ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS327/2 
10 de junio de 2005 
 (05-2445) 
 Original:   inglés 
  
 
EGIPTO - DERECHOS ANTIDUMPING SOBRE LOS 
FÓSFOROS PROCEDENTES DEL PAKISTÁN 
 
Solicitud de establecimiento de un grupo especial
 
presentada por el Pakistán  
 
  La siguiente comunicación, de fecha 9 de j unio de 2005, dirigida por la delegación del 
Pakistán al Presidente del Órgano de Solución de Di ferencias, se distribuye de conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 6 del ESD. 
 
_______________ 
 
  Siguiendo instrucciones de las autoridades de  mi país, deseo transmitir la solicitud del 
Gobierno del Pakistán de establecimiento de un gr upo especial de conformidad con el artículo XXIII 
del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Co mercio de 1994 (el "GATT"), los artículos 4 y 6 
del Entendimiento relativo a las normas y procedim ientos por los que se rige la solución de 
diferencias (el "ESD") y el artículo 17 del Acue rdo relativo a la Aplicac ión del Artículo VI del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Co mercio de 1994 (el "Acuerdo Antidumping") con 
respecto a la imposición por la República Árabe de Egipto ("Egipto") de derechos antidumping 
definitivos sobre las importaciones de fósforos en cajas procedentes del Pakistán, en virtud del 
Decreto Nº 667/2003, de fecha 18 de noviembre de 2003, así como cualesquiera modificaciones o 
prórrogas de este Decreto.
 1 
  El 21 de febrero de 2005, el Pakistán solicitó  la celebración de consultas con Egipto de 
conformidad con el párrafo 1 del artículo XXIII del GATT, el artículo 4 del ESD y el artículo 17 del 
Acuerdo Antidumping.
2  Las consultas se celebraron en Ginebra los días 21 de marzo y 3 de junio 
de 2005.  Sin embargo, estas consultas no permitieron resolver la diferencia.  
  El Pakistán considera que las medidas de Egip to son incompatibles con las disposiciones del 
GATT y del Acuerdo Antidumping que se indican a continuación:  
 
                                                     
 
1 Las medidas en litigio en esta diferencia son todas las decisiones y determinaciones de Egipto que 
llevaron a la imposición de derechos antidumping definitivos sobre las importaciones de fósforos en cajas 
procedentes del Pakistán.  Los demás documentos publicados o dados a conocer por Egipto en el curso de su investigación y de su determinación de imponer medidas de finitivas incluyen los sigui entes:  i) el informe 
definitivo del Ministerio de Comercio Exterior, Departamento de Medidas Antidumping, Subvenciones y 
Medidas de Salvaguardia, Aviso N° 6)/2003 con respecto a la imposición de derechos antidumping definitivos a las importaciones de fósforos (en cajas) exportados desde el Pakistán u originarios de ese país;  ii)  el Aviso de 
iniciación N° 8) relativo a la iniciación de la investigación antidumping sobre las importaciones de fósforos 
(en cajas) objeto de dumping, publicado en la Gaceta Oficial  el 11 de agosto de 2002;  y iii) el Informe sobre 
Hechos Esenciales y Conclusiones de la Investigación fac ilitado a las partes interesadas el 17 de abril de 2003. 
 
2 WT/DS327/1, G/L/731, G/ADP/D61/1 (24 de febrero de 2005). WT/DS327/2 
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 Cuestiones de procedimiento y relativas a la revelación
 
 1. Egipto actuó de manera incompatible con los párrafos 1, 1.3 y 4 del artículo 6 del Acuerdo 
Antidumping al no facilitar la solicitud de la inv estigación a los exportadores pakistaníes que conocía 
ni al Gobierno del Pakistán.   
2. Egipto actuó de manera incompatible con lo s párrafos 1, 5, 5.1 y 5.2 del artículo 6 del 
Acuerdo Antidumping al tratar como confidencial la información contenida en la solicitud de la rama 
de producción nacional sin exigir a los solicitantes una justificación suficiente al respecto y sin exigir 
a los solicitantes que suministraran resúmenes no c onfidenciales "suficientemente detallados para 
permitir una comprensión razonable del contenido sustancial de la información facilitada con carácter 
confidencial", o que indicaran que esa información no podía ser resumida y las razones por las que no 
era posible resumirla.   
3. Egipto actuó de manera incompatible con lo s párrafos 1 y 1.1 del artículo 12 del Acuerdo 
Antidumping al no facilitar en el aviso público de la iniciación de la investigación la información 
exigida en el párrafo 1.1 del artículo 12, incluidos la base de la alegación de dumping formulada en la 
solicitud y un resumen de los factores en los que se basaba la alegación de daño. 
4. Egipto actuó de manera incompatible con los párrafos 1, 2, 4, 9 y 13 del artículo 6 del 
Acuerdo Antidumping al no revelar en su Inform e sobre Hechos Esenciales y Conclusiones los 
hechos esenciales considerados que sirvieron de b ase para la decisión de imponer medidas definitivas 
y no dar a los exportadores pakistaníes plena oportuni dad de defender sus intereses teniendo al mismo 
tiempo debidamente en cuenta las dificultades que afrontaban.   
5. Egipto actuó de manera incompatible con lo s párrafos 2 y 2.2 del artículo 12 del Acuerdo 
Antidumping al no facilitar en el informe definitivo que contiene la determinaci ón de la existencia de 
dumping, de daño y de relación causa l toda la información pertinente sobre las cuestiones de hecho y 
de derecho y las razones que llevaron a la im posición del derecho antidumping definitivo.   
Cuestiones relativas a la determinaci ón de la existencia de dumping
 
 
Mohsin Match Factory (Pvt) Ltd. 
 
6. Por lo que respecta a la determinación de los márgenes de dumping correspondientes al 
exportador pakistaní Mohsin Match Factory (Pvt ) Ltd. ("Mohsin"), Egipto actuó de manera 
incompatible con los párrafos 1, 2, 2.1, 2.1.1 y 2.2 del artículo 2 del Acue rdo Antidumping al utilizar 
el valor reconstruido como base para determinar  el valor normal correspondiente a Mohsin sin 
establecer debidamente que el producto similar no era objeto de ventas en el curso de operaciones 
comerciales normales o que las ventas internas no permiten una comparación adecuada.  En particular, el hecho de que Egipto considerara la  totalidad de las ventas de Mohsin en el mercado 
interno como ventas fuera del curso de operaci ones comerciales normales debido a su precio es 
incompatible con las prescripciones específicas de lo s párrafos 2, 2.1, 2.1.1 y 2.2 del artículo 2 del 
Acuerdo Antidumping.  Egipto no estableció debidamente que se hubiera efectuado ninguna venta a 
precios inferiores a los costos unitarios "durante un período prolongado en cantidades sustanciales y a precios que no permiten recuperar todos los costos dentro de un plazo razonable". 
7. Egipto actuó de manera incompatible con lo s párrafos 6, 8 (leído conjuntamente con el 
Anexo II) y 13 del artículo 6, así como con los párra fos 2, 2.1.1 y 2.2 del artículo 2, del Acuerdo 
Antidumping, al determinar que Mohsin no había facilitado la información necesaria con respecto a 
sus costos de producción, incluidos los gastos admi nistrativos, de venta y de carácter general y los 
beneficios en el curso de la investigación.  WT/DS327/2 
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 8. Egipto actuó de manera incompatible con lo s párrafos 2, 2.1.1 y 2.2 del artículo 2 del 
Acuerdo Antidumping al no utilizar los datos facili tados por Mohsin con respecto a sus costos de 
producción, incluidos los gastos administrativos, de ve nta y de carácter general y los beneficios, y, en 
cambio, utilizar datos de otras fu entes en su reconstrucción del valor normal correspondiente a este 
exportador.   
9. Egipto actuó de manera incompatible con lo s párrafos 6, 8 (leído conjuntamente con el 
Anexo II) y 13 del artículo 6 del Acuerdo Antidumpi ng al no utilizar los datos facilitados por Mohsin 
con respecto a sus costos de producción, incluidos los gastos administrativos, de venta y de carácter 
general y los beneficios, y, en cambio, utilizar dato s de otras fuentes en su reconstrucción del valor 
normal correspondiente a este exportador.   
10. Egipto actuó de manera incompatible con lo s párrafos 6, 8 (leído conjuntamente con el 
Anexo II) y 13 del artículo 6 del Acuerdo Antidum ping al no actuar con especial prudencia cuando 
utilizó datos de otras fuentes sobre el costo de  producción para calcular el valor reconstruido, 
incluidos los gastos administrativos, de venta y de carácter general y los beneficios, de Mohsin. 
11. Egipto actuó de manera incompatible con lo s párrafos 2, 2.1.1 y 2.2 del artículo 2 del 
Acuerdo Antidumping al no utilizar los datos reales  de la empresa u otro método razonable para 
calcular los gastos administrativos, de venta y de carácter general y los beneficios correspondientes a 
Mohsin. 
12. Egipto actuó de manera incompatible con los pá rrafos 1, 2, 4 y 4.1 del artículo 2 y con los 
párrafos 8 (leído conjuntamente con el Anexo II) y 13 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping al no 
determinar debidamente el precio de exportación co rrespondiente a Mohsin y no tener debidamente en 
cuenta las diferencias que influían en la comparab ilidad de los precios alegadas por Mohsin, y al no 
realizar una comparación equitativa entre el precio de exportación y el valor normal cuando determinó 
los márgenes de dumping correspondientes a Mohsin. 
Khyber Match Factory (Pvt) Ltd. 
 13. Por lo que respecta a la determinación de los márgenes de dumping correspondientes al 
exportador pakistaní Khyber Match Factory (Pvt ) Ltd. ("Khyber"), Egipto actuó de manera 
incompatible con los párrafos 2, 2.1.1 y 2.2 del artículo 2, así como con los párrafos 6, 8 (leído 
conjuntamente con el Anexo II) y 13 del artículo 6,  del Acuerdo Antidumping, al determinar que 
Khyber no había facilitado la información necesaria c on respecto al costo de producción, incluidos los 
gastos administrativos, de venta y de carácter general y los beneficios, en el curso de la investigación.   
14. Egipto actuó de manera incompatible con lo s párrafos 2, 2.1.1 y 2.2 del artículo 2 del 
Acuerdo Antidumping al no utilizar los datos facili tados por Khyber con respecto a sus costos de 
producción, incluidos los gastos administrativos, de ve nta y de carácter general y los beneficios, y, en 
cambio, utilizar datos de otras fu entes en su reconstrucción del valor normal correspondiente a este 
exportador.   
15. Egipto actuó de manera incompatible con lo s párrafos 6, 8 (leído conjuntamente con el 
Anexo II) y 13 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping al no utilizar los datos facilitados por Khyber 
con respecto a sus costos de producción, incluidos los gastos administrativos, de venta y de carácter 
general y los beneficios, y, en cambio, utilizar dato s de otras fuentes en su reconstrucción del valor 
normal correspondiente a este exportador.   
16. Egipto actuó de manera incompatible con lo s párrafos 6, 8 (leído conjuntamente con el 
Anexo II) y 13 del artículo 6 del Acuerdo Antidum ping al no actuar con especial prudencia cuando WT/DS327/2 
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 utilizó datos de otras fuentes para calcular el valo r reconstruido, incluidos los gastos administrativos, 
de venta y de carácter general y los beneficios, de Khyber. 
17. Egipto actuó de manera incompatible con lo s párrafos 2, 2.1.1 y 2.2 del artículo 2 del 
Acuerdo Antidumping al no utilizar los datos reales  de la empresa u otro método razonable para 
calcular los gastos administrativos, de venta y de carácter general y los beneficios correspondientes a 
Khyber.   
18. Egipto actuó de manera incompatible con los pá rrafos 1, 2, 4 y 4.1 del artículo 2 y con los 
párrafos 8 (leído conjuntamente con el Anexo II) y 13 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping al no 
determinar debidamente el precio de exportación co rrespondiente a Khyber y no tener debidamente en 
cuenta las diferencias que influían en la comparab ilidad de los precios alegadas por Khyber, y al no 
realizar una comparación equitativa entre el precio de exportación y el valor normal cuando determinó 
los márgenes de dumping correspondientes a Khyber.   
Cuestiones relativas a la determinación de la  existencia de daño y de relación causal
 
 19. Egipto actuó de manera incompatible con los párrafos 1, 2, 4 y 5 del artículo 3 y con el 
párrafo 6 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping al utilizar información inexacta, no basada en 
pruebas positivas, con respecto al volumen de las importaciones objeto de investigación en su examen del volumen de las importaciones objeto de dumping, del efecto de éstas en los precios en el mercado interno y de la consiguiente re percusión de esas importaciones en los productores nacionales, así 
como en su examen de la relación causal entre las importaciones objeto de dumping y el daño.   
20. Egipto actuó de manera incompatible con los pá rrafos 1, 2, 4 y 5 del artículo 3 del Acuerdo 
Antidumping en su análisis de los efectos de las importaciones objeto de investigación sobre los 
precios, al no examinar si las importaciones objeto de dumping dieron lugar a una significativa  
subvaloración, contención de la subida o reducción de los precios internos.   
21. Egipto actuó de manera incompatible con los pá rrafos 1, 2, 4 y 5 del artículo 3 del Acuerdo 
Antidumping al no recabar de todas las empresas comprendidas en la definición de rama de 
producción nacional y de otros productores egipcios  información relativa a los envíos y a otros 
factores o índices económicos pertinentes que influy en en el estado de la rama de producción. 
22. Egipto actuó de manera incompatible con lo s párrafos 1, 2 y 4 del artículo 3 del Acuerdo 
Antidumping al no analizar debidamente todos lo s factores e índices económicos pertinentes que 
influyen en el estado de la rama de producción naci onal al llegar a su determinación de la existencia 
de daño. 
23. Egipto actuó de manera incompatible con lo s párrafos 1 y 5 del artículo 3 del Acuerdo 
Antidumping al no examinar debidamente factores de que tuvo conocimiento, distintos de las 
importaciones objeto de dumping, que al mismo tiempo perjudicaban a la rama de producción nacional;  incluido el hecho de que Egipto no examinar a, entre otros factores:  i) la repercusión de 
importaciones procedentes de terceros países sobre la  rama de producción nacional;  ii) los efectos de 
la supresión de una medida de sa lvaguardia relativa a los productos objeto de investigación, y iii) los 
efectos de las dificultades financieras y de gesti ón a que se enfrentaba el mayor productor nacional.   
 Al imponer medidas antidumping en las circunstancias descritas supra , Egipto también ha 
actuado de manera incompatible con los párrafos 1 y 2 del artículo VI del GATT, así como con los 
artículos 1 y 18 del Acuerdo Antidumping.  Además, el  Pakistán considera que las ventajas resultantes 
para él directa o indirectamente del Acuerdo sobre la OMC y del Acuerdo Antidumping han sido 
anuladas o menoscabadas en el sentido del párrafo 1 a) del artículo XXIII del GATT. 
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  En consecuencia, el Pakistán solicita el estab lecimiento de un grupo especial de conformidad 
con el artículo XXIII del GATT, los artículos 4 y 6 del ESD y el artículo 17 del Acuerdo 
Antidumping.     El Pakistán solicita que el establecimiento de un grupo especial sobre este asunto se inscriba 
en el orden del día de la reunión del Órgano de Solución de Diferenci as prevista para el 20 de junio 
de 2005.  
__________