RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
6 de julio de 2007 
 (07-2905) 
Grupo de Trabajo sobre la  
Adhesión de Ucrania  
 
  
 
PROYECTO DE INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE 
LA ADHESIÓN DE UCRANIA A LA ORGANIZACIÓN 
MUNDIAL DEL COMERCIO 
 
Revisión
 
 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  ÍNDICE 
 
Página  
 
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ ....1 
DOCUMENTACIÓN PROPORCIONADA........................................................................................1 
DECLARACIONES PRELIMINARES ..............................................................................................2 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS..................................................................................................3 
- Política monetaria y fiscal .................................................................................................. ......3 
- Divisas y pagos .............................................................................................................. ............5 
- Régimen de las inversiones................................................................................................... ....9 
- Privatización................................................................................................................ ............11 
- Empresas de propiedad estatal, empre sas controladas por el Estado y otras 
empresas con privilegios exclusivos o especiales..................................................................15 
- Políticas de precios......................................................................................................... .........22 
- Política de competencia ...................................................................................................... ....29 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA OBSERVANCIA DE POLÍTICAS...........31 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS .............................35 - Derechos comerciales......................................................................................................... .....35 
A. REGLAMENTACIÓN
 DE LAS  IMPORTACIONES.........................................................46 
- Derechos ordinarios de aduana .............................................................................................46 
- Otros derechos y cargas aplicados a las importaciones pero no a la producción 
nacional ....................................................................................................................... .............48 
- Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias............................................................49 
- Derechos y cargas por servicios prestados............................................................................54 - Aplicación de impuestos internos a las importaciones ........................................................61 
- Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de prohibiciones y 
contingentes ................................................................................................................... ..........66 
- Sistemas de concesión de licencias  de importación ..............................................................70 
- Valoración en aduana......................................................................................................... ....77 
- Normas de origen ............................................................................................................. .......82 
- Otras formalidades aduaneras...............................................................................................86  
- Inspección previa a la expedición ..........................................................................................88  
- Regímenes en materia de derechos antidumping, derechos compensatorios y 
medidas de salvaguardia ........................................................................................................ 88 
B. REGLAMENTACIÓN
 DE LAS  EXPORTACIONES ........................................................92 
- Aranceles, derechos y cargas por servic ios prestados, aplicación de impuestos 
internos a las exportaciones y precios mínimos de exportación .........................................92 
- Restricciones a la exportación............................................................................................... .98 
- Subvenciones a la exportación .............................................................................................103  
C. POLÍTICAS  INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS..................................................................................................................... 104 
- Política industrial, incluidas las subvenciones....................................................................104 
- Obstáculos técnicos al co mercio ..........................................................................................110 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  - Medidas sanitarias y fitosanitarias......................................................................................125 
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio....................................133 
- Zonas francas, zonas económicas especiales.......................................................................134 
- Comercio de compensación y comercio de trueque impuestos por el Gobierno .............142 
- Contratación pública ......................................................................................................... ...144 
- Comercio de aeronaves civiles .............................................................................................146  
- Tránsito..................................................................................................................... .............147 
- Políticas agrícolas.......................................................................................................... ........149 
a) Importaciones............................................................................................................... .........149 
b) Exportaciones ............................................................................................................... .........150 
c) Políticas internas .......................................................................................................... .........150 
- Régimen de los textiles...................................................................................................... ....161 
V. RÉGIMEN DE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
RELACIONADOS CON EL COMERCIO........................................................................162 
- GENERALIDADES..............................................................................................................16 2 
a) Protección de la propiedad intelectual................................................................................162 
b) Organismos responsables de la formulación y ej ecución de las políticas ........................163 
c) Participación en acuerdos internacionales sobr e propiedad intelectual..........................163 
d) Aplicación del trato nacional y NMF a los naci onales de países extranjeros ..................164 
e) Derechos e impuestos........................................................................................................ ....165 
2. NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, INCLUIDOS LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO 
DE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL ......................................................165 
a) Derecho de autor y derechos conexos..................................................................................165 
b) Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicio..................................167 c) Indicaciones geográficas, con inclusión de las denominaciones de origen.......................169 
d) Dibujos y modelos industriales ....... ...................... ..................... ............... ...........................17 4 
e) Patentes.................................................................................................................... ..............174 
f) Protección de obtenciones vegetales ....................................................................................176 
g) Esquemas de trazado de los circuitos integrados...... .........................................................176 
h) Requisitos relativos a la información no divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los datos de pruebas ......................................................................................176 
3. MEDIDAS PARA CONTROLAR EL ABUSO DE LOS DERECHOS DE 
PROPIEDAD INTELECTUAL...........................................................................................178 
4. OBSERVANCIA................................................................................................................. ..179 
a) Generalidades............................................................................................................... .........179 
b) Procedimientos y recursos judiciales civiles .......................................................................183 
c) Medidas provisionales ....................................................................................................... ...185 
d) Procedimientos y recursos administrativos ........................................................................189 
e) Medidas especiales en frontera ............................................................................................19 0 
f) Procedimientos penales ...................................................................................................... ..194 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS.................................196 
VII. TRANSPARENCIA............................................................................................................. .203 
- Publicación de información sobre el comercio ...................................................................203  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  - Notificaciones ............................................................................................................... .........205 
VIII. ACUERDOS COMERCIALES...........................................................................................206 
CONCLUSIONES................................................................................................................... ...........210 
ANEXO 1 ........................................................................................................................ ....................212 
 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  I. INTRODUCCIÓN 
1. El Gobierno de Ucrania solicitó la adhesión al  Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio (GATT de 1947) el 30 de noviembre de 1993.  En su reunión de 17 de diciembre de 1993, el Consejo de Representantes del GATT de 1947 cr eó un Grupo de Trabajo encargado de examinar la 
solicitud de adhesión del Gobierno de Ucrania al Acuerdo General con arreglo al artículo XXXIII de este Acuerdo.  En una comunicación de fecha 20 de diciembre de 1994 (PC/W/30), el Gobierno de 
Ucrania solicitó la adhesión al Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio 
(Acuerdo sobre la OMC), de conformidad con el artículo XII de dicho Acuerdo.  Tras la solicitud de 
Ucrania, y habida cuenta de la Decisión adoptada por el Consejo General el 31 de enero de 1995 
(WT/GC/M/1), el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión  de Ucrania al GATT de 1947 se transformó en 
un Grupo de Trabajo encargado de examinar la adhe sión a la OMC.  El mandato y la composición del 
Grupo de Trabajo figuran en el documento WT/ACC/UKR/20/[Rev.25]. 
2. El Grupo de Trabajo se reunió los días 27 y 28 de febrero y 11 y 12 de diciembre de 1995, 
24 y 25 de junio de 1996, 6 y 7 de mayo y 24 y 25 de noviembre de 1997 y 10 de junio de 1998, bajo 
la presidencia del Sr. A. L. Stoler (Estados Unidos);  los días 12 de julio de 2000, 13 y 14 de junio 
de 2001, 25 y 26 de junio de 2002, 25 de febrero y 27 de octubre de 2003, 26 y 27 de abril y 20 de 
septiembre de 2004, 22 de marzo y 23 de noviembre de 2005 y 15 de junio de 2006, bajo la 
presidencia del Sr. Sergio Marchi (Canadá), y [...] bajo la presidencia del Excmo.  Sr. Mario Matus 
(Chile).  Además, el Grupo de Trabajo celebró varias  reuniones informales en los intervalos entre las 
reuniones formales, con objeto de aclarar las distinta s posiciones [y trabajar en la preparación del 
proyecto de informe del Grupo de Trabajo]. 
DOCUMENTACIÓN PROPORCIONADA 
3. Como base de sus deliberaciones, el Grupo de Trabajo tuvo a su disposición un Memorándum 
sobre el régimen de comercio exterior de Uc rania (documento L/7499), las preguntas y las 
observaciones presentadas por los Miembros respecto  del régimen de comercio exterior de Ucrania y 
las respuestas a las mismas y otras informacione s proporcionadas por las autoridades de Ucrania 
(documentos WT/ACC/UKR/1, WT/ACC/UKR/3 a 7, WT/ACC/UKR/16, WT/ACC/UKR/22 a 25, 
WT/ACC/UKR/41, WT/ACC/UKR/50, WT/ACC/UKR /53, WT/ACC/UKR/59, WT/ACC/UKR/91, 
WT/ACC/UKR/110 y Addenda 1 a 4 y Corrige nda 1 y 2, WT/ACC/UKR/110/Add.1/Corr.1, 
WT/ACC/UKR/114, WT/ACC/UKR/116, WT/ACC/ UKR/117 y Add.1, WT/ACC/UKR/118 a 120, 
WT/ACC/UKR/125 a 127, WT/ACC/UKR/130, WT/ACC/UKR/131, WT/ACC/UKR/135 a 138, WT/ACC/UKR/140, WT/ACC/UKR/141 y […]).  En los documentos WT/ACC/UKR/111/Add.1 y 
Rev.1, WT/ACC/UKR/106/Rev.1 y WT/ACC/UKR/93/Rev. 4 se da cuenta de la s leyes promulgadas y WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  los proyectos de ley pertinentes a la adhesión de Ucrania a la OMC.  En el anexo 1 figura una lista de 
la legislación presentada por Ucrania al Grupo de Trabajo durante el proceso de adhesión. 
DECLARACIONES PRELIMINARES 
4. El representante de Ucrania dijo que la adhesi ón a la OMC formaba parte integrante de la 
reforma general de la economía nacional y era un impo rtante elemento de la política económica de su 
país.  La aplicación de los Acuerdos de la OMC ha ría de Ucrania un asociado fiable y previsible de 
toda la comunidad internacional.  El Presidente de Ucrania había dado instrucciones a su Gobierno 
para que se acelerasen todos los trabajos técnicos  relacionados con las negociaciones de adhesión y 
Ucrania se había comprometido a armonizar su legisl ación nacional con las normas y prescripciones 
de la OMC.  El representante informó de que se había promulgado un Código de Aduanas y un 
Código Territorial, se había establecido un régi men efectivo de protección de los derechos de 
propiedad intelectual y se habían logrado progres os significativos hacia la armonización de los 
sistemas de normalización y certificación, las prescrip ciones sanitarias y fitosanitarias y el régimen de 
contratación pública con los principios y normas de la OMC.  Su Gobierno consideraba prioritario el 
logro y el mantenimiento de un amplio consenso en favor de la continuación de la reforma económica 
y la liberalización del mercado, fact or decisivo de la elevación de los niveles de vida y el desarrollo de 
la capacidad y el potencial industrial, agrícola, científ ico, tecnológico, intelectual y cultural singulares 
de Ucrania. 
5. Recientemente la economía de Ucrania había conseguido buenos resultados y se esperaba que 
siguiera mejorando gracias a una combinación de invers iones aceleradas, el desarrollo de la pequeña y 
mediana empresa y la transferencia de capitales del sector informal al sector formal de la economía.  Con esta finalidad se estaba reformando el sistem a fiscal, reduciendo tipos impositivos y eliminando 
privilegios y subvenciones.  Gracias al aumento de los ingresos personales el consumo privado estaba 
en expansión.  El 15 de agosto de 2001 el Presiden te de Ucrania ratificó el Decreto Nº 637, por el que 
se aprobaba la estrategia para ha cer frente a la pobreza mediante un programa integrado que constaba 
de elementos como la creación de empleo en el sector privado, la reducción de los atrasos salariales y 
el aumento de las pensiones. 
6. Los Miembros de la OMC acogieron favorablemente la solicitud de adhesión de Ucrania, 
observando que se trataba de una decisión muy importante para el desarrollo económico de este país y su integración en el sistema multilateral de come rcio.  El ambicioso programa de reforma del 
comercio de Ucrania, las mejoras del ordenamiento jurídico y el amplio proceso de reformas económicas eran unos primeros pasos alentadores.  No obstante, para formar parte de la OMC era necesario efectuar reformas sustanciales y realizar un esfuerzo considerable para armonizar  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  plenamente el régimen de comercio exterior con las normas y prescripciones de la OMC.  Los 
Miembros se comprometieron a colaborar constructivamente con Ucrania para llevar a buen puerto las 
negociaciones de adhesión en los términos y las condiciones adecuados y lo antes posible. 
7. El Grupo de Trabajo examinó las políticas económ icas y el régimen de comercio exterior de 
Ucrania y los posibles términos de un proyecto de Protocolo de Adhesión a la OMC.  Las opiniones expuestas por Ucrania y por los miembros del Grupo de Trabajo sobre los diversos aspectos del 
régimen de comercio exterior, así como sobre lo s términos y las condiciones de la adhesión de 
Ucrania a la OMC, se exponen en forma resumida en los párrafos 8 a [498]. 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Política monetaria y fiscal 
8. El representante de Ucrania dijo que el Banco Nacional de su país cumplía las funciones que 
le asignaban el artículo 99 de la Constitución y la Ley Nº 679-XIV sobre el Banco Nacional de 
Ucrania, de 20 de mayo de 1999.  El principal obj etivo del Banco Nacional co nsistía en garantizar la 
estabilidad monetaria, reduciendo al mínimo el riesgo macroeconómico para promover la inversión y facilitar un rápido crecimiento eco nómico.  El Banco Nacional de Ucrania había logrado frenar la 
inflación y estabilizar el tipo de cambio de la jriv nia con respecto al dólar de los Estados Unidos.  El 
Banco atendía la demanda de efectivo mediante interven ciones en el mercado de divisas;  refinanciaba 
a los bancos y prestaba apoyo a su liquidez con medidas como las licitaciones a corto y mediano plazo, la concesión de créditos rápidos y las operac iones con derecho de recompra directas.  En caso 
necesario, el Banco Nacional rea lizaba operaciones de movilización, es decir, distribuía sus propios 
certificados de depósito y realizaba transacciones en el mercado libre con títulos del Estado.  En 2006, 
el PIB [real] de Ucrania había aumentado un 7,1 por ciento y la tasa anual de inflación se había mantenido en el 11,6 por ciento. 
9. El programa económico de su Gobierno tenía po r objeto promover el crecimiento basado en 
la innovación y las inversiones.  El programa prev eía reducciones fiscales para impulsar el sector 
privado, la reforma presupuestaria, una mayor in tegración en la economía mundial, la solidez 
financiera de las empresas, la elimin ación de las crisis de pagos y el crecimiento de los ingresos de la 
población.  Ucrania estaba introduciendo una cuenta única del Tesoro para los presupuestos a todos 
los niveles. 
10. De conformidad con la Constitución de Ucrani a y la Ley Nº 1251-XII sobre el régimen 
tributario, de 25 de junio de 1991, en su forma enmendada, y otras leyes de Ucrania en la esfera tributaria, la introducción y supr esión de impuestos y pagos obligatorios (es decir, tasas y derechos), WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  así como la concesión de ventajas fiscales eran competencia del Verkhovna Rada, del Verkhovna 
Rada de la República Autónoma de Crimea y de lo s Radas de los municipios, pueblos y ciudades.  
Los tipos impositivos, los procedimientos para la recaudación de impuestos y tasas y las ventajas 
fiscales concedidas se establecían en las leyes tribut arias.  Con arreglo a la legislación establecida, las 
personas físicas y jurídicas debían figurar en el registro del servicio fiscal estatal y de otros 
organismos estatales, a los efectos de l pago de impuestos y otros derechos. 
11. Los impuestos y tasas estatales (pagos obliga torios) recaudados en Ucrania comprendían los 
elementos siguientes:  i) impuesto sobre el valor añ adido a un tipo del 20 por ciento;  ii) impuestos 
indirectos -aplicables a una lista de mercancías imponibles- expresados en tipos ad valorem , 
específicos, combinados o mixtos (es decir, ad valorem , pero no inferior al tipo específico);  
iii) impuesto sobre los beneficios de las empresas -incluidos los dividendos abonados al presupuesto 
estatal por las empresas estatales gubernamentales o municipales no constituidas en sociedades de 
capital- recaudado al 25 por ciento;  iv) impuesto sobre la renta de las personas físicas del 13 por ciento, que entró en vigor en 2004 y aumentará al 15  por ciento en 2007;  v) derechos de aduana;  
vi) derechos estatales;  vii) impuesto sobre bien es raíces;  viii) impuesto territorial y pago de 
alquileres de parcelas municipales y del Estado;  ix) pago de alquileres;  x) impuesto a los propietarios 
de vehículos automóviles y otras máquinas y mecanismos automotrices;  xi) impuesto sobre la 
artesanía;  xii) tasa por trabajos de  exploración geológica;  xiii) tasa por el uso especial de los recursos 
naturales;  xiv) tasa por la contaminación del medio ambiente;  xv) seguro de pensiones estatales 
obligatorio;  xvi) pagos por la licencia de actividad ;  xvii) impuesto sobre la agricultura;  xviii) tasa 
para el desarrollo de la viticultur a, la horticultura y el cultivo de lú pulo;  xix) derecho unificado por el 
despacho de aduana;  xx) tasa por la utilización de frecuencias radioeléctricas;  xxi) tasa para el Fondo 
de garantía de los depósitos de las personas físi cas;  xxii) recargo sobre la electricidad y la 
calefacción;  xxiii) tasa por las ac tuaciones artísticas;  xxiv) bonificación de los precios aprobados del 
gas natural destinado a lo s consumidores de todo tipo de propie dades;  y xxv) tasas judiciales.  
Además de los impuestos municipales, a nivel local se percibía un impuesto sobre la publicidad.  También se habían establecido varias tasas locales que comprendían las tasas relativas a residencia en 
estaciones de turismo, apuestas en las carreras de  caballos, permiso para la realización de subastas, 
pujas y loterías locales, permiso para establecer distribuidores comerciales o de servicios, permiso 
para utilizar emblemas o símbolos locales y permis o para rodar películas y programas de televisión, 
una tasa de compraventa y las tasas correspondientes a vivienda, estacionamiento de automóviles y 
posesión de perros.  El representante de Ucrania c onfirmó que ésa era la lista definitiva de impuestos 
y derechos aplicables en los planos estatal y local.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  12. El sistema tributario se basaba en los principios  de igualdad, no discriminación y estabilidad.  
Desde 2002, se habían promulgado varias leyes para reformar el sistema tributario y reducir la carga 
fiscal.  El objetivo estratégico de estas reformas era definir un nuevo sistema de relaciones fiscales 
entre el Estado y las empresas que no dependiera de un tipo determinado de propiedad, actividad o 
esfera económica.  Tenía por objeto crear las cond iciones necesarias para una mayor integración de 
Ucrania en la comunidad internacional.  La reform a tributaria se llevó a cabo en el contexto del 
Programa de Acción del Consejo de Ministros "Hacia el pueblo", que establecía varias prioridades:  
i) evitar las leyes fiscales ambiguas que se prestaran a interpretaciones múltiples;  ii) ampliar la base 
imponible eliminando los privilegios concedidos a determinados sectores económicos o territorios;  
iii) lograr la máxima convergencia posible de lo s principios de los procedimientos tributarios y 
contables;  iv) unificar las normas que rigen la  tributación de la renta con las normas contables 
internacionales;  v) eliminar las normas discriminatorias que se aplicaban a determinados sectores de 
actividad;  y vi) armonizar la legislación tributar ia con los principios y directivas de la Unión 
Europea.  El régimen tributario estaba dejando de  ser gradualmente un inst rumento puramente fiscal 
para convertirse en un instrumento que influía de  manera eficaz en la política económica del Estado. 
13. En la Ley Nº 2505 sobre la introducción de modificaciones a la Ley de presupuestos del 
Estado para 2005 y otros instrumentos legislativos de Ucrania, de 25 de marzo de 2005, se trataban 
importantes cuestiones relativas a la esfera tributaria , se mejoraban los principios de la administración 
tributaria y se suprimían los privilegios sectoriale s de que gozaban las empresas registradas en zonas 
económicas especiales, en los territorios de desarrollo  prioritario y en los parques tecnológicos.  Esta 
legislación no modificaba los principios tributario s existentes, ni aumentaba la carga fiscal de los 
productores. 
14. El representante esperaba que, a la larga, el sistema impositivo de Ucrania tuviera las 
siguientes características:  i) un impuesto sobre las sociedades no superior al 20 por ciento;  ii) un 
impuesto sobre el patrimonio de las personas físicas y posiblemente una tasa social única;  iii) normas 
unificadas para la presentación de  informes financieros, estadís ticos y contables para todas las 
empresas, independientemente del tipo de propiedad;  iv) mejora de las normas de amortización;  
v) armonización gradual de la contabilidad y tene duría de libros e inventario fiscales, reducción 
progresiva y eliminación ulterior de los beneficios sin justificación económica;  y vi) sistemas 
simplificados de tributación, contabilidad y rend ición de informes para las pequeñas empresas. 
- Divisas y pagos 
15. El representante de Ucrania dijo que en septiembre de 1996 las autoridades de su país habían 
introducido la moneda nacional jrivnia (Hrv), que su stituía al karbovanes a razón de 100.000:1.  La WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  jrivnia, que en un principio se había acoplado oficiosamente al dólar de los Estados Unidos, se dejó 
flotar después dentro de unos márgenes determina dos.  En febrero de 2000, Ucrania había adoptado 
un régimen de tipos flotantes "sucios".  El Banco Nacional tenía por meta la estabilidad del tipo de 
cambio, e intervendría en el mercado de divisas pa ra atenuar las fluctuaciones a corto plazo del valor 
de la jrivnia.  Al 1º de abril de 2007, las reservas de divisas del Banco Nacional equivalían 
a 22.942 millones de dólares EE.UU. 
16. El representante añadió que Ucrania había aceptado las obligaciones dimanantes del 
artículo VIII del Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional el 24 de septiembre 
de 1996 y, por consiguiente, mantenía un régimen de  cambios sin restricción alguna de los pagos y las 
transferencias de las transaccione s internacionales corrientes, de conformidad con las disposiciones 
del artículo XXX del Convenio Constitutivo del FMI. 
17. Como consecuencia de la crisis financiera mundial de 1997 y 1998, la Junta de Directores del 
Banco Nacional había impuesto un requisito de entrega de divisas para asegurarse un suministro 
mínimo garantizado de divisas en apoyo de la jr ivnia y mitigar la presión especulativa sobre la 
moneda nacional.  En respuesta a la inquietud expresada por algunos Miembros sobre la 
compatibilidad de esa restricción con las obligaciones derivadas de la aceptación por Ucrania del 
artículo VIII del Convenio Constitu tivo del FMI, el representante afir mó que el requisito de entrega 
de divisas se había eliminado el 15 de abril de  2005 con arreglo a la Resolución Nº 101 del Banco 
Nacional sobre la supresión de la obligación de entrega de divisas para los residentes, de 31 de marzo 
de 2005. 
18. Las divisas podían comprarse en el mercado interb ancario nacional y, si se utilizaban para el 
pago de importaciones, tenía que presentarse a un ba nco autorizado la documentación pertinente que 
demostrara la legalidad de la transacción a la que se iban a destinar.  Por documentación pertinente a 
este respecto se entendía una copia del contrato susc rito con la persona no residente o cualquier otro 
tipo de documento que, con arreglo a la legislaci ón ucrania, se considerara un contrato;  una 
declaración en aduana de las mercancías, si se tratara de mercancías importadas a Ucrania;  un acta o 
cualquier otro tipo de documento que demostrara la prestación de servicios, la realización de trabajos 
o la importación de derechos de propiedad intele ctual;  y la carta de crédito, pagaré u otra 
documentación del pago.  En virtud de la Resolución Nº 100 del Consejo de Ministros, de 31 de 
marzo de 2005, se había eliminado el requisito de presentar un documento de referencia (declaración) 
de la Administración Fiscal del Estado cuando la cantidad de divisas adquiridas fuera superior al 
equivalente de 10.000 dólares EE.UU.    WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  19. Un Miembro preguntó acerca de las disposic iones de la Resolución Nº 482 de octubre 
de 2004, que exigía a los inversores extranjeros que  abriesen dos cuentas bancarias en Ucrania:  en 
primer lugar debían depositar los fondos de la inversión en una cuenta de divisas, cambiarlos después 
en jrivnia y depositarlos en una segunda cuenta.  El representante de Ucrania respondió que este 
procedimiento se había eliminado en virtud de la Resolución Nº 154 de la Junta del Banco Nacional, 
de 29 de abril de 2005. 
20. En respuesta a una pregunta específica, el repr esentante de Ucrania dijo que las pérdidas por 
cambio de divisas no eran desgravables. 
21. Las compras de divisas para las operaciones en  cuenta de capital sólo estaban autorizadas 
para satisfacer compromisos específicos de residentes  con no residentes.  Por lo tanto, un residente 
que garantizara la deuda contraída por una person a no residente con otra persona no residente no 
podría adquirir divisas en el mercado interbancario invocando esa garantía.  En ese caso, el residente 
tendría que utilizar sus propios recurs os en divisas.  Un garante resi dente podía, sin embargo, comprar 
divisas para reembolsar una deuda contraída por no residentes con residentes.  Estos procedimientos 
se habían establecido para ejercer un control efectivo de la salida de capitales, manteniendo de ese 
modo la estabilidad macroeconómica y haciendo fr ente al problema del lavado de dinero.  Una vez 
que se hubiese resuelto efectivamente la cuestión de la salida de capitales, esas medidas podrían 
finalmente ser eliminadas.  Las oficinas de repr esentantes permanentes de personas jurídicas no 
residentes dedicadas en parte a actividades comerciales en Ucrania tenían derecho a servirse de sus 
cuentas corrientes en jrivnia para comprar divisas y transferir los fondos a la persona jurídica cuyos 
intereses representaban en Ucrania.  La venta de moneda fuerte en efectivo a personas físicas no 
residentes o la venta de jrivnia a cambio de moneda  fuerte a no residentes en cantidades superiores 
a 50.000 jrivnia sólo se podían efectuar en la caj a de las oficinas bancarias o las instituciones 
financieras (artículo 6 de las instrucciones de pr ocedimiento para la organización y ejecución de 
operaciones con divisas en el territorio de Ucrania, aprobadas por la Resolución Nº 502 del Banco 
Nacional, de 12 de diciembre de 2002). 
22. El representante de Ucrania dijo que, en virtud de la Ley sobre la introducción de 
modificaciones a la Ley de Ucrania sobre el procedim iento para los pagos en divisas, de 31 de mayo 
de 2007, se exigía a los importadores obtener pe rmisos de prórroga expedidos por el organismo 
central del poder ejecutivo para los asuntos de política económica para el pago anticipado de las 
importaciones de bienes (trabajos, servicios) cuyo  plazo de entrega fuese superior a 180 días (las 
operaciones de entrega diferida se consideraban operaciones en cuenta de capital).  Esta disposición había sustituido a las disposiciones del artículo 2 de  la Ley Nº 185 sobre el procedimiento para los WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  pagos en divisas, de 22 de septiembre de 1994, en la que el período previsto para el pago anticipado 
de las importaciones era de 90 días.   
23. El representante de Ucrania señaló que el artículo 3 de la Ley Nº 185/94 sobre el 
procedimiento para los pagos en divisas, de 23  de septiembre de 1994 (en su forma enmendada), 
estipulaba que los residentes que comprasen divisas para cumplir sus obligaciones con no residentes estaban obligados a remitir la cantidad dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de entrada 
de la compra en la cuenta en divisas del reside nte.  Un Miembro solicitó detalles sobre cómo se 
aplicaba este requisito y preguntó específicamente si la "fecha de entrada" se refería a las 
importaciones.  Este Miembro consideraba que es ta disposición era contraria al párrafo 4 del 
artículo III del GATT de 1994 y al artículo VIII del Convenio Constitutivo del FMI.  Expresó 
preocupación porque esta disposición imponía restricciones gravosas a la financiación de transacciones internacionales corrient es y solicitó detalles sobre la forma en que se eliminaría este 
requisito y señaló que en ese momento este requisito  no era necesario para la fijación del tipo de 
cambio y la estabilidad de las re servas.  El representante de Ucra nia respondió que esta disposición 
imponía disciplina financiera a los agentes económicos , prevenía el uso irracional de divisas y reducía 
las posibilidades de especulación monetaria desestabilizadora.  Sostuvo que este requisito 
proporcionaba al Banco Nacional otro instrumento para influir en el mercado de divisas nacional, que 
era muy sensible a las conmociones internas y externas .  En su opinión, esta disposición no restringía 
el derecho de los residentes de efectuar pago s a no residentes con arreglo a las condiciones 
establecidas en sus contratos y, por lo tanto, no im ponía condiciones menos favorables para el pago de 
las importaciones que para el pago de las mercancías de producción nacional.  En su opinión esta 
disposición no contradecía las prescripciones del GATT de 1994. 
24. El representante de Ucrania confirmó que la Le y sobre la introducción de modificaciones a la 
Ley sobre el procedimiento para los pagos en divisa s preveía la simplificación de los procedimientos 
para la prórroga del período de pago.  En consecu encia, los residentes podrían obtener permisos del 
organismo central del poder ejecutivo para los asuntos de política económica a fin de que se prorrogara el plazo de 180 días para el pago por ad elantado de las importaciones.  En la actualidad, 
ese organismo era el Ministerio de Economía.  También confirmó que [el plazo de 90 días para el pago por adelantado de las importaciones se ha bía eliminando a medida que había mejorado el 
sistema monetario general del país, y que] Ucrania sólo aplicaría medidas cambiarias de un modo 
acorde con las normas de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.    WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 9 
 
 
  - Régimen de las inversiones 
25. El representante de Ucrania dijo que las invers iones estaban reguladas por la Ley Nº 1560-XII 
sobre las actividades de inversión, de 18 de enero de 1991, y por la Ley Nº 93/96-BP sobre el régimen de la inversión extranjera, de 19 de marzo de 1996.  Existían leyes especi ales que regulaban la 
inversión en sectores como los recursos minerales (Ley Nº 1039-XIV sobre los acuerdos de reparto de 
la producción, de 14 de septiembre de 1999) y la infraestructura (Ley Nº 1286-XIV sobre las 
concesiones para la construcción y la explotación de  carreteras, de 14 de dici embre de 1999).  Ucrania 
había modificado su legislación para mejorar las condi ciones de la inversión extranjera, en particular 
mediante la Ley Nº 1457-III sobre la no discri minación fiscal de las entidades comerciales 
constituidas con bienes y fondos de origen nacional, de 17 de febrero de 2000, el Decreto Presidencial 
Nº 748/98 sobre determinadas cues tiones relativas a la in versión extranjera, de 7 de julio de 1998 
(adquisición de pagarés del Estado), y la Ley Nº 977-XIV sobre la modificación de ciertas leyes de 
Ucrania con miras a estimular las actividades de inversión, de 15 de julio de 1999, por la que se modificaba la Ley relativa al impuesto sobre el valor añadido.  La Ley Nº 697-XII sobre la propiedad 
de bienes, de 7 de febrero de 1991, permitía a los inversores extranjeros tener bienes en propiedad y 
con arreglo a la Ley Nº 997-XIV sobre las concesiones, de 16 de julio de 1999, las propiedades 
estatales y municipales podían arrendarse por períodos  de hasta 50 años.  En virtud de los artículos 81 
y 82 del Código Territorial Nº 2768-III, de 25 de  octubre de 2001, se permitía a los inversores 
extranjeros adquirir tierras no agrícolas en propiedad siempre que fuesen bienes raíces existentes o 
que se propusiesen construir instalaciones para sus actividades empresariales. 
26. La Ley sobre las actividades de inversión esta blecía la igualdad de derechos y condiciones 
entre inversores nacionales y extranjeros.  La Ley s obre el régimen de la inversión extranjera regulaba 
determinadas características de la inversión extranje ra, incluida la repatriación de fondos en caso de 
extinción (artículo 11), las remesas de ingresos y beneficios (artículo 12) y la protección de los 
derechos de los inversores.  Los inversores extranje ros eran personas físicas o jurídicas no residentes 
que podían establecer empresas de plena propiedad en Ucrania, o sucursales, o bien constituir empresas mixtas con sociedades o personas físicas ucranias.  Por empresa con inversión extranjera se 
entendía una estructura jurídica establecida con arreglo a la legislación de Ucrania, con una participación extranjera míni ma del 10 por ciento de su capital social.  Según el artículo 19 de la Ley, 
las empresas con inversión extranjera decidían autónomamente las condiciones en que se venderían 
sus productos.  La Ley sobre el régimen de la invers ión extranjera protegía las inversiones extranjeras 
contra la nacionalización.  Ucrania había firmado acuerdos para la incentivación y la protección 
mutua de las inversiones con más de 50 países.  Estos acuerdos se regían por la Ley sobre el régimen 
de la inversión extranjera, otros instrumentos legisl ativos, así como los tratad os internacionales (que WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  tienen precedencia sobre las disposiciones de la legislación nacional).  En marzo de 2000, el 
Verkhovna Rada había ratificado la Convención sobr e el procedimiento de solución de diferencias 
relativas a inversiones entre Estados y nacionales de otros Estados. 
27. Para poder beneficiarse de las ventajas y gara ntías previstas en las leyes de Ucrania, era 
necesario que las inversiones extranjeras se regi straran de conformidad con los procedimientos 
establecidos en la Resolución Nº 928 del Consejo de Ministros sobre la reglamentación del 
procedimiento para el registro estatal de la inversi ón extranjera, de 7 de agosto de 1996.  La inversión 
extranjera podía registrarse ante el Gobier no de la República Autónoma de Crimea, las 
administraciones estatales de los oblast o las administraciones municipales de Kiev y de Sebastopol, en un plazo de tres días laborables.  Las autoridades sólo podían negarse a registrar la transacción si la 
documentación fuese incompleta o la inversión contra ria a la legislación ucrania.  Las denegaciones se 
comunicaban por escrito y podían ser recurridas ante los tribunales. 
28. Preguntado en concreto sobre la competencia respectiva de las autoridades nacionales y 
locales en cuanto al régimen de inversiones, el representante de Ucrania respondió que la aplicación 
de las decisiones que afectan a dicho régimen, es decir, una mayor liberalización, sería obligatoria 
para las autoridades de todos los niveles de gobierno. 
29. Observando que la inversión extranjera podía tener cualquier objetivo, excepto los prohibidos 
por la ley, y que el registro de las inversi ones podía denegarse por motivos análogos, algunos 
Miembros pidieron a Ucrania que describiera con más detalle la naturaleza de las inversiones 
prohibidas.  En particular, pidieron a Ucrania que pres entase al Grupo de Trabajo una lista negativa de 
las inversiones prohibidas. 
30. El representante de Ucrania respondió que en la Ley sobre actividades de inversión figuraba 
una disposición de carácter general (artículo 4) que prohibía las inversiones contrarias a las normas de 
la legislación nacional, como las normas ambien tales, sanitarias e higiénicas, de radiación, 
arquitectónicas y de otro tipo.  También estaban prohibidas las inversiones que vulnerasen los 
intereses y derechos de los ciudadanos protegi dos jurídicamente -es decir, los derechos que 
garantizaba la legislación, como los derechos de pr opiedad intelectual y la propiedad privada- o los 
intereses y derechos de las empresas o del Estado.  No  existía una lista específi ca de las actividades de 
inversión prohibidas.  Añadió que la disposición de carácter general de la Ley sobre actividades de inversión se aplicaba por igual a los inversores extr anjeros y nacionales y confirmó que no existía una 
lista de fines/actividades prohibidos que se aplicar a exclusivamente a los inversores extranjeros.  
El representante respondió, a la solicitud de in formación más detallada, que Ucrania respondería 
prontamente a las preguntas relativas a proyectos de inversión específicos.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 11 
 
 
  31. En respuesta a una pregunta concreta, el representante dijo que en Ucrania los inversores 
extranjeros no podían ser propietarios de un bosque (artículos 7 y 10 del Código forestal). 
- Privatización 
32. El representante de Ucrania dijo que la regu lación del proceso de privatización en Ucrania 
estaba basada principalmente en la Ley Nº 2163-X II sobre la privatización de la propiedad estatal, 
de 4 de marzo de 1992, la Ley sobre el programa estatal de privatización, el Código Mercantil, el 
Código Civil, la Ley sobre las carac terísticas de la priv atización en el sector agropecuario, la Ley 
sobre la valoración de la propiedad, los derechos de propiedad y las activid ades profesionales en 
Ucrania, la Ley sobre las características de la privatización de las construcciones inacabadas y la Ley sobre el arrendamiento de las propiedades estatales y municipales.  El proceso de privatización se 
había organizado en series sucesivas de programas es tatales de privatización, el primero de los cuales 
fue aprobado por la Resolución Nº 2545-XII del Verkhov na Rada, de 7 de julio de 1992.  El Programa 
Estatal de Privatización más reciente se había ad optado (por un período de tres años) mediante la 
Ley Nº 1723-III, de 18 de mayo de 2000, y seguiría  en vigor hasta que se adoptara un nuevo programa 
de privatización.  El Fondo de Bienes Estatales de Ucrania (organismo gubernamental encargado de 
administrar los bienes estatales) había preparado un proyecto de ley sobre el Programa Estatal de 
Privatización para 2007-2009.   
33. El representante señaló que, desde el inicio del proceso de privatización hasta el 1º de enero 
de 2007, habían cambiado de propietario unas 107.635 entidades.  De esas entidades, unas 81.385 
habían sido anteriormente de propiedad colectiva (mun icipal) y el resto (26.250), de propiedad estatal.  
Se habían privatizado alrededor de 89.947 pequeñas entidades y 4.835 edificios en construcción.  En muchos casos las grandes empresas se habían divi dido en unidades independientes más pequeñas.  A 
raíz del proceso de privatización, se habían cr eado unas 11.174 sociedades anónimas, 2.380 de las 
cuales habían sido de propiedad colectiva (municipal) y 8.794 de propiedad estatal.  Los ingresos obtenidos mediante este proceso se elevaban a 39.581.500 jrivnia, de los cuales 38.668.900 se habían 
destinado al Fondo general del presupuesto estatal para atender cuestiones sociales. 
34. Por lo que se refiere al número de privatizacion es, al 1º de enero de 2007 el proceso había 
afectado principalmente al comercio al por mayor y al por menor, incluidos los establecimientos de 
reparación y venta de vehículos automóviles (11.718),  los servicios personales, colectivos y públicos 
(4.869) y las empresas industriales (6.606), entre e llas, las del sector de la construcción (1.222), los 
servicios de transporte (919), la industria alimentari a (1.000), la industria ligera (357), materiales de 
construcción (458) y fabricación de  maquinaria y elaboración de metales (1458).  En junio de 2007, 
las empresas industriales cuyo régimen de propiedad se había modificado representaban WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 12  
 
  aproximadamente el 48,7 por ciento de la producción industrial del país.  El representante añadió que 
el proceso de privatización estaba concluyendo en el sector de la agricultura, en el que se habían 
privatizado más de 8.000 empresas (99 por ciento).  En particular, el proceso de privatización había 
concluido en el caso de las empresas de elaboración, las empresas proveedoras de servicios 
agrotécnicos y agroquímicos a las empresas agropecuarias, las empresas de servicios y las empresas 
de la industria pesquera.  En el cuadro 1 a) se presenta información sobre las privatizaciones 
correspondiente al período del 1º de enero de 2003 al 1º de enero de 2007. 
Cuadro 1 a):  Privatización de empresas del 1º de enero de 2003 al 1º de enero de 2007  
 
Sector de la economía Número de empresas 
cuyos paquetes de 
acciones de bloqueo* 
o de control se han 
vendido en el 
mercado de valores o 
en subastas Valor de balance del 
capital fijo 
(millones de Hrv) Número de empleados 
Energía 4 4.009,23 35.657 
Agricultura 27 155,42 1.871 
Metalurgia 5 7.698,10 59.408 
Fabricación de maquinaria y 
elaboración de metales 40 1.175,09 15.477 
de las cuales, construcción naval 1 47,37 136 
de las cuales, equipo de 
comunicaciones para la industria 1 32,86 762 
Productos químicos 1 64,40 871 
Industria petroquímica 3 38,04 437 
Transporte 14 38,16 1.569 
Total 96 13.258,63 116.188 
*25 por ciento + 1 voto (paquetes de bloqueo pequeños) ó 40 por ciento (paquetes de bloqueo grandes) 
 
35. El representante de Ucrania señaló que a lo largo del proceso de privatización se habían 
establecido casi 24.000 empresas de propiedad privada.  Por otro lado, más de 8.000 empresas eran sociedades anónimas con capital mixto estatal y privad o (incluidas empresas con un 100 por ciento de 
capital estatal o un 100 por ciento de capital privado).  En el cuadro 1 b) se proporciona información detallada sobre estas empresas.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 13 
 
 
  Cuadro 1 b):  Empresas constituidas en sociedades anónimas, incluidas las de capital estatal y privado  
(al 1º de febrero de 2007 ) 
 
Porcentaje del capital privado en el capital total 
Industria Total Hasta el 
25% Del 25 al 
50% Del 50 al 
75% Del 75 al 
99% 100%   
Ingeniería energética  35 7 9 7 1 11 
Combustibles 14     2 1 11 
Metales ferrosos 104 3 2 1 18 80 
Químicas y 
petroquímicas 113 5 4 7 20 77 
Fabricación de maquinaria y trabajo de 
metales 1.294 41 38 78 180 957 
Trabajo de la madera y 
pasta de madera y papel 146 2   4 19 121 
Industria ligera  226 6 5 6 38 171 
Industria alimentaria  834 3 4 32 173 622 
Transporte  923 7 2 70 148 696 
Construcción  1.132 4 14 21 145 948 
Otras industrias  3.973 42 46 196 615 3.074 
Total  8.794 120 124 424 1.358 6.768 
 
36. Al 1º de julio de 2006, el Estado controlaba acciones de 1.235 sociedades mercantiles, de las 
cuales 1.109 eran sociedades anónimas;  94, socied ades de responsabilidad limitada y 32, sociedades 
nacionales por acciones con participación estatal.  El Fondo de Bienes Estatales de Ucrania tenía derecho a estar representado en los consejos de admi nistración de las sociedades anónimas en que las 
acciones del Estado superasen el 25 por ciento.  No obstante, al 15 de febrero de 2007, el Fondo sólo 
estaba representado en los consejos de administración de 165 sociedades anónimas.  La participación del Estado en este tipo de empres as dependía del nivel de participación en el capital: un 25 por ciento 
+ 1 voto (paquetes de bloqueo pequeños) permitía al  accionista bloquear determinadas decisiones 
(modificación de los estatutos, liquidación de la empresa, establecimiento y liquidación de filiales y 
oficinas de representación); un 40 por ciento de los votos (paquetes de bloqueo grandes) permitía al 
accionista bloquear las reuniones de la junta de accionistas.  El representante confirmó que en la 
legislación ucrania no se preveían mecanismos de  "acciones de oro".  Añadió que la cartera 
empresarial del Estado se había ido reducien do gradualmente con el paso de los años. 
37. El representante de Ucrania dijo que las entidades de importancia nacional no se privatizarían, 
de conformidad con la Ley Nº 2163-XII sobre la priv atización de la propiedad estatal, de 4 de marzo 
de 1992.  El artículo 5 de la Ley definía en términos generales los activos de importancia nacional, a 
saber, los bienes y activos fundam entales para el mantenimiento de  la soberanía de Ucrania y el 
ejercicio de las funciones básicas del Estado, la defensa y la seguridad nacional, la salud y el medio 
ambiente, los servicios públicos, o las entidades consid eradas importantes para el desarrollo social de 
Ucrania. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 14  
 
  38. A propuesta del Consejo de Ministros, el Verkhovna Rada aprobó una lista de los bienes 
estatales que no estaban sujetos a privatización.  En  consecuencia, promulgó la Ley Nº 847-XIV sobre 
la lista de bienes estatales no su jetos a privatización, de 7 de julio  de 1999.  Esta lista se había 
modificado en varias ocasiones desde 1999.  En 2007,  figuraban en ella 1.548 empresas, de las cuales 
457 eran agrícolas.  El representante confirmó que lo s oblasts no eran propietarios de ninguna de estas 
empresas, ni ejercían control sobre ninguna de ella s.  Aproximadamente la mitad de esas empresas 
agrícolas proporcionaba bienes y servicios para el mantenimiento y desarrollo del conjunto del sector 
agrícola, incluidos la medicina veterinaria, la investigación y el desarrollo, la protección fitosanitaria, 
el establecimiento y la inspección de las existencias de semillas, los laboratorios químicos, las salinas 
y los servicios de infraestructura.  Unas 90 de estas empresas, que eran principalmente molinos, fábricas de cereales, molinos forrajeros y silos, dependían de la sociedad anónima estatal 
"Khlib Ukrainy".  Alrededor de 80 formaban parte de la empresa estatal "Ukrspyrt" y se dedicaban a 
la producción de alcoholes etílicos y productos al cohólicos.  Un pequeño número de ellas eran 
explotaciones agropecuarias colectivas.  El representante confirmó que esta lista era exhaustiva.  A su 
juicio, las 457 empresas agrícolas de propiedad del Estado tenían una participación marginal en el 
sector, que consistía en aproximadamente 12.000 empresas agrícolas privadas y en sociedad anónima 
y alrededor de 40.000 explotaciones agrícolas.  Agregó que, en virtud de la Ley sobre la modificación de determinados textos legales de Ucrania, de enero de 2007, se habían introducido cambios en la lista 
de bienes estatales no sujetos a privatización, así co mo en la lista de bienes estatales que no estaban 
sujetos a privatización pero que podían constituirse en sociedades anónimas (aprobada mediante la 
Ley sobre la lista de bienes estatales que no están sujetos a privatización).  Añadió también que en el 
Verkhovna Rada se estaba examinando un proyecto de  ley de modificación de la Ley sobre la lista de 
bienes estatales que no están sujetos a privatizaci ón.  La lista de empresas propiedad del Estado no 
sujetas a privatización se revisaría y reduciría en consecuencia. 
39. El representante de Ucrania confirmó que, para garantizar la plena transparencia y mantener 
informados a los Miembros de la OMC de los progresos logrados en la reforma de su régimen económico y comercial, Ucrania presentaría a los Miembros de la OMC informes periódicos sobre la 
evolución de su programa de privatización, similare s a los presentados al Grupo de Trabajo, y sobre 
las demás cuestiones relacionadas con las reformas económicas resultantes de las obligaciones que 
había contraído en el marco del Acuerdo sobre la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 15 
 
 
  - Empresas de propiedad estatal, empresas controladas por el Estado y otras empresas 
con privilegios exclusivos o especiales 
40. Algunos Miembros pidieron más información sobr e las esferas de actividad económica en las 
que las empresas de propiedad estatal seguían desempeñando un papel de importancia, la posición 
relativa de las empresas de prop iedad estatal con respecto al PIB y el comercio, y la parte 
correspondiente a las empresas privatizadas en el total de empresas inscritas en el registro oficial.  
Asimismo, se pidió a Ucrania que indicase si alguna  de esas empresas comerciaba en nombre del 
Estado.  También se pidió información sobre la importancia relativa y las actividades específicas de 
las empresas de propiedad estatal con actividades  de comercio exterior o que competían con las 
exportaciones, particularmente las que operaban en los sectores agrícola y bancario.  También se 
solicitó a Ucrania que facilitase información sobre cómo se tratarían en el futuro las empresas 
comerciales del Estado.  Un Miembro expresó su preocupación por el hecho de que algunas empresas 
"privatizadas" se hubiesen transformado en empresas de "propiedad colectiva" sometidas al control de 
los gobiernos regionales y locales y solicitó más información sobre la situación más reciente de esas 
empresas.  Otro Miembro solicitó información sobre el Fondo Agrícola y, concretamente, si tenía un 
derecho exclusivo, un derecho especial o un monopolio sobre todas las compras y ventas de cereales y 
otros productos agropecuarios consignados.  Este Miembro preguntó en qué medida podían comprarse 
cereales importados para las reservas del Estado y pidió más detalles sobre las entidades agrícolas no 
sujetas a privatización.  Asimismo, se solicitó info rmación sobre las empresas de propiedad estatal no 
privatizadas que operaban en el sector de la agricultura, teniendo en cuenta en particular la nueva Ley 
de apoyo a la agricultura.  Además, se pidió a Ucrania que facilitase información sobre la parte 
relativa de las importaciones, las exportaciones y la actividad económ ica que representan las empresas 
de propiedad del Estado y de comercio de Estado en el sector agropecuario. 
41. En respuesta, el representante de Ucrania dijo que las empresas de propiedad estatal (es decir, 
entidades en que la participación del Estado era superior al 50 por ciento) operaban a la sazón en 
todas las esferas de la economía.  La participación del sector público en la economía se había estimado en el 19,5 por ciento en el primer semestre de 2006, en particular en:  i) agricultura, caza y 
silvicultura (10,3 por ciento);  ii) transportes y co municaciones (42,9 por ciento );  iii) industria (21 por 
ciento);  iv) protección de la salud y asistencia social (19,9 por ciento);  v) educación (7,2 por ciento);  
y vi) construcción (10,7 por ciento).  En 2006, real izaban actividades de exportación 700 empresas de 
propiedad estatal, que represen taban un volumen de exportación de  2.853,2 millones de dólares 
EE.UU. (aproximadamente el 7,4 por ciento del tota l de las exportaciones);  500 empresas efectuaban 
importaciones, por un valor de 7.339,9 millones de  dólares EE.UU. (aproximadamente el 16,3 por 
ciento de la totalidad de las importaciones). WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 16  
 
  42. El representante de Ucrania había proporcionado  información general sobre el papel de las 
empresas de propiedad estatal en la economía y el  comercio exterior de su país en el documento 
WT/ACC/UKR/67 y Add.1.  En el cuadro 2 a) se presenta información sobre la estructura de la 
producción económica, po r tipo de propiedad.  En el cuadro 2 b) se facilita información sobre las 
actividades de importación y exportación de las empresas, por tipo de propiedad. 
Cuadro 2 a):  Estructura de la producci ón de las empresas industriales, por tipo  
de propiedad y tipo de actividad (2005 ) 
 
 Tipo de propiedad (porcentajes) 
 
Privada Estatal y estatal 
corporativa Municipal y 
municipal 
corporativa 
Todas las industrias 84,6 14,2 1,2 
Industria minera (extracción) 76,2 23,8 0,0 
Extracción de materiales energéticos 59,7 40,3 0,0 
Extracción de materiales no energéticos  97,6 2,4 0,0 
Industria de elaboración 95,7 4,2 0,1 
de la cual:    
Industria alimentaria y elaboración de productos 
agropecuarios 97,4 2,6 0,0 
Industria ligera 98,7 1,2 0,1 
Trabajo de la madera y elaboración de artículos de 
madera 98,2 1,6 0,2 
Industria de la celulosa, la pasta de madera y el 
papel;  industria editorial;  empresas editoriales 93,7 4,9 1,4 
Producción de coque y derivados del petróleo 99,3 0,7 0,0 
Industria química y petroquímica 88,3 11,7 0,0 
Producción de otros artículos minerales no metálicos 
(materiales de construcción, artículos de vidrio)  98,9 1,0 0,1 
Metalurgia y trabajo del metal 99,1 0,8 0,1 
Fabricación de maquinaria 88,2 11,8 0,0 
Producción y distribución de energía eléctrica, gas 
natural y agua 33,7 59,0 7,3 
 
Cuadro 2 b):  Distribución de las exportaciones e importaciones de  
productos por tipo de propiedad (2005 ) 
 
 de las cuales: 
 Total Privada Estatal y 
estatal 
corporativa Municipal y 
municipal 
corporativa 
Exportaciones 
Número de empresas, en miles 12,6 11,8 0,8 0,0 
Volumen, en millones de $EE.UU. 34.228,4 31.451,3 2.763,0 14,1 
Parte del total de las exportaciones (%) 100 91,9 8,1 0,0 
Importaciones 
Número de empresas, en miles 21,4 20,6 0,6 0,2 
Volumen, en millones de $EE.UU. 36.136,3 26.339,7 9.756,8 39,8 
Parte del total de las exportaciones (%) 100 72,9 27,0 0,1 
Fuente:  Comité Estatal de Estadística  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 17 
 
 
  43. En respuesta a las solicitudes de información detallada sobre las empresas comerciales del 
Estado y de pruebas de que su funcionamiento  era compatible con el artículo XVII del GATT 
de 1994, el representante de Ucrania afirmó que en su país sólo ocho empresas eran empresas 
comerciales del Estado en el sentido del Entendimi ento relativo a la interp retación del artículo XVII 
del GATT de 1994.  Se trataba de i) la sociedad es tatal "Ukrspyrt", que constaba de 80 empresas, seis 
de las cuales contaban en la actualidad con una  licencia para exportar alcohol etílico, coñac y 
aguardientes de frutas (las asociaciones estatales de los oblast de Sumy, Lviv, Ternopil, Vinnitsia y 
Kiev, así como la sociedad estatal "Ukrspyrt"), mientr as que otras cuatro (las asociaciones estatales de 
los oblast de Ivano-Frankivsk, Rivno, Chernigi v y Chernovci) tenían derecho a tal licencia;  
las 80 empresas cumplían los requisitos para poder exportar alcohol etílico, coñac y aguardientes de 
frutas mediante autorización del Consejo de Minist ros y licencia de exportación del Ministerio de 
Economía-;  ii) la sociedad anónima cerrada "UkrGasEnergo" -una empresa mixta al 50 por ciento 
entre "Naftogas de Ucrania" y "RosUkrEnergo"-, que tenía el monopolio de las importaciones de gas natural procedentes de la Federación de Rusia y As ia Central para su distribución a los usuarios 
industriales privados de Ucrania (anteriormente el suministrador monopolista de gas natural al país había sido Naftogas de Ucrania);  y iii) "Ukrspetzexport", la única empresa estatal autorizada a 
participar en contratos internacionales (con otro s gobiernos o personas jurídicas) de importación y 
exportación de equipo militar y soportes que cont engan información que co nstituya un secreto de 
Estado, tales como productos tecnológicos con contenido codificado;  así como iv) la sociedad anónima estatal "Liky Ukrainy";  v) la empresa fa rmacéutica estatal de Kharkiv "Zdorov'ya Narodu";  
vi) la sociedad anónima abierta "InterChem";  vii) la empresa estatal química y farmacéutica 
"InterChem-1", y viii) la empresa municipal "Pharm acia" (Kiev) -todas ellas empresas farmacéuticas 
estatales y municipales que gozaban de un derecho ex clusivo para realizar operaciones de importación 
y exportación de determinados estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores.  El 
representante señaló que esta lista  sustituía la lista de 13 empresas facilitada anteriormente en el 
documento WT/ACC/UKR/110 (punto Nº 62).  Conf irmó que todas las empresas comerciales del 
Estado enumeradas anteriormente eran de propieda d del Estado.  También af irmó que las actividades 
de estas empresas se ajustaban a lo dispuesto en el artículo XVII del GATT de 1994.  En respuesta a 
las solicitudes de información adicional sobre las ac tividades de la empresa "Ukrspyrt", dijo que se 
trataba de un mecanismo único de producción que agrupaba a las empresas estatales productoras de 
alcohol; se había creado en un intento de impl ementar una política aduanera unificada para la 
producción de alcohol etílico, vodka y licores.  La empresa "Ukrspyrt" representaba el 98 por ciento 
de la producción de alcohol y el 6 por ciento de la  producción de bebidas alcohólicas en Ucrania.  
Tenía el monopolio de exportación de alcohol etílic o, pero no de vodka y licores, que fabricaba y 
vendía en competencia con otros productores y comerciantes.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 18  
 
  44. El representante agregó que "Ukrspetzexport", "Naftogas de Ucrania" y "Energorynok" eran 
las empresas que, en su opinión, comerciaban en nombre del Estado;  a su juicio, eran las empresas 
que cumplían los acuerdos internac ionales suscritos por el Estado con entidades extranjeras.  En 
respuesta a las solicitudes de información ad icional sobre las actividades de la empresa 
"Energorynok", dijo que se había creado para gara ntizar el mantenimiento del mercado mayorista de 
energía eléctrica.  Sus principales funciones eran la compra de electricidad a productores e 
importadores (a través del mercado mayorista de energía eléctrica), el suministro mayorista de electricidad y la transmisión de electricidad a los distribuidores sobre una base contractual.  En su 
opinión, no se habían concedido a "Energorynok" derechos o privilegios exclusivos o especiales, con inclusión de facultades legales o constitucionales, en el ejercicio de las cuales pudiera influir por 
medio de sus compras y ventas en el nivel o la dire cción de las importaciones o las exportaciones.   
45. En respuesta a una petición concreta, el representante dijo que se presentaría al Grupo de 
Trabajo información sobre las empresas comerciales del Estado para su examen en 2007, en forma de proyecto de notificación y de respue sta al cuestionario de la OMC sobre el comercio de Estado.  En el 
cuadro 3 figura una lista de las principales empresas  de propiedad estatal, incluidas las que comercian 
en nombre del Estado. 
46. En respuesta a una petición de más información so bre algunas de las principales empresas de 
propiedad estatal que realizaban ac tividades comerciales, pero no -e n opinión de Ucrania- en calidad 
de empresas comerciales del Estado (enumeradas en  el cuadro 3), Ucrania proporcionó información 
sobre "Ukragroleasing" y "Ukrtransleasing".  "Ukragroleasing" arrendaba maquinaria y equipo agrícolas a empresas y empresarios del sector agro pecuario.  Cuando utilizaba fondos procedentes del 
presupuesto del Estado, esta empresa sólo podía ad quirir maquinaria agrícola de producción nacional 
para su ulterior arrendamiento.  Si solicitaba  préstamos de bancos comerciales, también podía 
comprar maquinaria de importación.  Aunque era de  propiedad estatal al 100 por ciento, la empresa 
era totalmente independiente (se autogobernaba y se autofinanciaba) y era responsable de las 
consecuencias de su actividad comercial, así como de cumplir sus obligaciones con respecto al presupuesto del Estado y los interlocutores comerc iales.  Las actividades de "Ukrtransleasing" se 
regían, entre otros instrumentos, por la Ley de arre ndamiento financiero y por un Procedimiento sobre 
la utilización de los fondos  procedentes del presupue sto del Estado para la adquisición de maquinaria 
agrícola nacional aprobado en virtud de la Resolución Nº 1904 del Consejo de Ministros, de 10 de 
diciembre de 2003 (en su forma enmendada).  "Ukr transleasing" arrendaba aeronaves, equipo de 
aviación y vagones cisterna y semivagones de ferrocarril, así como maquinaria agrícola de origen tanto nacional como extranjero.  Era la única empr esa de la CEI que financiaba la fabricación de 
aeronaves ucranias (AN-140 y AN-74T K-300); también actuaba como principal intermediario entre  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  los fabricantes y los usuarios de las aeronaves.  Los servicios de arrendamiento de "Ukrtransleasing" 
se financiaban mayoritariamente con cargo a sus propios fondos.  Tanto "Ukrtransleasing" como 
"Ukragroleasing" concertaban sus contratos de arrendamiento conforme a condiciones y precios 
comerciales. 
47. Un Miembro pidió información complementaria  sobre "Khlib Ukrainy", que no había sido 
incluida en la lista de empresas comerciales del Es tado.  Concretamente, este Miembro hizo referencia 
a varias medidas introducidas en 2005, de conformidad con la Resolución Nº 295-p del Consejo de Ministros sobre las medidas destinadas a estabilizar los precios en el mercado de cereales y garantizar 
la producción de cereales sin pérdidas, de 29 de  julio de 2005, que discriminaban a favor de 
"Khlib Ukrainy".  Este Miembro instó a Ucrania a que aboliera todas esas medidas y otras posibles 
medidas que favorecieran a las empresas comerciales del Estado en detrimento de otras empresas, a más tardar, en el momento de la adhesión. 
48. El representante de Ucrania respondió que la so ciedad anónima estatal "Khlib Ukrainy" se 
había fundado en 1996.  La sociedad tenía 81 filiales de producción de propiedad total en todos los 
oblasts de Ucrania, y controlaba del 18 al 20 por ciento de la capacidad de almacenamiento de 
cereales y de producción de harina, cereales y piensos compuestos.  Sus actividades abarcaban 
asimismo el comercio interno y ex terior de cereales.  Las exportaci ones fundamentales de la sociedad 
eran los cereales y sus productos derivados.  El Consejo de Ministros había autorizado a la compañía 
"Khlib Ukrainy" a actuar como agen te del Estado para la compra de cereales con garantía del Estado y 
para realizar intervenciones en el mercado de cereales.  En la actualidad la compañía se encontraba en fase de reestructuración, iniciada de conformidad con la Resolución Nº 604-p, de 25 de octubre 
de 2002.  El representante reconoció que, con arreglo a la Resolución Nº 295-p del Consejo de Ministros, de 29 de julio de 2005, se habían es tablecido condiciones especiales para los agentes del 
Estado en el mercado del cereal.  No obstante, la Resolución Nº 375-p del Consejo de Ministros, 
de 31 de agosto de 2005, había establecido poster iormente las mismas cond iciones para todas las 
entidades que operaban en el mercado de los cereal es, aboliendo todas las disposiciones destinadas a 
discriminar a favor de las empresas comerciales del Estado (como "Khlib Ukrain y").  Confirmó que la 
Resolución Nº 375-p de 31 de agosto de 2005 seguía en vigor y declaró que las condiciones comerciales en el mercado del cereal eran las mismas para "Khlib Ukrainy" que para los comerciantes 
privados de cereales.  Todos los exportadores de ce reales tenían acceso al silo del puerto de Odesa y 
al silo del puerto de Mykolaiv pertenecientes a "Khl ib Ukrainy".  "Khlib Ukrainy" no controlaba ni 
era propietaria de ninguna otra instalación portuaria en los demás puertos.  Los derechos portuarios, el 
pago por los servicios prestados en los puertos, los de rechos de transporte de los cereales exportados y 
las condiciones fiscales eran iguales para todos los exportadores de cereales, incluida WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  "Khlib Ukrainy".  En el cuadro 4 figura una brev e descripción de las actividades de la sociedad 
anónima estatal "Khlib Ukrainy". 
49. En lo que respecta al Fondo Agrícola, el representante de Ucrania señaló que el Fondo era una 
institución estatal especializada.  El Fondo Ag rícola tenía el derecho exclusivo de comprar 
(intervención en relación con los productos básicos)  y vender (intervención financiera) a la Reserva 
de Alimentos del Estado determinados productos bá sicos sujetos a regulación estatal de los precios, 
por medio de intervenciones en la Bolsa Agropecu aria.  Estas intervenciones tenían por finalidad 
mantener la Reserva de Alimentos del Estado.  Ta nto los cereales importados como los nacionales 
cumplían los requisitos para que el Comité de Reservas de Materiales del Estado hiciese compras destinadas a la Reserva de Alimentos del Estado.  No obstante, el Fondo Agrícola no tenía un 
monopolio sobre las compras y ventas de cereales y otros productos agropecuarios consignados.  Los comerciantes privados también podían realizar comp raventas de productos nacionales y actividades de 
importación y exportación.  También confirmó que el Fondo Agrícola no importaba ni exportaba los productos básicos ni tenía derechos especiales respec to de su importación o exportación.  Agregó que, 
hasta el 1º de enero de 2009, el Fondo Agrícola no podría recurrir a intervenciones financieras para 
comprar productos básicos previamente importados en Ucrania, ni recurrir a intervenciones para 
comprar productos básicos destinados a su expo rtación ulterior.  En respuesta a una pregunta 
concreta, confirmó que el Fondo Agrícola y "Khlib Ukrainy" no guardaban ninguna relación.  Los 
productos básicos respecto de los cuales el Fondo Agrícola tiene el derecho exclusivo de realizar 
intervenciones oficiales de mercado se enumeran en el cuadro 5. 
Cuadro 5:  Productos básicos y productos cuyos precios pueden ser regulados  
por el Estado y sobre los cuales el Fondo Agrícola tiene el derecho  
exclusivo de realizar intervenciones oficiales de mercado  
 
Código ucranio de la Clasificación de mercancías para 
la actividad económica exterior Mercancía 
1001  Trigo y mezcla de trigo y centeno (morcajo) 
1002 00 00 00  Centeno 
1003 00  Cebada 
1004 00 00 00  Avena 
1005  Maíz 
1101 00  Harina de trigo o de mezcla de trigo y centeno 
(morcajo) 
1201 00  Habas de soja, sólo sin moler 
1204 00  Semillas de lino, sólo sin moler 
1205 00  Semillas de colza, sólo sin moler 
1206 00  Semillas de girasol, sólo sin moler 
1210  Conos de lúpulo, frescos o secos, molidos o sin moler 
1701 12  Azúcar de remolacha 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  50. En relación con las licencias de actividad, al gunos Miembros habían señalado que sólo se 
otorgaban licencias para la importación y exportac ión de alcohol etílico, coñac y aguardientes de 
frutas a empresas estatales o "especializadas".  En  opinión de esos Miembros, estas empresas poseían 
privilegios comerciales específicos no otorgado s a otras empresas o personas físicas y, por 
consiguiente, reunían las condiciones precisas para ser consideradas empresas comerciales del Estado.  
En su respuesta, el representante de Ucrania dijo que las licencias de actividad expedidas a "empresas 
especializadas" se referían a las empresas que poseían las instalaciones, el equipo y los conocimientos necesarios para la fabricación de aguardiente de coñac.  Se habían completado los cuestionarios sobre 
el comercio de Estado para la empresa "Ukrspyrt"  (una corporación que tenía licencia para producir y 
exportar alcohol etílico, vodka y licores) y el mayorista de energía el éctrica "Energorynok".  
(Posteriormente se había excluido a "Energorynok" de  la lista de empresas comerciales del Estado de 
Ucrania.).  Los cuestionarios se reproducen en el documento WT/ACC/UKR/115. 
51. El representante de Ucrania declaró que, de conformidad con el Entendimiento relativo a la 
interpretación del artículo XVII del GATT de 1994, Ucrania se co mprometía a facilitar información 
sobre las empresas comerciales del Estado con miras a garantizar la transparencia en las actividades 
de dichas empresas. 
52. El representante de Ucrania confirmó que su pa ís velaría por que las leyes y reglamentos por 
los que se regían las actividades comerciales de la s empresas estatales y controladas por el Estado y 
otras empresas con privilegios exclusivos o especial es y la aplicación de dichas leyes y reglamentos 
estuvieran en plena conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, incluidos el artículo XVII del GATT de 1994 y el Entendimiento re lativo a ese artículo, el artículo VIII del AGCS 
y los artículos III y XI del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
53. El representante de Ucrania confirmó que, a par tir de la fecha de adhesión, las empresas que 
eran de propiedad del Estado o estaban bajo su cont rol, y otras empresas con privilegios especiales o 
exclusivos, incluidas las enumeradas en los párrafos [41 a 50 y 103], realizarían las compras de bienes 
y servicios, que no estuvieran destinados a uso ofic ial, y las ventas en el comercio internacional 
basándose en criterios come rciales como el precio, la calidad, la  disponibilidad, la comerciabilidad y 
el transporte, y ofrecerían a las empresas de los demás Miembros de la OMC oportunidades 
adecuadas, de conformidad con las prácticas habitu ales, para competir por esas compras o ventas.  
Esas empresas también actuarían de conformidad con otras disposiciones de la OMC.  Confirmó 
igualmente que Ucrania notificaría las empresas que estuviesen comprendidas en el ámbito del 
Entendimiento relativo a la interpretación del artíc ulo XVII del GATT de 1994 en el plazo de un año 
a partir de la fecha de adhesión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  - Políticas de precios 
54. El representante de Ucrania dijo que el Códi go de Relaciones Económicas (de Comercio) de 
Ucrania Nº 436-IV, de 16 de enero de 2003, disponía que los agentes económicos podían vender libremente sus productos en el mercado nacional a los precios que determinasen independientemente 
o sobre una base contractual, y que los controles de  precios sólo se aplicaría n en los casos previstos 
por las leyes.  En virtud de la Ley Nº 507-XII sobre los precios y su fijación, de 5 de diciembre 
de 1990, y de las Resoluciones del Consejo de Mini stros sobre las facultades de reglamentación de los 
precios (tarifas) del poder ejecutivo y de los órga nos ejecutivos de las corporaciones municipales, 
Nº 1548, de 25 de diciembre de 1996, y sobre las normas relativas a la reglamentación estatal de los 
precios (tarifas) de los productos de producción y de signación técnica, los bienes de consumo y las 
obras y servicios objeto de monopolio, Nº 135, de 22 de febrero de 1995, se habían establecido controles de precios administrados por el Estado.  El Consejo de Ministros decidía las listas de bienes 
y servicios que se someterían a la reglamentación estatal de los precios y la s tarifas.  Estas listas 
figuran en los cuadros 6 (bienes) y 7 (servicios). 
55. El Consejo de Ministros había confiado el control de los precios a la "Derzhtsininspectsia" 
(Inspección Estatal de Control de lo s Precios), en su Resolución Nº 1819, de 13 de diciembre de 2000.  
La Inspección Estatal había establecido en la Re pública Autónoma de Crimea, los oblasts, Kiev y 
Sebastopol oficinas locales, que vigilaban los prec ios y las tarifas de los bienes y servicios del 
mercado al por menor y los fijados por las autoridade s centrales y locales, el Consejo de Ministros de 
la República Autónoma de Crimea y otras instituciones y organizaciones.  El Consejo de Ministros había aprobado la lista de bienes y servicios some tidos a control a nivel subcentral, mediante su 
Resolución Nº 1548 sobre las facultades de reglamentación de los precios del poder ejecutivo y de los órganos ejecutivos de las corporaciones municipales,  de 25 de diciembre de 1996.  La regulación de 
los precios afectaba en especial a recursos naturales que eran importantes para determinar los precios de los productos, bienes y servicios de gran importancia social, y que por consiguiente condicionaban 
el nivel de vida de las personas de bajos ingresos  o pobres, y los precios fijados en los mercados 
monopolísticos.  Los controles de precios se aplicaban en forma de precios (tarifas) fijados por el 
Estado, precios máximos, límites a la tasa de bene ficios o límites al margen comercial del proveedor. 
56. Algunos Miembros observaron que varios produc tos enumerados en el cuadro 6 estaban 
sujetos a precios mínimos y pidieron que se les confirmase si esta prescripción se aplicaba también a 
los artículos importados.  Observando la amplia utilización del control de precios en Ucrania, un 
Miembro preguntó si estaba previsto reducir el ámbito de esos controles, en particular en el sector de 
los servicios públicos y en los bienes y servicios de consumo.  Algunos Miembros destacaron la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  importancia de que no se introdujeran nuevos controles de precios y pidieron a Ucrania que desde la 
fecha de la adhesión respetara plenamente todas la s disposiciones de la OMC relativas a los controles 
de precios y que proporcionara, según procediera, un calendario para la eliminación de las prácticas 
incompatibles.  En respuesta, el representante de Ucrania indicó que en el cuadro 6 se enumeraban 
todas las categorías de bienes sujetos al control de precios, y que los controles de precios se aplicaban 
por igual a las importaciones y a los bienes nacionales.  En cuanto a los servicios públicos 
-caracterizados por la existencia de monopolios natura les-, en esos sectores los precios eran objeto de 
reglamentación estatal.  Añadió que Ucrania obser varía las normas de la OMC en relación con los 
controles de precios. 
- Bebidas alcohólicas 
57. Un Miembro declaró que los precios mínimo s aplicados concretamente al vodka de 
importación y otros productos alcohólicos que figuraba n en el cuadro 6 infringían el artículo XI del 
GATT de 1994.  Se preguntó a Ucrania cómo los re quisitos de precios mínimos para las bebidas 
aromáticas amargas y los licores se pondrían en c onformidad con lo dispuesto en el artículo III del 
GATT de 1994, antes de la fecha de la adhesión.  Un Miembro observó también que en la 
jurisprudencia de la OMC estaba establecido que ningún reglamento que exigiera que los productos 
nacionales e importados respetasen un requisito de  precios mínimos era compatible con lo dispuesto 
en el artículo III del GATT de 1994, porque impe diría que el producto importado se vendiera a un 
precio inferior al del producto nacional. 
58. El representante de Ucrania respondió que los precios mínimos y otros procedimientos afines 
para el vodka y otros productos alcohólicos vendidos en Ucrania se habían establecido de conformidad con la Ley Nº 481/95-VR sobre la reglamentación estatal de la producción y la distribución de alcohol etílico, coñac y alcohol de frutas, y productos alcohólicos y de tabaco, 
de 19 de diciembre de 1995;  la Resolución Nº 700 sobre la introducción de precios mínimos para el vodka y los productos alcohólicos nacionales e importados, de 21 de junio de 2001, y la 
Orden Nº 371/168/239 sobre la aprobación de los procedimientos para la fijación y aplicación de 
precios del vodka y los productos alcohólicos nacionales e importados, de los Ministerios de 
Hacienda, Economía y Política Agraria, de 8 de agosto  de 2001.  A su juicio, el régimen de precios 
mínimos no era contrario en este caso a las disposiciones del artículo XI del GATT de 1994, dado que 
los precios mínimos se aplicaban a nivel mayorista y minorista, independientemente del origen de los 
productos, ya fueran de producción nacional o importados.  El objetivo de esta medida era luchar 
contra la producción y el comercio ilegales de bebidas alcohólicas en Ucrania.  Añadió que no se aplicaban precios mínimos a las bebidas aromáticas  amargas (código 21.0390.30.00 del SA) ni a las WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  bebidas alcohólicas comprendidas en  las partidas 2203 a 2207 del SA, a saber, cerveza, vinos, bebidas 
fermentadas o alcohol etílico sin desnaturalizar (c on grado alcohólico volumétrico superior o igual 
al 80 por ciento en volumen) o alcohol etílico desn aturalizado y otros aguardientes.  Dijo que la 
Resolución Nº 407 del Consejo de Ministros, sobre la invalidación de ciertas resoluciones del Consejo 
de Ministros de Ucrania, de 28 de mayo de 2005, había anulado las disposiciones de la Resolución 
Nº 700, eliminando así las medidas sobre precios mínimos que se aplicaban a los licores de 
producción nacional e importados. 
59. El representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de la adhesión, la política de precios 
que se aplicase a las bebidas aromáticas amargas y licores sería compatible con las disposiciones del 
artículo III del GATT [mediante la eliminación del precio mínimo] [mediante la eliminación de la 
aplicación del precio mínimo a los productos importados].  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Agricultura 
60. Algunos Miembros expresaron inquietud por cierta s disposiciones de la Ley sobre el apoyo 
del Estado a la agricultura en Ucrania, que parecí an no ser compatibles con las prescripciones de 
la OMC.  En particular, un Miembro estaba preo cupado por las disposiciones del artículo 8, que 
permitían la utilización de precios mínimos de importación y la imposición de contingentes de 
importación.  Esas disposiciones relativas a los precios mínimos podrían contravenir lo dispuesto en los párrafos 4 y 9 del artículo III del GATT de 1994  si se aplicaban a las importaciones.  Este 
Miembro pidió a Ucrania que aclarase si se habían aplicado precios de compra mínimos y máximos a 
las importaciones y exportaciones de productos, de conformidad con las disposiciones de esta Ley.  Se pidió a Ucrania que confirmase si se proponía dero gar esas disposiciones antes de la fecha de la 
adhesión.  El mismo Miembro pidió a Ucrania que notificase  que había completado el proceso de 
derogación antes de que el Grupo de Trabajo adopta se su informe, se abstuviese de aplicar estas 
disposiciones antes de su derogación, se comprometiese a no volver a poner  en vigor estas 
disposiciones mediante una ley o instrumento ju rídico antes o después de la adhesión, y se 
comprometiese a no recurrir a medidas de  este tipo después de la adhesión. 
61. El representante de Ucrania respondió que las di sposiciones establecidas en el artículo 8 de la 
Ley sobre el apoyo del Estado a la agricultura en Ucrania habían tenido por objeto impedir, o poner 
fin a, comportamientos especulativos o a connivencia en materia de fijación de precios en el sector 
agrícola, en los casos en que los procedimientos ha bituales de intervención  del Estado resultaran 
ineficaces.  El objeto de esta política había sido prestar apoyo estatal a los productores agropecuarios 
nacionales garantizándoles la compra de una cantid ad mínima de productos.  El representante añadió  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  que, en virtud de la Ley Nº 401-V, por la que se modifica la Ley de Ucrania sobre el apoyo del Estado 
a la agricultura en Ucrania, de 30 de noviembre de 2006, se habían derogado las disposiciones sobre 
precios de compra mínimos aplicables a las importaciones, así como las disposiciones sobre el 
establecimiento de contingentes de importación o exportación.  Confirmó que Ucrania no disponía de 
base jurídica para aplicar precios mínimos de importación y que no aplicaba precios mínimos de 
importación a los productos agropecuarios ni a ninguna otra importación, ni lo haría en el futuro. 
- Vidrio, metales preciosos y piedras preciosas 62. El representante de Ucrania dijo que las medida s relativas a los precios (precios garantizados) 
de los artículos de vidrio del capítulo 70 del SA no se aplicaban a los productos importados.  Por consiguiente, a este respecto estas medidas er an compatibles con el párrafo 4 del artículo III 
del GATT de 1994.  En cuanto a los metales pr eciosos y las piedras preciosas, señaló que la 
Resolución Nº 974 del Consejo de Ministros, de 18 de julio de 2004, había dejado sin efecto la 
regulación estatal de sus precios. 
- Abonos y metales 
63. Algunos Miembros señalaron varios ejemplos recientes de lo que consideraban un aumento 
de la intervención estatal en la fijación de prec ios.  Así, en noviembre de 2003, el Gobierno de 
Ucrania había firmado un acuerdo con fábricas de productos químicos que obligaba a los productores a vender abonos a los agricultores a precios inferiores a los del mercado.  El 1º de marzo de 2004, el Gobierno y representantes de las mayores plantas metalúrgicas habían firmado un memorándum en 
virtud del cual los productores de metales venderían hasta el 18 por ciento de su producción en el 
mercado interno a un precio reducido y podrían destin ar el 82 por ciento restante a la exportación.  
El 3 de marzo de 2004, el Consejo de Ministros había firmado un documento análogo con las 
empresas dedicadas a la extracción de mineral de hierro, coque y ferroaleaciones y al suministro de 
materiales ignífugos, en virtud del cual las empresas habían acordado reducir los precios, pero 
solamente respecto de los volúmenes necesarios para que los productores de metales pudieran atender 
la demanda interna.  El 31 de marzo de 2004, el Gobierno había establecido una Comisión para las 
cuestiones relativas a la fijación de precios en la in dustria del metal.  Dado que estas medidas relativas 
a los precios no se habían incluido en el cuadro  6, se invitó al representante de Ucrania a que 
proporcionara al Grupo de Trabajo información ac tualizada sobre la situ ación de estos productos. 
64. El representante de Ucrania respondió que las medidas mencionadas no se habían incluido en 
el cuadro 6 por tratarse de medidas de breve duración concebidas para proteger el mercado interno de las conmociones externas causadas por el aumento de los precios en los mercados mundiales.  El WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  acuerdo relativo a los abonos se había aplicado durante  los seis primeros meses de 2004 y las medidas 
que afectaban a las industrias mine ras y metalúrgicas habían estado en vigor entre el 1º de abril y 
el 1º de septiembre de 2004.  La Comisión para las cuestiones relativas a la fijación de precios en la 
industria del metal fue disuelta el 1º de septiembre de 2004 y los acuerdos sobre la fijación de precios 
ya no estaban en vigor.  No se aplicaban reglamentaciones internas ni externas a las ferroaleaciones, 
las arcillas refractarias, las me nas de hierro ni al coque. 
- Energía 65. Un Miembro solicitó información sobre las prescripciones de Uc rania en materia de fijación 
de los precios de la energía y pidió más detalles sobre el carácter de los controles de precios 
enumerados en el cuadro 6 por lo que se refiere a la energía y los combustibles y los productos de 
elaboración avanzada (por ejemplo, las categorías 27 01 a 2710, 2711, 2716 y 31 del SA).  En cuanto a 
la electricidad, este Miembro preguntó acerca del costo al que Ucrania generaba electricidad y del 
precio al que se vendía a los consumidores industriales.  Respecto del gas natural, este Miembro 
preguntó específicamente sobre la fijación de precio s para los consumidores privados e industriales 
nacionales, y sobre la dependencia que tenía la industria de abonos nitrogenados de Ucrania del gas 
natural garantizado a precios artificialmente bajos impuestos por el Gobierno como materia prima en 
la producción. 
66. Con respecto a la determinación de los precios de la electricidad pa ra los usuarios (los 
consumidores industriales y la población), el representante de Ucrania señaló que esos precios eran 
regulados por la Comisión Naciona l para la Regulación de la Electricidad.  A abril de 2007, los 
precios para los consumidores industriales (IVA no incluido) estaban fijados en 24,57 kopecs por 
kW/hora en el caso de los grandes consumidores (voltaje de la primera clase);  y entre 33,53 y 33,73 kopecs por kW/hora en el caso de los peque ños consumidores (voltaje de la segunda clase).  
Los precios para los consumidores no industriales (IVA no incluido) iban de 15,6 a 20,3 kopecs por kW/hora en el caso de las zonas pobladas;  y de 15 a 19,7 kopecs por kW/hora en el de las localidades 
despobladas.  Ucrania exportaba electricidad, pero las exportaciones no rebasaban el 0,5 por ciento 
del volumen total de las exportaciones.  En el cuadro 8 pueden verse otros detalles del método 
empleado para determinar los precios, y un ejemplo del cálculo de las tarifas. 
67. En cuanto al gas natural, dijo que, de conformidad con la Resolución Nº 1697 del Consejo de 
Ministros, de 8 de diciembre de 2006, que había invalidado la Resolución Nº 128 del Consejo de 
Ministros, de 9 de febrero de 2006, se cobraban a los usuarios industriales 720 jrivnia por cada 1.000 metros cúbicos (descontados los costos de transporte, los costos de suministro y el IVA).   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  El precio para la población se fijaba entre 339 y 1.173 jrivnia, en función del volumen anual de 
consumo. 
- Telecomunicaciones  68. A una pregunta sobre el control de los precios (tarifas) en el sector de las telecomunicaciones 
básicas, el representante de Ucrania respondió que el Estado regulaba las tarifas relativas a i) los 
servicios de disponibilidad ge neral, como la conexión del usuario final a las redes de 
telecomunicaciones de uso común, las comunicaciones  por telefonía fija dentro de un indicativo de 
zona determinado, los servicios de llamadas de emergencia, los servicios de información y los 
servicios de teléfonos de monedas, con la excepció n del acceso a los servicios sin cable;  y ii) el 
arrendamiento de canales de comunicaciones de los operadores monopolísticos.  Los operadores y 
proveedores establecían de manera independiente todas las demás tarifas de los servicios de telecomunicación (como, por ejemplo, los servicios de comunicaciones interurbanas e 
internacionales).  La sociedad anónima abierta "U krtelecom", incluidas sus 32 filiales, ocupaba una 
posición monopolística en el mercado de las telecomunicaciones. El órgano estatal de reglamentación 
del sector de las telecomunicaciones era la Comisión Nacional para la Regulación de las 
Comunicaciones, creada el 1º de enero de  2005 de conformidad con la Ley sobre las 
telecomunicaciones. 
- Transporte por ferrocarril 
69. A la solicitud de información sobre el sistema de  establecimiento de las tarifas (precios) de 
transporte de mercancías por ferrocarril, el representante de Ucrania respondió que los ferrocarriles de 
Ucrania eran un monopolio natural y que, como tal, operaban de conformidad con el marco reglamentario que regía las actividades de los monopo lios naturales (incluida la política de fijación de 
precios).  En particular, la regulación de las tarifas de los servicios de los ferrocarriles se realizaba de 
conformidad con las leyes de Ucrania sobre los transpor tes, sobre el transporte por ferrocarril, sobre la 
ratificación del acuerdo para la ap licación de una política coordinada para establecer las tarifas de 
transporte y las Resoluciones del Consejo de Ministros Nº 1548, de 25 de diciembre de 1996, Nº 457, 
de 6 de abril de 1998, y Nº 105, de 21 de ener o de 2003.  El Ministerio de Comunicaciones y 
Transportes y el Ministerio de Economía habían deja do de ostentar la facult ad de establecimiento de 
las tarifas aplicables al transporte de mercancías por ferrocarril (de conformidad con la Resolución 
Nº 105 sobre la modificación del addendum de la Resolución Nº 1548 del Consejo de Ministros de 
Ucrania, de 25 de diciembre de 1996).  Se estaba elaborando un mecanismo para que el Ministerio de 
Comunicaciones y Transportes pudiese presentar propuestas al Consejo de Ministros, pero no se había establecido todavía el procedimiento pa ra la aprobación de las tarifas. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  70. Algunos Miembros pidieron a Ucrania que acepta ra el compromiso de aplicar las tarifas 
ferroviarias de conformidad con las obligaciones asumidas en el marco de la OMC y que pusiera fin a 
toda discriminación en el momento de la adhesión.  Un Miembro pidió a Ucrania que adoptase tarifas 
ferroviarias armonizadas antes de su adhesión y las presentase a examen por los Miembros de la 
OMC.  Este mismo Miembro pidió a Ucrania que ac larase, en particular, la situación relativa al 
tránsito.   
71. El representante de Ucrania contestó que el proceso de  armonización de las tarifas 
ferroviarias había empezado con la adopción de la Orden Nº 91-r del Consejo de Ministros sobre la 
indización de las tarifas para el transporte de carga s por ferrocarril y los servicios conexos, de 1º de 
abril de 2005.  En junio de 2007 las tarifas del tran sporte de carbón, carbamida, madera y alquitrán de 
carbón, chatarra de metales ferrosos, metales ferr osos en bobinas y fertilizantes minerales ya habían 
sido igualadas.  El representante añadió que antes de  2005, sólo se habían aplicado tipos arancelarios 
deferenciados  a los transportes de  cargas de metales ferrosos, fer tilizantes, madera y alquitrán de 
carbón hacia el puerto de Reny y hacia el puerto de I llichevsk.  En cuanto a lo s cereales, la Resolución 
Nº 295-p del Consejo de Ministros, de 29 de julio de 2005, había reintroducido tarifas más bajas para 
el transporte de cereales hasta el 16 de septiembre de 2005.  Se seguían aplicando tarifas diferentes al 
transporte de determinados productos, a saber, coque , mineral de hierro, materias primas, fundición de 
hierro, productos alimenticios y derivados del petróleo.  La fijación de precios diferentes había sido 
autorizada por el Consejo de Ministros a iniciativa de  varios ministerios interesados.  En su opinión, 
la diferencia entre las tarifas ap licadas al transporte  de exportaciones/importaciones y las que se 
aplicaban en el plano nacional  era relativamente pequeña (1,19 veces más elevadas para el transporte 
de productos importados/exportados) y tenía una repercusión económica insignificante en las 
exportaciones.  En cuanto a los tipos arancelarios  diferenciados concedidos a determinados interlocutores comerciales, dijo que Ucrania habí a firmado acuerdos internacionales con los Estados 
miembros de la  CEI destinados a la coordinación de las  políticas arancelarias en el sector del 
ferrocarril.  Esos acuerdos internacionales definían  los ámbitos en los que los agentes económicos 
particulares habían de firmar acuerdos bilatera les especiales, en lugar de detallar las tarifas 
preferenciales.  Añadió que el Ministerio de Tran sporte había elaborado un proyecto de Orden sobre 
la indización de las tarifas ferroviarias para el transporte de mercancías, destinado a armonizar las 
tarifas ferroviarias con las obligaciones contraídas en el marco de la OMC.  Después de la aprobación 
de este proyecto se publicaría un cuadro en el qu e figurarían las tarifas armonizadas del transporte 
ferroviario, desglosadas por productos.  Confirmó que, para la fecha de la adhesión, Ucrania 
armonizaría las distintas tarifas ferroviar ias para el transporte de mercancías.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 29 
 
 
  72. El representante de Ucrania confirmó que, a partir  de la fecha de adhesión, su país aplicaría 
las medidas de control de los precios de un modo  compatible con las dis posiciones de la OMC y 
tendría en cuenta los intereses de los Miembros exportadores de la OMC de conformidad con las 
disposiciones de los párrafos 4 y 9 del artículo III  y los artículos V y VIII del GATT de 1994 y del 
artículo VIII del Acuerdo General sobre el Comerc io de Servicios (AGCS).  También confirmó que 
en noviembre de 2006 Ucrania había derogado el artículo 8 de la Ley sobre el apoyo del Estado a la 
agricultura en Ucrania, en el que se preveía la aplicación de precios mínimos de importación con carácter temporal y de contingentes de importación y exportación.  Confirmó que Ucrania no aplicaría 
prescripciones de precios mínimos obligatorios a ningún producto importado. También confirmó que, 
a partir de la adhesión, todas las tarifas del transporte ferroviario, co n inclusión de las tarifas básicas, 
los recargos y los descuentos se aplicarían sin disc riminación de hecho ni de derecho, es decir, 
independientemente del país de origen o destino o de que las mercancías se transportasen entre 
lugares situados dentro del país, se importasen o ex portasen (por tierra o transportadas desde o hacia 
un puerto) o de que estuviesen en tránsito.  Tamb ién confirmó que Ucrania publicaba periódicamente 
avisos de los bienes y servicios so metidos a controles de precios estata les y seguiría haciéndolo tras su 
adhesión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.   
- Política de competencia 
73. El representante de Ucrania dijo que el pr incipio de que el Estado debía promover la 
competencia, impedir el abuso de posiciones monopolís ticas y combatir las restricciones ilegales de la 
competencia y la competencia desleal estaba reconoc ido en la Constitución de 1996, así como en la 
Ley Nº 2210-III sobre la protección de la competencia económica, de 11 de diciembre de 2001, y en 
la Ley Nº 236/96 sobre la protección contra la  competencia desleal, de 7 de junio de 1996. 
74. Los programas de privatización de Ucrania habían abordado la monopolización de los 
mercados y el abuso potencial de posiciones domi nantes, y se habían reor ganizado, reestructurado y 
dividido muchas grandes empresas antes de priva tizarlas.  Las autoridades centrales y locales 
vigilaban, en particular, la formación de los preci os, las concesiones fiscales no autorizadas y otros 
privilegios, así como las limitaciones a la circulación de mercancías por el país.  Los monopolios 
naturales de la energía y las comunicaciones estaba n sometidos a la reglamentación del Estado.  La 
Ley Nº 1280-IV sobre telecomunicaciones, de 18 de noviembre de 2003, preveía que toda persona 
física o jurídica residente en Ucra nia pudiera explotar o mantener redes de telecomunicaciones, o ser 
su propietaria. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 30  
 
  75. Se había constituido un Comité Antimonopolio para aplicar la legislación nacional en materia 
de competencia.  El Comité Antimonopolio contri buía a la elaboración y aplicación de la política de 
competencia de Ucrania, incluidas la supervisión de la observancia de la legislación en materia de 
competencia basada en la igualdad de los dere chos legales de las entidades comerciales y la 
protección de los intereses de los consumidores, la supervisión de la concentración del mercado, la 
cooperación entre las empresas y la fijación de los precios de las mercancías y los servicios 
producidos o distribuidos por monopolios naturales, así como el fomento de la competencia leal. 
76. La regulación de los monopolios naturales era responsabilidad de las comisiones nacionales 
de reglamentación de las entidades de los monopolios naturales.  La misión principal de las comisiones nacionales consistía en elaborar una política de precios de los monopolios naturales en su 
esfera respectiva.  Hasta el momento, se habían es tablecido la Comisión Nacional de Regulación de la 
Energía Eléctrica, la Comisión Nacional de Regulación de las Comunicaciones y el Comité Estatal de 
Ucrania para las Cuestiones de la Vivienda y los Servicios Comunales.  El Presidente nombraba al 
presidente y a los miembros de estas comisiones por recomendación del Primer Ministro. 
77. Añadió que el artículo 1 de la Ley Nº 1682- ІІІ sobre monopolios naturales, de 20 de abril 
de 2000, definía un monopolio natural como un mercado caracterizado por la inexistencia de 
competencia debido a la existencia de tecnología patentada y/o de economías de escala en la 
producción de una mercancía o servicio sin sucedáneos cercanos.  Además, el artículo 5 de la Ley 
definía como actividades de monopolio natural el transporte por oleoductos de petróleo y productos 
derivados del petróleo, el transporte por gaseoducto s de gas natural y de gasoil, el transporte por 
tuberías de otras sustancias;  la distribución de ga s natural y de gasoil;  la transmisión y distribución 
de energía eléctrica;  los servicios ferroviarios, el c ontrol del tráfico aéreo;  el suministro centralizado 
de calefacción y agua y la red de alcantarillado;  y la prestación de servicios especializados por las 
terminales de transporte, los puertos y los aerop uertos.  Confirmó que esa lista era exhaustiva. 
78. A una pregunta sobre la existencia de un calendario para la disolución de los monopolios 
naturales, el representante de Ucrania respondió que, en virtud de la Ley Nº 1869-IV, de 24 de junio 
de 2004, se había aprobado el Programa estatal para  la reforma y desarrollo de la economía de los 
servicios públicos en el período 2005-2010.  Este programa preveía la introducción de un sistema 
eficiente de regulación estatal de las actividades de los monopolios naturales de suministro de agua y 
calefacción y la ulterior disolución de los monopolio s que operaban en el sector de los servicios 
mediante el establecimiento de un entorno comp etitivo en el mercado de los servicios públicos.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 31 
 
 
  79. Un Miembro expresó su preocupación porque la  legislación de Ucrania sobre la competencia 
siguiese pareciendo algo fragmentaria y preguntó si Ucrania tenía la intención de adoptar una 
legislación completa en la materia.  El representante de Ucrania respondió que la Ley Nº 2210-III, de 
11 de enero de 2001, abarcaba todas las cuestiones relativas a la competencia, en particular los 
controles de las fusiones de empresas, la prohibición de los cárteles y la vigilancia de la conformidad 
de los precios administrados con la legislación pertinente. 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA OBSERVANCIA DE POLÍTICAS 
80. El representante dijo que la República de Ucrani a era un Estado unitario y que, por ende, la 
República Autónoma de Crimea form aba parte integrante de su terr itorio.  La Constitución de 28 de 
junio de 1996 había proclamado el Estado democrát ico de Ucrania, en el que los poderes del Estado 
estaban divididos entre las ramas legislativa, ejecutiva y judicial (artículo 6). 
81. El Verkhovna Rada, el Parlamen to de Ucrania, constituido por 450 diputados elegidos para 
mandatos de cuatro años, ejercía el poder legislat ivo.  El artículo 85 de la Constitución determinaba 
las principales funciones del Verkhovna Rada, a sabe r, promulgar leyes, aprobar el presupuesto del 
Estado, determinar las principales orientaciones de la política exterior e interior, aprobar los 
programas de política económica y las listas de propie dades del Estado no sujetas a privatización, y 
establecer las normas básicas de la nacionalización de  la propiedad.  El Verkhovna Rada gozaba de 
poderes exclusivos para determinar las normas básica s de la explotación de los recursos naturales de 
Ucrania, su zona económica exclusiva, la platafor ma continental y el espacio extraterrestre;  la 
organización y explotación de la energía y las redes de  transporte y comunicaciones;  la protección de 
la propiedad y la actividad empr esarial;  y las políticas contra los monopolios y en materia de 
competencia, relaciones y actividades económicas exteriores, así como aduanas.  Además de promulgar el presupuesto del Estado, el Verkhovna Rada establecía el procedimiento para la 
preparación del presupuesto, el sistema de imposi ción, las normas de los mercados financiero y 
monetario, la deuda nacional en moneda nacional y divisas, y la emisión y circulación de bonos del 
Estado.   
82. El artículo 113 de la Constitución estipulaba qu e el órgano supremo del poder ejecutivo sería 
el Consejo de Ministros, presidido por el Primer Ministro, designado por el Presidente con el 
consentimiento de más de la mitad del número cons titucional de miembros del Verkhovna Rada.  El 
Consejo de Ministros -integrado por el Primer  Ministro, el Primer Viceprimer Ministro, 
tres Viceprimeros Ministros y los demás Minist ros- dirigía y coordinaba las actividades de 
17 ministerios y de más de 40 órganos centrales de l gobierno ejecutivo, establecidos de conformidad 
con el Decreto Nº 1573/99 del Presidente sobre las modificaciones en la estructura de las autoridades WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  del Gobierno central, de 15 de diciembre de 1999.   El Consejo de Ministros era responsable de la 
elaboración de los proyectos de ley sobre el pr esupuesto del Estado y su ejecución, la política 
financiera y fiscal, las inversiones, la política de pr ecios y la administración de los bienes públicos.  
El Consejo de Ministros supervisaba asimismo la actividad económica exterior y las aduanas 
nacionales.  En el artículo 9 de la Ley sobre act ividades económicas exteriores se establecían las 
responsabilidades de los diferentes órganos del p oder ejecutivo con respecto a la ejecución de la 
política comercial.  Estos órganos eran, además del Consejo de Ministros, el Banco Nacional de 
Ucrania, el Ministerio de Economía, el Servicio Estatal de Aduanas, el Comité Antimonopolio y la 
Comisión Intergubernamental de Comercio Internacional.  En el cuadro 9 a) se ofrecen detalles de las 
responsabilidades de estos órganos ejecu tivos respecto de la política comercial. 
83. La sección XI de la Constitución y la Ley Nº 280/97 sobre la autonomía local, de 21 de mayo 
de 1997, delegaban amplias funciones ejecutivas en las instituciones autónomas locales, y se habían 
establecido administraciones estatales locales en cada raion y oblast y en las ciudades de Kiev y Sebastopol.  Los jefes de las administraciones locales eran nombrados por el Consejo de Ministros, 
previa aprobación del Presidente, de conformidad con el artículo 118 de la Constitución, y eran responsables ante sus superiores ejecutivos.  Sólo  el Presidente podía destituir a los jefes de las 
administraciones estatales locales.  Estas administ raciones estaban encargadas de la aplicación de los 
programas de desarrollo social, económico, ambien tal y cultural del Estado y las regiones, así como 
de la preparación y ejecución de los presupuestos locales.  Ahora bien, los gobiernos locales 
dependían financieramente de los órganos ejecuti vos, ya que los ingresos presupuestarios provenían 
en gran parte de los impuestos nacionales recaudados en sus territorios o de subvenciones con cargo al 
presupuesto nacional.  La determinación y recaudación de los impuestos y tasas locales se llevaban a 
cabo dentro de los límites máximos prescritos por la legislación.  La Ley sobre la autonomía local no 
abordaba específicamente la cuestión de las subve nciones ni las restricciones a la circulación de 
mercancías.  Las facultades delegadas a las autorida des locales se limitaban a la administración y 
supervisión del comercio fronterizo y costero, el funcionamiento de los organismos aduaneros dentro 
de sus respectivas jurisdicciones y, de conformida d con las atribuciones asignadas, la aplicación de 
los compromisos internacionales de Ucrania. Aunque  facultadas para aplicar leyes, reglamentos, 
decisiones y sentencias, las autoridades locales cump lían instrucciones de los órganos competentes del 
poder ejecutivo central.  Las autoridades locales no  podían expedir licencias de importación ni de 
exportación.  En el cuadro 9 b) figura una lis ta de los organismos locales pertinentes.   
84. El representante de Ucrania confirmó que las entidades subcentrales no tenían competencia 
autónoma en lo relativo a las subvenciones, la fiscal idad, la política comercial ni ninguna otra medida 
abarcada por las disposiciones de la OMC.  C onfirmó que las disposiciones del Acuerdo sobre  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  la OMC, y las del Protocolo de Adhesión de Ucrani a, se aplicarían de manera uniforme en todo su 
territorio aduanero y demás territorios bajo su co ntrol, incluidas las regiones con actividades de 
comercio fronterizo o tránsito fronterizo, las zonas económicas especiales y otras zonas con 
regímenes arancelarios, fiscales o reglamentarios especiales.  Añadió el orador que cuando tuvieran 
conocimiento de una situación en que no se estuvi eran aplicando o se aplicaran de modo no uniforme 
las disposiciones de la OMC, las autoridades ce ntrales adoptaría n medidas para hacer que esas 
disposiciones se aplicasen sin que las partes afectadas se vieran obligadas a solicitarlo ante los tribunales.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
85. El poder judicial estaba integrado por el Tribunal Constitucional y los tribunales de 
jurisdicción general, a saber, los tribunales locale s (generales y especializados), los tribunales de 
apelación (generales y especializados), los tribunales superiores especializados y el Tribunal Supremo de Ucrania.  Por lo que respecta al sistema de tr ibunales generales, los trib unales generales locales 
eran los establecidos a nivel de distrito, urbanos,  de ciudad y tribunales unificados urbanos, de 
distrito, al igual que los tribunales militares de las guarniciones.  Los trib unales generales locales 
entendían en causas civiles, administrativas y pena les, así como en infraccio nes administrativas.  Los 
tribunales generales de apelación, que incluían los tribunales de apelación de los oblasts, de Kiev y 
Sevastopol, el tribunal de apelación de la República Autónoma de Crimea, los tribunales militares de 
apelación de las regiones, el tribunal de apelación de la Armada de Ucrania y el Tribunal de 
Apelación de Ucrania, conocían de las apelaciones de conformidad con el derecho procesal y 
juzgaban en calidad de tribunales de primera instancia las causas expresamente indicadas por la ley. 
86. Los tribunales mercantiles y administrativos eran tribunales especializados dentro del sistema 
de los tribunales de jurisdicción general.  Lo s tribunales mercantiles locales eran los tribunales 
mercantiles de la República Autónoma de Crimea , de los oblasts y de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol.  Los tribunales mercantiles locales entendían en casos derivados de las relaciones jurídicas comerciales y otros casos asignados a su jurisdicción por la legislación procesal.  Los 
tribunales administrativos locales eran los tribunales  establecidos a nivel de los okrugs (regiones) por 
Decreto del Presidente.  Además, de conformidad con el Código de Procedimiento Administrativo 
Nº 2747-IV, de 6 de julio de 2005, los tribunales administrativos locales incluían los tribunales generales locales, competentes para entender en  las causas administrativas más sencillas.  Los 
tribunales administrativos locales entendían en la s causas administrativas planteadas a raíz de las 
relaciones jurídicas en la esfera de la administraci ón del Estado y la administración local (casos de 
jurisdicción administrativa), excepto en los casos de  jurisdicción administrativa relacionados con el 
gobierno militar, de los que conocían los tribunales militares.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  87. Los tribunales de apelación especializados eran los tribunales mercantiles de apelación y los 
tribunales administrativos de apelación establecid os en los okrugs por Decreto del Presidente.  Los 
tribunales superiores especializados (incluidos el Tribunal Mercantil Superior y el Tribunal 
Administrativo Superior) examinaban, en casación, lo s fallos de los tribunales de la jurisdicción 
correspondiente y otras causas previstas en la legi slación procesal.  El Tribunal Supremo de Ucrania, 
órgano judicial supremo del país, examinaba (en casación) los fallos de los tribunales de jurisdicción 
general (tribunales generales y es pecializados) en las causas asignadas a su jurisdicción por la 
legislación procesal. 
88. De conformidad con la Ley Nº 1142-XII sobre el Tribunal de Arbitraje, de 4 de junio 
de 1991, se había establecido un sistema de arb itraje.  Ahora bien, la Ley de 1991 no se había 
aplicado desde el 1º de junio de 2002, de confor midad con el capítulo VII (Disposiciones finales y 
transitorias) de la Ley Nº 3018-III sobre el poder judi cial en Ucrania, de 7 de febrero de 2002.  En 
cambio, de acuerdo con el Código de Procedimient o Comercial, las controversias comprendidas en la 
competencia de los tribunales comerciales podrían ser traspasadas por las partes en ella a un tribunal 
de conciliación (arbitraje) para que las dirimiera, sal vo en el caso de las relativas a la nulidad de actos 
y a las dimanadas de la concertaci ón, la modificación, la terminación y el cumplimiento de contratos 
comerciales relativos a la satisfa cción de necesidades del Estado. 
89. En cuanto al derecho de recurso, el representante de Ucrania dijo que el artículo 55 de la 
Constitución garantizaba a los ciudadanos el derech o a impugnar ante los tr ibunales las decisiones, 
acciones u omisiones de cualquier órgano del Estado u órgano autónomo local, o de sus funcionarios 
y oficiales.  Las reclamaciones respecto de las d ecisiones de organismos y funcionarios podían 
presentarse ante los órganos de nivel superior , organismos de reglamentación o funcionarios 
superiores de la administración.  En caso de que el  resultado fuera insatisfactorio, el reclamante podía 
interponer un recurso ante el tribunal competente del si stema descrito en los párrafos anteriores.  En lo 
que se refiere a las cuestiones relacionadas con la OMC, los tribunales admi nistrativos conocían los 
casos de infracciones de los procedimientos de pa gos relacionados con el comercio y de infracciones 
en la esfera de los controles gubernamentales de las exportaciones en que se recurría contra las 
decisiones administrativas de la aduana u otro s órganos del poder ejecutivo.  El Código de 
Procedimiento Administrativo, que había entrado en vigor el 1º de septiembre de 2005, estipulaba las 
facultades y atribuciones de los tribunales administra tivos, el procedimiento para recurrir a ellos y el 
procedimiento contencioso administrativo.  El Código estipulaba también que el procedimiento 
administrativo tenía por objeto proteger los derechos e intereses de las personas físicas y jurídicas en 
la esfera de las relaciones públicas legales cont ra infracciones de los órganos gubernamentales  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  estatales y locales (y sus funcionarios), así como infr acciones de funcionarios de otras entidades en el 
curso del desempeño por éstos de funciones de administración del Estado. 
90. Los derechos a abonar por la presentación de demandas, apelaciones, demandas de casación, 
solicitudes, etc., estaban enunciados en el Decr eto Nº 7-93 del Consejo de Ministros sobre los 
derechos del Estado, de 21 de enero de 1993. 
91. En cuanto al lugar que ocupaban los tratados internacionales, incluidos los Acuerdos de 
la OMC, en la jerarquía de la legislación nacional,  el representante de Ucrania dijo que los tratados 
internacionales en vigor formaban parte de la legi slación nacional de Ucrania de conformidad con el 
artículo 9 de la Constitución.  Además, el artículo 17 de la Ley sobre los tratados internacionales 
firmados por Ucrania establecía que los tratad os internacionales concertados y debidamente 
ratificados en forma de ley formaban  parte de la legislación de Ucra nia y se aplicarían de conformidad 
con los procedimientos establecidos para la legislación nacional.  De ese modo, mediante la 
aprobación en el Verkhovna Rada de toda la le gislación necesaria para aplicar los compromisos 
contraídos en el marco de la OMC, los Acuerdos de  la OMC pasarían a formar parte de la legislación 
nacional cuando Ucrania se adhiriese a la Organización.  En caso de que un tratado internacional 
ratificado por Ucrania y plasmado en una ley establ eciese normas distintas de las previstas por la 
legislación nacional, prevalecerían las del tratado internacional.  De conformidad con la misma Ley, 
el Presidente firmaría el Protocolo de Adhesión en  nombre de Ucrania, aceptando así el "conjunto de 
documentos de adhesión", que luego serían sometidos a votación en el Rada (por mayoría simple en 
primera lectura).  Todo el proceso de ratificación se podría concluir en el plazo de tres meses. 
92. El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, se recogería en las 
leyes de Ucrania el derecho a recurrir ante un trib unal independiente las decisiones administrativas 
sobre los asuntos sujetos a las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, de conformidad con las 
obligaciones dimanantes de ese Acuerdo, incluido, pe ro no únicamente, lo dispuesto en el apartado b) 
del párrafo 3 del artículo X del GATT de 1994.  El Gr upo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Derechos comerciales 
93. El representante de Ucrania dijo que la Ley sobre el registro estatal de las personas jurídicas y 
personas físicas que se dedican a actividades empres ariales, de 15 de mayo de 2003, preveía que las 
entidades comerciales se inscribieran en el registro  oficial o ante un funcio nario del comité ejecutivo 
del consejo municipal o las autoridades de distrito.  La Ley había entrado en vigor el 1º de julio de 2004.  Las personas jurídicas y las personas físicas dedicadas a actividades empresariales, WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  incluidos los extranjeros y las empresas y los part iculares que se propusieran importar o exportar, 
estaban obligadas a inscribirse en calidad de personas jurídicas en Ucrania, en el Registro de Personas 
Jurídicas y Personas Físicas Empresarias.  El núme ro de identificación fiscal podía obtenerse en la 
administración tributaria.  La inscripción de las pe rsonas jurídicas y las personas físicas se efectuaba 
dentro de los tres días hábiles siguientes a la r ecepción de los documentos en que se solicitaba el 
registro oficial, previo pago de 170 y 34 jrivnia,  respectivamente.  Los certificados de registro no 
tenían límite temporal.  Las actividades econ ómicas exteriores no estaban sujetas a ninguna 
prescripción específica.  Así pues, un solicitante que deseara realizar actividades de importación, 
exportación y/o comercio debía especificar la actividad correspondiente en el campo de las actividades comerciales, a efectos de su regist ro.  Las personas físicas o las personas jurídicas 
radicadas en el extranjero que desearan ser declarantes (importadores designados) tenían la 
posibilidad de i) concertar un cont rato de compraventa con una empres a residente en Ucrania, en cuyo 
caso la persona jurídica o la persona física sería el importador designado sin tener que registrarse ante  las autoridades ucranias; o bien ii) inscribirse en el registro como una empresa operante en Ucrania 
que llevase a cabo actividades económicas exteriores conforme a lo descrito supra .  En el 
cuadro 10 d) figura una lista de la documentación y la  información requeridas para el registro oficial.   
- Licencias de actividad y licencias para obtener el derecho a importar y exportar 
94. Además de las prescripciones relativas al registro, en Ucrania regía un sistema de licencias de 
actividad (cuadro 10 a)) y un sistema de licencias pa ra obtener el derecho a importar (cuadro 10 b)).  
Las licencias de actividad se aplicaban a aproximadamente 60 actividades relacionadas con productos y servicios, con arreglo a la Ley Nº 1775-III sobre el régimen de licencias para determinados tipos de 
actividad económica, de 1º de junio de 2000, en su  forma enmendada.  Según el artículo 2 de esta 
Ley, las actividades que no estuvieran indicadas expresamente en el artículo 9 de la Ley no quedarían 
sometidas al régimen de licencias.  La fabricación y venta de bebidas etílicas, coñac y alcoholes de 
fruta, así como de productos del tabaco, estaba regulada por una legislación especial, la Ley Nº 481 
sobre la reglamentación estatal de la producción y la distribución de alcohol etílico, coñac y alcohol 
de frutas, y productos alcohólicos y de tabaco, de 19 de diciembre de 1995, en su forma modificada.  
La aprobación del comercio de armas y equipo m ilitar también estaba regu lada por una legislación 
especial, la Ley Nº 549-IV relativa al control del Estado sobre las transferencias internacionales de 
productos para fines militares y de doble uso, de 20 de febrero de 2003.  El representante de Ucrania 
no preveía que se fuera a reducir el número de activ idades relacionadas con bienes y servicios sujetas 
al régimen de licencias, dado que las licencias de actividad se consideraban medidas normativas mantenidas para alcanzar objetivos legítimos como la protección de la vida y la salud de las personas, 
los animales y las plantas, el medio ambiente, la moral pública y la seguridad nacional, o la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  reglamentación cautelar del sector financiero.  Además, el número de actividades relacionadas con los 
productos y servicios sujetas a licencias y otros permisos se había reducid o drásticamente en los 
últimos años.  En el anexo 6 del documento WT /ACC/UKR/151 figuraba información adicional sobre 
el ámbito y funcionamiento del sistema de licencias de actividad.   
95. El Verkhovna Rada determinaba la orientación ge neral de la política de Ucrania con respecto 
a las licencias y aprobaba las modificaciones de la lista de actividades sujetas al régimen de licencias 
basándose en las propuestas del Consejo de Ministros.  El Consejo de Ministros y las autoridades encargadas de la aplicación del régimen de licencias (véase la Resolución Nº 1698 del Consejo de 
Ministros sobre la aprobación de la lista de autori dades encargadas del régimen de licencias, de 14 de 
noviembre de 2000) eran responsables de la aplicación y ulterior desarrollo del mencionado régimen.  
Los agentes económicos debían dirigir a la auto ridad encargada del régimen de licencias los 
formularios de solicitud debidamente cumplimentados y demás documentos exigidos.  En el 
cuadro 10 e) figura una lista exha ustiva de la documentación y las in formaciones requeridas.  No se 
denegaría ninguna solicitud que cumpliera esos re quisitos.  Las licencias de actividad, expedidas 
previo pago de 340 jrivnia (64 dólares EE.UU.), solían ser válidas por un período de cinco años 
(Resolución del Consejo de Ministros Nº 1755 sobre la validez de la licencia para tipos específicos de 
actividades económicas y los derechos de expedición de licencias, de 29 de noviembre de 2000).  Las 
solicitudes incompletas o incorrectas eran denegadas.  Ahora bien, esas solicitudes podían presentarse 
de nuevo una vez completadas o corregidas, y los errores leves no serían en ningún caso un motivo 
para el rechazo de la solicitud ni darían lugar a la  imposición de sanciones.  Los motivos del rechazo 
de una licencia se comunicaban al solicitante por escrito.  Generalmente, todas las licencias de 
actividad para la importación podrían obtenerse dent ro de un plazo de 10 días.  Eran muy pocas las 
actividades relacionadas con la importación o la exportación que estuvieran sujetas al régimen de licencias.  En la actualidad se limitaban a la im portación y exportación de i) productos dotados de 
tecnología criptográfíca;  ii) elementos de protección holográfica;  iii) estupefacientes y sustancias 
psicotrópicas y sus precursores;  iv) equipos y discos para sistemas de lectura por rayos láser, y v) transporte por oleoductos y gaseoductos de pe tróleo, productos del petróleo y gas natural.   
- Productos dotados de tecnología criptográfica  96. Un Miembro expresó preocupación por que el actual régimen de Ucrania para controlar la 
importación y exportación de mercancías de doble uso podía impedir la importación de productos con 
capacidad criptográfica.  Este Miembro señaló que la inclusión de capacidad criptográfica había 
pasado a ser muy habitual en los productos tecnol ógicos comercializados, tales como computadoras WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  personales, teléfonos móviles y ap aratos portátiles, y que las rest ricciones impuestas por Ucrania 
podían impedir injustificadamente la importación de esos productos. 
97. El representante de Ucrania confirmó que su pa ís mantenía restricciones a la importación y 
exportación de productos con capacidad criptográfica.  Esas restricciones incluían requisitos de 
aprobación de las importaciones.  En el cuadro 10 e) figuran los requisitos necesarios para recibir una 
licencia de actividad para importar estos producto s y el universo de productos abarcados.  En 
respuesta a una pregunta conc reta, el representante dijo que se requería una licencia de actividad para 
la reparación y los servicios posventa de los produc tos de tecnología criptográfica ("prestación de 
servicios de protección criptográfica de la informaci ón", según se indica en el cuadro 10 a)).   
98. El representante de Ucrania declaró asimismo que las transferencias internacionales 
(exportación e importación) de productos con capaci dad criptográfica objeto de control eran las que 
satisfacían las prescripciones mencionadas en los puntos 4.A.1.b y 5.A.2 de la Lista nacional de 
productos de doble uso que podían ser utilizados  para la producción de armas convencionales, 
material y equipo militar o para fines específicos que figura en el anexo 1 del Procedimiento para 
ejercer el control del Estado sobre las transferencias internacionales de productos de doble uso, 
aprobado mediante la Resolución Nº 86 del Consejo de Ministros, de 28 de enero de 2004 (los 
importadores pueden consultar esta resolución, así co mo otras leyes y reglamentos relacionados con el 
control de las exportaciones, en el sitio Web oficial del Servicio Estatal de Control de las 
Exportaciones de Ucrania, www.dsecu.gov.ua). 
99. Algunos Miembros señalaron que la mayoría de los países sólo controlaban la exportación de 
productos con capacidad criptográfica, no la import ación de dichos productos.  Además, un Miembro 
expresó preocupación por que esas restricciones menoscabaran o anularan de otro modo los compromisos relativos al acceso al mercado que Ucrania contraería, en particular en relación con la 
aplicación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI). 
100. El representante de Ucrania confirmó que, para la fecha de adhesión, su país eliminaría todas 
las restricciones a la importación de tecnología de  la información y otros productos tecnológicos con 
capacidad criptográfica para el mercado de masas, incluidos los requisitos de aprobación de las 
importaciones, y no aplicaría nuevas restricciones tras  la adhesión.  Además, las prescripciones para 
controlar la importación de otros productos de doble uso con capacidad criptográfica no impondrían 
requisitos no razonables u onerosos a dichos productos.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 39 
 
 
  - Bebidas espirituosas, bebidas alcohólicas y productos del tabaco 
101. El representante de Ucrania señaló que la base jurídica de la reglamentación de la producción 
y el comercio de los productos del alcohol y el ta baco comprendía la Ley Nº 481 sobre la regulación 
estatal de la producción y el comercio de alcohol  etílico, coñac y aguardiente de frutas, bebidas 
alcohólicas y productos de tabaco, de 19 de dici embre 1995, con modificaciones y enmiendas, y la 
Resolución Nº 493 del Consejo de Ministros sobre el  procedimiento provisional para la expedición de 
licencias de importación y exportación de alcohol etílico, coñac y aguardiente de frutas, bebidas 
alcohólicas y productos de tabaco, de 13 de mayo de 1996.  El Ministerio de Economía, actuando con 
el consentimiento de las autoridades fiscales, ex pedía licencias propias para las operaciones de 
importación y exportación de todos los productos abar cados en la citada legislación.  El derecho a 
adquirir tal licencia y a ser el importador designado no estaba vinculado a la inversión interna.  En 
general, las licencias (para la producción y comercialización de productos del alcohol y del tabaco) se 
concedían a todos los agentes económicos.  A los importadores, productores y distribuidores de bebidas alcohólicas y manufacturas de tabaco se les exigía sólo una licencia para la actividad concreta 
que ejerciesen.  No se requería además licencia de importación. 
102. Algunos Miembros señalaron que Ucrania parecía estar utilizando su régimen de licencias de 
actividad para restringir la importación de alco hol en favor de los productores y distribuidores 
nacionales, lo que sería incompatible con el artículo XI del GATT de 1994.  Un Miembro señaló que 
las empresas extranjeras no estaban autorizadas a importar o exportar aguardiente de coñac, aun 
cuando reunieran los criterios necesarios, y solic itó al representante de Ucrania que facilitase 
explicaciones adicionales al respecto.  Otro Miembr o solicitó que, para la fe cha de la adhesión, se 
suprimieran todas las licencias necesarias para la  importación o exportación que se enumeran en el 
cuadro 10 b).  Un Miembro pidió que se confir mara que las empresas dedicadas al comercio 
internacional de alcohol etílico, coñac y aguardiente de frutas eran empresas comerciales del Estado y 
solicitó la inclusión de esas empresas en los compromisos abarcados por Ucrania en la sección 
relativa a las "Entidades comerciales del Estado". 
103. El representante de Ucrania contestó que los agentes económicos que realizaran actividades 
de importación/exportación de alcohol etílico, aguard iente de coñac y aguardiente de frutas estaban 
obligados a obtener una licencia especial para tener derecho a importar/exportar.  Estas licencias sólo 
se concedían a empresas de propiedad estatal o a "empresas especializadas" (residentes) que contaran 
con la aprobación expresa del Consejo de Ministros, a excepción de la venta al por mayor de alcohol 
etílico para fines médicos y veterinarios, que podían realizar los establecimientos públicos de salud y 
las empresas proveedoras de pro ductos de veterinaria animal (incluidas las empresas extranjeras WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 40  
 
  registradas).  En el caso del aguard iente de coñac (es decir, alcohol puro obtenido a partir de la uva), 
las "empresas especializadas" eran las empresas que, según designación del Estado, dispusieran de las 
instalaciones, el equipo y los conocimientos técnicos necesarios para la producción de aguardiente de 
coñac.  Esas empresas importaban aguardiente de coñac del código 2208 20 89 00 del SA para 
utilizarlo en su producción y en la venta al por mayor de aguardiente de coñac.  Toda "empresa 
especializada" en la producción de coñac y titular de  una licencia podía importar, exportar y vender al 
por mayor aguardiente de alcohol.  No obstante, el  alcohol etílico y el aguardiente de frutas sólo 
podían ser importados, exportados y vendidos al por mayor por empresas de propiedad estatal 
expresamente autorizadas y titulares de una licencia .  El representante indicó que a estas "empresas 
especializadas" se les permitía la compraventa de importaciones sobre la base de criterios 
comerciales.  No consideraba que estas empresas fueran empresas comerciales del Estado en el 
sentido del artículo XVII del GATT.  La lista de "emp resas especializadas" figuraba en la Resolución 
Nº 1726 del Consejo de Ministros, de 4 de septiembre de 2003.  El representante confirmó que esas empresas no tenían relación con la sociedad estatal "Ukrspyrt".  Confirmó asimismo que las empresas 
residentes de propiedad extranjera podían ser consideradas "empresas especializadas" a los efectos de la importación de alcohol etílico, aguardiente de fr utas o aguardiente de coñac si satisfacían los 
mismos criterios que las empresas de propiedad nacional.     
104. El representante de Ucrania añadió que los licores tenían el potencial de afectar notablemente 
a la salud humana.  El Estado fiscalizaba la prod ucción y distribución de esos productos, en su 
empeño por impedir la utilización de productos falsificados o de mala calidad.  Añadió que su país no 
aplicaba tales restricciones a la importación y e xportación de bebidas alcohólicas, ni tampoco a la 
importación de productos del alcohol.   
105. Las licencias eran expedidas por el Ministerio de Economía a más tardar a los 10 días de la 
recepción de la documentación requerida (estipulada en el artículo 15 de la Ley Nº 481/95) y tenían una validez de cinco años, previo pago de un derecho anual de expedición de licencias.  En un intento 
de atender a las inquietudes manifestadas por los Miembros en relación con la estructura de los 
derechos correspondientes al alcohol y el tabaco , se había rebajado el derecho de expedición de 
licencias a 780 jrivnia mediante la Ley Nº 374, de 17 de noviembre de 2006.  No había que cumplir criterios específicos para adquirir una licencia de importación o exportación de bebidas alcohólicas.  
Las empresas titulares de una licencia de fabricación , venta (al por mayor) y exportación de alcohol 
etílico, coñac y aguardiente de frutas estaban exentas del derecho de la licencia de exportación para su 
producción de alcoholes vendidos en el exterior, pero  esta disposición no se aplicaba en la actualidad, 
cobrándose ese derecho a esos exportadores.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 41 
 
 
  106. El representante de Ucrania confirmó que los de rechos por la expedición de licencias para la 
importación y exportación de bebidas alcohólicas  y tabaco se pondrían en conformidad con el 
artículo VIII del GATT de 1994 a más tardar en la fecha de adhesión.  Confirmó asimismo que esos 
derechos, al igual que cualquier otra carga o requis ito, sólo se aplicarían de un modo acorde con las 
obligaciones que incumbirían a su país en virtud del Acuerdo sobre la OMC, en especial los 
artículos III y VIII del GATT de 1994.  El Gr upo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Material y discos ópticos 107. En lo referente a la importación y la exportación de material y discos ópticos, el representante 
observó que el Ministerio de Economía había establecido un procedimiento para la expedición de licencias de actividad de conformidad con su Orden Nº 244, de 8 de agosto de 2002, registrada en el 
Ministerio de Justicia de Ucrania (Orden Nº 704/69 92, de 23 de agosto de 2002).  El acceso a los 
códigos especiales de identificación había sido necesa rio para obtener una licencia, y también se había 
requerido al titular de la licencia que notificara al Ministerio cada una de las remesas importadas o 
exportadas.  En respuesta a una pregunta concreta, el  orador indicó que las prescripciones relativas a 
las licencias de actividad para la importación de  material y discos ópticos, así como para la 
importación de elementos holográficos de protección, y de sistemas de codificación y medios de 
protección criptográfica (cuadro 10 a)) eran necesarias como medio de protección contra las prácticas 
que pudieran inducir a error y para proteger los dere chos de propiedad intelectual.  No obstante, en 
virtud de las enmiendas introducidas en la Ley sobre discos de lectura por láser en agosto de 2005, las 
importaciones de discos ópticos acabados habían quedado exentas de la prescripción de tener un código de identificación especial.  El representante confirmó también que esta exención se estaba 
aplicando efectivamente y que ya no se necesitaba  licencia de actividad para importar productos 
ópticos acabados. 
- Armas, municiones y equipo militar y de seguridad 
108. La importación (y exportación) de armas,  municiones, equipo militar y productos que 
contengan información considerada secreto de Estado se regían por la Ley Nº 549-IV relativa al 
control del Estado sobre las transferencias internac ionales de productos para fines militares y de doble 
uso, de 20 de febrero de 2003.  Las personas que se dedicaban a este comercio necesitaban la 
autorización del Consejo de Ministros, y los procedimientos de control estaban establecidos en varias resoluciones del Consejo de Ministros, como la Resolución Nº 384 sobre la aprobación del 
reglamento relativo a los procedimientos para el cont rol de exportaciones, importaciones y tránsito de 
productos que puedan ser utilizados en la fabricaci ón de armas químicas, bacteriológicas (biológicas) 
y tóxicas, de 22 de abril de 1997;  la Resolución Nº 563 sobre la aprobación del reglamento relativo a WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 42  
 
  los procedimientos para el control de exportaciones,  importaciones y tránsito de misiles, así como 
equipos, materiales y tecnologías utilizados en la fa bricación de misiles, de 27 de julio de 1995;  la 
Resolución Nº 302 sobre la aprobación del reglamento  relativo a los procedimientos para el control de 
exportaciones, importaciones y tránsito de productos relacionados con las actividades nucleares y que 
puedan ser utilizados en la fabricación de armas nuclea res, de 12 de marzo de 1996;  y la Resolución 
Nº 1005 sobre los procedimientos para el control de exportaciones, importaciones y tránsito de 
determinados tipos de aparatos, equipos, materiales, programas informáticos y tecnologías susceptibles de ser utilizados en la fabricación de armamento, equipo militar o especial de 22 de 
agosto de 1996.  En respuesta a una pregunta conc reta, declaró que no se requerían licencias para el 
comercio de armas y municiones. 
- Estupefacientes 109. El representante de Ucrania señaló que la im portación (y exportación) de estupefacientes 
estaba regulada por la Ley Nº 60/95-VR sobre el tr áfico de estupefacientes, sustancias psicotrópicas, 
sustancias análogas y precursores, de 15 de febrero de 1995, y por la Resolución del Consejo de 
Ministros sobre la aprobación del procedimiento para la expedición de certificados de importación en 
Ucrania, y de exportación de Ucrania, de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores, 
de 3 de febrero de 1997.  Las actividades de importación y exportación de estupefacientes corrían a 
cargo de empresas estatales o municipales, con la condición de que:  i) estuvieran en posesión de la 
correspondiente licencia de actividad;  y ii) de un certificado de importación o exportación (para cada 
una de las transacciones), expedido por el Comité  de Control de Estupefa cientes, adscrito al 
Ministerio de Protección de la Salud, previa co nformidad del Servicio Nacional de Seguridad de 
Ucrania. 
- Productos farmacéuticos 
110. El representante de Ucrania dijo que las solicit udes de licencias de producción y comercio al 
por mayor y al por menor de medicamentos se pr esentaban al Servicio Estatal de Medicinas y 
Artículos con Fines Médicos.  Lo s titulares de la licencia debían  observar las disposiciones del 
Código de Relaciones Económicas (de Comercio) de  Ucrania y de la Ley sobre la garantía del 
bienestar sanitario y epidemiológico de la poblaci ón, así como las calificaciones y otros requisitos 
especiales estipulados en la licencia.  No se requería licencia de actividad para la importación o exportación de medicamentos no narcóticos.  Sólo se permitía el comercio al por mayor y al por 
menor de los medicamentos regist rados en Ucrania, que estuvieran acompañados de un certificado de 
calidad expedido por el fabricante.  Esto se aplicaba tanto a las importaciones de todas las procedencias como a la producción nacional.  El  registro de un medicamento tenía una validez de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 43 
 
 
  cinco años, después de lo cual era necesario proceder a un nuevo registro.  Los derechos de registro de 
los medicamentos habían sido fijados por el Consejo de Ministros en la Resolución Nº 376, de 26 de 
mayo de 2005, que había derogado la Resolución Nº 1422 sobre la aprobación del procedimiento para 
el registro estatal (nuevo registro) de medicame ntos, y los derechos del registro estatal (nuevo 
registro) de un medicamento, de septiembre de 2000.  Los derechos de registro ascendían 
a 1.000 euros por cada forma medicamentosa, 100 euros por cada nueva dosis y 100 euros por cada 
nuevo paquete de medicamentos;  en los casos de nue vo registro se abonaba el 50 por ciento de los 
mencionados derechos.  Para el registro de me dicamentos radiactivos, material de diagnóstico y 
preparaciones sencillas o co mplejas (halénicas) de materias primas fitosanitarias, se prescribía un 
derecho de 150 euros por cada forma medicamentosa, 25 euros por cada dosis nueva y 25 euros por cada paquete nuevo de un medicame nto.  Para el nuevo registro, los derechos correspondientes 
eran 50 euros, 20 euros y 20 euros respectivamente.  Los derechos de registro y nuevo registro 
de i) sustancias activas y excipientes;  ii) productos de uso restringido especificados por el Ministerio de Salud;  y iii) donaciones de sangre o plasma ascendían a 25 euros por artículo.  Además de ser 
titulares de licencias de actividad, los establecimi entos de comercio al por mayor y al por menor 
debían estar acreditados por el Estado;  las persona s dedicadas directamente a la producción o el 
comercio al por mayor o al por menor de estos artículos debían poseer las necesarias calificaciones profesionales.  Confirmó que no era necesaria una licencia de actividad adicional para la importación 
de medicamentos y reiteró que sólo se exigía una licencia de actividad para las actividades al por mayor y al por menor. 
111. Al pedírsele que explicara las razones de que se  aplicaran diferentes derechos de registro 
respecto de los medicamentos, lo que  podría considerarse como una re stricción, el representante de 
Ucrania dijo que los derechos de registro no compre ndían el costo de la pericia farmacológica u otros 
conocimientos especiales, y ésa era una cuestión financiera que había de resolverse entre el solicitante 
y la institución especializada que prestaba el servic io de verificación y análisis.  Esas instituciones 
especializadas eran el Servicio Estatal de Preparados Médicos y Productos de Designación Médica, y el Centro de Farmacopea.  En su opinión, el nivel re lativamente elevado de los derechos de registro de 
los medicamentos no actuaba como un obstáculo al comercio, como evidenciaba el constante incremento del volumen de las importaciones durante el período 2002-2004.  A una pregunta concreta 
sobre si el derecho de registro correspondía al costo aproximado de los servicios prestados, respondió que, tal como se indicaba en el antiguo párrafo, Ucrania había reducido este derecho a medida que 
había ido mejorando el equipo de laboratorio y la infraestructura, a fin de que el derecho 
correspondiera aproximadamente al costo del servicio prestado. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  - Plaguicidas y productos agroquímicos 
112. La expedición de licencias para las actividades relacionadas con la producción de plaguicidas 
y productos agroquímicos, así como para el comercio al por mayor y al por menor de estos productos, estaba regulada por la Ley Nº 86-95/VR sobre los plaguicidas y los productos agroquímicos, de 2 de 
marzo de 1995, la Orden conjunta del Comité Esta tal de Política Reguladora y Actividad Empresarial 
y del Ministerio de Industria Nº 40/70 sobre la aprobación de los términos y condiciones de las 
licencias para la realización de actividades comerciales de producción de plaguicidas y productos agroquímicos y el comercio al por mayor y al por me nor de esos productos, de 22 de febrero de 2001, 
y la Ley Nº 1628-IV sobre la modificación de ciertas leyes de Ucrania relativas a los plaguicidas y los 
productos agroquímicos, de 18 de marzo de 2004.  El Ministerio de Industria expedía las licencias 
para la producción y el comercio al por mayo r y al por menor de plaguicidas y productos 
agroquímicos, previo pago de una tasa de 255 jrivnia que, en su opinión, se correspondía con el costo 
de los servicios prestados.  Además, la importac ión, fabricación y comercialización de plaguicidas y 
productos agroquímicos estaban sometidas al registro previo -válido por un período máximo 
de 10 años- de los productos en Ucrania.  Los derec hos por el registro y el nuevo registro estatales de 
plaguicidas y productos agroquímicos se enumeran en  el cuadro 11.  En circunstancias excepcionales, 
la Comisión Estatal Interdepartamental sobre el Ensayo y el Registro de Medios de Protección 
Fitosanitaria y Reguladores del Crecimiento podí a conceder un permiso de importación y uso de 
plaguicidas y productos agroquímicos no registrados, a condición de que se presentara documentación 
que certificase su uso en el país de origen.  Confirmó que no era necesaria una licencia de actividad 
adicional para la importación y exportación de pla guicidas y productos químicos agrícolas y reiteró 
que sólo se exigía una licencia de actividad para las actividades al por mayor y al por menor. 
113. El representante de Ucrania confirmó que no  existían restricciones al derecho de los 
particulares o de las empresas a realizar actividades  de importación o exportación, salvo el requisito 
de inscribirse en el registro y las prescripciones adicionales aplicables a las mercancías sujetas a 
licencias de actividad.  También confirmó que no se imponían a los importadores prescripciones en materia de producción y distribución y que la lista completa de mercancías para las que era necesaria 
una licencia de actividad para la producción o distribución a fin de importarlas figuraba en el cuadro 10 a).  Declaró que cualquier restricción al  derecho de las personas jurídicas y físicas a 
comerciar con mercancías se establecería únicamente  dentro de los límites de los Acuerdos de la 
OMC, prestando la debida consideración a las disposiciones del artículo XX del GATT de 1994.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 45 
 
 
  114. Un Miembro pidió a Ucrania que actualizara el examen de las prescripciones relativas a las 
licencias de actividad para realizar actividades de importación enumeradas en el cuadro 10 a) y 
preguntó en qué fecha se eliminarían.  En respuest a, el representante de Ucrania dijo que todas las 
prescripciones sobre licencias que figuraban en el cu adro 10 a) eran necesarias para garantizar la 
protección frente a prácticas que pudieran inducir a error, la protección de los derechos de propiedad 
intelectual y la salud de las personas.  Sostuvo que, como tales, esas medidas eran justificables con 
arreglo al artículo XX del GATT de 1994. 
115. [El representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de su adhesión, su país velaría por 
que las leyes y reglamentos relativos al derecho a la importación y exportación de mercancías y la 
aplicación de esas leyes y reglamentos, así como todos los derechos, cargas o tasas recaudados en 
relación con la importación o exportación, incluidos los enumerados en el cuadro [11] y en el párrafo [110], fueran plenamente conformes con la s obligaciones contraídas en el marco de la OMC, 
en particular el apartado a) del pá rrafo 1 del artículo VIII, el párrafo 1 del artículo XI y los párrafos 2 
y 4 del artículo III del GATT de 1994.  En concreto  confirmó que, independientemente de su origen 
nacional, los particulares y las empresas podrían importar y exportar productos en calidad de importadores o exportadores designados sin que se les exigieran presencia física o inversiones en 
Ucrania.  Confirmó también que, a excepción de los productos que figuran en el cuadro 10 a), la única 
condición para actuar como importador o exporta dor designado sería la de registrarse ante la 
autoridad competente del país, como se indica en el párrafo [93].  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos.] 
116. El representante de Ucrania confirmó que lo s derechos de registro de medicamentos, 
plaguicidas y productos químicos agrícolas, así como los derechos de expedición de licencias para la importación y exportación de bebidas alcohóli cas y productos del tabaco, cumplirían las 
prescripciones del párrafo 1a) del artículo VIII de l GATT de 1994 y, tras la adhesión a la OMC, se 
ajustarían al costo de los servicios prestados.  Tambié n confirmó que, tras la adhesión, los derechos de 
expedición de licencias para la importación y exportación de bebidas alcohólicas y tabaco se fijarían en 780 jrivnia, cantidad que está en consonancia c on el costo de los servicios prestados.  El importe 
del derecho podría ajustarse en el futuro para ad aptarlo a los posibles cambios de tales costos, pero 
seguiría guardando proporción con ellos.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 46  
 
  A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES 
- Derechos ordinarios de aduana 
117. El representante de Ucrania dijo que los derechos de importación se aplicaban con arreglo a la 
Ley Nº 2371-III sobre el Arancel de Aduanas de Ucrania, de 5 de abril de 2001, en su forma 
enmendada.  Esta Ley establecía el marco de reglamentación de los aranceles y reservaba al 
Verkhovna Rada el derecho exclusivo de introducir  modificaciones arancelar ias.  Las importaciones 
de interlocutores comerciales con condición de na ción más favorecida estaban sujetas a un tipo de 
derecho "privilegiado" (preferencia l) (82 países), salvo en los caso s en que se establecieran en el 
contexto de un acuerdo de comercio preferencial especial (12 países).  A las importaciones procedentes de otros países se les aplicaba el tipo  "común" (pleno) de derechos de importación, que 
era más elevado que el tipo NMF "privilegiado" apli cable a varios productos de tabaco y textiles. 
118. Ucrania no aplicaba un Sistema Generalizado de Pr eferencias (SGP).  Ucrania, después de la 
adhesión, aplicaría el tipo "privilegiado" (NMF) de derecho de importación a todos los productos 
originarios de países Miembros de la OMC, de co nformidad con las disposiciones del artículo I del 
GATT de 1994.   
119. La nomenclatura del Arancel de Aduanas de Ucrania se basaba en la Clasificación de 
productos de la actividad económica exterior de Ucra nia, basada a su vez en la nomenclatura de la 
versión de 1996 del Sistema Armonizado (SA).  Ucrani a tenía previsto pasar a la versión de 2002 del 
Sistema Armonizado el 1º de enero de 2008.  Cua ndo fuera Miembro, Ucrania establecería su Lista 
anexa al GATT en la nomenclatura del SA de 2002,  que era la nomenclatura arancelaria que se estaba 
utilizando para sus tipos arancelarios aplicados. 
120. Algunos Miembros pidieron a Ucrania que fac ilitara un cuadro de concordancias para la 
conversión de sus compromisos arancelarios al SA 2002.  Estos Miembros dejaron constancia de que esperaban estar en condiciones de examinar dicho cu adro antes de que se ultimara el nuevo arancel 
aplicable de Ucrania y, en cualquier caso, antes de que finalizara el proceso de adhesión a la OMC.  
El representante de Ucrania respondió que se había presentado al Verkhovna Rada el proyecto de Ley 
por la que se modifica la Ley sobre el Arancel de  Aduanas de Ucrania, que se podía consultar en su 
sitio Web.  El cuadro de concorda ncias se  había puesto a disposición de los Miembros por intermedio 
de la Secretaría.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  121. El Arancel de Aduanas vigente constaba de más de 11.000 líneas arancelarias.  La mayoría de 
los derechos se aplicaban a tipos ad valorem , pero 672 partidas (el 5,97 por ciento) estaban sujetas a 
un tipo de derecho específico.  En el cuadro 12 se ofrecen más detalles de los aranceles que se aplican 
actualmente. 
Cuadro 12:  Derechos de importación (tipos privilegiados) aplicados a  
las mercancías y otros productos importados al territorio de Ucrania  
 
Arancel aplicado por Ucrania 
Tipo de derecho de 
importación (%) 0 0-5 5-10 10-15 15-20 20-25 Más 
de 25 Tipo 
específico Total 
Número de líneas 
arancelarias 3,495  3.418 2.213 890 393 44 122 672 11.247  
Total de líneas (%) 31,07  30,39 19,68 7,91 3,49  0,39  1,08  5,97  100 
El tipo arancelario máximo es de: 
para las partidas de los grupos 1-24: 50% (del cual el 4,86% es superior al tipo del 25%) 
para las partidas de los grupos 25-97: 25% (sólo el 0,48% de las líneas) 
Tipo medio aritmético del arancel aplicado (%) 6,51     
Tipo medio ponderado del arancel aplicado (%) 5,10     
 
122. Un Miembro expresó su preocupación por las po sibilidades discriminatorias que ofrecían las 
designaciones de los productos de la nomenclatura arancelaria de Ucrania basadas en el origen geográfico.  Este Miembro pidió a Ucrania que desc ribiera en detalle los cr iterios aplicados por las 
autoridades aduaneras del país para decidir si lo s productos importados correspondían o no a líneas 
del arancel nacional cuya cobertura de productos esta ba basada en el origen geográfico.  También se 
solicitó a Ucrania que presentara estadísticas sobre las importaciones correspondientes a líneas 
arancelarias en las que figurasen detalles sobre el país de origen.  En su respuesta, el representante de 
Ucrania dijo que las autoridades aduaneras se ba saban en la documentación presentada por el 
importador, principalmente en el  certificado de origen de las mercancías.  Afirmó que la 
determinación del país de origen se basaba en los criterios establecidos en el Código Aduanero de conformidad con la práctica internacional.  Confirmó que la Lista de concesiones y compromisos 
sobre mercancías se consolidaría en el nivel de 6 dígitos para los quesos y los vinos (partidas 0406 y 2204 del SA). 
123. Un Miembro preguntó si las reducciones escal onadas del tipo básico consolidado previstas 
por Ucrania en su oferta arancelaria se realizarían independientemente de la fecha de su adhesión a la 
OMC.  En respuesta, el representante de Ucrania confirmó que su país se había comprometido a no modificar el escalonamiento de las reducciones arancelarias indicado en su oferta arancelaria, es decir, 
que el tipo consolidado de un año determinado entraría en vigor a condición de que Ucrania se 
convirtiera en Miembro de la OMC ese año. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 48  
 
  124. Ucrania emprendió negociaciones bilaterales de acceso a los mercados de mercancías con 
miembros del Grupo de Trabajo.  Los resultados de esas negociaciones, incluida la participación de 
Ucrania en el Acuerdo sobre Tecnología de la In formación, figuran en la Lista de concesiones y 
compromisos en materia de mercancías (docum ento WT/ACC/UKR/.../Add.1 [se completará más 
adelante]). 
- Otros derechos y cargas aplicados a las impo rtaciones pero no a la producción nacional 
125. El representante de Ucrania dijo que los productos de petróleo importados estaban sujetos a 
un derecho de 0,01 euros por kg, destinado al Fondo de Pensiones.  El derecho se percibía en ocasión del despacho de aduanas, de conformidad con la  Resolución Nº 1460 del Consejo de Ministros, 
de 18 de septiembre de 1998, y con la Ley Nº 1344 de 27 de noviembre de 2003.  Este derecho se 
había suprimido en virtud de la Resolución Nº 355 del Consejo de Ministros, de 18 de mayo de 2005. 
126. Algunos Miembros señalaron que Ucrania imponía un derecho del 1 por ciento a los vinos y 
las bebidas alcohólicas importados con el fin de desarrollar el cultivo de la vid en el país.  Un 
Miembro pidió a Ucrania que confirmara si también se imponía dicho impuesto a la producción 
nacional y, en caso negativo, que se aboliría en el momento de la adhesión.  Otro Miembro dijo que, 
independientemente de que se aplicara conforme a lo dispuesto en el artículo III del GATT de 1994, 
ese DDC se debía consolidar al nivel cero al producirse  la adhesión.  En respuesta, el representante de 
Ucrania dijo que los beneficios de la venta en las redes mayorista y minorista de bebidas alcohólicas y 
cerveza de producción nacional e importadas se gravaban con un tipo del 1 por ciento.  Este impuesto 
se cobraba cada mes a las entidades comerciales, cualquiera que fuese su estructura de propiedad.  El 
fundamento jurídico de ese impuesto figuraba en la Ley Nº 587-XIV sobre el impuesto para el desarrollo de la viticultura, la hor ticultura y el cultivo de lúpulo, de 9 de abril de 1999.  A su juicio, 
dicho impuesto no quedaba incluido en la lista de medidas en frontera definidas en el párrafo 2 del 
artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura como medidas del tipo de las que se ha prescrito que se conviertan en derechos de aduana propiamente dichos. 
127. El representante de Ucrania confirmó que su país no consignaría ninguno de los "otros 
derechos y cargas" en su Lista de concesiones y compromisos en materia de mercancías de 
conformidad con el párrafo 1 b) del artículo II del GATT de 1994:  estas cargas se consolidarían al 
nivel "cero" en la fecha de adhesión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 49 
 
 
  - Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias 
128. El representante de Ucrania dijo que la Ley sobre el Arancel Único preveía exenciones de los 
derechos y reducciones de los tipos arancelarios.   Además, el Arancel de Aduanas especificaba 
igualmente las preferencias arancelarias de que eran objeto las mercancías originarias de países que 
habían formado una unión aduanera o una zona de  libre comercio con Ucrania, y el comercio 
transfronterizo.  En el anexo 1 del documento WT/ACC/UKR/118 figura información detallada en la 
que se especifican 24 categorías de importaciones exentas de derechos, incluidas la reexportación y la exportación temporal;  las mercancías  dañadas;  la moneda y los valore s;  los artículos para uso oficial 
o privado de organizaciones y funcionarios que gozan de privilegios en materia de exención de derechos, conforme a los acuerdos internacionales y la  legislación ucrania;  las mercancías importadas 
para prestar socorro en caso de catástrofes;  las importaciones destinadas a proyectos de innovación 
prioritarios;  las importaciones específicas en relaci ón con contratos de reparto de la producción;  las 
mercancías para la producción de municiones y de  determinados vehículos de combate blindados y 
sus piezas;  los materiales para la industria editori al;  los materiales, equipo y componentes para la 
construcción de aeronaves así como para la industria naviera;  el equipo de seguridad y las piezas de 
repuesto para la industria minera del carbón;  y los productos farmacéuticos y compuestos no 
fabricados en Ucrania. 
129. Un Miembro pidió a Ucrania una explicación detallada de la disposición que preveía el 
establecimiento de contingentes para la importa ción preferencial de bienes y otros productos, y 
preguntó en particular si era compatible con las disposiciones del GATT, en particular las de los 
artículos I, III, VIII, XI y XIII, y el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura.   
130. Un Miembro observó que Ucrania había aplicado un contingente arancelario a un producto -el 
azúcar- en 2003, y pidió una descripción detallada de l régimen de contingentac ión arancelaria de este 
país. 
131. El representante de Ucrania respondió que su país había abierto un contingente arancelario 
de 125.000 toneladas para la importación de azúcar de caña en bruto (código 1701.11 del SA) hasta 
el 15 de septiembre de 2004, con un derecho de importación específico de 30 euros por tonelada, de 
conformidad con la Ley sobre el presupuesto estatal de  2004.  Se trataba de un contingente arancelario 
sin restricciones cuantitativas.  La s importaciones fuera del continge nte estaban sujetas a un derecho 
de importación del 50 por ciento, y a 300 euros por tonelada como mínimo.  No había disposiciones 
normativas que estableciesen un contingente arancelario  con respecto a las importaciones de azúcar de 
caña en bruto en 2005.  Además, la Ley Nº 1691, de 20 de abril de 2004, autorizaba un contingente arancelario respecto de las botellas de vi drio transparente de capacidad comprendida WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 50  
 
  entre 0,33 y 1 litro (código 7010.91 21 00 del SA) para 2004-2005.  Las im portaciones dentro del 
contingente se beneficiaban de un derecho nulo, mientras que las importaciones por encima del 
contingente estaban sujetas a un derecho de importa ción del 10 por ciento.  Las leyes que autorizaban 
los contingentes arancelarios respecto del azúcar de  caña en bruto y las botellas de vidrio eran de 
carácter temporal.  En el cuadro 13 a) figuran más detalles sobre contingentes arancelarios aplicados 
en la actualidad.  En el cuadro 13 b) se presentan datos sobre la aplicación de contingentes 
arancelarios respecto del azúcar de caña en bruto durante 1998-2004.   
Cuadro13 a):  Lista de productos sujetos a contingentes arancelarios en  
el marco del acuerdo con la ex República Yugoslava de Macedonia  
 
Nombres de los productos Código SA Cuantía del 
contingente, en tm 
Carne de animales de las especies ov ina o caprina, fresca, refrigerada o 
congelada: 0204  500  
- Frutos del género Capsicum  o Pimenta  (triturados o pulverizados): 0709 60  5.000  
Legumbres y hortalizas, secas, incluso en trozos o en rodajas, o bien 
trituradas o pulverizadas, pero sin otra preparación: 0712  500  
Frutos secos, excl.  los de las partidas 08.01 a 08.06;  mezclas de frutos 
secos o nueces de este capítulo: 0813  200  
Pimienta del género Piper ;  pimientos ( Capsicum  o Pimenta ), secos o 
triturados: 0904  500  
Las demás plantas o partes de plantas (incl.  semillas y frutos), de un tipo 
utilizado principalmente en perfumería, en farmacia o para fines insecticidas, funguicidas o similares, fr escos o secos, cortados, triturados o 
pulverizados, o no: 1211 90  500  
Artículos de confitería sin cacao (incluido el chocolate blanco): 1704  500  
Chocolate y demás preparaciones alimenticias, conteniendo cacao: 1806  500  
Productos a base de cereales obtenidos por insuflado o tostado (por 
ejemplo, copos de maíz);  cereales (excepto maíz (corn)) en grano o en 
forma de copos u otros cereales elaborados (excepto harinas), precocidos, 
o de otra manera preparados: 1904  500  
- Galletas dulces;  "gaufres" o "waffles" barquillos y obleas: 1905 30  100  
Legumbres, hortalizas, frutos y otras partes comestibles de plantas, 
preparados o conservados en vinagre o ácido acético: 2001  6.000  
Tomates preparados o conservados (excl.  en vinagre/en ácido acético): 2002  4.000  
Las demás legumbres y hortalizas, preparadas o conservadas, excepto en 
vinagre/ácido acético, sin congelar, excl.  productos de la partida 2006: 2005  3.000  
Compotas, jaleas, mermeladas, purés, pastas de frutas, obtenidas por 
cocción, conteniendo o no azúcar u otra materia edulcorante añadida: 2007  100  
Frutos y demás partes comestibles de plantas, preparados o conservados, 
conteniendo o no azúcar u otra materia edulcorante o alcohólica añadida, 
no especificados en otra parte: 2008  500  
Jugos de frutas, de legumbres u hortalizas, sin fermentar, sin alcohol, 
conteniendo o no azúcar u otra sustancia edulcorante añadida: 2009  3.000.000* 
Preparaciones para salsas, salsas preparadas;  mezclas de condimentos;  
harina de mostaza y mostaza preparada: 2103  3.000   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 51 
 
 
  Nombres de los productos Código SA Cuantía del 
contingente, en tm 
Vino de uvas frescas, incluso encabezado;  mosto de uva (excl.  los de la 
partida 2009): 2204  40.000.000*  
- Aguardiente de vino o de orujo de uvas: 2208 20  100.000*  
- - Las demás preparaciones alcohólicas: 2208 90  100.000*  
Vinagre comestible y sucedáneos comestibles del vinagre: 2209 00  100.000*  
- Tabaco sin desvenar o desnervar: 2401 10  10.000  
Nota: Los productos comprendidos en el contingente se importan francos de derechos.  A partir de entonces, 
se aplican los derechos normales (derechos NMF). 
* En litros. 
 
Cuadro 13 b):  Contingentes arancelarios aplicados a las importaciones de  
azúcar de caña en bruto (1998-2004 ) 
 
Año Contingente (toneladas) Importaciones efectuadas 
(toneladas) 
1998 300.000 96.000 
1999 60.000 217.000 
2000 260.000 229.000 
2001 260.000 260.000 
2003 560.000 380.000 
2004 125.000 125.000 
 
 
132. El contingente arancelario para el azúcar de caña en bruto se subastaba.  Las bolsas de 
productos autorizadas organizaban las subastas bajo la supervisión de un Comi té interdepartamental.  
El Ministerio de Economía e Integración Europea expedía a los adjudicatarios licencias de 
importación válidas hasta el 15 de septiembre del año en curso y el Servic io Estatal de Aduanas 
notificaba mensualmente al Ministerio de Economía  y al Ministerio de Política Agrícola el volumen 
de las importaciones efectuadas co n licencia.  El Comité y las bolsas de productos autorizadas 
publicaban en dos periódicos nacionales siete días an tes de la subasta la cantidad que se pondría a la 
venta, las condiciones de admisión y la fecha y el lugar de la subasta.  El Comité debía recibir las solicitudes, junto con una copia notariada del certificado de registro de la entidad jurídica o del 
empresario, a más tardar tres días antes de la fecha de la subasta.  El Comité  anunciaría la lista de 
participantes el día antes de la  subasta y para que la subasta fuera válida tenía que haber dos 
participantes como mínimo.  Los participantes debí an pagar a la bolsa de productos autorizada una 
tasa por la acreditación y un derecho de subasta y transferir por adelantado el precio mínimo 
establecido de un lote a una cuenta especial del Tesoro del Estado.  En 2003, el precio de salida se 
había fijado en 600.000 euros por lote (10.000 tonelada s).  Los adjudicatarios abonaban la diferencia 
entre el precio de los lotes adquiridos y el pago an ticipado al Tesoro del Estado en un plazo de tres 
días después del cierre de la subasta.  Los lotes a dquiridos no se podían revender.  No se autorizaba a 
ningún solicitante la compra de más del 50 por ci ento del volumen establecido para la importación y 
el 20 por ciento del contingente arancelario estaba  reservado a nuevos participantes.  En 2003, el WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 52  
 
  Verkhovna Rada había autorizado contingentes ar ancelarios por un total de 560.000 toneladas de 
azúcar de caña en bruto -200.000 toneladas con un de recho de importación específico de 60 euros por 
tonelada y 360.000 toneladas adic ionales con un derecho de importac ión de 6 euros por tonelada-. 
133. Algunos Miembros declararon que el actual si stema de asignación de contingentes 
arancelarios -en particular el método de la subast a, incluidas las disposici ones relativas a los precios 
de salida- era incompatible con las normas de la  OMC.  Un Miembro señaló las preocupaciones 
fundamentales que suscitaba el funcionamiento del mecanismo de asignación de contingentes arancelarios propuesto para el azúcar de caña en bruto y solicitó aclaraciones respecto de la situación 
de la legislación y la reglamentación de Ucra nia en esta esfera.  Este Miembro expresó su 
preocupación por el recurso a la subasta como méto do de asignación de contingentes arancelarios.  A 
su juicio, los precios de subasta representaban un impuesto adicional sobre las cantidades importadas dentro del contingente que sería incompatible con los compromisos arancelarios establecidos en el 
marco del artículo II del GATT de 1994 y del artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura en los casos 
en que los impuestos totales sobre esas cantidades alcanzasen niveles superiores al tipo consolidado 
dentro del contingente.  Además de ser un impuesto adicional sobre las cantidades importadas, esos precios de subasta eran también precios mínimos de importación aplicados a los compradores de los 
productos incluidos en el contingente, dentro del cual constituían el límite inferior de los precios que 
tenían que pagar esos compradores por las importacio nes y, por consiguiente, ofrecían a la producción 
nacional una protección adicional incompatible con lo dispuesto en  el artículo XI del GATT de 1994 
y en el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura.  Por otra parte, no podía conocerse de antemano la 
totalidad de los términos y condiciones de importación de un producto sujeto a subasta ni, por 
consiguiente, podían cumplirse las normas adecuadas de transparencia y previsibilidad estipuladas en 
el artículo X del GATT de 1994 y en el artículo 4 del Acue rdo sobre la Ag ricultura.  Además, cuando 
en un método normal de subasta se utiliza un precio de  salida, dicho precio repr esenta en sí mismo un 
precio mínimo de importación y, por tanto, sería incompatible con el artíc ulo XI del GATT de 1994 y 
el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultur a.  El Miembro en cuestión también expresó 
preocupación por la posibilidad de que las licencias  no automáticas asociadas a la asignación u otro 
tipo de administración del contingente arancelario tuvi eran otros efectos de restricción o distorsión de 
las importaciones, además de los ocasionados por el tipo aplicado a cantidades limitadas dentro del 
contingente arancelario y el tipo aplicado fuera de este  contingente, en contra de lo dispuesto en el 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.  El Miembro invitó a 
Ucrania a que, desde la fecha de su adhesión, asignara los contingentes arancelarios en conformidad 
con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.  Un Miembro señaló también que esa medida no se 
había reflejado en la última oferta de Ucrania sobre mercancías.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 53 
 
 
  134. El representante de Ucrania respondió que su país había adoptado la Ley Nº 404-V, por la que 
se establece el contingente arancelario para la importación en Ucrania de azúcar de caña en bruto, de 
30 de noviembre de 2006, que establecía para el az úcar de caña en bruto un  contingente arancelario 
anual de 260.000 toneladas a partir de la fecha de adhesión a la OMC.  Al adherirse a la Organización, 
Ucrania modificaría igualmente el sistema de asig nación de contingentes arancelarios aplicable al 
azúcar en bruto, para lo cual se había elaborado un proyecto de resolución del Consejo de Ministros.  
Este proyecto de resolución se había modificado pa ra que reflejase las solic itudes y observaciones de 
los Miembros.  El sistema de asignación se habí a descrito en el documento WT/ACC/UKR/110/Add.1 
(este documento se actualizaría tras la adopci ón del proyecto de Resolución).  Respecto de las 
características del mecanismo de asignación previsto  por el proyecto, confirmó que el volumen anual 
total del contingente de 260.000 toneladas se asignaría exclusivamente entre los Miembros de la 
OMC.  Añadió que la expresión "países proveedores" se refería a los países que ya hubiesen estado 
presentes en el mercado de Ucrania durante los tres años anteriores a la adhesión.  Esos países tendrían derecho a una proporción del 80 por ciento del volumen total del contingente arancelario.  El 
período de referencia para determinar las proporci ones de los proveedores en el primer año de 
suministro tras la adhesión a la OMC serían los tres  años inmediatamente anteriores a la adhesión.  El 
20 por ciento del contingente arancelario se rese rvaría a los nuevos proveedores cada nuevo año en 
que siguiera en vigencia el contingente arancelario .  Los países exportadores sólo podían utilizar su 
proporción del contingente asignada durante el añ o del contingente y las proporciones del contingente 
no empleadas no podían traspasarse al año siguiente.  En los dos años posteriores a la adhesión a 
la OMC, el contingente arancelario se incrementaría en 3.900 toneladas anuales, hasta alcanzar 
las 267.800 toneladas (es decir, un aumento del 3 po r ciento);  se adoptaría una legislación específica 
en cada caso para establecer el contingente corr espondiente al año en cuestión.  El representante 
confirmó que no se disponía de un mecanismo de administración de las importaciones fuera del 
contingente sujetas al tipo normal de derechos de aduana.  A la pregunta específica de si el 
mecanismo de asignación de los contingentes arancela rios cumplía las disposiciones establecidas en el 
párrafo 5 i) del artículo 3 del Ac uerdo sobre Procedimientos para  el Trámite de Licencias de 
Importación, respondió que, a su juicio, el con tingente arancelario no era una restricción, sino más 
bien una preferencia.  Confirmó que Ucrania respetaría las disposiciones del Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de  Licencias de Importación y distribuiría en forma equitativa cada 
proporción del contingente, como garantía de su plena utilización.  En respuesta a una pregunta 
específica, confirmó que la Reserva del Estado no impo rtaba azúcar de caña en bruto.  Además, dijo 
que, a partir de la fecha de adhesión, Ucrania no utili zaría el sistema de subastas para la asignación de 
azúcar en bruto.  Confirmó que las disposiciones del proyecto de resolución por el que se rige la 
asignación de contingentes para el azúcar de caña  en bruto serían compa tibles con las obligaciones WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 54  
 
  contraídas por Ucrania durante el proceso de adhesi ón a la OMC y, en especial, se ajustarían a la 
información facilitada en este párrafo. 
135. En respuesta a una pregunta específica, el representante declaró que Ucrania no estaba 
considerando adoptar una medida legislativa para establecer un contingente arancelario para los 
productos avícolas.  En respuesta a las preocupaciones específicas planteadas por un Miembro, dijo asimismo que Ucrania no estaba aplicando en la actualidad contingentes arancelarios a las 
importaciones de coñac y que tampoco había aplicado contingentes de ese tipo en 2003. 
136. El representante de Ucrania dijo que, a partir  de la fecha de la adhesión, Ucrania sólo 
asignaría contingentes arancelarios respecto del azúcar de caña en bruto en conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, en particul ar, los artículos I, II, VIII, X, XI y XIII del 
GATT de 1994, el artículo 4 del Acuerdo sobre la Ag ricultura, el Acuerdo sobre Procedimientos para 
el Trámite de Licencias de Importación y demás disposiciones de la OMC.  Ucrania no mantendría, 
aplicaría ni utilizaría de nuevo las subastas de co ntingentes arancelarios para ningún producto.  Los 
métodos de asignación utilizados no tendrían s obre las importaciones efectos de restricción o 
distorsión del comercio además de los ocasionados por el tipo aplicado a cantidades limitadas dentro 
del contingente arancelario y fuera de este continge nte, y tendrían en cuenta la necesidad de expedir 
licencias para cantidades de interés económico.  Las disposiciones aplicables se administrarían y 
ejecutarían de manera uniforme, imparcial, razonable,  transparente, previsible y equitativa.  Antes de 
modificar los reglamentos sobre contingentes arancel arios, Ucrania establecería un procedimiento de 
consulta con los interlocutores  comerciales, importadores y exportadores, que incluyera la 
notificación pública de los acuerdos deseados y la facilitación de las oportunidades adecuadas para 
formular observaciones antes de adoptar y aplicar las decisiones definitivas sobre esas modificaciones.  El representante de Ucrania confirmó  que su país adoptaría, dentro de los tres años 
siguientes a la fecha de adhesión a la OMC, un sistema de asignación por orden de llegada para el azúcar de caña en bruto.  [Hasta la adopción del método basado en el orden de llegada, Ucrania 
aplicaría los principios enunciados en su List a de concesiones y compromisos en materia de 
mercancías en relación con la asignación de contingentes, y efectuaría en sus reglamentaciones o 
instrucciones internas las consiguientes modificaciones,  a fin de reflejar tales principios.] El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Derechos y cargas por servicios prestados 
137. El representante de Ucrania dijo que los derechos aplicables a los servicios de carácter 
aduanero, como el despacho de aduana, las importaciones o exportaciones temporales, el almacenamiento, el depósito, la expe dición de certificados, el registro, etc.  se habían establecido en  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 55 
 
 
  virtud del Código de Aduanas (artículos 47, 76, 77, 85, 86 y 87) y la Resolución Nº 65 del Consejo de 
Ministros sobre los tipos de los derechos de adua na, de 27 de enero de 1997.  La lista de tales 
derechos se reproduce en el cuadro 14 a).  La Le y Nº 3235 sobre el presupuesto estatal, de 20 de 
diciembre de 2005, había prorrogado la aplicación de esos derechos hasta la fecha de adhesión a la 
OMC. 
138. Para simplificar el despacho de aduanas de lo s vehículos automóviles y de las cargas, el 
Verkhovna Rada había aprobado la Ley Nº 2659-III  sobre las modificaciones de la Ley de Ucrania 
relativa a la implantación de un derecho unificado en  los puntos de entrada de la frontera estatal de 
Ucrania, de 12 de julio de 2001.  La Ley prev eía un derecho unificado pagadero en frontera 
(cuadro 14 b)) para sufragar el costo de la inspección de aduana s y de los controles sanitarios, 
veterinarios, fitosanitarios, radiológicos y ambienta les a que se sometían los vehículos.  El derecho 
unificado se recaudaría en un solo pago, y su importe dependería del régimen de comercio 
(importación o tránsito) y del tipo, capacidad y pe so (bruto) total de los vehículos.  El derecho 
unificado no incluía los derechos percibidos por las licencias de importación ni las cargas en concepto 
de certificación obligatoria, que no se cobraban en los puntos de entrada fronterizos.  En el marco de ese derecho unificado, la Ley preveía también la imposición de un suplemento por el uso de las 
carreteras de Ucrania desde la frontera hasta el lugar de destino para sufragar el costo del 
mantenimiento de las carreteras.  Este suplemento ya  se recaudaba.  Se cobraba en el lugar de entrada 
en Ucrania a los vehículos automóviles de titularidad tanto nacional como extranjera que atravesaban 
la frontera y sólo se aplicaba si se sobrepasaban las especificaciones de tamaño, peso o dimensiones 
del vehículo automóvil.  A diferencia del derecho de despacho de aduana, que se expresaba en dólares 
estadounidenses, el derecho unificado estaba establecido en euros, pero se pagaba en jrivnia al tipo de 
cambio oficial.  A su juicio, esa aparente discrepa ncia no era discriminatoria puesto que ambas divisas 
eran libremente convertibles.  La diferencia se  debía únicamente a que el euro no estaba en 
circulación en 1997 cuando el Consejo de Minist ros estableció el derecho de despacho de aduana 
mediante la Resolución Nº 65 sobre los tipos de lo s derechos de aduana.  El derecho unificado entraría 
en vigor en la fecha de la adhesión a la OMC.  De sde su punto de vista, las disposiciones de la Ley 
por las que se autorizaba la ap licación del derecho unificado eran  plenamente compatibles con los 
artículos III y VIII del GATT de 1994.   
139. Aparte del derecho unificado, el nuevo Código de Aduanas Nº 92-IV (artículo 71), de 11 de 
julio de 2002, sólo preveía la percepción de derech os por el despacho de aduana de las mercancías 
que no se efectuase en los locales de aduanas o que tu viera lugar fuera del horario habitual de trabajo.  
Las cargas suplementarias por el despacho de aduana  fuera de los locales o en horas extraordinarias, 
que se habían establecido en virtud de la Resolución Nº 93 del Consejo de Ministros, de 18 de enero WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 56  
 
  de 2003, variaban de 20 a 50 dólares EE.UU. por hora de trabajo (cuadro 14 c)).  Los trámites 
aduaneros se efectuaban las 24 horas del día.  Confir mó que los derechos en concepto de despacho de 
aduana fuera de las horas de trabajo y fuera de los locales de aduanas estaban ya en aplicación y 
sostuvo que estos derechos reflejaban el costo aproximado de los servicios prestados. 
Cuadro 14 a):  Derechos en concepto de despacho de aduana en Ucrania  
(hasta la fecha de adhesión a la OMC)  
 
Clase de derecho de aduana Tipo del derecho 
($EE.UU.) 
1. Despacho aduanero de mercancías y otros artículos con un valor en aduana 
de:  
 - hasta 100 $EE.UU. Ninguno 
 - 100-1.000 $EE.UU. 5 
 - más de 1.000 $EE.UU. 0,2% del valor en aduana 
de las mercancías y otros 
artículos, pero no más del 
equivalente de 1.000 $EE.UU. 
2. Despacho aduanero de mercancías temporalmente importadas a Ucrania 
(o exportadas de Ucrania), con el compromiso de (reimportarlas) 
reexportarlas: 30 
 - por cada declaración de carga en aduana 30 
 - por cada planilla adicional 15 
3. Despacho aduanero de mercancías en tránsito (no está en vigor 
actualmente):  
 - por cada declaración de carga en aduana 7 
 - por cada planilla adicional 3 
4. Despacho aduanero de mercancías trasladadas a un almacén aduanero 
autorizado:  
 - por cada declaración de carga en aduana 30 
 - por cada planilla adicional 15 
5. Almacenamiento de mercancías y otros artículos bajo control aduanero, por 
día:  
 - primeros 15 días naturales cero 
 - por cada día adicional 0,05% del valor en 
aduana de las mercancías y otros artículos 
6. Despacho aduanero de mercancías y otros artículos en zonas bajo control 
aduanero, en los territorios y locales de empresas que almacenan tales 
mercancías y otros artículos, o fuera del horario (por una hora de trabajo de un funcionario de aduanas):  
 - durante el horario de trabajo 20 
 - fuera del horario de trabajo, sábados, domingos 40 
 - días feriados 50 
7. Rechazo de los servicios de encargo indicados en la sección 6, sin aviso 
previo por escrito 20 
8. Despacho aduanero de un medio de transporte determinado, a condición de 
que se utilice para el transporte de mercancías y otros artículos en 
cantidades sujetas a derechos aduaneros 10 
9. Expedición de certificados y permisos para el registro (nuevo registro) de 
medios de transporte importados a Ucrania, incluso para su uso temporal, y elementos numerados sujetos a registro en el Servicio Estatal de Inspección 
de Automóviles 15  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 57 
 
 
  Clase de derecho de aduana Tipo del derecho 
($EE.UU.) 
10. Almacenamiento de mercancías y otros artículos en almacenes aduaneros, 
con exclusión de las mercancías y otros artículos especificados en el 
artículo 86 del Código de Aduanas de Ucrania, por día (por cada kg):  
 - primeros 10 días naturales 0,1 
 - por cada día adicional 0,5 
11. Almacenamiento de mercancías y otros artículos sujetos a traslado 
obligatorio a la aduana y su almacenamiento en ella, especificados en el 
artículo 86 del Código de Aduanas de Ucrania, por día (por 1 kg):  
 - primeros 10 días naturales 0,1% del valor en aduana 
de las mercancías y otros 
artículos 
 - por cada día adicional 0,5% del valor en aduana 
de las mercancías y otros artículos 
12. Expedición del certificado por el que se reconoce a la empresa como 
declarante (por un período de hasta 1 año) 1.500 
13. Prolongación (nuevo registro) del certificado por el que se reconoce a la 
empresa como declarante (anual) 1.000 
14. Expedición del certificado de confirmación de entrega de las mercancías 
aceptadas bajo el régimen de control de las exportaciones de Ucrania 100 
 
Cuadro 14 b):  Derecho unificado de despacho de aduanas, inspección y uso de  
carreteras de Ucrania (aplicable a partir de la fecha de adhesión a la OMC)  
 
Derecho unificado en € 
Tipo de vehículo automóvil Capacidad o peso total del 
vehículo automóvil con carga Por el control 
efectuado en 
frontera, por cada 
vehículo automóvil Suplemento por el 
paso por carreteras de 
Ucrania hasta el 
destino final, por km 
De 10 a 30 asientos 2 0,02 1. Autobuses 
De más de 30 asientos 5 0,02 
Hasta 20 t inclusive 5 0,02 2. Camiones con o sin 
remolque y tractores con o sin 
semirremolque De 20 a 40 t inclusive 10 0,02 
Más de 40 hasta 44 t inclusive 10 0,1 
Más de 44 hasta 52 t inclusive 10 0,2 
De 52 a 60 t 10 0,27 3. Vehículos automóviles 
de gran tonelaje 
Más de 60 t (por cada 10 t 
adicionales) 10 0,78 
Hasta el 5% inclusive - 0,05 
Más del 5% y hasta el 10% 
inclusive - 0,1 
Más del 10% y hasta el 20% 
inclusive - 0,27 4. Vehículos automóviles 
de grandes 
dimensiones con carga por ejes excesiva 
Más del 20% por cada 5% 
suplementario - 0,15 
5. Vehículos automóviles 
de grandes dimensiones que 
excedan los 
parámetros de longitud, altura y 
anchura establecidos Por cada uno de los parámetros - 0,03 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 58  
 
  Derecho unificado en € 
Tipo de vehículo automóvil Capacidad o peso total del 
vehículo automóvil con carga Por el control 
efectuado en 
frontera, por cada 
vehículo automóvil Suplemento por el 
paso por carreteras de 
Ucrania hasta el 
destino final, por km 
6. Vagones de carga 
ferroviarios, 
contenedores  2 - 
 
Cuadro 14 c):  Derechos en concepto de despacho de aduana fuera  
de las horas de trabajo y de los locales de aduanas  
 
Designación de la operación Por una hora de trabajo de un funcionario de 
aduanas durante el despacho de aduana de una 
expedición de mercancías o de un vehículo 
automóvil, en $EE.UU. 
Despacho de aduana de mercancías y vehículos automóviles fuera de los locales de aduanas:  
En horas de trabajo 20 
Fuera de las horas de trabajo, por la noche y los fines 
de semana 40 1. 
En días feriados y en días no laborables 50 
Despacho de aduana de mercancías y vehículos 
automóviles en los locales de aduanas después de las 
horas de trabajo habituales prescritas para los 
servicios de aduanas:  
Fuera de las horas de trabajo, por la noche y los fines 
de semana 40 2. 
En días feriados y en días no laborables 50 
 
 
140. Algunos Miembros señalaron que los derechos que se indican en el cuadro 14 a) no eran 
totalmente compatibles con el artículo VIII del GATT de 1994.  Por ejemplo, el derecho ad valorem  
percibido por las mercancías con un valor superior a 1.000 dólares EE.UU. no correspondía al costo 
aproximado de los servicios prestados.  En concreto, se pidió al representante de Ucrania que confirmara si se seguían percibiendo derechos ad valorem  por el despacho de aduana de los productos 
destinados a la reexportación;  los productos tr asladados a un almacén aduanero autorizado;  las 
mercancías bajo control aduanero y las mercancías en  zonas bajo control aduanero en los territorios y 
locales de empresas que almacenen tales mercancías  y otros productos o fuera del horario habitual de 
trabajo.  Se pidió a Ucrania que suprimiera los derechos ad valorem  a más tardar en la fecha de 
adhesión.  Un Miembro solicitó concretamente que se  eliminase el derecho de 1.500 dólares EE.UU. 
exigido para que las empresas fuesen reconocidas como declarantes.   
141. El representante de Ucrania respondió que los derechos aduaneros enumerados en el 
cuadro 14 a) serían de aplicación hasta la fecha de adhesión a la OMC;  en concreto, confirmó que los 
derechos ad valorem  que figuraban en ese cuadro se eliminarían en el momento de la adhesión.  En 
cuanto al derecho de 1.500 dólares EE.UU. que figuraba en el cuadro 14 a), confirmó que estaba  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 59 
 
 
  previsto suprimirlo junto a los otros derechos de aduana enumerados.  Agre gó que, de conformidad 
con la Resolución Nº 362 del Consejo de Ministros, de 18 de mayo de 2005, todos los derechos 
percibidos por las licencias de importación y export ación serían acordes con el costo de los servicios 
prestados.   
142. Algunos Miembros observaron que el derecho unifi cado, aunque era igual para los operadores 
nacionales y extranjeros, dependía del tipo de vehí culo y no de la carga que llevase, y pidieron a 
Ucrania que aclarara cómo se ajustaba el derecho unificado al costo aproximado de los servicios prestados.  Algunos Miembros también pidieron  información sobre la percepción del derecho 
unificado y sobre el destino de los ingresos obteni dos de su recaudación.  Un Miembro preguntó si 
quedaba exento de ese derecho el comercio procedente de algún lugar determinado.  En cuanto al 
"suplemento" percibido por el paso por las carretera s ucranias (de mercancías transportadas hasta el 
destino final), algunos Miembros sostenían que este  derecho no concernía a un servicio relacionado 
con la importación, sino que representaba una carg a interior aplicada por el uso de carreteras de 
Ucrania en relación con la distribución de cargas dentro del país.  A su parecer, por tanto, este derecho 
no era un derecho vinculado a la importación abarcado por el artículo VIII del GATT de 1994, sino que quedaba sujeto a las disciplina s del párrafo 1 del artículo III del GATT de 1994, que prescribía 
que esas cargas no excederían de las aplicables a lo s productos nacionales similares.  Estos Miembros 
pidieron a Ucrania que aclarase si se cobraban "suplementos" de esa índole a i) los productos 
importados que hubieran atravesado la frontera nacion al;  y ii) los productos nacionales que fueran a 
distribuirse en el interior del país (que no hub ieran cruzado la frontera).  Estos Miembros también 
pidieron información sobre cómo se aseguraría Uc rania de que este suplemento se pusiera en 
conformidad con el artículo III del GATT de 1994. 
143. El representante de Ucrania re spondió que el "suplemento" por el uso de las carreteras del 
país cobrado a los vehículos que atravesaran la frontera de Ucrania con productos importados se 
fijaría a un nivel que no podría exceder del importe de los derechos aplicables a la distribución de los 
productos nacionales similares.   
144. Un Miembro señaló que Ucrania percibía distintos derechos portuarios -ordinarios y 
reducidos- según el pabellón del buque, y pidió que cuando se adhiriera a la OMC eliminara el 
sistema de dos tipos de derechos para armonizar el régimen con los artículos I, II y VIII del GATT 
de 1994.  Otro Miembro pidió a Ucrania que confirmase si alguno de los derechos de buques, atraque, 
canal, faros, carga y otros tipos de derechos portuarios eran de carácter ad valorem .  El representante 
de Ucrania respondió que los buques que atracaban en Ucrania debían abonar derechos portuarios de 
conformidad con la Resolución Nº 1544 del Consejo de Ministros sobre los derechos portuarios, WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 60  
 
  de 12 de octubre de 2000 (en el anexo 7 del documento WT/ACC/UKR/110/Add.2 y en el anexo 3 del 
documento WT/ACC/UKR/118 figura in formación detallada al respecto).  El Consejo de Ministros 
había adoptado la Resolución Nº 1069 sobre las enmiendas del reglamento relativo a los derechos 
portuarios, de 17 de julio de 2003, en virtud de la cual se habían iguala do los derechos portuarios 
ordinarios y reducidos para las embarcaciones extran jeras y se había eliminado por completo la última 
restricción existente en el mercado de servicios de  transporte marítimo.  Los derechos de buques, 
canales, faros, atraque, tarifas administrativas y sa nitarias se establecían ge neralmente en cantidades 
específicas por metro cúbico, como se especifica en el cuadro 14 d).   
145. En respuesta a una pregunta concreta, el repr esentante de Ucrania dijo que en el Decreto 
Nº 7-93 del Consejo de Ministros, sobre los der echos del Estado, de 21 de enero de 1993, no se 
preveía la aplicación de ninguna tasa o derecho es tatal sobre las exportaciones y las importaciones.  
Se exigía el pago de un derecho estatal para de terminadas operaciones, como la presentación de 
demandas, apelaciones y solicitudes. 
146. Un Miembro señaló que las instituciones esta tales de Ucrania elabor aban directrices que 
imponían derechos discriminatorios a los productos importados.  El Departamento del Estado de 
Medicina Veterinaria había emitido la Orden Nº 62, que establecía derechos para el registro y las 
pruebas de medicamentos veterinarios, piensos para animales (incluidos los alimentos para animales 
de compañía), y aditivos y sustancias alimentarios, que podían ser tres veces más elevados para los 
productos importados que para los nacionales.  La Resolución Nº 1183 del Consejo de Ministros había 
fijado derechos discriminatorios para  el registro de obtenciones vegetales en el registro estatal de 
variedades que eran entre 10 y 30 veces superiores en el caso de las importaciones.   
147. El representante de Ucrania respondió que el Departamento del Estado de Medicina 
Veterinaria había invalidado la Orden Nº 62 mediante  la Orden Nº 88, de 5 de octubre de 2005.  La 
nueva Orden (la Nº 88 de 5 de octubre de 2005) estipulaba derechos no discriminatorios para las pruebas y el registro.  El Gobierno también había preparado un proyecto de modificación que aboliría 
los derechos discriminatorios establecidos por la Resolución Nº 1183 del Consejo de Ministros, sobre 
las pruebas y el registro de obtenciones vegetales, el  cual se facilitaría al Grupo de Trabajo para que lo 
examinara. 
148. El representante de Ucrania confirmó que los der echos discriminatorios aplicados al registro y 
a las pruebas de los productos importados se ajus tarían a las disposiciones sobre trato nacional del 
GATT de 1994 en el momento de la adhesión de su país.  También confirmó que su país garantizaría 
desde la fecha de adhesión que cualquier derecho o car ga por los servicios prestados respecto de, o en 
relación con, la importación, la exportación o el come rcio en tránsito, incluidos los enumerados en los  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 61 
 
 
  cuadros 14 b), 14 c) y 14 d), descritos en los párrafos [101, 138, 139, 143, 144 y 147], o los que se 
estableciesen en el futuro, se aplicaría sólo de conformidad con las obligaciones pertinentes del 
Acuerdo sobre la OMC, en particular los artículos I, III, V, VIII y X del GATT de 1994.  Confirmó 
además que, tras la adhesión, se proporcionaría a los Miembros de la OMC, a petición de éstos, 
información relativa a la aplicación y cuantía de esos derechos y a los ingresos recaudados, su 
relación con el costo de los servicios prestados y su  utilización.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos.   
- Aplicación de impuestos in ternos a las importaciones 
- Impuestos indirectos 
149. El representante de Ucrania dijo que las entid ades -fabricantes e importadores de mercancías 
sujetas al impuesto sobre el consumo- obligadas al pago de impuestos sobre el consumo estaban 
definidas en el artículo 2 del Decreto Nº 18-92 del Consejo de Ministros relativo al impuesto sobre el 
consumo, de 26 de diciembre de 1992 (en su forma enmendada).  Señaló asimismo que los impuestos 
indirectos se establecían en tipos ad valorem , tipos específicos y tipos combinados o mixtos (es decir, 
ad valorem , pero no inferiores al tipo específico). 
150. Algunos Miembros señalaron que el régimen de impuestos indirectos de Ucrania distinguía 
entre los bienes importados y los de producción nacional, y preveía tipos más bajos para los vinos, los cigarrillos sin filtro y determinados vehículos automóviles de producción nacional, así como tipos reducidos para el alcohol etílico utilizado en activi dades de investigación, laboratorios o instituciones 
sanitarias y para la fabricación de ciertos productos.  Estos Miembros señalaron que el impuesto 
indirecto aplicable a los vehículos automóviles se basaba en la capacidad cúbica del motor, lo que 
constituía una discriminación respecto de los automóviles con motores de mayor tamaño.  En lo 
referente a las bebidas alcohólicas, algunos Miembros  observaron que Ucrania exigía que cada botella 
que fuera a importarse llevase un "timbre fiscal", mientras que los productores nacionales sólo tenían 
que fijar este timbre antes de comercializar el producto.  Se pidió a Ucrania que reconociese que su 
actual régimen de impuestos indirectos adolecía de ciertas incompatibilidades con la OMC, y que se 
comprometiese a cumplir estrictamente el artículo III del GATT de 1994 a partir de la fecha de 
adhesión. 
151. El representante de Ucrania respondió que se aplicaban impuestos indirectos a las bebidas 
alcohólicas, el alcohol etílico, el tabaco, los productos de  petróleo y los vehículos automóviles, en 
virtud de la Ley Nº 178/96-BP sobre los tipos de impuestos indirectos y derechos de importación del alcohol etílico y las bebidas alcohólicas, de 7 de ma yo de 1996, la Ley Nº 216/96-BP sobre los tipos WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 62  
 
  de impuestos indirectos y derechos de importación de ciertas categorías de vehículos, de 24 de mayo 
de 1996, y la Ley Nº 313/96-BP sobre los tipos de impuestos indirectos y derechos de importación de 
ciertos productos, de 11 de julio de 1996, en su forma enmendada.  Dijo que Ucrania aplicaba los 
impuestos indirectos uniformemente a todas las importaciones sobre la base del "principio de destino" 
y confirmó que no se gravaban con estos impuestos las mercancías destinadas a la exportación, es 
decir, las mercancías para las que se había expedi do una declaración de carga en aduana.  En los 
cuadros 15 a) y 15 b) se indican los tipos correspondientes a los impuestos indirectos en vigor en abril de 2007 y los productos a los cuales se aplican.  El representante confirmó, al responder a una 
pregunta específica, que esa lista era exhaustiva y que no se aplicaban impuestos indirectos a los 
artículos de joyería.  En cuanto a la fijación de "t imbres fiscales", el representante no consideraba que 
fuera un elemento de discriminación, ya que los productores extranjeros marcaban los productos del 
alcohol y del tabaco destinados al mercado ucranio durante el proceso de producción, al igual que los 
fabricantes ucranios. 
152. Añadió que en virtud de la Ley Nº 2505 sobre la modificación de la Ley de Ucrania sobre el 
presupuesto estatal de 2005 y algunos otros instrumentos legislativos, de 25 de marzo de 2005, se habían eliminado las preferencias del impuesto sobre el consumo aplicado a coches, vehículos de 
carga y de pasajeros, y motocicletas de producción nacional, así como a los componentes utilizados en 
su fabricación.  En el cuadro 23 se presenta una visión sinóptica de las medidas que afectan al sector 
del automóvil, incluida la aplicaci ón de impuestos internos.  El repr esentante admitió que la Ley sobre 
los tipos de impuestos de consumo para el alcohol  etílico y las bebidas alcohólicas había autorizado 
tipos impositivos más elevados para las bebidas al cohólicas importadas, si bien confirmó que las 
disposiciones discriminatorias establecidas en esa Le y (artículo 7) se habían derogado mediante la 
Ley Nº 374-V, de 17 de noviembre de 2006.  Los nuevos  tipos que se aplicarían a partir de la fecha de 
adhesión figuraban en el cuadro 15 a).  Además, a raíz de las enmiendas introducidas, habían 
mejorado significativamente los mecanismos de ad ministración de los impuestos indirectos, la 
supervisión de los procedimientos de producción y la distribución y el uso autorizados de alcohol etílico.  En cuanto a los cigarrillos sin filtro, af irmó que no había discriminación entre los bienes 
importados y los de producción nacional respecto de la aplicación del régimen de impuestos 
indirectos en este sector.   
- IVA 
153. El representante de Ucrania dijo que el impuesto sobre el valor añadido (IVA) se aplicaba de 
conformidad con la Ley Nº 168/97-SR del impuesto sobre el valor añadido, de 3 de abril de 1997, que había entrado en vigor el 1º de julio de 1997 y ha bía sustituido al Decreto Nº 14-92 del Consejo de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 63 
 
 
  Ministros relativo al impuesto sobre el valor añadido, de 26 de diciembre de 1992.  El IVA se 
aplicaba a un tipo general del 20 por ciento, pero un gran número de bienes y servicios estaban 
exentos o devengaban un tipo nulo.  Así, por ejemplo, la Ley disponía que al carbón y sus productos y 
al suministro de electricidad a las viviendas se les aplicaría un tipo nulo del IVA hasta el 1º de enero 
de 2000.  También se aplicaría este tipo a la carne (peso en vivo) y a los productos de la leche cruda 
hasta el 1º de enero de 2008.  Desde el 1º de enero de 2005, todas las importaciones de gas estaban 
exentas del IVA, mientras que las de otros productos energéticos (incluidos los crudos y el gas natural condensado) estarían sujetos al tipo del IVA del 20  por ciento.  Este nuevo régimen se aplicaría de 
forma no discriminatoria, independientemente de l país de origen.  Los productos energéticos 
nacionales no estaban exentos del IVA. Las export aciones devengaban un tipo nulo.  El IVA pagado 
por un contrato de arrendamiento vigente er a desgravable, excepto en el caso del leasing  financiero. 
154. El representante de Ucrania dijo que el impuest o sobre el valor añadido (IVA) se aplicaba de 
conformidad con la Ley Nº 168/97-SR del impuesto sobre el valor añadido, de 3 de abril de 1997, que había entrado en vigor el 1º de julio de 1997 y ha bía sustituido al Decreto Nº 14-92 del Consejo de 
Ministros relativo al impuesto sobre el valor añad ido, de 26 de diciembre de 1992.  El IVA se 
aplicaba a un tipo general del 20 por ciento, pero un gran número de bienes y servicios estaban 
exentos o devengaban un tipo nulo.  Así, por ejemplo, la Ley disponía que al carbón y sus productos y 
al suministro de electricidad a las viviendas se les aplicaría un tipo nulo del IVA hasta el 1º de enero 
de 2000; también se aplicaría este tipo a la carne (peso en vivo) y a los productos de la leche cruda 
hasta el 1º de enero de 2008.  Desde el 1º de enero de 2005, todas las importaciones de gas estaban 
exentas del IVA, mientras que las de otros productos energéticos (incluidos los crudos y el gas natural 
condensado) estarían sujetos al tipo del IVA del 20  por ciento.  Este nuevo régimen se aplicaría de 
forma no discriminatoria, independientemente de l país de origen.  Los productos energéticos 
nacionales no estaban exentos del IVA. Las export aciones devengaban un tipo nulo.  El IVA pagado 
por un contrato de arrendamiento vi gente era desgravable, excepto en el caso del leasing financiero. 
155. El representante de Ucrania afirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, el régimen que 
regulase la utilización de pagarés no sería discrimi natorio y estaría en conformidad con lo establecido 
en el artículo III del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
156. Algunos Miembros observaron que las ventas de  automóviles nacionales estaban exentas del 
IVA hasta el 1º de enero de 2008 y que otros much os sectores -desde la construcción naval hasta las 
aeronaves y las naves espaciales- gozaban de un trato si milar.  Un Miembro señaló que, para la fecha 
de la adhesión, Ucrania debía suprimir los distintos tipos de IVA (y de impuestos indirectos) aplicados a la importación de automóviles. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  157. El representante de Ucrania respondió que, en virtud de la Ley Nº 2505 sobre la modificación 
de la Ley de Ucrania del presupuesto estatal de 2005 y algunos otros instrumentos legislativos, 
de 25 de marzo de 2005, se habían suprimido todas las exenciones del IVA vigentes hasta entonces 
respecto de los productos abarcados por programas de inversiones, incluidas las que se habían 
otorgado a las industrias de construcción de auto móviles, buques y aeronaves.  Concretamente, 
el 1º de enero de 2007 se habían suprimido todos los beneficios concedidos a la industria de 
construcción naval (con la excepción del tipo pr ivilegiado del impuesto territorial, que se iría 
eliminando gradualmente hasta el 1º de enero de 2008).  Confirmó que la supresión de las exenciones 
del IVA concernía igualmente a las empresas que tu vieran un programa de inversiones aprobado antes 
del 1º de enero de 2004 y señaló que el último  contrato de construcción naval abarcado por un 
programa de inversiones había caducado el 1º de enero de 2007.  En el documento 
WT/ACC/UKR/119 podía encontrarse información acerca de las exenciones del IVA concedidas a 
personas jurídicas.   
158. Añadió que la Ley del impuesto sobre el valor añadido eximía del IVA a los medicamentos 
registrados en Ucrania, así como a las medicinas impo rtadas.  En virtud de la Ley Nº 1344-IV sobre el 
presupuesto estatal de 2004 se había suspendido esta disposición durante 2004 tanto para los 
medicamentos de producción nacional como para los importados.  No obstante, con arreglo a la Ley 
Nº 2505 sobre la modificación de la Ley de Ucrani a sobre el presupuesto estatal de 2005 y algunos 
otros instrumentos legislativos, de 25 de marzo de 2005, se había restablecido la exención del IVA 
para los medicamentos nacionales y para los importados. 
159. Algunos Miembros señalaron que Ucrania otorgaba  a sus productores agrícolas varios tipos 
de exenciones del IVA que eran incompatibles con el artículo III del GATT de 1994, independientemente de que esas medidas constituyeran una forma de ayuda interna a los productores 
nacionales.  Estos Miembros pidieron a Ucrania que revocase estas políticas. 
160. El representante de Ucrania respondió que se habían establecido dos mecanismos en el sector 
agrícola.  Un mecanismo se aplicaba al suministro de leche cruda y carne (peso en vivo);  el otro 
permitía a otros productores agrícolas el depósito y la  utilización del IVA acumulado para destinarlo a 
la compra de insumos agrícolas.   
161. Con respecto al mecanismo que regía sobre la leche cruda y la carne, señaló que los 
elaboradores vendían los productos lácteos y cárnicos acabados con un 20 por ciento del IVA y 
abonaban un 20 por ciento del IVA respecto de todos los insumos adquiridos para la elaboración, salvo la leche cruda y la carne (peso en vivo) comp radas a los productores agrícolas.  Los productores 
de leche y carne (peso en vivo) vendían su producci ón a los elaboradores con un tipo nulo del IVA.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  No obstante, a partir del 1º de enero de 2008, se aplicaría de manera no disc riminatoria el tipo general 
del 20 por ciento a las ventas de leche cruda y car ne.  Además, de conformidad con la Ley Nº 1112-V 
por la que se modifica la Ley del impuesto sobre el va lor añadido, de 31 de mayo de 2007, a partir de 
la fecha de la adhesión (de ser ésta anterior al 1º de enero de 2008) se aplicaría  a la leche y a la carne 
(peso en vivo) importadas un tipo nulo a efectos del IVA, asegurándose así el trato no discriminatorio 
de los productos importados.   
162. Se había establecido un segundo mecanismo, consistente en la acumulación del IVA para la 
compra de insumos por los productores agrícolas.  La Ley del impuesto sobre el valor añadido había 
eximido a las empresas agrícolas del pago del IVA con respecto a las transacciones que conllevaban 
ventas de bienes (obras, servicios) de producción propia, incluidos los productos fabricados en el 
marco de operaciones de maquila, excepto los bienes sujetos a impuestos indirectos.  El plazo de estas exenciones se había prorrogado hasta el 1º de en ero de 2008.  Subrayó que los productores agrícolas 
debían pagar un 20 por ciento del IVA sobre sus insumos y que la agroindustria y otros compradores adquirían los productos agropecuar ios a los productores agrícolas con un 20 por ciento del IVA. 
Ahora bien, esta carga del IVA (saldo del IVA) no se transfería al presupuesto del Estado, sino que se 
acumulaba y se transfería a cuentas especiales que los productores agrícolas mantenían en bancos 
comerciales.  Los productores agrícolas podían utilizar los fondos del IVA acumulados en esas 
cuentas para adquirir insumos agrícolas -combustible, semillas, abonos, plaguicidas y equipo o 
maquinaria agrícola-, ya fueran de producción nacional o importados.  El representante destacó que el 
mecanismo de acumulación del IVA preveía eventualmente la aplicación no discriminatoria de un tipo 
del IVA del 20 por ciento a todas las ventas de productos agrícolas, independientemente de que fuesen 
importados o de producción nacional.  El repr esentante consideraba que estas medidas eran 
compatibles con el artículo III del GATT de 1994 al generar una subvención equivalente a "ingresos 
fiscales sacrificados" por su Gobierno y que, por lo tanto, debían examinarse a la luz de las 
disposiciones del Acuerdo sobre la Agricultura. 
163. Un Miembro señaló que, con arreglo al régime n de exención y acumulación del IVA aplicable 
a las ventas de leche y carne y a las ventas de otros productos agropecuarios nacionales, estos insumos 
se vendían a los elaboradores con un tipo nulo del IVA, mientras que las ventas de los productos similares importados se gravaban con un tipo del 20  por ciento.  Aunque este Miembro reconoció que 
los ingresos se ponían luego a disposición de los pr oductores en forma de ayuda estatal, en su opinión 
este régimen era incompatible con el párrafo 2 del artículo III del GATT, dado que los impuestos 
aplicados al producto importado eran "superiores a" los aplicados al producto nacional, lo que iba en detrimento de la igualdad de las condiciones de co mpetencia de los productos importados en relación 
con los nacionales.  Según este mismo Miembro, de ese modo también se ot orgaba protección a la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 66  
 
  producción nacional en el sentido del párrafo 1 de l artículo III.  Se pregun tó a Ucrania qué medidas 
adoptaría para la fecha de su adhesión con objeto de armonizar tal régimen con las normas de la 
OMC.   
164. Algunos Miembros dijeron que la Ley Nº 1878-IV sobre la modificación de determinados 
textos legales de Ucrania relativos a la imposici ón fiscal de los productores agropecuarios y el 
mantenimiento de los niveles sociales de sus empleados, de 24 de junio de 2004 (artículo 8
1) había 
previsto la implantación de un nuevo régimen espe cial de imposición de los productos agropecuarios 
que complementaría la Ley del impuesto sobre el valor añadido.  En su opinión, el nuevo régimen 
especial era discriminatorio respecto de los produc tos agrícolas importados, sujetos al 20 por ciento 
del IVA, e incompatible en sí mismo con el artículo III del GATT de 1994.  Estos Miembros 
solicitaron que Ucrania se comprometiera a eliminar esa práctica a más tardar en la fecha de su adhesión a la OMC.  Algunos Miembros reiteraron su opinión de que las exenciones fiscales 
discriminatorias, cualquiera que fuese su finalidad, eran contrarias al artículo III del GATT de 1994 y, 
por consiguiente, debían ser eliminadas.  
165. El representante de Ucrania respondió que la Ley Nº 1112-V por la que se modifica la Ley del 
impuesto sobre el valor añadido, de 31 de mayo de 2007, había eliminado las disposiciones del 
artículo 8
1 de la citada Ley, con lo que se había anula do la implantación de un nuevo régimen especial 
de imposición de los productos agropecuarios.  Las disposiciones de la Ley Nº 1112-V, de 31 de 
mayo de 2007, entrarían en vigor en la fecha de la adhesión a la OMC y, a su juicio, garantizarían la 
plena conformidad con las disposiciones del artículo III del GATT de 1994. 
166. El representante de Ucrania confirmó que, a par tir de la fecha de adhesión, Ucrania aplicaría 
sus impuestos internos, entre ellos los impuestos indi rectos y los impuestos sobre el valor añadido, a 
las importaciones procedentes de todos los Miembros de la OMC y a los bienes de producción 
nacional, sin discriminaciones, y en plena confor midad con todas las disposiciones pertinentes del 
Acuerdo sobre la OMC, en particular, el Acuerdo sobre la Agricultura, el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias y los artí culos I y III del GATT de 1994.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de prohibiciones y 
contingentes 
167. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº 959-XII sobre actividades económicas 
exteriores, de 16 de abril de 1991, modificada median te la Ley Nº 360-V, por la que se modifica la 
Ley de Ucrania sobre actividades económicas exteriores, de 16 de noviembre de 2006, permitía la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 67 
 
 
  imposición de restricciones cuantitativas a la import ación:  i) para hacer frente a empeoramientos 
repentinos de la balanza de pagos y de los pagos exte riores (si no resultaran eficaces otras medidas);  
ii) para hacer frente a disminucione s repentinas de las reservas de oro y divisas, o cuando las reservas 
hubiesen descendido a un nivel mínimo determinado;  iii) para proteger la vida o la salud de las 
personas y los animales o para preservar los vegetales, y para proteger la moral pública, el medio 
ambiente, los tesoros nacionales de valor artístico, histórico o arqueológico, los derechos de propiedad 
intelectual o la seguridad nacional;  iv) sobre las importaciones de oro y plata, excepto en el caso de los metales bancarios;  v) para proteger a los pr oductores nacionales en caso de que tuvieran lugar 
incrementos súbitos de las importaciones que causas en o amenazasen causar un daño considerable a 
los productores de los productos similares o direct amente competidores (esas licencias serían de 
carácter temporal y se expedirían para impedir que se causara un daño considerable, o compensar el 
daño causado, a los productores n acionales y permitir que éstos recupe rasen su rentabilidad);  vi) para 
proteger las patentes, marcas comerciales y derechos de autor;  y vii) para cumplir las obligaciones de 
Ucrania dimanantes de los tratados internacionales.   
168. A una pregunta específica sobre la existencia de prohibiciones a la importación, el 
representante respondió que podían imponerse en casos excepcionales para proteger la salud y la vida 
de las personas y de los animales o para preservar lo s vegetales, de conformidad con el apartado b) del 
artículo XX del GATT de 1994 (véase el cuadro 16 a)). 
169. En cuanto a la prohibición de las importaciones de vehículos de pasajeros, autobuses y 
camiones de segunda mano, el representante de Ucrania confirmó que, de conformidad con la 
Ley Nº 3151-IV por la que se modifica la Ley de Uc rania sobre determinadas cuestiones relacionadas 
con la importación de vehículos de motor en el territorio aduanero de Ucrania, de 30 de noviembre de 2005, y la Ley Nº 427-V sobre la modificación de algunas leyes de Ucrania relativas al registro de 
vehículos, de 6 de diciembre de 2006, Ucrania aboliría en la fecha de su adhesión a la OMC la prohibición de importar vehículos de más de ocho años de antigüedad.  Ucrania establecería también 
un sistema de registro y derechos para los vehículos de pasajeros.  Las tarifas de los derechos de registro figuran en el cuadro 16 b). 
170. Un Miembro manifestó su preocupación por los elevados derechos de registro previstos en la 
Ley Nº 427-V, de 6 de diciembre de 2006, que, en opinión de ese Miembro, supondrían en términos 
prácticos que continuase la prohibición de importar vehículos de segunda mano.  Además, los 
derechos de registro variaban, aplicándose derechos más elevados al registro inicial de un vehículo y 
derechos más bajos a los registros ulteriores.  El Miembro sostuvo que esto daba lugar a un trato menos favorable para los vehículos importados y us ados y, por tanto, no era compatible con el WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  régimen de la OMC.  En opinión de este Miembro,  los vehículos producidos y utilizados en Ucrania 
únicamente estarían sujetos a un registro inicial cuando fueran vehículos nuevos y en las ventas 
posteriores (como vehículos usados) estarían sujeto s a los tipos más bajos aplicables a los registros 
ulteriores, evitando así el tipo más elevado aplicado a los vehículos usados en el primer registro.  
Sin embargo, los vehículos usados importados esta rían siempre sujetos a los tipos más elevados del 
registro inicial.   
171. El representante de Ucrania respondió que la Ley Nº 427-V, de 6 de diciembre de 2006, 
preveía la aplicación de un derecho de registro no discriminatorio, que variaba con la edad del 
vehículo pero era igual para todos los vehículos,  independientemente de su origen (nacional o 
extranjero).  Señaló asimismo que los vehículos de producción nacional que se exportaban y 
seguidamente se volvían a importar a Ucrania se re gían también por las disp osiciones de la citada 
Ley. 
172. Algunos Miembros observaron que entre 1997 y 2003 Ucrania había restringido las 
importaciones de ganado mediante la imposición de contingentes anuales, de conformidad con la 
Ley Nº 468/97 sobre la reglamentación estatal de  las importaciones agrícolas, de julio de 1997, 
enmendada ulteriormente por la Ley Nº 32/98, de enero de 1998, y pidieron a Ucrania que se 
comprometiese a no mantener, introducir ni adoptar de nuevo, después de la adhesión, ninguno de 
estos contingentes ni cualquier otra restricción cuant itativa -incluidas las relativas a importaciones de 
ganado- que no tuviera una justificación válida de conformidad con la OMC.  Un Miembro solicitó 
más información sobre la prohibición de las import aciones de carne de vacuno picada impuesta por 
Ucrania y el propósito y la justificación científi ca de tal prohibición.  Los Miembros señalaron 
asimismo que Ucrania habría de cumplir las disp osiciones del párrafo 1 del artículo XI del GATT 
de 1994 y del artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
173. El representante de Ucrania respondió que los contingentes de importación se aplicaban 
únicamente en relación con medidas de salvaguardia  (cuadro 18) y en virtud del Acuerdo de Libre 
Comercio con la ex República Yugoslava de Mace donia, en el que se establecían contingentes 
arancelarios de importaciones preferenciales para al gunos productos alimenticios (cuadro 13 a)).  La 
legislación antidumping de Ucrania preveía la ut ilización de derechos antidumping, pero no de 
contingentes de importación ni de licencias.  En cu anto al ganado, la validez del artículo 3 de la Ley 
sobre la reglamentación estatal de las importac iones agrícolas había expirado en 2003 y las 
importaciones de ganado habían dejado de estar suje tas a contingentes.  Respecto de la prohibición de 
las importaciones de carne de vacuno picada, el re presentante dijo que se había promulgado la nueva  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  Ley sobre medicina veterinaria, que permitía la abo lición de la prohibición antes de la adhesión.  
También confirmó que no había ning una prohibición sobre los despojos. 
174. [El representante de Ucrania confirmó que, a pa rtir de la fecha de su adhesión, Ucrania no 
aplicaría ninguna prohibición sobre la carne de vacuno picada y mantendría normas transparentes y 
basadas en principios científicos para el comercio de este producto.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de este compromiso.] 
175. Un Miembro pidió a Ucrania que se comprometiera a no introducir contingentes de 
importación de carne antes ni después de su adhe sión a la OMC.  Además, ese Miembro solicitó a 
Ucrania que facilitase información acerca de los contingentes de im portación sobre el azúcar de caña 
en bruto previamente existentes, así como sobre las restricciones relativas a bombillas eléctricas y 
pieles sintéticas.  Expresó asimismo inquietud acerca de la prescripción de exportar la totalidad de la 
producción nacional de azúcar refinado fabricado a pa rtir de azúcar de caña en bruto importado, y 
señaló la existencia de informes  según los cuales se aplicaba una prohibición interna a la venta de 
azúcar producido a partir de azúcar de caña en bruto.   Este Miembro dijo que esta medida estaría en 
contradicción con el artículo III del GATT de 1994, así como el Acuerdo sobre las MIC, y pidió que 
se le explicara cuándo se derogaría esa disposició n.  Además, mencionó informes que indicaban que 
Ucrania estaba administrando la adquisición y la ve nta de azúcar importada sin refinar a través de la 
Reserva del Estado y solicitó más información s obre el funcionamiento de este sistema. 
176. En respuesta, el representante de Ucrania conf irmó que no había contingentes de importación 
de carne en su país y que no se iban a introducir medidas de este tipo en el futuro.  Añadió que las 
medidas de salvaguardia en forma de contingentes  de importación sobre las bombillas eléctricas y las 
pieles sintéticas habían dejado de aplicarse el 22 de mayo de 2003.  En cuanto a los contingentes de importación de azúcar de caña en bruto, el repres entante dijo que se habían establecido en 1994 de 
conformidad con la Resolución Nº 1046 del Consejo de Ministros, de 17 de diciembre de 1993.  Esa Resolución quedó sin validez el 1º de enero de 1995.  A partir de entonces no se habían aplicado 
contingentes de importación con respecto al azúcar de  caña en bruto.  Destacó que si bien se había 
aprobado la aplicación de contingent es de importación, éstos no se habían empleado, dado que el 
volumen real de las importaciones de azúcar en br uto durante algunos años fue inferior al volumen 
establecido legalmente.  El representante afir mó que Ucrania no había aplicado una prohibición 
interna a la venta de azúcar producid o a partir de azúcar de caña en bruto.  Respecto de la función de 
la Reserva del Estado, dijo que el Comité de Re servas de Materiales del Estado de Ucrania no 
importaba directamente azúcar de caña en bruto ni determinaba el precio de venta o de compra.  
No obstante, hubo un único caso, en 2005, en que el Servicio de Aduanas del Estado suministró al WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  Derzhcomreserve 110.600 toneladas de azúcar de ca ña en bruto, importadas de conformidad con las 
disposiciones del artículo 246 del Código de Aduanas.   Este azúcar había sido refinado y vendido en 
el mercado nacional al nivel del precio de venta inter no.  El orador confirmó que la prescripción de 
exportación obligatoria aplicable al azúcar refinado en el país a partir de azúcar en bruto de 
importación se había derogado mediante la adopción de  la Ley Nº 403-V, por la que se modifica la 
Ley de Ucrania sobre la reglamentación estatal de  la producción y venta de azúcar, de 30 de 
noviembre de 2006 (que entraría en vigor en la fecha de adhesión a la OMC).  También confirmó que la Ley Nº 401-V por la que se modifica la Ley de Ucrania sobre el apoyo del Estado a la agricultura 
de Ucrania, de 30 de noviembre de 2003, había su primido la facultad de establecer contingentes de 
importación (y exportación) de productos sujeto s a reglamentación estatal de los precios 
(anteriormente estipulada en el artículo 8 de la Ley sobre el apoyo del Estado a la agricultura) (véanse 
las secciones "Medidas en materia de inversio nes relacionadas con el comercio" y "Políticas 
agrícolas"). 
177. Un Miembro expresó preocupación acerca de la compatibilidad de los contingentes de 
importación preferenciales de Ucrania con las disposiciones del párrafo 8 b) del artículo XXIV del GATT de 1994.  Ese Miembro pidió a Ucrania que notificase todos los contingentes de importación, 
distintos de las medidas de salvaguardia, y pidió in formación sobre la forma en que se eliminarían en 
el momento de la adhesión.  El representante de Ucrania respondió que, en el momento de la 
adhesión, Ucrania notificaría su Acuerdo de Li bre Comercio con la ex República Yugoslava de 
Macedonia al Comité de Acuerdos Comerciale s Regionales de la OMC y cumpliría sus 
recomendaciones.  Añadió que la información sobre los contingentes de importación (contingentes 
arancelarios) aplicados en Ucrania figu raba en los cuadros 13 a) y 13 b). 
178. Un Miembro señaló que Ucrania había declarado que los contingentes de importación 
asignados a los importadores a título individual "no podían exceder del 35 por ciento del tamaño del 
contingente del período, o cualquier otro período previsto por la decisión pertinente de la Comisión", 
y puso en duda la compatibilidad de este requisito con el apartado h) del párrafo 5 del artículo 3 del 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.  El representante de 
Ucrania respondió que esta disposición tenía su origen en la legislación antimonopolística de su país.  Sin embargo, un importador que hubiese agotado el 35 por ciento de un contingente podría solicitar 
otra licencia dentro del mismo período contingentario. 
- Sistemas de concesión de  licencias de importación 
179. El representante de Ucrania dijo que su país había aplicado un sistema de concesión de 
licencias para proteger a los consumidores contra los productos nocivos o poco saludables y el medio  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  ambiente contra las sustancias que agotan la capa de ozono.  Las prescripciones en materia de 
licencias en relación con las importaciones nocivas o poco saludables ya no se aplicaban, al haberse 
modificado en julio de 2003 el artículo 16 de la Ley sobre actividades económicas exteriores.  En el 
documento WT/ACC/UKR/99 figura, completado, un Cuestionario sobre los procedimientos para el 
trámite de licencias de importación, revisado  y actualizado posteriormente en el documento 
WT/ACC/UKR/99/Rev.1.  Las personas físicas y jurí dicas registradas para realizar actividades 
comerciales en Ucrania y para importar podían solicitar licencias de importación.  La lista de 
mercancías comprendidas en el régimen de licencia s y las condiciones de éstas las decidía todos los 
años el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de Economía.  En los cuadros 16 c) y 16 d) figura la lista exhaustiva de produ ctos sujetos a licencia en 2007.   Las licencias de importación 
concedidas en relación con medidas de salvaguardia  se expedían según el orden de recepción de las 
solicitudes. 
180. El representante añadió que, para algunos de estos productos, el importador también 
necesitaba la aprobación previa del organismo admi nistrativo competente para obtener la licencia de 
importación.  La aprobación previa no era automática.  Así, por ejemplo, la autorización para importar herbicidas era concedida por la Inspección Estatal Pr incipal de Protección Fitosanitaria, del Ministerio 
de Política Agrícola, mientras que para los produc tos agroquímicos el organismo competente era el 
Centro Tecnológico Estatal para la Protección de la Fertilidad del Suelo, del Ministerio de Política 
Agrícola (la aprobación previa estaba justificada en esos casos para garantizar la protección 
ambiental, de los vegetales y el suelo).  El Ministerio de Educación y Ciencia aprobaba la importación 
de policarbonato óptico para la producción de discos y sistemas de lectura con láser, y el Ministerio 
de Protección Ambiental expedía los permisos para la s sustancias que agotan la capa de ozono y los 
productos que contienen estas sustancias.  En el cuad ro16 c) figuraba una lista de productos sujetos al 
requisito de aprobación previa. 
181. Algunos Miembros estaban preocupados por la s justificaciones que aducía Ucrania en 
relación con la aprobación de las importaciones de "metales preciosos y sus aleaciones" y de "piedras preciosas".  También se plantearon preocupaciones respecto del requisito de aprobación aplicable a la 
chatarra de metal.  Un Miembro solicitó la eliminación de esas prescripciones relativas a la aprobación de las importaciones y preguntó sobre la fecha de su eliminación.  Otro Miembro hizo 
referencia a las disposiciones de la  Ley Nº 335-XIV, de 22 de diciem bre de 1998, destinadas a aplicar 
"contingentes especiales" y "licencias especiales" a productos objeto de una investigación especial y/o 
de medidas especiales, que restringían la cantidad de productos importados o exportados.  Tras señalar que Ucrania ya disponía de una legislación sobre medidas comerciales correctivas (las Leyes 
Nº 330-XIV, 331-XIV y 332-XIV, todas de 22 de di ciembre de 1998, en su forma enmendada), el WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  Miembro solicitó información acerca de las circunsta ncias en las que  Ucrania utilizaría ésta y una 
facultad similar otorgada por las disposiciones de la  Ley sobre la regulación estatal de las actividades 
de comercio exterior (por ejemplo, en el artículo 16 y en el capítulo V)  para restringir las 
importaciones y las exportaciones.  Este Miembr o pidió que Ucrania se comprometiera a ejercer 
dichas facultades únicamente manera compatible con el régimen de la OMC a partir de la fecha de la 
adhesión.   
182. El representante de Ucrania respondió que, en la práctica, las importaciones de "metales 
preciosos y sus aleaciones" no estaban sujetas a la  prescripción de aprobación.  Agregó que se 
modificaría el artículo 16 de la Ley sobre actividades económicas exteriores para que las referencias a los "metales preciosos y sus aleaciones" y a las "piedras preciosas" rezasen "oro y plata", en 
consonancia con el apartado c) del artículo XX de l GATT de 1994.  Esta enmienda se introduciría 
mediante la Resolución del Consej o de Ministros sobre la aprobación de la lista de mercancías cuya 
exportación e importación están sujetas a la expedición de licencias y sobre el volumen de los contingentes en 2008.  En cuanto a la chatarra de metal, el representante confirmó que, de 
conformidad con la Resolución Nº 1852 del Consejo de  Ministros sobre la aprobación de la lista de 
mercancías cuya exportación e importación están sujetas a la expedición de licencias y sobre el 
volumen de los contingentes en 2007, de 12 de diciembre de 2006, los requisitos de aprobación de las 
importaciones aplicables a la chatarra de metal habían quedado excluidos de la lista de mercancías 
sujetas al régimen de licencias.  En su opinión, lo s requisitos en materia de concesión de licencias que 
figuran en el cuadro 16 c) eran necesarios para la protección contra prácticas que pudieran inducir a 
error;  la protección de los derechos de propiedad intelectual, y la protección de la vida y la salud de 
las personas y los animales y la preservación de los vegetales.  Como tales, estas medidas eran, a su 
juicio, justificables en virtud de l artículo XX del GATT de 1994. 
183. Con respecto a los contingentes y las licencias  especiales previstas en la Ley Nº 335-XIV, 
de 22 de diciembre de 1998, y a la facultad similar de restringir el comercio que figuraba en la Ley 
sobre actividades económicas exteriores, por ejemplo en el artículo 16 y en el capítulo V, el representante de Ucrania dijo que dichas disposiciones podrían aplicarse i) para hacer frente a 
empeoramientos repentinos de la balanza de pagos y de los pagos exteriores (s i no resultaran eficaces 
otras medidas);  ii) para hacer frente a disminucione s repentinas de las reservas de oro y divisas, o 
cuando las reservas hubiesen descendido a un nivel mí nimo determinado;  iii) para proteger la vida o 
la salud de las personas y los animales o para preser var los vegetales, y para proteger la moral pública, 
el medio ambiente, los tesoros nacionales de valor artístico, histórico o arqueológico, los derechos de 
propiedad intelectual o la seguridad nacional;  iv) sobr e las importaciones de oro y plata, excepto en el 
caso de los metales bancarios;  v) para proteger a los productores nacionales en caso de que tuvieran  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  lugar incrementos súbitos de las importaciones que causasen o amenazasen causar un daño 
considerable a los productores de los productos sim ilares o directamente competidores (esas licencias 
serían de carácter temporal y se expedirían para  impedir que se causara un daño considerable, o 
compensar el daño causado, a los productores na cionales y permitir que éstos recuperasen su 
rentabilidad);  vi) para proteger las patentes, marcas  comerciales y derechos de autor;  y vii) para 
cumplir las obligaciones de Ucrania dimanantes de los tratados internacionales.  El representante hizo 
hincapié en que, tras su adhesión, Ucrania no utilizaría tales medidas más que conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.  Respondi endo a una pregunta concreta, señaló que la Ley 
Nº 335-XIV, de 22 de diciembre de 1998, había modificado la Ley sobre las actividades económicas 
exteriores.   
184. A una pregunta relativa a la existencia de un régimen de licencias automáticas (artículos 1 y 2 
del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación), el representante de 
Ucrania respondió que, en virtud de la Resolución  Nº 1722 del Consejo de Ministros, de 23 de 
diciembre de 2004, se había aprobado una lista de  productos sometidos al régimen de licencias 
automáticas.  Todos los sujetos de actividades económicas (personas jurídicas o físicas), registrados 
de conformidad con la legislación ucrania, tenían el mismo derecho a solicitar una licencia de 
importación.  Las solicitudes de licencia podían pr esentarse cualquier día hábil antes del despacho de 
aduanas.  Las licencias se expedían siempre que la  solicitud, con la documentación justificante, se 
hubiese cumplimentado de conformida d con los requisitos jurídicos.  La solicitud se aprobaba en 
todos los casos, salvo graves contravenciones de las normas que regían el procedimiento de solicitud.  
Independientemente del tipo de mercancías en cuestió n, la licencia se podía denegar cuando:  i) los 
documentos presentados no satisfacían los requisitos ju rídicos;  ii) no se cumplían las disposiciones de 
la Ley Nº 959-XII sobre actividades económicas exteri ores, de 16 de abril de 1991;  iii) el solicitante 
era objeto de sanciones especiales, como la aplicación de un régimen de licencias individual o la 
suspensión del derecho de realizar actividades económ icas exteriores, en virtud del artículo 37 de la 
mencionada Ley;  y iv) el solicitante o su socio extranjero, habían quebrantado las leyes por las que se regía la actividad económica exterior.  La solicit ud no podía rechazarse por errores leves en los 
documentos, si tales errores no altera ban los datos principales que figura ban en la solicitud, es decir, 
los datos relacionados con los términos y condiciones del contrato de actividad económica exterior.  
Confirmó que las mercancías sujetas a licencias automáticas no estaban sometidas a ningún otro 
procedimiento administrativo y añadió que esta medida se mantendría en vigor hasta que se 
encontrase una forma más adecuada de lograr los fine s administrativos que la justificaban.  La lista de 
mercancías sujetas a licencias automáticas se reproduce en el cuadro 16 d). WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  185. Las solicitudes de licencia eran tramitadas por el Ministerio de Economía o, por delegación, 
por el Ministerio de Economía de la República Autónoma de Crimea, o bien por la institución 
competente del oblast o las administraciones municipales de Kiev y Sebastopol.  En virtud del 
Reglamento sobre concesión de licencias de import ación aprobado por una orden anual del Ministerio 
de Economía, todo importador que deseara obtener una licencia debía presentar a dicho Ministerio:  
i) una solicitud de expedición de una licencia de  importación redactada conforme al formulario 
contenido en un anexo del mencionado Reglamento;  ii) una carta en que se justifique el pago del derecho que cobra el Estado por su expedición;  iii) una copia del contrato, acompañada de todos los 
anexos y especificaciones pertinente s, certificados por un gerente de la empresa solicitante;  y iv) una 
copia del certificado de registro estatal firmada y se llada por un gerente de la empresa solicitante.  La 
prescripción de obtener un dictamen pericial de la  Cámara de Comercio e Industria se había derogado 
mediante la Orden Nº 42 del Ministerio de Ec onomía sobre el procedimiento de concesión de 
licencias de exportación e importación de mercancías en  2006, de 6 de febrero de 2006.  No se exigía 
el pago de un depósito o de un adelanto y las solicitudes de licencia podían presentarse en cualquier 
momento del año.  Las licencias automáticas se expedían en el plazo de 10 días previo pago de un derecho (estatal) de 220 jrivnia (alrededor de 45 dólares EE.UU.).  Las licencias no automáticas se 
expedían bien en un plazo de 30 días (cuando las solicitudes se examinaban según el orden de recepción) o en el plazo de 60 días (cuando las solicitudes se examinaban al mismo tiempo), previo 
pago de 780 jrivnia (unos 155 dólares EE.UU.).  Todos los derechos de licencias de importación reflejaban el costo de los servicios prestados (es decir, el derecho era nominal y se ajustaba a los 
gastos reales en que había incurrido el Estado para  prestar los servicios ad ministrativos relacionados 
con el trámite de las licencias), de conformidad con la Resolución Nº 362 del Consejo de Ministros, 
de 18 de mayo de 2005.  De conformidad con las disposiciones del Código de Procedimiento Civil y del Código de Procedimiento Comercial, un solicitante al que se denegara una licencia de importación 
por orden judicial podía recurrir la decisión.  Las lic encias no eran transferibles entre importadores.  
Una licencia de importación era válida hasta el final del año civil, pero seguiría teniendo vigencia a 
efectos de tramitación aduanera hasta el 1º de marz o del año siguiente.  No se imponían sanciones por 
la no utilización total o parcial de una licencia.  A una pregunta relativa a la prescripción de 
presentación de un certificado de origen de los productos sujetos a licencias de importación, el 
representante de Ucrania respondió que esa dispos ición únicamente se aplicaba en el caso de las 
licencias de importación de sustancias que deterioran la capa de ozono, procedentes de los países 
definidos conforme al Protocolo de Montreal (en la sección "Normas de origen" figura información 
relativa a los certificados de origen).  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  186. Añadió que, en 2006, de conformidad con la Resolución Nº 1340 del Consejo de Ministros, 
de 30 de diciembre de 2005, la carne (fresca, refrigerada o congelada) de animales de la especie 
bovina y porcina y de aves y los correspondientes animales vivos habían pasado a estar sometidos al 
régimen de licencias de importación sin aprobación previa.  El representante de Ucrania confirmó que 
las prescripciones sobre el trámite  de licencias de importación aplicables a estos productos eran 
automáticas en el sentido del artículo 2 del Acuer do de la OMC sobre Procedimientos para el Trámite 
de Licencias de Importación, y que toda persona podía solicitar estas licencias. 
187. Un Miembro pidió a Ucrania que proporcionara una copia de todo reglamento específico que 
rigiese la concesión de licencias para la import ación de azúcar de caña sin refinar (mediante el 
contingente arancelario) y solicitó más información so bre el sistema y su conformidad con el Acuerdo 
sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de  Importación.  En su respuesta, el representante 
de Ucrania dijo que el importador que se propusiera importar azúcar de caña en bruto en el marco del 
contingente debía presentar una solicitud de licenc ia, conforme al procedimiento establecido, en la 
que pidiera que se le otorgara una parte del contingente asignado y adjuntar el contrato de suministro 
formalizado.  El importador debía indicar el país  del que se remitiría el azúcar y los volúmenes 
específicos de azúcar que se importarían.  Las licencias se expedían en un solo ejemplar y no eran 
transferibles entre empresas.  El derecho por expedición de licencias, respecto de todas las licencias 
no automáticas, se fijó en 780 jrivnia.  Confirmó qu e Ucrania no exigía la entrega de las asignaciones 
no utilizadas del contingente arancelario antes del 1º de septiembre, y que, en cambio, requería que se 
presentara una confir mación de haber sido utilizadas realmente al final del año contingentario.  Las 
licencias para las asignaciones no utilizadas del contingente arancelario devueltas antes del 1º de 
septiembre se expedirían por orden de recepción de las solicitudes.  Los países debían suministrar los 
volúmenes adicionales mediante esas porciones no utilizadas del contingente arancelario al final del 
año contingentario.  Confirmó que las licencias co rrespondientes a un año contingentario determinado 
se expedirían durante todo ese año, dando así a los importadores la oportunidad de obtener derechos 
sobre nuevos contingentes arancel arios (que quizás no hubieran sido utilizados completamente) 
durante el año contingentario efectivo. 
188. Algunos Miembros tenían entendido que la Le y sobre actividades económicas exteriores 
estaba siendo modificada y pidieron información más detallada sobre el carácter de los cambios, en 
particular con respecto a la aplicación por Ucra nia de restricciones a la importación y sus 
procedimientos para el trámite de licencias de im portación.  Se pidió asimismo a Ucrania información 
sobre las licencias de importación expedidas por el  Ministerio de Política Agrícola para importar 
ciertos productos, entre ellos, el pescado y otros alimentos marinos. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  189. El representante de Ucrania respondió que se había revisado la Ley sobre actividades 
económicas exteriores para garantizar su plena conf ormidad con las normas de la OMC, en particular 
las relativas a las restricciones a la importación, a los procedimientos para el trámite de licencias de 
importación y a las medidas comerciales correctivas, mediante la armonización de las disposiciones 
existentes con las prescripciones de la OMC y la in troducción de nuevas definiciones.  En la nueva 
Ley se habían recogido también los principios del trato nacional y del trato de  nación más favorecida 
respecto de los agentes económicos exteriores.  El Ministerio de Política Agrícola no expedía ninguna 
licencia de importación para ningún producto, incluidos el pescado y otros productos marinos, y las 
importaciones de pescado y de productos marinos no estaban sujetas al régimen de licencias en Ucrania. 
190. Algunos Miembros observaron que si bien las modi ficaciones del artículo 16 de la Ley sobre 
actividades económicas exteriores habían incorporado en su texto la mayoría de las prescripciones del 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Exportación de la OMC, al parecer 
había algunas disposiciones del Acuerdo que no estaban comprendidas, en particular en el ámbito de 
la transparencia.  Concretamente, muchas disposic iones generales del artículo 1 del citado Acuerdo de 
la OMC relativas a la publicación de información y a los formularios y procedimientos para la 
presentación de solicitudes, así como muchas disp osiciones del artículo, 3 relativo al trámite de 
licencias no automáticas, referentes a la naturaleza de  las licencias no automáticas y la publicación y 
el suministro de información, parecían no habers e transpuesto a la legislación ucrania.  Entre ellas 
estaban a) las disposiciones del párrafo 3 del artícu lo 3 del Acuerdo que aseguraban que se publicara 
información suficiente sobre las lic encias destinadas a otros fines que la aplicación de restricciones 
cuantitativas para que los demás Miembros de la OMC y los comerciantes conocieran las bases de 
otorgamiento y/o asignación de las licencias; y b) muchas de las disposiciones en materia de 
transparencia del párrafo 5 del artículo 3 del Acuerdo.  Por ejemplo, no parecía haber en el artículo 16 
disposiciones que se correspondieran plenamente con las prescripciones de los apartados b) a k) del 
párrafo 5 del artículo 3 del Acuerdo.  Esos Miem bros pidieron que se indicara el texto de la 
legislación ucrania en que figuraban esas dispos iciones y/o, cuando procediera, que Ucrania se 
comprometiera a que estas importantes disposiciones se transpusieran a la legislación ucrania antes de la adhesión. 
191. El representante de Ucrania confirmó que, a partir  de la fecha de la ad hesión, su país pondría 
en práctica sus procedimientos para el trámite de li cencias de importación, incluidos los relativos a la 
publicación y el suministro de información sobre las licencias automáticas y no automáticas, de conformidad con el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación de la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  OMC, y que las disposiciones de dicho Acuerdo quedar ían reflejadas en sus leyes y reglamentos.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
192. El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, su país eliminaría 
la prohibición de importaciones de autobuses y cam iones con una antigüedad superior a ocho años y 
de automóviles con una antigüedad superior a ocho años.  Después de esa fecha, los vehículos importados estarían sometidos a la misma legislación  nacional que se aplicaba a todos los automóviles 
de antigüedad similar utilizados en el tráfico del territorio de Ucrania para velar por que cumpliesen 
las normas técnicas pertinentes sobre seguridad y medioambiente y las prescripciones en materia de 
registro, incluidos los derechos de registro, aplicadas de forma no discriminatoria.  La prescripción de 
presentar una evaluación pericial de la Cámara de Comercio sobre la clasificación de las 
importaciones se había derogado.  A partir de la fecha de adhesión, Ucrania eliminaría y no 
introduciría, reintroduciría ni aplic aría restricciones cuantitativas a las importaciones ni otras medidas 
no arancelarias como licencias, contingentes, proh ibiciones, permisos, requisitos de autorización 
previa, régimen de licencias  y otras restricciones de efecto equiva lente y que no se pudiesen justificar 
en virtud de las disposiciones del Acuerdo sobre la  OMC, incluidas las medidas mencionadas en los 
párrafos [172, 173 y 181].  Confirmó además que las facultades legales de Ucrania para suspender 
importaciones y exportaciones o aplicar regímenes de  licencias u otras prescripciones que pudieran 
utilizarse para suspender, prohibir o restringir de otro modo el volumen de comercio se utilizarían a 
partir de la fecha de adhesión de conformidad c on las prescripciones del Acuerdo sobre la OMC, en 
particular los artículos XI, XII, XIII, XIX, XX y XXI del GATT de 1994, los Acuerdos sobre la 
Agricultura, sobre la Aplicación de Medidas Sanitari as y Fitosanitarias, sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación, sobre Salvaguardias y sobre Obstáculos Técnicos al Comercio.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Valoración en aduana 193. El representante de Ucrania dijo que los capítulos 46 y 47 de la sección XI del nuevo Código 
de Aduanas Nº 92-IV, de 11 de julio de 2002, y la Resolución Nº 1375 del Consejo de Ministros sobre 
la aprobación del procedimiento para la declaración del valor en aduana de las mercancías que cruzan 
la frontera aduanera de  Ucrania, de 28 de agosto de 2003, que habían entrado en vigor el 1º de enero 
de 2004, habían sustituido a las normas anteriores sobre valoración, basadas en el Código de Aduanas 
de Ucrania de 12 de diciembre de 1991.  El repr esentante confirmó que la Resolución Nº 1598 del 
Consejo de Ministros, de 5 de octubre de 1998, había permanecido en vigor y en efecto hasta el 1º de 
enero de 2004.  En la dirección www.welcometo.kiev .ua podía consultarse una traducción al inglés 
del nuevo Código de Aduanas. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 78  
 
  194. El nuevo régimen de valoración se regía por los artículos 259 a 273 del Código de Aduanas 
de Ucrania, que establecían el valor de transacción para la importación de mercancías como método 
principal de valoración (artículo 267), y por el or den de aplicación de los métodos de valoración 
conforme con el Acuerdo relativo a la Aplicac ión del Artículo VII del Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (Acu erdo sobre Valoración en Aduana), en sus 
artículos 266 a 273.  En el documento WT/ACC/UKR/110/Add.2, páginas 33 a 38, figuraba un 
examen detallado de las disposiciones del Acuerdo s obre Valoración en Aduana y de las disposiciones 
correspondientes del nuevo Código de Aduanas.  A su juicio, las disposiciones relativas a la 
valoración del nuevo Código eran plenamente acorde s con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de 
la OMC. 
195. Algunos Miembros recalcaron que las notas inte rpretativas formaban parte integrante del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana, y debían incorporarse plenamente a la legislación nacional.  
Concretamente, un Miembro expresó preocupación s obre la transposición a la legislación de Ucrania 
de las notas interpretativas del ar tículo 9 y del párrafo 4 del artícu lo 15 del Acuerdo.  Además, las 
leyes de Ucrania no parecían prever el derecho de apelación a una autoridad superior de la administración aduanera, como opción frente a someter la cuestión a los tribunales, y la práctica 
relativa a la publicación de las resoluciones ad ministrativas y decisiones judiciales no parecía 
conforme con los requisitos del artículo 12 del Ac uerdo sobre Valoración en Aduana.  Asimismo, se 
recordó a Ucrania que el artículo 7 del Acuerdo sobr e Valoración en Aduana pr ohibía la utilización de 
valores arbitrarios o ficticios pa ra determinar el valor en aduana y que el Acuerdo contenía 
disposiciones críticas con respecto a la retirada de mercancías previo pago de una fianza, a la espera 
de la determinación definitiva del valor en aduana, la aplicación de tipos de cambio y la protección de 
la información confidencial.  Se expresó preocupaci ón en relación con las disposiciones del Código de 
Aduanas relativas a la valoración basada en mercancías idénticas o mercancías similares, que 
comprendía los criterios de "país de origen" y "fabricante de las mercancías" como factores que se 
debían considerar para determinar si una mercancía era idéntica o similar.  Además, el Código de Aduanas de Ucrania no parecía contener referenc ia alguna a la utilización de los principios de 
contabilidad generalmente aceptado s y sus disposiciones parecían di ferir del texto del Acuerdo con 
respecto a la definición del valor de transacción, la inexistencia de disposic iones sobre la deducción 
del valor de transacción, las deficiencias en los cr iterios para la utilización del valor de transacción 
entre partes vinculadas, la falta de garantías de  procedimiento para los declarantes cuando se 
rechazaba el valor declarado y las lagunas y diferenc ias en el lenguaje relativo a la valoración de las 
regalías y los derechos de licencias, así como las contradicciones relativas a las circunstancias para 
utilizar el método de última instancia para la va loración.  Se pidió a Uc rania que describiera sus  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 79 
 
 
  procedimientos para tramitar las importaciones de  mercancías cuando el valor de transacción no 
parecía adecuado o exacto. 
196. En su respuesta, el representante de Ucrania dijo que las enmiendas al Código de Aduanas 
que aseguraban la integración de las notas interpreta tivas en la legislación de su país habían sido 
aprobadas por el Verkhovna Rada el 22 de diciembre de 2005 y publicadas el 2 de febrero de 2006.  
Las enmiendas al Código de Aduanas armonizarían las disposiciones del Código con las de los 
Acuerdos de la OMC, en particular en cuanto a la determinación del país de origen de las mercancías, la determinación del valor en aduana  y la publicación obligatoria de la s decisiones judiciales relativas 
a cuestiones aduaneras.  Con el fin de garantizar la aplicación y la interpretación inequívoca de las 
notas interpretativas, el Servicio Estatal de Aduanas había adoptado la Orden Ejecutiva Nº 74 sobre la 
aprobación de recomendaciones metodológicas para la aplicación de algunas disposiciones del Código 
de Aduanas relativas a la valoración en aduana de la s mercancías importadas en el territorio aduanero 
de Ucrania, de 31 de enero de 2007.  Confirmó qu e se trataba de un documento normativo cuyo texto 
era tan vinculante como las disposiciones del Ac uerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana 
reflejadas en otros instrumentos jurídicos de Ucrania.  La Orden Ejecutiva Nº 74 de 31 de enero de 2007 se había publicado en las revistas "Asuntos aduaneros" (nº 7 de 2007), "Agente de aduanas" 
(Nº 2 de 2007), y "Negocios:  legislación y prác tica" (Nº 3 de 2007) .  Respecto de las notas 
interpretativas del párraf o 4 del artículo 15 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, dijo que la 
Orden Nº 74 había incorporado las notas al artículo 15 .  En lo concerniente a la incorporación de las 
notas al artículo 9 a la legislación nacional, remitió al artículo 17 (parte 3) de la Ley sobre el arancel 
único. 
197. Señaló que el derecho a recurrir las decisiones de  la autoridad aduanera estaba recogido en el 
artículo 393 del Código de Aduanas.  Las decisiones de las oficinas de aduana subordinadas a las 
administraciones regionales de aduanas podían recurr irse ante la administración regional de aduanas, 
cuyas decisiones podían recurrirse ante el Servicio Estatal de Aduanas.  Simultáneamente, el apelante 
podía interponer un recurso ante el tribunal administrativo local del lugar en el que la decisión de valoración había sido emitida.  En ese caso, si el tribunal administrativo local aceptaba el recurso, la 
autoridad aduanera superior suspendería el examen de la queja.  El procedimiento de recurso contra 
una decisión judicial estaba esta blecido por el Código de Infracciones Administrativas y otras leyes.  
Además, las disposiciones relativas a los procedimientos de apelación estaban plenamente recogidas 
en las Enmiendas al Código de Aduanas (artículo 264).  Las decisiones administrativas sobre 
valoración se publicaban en las revistas "Asu ntos aduaneros", "Agente de aduanas", "Revista 
aduanera" y "Paralelo aduanero".  Las decisiones de  los tribunales se publicaban en la revista "La 
práctica judicial del Tribunal Supremo de Ucrania en casos comerciales".  Se había modificado el WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 80  
 
  Código de Aduanas para estipular la publicación obligatoria de las decisiones administrativas y 
judiciales sobre valoración.  A partir de la fecha de la adhesión, las decisiones de los tribunales, en 
particular las relativas a la valoraci ón en aduana, se introducirían en el sitio en Internet del Servicio 
Aduanero del Estado.   
198. El representante añadió que el artículo 273 del Código de Aduanas establecía que no podía 
utilizarse "la importación a valores arbitrarios e inverosí miles" para determinar el valor en aduana.  El 
artículo 264 del Código no autorizaba al Servicio de  Aduanas a cobrar al impo rtador el costo de la 
verificación efectuada del valor declarado, sino que simplemente indicaba que el Servicio de Aduanas 
no reembolsaría al importador ninguno de los gastos adicionales en que incurriera por tener que presentar información adicional al Servicio de A duanas.  Los tipos de cambio utilizados por el 
Servicio de Aduanas eran los esta blecidos por el Banco Nacional para el día en que comenzaba el 
despacho de aduanas.  En el artículo 30 de la Ley sobre la información figuraba una disposición 
general que permitía divulgar la in formación comercial confidencial por orden judicial, en relación 
con investigaciones penales llevadas a cabo por orga nismos de orden público y la administración 
fiscal, o si su mantenimiento en secreto pudiera po ner en peligro la vida o la salud de la población 
-por ejemplo, debido a la mala calidad de los productos alimenticios y bienes de consumo-.  El 
artículo 263 del Código de Adua nas disponía que el Servicio de Aduanas podría utilizar la 
información confidencial únicamente a efectos de aduana y en ningún caso podría revelarla sin la 
autorización del declarante.   
199. Reconoció que los criterios de "país de origen" y "fabricante de las mercancías" no figuraban 
en los párrafos 2 a) y 2 b) del artículo 15 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  Sin embargo, 
señaló que en el párrafo 2 d) del artículo 15 se afirmaba que las mercancías no se considerarían "mercancías idénticas" o "m ercancías similares" a menos que hubieran sido producidas en el mismo 
país que las mercancías objeto de valoración, mientras que el párrafo 2 e) establecía que sólo se tendrían en cuenta las mercancías producidas por una persona diferente cuando no existieran 
mercancías idénticas o mercancías similares producidas por la misma persona que las mercancías objeto de valoración.  Por consiguiente, sostuvo la opinión de que la disposición del Código de 
Aduanas, que tomaba en consideración el "país de origen" y el "productor de las mercancías" como criterios para determinar si las mercancías eran mercancías idénticas o mercancías similares, no era 
incompatible con las disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en Aduana. 
200. En lo que respectaba a la adhesi ón de Ucrania a los principios  de contabilidad generalmente 
aceptados, afirmó que la Ley sobre la información contable y financiera en Ucrania garantizaba que las empresas establecidas en Ucrania utilizasen métodos contables que no estuviesen en contradicción  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 81 
 
 
  con las normas internacionales de  información financiera.  En 2003-2004 se llevó a cabo un proyecto 
TACIS de la UE que confirmó que las normas co ntables de Ucrania se basaban en las normas 
internacionales de información financiera.  El requis ito de utilización de los principios de contabilidad 
generalmente aceptados se había establecido en la disposición legislativa en que se adoptaban las 
notas interpretativas. 
201. En cuanto a los casos en que el valor de transacción no parecía adecuado o exacto, el 
representante hizo referencia al orden de aplicaci ón de los métodos de valoración estipulado en el 
Código de Aduanas.  Agregó que el Servicio de Aduanas había creado una base de datos que permitía 
buscar y analizar información sobre precios, utilizad a como instrumento de apoyo en los métodos dos 
y tres de valoración en aduana (mercancías idénticas o similares).  La legislación ucrania también 
preveía la celebración de consultas entre las autoridades aduaneras y el declarante con objeto de determinar el valor en aduana.  Confirmó que no ex istían listas de productos u tilizadas para identificar 
las importaciones con riesgo, ni precios de refe rencia que pudieran dar lugar a un examen más 
detenido de las mercancías.  Ucrania no tenía pro cedimientos especiales que incorporaran listas de 
productos o el establecimiento de valores que sirviera n de criterio a fin de abordar estas situaciones.  
Confirmó igualmente que el Servicio de Aduanas de  Ucrania no empleaba textos de información de 
referencia de ningún otro país.  Añadió que el artículo 271 del Código de Aduanas incluía 
disposiciones sobre las deducciones del valor de transacción que, a su juicio, eran conformes con las 
prescripciones del artículo 5 del Acuerdo sobre Valo ración en Aduana.  En re spuesta a una pregunta, 
el representante de Ucrania dijo que[, antes de la adhesión, su país aplicaría el párrafo 2 de la 
Decisión relativa a la Valoración de los Medios Info rmáticos con software para el Equipo de Proceso 
de Datos (Decisión 4.1)] [la aplicaci ón del párrafo 2 de la Decisión relativa a la Valoración de los 
Medios Informáticos con software para el Equi po de Proceso de Datos (Decisión 4.1) estaba 
establecida en la Resolución Nº […] del Consejo de Ministros]].   
202. En respuesta a la preocupación manifestada por un Miembro en relación con la 
compatibilidad de las disposiciones sobre precios mí nimos de la Ley Nº 1877-IV sobre el apoyo del 
Estado a la agricultura en Ucrania, de 24 de juni o de 2004, con el método de valoración en aduana 
expuesto en el artículo 273 del Código de Aduanas,  el representante de Ucrania respondió que la Ley 
sobre el apoyo del Estado a la agricultura en Ucrani a no preveía la aplicación obligatoria de precios 
mínimos de compra a los productos importados.  Esos precios mínimos se habían utilizado como 
indicador para activar el mecanismo de intervención en el mercado destinado a sostener a los 
productores agropecuarios nacionales.  Recalcó que esta medida provisional había tenido por objeto evitar o poner fin a comportamientos especulativos o colusorios en materia de fijación de precios en el 
sector agrícola, en los casos en que los procedimientos habituales de intervención del Estado WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 82  
 
  resultaran ineficaces.  Declaró que la Ley Nº 401-V,  por la que se modifica la Ley de Ucrania sobre el 
apoyo del Estado a la agricultura en Ucrania, de 30 de noviembre de 2006, había derogado las 
disposiciones relativas a los precios mínimos de co mpra aplicables a las importaciones, así como las 
disposiciones sobre la imposición de contingentes de importación o exportación. 
203. Un Miembro expresó preocupación por los protocolos de colaboración firmados entre el 
Servicio Estatal de Aduanas y los importadores de ca rne nacionales.  En virtud de esos protocolos, los 
acuerdos con esos importadores podrían servir como base para determinar el valor en aduana de la 
carne importada por otros importadores (se aplicaban acuerdos similares en el caso del pescado).  Este 
Miembro dijo que esos acuerdos parecían violar el párrafo 2 a) del artículo VII del GATT.  El representante de Ucrania respondió que dichos protocolos no habían sido registrados en el Ministerio 
de Justicia y, por tanto, no establecían normas obliga torias para determinar el valor en aduana de estos 
productos.  A su juicio, esos acuerdos tenían por objeto simplificar el procedimiento aduanero y 
aumentar la cooperación.  Destacó que el valor en aduana de las mercancías se determinaba de conformidad con las disposiciones del Código de Aduanas (artículos 266 a 274). 
204. El representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de la adhesión, Ucrania aplicaría las 
disposiciones del Acuerdo de la OMC relativas a la valoración en aduana, incluidos el Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de  1994 y el Anexo I (Nota Interpretativa) y el 
párrafo 2 de la Decisión relativa a la Valo ración de los Medios Informáticos con software  para el 
Equipo de Proceso de Datos (Decisión 4.1), en la qu e se prevé que la valoración de los programas 
informáticos ( software ) se base en el valor de los medios.  Afirmó que Ucrania no utilizaría ninguna 
forma de referencia ni ningún precio mínimo o baremo de valoración uniforme para valorar las 
importaciones y que todos los métodos de valoración utilizados eran conformes con los previstos en el 
Acuerdo de la OMC relativo a la Aplicación de l Artículo VII del GATT de 1994.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Normas de origen 
205. El representante de Ucrania dijo que las normas de origen no preferenciales de Ucrania se 
regían por los artículos 276 a 285 de la sección XII del Código de Aduanas de 2002.  El Código 
establecía los principales criterios para determinar el país de origen de las mercancías, mientras que la 
Resolución Nº 1864 del Consejo de Ministros sobre la aprobación de la Orden de determinación del país de origen de una mercancía al cruzar la frontera aduanera de Ucrania, de 12 de diciembre 
de 2002, establecía las normas detalladas.  Ot ras disposiciones normativas pertinentes eran la 
Resolución Nº 1861 del Consejo de Ministros, de 12 de diciembre de 2002, por la que se aprueba el Procedimiento de verificación de  los certificados del origen uc ranio de las mercancías, y la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 83 
 
 
  Resolución Nº 2030 del Consejo de Ministros, de 27 de diciembre de 2002, por la que se aprueba el 
Plan de producción y los procesos tecnológicos para  determinar el criterio de elaboración suficiente 
de las mercancías, y sobre el procedimiento para establecer y aplicar el criterio de determinación del 
país de origen de las mercancías.  La aplicación de  las disposiciones del apartado h) del artículo 2 y 
del apartado d) del párrafo 3 del Anexo II del Acue rdo sobre Normas de Origen (es decir, el derecho 
de un importador, de un exportador o de cualquier persona que tuviera motivos justificados para ello a 
obtener una determinación de origen antes del enví o de la mercancía, emitida dentro de un plazo 
de 150 días y con una validez de tres años, siempre que los hechos y condiciones en que se basara la 
evaluación fueran comparables) ha bía quedado garantizada, en su opinión, mediante la adopción por 
el Consejo de Ministros de la Resolución Nº 1443 relativa al modo de completar el procedimiento 
para identificar el país de origen de un producto  que haya pasado la frontera aduanera de Ucrania, 
de 28 de octubre de 2004. 
206. Añadió que la Ley Nº 3269-IV sobre la in troducción de modificaciones a algunas 
disposiciones legislativas de Ucrania, de 22 de  diciembre de 2005, había introducido modificaciones 
en la sección XII del Código de Aduanas.  Esas modificaciones estipulaban la aplicación del criterio relativo al cambio de partida arancela ria según la nomenclatura, el criterio ad valorem  (párrafo a) del 
artículo 2 del Acuerdo sobre Normas de Origen) y la última operación de elaboración (principio de 
acumulación).  Las modificaciones también distinguían entre normas de origen preferenciales y no 
preferenciales.  Además, regulaban la determinac ión del país de origen del embalaje que debía 
declararse por separado de las mercancías, y la dete rminación del país de origen de los componentes, 
partes e instrumentos destinados a ser utilizados  con máquinas, dispositivos, unidades o vehículos 
(artículos 9 y 7 de la sección 1 del anexo especial del Convenio de Kyoto). 
207. Un Miembro señaló que un examen de las modificaciones de la sección XII del Código de 
Aduanas había puesto de manifiesto que la modificación del artículo 277 no era lo suficientemente específica como para garantizar la aplicación de la s disposiciones del apartado h) del artículo 2 y del 
apartado d) del párrafo 3 del Anexo II del Acuerdo sobre Normas de Origen.  En su respuesta, el representante de Ucrania remitió a la Resolución Nº 1443 del Consejo de Ministros, de 28 de octubre 
de 2004, que había entrado en vigor el 1º de enero de 2005. 
208. En cuanto a las normas de origen preferenciales, se regían por los tratados y los acuerdos 
internacionales concertados por Ucrania.  En la act ualidad, se aplicaban las no rmas de origen de los 
países de la CEI adoptadas por el Consejo de Gobiernos de la Comunidad de Estados Independientes 
el 30 de noviembre de 2000, y las normas de origen del Acuerdo de Libre Comercio, firmado entre Ucrania y la ex República Yugoslava de Macedonia.  Las normas de origen de los países de la CEI se WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 84  
 
  basaban en criterios de elaboración de productos obtenidos totalmente, o con procesos mínimos, así 
como, para las mercancías elaboradas, criterios de transformación sustancial que impliquen el cambio 
de partida arancelaria (a nivel de 4 dígitos del Si stema Armonizado) y/o los requisitos de porcentajes 
ad valorem.  Las importaciones procedentes de un país de la CEI a las que se aplicaba el criterio de 
productos obtenidos totalmente eran los recursos minerales, los productos de origen vegetal, los 
animales y los productos de origen animal, el pescado y los productos de la pesca, los productos 
extraídos de los fondos marinos, los desperdicios y desechos, los productos de alta tecnología producidos en el espacio o en las naves espaciales propiedad del país de la CEI de que se trate o 
alquiladas por el mismo;  o los productos fabricad os exclusivamente a partir de los materiales 
indicados supra .  Las operaciones simples de montaje, el acondicionamiento de mercancías para su 
venta y transporte, la conservación durante el almace namiento o transporte, las operaciones de mezcla 
que no daban lugar a un producto esencialmente diferent e y el sacrificio de ga nado no constituían una 
transformación o elaboración suficiente.  Se cons ideraba que las importacione s originarias de un país 
de la CEI habían sido objeto de una transformación sustancial si el porcentaje de valor añadido era 
superior al 50 por ciento.  En cuanto a las normas de  residencia, un producto reunía los criterios para 
estar sujeto al tratado de libre comercio si se comercializaba sobre la base  de un contrato/acuerdo 
concertado entre residentes de Estados miembros de la CEI o se importaba desde el territorio de un Estado miembro de la CEI por una persona física residente en el territorio de otro Estado miembro de 
la CEI.  Para que las mercancías tuviesen der echo a ese trato no podían salir del territorio de los 
Estados miembros, salvo que el transporte directo resultase imposible por la ubicación geográfica de 
los Estados miembros o en los casos acordados con las autoridades competentes.  Las normas incluían 
una disposición sobre el derecho a solicitar la dete rminación del origen previa.  Estas normas se 
habían publicado en los boletines oficiales y se podían encontrar también en Internet.  El Código de Aduanas contenía disposiciones adicionales relativas al carácter confidencial de la información, el 
derecho de apelar a los tribunales contra las de cisiones de las autoridades aduaneras y la no 
retroactividad, de conformidad con la Constitución de Ucrania. 
209. A la solicitud de aclaración de la referencia a "determinados países" y "determinados bienes" 
que figura en los artículos 278 y 279 del Código de Aduanas, el representante de Ucrania dijo que el criterio de la transformación suficiente se aplicaba  a un producto determinado o a un país (países) 
específico(s) de conformidad con las prescripciones establecidas en el Código de Aduanas y la Resolución Nº 2030 del Consejo de Ministros, de 27 de diciembre de 2002.  Con arreglo a esta 
Resolución, a las mercancías originarias de país es con los que Ucrania había firmado acuerdos 
internacionales sobre la regulación del procedimie nto de determinación del país de origen de las 
mercancías, el criterio de transformación suficiente  se aplicaba de conformidad con las disposiciones 
de esos acuerdos.  En los casos en los que ese criterio no se hubiese identificado en el acuerdo  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  internacional, se aplicaban las disposiciones de lo s artículos 279 y 280 del Código de Aduanas.  De 
conformidad con las disposiciones del artículo 279 del Código de Aduanas, el Consejo de Ministros 
estaba facultado para establecer los criterios de elaboración suficiente en el caso de determinados 
países o productos.  En virtud de este artículo,  el criterio de transformación suficiente estaba 
determinado por una modificación de la partida ar ancelaria en el nivel de 4 dígitos, la norma 
ad valorem o la lista de actividades específicas de produc ción o tecnológicas.  La lista de productos 
(establecida por el Consejo de Ministros, conforme a la resolución N ˚ 2030, de 27 de diciembre 
de 2002), para los que se había establecido el criterio de transformación suficiente por las actividades 
específicas de producción o tecnológicas comprendía productos comprendidos en los capítulos 25 y 27 y las partidas 2818, 3301, 3403, 4001, 4017, 7103, 7111 y 8702 a 8704 del Sistema Armonizado.  Cuando el Consejo de Ministros no había establecido normas para productos específicos, el criterio de 
transformación suficiente se determinaba modificando la partida arancelaria. 
210. Preguntado acerca de una prescripción obligat oria para que determinadas importaciones 
fueran acompañadas de certificados de origen, el representante de Ucrania añadió que el artículo 282 
del Código de Aduanas estipulaba que se requería un  certificado de origen para las importaciones 
objeto de trato preferencial por Ucrania;  las mercancías originarias de países que, según el caso, 
estaban sujetas a restricciones cuantitativas o a ot ras medidas de regulación;  con arreglo a lo 
establecido en los acuerdos internacionales o en la legislación ucrania en materia de protección de la 
salud pública, el medio ambiente, los derechos de lo s consumidores, el orden público, la seguridad del 
Estado u otros intereses vitales de Ucrania plas mados en la Constitución, incluida la seguridad 
ecológica, económica e informativa de Ucrania,  o cuando los documentos presentados para el 
despacho de aduana no contuvieran ninguna indicación de origen o la s autoridades aduaneras tuvieran 
razones suficientes para considerar que el origen declarado era incorrecto.  El certificado de origen no era obligatorio para los productos a los que se apli caba el trato NMF.  Los certificados de origen 
contenían una declaración del exportador (declaración escrita) de certificación del país de origen, así 
como una declaración de las cámaras de comercio (u otra autoridad competente) del país exportador que confirmase la validez de la información que figuraba  en el certificado.  En los casos en que no se 
pudieran obtener el certificado de origen, las import aciones podían ir acompañadas de una declaración 
de origen.  El artículo 284 del Código establecía que el despacho de aduana y la entrega de las 
mercancías, cuyo país de origen no pudiese determinarse con seguridad, podían llevarse a cabo sin el certificado de origen previo pago de todos los de rechos.  Siempre se aplicaba el tipo "común" de 
derecho de importación a las importaciones que no iban acompañadas de certificados de origen.  
Ahora bien, los importadores podían reclamar la devolución del derecho aplicado a las mercancías 
que recibían trato preferencial presentando el cer tificado de origen retrospe ctivamente, a más tardar, 
en un plazo de un año a partir de la fecha del despac ho de aduana.  En cuanto a las zonas francas, las WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  normas de origen de las mercancías importadas desde zonas económicas especiales se determinaban 
de conformidad con el procedimiento establecido en  el artículo 18 de la Ley Nº 2097-XII sobre el 
arancel único, de 5 de febrero de 1992.  El represen tante confirmó que se trataba de normas de origen 
normales y que se aplicaban al comercio exportado desde las zonas al resto de Ucrania.  Asimismo, 
con la adopción de la Ley Nº 2505 sobre la mo dificación de la Ley sobre el presupuesto estatal 
de 2005 y otros instrumentos legislativos, de 25 de  marzo de 2005, las normas de origen se aplicarían 
uniformemente en todo el territorio de Ucrania, incluidas las zonas económicas especiales. 
211. En opinión de un Miembro, la prescripción de que las importaciones objeto de trato 
preferencial fuesen acompañadas de un certificado de origen (tal como se explica en el párrafo 
anterior) era excesiva, dado que la mayoría de los interlocutores comerciales de Ucrania serían 
Miembros de la OMC que podrían acogerse a tipos "preferenciales".  Este Miembro pidió que se 
cambiara esa "opción predeterminada" de manera  que no se aplicaran automáticamente los tipos 
"comunes", más elevados.  Se solicitó a Ucrania que se comprometiera a modificar su legislación para que en ella se dispusiera que, a falta de una indicación suficiente del origen, ya fuera por el uso de 
certificados de origen o de las normas de la transformación sustancial, fuesen de aplicación los tipos NMF de Ucrania.   
212. El representante de Ucrania respondió que los tipos "comunes" se habían igualado en gran 
medida a los tipos NMF "preferenciales" y que menos  del 5 por ciento de las líneas arancelarias de 
Ucrania estaban sujetas a niveles arancelarios "comunes", que eran más elevados que los tipos 
"preferenciales" correspondientes.  En consecuenc ia, la modificación de la legislación ucrania 
solicitada se consideraba innecesaria. 
213. El representante de Ucrania confirmó que, a par tir de la fecha de la adhesión, las normas de 
origen preferenciales y no preferenciales de Ucrania estarían plenamente en conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre Normas  de Origen, y que, ante s de la adhesión, se 
establecerían en el ordenamiento jurídico de Ucrania los requisitos estipulados en el párrafo h) del 
artículo 2 y en el párrafo 3 d) del Anexo II del Acue rdo, que exigen que, previa petición, se facilite 
una evaluación del origen de la importación y se e xpongan los términos en los que se ha de facilitar.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Otras formalidades aduaneras 
214. Algunos Miembros declararon que los procedim ientos de despacho de aduana de Ucrania 
eran complicados y alentaron al Gobierno a seguir simplificando y reformando su régimen aduanero.  
Un Miembro observó que los importadores debían presentar un "certificado de examen del producto"  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  expedido por la Cámara de Comercio e Industria de Ucrania o su departamento regional en el que se 
indicara el código del producto correspondiente a la nomenclatura de productos básicos, y preguntó 
por qué los funcionarios de aduanas no podían efectu ar esa tarea.  Este Miembro dijo que el empleo 
de medios no oficiales para establecer la clasificación de las importaciones resultaba problemático, 
pues no se observarían necesariamente las proteccione s normales de las disposiciones de la OMC, ni 
se garantizaría el derecho de apelación a las auto ridades aduaneras y a un tri bunal independiente.  Se 
pidió a Ucrania que explicase los motivos por los qu e el Servicio de Aduanas no se encargaba de 
establecer la clasificación de la s importaciones y que indicase cuándo volvería a asumir esa función. 
215. El representante de Ucrania respondió que el nuevo Código de Aduanas estaba estructurado 
de modo que simplificara los trámites aduaneros.  Señaló asimismo las modificaciones de la Ley de 
Ucrania relativa a la implantación de un derecho unificado en los puntos de entrada de la frontera 
estatal de Ucrania, por las que se simplificaban lo s trámites aduaneros y se optimizaba el proceso de 
despacho de aduana.  Subrayó que el Servicio de  Aduanas era el principal órgano encargado de 
determinar la clasificación de mercancías y que su s decisiones al respecto eran vinculantes para las 
empresas y los ciudadanos (artículo 313 del nuevo Código de Aduanas).  Si el funcionario de aduanas y el importador (declarante) tenían opiniones diferent es en cuanto al código adecuado, el declarante 
podía dirigirse a un órgano superior del Servicio de Aduanas o a los tribunales.  Los importadores -si 
así lo deseaban- podían solicitar la opinión de la Cámara de Comercio sobre la clasificación de las 
mercancías (dictamen pericial) en caso de difere ncias con el Servicio de Aduanas o de que la 
clasificación resultara compleja desde el punto de  vista técnico, pero éste había dejado de ser un 
requisito obligatorio.  Tras recibir la solicitud po r escrito, la Cámara de Comercio o sus divisiones 
regionales determinaban el código adecuado del SA con arreglo a la Ley Nº 671 sobre las Cámaras de 
Comercio de Ucrania, de 2 de diciembre de 1997.  Los documentos metodológicos y técnicos 
expedidos por la Cámara en su ámbito de competen cia eran de cumplimiento obligatorio en todo el 
territorio de Ucrania.  Por lo tanto, el Servicio de  Aduanas debía tener en cuenta el dictamen pericial 
de la Cámara sobre la clasificación de las importaciones, si el importador decidía presentarlo.  El derecho de apelación ante las autoridades aduanera s de Ucrania, o ante cualquier otra autoridad 
estatal, estaba garantiz ado conforme a los procedimientos habituales. 
216. El representante de Ucrania confirmó que norm almente la clasificación de los productos a 
efectos aduaneros se haría en estricta conformidad con las recomendaciones de la Organización 
Mundial de Aduanas y que ya no se exigía la opinión de la Cámara de Comercio sobre la clasificación 
de las mercancías (dictamen pericial) para obtener  una licencia de importación o de exportación ni 
para ninguna otra operación aduane ra obligatoria.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 88  
 
  - Inspección previa a la expedición 
217. Observando que Ucrania no exigía la inspección obligatoria de las mercancías antes de la 
expedición, algunos Miembros le pidieron que garanti zase que, si en el futuro se empleaban servicios 
de inspección previa a la expedición, tales se rvicios se prestarían de conformidad con las 
disposiciones de la OMC en lo relativo a la apli cación de derechos y cargas por servicios prestados, 
otros requisitos de la OMC para la tramitación en ad uana y la posibilidad de recurrir ante el Gobierno 
las decisiones de los servicios de inspección previa a la expedición. 
218. El representante de Ucrania confirmó que, en caso de que se adoptaran en un futuro 
prescripciones sobre inspección previa a la expedición, esas prescripciones serían de carácter temporal y conformes con las prescripciones establecidas en el Acuerdo de la OMC sobre Inspección Previa a 
la Expedición y en otros Acuerdos de la Organización.  Ucrania velaría por que las empresas dedicadas a la inspección previa a la expedición que operasen en su nombre cumplieran las 
disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, en particul ar, de los Acuerdos sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación, Valoración en Aduana, Obstáculos Técnicos al Comercio, 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Agricultura y Normas de Origen, y del GATT de 
1994[, y por que éstas se aplicasen en régimen NMF respecto de todos los interlocutores comerciales].  
El establecimiento de las cargas y los derechos de las empresas de inspección previa a la expedición 
sería compatible con el artículo VIII del GATT de  1994, y Ucrania velaría por que las normas y los 
procedimientos de esas empresas se ajustasen a los requisitos de transparencia y confidencialidad de 
los Acuerdos de la OMC, incluido el artícul o X del GATT de 1994.  Los importadores podrían 
recurrir contra las decisiones de esas empresas del mismo modo y mediante los mismos 
procedimientos que en el caso de las decisiones administrativas adoptadas por Ucrania.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.   
- Regímenes en materia de derechos antidump ing, derechos compensatorios y medidas de 
salvaguardia 
219. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº 2097-XII sobre el arancel único, de 5 de 
febrero de 1992, contenía disposiciones generales sobre la aplicación de derechos antidumping y 
medidas compensatorias y de salvaguardia. 
220. La Ley Nº 330-XIV sobre la protección de los productores nacionales contra las 
importaciones objeto de dumping, de 22 de di ciembre de 1998, con las modificaciones introducidas 
por la Ley Nº 1595-III, de 23 de marzo de 2000 , y la Ley Nº 860-IV, de 22 de mayo de 2003, 
contenían disposiciones detalladas sobre la aplicación del régimen an tidumping.  Las modificaciones  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 89 
 
 
  concernían a la redacción.  Posteriormente, el 30 de diciembre de 2005 entró en vigor la Ley 
Nº 3027-IV sobre introducción de modificaciones en la Ley de Ucrania sobre la protección de los 
productores nacionales contra las importaciones objeto de dumping, que modificaba la legislación 
existente previamente en esa esfera.  Esta legislac ión modificada no requería un reglamento adicional 
de aplicación.  Un productor nacional, o el sindicato al que perteneciera, iniciaba el procedimiento 
antidumping presentando una reclamación en nombre de su rama de producción nacional ante el 
Ministerio de Economía.  La reclamación debía ir acompañada de pruebas de la existencia de dumping y daño y establecer una relación causal en tre las importaciones objeto de dumping y el daño 
causado a la rama de producción nacional.  La Comisión Intergubernamental de Comercio Internacional examinaba la reclamación, así como las recomendaciones del Mi nisterio de Economía, y 
resolvía si procedía abrir una in vestigación.  Las investigacione s antidumping corrían a cargo del 
Ministerio, en cooperación con el Servicio Estatal de Aduanas y la Comisión Intergubernamental de 
Comercio Internacional.  Las decisiones de aplicar un derecho antidumping, que era la única medida correctiva prevista por la legislación, se tomaban en la Comisión Intergubernamental de Comercio 
Internacional.  En el cuadro 17 se indican co n más detalle las medidas antidumping impuestas 
en 2000-2005. 
221. El representante añadió que la legislación anti dumping de Ucrania se basaba en el Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuer do General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 y que, a su juicio, eran conformes con el  Acuerdo.  Dijo que nunca se había acusado a 
Ucrania de infringir las normas y prescripciones de la OMC al aplicar medidas antidumping.  Ahora 
bien, en la legislación vigente los niveles de umbral de minimis  con respecto al volumen de las 
importaciones objeto de dumping eran superiores a los previstos en el Acuerdo, ya que esos niveles se 
basaban en el porcentaje del volumen de consumo.  La aplicación de varias disposiciones de la Ley 
relativas a los niveles de umbral de minimis , en particular el artículo 16 de la parte 4, el artículo 12 de 
la parte 9 (párrafo 2) y la parte 7, estaba vinculada a la adhesión de Ucrania a la OMC.  En respuesta a 
una pregunta de un Miembro que quería saber si Ucrania seguía la práctica de informar a las autoridades del país exportador de que se había in iciado una investigación antidumping, o si tenía el 
propósito de hacerlo cuando se adhiriera a la OMC, el representante de Ucrania respondió que la Ley 
estipulaba la notificación obligatoria del inicio de  una investigación antidumping a las autoridades 
competentes del país de exportación.  En la práctica,  el Ministerio de Asuntos Exteriores se encargaba 
de hacer esa notificación a las autoridades competentes en los países extranjeros.  El representante 
confirmó que no se impondría ningún derecho antidumping si las importaciones de un producto 
determinado constituían menos del 3 por ciento del volumen total de importaciones de ese producto.  
En respuesta a una pregunta específica, confirmó que en las investigaciones antidumping Ucrania 
aplicaba el principio del derecho inferior. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 90  
 
  222. La Ley Nº 331-XIV sobre la pr otección de las ramas de producción nacional contra las 
importaciones subvencionadas, de 22 de diciembre de  1998, contenía disposiciones detalladas para la 
aplicación de medidas compensatorias.  Esta Ley se basaba en el Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias.  En cuanto a las medidas antidumping, las investig aciones corrían a cargo 
del Ministerio de Economía, que las llevaba a cabo en cooperación con el Servicio Estatal de Aduanas 
y la Comisión Interdepartamental de Comercio Internacional.  No obstante, desde 1998, no se había 
iniciado o proseguido ningún caso relativo a derechos  compensatorios en virtud de esta legislación. 
223. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº 332-XIV sobre la aplicación de medidas de 
salvaguardia contra las importaciones en Ucrania, de 22 de diciembre de 1998, contenía disposiciones 
detalladas para la aplicación de medidas de salvaguardia.  Estas medidas se aplicaban por decisión de 
la Comisión Interdepartamental de Comercio Internacional, después de que el Ministerio de Economía 
realizase las investigaciones oportunas.  En el cuadro  18 figura una lista de las investigaciones sobre 
salvaguardias finalizadas y en curso.  Las importaciones  podían realizarse sujetas a vigilancia si en la 
investigación en materia de salvaguardias no se había podido detectar ningún daño al productor 
nacional, pero se consideraba que seguía existie ndo una amenaza de daño.  En esos casos, se 
supervisaría el volumen y el valor de las impor taciones mediante la expedición de licencias 
automáticas de importación no restrictivas.  La s autoridades de su país habían examinado la 
compatibilidad de la Ley Nº 332-XIV, de 22 de diciembre de 1998, con las prescripciones del 
Acuerdo sobre Salvaguardias y habían constatado que la mayoría de las disposiciones eran conformes 
con el Acuerdo.  Sin embargo, algunas no lo eran, en particular el párrafo 3 del artículo 13, que 
reconocía que factores distintos del aumento de la s importaciones podrían causar daño, pero no exigía 
que los daños resultantes de estas otras causas no se atribuyeran al aumento de las importaciones, 
como dispone el párrafo 2 del artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias;  asimismo, el capítulo IV 
preveía una "Medida de vigilancia" si el Ministerio determinase la existencia de una amenaza de daño 
grave en el curso de la investig ación -necesariamente antes de una determinación final-, medida que 
no tenía ninguna disposición paralela en el Acuerdo.  Las disposiciones del artículo 16 no cumplían plenamente las prescripciones del párrafo 1 del artículo 5 del Acuer do sobre Salvaguardias.  Además, 
el párrafo 3 del artículo 16 exigía que, al aplicar las medidas definitivas, la Comisión especificase los 
países, exigencia no compatible con las disposicione s del párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo, aunque 
el artículo 21 eximía de esta disposición a los pa íses en desarrollo Miembros de la OMC.  También 
había sido preciso revisar los artículos 18 y 19 de la Ley para que los términos y procedimientos de 
examen y liberalización de las medidas de salvag uardia fueran compatible s con el artículo 7 del 
Acuerdo.  A ese respecto, posteriormente el 25 de noviembre de 2005, entró en vigor la Ley sobre la 
introducción de modificaciones en la Ley de Ucrania sobre la aplicación de medidas de salvaguardia  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 91 
 
 
  contra las importaciones en Ucrania.  Esta Ley m odificada no exigía un reglamento adicional de 
aplicación.  
224. Un Miembro señaló que algunos de los conceptos básicos de la Ley Nº 330-XIV sobre la 
protección de los productores nacionales contra las importaciones objeto de dumping, de 22 de 
diciembre de 1998, la Ley Nº 331- XIV sobre la protección de las rama s de producción nacional contra 
las importaciones subvencionadas, de 22 de diciembre de 1998, y la Ley Nº 332-XIV, de 22 de 
diciembre de 1998, no parecían plenamente conf ormes con el Acuerdo rela tivo a la Aplicación del 
Artículo VI del GATT de 1994, el Acuerdo sobre Salvaguardias y el Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias de la OMC.  En muchos  casos se debía probablemente a problemas de 
traducción, pero en ocasiones podría crear confusió n respecto del significado de los conceptos.  
Habida cuenta de la promulgación de nueva legisl ación, este Miembro se reservó el derecho de 
formular nuevas observaciones tras el examen de los nuevos textos sobre derechos antidumping y 
salvaguardias.  Asimismo, señaló que sería ne cesario promulgar legislación para poner la Ley 
Nº 331-XIV sobre la protección de las ramas de  producción nacional contra las importaciones 
subvencionadas, de 22 de diciembre de 1998, en c onformidad con las disposiciones de la OMC.  El 
representante de Ucrania respondió que su país ha bía tomado en consideración las preocupaciones de 
este Miembro en las enmiendas a la legislación existente en cuestión. 
225. Algunos Miembros destacaron varias dificultades  surgidas en la aplicación de medidas de 
salvaguardia por Ucrania.  En lo relativo a las salvaguardias aplicadas en 2000 sobre las placas, 
láminas, películas y otros artículos importados de poliuretano, los Miembros señalaron el retraso en 
proporcionar información, la cual, además, no habí a sido suficiente para demostrar un incremento 
súbito de las importaciones, el daño causado a la  rama de producción y la relación causal.  Además, 
los contingentes de protección se habían fijado  a un nivel 2,5 veces inferior aproximadamente al 
promedio de las importaciones realizadas en los tres  últimos años representativos, lo que no estaba en 
conformidad con el artículo 5 del Acuerdo sobre Sa lvaguardias.  Estos Miembros pidieron que se 
eliminaran lo antes posible ésas y otras medidas de  salvaguardia, y las prácticas que no se ajustasen a 
las normas de la OMC. Un Miem bro solicitó información  sobre la situación actual de las medidas 
antidumping aplicadas a las bombillas eléctricas de incandescencia. 
226. El representante de Ucrania respondió que las importaciones de poliuretano habían causado 
un daño considerable a los productores nacionales y, en concreto, habían dado lugar a un descenso 
del 33 por ciento de la producción nacional de poliuretano, como había quedado establecido en una 
investigación especial.  Señaló que la aplicación  de medidas especiales a las importaciones de 
poliuretano se había suspendido el 3 de octubre de 2003 (Decisión Nº SP-83/2003/52-49 de la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 92  
 
  Comisión Intergubernamental de Comercio Internacional ).  En la actualidad Ucrania aplicaba medidas 
de salvaguardia a las importaciones de cinco productos, cuatro de los cuales estaban sujetos a 
contingentes y el último abonaba un derecho adicio nal.  Antes de la introducción de las medidas de 
salvaguardia, más del 92 por ciento de las importaci ones eran originarias de países no miembros de 
la OMC. En lo relativo a las bombillas eléctricas  de incandescencia, indicó que las medidas 
antidumping que pesaban sobre este producto se apli carían hasta el 15 de enero de 2008. Añadió que 
el examen de las medidas antidumping aplicadas estaba regulado por los artículos 18 a 22 de la Ley sobre la protección de los productores nacionales contra las importaciones en régimen de dumping. 
227. [El representante de Ucrania confirmó que [, a part ir de la fecha de la adhesión,] su país no 
aplicaría ninguna medida antidumping, compensatoria ni de salvaguardia hasta que hubiera notificado 
y aplicado las leyes adecuadas de conformidad con las disposiciones de los Acuerdos de la OMC 
sobre la Aplicación del Artículo VI, sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y sobre 
Salvaguardias.  En la preparación de toda le gislación relativa a esas medidas antidumping, 
compensatorias y de salvaguardia, Ucrania se cercioraría de que fuese plenamente conforme con las 
disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre la OMC, con inclusión de las de los artículos VI y XIX del GATT de  1994 y las del Acuerdo relativo a la  Aplicación del Artículo VI, el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias y el Acuerd o sobre Salvaguardias.  Después de aplicar esa 
legislación, Ucrania aplicaría también los derechos antidumping, los derechos compensatorios y las 
medidas de salvaguardia en plena conformidad c on las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre 
la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
[El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, Ucrania aplicaría todas 
las medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia en plena conformidad con las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre la OMC,  en particular con las disposiciones del Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artícul o VI, el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y 
el Acuerdo sobre Salvaguardias, de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES 
- Aranceles, derechos y cargas por servicios prestados, aplicación de impuestos internos a 
las exportaciones y precios mínimos de exportación 
228. El representante de Ucrania dijo que se ha bían impuesto derechos de exportación de 
conformidad con la Ley Nº 180/96-BP sobre el de recho de exportación aplicable al ganado vivo y a 
las pieles y cueros, de 7 de mayo de 1996, la Ley Nº 1033-XIV sobre los tipos de los derechos de 
exportación aplicables a las semillas de algunos cultivos oleaginosos, de 10 de septiembre de 1999,  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 93 
 
 
  modificada por la Ley Nº 2555-III, de 21 de junio de 2001, y la Ley Nº 216-IV sobre el derecho de 
exportación aplicable a los desperdicios y desechos ferrosos, de 24 de octubre de 2002.  En el 
cuadro 19 a) se enumeran los productos comprendidos y los correspondientes tipos de derechos. 
229. Algunos Miembros afirmaron que los derechos de exportación de Ucrania eran muy altos, 
surtían un fuerte efecto de distorsión en el comercio y en algunos casos eran prohibitivos.  Un  Miembro expresó especial preocupación con respecto al impuesto a la exportación de chatarras 
ferrosas.  Otro Miembro señaló que Ucrania aparentemente aplicaba una MIC, en el sentido del párrafo 2 c) del Anexo del Acuerdo sobre las Medida s en materia de Inversiones relacionadas con el 
Comercio, al conceder una exención de los derechos  de exportación a los productores agropecuarios 
supeditada a la producción de determinados prod uctos agrícolas.  Ese Miembro afirmó que se 
esperaba que Ucrania consiguiera la conformidad con las futuras obligaciones que le corresponderían 
en el marco del Acuerdo sobre las MIC.  Se pi dió también a Ucrania que continuara eliminando 
gradualmente sus derechos de e xportación, de modo que cuando se adhiriera a la OMC ya no 
existieran y Ucrania pudiera comprometerse a no aplicar derechos de exportación en su condición de 
Miembro de la OMC. Por el contrario, algunos países en desarrollo Miembros tenían una opinión muy positiva de los derechos de export ación como instrumento para el desarrollo.  Otros Miembros 
señalaron que la imposición de aranceles de export ación no era incompatible con las normas de la 
OMC. 
230. El representante de Ucrania respondió que lo s derechos de exportación eran de por sí 
compatibles con los Acuerdos de la OMC, aunque  reconocía que unos derechos de exportación 
elevados podían actuar como obstáculos al comercio y, por consiguiente, debían reducirse.  
El derecho de exportación aplicado a las semillas oleaginosas había dado lugar a una mayor utilización de la capacidad de los elaboradores de semillas y a un aumento de la producción nacional 
de aceite, margarina, grasas especiales y mayonesa .  En cuanto a los animal es vivos y las pieles y 
cueros, el consumo de carne y productos cárnicos ha bía disminuido sustancialmente en Ucrania en los 
años noventa, en detrimento de los productores nacionales.  La aplicación de un derecho a la exportación de cueros había mejorado sustancialment e la estructura de las exportaciones nacionales 
de este producto.  Ucrania reconocía el impacto negativo de los derechos de exportación en la 
inversión y el comercio bilateral. 
231. En lo tocante a la preocupación expresada por un Miembro acerca de una MIC, el 
representante insistió en que los productores agrícolas que fueran personas jurídicas estaban 
autorizados a exportar ganado vivo (con arreglo a lo dispuesto en la Ley Nº  180/96-VR, de 7 de mayo WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  de 1996), excepto animales jóvenes de un peso i gual o inferior a 350 kg y cueros de producción 
propia, sin tener que pagar derechos de exportación. 
232. En lo que concierne a los tipos específicos de los derechos de exportación, el representante 
confirmó que, en virtud de la Ley Nº 2773-IV de modificación de la Ley sobre el derecho de 
exportación aplicable a las semillas de algunas pl antas oleaginosas, de 7 de julio de 2005; la 
Ley Nº 356-V, por la que se modifica la Ley de Uc rania sobre los derechos de exportación aplicables 
al ganado vivo y las materias primas para la fabric ación de cueros, de 16  de noviembre de 2006; la 
Ley Nº 400-V, por la que se modifica la Ley de Ucrania sobre los derechos de exportación aplicables 
a los desperdicios y desechos de metales ferrosos, de 30 de noviembre de 2006, y la Ley N° 441-V 
sobre los tipos de los derechos de exportación ap licables a los desechos de metales ferrosos y no 
ferrosos y los productos intermedios elaborados con ésto s, de 13 de diciembre de 2006, a partir de la 
fecha de adhesión de Ucrania a la OMC los derechos de exportación se aplicarían a nuevos tipos 
impositivos. En concreto, i) el derecho de exportación aplicado a las semillas oleaginosas se reduciría al 16 por ciento en el momento de la adhesión y, ulteriormente, hasta el 10 por ciento, por medio de 
reducciones anuales del uno por ciento; ii) el der echo de exportación aplicado a los "animales vivos 
de la especie bovina" y a los "animales vivos de las razas ovina y caprina" se re duciría hasta el 50 por 
ciento en el momento de la adhesión y, ulteriorme nte, hasta el 10 por ciento, mediante reducciones 
anuales del cinco por ciento; iii) el derecho de e xportación aplicado a las pieles y los cueros (cueros 
de bovino, pieles de ovino, pieles de porcino) se  reduciría del 30 al 20 por ciento mediante 
reducciones anuales del uno por ciento, iv) el derecho de exportación aplicado a los desperdicios y 
desechos de metales ferrosos se reduciría a 10 euros por tonelada a lo largo de un período de seis años 
contados a partir de la fecha de la adhesión; y v)  el derecho de exportación aplicado a los desperdicios 
y desechos de metales no ferrosos se reduciría al 15 por ciento, pero no menos de 0,2 euros por kilogramo, a lo largo de un período de cinco años co ntados a partir de la fecha de adhesión.  En el 
cuadro 19 b) figura un calendario detallado para estas reducciones.  
233. Algunos Miembros señalaron que Ucrania tambié n había establecido precios "indicativos" 
mínimos de exportación para una amplia variedad de  mercancías, y pidieron que se les explicara por 
qué esta medida no debía considerarse una rest ricción de las exportaciones, o una disposición 
relacionada con este tipo de restricción.  Un Miembro preguntó si esos precios mínimos de 
exportación no tendrían el efecto de crear precios internos artificialmente bajos para las mercancías 
exportables.  Este Miembro también señaló que estos precios mínimos de exportación parecían estar 
en contradicción con el artículo XI del GATT de 1994.  Otro Miembro señaló que los productos a los que se aplicaban precios mínimos indicativos aparen temente estaban sujetos asimismo a requisitos de 
registro de los contratos de exportación y cuestionó el fundamento de esa medida.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  234. El representante de Ucrania respondió que el Decreto Presidencial Nº 124/96 sobre medidas 
para la mejora de la política de precios de merc ado en la esfera de la s actividades económicas 
exteriores, de 10 de febrero de 1996, había esta blecido precios indicativos mínimos para las 
exportaciones ucranias (y derogado el Decreto Presidencial Nº 691, de 18 de noviembre de 1994).  El 
Código Mercantil Nº 436-IV, de 16 de enero de  20 03, que había entrado en vigor el 1º de enero 
de 2004, mantenía la base jurídica de la dete rminación de precios indicativos (artículo 189, 
cláusula 4).  Además, en el artículo 29 de la Ley sobre actividades económicas exteriores se estipulaba que se podía llevar a cabo la aplicación de  precios indicativos de importación y exportación 
como respuesta a actividades discriminatorias u hostiles de otros Estados, uniones aduaneras o grupos económicos. Ucrania sólo aplicaría tales medidas de conformidad con el Acuerdo sobre la OMC. 
235. Los precios indicativos se establecían para  las exportaciones ucranias sujetas a:  
i)  contingentes o régimen de licencia en el país im portador -a fin de garan tizar que las exportaciones 
se vendiesen al precio estimado del mercado vigent e en el mercado extranjero e impedir la imposición 
de medidas restrictivas-;  ii) "regímenes especial es", es decir, compromisos relativos a los precios 
asumidos por Ucrania para posibilitar la suspensión  de procedimientos antidumping que afectasen a 
las exportaciones ucranias;  iii) procedimientos esp eciales de importación en vigor en Ucrania, es 
decir, procedimientos de licitación internacional u otros similares y depósitos bancarios previos a la 
importación, con arreglo a lo dispuesto en el ar tículo 19 de la Ley sobre actividades económicas 
exteriores;  iv) procedimientos especiales contemplados en el artículo 20 de la Ley sobre actividades 
económicas exteriores;  v) medidas antidumping en mercados extranjeros -para que los productores 
ucranios fijasen los precios a un nivel compatible con el precio estimado vigente en el mercado de 
exportación-;  vi) prescripciones dimanantes de compromisos internacionales asumidos por Ucrania 
-por ejemplo, el Acuerdo para suspender la investigación antidumping relativa a determinadas planchas de acero al carbono, de determinadas dimensiones-.  El representante añadió que los 
procedimientos especiales de importación, mencionados en el inciso iii) supra , no se aplicaban en 
Ucrania y señaló que la nueva Ley sobre actividades económicas exteriores no preveía procedimientos especiales de importación de esa índole.  Los productores, mayoristas y elaboradores podían fijar 
libremente los precios de los productos que vendieran a los exportadores, incluso por debajo del precio indicativo.  Confirmó que la enumeración recogida en el presente párrafo era exhaustiva en lo 
referente a los casos que determinaban la aplicación de precios indicativos. 
236. A su juicio, el párrafo 1 del artículo XI no  se aplicaba a las restricciones temporales 
destinadas a impedir una grave escasez de productos de importancia crítica para un país exportador.  El Ministerio de Economía determinaba los precios in dicativos sobre la base de  los análisis facilitados 
por el Centro Estatal de información y análisis pa ra la vigilancia de los mercados externos de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  productos (Derzhzovnishinform) y los organismos estatales aduaneros, fiscales y estadísticos e 
instituciones y organizaciones bancarias, de informac ión y de otra índole.  Los precios indicativos se 
fijaban en consulta con los principales exportadores.  Señaló que los precios indicativos de 
exportación no tenían por fin crear precios internos bajos para las exportaciones, ya que esos precios 
no guardaban relación con el comercio en el mer cado interno.  Los precios indicativos mínimos 
garantizaban la venta de productos ucranios al costo es timado, que se fijaba en el mercado de destino.  
Teniendo en cuenta que los vendedores de productos sensibles ucranios no siempre establecían precios que correspondiesen al promedio de los precios del mercado, era probable que los 
importadores les aplicasen medidas restrictivas del comercio.  Los precios indicativos de exportación 
permitían evitar que se aplicaran medidas restrictiv as del comercio a los ex portadores ucranios, a la 
vez que protegían los mercados existentes para los productores nacionales.  En concreto, la aplicación 
de precios indicativos al ferrosilic io, el ferro-sílico-cromo, el ferro -sílico-manganeso, la carbamida, 
los rollos de acero, las hojas de metal laminadas en caliente, el amoniaco y los refuerzos de hormigón armado se debía a las medidas antidumping adoptadas por interlocutores comerciales extranjeros, 
mientras que los precios indicativos de los productos agrícolas se habían adoptado con objeto de impedir una caída del valor en aduana y garantiz ar la aplicación efectiva  de los derechos de 
exportación.  Añadió que los precios indicativos  de exportación se aplicaban sólo cuando era 
necesario.  En el cuadro 20 figuran los precios indicativos en vigor en junio de 2007.  Estos precios se 
revisaban cada mes y la información actualizada podía consultarse en el sitio Web www.me.gov.ua. 
237. En lo referente al registro de los contratos de  exportación, dijo que no todas las mercancías 
cuyo registro era obligatorio estaban sujetas a prec ios indicativos.  El 12 de julio de 2005 había 
entrado en vigor la Orden Presidencial Nº 1003/2005 sobre la nulidad de algunas órdenes del 
Pres idente de Ucrania, por la qu e se sup rim ía el re quisito de registro.  Por lo tanto, Ucrania ya no 
mantenía prescripciones en relación con el registro de los contratos de exportación.  
238. Un Miembro observó que el sistema de precios mínimos indicativos de exportación obligaba 
al exportador a justificar por qué los productos deberían venderse a un precio no coincidente con el precio indicativo aplicable.  De ese modo, los productos no podrían exportarse si el Gobierno no 
aprobaba la justificación aducida por el exportador.  Algunos Miembros dijeron que Ucrania debería eliminar sus precios mínimos de exportación (o los requisitos de aprobación en relación con los 
precios de exportación que no satisfagan los requisit os relativos a los precios indicativos mínimos de 
exportación) a más tardar en la fecha de adhesión,  y comprometerse a no introducir ni reintroducir 
precios mínimos de exportación después de la adhesión, asegurando así la conformidad con el 
artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura y con el párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  239. [Algunos Miembros habían pedido a Ucrania que celebrara negociaciones bilaterales con 
objeto de reducir los derechos de exportación sobre los desechos y desperdicios de metales ferrosos y 
no ferrosos en el contexto de la adhesión a la OMC.  En opinión de esos Miembros, los resultados de 
esas negociaciones formarían parte del equilibrio de compromisos y concesiones establecido en las 
condiciones de adhesión de Ucrania.  Esos Miembros destacaron que si Ucrania aumentaba 
ulteriormente esos derechos de exportación por enci ma del nivel de los compromisos, ello perturbaría 
el equilibrio de concesiones establecido en las negociaciones bilaterales y multilaterales celebradas 
con miras a la adhesión a la OMC, y esos Miembros tendrían derecho a tomar las medidas apropiadas 
para reequilibrar las concesiones. Algunos otro s Miembros declararon que eso se entendía sin 
perjuicio de sus opiniones sobre la situación y la legalidad de los impuestos a la exportación en el marco de los Acuerdos de la OMC.] 
240. [El representante de Ucrania confirmó que, a par tir de la fecha de adhesión, su país aplicaría 
los derechos de exportación, las restricciones a la importación y los reglamentos e impuestos internos 
aplicables a la exportación, o en relación con ésta, de conformidad con el Acuerdo sobre la OMC, en 
particular, el artículo I del GATT de 1994 y el artíc ulo 11 del Acuerdo sobre Salvaguardias. Confirmó 
también que Ucrania reduciría los derechos de exportación de conformidad con la Lista de 
concesiones y compromisos anexa al Protocolo de A dhesión y que en dicha lista se incluirían todos 
los derechos de exportación aplicados por Ucrania.  Confirmó asimismo que Ucrania no introduciría, 
reintroduciría ni aumentaría los derechos de expo rtación, ni introduciría ni mantendría impuestos 
internos aplicables a la exportación, o en relación con ésta, superiores a los aplicados a los productos 
similares destinados a la venta interna, salvo qu e ello estuviera justificado por una excepción del 
Acuerdo sobre la OMC.  Además, confirmó que Ucrania no recurriría a ninguna otra medida o 
práctica que restringiera  las exportaciones de un modo que no estuviera en conformidad con el 
Acuerdo sobre la OMC, y ajustaría prontamente esas  otras medidas o prácticas a dicho Acuerdo.  El 
representante de Ucrania también confirmó que, de sde la fecha de adhesión, Ucrania no aplicaría 
precios mínimos obligatorios de exportación. El Grup o de Trabajo tomó nota de estos compromisos]. 
[El representante de Ucrania confirmó que en la actu alidad sólo se aplicaban derechos de exportación 
a los productos enumerados en el cuadro [19 a)].  Ucrania reduciría progresivamente los derechos a la exportación que se enumeran en el cuadro [19 b)] según el calendario indicado.  Después de su 
adhesión a la OMC, Ucrania sólo aplicaría esas medidas de conformidad con las disposiciones del 
GATT de 1994.  Confirmó además el representante de Ucrania que los actuales derechos y cualquier 
modificación de su aplicación se publicarían en el  Boletín Oficial.  [El representante de Ucrania 
también confirmó que, desde la fecha de adhesión, Ucrania no aplicaría precios mínimos obligatorios 
de exportación.] El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 98  
 
  - Restricciones a la exportación 
241. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº 959-XII sobre actividades económicas 
exteriores, de 16 de abril de 1991, permitía la  imposición de restricciones cuantitativas a la 
exportación:  i) en caso de un desequilibrio cons iderable del mercado interno, particularmente de 
productos agrícolas, pescado y productos de la pes ca, artículos alimenticios y productos industriales 
prioritarios, así como otros bienes de importancia capital para Ucrania;  ii) para proteger la vida y la 
salud de las personas y los animales o preservar los vegetales, la moral pública, el medio ambiente, 
los tesoros nacionales de valor artístico, histórico o arqueológico, o la seguridad nacional;  iii) de 
metales preciosos, excepto los metales bancarios (c uadro 21 b));  iv) para la protección de la 
propiedad intelectual, con inclusión de patentes, marcas de fábrica o de comercio y derechos de autor;  
v) para cumplir las obligaciones de Ucrania dimanantes de los tr atados internacionales, o vi) en 
aplicación de medidas de salvaguardia.  En su op inión, estas disposiciones se ajustaban a las 
situaciones previstas en los artículos XI, XI X, XX y XXI del GATT de 1994 y estaban en 
conformidad con el Acue rdo sobre los ADPIC. 
242. El representante de Ucrania añadió que el principal medio de reglamentación de las 
exportaciones en su país eran los derechos de exportación percibidos sobre algunos productos, como 
se había indicado anteriormente.  Además, Ucrania prohibía las exportaciones de chatarra de metales 
no ferrosos, de conformidad con la Ley Nº 619-XIV so bre la chatarra de metal,  de 5 de mayo de 1999 
(cuadro 21 a)).  Reiteró que el párrafo 1 del artí culo XI del GATT de 1994 no era aplicable a las 
prohibiciones o restricciones de la exportación que fueran de carácter temporal, con objeto de impedir 
una grave escasez de productos de importancia críti ca para un país exportador.  No se permitían por 
motivos de seguridad las exportaciones de chat arra metálica procedente de unidades militares 
ucranias, ni tampoco las de conjuntos de piezas y unidades de máquinas, buques, equipos militares y 
material rodante de ferrocarriles.  Sin embargo, podrían exportarse como chatarra las piezas o unidades desmontadas.  Confirmó que no estaba prohibida la exportación de mena de cobre.  De 
conformidad con el artículo 9 de la Ley sobre la chatarra de metal se prohibía la exportación de 
chatarra de metales no ferrosos, productos metalú rgicos primarios en forma de lingotes, bloques, 
láminas u otros productos semi elaborados de cobre en bruto (incluidos los ánodos) y chatarra obtenida 
tras el desmontaje de equipo milita r.  Añadió que en la actualidad existían limitaciones voluntarias a 
la exportación que afectaban a la de productos del me tal.  Esas medidas se eliminarían a partir de la 
adhesión, en el modo indicado en el cuadro 21 d).    WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  243. El representante de Ucrania indicó que se re quería una licencia de actividad para exportar 
estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precurso res;  discos de lectura por láser y equipo para 
discos de lectura por láser, y policarbonato para producción de sistemas de almacenamiento de 
información óptica;  sistemas de codificación y medi os de protección criptográfica;  y elementos de 
protección holográfica (cuadro 10 a)). Los productos sujetos a licencias de exportación eran:  
i) metales preciosos;  ii) determinados tipos de metal plano laminado en acero carbónico, laminado en 
caliente, sin revestimiento electrolítico o metálico de  otro tipo, sin enrollar,  de anchura superior 
a 150 mm, exportados a los Estados Unidos;  iii)  determinados tipos de metal plano laminado, 
aleaciones de acero y acero sin alear y determinados productos largos de acero exportados a la Unión 
Europea;  así como iv) petróleo y gas natural de origen ucranio; v) policarbonatos ópticos y equipo 
para la producción de discos para sistemas de l ectura por láser; vi) productos que pudiesen contener 
sustancias que agotan la capa de ozono y que se impo rtaban en envases de aerosol;  vii) productos que 
pudiesen contener sustancias que agotaban la capa de  ozono;  y viii) sustancias que agotaban la capa 
de ozono.  Para algunos de estos productos, el ex portador necesitaba también la aprobación previa del 
organismo administrativo competente.  Además, según las necesidades de chatarra de metales ferrosos, el Consejo de Ministros podía imponer restricciones a su exportación.  Los metales preciosos 
[también estaban sujetos a licencias de exportación]  [se consideraban recursos naturales agotables, 
que eran sustitutos del oro y de la plata y por tanto estaban abarcados por  las disposiciones del 
apartado c) del artículo XX del GATT de 1994].  Añadió que hasta el momento no se había expedido ninguna licencia de exportación de oro y plata, ya que no se había solicitado ninguna.  En lo que 
respecta a las medidas de control de las exportaciones , enumeradas en los incisos ii) y iii), se habían 
establecido de conformidad con los acuerdos internacionales negociados por Ucrania con sus 
interlocutores comerciales y se suprimirían al qu edar sin efecto los acuerdos.  Las licencias de 
exportación se expedían con el fin de controlar las ex portaciones, pero no tenían carácter restrictivo. 
En los cuadros 21 a) a d) y 22 a) y b) se enumeran  las restricciones cuantitativas a la exportación y los 
requisitos de tramitación de licencias de exportación. 
244. En lo que respecta a las restricciones impuestas sobre los metales preciosos, sus aleaciones y 
las piedras preciosas, algunos Miembros expresaron dudas en cuanto a que las medidas aplicadas al oro y a la plata, y menos aún a otros metales preciosos y piedras preciosas, fueran medidas 
importantes de control monetario en Ucrania.  Por lo  tanto, se requería que Ucrania eliminase tanto la 
aprobación previa como los subsecuentes requis itos de tramitación de licencias aplicados a la 
exportación de esos productos.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  245. El representante de Ucrania contestó que, de co nformidad con la Ley Nº 360-V, por la que se 
modifica la Ley de Ucrania sobre actividades económicas exteriores, de 16 de noviembre de 2006, se 
habían eliminado todas las medidas enumeradas en el cuadro 21 b), salvo las que afectan al oro y a la 
plata 
246. Algunos Miembros pidieron información completa ac erca de sobre qué base Ucrania decidiría 
que seguía existiendo una grave escasez de productos de importancia crucial para el país.  Asimismo, 
Ucrania debía detallar las medidas aplicadas a los pr oductores nacionales (para justificar las medidas 
al amparo del párrafo g) del artículo XX) y cualquier otro plan de estabilización que aplicase el 
Gobierno (para justificar las medidas al amparo del párrafo i) del artíc ulo XX).  Si no se 
proporcionaban estas justificaciones, las restricc iones aplicadas por Ucrania a la exportación de 
metales no ferrosos y chatarra de metal tendrían qu e suprimirse a más tardar en la fecha de la 
adhesión.  Algunos Miembros observaron que la prohi bición a la exportación de chatarra de metales 
no ferrosos se aplicaba desde hacía cinco años y consideraban que la prohibición era, a todas las luces, incompatible con las prescripciones de la OMC.  Además, el Gobierno de Ucrania parecía haber 
suspendido la expedición de licencias para la ch atarra de metales ferrosos en febrero de 2004, 
interrumpiendo efectivamente de ese modo las ex portaciones de chatarra. Un Miembro solicitó que 
Ucrania revocase -antes de la ad hesión- la disposición relativa a la imposición por el Consejo de 
Ministros de restricciones a la exportación de chatar ra de metales ferrosos en función de la necesidad 
de esas chatarras.  Ese Miembro pidió que, para la fecha de adhesión, se eliminasen todas las 
prohibiciones restantes a la exportación de chatarra metálica y menas de cobre, incluida la chatarra 
metálica procedente de las unidad es militares, estuvieran destinadas o no a su elaboración en el 
exterior y ulterior importación. Un Miembro seña ló que, si se sustituyese la prohibición de 
exportación de chatarra no ferrosa por un derecho a la exportación, el nivel de ese derecho no debería 
ser prohibitivo y habría de entrar en el plan de Uc rania de eliminación gradual de todos los derechos a 
la exportación. 
247. El representante de Ucrania respondió que la es casez de chatarra de metales no ferrosos, que 
constituían una materia prima para la industria meta lúrgica del país, era crítica.  Ucrania no disponía 
de ninguna otra fuente nacional de materias prim as para la mayor parte de los metales ferrosos.  
Añadió que todos los contratos de exportación de chatarra de metal estaban sujetos a registro 
conforme a la Ley sobre la chatarra de metal.  Las exportaciones ucranias de chatarras ferrosas no se 
habían suspendido, pero en febrero de 2004 se había exigido registrar de nuevo todos los contratos de 
exportación de chatarras ferrosas registrados y vi gentes.  Las exportaciones de chatarra de metal 
procedentes de Ucrania habían totalizado, en prom edio, 2.450.000 toneladas en 2004. No se aplicaban 
restricciones a las exportaciones de chatarras ferrosas, aparte del derecho de la exportación  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 101 
 
 
  de 30  euros por tonelada, que sería objeto de una liberalización gradual, según figura en el 
cuadro 19 b).  El representante de Ucrania confirmó que en la Ley Nº 400-V, por la que se modifica la 
Ley de Ucrania sobre los derechos de exportación ap licables a los desperdicios y desechos de metales 
ferrosos, de 30 de noviembre de 2006, se había previsto la supresión de la prohibición de exportación 
de chatarra de metales ferrosos en calidad de mate ria prima objeto de intercambio y la eliminación de 
la prohibición de exportación de la chatarra de metale s no ferrosos (que se sustituiría por derechos a la 
exportación).  Declaró que Ucrania suprimiría la pr ohibición de exportación de chatarra de metales no 
ferrosos para la fecha de adhesión, y que se proponí a sustituirla por derechos de exportación, según se 
indica en el cuadro 19 b). 
248. En referencia al régimen contingentario por el que se regía la exportación de azúcar, un 
Miembro aludió a la existencia de un contingente B para el azúcar que, en su opinión, equivalía a una restricción que estipulaba la manera en que debía exportarse el azúcar, a la vez que influía en el 
destino de las exportaciones.  Dado que ello era incompatible con los artículos XI y I del GATT 
de 1994, se solicitó a Ucrania la eliminación del co ntingente B antes de la fecha de adhesión, y por 
consiguiente, que derogase la Ley Nº 758 sobre la re glamentación estatal de la producción y venta de 
azúcar, de 17 de junio de 1999. 
249. El representante de Ucrania respondió que el contingente A había determinado la producción 
de azúcar refinado para venta en el mercado interno y que el contingente B se había establecido para 
suministros fuera de Ucrania realizados en virtud de contratos internacionales.  Una vez cumplidas las 
obligaciones correspondientes a los contingentes A y B, los propietarios del azúcar (entidades empresariales que operan en el mercado del azúca r) habían podido determinar libremente el volumen 
de azúcar destinado a la exportación (contingent e C).  El Gobierno había fijado la cuantía del 
contingente A para el período comprendido entre el 1º de septiembre de 2005 y el 1º de septiembre 
de 2006 en 17.900 toneladas. Confirmó que, en virtud de la Ley 403-V, de 30 de noviembre de 2006, se habían abolido los contingentes B y C (v éase la sección "Políticas agrícolas"). 
250. Un Miembro pidió al representante de Ucrani a que diese detalles acerca de la reciente 
imposición por el Gobierno de contingentes y licenci as de exportación sobre el trigo, el maíz y la 
cebada.  La imposición repentina de esas medidas había afectado gravemente al comercio.  Este 
mismo Miembro indicó también que, aun en los casos en que se utilizaban licencias de exportación, la 
administración de esos contingentes había obstaculi zado el comercio y había ocasionado que el cereal 
almacenado se pudriese en los puertos.  Este Miem bro no tenía constancia de que hubiera escasez de 
esos productos básicos (ni en aquel momento ni en un futuro previsible) en el mercado interno de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  Ucrania, y no consideraba que esas medidas estuvieran  justificadas al amparo de la OMC, y pidió al 
Gobierno de Ucrania que pusiera fin inmediatamente a su aplicación. 
251. El representante de Ucrania respondió que, para evitar situaciones desfavorables y teniendo 
en cuenta el nivel de recursos de cereales a gran escala para 2006/2007, el Consejo de Ministros había 
autorizado la imposición de un contingente de exportación sobre el trigo (y una mezcla de trigo y 
centeno) de 3.000 toneladas;  un contingente sobre la cebada de 600.000 toneladas;  un contingente 
sobre el maíz de 500.000 toneladas, y un continge nte sobre el centeno de 3.000 toneladas.  A su 
juicio, estos contingentes se habían impuesto de conformidad con el artículo XI del GATT de 1994.  
Se trataba de medidas temporales y, como tales, no  se habían incluido en los niveles totales de los 
contingentes de exportación correspondientes a 2007.  En virtud de la Resolución Nº 290 del Consejo 
de Ministros, de 22 de febrero de 2007, se habían  suprimido los contingentes de exportación de la 
cebada y el maíz, lo que permitiría reanudar la exportación de estos cer eales.  [El representante añadió 
que antes de la adhesión se suprimirían lo s contingentes de exportación del trigo.] 
252. Algunos Miembros observaron que Ucrania pa recía imponer derechos de licencia de 
exportación calculados en proporción a los ingresos individuales o como porcentaje del valor de 
transacción, siendo así que el artículo VIII de l GATT de 1994 disponía que todos los derechos y 
cargas relacionadas con la importación y la exportación debían limitarse al costo aproximado de los 
servicios prestados.  Se invitó a Ucrania a que describiera las medidas que estaba adoptando para 
garantizar la compatibilidad de  sus derechos y cargas con las disposiciones del artículo VIII 
del GATT de 1994 antes de su adhesión. 
253. El representante de Ucrania reconoció que la expedición de licencias de exportación había 
estado sujeta al pago de un derecho igual al 0,1 por ciento del valor del contrato de exportación.  Asimismo, de conformidad con la Resolución Nº 285 del Consejo de Ministros, de 7 de marzo 
de 1998, por el despacho de aduanas de las chatarra s de metal y las de metales ferrosos y no ferrosos 
se había abonado un derecho cinco veces superior  al derecho ordinario del despacho de aduanas 
aplicable a ese tipo de transacciones.  El derecho adicional por el despacho de aduana de chatarra de 
metal se había eliminado el 1º de enero de 2005 , de conformidad con la Ley Nº 1344, de 27 de 
noviembre de 2003, y con la Resolución Nº 1995 del Consejo de Ministros, de 24 de diciembre 
de 2003.  Los derechos de licencias ad valorem  se habían suprimido con arreglo a la Resolución 
Nº 362 del Consejo de Ministros sobre el monto del de recho estatal por la expedición de licencias de 
exportación (importación), de 18 de mayo de 2005, que preveía la aplicación de derechos de licencia 
de importación y exportación que reflejaran el costo real de los servicios prestados.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  254. Algunos Miembros pidieron a Ucrania que eliminara sus políticas incompatibles con las 
normas de la OMC en lo que respecta a las exportaciones de animales vivos, cueros y pieles, chatarra 
de metales no ferrosos y semillas de girasol antes de la fecha de su adhesión y que se comprometiera a 
no introducir o volver a utilizar ninguna de esas restricciones a la exportación después de su adhesión 
a fin de mantener la conformidad con el párrafo 1 de l artículo XI del GATT de 1994 y, en vista de los 
efectos discriminatorios que pueda n tener esas restricciones sobre los productos importados, con el 
párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994 y el  artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
255. El representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de la adhesión, los requisitos de 
licencias de exportación y las demás restricciones a la exportación así como los requisitos de control 
enumerados en el cuadro [21 b)] y en los párr afos [242, 243 y 250] del presente Informe, o 
cualesquiera otros que se introdujeran en el futuro , se aplicarán de conformidad con las disposiciones 
de la OMC, incluidas las de los artículos XI, XV II, XX y XXI del GATT de 1994.  Confirmó también 
que todo derecho percibido por licencias de exportaci ón existente o que se estableciera en el futuro 
sería compatible con las disposiciones del artículo VIII del GATT de 1994. La prohibición de las 
exportaciones de chatarra de metales no ferrosos y las actuales restricciones a la exportación de metales preciosos y piedras preciosas distintos del oro,  la plata y el diamante, así como de cereales, se 
suprimirían en la fecha de adhesión.  Los controle s cuantitativos de las exportaciones utilizados en el 
marco de la aplicación de medidas comerciales corr ectivas serían objeto de examen y, si así lo 
requiriesen las disposiciones de la OMC, serían re visados o eliminados.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de este compromiso. 
- Subvenciones a la exportación 
256. El representante de Ucrania declaró que su país  no aplicaba subvenciones a la exportación. 
257. En respuesta a una pregunta específica, el representante de Ucrania dijo que las exenciones de 
los derechos de aduana aplicadas a los insumos utiliza dos en el proceso de pro ducción existían sólo en 
el sector de los astilleros (y únicamente para la s empresas que hubieran concluido contratos antes 
del 1º de marzo de 2005).  No obstante, el 1º de enero de 2007 se habían suprimido todos los 
beneficios concedidos a la industria de constru cción naval (con excepción del tipo privilegiado del 
impuesto territorial, que se iría eliminando gradualm ente hasta el 1º de enero de 2008).  Subrayó que 
esas exenciones no habían estado supeditadas a la exportación y añadió que Ucrania no mantenía planes de devolución o de remisión de derechos respecto de las mismas.  Por tanto, sostuvo la opinión 
de que Ucrania no mantenía subvenciones que estuvi eran prohibidas en el sentido del artículo 3 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 104  
 
  258. Observando que las exportaciones de la industria de construcción naval de Ucrania 
representaban hasta un 76 por ciento de la producción total del sector, un Miembro dijo que ese 
porcentaje de exportación tan significativo era un fa ctor importante a la hora de dilucidar si las 
subvenciones concedidas al sector estaban supedita das de hecho a los resultados de exportación.  
Algunos Miembros pidieron que Ucrania se comp rometiera, desde la fecha de adhesión, a no 
mantener subvenciones, en particular, subvenciones a la exportación comprendidas en la definición de 
subvención prohibida en el sentido del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y a no introducir subvenciones prohibidas en el futuro, así como a velar por que la 
financiación de las exportaciones y otras políticas de fomento de las exportaciones se aplicasen de 
conformidad con las disposiciones de la OMC.   
259. El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, su país eliminaría 
todas las subvenciones a la exportación, en el sentid o del párrafo 1 a) del artículo 3 del Acuerdo SMC.  
Con este fin, antes del momento de la adhesión, Uc rania dejaría de mantener todos los programas de 
subvenciones a la exportación vigentes previamente y, a partir de la adhesión, no hará nuevos pagos 
ni desembolsos, ni adelantará ingresos u otorgará cualquier otro beneficio en el marco de dichos programas.  Este compromiso abarca las subvenciones otorgadas por todos los niveles de gobierno 
que estén supeditadas, de hecho o de derecho, a lo s resultados de exportación e incluye, aunque no se 
limita a ellas, cualesquiera subvenciones de este tipo concedidas a la industria de construcción naval y 
al sector del automóvil.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS 
- Política industrial, incluidas las subvenciones 
260. Algunos Miembros pidieron información a Ucrania sobre sus programas de subvenciones no 
agrícolas, según el modo de presentación aplicable  a los Miembros de la OMC de conformidad con el 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. 
261. En respuesta, el repr esentante de Ucrania facilitó un proyecto de notificación de las 
subvenciones industriales, distribuido con la signa tura WT/ACC/UKR/116.  El documento abarcaba 
los programas para las zonas económicas especiales y los territorios prioritarios y parques tecnológicos, así como los programas sectoriales específicos para la pe sca, los astilleros, el sector del 
automóvil, la construcción de aeronaves, la indust ria espacial, la extracción de carbón y la industria 
editorial (libros).  A modo de observación general, señaló que en 2001 se había anulado la deuda 
fiscal de las empresas insolventes.  Se trataba de una cancelación única basada en la Ley Nº 2181  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  sobre los procedimientos para el reembolso de los pagos vencidos al presupuesto y a los fondos 
especiales del Estado por parte de los contribuyentes, de 21 de diciembre de 2000. 
262. Las subvenciones a la minería del carbón se ajustaban a las políticas establecidas en virtud de 
la Ley de Minería y el programa de reestructur ación titulado "Carbón de Ucrania", aprobado por la 
Resolución del Consejo de Ministros Nº 1205, de 19 de septiembre de 2001.  La finalidad de las subvenciones era modernizar la industria mine ra, reduciendo en consecuencia los costos de 
producción.  Según la Orden Nº 182-p del Consejo de Ministros, de 31 de marzo de 2003, la ayuda general proporcionada no debía superar el 5 por ciento del costo de producción.  Las subvenciones 
directas se concedían de conformidad con la Reso lución Nº 1311 del Consejo de Ministros sobre los 
procedimientos para la prestación y la identificación de la cuantía del apoyo estatal a las empresas de 
extracción de carbón, a fin de compensar parcialmente el costo de producción y la construcción y la reposición del equipo técnico de las empresas que producen carbón, lignito y turba, de 21 de agosto 
de 2003.  Anteriormente, las subvenciones se ha bían concedido a tenor de las resoluciones del 
Consejo de Ministros Nº 1733 y Nº 26, de 27 de  diciembre de 2001 y de 6 de enero de 1999, 
respectivamente.  El Ministerio de Combustibles y Energía aprobaba los pagos, que determinaba su Comisión de Industria dentro de los límites establecidos por el presupuesto.  La Comisión evaluaba 
todos los meses la eficiencia de las subvenciones y hacía propuestas al Ministerio sobre el ajuste de 
los niveles de ayuda en el siguiente ejercicio presupuestario.  No se había fijado una fecha de 
expiración para el programa de su bvenciones a la minería del carbón. 
263. El Ministerio estimaba la producción anual de la s diversas clases de carbón, y determinaba la 
ayuda a éstas cuando la producción era inferior a la de manda interna.  Podían beneficiarse de la ayuda 
las empresas que cumplieran los cuatro criterios siguientes:  i) poseer reservas considerables de carbón de calidad;  ii) no poder llevar a cabo una mo dernización viable con fond os propios;  iii) haber 
comunicado una pérdida de explotación en el último  año contable, y iv) presentar la documentación 
adecuada sobre la situación financiera de la empresa.  La ayuda se proporcionaba por igual a empresas 
estatales o privadas.  Respondiendo a la solicitud de datos sobre la producción y las exportaciones del 
carbón, y el nivel de la ayuda concedida, el representante añadió que durante los nueve primeros 
meses de 2003 la producción de car bón había ascendido a 44,6 millones de toneladas, de las cuales se 
había exportado 1,1 millones.  Dos tercios del carbón  exportado se producía en minas que no recibían 
ayuda del Estado, y la ayuda representaba aproximadamente el 9 por ciento del costo de producción 
en las empresas exportadoras subvencionadas. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  264. La Ley Nº 1242-XIV sobre las medidas estatales de apoyo a la industria naviera de Ucrania, 
de 18 de noviembre de 1999, en su forma enmendada, sentaba las bases jurídicas de la prestación de 
ayuda a la industria naviera.  En virtud de esta Ley, las subvenciones se proporcionaban en forma de 
i) aplazamientos del pago de impuestos, en particular  los correspondientes a los anticipos recibidos de 
los clientes, que sólo se contabiliz arían y devengarían el impuesto so bre los beneficios en el momento 
de la entrega de la embarcación;  ii) exenciones del IVA y de los derechos de aduana para materiales y 
equipos y piezas montadas importados, a condición de que en Ucrania no se fabricasen mercancías de características similares;  iii) exención del pago del impuesto territorial;  iv) IVA a nivel cero para los 
productos finales, y v) concesión de créditos a la construcción naval a tipos reducidos.  El Consejo de Ministros aprobaba la lista de astilleros que podían beneficiarse de la ayuda, así como una lista anual 
de productos a los que se aplicarían las exenciones de l IVA y del derecho de aduanas, sobre la base de 
los resultados económicos obtenidos por esas empresas (véase el anexo 9 del documento 
WT/ACC/UKR/110/Add.2.).  No obstante, con arregl o a la Ley Nº 2505-IV relativa a la modificación 
de la Ley sobre el presupuesto estatal de 2005 y otros instrumentos legislativos, de 25 de marzo 
de 2005, se había eliminado la exención de IVA a las importaciones, se había reducido el período de exención de derechos de aduana a 2007 (en vez de 2012) y se había introducido una eliminación 
gradual de la exención del impuesto territorial hasta el 1º de enero de 2008.  El representante añadió 
que el último contrato de construcción naval abarcado por un programa de inversiones había caducado 
el 1º de enero de 2007.  En el proyecto revisado de  notificación de las subven ciones industriales de 
Ucrania (documento [WT/ACC/UKR/116/Rev.1]) figu raba información detallada sobre el alcance y 
la situación de la ayuda estatal a la in dustria de la construcción naval.   
265. La Ley Nº 2660-III sobre el apoyo del Estado a la industria de construcción de aeronaves en 
Ucrania, de 12 de julio de 2001 (en su forma enmend ada), sentaba la base jurídica de la ayuda al 
sector aeronáutico.  Los beneficios fiscales consis tían en el aplazamiento de la contabilización de los 
anticipos y los pagos preliminares de los clientes ha sta la entrega de la aeronave o el producto final;  
la exención del impuesto territorial y la exenci ón del IVA y los derechos de aduanas para los 
materiales, el equipo y los componentes importados, a condición de que estos productos no se 
fabricasen en Ucrania.  El Consejo de Ministro s aprobaba una lista anual de productos que se 
beneficiaban de las exenciones del IVA y el derecho de aduanas.  No obstante, la Ley Nº 2505-IV 
relativa a la modificación de la Ley sobre el presupuesto estatal de 2005 y otros instrumentos 
legislativos, de 25 de marzo de 2005, había eliminado la exención de IVA y de derechos a la 
importación y había introducido una eliminación gra dual de la exención del impuesto territorial hasta 
el 1º de enero de 2008.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  266. La Ley Nº 1559-III sobre el apoyo del Estado a la actividad espacial, de 16 de marzo de 2000, 
establecía los fundamentos jurídicos de la ayuda a la industria espacial.  Entre los beneficios fiscales 
figuraban la exención del impuesto territorial, la exención del IVA y los derechos de importación 
sobre los insumos y un tipo nulo de IVA para las ve ntas de productos finales en el mercado interno.  
El Consejo de Ministros aprobaba la lista de productos, los volúmenes de importación y los 
procedimientos para la importación de insumos exentos del IVA.  La Ley Nº 2505-IV por la que se 
modifica la Ley del presupuesto estatal de 2005 y otros instrumentos legislativos, de 25 de marzo de 2005, había eliminado la exención del IVA y de los derechos de importación, y había suprimido la 
exención del impuesto territorial a partir del 1º de enero de 2008. 
267. Los beneficios fiscales concedidos a la indus tria de la construcción se basaban en la 
Ley Nº 1694-III sobre la modificación de algunas di sposiciones legislativas, debido a la adopción de 
la Ley de Ucrania relativa a la realización de un experimento de construcción de viviendas, sobre la 
base de la empresa Kyivmiskbud, de 20 de abril de 2000.  Los beneficios estaban vinculados a las cuentas de ahorro de particulares para la vivienda y a las reservas bancarias para los depósitos de 
ahorro a largo plazo.  El programa estaría en vigor hasta el 1º de enero de 2006.  No obstante, la exención del IVA para los servicios de gestión fiduciaria de bancos autorizados se había suspendido 
para 2004 de conformidad con la Ley del presupuest o del Estado de Ucrania del año 2004.  La Ley 
Nº 2505-IV por la que se modifica la Ley del presupuesto estatal de 2005 y otros instrumentos 
legislativos, de 25 de marzo de 2005, había eliminad o la norma relativa a los beneficios fiscales de la 
empresa Kyivmiskbud desde el 31 de marzo de 2005. 
268. Entre el 1º de julio de 1999 y el 1º de enero de 2002 se habían otorgado subvenciones a la 
industria del acero de conformidad con la Ley Nº  934-XIV sobre la realización de un experimento 
económico en empresas del sector de la minería y la fundición de Ucrania, de 14 de julio de 1999.  
Este programa ya había terminado y en 2003 no se  habían concedido subvenciones.  La industria 
química se había beneficiado de incentivos a la  inversión hasta el 1º de enero de 2003, de 
conformidad con la Ley sobre la imposición de los beneficios de las empresas. 
269. La legislación que determinaba la política indus trial relativa a los fertilizantes había estado 
temporalmente en vigor durante el primer semestre de 2004.  En el cuadro 6 figura información sobre 
las disposiciones normativas que regulan la aplicación de esas medidas. 
270. Mediante la Resolución Nº 182, de 9 de febrer o de 2007, se había introducido un mecanismo 
para otorgar una compensación parcial del precio de  los fertilizantes minerales de producción nacional 
a los productores durante el período comprendido entre el  1º de febrero y el 1º de diciembre de 2007.  
Un Miembro consideró que esta medida constituía una subvención prohibida (basada en el contenido WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 108  
 
  local) y pidió a Ucrania que la eliminara antes de la fecha de la adhesión.  El representante de Ucrania 
respondió que, a partir de la fecha de la adhesión , su país aplicaría el mecanismo de compensación 
parcial para los fertilizantes minerales sin el requis ito de utilizar fertilizante s de producción nacional. 
271. Algunos Miembros consideraban que los privile gios fiscales concedidos a la industria 
automotriz de Ucrania eran una discriminación de facto , ya que sólo se aplicaban a dos productores.  
La vinculación de la ayuda a la utilización de un 50 por ciento de insumos locales, como mínimo, y a 
la realización de ciertas fases de la producción a nivel local parecía constituir una prescripción en materia de contenido nacional incompatible c on el artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias y el párrafo 5 del artículo III del GATT de 1994.  A su juicio, estas medidas deberían ponerse en plena conformidad con la OMC en el momento de la adhesión. 
272. El representante de Ucrania contestó que el  régimen de ayuda aplicable al sector del 
automóvil dependía de la fecha de aprobación de las inversione s.  Los proyectos de inversión 
aprobados antes del 1º de enero de 2004 se regí an por la Ley Nº 535/97-VR de estímulo de la 
producción de automóviles en Ucrania, de 19 de septiembre de 1997 (el representante confirmó que la 
prescripción en materia de contenido local establecida en esta Ley había sido eliminada en virtud de la 
Ley Nº 2779-II de modificación de la Ley de estímulo de la producción de automóviles en Ucrania, 
de 15 de noviembre de 2001).  En cuanto a las em presas productoras de automóviles, motocicletas y 
piezas de repuesto en el marco de proyectos de i nversión aprobados a partir de 2004, estos proyectos 
se regían por la Ley Nº 1624-IV sobre el desarrollo de la industria automotriz de Ucrania, de 18 de 
marzo de 2004.  Los beneficios concedidos a los productores que reunían las condiciones necesarias 
incluían la exención de los derechos de importación para las mercancías y componentes utilizados en 
la construcción, modernización y reequipamiento de las instalaciones de producción;  la exención del impuesto sobre los beneficios empresariales por la reinversión de los beneficios;  y la exención del 
pago de los derechos de importación sobre los insu mos utilizados para la pro ducción de automóviles, 
motocicletas y piezas de repuesto originarios de Ucra nia.  Se eximía a los vehículos de producción 
nacional del impuesto indirecto, siempre que los fabricantes produjeran más de 1.000 unidades 
anuales.  El representante de Ucrania reconocía que la Ley Nº 1624-IV, de 18 de marzo de 2004, 
contenía una medida en materia de inversiones relaci onadas con el comercio (MIC), pero dijo que la 
Ley Nº 2505-IV por la que se modifica la Ley de l presupuesto estatal de 2005 y otros instrumentos 
legislativos, de 25 de marzo de 2005, había elim inado los privilegios fiscales concedidos a los 
productores de automóviles al fijar tipos idénticos de impuestos indirectos para los vehículos 
automóviles de producción nacional e importados.  Se habían eliminado los privilegios relativos al IVA, el impuesto sobre los beneficios y los de rechos de importación (incluidas las exenciones 
del IVA para determinados insumos nacionales), por ejemplo, los establecidos en la Ley Nº 1624-IV,  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 109 
 
 
  de 18 de marzo de 2004, a lo que había que unir la eliminación gradual, para el 1º de enero de 2008, 
de la exención del impuesto territorial.  Las dispos iciones del artículo 4 de la Ley de estímulo de la 
producción de automóviles en Ucrania, que cons tituía la base de los privilegios concedidos 
(prescripción en materia de conten ido nacional) había sido eliminada posteriormente por la Ley por la 
que se modifica la Ley de estímulo de la producción de automóviles en Ucrania, de 6 de julio de 2005, 
que armonizaba las disposiciones legislativas actuales  con las prescripciones de la OMC.  Afirmó que 
Ucrania no mantenía ninguna subvención prohibida en el sentido de los apartados a) y b) del párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias en el sector del automóvil.  
En el cuadro 23 se presenta un panorama sinóptic o de las medidas que afectan al sector automotor. 
273. Algunos Miembros querían que, a partir de la fe cha de adhesión, Ucrania se comprometiese a 
eliminar todos los programas de subvenciones prohibidas vigentes;  a no mantener subvenciones, incluidas las subvenciones a la exportación y las s ubvenciones para la sus titución de importaciones 
que pudieran considerarse subvenciones prohibidas en el sentido del artículo 3 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias, y a no introducir estas subvenciones prohibidas en el 
futuro.  Estos Miembros también deseaban que Ucrani a se comprometiese a que la financiación de las 
exportaciones y otras políticas de promoción de la exportación estuvieran en conformidad con las 
disposiciones de la OMC.  Un Miembro dijo que el compromiso debía abarcar también las 
obligaciones de transparencia que corresponden a Uc rania en virtud del Acuerdo.  Otro Miembro 
pidió a Ucrania que confirmase que las exenciones del impuesto territorial no estaban supeditadas a la 
exportación ni al empleo de productos nacionales con preferencia a los importados. 
274. En su respuesta, el representante de Ucrania co nfirmó que su país aceptaba todos los aspectos 
del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medi das Compensatorias, incluida la prohibición de 
subvenciones supeditadas a los resultados de export ación, así como las subvenciones supeditadas al 
empleo de productos nacionales con preferencia a los importados, según se enumera en los apartados a) y b) del párrafo 1 del artículo 3.  Conf irmó que las exenciones del impuesto territorial no 
estaban supeditadas a la exportaci ón ni al empleo de productos nacionales con preferencia a los 
importados y que se eliminarían para el 1º de enero de 2008.  También declaró que Ucrania no 
mantenía subvenciones prohibidas. 
275. El representante de Ucrania confirmó que, en el momento de la adhesión, se aplicará lo 
siguiente:  a) a los efectos de la aplicación del pá rrafo 2 del artículo 1 y del artículo 2 del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, las subvenciones otorgadas a empresas de propiedad 
estatal (incluidas las empresas comerciales del Estado) se considerarán específicas, si, entre otras cosas, las empresas de propiedad estatal son las receptoras predominantes de tales subvenciones o WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 110  
 
  reciben cantidades desproporcionadamente elevadas de tales subvenciones;  b) en las actuaciones 
sometidas a las disposiciones de las partes II, II I y V del Acuerdo SMC, cuando se trate de las 
subvenciones, se aplicarán las disposiciones pertin entes de dicho Acuerdo[;  no obstante, si esa 
aplicación presenta dificultades espe ciales, el Miembro de la OMC importador podrá utilizar, para 
identificar y medir el beneficio otorgado por la su bvención, otras metodologías que tengan en cuenta 
la posibilidad de que las condiciones que prevalecen en Ucrania no siempre se pueden utilizar como 
criterios adecuados.  En los casos en que en la s actuaciones sometidas a las disposiciones de la 
parte V del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias se utilice alguna de esas otras 
metodologías, el Miembro de la OMC importador no tificará la metodología utilizada al Comité de 
Subvenciones y Medidas Compensatorias].  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
276. El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de su adhesión, Ucrania 
eliminaría todas las subvenciones a la exportaci ón y las subvenciones para la sustitución de 
importaciones, en el sentido de los apartados a) y b) del párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo SMC.  Con este fin, antes del momento de la adhesión, Uc rania dejaría de mantener todos los programas de 
subvenciones a la exportación y los programas de subvenciones para la sustitución de importaciones existentes previamente y, a partir de la adhesión, no hará nuevos pagos ni desembolsos, ni adelantará 
ingresos u otorgará cualquier otro beneficio en el marco de dichos programas.  Este compromiso 
abarca las subvenciones otorgadas por todos los niveles de gobierno que estén supeditadas, de hecho o 
de derecho, a los resultados de exportación o al em pleo de productos nacionales con preferencia a los 
importados e incluye, aunque no se limita a ellas, cualesquiera subvenciones de este tipo concedidas 
al sector de los astilleros y al sector del automóv il, y la compensación pagada  por la utilización de 
fertilizantes de producción nacional.  El representante confirmó que, para la f echa de la adhesión, se 
presentaría al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias una notificación de subvenciones, de conformidad con el artículo 25 del Acuerdo SMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
- Obstáculos técnicos al comercio 
277. El representante de Ucrania dijo que las pr incipales leyes que regían las normas, las 
reglamentaciones técnicas y la evaluación de la  conformidad eran la Ley Nº 2408-III sobre la 
normalización, de 17 de mayo de 2001, la Ley Nº 2406-III sobre la evaluaci ón de la conformidad, 
de 17 de mayo de 2001, la Ley Nº 2407-III sobre la  acreditación de los órganos de evaluación de la 
conformidad, de 17 de mayo de 2001, y la Ley Nº 113/98 sobre la metrología y la actividad 
metrológica, de 11 de febrero de 1998.  Las leyes re lativas a la certificación obligatoria de productos 
eran las siguientes:  Ley de protección de los de rechos del consumidor, Ley sobre la reglamentación  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 111 
 
 
  estatal de las importaciones de productos agrícolas, Ley de protección del trabajo, Ley sobre la 
calidad y la inocuidad de los productos alimenticio s y los alimentos crudos, Ley de comunicaciones, 
Ley sobre el tráfico en carretera, Le y del transporte, Ley sobre la actividad permisible en el sector de 
la utilización de la energí a nuclear y Ley del turismo.  El  16 de junio de 2004, el Verkhovna Rada 
había adoptado la Ley Nº 1765-IV por la que se modi fica la Ley de Ucrania sobre la metrología y la 
actividad metrológica.  Las modificaciones, prin cipalmente, introducían una terminología y unos 
principios internacionales modernos en la esfera de la metrología.  Se había modificado la Ley sobre medicina veterinaria, los Decretos del Consejo de Ministros sobre normalización y certificación, y 
sobre la supervisión estatal del cumplimiento de las normas y reglamentos y las sanciones por su infracción, así como la nueva Ley sobre la inocuida d y la calidad de los productos alimenticios para 
eliminar la duplicación de las funciones de supervisión y control de los organismos centrales del 
poder ejecutivo.  Añadió que la Ley Nº 3164-IV de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad, de 1º de diciembr e de 2005, había introducido modificaciones en las 
leyes sobre la evaluación de la conformidad y so bre la normalización.  Es ta Ley tenía por objeto 
ajustar la legislación de Ucrania a todas las disposiciones sustantivas del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio y había entrado en vigor el 11 de enero de 2006.  Indicó que la Ley Nº 3164-IV 
de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad, de 1º de diciembre de 2005, no había derogado las leyes so bre la evaluación de la conformidad y sobre la 
normalización y que las tres leyes debían considerarse conjuntamente. 
278. Los productores eran responsables del marcado de sus productos (excepto en el caso de los 
productos alimenticios que se rigieran por la Le y sobre la calidad e inocuidad de los productos 
alimenticios), y las mercancías importadas que no cumplieran las prescripciones en materia de 
marcado no podían venderse en Ucrania.  Esas pres cripciones estaban establecidas en las leyes sobre 
la protección de los derechos de los consumidores;  de normas, reglamentos técnicos y procedimientos 
de evaluación de la conformidad y sobre la reglamentación estatal de la producción y la distribución 
de alcohol etílico, coñac y alcohol de frutas, bebidas alcohólicas y productos del tabaco.  El Departamento de Protección del Consumidor del Co mité Estatal de Ucrania para la Reglamentación 
Técnica y la Política de Consumo (Derzhspozhy vstandart) supervisaba la observancia de las 
prescripciones en materia de marcado mediante inspecciones aleatorias en comercios al por menor. 
279. El Comité Estatal de Ucrani a para la Reglamentación Técnica y la Política de Consumo 
(Derzhspozhyvstandart) era el órgano central del poder ejecutivo en la esfera de la normalización y la 
reglamentación técnica, así como el órgano central del poder ejecutivo especialmente autorizado en la 
esfera de la evaluación de la conformidad.  El Comité elaboraba y aplicaba la política de Ucrania en 
estas esferas.  La Ley Nº 1107-V, de 31 de ma yo de 2007, había modificado la Ley Nº 3164-IV, WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 112  
 
  de 1º de diciembre de 2005, para aclarar que se daba prioridad a las normas internacionales 
pertinentes como base de las normas, reglamentos técnicos y procedimientos conexos de evaluación 
de la conformidad de Ucrania.  El representant e señaló que el 80 por ciento aproximadamente de 
las 1.314 normas nacionales adoptadas de 2001 a 2003 eran idénticas a las normas internacionales.  
En total, en abril de 2006 había más de 3.100 normas armonizadas en vigor, y calculaba que más 
de 8.000 tendrían que armonizarse  con las normas internacionales. 
280. El representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de adhesión, su país daría prioridad 
a las normas, directrices y recomendaciones internacionales (por encima de las normas regionales y 
las de otros países) como base de las normas, re glamentos técnicos y procedimientos conexos de 
evaluación de la conformidad nacionales.  El Gr upo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
281. En cuanto a las reglamentaciones técnicas y la evaluación de la conformidad, el representante 
de Ucrania indicó que su país aplicaba un sistema de  certificación estatal (Ukr SEPRO) basado en seis 
planes de certificación de:  i) pr oductos únicos;  ii) grupos de prod uctos o artículos;  iii) productos de 
fabricación en serie;  iv) productos con examen/inspección de la producción;  v) productos con 
certificación de la producción, y vi) productos c on un sistema de evaluación de la calidad o de 
certificación de la calidad.  El Comité Estatal había elaborado una  lista de productos sujetos a 
certificación obligatoria, aprobada por la Orden Nº 28 del Comité Estatal de  Reglamentación Técnica 
y Política de Consumo, de 1º de febrero de 2005.  Lo s productos se incluían en la lista sobre la base 
de una evaluación del riesgo para la salud o la seguridad de las personas y de los animales, y para el 
medio ambiente.  Los productos contenidos en la lis ta no estaban sujetos a reglamentos técnicos, pero 
tan pronto como se elaboraran los reglamentos técn icos correspondientes, los productos respectivos se 
suprimirían de la lista.  La lista de productos actualmente sujetos a certificación obligatoria en 
Ucrania se reproduce en el cuadro 24 a).  El alcanc e del sistema obligatorio de  certificación se reducía 
gradualmente a medida que Ucrania revisaba sus reglamentaciones para ajustarlas a las normas, 
prácticas y recomendaciones internacionales.  En respuesta a las peticiones de revisión de la lista de 
productos sujetos a certificación obligatoria (con mira s a eliminar los productos de bajo riesgo, como 
los granos de cacao, los granos de café, el café  tostado y molido y los aromatizantes en polvo), el 
representante dijo que en 2002 se habían suprimido de la lista 30 categoría s de productos de bajo 
riesgo y que Ucrania continuaba el proceso de revisión de la lista para eliminar más mercancías de 
bajo riesgo.  De ese modo, se habían suprimido de la lista otras 28 categorías/subcategorías de 
productos de bajo riesgo mediante sucesivas órdene s del Comité Estatal de Reglamentación Técnica y 
Política de Consumo (la Nº 171, de 14 de julio de 2005, y la Nº 6, de 29 de enero de 2007).  El 
representante declaró que Ucrania no aplicaría la cer tificación obligatoria si los objetivos legítimos se  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 113 
 
 
  podían alcanzar de una forma menos restrictiva del comerc io.  En el cuadro 24 b) figura la lista de los 
productos cuya conformidad puede acreditarse me diante una declaración de la conformidad. 
282. Algunos Miembros se refirieron a la existencia de múltiples disposiciones en materia de 
pruebas aplicadas por las distintas autoridades públicas, debido al hecho de que en el país estuvieran 
vigentes a un mismo tiempo, con la condición de preceptos jurídicos, reglamentos técnicos basados en normas nacionales, regionales e internacionales, y solapados entre sí.  Estos Miembros pidieron a 
Ucrania que proporcionase información sobre los esfu erzos que estuviera realizando para abordar esa 
cuestión y reducir el número de pruebas e inspec ciones exigido.  El representante de Ucrania 
respondió que las disposiciones legislativas correspondi entes se habían modificado a fin de eliminar la 
duplicación de las funciones de supervisión y control de los organismos centrales del poder ejecutivo.  
Confirmó que la obligación de cumplir reglamento s técnicos nacionales, regionales e internacionales 
no hacía que se duplicara ninguna prescripción en ma teria de pruebas, y que, para cada producto dado, 
sólo existía, de ser necesario, un único reglamento técnico.  Al pedírsele que hiciera referencia a disposiciones legislativas concretas destinadas a raci onalizar las funciones de los organismos centrales 
del poder ejecutivo, señaló los artículos 14, 15 y 17 de la Ley Nº 3164-IV, de 1º de diciembre 
de 2005.  Indicó que en estos artículos figuraba una lista completa de la s autoridades del poder 
ejecutivo que estaban habilitadas para aprobar regl amentos técnicos, inclui dos los que contuvieran 
procedimientos de evaluación de la conformidad;  en esta lista no figuraba n autoridades locales.  
También señaló que actualmente, Uc rania no tenía intención de adoptar normas, reglamentos técnicos 
y procedimientos de evaluación de la conformida d nuevos;  ahora bien, en el caso de que se 
contemplara la posibilidad de adoptar tales reglamento s técnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad conexos, se notificar ían íntegramente a la OMC en forma de proyecto para que los 
Miembros formularan observaciones.   
283. Algunos Miembros observaron que el Ministerio de Agricultura imponía reglamentos 
técnicos y pidieron que Ucrania facilitase información al respecto, en particular acerca de las normas 
oficialmente impuestas aplicables a los productos de la  pesca importados en relación con el tiempo de 
conservación de los productos.  Ucrania parecí a haber introducido igualmente nuevas restricciones 
sobre el puerto de entrada para los productos de la pe sca, lo que parecía estar en contradicción con las 
normas internacionalmente aceptadas. 
284. El representante de Ucrania confirmó que, anteri ormente, el Ministerio de Agricultura había 
podido imponer reglamentos técnicos, de conformi dad con la Ley Nº 2408-III sobre normalización, 
de 17 de mayo de 2001.  Añadió que la Ley so bre normalización se había modificado mediante la 
nueva Ley de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad.  En la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  actualidad, únicamente el Consejo de Ministros podía adoptar reglamentos técnicos.  Los productos de 
la pesca estaban sujetos a reglamentos técnicos en virtud de la aplicación obligatoria de la norma 
interestatal (DSTU) 1168-86, que establecía un período de caducidad de cuatro meses a un año para 
los productos de la pesca.  Los productos de ese tipo que no cumplieran las prescripciones sobre 
tiempo de conservación establecidas no podrían distribuirse en el territorio de Ucrania.  El 
representante dijo que esta prescripción se aplicaba a los productos de la pesca tanto nacionales como 
importados.  Añadió que, de conformidad con la Ley sobre la calidad y la inocuidad de los productos alimenticios, para los productos importados se aceptaría el período de caducidad establecido por el 
fabricante, siempre que un examen epidemiológico y sanitario estatal lo confirmase.  Cuando las 
importaciones de productos de la pesca llegaban a la frontera ucrania, un inspector veterinario 
verificaba si las prescripciones sobre tiempo de co nservación de los productos determinadas por el 
fabricante superaban las prescripciones de la norma de Ucrania y, en ese caso, estampaba en el 
producto la norma ucrania en la materia.  Las autoridades estatales se proponían armonizar la 
regulación del tiempo de conserva ción y período de caducidad para los productos de la pesca de 
conformidad con las prescripciones internacionale s, modificando la norma DSTU 1168-86.  Negó que 
Ucrania hubiera introducido nuevas prescripci ones o medidas en frontera con respecto a la 
importación de productos alimenticios, agrícolas o de la pesca.   
285. El representante de Ucrania confirmó que su país había revisado sus prescripciones en materia 
de tiempo de conservación y, como resultado de ello, el Gobierno de Ucrania había iniciado el 
proceso de aprobación de modificaciones del reglam ento técnico sobre tiempo de conservación del 
pescado a fin de armonizarlo con las directrices del Codex Alimentarius sobre el etiquetado de 
productos alimenticios preenvasados.  Cuando se  aplicase el reglamento técnico revisado, se 
derogarían y dejarían de ser ejecutables los reglamentos técnicos anteriores que imponían 
restricciones sobre el tiempo de conservación.  Además, Ucrania aceptaría utilizar las fechas de 
utilización y de venta determinadas exclusivamente po r el fabricante.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de estos compromisos. 
286. Algunos Miembros manifestaron su agrado por las medidas que adoptaba Ucrania para hacer 
las reglamentaciones técnicas, las normas y los procedimientos de evaluación de la conformidad compatibles con las obligaciones de la OMC, aunque  también se recordó a Ucrania que la adopción de 
normas, reglamentos técnicos o procedimientos de  evaluación de la conformidad regionales no 
supondría necesariamente la observancia de las pr escripciones del Acuerdo OTC de la OMC.  Un 
Miembro recordó que el párrafo 22 del informe del Comité OTC sobre el Cuarto Examen Trienal del funcionamiento y aplicación del Acuerdo sobre Obst áculos Técnicos al Comercio decía que "[e]l 
Comité reafirma la importancia de que en la elaboración, adopción y aplicación de procedimientos de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  evaluación de la conformidad se cumplan las disposiciones de los artículos 5 a 9, 11 y 12 que 
establecen las obligaciones en materia[, entr e otras cosas,] de no discriminación, obstáculos 
innecesarios al comercio, utilización de normas, orientaciones o recomend aciones internacionales, 
transparencia".  Algunos Miembros sugirieron que  se permitiera a los productores elegir entre 
diversos procedimientos de evaluación de la c onformidad, según el nivel de riesgo para los 
consumidores, los trabajadores y ot ros;  debía preverse la posibilidad  de que los fabricantes hicieran 
una declaración en el caso de los productos de riesgo bajo o mediano.  Se pidió a Ucrania que indicara 
el período de tiempo máximo necesario para los pr ocedimientos de evaluación de la conformidad y 
que informara sobre la fijación y publicación de los derechos de evaluación de la conformidad de 
forma proporcional a los servicios prestados.  Algunos Miembros señalaron asimismo que los artículos 10 y 12 de la Ley sobre la evaluación de  la conformidad limitaba n la acreditación de los 
organismos de evaluación de la conformidad a los residentes en Ucrania.  Este Miembro dijo también 
que la falta de procedimientos de evaluación de la conformidad de las exportaciones procedentes de 
países que no hubieran suscrito acuerdos de mutuo reconocimiento con Ucrania parecía incompatible 
con el artículo 5 del Acuerdo OTC, y pidió a Ucrania que, con carácter prioritario, estableciera procedimientos de este tipo antes de su adhesión. 
287. El representante de Ucrania respondió que los productores podían optar entre los sistemas de 
evaluación de la conformidad basados en el an álisis de los documentos relacionados con la 
producción y la supervisión técnica, la inspección de la producción, la certificación de la producción y 
la certificación o evaluación de la conformidad co n la norma ISO 9000 (como se establecía en la 
norma nacional DSTU 3413-96: Sistema de Certificación UkrCEPRO - Procedimiento de 
certificación de productos).  Estas tareas las lleva ban a cabo auditores certificados.  Dependiendo del 
tipo de productos, así como del tipo de modelo de prueba y certificación, el proceso de certificación podía durar de tres días a un mes.  La Ley sobre la  evaluación de la conformidad (artículos 9 y 11) 
preveía la utilización de las declaraciones de conf ormidad de los fabricante s, que por lo general 
bastaban para los productos de bajo riesgo.  No obstante, esas declaraciones no podían sustituir a los certificados de conformidad requeridos para los productos sujetos a certificación obligatoria.  El 
representante añadió que la nueva Ley de norm as, reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad (artíc ulo 32) exigía que los fabricantes cumplimentaran una declaración 
de conformidad para todos los productos en circ ulación sujetos a reglamentos técnicos, a menos que 
se estableciera lo contrario en éstos.  Señaló que esta disposición era aplicable a todos los productos, 
ya fueran de origen nacional o extranjero, y no se  limitaba a los productos extranjeros que lograban la 
conformidad a través de un acuerdo de reconocimiento mutuo.  Añadió que se habían 
adoptado 16 reglamentaciones técnicas sobre la base  de las disposiciones de las Directivas de nuevo 
enfoque de la Unión Europea que abarcaban los módul os de evaluación de la conformidad previstos WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 116  
 
  en las reglamentaciones y normas técnicas para la concesión y uso de marcas de conformidad;  la 
seguridad del equipo de bajo voltaje;  los sistem as eléctricos de refrigeración doméstica;  la 
compatibilidad electromagnética;  los instrumentos no automáticos de pesaje;  y la seguridad de los 
aparatos de gas;  las calderas;  los recipientes pr esurizados simples;  el equipo que funciona bajo 
presión;  los ascensores y los juguetes.  En el cuadro 24 c) figura una reseña de los sistemas (modelo) 
de certificación recomendados en Ucrania.  La duraci ón de la tramitación de l certificado dependía del 
sistema de certificación elegido.  No existía una lista de derechos, que se calculaban caso por caso de conformidad con las Normas para la determinación del costo de la tramitación de certificados de 
productos y servicios, registradas en el Ministerio  de Justicia y publicadas en el Viysnyk Oficial 
Nº 14/1999 de Ucrania.  Los derechos eran los mismos para los productos nacionales y los importados y se calculaban según la fórmula "0,1* Дmin*N" donde Дmin representa el ingreso mínimo no 
imponible de los ciudadanos (actualmente, 17 jriv nia mensuales) y N el número de ejemplares del 
certificado de conformidad.  Los formularios en blanco se abonaban aparte (véase el cuadro 24 d)). 
288. Ucrania permitía la acreditación de organismos nacionales de evaluación de la conformidad, 
pero en la etapa actual no tenía previsto permitir la  acreditación de organismos de evaluación de la 
conformidad no residentes.  Con todo, Ucrani a se proponía negociar acuerdos de mutuo 
reconocimiento de los resultados de los procedimientos de evaluación de la conformidad, a tenor del 
párrafo 3 del artículo 6 del Acuerdo OTC.  La Autori dad Nacional de Acreditación de Ucrania estaba 
adoptando las medidas necesarias para su adhesión a la ILAC (prevista para 2009).  Una vez que fuera 
miembro de la ILAC, Ucrania acataría sus normas y cumpliría las obligaciones que correspondiesen a 
los organismos miembros.  En concreto, adoptarí a medidas para aumentar la aceptación de los 
resultados de pruebas efectuadas en laboratorio s acreditados y notificados por los organismos 
miembros de la ILAC.  Con arreglo a la Ley de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad (artículo 30), los result ados de los procedimientos de evaluación de la 
conformidad (incluidos certifica dos de conformidad y demás docume ntos sobre los resultados de las 
pruebas efectuadas a los productos) realizados fuer a de Ucrania se aceptaría n y reconocerían en ese 
país con arreglo a los acuerdos internacionales de  mutuo reconocimiento de los resultados de la 
evaluación de la conformidad suscritos por Ucrania;  o cuando Ucrania y la parte que solicitase el 
reconocimiento fuesen miembros de organizaciones in ternacionales o regionales de evaluación de la 
conformidad.  El representante indicó que, a efectos  de aplicación de esta Ley, el Acuerdo sobre la 
OMC no podía considerarse un acuerdo internacional de mutuo reconocimiento de la evaluación de la 
conformidad, como tampoco la OMC podía considerar se una organización internacional o regional de 
evaluación de la conformidad.  En referencia a los párrafos 1 y 3 del artículo 6 del Acuerdo OTC, 
declaró que, en su opinión, la condición de Miembro de la OMC no implicaba que los Miembros de la OMC tuvieran que reconocer y aceptar automáticamente los procedimientos de evaluación de la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 117 
 
 
  conformidad de los demás Miembros de la Organiz ación.  Sostuvo que para llegar al reconocimiento 
de la conformidad se debía seguir un proceso de consultas o negociaciones (de acuerdos de mutuo 
reconocimiento) que convencieran a su país de que los procedimientos de evaluación de la 
conformidad de los demás Miembros de la OMC ofre cían un grado de conformidad equivalente al de 
los reglamentos técnicos o normas pertinentes de lo s procedimientos utilizados en Ucrania.  Respecto 
de los artículos 10 y 12 de la Ley sobre la evaluación de la conformidad, dijo que las disposiciones de 
estos artículos habían sido anuladas por la Ley de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad (artículo 28), que estipulaba que los órganos competentes del poder 
ejecutivo recomendarían a efectos de nombramien to (es decir, la habilitación para evaluar la 
conformidad con las prescripciones de los reglamento s técnicos), más que de acreditación (es decir, el 
reconocimiento formal por terceros de la competencia de un organismo de evaluación de la 
conformidad para desempeñar determinadas funciones de evaluación de la conformidad), sólo a 
organismos de evaluación de la conformidad reside ntes en Ucrania.  El representante confirmó la 
existencia de infraestructura adecuada (instalaci ones de producción) para la realización de los 
procedimientos de evaluación de la conformidad y la selección de muestras de los productos importados. 
289. El representante de Ucrania sostuvo que las disposiciones del párrafo 1 del artículo 5 de la 
Ley de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad garantizaba 
la conformidad con el párrafo 1.2 del artículo 5 del Acuerdo OTC.  Añadió que la Orden Nº 633 del 
Derzhstandart sobre la aprobación de los procedimie ntos para la realización de trabajos relacionados 
con la certificación de productos ex tranjeros fabricados en serie, de 18 de agosto de 1998, había sido 
anulada por la Orden Nº 514 del Derzhstandart de 25  de septiembre de 2002, la cual, a su juicio, 
garantizaba la conformidad con el artículo 5 del Acuerdo OTC.  Las mercancías importadas se certificaban con arreglo a los procedimientos y no rmas aplicables a los productos de fabricación 
nacional.  Con la introducción de reglamentaciones té cnicas sobre la evaluación de la conformidad, 
los fabricantes tendrían derecho a elegir el proced imiento de evaluación de la conformidad de sus 
productos.  Los importadores podían obtener un certificado de conformidad serial válido por cinco 
años, según el programa de certificación seleccionado, antes de importar un producto sujeto a certificación obligatoria.  La inspección de las inst alaciones de producción a cargo de los especialistas 
del organismo de evaluación de la confor midad tenía lugar en las propias empresas, 
independientemente de su ubicac ión (Ucrania o el extranjero).  Las mercancías importadas con 
certificados seriales no eran objeto de pruebas en la  frontera, a menos que hubiera indicios claros de 
que hubiesen sufrido daños durante el transporte.  A falta de un certificado de conformidad serial, las 
pruebas se efectuarían en el momento de la impor tación para expedir un ce rtificado de conformidad 
específico para ese envío.  Confirmó que los procedimientos expuestos en este párrafo se aplicarían WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  por igual a los productos nacionales y a los importados.  Confirmó asimismo que las prescripciones 
que afectaban a los productos sujetos a certificación obligatoria se aplicaban tanto a los productos 
nacionales como a los importados. 
290. En cuanto al establecimiento del servicio de información sobre los obstáculos técnicos al 
comercio, el representante de Ucrania dijo que en virtud de la Resolución Nº 408 del Consejo de 
Ministros, de 31 de mayo de 2005, se había establ ecido el Centro de Tramitación de Consultas de los 
Estados Miembros de la Organización Mundial de l Comercio (Servicio Nacional de Información y 
Tramitación de la Información de la  OMC), para presentar regularmente información y notificaciones 
a la OMC.  Confirmó que el servicio de información y notificación único estaría en funcionamiento en la fecha de adhesión a la OMC.  Este servicio se podía contactar dirigiéndose a: 
Ministry of Economy of Ukraine 
(Ministerio de Econ omía de Ucrania) 
WTO National Enquiry Point and Information Processing Centre 
(Servicio Nacional de Información y Tramit ación de la Información de la OMC) 
8, Lvivska Sq., Kiev, Ucrania, 04655 
tel:  +380 44 272 11 47, +380 44 272 54 68, +380 44 272 15 78 fax:  +380 44 272 11 47 
ep@mfert.gov.ua www.me.gov.ua 
291. Confirmó asimismo que la Ley Nº 3164-IV, de 1º de diciembre de 2005, había recogido los 
principios del Código de Buena Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas (Anexo 3 del Acuerdo OTC), y que Ucrania aplicaría el Código, así como las prescripciones de 
notificación y formulación de observaciones contenidas en el punto 6 del Anexo 2 y en los artículos 2, 
3, 5 y 7 del Acuerdo OTC, para su fecha de adhesi ón.  Añadió que mediante la Resolución Nº 84 del 
Consejo de Ministros, de 1º de febrero de 1995, se había establecido un Centro Nacional de 
Información de la Red Internacional de  Información (ISONET), que permitía al 
Derzhspozhyvstandart presentar regularmente in formación sobre la preparación y adopción de 
reglamentos técnicos, productos sujetos a certificaci ón obligatoria y programas de normalización. 
292. En lo referente a las prescripciones de notificación establecidas en el Acuerdo OTC, el 
representante dijo que la prescripción de anunciar mediante aviso la disponibilidad de los proyectos de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de  evaluación de la conformidad para su examen y 
para la formulación de observaciones al respecto esta ba recogida en los artículos 9, 10, 21 y 30 de la 
Ley Nº 3164-IV, de 1º de diciembre de 2005.  En lo referente a las normas, los párrafos 4 y 5 del 
artículo 9 de esta Ley exigían al organismo central del poder ejecutivo encargado de las cuestiones de normalización que publicase cada seis meses el programa de trabajo en materia de normalización, en  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  el cual se incluían los títulos de los proyectos de normas concretos que se encontraban en fase de 
elaboración o de examen.  La publicación del programa  de trabajo se anunciaba mediante avisos en la 
publicación oficial mensual del orga nismo central del poder ejecutivo encargado de las cuestiones de 
normalización.  Además, al publicarse el programa  de trabajo en materia de normalización, se 
notificaba este hecho a las organizaciones internaciona les y regionales pertinentes.  En el artículo 10 
figuraban más detalles sobre la notificación en la esfera de las normas.  Los procedimientos de 
notificación relativos a los reglamentos técnicos, por su parte, estaban previstos en el artículo 21.  El organismo central competente del poder ejecutivo daba a conocer en su publicación oficial y en los 
medios de comunicación de masas un aviso de la disponibilidad del proyecto de reglamento técnico para que las partes interesadas pudi eran examinarlo y formular observaciones al respecto.  También se 
preveía, en el artículo 39, la notificación de los proyectos de reglamentos técnicos y los reglamentos 
técnicos adoptados con carácter de urgencia.  La s prescripciones de notificación relativas a los 
procedimientos de evaluación de la conformidad eran iguales a los de las normas y reglamentos 
técnicos.  En el párrafo 2 del artículo 39 se esta blecían disposiciones sobre la notificación de los 
proyectos de reglamentos técnicos y de procedimie ntos de evaluación de la conformidad y de los 
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad adoptados por motivos de 
urgencia.  Era obligatorio notificar al respecto a los interlocutores comerciales cuando se previera que 
el reglamento o procedimiento tuviera un efecto significativo en el comercio exterior de los países con 
los que estuviera vigente un acuerdo internacional pertinente – como el Acuerdo sobre la OMC – o cuando así lo exigieran un acuerdo internacional pertinente o las condicio nes de pertenencia a las 
organizaciones internacionales y regionales pertinentes de que Ucrania era miembro.  Las 
observaciones relativas a un reglamento técnico de emergencia recibidas por escrito se examinarían 
con el país pertinente prev ia solicitud y, de ser necesario, el regl amento se revisaría.  El envío de las 
notificaciones a las partes interesadas corría a cargo del Centro de Información y Notificaciones, de 
acuerdo con el procedimiento estipulado en lo s acuerdos internacionales aplicables y/o por las 
organizaciones internacionales y regionales pertin entes.  La OMC era una de las "organizaciones 
internacionales pertinentes" a la s que se enviaban tales notific aciones.  Las notificaciones de 
proyectos de reglamentos técnicos o de procedimient os de evaluación de la conformidad se remitían a 
más tardar 60 días civiles antes de que se ulti mara el proyecto correspondiente.  Esta misma 
prescripción se aplicaba a la notif icación de los reglamentos técnicos o procedimientos de evaluación 
de la conformidad adoptados con carácter de urge ncia.  El representante de Ucrania señaló que 
ninguna institución pública local ni institución no gubernamental publicaba avisos concernientes a 
proyectos.  Los proyectos de procedimientos de ev aluación de la conformidad se publicaban en el 
sitio Web del Derzhspozhyvstandart.  Hasta la fecha,  no se habían publicado proyectos de normas y WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  reglamentos técnicos sobre productos, principalmente  por razones técnicas y financieras, pero esto 
cambiaría a partir de la fecha de adhesión de Ucrania a la OMC. 
293. Un Miembro observó que el documento WT/ACC/UKR/113, en el que se describía la 
legislación ucrania en materia de normas, reglamento s técnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad, no parecía reflejar plenamente la s disposiciones del Acuerdo OTC, y afirmó en 
particular que no debían mantenerse las reglam entaciones técnicas si era posible alcanzar sus 
objetivos de un modo que restringiese menos el comercio;  también era preocupante que las 
reglamentaciones de otros Miembros se aceptasen como "equivalentes", en vez de proceder a su 
"adopción".  Además, la Ley sobre la normalización no  se refería a la cuestión de la no discriminación 
y su texto no especificaba de qué modo se adopta ban las decisiones sobre la obligatoriedad y/o la 
elaboración de un reglamento técnico.  Este Miembro expresó su preocupación por el hecho de que las disposiciones relativas a la evalua ción de la conformidad de la nueva Ley de normas, reglamentos 
técnicos y procedimientos de evaluación de la c onformidad de Ucrania no permitieran que este país 
cumpliera cabalmente los artículos 5 y 6 del Acuerdo OTC.  En opinión de este Miembro, al insistir 
en los acuerdos de mutuo reconocimiento (párrafo  3 del artículo 6), Ucrania no reconocía la 
preeminencia de las organizaciones internaciona les de normalización, ni de sus directrices y 
recomendaciones, lo que suscitaba en este Miembr o la inquietud de que las leyes de Ucrania no 
permitiesen que este país cumpliera  las obligaciones sobre evaluación de la conformidad establecidas, 
entre otros, en el párrafo 1 del artículo 5 del Ac uerdo OTC.  Ciertas partes de la Ley sobre la 
evaluación de la conformidad parecían asimismo es tar en contradicción con el párrafo 4 del artículo 6 
del Acuerdo OTC.  Este Miembro pidió a Ucrania que confirmase que las disposiciones del Acuerdo 
OTC en lo relativo a la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos por instituciones 
públicas locales y por instituciones no gubernamenta les, incluido el párrafo 9 del artículo 2 del 
Acuerdo, estaban reflejadas en la Ley Nº 3164-V de normas, reglamentos técnicos y procedimientos 
de evaluación de la conformidad, de 1º de diciem bre de 2005.  Este Miembro también se interesó por 
la condición de la norma DSTU 1.13-2002 sobre las normas para la presentación de notificaciones a 
los interlocutores comerciales de Ucrania en relación con esa Ley.  Se pidió a Ucrania que garantizara 
que, a partir de la fecha de adhesión, únicamente serían obligatorios los reglamentos técnicos que 
cumplieran las prescripciones de la OMC, y que se asegurara de estar en plena conformidad con las 
obligaciones dimanantes del Acuerdo OTC de la OMC a partir de la fecha de adhesión. 
294. El representante de Ucrania respondió que su país había armonizado su legislación con todas 
las disposiciones sustantivas del Acuerdo sobre Ob stáculos Técnicos al Comercio, incluidas las 
prescripciones en materia de procedimientos y de  transparencia, y señaló a la atención de los 
Miembros el documento WT/ACC/UKR/132, de 22 de agosto de 2005.  Hizo referencia a la nueva  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  Ley de normas, reglamentos técnicos y procedimient os de evaluación de la conformidad, que había 
modificado las leyes sobre la evaluación de la conformidad y sobre la normalización.  A su juicio, con 
la entrada en vigor de esta Ley, Ucrania había he cho plenamente compatible con el Acuerdo OTC el 
ordenamiento jurídico que rige las normas, los reglamentos técnicos y los procedimientos de 
evaluación de la conformidad. 
295. El representante señaló que la nueva Ley de normas, reglamentos técnicos y procedimientos 
de evaluación de la conformidad establecía el ma rco jurídico y funcional de la elaboración y la 
aplicación de normas, reglamentos técnicos y proc edimientos de evaluación de la conformidad 
nacionales, y para la concesión del derecho a utilizar  marcas de conformidad para todos los productos, 
procesos y servicios, de origen nacional o extranje ro.  El principio fundamental de la Ley era que las 
normas, los reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad no podían elaborarse, adoptarse ni aplicarse con el objetivo o el resultado de crear obstáculos innecesarios al 
comercio internacional.  Esta Ley describía la  diferencia entre las normas voluntarias y los 
reglamentos técnicos obligatorios, que cumplían el obje tivo legítimo de proteger la vida y la salud de 
las personas y los animales o preservar los vegetales, el medio ambiente y los recursos naturales, la seguridad nacional, y de evitar las prácticas que pudi eren inducir a error.  Dicha Ley también definía 
las etapas de elaboración y los organismos responsables de la adopción de normas, reglamentos 
técnicos y procedimientos de evaluación de la confor midad.  Se habían introducido las modificaciones 
necesarias (el artículo 26 de la Ley de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación 
de la conformidad) para poner en conformidad la  legislación con el párrafo 7 del artículo 2 del 
Acuerdo OTC y tratar la cuestión de aceptar como  equivalentes las reglamentaciones de los otros 
Miembros.  En lo que respecta a las prescripciones de transparencia, la Ley preveía la publicación de 
avisos relativos a proyectos de normas;  la opor tunidad de formular observaciones;  una publicación 
en la que se darían a conocer los avisos rela tivos a las propuestas de reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad;  una autoridad encargada de enviar las 
notificaciones a la OMC;  el tratamiento no discriminatorio de las observaciones en la preparación del reglamento definitivo;  y un período razonable, o sea, no inferior a seis meses, entre el momento de la 
publicación definitiva de un reglamento técnic o (o un procedimiento de evaluación de la 
conformidad) y su entrada en vigor, con el fin de que los proveedores tuvieran tiempo suficiente para 
adaptarse.  La Ley reflejaba los principios del Código de Buena Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas. 
296. El representante consideraba que la norma DS TU 1.13-2002 sobre las normas relativas a la 
presentación de notificaciones a los interlocutor es comerciales de Ucrania se ajustaba a las 
disposiciones del párrafo 9 del artículo 2 del Acue rdo OTC.  Esa norma se había elaborado para WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  cumplir las prescripciones que figuraban en los do cumentos G/TBT/W/2/Rev.1 y G/TBT/9, así como 
las prescripciones sobre notificac iones del Acuerdo OTC y las disposiciones del Código de Buena 
Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas.  El Comité Estatal de Ucrania para 
la Reglamentación Técnica y la Política de Consumo ha bía preparado un Plan de Acción para la plena 
armonización de las normas y reglamentos técnicos en el período 2005-2011.  Subrayó que este Plan 
de Acción no debía considerarse como una solic itud de un período de transición después de la 
adhesión a la OMC.  A su juicio, era una medida interna para actualizar la legislación nacional y asegurar la supervisión y la aplicación de las norm as internacionales (voluntarias) de conformidad con 
las prescripciones del Acuerdo OTC.  Los planes de acción anuales se notificarían a los Miembros de la OMC de conformidad con las prescripciones en materia de notificación del Acuerdo OTC.  
297. [El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, todas las todas las 
normas nacionales y regionales vigentes serían de  aplicación voluntaria, salvo aquellas normas citadas 
o establecidas en reglamentos técnicos destinados a proteger intereses de seguridad nacional, impedir 
prácticas que pudieran inducir a error, proteger la vi da y la salud de las personas y de los animales y 
preservar los vegetales, así como a proteger el me dio ambiente.  Antes del 31 de diciembre de 2011, 
esas normas y reglamentos técnicos serían reempl azadas completamente por normas internacionales, 
o reglamentos técnicos basados en normas intern acionales pertinentes, de conformidad con el 
párrafo 4 del artículo 2 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC) y con el 
calendario esbozado en el documento WT/ACC/UKR/1 29.  No obstante, con respecto a los artículos 
que requerían certificación por terceros y cuyas normas o reglamentos técnicos no hubieran sido 
completamente reemplazados por normas internaciona les pertinentes, o reglamentos técnicos basados 
en normas internacionales pertinentes, el representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de la 
adhesión, se aceptarían los productos importados qu e cumplieran normas internacionales, regionales o 
nacionales. 
 Así pues, a pesar del calendario esbozado en el documento WT/ACC/UKR/129, Ucrania 
cumpliría todas las disposiciones del Acuerdo OTC y observaría el Código de Buena Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas (Anexo 3 del Acuerdo OTC) desde la fecha de 
adhesión sin recurrir a ninguna disposición transito ria.  Además, Ucrania reduciría aún más el número 
de categorías de productos importados sujetos a certificación obligatoria por terceros con miras a 
obtener una aceptación lo más amplia posible de la  declaración de conformidad del proveedor (DCP), 
sin exigir el registro ante las autoridades ucranias  o la aprobación de ésta s, antes de finalizar el 
año 2011.  Ucrania notificaría a la OMC la lista revisada de productos sujetos a certificación 
obligatoria a más tardar el 31 de enero de 2012.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.     WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 123 
 
 
   El representante de Ucrania confirmó también qu e, desde la fecha de la adhesión, su país no 
utilizaría las normas, los reglamentos técnicos ni los procedimientos de evaluación de la conformidad 
de forma que pudiera crear obstáculos al comercio  internacional, prohibir importaciones o discriminar 
a determinados exportadores o proveedores, y se aseguraría de que las normas y los reglamentos 
técnicos se aplicasen de manera igual y no di scriminatoria a los productos nacionales y a los 
productos importados de Miembros de la OMC, países  de la CEI y países no miembros de la CEI.  
Además, a partir de la fecha de la adhesión, Ucrani a sólo elaboraría, adoptaría y aplicaría las normas y 
los reglamentos técnicos de manera conforme con el Acuerdo OTC.  El representante de Ucrania 
confirmó asimismo que, a partir de la fecha de la adhesión, Ucrania utilizará las pertinentes directrices 
o recomendaciones publicadas por organismos internacionales de normalización como base para nuevos procedimientos de evaluación de la confor midad, a tenor del artículo 5.4 del Acuerdo OTC.  
Ucrania aceptaría certificados de evaluación de la conformidad expedidos por organismos de 
evaluación de la conformidad rec onocidos por Ucrania, ya estuvieran ubicados en Ucrania o en los 
territorios de los Miembros exportadores.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.  Por 
otra parte, el representante de Ucrania confirmó que, de conformidad con el párrafo 1 del artículo 6 
del Acuerdo OTC, Ucrania aceptaría los resultados de los procedimientos de evaluación de la 
conformidad de los demás Miembros, aun cuando esos procedimientos difirieran de los suyos, siempre que ofrecieran un grado de conformidad co n los reglamentos técnicos o normas pertinentes 
equivalente al de sus propios procedimientos.  Con tal fin, Ucrania modificaría sus leyes y reglamentos para asegurar que, desde la fecha de la adhesión, sus procedimientos de evaluación de la 
conformidad reflejasen opciones para lograr la confianza en la competencia técnica de organismos 
ubicados en el territorio de los demás Miembros  de la OMC para realizar evaluaciones de la 
conformidad y que sus resultados sean aceptados por las autoridades ucranias.  Esas opciones abarcarían:  la concertación de acuerdos con orga nismos de evaluación de la conformidad en otros 
Miembros (por ejemplo, organismos de acreditación;  organismos de certificación, laboratorios);  la 
aceptación de los resultados de los procedimientos de evaluación de la conformidad en el marco de 
los sistemas internacionales de prue ba y certificación de productos en los que Ucrania fuera parte;  la 
aceptación y el examen no discriminatorio de solicit udes de acreditación de organismos de evaluación 
de la conformidad ubicados en los demás Miembros de la OMC y la aceptación de los resultados de 
evaluaciones de la conf ormidad emitidos por organismos de  evaluación de la conformidad 
reconocidos;  así como otros medios  de reconocimiento de procedimientos equivalentes.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
 El representante de Ucrania confirmó que si algún Miembro de la OMC así lo solicitara, 
Ucrania celebraría consultas con él sobre cualquier cuestión relacionada con la elaboración, adopción o aplicación de las normas, los reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  conformidad que pudieran tener un efecto negativo en el comercio internacional. El Grupo de trabajo 
tomó nota de este compromiso.   
298. [El representante de Ucrania confirmó la in tención de su país de cumplir todas las 
disposiciones del Acuerdo sobre Obst áculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC) en la fecha de su 
adhesión a la OMC, sin recurrir a período transitori o alguno, y atenerse a las disposiciones del Código 
de Buena Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas (es decir, el Anexo 3 del 
Acuerdo OTC), en lo que respecta a la elaboraci ón, adopción y aplicación de normas que firmó en 
diciembre de 1996. 
 También confirmó el carácter voluntario de la  aplicación por Ucrania de todas las normas 
nacionales, salvo aquellas normas nacionales a que se haga referencia en reglamentos técnicos 
aprobados de conformidad con la legislación dest inada a garantizar la seguridad nacional, evitar 
prácticas que puedan inducir a error, proteger la vida y la salud de las personas y de los animales y 
preservar los vegetales, así como a proteger el me dio ambiente.  Las normas se aplicarían de manera 
igual y no discriminatoria a los productos nacion ales y a los productos importados de países 
Miembros de la OMC, países de la CEI y países no miembros de la CEI. 
 El representante de Ucrania confirmó que Ucrania se comprometía a reconocer y aceptar los 
resultados de los procedimientos de evaluación de la conformidad basados en arreglos directos entre 
organismos de certificación, organismos de inspec ción y laboratorios que estuvieran reconocidos por 
el Gobierno de Ucrania.  Además, Ucrania velarí a por la aceptación de los resultados de los 
procedimientos de evaluación de la conformidad en  sistemas internacionales de  prueba y certificación 
de productos en los que Ucrania sea parte. 
 El representante de Ucrania confirmó que Uc rania se comprometía, de conformidad con el 
artículo 6 del Acuerdo de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, a reconocer y aceptar los 
resultados de la evaluación de la conformidad prop orcionados por los organismos de evaluación de la 
conformidad de los países exportadores, previa confirmación de su adecuación y competencia técnica 
fiable y previo reconocimiento de dichos organism os por la Autoridad Ejecutiva Nacional para la 
Evaluación de la Conformidad.   
 Ello se haría, entre otras cosas, con ocasión de :  la conclusión de acuerdos con organismos de 
evaluación de la conformidad de otros países (por ejemplo, organismos de acreditación, organismos 
de certificación);  la aceptación de los resulta dos de la evaluación de la conformidad por las 
autoridades competentes;  otros métodos de reconocimiento de la equivalencia de los procedimientos.  El representante de Ucrania también confirmó que Uc rania seguiría abreviando la lista de productos  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  sujetos a certificación obligatoria con miras a aceptar la mayor variedad posible de certificados de 
fabricantes. 
 El representante de Ucrania confirmó que, a solicitud de los Miembros de la OMC, Ucrania 
celebraría consultas y reuniones para debatir cual quier cuestión relacionada con la aplicación de las 
normas, los reglamentos técnicos y los procedimient os de evaluación de la conformidad que esté 
estipulada en el Acuerdo OTC y pueda tener un efecto negativo en el comercio internacional.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias 
299. El representante de Ucrania dijo que sus autoridades habían emprendido un programa de 
reforma para armonizar la reglamenta ción sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias de su país con 
las prescripciones de la OMC.  En un informe fina l sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) 
(documentos WT/ACC/UKR/110/Add.3 y Add.4), ha bía proporcionado información detallada sobre 
las actividades previstas y en curso;  asimismo, se habían preparado un Plan de acción para la 
resolución de problemas, particularmente en la front era del Estado, que se reproduce en el anexo 8 del 
documento WT/ACC/UKR/110/Add.1., y un plan de armonización de las MSF (documento 
WT/ACC/UKR/128). 
300. El representante de Ucrania añadió que, en cumplimiento del Decreto de la Presidencia 
Nº 797 sobre las medidas adicionales para acelerar  la adhesión de Ucrania a la OMC, de 5 de 
septiembre de 2001, se había procedido al examen y la modificación, en caso necesario, de las leyes 
fundamentales siguientes:  Ley sobre la garantía de  la seguridad sanitaria y la protección de la 
población contra las epidemias;  Ley sobre la calid ad y la inocuidad de los productos alimenticios y 
las materias primas alimentarias;  Ley sobre la protección de la población contra enfermedades 
infecciosas;  Ley sobre medicina veterinaria;  Le y sobre la responsabilidad de las empresas por el 
incumplimiento de la Ley sobre medicina veterina ria (que ya no estaba en vigor);  Ley sobre 
cuarentena vegetal, y Ley por la que se modifican la s otras leyes en relación con la adopción de la Ley 
sobre la cuarentena, así como la legislación secundaria  en este sector, a fin de armonizar la legislación 
nacional con los derechos y las obligaciones previs tos en el Acuerdo MSF.  Como resultado de la 
reforma legislativa en esta esfera, Ucrania había refundido todas las disposiciones sobre MSF en vigor 
en tres leyes marco, a saber, la Ley sobre medicina veterinaria, la Ley sobre la inocuidad y la calidad 
de los productos alimenticios y la Ley sobre cuar entena vegetal, que serían las únicas leyes que 
reglamentarían las cuestiones sa nitarias y fitosanitarias.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  301. El representante de Ucrania señaló que los organismos gubernamentales responsables de la 
inocuidad de los alimentos y la sanidad animal y vegetal eran, en sus ámbitos de competencia 
respectivos, el Ministerio de Agri cultura (es decir, el Servicio Es tatal de Medicina Veterinaria de 
Ucrania y el Servicio Estatal de Cu arentena Vegetal de Ucrania) y el Ministerio de Sanidad (es decir, 
el Servicio Sanitario y Epidem iológico Estatal de Ucrania). 
302. Las modificaciones introducidas en virtud de la Ley Nº 361-V, por la que se modifica la Ley 
de Ucrania sobre medicina veterinaria, de 16 de  noviembre de 2006, la Ley Nº 2809-IV sobre la 
inocuidad y la calidad de los productos alimenticios, de 6 de septiembre de 2005, la Ley sobre 
cuarentena vegetal, de 19 de enero de 2006, y la Ley Nº 3078-IV sobre la introducción de modificaciones a algunas leyes de Ucrania, de 15 de noviembre de 2005 , tenían por objeto poner las 
correspondientes disposiciones sobre MSF en plen a conformidad con el Acuerdo MSF de la OMC, 
incluidos sus disposiciones sustantivas y los as pectos relacionados con el procedimiento y la 
transparencia.  En concreto, las leyes marco incorporaban las disposiciones del Acuerdo MSF de la OMC relacionadas con la terminología, la armonización, la equivalencia de las medidas, la evaluación 
de los riesgos y el nivel adecuado de protección,  la adaptación a las condiciones regionales, la 
transparencia (centros de información y de notificación) y los procedimientos de inspección, control y 
aprobación.  Confirmó que el Verkhovna Rada no co nsideraría la posibilidad de adoptar ninguna otra 
ley sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias que no formara parte de las nuevas leyes marco.   
303. Un Miembro dijo seguir estando preocupado  por la compatibilidad de la legislación 
secundaria sobre MSF con el régimen de la OMC, y pidió información sobre el lugar que ocupaban estos reglamentos en el plan de armonización de la s MSF.  Por ejemplo, este Miembro hizo referencia 
a la Orden Nº 71 del Departamento de Estado de Medicina Veterinaria, que exigía un permiso del 
servicio regional encargado del control veterinario y sanitario del Estado en la frontera y la red de 
transporte además de la licencia de importació n requerida por el Ministerio de Economía.  El 
Miembro consideraba que este requisito era una carga innecesaria que podía suprimirse.  Este 
Miembro afirmó también que los actuales requisitos del régimen veterinario en frontera con respecto a 
las pruebas de los envíos importados parecían excesivos. 
304. El representante de Ucrania contestó que se estaban preparando las resoluciones y órdenes 
pertinentes para garantizar su compatibilidad con la Ley sobre medicina veterinaria, de conformidad 
con las prescripciones de la OMC, la Organiza ción Mundial de Sanidad Animal (OIE) y otras 
organizaciones internacionales.  En lo que respecta  a los requisitos de prueba del régimen veterinario 
en frontera, indicó que un proyecto financiado por  el programa TACIS de la UE había llegado a la 
misma conclusión de que era necesario replantear los servicios de inspección en frontera de Ucrania.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 127 
 
 
  Todos los envíos de alimentos de origen animal im portados eran sometidos a complicados ensayos de 
laboratorio, costeados en parte por el propietario de las mercancías.  La carne y las aves de corral, por 
ejemplo, se sometían a un ensayo para verificar elementos tóxicos (plomo, cadmio, arsénico, cobre, 
cinc, mercurio), 10 plaguicidas diferentes, micotoxi nas, parámetros microbiológicos y radionucleidos, 
a un costo aproximado de 120 dólares por envío.  Además, era probable que estos costos aumentaran 
en el futuro, ya que el Estado dejaría de proporcionar ayuda a esta actividad.  A este respecto, el 
representante de Ucrania observó que el Ministerio de Sanidad (Orden Nº 247, de 9 de octubre de 2002) había confirmado la aplicación de un nuevo procedimiento para la expedición de certificados 
médicos de higiene, y que la Resolución Nº 1569 de l Consejo de Ministros sobre el procedimiento 
para recaudar el derecho unificado en los puntos de paso de la frontera estatal de Ucrania, de 24 de octubre de 2002, incluía una lista de productos sujetos a control sanitario y fitosanitario en frontera, 
determinados de conformidad con los códigos del Clasificador de la Nomenclatura de productos 
básicos por las actividades económicas exteriores (UCC FEA) de Ucrania.  No obstante, creía que la Ley sobre la inocuidad y la calidad de los producto s alimenticios había reducido significativamente el 
número de inspecciones en las que se aplicaban pro cedimientos de muestreo y prueba.  En particular, 
los productos de bajo riesgo se despacharían tras una verificación ordinaria de los documentos y una 
inspección visual.  Ninguno de los derechos cobrados por concepto de inspección en frontera debía superar el costo real de los servicios prestados. 
305. El representante de Ucrania añadió que la impor tación de animales, de productos de origen 
animal, incluidos los productos comestibles de origen  animal, y de productos alimenticios (piensos) 
estaba regulada por las prescripciones veterinarias  aplicables a los productos importados en Ucrania 
sujetos a inspección por los servicios de medicina ve terinaria del Estado.  La calidad de los productos 
alimenticios se determinaría de ac uerdo con normas (voluntarias) y, cuando correspondiera, con las 
especificaciones de calidad mínimas que se definieran en los reglamentos técnicos, que se elaborarían 
de acuerdo con la Ley sobre normas, reglamentos té cnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad.  Añadió que las materias primas al imenticias y los productos alimenticios de origen 
animal estaban sujetos al control de los servicios veterinarios y sanitarios, así como a examen por 
expertos veterinarios y/o sanitarios (control y supe rvisión estatales).  Confirmó que el Comité Estatal 
de Normalización no estaba autorizado a impone r prescripciones obligatorias respecto de la 
importación de productos alimenticios y agropecuarios y que, a partir de la fecha de la adhesión, este 
Comité no regularía las importaciones de esos prod uctos procedentes de los Miembros de la OMC ni 
exigiría que las importaciones estuviesen en conformidad con las normas voluntarias.    WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 128  
 
  306. En respuesta a las preocupaciones planteadas po r un Miembro en relación con la duplicación 
de las funciones de supervisión y control de los se rvicios sanitarios, los servicios veterinarios y el 
Comité Estatal de Normalización, el representante de Ucrania señaló que las competencias de los 
organismos de control estaban atribuidas con arregl o al artículo 5 de la Ley sobre la inocuidad y la 
calidad de los productos alimenticios.  Los servicios sanitarios se encargaban de la supervisión 
(sanitaria y epidemiológica) estatal de todas las en tidades sujetas a medidas sanitarias, lo que incluía 
la supervisión de las instalaciones (entidades) en que se produjeran:  i) cualquier producto alimenticio 
para consumo en dietas especiales, ii) cualquier producto alimenticio funcional, y iii) cualquier 
producto alimenticio, excepto los estipulados en la  parte segunda del artículo 5 de la Ley sobre la 
inocuidad y la calidad de los productos alimenticios.   Los servicios veterinarios se encargaban del 
control y la supervisión estatales de i) los producto s alimenticios de origen animal no elaborados, en 
las instalaciones donde tenía lugar su producción, y ii) cualquier producto vegetal, producto 
agropecuario o producto alimenticio de origen an imal no elaborado que se vendiera en mercados 
agrícolas.  Los servicios veterina rios se encargaban asimismo de l control estatal del proceso de 
producción (y del producto acabado) en las empresas de transformación de la carne, el pescado y la 
leche, que utilizaban productos alimenticios de origen animal no elaborados como materias primas, 
así como en las empresas que almacenaran grandes cantidades de productos alimenticios de origen animal no elaborados.  Los envíos de carne, pesca do y miel (productos alimenticios de origen animal 
no elaborados) eran inspeccionados por especialistas de los servicios veterinarios.  El Comité Estatal 
de Normalización era uno de los órganos que, en su  ámbito de competencia, disponía la elaboración, 
adopción y aplicación de medidas sanitarias;  tambié n ejercía el control y la supervisión estatales de 
las medidas sanitarias.  La Ley sobre los OTC (párrafo 3 del artículo 2) no era aplicable a las medidas 
sanitarias elaboradas y aplicadas específicament e para proteger la salud humana de los riesgos 
relacionados con los alimentos.  Por consiguiente , el Comité Estatal de Normalización no estaba 
facultado para exigir o verificar  la conformidad de los productos alimenticios con los reglamentos 
técnicos (facultad que correspondía exclusivamente a los servicios sanitarios y veterinarios).  El 
Comité Estatal de Normalización no estaba facultado para imponer prescripciones obligatorias respecto de la importación de productos alimenticios y agropecuarios destinadas a proteger la salud 
humana de los riesgos relacionados con los alimen tos, pero tenía derecho a imponer y verificar la 
conformidad con los reglamentos técnicos para fines distintos de la protección de la salud humana de 
los riesgos para la salud relacionados con los alimentos, como la prevención de las prácticas que 
puedan inducir a error.  De acuerdo con la parte seg unda del artículo 4 de la Ley sobre la inocuidad y 
la calidad de los productos alimenti cios, el organismo central del poder ejecutivo competente en la 
esfera de la atención sanitaria, es decir, el Ministerio de Salud, fijaba el nivel sanitario exigido, los 
parámetros de inocuidad de obligado cumplimiento y las especificaciones de calidad mínimas  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  aplicables a los productos alimenticios, así como  las normas y las prácticas adecuadas para la 
elaboración de los alimentos.  Este organismo coordinaba igualmente las actividades de los 
organismos del poder ejecutivo responsables de las cuestiones de calidad e inocuidad de los 
alimentos.   
307. Un Miembro se dijo preocupado por el hecho de que el Comité Estatal de Normalización 
siguiera exigiendo el cumplimiento de normas ya de rogadas y porque los nuevos reglamentos técnicos 
(por ejemplo, la norma estatal DSTU 4427:2005, relativa a las normas de producción de embutidos) no se estuvieran revisando debidamente para asegurar su compatibilidad con las normas 
internacionales.  Además, esas normas se estaban imponiendo como prescripciones sanitarias obligatorias. 
308. El representante de Ucrania respondió que, de  conformidad con la Ley sobre Normalización, 
las prescripciones del Estado y demás normas segu ían siendo obligatorias hasta que se adoptaran los 
correspondientes reglamentos técnicos u otras di sposiciones legislativas, como la Ley sobre la 
inocuidad y la calidad de los productos alimenticios. 
309. El representante de Ucrania dijo que las cuestio nes relativas a la sanidad animal se abordaban 
en la nueva Ley sobre medicina veterinaria.  Las disposiciones aplicables a los productos alimenticios de origen animal se habían incluido en la Ley sobre la inocuidad y la calidad de los productos 
alimenticios.  Además de incluir explícitamente las disposiciones del Acue rdo MSF, la Ley sobre 
medicina veterinaria contemplaba la armonización  con las normas, recomendaciones y directrices 
internacionales sobre el control de enfermedades , la responsabilidad del productor en cuanto a 
garantizar la producción y la circulación de  animales y productos libres de enfermedades, 
prescripciones en materia de acreditación y autorización para los laboratorios que realizan inspecciones de animales y productos animales impo rtados y nacionales, la inspección de animales y 
piensos para determinar la presencia de residuos de sustancias nocivas, la transparencia de los procedimientos de importación y la aplicación de controles en frontera basados en los riesgos.  De no 
existir normas, directrices o recomendaciones internaci onales, las medidas veterinarias y sanitarias se 
introducirían sobre la base de la evaluación del ri esgo, realizada conforme a la metodología de las 
organizaciones internacionales competentes.  En caso de que las pruebas científicas necesarias para 
realizar la evaluación del riesgo fueran insuficientes, las medidas veterinarias y sanitarias se basarían 
en la información disponible, obtenida de las or ganizaciones internacionales competentes, o en las 
medidas utilizadas por otros Miembros de la OMC.  Los criterios de aceptaci ón de equivalencias se 
basarían en las directrices del Código Sanitari o para los Animales Terrestres de la OIE. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 130  
 
  310. En su opinión, la nueva Ley sobre la inocuidad y la calidad de los productos alimenticios 
comprendía todos los productos alimenticios, indepe ndientemente de su contenido y de su etapa de 
elaboración.  La Ley introducía importantes ca mbios conceptuales acerca de la producción y 
manipulación de productos alimenticios mediante  la implantación de las mejores prácticas 
internacionales, consistentes en un enfoque de cadena alimenticia para lograr alimentos inocuos, 
incluida la aplicación obligatoria de los sistemas HACCP en las empresas productoras de alimentos.  
Así pues, el productor sería responsable de la aptitud (inocuidad y aceptabilidad) de los alimentos 
para consumo humano, lo que permitiría limitar la función del Estado a la verificación de las 
condiciones y prácticas necesarias para producir alimentos inocuos.  La Ley sobre la inocuidad y la calidad de los productos alimenticios también incluía una delimitación clara entre las facultades del Departamento de Veterinaria y las de los servicios sanitarios, reducía al mínimo las prescripciones en 
materia de documentación para productos alimenti cios importados, agilizaba los procedimientos de 
control en frontera basados en el riesgo presentado por un determinado producto alimenticio, establecía las prescripciones para la acreditación de  todos los laboratorios de control de alimentos y 
aseguraba la amplia aceptación de las normas y recomendaciones internacionales, que debían ser adoptadas por la Comisión Nacional del Codex Alimentarius de Ucrania.  Mediante ciertas 
modificaciones menores de la Ley sobre la garantía de la seguridad sanitaria y la protección de la 
población contra las epidemias, y la Ley sobre los plaguicidas y los productos agroquímicos, se había 
hecho que la nueva Ley constituyera el principal marco jurídico de Ucrania en cuanto a reglamentación de las importaciones de productos alimenticios. 
311. A su juicio, la nueva Ley sobre cuarentena vegetal actualizaba la legislación ucrania en 
materia de medidas fitosanitarias poniéndola al ni vel de las normas internacionales, mediante la 
incorporación explícita de principios sanitarios y fi tosanitarios y de los avan ces en la esfera de la 
preservación de los vegetales.  La nueva Ley era la única ley aplicable en Ucrania a las plantas, los 
productos vegetales y otros elementos importados qu e pudiesen portar o transm itir plagas vegetales.  
La Ley exigía que todas las medidas fitosanitarias se basaran en normas, directrices y recomendaciones internacionales de organizaciones internacionales competentes, es decir, la 
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) y sus organizaciones regionales.  La Ley especificaba claramente la base para determinar las plagas objeto de reglamentación y los artículos 
que podían estar sujetos a medidas fitosanitarias.  Otros aspectos de la nueva Ley eran una mayor transparencia del proceso de concesión de permisos relativos a la cuarentena (permisos de 
importación), la reducción al mínimo de la do cumentación de importación y la introducción de un 
sistema de control en frontera basado en los riesgo s y en los resultados.  Los criterios de aceptación de 
equivalencias se basaban en las directrices de (el proyecto de) la Norma Internacional para las Medidas Fitosanitarias de la Convención.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 131 
 
 
  312. El representante de Ucrania confirmó que su país era miembro del Codex Alimentarius y de la 
OIE, y había pasado a ser parte contratante de la CIPF.  Además, confirmó que las medidas sanitarias 
o fitosanitarias que fueran conf ormes con las normas, directrices y recomendaciones internacionales 
dimanantes de la Comisión del Codex Alimentari us, la OIE y la CIPF se beneficiarían de la 
presunción de compatibilidad co nsagrada en el párrafo 2 del artículo 3 del Acuerdo MSF. 
313. Con arreglo a la Resolución Nº 408 del Consejo de Ministros, de 31 de mayo de 2005, se 
había establecido un único servicio de información y no tificación en la esfera sanitaria y fitosanitaria, 
ubicado en el Ministerio de Economía: el Centro de tramitación de las consultas de los Estados 
Miembros de la Organización Mundial del Comerc io y de la Organización Mundial del Comercio.  
Este servicio estaría en funcionami ento a partir de la fecha de adhesión de Ucrania a la OMC.  Todas 
las medidas sanitarias y fitosanitarias existentes se ajustarían al Acuerdo MSF.  Las medidas que 
excedieran las recomendaciones y directrices intern acionales pertinentes del Codex Alimentarius, de 
la Convención Internacional de Protección Fitosanita ria y de la OIE se evalua rían para determinar si 
existían pruebas científicas suficientes que justificaran esa protección, o si los resultados de la 
evaluación del riesgo demostraban la necesidad de  un mayor nivel de protección, conforme a lo 
establecido en el párrafo 2 del artículo 2 y en lo s artículos 3 y 5 del Acuerdo MSF.  Las medidas 
incompatibles con el Acuerdo MSF serían eliminadas.  Este servicio se podía contactar dirigiéndose a: 
Ministry of Economy of Ukraine 
(Ministerio de Econ omía de Ucrania) 
WTO National Enquiry Point and Information Processing Centre 
(Servicio Nacional de Información y Tramit ación de la Información de la OMC) 
8, Lvivska Sq., Kiev, Ucrania, 04655 tel:  +380 44 272 11 47, +380 44 272 54 68, +380 44 272 15 78 
fax:  +380 44 272 11 47 ep@mfert.gov.ua 
www.me.gov.ua 
314. En relación con el plan de  armonización de Ucrania ( documento WT/ACC/UKR/128), un 
Miembro expresó preocupación por el plazo previsto para el proceso de armonización.  Este Miembro 
pidió a Ucrania que se comprometiera a ajustarse plenamente a las obligaciones dimanantes del Acuerdo MSF desde la fecha de la adhesión y a que  todos los aspectos del programa de armonización 
fuesen llevados a la práctica y compatibles con el régimen de la OMC.  El representante de Ucrania 
respondió que en 2006 se había llevado a cabo un examen comparado de las prescripciones en materia de inocuidad de los alimentos para todos los productos alimenticios destinados al consumo humano y 
materias primas alimenticias importados y exportados.  Los parámetros de inocuidad de los alimentos que fueran iguales que los del Codex Alimentarius  no cambiarían;  una medida se consideraría 
equivalente si alcanzaba el mism o nivel de protección de la salud humana.  Las medidas que WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 132  
 
  ofrecieran una protección mayor que el Codex serí an sustituidas por las normas del Codex, o se 
realizaría una evaluación del riesgo para justificarlas.  Las medidas existentes en Ucrania que no 
figuraran en el Codex se eliminarían, o se realizaría una evaluación del riesgo para justificarlas.  Se 
establecería un período de examen y formulació n de observaciones, de conformidad con las 
prescripciones del Acuerdo MSF.  En cuanto a las normas de sanidad animal, dijo que ya se había 
logrado un mayor cumplimiento de las normas de la OIE y del Acuerdo MSF con arreglo a la Orden 
Nº 36 del Departamento Estatal de Medicina Veteri naria, de 25 de abril de 2005.  También estaban 
previstas nuevas mejoras en esta esfera.   
315. El representante de Ucrania confirmó que, en el momento de la adhesión a la OMC, su país 
[aceptaría las] [basaría todas sus medidas sanitari as y fitosanitarias en la s] normas, directrices y 
recomendaciones del Codex Alimentarius, la OIE y la CIPF [como base para sus prescripciones sanitarias y fitosanitarias] [de conformidad con lo dispuesto por el Acuerdo MSF].  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso. 
316. El representante de Ucrania declaró que su pa ís aplicaría plenamente las disposiciones del 
Acuerdo MSF desde la fecha de adhesión, en particular sus prescripciones en materia de 
procedimientos y transparencia.  Confirmó que Ucrania estaba preparada para aplicar todas sus 
medidas sanitarias de manera compatible con las prescripciones del Acuerdo MSF en la fecha de 
adhesión a la OMC, sin recurrir a disposición transitoria alguna. 
317. [El representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de adhesión, su país aplicaría todas 
sus medidas sanitarias y fitosanita rias de conformidad con las prescripciones de los Acuerdos de la 
OMC, en particular el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo 
MSF) y el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, sin recurrir a 
ninguna disposición transitoria.  Confirmó además que, desde la fecha de adhesión, todas las medidas 
sanitarias y fitosanitarias vigentes de Ucrania, incluidos los reglamentos, las órdenes, los decretos y otras medidas que pudieran afectar, directa o indirectamente, al comercio internacional de productos 
agropecuarios se pondrían en conformidad con la s disposiciones del Acuerdo MSF.  Añadió que 
Ucrania no exigiría certificación,  pruebas ni registro sanitario adicionales a productos que hubieran 
sido certificados como seguros para uso y consumo humano por las autoridades competentes de los 
Miembros exportadores.  Ucrania se aseguraría de que , desde la fecha de adhesión, se publicarían y se 
pondrían a disposición de los comerc iantes sus criterios para la concesión de autorización previa o 
para conseguir la certificación exigida a los prod uctos agropecuarios importados.  Confirmó que las 
prescripciones sanitarias, fitosanitarias y otras prescripciones de certificación en Ucrania se administrarían de manera transparente y rápida, y que  su país consultaría a los Miembros de la OMC,  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 133 
 
 
  previa petición, acerca de los efectos de sus prescripciones en el comercio con miras a resolver las 
cuestiones planteadas por los Miembros.  El Grup o de Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio 
318. Algunos Miembros señalaron que la Ley sobre el  estímulo a la producción de automóviles en 
Ucrania, de 19 de septiembre de 1997, contenía ciertas disposiciones relacionadas con el comercio, 
incluidas prescripciones en materia de contenido nacional, y pidieron a Ucrania que eliminara esos 
elementos.  Un Miembro señaló además que la re glamentación del mercado del azúcar en Ucrania 
parecía vulnerar varias disposiciones del Acuerd o sobre las Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio (MIC).   En particular, la política de exportación obligatoria del azúcar 
refinado en el país a partir de azúcar en bruto de or igen extranjero violaba el párrafo 4 del artículo III 
del GATT de 1994 y el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC, por cuanto exigía que una empresa utilizara productos nacionales en proporción  al valor y el volumen de la producción local y 
limitaba las compras de la empresa, o su utilizaci ón de azúcar en bruto importado, al volumen de los 
productos locales exportados.  Este Miembro cons ideraba además que la política de precios mínimos 
de Ucrania era una medida en materia de inversione s relacionadas con el comercio prohibida en el 
sentido del Anexo 1 a), ya que para obtener una ventaja en la venta de azúcar refinado era necesario 
que la empresa comprara o utilizara productos naci onales.  Por último, el contingente interno de 
producción de azúcar, con el cual los productore s estaban obligados a vender una cantidad fija de 
azúcar refinado en el mercado nacional, limitaba la venta para la exportación y representaba por 
consiguiente una práctica prohibida de conformidad con el Anexo 2 c) del Acuerdo sobre las MIC.  Este Miembro pidió a Ucrania que eliminara estos requisitos y restricciones y derogara los precios 
internos mínimos del azúcar. 
319. El representante de Ucrania respondió que, en su  día, la Ley Nº 535/97-VR sobre el estímulo 
a la producción de automóviles en Ucrania, de 19 de septiembre de 1997, y la Ley Nº 1624-IV sobre el desarrollo de la industria automotriz de Ucrania, de 18 de marzo de 2004, establecían 
prescripciones en materia de contenido nacional.  En particular, las ventajas se habían hecho 
extensivas, entre otros, a las sociedades anónimas cerradas "Fábrica de automóviles Lviv", "Fábrica 
de automóviles Zaporizhzhia" y LuAZ.  No obstante, la Ley Nº 2505-IV relativa a la modificación de 
la Ley sobre el presupuesto estatal de 2005 y otros instrumentos legislativos, de 25 de marzo de 2005, 
había derogado las ventajas fiscales concedidas a los fabricantes de automóviles al establecer los 
mismos tipos de impuestos indirectos para los vehículos automóviles nacionales e importados.  En 
virtud de la Ley Nº 2505-IV por la que se modifica  la Ley del presupuesto estatal de 2005 y otros 
instrumentos legislativos, de 25 de marzo de 2005 se habían eliminado los privilegios previstos en WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  materia de IVA, impuesto sobre los beneficios y derechos de importación (incluidas las exenciones 
del IVA para algunos insumos nacionales contenidas en la Ley Nº 1624-IV), a la vez que se eliminaba 
gradualmente la exención del impuesto territorial ha sta el 1º de enero de 2008.  Las disposiciones del 
artículo 4 de la Ley sobre el desarrollo de la indust ria del automóvil en Ucrania, en que se basaba la 
concesión de privilegios, habían sido eliminadas posteriormente en virtud de la Ley por la que se 
modifica dicha Ley, de 6 de julio de 2005, que armonizaba las disposiciones legislativas existentes 
con las prescripciones de la OMC.  Confirmó que ya no existían preferencias fiscales ni arancelarias 
basadas en la utilización de prescripciones en materia de contenido nacional y que, a partir de la fecha 
de adhesión, Ucrania no emplearía esas medidas para promover su industria del automóvil. 
320. En lo tocante al azúcar, la  Ley Nº 403-V había modifica do la Ley Nº 758-XIV sobre la 
reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar, de 17 de junio de 1999, y había suprimido 
desde la fecha de adhesión a la OMC la prescripción  relativa a la exportación obligatoria del azúcar 
obtenido a partir de materias primas importadas.  La Ley Nº 403-V, de 30 de noviembre de 2006, también había suprimido desde la fecha de adhesi ón a la OMC los continge ntes B (suministro de 
azúcar fuera de Ucrania de conformidad con los tratados internacionales) y C (producción de azúcar excedentaria con respecto a los contingentes A y B, destinada exclusivamente a la venta en el 
extranjero).  El representante consideraba que las otras reglamentaciones existentes que afectaban al 
mercado del azúcar se ajustaban a las disposicione s del Acuerdo sobre las MIC.  A su juicio, la 
aplicación de precios mínimos al azúcar era conf orme con el artículo 6 del Acuerdo sobre la 
Agricultura y no constituía una medida prohibida en el sentido del aparta do a) del artículo 1 del 
Acuerdo sobre las MIC.  Por consiguiente, opinaba que el contingente A (cantidad máxima de azúcar 
que debía suministrarse al mercado nacional entre el  1º de septiembre del año en curso y el 1º de 
septiembre del año siguiente, para venta y consum o en el mercado interno) no restringía las 
exportaciones. 
321. El representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de su adhesión, Ucrania aplicaría su 
régimen de inversiones en conformi dad con el Acuerdo sobre la OMC, en particular el Acuerdo sobre 
las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio (MIC), y aplicaría el Acuerdo 
sobre las MIC desde la fecha de adhesión sin recurri r a período de transición alguno de manera no 
discriminatoria a las importaciones procedentes de todos los Miembros de la OMC y a las mercancías 
de producción nacional.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Zonas francas, zonas económicas especiales 
322. El representante de Ucrania dijo que se habían  creado zonas económicas francas y se habían 
designado territorios de desarrollo prioritario para alentar la inversión en regiones que padecían de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 135 
 
 
  desempleo estructural (regiones mineras y zona s militares) o en las que se producían cambios 
estructurales a raíz de catástrofes técnicas o ambientales, como el accidente de Chernobil.  El régimen 
especial de inversión de Crimea tenía por objeto promover la producción industrial y la inversión en 
la salud pública y el turismo.  Además, se habían creado parques tecnológicos para fomentar la 
inversión, promover la investigación y alentar el desa rrollo de nuevas tecnologías.  En el anexo 9 del 
documento WT/ACC/UKR/110/Add.1 figura información detallada, proporcionada por el 
representante, sobre las zonas económicas francas y los territorios de de sarrollo prioritario con 
régimen especial en materia de inversiones.  En el documento WT/ACC/UKR/116 figura información 
complementaria sobre las zonas económicas francas, las zonas de desarrollo prioritario y los parques 
tecnológicos. 
323. Los parques tecnológicos se habían establecido por un período de 15 años contados a partir 
del 1º de enero de 2000, de conformidad con la Ley Nº 991-XIV sobre el régimen especial de las 
actividades de inversión e innovación de los parques tecnológicos, de 16 de julio de 1999, y el 
Decreto Nº 2311 del Consejo de Ministros, de 17 de  diciembre de 1999.  Las zonas prioritarias se 
habían establecido de conformidad con la Ley Nº 26 23-III sobre los objetivos prioritarios de ciencia y 
tecnología, de 11 de julio de 2001.  Las zonas económicas especiales (francas) y los territorios de desarrollo prioritario de Ucrania se regían por la  Ley Nº 2673-12 sobre los principios generales de 
creación y funcionamiento de las zonas económicas especiales (francas), de 13 de octubre de 1992, 
modificada el 15 de mayo de 2003 y el 25 de marzo de 2005.  Las zonas francas u otras zonas especiales con un régimen económico diferente del régimen general aplicable en Ucrania se regían por una ley específica, con arreglo a lo estipulado en el artículo 92 de la Constitución.  Toda persona 
jurídica o asociación de personas jurídicas que ejecutara proyectos de inversión e innovación 
destinados al desarrollo de alta tecnología en zonas prioritarias podía acogerse a determinadas 
ventajas. 
324. Entre las ventajas concedidas a las zonas económicas francas y las zonas de desarrollo 
prioritario podían citarse las exenciones de los impuestos sobre los beneficios y las inversiones, el impuesto territorial, el IVA y los derechos de im portación, la venta obligatoria de las divisas 
ingresadas (impuesta temporalmente entre septiembre de 1998 y marzo de 1999) y ciertos derechos 
(cuadros 25 a) y 25 b)).  Los beneficios de las zonas económicas francas no se limitaban a sectores 
industriales específicos.  En el caso de las zonas de  desarrollo prioritario, las ventajas se concedían a 
las inversiones en actividades económicas prioritarias, cuya lista era establecida por resolución del Consejo de Ministros.  Los incentivos se conced ían a proyectos de inversión debidamente aprobados, 
desarrollados por personas jurídicas registradas en el territorio de una zona económica franca o de una 
zona de desarrollo prioritario, y previo pago de un derecho de registro de conformidad con la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 136  
 
  Resolución Nº 1199, de 5 de julio de 1999.  Los proyectos de inversión eran aprobados por un órgano 
de gestión, previo examen de la compatibilidad  del proyecto con los objetivos y las prioridades 
económicas de la zona, su sostenibilidad financ iera y su contribución al desarrollo económico, 
científico, tecnológico y social;  asimismo, había que  justificar previamente las cantidades y listas del 
equipo, la maquinaria y las piezas que debían importarse en la zona.  En las zonas de desarrollo 
prioritario y en algunas zonas económicas francas se exigía un nivel mínimo de inversión (cuadros 26 a) y 26 b)). 
Cuadro 26 a):  Niveles mínimos de inversión en actividades económicas prioritarias  
 
 Costo del proyecto de inversión/actividad económica 
Territorios prioritarios 
en:  El oblast de 
Chernihiv Como mínimo: 
- 200.000 $EE.UU. - en la agricultura, las industrias de elaboración de 
alimentos y de productos agrícolas, la industria ligera, la industria del papel y de pasta de madera, la transformación de la madera, la producción de muebles, 
la protección de la salud y la educación; 
- 300.000 $EE.UU. - en la construcción, el turismo y el esparcimiento;  y - 500.000 $EE.UU. - en la industria extractiva, la fabricación de maquinaria y 
equipo, los productos minerales no metálicos, la producción química y el 
transporte. 
El oblast de Volyn Como mínimo 200.000 $EE.UU. - en todas las actividades empresariales 
prioritarias. 
La ciudad de Kharkiv Como mínimo: 
- 3 millones de $EE.UU. - en la metalurgia y la elaboración de metales, la 
fabricación de maquinaria y equipo y la fabricación de equipos eléctricos, 
electrónicos y de transporte; 
- 1 millón de $EE.UU.- en la producción de electricidad, gas, agua, coque, otros 
productos minerales no metálicos, transporte, comunicaciones, y la 
transformación de los desechos y chatarra de metales; 
- 700.000 $EE.UU. - en la construcción, la sanidad, la recogida de basura y la 
transformación de desechos, la producción química, los muebles, las industrias 
del papel y de pasta de madera, y la industria editorial;  y 
- 500.000 $EE.UU. - en las industrias de elaboración de alimentos y de 
productos agrícolas, la industria textil y de prendas de vestir, las industrias de 
curtido y fabricación de calzado, la protección de la salud y la educación, la asistencia pública y la investigación y desarrollo de las ciencias naturales y 
técnicas. 
El oblast de Zhytomyr Como mínimo: 
- 200.000 $EE.UU. - en la agricultura, la industria de elaboración de alimentos, 
la industria textil, la industria del papel y de pasta de madera, la transformación de la madera, la producción de muebles, la fabricación de 
prendas de vestir y pieles, la protección de la salud y la educación; 
- 300.000 $EE.UU. - en la construcción;  y - 500.000 $EE.UU. - en la industria extractiva, la fabricación de maquinaria y 
equipo, los productos minerales, la producción química y el transporte.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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   Costo del proyecto de inversión/actividad económica 
La ciudad de Shostka, 
oblast de Sumy Como mínimo: 
- 200.000 $EE.UU. - en las industrias de elaboración de alimentos y de 
productos agrícolas, la transformación y elaboración de la madera, y la 
protección de la salud; 
- 500.000 $EE.UU. - en la construcción, la transformación de los desechos, la 
producción de electricidad por centrales termoeléctricas y la distribución de 
energía térmica;  y 
- 1 millón de $EE.UU. - en la fabricación de maquinaria y equipo, la 
pulvimetalurgia y la producción química. 
La República Autónoma 
de Crimea Como mínimo: 
- 100.000 $EE.UU. - en las actividades de protección de los recursos naturales e 
históricos, la investigación y el desarrollo de la infraestructura de información, 
la cultura y el deporte, los servicios prestados a los consumidores, la limpieza 
del territorio, la silvicultura y la producción de productos de deporte y de fantasía, juguetes y recuerdos; 
- 200.000 $EE.UU. - en la protección de la salud y la asistencia pública, la 
agricultura, la industria pesquera, las industrias de elaboración de alimentos y de productos agrícolas, la industria textil, la transformación de la madera y la 
producción de muebles; 
 - 500.000 $EE.UU. - en la actividad de los centros de salud y los complejos 
turísticos, la hostelería y los restaurantes, el transporte y las comunicaciones, 
la construcción, la transformación de los desechos, los servicios turísticos, los servicios de entretenimiento y descanso;  y 
- 1 millón de $EE.UU. - en la industria extractiva, la industria de elaboración y 
la producción de electricidad, gas y agua. 
El oblast de Zakarpatska Como mínimo 200.000 $EE.UU. - en todas las actividades empresariales 
prioritarias. 
El oblast de Luhansk Como mínimo: 
- 500.000 $EE.UU. - en la agricultura, las industrias de elaboración de 
alimentos y de productos agrícolas, y la protección de la salud; 
- 700.000 $EE.UU. - en la construcción y la industria del transporte;  y - 1 millón de $EE.UU. - en la industria extractiva, la producción de coque y 
energía eléctrica, la producción química y la fabricación de maquinaria. 
El oblast de Donetsk Como mínimo: 
- 1 millón de $EE.UU. (250.000 $EE.UU. - para las pequeñas empresas) - en 
todas las actividades empresariales prioritarias. 
 
Cuadro 26 b):  Niveles mínimos de inversión en las zonas económicas francas  
 
Zona económica franca Costo del proyecto de inversión 
Reni Como mínimo 200.000 $EE.UU. 
Puerto franco del puerto marítimo 
comercial de Odesa Como mínimo 1 millón de $EE.UU. 
Slavutych Como mínimo 200.000 $EE.UU. 
Puerto de Crimen Como mínimo 100.000 $EE.UU. 
Mykolayiv Como mínimo: 
500.000 $EE.UU. - en las industrias de elaboración de alimentos y de productos agrícolas; 
700.000 $EE.UU. - en la construcción, la energía y el transporte; 
1 millón de $EE.UU. - en la fabricación de máquinas e instrumentos; 3 millones de $EE.UU. – para las industrias de construcción naval.   
Yavoriv Como mínimo 500.000 $EE.UU. (exceptuando los proyectos que 
prevén un parque tecnológico) WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  325. Respondiendo a preguntas específicas, el re presentante dijo que las ventajas no estaban 
vinculadas a los resultados de la exportación ni al contenido nacional.  De conformidad con la 
Resolución Nº 1199, de 5 de julio de 1999, se había autorizado a los inversores, durante la ejecución 
de un proyecto de inversión, a dar preferencia a pr oductos (obras o servicios) de origen ucranio en 
caso de que el precio, el plazo de terminación, la calidad y el cumplimiento de las normas 
internacionales fueran análogos (párrafo 13 de la sección 3).  Esta disposición era sólo una 
recomendación y no se había aplicado nunca.  El representante añadió que, el 30 de mayo de 2005, su Gobierno había adoptado una Resolución sobre la modificación del párrafo 3 del Acuerdo (contrato) 
tipo para la aplicación de proyectos de inversiones en un territorio  de desarrollo prioritario o una zona 
económica especial (franca), eliminando con ello la referencia a las preferencias concedidas a los productos de origen ucranio, que no eran compatibles con la OMC. 
326. Al pedírsele que confirmase si las zonas fran cas seguían funcionando, y en qué régimen, el 
representante de Ucrania dijo que las zonas económicas especiales (francas) no estaban en funcionamiento en la actualidad . 
327. Un Miembro preguntó cuándo se consideraba que los productos fabricados en las zonas 
francas habían transformado suficientemente los insumos importados para estar exentos de derechos 
de aduana y de impuestos.  El representante de  Ucrania respondió que, de conformidad con el 
artículo 18 de la Ley sobre el Arancel Único, lo s productos suficientemente transformados eran los 
siguientes:  i) productos acabados, como los recursos  naturales extraídos en el  territorio de la zona 
económica especial;  productos de plantación cultivados  en su suelo;  animales vivos criados en la 
zona;  productos animales producidos en la zona;  productos de la caza, la pesca y mariscos 
producidos en la zona;  productos de la pesca extraídos o producidos en los océanos del mundo por embarcaciones de un determinado país, o por embarc aciones fletadas o arrendadas por éste;  materias 
primas secundarias y desechos obtenidos de la pro ducción y otros procesos completados en la zona, y 
productos fabricados en la zona exclusivamente con los productos mencionados;  y ii) productos 
suficientemente elaborados, es decir, los productos cl asificados en una posición arancelaria distinta a 
la de los materiales y productos importados utiliza dos para su producción, y productos con un valor 
añadido mínimo del 50 por ciento.  Las operaciones relativas a la seguridad de las mercancías en el transporte o el almacenamiento, la preparación para  la venta y el transporte, las operaciones simples 
de montaje y las operaciones limitadas de transformación no se consideraban una elaboración o 
transformación suficiente.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  328. Un Miembro señaló que la disposición según la  cual para que un producto entrara en el 
territorio aduanero de Ucrania sin devengar derech os debía ser originario de una zona económica 
franca, es decir, cuando el valor añadido era del 50 por ciento como mínimo, constituía una 
prescripción en materia de contenido nacional e infringía el artículo 3 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias y el párrafo  5 del artículo III del GATT de 1994.  Algunos 
Miembros pidieron a Ucrania que garantizase que en el  momento de la adhesión su legislación interna 
sobre las zonas económicas francas y las zonas de de sarrollo prioritario se aj ustara plenamente a las 
obligaciones dimanantes de la OMC, o sea, que se aplicaran a las mercancías de estas zonas vendidas 
en el resto de Ucrania los impuestos, aranceles, cargas aduaneras y otras reglamentaciones normales, 
que la concesión de beneficios no dependiera de lo s resultados de la exportación, la balanza comercial 
o criterios de contenido nacional, y que se cumplieran las disposiciones del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias (SMC), el Acuerdo sobre las MIC y del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  En particular, también se pidió a Ucra nia que confirmara que los incentivos respecto de 
las exenciones de los derechos de importación eran compatibles con los Anexos II y III del 
Acuerdo SMC, concretamente con el requisito de que los insumos exentos de esos derechos se deben consumir en la producción del producto exportado. 
329. El representante de Ucrania respondió que el  Verkhovna Rada no había logrado aprobar 
varios proyectos de ley que modificaban el régimen actual aplicable a las zonas económicas francas.  
Estos proyectos eran:  i) un proyecto de ley para  modificar algunas leyes de Ucrania relativas al 
establecimiento y funcionamiento de las zonas económicas especiales (francas) y la aplicación de 
regímenes especiales a la actividad inversionista en  los territorios de desarrollo prioritario, que 
modificaría el régimen aduanero de las zona s económicas especiales "Azov", "Donetsk" y 
"Zakarpattia";  ii) el proyecto de Ley Nº 2569, de 28 de marzo de 2003, que suprimiría los privilegios 
aplicables a los productos agrícolas de los capítulos 1 a 24, eliminaría los beneficios en materia de 
derechos de importación para los productos agríco las comprendidos en regímenes especiales para 
actividades de inversión y especificaría criterios pa ra determinar el nivel de elaboración;  y iii) el 
proyecto de Ley Nº 3162, de 25 de febrero de 2 003, para determinar el nivel de elaboración. 
330. No obstante, la Ley Nº 2505 por la que se modifica la Ley del presupuesto estatal de 2005 y 
otros instrumentos legislativos, de 25 de marzo de 2005, había suprimido los privilegios concedidos a 
las empresas comerciales registradas en las zonas económicas especiales, territorios de desarrollo 
prioritario y parques tecnológicos.  En particular , la Ley había suprimido la exención del impuesto 
territorial, el impuesto sobre la renta de sociedades , los derechos de importación y el IVA sobre las 
importaciones.  Por consiguiente, desde 2005 no había preferencias en vigor.  Las nuevas 
modificaciones no alteraban los principios del mecanis mo fiscal efectivo ni aumentaban la carga fiscal WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  de los fabricantes.  Las mercancías importadas de las zonas económicas francas en el territorio 
aduanero de Ucrania estaban sujetas a impuestos internos, como se indica en el cuadro 27. 
Cuadro 27:  Importación de mercancías de zonas económicas  
francas en el territorio aduanero de Ucrania  
 
Zona económica 
franca Mercancías previamente importadas desde 
fuera del territorio aduanero de Ucrania Productos manufacturados, incluidos los 
acabados o suficientemente elaborados 
"Donetsk" Todos los impuestos y derechos aplicados 
a las mercancías importadas Se perciben el IVA e impuestos indirectos 
"Azov" Todos los impuestos y derechos aplicados 
a las mercancías importadas Se perciben el IVA e impuestos indirectos 
"Zakarpattia" Todos los impuestos y derechos aplicados 
a las mercancías importadas Se perciben el IVA e impuestos indirectos 
"Yavoriv" (auto-
port Krakovets) Todos los impuestos y derechos aplicados 
a las mercancías importadas Se perciben los derechos de importación, el 
IVA y los impuestos indirectos 
"Interport Kovel" Todos los impuestos y derechos aplicados 
a las mercancías importadas Se perciben el IVA e impuestos indirectos 
"Mykolayiv" Todos los impuestos y derechos aplicados 
a las mercancías importadas Se perciben los derechos de importación, el 
IVA y los impuestos indirectos 
"Puerto franco" Todos los impuestos y derechos aplicados 
a las mercancías importadas Se perciben los derechos de importación, el 
IVA y los impuestos indirectos 
"Puerto de 
Crimea" Todos los impuestos y derechos aplicados 
a las mercancías importadas Se perciben los derechos de importación, el 
IVA y los impuestos indirectos 
"Reni" Todos los impuestos y derechos aplicados 
a las mercancías importadas Se perciben los derechos de importación, el 
IVA y los impuestos indirectos 
"Slavutych" No es aplicable el régimen de zona aduanera especial 
"Kurortopolis Truskavets" No es aplicable el régimen de zona aduanera especial 
 
331. A fin de reducir en lo posible los efectos nega tivos que tiene sobre las entidades comerciales 
la eliminación de las exenciones fiscales, el Consejo de Ministros había aprobado la Resolución 
Nº 1119 sobre determinadas cuestiones relativas a la introducción (envío) de mercancías a zonas 
económicas especiales (francas) y el envío de mercancías fuera de sus fronteras, de 30 de noviembre de 2005.  Las disposiciones de esta Resolución au torizaban a las entidades comerciales a que libraran 
a las autoridades aduaneras pagarés por el importe del derecho de importación y del IVA con un vencimiento de 90 días, en el caso de las mercan cías importadas para elaboración en el marco de 
proyectos de inversión, a condición de que el 100 por  ciento de los productos fabricados se exportaran 
sin derecho a ser reimportados.  Esta disposición no  se aplicaba a las mercancías sujetas a impuestos 
especiales ni a las mercancías que figuran en los capítulos 1 a 24 de la nomenclatura de Ucrania. 
332. El representante añadió que la moratoria del establecimiento de nuevas zonas económicas 
especiales hasta el 1º de enero de 2010, que se había integrado en la Ley del presupuesto estatal 
de 2004 (artículo 9) había expirado al final de 2 004.  También se había introducido una moratoria de 
la aprobación de nuevos proyectos de inversión, pero  se había eliminado a raíz de la entrada en vigor 
de la Ley Nº 1801-IV por la que se modifica la Ley del presupuesto estatal de 2004, de 1º de julio  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  de 2004.  La Ley del presupuesto estatal de 2005 (artículo 9) había impuesto una moratoria de la 
creación de nuevas zonas económicas especiales (francas), de la introducción de regímenes de 
inversión especiales en nuevos territorios y de la creación de nuevos parques tecnológicos.  También 
se había impuesto una moratoria de aprobación de nuevos proyectos de inversión en zonas 
económicas especiales (francas) y de territori os con regímenes de inversión especiales. 
333. Otras medidas legislativas recientemente adoptadas  eran la Resolución Nº 704, de 15 de mayo 
de 2003, que modificaba el Acuerdo (contrato) modelo  para la ejecución de proyectos de inversión en 
las zonas económicas especiales y las zonas de desa rrollo prioritario;  la Resolución Nº 404 del 
Consejo de Ministros, de 30 de mayo de 2005, que eliminaba del Acuerdo (contrato) modelo la prescripción por la que se daba preferencia a los pr oductos (obras, servicios) de origen ucranio;  la 
Resolución Nº 1435, de 10 de septiembre de 2003, que determinaba los volúmenes máximos de importación en el territorio aduanero de Ucra nia de ciertos productos cárnicos completa o 
suficientemente elaborados dentro de la zona de "Don etsk";  y la Resolución Nº 1368, de 27 de agosto 
de 2003, que preveía la realización de exámenes obligatorios por expertos respecto de los cambios 
introducidos en los proyectos de inversión que de bían ejecutar los organismos centrales del poder 
ejecutivo.  Esta Resolución prohibía importar un mayor volumen de mercancías de los capítulos 1 
a 24 de la nomenclatura de Ucrania, y sometía la aprobación de los proyectos de inversión al 
consentimiento de todos los organismos centrales part icipantes en el examen pericial;  además, ofrecía 
garantías a los explotadores de las zonas económicas especiales, en caso de que cambiara la lista de 
tipos de actividades prioritarias.  El representante observó que la Resolución Nº 146, de 11 de febrero 
de 2004, que restringía los volúmenes de importació n de la zona económica franca de "Donetsk", 
había sido anulada y no estaba previsto renovarla.  Además, se había preparado un proyecto de Ley 
por la que se modifica la Ley de principios genera les sobre el establecimiento  y la explotación de las 
zonas económicas especiales (francas), que tenía por objeto regular la aplicación de los proyectos de 
inversión orientados a la exportación relacionados co n la elaboración de mercancías en el territorio 
aduanero de Ucrania.  En particular, el proyecto de ley tenía por finalidad que las mercancías elaboradas, o sustancialmente elaboradas o modificadas, en una zona económica especial (franca):  
i) enviadas fuera del territorio aduanero de Ucrania no estuvieran sujetas a derechos de exportación ni a impuestos sobre el valor añadido, y ii) enviadas hacia el terr itorio aduanero de Ucrania estuvieran 
sujetas a los mismos derechos de importación a tipos preferenciales, impuestos especiales e impuestos sobre el valor añadido que con arreglo al régimen aduanero de importación ordinario.   
334. El representante de Ucrania afirmó que su pa ís no mantenía ninguna política con arreglo a la 
cual los insumos [importados a las zonas económicas francas] exentos de derechos de importación 
debieran consumirse en la producción de las merc ancías exportadas.  Respondiendo a una pregunta WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  concreta, dijo que a los productos exportados desde las zonas económicas fran cas al resto de Ucrania 
se les aplicaban las normas de origen normales.   
335. El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la adhesión, las zonas francas o las 
zonas económicas francas establecidas en Ucrania, incluidas las mencionadas en los párrafos [...] y en 
los cuadros 26 a) y 27, se administrarían de conformidad con las disposiciones de la OMC, con inclusión del Acuerdo sobre los ADPIC, el Acuer do sobre las MIC y el Acuerdo sobre Subvenciones 
y Medidas Compensatorias.  El derecho de las empres as a establecerse y realizar actividades en estas 
zonas no estaría supeditado al resultado de las ex portaciones, la balanza comercial ni prescripciones 
de contenido nacional.  Los bienes importados o producidos en esas zonas al amparo de disposiciones fiscales y arancelarias que eximen a las importaciones y los insumos importados de aranceles y de 
ciertos impuestos estarían sujetos a las formalidades aduaneras normales al entrar en el resto de Ucrania, e incluso a la aplicación de aranceles e impuestos.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
- Comercio de compensación y comercio de trueque impuestos por el Gobierno 
336. Un Miembro se declaró preocupado por la incide ncia del trueque en el comercio exterior de 
Ucrania.  Aunque había disminuido la intensidad de esta práctica, todavía se efectuaba en una escala 
considerable y podía afectar hasta el 20 por ciento  de las transacciones nacionales en el sector 
azucarero, en particular entre los productores y los elaboradores/refinadores de remolacha.  En consecuencia, este Miembro preguntó qué medida s estaba adoptando Ucrania para eliminar las 
prácticas de trueque en el comercio interno e internacional, y cuándo se preveía que estas prácticas 
hubieran desaparecido por completo.  También se fo rmularon preguntas sobre la aplicación del IVA y 
otros impuestos internos a las transacciones de true que, y sobre la conformidad de esas medidas con 
las disposiciones del párrafo 1 del artículo I y de l párrafo 2 del artículo III del GATT de 1994.  
Además, un Miembro solicitó información acerca de los requisitos para la tramitación de licencias de 
transacciones de trueque. 
337. El representante de Ucrania respondió que el comercio de trueque estaba regulado por la 
Ley Nº 351-XVI sobre la regulación  de las transacciones de intercambio de productos (trueque) en la 
zona económica extranjera, de 23 de diciembre de 1998, y por la Resolución Nº 1489 del Consejo de 
Ministros, de 13 de agosto de 1999, la Resolución Nº 756 del Consejo de Ministros, de 29 de abril de 1999, el Decreto Nº 188 del Ministerio de Ec onomía, de 9 de junio de 2000, y el Decreto Nº 831 
del Ministerio de Relaciones Económicas Exteriores, de 1º de noviembre de 1999.  Confirmó que el comercio realizado mediante transacciones de trueque estaba sujeto a los mismos derechos y cargas de aduana e impuestos internos que otros productos similares importados en el territorio de Ucrania.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  338. La incidencia del trueque en las transaccione s con el exterior había disminuido rápidamente 
en los últimos años y en 2002 había representado solamente el 0,1 por ciento de las importaciones y 
las exportaciones de Ucrania.  En el sector de las manufacturas, donde la s operaciones de trueque 
habían representado más del 40 por ciento de la s transacciones efectuadas en 1998, a comienzos 
de 2003 el porcentaje había disminuido al 2,2 por ciento.  En cuanto al sector azucarero, en 2002 la 
parte correspondiente a las transacciones de trueque había representado el 5 por ciento de las ventas 
de remolacha azucarera y menos del 10 por ciento del azúcar vendido por las empresas agrícolas. 
339. Ucrania había aplicado un procedimiento especial para la determinación de la bonificación 
fiscal y la cuota tributaria, a fin de desalentar las operaciones de trueque.  No obstante, este procedimiento había sido derogado por la Ley Nº 469-IV por la que se modifica la Ley de Ucrania 
relativa al impuesto sobre el valor añadido, de 16 de enero de 2003, y en la actualidad el trueque recibía el mismo trato que las demás transacciones co merciales.  La Ley del presupuesto nacional de 
Ucrania de 2003 (artículo 7) preveía que, respect o de las mercancías, las obras y los servicios 
exportados del territorio aduanero de Ucrania en el  contexto de una transacción de trueque, el IVA 
pagado (calculado) sobre la compra de mercancías (obras o servicios) no daría lugar a un aumento de 
la bonificación fiscal, sino que se incluiría en los costos totales de la producción bruta (facturación) 
del contribuyente.  Esta norma se seguía aplicando en virtud de la Ley del presupuesto estatal de 
Ucrania del año 2004. 
340. El representante de Ucrania confirmó que las transacciones de trueque, en sí, no estaban 
sujetas al régimen de licencias, que se aplicaba, incluso en el caso de transacciones de trueque, únicamente a las mercancías sujetas al requisito de obtención de una licencia.  La importación de 
mercancías en el marco de un contrato de trueque  debían efectuarse en el territorio aduanero de 
Ucrania a más tardar en los 90 días siguientes al de spacho de aduana.  Para prolongar este plazo, la 
parte que participaba en la transacción de trueque tenía que obtener un permiso individual por una sola vez.  Para conseguir este permiso el solicitante debía presentar al Ministerio de Economía:  i) una 
petición en la que se describieran los motivos y la necesidad de ampliar los plazos autorizados para la 
entrada de importaciones en el terr itorio aduanero de Ucrania en el marco de acuerdos de trueque;  
ii) una solicitud de permiso individual por una sola v ez en el formulario establecido por el Ministerio;  
iii) una declaración del Ministerio u otra autorida d del poder ejecutivo central que indicase que el 
contrato de trueque para la importación de mercancías (obras, servicios) se había remitido a los 
encargados de preparar la cooperación en la produc ción, la consignación, la construcción compleja, el 
suministro de los artículos técnicos complejos o los bienes especiales y de establecer el período de 
posible superación de los plazos previstos para la entrada en el territorio aduanero de Ucrania;  iv) un 
ejemplar autenticado del contrato de trueque;  v) ejemplares debidamente autenticados de las WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  declaraciones de aduana que acompañen la importación y la exportación de mercancías (obras, 
servicios) en el marco de los respectivos contra tos de trueque;  y vi) un ejemplar debidamente 
autenticado de un certificado del registro ante el  Estado de la entidad empresarial dedicada a la 
actividad económica exterior.  Este conjunto de documentos había de presentarse, a más tardar, el 
decimoquinto día natural siguiente a la expiración de l plazo para la entrada, en el territorio aduanero 
de Ucrania, de las mercancías (obras, servicios), es  decir, 90 días naturales después de la fecha del 
despacho de aduana de las mercancías importadas en el marco de los contratos de trueque.  En caso de 
que dicho conjunto de documentos se presentara fuer a de los plazos establecidos para su presentación, 
podía denegarse al solicitante la expedición del pe rmiso solicitado y la solicitud se consideraría de 
nuevo sólo cuando se presentara el conjunto completo de los documentos. 
- Contratación pública 
341. El representante de Ucrania dijo que el orga nismo encargado de la aplicación de la política 
gubernamental de contratación pública era el Depa rtamento de Coordinación de la Contratación 
Pública del Comité Antimonopolio de Ucrania.  En los últimos años los esfuerzos se habían centrado 
en la elaboración y mejora de la legislación re lativa a la contratación pública, la formación del 
personal y la difusión de información.  El repres entante presentó un memorando sobre la compra de 
mercancías, obras y servicios (WT/ACC/UKR/74).  El sistema se había modificado en 2000, con la 
adopción de la Ley Nº 1490-HI sobre la compra de mercancías, obras y servicios, de 22 de febrero 
de 2000 (modificada por las Leyes Nº 434-IV, de 16 de enero de 2003; 1047-IV, de 9 de julio 
de 2003; 1158-IV, de 11 de septiembre de 2003; 1294-IV, de 20 de noviembre de 2003; 2188-IV, de 18 de noviembre de 2004; 2229-IV, de 14 de diciembre de 2004; 2377-IV, de 20 de enero de 2005; 
2664-IV, de 16 de junio de 2005; 3205-IV, de 15 de diciembre de 2005;  y 424-V, de 1º de diciembre de 2006).  Esta Ley se basaba en la ley modelo de la CNUDMI sobre la contratación pública e incluía 
disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre Contrata ción Pública y directivas de la Unión Europea.  
La Ley preveía un sistema único de contratación pública y reglamentaba los procedimientos de 
licitación que debían aplicarse a las contrataciones públicas financiadas con cargo a los presupuestos 
del Estado y de los gobiernos locales, así como los gastos de fondos y créditos no presupuestarios 
cubiertos por el Consejo de Ministros.  Además, en esta Ley se recogía la distinción entre las compras efectuadas por entidades del Estado para un posible uso comercial y las compras gubernamentales 
destinadas al consumo propio.    
342. En Ucrania existía un sistema de contratación p ública descentralizado en virtud del cual las 
contrataciones eran efectuadas directamente por la entidad compradora, es decir, autoridades del Estado, órganos autonómicos locales y entidades dependientes de éstos, fondos de seguro social, el  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  Fondo de Pensiones, el Banco Nacional y empresas y organizaciones financiadas por el Estado y con 
cargo a los presupuestos locales.  La entidad comp radora establecía un co mité de licitaciones, 
encargado de asegurar la utilización óptima de lo s fondos públicos organizando licitaciones abiertas 
en un entorno competitivo.  La Ley Nº 1490-III sobr e la compra de mercancías, obras y servicios, 
de 22 de febrero de 2000, estipulaba las etapas sucesi vas del proceso:  i) la invitación a participar en 
la licitación;  ii) la elaboración de pliegos de condiciones detallados con especificaciones claras, 
imparciales y precisas;  iii) la evaluación objetiva de la conformidad con los criterios establecidos;  
iv) la inadmisibilidad de negociaciones entre la entidad contratante y el adjudicatario;  y v) la 
concertación de un contrato de adquisición. 
343. El artículo 5 de la Ley Nº 1490-III, de 22 de fe brero de 2000, que establecía el principio de no 
discriminación, se había ajustado a las normas y prácticas internacionales universalmente aceptadas.  Por consiguiente, no podría excluirse a ningún proveedor del procedimiento de contratación pública a 
causa de su nacionalidad, y los procedimientos de licitación transparentes y equitativos permitían 
seleccionar la propuesta más económica.   
344. La Ley Nº 1490-III, de 22 de febrero de 2000, también contenía disposiciones relativas al 
examen de las reclamaciones.  Estas cuestiones se ab ordaban en el capítulo VII de la Ley, "Recursos 
contra los procedimientos de contratación pública aplicados".  La recepción de una reclamación 
constituía causa suficiente para que la autoridad co mpetente o la autoridad reguladora realizaran una 
indagación.  Si las infracciones aleg adas quedaban demostradas, se adoptaba la decisión de cancelar la 
licitación.  Si una reclamación justificada quedara sin resolver debido a que la entidad contratante había celebrado un contrato de compra antes de que se presentara la reclamación, el caso podría 
presentarse a las autoridades reguladoras competente s y, en casos concretos, a los órganos encargados 
de hacer aplicar la ley.  Toda parte que se op usiera a una decisión adoptada por una autoridad 
competente podría recurrir la decisión con arreglo a la legislación aplicable. 
345. Los datos relativos a las licitaciones para las cont rataciones públicas se daban a conocer en el 
sitio Web oficial del Comité Antimonopolio de  Ucrania (www.amc.gov.ua), de Contrataciones 
Públicas de Ucrania (www.zakupivli.com) y de la Cámara de Licitaciones (www.tpu.net.ua), así como 
en las páginas Web de las entidades compradoras. 
346. El representante de Ucrania dijo que se había modificado la Ley Nº 1490-III sobre la compra 
de mercancías, obras y servicios, de 22 de febrer o de 2000, y que las modificaciones habían entrado 
en vigor el 12 de marzo de 2007.  Esas modificaci ones concernían al establecimiento de una comisión 
interdepartamental de contratación pública en calidad de órgano supervisor y normativo en la materia;  
la introducción de una prohibición de la present ación de licitaciones múltiples por empresas filiales;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  el fortalecimiento de las prescripciones de formación aplicables a los miembros del Comité de 
Licitaciones;  el establecimiento de una lista ne gra de licitadores que hayan mostrado una conducta 
deshonesta;  una mayor exigencia del cumplimiento de las prescripciones relativas a la publicación;  
la supresión de las disposiciones preferenciales;  el establecimiento de un registro de licitadores, a 
cargo de la citada comisión interdepartamental, y de una relación de licitadores, a cargo de la Cámara 
de Licitaciones;  la designación del Comité Anti monopolio como organismo habilitado para diversas 
funciones de supervisión;  la introducción de procedimientos de subasta inversa ;  el aumento de dos a tres del número mínimo de licitadores exigido para  la validez del proceso, y la elaboración de 
procedimientos para que los lic itadores pudieran presentar reclamaciones ante la comisión 
interdepartamental.  En las modificaciones tamb ién se recogía la distinción entre las compras 
efectuadas por entidades del Estado en concepto de insumos para un posible uso comercial y las 
compras gubernamentales destinadas al consumo propio (párrafos 5), 6.6) y 6.8) del artículo 2)).  El 
representante agregó que en 2007 se introducirían nuevas enmiendas a la Ley.   
347. Algunos Miembros instaron a Ucrania a empren der negociaciones para incorporarse al 
Acuerdo sobre Contratación Pública después de su  adhesión a la OMC.  Mientras tanto, las 
contrataciones debían realizarse de forma transp arente y se debía aplicar el trato NMF cuando las 
licitaciones estuvieran abiertas a me rcancías y licitadores extranjeros. 
348. El representante de Ucrania confirmó que, en el momento de su adhesión a la OMC, Ucrania 
iniciaría negociaciones sobre su adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública.  [Ucrania se 
incorporaría al Acuerdo sobre Contratación Públic a en calidad de observador en el momento de su 
adhesión a la OMC e iniciaría las negociaciones para su adhesión a dicho Acuerdo solicitando su 
admisión como miembro y presentando una oferta de entidades un año después de su adhesión.  [El representante confirmó que Ucrania realizaría las contrataciones de forma transparente y aplicaría el 
trato NMF, proporcionando a todos los proveedores extranjeros las mismas oportunidades para participar en dicho proceso de contratación, conforme a los principios del trato NMF, es decir, que si 
un proceso de contratación se abría a los proveedo res extranjeros, todos ellos tendrían igualdad de 
oportunidades para participar.] El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos. 
- Comercio de aeronaves civiles 
349. Un Miembro deseaba que Ucrania se comprometiese a adherirse al Acuerdo sobre el 
Comercio de Aeronaves Civiles cuando se adhiriera a la OMC.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 147 
 
 
  350. El representante de Ucrania confirmó que Ucra nia se convertiría en signatario del Acuerdo 
sobre el Comercio de Aeronaves Civiles en 2010. El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
- Tránsito 
351. El representante de Ucrania dijo que el tránsito  de mercancías por el territorio de Ucrania se 
regía por la Ley Nº 1172-XIV sobre el tránsito de  cargas, de 20 de octubre de 1999.  A su modo de 
ver, la Ley se ajustaba plenamente al artículo V del GATT de 1994.  Por "tránsito de cargas" se 
entendían los envíos por medios de transporte en tránsito, sujetos a control aduanero en todo el territorio de Ucrania, entre dos puntos de entrada o en un punto determinado:  almacenamiento temporal de mercancías en depósito, terminales ad uaneras, etc.  La Ley ga rantizaba la libertad de 
tránsito y no preveía restricción ni distinción alguna por razón del pabellón de los buques, el lugar de origen, el modo de envío, la entrada, la salida o el destino, o cualquier circunstancia relacionada con 
la propiedad de las mercancías, los buques u otro s medios de transporte, de conformidad con el 
párrafo 2 del artículo V del GATT de 1994.  La Ley preveía la concesión del trato NMF a las 
mercancías en tránsito.  De conformidad con el  artículo 157 del nuevo Código de Aduanas, las 
mercancías en tránsito podían circular por las carreteras que eligiesen libremente los transportistas.  
No obstante, el Consejo de Ministros podía fijar restricciones al desplazamiento de mercancías en 
tránsito sujetas a impuestos indirectos (bebidas alcohólicas y productos de tabaco), por carreteras 
específicas y a través de determinados puestos fronterizos de entrada, así como plazos para el tránsito 
de estas mercancías por carretera o ferrocarril (Resoluc iones Nº 484, de 6 de mayo de 1996, y Nº 938, 
de 12 de agosto de 1996). 
352. Algunos Miembros observaron que las autoridades ucranias podían imponer rutas específicas 
para el tránsito de mercancías sujetas a impuestos indirectos y se preguntaron si esta disposición era 
compatible con el párrafo 2 (primera frase) de l artículo V del GATT de 1994.  Se adujo que el 
Gobierno no podría conocer en todos los casos cuál podía ser la ruta más adecuada para un 
determinado operador económico.  Por otra parte,  los párrafos 3 y 4 del artículo V sólo permitían 
cargas razonables en relación con los gastos de  transporte o las cargas imputadas como gastos 
administrativos ocasionados por el tránsito o por el costo de los servicios prestados.  Además, los 
párrafos 5 y 6 del artículo V establecían que se ot orgara al tráfico en tránsito un "trato no menos 
favorable", no la "igualdad de trato". 
353. El representante de Ucrania respondió que el artículo 201 del Código de Aduanas establecía 
que los transportistas elegían las rutas de tráns ito más económicas, siempre que se cumplieran los 
requisitos establecidos por el Código de Aduanas.  En la Resolución Nº 938 del Consejo de Ministros, WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 148  
 
  del 12 de agosto de 1996 (con sus cambios y modificac iones), se especificaban los puestos fronterizos 
designados para la importación y exportación de merc ancías sujetas a impuestos indirectos.  Señaló 
que el párrafo 2 del artículo V del GATT de 1994 es tablecía la libertad de tránsito por las rutas más 
convenientes para el tránsito inte rnacional, lo que, en su opinión, confirmaba el derecho de los 
Miembros de la OMC a imponer una "ruta convenien te".  Ucrania había designado estas rutas para 
determinados tipos de mercancías con miras a impedi r la elusión de los controles de las mercancías 
sujetas a impuestos indirectos, lo que a su vez desalentaría el contrabando.  Confirmó que las 
mercancías en tránsito estaban exentas de derechos, gravámenes e impuestos, salvo un derecho 
unificado (cuadro 14 b)) que, en su opinión, correspon día al costo del tránsito.  El derecho unificado 
no se aplicaba a los vagones ferroviarios sin carga que cruzaban el territorio de Ucrania.  Los 
vehículos automóviles y los contenedores que cruzaban la frontera de Ucrania sin carga estaban 
sujetos a una quinta parte del derecho establecid o con arreglo al artículo 5 de la Ley sobre la 
implantación de un derecho unificado en los puntos de entrada de la frontera estatal de Ucrania.  El 
derecho por el uso de las carreteras de Ucrania se co braba en su totalidad.  Por el territorio ucranio se 
transportaban en igualdad de condiciones las mercan cías de todos los países, y la legislación ucrania 
no preveía restricciones con respecto al trato NMF para los envíos en tránsito.  El representante 
consideraba que Ucrania se ajustaba plenamente a las disposiciones de los párrafos 5 y 6 del 
artículo V del GATT de 1994. 
354. Las cargas en tránsito estaban sujetas a un pr ocedimiento de control simplificado y urgente 
(artículo 9 de la Ley).  Los controles no podían in terrumpirse y, si se había llegado a un acuerdo con 
los Estados vecinos, se realizaban conjuntamente.  La entrega de las mercancías podía condicionarse a 
medidas de seguridad, incluidas la presentación de  una garantía a la autoridad aduanera por el 
propietario de las mercancías y los vehículos o una persona autorizada;  la escolta por parte de la autoridad aduanera;  el transporte de las mercancías por el transportista de las aduanas, o el transporte 
de las mercancías en las condiciones previstas en  la Convención del TIR de 1975 (artículo 161 del 
Código de Aduanas).  Estas medidas de garantía eran obligatorias para las mercancías sujetas a 
impuestos indirectos (artículo 165 del Código de A duanas).  Al preguntársele si esas medidas de 
seguridad podían imponerse a mercancías que no estu vieran sujetas a impuestos indirectos y, de ser 
así, cuál sería la justificación, el representante de Ucrania dijo que las medidas de seguridad tenían 
por objeto garantizar la llegada de  las mercancías a la oficina aduanera designada y que el tipo de 
garantía que debía proporcionarse era elegido por  el propietario de las mercancías o por su 
representante, de conformidad con el artículo 165  del Código de Aduanas y la Resolución Nº 700 del 
Consejo de Ministros sobre el Reglamento relativo a la presentación de garantías financieras a las 
autoridades aduaneras de Ucrania con respecto a la presentación obligatoria de mercancías a oficinas aduaneras designadas, de 29 de junio de 1996.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 149 
 
 
  355. El plazo para el envío de las mercancías a la autoridad aduanera de destino era fijado por la 
autoridad aduanera de entrada de conformidad con las normas vigentes en el país para el transporte de 
carga y en función del itinerario, medios de tran sporte, distancia y otras características de la 
expedición.  El plazo no incluía el período en que las mercancías tuvieran que almacenarse en un 
depósito, en espera de su transferencia a otro medio de transporte, ni el plazo requerido para las demás 
operaciones de manipulación de la carga previstas por las autoridades aduaneras.  A su juicio, el plazo 
previsto para el tránsito era razonable, como estip ulaba el párrafo 4 del artículo V del GATT de 1994.  
Añadió que la Ley no incluía ninguna prescripción expresa para las aeronaves en tránsito.  Las 
mercancías y las cargas en tránsito aéreo debían someterse a los controles y al despacho de aduanas ordinarios (capítulo 33 del nuevo Código de Aduanas). 
356. En respuesta a una pregunta concreta, el representante observó que, de conformidad con el 
artículo 200 del Código de Aduanas, el régimen aduanero de tránsito en Ucrania abarcaba tanto los 
vehículos como la carga.  Por consiguiente, un camión vacío que cruzase el territorio de Ucrania 
estaba sujeto a los procedimientos aduaneros de tr ánsito, pero no se expedía ninguna declaración de 
carga. 
357. El representante de Ucrania confirmó que su país aplicaría todas las leyes, reglamentos y 
demás medidas que regían el tránsito de mercancías  [(incluida la energía)], como las que regulaban 
las cargas por el transporte de mercancías en tránsito [por carretera, ferrocarril y aire], de conformidad 
con las disposiciones del artículo V del GATT de 1994 y otras disposiciones pertinentes del Acuerdo 
sobre la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.  
- Políticas agrícolas 
a) Importaciones 
358. El representante de Ucrania dijo que los produ ctos agrícolas estaban sujetos a derechos de 
aduana ordinarios.  Ya no se aplicaba ninguna restricción cuantitativa a estos productos.  El 
Verkhovna Rada había autorizado contingentes arancela rios para la importación de azúcar de caña en 
bruto por un total de 560.000 toneladas en 2003 y se había abierto un contingente arancelario de 
125.000 toneladas para 2004, como se indica en el cuadro 13 b).  No se habían elaborado 
disposiciones normativas para el establecimiento de contingentes arancelarios en 2005 (véase la 
sección "Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias"). WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 150  
 
  b) Exportaciones 
359. El representante de Ucrania dijo que el gana do vacuno y ovino vivo, las semillas oleaginosas 
y ciertas pieles y cueros devengaban derechos de exportación (véanse más detalles en la sección 
"Reglamentación de las exportaciones"). 
360. El representante de Ucrania añadió que, para evitar situaciones desfavorables y teniendo en 
cuenta el nivel de recursos de cereales a gran es cala para 2006/2007, el Consejo de Ministros había 
autorizado la imposición de un contingente de exportación de 3.000 toneladas sobre el trigo (y una 
mezcla de trigo y centeno);  un contingente de 600.000 toneladas sobre la cebada;  un contingente 
de 500.000 toneladas sobre el maíz, y un contingent e de 3.000 toneladas sobre el centeno.  A su 
juicio, la imposición de estos contingentes era c onforme con el artículo XI del GATT de 1994.  En 
virtud de la Resolución Nº 290 del Consejo de Ministros, de 22 de febrero de 2007, se habían suprimido los contingentes de exportación de la cebada y el maíz, lo que permitiría reanudar la 
exportación de estos cereales (véase también la sección "Reglamentación de las exportaciones".  El 
representante de Ucrania [dijo que los contingentes de exportación para el trigo y el centeno se 
eliminarían antes de la adhesión] [confirmó que, desd e la fecha de su adhesión, las restricciones a la 
exportación y los requisitos de control se aplic arían de conformidad con las disposiciones de 
la OMC]. 
c) Políticas internas 
[Ucrania ha presentado datos sobre la ayuda interna y las subvenciones a la exportación en el sector 
agrícola en el período de 1994-1996 en los documentos WT/ACC/SPEC/UKR/1 y sus Revisiones 2, 3, 
4, 7 y 8;  en el período de 1997-1999 en los documentos WT/ACC/SPEC/UKR/1/Rev.5 y 6;  y en el período de 2000-2002 en el anexo 10 al docume nto WT/ACC/UKR/110/Add.2.  Se ha presentado 
información revisada tanto sobre el período de 1994-1996 como sobre el de 2000-2002 en los 
documentos WT/ACC/SPEC/UKR/1/Rev.9 y 10.  Se ha facilitado información revisada sobre el 
período 1994-1996 en el documento WT/ACC/SPEC/UKR/1/Rev.11.  La información "sobre la 
necesidad de ayuda anual del Estado ("medidas del compartimento ámbar")" figura en el anexo 11 al 
documento WT/ACC/UKR/110/Add.1.  En el documento WT/ACC/SPEC/UKR/6/Add.6 también se ha 
presentado información sobre la política de  ayuda a la agricultura en Ucrania.] 
361. El representante de Ucrania di jo que en los últimos años se habían arbitrado medidas 
importantes para crear un ambiente  económico más favorable y mejorar la eficiencia de las empresas 
agrícolas.  En 2001 se había adoptado un nuevo Código Territorial que reconocía el derecho a la 
propiedad de la tierra, facilitándose así la privatización de las tierras con fines agrícolas.  Al principio  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 151 
 
 
  se había previsto la posibilidad de comprar y vende r tierras con fines agrícolas en 2005, pero se había 
impuesto una moratoria hasta el 1º de enero de 2008 para dar tiempo a la elaboración del marco 
legislativo necesario para el funcionamiento del mercado de bienes raíces, y no se preveían más 
cambios de la situación.  A finales de 2001 unos 37.600 agricultores privados eran propietarios 
de 2 millones de ha de tierras ag rícolas, 20,7 millones de ha esta ban en arrendamiento y se habían 
privatizado unas 7.000 empresas agroindustriales (exp lotaciones estatales, empresas de elaboración, 
servicios agrarios y empresas de construcción).  En 2001 se implantó el seguro obligatorio de los cultivos agrícolas y las plantaciones, y se introdujeron  mejoras en la infraestructura de los mercados 
agrícolas.  Se habían creado instituciones de consultoría y asesoramiento y de formación de los 
agricultores.  El representante facilitó una lista de leyes y reglamentos relacionados con las políticas 
agrícolas internas de Ucrania en el punto 16 4 del documento WT/ACC/UKR/110/Add.2 y presentó 
información sobre las reformas del sector agrario en el documento WT/ACC/UKR/96/Rev.1. 
362. El 24 de junio de 2004, se había promulgado  la nueva Ley Nº 1877-IV sobre el apoyo del 
Estado a la agricultura de Ucrania.  La Ley conten ía disposiciones sobre ayud a estatal a la agricultura, 
con inclusión de disposiciones relativas a los productos de la ganadería y a la producción de azúcar de remolacha.  Las demás disposiciones normativas y jurídicas sobre esta materia seguían estando en 
vigor siempre que no estuviesen en contradicción con las disposiciones de la nueva Ley. 
363. Algunos Miembros expresaron su preocupación acerca de la nueva Ley sobre el apoyo del 
Estado a la agricultura de Ucrania, señalando que algunas de sus disposiciones que regían, entre otras 
cosas, la imposición de contingentes de importación (párrafo 6 d) del artículo 8), así como los precios 
mínimos de importación (párrafo 8.1 a) del artículo 8), no eran compatibles con las prescripciones de 
la OMC.  Además, algunos Miembros solicita ron una explicación más detallada sobre las 
disposiciones de la Ley sobre el apoyo del Estado a la agricultura de Ucrania que podrían dar lugar a 
intervenciones en el mercado encaminadas a sost ener a los productores agrícolas nacionales y, en 
especial, sobre las condiciones que constituirían una amenaza para el funcionamiento competitivo del 
mercado.  Un Miembro expresó preocupación por las disposiciones de la Ley que preveían la 
posibilidad de exportar productos a dquiridos mediante una intervención  en relación con los productos 
básicos.  Refiriéndose al artículo 6 de la Ley, ot ro Miembro preguntó acerca de los elementos que se 
debían tener en cuenta para definir un caso como "excepcional", lo que, a su vez, justificaría una 
intervención en relación con los productos básicos.  Un Miembro declaró que Ucrania debía modificar 
antes de la adhesión las disposiciones que eran incompatibles con las normas de la OMC 
(contingentes de producción, preci os mínimos y márgenes comerciales máximos) de la Ley sobre la 
leche y los productos lácteos.  Además, debían elim inarse las preferencias otorgadas a las empresas 
comerciales del Estado (Khlib Ukrainy, Reservas  del Estado y Fondo Agrícola) en las esferas de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 152  
 
  contratación y transporte de productos básicos agrícolas establecidas por las Órdenes del Consejo de 
Ministros de 29 de julio y 31 de agosto de 2005.  También se invitó a Ucrania a que modificara su 
actual Ley sobre el IVA (artículo 8
1) a fin de prever el trato nacional para los productos alimenticios 
importados, por ejemplo, con miras a equiparar la  carga impositiva del IVA con la aplicada a los 
productos nacionales. 
364. El representante de Ucrania respondió que la Ley Nº 401-V, de 30 de noviembre de 2006, 
había modificado el artículo 8 de la Ley sobre el apoyo del Estado a la agricultura de Ucrania con objeto de suprimir las facultades de establecer contingentes de importación y exportación para los 
productos sujetos a reglamentación estatal de los pr ecios.  Agregó que la Ley sobre el apoyo del 
Estado a la agricultura de Ucrania no preveía la aplicación obligatoria de precios de compra mínimos 
a los productos importados, y que los precios de importación mínimos no se aplicaban a ningún producto.  En cambio, los precios de compra mínimos se utilizaban como indicador para activar el 
mecanismo de intervención en el mercado con el  fin de sostener a los productores agrícolas 
nacionales.  Con arreglo al artículo 6 de la Ley, el Fondo Agrícola podía realizar una intervención en 
relación con los productos básicos tras haber esta blecido que había habido una amenaza de que el 
precio alcanzara un equilibrio superior al nivel máximo del precio de compra (esto es, en casos 
excepcionales);  y el Consejo de Ministros publicaba un reglamento pertinente para la venta de los 
productos en cuestión.  Los compradores o vendedores no estarían obligados a comprar o vender al 
precio mínimo, ya que la única forma de influir en el precio eran las compras y ventas de 
intervención. 
365. La Ley Nº 402-V, de 30 de noviembre de 2006, había modificado la Ley sobre la leche y los 
productos lácteos con objeto de derogar desde la fecha de adhesión las disposiciones de esta ley que fueran incompatibles con el régimen de la OMC.  Las disposiciones de la Resolución Nº 295-p del 
Consejo de Ministros, de 29 de julio de 2005, se habían anulado mediante la Resolución Nº 375-p del 
Consejo de Ministros, de 31 de agosto de 2005, que había establecido condiciones iguales para todas 
las entidades que operaban en el mercado de los cere ales, aboliendo todas las disposiciones que tenían 
por objeto la discriminación a favor de las empresas comerciales del Estado (como "Khlib Ukrainy").  
En cuanto al régimen del IVA, el representante as eguró a los Miembros que las leyes de Ucrania se 
modificarían para poner las dispos iciones relativas a los productos agropecuarios en conformidad con 
el artículo III del GATT de 1994.  Con tal fin, la Ley Nº 1112-V por la que se modifica la Ley del 
impuesto sobre el valor añadido, de 31 de mayo de 2007, había modificado la Ley sobre el IVA para 
disponer que se aplicase también a la leche y a la  carne (peso en vivo) importadas un tipo nulo a 
efectos del IVA, asegurándose así el trato no discriminatorio de los productos importados.  Esta Ley 
había eliminado también las disposiciones del artículo 8
1 de la Ley del impuesto sobre el valor  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 153 
 
 
  añadido, con lo que se anulaba la implantación de un nuevo régimen especial de imposición de los 
productos agropecuarios.  Las disposiciones de la Ley Nº 1112-V, de 31 de mayo de 2007, entrarían 
en vigor en la fecha de la adhesión a la OMC (véase también la sección "Aplicación de impuestos 
internos a las importaciones"). 
366. Además de las medidas del "compartimento verd e", la ayuda interna consistía principalmente 
en precios de sostenimiento para determinados prod uctos agrícolas, como la remolacha azucarera, el 
ganado vacuno, el azúcar, las aves de corral, el ganado porcino, ovino y caprino y la leche.  Además, 
Ucrania proporcionaba alguna ayuda no referida a productos específicos en forma de reembolso 
parcial del costo de maquinaria agrícola compleja y créditos subvencionados de los bancos comerciales, ayuda individual a los agricultores y acumulación del IVA para la adquisición de 
insumos.  El representante de Ucrania añadió que, para evitar una evolución desfavorable y teniendo en cuenta el nivel de recursos de cereales a gran escala para 2006/2007, el Consejo de Ministros había 
autorizado la imposición de un contingente de exportación de 3.000 toneladas sobre el trigo (y una mezcla de trigo y centeno);  un contingente de 600.000 toneladas sobre la cebada;  un contingente 
de 500.000 toneladas sobre el maíz, y un contingent e de 3.000 toneladas sobre el centeno.  A su 
juicio, la imposición de estos contingentes era c onforme con el artículo XI del GATT de 1994.  En 
virtud de la Resolución Nº 290 del Consejo de Ministros, de 22 de febrero de 2007, se habían 
suprimido los contingentes de exportación de la cebada y el maíz, lo que permitiría reanudar la 
exportación de estos cereales.  El representante dijo que [los contingentes de exportación para el trigo 
y el centeno se eliminarían antes de la adhesión] [, a partir de la fecha de la adhesión, las restricciones 
a la exportación y los requisitos de control se apli carían de conformidad con las disposiciones de la 
OMC].  En lo que respecta a la leche, el representante dijo que los precios mínimos aplicables a este 
producto se habían establecido en virtud de la Resolución Nº 1003 del Consejo de Ministros, de 24 de julio de 2006.  Los precios mínimos aplicables a la leche tenían carácter de recomendaciones dirigidas 
a los compradores al por mayor, y también podían utilizarse como base pa ra el cálculo de las 
subvenciones a los productores (con arreglo al párraf o 10 del artículo 15 de la Ley sobre el apoyo del 
Estado a la agricultura de Ucrania, los precios mí nimos "aceptables" para los productos animales se 
utilizaban para calcular las subvenciones, así como los precios de compra de los productos adquiridos 
directamente a los productores agropecuarios).  En re spuesta a una pregunta concreta, el representante 
confirmó que su Gobierno no mantenía ninguna re stricción cuantitativa interna a la compraventa de 
productos agrícolas. 
367. Algunos Miembros señalaron que, teniendo en cuenta que las negociaciones sobre la adhesión 
de Ucrania se habían prolongado durante varios años, habría que establecer un período de base 
representativo y reciente como base  para la adopción de compromisos adecuados.  El representante de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 154  
 
  Ucrania dijo que Ucrania había expuesto las razone s para la elección del período de base en los 
documentos WT/ACC/UKR/110/Add.1 (anexo 11) y WT/ACC/UKR/6/Add.6.  Pidió a los Miembros 
que considerasen los argumentos que se aducían en él, y que mostrasen al mismo tiempo su 
comprensión ante la situación de Ucrania en el contexto de la transición a una economía de mercado, 
así como las especiales dificultades a las que se enfrentaba su sector agrícola. 
368. En los años venideros las actividades prioritari as en materia de reforma agraria serían las 
reformas administrativas para mejorar la gestión y la reglamentación por el Estado de las empresas 
agroindustriales y apoyar la iniciativa privada;  la reforma de la propiedad rural para promover la 
creación de un mercado de bienes raíces y mejorar la  reglamentación de las tierras y la propiedad;  la 
concesión de créditos a mediano y largo plazo co n intereses bajos a las empresas agrícolas y la 
creación de bases jurídicas para los seguros agrícolas;  el fomento de la actividad empresarial y los mercados mediante la promoción de las inversiones,  la innovación y las tecnologías a disposición de 
los productores agrícolas gracias a un entorno fiscal y de inversión favorable, a fin de promover los 
servicios de asesoramiento agrícola y prestar apoyo a las asociaciones de propietarios de tierras, así 
como la promoción de la publicidad y otros servicios de comercialización;  el desarrollo social de las 
zonas rurales, la protección social de la población  rural y los programas de promoción de empleo y 
conocimientos técnicos, y, por último, la adopci ón de medidas en favor de las exportaciones de 
productos agrícolas y la armonización de las leyes mercantiles nacionales con las prescripciones de 
la OMC. 
- Sostenimiento de los precios de la remolacha y del azúcar refinado nacionales 369. Algunos Miembros se declararon preocupados por las políticas azucareras de Ucrania.  
En concreto, un Miembro observó que el estableci miento de un contingente arancelario para el 
suministro de azúcar refinado al mercado interno entre el 1º de septiembre de 2003 y el 1º de 
septiembre de 2004, de conformidad con la Resoluci ón Nº 1977, de 25 de diciembre de 2002, parecía 
constituir una de las restricciones cuantitativas prohib idas por el artículo XI del GATT de 1994, y una 
medida en materia de inversiones relacionadas con el comercio igualmente prohibida.  Este Miembro 
también señaló que anteriormente Ucrania no había ap licado contingentes arancelarios al azúcar y, 
por consiguiente, la introducción de es ta medida vulneraba  el principio del statu quo esperado.  
Además, la prescripción obligatoria impuesta por Ucra nia, consistente en exportar azúcar refinado en 
el país a partir de azúcar en bruto de origen extr anjero, parecía incompatible con las disposiciones del 
artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura y del pá rrafo 4 del artículo XI del GATT de 1994.  Por 
último, la imposición de precios mínimos internos para  el azúcar refinado, fijados a casi el doble del 
precio medio mundial y mantenidos mediante registros obligatorios, inspecciones y sanciones por  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 155 
 
 
  incumplimiento, junto con la prescripción relativa a la exportación obligatoria de azúcar refinado, 
representaba una ayuda para los elaboradores de azúcar basada en el contenido nacional y por 
consiguiente constituía una subvención prohibida en el sentido del apartado b) del párrafo 1 del 
artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medida s Compensatorias.  Al conceder al azúcar en 
bruto importado un trato menos favorable que al pr oducto competidor (azúcar de remolacha), esta 
medida vulneraba el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994.  Este Miembro pidió a Ucrania que 
justificara los requisitos de certificación, registro e inspección aplicados a las refinerías de azúcar, y 
que explicase en detalle el funcionamiento del cont ingente interno para el azúcar.  Se solicitó que 
Ucrania derogara el contingente interno, la pr escripción de exportación obligatoria y los precios 
mínimos internos del azúcar. 
370. El representante de Ucrania respondió que la resolución Nº 1977, de 25 de diciembre de 2002, 
había introducido un contingente (contingente A) para  la producción de azúcar refinado de remolacha 
azucarera de producción nacional del 1º de septiembre de 2003 al 1º de septiembre de 2004, no un contingente arancelario para la venta de azúcar refinado en el mercado interno.  La legislación 
nacional establecía el contingente para la producci ón de azúcar refinado (c ontingente A) destinado a 
la venta en el mercado interno, no a la exportación.   En su opinión, el contingente A no se podía 
considerar ni una restricción ni un obstáculo a la im portación.  Los contingentes de producción para la 
venta de azúcar se establecían para asegurar la re ntabilidad de la producción nacional de remolacha 
azucarera.  Se permitía que los elaboradores de azúcar decidieran el volumen de sus compras de 
remolacha azucarera, siempre que las realizasen a precios que no se situaran por debajo del precio 
mínimo estipulado.  No obstante, desde que la legi slación en esta materia había entrado en vigor, la 
cuantía de remolacha azucarera adquirida por los elaboradores no había superado nunca el volumen 
necesario para la utilización de sus contingentes de producción de azúcar.  Por tanto, los elaboradores 
habían pagado el precio mínimo, aplicable en el marco del contingente A, en sus compras de 
remolacha azucarera.  Los elaboradores podían comprar azúcar de caña en bruto, y refinar y/o vender 
azúcar de caña, aun cuando hubiese existencias de remolacha disponibles para la compra y los elaboradores no hubiesen utilizado sus contingentes de producción (contingente A).  Los elaboradores 
no podían realizar discrecionalmente transferencias  de contingentes de producción entre ellos.  
Ucrania no consideraba que los contingentes de producción representasen una restricción cuantitativa 
prohibida con arreglo al artículo XI del GATT de 1994 y al Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio.  Añadió que la Ley Nº 403-V, de 30 de noviembre 
de 2006, también había suprimido desde la fecha de adhesión los contingentes B (suministro de 
azúcar fuera de Ucrania de conformidad con los tratados internacionales) y C (producción de azúcar 
excedentaria con respecto a los contingentes A y B, destinada exclusivamente a la venta en el extranjero).  La prescripción de exportación obli gatoria aplicable al azúcar obtenido a partir de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 156  
 
  materias primas importadas también se había dero gado desde la fecha de adhesión a la OMC (véase 
asimismo la sección "Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio"). 
371. La reglamentación del precio mínimo del azúcar de remolacha y del azúcar de remolacha 
refinado (precios de sostenimiento) se había introducido en 1999, mediante la Ley Nº 758 sobre la 
reglamentación estatal de la producción y venta de az úcar, de 17 de junio de 1999.  Antes de 2000 se 
proporcionó ayuda al azúcar mediante precios administrados para el azúcar refinado por medio de 
intervenciones oficiales.  A partir de 2000, la ayuda  al azúcar se prestó mediante precios mínimos de 
venta [obligatorios] [(precio administrado en el se ntido de las disposiciones del Anexo 3 del Acuerdo 
sobre la Agricultura)] para el azúcar de remola cha refinado nacional producido en el marco del 
contingente A. Desde el año 2000, no se había aplicado mediante intervención pública ningún precio 
administrativo al azúcar refinado.  En lo que se refiere a la remolacha azucarera, el precio de compra mínimo [obligatorio] se definió en función del precio mínimo establecido cuando se firmaron los 
acuerdos de compraventa de  remolacha azucarera, en cumplimiento  de los contingentes de producción 
asignados a los elaboradores de azúcar refinado (contingentes A).  En cuanto al azúcar refinado (de 
remolacha), el precio de compra mínimo [obligatorio] se definió en función del precio mínimo establecido con ocasión de la firma de los ac uerdos de compraventa de azúcar refinado, en 
cumplimiento de los contingentes A. No estaba pr ohibida la compra (o venta) de azúcar a un precio 
inferior al precio mínimo, o en cantidad superior al  contingente asignado al mercado nacional.  No 
obstante, en virtud del artículo 9 de la Ley Nº 758 sobre la reglamentación estatal de la producción y 
venta de azúcar, de 17 de junio de 1999, se podría multar a un propietario de azúcar por infringir las 
prescripciones legales si vendía azúcar de remolacha refinado nacional producido en el marco del 
contingente A un precio igual o inferior al precio mí nimo de venta [obligatorio ].  La multa equivalía 
al doble del precio mínimo para las cantidades ve ndidas por debajo del precio de venta mínimo.  El 
Consejo de Ministros designaba autoridades especí ficas para la recaudación de las multas.  Las 
autoridades competentes interponían recurso y lo s tribunales emitían una decisión por la que se 
aprobaba la recaudación de las multas.  Estas medidas eran aplicables en todo el  territorio de Ucrania.  
El representante declaró que, en su opinión, los precios mínimos se admini straban de conformidad 
con las disposiciones del Anexo 3 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
372. El azúcar refinado de importación, así como el azúcar refinado fabricado a partir de 
importaciones de azúcar (de caña) en bruto a Uc rania, se vendían internamente a los precios 
determinados por el mercado.  El volumen de las importaciones de azúcar refinado y de azúcar en 
bruto para la producción de azúcar refinado nacional  era, a su juicio, insignificante en relación con la 
producción nacional, especialmente si se tenía en cuen ta el carácter estacional de las importaciones de 
azúcar de caña en bruto.  Por lo tanto, no podía afectar al nivel de los precios en el mercado interior,  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 157 
 
 
  determinado efectivamente por el precio mínimo.  Confirmó que las importaciones de azúcar refinado 
no estaban sujetas a requisitos de precios mínimo s obligatorios aplicables al azúcar de producción 
nacional y que en Ucrania no existían restricciones de  las importaciones, ni de cualquier otro tipo, que 
afectasen a la compraventa interna de azúcar refina do importado.  Además, señaló que en la Ley sobre 
la reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar no figuraban pr escripciones sobre precios 
"obligatorios" y que, por lo tanto, el término "precio mínimo obligatorio" no era adecuado.  El 
representante no consideraba que la aplicación al  azúcar de precios mínimos internos fuera 
incompatible con el párrafo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura, los pá rrafos 4 y 5 del artículo III y el 
párrafo 4 del artículo XI del GATT de 1994, ni c on el apartado b) del párrafo 1 del artículo 3 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  Reconoció que la fijación de precios mínimos del azúcar hacía más rentable la producción nacional de remolacha azucarera, pero sostuvo 
que el sistema se ajustaba a las disposiciones relati vas a la ayuda interna del párrafo 1 del artículo 21, 
del artículo 6 y del Anexo 3 del Acuerdo sobre la  Agricultura.  En conc reto, confirmó que [la 
prescripción de precios de venta mínimos obligatorios] [el precio mínimo] que se aplicaba al azúcar 
de remolacha refinado nacional producido en el marco del contingente A no se aplicaba al azúcar refinado importado ni al azúcar refinado nacional  obtenido a partir de azúcar de caña en bruto 
importado y que, en ese sentido, la medida era co mpatible con las prescripciones del párrafo 4 del 
artículo III del GATT de 1994. 
373. El representante de Ucrania reconoció que, al igual que la mayoría de las medidas de política 
gubernamental aplicables a las mercancías nacionales  e importadas, esas medidas de política interna 
-en cuanto afectaban a los precios- podían influir en la cuantía total de las cargas percibidas en la 
frontera.  No obstante, hizo hincapié en que, dado que no se aplicaban precios mínimos a las 
importaciones de azúcar de caña en bruto, esos precios no tenían una repercusión directa en los 
derechos (cargas) percibidos en la  frontera.  A una pregunta específica sobre los precios mínimos de 
importación de azúcar de caña en  bruto, respondió confirmando que Ucrania nunca había mantenido 
un régimen de esa naturaleza.  En cuanto a los mecanismos de fijación de precios del azúcar 
negociados en el contexto de acuerdos internaciona les firmados por Ucrania, afirmó que el azúcar y 
los productos del azúcar que se relacionan en el cuadro 28 c) habían sido excluidos del régimen de libre comercio con la Federación de Rusia, Belarús, Georgia y Moldova.  Ucrania no había 
participado en acuerdos comerciales internacionales sobre la exportación de azúcar desde 1996.  En el 
cuadro 28 a) figura información sobre las importaciones y la producción nacional de azúcar refinado 
en 2002-2004 y el cuadro 28 b) contiene informació n sobre el volumen de las importaciones de azúcar 
refinado en 2003-2004.  La información (series de da tos) sobre los precios reales del azúcar refinado y 
de la remolacha azucarera podían obtenerse, prev io pago, en las direcciones www.ukrsugar.kiev.ua
 y 
www.agroperspectiva.com . WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 158  
 
  Cuadro 28 a):  Producción e importación de azúcar refinado en el período 2002-2004  
Miles de toneladas - Años naturales  
 
Indicadores 2002 2003 2004 
Producción de azúcar de remolacha 1.430 1.452 1.792 
Importaciones de azúcar blanco 59 79 65 
Azúcar refinado a partir de la caña importada para consumo 
interno.  Volúmenes consumidos en Ucrania, miles de 
toneladas - 365 120 
 
Cuadro 28 b):  Importaciones de azúcar blanco en el período  
1º de septiembre de 2003 - 31 de agosto de 2004  
 
2003 2004 
País de 
origen Sept. Oct. Nov. Dic. Enero Feb. Marzo Abril Mayo Junio Julio Ags. Campaña de 
comercia-
lización 
2003/2004 
Georgia 3.100 1.800 3.900 3.363 1.300 2.500   15.963
Lituania     11.700 3.600 2.900 5.100 2.500  25.800
Kazajstán  100   1.000 1.500 1.500 300 1.000  5.400
Polonia   875 4.573 300 3.000 4.500   13.248
Otros   7 11   18
Total 3.100 1.900 4.782 7.947 2.600 3.000 17.700 7.600 3.200 5.100 3.500 0 60.429 
 
Nota: Precio unitario medio del azúcar refinado de importación (base с.i.f.) de la campaña de comercialización 2003/2004:  Georgia - 
350 dólares EE.UU. por tonelada;  Kazajstán - 348 dólares EE.UU. por tonelada;  Lituania - 249 dólares EE.UU. por tonelada;  
Polonia - 230 dólares EE.UU. por tonelada (aplicación de condiciones generales, es decir, los importadores pagaron un derecho de importación de 300 euros por tonelada y el IVA). 
Fuente : Derzhkomstat. 
 
Cuadro 28 c):  Exclusión del azúcar y los productos del azúcar del régimen de  
libre comercio con los países de la CEI  
 
Código del SA Producto Fundamento jurídico 
Georgia 
1701  Azúcar  Resolución Nº 473 del Consejo de Ministros de 
Ucrania, de 14 de abril de 2004, sobre la exclusión temporal del azúcar y el jarabe del régimen de libre 
comercio con Georgia y Rusia. 
1702 19 00 00, 1702 30 59 00, 
1702 30 99 00, 1702 40 90 00, 1702 60 95 00, 1702 90 71 00, 
1702 90 79 00, 1702 90 99 00, 
2106 90 20 00, 2106 90 59 00, 2106 90 99 00 Jarabe  Resolución Nº 473 del Consejo de Ministros, de 14 
de abril de 2004, sobre la exclusión temporal del azúcar y el jarabe del régimen de libre comercio 
con Georgia y Rusia. 
Federación de Rusia 
1701  Azúcar Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio entre el 
Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la 
Federación de Rusia, de 24 de junio de 1993, 
firmado en Kiev, el 14 de noviembre de 1997. 
1702 19 00 00, 1702 30 59 00, 
1702 30 99 00, 1702 40 90 00, 
1702 60 95 00, 1702 90 71 00, 1702 90 79 00, 1702 90 99 00, 
2106 90 20 00, 2106 90 59 00, 
2106 90 99 00 Jarabe Resolución Nº 473 del Consejo de Ministros de 
Ucrania, de 14 de abril de 2004, sobre la exclusión 
temporal del azúcar y el jarabe del régimen de libre comercio con Georgia y Rusia.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 159 
 
 
  Código del SA Producto Fundamento jurídico 
República de Moldova 
1209 11 00 00 Semillas de 
remolacha 
azucarera Resolución Nº 456 del Consejo de Ministros de 
Ucrania, de 14 de abril de 2004, sobre la exclusión 
temporal de las semillas de remolacha azucarera del régimen de libre comercio con la República de 
Moldova. 
1701 Azúcar Resolución Nº 344 del Consejo de Ministros de 
Ucrania, de 14 de marzo de 2002, sobre la exclusión temporal del azúcar del régimen de libre 
comercio con la República de Moldova. 
1702 19 00 00, 1702 30 59 00, 
1702 30 99 00, 1702 40 90 00, 
1702 60 95 00, 1702 90 71 00, 1702 90 79 00, 1702 90 99 00, 
2106  90 20 00, 2106 90 59 00, 
2106 90 99 00 Jarabe Resolución Nº 344 del Consejo de Ministros de 
Ucrania, de 14 de marzo de 2002, sobre la 
exclusión temporal del jarabe del régimen de libre comercio con la República de Moldova. 
Belarús 
1701 Azúcar Resolución Nº 1304 del Consejo de Ministros de 
Ucrania, de 10 de octubre de 2001, sobre la 
exclusión temporal del azúcar del régimen de libre comercio con la República de Belarús. 
1702 19 00 00, 1702 30 59 00, 
1702 30 99 00, 1702 40  90 00, 
1702 60 95 00, 1702 90 71 00, 1702 90 79 00, 1702 90 99 00, 
2106  90 20 00, 2106 90 59 00, 
2106 90 99 00 Jarabe Resolución Nº 1304 del Consejo de Ministros de 
Ucrania, de 10 de octubre de 2001, sobre la 
exclusión temporal del jarabe del régimen de libre comercio con la República de Belarús. 
 
 374. El representante añadió que, en virtud del sistema de "dar y recibir" aplicado a las materias 
primas, cuando se reexportaba el producto acabado, dejaban de aplicarse derechos de importación a la 
importación inicial de las materias primas.  Al no ap licarse en este sistema la prescripción relativa al 
precio mínimo, la producción de azúcar en el marco del acuerdo de "dar y reci bir" se exportaba a un 
precio inferior al precio del mercado interior.  En  respuesta a una pregunta específica, dijo que el 
"sistema de dar y recibir" no se aplicaba en el marco del régimen de contingentes arancelarios de 
importación.  Confirmó también que Ucrania no tenía información sobre la existencia de ningún acuerdo en el marco del sistema de "dar y recibir" para refinar en los países vecinos azúcar en bruto 
de origen ucranio. 
375. Un Miembro pidió a Ucrania que confirmara los informes según los cuales las Reservas del 
Estado estaban adquiriendo azúcar refinado en el país  a partir de azúcar de caña en bruto importada.  
Se invitó a Ucrania a que facilita ra más información sobre cómo se realizaban esas compras.  
Además, este Miembro pidió a Ucrani a que confirmara si el Comité de Reservas de Materiales del 
Estado (Derzhcomreserve de Ucrania) había vendido az úcar de caña refinado en el país a un precio 
fijo de 2,8 jrivnia por kg (que corresponde al doble del precio mundial) aplicando, por tanto, un precio 
de venta mínimo en el mercado interno.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 160  
 
  376. El representante de Ucrania respondió que el  Derzhcomreserve de Ucrania no importaba 
directamente azúcar de caña en bruto.  No obstante, hubo un único caso, en 2005, en que el Servicio 
de Aduanas del Estado le suministró 110.600 toneladas de azúcar de caña en bruto.  Ese azúcar de 
caña en bruto fue recibido por Ucrania conforme  a lo dispuesto en el artículo 246 del Código 
Aduanero, que estipula el rechazo a favor del Estado.  En virtud de ese régimen, el propietario 
rechazaba las mercancías sujetas a control aduanero sin imponer condición alguna en su favor.  El 
Derzhcomreserve estaba autorizado a vender el azúcar de caña en bruto en subastas con participación 
limitada a través de sus empresas del sistema de Reservas del Estado, de conformidad con el 
procedimiento aprobado por la Resolución Nº 1078 del Consejo de Ministros, de 25 de agosto de 2004.  El azúcar de caña en bruto había sido re finado y vendido en el país al precio de venta 
interno.  En cuanto a las preocupa ciones relativas a la aplicación de un precio de venta mínimo en el 
mercado interno, dijo que se había aplicado un prec io fijo de 2,8 jrivnia por kg al azúcar refinado 
producido a partir de remolacha nacional y vendido por la Reserva de Alimentos del Estado. 
377. En respuesta a preguntas específicas, reconoció que Ucrania preveía tener operativo, en el 
momento de la adhesión, un sistema en materia de medidas antidumping y compensatorias conforme con las normas de la OMC.  Su país estaría prep arado para utilizar ese sistema en contra de las 
posibles importaciones de azúcar refinado producido a un costo inferior al normal en el territorio de 
cualquiera de sus interlocutores comerciales.  Co nfirmó también que Ucrania no se beneficiaba de 
ningún compromiso recíproco con otros países como contraprestación de las importaciones de azúcar 
refinado originarias de sus territorios.  Por último , señaló que Ucrania había dejado de exportar 
remolacha azucarera en 1997. 
- Otras medidas de sostenimiento de los precios 
378. Un Miembro pidió a Ucrania que facilitara información detallada sobre el sistema de precios 
mínimos que se había implantado para el cereal y las semillas oleaginosas y preguntó en particular si 
se aplicaba a las importaciones y exportaciones. 
379. El representante de Ucrania respondió que, de conformidad con los artículos 3 y 4 de la Ley 
sobre el apoyo del Estado a la agricultura en Ucrani a y con arreglo a la Resolución Nº 399, de 26 de 
mayo de 2005, el Consejo de Ministros había aprobado una Metodología para el establecimiento de 
precios mínimos de compra para determinados pr oductos sometidos a regulación estatal de precios, 
así como la Lista de dichos productos para la campaña de comercialización 2005-2006.  Conforme a 
dicha Metodología, el precio de compra mínimo se es tablecía sobre la base de los niveles de precios y 
de inflación registrados durante las cinco campañas de comercialización anteriores.  La regulación de precios se aplicó al trigo, a la mezcla de trigo y ce nteno (morcajo), al centeno, a la cebada, a la avena  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 161 
 
 
  y al maíz durante el período comprendido entre el 1º de septiembre de 2005 y el 31 de agosto de 2006.  
También se habían aprobado precios mínimos de compra para las cosechas de cereales y semillas 
oleaginosas (a tenor de la Orden Nº 238 del Minister io de Política Agrícola, de 2 de junio de 2005).  A 
este respecto, cabía mencionar asimismo la Resolución del Consejo de Ministros sobre la aprobación 
de los procedimientos para la provisión de créditos  presupuestarios en el marco de la compra de 
cereales con garantía del Estado, de junio de 2005, que aprobaba los procedimientos para la concesión 
de créditos presupuestarios para compras garantizadas (por el Estado) de cereal;  así como la Orden Nº 316 del Ministerio de Política Agrícola, de 14 de julio de 2005, y la Resolución Nº 638 del 
Consejo de Ministros, de 25 de julio de 2005, que establecía las cantidades de los créditos presupuestarios y la cuantía de pago para el uso de dichos préstamos.  Una compra garantizada de cereales era una transacción de crédito garantizada con la prenda de un producto, con cargo a los 
fondos asignados en el presupuesto del Estado en cantidades establecidas anualmente por el 
Ministerio de Política Agrícola a propuesta del Fo ndo Agrícola.  Un productor podía alcanzar un 
acuerdo de crédito con el Fondo Agrícola, obtener el  80 por ciento del precio mínimo de compra del 
tipo de producto en cuestión y pagar un 0,75 por ciento mensual por el uso del crédito presupuestario.  El representante de Ucrania confirmó que el si stema de precios mínimos no se aplicaba a los 
productos importados y exportados. 
380. En respuesta a una pregunta específica, el repr esentante de Ucrania dijo que no se habían 
establecido precios indicativos de importación para la carne. 
381. El representante de Ucrania se mostró de acuerdo en que, después de la adhesión de Ucrania, 
su país consolidaría en valores nulos sus subvenciones a la exportación de productos agropecuarios en 
su Lista de concesiones y compromisos sobre mercancías, y no mantendría ni aplicaría subvenciones a la exportación de productos agrope cuarios.  [Confirmó asimismo que Ucrania no recurriría a las 
disposiciones de salv aguardia especial establecidas en el ar tículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura.  
Además, se mostró de acuerdo en que Ucrania cu mpliría todas las demás di sposiciones del Acuerdo 
sobre la Agricultura , así como los otros Acuerdos  de la OMC].  También confirmó que Ucrania no 
aplicaba precios mínimos de importación a los productos agropecuarios, incluido el azúcar de caña en 
bruto, y que tampoco lo haría en el futuro.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Régimen de los textiles 
382. El representante de Ucrania confirmó que ya no se expedían licencias de exportación para los 
productos textiles comprendidos en las categorías 435, 442, 444 y 448 exportados a los Estados Unidos.  Confirmó igualmente que se había dejado de aplicar el régimen de licencias de exportación WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 162  
 
  para los productos textiles comprendid os en las categorías 2, 2 a), 4, 5, 6, 7, 8, 12, 13, 15, 26/27, 29, 
83, y 117, exportados a la Unión Europea. 
V. RÉGIMEN DE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS 
CON EL COMERCIO 
- GENERALIDADES 
a) Protección de la propiedad intelectual 
383. El representante de Ucrania dijo que su Gobi erno prestaba gran atención a la protección 
eficaz de la propiedad intelectual.  Diez leyes específicas regulaban los derechos de propiedad 
intelectual en Ucrania y su país participaba en 18 tratados multilaterales que reglamentaban esta 
esfera.  En total, casi 100 normativas y reglam entaciones regulaban los derechos de propiedad 
intelectual en Ucrania.  En los ú ltimos años se había hecho un esfuerzo importante para aproximar la 
legislación sobre los derechos de propiedad intelectual a las normas de la OMC.  En 2001-2002 se había aprobado un nuevo Código Penal, y se ha bía modificado el Código de Infracciones 
Administrativas aumentando la responsabilidad pe nal y administrativa por la vulneración de los 
derechos de propiedad intelectual.  En 2002-2003  se aprobaron nuevos códigos civil, mercantil y de 
aduanas.  Durante este período, el Consejo de Ministros había aprobado asimismo 14 resoluciones 
para prevenir la fabricación y distribución de mer cancías falsificadas y se is leyes relativas a la 
propiedad intelectual.  El 6 de julio de 2005, el Verkhovna Rada había adoptado la Ley por la que se 
modifican ciertas disposiciones legislativas de Uc rania (para el ordenamiento de las operaciones de 
producción, exportación e importación de discos de le ctura por láser, equipo y materias primas para su 
producción), que tenía por fin mejorar la reglamentación por el Estado de los procedimientos 
aplicables a la producción, tramitación de licencia s, exportación e importación de discos de lectura 
por láser, equipo y materias primas  utilizados en su producción.  Esta  Ley, que había entrado en vigor 
el 2 de agosto de 2005, introducía mecanismos más efi caces de lucha contra la piratería en Ucrania.   
384. El representante consideró que estos ajustes legi slativos, en particular la adopción el 22 de 
mayo de 2003 de la Ley por la que se modifican ci ertas leyes relativas a la protección jurídica de los 
derechos de propiedad intelectual, habían armo nizado la legislación relativa a los derechos de 
propiedad intelectual con el Acuerdo sobre los ADPIC .  No obstante, agregó que se procuraría seguir 
mejorando el marco legislativo e institucional.  En los documentos WT/ACC/UKR/94, 
WT/ACC/UKR/102 y Rev.1, WT/ACC/UKR/112 y WT /ACC/UKR/117 figura información detallada 
respecto de la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC, y en los documentos WT/ACC/UKR/95 y 
WT/ACC/UKR/123 se ofrece una ta bla de concordancia sobre la conformidad de la legislación  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 163 
 
 
  nacional con este mismo Acuerdo.  En relación co n el Código Civil de Ucrania (Libro IV), adoptado 
recientemente, y su función en la aplicación por Ucrania de las prescripciones del Acuerdo sobre los 
ADPIC, el representante de Ucrania remitió a lo s Miembros a la información contenida en los 
documentos WT/ACC/UKR/112 y WT/ACC/UKR/117. 
b) Organismos responsables de la formul ación y ejecución de las políticas 
385. El representante de Ucrania dijo que el Departamento Estatal de la Propiedad Intelectual se 
encargaba de formular y ejecutar la política nacional en materia de propiedad intelectual.  En 2002 su 
Gobierno había instituido la "Intelzakhyst", oficina encargada de la expedición de timbres de control 
para los productos de audio y vídeo y de llevar el  Registro Integrado de Receptores de Timbres de 
Control.  Asimismo, se había creado una subdivisión especial del Departamento Estatal, integrada por 
inspectores del Estado, con miras a combatir la fabr icación y distribución de mercancías falsificadas, 
en particular discos para sistemas de lectura por láser.  Los inspectores estatales estaban facultados 
para redactar informes sobre las faltas administrativas.  Estos inspectores trabajaban en estrecha 
cooperación con el Ministerio del Interior, la Admini stración Fiscal del Estado y el Servicio Estatal de 
Aduanas.  Su Gobierno estaba examinando la posibilidad de organizar un servicio de investigación en 
el Ministerio de Justicia, encargado del examen pe ricial de los objetos de propiedad intelectual. 
386. Se habían tomado medidas para reforzar el marco institucional de la justicia de cara a la 
observancia de los derechos de propiedad intelectua l, y para establecer un tribunal especializado en 
patentes, como permitía la Ley sobre el poder judicial en Ucrania.  En 2002 se  habían creado consejos 
judiciales especiales en el marco del Tribunal Mercantil Supremo de Ucrania y de los tribunales 
mercantiles de Kiev y Sebastopol, los oblasts y la  República de Crimea;  además, en los tribunales 
mercantiles de apelación se habían creado seccio nes especiales encargadas específicamente de los 
casos de propiedad intelectual.  Posteriormente, en marzo de 2003, se habían establecido salas 
especializadas en el Tribunal Mercantil Supremo y en los tribunales mercantiles de apelación. 
c) Participación en acuerdos internac ionales sobre propiedad intelectual 
387. El representante de Ucrania dijo que su país era miembro de la Organización Mundial de la 
Propiedad Intelectual (OMPI) y se había adherido  sin reservas a los siguientes instrumentos:  
Convenio de Berna para la Protección de las Obra s Literarias y Artísticas;  Convención Universal 
sobre Derecho de Autor de 1973;  Convenio de Ginebra para la protección de los productores de fonogramas contra la reproducción no autorizada de sus fonogramas;  Convención de Roma sobre la 
protección de los artistas intérpre tes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de 
radiodifusión;  Tratados de la OMPI sobre Derecho de Autor y sobre Interpretación o Ejecución y WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 164  
 
  Fonogramas;  Convenio de París para la Protección  de la Propiedad Industrial, de 20 de marzo 
de 1883;  Arreglo de Madrid relativo al Registro In ternacional de Marcas, y su Protocolo, de 28 de 
junio de 1989;  Arreglo de Niza relativo a la Clasif icación Internacional de Pr oductos y Servicios para 
el Registro de Marcas;  Tratado sobre el Derecho de Marcas;  Tratado de Nairobi sobre la Protección 
del Símbolo Olímpico;  Tratado de Cooperación en ma teria de Patentes;  Tratado de Budapest sobre el 
reconocimiento internacional del depósito de mi croorganismos a los fines del procedimiento en 
materia de patentes;  Tratado sobre el Derecho de Pa tentes;  Arreglo de La Haya relativo al depósito 
internacional de dibujos y modelos industriales, y Convenio Internacional para la Protección de las 
Obtenciones Vegetales.  Además, su Gobierno co operaba con varias organizaciones regionales e 
internacionales que se ocupaban de la protección de la propiedad intelectual, como el Consejo 
Interestatal de Protección de la Propiedad Intelectual, la Organización Europea de Patentes, la 
Sociedad Internacional de Protección de la Prop iedad Industrial, la Federación Internacional de 
Abogados Especializados en Patentes, la Unión de Licencias, la Asoci ación Internacional de 
Propietarios de Marcas de Fábrica, la Federación  Internacional de Productores de Fonogramas y la 
Federación Internacional de Asociaciones de Autores y Compositores. 
388. El representante añadió que su Gobierno proyectaba examinar la cuestión de la adhesión al 
Acuerdo de Estrasburgo sobre la clasificación intern acional de patentes, el Acuerdo de Locarno por el 
que se establece una clasificación internacional para los dibujos y diseños industriales y el Acuerdo de 
Viena por el que se establece una clasificación internacional de los elementos figurativos de las 
marcas, y que tenía el propósito de adherirse a la mayoría de los acuerdos administrados por la OMPI 
y la UNESCO.  Ucrania no había firmado la Convenci ón de Bruselas sobre la Distribución de Señales 
Portadoras de Programas Transmitidas por Satélite, pero examinaría los compromisos dimanantes de 
esta Convención, así como la posibilidad de adherirse a ella. 
d) Aplicación del trato nacional y NMF a los nacionales de países extranjeros 
389. El representante de Ucrania dijo que el trato nacional y NMF se concedía de conformidad con 
el artículo 410 del Código de Procedimiento Civil, el artículo 5 de la Ley Nº 3687-XII sobre las 
invenciones y los modelos de utilidad, de 15 de diciembre de 1993, el artículo 4 de la 
Ley Nº 3688-XII sobre los diseños industriales, de 15 de diciembre de 1993, el artículo 4 de la 
Ley Nº 3689-XII sobre las marcas de fábrica o de comercio, de 15 de diciembre de 1993, el artículo 6 
de la Ley Nº 2627 III sobre los derechos de autor y derechos conexos, de 11 de julio de 2001, el 
artículo 5 de la Ley Nº 752-XIV sobre el origen de las mercancías, de 16 de junio de 1999, y el 
artículo 3 de la Ley Nº 621/97 sobre los circuitos integrados, de 5 de noviembre de 1997.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 165 
 
 
  390. Un Miembro observó que el hecho de que una disposición específica contenida en el proyecto 
de la Ley de protección de los derechos relativ os a las marcas de fábrica y de comercio, las 
indicaciones geográficas y los nombres comerciales estipulase que en caso de divergencia entre la 
legislación nacional y los acuerdos internacionales de que Ucrania fuese parte prevalecerían las 
disposiciones de los respectivos acuerdos in ternacionales no equi valía a abordar las 
incompatibilidades con el Acuerdo sobre los ADPIC que pudieran existir en la legislación.  Por tanto, 
este Miembro esperaba que las leyes, los reglamen tos y otras medidas de Ucrania fueran conformes 
con las disposiciones de dicho Acuerdo y lo aplicaran plenamente. 
e) Derechos e impuestos 
391. El representante de Ucrania dijo que el proc edimiento que regía los pagos de las actuaciones 
relacionadas con la protección de los derechos de propiedad intelectual había sido aprobado por la Resolución Nº 1716 del Consejo de Ministros, de 23 de diciembre de 2004.  Señaló que este 
procedimiento había sido elaborado de conformidad con el artículo 3 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
El procedimiento determinaba los honorarios por las actuaciones relacionadas con la protección de los 
derechos a las invenciones y los modelos de utilid ad, dibujos y modelos industriales, esquemas de 
trazado de los circuitos integrados, marcas de fábrica o de comercio y marcas de servicio e 
indicaciones de origen.  Se aplicaban distintos derech os en función del producto interior bruto del país 
(inferior o superior al umbral de 3.000 dólares EE.UU. per cápita).  Añadió que la Resolución 
Nº 1716 del Consejo de Ministros, de 23 de dici embre de 2004, sería modificada para ponerla en 
conformidad con las prescripciones del Acuerdo sobr e los ADPIC, en particular las del artículo 4 
(trato de la nación más favorecida). 
2. NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, INCLUIDOS LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE 
DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
a) Derecho de autor y derechos conexos 
392. El representante de Ucrania dijo que en su país la protección del derecho de autor se regía por 
el Código Civil y por la Ley Nº 3792-XII sobre el  derecho de autor y derechos conexos, de 23 de 
diciembre de 1993, en su forma enmendada.  La Ley preveía que la administración del derecho de 
autor correría a cargo de organizaciones colect ivas de gestión.  A comienzos de 2006 había 
11 organizaciones colectivas de gestión encargadas de la recaudación, distribución y pago de cánones 
por el uso de los derechos de autor y/o derechos conexos, en particular los derechos de autores de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  obras musicales, obras audiovisuales y obras de arte s aplicadas o bellas artes, así como los derechos 
de los fabricantes de fonogramas y videogramas. 
393. Un Miembro se interesó por la marcha de los es fuerzos que estaba realizando el Gobierno de 
Ucrania para asegurarse de que se clausuraran todos los sitios Web radicados en el país que 
permitieran la descarga no autorizada  (piratería) de obras amparadas por el derecho de autor y para 
adoptar disposiciones en aras de una mayor observancia de la propiedad intelectual en el ámbito de 
Internet.  Este Miembro también instó a Ucrania a cerciorarse de que las enmiendas previstas a su 
legislación sobre el derecho de autor en relación con las sociedades de recaudación se concibieran 
velando por que se seleccionaran organizaciones verdaderamente representativas que realmente 
hicieran llegar a los titulares de los derechos la remuneración que les correspondía en virtud de la 
legislación ucrania.  Además, debía quedar claro que las sociedades de recaudación sólo podrían 
actuar en nombre de los titula res de derechos que las auto rizasen a ello expresamente. 
394. El representante de Ucrania contestó recalc ando que su país investigaba y seguiría 
investigando el funcionamiento de sitios Web median te servidores radicados en  Ucrania en los que se 
fomentara la descarga no autorizada (piratería) de obras amparadas por el derecho de autor, por 
ejemplo, grabaciones de sonido.  Indicó que en 2006 las autoridades ucranias habían investigado a 
32 organizaciones por su posible involucración en este tipo de actividades, con los siguientes 
resultados:  i) la iniciación de seis procedimient os penales contra personas que distribuían obras 
audiovisuales piratas en Internet y la condena de uno de los implicados, y ii) la interrupción del 
acceso a obras audiovisuales piratas en cinco sitios Web.  En lo que respecta a las sociedades de recaudación, señaló que el Departam ento Estatal de la Propiedad Inte lectual estaba trabajando en un 
proyecto de enmienda a la Ley sobre el derecho de autor y derechos conexos mediante el cual se tenía 
la intención de reforzar la prote cción de la propiedad intelectual y garantizar que las sociedades de 
recaudación sólo pudieran actuar en nombre de lo s titulares de derechos que las autorizasen a ello 
expresamente.  En concreto, el proyecto estipula ba que las organizaciones colectivas de gestión 
actuaban en el interés de los titulares del derecho de autor y/ o derechos conexos que esas 
organizaciones representaban (artículo 56).  El re presentante explicó que el compromiso asumido por 
Ucrania de hacer aplicar enérgicamente la legislac ión nacional sobre el derecho de autor y velar por 
que tal legislación impidiera el abuso por parte de las sociedades de recaudación se hacía extensivo a 
los contenidos distribuidos vía Internet, así como por otros medios. 
395. En su opinión, el Código Civil y la Ley sobre el derecho de autor y derechos conexos 
respetaban plenamente los artículos 1 a 21 del Convenio de Berna.  Los derechos de los artistas intérpretes o ejecutantes y productores de fonogramas  y videogramas tenían una duración de 50 años a  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  partir de la fecha de su primera ejecución o fi jación.  En el caso de las organizaciones de 
radiodifusión, la protección tenía una validez de 50 años después de la primera emisión.  La Ley sobre 
el derecho de autor y derechos conexos y la Ley s obre la adhesión de Ucrania al Convenio de Berna 
para la Protección de las Obras Literarias y Artístic as habían sido modificadas para ofrecer protección 
retroactiva a los artistas intérpretes o ejecutantes y a los productores de fonogramas, de conformidad 
con el artículo 18 del Convenio de Berna y el pá rrafo 6 del artículo 14 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
396. Un Miembro observó que Ucrania había formul ado una reserva respecto del párrafo 3 del 
artículo 18 del Convenio de Berna, y le pidió que la retirara cuando se adhiriera a la OMC.  
El representante de Ucrania respondió que la Ley po r la que se modifica la Ley de Ucrania sobre el 
derecho de autor y derechos conexos, de 11 de julio de 2001, había asegurado que el artículo 18 del 
Convenio de Berna estuviera plenamente en vigor en Ucrania.  El 10 de junio de 2004 se notificó formalmente a la Organización Mundia l de la Propiedad Intelectual la  eliminación de la reserva con 
respecto al párrafo 3 del artículo 18 del Convenio de  Berna.  El representante de Ucrania confirmó 
que, a su parecer, la nueva versión de la Ley sobre el derecho de autor y derechos conexos satisfacía 
plenamente las prescripciones del artículo 18 del Convenio de Berna y del artículo 14 del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  Asimismo, señaló que el Convenio de Berna se aplicaba en Ucrania sin reserva 
alguna.  Indicó también que Ucrania había incorporad o las disposiciones de los Tratados de la OMPI 
sobre el Derecho de Autor y sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas en la nueva versión de la 
Ley sobre el derecho de autor y derechos conexos,  y que el artículo 9 de la Constitución de Ucrania 
disponía que los acuerdos y tratados internacionale s cuya naturaleza vinculante hubiera sido aprobada 
por el Verkhovna Rada se incorporaran a la legislación nacional de Ucrania. 
b) Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicio 
397. El representante de Ucrania dijo que las marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas 
de servicio, estaban protegidas por el Código Civil y por la Ley Nº 3689-XII sobre la protección de los derechos relativos a las marcas para las mercancí as y los servicios, de 15 de diciembre de 1993, 
modificada por la Ley Nº 850-IV por la que se mo difican ciertas disposiciones legislativas de 
protección jurídica de los derechos de propiedad intelectual, de 22 de mayo de 2003.  De conformidad 
con el artículo 6 de esta Ley, no podían registra rse como marcas de fábrica o de comercio nombres 
que fueran idénticos o similares a:  i) marcas ante riormente registradas o cuya solicitud de registro ya 
se hubiera presentado en nombre de otra persona para esos mismos productos o servicios o para 
productos o servicios afines;  ii) marcas de otras personas que estuvieran protegidas, sin estar 
registradas, por un tratado o acuerdo internacional en el que Ucrania fuera parte, incluidas las marcas 
consideradas notoriamente conocidas de conformidad con el artículo 6 bis del Convenio de París;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  iii) nombres de empresas (conocidos en Ucrania) pe rtenecientes a otras person as que ya estuvieran 
registrados en el momento de presentarse la solic itud para la obtención de una marca destinada a 
productos y servicios idénticos o similares;  iv) indicaciones geográficas (incluidas las indicaciones 
correspondientes a bebidas espirituosas y bebidas alcohólicas) protegidas por la Ley de protección de 
los derechos relativos a las indicaciones del origen de las mercancías -estas indicaciones sólo podían 
incluirse como elementos no protegidos de las marc as de fábrica o de comercio de las personas que 
tuvieran derecho a utilizar la indi cación geográfica de que se tratar a, y v) marcas de conformidad 
(certificación) debidamente registra das.  Las marcas de fábrica o de comercio estaban protegidas 
durante un período inicial de 10 años contados a partir  de la fecha de presentación de la solicitud.  El 
plazo de validez podía renovarse otros 10 años previa solicitud (presentada durante el último año del 
primer plazo).  El registro ante el Estado no cons tituía una condición previa para el reconocimiento de 
los contratos de licencia de marcas de fábrica o de comercio, es decir, no existían disposiciones para 
el registro obligatorio mediante un proceso de solicit ud.  Se consideraría válido un acuerdo de licencia 
por escrito y firmado por las partes.  La Ley de 2 003 modificaba la Ley sobre la protección de los 
derechos relativos a las marcas para las mercancías y servicios para, entre otra s cosas, garantizar la 
protección contra el uso de marcas similares e idénticas, otorgar a terceros la posibilidad de presentar 
objeciones y oponerse a una solicitud y proporcionar protección a marcas notoriamente conocidas, incluso si no estaban registradas.  Se otorgaba a las marcas colectivas una protección jurídica similar a 
la que recibían las marcas "individuales".  Una asociación que deseara registrar una marca colectiva debía indicarlo en el código INID (551) del formulario de registro.  Al 1º de enero de 2006 se habían 
expedido 70.845 certificados ucranios de marcas de mercancías y servicios y había 65.323 registros 
internacionales en vigor. 
398. Un Miembro expresó preocupación respecto de las disposiciones de la legislación ucrania 
que, contrariamente a las prescripciones del Acue rdo sobre los ADPIC y al Convenio de París que 
obligan a proteger las marcas notoriamente conocid as, estén registradas o no, establecían un proceso 
que incluía la presentación de una solicitud, el r econocimiento oficial y la inclusión en una lista de 
marcas notoriamente conocidas.  El representante de Ucrania respondió que las marcas notoriamente 
conocidas estaban protegidas de conformidad con el artículo 6 bis del Convenio de París y el 
artículo 25 de la Ley sobre la protección de los der echos relativos a las marcas para las mercancías y 
servicios.  Las marcas eran reconocidas como ma rcas notoriamente conocidas por el Tribunal de 
Apelación o un tribunal.  La legislación de Ucrania no exigía que el Tribunal de Apelación 
reconociera que una marca era notoriamente conocida antes de poder entablar una acción judicial con 
objeto de protegerla, y tampoco era necesario solicitar el reconocimiento de una marca como 
notoriamente conocida para impedir su vulneración o el registro de una marca que fuera similar al  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  punto de crear confusión.  La lista de marcas notori amente conocidas no tenía la condición de registro 
estatal y se utilizaba únicamente con fines informativos. 
399. En respuesta a algunos Miembros que señala ron que el artículo 6 de la Ley sobre la 
publicidad disponía que todos los anuncios, incluido el uso de marcas de fábrica o de comercio en 
idiomas extranjeros, debían estar escritos en idioma ucranio y que pidieron información acerca de la aplicación práctica de esta medida, el representante de Ucrania dijo que las disposiciones de la Ley 
sobre la publicidad que no se ajustaban al artículo 6 quinquies  del Convenio de París habían sido 
eliminadas mediante la adopción de la Ley Nº 1407 -IV por la que se modifi can ciertas disposiciones 
legislativas de protección jurídica de la propiedad intelectual, de 3 de febrero de 2004. 
c) Indicaciones geográficas, con inclusión de las denominaciones de origen 
400. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº  752-XIV sobre la protección de los derechos 
relativos a las indicaciones del origen de las mercancí as, de 16 de junio de 1999, y la Ley Nº 3689-XII 
sobre la protección de los derechos relativos a las marcas para las mercancías y servicios, de 15 de 
diciembre de 1993, preveían la protección de las indicaciones geográficas y las denominaciones de 
origen.  De conformidad con el artículo 1 de la Ley sobre la protección de lo s derechos relativos a las 
indicaciones de origen de los productos, las indicaciones geográficas podían ser "simples indicaciones del origen de los productos", por ejemplo, cualquie r indicación verbal o gráfica que señalase directa o 
indirectamente el origen geográfico de las mercancías, o "indicaciones calificadas del origen de los productos", o sea, la denominación de origen o la indicación geográfica del origen de los productos.  
En el caso de una denominación de origen, se brinda ría protección jurídica cuando:  i) fuera el nombre 
del lugar geográfico de donde provinieran las mercancías;  ii) se utilizara como nombre de mercancías o elemento componente de ese nombre;  iii) existie ran objetivamente en el lugar geográfico a que se 
refiriese el nombre condiciones naturales específicas o una combinación de condiciones naturales y 
factores humanos que confirieran propiedades características a las mercancías en comparación con mercancías semejantes de otros lugares geográficos ;  iv) las mercancías marcadas con ese nombre 
tuvieran propiedades que se debier an de manera exclusiva o fundam ental a las condiciones naturales 
propias de ese lugar geográfico o a la combinación de esas condiciones con los factores humanos 
propios de ese lugar geográfico;  y v) las acti vidades de producción, extracción y elaboración de 
mercancías marcadas con ese nombre se realizaran dentro del lugar geográfico designado.  En el caso 
de una indicación geográfica del origen, se proporcionaría protección jurídica cuando:  i) fuera el 
nombre del lugar geográfico de donde provinieran las mercancías;  ii) se utilizara como nombre de 
mercancías o elemento componente de ese nombre;  iii) en el lugar geográfico a que se refiriese el 
nombre existieran condiciones específicas, y/o f actores humanos que confirieran a las mercancías WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  ciertas propiedades u otras características;  iv) las mercancías marcadas con ese nombre tuvieran 
ciertas propiedades, reputación u otras características que se debieran principalmente a las 
condiciones naturales y/o a los factores humanos prop ios de ese lugar geográfico;  y v) por lo menos 
el componente principal de las mercancías marcadas con ese nombre se produjera y/o elaborara dentro 
de las fronteras del lugar geográfico designado.  El co ncepto de "indicación calif icada de origen de las 
mercancías" comprendía el término "indicación geog ráfica" y, en su opinión, ambos conceptos eran 
idénticos en lo esencial.  [En consecuencia, había un solo régimen de protección legal para las indicaciones calificadas de origen de las mercancías , que abarcaban las indic aciones geográficas y las 
denominaciones de origen]. 
401. Se otorgaba protección jurídica a las indicaciones de origen calificadas a condición de que 
estuvieran registradas (párrafo 2 del artículo 6 de la Ley sobre la protección de los derechos relativos a las indicaciones del origen de las mercancías).  Para registrarse, la parte con derecho al registro de la 
indicación debía presentar todos los documentos relaci onados con la solicitud.  Se podía rechazar el 
registro si la indicación de origen calificada at entaba contra el orden público o los principios de 
humanidad y moralidad;  si era un nombre genérico de  mercancías;  si indicaba con precisión un lugar 
de origen, pero podía llevar a los consumidores a conclusiones erróneas en cuanto al verdadero lugar 
de origen;  o si era el nombre de alguna variedad vegetal o raza animal que pudiera inducir al público 
a error en cuanto al verdadero origen.  Los certific ados de registro, que esta blecían el derecho a la 
indicación de origen calificada, tenían una validez de 10 años y se podían prorrogar un número 
ilimitado de veces (artículo 15).  El registro sólo  podía extinguirse por las razones expuestas en el 
párrafo 1 del artículo 21 de la Ley.  Entre éstas fi guraban, entre otras, los casos en que una indicación 
había dejado de reunir las características que le pe rmitían registrarse, había pasado a ser genérica o se 
había asociado con un lugar geográfico situado en un Estado extranjero que hubiera dejado de estar protegido en ese Estado.  El artículo 6 de la Ley disponía que se otorgaría protección jurídica a las 
indicaciones calificadas de origen, a condición de que el  registro siguiera en vigor, a partir de la fecha 
de registro y por un período indefinido.  El párrafo 2 del artículo 22 de la Ley disponía que cualquier persona tendría derecho a entablar una acción ante los tribunales solicitando la anulación o la 
suspensión del registro.  En virtud del Código Civil y de la Ley sobre la protección contra la competencia desleal, las partes interesadas disponían  de recursos jurídicos para impedir el uso de 
indicaciones calificadas de origen  que constituyera un acto de competencia desleal con arreglo al 
artículo 10 bis del Convenio de París.  [Esas leyes] [La le gislación ucrania] establece[n] una [posible] 
responsabilidad jurídica civil, administrativa y penal.]   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  402. El proyecto de ley de protección de los dere chos relativos a las marcas de fábrica y de 
comercio, las indicaciones geográficas y los nombre s comerciales no contenía las expresiones "simple 
indicación de origen de las mercancías" e "indicación calificada de origen de las mercancías". En 
cambio, el proyecto de ley contenía el término "indicación geográfica", que abarcaba las expresiones 
"indicación geográfica de origen de las mercancías" (correspondiente a la definición de indicación 
geográfica del Acuerdo sobre los ADPIC) y "nombre de  origen de las mercancías".  En los requisitos 
de registro de una "indicación geográfica de origen de las mercancías" se estipularía que las mercancías deben poseer una reputación y otras caracte rísticas que se derivasen principalmente de su 
lugar geográfico.  Se preveían requisitos más estricto s para el registro de un nombre de origen de las 
mercancías o una "denominación de origen", a saber, las mercancías deberían tener características específicas que dependieran exclusiva o principalmente del lugar geográfico, con inclusión de las 
condiciones naturales y los factores humanos.  El artículo 60 del proyecto de ley garantizaría que las 
"indicaciones geográficas" (lo que incluía la "indic ación geográfica de origen de las mercancías") 
quedaran protegidas frente a las infracciones.  El pr oyecto de ley (artículo 3) también establecería la 
igualdad de derechos y obligaciones de los ciudadanos ucranios y los extranjeros. 
403. De conformidad con el párrafo 6 del artículo 16 de la Ley sobre marcas, el derecho exclusivo 
del titular de una marca de fábrica o de comercio a pr ohibir el uso por terceros  de la marca registrada 
sin su consentimiento no se hacía extensivo al uso de  las indicaciones de origen, es decir, indicaciones 
geográficas o denominaciones de origen calificadas que estuvieran protegidas.  La protección de una 
indicación de origen calificada no podía denegarse so pretexto de que una marca registrada en Ucrania 
consistía en una indicación geográfica, o la conten ía (párrafo 3 del artículo 8 de la Ley sobre la 
indicación del origen de los productos), pero el re gistro de una marca se denegaría si la marca era 
idéntica o demasiado similar a una "indicación de or igen calificada", inclusive para los vinos y los 
licores y, por tanto podía inducir a confusión (párrafo 3 del artículo 6 de la Ley sobre marcas).  Las 
indicaciones de origen calificadas sólo podían ser el ementos no protegidos de las marcas de las que 
eran titulares las personas con derecho a utilizar estas indicaciones. 
404. Uno de los Miembros señaló que la legislación de Ucrania no reconocía a los titulares de las 
marcas de fábrica o de comercio los derechos prev istos en el párrafo 1 del artículo 16 del Acuerdo 
sobre los ADPIC, como había reconocido el representante de Ucrania al decir que "el derecho 
exclusivo del titular de una marca de fábrica o de come rcio a prohibir el uso por terceros de la marca 
registrada sin su consentimiento no se hace extens ivo al uso de las indicaci ones de origen calificadas 
que estén protegidas" y, además, que "la protección de una indicación de origen calificada no puede 
denegarse so pretexto de que una marca registrada en Ucrania consiste en esa indicación geográfica o 
la contiene (párrafo 3 del artículo 8 de la Ley sobr e la indicación del origen de los productos), pero el WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  registro de una marca se denegará si ésta es idén tica o similar a una "indicación calificada de origen", 
inclusive para las bebidas espirituosas y los licores, y por tanto puede inducir a confusión (párrafo 3 
del artículo 6 de la Ley de marcas)".  Con esto se negarían al titular de la marca de fábrica o de 
comercio los derechos que le concede lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 16 del Acuerdo sobre 
los ADPIC, al obligar a la marca anterior a coexistir con otra indicación geográfica establecida 
después, que probablemente induciría a confusión con la marca anterior o, lo que sería peor todavía, 
exigiría que se invalidase o cancelase una marca an terior por una indicación geográfica posterior en el 
tiempo.  Otro Miembro opinó que la coexistencia de una indicación geográfica con marcas de fábrica 
o de comercio anteriores en determinadas circ unstancias estaba plenamente justificada de 
conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC;  que el artículo 17 del citado Acuerdo permitía a los 
Miembros establecer excepciones limitadas de los de rechos conferidos por un a marca de fábrica o de 
comercio, incluidos los derechos previstos en el párrafo 1 del artículo 16, a condición de que en ellas 
se tuvieran en cuenta los intereses legítimos del titul ar de la marca y de terceros;  y que un sistema de 
protección de las indicaciones geográficas que previera la coexistencia, en determinadas 
circunstancias limitadas, con una indicación geográf ica podría ser una de las excepciones limitadas 
aceptadas en virtud del artículo 17 del Acuerdo sobre los ADPIC.    
405. [El representante de Ucrania respondió que la  Ley sobre la protección de los derechos 
relativos a las indicaciones de origen de las mercancías, en su forma enmendada, y el nuevo proyecto 
de Ley sobre la protección de los derechos rela tivos a las marcas de fábrica y de comercio, las 
indicaciones geográficas y los nombres comerciales, trataban de establecer, de forma compatible con 
el artículo 17 del Acuerdo sobre los ADPIC, excepciones limitadas al derecho exclusivo del que 
gozaba el titular de una marca de fábrica o de come rcio a tenor del artículo 16 del mismo Acuerdo.  
Confirmó que dichas leyes permitirían al titular de  una marca registrada anterior en el tiempo 
oponerse al registro de una indicación geográfica  o pedir su supresión del registro mediante un 
procedimiento de anulación.  Confirmó asimismo que  una de las razones por las que se denegaría una 
solicitud de registro de una indicación geográfi ca sería que, habida cuenta del renombre o de la 
notoriedad de una marca y de la duración del uso de la misma, el registro pudiera inducir a error al 
consumidor sobre la auténtica identidad del producto y, por tanto, dar lugar a una posible confusión con una marca anterior en el tiempo. 
[El representante de Ucrania respondió que el nuevo proyecto de Ley por la que se modifican 
determinadas leyes de Ucrania en el ámbito de la propiedad intelectual (en cumplimiento de los 
requisitos relativos a la adhesión de Ucrania a la OMC) prevería normas que regularían la coexistencia de una marca de fábrica o de comercio  anterior con una indicación geográfica posterior 
en el tiempo.  En concreto, se modificaría la Ley sobre la protección de los derechos relativos a las  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  indicaciones del origen de las mercancías para que el titular de una marca regi strada anterior en el 
tiempo pudiera oponerse al registro de una indi cación geográfica, o pedir su supresión.  ] 
406. Al preguntársele si la solicitud de una indica ción geográfica de un país extranjero debía 
incluir un documento expedido por el Estado que demostrara la existencia del derecho sobre la 
indicación en el país de origen, el representante de  Ucrania dijo que, de conformidad con la Ley sobre 
la protección de los derechos relativos a las indicaciones de origen de las mercancías, no se otorgaría 
protección a una indicación relacionada con una indicación geográfica de un Estado extranjero, a menos que la indicación estuviera protegida en el Estado extranjero en cuestión. 
407. Uno de los Miembros señaló que ni la Ley de Ucrania sobre la protección de los derechos 
relativos a las indicaciones del origen de las mercancías, ni el proyecto de Ley de protección de los 
derechos relativos a las marcas de fábrica y de comercio, las indicaciones geográficas y los nombres 
comerciales concedían trato nacional ni trato NMF a las indicaciones geográficas extranjeras.  El 
requisito para la concertación de acuerdos bilatera les separados para cada una de las indicaciones 
geográficas cuya protección se buscaba constituía  un trato diferente del que se concedía a las 
indicaciones geográficas ucranias, que se beneficiab an de un sistema de registro establecido en 
Ucrania para su protección.  Esto era incompatible con lo estipulado en los artículos 3 y 4 del Acuerdo 
sobre los ADPIC y en el artículo 2 del Convenio de Pa rís.  Este Miembro señaló que el requisito de 
Ucrania de que un solicitante de protección de una  indicación geográfica debía facilitar un documento 
expedido por el Estado que demostrara el derecho del solicitante a la indicación geográfica en el país 
de origen podía utilizarse efectivamente para de negarle la protección.  Se pidió a Ucrania que 
describiera cómo protegería las indicaciones ge ográficas de un país que no tuviera un sistema 
independiente de protección de las indicaciones geográficas, sino que las protegiera mediante leyes de competencia desleal o como marcas de fábrica o de comercio.  Este Miembro instó a que Ucrania 
modificase la legislación pe rtinente para armonizarla con las normas de la OMC. 
408. El representante de Ucrania respondió que, c on arreglo al artículo 8 de la Ley sobre la 
protección de los derechos relativos a las indicaciones del origen de las mercancías, modificada en 
noviembre de 2006, una indicación correspondiente a un lugar geográfico en un Estado extranjero era 
"válida para adquirir derechos sobre tal indicación geográfica siempre y cuando estos derechos 
estuvieran protegidos en dicho Estado extranjero", sin que fuera preceptivo concertar con ese Estado 
un acuerdo bilateral para la prot ección de las indicaciones geográficas.  Recalcó que su país otorgaría 
a los derechos sobre indicaciones geográficas de lo s nacionales de los Miembros de la OMC la misma 
protección que a los de sus propios nacionales.  Dijo  que en la Ley sobre la protección de los derechos 
relativos a las indicaciones del origen de las merc ancías se preveía la concertación de acuerdos WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  bilaterales para la protección de las indicaciones geográficas, pero  no se exigía.  Confirmó que 
Ucrania aceptaba pruebas de que en los Estados extranjeros los derechos sobre las indicaciones 
geográficas estaban protegidos mediante sus respectiv as leyes nacionales en la materia, incluida la 
protección de las marcas de certificación, marcas colectivas y marcas de fábrica o de comercio 
registradas, o, en su caso, mediante información que  acreditara el uso en los sistemas de common law
.  
En su opinión, estas disposiciones eran plenamen te compatibles con los artículos 3 y 4 del Acuerdo 
sobre los ADPIC, así como el artículo 2 del Convenio de París.   
d) Dibujos y modelos industriales 
409. El representante de Ucrania dijo que los dibujos y modelos industriales estaban protegidos por 
el Código Civil y por la Ley relativa a la protección  de los derechos sobre los diseños industriales.  
De conformidad con los artículos 5 y 6 de esta Ley, sólo podían registrarse los dibujos y modelos industriales nuevos que no conculcaran los principios del orden público, la humanidad o la moral.  El 
plazo de protección de un dibujo o modelo industrial era de 10 años a partir de la fecha de 
presentación de la solicitud.  El plazo de prote cción podía prorrogarse, previa solicitud, hasta un 
máximo de cinco años. 
410. Se verificaba que las solicitudes de registro cu mplieran los requisitos del artículo 11 de la 
Ley.  En caso de incompatibilid ad con las prescripciones sobre pa tentabilidad, la protección podría 
quedar total o parcialmente invalid ada, de conformidad con el artículo 25 de la Ley.  En octubre 
de 2003 se había invalidado el diseño indus trial "Tires Protector" por ese motivo. 
e) Patentes 
411. El representante de Ucrania dijo que las in venciones que representasen nuevos productos o 
procesos con un elemento inventivo y una aplicación industrial podían beneficiarse de protección 
mediante patente en virtud del Código Civil y de  la Ley Nº 3687-XII sobre la protección de los 
derechos relativos a las invenciones y los mode los de utilidad, de 15 de diciembre de 1993, 
modificada por la Ley Nº 850-IV por la que se mo difican ciertas disposiciones legislativas de 
protección jurídica de la propiedad intelectual, de 22 de mayo de 2003.  No podían concederse 
patentes para invenciones contrarias a los principios  del orden público, la humanidad o la moral;  para 
las obtenciones vegetales y las especies animales;  para los métodos biológicos de cría de plantas y 
animales, salvo los métodos microbiológicos;  pa ra los esquemas de trazado de los circuitos 
integrados, ni para los productos de diseño artístico.  El plazo de protección era de 20 años a partir de 
la fecha de presentación de la solicitud.  El Decret o Nº 298 del Ministerio de Ciencia y Educación, de 
13 de mayo de 2002, aprobaba los términos, las cond iciones y los procedimientos para la prórroga de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  patentes que amparaban productos fa rmacéuticos, productos para la protección de animales o medios 
de protección fitosanitaria por un período de hasta ci nco años.  La legislación de Ucrania preveía la 
revisión judicial de las decisiones de anulación o revocación de una patente.  En caso de vulneración 
de los derechos de un titular, la carga de la prueba  recaía en el acusado.  En respuesta a una pregunta 
específica, el representante confirmó que el artículo 28 de la Ley sobre la protección de los derechos 
relativos a las invenciones y los modelos de utilidad, con sus modificaciones, preveía la inversión de 
la carga de la prueba en el caso de patentes que amparaban procedimientos , de conformidad con el 
articulo 34 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
412. El Consejo de Ministros podía expedir licencia s obligatorias por razones de salud pública o de 
seguridad ambiental, o por otros intereses genera les, con miras a abastecer predominantemente el 
mercado nacional;  los tribunales podían hacer lo mismo después de tres años de no utilización o 
utilización insuficiente de una patente sin razón váli da o porque el titular de una patente se hubiera 
negado a conceder una licencia, incluido el caso de una invención que presentase objetivos o características diferentes de una invención patentada y no pudiera utilizarse sin violar los derechos del 
titular de la patente.  Cuando se concedía una licencia obligatoria, el tribunal o el Consejo de 
Ministros determinaban la medida en que se utilizaría  la invención, el período de efectividad de la 
licencia y la cantidad pagadera y el procedimiento de pago de los cánones al titular de la patente, a fin 
de que éste recibiera una compensación suficiente .  Los titulares de las patentes conservaban el 
derecho a conceder licencias.  Los titulares de licen cias obligatorias no tenían el derecho exclusivo a 
utilizar una invención, ni derecho a expedir licen cias subsidiarias.  Las licencias obligatorias 
concedidas por el Consejo de Ministros requerían la  previa presentación a la autoridad competente de 
una solicitud, en la que debía ju stificarse la utilización de la inve nción patentada y que tenía que ir 
acompañada de un estudio de viabilidad que describiese las condiciones de utilización de la invención y los cánones pagaderos al titular de la patente.  Las solicitudes eran examinadas por la autoridad 
competente y, si se consideraban admisibles, se transmitían al Consejo de Ministros para que éste 
adoptase una decisión de conformidad con el artícul o 30 de la Ley sobre la protección de los derechos 
relativos a las invenciones y los modelos de utili dad.  Las licencias quedaban anuladas cuando 
dejaban de existir las circunstancias en que se ha bían concedido.  Las decisiones del Consejo de 
Ministros eran apelables.  Los procedimientos para  la presentación y el examen de las solicitudes se 
describían en la resolución del Consejo de Ministros Nº 8, de 14 de enero de 2004.  Otras disposiciones similares se encontra ban en la Ley relativa a la protección de los derechos sobre el 
diseño de circuitos integrados. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  f) Protección de obtenciones vegetales 
413. El representante de Ucrania dijo que las obtenciones vegetales estaban protegidas por el 
Código Civil y por la Ley Nº 3116-XII de protección  de los derechos sobre las obtenciones vegetales, 
de 21 de abril de 1993.  La protección era de 35 a ños en el caso de los cultivos arbóreos y de arbustos 
y de las vides y de 30 años en el caso de las demás obtenciones vegetales.  El 17 de enero de 2002, el 
Verkhovna Rada había aprobado la Ley por la que se modifica la Ley de protección de los derechos 
sobre las obtenciones vegetales, que modificó el texto de dicha Ley. 
414. El representante añadió que en 1995 Ucrania se  había adherido al Convenio Internacional 
para la Protección de las Obtenciones Vegetales de 1961, modificado en Ginebra el 10 de noviembre 
de 1972 y el 23 de octubre de 1978, en virtud de la Ley Nº 209/95-VR, de 2 de junio de 1995. 
g) Esquemas de trazado de los circuitos integrados 
415. El representante de Ucrania dijo que la protecci ón de los esquemas de trazado de los circuitos 
integrados se dispensaba de conformidad con el Código Civil y con la Ley Nº 621/97 sobre la 
protección de los derechos relativos a los esquemas de trazado de los circuitos integrados, de 5 de noviembre de 1997.  El plazo de protección era de 10 años contados a partir de la fecha de solicitud, o 
de la fecha de la primera explotación comercial.  La Ley contenía disposiciones relativas a las 
licencias obligatorias. 
h) Requisitos relativos a la información no divu lgada, incluidos los secretos comerciales y 
los datos de pruebas 
416. El representante de Ucrania dijo que el Código Penal, el Código Civil, el Código Mercantil, la 
Ley Nº 2657-XII sobre la información, de 2 de octubre de 1992, y la Ley Nº 236/96-VR sobre la 
protección contra la competencia desleal, de 7 de junio de 1996, preveían la protección de la 
información no divulgada que fuera de carácter secreto (que no fuera generalmente conocida ni 
fácilmente accesible), tuviera un valor comercial por ser secreta y hubiera sido objeto de medidas 
razonables para mantenerla secreta. 
417. Algunos Miembros preguntaron de qué forma ga rantizaba la legislación de Ucrania la 
protección contra la divulgación de datos de prue bas u otros datos no divulgados presentados por un 
solicitante a la autoridad estatal competente para  obtener la autorización de comercialización de 
productos farmacéuticos, agrícolas o químicos, y de qué modo se protegían esos datos de pruebas u 
otros datos contra el uso comercial desleal de los competidores.  Se pidió asimismo a Ucrania que indicara si un segundo solicitante podía basarse en los datos originales del primer solicitante o hacer  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  referencia a los mismos al solicitar la autorización de comercialización para un producto similar y si 
la legislación de Ucrania establecía un período de protección determinado para los datos de pruebas u 
otro tipo de datos no divulgados del primer solici tante, y las condiciones en que podrían aplicarse 
excepciones a esa disposición. 
418. El representante de Ucrania respondió que el Código Civil de Ucrania protegía los datos de 
pruebas presentados para obtener la autorización de comercialización de productos farmacéuticos, 
agrícolas o químicos que utilizaran nuevas entidade s químicas, de conformidad con el párrafo 3 del 
artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC.  El artículo 508 del Código Civil establecía que el plazo de 
validez de los derechos de propiedad intelectual sobr e un secreto comercial se limitaba al período de 
existencia de la totalidad de las características correspondientes a un secreto comercial (conforme a la 
definición del artículo 505 del Código Civil).  El artículo 507 del Código Civil y la Ley sobre la protección contra la competencia desleal garantizaban  la protección de los datos de pruebas y otros 
datos contra todo uso comercial desleal.  Recalcó que las condiciones de la protección conferida frente al uso comercial desleal de los datos de pr uebas no eran, en su opinión, incompatibles con las 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC.  La adquisición, la divulgación y la utilización ilícitas de secretos comerciales constituían actos de competencia desleal sancionados con multas impuestas por 
el Comité Antimonopolio y conllevaban responsabilid ades administrativas, civiles y penales, de 
conformidad con el Código de Infracciones Admi nistrativas (párrafo 3 del artículo 164) y los 
artículos 231 y 232 del Código Penal. 
419. El representante de Ucrania afirmó que su país cumpliría íntegramente los requisitos relativos 
a la protección de la información no divulgada, esti pulados en el párrafo 3 del artículo 39 del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  De conformidad con la parte 1 del artículo 507 del Código Civil de Ucrania, las autoridades estatales estaban obligadas a proteger co ntra el uso comercial desleal la información que 
constituyese un secreto comercial y cuya creación requiriese esfuerzos considerables, y que se les facilitara con objeto de obtener el permiso estipulad o en la legislación para realizar la actividad 
relacionada con los productos químicos, farmac éuticos o agrícolas que contuviesen las nuevas 
fórmulas químicas.  Las autoridades del Estado también protegían esta información contra la 
divulgación, excepto en los casos en que esa divulgación fuese necesaria para asegurar la protección de la población, o salvo que se hayan adoptado medi das para proteger la información contra el uso 
comercial desleal.  Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 506 del Código Civil de Ucrania, el 
derecho exclusivo de permitir el uso de un secret o comercial y el derecho exclusivo de impedir la 
divulgación, la reunión o el uso ilícitos de un secreto comercial correspondía a la persona que hubiese establecido legalmente que la información constituía un secreto comercial, salvo estipulación en 
contrario en el Acuerdo.  En el artículo 431 del Có digo Civil de Ucrania se preveía que la infracción WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  de los derechos de propiedad intelectual, incluidos el reconocimiento o falta de reconocimiento de los 
derechos, o la usurpación de éstos, conllevaba una  responsabilidad establecida en ese Código, o en 
otra ley o acuerdo.  Toda entidad jurídica o persona física que posea derechos de propiedad intelectual 
tendrá esos derechos protegidos en todo procedimiento administrativo o judicial, previo recurso a las 
autoridades competentes ejecutivas o a los tribun ales.  Dichas autoridades ejecutivas de la 
Administración eran:  el Departamento de Estado de la Propiedad Intelectual, el Comité 
Antimonopolio, el Ministerio del Interior, el Servicio  Estatal de Aduanas, la Administración Fiscal del 
Estado y el Comité Estatal para la Regl amentación Técnica y la Política de Consumo. 
420. El representante de Ucrania confirmó que, antes de la adhesión, su Gobierno, en 
cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC, 
promulgaría enmiendas a la Ley de medicinas y la Ley de productos químicos agrícolas que 
estipularan que la información no divulgada que se presente para obtener la aprobación de 
comercialización, es decir, el registro de productos químicos farmacéuticos y agrícolas, goce de un período de protección contra el uso comercial desleal de al menos [cinco] [seis] años, a partir de la 
fecha de concesión de la aprobación de comercialización en Ucrania, en el caso de los productos farmacéuticos, y de 10 años para los productos químicos agrícolas.  En esos períodos, ninguna 
persona ni entidad (pública o privada) distinta de la persona o entidad que presentó los datos podría 
basarse en ellos para apoyar una solicitud de aprobación o registro de un producto sin el 
consentimiento explícito de la persona o entidad que presentó los datos.  Durante ese período, no se 
concedería ninguna solicitud posterior de aprobación de comercialización o registro salvo si el 
solicitante presentase sus propios datos cumpliendo lo s mismos requisitos que el primer solicitante.  
Además, durante ese período, Ucrania garantizaría la prote cción de esos datos contra la divulgación, 
excepto cuando la divulgación fuera necesaria pa ra proteger al público o se hubieran adoptado 
medidas para velar por que esos datos fueran prot egidos contra todo uso comercial desleal.  El 
representante de Ucrania confirmó que en los regl amentos de aplicación de la Ley de medicamentos 
se aclararía con más detalle que la expresión "utilizar  la información de registro" incluía "basarse en 
la información, hacer referencia a ella o utilizar la de otro modo".  También confirmó que en los 
reglamentos de aplicación se aclararía que el solicit ante posterior que presente sus propios datos debe 
cumplir los mismos requisitos que el primer solicita nte.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
3. MEDIDAS PARA CONTROLAR EL ABUSO DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD 
INTELECTUAL 
421. El representante de Ucrania dijo que las disposiciones de la Ley Nº 236/96 sobre la protección 
contra la competencia desleal, de 7 de junio de 1996, la Ley Nº 2210-III, de 11 de enero de 2001, así  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  como el capítulo 75 (libro 5) del Código Civil sobre la cesión de los derechos de propiedad 
intelectual, sentaban las bases jurídicas para proteger a los empresarios y consumidores de la 
competencia desleal que suponía la utilización ilíc ita de objetos de propiedad industrial.  Esta 
legislación regulaba asimismo las relaciones jurídicas en materia de coordinación de las actividades 
relativas a los derechos de propiedad intelectual.  El Comité Antimonopolio se encargaba de aplicar la 
legislación.  Los métodos aplicados por el Comité comprendían la prevención, la detección y la 
supresión de comportamientos anticompetitivos (mon opolistas) en la esfe ra de la propiedad 
intelectual. 
4. OBSERVANCIA 
a) Generalidades 
422. El representante de Ucrania dijo que las vi olaciones más frecuentes de los derechos de 
propiedad intelectual eran la fabricación y distribu ción de productos falsificados y copias de obras 
audiovisuales y fonogramas;  la duplicación y distribución sin licencia de programas informáticos, y 
la fabricación, exportación e importación de discos para sistemas de lectura por láser.  En los últimos 
años se habían adoptado varias medidas para intensif icar la lucha contra la violación de los derechos 
de propiedad intelectual.  La Ley sobre el derecho de autor y derechos conexos se había modificado en julio de 2001 para establecer una lista exha ustiva de actos que constitu ían infracciones de los 
derechos de autor y derechos conexos, así como pa ra garantizar que los derechos de los titulares 
estuvieran amparados por procedimientos administra tivos, civiles y penales.  Además, el Consejo de 
Ministros había adoptado 12 resoluciones para refor zar la protección de los derechos de autor y 
derechos conexos y luchar contra la piratería (esa  información se expone en detalle en el documento 
WT/ACC/UKR/118, páginas 128 a 131).  En 2002 se había aprobado una Ley sobre las características 
de la reglamentación estatal de las actividades  de las empresas comerc iales asociadas con la 
producción, la exportación y la importación de discos pa ra sistemas de lectura por láser, para atajar el 
problema de la piratería del derecho de autor.  Además, el 6 de julio de  2005, el Verkhovna Rada 
había adoptado la Ley Nº 2734-IV relativa a la modificación de algunas leyes de Ucrania (sobre el 
ajuste de las operaciones relacionadas con la fa bricación, exportación e importación de sistemas de 
lectura por láser y de equipo y materias primas pa ra su producción).  Con arreglo a esta Ley y de 
conformidad con la Resolución Nº 1852 del Consejo de  Ministros sobre la aprobación de las listas de 
mercancías cuya exportación e importación están sujetas a licencia y la cuantía de los contingentes 
para 2007, de 29 de diciembre de 2006, la export ación e importación de materias primas para la 
producción de discos para sistemas de lectura por láser, matrices (policarbonato óptico) y equipo para la producción de discos y matrices estarían sujetas a la concesión de licencias por el Ministerio de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  Economía.  Además, en virtud de la Resolución Nº 623 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 26 de 
abril de 2003, sobre la aprobación de procedimientos de asignación y estampación en los discos de 
lectura por láser de códigos especiales de identific ación y de reconocimiento de los códigos especiales 
de identificación estampados en los discos importados, cada disco manufacturado en Ucrania que 
contuviese datos grabados debía llevar un código SID (código especial de identificación) estampado y 
un código SID de matriz que identificaran a los productores de discos y matrices.  Los discos 
manufacturados que no contuviesen datos grabados  debían llevar un código SID estampado.  El 
representante de Ucrania indicó que las autoridade s encargadas de la observancia habían creado una 
base de datos que ofrecía un inventario detallado de l equipo utilizado para fabricar discos ópticos en 
las plantas que tenían licencia para ello.  El repr esentante de Ucrania confir mó que los titulares de 
derechos y/o sus representantes designados tendrían acceso al archivo de discos manufacturados del 
Comité Estatal de Actividad Empresarial, de acue rdo con la normativa sobre discos ópticos.  Por 
último, el representante de Ucrania confirmó que la Ley sobre discos de lectura óptica de 2005 dejaba claro que no era obligatoria la utilización de un c ódigo SID en el caso de los productos acabados 
importados (es decir, discos importados en Ucrania). 
423. Las infracciones de las disposiciones de la Le y Nº 2734-IV se sancionaban con:  i) multas 
(Orden Nº 619 del Ministerio de Educación y Ciencia, de 28 de octubre de 2002);  y ii) medidas y 
restricciones especiales -prohibiciones temporales de las actividades de las entidades comerciales;  
revocación o suspensión de las licencias para la pr oducción de discos para sistemas de lectura por 
láser y matrices;  y precintado y/o incautación de los discos y matrices, así como del equipo y las 
materias primas utilizados para su producción (Resolución Nº 675 del Consejo de Ministros, de 17 de 
mayo de 2002)-.  Estaban previstas sanciones penale s por la producción ilícita en gran escala (por un 
valor 20 veces superior al ingreso mínimo no imponible), la exportación, la importación, el almacenamiento, la venta y la expedición de discos de  lectura por láser y matrices, así como de equipo 
y materias primas destinados a su producción.  Esta s actividades infractoras estaban sujetas a multas, 
trabajo correccional y penas de prisión, así como a la incautación y destrucción de los materiales objeto de infracción.  Se aplicaban  sanciones penales más estrictas en el caso de cuantías elevadas (un 
valor 200 veces superior al ingreso mínimo no imponible) y de cuantías especialmente importantes (un valor 1.000 veces superior al ingreso mínimo no imponible).  La Ley sobre la modificación del 
Código Penal de Ucrania, que ampliaba las sanc iones penales, había entrado en vigor en marzo 
de 2006.  El representante de Ucrania reconoció que, en aras de una disuasión eficaz, y al amparo de 
esa Ley, Ucrania debe conceder licencias a las nuevas plantas y/o a las nuevas líneas de producción de 
plantas existentes;  inspeccionar las plantas de producción de discos ópticos, incluidas inspecciones 
por sorpresa con una estrecha colaboración del titular  de los derechos, y clausurar las plantas de las 
que se constate que infringen las normas del régi men de licencias.  El representante de Ucrania  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  confirmó que, con ese fin, el organismo encargado de la concesión de licencias a las plantas dictaba 
por escrito instrucciones irrevocables por las que se  suspendía automáticamente la licencia en vigor y 
se precintaban las instalaciones de producción co rrespondientes, cuando se le presentaban pruebas 
periciales de que una determinada planta de prod ucción de discos ópticos infringía las normas del 
régimen de licencias (incluidas infracciones del derecho de autor), aun cuando presentase estas 
pruebas una organización del sect or privado.  Tales suspensiones podían ir seguidas de 
investigaciones penales o administrativas.   
424. Además, Ucrania había firmado con los Estados Unidos un programa de acción conjunto para 
combatir la producción ilícita de soportes ópticos de  información, en mayo de 2000;  un acuerdo con 
los Estados Unidos por el que se creaba un gr upo de cooperación bila teral en cuestiones de 
observancia, en enero de 2006, y un acuerdo conjun to de cooperación en la asignación de códigos SID 
entre el Departamento Estatal de la Propiedad Intele ctual, la Federación Internacional de la Industria 
de los Fonogramas (IFPI) y Philips In ternational B.V.  En 2002 el Consejo de Ministros aprobó un 
concepto para legitimar los programas informáticos y combatir el uso ilícito de dichos programas, y se 
introdujo un nuevo mecanismo para mejorar la supervisión de la transferencia de mercancías a través de las fronteras de Ucrania.  Por último, se habí an tomado medidas para me jorar la coordinación de 
los organismos participantes en la lucha contra la producción y la distribución ilícitas de productos de 
audio y vídeo.  En mayo de 2003 se había aprobado un programa de coordinación, cuya aplicación 
supervisaba un consejo de coordinación presidido po r el Presidente del Departamento Estatal de la 
Propiedad Intelectual. 
425. El Ministerio del Interior ap licaba continuamente medidas enca minadas a prevenir y descubrir 
actividades delictivas de infracción de los derechos  de propiedad intelectual, por las que se había 
condenado a 226 personas en el período 2002-2006 (11 personas en 2002, 30 en 2003, 42 en 2004, 
28 en 2005 y 115 en 2006).  Se estaban clausurando instalaciones de producción ilícita "clandestinas" 
especializadas en mercancías falsificadas (en pa rticular, de marcas de comercio notoriamente 
conocidas). 
426. En los años 2001 a 2005 se habían reforzado los controles sobre los derechos de propiedad 
intelectual.  En 2002, el Ministerio del Interior  había realizado más de 12.000 inspecciones de 
empresas comerciales que se dedicaban a actividades relacionadas con la propiedad intelectual;  se 
habían descubierto 4.000 violaciones de derechos de propiedad intelectual y se habían decomisado 
productos falsificados por valor de 7 millones de jrivnia (1,3 millones de dólares EE.UU.).  En el 
período de 2001 a 2003, los tribunales habían conocido 465 casos de infracción de derechos de propiedad intelectual.  En varios casos se habían impuesto sanciones consistentes en penas de prisión, WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  multas, el pago de los daños y la confiscación de equipo.  En los casos de fabricación de productos 
piratas se recurría siempre a la confiscación de lo s equipos como sanción, independientemente de la 
aplicación de cualesquiera otras sanciones.  Añadió que, nada más que en 2004, se habían iniciado 
218 procesos en relación con la obser vancia de los derechos de propiedad intelectual, la mayoría de 
los cuales había dado lugar a la anulación de certificados de marcas de fábrica o de comercio o de 
servicio por incompatibilidad de las marcas registra das con los requisitos para el otorgamiento de 
protección legal.  En lo que respectaba a la piratería audiovisual, el incremento del número de hologramas de marcado expedidos (cinco millones más que en 2003) evidenciaba el aumento gradual 
del porcentaje de producción audiovisual bajo licenci a en Ucrania.  La falsificación de hologramas de 
marcado era poco frecuente, puesto que, a su juicio, er a casi imposible falsificarlos.  En total, en 2004, 
se habían incautado unos 850.000 productos falsific ados (valorados en 13,9 millones de jrivnia) y se 
habían clausurado 140 instalaciones "clandestinas" de producción dedicadas a la fabricación de 
diversos productos falsificados.  En 2005, se habían descubierto 483 delitos relacionados con infracciones de derechos de propiedad intelectua l (30 por ciento más que en 2004).  Entre éstos 
figuraban 298 violaciones del derecho de autor y de rechos conexos, 115 casos de transferencia ilícita 
de discos de lectura por láser y 50  casos de utilización ilícita de mar cas de productos y servicios.  Se 
habían decomisado alrededor de 1.112.000 artículos:  194.000 casetes de vídeo, 69.000 casetes de audio y 849.000 discos compactos (por un valor total superior a 15 millones de  jrivnia).  También se 
habían incautado productos falsif icados que utilizaban ilícitamente ma rcas de fábrica o de comercio, 
valorados en 3,9 millones de jrivnia;  se habían levantado 5.107 actas administrativas en relación con 
la distribución de casetes audiovisuales y discos compactos sin hologramas de marcado;  y se habían 
cerrado 79 instalaciones clandestin as de producción dedicadas a la fa bricación de diversos productos 
falsificados, de las que 32 fabricaban productos audiovisuales.  En 2006 se habían confiscado 
alrededor de 1.370.00 copias de obras audiovisuales (por un valor superior a 21,5 millones de jrivnia), 
así como productos falsificados en los que se utili zaban ilícitamente marcas de fábrica o de comercio 
registradas (por un valor superior a 3,8 millones de jrivnia), al tiempo que se habían clausurado 92 
instalaciones de producción clandestinas dedicadas a la fabricación de diversos productos falsificados.   
427. Ante la inquietud manifestada por un Miembro por el hecho de que, pese a ello, en Ucrania se 
seguían infringiendo derechos de propiedad intelect ual mediante hologramas falsificados, y ante su 
indicación de que deberían hacerse mayores esfuerzos para hacer frente a esas infracciones, el representante de Ucrania respondió que, como result ado de las medidas adoptadas en 2006, se habían 
levantado 4.874 actas administrativas por casos relaci onados con la distribución de casetes de audio y 
vídeo y de discos compactos sin marcado holográfico de control.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  428. Un Miembro observó que el control efectivo de la  frontera con la Federación de Rusia parecía 
plantear un problema, por cuanto era fácil sortear los puestos fronterizos, incluso con camiones 
grandes.  Este Miembro pidió a Ucrania que comuni cara al Grupo de Trabajo las medidas que hubiera 
adoptado, o proyectara adoptar, para resolver este problema. 
429. El representante de Ucrania respondió que el control efectivo de la frontera presentaba 
complicaciones, ya que todavía no se había delimitad o la frontera.  El Consejo de Ministros había 
aprobado un programa para combatir el contrabando en el período 2002-2005, y Ucrania estaba aplicando un programa amplio para coordinar las acciones de sus organismos de observancia y control 
de la ley encargados de combatir la fabricación, distribución y venta ilegales de productos de audio y vídeo, discos compactos y demás mercancías amparadas por derechos de propiedad intelectual.  
Además, se habían reforzado las unidades de Guardia de Fronteras y se habían abierto nueve nuevos puestos de control fronterizo en 2003.  En 2004, se habían abierto 17 subunidades de control directo 
de la frontera, seguidas de otras 11 en 2005.  En 2005 las autoridades aduaneras habían impedido 
312 casos de expedición ilícita a través de la fron tera ucrania de 330.938 discos compactos de un 
valor total superior a 7,4 millones de jrivnia, de los cuales 27.839 (84 casos) se habían importado ilícitamente y 303.099 (228 casos) se habían exportado ilícitamente.  Los funcionarios de aduanas 
habían frustrado también 59 intentos de expedici ón ilícita de obras audiovisu ales valora das en más 
de 60.000 jrivnia.  En 2006, las autoridades a duaneras habían detectado 158 casos de expedición 
ilícita de 20.647 discos compactos por un valor total superior a 273.600 jrivnia, de los cuales 10.897 
(53 casos) se habían importado ilícitamente y 9.750 (1 05 casos) se habían expor tado ilícitamente.  Los 
funcionarios de aduanas habían fr ustrado también 26 casos (3.506 ar tículos) de expedición ilícita de 
obras audiovisuales valoradas en más de 399.000 jrivnia.  La mayor parte de estos artículos (99 por 
ciento) se habían confiscado cuando trataban de impo rtarse en Ucrania.  Se habían detenido algunos 
envíos de discos compactos en la frontera con Polonia, la Federación de Rusia y Hungría.  Se estaban 
instalando obstáculos para que cada vez fuera más difícil que los vehículos automóviles eludieran los 
puestos de control en las fronteras. 
b) Procedimientos y recursos judiciales civiles 
430. El representante de Ucrania dijo que el Código de Procedimiento Civil, el Código de 
Procedimiento Comercial, el Código Penal y el Código de Procedimiento Penal, el Código de 
Infracciones Administrativas y la  Ley Nº 236/96-VR sobre la protección contra la competencia 
desleal, de 7 de junio de 1996, contenían disposicione s sobre los procedimientos y recursos judiciales 
civiles. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  431. Al preguntársele sobre la forma en que se calculaban los daños y perjuicios, y si había 
disposiciones relativas a perjuicios reconocidos prev iamente, el representante de Ucrania dijo que, 
conforme a las disposiciones de las leyes sobre procedimientos, cada parte debía aportar pruebas de 
las circunstancias citadas para justificar sus recl amaciones y objeciones.  La legislación en vigor no 
determinaba ninguna metodología para calcular los daños causados por las infracciones de los 
derechos de propiedad intelectual.  Así pues, incumbía a la persona cuyos derechos habían sido 
infringidos la carga de demostrar la cuantía de los daños efectivamente sufridos, es decir, las pérdidas 
sufridas como consecuencia de la infracción de sus derechos;  los gastos que hubiera hecho o debiera 
hacer para restablecer los derechos infringidos (con inclusión de las costas judiciales y los honorarios de los abogados) y los ingresos que la persona podría haber percibido de no haber mediado la 
infracción de sus derechos.  De conformidad con las disposiciones del Código Civil, el tribunal 
también podía decidir imponer una sanción pecuniaria única, en lugar del pago de las pérdidas 
causadas por el uso ilegítimo de los derechos de pr opiedad intelectual.  Ello  brindaba la oportunidad 
de obtener una indemnización sin tener que presenta r pruebas respecto de la cuantía de los daños 
sufridos realmente.  Para determinar la cuantía de la indemnización, que podía variar entre 10 y 50.000 veces el salario mínimo, el tribunal tomaba en consideración el alcance de la violación y las 
intenciones del demandado. 
432. El representante añadió que de conformidad con la Orden Nº 19 del Tribunal Económico 
Superior, de 26 de julio de 2001, las juntas instituid as en los tribunales económicos tenían a su cargo 
el conocimiento de las causas relacionadas, en pa rticular, con las siguientes cuestiones:  i) la 
anulación de los documentos que conferían la protecci ón jurídica;  ii) la extinción anticipada de la 
validez de los documentos que conferían la protección jurídica;  iii) la determinación de los titulares 
legítimos de los documentos que conferían la protección  jurídica;  iv) la conclusión y la ejecución de 
contratos de licencia;  v) las infracciones de lo s derechos de propiedad de los titulares de los 
documentos que conferían la protección jurídica;  vi) el otorgamiento de licencias obligatorias;  y 
vii) el derecho de uso anterior.  Los tribunales económicos también dictaminaban sobre otros casos relacionados con la protección de los derechos previstos en las leyes sobre propiedad intelectual.  
En casos relacionados con la propiedad intelectual,  cuando las reclamaciones de los solicitantes se 
admitían en forma total o parcial, los tribunales podrían imponer a través de sus decisiones el pago 
por daños morales (no patrimoniales) y el pago de daños y perjuicios por las pérdidas sufridas;  la recuperación de los ingresos percibidos por el infractor a resultas de la infracción cometida;  el 
resarcimiento, en lugar de los daños y perjuicios derivados de las pérdidas sufridas o de la 
recuperación de los ingresos;  imponer multas;  proh ibir la importación de determinados artículos en 
Ucrania o la salida de dichos artículos;  emitir ma ndamientos judiciales que obligaran a los culpables 
a cesar la infracción de los derechos y/o que ob ligaran al culpable a divulgar en medios de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  comunicación información sobre la infracción cometida;  y ordenar el retiro o la incautación de todos 
los artículos que se hubiera determinado que habían sido producidos infringiendo los derechos. 
433. Las salas especializadas del Tribunal Económico Superior y de  los tribunales de apelación en 
lo económico comenzaron a funcionar el 1º de marzo de 2003.  Las salas especializadas tenían el 
cometido de conocer casos relativos a diferencia s económicas derivadas de la protección de los 
derechos de propiedad intelectual.  Además, se ha bía introducido en los tribunales económicos locales 
la debida especializ ación de los jueces. 
434. Las disposiciones del artículo 52 (parte 4, párraf o 2) de la Ley sobre el derecho de autor y 
derechos conexos garantizaban que las copias incautadas de aplicaciones informáticas y bases de datos, fonogramas, videogramas y emisiones de radi odifusión fueran devueltas al titular del derecho, a 
petición de éste, con sujeción a una  decisión judicial.  Si el titula r del derecho no hubiese formulado 
una petición en ese sentido, las copi as falsificadas eran destruidas po r los organismos del Servicio de 
Administradores del Estado, según lo dispuesto en la Resolución Nº 1555 del Consejo de Ministros, 
de 13 de octubre de 2000.  Ucrania también habí a modificado su Código Civil y su Código Penal para 
garantizar la destrucción de las copias falsificadas y pirateadas incautadas y los materiales e 
instrumentos utilizados para la producción de las co pias, conforme a lo establecido en el artículo 46 
del Acuerdo sobre los ADPIC (en virtud de la Ley por la que se modifican ciertas disposiciones 
legislativas de Ucrania relativas a la protección jurí dica de la propiedad intelectual, de 31 de mayo 
de 2007).  En cuanto a las mercancías que llevasen una marca de fábrica o de comercio falsificada, el 
propietario del certificado de la marca podía solicita r la retirada de las mercancías, su embalaje, una 
marca utilizada ilegítimamente o una indicación tan si milar que causara confusión.  El propietario 
podía pedir asimismo la destrucción de imágenes fabricadas de una marca o indicación, que fuera tan similar que causara confusión (artículo 20 de la Ley sobre la protección de los derechos relativos a las 
marcas para las mercancías y los servicios).  A una pregunta relativa a la competencia de los 
tribunales de ordenar al infractor que comunique al  titular del derecho la identidad de terceros que 
intervengan en la producción y distribución de productos falsificados (artículo 47 del Acuerdo sobre los ADPIC), el representante respondió que el tribuna l podía ordenar la publicación en los medios de 
comunicación de información sobre una infracción de los derechos de propiedad intelectual, y la publicación de la decisión judicial pertinente. 
c) Medidas provisionales 
435. El representante de Ucrania dijo que el Código Civil (artículo 432), el Código de 
Procedimiento Civil (capítulo 4-A) y el Código de  Procedimiento Comercial contenían disposiciones 
que permitían aplicar medidas provisionales para impedir una infracción y preservar las pruebas WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  pertinentes.  Entre las medidas provisionales aplicab les figuraba la inspección de los locales donde se 
creía que se llevaban a cabo las actividades infractoras, y el decomiso de objetos. 
436. En respuesta a preguntas específicas, el representante añadió que en casos civiles se podían 
ordenar medidas provisionales.  La Ley por la que se  modifican ciertas disposiciones legislativas de 
Ucrania relativas a la protección jurídica de la pr otección intelectual, de 22 de mayo de 2003, había 
introducido las modificaciones pertinentes en el Códi go de Procedimiento Comercial.  El artículo 43
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del Código disponía que la persona que tuviese motivos válidos para sospechar que se estaban 
infringiendo sus derechos o que existía una amenaza concreta de infracción te nía derecho a solicitar a 
un tribunal las medidas preventivas apropiadas, que podían consistir en la inspección de los locales donde se llevaban a cabo las actividades relacionadas con la infracción de los derechos y la retención 
de los artículos que obraran en poder de la person a con respecto a la cual se adoptaban las medidas 
preventivas (artículo 43
2).  Los organismos de represión obtenían un permiso del tribunal para 
decomisar todos los productos falsif icados presentes en el momento de la inspección.  Por lo que 
respecta a los asuntos administrativos, los orga nismos competentes se podían incautar de los 
productos falsificados sin un permiso del tribunal.  La solicitud de medidas preventivas se podía 
garantizar mediante una fianza cuyo monto era de terminado por el tribunal.  La ejecución de las 
medidas preventivas era administrada por el tribunal.  Tras la presentación de una reclamación, las 
medidas preventivas constituían un medio para obte ner pruebas o tenían carácter de cautelares a 
efectos de la reclamación (artículo 433).  El representante indicó que se entendía que las expresiones 
"productos falsificados" y "merca ncías falsificadas" utilizadas en  el Código de Procedimiento 
Comercial abarcaban las "mercancías pirata que lesionan el derecho de autor" en el sentido del 
artículo 51 y la nota 14 b) del Acuerdo sobre los ADPIC.  Agregó que en los artículos 255 a 258 del 
Código de Aduanas se establecían disposiciones sobr e la adopción de medidas preliminares durante la 
expedición de las mercancías amparadas por derechos de autor, incluidas las mercancías pirata que 
lesionan el derecho de autor.  En estos artículos se estipulaban los procedimientos enunciados en la 
Sección 4 de la Parte III de l Acuerdo sobre los ADPIC. 
437. Se podían solicitar medidas provisionales antes de iniciar una acción judicial para alcanzar 
una decisión sobre el fondo de la reclamación.  Conforme al artículo 621 del Código de 
Enjuiciamiento Civil, la persona que tuviese motivos válidos para creer que se habían infringido sus 
derechos o que existía una amenaza concreta de infracción tenía derecho a solicitar a un tribunal la 
aplicación de medidas preventivas antes de iniciar un a acción judicial formal ante los tribunales.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  438. El representante de Ucrania confirmó que, a fin de asegurar la preservación de las pruebas de 
derechos de propiedad intelectual, Ucrania establec ería un procedimiento judicial en virtud del cual, 
incluso antes de iniciarse las actuaciones sobre el  fondo de un asunto relativo a la infracción de 
derechos de propiedad intelectual, las autoridade s judiciales competentes, previa solicitud de una 
parte que hubiese presentado las pruebas de que raz onablemente disponga en apoyo de su reclamación 
de que su derecho de propiedad intelectual era objeto o iba a ser objeto inminentemente de infracción, 
podrían adoptar resoluciones por las que se ordena ran medidas provisionales rápidas y eficaces para 
preservar las pruebas pertinentes re lacionadas con la presunta infracción, a reserva de la protección de 
la información confidencial (de conformidad con el artículo 434 del Código de Procedimiento 
Comercial y el artículo 153 del Código de Procedimiento Civil). 
439. Esas medidas incluirán la localización y el examen de las pruebas escritas y materiales, el 
examen inmediato por el tribunal de las pruebas en el lugar de ubicación de las mismas, la inspección 
de los locales en los que se hayan llevado a cabo las actividades relacionadas con las infracciones, el 
decomiso de las mercancías infractoras, los materi ales e instrumentos utilizados en la producción y/o 
distribución de esas mercancías y, en casos apropiados, de otros bienes de propiedad de la persona contra la cual se hayan adoptado medidas provisionales, o que estén en su poder o en el de otras 
personas.  Esas medidas se adoptarán, en caso necesa rio sin haber oído a la otra parte, en particular 
cuando hubiera probabilidad de que cualquier retraso causare daño irreparable al titular de los 
derechos, o cuando hubiera un riesgo demostrable de  destrucción de pruebas.  A su juicio, la 
posibilidad de obtener medidas de reparación provisio nales sin haber oído a la ot ra parte se preveía en 
el Código de Procedimiento Civil (parte 4 del artículo 151 y parte 1 del artículo 153). 
440. Al establecer ese procedimiento, Ucrania preser varía los derechos de la parte demandada al 
asegurar que:  i) cuando se haya adoptado una resolución por la que se ordene tomar medidas para 
preservar las pruebas sin haber oído a la otra parte, se enviará a las partes afectadas una copia de esa 
resolución, sin demora inmediatam ente después de poner en aplicación las medidas [a má s tardar].  A 
petición de las partes afectadas, en un plazo razona ble contado a partir de la notificación de las 
medidas, se procederá a una revisión, con objeto de  decidir si éstas deben modificarse, revocarse o 
confirmarse;  ii) al adoptar la resolución sobre la s medidas para preservar las pruebas, el tribunal 
podrá exigir que estén sujetas a que el demandante a porte una fianza o garantía equivalente destinada 
a asegurar la indemnización del demandado por cu alquier daño que éste sufra;  iii) las medidas 
adoptadas para preservar las pruebas podrían ser re vocadas o quedar de otro modo sin efecto, a 
petición del demandado, sin perjuicio de la indemn ización por daños que pudiera reclamarse, si el 
demandante no iniciase ante la autoridad judici al competente un procedimiento conducente a una 
decisión sobre el fondo del asunto dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha en que se adoptó WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  la resolución por la que se ordenaba tomar medidas pa ra preservar las pruebas;  y iv) en los casos en 
que las medidas adoptadas para preservar las pr uebas fuesen revocadas o caducasen por acción u 
omisión del demandante, o en aquellos casos en que posteriormente se determinase que no hubo 
infracción o amenaza de infracción de un derecho de propiedad intelectual, las autoridades judiciales 
estarán facultadas para ordenar al demandante, prev ia petición del demandado, que pague a éste una 
indemnización adecuada por cualquier daño causado por esas medidas. 
441. El representante de Ucrania confirmó que Ucra nia establecería un procedimiento judicial en 
virtud del cual los titulares de los derechos podría n obtener la aplicación de medidas preventivas en 
caso de una supuesta infracción de derechos de prop iedad intelectual.  En particular, i) Ucrania se 
asegurará de que, a solicitud del demandante, las autoridades judiciales puedan a) tomar medidas 
cautelares mediante el embargo de bienes o fondos de propiedad que estén en posesión del 
demandado o de otras personas;  prohibir, con car ácter provisional y con sujeción, cuando fuere del 
caso, al pago de una multa recurrente, la continuaci ón de la presunta infracción de aquel derecho, o 
hacer que esa continuación esté sujeta a la aportación de garantías destinadas a asegurar la 
indemnización del titular del derecho;  prohibir que otras personas hagan pagos o transfieran bienes al 
demandado;  suspender la venta de los bienes embargados, si se presenta una reclamación relativa al 
derecho de propiedad o exclusión de dicha propiedad de la lista de bienes embargados.  Las personas 
culpables de violar la prohibición de llevar a cabo ciertas acciones o de transferir bienes al 
demandado, podrán ser condenadas a una multa por resolución del tribunal.  Además, el demandante 
podrá recuperar los daños causados por el incumplimi ento de la resolución cautelar.  Esas medidas 
podrán ser adoptadas contra un intermediario cuyos servicios esté utilizando un tercero para infringir 
derechos de propiedad intelectual, en particular pa ra infringir un derecho de autor o derecho conexo;  
b) adoptar una resolución por la que se ordena el embargo o la entrega de los productos sospechosos de infringir un derecho de propiedad intelectual y de esa manera impedir su entrada o su circulación 
en los circuitos comerciales;  ii) en el caso de una infracción cometida a escala comercial, Ucrania se 
asegurará de que, si la parte perjudicada ha demostrado la existencia de circunstancias que pueden probablemente poner en peligro la recuperación de  daños, las autoridades judiciales pueden adoptar 
una resolución por la que se ordena el embargo preventivo de los bienes muebles e inmuebles del 
presunto infractor, incluida la congelación de sus cuentas bancarias y otros activos.  A tal fin, las 
autoridades competentes podrán adoptar una resolución por la que se ordena la comunicación de documentos bancarios, financieros o comerciales, o el  acceso apropiado a la información pertinente;  
iii) las autoridades judiciales, en relación con las medidas mencionadas en los puntos i) y ii) supra , 
estarán facultadas para exigir al demandante que ap orte las pruebas de que razonablemente disponga a 
fin de constatar con un suficiente grado de certeza que el demandante es el titular del derecho y que se 
está infringiendo el derecho del demandante, o qu e esa infracción es inminente;  iv) Ucrania se  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  asegurará de que las medidas preventivas mencionada s en los puntos i) y ii) puedan, cuando ello sea 
conveniente, ser adoptadas sin haber oído al demandado, en particular cuando haya probabilidad de 
que cualquier retraso cause un daño irreparable al  titular del derecho;  y v) al establecer ese 
procedimiento, Ucrania preservará los derechos de la parte demandada para lo cual se asegurará de 
que a) cuando se hayan adoptado medidas preven tivas sin haber oído al demandado, éstas se 
notificarán sin demora a las partes  inmediatamente después de poner en aplicación las medidas, a más 
tardar.  A petición del demandado, en un plazo razona ble a partir de la notificación de las medidas, se 
procederá a una revisión en la que se le reconocer á el derecho de audiencia con objeto de decidir si 
deben modificarse, revocarse o conf irmarse las medidas;  b) las medidas preventivas mencionadas en 
los puntos i) y ii) podrán ser revocadas o quedar de otro modo sin efecto, a petición del demandado, si el demandante no inició, ante la autoridad judicial  competente, un procedimiento conducente a una 
decisión sobre el fondo del asunto, en un plazo de 10 días hábiles desde la fecha en que se adoptó la 
resolución por la que se ordenaba la adopción de medidas preventivas;   c) al adoptar una resolución 
por la que se ordena la adopción de las medidas preventivas menciona das en los puntos i) y ii), el 
tribunal podrá condicionar esas medidas a que el dema ndante aporte una fianza o garantía equivalente 
destinada a asegurar la indemnización del demandado por cualquier daño que éste sufra, según se 
dispone en el párrafo siguiente;  d) en los casos en que las medidas preventivas sean revocadas o caduquen por acción u omisión del demandante, o en aquellos casos en que posteriormente se 
determine que no hubo infracción o amenaza de infrac ción de un derecho de propiedad intelectual, las 
autoridades judiciales estarán facultadas para orde nar al demandante, previa petición del demandado, 
que pague a éste una indemnización adecuada por cualquier daño causado por esas medidas. 
d) Procedimientos y recursos administrativos 
442. El representante de Ucrania dijo que los procedimientos y recursos administrativos judiciales 
estaban previstos en el Código de Procedimiento Ci vil, el Código de Procedimiento Comercial y el 
Código de Procedimiento Penal, el Código de In fracciones Administrativas y la Ley Nº 236/96-VR 
sobre la protección contra la competencia desleal, de  7 de junio de 1996.  Las autoridades encargadas 
de la protección administrativa de los derechos de propiedad intelectual eran el Departamento Estatal 
de la Propiedad Intelectual, el Comité Antimonopo lio, el Ministerio del Interior, el Servicio de 
Seguridad, el Servicio Estatal de Aduanas, la Admi nistración Fiscal del Estado y el Comité Estatal de 
Reglamentación Técnica y Política de Consumo.  La legislación de Ucrania prev eía la posibilidad de 
recurrir las decisiones administra tivas relacionadas con los derechos de propiedad intelectual, 
elevando un recurso a la Sala de Apelaciones del De partamento Estatal de la Propiedad Intelectual. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  443. Al pedírsele que explicara cuándo se aplicaban los procedimientos administrativos y los 
recursos legales establecidos en el Código de Infracciones Administrativas, en lugar de los 
procedimientos y recursos judiciales civiles estipulad os en el Código Civil adoptado recientemente, el 
representante de Ucrania dijo que los procedimie ntos administrativos se aplicaban en los casos 
previstos en el párrafo 2 del artículo 51 y los párrafos 3, 9 y 13 del artículo 164 del Código de 
Infracciones Administrativas, es decir, en los caso s de infracción de los derechos de propiedad 
intelectual;  actuaciones que dan lu gar a competencia desleal;  distribución ilegal de copias de obras 
audiovisuales, fonogramas, videogramas, programas in formáticos y bases de datos;  e infracciones de 
las leyes que rigen la producción, exportación e impo rtación de discos de lectura por láser, o la 
exportación e importación de equipo y materia prima utilizados en su producción.  Las sanciones administrativas por los delitos que figuran en este Código se apli caban cuando la naturaleza de las 
infracciones no entrañaba procesos penales.  Los de rechos estaban protegidos por la imposición de 
sanciones administrativas (embargo, trabajos co rreccionales, detención administrativa) o por 
imposición de las penas administrativas previstas en el artículo 24 del Código de Infracciones 
Administrativas. 
444. Desde 2001 a 2004 se habían impuesto sanciones administrativas a unas 6.000 personas, y 
nada más que en 2004, 4.000 personas fueron objeto de esas sanciones.  En ese año, los inspectores 
del Estado, junto con unidades del Ministerio del Interior, habían llevado a cabo 659 inspecciones 
conjuntas de entidades económicas activas en el ámb ito de la propiedad intelectual.  A consecuencia 
de ello se habían levantado 397 actas administrati vas, se habían decomisado productos falsificados 
por un valor de más de 46 millones de jrivnia y se habían iniciado 58 procesos  penales por infracción 
de los derechos de autor y derechos conexos.  En 2005, se habían impuesto sanciones administrativas 
a 2.470 personas por la distribución de copias sin marcado de obras audiovisuales, fonogramas, videogramas, programas informáticos y bases de datos.  En 2006, el número de personas sometidas a 
ese tipo de sanciones se había elevado a 3.270.  En 2005, se habían aplicado medidas administrativas 
por infracción de derechos de prop iedad intelectual a 213 personas.  En 2006, este número se había 
elevado a 297 personas.  El representante añadió que, el 10 de agosto de 2005, el Departamento 
Estatal de la Propiedad Intelectual había suspendi do las operaciones y había precintado el equipo de 
"CD MASTER", empresa productora de discos de lect ura por láser por infringir la legislación ucrania. 
e) Medidas especiales en frontera 
445. El representante de Ucrania dijo que, a inst ancia del titular del derecho, las autoridades 
aduaneras estaban autorizadas a suspender el despacho de mercancías respecto de las cuales hubiera motivos para sospechar que llevaban una marca de fá brica o de comercio falsificada o que violaban  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  un derecho de autor.  Estas medidas estaban pr evistas en el Código de Aduanas de Ucrania 
(artículos 255 a 258 y 345), y en la Resolución Nº 412 del Consejo de Ministros sobre el 
procedimiento para el registro y el paso por la s aduanas de Ucrania de productos que contengan 
elementos amparados por derechos de propieda d intelectual, de 28 de abril de 2001. 
446. En respuesta a preguntas específicas, el represen tante indicó que en 2003 el Servicio Estatal 
de Aduanas había suspendido el despacho de 34.411 discos compactos para sistemas de lectura por 
láser y 13.622 unidades de otras obras audiovisuales, y otros 28.832 discos compactos y 270 casetes de audio y vídeo durante los cinco primeros mese s de 2004.  En 2005 las autoridades aduaneras 
habían impedido 312 casos de expedición ilícita a través de la frontera ucrania de 330.938 discos compactos de un valor total superior a 7,4 millones de jrivnia, de los cuales 27.839 (84 casos) se 
habían importado ilícitamente y 303.099 (228 caso s) se habían exportado ilícitamente.  Los 
funcionarios de aduanas también habían frustr ado 59 intentos de expedición ilícita de obras 
audiovisuales valoradas en más de 60.000 jrivnia.   En 2006, las autoridades aduaneras habían 
detectado 158 casos de expedición  ilícita de 20.647 discos compactos por un valor total superior 
a 273.600 jrivnia, de los cuales 10.897 (53 casos) se habían importado ilícitamente y 9.750 (105 casos) se habían exportado ilícitamente.  Los funcionarios de aduanas también habían 
frustrado 26 casos (3.506 artículos) de expedición  ilícita de obras audiovisuales valoradas en más 
de 399.000 jrivnia.  La mayor parte de estos artículos (99 por ciento) se habían confiscado cuando 
trataban de importarse en Ucrania.  El párraf o 25 del procedimiento aprobado por la Resolución 
Nº 412 del Consejo de Ministros, de 28 de abril de 2001, confería a un servicio de aduanas el derecho 
de suspender el despacho de aduana de producto s que contuviesen elementos amparados por derechos 
de propiedad intelectual, siempre que dichos producto s estuvieran inscritos en el registro del Servicio 
Estatal de Aduanas (mediante una soli citud del titular de los derechos). 
447. El registro de los productos que contenían el ementos amparados por de rechos de propiedad 
intelectual, mantenido por el Se rvicio Estatal de Aduanas, de conformidad con el párrafo 6 del 
Decreto sobre los reglamentos para el registro y el  paso por las aduanas de Ucrania de productos que 
contengan elementos amparados por derechos de propi edad intelectual, comprendía, al 20 de febrero 
de 2006, 119 mercancías  (productos), de cuyos derechos er an titulares productores ucranios y 
extranjeros.  Habida cuenta de que entre 2001 y 2006 se había anulado el registro de 26 mercancías 
(productos) por diversos motivos, las autoridades aduaneras controlaron la expedición de 92 de las 
mercancías (productos) incluidas en el registro de Aduanas.  El titular del derecho o su representante 
presentaba una solicitud a la administración central de l Servicio Estatal de Ad uanas para inscribir en 
el registro un producto que contenía elementos ampa rados por derechos de propiedad intelectual.  El 
registro se mantenía en formato electrónico y u tilizaba programas especialmente elaborados para el WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  sistema informático integrado del Servicio Estata l de Aduanas, y las comunicaciones por satélite 
permitían a los servicios de aduanas encontrar información sobre los productos incluidos en el registro 
a partir de la fecha de la inscripción.  El acceso a este instrumento era limitado y estaba reservado a 
funcionarios especialmente autorizado s de los servicios de aduanas.  Los derechos por el registro ante 
el Servicio Estatal de Aduanas de  las mercancías que contenían elementos amparados por derechos de 
propiedad intelectual se establecían en la Resolución  Nº 413 del Consejo de Ministros, de 28 de abril 
de 2001.  El derecho por una inscripción de un añ o ascendía a 400 dólares EE.UU. por el primer 
producto que contuviera elementos amparados por de rechos de propiedad intelectual y a 200 dólares 
EE.UU. por cada nuevo producto que contuviera dichos elementos.  El derecho de inscripción por seis meses ascendía a 200 dólares EE.UU. por el primer  producto que contuviera elementos amparados 
por derechos de propiedad intelectual y a 100 dólares EE.UU. por cada nuevo producto que 
contuviera dichos elementos.  La inscripción en el registro se podía prorrogar por 6 ó 12 meses previo 
pago de 100 dólares EE.UU.  Los derechos se pagaban en jrivnia al tipo de cambio establecido por el Banco Nacional en la fecha del pago. 
448. Con respecto al monto aplicado por presentar una solicitud de suspender el despacho de 
productos, el representante dijo que el Servicio Estatal de Aduanas exigía una carta de garantía 
(obligación de garantía) sin indicar su cuantía.  No se exigía el depósito de fianzas o garantías en 
efectivo.  La garantía tenía por objeto afianzar la compensación de los costos de almacenamiento de 
los productos cuyo despacho de aduana se había susp endido.  Los derechos por el almacenamiento de 
productos en depósitos aduaneros se habían esta blecido en la Resolución Nº 65 del Consejo de 
Ministros, de 27 de enero de 1997. 
449. Todas las suspensiones de procedimientos de desp acho de aduana realizadas por los servicios 
de aduanas hasta la fecha se ha bían basado en las disposiciones del artículo 257 del Código de 
Aduanas y del párrafo 25 del procedimiento, es decir, respecto de las importaciones y exportaciones de mercancías de las que se sospechaba que eran falsificadas.  Se podía suspender el despacho de 
aduanas durante 15 días naturales, con una posible prórroga de 15 días como máximo.  La decisión 
sobre la suspensión era aprobada por el jefe del se rvicio de aduanas o su adjunto.  El servicio de 
aduanas la notificaba al titular de los derechos de propiedad intelectual a más tardar el siguiente día 
hábil.  También se informaba al declarante (esto es, una entidad jurídica o una persona que declaraba 
mercancías y vehículos que cruzaran la frontera ucra nia).  El titular de los derechos y el declarante 
podían inspeccionar las mercancías retenidas, previa autorización del servicio de aduanas.  Si, dentro 
de los plazos previstos, se determ inaba que las mercancías eran falsificadas, el servicio de aduanas 
iniciaba un procedimiento por in fringir las normas de aduanas y decomisaba las mercancías, con 
arreglo al procedimiento previsto por el Código de Aduanas;  en caso contrario, se despachaban las  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  mercancías.  La información sobre las cantidades y categorías de productos cuyo despacho de aduana 
se ha suspendido constituía información reservada.  El representante insistió en que los servicios de 
aduanas no decomisaban los productos, sino que sólo suspendían los procedimientos de despacho en 
aduana.  Con arreglo a la legislación de Ucrania, so lamente los tribunales podí an decidir el decomiso 
de mercancías, en cuyo caso se daría traslado de la cuestión al Servicio de Administradores 
(Ejecución) del Estado, dependiente de l Ministerio de Justicia de Ucra nia.  Los servicios de aduana no 
habían recibido ninguna decisión de los tribunales c on respecto al decomiso de productos falsificados 
(al 1º de febrero de 2007).  Los servicios de aduanas no adoptaban decisiones sobre el fondo de los 
casos, pues todas las decisiones de ese tipo eran adoptadas únicamente por los tribunales. 
450. Un Miembro pidió a Ucrania que explicara si la limitación del acceso al registro a los 
responsables de aduanas podía impedir la lucha ef icaz en la frontera contra las mercancías en 
infracción, ya que esta situación era motivo de  preocupación. Este Miembro también expresó su 
preocupación por los requisitos de confidenci alidad aplicables a las suspensiones de los 
procedimientos de despacho de aduanas y preguntó sobre la forma en que se podían aplicar esos 
procedimientos de suspensión para que no se abusara de ellos, como estipula el párrafo 1 del artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
451. Al pedírsele que facilitara información sobre las disposiciones del Código de Aduanas que 
prevén una autoridad de oficio y la destrucción de las mercancías falsificadas (artículos 58 y 59 del 
Acuerdo sobre los ADPIC), el representante de Ucra nia respondió que, de conformidad con la Ley de 
enmiendas al Código de Aduanas de Ucrania, que ha bía entrado en vigor el 11 de febrero de 2007, las 
autoridades aduaneras estaban autorizadas para su spender de oficio el despacho aduanero de 
exportaciones e importaciones de existir motivos su ficientes para sospechar que se habían violado 
derechos de propiedad intelectual.  La destrucció n de las mercancías decomisadas estaba contemplada 
en el párrafo 2 del artículo 172 del Código de Aduanas. 
452. El representante de Ucrania confirmó que esas  enmiendas habían modificado la legislación 
aduanera nacional para autorizar la actuación de oficio de las autoridades aduaneras contra presuntos 
infractores de derechos de propiedad intelectual.  Ucrania también suprimiría los derechos de aduana 
aplicados a los titulares de derechos por la presen tación de solicitudes a más tardar en la fecha de 
adhesión a la OMC.  El representante de Ucrania confirmó asimismo que su país haría efectivos los 
compromisos contraídos en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC de tal manera que se pudiera 
iniciar una acción eficaz c ontra infracciones de derechos de propied ad intelectual, inclusive, si ello 
estuviese justificado, actuar sin demora sobre la  base de denuncias presentadas por titulares de 
derechos contra fábricas y/o empresas bien identificadas dedicadas en gran medida o exclusivamente WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  a la producción de medios digitales, incluidos los discos compactos para sistemas de lectura por láser, 
piratas y, en el caso de demost rarse la realidad de las alegac iones, asegurar que se pone fin 
permanentemente a esa protección y que se sancione a los infractores.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de esos compromisos. 
f) Procedimientos penales 
453. El representante de Ucrania dijo que el Código Penal preveía responsab ilidades penales por la 
violación del derecho de autor, marcas de fábrica o de comercio, indicaciones de origen calificadas, 
dibujos y modelos industriales, patentes, obtencio nes vegetales y esquemas de trazado de circuitos 
integrados (artículos 176, 177 y 229);  uso ilegítimo o divulgación de información que constituya un secreto comercial (artículos 231 y 232);  vulneración de normas que rigen la producción, exportación 
e importación de discos para sistemas de lectura por láser y la exportación/importación de materiales 
para su producción (párrafo 1 del artículo 203), y producción, falsificación o distribución ilícitas de 
timbres de control para copias de obras audiovis uales y fonogramas, programas informáticos y bases 
de datos (artículo 216).  El tribunal, el fiscal, el  investigador y el órgano investigador tenían que 
incoar un procedimiento penal cuando detectasen  un delito y debían adoptar las medidas oportunas 
para identificar y sancionar a los responsables (a rtículo 4).  Además, los inspectores del Estado 
encargados de la propiedad intelectual podían so licitar a los órganos competentes que incoaran 
acciones contra las personas jurídicas y físicas por violación de la legislación sobre propiedad 
intelectual.  Las violaciones de carácter doloso eran  sancionables con multas, trabajos correccionales 
o penas de prisión.  El Código Penal y el Códi go de Infracciones Administrativas estipulaban la 
confiscación obligatoria de los productos falsificad os y del equipo y los materiales utilizados en su 
producción.  Las sanciones de los casos de violaci ón de la legislación sobre la propiedad intelectual 
relativa a los discos de láser consistían en multas de 10.000 a 15.000 dólares EE.UU. y penas de 
prisión de un máximo de cinco años, de conformidad con la Ley sobre las características de la reglamentación estatal de las actividades de las empresas comerciales dedicadas a la producción, 
exportación e importación de discos para sistemas de  lectura por láser.  En caso de reincidencia las 
multas se duplicaban.  La Ley por la que se modifi can ciertas disposiciones legislativas de Ucrania 
relativas a la protección jurídica de la propieda d intelectual había introducido modificaciones en el 
Código Penal que aumentaban las sanciones aplicables a los infractores. 
454. En virtud del artículo 176 del Código Penal, en su forma enmendada,  la utilización ilícita de 
los derechos de propiedad intelectual,  la apropiación de la autoría o toda otra infracción intencional se 
sancionarán con penas de prisión, trabajo correccional o una multa, siempre que los actos causen un "daño material importante".  La enmienda introducid a definía el daño material importante como un  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  valor igual o superior a 200 veces el ingreso personal mínimo no imponible (en la actualidad 
Hrv 17 x 200 = Hrv 3.400).  En las causas penales de esta naturaleza, los tribunales ordenarían 
normalmente la destrucción de las mercancías falsificadas, así como del equipo y materias primas 
utilizados en la fabricación de esas mercancías.  Lo s organismos del Ministerio del Interior de Ucrania 
no iniciaban actuaciones de oficio (es decir, sin que mediara una reclamación del titular de los 
derechos) en causas penales de infracción de los de rechos de propiedad intelectual.  En 2004, esos 
organismos descubrieron 311 delitos comprendidos en el artículo 176.  En 2005, esa cifra fue de 298. 
455. Las sanciones penales por producci ón ilícita en gran escala (por un valor 20 veces superior al 
ingreso mínimo no imponible), exportación, import ación, almacenamiento, venta y expedición de 
discos de lectura por láser y matrices, así como el  equipo y las materias primas para su producción, 
consistían en una multa equivalente a entre 1.000 y 5.000 veces el ingreso mínimo no imponible, trabajo correccional o penas de prisión de hasta dos años;  y en la incautación y destrucción de los 
materiales infractores (párrafo 1 del artículo 203 del Código Penal) .  Se aplicaban sanciones penales 
más rigurosas en caso de reincidenc ia, de infracción cometida por un grupo de personas, de infracción 
que causara un perjuicio especialmente importante,  o de cuantías especialmente elevadas (por un 
valor 100 veces superior al ingreso mínimo no impo nible).  Éstas comprendían penas de prisión de 
dos a cinco años, así como la incautación y destru cción de los materiales infractores.  También se 
estaban estudiando las sanciones adecuadas en caso de infracción de los derechos de propiedad 
industrial (invenciones, modelos de utilidad, dibujos y modelos industriales, topografías de los 
circuitos integrados, marcas de fábrica o de comercio e indicaciones de origen de las mercancías). 
456. El representante de Ucrania indicó también que iba en aumento el número de casos de 
infracciones de derechos de propieda d intelectual resueltos.  En el período 2002-2006, el Ministerio 
del Interior había resuelto 2.394 delitos relacion ados con violaciones de derechos de propiedad 
intelectual (351 casos en 2002, 374 en 2003, 374 en 2004, 483 en 2005 y 812 en 2006), que comprendían 1.457 casos relacionados con violacion es del derecho de autor y derechos conexos, 
96 con violaciones de derechos industriales, 256 con el  uso ilícito de marcas de fábrica o de comercio 
y 585 con la distribución ilícita de discos de lectur a por láser.  También hizo referencia a la buena 
marcha de la situación respecto del enjuiciamiento penal de las infracciones de derechos de propiedad 
intelectual.  Entre 2002 y 2005, el Ministerio del Interior había presentado acusaciones en 632 casos, 
que representaban el 40 por ciento de las investigaciones.  En 2006, este número se había elevado 
al 57 por ciento.  Mientras que en 2002 sólo 11 personas habían sido condenadas por los tribunales, 
en 2003 habían sido 30, cifra a la que habían seguido las 42 de 2004, las 28 de 2005 y las 115 de 2006.  En total, en el período 2002-2006, se había condenado por delitos relacionados con la 
infracción de derechos de propiedad intelectual a 226 personas.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  457. El representante de Ucrania declaró que su país  aplicaría las disposiciones del Acuerdo sobre 
los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados c on el Comercio a más tardar en la fecha de su 
adhesión a la OMC, sin recurrir a período de transición alguno.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
este compromiso. 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
458. El representante de Ucrania presentó inform ación sobre los servicio s en los documentos 
WT/ACC/UKR/13, WT/ACC/UKR/19, WT/ACC/UKR/24, WT/ACC/UKR/36 y WT/ACC/UKR/37 y 
Rev.1.  La información sobre la legislación en ma teria de servicios se prop orcionó en los documentos 
WT/ACC/UKR/81 y Rev.1, WT/ACC/UKR/87 y Rev.1, WT/ACC/UKR/93 y Revisiones 1 a 4, y WT/ACC/UKR/111 y Add.1, Rev.1.  Añadió que se habían sometido al examen del Verkhovna Rada, 
o se someterían en breve, varios proyectos de ley que modificaban la legislación sobre los seguros, las 
actividades bancarias, la auditoría, los servicios jurídicos, la radiodifusión y televisión, y las agencias 
informativas.  En el cuadro 10 c)  figura una lista de actividades rel acionadas con los servicios sujetas 
al régimen de licencias. 
459. El sector bancario estaba reglamentado por la Ley Nº 2121-III sobre los bancos y la actividad 
bancaria, de 7 de diciembre de 2000, en su forma modificada.  Esta Ley fijaba un mismo nivel de fondos obligatorios para los bancos nacionales y lo s bancos con capital extranjero en el momento de 
su registro.  Además, de conformidad con las mo dificaciones introducidas en la Ley Nº 358-V, 
de 16 de noviembre de 2006, se permitía a los banc os extranjeros establecer sucursales en Ucrania. 
460. Un Miembro señaló que Ucrania tenía la inte nción de introducir modificaciones en su 
legislación vigente sobre los sistemas de pago el ectrónico, concretamente en la Ley relativa a los 
sistemas de pago y las transferencias monetarias en Ucrania.  Un Miembro dijo que le preocupaba la 
posibilidad de que las modificaciones propuestas por el Banco Nacional de Ucrania fueran 
incompatibles con los compromisos asumidos por Uc rania en el marco del AGCS, en particular con 
respecto a los artículos VI, XVI y XVII.  En respuesta, el representante de Ucrania tomó nota de la 
preocupación manifestada por este Miembro y dijo que las propuestas a las que se había referido el 
Miembro no estaban siendo examinadas por el Verkhovna Rada con miras a su aprobación.  Dijo 
además que Ucrania no adoptaría disposiciones legi slativas no conformes con los compromisos que le 
corresponderían en virtud del AGCS y que, para garan tizar tal conformidad, la versión revisada de la 
Ley relativa a los sistemas de pago electrónico no rest ringiría el ámbito de la s actividades comerciales 
ni la utilización de tarjetas de pago extranjeras en el territorio de Ucrania, in cluidas las restricciones a 
la utilización de tarjetas de pago extranjeras para  efectuar transacciones en moneda nacional.    WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  461. El sector de los seguros estaba reglamentado por la Ley Nº 85/96 sobre los seguros, de 7 de 
marzo de 1996, en su forma enmendada.  El registro de las actividades de seguros y la expedición de 
las licencias correspondientes se regían por el artículo 38 de la Ley sobre los seguros y eran 
efectuados por la Comisión Estatal para la Reglam entación de los Mercados de Servicios Financieros 
de Ucrania (Derzhfinposlug), de conformidad con la s disposiciones del artículo 34 de la Ley 2664-14 
sobre los servicios financieros y la reglamentación es tatal de los mercados de servicios financieros, y 
las prescripciones del párrafo 8 de la cláusula 4 de  la Normativa sobre la Comisión Estatal para la 
Reglamentación de los Mercados de Servicios Fi nancieros de Ucrania, aprobada por el Decreto 
Presidencial Nº 292 (292/2003), de 4 de abril de  2003.  El Consejo de Ministros establecía el 
procedimiento y las normas aplicables al seguro obligat orio.  En el cuadro 29 figuran los tipos de 
seguros obligatorios utilizados en Ucrania. 
462. En lo que respecta a los servicios profesionales, la legislación de Ucrania no preveía ninguna 
restricción por motivos de nacionalidad, salvo para la prestación de servicios de notaría, que estaban sujetos a requisitos de nacionalidad en virtud del párra fo 3 de la Ley Nº 3425-XII de notaría, de 2 de 
septiembre de 1993.  La Ley Nº 3125-XII sobre la auditoría, de 22 de abril de 1993, y la Ley Nº 2887-XII sobre el Colegio de Abogados, de 19 de  diciembre de 1992, se habían modificado para 
eliminar el requisito de nacionalidad.  En respuesta a una pregunta de un Miembro, que quería saber si 
había una restricción basada en la nacionalidad pa ra los servicios jurídicos cuando las causas fueran 
penales y si las calificaciones exigidas a los abogado s penalistas eran distintas de las exigidas a otros 
abogados, el representante de Ucrania dijo que el 21 de junio de 2001 se habían adoptado enmiendas 
al artículo 44 del Código de Procedimiento Pe nal (Ley Nº 2533-III) para dejar sin efecto la 
disposición según la cual las personas enjuiciadas en un proceso penal debían estar representadas 
exclusivamente por abogados de Ucrania. 
463. El acceso a los servicios de transporte se habí a ampliado, y no había limitación alguna a la 
participación de capitale s extranjeros.  En cuanto a los servicios de telecomunicaciones, la 
Ley Nº 1280-IV sobre las telecomunicaciones, de 18 de noviembre de 2003, establecía el marco jurídico general para el sector de las telecomunica ciones;  definía las competencias del Estado en la 
gestión y la reglamentación del sector, así como los derechos, obligaciones y principios de responsabilidad de las personas físicas y jurídicas que participaran en el sector o hicieran uso de los 
servicios de telecomunicaciones;  establecía el pr ocedimiento para la obtención de licencias en el 
sector de las telecomunicaciones y definía las activid ades sujetas al trámite de licencias.  Una de las 
disposiciones fundamenta les de la Ley era la relativa a la  asignación de las funciones de 
reglamentación y gestión y al establecimiento de la Comisión Nacional para la Reglamentación de las 
Comunicaciones. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 198  
 
  464. La televisión y la radiodifusión estaban regl amentadas por la Ley Nº 3759-XII, de 21 de 
diciembre de 1993.  El Verkhovna Rada había apr obado la Ley Nº 3317-IV sobre la introducción de 
modificaciones en la Ley sobre la te levisión y la radiodifusión, de 12 de enero de 2006, relativa a la 
eliminación de las restricciones a la participación de  capital extranjero en los fondos escriturados de 
las empresas de televisión y radiodifusión. 
465. Se habían introducido modificaciones legislativas con respecto a las agencias de información.  
En virtud de la Ley Nº 1379-IV sobre la introducción de modificaciones en la Ley de Ucrania sobre las agencias de información, de 11 de diciembre de 2003, la participación autorizada de capital 
extranjero en los fondos escriturados de las agencias de información había aumentado del 30 al 35 por ciento.   
466. Algunos Miembros pidieron información sobre la independencia de los organismos de 
reglamentación con respecto a los proveedores de serv icios.  El representante de Ucrania dijo que la 
reglamentación y la supervisión de los bancos  eran responsabilidad del Banco Nacional, que 
respondía ante el Presidente y el Verkhovna Rada.  El Banco Nacional no era responsable de los 
pasivos de los bancos y por lo tanto era independien te de los proveedores de servicios bancarios.  
De conformidad con la Ley Nº 1280-IV sobre las te lecomunicaciones, de 18 de noviembre de 2003, se 
había establecido una Comisión Nacional para la Reglamentación de las Telecomunicaciones que 
desempeñaba las funciones de organi smo de reglamentación en la esfe ra de las telecomunicaciones.  
Eran competencia de la Comisión Nacional las cuestiones relacionadas con el trámite de licencias y el 
registro de los proveedores de servicios de telecomu nicaciones, la reglamentación de las tarifas y la 
asistencia en cuestiones de organización y asuntos jurídicos a los servicios de telecomunicaciones de 
acceso general.  El Comité Estatal de Comunicaciones e Informatización había desempeñado las funciones de la Comisión Nacional hasta el 1º de enero de 2005.  El Comité Estatal respondía ante el 
Consejo de Ministros y era independiente de los proveedores de servicios de telecomunicaciones. 
467. En cuanto al transporte, el organismo de regl amentación era el Ministerio de Transporte y 
Comunicaciones, de conformidad con el Decreto Nº 30 4/2002, de 27 de marzo de 2002.  El Ministerio 
desempeñaba las funciones de organismo coordinado r del sistema de órganos ejecutivos centrales 
encargados de la administración y aplicación de las políticas estatales en las esferas del transporte, la 
utilización del espacio aéreo y el suministro de información hidrográfica para la navegación.  
El Ministerio expedía licencias de actividad en lo s casos previstos por la ley.  Las actividades de 
reglamentación del Ministerio se financiaban exclus ivamente con cargo al presupuesto estatal y no 
dependían de patrocinios ni de donaciones.  Por co nsiguiente, el Ministerio era independiente de los 
proveedores de servicios.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  468. Un Miembro observó que Ucrania había contraído amplios compromisos en el sector de los 
seguros, y pidió información sobre cómo se regularían los servicios del sector con miras a aplicar esos 
compromisos.  Este Miembro también pidió a Ucrania que aclarase cómo llevaría a la práctica su 
compromiso de permitir a las compañías de segur os extranjeras el establecimiento directo de 
sucursales una vez transcurridos cinco años desde la fecha de adhesión. 
469. En su respuesta, el representante de Ucrania confirmó que, para la fecha de la adhesión, 
Ucrania se aseguraría de que se ofrecieran a lo s proveedores e intermediarios de seguros, tanto 
extranjeros como nacionales, oportunidades significativ as y justas de recibir información, formular 
observaciones e intercambiar opiniones con los funcionarios acerca de las medidas que estuvieran relacionadas con el suministro de servicios de segur os en Ucrania o que afectasen a este suministro.  
Dijo además que, en lo que respecta a las modificaciones legislativas del sector de los seguros, el Gobierno de Ucrania daría a los proveedores extranjeros acceso a la información correspondiente, en 
condiciones de trato nacional, lo cual les brindaría oportunidades de competencia leal.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.   
470. El representante de Ucrania confirmó que no existía n limitaciones, ni en la legislación ni en la 
práctica, con respecto al número de nuevas solicitudes  de licencia o de aprobación de productos (con 
inclusión de las solicitudes de aprobación de productos referidas a tarifas, formas y otros aspectos) 
que podían presentar a un mismo tiempo los proveedores de seguros extranjeros, y que ninguna 
prescripción ni práctica reglamentaria impedía que los proveedores extranjeros presentaran solicitudes 
adicionales hasta que el Gobierno de Ucrania hubiera terminado de examinar sus solicitudes 
anteriores.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
471. El representante de Ucrania explicó que la le gislación y las reglamentaciones necesarias para 
aplicar el compromiso contraído por el país de permitir a las compañías de seguros extranjeras el 
establecimiento directo de sucursales una vez transc urridos cinco años desde la fecha de adhesión se 
elaborarían con el objetivo de promover la invers ión y crear oportunidades comerciales significativas 
en el mercado de seguros de Ucrania de acuerdo con los compromisos contraídos por el país en 
materia de trato nacional para los seguros.  Dijo  además que se permitiría  a las sucursales de 
compañías de seguros extranjeras establecidas dire ctamente realizar sus ope raciones sin utilizar el 
capital global de la empresa matriz, y que la regulación de estas sucursales sería compatible con las 
normas y los principios del sector de los segu ros reconocidos internacionalmente.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  472. Respondiendo a la pregunta de un Miembro sobre la transparencia de la reglamentación de los 
servicios de seguros, el representante de Ucrania confirmó que las normas relativas al trámite de 
licencias y a la aprobación de nuevos productos y tarifas serían compiladas, editadas y puestas a 
disposición del público de conformidad con lo dispuesto en esta sección del informe del Grupo de 
Trabajo.  Confirmó asimismo que las orientaciones administrativas, transmitidas oralmente, se 
proporcionarían por escrito si así se solicitaba, a menos que ello obstaculizase significativamente la 
administración de la normativa.  Agregó que, en los casos en que se impartiese el mismo tipo de orientaciones administrativas a varios proveedor es de servicios de seguros, con las mismas 
condiciones y con la misma finalidad administra tiva, un órgano administrativo estipularía por 
anticipado y según las características de cada ca so los aspectos comunes de las orientaciones 
administrativas ofrecidas, y daría a conocer estos elementos comunes.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de estos compromisos. 
473. En respuesta a una pregunta concreta de un Mi embro, el representante de Ucrania confirmó 
que se podía recurrir formalmente contra todas las disposiciones (incluida la aprobación de licencias 
para el suministro de servicios y la aprobación de  nuevos productos y tarifas) de aplicación general 
que guardasen relación con la prestación de servicio s de seguros.  También confirmó que los órganos 
administrativos no impartían orientaciones administrativas que indujesen a conductas contrarias a la 
legislación sobre competencia y antimonopolios vigente en Ucrania.  Dijo además que todo proveedor 
de servicios de seguros que hubiese recibido orient aciones administrativas podía pedir a la autoridad 
competente su opinión sobre si la conducta que se proponía adoptar en respuesta a esas orientaciones 
era contraria a la legislación sobre competencia y antimonopolios vigente.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de estos compromisos. 
474. Un Miembro pidió a Ucrania que garantizara la transparencia de las prescripciones y 
procedimientos en materia de licencias y títulos de aptitud, así como de otras prescripciones 
relacionadas con autorizaciones, en particular c on respecto a la obtención, prórroga, renovación, 
denegación y expiración de licencias y otras aprobaci ones necesarias para prestar servicios en el 
mercado de Ucrania, y los recursos contra esas medidas.  Los procedimientos y las condiciones 
establecidos por Ucrania en materia de licencias no debían constituir, de por sí, un obstáculo al acceso al mercado ni debían restringir el comercio más de lo necesario.  Uc rania debería publicar:  i) una lista 
de las autoridades encargadas de autorizar, aprobar o reglamentar los sectores de servicios respecto de 
los cuales Ucrania contraía comp romisos específicos, y ii) los procedimientos y las condiciones de 
Ucrania en materia de licencias.  Ucrania debería ga rantizar que dichos procedimientos y condiciones 
estuvieran establecidos previamente, se encontrasen el alcance del público y se basaran en criterios 
objetivos;  identificaran las actividades y las condic iones;  contuvieran toda la información esencial  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  que permitiera completar las solicitud es correctamente;  indicaran el marco temporal pertinente y los 
plazos críticos (o al menos los indicativos);   e identificaran la autoridad competente. 
475. El representante de Ucrania respondió que la Ley Nº 1775-III sobre el régimen de licencias 
para determinados tipos de actividad económica, de 1º de junio de 2000, que era aplicable a todas las 
empresas comerciales, establecía los tipos de actividad económica sometidos al régimen de licencias y 
el procedimiento para la expedición de licencias, la supervisión estatal y la responsabilidad de las 
entidades económicas y de los organismos encargados de la expedición de licencias en caso de infracción de la legislación de Ucrania en materia de  licencias.  La política de su Gobierno en materia 
de licencias se basaba en el principio de protección de la igualdad de derechos y de los intereses lícitos de todas las empresas comerciales;  la prot ección de los derechos, los intereses legítimos, la 
vida y la salud de las personas, la protección del me dio ambiente y la salvagua rdia de la seguridad del 
Estado;  el establecimiento de un procedimient o de expedición de licencias uniforme para las 
actividades económicas en Ucrania;  y el establec imiento de una lista única de tipos de actividad 
económica sometidos al régimen de licencias.  El párrafo 2 del artículo 3 de la Ley prohibía el uso del 
régimen de licencias para limitar la competencia económica.  La licencia era un documento uniforme que permitía realizar un tipo de actividad económica que, conforme a la legislación, estaba sujeto a 
limitaciones.  La política de Ucrania en materia de licencias era aplicada por el Consejo de Ministros 
por conducto de los organismos expresamente autorizados a expedir licencias, por el Consejo de 
Ministros, a través de determinados órganos del poder ejecutivo, y por los órganos ejecutivos de las 
corporaciones municipales expresamente autorizados  a expedir licencias para ciertos tipos de 
actividad económica.   
476. En respuesta a preguntas específicas formuladas por un Miembro, el representante de Ucrania 
confirmó que, con respecto a los servicios comprendidos en la Lista de compromisos específicos de 
Ucrania, su país velaría por que sus procedimie ntos y condiciones en materia de licencias no 
entrañasen por sí mismos obstáculos al acceso a los mercados.  Confirmó también que:  i) Ucrania 
publicaría sus procedimientos y condiciones para el trám ite de licencias antes de su entrada en vigor;  
ii) Ucrania establecería, en sus procedimientos y condiciones en materia de licencias, plazos 
razonables para que todas las autoridades competen tes pudieran examinarlos y adoptar decisiones con 
respecto a los mismos y velaría por que el examen y las decisiones no superasen esos plazos;  iii) los 
solicitantes podrían solicitar licencias  sin que se les invitara expresamente a hacerlo;  iv) los derechos 
percibidos, que se consideraba no incluían derechos determinados a través de un proceso de subasta o 
de licitación, serían proporcionados al costo admini strativo de la tramitación de una solicitud;  v) 
después de recibir una solicitud, las autoridades co mpetentes de Ucrania informarían al solicitante de 
si se consideraba completa conforme a las leyes y reglamentos nacionales y, en el caso de solicitudes WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  incompletas, señalarían la inform ación necesaria para completar la solicitud y darían al solicitante la 
oportunidad de subsanar las deficiencias;  vi) si una solicitud se cancelaba o denegaba, se informaría 
al solicitante, por escrito y sin demora, de la r azones de esa medida.  El solicitante tendría la 
posibilidad de presentar, si lo deseaba, una nu eva solicitud que subsanara las deficiencias que 
motivaron la cancelación o denegación;  y vii) se programaría a intervalos razonables la realización de 
los exámenes que se exigieran para conceder licenci as a profesionales.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de estos compromisos. 
477. Además, el representante de Ucrania confirmó  que su país publicaría todas las leyes, 
reglamentaciones y medidas de otra índole de aplic ación general que estuvieran relacionadas con el 
comercio de servicios o afectasen a este comercio.  Al publicarse esas leyes, reglamentaciones y 
medidas se harían constar su fecha de aplicación ef ectiva y el ámbito de los servicios o actividades 
afectados.  Confirmó también que Ucrania publicar ía una lista de todas las organizaciones que 
tuvieran competencia para autorizar, aprobar o regu lar las actividades de cada sector de servicios.  
Asimismo, Ucrania publicaría en su Boletín Of icial todos los procedimientos y condiciones en 
materia de licencias cuando se adhiriese a la OM C.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
478. El representante de Ucrania tamb ién confirmó que su país a) publicaría por adelantado el 
texto de toda reglamentación o medida de aplicación  general que se propusie ra adoptar, indicando su 
finalidad;  b) brindaría a las personas interesada s y a los demás Miembros una oportunidad razonable 
de formular observaciones sobre ese proyecto de reglamento o de medida de aplicación, y c) prevería un plazo prudencial entre la publicación de la versió n definitiva de la reglamentación o de la medida 
de aplicación y su fecha de aplicación efectiva.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
479. El representante de Ucrania confirmó que las medidas descritas en el presente informe no 
afectarían en modo alguno a las obligaciones de Ucra nia dimanantes de sus compromisos específicos 
en el marco del AGCS.  Aseguró que, respecto a los servicios consignados en la Lista de 
compromisos específicos, los organismos de reglamentación pertinentes serían entidades 
independientes de los proveedores de servicios cuyas actividades reglamentaran y que no estarían 
subordinadas a ellos.  El representante aseguró asim ismo que los proveedores extranjeros tendrían el 
derecho de elegir a sus socios. 
480. La Lista de compromisos específicos de Ucrania en materia de servicios se adjunta en anexo a 
su proyecto de Protocolo de Adhesión, que se reprod uce en el apéndice del presente informe (véase el 
párrafo [500] infra ).  Esta Lista de compromisos específicos en materia de servicios contiene los  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  compromisos de acceso a los mercados jurídicamente vinculantes de Ucrania respecto de los 
servicios. 
VII. TRANSPARENCIA 
- Publicación de información sobre el comercio 
481. En lo relativo a las prescripciones sobre transparencia del artículo X del GATT de 1994, el 
artículo III del AGCS y otros Acuerdos de la OMC, el representante de Ucrania dijo que las leyes y 
otras disposiciones normativas del Verkhovna Rada, así como los actos del Presidente y del Consejo 
de Ministros, habían de publicarse en los boletines oficiales, a más tardar cinco días después de su 
adopción y en cualquier caso antes de su entrada en vigor.  Esas leyes y disposiciones normativas -así 
como los actos del Tribunal Constitucional, del Ba nco Nacional, de los Ministerios y otros órganos 
centrales- se publicaban en ucranio en el "O fitsiyny Visnyk Ukrakiny".  Las decisiones 
administrativas (recomendaciones, cartas) del Servic io de Aduanas tenían carácter de disposiciones 
normativas y se publicaban igualmente en el "Ofitsiyny Visnyk Ukrakiny", así como en las revistas 
"Revista aduanera" y "Agente de aduanas".  Los acuerdos y tratados internacionales, una vez que 
habían entrado en vigor, se publicaban también en el "Ofitsiyny Visnyk Ukrakiny".  Otros boletines 
oficiales eran el "Vidomosti Verk hovnoji Rady Ukrajiny" y el "Presydentskiy Visnyk Ukrakiny".  Las 
disposiciones normativas en vigor se publicaban asimismo en los boletines oficiales "Uryadoviy 
Courier" y "Golos Ukrayiny".  Las disposiciones nor mativas publicadas en cualquiera de los boletines 
oficiales entraban en vigor en la fecha en que se publicaran por primera vez en cualquiera de ellos.  
Las disposiciones normativas del Verkhovna Rada y del Presidente entraban en vigor 10 días después 
de su publicación, a no ser que se dispusiese otra co sa en las mismas, pero en cualquier caso no antes 
de la fecha de publicación.  Las disposiciones normativas del Consejo de Ministros entraban en vigor en la fecha de su publicación, a menos que se dispusiese otra cosa en las mismas.  Los proyectos de 
disposiciones normativas se pub licaban en "Halitski Contracty an d Visnyk", un boletín del Banco 
Nacional, y se podían consultar en Internet (www.zakon.com.ua).  Los Ministerios incluían también 
cada vez más los proyectos de disposiciones legales en  sus sitios Web oficiales para facilitar el debate 
público.   
482. El representante añadió que se había esta blecido un Registro Estatal Uniforme de 
Disposiciones Normativas -sistema automatizado de recogida, acumulación y procesamiento de las 
disposiciones legislativas (Registr o del Estado)- de conformidad con el Decreto Nº 468 del Presidente 
de Ucrania sobre el Registro Estatal Uniforme de  Disposiciones Normativas, de fecha 27 de junio 
de 1996.  Todas las leyes, disposiciones normativas y tratados internacionales mencionados supra , 
incluidas las disposiciones normativas transitorias, serí an inscritos en el Registro Estatal.  Mediante la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 204  
 
  Resolución Nº 376 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 23 de abril de 2001, se aprobó el 
Procedimiento para el mantenimiento del Regist ro Estatal de Disposiciones Normativas y su 
observancia. 
483. De conformidad con la Ley sobre actividades económicas exteriores, toda persona interesada 
podía obtener información sobre la reglamentación del comercio exterior, salvo que se tratase de 
secretos de Estado o comerciales.  Además, los proyectos de disposiciones reglamentarias se 
publicaban para permitir la formul ación de observaciones y propuestas, con arreglo a lo dispuesto en 
la Ley sobre los principios de las políticas reglamenta rias del Estado en el s ector de las actividades 
empresariales.  Estaba garantizado el acceso puntua l a todas las disposiciones normativas.  Los textos 
legislativos podían consultarse gratuitamente en ucranio (todos los documentos) y en inglés 
(unos 120 documentos) en www.rada.kiev.ua.  Podían obtenerse asimismo, previo pago, en los sitios Web www.welcometo.kiev.ua
 (base de datos actualizada que abarcaba una amplia gama de cuestiones 
relacionadas con el comercio y contenía traducciones al inglés de leyes y proyectos de leyes ucranias, incluidos sus resúmenes), www.liga.kiev.ua y www.nau.kiev.ua
.  Las disposiciones normativas y la 
información específica sobre cuestiones de pr opiedad intelectual podían consultarse en 
www.sdip.go.ua .  Previa solicitud y pago, cualquier autorida d del Estado proporcionaba copias de los 
textos legales. 
484. El representante añadió que el Comité Esta tal de Estadística se encargaba de recoger 
información fáctica sobre la actividad económica exterior.  Los datos se publicaban todos los años y 
estaban a disposición de todos los interesados.  El Ministerio de Hacienda se encargaba del acopio de 
información sobre la balanza de comercio exterior y la balanza de pagos, la deuda exterior y las 
reservas de oro y divisas. 
485. Un Miembro solicitó a Ucrania que asumiera el compromiso de publicar sin dilación en una 
única fuente oficial todos los reglamentos y demás disposiciones normativas o medidas relacionados con el comercio de mercancías o servicios, o que afecten a ese comercio o a los ADPIC, y cerciorarse 
de que ninguno de esos reglamentos u otras disposiciones normativas o medidas sean efectivos ni se 
apliquen antes de dicha publicación;  establecer o designar una publicación oficial o un sitio Web, 
publicado o actualizado periódicamente y fácilmente  accesible a los Miembros de la OMC, los 
particulares y las empresas, dedicado a la public ación de todos los reglamentos y demás medidas 
relativas al comercio o que afecten al comercio de mercancías o de servicios y los ADPIC, antes de su 
entrada en vigor;  prever un período razonable, es decir, no inferior a 30 días, para la formulación de 
observaciones a las autoridades competentes antes de que esas medidas entren en vigor, salvo para los 
reglamentos y demás medidas que guarden relación con casos de urgencia para el país o con la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 205 
 
 
  seguridad nacional, o en aquellos casos en que la publicación impediría la aplicación de la ley;  y 
garantizar que en la publicación de esos reglam entos y demás medidas se indicara la fecha de su 
entrada en vigor y la lista de los productos y serv icios afectados por la medida de que se tratase 
identificados por su línea y su clasif icación arancelarias correspondientes. 
486. El representante de Ucrania confirmó que, a partir  de la fecha de la adhesión, todas las leyes, 
reglamentos, decretos y decisiones judiciales y ad ministrativas de aplicación general relacionados con 
el comercio se publicarían con prontitud de una ma nera que cumpliese los re quisitos de la OMC.  
Propiamente, ninguna ley ni reglamento relacionados con el comercio internac ional entraría en vigor 
antes de su publicación en el Boletín Oficial.  El orador añadió que en todas las leyes modificadas para que estén en conformidad con los Acuerdos de la OMC se recogen disposiciones que exigen esa 
publicación.  Añadió además el orador que Ucrania, después de su adhesión, colocaría en el sitio Web del Gobierno el contenido de números actuales y anteriores del Boletín Oficial y los mantendría 
actualizados.  Por otra parte, todos los reglamentos y demás disposiciones normativas o medidas relacionados con el comercio de mercancías, el comercio de servicios o los ADPIC, o que afectasen a 
este comercio o a los ADPIC, se publicarían sin demora en una única fuente oficial, y que ninguno de esos reglamentos o disposiciones normativas o medi das de otra índole entraría en vigor ni sería 
exigible antes de dicha publicación.  Por otra parte, el orador confirmó que, dentro de los dos años 
siguientes a la adhesión, Ucrania establecería o desi gnaría una publicación oficial o un sitio Web -que 
se publicaría o actualizaría periód icamente y sería fácilmente accesible a los Miembros de la OMC, 
los particulares y las empresas- dedicado a la publicación de todos los reglamentos y demás medidas 
relacionadas con el comercio de mercancías o de servicios y los ADPIC, o que afectasen a este 
comercio o a los ADPIC, antes de su entrada en vigor, y que Ucrania concedería un período 
razonable, es decir, no menos de 30 días, para la  formulación de observaciones ante las autoridades 
competentes, antes de la puesta en vigor de esas  medidas, excepto los reglamentos y demás medidas 
en casos de urgencia nacional o que afectaran a la seguridad de la nación, o cuya publicación 
impidiera la aplicación de la ley.  En la publicación de esos reglamentos y demás medidas se incluiría, siempre que fuera posible y adecuado, la fecha de entrada en vigor de las medidas y en ella se 
enumerarían los productos y servicios afectados por la medida de que se tratase, identificados por su 
correspondiente línea y clasificación arancelarias.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
- Notificaciones 
487. El representante de Ucrania dijo que, en un plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor 
el Protocolo de Adhesión, su país presentaría todas las notificaciones iniciales prescritas por WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 206  
 
  cualquiera de los Acuerdos que formaban parte del Acuerdo sobre la OMC.  Toda reglamentación 
aprobada posteriormente por Ucrania para dar efecto a las leyes promulgadas a los fines de la 
aplicación de cualquier Acuerdo que formase parte del Acuerdo sobre la OMC se ajustaría también a 
los requisitos de dicho Acuerdo.  El Grupo de  Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
VIII.  ACUERDOS COMERCIALES 
488. El representante de Ucrania dijo que su país había firmado acuerdos comerciales y 
económicos bilaterales que preveían el trato de la nación más favorecida c on Alemania, Argelia, la 
Argentina, Australia, Austria, Bélgica, el Brasil, Bulgaria, el Canadá, China, Croacia, Cuba, Dinamarca, Egipto, los Emiratos Árabes Unidos, lo s Estados Unidos, Eslovaquia, Eslovenia, España, 
Estonia, la ex República Yugoslava de Macedonia, Fi nlandia, Francia, Gran Bretaña, Grecia, Guinea, 
Hungría, la India, Indonesia, Irán, Irlanda, Israel , Italia, el Japón, el Líbano, Libia, Luxemburgo, 
Moldova, Mongolia, Montenegro, Noruega, los Países  Bajos, Polonia, Portugal, la República Checa, 
la República de Corea, la República Popular Democr ática de Corea, la República Kirguisa, Rumania, 
Suecia, Suiza, Túnez, Turquía y Viet Nam.  Además, Ucrania había firmado un acuerdo de asociación 
y cooperación con la Unión Europea, que preveía la aplicación recíproca del trato de la NMF entre las 
partes en el acuerdo, excepto en lo que concierne a las ventajas concedidas en el contexto de la 
creación de una unión aduanera o una zona de libre comercio;  las ventajas concedidas en favor de los 
países en desarrollo;  y las ventajas concedidas a países limítrofes con el fin de facilitar el tráfico 
fronterizo. 
489. El representante añadió que su Gobierno habí a concertado acuerdos bilaterales de libre 
comercio que preveían la exoneración de los de rechos de aduana, impuestos y cargas de efecto 
equivalente a las exportaciones y a las importaciones, con la República de Azerbaiyán, Armenia, Belarús, la Federación de Rusia, Georgia, Kazajstán, Moldova, la República Kirguisa, Tayikistán, 
Turkmenistán y la República de Uzbekistán, así como  con la ex República Yugoslava de Macedonia.  
La norma del trato nacional se aplicaba en las dispos iciones que rigen la aplicación de los impuestos y 
derechos nacionales, así como en las disposiciones que regulan el almacenamiento, reexpedición y 
transporte, los pagos y transferencias de pagos.  No estaba autorizada la imposición de medidas 
discriminatorias, restricciones cuantitativas y medida s equivalentes, excepto en casos excepcionales 
mutuamente acordados y contemplados en las di sposiciones del GATT de 1994.  Las normas de 
origen se regían por las normas adoptadas el 30 de noviembre de 2000 por todos los países de la CEI, 
a excepción de Uzbekistán y Turkmenistán.  Los acu erdos bilaterales de libre comercio no contenían 
disposiciones en lo que se refiere a los servicios, las inversiones o la contratación pública.  Reconoció 
que se aplicaban algunas exenciones del régimen de libre comercio en las relaciones comerciales con  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 207 
 
 
  Belarús, la Federación de Rusia, Moldova y Kazajs tán.  A su juicio, las preferencias comerciales 
concedidas por Ucrania a los países de la CEI no er an contrarias a las normas de la OMC.  En los 
documentos WT/ACC/UKR/65 y Add.1 figuraba in formación detallada sobre las relaciones 
comerciales de Ucrania con los países de la CEI. 
490. Un Miembro señaló que la exoneración de impu estos nacionales aplicada a las importaciones 
procedentes de la Federación de Rusia era contra ria al artículo I del GATT de 1994 y preguntó por los 
planes de Ucrania para resolver esta cuestión an tes de la adhesión.  El representante de Ucrania 
respondió que la exoneración se había aplicado únicamente al impuesto sobre el valor añadido y 
respecto del petróleo crudo, el condensado de gas na tural, el gas natural, los elementos combustibles 
(cartuchos) sin irradiar y las barras dotadas de  capacitadores y barras de seguridad y manejo 
(amortiguadores consumibles) importados de la Feder ación de Rusia.  No obstante, a partir del 1º de 
enero de 2005, todas las importaciones de gas estaban exentas del IVA, mientras que otros productos 
energéticos importados (incluido el petróleo crudo y el condensado de gas natural) estaban sujetos a 
un tipo del IVA del 20 por ciento.  Este nuevo ré gimen se aplicaba de forma no discriminatoria, 
independientemente del país de origen, eliminando de  ese modo anteriores prácticas discriminatorias 
existentes en ese sector. 
491. Con respecto a la zona de libre comercio y la unión económica entre los países de la CEI, el 
representante dijo que Ucrania todavía no se había adherido a las uniones económica y aduanera de la 
Comunidad ni a los acuerdos que preveían su aplicación gradual, como el Acuerdo sobre un Mercado 
Agrícola Único, firmado el 6 de marzo de 1998 pa ra promover la liberalización del comercio de 
productos agropecuarios, la coordi nación de las políticas de precios y la armonización de los sistemas 
sanitarios y fitosanitarios.  Ucrania había ingresado en la Unión Económica, pero sólo como miembro asociado.  Las condiciones de la participación de Uc rania en la Unión se determinarían en un acuerdo 
aparte.  La Unión, constituida el 24 de septiembre de 1993 por Azerbaiyán, Bela rús, la Federación de 
Rusia, Kazajstán, Moldova, Tayikistán y Uzbeki stán, preveía la liberalización gradual de la 
circulación de mercancías, servicios, capitales y personas.  En lo que respecta a la zona de libre comercio entre los países de la CEI, Ucrania era signataria del Acuerdo de 15 de abril de 1994 que 
preveía la creación de una zona de libre comercio en la CEI.  Este Acuerdo se había aplicado de modo temporal hasta la aprobación de la  nueva Constitución de 1996, que supeditaba la entrada en vigor de 
los acuerdos internacionales a la ratificación del Ve rkhovna Rada.  Hasta la fecha, el Acuerdo había 
sido ratificado por Azerbaiyán, Kazajstán, Moldova, la República Kirguisa, Tayikistán y Uzbekistán.  
Este Acuerdo tenía por objeto la creación de una zona de libre comercio, la coordinación de las 
políticas económicas, la promoción de la cooperación intersectorial e intrasectorial y el desarrollo WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 208  
 
  científico y técnico, y la armonización de la legi slación y las reglamentaciones, en particular con 
respecto a los derechos y procedimientos adua neros y los reglamentos comerciales técnicos. 
492. Ucrania era parte en el Acuerdo de Cooperación en la Producción, firmado por todos los 
países de la CEI el 23 de diciembre de 1993 en  Ashkhabad.  Este Acue rdo tenía por finalidad 
promover la cooperación industrial entre empresas y ramas de producción de los países de la CEI, y 
preveía la concesión de preferencias a ciertas empresas situadas en estos países en forma de 
exoneraciones de restricciones cuan titativas y derechos de aduana e impuestos sobre materias primas, 
piezas de repuesto y otros productos intermedios, servicios de ingeniería y reparación, mantenimiento 
técnico y operaciones tecnológicas.  Los productos a cabados no estaban incluidos en el Acuerdo y por 
consiguiente estaban sometidos al IVA y a los impuestos de consumo si se vendían finalmente 
en Ucrania.  Añadió que los importadores de pr oductos exonerados por el Acuerdo podían pagar 
derechos presentando documentos de crédito a la  importación, de conformidad con la Resolución 
Nº 1303 del Consejo de Ministros, de 24 de no viembre de 1997.  Según el Comité Estatal de 
Estadística, las importaciones y las exportaciones comprendidas en las disposiciones del Acuerdo 
ascendían a 36,1 millones de dólares EE.UU., o sea, el 0,44 por ciento del comercio de Ucrania con 
otros países de la CEI. 
493. En respuesta a preguntas específi cas sobre la evolución reciente en cuanto a la creación de un 
Espacio Económico Común (EEC) el representante de Ucrania dijo que el Acuerdo sobre la creación 
del Espacio Económico Común había sido firmado por los Presidentes de Belarú s, Kazajstán, Ucrania 
y la Federación de Rusia el 19 de septiembre de 2003.  Este Acuerdo preveía el establecimiento de 
una organización de integración regional y tenía por objeto la promoción del comercio, las inversiones 
y el progreso económico y social sobre la base  de los principios de derecho internacional 
generalmente reconocidos, incluidas las normas de la OMC, previéndose la posibilidad de un proceso 
diferenciado de integración en la Organización.  Uc rania había accedido a participar en el Acuerdo 
siempre y cuando ello no obstaculizase su vía hacia la integración europea y euroatlántica y facilitase 
su adhesión a la OMC.  Para su Gobierno, el pr incipal objetivo del EEC debía ser el establecimiento 
de una zona de libre comerc io, sin restricción alguna. 
494. El Verkhovna Rada había ratificado el Acue rdo sobre la creación del Espacio Económico 
Común el 20 de abril de 2004.  De conformidad con las reservas formuladas en el momento de la 
ratificación, Ucrania se proponía participar en la creación y en el funcionamiento del Espacio 
Económico Común, en la medida en que fuera compa tible con la Constitución de  Ucrania.  Las Partes 
en el Acuerdo celebraban periódicamente reunione s del Grupo de Alto Nivel para analizar la 
legislación nacional en vigor y formular planes, tareas y propuestas de carácter jurídico y técnico,  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 209 
 
 
  incluida la elaboración de documentos legislativos internacionales para asegurar el establecimiento 
del Espacio Económico Común.  Se había adoptado una Decisión relativa al cobro, a partir del 1º de 
enero de 2005, del impuesto sobre el valor añadido sobre la base del principio de país de destino.  
El Grupo de Alto Nivel había recibido asimismo el  mandato de elaborar documentación, para el final 
de 2004, relativa a un procedimiento de facilitación de la circulación de las personas físicas a través 
de las fronteras de los Estados miembros de la EEC. 
495. Los principales documentos jurídicos internaci onales necesarios para ultimar la formación 
del EEC estaban ya redactados y habrían de firmarse antes del 1º de julio de 2005:  un Acuerdo sobre 
la Nomenclatura Uniforme de los Productos en las Actividades Económicas Exteriores del EEC;  un 
Acuerdo sobre la Supresión de las Restricciones Cuantitativas;  un acuerdo en  el que se establecen 
principios uniformes para regular la actividad de  los monopolios naturales;   Acuerdos para la 
Simplificación de los Procedimientos de Despacho  Aduanero y Control Aduanero en las fronteras 
interiores de los Estados miembros del EEC;  Acue rdos sobre condiciones uniformes de tránsito a 
través de los territorios de los Estados miembros de l EEC;  un Tratado sobre el Establecimiento de la 
Comisión para el Comercio y los Aranceles;  un Acuerdo que recoge los principios fundamentales 
(básicos) para la aplicación de políticas competitivas en los Estado s miembros del EEC;  un Acuerdo 
sobre los Principios uniformes para el cobro de los impuestos indirectos en el comercio recíproco de 
los Estados miembros del EEC;  un Acuerdo rela tivo a la Lista de los Principales Indicadores 
Macroeconómicos;  un Acuerdo sobre el Mecanism o de Control de la Aplicación de las Medidas 
encaminadas a aproximar los indicadores macroeconómicos de los Estados miembros del EEC;  y un 
acuerdo sobre las Actividades de inve rsión y la libre circulación de ca pitales dentro del Territorio de 
los Estados miembros del EEC. 
496. Algunos Miembros pidieron a Ucrania que propor cionase información clara y detallada sobre 
cada uno de los acuerdos comerciales que preveían el comercio de mercancías sin el trato de NMF, incluidos los productos sujetos al comercio pref erencial y la naturale za precisa del acceso 
preferencial.  En particular, se solicitó información acerca de los acuerdos comerciales preferenciales, firmados a partir de 2002, que conllevaron la apertu ra de contingentes de importación o contingentes 
de exportación para un producto determinado.  Un  Miembro preguntó también por las condiciones en 
que Ucrania había comprado trigo a la Federación de  Rusia y Kazajstán en 2003, y en particular si 
había habido alguna intervención oficial o política. 
497. El representante de Ucrania respondió que en 2003 su país había comprado trigo a la 
Federación de Rusia y a Kazajstán en las condiciones habituales de la zona de libre comercio establecida con esos países.  Dijo que no había habido intervención oficial o política. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 210  
 
  498. El representante de Ucrania confirmó que, en su participación en los acuerdos comerciales 
preferenciales, su país respetaría todas las disp osiciones de la OMC, incluidos el artículo XXIV 
del GATT de 1994 y el artículo V del AGCS, y que se cercioraría de que se cumpliesen, desde la 
fecha de su adhesión, las disposiciones de esos Acuerdos de la OMC relativas a los requisitos de 
notificación, de consulta y los demás relacionados con las zonas de libre comercio y las uniones 
aduaneras de las que Ucrania fuese miembro.  El orador confirmó asimismo que Ucrania, desde el 
momento de su adhesión, presentaría al Comité de  Acuerdos Comerciales Regionales notificaciones y 
ejemplares de sus acuerdos sobre zonas de libre co mercio y uniones aduaneras.   Confirmó además que 
toda legislación o reglamento que hubiera de modificarse en virtud de sus acuerdos comerciales seguiría siendo compatible con las disposiciones de l Acuerdo sobre la OMC y, en cualquier caso, se 
notificaría al Comité de Acuerdos Comerciales Re gionales durante su examen de los mismos.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
CONCLUSIONES 
499. El Grupo de Trabajo tomó nota de las explicaci ones y declaraciones de Ucrania con respecto 
a su régimen de comercio exterior, tal como se reflejan en el presente informe.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de las garantías ofrecidas y de los co mpromisos contraídos por Ucrania en relación con 
ciertas cuestiones específicas que se reproducen en los párrafos [24, 39, 52, 53, 59, 72, 84, 92, 100, 
106, 115, 116, 127, 136, 148, 155, 166, 174, 191, 192, 204, 213, 216, 218, 227, 240, 255, 259, 275, 
276, 280, 285, 29[7][8], 315, 317, 321, 335, 348, 350, 357, 381, 420, 452, 457, 469, 470, 471, 472, 
473, 476, 477, 478, 486, 487 y 498] del presente informe.  El Grupo de Trabajo tomó nota de que estos compromisos se habían incorporado al párrafo 2 del Protocolo de Adhesión de Ucrania a 
la OMC. 
500. Habiendo llevado a cabo el examen del régimen de  comercio exterior de Ucrania y a la luz de 
las explicaciones, los compromisos y las concesiones formulados por el representante de Ucrania, el 
Grupo de Trabajo llegó a la conclusión de que debía invitarse a Ucrania a que se adhiriera al Acuerdo 
de Marrakech por el que se establece la OMC, de conformidad con las disposiciones del artículo XII.  
A tal efecto, el Grupo de Trabajo ha preparado los proyectos de Decisión y de Protocolo de Adhesión 
que se reproducen en el apéndice del presente info rme, y toma nota de la Lista de concesiones y 
compromisos en materia de mercancías (documento WT/ACC/UKR/.../Add.1) y de la Lista de 
compromisos específicos en materia de servicios (WT/ACC/UKR/.../Add.2) de Ucrania anexas al 
proyecto de Protocolo.  Se propone que el [Cons ejo General] [la Conferencia Ministerial] adopte 
dichos textos al mismo tiempo que el presente informe.  Cuando se haya adoptado la Decisión, el Protocolo de Adhesión quedará abierto para su aceptación por Ucrania, que pasará a ser  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 211 
 
 
  miembro 30 días después de haber aceptado el Protoc olo.  El Grupo de Trabajo convino, por lo tanto, 
en que había finalizado su labor en relación con las negociaciones para la  adhesión de Ucrania al 
Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC. 
_______________ 
 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 212  
 
  ANEXO 1 
Leyes, reglamentos y demás información f acilitada por Ucrania al Grupo de Trabajo
 
Políticas económicas 
- Ley de Ucrania Nº 93/96-SR sobre el régime n de la inversión extranjera, de 19 de 
marzo de 1996; 
- Ley de Ucrania Nº 1540a-XII sobre la protec ción de las inversiones extranjeras en 
Ucrania, de 10 de septiembre de 1991; 
- Resolución Nº 251/95-IIB del Verkhovna Rada  de Ucrania relativa al proyecto de ley 
de Ucrania sobre el régimen de la invers ión extranjera, de 12 de mayo de 1995; 
- Ley de Ucrania Nº 480/95-SR, sobre la revocación del Decreto del Consejo de 
Ministros de Ucrania relativo al pago de di videndos (una parte de los beneficios) por 
agentes económicos que operan como orga nizaciones y empresas estatales, Kiev, 
de 15 de diciembre de 1995; 
- Ley de Ucrania Nº 1775-III sobre concesión de licencias para ciertos tipos de 
actividades económicas, de 1º de junio de 2000; 
- Ley de Ucrania Nº 318/97-VR sobre publicaciones, de 5 de junio de 1997; 
- Ley Nº 317-V, por la que se modifica el artículo 25 de la Ley de Ucrania sobre 
publicaciones, de 2 de noviembre de 2006; 
- Ley N° 1108-V, por la que se modifica la Ley de Ucrania sobre el procedimiento para 
hacer pagos en divisas, de 31 de mayo de 2007; 
- Decreto Nº 504/94 del Presidente de Ucrani a sobre medidas de control de cambios y 
de las exportaciones, de 7 de septiembre de 1994; 
- Decreto Nº 124/96 del Presidente sobr e las medidas encaminadas a mejorar la 
configuración de la política de precios en la actividad económica exterior, de 10 de 
febrero de 1996; 
- Extracto del Decreto Nº 15-93 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre el sistema 
de reglamentación y control de la moneda, de 19 de febrero de 1993; 
- Decreto Nº 457-94 del Presidente sobre la  mejora de la reglamentación cambiaria, 
de 22 de agosto de 1994; 
- Resolución Nº 645 del Consejo de Ministros sobre el procedimiento para la concesión 
de ayudas financieras a las empresas y los reglamentos por los que se rige la 
concesión de apoyo financiero presupuestar io a las empresas estatales y a otras 
empresas en las que el Estado posea más del 50 por ciento de las acciones, de 19 de septiembre de 1994; 
- Decreto Nº 1049/2001 del Presidente de Ucra nia sobre medidas urgentes para regular 
las actividades de las sociedades anónimas  y los "holding" estatales (nacionales), 
de 7 de noviembre de 2001; 
- Decreto Nº 412 del Presidente sobre la di solución de la Asociación Económica 
Externa "Concern Ukrzonishtorg", de 2 de diciembre de 1994; 
- Ley Nº 755-IV sobre el sistema de registro nacional de personas jurídicas y personas 
físicas que desarrollan actividades empresariales, de 15 de mayo de 2003; 
- Resolución Nº 1311 del Consejo de Ministros sobre la aprobación de los 
procedimientos para la prestación y la identificación del apoyo estatal a las empresas de extracción de carbón, a fin de compensar parcialmente el costo de producción y la construcción y la reposición del equipo técnico de las empresas que producen carbón, 
lignito y turba, de 21 de agosto de 2003; 
- Ley Nº 1674-III sobre la realización de un experimento en la  construcción de 
viviendas sobre la base de la sociedad tene dora Kyivmiskbud, de 20 de abril de 2000; 
- 
Resolución Nº 1697 sobre medidas para pe rfeccionar el mecanismo de suministro de 
gas natural a los consumidores nacionales, de 8 de diciembre de 2006;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 213 
 
 
  - Orden del Consejo de Ministros Nº 91-p sobre la indexación de los aranceles (tipos) 
para el transporte ferroviario de carga y servicios conexos, de 1º de abril de 2005; 
- Orden del Consejo de Ministros Nº 233-p sobre la indexación de los aranceles (tipos) 
para el transporte ferroviario de carga y servicios conexos, de 1º de julio de 2005; 
- Proyecto de orden del Ministerio de Transporte y Comunicaciones de Ucrania sobre 
la aprobación de rebajas de las tasas (tarif as) aplicables al transporte ferroviario de 
carga en vagones de propiedad privada y de los coeficientes aplicables a las tasas 
(tarifas) establecidas en la Compilación de tasas (tarifas) para el transporte de carga 
por ferrocarril en Ucrania; 
- Proyecto de ley de enmienda de algunos actos legislativos sobre la reglamentación del 
mercado automovilístico en Ucrania, de 13 de julio de 2000; 
- Proyecto de Ley de Ucrania Nº 2580 sobre el registro público de la propiedad 
inmueble, de 26 de diciembre de 2002;  y 
- Entorno de las inversiones en Ucrania en relación con la adopción de la Ley de 
Ucrania sobre el régimen de la inversión extranjera. 
Régimen fiscal 
- Ley de Ucrania Nº 334/94-SR sobre la tributación de los beneficios de las empresas, 
de 28 de diciembre de 1994; 
- Ley Nº 283/97-VR sobre adiciones y modificaciones de la Ley del impuesto sobre el 
beneficio de las empresas, de 22 de mayo de 1997; 
- Ley Nº 77/97-SR relativa a la modificación de la Ley sobre el sistema fiscal, de 18 de 
febrero de 1997; 
- Ley Nº 168/97-SR del impuesto sobre el valor añadido, de 3 de abril de 1997; 
- Ley Nº 273-V, por la que se modifica la Ley de Ucrania del impuesto sobre el valor 
añadido en lo que respecta a los regímenes tributarios especiales aplicables a los 
productores de productos agropecuarios, de 19 de octubre de 2006; 
- Ley Nº 168/97-VR del impuesto sobre el valor añadido, de 3 de abril de 1997, 
modificada por la Ley Nº 489-V, de 19 de diciembre de 2006; 
- Ley N° 1112-V, por la que se modifica la Ley de Ucrania del impuesto sobre el valor 
añadido en lo que respecta a la imposición fiscal de los productores de productos 
agropecuarios, de 31 de mayo de 2007; 
- Ley de Ucrania Nº 313/96 sobre los tipos de los impuestos indirectos especiales y los 
derechos de importación aplicables a determin ados productos, de 11 de julio de 1996; 
- Ley Nº 374-V, por la que se modifican determ inadas leyes de Ucrania (relativas a los 
derechos de licencia y los impuestos sobre el consumo aplicados a la fabricación de 
bebidas espirituosas, bebidas alcohólicas y productos de tabaco), de 17 de noviembre 
de 2006; 
- Decreto Nº 609/95 del Presidente de Ucrani a sobre las marcas de bebidas alcohólicas 
y productos del tabaco sujetos al derecho especial de consumo, de 12 de julio 
de 1995; 
- Resolución Nº 330/95-SR del Verkhovna Rada relativa a los procedimientos para la 
aplicación de la Ley de Ucrania sobre los derechos de consumo de bebidas 
alcohólicas y productos del tabaco, de 15 de septiembre de 1995; 
- Resolución Nº 31/96-SR del Verkhovna Rada  relativa a la aplicación de la Ley de 
Ucrania sobre los impuestos indirectos especiales y los tipos de los derechos de 
importación aplicables a productos del tabaco, de 6 de febrero de 1996; 
- Resolución Nº 433/95-SR del Verkhovna Rada relativa a los procedimientos de 
aplicación de la Ley de Ucrania sobre dete rminadas cuestiones relativas al régimen 
impositivo aplicable a mercancías sujetas a impuestos indirectos, Kiev, 16 de 
noviembre de 1995; 
- Proyecto de Código Fiscal de Ucrania; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 214  
 
  - Información sobre el estado de la unificación de los impuestos indirectos en 1997;  y 
- Lista de productos que no se benefician de los privilegios previstos en el artículo 1 del 
Decreto Nº 499 del Presidente de Ucrania sobre la recaudación del impuesto sobre el 
valor añadido de 30 de junio de 1995. 
Reglamentación aduanera 
- Código de Aduanas de Ucrania Nº 92-IV, de 11 de julio de 2002; 
- Ley por la que se modifica la Ley de Ucrania relativa a los aranceles aduaneros; 
- Ley Nº 359-V, por la que se modifica el Código de Aduanas de Ucrania, de 16 de 
noviembre de 2006; 
- Ley Nº 3893-XII de enmienda de los decretos del Consejo de Ministros sobre 
reglamentaciones aduaneras, de 28 de enero de 1994; 
- Decreto Nº 4-93 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre el Arancel Único de 
Aduanas, de 11 de enero de 1993; 
- Ley de Ucrania sobre la modificación y adic iones al Decreto Nº 4-93 del Consejo de 
Ministros sobre el Arancel Único de Aduanas de Ucrania, de fecha 11 de enero de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 180/96 sobre los derech os de exportación aplicables al ganado 
vivo y las materias primas para la fabricac ión de cueros, de 7 de mayo de 1996.  
Resolución del Verkhovna Rada de Ucrania Nº 181/96, de 17 de mayo de 1996: 
- Ley Nº 2659-III por la que se modifica la Ley de Ucrania Nº 1212-XIV sobre la 
implantación de un derecho unificado recaudado al cruzar la frontera estatal de Ucrania, de 12 de julio de 2001; 
- Ley Nº 387-IV por la que se modifica la  Ley de Ucrania Nº 1212-XIV sobre la 
implantación de un derecho unificado recaudado en los puntos de entrada de la 
frontera estatal de Ucrania, de 26 de diciembre de 2002; 
- Ley Nº 2773-IV sobre la modificación de la Ley de Ucrania sobre los tipos del 
derecho de exportación aplicado a algunas semillas oleaginosas, de 6 de julio de 2005; 
- Ley Nº 2739-IV sobre algunas cuestiones relacionadas con la importación de 
vehículos de motor en el territorio aduanero de Ucrania, de fecha 6 de julio de 2005; 
- Ley Nº 2740-IV por la que se modifica la Ley de Ucrania sobre el desarrollo de la 
industria del automóvil en Ucrania, de fecha 6 de julio de 2005; 
- Resolución Nº 1985 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre determinados asuntos 
relacionados con el despacho de aduana de  las mercancías, de 25 de diciembre 
de 2002; 
- Resolución Nº 1950 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la aprobación de la 
lista de puestos de control fronterizos de Ucrania por los que se autoriza la circulación 
de narcóticos, sustancias psicotrópicas y precursores, de 25 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1911 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la aprobación de la 
lista de mercancías con fines industriales que no pueden ser exportadas del territorio 
aduanero de Ucrania por nacionales ucranios, extranjeros o apátridas, de 13 de 
diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1908 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la fijación de plazos 
para el tránsito aduanero de las merc ancías, de 13 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1884 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la autorización de la 
circulación de mercancías a través de la frontera aduanera de Ucrania por los 
aeropuertos sin oficina de aduanas, de 12 de diciembre de 2003; 
- Resolución Nº 1881 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la reimportación de 
mercancías a través de la frontera aduanera  de Ucrania, de 12 de diciembre de 2002;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 215 
 
 
  - Resolución Nº 1867 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre determinadas 
cuestiones relativas a la aplicación del régimen de depósito aduanero, de 12 de 
diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1862 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la aprobación de los 
procedimientos para el muestreo de merc ancías, la realizació n de investigaciones 
(pruebas, examen pericial) a efectos del desp acho de aduana de las mercancías y de la 
eliminación de las muestras, de 12 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1855 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la autorización de 
circulación de mercancías a través de la frontera aduanera de Ucrania en régimen de 
importación (exportación) temporal, de 12 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1952 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la aprobación de la 
lista de servicios de pago que pueden prestar los organismos aduaneros, de 25 de 
diciembre de 2002;   
- Resolución Nº 1861 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento para la verificación de los certificados del origen ucranio de las 
mercancías, de 12 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1864 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento de identificación del país de origen de un producto que cruce la 
frontera aduanera de Ucrania, de 12 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1443 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la  modificación del 
procedimiento para identificar el país de origen de un producto que cruce la frontera aduanera de Ucrania, de 28 de octubre de 2004; 
- Resolución Nº 2030 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la lista de procesos de 
producción y tecnológicos para determinar el  criterio de elaboración suficiente de una 
mercancía, y sobre el procedimiento para el establecimiento y aplicación del criterio 
para determinar el país de origen de una mercancía, de 27 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1987 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la aprobación de la 
lista de puestos fronterizos por los que los ciudadanos pueden transportar vehículos y 
chasis y carrocerías de vehículos a través de la frontera estatal de Ucrania, de 25 de 
diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1986 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre el procedimiento de 
inspección aduanera, despacho de aduana y admisión en la frontera aduanera de 
Ucrania de las mercancías respecto de las cuales se hayan introducido restricciones de 
tránsito, de 25 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 92 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la entrada en vigor de 
determinadas disposiciones del Consejo de Ministros, de 18 de enero de 2003; 
- Resolución Nº 93 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la percepción de una 
tasa por el despacho de aduana de mercancías y vehículos efectuado fuera de los 
locales de los organismos aduaneros o fuera de las horas de apertura de los 
organismos aduaneros, de 18 de enero de 2003; 
- Resolución Nº 63 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento para el despacho de aduana  del equipo militar y de los vehículos 
militares que cruzan la frontera aduanera  de Ucrania, de 13 de enero de 2003; 
- Resolución Nº 377 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento para la ampliación del plazo concedido para la presentación ante una 
autoridad aduanera y para la prolongación del plazo concedido para la declaración 
ante una autoridad aduanera de las mercancí as y vehículos que hayan transitado por la 
frontera aduanera de Ucrania, de 26 de marzo de 2003; 
- Decreto Nº 255/96 del Presidente de Ucrania sobre el concepto de transformación del 
arancel aduanero de Ucrania, 1996-2005, de conformidad con las prescripciones del 
GATT/OMC, de 6 de abril de 1996; 
-
 Resolución Nº 65 del Consejo de Ministros sobre los tipos de derechos de aduana, 
de 27 de enero de 1997; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 216  
 
  - Resolución Nº 1544 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre los derechos 
portuarios, de 12 de octubre de 2000; 
- Resolución Nº 1375 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento para la declaración del valor en aduana de las mercancías que cruzan la 
frontera aduanera de Ucrania, de 28 de agosto de 2003; 
- Proyecto de ley sobre la modificación del Código de Aduanas de Ucrania; 
- Proyecto de ley sobre la introducción de mo dificaciones de ciertos actos legislativos 
de Ucrania - modificaciones del Código de Aduanas y de la Ley sobre el Arancel 
Único; 
- Proyecto de Reglamento de Ucrania sobre No tas Interpretativas pa ra la aplicación de 
las disposiciones del Código de Aduanas relativas a la valoración en aduana; 
- Proyecto de ley sobre los derechos aplicados a la exportación de desechos y chatarra 
de metales no ferrosos y aleaciones de acero; 
- Proyecto de ley sobre la modificación del artículo 1 de la Ley de Ucrania sobre los 
tipos del derecho de exportación aplicable a los desechos y chatarra de metales no 
ferrosos; 
- Proyecto de ley sobre la modificación de la  Ley de Ucrania sobre los derechos de 
exportación aplicables al ganado bovino vivo y las materias primas para la fabricación 
de cueros; 
- Arancel armonizado de 1993; 
- Arancel de Aduanas Unificado de 1997; 
- Arancel de Aduanas Unificado, actualmente en vigor en Ucrania, con las medidas no 
arancelarias vigentes y la oferta de reestr ucturación del arancel de aduanas, según lo 
expuesto en el documento WT/ACC/UKR/22 de 1997; 
- Arancel de Aduanas de marzo de 1998; 
- Respuestas al cuestionario sobre valoración en aduana; 
- Métodos para determinar el valor en aduana  de las mercancías.  Parte XI:  Valor en 
aduana de las mercancías.  Capítulo 49 :  Disposiciones generales (Código de 
Aduanas Nº 92-IV, de 11 de julio de 2002); 
- Recomendaciones metodológicas para la aplicación de algunas disposiciones del 
Código de Aduanas relativas a la determinación del valor en aduana de las mercancías 
importadas en el territorio aduanero de Ucrania; 
- Sección XII.  Valor en aduana de las merc ancías.  Métodos para determinar el valor 
en aduana de las mercancías; 
- Notas explicativas sobre el concepto de reorganización del sistema arancelario de 
Ucrania, 1996-2005, de conformidad con las prescripciones del GATT/OMC;   
- Documento conceptual sobre la reestructuración del arancel aduanero de Ucrania, 
1996-2005; 
- Cálculo de los tipos de los derechos de exportación aplicables al ganado en pie y a las 
materias primas para la fabricación de cueros;  y 
- Nota explicativa sobre el cálculo de los tipos de los derechos de exportación y las 
materias primas para la fabricación de cueros. 
Reglamentación de la importación y la exportación 
- Ley de Ucrania Nº 959-XII sobre las actividades económicas exteriores, de 16 de abril 
de 1991; 
- Ley de Ucrania Nº 1315-IV por la que se m odifica el artículo 16 de la Ley de Ucrania 
sobre las actividades económicas exteriores, de 20 de noviembre de 2003; 
- Ley Nº 360-V, por la que se modifica la Ley de Ucrania sobre actividades económicas 
exteriores, de 16 de noviembre de 2006;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 217 
 
 
  - Ley Nº 356-V, por la que se modifica la Ley de Ucrania sobre los derechos de 
exportación aplicables al ganado vivo y las materias primas para la fabricación de 
cueros, de 16 de noviembre de 2006; 
- Ley Nº 362-V, por la que se modifica el artículo 9 de la Ley de Ucrania sobre los 
medicamentos, de 16 de noviembre de 2006; 
- Ley Nº 400-V, por la que se modifica la Ley de Ucrania sobre los derechos de 
exportación aplicables a los desperdicios y desechos de metales férreos, de 30 de 
noviembre de 2006; 
- Ley N° 427-V "sobre la modificación de algunas leyes de Ucrania relativas al registro 
de vehículos", de 6 de diciembre de 2006; 
- Ley N° 441-V "sobre los tipos de los derechos de exportación aplicables a los 
desechos de metales ferrosos y no ferrosos y los productos intermedios elaborados 
con éstos", de 13 de diciembre de 2006; 
- Ley N° 1105-V sobre los tipos del derecho de  exportación aplicable a los desechos y a 
la chatarra de metales ferrosos, de 31 de mayo de 2007; 
- Ley N° 1106-V sobre los tipos del derecho de exportación aplicable a la chatarra de 
aleaciones de metales ferrosos, a la de metales no ferrosos y a los productos 
intermedios elaborados con éstos, de 31 de mayo de 2007; 
- Ley N° 1113-V, por la que se modifica el artículo 2 de la Ley de Ucrania sobre los 
tipos de los derechos de exportación aplicables a las semillas de algunos cultivos 
oleaginosos, de 31 de mayo de 2007; 
- Decreto Nº 659/94 del Presidente de Ucrania sobre el sistema de registro en Ucrania 
de algunos tipos de contratos de actividades de comercio exterior, de 7 de noviembre 
de 1994; 
- Resolución Nº 893 del Consejo de Ministros sobre el derecho estatal por la 
expedición de licencias de importación, de 2 de agosto de 1996; 
- Resolución Nº 938 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre medidas para reforzar 
el control de las importaciones, las exportaciones  y el tránsito a través del territorio de 
Ucrania de bebidas alcohólicas y productos del tabaco  sujetos a impuestos especiales, 
de 12 de agosto de 1996; 
- Resolución Nº 1191 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre modificación de las 
normas de importación de vehículos en Ucrania, de 8 de septiembre de 2004; 
- Decreto Nº 478/96 del Presidente sobre el procedimiento para la aplicación de 
restricciones a la importación de conformidad con las normas y los principios 
del GATT/OMC, de 27 de junio de 1996; 
- Respuestas de Ucrania al cuestionario relativ o a los procedimientos para el trámite de 
licencias de importación; 
- Lista de mercancías sujetas a licencias de importación en 1997;  y 
- Lista de los niveles mínimos de los precios indicativos para determinados productos 
exportados de Ucrania en abril de 1997. 
Medidas comerciales correctivas 
- Ley de Ucrania Nº 331-XIV sobre la prote cción de la industria nacional contra las 
importaciones subvencionadas, de 22 de diciembre de 1998; 
- Ley de Ucrania Nº 330-XIV de protección de los productores nacionales contra las 
importaciones objeto de dumping, de 22 de diciembre de 1998 (análisis); 
- Ley Nº 330-XIV de protección de los produc tores nacionales contra las importaciones 
objeto de dumping, de 22 de diciembre de 1998 (modificada por la Ley Nº 3027-IV, 
de 1º de noviembre de 2005); 
- Ley de Ucrania Nº 332-XIV sobre medidas especiales relativas a las importaciones en 
Ucrania, de 22 de diciembre de 1998; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 218  
 
  - Ley Nº 332-XIV sobre medidas especiales relativas a las importaciones en Ucrania, 
de 22 de diciembre de 1998 (modificada por  la Ley Nº 3028-IV, de 1º de noviembre 
de 2005); 
- Proyecto de ley por el que se modifica la Ley de Ucrania sobre medidas relativas a las 
importaciones en Ucrania; 
- Proyecto de ley de Ucrania Nº 7117 por el  que se modifica la Ley de Ucrania de 
protección del productor nacional contra las importaciones objeto de dumping (en lo 
relativo a los procedimientos de las investigaciones antidumping); 
- Proyecto de ley de Ucrania Nº 7127 sobre la  introducción de modificaciones en la Ley 
de Ucrania sobre medidas especiales relativas a las importaciones en Ucrania; 
- Proyecto de ley sobre la introducción de m odificaciones a la Ley de Ucrania sobre 
medidas especiales relativas a las importaciones en Ucrania (respecto de las 
cuestiones de procedimiento de las investigaciones especiales y la aplicación de 
medidas especiales); 
- Proyecto de ley sobre la modificación de la Ley de Ucrania de protección de los 
productores nacionales contra las importac iones objeto de dumping (respecto de las 
cuestiones de procedimiento de una investigación antidumping);  y 
- Notas explicativas del proyecto de Ley de Ucrania sobre subvenciones y medidas 
compensatorias. 
Normas, certificación y reglamentos técnicos 
- Ley Nº 113/98-SR sobre metrología y actividad metrológica, de 11 de febrero 
de 1998; 
- Ley de Ucrania Nº 2406-III sobre la evaluación de la conformidad, de 17 de mayo 
de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 2407-III sobre acreditaci ón de los organismos de certificación, 
de 17 de mayo de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 2408-III sobre normalización, de 17 de mayo de 2001; 
- Ley Nº 3164-IV sobre normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación 
de la conformidad, de 1º  de diciembre de 2005; 
- Ley N° 1107-V, por la que se modifica la  Ley de normas, reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad de Ucrania, de 31 de mayo de 2007; 
- Decreto Nº 46-93 del Consejo de Ministros sobre normalización y certificación, 
modificado por la Ley Nº 333/97, de 27 de junio de 1997; 
- Decreto Nº 30-93 del Consejo de Ministros sobre supervisión estatal de la observancia 
de las normas y reglas y la responsabilidad por su violación, de 8 de abril de 1993; 
- Resolución Nº 1211 del Consejo de Ministros sobre la aprobación del procedimiento 
de despacho de aduana de los bienes importados sujetos a certificación obligatoria en 
Ucrania, de 4 de noviembre de 1997; 
- Orden Nº 28 sobre la lista de los productos sujetos a certificación obligatoria en 
Ucrania, de 1º de febrero de 2005; 
- Proyecto de Ley de Ucrania sobre elaboración y aplicación de las normas, los 
reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad; 
- Acuerdo de cooperación entre el Comité Estatal de Normalización, Metrología y 
Certificación de Ucrania y el Instituto N acional de Normas y Tecnologías de los 
Estados Unidos, de 28 de mayo de 1994; 
- Acuerdo de cooperación en materia de normalización, metrología y certificación entre 
el Consejo de Ministros de Ucrania y el Gobierno de Turkmenistán, de 7 de abril 
de 1998; 
- Acuerdo de cooperación en materia de normalización, metrología y certificación entre 
el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la Federación de Rusia, de 12 de abril 
de 1994;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 219 
 
 
  - Acuerdo de cooperación entre el Comité Estatal de Normalización, Metrología y 
Certificación de Ucrania y la Asociación Fr ancesa de Normalización, de 9 de enero 
de 1997; 
- Acuerdo de cooperación en materia de normalización, certificación, calidad y 
metrología entre el Consejo de Ministros de  Ucrania y el Gobierno de Francia, de 24 
de abril de 1997; 
- Acuerdo entre el Comité Estatal de Norma lización de Ucrania y el Instituto Nacional 
de Tecnología y Calidad de la Repúblic a de Corea, de 2 de junio de 1997; 
- Reglamentación de la certificación obligatoria de los vehículos de carretera, sus 
componentes y herramientas, aprobada por la Orden Nº 23 de la Derzhsrandard Ucrania (Comité Estatal de Normali zación), de 17 de enero de 1997; 
- Reglamentación de la certificación obligatoria de los productos y materiales de 
construcción y las construcciones (aprobada por la Decisión Nº 192 del Comité 
Estatal de Normalización, Metrología y Certificación de Ucrania), de 11 de abril 
de 1997; 
- Sistema de Certificación UkrCEPRO del DSTU 3413-96:  Procedimiento de 
certificación de productos, de 31 de diciembre de 1996; 
- Procedimiento para el reconocimiento de lo s resultados de la certificación de los 
productos importados (Sistema de Certificación UkrCEPRO); 
- Sistema de Certificación DSTU 3414-9 6, de 31 de diciembre de 1996; 
- Sistema de Certificación UkrCEPRO del DSTU 3419-96:  Certificación de los 
sistemas de control de calidad, de 31 de diciembre de 1996; 
- Norma estatal del sistema nacional de norm alización de Ucrania relativa a las reglas 
para la comunicación de notificaciones a lo s interlocutores comerciales de Ucrania; 
- Norma estatal Nº OKP-92-6130 de la Uni ón de Repúblicas Socialistas Soviéticas 
sobre el pescado congelado, de 1° de enero de 1988 (norma DSTU Nº 1168-86); 
- Reglamento técnico sobre la evaluación de la conformidad del material eléctrico de 
baja tensión, registrado el 7 de abril de 2004, Nº 448/9047; 
- Notificaciones de los acuerdos concertados por un miembro con otro país o países 
sobre cuestiones relacionadas con los reglamentos técnicos, las normas o los 
procedimientos de evaluación de la conformidad;  y 
- Sistema de Certificación UkrCEPRO. 
Medidas sanitarias y fitosanitarias 
- Ley N° 1104-V, por la que se modifica la Ley de Ucrania sobre la calidad e inocuidad 
de los productos alimenticios, de 31 de mayo de 2007; 
- Ley N° 1102-V sobre el sistema estatal de seguridad de la biotecnología respecto de 
la creación, ensayo, transporte y u tilización de organismos modificados 
genéticamente, de 31 de mayo de 2007; 
- Ley de Ucrania Nº 771/97-VR sobre la ca lidad y la inocuidad de los productos 
alimenticios y de las materias primas alimenticias, de 23 de diciembre de 1997; 
- Ley de Ucrania Nº 4004 -XII sobre la se guridad sanitaria y la protección de la 
población contra las epidemias, de 24 de febrero de 1994;   
- 
Ley de Ucrania Nº 3037-III de enmienda de  la Ley de Ucrania sobre la seguridad 
sanitaria y la protección de la población contra las epidemias, de 7 de febrero de 2002; 
- Ley Nº 2809-IV sobre la inocuidad y la calid ad de los productos alimenticios, de 6 de 
septiembre de 2005; 
- Ley de Ucrania Nº 2775-III por la que se mo difica la Ley de Ucrania sobre medicina 
veterinaria, de 15 de noviembre de 2001; 
- Ley Nº 361-V, por la que se modifica la Le y de Ucrania sobre medicina veterinaria, 
de 16 de noviembre de 2006; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 220  
 
  - Ley de Ucrania Nº 3348-XII sobre la cuarentena fitosanitaria, de 30 de junio de 1993; 
- Ley sobre la introducción de cambios en la  Ley de Ucrania sobre la cuarentena 
fitosanitaria; 
- Ley de Ucrania Nº 1628-IV por la que se modifican determinadas leyes de Ucrania 
relativas a los plaguicidas y los producto s químicos agrícolas, de 18 de marzo 
de 2004; 
- Ley Nº 335-V, por la que se modifica el artículo 7 de la Ley de Ucrania sobre los 
plaguicidas y los productos agroquímicos, de 14 de noviembre de 2006; 
- Resolución Nº 567/96-SR del Verkhovna Rada de Ucrania sobre los procedimientos 
de observancia de la Ley relativa a la intr oducción de modificaciones en la Ley sobre 
medicina veterinaria, de 5 de diciembre de 1996; 
- Resolución Nº 569/96-SR del Verkhovna Rada  de Ucrania relativa a la entrada en 
vigor de la Ley sobre la responsabilidad de las empresas, instituciones y 
organizaciones en caso de infracción de la legislación sobre medicina veterinaria, de 5 
de diciembre de 1996; 
- Orden Nº 247 del Ministerio de Sanidad por la que se aprueba el procedimiento 
provisional para la realización de los exám enes sanitarios e higiénicos estatales, 
de 9 de octubre de 2000;   
- Orden Nº 52 del Departamento Estatal de Medicina Veterinaria sobre la modificación 
de las prescripciones veterina rias para la importación en Ucrania de cargamentos 
sujetos al control del Servicio Estatal de Medicina Veterinaria, de 27 de septiembre 
de 2002; 
- Orden N° 88 del Departamento Estatal de Medicina Veterinaria del Ministerio de 
Política Agraria de Ucrania sobre la aprobaci ón de la lista de honorarios, de 5 de 
octubre de 2005; 
- Reglas sobre la expedición de la documentación veterinaria para fletes sujetos a 
control veterinario obligatorio (con los an exos), aprobadas por la Orden Nº 27 del 
Inspector Estatal en Jefe de Medicina Veteri naria de Ucrania, de 7 de agosto de 1997; 
- Prescripciones veterinarias para la importación en Ucrania de ganado de raza, 
caballos, aves de corral, pescado, animales para peletería y abejas, aprobadas por la 
Orden Nº 39 del Inspector Estatal en Jefe de Medicina Veterinaria de Ucrania, de 
20 de octubre de 1999; 
- Lista de los aditivos alimentarios cuya utiliz ación está permitida en Ucrania, aprobada 
por la Resolución Nº 12 del Consejo de Ministros, de 4 de enero de 1999; 
- Proyecto de ley sobre la creación, ensayo, transporte y utilización de organismos 
modificados genéticamente; 
- Proyecto de ley Nº 6292 por el que se modifi ca la Ley de Ucrania sobre la calidad y la 
inocuidad de los productos alimenticios, de 14 de diciembre de 2000; 
- Proyecto de ley sobre la introducción de cambios en la Ley sobre medicina 
veterinaria; 
- Proyecto de ley Nº 3276-IV sobre medicina veterinaria, de 22 de diciembre de 2005; 
- Proyecto de ley sobre la introducción de cambios en la Ley de Ucrania sobre la 
cuarentena fitosanitaria; 
- 
Proyecto de ley sobre la introducción de mo dificaciones de ciertos actos legislativos 
de Ucrania; 
- Proyecto de ley sobre la introducción de mo dificaciones de ciertos actos legislativos 
de Ucrania; 
- Proyecto de ley sobre la introducción de cambios en la Ley de Ucrania sobre la 
calidad y la inocuidad de los productos alimenticios y de las materias primas 
alimenticias; 
- Proyecto de ley sobre la carne y los productos cárnicos; 
- Tipos especiales de control en frontera:  veterinario, a efectos de cuarentena y 
ecológico;  y  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 221 
 
 
  - Lista resumida de las plagas, las enfermedad es de las plantas y las malezas sujetas a 
cuarentena fitosanitaria en Ucrania. 
Agricultura 
- Código Territorial de Ucrania Nº 2768-III (n ueva edición), de 25 de octubre de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 481/95 sobre la regl amentación estatal de la producción y 
comercio de alcohol etílico, coñac y licores de frutas, bebidas alcohólicas y productos 
del tabaco, de 19 de diciembre de 1995; 
- Ley de Ucrania Nº 758-XIV sobre la reglamentación estatal de la producción y venta 
de azúcar, de 17 de junio de 1999; 
- Ley de Ucrania Nº 2238-III relativa al es tímulo del desarrollo agrícola en el 
período 2001-2004, de 18 de enero de 2001; 
- Ley Nº 1870-IV sobre la leche y los productos lácteos, de 24 de junio de 2004; 
- Ley de Ucrania Nº 1877-IV sobre el apoyo del Estado a la agricultura de Ucrania, 
de 24 de junio de 2004; 
- Ley N° 401-V, por la que se modifica la Ley de Ucrania sobre el apoyo del Estado a 
la agricultura de Ucrania, de 30 de noviembre de 2006; 
- Ley Nº 402-V, por la que se modifica la Ley de Ucrania de la leche y los productos 
lácteos, de 30 de noviembre de 2006; 
- Ley Nº 403-V, por la que se modifica la  Ley de Ucrania sobre la reglamentación 
estatal de la producción y venta de azúcar, de 30 de noviembre de 2006;  
- Ley Nº 404-V, por la que se establece el contingente arancelario para la importación 
en Ucrania de azúcar de caña en br uto, de 30 de noviembre de 2006; 
- Resolución Nº 71 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la reglamentación de las 
exportaciones de ganado en pie, de 15 de enero de 1996; 
- Resolución Nº 1000 del Consejo de Ministros relativa a la creación de la sociedad 
anónima estatal "Khlib Ukrainy", de 22 de agosto de 1996; 
- Resolución Nº 625 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre medidas relativas a la 
realización de operaciones garantizadas co n los cereales de la cosecha de 2004, 
de 12 de mayo de 2004; 
- Orden Nº 604-r del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la reestructuración de la 
sociedad anónima estatal "Khlib Ukrainy", de 25 de octubre de 2002; 
- Resolución Nº 690 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre el establecimiento de la 
sociedad estatal para la reestructuración de  las empresas del complejo agroindustrial, 
de 15 de mayo de 2003; 
- Resolución Nº 868 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre determinadas 
cuestiones relativas a la reglamentación esta tal de la producción y venta de azúcar, 
de 2 de junio de 2000; 
- Resolución Nº 799 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre medidas para 
estabilizar y desarrollar la cría de animal es y las explotaciones avícolas durante el 
período 2001-2004, de 11 de julio de 2001; 
- Proyecto de ley de modificación de la Le y de Ucrania relativa  a la reglamentación 
estatal de la importación de productos agrícolas, de 18 de abril de 2000;  y 
- Datos sobre las exportaciones de ganado en pie en 1995 y el primer trimestre de 1996. 
 
Contratación pública 
- Ley de Ucrania Nº 493/95 sobre el suministro de productos para atender las 
necesidades del Estado, de 22 de diciembre de 1995; 
- Resolución Nº 266 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre los procedimientos de 
formulación y adjudicación de pedidos estata les para el suministro de productos con 
fines públicos y el control de su aplicación, Kiev, 26 de febrero de 1996;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 222  
 
  - Ley sobre contratación de bienes, obras y se rvicios para fondos públicos (modificada 
sobre la base de la Ley Nº 424-16 de 11 de marzo de 2007);  y 
- Proyecto de Ley de Ucrania sobre la contratación de bienes, obras y servicios para las 
necesidades nacionales, de 1998. 
Protección de la propiedad intelectual 
- Ley Nº 3792-XII sobre el derecho de autor y derechos conexos, de 23 de diciembre 
de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 3689-XII sobre la protecci ón de los derechos relativos a las marcas 
de fábrica o de comercio y a las marcas de  servicios, de 15 de diciembre de 1993; 
- Versión final de la Ley de Ucrania sobre marcas de fábrica o de comercio y marcas de 
servicios; 
- Ley de Ucrania Nº 3687-XII relativa a la protección de los derechos sobre las 
invenciones y los modelos de utilidad, de 15 de diciembre de 1993; 
- Resolución Nº 3770-XII del Verkhovna Rada de  Ucrania relativa a la aplicación de la 
Ley de Ucrania de protección de los derechos sobre dibujos y modelos industriales, de 23 de diciembre de 1993; 
- Resolución Nº 3117-XII del Verkhovna Rada de  Ucrania relativa a la aplicación de la 
Ley de Ucrania de protección de los derechos sobre las variedades vegetales de 21 de 
abril de 1993 (resumen); 
- Resolución Nº 3771-XII del Verkhovna Rada de  Ucrania relativa a la aplicación de la 
Ley de Ucrania de protección de los derechos sobre productos y servicios de 23 de diciembre de 1993 (resumen); 
- Resolución Nº 3769-XII del Verkhovna Rada de  Ucrania relativa a la aplicación de la 
Ley de Ucrania de protección de los derech os sobre invenciones y modelos de utilidad 
de 15 de diciembre de 1993 (resumen); 
- Ley de Ucrania Nº 3116-XII relativa a pr otección de los derechos sobre las 
obtenciones vegetales, de 21 de abril de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 1771-III de enmienda de la Ley de Ucrania Nº 3687-XII relativa a 
la protección de los derechos sobre las inve nciones y los modelos de utilidad, de 1° de 
junio de 2000; 
- Ley de Ucrania Nº 752-XIV sobre la protección de los derechos relativos a la 
indicación del origen de las mercancías, de 16 de junio de 1999; 
- Ley Nº 316-V, por la que se modifica el artículo 8 de la Ley de Ucrania sobre la 
protección de los derechos relativos a la indicación del origen de las mercancías, 
de 2 de noviembre de 2006; 
- Ley de Ucrania Nº 3688-XII relativa a la pr otección de los derechos sobre los dibujos 
y modelos industriales de 15 de diciembre de 1993 (resumen); 
- Ley de Ucrania Nº 621/97 relativa a la prot ección de los derechos sobre topografías 
de circuitos integrados, de 5 de noviembre de 1997; 
- Ley de Ucrania Nº 2362-III de modificación de ciertos actos legi slativos de Ucrania 
relativos al aumento de la responsabilida d por infringir los derechos de propiedad 
intelectual, de 5 de abril de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 2732-III relativa a la ad hesión al Convenio de la Organización 
Mundial de la Propiedad In telectual sobre las interpre taciones o ejecuciones y 
fonogramas, de 20 de septiembre de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 2730-III relativa a la ad hesión al Convenio de la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual sobre la  protección de los intereses de los artistas 
intérpretes o ejecutantes, los productore s de fonogramas y los organismos de 
radiodifusión, de 20 de septiembre de 2001;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 223 
 
 
  - Ley de Ucrania Nº 2733-III relativa a la ad hesión al Convenio de la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual sobre derecho de Autor, de 20 de septiembre 
de 2001; 
- Ley Nº 2658-III sobre la evaluación de la propiedad, derechos de los propietarios y 
evaluación profesional de la actividad en Ucrania, de 12 de julio de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 850-IV por la que se modifican determinados actos legislativos de 
Ucrania en el ámbito de la protección jurí dica de la propiedad intelectual, de 22 de 
mayo de 2003; 
- Ley Nº 2734-IV sobre la enmienda de cierto s actos legislativos de Ucrania (respecto 
del ordenamiento de las operaciones relaciona das con la producción e importación de 
discos para los sistemas de lectura por láser (discos de lectura por láser), equipo y materias primas para su producción), de 6 de junio de 2005; 
- Ley N° 1111-V, por la que se modifican algunos actos legislativos de Ucrania sobre la 
protección jurídica de la propiedad intelectual (en lo que respecta al cumplimiento de 
los compromisos relativos a la adhesión de Ucrania a la OMC), de 31 de mayo 
de 2007; 
- Decreto del Presidente de Ucrania Nº 491/98 sobre la reglamentación del comercio de 
determinadas mercancías sujetas a impuestos indirectos, en relación con la utilización 
de obras y servicios audiovisuales, de 20 de mayo de 1998; 
- Resolución Nº 611 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la información que no 
constituye un secreto comercial, de 9 de agosto de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 1587-III sobre la distribución de copias de obras audiovisuales, 
fonogramas, videogramas, programas informáticos y bases de datos, de 23 de marzo 
de 2000; 
- Ley de Ucrania Nº 1404-IV por la que se modifican determinados actos legislativos 
de Ucrania en lo relativo a la propieda d intelectual, de 3 de febrero de 2004; 
- Proyecto de ley Nº 6251-1 sobre los detalles de la reglamentación gubernamental de 
la actividad comercial en el ámbito de la producción, exportación e importación de 
discos de lectura por láser, de 22 de diciembre de 2000; 
- Proyecto de ley Nº 1106 por el que se modifi ca la Ley de derecho de autor y derechos 
conexos, de 28 de mayo de 1998; 
- Proyecto de ley Nº 4233 (versión del 5 de diciembre de 2000) sobre la modificación 
del Código de Procedimientos de Arbitraje de Ucrania, de 22 de diciembre de 1999; 
- Proyecto de ley por la que se modifican determinadas leyes de Ucrania en el ámbito 
de la propiedad intelectual (en cumplimiento  de los requisitos relativos a la adhesión 
de Ucrania a la OMC); 
- Proyecto de resolución del Consejo de Ministros sobre el procedimiento para el pago 
de derechos por los actos relacionados con la adquisición, observancia y protección de 
los derechos de propiedad intelectual sobre obtenciones vegetales;  
- Proyecto de procedimiento para el pago de derechos por los actos relacionados con la 
adquisición, observancia y protección de lo s derechos de propiedad intelectual sobre 
obtenciones vegetales; 
- Cuadro de la Oficina Estatal de Patentes  de Ucrania sobre la conformidad de la 
legislación de Ucrania con los requisitos del Acuerdo sobre los ADPIC en materia de 
protección de la propiedad intelectual;  y 
- Cuadro del Organismo Estatal de Ucrania de  Derechos de Autor y Derechos Conexos 
sobre la conformidad de la legislación de Ucrania con los requisitos del Acuerdo 
sobre los ADPIC en materia de derech os de autor y derechos conexos. 
Reglamentos sobre servicios 
- Código marítimo Nº 176/95-BP, de 23 de mayo de 1995; 
- Ley de Ucrania Nº 85/96-VR sobre seguros, de 7 de marzo de 1996; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 224  
 
  - Ley Nº 2774-IV sobre la modificación de la Ley de Ucrania sobre seguros, de 6 de 
julio de 2005; 
- Ley Nº 357-V, por la que se modifica la  Ley de Ucrania sobre seguros, de 16 de 
noviembre de 2006; 
- Ley N° 1110-V, por la que se modifica la Ley de Ucrania sobre la introducción de 
enmiendas a la Ley N° 357-V de 16 de noviembre de 2006 sobre seguros de Ucrania, 
de 31 de mayo de 2007; 
- Ley de Ucrania Nº 2121-III sobre los bancos y la actividad bancaria, de 7 de 
diciembre de 2000; 
- Ley Nº 358-V, por la que se modifica la Ley de Ucrania sobre los bancos y la 
actividad bancaria, de 16 de noviembre de 2006; 
- Ley de Ucrania Nº 3125-XII sobre actividades de auditoría, de 22 de abril de 1993; 
- Ley Nº 2738-IV sobre la enmienda de la Ley de Ucrania sobre actividades de 
auditoría, de 6 de julio de 2005; 
- Ley N° 140-V, por la que se modifica la Le y de Ucrania sobre la auditoría, de 14 de 
septiembre de 2006; 
- Ley Nº 355-V, por la que se modifica la Ley de Ucrania sobre la abogacía, de 16 de 
noviembre de 2006; 
- Ley de Ucrania Nº 2759-III relativa a los servic ios postales, de 4 de octubre de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 1280-IV sobre telecomunicaciones, de 18 de noviembre de 2003; 
- Orden Nº 30 del Ministerio de Relacione s Económicas Exteriores y Comercio de 
Ucrania sobre la aprobación de reglamentos re lativos al procedimiento de registro de 
agentes extranjeros de oficinas representativas  de la actividad económica en Ucrania.  
Registrada en el Ministerio de Justicia de  Ucrania con el Nº 34/1059, de 18 de enero 
de 1996; 
- Resolución Nº 765 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento de acreditación estatal de la s instituciones de at ención de salud, 
de 15 de julio de 1997, con las modificaciones y adiciones introducidas por la 
Resolución Nº 678 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 21 de junio de 2001; 
- Condiciones de la concesión de licencias para las actividades comerciales 
relacionadas con la atención de salud, ap robadas por la Orden Nº 38/63 del Comité 
Estatal de Política Reglamentaria y Actividad  Empresarial del Ministerio de Sanidad 
de Ucrania, de 16 de febrero de 2001; 
- Proyecto de Ley Nº 2021-D de enmienda de la Ley de Ucrania sobre seguros; 
- Proyecto de Ley Nº 3505 de enmienda de la Ley de Ucrania de televisión y 
radiodifusión; 
- Proyecto de Ley de Ucrania Nº 1282-I de modificación de la Ley de Ucrania sobre 
actividades de auditoría, de 18 de septiembre de 2002; 
- Proyecto de Ley hipotecaria de Ucrania Nº 2555-d, de 13 de febrero de 2002; 
- Situación actual del sistema bancario de Ucrania; 
- Volumen de los servicios prestados a la población de Ucrania; 
- Volumen de los servicios prestados a los hogares, clasificados por categorías;  y 
- Cuestionario sobre telecomunicaciones básicas. 
Acuerdos comerciales 
- Acuerdo provisional sobre el comercio y cuestiones conexas entre la Comunidad 
Europea y Ucrania; 
- Acuerdo de asociación y cooperación entre las Comunidades Europeas y sus Estados 
miembros y Ucrania, con un protocolo de asistencia mutua en tre las autoridades 
administrativas encargadas de las cuestione s aduaneras, con inclusión de intercambio 
de cartas y declaraciones, de 14 de junio de 1994;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 225 
 
 
  - Dos acuerdos comerciales con pa íses de la ex Unión Soviética y tres textos legales en 
idioma ucranio; 
- Acuerdo de 23 de diciembre de 1993 sobr e las condiciones generales y el mecanismo 
de apoyo al desarrollo de la cooperación industrial de las empresas y ramas de los 
Estados miembros de la Comunidad de Estados Independientes; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Armenia, de 7 de octubre de 1994; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Azerbaiyán, de 28 de 
julio de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Belarús, de 17 de diciembre de 1992; 
- Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio de 17 de diciembre de 1992 entre el 
Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República de Belarús relativo a las 
exclusiones del régimen de libre come rcio, de 13 de febrero de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Estonia, de 24 de mayo 
de 1995; 
- Protocolo A del Acuerdo entre Ucrania y la República de Estonia relativo a la 
definición de productos de origen y métodos de cooperación administrativa, de 24 de 
mayo de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Georgia, de 9 de enero 
de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Kazajstán, de 17 de 
septiembre de 1994; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República Kirguisa, de 26 de mayo 
de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Letonia, de 21 de 
noviembre de 1995; 
- Protocolo A del Acuerdo entre Ucrania y la República de Letonia relativo a la 
definición de productos de origen y métodos de cooperación administrativa, de 21 de 
noviembre de 1995; 
- Protocolo B del Acuerdo entre Ucrania y la República de Letonia relativo al comercio 
de productos agropecuarios, de 21 de noviembre de 1995; 
- Memorando de Entendimiento relativo al Ac uerdo de Libre Comercio entre Ucrania y 
la República de Letonia, de 4 de agosto de 1993; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Lituania, de 4 de agosto 
de 1993; 
- Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio en tre Ucrania y la República de Lituania 
relativo a las exclusiones del régimen de lib re comercio, de 14 de octubre de 1994; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Moldova, de 29 de agosto de 1995; 
- Protocolo del Acuerdo entre el Gobierno de  Ucrania y el Gobierno de la República de 
Moldova relativo a las normas para determinar el país de origen, de 29 de agosto 
de 1995; 
- Protocolo del Acuerdo entre el Gobierno de  Ucrania y el Gobierno de la República de 
Moldova relativo a las mercancías de reex portación y el procedimiento para la 
expedición de licencias de reexportación, de 29 de agosto de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la 
Federación de Rusia, de 24 de junio de 1993; 
- Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio en tre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno 
de la Federación de Rusia, de 24 de junio de 1993; 
- Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio en tre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno 
de la Federación de Rusia, de 14 de noviembre de 1997; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 226  
 
  - Acuerdo de Libre Comercio entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de 
Turkmenistán, de 5 de noviembre de 1994; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Uzbekistán, de 29 de diciembre de 1994; 
- Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio en tre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno 
de la República de Uzbekistán relativo a las exclusiones del régimen de libre 
comercio, de 18 de abril de 1997;  y 
- Acuerdo entre el Consejo de Ministros de Ucrania y el Gobierno de la Federación de 
Rusia sobre cooperación en la producción, de 24 de abril de 1998. 
Información varia 
- Datos sobre importaciones y exportaciones correspondientes a 11 meses de 1994; 
- Datos sobre el comercio exterior de bienes y servicios en 1994 (28 cuadros); 
- Información estadística (cuadros) relativa al volumen del comercio exterior de 
Ucrania en 1996; 
- Proceso de adhesión de Ucrania a la OMC:  reseña breve.  Mayo de 1998;  y 
- Tres Leyes y Decretos en idioma ucranio. 
Legislación facilitada por Ucrania que ya no está en vigor 
- Ley de Ucrania Nº 3744-XII sobre el Prog rama estatal para alentar la inversión 
extranjera en Ucrania, de 17 de diciembre de 1993; 
- Resolución Nº 203 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre medidas de aplicación 
de la Ley sobre el Programa estatal para al entar la inversión extranjera en Ucrania, 
de 31 de marzo de 1994; 
- Decreto Nº 55-93 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre el régimen de la 
inversión extranjera, de 20 de mayo de 1993; 
- Borrador de traducción del Decreto Nº 55 -93 del Consejo de Ministros de Ucrania 
sobre el régimen de la inversión extranjera, de 20 de mayo de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 2132-XII sobr e la restricción de los monopolios y la prevención de 
la competencia desleal, de 18 de febrero de 1992; 
- Extracto de la Ley de Ucrania sobre el presupuesto estatal de 1994, de 2 de febrero 
de 1994; 
- Decreto del Presidente de Ucrania Nº 148/96 sobre el apoyo estatal a la prensa 
en 1996, Kiev, de 24 de febrero de 1996; 
- Resolución Nº 149/94-SR del Verkhovna Rada sobre la mejora del mecanismo de 
privatización en Ucrania y el fortalecimiento  de los controles de aplicación, de 29 de 
julio de 1994; 
- Decreto Nº 51-93 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre las características 
específicas de la privatización de la propie dad en complejos agroindustriales, de 17 de 
mayo de 1993; 
- Decreto Nº 66/95 del Presidente de Ucrania sobre la aceleración del proceso de 
privatización de la propiedad en el sector agroindustrial, Kiev, 19 de enero de 1995; 
- Resolución Nº 149/94 del Verkhovna Rada de  Ucrania sobre la mejora del mecanismo 
de privatización y el fortalecimiento de lo s controles de aplicaci ón, de 29 de julio 
de 1994; 
- Resolución Nº 3951-XII del Verkhovna Rada de Ucrania sobre la lista de productos 
gravados con derechos especiales de consumo y tipos de esos derechos, de 4 de 
febrero de 1994; 
- Resolución Nº 526 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la introducción de 
modificaciones a la lista de productos gravados con derechos especiales de consumo y 
tipos de esos derechos, de 5 de agosto de 1994;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 227 
 
 
  - Resolución Nº 969 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la aprobación de tipos 
fijos convencionales de derechos especiales de consumo, de 1º de diciembre de 1995; 
- Resolución Nº 66 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la aprobación de los 
procedimientos para la recaudación del impuesto sobre el valor añadido y los 
impuestos indirectos sobre las mercancías importadas en Ucrania, de 27 de enero 
de 1997; 
- Código de Aduanas de Ucrania Nº 1970-XII, de 12 de diciembre de 1991; 
- Proyecto de Código de Aduanas de Ucrania; 
- Ley Nº 3892-XII de enmienda de determinadas disposiciones legislativas sobre 
aduanas, de 28 de enero de 1994; 
- Orden Nº 1 del Comité Estatal de Aduanas de Ucrania sobre el procedimiento de 
despacho de aduana de mercancías importadas en Ucrania por agentes económicos 
que tienen derecho a ventajas fisc ales, de 3 de enero de 1996; 
- Resolución Nº 577 del Consejo de Ministros sobre modificaciones de los tipos de 
derechos de importación de determinadas clases de mercancías, de 22 de agosto 
de 1994; 
- Resolución Nº 285 del Consejo de Ministros sobre modificaciones de los tipos de 
derechos de importación aplicables a mercancías, de 3 de mayo de 1994; 
- Resolución Nº 622 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 10 de agosto de 1995, 
sobre la modificación de los derechos de importación de determinados productos y de 
la Resolución Nº 285 del Consejo de Minist ros de Ucrania, de 3 de mayo de 1994; 
- Resolución Nº 192 del Consejo de Ministros sobre la modificación de los tipos de 
derechos de importación aplicables a determinadas mercancías no producidas en 
Ucrania (y enmienda), de 12 de febrero de 1996; 
- Resolución Nº 360 del Consejo de Ministros sobre la modificación de los tipos de 
derechos de importación aplicables a determinadas mercancías y de determinadas 
decisiones del Gobierno de Ucrania, Kiev, 27 de marzo de 1996; 
- Resolución Nº 43 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la modificación de los 
tipos de los derechos de importación aplicables a determinadas mercancías, de 21 de 
enero de 1997; 
- Resolución Nº 133 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la modificación de los 
tipos de los derechos de aduana, de 2 de marzo de 1994; 
- Resolución Nº 952 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre los procedimientos 
para la utilización de una banda de tránsito  numerada, el importe y los procedimientos 
de pago del marcado de mercancías sujetas a impuestos indirectos, en tránsito por el 
territorio de Ucrania, de 29 de noviembre de 1995; 
- Resolución Nº 52 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre los procedimientos para 
los pagos obligatorios por la importación de determinadas clases de mercancías, 
de 23 de enero de 1997; 
- Resolución Nº 64 del Consejo de Ministro s sobre las modificaciones de los tipos de 
los derechos de importación de determinad as clases de mercancías, de 27 de enero 
de 1997; 
- Resolución Nº 63 del Consejo de Ministros sobre el valor mínimo en aduana de los 
productos de tabaco importados, de 27 de enero de 1997; 
- Resolución Nº 1598 del Consejo de Ministros relativa a la adopción del 
procedimiento para determinar el valor en aduana de las mercancías y otros artículos 
que cruzan la frontera aduanera de Ucrania, de 5 de octubre de 1998; 
- Orden Nº 343-P del Consejo de Ministros sobre las actividades del Consejo del 
Arancel de Aduanas de Ucrania, de 16 de mayo de 1994; 
- Resolución Nº 1046 del Consejo de Mi nistros sobre la nomenclatura de las 
mercancías de exportación e importación sujetas a contingentes y licencias en 1994, 
de 17 de diciembre de 1993; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 228  
 
  - Resolución Nº 146 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre modificaciones del 
Decreto Nº 1046 del Consejo de Ministros (adoptado el 17 de diciembre de 1993), 
de 4 de marzo de 1994; 
- Resolución Nº 249 del Consejo de Ministros sobre la introducción de cambios en la 
Resolución Nº 1046 (de 17 de diciembre de 1993), de 27 de abril de 1994; 
- Resolución Nº 35 del Consejo de Ministros sobre la Lista de productos de exportación 
e importación sujetos a contingentes y licencias en 1995, de 18 de enero de 1995; 
- Decreto Nº 6-93 del Consejo de Minist ros sobre los reglamentos que rigen el 
procedimiento de concesión de contingentes y licencias para la exportación de 
mercancías en 1993, de 12 de enero de 1993; 
- Nomenclatura de los productos de exportación sujetos a contingentes y licencias 
en 1993 (Aprobada por el Decr eto Nº 6-93 del Consejo de Ministros de Ucrania de 
12 de enero de 1993); 
- Resolución Nº 734 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la liberalización de las 
operaciones de exportación, de 24 de octubre de 1994; 
- Resolución Nº 222 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la modificación de 
determinadas decisiones del Gobierno de Ucrania, de 31 de marzo de 1995; 
- Resolución Nº 7 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la Lista de mercancías 
para la exportación y la importación sujetas a contingentes y a la obtención de 
licencias en 1998, de 5 de enero de 1998; 
- Resolución Nº 310 del Consejo de Mini stros sobre la Lista de productos de 
exportación e importación sujetos a contingentes y licencias en 1997, de 4 de abril de 1997; 
- Orden Nº 134-a del Ministerio de Relacion es Económicas Internacionales y Comercio 
de Ucrania, relativa a la aprobación de las disposiciones sobre el trámite de licencias 
de exportación y de importación en 1996, Kiev, de 26 de febrero de 1995 (registrada 
en el Ministerio de Justicia de Ucrania con el Nº 115/1140); 
- Orden Nº 112 del Ministerio de Economía de Ucrania sobre la aprobación, en mayo 
de 2003, de la lista de precios mínimos indicativos para algunos productos exportados 
de Ucrania, de 30 de abril de 2003; 
- Decreto Nº 691/94 del Presidente de Uc rania sobre precios indicativos de los 
productos en las operaciones de exportación  e importación efectuadas por personas o 
entidades sujetas a la ordenación de las ac tividades de comercio exterior, de 18 de 
noviembre de 1994; 
- Orden Nº 25 del Ministerio  de Relaciones Económicas Internacionales y Comercio, 
de 17 de enero de 1996, sobre las medidas adoptadas por el Ministerio de Relaciones Económicas Internacionales y Comercio re lativas a la aplicación del Decreto del 
Presidente de Ucrania Nº 1140/95 sobre el  régimen de exportación del manganeso de 
ferrosilicio originario de Ucrania a lo s países de la Comunidad Europea; 
- Decreto Nº 84/95 del Presidente de Ucrania sobre la reglamentación de las 
operaciones de trueque (intercambio de pr oductos) en las actividades económicas 
exteriores, de 27 de enero de 1995; 
- Decreto Nº 1163/95 del Presidente, de 19 de  diciembre de 1995, sobre la introducción 
de modificaciones en el Decreto Nº 84/95 del Presidente de Ucrania, de 27 de enero 
de 1995, sobre la reglamentación de la s operaciones de true que (intercambio de 
mercancías) en las actividades económicas exteriores; 
-
 Decreto Nº 660/95 del Presidente de Ucrania sobre medidas adicionales de 
reglamentación de las operaciones de true que (comercio de compensación) en el 
comercio exterior, de 26 de julio de 1995; 
- Decreto Nº 475/94 del Presidente de Uc rania sobre medidas para impedir las 
exportaciones de productos originarios de Ucrania a precios que puedan considerarse 
de dumping y solucionar diferencias comerciales, de 25 de agosto de 1994;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 229 
 
 
  - Decreto Nº 478/96 del Presidente sobre los procedimientos para la aplicación de 
medidas de salvaguardia con arreglo a lo s principios y disciplinas del Acuerdo 
General sobre Aranceles Aduaneros y Come rcio (GATT)/Organización Mundial del 
Comercio (OMC), de 27 de junio de 1996; 
- Proyecto de Decreto del Presidente de Uc rania sobre los procedimientos para la 
aplicación de medidas de salvaguardia con arreglo a los principios y disciplinas del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)/Organización 
Mundial del Comercio (se adjuntan  las disposiciones pertinentes); 
- Resolución Nº 244 del Consejo de Minist ros sobre medidas para la introducción 
gradual en Ucrania de las directivas, las normas sanitarias, ecológicas, veterinarias y fitosanitarias de la Unión Europea y las normas internacionales y europeas, de 19 de 
marzo de 1997; 
- Orden Nº 633 del Comité Estatal de Norma lización de Ucrania, de 18 de agosto 
de 1998; 
- Proyecto de Ley Nº 6013 sobre la evaluaci ón de la conformidad, de 4 de agosto 
de 2000; 
- Proyecto de Ley Nº 6014 sobre acreditación de los organismos de certificación, de 4 
de agosto de 2000; 
- Proyecto de Ley Nº 6130 sobre normalización, de 5 de octubre de 2000; 
- Procedimiento de supervisión sanitaria e higiénica estatal del desarrollo, la 
producción y el uso de productos potencialmente perjudiciales para la salud humana, aprobado por la Orden Nº 190 del Ministerio de Sanidad de Ucrania, de 20 de octubre 
de 1995; 
- Proyecto de ley de enmienda de la Ley de Ucrania sobre la seguridad sanitaria y la 
protección de la población contra las epidemias; 
- Proyecto de ley por el que se modifican algunos actos legislativos de Ucrania 
relativos a la medicina veterinaria; 
- Ley de Ucrania Nº 2462-III sobre las importaciones en Ucrania de azúcar de caña en 
bruto en 2001, de 29 de mayo de 2001; 
- Decreto Nº 51/95 del Presidente sobr e contratación pública de productos 
agropecuarios en 1995, de 16 de enero de 1995; 
- Decreto Nº 63/95 del Presidente de Ucra nia sobre las medidas de reforma de la 
agricultura, de 18 de enero de 1995; 
- Decreto Nº 666/94 del Presidente de Uc rania sobre las medidas inmediatas 
encaminadas a agilizar las reformas relativas a la producción agropecuaria, de 10 de 
noviembre de 1994; 
- Resolución Nº 920 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre los procedimientos 
para exportar desde Ucrania determinadas semillas y semillas híbridas obtenidas a 
partir de cultivos oleaginosos, de 21 de noviembre de 1995; 
- Resolución Nº 1375 del Consejo de Ministros relativa a la aprobación del Estatuto de 
la sociedad anónima estatal "Khlib Ukrainy", de 12 de noviembre de 1996; 
- Resolución Nº 25 del Consejo de Ministro s sobre el procedimiento para utilizar los 
recursos del Fondo Gubernamental de Arrendamiento Financiero para la adquisición 
de maquinaria agrícola nacional, de 15 de enero de 1998; 
- 
Decreto Nº 100/2001 del Presidente de Uc rania sobre medidas para estabilizar la 
situación del mercado de consumo y desarr ollar la cría de animales durante el 
bienio 2001-2002, de 17 de febrero de 2001; 
- Resolución Nº 932 del Consejo de Ministros sobre el procedimiento de formulación y 
adjudicación de pedidos estatales y gubernamentales en 1994, de 12 de noviembre de 1993; 
- Decreto Nº 489/93 del Presidente de  Ucrania sobre contratos y pedidos 
gubernamentales para 1994, de 28 de octubre de 1993; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 230  
 
  - Resolución Nº 140 sobre exportaciones de productos con contratos estatales en 1994, 
de 2 de marzo de 1994; 
- Decreto N ° 62/95 del Presidente de Ucra nia sobre contratación pública en 1995, 
de 19 de enero de 1995; 
- Orden Nº 102 del Ministerio de Economía de Ucrania sobre la confirmación de la 
reglamentación del procedimiento de organi zación de las compras del sector público 
efectuadas para cubrir necesidades del Estado en condiciones de competencia 
(se adjuntan las disposiciones pertinentes), de 3 de julio de 1995; 
- Resolución Nº 694 del Consejo de Ministros relativa al reglamento de los concursos 
internacionales para la contratación pública, de 28 de junio de 1997; 
- Resolución Nº 657 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la enmienda y 
suplemento de varias resoluciones del Cons ejo de Ministros de Ucrania relativas a la 
creación de un sistema uniforme de contratación pública de suministros (obras, 
servicios), de 7 de mayo de 1998; 
- Proyecto de reglamento sobre la organi zación y la realización de licitaciones 
internacionales en la esfera  de la contratación pública para la importación de 
mercancías/obras y servicios en Ucrania; 
- Proyecto de Decreto del Presidente sobre la organización y la realización de 
licitaciones internacionales en la esfera de la contratación pública para la importación 
de mercancías/obras y servicios en Ucrania; 
- Notas explicativas sobre el Proyecto de De creto del Presidente sobre la organización 
y la realización de licitaciones internacionale s en la esfera de la contratación pública 
para la importación de mercancías /obras y servicios en Ucrania; 
- Nota explicativa de la Resolución del Consejo de Ministros, de 28 de junio de 1997, 
sobre la organización y realización de concursos (licitaciones) internacionales para la 
contratación pública de bienes (obras y servicios) de origen extranjero, y el 
reglamento del procedimiento de organización y realización de licitaciones 
internacionales para la contratación pública de  bienes (servicios) de origen extranjero 
en Ucrania; 
- Ley Nº 3942-XII sobre modificaciones del Códi go Civil de Ucrania, de 4 de febrero 
de 1994; 
- Anexo a la Resolución Nº 806 del Consejo de Ministros que contiene la lista de los 
géneros y especies de los vegetales por cuyas obtenciones se conceden patentes, 
de 28 de septiembre de 1993; 
- Proyecto de ley Nº 5213 por el que se modifi can ciertos actos legislativos de Ucrania 
sobre el aumento de la resp onsabilidad por violar los de rechos sobre los objetos del 
derecho de propiedad intelectual, de 23 de marzo de 2000;   
- Proyecto de Ley de Ucrania por el que se modifican determinados actos legislativos 
de Ucrania en lo relativo a la propiedad intelectual; 
- Ley de Ucrania Nº 160-95 VR sobre comunicaciones, de 16 de mayo de 1995; 
- Resolución Nº 329 del Consejo de Ministros sobre la aprobación de medidas 
prioritarias para 1996 relativas a la adhesión de Ucrania al Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y a su ingreso en la Organización Mundial 
del Comercio (OMC), de 18 de marzo de 1996;  y 
- Decreto Nº 135/96 del Presidente de Ucrania sobre el Comité Interdepartamental para 
la Adhesión de Ucrania al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio y 
a la Organización Mundial del Comercio, Kiev, de 19 de febrero de 1996. 
 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 231 
 
 
  Cuadro 3:  Principales empresas de propiedad estatal, por tipo de actividad (enero de 2007 ) 
Nº Principales empresas 
estatales Importación/Exportación de 
mercancías Comercia en nombre del 
Estado (Sí/No) Propiedad 
estatal Monopolio 
autorizado por el 
Estado 
1. Empresa estatal "Ukrspyrt"  Exportación de alcoholes 
etílicos.   No 100% Sí (solamente 
alcoholes etílicos) 
2. Sociedad anónima estatal 
"Liky Ukrainy" Exportación/importación de 
sustancias farmacéuticas y productos médicos.  Principal proveedor de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, producidos en el mercado interno, destinados a la 
población y a las instituciones 
de protección de la salud. No 100% Sí (solamente 
determinados tipos de estupefacientes) 
3. Sociedad anónima nacional 
"Naftogas de Ucrania" Exportación/importación de 
productos de petróleo y gas y 
servicios de transporte. Sí 100% Sí (solamente para 
la importación de 
gas natural 
-actualmente importan gas en Ucrania dos 
empresas, a saber, 
"Ukrgasenergo" (que no es de 
propiedad estatal) y 
Naftogas-) 
4. Sociedad anónima estatal 
"Khlib Ukrajyny" Exportación/importación de 
cereales y productos de 
cereales. No 100% No 
5. Sociedad anónima nacional 
"Ukragroleasing" Organización y control de 
operaciones de arrendamiento 
financiero en complejos agroindustriales, que se 
efectúan de conformidad con 
los acuerdos concluidos por 
el Fondo Estatal de 
Arrendamiento Financiero. 
Organización del mantenimiento autorizado de 
maquinaria agrícola, 
tractores, automóviles y equipo. Organización del comercio 
para realizar los pagos de la 
maquinaria agrícola, tractores, automóviles, equipo 
y piezas de repuesto 
suministrados. No 100% No 
6. Empresa pública 
"Ukrtransnafta" Filial de "Naftogas de 
Ucrania" No 100% N/A* 
7. Empresa pública "Ukrnafta" Filial de "Naftogas de 
Ucrania" No Participación 
del 50% + 1 No 
8. Empresa 
"Ukrgasvydobuvannya", filial 
de la sociedad anónima 
"Naftogas de Ucrania" Filial de "Naftogas de 
Ucrania" No 100% N/A 
9. Empresa "Ukrtransgas", 
filial de la sociedad anónima 
"Naftogas de Ucrania" Filial de "Naftogas de 
Ucrania" No 100% N/A WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 232  
 
  Nº Principales empresas 
estatales Importación/Exportación de 
mercancías Comercia en nombre del 
Estado (Sí/No) Propiedad 
estatal Monopolio 
autorizado por el 
Estado 
10. Empresa "Gas de Ucrania", 
filial de la sociedad anónima "Naftogas de Ucrania" Las principales tareas de la 
compañía estatal Gas de Ucrania son:  venta de gas 
natural y licuado a la 
población, servicios generales 
a la comunidad y los 
organismos financiados por 
presupuestos oficiales, y a los consumidores industriales, las 
compañías generadoras de 
energía del Ministerio de Combustibles y Energía y las 
entidades empresariales del 
país;  pago del abastecimiento de gas;  funcionamiento y 
desarrollo de las redes de 
distribución de gas, sus instalaciones y equipo. No 100% N/A 
11. Empresa estatal Compañía 
Nacional de la Energía 
"Ukrenergo" Gestión de las centrales 
eléctricas del Estado.  Sin 
actividad comercial. No 100% No 
12. Empresa estatal Compañía 
Nacional de Generación de 
Energía Nuclear "Energoatom" Importación y exportación de 
material nuclear, electricidad.No 100% No 
13. Centro del Estado ucranio de 
explotación de transportes 
especializados "Ukrspetzvagon" Filial de la empresa de 
propiedad estatal 
"Ukrzaliznytsia". Prestación de servicios de 
transporte y despacho de 
aduana para la exportación, 
importación, tránsito y demás envíos.   No 100% No 
14. Administración estatal 
"Urkzaliznytsia" Servicios de transporte.  Sin 
actividad comercial. No 100% N/A 
15. Compañía filial estatal 
territorial "Ferrocarriles del Sudoeste" Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin 
actividad comercial. No 100% N/A 
16. Ferrocarriles estatales de 
Lviv  Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin 
actividad comercial. No 100% N/A 
17. Ferrocarriles de Odesa Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin 
actividad comercial. No 100% N/A 
18. Ferrocarriles del Sur Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin 
actividad comercial. No 100% N/A 
19. Empresa estatal 
"Ferrocarriles de 
Prydnipror'ya" Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin 
actividad comercial. No 100% N/A 
20. Empresa estatal "Ferrocarril 
de Donetz " Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin 
actividad comercial. No 100% N/A 
21. Empresa de radio, 
radioconexión y televisión Difusión de programas de 
radio y televisión.  Sin 
actividad comercial. No  N/A 
22. Compañía estatal de correos 
de Ucrania "Ukrposhta" Conexión postal.  Sin 
actividad comercial. No 100% N/A 
23. Empresa estatal 
"Ukrekokomresursy" Recogida y utilización de 
embalajes y basuras. Sin actividad comercial. No 100% N/A 
24. Corporación estatal ucrania 
"Ukrzakor-donnaftogazbud" Exportación/importación de 
gas, petróleo y productos del 
petróleo. No 100% No 
25. Empresa de arrendamiento 
financiero "Ukrtransleasing" Servicios de arrendamiento 
financiero 
Sin actividad comercial No 100% No 
26. Empresa estatal 
"Ukrspetzexport" Exportación e importación de 
productos y servicios para 
fines militares y objetivos 
especiales. Sí 100% Sí  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 233 
 
 
  Nº Principales empresas 
estatales Importación/Exportación de 
mercancías Comercia en nombre del 
Estado (Sí/No) Propiedad 
estatal Monopolio 
autorizado por el 
Estado 
27. Empresa estatal "Compañía 
de Energía de Ucrania" Exportación/importación de 
bienes y servicios en el sector de la energía:  conjuntos 
completos de equipos de 
energía;  productos 
energéticos y electricidad. No 100% No 
28. Corporación estatal 
"Energorynok" Exportación/importación de 
energía eléctrica. Sí 100% No 
29. Sociedad anónima nacional 
"Nadra Ukraine" Exploración geológica. 
Sin actividad comercial. No Superior 
al 50% N/A 
* N/A:  no interviene en el comercio internacional de mercancías 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 234  
 
  Cuadro 4:  Actividad come rcial de la sociedad anóni ma estatal "Khlib Ukrainy
" 
La empresa vende cereales a compañías privadas en el mercado nacional. 
Estructura de los clientes a los que esta empresa vende cereales en el mercado exterior: Empresas totalmente de propiedad privada, como las siguientes: 
- "Alfred C.  Topfer International Ltd" - 47,1 por ciento; 
- "Mark Man Grains" - 18,3 por ciento; 
- "Agrotechnologia" - 10,6 por ciento; 
- "Luis Dreyfus Negos S.A." - 9,6 por ciento; 
- "Yumekos" - 7,6 por ciento; 
- "Nidera" - 2,0 por ciento; 
- "Glencorn" - 1,1 por ciento;  y  
- otras - 3,7 por ciento. 
 
Principales indicadores de las actividades de producción y comerciales de la empresa 
 
anónima estatal "Khlib Ukrajiny" durante nueve meses de 2004  
 
 
Nº Nombre del indicador 9 meses de 2004 9 meses de 2003 
1 Producción, miles de toneladas, de 
- harina 
- grañones 
- forraje mixto  
225 
16 
57  
201 
16 
65 
2 Cuantía total de los ingresos perc ibidos, en millones de Hrv, con 
inclusión de los ingresos netos (rentas) de las ventas de productos 
sin IVA, en millones de Hrv 646 
537 236 
199 
3 Costos primarios de los productos vendidos, en millones de Hrv 503 179 
4 Beneficios brutos, en millones de Hrv 34 19 
5 Pagos transferidos al presupuesto, en millones de Hrv 29 31 
6 Promedio de personas empleadas, hombres  9.878 11.091 
 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6
 Página 235Cuadro 6:  Mercancías sujetas a reglam entación estatal de precios y tarifas  
Códigos de las 
mercancías Designación de las mercancías cuyos 
precios (tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o naturaleza de la 
reglamentación de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas de la reglamentación Actos normativos/período de aplicación (si procede) 
12.12.91 Remolacha azucarera 
Remolacha azucarera nacional 
comprada por los elaboradores de azúcar dentro de los límites del 
contingente A Aprobación de precios 
mínimos (precios de 
sostenimiento) Consejo de Ministros de Ucrania Ley de Ucrania Nº 758-XIV sobre la reglamentación estatal de la 
producción y venta de azúcar, de 17 de junio de 1999, y Resoluciones 
N
os 868 y 117 del Consejo de Ministros de Ucrania (en adelante, el 
CMU) sobre determinadas cuestiones  relativas a la reglamentación 
estatal de la producción y venta de azúcar, de 2 de junio de 2000 y 
de 4 de febrero de 2004, respectivamente. 
0402.29 11 Límites de rentabilidad y márgenes 
comerciales de los preparados 
destinados a la alimentación infantil Establecimiento de límites de 
rentabilidad y márgenes 
comerciales Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administraciones estatales de las ciudades de Kyiv 
y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las 
autoridades locales. 
  Márgenes comerciales de los 
medicamentos y productos de uso 
médico mencionados en la lista de medicamentos y productos de uso médico nacionales e importados 
cuyos precios están sujetos a 
reglamentación estatal Establecimiento de márgenes 
comerciales Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administraciones estatales de las ciudades de Kyiv y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
ex 17.01.99 Azúcar producido en Ucrania a 
partir de remolacha azucarera en el 
marco del contingente A, donde 'ex' significa que Ucrania sólo aplica esa 
política de fijación de precios al 
azúcar refinado a partir de 
remolacha azucarera producida en 
Ucrania en el marco del 
contingente A, y no a todo el azúcar 
refinado comprendido en el 
código 1701.99 Aprobación de precios 
mínimos (precios de 
sostenimiento) Consejo de Ministros de Ucrania Ley de Ucrania Nº 758-XIV sobre la reglamentación estatal de la 
producción y venta de azúcar, de 17 de junio de 1999, y Resoluciones 
N
os 868 y 117 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre determinadas 
cuestiones relativas a la reglamentación estatal de la producción y venta 
de azúcar, de 2 de junio de 2000 y de 4 de febrero de 2004, 
respectivamente. 
2701-2710 Precios de los combustibles y 
recursos energéticos (carbón, 
briquetas de carbón, combustible común para cocinas, queroseno, turba, leña, briquetas de turba y gas 
comprimido) suministrados a la 
población para satisfacer las 
necesidades domésticas (del hogar) Establecimiento de precios 
máximos y declaración o 
límites máximos de rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administraciones estatales de las ciudades de Kyiv y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 236 Códigos de las 
mercancías Designación de las mercancías cuyos 
precios (tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o naturaleza de la 
reglamentación de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas de la reglamentación Actos normativos/período de aplicación (si procede) 
2711 Precios máximos al por mayor 
percibidos por las empresas por el gas natural destinado a satisfacer las 
necesidades de la población y las 
organizaciones financiadas por el 
presupuesto estatal  Establecimiento de precios 
máximos al por mayor Comisión Nacional de 
Reglamentación de la Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y Resolución Nº 337 de la 
Comisión Nacional de Reglamentación de la Electricidad (en adelante, 
la CNRE) sobre la aprobación de los precios máximos al por mayor del 
gas natural destinado a satisfacer las necesidades de la población y de 
las tarifas aplicadas a los servicios de transporte y distribución de gas natural a los consumidores de Ucrania, de 18 de marzo de 1999. 
 Precios al por menor del gas natural 
destinado a satisfacer las 
necesidades de la población y de los 
consumidores industriales Establecimiento de precios al 
por menor Comisión Nacional de 
Reglamentación de la 
Electricidad Resolución N° 605 del CMU sobre determinadas cuestiones de la 
actividad de la Sociedad anónima nacional "Naftogas de Ucrania", 
de 29 de abril de 2006. 
2716 Tarifas de la electricidad 
suministrada a la población para 
satisfacer las necesidades domésticas (del hogar) y de los consumidores industriales Establecimiento de tarifas al 
por menor Comisión Nacional de 
Reglamentación de la 
Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y Resolución Nº 309 de la CNRE sobre las tarifas aplicadas a la electricidad suministrada a la población y 
en las zonas pobladas, de 10 de marzo de 1999. 
Resolución Nº 707 de la CNRE, de 26 de septiembre de 2005. 
4901-4911 Norma de rentabilidad de la 
producción (el 15 por ciento)  en 
caso de la distribución de material 
impreso con cargo al presupuesto del 
Estado y suministro de dicho 
material a los consumidores (norma 
de rentabilidad del 5 por ciento) Establecimiento de normas 
de rentabilidad Norma establecida por el 
Ministerio de Educación y 
Ciencia de Ucrania, el 
Derzhkomteleradio (Comité 
Estatal de Televisión y Radio de 
Ucrania) y otras autoridades 
centrales del poder ejecutivo encargadas de la reglamentación estatal de la distribución de 
productos impresos Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996. 
9021 Precios de los artículos y aparatos de 
ortopedia y prótesis y medios 
técnicos de rehabilitación y prevención de discapacidades Establecimiento de precios Ministerio de Trabajo de Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre de 1996. 
 Precio de los productos de la caza, 
incluidas las aves silvestres, destinados a la exportación Establecimiento de precios Derzhkomlisgosp (Comité 
Estatal de Silvicultura de Ucrania) de acuerdo con el 
Ministerio de Economía para 
todos los usuarios de cotos de 
caza Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996.  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6
 Página 237Códigos de las 
mercancías Designación de las mercancías cuyos 
precios (tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o naturaleza de la 
reglamentación de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas de la reglamentación Actos normativos/período de aplicación (si procede) 
  Precios de los trofeos de caza 
obtenidos por ciudadanos extranjeros Establecimiento de precios 
máximos Derzhkomlisgosp, de acuerdo 
con el Ministerio de Economía de Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y Orden Nº 26 del Comité Estatal 
de Silvicultura de Ucrania sobre la aprobación de los precios máximos 
de los trofeos de caza obtenidos por ciudadanos extranjeros y de las 
tarifas máximas de los servicios prestados a esos ciudadanos, de 28 de 
febrero de 2002. 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 238 Cuadro 7:  Servicios sujetos a reglam entación estatal de precios y tarifas  
Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios 
(tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Tarifas del transporte 
ferroviario de mercancías 
dentro de Ucrania y servicios 
conexos Establecimiento de 
tarifas Ministerio de Transportes y 
Comunicaciones  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 551 del Ministerio de Tr ansportes de Ucrania, de 15 de noviembre 
de 1999, sobre la aprobación de las tarifas aplicables al transporte ferroviario de 
mercancías y coeficientes aplicados a esas tarifas. 
Tarifas de los trabajos 
relacionados con la tramitación de los cargamentos comerciales 
extranjeros y en tránsito en los 
puertos marítimos y fluviales (amarraderos), y tarifas y tasas percibidas por los servicios 
prestados a los buques 
extranjeros en los puertos 
marítimos y fluviales de 
Ucrania Establecimiento de 
tarifas Ministerio de Transportes y 
Comunicaciones de Ucrania, de acuerdo con el Ministerio de 
Economía  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 392 del Ministerio de Tr ansportes de Ucrania sobre la aprobación de 
las tarifas aplicables a los trabajos y servicios prestados a los propietarios de mercancías en los puertos marítimos de Ucra nia, de 31 de octubre de 1995. 
Tarifas del transporte 
ferroviario internacional y 
nacional de pasajeros, equipaje 
y carga (excepto servicios 
suburbanos) Establecimiento de 
tarifas Ministerio de Transportes y 
Comunicaciones de Ucrania, de 
acuerdo con el Ministerio de 
Economía  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, Orden Nº 853 del Ministerio de Transportes de Ucrania sobre la aprobación de 
las tarifas aplicables al transporte ferroviar io internacional Este-O este de pasajeros, 
equipaje y cargas, de 2 de diciembre de 2002, y Orden Nº 103 del Ministerio de Transportes sobre la aprobación de las tarifas aplicables al transporte ferroviario nacional de pasajeros, equipaje y carga, de 19 de febrero de 2001. 
Tarifas del transporte en 
autobús de pasajeros y equipaje en rutas interurbanas e 
interregionales Establecimiento de 
tarifas máximas Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, oblast y administraciones estatales 
de las ciudades de Kyiv y Sebastopol  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 380 del Ministerio de Tr ansportes de Ucrania sobre la aprobación de 
las tarifas aplicables al transporte en autobús de pasajeros y equipaje por rutas interurbanas e interregionales, de 22 de julio de 1999. 
Derechos aplicables a los 
servicios de navegación aérea prestados a las aeronaves en el 
espacio aéreo de Ucrania Aprobación de los 
derechos Servicio Estatal de Aviación de 
acuerdo con el Ministerio de Economía en Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 145 del Ministerio de Tr ansportes de Ucrania sobre la aprobación de 
los derechos aplicables a los servicios de navegación aérea prestados a las aeronaves en el 
espacio aéreo de Ucrania, de 22 de abril de 1997.  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6
 Página 239Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios 
(tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Derechos aeroportuarios por 
servicios prestados a las 
aeronaves y a los pasajeros en 
los aeropuertos de Ucrania 
(despegue y aterrizaje de una 
aeronave, servicios prestados a 
los pasajeros en el aeropuerto, estancia prolongada de las aeronaves y seguridad de la 
aviación) Aprobación de los 
derechos Servicio Estatal de Aviación de 
acuerdo con el Ministerio de 
Economía en Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y 18 órdenes (una para cada aeropuerto) del Ministerio de Transportes de 
Ucrania. 
Tasas aplicables a los servicios 
relacionados con el pago y 
entrega de las pensiones y la ayuda pecuniaria a la población, del Fondo de 
Pensiones de Ucrania Establecimiento de 
tarifas Ministerio de Transportes y 
Comunicaciones de Ucrania, de 
acuerdo con el Ministerio de Economía y el Fondo de Pensiones de Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y Orden Nº 120 del Comité Estatal de Comunicaciones de Ucrania sobre la aprobación de las tarifas máximas de los servicios básicos de telecomunicaciones y de las 
tasas aplicables al pago de las pensiones y la ayuda pecuniaria del Estado, de 7 de junio 
de 2002. 
Tarifas aplicables al suministro de agua por la Asociación de Producción "Ukrpromvodchormet" y la 
empresa 
"Kryvbaspromvodposta-
channya" Determinación del 
nivel máximo de las tarifas Ministerio de Política Industrial de 
Ucrania, de acuerdo con las administraciones estatales de las ciudades de Kyiv y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y Orden Nº 225 del Ministerio de Política Industrial de Ucrania sobre la mejora 
de la reglamentación de las tarifas aplicables a los servicios de suministro de agua, 
de 29 de junio de 1999. 
Precios máximos de 
alojamiento en residencias de 
estudiantes Establecimiento de 
precios máximos Ministerio de Educación y Ciencia, 
Ministerio de Sanidad y otros 
ministerios y autoridades centrales 
del poder ejecutivo encargadas de 
las instituciones educativas y de 
enseñanza, de acuerdo con el 
Ministerio de Hacienda Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nos 453/362/260 del Ministerio de Educación y Ciencia, el Ministerio 
de Sanidad y el Ministerio de Hacienda de Ucrania sobre el establecimiento de precios 
máximos de alojamiento en residencias (de estudiantes), de 21 de diciembre de 1998. 
Precios máximos de 
alojamiento en los hostales de 
la red del Ministerio del Interior Establecimiento de 
precios máximos Ministerio del Interior de Ucrania, 
de acuerdo con el Ministerio de 
Hacienda  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 240 Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios 
(tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Tarifas aplicables al transporte 
de gas natural, petróleo, 
productos de petróleo, 
amoníaco y sustancias 
etilénicas suministrados a los 
consumidores de Ucrania a 
través de tuberías troncales Establecimiento de 
tarifas Comisión Nacional de 
Reglamentación de la Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Resoluciones de la CNRE Nº 1092 sobre las tarifas aplicables al transporte de 
petróleo a través de oleoductos troncales en el territorio de Ucrania, de 26 de agosto 
de 1999, Nº 73 sobre la aprobación de las tarifas aplicables al transporte y suministro de 
gas natural, de 29 de enero de 2001, Nº 1285 sobre las tarifas aplicables al transporte de amoníaco de origen ruso en el territorio de Ucrania a través de una tubería troncal, de 28 de diciembre de 2000, Nº 252 sobre la tarifa aplicable al tránsito y transporte de 
amoníaco líquido a través de una tubería troncal para amoníaco, de 23 de enero de 2001, 
y Nº 1067 sobre las tarifas aplicables al transporte de amoníaco líquido a través de tuberías troncales, de 27 de septiembre de 2002. 
Tarifas aplicables al almacenamiento de gas natural Establecimiento de 
tarifas Comisión Nacional de 
Reglamentación de la Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Resolución Nº 447 de la CNRE sobre las tarifas aplicables al almacenamiento, 
bombeo y extracción de gas natural por la empresa subsidiaria "Ukrtransgas", de 27 de 
abril de 2000.   
Tarifas aplicables al transporte 
de gas natural por redes de distribución y suministro de gas 
natural Establecimiento de 
tarifas Comisión Nacional de 
Reglamentación de la Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Resoluciones de la CNRE sobre la aprobación de las tarifas aplicables al 
transporte mediante tuberías de distribución de gas natural destinado a empresas 
regionales. 
Tarifas de los servicios prestados a los ciudadanos 
extranjeros usuarios de cotos de 
caza Establecimiento de 
tarifas máximas Derzhkomlisgosp, de acuerdo con 
el Ministerio de Economía de 
Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 26 del Comité Estatal de Silvicultura de Ucrania sobre la aprobación 
de los precios máximos de los trofeos de caza obtenidos por ciudadanos extranjeros, y de 
las tarifas máximas de los servicios prestados a esos ciudadanos, de 28 de febrero 
de 2002. 
Precios de las licencias de caza 
de osos y animales silvestres 
ungulados  Establecimiento de 
precios Derzhkomlisgosp, de acuerdo con 
el Ministerio de Economía de 
Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 85 del Ministerio de Silvicultura sobre la aprobación del precio de 
las licencias de caza en los cotos de Ucrania para los ciudadanos ucranios y extranjeros, 
de 8 de agosto de 1996.  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6
 Página 241Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios 
(tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Importe del pago de los 
servicios prestados a las 
personas en estado de ebriedad 
por departamentos médicos de 
desintoxicación dependientes 
de las autoridades del 
Ministerio del Interior Establecimiento del 
importe de los pagos, 
precios máximos o 
límites máximos de 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administraciones estatales 
de las ciudades de Kyiv y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Tarifas de los servicios 
prestados por las instituciones 
médicas estatales y comunales 
de prevención para la 
protección de la salud Establecimiento de 
precios y declaración 
o límites máximos 
de rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y las administraciones 
estatales de las ciudades de Kyiv y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Tarifas aplicables al inventario 
de bienes inmuebles, 
legalización de los derechos de propiedad de los bienes inmuebles y registro de esos 
derechos Establecimiento de 
tarifas, tarifas 
máximas y declaración o límites máximos de 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
los oblast y administraciones estatales de las ciudades de Kyiv y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Tarifas del transporte de 
pasajeros y precio de los 
billetes de los medios de transporte urbano de pasajeros:  metro, autobús, tranvía y 
trolebús (de servicio regular) Aprobación de 
tarifas y tarifas 
máximas o límite rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y las administraciones estatales de las ciudades de Kyiv y Sebastopol y autoridades ejecutivas 
de las corporaciones municipales 
de L’viv y Kryviy Rig Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Tarifas del transporte eléctrico 
(trolebús) interurbano y 
suburbano de pasajeros y 
equipaje  Establecimiento de 
tarifas máximas Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos del Consejo de Ministros de la República Autónoma 
de Crimea. 
Tarifas del transporte 
ferroviario suburbano de pasajeros y equipaje Aprobación de 
tarifas máximas Departamentos de ferrocarriles, de 
acuerdo con el Consejo de Ministros de la República 
Autónoma de Crimea, los oblast y las administraciones estatales de las ciudades de Kyiv y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 242 Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios 
(tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Tarifas del transporte 
interurbano, interregional y 
suburbano de pasajeros y 
equipajes en vehículos 
automóviles (de servicio 
regular)  Aprobación de 
tarifas máximas Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
los oblast y las administraciones 
estatales de las ciudades de Kyiv y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, Orden Nº 278 del Ministerio de Transportes de Ucrania sobre la aprobación de 
los billetes de clase turista para el transporte de pasajeros y equipajes en vehículos 
automóviles y de las tarifas de las diferentes zonas de transporte de pasajeros en vehículos 
automóviles en rutas suburbanas, de 31 de mayo de 2000, y Orden Nº 75 de la Asociación de producción territorial de transporte en vehículos automóviles de la ciudad de Kyiv 
sobre la aprobación de las tarifas máximas del transporte interu rbano de pasajeros y 
equipajes en las rutas regionales, de 11 de julio de 2001. 
Precios máximos de los servicios prestados por los 
mercados a los vendedores de productos alimenticios y no alimenticios Establecimiento de 
precios o precios 
máximos Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administraciones estatales de las ciudades de Kyiv y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 243 
 
 
  Cuadro 8:  Cálculo de tarifas para el suministro de energía eléctrica  
1. El cálculo del precio de compra medio previsto  de la energía eléctrica en un determinado mes 
para el que se establece la tarifa al por menor se efectúa en cuatro etapas, como se indica a 
continuación. 
1.1 El precio de compra medio real de la energía eléctrica determinado dentro del mes anterior al 
último mes de que se trata se calcula como sigue, incluyendo las correcciones por subvención: 
Цр-2ОРфакт * Ер-2ОРфакт +Цр-2Н* Ер-2Нфакт +∑Др 2 
---------------------------------------------------------------------- Цр- 
2С3факт = Ер-2ОРфакт +Ер-2Нфакт  (Hrv/megavatios 
por año) 
 
 Цр-2Орфакт  es el precio pagado por el titular de la  licencia de compra de energía eléctrica 
para su venta al por mayor en el mes anterior al ú ltimo mes de que se trata (según la escritura de venta 
de la energía eléctrica) (Hrv/megavatios por año). 
 Цр-2Н es el precio al que el titular de la licencia ha comprado la energía eléctrica con arreglo 
a un contrato establecido directamente con la empresa productora, o la tarifa de la energía eléctrica 
suministrada por una central eléctrica propiedad del titular durante el mes anterior al último mes de 
que se trata (Hrv/megavatios por año). 
 Др-2 es la suma total de las subvenciones otorga das al titular de la licencia, aprobadas por la 
Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía Eléctrica, durante el mes anterior al 
último mes de que se trata, expresada en jrivnias. 
 Ер-2Орфакт  es la cantidad real de energía eléctrica comprada por el titular de la licencia para 
su venta en el mercado de energía eléctrica al por mayor durante el mes anterior al último mes en 
cuestión (según la escritura de venta de la energía eléctrica) (Hrv/megavatios por año). 
 Ер-2Нфакт  es la cantidad real de energía eléctrica  comprada por el titular directamente a la 
empresa productora o la energía eléctrica recibida por una central eléctrica propiedad del titular 
durante el mes anterior al último mes en cuestión (Hrv/megavatios por año). 
1.2 El precio de compra medio previsto de la en ergía eléctrica correspondiente al mes anterior al 
último mes en cuestión se calcula como sigue, sin incluir las correcciones por subvención: 
Цр-2ОР* Ер-2ОР+Цр-2Н* Ер-2Н 
---------------------------------------------------------------------- Цр-2С3= 
Ер-2ОР+Ер2Н (Hrv/megavatios 
por año) 
 
 Цр-2ОP es el precio de mercado al por mayor previsto durante el mes anterior al último mes 
en cuestión (confirmado por la Comisión Nacional  de Reglamentación del Sector de la Energía 
Eléctrica) (Hrv/megavatios por año). 
 Цр-2Н es el precio al que el titular de la licencia ha comprado la energía eléctrica con arreglo 
a un contrato establecido directamente con la em presa productora, o la tarifa correspondiente a la 
energía eléctrica suministrada por una central eléctrica propiedad del titular durante el mes anterior al último mes en cuestión (Hrv/megavatios por año). 
 Ер-2ОP es la cantidad de energía eléctrica prevista  comprada por el titular de la licencia para 
su venta en el mercado de energía eléctrica al por mayor durante el mes anterior al último mes en 
cuestión, expresada en megavatios por año (conform e al balance de la energía eléctrica prevista WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 244  
 
  aprobado por el Ministerio de Combustibles y Ener gía Eléctrica y los índices técnicos y comerciales 
calculados sobre la base de este balance para el mes de que se trate). 
 Ер-2Н es la cantidad de energía eléctrica prevista  comprada directamente por el titular de la 
licencia a la empresa productora, o la cantidad prev ista de energía eléctrica recibida por una central 
eléctrica propiedad del titular durante el mes ante rior al último mes en cuestión, expresada en 
megavatios por año (conforme al balance de la ener gía eléctrica prevista aprobado por el Ministerio 
de Combustibles y Energía Eléctrica y las características técnicas y comerciales calculadas en función 
de este balance para el mes de que se trata). 
1.3 La desviación respecto de la cantidad a paga r por la energía eléctrica comprada se determina 
como sigue: 
 Ср-2=(Цр-2С3факт -Цр2С3)*(Ер-2Орфакт +Ер2Нфакт )+Ср-2кор (Hrv), 
 Цр-2С3факт  es el precio de compra medio real de la  energía eléctrica fijado durante el mes 
anterior al último mes en cuestión, que se ca lcula en Hrv/megavatios por año, incluidas las 
correcciones por subvención (cálculos efectuados por el titular de la licencia). 
 Цр-2С3 es el precio de compra medio previsto de la energía eléctrica fijado el mes anterior al 
último mes en cuestión, que se calcula en Hrv/megavatios por año sin incluir las correcciones por 
desviación respecto de la cantid ad a pagar (cálculos efectuados por el titular de la licencia). 
 Ер-2ОP факт  es la cantidad real de energía eléctrica adquirida por el titular de la licencia para 
su venta en el mercado de energía eléctrica al por mayor durante el mes anterior al último mes en 
cuestión, en megavatios por año (con arreglo al contrato de venta de la energía eléctrica). 
 Ер-2Нфакт  es la cantidad real de energía eléctrica comprada directamente por el titular de la 
licencia a la empresa productora, o la energía eléctrica recibida por el titular de la central eléctrica de su propiedad durante el mes anterior al último mes en cuestión, expresada en Hrv/megavatios por año 
(conforme al contrato de venta de la energía eléctrica). 
 Ср-2кор son los costos de las rectificaciones ef ectuadas teniendo en cuenta los gastos 
corrientes que implica la tecnología de la energí a eléctrica fijados de conformidad con las Normas 
temporales del procedimiento de presentación, dete rminación y aprobación de tarifas económicas en 
función de los gastos corrientes relacionados con la  tecnología de la energía eléctrica para los titulares 
de licencias que transfieren electricidad mediante redes de energía eléctrica locales, adoptadas en 
virtud del Decreto Nº 1179 de la Comisión Naciona l de Reglamentación del Sector de la Energía 
Eléctrica, de 30 de noviembre de 2001. 
 DCp-2 кор no se calcula para los titulares de licencias, en cuyo caso las tarifas de 
transferencia de la energía eléctrica y las tarifas al por menor se calculan con arreglo al Decreto Nº 348 de la Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía Eléctrica, de 10 de abril 
de 2001, sobre la definición del precio de compra previsto de la energía eléctrica correspondiente al mes inmediatamente posterior al mes notificado. 
1.4 El precio de compra medio previsto de la en ergía eléctrica correspondiente al mes para el que 
se establecen las tarifas al por menor se calcula como sigue: 
Цр-ОР* Ер-ОР+ЦрН * ЕрН +Ср-2 
---------------------------------------------------------------------- ЦрС 3= 
ЕрОР +ЕрН  (Hrv/megavatios 
por año)  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 245 
 
 
   ЦрО P es el precio de mercado al por mayor previsto en un determinado mes (confirmado por 
la Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía Eléctrica) (Hrv/megavatios por 
año). 
 ЦрН  es el precio al que el titular de la licencia ha comprado la energía eléctrica con arreglo a 
un contrato establecido directamente con la empres a productora, o la tarifa de la energía eléctrica 
suministrada por una central eléctrica propiedad de l titular en el mes correspondiente (Hrv/megavatios 
por año). 
 ЕрОP es la cantidad prevista de energía eléctrica comprada por el titular de la licencia en el 
mercado de energía eléctrica al por mayor en el mes considerado, expresada en megavatios por año 
(conforme al balance de la energía eléctrica previs to, aprobado por el Ministerio de Combustibles y 
Energía Eléctrica, y los índices técnicos y comerciale s calculados en función de este balance para el 
mes de que se trata). 
 ЕрН es la cantidad prevista de energía eléct rica comprada por el titular de la licencia 
directamente a la empresa productora, o la cantidad prevista de energía eléctrica recibida por una 
central eléctrica propiedad del titular en el mes de  que se trata, expresada en Hrv/megavatios por año 
(conforme al balance de la energía eléctrica previs to, aprobado por el Ministerio de Combustibles y 
Energía Eléctrica, y los índices técnicos y comerciale s calculados en función de este balance para el 
mes de que se trata). 
 DCP-2 es las desviaciones respecto de la can tidad pagada por la energía eléctrica adquirida, 
en Hrv (cálculos efectuados por  el titular de la licencia). 
2. El cálculo de la tarifa al por menor de la energía eléctrica consumida se efectúa empleando la 
fórmula siguiente: 
 Црс3  
Tij = ------------------------------- + TjM + Ti П 
 П (1-kl) (=)  
 
 i = grupo de usuarios que se ajustan a los procedimientos (métodos) normales adoptados por 
la Comisión Nacional de Reglamentación  del Sector de la Energía Eléctrica; 
 j = categoría de usuarios que se ajustan a los procedimientos (métodos) normales adoptados 
por la Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía Eléctrica; 
 l = clases de voltajes de las redes que realizan la transmisión de energía eléctrica hasta el 
usuario final; 
 Црс3 = precio de compra medio previsto de la energía eléctrica en un determinado mes (p) 
para el que se establecen las ta rifas al por menor, expresadas en Hrv/megavatios por año (que habrá 
de calcular el titular de la licencia basándose en los métodos  descritos en el párrafo 1). 
 kl = coeficiente económico del gasto corriente relacionado con la tecnología de la energía 
eléctrica de la primera clase de voltaje.  Se determinará como la relación existente entre el gasto 
corriente relacionado con la tecnología de la energía eléctrica en las correspondientes clases de 
voltajes, por una parte, y, por otra, las cantidades de energía eléctrica que se transfieren a las redes de 
energía eléctrica locales con la correspondiente clase de voltaje para efectuar la transferencia a los usuarios en el territorio donde se realizan las activid ades objeto de licencia en el período en cuestión. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 246  
 
   TjM = tarifa aplicada a la transferencia de energía eléctrica efectuada por las redes de 
suministro de energía locales, expresada en Hrv/ megavatios por año (confirmada por la Comisión 
Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía Eléctrica); 
 Ti П = tarifa correspondiente al suministro de la energía eléctrica, expresada en 
Hrv/megavatios por año, para cubrir los gastos en que incurra el titular de la licencia en relación con 
el suministro a los usuarios. 
Ejemplo de cálculo de la tarifa al  por menor de la energía eléctrica
 
Datos Unidad Julio Agosto 
Precio de mercado al por mayor 
previsto Hrv/megavatios por año 99,5 100,0 
Precio real de las adquisiciones de 
energía eléctrica en el mercado de 
energía eléctrica al por mayor Hrv/megavatios por año 78,15  
Cuantía de la subvención Hrv 3.514.647 4.271.296 
Cantidad de energía eléctrica 
comprada en el mercado de energía 
eléctrica al por mayor Megavatios por año 216.180 
(prevista) 
217.292 
(real) 246.990 
(prevista) 
Tarifa de la energía eléctrica 
suministrada por una central eléctrica directamente al titular de la licencia, 
el cual proporciona la electricidad a 
tarifas reguladas Hrv/megavatios por año 24,7 24,7 
Cantidad de energía eléctrica 
adquirida a la central eléctrica Megavatios por año 690 
(prevista) 
720 
(real) 594 
(prevista) 
Coeficiente económico del gasto 
corriente relacionado con la 
tecnología de la energía eléctrica    
Primera categoría % 7,41 7,19 
Segunda categoría % 13,02 12,85 
Tarifa para la transmisión de energía eléctrica por las redes de energía eléctrica locales 
Primera categoría Hrv/megavatios por año 5,55 5,55 
Segunda categoría Hrv/megavatios por año 29,06 29,06 
Tarifa para el suministro de energía eléctrica 
Primer grupo Hrv/megavatios por año 2,15 2,15 
 
 En el ejemplo de cálculo anterior se supone que al titular de la licencia no le afecta el derecho 
de licencia de los usuarios. 
 Cálculo del precio de compra medio real en el  mes de julio, corregido según las subvenciones. 
 78,15x217292+24,7x720+3514647 
Цр-2С3факт  = ------------------------------------------------------- 
 217292+720 94,09 Hrv/ 
megavatios por año 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 247 
 
 
   Cálculo del precio de compra medio previsto para  el mes de julio, sin incluir la corrección por 
desviación de los pagos. 
 99,5x216180+24,7x690 
Цр-2С3 = ------------------------------------------------------- 
 216.180+690 99,26 Hrv/ 
megavatios por año 
 
 Cálculo de la desviación respecto de los pagos en el mes de julio. 
 ∆Cp-2=(94,09-99,26)x(217.292+720)=- 1.127.122,04 Hrv 
 Cálculo del precio de compra medio en el mes de agosto. 
 100x246.990+24,7x594-1.127.122,04 
Цр-С3 = ------------------------------------------------------ 
 246990+594 95,27 Hrv/ 
megavatios por año 
 
 Cálculo de las tarifas al por menor para el mes de agosto. 
 Tarifa para los usuarios de la primera categoría, primer grupo. 
 T11 = 95,27 + 5,55+2.15=110,4 Hrv/megavatios por año 1-0,0719  Tarifa para los usuarios de la segunda categoría, primer grupo. 
 T12 = 95,27 + 29,06+2,15=149,0 Hrv/megavatios por año (1-0,0719)x(1-0,1285) 
 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 248  
 
  Cuadro 9 a):  Responsabilidades de los órganos del poder ejecutivo 
 
en la aplicación de la política comercial de Ucrania  
 
El Consejo de Ministros : 
 - toma medidas encaminadas a aplicar la po lítica de comercio exterior de Ucrania de 
conformidad con la legislación del país; 
 - coordina las actividades de las misiones comerciales de Ucrania en el extranjero;  - promulga normas reguladoras acerca de  cuestiones relativas a las actividades 
económicas exteriores cuando así lo prevé la legislación de Ucrania;  y 
 - entabla negociaciones y concierta acuer dos intergubernamentales sobre asuntos 
relativos a la actividad económica exterior cuando lo prevé la legislación del país relativa a los acuerdos y tratados internaci onales de Ucrania, se asegura de que los 
acuerdos y tratados internacionales de Ucrania sobre cuestiones relativas a la 
actividad económica exterior sean cumplidos por todos los órganos de gobierno 
subordinados a él y, sobre la base de contra tos, hace participar a otras entidades que 
realizan actividades económicas exteriores en la ejecución de esos acuerdos y tratados 
internacionales. 
El Banco Nacional
: 
 - se encarga de la custodia y utilización de la s reservas de oro y divisas de Ucrania y de 
otros bienes del Estado que aseguran su solvencia; 
 - representa los intereses del país en las relaciones con los bancos centrales y otras 
instituciones financieras y de crédito y concierta los correspondientes acuerdos interbancarios; 
 - regula el tipo de cambio de la moneda n acional de Ucrania respecto de las monedas 
de otros países;  y 
 - mantiene el registro de los créditos y los préstamos recibidos o concedidos por el 
Estado y hace las liquidaciones correspondientes y lleva a cabo operaciones con recursos centralizados en divisas asignados por el Fondo Estatal de Divisas de 
Ucrania para que el Banco Nacional disponga de ellos. 
El Ministerio de Economía
: 
 - vela por la aplicación de una política económica exterior única cuando las entidades 
dedicadas a la actividad económica exterior entran en mercados exteriores, coordina 
esa actividad económica exterior, incluso de conformidad con los acuerdos y tratados 
internacionales del país;  y 
 - tiene a su cargo el control de todas las entidades dedicadas a la actividad económica 
exterior a los efectos del cumplimiento y la observancia de la legislación vigente en el 
país y de las cláusulas de los acuerdos internacionales concertados por el país. 
El Servicio Esta tal de Aduanas : 
 - tiene a su cargo el control aduanero en Ucrania de conformidad con la legislación 
vigente en el país.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 249 
 
 
  El Comité Antimonopolio : 
 - tiene a su cargo el control de las entidades dedicadas a la actividad económica 
exterior a los efectos del cumplimiento y la observancia de la legislación relativa a la 
protección de la competencia económica. 
La Comisión Intergubernamental de Comercio Internacional : 
 - adopta decisiones sobre infracciones, sobre la realización de investigaciones 
antidumping o sobre derechos compensatorios o especiales y sobre la aplicación de 
medidas antidumping, compensatorias o especiales, respectivamente. 
Fuente:  Artículo 9 de la Ley sobre actividades económicas exteriores. 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 250  
 
  Cuadro 9 b):  Autoridades locales encargadas de supervisar 
 
el comercio fronterizo y costero  
 
-  Aduanas regionales 
 - subordinadas al Servicio Estatal de Aduanas; 
-  Órganos territoriales del Depa rtamento de Estado de Medicina Veterinaria, subordinados a él 
 - bajo la autoridad del órgano central del poder ejecutivo encargado de las cuestiones 
de política agraria -Ministerio de Política Agraria-; 
- servicios sanitario-epidemiológicos del Estado  en regiones y ciudades, subordinados al 
Servicio Sanitario y Epidemiológico Estatal de Ucrania 
 - bajo la autoridad del órgano central del poder ejecutivo en la esfera de la protección 
sanitaria - Ministerio de Protección de la Salud-; 
- Servicios estatales de inspección de la fito cuarentena de la República Autónoma de Crimea, 
de las regiones y de las ciudades de Kiev y Seba stopol;  puntos de fitocuarentena en raiones, 
puertos fluviales y marítimos, estaciones de ferrocarril, aeropuertos, empresas de servicios 
postales, carreteras, estaciones de autobús y puntos de entrada de la frontera estatal ucrania;  y laboratorios de cuarentena territoriales y regiona les;  todos ellos subord inados a la Inspección 
Principal del Estado sobre Cuarentena Fitosanitaria 
 - bajo la autoridad del órgano central de l poder ejecutivo encargado de la política 
agraria -Ministerio de Agricultura-, y 
- Órganos territoriales del órgano central del poder ejecutivo encargado de las cuestiones de 
reglamentación técnica y política de consumo 
 - subordinados al órgano central del poder ejecutivo encargado de las cuestiones de 
reglamentación técnica y política de consum o - Comité Estatal de Reglamentación 
Técnica y Política de Consumo (Derzhspozhyvstandart)-. 
 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 251 
 
 
  Cuadro 10 a):  Mercancías cuya importación o exportación requiere una licencia de actividad  
SA Producto Organismo de 
expedición de licencias Personas u 
organismos que 
pueden obtener 
la licencia Plazo y costo 
para obtener 
la licencia Descripción de la 
medida/justifica-
ción en el marco 
de la OMC 
10 días laborables 8523, 8524 Discos de 
lectura por láser;  matrices Ministerio de Economía  Todos los 
agentes económicos 340 Hrv Párrafo d) del 
artículo XX del GATT 
10 días laborables Lista aprobada por la Resolución Nº 932 
del Consejo de 
Ministros de 
Ucrania, de 5 de 
julio de 2002 Elementos 
holográficos de 
protección Servicio de seguridad de 
Ucrania Todos los 
agentes 
económicos 340 Hrv Párrafo d) del 
artículo XX 
del GATT 
9 días 
laborables 3001-3006 Estupefacientes, 
sustancias psicotrópicas y precursores Departamento Estatal de 
Control de la Calidad, la Seguridad y la Producción de Medicamentos y 
Artículos de Uso Médico Nota
1 
340 Hrv Párrafo b) del 
artículo XX del GATT 
10 días 
laborables Lista aprobada por la Resolución Nº 756 
del Consejo de Ministros de Ucrania, de 4 de 
julio de 2001
2 Sistemas de 
codificación y 
medios de protección criptográfica Servicio de seguridad de 
Ucrania Todos los 
agentes 
económicos 340 Hrv Párrafo d) del 
artículo XX 
del GATT 
                                                      
1 De conformidad con la Ley Nº 60/95-VR relativa a la distribución de los estupefacientes, sustancias 
psicotrópicas y sus análogos y materias primas, de 15 de febrero de 1995, la actividad relacionada con la distribución de los estupefacientes y sustancias psicotrópicas (con excepción de algunas de éstas y de los precursores definidos en la Ley) está a cargo de empresas del Estado y municipales que tienen licencias para 
cierto tipo de actividades, como el cultivo, desarrollo, producción, almacenamiento, distribución, transporte, 
envío, compra, venta, importación, exportación, uso y destrucción de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y sus análogos y precursores. 
Es el caso de las empresas estatales o municipales que pueden presentar solicitudes para obtener una 
licencia (artículo 6 de la Ley Nº 60/95-VR) y el certificado de importación o exportación de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores (artículo 12 de la Ley Nº 60/95-VR).  El Comité de Control de 
Estupefacientes, adjunto al Ministerio de Protección de la Salud, expide el certificado (autorización) de 
importación o exportación de estos productos, previa conformidad del Servicio Nacional de Seguridad. 
 
2 Preparación de soportes físicos y medios de soporte físico y lógico para la protección criptográfica de 
la información y los sistemas de codificación. 
 Preparación de medios de soporte lógico para la protección criptográfica de la información y los sistemas de codificación. 
 Producción de soportes físicos y medios de soporte físico y lógico para la protección criptográfica de la 
información y los sistemas de codificación.  Producción de medios de soporte lógico para la protección criptográfica de la información y los 
sistemas de codificación.  
 Producción y funcionamiento de medios para la protección criptográfica de la información y los 
sistemas de codificación.   Pruebas y exámenes de homologación de sistemas de codificación y medios para la protección 
criptográfica de la información. 
 Investigaciones monográficas de medios para la protección criptográfica de la información y los 
sistemas de codificación. 
 Prestación de servicios de protección criptográfica de la información. 
 Importación y exportación de medios para la protección criptográfica de la información y los sistemas de codificación.  
Comercio de medios para la protección criptográfica de la información y sistemas de codificación. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 252  
 
  Otras actividades relativas a mer cancías que requieren licencia, co n arreglo a lo dispuesto en el 
artículo 9 de la Ley Nº 1775-III sobre el régimen de licencias para determinados tipos de actividades 
económicas, de 1º de junio de 2000, modificada: 
1) actividades de prospección de minerales; 
2) producción y mantenimiento de armas y sus muni ciones, armas blancas de acero, armas de aire 
comprimido de calibre superior a 4,5 mm y velocidad de disparo superior a 100 m por segundo;  venta de armas y sus municiones, armas blancas, armas de aire comprimido de calibre superior a 4,5 mm y velocidad de disparo superior a 100 m por segundo; 
3) producción de explosivos (que figuren en la lista establecida por el Consejo de Ministros de 
Ucrania); 
4) producción de agentes químicos muy peligrosos (con arreglo a la lista establecida por el 
Consejo de Ministros de Ucrania); 
5) extracción de mineral de uranio; 
6) extracción de piedras y metales preciosos, gemas de origen orgánico y piedras semipreciosas; 
7) producción de piedras y metales preciosos, gemas de origen orgánico y piedras semipreciosas; 
8) fabricación de manufacturas de piedras y metales preciosos, gemas de origen orgánico y piedras 
semipreciosas y comercialización de piedras y me tales preciosos, gemas de origen orgánico y 
piedras semipreciosas; 
9) producción de medicamentos, venta al por mayor y al por menor de productos médicos; 
10) producción de medicamentos veterinarios, venta al por mayor y al por menor de productos 
veterinarios; 
11) producción de plaguicidas y productos agroquímicos;  venta al por mayor y por menor de 
plaguicidas y productos agroquímicos; 
12) producción de dispositivos para usos especiales, cargados con sustancias lacrimógenas e 
irritantes, y dispositivos de defensa personal u ofensivos-defensivos; 
13) diseño y producción de aparatos técnicos destin ados a usos especiales para obtener información 
procedente de canales de comunicación, otros dispositivos para la obtención de información por 
particulares, comercialización de aparatos técnicos  destinados a usos especiales para obtener 
información procedente de canales de comunicación  y otros dispositivos para la obtención de 
información por particulares; 
14) desarrollo, producción, utilización, funcionamiento, pruebas de homologación, investigaciones 
monográficas, servicios de expertos, importaci ón y exportación de sistem as de codificación y 
medios de protección criptográfica de la info rmación, prestación de servicios de protección 
criptográfica de la información, comercialización de sistemas criptográficos y medios de protección criptográfica de la información; 
15) diseño, producción, introducción, pruebas de  homologación, importación y exportación de 
elementos holográficos de protección; 
16) producción de formularios de valores y documentos para la contabilidad obligatoria; 
17) transporte de petróleo y productos del petróleo  por oleoductos troncal es, transporte de gas 
natural y gas de petróleo por gasoductos troncales y su distribución; 
18) desarrollo, producción, preparación, almacenamien to, transporte, compra, traslado, importación, 
exportación y eliminación de estupefacientes y sustancias psicotrópicas y sus precursores; 
19) cultivo y utilización de plantas que contenga n estupefacientes para fines industriales; 
20)
 almacenamiento, elaboración y tratamiento metalú rgico de la chatarra de metales ferrosos y no 
ferrosos; 
21) recogida, transformación primaria de desechos y chatarra de metales ferrosos y no ferrosos y 
piedras preciosas, y gemas de origen orgánico y piedras semipreciosas; 
22) recogida y almacenamiento de determinadas clases de desechos como materias primas 
secundarias (con arreglo a las listas establecidas por el Consejo de Ministros de Ucrania); 
23) producción de discos para sistemas de lectura por rayos láser; 
24) exportaciones e importaciones de equipos y discos  para sistemas de lectura por rayos láser, y 
25) producción de perfumes y cosméticos con alcohol etílico.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  Cuadro 10 b):  Mercancías para cuya importación o exportación es necesaria  
una licencia que dé derecho a importar o exportar  
SA Producto Organismo de 
expedición de 
licencias Personas u 
organismos que 
pueden obtener 
la licencia Costo de la 
licencia Descripción de la 
medida/justificación 
en el marco de la 
OMC 
2207, 
2208 202900, 2208 208900 Alcohol etílico, licores de 
coñac y bebidas espirituosas a base de frutas Ministerio de 
Economía  Sólo empresas 
estatales designadas 780 Hrv Párrafos b) y d) del 
artículo XX del GATT 
2204, 2205, 
2206, 
2208 Bebidas alcohólicas:  
productos obtenidos 
mediante la fermentación 
alcohólica de materiales que contienen azúcar o producidos a base de alcohol 
derivado de alimentos con un 
contenido volumétrico de 
alcohol etílico superior al 
1,2 por ciento  Ministerio de 
Economía  Todos los 
agentes 
económicos 780 Hrv Párrafos b) y d) del 
artículo XX 
del GATT 
2402, 
2403  Productos del tabaco:  
cigarrillos, cigarrillos con boquilla de cartón, cigarros 
(puros), cigarritos (puritos) y 
también tabaco de pipa, rapé, tabaco de mascar y otros productos del tabaco o 
sucedáneos del tabaco, que 
afectan a la fisiología de la 
persona que los consume  Ministerio de 
Economía  Todos los 
agentes económicos 780 Hrv Párrafos b) y d) del 
artículo XX del GATT 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 254  
 
  Cuadro 10 c):  Régimen de licencias vigente en Ucrania 
 
(actividades relacionadas con los servicios ) 
1) Diseño, producción, introducción, mantenimiento y ensayo de la eficacia de los sistemas y 
medios de protección técnica de la informac ión, y prestación de servicios de protección 
técnica de la información; 
2) suministro de gas natural a precios controlados y no controlados; 
3) almacenamiento de gas natural en cantidades superiores a la norma, según los términos de la 
licencia; 
4) abastecimiento de agua y alcantarillado centralizados; 
5) diseño, ensayo, producción, maniobra de cohetes transportadores, vehículos espaciales y sus 
partes, infraestructura espacial terrestre y sus componentes, equipo para el segmento espacial 
de los sistemas de satélites; 
6) trabajos de desinfección, desinsectación y desratización; 
7) ejercicio de la medicina; 
8) tratamiento de la sangre de donantes y sus componentes, y producción de hemoderivados; 
9) ejercicio de la medicina veterinaria; 
10) organización y mantenimiento de apuestas sobre carreras de caballos y salones de juegos de 
azar, y organización y celebración de loterías; 
11) actividades de construcción (trabajos de prospe cción y diseño de construcciones, construcción 
de obras de carga y estructuras de sillares, construcción y montaje de redes técnicas y de 
transporte); 
12) prestación de servicios de transporte  de pasajeros y carga por vía aérea; 
13) prestación de servicios de tr ansporte de pasajeros y carga  por vía fluvial y marítima; 
14) prestación de servicios de transporte de pasajeros y carga en vehículos de motor de uso 
público (excepto los servicios de transporte de pa sajeros y de su eq uipaje en taxi); 
15) prestación de servicios de transporte de  pasajeros y de su equipaje en taxi; 
16) prestación de servicios de transporte  de pasajeros y carga por ferrocarril; 
17) trabajos de tratamiento de productos residuales peligrosos; 
18) diseño, montaje y mantenimiento técnico de medi os de lucha contra incendios y sistemas de 
calefacción, evaluación de la capacidad de prevención de incendios de las entidades; 
19) ensayos de reacción al fuego de sustancias, mate riales, estructuras de construcción, artículos y 
equipos, así como evaluación de la conformidad de la maquinaria, el equipo técnico y los productos de lucha contra incendios con respecto a las normas establecidas; 
20) servicios de vigilancia de pr opiedades estatales y otras, protección de los ciudadanos; 
21) realización de trabajos topográfico-geodésicos y cartográficos; 
22) ejecución de trabajos relacionados con la aviación y los productos químicos; 
23) envío de giros postales, cartas certificadas y no certificadas, tarjetas postales y paquetes 
postales de peso inferior a 30 kg; 
24) prestación de servicios de radiocomunicaci ón (en frecuencias radioeléctricas asignadas); 
25) prestación de servicios de te lecomunicación (excepto los de las entidades departamentales); 
26) servicios técnicos de televisión, radio y redes de difusión por cable en el marco de 
operaciones industriales; 
27) organización del turismo exterior, nacional e internacional;  organización de excursiones; 
28) actividades recreativas y deportivas; 
29) organización y realización de entrenamientos deportivos para profesionales y aficionados; 
30) entrenamiento de deportistas para la participaci ón en competiciones de distintas disciplinas 
deportivas reconocidas en Ucrania; 
31) actividades de encargados de ar bitraje (administradores de la propiedad, administradores de 
servicios de saneamiento, administradores judiciales); 
32) mediación en el empleo en el extranjero; 
33) actividades profesionales en el mercado bursátil; 
34) ejecución de obras de planificación y evaluación de tierras;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 255 
 
 
  35) diseño y construcción de nuevos sistemas de boni ficación de tierras y reconstrucción de los 
existentes, y elementos individuales de infraestructura tecnológica; 
36) actividades relacionadas con la pesca industrial en las áreas comerciales de las masas de agua 
de la industria pesquera, excepto las masas de agua interiores (estanques);  y 
37) actividades de intermediación de los agentes y transportistas de aduanas. 
Fuente : Artículo 9 de la Ley Nº 1775-III, modificada, so bre concesión de licencia s para ciertos tipos de 
actividades comerciales, de 1° de junio de 2000.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  Cuadro 10 d):  Requisitos que debe cumplir la documentación presentada 
 
para la inscripción de una persona jurídica en el Registro Estatal  
 Para la inscripción de una persona jurídica en el Registro Estatal, el fundador o fundadores, o 
las personas autorizadas por éstos, presentarán a títu lo personal al Encargado del Registro Estatal los 
siguientes documentos (que se remitirán por correo certificado con la relaci ón de los documentos 
adjuntos):  
i) La tarjeta de inscripción de una persona jurídica en el Registro Estatal debidamente 
cumplimentada;  un ejemplar original o una copi a notariada de la decisión de los fundadores o 
del órgano autorizado relativa a la constitución de la persona jurídica, con sujeción a lo 
previsto en la legislación;  dos ejemplares de las escrituras constitutivas, y el comprobante de 
pago del derecho de inscripción de persona jurídica. 
ii) De existir una reserva del nombre de la persona jurídica, además de los documentos 
enumerados en el inciso i), se presentará  asimismo un certificado válido de reserva del 
nombre de la persona jurídica expedido por el Registro Estatal Unificado. 
iii) Cuando se trate de la inscripción de una pers ona jurídica en cuyos estatutos se disponga la 
constitución de un capital social o accionario, además de los documentos enumerados en el 
inciso i), se presentará el comprobante de pago o las contribuciones que el fundador o los 
fundadores hayan efectuado al capital social o acci onario de la persona jurídica, con sujeción 
a lo previsto en la legislación en vigor. 
iv) Cuando se trate de la inscripción de una  sociedad anónima pública, además de los 
documentos enumerados en el inciso i), se pr esentará un informe sobre la suscripción de 
valores autenticado por la Comisión Estatal de la Bolsa de Valores de Ucrania.   
v) Cuando se trate de la inscripción de una explotación agropecuaria, además de los documentos 
enumerados en el inciso i), se presentará una copia del acto estatal de titulación de las tierras 
o una copia del acto estatal por el que se otorga  al fundador derechos de uso permanente de 
las tierras o bien una copia notariada del acuerdo por el que se otorga al fundador derechos de 
uso de las tierras, específicamente en régimen de arrendamiento.   
vi) Cuando se trate de la inscripción de una persona jurídica cuyo fundador o fundadores sean 
personas jurídicas extranjeras, además de los documentos enumerados en el inciso i), se 
presentará un documento que confirme la inscripción de esa persona jurídica en su país de 
residencia, concretamente un extracto de la insc ripción en el registro comercial, bancaria o 
judicial. 
 El Encargado del Registro Estatal no exigirá documentos adicionales para la inscripción de 
una persona jurídica. 
 Cuando los documentos de inscripción de la persona jurídica sean presentados por el 
fundador, éste presentará además su pasa porte al Encargado del Registro Estatal. 
 Cuando los documentos de inscripción de la  persona jurídica sean presentados por una 
persona autorizada por el fundador o fundadores, ésta presentará además al Encargado del Registro 
Estatal su pasaporte y el poder que se le haya conferido.  
 En la fecha de recepción de los documentos pr esentados para la inscripción de una persona 
jurídica se enviará (por correo certificado) una copia de la lista de esos documentos al fundador o la 
persona autorizada por éste con anotación de la fecha de recepción de los mismos.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 257 
 
 
   La fecha de recepción de los documentos para la inscripción de una persona jurídica se hará 
constar en el libro de registro.  
 El Encargado del Registro Estatal podrá abstenerse de examinar los documentos presentados 
para la inscripción de una persona jurídica, cuando: 
- los documentos se presenten en un lugar equivocado del Registro Estatal; 
- el Encargado del Registro Estatal haya recibido un fallo de un tribunal que prohíba proceder a 
la inscripción;  
- no se hayan presentado todos los documentos; - la persona que haya presentado los documentos no esté debidamente autorizada. 
 El Encargado del Registro Estatal notificará a má s tardar al siguiente día de la recepción de 
los documentos (que se remitirán por correo certifica do con la relación de los documentos adjuntos) al 
fundador o la persona autorizada por éste la decisi ón de no examinar los documentos presentados para 
la inscripción especificando los motivos y devolverá los documentos presentados y no examinados 
que figuren en la lista. 
 La decisión de no examinar los documentos presentados para la inscripción de una persona 
jurídica no impedirá que el fundador o la persona au torizada por éste formulen una nueva solicitud al 
Encargado del Registro Estatal con arreglo al pro cedimiento general establecido, una vez que hayan 
desaparecido las razones que motivaron la decisión de no examinar los documentos. 
Fuente: Ley sobre el registro estatal de las personas jurídicas y personas físicas que se dedican a actividades 
empresariales, de 15 de mayo de 2003. 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 258  
 
  Cuadro 10 e):  Requisitos que debe cumplir la documentación presentada 
 
para obtener una licencia de actividad  
 En la solicitud deberá figurar la información siguiente: 
- nombre; 
- domicilio; 
- para personas jurídicas:  datos bancarios y código de identificación; 
- para personas físicas:  apellido, nombre, patronímico, serie y número de pasaporte, 
fecha y autoridad de expedición, lugar de  residencia, y número de identificación del 
contribuyente que paga los impuestos y otras cargas de pago obligatorio; 
- tipo de actividad comercial pa ra la que el solicitante de sea obtener una licencia;  y 
- copia del certificado de inscripción en el registro estatal del agente de actividad 
empresarial o copia del certifi cado de inscripción en el Re gistro Estatal Unificado de 
Empresas y Organizaciones de Ucrania, autenticada por notario o expedida por el 
organismo que concedió el certificado. 
 Documentación exigida para obtener una licencia de desarrollo, producción, utilización, 
funcionamiento, pruebas de homologación, investigaciones monográficas, evaluación pericial, 
importación y exportación de sistemas criptográficos y medios de protección criptográfica de la 
información, prestación de servicios de protección criptográfica de la información (distintos de los 
servicios de contraseña digital electrónica), comerc ialización de sistemas criptográficos y medios de 
protección criptográfica de la información:  
- extracto debidamente autenticado de las escrit uras constitutivas que permitan el ejercicio de 
las actividades correspondientes (en caso de patrimonio legal); 
- copias debidamente autenticadas de los docume ntos que acrediten la formación y calificación 
idóneas y necesarias para el ejercicio de las actividades correspondientes; 
- datos firmados y sellados por el solicitante, es decir la entidad comercial, que acrediten la 
disponibilidad de los materiales y las bases técnicas necesarios para desempeñar las 
actividades correspondientes (producción, equi po de pruebas, dispositivos de medición y 
control, maquinaria informática, sistemas (complejos) de información y comunicación, 
programas informáticos con licencia); 
- copias debidamente autenticadas de los documentos que acrediten que los locales, la 
maquinaria informática, los sistemas (complejos) de información y telecomunicaciones 
necesarios para el ejercicio de las actividad es correspondientes cumplen las prescripciones 
reglamentarias relativas a la protección criptográfica y/o técnica de la información (en caso de realización de actividades relacionadas con secr etos de Estado o con información confidencial 
en posesión del Estado); 
- datos firmados y sellados por el solicitante,  es decir la entidad comercial, sobre la 
disponibilidad de las disposicio nes legales necesarias en materia de normas y políticas y 
directrices internas que regulen el ejer cicio de las actividades correspondientes; 
- copia debidamente autenticada del documento que acredite el derecho de la entidad comercial 
a la propiedad o el alquiler de las oficinas y lo cales de producción para realizar las actividades 
correspondientes; 
- copia debidamente autenticada de la autorización para realizar actividades relacionadas con 
secretos de Estado (cuando proceda);  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 259 
 
 
  - datos firmados y sellados por el solicitante, es decir la entidad comercial, sobre la 
disponibilidad de métodos aprobados para las pruebas de homologación, las investigaciones 
monográficas y  la evaluación pericial (en caso de que se solicite una autorización para 
realizar las actividades correspondientes);  
- datos firmados y sellados del solicitante, es decir la entidad comercial, sobre las tareas, 
programas y órdenes de las autoridades gubernamentales, relacionados con los medios de 
protección criptográfica de la información, que se aplicarán cuando el solicitante intervenga 
(en el ejercicio de actividades relacionadas  con secretos de Estado o con información 
confidencial en posesión del Estado). 
 Documentación exigida para obtener una licencia de importación y exportación de bebidas 
alcohólicas y productos del tabaco: 
- solicitud de licencia de importación y e xportación de alcoholes etílicos, coñac y 
bebidas alcohólicas de frutas, aguardiente destilado de uvas y bebidas alcohólicas 
destiladas de otras frutas, bebidas alcohólicas y productos de tabaco; 
- copia del certificado de registro estatal del agente de la actividad empresarial 
autenticada por notario o expedida por la autoridad que emitió el certificado 
original;  y 
- copia del documento que certifica las faculta des especiales otorgadas por el Consejo 
de Ministros de Ucrania a la empresa u organización pública para importar y exportar 
alcohol etílico, coñac y bebidas alcohólicas de frutas, aguardientes destilados de uvas 
y de otras frutas, autenticada y sellada por el director de la empresa (en caso de 
presentación de los documentos con el fin de obtener la licencia para realizar las 
actividades citadas). 
 Información exigida para obtener una licencia de  actividad para importar y exportar equipos y 
discos ópticos: 
 En la solicitud deberá figurar la información siguiente:   
- el nombre y domicilio de la persona jurídi ca y de todas sus filiales y sucursales; 
- para las personas físicas:  apellido, nombre , patronímico, serie y número de pasaporte, 
fecha y autoridad de expedición y lugar de residencia; 
- número de teléfono; 
- estructura funcional y jurídica de la organización; 
- código de identificación (en el caso de  las personas jurídicas), número de 
identificación (en el caso de las personas físicas); 
- datos bancarios; 
- tipo de actividad (exportación o importación de equipos o discos de medios ópticos); 
- lugar de realización de la actividad;  y 
- obligaciones relativas al cumplimiento de las condiciones impuestas por el régimen 
de licencias. 
 
 Documentación que se ha de adjuntar a la solicitud: 
- copia del certificado de inscripción en el Registro Estatal del agente de actividad 
empresarial o copia del certifi cado de inscripción en el Re gistro Estatal Unificado de 
Empresas y Organizaciones de Ucrania, autenticada por notario o expedida por el 
organismo que concedió el certificado; 
- lista de las personas que componen la ju nta directiva de la empresa (director, 
directores adjuntos, jefe de contabilidad),  con los respectivos apellidos, nombres y 
patronímicos, cargos y números de teléfono de sus oficinas, firmada y sellada por el WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  director, así como la referencia relativa a los propietarios, firmada y sellada por el 
presidente de la empresa; 
- en el caso de las personas jurídicas:  copias  debidamente autenticadas de las escrituras 
constitutivas; 
- copias debidamente autenticadas de los documentos que certifican los derechos de 
propiedad de los locales de almacenamiento, o su alquiler; 
- copias debidamente autenticadas de los documentos que certifiquen la información 
sobre los locales de venta al por mayor y al por menor de discos de medios ópticos 
(en el caso de licencia para importar discos ópticos); 
- información sobre el remanente de discos óp ticos al 21 de abril de 2002 (para la 
exportación e importación de esos discos), cuando proceda;  y 
- lista de los principales componentes del e quipo especializado de producción de discos 
ópticos, cuya exportación e importación será  objeto de licencia de conformidad con la 
legislación (en el caso de licenci a para exportar e importar equipo). 
 Requisitos para obtener una licencia para la producción y la venta al por mayor y por menor 
de plaguicidas y productos agroquímicos:   
 En la solicitud deberá figurar la información siguiente: 
- el nombre y domicilio de la persona jurídi ca y de todas sus filiales y sucursales; 
- para las personas físicas:  apellido, nombre , patronímico, serie y número de pasaporte, 
fecha y autoridad de expedición y lugar de residencia; 
- código de identificación (en el caso de  las personas jurídicas), número de 
identificación (en el caso de las personas físicas); 
- tipo de actividad; 
- lugar de realización de la actividad; 
- obligaciones relativas al cumplimiento de las condiciones impuestas por el régimen 
de licencias;  y 
- copia del certificado de inscripción en el Registro Estatal del agente de actividad 
empresarial, o copia del certif icado de inscripción en el Re gistro Estatal Unificado de 
Empresas y Organizaciones de Ucrania, au tenticada por notario o expedida por el 
organismo que concedió el certificado y adjunta a la solicitud. 
 Para producir plaguicidas y productos agroquímicos, el agente comercial deberá tener los 
documentos siguientes: 
- documentos de normalización (GOST [Normas estatales de la antigua Unión 
Soviética que siguen vigentes en Ucrania];  TU [Condiciones técnicas], DSTU 
[Normas estatales de Ucrania] para la producción de mercancías de determinada 
calidad); 
- reglamentación técnica; 
- decisión favorable del servicio  sanitario y epidemiológico; 
- permiso para inicia r las actividades; 
- permiso para producir lotes de prueba de los plaguicidas y agroquímicos nacionales;  
y 
- 
normas elaboradas y aprobadas por el ag ente comercial de conformidad con los 
reglamentos técnicos aprobados.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 261 
 
 
   Para realizar actividades de venta al por mayor y por menor de plaguicidas y agroquímicos, el 
representante comercial debe disponer de: 
- instalaciones para el almacenamiento de plaguicidas y agroquímicos, que se ajustarán 
a las prescripciones de sanidad e higiene y a las normas técnicas de seguridad, además 
de contar con certificados sanitarios; 
- certificados de calidad de los plaguicidas y agroquímicos; 
- el reglamento para realizar las operaciones comerciales; 
- normas en materia de protección laboral, control sanitario de la producción y 
seguridad contra incendios; 
- el reglamento de las obligaciones;  y 
- decisión favorable del servicio  sanitario y epidemiológico. 
 El agente comercial deberá vender los plag uicidas y agroquímicos fraccionados en envases 
con las instrucciones de uso inocuo de esos produc tos impresas en ucranio.  Los empleados de los 
agentes comerciales cuyas actividades estén relacionadas con la venta mayorista y minorista de 
plaguicidas y agroquímicos deberán tener una formación especializada, asistir a cursos de actualización profesional y someterse a un examen médico cada tres años, y poseer un permiso de trabajo y la certificación y la cartilla médi ca para manejar los productos mencionados. 
 Documentación exigida para obtener un certificado de importación/exportación de 
estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores:   
- solicitud en papel con membrete de la empres a, dirigida al Jefe del Comité, en la que 
deberá figurar la siguiente información: 
- motivo de la importación; 
- nombre completo, dirección y números de teléfono y fax del importador 
(consignatario) y del exportador; 
- denominación común internacional del producto importado, si procede, y/o 
denominación con la que se colocó por primera vez en el mercado y denominación 
con la que se fabrica en los país es importadores o exportadores; 
- volumen de los estupefacientes, sustancias  psicotrópicas y precursores que se desea 
importar; 
- presentación farmacéutica de los estupefacientes, sustancias psicotrópicas y 
precursores; 
- nombre y volumen de los estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores que 
se importen en el marco de un contrato y figuren en la Lista de estupefacientes, 
sustancias psicotrópicas, sus análogos y precursores sujetos a control especial de 
conformidad con las leyes vigentes en Ucrania (en adelante, "los productos incluidos 
en la lista de sustancias controladas"); 
- nombre del fabricante; 
- número del contrato de suministro; 
- precio (valor) del contrato de suministro; 
- nombre y número de los artículos embalados , en el caso de los estupefacientes, 
sustancias psicotrópicas y precursores presentados como sustancias para la 
producción de medicamentos; 
- tipo de transporte para el suministro; 
- plazo de entrega; 
- puestos fronterizos del Estado de Ucrania por los que se efectuarán las importaciones; 
- facturas, declaración en aduana del carg amento y documentos de transporte que 
contienen la información sobre la cantidad de estupefacientes, sustancias 
psicotrópicas y precursores; 
- escritura de constitución de la em presa, certificada por un notario; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 262  
 
  - copia del contrato para efectuar la importación de estupefacientes, sustancias 
psicotrópicas y precursores en Ucrania, autenticada por un notario; 
- certificado expedido por la Of icina de Registro de Medicamentos del Ministerio de 
Salud de Ucrania relativo al regist ro de los medicamentos importados; 
- certificado de calidad de los estupefacientes o sustancias psicotrópicas en el que 
conste el plazo de caducidad (acompañado, en el caso de los precursores, del 
pasaporte del control de calidad del productor); 
- reconocimiento de la obligación de la empresa de utilizar los estupefacientes, 
sustancias psicotrópicas y precursores exclusivamente para los fines declarados 
(importación);  y 
- copia de la licencia para realizar una determ inada actividad en el ámbito de la venta 
de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores, autenticada por un notario. 
 Información necesaria para obtener una licencia de producción de medicamentos y su venta al 
por mayor y por menor:   
- el nombre y domicilio de la persona jurídi ca y de todas sus filiales y sucursales; 
- para las personas físicas:  apellido, nombre , patronímico, serie y número de pasaporte, 
fecha y autoridad de expedición y lugar de residencia; 
- código de identificación (en el caso de  las personas jurídicas), número de 
identificación (en el caso de las personas físicas); 
- tipo de actividad; 
- lugar de realización de la actividad;   
- obligaciones relativas al cumplimiento de las condiciones impuestas por el régimen 
de licencias;  y 
- copia del certificado de inscripción en el registro estatal del agente de actividad 
empresarial, o copia del certif icado de inscripción en el Registro Estatal Unificado de 
Empresas y Organizaciones de Ucrania, autenticada por notario o expedida por el organismo que concedió el certificado y adjunta a la solicitud.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 263 
 
 
  Cuadro 11:  Pago exigido por el examen, el  registro y el nuevo registro estatales  
de los plaguicidas y los productos agroquímicos en Ucrania  
Cuantía del pago en Hrv para 
los productos químicos de 
producción extranjera y 
nacional Nº Tipo de actividad 
registro examen 
Registro estatal de plaguicidas y productos agroquímicos (excepto los productos bioquímicos y los reguladores del crecimiento)  
- por un período de 5 años  16.500 5.500 
- por un período de 2 años  6.600 5.500 1.   
- por un período de 1 año  3.300 5.500 
Registro estatal de productos químicos para combatir insectos y roedores domésticos 
- por un período de 5 años  8.250  2.750  
- por un período de 2 años  3.300  2.750  2.   
- por un período de 1 año  1.650  2.750  
Registro estatal de productos bioquímicos y reguladores del crecimiento  
- por un período de 5 años  5.500  2.750  
- por un período de 2 años  2.750  2.750  3.   
- por un período de 1 año  1.375  2.750  
Cambio de la duración del registro estatal de plaguicidas y productos agroquímicos (excepto los productos bioquímicos y los 
reguladores del crecimiento)  
- hasta 5 años 13.200  1.650  4.   
- por un período de 1 año 3.300  1.650  
Cambio de la duración del registro estatal de productos químicos para combatir insectos y roedores domésticos 
- hasta 5 años 6.050  1.650  5.   
- por un período de 1 año 1.650  1.650  
Cambio de la duración del registro estatal de los productos bioquímicos y los reguladores del crecimiento 
- hasta 5 años 4.125  1.650  6.   
- por un período de 1 año 1.375  1.650  
Registro estatal de productos químicos anteriormente registrados 
1.  Ampliación del ámbito de aplicación hasta 5 especímenes u objetos peligrosos:   
- por un período de 5 años  2.750 1.650  
- por un período de 2 años  1.650 1.650  
- por un período de 1 año  1.100 1.650  
2.  Ampliación del ámbito de aplicación de un producto químico hasta más de 5 especímenes u objetos peligrosos:   
- por un período de 5 años  5.500  1.650  
- por un período de 2 años  2.750  1.650  
- por un período de 1 año  1.650  1.650  
3.  Cambio en las instrucciones de uso de un producto químico:   
- por un período de 5 años  3.300  1.650  
- por un período de 2 años  1.650  1.650  
- por un período de 1 año  1.100  1.650  
4.  Cambio en la norma de consumo de un producto químico:   
- por un período de 5 años  -  1.650  
- por un período de 2 años  -  1.650  
- por un período de 1 año  -  1.650  
5.  Cambio menor en la forma de preparación de un producto químico:   
- por un período de 5 años  -  1.650  
- por un período de 2 años  -  1.650  7.   
- por un período de 1 año  -  1.650  
Nuevo registro estatal de plaguicidas y productos agroquímicos (excepto los productos bioquímicos y los reguladores del 
crecimiento)  
- por un período de 5 años  8.250  1.650  
- por un período de 2 años  3.300  1.650  8.   
- por un período de 1 año  1.650  1.650  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 264  
 
  Cuantía del pago en Hrv para 
los productos químicos de 
producción extranjera y 
nacional Nº Tipo de actividad 
registro examen 
Nuevo registro estatal de productos químicos para combatir insectos y roedores domésticos 
- por un período de 5 años  4.125  1.650  
- por un período de 2 años  1.650  1.650  9.   
- por un período de 1 año  825  1.650  
Nuevo registro estatal de productos bioquímicos y reguladores del crecimiento  
- por un período de 5 años  2.750  1.650  
- por un período de 2 años  1.650  1.650  10.   
- por un período de 1 año  550  1.650  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 265 
 
 
  Cuadro 14 d):  Derechos portuarios  
Reglamento de los derechos portuarios  
 Con arreglo a lo dispuesto en la Orde n Nº 518 del Ministerio de Transportes y 
Comunicaciones, de 2 de septiembre de 2005, se aplic ará hasta el 1º de octubr e de 2006 una reducción 
del 50 por ciento de los derechos portuarios (salvo las tasas administrativas) aplicables a los buques 
que hacen escala en la terminal petrolera de Pivdenniy, en el puerto marítimo comercial de Yuzhniy, para cargar (descargar) petróleo. 
 Con arreglo a la Orden Nº 283 del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de 10 de 
abril de 2004, se aplicará una reducción del 50 por ci ento de los derechos de buque, derechos de canal 
y derechos de faro y las tasas sanitarias estipulados por el presente Reglamento aplicables a los 
buques que hacen escala en la terminal petrolera de Pivdenniy, en el puerto marítimo comercial de 
Yuzhniy, para cargar petróleo. 
Disposiciones generales
 
 
1. Las tarifas portuarias (por buques, canales, fa ros, amarre, tasas administrativas y sanitarias) se 
cobran en los puertos marítimos a los buques pertenecientes a los siguientes grupos y a las 
estructuras flotantes que enarbolan la band era de Ucrania o una bandera extranjera: 
Buques de carga en puerto para la carga o descarga y estructuras flotantes Grupo A 
Buques de pasajeros, con inclusión de los buques naviplanos de alta velocidad y los 
transbordadores, en puerto para la carga o descarga, y rompehielos que no sean propiedad del 
puerto ni estén alquilados por él  Grupo B 
Barcazas, remolcadores, remolcadores de empuje, gabarras (autopropulsadas o no 
autopropulsadas) y buques fluviales autopropulsados, con inclusión de los buques fluviales-marítimos pertenecientes a compañías marítimas partes en el Acuerdo de Bratislava que hagan 
escala en los puertos del Danubio, y buques fluviales autopropulsados que hagan escala en otros 
puertos para el traslado de la carga a buques marítimos y viceversa Grupo C 
Buques no autopropulsados (excepto gabarras) Grupo D 
Buques que entren a puerto por causas forzosas en busca de existencias o por motivos de 
cuarentena, y buques que se dirijan a astilleros de Ucrania para efectuar reparaciones Grupo E 
Buques oficiales y militares Grupo E 
Buques de formación y de formación y prácticas en travesías efectuadas de conformidad con los 
programas de las organizaciones educativas, con al menos 50 alumnos a bordo, y buques escuela Grupo E 
Buques científicos y de investigación y buques naviplanos de alta velocidad que realizan viajes 
regulares de pasajeros, de acuerdo con un horario, en navegación costera (excepto viajes y 
cruceros de placer) Grupo E 
Otros buques (buques pertenecientes a un astillero, buques de rescate, buques técnicos 
submarinos, buques técnicos, buques hospital, buques hidrográficos, buques pertenecientes a la flota de un puerto local, rompehielos propiedad o en alquiler del puerto, buques deportivos, yates 
privados, veleros, buques que estén pasando pruebas de mar y buques pesqueros amarrados a 
puerto sin efectuar operaciones de carga) Grupo F  
 
Notas: 
- Por "causas forzosas" se entiende hacer escala en el puerto debido a una amenaza para la seguridad del 
viaje, o la vida o la salud de los miembros de la tripulación y los pasajeros. 
- Los buques de los grupos C (remolcadores y gabarras), E y F que transporten carga pertenecerán al 
grupo A. 
- Los buques de los grupos E y F que transporten carga y pasajeros pertenecerán al grupo B. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 266  
 
  - El procedimiento para calcular y recaudar los derechos se aplica a los sujetos de actividad empresarial, 
cualquiera sea su forma de propiedad, que realizan obras y prestan servicios sin tener en cuenta la 
dependencia de estos puertos (muelles). 
- Los buques que hacen escala en el puerto marítimo de Dnipro-Buzskiy pagarán a la administración 
portuaria los derechos estipulados por el presente reglamento, calculados conforme al método establecido. 
2. Los derechos portuarios se cobrarán antes de la  salida del buque del puer to;  para el tránsito 
por el canal de Kerch-Yenichkale y el canal de Prorva, los pagos se efectuarán por anticipado o directamente antes de la entrada al canal de Ke rch-Yenichkale o el canal de Prorva, si no se 
especifica otra cosa. 
3. Los derechos portuarios se cobrarán sobre la base del volumen convencional del buque, que 
se calcula en metros cúbicos y equivale a la multiplicación de las tres dimensiones (longitud, 
anchura y altura) indicadas en el certificado de tonelaje (dimensiones principales) o en el 
documento que substituya a ese certificado. 
 En el caso de los buques que transportan cargas en la cubierta superior o que tienen dos o más 
cubiertas, excepto los buques con cubiertas gemelas,  la altura para el cálculo del volumen no será 
inferior a la mitad de la anchura del buque. 
 Para los buques del grupo B que tienen dos o má s cubiertas, la altura utilizada equivaldrá a la 
mitad de la anchura del buque. 
 En lo que se refiere al cobro de los derechos  de todo tipo (excepto la tasa sanitaria) se 
considerará que el volumen convencional de las barcazas, los remolques, caravanas y otras estructuras 
flotantes equivaldrá al tonelaje total de sus diferentes elementos. 
 Para calcular todos los tipos de volumen convencional de los buques RO-RO, RO-FLOW, 
OBO, LO-RO, contenedores, buques de transporte a granel y buques de transporte de automóviles, se 
aplicará el factor 0,7 si los buques se utilizan de acuerdo con el propósito original.  El tipo de buque y 
su propósito se determinará de acuerdo con los documentos del buque. 
 Cuando se calculan los derechos aplicando tasas diarias, el período se redondea a medio día.  
Menos de medio día se considera 0,5 días, y más de medio día un día entero. 
 El párrafo seis completa el punto 3 con arregl o a lo dispuesto en la Resolución Nº 391 del 
Gabinete de Ministros de Ucrania, de 29 de marzo de 2002. 
4. A los buques portagabarras que realizan oper aciones de carga en fondeaderos externos o 
internos se les cobrarán los derechos portuario s sobre la base del tonelaje de las gabarras 
desembarcadas al entrar a puerto y las embarcadas antes de salir. 
5. Para los buques de carga del grupo A que func ionan en líneas internacionales de acuerdo con 
el orden establecido se prevé una  reducción del 20 por ciento. 
6. Las principales características de las líneas internacionales son: 
- establecimiento de puertos extranjeros y ucra nios de escala obligatoria y opcional;   
- asignación de los tipos de barcos a la línea;   
- periodicidad de las escalas en puertos ucranios;  y  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 267 
 
 
  - registro de la línea en el Departamento de Estado de Transporte Fluvial y Marítimo a 
solicitud de la administración del puerto marítimo. 
7. En el caso de los buques que entran y sale n del puerto de Yuzhnyi con carga general y a 
granel, el puerto puede aplicar una reducción de l 50 por ciento de los derechos portuarios. 
 En el puerto de Yalta se aplicarán las siguientes reducciones: 
50% reducción del derecho de buque aplicable a los buques del grupo A; 
20% reducción de todos los derechos portuarios para los cruceros de pasajeros de líneas 
internacionales del grupo B (excepto los que realizan travesías mixtas de pasaje y carga). 
 
 En el puerto de Odesa se aplicará una redu cción del 10 por ciento de todas las tarifas 
portuarias a los cruceros de pasajeros de buques del grupo B de líneas internacionales (excepto los 
que realizan travesías mixtas de pasaje y carga). 
8. Si el barco puede tener varias reducciones,  se beneficiará solamente de la más alta. 
9. La nacionalidad del buque y su condición se determinarán de acuerdo con la bandera que 
enarbole, sin tener en cuenta quiénes son sus propietarios o usuarios. 
10. Los derechos portuarios se pagarán de acuerdo con el Decreto Nº 15 del Gabinete de 
Ministros, de 19 de febrero de 1993, relati vo al sistema de reglamentación y controles 
cambiarios. 
11. Los derechos portuarios se gravarán con el impuesto al valor añadid o, que se pagará de 
acuerdo con la ley.  Si el puerto proporciona servicios para la navegación de cabotaje, los 
derechos determinados de acuerdo con la reglamentación antes indicada se incrementarán con el monto del IVA, y en los demás casos el IVA pagadero al presupuesto se calculará sobre la 
base de la suma de los derechos imputado s y pagados al puerto sin ese incremento. 
Derechos de buque
 
12. Para los buques de los grupos A, B y D, el monto adeudado se cobrará con ocasión de cada 
entrada y salida del puerto, por metro cúbico de volumen y de acuerdo con las siguientes 
tarifas: 
 (en dólares EE.UU.) 
Puerto Para buques en ruta internacional Para buques de navegación costera 
Bilgorod-Dnistrovskyi 0,095 0,0008 
Berdiansk 0,084 0,0008 
Dnipro-Buzkyi 0,089 0,0042 
Yevpatoria 0,100 0,0046 
Izmail 0,087 0,0024 
Illichevsk 0,110 0,0060 
Bukhta Kamyshova 0,100 0,0038 
Kerch 0,108 0,0042 
Mariupol 0,090 0,0024 
Mizhvodne 0,093 0,0032 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 268  
 
  Puerto Para buques en ruta internacional Para buques de navegación costera 
Mykolaiv 0,089 0,0054 
Odesa 0,110 0,0054 
Oktiabrskyi 0,100 0,0042 
Ochakiv 0,089 0,0051 
Reni 0,083 0,0020 
Sebastopol 0,100 0,0042 
Skadovsk 0,088 0,0054 
Ust-Dunaisk 0,092 0,0078 
Feodosia 0,077 0,0042 
Kherson 0,085 0,0028 
Chornomorsk 0,084 0,0032 
Yuzhnyi 0,230 0,0144 
Yalta 0,135 0,0090 
Amarradero del JCSC 
"Mykolayvskiy y Potasium Terminal" 
0,089 0,0054 
Otros puertos (amarraderos) 0,093 0,0043 
 
Nota: - Los buques que hacen escala en puertos para realizar los trámites relacionados con el paso a través de 
la frontera de Ucrania sin realizar tareas de manipulación de carga están exentos del pago de derechos. 
 
- Punto 12 modificado con arreglo a lo dispuesto en la Resolución Nº 1584 del Gabinete de Ministros de 
Ucrania, de 29 de noviembre de 2001. 
13. Los buques de los grupos E y F estarán exentos del pago de derechos. 
 A los buques de los grupos A, B y D en ruta internacional con un tone laje convencional de 
hasta 10.000 metros cúbicos se les aplicará el derecho de buque con un coeficiente de 0,8. 
14. Se cobrarán el derecho de buque a los buques en ruta internacional sea cual fuere el pabellón 
que enarbolen. 
 Solamente se cobrarán tarifas de cabotaje a los buques mercantes que enarbolen la bandera 
ucrania.   
 Si el calado máximo de un buque de gran capacidad indicado en el certificado de tonelaje 
supera el calado autorizado para el puerto, y por es a razón el buque sólo se carga parcialmente, el 
puerto podrá descontar el calado no utilizado para calcular las tarifas. 
15. En el caso de los buques del grupo A que en  una sola travesía en tren sucesivamente en 
distintos puertos de Ucrania, las tarifas se pagarán como sigue: 
- cuando el buque entre en dos puertos, se reducirá en un 50 por ciento la tarifa básica 
de ambos; 
- cuando el buque entre en más de dos puertos, la tarifa básica del primer puerto se 
reducirá en un 50 por ciento, y en cada puerto posterior en un 75 por ciento.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 269 
 
 
  16. Para los buques del grupo B, las tarifas se cobr arán en cada escala, a la entrada y a la salida, 
con una reducción del 50 por ciento en las travesías primera y segunda de cada año civil.  En 
las escalas siguientes en un puerto durante el  mismo año civil no se cobrarán derechos. 
17. Para los buques del grupo C, se cobrarán las tarifas siguientes en cada escala, a la entrada y a 
la salida de puerto: 
 - Para travesías internacionales: 
- 40,5 dólares EE.UU. por buque o remolcador;  y 
- 20,25 dólares EE.UU. por unidad (barcaza o gabarra). 
- Para la navegaci ón de cabotaje: 
- 10 dólares EE.UU. por buque o remolcador;  y 
- 5 dólares EE.UU. por unidad (barcaza o gabarra). 
Derechos de canal  
18. Se cobrará un derecho de canal  por cada paso de un buque en una dirección y por cada paso 
en tránsito de un buque en una dirección, calculado por metro cúbico del volumen de la 
embarcación de acuerdo con las tasas siguientes: 
(en dólares EE.UU.) 
Puerto Para buques en ruta 
internacional  Para buques en 
navegación de cabotaje 
Bilgorod-Dnistrovskiy 0,063 0,0063 
Berdiansk  0,106 0,0106 
Bukhta Kamyshova  0,032 0,0032 
Dnipro-Buzkiy  0,027 + 0,18* 0,0026 + 0,0180* 
Illichevsk  0,020 0,0020 
Kerch (con inclusión del canal de Kerch-Yenikalskiy):   
Puerto marítimo come rcial 0,16 0,0170 
Puerto marítimo pesquero y otras empresas de Kerc h que realizan 
operaciones de carga y descarga y de servicio a buques 0,144** + 0,016*** 0,0153** + 0,0017*** 
Tránsito, canal de Kerch-Yenikalskiy 0,053 0,0062 
Canal de Kerch-Yenikalskiy para barcos de tránsito que entren o 
salgan del puerto de Kavkaz   
Boya Nº 1-41  0,044 - 
Boya Nº 41-51  0,013 - 
Mariupol  0,106 0,0106 
Mykolaiv (puerto marítimo) 0,027 + 0,227* 0,0026 + 0,0226* 
Amarradero de la fábrica "Okean" 0,221* 0,0221* 
Odesa  0,011 0,0010 
Oktiabrskiy  0,027 + 0,203* 0,0026 + 0,0202* 
Ochakiv  0,027 + 0,027* 0,0027 + 0,0027* 
Sebastopol  0,032 0,0032 
Skadovsk  0,032 0,0032 
Ust-Dunaysk  0,068 0,0068 
 Kherson (puerto marítimo) 0,10 + 0,136* 0,010 + 0,0136* 
Yuzhniy  0,074 0,0074 
Por el paso por el canal de Prorva 0,140 0,0140 
Amarradero de la sociedad estatal anónima "Mykolayvskiy y 
Potasium Terminal" 0,027 + 0,208* 0,0026 + 0,0207* 
 
*  Se pagará directamente a la empresa estatal "Delta-Lotsman". 
**  Pagadero al puerto comercial de Kerch. 
***  Pagadero a otras empresas de Kerch que realizan operaciones de carga o descarga y prestan servicios a los buques.  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  Notas: 
- La tasa asignada al amarradero de la fábrica Okean se aplicará únicamente a los buques que pasan a 
través del canal del estuario de Buzsko-Dniprovsko para realizar operaciones de carga en los muelles 
de ese amarradero. 
- Por pasar a través del canal del estuario de Buzsko-Dniprovsko y por el canal marítimo de Kherson sin 
hacer escala en los puertos marítimos (muelles) los buques pagarán las tarifas fijadas a la empresa estatal Delta-Lotsman y a los puertos marítimos comerciales de Mykolayv y Kherson, según los importes fijados para dichos puertos. 
- Si el calado máximo indicado en el certificado de tonelaje no supera los 4,5 m se aplicarán derechos 
con un coeficiente de 0,38, excepto en los casos del puerto de Bilgorod-Dnistrovsk, el canal de Prorva y el canal de acceso al puerto de la fábrica Azovstal. 
- Los buques que pasan por el canal de acceso al puerto de la fábrica Azovstal pagarán derechos con un 
coeficiente de 0,5. 
- Punto 18 modificado con arreglo a lo dispuesto en la Resolución Nº 1584 del Gabinete de Ministros de 
Ucrania, de 29 de noviembre de 2001. 
19. Para los buques del grupo B, las tarifas por ca nal se cobrarán en cada puerto de escala, a la 
entrada y a la salida, con un 50 por ciento de reducción en las travesías primera y segunda realizadas por el buque en cada año civil.  En las escalas siguientes, estos buques estarán 
exentos del pago de derechos de canal. 
20. Los buques de los grupos C, E y F, así co mo los del grupo D (excepto las gabarras), que 
pasen a través del canal de Prorva estarán exentos del pago de derechos de canal. 
Derechos de faros
 
21. Para los buques pertenecientes a los grupos A y B, se cobrarán derechos de faro 
por cada escala en puerto (fábrica) y cada paso en tránsito, excepto en el caso del canal de 
Kerch-Yenikalskiy.  Las tarifas cobradas son las siguientes: 
- 0,029 dólares por metro cúbico de tonelaje a los buques en travesías internacionales;   
- 0,0029 dólares por metro cúbico de tonela je a los buques en navegación de cabotaje. 
 El monto completo de los derechos se pa gará directamente a la institución estatal 
Derzhgidrografia. 
 El punto 21 se completa con un párrafo de conformidad con la resolución Nº 391 del Gabinete 
de Ministros de Ucrania, de 29 de marzo de 2002. 
22. Los buques de los grupos C, D, E y F estarán exentos del pago de derechos de faro. Derechos de embarcadero
 
23. Los derechos de embarcadero se cobr arán a los buques en línea de amarre. 
24. Para las embarcaciones de los grupos A, B, C (remolcadores) y de los grupos D, E y F 
(embarcaciones deportivas, yates privados, barc os pesqueros que hacen escala en puerto sin 
realizar tareas de carga), se aplicarán las siguientes tarifas:  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 271 
 
 
  (En dólares EE.UU.) 
Motivo del atraque Para buques en 
ruta internacional Para buques en 
navegación de cabotaje  
Servicios de carga y descarga realizados con ayuda del personal 
y los medios de las instalaciones portuarias (en metros cúbicos por cada buque) 0,022  0,0022  
Los demás casos, así como para remolcadores, buques 
deportivos, yates privados, veleros, y buques pesqueros 
amarrados a puerto sin que realicen operaciones de carga o descarga (por metro cúbico y día) 0,0072  0,00072  
 
Nota: 
 
- Los buques del grupo F (excepto embarcaciones deportivas, yates privados, veleros y barcos de pesca 
que no realizan operaciones de carga) estarán exentos del derecho de amarre. 
 
25. Para las embarcaciones del grupo C (excepto re molcadores) se cobrarán  derechos de amarre 
por tonelada cargada o descargada de acuerdo con las siguientes tarifas: 
0,12 $EE.UU. para buques en ruta internacional   
0,012 $EE.UU. para buques en navegación de cabotaje   
 
 Se cobrarán derechos de amarre por cada operac ión.  Si la operación se lleva a cabo cerca de 
la costa o de barco a barco, la tasa se reduce en un 50 por ciento. 
26. Los buques que estén dando el costado a otro buque amarrado, o los amarrados con la proa o 
la popa hacia la línea de amarre, pagará n el 50 por ciento de la tarifa. 
27. Para los buques de los grupos A y B, tras el fi n de las operaciones de carga (o de pasajeros) se 
cobrará por sobreestadía, por razones que dependa n de la voluntad del propietario del buque, 
un derecho de amarre desde que termina la descarga o la carga;  se cobrará una tarifa por 
metro cúbico de acuerdo con las tasas siguientes:   
0,0104 $EE.UU. por hora para buques en ruta internacional   
0,00104 $EE.UU. por hora  para buques en navegación de cabotaje 
 
28. Para anclaje, o por la terminación de las operaciones de servicio al buque, el puerto puede 
proporcionar espacio de amarre de acuerdo c on las necesidades del capitán o el propietario 
del buque. 
Derechos de anclaje  
29. Para los buques de los grupos A y B, el anclaje durante más de 12 horas en un fondeadero del 
puerto se cobrará de acuerdo con las siguien tes tarifas diarias por cada metro cúbico de 
tonelaje del buque y hora: 
0,0027 $EE.UU. para buques en ruta internacional   
0,00027 $EE.UU. para buques en navegación de cabotaje 
 
30. Para los buques de lo grupos C, D y F (embar caciones deportivas, yates privados, barcos de 
pesca en puerto sin realizar tareas de carga), se cobrarán los derechos siguientes por 30 días de permanencia del buque en fondeadero: 
18 $EE.UU. para buques en ruta internacional   
1,8 $EE.UU. para buques en navegación de cabotaje WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 272  
 
   Por cada día de permanencia en fondeadero por encima del plazo determinado, se cobrarán 
por cada buque las siguientes tarifas: 
2 $EE.UU. para buques en ruta internacional   
1 $EE.UU. para buques en navegación de cabotaje 
 31. Los buques de los grupos E y F (excepto embarcaciones deportivas, yates privados, veleros y 
barcos de pesca que no realicen operaciones de carga) estarán exentos del derecho de anclaje. 
Tasa administrativa
 
32. Para los buques de los grupos A, B, C y D, se cobrará una tasa administrativa en cada puerto 
de escala de acuerdo con las tarifas siguientes: 
0,014 $EE.UU. por metro cúbico de capacidad del buque para buques en ruta internacional 
0,0014 $EE.UU. por metro cúbico de capacidad del buque  para buques en navegación de cabotaje 
 
 Los buques que hacen escala en puertos marítimos para realizar los trámites relacionados con 
el paso a través de la frontera de Ucrania sin realizar tareas de manipulación de carga estarán exentos 
de la tasa administrativa. 
 Los buques de los grupos A, B, C y D que durante una misma travesía hacen escala en varios 
puertos de Ucrania para realizar operaciones de car ga, sólo deben pagar la tasa administrativa en el 
primer puerto. 
 La reducción de tarifas decidida con el consentimiento de los propietarios no se aplica a la 
tasa administrativa. 
33. Los buques de los grupos E y F estarán exentos del pago de la tasa administrativa. 34. Los fondos recibidos por los puertos en concepto de tasas administrativas se emplearán según 
lo dispuesto por la ley. 
Tasa sanitaria
 
35. La tasa sanitaria sirve para lo siguiente: 
- para que el puerto se encargue de la eliminación de todos los tipos de contaminación 
(excepto el agua de lastre) durante todo el tiempo que el buque permanece en puerto, 
y lleve también a cabo, con su personal y a su cargo, operaciones relacionadas con la 
limpieza de la contaminación (incluido el abastecimiento y la eliminación de 
desechos de estructuras flotantes, el sumini stro de contenedores y otros artículos para 
la recolección de basura, la s operaciones de recarga, la  conexión y desconexión de 
cables, etc.);  y 
- para que se efectúe la descarga obligato ria por el buque en puerto de todos los 
desechos y basura a bordo a fin de prevenir la contaminación del mar.  La eliminación de los elementos contaminantes se demuestra mediante el certificado 
emitido por el puerto. 
36. Para los buques del grupo A se cobrará la siguie nte tasa sanitaria por metro cúbico de tonelaje 
del buque o de la parte autopropulsada de su estructura flotante:  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 273 
 
 
  (En dólares EE.UU.) 
Para buques en ruta internacional Para buques en navegación 
de cabotaje Puerto Hasta 10 días de 
estancia Estancia de 10 a 
30 días  Hasta 10 días de 
estancia Estancia de 10 a 
30 días  
Bilgorod-Dnistrovskiy  0,014  0,023  0,0014  0,0023  
Berdiansk  0,022  0,040  0,0022  0,0040  
Dnipro-Byzkiy  0,010  0,016  0,0010  0,0016  
Illichevsk  0,014  0,023  0,0014  0,0023  
Mariupol  0,022  0,040  0,0022  0,0040  
Mykolaiv (puerto marítimo) 0,014  0,023  0,0014  0,0023  
Odesa  0,014  0,023  0,0014  0,0023  
Sebastopol (puerto marítimo, 
puerto comercial y puerto pesquero) 0,027  0,040  0,0027  0,0049  
Feodosia  0,027  0,038  0,0027  0,0038  
Kherson (puerto marítimo) 0,014  0,023  0,0014  0,0023  
Yuzhniy  0,014  0,023  0,0014  0,0023  
Yalta  0,022  0,040  0,0022  0,0040  
 
Notas: 
 
- Los buques de los grupos B, C, D, E y F estarán exentos de la tasa sanitaria.  
- La tasa sanitaria no se cobrará en los puertos que no tienen locales para almacenar todos los desechos. 
 
37. Los buques equipados con equipo de protecci ón ambiental para la utilización completa de 
todos los desechos y contaminantes, que poseen certificados internacionales de prevención de la contaminación marítima causada por petról eo y aguas residuales y que tienen cer tificados 
de prevención de la contaminación causada por basuras (es decir, las que no son nocivas para 
el medio ambiente) disfrutarán de una reducción  del 50 por ciento de la tasa sanitaria. 
38. En caso de que no se cobre tasa sanitaria,  los derechos por contaminación se regirán con 
arreglo a lo dispuesto por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. 
 
Fuente: Resolución Nº 1544 del Consejo de Ministros sobre los derechos portuarios, de 12 de octubre de 2000, 
modificada por las Resoluciones del Consejo de Ministros Nº 1584 y Nº 391, de 29 de noviembre 
de 2001 y 29 de marzo de 2002, respectivamente, y la Orden Nº 642 del Ministerio de Transporte y Comunicaciones, de 10 de septiembre de 2002. 
 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 274 Cuadro 15 a):  Tipos de los impuestos sobre el consumo aplicados en Ucrania a la cerveza, las bebidas alcohólicas, el alcohol e tílico,  
los productos del petróleo y determinados vehículos (al mes de abril de 2007 ) 
Tipos de los impuestos sobre el consumo por unidad, en Hrv Código de la mercancía 
según el Código ucranio de 
la Clasificación de mercancías para la 
actividad económica 
exterior Designación de la mercancía  Para todos los productos sujetos a impuestos indirectos 
Bebidas alcohólicas  
2203 00 Cerveza de malta 0,31 Hrv por litro 
2204 
(excepto 2204 10, 
2204 21 10 00, 2204 29 10 00) Vino de uvas frescas 0,25 Hrv por litro 
2204 
(excepto 2204 10, 2204 21 10 00, 
2204 29 10 00) Vino encabezado de uvas frescas 0,5 Hrv por litro 
2204 10 
2204 21 100 
2204 29 100 Vino espumoso 1,6 Hrv por litro 
2204 З0 Materia prima utilizada para elaboración de vino de uva  0 
para las materias de vino producidas en Ucrania a partir de materias primas de 
producción nacional (CN FEA 2204 30), vendidas a intermediarios y al público, y las producidas en locales de producción primaria para personas que realizan una actividad 
empresarial que producen materias primas de vino (uva), salvo para las empresas de 
producción secundaria de vino que utilizan materias de vino para la producción de 
productos acabados - 1 Hrv por litro 
220500 Vermut y demás vinos de uvas frescas preparados con plantas o sustancias aromáticas  2,6 Hrv por litro 
220600 Bebidas fermentadas (sidra, perada y aguamiel), mezclas de bebidas fermentadas y mezclas de 
bebidas fermentadas y bebidas sin alcohol  1,2 Hrv por litro 
220600 Bebidas fermentadas (sidra, perada y aguamiel) sin alcohol añadido 1,2 Hrv por litro 
2207 Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico volumétrico superior o igual al 80% en 
volumen;  alcohol etílico y demás alcoholes desnaturalizados, de cualquier grado alcohólico 
volumétrico 19 Hrv por litro de alcohol puro (18 Hrv hasta el 1º de julio de 2007) 
2208 
(excepto 2208 20) Alcohol etílico sin desnaturalizar con un grado alcohólico volumétrico inferior al 80% en 
volumen;  aguardientes, licores y demás bebidas alcohólicas 19 Hrv por litro de alcohol puro (18 Hrv hasta el 1º de julio de 2007) 
2208 20 (excepto 
2208 20 12 00, 
2208 20 29 00 -  
solamente brandy, 
2208 20 89 00 - solamente 
aguardiente de coñac) Aguardiente de vino o de orujo de uvas: 19 Hrv por litro de alcohol puro (18 Hrv hasta el 1º de julio de 2007) 
2208 20 1200 Coñac 7 Hrv por litro de alcohol puro (6,5 Hrv hasta el 1º de julio de 2007) 
2208 20 2900 Solamente brandy 7 Hrv por litro de alcohol puro (6,5 Hrv hasta el 1º de julio de 2007) 
2208 20 8900 Solamente aguardiente de coñac 16 Hrv por litro de alcohol puro  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6
 Página 275Tipos de los impuestos sobre el consumo por unidad, en Hrv Código de la mercancía 
según el Código ucranio de 
la Clasificación de mercancías para la 
actividad económica 
exterior Designación de la mercancía  Para todos los productos sujetos a impuestos indirectos 
Productos del petróleo  
 Destilados livianos  
2710 00 11 00 Para su procesamiento específico 12 euros por 1.000 kg 
2710 00 15 00 Para su transformación química mediante un proceso distinto de los especificados en la 
subpartida 2710 00 11 00 12 euros por 1.000 kg 
 Gasolinas especiales:    
2710 00 21 00 White spirit  12 euros por 1.000 kg 
2710 00 25 00 Las demás 20 euros por 1.000 kg 
 Gasolinas para motores:  
2710 00 31 00  Gasolinas para aviación 20 euros por 1.000 kg 
2710 00 37 00  Carburantes para reactores 20 euros por 1.000 kg 
2710 00 39 00 Los demás aceites livianos (ligeros) 20 euros por 1.000 kg 
 Aceites medios:  
2710 00 41 00  Para su procesamiento específico 20 euros por 1.000 kg 
2710 00 45 00  Para su transformación química mediante un proceso distinto de los especificados en la 
subpartida 2710 00 61 00 12 euros por 1.000 kg 
 Para otros fines:  
 Queroseno:  
2710 00 51 00 Carburantes para reactores 12 euros por 1.000 kg 
2710 00 55 00 
2710 00 59 00  Los demás 20 euros por 1.000 kg 
2710 00 27 11 
2710 00 27 31 
2710 00 29 01 2710 00 32 01 2710 00 34 11 
2710 00 34 31 
2710 00 36 01 Solamente gasolinas para motores (DSTU 320.00149943.015-2000) con un contenido superior o 
igual al 5% de aditivos oxigenados de alto octanaje:  A-76 Ek, A-80 Ek, А-92 Ек, АІ-93 Ек, 
А-95 Ек, А-98 Ек 60 euros por 1.000 kg 
2710 00 27 19 
2710 00 27 39 
2710 00 27 90 
2710 00 29 09 
2710 00 32 09 
2710 00 34 19 
2710 00 34 39 
2710 00 34 90 
2710 00 36 09   Gasolinas para motores:  A-72 б, A-76б, A-80б, A-90б, A-91б, A-92б, АШ-93б А-95б А-96б 
А-98 60 euros por 1.000 kg 
2710 00 61 00 
2710 00 65 00 
2710 00 69 00 Aceites pesados (gasóleo)  Si el contenido de azufre es:  superior al 0,2 por ciento:  45 euros por 1.000 kg; inferior o 
igual al 0,2 por ciento:  35 euros por l.000 kg;  inferior o igual al 0,035 por ciento:  
30 euros por l.000 kg;  inferior o igual al 0,005 por ciento:  20 euros por 1.000 kg. 
3811 19 00 00  Aditivos oxigenados de alto octanaje para gasolina (TUU 30183376.001 - 2000)  0  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 276 Tipos de los impuestos sobre el consumo por unidad, en Hrv Código de la mercancía 
según el Código ucranio de 
la Clasificación de mercancías para la 
actividad económica 
exterior Designación de la mercancía  Para todos los productos sujetos a impuestos indirectos 
Vehículos automóviles  
8703  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles concebidos principalmente para 
transporte de personas (excepto los de la partida 87.02), incluidos los del tipo familiar  (break o 
station wagon) y los de carreras   
8703 10  Vehículos especialmente concebidos para desplazarse sobre nieve;  vehículos especiales para 
transporte de personas en campos de golf y vehículos similares   
8703 10 11 00 Vehículos especialmente concebidos para desplazarse sobre la nieve, con motor de émbolo 
(pistón) de encendido por compresión (diésel o semidiésel) o con motor de émbolo (pistón) de 
encendido por chispa 0,6 euros por cm3  
8703 10 18 00  Los demás  0,6 euros por cm3  
 Los demás vehículos con motor de émbolo (pistón) alternativo, de encendido por chispa   
8703 21  De cilindrada inferior o igual a 1.000 cm3   
8703 21 10 00 Nuevos 0,02 euros por cm3  
8703 21 90  Usados   
8703 21 90 10 de 5 años o menos 1 euro por cm3  
8703 21 90 30 de más de 5 años 1,25 euros por cm3  
8703 22 De cilindrada superior a 1.000 cm3 pero inferior o igual a 1.500 cm3   
8703 22 10 00 Nuevos 0,02 euros por cm3 
8703 22 90 Usados 1,25 euros por cm3  
8703 22 90 10 de 5 años o menos   
8703 22 90 30 de más de 5 años 1,5 euros por cm3  
8703 23  De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 3.000 cm3   
 Nuevos   
8703 23 11 Autocaravanas   
8703 23 11 10 De cilindrada superior a 1.500cm3 pero inferior o igual a 2.200cm3 0,03 euros por cm3  
8703 23 11 30 De cilindrada superior a 2.200cm3 pero inferior o igual a 3.000cm3 0,06 euros por cm3 
8703 23 19  Los demás   
8703 23 19 10 De cilindrada superior a 1.500cm3 pero inferior o igual a 2.200cm3 0,03 euros por cm3  
8703 23 19 30 De cilindrada superior a 2.200 cm3 pero inferior o igual a 3.000 cm3 0,06 euros por cm3 
8703 23 90 Usados   
 De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 2.200 cm3   
8703 23 90 11 de 5 años o menos 1,5 euros por cm3  
8703 23 90 13 de más de 5 años 2,0 euros por cm3  
 De cilindrada superior a 2.200 cm3 pero inferior o igual a 3.000 cm3  
8703 23 90 31 de 5 años o menos 2,0 euros por cm3  
8703 23 90 33 de más de 5 años 3,0 euros por cm3  
8703 24  De cilindrada superior a 3.300 cm3   
8703 24 10 00 Nuevos 0,1 euros por cm3 
8703 24 90 Usados   
8703 24 90 10 de 5 años o menos 3,0 euros por cm3   
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6
 Página 277Tipos de los impuestos sobre el consumo por unidad, en Hrv Código de la mercancía 
según el Código ucranio de 
la Clasificación de mercancías para la 
actividad económica 
exterior Designación de la mercancía  Para todos los productos sujetos a impuestos indirectos 
8703 24 90 30 de más de 5 años 3,5 euros por cm3  
 Los demás vehículos con motor de émbolo (pistón) de encendido por compresión (diésel o 
semidiésel)   
8703 31 De cilindrada inferior o igual a 1.500 cm3   
8703 31 10 00 Nuevos 0,02 euros por cm3  
8703 31 90 Usados   
8703 31 90 10 de 5 años o menos 1,25 euros por cm3  
8703 31 90 30 de más de 5 años 1,5 euros por cm3  
8703 32 De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 2.500 cm3   
 Nuevos   
8703 32 11 00 Autocaravanas acondicionadas para vivienda humana provisional 0,03 euros por cm3 
8703 32 19 00 Los demás 0,03 euros por cm3  
8703 32 90 Usados   
8703 32 90 10 de 5 años o menos  1,75 euros por cm3  
8703 32 90 30 más de 5 años 2 euros por cm3  
8703 33 De cilindrada superior a 2.500 cm3   
 Nuevos   
8703 33 11 00 Autocaravanas acondicionadas para vivienda humana provisional 0,1 euros por cm3  
8703 33 19 00 Los demás 0,1 euros por cm3  
8703 33 90 Usados   
8703 33 90 10 de 5 años o menos 2,5 euros por cm3  
8703 33 90 30 de más de 5 años 3,25 euros por cm3  
8703 90 Los demás 100 euros por unidad  
8703 90 10 00 Vehículos con motor eléctrico   
8703 90 90 00 Los demás 100 euros por unidad  
8711 40 00 00 Motocicletas, incluidos los ciclomotores, con motor de émbolo (pistón) alternativo, y 
velocípedos equipados con motor auxiliar, con sidecar o sin él, de cilindrada superior a 500 cm3 
pero inferior o igual a 800 cm3 0,2 euros por cm3  
8711 50 00 00 Motocicletas, incluidos los miniciclomotores modificados, con motor de émbolo (pistón) 
alternativo, y velocípedos equipados con motor auxiliar, con sidecar o sin él, de cilindrada 
superior a 800 cm3 0,2 euros por cm3  
8711 90 00 00 Motocicletas, incluidos los miniciclomotores modificados, con motor de émbolo (pistón) 
alternativo, con sidecar o sin él, excepto para los que tienen motor de émbolo alternativo;  
sidecars 0,2 euros por cm3  
8716 10 99 00 Remolques y semirremolques para vivienda o acampar, de peso superior a 3.500 kg, salvo los 
que se pueden desmontar 100 euros por unidad  
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 278 Cuadro 15 b):  Tipos de los impuestos sobre el consumo aplicados en Ucrania a los productos del tabaco (al mes de abril de 2007 ) 
 
Código de la mercancía 
según el Código ucranio de 
la Clasificación de 
mercancías para la 
actividad económica 
exterior (UFEACC) Designación de la mercancía con arreglo al UFEACC Tipos de los impuestos sobre el consumo aplicados 
a grandes cantidades, por unidad vendida Tipos de los impuestos sobre el consumo, expresados como 
porcentaje del volumen de ventas 
2401 Tabaco en rama o sin elaborar 
Desperdicios de tabaco 0 0 
2402 10 00 00  Cigarros, puros, incluso despuntados, y cigarritos, puritos, que 
contengan tabaco 30 Hrv por cada mil unidades  8 
2402 20 90 10  Cigarrillos de tabaco, sin filtro  5 Hrv por cada mil unidades 10 (9 por ciento hasta el 1º de julio de 2007) 
2402 20 90 20  Cigarrillos de tabaco, con filtro  13 Hrv por cada mil unidades (12 Hrv hasta 
el 1º de julio de 2007) 10 (9 por ciento hasta el 1º de julio de 2007) 
2403 (excepto 
2403 99 10 00, 
2403 10) Los demás tabacos y sucedáneos del tabaco, elaborados;  tabaco 
"homogeneizado" o "reconstituido";  extractos y jugos de tabaco 0 0 
2403 10  Tabaco para fumar, incluso con sucedáneos de tabaco en cualquier 
proporción 12 Hrv por kg  10 
2403 99 10 00 Tabaco de mascar 
Rapé 5 Hrv por kg  8 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6
 Página 279Cuadro 16 a):  Mercancías cuya importación está sujeta a restricciones para proteger la vida y  
la salud de las personas y los animales o para preservar los vegetales  
Código de la mercancía en la UCC FEA (SA 96) 
Partida de la 
mercancía Subpartida de la 
mercancía Categoría 
de la 
mercancía Subcategoría de 
la mercancía Medida no 
arancelaria 
aplicada Fecha de aplicación de 
la medida no 
arancelaria Régimen aduanero, 
cuando se aplica la 
medida no 
arancelaria Documento que 
demuestra el origen del 
control y lugar de 
presentación de la 
solicitud Autoridad estatal que 
expide el permiso de 
importación, 
exportación o tránsito Observaciones 
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 
0102, 0201, 
0202, 0206, 
0210, 0506, 
0507, 0511, 
1516, 1517, 
1602, 2104, 
2301, 2309 3001, 3002, 
3502, 4101, 
4103, 4206 150200 
150300 
151800 
152200 
160100 
300450 
350300  0106009010 
0106009090 
0410000000 
0504000000 
0510000000 
1506000000 
3002905000 3101000000 
3504000000 Prohibición 11 de enero de 2005 Importación 
Tránsito Documento veterinario 
(certificado o 
formulario Nº 2 con los 
países de la CEI) Departamento de 
Estado de Medicina 
Veterinaria, y sus 
subdivisiones 
orgánicas Canadá - 
Encefalopatía 
espongiforme 
0105, 0207, 
0210, 0408, 0505, 0507, 
1516, 1517, 
1602, 2309, 3001, 3002, 
3502, 4103, 
4206, 4301  020900 
040700 150100 
160100 
300450 350300  010600 9010 
0106009090 0410000000 
0504000000 
0510000000 1506000000 
3002905000 
3101000000 3504000000 
6701000000 Prohibición 12 de abril de 2005 Importación 
Tránsito Documento veterinario 
(certificado o formulario Nº 2 con los 
países de la CEI) Departamento de 
Estado de Medicina Veterinaria, y sus 
subdivisiones 
orgánicas Grecia - Enfermedad 
de Newcastle 
0105, 0207, 
0210, 0408, 
0505, 0507, 1516, 1517, 1602, 2309 3001, 3002, 3502, 4206, 
4103, 4301 020900 
040700 
150100 160100 300450 350300  0106009010 
0106009090 
0410000000 0504000000 0510000000 1506000000 3002905000 
3101000000 
3504000000 6701000000 Prohibición 12 de abril de 2005 Importación 
Tránsito Documento veterinario 
(certificado o 
formulario Nº 2 con los países de la CEI) Departamento de 
Estado de Medicina 
Veterinaria, y sus subdivisiones orgánicas República de Corea - 
Influenza aviar (gripe 
aviar) 
0105, 0207, 0210, 0408, 
0505, 0507, 
1516, 1517, 1602, 2309 
3001, 3002,  
3502, 4206, 4103, 4301 020900 
040700 
150100 
160100 300450 
350300  010600 9010 
0106009090 
0410000000 
0504000000 0510000000 
1506000000 
3002905000 3504000000 
3101000000 
3504000000 6701000000 Prohibición 28 de abril de 2005 Importación 
Tránsito Documento veterinario 
(certificado o 
formulario Nº 2 con los 
países de la CEI) Departamento de 
Estado de Medicina 
Veterinaria, y sus 
subdivisiones orgánicas Japón - Enfermedad 
de Newcastle  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 280 Código de la mercancía en la UCC FEA (SA 96) 
Partida de la 
mercancía Subpartida de la 
mercancía Categoría 
de la 
mercancía Subcategoría de 
la mercancía Medida no 
arancelaria 
aplicada Fecha de aplicación de 
la medida no 
arancelaria Régimen aduanero, 
cuando se aplica la 
medida no 
arancelaria Documento que 
demuestra el origen del 
control y lugar de 
presentación de la 
solicitud Autoridad estatal que 
expide el permiso de 
importación, 
exportación o tránsito Observaciones 
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 
0102, 0103, 
0104, 0201,  0202, 0204, 
0206, 0210, 
0401, 0402, 0403, 0404, 
0405, 0406, 
0502, 0505 0506, 0507, 
0511, 1214, 
1505, 1516, 
1517, 1602 
1703, 2104, 
2301, 2302, 2303, 2306, 2308, 2309 
3001, 3002, 
3501, 3502, 4101, 4102. 
4103, 4105, 
4106, 4206, 4301, 5101, 
5102 150200 
150300 151800 
152200 
160100 210500 
300450 
350300  0106009010 
0106009090 0410000000 
0503000000 
0504000000 0510000000 
1213000000 
1506000000 2304000000 
2305000000 
2309099100 
3002905000 
3101000000 
3504000000 6701000000 Prohibición 18 de mayo de 2005 Importación 
Tránsito Documento veterinario 
(certificado o formulario Nº 2 con los 
países de la CEI) Departamento de 
Estado de Medicina Veterinaria, y sus 
subdivisiones 
orgánicas China - Fiebre aftosa 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6
 Página 281Cuadro 16 b):  Importación de vehículos - derechos de matriculación  
Partida Designación del producto sujeto a imposición fiscal Tipo impositivo anual (por cm3 de cilindrada 
o potencia del motor medida en kW) 
8701 Tractores (excepto los tractores de oruga comprendidos en la subpartida 8701 30 y los tractores de carretera) 2,5 Hrv por 100 cm3 
 En el momento de la primera matriculación en Ucrania:  
8701 20 Sólo tractores de carretera  
 Nuevos 15 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de 8 años o menos  15 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de más de 8 años  500 Hrv por 100 cm3 
8702 Vehículos automóviles para transporte de diez o más personas, incluido el conductor, de cilindrada:  
 Inferior a 6.000 cm3  
 Nuevos 5 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de 8 años o menos  5 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de más de 8 años  500 Hrv por 100 cm3 
 De cilindrada superior o igual a 6.001 cm3  
 Nuevos 5 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de 8 años o menos  5 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de más de 8 años  10 Hrv por 100 cm3 
8703 Automóviles de turismo (excepto los automóviles con motor eléctrico comprendidos en la subpartida 8703 90 10 00), de cilin drada:  
 Inferior o igual a 1.000 cm3  
 Nuevos 3 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de 8 años o menos  5 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de más de 8 años  100 Hrv por 100 cm3 
 De cilindrada superior a 1.001 cm3 pero inferior o igual a 1.500 cm3  
 Nuevos 4 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de 8 años o menos  5 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de más de 8 años  200 Hrv por 100 cm3 
 De cilindrada superior a 1.501 cm3 pero inferior o igual a 1.800 cm3  
 Nuevos 5 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de 8 años o menos  7 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de más de 8 años  300 Hrv por 100 cm3 
 De cilindrada superior a 1.801 cm3 pero inferior o igual a 2.500 cm3  
 Nuevos 10 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de 8 años o menos  12 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de más de 8 años  500 Hrv por 100 cm3 
 De cilindrada superior a 2.501 cm3 pero inferior o igual a 3.500 cm3  
 Nuevos 25 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de 8 años o menos  30 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de más de 8 años  750 Hrv por 100 cm3 
 De cilindrada superior o igual a 3.501 cm3  
 Nuevos 40 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de 8 años o menos  45 Hrv por 100 cm3  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 282 Partida Designación del producto sujeto a imposición fiscal Tipo impositivo anual (por cm3 de cilindrada 
o potencia del motor medida en kW) 
 Usados, de más de 8 años  1.000 Hrv por 100 cm3 
8703 90 10 00 Vehículos con motor eléctrico 0,5 Hrv por kW 
8704 Vehículos automóviles para transporte de mercancías, de cilindrada:  
 Inferior o igual a 8.200 cm3  
 Nuevos 15 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de 5 años o menos  50 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de 5 a 8 años  700 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de más de 8 años  1.000 Hrv por 100 cm3 
 Superior a 8.201 cm3 pero inferior  o igual a 15.000 cm3  
 Nuevos 20 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de 5 años o menos  30 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de 5 a 8 años  50 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de más de 8 años  1.000 Hrv por 100 cm3 
 Superior o igual a 15.001 cm3  
 Nuevos 25 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de 5 años o menos  30 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de 5 a 8 años  50 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de más de 8 años  300 Hrv por 100 cm3 
8705 Vehículos automóviles para usos especiales (excepto los camiones de bomberos y las ambulancias)   
 Nuevos  5 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de 8 años o menos  5 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de más de 8 años  100 Hrv por 100 cm3 
 En el momento de la matriculación, nueva matriculación y revisión ordinaria:  
8701 Tractores (excepto los tractores de oruga comprendidos en la partida 8701 30 y los tractores de carretera) 2,5 Hrv por 100  cm3 
8701 20 Tractores de carretera 15 Hrv por 100 cm3 
8702 Vehículos automóviles para transporte de diez o más personas, incluido el conductor, de cilindrada:  
 Inferior a 6.000 cm3 5 Hrv por 100 cm3 
 Superior a 6.000 cm3 5 Hrv por 100 cm3 
8703 Automóviles de turismo (excepto los automóviles con motor eléctrico comprendidos en la subpartida 8703 90 10 00), de cilin drada:  
 Inferior o igual a 1.000 cm3 3 Hrv por 100 cm3 
 Superior a 1.001 cm3 pero inferior o igual a 1.500 cm3 4 Hrv por 100 cm3 
 Superior a 1.501 cm3 pero inferior o igual a 1.800 cm3 5 Hrv por 100 cm3 
 Superior a 1.801 cm3 pero inferior o igual a 2.500 cm3 10 Hrv por 100 cm3 
 Superior a 2.501 cm3 pero inferior o igual a 3.500 cm3 25 Hrv por 100 cm3 
 Superior o igual a 3.501 cm3 40 Hrv por 100 cm3 
8703 90 10 00 Vehículos con motor eléctrico 0,5 Hrv por kW 
8704 Vehículos automóviles para transporte de mercancías, de cilindrada:  
 Inferior o igual a 8.200 cm3 15 Hrv por 100 cm3 
 Superior a 8.201 cm3 pero inferior o igual a 15.000 cm3 20 Hrv por 100 cm3 
 Superior o igual a 15.000 cm3 25 Hrv por 100 cm3  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6
 Página 283Partida Designación del producto sujeto a imposición fiscal Tipo impositivo anual (por cm3 de cilindrada 
o potencia del motor medida en kW) 
8705 Vehículos automóviles para usos especiales (excepto los camiones de bomberos y las ambulancias) 5 Hrv por 100 cm3 
8711 Motocicletas (incluidos los ciclomotores) y velocípedos equipados con motor auxiliar (excepto los de cilindrada inferior a  50 cm3 comprendidos 
en la subpartida 8711 10 00 00), de cilindrada:  
 Inferior o igual a 500 cm3 3 Hrv por 100 cm3 
 Superior a 501 pero inferior o igual a 800 cm3 5Hrv por 100 cm3 
 Superior o igual a 801 cm3 10 Hrv por 100 cm3 
 Yates y barcos de vela, incluso con motor auxiliar (excepto los de deporte):  
8903 91 10 00 Barcos de navegación marítima 14 Hrv por 100 cm de eslora 
8903 91 91 00 Yates y barcos de vela de tara inferior a 100 kg 7 Hrv por 100 cm de eslora 
8903 91 93 00 Yates y barcos de vela de tara superior a 100 kg y eslora inferior a 7,5 m 7 Hrv por 100 cm de eslora 
8903 91 99 00 Yates y botes de vela de tara superior a 100 kg y eslora superior a 7,5 m 14 Hrv por 100 cm de eslora 
 Barcos de motor y balandras, excepto los de motor fueraborda (que no sean de deporte):  
8903 92 10 00 Barcos de navegación marítima 14 Hrv por 100 cm de eslora 
8903 92 91 00 Barcos de motor y balandras de eslora inferior a 7,5 m 7 Hrv por 100 cm de eslora 
8903 92 99 00 Barcos de motor y balandras de eslora superior a 7,5 m 14 Hrv por 100 cm de eslora 
 Los demás barcos (excepto los de deporte):  
8903 99 10 00 De tara inferior a 100 kg 7 Hrv por 100 cm de eslora 
8903 99 91 00 De eslora inferior a 7,5 m y tara superior a 100 kg 7 Hrv por 100 cm de eslora 
8903 99 99 00 De eslora superior a 7,5 m y tara superior a 100 kg 14 Hrv por 100 cm de eslora 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 284 Cuadro 16 c):  Mercancías sujetas a licencia de importación, previa aprobación  
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción de la 
medida/justificación en el 
marco de la OMC Plazo y costo para 
la obtención de la 
aprobación previa  
Expedición de licencias:  Ministerio de Economía 3808 10, 3808 20, 3808 30, 3808 90  
(a excepción de determinados 
envíos que se importan en 
franquicia, autorizados por el 
Ministerio de Recursos 
Ecológicos exclusivamente para la realización de ensayos, investigaciones científicas y 
experimentos de demostración 
por entidades estatales Insecticidas (excepto los 
medicamentos 
veterinarios), fungicidas, 
herbicidas, otros productos 
inhibidores de la 
germinación y reguladores 
del crecimiento de las plantas, raticidas (excepto medicamentos 
veterinarios) y productos 
similares Aprobación previa:  en lo referente a la 
importación de herbicidas, la Inspección 
Estatal de Protección Fitosanitaria 
principal del Ministerio de Política 
Agraria de Ucrania 
(subpartidas 3808 10, 3808 20, 3808 30). 
Aprobación previa:  en lo referente a la 
importación de productos agroquímicos 
(reguladores del crecimiento de las 
plantas, subpartida 3808 90), el Centro 
Tecnológico del Estado para la Protección de la Fertilidad del Suelo, del Ministerio de Política Agraria Resolución Nº 1852 del 
Consejo de Ministros de 
Ucrania sobre la aprobación de 
la lista de mercancías cuya 
exportación e importación 
están sujetas a licencia y el 
volumen de los contingentes para 2007, de 28 de diciembre de 2006 Trámite de licencias de 
importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Párrafo b) del artículo XX 
del GATT En el plazo de 
10 días hábiles a 
partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita 
4907 00 10 00,  
4907 00 91 00,  4907 00 99 00 Sellos de correo, timbres 
fiscales y análogos, sin usar, que tengan o hayan 
de tener curso legal en el 
país de destino;  papel 
timbrado Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía  
Aprobación previa (compensación): 
Ministerio de Hacienda ídem Trámite de licencias de 
importación, sin restricción cuantitativa.  
Párrafo d) del artículo XX 
del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita 
3004, 3204, 3208, 3209, 3212, 
3214, 3304, 3305, 3306, 3307, 
3402, 3403, 3405, 3506 91 00, 
3808, 3809, 3811, 3812,  
3814 00, 3820 00 00,  
3824 90 70 00, 
3824 90 95 00, 3910 00 00, 9505 
90 00 00  Productos que puedan 
contener sustancias que agotan la capa de ozono y que se importen en 
envases aerosol Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía  
Aprobación previa:  Ministerio de 
Protección Ambiental  ídem Trámite de licencias de 
importación, sin restricción cuantitativa.  Párrafo b) del artículo XX 
del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a partir de la recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita 
8415, 8418, 8424 10,  
8476 21 00 00, 
8476 81 00 00,  
9304 00 00 00  Productos que puedan 
contener sustancias que 
agotan la capa de ozono Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía  
Aprobación previa:  Ministerio de 
Protección Ambiental ídem Trámite de licencias de 
importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Párrafo b) del artículo XX 
del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6
 Página 285Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción de la 
medida/justificación en el 
marco de la OMC Plazo y costo para 
la obtención de la 
aprobación previa  
2903 14 00 00, 2903 19 10 00,  2903 30 33 00, 2903 41 00 00,  
2903 42 00 00, 2903 43 00 00, 
2903 44 10 00, 2903 44 90 00,  
2903 45 10 00, 2903 45 15 00,  
2903 45 25 00, 2903 45 30 00,  
2903 45 35 00, 2903 45 40 00,  
2903 45 45 00, 2903 45 50 00,  2903 45 55 00, 2903 45 90 00,  2903 46 10 00, 2903 46 20 00,  
2903 46 90 00, 2903 49 10 00,  
2903 49 30 00, 3824 71 00 00,  3824 79 00 00, 3824 90 95 00  Sustancias que agotan la 
capa de ozono Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía  
 
Aprobación previa:  Ministerio de 
Protección Ambiental ídem Trámite de licencias de 
importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Párrafo b) del artículo XX 
del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita 
3215 11 00 00, 3215 19 00 00 Sólo tinta de imprenta, 
definida con arreglo a los 
métodos establecidos por 
el Ministerio de Hacienda 
y el Servicio Estatal de 
Aduanas, indeleble, en particular:  con fluorescencia y cambio de 
color en los rayos 
ultravioleta;  termosensible;  reactiva a los disolventes polares o 
no polares y a los 
oxidantes;  invisible a los 
rayos infrarrojos;  
penetrante en el reverso 
del papel con cambio de 
color Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía  
Aprobación previa (compensación):  
Ministerio de Hacienda ídem Trámite de licencias de 
importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Párrafo d) del artículo XX 
del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita 
4802 52, 4802 53 Papel sin recubrir, con 
filigrana, sin fibras, obtenido por 
procedimiento mecánico o 
en el que el contenido total 
de fibra sea inferior al 10 
por ciento en peso, de 
gramaje superior o igual a 
40g/m
2 Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía 
Aprobación previa (compensación):  
Ministerio de Hacienda ídem Trámite de licencias de 
importación, sin restricción cuantitativa.  
Párrafo d) del artículo XX 
del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 286 Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción de la 
medida/justificación en el 
marco de la OMC Plazo y costo para 
la obtención de la 
aprobación previa  
3907 40 00 00 Policarbonatos ópticos 
para la producción de 
discos para sistemas de lectura por láser Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía  
Aprobación previa (compensación): 
Ministerio de Educación  Trámite de licencias de 
importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Párrafo d) del artículo XX 
del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita 
8477 10 90 00  
8480 71 90 90  8524 91 10 00 
8524 91 90 00 
8524 99 00 00  Equipo utilizado en la 
producción de discos para sistemas de lectura por 
láser Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía  
Aprobación previa (compensación): 
Ministerio de Educación  Trámite de licencias de 
importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Párrafo d) del artículo XX 
del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita 
0201 Carne de vacuno, fresca o 
refrigerada Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía  
 Aprobación previa (compensación): 
Ministerio de Política Agraria  Trámite de licencias de 
importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Párrafo d) del artículo XX del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la 
recepción de la documentación requerida 
 
Gratuita 
0202 Carne de vacuno, 
congelada Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía  
 
Aprobación previa (compensación): 
Ministerio de Política Agraria ídem Trámite de licencias de 
importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Párrafo d) del artículo XX 
del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita 
0203 Carne de porcino, fresca, 
refrigerada o congelada Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía  
 Aprobación previa (compensación): 
Ministerio de Política Agraria ídem Trámite de licencias de 
importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Párrafo d) del artículo XX 
del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6
 Página 287Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción de la 
medida/justificación en el 
marco de la OMC Plazo y costo para 
la obtención de la 
aprobación previa  
0102 Ganado vacuno vivo Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía  
 
Aprobación previa (compensación): 
Ministerio de Política Agraria ídem Trámite de licencias de 
importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Párrafo d) del artículo XX 
del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita 
0103 Ganado porcino vivo Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía  
 Aprobación previa (compensación): 
Ministerio de Política Agraria ídem Trámite de licencias de 
importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Párrafo d) del artículo XX 
del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita 
0206 Despojos comestibles de 
animales de las especies bovina, porcina, ovina, 
caprina, caballar, asnal o 
mular, frescos, 
refrigerados o congelados Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía  
 Aprobación previa (compensación): 
Ministerio de Política Agraria  Trámite de licencias de 
importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Párrafo d) del artículo XX del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la 
recepción de la documentación requerida 
 
Gratuita 
0207 Carne y despojos 
comestibles, de aves de la partida 01.05, frescos, 
refrigerados o congelados Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía  
 
Aprobación previa (compensación): 
Ministerio de Política Agraria  Trámite de licencias de 
importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Párrafo d) del artículo XX 
del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita 
0209 00 Tocino sin partes magras y 
grasa de cerdo o de ave sin 
fundir ni extraer de otro 
modo, frescos, 
refrigerados, congelados, 
salados o en salmuera, secos o ahumados Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía  
 Aprobación previa (compensación): 
Ministerio de Política Agraria  Trámite de licencias de 
importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Párrafo d) del artículo XX 
del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 288 Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción de la 
medida/justificación en el 
marco de la OMC Plazo y costo para 
la obtención de la 
aprobación previa  
7202 60 00 00, 7202 91 00 00, 
7202 99 80 00, 7218 10 00 00, 
7401, 7402 00 00 00, 7403,  7405 00 00 00, 7406, 7407, 7415, 7419, 7601, 7604, 7610, 
7616, 7801, 8454 20 00 00,  
8454 90 00, 8455 90 00 00,  8474 90 90, 8480 Productos (productos 
semimanufacturados) de 
metales no ferrosos y sus aleaciones, así como productos que contengan 
esos metales, cuya 
exportación esté sujeta a licencia Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía  
 
Aprobación previa (compensación): 
Ministerio de Política Agraria  Trámite de licencias de 
importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Párrafo d) del artículo XX 
del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita 
9303-9306 Armas, municiones, 
equipo militar de defensa y 
componentes especiales 
para su producción Consejo de Ministros de Ucrania previo 
acuerdo con los respectivos comités del 
Verkhovna Rada (Parlamento) de Ucrania Ley Nº 959-XII sobre 
actividades económicas 
exteriores, de 16 de abril 
de 1991 Artículo XXI b) del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita 
3602 Sustancias explosivas ídem ídem Artículo XXI b) del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la 
recepción de la documentación requerida 
 
Gratuita 
2844 50 
8401 Materiales nucleares (con 
inclusión de materiales en 
forma de ensamblajes de 
radiación térmica), 
tecnologías, equipos, 
soportes, material especial 
no nuclear y servicios 
conexos, fuentes de radiación ionizante ídem ídem Artículo XXI b) del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita 
 Otro tipo de productos, 
tecnologías y servicios que 
actualmente se utilizan 
para desarrollar armas y 
equipo militar o que contienen secretos de Estado de conformidad 
con la legislación de 
Ucrania ídem ídem Artículo XXI b) del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la 
recepción de la 
documentación requerida 
 Gratuita  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6
 Página 289Cuadro 16 d):  Mercancías sujetas a licencia de importación sin aprobación previa  
Partida arancelaria Designación del producto Autorida d encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción de la 
medida/justificación en el 
marco de la OMC 
2833 25 00 00 Sulfato de cobre Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía  Resolución Nº 1852 del Consejo de 
Ministros de Ucrania sobre la 
aprobación de la lista de mercancías 
cuya exportación e importación 
están sujetas a licencia y el volumen 
de los contingentes para 2007, de 
28 de diciembre de 2006 Licencias de importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Artículo XX g) del GATT;  
vigilancia de las corrientes 
comerciales. 
3907 40 00 00 Policarbonatos ópticos para la producción de 
discos para sistemas de lectura por láser Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía  ídem Licencias de importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Artículo XX d) del GATT.  
1701 Azúcar de caña o de remolacha y sacarosa 
químicamente pura, en estado sólido Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía  Licencias de importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Artículo XX del GATT. 
1702 19 00 00, 
1702 20 90 00, 1702 30 59 00, 1702 30 99 00 
(excepto melaza de 
almidón), 1702 40 90 00,  1702 60 95 00, 
7202 90 99 90  Jarabe de glucosa sin adición de aromatizante 
ni colorante  Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía  Licencias de importación, sin 
restricción cuantitativa.  Artículo XX del GATT. 
1806 10 20 00,  1806 10 30 00, 
1806 10 90 00  Preparaciones alimenticias listas para su 
consumo, que contengan cacao Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía  Licencias de importación, sin 
restricción cuantitativa.  Artículo XX del GATT. 
2106 90 30 00, 
2106 90 59 00  Jarabe de glucosa aromatizado o con 
colorantes añadidos Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía  Licencias de importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Artículo XX del GATT. 
 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 290 Cuadro 17:  Medidas antidumping impuestas en el período 2000-2005  
Mercancía objeto de la investigación 
antidumping País de origen de las 
mercancías Resultados de la investigación y medidas adoptadas 
INVESTIGACIONES ANTIDUMPING  
Peletería facticia o artificial y artículos de 
peletería facticia o artificial (Código del SA 4304 00 00) 
Terciopelo, felpa y tejidos con bucles 
(Código del SA 60 01) República de Belarús El 23 de febrero de 2001, en virtud de la Decisión Nº AD-15/2001/52-54 de la Comisión Interdepartamental de 
Comercio Internacional, se impusieron, por un período de cinco años, medidas antidumping definitivas, en forma de derechos antidumping del 179,70% y del 53,29% (del valor en aduana de las mercancías) para la peletería artificial y para los tejidos con bucles, respectivamente. 
Lámparas y tubos eléctricos de incandescencia (Código del SA 8539 22 90 00)  Federación de Rusia El 7 de diciembre de 2000, en virtud de la Decisión Nº  AD-11/2000/52-39A de la Comisión Interdepartamental de 
Comercio Internacional, se impusieron, por un período de cinco años, medidas antidumping definitivas en forma de derechos antidumping del 97,50% del valor en aduana de las mercancías. 
Tableros de fibra de madera  (Código del SA 4411 11 00 00) República de Belarús El 12 de julio de 2002, en virtud de la Decisión Nº AD-45/2002/52-61 de la Comisión Interdepartamental de 
Comercio Internacional, se impusieron, por un período de cinco años, medidas antidumping definitivas en forma de derechos antidumping del 68,75% del valor en aduana de las mercancías.   
Elementos para cruce o cambio de vías  
(Código del SA 8608 00 10 00) Federación de Rusia El 5 de julio de 2002, en virtud de la Decisión Nº AD-43/2002/52-63 de la Comisión Interdepartamental de 
Comercio Internacional, se impusieron, por un período de cinco años, medidas antidumping definitivas en forma de 
derechos antidumping del 59,4% del valor en aduana de las mercancías.   
Ruberoide (Código del SA 6807 10 1000) República de Belarús El 12 de julio de 2002, en virtud de la Decisión Nº AD-47/2002/52-62 de la Comisión Interdepartamental de 
Comercio Internacional, se impusieron, por un período de cinco años, medidas antidumping definitivas en forma de 
derechos antidumping del 75% del valor en aduana de las mercancías.   
Lámparas eléctricas  (Código del SA 8539 22 90 10)  República Kirguisa El 27 de diciembre de 2002, en virtud de la Decisión Nº AD 62/2002/52-65 de la Comisión Interdepartamental de 
Comercio Internacional, se impusieron, por un período de cinco años, medidas antidumping definitivas en forma de derechos antidumping del 38,31% del valor en aduana de las mercancías. 
Fósforos (cerillas) 
(Código del SA 3605 00 00 00) Federación de Rusia 
República de Belarús El 12 de septiembre de 2003, en virtud de la Decisión Nº AD 81/2003/52-123 de la Comisión Interdepartamental de 
Comercio Internacional, se impusiero n medidas antidumping en forma de derechos antidumping por valor de: 
1. para las mercancías procedentes de la Federación de Rusia:   
 - producción de la sociedad anónima privada "Plitsichprom"  
 - (Balabanovo):  0%;  y 
 - para los demás productores:  8,8%; 
2. para las mercancías procedentes de la República de Belarús: 
 - producción de la sociedad anónima privada "Pinskdrev" (Pinsk):  -31,8%; 
 - producción de la sociedad anónima pública "Borisovdrev" (Borisov):  68,7 por ciento;  y 
 - para los demás productores:  95,7%. 
El período de aplicación de las medidas antidumping es de cinco años.   
Tableros de fibras 
(Código SA - 4411 19 00 00) Polonia El 25 de marzo de 2004, en virtud de la Decisión Nº АD-90/2004/52-111 de la Comisión Interministerial de 
Comercio Internacional, se introdujeron medidas antidumping definitivas, en la forma de un derecho antidumping 
de una cuantía del 20,31% del valor en aduana del producto.  Y un derecho antidumping individual para Ekoplyta 
S.A.  Czarnkow, Polska, Przemyslowa 2 de una cuantía del 17,9%. 
Las medidas antidumping expiran a los 5 años.  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6
 Página 291Mercancía objeto de la investigación 
antidumping País de origen de las 
mercancías Resultados de la investigación y medidas adoptadas 
Tableros de partículas 
(Código SA - 4410 19 50 00)  Polonia, República Eslovaca El 15 de febrero de 2005, en virtud de la Decisión Nº  AD-109/2005/52-85 de la Comisión Interministerial de 
Comercio Internacional, se aplicaron medidas antidumping de finitivas en la forma de un derecho antidumping para 
Polonia por una cuantía del - 25,1%, para la República Eslovaca -15,4% del valor en aduana del producto.  Un 
derecho antidumping individual del 11,7% para la producción  de la empresa "Kronospan Slovakia".  El plazo de 
vigencia de las medidas antidumping es de 5 años.   
Ácido cítrico 
(Código SA - 2918 14 00 00) República Popular de China El 25 de marzo de 2004, en virtud de la Decisión Nº  AD-92/2004/52-113 de la Comisión Interministerial de 
Comercio Internacional, se aplicaron medidas antidumping definitivas en la forma de un derecho antidumping por la 
cuantía de la diferencia entre el precio mínimo de import ación (977 $EE.UU. por tonelada) y el valor en aduana del 
producto.  El plazo de vigencia de las medidas antidumping es de 5 años. 
Compresores volumétricos rotativos de tornillo 
(SA 8414 80 71 00, 8414 40 10 00,  
8414 40 90 00) Belarús, Bélgica, Italia, 
Finlandia El 28 de febrero de 2005, en virtud de la Decisión Nº АD-110/2005/52-116 de la Comisión Interministerial de 
Comercio Internacional, se aplicaron medidas antidumping preliminares en forma de un derecho antidumping para 
Belarús:  17,8%, Bélgica:  58,6%, Italia:  43,2%, Finlandia:  49,5% de la cuantía del valor en aduana del producto.  
El plazo de vigencia de las medidas antidumping preliminares es de 120 días. 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 292 Cuadro 18:  Medidas de salvaguardia adoptadas por Ucrania  
Investigación iniciada Investigación 
finalizada Medidas adoptadas Duración de la medida 
País Mercancía 
objeto de la 
investigación Fecha y número de la 
decisión Fecha de publicación de 
la decisión Fecha y número de la 
decisión Fecha de publicación de 
la decisión Volumen del contingente 
anual de salvaguardia Fecha de publicación de la 
decisión 
INVESTIGACIONES SOBRE SALVAGUARDIAS FINALIZADAS  
Federación de Rusia Bicarbonato de 
sodio Decisión  
Nº SP-24/2001/52-46 de 7 de noviembre 
de 2001 14 de noviembre de 2001 Decisión  
Nº SP-44/2002/52-46 
de 5 de julio de 2002 10 de julio de 2002 2.500 t Del 10 de julio de 2002 al 
10 de julio de 2006 
Federación de Rusia Cemento 
Portland Decisión  
Nº SP-25/2001/52-48 de 13 de diciembre 
de 2001 19 de diciembre de 2001 Decisión  
Nº SP-49/2002/52-48 de 7 de octubre de 
2002 10 de octubre de 2002 165.000 t Del 10 de octubre de 2002 al 
10 de octubre de 2006 
Federación de Rusia Vehículos 
nuevos Decisión  
Nº SP-28/2002/52-49 
de 8 de enero de 2002 11 de enero de 2002 Decisión  
Nº SP-54/2002/52-49 de 6 de diciembre de 
2002 12 de diciembre de 2002 20.826 unidades Del 12 de diciembre de 2002 
al 12 de diciembre de 2006 
Independientemente de su país de origen Productos de 
galletería  Decisión  
Nº SP-59/2002/52-54 de 6 de diciembre de 2002 11 de diciembre de 2002 Decisión  
Nº SP-85/2003/52-99 30 de diciembre de 2003 Se introdujeron medidas de 
salvaguardia en forma de un derecho del 18,3 por ciento 
del valor en aduana de la 
mercancía, pero no inferior a 0,3 euros por kg (para productos de valor inferior o 
igual a 1,5 $EE.UU.  por 
kg) Del 30 de diciembre de 2003 
al 30 de diciembre de 2007 
Independientemente de su país de origen Instrumento 
abrasivo Decisión  
Nº SP- 95/2004/52 de 
25 de marzo de 2004 8 de abril de 2004 Decisión Nº SP- 
107/2005/52-104 de 
28 de enero de 2005 18 de febrero de 2005 Se aplicó un derecho 
especial del 45,31 por 
ciento, pero no inferior a 0,51 euros por kg para los 
productos cuyo valor no 
fuese superior a 
2,34 $EE.UU.  por kilo. Del 18 de febrero de 2005 al 
18 de febrero de 2009 
Independientemente de su país de origen Lingotes de 
fundición gris 
y supersólida para la 
producción de 
transmisiones hidráulicas GST-90 Decisión  
Nº SP- 97/2004/52 de 
25 de marzo de 2004 8 de abril de 2004 Decisión Nº SP 
108/2005/52-103 de 
28 de enero de 2005 18 de febrero de 2005 683.313 kg Del 18 de febrero de 2005 al 
18 de febrero de 2009 
INVESTIGACIONES SOBRE SALVAGUARDIAS EN CURSO  
Independientemente de 
su país de origen Ruberoide Decisión Nº.  SP-
105/2004/52-107 de 
23 de septiembre de 2004 20 de octubre de 2004  
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6
 Página 293Cuadro 19 a):  Derechos de exportación aplicados actualmente por Ucrania  
Partida 
arancelaria Designación del producto Tipo del derecho Base legislativa Fecha de supresión 
01.02.90100 Ganado vivo:  ganado joven de peso 
inferior o igual a 350 kg;  ganado de peso superior a 350 kg 75% , pero al menos 1.500€ por 
tonelada Ley Nº 180/96-BP sobre el derecho de 
exportación de ganado vivo y pieles y cueros, de 7 de mayo de 1996 Ucrania aplicará una política de reducción 
gradual del nivel de los derechos de exportación.  Algunos derechos podrían eliminarse.  Ucrania no prevé consolidar los 
derechos de exportación en "cero" 
01.02.90310 Terneras (bovinos hembras que no hayan 
parido nunca), vacas, toros, novillos, etc. 55% , pero al menos 540€ por tonelada ídem ídem 
01.04.10 Animales vivos de la especie ovina 50% , pero al menos 390€ por tonelada ídem ídem 
41.01 Cueros de bovino 30% , pero al menos 400€ por tonelada ídem ídem 
41.02 Pieles de ovino 30% , pero al menos 1€ por cabeza ídem ídem 
41.03.90000 Pieles de porcino únicamente 27% , pero al menos 170€ por tonelada ídem ídem 
12 04.00900 Semillas de lino, incluso quebrantadas Ley Nº 1033-XIV sobre los tipos de derechos de 
exportación para las semillas de algunos cultivos oleaginosos, de 10 de septiembre de 1999, 
modificada por la Ley  
Nº 2555-III, de 21 de junio de 2001 ídem 
12.06.00900 Semillas de girasol, incluso quebrantadas ídem ídem 
12.07.99990 Semillas de sésamo bastardo solamente 17 por ciento 
ídem ídem 
7204.1000 - Desperdicios y desechos, de fundición 
30 € por tonelada Ley Nº 216-IV sobre los derechos de exportación 
aplicados a los desechos de metales ferrosos, de 24 de octubre de 2002 ídem 
 - Desperdicios y desechos, de aceros 
aleados: ídem ídem 
7204.21 -- De acero inoxidable: ídem ídem 
7204.2110 --- Con un contenid o de níquel superior o 
igual al 8 por ciento en peso (CECA) ídem ídem 
7204.2190 ---  Los demás (CECA) ídem ídem 
7204.2900 --  Los demás ídem ídem 
7204.3000 - Desperdicios y desechos, de hierro o 
acero estañados (CECA) ídem ídem 
  - Los demás desperdicios y desechos: ídem ídem 
7204.41 -- Torneaduras, virutas, esquirlas, 
limaduras (de amolado, aserrado, limado) 
y recortes de estampado o de corte, 
incluso en paquetes: ídem ídem 
7204.4110 --- Torneaduras , virutas, esquirlas, 
limaduras (de amolado, aserrado, limado) (CECA) ídem ídem 
  --- Recortes de estampado o de corte: ídem ídem 
7204.4191 ---- En paquetes (CECA) ídem ídem 
7204.4199 ---- Los demás ídem ídem 
7204.49 -- Los demás: 30 € por tonelada 
ídem ídem  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 294 Partida 
arancelaria Designación del producto Tipo del derecho Base legislativa Fecha de supresión 
7204.4910 --- Fragmentado (troceado) (CECA) ídem ídem 
  --- Los demás: ídem ídem 
7204.4930 ---- En paquetes (CECA) ídem ídem 
  ---- Los demás: ídem ídem 
7204.4991 ----- En paquetes (CECA) ídem ídem 
7204.4999 ----- Los demás ídem ídem 
7204.50 - Lingotes de chatarra: ídem ídem 
7204.5010 -- De aceros aleados (CECA) ídem ídem 
7204.5090 -- Los demás  
ídem ídem 
 
Cuadro 19 b):  Reducciones aplicables a derechos de exportación desde la fecha de adhesión  
 
Semillas oleaginosas 
Código del 
producto conforme 
al UPC para la 
actividad 
económica exterior Designación del 
producto En el momento de la 
adhesión 1 año después de la 
adhesión 2 años después de la 
adhesión 3 años después de la 
adhesión 4 años después de la 
adhesión 5 años después de la 
adhesión 6 años después de la 
adhesión 
1204000000 Semillas de lino, 
incluso quebrantadas  16% 15% 14% 13% 12% 11% 10% 
120600 Semillas de girasol, 
incluso quebrantadas 16% 15% 14% 13% 12% 11% 10% 
1207999900 Semillas de sésamo 
bastardo  16% 15% 14% 13% 12% 11% 10% 
 
 
Ganado vivo y pieles y cueros 
Código del 
producto según 
el UPC para la 
actividad 
económica 
exterior Designación del producto En el 
momento de 
la adhesión 1 año 
después de 
la adhesión 2 años 
después de 
la adhesión3 años 
después de 
la adhesión4 años 
después de 
la adhesión5 años 
después de 
la adhesión6 años 
después de 
la adhesión7 años 
después de 
la adhesión8 años 
después de 
la adhesión9 años 
después de 
la adhesión10 años 
después de 
la adhesión
0102 Animales bovinos vivos:            
0102 90 05 00 - - - de un peso no superior a los 80 kg 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 21 00 - - - - para sacrificio 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 29 00 - - - - otros 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 41 00 - - - - para sacrificio 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 49 00 - - - - otros 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 51 00 - - - - - para sacrificio 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 59 00 - - - - - otros 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%    
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6
 Página 295Ganado vivo y pieles y cueros 
Código del 
producto según 
el UPC para la 
actividad 
económica 
exterior Designación del producto En el 
momento de 
la adhesión 1 año 
después de 
la adhesión 2 años 
después de 
la adhesión3 años 
después de 
la adhesión4 años 
después de 
la adhesión5 años 
después de 
la adhesión6 años 
después de 
la adhesión7 años 
después de 
la adhesión8 años 
después de 
la adhesión9 años 
después de 
la adhesión10 años 
después de 
la adhesión
0102 90 61 00 - - - - - para sacrificio 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 69 00 - - - - - otros 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 71 00 - - - - - para sacrificio 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
010290 79 00 - - - - - otros 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 90 00 - - otros 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0104 Ovejas y cabras vivas:            
0104 10 10 00 - - animales reproductores de raza 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0104 10 30 00 - - - corderos (hasta 1 año de edad) 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0104 10 80 00 - - - otros 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
4101 Cueros y pieles, en bruto, de bovino o 
de equino (frescos o salados, secos, 
encalados, piquelados o conservados de 
otro modo, pero sin curtir, apergaminar 
ni preparar de otra forma), incluso 
depilados o divididos 30% 29% 28% 27% 26% 25% 24% 23% 22% 21% 20% 
4102 Cueros y pieles en bruto, de ovino 
(frescos o salados, secos, encalados, 
piquelados o conservados de otro modo, pero sin curtir, apergaminar ni preparar de otra forma), incluso 
depilados o divididos, excepto los 
excluidos por la nota 1 c) de este 
capítulo: 30% 29% 28% 27% 26% 25% 24% 23% 22% 21% 20% 
4103 90 00 00 - otros 30% 29% 28% 27% 26% 25% 24% 23% 22% 21% 20% 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 296  
Desechos ferrosos 
Código SA 96 Designación del producto En el momento 
de la adhesión 1 año después 
de la adhesión 2 años después 
de la adhesión 3 años después 
de la adhesión 4 años después 
de la adhesión 5 años después 
de la adhesión 6 años después 
de la adhesión 
7204 Desperdicios y desechos de minerales ferrosos, excepto 
los aleados;  lingotes de chatarra de hierro y acero, excepto aleados        
7204 10 00 00 - Desperdicios y desechos, de fundición, de hierro 25 €/tonelada 18 €/tonelada 16,4 €/tonelada 14,8 €/tonelada 13,2 €/tonelada 11,6 €/tonelada 10 €/tonelada 
7204 30 00 00 - Desperdicios y desechos, de hierro o de acero estañados 25 €/tonelada 18 €/tonelada 16,4 €/tonelada 14,8 €/tonelada 13,2 €/tonelada 11,6 €/tonelada 10 €/tonelada 
 - Los demás desperdicios y desechos        
7204 41 -- Torneaduras, virutas, esquirlas, limaduras (de amolado, 
aserrado, limado) y recortes de estampado o de corte, incluso en paquetes        
7204 41 10 00 --- Torneaduras, virutas, esquirlas, limaduras (de 
amolado, aserrado, limado) 25 €/tonelada 18 €/tonelada 16,4 €/tonelada 14,8 €/tonelada 13,2 €/tonelada 11,6 €/tonelada 10 €/tonelada 
 --- Recortes de estampado o de corte        
7204 41 91 00 ---- en paquetes 25 €/tonelada 18 €/tonelada 16,4 €/tonelada 14,8 €/tonelada 13,2 €/tonelada 11,6 €/tonelada 10 €/tonelada 
7204 41 99 00 ---- los demás 25 €/tonelada 18 €/tonelada 16,4 €/tonelada 14,8 €/tonelada 13,2 €/tonelada 11,6 €/tonelada 10 €/tonelada 
7204 49 -- los demás        
7204 49 10 00 --- fragmentado (troceado) 25 €/tonelada 18 €/tonelada 16,4 €/tonelada 14,8 €/tonelada 13,2 €/tonelada 11,6 €/tonelada 10 €/tonelada 
 --- los demás        
7204 49 30 00 ---- en paquetes 25 €/tonelada 18 €/tonelada 16,4 €/tonelada 14,8 €/tonelada 13,2 €/tonelada 11,6 €/tonelada 10 €/tonelada 
 ---- los demás        
7204 49 91 00 ---- en paquetes 25 €/tonelada 18 €/tonelada 16,4 €/tonelada 14,8 €/tonelada 13,2 €/tonelada 11,6 €/tonelada 10 €/tonelada 
7204 49 99 00 ---- los demás 25 €/tonelada 18 €/tonelada 16,4 €/tonelada 14,8 €/tonelada 13,2 €/tonelada 11,6 €/tonelada 10 €/tonelada 
7204 50 - lingotes de chatarra        
7204 50 90 00 -- los demás 25 €/tonelada 18 €/tonelada 16,4 €/tonelada 14,8 €/tonelada 13,2 €/tonelada 11,6 €/tonelada 10 €/tonelada 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6
 Página 297 
Desechos no ferrosos 
Código del 
SA 96 Designación del producto En el momento de 
la adhesión 1 año después de 
la adhesión 2 años después de 
la adhesión 3 años después de 
la adhesión 4 años después de 
la adhesión 5 años después de 
la adhesión 
7202 99 80 00 Ferro-cromo-níquel 30%, 
pero no menos de 
0,4 euros por kg 27%, 
pero no menos de 
0,36 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,32 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,28 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,24 euros por kg 15%, 
pero no menos de 
0,2 euros por kg 
720421 Desperdicios y desechos de acero aleado y acero 
inoxidable 30%, 
pero no menos de 
0,4 euros por kg 27%, 
pero no menos de 
0,36 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,32 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,28 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,24 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,2 euros por kg 
7204 29 00 00 Otros desperdicios y desechos de acero aleado  30%, 
pero no menos de 
0,4 euros por kg 27%, 
pero no menos de 
0,36 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,32 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,28 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,24 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,2 euros por kg 
7204 50 10 00 Lingotes de chatarra de acero aleado 30%, 
pero no menos de 
0,45 euros por kg 27%, 
pero no menos de 
0,405 euros por 
kg 24%, 
pero no menos de 
0,36 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,315 euros por 
kg 18%, 
pero no menos de 
0,27 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,225 euros por kg 
7218 10 00 00 Acero inoxidable en lingotes y otras formas primarias 30%, 
pero no menos de 
1 euro por kg 27%, 
pero no menos de 
0,9 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,8 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,7 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,6 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,5 euros por kg 
7401 Matas de cobre;  cobre de cementación (cobre 
precipitado) 30%, 
pero no menos de 
0,7 euros por kg 27%, 
pero no menos de 
0,63 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,56 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,49 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,42 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,35 euros por kg 
7402 00 00 00 Cobre sin refinar;  ánodos de cobre para refinado 
electrolítico 30%, 
pero no menos de 
1 euro por kg 27%, 
pero no menos de 
0,9 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,8 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,7 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,6 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,5 euros por kg 
7403 12 00 00 Barras para alambrón ("wire-bars") 30%, 
pero no menos de 
1,2 euros por kg 27%, 
pero no menos de 
1,08 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,96 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,84 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,72 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,6 euros por kg 
7403 13 00 00 Tochos de cobre refinado 30%, 
pero no menos de 
1,2 euros por kg 27%, 
pero no menos de 
1,08 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,96 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,84 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,72 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,6 euros por kg 
7403 19 00 00  Cobre refinado - otros 30%, 
pero no menos de 
1,2 euros por kg 27%, 
pero no menos de 
1,08 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,96 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,84 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,72 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,6 euros por kg 
7403 21 00 00 Aleaciones de cobre a base de cobre-cinc (latón) 30%, 
pero no menos de 
1 euro por kg 27%, 
pero no menos de 
0,9 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,8 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,7 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,6 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,5 euros por kg 
7403 22 00 00 Aleaciones de cobre a base de cobre-estaño (bronce) 30%, 
pero no menos de 
1 euro por kg 27%, 
pero no menos de 
0,9 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,8 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,7 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,6 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,5 euros por kg  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 298 Desechos no ferrosos 
Código del 
SA 96 Designación del producto En el momento de 
la adhesión 1 año después de 
la adhesión 2 años después de 
la adhesión 3 años después de 
la adhesión 4 años después de 
la adhesión 5 años después de 
la adhesión 
7403 23 00 00 Aleaciones de cobre a base de cobre-níquel (cuproníquel) 
o de cobre-níquel-cinc (alpaca) 30%, 
pero no menos de 
1,6 euros por kg 27%, 
pero no menos de 
1,44 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
1,28 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
1,12 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,96 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,8 euros por kg 
7403 29 00 00 Las demás aleaciones de cobre (excepto las aleaciones 
madre de la partida 74.05) 30%, 
pero no menos de 
1 euro por kg 27%, 
pero no menos de 
0,9 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,8 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,7 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,6 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,5 euros por kg 
7404 00 Desperdicios y desechos, de cobre 30%, 
pero no menos de 
1 euro por kg 27%, 
pero no menos de 
0,9 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,8 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,7 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,6 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,5 euros por kg 
7405 00 00 00 Aleaciones madre de cobre 30%, 
pero no menos de 
1 euro por kg 27%, 
pero no menos de 
0,9 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,8 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,7 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,6 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,5 euros por kg 
7406 Polvo y escamillas, de cobre 30%, 
pero no menos de 
1 euro por kg 27%, 
pero no menos de 
0,9 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,8 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,7 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,6 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,5 euros por kg 
7414 90 00 00 Redes y rejas de alambre de cobre 30%, 
pero no menos de 
1 euro por kg 27%, 
pero no menos de 
0,9 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,8 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,7 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,6 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,5 euros por kg 
7415 29 00 00 Los demás artículos de cobre sin rosca (incluidas las 
arandelas de muelle [resorte]) 30%, 
pero no menos de 
1 euro por kg 27%, 
pero no menos de 
0,9 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,8 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,7 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,6 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,5 euros por kg 
7415 39 00 00 Los demás artículos de cobre roscados (excluidos los 
tornillos para madera, otros tornillos, pern os y tuercas) 30%, 
pero no menos de 
1 euro por kg 27%, 
pero no menos de 
0,9 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,8 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,7 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,6 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,5 euros por kg 
7418 19 00 00 Artículos comunes de cobre y sus partes, otros 30%, 
pero no menos de 
1 euro por kg 27%, 
pero no menos de 
0,9 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,8 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,7 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,6 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,5 euros por kg 
7419 Las demás manufacturas de cobre 30%, 
pero no menos de 
1 euro por kg 27%, 
pero no menos de 
0,9 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,8 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,7 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,6 euros por kg 15%, 
pero no menos de 
0,5 euros por kg 
750300 Desperdicios y desechos, de níquel 30%, 
pero no menos de 
5,5 euros por kg 27%, 
pero no menos de 
4,95 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
4,40 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
3,85 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
3,30 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
2,75 euros por kg 
7602 00 Desperdicios y desechos, de aluminio 30%, 
pero no menos de 
0,4 euros por kg 27%, 
pero no menos de 
0,36 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,32 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,28 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,24 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,2 euros por kg 
7802 00 00 00 Desperdicios y desechos, de plomo 30%, 
pero no menos de 
0,3 euros por kg 27%, 
pero no menos de 
0,27 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,24 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,21 euro por kg 18%, 
pero no menos de 
0,18 euros por kg 15%, 
pero no menos de 
0,15 euros por kg 
7902 00 00 00 Desperdicios y desechos, de cinc 30%, 
pero no menos de 
0,32 euros por kg 27%,
pero no menos de 
0,288 euros por kg24%, 
pero no menos de 
0,256 euros por kg 21%,
pero no menos de 
0,224 euros por kg18%,
pero no menos de 
0,192 euros por kg15%, 
pero no menos de 
0,16 euros por kg  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6
 Página 299Desechos no ferrosos 
Código del 
SA 96 Designación del producto En el momento de 
la adhesión 1 año después de 
la adhesión 2 años después de 
la adhesión 3 años después de 
la adhesión 4 años después de 
la adhesión 5 años después de 
la adhesión 
8002 00 00 00 Desperdicios y desechos, de estaño 30%, 
pero no menos de 
1,6 euros por kg 27%, 
pero no menos de 
1,44 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
1,28 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
1,12 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,96 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,8 euros por kg 
8101 91 90 00 Desperdicios y desechos, de tungsteno 30%, 
pero no menos de 
10 euros por kg 27%, 
pero no menos de 
9 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
8 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
7 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
6 euros por kg 15%, 
pero no menos de 
5 euros por kg 
8105 10 90 00 Matas de cobalto y demás productos intermedios de la 
metalurgia del cobalto; cobalto y sus manufacturas, 
incluidos los desperdicios y desechos: Matas de cobalto y 
demás productos intermedio s de la metalurgia del 
cobalto; cobalto en bruto;  desperdicios y desechos; 
polvo: desperdicios y desechos 30%, 
pero no menos de 
4 euros por kg 27%, 
pero no menos de 
3,6 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
3,2 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
2,8 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
2,4 euros por kg 15%, 
pero no menos de 
2 euros por kg 
8108 10 90 00 Desperdicios y desechos, de titanio 30% 27% 24% 21% 18% 15% 
8113 00 40 00 Cermet y sus manufacturas, incluidos los desperdicios y 
desechos 30% 27% 24% 21% 18% 15% 
 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 300  
 
  Cuadro 20:  Precios indicativos aplicados a las exportaciones (junio de 2007 ) 
 Producto Precio 
Armaduras:  
suministros a los países del Cercano Oriente :  
código de los productos según el UPC para la actividad económica exterior:  7214  
de diámetro inferior o igual a 10mm 345 
de diámetro superior a 10mm 335 
código de los productos según el UPC para la actividad económica exterior:  7213 335 
código de los productos según el UPC para la actividad económica exterior:  7228  
de diámetro inferior o igual a 10mm 345 
de diámetro superior a 10mm 335 
suministros a los Estados Unidos :  1. 
códigos de los productos según el UPC para la actividad económica exterior:  7213, 7214, 7228 345 
Armaduras, de conformidad con las normas DSTU, GOST:  
suministros a los países del Cercano Oriente :  
código de los productos según el UPC para la actividad económica exterior:  7214  
de diámetro inferior o igual a 10mm 320 
de diámetro superior a 10mm 315 
código de los productos según el UPC para la actividad económica exterior:  7213 315 
código de los productos según el UPC para la actividad económica exterior:  7228   
de diámetro inferior o igual a 10mm 320 2. 
de diámetro superior a 10mm 315 
Alambrón suministrado a los Estados Unidos :  
de 5,5 mm de diámetro 460 3. 
de diámetro superior a 5,5mm 460 
4. Barra cuadrada 290 
Rollos de acero laminado en caliente 300 
suministros a China, Turquía, Israel, Emiratos Árabes Unidos, Siria 290 
suministros a México, Canadá, Argentina, India, Egipto 290 5. 
suministros a los Estados Unidos 490 
Hojas laminadas en caliente, de 8 a 50mm de espesor 380 6. 
suministros a los países del Noreste de Asia 360 
Hojas laminadas en caliente suministradas a los Estados Unidos:   
А36 659,11 
А572 710,49 
А516 715,98 
АРІ-2Н 973,04 
А283 654,05 
АВS А/В 663,24 7. 
А515 710,56 
Ferrosilicio -65 450 8. 
Ferrosilicio -75 540  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 301 
 
 
   Producto Precio 
Ferro-sílico-manganeso   
Р-0,35%  515 
Р-0,50%  475 
Р-0,35% BT 530 
Р-0,50% BT 515 
Р-0,60% BT 510 
suministros a los países de la Unión Europea, CIF:   
С>0,5% 470 euros 
C<0,5% 560 euros 9. 
C<0,05% 610 euros 
10. Carbamida (códigos según el UPC para la actividad económica exterior:  3102 10 10 00, 3102 10 90 00): 185 
11. Amoníaco (código según el UPC para la actividad económica exterior:  2814 10 00 00): 255 
Ganado vivo:   
de peso inferior o igual a 350 kg/cabeza 1.300-1.350 12. 
de peso superior a 350 kg/cabeza 1.300-1.400 
Ovejas y carneros vivos   
de peso inferior o igual a 30 kg/cabeza 1.050-1.200 13. 
de peso superior a 30 kg/cabeza 1.000-1.100 
Pieles de bovino, saladas verdes o conservadas de otro modo, no contorneadas, de animales desollados 
automáticamente   
Primera categoría 1.550-1.650 
Segunda categoría 1.450-1.550 
Tercera categoría 1.315-1.400 
Cuarta categoría 1.200-1.300 14. 
de peso inferior o igual a 10 kg, primera categoría 2.450-2.850 
Pieles de oveja, saladas verdes ($EE.UU./unidad):  
Primera categoría 5,0-6,0 
Segunda categoría 4,0-5,0 
Tercera categoría 3,0-4,0 15. 
Cuarta categoría 1,7-3,0 
16. Pieles de porcino, saladas verdes o conservadas de otro modo, no contorneadas, de animales desollados 
automáticamente   
  Primera categoría 775-850 
  Segunda categoría 725-770 
  Tercera categoría 650-690 
  Cuarta categoría 600-630 
17. Semillas de lino, incluso molidas 240 
18. Semillas de girasol, incluso molidas 225 
19. Semillas de jengibre 150 
 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 302 Cuadro 21 a):  Prohibiciones a la exportación  
Partida 
arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción de la medida/ 
Justificación en el marco de la 
OMC o fecha de supresión 
7404.00 
7503.00 7602.00 
7802.0000 7902.0000 8002.0000 Desperdicios y desechos de metales no ferrosos Servicio Estatal de Aduanas Ley Nº 619-XIV sobre los desechos metálicos, 
de 5 de mayo de 1999 Prohibición a la exportación. 
Artículo XX g) del GATT Prohibición vigente hasta la fecha 
de la adhesión a la OMC 
 
 
Cuadro 21 b):  Restricciones cuantitativas a la exportación (metales preciosos:  oro y plata ) 
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción de la medida/ 
Justificación en el marco de la 
OMC o fecha de supresión 
7106  Plata (incluida la plata dorada y la platinada) en 
bruto, semilabrada o en polvo Ministerio de Hacienda Resolución Nº 1852 del Consejo de Ministros sobre la 
aprobación de la lista de mercancías cuya exportación e importación están sujetas a licencia y a los 
contingentes para 2007, de 29 de diciembre de 2006  Artículo XX c) del GATT 
7108 Oro (incluido el oro platinado) en bruto, semilabrado 
o en polvo ídem ídem Artículo XX c) del GATT 
 
 
Cuadro 21 c):  Control cuantitativo de las exportaciones (det erminadas mercancías de acero) destinadas a los Estados Unidos  
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objetivo de la 
medida/Justificación en el marco 
de la OMC o fecha de supresión 
7208 4010 00 
7208 51, 7208 52  
7208 53 10 00  
7208 53 90 00 7208 90  
7210 70 39 00  
7210 70 90 00  7210 90 38 00  
7210 90 90 00  
7211 13 00 00  7211 14, 7211 90 
7212 40 91 00 
7212 40 93 00 7212 40 98 00 7212 50 51 00 7212 50 58 00 
7212 50 99 00 Determinados tipos de productos laminados planos 
de acero al carbono, laminados en caliente, sin 
chapar, con revestimiento electrolítico o metálico, sin 
enrollar, de 150 mm de espesor -a los Estados 
Unidos- Ministerio de Economía  
Aprobación previa:  Ministerio de Hacienda
 Resolución Nº 1852 del Consejo de Ministros, de 29 de diciembre de 2006, sobre la aprobación de la 
lista de mercancías cuya exportación e importación están sujetas a licencia y el volumen de los 
contingentes para 2007
 Se aplica exclusivamente para 
cumplir un acuerdo con los 
Estados Unidos, de 24 de octubre 
de 1997, destinado a detener las 
prácticas antidumping  
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6
 Página 303Cuadro 21 d):  Control cuantitativo de las exportaciones de productos (determinados productos de acero) destinados a los países  de la Unión Europea  
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objetivo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC  
o fecha de supresión 
7208 10 00 00  
7208 25 00 00  7208 26 00 00  
7208 27 00 00  7208 36 00 00  
7208 37 10 00  
7208 37 90 00  7208 38 10 00  7208 38 90 00  7208 39 10 00  7208 39 90 00  7211 14 10 00  
7211 19 20 00  
7219 11 00 00  7219 12 10 00  
7219 12 90 00  
7219 13 10 00  7219 13 90 00  
7219 14 10 00  
7219 14 90 00  7225 20 20 00  7225 30 00 00  Productos laminados planos, enrollados Ministerio de Economía Resolución Nº 1852 del Consejo de 
Ministros, de 29 de diciembre de 2006, sobre la aprobación de las 
lista de mercancías cuya exportación e importación están sujetas a licencia 
y el volumen de los contingentes 
para 2007 Administrar los contingentes aplicados de 
conformidad con el Acuerdo entre la Comunidad Europea y Ucrania en lo relativo al comercio de 
determinados productos de acero, de 17 de junio de 2003, y a la Decisión del Consejo, de 15 de 
diciembre de 2003, sobre el comercio de 
determinados productos siderúrgicos (2003/893/CE) 
7208 40 10 00  
7208 51 10 00  
7208 51 30 00  
7208 51 50 00  
7208 51 91 00  
7208 51 99 00  
7208 52 10 00  
7208 52 91 00  7208 52 99 00 
7208 53 10 00  
7211 13 00 00  7225 40 20 00  
7225 40 50 00  
7225 99 10 00  Productos laminados planos, sin enrollar ídem
 ídem ídem 
7208 40 90 00  
7208 53 90 00  7208 54 10 00  
7208 54 90 00  7208 90 10 00  
7209 15 00 00  
7209 16 10 00  7209 16 90 00  7209 17 10 00  7209 17 90 00  7209 18 10 00  Productos laminados planos ídem
 ídem ídem  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 304 Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objetivo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC  
o fecha de supresión 
7209 18 91 00  
7209 18 99 00  7209 25 00 00  
7209 26 10 00  
7209 26 90 00  7209 27 10 00  
7209 27 90 00  
7209 28 10 00  7209 28 90 00  7209 90 10 00  7210 11 10 00  7210 12 11 00  7210 12 19 00  
7210 20 10 00  
7210 30 10 00  7210 41 10 00  
7210 49 10 00  
7210 50 10 00  7210 61 10 00  
7210 69 10 00  
7210 70 31 00  7210 70 39 00  
7210 90 31 00  
7210 90 33 00  
7210 90 38 00  
7211 14 90 00 
7211 19 90 00 
7211 23 10 00  7211 23 51 00  7211 29 20 00  7211 90 11 00  7212 10 10 00  
7212 10 91 00  
7212 20 11 00  7212 30 11 00  
7212 40 10 00  
7212 40 91 00  7212 50 31 00  
7212 50 51 00  
7212 50 51 00  7212 50 51 00  
7212 50 51 00  
7212 50 51 00  
7212 50 51 00  
7212 60 11 00  
7212 60 91 00  7219 21 10 00  7219 21 90 00  
7219 22 10 00  
7219 22 90 00       
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6
 Página 305Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objetivo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC  
o fecha de supresión 
7219 23 00 00  
7219 24 00 00  7219 31 00 00  
7219 32 10 00  
7219 32 90 00  7219 33 10 00  
7219 33 90 00  
7219 34 10 00  7219 34 90 00  7219 35 10 00  7219 35 90 00  
7225 40 80 00 
 Los demás productos laminados planos ídem ídem ídem 
7207 19 31 00  
7207 20 71 00  
7216 31 11 00  7216 31 19 00  
7216 31 91 00  
7216 31 99 00 
7216 32 11 00  
7216 32 19 00  
7216 32 91 00  7216 32 99 00  
7216 33 10 00  
7216 33 90 00  Productos intermedios y perfiles ídem
 ídem ídem 
7213 10 00 00  
7213 20 00 00  7213 91 10 00  
7213 91 20 00  7213 91 41 00  
7213 91 49 00  
7213 91 70 00  7213 91 90 00  
7213 99 10 00  
7213 99 90 00  7221 00 10 00  7221 00 90 00  7227 10 00 00  7227 20 00 00  
7227 90 10 00  
7227 90 50 00  
7227 90 95 00  Alambrón, laminado en caliente, enrollado 
en espiras irregulares (coronas) ídem
 ídem ídem  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 306 Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objetivo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC  
o fecha de supresión 
7207 19 11 00  
7207 19 14 00  
7207 19 16 00  7207 20 51 00  
7207 20 55 00  
7207 20 57 00  7214 20 00 00  
7214 30 00 00  
7214 91 10 00  7214 91 90 00  7214 99 10 00  7214 99 31 00  7214 99 39 00  7214 99 50 00  
7214 99 61 00  
7214 99 69 00  7214 99 80 00  
7214 99 90 00  
7214 99 90 00 7214 99 90 00  
7215 90 10 00  
7216 10 00 00  7216 21 00 00  
7216 22 00 00  
7216 40 10 00  
7216 40 90 00  
7216 50 10 00  
7216 50 91 00  7216 50 99 00  
7216 99 10 00  
7218 99 20 00  
7222 11 11 00  Productos intermedios, barras, perfiles, 
barras huecas, tablestacas ídem
 ídem ídem 
7222 11 19 00  
7222 11 21 00  
7222 11 29 00  7222 11 91 00  
7222 11 99 00  
7222 19 10 00  7222 19 90 00  7222 30 10 00  7222 40 10 00  7222 40 30 00  
7224 90 31 00  
7224 90 39 00  7224 90 39 00  
7228 10 10 00  
7228 10 30 00  7228 20 11 00  7228 20 19 00  
7228 20 30 00       
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6
 Página 307Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objetivo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC  
o fecha de supresión 
7228 20 30 00  
7228 30 20 00  7228 30 41 00  
7228 30 49 00  
7228 30 61 00  7228 30 69 00  
7228 30 70 00  
7228 30 89 00  7228 60 10 00  7228 60 10 00  7228 70 10 00  7228 70 31 00 7228 80 10 00  
7228 80 90 00  
7301 10 00 00  
 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 308 Cuadro 22 a): Mercancías sujetas a licencia de importación, previa aprobación  
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objetivo de la medida/
Justificación en el marco de la OMC 
o fecha de supresión 
3004, 3204, 3208, 3209, 3212, 3214, 3304, 3305, 3306, 3307, 
3402, 3403, 3405,  
3506 91 00 00, 3808, 3809, 3811, 3812, 3814 00,  
3820 00 00 00, 3824 90 70 00, 
3824 90 95 00, 3910 00 00, 
9505 90 00 00 Productos que puedan 
contener sustancias que agotan la capa de ozono y que se 
importan en envases de 
aerosol Expedición de licencias:  Ministerio de Economía  
Aprobación previa:  Ministerio de Protección Ambiental 
para 3208, 3209, 3212, 3214, 3304, 3305, 3306, 3307, 
3402, 3403, 3405,  
3506 91 00 00, 3808, 3809, 3811, 3812, 
3814 00, 3820 00 00 00, 3824 90 70 00, 
3910 00 00 
Licencia para 3824 90 95 00 expedida por el Banco 
Nacional de Ucrania Resolución Nº 1852 del Consejo de 
Ministros de Ucrania sobre la aprobación de la lista de mercancías 
cuya exportación e importación están 
sujetas a licencia y el volumen de los 
contingentes para 2007, de 28 de 
diciembre de 2006 Artículo XX b) del GATT 
8415, 8418,  8424 10,  
8419 89 10 00, 8476 21 00 00, 
8476 81 00 00, 9304 00 00 00 Productos que pueden 
contener sustancias que agotan 
la capa de ozono Expedición de licencias:  Ministerio de Economía 
Aprobación previa:  Ministerio de Protección 
Ambiental ídem Artículo XX b) del GATT 
2903 14 00 00, 2903 19 10 00, 
2903 30 33 00, 2903 41 00 00,  2903 42 00 00, 2903 43 00 00, 2903 44 10 00, 2903 44 10 00, 
2903 44 90 00, 2903 45 10 00, 
2903 45 15 00, 2903 45 25 00, 
2903 45 30 00, 2903 45 35 00, 
2903 45 40 00, 2903 45 45 00, 2903 45 50 00, 2903 45 55 00, 
2903 45 90 00, 2903 46 10 00, 
2903 46 20 00, 2903 46 90 00, 2903 49 10 00, 2903 49 30 00, 3824 71 00 00, 3824 79 00 00, 
3824 90 95 00 Sustancias que agotan la capa 
de ozono Expedición de licencias:  Ministerio de Economía 
Aprobación previa:  Ministerio de Protección Ambiental ídem Artículo XX b) del GATT 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6
 Página 309Cuadro 22 b): Mercancías sujetas a licencias de exportación  
Partida 
arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC o fecha 
de supresión 
2709 00 90 00  Petróleo crudo de origen ucranio Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía  Aprobación previa: Ministerio de Combustibles y Energía  Resolución Nº 1852 del Consejo 
de Ministros de Ucrania sobre la aprobación de la lista de mercancías cuya exportación e 
importación están sujetas a 
licencia y el volumen de los contingentes para 2007, de 28 de diciembre de 2006  
2711 21 00 00 Gas natural en estado gaseoso de 
origen ucranio ídem ídem  
3215 11 00 00, 
3215 19 00 00 Tinta de imprenta, definida con arreglo 
a los métodos establecidos por el 
Ministerio de Hacienda y el Servicio 
Estatal de Aduanas, con características protectoras Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía 
Aprobación previa: Ministerio de Hacienda  Resolución Nº 1852 del Consejo 
de Ministros de Ucrania sobre la 
aprobación de la lista de 
mercancías cuya exportación e importación están sujetas a licencia y el volumen de los 
contingentes para 2007, de 28 de 
diciembre de 2006 Artículo XX d) del GATT 
3907 40 00 00 Policarbonatos ópticos para la 
producción de discos para sistemas de lectura por láser Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía    
4802 52,  
4802 53 Papel sin recubrir, con filigrana, sin 
fibras, obtenido por procedimiento 
mecánico o en el que el contenido total 
de fibra sea inferior al 10 por ciento en 
peso, de 40g/m2 de gramaje o de 
gramaje superior a 150 g/m2 
 ídem ídem Artículo  XX d) del GATT 
 Equipo para la producción de discos 
para sistemas de lectura por láser ídem ídem Artículo  XX d) del GATT 
8477 10 90 00 Maquinaria termoplástica de 
estampado de discos por inyección  ídem ídem Artículo  XX d) del GATT 
8480 71 90 90 Moldes de prensa para maquinaria 
termoplástica de estampado de discos 
por inyección  ídem ídem Artículo  XX d) del GATT 
8524 91 10 00, 
8524 91 90 00, 
8524 99 00 00 Matrices o sellos que contienen datos 
necesarios para el estampado de los 
discos ídem ídem Artículo  XX d) del GATT 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 310 Cuadro 23:  Medidas de apoyo al sector del automóvil  
Leyes Disposiciones Modificaciones de la legislación tras la 
adopción de la Ley de Ucrania Nº 2505 
sobre el presupuesto del Estado de Ucrania 
para 2005, de 25 de marzo de 2005 
Cláusulas 11.18 y 11.19 de la Ley 
relativa al impuesto 
sobre el valor añadido La cláusula 11.18 preveía una exención fiscal temporal, hasta el 1º de enero de 2008, para las actividades  
de importación (envío) al territorio aduanero de Ucrania de mercancías (incluidos los subconjuntos de 
vehículos) utilizadas para la construcción y actividad de producción de empresas productoras de 
automóviles, autobuses y sus componentes, en virtud de la Ley sobre el estímulo de la producción de automóviles.  El Consejo de Ministros de Ucrania determina la lista de estas mercancías (incluidos los 
subconjuntos de vehículos) con la especificación de los códigos de productos para las actividades 
económicas exteriores, así como el procedimiento y los volúmenes de importación de esos productos, siempre que esas mercancías no sean fabricadas por empresas situadas en el territorio de Ucrania. 
En caso de infracción del uso para fines especiales de los mencionados productos (incluidos los 
subconjuntos de vehículos) el contribuyente estará obligado a aumentar sus obligaciones tributarias de 
conformidad con los resultados del período fiscal en que se produjo la infracción con la cuantía del 
impuesto sobre el valor añadido que se hubiera debido pagar en el momento de la importación de esos productos (incluidos los subconjuntos de vehículos) en el territorio aduanero de Ucrania, y pagar una 
multa consistente en la cuantía del impuesto basado en el 120 por ciento del tipo de descuento del Banco 
Nacional de Ucrania en vigor el día del aumento de la obligación tributaria, y durante el período 
transcurrido desde la fecha de la importación de los bienes (incluidos los subconjuntos de vehículos) hasta la fecha del aumento de las obligaciones tributarias. 
La cláusula 11.19 preveía exonerar del impuesto sobre el valor añadido las transacciones relacionadas 
con el suministro de automóviles, autobuses y sus componentes de producción propia de residentes en el 
ejercicio de sus actividades de conformidad con la Ley sobre el estímulo de la producción de automóviles 
en Ucrania.  Esos fabricantes residentes debían tener un programa de inversiones aprobado por el Consejo de Ministros de Ucrania. Suprimidas 
Cláusulas 22.21 y 
22.30 de la Ley de 
Ucrania relativa al 
impuesto sobre la renta de empresas La cláusula 22.21 preveía las siguientes exoneraciones, temporales hasta el 1º de enero de 2008, del 
impuesto sobre la renta de las empresas de producción de automóviles, autobuses y sus componentes que 
realizan actividades de conformidad con la Ley sobre el estímulo de la producción de automóviles en 
Ucrania. 
La cláusula 22.30 preveía, temporalmente desde la entrada en vigor de la Ley de desarrollo de la 
industria automotriz de Ucrania hasta el 31 de diciembre de 2008, las siguientes exoneraciones del impuesto sobre la renta para las empresas de producción de automóviles, motocicletas y/o sus 
componentes y repuestos que realizan sus actividades de conformidad con la Ley de desarrollo de la 
industria automotriz en Ucrania. Suprimidas  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6
 Página 311Leyes Disposiciones Modificaciones de la legislación tras la 
adopción de la Ley de Ucrania Nº 2505 
sobre el presupuesto del Estado de Ucrania 
para 2005, de 25 de marzo de 2005 
Artículos 4 y 5 de la 
Ley de Ucrania sobre 
los impuestos indirectos y los 
derechos de 
importación de determinados 
vehículos El artículo 4 preveía la exención de los impuestos indirectos del producto de las ventas de automóviles y 
vehículos de carga y pasajeros, producidos por empresas ucranias de todas las formas de propiedad.  
Las ventajas que introducía este artículo se aplicarán, con arreglo al procedimiento definido por el Consejo de Ministros de Ucrania, a los vehículos producidos por empresas ucranias a partir de 
componentes importados y nacionales, siempre que la producción anual sea 1.000 vehículos, como 
mínimo. 
El artículo 5 proponía
 establecer que los componentes, a partir de los cuales se producían en las empresas 
ucranias los vehículos mencionados en la Ley, no estuvieran sujetos a los impuestos indirectos. Suprimidos 
Partes 6 y 11 del 
artículo 2 del Decreto 
sobre los derechos de 
aduana unificados del Consejo de Ministros 
de Ucrania  La parte 6 del artículo 2 disponía que temporalmente, hasta el 1º de enero de 2008, no se cobrarían los 
derechos de importación en caso de importación en el territorio aduanero de Ucrania de productos 
(incluidos subconjuntos de vehículos) utilizados para la actividad de construcción y producción de las 
empresas que producen automóviles, autobuses y sus componentes, en virtud de la Ley sobre el estímulo de la producción de automóviles en Ucrania.  El Consejo de Ministros de Ucrania determina la lista de 
esas mercancías (incluidos los subconjuntos de vehículos) con la especificación de los códigos de 
productos para las actividades económicas exteriores, así como el procedimiento y volúmenes de importación de esos productos cuando no son producidos por empresas situadas en el territorio de Ucrania. 
La parte 11 del artículo 2 preveía que temporalmente, desde la entrada en vigor de la Ley de desarrollo de 
la industria automotriz de Ucrania hasta el 31 de diciembre de 2008 no se cobrarían derechos de 
importación en caso de que empresas de producción de automóviles, motocicletas y/o sus componentes y 
repuestos importaran en el territorio aduanero de Ucrania mercancías y componentes utilizados por esas empresas para producir automóviles, motocicletas, sus componentes y repuestos de origen ucranio, así 
como para la construcción, reconstrucción, equipamientos técnico y/o rehabilitación de la capacidad de 
producción, la creación y/o modernización de instalaciones de producción, en virtud de la Ley de desarrollo de la industria automotriz.  El Consejo de Ministros determina la lista de estos productos con 
la especificación de los códigos de productos para las actividades económicas exteriores, el 
procedimiento y los volúmenes de importación, así como los criterios de uso especial, y el procedimiento para fiscalizarlos, cuando estas mercancías no se producen en Ucrania.  En caso de infracción de las 
condiciones de uso especial de dichos productos, el contribuyente estará obligado a pagar los derechos de 
importación y una multa de conformidad con el procedimiento y por la cuantía que determina por la legislación en vigor.   Anulados  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 312 Leyes Disposiciones Modificaciones de la legislación tras la 
adopción de la Ley de Ucrania Nº 2505 
sobre el presupuesto del Estado de Ucrania 
para 2005, de 25 de marzo de 2005 
Cláusula 6 de la 
parte 1 del artículo 12 
de la Ley de Ucrania sobre el impuesto 
territorial La cláusula 6 de la parte 1 del artículo 12 preveía que, temporalmente hasta el 1º de enero de 2008, 
quedarán eximidas del impuesto territorial las empresas de producción de automóviles, autobuses y sus 
componentes que funcionan de conformidad con la Ley sobre el estímulo de la producción de automóviles que tuvieran inversiones (incluidas inversiones extranjeras).  Las inversiones debían 
efectuarse exclusivamente en forma monetaria, estar debidamente registradas y ascender, al tipo de 
cambio oficial del Banco Nacional de Ucrania de la fecha en que se realizaron las inversiones, al equivalente de:  150 millones de dólares EE.UU. como mínimo para la producción de automóviles;  
30 millones de dólares EE.UU. como mínimo para la producción de camiones y autobuses;  10 millones 
de dólares EE.UU. como mínimo para la producción de componentes para automóviles y autobuses.  La superficie de terreno exenta del impuesto territorial se determinaba sobre la base de la cuantía de la 
inversión monetaria al fondo autorizado de esas empresas se exoneraba una hectárea de terreno por cada 
inserción equivalente a 400.000 dólares EE.UU. al tipo de cambio oficial fijado por el Banco Nacional el día en que se efectuara la inversión (incluidas las inversiones extranjeras). Supresión por etapas. 
Impuesto territorial previsto en la cláusula 
6 de la parte 1 del artículo 12 de la Ley de 
Ucrania sobre el impuesto territorial:  
desde el 1º de abril de 2005, se aplicará al nivel del 75 por ciento del tipo efectivo en 
los correspondientes territorios;  desde el 1º 
de enero de 2006, el 50 por ciento de los tipos efectivos en los correspondientes 
territorios;  desde el 1º de enero de 2007, el 
25 por ciento de los tipos efectivos en los correspondientes territorios;  desde el 1º de 
enero de 2008, se eliminará la cláusula 6 de 
la parte 1 del artículo 12 de la Ley. 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6
 Página 313Cuadro 24 a):  Lista de productos sujetos a certificación obligatoria  
1. Aparatos electrodomésticos y equipo similar, sus partes y componentes 
2. Equipo ligero y sus partes  
3. Herramientas electromecánicas portátiles, manuales; tornos por tátiles y herramientas de torneado y montaje  con mangos aisla dos 
4. Equipo radioelectrónico de uso doméstico  
5. Equipo informático 
6. Equipo especial de defensa personal 
7. Equipo tecnológico para la industria alimentaria, cárnica y lech era; empresas de venta al por menor y empresas de restauraci ón y abastecimiento públicos 
8. Equipo médico  
9. Juguetes 
10. Detergentes 
11. Tractores pequeños  
12. Equipo/herramientas para el trabajo de los metales y la madera 
13. Equipo de soldadura 
14. Bicicletas y cochecitos para niños 
15. Equipo de seguridad  
16. Equipo de comunicaciones 
17. Platos, fuentes y utensilios de metales ferrosos/no ferrosos, cerámica, porcelana y vidrio 
18. Material de oficina, cajas registradoras y dispositivos  para la automatización de las transacciones en efectivo 
19. Aparatos y dispositivos de uso doméstico que funcionan con combustibles sólidos, líquidos y gaseosos 
20. Equipo y productos de extinción de incendios 
21. Vehículos de transporte por carretera, sus partes y equipo conexo 
22. Equipo agrícola 
23. Equipo de elevación y grúas  
24. Productos de la industria ligera (sólo para niños) 
25. Productos alimenticios 
26. Productos del petróleo 
27. Materiales, productos y estructuras de construcción 
28. Tubos y bombonas 
29. Servicios de hotelería y restauración suministrados por entidades dedicadas a actividades relacionadas con los viajes (sólo  para entidades comerciales nacionales) 
30. Equipo de seguridad personal en el trabajo  
31. Fuentes químicas de corriente eléctrica 
32. Equipo de radiación 
33. Armas de fuego – caza y deporte- 
34. Artefactos pirotécnicos de uso doméstico 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 314 Cuadro 24 b):  Lista de productos cuya conformidad pue de comprobarse mediante una declaración de conformidad  
1. Equipo de calefacción para invernaderos 
2. Equipo de regulación de baja tensión 
3. Dispositivos y equipo de seguridad 
4. Grabadoras de cintas y otras grabadoras que funcionan con baterías, o para uso en automóviles 
5. Receptores de radio y dispositivos similares que funcionan con baterías, o para uso en automóviles 
6. Reproductores de discos compactos y amplificadores que funcionan con baterías, o para uso en automóviles 
7. Partes y componentes de sistemas de helio, dispositivos de control remoto, instrumentos, aparatos, sistemas de alarma, equip o de seguridad, sistemas de alarma contra incendios y sistemas 
de videovigilancia 
8. Utensilios/fuentes de cuproníquel, latón o alpaca con revestimiento de cromo o níquel  
9. Botes y tarros de vidrio 
10. Aparatos de impresión eléctricos y electrónicos 
11. Termogeneradores (generadores y distribuidores de aire caliente no eléctricos) 
12. Maquinaria y equipo para explotaciones avícolas – incubadoras- 
13. Varillas de electrodos de acero para soldadura y fundición 
14. Varillas de acero para soldadura y fundición 
15. Varillas de polvo metálico para soldadura y fundición 
16. Combustible para motores de propulsión a chorro 
17. Lubricantes técnicos (de base mineral y acuosa) 
18. Líquidos lubricantes y refrigerantes (de base mineral y acuosa) 
19. Betún de petróleo 
20. Baldosas y revestimientos de cerámica, de exterior 
21. Baldosas de cerámica para el suelo 
22. Linóleo, policloruro de vinilo 
23. Tubos sin soldadura, de acero resistente a la corrosión (para centrales nucleares) 
24. Baterías de plomo / alcalinas – de los tipos utilizados para el arranque- 
25. Baterías / acumuladores de plomo para motocicletas y scooters  (excepto los utilizados para el arranque) 
26. Baterías / acumuladores de plomo 
27. Fuentes de radiación ionizante, radioquímicas, de tipo cerrado 
28. Detectores de fallas por rayos gamma 
29. Detectores de fallas, industriales, por rayos X 
30. Aceleradores industriales de partículas cargadas 
31. Cuadernos escolares 
32. Cuadernos de uso general 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6
 Página 315Cuadro 24 c):  Regímenes (modelos) de certificación recomendados en Ucrania  
Productos sujetos a 
certificación Inspección en 
fábrica (proceso de 
manufactura) Certificación en 
fábrica (proceso de 
manufactura) Certificación 
(evaluación) del 
sistema de calidad Pruebas a efectos de la certificación Supervisión técnica Documentos expedidos por el Órgano 
de Certificación de Productos 
Productos 
fabricados en serie Efectuada No efectuada No efectuada Realizadas en muestras de productos 
tomadas en la forma y las cantidades 
prescritas por el órgano de certificación Efectuada en la forma prescrita por el 
órgano de certificación;  incluye inspecciones del proceso de fabricación 
y pruebas de control de las muestras de 
los productos Certificado de conformidad de hasta 
dos años de validez, fijada por un 
acuerdo de licencia 
 No efectuada Efectuada No efectuada Realizadas en muestras de productos 
tomadas en la forma y las cantidades 
prescritas por el órgano de certificación Efectuada en la forma prescrita por el 
órgano de certificación;  incluye 
inspecciones del proceso de fabricación y pruebas de control de las muestras de los productos Certificado de conformidad con un 
período de validez de hasta tres años, 
fijada por un acuerdo de licencia, teniendo en cuenta la duración de la autorización de fabricación 
 No efectuada No efectuada Efectuada por el 
órgano de 
certificación de calidad del sistema Realizadas en la forma prescrita por el 
órgano de certificación Efectuada en la forma prescrita por el 
órgano de certificación de calidad del 
sistema Certificado de conformidad con un 
período de validez de hasta tres años, 
fijado por un acuerdo de licencia, 
teniendo en cuenta la duración de la 
autorización de fabricación 
Un solo producto No efectuada No efectuada No efectuada Efectuadas en cada artículo No efectuada Certificado de conformidad par a cada 
artículo 
Partida de 
productos 
(artículos) No efectuada No efectuada No efectuada Realizadas en muestras de productos 
tomadas en la forma y las cantidades 
prescritas por el órgano de certificación No efectuada Certificado de conformidad para una 
partida de productos (artículos), con 
indicación de la cantidad de la partida certificada 
Productos fabricados en serie No efectuada No efectuada No efectuada Realizadas en muestras de productos 
tomadas en la forma y las cantidades 
prescritas por el órgano de certificación Efectuada mediante la realización de 
pruebas de muestras de productos con 
la periodicidad y en la forma prescritas 
por el órgano de certificación.  En caso 
necesario, se lleva a cabo una 
inspección de la fabricación Certificado de conformidad con un 
período de validez fijado por un 
acuerdo de licencia, con una duración de hasta un año 
 
 
Cuadro 24 d) Derechos adicionales relacionados con la certificación, aplicados a las mercancías importadas  
Descripción de la labor Unidad de medida Norma de pago 
Preparar referencias (conclusiones) para los órganos aduaneros de control Hora 4 Дmin 
Traducción y autentificación de la traducción de los documentos  Hoja impresa 8 Дmin 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 316 Cuadro 25 a):  Principales pr ivilegios otorgados a los inversores en las zo nas económicas especial es (francas) (ZEE/ZEF ) 
Nombre de la ZEF/Modalidad  
de la ayuda Régimen aduanero especial 
en la zona Exención del impuesto sobre los 
beneficios Exención del impuesto sobre las 
inversiones Exención del derecho de 
importación y del IVA Exención del impuesto territorial 
Azov + tipo - 20 por ciento + - + (durante la preparación del lugar) 
Donetsk + tipo - 20 por ciento + - + (durante la preparación del lugar) 
Zakarpattia + tipo - 20 por ciento - - - 
Yavoriv, incluida la terminal portuaria 
para vehículos de Krakovets + (sólo para la terminal 
portuaria para vehículos  
de Krakovets) + (5 años), luego -50 por ciento - + (5 años) 
 + (3 años), luego -50 por ciento del 
tipo vigente 
Slavutych - + (3 años), del 4º al 6º año 
-50 por ciento del tipo vigente + + (5 años) + (3 años), del 4º al 6º año 
-50 por ciento del tipo vigente 
Kurotopolis Truskavets - + (3 años), del 4º al 6º año 
-50 por ciento del tipo vigente + + 
 + (durante la preparación del lugar), 
siguientes 10 años 
-50 por ciento del tipo vigente 
Porto-Franco + + (3 años), del 4º al 6º año 
-50 por ciento del tipo vigente + - 
 - 
 
Reni + tipo - 20 por ciento  + - - 
Port Krym + tipo - 20 por ciento  + - + (5 años) 
Interport Novel + tipo - 20 por ciento - - + (5 años) 
Mykolaiv + (sólo en los astilleros) + (3 años), del 4º al 6º año  
-50 por ciento del tipo vigente, 
del 4º al 10º año - reinversión  + + (5 años) 
 + (5 años) 
 
Nota: A partir de junio de 2007 no se han otorgado preferencias en las zonas económicas francas. 
 El símbolo "+" indica que el beneficio está disponible durante el período de la inversión. 
 El símbolo "-" indica que el beneficio no está disponible.  La anotación "+ (2 años) del 3º al 5º año - 50 por ciento del tipo vigente" indica que el beneficio está disponible en su tota lidad durante los dos primeros años de la inversión.  Durante los tres años siguientes se 
percibe el 50 por ciento del tipo normal del impuesto.  A partir de entonces se aplica el tipo normal del impuesto. 
 La anotación "tipo - 20 por ciento" indica que el tipo impositivo es del 20 por ciento.  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6
 Página 317Cuadro 25 b):  Principales privilegios otorgados a los inversores en los territorios en los que las inversiones gozan de un rég imen especial  
Nombre del territorio Exención del impuesto sobre los beneficios Exención del impuesto 
sobre las inversiones Exención del pago del 
derecho de importación y 
el IVA Exención del impuesto 
territorial 
Oblast de Donetsk + (3 años), del 4º al 6º año -50 por ciento del tipo vigente + + (5 años) - 
Oblast de Luhansk + (3 años), del 4º al 6º año -50 por ciento del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Oblast de Zakarpatska + (2 años), del 3º al 5º año -50 por ciento del tipo vigente + + (5 años) - 
República Autónoma de Crimea + (3 años), del 4º al 6º año -50 por ciento del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Ciudad de Shostka, Oblast de Sumy + (3 años), del 4º al 6º año -50 por ciento del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Oblast de Zhytomyr + (3 años), del 4º al 6º año -50 por ciento del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Ciudad de Kharkiv + (3 años), del 4º al 6º año -50 por ciento del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Oblast de Chernihiv + (3 años), del 4º al 6º año -50 por ciento del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Oblast de Volyn + (3 años), del 4º al 6º año -50 por ciento del tipo vigente + + (5 años) - 
 
Nota: A partir de junio de 2007 no se han otorgado preferencias en las zonas económicas francas. 
 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 318  
 
  Cuadro 29: Tipos de seguro obligatorio en Ucrania
 
1. Seguro médico; 
2. Seguro personal para empleados de los sectores médico y farmacéutico (excepto trabajadores 
de organizaciones y organismos financiados con cargo al presupuesto estatal de Ucrania) en 
caso de contagio del VIH en el desempeño de sus funciones profesionales; 
3. Seguro personal para empleados de instituciones (excepto trabajadores de organismos y 
organizaciones financiados con cargo al presupues to estatal de Ucrania) y de servicios rurales 
de extinción de incendios, y para miembros de equipos voluntarios de extinción de incendios; 
4. Seguro para deportistas de categorías superiores; 
5. Seguro de vida y enfermedad para especialistas en medicina veterinaria; 
6. Seguro personal de accidentes en medios de transporte; 
7. Seguro de aviación para la aviación civil; 
8. Seguro de responsabilidad para transportistas ma rítimos y para quienes realizan actividades de 
servicios para el transporte marítimo, respecto de la indemnización por daños ocasionados a 
pasajeros, equipaje, correo, envíos, otros us uarios del transporte marítimo y terceros; 
9. Seguro de responsabilidad civil para pr opietarios de vehículos de transporte; 
10. Seguro para medios de transporte acuático; 
11. Seguro para cultivos agrícolas y cultivos perenne s a cargo de empresas agrícolas estatales y 
para cultivos de cereal y de remolacha azucarer a a cargo de empresas agrícolas en cualquier 
régimen de propiedad; 
12. Seguro de responsabilidad civil para operadores de instalaciones nucleares por daños 
ocasionados a causa de accidentes nucleares; 
13. Seguro para empleados (excepto trabajadores de  organismos y organizaciones financiados con 
cargo al presupuesto estatal de Ucrania) que intervengan en la prestación de asistencia 
psiquiátrica o cuiden de pacientes con trastornos psíquicos; 
14. Seguro de responsabilidad civil para personas jurídicas por daños ocasionados a causa de 
incendios y accidentes en instalaciones de alto riesgo, en particular instalaciones con 
materiales inflamables y explosivos, cuya s operaciones puedan provocar accidentes de 
carácter ecológico o sanitario-epidemiológico; 
15. Seguro de responsabilidad civil para inversores, incluido seguro frente a daños ocasionados al 
medio ambiente y a la salud, que suscriban acuerdos de distribución de productos, salvo disposición en contrario en tales acuerdos; 
16. Seguro de daños a la propiedad cuando se suscriban acuerdos de distribución de productos, en 
los casos especificados en la Ley de Ucrania sobre acuerdos de participación en la 
producción; 
17. Seguro de responsabilidad financiera y seguro de vida y enfermedad para administradores 
provisionales y liquidadores de entidades financieras; 
18. Seguro de daños a la propiedad para la explotac ión de yacimientos de petróleo y gas natural, 
en los casos especificados en la Ley de Ucrania sobre el petróleo y el gas natural; 
19. Seguro para el personal médico y de otra índole de establecimientos médicos estatales y 
municipales y de instituciones científicas estata les (excepto los trabajadores de organismos y 
organizaciones financiados con cargo al presupues to estatal de Ucrania) frente al contagio de 
enfermedades infecciosas en el desempeño de sus funciones profesionales en condiciones de 
alto riesgo de contagio; 
20.
 Seguro de responsabilidad para exportadores y responsables del reciclaje (eliminación) de 
desechos peligrosos respecto de la indemnizac ión por daños ocasionados a la salud humana, 
la propiedad y el medio ambiente con ocasión del movimiento transfronterizo y el reciclaje 
(eliminación) de los desechos peligrosos;   
21. Seguro para objetos espaciales (infraestructura  terrestre);  la lista correspondiente será 
aprobada por el Consejo de Ministros de Ucrani a sobre la base de la propuesta del Organismo 
Espacial Nacional;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 319 
 
 
  22. Seguro de responsabilidad civil para quienes realizan actividades espaciales; 
23. Seguro para objetos espaciales (infraestructura espacial) propiedad de Ucrania frente a riesgos 
relacionados con la preparación del lanzamiento de vehículos espaciales desde plataformas de 
lanzamiento y el lanzamiento y la explotación de esos vehículos en el espacio; 
24. Seguro de responsabilidad frente a riesgos relacionados con la preparación del lanzamiento de 
vehículos espaciales desde plataformas de lanzamiento y el lanzamiento y la explotación de 
esos vehículos en el espacio; 
25. Seguro de responsabilidad para encargados del tran sporte de cargas peligrosas frente a efectos 
perjudiciales derivados del transporte de esas cargas; 
26. Seguro de responsabilidad profesional para personas cuyas actividades puedan ocasionar 
daños a terceros, de conformidad con la lista  aprobada por el Consejo de Ministros de 
Ucrania; 
27. Seguro de responsabilidad para propietarios de perros (de conformidad con la lista de razas 
aprobada por el Consejo de Ministros de  Ucrania) respecto de  daños a terceros; 
28. Seguro de responsabilidad civil para ciudadanos de Ucrania que posean o de otro modo 
tengan lícitamente armas por daños causados a terceros o al patrimonio de terceros como 
consecuencia de la posesión, tenenc ia o utilización de esas armas; 
29. Seguro para animales en los casos de muerte, daños, sacrificio forzoso, enfermedad y 
catástrofes naturales previstos en la lista de an imales aprobada por el Consejo de Ministros de 
Ucrania; 
30. Seguro de responsabilidad para operadores turísticos  frente a daños a la vida o la salud de los 
turistas o a su patrimonio; 
31. Seguro de responsabilidad para propietarios de buques marítimos; 
32. Seguro para tendido eléctrico y transformadores eléctricos frente a daños causados por 
catástrofes naturales o tecnológica s y actos ilícitos de terceros; 
33. Seguro de responsabilidad para productores (proveedores) de productos de la ganadería y 
sustancias y medicamentos veterinarios frente a daños a terceros; 
34. Seguro para objetos hipotecados frente ri esgos de destrucción o daños accidentales; 
35. Seguro para actividades de construcción y montaje, suscrito por los constructores, con arreglo 
a la Ley de Ucrania sobre mecanismos financ ieros y de crédito y administración de la 
propiedad en la construcción de viviendas y en transacciones en que intervienen bienes raíces; 
36. Seguro para la propiedad en concesión; 
37. Seguro de responsabilidad civil para personas jurídicas por daños ocasionados al medio 
ambiente o a la salud de las personas en rela ción con el almacenamiento  y uso de plaguicidas 
y productos químicos agrícolas, y 
38. Seguro de responsabilidad civil para personas jurídicas respecto de daños a terceros como 
consecuencia de detonaciones controladas. 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 320  
 
  [Proyecto de Decisión 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DE UCRANIA  
Decisión de […] 
 [El Consejo General], [La Conferencia Ministerial] 
 Habida cuenta del párrafo 2 del artículo XII y del pá rrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio ("Acuerdo sobre la OMC") y del Procedimiento de adopción de decisiones de conformidad con los artícul os IX y XII del Acuerdo 
sobre la OMC, acordado por el Consejo General (WT/L/93); 
 [ Ejerciendo las funciones de la Conferencia Ministerial en los intervalos entre reuniones, de 
conformidad con el párrafo 2 del artículo IV del Acuerdo sobre la OMC;] 
 Tomando nota de la solicitud de la República de Ucrania de adhesión al Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organi zación Mundial del Comercio, de fecha […]; 
 Observando  los resultados de las negociaciones encaminadas al establecimiento de las 
condiciones de adhesión de la República de Ucrania al Acuerdo sobre la OMC y habiendo preparado 
un proyecto de Protocolo de Adhesi ón de la República de Ucrania; 
 Decide lo siguiente: 
 La República de Ucrania podrá adherirse al  Acuerdo sobre la OMC en los términos y 
condiciones enunciados en el proyecto de Protocolo anexo a la presente Decisión.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
 Página 321 
 
 
  PROYECTO DE PROTOCOLO DE ADHESIÓN  
DE LA REPÚBLICA DE UCRANIA 
  
Preámbulo
 
 
 La Organización Mundial del Comercio (denom inada en adelante la "OMC"), en virtud del 
artículo XII del Acuerdo de Marrak ech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio 
(denominado en adelante "Acuerdo sobre la OMC"), y la República de Ucrania, 
  Tomando nota  del informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la República de 
Ucrania al Acuerdo sobre la OMC que figura en el documento WT/ACC/UKR/[…], de fecha […] 
(denominado en adelante "informe del Grupo de Trabajo"), 
 Habida cuenta  de los resultados de las negociaciones sobre la Adhesión de la República de 
Ucrania al Acuerdo sobre la
 OMC, 
 Convienen  en las disposiciones siguientes: 
PARTE I - DISPOSICIONES GENERALES 
1. En la fecha de entrada en vigor del presente  Protocolo de conformidad con el párrafo 8, la 
República de Ucrania se adherirá al Acuerdo sobre la OMC de conformidad con el artículo XII de 
dicho Acuerdo y, en consecuencia, pasará a ser Miembro de la OMC. 
2. El Acuerdo sobre la OMC al que se adherirá la República de Ucrania será el Acuerdo sobre 
la OMC, incluidas las Notas Explicativas de dich o Acuerdo, rectificado, enmendado o modificado de 
otra forma por los instrumentos jurídicos que hayan entrado en vigor antes de la fecha de entrada en 
vigor del presente Protocolo.  Este Protocolo, que incluirá los compromisos mencionados en el 
párrafo [453] del informe del Grupo de Trabajo, fo rmará parte integrante del Acuerdo sobre la OMC. 
3. Salvo disposición en contrario en el párrafo [453] del informe del Grupo de Trabajo, las 
obligaciones establecidas en los Acuerdos Come rciales Multilaterales ane xos al Acuerdo sobre 
la OMC que deban cumplirse a lo largo de un plazo contado a partir de la entrada en vigor de ese 
Acuerdo serán cumplidas por la República de Ucrania como si hubiera aceptado ese Acuerdo en la 
fecha de su entrada en vigor. 
4. La República de Ucrania podrá mantener una medida incompatible con el párrafo 1 del 
artículo II del Acuerdo General sobre el Comerc io de Servicios siempre que tal medida esté 
consignada en la Lista de Exenciones de las Oblig aciones del artículo II anexa al presente Protocolo y 
cumpla las condiciones establecidas en el Anexo del AGCS sobre Exenciones de las Obligaciones del 
Artículo II. 
PARTE II - LISTAS 
5. Las Listas que figuran en el anexo I del presente Protocolo pasarán a ser la Lista de 
concesiones y compromisos anexa al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (denominado en adelante "GATT de 1994") y la Lista de Compromisos Específicos anexa al 
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (denominado en adelante "AGCS") relativas a la 
República de Ucrania.  El escalo namiento de las concesiones y lo s compromisos enumerados en las 
Listas se aplicará en la forma especificada en las partes pertinentes de las Listas respectivas. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
Página 322  
 
  6. A los efectos de la referencia que se hace en el apartado a) del párrafo 6 del artículo II 
del GATT de 1994 a la fecha de dicho Acuerdo, la fecha aplicable con respecto a las Listas de 
Concesiones y Compromisos anexas al presente Protocolo será la fecha de entrada en vigor de este 
último. 
PARTE III - DISPOSICIONES FINALES 
7. El presente Protocolo estará abierto a la aceptación de la República de Ucrania, mediante 
firma o formalidad de otra clase, hasta el […]. 
8. El presente Protocolo entrará en vigor treinta días después de su aceptación por la República 
de Ucrania. 
9. El presente Protocolo quedará depositado en  poder del Director General de la OMC.  
El Director General de la OMC remitirá sin dilación  a cada Miembro de la OMC y a la República de 
Ucrania una copia autenticada del presente Protocolo,  así como una notificación de la aceptación por 
la República de Ucrania, de conformidad con el párrafo 9. 
10. El presente Protocolo será registrado de co nformidad con las disposiciones del Artículo 102 
de la Carta de las Naciones Unidas. 
 Hecho en […], el [….], en un solo ejemplar y en los idiomas español, francés e inglés, siendo 
cada uno de los textos igualmente auténtico, salvo que en una Lista anexa se indique que su texto es 
auténtico únicamente en uno de esos idiomas. 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.6 
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  ANEXO I 
 
LISTA […] - REPÚBLICA DE UCRANIA  
Será auténtica sólo en idioma …  
(Distribuida en el documento WT/ACC/UKR/…/Add.1) 
_______________ 
 
LISTA DE COMPROMISOS ESPECÍFICOS SOBRE SERVICIOS  
LISTA SOBRE EXENCIONES DE LAS OBLIGACIONES 
DEL ARTÍCULO II  
Será auténtica sólo en idioma …  
(Distribuida en el documento WT/ACC/UKR/…/Add.2)] 
__________