RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/BFA/77 
17 de mayo de 2005 
 
 (05-1977) 
Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos  
 
 
 
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 17 DE MARZO DE 2005 
1. El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financie ros y Administrativos de la OMC se reunió el 
17 de marzo de 2005 bajo las sucesivas presid encias del Embajador Henrik Rée Iversen de 
Dinamarca, y del Sr. Jan-Meinte Postma, de los Países Bajos.  El mandato y la composición del 
Comité figuran en el documento WT/L/44/Rev.1.  Se adoptó el orden del día contenido en el 
aerograma WTO/AIR/2526.   
I. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE 
2. El Presidente recordó que el Presidente del Consejo General había realizado consultas 
informales sobre el nombramiento de los Presidentes de los distintos órganos permanentes de la OMC 
de conformidad con las directrices establecidas para  el nombramiento de esos funcionarios.  Sobre la 
base del entendimiento a que se había llegado, el  Embajador Iversen propuso que el Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrati vos eligiera formalmente Presidente del Comité 
al Sr. Jan-Meinte Postma, de los Países Bajos, por aclamación.  Así quedó acordado. 
3. Antes de ceder la presidencia, el Embajador Iv ersen dio las gracias a todos los Miembros por 
su cooperación, y expresó su reconocimiento a la Secretaría por su profesional apoyo. 
4. El Presidente electo asumió la presidencia, agradeció al Comité su confianza y expresó su 
deseo de que el año 2005 fuera fructífero. 
II. ACTUALIZACIONES ADMINISTRATIVAS E INFORMES DE SITUACIÓN AL 
28 DE FEBRERO DE 2005 
A. SITUACIÓN DE TESORERÍA Y ESTADO DE  LAS CONTRIBUCIONES PENDIENTES  
B. CONTRIBUCIÓN DE LOS PAÍSES OBSERVADORES PA RA SUFRAGAR LOS SERVICIOS FACILITADOS 
POR LA SECRETARÍA  
C. RECURSOS HUMANOS  
D. SITUACIÓN DE LAS CONTRIBUCIONES EXTRAPRESUPUESTARIAS : 
- A CTIVIDAD DE ASISTENCIA TÉCNICA EN 2004 
- F ONDO FIDUCIARIO GLOBAL DEL PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO  
E. PLAN DE PENSIONES DE LA OMC 
F. INFORME ORAL SOBRE LA CONS TRUCCIÓN DEL NUEVO ANEXO DE LA OMC 
G. INFORME ORAL SOBRE LA MEJORA DE  LA SEGURIDAD Y LA VIGILANCIA  WT/BFA/77 
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 5. Un funcionario de la Secretaría expuso la  situación de tesorería, el estado de las 
contribuciones pendientes de los Miembros al 28 de febrero de 2005 y la situación de las 
contribuciones de los países observadores para sufraga r los servicios facilitados por la Secretaría.  A 
la fecha del informe, el total de los fondos disponibles era de 60 millones de francos suizos, 
ligeramente menos (un 7 por ciento) que en la mism a fecha de 2003.  Las contribuciones recibidas de 
los Miembros ascendían a 74 millones de francos suizos, mientras que las de los observadores se 
cifraban en 176.000 francos suiz os.  El Fondo de Operaciones contaba con 9,1 millones de francos 
suizos al 28 de febrero de 2005.  Desde la fech a del informe, habían efectuado pagos los siguientes 
Miembros:  i) Croacia, ii) Cuba, iii) Fiji, iv) Filipin as, v) México, vi) Moldova, vii) Túnez y viii) el 
Uruguay.  También efectuaron pagos los siguientes observadores:  i) Azerbaiyán, ii) las Bahamas, 
iii) Etiopía y iv) Tayikistán. 
6. Un funcionario de la Secretaría presentó un informe de situación sobre los recursos humanos 
(CRP(05)05).  Expuso el reajuste de la División de  Recursos Humanos que había tenido en cuenta la 
evolución de la Organización y la necesidad de racionalizar las funciones de transacción y de que el 
personal de la OMC participe en servicios más estratégicos y de asesoramiento.  También informó 
que se había elegido a un consultor externo para que  realizara una evaluación objetiva e informada de 
los casos de funcionarios de plantilla sujetos a cont ratos de personal supernumerario.  Respecto a la 
reestructuración de la Sección de Seguridad y Vigila ncia, describió la situación actual de los guardias 
con contratos ordinarios y tambié n aquéllos con contratos de corto plazo.  Presentó información sobre 
el ajuste de la escala de sueldos de la OMC efect uado el 1º de enero de 2005  de conformidad con la 
metodología que había aprobado el Consejo General.   Informó que la aplicación de la metodología 
relacionada con las prestaciones por familiares a cargo en la OMC no había dado lugar a ningún 
cambio en las prestaciones.  Señaló que se estaba examinando un Programa para funcionarios subalternos profesionales.  En respuesta a una pr egunta de un Miembro, otro funcionario de la 
Secretaría, haciendo referencia al documento  OFFICE(05)22, dio aclaraciones sobre el 
establecimiento de una nueva División de Funciones Especiales del Programa de Doha para el 
Desarrollo. 
7. Otro funcionario de la Secretaría presentó  los documentos WT/BFA/SPEC/126 y CRP(05)05.  
Señaló a la atención de los Miembros la situación de los saldos de los fondos fiduciarios al 15 de 
marzo de 2005 (documento WT/B FA/SPEC/126), que podían aún ser objeto de cambios menores por 
cuanto las cuentas no estaban t odavía técnicamente cerradas. 
8. Subrayó que el Fondo Fiduciario Global del Progr ama de Doha para el Desarrollo tenía saldo 
a favor en ese momento con un saldo de caja disponibl e de 1,2 millones de francos suizos al 15 de 
marzo.  Sin embargo, el mandato del Fondo Fi duciario Global del Programa de Doha para el 
Desarrollo dispone que el 75 por ciento del objet ivo financiero, es decir, 18 millones de francos 
suizos, deben estar depositados en el banco a finales de marzo.  Por esta razón se solicitó a los 
Miembros del Comité que se comunicasen con sus capitales para instar a que las promesas de 
contribución pendientes se pagasen lo antes posible. 
9. Un funcionario de la Secretaría presentó un informe de situación sobre las pensiones 
(CRP(05)05).  Señaló que el Consejo de Administ ración del Plan de Pens iones de la OMC había 
concluido contratos con los administradores elegidos  para hacerse cargo de cuatro de los cinco nuevos 
mandatos incluidos en la estrategia revisada.  El  Consejo también había acordado crear un grupo de 
trabajo para establecer un procedimiento formal a fin de atender las solicitudes de determinación de 
invalidez permanente parcial y total.  Se señaló a la atención del Comité el hecho de que el actual 
mandato de tres años del Consejo de Admini stración expiraría el 7 de julio de 2005. 
10. En cuanto al nuevo edificio anexo para la OMC,  una funcionaria de la Secretaría presentó un 
informe oral y una breve crónica del proyecto.  Señaló que se había decidido construir el nuevo anexo 
en vista de que el actual anexo de la OMC sólo resolv ía en parte la falta de espacio de oficinas.  Las  WT/BFA/77 
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 autoridades suizas habían propuesto uno de los úl timos predios disponibles en el área de las 
organizaciones internacionales, donde la OMC constr uiría un edificio de unos 10.000 metros 
cuadrados.  Se había realizado un concurso intern acional de arquitectura y en un principio se habían 
elegido dos proyectos para seguirlos examinando.   Finalmente se había decidido que el proyecto 
llamado "Golden Eye" era el más adecuado a las n ecesidades de la OMC y el Consejo General había 
respaldado esa selección por recomendación del Comité  de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos.  La construcción del edificio se confiaría a una empresa general de construcción que 
se seleccionaría sobre la base de una convocatoria a licitación en el verano de 2005 y estaba previsto 
que la construcción comenzara en la primaver a de 2006.  En otoño de 2005 se presentaría a los 
órganos legislativos federales una solicitud de aprobación del crédito necesario para el edificio, cuya 
terminación estaba prevista para 2008. 
11. El Programa de mejora de la seguridad y la vi gilancia también fue objeto de un informe de 
situación presentado por un funcionario de la Secretar ía.  Este señaló que el proceso de selección de 
proveedores de servicios así como la primera fase de las obras internas habían comenzado.  El calendario de selección de un proveedor de servicios  abarcaba la finalización del mandato a principios 
de marzo, el envío por correo del mandato a medi ados de marzo, la evaluación de las ofertas 
presentadas hasta mediados de abril, reuniones del Co mité de Contratos y la selección del contratista a 
finales de abril;  tras lo cual el proveedor de servi cios debía prepararse para estar en condiciones de 
desplegar a su personal el 1º de agosto. 
12. En cuanto a las obras de infraestructura, se menc ionaron dos proyectos:  el puesto central de 
seguridad y vigilancia y el ala de oficinas para el personal directivo superior.  Para el puesto central, 
el mandato se había finalizado en febrero y el pr oyecto estaba en marcha con una fecha objetivo de 
terminación de finales de junio.  Posteriormente co menzaría la segunda fase consistente en integrar el 
equipo técnico.  Se tenía previsto que las obras del al a de oficinas para el pe rsonal directivo superior 
estuviesen terminadas a finales de julio. 
13. Con respecto a otros aspectos del Programa de mejora se informó que las cuestiones relativas 
i) al acceso y la circulación del tráfico de vehículos de motor y peatones y ii) a la transformación de la 
villa en la recepción y oficina de identificación se estaban debatiendo con las autoridades pertinentes.  
También se señaló que se había presentado a las au toridades suizas la información relativa a la 
protección mecánica de los alrededores y el perímetro. 
14. El Comité tomó nota de los diversos informes de situación y de las observaciones formuladas 
por los Miembros. 
III. MIEMBROS INACTIVOS 
15. Siguiendo la recomendación del Comité Prep aratorio de la Organización Mundial del 
Comercio sobre la cuestión de los Miembros co mprendidos en la Categor ía IV de las medidas 
administrativas, la Secretaría preparó la lista de los Miembros que, al 28 de febrero de 2005, tenían 
acumulados tres o más años de atrasos, con inclus ión del ejercicio financiero de 2004 (documento 
WT/BFA/W/126). 
16. Después de un debate sobre la cuestión de los atrasos, se decidió que la lista de los Miembros 
comprendidos en la Categoría IV de las medidas ad ministrativas debía incluir información relativa al 
tiempo que cada Miembro llevaba en la categoría es pecífica.  También se decidió que el Presidente 
del Comité entablaría contactos bilaterales en form a oral o escrita con los Miembros comprendidos en 
esta categoría y en particular con los Miembros que no son PMA con objeto de alentarlos a cubrir los 
atrasos.  Informaría al Comité sobre los resultados de esos contactos. WT/BFA/77 
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 17. En consecuencia, de conformidad con el párrafo 7 b) del documento PC/7, L/7578, el Comité 
recomienda al Consejo General que se inste a lo s siguientes Miembros, comprendidos en la 
Categoría IV de las medidas administrativas desde el año que se indica , a que liquiden sus 
atrasos : 
Antigua y Barbuda (1995) 
Burundi (1995) 
Chad (1995) Congo (1995) Côte d'Ivoire (2005) Djibouti (1995) 
Dominica (2004) 
Gabón (2005) Gambia (1995) Guinea (1995) Guinea-Bissau (1995) 
Islas Salomón (2003) 
Malawi (2000) Mauritania (1995) Níger (1995) 
Nigeria (2005) 
Paraguay (2005) Perú (2005) República Centroafricana (1995) República Democrática del Congo (1995) 
República Dominicana (1995) 
Rwanda (1995) Sierra Leona (1995) Suriname (1995) Tanzanía (2005) 
Togo (1995) 
Zambia (1995)  
IV. FINANCIACIÓN DE LOS GASTOS DE VI AJE DE LOS DELEGADOS DE LOS PMA 
QUE VAYAN A ASISTIR A LA CONFERENCIA MINISTERIAL DE HONG KONG 
18. Un funcionario de la Secretaría presentó el documento WT/BFA/W/127 y recordó que se 
solía facilitar la participación de los delegados de los PMA en las Conferencias Ministeriales de la 
OMC mediante el establecimiento de un fondo fiduciario  a ese efecto.  Al rea lizar las previsiones de 
gastos se contemplaba la asistencia de un ministro  y dos funcionarios de alto nivel y se preveía un 
billete de clase preferente para el ministro y dos de clase económica para los otros dos miembros de la 
delegación.  Se señaló que el Miem bro de la OMC anfitrión de la C onferencia cubría los demás gastos 
de las delegaciones de los PMA, como los de alojamiento y las dietas. 
19. Se estimaba que serían necesarios 1,1 millones de francos suizos para los Miembros y 
observadores de la OMC.  Puesto que se disponía de  la suma de 107.000 francos suizos, procedente 
del fondo fiduciario establecido con idéntica finalidad  para la Conferencia Ministerial de Cancún se 
necesitaría un saldo de 99 3.000 francos suizos. 
20. El Comité recomienda al Consejo Genera l que inste a los donantes interesados a que 
indiquen lo antes posible a la Secretaría el nivel del apoyo financiero que están dispuestos a 
proporcionar . 
V. PRESUPUESTO BIENAL:  AUDITORÍA DEL PRIMER AÑO 
21. Un funcionario de la Secretaría presentó el  documento CRP(05)06.  Recordó que en 2004 el 
Comité había examinado el documento WT/BFA /W/121 que recalcaba las consecuencias de la 
presupuestación bienal en la auditoría de las cuentas d e  l a  O M C .   S e  s e ñ a l ó  en particular que la 
auditoría formal de las cuentas por parte del audito r externo se llevaría a cabo al terminar el bienio. 
22. En este contexto, la Secretaría sugirió que des pués de que los auditores terminaran su examen 
de las cuentas correspondientes al primer año del bi enio se preparase un informe en el que se indicase:  
i) la situación presupuestaria de cada sección de l presupuesto de la OMC con indicación de la 
asignación, el gasto y la situación final;  ii) un anális is de los resultados de la situación presupuestaria 
que incluyese información relativa a los excesos de gastos y las economías significativos, sección por 
sección;  iii) si, de haber mantenido la OMC un si stema de presupuesto anual, los resultados del  WT/BFA/77 
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 primer año del bienio, que se combinarán con los del segundo año al final del bienio, habrían arrojado 
un superávit o un déficit general;  y iv) cualquier  observación que los auditores considerasen útil. 
23. Los Miembros del Comité expresaron su opinión de que la auditoría provisional del primer 
año del bienio facilitaría información útil para el examen de las propuestas del próximo bienio. 
24. El Comité estuvo de acuerdo con el enfoque expuesto en el documento CRP(05)06, en el 
entendido de que, por ser una experiencia inicial, los Miembros y la Secretaría podrían evaluar la 
utilidad de la información presentada en la audito ría provisional y debatir cualquier medida o ajuste 
que pudiese ser deseable. 
PUNTOS QUE REQUIEREN UNA DECISIÓN: Párrafos 17 y 20 
 
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