ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/ADP/AHG/W/193 
5 de octubre de 2011 
 (11-4834) 
Comité de Prácticas Antidumping 
Grupo de Trabajo sobre la Aplicación Original:   español 
 
 
 
PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO 11 - EXÁMENES POR EXTINCIÓN 
Documento de Colombia 
 La siguiente comunicación, de fecha 4 de oc tubre de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación de Colombia. 
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 Colombia se permite presentar al Grupo de  Trabajo sobre la Aplicación, el siguiente 
documento, en el que se describe la manera en que  su autoridad investigadora, la Subdirección de 
Prácticas Comerciales de la Direcci ón de Comercio Exterior del Mini sterio de Comercio, Industria y 
Turismo de Colombia, desarrolla los Exámenes por  Extinción establecidos en el párrafo 3 del 
artículo 11 del Acuerdo Antidumping. 
 
1. Norma OMC 
 
 El Acuerdo Antidumping de la Organización Mundi al de Comercio – OMC, en el párrafo 3 
del artículo 11 establece:    
"11.3 No obstante lo dispuesto en los párra fos 1 y 2, todo derecho antidumping definitivo 
será suprimido, a más tardar, en un plazo de  cinco años contados desde la fecha de su 
imposición (o desde la fecha del último examen , realizado de conformidad con el párrafo 2, si 
ese examen hubiera abarcado tanto el dumping como el daño, o del último realizado en 
virtud del presente párrafo), salvo que las auto ridades, en un examen iniciado antes de esa 
fecha por propia iniciativa o a raíz de una petición debidamente fundamentada hecha por o 
en nombre de la rama de producción nacional con una antelación prude ncial a dicha fecha, 
determinen que la supresión del derecho daría lugar a la continuación o la repetición del 
daño y del dumping.
1  El derecho podrá seguir aplicándose a la espera del resultado del 
examen". 
 
2. Marco jurídico Colombiano 
 
 El Decreto 2550 de 2010, por el cual se regul a la aplicación de derechos antidumping, en su 
sección VIII "REVISION Y EXAMEN DE LOS DERECHOS ANTIDUMPING Y DE LOS 
COMPROMISOS RELATIVOS A PRECIOS" establece: 
 
                                                      
1 Cuando la cuantía del derecho antidumping se fije de forma retrospectiva, si en el procedimiento más 
reciente de fijación de esa cuantía de conformidad con el apartado 3.1 del artículo 9 se concluyera que no debe 
percibirse ningún derecho, esa conclusión no obligará por sí misma a las autoridades a suprimir el derecho 
definitivo. G/ADP/AHG/W/193 
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  ARTÍCULO 62.  REVISIONES ADMINISTRATIVAS.  La autoridad investigadora, de oficio 
en cualquier momento o a solicitud de parte interesada siempre que haya transcurrido como mínimo un año a partir de la imposición de derechos "antidumping" definitivos o de la 
aceptación de los compromisos relativos a precios, podrá iniciar un proceso de revisión con 
el objeto de determinar si existen cambios en  las circunstancias que motivaron su imposición 
o aceptación, que sean suficientes para justific ar la variación de tal determinación. 
 
Cuando un productor o exportador extranjero sujeto a la imposición de un derecho  
definitivo disminuya el precio de exportación en forma tal que anule el efecto correctivo del 
derecho, se adelantará el procedimiento aquí previsto. 
 En todo caso, la parte interesada que solic ite la revisión deberá probar si se ha producido un 
cambio de las circunstancias que justifiquen su petición. 
 
ARTÍCULO 63.  OBJETO DE LA REVISIÓN.  En la solicitud de revisión los interesados podrán pedir a la autoridad inves tigadora que examine los márgenes de "dumping", el valor 
normal y el precio de exportación determi nados en el período del año inmediatamente 
anterior y que como consecuencia de tal revisión, se modifique o suprima el derecho 
impuesto o se termine la aceptación de los compromisos de precios. 
 
Igualmente, las partes interesadas podrán solic itar a la autoridad investigadora que examine 
si es necesario mantener el derecho "anti dumping" definitivo o la aceptación de los 
compromisos de precios para neutralizar los ef ectos negativos del "dumping" que se pretende 
corregir, así como la probabilidad de que el  daño siga produciéndose o vuelva a producirse 
en caso de que el derecho sea suprimido o modificado o se termine la aceptación de los 
compromisos de precios.  
"ARTÍCULO 64.  EXAMEN QUINQUENAL.  No obs tante lo dispuesto en las anteriores 
disposiciones, todo derecho "antidumping" defin itivo será suprimido a más tardar en un 
plazo de 5 años, contados desde la fecha de su imposición o desde la fecha de la última 
revisión, si la misma hubiera abarcado tanto el "dumping" como el daño, o desde el último 
examen a que se refiere el presente artícul o, a menos que de conformidad con un examen 
iniciado antes de esa fecha por propia in iciativa o a raíz de una petición debidamente 
fundamentada, hecha por o en nombre de la ra ma de producción nacional con una antelación 
prudencial a dicha fecha, se determine que la  supresión del derecho "antidumping" impuesto 
permitiría la continuación o la repetición del daño y del "dumping" que se pretendía 
corregir.  El examen se podrá iniciar de oficio, a más ta rdar 2 meses antes del quinto año, contado de 
conformidad con lo dispuesto en el inciso ant erior, o a petición de la rama de producción 
nacional, mínimo 4 meses antes del vencimiento del quinto año. 
 
Los derechos "antidumping" definitivos contin uarán aplicándose hasta que se produzca el 
resultado del examen." 
 3. Práctica colombiana 
 
 El Acuerdo Antidumping de la OMC en su ar tículo 11, no establece expresamente la forma en 
que la autoridad investigadora debe efectuar los an álisis de los exámenes por extinción, sin embargo, 
el Decreto 2550 de 2010 de la normatividad colombia na en su Capítulo VIII sección I a III contempla 
un procedimiento para el análisis de las solic itudes de revisión y examen de los derechos 
antidumping, incluidos aquellos solicitados  por cambios de circunstancias.   
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   Al respecto, es importante destacar que la au toridad investigadora pa ra dicho procedimiento 
recurre al establecido en el Capítulo IV del Decr eto 2550, es decir el utilizado para las investigaciones 
iniciales.     Colombia para el desarrollo de las revision es o exámenes por extinción, realiza los siguientes 
análisis: 
 
a) Verificación de la existencia de márgenes positivos de dumping. 
b) Verificación de la existencia del daño y su reiteración a la rama de producción 
nacional. 
c) Nexo causal entre las importaciones a precios de dumping y el daño causado a la rama 
de producción nacional. 
 
Existencia de margen de dumping. 
 
 La autoridad investigadora colombiana para de terminar la probabilidad de la reiteración o no 
del dumping, recurre a la información aportada por los peticionarios referente al valor normal, para 
compararlo con el precio de exportación en el mism o nivel de comercialización, cálculo que sólo se 
realiza en el escenario en el cual se encuentr an vigentes los derechos antidumping (5) años. 
  Es relevante señalar, que sólo si el peticionari o lo solicita y aporta las pruebas necesarias, la 
autoridad investigadoras puede entrar a revisar y r ecalcular el margen de dumping establecido en la 
investigación inicial.     Particularmente para los literales b y c se r ealizan tres tipos de análisis o escenarios: 
 
 El primero, cifras reales en presencia de derechos antidumping. 
 
 En este escenario la autoridad investigadora co lombiana basa su análisis en la información 
correspondiente a los (5) años de vigencia de los de rechos antidumping, lapso de tiempo en el cual se 
supone que la rama de producción nacional muestr a recuperación en sus indicadores económicos y 
financieros como consecuencia de lo s derechos aplicados, lo cual refleja la efectividad de la medida 
antidumping. 
 
 Análisis prospectivo en el escenario de mantener los derechos antidumping, por la 
reiteración del dumping, el daño y el nexo causal. 
 
 En este escenario la autoridad investigadora solicita al o los peticionarios cifras económicas y 
financieras proyectadas, con el fin de determinar  si en el evento de mantener los derechos 
antidumping continuaría el efecto positivo en los indicadores de la rama de producción nacional. 
 
 Análisis prospectivo en el escenario de eliminar los d erechos antidumping. 
 
 En este escenario la autoridad investigadora solicita al o los peticionarios cifras económicas y 
financieras proyectadas, con el fin de determinar si en el evento de eliminar los derechos antidumping 
se reiteraría el daño a la rama de producción naciona l, reflejado en el desempeño negativo de sus 
indicadores económicos y financieros.      Adicionalmente, la normatividad colombiana establece revisiones administrativas con el objeto de determinar si se prorroga o no la resolución en los casos que se acepten compromisos de 
precios. 
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   De igual manera, la autoridad investigador a colombiana podrá iniciar un procedimiento de 
revisión con el fin de determinar márgenes de dumping individuales, en el evento que un exportador o 
productor del bien objeto de los de rechos antidumping definitivos, así lo soliciten para determinar los 
márgenes individuales de "dumping" que puedan corresponderle.  
 Para estos efectos, el exportador o productor del producto objeto de derechos "antidumping" 
definitivos, deberá presentar una solicitud acompañ ada de la documentación que demuestre que tal 
exportador o productor no exportó dur ante el período de la investigaci ón el producto que fue objeto de 
una imposición de derechos "a ntidumping", y que no está vinculado con ningún exportador o 
productor del país exportador de l producto objeto de derechos "antidumping" en Colombia. 
 
4. Puntos de controversia en los exámenes por extinción 
 
 Durante las investigaciones adelantadas por la  autoridad colombiana, los temas de mayor 
debate y recurrencia dentro de las revision es administrativas y exámenes por extinción son: 
 
 Cálculo del margen de dumping 
 
 Al respecto, la autoridad colombiana ha encontrado que no existe  dentro del Acuerdo 
Antidumping parámetros claros que definan el pr ocedimiento a seguir dentro de las revisiones 
administrativas y exámenes por extinción para indicar  si se debe realizar un nuevo calculo del margen 
de dumping, en cuyo caso el peticionario debería apor tar pruebas del valor normal, o si se debe partir 
del margen de dumping calculado en la inv estigación inicial, traído a valor presente. 
 
 Períodos para los análisis prospectivos 
 
 Con relación a este tema, la autoridad colomb iana advierte que no existe en el Acuerdo 
Antidumping reglas claras que ilustren el procedimiento a seguir dentro de los exámenes por 
extinción para establecer los períodos que deben ser pr oyectados por el peticionario, a fin de probar la 
reiteración o repetición del daño a la rama de pr oducción nacional, que justifiquen mantener los 
derechos antidumping. 
 
 Garantías a las partes interesadas 
 
 La autoridad colombiana vela  por que las partes interesadas tengan plena oportunidad de 
manifestar su opinión y defender sus intereses a lo largo de todo proceso del examen, lo cual se 
evidencia a través de  notificaciones, cuestionarios , publicación de los actos administrativos tanto en 
el Diario Oficial colombiano como en el sitio WEB del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, 
para garantizar el debido proceso.  Adicionalmente , la autoridad colombiana pone a disposición de 
todas las partes interesadas en todos sus exámenes por extinción un expediente público completo y 
actualizado a lo largo de toda la investigación.  
 
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