ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/MA/W/6/Add.5 
6 de octubre de 2005 
 (05-4493) 
Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados Original:   inglés 
  
 
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS 
Informe de situación:  Debates sobre los obstáculos
 
no arancelarios a los productos de la electrónica1 
Comunicación de Corea 
Addendum  
 La siguiente comunicación, de fecha 20 de septiembre de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación de Corea. 
_______________ 
Introducción  
1. El presente informe se ha preparado para describ ir al Grupo de Negociación sobre el Acceso a 
los Mercados (GNAM) el estado en que se encuentran  actualmente los debates sobre los obstáculos no 
arancelarios en la industria de la electrónica. 
2. En el párrafo 14 del Anexo B del Acuerdo Marco de Julio se prevén los enfoques de 
peticiones y ofertas, horizontales o verticales, en tanto que modalidades para abordar los obstáculos 
no arancelarios en las negociaciones sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas.  
Como contribución al enfoque vertical para abor dar los obstáculos no arancelarios, en noviembre 
de 2004 Corea presentó un documento titulado "O bstáculos no arancelarios en la industria 
electrónica" (TN/MA/W/6/Add.4). 
3. Se han iniciado reuniones de un grupo inform al sobre obstáculos no arancelarios en la 
industria electrónica con el fin de abordar dichos  obstáculos a través del enfoque vertical.  Desde 
febrero, Corea ha organizado cinco de esas reunion es, paralelamente a las reuniones ordinarias de 
negociaciones sobre el acceso a los mercados para  los productos no agrícolas, a las que han asistido 
varios miembros de países tanto en desarrollo como  desarrollados.  La cuarta  reunión, que tuvo lugar 
en junio, se celebró en forma de sesión conjunta a la que asistieron representantes de la comunidad empresarial del sector de la electrónica.  Entre lo s participantes en las reuniones del grupo informal 
está teniendo lugar un diálogo electrónico con mir as a continuar los debates incluso durante los 
períodos de pausa. 
4. El presente informe constituye un resumen fáctico de la labor realizada por el grupo desde su 
establecimiento y contiene información sobre sus reuniones hasta la presente.  Corea espera que este 
                                                     
 
1 Este informe fue distribuido en la reunión que  el Grupo de Negociación sobre el Acceso a los 
Mercados celebró los días 21 y 22 de septiembre de 2005. 
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 informe responda en forma apropi ada a la reciente petición del Presidente del GNAM de que se 
garantice la transparencia mediante la rendición de informes sustantivos en el contexto multilateral. 
Resumen de los debates
 
A. PRIMERA REUNIÓN  
1. A la primera reunión, celebrada el 2 de febrero de 2005, asistieron 12 participantes.2  L o s  
participantes debatieron fructíferamente sobre los de talles de funcionamiento y el programa de las 
futuras reuniones.  Compartieron las siguientes opiniones: 
 - En las reuniones informales se tendrá que poner más énfasis en las cuestiones 
sustanciales, por ejemplo los casos reales de  obstáculos no arancelarios, que en los 
asuntos de procedimiento. 
 - Las reuniones estarán abiertas a la participación general. 
 - Se rendirá informe de manera apropiada sobre los resultados de la reunión a la sesión 
plenaria, a fin de garantizar la transparencia. 
 - Con respecto a la lista de obstáculos no arancelarios emitida por los países 
notificantes, deberá facilitarse debidamente información detallada sobre la naturaleza 
de cada uno de los obstáculos notificados. 
B. SEGUNDA REUNIÓN  
1. Durante la segunda ronda de las reuniones, celeb rada el 17 de marzo y a la que asistieron 
nueve Miembros3, los Estados Unidos plantearon dos cuestiones sobre obstáculos no arancelarios:  
primero, la duplicación de las pruebas para cada  uno de los modelos de una serie de productos 
similares con similares características de funcionamiento;  segundo, normas centradas en el diseño 
más bien que en las propiedades de uso y empleo, por ejemplo la reglamentación sobre accesibilidad 
electrónica en favor de determinada tecnología.  Los Estados Unidos dieron más explicaciones acerca 
de la naturaleza de los obstáculos no aran celarios, y luego un debate general. 
C. TERCERA REUNIÓN  
1. A la tercera reunión, celebrada el 27 de abril, asistieron 11 participantes4, que comenzaron a 
examinar determinados casos de obstáculos no ar ancelarios que habían expuesto.  En la reunión, 
Corea presentó cuatro obstáculos no arancelarios:  sistema de precios mínimos de importación, 
política de sustitución de importaciones, procedimiento de certificación de normas de seguridad e inspecciones aduaneras redundantes.  (Dos cuestiones (la política de sustitución de importaciones y el 
procedimiento de certificación de normas de segur idad) fueron retiradas para proceder a más 
verificaciones en junio.)  Los Estados Unidos tamb ién plantearon otra cuestión que guarda relación 
                                                     
 
2 Australia; el Canadá; las CE; Corea; los Estados Unidos de América; Hong Kong, China; el Japón; 
Malasia; Nueva Zelandia; Singa pur; Suiza y el Taipei Chino. 
 
3 Australia; el Canadá; Corea; los Estados Unidos de América; Hong Kong, China; el Japón; Singapur; 
Suiza y el Taipei Chino. 
 
4 Australia; el Canadá; las CE; Corea; los Estados Unidos de América; Hong Kong, China; la India; 
el Japón; Malasia; Singa pur y el Taipei Chino. 
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 con métodos prescriptivos únicos de prueba y cer tificación y normas que carecen de reconocimiento 
internacional. 
2. Con respecto a los casos concretos de obstáculos no arancelarios, los participantes estuvieron 
de acuerdo en que todo participante podía plantear cualquier cuestión que le preocupara mediante la 
presentación de una breve exposición del problema y su  repercusión comercial.  A continuación, los 
participantes intercambiaron puntos de vista acerca de cómo determinar:  a) si un obstáculo no 
arancelario concreto puede ser objeto de una preoc upación compartida;  y b) de ser así, cuáles podrían 
ser las maneras posibles de abordar tales preocupaciones. 
3. Los participantes también reconocieron que para  que los debates rindieran fruto era esencial 
ampliar la participación.  A este respecto, Corea manifestó su opinión de que sería deseable 
determinar cuáles son los obstáculos no arancelario s que satisfacen los criterios siguientes y buscar 
soluciones para ellos: 
 - obstáculos no arancelarios en los que los Miembros tengan un interés común; 
 - obstáculos no arancelarios que contribu yan a hacer avanzar la expansión del 
comercio; 
 - obstáculos no arancelarios que, una vez resueltos, puedan beneficiar a todos los 
Miembros. 
D. CUARTA REUNIÓN :  SESIÓN CONJUNTA  
1. El 7 de junio se celebró la cuarta reunión en  forma de sesión conjunta, a la que asistieron 
funcionarios gubernamentales de 10 países Miembros5 y representantes del sector, tras la reunión de 
los funcionarios gubernamentales.  Por el sector  empresarial participaron representantes del Consejo 
de la Industria de la Tecnología de la Info rmación (ITI) y de la Asociación de Empresas de 
Tecnología de la Información y Electrónica (JEITA) del Japón. 
2. Los representantes empresariales expresaron la opinión de que los obstáculos no arancelarios, 
al demorar la comercialización, limitar la flexibilidad  en materia de diseño y causar a los fabricantes 
costos administrativos innecesarios, menoscaban los beneficios que se podrían obtener de la reducción 
de los aranceles.  Pusieron de relieve algunos casos de estos obstácu los, especialmente los 
relacionados con la clasificación aduanera de productos electrónicos de la tecnología de la 
información y productos electrónicos convergen tes no pertenecientes a la tecnología de la 
información, como las pantallas LCD.  Pidieron que se abordara el mayor número posible de obstáculos no arancelarios en la gama más amplia de productos electrónicos y de tecnología de la 
información y las comunicaciones. 
E. Q
UINTA REUNIÓN  
1. La quinta reunión se celebró el 20 de septie mbre y asistieron a e lla nueve Miembros.6  Los 
participantes mantuvieron un debate constructivo y fructífero examinando caso por caso determinado 
número de obstáculos no arancelarios, entre ellos un nuevo obstáculo relacionado con la clasificación 
                                                      
5 Australia, el Canadá, las CE, Corea, los Estado s Unidos de América, el Japón, México, Suiza, 
el Taipei Chino y Tailandia. 
 
6 El Canadá; Corea; los Estados Unidos de América; Hong Kong, China; el Japón; Malasia; Suiza; 
Singapur y el Taipei Chino. 
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 aduanera planteado por el Japón.  Los debates se centraron también en cómo lograr avances más 
concretos y tangibles en las negociacion es sobre los obstáculos no arancelarios. 
2. Los participantes tomaron nota de que tal vez fuese necesario clasificar algunos de los 
obstáculos no arancelarios actualmente programados en  función de su prioridad, dado que tienen la 
intención de hacer avanzar los debates de una manera  más orientada hacia la acción.  Convinieron en 
seguir explorando la manera de dar prioridad a los obstáculos no arancelar ios mientras continúan 
intercambiando puntos de vista e información sobre lo s mismos, en particular mediante el diálogo 
electrónico.  También intercambiaron opiniones acerca de cómo preparar "propuestas de negociación específicas por escrito".  A este respecto, se sugirió que una de las maneras útiles de hacerlo sería 
elaborar un breve documento en que se describa la naturaleza de determinado obstáculo no 
arancelario, su repercusión económica y sus posibles soluciones. 
3. Compartieron la opinión de que el presente info rme de situación sería útil para ayudar a 
abordar la cuestión de la transparencia.  Tambié n intercambiaron puntos de vista acerca de cómo 
ampliar y estimular el aumento de la participaci ón en el proceso de resolución de obstáculos no 
arancelarios en el sector de la electrónica. 
Diálogo electrónico
 
4. Se ha iniciado un "diálogo electrónico" con el  fin de facilitar más los debates entre los 
participantes y de continuarlos incluso durante l as pausas entre reuniones.  Los debates sobre algunos 
obstáculos no arancelarios, como el relacionado co n la clasificación aduanera, están teniendo lugar 
mediante el diálogo electrónico. 
Próximos pasos  
5. Los participantes tienen la intención de con tinuar intercambiando puntos de vista sobre los 
obstáculos no arancelarios propuestos para debate.  Una vez que se hayan identificado esos obstáculos 
objeto de preocupaciones compartidas y que se haya reunido suficiente información acerca de su naturaleza y amplitud, los miembros participantes ex aminarán la manera de ocuparse de ellos en el 
contexto de las negociaciones de Doha.  Se acompaña un diagrama cuya intención es ayudar a los 
Miembros a entender mejor cómo se pueden abordar los obstáculos no arancelarios, incluidos los de 
la industria de la electrónica. 
 - Un procedimiento eficiente sería identificar en primer lugar los obstáculos no 
arancelarios con que suelen tropezar en su  comercio determinadas industrias;  a 
continuación, buscarles soluciones mediante reuniones plurilaterales, y, finalmente, 
multilateralizar el resultado.  Este procedimiento sería preferible porque, por su 
naturaleza, los obstáculos no arancelarios s on complicados fáctica y técnicamente, de 
manera que sería mejor que los Miembros  interesados comenzaran examinando los 
obstáculos no arancelarios esp ecíficos con que tropiezan. 
 - No obstante, durante ese proceso habría que ocuparse debida y oportunamente de las 
preocupaciones relativas a la transparencia y la no exclusión. 
6. La reunión está y se mantendrá abierta a todos los Miembros que estén interesados en este 
ejercicio.  El grupo informal anima a los Miem bros a que faciliten sus observaciones sobre los 
obstáculos no arancelarios en el sector de la elect rónica cuyo debate se ha propuesto.  Pueden hacerlo 
bien asistiendo a la reunión, bien enviando su s opiniones por correo electrónico al servicio de 
información de Corea (multi@mocie.go.kr
 y wto@mofat.go.kr ).  A medida que avancen los debates, 
se prepararán y presentarán debidamente informes similares al GNAM.  TN/MA/W/6/Add.5 
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 Diagrama del procedimiento para tratar  
los obstáculos no arancelarios  
 
 
  
 
     
 
    
 
     
 
    
 
     
 
    
 
    
 
 
__________ 
 Nivel multilateral
Examen Mandato de Doha 
(artículo 16) 
Miembros 
Pequeños grupos 
informales 
Nivel plurilateral  
Reuniones para identificar 
obstáculos y buscar 
posibles soluciones Elaborados por Corea, 21 de septiembre de 2005 
(Etapa 2) Lista indicativa de 
obstáculos no arancelarios (Etapa 1) 
(Etapa 3) 
(Etapa 4) Industria 
Industria Conocimientos técnicos 
Otros comités y grupos 
de negociación 
competentes Cauces 
bilateralesGNAM  
Recopilación de listas indicativas 
con ayuda de la Secretaría 
de la OMC
GNAM  
Negociaciones 
Resultados Notificación de la lista 
Intercambio de 
información 
Informe sobre las actividades de cada 
grupo, incluso sobre la resolución de los obstáculos no arancelarios (algunas de las 
soluciones se pueden multilateralizar) 
•  Lista de obstáculos no arancelarios que se han resuelto 
bilateralmente, plurilateralmente, multilateralmente o a través 
de otros comités y grupos de negociación 
•  Informe de situación sobre los obstáculos no arancelarios 
que se están abordando bilateralmente, plurilateralmente o en 
los comités competentes Intercambio de
información