visée" le volume réel des produits 
achetés dans le cadre du système de prix d'ac hat minimum plutôt que le volume total de la 
production nationale?  Veuillez donner des réf érences précises à l'appui de  cette explication.  G/AG/W/94 
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  Selon la politique appliquée par la Chine concerna nt le prix d'achat minimum, si le prix du 
marché tombe en dessous du prix d'achat minimum une fois les céréales récoltées, l'État achète celles-ci au prix d'achat minimum lorsque les producteurs lui vendent leur production.  
Les producteurs peuvent également vendre leurs céréales à d'autres entreprises.  Seules les céréales vendues à l'État au prix d'achat mini mum peuvent bénéficier du prix administré 
appliqué.  Les agriculteurs chinois conservent ha bituellement une partie de leur récolte pour 
leur consommation personnelle.  En outre, la politique du prix d'achat minimum s'applique 
uniquement dans les principales provinces produc trices de céréales et non dans l'ensemble du 
pays.  En conséquence, dans le tableau expli catif DS:5, la Chine utilise le volume réel des 
céréales achetées au prix d'achat minimum pour calculer les montants au titre du soutien des 
prix du marché. 
 
iii) Autres MGS/MES par produit 
54. Questions des États-Unis:  Comme suite à certaines des questions du Japon sur le 
soutien par produit pour le coton, qui figu rent au paragraphe 54 du document G/AG/W/92: 
a) Veuillez indiquer la manière dont l'État ac hète le coton dans le cadre du système 
de la Réserve nationale de coton.  La  Chine peut-elle en outre fournir des 
explications sur ce programme eu égard aux achats de coton visés par la question des États-Unis relative au Syst ème d'achat des réserves de coton utilisé 
par la Chine, qui figure au paragraphe 11 ci-dessus? 
L'État communique les prix de réserve, et l' autorité chargée d'administrer les réserves 
recueille le coton et le met en réserve lors que les prix du marché sont inférieurs aux 
prix de réserve. 
 
b) Veuillez préciser le sens de la quatriè me phrase de la réponse reproduite au 
paragraphe 54 du document G/AG/W/92 du 16 janvier 2012, et notamment 
expliquer ce qu'il faut entendre par " … le stockage et l'entreposage sont financés 
par la CNCRC … ".  Les États-Unis croient comprendre que la CNCRC 
(Compagnie nationale chinoise des réserves de  coton) finance les achats de coton 
destiné à être entreposé et subventionne le coût de l'entreposage. 
La Commission nationale pour le développeme nt et la réforme (NDRC) est chargée 
d'élaborer la politique régissant la Réserve de coton.  C'est l'État, et non la NDRC, qui 
finance l'achat et l'entreposage de cot on et qui subventionne le coût de cet 
entreposage.  
iv) MGS autre que par produit 
55. Questions du Canada:  Au paragraphe 55 c) du document G/AG/W/92, le Canada a posé 
la question suivante:  " Dans le tableau explicatif DS:9, il est indiqué que les "subventions aux 
intrants", qui sont passées de 1,6 milliard de yu an RMB en 2004 à 78,7 milliards de yuan RMB en 
2008, consistent en "subventions des prix des moye ns de production".  Répondant aux questions de 
certains Membres à la réunion du 23 septembre 2010, la Chine a précisé que les moyens de production désignaient principalement les machines agricoles, les engrais, le carburant diesel agricole et les aliments pour animaux.  La Chin e pourrait-elle donner la ventilation du montant des 
subventions accordées pour chacun de ces intrants entre 2005 et 2008?  Pendant cette période, des 
subventions ont-elles été introduites pour de nouveaux intrants par rapport à 2004? " Dans la 
réponse de la Chine figurait la mention suivante:  " La Chine n'est pas en mesure de fournir la 
liste des différents produits, car cette su bvention a été calculée de manière globale ."  Étant donné G/AG/W/94 
Page 36  
 
  l'augmentation importante et rapide  de ce soutien, il est essentie l de bien saisir le détail des 
mesures appliquées. 
a) En conséquence, le Canada souhaite à présent connaître les mesures que prend 
actuellement la Chine pour fournir les renseignements ventilés demandés. 
L'augmentation est principalement due au fa it que des subventions agricoles globales 
ont commencé à être accordées en 2007, en raison d'une hausse marquée des prix des 
moyens de production.  
b) Le Canada demande également une confir mation de son interprétation de la 
réponse de la Chine, à savoir qu'aucune subvention n'a été introduite en faveur 
d'intrants autres que les machines agricoles, les engrais, le carburant diesel 
agricole et les aliments pour an imaux pendant les années 2005 à 2008. 
Les subventions sont accordées directement aux agriculteurs pour l'achat de moyens 
de production.  Les producteurs décident des intrants à acheter en fonction de leurs besoins, les principales catégories étant les machines agricoles, les engrais, le 
carburant diesel agricole et les aliments pour animaux. 
 
v) De minimis 
56. Questions des États-Unis:  Sur la question de la valeur de la production mentionnée au 
paragraphe 46 du document G/AG/W/92, la réponse de la Chine renvoie à la note de bas de page de la notification respective, qui indique: 
"Étant donné que le classement de ses produits agricoles est différent de celui de 
l'OMC, la Chine précise que ces valeurs totales sont indiquées ici uniquement à 
titre de référence et ne doivent pas être me ntionnées dans les négociations dans le 
cadre du PDD." 
a) Veuillez fournir au Comité des renseigne ments plus concrets sur les différences 
dans les calculs relatifs à la valeur de la production, et lui indiquer comment il 
doit interpréter les valeurs correspondant à chaque produit faisant l'objet d'une 
allégation de minimis . 
b) La Chine utilise-t-elle la définition des produits agricoles de l'OMC pour 
mesurer la valeur de la production? 
c) La Chine peut-elle recenser les différences entre la définition qu'elle utilise et 
celle de l'OMC?  Peut-elle en outre indiquer si la valeur qui doit être prise en 
compte dans les négociations dans le cad re du PDD, dont il est fait mention dans 
la note de bas de page 1 susmentionnée,  correspond ou non à la définition de 
l'OMC, et préciser la raison pour laquelle cette valeur diffère de celle qui est utilisée dans la notification. 
L'OMC n'a établi aucune définition précise pour mesurer la production agricole.  La Chine 
croit comprendre que les Membres utilisent di fférentes méthodes pour calculer la production 
agricole.  Lorsque la Chine a ajouté cette note de bas de page, elle voulait dire que "si une 
méthode de calcul unifiée est définie dans le c adre du Cycle de Doha, la Chine modifiera la 
sienne en fonction de celle-ci" .  La Chine effectue actuellement ses calculs en conformité 
avec la définition de l'OMC.  Les Membres peuve nt parfois trouver des résultats différents en 
raison de l'inclusion des produits de la pêche.  G/AG/W/94 
 Page 37 
 
 
   
Observations complémentaires:  L'Un ion européenne souhaitait savoir si la Chine allait résoudre le 
problème de la double comptabilisation dans l es recettes et dépenses de l'État (document 
G/AG/N/CHN/21).  Appuyés par l'Australie, les États- Unis ont souligné que la pratique consistait à 
publier un addendum ou un corrigendum  de la notification initiale.  La Chine a toutefois confirmé 
qu'elle modifierait la méthode de calcul utilisée un iquement dans les futures notifications.  Ayant 
constaté que certaines des questions soulevées par l es délégations qui sont intervenues présentaient 
un intérêt général pour le Comité, le Japon s'est ré servé le droit de revenir  sur les réponses de la 
Chine. 
7. Colombie (G/AG/N/COL/48) 
57. Questions de l'Australie:  L'Australie demande à la Colombie de fournir des 
renseignements additionnels concernant le progr amme relatif aux "Services d'infrastructure" 
notifié dans les mesures relevant de la catégorie v erte.  Les activités d''"analyse, [la] conception, 
[la] construction, [la] remise en état et [l a] modernisation de l'infrastructure d'irrigation" 
font-elles référence aux infrastructures hors exploitations agricoles? 
Ce programme de développement rural, qui vise à financer les activités nécessaires à la mise 
en valeur du sol, prévoit notamment la constr uction d'ouvrages destinés à favoriser la mise en 
place d'une infrastructure d'irrigation, de drainage  ou de protection contre les inondations ou à 
améliorer l'infrastructure existante. 
Pour mener ce programme à bien, le gouvernement,  par le biais de l'Institut colombien de 
développement rural (INCODER), appuie et con seille les entités régionales dans le processus 
d'identification, d'élaboration et de mise en œuvre de projets liés à l'infrastructure physique, 
sociale et productive, aux service s de base et à la mise en va leur du sol, garantissant une 
utilisation durable des ressources naturelles dans le cadre de programmes mis en œuvre dans 
le domaine du développement agricole et rural. 
En outre, l'INCODER est chargé de surveiller l' exécution des projets liés à la conception et à 
la construction de districts d'irrigation;  de déterminer le montant des investissements publics 
dans la construction, la remise en état ou l'élargi ssement des districts de mise en valeur du sol;  
et d'administrer, de diriger et de maintenir l es petits, moyens et grands districts d'irrigation 
dont il est responsable. 
Compte tenu de ce qui précède, ce programme satisfait aux critères énoncés à l'article 6:2 de 
l'Accord sur l'agriculture, car il s'agit d'un pr ogramme visant à encourager le développement 
rural au niveau national.  Le programme est généralement app liqué pour promouvoir les 
différentes activités dans le secteur agricole et le développement rural et, en conséquence, 
pour améliorer les conditions de vie de la popul ation colombienne habitant dans les zones 
rurales du pays. 
8. Inde (G/AG/N/IND/7) 
a) Catégorie verte – Versements directs:  Vers ements à titre d'aide en cas de catastrophes 
naturelles 
58. Questions du Canada:  Au paragraphe 25 a)  du document G/AG/W/88/Rev.1, le Canada 
a posé la question suivante:  " Le "programme d'assurance récolte" a gagné en importance 
rapidement.  À quoi se rapporte le montant notifié :  s'agit-il, par exemple,  des indemnités versées 
aux producteurs, d'un subventionnement public  des primes, d'un poste budgétaire pour le 
fonctionnement du programme ou d'une autre m esure?  Comment l'Inde s'assure-t-elle que le G/AG/W/94 
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  régime satisfait à tous les critères énoncés au  paragraphe 8 de l'Annexe 2 de l'Accord sur 
l'agriculture?  Cela suppose (entre autres) qu'ell e fasse en sorte que le droit à bénéficier de 
versements soit subordonné à une perte de production qui excède 30 pour cent. "  L'Inde a donné 
les indications suivantes dans sa réponse:  " Des précisions sur le programme d'assurance récolte 
sont disponibles à l'adresse électronique : 
http://www.aicofindia.com/AICEng/Pag es/Product_Profile/Present_NAIS.aspx . 
Les programmes d'assurance agricole ne s'appliq uent qu'aux récoltes notifiées dans des zones 
notifiées comme ayant été touchées par une catastroph e naturelle ou une calamité spécifique.  Par 
conséquent, le soutien apporté par l'État en prenan t à sa charge les pertes qui excèdent les primes 
est couvert par le paragraphe 8 de l'A nnexe 2 de l'Accord sur l'agriculture." 
 
a) Le site Web du Système national d'assurance agricole (NAIS) donne quelques 
renseignements complémentaires sur le programme d'assurance récolte et indique notamment que la subvention aux primes accordée à certains agriculteurs doit être réexaminée et pourrait être éliminée progressivement sur 
une période de trois à cinq ans.  L'Inde  pourrait-elle faire le point sur l'état 
d'avancement de ce réexamen et sur l'éve ntuelle élimination progressive de la 
subvention? 
b) Le site Web du NAIS ne donne cependant aucun renseignement sur la question 
de savoir si les versements notifiés au titre du paragraphe 8 de l'Annexe 2 sont 
subordonnés à une perte de production excédant 30 pour cent.  Comment l'Inde 
s'assure-t-elle que le programme d'assu rance récolte satisfait aux critères du 
paragraphe 8 de l'Annexe 2? 
Une version modifiée du NAIS est actuellement mise à l'essai (récolte de printemps 
(rabi) 2010-2011);  elle fera probablement l' objet d'une évaluation durant le dernier 
trimestre de l'exercice 2012-2013, avant d'êt re appliquée de manière généralisée. 
Le rendement seuil d'une récolte est une unité établie à des fins d'assurance qui 
correspond à la moyenne mobile obtenue en multipliant le rendement moyen des trois 
années précédentes (riz et froment), ou des cinq années précédentes (autres récoltes), par le niveau d'indemnisation.  En géné ral, le rendement seuil à partir duquel les 
indemnités sont calculées n'excède pas 70 pour cent du rendement réel.  La prime 
versée par les agriculteurs représente plus de 30 pour cent de l'indemnité totale. 
59. Questions des États-Unis:  Les États-Unis remercient l'Inde d'avoir répondu aux 
questions pendant la réunion du Comité de l' agriculture de septembre 2011.  Ils souhaitent 
poser quelques questions complémentaires. 
a) Concernant la réponse de l'Inde sur l'assura nce récolte, les États-Unis prennent 
acte des renseignements figurant sur le site Web, qui permettent de mieux 
comprendre le fonctionnement du progra mme d'assurance récolte.  Cependant, 
ils ne saisissent encore pas très bien la nature des données que l'Inde a notifiées.  D'après la réponse de l'Inde, il semble que  les données notifiées correspondent à 
des indemnités versées par l'État qui dépassent les primes payées par les producteurs.  Veuillez donner des explicat ions plus précises sur la nature, la 
source et l'application des données auxquelles il est fait référence au 
paragraphe 25 du document G/AG/W/88. 
Les données proviennent du document budgétaire de gouvernement indien.  G/AG/W/94 
 Page 39 
 
 
  b) Par ailleurs, le site Web n'indique pas clairement si les producteurs qui se voient 
reconnaître le droit à une indemnité ont subi une perte d'au moins 30 pour cent.  Les États-Unis observent que les rendements réels doivent être inférieurs au seuil de rendement, mais il semble que tout rendement inférieur à ce seuil donne droit à une indemnité, quel que soit son niveau.  Veuillez expliciter les nombres 
et les niveaux de seuil utilisés par l'Inde dans sa notification. 
Prière de se reporter à la réponse fournie pa r l'Inde au paragraphe 58 b) ci-dessus. 
b) Programmes de développement – Subventions aux intrants 
60. Questions: 
a) Du Canada:  En ce qui concerne les questio ns posées aux paragraphes 28 b) et 30 
du document G/AG/W/88/Rev.1, la réponse faite au paragraphe 25 a) par l'Inde 
renvoie au tableau affiché à l'adresse http://eands.dacnet.nic.in/at_a_glance-2007/ch-12/table%2012.1(a).xls.  Ce 
tableau n'explique pas, comme il est demandé, en quoi chaque mesure est 
"généralement disponible" pour le groupe cible.  À vrai dire, il semble indiquer 
le montant des subventions aux engrai s et des autres subventions qui sont 
accordées à des "agriculteurs marginaux"  seulement.  L'Inde explique par 
ailleurs10 que les biens fonciers "marginaux" ne constituent qu'une des cinq 
catégories de biens fonciers, plus précisément ceux dont la superficie est 
inférieure à 1 hectare. 
Pour clarifier les données fournies dans  cette notification, l'Inde pourrait-elle 
donner des précisions sur les points sui vants:  Comment interpréter les diverses 
utilisations du mot "marginal" dans les sources de données auxquelles l'Inde fait 
référence, et quels sont l es critères sur lesquels elle  s'est appuyée pour qualifier 
de producteurs ayant de faibles revenus ou  dotés de ressourc es limitées tous les 
producteurs exploitant des biens fonciers marginaux, petits, modestes et moyens, 
ainsi que certains producteurs exploitant des grands biens fonciers?  Par 
ailleurs, le Canada attend avec intérêt  la réponse de l'Inde à sa question 
(paragraphe 30 du document G/AG/W/88/Re v.1) concernant la notification du 
solde de 1,03 pour cent du soutien total (soit un montant avoisinant 90 millions de dollars EU en 2003-2004), qui ne figure pas dans le tableau explicatif DS:2. 
Les subventions aux intrants sont incluses da ns le coût de ceux-ci et peuvent être 
accordées à tous les agriculteur s.  Puisque plus de 98 pour cent des biens fonciers ont 
une superficie inférieure à 10 hectares, les s ubventions aux intrants sont généralement 
accordées à des producteurs ayant de faibles revenus ou dotés de ressources limitées.  
Les biens fonciers de plus de 10 hectares  sont des terres arides et non irriguées visées 
par des lois prévoyant des plafonnement s fonciers et ayant une très faible 
productivité;  ces agriculteurs sont en c onséquence également recensés dans la 
catégorie des producteurs ayant de faibles revenus ou dotés de ressources limitées. 
Le terme "marginal" désigne une catégorie de biens fonciers dont la superficie est 
inférieure à 1 hectare selon le recensement ag ricole de l'Inde.  En règle générale, les 
agriculteurs indiens ont de faibles revenus ou disposent de ressources limitées.  La majorité de la population dépe nd de l'agriculture pour sa subsistance, l'exploitation 
agricole moyenne ayant une superficie d'envi ron 1,22 hectare, chiffre qui ne cesse de 
                                                      
10 Voir le document G/AG/W/88/Rev.1, paragraphe 30. G/AG/W/94 
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  diminuer.  En outre, plus de 60 pour cent des terres agricoles ne sont irriguées que par 
la pluie.  
b) États-Unis:  Les États-Unis voudraient mieux comprendre la définition utilisée 
par l'Inde des agriculteurs ayant de faibl es revenus et dispos ant de ressources 
limitées, définition qui, selon les réponses,  semble fondée sur les biens fonciers 
(voir les paragraphes 30 à 33 du document G/AG/W/88).  Une surface moyenne 
des biens fonciers ne paraît pas être une  base appropriée pour ce type de 
détermination, parce que la valeur de la  production par unité de surface est 
susceptible de varier dans des proportions considérables, selon ce qui est produit.  Les États-Unis remarquent, en examinant les données du recensement 
pour 2000-2001 sur le site Web indiqué par l'Inde que le groupe des grands 
biens fonciers (plus de 10 hectares) représentait 13,2 pour cent du total (21 072 000 hectares sur 159 436 000 hectares).  Ces données conduisent à penser que le chiffre de 98,97 pour cent retenu par l'Inde pour la proportion des 
exploitations agricoles qui appartiennent à des agriculteurs ayant de faibles 
revenus et dotés de ressources limitées pe ut être exagéré, même si l'on utilise une 
définition fondée sur les biens fonciers. 
En outre, plusieurs études récentes semblent contredire l'affirmation de l'Inde 
selon laquelle les avantages des subv entions aux intrants reviennent 
principalement aux agriculteurs ayant de faibles revenus et dotés de ressources 
limitées.  Ainsi, les auteurs d'un article publié récemment par l'Institut 
international de recherche sur les po litiques alimentaires (IFPRI) font 
remarquer que " la fourniture par l'État et les coopératives de puits tubulaires, de 
crédits, d'engrais et de semences subven tionnés tend largement à favoriser les 
moyens et grands agriculteurs dans les zones d'étude visées (pas d'italique dans 
l'original)".  Un autre rapport signale que les subventions aux intrants agricoles 
"profitent davantage aux grands e xploitants agricoles qu'aux petits … " De plus, 
les auteurs fournissent des données indiquant qu'une grande partie des subventions à l'électricité est attribuée aux grandes exploitations agricoles dans 
les deux États analysés.
11  Les données relatives à l'usage des engrais ne dénotent 
pas une tendance aussi marquée en faveur des grandes exploitations, toutefois, 
même si l'on utilise la définition de l'Inde des exploitations de " plus de 
10 hectares ", environ 9 pour cent des avantages ont été obtenus par ces grandes 
exploitations. 
- Veuillez fournir les données montrant que 99 pour cent des exploitants 
agricoles de l'Inde ont de faibles revenus et disposent de ressources limitées, et en indiquer les sources. 
- Veuillez fournir les calculs ayant permis de déterminer la part des 
subventions aux intrants affectée aux exploitations à faibles revenus et dotées de ressources limitées, et en indiquer les sources. 
L'Inde incite les Membres à s'appuyer sur le s notifications et sources de données officielles 
des Membres.  Voir également la réponse qu'el le a fournie au paragraphe 60 a) ci-dessus. 
 
61. Question des États-Unis:  Les États-Unis remercient l'Inde d'indiquer un site Web où 
trouver des données en rapport avec les subventions aux intrants (paragraphes 28 et 29 du document G/AG/W/88), mais un site Web et un tableur ne répondent pas aux questions des 
                                                      
11 Voir annexe 5.  G/AG/W/94 
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  États-Unis et des autres Membres, en partic ulier quand les données ne correspondent pas à la 
notification de l'Inde.  Veuillez fournir une exp lication plus détaillée de la manière dont l'Inde a 
calculé les dépenses budgétaires dans cette notification. 
Les subventions aux intrants notifiées sont l es mêmes que celles indiquées sur la feuille de 
calcul, à l'exception du fait que ces dernières sont exprimées en roupies indiennes alors que 
les premières sont exprimées en dollars EU, ap rès avoir été converties selon le taux de change 
alors en vigueur. 
62. Questions des États-Unis:  Concernant les dépenses destinées aux subventions aux 
intrants, comme il a déjà été indiqué, les données  fournies par l'Inde ne correspondent pas à la 
notification: 
a) Que recouvrent exactement les dépenses notifiées? 
Les "Autres subventions aux intrants" incluent toutes les subventions pour les engrais, 
l'électricité et les systèmes d'irrigation ainsi que les autres subventions accordées sous forme de semences, etc.  Les données sur l es subventions sont tirées des documents 
budgétaires. 
b) En outre, les États-Unis observent qu'en ce qui concerne l'électricité il est bien 
précisé sur le site Web que les montants indiqués ne correspondent pas uniquement au secteur agricole.  Comment l'Inde a-t-elle calculé la part de 
l'agriculture? 
Comme l'ont observé les États-Unis, les données sur les subventions aux intrants ne 
précisent pas les montants des subventions accordées pour l'électricité dans le secteur 
de l'agriculture.  Ceci est dû au fait que  ces renseignements ventilés ne sont pas 
disponibles. 
c) Catégorie orange 
i) Composantes et méthodologie (document de la série AGST) 
63. Question des États-Unis:  Les États-Unis s'interrogent sur les réponses de l'Inde aux 
questions relatives à la conversion monétaire.  Dans la mesure où des Membres ont exprimé des 
préoccupations concernant les pratiques de conve rsion utilisées par l'Inde dans sa notification 
de 1995-1996, l'Inde aurait dû fournir une réponse plus étoffée qu'une simple indication de ce 
qu'elle avait fait dans cette notification.  Con cernant la question qu'ils ont posée à propos de la 
conformité de la conversion en dollars des prix  administrés appliqués en roupies, les États-Unis 
souhaitent expliciter leurs motifs de préoccupation  en faisant remarquer que les prix de soutien 
de l'Inde exprimés en roupies ont augmenté beau coup plus rapidement que les prix de soutien 
libellés en dollars EU.  Ainsi, selon leurs estimat ions, la croissance de 25 pour cent en roupies 
pour le paddy est ramenée à 15 pour cent si on  utilise les dollars EU, la croissance de 15 pour 
cent pour le froment passe à 5 pour cent et la croissance de 20 pour cent pour le coton à 8 pour 
cent.  En outre, l'Inde explique dans une réponse  au Canada que les prix de soutien s'appuient 
sur les coûts de production, qui sont tous exprim és en roupies.  Il s'ensuit que les décisions 
prises pour ajuster les prix de soutien de certains produits devraient être fondées sur des données exprimées en roupies et non en dollars EU.  Bref, les États-Unis craignent que 
l'utilisation de prix libellés en dollars EU ne resti tue pas avec exactitude le niveau de soutien des 
prix du marché pour les produits concernés.  Veui llez fournir une explication claire, sur la base 
des dispositions de l'Accord sur l'agriculture,  de la raison pour laquelle les tableaux G/AG/W/94 
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  correspondant à la période de base (G/AG/AGST/IND), qui étaient établis en roupies, ont été 
convertis en dollars EU dans les notifications de l'Inde. 
Le prix de référence extérieur de différents produits pour la période  de base 1986-1988 a été 
fixé en dollars EU.  Le taux de change entre la  roupie indienne et le dollar EU est déterminé 
par les forces du marché et, afin de fournir des estimations comparables, l'Inde notifie ses 
mesures de soutien interne en dollars EU depuis 1995-1996. 
L'Inde a suivi une approche cohérente pour  ce qui est de la devise utilisée dans ses 
notifications en matière de soutien interne. 
ii) Soutien des prix du marché 
64. Question des États-Unis:  S'agissant de  leur demande de documentation et 
d'information sur les prix de référence extérieu rs, les États-Unis cherchaient à obtenir des 
renseignements plus détaillés que ceux qui figurent dans la réponse de l'Inde en raison de l'écart important entre les prix administrés appliqués et l es prix de référence extérieurs notifiés dans le 
tableau explicatif DS:5.  Ainsi, le prix de référen ce extérieur pour le coton est environ trois fois 
plus élevé que le prix administré appliqué.  L es États-Unis aimeraient confirmer, entre autres 
choses, que les prix ont été mesurés au même st ade de la production (coton graine ou coton 
transformé).  Répétant la question posée en se ptembre 2011, les États-Unis demandent à l'Inde 
de fournir de la documentation (source, catégorie , lieu, ajustements au titre du transport et de 
la qualité) sur les prix de référence extérieu rs de chaque produit inclus dans le tableau 
explicatif DS:5. 
S'agissant du calcul de la MGS pour le coton, l' Inde recueille actuelleme nt les renseignements 
qui lui permettront d'établir un facteur de conversi on entre le coton graine et le coton fibre;  
elle fera rapport au Comité dès qu'elle y sera parvenue. 
Les prix de référence extérieurs correspondent aux moyennes des prix c.a.f./f.a.b. du produit 
en question durant la période 1986-1988.  Les détails figurent dans le document 
G/AG/AGST/IND. 
65. Question des États-Unis:  Concernant les réponses aux questions des Membres relatives 
à la détention de stocks publics (paragraphes 20 à 24 du document G/AG/W/88), les États-Unis 
ne voient pas comment la "prise en compte dans la MGS" exigée au paragraphe 3 de l'Annexe 2 
a été respectée par l'Inde.  L'Inde fait référence aux tableaux explicatifs du document G/AG/AGST/IND qui, comme les Membres l'ont noté, sont établis en roupies.  Elle a notifié 
qu'il n'y avait pas de MGS pour le froment et le ri z, qui sont les principaux produits en jeu dans 
le cas présent.  Les États-Unis remarquent de  nouveau que l'Inde a effectué ses calculs en 
dollars EU.  Ces montants en dollars EU ne figu rent pas dans le document G/AG/AGST/IND, de 
sorte que les États-Unis ne comprennent pas que l'Inde fasse référence aux données de ce document.  D'ailleurs, en proposant dans sa  réponse que le document  G/AG/AGST/IND soit 
examiné, l'Inde donne plus de poids à l'argumen t selon lequel les calculs de la MGS devraient 
être réalisés en roupies.  De plus, s'agissant d es prix auxquels les stocks sont acquis et 
débloqués, la réponse de l'Inde confirme que le s achats sont effectués aux prix de soutien 
minimaux, et que les ventes se font à des prix inférieurs aux prix du marché.  Comme l'Inde n'a 
fourni aucune information sur le point de savoi r si les prix de soutien minimaux peuvent être 
considérés comme des prix du marc hé, on peut supposer que ce sont des prix administrés par 
les pouvoirs publics et que, par définition, il ne s'agit donc pas de prix du marché.  Les 
États-Unis font de nouveau part de leur préoccu pation concernant le fait que l'Inde ne gère pas 
son programme de détention de stocks publics co nformément au paragra phe 3 de l'Annexe 2, 
parce qu'elle ne prend pas dûment en compte la MG S pour les produits en cause.  Compte tenu  G/AG/W/94 
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  de ces points, veuillez donner une explication déta illée sur la conformité des calculs de la MGS 
pour le froment et le riz avec les pres criptions du paragraphe 3 de l'Annexe 2. 
Le prix de soutien minimal est fondé sur le pr ix qu'un agriculteur devrait obtenir pour couvrir 
le coût de production tel qu'évalué par la Co mmission des coûts et prix agricoles (CACP). 
Le programme de déten tion de stocks publics  de l'Inde est conforme au paragraphe 3 et à la 
note de bas de page 5 de l'Annexe 2.  On voit que cette note vise à la fois l'acquisition et le 
déblocage de produits alimentaires à des prix administrés.  Comme cela est prescrit, l'Inde 
notifie comme MGS la différence entre le prix d' acquisition et le prix de référence extérieur. 
L'Inde n'est pas d'accord avec l' affirmation des États-Unis.  Elle a pris en considération son 
programme de détention de stocks publics dans le calcul de la MGS pour le froment et le riz.  
Le montant total des achats de froment et de ri z effectués au prix de soutien minimal par les 
organismes centraux désignés a été pris en compte dans la MGS calculée pour le froment et le riz.  La différence entre le prix d'achat et le prix de cession est prise en compte séparément dans le tableau explicatif DS:1 sous "Déten tion de stocks publics à des fins de sécurité 
alimentaire ". 
66. Question des États-Unis:  L'Inde a répo ndu que tous les produits périssables qui 
n'étaient pas couverts par le système de soutie n des prix étaient couverts par le programme 
d'intervention sur les prix du marché.  Qu and l'Inde a-t-elle l'intention de présenter une 
notification pour les produits qui ont bénéfici é du programme d'intervention sur les prix du 
marché? 
Le programme d'intervention sur les prix du ma rché n'a été que très peu utilisé en raison de 
difficultés opérationnelles.  Les quantités acheté es et les montants affectés à ces achats ont 
donc été négligeables.  L'Inde a toutefois pr is note de la préoccupation exprimée par les 
États-Unis. 
iii) Soutien des prix du marché – Production visée 
67. Questions des États-Unis:  Concernant la pr oduction visée, aux paragraphes 39 à 42 du 
document G/AG/W/88, les États-Unis demande nt à l'Inde de bien vouloir répondre aux 
questions ci-dessous: 
a) Pourquoi l'Inde a-t-elle remplacé, dans la définition de la production visée, la 
"production totale" utilisée dans sa prem ière notification (G/AG/N/IND/1) par 
la "production achetée" utilisée dans les notifications qui ont suivi? 
b) Pourquoi l'Inde n'a-t-elle pas notifié un calcul du soutien des prix du marché 
pour chacune des 24 cultures pour la période appropriée? 
Sauf en 1995-1996, l'Inde a toujours indiqué , dans ses notifications en matière de soutien 
interne, les quantités effectivement achetées da ns le cadre du système de soutien des prix 
comme "production visée".  L'Inde estime que seu ls les produits achetés au prix de soutien 
minimal par les organismes désignés bénéficien t de mesures de soutien des prix du marché. 
L'Inde a communiqué les calculs du soutien des prix du marché pour toutes les cultures 
achetées au prix de soutien minimal par des organismes désignés. 
68. Questions des États-Unis:  Concernant la quest ion des États-Unis sur le point de savoir 
si la production totale pouvait se voir appliqu er un prix de soutien minimal, les États-Unis G/AG/W/94 
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  croient comprendre que la réponse de l'Inde sign ifie que tant que les prix du marché sont 
inférieurs aux prix de soutien minimaux, il n'ex iste aucune limite au volume de production que 
les agriculteurs peuvent proposer aux organismes publi cs.  En conséquence, la production totale 
est susceptible d'être achetée, mais ne l'est pas dans les faits.  Veuillez confirmer si 
l'interprétation des États-Unis est exacte.  Si l'Inde n'est pas d'accord avec l'affirmation 
ci-dessus concernant la production tota le, veuillez fournir une explication. 
L'Inde utilise le volume de production achetée pour la "production visée" dans le calcul du 
soutien des prix du marché.  En conséquence,  la "production visée" est définie comme la 
quantité de la production achetée par les organismes publics chargés des achats aux prix de 
soutien minimaux. 
iv) Montants du soutien négatif 
69. Question des États-Unis:  Concernant l'utilis ation d'une valeur négative de la MGS 
(paragraphe 34 du document G/AG/W/88), les États- Unis soutiennent la position du Canada.  Si 
l'Inde a l'intention de continuer à notifier des sout iens négatifs, veuillez fournir des explications 
détaillées sur la compatibilité des calculs du soutien effectués par l'Inde avec l'article 1 a) et tout 
autre article pertinent de l'Accord sur l'agriculture. 
Les montants négatifs correspondent aux résulta ts de la méthode utilisée pour calculer 
la MGS par produit et la MGS autre que par produit depuis la publication du document 
G/AG/AGST/IND. 
9. Corée, République de (G/AG/N/KOR/43/Corr.1) 
70. Question de l'Australie:  L'Australie demande  à la République de Corée d'expliquer la 
modification apportée à sa notification, rendant compte d'une réduction du soutien fourni à la 
production de riz. 
Cette modification visait simplement à corrige r une erreur de calcul dans les données. 
Observations complémentaires:  L' Australie s'est réjouie d'avoi r la possibilité de discuter 
bilatéralement avec la République de Corée, et en  particulier d'avoir obtenu davantage de détails.  
Elle a suggéré à la République de  Corée de partager les renseigneme nts dont elle dispose avec toutes 
les autres délégations. 
10. Nigéria (G/AG/N/NGA/15) 
71. Question de l'Australie:  L'Australie croit comprendre que le Nigéria a mis en place un 
programme national relatif aux engrais en fave ur des agriculteurs nigérians.  Le Nigéria 
pourrait-il fournir des détails sur ce programme  et indiquer la disposition de l'Accord sur 
l'agriculture dont il relève (par exemple articl e 6:2 correspondant aux subventions aux intrants 
et à l'investissement)? 
Le gouvernement du Nigéria a fait du plan de soutien de la croissance (GES) un élément 
essentiel du programme de transformation agricole  (ATA), qui vise à garantir, à un niveau 
restreint, la sécurité alimentaire pour les agricu lteurs et, à un niveau plus général, la sécurité 
nationale pour le pays.  Le nouveau plan cons titue une réorientation politique et pragmatique 
du sous-secteur des engrais, car il est axé sur des producteurs agricoles dont les ressources sont limitées et offre une grande variété d'in citations pour encourager les principaux acteurs 
de la chaîne de valeur de ce sous-secteur à collaborer entre eux afin d'améliorer la 
productivité, la sécurité alimentaire des fo yers et les revenus des agriculteurs.  G/AG/W/94 
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  Par ailleurs, durant la campagne 2012, 500 000 tonnes métriques de  divers engrais, dont l'urée 
et le NPK, d'une valeur de 55 milliards de na ira, seront offertes aux agriculteurs par le biais 
d'un portefeuille électronique fonctionnant à par tir de téléphones mobiles.  Chacun de leur 
côté, le gouvernement fédéral et les autorités d es différents États contribueront à hauteur de 
25 pour cent pour offrir aux agriculteurs une aide atteignant au total 50 pour cent de la valeur 
des engrais, soit 27,5 milliards de naira.  Cha que agriculteur recevra une aide de 5 500 naira 
pour acheter deux sacs d'engrais (de 50 kg chacun), nombre qui passera à quatre pour les campagnes ultérieures.  Au total, 5 millions de petits exploitants pourront bénéficier chaque 
année de ce programme, qui sera lancé en 2012, et ce pendant quatre ans. 
Observations complémentaires:  Le Nigéria a propo sé d'engager des consultations bilatérales avec 
l'Australie à ce sujet.  Celle-ci a bien accueilli ce tte initiative, mais elle a formulé des observations 
sur les divergences entre les renseignements figurant dans la récente notification du Nigéria et ceux 
figurant sur le site Web du Gouvernement nigérian. 
11. Paraguay (G/AG/N/PRY/19) 
72. L'Union européenne a retiré les questions  formulées au paragraphe 96 du document 
G/AG/W/93. 
12. Saint-Vincent-et-les Grenadines (G/AG/N/VCT/2) 
i) Catégorie verte – Services de caractère général:  Recherche 
73. Question des États-Unis:  Saint-Vincent-et-l es Grenadines a notifié des engagements en 
matière de soutien interne pour les années 1995- 2009.  Elle indique que le programme de 
recherche agricole pendant toute la période notifiée a consisté à mettre au point des technologies 
efficaces pour améliorer la production agricol e.  Veuillez préciser ce que comprennent les 
"technologies efficaces". 
On entend par "technologies efficaces" celles qui permettent la créati on de nouveaux produits 
agricoles en améliorant certaines caractéristiqu es des végétaux pour qu'ils résistent mieux aux 
maladies grâce à la "biotechnologie végétale". 
ii) Catégorie verte – Versements directs:  Versem ents à titre d'aide en cas de catastrophes 
naturelles 
74. Question de l'Union européenne:  L'Unio n européenne remercie Saint- Question 
Vincent-et-les Grenadines pour leur notification.  Veuillez expliquer en quoi la mesure intitulée 
"Versements aux agriculteurs affectés par la maladie de Moko ", notifiée dans le cadre des 
versements à titre d'aide en cas de catastrophes na turelles pour la période de notification 2007, 
est conforme au paragraphe 8 de l'A nnexe 2 de l'Accord sur l'agriculture. 
Les versements aux producteurs de Musa spp . ayant subi des pertes en raison d'une épidémie 
de Ralstonia solanacearum  (maladie de Moko) sont conf ormes au paragraphe 8 a) de 
l'Annexe 2, qui dispose que le droit à bénéficier de tels versements n'existera qu'après que les 
autorités publiques auront formellement reconnu qu'une catastrophe naturelle ou une 
calamité similaire (y compris les épidémi es) s'est produite et qu'il sera subordonné à une 
perte de production qui excède 30 pour cent de  la production moyenne des trois années 
précédentes et excluant la valeur la plus  forte et la valeur la plus faible . 
En 2007, une compensation a été offerte parce que les pertes excédaient le seuil de 30 pour 
cent énoncé au paragraphe 8 a) de  l'Annexe 2, puisque les récoltes des exploitations affectées G/AG/W/94 
Page 46  
 
  avaient dû être entièrement détr uites, entraînant ainsi des pertes de production de 100 pour 
cent cette année-là.  Le niveau de production (rendement de valeur marchande) a été calculé 
sur la base des ventes vérifiabl es effectuées au cours des trois années précédentes.  De plus, 
en raison de la prévalence de la maladie, le Mi nistère de l'agriculture a imposé une restriction 
obligatoire supplémentaire de trois ans à l'égard des exploitations affectées afin d'empêcher la 
propagation de la maladie. 
13. Togo (G/AG/N/TGO/2) 
Le Togo s'est engagé à répondre à la question po sée par l'Union européenne au paragraphe 99 
du document G/AG/W/93 à une date ultérieure. 
14. Tonga (G/AG/N/TON/2/Rev.1) 
75. L'Union européenne voudrait remercier la délégation des Tonga d'avoir révisé leur 
notification qui donne à présent des préci sions sur le financement extérieur. 
D. M
ESURES DE SOUTIEN INTERNE NOUVELLES OU MODIFIÉES (TABLEAU DS:2) 
1. Honduras (G/AG/N/HND/33) 
i) Catégorie verte – Services de caractère généra l:  services de commercialisation et de 
promotion 
76. Questions du Canada 
a) Le Honduras a introduit une nouv elle mesure dénommée Programme de 
développement de l'agro-entreprise pour les petits et moyens cultivateurs de palmiers à huile africains qui permettr a d'accroître la production de palme 
africaine grâce à la replantation et à l'extension de cette culture.  Cette mesure a 
pour objectif de soutenir les petits et m oyens cultivateurs de palmiers à huile.  Le 
Honduras pourrait-il expliquer pourquo i il affirme que cette mesure est 
exemptée de l'engagement de réduction  au titre du paragraphe 2 f) de 
l'Annexe 2, services de commercialisation et de promotion, et de quelle manière elle satisfait aux critères fixés dans ce pa ragraphe et dans le texte introductif du 
paragraphe 2 de l'Annexe 2? 
 
Le Honduras a conclu que ce programme n'était pas classé comme il convenait et devrait relever du paragraphe 2 d) de l'Annexe 2:  services de vulgarisation et de 
consultation, y compris la fourniture de  moyens destinés à faciliter le transfert 
d'informations et des résultats de la rech erche aux producteurs et aux consommateurs.  
En effet, il est prévu dans le cadre de  ce programme de planter 7 206 hectares de 
palmiers à l'huile africains, dont 2 882 h ectares (40 pour cent du programme) sont 
destinés à renouveler les plantations et 4  24 hectares, soit 60 pour cent du programme, à étendre la superficie cultivée.  
Le programme prévoit également le développement de pépinières produisant 
700 000 jeunes plants destinés à la culture de 5 000 hectares de palmiers à huile 
africains, grâce à des matériaux génétiqu es nouveaux qui permettront d'obtenir de 
meilleurs rendements sur les plantations de  la zone concernée et grâce à de bonnes 
pratiques agricoles et en matière de fertilisation des sols.  Par ailleurs, un système d'aide technique et financière qui cont ribuera au développement du secteur de la 
palme africaine doit être mis en place.  G/AG/W/94 
 Page 47 
 
 
   
b) Le Honduras a introduit une nouvelle  mesure dénommée Prog ramme en faveur 
des petites et moyennes entreprises rurales (PYMERURAL) qui a pour objectif de contribuer à la création d'emplois et à la génération de revenus pour les hommes et les femmes des zones rurales da ns le contexte des micro, petites et 
moyennes entreprises rurales, dans le but de stimuler la croissance économique 
afin de garantir la durabilité et de faire en sorte que des chaînes agro-industrielles alimentaires et non alimentaires se développent, en conjuguant une approche de chaîne de valeur avec une approche de développement économique territorial.  Le Honduras pourrait-il expliquer 
pourquoi il affirme que cette mesure est exemptée de l'engagement de réduction 
au titre du paragraphe 2 f), services de comm ercialisation et de promotion, et de 
quelle manière elle satisfait aux critères fixés dans ce paragraphe et dans le texte introductif du paragrap he 2 de l'Annexe 2? 
 
Ce programme vise à faciliter une interaction entre secteur public et secteur privé aux 
niveaux régional, national et local en vue de permettre le développement des micro, 
petites et moyennes entreprises rurales et de rendre ces entreprises compétitives en 
combinant deux approches complémentaires (chaînes de valeur et développement 
économique territorial).  Cet objectif est conforme aux politiques du pays qui cherche à s'aligner sur ses partenaires et à pr omouvoir le renforcement des capacités des 
différents acteurs en fonction de leur rôle dans le but d'encourager une appropriation 
collective d'une vision et d'une action qui  permettront un déve loppement économique 
inclusif.  
ii) Programmes de développement – s ubventions à l'investissement 
77. Questions du Canada 
a) Dans la notification présentée sous la cote G/AG/N/HND/32, le Honduras rend 
compte de l'introduction, en 2008- 2009, du projet dénommé Coupons 
technologiques pour la production, considéré comme faisant partie des 
"subventions à l'investissement généraleme nt disponibles pour l'agriculture " 
exemptées de l'engagement de réduction au titre de l'article 6:2 de l'Accord sur 
l'agriculture.  La notification fait ap paraître une valeur monétaire de quelque 
244 millions de dollars EU, ce qui est co nsidérable eu égard aux proportions du 
secteur agricole (valeur de la production d'environ 1,4 milliard de dollars EU, selon la Banque centrale du Honduras).  On peut dès lors s'interroger sur la 
conformité de la mesure avec les critères fixés à l'article 6:2 et c'est la question 
que pose le Canada à propos de cette noti fication sous la forme du tableau DS:2.  
Le Canada salue le pas en avant que le  Honduras a accompli en présentant des 
notifications selon le tableau DS:2 co nformément aux prescriptions en matière 
de notification de mesures nouvelles ou modifiées. 
 
S'agissant du projet de coupons technologiques pour 2008-2009, il convient de corriger le montant indiqué pour la période allant de juin 2008 à mai 2009  
– l'investissement pour cette période est estimé à 214,2 millions de lempira ce qui 
correspond à 11,4 millions de dollars des États-Unis.  
b) Concernant le projet de coupons t echnologiques pour la production:  le 
Honduras pourrait-il expliquer comment il garantit que les subventions 
accordées au titre du programme sont généralement affectées à l'agriculture du pays?  La question se pose notamment pa rce que le projet vise à accroître la G/AG/W/94 
Page 48  
 
  production de céréales de base par les petits producteurs, ce qui exclut, par 
exemple, les éleveurs de bétail, les horticulteurs, ainsi que les grands et moyens exploitants.  Par ailleurs, le Honduras po urrait-il fournir des renseignements sur 
la manière dont le projet de coupons technologiques pour la production est 
administré et sur les technologies qui font l'objet d'un soutien? 
 
S'agissant des technologies bénéficiant d'une  aide au titre de ce projet, elles 
comportent l'introduction d'engrais et de se mences améliorées.  Le projet de coupons 
technologiques consiste à fournir aux petits producteurs des engrais et des semences 
améliorées pour planter une manzana  (0,7 hectare) en maïs, haricots, riz ou sorgho, 
ainsi que des services d'assistance technique et une formation.  Ce projet 
s'accompagne des mesures visant à accroître la production, le rendement, les revenus, 
les connaissances et une utilisation efficace des ressources.  Il permet aux petits producteurs d'utiliser des semences amélior ées afin d'obtenir un meilleur rendement, 
de contribuer à la sécurité alimentaire de la population, en partic ulier dans les zones 
rurales et d'alléger la pression qui s'exerce sur les forêts et les zones protégées à la 
limite des zones agrico les.  Les producteurs reçoivent les coupons par l'intermédiaire 
d'organismes de facilitation qui fournissent une assistance technique aux bénéficiaires 
et un soutien organisationnel pour la mise en place de mécanismes de financement 
différents.  
L'objectif général est de contribuer à la sécu rité alimentaire de la population dans son 
ensemble et d'augmenter le rendement en ce qui concerne les céréales de base grâce à l'utilisation des technologies appropriées.  Le s bénéficiaires de ce projet sont des 
agriculteurs pratiquant une agriculture  de subsistance sur moins de cinq manzanas  
(3,5 hectares) dans les collines et les z ones marginales qui, avec l'aide de leurs 
familles, cultivent essentielleme nt des céréales de base destinées en général à leur 
propre consommation et qui ont un accès limité au crédit et ont des problèmes de capitaux.  Ces agriculteurs ne bénéficient pas de services d'assistance technique et nombre d'entre eux ne possèdent pas une e xploitation assez grande pour nourrir leurs 
familles.  
On trouvera à l'annexe 6 un graphique m ontrant le cycle du projet de coupons 
technologiques.  
iii) Classement des mesures 
78. Questions des États-Unis:  Il semble que le Honduras ait erronément classé certains 
programmes dans la catégorie des services de  caractère général et non dans celle des 
subventions à l'investissement.  Veuillez indi quer quelle fraction de la valeur monétaire 
correspondant aux activités ci-dessous fait interv enir des subventions à l'investissement ou des 
subventions aux intrants.  Dans quelle mesure chaque programme est-il généralement disponible pour l'agriculture, et non pour certains types de producteurs? 
a) Projet pour la compétitivité du secteur rural au Honduras 
 
Le projet COMRURAL vise à améliorer la co mpétitivité dans le secteur rural.  Il 
porte essentiellement sur les processus et mécanismes permettant de réaliser plus facilement des alliances rurales produc tives dans lesquelles une organisation de 
producteurs ruraux se positionne sur le marc hé en s'appuyant sur un plan de 
développement compétitif.  Le projet a pporte une aide sur différents plans:  
organisation, formation, information, étud es et soutien techniques, infrastructure et  G/AG/W/94 
 Page 49 
 
 
  investissement productif en vue d'encourag er la participation des producteurs réunis 
en organisations aux chaînes de valeur.  
b) Programme de développement des entreprises rurales (Pronegocios rurales) 
 
Ce programme vise principalement à am éliorer les revenus des ménages ruraux 
vivant dans la pauvreté ou la misère totale en confinançant des plans de développement durable liés à des chaînes de production agricole ou non agricole axées sur le marché et élaborés conformément aux critères établis par le programme.  Les objectifs spécifiques poursuivis sont les su ivants:  i) renforcer les prestataires de 
services ruraux;  ii) cofinancer des projets productifs de développement rural agricole 
et non agricole liés aux chaînes de producti on;  iii) aider les politiques et programmes 
complémentaires.  Ce programme consiste à: 
 
- identifier des projets de production, établir un ordre de priorités et développer 
ces projets; 
 - financer des plans de développement:  a) liés aux chaînes de production;  
b) visant les micro-entreprises rurales; 
 
- améliorer la coordination de l'investis sement public dans le secteur agricole. 
 
c) Sécurité alimentaire étendue 
 
Le projet de sécurité alimentaire étendue (EXTENSA) a pour objectif d'augmenter 
l'approvisionnement en produits alimentaires et l'accès à ces produits en encourageant 
un accroissement et une diversification de la production des agriculteurs pratiquant 
une agriculture de subsistance, y compris des céréales de base. 
 
d) Programme de développeme nt de l'agroentreprise pour les petits et moyens 
cultivateurs de palmiers à huile africains 
 
Dans le cadre du programme de développeme nt de l'agroentreprise pour les petits et 
moyens cultivateurs de palmiers à hu ile africains, il est prévu de planter 
7 206 hectares de palmiers à huile a fricains, dont 2 882 hectares (40 pour cent du 
programme) sont destinés à renouveler les plantations et 4 324 hectares, soit 60 pour 
cent du programme, à étendre la superficie cultivée.  Le programme prévoit également le développement de pépinières produisant 700 000 jeunes plants destinés 
à la culture de 5 000 hectares de palmiers  à huile africains, grâce à des matériaux 
génétiques nouveaux qui permetront d'obt enir de meilleurs rendements sur les 
plantations de la zone concernée et gr âce à de bonnes pratiques agricoles et en 
matière de fertilisation des sols.  Par a illeurs, un système d'aide technique et 
financière qui contribuera au  développement du secteur de la palme africaine doit être 
mis en place.  
2. Uruguay (G/AG/N/URY/45) 
i) Catégorie verte – Programmes de protection de l'environnement 
79. Question de l'Union européenne:  Veuillez expliquer en quoi la mesure intitulée " Projet 
de production responsable – Gestion intégrée d es ressources naturelles et de la biodiversité " est G/AG/W/94 
Page 50  
 
  conforme aux dispositions du paragraphe  12 b) de l'Annexe 2 selon lequel:  " Le montant des 
versements sera limité aux coûts supplémenta ires ou aux pertes de revenu découlant de 
l'observation du programme public. " 
Les propositions financées au titre du Progra mme de production responsable (PPR) ne 
couvrent que les coûts supplémentaires encour us par les producteurs qui procèdent à des 
investissements destinés à la conservation de la biodiversité et de ressources naturelles et à la 
gestion de ces ressources.  Il s'agit po ur l'essentiel de pratiques de production 
conventionnelles.  Le Programme a été pror ogé par accord mutuel entre le gouvernement du 
Honduras et la Banque mondiale jusqu'au 31 août 2012.  En 2011, le soutien financier direct 
accordé aux producteurs s'est élevé à 5,66 millions de dollars des États-Unis et devrait se 
chiffrer à 4,87 millions pour les huit premiers mois  de 2012.  Il est estimé que, d'ici la fin du 
Programme, quelque 5 500 producteurs auront bé néficié d'un soutien financier direct.  Le 
projet vise tous les produits agricoles obt enus grâce à des procédés sans danger pour 
l'environnement et les produits dérivés de la p êche artisanale.  Les autres produits visés sont 
ceux issus d'une gestion durable de la biodiversité  ainsi que la flore et la faune autochtones 
gérées conformément aux principes de conservation de la nature. 
 
ii) Questions relatives à la trans parence (notification tardive) 
80. Question du Japon:  Le Japon croit compre ndre que les mesures de soutien interne 
décrites dans le document G/AG/N/URY/45 ne sont  plus en vigueur.  L'Uruguay pourrait-il 
expliquer le retard intervenu dans la présen tation de cette notification, alors que les 
notifications selon le tableau DS:1 pour les années 2007 à 2010 avaient déjà été présentées? 
L'Uruguay n'avait pas présenté le tableau DS:1 pour ces mesures et a décidé de le présenter 
plus tard après avoir reçu une demande à ce sujet.  
E. N
OTIFICATIONS RELATIVES AUX SUBVENTIONS À L 'EXPORTATION (TABLEAUX ES:1  À ES:3) 
1. Costa Rica (G/AG/N/CRI/37) 
81. Les États-Unis demandent au Costa Rica d' expliquer le fonctionnement du mécanisme 
de subventions à l'exportation en faveur des fr uits.  Ce programme est-il différent du Certificat 
de crédit d'impôt notifié par le Costa Rica avant 2000 et qui était en cours d'élimination en 1999 
selon les informations communiquées aux Membres? 
Comme le Costa Rica l'a expliqué dans sa notification G/AG/N/CRI/35 concernant le 
tableau ES:1, en 2011 il n'a accordé aucune subvention à l'exportation pour les produits 
agricoles ou pour les fruits en particulier.  Le  programme de Certificat de crédit d'impôt 
auquel fait référence la délégation des États-Un is a pris fin en 2000.  La notification 
G/AG/N/CRI/37 concernant le tableau ES:2 qui i ndique les exportations totales de fruits du 
Costa Rica satisfait à l'obligation de notifier ces informations conformément à la Liste des 
"exportateurs importants" aux fins des prescr iptions de notification concernant les 
engagements en matière de subventions à l'exportation contenues dans le document 
G/AG/2/Add.1 du 16 octobre 1995.  Le Costa Rica voudrait saisir cette occasion de  demander que la Liste des "exportateurs 
importants" soit mise à jour le plus rapidement  possible pour refléter la situation actuelle en 
ce qui concerne le commer ce des produits agricoles. 
  G/AG/W/94 
 Page 51 
 
 
  III. NOTIFICATIONS AU TITRE DU POINT I.B ii)12 
1. Questions de la Suisse concernant le document G/AG/N/CAN/89 
82. Le Canada pourrait-il expliquer pourquoi le  taux d'utilisation du contingent tarifaire 
n'est que de 88 pour cent?  Quel est le lien en tre l'administration du contingent tarifaire telle 
qu'exposée dans le document G/AG/N/CAN/87/Re v.1 du 24 février 2012 et le taux d'utilisation 
du contingent tarifaire?  Le Canada a-t-il envi sagé de modifier l'administration du contingent 
tarifaire afin de parvenir à un taux d'utilisat ion de 100 pour cent?  Dans l'affirmative dans 
quelle direction s'opèreront ces changements?  Pou rrait-il y avoir des obstacles non tarifaires?  
Et pourraient-ils contribuer à améliorer le taux d'utilisation actuel? 
                                                      
12 Ce point a trait aux notifications soumises à un réexamen au sujet desquelles aucune question n'a été 
soulevée avant la parution de l'aérogramme convoquant la ré union.  Conformément aux procédures de travail du 
Comité elles seront automatiquement inscrites à l'ordre du jour de la prochaine réunion. G/AG/W/94 
Page 52  
 
  Annexe 1 
Réponse du Brésil à la question posée par les États-Unis 
(paragraphe 10 b) 
 
Dépenses budgétaires engagées au titre du PEPRO (Prêmio Equalizador Pago ao Produtor) 
et du PEP (Prêmio para Escoamento do Produto) 
 
 
Produit Campagne agricole  
commençant en PEP PEPRO 
En milliers de $EU 
Coton juillet 2009 - 269 018,9 
Maïs juillet 2009 172 260,1 38 241,3 
Sisal juillet 2009 2 431,6 - 
Blé mars 2010 12 662,0  - 
  G/AG/W/94 
 Page 53 
 
 
  Annexe 2 
Question de la Nouvelle-Zélande (paragraphe 17) 
 
Japon – Importations dans le cadre des contingents tarifaires (tonnes)  
et taux d'utilisation de ces contingents (pourcentage) 
 
 
 Volume 
du 
contingent 
tarifaire 
(tonnes) 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 
Lait écrémé en 
poudre pour le 
déjeuner dans les 
écoles 7 264 2 643 2 907 2 767 2 653 2 696 2 227 2 028 2 109 1 879 
36% 40% 38% 37% 37% 31% 28% 29% 26% 
Lait écrémé en 
poudre utilisé à 
d'autres fins 85 878 35 525 35 418 30 994 30 759 25 197 31 078 24 913 24 674 23 040 
41% 41% 36% 36% 29% 36% 29% 29% 27% 
Lait concentré 
non sucré 1 585 1 498 1 461 1 329 1 505 1 498 1 499 1 482 1 500 1 500 
95% 92% 84% 95% 95% 95% 94% 95% 95% 
Lactosérum et 
lactosérum 
modifié pour 
l'alimentation des animaux 45 000 22 895 22 774 31 384 32 749 33 788 37 000 31 217 30 985 31 620 
51% 51% 70% 73% 75% 82% 69% 69% 70% 
Préparations de 
lactosérum pour 
l'alimentation des 
nourrissons 25 000 11 880 10 471 9 580 8 975 8 645 9 245 8 222 8 624 8 966 
48% 42% 38% 36% 35% 37% 33% 34% 36% 
Beurre et huile 
butyrique 1 873 199 225 242 173 250 235 241 249 199 
11% 12% 13% 9%  13% 13% 13% 13% 11% 
Lactosérum 
concentré 
minéralisé 14 000 4 504 3 730 3 566 3 589 4 347 4 035 2 872 2 992 2 574 
32% 27% 25% 26% 31% 29% 21% 21% 18% 
Préparations de 
graisses 
comestibles 18 977 18 887 18 909 18 549 18 317 18 816 16 299 15 309 13 676 13 333 
100% 100% 98% 97% 99% 86% 81% 72% 70% 
Autres produits 
laitiers 
d'utilisation 
courante 133 940 132 245 132 040 132 362 128 303 130 703 129 601 131 958 133 067 125 715 
99% 99% 99% 96% 98% 97% 99% 99% 94% 
Certains produits 
laitiers 
d'utilisation 
courante 137 202 130 065 126 258 134 012 132 312 136 156 135 862 196 599 131 674 136 252 
95% 92% 98% 96% 99% 99% 143% 96% 99% 
 
Source:  Notifications du Japon à l'OMC. G/AG/W/94 
Page 54  
 
  Annexe 3 
Réponse du Brésil à la question posée par le Canada 
(paragraphe 32) 
 
Ventilation des programmes de rééchelonnement des dettes 
 
 
Tableau explicatif DS:2 (Programmes de dévelo ppement) – Valeur en milliers de dollars EU 
 
Programme 2006/07 2007/08 2008/09 
PROCERA (Programme spécial de crédit pour la réforme agraire) 14 101,5 16 441,2 14 840,5 
PRONAF (Programme pour le renforcement de l'agriculture 
familiale) 13 599,1 15 855,4 14 311,7 
 
  
Tableau explicatif DS:9 (MGS autre que par pr oduit) – Valeur en milliers de dollars EU 
 
Programme 2006/07 2007/08 2008/09 
Programme de titrisation des dettes ru rales 783 356,8 913 332,6 824 408,4 
PESA (Programme d'assainissement des actifs financiers) 164 818,2 192 165,1 173 455,5 
FCO (Fonds pour la région Centre-Ouest) 53 010,1 61 805,6 55 788,1 
FNE (Fonds pour la région Nord-Est) 37 210,6 43 384,6 39 160,6 FNO (Fonds pour la région Nord) 35 605,6 41 513,3 37 471,5 
Autres programmes 81 463,9 94 980,5 85 733,0 
  G/AG/W/94 
 Page 55 
 
 
  Annexe 4 
Réponses du Brésil à la question posée par le Canada 
(paragraphe 36) 
 
Adresses des pages Web donnant des renseignements sur la valeur de la production;  tableau  
élaboré par l'IBGE (Instituto Bras ileiro de Geografia e Estatística) 
 
 
Valeur de la 
production Lieu Observations 
Récoltes "http://www.sidra.ibge.gov.br/bda/agric/
default.asp?t=3&z=t&o=11&u1=1&u2=1
&u3=1&u4=1&u5=1&u6=1 "  Si le lien ne s'ouvre pas, rendez-vous sur le site 
suivant:  http://www.sidra.ibge.gov.br/ .  Dans la 
colonne de gauche, sous le titre "Temas" (thèmes), 
cliquez sur le lien "Agricultura" (agriculture).  Cliquez sur le tableau intitulé "Valor" (valeur).  
Descendez jusqu'aux deux tableaux portant sur la 
valeur de la production pour certains produits 
spécifiques (l'un concerne les récoltes annuelles et 
l'autre les récoltes pérennes). 
Produits de l'élevage "http://www.sidra.ibge.gov.br/bda/pecua/
default.asp?t=5&z=t&o=24&u1=1&u2=1
&u3=1&u4=1&u5=1&u6=1&u7=1 "  Si le lien ne s'ouvre pas, rendez-vous sur le site 
suivant:  http://www.sidra.ibge.gov.br/ .  Dans la 
colonne de gauche, sous le titre "Temas" (thèmes), 
cliquez sur le lien "Pecuária" (élevage).  Cliquez 
sur le tableau intitulé "Produtos" (produits).  Descendez jusqu'aux tableaux portant sur la valeur 
des produits de l'élevage ("Valor dos produtos de 
origem animal"). 
Production agricole totale "http://www.sidra.ibge.gov.br/bda/tabela/
listabl.asp?z=t&o=15&i=P&c=1846 "  Si le lien ne s'ouvre pas, rendez-vous sur le site 
suivant:  http://www.sidra.ibge.gov.br/ .  Dans la 
colonne de gauche, sous le titre "Temas" (thèmes), 
cliquez sur le lien "Contas nacionais" (comptes nationaux).  Ouvrez le do ssier intitulé "Valor a 
preços correntes" (valeur en prix courants) en haut 
de la page.  Cliquez sur le lien portant le même nom juste au-dessus qui vous conduira à une page 
de recherche par trimestre. 
 
Note:   Toutes ces pages Web sont en portugais et les ch iffres sont exprimés en milliers ou millions de Reais. G/AG/W/94 
Page 56  
 
  Annexe 5 
Question des États-Unis (paragraphe 60 b)) 
 
Répartition des subventions à l'électricité et aux engrais en Inde 
  
Tableau 8.4 – Répartition de la subvention à l'élect ricité selon la taille de l'exploitation dans l'État 
d'Andhra Pradesh, 2003/04  
Taille de l'exploitation Subvention par hectare
 
(roupies)  Subvention par 
exploitation  
(roupies)  Pourcentage de la 
subvention totale à 
l'électricité  
Marginale (moins de 1 ha) 2 370 1 517 0,9 
Petite (1 à 2 ha) 2 771 4 020 4,2 
Moyenne (2 à 4 ha) 3 937 10 677 21,9 
Grande (4 à 10 ha) 4 390 25 406 46,9 
Très grande (plus de 10 ha) 3 947 60 774 26,1 
Ensemble des groupes 4 039 16 696 100,0 
Source:  Vashishtha, P.S. (2006a).  Input subsidy in Andhra Pradesh agriculture .  Manuscrit non publié.  
Institut international de recherche sur les politiques alimentaires (IFPRI), New Dehli. 
 
 
Tableau 8.5 – Répartition de la subvention à l'électri cité selon la taille de l'exploitation dans l'État du 
Pendjab, 2003/04  
Taille de l'exploitation Subvention par hectare 
 
(roupies)  Subvention par 
exploitation  
(roupies)  Pourcentage de la 
subvention totale à 
l'électricité  
Marginale (moins de 1 ha) 3 844 2 671 1,9 
Petite (1 à 2 ha) 4 615 4 764 4,4 
Moyenne (2 à 4 ha) 3 967 9 223 19,9 
Grande (4 à 10 ha) 3 804 20 434 45,4 
Très grande (plus de 10 ha) 3 361 47 843 28,4 
Ensemble des groupes 3 725 15 142 100,0 
Source:  Vashishtha, P.S. (2006b).  Input subsidy in Punjab agriculture .  Manuscrit non publié.  Institut 
international de recherche sur les politiques alimentaires (IFPRI), New Dehli.  G/AG/W/94 
 Page 57 
 
 
  Tableau 4.3 – Usage des engrais selon la taille des exploitations, 2000/01 
 
Taille de 
l'exploitation 
(ha) Surface 
cultivée brute 
(milliers 
d'hectares) Surface traitée 
aux engrais 
(milliers 
d'hectares) Total des nutriments consommés  
(tonnes)  
Azote Phosphore Potassium Total 
Marginale (moins 
de 1 ha) 29 081 18 632 1 885 435 804 736 329 865 3 020 036
Petite 
(1 à 2 ha) 29 168 18 281 1 455 338 693 675 260 179 2 409 192
Moyenne 
(2 à 4 ha) 35 974 21 870 682 515 797 976 228 691 1 709 183
Grande 
(4 à 10 ha) 38 454 22 086 690 978 779 747 149 193 1 619 918
Grande 
(plus de 10 ha) 20 298 9 139 692 622 313 414 32 179 1 038 215
Ensemble des 
groupes 152 976 90 008 7 406 888 3 389 548 1 000 107 11 796 543
Source:  Ministère de l'agriculture, gouvernement de l'Inde (2008).  Agricultural statistics at a glance 2008 ;  
http//dacnet.nic.in/eands/At_Glance_2008.htm.  Consultée le 23 avril 2010. G/AG/W/94 
Page 58  
 
  Annexe 6 
Réponse du Honduras à la question posée par le  Canada (paragraphe 77) 
 
Projet de coupons technologiques 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
   Nécessaire    Très important   Indispensable  
 
 
__________  Lancement   Accords de 
coopération   Groupe de 
producteurs  
Fourniture des 
listes 
Distribution  des 
coupons/  
Organismes  de 
facilitation  Réunions  de 
producteurs/  
Organismes  de 
facilitation  Engagement  de 
remboursement  Retrait des 
intrants 
Ensemen‐
cement  Ateliers de 
remise à 
niveau 
Élément 
social 
DICTA 
Achat des 
intrants 
Assistance technique
Surveillance  et suivi
Évaluation  
Gouvernement   SAG/DICTA   Bureaux de facilitation ProducteurTransferts  Allocation  
des 
ressources  Ateliers de 
promotion