. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/GEN/1056 
3 de noviembre de 2010 
 (10-5837) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   español 
  
 
MEDIDAS APLICADAS POR MÉXICO A LAS IMPORTACIONES  
DE CARNE BOVINA 
 
Declaración realizada por Nicaragua en la reunión 
 
celebrada los días 20 y 21 de octubre de 2010  
 
 
 La siguiente comunicación, recibida el 26 de octubre de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de Nicaragua . 
 
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 1. Desde la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio entre Nicaragua y México, el 
primero de julio de 1998, el comercio de ganado en pie, carne y despojos de bovino han sido parte de 
los principales productos que Nicaragua ha expor tado a México.  Después del reconocimiento de 
México por la Organización Mundial  de Sanidad Animal (OIE) en la  Categoría de Riesgo Controlado, 
con respecto a la Encefalopatía Espongiforme Bovina  (EEB), este país ha venido obstaculizando las 
importaciones de carne bovina procedente de Nica ragua desde el mes de mayo de 2010.  Cabe 
destacar que a la fecha exportamos carne bovina a países que poseen la misma categoría que México 
con respecto a la EEB. 
2. Por una parte, en virtud de las disposici ones de transparencia del Acuerdo de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) de la OMC, Méxi co ha solicitado a Nicaragua información relativa 
al trabajo realizado para nuestra declaratoria de  riesgo controlado con respecto a la EEB.  Nuestras 
autoridades competentes han brindado, en cumplimi ento con las obligaciones de transparencia, la 
información disponible, en vista que estamos en etapa de recopilación de la mism a, a fin de remitirla a 
la OIE y posteriormente a México.  A pesar de esto , México condiciona la entrada de carne bovina 
nicaragüense a la presentación de la información completa. 
3. Por otra parte, en materia de certificación de las plantas industriales nicaragüenses, extendida 
en su momento por el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria 
(SENASICA) para el período del 1° de septiembre de 2008 al 1° de septiembre de 2010 para carne 
bovina deshuesada, vísceras y despojos, este plazo  no fue respetado por México ya que SENASICA a 
través de su portal electrónico para la emisión de los requisitos zoosanitarios, redujo la vigencia de la 
certificación de las plantas industriales correspondi ente a septiembre de 2010 a mayo del año en 
curso.  Adicionalmente, México mantiene en la misma Hoja de Requisitos Zoosanitarios para la 
Importación la carne bovina junto con los despojos, obligando de esta manera a Nicaragua a contar 
con la condición de riesgo cont rolado de EEB para poder exporta rle carne bovina deshuesada. 
4. Ante esta problemática, el 13 de octubre de 2010, las autoridades competentes de los 
Ministerios de Agricultura y Economía de ambos países llevaron a cabo una video conferencia para 
abordar la información pendiente de presentar por Ni caragua y conocer la justificación científica en la 
que México se basa para condicionar las expor taciones de carne bovina deshuesada con la G/SPS/GEN/1056 
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  información requerida de EEB, aún cuando OIE estab lece disposiciones diferentes, como se mencione 
a continuación. 
a) La falta de reconocimiento por México de la recomendación del Código de Animales 
Terrestres de la OIE, que en su Artículo 11.5.1, numeral 1 se indica que las autoridades veterinarias del país importador no deberán exigir condiciones que tengan 
relación alguna con la EEB, independientement e de la categoría de riesgo en que se 
clasifique la población bovina del país de exportación, cuando se autorice la importación de mercancías entre ellas la carne bovina y para la cual en el literal g) se 
establecen condiciones específicas en el d eshuese del músculo del esqueleto, el 
aturdimiento y la transformación de los canales.  Cabe destacar que todas estas 
recomendaciones fueron verificadas y certifi cadas por los inspectores mexicanos en 
julio del 2008 cuando visitaron las plantas industriales. 
b) Así mismo, el Artículo 11.5.12 exime de requisitos adicionales relativos a la EEB 
"Para las carnes frescas y productos cárnicos de bovinos (que son los mencionados en el punto 1 del Artículo 11.5.1)" de conformidad a las Recomendaciones para las 
importaciones de carne y productos cárnicos pro cedentes de países en  el que el riesgo 
de EEB es indeterminado. 
Preguntas específicas 
 
5. Por lo tanto, se solicita a México, de conformi dad con el párrafo 8 de l Artículo 5 del Acuerdo 
MSF de la OMC: 
a) Conocer por que las autoridades competent es mexicanas no reconocen lo establecido 
en el Código Sanitario para los Animales Terrestres de la OIE, en sus Artículos 11.5.1 y 11.5.12, e indique cuáles son los fundam entos científicos en  los que se basa. 
b) Conocer si han presentado, ya sea en el foro de la OIE como en este Comité, el 
establecimiento de una medida sanitaria má s elevada con respecto a la medida basada 
en las recomendaciones de la OIE para el comercio de carne bovina con respecto a la 
EEB. 
c) Ya que el tratamiento con respecto a la EEB es muy diferente para la carne y despojos 
de bovino, podría México fundamentar por qué  junta dentro de su hoja de requisitos 
zoosanitarios lo relativo a carne y despojos de bovinos. 
d) Podría México señalar con que países rea liza importaciones de carne bovina y cuál es 
el estatus de riesgo sanitario de dichos países con respecto a la EEB.  
Conclusiones 
 
6. Por lo anteriormente expuesto, consideramos que las medidas aplicadas por México 
constituyen obstáculos innecesarios al comercio, son incompatibles con las disposiciones pertinentes 
de la OIE y el Acuerdo de MSF de la OMC, y son una restricción encubierta del comercio 
internacional. 
7. En vista que la carne bovina deshuesada de Ni caragua cumple las c ondiciones específicas de 
la OIE, está eximida de los requisitos adicionales de la EEB, por lo cual solicitamos que México permita de forma inmediata las importaciones de la misma. 
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