ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  RESTRICTED 
WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
14 février 2012 
 (12-0866) 
Groupe de travail de 
l'accession du Tadjikistan  
 
 
 
PROJET DE RAPPORT DU GROUPE DE TRAVAIL DE L'ACCESSION 
DU TADJIKISTAN À L'ORGANISATION 
MONDIALE DU COMMERCE 
 
Révision  
 
  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  TABLE DES MATIÈRES 
 
 
I.  INTRODUCTION .................................................................................................................. .. 1 
DOCUMENTATION FOURNIE ......................................................................................................... ................ 1  
DÉCLARATIONS LIMINAIRES........................................................................................................ ................ 1  
II.  POLITIQUES ÉCONOMIQUES ............................................................................................ 2  
-  Politiques monétai re et budgétaire ............................................................................................ ............ 2 
-  Régime de change et système de paiements ...................................................................................... ..... 4 
-  Régime des inve stissements .................................................................................................... ................ 7  
-  Propriété d'état, privatisation et entités commerci ales d' État........................................................... 10  
-  Politiques de s prix ........................................................................................................... ...................... 15  
-  Politique en matière de concurrence ........................................................................................... ......... 17 
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'A PPLICATION DES POLITIQUES ............ 18  
-  Pouvoirs de l'exécutif, du lé gislatif et du  judiciaire ........................................................................ .... 18 
-  Pouvoirs des gouvern ements sous-c entraux ...................................................................................... .. 23 
IV.  POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES ...................... 24  
-  Droits co mmerciau x ............................................................................................................ .................. 24  
A.  RÉGLEMENTATION DES IMPORTATIONS ................................................................................. 30  
-  Droits de douane proprement dits .............................................................................................. ......... 30 
-  Autres droits et impositions .................................................................................................. ................ 31  
-  Contingents tarifaires, ex emptions de droits .................................................................................. .... 31 
-  Redevances et imposition s pour services rendus ................................................................................  33 
-  Application de taxes intéri eures aux impo rtations .............................................................................  36 
-  Droits d'accise ............................................................................................................... ......................... 36  
-  Taxe sur la valeur  ajoutée (TVA) .............................................................................................. ........... 36 
-  Autres taxes .................................................................................................................. .......................... 39  
-  Restrictions quantitatives à l'importation, y compris prohibitions, co ntingents et régimes 
de licen ces ................................................................................................................... ............................ 40  
-  Évaluation en douane .......................................................................................................... .................. 46  
-  Règles d' origine .............................................................................................................. ....................... 49  
-  Autres formalités douanières................................................................................................... ............. 51  
-  Inspection avant expédition ................................................................................................... ............... 51  
-  Droits antidumping, droits compensateurs et mesures de sauvegarde ............................................. 52  
B.  RÉGLEMENTATION DES EXPORTATIONS ................................................................................ 55  
-  Droits de douane, redevances et impositions pour services rendus, application de taxes 
intérieures aux exportations .................................................................................................. ............... 55  
-  Restrictions à l'exportation .................................................................................................. ................. 55  
C.  POLITIQUES INTÉRIEURES AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES 
MARCHANDISES .................................................................................................................. .............. 59  
-  Politique industrielle, y compris les subventions ............................................................................. ... 59 WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  -  Obstacles techniques au commerce,  normes et certification .............................................................. 62  
-  Mesures sanitaires et  phytosan itaires ......................................................................................... ......... 68 
-  Mesures concernant les investiss ements et liées au commerce .......................................................... 76  
-  Zones franches, zones éc onomiques sp éciales ................................................................................... .. 76 
-  Commerce de compensation et de troc  prescrit par le gouvernement .............................................. 79  
-  Marchés publics ............................................................................................................... ...................... 79  
-  Transit ....................................................................................................................... ............................. 80  
-  Politique ag ricole ............................................................................................................ ....................... 81  
a)  Importations .................................................................................................................. ........................ 81  
b)  Exportations .................................................................................................................. ......................... 82  
c)  Politiques in ternes ........................................................................................................... ...................... 82  
-  Commerce des aéronefs civils .................................................................................................. ............. 83  
-  Régime des textiles ........................................................................................................... ..................... 83  
V.  RÉGIME COMMERCIAL DE LA PR OPRIÉTÉ INTELLECTUELLE ......................... 83  
-  GÉNÉRALITÉS ................................................................................................................... ................. 83  
-  Protection de la pr opriété indus trielle ....................................................................................... .......... 83 
-  Organismes responsables de la formulation et  de la mise en œuvre de la politique ........................ 84  
-  Participation à des accords internationaux concernant la propriét é intellect uelle .......................... 84  
-  Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants étrangers ................ 86  
-  Redevances et taxes ........................................................................................................... .................... 86  
-  NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES PROCÉDURES 
POUR L'ACQUISITION ET LE MAINTI EN DES DROITS DE PROPRIÉTÉ 
INTELLECTU ELLE ................................................................................................................ ............ 86  
-  Droit d'auteur et droits connexes ............................................................................................. ............ 86  
-  Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marque s de service ....................................... 89  
-  Indications géographiques, y compri s les appellation s d'origine ...................................................... 91  
-  Dessins et modè les industriels................................................................................................. .............. 93  
-  Brevets ....................................................................................................................... ............................. 94  
-  Protection des vari étés végétales ............................................................................................. ............. 95  
-  Schémas de configuration de circuits intégrés ................................................................................. ... 96 
-  Prescriptions concernant le s renseignements non divulgués, y compris les secrets 
d'affaire et les données  résultant d'essais ................................................................................... ......... 96 
-  MESURES VISANT À EMPÊCHER L'USAG E ABUSIF DE DROITS DE PROPRIÉTÉ 
INTELLECTU ELLE ................................................................................................................ ............ 97  
-  MOYENS DE FAIRE RESP ECTER LES DROITS .......................................................................... 98  
-  Procédures judiciaires et mesures correctiv es civiles .........................................................................  98 
-  Mesures provisoires ........................................................................................................... .................... 99  
-  Procédures et mesures corre ctives admini stratives ............................................................................ 99 
-  Mesures spéciales à la frontière .............................................................................................. ............ 100  
-  Procédures pénales ............................................................................................................ .................. 102  
VI.  POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES ................................. 103   WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  VII. TRANSPARENCE ................................................................................................................ 1 05 
-  Publication d'informat ions sur le  commerce ....................................................................................  105 
-  Notifica tions ................................................................................................................. ........................ 106  
VIII. ACCORDS COMMERCIAUX ............................................................................................ 106  
CONCLUSIONS ................................................................................................................... ............................. 107  
ANNEXE 1 ...................................................................................................................... .................... 108  
ANNEXE  2 ............................................................................................................................. ............. 114  
  
  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  I. INTRODUCTION 
1. En mai 2001, le gouvernement de la République du Tadjikistan a présenté une demande 
d'accession à l'Organisation mondiale du commerce (OMC).  À sa réunion du 18 juillet 2001, le 
Conseil général a établi un Groupe de travail ch argé d'examiner la demande d'accession du 
gouvernement de la République du Tadjikistan à l'Organisation mondiale du commerce au titre de 
l'article XII de l'Accord de Ma rrakech instituant l'OMC.  Le mandat et la composition du Groupe de 
travail figurent dans le document WT/ACC/TJK/2/Rev.[9]. 
2. Le Groupe de travail s'est réuni le 18 mars  2004, le 26 avril 2005, le 6 octobre 2006, le 
24 septembre 2009, le 24 nove mbre 2010, le 5 juillet 2011 et […] sous la présidence de 
S.E. M. Clyde Kull (Estonie). 
DOCUMENTATION FOURNIE 
3. Le Groupe de travail disposait comme base de di scussion d'un aide-mémoire sur le régime de 
commerce extérieur du Tadjikistan (WT/ACC/TJK/3), des questions présentées par les Membres au sujet du régime de commerce extérieur du Tadjik istan, des réponses à ces questions et d'autres 
renseignements communiqués par les autorit és tadjikes (documents WT/ACC/TJK/4 à 6, 
WT/ACC/TJK/7 et Rev.1, 2, 3 et 4, WT/ACC/TJ K/8, WT/ACC/TJK/9, WT/ACC/TJK/10 et Rev.1, 
WT/ACC/TJK/11 à 21, WT/ACC/TJK/23 [...]), y compris les textes législatifs et autres documents énumérés à l'annexe 1. 
DÉCLARATIONS LIMINAIRES 
4. Le représentant du Tadjikistan a dit que s on gouvernement attachait beaucoup d'importance à 
l'intégration de son pays dans le système comme rcial multilatéral et à son accession à l'OMC.  Les 
principes et règles de base de l'OMC bénéficiaient d'un large appui au Tadjikistan.  À cet égard, le 
Tadjikistan s'était employé à réform er son économie et son régime de commerce extérieur.  Toutefois, 
du fait de sa situation d'économie en transition et de  son faible niveau de développement économique, 
il souhaitait être reconnu comme pays  en développement au sein de l'OMC et sollicitait ce statut.  
L'intervenant se réjouissait de l'aide technique et fi nancière que son pays avait reçue des Membres et 
des organisations multilatérales pour faciliter son accession à l'OMC, mais il demandait davantage 
d'aide. 
5. Les Membres se sont félicités de la demande d'accession du Tadjikistan.  Les réformes 
internes qu'avait accomplies récemment ce pays perm ettaient de compléter son processus d'accession 
à l'OMC.  Les Membres accueillaient  avec satisfaction le travail déjà entrepris par le Tadjikistan pour WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  se conformer aux règles et principes de l'OMC, bien  que certains Membres aient noté que ce travail 
n'était pas achevé.  Des Membres ont souligné l'assi stance technique qu'ils lui avaient fournie et se 
sont engagés à continuer de le soutenir technique ment et financièrement en vue de son accession. 
6. Le Groupe de travail a examiné les politiqu es économiques et le régime de commerce 
extérieur du Tadjikistan ainsi que les dispositions  à inclure éventuellement dans un projet de 
Protocole d'accession à l'OMC.  Les vues exprimées par les Membres sur les divers aspects du régime 
de commerce extérieur du Tadjikistan et sur les modalités et conditions d'accession du Tadjikistan à 
l'OMC sont résumées ci-après, aux paragraphes 7 à [...]. 
II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES 
- Politiques monétaire et budgétaire 7. Le représentant du Tadjikistan a dit que le f ondement juridique du système monétaire de son 
pays remontait à la période 1991-1998, avec la prom ulgation de plusieurs lois, règlements et actes 
normatifs, tels que la Loi sur la Banque nationale du Tadjik istan (1996), les Lois sur les banques et les 
activités bancaires (1993, 1995, 1998), qui avaient ét é remplacées par la Loi de 2009 sur les activités 
bancaires, la Loi sur les valeurs mobilières et les services boursiers (1992), ainsi que l'Ordonnance sur 
la délivrance d'autorisation pour l'ouverture de comp tes en devises étrangères par des résidents dans 
des banques situées à l'extérieur du Tadjikistan (1997).  La politique monétaire et de crédit avait été 
davantage affinée et renforcée par le Décret sur l es grandes lignes de la politique de crédit/monétaire 
et de la politique de change de la République du Tadjikistan (2000).  Ces textes législatifs prônaient 
les principes de l'économie de marché et la transparence. 
8. Pour la période 2010-2011, les principaux objec tifs de la politique monétaire et de crédit 
avaient été de maintenir les niveaux d'inflation à 11  et 7 pour cent respectivement et de garantir le 
développement et la stabilité des systèmes bancaire et de paiement, ainsi que  des marchés financiers. 
9. Le système monétaire était régi par la Banque nationale du Tadjikistan (BNT), qui contrôlait 
la circulation de la monnaie par le biais de contrô les du crédit, par le gel des ventes et des achats de 
devises, la variation des réserves d'or et de devises, des opérations sur espèces et l'émission et de la vente de bons du Trésor. 
10. Le secteur bancaire comprenait 13 banques, une succursale ou filiale d'une banque étrangère 
et trois coopératives de crédit.  Pour protéger les in térêts des créanciers et des déposants et assurer la 
stabilité du fonctionnement du système bancaire, l es Règles générales régissant l'activité bancaire, 
promulguées en 1995 et entrées en vigueur en 1996, énonçaient les normes obligatoires applicables  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  aux activités bancaires au Tadjikistan.  En répon se à une question spécifique, l'intervenant a dit que 
les banques étrangères pouvaient ouvrir des succursales et que les conditions attachées à l'ouverture et 
à l'exploitation d'une banque étaient conformes aux pratiques bancaires internationales.  Aux termes 
de la Loi n° 524 du 19 mai 2009 sur les activités ba ncaires, les banques étrangères ainsi que leurs 
succursales et filiales opéraient dans des conditions identiques à ce lles qui s'appliquaient aux banques 
tadjikes.  La loi avait éliminé les limites à la pa rticipation du capital étranger et les banques n'avaient 
pas l'obligation d'augmenter leur capital de départ  ou d'apporter du capital distinct pour ouvrir une 
succursale. 
11. Les réformes du secteur bancaire avaient porté sur l'élargissement de la gamme de services 
bancaires et l'amélioration de leur qualité, l'am élioration du fonctionnement des marchés du crédit, 
des valeurs mobilières et des devises, la création d'institutions financières non bancaires chargées de 
fournir des services financiers, la fourniture de servi ces bancaires et de soutien à l'intention du secteur 
privé, la création d'un réseau national de moyens de  paiement, l'accélération de la compensation des 
comptes par des moyens électroniques et l'améliorati on de la confiance dans le système bancaire par 
l'application d'une législati on garantissant la protection des droits des consommateurs. 
12. La politique budgétaire était axée sur la stabilisa tion de l'économie nati onale et du budget et 
des finances de l'État.  La Loi de 1997 sur les pr incipes de la structure du budget et du processus 
budgétaire, conjuguée au budget adopté annuellement par l'État, constituait la base de l'élaboration et 
de l'exécution de la politique budgétaire nationale. 
13. Le Code fiscal du 12 novembre 1998 visait à simplifier les mécanismes de perception de 
l'impôt, à éliminer un certain nombre d'impositions in efficaces ou injustifiées et d'autres prélèvements 
obligatoires et à bâtir un régime fiscal intégré.  Le Code énumérait cinq types d'impositions, à savoir 
la taxe sur la valeur ajoutée, le droit d'accise, l'impôt  sur les bénéfices, l'impôt sur le revenu et la taxe 
de vente sur certaines marchandises.  La taxe de vente frappant le coton et l'aluminium avait été 
introduite pour augmenter les recettes de l'État.  Une série de nouvelles réformes fiscales avaient été 
engagées avec le Code fiscal du 3 d écembre 2004, entré en vigueur le 1er janvier 2005. 
14. Les dépenses budgétaires de l'État pour 2010 s' étaient chiffrées à 6 781,7 millions de somoni, 
soit environ 27,7 pour cent du PIB.  Un déficit budg étaire de 1 pour cent du PIB avait été prévu en 
2011.  Il devait être comblé par la privatisation de  biens publics, l'octroi de prêts-programmes (dons) 
par des institutions financières na tionales, la vente de bons du Trésor  et de titres, ainsi que des dépôts 
du budget national.  L'intervenant a noté que la clas sification budgétaire des recettes et des dépenses 
répondait aux normes internationales depuis l'an 2 000 et était conforme aux statistiques du Fonds 
monétaire international (FMI) sur les finances publiques. WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  - Régime de change et système de paiements 
15. Le représentant du Tadjikistan a dit que la politi que de change était un élément de la politique 
monétaire et de crédit du pays.  Cette politique éta it axée sur la stabilisation de la monnaie nationale, 
la libéralisation des opérations de change et l'e xpansion du marché des devi ses.  La Banque nationale 
du Tadjikistan (BNT) était chargée d'élaborer la politique et d'organiser et de réguler toutes les 
opérations de change. 
16. Le Tadjikistan avait été l'un des derniers me mbres de la Communauté d'États indépendants à 
introduire sa propre monnaie nationale , du fait qu'il comptait auparavant sur la monnaie et la politique 
monétaire et de crédit de la Fédération de Russi e.  Suite à l'introduction d'une monnaie nationale 
provisoire (le "rouble") en mai 1995, le somoni ét ait devenu la monnaie natio nale en octobre 2000.  
Le taux de change officiel était de 4, 5108 somoni pour 1 dollar EU au 20 mai 2011. 
17. Le représentant du Tadjikistan a ajouté que  son pays était membre du FMI depuis le 
27 avril 1993 et qu'il avait accepté les obligations  découlant de l'article VIII des Statuts du FMI le 
9 décembre 2004.  Le FMI avait examiné le régime de  change et de paiements du Tadjikistan et jugé 
qu'il était pleinement conforme aux obligations d écoulant de l'article VIII de ses statuts, sans 
restriction aux paiements et transferts  relatifs aux transactions courantes. 
18. La Loi n° 112 du 4 novembre 1995 sur la réglemen tation et le contrôle des changes régissait 
les droits des résidents et des non-résidents détenant des devises au Tadjikistan.  Selon l'article 5 de 
cette loi, les personnes morales ou physiques rési dentes exerçant des activités commerciales pouvaient 
ouvrir des comptes en devises dans les banques tadj ikes ou étrangères.  Cependant, les comptes dans 
les banques étrangères ne pouvaient être ouverts qu'av ec l'autorisation préalable de la BNT.  Les 
procédures et critères de décision régissant la déliv rance d'une telle autorisation étaient énoncés dans 
l'Instruction de la BNT n° 51 du 16 septembre 1997 sur la délivrance d'autorisations pour l'ouverture 
de comptes en devises étrangères dans des banqu es situées à l'extérieur de la République du 
Tadjikistan.  Les décisions reposaient sur le fait que le demandeur puisse faire des paiements par le 
biais de son compte bancaire au Tadjikistan ou de  comptes détenus par des banques tadjikes dans des 
banques étrangères, ou encore que l'ouverture d'un compte dans une banque étrangère soit une 
obligation découlant d'un contrat, d'un accord, d'un traité, etc. 
19. Un Membre a relevé que l'obligation d'obtenir  une autorisation préalable avant d'ouvrir un 
compte dans une banque étrangère pourrait être une restriction au commerce, et a demandé des 
renseignements supplémentaires sur la raison d'être de cette restriction et sur tout projet d'éliminer ou 
d'assouplir cette procédure.  En réponse, le repr ésentant du Tadjikistan a dit que cette prescription  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  avait été jugée nécessaire pour empêcher les m ouvements illégaux de capitaux.  Toutefois, cette 
restriction avait été éliminée par l'adoption, en ma i 2011, de nouvelles directives sur l'enregistrement 
des comptes bancaires ouverts à l'étranger par d es résidents de la République du Tadjikistan. 
20. Les résidents avaient le droit d'acheter et de  vendre des devises dans  les banques agréées et 
dans leurs bureaux de change au Tadjikistan.  L'Instruction n° 14 2 du 11 octobre 2005, remplaçant le 
Décret n° 106 du 11 mars 2000, établissait les règles de procédure pour le transfert transfrontalier de 
devises en espèces.  Les transferts non monétaires n'étai ent assujettis à aucune règle de procédure, et il 
n'existait aucune limitation quantitative quant au montant des devises qui pouvaient être importées au 
Tadjikistan ou en sortir.  En vertu de l'Instruc tion n° 142, toute personne traversant la frontière avec 
des devises en espèces dont le montant excédait une somme équivalant à 3 000 dollars EU devait faire 
une déclaration par écrit aux douanes à cet effet.   Les non-résidents transportant plus de 
3 000 dollars EU et les résidents tadjiks transporta nt plus de 10 000 dollars EU devaient obtenir une 
autorisation de la BNT, de banques commerciales ou d' établissements financiers autres que bancaires.  
À la place d'une telle autorisation, les non-rési dents exportant ou retirant des devises pouvaient 
présenter une déclaration en douane attestant du montant en espèces introduit précédemment au 
Tadjikistan.  L'autorisation confirmait que les de vises en espèces avaient été obtenues légalement, 
c'est-à-dire d'une banque ou d'un bureau de change .  Le représentant a ajouté que les règles de 
procédure applicables au transfert transfrontalie r de devises en espèces avaient été mises en œuvre 
pour prévenir le blanchiment d'argent et, à son avis , ne restreignaient pas les opérations courantes. 
21. Conformément à l'Instruction conjointe de la Banque nationale et du Comité des douanes sur 
la mise en œuvre du contrôle des changes et des recettes de change provenant de l'exportation de 
marchandises, en date du 14 août 1996, tous l es exportateurs étaient obligés de transférer ou de 
rapatrier l'ensemble de leurs recettes en devises pr ovenant de l'exportation de  produits et de services 
sur les comptes en devises qu'ils avaient ouverts dans des banques établies au Tadjikistan.  Le 
Tadjikistan n'avait pas de prescriptions en matière  de rétrocession de devises.  Une fois ces recettes 
virées, les exportateurs avaient l'assurance d'êt re exonérés de tous paiements et redevances 
additionnels et n'étaient pas obligés de vendre ces devi ses sur le marché intérieur.  Ils pouvaient les 
utiliser à leur gré, y compris pour acheter des pr oduits importés et/ou pour effectuer tous autres 
paiements sans restriction.  Cette prescription vi sait à garantir l'entrée de devises pour aider le 
Tadjikistan à équilibrer sa balance des paiements et  à répondre à ses besoins d'importation, ainsi qu'à 
permettre au gouvernement de s'acquitter de ses ob ligations en matière de dettes extérieures. 
22. Le représentant du Tadjikistan a dit que le Décr et présidentiel n° 424 du 24 février 1996 sur la 
libéralisation des opérations en devises, des opérations  d'exportation et des mesures visant à assurer le WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  rapatriement intégral des recettes en devises dis posait qu'il fallait effectuer un paiement intégral à 
l'avance pour exporter certains produits énumérés dans le tableau 1.  Ces produits – les principaux 
produits d'exportation du Tadjikista n – représentaient environ les deux tiers de toutes les exportations 
du pays.  La prescription relative au règlement préalable obligatoire visait à faire en sorte que les recettes en devises provenant de ces exportations soient  rapatriées et à prévenir les pratiques de nature 
à induire en erreur et la fuite de capitaux, du fa it de l'instabilité de la situation de la balance des 
paiements et des déficits récurrents du compte couran t.  Le représentant a dit que cette prescription 
serait éliminée aussitôt que la situation de la ba lance des paiements se serait améliorée.  Dans 
l'intervalle, d'autres moyens, y compris les lettres de crédit, pouvaient également être utilisés pour 
financer les exportations. 
Tableau 1:  Produits d'exportation soumis à la pr escription relative au règlement préalable intégral 
 
Code selon la nomenclature 
des marchandises pour les 
activités économiques 
extérieures Produit 
0409 Miel naturel 
2401 Tabac fermenté 
3301 21 Huile de géranium 
3102-3105 Engrais chimiques 
4104-4115 Peaux et cuirs 
5201-5212 Fibre de coton et produits de cette fibre 
2616, 7101, 7112 Minerais, concentrés et débris de métaux précieux, pierres précieuses naturelles 
et leurs produits 
7204, 7503, 7602, 78002, 7902, 8002 Débris de métaux ferreux et non ferreux 
7601-7616 Aluminium et ses produits 
 
23. L'intervenant a ajouté que le Décret n° 424 du 24 février 1996, tel que modifié par le Décret 
présidentiel n° 1249 du 13 juillet 1999,  avait également fixé un délai de  120 jours pour le rapatriement 
des recettes en devises fortes provenant de l'exporta tion de produits non visés par le Décret n° 424.  
Ce règlement prévoyait la délivrance d'un "livret de transaction" établi par l'exportateur dans une 
banque agréée.  Agissant en qualité d'agents de cont rôle des changes, les ba nques agréées percevaient 
0,01 pour cent de la valeur du cont rat pour lequel un livret de transac tion était établi.  La marche à 
suivre pour remplir un livret était fixée conformément  au Règlement sur la mise en œuvre du contrôle 
des changes et des recettes de change provenant de l'exportation de marchandises, approuvé par la 
BNT et par le Ministère des recettes publiques et des contributions en août 1996.  Ainsi qu'il est 
indiqué dans ce règlement, le livret de transaction était un document de base, établi par l'exportateur, 
qui contenait les données relatives à la transaction.  L'exportateur présentait ce document à la banque  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  et au bureau des douanes qui dédouanait la marc handise.  La banque et  le bureau des douanes 
échangeaient des renseignements concernant le livret.   Dès que les recettes d'exportation étaient virées 
sur le compte de l'exportateur au Tadjikistan, le règlement était respecté, et le livret de transaction 
expirait. 
24. Certains Membres considéraient que le règlem ent préalable obligatoire pour les exportations, 
la prescription relative au livret de transaction pour l es exportateurs, et l'obligation de rapatrier les 
recettes d'exportation sur des comptes en devises ouverts au Tadjikistan étaient des mesures qui 
restreignaient les opérations courantes.  Ils encourag eaient le Tadjikistan à libéraliser ces mesures et à 
les supprimer d'ici à la date d'accession. 
25. Le représentant du Tadjikistan a répondu que la prescription relative au livret de transaction 
pour les exportations avait été supprimée en 2007 (Décision n° 37 du Conseil de la BNT, du 
26 janvier 2007).  La prescription relative au règl ement préalable obligatoire et l'obligation de 
rapatrier les recettes d'exportation avaient également été éliminées en vertu du Décret présidentiel n° 911 du 26 août 2010, abrogeant le Décret n° 424. 
26. S'agissant des opérations en capital, l'inte rvenant a dit que le Règlement n° 51 du 
16 septembre 1997 sur la procédure régissant les transactions en devises liées aux mouvements de 
capitaux encadrait l'utilisation de devi ses aux fins d'opérations en capita l.  S'agissant du règlement de 
la dette extérieure, l'intervenant a dit que le Dé partement de la dette ex térieure du Ministère des 
finances avait été créé au deuxième trimestre de 1997 pour effectuer les règlements et rembourser les 
titres d'emprunts.  Il était chargé de la restru cturation et du service de la dette extérieure. 
27. Interrogé sur les circonstances, y compris une acti on en justice et une procédure d'appel, dans 
lesquelles un compte étranger pouvait être bloqué au  Tadjikistan, le représentant a répondu que 
conformément au Règlement n° 120 sur la procédur e d'ouverture et de gestion d'un compte en devises, 
un compte étranger ne pouvait être bloqué que sur dé cision d'un tribunal ou à la suite d'une résolution 
à cet effet adoptée par un organe d'enquête.  La pé riode pendant laquelle les fonds pouvaient rester 
bloqués ne pouvait pas excéder celle fix ée pour l'instruction de l'affaire.  Il était possible de contester 
devant les tribunaux une décision de bloquer des actifs. 
- Régime des investissements 
28. Le représentant du Tadjikistan a dit que la Loi n° 260 du 12 mai 2007 sur l'investissement 
fixait le cadre juridique pour tous les investissement s au Tadjikistan.  La Loi sur l'investissement 
étranger, promulguée en 1992, avait été s upprimée à l'introduction de la nouvelle loi. WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  29. La Loi de 2007 sur l'investissement garantissa it aux investisseurs étrangers et nationaux des 
droits égaux sans discrimination (article 4).  Les préf érences énumérées dans la loi (article 19) étaient 
accordées aussi bien aux investisseurs tadjiks qu'a ux investisseurs étrangers et aucune obligation ou 
condition n'était imposée aux investisseurs étrangers qui ne s'appliquerait pas aussi aux investisseurs 
nationaux.  Les organismes publics n'avaient p as le droit d'intervenir dans les activités 
d'investissement, sauf dans les cas prévus par la lé gislation du Tadjikistan.  Le représentant a indiqué 
que la loi n'imposait pas de restrictions à un secteur ou domaine d'activité particulier et n'accordait pas 
non plus d'avantages basés sur des secteurs d'i nvestissement spécifiques.  Cependant, certaines 
activités étaient soumises à licence en vertu de la  Loi n° 37 du 17 mai 2004 sur l'octroi de licences 
pour différents types d'activités, telle que modifiée, et  de la Résolution n° 172 du 3 avril 2007 sur les 
détails concernant l'octroi de licen ces pour différents types d'activités. 
30. À la question lui demandant de décrire le pro cessus à suivre pour engager des investissements 
étrangers au Tadjikistan, l'intervenant a dit qu 'un investisseur étranger pouvait établir une personne 
morale conformément à la même législation applicab le aux investisseurs nationaux, à savoir la Loi sur 
les sociétés à responsabilité limitée, la Loi sur l es sociétés par actions, la Loi sur l'inscription des 
personnes morales sur le registre de l'État et le Code civil.  Les procédures d'enregistrement n'étaient 
pas différentes pour les investisseurs étrangers, ex ception faite de l'obligation de traduire les 
documents étrangers en tadjik.  Les traductions de vaient être authentifiées.  En outre, une copie du 
document d'enregistrement de la personne morale étra ngère devait être authentifiée, sauf si un accord 
international contraignant prévoyait que cela n'était pas nécessaire. 
31. L'intervenant a indiqué que le Tadjikistan avait cherché à améliorer le climat de 
l'investissement et le cadre législatif pour le cap ital étranger.  La Loi de 2007 sur l'investissement 
avait supprimé une obligation généra le faite aux entreprises étrangères d'employer au moins 70 pour 
cent de main-d'œuvre locale.  Actuellement, cette obligation s'appliquait unique ment aux investisseurs 
engagés dans la recherche, l'exploration et l'e xploitation minière sur le territoire du Tadjikistan, 
conformément aux termes des accords relatifs au pa rtage de la production conclus (Loi n° 280 du 
22 février 2007 sur les accords relatifs au partage de la production).  L'ob ligation d'une "expertise 
préliminaire" de tous les projets de construction ou  de reconstruction à grande échelle à participation 
étrangère avait également été abolie.  De plus, l'obligation d'une "expertise scientifique" visant à 
vérifier le bien-fondé économique et la nouve auté technologique de toutes les entreprises 
nouvellement établies avait été éliminée (Décret n° 453 du 2 septembre 2010). 
32. Des incitations à l'investissement, sous form e d'exonérations fiscales et d'exonérations de 
droits de douane, étaient accord ées conformément à la Résolutio n n° 591 du 30 novembre 2007, au  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  Code douanier (article 345), au Code fiscal (artic les 145 et 211) et à l'article 19 de la Loi sur 
l'investissement.  L'octroi de préférences n'éta it pas soumis à la discrétion du gouvernement et les 
investisseurs nationaux et étrangers étaient admis à bénéficier des avantag es aux mêmes conditions.  
Les entreprises nouvellement établies étaient exonér ées de l'impôt sur les bénéfices pour une période 
de deux à cinq ans.  La durée de l'exonération dépendait du volume de l'investissement.  Le 
gouvernement tadjik offrait des exonérations de T VA et de droits de douane à l'importation de 
technologies et d'équipements et pièces détachées pour la fabrication afin de développer ou de 
moderniser la production existante ou de renflouer les fonds propres de l'entreprise.  Les exonérations 
de la TVA et des droits de douane accordées aux i nvestisseurs n'étaient subordonnées ni aux résultats 
à l'exportation ni à la teneur en éléments locaux.   L'intervenant a ajouté qu'une protection juridique 
était accordée aux investisseurs étrangers de manière à préserver leurs allégements fiscaux et autres 
avantages contre toute modification future de la légi slation.  À cet égard, des exonérations de la TVA 
et des droits de douane avaient été accordées pour le s biens d'équipement utilisés directement dans la 
production de marchandises, la réalisation de travaux et la fourniture de services par des entreprises 
étrangères. 
33. Interrogé sur les restrictions frappant l'utilisati on du sol et l'interdicti on constitutionnelle de la 
propriété privée, le représentant du Tadjikistan a dit qu'ainsi que le disposait l'article 13 de la 
Constitution, l'État était le propriétaire exclusif du so l au Tadjikistan et en ga rantissait l'usage efficace 
dans l'intérêt du peuple.  La pr opriété privée de terres était inte rdite autant aux nationaux qu'aux 
étrangers.  Le gouvernement tadjik ne prévoyait pas de modifier cette disposition de la Constitution.  
S'agissant de l'occupation du sol, l'article 10 du Co de foncier disposait que les utilisateurs pouvaient 
être des personnes morales ou physiques qui pouva ient agir à titre d'occupants primaires ou 
secondaires.  Les occupants primaires pouvaient di sposer de parcelles pour une durée illimitée, pour 
une courte période ou comme bien à vie par hé ritage.  Les occupants secondaires étaient des 
personnes morales ou physiques qui louaient des terres à des occupants primaires.  Rien n'interdisait 
aux étrangers de devenir des occupants secondaires.  De plus, l'article 105 du Code foncier précisait 
que, si des accords internationaux ratifiés par le Tadjikistan fixaient d'autres règles que celles qui 
étaient stipulées dans le Code foncier du Tadjikista n, c'étaient les règles des accords internationaux 
qui s'appliquaient. 
34. Le représentant du Tadjikistan a ajouté que les personnes physiques ou morales étrangères 
exerçant des activités commerciales – c'est-à-dire en registrées au Tadjikistan en tant que personnes 
morales – bénéficiaient du même traitement que les personnes morales tadjikes et, en tant que telles, 
pouvaient obtenir des droits d'occupants primaires sans limite de temps.  Les personnes physiques ou 
morales étrangères pouvaient également obtenir des dr oits d'occupants primaires sans limite de temps WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  en constituant une coentreprise avec un partenaire tadjik.  Il n'y avait pas de limite à la participation 
du partenaire étranger dans la coentreprise.  Les droits d'occupants primaires à court terme étaient 
limités à 50 ans pour les personnes physiques ou morales étrangères (article 25 du Code foncier).  De 
plus, les personnes physiques ou morales étrangères ne pouvaient être ni des occupants jouissant de 
droits à vie par héritage, ni des occupants dans les régions visées par une protection spéciale.  Les 
occupants primaires pouvaient louer les terres indi fféremment à des occupant s nationaux ou étrangers, 
pour une période de 20 ans.  L'intervenant estimait que ces prescriptions étaient compatibles avec les 
dispositions de l'article 4 de la Lo i sur l'investissement, qui établissai ent l'égalité de traitement entre 
les investisseurs étrangers et tadjiks. 
35. En 2010, l'investissement étranger direct au Tadjikistan se chiffrait au total à 230,9 millions 
de dollars EU.  La plupart de ces investissements avaient été réalisés par des investisseurs d'Iran 
(42,3 pour cent), du Royaume-Uni (18,2 pour cent), de  la Fédération de Russie (17,2 pour cent), de 
Chine (13,6 pour cent), du Kazakhstan (3 pour cent), d'Inde (1,6 pour cent), de Suisse (1,4 pour cent) 
et de Chypre (1 pour cent). 
- Propriété d'état, privatisation et entités commerciales d'État 
36. Le représentant du Tadjikistan a dit que son pays avait engagé des réformes sociales et 
économiques de fond et sa transition vers une éc onomie de marché depuis son indépendance.  Un 
objectif important de la stratégie économique  à moyen terme du gouvernement avait été la 
privatisation des biens de l'État et des biens m unicipaux (communaux).  Plus de 11 000 biens avaient 
été privatisés entre 1991 et 2010, dont 419 entr eprises dans le cadre du Plan de privatisation 
stratégique pour la période 2003-2012.   Le tableau 2 donne des renseigne ments sur la privatisation des 
biens de l'État. 
37. Conformément à la Loi du 16 mai 1997 sur la privatisation des biens de l'État, les 
ressortissants du Tadjikistan ainsi que les pe rsonnes morales ou physiques étrangères pouvaient 
participer à la privatisation de biens de l'État su r une base d'égalité.  Des ventes aux enchères et des 
appels d'offres avaient été organisés pour la vente de biens de l'État.  Les grosses sociétés, à savoir les 
principales sociétés des secteurs de l'énergie, de  la construction, des télécommunications et des 
transports employant plus de 100 personnes, avaient été privatisées sur appel d'offres.  Dans le cadre 
de l'appel d'offres, l'acheteur était généraleme nt tenu de s'acquitter de certaines obligations, 
notamment investir dans des actifs fixes pour élar gir la production, augmente r le nombre d'employés 
et adopter au sein de l'entreprise les normes compta bles internationales.  L'acheteur aurait à s'acquitter 
de ces obligations dans un délai de deux ans.  Un e fois que les engagements avaient été remplis, le 
soumissionnaire retenu recevait un document officiel attestant que les obligations convenues avaient  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  été acquittées et l'actif devenait sa propriété.  Le Com ité d'État sur les investissements et la gestion des 
biens de l'État veillait à ce que les engagement s soient respectés.  Exception faite de cette 
surveillance, le gouvernement tadjik  n'exerçait aucun contrôle et ne jouait aucun rôle dans les 
opérations, les prises de décisions et la gestion d es sociétés privatisées.  Celles-ci fonctionnaient selon 
les mêmes règles et réglementations applicables aux sociétés qui appartenaient à des intérêts privés 
dès leur création. 
38. Le représentant du Tadjikistan a ajouté que toutes les entreprises d'État des secteurs des 
industries extractives et de l'industrie chimique avaient été privatisées.  Le gouvernement ne conservait aucun contrôle sur la gestion des entr eprises privées des industries extractives et de 
l'industrie chimique et ces entreprises ne bénéficiai ent d'aucun privilège spécial.  Comme indiqué plus 
haut, pour les entreprises vendues sur appel d'offres,  la propriété était transférée une fois que les 
conditions attachées au contrat av aient été pleinement remplies. 
39. S'agissant de la privatisation dans le secteu r agricole, 91 pour cent des entreprises agricoles 
d'État, couvrant tous les types d'activités agricoles,  avaient été privatisées.  Les seules entreprises qui 
n'avaient pas été visées par la privatisation étaient celles qui relevaient de l'Académie des sciences et 
qui participaient à la production scientifique et expé rimentale, ainsi que les exploitations agricoles et 
agences d'État pour la culture de semences et l' élevage d'animaux de pure race, certains centres 
d'élevage de races hybrides, les centres et les postes d'essais de nouveaux produits, les centres 
d'horticulture et de jardinage, les centres d' élevage d'animaux expérimentaux et les services 
vétérinaires et de préservation des végétaux.  En ré ponse à une question spécifique, le représentant a 
dit que "Rural Technical Supply" ("Fourniture de t echnologie rurale"), une société appartenant encore 
à l'État, louait des tracteurs, machines et équipeme nts aux agriculteurs qui ne pouvaient se permettre 
d'acheter ces équipements eux-mêmes. 
40. Le représentant du Tadjikistan a dit que les entreprises dans lesquelles l'État avait une 
participation majoritaire étaient réputées être des entreprises d'État.  Il a présenté le tableau 3 a), qui 
contenait des renseignements sur les grandes et moyennes entreprises appelées à être privatisées 
conformément au plan stratégique de privatisati on.  Ces entreprises étaient toutes des sociétés par 
actions entièrement détenues par l'État.  Le tableau 3 b) énumérait les plus grosses entreprises d'État 
appelées à être restructurées.  Ces entités appartenai ent entièrement ou en majeure partie à l'État et 
exerçaient leurs activités dans les secteurs de l'énergie, des comm unications, de l'industrie ou des 
transports.  Des plans de restructuration ou de priv atisation individuels étaient élaborés pour la vente 
de leurs actifs.  La TALCO était régie par la Loi sur les entreprises d'État tandis que les autres entreprises étaient réglementées par la Loi sur les soci étés par actions.  La participation étrangère à la WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  privatisation de ces sociétés devait encore être déte rminée.  L'intervenant a ajouté que les achats ou les 
ventes de ces entreprises s'inspiraient uniquement de  considérations d'ordre commercial telles que le 
prix, la qualité, les quantités disponibles, les qualit és marchandes, les transports et autres conditions 
d'achat ou de vente. 
41. L'intervenant a indiqué que l'Ét at conservait une participation importante dans le secteur de 
l'énergie.  L'entreprise "Barki Tojik", qui appartena it en totalité à l'État, produisait de l'électricité et 
fournissait des services de transmission d'électricit é.  Un plan de restructuration individuel pour 
"Barki Tojik" avait été approuvé par la Résolu tion gouvernementale n° 431 du 30 août 2011 et sa 
mise en œuvre était en cours.  Quant aux autres mesu res de privatisation prises par le Tadjikistan dans 
ce domaine, l'intervenant a mentionné le Décr et gouvernemental n° 685 du 30 décembre 2009, qui 
avait autorisé les personnes physiques et morales tadjikes enregistrées au Tadjikistan à acquérir des 
actions de la société Rogun Hydro Power Plant (les entreprises étrangères enregistrées, y compris les 
coentreprises, bénéficiaient du même traitement que les personnes morales tadjikes et pouvaient 
obtenir le droit d'acquérir des actions).  L'inte rvenant a ajouté que, conformément au plan de 
restructuration individuel de Tajiktransgaz (anc iennement Tajikgaz) approuvé par la Résolution 
gouvernementale n° 438 du 27 août 2008, Tajiktransg az était devenue une société anonyme.  Quinze 
entreprises qui faisaient auparavant partie de GUP  Tajikgaz étaient devenues des sociétés anonymes, 
tandis que deux entreprises vendant du gaz liquéfié avai ent été privatisées.  En outre, trois sociétés 
vendant du gaz naturel produit localement avaient été détachées de GUP Tajikgaz. 
42. À la question concernant les entreprises non vi sées par la privatisation, l'intervenant a 
répondu que, conformément à la Décision n° 705 du 30 décembre 2009, les biens suivants étaient 
exclus de la privatisation:  i) les lieux histor iques et patrimoniaux nationaux (monuments, musées, 
parcs nationaux, archives nationales, etc.);  ii) les bâ timents et installations de l'État (forces armées, 
autorités chargées de l'application des lois, pouvoirs  publics locaux, services des douanes et services 
fiscaux, offices des brevets, des normes, de métrologie et de la statistique);  iii) la Banque nationale 
du Tadjikistan et les agences chargées de l'émission des billets de banque et de la conservation des 
titres, des devises et des réserves d'or;  iv) le budget de l'État, les fonds de protection sociale et d'autres fonds publics;  v) les agences de protection de l'environnement, de services 
hydrométéorologiques, de veille sanitaire et épidémio logique, de services vétérinaires et de protection 
des végétaux;  vi) les systèmes nationaux d'irrigati on et d'alimentation en eau, les installations de 
pompage, les réservoirs, les systèmes d'alimentation en  eau potable;  vii) les réserves de mobilisation 
nationales, les installations d'urgenc e et de protection civile;  viii) les installations médicales;  ix) les 
cimetières;  x) les "théâtres académiques";  xi) les matériaux utilisés par les réseaux astronomique, 
géodésique, de nivellement et gravimétrique natio naux;  xii) les entreprises qui font pousser,  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  fabriquent ou transforment des plantes ou des prod uits contenant des stupéfiants ou des substances 
toxiques;  xiii) les entreprises, installations et é quipements qui assurent le traitement des déchets 
industriels et domestiques;  xiv) les entreprises et le s installations ayant des activités de production, de 
transformation, de recherche ou de manipulation sur d es substances radioactives;  xv) les installations 
des usines hydroélectriques "Nurek" et "Rogun";  xvi) les installations de l'alumin erie de la "Société 
d'aluminium tadjike";  xvii) les entreprises chargées  de la conception, de la fabrication, de la 
réparation et du commerce d' armements, de munitions, d'explosif s et de matériels et équipements 
spéciaux;  xviii) les entreprises chargées de la pro duction, de la réparation ou du commerce d'armes à 
feu et de munitions de chasse ou de tir  sportif;  xix) les entreprises et installations scientifiques et de 
production qui relèvent de l'Académie des sciences ou de l'Académie d'agronomie;  xx) les fermes ou 
centres nationaux de production ou d'essai de seme nces ou d'élevage et les services d'inspection 
afférents;  xxi) les entreprises en charge du trafic aérien ou du contrôle du trafic aérien;  xxii) les 
entreprises postales et de messagerie;  xxiii) l es organismes nationaux de réglementation dans les 
secteurs des communications et des transports;  et xxiv) les centres de radiodiffusion ou de télédiffusion, à l'exception de ce ux qui pourraient être privatisés pa r des décisions gouvernementales 
ultérieures – toutefois, les critères d'une telle  privatisation n'étaient pas encore établis. 
43. Un Membre a demandé au Tadjikistan de c onfirmer que toutes les banques appartenant à 
l'État ou dans lesquelles il con tinuait de détenir des actions étaient gérées selon les principes 
commerciaux.  Au vu des caractéristiques particuliè res de l'économie du Tadjikistan, ce Membre a 
observé que les entreprises d'État (y compris le s banques) offrant des contributions financières 
seraient considérées comme des entités publiques au sens de l'article 1.1 a) de l'Accord de l'OMC sur 
les subventions et les mesures compensatoires et qu'a ux fins de l'application des articles 1.2 et 2 dudit 
accord, les subventions accordées par les entreprises d'État (y compris les entreprises commerciales 
d'État) seraient considérées comme spécifiques si, en tre autres choses, des en treprises d'État étaient 
les bénéficiaires dominants de ces subventio ns ou recevaient des montants de subvention 
disproportionnés.  Le représentant du Tadjikistan a répondu que toutes les banques appartenant à l'État 
ou dans lesquelles l'État continuait de détenir des actions étaient gérées selon les principes 
commerciaux, et que les banques n'accordaient pa s de subvention pour le compte des autorités 
publiques. 
44. Le représentant du Tadjikistan a dit que le Ministère du développement économique et du 
commerce était responsable en matière d'entités et de pratiques commerciales d'État.  Conformément 
au Règlement n° 77 du 17 févrie r 2001, le ministère approuvait la liste des entreprises d'État et des 
sociétés anonymes exerçant des activités commercial es.  L'intervenant estim ait que la gestion des WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  entreprises d'État au Tadjikistan était conforme a ux dispositions de l'article  XVII du GATT de 1994 et 
du Mémorandum d'accord sur l'interpré tation de l'article XVII du GATT de 1994. 
45. Invité à confirmer si les entreprises identifiées dans le tableau 3 b) bénéficiaient d'un 
"privilège exclusif ou spécial" pour les achats ou les ventes se traduisant par des importations ou des 
exportations, le représentant du Tadjikistan a dit que ces entreprises étaient des entreprises d'État, 
mais qu'elles ne bénéficiaient d'aucun privilège pour leurs achats ou leurs ventes à l'importation et à 
l'exportation.  Il estimait que ces entreprises prati quaient l'importation et l'exportation de manière non 
discriminatoire. 
46. Le représentant du Tadjikistan a reconnu que la  société agroalimentaire Khurokvori répondait 
à la définition d'entreprise commerciale d'État .  Khurokvori avait été créée en juillet 1997 en 
application du Règlement gouvernemental n° 48.  Elle  appartenait à l'État et relevait du Ministère de 
l'énergie et de l'industrie.  Elle comprenait des en treprises, des associations, des organisations et des 
exploitations du secteur agroalimentaire, tous régi mes de propriété confondus, et avait été créée pour 
coordonner les activités, protéger les droits et représenter les intérêts communs de ses éléments constitutifs.  Les fonctions et responsabilités sp écifiques de Khurokvori étaient énoncées dans les 
statuts de l'entreprise unitaire d'État (SUE).  Elle s'occupait de commercialisation, d'investissement, de 
financement, de développement de produits, de  services techniques et d'activités économiques 
extérieures.  Étant donné que seules les sociétés  par actions détenues ou contrôlées par l'État 
pouvaient importer de l'alcool ét hylique, Khurokvori réglementait certains aspects de la production, 
du commerce, de la vente, des exportations et de s importations d'alcool ét hylique et de produits 
alcoolisés au nom du Ministère de l'énergie et de l' industrie mais n'était plus habilitée à délivrer des 
licences pour la production et l'im portation de produits alcooliques.   Par ailleurs, Khurokvori ne 
réglementait plus la production et le commerce des produits du tabac, ces activités étant désormais 
soumises à l'obtention d'une licence délivrée par le Ministère de l'énergie et de l'industrie.  En réponse 
à une question spécifique, l'intervenant a dit que le Ministère agissait uniquement en tant qu'autorité 
chargée de délivrer les licences et ne se livrait à aucune activité commerciale. 
47. Le représentant du Tadjikistan a confirmé que les entreprises commerciales d'État (y compris 
les entreprises détenues ou contrôlées par l'État, l es entreprises bénéficiant de privilèges spéciaux ou 
exclusifs et les entreprises unitair es) au Tadjikistan ne procéderaient à des achats ou à des ventes non 
destinés à la propre utilisation ou consommation du gouvernement qu'en s'inspirant de considérations 
d'ordre commercial telles que le prix, la qualité, l es quantités disponibles, l es qualités marchandes, les 
transports et autres conditions d'achat ou de vente.   Il a par ailleurs confirmé que ces entreprises 
commerciales d'État offriraient aux entreprises des autres Membres des po ssibilités adéquates de  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  participer à ces ventes ou à ces achats dans des cond itions de libre concurrence et conformément aux 
usages commerciaux ordinaires.  Il a également confirmé que les restrictions éventuelles à 
l'exportation de matières premières pour assurer à une industrie nationale de transformation les 
quantités essentielles desdites matières premières n'auraient pas pour effet d'accroître les exportations 
de cette industrie nationale ou de re nforcer sa protection.  Ces restri ctions seraient réglementées par la 
nouvelle Loi sur les activités de commerce extérieur. 
- Politiques des prix 
48. Le représentant du Tadjikistan a dit que conforméme nt au Décret n° 202 du 26 juin 1998 (qui 
remplaçait le Décret n° 310 du 4 mai 1995), toutes les fo rmes de contrôle des prix avaient été abolies 
dans son pays.  Tous les prix, sauf ceux des biens ou des services fournis par des entreprises assimilées à des monopoles naturels, étaient fondés sur les résultats de négociations entre les 
fournisseurs et les consommateurs.  Le Tadjikistan n'appliquait pas de prescription en matière de prix 
minimaux. 
49. Conformément à l'article V de  la Loi n° 526 du 13 décembre 1997 sur les monopoles naturels, 
les activités des monopoles naturels étaient régies par le  contrôle des prix.  Les prix, les tarifs ou les 
marges bénéficiaires étaient fix és en fonction des facteurs suivants:  coûts liés à la production de 
marchandises, à la réalisation de travaux ou à la  prestation de services, taxes et autres impositions, 
besoins futurs en investissements et déductions  pour amortissement, bénéfices prévus, lieux de 
consommation par rapport aux installati ons de production, subventions de l'État et autres mesures de 
soutien des pouvoirs publics, et qualité des marcha ndises, des travaux ou des services des monopoles 
naturels et leur aptitude à répondre aux b esoins des consommateur s au Tadjikistan. 
50. Les prix pratiqués par les monopoles naturels ét aient fixés par l'Agence d'État pour la lutte 
contre les monopoles (anciennement le Département de  la politique de lutte contre les monopoles et 
du développement de la concurren ce, qui relevait du Ministère du développement économique et du 
commerce) ou en consultation avec elle .  Il en allait de même pour les tarifs de l'énergie électrique ou 
thermique.  Les tarifs des transports par chemin de  fer étaient déterminés selon la politique tarifaire 
commune de la CEI.  La Société tadjike des chemin s de fer ne pouvait les approuver qu'avec l'accord 
de l'Agence d'État pour la lutte contre les monopol es.  Une procédure simila ire avait également été 
établie pour l'approbation des tarifs des transports  aériens.  Tous les travaux et services liés au 
transport aérien étaient inclus dans les tarifs.  Le représentant du Tadjikistan a ajouté que les 
installations aéroportuaires, y compris les services de terminaux, étaient prises en compte dans le coût 
du billet d'avion et n'étaient pas considérées à part.  L'Agence d'État pour la lutte contre les monopoles 
approuvait également les tarifs d' approvisionnement en gaz naturel pour toutes les catégories de WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
Page 16  
 
  consommateurs en consultation avec Tajiktransgaz.  Les prix de l'énergie, du gaz naturel, des 
transports aériens et des transports ferroviaires étaient déterminés et appliqués de la même manière 
pour les clients nationaux et étrangers.  La ré glementation des prix appliquée par les monopoles 
naturels au Tadjikistan figure au tableau 4. 
Tableau 4:  Réglementation des prix 
 
Monopole 
naturel Description Type de 
réglementationAutorités responsables Législation 
"Barki Tojik" Services de production et 
de transmission d'énergie électrique et thermique Tarif fixe Agence d'État pour la 
lutte contre les monopoles; société anonyme 
"Barki Tojik" Résolution du 
gouvernement du Tadjikistan n° 155 du 2 avril 2002 
"Tajiktransgaz" (anciennement 
"Tojikgaz") Services d'achat, de 
transport et de fourniture 
de gaz naturel par gazoducTarif fixe Agence d'État pour la 
lutte contre les 
monopoles; 
Tajiktransgaz Résolution de l'Agence 
d'État pour la lutte 
contre les monopoles 
n° 44/K du 30 décembre 2005 
"Tajik Air" (anciennement SUE "Tojikiston") Services de transport 
aérien – passagers et marchandises – et d'exploitation de 
terminaux de transports et 
services aéroportuaires Tarif fixe Agence d'État pour la 
lutte contre les monopoles; Tajik Air Résolution de l'Agence 
d'État pour la lutte contre les monopoles n° K/04 du 
31 janvier 2006 
"Rohi Ohani" Services de transport 
ferroviaire et d'exploitation de terminaux de transport Tarif fixe Agence d'État pour la 
lutte contre les monopoles; SUE "Rohi Ohani" Note de l'Agence d'État 
pour la lutte contre les monopoles n° 4/201 du 22 février 2006 
Société par actions "Tojiktelekom" Services de 
télécommunication et de communication Tarif fixe Agence d'État pour la 
lutte contre les monopoles; 
société par actions 
"Tojiktelecom" Décision de l'Agence 
d'État pour la lutte contre les monopoles 
n° 33/R du 
28 septembre 2006 
"Pochtai 
Tojikiston" Services postaux Tarif fixe Département d'État 
"Pochtai Tojik"  
 
51. Un Membre a noté que les aéroports du Tadjikis tan étaient des subdivisions de la compagnie 
aérienne nationale et a souligné que  les propriétaires d'aéroports situés au Tadjikistan devraient établir 
des tarifs distincts et non discriminatoires pour les ser vices, en particulier pour les services d'escale.  Il 
était également pris note des contrôles de prix appliqués aux services de transport aérien.  Il a été 
demandé au Tadjikistan s'il prévoyait d'abolir ces c ontrôles dans les secteurs du transport aérien, des 
transports et des télécommunications. 
52. Le représentant du Tadjikistan a répondu que seuls  les vols intérieurs faisaient désormais 
l'objet d'une réglementation des prix, conformément à la Loi sur les monopoles naturels.  La propriété  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  des aéroports avait été transférée aux autorités régionales (Résolution n° 43 du 26 janvier 2008).  Il a 
ajouté que la libéralisation du secteur de l'aviation se poursuivait avec une restructuration de Tajik Air 
en six entreprises indépendantes.  En ce qui concer ne le transport ferroviaire, l'intervenant a dit que 
dans ce secteur, les prix étaient réglementés par la Loi sur les monopoles naturels et fixés par le 
Ministère des transports, et que le seul fournisseur de services était l'entreprise d'État Tajik Railways 
(entreprise unitaire d'État "Rohi Ohan").  Il estimait que dans le secteur des télécommunications, les 
prix ne faisaient pas l'objet de contrôles et que les fournisseurs de services étaient libres de fixer les 
prix de leurs services.  Dans ce secteur, les prix étai ent surveillés par l'Agence pour la lutte contre les 
monopoles dans la mesure nécessaire pour assurer le jeu de la libre concurrence et prévenir les 
pratiques monopolistiques. 
53. Un Membre a demandé au Tadjikistan de s'engage r à appliquer tous les contrôles des prix et 
des profits d'une manière conforme aux règles de l' OMC, en tenant compte des intérêts des Membres 
exportateurs de l'OMC comme le prévoient l'ar ticle III:9 du GATT de 1994 et l'article VIII de 
l'Accord général sur le commerce des services (AGCS) ;  de confirmer que les contrôles des prix ne 
seraient pas utilisés pour offrir une protection aux fournisseurs nationaux de biens et de services;  et 
de s'engager à publier tous les c ontrôles des prix, existants ou à venir, dans des publications 
officielles.  Le représentant du Tadjikistan a ré pondu que les décisions relatives aux contrôles et aux 
réglementations des prix étaient publiées régulièreme nt dans les journaux et périodiques.  Il était 
d'avis que la politique actuelle du Ta djikistan en matière de prix était pleinement compatible avec les 
prescriptions de l'OMC, et les contrôles des prix ne  seraient pas utilisés pour offrir une protection aux 
fournisseurs nationaux de biens et de services. 
54. Le représentant du Tadjikistan a confirmé que , dès son accession, son pays s'assurerait que, 
lorsqu'il réglementera les prix des biens et d es services rendus par les monopoles naturels, ces 
derniers, pour ce qui est de leur fourniture de biens et de services aux consommateurs, pourront 
couvrir leurs frais, y compris réaliser un bénéfice rais onnable, dans le cours nor mal de leurs activités.  
Il a également confirmé qu'à compter de la date  de son accession le Tad jikistan appliquerait la 
réglementation des prix des produits et services figuran t au tableau [4], ainsi que tout prix qui serait 
institué ou rétabli à l'avenir, d'une manière confor me aux règles de l'OMC, et qu'il tiendrait compte 
des intérêts des Membres de l'OMC exportateur s, comme le prévoyait l'article III:9 du GATT 
de 1994.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Politique en matière de concurrence 
55. Le représentant du Tadjikistan a dit que  la Loi n° 147 du 10 novembre 2000 sur la 
concurrence et la restriction de l'activité monopo listique sur les marchés de marchandises fixait le WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  cadre juridique de base en vue de restreindre et de  prévenir l'activité monopolistique et la concurrence 
déloyale sur le marché des marchandises.  L' Agence d'État pour la lutte contre les monopoles 
s'employait à établir une loi additionnelle pour pallie r les carences existantes et pour faire progresser 
la politique en matière de concurrence et la c oncurrence sur les marchés des biens et services au 
Tadjikistan. 
56. Les activités des monopoles naturels étaient régies par la Loi n° 198 du 28 juillet 2006 sur la 
concurrence et le contrôle des activités de monopol e sur le marché, la Loi du 13 décembre 1997 sur 
les monopoles naturels, le Règlement n° 75 du 14  février 2001, ainsi que par les actes normatifs 
internes de l'Agence d'État pour la lutte contre  les monopoles (Procédure n° 81 du 24 décembre 2004 
concernant la réglementation et la fixation des pr ix (tarifs) et des marges, Disposition n° 81 du 
24 décembre 2002 sur le registre des sujets des monopoles naturels, et Disposition n° 76 de 
novembre 2002 sur l'investigation des violations  de la Loi sur les monopoles naturels). 
57. Les entreprises et activités as similées à des monopoles naturels étaient la société anonyme 
"Barki Tojik", l'entreprise unitaire d'État (SUE ) "Tajiktransgaz", la SUE "Tajik Air", la SUE 
"Rohi Ohani", la société par actions "Tojiktelekom", le Département d'État "Pochtai Tojikiston" et les 
entreprises relevant du Ministère de l'industrie qui produisent des biens destinés à des fins militaires.  
Tous les monopoles naturels étaient entièrement déte nus par l'État, sauf Tajiktelecom, dans le cas de 
laquelle une participation minoritair e de 5 pour cent avait été transférée au secteur privé.  Pour 
protéger les droits des consommateurs, la régl ementation des monopoles naturels s'effectuait par une 
réglementation des prix (tableau 4) ou, lorsque la  demande excédait l'offre, par l'identification des 
consommateurs et du niveau minimal de services de vant leur être fournis par un monopole naturel. 
58. Prié de définir les notions de monopole "autor isé" et monopole "temporaire", le représentant 
du Tadjikistan a dit que la législation existant e ne définissait pas ces termes.  Seule l'expression 
"monopole naturel" avait été définie dans la Lo i sur les monopoles naturels de décembre 1997. 
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
- Pouvoirs de l'exécutif, du législatif et du judiciaire 
59. Le représentant du Tadjikistan a dit que la C onstitution de son pays prévoyait la séparation 
des pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire.  Le Présid ent du pays était le chef de l'État et formait et 
dirigeait la branche exécutive du gouvernement.  Il était élu pour un mandat de sept ans.  La 
Constitution lui accordait des pouvoirs étendus:  dé finir les grandes orientations des politiques 
intérieure et extérieure, représenter le Tadjikistan da ns le pays et à l'étranger, établir et abolir les  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  organes du pouvoir exécutif, nommer et révoquer les fonctionnaires, y compris les membres du 
gouvernement, les chefs des administrations, les res ponsables des autorités local es et les juges.  En 
vertu et dans le respect de la Constitution et des lois constitutionnelles, le Président était également 
habilité à prendre des décrets et à annuler ou à suspendre la mise en œuvre de textes de loi 
promulgués par les pouvoirs publics s'ils n'étaient pas conformes à la Constitution. 
60. Le gouvernement, dont les membres étaient nommé s par le Président, comprenait le Premier 
Ministre, le vice-premier ministre, les vice-ministres, les ministres et les présidents des comités 
gouvernementaux.  Il était investi du pouvoir exécutif et  était chargé d'administ rer le pays en mettant 
en œuvre les lois et décisions du Majlisi Oli (Parle ment), ainsi que les décrets ou instructions du 
Président du Tadjikistan.  Le Président définissait le s grandes lignes de la politique étrangère et de la 
politique de commerce extérieur, lesquelles étaient mi ses en œuvre par les ministères et les autres 
organismes relevant du gouvernement.  Le Minist ère du développement économique et du commerce 
jouait un rôle de premier plan da ns l'élaboration et la mise en  œuvre des politiques économique et 
commerciale du Tadjikistan.  Il était assisté dans  ses fonctions par l'autorité douanière et par la 
Banque nationale. 
61. Le pouvoir législatif était exercé par le Majlisi Ol i (Parlement).  Celui-ci se composait de 
deux Chambres – le Majlisi Milli (Chambre haute) et le Majlisi Namoyandagon (Chambre basse).  Le 
Majlisi Milli comprenait 33 membres, dont 25 étaient élus au suffrage indirect à bulletins secrets par 
les représentants des oblasts, des villes et des distri cts, les huit autres étant nommés par le Président.  
Le Majlisi Namoyandagon se composait de 63 représentants élus.  La durée du mandat des 
représentants du Majlisi Oli était de cinq ans.  Le Majlisi Namoyandagon était habilité à exercer les 
pouvoirs suivants:  approuver les programmes pr oposés par le gouvernement, ratifier ou rejeter 
l'adhésion du Tadjikistan à des accords internationaux , organiser des référendums, créer des tribunaux 
et approuver les symboles de l'État et les distincti ons qu'il décernait.  Le droit de déposer des projets 
de loi était conféré aux membres du Majlisi Mi lli, aux députés du Majlisi Namoyandagon, au 
Président du pays, au gouvernement et, pour certaines questions, à la Cour constitutionnelle, à la Cour 
suprême et à la Haute Cour des affaires économiques.  Les projets de loi étaient examinés par les comités ou commissions compétents avant d'être s oumis au Majlisi Namoyandagon, qui pouvait les 
approuver ou les rejeter.  Les lois adoptées par le Majlisi Namoyandagon et approuvées par le Majlisi 
Milli étaient soumises au Président de la République pour signature et publication dans un délai d'une 
semaine après leur approbation.  Le représentant du Tadjikistan a informé le Groupe de travail des 
progrès de la réforme législative et des perspec tives de réformes futures prévues dans les plans 
d'action législatifs (document WT/ACC/TJK/7 et ses révisions). WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  62. Conformément à l'article 84 de la Constitutio n, le pouvoir judiciaire était exercé par un 
ensemble de tribunaux, dont la Cour constitutionnelle , la Cour suprême, la Haute Cour des affaires 
économiques, la Cour martiale, les tribunaux de l'oblast autonome de Gorno-Badakhshan (OAGB), les 
tribunaux des oblasts et de la ville de Douchanbé, les tribunaux municipaux et de district, et les 
tribunaux de commerce de l'OAGB, des oblasts et de Douchanbé.  La Cour  constitutionnelle statuait 
sur des questions liées directement à la Constitution ou relevant d'elle, et tranchait les différends entre 
organes de l'État.  Ses décisions étaient sans appel.  La Cour suprême était le plus haut tribunal du 
pays et pouvait réexaminer les décisions des tr ibunaux inférieurs en ma tière civile, pénale, 
administrative ou autre.  La Haute Cour des affaires  économiques était le premier organe de justice du 
pays pour le règlement des différends économi ques et pour les litiges soumis aux tribunaux de 
commerce.  Elle avait également compétence pour les réexamens des décisions des tribunaux de 
commerce inférieurs.  Dans un différend de nature  économique, toute personn e étrangère, morale ou 
physique, avait le droit de demander le rétablisseme nt de ses droits ou intérêts légitimes qui avaient 
été violés ou qui étaient contestés, en présentant une requête à cet effet avec documents à l'appui.  La 
procédure des tribunaux de commerce était fondée sur le principe de l'égalité de toutes les parties. 
63. Invité à donner des précisions sur le concept de  "différends économiques", en expliquant si ce 
concept incluait les différends entre une entité privée et l'État (ou une entité appartenant à l'État) et s'il 
incluait les différends relatifs à la propriété intell ectuelle, le représentant du Tadjikistan a dit que le 
chapitre 4 du Code de procédure des tribunaux  de commerce de 2008 énonçait les compétences des 
tribunaux économiques et que, puisque les différends économiques étaient défini s par les parties aux 
différends bien plus qu'en fonction de leur objet, les différends rela tifs à la propriété intellectuelle 
pouvaient donc être portés soit devant un tribunal de commerce, soit devant une juridiction ordinaire.  
Les différends dont étaient saisis les tribunaux de co mmerce de première instance étaient examinés de 
manière individuelle, sauf dans le cas des affaires de  faillite, qui l'étaient collectivement.  Les litiges 
étaient normalement examinés et tranchés par les tribunaux de commerce dans les deux mois suivant 
la présentation des requêtes.  Les décisions d'un trib unal de commerce de première instance pouvaient 
être portées en appel, à condition que  l'appel soit interjeté dans un délai d'un mois suivant la décision 
du tribunal.  Les appels étaient examinés dans le mois suivant la réception des requêtes.  La Haute 
Cour des affaires économiques examinait la léga lité des décisions rendues par les tribunaux de 
commerce de première instance et par les cours d'appel.  Les décisions de tous les tribunaux de commerce qui étaient entrées en vigueur pouvaient être reconsidérées en assemblée plénière par la 
Haute Cour des affaires économiques à la suite d' une objection soulevée par le Président de cette 
dernière ou par le Procureur général.  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  64. Les actions de l'État en rapport avec l'exercice de l'autorité gouvernem entale pouvaient être 
contestées auprès des tribunaux.  Les procédures admi nistratives qui s'offraient aux importateurs et 
aux exportateurs qui contestaient les décisions d'organes douaniers, fiscaux ou normatifs au 
Tadjikistan étaient réglementées et régies par le C ode des infractions administratives ainsi que par le 
chapitre 7 (en particulier l'article 46) du Code do uanier de décembre 2004, par le chapitre 11 (en 
particulier l'article 101.1)  du Code fiscal de décembre 2004 et par l'article 9 de la Loi de 1996 sur la 
certification des produits et des services.  Invité  à donner des précisions sur la procédure d'appel 
administrative pour les questions relevant de l'OMC, l'intervenant a dit que conformément à la Loi sur 
les procédures administratives, toute partie à une pr océdure administrative avait le droit de faire appel 
de toute décision ou action (y compris omission) de  la part d'une autorité administrative ou d'un 
fonctionnaire d'une telle autorité.  Par exemple, un appel d'une décision rendue par l'autorité douanière 
ou ses fonctionnaires pouvait être interjeté auprès de l'autorité de deuxième instance (chef du 
département concerné) au sein de l'administration dou anière.  Un appel visant un chef de département 
pouvait être déposé directement auprès d'un supérieur de ce dernier (autorité de première instance).  
Les appels devaient être présentés par écrit et, selon le  cas, au plus tard un mois après la signification 
de la décision ou de la communication par l'autor ité.  Le délai maximal pour déposer une plainte ne 
pouvait excéder deux mois.  Un appel pouvait être  interjeté à la suite de toute procédure 
administrative se rapportant aux douanes, aux taux  de droits, aux licences, aux mesures OTC/SPS, 
aux services ainsi qu'à la protection de la proprié té intellectuelle.  L'utilisation d'une procédure 
administrative ne privait jamais son auteur du droit de faire appel directement au Bureau du procureur 
et/ou aux tribunaux.  L'intervenant a ajouté qu'il n' existait pas de tribunaux administratifs spécialisés 
et que les affaires étaient instruites par les tribuna ux de commerce ou par les tribunaux de juridiction 
générale.  Le tribunal de dernier recours pour les questions administratives était la Cour suprême du 
Tadjikistan. 
65. Le représentant du Tadjikistan a confirmé qu' à compter de la date d'accession les lois du 
Tadjikistan prévoiraient le dro it de faire appel des décisions ad ministratives qui portent sur des 
questions relevant des dispositions  de l'OMC auprès d'un tribunal  indépendant conformément aux 
obligations qui incombent aux Membres dans le cad re de l'OMC, parmi lesquelles celles prévues à 
l'article X du GATT 1994, l'article 23 de l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures 
compensatoires, l'article 11 de l'Accord de l'OM C sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT 
1994, l'article 62 de l'Accord de l'OMC sur les asp ects des droits de propriété intellectuelle qui 
touchent au commerce et l'article VI de l'AGCS.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
66. Le représentant du Tadjikistan a confirmé que dès la conclusion des négociations sur 
l'accession du Tadjikistan, les textes pertinents a doptés par les Membres de l'OMC seraient signés par WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  le Président ou par un membre du gouvernement.  L'ensemble des documents relatifs à l'accession 
serait alors soumis à la ratification du Majlisi Oli avant que le Protocole d'accession ne puisse entrer 
en vigueur.  Une fois ratifiés par le Tadjikistan, les Accords de l'OMC feraient partie intégrante de la 
législation nationale, et leurs dispositions seraient d'application pour les tribunaux de commerce.  En 
cas de conflit, les dispositions des traités ou accords in ternationaux l'emporteraient sur celles des lois 
nationales.  Les tribunaux de commerce pourraient ég alement utiliser des lois étrangères à l'occasion.  
Conformément à l'article 11 du Code de procé dure économique, les tribunaux de commerce pouvaient 
appliquer les lois d'autres pays si la législation du Tadjikistan ou un accord inte rnational conclu par le 
Tadjikistan s'y référait.  Par aille urs, l'article 12 du Code de pro cédure économique disposait que si 
une loi étrangère était d'application, il appartena it au tribunal de commerce de l'interpréter et de 
l'appliquer conformément au dro it du pays étranger en question. 
67. Sauf disposition contraire dans les accords inte rnationaux, les différends entre investisseurs 
étrangers et l'État étaient systéma tiquement renvoyés aux tribunaux du Ta djikistan.  En vertu de la Loi 
de 2007 sur l'investissement, les investisseurs étrang ers et les entités nationales avaient le droit de 
porter leurs différends devant un orga ne d'arbitrage s'il en était ainsi prévu dans l'accord conclu entre 
les parties au différend.  Cet accord pouvait faire pa rtie du contrat d'investissement de base, ou les 
parties pouvaient être ultérieurement convenues de  renvoyer un différend particulier à un organe 
d'arbitrage.  Les différends relatifs aux investi ssements pouvaient également, dans la mesure du 
possible, être résolus au moyen de négociations en tre les parties ou portés devant les tribunaux tadjiks 
ou une cour d'arbitrage internationale.  Sous réserve d'accord avec les autres pa rties, les investisseurs 
étrangers pouvaient spécifier dans le contrat ou l' accord écrit que la procédure d'arbitrage serait 
instruite sous juridiction étrangère, auque l cas les tribunaux de commerce du Tadjikistan 
n'exécuteraient que les mesures de procédure néce ssaires pour décider de la reconnaissance de la 
décision prise par une cour d'arbitrage étrangère et  de son application ulté rieure (si elle était 
reconnue).  En ce qui concerne les procédures d'arb itrage au Tadjikistan, la Cour d'arbitrage serait 
créée en vertu de la Loi n° 344 du 5 janvier 2008  sur les cours d'arbitrage et le Règlement du 
14 avril 2008 sur les cours d'arbitrage.  Un jury d' arbitrage serait constitué par les parties au différend 
et comprendrait trois juges.  Les décisions rendues par la Cour d'arbitrage seraient mises en œuvre de 
manière volontaire en conformité avec les dispositions et  le délai fixés dans la décision.  Dans le cas 
où l'une ou l'autre des parties ne respecterait pas la  décision du tribunal, la Haute Cour des affaires 
économiques pourrait délivrer une ordonna nce de mise sous administration judiciaire dont l'exécution 
serait obligatoire.  L'organe d'arbitrage n'était pas un organe permanent mais un organe ad hoc  et, à ce 
jour, aucun n'avait encore été établi au Tadjikistan.  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  68. L'intervenant a ajouté que le Tadjikistan prévoy ait d'adopter la Conven tion de New York pour 
la reconnaissance et l'exécution des sentences arb itrales étrangères.  La reconnaissance et l'exécution 
d'une sentence arbitrale étrangère pouvaient être refu sées – en partie ou en totalité – si elles étaient 
contraires à l'ordre public ou pour des motifs prévus  dans un texte juridique international reconnu par 
le Tadjikistan (article 223 du C ode de procédure des tribunaux de commerce).  En réponse à une 
question spécifique sur la définition de l'"ordre public ", l'intervenant a indiqué que l'article V.2 de la 
Convention de New York et l'article  36 de la loi type de  la CNUDCI prévoyaient le droit pour un pays 
de refuser la reconnaissance d'une sentence arbitrale qui serait contraire à l'ordre public mais ni la législation du Tadjikistan ni aucune  enceinte internationale n'avaient vraiment défini cette expression.  
Dans ces circonstances, l'"ordre public" pourrait s' entendre du système juridi que du Tadjikistan dans 
son intégralité, fondé sur les principes fondament aux d'indépendance, d'intégrité, de durabilité et 
d'inviolabilité des droits, libertés et garanties c onstitutionnels fondamentaux.  L'intervenant a ajouté 
qu'il n'existait pas de précédent dans son pays d' une sentence arbitrale dont la reconnaissance aurait 
été refusée sur cette base. 
- Pouvoirs des gouvernements sous-centraux 
69. Le Majlisi de l'oblast autonome de Gor no-Badakhshan (OAGB) bénéficiait du droit 
d'initiative législative et pouvait fixer les taux des im pôts, droits de douane et redevances versés au 
budget local, et accorder des exemptions en ce qui les concernait, conformément à l'article 12 de la 
Loi constitutionnelle sur l'OAGB.  Les types et les taux des impôts locaux étaient déterminés 
conformément au Code fiscal de 2004, mais tout es les autres questions en matière de politique 
commerciale relevaient du gouvernement central.  L'in tervenant a précisé que s'agissant de législation 
et d'application des politiques affectant le comm erce et la protection des droits de propriété 
intellectuelle, tous les textes législatifs, règlemen ts, résolutions, décrets présidentiels promulgués et 
toutes les obligations juridiques internationales acceptées par le Tadjikistan s'appliquaient à 
l'ensemble du territoire de la République, y comp ris à l'OAGB, sauf disposition contraire dans la 
législation.  Aucun cas prédéterminé ne prévoyait la  non-application des lois et  réglementations sur le 
territoire de l'OAGB.  L'intervenant a confirmé qu'e n vertu de l'article 16 de  la Loi constitutionnelle 
sur l'oblast autonome de Gorno-Badakhshan, en cas de conflit entre les lois tadjikes et celles de 
l'OAGB, c'était la législation du Tadjikistan qui pr évaudrait.  Il n'existait pas d'autres autorités 
subcentrales ou entités dirigeantes au Tadjikistan di sposant d'un statut ou de pouvoirs identiques ou 
similaires à ceux accordés à l'OAGB. 
70. Le représentant du Tadjikistan a confirmé qu' aucune entité subcentrale n'avait de pouvoir 
autonome en matière de subventions, fiscalité, po litique commerciale ou toutes autres mesures visées WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  par les dispositions des instruments de l'OMC.  Il  a confirmé que les dispositions de l'Accord sur 
l'OMC, y compris le Protocole du Tadjikistan, serai ent appliquées de manière uniforme sur l'ensemble 
de son territoire douanier et des autres territoires de son ressort, y compris dans les régions pratiquant 
le commerce frontalier, les zones économiques spéci ales et d'autres régions où des régimes spéciaux 
pour les droits de douane, les impôts et les réglementations étaient établis.  Il a ajouté que si elles 
apprenaient que des dispositions des instruments de l'OMC n'étaient pas appliquées ou étaient 
appliquées de manière non uniforme, les autor ités centrales prendraient des mesures pour faire 
respecter ces dispositions sans exiger que les parti es lésées engagent une action devant les tribunaux.  
Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
- Droits commerciaux 71. Le représentant du Tadjikistan a dit que toutes les formes d'entités juridiques visées par le 
Code civil du Tadjikistan – entreprises individu elles, coentreprises, sociétés et sociétés à 
responsabilité limitée – pouvaient être établies par des ressortissants nationaux et étrangers.  Les 
personnes physiques – nationales ou étrangères – pouvaient s'établir en tant qu'entrepreneurs 
individuels.  Les principaux règlements régissant la création d'entités commerciales figuraient au 
chapitre 4 (articles 48 à 135) du Code civil. 
72. La procédure d'enregistrement par l'État ét ait énoncée dans la Loi n° 508 du 19 mai 2009 sur 
l'enregistrement des personnes morales et des entrepre neurs individuels (qui remplaçait la Loi n° 5 du 
22 avril 2003 sur l'enregistrement des personnes mo rales par l'État).  Les personnes morales étaient 
tenues de s'adresser à l'organisme d'enregistrement et d'engager la procédure d'enregistrement par 
l'État dans le mois suivant leur constitution en sociét é.  Pour s'enregistrer, les entreprises soumettaient 
une demande avec documents à l'appui  en double exemplaire, à savoir la  décision de créer la personne 
morale;  les documents relatifs au capital autorisé de la société (dans les cas spécifiés par la loi);  des 
renseignements sur le (les) fondateur(s);  un extrait du registre unique de l'État dans le cas où le(s) 
fondateur(s) serai(en)t une personne mora le existante;  et un reçu ou une copie de l'ordre de payer les 
droits dus à l'État.  Les procédures d'enregistre ment pour les entrepreneurs individuels étaient 
similaires à celles qui étaient d' application pour les personnes mora les, sauf que les entrepreneurs 
étrangers devaient présenter une copie du ou des documen ts attestant leur droit de résider et d'exercer 
des activités commerciales au Tadjikistan (visa, carte d'enregistrement ou permis de résidence).  Bien 
que l'enregistrement ne soit pas automatique, l'orga nisme d'enregistrement menait normalement à bien 
la procédure dans les cinq jours suivant la récepti on de la demande pour les personnes morales et dans 
les trois jours pour les entrepreneurs individuels.  L'enregistrement des sociétés n'était pas lié à des  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  prescriptions spécifiques en matière d'investissement, exception faite du fonds statutaire minimal des 
sociétés tadjikes prévu par la loi (avec la présen tation d'une preuve de fi nancement dans l'année 
suivant l'enregistrement).  Les prescriptions en ma tière d'enregistrement étaient les mêmes pour les 
investisseurs nationaux et pour les investisseurs étra ngers, à l'exception du fait que les entreprises à 
participation étrangère étaient te nues de traduire leurs documents  dans la langue officielle du 
Tadjikistan.  La Loi n° 586 du 12 janvier 2010 po rtant modification de la Loi de la République du 
Tadjikistan n° 19 du 28 février 2008 sur les droits et redevances publics avait éliminé l'écart entre les 
redevances d'enregistrement des entreprises et celles des entrepreneurs individuels nationaux et 
étrangers.  La redevance d'enregist rement des personnes morales s'élevait désormais à 25 sur l'échelle 
de calcul.  En 2011, l'indice sur l'échelle de calcul pour les taxes, droits et autres impositions était de 
40 somoni (9 dollars EU), mais de 35 somoni (8 dollars EU) pour les pénalités.  Les droits 
d'enregistrement pour les entrepreneurs individuels exerçant leurs activités au Tadjikistan (sans droit 
d'employer d'autres personnes) étaient de 35 somoni (8  dollars EU), et de 70 somoni (16 dollars EU) 
pour ceux qui exerçaient leurs activités au Tadjikista n et dans d'autres pays avec droit d'employer 
d'autres personnes. 
73. Les prescriptions à respecter en matière d'enregistrement pour les activités d'importation et 
d'exportation avaient été éliminées avec l'entrée en vi gueur de la Loi n° 3 du 24 février 2004, qui avait 
modifié la Loi du 27 décembre 1993 sur les activités économiques extérieures.  Le Tadjikistan avait 
abrogé les prescriptions en matière d'enregistre ment, en particulier le "certificat d'activités 
économiques extérieures" et la demande de certificat fondée sur une "carte d'im matriculation", dans le 
cadre des réformes intérieures engag ées en vue de l'accession à l'OMC. 
74. En vertu de ces réformes, toute personne mora le ou physique – nationale ou étrangère – 
s'inscrivant au registre du commerce au Tadjikistan avait le droit sans restriction d'être l'importateur 
ou l'exportateur enregistré et, dans le cas d'un importateur, le droit san s restriction de distribuer ou de 
vendre les marchandises importées à toute personne mo rale ou physique autorisée à les distribuer.  
L'importateur enregistré était tenu d'acquitter les redevances prescrites et d'obtenir toute licence 
d'importation requise. 
75. Certains Membres ont relevé que le droit d'êt re l'importateur enregistré semblait être 
subordonné à une présence commerciale au Tadjikista n.  Un Membre a ajouté que les disciplines 
concernant les droits commerciaux, fondées sur les articles III et XI du GATT de 1994, donnaient aux 
entreprises et aux particuliers non résidents le droi t d'importer sous réserve de prescriptions minimales 
en matière d'enregistrement (par ex emple pour les besoins de la perception de droits et taxes), qui ne 
constitueraient pas des obstacles à l'entrée de produi ts étrangers ou ne représenteraient pas des coûts WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  importants pour les produits étrangers .  Le Tadjikistan était prié d'éla borer son plan d'élimination de la 
prescription relative à la présence commerciale pour l es personnes physiques et morales étrangères, et 
était également invité à expliquer la prescription relative aux fonds propres minimums aux fins de 
l'enregistrement des sociétés, particulièrement l es non-résidentes qui ne souhaitaient qu'importer leurs 
produits au Tadjikistan. 
76. En réponse, le représentant du Tadjikistan a d it que la prescription relative aux fonds propres 
minimums ne s'appliquait pas aux sociétés non résidentes qui recouraient aux services d'un 
mandataire pour importer des produits sans mainteni r de présence commerciale au Tadjikistan.  Les 
personnes physiques et morales étrangères souhaitant  importer en qualité d'importateurs enregistrés 
devraient soit établir et enregistrer leur présence co mmerciale au Tadjikistan, soit déclarer les produits 
importés par l'intermédiaire d'un mandataire.  L'interv enant a ajouté que le Tadjikistan avait ratifié la 
Convention de Kyoto révisée le 8 décembre 2010 et que celle-ci prévalait sur la législation intérieure.  
En application de l'article 3.7 de l'Annexe générale de la Convention,  toute personne ayant le droit de 
disposer des marchandises sur le territoire douani er pouvait agir en qualité de déclarant.  Cette 
disposition était aussi partiellement reproduite à l' article 126, paragraphe 2.5 du Code douanier du 
Tadjikistan.  L'intervenant estimait donc que tout e personne, y compris un ressortissant étranger, avait 
le droit d'importer des marchandises et d'être dési gnée déclarant à cette fin, quel que soit son statut 
juridique et sans qu'elle doive avoir une présence co mmerciale et/ou être enregistrée au Tadjikistan. 
77. S'agissant des mandataires en douane, l'interven ant a dit que les spécialistes du dédouanement 
devaient être enregistrés et inscrits au regist re des mandataires en douane.  Les critères, les 
prescriptions et la procédure à suivre concernant  l'enregistrement étaient énoncés au chapitre 15 
(articles 140 à 142) du Code douanier.  Les particuliers au bénéfice du certificat de co mpétence et des 
qualifications nécessaires étaient inscrits au registre  gratuitement.  Les personnes morales devaient 
présenter une demande écrite, documents à l'appui , à l'autorité douanière compétente pour être 
inscrites au registre.  Les demandes étaient traitées dans un délai de 30 jours et les requérants retenus 
obtenaient un certificat d'enregistrement.  En répo nse à une question spécifique, l'intervenant a ajouté 
qu'il n'existait aucune circonstance qui ferait en so rte que les importations doivent être exclusivement 
prises en charge par un mandataire pour être autorisées à entrer au pays. 
78. Le représentant du Tadjikistan a dit que l es personnes morales ou physiques résidant au 
Tadjikistan et exerçant des activités d'importation ou  d'exportation ou toute autre activité commerciale 
devaient avoir un numéro d'identification de c ontribuable (NIC) délivré par le Comité des 
contributions sous l'autorité du gouve rnement de la République du Tadjik istan.  Le NIC n'était délivré 
qu'à des fins d'imposition.  Les articles 45 et 46 du Code fiscal du 3 décembre 2004 énonçaient la  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  procédure à suivre pour obtenir un NIC.  Celui-ci  était délivré sur présentation du formulaire de 
demande, d'une copie vérifiée du certificat d'enregistre ment officiel et des documents constitutifs de la 
personne morale ou d'un passeport ( pour les personnes physiques).  La procédure était la même pour 
toutes les personnes morales ou physiques, qu'elles so ient nationales ou étrangères.  L'intervenant a 
ajouté que les exportateurs étrangers non résidents n'avaient pas besoin d'un NIC si l'importateur au Tadjikistan en avait un.  L'enregistrement aux fi ns de l'obtention d'un NIC pouvait s'effectuer par le 
biais d'une procuration, mais pas par courrier. 
79. Le représentant du Tadjikistan a indiqué qu' environ 45 activités (tableau 5 a)) étaient 
soumises à licence au titre de la Loi n° 37 du 17 ma i 2004 sur l'octroi de licences pour différents types 
d'activités et du Règlement n° 172 du 3 avril 2007 su r les aspects particuliers du régime de licences 
pour certains types d'activités (qui a remplacé le Règlement n° 337 du 1
er septembre 2005).  Étant 
donné que les activités étaient définies au sens large et  se rapportaient principalement à la fourniture 
de biens et de services, la licence permettrait ég alement à son détenteur d'importer ou d'exporter, 
selon les cas, puisqu'il n'était fait aucune distin ction entre la production, la distribution ou le 
commerce.  Des renseignements sur la demande et  les documents justificatifs de licences (pour 
l'importation de tabac et d'autres produits visés par la Loi n° 37 figurent aux pages 6 et 7 du document 
WT/ACC/TJK/19.  Toute personne morale ou phys ique pouvait présenter une demande, mais les 
personnes étrangères devaient maintenir une présence  commerciale au Tadjikistan pour obtenir une 
licence.  Les procédures pour la délivrance des licen ces et les autorités comp étentes en la matière 
n'étaient pas les mêmes en fonction de l'activité.  Les redevances exigées pour le traitement et la 
délivrance des licences d'activité, y compris pour les importations et les exportations, étaient énoncées 
dans le Règlement n° 172.  Les produits importés s oumis à licence d'activité figurent au tableau 5 b). 
80. Outre la Loi n° 37 et le Règlement n° 172, le commerce des produits pharmaceutiques et des 
produits médicaux était régi par la Résolution n°  204 du 2 avril 2009 relative au Règlement sur 
l'importation et l'exportation des médicaments, des pr oduits médicaux, des stupéfiants, des substances 
psychotropes et des précurseurs à usage médica l.  Une licence d'activité pour les produits 
pharmaceutiques délivrée par le Ministère de la santé était requise pour permettre au détenteur 
d'importer et d'exporter des médicaments et des produits médicaux.  La licence était délivrée 
uniquement aux personnes morales.  Le fabricant et le produit médical devaient être enregistrés au 
Tadjikistan pour qu'une telle licence soit accordée.  La procédure à suivre était la même pour les 
entreprises nationales et étrangères.  Une liste des documents requis pour obtenir l'enregistrement de 
produits médicaux figurait à l'annexe IV du document WT/ACC/TJK/15.  Les produits 
pharmaceutiques étaient évalués sur la base de leur effi cacité, de leur innocuité et de leur qualité.  La 
licence d'activité pour ces produits requérait l'enregistreme nt officiel de la personne morale, le NIC, le WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  recrutement et la formation des experts nécessaires,  les installations et équipements pour l'exercice 
d'activités médicales et les documents justificatifs spéc ifiés dans le Règlement n° 172.  Le temps et les 
pièces justificatives nécessaires pour enregistrer des produits médicaux différaient selon le type de 
produit.  L'enregistrement pouvait prendre entre deux et  six mois à partir de la  date de la demande.  
L'enregistrement était valable pour des périodes de cinq ans reconductibles.  Ap rès l'enregistrement et 
la délivrance d'une licence d'activité, les importateur s devraient s'adresser au Ministère de la santé 
pour demander un permis d'importation pouvant être :  i) à usage unique (valable trois mois) ou 
ii) général (valable 12 mois).  Des médicaments pouvaient être importés en quelque quantité que ce 
soit une fois les produits enregistrés, la licence d'act ivité délivrée et le perm is d'importation obtenu.  
Par ailleurs, en cas d'urgence, les produits pharm aceutiques et le matériel médical pouvaient être 
importés sans être enregistrés.  L'intervenant a ajouté que les procédures de licences pour 
l'importation et l'exportation des substances biol ogiquement actives étaient les mêmes que celles 
applicables aux médicaments.  Les importations d'ag ents chimiques et de préparations biologiques 
devaient être accompagnées d'un "certificat de confor mité" délivré par le producteur.  Les fabricants 
et les fournisseurs de ces produits devaient gara ntir des débouchés en présentant des documents 
normatifs et techniques à la Commission de la sécurité chimique. 
81. Le représentant du Tadjikistan a dit que le co mmerce et la circulation des pierres et métaux 
précieux étaient régis par la Résolution n° 21 5 du 6 mai 2006 sur les Procédures à appliquer pour 
l'achat et la vente, l'exportation et l'importati on de métaux précieux, de pierres précieuses, de 
bandes/pellicules vierges et de produits contenan t des métaux précieux et non ferreux, et par la 
Résolution n° 172.  Des licences d'activité délivrées par le Ministère de l'énergie et de l'industrie 
étaient requises pour la récupération, le traitement et  la vente de débris et déchets de métaux ferreux et 
non ferreux.  Le but de ces licences était de contrôler le  traitement et la vente de débris de métaux en 
garantissant qu'ils n'étaient pas d'origine illicite.  L' intervenant a dit que les licences étaient délivrées 
aux ressortissants tadjiks ou étrangers et estimait qu' elles n'influaient pas sur les flux commerciaux.  
Des licences d'activité étaient également requise s pour l'affinage de métaux précieux et la 
récupération de pierres précieuses.  Le Ministère des finances délivrait les licences pour l'achat et le 
commerce de gros et de détail des bijoux et autres produits fabriqués à partir de pierres et métaux 
précieux et de débris provenant desdits produits. 
82. Un Membre a demandé au Tadjikistan d'exp liquer comment se justifiait l'exigence des 
licences d'activité (qui n'existaient par définition que pour les entreprises établies au Tadjikistan) 
comme condition préalable au droit d'importer.  Se lon ce Membre, le fait d'établir un lien entre une 
licence d'activité et le droit d'importer sembla it imposer des restrictions sur les marchandises 
importées.  Il était rappelé au Tadjikistan qu'il exis tait une distinction entre l'octroi d'une licence de  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  distribution (activité distincte de l'importation), et il lui était demandé d'expliquer pourquoi des 
objectifs légitimes ne pourraient pas de la même manière être atteints en dissociant la licence 
d'activité du droit d'importer, et en maintenant l'exigence que les importations soient uniquement 
destinées à être distribuées par un client tadjik titulaire de la licence d'activité appropriée pour 
entreposer/distribuer le produit.  S'agissant des redevances pour les licences d'activité concernant 
l'alcool et d'autres produits figurant au tableau 5 b), ce Membre a noté que les redevances semblaient 
inclure une marge bénéficiaire pour les importateurs.   Le Tadjikistan était prié de modifier les 
redevances de manière qu'elles reflètent le coût approximatif des services rendus, conformément à l'article VIII du GATT de 1994. 
83. Le représentant du Tadjikista n a répondu que son pays réexamin ait sa législation sur le 
commerce extérieur en vue de la rendre conforme a ux règles et disciplines de l'OMC.  Le Tadjikistan 
séparerait l'octroi de licences d'activité du droit d'im porter et introduirait des redevances basées sur les 
coûts en modifiant la réglementation pertinente avant son accession.  Les licences d'importation pour 
les boissons alcooliques seraient di ssociées des licences d'activité.  Des propositions à cet effet étaient 
en préparation. 
84. [Le représentant du Tadjikistan a confirmé que, à compter de la date d'accession, le 
Tadjikistan accorderait à toute personne physique ou morale, ayant ou non une présence physique ou 
des investissements au Tadjikistan, le droit d'êt re l'importateur enregistré de tout produit dont 
l'importation au Tadjikistan est autorisée, à tous les niveaux de distribution, et que ses lois et 
règlements concernant le droit de pratiquer le  commerce des marchandises et toutes les redevances, 
impositions ou taxes sur ces droits seraient pleineme nt conformes à ses obligations dans le cadre de 
l'OMC, y compris les articles VIII: 1 a), XI:1, et III:2 et 4 du GATT de  1994, l'article III de l'Accord 
général sur le commerce des services de l'OMC et l'article 63 de l'Accord de l'OMC sur les aspects 
des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce.  Il a également confirmé qu'un droit 
intégral d'importation et d'exportation serait acco rdé, d'une manière non discriminatoire et non 
discrétionnaire, à compter de la date de son accession, et que les conditions d'enregistrement 
commercial ou conditions de demande du droit d'impor ter ou d'exporter n'existeraient qu'à des fins 
douanières ou fiscales, n'imposeraient pas d'investisseme nt au Tadjikistan, ne conféreraient pas le 
droit d'y pratiquer la distribution, et ne constitueraient pas un obstacle au commerce.] WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  A. RÉGLEMENTATION DES IMPORTATIONS 
- Droits de douane proprement dits 
[Le Tadjikistan a présenté son offre initiale concernant les marchandises en février 2004.  La 
dernière offre révisée de mai 2011 peut être consultée (voi r l'avis figurant dans le document 
WT/ACC/SPEC/TJK/1/Rev.5).  Le tarif douanier d'octobre 2003 est disponible pour référence (voir 
l'avis figurant dans le document WT/ACC/TJK/3/Add.1).] 
85. Le représentant du Tadjikistan a dit que le Code douanier du 3 décembre 2004, entré en 
vigueur le 1
er janvier 2005, avait remplacé la Loi n° 744 du 14 mai 1999 sur le tarif douanier comme 
fondement juridique de la formulation et de l'a pplication des droits de douane.  Conformément au 
Règlement n° 44 du 5 février 2003, la classification tari faire utilisée par le Tadjikistan était le code à 
dix chiffres de la nomenclature des marchandises de  la Communauté économique eurasienne pour les 
activités économiques extérieures.  Cette classificati on était fondée sur le Système harmonisé (SH) de 
désignation et de codification des marchandises de 2002 et lui était conforme.  L'intervenant a ajouté 
que le Tadjikistan prévoyait d'adopt er le SH de 2007 avant son accession à l'OMC, et qu'il établirait sa 
liste relative aux marchandises selon cette nomenclature. 
86. Le Tadjikistan appliquait des droits d'importation sur la base du principe de la nation la plus 
favorisée (NPF), à des taux déterminés par le Majlisi Oli.  La pratique qui consistait à imposer des 
droits d'importation correspondant au double du taux NPF, lorsque le pays d' origine de la marchandise 
importée n'était pas identifié ou lo rsqu'il s'agissait de marchandises importées de pays avec lesquels 
les relations commerciales et politiques ne permettaie nt pas l'application de droits NPF, avait été 
abandonnée en vertu de la Résolution n° 450 du 25 octobre 2003 sur le tarif douanier.  Le représentant 
du Tadjikistan a dit que son pays n'avait pas l'inte ntion d'établir une discrimination entre des produits 
"similaires" sur le plan des droits consolidés même si certaines lignes tarifaires de la nomenclature 
tadjike étaient fondées sur les noms géographiques.  Il  a ajouté que la structure tarifaire de son pays 
serait mise en conformité avec les prescriptions du GATT/de l'OMC, y compris le principe NPF, avant la date de son accession à l'OMC. 
87. Le Tadjikistan appliquait des droits ad valorem , spécifiques et composés.  Les droits 
d'importation ad valorem  étaient appliqués actuellement selon des fourchettes tarifaires de zéro, 2,5, 
5, 10 et 15 pour cent.  Ces taux, établis par la R ésolution n° 450, avaient annulé et remplacé un droit 
unifié de 5 pour cent appliqué provisoirement en ve rtu du Décret n° 187 du 30 avril 2002.  Les droits 
non ad valorem  appliqués par le Tadjikistan étaient énoncés à l'annexe I de la Résolution n° 450.  Des 
droits spécifiques frappaient 224 produits (re levant des chapitres 22, 24 et 87 du SH) qui  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  représentaient environ 2 pour cent de l'ensemble des lignes tarifaires.  Le Tadjikistan procédait à la 
modernisation de son service des douanes et, à cet égard,  l'autorité douanière était en train de créer un 
site Internet.  Sur ce site ser aient affichés les renseignements pertinents concernant les politiques 
douanières et tarifaires existantes du Tadjikistan. 
88. Des droits saisonniers pouvaient être appli qués pour réguler les importations et les 
exportations, à des fins de sécurité alimentaire.  En  vertu de l'article 343 du Code douanier, des droits 
saisonniers pouvaient être appliqués au lieu des dro its de douane existants, dont l'application était 
alors suspendue.  Les droits saisonniers ne pouvaient  pas être perçus pendant  plus de six mois par 
année.  Le Tadjikistan n'avait pas l'intention d' appliquer de droits saisonniers sur les marchandises 
industrielles.  Les produits agricoles susceptibles d'être assujettis à des droits saisonniers seraient 
indiqués dans les offres tarifaires  du Tadjikistan, et la période d'application serait notifiée au 
préalable.  Le représentant du Tadjikistan a dit que son pays n'avait jusqu'ic i jamais eu recours à 
l'application de droits saisonniers. 
- Autres droits et impositions 
89. Le représentant du Tadjikistan a dit que s on pays n'appliquait pas d'autres droits ou 
impositions au sens de l'article II:1 b) du GATT de 1994. 
90. Le représentant du Tadjikistan a ra ppelé que le Tadjikistan avait consolidé tous les droits de 
douane dans sa Liste de concessions et d'engagement s concernant les marchandises.  Il a confirmé 
qu'à compter de la date de son accession à l'OMC il n' appliquerait pas d'autres droits et impositions au 
sens de l'article II:1 b) du GATT de 1994 et consolider ait lesdits droits et impositions au niveau zéro 
pour tous les produits répertoriés dans sa Liste de concessions et d'engagements concernant les 
marchandises.  Le Groupe de trava il a pris note de ces engagements. 
- Contingents tarifaires, exemptions de droits 
91. Le représentant du Tadjikistan a dit que l'artic le 345 du Code douanier exonérait des droits de 
douane:  i) la monnaie nationale, les devises et les va leurs mobilières, sauf à des fins numismatiques;  
ii) les métaux précieux (or, argent, platine, pa lladium, rhodium, iridium, ruthénium et osmium) 
importés par la Banque nationale du Tadjikistan et les pierres et mé taux précieux (diamants, saphirs, 
émeraudes, rubis, alexandrites, perles et spinelles, taillés ou bruts) importés par un établissement 
financier public qui était agréé, au nom du Dépôt pu blic d'objets de valeur;  iii) les biens destinés à 
l'aide humanitaire transférés sans frais à des orga nismes publics du Tadjikistan;  iv) les médicaments, 
l'équipement agricole et ses com posants, tels que spécifiés et énum érés par le gouvernement;  v) les WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  biens destinés à des projets ciblés (à savoir des pr ojets particulièrement importants sur les plans 
économique et social, tels que les dons en faveur  du développement accordés par la Banque mondiale, 
dans le cadre desquels les fonds s ont liés au projet en question et leur allocation est contrôlée par le 
créancier/donateur) approuvés par le gouvernement et  financés par des dons, des crédits ou des prêts 
d'individus, d'États ou de gouvernements étrangers ou d'organisations internationales;  vi) les biens 
destinés à la construction d'objets ayant une impor tance spéciale pour le dé veloppement social et 
économique du Tadjikistan;  et vii) les équipeme nts industriels ou techniques et leurs composants 
essentiels, utilisés directement dans la production de biens,  la réalisation de travaux et la prestation de 
services accessibles à toutes les entreprises nouvelles ou réaménagées conformément aux procédures 
du gouvernement (Décret gouvernemental n° 591 du 30 novembre 2007).  Les marchandises soumises 
à un droit d'accise n'étaient pas visées par cette  exception.  Les biens personnels importés au 
Tadjikistan par des employés étrangers n'étaient pa s non plus exonérés de droits.  L'intervenant a 
ajouté que les droits de douane seraient prélevés, le  cas échéant, en cas de liquidation d'une entreprise 
ou de non-utilisation ou vente de l'équipement par l' entreprise dans les quatre années suivant son 
importation. 
92. Invité à fournir plus de renseignements su r les produits visés aux points vi) et vii) du 
paragraphe précédent, le représentant du Tadjikistan a dit que les objets ayant une importance spéciale 
(article 211 du Code fiscal;  article 345 du Co de douanier) présentaient une grande importance 
économique et sociale, par exemple les centrales électriques.  Ces objets (au nombre de 15) était 
identifiés dans la Résolution gouvernementale n° 369 du 1
er août 2008 sur les objets ayant une 
importance spéciale.  La liste était déterminée par le  client et l'entreprise générale et n'impliquait 
aucune discrimination à l'encont re des importations ou des biens produits au Tadjikistan par des 
entreprises à capitaux étrangers.  La désignation de ces objets n'était pas fondée sur des critères liés à 
l'exportation, et ils n'étaient pas liés à des branches d'activités particulières.  En ce qui concerne le 
point vii), l'intervenant a dit que les exonérations de  TVA et de droits de douane étaient accordées sur 
un pied d'égalité à toutes les entreprises nationales et  étrangères, quel que soit leur pays d'origine, à 
condition que les produits soient utilisés en vue d'a ccroître le capital autorisé de l'entreprise ou de 
moderniser la production.  Il a dit que ces exonérati ons n'étaient pas associées à la teneur en éléments 
locaux ni aux résultats à l'exportation et estimait qu' elles satisfaisaient aux prescriptions de l'article 
premier du GATT de 1994. 
93. S'agissant des contingents tarifaires, le représenta nt du Tadjikistan a dit que le Code douanier 
de 2004 avait abrogé les dispositions  de la Loi n° 744 sur le tarif douanier qui prévoyaient l'utilisation 
de contingents tarifaires.  Les contingents tarifaires n'avaient en pratique jamais été appliqués pour la 
régulation du commerce extérieur au Tadjikistan.  L'intervenant a confirmé que si des contingents  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  tarifaires étaient introduits à l'avenir, ils seraien t appliqués et administrés en conformité avec les 
règles et réglementations de l'OMC, y compris le  traitement NPF et le traitement national. 
94. Le représentant du Tadjikistan a confirmé que  toute modification dans l'application des 
contingents tarifaires et des exemptions de droits  serait entreprise d'une manière transparente et en 
consultation.  L'autorité douanière était chargée de  la mise en œuvre des politiques douanières;  elle 
informerait et consulterait les parties intéressées sur ces questions.  Elle avait créé à cet effet un 
Comité consultatif pour les personnes se livrant à des activités économiques extérieures.  Le Comité 
se réunissait normalement quatre fois par an et se composait de représentants du Service des douanes, 
d'autres autorités du pouvoir exécutif et des milieux d'affaires.  Le Décret du Chef du Service des 
douanes n° 72F du 6 mai 2008 établit le cadre juridique nécessaire à son fonctionnement. 
- Redevances et impositions pour services rendus 
95. Le représentant du Tadjikistan a dit que l'artic le 348.2 du Code douani er spécifiait que les 
redevances douanières seront limitées au coût des services rendus et ne devraient pas constituer une 
protection indirecte des produits nationaux ou des taxes de caractè re fiscal à l'importation.  
L'article 347 du Code énumérait les redevances  douanières suivantes:  i) redevances pour 
dédouanement, ii) redevances pour escorte douani ère, iii) redevances pour entreposage de 
marchandises dans des entrepôt s sous douane conformément aux prescriptions énoncées au 
chapitre 25 (articles 215 à 233) du Code, et iv ) redevances pour délivrance d'un certificat de 
qualification ou de compétence en qualité de sp écialiste du dédouanement .  Les mandataires en 
douane étaient tenus de suivre un cours d'un mois et de subir avec succès un examen de qualification 
pour obtenir un certificat de compétence délivré en  vertu de l'article 147 du Code douanier.  En 
réponse à des questions spécifiques, l'intervenan t a dit que la redevance pour escorte douanière 
(article 87 du Code douanier) était a ppliquée dans certains cas à haut risque, en l'absence de garanties 
financières;  pour les marchandises en transit dans le  pays qui n'avaient pas été livrées à la destination 
indiquée au cours d'une année;  pour les marcha ndises qui avaient été livrées au Tadjikistan par 
erreur;  et pour les marchandises dont la circulati on était passible de prohibitions/restrictions au 
Tadjikistan.  Le recours à un mandataire en douane  ou à un "spécialiste" n'était pas obligatoire.  
L'obligation relative à l'escorte douanière ne s'app liquait plus aux marchandises transportées à bord de 
camions ayant le carnet TIR ou par le chemin de fer. 
96. Le représentant du Tadjikistan a ajouté qu'une  redevance pour dédouanement d'un montant 
maximum de 450 dollars EU par déclaration était imposée conformément à la Résolution n° 472 du 
2 décembre 2005 portant approbation des taux de redevances douanières pour services douaniers 
rendus, telle que modifiée par la Résolution go uvernementale n° 137 du  3 mars 2011 portant WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  modification de la Résolution n° 472 du 2 décembre  2005.  Les redevances et impositions en vigueur 
depuis mars 2011 figurent au tableau 6. 
Tableau 6:  Redevances douanières 
 
N° Type de service Redevance (en $EU) 
1. Redevances pour le dédouanement de marchandises et de véhicules, en 
fonction de la valeur en douane  
 - jusqu'à 5 001 $EU 
-  de 5 001 à 10 001 $EU 
-  de 10 001 à 50 001 $EU 
-  de 50 001 à 1 000 001 $EU -  1 000 001 $EU et plus 10 
20 
70 
150 450 
2. Redevance pour l'escorte douanière de marchandises par un ou plusieurs 
moyens de transport en une seule colonne (par tranche de 10 km) 2 
3. Redevance pour l'entreposage de marchandises dans des entrepôts sous 
douane: 
-  véhicules:  par unité, par jour 
-  marchandises:  par kg, par jour  
 
0,50 
0,01 
4. Redevance pour la délivrance d'un cer tificat de qualification en qualité de 
spécialiste du dédouanement 50 
 
97. Conformément au paragraphe 7 de la  Résolution gouvernementale n° 472 du 
2 décembre 2005, telle que modifiée par la Résoluti on gouvernementale n° 352 du 30 juin 2007, les 
exonérations du paiement de la re devance pour dédouanement s'appli quaient dans les cas suivants:  
i) transport de marchandises destinées à l'aide hu manitaire et importation en franchise de droits de 
marchandises transférées à des organismes de la  République du Tadjikistan;  ii) importation ou 
exportation temporaire de valeurs culturelles par des musées, des archives,  des bibliothèques et 
d'autres dépositaires publics de valeurs culturelle s en vue de les exposer;  iii) importation ou 
exportation temporaire de marchandises à des fins de démonstration dans des foires et d'autres 
activités similaires;  iv) transport de marchandises par des particuliers pour des besoins personnels, 
familiaux, ménagers et d'autres activités non commercial es, dans le respect des limites imposées par la 
législation douanière du Tadjikistan;   v) envoi de marchandises par courrier international, à condition 
que la valeur de ces marchandises envoyées à un destin ataire en une semaine n'excède pas la valeur 
correspondant à l'indice 150 sur l'échelle de calcul;  vi) transport de marchandises destinées à prévenir 
des catastrophes naturelles et d'autres situations d' urgence et à en éliminer les conséquences;  et 
vii) transport de marchandises franchissant la fr ontière du Tadjikistan par des diplomates, des 
membres du personnel consulaire et d'autres représen tants officiels d'États étrangers, d'organisations 
internationales, ainsi que le pe rsonnel de tels bureaux et organi sations, de même que des biens 
destinés à l'usage personnel ou familial de certa ines catégories de ressortissants étrangers.  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
 Page 35 
 
 
  98. Certains Membres ont relevé que le Tadjikis tan avait aboli la redevance pour dédouanement 
ad valorem  de 0,15 pour cent et l'avait remplacée par un nouveau barème de redevances qui restait 
toutefois fondé sur la valeur de l'article dédouané et non sur le coût  administratif du dédouanement.  Il 
était demandé au Tadjikistan de justifier le nouveau  barème de redevances et d'expliquer en quoi il 
était conforme au principe énon cé à l'article VIII du GATT de 1994. 
99. Le représentant du Tadjikistan a répondu que le barème de redevances actuel était similaire au 
barème appliqué dans d'autres pays.  La re devance pour escorte douanière couvrait les coûts du 
carburant, de l'entretien et de l'amortissement des véhicules d'escorte et les salaires du personnel 
d'escorte.  La redevance pour entreposage de ma rchandises dans des entrepôts sous douane était 
fondée sur les salaires du personnel de sécurité, l es coûts de l'électricité et les coûts généraux 
d'entretien des entrepôts.  Sur la base des recher ches qui avaient été faites, le Tadjikistan avait 
remplacé la redevance ad valorem  de dédouanement par une redeva nce minimum (10 dollars EU) et 
une redevance maximum (450 dollars EU).  Les re cettes perçues au titre de la redevance pour le 
dédouanement servaient à financer la mise en place et l'entretien de l'infrastructure douanière, les 
"incitations financières" accordées aux employés et leurs assurances, et l'amélioration des conditions 
de logement ou de vie des autorités douanières.  Ce tte redevance était perçue  sur tous les produits, 
qu'ils soient importés ou exportés, et aucune exempti on n'était accordée sur la base de la nature ou de 
l'origine des marchandises.  L'intervenant a noté qu' il existait bien une procédure simplifiée pour les 
petits envois mais pas de redevances réduites ou spécifiques pour ce type d'envois.  Il a ajouté qu'en 
2010 les envois franchissant les douanes (déclarati ons) qui avaient une valeur de moins de 
1 million de dollars EU avaient représenté 99,24 pour cent du total des envois, tandis que les 
redevances douanières perçues avaient représenté 0,4 86 pour cent du budget de l'État.  L'intervenant a 
confirmé que la redevanc e douanière du Tadjikistan avait un niveau minimum et un niveau maximum 
qui faisaient en sorte qu'elle reflétait approximativem ent le coût du service rendu.  Il estimait que cette 
structure reflétait le coût approximatif des servi ces rendus.  Il a confirmé qu'à l'exception des 
redevances douanières décrites dans ce paragraphe, au cun autre droit ou rede vance n'était perçu par 
les autorités douanières à l'importation ou à l'exportation. 
100. En réponse à des questions sur les droits et redevances publics, l'intervenant a noté que ces 
droits et redevances étaient appliqués à des ta ux spécifiques énoncés à l'article 4 de la Loi du 
28 février 2004 sur les droits et redevances publics.  Ces droits et redevances étaient imposés pour les 
actions à caractère juridique ou la délivrance de doc uments par les organismes autorisés (c'est-à-dire 
pour la présentation d'allégations et de demandes auprès des tribuna ux, pour les services notariaux, 
pour l'enregistrement par l'État des actes de mariag e et de divorce, pour les documents ayant trait à la 
citoyenneté, pour les actions à caractère juridique mises en œuvre par le Ministère de la justice, etc.).  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  Ils n'étaient pas perçus spécifiquement sur l es documents douaniers ou les demandes de licences 
d'importation ou d'exportation ni pour aucune autr e activité liée à l'importation ou à l'exportation. 
- Application de taxes intérieures aux importations 
101. Le représentant du Tadjikistan a dit que des taxes intérieures étaient appliquées 
conformément au Code fiscal du 3 décembre 2004.   Les importations et les marchandises produites 
dans le pays étaient soumises à des droits d'a ccise et à la taxe sur la valeur ajoutée (TVA). 
 - Droits d'accise 
102. Le régime des droits d'accise était fondé sur la  Résolution n° 153 du 31 mars 2003, qui avait 
été remplacée ultérieurement par le Décret n° 126 du 2 avril 2005 sur le droit d'accise prélevé sur 
certaines marchandises fabriquées dans la République  du Tadjikistan et importées sur le territoire 
tadjik.  À compter du 1
er mai 2003, les mêmes taux de droits ét aient appliqués pour les marchandises 
produites dans le pays et pour les marchandises impor tées.  La base d'imposition pour le droit d'accise 
frappant les marchandises importées était la valeur en douane telle que déterminée par les autorités 
douanières, majorée de tout autre droit ou impos ition payable pour l'importation de marchandises, à 
l'exclusion de la TVA et du droit d'accise.  La base d'imposition du droit d'accise pour les 
marchandises d'origine nationale était le prix payé ou à payer, à l'exclusion de la TVA, de la taxe de 
vente et du droit d'accise.  Le tableau 7 donne la  liste des taux de droits et des marchandises 
assujetties aux droits d'accise. 
103. Certains Membres ont noté que le Tadjikistan a ppliquait des taux de droits d'accise différents 
pour les eaux-de-vie brunes par rapport aux autres alcools distillés et ont demandé les raisons 
justifiant un traitement différent pour des produits  similaires.  Les Membres en question ont prié 
instamment le Tadjikistan d'éliminer la discriminat ion sur la base de la couleur dans le traitement 
fiscal des alcools distillés.  En réponse, le représen tant du Tadjikistan a dit que le Décret n° 189 du 
30 mars 2010 serait modifié pour corriger cet écart. 
 - Taxe sur la valeur ajoutée (TVA) 
104. Le représentant du Tadjikistan a dit que les bien s et les services étaient soumis à la TVA, 
perçue à un taux unique de 18 pour cent.  La base d'imposition pour les importations était la valeur en 
douane incluant les droits de douane, le droit d'acci se (s'il s'appliquait) et les redevances pour services 
douaniers perçues à la frontière.  La base d'im position du droit d'accise pour les marchandises 
d'origine nationale était la contrepartie, c'est-à-d ire le prix (en espèces ou en nature) reçu ou attendu, 
majoré de toute redevance, taxe ou imposition due, y compris le droit d' accise, mais à l'exclusion de la  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  TVA et de la taxe de vente.  La TVA était appliquée sur une base NPF aux importations en 
provenance de tous les partenaires commerciaux.  Les exportations vers toutes les destinations étaient 
assujetties à des droits nuls afin d'éviter une double imposition des exportations tadjikes.  
L'intervenant n'avait connaissance d'aucun État  qui appliquait la TVA aux marchandises exportées 
vers le Tadjikistan. 
105. L'article 211 du Code fiscal de 2004 prévoyai t des exonérations de TVA concernant la 
fourniture de biens et de services pour:  i) le transf ert ou la location de biens immobiliers servant à des 
activités d'entreprises, et la vente, le transfert et  la location de biens immobiliers, sauf s'il s'agissait 
d'hébergements hôteliers, de loge ments de vacances et de logement s nouvellement construits (depuis 
moins de deux ans);  ii) la fourniture de services fina nciers (crédit-bail);  iii) l'utilisation de la monnaie 
nationale, des devises et des valeurs mobilières, sa uf à des fins numismatiques;  iv) les services et 
rituels religieux accomplis par des organisations relig ieuses;  v) les services médicaux des entreprises 
publiques, sauf les services à caractère cosmétique  (y compris massage facial, manucure, pédicure, 
maquillage et autres prestations à caractère cosm étique), fournis par des personnes titulaires d'une 
licence ou d'un permis d'État autorisant l'exercice de  cette activité;  vi) les services d'éducation, à 
savoir la formation et l'enseignement préscolaires, l' enseignement général de base et intermédiaire, 
l'enseignement professionnel élémentaire, interméd iaire, supérieur, l'enseignement professionnel de 
troisième cycle et l'enseignement complémentaire et  spécialisé, fournis par des personnes titulaires 
d'une licence ou d'un permis d'État autorisant l'exercice de cette activité;  vii) l'aide humanitaire;  
viii) la fourniture de biens, de travaux et de services sur une base commerciale par des institutions 
pénitentiaires ou des entreprises d'État participant au système pénitentiaire du Tadjikistan;  ix) les 
journaux, les magazines, la littérature artistique, la littérature pour enfants, les ouvrages scientifiques, 
les ouvrages techniques et les manuels scolaires ( sauf les publications à caractère érotique et 
publicitaire spécialisées);  x) les biens destinés aux enfants tels que vêtements et chaussures, 
chapellerie, bas et chauss ettes, selon une liste établie par le gouve rnement;  xi) les articles spécialisés 
utilisés par les personnes handicapées;  et xii) les services de sanatorium fournis par des établissements agréés par le gouvernem ent.  Les exonérations de TVA s'appliquaient quelle que soit la 
nationalité du fournisseur.  En réponse à une question,  l'intervenant a ajouté que les exonérations de 
TVA pour les articles et instruments de musique folklo rique et pour les éléments ix) et x) ci-dessus ne 
s'appliquaient pas aux importations. 
106. Les importations exonérées de la TVA comprenaie nt:  i) la monnaie nationale, les devises et 
les valeurs mobilières, sauf à des fins numismatiques;   ii) les pierres, gemmes et métaux précieux (or, 
argent, platine, palladium, diaman ts, saphirs, émeraudes, rubis, perles, spinelles et alexandrites) 
importés par le Ministère des finances et la Banque nationale du Tadjikistan;  iii) les biens destinés à WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  l'aide humanitaire transférés sans frais à des organisations caritatives ou à des organismes publics du 
Tadjikistan;  iv) les équipements industriels ou techniques et leurs composants, utilisés directement 
dans la production de biens, la réalisation de trav aux et la prestation de services par des entreprises 
étrangères.  Les biens personnels importés au Tadj ikistan par des employés étrangers n'étaient pas 
exonérés de la TVA.  La TVA serait prélevée  en cas de liquidation de l'entreprise ou de 
non-utilisation de l'équipement dans  les quatre années suivant l'importation;  v) le matériel technique 
agricole, c'est-à-dire les machines, l'équipement et les pièces détachées, spécifié par le gouvernement;  
vi) les biens destinés à des projets ciblés, appr ouvés par le gouvernement (à savoir des projets 
particulièrement importants sur les plans économi que et social, tels que les dons en faveur du 
développement accordés par la Banque mondiale, dans le  cadre desquels les fonds sont liés à un projet 
précis et leur allocation est contrôlée par le créanc ier/donateur) et financés par des dons, des crédits ou 
des prêts d'individus, d'États ou de gouvernements  étrangers ou d'organisati ons internationales;  
vii) les biens destinés à la construction d'"obj ets d'importance spéciale" déterminés par le 
gouvernement du Tadjikistan;  viii) les matières pr emières, ressources énergétiques et équipements 
importés par l'Aluminerie tadjike pour la produ ction d'aluminium de première fusion.  Le 
gouvernement déterminait le volume et le type des in trants exonérés;  et ix ) les articles spécialisés 
utilisés par les personnes handicapées.  L'intervenant a confirmé que toutes les ventes intérieures et 
extérieures de ces produits, indépendamment de leur or igine ou de leur destination, étaient exonérées 
de la TVA aux termes de l'artic le 211.3 du Code fiscal de 2004.  Il a ajouté que les listes des 
exonérations étaient examinées, élaborées et approuvées conjointement par le Ministère du 
développement économique et du commerce, le Minist ère des finances et le  service des douanes.  
D'après lui, ce processus consultatif garantissa it que les listes n'étaient pas utilisées de façon 
discriminatoire.  En réponse à une question spécifique,  il a confirmé que le Tadjikistan notifierait son 
programme sur le matériel technique agricole à l'OMC au titre de l'article 25. 
107. Invité à fournir plus de renseignements sur les importations mentionnées aux points v) et vii) 
dans le paragraphe précédent, le  représentant du Tadjikistan a d it que la liste des équipements 
agricoles figurait dans le Décret gouvernemental n° 489 du 1
er octobre 2007, tandis que la Décision 
gouvernementale n° 591 du 30 novembre 2007 établissa it la liste des équipements de production et 
équipements techniques.  Il n'y avait pas de critè res spécifiques concernant les équipements à inscrire 
sur la liste.  En ce qui concerne le point vii), l' intervenant a dit que les objets d'importance spéciale 
étaient visés par l'article 211 du Code fiscal et qu'ils étaient définis au cas par cas et désignés 
individuellement par décret gouvernemental.  Ils co nsistaient en des objets stratégiquement importants 
pour le développement économique et social du Tadjikistan (par exemple les centrales 
hydroélectriques, les hôtels et les infrastructures de tourisme).  L'intervenant a confirmé que ces objets  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  ne concernaient pas une branche d'activité partic ulière et n'étaient pas désignés sur la base d'un 
potentiel d'exportation, de résultats à l'exporta tion ou de la teneur en éléments locaux. 
 - Autres taxes 
108. Le représentant du Tadjikistan a ajouté que l'alum inium de première fusion, le coton brut et 
les fibres de coton produits dans le pays étaient exonérés de TVA, mais qu'ils étaient assujettis à une 
taxe de vente prélevée conformément au chapitre 43 (articles 311 à 317) du Code fiscal de 2004 et de 
la Loi n° 664 du 12 novembre 1998.  Cette taxe ét ait de 10 pour cent pour les fibres de coton et de 
3 pour cent pour l'aluminium de première fusion, qu'ils soient vendus sur le marché intérieur ou 
exportés.  L'aluminium de première fusion et l es fibres de coton importés n'étaient pas exonérés 
de TVA. 
109. Certains Membres ont dit que le Tadjikistan devrait rendre son régime de TVA conforme à 
l'article III:2 du GATT de 1994 en supprimant la taxe de vente et en appliqua nt le même taux de TVA 
à l'aluminium de première fusion et aux fibres de co ton, qu'ils soient d'origine nationale ou importés.  
La mise en conformité avec les règles de l'OMC devr ait être réalisée sans retard indu.  En outre, un 
Membre a noté que des exonérations de la TVA s' appliquaient à un certain nombre de produits 
d'origine nationale, tels que les articles et instru ments de musique folklorique et les vêtements pour 
enfants, mais pas aux biens importés similaires.  Il a été demandé au Tad jikistan de confirmer qu'il 
était disposé à modifier son Code fiscal pour le rendre compatible avec l'article III du GATT de 1994. 
110. Dans sa réponse, le représentant du Tadjik istan a confirmé la volonté de son pays 
d'uniformiser le traitement fiscal de l'aluminium et  du coton nationaux et importés.  En janvier 2008, 
le gouvernement tadjik avait approuvé un plan d'action visant à simplifier les procédures 
d'importation et d'exportation et à modifier le Code fiscal (y compris en remplaçant la taxe de vente 
par la TVA).  Il a ajouté que conformément à la Loi n° 665 du 29 décembre 2010 portant modification 
du Code fiscal (initialement approuvée par la Résolution n° 482 du 2 octobre 2010), la TVA sur 
l'aluminium de première fusion et la fibre de coton avait été éliminée et remplacée par une taxe de vente qui frapperait uniformément l'aluminium de prem ière fusion et la fibre de coton, quelle qu'en 
soit l'origine.  L'intervenant a ajouté que le Tadjikis tan avait modifié son Code fiscal afin d'abolir les 
exonérations pour les articles et instruments de mu sique folklorique et le modifierait à nouveau pour 
le rendre compatible avec l'article III du GATT de 1994 d'ici à la fin de 2011. 
111. [Le représentant du Tadjikistan a confirmé qu'à co mpter de la date de son accession, son pays 
appliquerait ses taxes intérieures y compris celles qui  frappaient les produits énumérés au tableau [7] 
aux produits nationaux et aux im portations, indépendamment du pays  d'origine, d'une manière non WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  discriminatoire et strictement conforme aux articles I
er et III du GATT de 1994.  Le Groupe de travail 
a pris note de cet engagement.] 
- Restrictions quantitatives à l'importation, y compris prohibitions, contingents et régimes 
de licences 
112. Le représentant du Tadjikistan a dit que les mesures non tarifaires appliquées à un certain 
nombre de marchandises importées, notamment:  les produits et additifs alimentaires;  les stupéfiants;  
les produits pharmaceutiques et produits médicaux;  l es substances toxiques;  l'alcool éthylique et les 
boissons alcooliques;  les produits du tabac;  les di spositifs radioélectroniques et les appareils à haute 
fréquence;  les dispositifs de cryptographie;  l'uran ium et les autres éléments chimiques radioactifs;  
les explosifs;  ainsi que les armes, les munitions , l'équipement et les accessoires destinés à des fins 
militaires (tableau 8).  Il a présenté des rensei gnements détaillés sur les procédures de licences 
d'importation du Tadjikistan, renseignements reproduits dans le document WT/ACC/TJK/19 
("Questionnaire sur les procédure de licences d'importation"). 
 - Restrictions quantitatives, y compris prohibitions et contingents 
113. S'agissant des restrictions frappant l'alcool, l' intervenant a indiqué que la Loi n° 451 du 
15 mai 1997 sur la réglementation par l'État de la production et de la commercialisation d'alcool 
éthylique et la Résolution n° 131 du 7 avr il 1999 portant approbation du Règlement sur la 
réglementation par l'État de la production et du commerce d'alcool éthylique et de boissons 
alcooliques permettait l'imposition de contingents d' importation pour l'alcool éthylique et les boissons 
alcooliques.  Cette disposition juri dique n'avait toutefois jamais été utilisée.  Dans la pratique, la 
production et le commerce d'alcool éthylique et de boissons alcooliques étaient réglementés au moyen 
de licences (voir la section intitulée "Régimes de licences d'importation"). 
114. Les stupéfiants et les substances psychotrop es visés par les conventions internationales 
(c'est-à-dire la Convention de 1961 sur les stupéfi ants, la Convention de Vienne de 1971 sur les 
substances psychotropes et la Convention des Nati ons Unies de 1988 contre le trafic illicite de 
stupéfiants et de substances psychotropes), étaient soumis à des restrictions à l'importation et à des 
prescriptions en matière de licences au Tadjikista n.  La Résolution n° 46 5 portant approbation du 
Règlement sur les modalités d'octroi de licences pour le commerce légal de stupéfiants, substances 
psychotropes et précurseurs avait été abrogée au  moment de l'introduction des licences d'activité, 
conformément au Règlement n° 337 du 1er septembre 2005, à la Loi n° 37 du 17 mai 2007 et à la 
Résolution n° 172 du 3 avril 2007.  L'État exerça it un monopole sur l'importation de stupéfiants et 
seules les entreprises d'État pouvaient importer ces produits dans la mesure où elles détenaient une  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  licence et dans les limites définies par un continge nt d'État (Loi n° 873 du 10 décembre 1999 sur les 
stupéfiants, substances psychotropes et précurseurs).  L'autorité r esponsable des licences était le 
Ministère de la santé pour les stupéfiants et les s ubstances psychotropes, et l'Agence de contrôle des 
stupéfiants, qui relevait du Bureau du Président, pour l'importation de précurseurs .  Le contingent était 
fixé conformément à la Résolution n° 381 du 29 ao ût 2003 sur l'établissement du contingent pour les 
stupéfiants.  Les restrictions à l'importation visaien t à protéger la santé humaine, à maintenir la 
sécurité publique et atteindre des objectifs de sécurité nationale. 
 - Régimes de licences d'importation 
115. Le représentant du Tadjikistan a dit que, comme  l'indiquait le tableau  8, l'importation de 
plusieurs types de marchandises nécessitait un permis , une autorisation ou une licence délivré par le 
gouvernement.  Dans de tels cas, le requérant aura it d'abord à s'adresser au ministère ou à l'organisme 
compétent chargé de la réglementation de la (des) marchandise(s) en question.  Le ministère 
soumettrait ensuite la demande au gouve rnement, qui prendrait la décision. 
116. L'importation d'alcool éthylique et de boissons al cooliques était réglementée par la Loi n° 37 
du 17 mai 2004 sur l'octroi de licences pour différents types d'activités;  la Résolution gouvernementale n° 172 du 3 avril 2007 sur l'établis sement de dispositions relatives aux spécificités 
du régime de licences applicable aux différents typ es d'activités;  la Loi n° 451 du 15 mai 1997 sur la 
réglementation par l'État de la production et de la commercialisation d'alcool éthylique et de produits 
alcooliques;  et la Résolution gouvernementale n° 131 du 7 avril 1999 sur l'établissement de dispositions relatives à la réglementation par l'État  de la production et de la commercialisation 
d'alcool éthylique et de produits alcooliques.  L' intervenant a ajouté que le Tadjikistan avait introduit 
des restrictions à l'importation d'alcool éthylique – un important ingrédient entrant dans la production 
nationale de boissons alcooliques – parce que le régime d'importation plus libéral en vigueur par le 
passé avait engendré une production non réglementée de  produits de faible qualité.  Dans le secteur 
agro-alimentaire, les licences avaient été délivrées par l'entreprise unitaire d'État Khurokvori, mais le 
pouvoir d'octroyer des licences avait ensuite été transf éré au Ministère de l'énergie et de l'industrie.  
Les restrictions à l'exportation ne s'étendaient pas aux autres produits non alimentaires contenant de 
l'alcool éthylique (par exemple les cosmétiques,  les parfums, les bains de bouche, les solvants, 
l'antigel, etc.).  Selon la législation existante, seu les des entreprises d'État ou des sociétés par actions 
contrôlées par l'État pouvaient être considérées co mme des producteurs légitimes d'alcool et étaient 
par conséquent admissibles au bé néfice d'une licence d'importation ou d'exportation pour l'alcool 
éthylique.  L'intervenant a reconnu que les dispositions  sur le commerce d'État faisaient partie de la 
législation sur les importations d'alcool éthylique, mais que ces dispositions n'étaient pas appliquées WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  dans la pratique et seraient abolies d'ici à juillet 2011.  Le représentant du Ta djikistan a souligné que 
les restrictions applicables à la production et au commerce d'alcool avaient été introduites pour 
protéger la santé des personnes et pouvaient de ce fait être justifiées au titre de l'article XX b) du 
GATT de 1994. 
117. Certains Membres ont noté que la législation tadjike permettait l'im position de restrictions 
quantitatives à l'importation d'alcool et que le Tadjik istan cherchait à maintenir des restrictions au 
commerce en relation avec l'article XX b) du GATT.  Les contingents d'importation étaient toutefois 
incompatibles avec l'article XI du GATT de 1994 et l' article 4 de l'Accord de l'OMC sur l'agriculture, 
car les mesures imposées par le Ta djikistan semblaient être plus restrictives pour le commerce qu'il 
n'était nécessaire, et que le Tadjikistan n'avait f ourni aucun élément de pr euve démontrant que des 
restrictions comparables étaient appliquées à la  production nationale de telles marchandises.  Les 
préoccupations en matière de santé liées à ces produits  devraient être résolues de manière différente, 
plus particulièrement par des mesures visant à réglem enter la consommation.  Le  Tadjikistan était prié 
de libéraliser les importations d'alcool éthylique et  de boissons alcooliques, y compris d'éliminer les 
contingents d'importation, le régime de licences  d'importation non automatiques et l'obligation de 
détenir une licence d'activité. 
118. Le représentant du Tadjikistan a rappelé que, malgré les dispositions juridiques, aucun 
contingent d'importation officiel n'avait jusqu'à maintenant été établi concernant l'alcool.  Les 
producteurs légitimes étaient autorisés à importer l'alcool éthylique nécessaire à leur propre 
production, et ce sans restriction.  Le niveau des import ations d'alcool avait varié au fil des ans, au gré 
des fluctuations de la consommation nationale .  Bien que les licences d'importation soient 
principalement maintenues pour des raisons sanitaires et soient liées aux restrictions en matière de 
transit dans les pays voisins, l'intervenant a tout efois reconnu que les restrictions à l'importation de 
boissons alcooliques avaient également servi à réserver une partie du marché à la production 
nationale.  Il a confirmé que les dispositions su r le commerce d'État appliquées aux importations 
d'alcool éthylique ne s'appliquaient pas aux impo rtations de boissons alcooliques en général.  
L'intervenant a ajouté que le Tadjikistan examinerait et modifierait sa législ ation afin d'abolir les 
contingents d'importation pour l'alc ool et de réviser le régime de licences applicable, y compris 
l'élimination des licences non automatiques, au cours de  l'année 2012.  Il a déclaré que le Tadjikistan 
mettrait son régime en conformité avec les règles et disciplines de l'OMC avant son accession à l'Organisation. 
119. Le représentant du Tadjikistan a dit qu'aux te rmes de la Résolution gouvernementale n° 111 
du 19 février 1997, une "autorisati on" devait être obtenue pour l'im portation des produits suivants:   WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  uranium et autres substances radioactives, technologi es, appareils, équipements et usines nucléaires et 
autres sources de radiation, y compris les déch ets radioactifs;  poudres, explosifs et déchets 
apparentés;  matériel militaire, armes et muniti ons, pièces détachées, travaux et services (y compris 
les documents sur les produits à usage militaire (étud es et exploitation)), uniformes militaires et autres 
accessoires à usage militaire, etc.;  et dispositifs de cryptographie, y compris le matériel cryptographique, les pièces détachées et les logiciels.  Répondant aux préoccupations selon lesquelles 
une prescription générale en matière de licence d'impo rtation applicable au ma tériel cryptographique 
était susceptible de compromettre les échanges de produits courants de téléphonie et des technologies 
de l'information, le représentant du Tadjikistan a confirmé que ladite prescription avait été introduite 
pour des raisons de sécurité nationale et ne visa it donc pas les biens de consommation courante qui 
contenaient du matériel et des logiciels crypt ographiques, comme les té léphones mobiles et les 
ordinateurs portables.  Une liste du matériel de cryptographie visé par des licences d'importation serait 
communiquée au Groupe de travail dès qu'elle aurait été mise au point.  Les travaux relatifs au projet 
de loi sur les dispositifs de cryptage, qui établira it la liste susmentionnée, seraient finalisés au second 
semestre de 2012. 
120. L'Agence nationale de surveillance et de contrô le des télécommunications et des technologies 
de l'information, qui relevait du Ministère des tr ansports et des communications, administrait 
l'autorisation requise pour l'importation de disposi tifs radioélectroniques et d'appareils à haute 
fréquence.  Même s'il n'existait pas de liste spécifi que des produits soumis à cette prescription, le 
Décret n° 209-10 du 19 mars 2009 énumérait les pr oduits dont l'importation n'était pas subordonnée à 
l'obtention d'une autorisation.  Ces produits figurent dans le  tableau 9.  Un perm is d'importation n'était 
pas non plus requis pour un certain nombre d'autres produits, à savoir i) les postes de radio, postes de télévision, magnétoscopes équipés de télécommande;  ii) les capteurs d'ouverture de porte;  iii) les 
dispositifs de stationnement;  iv) les dispositifs de su rveillance à distance des en fants;  v) les jouets 
radiocommandés;  et vi) tout dispositif radio d' une portée maximale de 100 mètres (puissance de 
rayonnement inférieure ou égale à 0,1 W).  En ré ponse à une question spécifique, l'intervenant a dit 
que le Tadjikistan ne fabriquait pas les produi ts figurant dans la catégorie des dispositifs 
radioélectroniques et des appareils à haute fréquence et que, par conséquent, il n'existait pas de régime 
spécifique applicable à ces produits d'origine nationale. 
121. S'agissant de l'importation de substances toxiqu es, l'intervenant a dit que, conformément à la 
Loi n° 49 du 8 décembre 2003 sur le contrôle san itaire et épidémiologique de la population et au 
Décret n° 299 du 3 juillet 2003, tous les agents bi ologiques, substances chimiques, stimulateurs de 
croissance, engrais et autres composés ou agents im portés ou utilisés au Tadjikistan pour la première 
fois étaient soumis à des tests dans les laboratoires et sur le terrain.  Si les résultats de l'examen WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  biologique, toxicologique ou écologique étaient positif s, les produits étaient enregistrés et pouvaient 
être importés après l'émission d'un certificat sanitaire et épidémiologique.  Le certificat ou 
l'autorisation d'importer était délivré séparément pour chaque envoi, sur présentation d'une demande 
écrite avec documents à l'appui, y compris des rensei gnements sur la faisabilité technique de l'activité 
commerciale et le matériel nécessaire à son exécu tion, une copie du certificat de qualité, une preuve 
de paiement et d'autres documents nécessaires au tr aitement de la demande, au besoin.  L'Institut 
national de veille sanitaire et épidém iologique délivrait habituellement un certificat dans les trois jours 
pour les denrées périssables et dans les 30 jours pour les autres marchandises.  L'intervenant a confirmé que les produits nationaux similaires étaient assujettis à un régime identique. 
122. L'entité chargée de la délivrance des licences pour  l'importation de matières radioactives était 
l'Académie des sciences.  La prescription relative aux licences d'importation visait à protéger la santé 
des personnes, à maintenir la sûreté publique et à permettre d'atteindre des objectifs de sécurité 
nationale.  Outre les prescriptions imposées et les documents requis conformément à la Loi n° 37 et au Règlement n° 172, les demandeurs de licence pour l'importation de matières radioactives devaient 
présenter les autorisations ou approbations nécessaires des agences concernées du Ministère de 
l'intérieur, des organismes de surveillance sanitair e ou des organismes de surveillance des incendies;  
copie des certificats de conformité, du certificat de  qualification délivré par l'Agence de protection 
contre le risque nucléaire et la radioactivité de l'Académie des sciences ou du certificat d'enregistrement de matière radioactive;  un cer tificat médical pour les personnes qui effectuent 
l'activité;  et une garantie que les matières radi oactives seront renvoyées à l'exportateur en cas de 
non-livraison. 
123. Les licences relatives aux produits du tabac étaien t administrées par le Ministère de l'énergie 
et de l'industrie conformément à la Loi n° 37 du 17 mai 2004 sur l'octroi de licences pour différents 
types d'activités et au Règlement n° 172 du 3 avril 2007 relatifs aux aspects particuliers du régime de 
licences pour différents types d'activités.  Les pers onnes physiques et morales étrangères devaient 
maintenir une présence commerciale au Tadjikis tan pour demander et obtenir une licence. 
124. En plus de la Loi n° 37 et du Règlement n° 17 2, les textes qui réglementaient l'importation et 
l'exportation de médicaments et de  produits médicaux étaient la Loi n° 39 du 6 août 2001 sur les 
produits et les activités pharmaceutiques et la Réso lution n° 204 du 2 avril 2009 (voir également la 
section intitulée "Droits commerciaux"). 
125. Un Membre souhaitait savoir si le Tadjik istan accordait des licences d'importation 
automatiques de manière conforme aux articles 1
er et 2 de l'Accord de l'OMC sur les procédures de 
licences d'importation, auquel cas:  toutes les personn es morales et physiques cherchant à importer des  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  produits soumis à licence avaient le droit, dans d es conditions d'égalité, de demander et d'obtenir des 
licences;  les demandes de licences pouvaient être présentées n'importe quel jour ouvrable avant le 
dédouanement des marchandises;  les demandes prés entées sous une forme appropriée et complète 
dans tous les cas approuvées dans un délai maximal de dix jours ouvrables;  et aucune raison ni 
circonstance ne pouvait justifie r le refus d'une licence. 
126. En réponse, le représentant du Tadjikistan a d it que les licences d'importation du Tadjikistan 
n'étaient pas automatiques, sauf pour l'importati on des produits médicaux, qui étaient assujettis à 
licence automatique.  Il a ajouté que le Tadjikista n avait l'intention de développer son régime de 
licences en conformité avec l'Accord de l'OMC sur l es procédures de licences d'importation.  Selon la 
pratique actuelle, les demandes de licences n'étaient pas refusées en cas d'erreurs mineures dans la documentation, mais la pratique existante serait codifiée dans la nouvelle législation, en cours 
d'élaboration.  Ces efforts tiendraient également compte des aspects de l'Accord relatifs à la 
transparence et à la notification.  Plus précisément , la Loi n° 73 du 8 décembre 2003 sur les services 
vétérinaires et la Loi sur la protection de la nature  avaient déjà été remplacées par de nouveaux textes 
de loi.  La Loi n° 498 du 26 mars 2009 sur la  phytoquarantaine (remplaçant la Loi n° 25 du 
12 mai 2001 sur la phytoquarantaine) avait été modifiée par la Loi n° 787 du 26 décembre 2011.  Les 
autres textes de loi relatifs aux licences qui seraient modifiés incluaient la Loi n° 49 du 8 décembre 2003 sur le contrôle sanitaire et épidémiol ogique de la population;  la Loi sur la qualité et 
la sécurité sanitaire des produits alimentaires;  la  Loi n° 37 sur l'octroi de licences pour différents 
types d'activités;  et le Règlement n° 172 du 3 avril 2007 concernant l'importati on d'alcool éthylique et 
de boissons alcooliques. 
127. Le représentant du Tadjikistan a confirmé qu'à compter de la date de son accession, son pays 
appliquerait ses procédures de licences d'importation, y compris celles relatives à la publication et la 
fourniture de renseignements sur les licences au tomatiques et non automatiques, conformément à 
l'Accord de l'OMC sur les procédures de licences d' importation, et que les dispositions de l'Accord 
seraient reprises dans ses lois et règlements.  Il  a par ailleurs confirmé qu'à compter de la date 
d'accession, le Tadjikistan supprimerait et renon cerait à instituer, à rétablir ou à appliquer des 
restrictions quantitatives à l'importation ou d'autres mesures non tarifaires telles que les régimes de 
licences, les contingents, les interdictions, les pe rmis, les obligations d' obtenir une autorisation 
préalable, les prescriptions en matière de licences, d'autres restrictions d'ef fet équivalent qui ne 
pouvaient être justifiées au regard des dispositions  de l'Accord sur l'OMC,  y compris les mesures 
mentionnées au [tableau 8].  Il a confirmé en  outre que les dispositions légales autorisant le 
gouvernement tadjik à suspendre les importations et les exportations ou à appliquer des prescriptions 
en matière de licences ou autres qui pouvaient être  utilisées pour suspendre, interdire ou restreindre WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  d'une autre manière la quantité d'échanges commerciaux seraient appliquées à compter de la date 
d'accession d'une manière conforme aux prescripti ons de l'Accord sur l'OMC, y compris les 
dispositions des articles XI, XII, XIII, XIX, XX et XXI du GATT de 1994, et aux Accords de l'OMC 
sur l'agriculture, les mesures sanitaires et phytosan itaires, les procédures de licences d'importation, les 
sauvegardes et les obstacles techniques au commerce.   Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements. 
- Évaluation en douane 
128. Le représentant du Tadjikistan a dit que le Code douanier du 3 décembre 2004, en vigueur 
depuis le 1
er janvier 2005, avait abrogé la législation précédente sur l'évaluation en douane, en 
particulier la Loi du 14 mai 1999 sur le tarif douanier .  À son avis, le système d'évaluation en douane 
prévu par le Code douanier de 2004 était conforme à l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre de 
l'article VII du GATT de 1994 (Accord sur l'évaluation en douane).  En particulier, le chapitre 42 du 
Code, qui portait sur la détermination de la vale ur en douane des marchandises, avait été élaboré 
conformément aux dispositions de l'Accord et  de la Convention de Kyoto révisée pour la 
simplification et l'harmonisation d es régimes douaniers.  L'intervenant a ajouté que le Code douanier 
serait modifié (au cours de l'année 2011) pour four nir une définition précise du "prix effectivement 
payé ou à payer".  Des travaux avaient égalemen t été entrepris pour modifier le Code en vue, 
notamment, d'y intégrer la Décision du 26 avril 1984 relative au traitement d es montants des intérêts 
lors de la détermination de la  valeur en douane des marchandises importées (VAL/6/Rev.1) et le 
paragraphe 2 de la Décision du 24 septembre 1984 sur l'évaluation des suppor ts informatiques de 
logiciels destinés à des équipements de traiteme nt des données (VAL/8).  Des actes normatifs et 
juridiques visant à mettre en œuvre le Code douani er étaient sur le point d'être approuvés par les 
ministères et organismes gouvernementaux compétents .  Un questionnaire sur l'évaluation en douane 
(renseignements sur la mise en œuvre et l'administ ration de l'Accord sur l'évaluation en douane) est 
présenté dans le document WT/ACC/TJK/20. 
129. Le représentant du Tadjikistan a dit que la hiérarchie des méthodes d'évaluation et les 
conditions présidant à l'utilisation de celles-ci ét aient, selon lui, conformes aux dispositions de 
l'Accord de l'OMC.  La principale méthode d'évalua tion utilisée au Tadjikistan était celle de la valeur 
transactionnelle.  Conformément à l'article 355 (paragraphe 2) du Code douanier, la valeur 
transactionnelle comprenait les dépenses engagées  pour la livraison des marchandises dans le 
territoire douanier du Tadjikistan, y compris les frais de transport, de transbordement, de chargement 
ou de déchargement;  l'assurance;   les dépenses engagées par l'acheteur pour certains éléments tels 
que l'emballage et les matériaux d'emballage, les co mmissions et frais de c ourtage, les contenants,  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  etc., si elles étaient considérées comme faisant partie des marchandises à évaluer;  les matières 
premières et autres intrants (travaux, services) éc hangés directement ou indirectement par l'acheteur 
ou l'importateur avec le vendeur pour la productio n ou la vente des marchandises importées;  les 
redevances et les droits de licence à payer directem ent ou indirectement par l' acheteur ou l'importateur 
en tant que condition de vente, si  ces redevances et droits n'avaient pas été inclus dans le prix 
effectivement payé ou à payer;  et le bénéfice r ésultant pour le vendeur de toute revente, cession ou 
utilisation ultérieure des marchandises au Tadjikista n.  L'intervenant estimait que l'article 355 était 
pleinement compatible avec l'article 8 de l'Accord  sur l'évaluation en douane et indiquait que les 
autorités douanières avaient adopté des règles et pr océdures concernant les renseignements à inclure 
dans les déclarations en douane et apporté d es ajustements à la valeur transactionnelle.  Les 
déclarations en douane devaient être présentées au  plus tard 15 jours à compter de la date de 
présentation des marchandises aux autorités douani ères du Tadjikistan (article 129(1) du Code 
douanier).  Sur demande du déclarant, le délai pouva it être prorogé pour une durée maximale de deux 
mois (article 129(2)).  En réponse à une question sp écifique, l'intervenant a ajouté que les entreprises 
tadjikes étaient sur le point de mettre en œuvr e les principes comptables généralement acceptés 
conformément à la Résolution gouvernementale n°  465 du 3 octobre 2006.  Selon lui, ce processus 
serait achevé d'ici à 2014. 
130. En réponse aux demandes de renseignements co mplémentaires sur la conformité de la 
législation tadjike avec l'Accord sur l'évaluation en d ouane, en particulier avec les articles 1:2 a) et b), 
2, 5 (y compris 5:1 a) et 5:2), 6:2, 7, 9:1 et 10, le représentant du Tadjikista n a dit que les articles 45, 
46, 54, 354 à 360, 364 à 366, 371 et 385 du Code douanier reprenaient l'Accord sur l'évaluation en douane.  Il estimait que l'article  358(6) du Code douanier, lu conjointement avec l'article 358(2), 
correspondait aux dispositions de l'ar ticle 5:2 de l'Accord.  Il a re connu qu'actuellement, la législation 
du Tadjikistan ne contenait pas de dispositions qui mettaient en œuvr e l'article 6:2 de l'Accord sur 
l'évaluation en douane, mais a souligné que son pa ys parviendrait à la pleine conformité avec cet 
article.  L'intervenant a confirmé que le Code douanier interdisait le recours à des pratiques 
d'évaluation telles que les valeurs minimales à l'im portation et les prix de référence et que la 
terminologie qui y était utilisée était identique et conf orme à celle de l'Accord.  En particulier, la 
valeur en douane des marchandises ne pouvait pas être dé terminée sur la base de prix de référence en 
dernier recours (article 360(4)).  Lorsqu'il serait nécessaire de convertir une monnaie (article 9 de 
l'Accord sur l'évaluation en douane), le taux de co nversion utilisé serait celui qui était en vigueur le 
jour de l'enregistrement de la déclaration, jour  qui pourrait, dans certains cas, être antérieur au 
moment de l'importation (article  371 du Code douanier).  Les ci rconstances dans lesquelles les 
autorités douanières pourraient divulguer des rensei gnements confidentiels et les circonstances dans 
lesquelles les organes exécutifs pourraient divulguer  des renseignements confidentiels à des tierces WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  parties étaient énumérées à l'article 9(2) du Code douanier et dans la Loi n° 55 du 10 mai 2002 sur 
l'information.  Même si cette loi ne contenait auc une règle spécifique relative à la divulgation dans le 
cadre des procédures douanières, on pouvait présumer que les renseignements confidentiels pourraient 
être divulgués dans le cadre de procédures judiciaire s.  Le Tadjikistan satisfaisait aux prescriptions en 
matière de transparence et de publication énoncées à l'article 12 de l'Accord grâce à sa Loi sur les 
textes réglementaires.  Les actes juridiques norm atifs, les règlements douaniers, les décisions 
judiciaires et les décisions administratives d'applicat ion générale n'entraient en vigueur qu'après leur 
publication dans le Recueil des actes juridiques de la République du Tadjikistan, dans le magazine 
"Gumruk" et sur le site Web du Service des douanes (www.customs.tj). 
131. Le droit de recours était prévu au chapitre 7 du Code douanier qui portait sur la contestation 
des décisions, des actions (ou de l'inaction) d es autorités douanières et des services des douanes 
(article 364(1)).  Le Code prévoyait un droit de recours administratif n'entraînant aucune pénalité 
contre les décisions rendues par les autorités doua nières et un ultime droit de recours devant une 
instance judiciaire, ainsi que le prescrivait l'article  11 de l'Accord sur l'évaluation en douane.  Aux 
termes de l'article 46 (paragraphe 1) du Code douanier, il peut être interjeté appel auprès des autorités 
douanières, du bureau du procureur et/ou devant un tribunal, des décisions ou des actions (ou de 
l'inaction) des autorités douanières et de leurs représe ntants.  La Loi sur les procédures administratives 
énonçait les dispositions relatives au droit d'appel contre les décisions administratives, y compris 
celles rendues par les autorités douanières et leurs foncti onnaires.  En vertu de l'article 14 de la loi, si 
l'autorité administrative rejetait la demande du requé rant, elle devait indiquer l'autorité auprès de 
laquelle un appel pouvait être interjeté, son adresse, ai nsi que le délai imparti à cette fin.  Les fraudes 
douanières à grande échelle étaient passibles d'une peine d'emprisonnement de cinq à dix ans avec ou 
sans confiscation des biens conformément à l'article 289 du Code pénal. 
132. S'agissant de la mise en libre circulation conditionnelle des marchandises dans les cas où la 
détermination définitive de la valeur en douane était différée (article 13 de l'Accord sur l'évaluation en 
douane), le représentant du Tadjikistan a indiqué  que l'article 366 du Code douanier autorisait le 
retrait des marchandises de la douane pour autant qu' il soit fourni une garantie suffisante sous la 
forme d'une caution, d'un dépôt ou d'un autre in strument approprié pour couvrir le montant qui 
pourrait être exigé en définitive.  En outre, l'alin éa 2 du paragraphe 1 de l' article 382 disposait qu'en 
cas de mise en libre circulation conditionnelle des marchandises, une garantie pourrait être utilisée en 
ce qui concernait le paiement  de droits d'importation. 
133. En réponse à une question spécifique, le représentant  du Tadjikistan a dit que la législation de 
son pays (article 353 du Code douanier) contena it des dispositions concernant l'évaluation des  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  marchandises exportées.  Ces dispositions visaient à permettre les exonérations de paiement, le 
remboursement d'impôts et le recueil de données statistiques. 
134. Le représentant du Tadjikistan a confirmé qu'à compter de la date de son accession, son pays 
appliquerait ses lois, règlements et pratiques en ma tière d'évaluation en douane, y compris les mesures 
destinées à empêcher une sous-évaluation des marcha ndises en conformité avec l'Accord sur l'OMC, y 
compris l'article premier du GATT de 1994 et l'Accord  de l'OMC sur la mise en œuvre de l'article VII 
du GATT de 1994 et l'Annexe I (Notes interprétatives).  En conséquence, à compter de la date de son 
accession à l'OMC, le Tadjikistan n'utiliserait aucune forme de valeur minimale, telle que les prix de 
référence ou les barèmes d'évaluation uniformes aux fi ns de l'évaluation en douane des marchandises.  
De même, le Tadjikistan garantirait, au cas où s on service des douanes ne pourrait pas déterminer la 
valeur en douane correcte ou contesterait la va leur transactionnelle proposée, la mainlevée des 
marchandises moyennant le dépôt d'une caution ou de toute autre garantie, dont le montant 
équivaudrait au maximum à celui des droits de douane susceptibles d'être dus, comme le prévoyait 
l'Accord.  L'intervenant a confirmé en outre que pour déterminer la valeur des importations, le 
Tadjikistan appliquerait les dis positions du paragraphe 2 de la Décision n° 4.1 du Comité sur 
l'évaluation des supports informatiques de logiciel s destinés à des équipements de traitement des 
données (disposant que la valeur en douane des logiciel s serait déterminée en fonction de la valeur des 
supports) et de la Décision n° 3.1 relative au tra itement des montants des intérêts lors de la 
détermination de la valeur en doua ne des marchandises importées.  Le Groupe de travail a pris note de 
ces engagements. 
- Règles d'origine 
135. Le représentant du Tadjikistan a dit que les règl es d'origine étaient déterminées et régies par le 
chapitre 6 du Code douanier.  Les principes et l es méthodes utilisés pour déterminer l'origine étaient 
fondés sur la pratique internationale existante.  Il  n'y avait pas de différence entre les règles d'origine 
appliquées à des fins préférentielles et celles ap pliquées à des fins non préférentielles.  Les 
prescriptions de l'Annexe spécifique "K" de la Conve ntion internationale pour la simplification et 
l'harmonisation des régimes douaniers (Convention de  Kyoto révisée), en particulier les règles 
applicables à la détermination de l'origine des marchandises, avaient été prises en compte dans 
l'élaboration des dispositions pertinentes du Code douanier. 
136. Les règles d'origine du Tadjikistan étaient fondées sur les critères de l'obtention entière et de 
la transformation substantielle, c'est-à-dire sur le changement de position tarifaire ou sur le critère 
ad valorem .  Le changement de position tarifaire (à quatr e chiffres) était la principale méthode pour 
déterminer la transformation subs tantielle.  L'article 31.4 du Code  douanier mentionnait des critères WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  additionnels, à savoir les méthodes de transformation ou les critères ad valorem , mais cette 
disposition n'avait pas été développée plus avant.  L'origine pouvait être conférée à un groupe de pays, 
à une union douanière, à une région ou à une partie d'un pays.  Aux fins de  la détermination de 
l'origine, la Communauté européenne était considér ée comme une entité unique.  Les règles d'origine 
énoncées s'appliquaient également, sans excep tion, aux marchandises originaires de zones 
économiques franches et d'entrepôts francs. 
137. Conformément aux accords internationaux et à l'article 36.1 du Code douanier, un document 
confirmant le pays d'origine devait être présenté en même temps que la déclaration en douane au 
moment de l'importation des marchandises visées par des préférences tarifaires.  Pour les marchandises qui n'étaient pas visées par des préféren ces tarifaires, un certificat d'origine n'était pas 
exigé.  Un certificat d'origine pouvait être délivré  par les autorités du pays d'exportation ou par des 
organismes non gouvernementaux comme les chambres de commerce.  Les autorités douanières 
étaient habilitées à exiger un document confirmant  le pays d'origine des marchandises lorsque 
l'information déclarée sur le pays d'origine éta it soupçonnée d'être inexacte, risquait d'influer sur 
l'application des droits de douane ou des taxes, ou aurait pour effet de contourner des interdictions ou 
des restrictions établies conformément à la législat ion tadjike.  Les chambres de commerce tadjikes 
pouvaient prêter leur concours pour  l'obtention ou la vérification de ce document.  Si les marchandises 
admissibles au bénéfice de préférences tarifaires n' étaient pas accompagnées d'un certificat d'origine, 
les autorités douanières pouvaient autoriser le dé douanement sur la base du taux de droit NPF 
applicable.  En réponse à une question spécifique, l'in tervenant a dit que la législation du Tadjikistan 
ne prévoyait aucune circonstance da ns laquelle l'approche par défaut consisterait à percevoir le double 
du taux de droit NPF, pas même dans l'éven tualité où les autorités douanières ne pourraient 
déterminer l'origine des marchandises. 
138. L'intervenant a dit que les articles 42 à 44 du Code  douanier reprenaient les prescriptions de 
l'article 2 h) et de l'Annexe II, paragraphe 3 d), de l'Accord de l' OMC sur les règles d'origine.  Le 
Code accordait à un exportateur, à un importateur ou à toute personne ayant des motifs valables le 
droit de demander une évaluation préliminaire de l'or igine de marchandises et de leur classification.  
En vertu de la Loi sur les recours formés par les ci toyens (article 12), la de mande (le recours) était 
examinée dans un délai d'un mois à compter de la da te à laquelle elle avait été reçue et dans un délai 
inférieur à 15 jours dans les cas où aucune vérifica tion plus approfondie n'était nécessaire.  Des règles 
identiques s'appliquaient aux délais liés à l'obtention d'une détermination prélim inaire de l'origine.  
Les décisions préliminaires ne pouvaient pas contenir de renseignements confidentiels et étaient publiées sur le site Web du Service des douanes.  Le s décisions concernant l'annulation de décisions 
préliminaires prenaient effet à compter de la date à laquelle la décision prélim inaire avait été rendue.   WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  Les décisions concernant la modification de décision s préliminaires prenaient effet dans le délai qui y 
est spécifié, mais pas avant que trois mois se so ient écoulés depuis la date de publication de la 
décision modifiant la décision préliminaire. 
139. En réponse à une question, l'intervenant a r econnu que l'origine de marchandises produites 
dans des vaisseaux spatiaux n'était pas expressément prévue dans la Convention de Kyoto révisée.  
Toutefois, conformément à l'article 30 (paragraphe  10) du Code douanier, les articles produits dans 
des vaisseaux spatiaux étaient considérés comme des "produits de haute technologie reçus en tant 
qu'objets cosmiques produits dans l'espace" et ét aient réputés originaires du pays dans lequel le 
vaisseau spatial avait été immatriculé, dans lequel son propriétaire était étab li ou dans lequel il avait 
été loué. 
140. Le représentant du Tadjikistan a confirmé que, à compter de la date d'accession, les règles 
d'origine préférentielles et non préférentielles de son pays seraient conformes à l'Accord de l'OMC sur 
les règles d'origine.  Il a ajouté que les prescriptions  de l'article 2 h) et du paragraphe 3 d) de 
l'Annexe II de l'Accord, en vertu desquelles il est  notamment nécessaire de fournir, sur demande, une 
appréciation de l'origine de la marchandise importé e et qui précisent les c onditions dans lesquelles 
cette appréciation sera fournie, avaient été transposée s dans la législation du Tadjikistan.  Le Groupe 
de travail a pris note de ces engagements. 
- Autres formalités douanières 
141. Le représentant du Tadjikistan a confirmé que  son pays n'exigeait pas de certification ou 
d'authentification par les agents consulaires dans le pays d'exportation des documents à présenter aux 
agents de douane au moment de l'importation au Tadjikistan. 
- Inspection avant expédition 
142. Le représentant du Tadjikistan a dit que l'insp ection obligatoire avant expédition n'était pas 
encore d'application au Tadjikistan.  Même si le Tadjikistan ne souhaitait pas établir un régime 
d'inspection avant expédition, la Loi n° 3 du 24  février 2004 portant modification de la Loi du 
27 décembre 1993 sur les activités économiques extéri eures contenait une disposition permettant au 
gouvernement tadjik d'établir dans l'avenir un tel régime. 
143. Le représentant du Tadjikistan a confirmé que, si  son pays adoptait à l'avenir des prescriptions 
en matière d'inspection avant expédition, celles-ci seraient temporaires et conformes aux dispositions 
de l'Accord de l'OMC sur l'inspection avant ex pédition et des autres Accords de l'OMC.  Le 
Tadjikistan ferait en sorte que les entreprises d'in spection avant expédition agissant pour son compte WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  respectent les dispositions de l'Accord sur l'OMC, y compris les Accords de l'OMC sur les procédures 
en matière de licences d'importation, sur l'éval uation en douane, sur les obstacles techniques au 
commerce, sur l'application des mesures sanitaires et ph ytosanitaires, sur l'agriculture et sur les règles 
d'origine, respectivement, ainsi que du GATT de 1994.   Il a en outre confirmé que le Tadjikistan 
veillerait à ce que les redevances et impositions a ppliquées par les entreprises d'inspection avant 
expédition soient compatibles avec l'article VIII du GATT de 1994, et que les prescriptions et les 
procédures de ces entités soient conformes aux prescr iptions relatives à la transparence et à la 
confidentialité des Accords de l'OMC, y compris l' article X du GATT de 1994.  Les décisions de ces 
entreprises seraient susceptibles d'appel de la même façon et selon les mêmes modalités que les 
décisions administratives prises par le Tadjikista n.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements. 
- Droits antidumping, droits compensateurs et mesures de sauvegarde 
144. Le représentant du Tadjikistan a dit que la Lo i n° 744 du 14 mai 1999 sur le tarif douanier 
avait constitué la base législativ e des mesures correctives commerciales contingentes de son pays 
mais que cette loi avait été abrogée par la Loi n° 66 du 9 décembre 2004.  L'article 344 du Code 
douanier de 2004 constituait le cadre  général de l'application de droits antidumping, de droits 
compensateurs et de mesures de sauvegarde mais il  restait à élaborer des dispositions détaillées pour 
instaurer et mettre en œuvre d es mesures correctives commerciales contingentes et veiller à leur 
respect.  Une nouvelle loi sur les activités de co mmerce extérieur, qui pourrait contenir des 
dispositions sur les mesures correctives commerciales, était en préparation et serait soumise au Groupe de travail dès que le texte aurait été finalisé. 
145. L'article 9 de la Loi sur le tarif douanier dis posait que des droits antidumping pouvaient être 
appliqués lorsque des marchandises étaient importées  sur le territoire douanier du Tadjikistan à un 
prix inférieur à leur prix normal dans le pays d' origine au moment de l'exportation et si de telles 
exportations causaient ou menaçaient de causer d es pertes des producteurs nationaux de marchandises 
similaires, ou entravaient le lancement ou le développement de la pr oduction de marchandises 
similaires au Tadjikistan.  L'intervenant a dit que le membre de phrase "entravent le lancement ou le 
développement de la production" employée dans la  loi tadjike voulait dire sensiblement la même 
chose que le membre de phrase "retarde de façon importante la création d'une branche de production 
nationale" figurant à l'article VI:1 du GATT de 1994 et  dans l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre 
de l'article VI du GATT de 1994.  De l'avis de l' intervenant, le régime antidumping du Tadjikistan 
contenait des dispositions qui corr espondaient substantiellement aux normes et règles pertinentes du 
GATT/de l'OMC.  Toutefois, aucune action antidumpi ng n'avait été engagée à ce jour par son pays, et  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  il a confirmé qu'il n'y en aurait p as tant que de nouvelles règles de procédure détaillées n'auraient pas 
été adoptées et mises en œuvre en pleine confor mité avec les règles et disciplines de l'OMC. 
146. L'article 10 de la Loi sur le tarif douanier prév oyait la possibilité de recourir à des mesures 
compensatoires si la production ou l'exportation de marchandises importées sur le territoire douanier 
du Tadjikistan avait été directement ou indirectem ent subventionnée et si de telles exportations 
causaient ou menaçaient de causer des pertes à de s producteurs nationaux de marchandises similaires, 
ou entravaient le lancement ou le développement de la production de marchandises similaires au 
Tadjikistan.  De l'avis de l'inte rvenant, le Tadjikistan définissait le s subventions au sens de l'Accord 
de l'OMC sur les subventions et les mesures compensa toires, et le régime de  mesures compensatoires 
correspondait substantiellement à celui qui était pr évu par les dispositions pertinentes du GATT/de 
l'OMC.  Le Tadjikistan n'avait à ce jour jamais a ppliqué de droits compensateurs.  L'intervenant a 
ajouté que de nouvelles dispositions détaillées en  matière de mesures compensatoires seraient 
élaborées d'une manière pleinement conforme aux règles pertinentes de l'OMC. 
147. L'article 8 de la Loi sur le tarif douanier prévoy ait la possibilité de recourir à des mesures de 
sauvegarde sous la forme de droits de douane spécia ux, appliquées en tant que mesure de protection, 
lorsque les marchandises étaient importées sur le territoire douanier tadjik en quantités et à des 
conditions telles qu'elles causaient ou menaçaient de causer des pertes aux producteurs nationaux de 
produits similaires ou directement concurrents, ou en tant que mesure de réci procité ou de rétorsion 
contre des mesures discriminatoires ou autres prises par d'autres États ou par des unions d'autres États 
et qui nuisaient aux intérêts du Tadjikistan (par ex emple l'utilisation unilatérale et injustifiée de 
sauvegardes spéciales, de droits antidumping, de droits compensateurs ou d'autres mesures 
préjudiciables au commerce extérieur du Tadjikista n).  L'intervenant a ajouté que des mesures de 
réciprocité ou de rétorsion ne seraient appliquées que  lorsqu'elles auraient été autorisées dans le cadre 
du Mémorandum d'accord de l'OMC sur le règlement des différends.  Pour le moment, le Tadjikistan 
n'appliquait aucune mesure de sauvegarde.  De nouvelles dispos itions détaillées en matière de 
sauvegarde seraient élaborées pour assurer une parfaite conformité.  L'intervenant a confirmé que des 
mesures de sauvegarde ne seraient appliquées qu'en  parfaite conformité avec l'article XIX du GATT 
de 1994 et avec l'Accord de l'OMC sur les sauvegardes. 
148. L'article 11 de la Loi sur le tarif douanier étab lissait les procédures régissant l'application des 
mesures correctives commerciales contingentes.  Le recours à des mesures de sauvegarde, à des droits 
antidumping ou à des droits compensateurs devait êt re précédé d'une enquête du Comité des douanes.  
L'enquête pouvait être ouverte par le  Comité de sa propre initiative ou sur l'initiative d'autres organes 
d'État ou relevant des pouvoirs publics.  Elle  devait être fondée sur des données quantitativement WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  mesurables.  Le gouvernement tadjik  déterminerait les taux contingent aires pertinents en fonction des 
marges de dumping et du dommage établis par les enquêtes. 
149. La Communauté économique eurasienne, dont faisait partie le Tadjikistan, envisageait 
d'instaurer une politique harmonisée et un traitement commun pour l'application des mesures correctives commerciales.  Conformément au Protoc ole de la Communauté éc onomique eurasienne du 
17 février 2000 et à la Décision n° 117 du Conseil inter-États du 27 avril 2003, les États membres de 
la Communauté économique eurasienne s'employ aient à élaborer des mécanismes communs pour 
l'application de mesures de sauve garde, de mesures antidumping et de mesures compensatoires à leurs 
échanges.  L'intervenant a confir mé que ces mécanismes, une fois a doptés, seraient notifiés à l'OMC.  
Ils reprendraient par ailleurs la terminologie normalisée et seraient conformes aux normes internationales. 
150. Un Membre a fait observer que le Tadjikista n était considéré comme un pays à économie 
autre que de marché dans sa législation intérieure à des fins antidumping.  Si le Tadjikistan était 
considéré comme tel au moment de son accession, les Membres de l'OMC devraient pouvoir appliquer d'autres méthodes de calcul (par exemple les prix pratiqués dans un pays tiers à économie 
de marché) dans les procédures en matière de mesures correctives commerciales. 
151. Le représentant du Tadjikistan a confirmé que son pays n'appliquerait aucune mesure 
antidumping, mesure compensatoire ou mesure de sa uvegarde tant qu'il n'aurait pas notifié et mis en 
œuvre les lois conformément aux Ac cords de l'OMC sur la mise en œuvre de l'article VI du GATT de 
1994, sur les subventions et les mesures compensato ires et sur les sauvegardes.  Il a confirmé que 
toute nouvelle législation serait pleinement confor me aux dispositions pertinentes de l'OMC dès 
l'accession.  Il a également confirmé que la législa tion pertinente du Tadjikistan et toute future mise 
en œuvre de mesures correctives commerciales seraien t pleinement conformes à l'article XII et aux 
notes explicatives de l'Accord de Marrakech in stituant l'Organisation mondiale du commerce, au 
GATT de 1994, à l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre de l'article VI du GATT de 1994, à 
l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesu res compensatoires et à l'Accord de l'OMC sur les 
sauvegardes;  et que tout et chaque Membre de l'OM C serait traité séparément et sur un pied d'égalité 
dans le cadre de chacune de ces procédures.  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  B. RÉGLEMENTATION DES EXPORTATIONS 
- Droits de douane, redevances et imposition s pour services rendus, application de taxes 
intérieures aux exportations 
152. Le représentant du Tadjikistan a dit que son pays  n'avait jamais prélevé de droits d'exportation 
même si la Loi n° 744 sur le tarif douanier (abr ogée par la Loi n° 66 du 9 décembre 2004) avait 
constitué une base juridique pour l'application de te lles mesures.  De plus, l'article 182.1 du Code 
douanier interdisait l'application de droits d' exportation aux marchandises étrangères importées en 
franchise de droits au Tadjikistan en vue de le ur transformation (retransformation) et de leur 
réexportation ultérieure.  L'intervenant a confirmé  que, conformément à la législation douanière 
applicable, aucun produit n'était en ce moment soum is à des droits d'exportation.  En réponse à une 
question spécifique, il a dit qu'il n'existait pas de droit d'exportation sur le coton et qu'il n'était pas 
prévu d'en adopter pour le moment. 
153. Le Tadjikistan percevait les redevances et impositions indiquées dans le tableau 6 pour le 
dédouanement des exportations.  En outre, les cham bres de commerce percevaient une redevance pour 
la délivrance du certificat d'origine qui accompa gnait les expéditions de marchandises exportées.  
L'intervenant a ajouté que, depuis janvier 2009, ce tte redevance (auparavant de 0,1 pour cent) 
correspondait désormais à un droit fixe fondé sur les coûts de 175 somoni (environ 40 dollars EU). 
154. L'intervenant a dit que l'aluminium de premiè re fusion et la fibre de coton de production 
nationale exportés avaient été soumis à une taxe  de vente de 3 pour cent et de 10 pour cent, 
respectivement.  Toutefois, afin de rendre la lé gislation intérieure conf orme aux dispositions de 
l'OMC, le gouvernement tadjik avait adopté la Lo i n° 665 du 29 décembre 2010 portant modification 
du Code fiscal (initialement approuvée par la R ésolution gouvernementale n° 482 du 2 octobre 2010), 
qui avait introduit une taxe de vente appliquée unifo rmément à l'aluminium de première fusion et à la 
fibre de coton, quelle qu'en soit l'origine. 
- Restrictions à l'exportation 
155. Le représentant du Tadjikistan a fourni des re nseignements sur les mesures non tarifaires 
appliquées aux marchandises exportées, notamment aux produits alimentaires et produits des règnes 
animal et végétal, aux stupéfiants, à l'alcool et l' alcool éthylique, aux produits  médicaux, aux débris de 
métaux ferreux et non ferreux, aux œuvres ayant une valeur historique, scientifique ou culturelle, aux 
agents chimiques, engrais et substances qui appauvri ssent la couche d'ozone, à l'uranium et aux autres 
éléments chimiques radioactifs, aux trophées de chasse, aux valeurs monétaires, aux dispositifs de 
cryptographie, aux explosifs, aux armes et munitions  et aux armes, matériel, documents et accessoires WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  militaires (tableau 10).  Il a confirmé qu'il n'y av ait au Tadjikistan aucune  interdiction d'exportation 
prescrite par le gouvernement, à l'exception de l'interd iction d'exporter la laine et les peaux (cuir brut), 
qui avait été introduite en 2011 à titre temporaire et qui serait abolie par le Ta djikistan au moment de 
son accession à l'OMC. 
156. Certains Membres estimaient que les licences non automatiques pour l'exportation de débris 
de métaux étaient incompatibles avec l'article XI du GATT de 1994, et ont dema ndé au Tadjikistan de 
préparer un plan pour abolir cette prescription. 
157. En réponse, l'intervenant a dit que les licences d'exportation n'avaient pas pour but de limiter 
l'offre de débris de métaux, mais a reconnu que les licences d'exportation requises pour les débris de 
métaux ferreux et non ferreux étaient non automatiques.   L'exportation de débr is de métaux ferreux et 
non ferreux était réglementée par la Loi sur les dé bris de métaux ferreux et non ferreux et par la 
Résolution n° 172 du 3 avril 2007 (voir la secti on intitulée "Droits commerciaux").  Des licences 
d'exportation étaient exigées pour lutter contre le co mmerce illicite des débris de métaux afin de faire 
en sorte que la source des débris puisse être identif iée et que les règles applicables à leur exportation 
soient respectées.  L'intervenant a ajouté que le Tadjikistan réexaminerait le régime existant pour 
s'assurer qu'il était conforme à l'article XI du GA TT de 1994 et envisagerait d'abroger le décret 
présidentiel qui introduisait les limitations aux ex portations de débris de  métaux ferreux et non 
ferreux. 
158. S'agissant des licences d'exportation pour les boi ssons alcooliques et l'alcool éthylique 
administrées par le Ministère de l'énergie et de l'industrie (et précédemment par la société 
Khurokvori), l'intervenant a dit que le régime de licences applicable à ces produits était en voie de 
libéralisation et de modification en 2010-2011.  L es restrictions à l'exportation des produits du tabac 
imposées en vertu de la Résolution n° 453 du  27 octobre 1999 avaient été supprimées. 
159. Comme le disposait la Résolution n° 111 du 19 février 1997, une autorisation préalable du 
gouvernement était nécessaire pour l'exportation d es produits suivants:  i)  uranium et autres 
substances radioactives, technologies, appareils, équi pements ou usines nucléaires, et autres sources 
de radiation, y compris les déchets radioactifs;  ii) poudres, explosifs et déchets apparentés;  
iii) stupéfiants et substances psychotropes ou toxiqu es;  iv) matériel militaire, armes et munitions, 
pièces détachées, travaux et services dans le domaine militaire (y compris les documents sur les 
produits à usage militaire), uniform es militaires et articles apparentés à usage militaire, etc.;  
v) dispositifs de cryptographie, y compris matériel  cryptographique, pièces détachées et logiciels;  
vi) matériel pour la minéralogie et la paléontolog ie, renseignements concernant les minerais et les WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  gisements de pétrole sur le territoire national, y comp ris les cartes, plans et graphiques;  vii) œuvres 
d'art, objets de collection et antiquités ayant une im portante valeur artistique, historique, scientifique 
ou culturelle;  et viii) animaux et oiseaux sauvages menacés d'extinction. 
160. S'agissant de l'autorisation d'exporter des subs tances toxiques et des agents chimiques, le 
représentant du Tadjikistan a dit que l'exportation de ces produits était ré glementée par le Décret n° 32 
du 12 janvier 1996 sur les procédures de contrôle d es exportations de produits chimiques, du matériel 
et de la technologie d'utilisation pacifique pouvant  servir à construire des armes chimiques.  Ces 
produits pouvaient être exportés du Tadjikistan uniquement s'ils étaient accompagnés d'une licence 
délivrée par le Ministère du développement économi que et du commerce pour chaque transaction.  La 
marche à suivre et les documents requis pour pr ésenter la demande étaient indiqués en détail aux 
pages 38 et 39 du document WT/ACC/TJK/17.  Les demandes étaient traitées dans les 20 jours 
suivant leur présentation. 
161. Conformément au Décret n° 237 du 8 juin 2001 sur les mesures d'amélioration de la 
promotion des marchandises produites dans le pays sur les marchés étrangers, certaines marchandises 
étaient vendues à la Bourse de commerce publique du Tadjikistan (tableau 11).  La Bourse de 
commerce publique était une société à responsabilité limitée dans laquelle le Ministère du 
développement économique et du comme rce détenait une participation.  Les ventes aux enchères de la 
Bourse de commerce avaient lieu certains jours de la semaine.  Les marchandises et matières premières pouvaient être adjugées pour la vent e à l'exportation par des producteurs locaux et 
étrangers.  Pour ce faire, un mandataire ou un vend eur participant à la vente présentait une demande 
indiquant les données correspondantes, y compris la désignation de la marchandise, la quantité et 
toutes les conditions de vente du vendeur.  Le produ it était vendu au plus offrant, et un contrat à cet 
effet était conclu après la vente.  Les prix d'exer cice fluctuaient en fonction du cours mondial.  Dans 
le cas des ventes à l'exportation ayant lieu en dehors de la Bourse de commerce, les autorités 
douanières n'accordaient pas la mainlevée des marchandi ses tant que le contrat n'était pas attesté par 
la Bourse.  Celle-ci comparait le prix figurant dans le  contrat avec les prix obtenus lors de ses ventes 
aux enchères.  Si le prix du contrat était sensiblem ent inférieur, l'attestation n'était pas accordée et la 
vente était bloquée. WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  Tableau 11:  Produits vendus à la Bourse de commerce publique du Tadjikistan 
 
Nomenclature 
tarifaire Désignation des marchandises Valeur en 
millions de $EU % des exportations 
totales 
 Exportations totales du Tadjikistan 1 195,3  
1404 Matières végétales (linters) 0,005 0,0004 
24 Tabacs et succédanés de tabac fabriqués 0,08 0,01 
26 Minerais et cendres 23,8 2,0 
2801 Fluor, chlore, brome et iode 0,0001 - 
2805 Métaux de terres rares 0,03 0,002 
2815 Hydroxyde de sodium, etc. 0,001 0,0001 
30 Produits pharmaceutiques 0,3 0,02 
3602, 3603 Explosifs 1,1 0,1 
4101, 4102, 4103 Cuirs et peaux 3,6 0,3 
50 Soie 12,8 1,1 
51 Laine, poils fins ou grossiers 0,2 0,02 
52 Coton 201 16,8 
71 Perles fixes et de culture, pierres gemmes et similaires, 
métaux précieux, plaqués ou doublés de métaux et 
ouvrages en ces matières 33,4 2,3 
72-73 Métaux ferreux et ouvrages en ces métaux 4,5 0,4 
7404 Déchets de cuivre - - 
7503 Déchets de nickel - - 
76 Ouvrages en aluminium 12,0 1,0 
7802 Déchets de plomb - - 
8544 Fils et câbles isolés, munis ou non de pièces de 
connexion 0,1 0,01 
Total  293 24,2 
 
162. Des Membres considéraient que l'obligation de vendre certaines marchandises destinées à 
l'exportation par le biais de la Bourse de commerce publique du Tadjikistan constituait une restriction 
à l'exportation non conforme à l'article XI du GA TT de 1994, en ce sens que la mesure excluait la 
possibilité de conclure un contrat d'exportation sans passer par une vente aux enchères.  En outre, le 
Tadjikistan exigeait que les contrats  soient enregistrés auprès de la Bourse de commerce et que les 
marchandises à exporter soient vendues au prix  d'adjudication pour délivrer un permis de 
dédouanement.  Il a été demandé au Tadjikistan d'élim iner ces prescriptions d'ic i à la date d'accession 
étant donné qu'il existait des moyens moins restri ctifs et moins contraignants pour surveiller et 
contrôler les sorties de capitaux.  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  163. Le représentant du Tadjikistan a répondu que l es marchandises figurant dans le tableau 11 
étaient vendues par l'intermédiaire de la Bourse de commerce mais que cela n'était plus obligatoire, la 
Résolution gouvernementale n° 126 du 5 mars 2008 ay ant abrogé la Résolution n° 237.  L'obligation 
d'enregistrer les contrats d'exportation établis sans la surveillance et sans la par ticipation de la Bourse 
avait aussi été abolie.  Les pouvoirs conférés à la  Bourse de commerce en application du Décret 
n° 104 du 27 février 1996 avaient également été retirés.  La Bourse n'avait plus le pouvoir de 
contrôler ou de bloquer les transactions sur la base du  prix de vente.  Les exportateurs de ces produits 
étaient libres de fixer leurs prix sans interférence gouvernementale. 
164. Comme il était indiqué à la section "Régime d es changes et système de paiements", le 
règlement préalable intégral obligatoire pour l'expor tation de certains produits (tableau 1) était aboli 
(Décret présidentiel n° 911 du 26 août 2010).  Cette pr escription était cependant différente et distincte 
sur le plan administratif de celle prévoyant l'expor tation de certaines marchandises par le biais de la 
Bourse de commerce. 
165. Conformément à la Résolution gouvernementa le n° 547 du 31 décembre 1998 concernant 
certaines mesures destinées à amélio rer les activités d'assurance, le s produits expédiés par des entités 
d'État au Tadjikistan devaient être couverts par une assurance obligatoire.  Le taux de la prime ne 
devait pas dépasser 0,2 pour cent de la valeur d es produits exportés.  La compagnie d'assurance 
"Tojiksarmoyaguzor", entreprise unitaire d'État qui re levait du Ministère des finances, était l'assureur 
exclusif des produits exportés par les entités d'Ét at.  Les entreprises exportatrices du secteur privé 
n'étaient pas tenues de souscrire cette assurance. 
166. [Le représentant du Tadjikistan a confirmé qu'à co mpter de la date de son accession, son pays 
appliquerait les prescriptions en matière de licen ces d'exportation, les restrictions quantitatives et 
autres contrôles des exportations en conformité avec  les dispositions de l'OMC, y compris celles des 
articles XI, XVII, XX et XXI du GATT de 1994.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements.] 
C. POLITIQUES INTÉRIEURES AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES 
MARCHANDISES 
- Politique industrielle, y compris les subventions 
167. Le représentant du Tadjikistan a dit que la po litique industrielle de s on pays n'était pas axée 
sur la protection d'activités économiques particulièr es.  Le gouvernement tadjik ne subventionnait pas 
les exportations, ni directement ni indirectement.   Le Tadjikistan n'acco rdait aucune subvention 
prohibée au sens de l'article 3 de l'Accord de l' OMC sur les subventions et les mesures compensatoires WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  et de l'article XVI du GATT de 1994, et il n'envisa geait pas d'introduire de telles subventions dans 
l'avenir.  L'intervenant a par ailleurs confirmé que le Tadjikistan n'acco rdait aucune subvention 
indirecte au sens de l'article 1.1 a) 1) iv) de l' Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures 
compensatoires (Accord SMC). 
168. L'intervenant a ajouté que le Tadjikistan n'a ppliquait pour le moment aucune mesure de 
financement, de subventionnement  ou de promotion des exportations.  Aucune des mesures de 
financement ou de promotion des exportations mises en  place dans l'avenir ne serait appliquée d'une 
manière incompatible avec les enga gements du Tadjikistan dans le cadre  de l'OMC.  Les ristournes de 
droits de douane sur les marchandises importées étaien t régies par le chapitre 48 (articles 396 à 398) 
du Code douanier.  Interrogé au sujet du rembourseme nt de la TVA et des droits d'accise perçus sur 
des exportations et de la conform ité du Tadjikistan avec l'Annexe 1 (alinéas g) et h)) de l'Accord 
SMC, le représentant du Tadjikistan a dit que la T VA et les droits d'accise prélevés au moment de 
l'importation sur des marchandises qui étaient par la suite réexportées ou incorporées dans des 
marchandises exportées pouvaient être remboursés jus qu'à concurrence du montant de la TVA et des 
droits d'accise acquitté.  Il a ajouté que tout finan cement d'exportations ou tout recours à des mesures 
de soutien d'exportations qui serait mis en œuvr e à l'avenir le serait en conformité avec les 
engagements pris par le Tadjikis tan dans le cadre de l'OMC, et  en particulier avec l'Annexe 1 
(paragraphes g) et h)) de l'Accord SMC.  La procédure de présentation des demandes de 
remboursement était prévue à l'article 215 du C ode fiscal.  L'intervenant a confirmé que le 
remboursement ne serait pas supérieur au montant e ffectivement acquitté au moment de l'importation. 
169.  Le gouvernement tadjik accordait un soutien limité au développement industriel.  Les 
articles 145 et 211 du Code fiscal de 2004 et l'artic le 345 du Code douanier de  2004 renfermaient des 
dispositions prévoyant des exemptions de taxes et de  droits de douane.  Ces incitations n'étaient pas 
accordées sur la base de résultats obligatoires à l'exportation et, de ce fait, ne constituaient pas, de 
l'avis de l'intervenant, des subventions prohibées au sens de l'article 3.1 a) de l'Accord de l'OMC sur 
les subventions et les mesures compensatoires. 
170. Le Ministère de l'énergie et de l'industrie accordait un soutien à l'industrie des charbonnages 
et à celle de la prospection et de l'extraction de pétrole et de gaz naturel.  Les crédits budgétaires 
prévus pour la prospection géologique du pétrole et du gaz et pour l'industrie charbonnière s'étaient 
élevés à 363 800 somoni en 2002, et 417 300 somoni devaient être dépensés à ces fins en 2003.  Sur 
ce total, 150 000 somoni devaient servir à combler les pertes de l'industrie charbonnière et à assurer la promotion de l'indépendance éner gétique du pays.  L'intervenant a souligné que ces subventions  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  n'étaient pas subordonnées à des prescriptions en ma tière de teneur en él éments nationaux ou de 
résultats à l'exportation. 
171. Le budget de l'État, par l'intermédiaire du Ministèr e de l'énergie et de l'industrie, allouait une 
somme annuelle de 120 000 dollars EU à l'entreprise  unitaire d'État "Zarya Vostoka" pour l'entretien 
de ses installations temporairement inutilisées.  En outre, les subventions destinées à l'industrie minière et à l'industrie chimique en général s' étaient élevées à 202 000 somoni dans le budget de 
2003.  Ces fonds ont été versés aux entreprises mi nières suivantes:  société anonyme Takobskii GOK 
(8 600 somoni), société anonyme AO Anzobskii GOK (19 500 somoni), société anonyme Adrasmanskii (85 600 somoni) et entreprise unitaire d'État Jamast (85 600 somoni).  La société 
anonyme Tajikkhimprom (produits chimiques) a touché  une subvention de 2 700 somoni bien que le 
budget courant de l'État ne prévoie pas le subventionnement de l'industrie chimique.  L'intervenant a 
confirmé que le subventionnement des entreprises mi nières n'était pas subordonné à des prescriptions 
en matière de teneur en éléments na tionaux ou de résultats à l'exportation. 
172. Les subventions approuvées par le Ministère de l'énergie et de l'industrie étaient attribuées 
directement à chaque entreprise par l'intermédiaire du Trésor public sous la direction du Ministère des 
finances.  Dans le cas des entreprises s'occupa nt de prospection ou d'e xploitation de ressources 
minérales, le montant des fonds était ajusté pour te nir compte des impôts exigibles sur les redevances 
et primes. 
173. Le Tadjikistan n'appliquait pour l'instant aucun programme de micro-crédit ou de prêts 
préférentiels pour le secteur industriel.  Toutefois, p our lui permettre de se rétablir financièrement, le 
gouvernement tadjik avait accordé à l'Aluminer ie tadjike une exonération de la TVA (de 
51 345 dollars EU en 2002) à l' importation de matières premières, de sources d'énergie et 
d'équipements utilisés par l'usine, de même qu'une dimi nution des tarifs de l'électricité et des taux de 
droits de douane. 
174. Notant la déclaration du représentant du Tadjik istan selon laquelle le Ta djikistan n'accordait 
aucune subvention du type défini à l'article 1.1 a) 1) iv) de l'Accord SMC, un Membre a demandé qu'il 
soit confirmé que le Tadjikistan n'accorderait, da ns l'avenir, aucune de ces subventions indirectes 
incompatibles avec les règles de l'OMC.  Ce Membre a également demandé qu'il soit confirmé que le 
Tadjikistan n'invoquerait aucune des dispositions  des articles 27, 28 ou 29 dudit accord.  Le 
Tadjikistan a par ailleurs été invité à présenter une notification relative aux s ubventions couvrant tous 
les types de programmes, conformément à l'artic le 25 de l'Accord.  Le Membre en question a 
également fait observer que, même si les dispositions pertinentes de l'Accord SMC étaient normalement applicables dans les procédures au titre des parties II, III et V de l'Accord, le Membre WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  importateur pourrait devoir recourir à d'autres méth odes en cas de difficultés particulières car les 
conditions existant au Tadjikis tan ne pourraient pas servir de  points de repère appropriés. 
175. En réponse, le représentant du Tadjikistan a confirmé que son pays n'accorderait aucune 
subvention indirecte incompatible avec l'Accord SM C à compter de la date d'accession.  Il a par 
ailleurs confirmé que le Tadjikis tan administrerait tout programme de subvention existant ou mis en 
place après l'accession, à tous les niveaux de gouvern ement, d'une manière conforme à l'Accord sur 
l'OMC.  Le Tadjikistan n'avait pas l'intention d' invoquer les dispositions des articles 27, 28 et 29 de 
l'Accord.  Un projet de notification des subventions serait présenté en temps utile. 
176. [Le représentant du Tadjikistan a confirmé qu'à compter de la date d'accession, son pays 
n'accorderait aucune subvention pouvant être dé finie comme une subventio n prohibée, au sens de 
l'article 3 de l'Accord de l'OMC sur les subven tions et les mesures compensatoires, et qu'il ne 
demandait pas de période de trans ition pour éliminer toutes les mesures de ce type.  Il a également 
confirmé que tout programme de subvention en vigueur ou établi sur le territoire du Tadjikistan après 
son accession serait administré d'une manière conforme à l'Accord de l'OMC sur les subventions et les 
mesures compensatoires.  En outre, le Tadjikistan fournirait au Comité sur les subventions et les 
mesures compensatoires une notification des subven tions dès l'entrée en vigueur de son Protocole 
d'accession, conformément à l'article 25 de l'Acco rd.  Le représentant du Tadjikistan a par ailleurs 
confirmé que son pays ne se prévaudrait pas des dis positions des articles 27, 28 et 29 de l'Accord de 
l'OMC sur les subventions et les me sures compensatoires.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements.] 
- Obstacles techniques au commerce, normes et certification 
177. Le représentant du Tadjikistan a dit qu'une nouvelle loi, dite Loi sur la réglementation 
technique, était entrée en vigueur le 1
er janvier 2010.  Des modificati ons de cette nouvelle loi avaient 
été adoptées par le Parlement le 28 juin 2011.  Cette  loi visait à mettre le régime de normalisation et 
de certification du Tadjikistan en conformité avec  les dispositions de l'Accord de l'OMC sur les 
obstacles techniques au commerce (Accord OTC).  L'intervenant a ajouté que de nouvelles lois, à 
savoir la Loi n° 668 du 29 décembre 2010 sur la no rmalisation et la Loi n° 759 du 2 août 2011 sur 
l'évaluation de la conformité, avaient aussi ét é adoptées.  Avec l'adoption de ces nouvelles lois, 
plusieurs des lois ou actes juridiques existants régi ssant les normes, les règlements techniques et les 
procédures d'évaluation de la conformité seraient remplacés, harmonisés ou modifiés, y compris la 
Loi du 13 décembre 1996 sur la certification des produits et services, la Loi du 15 mai 1997 sur 
l'établissement d'instruments de mesure unifiés, la  Loi du 15 mai 1997 sur la protection des droits du 
consommateur et la Résolution n° 97 du 16 mars 1999 sur la protection du marché de consommation  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  de la République du Tadjikistan c ontre les produits de mauvaise qualité.  L'intervenant a présenté un 
plan d'action, reproduit dans le document WT/ACC/TJK/18, exposant le  détail des réformes en cours 
dans ce domaine.  Il a ajouté que conformé ment au Règlement gouvernemental n° 54 du 
12 février 2010, le régime relatif aux règlements  techniques, aux normes, à l'évaluation de la 
conformité et à la métrol ogie devait être réformé.  Des textes d'application (actes juridiques normatifs) 
de la nouvelle Loi sur la réglementation tec hnique étaient également en préparation. 
178. Invité à préciser quelles mesu res avaient été ou seraient pr ises par le Tadjikistan pour 
s'assurer que les normes (contrairement aux règlemen ts techniques) ne seraient plus d'application 
obligatoire et que les produits ne devraient pl us être certifiés comme étant conformes aux normes 
avant l'importation, le représentant du Tadjikistan a dit qu'avec l'entrée en vigueur de la nouvelle Loi 
sur les règlements techniques, les normes étaient deve nues facultatives.  Toutefois, dans la pratique, 
un grand nombre d'entre elles avaient été transf ormées en règlements techniques, qui sont 
obligatoires, si bien que des milliers de produits  devaient encore être certifiés.  De nouveaux 
règlements techniques remplaceraient toutes les nor mes (obligatoires) existantes dans les sept ans 
suivant l'entrée en vigueur de la nouvelle loi, et  la certification des produits serait par la suite 
effectuée conformément aux règles et disciplines de l'OMC. 
179. Les normes et les prescriptions en matière de certification visaient à assurer la sécurité ou la 
qualité des produits, travaux et services, à protéger l'envi ronnement, la santé, la vie, la propriété et les 
conditions de travail, à protéger les intérêts et l es droits des consommateurs, à assurer l'uniformité des 
instruments de mesure, et à tenir compte de consid érations relatives à la défense et à la sécurité 
nationale.  Le représentant du Tadjikistan a ajouté qu e les règlements techniques étaient appliqués aux 
fins suivantes:  protection de la santé et de la vie des personnes, prévention de pratiques ou d'actions 
de nature à induire les consommateurs en erreur, pr otection de l'environnement, et protection de la vie 
ou de la santé des animaux ou préservation des végétaux. 
180. Ayant examiné la Loi sur la réglementation tec hnique, un Membre a noté que l'article 5.1 de 
cette loi énonçait comme l'un de ses objectifs la "pro tection des intérêts économiques";  cet objectif 
n'était pas compatible avec les objectifs légitime s associés aux règlements techniques, énoncés à 
l'article 2.2 de l'Accord OTC.  En outre, l'article 5. 2 de la loi, s'il justifiait l'élaboration de règlements 
techniques, semblait avoir omis les principes de no n-discrimination et de proportionnalité (éviter les 
obstacles non nécessaires au commerce);  et l'articl e 13.7 de la loi ne semblait pas respecter 
intégralement la recommandation contenue dans le C ode de pratique concernant les écarts par rapport 
aux normes internationales.  En réponse, le repr ésentant du Tadjikistan a dit que la Loi sur la WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  réglementation technique avait été modifiée le 28 juin  2011 de manière à être pleinement conforme à 
l'Accord OTC. 
181. L'Agence de la normalisation, de la métrol ogie, de la certification et de l'inspection 
("Tajikstandart") était l'organisme actuellement ch argé de l'élaboration,  de l'adoption et de 
l'application des normes, des règlements techniques et des procédures d'évalua tion de la conformité.  
Elle avait été désignée comme point d'informati on OTC du Tadjikistan et organe responsable en 
matière de notifications, de publica tions et d'application de toutes les autres dispositions relatives à la 
transparence prévues dans l'Acco rd OTC.  Le point d'information pouvait être contacté à l'adresse 
suivante: 
 Agency on Standardization, Metrology, Certification and Trade Inspection 
 42/2 Nemat Karaboev Street  734018, Dushanbe, Republic of Tajikistan  Téléphone:  +(992 37) 233 68 69  Fax:  +(992 37) 251 01 74 
 Courrier électronique:  info@standard.tj 
182. L'intervenant a ajouté que le journal "Standart va Siphat", distribué sur une base trimestrielle, 
publiait les avis de règlements techniques et de pro cédures d'évaluation de la conformité projetés.  La 
Tajikstandart avait aussi créé un site Web (www.standa rd.tj) pour diffuser des informations et publier 
les avis de normes, de prescriptions en matière de  certification et de procédures d'évaluation de la 
conformité projetées.  S'agissant des notifications de mesures projetées dans le cadre du processus d'élaboration et d'adoption de rè glements techniques, l'intervenan t a dit que le Tadjikistan se 
conformerait aux prescriptions en matière de notification contenues dans l'Accord OTC. 
183. Le représentant du Tadjikistan a confirmé qu'à la demande d'un Membre de l'OMC le 
Tadjikistan engagerait avec lui des consultations sur toute question li ée à l'élaboration, l'adoption ou 
l'application de normes, règlements techniques ou  procédures d'évaluation de la conformité qui 
pourrait avoir une incidence négative sur le commerce in ternational.  Le Groupe de travail a pris note 
de ces engagements. 
184. Conformément à la Résolution n° 97 du 16 mars 1999 sur la protection du marché de 
consommation de la République du Tadjikistan cont re les produits de mauvaise qualité (telle que 
modifiée par le Règlemen t gouvernemental n° 486 du 1
er octobre 2008), la Tajikstandart avait élaboré 
une Nomenclature des produits et services (travaux) assujettis à une certification obligatoire, et des 
procédures de certification des produits, alimentaires ou autres, importés et exportés, par le Tadjikistan avaient été approuvées.  Cette nomencl ature avait par la suite été harmonisée avec celle 
des autres pays de la CEI.  Les procédures appli cables à l'importation de produits certifiés étaient  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
 Page 65 
 
 
  indiquées aux pages 61 et 62 du document WT/ACC/TJK/17.  Les prescriptions en matière de 
certification en place pour les produits alimentaires et autres importés ou exportés étaient également 
d'application pour les produits destinés au commer ce intérieur.  La Tajikstandart délivrait les 
certificats de conformité aux fins de la protecti on des consommateurs et de la sécurité des produits 
sans toutefois subordonner à des contrôles de la qua lité.  Le représentant du Tadjikistan a présenté une 
liste de produits soumis à certification obligatoire  (tableau 12), faisant observer que cette liste 
concernait aussi bien des produits importés que des produits d'origine nationale et que leur nombre 
avait été réduit par la Résolution n° 450 du 2 septembre  2010.  Il a ajouté que l'article 24 de la Loi sur 
la réglementation technique prévoyait un régime de transition durant leque l tous les documents 
juridiques actuels contenant des prescriptions obligat oires (normes, règlements sanitaires, règlements 
applicables au secteur de la construction, etc.) serai ent soit convertis en règlements techniques, soit 
abrogés. 
185. Le Tadjikistan appliquait actuellement les normes internationales (ISO), ses normes 
nationales (STRT), les normes inter-États de la CEI (GOST), les normes inter-États de la CEI 
harmonisées avec celles de l'ISO (GOST ISO), ainsi que les normes d'autres pays avec lesquels des 
accords bilatéraux avaient été conclus, comme le Bélaru s et l'Ukraine.  Plus de 21 500 normes avaient 
été établies au Tadjikistan;  il s' agissait essentiellement de normes inter-États de la CEI (20 500), de 
normes nationales (environ 350) ainsi que de normes fondées sur des accords bilatéraux. 
186. En se référant à l'article 11.3 de la Loi sur la  normalisation, un Membre a fait observer que les 
projets de normes étaient communiqués au public contre le paiement d'une redevance et non 
gratuitement.  Le représentant du Tadjikistan a ré pondu que, d'après lui, l'Accord OTC n'interdisait 
pas de percevoir une redevance pour les projets de no rmes.  Il estimait que l' article 11.3 reflétait les 
dispositions du point M du Code de bonne pratique. 
187. La Tajikstandart représentait le Tadjikistan au  sein des organisations internationales et 
régionales de normalisation.  Le pays avait signé l'Accord de la CEI du 13 mars 1992 sur la politique 
commune de normalisation, de métrologie et de cer tification, ainsi que le Protocole du 20 juin 2000 
sur les modifications et amendements de cet accord.  Il était membre du Conseil inter-États de la CEI pour la normalisation, la métrologie et la certifi cation.  Les normes inter-É tats de la CEI (GOST) 
étaient élaborées par un Conseil intergouvernemental constitué de représentants des États membres, et 
approuvées et enregistrées conformément à l'Accord  de 1992 de la CEI, tel que modifié en 2000.  
L'article premier de cet accord  prévoyait l'harmonisation des nouvell es prescriptions GOST avec les 
normes internationales, régionales et les princi pales normes nationales.  Le degré de cette 
harmonisation était de 45 pour cent en 2010.  En rép onse à des questions spécifiques, le représentant WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  du Tadjikistan a confirmé que les si gnataires de l'Accord de la CEI n'étaient pas tenus d'adopter les 
normes de la CEI comme règlements techniques et qu'il était ménagé aux parties intéressées la 
possibilité de formuler des observations sur les projets de normes. 
188. Le représentant du Tadjikistan a dit que le gouve rnement de son pays avait conclu dix accords 
internationaux sur les normes, les règlements techniques et les procédures d'évaluation de la 
conformité et d'accréditation.  Il a indiqué que, si un accord international signé et ratifié par le 
Tadjikistan contenait des règles autres que celles fi gurant dans sa législation nationale, ce sont les 
règles de l'accord international qui primeraient.  Les accords internationaux relatifs aux OTC conclus 
par le Tadjikistan sont énum érés dans le tableau 13. 
189. Interrogé sur l'acceptation par le  Tadjikistan des procédures d'évaluation de la conformité en 
l'absence d'accords de reconnaissance mutuelle, le représentant du Tadjikistan a dit que l'article 16 
(paragraphes 1 et 2) de la Loi sur la réglemen tation technique prévoyait la reconnaissance des 
résultats de l'évaluation de la c onformité et des marques de confor mité conformément aux procédures 
établies par le gouvernement tadjik. 
190. Les redevances pour certification étaient fondées sur le document RD 50-002-2002 du 
Ministère de l'économie et du commerce sur les norme s concernant le coefficient travail-produit et le 
paiement des travaux sur la vérification et l'étalonna ge des instruments de mesure, de normalisation et 
de certification des produits et des services et sur l' accréditation des laboratoires d'essai.  L'intervenant 
a ajouté que le Tadjikistan ne faisait plus de di fférence entre les produits nationaux et les produits 
importés en ce qui concerne les redevances appliquées pour les normes, la certification et l'évaluation 
de la conformité.  Il a indi qué que toutes les redevances pour certification seraient mises en 
conformité avec le principe du tr aitement national dès l'accession du pays à l'OMC.  La loi sur la 
réglementation technique établissait le principe de  l'égalité de traitement.  Les redevances pour 
certification étaient appliquées sur la base du trai tement NPF.  Lorsqu'il existait des accords de 
reconnaissance mutuelle, ce sont les procédures de reconnaissance qui étaient appliquées au lieu des 
procédures de certification. 
191. Le représentant du Tadjikistan a ensuite confir mé qu'à compter de la date d'accession, le 
Tadjikistan utiliserait les guides ou les recommandati ons pertinents élaborés en application de la 
Décision du Comité sur les principes devant régir l' élaboration de normes, guides et recommandations 
internationaux en rapport avec les articles 2 et  5 et l'Annexe 3 de l'Accord, comme base des 
procédures d'évaluation de la confor mité, conformément à l'article 5.4 de l'Accord OTC.  En outre, en 
vertu de l'article 6.1 de l'Accord OTC, le Tadjik istan accepterait, chaque fois que cela serait possible, 
les résultats des procédures d'évaluation de la conformité d'autres Membres, même lorsque ces  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  procédures différaient des siennes, à condition d'a voir la certitude que lesdites procédures offraient 
une assurance de la conformité aux règlements tec hniques et aux normes applicables équivalente à ses 
propres procédures.  À cette fin, le Tadjikistan modi fierait ses lois et règlem ents afin que, à compter 
de la date d'accession, ses procédures d'évaluation de  la conformité reflètent des options permettant 
d'instaurer la confiance dans les compétences te chniques des organismes établis sur le territoire 
d'autres Membres de l'OMC en matière d'évaluation de la conformité et de faire accepter leurs 
résultats par les autorités tadjikes.  Ces options  comprendraient:  la conclusion d'un accord avec un 
organisme chargé de l'évaluation de la conformité d'un autre Me mbre (par exemple organismes 
d'accréditation ou de certification, laboratoires);  l'acceptation des résultats de procédures d'évaluation 
de la conformité dans le cadre  de systèmes internationaux d'essais et de certification de produits 
auxquels le Tadjikistan participe;   l'acceptation et l'examen, sans discrimination, des demandes 
d'accréditation émanant d'organismes d'évaluation de la conformité situés sur le territoire d'autres 
Membres de l'OMC;  et l'acceptation des résultats d es évaluations de la conformité réalisées par des 
organismes d'évaluation de la confor mité reconnus par le Ta djikistan;  et d'autres méthodes permettant 
la reconnaissance de procédures é quivalentes.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
192. Répondant à des questions spécifiques, le re présentant du Tadjikistan a ajouté que les 
fonctions de la "Tajikstandart" concernant la normalisation et la  réglementation technique seraient 
séparées avec l'entrée en vigueur de la nouvelle loi.  Il serait créé un organisme national de 
normalisation chargé de l'élaboration des normes.  Cet organisme se conformerait au Code de bonne 
pratique.  Les projets de normes seraient élaborés par les ministères et les comités techniques et 
soumis à l'organisme de normalisation pour approbati on.  Un organisme agréé pour la réglementation 
technique serait établi au sein du Ministère du dé veloppement économique et du commerce.  Cet 
organisme serait chargé des questions concernant l' élaboration et la mise en œuvre des politiques dans 
le domaine de la réglementation t echnique.  Il coopérerait étroitement avec l'organisme national de 
normalisation, en particulier avec ses comités techniques.  Des procédures prévoyant la 
reconnaissance des résultats des évaluations de la conformité effectuées au dehors du Tadjikistan 
seraient établies. 
193. Le représentant du Tadjikistan a confirmé qu'à compter de la date d'accession son pays 
n'utiliserait pas les normes, les règlements techniqu es ou les procédures d'évaluation de la conformité 
de manière à restreindre le commerce international, à interdire des importations et à établir une discrimination entre les exportateurs et les fourniss eurs individuels, et qu'il veillerait à ce que les 
normes et les règlements techniques soient appli qués de manière égale et non discriminatoire aux 
produits nationaux et aux produits importés des pays Membres de l'OMC, des pays de la CEI et des 
pays non membres de la CEI.  En outre, à compter de  la date d'accession, le Tadjikistan élaborerait, WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
Page 68  
 
  adopterait et appliquerait uniquement des normes, des règlements techniques et des procédures 
d'évaluation de la conformité en conformité avec l'Accord OTC.  Le Groupe de travail a pris note de 
ces engagements. 
- Mesures sanitaires et phytosanitaires 
194. Le représentant du Tadjikistan a dit que l'ar ticle 12 de la Loi du 3 septembre 1999 sur la 
réglementation par l'État des activités commerciales extérieures disposait que les marchandises importées devaient respecter les normes et prescri ptions techniques, pharmacologiques, sanitaires, 
vétérinaires, phytosanitaires et écologiques du Tadjikistan. 
195. Le Tadjikistan était membre de l'Organisation mondiale de la santé animale (OIE), de la 
Commission du Codex Alimentarius de l'OMS, de la  Convention internationale  pour la protection des 
végétaux (CIPV), de la CEI et du Conseil vété rinaire intergouvernemental de la Communauté 
économique eurasienne, et il envisageait d'adhérer à l'Organisation européenne  pour la protection des 
plantes et la phytoquarantaine.  Il appliquait les nor mes de la FAO sur la sécurité et/ou l'innocuité du 
fourrage et des additifs pour fourrage et coopérait avec la FAO dans le domaine vétérinaire.  Étant 
donné qu'il était membre de l'OIE (depuis 1993), du  Codex et de la CIPV (depuis octobre 2010), le 
gouvernement tadjik prenait des mesures pour harmoni ser la législation sur la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires, la santé des animaux et la préservation des végétaux avec les normes 
internationales.  Le Tadjikistan n'utiliserait des norme s différentes de celles de l'OIE, de la CIPV et de 
la Commission du Codex Alimentarius que confor mément aux objectifs et conditions énoncés à 
l'article 2, paragraphes 1 et 2, de l'Accord de  l'OMC sur l'application des mesures sanitaires et 
phytosanitaires (Accord SPS). 
196. Le représentant du Tadjikistan a dit que le Ministère de la santé était responsable des 
questions relatives à la santé des personnes et à la  sécurité sanitaire des produits alimentaires.  Les 
règlements régissant la santé des personnes étaient fondés sur la Loi n° 419 du 15 mai 1997 sur la 
protection de la santé publique.  S'agissant des mesure s sanitaires, le Ministère de  la santé avait établi 
des normes médicales et biologiques ou délivrait des cer tificats d'hygiène concernant certains produits 
de consommation importés, y compris des produits alimentaires, médicaments, produits chimiques, 
matières premières et minéraux conformément à la  Loi du 20 juillet 1994 sur l'Inspection générale 
sanitaire.  Cette loi avait été abrogée et remplac ée par la Loi n° 49 du 8 décembre 2003 sur la sécurité 
sanitaire et épidémiologique de la population, dont les articles 14, 15 et 39 à 41 régissaient 
l'inspection sanitaire des importations.  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
 Page 69 
 
 
  197. Le représentant du Tadjikistan a ajouté que la qua lité, la sécurité sanitaire, l'étiquetage et le 
conditionnement des produits alimentaires étaient ré gis par la Loi n° 54 du 10 mai 2002 sur la qualité 
et la sécurité sanitaire des produits alimentaires.  Il était interdit de vendre un produit alimentaire de 
mauvaise qualité, soupçonné d'être contrefait, dépourvu des marques ou de l'étiquetage prescrits, dont 
la date de péremption était dépassée ou qui ne répondait pas aux normes ou a ux règlements techniques 
applicables.  En vertu des dispositions de la Loi su r le contrôle sanitaire et épidémiologique de la 
population, les produits alimentaires étaient soumis à un examen épidémiologique conformément à 
une liste établie par le Ministère de la santé (une  fois adoptée, cette liste serait accessible à l'adresse 
suivante:  http://www.health.tj/).  En vertu de la Loi sur la certification des produits et des services, les 
produits alimentaires étaient également soumis à une certification obligatoire conformément à une 
liste publiée par le gouvernement (accessible à l'adr esse suivante:  http://www.standard.tj/.).  Les 
dispositions de cette loi seraient toutefois abrog ées par l'adoption d'une nouvelle Loi sur l'évaluation 
de la conformité, qui entrerait en vigueur le 1er janvier 2013.  En réponse à une question spécifique, 
l'intervenant a dit qu'il n'existait pas au Tadjikista n de législation relative à la distribution et à 
l'étiquetage obligatoire des produits génétiquement modifiés. 
198. En réponse à des questions spécifiques concernant  la Loi n° 54 du 10 mai 2002 sur la qualité 
et la sécurité sanitaire des produits alimentaires, le  représentant du Tadjikistan a dit que cette loi ne 
contenait pas de prescriptions obligatoires concernant la qualité des produits alimentaires, telles que la 
teneur en eau, l'aspect ou la quantité de graines d' adventice.  Par exemple, la détermination de la 
quantité de graines d'adventices qui entraînerait le  rejet d'un envoi de céréales était fondée sur les 
normes de la CIPV.  Au cas où une quantité quelconque de mauvaises herbes serait décelée, l'importation de l'expé dition entière serait interdite et les céréales seraient retournées ou détruites.  En 
réponse à un Membre qui notait que l'article 2 de la lo i ne faisait pas référence aux agents pathogènes, 
mycotoxines ou contaminants concernant les produits alimentaires, l'intervenant a dit que les limites 
maximales de résidus pour ces produits chimiques étaient en cours d'établissement.  S'agissant des 
dispositions de l'article 4, il a dit que le Tadjik istan prendrait en consid ération la norme CODEX 
STAN 1-1985 au moment d'élaborer ses pratiques c oncernant le datage des denrées alimentaires 
préemballées.  En vertu de l'article 10, les nouv eaux produits alimentaires et les nouveaux matériaux 
et articles pour l'alimentation – à savoir ceux fabriqu és dans le pays ou importés au Tadjikistan pour la 
première fois – étaient soumis à un enregistrement pa r l'État.  L'enregistrement n'était pas automatique 
et était effectué par les organismes d'État agréés de contrôle sanitaire et épidémiologique et de contrôle vétérinaire conformément  aux règlements gouvernementaux.  L'enregistrement par l'État 
comportait l'examen des documents relatifs au respec t de la réglementation, notamment des résultats 
d'essais (selon que de besoin), communiqués par le fabricant ou le fournisseur.  Les demandes étaient 
traitées dans les trois jours pour les produits périssab les, et dans les 30 jours pour les autres produits WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  alimentaires.  Les produits alimen taires/matières/ar ticles étaient inscrits au Registre national des 
produits alimentaires, des matières et des produits.  Les certificats d'enregistrement étaient délivrés 
pour les produits figurant dans le Registre.  Le cer tificat autorisait son titulaire à fabriquer, importer 
ou distribuer le produit en question sur l'ensemble  du territoire tadjik.  Chaque produit devait être 
enregistré séparément.  La redevance applicab le, basée sur le coût du traitement, s'élevait à 
145,30 somoni (33 dollars EU).  Les procédures ét aient les mêmes pour les produits importés et les 
produits nationaux.  Concernant les dispositions de l'article 17, l'intervenant a dit que l'utilisation de 
compléments alimentaires, de stimulateurs de croissance chez les animaux, y compris d'hormones, de produits pharmaceutiques, de pesticides et de produ its agrochimiques était autorisée dans le cadre de 
la fabrication des produits alimentaires.  Cepe ndant, l'utilisation de certains types de produits 
pharmaceutiques, pesticides, produits agrochimique s et autres substances nocives pour la santé des 
personnes était interdite dans le cadre de la fabrica tion de produits alimentaires destinés aux enfants et 
aux adultes requérant des soins spéciaux.  En rép onse à une question portant sur les dispositions de 
l'article 17, qui autorisaient les agents à la fr ontière à refuser l'admission des expéditions ne 
satisfaisant pas aux critères de sécurité sanitaire du Ta djikistan, l'intervenant a dit que l'admission ne 
serait refusée que pour l'expédition concernée et que l'importateur (l'expor tateur) pouvait faire appel 
de cette décision.  Il a ajouté que les additifs al imentaires étaient régis par la Loi n° 54 du 10 mai 2002 
sur la qualité et la sécurité sanitaire des produits a limentaires et par la Loi n° 49 du 8 décembre 2003 
sur la sécurité sanitaire et épidémiologique de la  population.  Les additifs alimentaires ne pouvaient 
être importés, commercialisés ou utilisés que s'ils ét aient certifiés par l'Institut national de veille 
sanitaire et épidémiologique comme conformes aux normes applicables. 
199. Les Services vétérinaires nationaux, qui rele vaient du Ministère de l'agriculture, étaient 
responsables des questions concernant les mesures li ées à la santé animale.  La nouvelle Loi n° 674 du 
29 décembre 2010 sur les services vétérinaires et le Décret n° 182 du 3 avril 2007 régissaient les 
services vétérinaires et les mesures connexes, les droits et les obliga tions des propriétaires d'animaux, 
les procédures de mise en quarantaine et d'autr es questions institutionnelles ou juridiques liées aux 
services vétérinaires.  Le Tadjikistan était membre de l'OIE et, de l'avis de l'intervenant, sa législation 
dans ce domaine était conforme à l'Accord SPS et aux autres règles et disciplines internationales en la 
matière (Code vétérinaire et Code sanitaire, Paris, 2000 et 2003).  Le Tadjikis tan continuerait d'aligner 
sa politique en matière d'animaux vivants et de produits du règne animal sur les recommandations 
formulées par l'OIE et les organisations interna tionales à activité normative.  Par exemple, le 
Tadjikistan modifierait la Loi sur les services vété rinaires pour introduire un système plus flexible 
d'identification des animaux, qui permettrait l' identification des animaux par différents moyens 
(tatouages, mini-circuits intégrés, étiquettes d'oreille s, par exemple), en plus du passeport individuel.  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
 Page 71 
 
 
  200. Aux termes de l'article 6 de la Loi sur les ser vices vétérinaires, lors qu'elle appréciait les 
risques pour la vie ou la santé des êtres humains et des animaux et lorsqu'elle procédait à l'élaboration 
et à l'adoption de mesures SPS, l'autorité compét ente devait tenir compte, entre autres choses, du 
statut de la zone spécifique (prévalence de ma ladies spécifiques, existence de zones à faible 
prévalence de maladie et de zones exemptes de mala die), plutôt que du statut du pays.  Les animaux 
vivants et les produits du règne animal étaient soumis à une inspection vétérinaire obligatoire aux 
points de passage de la frontière, conformément à la Loi sur les services vétérinaires.  Les permis 
d'importation pour les animaux et les produits du règne animal ét aient délivrés par le Service 
vétérinaire, qui relève du Ministère de l'agri culture (tableau 14).  Des renseignements sur les 
prescriptions vétérinaires et sanitaires et sur le ce rtificat vétérinaire aux fins de l'importation de 
viandes et de produits de volaille étaient fournis aux annexes 1, 2 et 3 du document WT/ACC/TJK/17.  
Le principal critère utilisé pour appr ouver ou rejeter les demandes de permis d'importation était l'état 
sanitaire ou la prévalence de maladies (mentionnés au ta bleau 16 b)) dans les pays exportateurs.  Le 
Service vétérinaire vérifiait la situation du pays exportateur essentiellement à partir des publications 
périodiques de l'OIE.  Il pouvait être fait appel d'un refus de permis auprès de l'organe dont relevait le 
Service vétérinaire ou devant les tribunaux.  L es organismes chargés des contrôles aux frontières 
étaient guidés par la Convention internationale, du  21 octobre 1982, sur l'harmonisation du contrôle 
des marchandises aux frontières.  En réponse à une question spécifique, l'intervenant a dit que les 
Services vétérinaires nationaux n'avaient pas de méthode documentée pour mener des analyses de 
risques phytosanitaires dont le public puisse prendre connaissance.  Les rapports d'analyses de risques 
phytosanitaires n'étaient pas rendus publics et n'étaient pas mis à la disposition du public. 
Tableau 14:  Liste des marchandises soumises à certificat vétérinaire 
 
CMAEE Désignation des marchandises Type de certificat 
01 Animaux vivants Certificat vétérinaire n° 5 a 
14 Produits du règne végétal pour an imaux Certificat vétérinaire n° 5 b 
05 Matériel de sélection (sperme, embryons, matériel 
d'incubation, œufs de poissons, etc.) Certificat vétérinaire n° 5 c 
04, 01 Lait et produits laitiers Certificat vétérinaire n° 5 d 
02, 01 Viandes et produits carnés, y compris les viandes d'animaux 
d'élevage et d'animaux sauvages Certificat vétérinaire n° 5 e 
05 Cheptel Certificat vétérinaire n° 5 f 
 
201. En réponse aux questions concernant les pr escriptions du Tadjikistan en matière de 
médicaments vétérinaires et d'aliments pour anima ux, le représentant du Tadjikistan a dit que les 
principales lois qui régissaient le contrôle et la su rveillance par l'État dans ce domaine incluaient la 
Loi sur les services vétérinaires, la Loi sur les médi caments et les activités pharmaceutiques et la Loi WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  sur la certification d'activités spécifiques.  Des ren seignements sur les procédures d'enregistrement par 
l'État applicables aux médicaments vétérinaires et aux aliments pour animaux sont fournis dans le 
tableau 15. 
202. S'agissant des mesures phytosanitaires, le représen tant du Tadjikistan a dit que le Service de 
quarantaine phytosanitaire (anciennement le Service de l'inspection générale concernant les mesures 
phytosanitaires et la phytoquarantaine), qui releva it du Ministère de l'agriculture, était l'organe 
compétent en matière de contrôles et de mesures liés à la phytoquarantaine en vertu de la Loi n° 498 
du 26 mars 2009 sur la phytoquarantaine (remp laçant la Loi n° 25 du 12 mai 2001 sur la 
phytoquarantaine).  L'intervenant a indiqué que la nouvelle Loi sur la phytoquarantaine avait été 
adoptée pour respecter les prescriptions de l'OMC.  Un projet de loi spécifiant les prescriptions à l'importation était en préparation.  Interrogé au sujet du système de certification phytosanitaire du 
Tadjikistan et de ses mesures d'inspection à la fr ontière en matière de phy toquarantaine applicables 
aux marchandises importées ou en transit, le représenta nt du Tadjikistan a dit qu 'une liste de parasites 
et de maladies de quarantaine avait été établie (tabl eau 16 a)).  Cette liste était à la disposition de toute 
partie intéressée à tous les postes frontières du pays  et tout changement apporté à cette liste serait 
annoncé sur le site Web du Service de quarantaine  phytosanitaire (www.fitosanitariya.tj/ru).  Les 
certificats phytosanitaires étaient délivrés lorsque le s examens confirmaient l'absence d'organismes 
nécessitant une mise en quarantaine.  Pour les marchandises en transit, l'examen portait sur les moyens de transport et consistait également en un examen extérieur de la marchandise.  En réponse à 
une question spécifique, l'intervenant a dit que le Tadjikistan autorisait la fumigation au phosphure 
d'aluminium ("Kaftos"), sur demande ou lorsqu'un végé tal importé était soupçonné d'être infesté.  Le 
Tadjikistan n'utilisait plus le bromure de méthyl e comme agent fumigène depuis 2000.  D'autres 
traitements, tels que les traitements à froid et l' irradiation, étaient reconnus comme étant acceptables 
mais n'étaient pas appliqués au Tadjikistan.  L' intervenant a ajouté qu'il n'existait pas de normes 
spécifiques visant les résidus de pesticides dans les produits alimentaires importés, mais que le 
Tadjikistan continuerait d'introduire les normes du C odex Alimentarius, y compris la liste des limites 
maximales de résidus (LMR) de pesticides reconnus au  niveau international.  Le Tadjikistan avait 
l'intention de finaliser ce processus d'ici à 2013.  L' intervenant a également indiqué que le Tadjikistan 
avait adhéré à la CIPV et qu'il appliquait donc l'in tégralité de ses recommandations.  À cette fin, le 
Tadjikistan avait préparé des modifications de la Loi sur la phytoquarantaine.  Sur la base de ces 
modifications, il élaborerait également les règlemen ts d'application pertinen ts qui mettraient les 
pratiques nationales en conformité avec les recomma ndations de la CIPV d'ici à la fin de 2012. 
203. Les institutions tadjikes chargées des procédur es de contrôle, d'inspection et d'homologation 
appliquées conformément à l'Annexe C de l'Accord SPS étaient:  l'Agence de la normalisation, de la  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  métrologie, de la certification et de l'insp ection (Tajikstandart), l'Inspection sanitaire et 
épidémiologique (pour les produits pharmaceutiques et médicaux), le Comité pour la protection de 
l'environnement;  le Service vétérina ire;  le Service de quarantaine phytosanitaire;  et l'Agence d'État 
pour la protection des végétaux et les traitements chim iques agricoles.  Invité à fournir des précisions 
sur la répartition des responsabilités entre les or ganismes chargés des questions phytosanitaires, 
l'intervenant a dit que le Comité pour la protection de l'environnement était chargé de protéger et 
d'exploiter de façon rationnelle les ressources nature lles, y compris les végétaux forestiers, lorsqu'ils 
faisaient partie de l'environnement  naturel ("vivant").  Le Service de quarantaine phytosanitaire était 
le principal organisme chargé d'assurer le contrôle de la quarantaine et l'analyse en laboratoire des 
végétaux et des produits d'origine végétale importés et exportés (y  compris le bois d'œuvre, les 
grumes et les copeaux de bois), ainsi que des autr es questions liées au commerce international de ces 
produits.  Dans le domaine de la lutte contre l es parasites, l'Agence d'État pour la protection des 
végétaux et les traitements chimiques agricoles coopérait avec l'entreprise unitaire d'État "Lutte 
antiacridienne" pour élaborer des prévisions à cour t et à long terme concernant la dissémination des 
acridiens.  Elle identifiait également les agents et  parasites responsables de  décès et développait des 
moyens pour les combattre.  Aucun autre organi sme ne s'occupait des questions phytosanitaires. 
204. Le représentant du Tadjikistan a dit que, conf ormément à la liste de questions communiquée 
par le Tadjikistan sous la co te WT/ACC/TJK/9, le gouvernement tadjik n'avait pas l'intention 
d'adopter de nouvelles normes, réglementations z oosanitaires ou réglementations en matière de 
sécurité sanitaire des produits alimentaires qui ne  soient pas conformes à l'Accord SPS.  Les 
dispositions et les principes de base de l' Accord SPS qui, pour le moment, n'étaient pas 
spécifiquement ou entièrement repris dans la législa tion intérieure, comprenaient i) les prescriptions 
en matière de transparence et d'établissement d'un point d'information unique (article 7 et Annexe B 
de l'Accord SPS);  ii) le fondement scientifique d es réglementations (articles 2:2, 3:3 et 5:2 de 
l'Accord SPS);  iii) l'équivalence (article 4 de l'A ccord SPS);  iv) l'évaluation des risques (article 5:1, 
5:2 et 5:3 de l'Accord SPS);  et v) les dispositions  concernant les conditions régionales (article 6 et 
Annexe A de l'Accord SPS).  Le Tadjikistan av ait adopté la Loi n° 456 du 4 octobre 2011 sur la 
préservation des végétaux ainsi que la Loi n° 787 du 26 décembre 2011 qui portait modification de la 
Loi n° 498 du 26 mars 2009 sur la phytoquarantaine.  En outre, le gouvernement comptait modifier les 
Lois sur la qualité et la sécurité  sanitaire des produits alimentaires (avec l'assistance technique de la 
FAO) et sur le contrôle sanitaire et épidémiologi que de la population, et adopter une loi sur la 
préservation des végétaux, conforme à l'Accord SPS. 
205. S'agissant de l'équivalence, le représentant du Tadjikistan a dit que la nouvelle Loi sur les 
services vétérinaires (article 9) avait introduit des di spositions sur l'équivalence qui, selon lui, étaient WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  conformes à l'article 4 de l'Accord SPS.  Il a ajout é que d'autres lois pertinentes sur les mesures SPS 
seraient modifiées pour être conformes aux prescriptions  de l'article 4 de l'Accord SPS.  Les organes 
responsables de l'équivalence seraient le Service vé térinaire et le Départemen t du contrôle vétérinaire 
à la frontière et dans les transports. 
206. Concernant l'évaluation des risques, l'interven ant a répondu que le Tadjikistan n'avait pas de 
procédures légales prescrites pour l'év aluation des risques dans le domaine  de la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires.  Toutefois, en sa qualité de  membre du Codex Alimentarius, il verrait à ce que 
toute évaluation indépendante des risques sanitaires  auxquels sont exposés les produits alimentaires 
soit pleinement conforme aux normes et lignes directrices internationales.  La méthode et les critères d'évaluation des risques qu'il utilisait pour déterminer  si un parasite ou une ma ladie végétal ou animal 
était sans risque, à faible risque, à risque gérabl e ou à haut risque étaient la surveillance exercée par 
les organes compétents, soit le Service de quarantai ne phytosanitaire et le Se rvice vétérinaire pour les 
parasites et les maladies affectant les végétaux et les animaux, respectivement.  Le Comité pour la 
protection de l'environnement était chargé d' évaluer les risques associés aux pesticides. 
207. Invité à décrire la procédure d'importation app licable aux produits certifiés, le représentant du 
Tadjikistan a dit que le processus d'évaluation de la conformité avec les prescriptions obligatoires 
(certification) visait à déterminer que les marchandises destinées à être importées satisfaisaient aux prescriptions obligatoires avant l'importation.  Le processus d'évaluation de la conformité (certification) était limité à sept jours ou deux jours (dans le cas de denrées périssables) à partir du 
moment où les marchandises arrivaient à la frontiè re.  Ce délai ne concernait pas la validité du 
certificat phytosanitaire.  L'intervenant a confirmé qu 'un certificat de l'autorité centrale compétente du 
pays exportateur était acceptable, à condition que le Tadjikistan et le pays e xportateur aient signé un 
accord bilatéral de reconnaissance mutuelle des résultats de l'évaluation de la conformité. 
208. Un Membre a invité instamment le Tadjikista n à mettre en place des lois ou des procédures 
prévoyant la publication préalable des mesures SPS pr ojetées, leur notification à l'OMC et des délais 
raisonnables pour permettre aux Membr es de formuler des observations. 
209. Le représentant du Tadjikistan a répondu que le travail se poursuivait concernant le respect 
des obligations en matière de notification et de  transparence de l'Accord SPS.  Aux termes de 
l'article 4 (alinéa 2) de la Loi n° 56 du 25 févrie r 2009 sur les actes juridiques normatifs, les projets 
d'actes juridiques pouvaient être mis à la dis position du public pour qu'il les examine, et les 
observations reçues pouvaient être examinées et prises en compte durant la finalisation du projet.  Même si les ministères d'exécution n'étaient pas juridiquement tenus de diffuser les projets de lois SPS, certains ministères et départements présentaient  ces projets sur des sites Web, dans des bulletins  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  et des périodiques ou dans le cadre de tables rondes.  Par exemple, le Service vétérinaire publiait dans 
le Journal vétérinaire (publication trimestrielle) des renseignements sur les prescriptions en matière de 
santé animale, et rendait publics des renseigneme nts sur l'importation/expor tation de marchandises 
soumises à un contrôle vétérinaire par le biais du site Web de l'Association des vétérinaires 
(http://www.tva.tj/).  De son côté, le Service de  quarantaine phytosanitaire gérait un site Web 
(http://www.fitosanitariya.tj/) contenant des copi es de tous les textes de lois relatifs à 
l'importation/exportation de marchandises soumises à un contrôle vétérinaire.  L'intervenant a ajouté 
que le gouvernement tadjik avait procédé à l'établisse ment d'un point d'information et de notification 
unique au sein du Ministère de l'agriculture (Décre t n° 133 du 5 octobre 2010), lequel était pleinement 
opérationnel depuis la fin de 2010.  Le point d'info rmation et de notification pouvait être contacté à 
l'adresse suivante: 
 Ministry of Agriculture of the Republic of Tajikistan 
 44 Rudaki Avenue 
 734025, Dushanbe, Republic of Tajikistan 
 Téléphone:  +(992 37) 221 15 96  Fax:  +(992 37) 221 16 28  Courrier électronique:  saidnuriddin-84@mail.ru 
210. S'agissant de la position du Tadjikistan sur la  grippe aviaire hautement pathogène ou 
faiblement pathogène touchant les volailles et pr oduits avicoles importés et sur l'encéphalopathie 
spongiforme bovine (ESB) concernant les exportations de viande de bœuf et de bovins sur pied, le 
représentant du Tadjikistan a dit que son pays suivai t les lignes directrices de l'OIE pour l'importation 
sur la base du statut du pays, d' une zone ou d'un compartiment.  Les importations de volailles en 
provenance de pays où la grippe aviaire avait été détectée étaient temporairement prohibées.  Les volailles nationales étaient soumises au même traite ment.  Aucun cas d'ESB n'avait été identifié au 
Tadjikistan et aucune mesure par ticulière n'avait été mise en place relativement à cette maladie.  En 
cas d'apparition de foyers d'ESB, l'OIE serait informée et le Tadjikistan appliquerait les directives de 
l'OIE. 
211. Un Membre a noté que les prescriptions à l'impor tation du Tadjikistan concernant les produits 
carnés et les produits de volaille n'étaient pas touj ours conformes aux recommandations de l'OIE.  Ce 
Membre a mentionné, par exemple, le traitement a ppliqué par le Tadjikistan aux viandes et produits 
carnés qui avaient été décongelés pendant la durée de stockage;  aux viandes et produits carnés 
contenant des salmonelles ou d'autres activeurs d'inf ections bactériennes;  ou aux viandes contenant 
des agents conservateurs.  Il a été demandé au Tadjikistan d'envisager d'aligner ses prescriptions sur 
les normes internationales.  Il a également été noté que le Tadjikistan interdisait les importations de 
produits traités avec des stimulateurs de croissan ce, des antibiotiques et des hormones, et que des WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  interdictions similaires avaient été considérées inco mpatibles avec l'Accord SPS.   Il a été demandé au 
Tadjikistan de supprimer cette interdiction dès son accession, à moins qu'il ne puisse démontrer que 
cette mesure était compatible avec les Accords de l' OMC, et de réexaminer l'interdiction d'importer la 
viande de volaille à pigmentation foncée.  Il a ég alement été demandé au Tadjikistan d'abroger la 
prescription d'autorisation préalable affectant l'im portation de viandes et de produits carnés. 
212. Le représentant du Tadjikistan a répondu que  son pays modifierait ses prescriptions 
conformément à la pratique internationale.  Il  a indiqué la nouvelle Loi n° 674 du 29 décembre 2010 
sur les services vétérinaires, qui prévoyait l'élabora tion et l'adoption de mesures vétérinaires-sanitaires 
compte tenu des données scientifiques ainsi que des normes, instructions et recommandations internationales, et sur la base de l'évaluation des ri sques et de la mise en œuvre des méthodes mises au 
point par des organisations internationales, dont l'OIE.   L'Autorité vétérinaire était en train d'établir 
une liste des indicateurs microbiologiques, chimic o-toxicologiques et radiologiques des viandes de 
volaille et des viandes rouges.  S'agissant de l'in terdiction à l'importation visant les viandes contenant 
des agents conservateurs, l'intervenant a dit que le  Tadjikistan envisageait de modifier sa législation 
afin de supprimer cette interdiction.  Il a reconnu que l'interdiction à l'importation visant les 
stimulateurs de croissance, les antib iotiques et les hormones demeurait en vigueur.  Elle était fondée, 
selon lui, sur le Code sanitaire de l'OIE pour les an imaux terrestres.  Toutefois, le Tadjikistan se 
proposait de réexaminer cette interdiction et de réglementer les importations de stimulateurs de 
croissance, d'antibiotiques et d'hormones conformément aux règles de l'OMC et aux meilleures 
pratiques internationales.  S'agissant de l'interdic tion d'importer la viande de volaille à pigmentation 
foncée, elle serait abolie avant l'accession à l' OMC.  Le Tadjikistan prévoyait également de 
reconsidérer la prescription d'autorisation préalable dès son accession à l'OMC. 
- Mesures concernant les investi ssements et liées au commerce 
213. Le représentant du Tadjikistan a dit que son gouvernement n'appliquait pas de mesures en 
matière d'investissement qui ne respectaient pas les règles et disciplines de l'Accord de l'OMC sur les 
mesures concernant les investissements et liées au commerce. 
- Zones franches, zones économiques spéciales 
214. Le représentant du Tadjikistan a indiqué que des travaux étaient en cours pour mettre en place 
l'infrastructure et le cadre juridique nécessaires a ux zones franches et aux zones économiques franches 
au Tadjikistan.  À cette fin, la nouvelle Loi n° 700 sur les zones économiques franches avait été 
adoptée le 25 mars 2011.  Des zones franches ou des zones économiques franches avaient été établies  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  à "Dangara", "Ishkoshim", "Pyang" et "Sughd" conformément aux Règl ements gouvernementaux 
n° 227 du 2 mai 2008 et n° 74 du 2 février 2009. 
215. Une zone franche ou une zone économique franche était définie comme une partie 
indépendante du territoire tadjik, dont on considéra it le périmètre comme étant son cordon douanier.  
Conformément à la Loi n° 700 du 25 mars 2011 sur les zones économiques franches, toute activité non prohibée par la législation du Tadjikistan pourra it être menée dans ces zones.  Le gouvernement 
aurait le pouvoir d'établir les priorités et de dresser  la liste des activités prohibées.  Les Résolutions 
n° 1146 du 20 octobre 2008 (zone "Sughd"), n° 1147 du 29 octobre 2008 (zone "Pyang") et n° 1545 
du 20 janvier 2010 (zones "Ishkoshim" et "Danga ra") identifiaient un certain nombre d'activités 
spécifiques comme étant des activités prohibées pour des raisons de sécurité nationale.  Celles-ci 
incluaient les activités suivantes:  i) production, tr ansformation, stockage et vente de stupéfiants, de 
substances psychotropes et de précurseurs;  ii) produ ction, transformation, stockage, désinfection et 
vente de matières dangereuses ou radioactives;  iii)  activités économiques et commerciales liées à la 
sécurité et à la défense nationale, de même que la production, la transformation, le stockage et la 
vente d'armes, de munitions , d'explosifs, de stupéfiants et de s ubstances psychotropes;  iv) importation 
sur le territoire de la zone économique franche de stupéfiants, de substances psychotropes, d'armes, de 
munitions et d'autres produits dont la vente et le tran sport étaient soumis à restrictions au Tadjikistan;  
et v) traitement de formes agressives de maladies mentales et de maladies infectieuses. 
216. Les produits qui étaient importés dans ces zon es ou qui en étaient exportés n'étaient pas 
soumis à des droits de douane ni à des impositions in ternes.  Toutefois, en vertu de l'article 270.1 du 
Code douanier, les marchandises produites dans l es zones franches ou dans les zones économiques 
franches seraient soumises à des droits de douane, à des impositions et autres prescriptions douanières 
ordinaires si elles étaient vendues ailleurs au Ta djikistan.  L'intervenant a confirmé que les 
dispositions de l'OMC s'appliqueraient sur le territoire de toutes les zones économiques franches 
établies au Tadjikistan et que les importateurs et exportateurs y bénéficieraient de recours 
administratifs et judiciaires sur la même base qu'ailleur s dans le pays.  Invité à confirmer que le droit 
des entreprises de s'établir et d'exercer leur  activité dans des zones franches ou des zones 
économiques spéciales ne dépendait pas de prescrip tions relatives aux résultats à l'exportation, à 
l'équilibrage des échanges ou à la teneur en élémen ts locaux, le représentant du Tadjikistan a indiqué 
que la Loi n° 700 du 25 mars 2011 sur les zone s économiques franches définissait les conditions 
d'établissement et d'exercice des entreprises dans les zones économiques franches et garantissait que 
le droit des entreprises de s'établir et d'exercer une  activité dans ces zones n'était pas subordonné à des 
prescriptions relatives aux résultats à l'exportation,  à l'équilibrage des échanges ou à la teneur en 
éléments locaux. WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  217. La nouvelle Loi sur les zones économiques franches autorisait toutes les personnes physiques 
et morales, qu'elles soient nationales ou étrangères, à établir et à exploiter des entreprises dans la zone.  
Toute activité non explicitement prohibée par la lo i serait autorisée dans la zone pour une durée de 
50 ans.  Les avantages dont bénéficiaient les opé rateurs économiques nationaux et étrangers étaient 
notamment des allégements fiscaux (excepté pour les cotisations sociales concernant le personnel et 
l'impôt sur le revenu des personnes physiques), un al légement des droits à l' importation (sauf pour la 
redevance pour le dépôt de déclaration en douane) su r les marchandises importées dans la zone en vue 
de leur exportation ou leur consom mation dans la zone, une protecti on contre la confiscation, la 
réquisition ou la nationalisation ai nsi que contre les "mesures releva nt de la politique commerciale", 
un accès sans restriction aux devises étrangères, le droit de transférer les bénéfices ou des recettes en devises étrangères obtenues dans le cadre de l'ac tivité exercée dans la z one, ainsi qu'un régime 
simplifié concernant l'entrée, la sortie et le séjour des étrangers dans la zone.  L'intervenant a confirmé 
que la totalité des avantages offerts à l'intérieu r des zones économiques était applicable uniquement 
aux marchandises qui étaient consommées à l'intérieur de la zone ou qui étaient finalement exportées. 
218. Conformément au Code douanier, les licences et les redevances douanières qui étaient 
d'application pour la création d'un entrepôt sous douane, d'une bou tique franche, d'un entrepôt franc 
ou d'un entrepôt temporaire avaient été élimin ées.  En revanche, des prescriptions en matière 
d'enregistrement s'appliquaient pour les personne s morales qui étaient propriétaires d'entrepôts 
temporaires, d'entrepôts sous douane ou boutiqu es franches et pour les mandataires en douane 
(représentants).  Aucune redevance n'était perçue  pour l'enregistrement mais, comme le précisait 
l'article 384.1 du Code douanier, si cela était néce ssaire, les activités ne pouvaient être entreprises que 
moyennant paiement d'un dépôt de garantie ou d'une caution. 
219. Le représentant du Tadjikistan a confirmé qu'à compter de la date d'accession, toutes zones 
franches ou autres zones économiques au Tadjikistan seraient établies,  maintenues et administrées 
d'une manière conforme aux dispositio ns de l'Accord sur l'OMC, y co mpris l'Accord de l'OMC sur les 
subventions et les mesures compensatoires et l'Ac cord de l'OMC sur les mesures concernant les 
investissements et liées au  commerce, et que le Tadjikistan appl iquerait les dispositions de l'Accord 
sur l'OMC dans toutes ses zones franches ou zones éc onomiques spéciales.  Il a confirmé ensuite que 
le droit des entreprises de s'enregistrer et d'exerce r leurs activités dans ces zones ne ferait pas l'objet 
de prescriptions relatives aux résultats à l'exportation,  à l'équilibrage des échanges ou à la teneur en 
éléments locaux.  En outre, les marchandises im portées dans ces zones au titre de dispositions 
exemptant les importations de droits de douane et de certaines taxes, puis mises en circulation dans les 
autres parties du territoire douanier du Tadjikistan, ser aient soumises à ces droits et taxes et formalités 
douanières lors de leur entrée dans les autres par ties dudit territoire.  Si ces marchandises importées  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  étaient retransformées sur le territoire des zones franches ou autres zones économiques spéciales, les 
droits et taxes qui leur étaient applicables de vraient être acquittés lorsque les produits finals 
entreraient dans les autres parties du territoire douani er du Tadjikistan.  Le Groupe de travail a pris 
note de ces engagements. 
- Commerce de compensation et de troc prescrit par le gouvernement 
220. Le représentant du Tadjikistan a dit que son pays n'effectuait pas de commerce de 
compensation ou de troc prescrit par le gouvernemen t.  Il a indiqué que l'Aluminerie tadjike 
échangeait de l'aluminium de première fusion co ntre des matières premières et du matériel de 
production, et que le volume de ce commerce était dé terminé par le Ministère de l'économie et du 
commerce et par son gouvernement.  L'intervenant a confirmé que l'Aluminerie tadjike n'était soumise 
à aucune prescription en matière de remplacement  des importations ou de résultats à l'exportation. 
- Marchés publics 
221. Le représentant du Tadjikistan a dit que la Lo i n° 168 du 3 mars 2006, qui avait abrogé et 
remplacé la Loi n° 511 du 12 décembre 1997 sur les marchés publics de marchandises, de travaux et 
de services, régissait les procédures et les pratiques en matière de marchés publics.  Cette loi avait été 
élaborée en tenant pleinement compte de la loi type de la CNUDCI (Commission des Nations Unies 
pour le droit commercial international).  Un des prin cipaux objectifs de la législation existante relative 
aux marchés publics était d'étendre la participati on des fournisseurs nationaux et étrangers et de 
développer la concurrence entre eux.  La nouvelle loi avait élimin é les restrictions prévues dans la 
législation précédente concernant la particip ation des fournisseurs étrangers et donnait aux 
fournisseurs nationaux et étrangers des possibilités égales de participer aux marchés publics.  
L'article 9 de cette loi identifiait les organisa tions suivantes comme étant des "organisations 
acheteuses-participantes aux marchés publics":  i) organisations financées par le budget, autorités de 
l'État, entreprises d'État;  ii) entreprises de service s publics financées par le budget local;  iii) autorités 
locales;  iv) fonds d'affectation spéciale créés au moyen des actifs de l'État;  v) sociétés anonymes et coentreprises dans lesquelles l'État détenait plus de 50 pour cent des actions ou du capital initial;  et 
vi) banques détenues par l'État effectuant des achats internes. 
222. Le Tadjikistan avait établi un organe d'État  chargé des marchés publics qui relevait du 
Ministère de l'économie et du commerce, responsable  des marchés publics depuis 2001.  L'Office des 
marchés publics remplissait ses fonctions conformé ment à la législation intérieure et aux 
recommandations, normes, textes juridiques et règles  de la CNUDCI de la Banque mondiale et de 
l'Association de développement international. WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  223. Une procédure de passation de marchés publi cs était engagée lorsqu'un organe ou une entité 
de l'État présentait à l'Office des marchés publi cs une demande comportant une nomenclature et 
énonçant les conditions du marché.  L'Office, de concert avec les ministères compétents, constituait 
alors une commission des appels d'offres et invitait pa r la voie des médias, c'est-à-dire la télévision et 
la radio nationales et la presse écrite, les parties in téressées à présenter des soumissions.  La méthode 
utilisée principalement était celle des appels d'offres ouverts.  Un nombre minimum de trois 
soumissionnaires devaient participer  à la procédure.  Le même nombre minimum était prévu pour les 
appels d'offres en deux étapes.  L'Office recourait également à d'autres méthodes pour passer des marchés, comme les demandes de propositions, les dema ndes de prix ou les marchés de gré à gré.  La 
méthode choisie dépendait de facteurs  et de critères tels que la ta ille et le volume du marché, sa durée, 
le type de produit ou de service recherché et les caractéristiques du marché concerné.  À la fin de la 
période indiquée dans l'invitation à soumissionner,  la Commission des appels d'offres ouvrait les 
soumissions scellées et annonçait l es résultats préliminaires et la s oumission qui emportait le marché.  
L'Office, de concert avec les ministres compétents, examinait les qualifications de l'adjudicataire et 
arrêtait sa décision d'adj uger l'offre.  Un accord et un protocole de marché de la Commission étaient 
alors préparés pour signature.  Un exemplaire de ch aque document était envoyé  à l'Office des marchés 
publics, pour archivage;  au Mini stère des finances, pour le paiement des droits;  ainsi qu'aux entités 
d'État concernées et à l'adjudicataire, pour l'exécuti on du marché.  Le représen tant du Tadjikistan a 
indiqué que les marchés publics étaient de plus en  plus souvent accordés dans le cadre d'appels 
d'offres (tableau 17). 
Tableau 17:  Appels d'offres pour des marchés publics 
 
Indicateur 2006 2007 2008 
Nombre d'appels d'offres 2 390 3 309 3 355 
Valeur totale des marchés publics 
(milliers de somoni) 110 713 199 556 282 815 
 
224. Le représentant du Tadjikistan a confirmé que s on pays était disposé à accéder à l'Accord de 
l'OMC sur les marchés publics.  Le  Tadjikistan était prêt à devenir observateur pour ce qui était de 
l'Accord dès son accession à l'OMC, et à présente r une demande d'accession à l'Accord, accompagnée 
d'une offre concernant les entités et les services visés, dans un délai d'un an suivant son accession à 
l'OMC. 
- Transit 
225. Le représentant du Tadjikistan a dit que les ma rchandises pouvaient transiter librement et sans 
restriction à travers le territoire douanier de son pays, sauf s'il s'agissait de produits, travaux ou  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  services mentionnés dans la Résolution n° 111 du 19  février 1997 sur les mesures d'amélioration des 
activités économiques extérieures.  Conformément à ce tte résolution, le transit des produits ci-après 
faisait l'objet de restrictions:  i) uranium et au tres substances radioactives, technologies, appareils, 
équipements ou usines nucléaires, et autres sources de radiation, y compris les déchets radioactifs;  ii) poudres, explosifs et déchets apparentés;  iii) stupéfiants et substances psychotropes ou toxiques;  
iv) matériel militaire, armes et munitions, pièces détachées, travaux et services dans le domaine 
militaire, y compris les documents sur les produits à usage militaire, uniformes militaires et articles 
apparentés à usage militaire;  v) dispositifs de cr yptographie, y compris matériel cryptographique, 
pièces détachées et logiciels;  vi) matériel pour la minéralogie et la paléontologie, renseignements concernant les minerais et les gisements de pétrol e au Tadjikistan, y compris les cartes, plans et 
graphiques;  vii) œuvres d'art, objets de collection et antiquités ayant une importante valeur artistique, 
historique, scientifique ou culturelle;  et viii) animaux et oiseaux sauvages menacés d'extinction. 
226. Dans le cadre de l'union douanière dont faisa it partie le Tadjikistan, l'Accord sur les 
conditions unifiées de transit par les territoires de s États membres de l'Union douanière, daté du 
22 janvier 1998, était entré en vigueur le 4 janvier 1999.  Cet accord établissait les principes de liberté 
de transit et de facilitation du transport interna tional de marchandises.  L'accord avait pour objet 
d'unifier les législations et formalités douanières, d'assurer le contrôle des marchandises en transit, 
d'éliminer les obstacles et restrictions au transit, et de faciliter le commerce de transit dans les États 
membres. 
227. En raison de la situation géographique du Ta djikistan, le commerce de transit y était 
important.  Le gouvernement tadjik adhérait à l'Accord sur le commerce de transit de l'Organisation 
de coopération économique (OCE) depu is avril 1996.  En tant que membre de l'OCE, le Tadjikistan 
remplissait ses engagements internati onaux concernant le transit.  L'Accord sur le commerce de transit 
de l'OCE visait les transports par route, par rail, par mer et par air. 
- Politique agricole 
 a) Importations 
228. Le représentant du Tadjikistan a dit que l'im portation de produits agricoles ne différait 
d'aucune manière de l'importation de produits non agricoles.  Les produits agricoles n'étaient pas 
soumis à des droits spéciaux.  Les importations de  végétaux, d'animaux et de leurs produits étaient 
soumises à des prescriptions sanitaires et phytosanitaires conformes à la législation existante. WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  229. L'intervenant a confirmé que son pays n'appli quait pas l'une ou l'autre des mesures interdites 
au titre du paragraphe 2 de l'article 4 de l'Accord de  l'OMC sur l'agriculture, telles que les restrictions 
quantitatives à l'importation, les prélèvements variables à l'importation, les prix minimaux à 
l'importation, les régimes d'importation discrétionn aires, les mesures non tarifaires appliquées par 
l'intermédiaire d'entreprises comme rciales d'État, les autolimitations des exportations et les mesures à 
la frontière similaires autres que les droits de douane proprement dits. 
 b) Exportations 
230. Le représentant du Tadjikistan a dit que les e xportations de produits agricoles étaient régies 
par les mêmes règles, disciplines et procédures générales que celles qui  s'appliquaient aux 
exportations de produits non agricoles.  Le Tadj ikistan n'accordait auc une subvention directe à 
l'exportation des produits agricoles, pas plus qu'il n'appliquait de programmes de crédits à 
l'exportation ou de gara ntie à l'exportation. 
231. Certains Membres se sont félicités de l'intention du Tadjikistan de consolider ses subventions 
à l'exportation à zéro lo rs de son accession. 
 c) Politiques internes 
232. Le représentant du Tadjikistan a fourni des re nseignements sur le soutien interne et les 
subventions à l'exportation accordés au secteur de l' agriculture au cours de la période 2001-2003 dans 
le document WT/ACC/SPEC/TJK/3, et au cours de la période 2003-2005  dans le document 
WT/ACC/SPEC/TJK/3 et ses révisions. 
233. Durant la période 2003-2005, le Tadjikistan a accordé un soutien relevant de la "catégorie 
verte" d'un montant moyen de 25,3 millions de somoni  (8,3 millions de dollars EU) par an concernant 
principalement les services d'infrastructure et la détention de stocks publics de blé (en 2005).  Il a 
également rendu compte de mesures relevant de l'arti cle 6:2 de l'Accord de l' OMC sur l'agriculture et 
revêtant principalement la forme de subventions étrangères à l'investissement non remboursables.  Le 
montant total du soutien releva nt de la "catégorie orange" a été inférieur au seuil de minimis  de 
10 pour cent au cours de la période considérée. 
234. Le représentant du Tadjikistan a ajouté que l'actu elle politique agricole de son pays était axée 
sur l'amélioration du bien-être de la population, le  développement des zones rurales et la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires.  La stratégie de  la politique agricole consistait à transformer le 
secteur agricole en un secteur plus  efficace et très rentable, qui contribuerait à la croissance de 
l'économie nationale et au déve loppement d'un commerce internati onal mutuellement avantageux,  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
 Page 83 
 
 
  conformément aux principes de non-discrimination, de  traitement national et de transparence.  Plus 
particulièrement, la stratégie du gouvernement était axée sur i) l'instauration d'un climat favorable à 
l'investissement et aux affaires grâce à une harmon isation des lois de l'État avec la législation 
internationale;  ii) l'appartenance aux organisati ons internationales;  iii) la simplification des 
procédures d'exportation et d'importation;  et iv) le développement d'infrastructures permettant de 
promouvoir le commerce extérieur et les capacités sci entifiques.  Les secteurs prioritaires étaient 
notamment la culture du coton, la filière des fruits  et légumes, la production animale, l'élevage des 
volailles et la transformation industrielle des produits agricoles. 
- Commerce des aéronefs civils 
235. Le représentant du Tadjikistan a dit que les véhi cules aériens et spatiaux et leurs pièces étaient 
soumis à un droit d'importation de 5 pour cent (D écret n° 450 du 25 octobre 2003).  L'importation 
d'aéronefs n'était pas assujettie à des pr escriptions en matière de licences. 
236. En réponse à une question spécifique, le représenta nt du Tadjikistan a indiqué que son pays se 
proposait d'accéder à l'Accord de l'OMC sur le co mmerce des aéronefs civils dès son accession à 
l'OMC. 
- Régime des textiles 
237. Le représentant du Tadjikistan a dit que son pa ys avait signé un accord sur le commerce des 
textiles avec la Communauté européenne en juillet 1993 et que cet accord avait par la suite été 
prorogé jusqu'au 31 décembre 2003.  Le Tadjikistan s' était vu accorder le statut de pays bénéficiaire 
ordinaire de l'Union européenne, et bénéficiait à ce titre d'une réduction de 15 pour cent du taux NPF 
frappant les exportations de tex tiles à destination de ce marché. 
V. RÉGIME COMMERCIAL DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
- GÉNÉRALITÉS - Protection de la propriété industrielle 238. Le représentant du Tadjikistan a dit que l'articl e 40 de la Constitution établissait le principe de 
la protection des droits de propriété intellectuelle (DPI).  Le Tadjikistan se  donnait pour but d'aligner 
la protection qu'il accordait aux droits de propr iété intellectuelle sur les normes mondiales, en 
améliorant et en développant ses lois, en créant des organes compétents et des autorités d'exécution 
pour améliorer la mise en œuvre et le respect des droits, en renforçant les procédures et le système 
judiciaires et en sensibilisant davantage le public  à la protection de la propriété intellectuelle. WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
Page 84  
 
  239. Des renseignements détaillés concernant la mise en œuvre de l'Accord de l'OMC sur les 
aspects des droits de propriété in tellectuelle qui touchent au comme rce (Accord sur les ADPIC) ont 
été fournis dans le document WT/ACC/TJK/10 et Re v.1.  Le Plan d'action législatif (document 
WT/ACC/TJK/7 et ses révisions) présentait également la  législation adoptée ou en cours d'élaboration 
pertinente au regard de l'Accord sur les ADPIC. 
- Organismes responsables de la formulation et de la mise en œuvre de la politique 
240. Le représentant du Tadjikistan a dit que les organi smes responsables de la formulation et de la 
mise en œuvre de la politique concernant les DPI étai ent les suivants:  i) le Centre national pour les 
brevets et l'information (CNBI), relevant du Mi nistère du développement économique et du commerce 
et entre autres chargé de la protection des inven tions, des dessins et modèle s industriels, des marques 
de fabrique ou de commerce, des marques de servic e, des appellations d'origine et des schémas de 
configuration de circuits intégrés;  ii) la Division du droit d'auteur et des dr oits connexes, relevant du 
Ministère de la culture;  iii) le Comité gouvernemen tal des variétés végétales relevant du Ministère de 
l'agriculture et chargé de la protection des variét és végétales;  iv) le Service anti-monopole, relevant 
du gouvernement de la République du Tadjikistan et chargé de mettre en œuvre la législation tadjike 
sur la concurrence, y compris les dispositions in terdisant l'utilisation non autorisée de marques de 
fabrique ou de commerce, d'emballages de marque  et d'informations commerciales non divulguées;  
v) l'Administration des douanes, chargée de la mise en œuvre des mesures spéciales à la frontière;  et 
vi) d'autres administrations et organismes d'État , comme la Haute Cour de s affaires économiques ou 
le Ministère de l'intérieur. 
- Participation à des accords internationa ux concernant la propriété intellectuelle 
241. Le représentant du Tadjikistan a dit que son pays  avait adhéré à l'Organisation mondiale de la 
propriété intellectuelle (OMPI) en janvier 1994.  Da ns le domaine de la pr otection de la propriété 
industrielle, le Tadjikistan avait ratifié et mi s en œuvre la Convention instituant l'OMPI, la 
Convention de Paris pour la prot ection de la propriété industri elle, l'Arrangement de Madrid 
concernant l'enregistrement international des ma rques, l'Arrangement de Nice concernant la 
classification internationale des biens et services aux fins de l'enregistrement des marques, l'Arrangement de Locarno concernant la classifi cation internationale des dessins et modèles 
industriels, le Traité de coopéra tion en matière de brevets, l'Accord de Strasbourg relatif à la 
classification internationale des brevets, le Traité de Budapest sur la reconna issance internationale du 
dépôt des micro-organismes aux fins de procédures en matière de brevets, le Traité de Nairobi sur la 
protection du symbole olympique et l'Acte de Genè ve de l'Arrangement de La Haye concernant 
l'enregistrement international d es dessins et modèles industriels.  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
 Page 85 
 
 
  242. Le Tadjikistan était partie à la Convention unive rselle sur le droit d'auteur depuis 1992.  Il 
avait adhéré à la Convention de Berne pour la protection des œuvres littéraires et artistiques en 
mars 2000, à la Convention de Rome sur la prot ection des artistes interprètes ou exécutants, des 
producteurs de phonogrammes et des organismes de ra diodiffusion en mai 2008, au Traité de l'OMPI 
sur le droit d'auteur en avril 2009 et au Traité de  l'OMPI sur les interprétations et exécutions et les 
phonogrammes le 24 août 2011.  [Le Tadjikistan ][La Division du droit d'auteur et des droits 
connexes] examinait et préparait [les documents pour ] l'adhésion du Tadjikistan à la Convention sur la 
protection des producteurs de phonogrammes cont re la reproduction non autorisée de leurs 
phonogrammes (Convention de Genève) et à la Conve ntion concernant la distribution de signaux 
porteurs de programmes transmis par satellite (Convention sur les satellites). 
243. Le Tadjikistan était représenté au sein de l'Union internationale pour la protection des 
obtentions végétales (UPOV).  Son gouvernement avait présenté une demande d'adhésion à la 
Convention de l'UPOV en 2003.  Le secrétariat de  l'UPOV examinait actuellement cette demande. 
244. Dans le cadre de la Communauté d'États indé pendants (CEI), les accords ci-après étaient 
entrés en vigueur au Tadjikistan:  i) l'Accord sur les mesures de protection de la propriété industrielle 
et sur la création du Conseil inter-États pour la protection de la propriété industrielle, du 
12 mars 1993;  ii) l'Accord de coopération pour l'é limination des infractions dans le domaine de la 
propriété intellectuelle, du 6 mars 1998;  iii) l'Accord sur les mesures destinées à prévenir l'utilisation 
de fausses marques de fabrique ou de commerce et  indications géographiques, du 4 juillet 1998;  
iv) l'Accord sur la protection mutuelle des secret s inter-États dans le domaine de la propriété 
industrielle du 4 juin 1999;  et v) l'Accord de coopé ration pour la protection juridique et le respect de 
la propriété intellectuelle et pour l'établissement du Conseil inter-États sur les questions de protection 
juridique et de respect de la propriété intelle ctuelle (ratifié par le biais de la Résolution 
gouvernementale n° 329 du 1er juillet 2011).  Le Tadjikistan av ait également signé et ratifié la 
Convention eurasienne sur les brevets en 1995.  Cette convention avait instauré un système de 
protection des inventions entre les États sur la base de brevets communs.  Ces brevets communs étaient valables dans l'ensemble des États contractants, à savoir l'Arménie, l'Azerbaïdjan, le Bélarus, la Fédération de Russie, le Kaza khstan, Moldova, la République ki rghize, le Tadjikistan et le 
Turkménistan. 
245. Sur le plan bilatéral, le Tadjikistan avait pris des engagements en  matière de propriété 
intellectuelle aux termes de l'Accord commercial bi latéral conclu en 1993 avec les États-Unis.  Le 
Centre national pour les brevets et l'information (CNBI), qui relevait du Ministère du développement 
économique et du commerce, avait signé un accord de  coopération mutuelle avec le Service fédéral WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  russe de la propriété intellectuelle, des brevets et  des marques (ROSPATENT).  La Division du droit 
d'auteur et des droits connexes avait également conclu des accords bilatéraux avec les organismes 
chargés du droit d'auteur de la Fédération de Russi e, du Kazakhstan, de Moldova, de l'Ouzbékistan et 
de la République kirghize. 
- Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants étrangers 
246. Le représentant du Tadjikistan a dit que la légi slation du Tadjikistan en matière de droits de 
propriété intellectuelle accordait le traitement NPF à tous les ressortissants étrangers.  Le traitement 
national était également accordé, sous réserve de cert aines restrictions et exceptions, dans la mesure 
où cela n'était pas contraire aux disp ositions d'autres accords internati onaux dont le Tadjikistan était 
signataire.  L'exception au traitement national c oncernait un barème de redevances différent pour les 
ressortissants étrangers et les ressortissants nati onaux.  L'intervenant a noté que les ressortissants 
tadjiks ne résidant pas au Tadjikistan et les pe rsonnes morales étrangères ne disposant pas d'un 
établissement permanent au Tadjikistan devaient fair e enregistrer leurs inventions ou leurs marques de 
fabrique ou de commerce par l'intermédiaire d'avo cats-conseils en brevets enregistrés auprès du 
CNBI. 
- Redevances et taxes 
247. Le représentant du Tadjikistan a dit qu'une me sure temporaire, instaurée en vertu du 
Décret n° 533 du 28 novembre 1994 sur les règles régissant les redevances pub liques sur les brevets, 
avait établi différentes redevances – et différent es méthodes pour calculer les redevances – pour les 
ressortissants étrangers et les citoyens du Tadjikis tan.  Invité à fournir au Groupe de travail des 
renseignements actualisés sur la suppression de ce barème de redevances discriminatoire et 
différencié, il a dit que, conformément à la Réso lution gouvernementale n° 500 du 7 octobre 2011, les 
redevances discriminatoires avaient été supprimées et remplacées par des redevances sur les brevets 
identiques pour les requérants locaux et étrangers.  Les redevances et impositions étaient reprises dans 
le tableau 16. 
- NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES 
PROCÉDURES POUR L'ACQUISITION ET LE MAINTIEN DES DROITS DE 
PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
- Droit d'auteur et droits connexes 
248. Le représentant du Tadjikistan a dit que la  Loi n° 726 du 13 novembre 1998 sur le droit 
d'auteur et les droits connexes, telle que modi fiée en 2003, 2006 et 2009, régissait la protection du  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  droit d'auteur dans son pays.  Le  Tadjikistan avait adhéré à la Convention de Berne en 2000, à la 
Convention de Rome en 2008, au Traité de l'OMPI sur le droit d'auteur en 2009, et au Traité de 
l'OMPI sur les interprétations et exécutions et les phonogrammes le 24 août 2011. 
249. L'article 3 contenait les définitions utilisées dans  la Loi sur le droit d'auteur et les droits 
connexes.  En réponse aux questions, le représentant  du Tadjikistan a dit que, même si les définitions 
des expressions "reproduction d'une œuvre", "repro duction d'un phonogramme" et "enregistrement" 
semblaient plus limitées que celles qui figuraient dans la Convention de  Berne et dans l'Accord sur les 
ADPIC, elles visaient également les formes immatéri elles (stockage permanent ou temporaire sous 
une forme lisible par machine, saisie dans des ordi nateurs internes ou extern es, stockage permanent 
ou temporaire dans la mémoire d' un ordinateur ou d'autres dispositifs informatiques).  Il estimait que 
ces définitions étaient conformes à l'article 9 de la Convention de Berne et à l'article 14 de l'Accord 
sur les ADPIC. 
250. Le représentant du Tadjikistan a ensuite expliqué  que le principe du traitement national était 
respecté et prévu aux articles 4 et 30 de la Loi sur le droit d'auteur et les droits connexes.  L'article 4 
de la loi prévoyait la protection du droit d'auteur  conformément à l'article 3 de l'Accord sur les 
ADPIC.  Conformément aux articles 5 et 6 de la Loi sur le droit d'auteur et les droits connexes, la 
protection s'étendait aux œuvres scientifiques, littéraires et artistiques qui sont le fruit d'un travail créateur, quels qu'en soient la destination et le mé rite, et indépendamment de la forme d'expression.  
Bénéficiaient de la protection du droit d'auteur les œuvres orales (discours, rapports, etc.), les œuvres 
littéraires (à caractère scientifique ou didactique, y compris les programmes d'ordinateurs, le code 
source comme le code objet), les œuvres dramatiques et dramatico-musicales, les œuvres chorégraphiques et les pantomimes, les œuvres musicales, les œuvres audiovisuelles, les œuvres d'art figuratif (peinture, sculpture, arts ornementaux et pièces d'artisanat, etc.), les œuvres d'architecture, les œuvres photographiques, les cartes, les œuvres dériv ées, les collections (encyclopédies, anthologies, 
bases de données) et autres œuvres composites.  Comme le prévoyait l'article 7.4 de la loi, les œuvres 
d'art du folklore traditionnel dont l'auteur n'était pas identifiable n'étaient pas visées par le droit 
d'auteur.  L'article 11 régissait les droits d'auteur  relatifs aux œuvres composites, accordant le droit 
d'exploitation à l'auteur ainsi qu'à l'éditeur de l'œuvre.   L'article 16 de la loi conférait aux auteurs les 
droits exclusifs d'autoriser la radiodiffusion, la communication par fil ou sans fil, la réémission, la 
communication publique ou tout autre moyen de transmission de leurs œuvres. 
251. Ainsi que le prévoyaient les articles 17 et 42 de la  loi, la durée de la protection conférée par le 
droit d'auteur était celle de la vie de l'auteur pl us 50 ans après sa mort.  D'autres droits connexes 
étaient protégés pour une durée de 50 ans après la première fixation ou exécution.  Des dispositions WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  sur la protection des droits moraux durant la vie de l'auteur et indéfiniment après sa mort étaient 
prévues à l'article 1130 du Code civil et à l'article 15 de la Loi sur le droit d'auteur et les droits 
connexes.  Conformément à l'article 17 de la loi,  les œuvres protégées par le droit d'auteur publiées 
pour la première fois jusqu'à 30 ans après le décès de l'auteur bénéficiaient d'une protection pendant 
50 ans suivant la publication autorisée.  La durée de la protection accordée sous le régime de la loi 
précédente sur le droit d'auteur (article 493 du Code civil de 1965) était de 25 ans.  Les œuvres dont la 
durée de protection de 25 ans avait expiré avan t l'entrée en vigueur de la nouvelle loi en 
novembre 1998 étaient tombées dans le domaine public.  Toutefois, une œuvre toujours protégée à la date du 13 novembre 1998 voyait la durée de sa prot ection portée à 50 ans.  La Loi sur le droit 
d'auteur et les droits connexes avait été modifiée en 2009 pour régler la question de la protection rétroactive.  L'application rétroactive, qui était c onforme aux articles 14:6 et 70:2 de l'Accord sur les 
ADPIC, avait été étendue aux enregistrements sonores,  c'est-à-dire aux droits des artistes interprètes 
ou exécutants et des producteurs de phonogrammes, avec les modifications introduites en 2009.  L'article 18 régissait les questions surven ant après l'expiration du droit d'auteur. 
252. S'agissant des exemptions figurant aux articles 19 et  20 de la Loi sur le droit d'auteur et les 
droits connexes, le représentant du Tadjikistan a d it que, d'après lui, elles étaient conformes aux 
prescriptions de la Convention de Berne et de l'Accord sur les ADPIC. 
253. Le représentant du Tadjikistan a dit que, même si le droit d'auteur et les droits connexes 
pouvaient être cédés en totalité ou en partie et à titre exclusif ou non exclusif, les redevances ou la 
rémunération minimale (mais non maximale) payables a ux détenteurs des droits étaient soumises à la 
réglementation gouvernementale (D écrets gouvernementaux n° 252 du 1
er juillet 1999, n° 37 du 
4 février 2002 et n° 351 du 1er août 2006).  Dans la pratique, la  rémunération était fixée par accord 
mutuel des parties contractantes, compte dûment te nu du type, de la difficulté, du volume et de 
l'importance de l'œuvre et des qualifications de l'auteur. 
254. Interrogé à propos de la protection des enregist rements sonores étrangers et sur la question de 
savoir si le Tadjikistan adhérerait à la Conventio n de Genève sur les phonogrammes, le représentant 
du Tadjikistan a dit que les articles 30, 34 et 35 de la  Loi sur le droit d'auteur et les droits connexes 
protégeaient les droits des ar tistes interprètes ou exécutants étrangers, des producteurs de 
phonogrammes étrangers et des organismes de radi odiffusion étrangers.  Le Tadjikistan avait par 
ailleurs adhéré à la Convention de Rome et, par co nséquent, accordait une protection pleine et entière 
aux producteurs de phonogrammes.  S'agissant d'accorder a ux producteurs d'enregistrements sonores 
le droit exclusif d'exécution et de transmissi on publiques sur support analogique ou numérique, 
l'intervenant a noté que l'article 35 de la loi acco rdait aux producteurs de phonogrammes des droits de  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  rémunération et d'exécution en public.  Cette loi ava it été modifiée en 2006 pour prévoir des droits de 
transmission d'exécutions en public sur le support nu mérique (ajouts aux articles 34 et 35).  L'article 
36 conférait aux organismes de radiodiffusion (c'est-à -dire une station de radio ou de télévision ou 
tout autre organisme s'occupant de la transmis sion du son et/ou d'images par le moyen des ondes 
radioélectriques) le droit d'autoriser la radiodiffusi on simultanée, ainsi que la réémission par le moyen 
des ondes radioélectriques et la communication au pub lic de leurs programmes.  L'article 39 prévoyait 
une redevance à acquitter par les producteurs et impo rtateurs d'équipements et de matériaux destinés à 
la reproduction à domicile d'enregistreme nts sonores ou d'œuvres audiovisuelles. 
255. L'intervenant a ajouté que l'article 41 de la Loi sur le droit d'auteur et les droits connexes 
autorisait la copie unique d'une interprétation ou exécution/d'un phonogramme exclusivement à des 
fins d'enseignement.  Il prévoyait également la  copie unique de phonogra mmes obtenus légalement, 
exclusivement à des fins personnelles. 
- Marques de fabrique ou de comme rce, y compris les marques de service 
256. Le représentant du Tadjikistan a dit que les marques de fabrique ou de commerce étaient 
protégées conformément à la Loi n° 234 du 5 mars  2007 sur les marques de fabrique ou de commerce 
et les marques de service, dont les dispositions étai ent, selon lui, conformes à celles de l'Accord sur 
les ADPIC, y compris en ce qui concerne les articles 15:5, 16:2, 19:1 et 21 dudit accord. 
257. Les marques de fabrique ou de commerce et les marques de service étaient définies comme 
étant "des désignations permettant d'individualiser (d e distinguer) les produits, travaux et services de 
personnes morales ou physiques exerçant des activ ités entrepreneuriales".  Pour répondre aux 
préoccupations d'un Membre qui co nsidérait que la définition d'une  marque de fabrique ou de 
commerce était très restrictive, le représentant du Ta djikistan a dit qu'aux termes de l'article 7 de la 
Loi sur les marques de fabrique ou de commerce et les marques de service, des dénominations 
verbales, des signes figuratifs, des signes tridimen sionnels ou d'autres désignations ou combinaison de 
ces éléments pouvaient être enregistrés en tant que  marques.  En outre, conformément aux Règles 
concernant le dépôt et l'examen de la demande d'enregistrement d'une ma rque de fabrique ou de 
commerce ou d'une marque de service, approuv ées en vertu du Décret n° 7 du Ministère du 
développement économique et du commerce, daté du 25 février 2008, les "autres désignations" visées 
à l'article 7 de la loi comprenaient également, san s s'y limiter, les désignations "son et lumière".  
L'intervenant a ajouté que cette liste n'était pas exhaustiv e.  Ainsi que le prévoyait l'article 18 de la loi, 
la durée de protection de dix ans des marques de  fabrique ou de commerce était renouvelable à la 
demande du détenteur du droit au cours de la dernière  année de la durée de protection, à chaque fois 
pour une nouvelle période de dix ans. WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  258. L'article 20 de la Loi sur les marques de fabrique ou de commerce et les marques de services 
prévoyait la publication des renseignements concernant  l'enregistrement.  La possibilité d'élever des 
objections à l'enregistrement d'une marque n'était accordée à des tiers qu'après la publication de la 
marque enregistrée au Journal officiel (article  33).  Seules les personnes physiques ou morales qui 
exerçaient des activités d'entreprise avaient le dro it d'enregistrer une mar que de fabrique ou de 
commerce.  Cette limitation visait à prévenir les enre gistrements injustifiés et à éviter la surcharge des 
registres avec des marques inactives.  Cependant, l'in tervenant a fait observer que le Tadjikistan était 
prêt à abolir cette limitation en modifiant la Loi sur les marques de fabrique ou de commerce et les 
marques de services. 
259. Les marques notoirement connues étaient protégées conformément aux articles 23 et 24 de la 
loi.  Comme le prévoyait l'article 23, une marque de fabrique ou de commerce, protégée en raison de 
son enregistrement, une marque de fabrique ou de commerce protégée, non pas du fait de son 
enregistrement, mais en vertu d'un traité intern ational conclu, ainsi qu'une désignation, employée 
comme marque de fabrique ou de commerce mais ne  bénéficiant d'aucune protection juridique au 
Tadjikistan, pouvaient, à la de mande d'une personne physique ou morale, être reconnues comme 
marques de fabrique ou de commerce notoirement c onnues si, du fait de leur usage intensif, elles 
avaient acquis une notoriété au Tadjikistan.  Les procédures d'enregistrement d'une marque 
notoirement connue étaient énoncées dans les Règles concernant la reconnaissance de la notoriété 
d'une marque de fabrique ou de commerce au  Tadjikistan, adoptées par le Ministère du 
développement économique et du commerce en juille t 2007.  La question de savoir si une marque 
était notoirement connue était déterminée par i) le territoire sur lequel elle était utilisée, ii) sa durée 
d'utilisation, iii) les ressources consacrées à la publicité  et iv) la reconnaissance de la marque.  Des 
organismes spécialisés réalisaient des études soci ologiques pour déterminer si celle-ci était ou non 
reconnue.  Le Tadjikistan protégeait les marque s de fabrique ou de commerce et les marques 
notoirement connues non enregistrées conformément  à l'Arrangement de Madrid en vertu de la 
décision de la Commission d'appel de l'Office des brevets. 
260. Interrogé sur le fait de savoir si une marque qui ne figurait pas au registre des marques 
notoirement connues bénéficierait quand même du stat ut de marque notoirement connue et de la 
protection conséquente en vertu de l'article 16 de l'Accord sur les ADPIC, le représentant du 
Tadjikistan a dit que la Loi sur les marques de fabrique ou de commerce et les marques de service 
n'étendait pas le statut de marque notoirement connue aux marques n'ayant pas été reconnues comme 
telles conformément à la procédure imposée par la lo i et que, de ce fait, les marques non enregistrées 
ne bénéficiaient pas de la protection accordée aux marques notoirement connues.  Au 1
er janvier 2011,  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  aucune demande concernant la reconnaissance d'une ma rque de fabrique ou de commerce en tant que 
marque notoirement connue n'avait été reçue et le registre ne comprenait aucune inscription. 
261. Les articles 33 et 34 de la Loi sur les marques de fabrique ou de commerce et les marques de 
service définissaient les critères de cessation de la  protection d'une marque  de fabrique ou de 
commerce.  L'article 34 prévoyait la radiation de marques de fabrique ou de commerce enregistrées 
sur présentation d'une requête et d'une décision de jus tice à cet effet, au motif que la marque est restée 
inutilisée pendant une période conti nue de trois ans après l'enregist rement ou pendant une période de 
cinq ans avant la présentation de la requête.  D' autres motifs de radiation d'une marque étaient 
l'expiration de la protection, la liquidation de la  personne morale propriéta ire de la marque, la 
reconnaissance de l'invalidité et l'abandon volontaire de la marque par le propriétaire.  En réponse à 
une question spécifique sur les imp lications de la Loi n° 533 du 5 oc tobre 2009 sur la langue officielle 
du Tadjikistan, l'intervenant a dit que cette loi faisait de  la langue tadjike la lan gue officielle de l'État.  
Cependant, cette nouvelle loi n'avait aucune incidence sur l'enregistrement et l'utilisation des marques 
étrangères, qui pouvaient être utilisées avec leur  forme et leur présentation originelles, telles 
qu'enregistrées au bureau compétent des marques ou des brevets au Tadjikistan. 
262. L'intervenant a reconnu que l'article 21 de l'Acco rd sur les ADPIC interdisait explicitement la 
concession de licences obligatoires pour les marques de fabrique ou de commerce et il a confirmé qu'aucune disposition législative n'autorisait la concession de licences obligatoires pour une marque 
de fabrique ou de commerce au Tadjikistan.  La Loi sur les marques de fabrique ou de commerce et 
les marques de service accordait au titulaire d'une marque de fabrique ou de commerce le droit de 
transférer (article 30) ou de céder (article 31) cette marque sans toutefois subordonner le droit de 
transfert au transfert de l'entreprise. 
- Indications géographiques, y compris les appellations d'origine 
263. Le représentant du Tadjikistan a dit que les indications géographiques étaient protégées en 
vertu de la Loi n° 236 du 5 mars 2007 sur les indications géographiques.  L'enregistrement des 
appellations d'origine était aupara vant effectué sur la base du Règlement temporaire de février 1995 
sur l'appellation d'origine et l'octroi du droit de l'utiliser. 
264. L'article premier de la Loi sur les indi cations géographiques définissait l'indication 
géographique comme étant un "terme général dest iné à désigner une appellation d'origine et une 
indication de la source".  Une appellation d'origin e était définie comme étant "une dénomination qui 
est ou contient un nom, contemporain ou histori que, de pays, région, localité ou autre entité 
géographique (ou un dérivé de cette  dénomination) et qui est devenue connue  du fait de son utilisation WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  pour un produit dont la qualité et les caract éristiques spécifiques sont essentiellement ou 
exclusivement définies par les conditions naturell es et/ou les facteurs humains propres à une entité 
géographique déterminée".  L'indi cation de la source s'entendait d'une "dénomination indiquant 
directement ou indirectement le lieu véritable d'orig ine ou de fabrication d'un produit".  La protection 
juridique des indications géographiques était conférée  sur la base d'un enregistrement ou en vertu de 
l'inclusion dans les traités internationaux que le Tadjikistan avait ratifiés.  Le représentant du 
Tadjikistan a ajouté que la Loi sur les indicati ons géographiques serait modifiée pour inclure les 
définitions d'une "indication géographique" et d'une  "appellation d'origine" figurant respectivement 
dans l'Accord sur les ADPIC et dans la Convention de Lisbonne. 
265. Conformément à l'article 22:2 b) de l'Accord  sur les ADPIC, les moyens juridiques qui 
permettaient aux parties intéressées d'empêch er une utilisation trompeuse d'une indication 
géographique ou toute utilisation qui constituait un acte de concurrence déloyale au sens de 
l'article 10 bis de la Convention de Paris étaient prévus da ns la Loi sur les marques de fabrique ou de 
commerce et les marques de service (article 8), dans  la Loi sur les indicati ons géographiques (article 
16) et à l'article 7 de la Loi du 10 novembre 2000 sur la concurrence et la restriction des activités 
monopolistiques sur les marchés de produits de base.   La Loi sur la concurrence donnait aux parties 
intéressées la possibilité de déposer une requête au près de l'Agence d'État pour la lutte contre les 
monopoles, qui examinait les infractions à ladite lo i et statuait dans les limites de sa compétence 
(fixée par l'article 20 de la Loi sur la concurrence). 
266. Le représentant du Tadjikistan a ajouté que la protection additionnelle des indications 
géographiques pour les vins et les spiritueux, prescrite à l'article 23 de l'Accord sur les ADPIC, était prévue à l'article 16 (paragraphe 2) de la Loi sur les indications géographiques et aux articles 8 
(paragraphe 4) et 9 (paragraphe 3) de la Loi su r les marques de fabrique ou de commerce et les 
marques de service.  Interrogé sur la question de  savoir si une marque de  fabrique ou de commerce 
antérieure aurait la priorité sur une indication géographique postérieure en conflit avec elle, le 
représentant du Tadjikistan a dit que la loi ne  prévoyait pas qu'une indication géographique 
(appellation d'origine) ait la prior ité sur une marque de fabrique ou de commerce antérieure, ni qu'une 
marque de fabrique ou de commerce enregistré e antérieurement coexiste avec une indication 
géographique postérieure. 
267. La protection d'une indication géographique éta it d'une durée indéfinie, dans la mesure où 
étaient respectées les prescriptions en matière de protection (article 6 de la  Loi sur les indications 
géographiques).  L'article 12 prévoyait une durée de  validité de dix ans pour les certificats, qui  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  accordaient le droit d'utiliser les indications gé ographiques;  cette durée pouvait être prorogée pour 
une autre période de dix ans. 
268. Le représentant du Tadjikistan a ajouté que les demandes d'enregistrement d'indications 
géographiques sur le territoire du Tadjikistan deva ient comprendre la déclaration d'une autorité 
compétente confirmant que les qualités, la réputation ou d'autres caractéristiques spécifiques du produit étaient attribuées à son origine géographique.   Les demandes d'enregistrement d'indications 
géographiques étrangères devaient être accompagnées  d'un document certifiant le droit du requérant 
dans le pays d'origine et la désignation des produ its.  Par ailleurs, l'article 15 de la Loi sur les 
indications géographiques autorisait les ressortissant s tadjiks à enregistrer dans un pays étranger des 
indications géographiques liées au territoire du Tadjikis tan et déjà enregistrées au Tadjikistan.  Le 
contenu de la demande d'enregistre ment et la procédure de dépôt de cette demande étaient régis par 
l'article 8 de la Loi sur les indications géographi ques.  L'intervenant a toutefois souligné que cet 
article ne prévoyait pas la procédure à suivre  pour décider du bien-f ondé de chaque demande. 
269. Le représentant du Tadjikistan a ajouté que l' article 18 de la Loi sur les indications 
géographiques prévoyait la possibilité de contester l'enregistrement d'une indication géographique et 
la délivrance d'un certificat.  Les motifs d'invalidation d'une indica tion géographique enregistrée et 
d'un certificat étaient exposés à l'article 19.  En ré ponse à une question spécifique, l'intervenant a dit 
que le Tadjikistan n'avait pas de procédure sp écifique d'opposition par des tiers en cas de litige 
concernant une marque de fabrique ou de co mmerce ou une indication géographique (étape de 
"publication à des fins d'opposition"). 
- Dessins et modèles industriels 
270. Le représentant du Tadjikistan a dit que la Loi n° 16 du 28 février 2004 sur les dessins et 
modèles industriels constituait le fondement juri dique de la protection des dessins et modèles 
industriels, en remplacement d'un règlement tempor aire, datant de 1994, sur les inventions, modèles 
d'utilité et dessins et modèles industriels.  Le Tadjikistan accordait une protection aux dessins et 
modèles industriels qui étaient nouveaux et originaux (a rticle 5, paragraphe 2) .  La durée de protection 
initiale était de dix ans, avec possibilité de pr orogation de cinq ans au maximum (article 6, 
paragraphe 4).  La protection des dessins et modèle s de textiles au sens de l'article 25:2 de l'Accord 
sur les ADPIC était prévue à l'article 6.7 de la Lo i sur le droit d'auteur et les droits connexes. WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  - Brevets 
271. Le représentant du Tadjikistan a dit que la Loi n° 17 du 28 février 2004 sur les inventions 
régissait la protection des brevets au Tadjikistan.   Ce texte, qui avait remplacé un règlement 
temporaire de 1994 sur les inventions, modèles d'utilité  et dessins et modèles industriels, était, selon 
lui, conforme aux dispositions de l'Accord sur les ADPIC. 
272. Conformément à l'article 6 de la Loi sur les i nventions, toute invention qui était considérée 
comme nouvelle, qui impliquait une activité inventive et qui était susceptible d'application industrielle 
pouvait bénéficier de la protection conférée par un brevet.  N'était pas considérée co mme brevetable 
en vertu de la Loi sur les inventions l'explo itation commerciale de propos itions ou de solutions 
contraires à l'intérêt général ou aux principes humanitaires et à la morale .  Les théories scientifiques et 
les méthodes mathématiques, les méthodes d'organisa tion et de gestion de l'économie, les signes 
conventionnels, les horaires et les règles, les algor ithmes et programmes d'ordinateurs, les règles et 
méthodes d'exécution d'opérations mentales, les pr ojets et schémas de conception d'ouvrages et de 
bâtiments, etc., et les propositions fondées uniquement  sur des considérations esthétiques et qui ne 
touchaient que l'aspect extérieur d'articles manufac turés n'étaient pas reconnus comme des inventions 
et ne pouvaient donc pas non plus bénéfici er de la protection conférée à un brevet. 
273. Un brevet était protégé pendant une période de 20 ans à compter de la date de dépôt de la 
demande auprès du CNBI.  Si un petit brevet était transformé en brevet, la protection de 20 ans 
s'appliquait à compter de la date de dépôt de la demande concernant le petit  brevet.  Ainsi que le 
prévoyait l'article 26 de la loi, les droits conf érés au détenteur d'un brevet ou d'un petit brevet 
comprenaient le droit exclusif de fabriquer, d'utiliser, d'importer, de vendre et de mettre, de toute autre 
manière, dans le commerce le produit ou le proc édé breveté.  Le brevet donnait également à son 
détenteur le droit d'interdire à des tiers l'utilisati on d'inventions brevetées, sauf si, conformément à la 
loi, cette utilisation ne portait pas atteinte au droit exclusif du titulaire du brevet. 
274. En vertu de l'article 30 de la Loi sur les inve ntions, le droit exclusif conféré au détenteur 
n'excluait pas l'utilisation d'une invention br evetée à des fins non commerciales (recherche 
scientifique, situations d'urgence, épuisement des dr oits, etc.).  Même si, à son avis, ces exceptions ne 
portaient pas atteinte de manière injustifiée à l' exploitation normale d'un brevet ni ne causaient un 
préjudice injustifié aux intérêts lé gitimes du titulaire du brevet, compte tenu des intérêts légitimes des 
tiers, l'intervenant a reconnu que le libellé de l'artic le 30 de la loi ne reproduisait pas exactement la 
teneur de l'article 30 de l'Accord sur les ADPIC.  L'intervenant a ajouté que le Tadjikistan révisait sa 
législation sur les brevets pour en assurer la conf ormité, avec des propositions spécifiques, et que les 
projets de modifications pertinents étaient examinés  par le Parlement.  En réponse à la question d'un  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  Membre, le représentant du Tadjikistan a dit que, d'apr ès lui, l'exemption prévue à l'article 31 de la loi 
était conforme à l'article 30 de l'Accord sur les ADPIC, car la recherche scientifique à objectif 
commercial était quasiment inexistante au Tadjikistan. 
275. Concernant les licences obligatoires, l'interven ant a dit que l'article 28 de la Loi sur les 
inventions prévoyait que des licences obligat oires pouvaient être délivrées conformément à 
l'article 31 a) à l) de l'Accord sur les ADPIC .  Ainsi, des licences obligatoires pouvaient être 
accordées en cas d'une non-utilisation ou d'une utilisa tion insuffisante non justifiée durant une période 
d'au moins cinq ans, et après que les efforts fa its pour obtenir une licence suivant des conditions 
raisonnables n'ont pas abouti;  dans de s situations d'urgence nationale ou des situations similaires;  et 
dans les circonstances prévues à l'article 31:l de l'Accord sur les ADPIC.  Les licences obligatoires 
étaient non exclusives et incessibles.  La décision d'un tribunal de délivrer une licence obligatoire était 
communiquée à toutes les parties concernées.  L'importation serait considérée comme une 
"utilisation" d'un brevet au Tadjikistan.  Les différe nds au sujet de l'application de la Loi sur les 
inventions et de ses dispositions relatives aux licen ces obligatoires étaient réglés devant les tribunaux 
(article 37).  Cette loi serait modifiée pour assurer sa pleine conformité avec l'article 31 f) et 31 l) i) 
à iii) de l'Accord sur les ADPIC. 
276. S'agissant des brevets de procédé, le représentant  du Tadjikistan a dit que l'article 5 de la Loi 
sur les inventions satisfaisait, selon lui, aux prescr iptions de l'article 34:1 a) de l'Accord sur les 
ADPIC concernant le déplacement de la ch arge de la preuve vers le défendeur. 
- Protection des variétés végétales 
277. Le représentant du Tadjikistan a dit que la Loi n° 672 du 29 décembre 2010 sur la protection 
des variétés végétales permettait de  breveter des variétés végétales.  Cette loi avait abrogé la Loi 
n° 119 du 4 novembre 1995 sur la sélection des cultures agricoles (modifiée en 2002 et en 2004).  Le Règlement du Comité gouvernemental sur les essais de variétés de cultures agri coles et la protection 
des plantes, la Loi n° 25 du 19 mai 2001 sur la ph ytoquarantaine et le Règlement sur le Service de 
l'Inspection générale concernant les mesures phyto sanitaires et la phytoquarantaine, approuvé par la 
Résolution gouvernementale n° 372 du 1
er août 2008, constituaient égalemen t la base législative de la 
protection des variétés végétales.  L'intervenant estimait que la nouvelle Loi sur la protection des 
variétés végétales était conforme à la Convention de l'UPOV et à l'article 27:3 b) de l'Accord sur les 
ADPIC.  Il a souligné que la nouvelle loi s'appli quait également aux nationa ux et aux étrangers et 
offrait la même protection aux variétés végétales or iginaires de tout pays, pas seulement à celles 
originaires des États membres de l'UPOV. WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  278. L'intervenant a dit que le Tadjikistan souhaita it adhérer à la Convention de l'UPOV.  La 
demande avait été présentée en 2003 et était touj ours en attente.  Les observations reçues du 
secrétariat de l'UPOV avaient été incorporées da ns la Loi n° 672 du 29 décembre 2010 sur la 
protection des variétés végétales. 
279. L'intervenant a ajouté que pour obtenir un br evet, il fallait déposer une demande auprès du 
Comité gouvernemental des variétés végétales,  qui relevait du Ministère de l'agriculture. 
- Schémas de configuration de circuits intégrés 
280. Le représentant du Tadjikistan a dit que la Pa rtie 3, article 1126, du Code civil faisait 
référence aux schémas de configuration de circuits intégrés comme étant des "objets protégés".  
Toutefois, au lieu d'accorder une protection en vertu de la Loi sur les inventions, le Tadjikistan avait 
adopté un texte distinct, la Loi n° 218 du 22 décemb re 2006 sur la protection juridique des schémas de 
configuration de circuits intégrés. 
- Prescriptions concernant les renseigneme nts non divulgués, y compris les secrets 
d'affaire et les données résultant d'essais 
281. Le représentant du Tadjikistan a dit que les articles 152 à 154 du Code civil protégeaient les 
renseignements non divulgués.  En outre, l'article 7 de la Loi n° 147 du 10 novembre 2000 sur la 
concurrence et la restriction des activités monopolis tiques sur les marchés de produits de base limitait 
également l'acquisition, l'utilisation et la divulga tion de renseignements scientifiques, techniques, 
industriels ou commerciaux, y compris de secret s commerciaux, sans le consentement de leur 
propriétaire.  Toutefois, cet article ne s'app liquait pas aux entités gouvernementales, non plus qu'à 
celles dont relevait l'approbation des produits chimi ques pharmaceutiques ou agricoles.  La protection 
de ces produits était assurée par l'article 152 du C ode civil, qui obligeait les entités gouvernementales 
à protéger les secrets commerciaux. 
282. Le Centre de pharmacologie de l'Agence d'État  pour l'analyse des médicaments était chargé 
de conserver toutes les données sur les essais et autres liées à la commercialisation des produits 
pharmaceutiques au Tadjikistan en appliquant des pro cédures approuvées par le Ministère de la santé.  
Conformément à la Résolution gouvernementale n° 391 d'octobre 2002, les Laboratoires d'État pour la 
normalisation, l'homologation et l'agrément des médicaments vétérinaires avaient par ailleurs été 
établis pour commercialiser et protéger contre une exploitation déloyale les produits pharmaceutiques 
comportant des substances chimiques nouvelles.  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  283. En réponse à une préoccupation soulevée quant à la manière dont la protection des secrets 
d'affaires, telle qu'elle était prescrite par l'articl e 152 du Code civil, pourrait ne pas fournir des 
garanties suffisantes en termes de fiabilité de la part des autorit és gouvernementales tadjikes chargées 
d'examiner les données présentées par les sociétés sollic itant une autorisation de mise sur le marché de 
produits pharmaceutiques, le représentant du Tadjikis tan a dit que son pays modifierait la législation 
pertinente afin de satisfaire aux prescriptions de l'article 39 de l'Accord sur les ADPIC, avec des 
propositions spécifiques qui seraient présen tées dans le c ourant de 2011. 
284. Interrogé sur le point de savoir si la législation tadjike serait modifiée pour assurer la 
conformité avec l'article 39:2 de l'Accord sur les ADPIC, l'intervenant a dit que l'article 153 du Code 
civil serait modifié et que l'expression "librement  accessible" serait remplacée par "non librement 
accessible en vertu de la loi".  Il a ajouté que ni le  Code civil ni la Loi sur la concurrence et la 
restriction des activités monopolistiques sur les marchés de produits de base n'obligeaient le 
gouvernement tadjik à interdire que le deuxième demandeur d'enregistrement d'un médicament 
s'appuie sur les données fournies par le premier demandeur pour obtenir l'approbation de la 
commercialisation d'un produit phar maceutique ou d'un médicament. 
285. S'agissant du respect par le Tadjikistan de l'artic le 39:3 de l'Accord, l'intervenant a dit que 
l'utilisation de données résultant d'essais et d'autr es données non divulguées, sans le consentement du 
titulaire, était réputée constituer une forme de concu rrence déloyale au titre de l'article 7 de la Loi 
n° 147 et était contraire à l'article 16 de la Loi sur les inventions, qui disposait que tous les documents 
fournis au cours du processus de demande étaient conf identiels avant leur publication et ne pouvaient 
être communiqués à des tiers.  En outre, l'article 153 du Code civil pr otégeait les secrets officiels et 
commerciaux ayant une valeur commerciale réelle ou potentielle.  L'article 278 du Code pénal 
définissait les responsabilités en cas de communication non autorisée à des tiers. 
- MESURES VISANT À EMPÊCHER L'USAGE ABUSIF DE DROITS DE 
PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
286. Le représentant du Tadjikistan a dit que l'usage a busif de droits de propr iété intellectuelle était 
combattu au moyen d'un régime de licences obligatoire  et du droit d'interdire la concurrence déloyale 
au Tadjikistan.  Les dispositions du Règlement temp oraire sur les inventions, les modèles d'utilité et 
les dessins et modèles industriels (article 10), de la Loi sur les inventions (article 28), de la Loi sur les 
marques de fabrique ou de commerce et les marques de service (article 24) et de la Loi sur la 
concurrence et la restriction des activités monopo listiques sur les marchés de produits de base 
prévoyaient le recours à des mesures en cas d'usage abusif de la protection des DPI. WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  - MOYENS DE FAIRE RESPECTER LES DROITS 
- Procédures judiciaires et mesures correctives civiles 287. Le représentant du Tadjikistan a dit que des procédures judiciaires et mesures correctives 
civiles étaient prévues par les articles 11, 12, 15, 152 et 171 du Code civil.  La Partie III du Code civil 
comprenait d'autres dispositions pour la protection de la propriété intellectuelle et les moyens de la 
faire respecter.  Le Code sur les infractions au droit administratif (chapitre 22) prévoyait aussi des 
peines pour sanctionner les atteintes à des droits de propriété intellectuelle.  Le versement de 
dommages-intérêts en réparation du dommage cau sé par une atteinte à des droits de propriété 
intellectuelle était régi par les articles 11, 12, 15 et 1137 du Code civil.  Les di spositions concernant le 
rassemblement de preuves figuraient dans le Code de  procédure civile (articles 33, 39, 40 et 41) et 
dans le Code de procédure pénale (articles 63 et 80). 
288. En réponse à des questions sur la saisie et la destruction des marchandises en cause et sur les 
dommages accordés pour atteinte aux droits de proprié té intellectuelle dans des affaires civiles, le 
représentant du Tadjikistan a dit que l'article 15 du C ode civil prévoyait l'indemnisation complète des 
pertes subies par le détenteur du droit de propriété in tellectuelle en cas d'attein te à ce dernier.  La 
destruction des marchandises en cause et des ma tériaux ou équipements utilisés pour leur production 
était effectuée conformément à l'article 847 du Code sur les infractions au dr oit administratif et à 
l'article 80 du Code de procédure pé nale.  De plus, aux termes de l'ar ticle 48 de la Loi sur le droit 
d'auteur et les droits connexes, les détenteurs de  droits se voyaient accorder le droit de demander au 
contrevenant le versement d' un dédommagement d'un montant dé terminé par le tribunal ou la 
restitution, en lieu et place du versement de dommage s-intérêts, du revenu tiré pa r le contrevenant de 
l'atteinte portée à leur droit.  La loi prévoyait aussi la cessation des actes qui portaient atteinte ou 
étaient susceptibles de porter atteinte aux droits du détenteur du droit d'auteur.  Les marchandises ou 
œuvres contrefaites saisies au Tadjikistan pouvaient , sur demande, être remises au détenteur du droit 
d'auteur ou détruites.  Le dédommagement des pe rtes était prévu à l'article 32 de la Loi sur les 
marques de fabrique ou de commerce et les ma rques de service.  L'article 156 du Code pénal 
définissait des "dommages-intérêts importants" pour une  atteinte aux brevets ou au droit d'auteur et 
aux droits connexes comme étant des dommages-in térêts d'un montant supérieur à 1 000 unités de 
calcul (c'est-à-dire 8 406 dollars EU ou 40 000 somoni).  Ni le Code civil ni le Code des infractions au 
droit administratif ne prévoyaient un tel seuil, car ils assuraient protection et recours indépendamment 
du montant des dommages. 
289. Pour répondre à la question d'un Membre, le repr ésentant du Tadjikistan a dit que l'"indice sur 
l'échelle de calcul" était une unité utilisée pour cal culer les taxes, droits et autres impositions et  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  pénalités.  Cet indice était ajusté chaque année, co mpte tenu du taux prévu d'inflation, en vertu de la 
Loi sur le budget de l'État.  Pour 2011, l'indice sur l' échelle de calcul pour les taxes, droits et autres 
impositions était de 40 somoni, ma is il était de 35 somoni pour les pénalités (respectivement 8,4 et 
7,3 dollars EU). 
290. L'intervenant a ajouté qu'il était nécessaire de créer des tribunaux spécialisés dans le domaine 
des brevets au Tadjikistan car, à l'heure actuelle, tous les différends concernant les brevets étaient 
examinés par la Commission d'appel du CNBI et, dans  certains cas, par la Haute Cour des affaires 
économiques du Tadjikistan. 
- Mesures provisoires 
291. Le représentant du Tadjikistan a indiqué que d es mesures provisoires pour la protection de la 
propriété intellectuelle étaient prévues dans le cadre du Code de procédure civile (articles 33, 38, 41 et 
142 à 147) et du Code de procédure économique (artic les 54, 71 et 72).  Toutefois, les dispositions 
existantes n'habilitaient pas les juges à prononcer d es injonctions sans que l'autre partie soit entendue 
et les Codes seraient modifiés pour prévoir l'indemn isation du défendeur pour  le dommage causé par 
l'adoption de mesures provisoires injustifiées. 
- Procédures et mesures correctives administratives 
292. Le représentant du Tadjikistan a dit que la légi slation de son pays envisageait des procédures 
et mesures correctives administratives si la nature de l'atteinte aux droits de propriété intellectuelle ou 
de leur violation ne constituait pas une infraction pénale au regard d es lois existantes.  Il pouvait être 
fait appel des décisions ou directives administrativ es auprès des tribunaux conformément à l'article 11 
du Code civil.  Les tribunaux de district (municipaux) étaient habilités à connaître de ces affaires. 
293. Les atteintes au droit d'auteur et aux droits connexes étaient passibles d'amendes 
administratives et de la confiscation des œuvres ou marchandises concernées conformément aux 
articles 375 à 381 et 847 du Code, du 31 décembre 2008, sur les infractions au droit administratif.  
Les amendes étaient imposées deux mois au moins à comp ter de la date d'attein te à un droit et leur 
montant variait entre 3 et 300 unités de calcul.  Ce  montant était compris entre 5 et 400 unités de 
calcul pour les infrastructures répétées.  L'articl e 376 du Code énonçait des peines pour sanctionner la 
fabrication, l'importation, la vente et la location de médias optiques piratés.  La législation prévoyait 
des procédures administratives détaillées pour la déterm ination et la vérificat ion d'une atteinte d'un 
droit, l'adoption des décisions administratives nécessai res et, le cas échéant, l'instruction d'une affaire 
auprès des tribunaux.  Le Ministère de l'intérieur (D épartement de la lutte contre les atteintes aux WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  droits de propriété intellectuelle) et le Bureau du Pr ocureur général étaient chargés de l'application des 
mesures administratives et d es peines.  Les décisions définitives concernant les amendes 
administratives étaient prises par les tribunaux judiciaires de district (municipaux).  L'article 45 du 
Code sur les infractions au droit administratif contenait des dispositions sur la confiscation des 
marchandises et des instruments ayant servi à commettre une infraction. 
294. Des mesures correctives administratives étaient également prévues aux articles 9 et 16 de la 
Loi sur la concurrence et la restriction des ac tivités monopolistiques sur les marchés de produits de 
base pour l'usage non autorisé de marques de fabr ique ou de commerce et l'usage illégal de 
renseignements non divulgués, etc.  Toutefois, les amendes n'étaient pas appliquées sur la base de 
cette loi car le Code civil, le Code sur les infracti ons au droit administratif et le Code pénal étaient 
plus adaptés pour les questions touchant à la  protection de la propriété intellectuelle. 
- Mesures spéciales à la frontière 
295. Le représentant du Tadjikistan a dit que le  Code douanier (chapitre 54) comportait des 
dispositions concernant les mesures spéciales à la frontière.  Des dispositions pertinentes figuraient 
par ailleurs dans la Résolution n° 185 du 30 avril 2 002 sur l'adoption de la Décision sur les règles 
régissant le contrôle douanier du mouvement des marchandises contenant des objets de propriété 
intellectuelle, dans l'Instructi on n° 337-f du 10 octobre 2005 sur la procédure de contrôle des 
marchandises contenant des objets de propriété intellect uelle, ainsi que dans d'autres actes législatifs.  
L'intervenant a ajouté qu'à ce jour, de telles mesures, prévues dans la législation, n'avaient jamais été 
appliquées. 
296. Un nouveau règlement, destiné à mettre en œuvr e la Décision des chefs d'État de la CEI sur 
les règles régissant le contrôle douanier lors du p assage à la frontière de marchandises contenant des 
objets de propriété intellectuelle, était en cours d'él aboration.  Le point 10 de la Décision des chefs 
d'État de la CEI habilitait les autorités douanières à suspendre ou annuler la mise en libre circulation 
des marchandises contenant des objets de propr iété intellectuelle s' il était prouvé que ces 
marchandises étaient contrefaites.  Les décisions sur le fond étaient renvoyées aux autorités judiciaires 
au Tadjikistan.  Des dispositions concernant la susp ension de la mise en libre circulation, sur demande 
écrite du titulaire des droits ou de son représentant , de marchandises contrefaites ou piratées étaient 
également prévues au chapitre 54 du Code douanier et  à la section V 5.7) de l'Instruction sur la 
procédure de contrôle douanier des marchandises conten ant des objets de propriété intellectuelle.  Le 
représentant du Tadjikistan consid érait que ces dispositions étaien t conformes à l'article 55 de 
l'Accord sur les ADPIC.  Le chapitre 54 du Code  s'appliquait aussi à l'exportation de marchandises 
falsifiées ou piratées en provenance du Tadjikistan.  Ces mesures spéciales à la frontière s'appliquaient  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  au transit des marchandises contrefaites ou piratées,  sauf aux marchandises en transit dans le cadre 
d'envois postaux internationaux.  Aux termes de l'article 444 du Code douanier, les dispositions 
concernant la suspension de la mise en libre ci rculation ne s'appliquaie nt pas aux marchandises 
contenant des objets de propriété intellectuelle qui ét aient introduites sur le territoire tadjik par des 
personnes physiques ou faisaient l'objet d'envois pos taux internationaux en "quantités insignifiantes", 
si ces marchandises étaient destinées à un usage personnel et à des activités non commerciales.  Invité 
à fournir de plus amples précisions sur l'expres sion "quantités insignifiantes", l'intervenant a fait 
référence à la Résolution gouvernementale n° 544 qui permettait de recourir à des formalités 
douanières simplifiées dans le cas des marchandise s importées pour un usage personnel d'une valeur 
maximum de 1 000 dollars EU et d'un poids maxi mum de 50 kg.  La valeur maximum correspondait à 
150 unités de calcul pour les marchandises faisan t l'objet d'envois pos taux internationaux. 
297. Une demande d'adoption de mesures spéciales à la frontière devait être accompagnée d'un 
nantissement approprié.  La procédure par laquelle un détenteur de droit versait un nantissement aux 
autorités douanières du Tadjikistan était énoncée dans la Décision des chefs d'État de la CEI.  Le 
représentant du Tadjikistan a ajouté que le versem ent d'un nantissement ou l'engagement financier 
garantissait le remboursement des frais encourus par l'organisme douanier et, si nécessaire, le 
versement d'une réparation à l'impor tateur.  Les dispositions prévoyant l'établissement du montant du 
nantissement et le remboursement  des frais encourus par les auto rités douanières étaient en cours 
d'élaboration. 
298. Conformément au point 8 de la Décision des chef s d'État de la CEI et à l'article 442 du Code 
douanier, l'auteur d'une demande ou le déclarant pouvait, aux fins d'une expertise, apporter des 
échantillons ou des photographies des marchandises su spectées d'être contrefaites ou piratées.  
L'article 442 du Code développait davantage ces procédures relatives au droit d'inspection et 
d'information.  Les autorités douanières pouvaient fournir au détenteur du droit les renseignements 
dont il pourrait avoir besoin pour prouver qu'il y ava it atteinte à son droit, comme l'adresse de 
l'expéditeur, de l'exportateur ou de  l'importateur et d'autres précisi ons les concernant, ainsi que des 
données sur la quantité de marchandises dont elles av aient suspendu la mise en libre circulation ou 
dont la mise en libre circulation avait fait l'objet d'un retrait. 
299. En réponse à une question spécifique, le représenta nt du Tadjikistan a dit que l'article 10.2 de 
la Directive n° 337 f) du 19 juillet 2006 reflétait les dispositions de l'article 58 c) de l'Accord sur les 
ADPIC pour ce qui était de dégager les agents des douanes de leur responsabilité lorsqu'ils agissaient 
de bonne foi.  Il a reconnu, néanmoins, que la lé gislation existante ne prévoyait pas les conditions 
nécessaires pour que les autorités douanières puissent agir d'office, ni pour que les agents publics WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  soient considérés comme responsables lorsqu'ils agi ssaient de mauvaise foi.  Certains Membres ont 
prié instamment le Tadjikistan de remédier à cette lacune et de modifier sa législation pour assurer la 
conformité avec l'Accord sur les ADPIC dans ce do maine.  Le représentant du Tadjikistan a répondu 
que son pays modifierait le chapitre 54 du Code douanier pour accorder aux agents des douanes une 
autorité ex officio . 
300. Un Membre a fait observer que la législati on du Tadjikistan devrait prévoir les mesures 
correctives énoncées à l'article 59 de l'Accord su r les ADPIC.  En réponse, le représentant du 
Tadjikistan a dit qu'en vertu de la législation actue lle, seuls les tribunaux pouvaient ordonner la saisie 
et la destruction et l'élimination ultérieures de bi ens.  Le Tadjikistan tiendrait compte des dispositions 
de l'article 59 de l'Accord sur les ADPIC lors qu'il modifierait sa législation dans ce domaine. 
- Procédures pénales 
301. Le représentant du Tadjikistan a dit que le C ode pénal (articles 156, 275, 277, 278, 294, 298 
et 301) établissait des sanctions pénales pour les attein tes délibérées au droit d'auteur et aux droits de 
brevet (article 156) et aux droits sur les marques (article 275), pour l'acquisition ou la divulgation non 
autorisée de secrets commerciaux ou bancaires (artic les 277 et 278), pour la concurrence déloyale et 
la tromperie à l'égard des consommateurs (artic le 294) et pour l'accès non autorisé à des données 
informatiques (non divulguées) ou pour l'acquisition de ces données (articles 298 et 301).  Le seuil à 
partir duquel une activité de c ontrefaçon considérée comme causant un "dommage notable" était 
passible de poursuites pénales, y compris l'emprisonnement, avait été défini à l'article 156 du Code pénal et avait été établi comme constituant d es dommages-intérêts d'un montant supérieur à 
1 000 unités de calcul (soit 8 406 dollars EU ou 40 000 somoni). 
302. Interrogé à propos des mesures particulièr es qui étaient en place pour s'attaquer à la 
production nationale de médias optiques piratés (v idéos, CD, DVD) ou au commerce inter-États de 
produits piratés et pour surveiller les activités de marché noir, le représentant du Tadjikistan a dit 
qu'un Département de la lutte contre le crime lié à la propriété intellectuelle avait été créé au sein de la 
Direction de la lutte contre le crime organisé du Mi nistère de l'intérieur.  Cet organisme faisait des 
interventions directes ou coordonnait ses activités avec d'au tres organes d'application de la loi afin de 
prévenir, de déceler et de limiter le commerce des pr oduits piratés ou contrefaits.  Il participait aussi à 
des perquisitions et à la confiscation de ces produits. 
303. Aux termes de l'article 122 du Code  de procédure pénale, les enquê tes et les affaires pénales 
étaient instruites par le Bureau du Procureur général.   Celui-ci avait instruit 55 affaires pénales 
en 2003, 135 en 2004 et 86 entre 2006 et 2009.  Le  Code pénal prévoya it des amendes variant  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  entre 200 et 1 500 unités de calcul et/ou des peines d'emprisonnement maximales de cinq ans pour les 
atteintes au droit d'auteur, aux droits de brevet ou a ux autres droits de proprié té industrielle.  Pour les 
infractions répétées et après épuisement des m esures correctives administratives disponibles, les 
sanctions pénales pour usage illégal de marques de fabrique ou de commerce prévoyaient des 
amendes variant entre 1 et 2 000 unités de calcul et/ou des peines d'emprisonnement maximales de six 
mois ou des travaux disciplinaires d'une durée allant jusqu'à deux ans. 
304. Un Membre a relevé les incohérences qui exista ient entre l'article 80 du Code de procédure 
pénale, qui autorisait la destruction et le transfer t à des "organisations appropriées", sur demande, des 
marchandises "sans valeur et inutilisables", et l'arti cle 61 de l'Accord sur les ADPIC, qui prévoyait "la 
saisie, la confiscation et la destruction […] de tous matériaux […] ayant […] servi à commettre le 
délit", sans faire exception pour les marchandises " sans valeur et inutilisables".  En réponse, le 
représentant du Tadjikistan a reconnu qu'il existait d es incohérences sous-jacentes et a dit que son 
pays modifierait sa législation de manière à répondre aux prescriptions de l'article 61 de l'Accord sur les ADPIC. 
VI. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES 
[Le Tadjikistan a présenté une offre initiale d'e ngagements spécifiques concernant les services en 
février 2004 (WT/ACC/SPEC/TJK/2).  La dernière offre révisée est datée du 15 avril 2011 
(WT/ACC/SPEC/TJK/2/Rev.5). ] 
305. Le représentant du Tadjikistan a dit que l es activités de services représentaient environ 
47,9 pour cent du PIB.  Le commerce des services ava it été multiplié par dix au cours de la dernière 
décennie, passant de 50,2 millions de dollars EU en  1998 à 515,5 millions de do llars EU en 2010.  Les 
services annexes aux industries extractives et les servi ces de transports constituaient les principaux 
secteurs de services au Tadjikistan.  Les services de tourisme, d'éducation, de communications et du 
bâtiment et génie civil étaient eux aussi importants. 
306. Le pays étant une économie en transition, le rôle  de l'État dans la fourniture de services avait 
évolué et s'était réduit avec le temps, parallèlement à l'accroissement du rôle du secteur privé.  Les 
ministères et organismes publics compétents dans le domaine du commerce des services au 
Tadjikistan comprenaient le Ministère de l'économi e et du commerce, le Ministère des finances, le 
Ministère des transports et des communications, le Mi nistère de l'énergie, le Ministère de la santé, le 
Ministère de l'éducation, le Ministère de la jus tice, le Ministère de la culture, le Ministère de 
l'agriculture, le Ministère de l'industrie, le Minist ère des ressources en eau, le Ministère du travail et WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
Page 104  
 
  de la protection sociale, la Banque  nationale du Tadjikistan, la Soci été nationale du tourisme "Sayoh" 
et le Comité gouvernemental de l'architecture et de la construction. 
307. Le représentant du Tadjikistan a ajouté que, dans  son pays, certains services étaient soumis à 
l'obtention d'une licence d'activité en vertu de la Lo i n° 37 du 17 mai 2004 sur l'octroi de licences pour 
certaines activités spécifiques et du Décret gouvernemental n° 172 du 3 avril 2007 sur les modalités spécifiques de l'octroi de licences pour certaines activités. 
308. En réponse à une question d'un Membre, le repr ésentant du Tadjikistan a dit que son pays 
imposait peu de limitations concernant l'accès aux marc hés et le traitement national pour les services.  
Il a ajouté que la Loi n° 260 du 12 mai 2007 sur les investissements, qui avait remplacé la Loi du 
10 mars 1992 sur l'investissement étranger, n' imposait aucune obligatio n d'embaucher de la 
main-d'œuvre locale. 
309. Concernant les services juridiques, l'interv enant a dit que les personnes morales étrangères 
avaient le droit d'établir des filiales et des bureaux de représentation au Tadjikistan, conformément au 
Code civil.  Aux termes de la  Loi du 4 novembre 1995 sur le métier d'avocat, le Tadjikistan 
reconnaissait aux juristes étrangers, sur une base de  réciprocité, le droit de fournir des services 
juridiques sur son territoire sans avoir le droit ni l' obligation d'y ouvrir des bureaux.  Conformément à 
la législation existante, les avocats étrangers ét aient autorisés à demander et obtenir une licence pour 
exercer au Tadjikistan sur la même base que les candidats locaux si l'in téressé(e) disposait d'un 
diplôme d'études supérieures en droit acquis au Tadjik istan, ou d'un diplôme d'un autre pays de la CEI 
reconnu par le Tadjikistan.  L'ar ticle 210 du Code de procédure économ ique régissait la participation 
des avocats étrangers aux procédures non judiciaires, telles que l'arbitrage et la médiation, et donnait 
aux personnes physiques et morales étrangères l'égalité des droits dans ces procédures. 
310. En ce qui concerne les services financiers, en  particulier les conditions d'obtention d'une 
licence de services bancaires exigées par la Banque na tionale du Tadjikistan, l'intervenant a confirmé 
que les mêmes normes et prescriptions s'app liquaient aux banques étrangères et aux banques 
nationales.  Un organisme spécialisé dans le domaine  des valeurs mobilières avait été créé sous l'égide 
du Ministère des finances pour soutenir le dévelo ppement d'un marché des valeurs mobilières au 
Tadjikistan.  Une Bourse nationale des biens immob iliers avait également été créée.  La Loi sur les 
valeurs mobilières et les services boursiers régissait les opérations sur valeurs mobilières.  Toutefois, 
le marché secondaire des valeurs mobilières en était encore au stade embryonnaire. 
311. L'article 51 du Code civil et la Loi sur l'as surance régissaient la fourniture des services 
d'assurance.  Les licences permettant de partic iper aux activités d'assurance étaient délivrées par  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
 Page 105 
 
 
  l'Inspection générale de l'assurance, qui releva it du Ministère des finances.  Les personnes physiques 
ou morales étrangères pouvaient créer des comp agnies d'assurance à responsabilité limitée ou 
constituées en société anonyme.  En réponse à une qu estion spécifique, le représentant du Tadjikistan 
a dit que la transparence dans la réglementation des services d'assurance était assurée de la même 
manière que dans tout autre domaine (voir la sec tion intitulée "Transparence").  Les renseignements 
relatifs à l'assurance étaient égalem ent accessibles au public sur le s ite Web du Ministère des finances 
(http://www.minfin-tj/). 
312. La Division des affaires de l'OMC, au sein du Ministère du développement économique et du 
commerce, avait été désignée comme point  d'information concernant l'AGCS: 
 37 Bokhtar Str., Dushanbe, 734002 
 Tél.:   + 992 37 227 88 57, 227 34 34  Fax:   + 992 37 227 88 57, 221 51 32  Adresse électronique:  info@medt.tj. 
VII. TRANSPARENCE 
- Publication d'informations sur le commerce 
313. Le représentant du Tadjikistan a dit que la Lo i n° 506 sur les actes juridiques normatifs (qui 
avait remplacé la Loi n° 54 du 8 décembre 2003 sur les actes juridiques normatifs) prévoyait la 
publication des actes juridiques normatifs, à l'excep tion des actes contenant des secrets d'État ou 
d'autres secrets protégés par la loi.  L'article 6 de  ladite loi définissait les actes juridiques normatifs 
comme étant des documents officiels contenant des directives d'application générale, qui portaient 
modification ou abrogation des règlements adoptés par l'État, les fonctionnaires autorisés ou par 
référendum.  Les décisions judiciaires n'étaient pas visées par la loi.  En réponse à une question 
spécifique, l'intervenant a ajouté que seuls les décisi ons et jugements d'appli cation générale rendus par 
la Cour constitutionnelle étaien t publiés dans les médias écrits. 
314. Conformément aux articles 53 à 55 de cette loi,  les actes juridiques normatifs étaient publiés 
dans trois publications officielles ("Akhbori Majlisi Oli", le journal "Jum huriyat" et le Recueil des lois 
de la République du Tadjikistan)  dans un délai de 15 jours à comp ter de leur promulgation par le 
Président.  Ces dispositions étaient, selon l'interven ant, pleinement conformes à l'article X du GATT.  
Les actes juridiques n'entraient en vigueur qu'à compter de leur publication.  S'agissant des questions 
d'importance et d'intérêt public géné ral, la publication des projets de  textes était prévue dans les 
médias pour les soumettre au débat public.  Confor mément à l'article 44 de la Loi sur les actes 
juridiques normatifs, les organismes chargés d'élaborer  des projets de législation étaient autorisés à WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
Page 106  
 
  établir des groupes de travail composés de repr ésentants d'organes de l'État, d'associations, 
d'institutions scientifiques, d'autres organisations et de particuliers.  Ces groupes contribuaient à 
l'élaboration de projets de loi, permettant ains i la participation du public.  Les suggestions et 
observations reçues du public étaient prises en considér ation lors de la révision des projets de loi. 
315. Conformément au Règlement n° 456 du 5 octobr e 2001, tous les actes juridiques normatifs 
des ministères et organismes publics étaient publiés, sauf les textes comportant des secrets d'État ou 
d'autres secrets protégés par la loi.  Les textes juridi ques faisaient l'objet d'une publication officielle et 
n'entraient en vigueur qu'à compter de leur pub lication.  L'intervenant a confirmé que cette 
prescription concernait aussi les textes normatifs d es autorités douanières tadjikes.  Les actes 
juridiques normatifs régissant les activités des auto rités fiscales et douanières du Tadjikistan étaient 
publiés dans les publications hebdomadaires "Boju Hiroch" et "Vestnik".  En outre, les règles et 
règlements d'application dans le domaine douanier étaient publiés dans  le journal mensuel Gumruk, la 
publication officielle du Service des douanes, et disponibles sur le site Web du Service des douanes (www.customs.tj).  Le service de presse du Mini stère des recettes publiques et des contributions 
communiquait également aux médias des renseigneme nts sur les questions fiscales et douanières. 
- Notifications 
[à compléter] 
VIII.  ACCORDS COMMERCIAUX 
316.  Le représentant du Tadjikistan a dit que s on pays avait signé des accords bilatéraux 
prévoyant le traitement NPF avec l'Afghanistan, l'Au triche, la Hongrie, le Viet Nam, le Koweït, le 
Pakistan, la Roumanie, la Syrie, la République sl ovaque, l'Inde, la Républi que islamique d'Iran, la 
République populaire de Chine, les États-Unis d'Am érique, la Turquie et la République tchèque.  Un 
traitement préférentiel pouvait être accordé à des État s qui avaient conclu un accord de libre-échange 
ou d'union douanière avec le Tadjikistan, ou qui,  en tant que pays en développement ou PMA, 
bénéficiaient de préférences conformément au Système généralisé de préférences (SGP).  La liste des bénéficiaires du SGP du Tadjikistan était révisée pa r le gouvernement au moins une fois tous les 
cinq ans.  Le Tadjikistan admettait actuellement en  franchise de droits les marchandises exportées par 
les PMA conformément à la Résolution n° 450 du 25 octobre 2003 sur le tarif douanier. 
317. Ainsi que le prévoyait l'Accord d'Ashgabat sur les conditions générales et le mécanisme de 
soutien du développement de la c oopération industrielle entre les entreprises et succursales des États 
membres de la CEI, les Parties à cet accord s'étaient engagées à coopérer dans le domaine du  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
 Page 107 
 
 
  dédouanement des marchandises et à ne pas appli quer de droits d'importation et d'exportation, 
d'impositions, de droits d'accise et de restrictions  quantitatives aux marchandises livrées dans le cadre 
d'une telle coopération au titre de cet accord.  C onformément à cet accord, le Tadjikistan avait 
approuvé, par le Règlement n° 28 du 12 janvier 1996, la procé dure relative au passage des 
marchandises aux frontières.  Des accords bilaté raux de coopération industrielle avaient été signés 
avec les gouvernements de la Fédération de Russie et de Moldova.  Le Ministère de l'énergie et de 
l'industrie avait également signé des accords de  coopération avec les ministères de l'industrie du 
Bélarus, de la République kirghize et de l'Ukraine. 
318. L'intervenant a déclaré que le Tadjikistan n'avait pas envisagé la création d'un marché 
agricole unique entre les États membres de la CEI.  Toutefois, cette question avait été examinée dans 
le cadre de l'Organisation de coopé ration d'Asie centrale, et un projet de texte sur la création d'un 
groupement pour le marché des produits alimenta ires avait été adopté au niveau des groupes de 
travail.  Cependant, l'Organisa tion de coopération d'Asie centra le avait été absorbée par la 
Communauté économique eurasienne et avait de facto  cessé d'exister en 2006. 
319. Le Tadjikistan était membre de la Communaut é économique eurasienne.  L'Accord instituant 
la Communauté économique eurasienne avait été si gné le 10 octobre 2000.  Les autres États membres 
de cette communauté étaient la Fédération de Russi e, le Kazakhstan, la Ré publique kirghize et le 
Bélarus.  Les marchandises importées des États membres de la Communauté économique eurasienne 
bénéficiaient de certains droits préférentiels et de certaines exemptions de droits.  Des travaux étaient 
en cours pour créer un marché intérieur unique, un  territoire douanier unique et un tarif douanier 
unique, pour harmoniser la réglementation écono mique et commerciale et pour supprimer les 
contrôles douaniers aux frontières internes des État s membres.  Une politique concertée concernant 
l'application de mesures correctives co mmerciales était également envisagée. 
320. En réponse aux préoccupations suscitées par le  fait que l'établissement d'une zone de 
libre-échange ou d'une union douanière au sen s de l'article XXIV du GATT de 1994 et du 
Mémorandum d'accord sur cet article devait être  accompagné d'un plan et d'un programme pour 
l'élimination des droits ou d'autres réglemen tations commerciales pour l'essentiel des échanges 
commerciaux entre les parties constitutives, le re présentant du Tadjikistan a indiqué que l'Accord 
prévoyait l'adoption de documents confirmant l' échelonnement de l'intégration entre les États 
membres de la Communauté économique eurasienne. 
CONCLUSIONS 
[à compléter] WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
Page 108  
 
  ANNEXE 1 
 
Lois, règlements et autres documents communiqués 
par le Tadjikistan au Groupe de travail 
 
 
- Code fiscal du 3 décembre 2004 de  la République du Tadjikistan; 
- Loi n° 133 du 28 décembre 2005 portant m odification de la Loi de la République du 
Tadjikistan sur les banques et l'activité bancaire; 
- Protocole n° 51 du 16 septembre 1997 sur la dé livrance d'autorisations aux résidents pour 
l'ouverture de comptes en devises dans des banqu es situées à l'extérieur de la République du 
Tadjikistan; 
- Décret n° 113 du 4 novembre 1995 portant applic ation de la Loi sur la réglementation et le 
contrôle des devises; 
- Décret n° 1249 du 13 juillet 1999 sur la lib éralisation des opérations en devises, des 
opérations d'exportation et des mesures visant à ass urer le rapatriement intégral des recettes 
en devises vers la République du Tadjikistan; 
- Instruction n° 142 du 11 octobre 2005 sur les modalités d'importation da ns la République du 
Tadjikistan et d'exportation de devises en  espèces et de titres libellés en devises; 
- Instruction du 14 août 1996 sur la mise en œuvre du contrôle des devises et des recettes de 
change provenant de l'e xportation de marchandises en République du Tadjikistan; 
- Règlement n° 51 du 16 septembre 1997 sur la pr océdure régissant les transactions en devises 
liées aux mouvements de capitaux; 
- Loi n° 555 du 10 mars 1992 sur les investisseme nts étrangers en République du Tadjikistan; 
- Loi n° 260 du 12 mai 2007 sur les investissements; - Loi n° 10 du 28 février 2004 sur les entreprises d'État; 
- Statuts de l'entreprise unitaire d'État "Khurokvori"; 
- Résolution n° 310 du 4 mai 1995 portant appr obation du Règlement sur l'instauration et 
l'application de prix et de tarifs librement fixés; 
- Décret n° 526 du 13 décembre 1997 sur les monopoles naturels; - extrait de la Loi du 10 novembre 2000 sur la concurrence et la restriction des activités 
monopolistiques sur les marchés des produits de base; 
- Loi n° 54 du 8 décembre 2003 sur les acte s juridiques normatifs de la République du 
Tadjikistan; 
- Résolution n° 456 du 5 octobre 2001 portant a pprobation du Règlement sur la publication et 
l'enregistrement par l'État des actes juridi ques normatifs de la République du Tadjikistan;  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  - articles 11, 15 et 137, et chapitre 4 (articles 48 à 135) du Code civil; 
- chapitre 4 du Code de procédure des tribunaux de commerce; - articles 33 à 41 et chapitre 13 (articles 142 à 147) du Code de procédure civile; - article 156 du Code pénal n° 575 du 21 mai 1998; - Loi n° 3 du 27 décembre 1993 sur les activit és économiques extérieures de la République du 
Tadjikistan; 
- Loi n° 3 du 28 février 2004 sur les modificati ons et ajouts à la Loi de la République du 
Tadjikistan sur les activités économiques exté rieures de la République du Tadjikistan; 
- Loi n° 822 du 3 septembre 1999 sur la réglem entation par l'État des activités commerciales 
extérieures; 
- Loi n° 5 du 22 avril 2003 sur l'enregistrement des personnes morales par l'État; 
- Loi du 28 février 2004 sur les droits et redevances publics; - Code douanier du 3 décembre 2004; - Résolution n° 472 du 2 décembre 2005 portant a pprobation des taux de redevances douanières 
pour services douaniers rendus; 
- Résolution n° 450 du 25 octobre 2003 sur le tarif douanier; 
- extrait du Code douanier et Résolution du Majlis i Oli de la République du Tadjikistan n° 199 
du 4 novembre 1995 sur le Code douanier; 
- Loi n° 744 du 14 mai 1999 sur le tarif douanier; - Décret n° 185 du 30 avril 200 2 sur l'approbation de la Décision sur les règles régissant le 
contrôle douanier du mouvement des marcha ndises contenant des objets de propriété 
intellectuelle lors du passage à la frontière; 
- Directive n° 337 (f) du 10 octobre 2005, enregist rée par le Ministère de la Justice sous le 
n° 223 en date du 19 juillet 2006:  dispositions du 19 juillet 2006 sur la procédure de contrôle 
douanier applicable aux marchandises contenan t des objets de propriété intellectuelle; 
- Code fiscal (article VII) – Taxe sur la valeur ajoutée; 
- Décret n° 489 du 1
er octobre 2007 portant approbation de la  liste des équipements agricoles 
importés en franchise de TVA et de droits de  douane dans la Républi que du Tadjikistan; 
- Résolution n° 126 du 2 avril 2005 sur le dro it d'accise prélevé sur certaines marchandises 
fabriquées dans la République du Tadjikista n et importées sur le territoire tadjik; 
- Résolution n° 111 du 19 février 1997 sur les mesures d'amélioration des activités 
économiques extérieures; 
- Décret n° 591 du 30 novembre 2007 sur l'appr obation de la liste des machines, appareils et 
engins mécaniques et parties de ces machines ou a ppareils importés au Tad jikistan aux fins de WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  la formation ou de la reconstitution du capital au torisé d'une entreprise ou de la modernisation 
technique de la production existante, qui sont exonérés de la taxe sur la valeur ajoutée et 
exemptés de droits de douane; 
- Renseignements sur la production et la cons ommation de tabac et d'alcool de 2002 à 2005; 
- Loi n° 37 du 17 mai 2004 sur l'octroi de licences pour différents types d'activités; 
- Résolution n° 172 du 3 avril 2007 portant approbation du Règlement relatif aux aspects 
particuliers du régime de licences pour certains types d'activités; 
- Règlement n° 337 du 1
er septembre 2005 sur les détails concernant l'octroi de licences pour 
différents types d'activités; 
- Règlement n° 245 du 5 juin 2002 portan t approbation des modalités d'importation et 
d'exportation de médicaments et  de produits médicaux applicab les dans la République du 
Tadjikistan; 
- Résolution n° 215 du 6 mai 2000 sur les règles régissant l'achat, la vente, l'exportation et 
l'importation de métaux précieux, de pierres préci euses et de matières premières contenant des 
métaux précieux et non ferreux; 
- Protocole du 17 février 2000 sur l'application de mesures préventives spéciales, de mesures 
antidumping et de mesures d'atténuation dans le commerce entre les États parties à l'Union douanière; 
- Décret n° 54 du 12 février 2010 sur l'adopti on de la stratégie de développement de 
l'infrastructure nationale dans le domaine  de la qualité pour la période 2010-2012; 
- Décret gouvernemental n° 237 du 8 juin 2001 sur le renforcement de la promotion des 
marchandises d'origine nationale sur les marchés internationaux; 
- Résolution n° 486 du 1
er octobre 2008 sur la liste de produ its (travaux, services) soumis à une 
certification obligatoire; 
- Décret n° 450 du 2 septembre 2010 portant  modification de la Résolution n° 486 du 
1er octobre 2001 du gouvernement de la République du Tadjikistan; 
- Loi sur la réglementation technique; 
- Loi n° 726 du 28 juin 2011 portant modification de la Loi de la Républi que du Tadjikistan sur 
la réglementation technique; 
- Loi n° 668 du 29 décembre 2010 sur la normalisation; - Loi n° 72 du 9 décembre 2004 sur la protection des droits du consommateur; 
- Loi n° 49 du 8 décembre 2003 sur le contrôle sanitaire et épidémiologique de la population; 
- Loi n° 54 du 10 mai 2002 sur la qualité et la  sécurité sanitaire des produits alimentaires; 
- Loi n° 498 du 26 mars 2009 sur la quarantaine phytosanitaire; - Loi n° 25 du 12 mai 2001 sur la phytoquarantaine;  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
 Page 111 
 
 
  - Loi n° 498 du 26 mars 2009 sur la quarantaine phytosanitaire; 
- Loi n° 118 du 4 novembre 1995 sur la sélection des cultures agricoles; - Loi n° 674 du 29 décembre 2010 sur les services vétérinaires; - Loi n° 73 du 8 décembre 2003 sur les services vétérinaires; - Loi n° 117 du 26 décembre 2005 portant m odification de la Loi de la République du 
Tadjikistan sur la médecine vétérinaire; 
- Loi n° 49 du 8 décembre 2003 sur la sécurité sanitaire et épidémiologique de la population; 
- Loi n° 355 du 5 janvier 2008 sur la culture de semences; - Résolution n° 97 du 16 mars 1999 sur la procé dure de certification des produits alimentaires 
et autres produits importés ou exportés par la République du Tadjikistan; 
- Loi n° 522 du 29 avril 2004 sur les zon es économiques franches de la République du 
Tadjikistan; 
- Loi n° 700 du 25 mars 2011 sur les zones économiques franches; - Loi n° 511 du 12 décembre 1997 sur les marché s publics de marchandises, de travaux et de 
services; 
- Règlement n° 159 du 11 novembre 2005 sur l'adh ésion de la République du Tadjikistan à la 
Convention internationale sur la protection des artistes interprètes ou exécutants, des 
producteurs de phonogrammes et des organismes de radiodiffusion; 
- Loi n° 726 du 13 novembre 1998 sur le droit d'auteur et les droits connexes; - Loi n° 727 de novembre 1998 sur le droi t d'auteur et les droits connexes; 
- Loi n° 162 du 3 mars 2006 sur les modifications et ajouts à la Loi de la République du 
Tadjikistan sur le droit d'auteur et les droits connexes; 
- Loi n° 573 du 3 décembre 2009 portant modifica tion de la Loi de la République sur le droit 
d'auteur et les droits connexes; 
- article 158 2) de la Loi n° 913 du 11 décembre  1999 sur la vente, location ou autre utilisation 
illégale de copies d'œuvres ou d'enregist rements sonores à des fins commerciales; 
- Loi n° 456 du 23 décembre 1991 sur les marques de fabrique ou de commerce et de service; 
- Loi n° 234 du 5 mars 2007 sur les marques de fabrique ou de commerce et les marques de 
service; 
- Loi n° 236 du 5 mars 2007 sur les indications géographiques; - Loi n° 218 du 22 décembre 2006 sur la protectio n juridique des topographies de circuits 
intégrés; 
- Loi n° 672 du 29 décembre 2010 sur la protection des variétés végétales; WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
Page 112  
 
  - Règlement temporaire de 1994 sur les inven tions, les modèles d'utilité et les dessins et 
modèles industriels; 
- Règlement n° 251 du 1
er juillet 1999 sur la rémunération minimale d'un auteur pour la 
publication d'œuvres scientifiques, littéraires et  artistiques ou l'exécution de commandes pour 
la création d'œuvres dramatiques, musicales et  littéraires destinées à être représentées en 
public ou pour l'octroi du droit de première  représentation en public d'œuvres non publiées; 
- Résolution n° 252 du 1er juillet 1999 sur la rémunération minimale d'un auteur pour la 
représentation en public d'œuvres littéraires et artistiques, la reproduction d'œuvres par des 
moyens sonores (mécaniques) et la distri bution de copies d'enregistrements sonores et 
d'œuvres audiovisuelles, la reproduction d'œuvres d'art, la reproduction industrielle d'œuvres 
d'art et d'objets d'artisanat; 
- Résolution n° 37 du 4 février 2002 sur la rémuné ration minimale d'un auteur pour les œuvres 
artistiques et graphiques ainsi que photographiques destinées à la presse; 
- Résolution n° 533 du 28 novembre 1994 portant approbation des règles temporaires régissant 
les redevances publiques sur les brevets; 
- Partie III, section V du Code civ il sur la propriété intellectuelle; 
- chapitre 22 (Infractions administratives liées à la propriété intellectuelle) du Code des 
infractions administratives; 
- Résolution gouvernementale n° 185 du 30 avril 2002 sur l'approbation de la Décision sur les 
règles régissant le contrôle douanier lors du passage à la frontière de marchandises contenant 
des objets de propriété intellectuelle; 
- Décret n° 264 du 29 décembre 2010 sur l'adhési on de la République du Tadjikistan au Traité 
de l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle sur les interprétations et exécutions et 
les phonogrammes; 
- Liste du 24 février 2008, enregistrée par le Mini stère de la justice sous le n° 424, sur les 
moyens de protection des renseignements assujettis à une certification obligatoire; 
- Loi n° 170 du 3 mars 2006 sur l'audit dans la République du Tadjikistan; 
- Loi n° 172 du 3 mars 2006 sur la géodésie et la cartographie; - Loi n° 681 du 29 décembre 2010 sur les activités d'assurance; - Résolution n° 165 du 1
er avril 2011 portant approbation du programme national de 
développement du secteur des transports dans la République du Tad jikistan jusqu'en 2025; 
- Résolution n° 137 du 3 mars 2011 sur les modifications et compléments à apporter à certains 
règlements du gouvernement de la République du Tadjikistan; 
- Résolution n° 369 du 1er août 2008 sur les objets exceptionnellement importants; 
- Résolution n° 453 du 2 septembre 2010 abrogeant les Résolutions n° 136 du 4 avril 1996, et 
397 du 3 septembre 1996, du gouvernement de la République du Tadjikistan;  et  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
 Page 113 
 
 
  - Décret n° 911 du 26 août 2010 abrogeant certa ins décrets du Président de la République du 
Tadjikistan. 
- Textes de loi présentés sous forme de projet 
- projet de loi sur la réglementation des activités de commerce extérieur; 
- projet de loi sur la réglementation technique; 
- projet de loi sur les marques de commerce ou de fabrique et les marques de service; 
- projet de loi sur les indications géographiques; - projet de loi sur les dessins et modèles industriels; - projet de loi sur la protection juridique des sch émas de configuration de circuits intégrés;  et 
- projet de loi du 24 décembre 2003 sur les inventions. 
  
  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
Page 114 ANNEXE 2 
 
Tableau 2:  Privatisation des entreprises d'État 
 
a) Renseignements sur la privatisa tion des biens de l'État par secteur 
 
 1991-1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Total 
Industrie  89 34 11 62 21 27 90 89 30 50 10 7 520 
Construction 121 22 27 53 22 22 75 110 15 40 15 2 524 
Transport et communications 47 15 16 49 26 41 79 81 20 30 5 12 421 
Commerce 1 412 107 71 84 78 60 42 42 19 20 10 3 1 948 
Restauration collective 487 35 17 38 16 31 36 7 5 17 - 2 691 
Services aux consommateurs 1 762 94 76 104 60 57 50 49 40 25 35 9 2 361 
Santé publique 89 18 9 9 14 20 29 15 3 1 - - 207 
Secteur social 263 40 36 38 31 50 41 18 11 25 4 - 557 
Agriculture 444 81 49 91 69 162 182 308 440 236 305 139 2 506 
Biens en construction/ 
constructions inachevées 112 19 3 0 0 0 5 7 2 5 1 1 155 
Autres 561 181 102 102 84 66 41 78 72 88 58 60 1 493 
TOTAL  5 387 646 417 630 421 536 670 804 657 537 443 235 11 383 
 
 
b) Renseignements d'ordre général sur la privatisation des biens de l'État 
 
 1991-2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009  2010 Total 
 Nombre de biens publics 
Privatisés 6 027 418 633 421 539 669 804 657 537 443 235 11 383 
 dont:  petites entreprises 
Privatisées 5 733 346 470 374 426 520 643 536 400 393 222 9 485 
 dont:  moyennes et grandes entreprises 
Privatisées 294 72 163 47 113 149 161 121 137 50 13 1 263  
   WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1
 Page 115 
c) Renseignements sur les entreprises privatisées par secteur selon 
le Plan de privatisation stratégique (2003-2010) 
 
Secteur Total 
Industrie 124 
Construction 93 
Transports et communications 75 
Commerce 96 
Services publics 7 
Services aux consommateurs 5 
Santé publique 1 
Agriculture 14 
Autres 4 
Total  419 
 
d) Renseignements sur les entreprises devant être privatisées selon 
le Plan de privatisation stratégique par secteur (2010) 
 
Secteur Total 
Industrie 11 
Construction - 
Transports et communications 1 
Commerce 1 
Restauration collective - 
Entreprises de services publics - 
Services aux consommateurs 1 
Santé publique - 
Secteur social - 
Agriculture - 
Autres - 
Total  14 
  
  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
Page 116 Tableau 3:  Entreprises n'ayant pas encore été privatisées 
 
a) Sociétés par actions détenues par l'État devant être privatisées 
 
 Nom Lieu Participation Secteur 
1 Coentreprise/AO Angisht Ville de Isfara, Disctrict de Sught 100% Industrie 
2 Coentreprise/AO Matubot Dushanbe 100% Imprimerie/Culture 
3 Coentreprise/AO Obiori Dangara ("Obyorii Dangara") Ville de Dangara, District de Khatlon 100% Industrie/Construction 
4 Coentreprise/AO Taransformatorniy Zavod Ville de Kurgan-Tube, District de Khatlon 100% Industrie 
5 Coentreprise/AO Charog Ville de Isfa ra, District de Sught 100% Industrie 
6 Shurboskoe SSU ("Shurobskoye SHSU") Ville de  Isfara, District de Sught 100% Industrie 
7 Coentreprise/AO Kolinkhoi Kulob ("Kokinhoi Kulob") V ille de Kulob, Disctrict de Khatlon 100% Industrie 
8 Coentreprise/AO Proleterskiy RMZ District de Sught 100% Industrie 
9 Coentreprise/AO Bunafsh Ville de Nurek, District de Khatlon 100% Industrie 
10 Coentreprise/AO " МNА-27" District de Khatlon 100% Transport 
11 Coentreprise/AO Zavodi Tamiri Mekhaniki 
(anciennement coentreprise "RMZ") Vakhdat 100% Industrie 
12 Coentreprise/AO Hotel Khujand Ville de Chkalovsk, District de Sught 100% Services 
13 Coentreprise/AO Madad Vakhdat 100% Transport 
14 Coentreprise/AO "Gidrosohtmon" District de Farhor 100% Industrie 
  
   WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1
 Page 117b) Grandes entreprises détenues en totalité ou en majorité par l'État devant être restructurées 
 
 Nom Lieu Participation Secteur Observations 
1. O АО Tajiktransgaz 
(anciennement GUP Tajikgaz) Douchanbé 100% Énergie Plan individuel de restructuration établi par le Décret gouvernemental n° 438 
du 27 août 2008.  GUP Tajikgaz est devenue la société anonyme Tajiktransgaz;  
sept structures de l'ancienne GUP Ta jikgaz ont été constituées en sociétés 
anonymes indépendantes. 
2. OAO Barki Tojik  Douchanbé 100% Énergie Plan individuel de restructuration soumis à l'étude du gouvernement. 
3. OAO Tajik Air (anciennement 
GUAP Tajik Air)  Douchanbé 100% Transports Plan individuel de restructuration établi par le Décret gouvernemental n° 175 
du 3 avril 2007.  Conformément au Décret gouvernemental n° 491 du 
1er octobre 2008, GUAP Tajik Air a été di visée en six sociétés indépendantes. 
4. GUP Rohi Ohani Tojikiston Douchanbé 100% Transports Plan individuel de restructuration établi par le Décret gouvernemental n ° 95 du 
27 février 2010. 
5. GUP TALKO (anciennement 
TADAZ) Douchanbé 100% Industrie Plan individuel de restructuration en cours d'élaboration. 
6. AO Tojiktelekom Douchanbé 95% Communications Plan individuel de restructuration établi par le Décret gouvernemental n° 71 du  
3 janvier 2006. 
7. AO Teleradiokom Douchanbé 95% Communications Plan individuel de restructuration établi par le Décret gouvernemental n° 498 
du 1er novembre 2006. 
  
  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
Page 118 Tableau 5 a):  Marchandises et services soumis à licence d'activité 
 
Activité soumise à licence Organisme public autorisé Cadre législatif 
Activités nécessitant des signatures électroniques 
numériques et la protection des données Bureau principal de la protection des secrets d'État du gouvernement 
de la République du Tadjikistan et ses organes régionaux dans l'oblast autonome de Gorno-Badakhshan, et dans les oblasts de Soghd et Khatlon Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences pour l'exercice de certaines activités 
Activités consistant en la production de matériaux de support écrit devant être protégés contre la contrefaçon (y compris les titres 
certifiés) et en leur circulation Ministère des finances de la République du Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences pour l'exercice de certaines activités 
Activités des bureaux de prêteurs sur gage Ministère des finances de la République du Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences pour l'exercice de certaines activités 
Activité d'audit Ministère des finances de la République du Tadjikistan – audit des 
bureaux de courtage, fonds non budgétaires, sociétés de placement, compagnies d'assurances et services généraux d'audit 
Banque nationale du Tadjikistan – audit des établissements bancairesRésolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences pour l'exercice de certaines activités 
Activités d'évaluation Comité d'État pour la gestion des placements et des biens de la 
République du Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences 
pour l'exercice de certaines activités 
Activités consistant en l'installation, la réparation 
et l'entretien des installations de sécurité incendie dans les bâtiments et constructions Ministère de l'intérieur de la République du Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences pour l'exercice de certaines activités 
Activités consistant en la vente d'armes à usage non militaire et d'armes de service, de leurs principales composantes et de leurs munitions Ministère de l'intérieur de la République du Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences pour l'exercice de certaines activités 
Activités consistant en l'en tretien et la réparation 
de dispositifs de levage, en l'exploitation d'installations industrielles présentant des risques 
d'explosion ou de contamination par des 
substances chimiques Bureau principal de la surveillance de la sécurité des activités 
industrielles et Inspection générale des mines du gouvernement de la République du Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences pour l'exercice de certaines activités 
Activités consistant en l'examen technique de la sécurité industrielle Bureau principal de la surveillance de la sécurité des activités 
industrielles et Inspection générale des mines du gouvernement de la 
République du Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences 
pour l'exercice de certaines activités  
   WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1
 Page 119Activité soumise à licence Organisme public autorisé Cadre législatif 
Activités consistant en la production, 
entreposage, distribution et transport d'explosifs industriels;  en la production et distribution 
d'articles pyrotechniques Bureau principal de la surveillance de la sécurité des activités 
industrielles et Inspection générale des mines du gouvernement de la République du Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences pour l'exercice de certaines activités 
Activités exercées dans le secteur de l'énergie Ministère de l'énergie et de l'industrie de la République du 
Tadjikistan; 
Agence pour la construction et l'ar chitecture du gouvernement de la 
République du Tadjikistan – travaux d'assemblage, d'ajustement et 
de réparation de l'équipement énergétique Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences pour l'exercice de certaines activités 
Activités de construction Agence pour la construction et l'ar chitecture du gouvernement de la 
République du Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences 
pour l'exercice de certaines activités 
Activités de géodésie et de cartographie Agence pour la gestion foncière, la géodésie et la cartographie du 
gouvernement de la République du Tadjikistan; 
Agence pour la construction et l'ar chitecture du gouvernement de la 
République du Tadjikistan – travaux de construction Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences 
pour l'exercice de certaines activités 
Activités de levés miniers Bureau principal de la surveillance de la sécurité des activités 
industrielles et Inspection générale des mines du gouvernement de la République du Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences pour l'exercice de certaines activités 
Activités exercées dans le secteur de l'hydrométéorologie et secteurs apparentés, y 
compris la gestion proactive des processus et 
phénomènes hydrométéorologiques et 
géophysiques Ministère de l'agriculture et de la conservation de la nature de la 
République du Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences pour l'exercice de certaines activités 
Activités consistant en la collecte, l'utilisation, le transport et l'éliminati on des déchets dangereux Bureau de surveillance de la gestion de l'environnement et de la 
conservation de la nature Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences pour l'exercice de certaines activités 
Activités pharmaceutique s;  production de 
moyens de désinfection, de désinsectisation et de 
dératisation Unité de surveillance des activité s pharmaceutiques et médicales 
(ayant le statut de Service) Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences 
pour l'exercice de certaines activités 
Activités consistant en l'entretien de l'équipement 
médical et concernant les agents de maladies 
infectieuses Ministère de la santé de la République du Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences 
pour l'exercice de certaines activités 
Activités consistant en la cueillette de plantes 
médicinales et en l'acquisition de matières 
premières médicales Unité de surveillance des activité s pharmaceutiques et médicales 
(ayant le statut de Service) Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences 
pour l'exercice de certaines activités  
  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
Page 120 Activité soumise à licence Organisme public autorisé Cadre législatif 
Pratique médicale privée Unité de surveillance des activité s pharmaceutiques et médicales 
(ayant le statut de Service) Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences pour l'exercice de certaines activités 
Activités consistant en la culture de plantes contenant des drogues à des fins de recherche, de développement de nouveaux stupéfiants et substances psychotropes;  activités consistant en 
la circulation licite de stupéfiants, de substances 
psychotropes et de précurseurs Unité de surveillance des activité s pharmaceutiques et médicales 
(ayant le statut de Service) – activités consistant en la circulation licite de stupéfiants, de substances psychotropes et de précurseurs utilisés dans le secteur de la santé 
Office de contrôle des drogues relevant du Président de la 
République du Tadjikistan – activités consistant en la circulation 
licite de précurseurs Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences pour l'exercice de certaines activités 
Activités consistant en l'utilisation de sources (de production) de radiations ionisantes et d'agents radioactifs Académie des sciences de la République du Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences pour l'exercice de certaines activités 
Activités de transport terrestre Agence de surveillance et de réglementation du secteur des 
transports Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences pour l'exercice de certaines activités 
Activités de transport aérien Agence de surveillance et de réglementation du secteur des 
transports Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences pour l'exercice de certaines activités 
Activités consistant en la mise sur pied et gestion d'établissements de paris mutuels et de jeux Ministère des finances de la République du Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences pour l'exercice de certaines activités 
Activités touristiques Comité des affaires de la jeunesse, des sports et du tourisme du 
gouvernement de la République du Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences pour l'exercice de certaines activités 
Activités des procureurs de brevets Ministère du développement économique et du commerce de la 
République du Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences 
pour l'exercice de certaines activités 
Activités consistant en la transformation et 
disposition/vente de rebuts et déchets de métaux 
ferreux et non ferreux Ministère de l'énergie et de l'industrie de la République du 
Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences 
pour l'exercice de certaines activités 
Activités liées à l'emploi des ressortissants de la 
République du Tadjikistan à l'extérieur du pays et 
des ressortissants étrangers sur le territoire 
national Ministère de l'intérieur de la République du Tadjikistan (Résolution 
n° 518 du 1er octobre 2007 du gouvernement de la République du 
Tadjikistan) Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences 
pour l'exercice de certaines activités  
   WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1
 Page 121Activité soumise à licence Organisme public autorisé Cadre législatif 
Pratique vétérinaire privée Bureau de la surveillance vétérinaire Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences pour l'exercice de certaines activités 
Activités consistant en la production, l'importation et l'exportation de produits du tabac Ministère de l'énergie et de l'industrie de la République du 
Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences pour l'exercice de certaines activités 
Activités exercées par les procureurs Ministère de la justice de la République du Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences pour l'exercice de certaines activités 
Activités exercées dans le secteur de l'éducation Mini stère de l'éducation de la République du Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences pour l'exercice de certaines activités 
Activités consistant en la circulation de métaux précieux et pierres gemmes Ministère de l'énergie et de l'industrie de la République du 
Tadjikistan – transformation des débris et déchets de métaux 
précieux en produits finals;  affinage de métaux précieux;  
récupération de pierres gemmes Ministère des finances de la République du Tadjikistan – achat 
auprès du public d'articles de joa illerie et autres articles en métaux 
précieux et pierres gemmes, et de débris connexes pour les industries 
de la distribution Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences 
pour l'exercice de certaines activités 
Activités consistant en la radiodiffusion, 
télédiffusion et production visuelle et sonore d'œuvres d'art sur des supports audiovisuels Comité de la radiodiffusion et télédiffusion du gouvernement de la 
République du Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences pour l'exercice de certaines activités 
Activités consistant en l'achat, la vente, l'utilisation et l'élimination de substances appauvrissant la couche d'ozone et de produits en 
contenant;  toutes les opérations liées à 
l'installation, l'entretien et la réparation d'équipement où sont utilisées des substances 
appauvrissant la couche d'ozone Bureau de surveillance de la gestion de l'environnement et de la 
conservation de la nature Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences pour l'exercice de certaines activités 
Activités des caisses de pension non gouvernementales Ministère des finances de la République du Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences 
pour l'exercice de certaines activités 
Activités de courtage Ministère des finances de la République du Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences pour l'exercice de certaines activités  
  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
Page 122 Activité soumise à licence Organisme public autorisé Cadre législatif 
Activités d'assurance Ministère des finances de la République du Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences pour l'exercice de certaines activités 
Activités des professionnels intervenant sur le marché des valeurs mobilières Ministère des finances de la République du Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences pour l'exercice de certaines activités 
Activités des organismes de crédit (y compris les organismes non bancaires) Banque nationale du Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences pour l'exercice de certaines activités 
Activités consistant en la production et circulation d'éthanol, d'alcool et de produits spiritueux Ministère de l'énergie et de l'industrie de la République du 
Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences pour l'exercice de certaines activités 
Activités exercées dans le secteur des télécommunications Bureau de surveillance et de réglementation des télécommunications 
et de la technologie de l'information Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences 
pour l'exercice de certaines activités 
Activités consistant en l'utilisation de ressources 
minérales Gouvernement de la République du Tadjikistan (bureau de 
délivrance des licences – Bureau principal de la géologie du 
gouvernement de la République du Tadjikistan – travaux de 
prospection, évaluation et exploration géologiques, et collecte de matériaux minéralogiques, paléontologiques et géologiques 
Ministère de l'énergie et de l'industrie de la République du 
Tadjikistan – extraction de pétrole, de gaz et de charbon;  utilisation 
de produits minéraux et non minéraux, y compris d'éléments de 
roches et leur traitement) 
Ministère de l'énergie et de l'industrie de la République du Tadjikistan – utilisation de ressources minérales générales Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences 
pour l'exercice de certaines activités 
Activités consistant en l'utilisation des espèces de 
faune et de flore sauvages menacées d'extinction inscrites sur la liste rouge de la République du 
Tadjikistan Bureau de surveillance de la gestion de l'environnement et de la 
conservation de la nature Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences pour l'exercice de certaines activités 
Activités consistant en des travaux et services associés à l'utilisation de l'énergie nucléaire Académie des sciences de la République du Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement sur 
les principaux éléments régissant l'octroi de licences 
pour l'exercice de certaines activités 
 
  
   WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1
 Page 123Tableau 5 b):  Marchandises importées soumises à licence d'activité 
Code Désignation des marchandises Autorité chargée de 
l'octroi des licences Procédure d'octroi des licences 
1302 11 000 0 Opium Ministère de la santé Documents additionnels: 
-  opinion des autorités ta djikes compétentes quant à 
la possibilité d'entreposer des stupéfiants et des 
substances psychotropes dans des installations destinées à l'exercice de l'activité projetée; 
-  document des autorités tadjikes attestant que les 
personnes ayant accès à des stupéfiants et des 
substances psychotropes ont un casier judiciaire vierge; 
-  attestation émise par le  service des stupéfiants 
relativement aux personnes ayant accès aux 
stupéfiants et substances psychotropes; 
-  instructions de la direction de l'institution 
relativement à la nomination des personnes ayant 
accès à des stupéfiants et des substances 
psychotropes; 
-  copie des diplômes des personnes ayant accès à des 
stupéfiants et des substances psychotropes;  et 
-  en cas de projet de culture de végétaux contenant 
des stupéfiants à des fins scientifiques, et de mise au point de nouveaux types de stupéfiants et 
substances psychotropes, un rapport d'expert délivré 
par l'Académie des sciences de la République du Tadjikistan appuyant et justifiant l'opportunité de 
l'activité visée. 
220300 Bière de malt Mini stère de l'agriculture Aucun document additionnel n'est requis en dehors des 
documents indiqués dans le Règlement n° 172 du 
3 avril 2007. 
Un droit de licence égal à 76 fois le salaire minimum est imposé pour chaque année de validité de la licence 
à toute organisation engagée dans la production et le 
commerce d'alcool éthylique, de boissons alcooliques et de produits à base d'alcool, quel qu'en soit le régime 
de propriété.  Un droit de  licence égal à 12 fois le 
salaire minimum est imposé pour chaque année de 2204 Vins de raisins, vins naturels, y compris les vins enrichis en alcool;  
moûts, autres que ceux du  n° 2009 (y compris les matières destinées à la 
fabrication du vin) 
2205 Vermouths, vins naturels et autres vins préparés à l'aide de plantes ou de 
substances aromatiques 
2206 00 Autres boissons fermentées (cidre, poiré, hydromel, par exemple);  
mélanges de boissons fermentées et mé langes de boissons fermentées et 
de boissons non alcooliques, non dénommés ni compris ailleurs  
  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
Page 124 Code Désignation des marchandises Autorité chargée de 
l'octroi des licences Procédure d'octroi des licences 
2207 Alcool éthylique non dénaturé d'un titre alcoométrique volumique de 80% 
vol ou plus;  alcool éthylique et autres alcools dénaturés de tous titres validité de la licence aux personnes morales (quelles 
que soient leur structure organisationnelle et leur forme 
juridique) et physiques engagées dans des activités de vente au détail de boissons alcooliques et de produits à 
base d'alcool. 2207 10 000 0 Alcool éthylique non dénaturé d'un titre alcoométrique volumique de 80% 
vol ou plus 
2207 20 000 0 Alcool éthylique et autres alcools dénaturés de tous titres; 
2208 Alcool éthylique non dénaturé d'un titre alcoométrique volumique de 80% 
vol ou plus;  eaux-de-vie, liqueurs et autres boissons spiritueuses 
2939 91 110 0 Cocaïne non raffinée Ministère de la santé Documents additionnels: 
-  opinion des autorités ta djikes compétentes quant à 
la possibilité d'entreposer des stupéfiants et des substances psychotropes dans des installations 
destinées à l'exercice de l'activité projetée; 
-  document des autorités tadjikes attestant que les 
personnes ayant accès à des stupéfiants et des substances psychotropes ont un casier judiciaire 
vierge; 
-  attestation émise par le  service des stupéfiants 
relativement aux personnes ayant accès aux 
stupéfiants et substances psychotropes; 
-  instructions de la direction de l'institution 
relativement à la nomination des personnes ayant accès à des stupéfiants et des substances 
psychotropes; 
-  copie des diplômes des personnes ayant accès à des 
stupéfiants et des substances psychotropes;  et 
-  en cas de projet de culture de végétaux contenant 
des stupéfiants à des fins scientifiques, et de mise au 
point de nouveaux types de stupéfiants et 
substances psychotropes, un rapport d'expert délivré par l'Académie des sciences de la République du 
Tadjikistan appuyant et justifiant l'opportunité de 
l'activité visée. 2939 11 000 0 Concentrés de paille de pavot;  buprénorphine (DCI), codéine, 
dihydrocodéine (DCI), éthylmorphine, étorphine (DCI), héroïne, 
hydrocodone (DCI), hydromorphone (DCI), morphine, nicomorphine 
(DCI), oxycodone (DCI), oxymorphone (DCI), pholcodine (DCI), thébacone (DCI) et thébaïne;  sels de ces produits 
2939 91 Cocaïne, ecgonine, lévométamfétamin e, métamfétamine (DCI), racémate 
de métamfétamine;  sels, esters et au tres dérivés de ces produits;  cocaïne 
et ses sels 
2922 14 000 0 Dextropropoxyphène (DCI) et ses sels 
2922 31 000 0 Amfépramone (DCI), méthadone (DCI) et norméthadone (DCI);  sels de 
ces produits 
2922 44 000 0 Tilidine (DCI) et ses sels 
2926 30 000 0 Fenproporex (DCI) et ses sels;  méthadone (DCI) intermédiaire 
(4-cyano-2-diméthylamino-4,4-diphénylbutane) 
2933 33 000 0 Alfentanil (DCI), aniléridine (DCI ), bézitramide (D CI), bromazépam 
(DCI), cétobémidone (DCI), difénoxine (DCI), diphénoxylate (DCI), dipipanone (DCI), fentanyl (DCI), méthylphénidate (DCI), pentazocine 
(DCI), péthidine (DCI), péthidine (DCI) intermédiaire A, phencyclidine 
(DCI) (PCP), phénopéridine (DCI), pipradrol (DCI), piritramide (DCI), propiram (DCI) et trimépéridine (DCI);  sels de ces produits 
2933 11 100 0 Propyphénazone (DCI) 
2915 24 000 0 Anhydride acétique 
2922 43 000 0 Acide anthranilique et ses sels 
2914 11 000 0 Acétone 
2924 29 Autres:  (aci de acétylanthranilique)  
   WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1
 Page 125Code Désignation des marchandises Autorité chargée de 
l'octroi des licences Procédure d'octroi des licences 
2924 29 100 0 Lidocaïne (DCI) 
2924 29 300 0 Paracétamol (DCI) 
2932 91 000 0 Isosafrole 
2939 63 000 0 Acide lysergique et ses sels 
2932 92 000 0 1-(1,3-Benzodioxole-5-yl)propane-2-one 
2914 12 000 0 Butanone (méthyléthylcétone) 
2933 32 000 0 Pipéridine et ses sels 
2932 93 000 0 Pipéronal 
2841 61 000 0 Permanganate de potassium 
2939 42 000 0 Pseudoéphédrine (DCI) et ses sels 
2932 94 000 0 Safrole 
2807 00 100 0 Acide sulfurique 
2806 10 100 0 Chlorure d'hydrogène (acide chlorhydrique) 
2902 30 Toluène 
2916 34 000 0 Acide phénylacétique et ses sels 
2914 31 000 0 Phénylacétone  (phénylpropane-2-one) 
2939 41 000 0 Éphédrine et ses sels 
2939 61 000 0 Ergométrine (DCI) et ses sels 
2939 62 000 0 Ergotamine (DCI) et ses sels 
2909 11 000 0 Ether diéthylique WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
Page 126  
 
  Tableau 7:  Taux de droits d'accise 
Code selon la nomenclature 
des marchandises de la 
Communauté économique 
eurasienne (CEEA) pour les 
activités économiques 
extérieures Marchandise Taux de droit 
d'accise en 
pourcentage de la 
valeur ou en euros 
par unité de produit
GROUPE 22  
220300 Bière de malt 0,05 €/l 
2204 Vins de raisin, vins naturels, y compris les vins enrichis en 
alcool;  moûts, autres que ceux du n° 2009 À l'exception de: 0,07 €/l 
2204 10 110 0 Champagne 0,50 €/l 
2204 10 190 0 Autres vins mousseux 0,50 €/l 
2204 10 910 0 Vins mousseux de type "Asti Spumante" 0,20 €/l 
2204 10 990 0 Autres 0,20 €/l 
2205 Vermouths, vins naturels et autres vins préparés à l'aide de 
plantes ou de substances aromatiques 0,07 €/l 
2207 Alcool éthylique non dénaturé d'un titre alcoométrique 
volumique de 80% vol. ou plus;  alcool éthylique et autres alcools dénaturés de tous titres 0,50 €/l 
2208 Alcool éthylique non dénaturé d'un titre alcoométrique 
volumique de moins de 80% vol.;  eaux-de-vie, liqueurs et autres boissons spiritueuses 
À l'exception de: 1,25 €/l 
220820 Eaux-de-vie de vin ou de marc de raisins, y compris le 
Cognac 2,50 €/l 
220860 Vodka 2,50 €/l 
220890 Autres: 0,56 €/l 
GROUPE 24  
2401 Produits du tabac brut et déchets de tabac 
À l'exception de: 0 
À partir de 2401 Produits du tabac brut et déchets de tabac fermenté 0,09 €/kg 
2402 Cigares, cigares à bouts coupés, cigarillos (cigares minces) 
et cigarettes, en tabac ou en succédanés de tabac 0,70 €/ 
1 000 pièces 
240220 Cigarettes-filtre, contenant du tabac 0,85 €/ 
1 000 pièces 
240220 Cigarettes sans filtre, contenant du tabac 0,40 €/ 
1 000 pièces 
2403 Autres tabacs fabriqués, tabacs "homogénéisés" ou 
"reconstitués";  extraits et sauces de tabac 12%  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
 Page 127 
 
 
  Code selon la nomenclature 
des marchandises de la 
Communauté économique 
eurasienne (CEEA) pour les 
activités économiques 
extérieures Marchandise Taux de droit 
d'accise en 
pourcentage de la 
valeur ou en euros 
par unité de produit
GROUPE 27  
270900 Huiles brutes de pétrole ou de minéraux bitumineux 0 
2710 Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux (autres que 
les huiles brutes) et préparations non dénommées ni comprises ailleurs, contenant en poids 70% ou plus d'huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux et dont ces 
huiles constituent l'élément de base 
À l'exception de: 40 €/t 
 Essences pour moteur:  
2710 11 310 0 Essences d'aviation 50 €/1 000 l 
2710 11 410 0 Avec un indice d'octane inférieur à 95 50 €/1 000 l 
2710 11 450 0 Avec un indice d'octane de 95 ou plus mais inférieur à 98 50 €/1 000 l 
2710 11 490 0 Avec un indice d'octane de 98 ou plus 50 €/1 000 l 
2710 11 510 0 Avec un indice d'octane inférieur à 98 50 €/1 000 l 
2710 11 590 0 Avec un indice d'octane de 98 ou plus 50 €/1 000 l 
2710 11 700 0 Carburéacteurs 50 €/1 000 l 
2710 11 900 0 Autres distillats légers 50 €/1 000 l 
 Distillats moyens: 
Kérosène:  
2710 19 210 0 Carburéacteurs 20 €/1 000 kg 
2710 19 250 0 Autres 20 €/1 000 kg 
2710 19 290 0 Autres 20 €/1 000 kg 
 Distillats lourds: 
Gazole (carburant diesel):  
2710 19 310 0 Destiné à subir un traitement défini 6,6 €/1 000 kg 
2710 19 350 0 Destiné à subir une transformation chimique par un 
traitement autre que ceux définis pour la sous-position 2710 19 3100 6,6 €/1 000 kg 
2710 19 410 0 D'une teneur en poids de soufre n'excédant pas 0,05% 6,6 €/1 000 kg 
2710 19 450 0 D'une teneur en poids de soufre excédant 0,05% mais 
n'excédant pas 0,2% 6,6 €/1 000 kg 
2710 19 490 0 D'une teneur en poids de soufre excédant 0,2% 6,6 €/1 000 kg 
 Combustibles liquides (mazout):  
2710 19 510 0 Destinés à subir un traitement défini 0 
2710 19 550 0 Destinés à subir une transformation chimique par un 
traitement autre que ceux définis pour la sous-position 2710 19 5100 0 
2710 19 610 0 D'une teneur en poids de soufre n'excédant pas 1% 0 
2710 19 630 0 D'une teneur en poids de soufre excédant 1% mais 
n'excédant pas 2% 0 WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
Page 128  
 
  Code selon la nomenclature 
des marchandises de la 
Communauté économique 
eurasienne (CEEA) pour les 
activités économiques 
extérieures Marchandise Taux de droit 
d'accise en 
pourcentage de la 
valeur ou en euros 
par unité de produit
2710 19 650 0 D'une teneur en poids de soufre excédant 2% mais 
n'excédant pas 2,8% 0 
2710 19 690 0 D'une teneur en poids de soufre supérieure à 2,8% 0 
GROUPE 40 – CAOUTCHOUC ET OUVRAGES EN CAOUTCHOUC  
4011 Pneumatiques neufs, en caoutchouc 
À l'exception:  10% 
401130 Des types utilisés pour véhicules aériens 0 
401140 Des types utilisés pour motocycles 0 
401150 000 0 Des types utilisés pour bicyclettes 0 
 Autres, à crampons, à chevrons ou similaires 0 
401199 000 0 Autres: 0 
4012 Pneumatiques neufs, rechapés ou usagés, en caoutchouc;  
pneumatiques, rigides ou semi-rigides;  protecteurs de pneumatiques interchangeables et protecteurs de jante, en caoutchouc 
À l'exception de: 10% 
 Pneumatiques en caoutchouc rechapés sur le territoire de 
la République du Tadjikistan 5% 
401213100 0 Destinés à des aéronefs civils 0 
401220100 0 Destinés à des aéronefs civils 0 
GROUPE 87  
8703 Voitures de tourisme et autres véhicules automobiles 
conçus pour le transport de personnes (autres que ceux du 
n° 8702), y compris les voitures du type "break" et les 
voitures de course 10% 
Notes: 
 
1. La classification des marchandises indiquée est conforme à la nomenclature des marchandises de la 
Communauté économique eurasienne pour les activités économiques extérieures. 
 
2. Le droit d'accise calculé en euros doit être payé en  monnaie nationale au taux de change de la Banque 
nationale du Tadjikistan le jour de la réception de la déclaration en douane ou de la mainlevée des 
marchandises. 
   WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1
 Page 129Tableau 8:  Mesures non tarifaires appliquées à l'importation de marchandises au Tadjikistan 
 
Classification aux 
fins des activités 
économiques 
extérieures Désignation des marchandises Type de mesure Auto rités responsables Législation Justification OMC 
01, 02, 03, 04, 05, 15 Animaux vivants, produits du règne 
animal, produits alimentaires Certificat vétérinaire 
 Département de 
l'inspection générale vétérinaire, Ministère de l'agriculture Loi n° 73 du 
8 décembre 2003 sur les services vétérinaires Accord sur l'application 
des mesures sanitaires et phytosanitaires 
13, 16 Produits alimentaires, additifs 
alimentaires, produits agricoles non transformés, ainsi que les matériaux 
de contact, produits et techniques de 
production y relatifs Certificat Ministère de la santé Loi n° 49 du 
8 décembre 2003 sur la sécurité sanitaire et 
épidémiologique de la 
population Protection de la santé 
humaine (article XX du GATT de 1947) 
 Produits alimentaires, matériaux et 
produits importés au Tadjikistan pour 
la première fois Enregistrement par l'État Ministère de la santé et 
Ministère de l'agriculture Loi sur la qualité et la 
sécurité des produits 
alimentaires Protection de la santé 
humaine (article XX 
du GATT de 1947) 
06, 07, 08, 09, 10, 11, 
12, 14, 15 Produits du règne végétal Permis d'importation 
quarantenaire, certificat 
phytosanitaire Inspection générale de la 
phytoquarantaine, 
Ministère de l'agriculture Loi n° 25 du 
12 mai 2001sur la 
phytoquarantaine Accord sur l'application 
des mesures sanitaires et 
phytosanitaires;  
préservation des végétaux (article XX 
du GATT de 1947) 
2939 Importation de stupéfiants, de 
substances psychotropes et de 
précurseurs Licence  Ministère de la santé Loi n° 37 sur l'octroi de 
licences pour différents 
types d'activités, Règlement 
n° 172 du 3 avril 2007 Protection de la santé 
humaine (article XX 
du GATT de 1947) 
2203, 2204, 2205, 
2206, 2207, 2208 Importation d'alcool et d'alcool 
éthylique Licence/contingent Ministère de l'énergie et 
de l'industrie Règlement n° 172 du 
3 avril 2007 Protection de la santé 
humaine (article XX 
du GATT de 1947) 
28, 29, 30, 33, 34, 35, 
37, 38, 40, 48, 70, 90, 
94 Importation de produits 
pharmaceutiques et de produits 
médicaux Licence  Ministère de la santé Règlement n° 172 du 
3 avril 2007 Protection de la santé 
humaine (article XX 
du GATT de 1947) 
2401, 2402, 2403 Importation de produits du tabac Licence Ministère de l'énergie et 
de l'industrie Règlement n° 172 du 
3 avril 2007 Protection de la santé 
humaine (article XX 
du GATT de 1947)  
  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
Page 130 Classification aux 
fins des activités 
économiques 
extérieures Désignation des marchandises Type de mesure Auto rités responsables Législation Justification OMC 
28 Importation de substances toxiques, 
d'agents chimiques pour la préservation des végétaux, d'engrais 
minéraux, inorganiques et 
organiques, et de substances nocives pour l'ozone Autorisation Comité gouvernemental 
de l'écologie et de la protection des forêts Loi sur la protection de 
l'environnement Protection de la santé 
humaine et préservation des végétaux (article XX 
du GATT de 1947) 
85 Importation de dispositifs 
radio-électroniques et d'appareils à haute fréquence Autorisation Ministère des 
communications Résolution du Conseil des 
ministres n° 371 du 1
er août 1994 Protection de la sécurité 
nationale (article XXI du GATT de 1947) 
2844, 28401 Importation d'uranium et d'autres 
éléments chimiques radioactifs et isotopes radioactifs (y compris les éléments chimiques et isotopes 
fissiles ou fertiles) et leurs 
composants;  mélanges et résidus contenant ces produits Décision gouvernementale Gouvernement de la 
République du Tadjikistan Résolution 
gouvernementale n° 111 du 19 février 1997 Protection de la sécurité 
nationale (article XXI du GATT de 1947) 
3601-3604 Importation de poudres, d'explosifs et 
de déchets apparentés Décision gouvernementale Gouvernement de la 
République du Tadjikistan Résolution 
gouvernementale n° 111 du 19 février 1997 Protection de la sécurité 
nationale (article XXI du GATT de 1947) 
8710, 8802, 8803, 8804, 8805 Importation d'armes et de matériel 
militaire et de leurs composants pour la production, les travaux et les 
services dans le domaine de la 
coopération technique militaire Décision gouvernementale Gouvernement de la 
République du Tadjikistan Résolution 
gouvernementale n° 111 du 19 février 1997 Protection de la sécurité 
nationale (article XXI du GATT de 1947) 
4901, 4905, 4906 Importation de documents normatifs 
et techniques sur les produits à usage 
militaire (études et exploitation) Décision gouvernementale Gouvernement de la 
République du 
Tadjikistan Résolution 
gouvernementale n° 111 du 
19 février 1997 Protection de la sécurité 
nationale (article XXI du 
GATT de 1947) 
9301, 9307 Importation d'armes à usage officiel 
et civil Décision gouvernementale Gouvernement de la 
République du 
Tadjikistan Résolution 
gouvernementale n° 111 du 
19 février 1997 Protection de la sécurité 
nationale (article XXI du 
GATT de 1947) 
6201-6208, 6214, 
3217 Importation d'uniformes militaires et 
de leurs accessoires Décision gouvernementale Gouvernement de la 
République du 
Tadjikistan Résolution 
gouvernementale n° 111 du 
19 février 1997 Protection de la sécurité 
nationale (article XXI du 
GATT de 1947)  
   WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1
 Page 131Classification aux 
fins des activités 
économiques 
extérieures Désignation des marchandises Type de mesure Auto rités responsables Législation Justification OMC 
4015, 4016, 6210 Importation de moyens de protection 
contre les gaz chimiques militaires, de leurs parties et accessoires Décision gouvernementale Gouvernement de la 
République du Tadjikistan Résolution 
gouvernementale n° 111 du 19 février 1997 Protection de la sécurité 
nationale (article XXI du GATT de 1947) 
8471, 8473, 8548 Importation de dispositifs de 
cryptographie (y compris le matériel cryptographique, ses parties et 
accessoires) et de documents 
normatifs et techniques sur les dispositifs de cryptographie Décision gouvernementale Gouvernement de la 
République du Tadjikistan Résolution 
gouvernementale n° 111 du 19 février 1997 Protection de la sécurité 
nationale (article XXI du GATT de 1947) 
  
  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
Page 132  
Tableau 9:  Liste des dispositifs radio-électro niques et des appareils à haute fréquence 
qui ne sont pas soumis à l'autorisation d'importation 
 
N° Dispositif radioélectronique Bande de fréquence radio nominale utilisée/Unités Puissance de 
rayonnement de 
l'émetteur 
1. Équipement terminal de traitement des 
données utilisé sur un réseau mobile Jusqu'à trois unités  
2. Microphones sans fil utilisés pour les 
concerts Fréquence fixe:  165,70, 166,10, 166,50, 167,15 MHz Jusqu'à 20 MW 
3. Microphones sans fil pour le karaoké 66-74 MHz 87,5-92 MHz 100-108 MHz Jusqu'à 10 MW 
4. Microphone sans fil de concert 151-216 MHz, 175-230 MHz 470-639 MHz, 710-726 MHz Jusqu'à 5 MW 
5. Systèmes d'alarme radio pour les 
véhicules 26,945 MHz  Jusqu'à 2 MW  
6. Systèmes d'alarme radio pour les locaux 26,960 MHz Jusqu'à 2 MW 
7. Systèmes d'alarme radio pour les 
véhicules 433,075-434,079 MHz (433,092 MHz = 0,2%) Jusqu'à 5 MW 
8. Télécommandes de systèmes d'alarme 433,075-434,079 MHz (433,092 MHz = 0,2%) Jusqu'à 10 MW 
9. Équipements de radiocommande pour 
maquettes (avions, bateaux, etc.) d'une gamme de fréquence de 28 MHz 28,0-28,2 MHz Jusqu'à 1 W 
10. Équipements de radiocommande pour 
maquettes (avions, bateaux, etc.) d'une gamme de fréquence de 40 MHz 40,66-40,70 MHz Jusqu'à 1 W 
11. Dispositifs radioélectroniques pour le 
traitement des codes-barres et la transmission des informations reçues à partir de ces codes, d'une gamme de 
fréquence de 430 MHz 433,075-434,079 MHz (433,092 MHz = 0,2%) Jusqu'à 10 MW  
   WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1
 Page 133N° Dispositif radioélectronique Bande de fréquence radio nominale utilisée/Unités Puissance de 
rayonnement de 
l'émetteur 
12. Appareils auditifs pour les malentendants 33,200;  33,350;  33,450;  33,550;  33,575;  33,600 ;  33,750;  33,850;  33,875;  33,900;  34,050;  
34,150;  34,175;  34,200;  34,300;  34,375;  34,400 ;  34,975;  35,025;  35,150;  35,225;  35,375;  
35,550;  35,650;  35,950;  35,975;  36,025;  36,075 ;  36,125;  36,175;  36,225;  36,275;  36,325;  
36,375;  36,425;  36,475;  36,525;  36,575;  36,625 ;  36,675;  36,725;  36,775;  36,825;  36,875;  
36,625;  36,975;  37,025;  37,075;  37,125;  37,175 ;  37,225;  37,275;  37,325;  37,375;  37,425;  
37,475;  37,525;  37,575;  37,625;  37,675;  37,725 ;  37,775;  37,825;  37,875;  37,925;  37,975;  
38,025;  38,075;  38,125;  38,175;  38,225;  38,275 ;  38,325;  38,375;  38,425;  38,475;  38,525;  
38,575;  38,625;  38,675;  38,725;  38,775;  39,025 ;  39,225;  39,400;  39,600;  39,750;  39,850;  
39,925;  39,975;  40,050;  40,150;  40,250;  40,325 ;  40,425;  40,650;  40,825;  41,300;  41,325;  
41,350;  41,375;  41,400;  41,500;  41,600;  41,625 ;  41,650;  41,675;  41,700;  41,750;  41,800;  
41,900;  41,950;  42,100;  42,150;  42,200;  42,250 ;  42,350;  42,450;  42,475;  42,500;  42,525;  
42,550;  42,575;  42,600;  42,625;  42,650;  42,675 ;  42,700;  42,725;  42,750;  42,800;  42,850;  
42,950;  42,975;  43,000;  43,150;  43,175;  43,200 ;  43,225;  43,250;  43,400;  43,500;  43,700;  
43,725;  43,750;  43,800;  44,000;  44,150;  44,400 ;  44,475;  44,500;  44,650;  44,750;  44,975;  
45,000;  45,800;  45,950;  45,975;  46,000;  46,125 ;  46,175;  46,225;  46,425;  46,450;  46,475;  
46,550;  46,575;  46,600;  46,650;  46,675;  46,700 ;  46,775;  46,800;  46,825;  46,850;  46,875;  
46,925;  46,950;  46,975;  47,000;  47,075;  47,125 ;  47,250;  47,300;  47,375;  47,400;  47,425;  
47,450;  47,550;  47,575;  47,625;  47,675;  47,700 ;  47,725;  47,825;  47,850;  47,875;  47,925;  
47,975;  48,075;  48,125;  48,150;  48,175;  48,325 ;  48,350;  48,375;  48,425;  48,450;  48,475;  
57,0125;  57,0250;  57,0375;  57,0500;  57,0625;  57,0750;  57,0875;  57,1000;  57,1125;  57,1250;  57,1375;  57,1500;  57,1625;  57,1750;  57,1875;  57,2000;  57,2125;  57,2250;  57,2375;  57,2500;  
57,2625;  57,2750;  57,2875;  57,3000;  57,3125;  57,3250;  57,3375;  57,3500;  57,3625;  57,3750;  
57,3875;  57,4000;  57,4125;  57,4250;  57,4375;  57,4500;  57,4750;  57,4875;  57,5000 MHz  Jusqu'à 10 MW 
 
Source: Décret n° 209-10 du 19 mars 2009 du Chef de l'Agence d'État chargée de la surveillance et du contrôle dans le domaine des téléc ommunications et des technologies de 
l'information.  
  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
Page 134 Tableau 10:  Mesures non tarifaires appliquées à l'exportation de marchandises du Tadjikistan 
Classification aux 
fins des activités 
économiques 
extérieures Désignation des marchandises Type de mesure Auto rités responsables Législation Justification OMC 
01, 02, 03, 04, 05, 
15 Animaux vivants, produits du 
règne animal, produits 
alimentaires Certificat 
vétérinaire Département de l'inspection 
générale vétérinaire, Ministère 
de l'agriculture Loi n° 73 du 8 décembre 2003 
sur les services vétérinaires Accord sur l'application des 
mesures sanitaires et 
phytosanitaires 
06, 07, 08, 09, 10, 
11, 12, 14, 15 Produits du règne végétal Permis 
d'importation 
quarantenaire, 
certificat phytosanitaire Inspection générale de la 
phytoquarantaine, Ministère de 
l'agriculture Loi n° 25 du 12 mai 2001 sur la 
phytoquarantaine Accord sur l'application des 
mesures sanitaires et 
phytosanitaires;  préservation 
des végétaux (article XX du GATT) 
2939 
 Stupéfiants, substances 
psychotropes et précurseurs Autorisation 
gouvernementale Gouvernement de la République 
du Tadjikistan Résolution gouvernementale 
n° 111 du 19 février 1997 Article XX b) du GATT 
2203, 2204, 2205, 
2206, 2207, 2208 Alcool et alcool éthylique Licence SUE "Khurokvori", Ministère 
de l'agriculture Résolution gouvernementale 
n° 337 du 1er septembre 2005 Article XX b) du GATT 
30 Exportation de produits médicaux Licence Ministère de la santé Résolution gouvernementale 
n° 337 du 1er septembre 2005 Article XX b) du GATT 
74, 75, 76, 78, 79, 
80 Débris de métaux ferreux et non 
ferreux Licence Ministère de l'énergie et de 
l'industrie Résolution n° 172 de la 
République du Tadjikistan du 3 avril 2007 Article XX d) du GATT 
 Biens culturels Certificat Ministère de la culture Loi sur l'importation et 
l'exportation de biens culturels Protection des trésors 
nationaux ayant une valeur artistique, historique et 
archéologique (article XX du 
GATT) 
 Œuvres d'art, objets de collection 
et antiquités ayant une importante 
valeur artistique, historique, 
scientifique ou culturelle Résolution 
gouvernementale Gouvernement de la République 
du Tadjikistan Résolution gouvernementale 
n° 111 du 19 février 1997 Protection des trésors 
nationaux ayant une valeur 
artistique, historique et 
archéologique (article XX du 
GATT)  
   WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1
 Page 135Classification aux 
fins des activités 
économiques 
extérieures Désignation des marchandises Type de mesure Auto rités responsables Législation Justification OMC 
28 Importation de substances 
toxiques, d'agents chimiques pour la préservation des végétaux, 
d'engrais minéraux, inorganiques 
et organiques, et de substances nocives pour l'ozone Autorisation Comité gouvernemental de 
l'écologie et de la protection des forêts Loi sur la protection de 
l'environnement Article XX b) du GATT 
 Trophées de chasse Autorisation Comité gouvernemental de 
l'écologie et de la protection des forêts Loi sur la protection de 
l'environnement Article XX b) du GATT 
93 Commerce d'armes et des parties 
essentielles d'armes à feu;  commerce de munitions Licence Ministère de l'intérieur Résolution gouvernementale 
n° 337 du 1
er septembre 2005 Article XXI du GATT 
 Exportation d'armes à usage civil 
par des personnes physiques Autorisation Organismes chargés des affaires 
intérieures  Article XXI du GATT 
 Exportation de valeurs monétaires Autorisation Banque agréée du Tadjikistan   
2844, 8401 Exportation d'uranium et d'autres 
éléments chimiques radioactifs et 
isotopes radioactifs (y compris les 
éléments chimiques et isotopes fissiles ou fertiles) et leurs 
composés;  mélanges et résidus 
contenant ces produits Décision 
gouvernementale Gouvernement de la République 
du Tadjikistan Résolution gouvernementale 
n° 111 du 19 février 1997 Article XXI du GATT 
3601-3604 Exportation de poudres, 
d'explosifs et de déchets apparentés Décision 
gouvernementale Gouvernement de la République 
du Tadjikistan Résolution gouvernementale 
n° 111 du 19 février 1997 Article XXI du GATT 
8710, 8802, 8803, 
8804, 8805, sauf à 
des fins civiles 9301, 9307 Exportation d'armes et de matériel 
militaire et de leurs composants 
pour la production, les travaux et les services dans le domaine de la 
coopération technique militaire Décision 
gouvernementale Gouvernement de la République 
du Tadjikistan Résolution gouvernementale 
n° 111 du 19 février 1997 Article XXI du GATT 
4901, 4905, 4906 Exportation de documents 
normatifs et techniques sur les produits à usage militaire (études 
et exploitation) Décision 
gouvernementale Gouvernement de la République 
du Tadjikistan Résolution gouvernementale 
n° 111 du 19 février 1997 Article XXI du GATT  
  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
Page 136 Classification aux 
fins des activités 
économiques 
extérieures Désignation des marchandises Type de mesure Auto rités responsables Législation Justification OMC 
9301 Exportation d'armes à usage 
officiel et civil Décision 
gouvernementale Gouvernement de la République 
du Tadjikistan Résolution gouvernementale 
n° 111 du 19 février 1997 Article XXI du GATT 
6201-6208, 6214, 
3217 Exportation d'uniformes militaires 
et de leurs accessoires Décision 
gouvernementale Gouvernement de la République 
du Tadjikistan Résolution gouvernementale 
n° 111 du 19 février 1997 Article XXI du GATT 
4015, 4016, 6210 Exportation de moyens de 
protection contre les gaz chimiques militaires, de leurs 
parties et accessoires Décision 
gouvernementale Gouvernement de la République 
du Tadjikistan Résolution gouvernementale 
n° 111 du 19 février 1997 Article XXI du GATT 
8471, 8473, 8548 Exportation de dispositifs de 
cryptographie (y compris le 
matériel cryptographique, ses 
parties et accessoires) et de documents normatifs et 
techniques sur les dispositifs de 
cryptographie Décision 
gouvernementale Gouvernement de la République 
du Tadjikistan Résolution gouvernementale 
n° 111 du 19 février 1997 Protection de la sécurité 
nationale (article XX du GATT 
de 1947) 
  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
 Page 137 
 
 
  Tableau 12:  Liste des marchandises soumises à certification obligatoire 
(au titre de la Résolution n° 450 du 2 septembre 2010) 
Code SH 
(Chapitre) Désignation des marchandises Marchandises soumises à 
certification obligatoire 
02 Viandes et abats comestibles Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
03 Poissons et crustacés, mollusq ues et autres invertébrés 
aquatiques Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
04 Lait et produits de la laiterie;  œufs d'oiseaux;  miel naturel;  
produits comestibles d'origine animale, non dénommés ni compris ailleurs. Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
05 Produits comestibles d'origine animale, non dénommés ni 
compris ailleurs. Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
06 Plantes vivantes et produits de la floriculture Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
07 Légumes, plantes, racines et tubercules alimentaires Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
08 Fruits comestibles;  écorces d'agrumes ou de melons Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
09 Café, thé, maté et épices Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
10 Céréales Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
11 Produits de la minoterie;  malt;  amidons et fécules;  inuline;  
gluten de froment Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
12 Graines et fruits oléagineux;  graines, semences et fruits divers;  
plantes industrielles ou médicinales;  pailles et fourrages Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
13 Gommes, résines et autres sucs et extraits végétaux Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
14 Matières à tresser et autres produits d'origine végétale, non 
dénommés ni compris ailleurs 1404200000 
15 Graisses et huiles animales ou vé gétales et leurs sous-produits, 
graisses alimentaires, cires d'origine animale ou végétale 1502-1504, 1506-1517, 1520, 
1521 
16 Produits alimentaires à base de viandes, de poissons ou de 
crustacés, de mollusques ou d'autres invertébrés aquatiques Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
17 Sucres et sucreries Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
18 Cacao et ses préparations Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
19 Préparations à base de céréales, de farines, d'amidons, de 
fécules ou de lait;  pâtisseries Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
20 Préparations de légumes, de fruits ou d'autres parties de plantes Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
21 Autres produits alimentaires Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
22 Boissons, liquides alcooliques et vinaigres Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
Page 138  
 
  Code SH 
(Chapitre) Désignation des marchandises Marchandises soumises à 
certification obligatoire 
23 Résidus et déchets des industries alimentaires, aliments 
préparés pour animaux 2301-2106, 2308 
24 Tabacs et succédanés de tabac fabriqués Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
25 Sel;  soufre;  terres et pierre s;  plâtres, chaux et ciments 2501-2510, 2513, 2515-2517, 
2520-2524, sauf 2508 30 000 et 2508 40 000 
27 Combustibles minéraux, huiles minérales et leurs 
sous-produits;  matières bitumineuses;  cires minérales 2701, 27040, 2707101000, 
270720, 2708-2715, sauf 2704 009000, 2708, 2713 11 0000, 2713 12 0000 
30 Produits pharmaceutiques Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
31 Engrais Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
32 Extraits tannants ou tinctoriaux;  tanins et leurs dérivés;  
pigments et autres matières colorantes;  peintures et vernis;  mastics;  encres Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
33 Huiles essentielles et résinoïdes;  produits de parfumerie ou de 
toilette préparés et préparations cosmétiques Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
34 Savons, agents de surface organiques, préparations pour 
lessives, préparations lubrifia ntes, cires artificielles, cires 
préparées, produits d'entretien,  bougies et articles similaires, 
pâtes à modeler, "cires pour l'art dentaire" et compositions pour l'art dentaire à base de plâtre 3401-3403, 3405-3407 
35 Matières albuminoïdes;  produits à base d'amidons ou de 
fécules modifiés;  colles;  enzymes 3501-3502, 3504-3507 
36 Poudres et explosifs;  articles de pyrotechnie;  allumettes;  
alliages pyrophoriques;  matières inflammables 3605000000 
38 Produits divers des industries chimiques 3808, 3809910000, 3809930000, 
3811, 3814-3816, 3819-3822, 3824400000, 3824501000, 
3824904000, 382490700, sauf 
3816000000 
39 Matières plastiques et ouvrages en ces matières Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
40 Caoutchouc et ouvrages en caoutchouc 4008-4011, 4013, 4014, 
4015110000, 4016910000 
41 Peaux (autres que les pelleteries) et cuirs 4101, 4102, 4103901000 
43 Pelleteries et fourrures;  pelleteries factices Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
44 Bois, charbon de bois et ouvrages en bois 4401,4403, 4404, 4406-4413, 
4415, 4417-4419 
48 Papiers et cartons;  ouvrages en pâte de cellulose, en papier ou 
en carton 4801-4803, 4805, 4807, 
4809-4811, 4814, 4816, 4818-4821, 4823  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
 Page 139 
 
 
  Code SH 
(Chapitre) Désignation des marchandises Marchandises soumises à 
certification obligatoire 
49 Produits de l'édition, de la presse ou des autres industries 
graphiques;  textes manuscrits ou dactylographiés et plans 4901990000, 4911990000 
50 Soie Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
52 Coton Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
54 Filaments synthétiques et artificiels 5407,5408 
55 Fibres synthétiques et artificielles discontinues 5512-5516 
56 Ouates, feutres et nontissés;  fils  spéciaux;  ficelles, cordes et 
cordages;  articles de corderie 5601,5607 
57 Tapis et autres revêtements de sol en matières textiles Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
58 Tissus spéciaux;  surfaces textiles touffetées;  dentelles;  
tapisseries;  passementeries;  broderies 5802, 5804, 5809000000 
59 Matières textiles.  Tissus enduits, recouverts ou stratifiés;  
articles techniques en matières textiles 5904, 5905 
60 Étoffes de bonneterie Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
61 Vêtements et accessoires du vêtement, en bonneterie Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
62 Vêtements et accessoires du vêtement, autres qu'en bonneterie Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
63 Autres articles textiles confectionnés;  assortiments;  friperie et 
chiffons 6103-6306 
64 Chaussures, guêtres et articles analogues;  parties de ces objets 6401-6405 
68 Ouvrages en pierres, plâtre, ciment, amiante, mica ou matières 
analogues 6801-6803, 6805-6811, 6813 
69 Produits céramiques 6901-6908, 6910-6912, 6914, 
sauf 6901 00 0000, 6902 00 0000
70 Verre et ouvrages en verre 7003-7005, 7007, 7009-7014, 
7019, 702000 
71 Perles fines ou de culture, pierres gemmes ou similaires, 
métaux précieux, plaqués ou doublés de métaux précieux et ouvrages en ces matières;  bijouterie de fantaisie;  monnaies 7103-7108, 7112-7114, 7116, 
7117 
72 Fonte, fer et acier 7208-7223, 7225-7229 
73 Ouvrages en fonte, fer ou acier Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
76 Aluminium et ouvrages  en aluminium 7604-7616 
82 Outils et outillage, articles de coutellerie et couverts de table, 
en métaux communs;  parties de ces articles, en métaux communs 8201-8203, 8206, 8208, 
8212-8215 WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
Page 140  
 
  Code SH 
(Chapitre) Désignation des marchandises Marchandises soumises à 
certification obligatoire 
84 Réacteurs nucléaires, chaudières, machines, appareils et engins 
mécaniques;  parties de ces machines ou appareils 8405, 8409, 8413-8415, 8418, 
8421-8423, 8432, 8433, 8437, 8438, 8443, 8445-8447, 8450, 8452, 8467, 8469, 8470-8473, 
8476, 8477, 8479, 8481, 8483, 
8484, sauf 8479 899709 
85 Machines, appareils et matériel s électriques et leurs parties, 
appareils d'enregistrement ou de reproduction du son, appareils d'enregistrement ou de reproduction des images et du son en télévision, et parties et accessoires de ces appareils 8501-8504, 8506-8509, 
8511-8513, 8515210000, 8515291000, 851539, 8516-8519, 8521-8523, 8525, 
8527-8529, 8535-8541, 8544, 
8546, 8547 
87 Voitures automobiles, tracteurs, cycles et autres véhicules 
terrestres, leurs parties et accessoires 8708, 8712, 8714, 8715 
90 Instruments et appareils d'optique, de photographie ou de 
cinématographie, de mesure, de contrôle ou de précision;  
instruments et appareils médicochirurgicaux, parties et 
accessoires de ces instruments ou appareils 9001, 9006, 9015-9017, 901831, 
9026, 9028, 9029, 9031 
91 Horlogerie 9101, 9102, 9105 
94 Meubles:  literie, matelas, sommiers;  articles de literie et 
articles similaires (matelas, couvre-pieds, coussins, poufs, 
oreillers, par exemple) comportant des ressorts ou bien rembourrés ou garnis intérieurement de toutes matières;  
appareils d'éclairage non dénommés ni compris ailleurs;  
enseignes lumineuses, plaques indicatrices lumineuses et 
articles similaires;  constructions préfabriquées Toutes les marchandises relevant 
de ce chapitre 
95 Jouets, jeux et articles pour divertissements ou pour sports;  
leurs parties et accessoires 9603100000, 9603210000, 9616, 
9617 
96 Autres ouvrages 9603100000, 9603210000, 9616, 
9617 
 
 
Source: Décret n° 486 du 1er octobre 2008, tel que modifié par le Décret n° 450 du 2 septembre 2010.  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
 Page 141 
 
 
  Tableau 13:  Liste des accords internationaux relatifs aux OTC 
n° Accord Principaux éléments 
1. Accord sur la mise en œuvre de la politique 
coordonnée dans les domaines de la 
normalisation, de la métrologie et de la certification des pays de la CEI Les parties sont convenues de mettre en œuvre une 
politique coordonnée visant une harmonisation dans les 
domaines de la réglementation technique, de la normalisation, de la métrologie, de l'évaluation de la 
conformité (certification) en ce qui concerne les points 
suivants: 
- harmonisation des prescriptions des nouvelles normes 
entre les États avec les no rmes internationales et 
régionales et les normes nationales de pointe; 
- reconnaissance mutuelle de s laboratoires (centres) 
accrédités d'essai, de vérifica tion, d'étalonnage et de 
calibrage, des organismes responsables de la 
certification, des certificats attribués aux produits et 
des systèmes d'assurance de la qualité;  et 
- coopération internationale à l'harmonisation dans les 
domaines liés à la réglementation technique, à la 
normalisation, à la métrologie et à l'évaluation de la conformité (certification). 
2. Accord sur la base d'harmonisation des 
règlements techniques des pays de la 
Communauté économique eurasienne (EurAsEC) Les parties sont convenues: 
- d'appliquer les règlements techniques de l'EurAsEC 
dans le but d'harmoniser la législation des États membres dans les domaines de la réglementation 
technique, de la protection de la vie et de la santé des 
citoyens et de la protection de l'environnement, de prévenir les actions de nature à induire en erreur les 
consommateurs et de supprimer les restrictions non 
nécessaires au commerce mutuel;  et 
- de garantir la circulation des produits conformes aux 
règlements techniques de l'EurAsEC sur les territoires 
de leurs États sans imposer de nouvelles exigences concernant les produits ni procédures d'évaluation de 
conformité, à l'exception du contrôle par l'État. 
Les normes internationales et régionales et les règlements 
techniques nationaux peuvent être utilisés, dans leur 
intégralité ou en partie, comme base d'élaboration des 
règlements techniques de l'EurAsEC.  
3. Accord entre le gouvernement de la 
République du Tadjikistan et la République 
du Bélarus sur la coopération dans les 
domaines relatifs à la normalisation, à la métrologie et à la certification Les parties sont convenues: 
- de reconnaître mutuellement les systèmes d'État de 
normalisation, d'assurance de la mesure, de 
certification et d'accréditation et de garantir l'harmonisation de ces systèmes lors de leur 
élaboration;  et 
- de reconnaître les organismes de certification d'État de 
l'autre partie, les certificats et les marques de 
conformité visant les produits échangés fabriqués dans 
l'une ou l'autre des deux parties ainsi que les certificats 
délivrés par les organismes de certification accrédités 
dans le cadre des systèmes de certification nationaux. WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
Page 142  
 
  n° Accord Principaux éléments 
4. Accord entre le gouvernement de la 
République du Tadjikistan et le Conseil des 
ministres de l'Ukraine sur la coopération 
dans les domaines relatifs à la normalisation, à la métrologie et à la certification Les parties sont convenues: 
- de reconnaître mutuellement les systèmes d'État 
existants concernant la normalisation, l'assurance de la 
mesure et la certification;  et 
- de reconnaître les organismes de certification et les 
laboratoires et centres d'essai de l'autre partie 
accrédités, les certificats délivrés par eux et les 
marques de conformité appliquées aux produits 
échangés. 
5. Accord entre le gouvernement de la 
République du Tadjikistan et le gouvernement du Turkménistan sur la 
coopération dans les domaines relatifs à la 
normalisation, à la métrologie, à la certification et à l'accréditation Les parties sont convenues de développer et de renforcer 
leur coopération par le biais de: 
- l'harmonisation des systèmes nationaux existants de 
normalisation, d'assurance de la mesure, de 
certification et d'accréditation avec les systèmes internationaux similaires; 
- la reconnaissance des rapports d'essais, des certificats 
de conformité et des marques de conformité 
appliquées aux produits échangés;  et 
- l'accréditation des laboratoires de mesure, d'essai, de 
vérification et d'étalonnage ainsi que des organismes 
de certification, à des conditions convenues d'un 
commun accord.  
6. Protocole sur la coopération entre l'Agence 
Tajikstandart et l'Institut turc de normalisation Les parties: 
- sont convenues de fournir une assistance à la demande 
de l'autre partie, et de coordonner les exigences 
relatives à la certification des laboratoires d'essai;  et 
- ont confirmé la conformité de leurs systèmes 
nationaux de certification et de leurs laboratoires 
d'essai avec les normes EN  45000 et les normes 
internationales (y compris la norme ISO/CEI 17025). 
7. Accord entre le gouvernement de la 
République du Tadjikistan et le 
gouvernement de la République de 
l'Azerbaïdjan Les parties sont convenues de reconnaître mutuellement, 
de façon systématique: 
- les organismes responsables de l'accréditation des 
laboratoires et centres de mesure, d'étalonnage et d'essai et les laboratoires et centres, accrédités par eux, 
qui procèdent à la vérification, à la mesure, aux essais 
et à l'étalonnage des appareils de mesure, ainsi que les 
rapports et les certifications établis par eux;  et 
- les organismes de certification de l'autre partie, les 
certificats et les marques de conformité visant les 
produits échangés fabriqués dans les deux pays, 
émanant des organismes de certification accrédités par les systèmes nationaux de certification. 
8. Accord entre le gouvernement de la 
République du Tadjikistan et la République 
d'Arménie Les parties sont convenues de reconnaître les organismes 
de certification et les laboratoires (centres) d'étalonnage 
et d'essai accrédités, ainsi que les certificats et marques de 
conformité de l'autre partie visant les produits échangés, 
d'une façon systématique déterminée par les organismes 
pertinents des parties.  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
 Page 143 
 
 
  n° Accord Principaux éléments 
9. Mémorandum d'accord entre l'Agence 
Tajikstandart et l'Agence nationale de 
normalisation de la République islamique 
d'Afghanistan Les parties sont convenues de faciliter et d'accélérer leur 
coopération dans les domaines suivants: 
-  mise en œuvre d'activités conjointes en rapport avec 
l'harmonisation de la réglementation des échanges bilatéraux de produits et de la procédure de leur 
certification; 
- reconnaissance des essais, de la certification de la 
conformité et de la marque de conformité visant les 
marchandises de chacune des deux parties;  et 
- reconnaissance des mesures, des essais, de 
l'accréditation des laboratoires et des organismes de 
certification compte tenu des conditions bilatérales pertinentes. 
10. Mémorandum d'accord entre le Ministère du 
développement économique et du commerce 
de la République du Tadjikistan et l'Institut 
de la normalisation et de la recherche 
industrielle de la République islamique 
d'Iran 
 Les parties sont convenues: 
- d'appliquer et de développer des systèmes de 
normalisation, de métrologie et de certification en 
prenant en considération les exigences du marché 
mondial et en se conformant aux normes et règles 
internationales; 
- d'adopter les normes nationales existantes ainsi que les 
normes internationales ISO; 
- de mettre en œuvre des politiques coordonnées en 
matière de normalisation, de métrologie et de 
certification en tenant compte des intérêts mutuels 
dans les domaines suivants: 
- adoption de règles communes applicables à la 
normalisation;  et 
- assurance du respect et de l'utilisation des 
normes inter-États, internationales, régionales et 
nationales d'autres pays, et communication de 
ces normes à chacune des deux parties. 
 WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
Page 144  
 
  Tableau 15:  Procédure d'enregistrement par l'État des médicaments vétérinaires 
et des aliments pour animaux 
 L'enregistrement des médicaments vétérinaires et  des aliments pour animaux par l'État se fait 
conformément au Décret du gouvernement sur le Système de certification des médicaments 
vétérinaires et des remèdes zoohygiéniques, des obj ets d'utilisation zoohygiénique et des aliments 
pour animaux et compléments alimentaires pour anim aux dans la République du Tadjikistan.  Sont 
requis pour l'enregistrement: 
- une demande écrite adressée au Centre de contrôle par l'État des médicaments 
vétérinaires pour que soit examiné et en registré (ou réenregistré) un médicament 
vétérinaire ou un aliment pour animaux; 
- des renseignements sur l'analyse expérimentale, comportant les résultats des propres 
recherches du demandeur, qui doivent cont enir une description détaillée des méthodes 
employées dans les recherches; 
- les résultats de la vérification expérimental e de l'efficacité du mé dicament vétérinaire, 
signés par des spécialistes vétérinaires et dûment estampillés; 
- le projet de mode d'emploi  (instructions temporaires) d'un médicament vétérinaire; 
- le projet de prescriptions techniques pour les essais sur des lots (pour les produits 
nationaux) ou le projet de prescriptions de qualité, accompagné des méthodes de contrôle (pour les produits importés);  et 
- des spécimens provenant de trois lots du médicament, dans un emballage prêt pour la 
vente, en une quantité qui permette troi s essais qualitatifs complets (conformément au 
projet de prescriptions de qualité), et des échantillons types. 
 
 Les documents nécessaires à l'enregistrement des médicaments biologiques vétérinaires sont 
les suivants: 
- la demande écrite adressée au Centre de  contrôle par l'État des médicaments 
vétérinaires pour que soit examiné et en registré (ou réenregistré) un médicament; 
- des renseignements sur l'analyse expérimentale, comportant les résultats des propres 
recherches du demandeur, qui doivent cont enir une description détaillée des méthodes 
employées dans les recherches (avec indicati on de la sensibilité), des quantités visées, 
ainsi que des résultats obtenus; 
- les résultats des essais ef fectués sur des groupes de deux à trois échantillons de 
laboratoire d'un médicament; 
- le projet de programme d'examen des souc hes pour la fabrication et des souches de 
contrôle; 
- les souches de microorganismes utilisées pour préparer le médicament, 
accompagnées de renseignements détaillés concernant spécifiquement ces souches;  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
 Page 145 
 
 
  - le projet de mode d'emploi (instructions  temporaires) d'un médicament (prescriptions 
techniques pour les essais sur des lots) pour les produits nationaux, ou les méthodes de contrôle pour les médicaments importés; 
- le rapport sur la stabilité, fondé sur la durée de conservation qui serait déterminée;  et 
- des spécimens provenant de trois lots du médicament, dans un emballage prêt pour la 
vente, en une quantité qui permette troi s essais qualitatifs complets (conformément au 
projet de prescriptions de qualité), et des échantillons types. 
 
 Tous les documents doivent être présentés en deux exemplaires. 
 La procédure d'enregistrement par l'État de  médicaments vétérinaires et d'aliments pour 
animaux comprend les étapes suivantes: 
1. le demandeur présente la demande d'enregi strement au Service vétérinaire national de 
la République du Tadjikistan; 
2. le Service vétérinaire national examine la demande; 
3. le Service vétérinaire national transmet  au Centre de cont rôle vétérinaire les 
documents et le médicament vétérinaire et/ou l'aliment pour animaux pour examen; 
4. le demandeur paie des redevances pour l'examen des documents et du médicament 
vétérinaire; 
5. le Centre de contrôle vé térinaire procède à l'examen; 
6. le Centre de contrôle vétérinaire soum et les résultats de l'examen au Service 
vétérinaire national;  et 
7. le Service vétérinaire national enregist re le médicament/l'aliment pour animaux et 
délivre au candidat le certificat requis. 
 Les redevances applicables sont énumérées aux tableaux A et B ci-après. 
Tableau A:  Barème des redevances pour les servi ces liés à l'examen et à l'essai des préparations 
biologiques vétérinaires et des médicaments vétérinaires soumis à l'enregistrement 
ou au réenregistrement dans la République du Tadjikistan 
Catégorie Enregistrement 
$EU Réenregistrement 
$EU 
Préparations biologiques 400 500 200 250 
Médicaments 300 350 150 175 
Vitamines 300 350 150 175 
Préparations de lavage contre les 
parasites 300 450 151 225 
Médicaments antiparasitaires et 
vermifuges 300 450 150 225 
Agents de dératisation 300 250 150 125 
Agents purificateurs 100 150 50 75 
Produits zoovétérinaires 100 150 50 75 
 WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
Page 146  
 
  Tableau B:  Redevances pour l'enregistrement par l'État des médicaments vétérinaires 
Service Redevance (en somoni) 
Pour un demandeur 
tadjik Pour un demandeur 
originaire des pays 
de la CEI Pour un 
demandeur 
étranger 
Enregistrement de médicaments vétérinaires 11,38 113,79 227,5 
Réenregistrement de médicaments vétérinaires 6,82 68,27 113,7 
Délivrance de la copie du certificat d'enregistrement (réenregistrement) par l'État de médicaments vétérinaires  45,51 45,51 45,51 
 
Note: Le taux de change est de 1 $EU pour 4,8 somoni.  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
 Page 147 
 
 
  Tableau 16:  Maladies végétales et animal es nécessitant une mise en quarantaine 
a) Parasites/maladies des plantes nécessitant une mise en quarantaine 
N° Nom 
Parasites 
1. Pectinophora gossypiella (Saund.) 
2. Unaspis citri (Comst.) 
3. Spodoptera litura (Fabr.) 
4. Hyphantria cunea (Drury) 
5. Caulophilus latinasus Say 
6. Icerya purchasi Mask. 
7. Caryedon gonagra L. 
8. Pantomorus leucoloma (Boh.) 
9. Tetradacus citri (Chen.) 
10. Zabrotes subfasciatus (Boh.) 
11. Lecanium deltae (Lizeri) 
12. Grapholitha molesta Busck. 
13. Dacus dorsalis Hend. 
14. Diaphorina citri Kuway. 
15. Pseudococcus citriculus Green. 
16. Unaspis yanonensis Kuw. 
17. Numonia pyrivorella Mats. 
18. Viteus vitifoliae (Fitch) 
19. Spodoptera littoralis (Boisd.) 
20. Bruchidius incarriatus Boh. 
21. Callosobruchus sp. 
22. Ceroplastes rusci (L.) 
23. Phthorimaea operculella (Zell.) 
24. Aonidiella aurantii (Mask.) 
25. Sinoxylon conigerum Gerst. 
26. Rhizoecus Kondonis Kuw. 
27. Liriomyza trifolii (Burgess). 
28. Scrobipalpopsis solanivora Pav. 
29. Trogoderma granarium Ev. 
30. Dinoderus bifoveolatus Woll. 
31. Callosobruchus chinensis L. 
32. Pinnaspis strachani (Cooley) 
33. Ceratitis cosyra (Walk.) 
34. Pseudoparlatoria parlatorioides (Comst). 
35. Carposina niponensis Wlsghm. 
36. Nipaeococcus nipae (Mask). 
37. Ceratitis capitata Wied. WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
Page 148  
 
  N° Nom 
Nématodes 
38. Meloidogyne incognita/M.hapla/Kof.  White 
39. Ditylenchus destructor (Thorne) 
40. Bursaphelenchus xylophilus (Nickle) 
41. Globodera pallida (Stone) Mulvey et Stone 
Plantes adventices 
42. Ambrosia artemisiifolia L 
43. Ambrosia trifida L. 
44. Ambrosia psilostachya DC. 
45. Helianthus ciliaris DC. 
46. Helianthus califomicus D.C 
47. Solanum triflorum L. 
48. Solanum carolinense L. 
49. Striga sp. 
50. Cenchrus Pauciflorus Benth. 
Maladies des plantes 
51. Glomerella gossypii (South.) Edgerton 
52. Tilletia (Neovossia) indica Mitra. 
53. Phymatotrichum omnivorum (Schear) Duggar 
54. Synchytrium endobioticum (Schilb.) Percival 
55. Mycosphaerella linorum (Wr.) Garcia Rada 
56. Virus de la sharka du prunier 
57. Erwinia amylovora. 
58. Xanthomonas campestris pv. citri. 
 
Parasites d'occurrence limitée nécessitant une  mise en phytoquarantaine au Tadjikistan 
N° Nom 
Parasite 
1. Quadraspidiotus perniciosus Comst. 
2. Pseudococcus comstocki (Kuw.) 
3. Dialeurodes citri (Ashm.) 
4. Leptinotarsa decemlineata (Say) 
Nématodes 
5. Globodera rostochiensis (Woll.) Behrens 
Plantes adventices 
6. Acroptilon repens (L.) DC. 
7. Cuscuta campestris Juncker. 
8. Cuscuta monogyna Vahl. 
  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
 Page 149 
 
 
  b) Maladies animales nécessita nt une mise en quarantaine 
N° Nom 
1. Fièvre aphteuse 
2. Ulcère sibérien 
3. Brucellose 
4. Tuberculose 
5. Peste des petits ruminants 
6. Rage 
7. Varioles ovine et caprine 
8. Peste aviaire (maladie de Newcastle) 
 
Maladies et délais 
N° Maladie Délai 
Tous les animaux 
1. Peste porcine africaine Au cours des trois années qui précèdent l'importation 
- sur tout le territoire du pays exportateur 
2. Fièvre aphteuse Au cours des 12 mois qui précèdent l'importation - sur 
tout le territoire du pays exportateur 
Gros bétail (bovins) 
3. Encéphalopathie spongiforme bovine;  
tremblante caprine Conformément au Code zoosanitaire international de 
l'OIE - sur tout le territoire du pays exportateur 
4. Peste bovine;  peste des petits ruminants;  
pleuropneumonie contagieuse, stomatite vésiculaire;  peste des petits ruminants Au cours des 12 mois qui précèdent l'importation -  sur 
tout le territoire du pays exportateur 
5. Tuberculose;  brucellose;  leucose Au cours des six mois qui précèdent l'importation 
- dans l'exploitation agricole 
6. Anthrax;  emphysème (blackleg) Au cours des 20 jours qui précèdent l'importation 
- dans l'exploitation agricole d'où proviennent les 
animaux 
Ovins et caprins 
7. Encéphalopathie spongiforme bovine, 
tremblante caprine Conformément au Code zoosanitaire international de 
l'OIE - sur tout le territoire du pays exportateur 
8. Fièvre catarrhale du mouton, maladie 
épizootique hémorragique;  peste bovine;  
pleuropneumonie contagieuse, peste des petits 
ruminants Au cours des 12 mois qui précèdent l'importation - sur 
tout le territoire du pays exportateur 
9. Adénomatose;  ma ladie Maedi-Visna;  
arthrite-encéphalite Au cours des trois années qui précèdent l'importation 
- dans l'exploitation agricole d'où proviennent les 
animaux 
10. Varioles ovine et caprine Au cours des 12 mois qui précèdent l'importation 
- dans l'exploitation agricole d'où proviennent les 
animaux 
11. Tuberculose;  brucellose Au cours des six mois qui précèdent l'importation 
- dans l'exploitation agricole d'où proviennent les 
animaux WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
Page 150  
 
  N° Maladie Délai 
12. Anthrax Au cours des 20 jours qui précèdent l'importation 
- dans l'exploitation agricole d'où proviennent les 
animaux 
Porcs 
13. Maladie vésiculaire du porc Au cours des 12 mois qui précèdent l'importation - sur 
tout le territoire du pays exportateur 
14. Peste porcine classique;  maladie d'Auesky;  
entérovirus porcin encé phalomyélite (maladie 
de Teschen) Au cours des 12 mois qui précèdent l'importation 
- dans la circonscription administrative du pays exportateur (État, prov ince, district, comté) 
15. Trichinellose Au cours des trois années qui précèdent l'importation 
- sur tout le territoire du pays exportateur 
16. Syndrome dysgénésique et respiratoire du porc 
(SDRP) Au cours des 12 mois qui précèdent l'importation 
- dans l'exploitation d'où proviennent les animaux 
17. Anthrax;  érysipèle porcin (Erysipelas suum) Au cours des 20 jours qui précèdent l'importation 
- dans l'exploitation d'où proviennent les animaux 
  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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Tableau 18:  Redevances pour la protection de la propriété intellectuelle 
a) Redevances pour les brevets d'invention (petits brevets) 
Objet des redevances Redevances (en somoni) 
Dépôt d'une demande de petit brevet 5,44 
Enregistrement et octroi d'un petit brevet 300 
 
b) Redevances pour le maintien d'un petit brevet d'invention 
Années Redevances (en somoni) 
1 et 2 2,72 
3 et 4 5,44 
5 et 6 5,44 
7 et 8 21,78 
9 et 10 13,63 
 
c) Redevances pour les brevets de dessin ou modèle industriel 
Objet des redevances Redevances (en somoni) 
Dépôt d'une demande de brevet 125,85 
Recours auprès de la Commission d'appel:  
- à cause d'un refus après examen de la forme 
de la demande 926,47 
- à cause d'un refus après examen du fond de la 
demande 926,47 
Octroi d'un brevet 953,73 
Renouvellement d'un brevet 2 316,20 
 
d) Redevances pour le maintien d'un brevet de dessin ou de modèle industriel 
Années Redevances (en somoni) 
3 et 4 217,99 
5 et 6 381,50 
7 et 8 463,24 
9 et 10 681,24 
11 et 12 681,24 
13 et 14 926,47 
15 926,47 
 
e) Redevances pour le renouvellement d'un brevet de dessin ou de modèle industriel 
Années Redevances (en somoni) 
1 à 5 2 316,20 
 WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
Page 152  
 
  f) Redevances pour l'enregistrement d'une marque de fabrique ou de commerce 
ou d'une marque de service 
Objet des redevances Redevances (en somoni) 
Dépôt d'une demande d'enregistrement 190,74 
Recours auprès de la Commission d'appel:  
 - à cause d'un refus de la demande 926,47 
 - à cause d'un refus d'enregistrement d'une 
marque de fabrique ou de commerce 926,47 
Enregistrement d'une marque de fabrique ou de 
commerce 1 089,98 
Consignation des modifications dans le Registre d'État 400 
Renouvellement de l'enregistrement 2 316,20 
 
g) Redevances pour l'enregistrement d'une appellation d'origine 
et pour l'octroi du droit de l'utiliser 
Objet des redevances Redevances (en somoni) 
Dépôt d'une demande de certificat 190,74 
Octroi d'un certificat donnant le droit d'utiliser une 
appellation d'origine 1 089,98 
Consignation des modifications dans le Registre d'État 400 
Renouvellement d'un certificat donnant le droit 
d'utiliser une appellation d'origine 2 316,20 
 
h) Redevances pour le droit d'auteur relatives à l'enregistrement officiel 
d'œuvres littéraires, scientifiques et artistiques 
Types d'œuvres Pour les ressortissants du 
Tadjikistan (en somoni) Pour les étrangers 
(en $EU) 
Fictions, ouvrages scientifiques, techniques et 
politiques, manuels, etc. 3-9 50 
Partitions musicales 4-12 70 
Graphiques 4-12 100 
Calendriers, mots croisés, etc. 2-6 50 
Œuvres audiovisuelles 4-12 70 
Logiciels et bases de données 5-15 100 
  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
 Page 153 
 
 
  [Projet de Décision 
ACCESSION DE LA RÉPUBLIQUE DU TADJIKISTAN 
Décision du […] 
 [Le Conseil général], [La Conférence ministérielle] 
 Eu égard au  paragraphe 2 de l'article XII et au para graphe 1 de l'article IX de l'Accord de 
Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commer ce (l'"Accord sur l'OMC"), et aux Procédures 
de prise de décisions au titre des articles IX et XI I de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation 
mondiale du commerce approuvées par le Conseil général (WT/L/93); 
 [ Exerçant  les fonctions de la Conférence ministérie lle dans l'intervalle entre les réunions, 
conformément au paragraphe 2 de l' article IV de l'Accord sur l'OMC;] 
 Prenant acte  de la demande d'accession à l'Accord  de Marrakech instituant l'Organisation 
mondiale du commerce datée du [...] présentée par la République du Tadjikistan; 
 Prenant note  des résultats des négociations me nées en vue de définir les modalités 
d'accession de la République du Ta djikistan à l'Accord sur l'OMC, et ayant établi un projet de 
Protocole d'accession de la République du Tadjikistan; 
 Décide  ce qui suit: 
 La République du Tadjikistan pourra accéder à l'Accord sur l'OMC selon les modalités et aux 
conditions énoncées dans le projet de Pr otocole annexé à la présente décision. WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
Page 154  
 
  PROJET DE PROTOCOLE D'ACCESSION 
DE LA RÉPUBLIQUE DU TADJIKISTAN 
Préambule 
 L'Organisation mondiale du commerce (ci-ap rès dénommée "l'OMC"), conformément à 
l'article XII de l'Accord de Marrakech institu ant l'Organisation mondiale du commerce (ci-après 
dénommé "l'Accord sur l'OMC"), et  la République du Tadjikistan, 
 Prenant note du rapport du Groupe de travail de l'accessi on de la République du Tadjikistan à 
l'Accord sur l'OMC qui figure dans le document WT/ACC/TJK/[...], daté du [...] (ci-après dénommé 
"le rapport du Groupe de travail"), 
 Eu égard aux résultats des négociations sur l'access ion de la République du Tadjikistan à 
l'Accord sur l'OMC, 
 Conviennent de ce qui suit: 
PARTIE I – DISPOSITIONS GÉNÉRALES 
1. À compter de la date à laquelle le présent protocole entrera en vigueur conformément au 
paragraphe 8, la République du Tadjikistan accédera à l'Accord sur l'OMC conformément à 
l'article XII dudit accord et deviendra ainsi Membre de l'OMC. 
2. L'Accord sur l'OMC auquel la République du Ta djikistan accédera sera l'Accord sur l'OMC, y 
compris les Notes explicatives de cet accord, tel qu'il aura été rectifié, amendé ou autrement modifié par des instruments juridiques qui seront entrés en vigu eur avant la date d'entrée en vigueur du présent 
protocole.  Le présent protocole, qui comprendra les engagements mentionnés au paragraphe […] du 
rapport du Groupe de travail, fera partie  intégrante de l'Accord sur l'OMC. 
3. Sauf dispositions contra ires du paragraphe […] du rappor t du Groupe de travail, les 
obligations découlant des accords commerciaux mu ltilatéraux annexés à l'Accord sur l'OMC qui 
doivent être mises en œuvre au cours d'une période  commençant au moment de l'entrée en vigueur 
dudit accord seront mises en œuvre par la République du Tadjikistan comme si elle avait accepté cet 
accord à la date de son entrée en vigueur. 
4. La République du Tadjikistan peut maintenir une mesure incompatible avec le paragraphe 1 
de l'article II de l'AGCS pour autant que cette me sure soit inscrite sur la liste d'exemptions des  WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  obligations énoncées à l'article II, qui est annexée au présent protocole, et qu'elle satisfasse aux 
conditions qui sont indiquées dans l'Annexe de l'AGCS sur les exem ptions des obligations énoncées à 
l'article II. 
PARTIE II – LISTES 
5. Les Listes reproduites à l'Annexe I du présent protocole deviendront la Liste de concessions 
et d'engagements annexée à l'Accord général sur l es tarifs douaniers et le commerce de 1994 (ci-après 
dénommé "le GATT de 1994") et la Liste d'engagement s spécifiques annexée à l'Accord général sur le 
commerce des services (ci-après dénommé "l'AGCS") de la République du Tadjikistan.  Les concessions et les engagements inscrits sur les Listes seront mis en œuvre par étapes ainsi qu'il est spécifié dans les parties pertinentes des Listes. 
6. Dans le cas de la référence à la date du GA TT de 1994 que contient le paragraphe 6 a) de 
l'article II dudit accord, la date applicable en ce qui concerne les Listes de concessions et 
d'engagements annexées au présent protocole sera la date d'entrée en vigueur du présent protocole. 
PARTIE III – DISPOSITIONS FINALES 
7. Le présent protocole sera ouvert à l'acceptation de la République du Tadjikistan, par voie de 
signature ou autrement, jusqu'au [...]. 
8. Le présent protocole entrera en vigueur le trentième jour qui suivra celui où il aura été accepté 
par la République du Tadjikistan. 
9. Le présent protocole sera déposé auprès du Direct eur général de l'OMC.  Le Directeur général 
de l'OMC remettra dans les moindres délais à ch aque Membre de l'OMC et à la République du 
Tadjikistan une copie certifiée conforme du présen t protocole et une notification d'acceptation dudit 
protocole par la République du Tadjikis tan conformément au paragraphe 9. 
10. Le présent protocole sera enregistré confor mément aux dispositions de l'article 102 de la 
Charte des Nations Unies. 
 Fait à [...], le [...] (jour, mois, année en t outes lettres), en un seul exemplaire, en langues 
française, anglaise et espagnole, les trois textes fai sant foi, si ce n'est qu'une liste ci-annexée peut 
préciser ne faire foi que dans une seule de ces langues. WT/ACC/SPEC/TJK/5/Rev.1 
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  ANNEXE I 
LISTE […] – RÉPUBLIQUE DU TADJIKISTAN 
Seul le texte … fait foi. 
(Distribuée sous la cote WT/ACC/TJK/…/Add.1) 
_______________ 
 
LISTE DES ENGAGEMENTS SPÉCIFIQU ES CONCERNANT LES SERVICES 
 
LISTE D'EXEMPTIONS DES OBLIGATIONS ÉNONCÉES À L'ARTICLE II 
 
Seul le texte … fait foi. 
(Distribuées sous la cote WT/ACC/TJK/…/Add.2) 
 
__________