ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/TF/W/85 
5 de abril de 2006 
 
 (06-1608) 
Grupo de Negociación sobre la 
Facilitación del Comercio Original:   inglés 
 
 
 
COMUNICACIÓN DE CHILE, COREA, NORUEGA Y SUIZA 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 4 de abr il de 2006, de las delegaciones de Chile, Corea, 
Noruega y Suiza, se distribuye con antelación a la reunión del Grupo de Negociación que se celebrará 
los días 5 a 7 de abril.  
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LA UTILIZACIÓN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES 
 
  A los efectos de aclarar y mejorar los artículos V, VIII y X del GATT, los Miembros han presentado propuestas sobre la utilización de las normas internacionales.  Las propuestas que figuran 
infra  están basadas en los debates del Grupo de Negoc iación sobre la Facilitación del Comercio, el 
documento de recopilación TN/TF/W/43/Rev.5 y la recopilación de preguntas y respuestas que figura 
en el documento JOB(05)/222.  A. D
EFINICIÓN  
1. Las normas internacionales son disposiciones (d efiniciones, normas, recomendaciones) de 
Convenios y Acuerdos internacionales administ rados por otros organismos internacionales 
competentes en la esfera de la facilitación del comercio. 
B. ELEMENTOS COMUNES DE LA S PROPUESTAS EXISTENTES  
2. Utilización de las normas e instrumentos internacionales1 como base para: 
 • los procedimientos nacionales y regionales de importación, exportación y tránsito; 
 
 • la armonización de los formatos de la documentación comercial nacional y regional 
con arreglo, por ejemplo, al Formulario clave de las Naciones Unidas o la norma 
UNeDocs; 
 
 • la armonización de los elementos de información nacional y regional en los 
documentos comerciales; 
                                                      
1 Se hace referencia a los Convenios y Acuerdos in ternacionales (por ejemplo, el Convenio de Kyoto 
revisado, el Convenio del Sistema Armonizado, el  Formulario clave de las Naciones Unidas, las 
Recomendaciones del CEFACT de las Naciones Unidas). 
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   • el intercambio electrónico de datos comerciales utilizando, entre otras cosas, 
EDIFACT de las Naciones Unidas. 
 
C. E
LEMENTOS IDENTIFICADOS PARA ULTERIOR EXAMEN  
3. A continuación abordamos tres cuestiones:  1) los elementos sustantivos que han de 
examinarse;  2) el trato especial y diferenciado;  y 3) la asistencia técnica. 
 C.1. Elementos sustantivos que han de examinarse 
  C.1.a. Aplicación de la prescripción de  utilizar las normas internacionales 
 4. No nos centramos a continuación en qué normas internacionales han de aplicarse, sino en 
cómo aplicar la prescripción de utilizar tales normas
2 y las excepciones que los Miembros puedan 
estimar necesarias.  En cuanto a la metodología, pa rece haber tres enfoques.  El nivel de especificidad 
respecto de normas concretas de pende del enfoque que se elija. 
 • Una obligación general de utilizar las nor mas internacionales en los casos en que 
existan, con algunas excepciones limitadas.   Estas excepciones podrían establecerse 
en el propio Acuerdo o a nivel nacional, pero en este último caso tendría que proporcionarse alguna orientación sobre la utilización de excepciones.
3 
 
 • Una referencia a las organizaciones internacionales competentes que han elaborado 
normas internacionales, como la Organización Marítima Internacional, la Organización de Aviación Civil Internacional o las normas elaboradas sobre la base del Formulario clave de las Naciones Unidas.
4 
 
 • Una referencia a las disposicion es de otros Acuerdos internacionales.5  En este caso, 
deberá existir un mecanismo aplicable a las normas obsoletas y a las normas nuevas.  (¿Por qué?  Porque serán las organizaciones internacionales especializadas, y no la 
OMC, las que elaborarán las normas.  La OMC sólo las consultará.) 
 5. Una cuestión conexa es cómo fomentar la  utilización de datos normalizados en los 
documentos comerciales con el fin de hacer efecti vos los resultados positivos de la utilización de las 
normas internacionales.   
 C.1.b. Excepciones 
 
6. La cuestión de las excepciones destinadas a real izar objetivos legítimos de política deberá 
abordarse una vez aclaradas las prescripciones en materia de aplicación que figuran en el apartado C.1.a. 
                                                     
 
2 Con respecto a la cuestión de dónde introducir la prescripción de utilizar las normas internacionales, 
con inclusión de excepciones, el punto de partida general es que deberán utilizarse siempre que sea pertinente y factible en el marco de los procedimientos de importación, exportación y tránsito.  En caso de no ser apropiadas 
las normas internacionales, podría explorarse la utilización de normas regionales.  Esta cuestión no se desarrolla 
en la presente comunicación. 
 
3 Hay un ejemplo en el Acuerdo MSF;  véanse, en particular, los párrafos 2 y 4 del artículo 2. 
 
4 Hay un ejemplo en el párrafo 3 del Anexo A del Acuerdo MSF. 
 
5 Hay muchos ejemplos en el  Acuerdo sobre los ADPIC.  TN/TF/W/85 
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   C.2. Trato especial y diferenciado 
 
 • Elaboración de un calendario de aplicaci ón diferencial teniendo en cuenta las 
capacidades y la fase de desarrollo de los Miembros.  
 
 • Otra opción es la aplicación temporal parcial de los compromisos. 
 
 C.3. Asistencia técnica 
 
 • Cada país deberá evaluar si actualmente  utiliza normas internacionales y de cuáles se 
trata, y, si no se utiliza una determinad a norma, identificar las necesidades y 
prioridades a este respecto.  
 
 • La asistencia técnica irá dirigida a la implementación de la obligación concreta. 
 
 • Deberán abordarse las necesidades especiales de los PMA. 
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