ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/MIN(05)/ST/119 
16 de diciembre de 2005 
 (05-6083) 
CONFERENCIA MINISTERIAL 
Sexto período de sesiones Hong Kong, 13 - 18 de diciembre de 2005 Original:   español 
 
  
PANAMÁ 
 
Declaración del Excmo. Sr. Alejandro Ferrer
 
Ministro de Comercio e Industrias  
   Tengo el honor de dirigirme a la Conferenci a Ministerial de la Organización Mundial del 
Comercio, en representación del Gobierno de la Re pública de Panamá.  En primer lugar, quiero 
agradecer a las autoridades de Hong Kong, China, su  calurosa bienvenida y las excelentes facilidades 
que han puesto a disposición de todas las delegaci ones para el desarrollo de este sexto período de 
sesiones.   Hace cuatro años en la Reunión Ministerial de Doha, todos los Miembros de esta Organización nos comprometimos con una agenda ambiciosa en materia de desarrollo que nos 
permitiera reducir los niveles de pobreza y fomentar  un entorno propicio para  mejorar las condiciones 
de vida de nuestros ciudadanos.  A pesar del hecho de  que en estos años no ha faltado intensidad en el 
desarrollo de las negociaciones, ni oportunidades pa ra lograr consensos, hoy nos encontramos en una 
encrucijada.  Por un lado, seguimos comprometidos con los ideales que dieron vida a este proyecto, 
pero en el caso de ciertos actores, carent es del compromiso para materializarlos. 
 
 Desde la perspectiva de un país en desarrollo, como es el caso de Panamá, las actuales negociaciones multilaterales representan no sólo la  oportunidad de corregir algunos desequilibrios 
existentes en las normas vigentes de la Organización Mundial del Comercio (OMC), los cuales nos han negado una justa cuota parte de los beneficios  resultantes del comercio internacional, sino la 
ocasión histórica de impulsar con hechos y no c on palabras, con comercio y no con promesas de 
ayuda, el desarrollo económico y social de nu estros pueblos, especialmente de los países en 
desarrollo.   El segundo párrafo de la Declaración Ministerial de Doha establece muy claramente " la 
necesidad de que todos nuestros pueblos se benefic ien del aumento de las oportunidades y los 
avances que genera el sistema multilateral de comercio ".  Es en este contexto que mi país apunta 
hacia el logro de resultados balanceados y mutuam ente beneficiosos para todos los Miembros de 
la OMC y no hacia el desarrollo de políticas que buscan perpetuar distorsiones en el comercio 
mundial.  Por ello nuestro debate no debe centrarse en  la no erosión de las preferencias, sino más bien 
en mejorar el acceso a lo s mercados para los productos, especial mente aquellos de interés para los 
países en desarrollo.  Nuestra responsabilidad col ectiva es generar nuevas oportunidades de comercio, 
particularmente para los países en desarrollo.   Un ejemplo claro de distorsiones en el comerc io mundial es el tema del comercio de banano, 
nuestro principal rubro de exportación.  Frente  a la nueva propuesta de 176 euros/tm, adoptada 
unilateralmente por la CE, es necesario hacer un alto  para impedir la prolongación indefinida de esta 
disputa que ya lleva más de una década y que co nstituye un precedente jurídico funesto para el 
sistema multilateral de comercio.  El nuevo régimen de la CE, que establece un arancel de nación más 
favorecida de más del doble de su valor actual y que al mismo tiempo estab lece beneficios mucho WT/MIN(05)/ST/119 
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 mayores para determinados abastecedores, beneficios  éstos que son incompatibles con las normas de 
la OMC, castiga de una manera significativa a los países en desarrollo de Latinoamérica productores 
de banano y desafía todo lo que se supone que re presenta la OMC y esta ronda, que se ha dado en 
llamar la "Ronda del Desarrollo".  Por eso los pa íses afectados ya hemos reiterado la necesidad de 
entablar negociaciones conducentes a un acuerdo que sea satisfactorio y razonable para las partes 
interesadas. 
  Doha está supuesta a ser la ronda del desarrollo.  Las distorsiones más grandes en el comercio 
internacional ocurren en el comercio agrícola, a través de una combinación de aranceles altos, 
subsidios a la exportación y políticas de ayuda interna que protegen ineficiencias en la agricultura de 
los países desarrollados y sobre todo tienen efect os negativos en nuestra producción agrícola.  
Remover o reducir de manera importante estas práct icas que van en contra del desarrollo de nuestros 
países servirá de plataforma para una expansión c onsiderable de las exportaciones agrícolas de los 
países en desarrollo, creando nuevas oportunidades pa ra nuestra gente, contribuyendo así a nuestra 
integración a la economía global, pero sobr e todo al desarrollo económico y social. 
 
 Por eso en el contexto de las negociaciones ag rícolas, respaldamos la propuesta de eliminar 
todas las formas de subvenciones a la export ación a más tardar en el año 2010, reducciones 
sustanciales de los actuales niveles de ayuda inte rna y la creación de nuevas oportunidades de acceso 
a los mercados para los productos de interés de los países en desarrollo.  En este último caso, la 
máxima liberalización de los productos tropical es representaría un avance en esta dirección. 
 
 Dos terceras partes de todos los pobres que viven en países en desarrollo trabajan en el sector 
agrícola y dependen de la agricultura para su susten to.  En contraste, menos del 5 por ciento de la 
población de los países desarrollados  depende de la agricultura. 
 
 Para Panamá, el sector primario constituye  un pilar fundamental dentro de la estructura 
económica de nuestro país, por ser el sustento de miles de familias panameñas que viven en el campo 
con la esperanza de un mejor futuro.  Este sector ge nera el 17 por ciento del empleo nacional que a su 
vez sustenta cerca del 40 por ciento de la pobl ación panameña.  Nuestro Gobierno se siente 
identificado con las preocupaciones de otros países  en desarrollo en materia de desarrollo rural, 
seguridad alimentaria, y seguridad de los medi os de subsistencia, y apoya plenamente las 
contribuciones y propuestas presentadas por el G- 33 en el tema de productos especiales y el 
mecanismo de salvaguardia especial agrícola.   En el ámbito de los productos no agrícolas,  consideramos importan te reducir los niveles 
arancelarios consolidados en la OMC, así como in centivar a todos los Miembros a que consoliden sus 
respectivos aranceles de importación, para realizar una negociación efectiva a partir de una base 
común.  Sin embargo, debemos seguir avanzando c on el mandato de Doha en el que se estableció 
modalidades de negociación basadas en el principio de "no reciprocidad plena" y "trato especial y 
diferenciado" establecido dentro del Paquete de Juli o de 2004.  Será en base a estas "flexibilidades" 
que los países en desarrollo y menos adelantados decidiremos y planearemos las reformas requeridas 
en nuestras políticas comerciales con el fi n de alcanzar un desarrollo sostenible. 
 
 En relación al comercio de servicios, Panamá siempre ha apoyado y sigue apoyando un proceso de negociación eficaz con el propósito de avan zar en los esfuerzos de apertura de este sector, 
de vital importancia para nuestro país.  
 Alentamos a todos los Miembros a que l ogremos una mayor intensificación en las 
negociaciones de servicios con directrices claras sobre cómo hacer más eficaz el proceso de negociación, así como fechas ciertas que le den un im pulso al proceso para lograr la expansión del 
comercio de los servicios en condiciones de transparencia y de liberalización progresiva, tomando en consideración los sectores de interés de los paí ses en desarrollo y el tamaño de las economías. 
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  Permítanme concluir esta intervención haci endo un llamado a todos los países Miembros, a 
que continuemos el trabajo en conjunto para lograr  una declaración en la que los intereses de todos 
nuestros países se vean positivamente reflejados en  los resultados de la Ronda de Doha y todos los 
países podamos disfrutar ampliamente de los benefi cios del sistema multilateral de comercio, pero 
más que nada que lo que aquí acordemos sea real mente una herramienta que ayuda a los países en 
desarrollo a lograr el desarrollo económico y social qu e anhelamos.  Sólo así haciendo de las palabras, 
hechos, podremos decir que el comercio mundial juga rá el papel que le corresponde en esta etapa de 
la historia;  y que ésta realmente fue la Ronda del Desarrollo. 
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