ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/AG/GEN/21 
16 de junio de 2006 
 
 (06-2932) 
Comité de Agricultura 
en Sesión Extraordinaria Original:   inglés 
 
 
 
COMUNICACIÓN DE ARMENIA, LA REPÚBLICA KIRGUISA  
Y LA REPÚBLICA DE MOLDOVA  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 16 de j unio de 2006, se distribuye a petición de las 
delegaciones de Armenia, la República Kirguisa y la República de Moldova.  
_______________ 
  
 En la presente etapa de las negociaciones para llegar a un acuerdo sobre las modalidades relativas a la agricultura, Armenia, la Repúbli ca Kirguisa y la República de Moldova -países de 
reciente adhesión y pequeñas economías en transición de ingreso bajo- desearían reiterar las preocupaciones expresadas en sus propuestas formal es presentadas al Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria (documentos TN/AG/GEN/10,  de 29 de junio de 2005, y TN/AG/GEN/16, 
de 20 de abril 2006). 
  Las preocupaciones expresadas en  la propuesta mencionada son fundamentales y reales, y se 
basan en un análisis objetivo de la situación económica y social de nuestros respectivos países y en las 
posiciones que ocupamos en el sistema multilateral de comercio por lo que se refiere a nuestros 
compromisos en materia de acceso a los mercados pa ra los productos agrícol as y a las obligaciones en 
materia de elaboración de normas que asumimo s en el momento de nuestra adhesión. 
  En este contexto, quisiéramos reiterar el contenido de esta propuesta y los argumentos en que se basa.  
 Es para nosotros una cuestión de superviven cia -particularmente para ayudar a nuestros 
ciudadanos y empresas a ajustarse a un ritmo mu y rápido de liberalización del comercio- poder 
valernos de disposiciones especial es en materia de flexibilidad.
1  Concretamente, solicitamos que 
durante la presente Ronda se prevean las siguientes di sposiciones especiales en materia de flexibilidad 
basadas en los pilares del acceso a los mercados y la ayuda interna como medidas de apoyo a la 
transición y al desarrollo: 
 Acceso a los mercados
 
  - En vista de nuestros sustancialmente infe riores aranceles aplicados y consolidados en 
la esfera de la agricultura, se eximirá de  las reducciones arancelarias a las pequeñas 
economías en transición de ingreso bajo; 
 
                                                     
 
1 Desearíamos recordar en este contexto que los Acuerdos de la Ronda Uruguay permiten tal 
flexibilidad para los Miembros en proceso de transición económica, en el artículo 29 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y el artículo XII del AGCS. 
 TN/AG/GEN/21 
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   - Acceso a todos los instrumentos de los que dispongan otros Mi embros con el mismo 
nivel de desarrollo, con inclusión de los destinados a proteger a los agricultores 
vulnerables y que practiquen una agricultura de subsistencia, como el mecanismo de 
salvaguardia especial; 
 
Ayuda interna
 
  - En vista de que su MGA Total se sitúa básicamente en el nivel de minimis  del 5 por 
ciento, se eximirá a las pequeñas economías en transición de ingreso bajo de las 
reducciones de los niveles de la MGA Tota l y se les concederá un aumento hasta el 
10 por ciento, en un plazo establecido, del nivel de minimis;   y 
  - exclusión de las subvenciones a la inve rsión y las subvenciones a los insumos de 
disponibilidad general para la agricultura,  las subvenciones de los intereses para 
reducir los costos de financiación y las don aciones para cubrir el reembolso de la 
deuda del cálculo de su MGA Total Corriente. 
  Nuestras propuestas siguen manteniendo toda su validez como contribución a la labor sobre las modalidades relativas a la agricultura.  A c ontinuación se exponen algunos argumentos adicionales 
e información justificativa.  
1. Armenia, la República Kirguisa y la Repúblic a de Moldova son Estados de reciente 
independencia, que se han adherido a la OMC en lo s últimos años (1998-20 03).  La República de 
Moldova fue incluida en el párrafo 9 de la Decl aración Ministerial de Doha, en el que se presentan 
dos criterios sustantivos con respecto a los Miembros de reciente adhesión: 
 - el reconocimiento por todos los Miembros  de "los amplios compromisos en materia 
de acceso a los mercados ya contraídos por esos países en el momento de la 
adhesión";  y 
  - el reconocimiento por todos los Miembros  de que "estas adhesi ones fortalecerán en 
alto grado el sistema multilateral de comercio". 
 
2. Indicadores económicos objetivos muestran claram ente que el nivel de desarrollo de nuestras 
economías es muy bajo.  Además, es tas preocupaciones se basan en análisis objetivos de economías 
nacionales dependientes de la agricultura que son si milares a las de otros países de bajos ingresos, 
particularmente los PMA (véase el cuadro 1 adjunt o).  Asimismo, nuestra participación en el 
comercio mundial es minúscula y no excede del 0,017 por ciento. 
3. El párrafo 38 de la Declaración de Doha, así como el párrafo 1.d y otras secciones de la 
Decisión del Consejo General (1º de  agosto de 2004), subrayan las dificultades a que se enfrentan las 
"pequeñas economías en transición de ingreso bajo" en sus esfuerzos por aplicar reformas de la 
política económica y comercial. 
4. Nuestras preocupaciones también se derivan de los audaces compromisos en materia de 
acceso a los mercados y las obligaciones sobre elaboración de normas que debemos cumplir como 
parte de las condiciones de nuestra a dhesión a la OMC.  Como se indica en el cuadro 2, el nivel de los 
aranceles consolidados de nuestros países es uniform emente muy bajo para t odos los productos, de 
modo que cualquier reducción arancelaria afectará directamente a los aranceles aplicados.  Esto 
representará una carga gravosa para Armenia, la  República Kirguisa y la República de Moldova, que 
no fueron tratados como países en desarrollo durante sus procesos de adhesión.  Además, el gráfico de 
la página 4 muestra claramente que los aranceles de nuestros países con respecto a los productos 
agrícolas están consolidados a niveles muy bajos - alrededor de 3,4 veces  por debajo del promedio de  TN/AG/GEN/21 
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  los aranceles finales consolidados en la Ronda Uruguay por los países en desarrollo Miembros y 
alrededor de 6 veces  por debajo de los niveles de los PMA. 
5. Creemos firmemente que nuestros países, cuyo s aranceles se consolidaron en niveles tan 
bajos, deben quedar exentos de todo tipo de reducci ones adicionales a medio plazo, habida cuenta de 
los aún elevados niveles arancelarios de otros Miembros y las distorsiones del mercado internacional 
causadas por las subvenciones a la exportación de pr oductos agrícolas y las medidas de ayuda interna 
aplicadas sobre todo por los países desarrollados Miembros. 
6. Armenia, la República Kirguisa y la República de Moldova no han te nido derecho a acogerse 
a las salvaguardias especiales.  Por otra parte, no se ha indicado que las economías en transición 
serían beneficiarias de un eventual futuro mecanism o de salvaguardia especial.  Nuestra posición es 
que el nuevo mecanismo de salvaguardia especial que  pueda establecerse deberá también beneficiar a 
nuestros países y ser utilizado para  hacer frente a grandes increm entos de las importaciones, en 
particular de productos especiales de los que dependen los productores de bajos ingresos. 
7. Desearíamos afirmar que no tenemos la intención de crear una nueva subcategoría de 
países entre los Miembros de la OMC,  pues las flexibilidades que solicitamos supra  se aplicarían 
solamente durante el período de aplicación de la Ronda de Doha .  Esto permitirá que nuestras 
economías se beneficien, a medio plazo, de cierto grado de flexibilidad y, de hecho, nos dará el 
respiro que tanto necesitamos para mejorar la calidad  de nuestra integración en el sistema multilateral 
de comercio y aumentar la diversificación de nuestra base de producción y exportación. 
8. Por último, quisiéramos manifestar nuestra gran esperanza de que los demás Miembros 
consideren al fin de manera pos itiva las propuestas anteriores, y que  sus elementos sustantivos se 
incluyan en las modalidades de negociación, a fin de que nuestros países puedan realmente 
beneficiarse de su participación en la OMC, como  se dispone en el párrafo 49 de la Declaración 
Ministerial de Doha.  Ello contribuirá además al logro de un importante objetivo de política sistémica 
-hacer que los compromisos en materia de acceso a los mercados entre los Miembros de la OMC sean más equilibrados y coherentes entre sí. TN/AG/GEN/21 
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APÉNDICE 
 
Cuadro 1:  Indicadores del desarrollo económico 
 
    PIB per cápita 
(en $EE.UU. 
constantes  
de 2000) Agricultura,  
valor añadido 
(porcentaje  
del PIB) Empleo en la 
agricultura  
(porcentaje del 
empleo total) Participación en 
el comercio 
mundial 
(porcentaje) 
2003 Países de bajos ingresos 429 25 ..  
 Países de ingreso mediano bajo 1.442 12 43  
      
 Armenia 886 24 44 0,017 
 República Kirguisa 306 37 53 0,011 
 Moldova 371 22 51 0,015 
      
2002 Países de bajos ingresos 409 25 ..  
 Países de ingreso mediano bajo 1.374 12 42  
      
 Armenia 775 26 43 0,013 
 República Kirguisa 289 38 52 0,010 
 Moldova 347 24 49 0,013 
      
2001 Países de bajos ingresos 401 27 ..  
 Países de ingreso mediano bajo 1.310 13 43  
      
 Armenia 683 28 43 … 
 República Kirguisa 291 37 49 … 
 Moldova 321 26 .. 0,012 
Fuente : Base de datos sobre el desarrollo mundi al, Banco Mundial, OMC, doc. TN/MA/S/18. 
 
Cuadro 2:  Aranceles agrícolas de determinados países 
 
País notificante Año 
arancelario Tipo máximo  
(%) Promedio simple 
de los tipos 
consolidados 
(%) Promedio simple 
de los tipos 
aplicados 
(%) Tipos consolidado-
aplicado 
(4-5) 
1 2 3 4 5 6 
Tanzanía 2005 120,0 120,0 19,3 100,7 
India 2005 300,0 113,3 37,6 75,7 
Uganda 2005 80,0 77,9 19,3 58,6 
Brasil 2005 55,0 35,4 10,3 25,2 
Filipinas 2003 80,0 34,6 7,9 26,7 
Honduras 2005 60,0 32,2 9,9 22,3 
Senegal 2004 30,0 29,9 14,3 15,6 
Omán 2002 200,0 28,0 11,3 16,7 
Jordania 2003 200,0 23,6 19,6 4,1 
China 2004 65,0 15,7 16,5 -0,8 
Croacia 2004 55,0 9,4 8,7 0,6 
Armenia 2001 15,0 14,7 7,0 7,7 
Moldova 2001 25,0 12,2 10,2 2,0 
República Kirguisa 2003 30,0 12,2 7,0 5,2 
Fuente : Base de datos WITS/TRAINS, UNCTAD. 
 
  
   TN/AG/GEN/21
 Página 5 Gráfico:  Aranceles agrícolas de determinados países (Fuente :  Base de datos WITS/TRAINS, UNCTAD) 
 
 
 
__________ 
 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 200 210 220 230 240 250 260 270 280 290 300 
Tanzanía  India Uganda  Brasil  Filipinas Honduras Senegal Omán Jordania  China Armenia Moldova República 
Kirguisa CroaciaTipos arancelarios  Tipo máximo  
Consolidado  
Aplicado  
 
Promedio  
de los PMA  
(78%)  
Promedio de los pa íses 
en desarrollo  
(43%)