ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/S/190/KNA/Rev.1 
21 de abril de 2008  
 
(08-1882) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
  
 
   
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES 
 
Informe de la Secretaría 
 
SAINT KITTS Y NEVIS 
 
Revisión 
 
   
El presente informe, preparado para  el segundo Examen de las Políticas 
Comerciales de Saint Kitts y Nevis, ha sido redactado por la Secretaría de la 
OMC bajo su responsabilidad.  Como exig e el Acuerdo por el que se establece el 
Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio), la 
Secretaría ha pedido aclaraciones a Saint Kitts y Nevis sobre sus políticas y 
prácticas comerciales. 
 
Cualquier pregunta técnica que se plant ee en relación con este informe, puede 
dirigirse al Sr. Angelo Silvy (tel. 022 739 5249), o a la Sra. Katie Waters  
(tel. 022 739 5067). 
 
En el documento WT/TPT/G/190/KNA figura la exposición de políticas 
presentada por Saint Kitts y Nevis. 
 
 
 
Nota:  El presente informe es de distribución reser vada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la re unión del Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales sobre Saint Kitts y Nevis. Saint Kitts y Nevis WT /TPR/S/190/KNA/Rev.1
 Página iii 
 
 
ÍNDICE 
  Página 
I. EL ENTORNO ECONÓMICO........................................................................................................ ........1 
1) E STRUCTURA DE LA ECONOMÍA , PRODUCCIÓN Y EMPLEO .............................................................1 
2) P OLÍTICA FISCAL ...........................................................................................................................3 
3) P OLÍTICA MONETARIA Y CAMBIARIA .............................................................................................4 
4) B ALANZA DE PAGOS Y CORRIENTES COMERCIALES Y DE INVERSIONES .........................................5 
5) P ERSPECTIVAS ............................................................................................................................... 7 
II. MARCO DE POLÍTICA COMERCIAL Y DE INVERSIONES ............................................................7 
1) M ARCO CONSTITUCIONAL Y JURÍDICO GENERAL ...........................................................................7 
2) F ORMULACIÓN Y APLICACIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL ..........................................................9 
3) R ÉGIMEN DE INVERSIONES EXTRANJERAS .....................................................................................9 
4) R ELACIONES INTERNACIONALES .................................................................................................10 
i) Organización Mundia l del Comercio................................................................................10  
ii) Acuerdos y arreglos preferenciales ...................................................................................11  
III. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, PO R MEDIDAS.......................................................12 
1) M EDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS IMPORTACIONES ................................................12 
i) Procedimientos aduaneros, documentación y registro ......................................................12  
ii) Valoración en aduana........................................................................................................13  
iii) Normas de origen..............................................................................................................1 4 
iv) Aranceles y otras cargas apli cables a las im portaciones ...................................................14  
v) Otros gravámenes y cargas ...............................................................................................19  
vi) Prohibiciones, restricciones y licencias de importaci ón....................................................19  
vii) Medidas comerciale s especiales........................................................................................21  
viii) Reglamentos técnic os y normas........................................................................................22  
ix) Medidas sanitarias y fitosanitarias ....................................................................................23  
2) M EDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS EXPORTACIONES ................................................24 
i) Documentación, impuestos a la exportación y re stricciones.............................................24  
ii) Subvenciones a la exportación, financiación, apoyo y promoción de  
  las expo rtacione s............................................................................................................ ...24  
3) M EDIDAS QUE AFECTAN A LA PRODUCCIÓN Y AL COMERCIO .......................................................26 
i) Disposiciones reguladoras de la s empresas y los impuestos.............................................26  
ii) Incentivos y asistenc ia ......................................................................................................27  
iii) Política de competencia y cues tiones de reglamentación..................................................28  
iv) Contratación pública .........................................................................................................29  
v) Derechos de propied ad intelectual ....................................................................................30  
 WT/TPR/S/190/KNA/Rev.1 Examen  de las Políticas Comerciales
Página iv 
 
 
Página 
 
IV. POLÍTICAS COMERCIAL ES, POR SECTORES................................................................................33 
1) A GRICULTURA ............................................................................................................................33 
2) I NDUSTRIAS MANUFACTURERAS .................................................................................................35 
3) S ERVICIOS ............................................................................................................................... ....35 
i) Principales car acterísticas .................................................................................................35  
ii) Telecomunicaciones..........................................................................................................36  
iii) Servicios fina ncieros.........................................................................................................3 9 
iv) Transporte  aéreo ............................................................................................................... 43 
v) Transporte marítimo .........................................................................................................44  
vi) Turismo........................................................................................................................ .....45  
vii) Servicios profesionales .....................................................................................................46  
viii) Otros servicios extr aterritori ales .......................................................................................47  
BIBLIOGRAFÍA................................................................................................................... ...............................49 
APÉNDICE - CUADROS ............................................................................................................. .......................51 
 
CUADROS 
 
I. EL ENTORNO ECONÓMICO 
 
I.1 Indicadores macroeconóm icos básicos,  2000- 2006 ............................................................................. ....2 
I.2 Balanza de pa gos, 2001-2006................................................................................................ ...................6 
 
III. POLÍTICAS Y PRÁCTICA S COMERCIALES, POR MEDIDAS 
 
III.1 Impuestos relacionados con el comerc io, 2007- 2008........................................................................ .....14 
III.2 Estructura del arancel, 2006 ............................................................................................. ......................16 
III.3 Análisis resumido del ar ancel NMF apli cado en 2006....................................................................... ....16 
III.4 Restricciones a la  importación, 2006..................................................................................... .................20 
III.5 Instrumentos internacionales sobre de rechos de propiedad intelectual en los  
 que Saint Kitts y Ne vis es part e, 2006........................................................................................ ............31 
 IV. POLÍTICAS COMERCI ALES, POR SECTORES 
 
IV.1 Estadísticas sobre te lecomunicaciones,  2002- 2006.......................................................................... ......37 
 
 
APÉNDICE - CUADROS 
 
 
I. EL ENTORNO ECONÓMICO  
AI.1 Exportaciones y reexportaciones de mer cancías por grupos de pr oductos, 2000-2006..........................53 
AI.2 Importaciones de mercancías por grupos de productos, 2000-2006.......................................................54 
AI.3 Exportaciones y reexportacion es de mercancías por interlocutores comerciales, 2000-2006 ................56 
AI.4 Importaciones de mercancías por in terlocutores comerc iales, 200 0-2006 .............................................57 
 Saint Kitts y Nevis WT /TPR/S/190/KNA/Rev.1
 Página 1 
 
 
 I. EL ENTORNO ECONÓMICO 
1) ESTRUCTURA DE LA ECONOMÍA , PRODUCCIÓN Y EMPLEO  
1. La principal actividad económica de Saint K itts y Nevis son los servicios, que en 2005 
contribuyeron aproximadamente con el 80,5 por ciento del PIB a precios básicos.  Ese año, la 
construcción representó el 14,8 por ciento del PIB;  las manufacturas, el 9,7 por ciento;  la agricultura, 
el 3 por ciento;  y el abastecimiento de agua y el suministro eléctrico, el 2,8 por ciento.1  Aparte de los 
servicios suministrados por el Estado, las principales actividades del sector de los servicios son el turismo, la banca y los seguros, el comercio al por mayor y al por menor y el transporte;  todas ellas, 
excepto el comercio al por mayor y al por menor in crementaron su participación en el PIB durante el 
período de 2001-2005.  El turismo es la actividad más importante en lo que respecta a empleo y 
divisas. 
2. Entre 2002 y 2005, la contribución de la agricultura al PIB descendió hasta el 3 por ciento, 
como consecuencia de la menor producción de caña  de azúcar, pero también de otros cultivos.  
En 2006 descendió aún más, ya que la producción de azúcar se interrumpió al final de julio de 2005 y 
el PIB agrícola se redujo en un 14,4 por ciento en términos reales.  La importancia de la caña de 
azúcar había ido disminuyendo, y en 2005 representó apenas el 0,5 por ciento del PIB;  la producción 
se concentraba en Saint Kitts, donde la caña de azúca r era el principal cultivo.  La Corporación de 
Fabricación de Azúcar de Saint Kitts (SSMC), único productor y exportador de azúcar, siguió 
registrando cuantiosas pérdidas hasta 2005;  su cierre  en julio de ese año dejó sin empleo a unos 
1.500 trabajadores (aproximadamente el 12 por cien to de la población activa).  Las exportaciones de 
azúcar se habían realizado en el marco de los con tingentes y las condiciones preferenciales de precios 
ofrecidos por las Comunidades Europeas y los Estados Unidos. 
3. Entre 2000 y 2005, la contribución del sector manufacturero (incluida la agroindustria) al PIB 
descendió ligeramente, del 10,4 por ciento al 9,7 por ciento, debido sobre todo a una contracción 
acusada de la industria del azúcar refinado y las melazas.  El sector manufacturero de Saint Kitts y Nevis está compuesto principalmente por manufacturas ligeras, como las de bebidas (cerveza, bebidas 
derivadas de la malta, ron, agua  embotellada y bebidas sin alcohol) y pasta para el mercado interior, 
así como por empresas de enclave que montan componentes eléctricos o electrónicos y dispositivos 
para la rama de producción de cables destinados al mercado exterior.  En los últimos años ha 
aumentado la producción de cemento, componentes elect rónicos y agua embotellada.  El sector de la 
construcción creció ininterrumpidamente en los prim eros años del decenio de 2000, impulsado por las 
obras de reconstrucción emprendidas tras el paso de  los huracanes de finales del decenio anterior y 
por las nuevas inversiones en turismo, vivienda y proyectos del sector público. 
4. Tras los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001, la economía de Saint Kitts y Nevis se 
contrajo, pero experimentó una fuerte reactivaci ón en 2004, y las altas tasas de crecimiento se 
mantuvieron en 2005 y 2006 (cuadro I. 1).  El promedio anual de la tasa de crecimiento real del PIB 
durante el período de 2000-2006 fue del 3,7 por cien to a precios del mercado y del 2,9 por ciento a 
precios básicos.  El crecimiento del PIB en 2004, 2005 y 2006 se debió en gran medida a la expansión 
de los sectores de la construcción y de los hoteles y restaurantes.  La actividad de los últimos cobró 
auge a causa de los preparativos para las competic iones internacionales de cricket en 2006 y la disputa 
de la Copa Mundial de Cricket en 2007.  A este resp ecto, las autoridades han indicado que el efecto de 
                                                     
 
1 El total no suma el 100 por ciento, ya que es necesario restar los servicios de intermediación 
financiera medidos indirectamente, que incluyen lo s ingresos patrimoniales totales que reciben los 
intermediarios financieros menos el interés total pagadero.  En ECCB (2006b) puede consultarse una 
información más detallada. WT/TPR/S/190/KNA/Rev.1 Examen  de las Políticas Comerciales
Página 2 
 
 
la Copa Mundial de Cricket fue menor de lo inicia lmente previsto y que esperan que la construcción 
siga siendo la fuerza motora de la economía, apoy ada por el aún vigoroso desarrollo del subsector 
hotelero y algunos proyectos de infraestructuras públicas. 
5. El PIB por habitante de Saint Kitts y Nevi s, de 9.900 dólares EE.UU. en 2006, es el segundo 
más elevado de los países de la OECO.  En pode r adquisitivo, el FMI lo estimó en 17.523 dólares 
EE.UU. ese mismo año.2  La ayuda neta por habitante es insignifi cante:  en 2005, el  Banco Mundial la 
estimó en 2 dólares EE.UU.3 
Cuadro I.1 
Indicadores macroeconómicos básicos, 2000-2006 
(Porcentajes, salvo indicación en contrario) 
 
 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Sector real       
PIB nominal a precios de mercado (millones 
de $EC) 888,9 924,5 947,6 977,5 1.077,9 1.182,4 1.336,6
PIB nominal a precios básicos (millones de  $EC) 765,2 792,8 802,1 813,1 894,0 976, 8 1.079,6
PIB real a precios básicos (millones de $EC) 555,0 564,1 562,5 555,5 596,2 622,2 647,1
PIB per cápita, a precios de mercado ($EC) 20.071 20.049 20.287 20.659 22.124 23.957 26.734
PIB per cápita, a precios básicos ($EC) 17.280 17.193 16.965 16.927 18.350 19.797 21.594
Crecimiento del PIB (real, a precios de mercado) 4,3 2,1 1,0 0,5 7,6 4,4 6,4
Crecimiento del PIB (real, a precios básicos) 4,3 1,7 -0,3 -1,2 7,3 4,8 4,0
Componentes del PIB   
Consumo total (% del PIB) 80,4 71,8 77,6 79,5 72,7 65,7 71,1
   Consumo privado (% del PIB) 59,3 51,1 57,8 60,7 52,5 46,0 53,1
   Consumo general del Estado (% del PIB) 21,1 20,7 19,8 18,8 20,2 19,7 17,9
   Formación bruta de capital (% del PIB) 49,6 54,1 51,8 45,6 43,8 42,4 41,2
   Maquinaria y equipo 15,6 17,3 16,7 15,9 14,3 15,1 13,6
   Construcción 34,0 36,8 35,1 29,7 29,5 27,3 27,6
Exportaciones de bienes y servicios (% del PIB) 45,5 44,7 43,7 48,8 48,3 47,1 43,6
  Bienes 15,6 16,1 18,0 19,0 14,4 12,4 11,8
  Servicios no atribuibles a factores 29,9 28,6 25,7 29,8 33,9 34,7 31,8
Importaciones (% del PIB) 75,5 70,6 73,0 70,6 64,7 55,0 55,9
  Bienes 52,5 48,7 50,6 48,5 43,9 36,7 37,4
  Servicios no atribuibles a factores 23,0 21,9 22,4 22,1 20,8 18,3 18,5
Ahorro nacional bruto (% del PIB) 29,5 22,8 16,34 13,6 21,2 29,7 26,3
Ahorro externo (% del PIB) 20,1 31,4 35,5 32,1 17,2 12,8 15,0
Índice de precios de consumo (final del período) .. 2,7 1,7 3,1 1,7 6,0 8,4
Índice de precios de consumo (promedio del 
período) 2,2 2,3 2,0 2,2 2,3 3,6 8,5
Deflactor del valor añadido bruto implícito (final del período) 3,5 1,9 1,5 2,7 2,5 2,3 2,4
Finanzas públicas generales (% del PIB)    
Ingresos corrientes 28,6 28,9 31,6 32,9 33,9 37,5 38,1
  de los cuales, ingresos fiscales 21,1 21,1 22,4 23,8 28,7 28,2 29,0
         de los cuales, impuestos sobre el comercio 
  internacional 10,6 10,2 11,0 12,6 14,3 14,6 13,6
             de los cuales,   
                    Impuesto sobre el consumo 4,7 4,8 5,4 6,0 7,0 6,9 6,5
                     derechos de importación 4,4 3,4 3,6 3,9 4,2 4,2 3,8
                                                      
2 Http://www.imf.org/external/pubs/f t/weo/2007/01/data/weoselgr.aspx. 
3 Banco Mundial (2007). Saint Kitts y Nevis WT /TPR/S/190/KNA/Rev.1
 Página 3 
 
 
  2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
                     cargos por servicios aduaneros 1,1 1,5 1,7 2,0 2,4 2,7 2,6
Gastos corrientes 33,2 33,2 34,2 34,1 35,4 38,0 36,8
Balanza por cuenta corriente -4,6 -4,3 -2,6 -1,2 -1,5 -0,5 1,3
Saldo primario -9,5 -6,2 -9,5 -0,5 -0,4 4,1 5,8
Saldo fiscal global (% del PIB) -14,2 -11,8 -16,6 -8,2 -7,9 -4,2 -2,3
Deuda pública total (% del PIB) 114,2 132,3 158,7 177,2 191,6 196,6 188,3
Dinero y tipos de interés   
Oferta monetaria, M1 (final del período) 3,8 -3,6 12,9 11,0 25,0 -1,6 9,4
Dinero en sentido amplio, M2 (final del período) 27,9 2,3 6,4 6,9 21,7 4,7 11,7
Promedio ponderado de los tipos de interés de los 
depósitos  4,3 4,2 3,8 4,1 3,6 4,1 3,7
Promedio ponderado de los tipos de interés de los préstamos 11,1 11,1 10,4 12,0 9,9 9,7 9,4
Tipo de interés preferencial 9,5-11,0 9,5-12,5 9,5-12,5 8,5-11,0 8,5-9,0 8,5-9,0 8,5-9,0
 Fuente : ECCB (2006b), National Account Statistics 2006  y ECCB (2006a) y (2007) Annual Economic and Financial Review , 2005 
y 2006. 
 
6. No se dispone de datos sobre el nivel de empleo  y la variación de los salarios en Saint Kitts y 
Nevis para el período objeto de examen.  El sect or no estructurado es relativamente grande:  un 
estudio reciente del FMI estimó que su actividad re presentaba alrededor del 24,4 por ciento del PIB.4 
2) POLÍTICA FISCAL  
7. La política fiscal, que es responsabilidad del Minist erio de Hacienda, constituye el principal 
instrumento macroeconómico utilizado activamente por las autoridades para influir en la producción, 
ya que Saint Kitts y Nevis, al igual que todos lo s demás Miembros de la OMC integrantes de la 
OECO, carece de política monetaria y cambiaria independiente (sección 3) infra ).  En consecuencia, 
las autoridades nacionales sólo pueden intervenir en  la economía a través de la política fiscal, medio 
primordial para estabilizar los ingresos y contrarrest ar los efectos de las conmociones externas.  Al 
igual que en los demás países de la OECO, y debido a la gran dependencia de los impuestos sobre el 
comercio exterior para obtener ingresos, la política fiscal está muy relacionada con la política 
comercial. 
8. Tras su empeoramiento durante el período de 200 0-2002, la situación fiscal de Saint Kitts y 
Nevis ha mejorado.  El déficit fiscal global desce ndió del 16,6 por ciento del PIB en 2002 al 2,3 por 
ciento en 2006, al tiempo que la balanza básica regist raba un superávit del 5,8 por ciento del PIB, en 
contraste con el déficit del 9,5 por ciento experi mentado en 2002.  La reducción del déficit global fue 
efecto de una contracción inicial y, en 2006, un cambi o de signo de la balanza corriente, que pasó de 
un déficit del 4,6 por ciento del PIB en 2000 a un superávit del 1,3 por ciento del PIB en 2006, así 
como de un incremento de los ingresos en concep to de donaciones.  Esa mejora se debió también a 
diversos factores, entre ellos el  mayor crecimiento económico, la congelación de los salarios del 
sector público y un incremento sustancial de los ingresos fiscales debido a la mayor eficacia administrativa y a la reducción de las concesiones fiscales y arancelarias.  Contribuyó también a la mejora de la situación fiscal la introducción de un recargo por electricidad y de impuestos indirectos 
sobre el alcohol y el tabaco.  El aumento de los ingresos de origen tributario y de otro tipo ha dado lugar a una elevación de los ingresos fiscales, que pasaron del 21,2 por ciento del PIB en 2001 
al 29 por ciento en 2006, pasando los impuestos aplicados al comercio internacional del 10,2 por 
ciento al 13,6 por ciento del PIB. 
                                                     
 
4 Vuletin, Guillermo (2007). WT/TPR/S/190/KNA/Rev.1 Examen  de las Políticas Comerciales
Página 4 
 
 
9. Aunque las finanzas públicas mejoraron durante 20 04-2005, el FMI advierte que el fuerte 
aumento de los precios del petróleo y las futu ras inversiones del sector público dificultan el 
saneamiento de la hacienda pública.5  El FMI señala también que, aunque la eficacia en la recaudación 
de ingresos ha sido constante, sus efectos han qu edado neutralizados en su mayor parte por el 
incremento de los gastos corrientes.  Por consiguiente, esos gastos aumentaron del 33,2 por ciento del 
PIB en 2001 al 38 por ciento en 2005, antes de descender ligeramente hasta el 36,8 por ciento 
en 2006. 
10. Aunque se han introducido reformas, el sistem a de incentivos fiscales a la inversión y 
concesiones arancelarias a la importación puede dar l ugar a pérdidas considerables de ingresos.  La 
reducción de las concesiones y su mayor transparencia pueden contribuir a reforzar una situación 
financiera que, de otro modo, se guirá siendo frágil y fomentarían la previsibilidad y la responsabilidad 
del régimen de inversiones. 
11. La deuda pública total siguió aumentando durante  el período objeto de examen, hasta alcanzar 
el 196,6 por ciento del PIB al final de 2005, antes de  descender al 188,3 por ciento al final de 2006.  
El saldo de la deuda interna alcanzó  un total de 756,1 millones de dóla res EC en 2005, mientras que la 
deuda externa ascendió a 592 millones de dólares EC.  En los últimos años, el nivel de la deuda 
interna ha ido en aumento, mientras que la deuda  externa se ha reducido.  Los pagos totales por 
servicio de la deuda representaron el 36,3 por ciento de los ingresos corrientes en 2005.  Por su elevada cuantía, los pagos por servicio de la de uda siguen siendo uno de los principales problemas a 
los que se enfrenta la economía y constituyen un obstáculo macroeconómico importante, ya que 
limitan la utilización de la política fiscal. 
12. En el discurso de presentación del presupuesto de 2007 se anunció la aplicación inminente de 
medidas de política, entre ellas incentivos fiscales,  para inducir a los consumidores a modificar sus 
niveles y hábitos de consumo de energía.  Tamb ién se anunció que el Gobierno estaba estudiando la 
posible aplicación de un impuesto general sobre l as transacciones, cuyo calendario de aplicación se 
haría público en 2007.  A mediados de este año no se había tomado aún medida alguna al respecto. 
3) P
OLÍTICA MONETARIA Y CAMBIARIA  
13. Saint Kitts y Nevis, junto con los demás Esta dos de la OECO, es miembro de la Unión 
Monetaria del Caribe Oriental (ECCU).  La política monetaria del conjunto de la OECO es 
competencia del Consejo Monetario del Banco Cent ral del Caribe Oriental (ECCB).  El ECCB ha 
mantenido el dólar EC vinculado al dólar de los Es tados Unidos a razón de 2,70 dólares EC por dólar 
de los Estados Unidos.  Como consecuencia de esa vinculación, el tipo de cambio efectivo nominal ha 
seguido los movimientos del dólar de los Estados  Unidos con respecto a las monedas de otros 
interlocutores comerciales, lo que ha propiciado un aumento de la competitividad en el período objeto 
de examen. 
14. El crecimiento de los agrega dos monetarios siguió siendo alto durante ese período.  
Entre 2000 y 2006, la oferta monetaria en sentido amplio (M2) aumentó a un ritmo medio anual del 
11,5 por ciento.  Entre 2002 y el final de 2006, el crédito bruto concedido al Gobierno central registró un aumento aproximado del 140 por ciento, lo que re presenta una tasa de crecimiento casi cinco veces 
superiora la del sector privado y es indicativo de  un efecto de desplazamiento.  En 2005, los 
préstamos y anticipos sin amortizar de los bancos comerciales al Gobierno central se duplicaron con creces, debido en parte a la suscripción de un crédito para hacer frente a las indemnizaciones por 
despido de los antiguos trabajadores del sector az ucarero.  En 2006, el crédito de los bancos 
                                                     
 
5 FMI, Nota de información al público Nº 06/11, "Executive Board Concludes 2005 Article IV 
Consultation with St. Kitts and Nevis", del 1º de febrero de 2006. Saint Kitts y Nevis WT /TPR/S/190/KNA/Rev.1
 Página 5 
 
 
 comerciales al Gobierno central se incrementó en un 28 por ciento, en parte mediante préstamos para 
la modernización de los servicios de suministro eléc trico y abastecimiento de agua y para el pago de 
indemnizaciones por despido de los antiguos trabaja dores del sector azucarero.  El crédito al sector 
privado fue especialmente dinámico en el subsector de la construcción.  El tipo preferencial de interés 
del crédito descendió de un intervalo del 9,5-11 por ciento en 2001 al 8,5-9 por ciento en 2006;  los 
demás tipos de interés del crédito también bajaron. 
15. Durante el período de 2001-2006, la inflación, me dida en función del incremento del IPC, fue 
como promedio moderada.  Sin embargo, en 2005 y 2006 el índice de precios al por menor aumentó 
sustancialmente, debido en gran parte a las subidas de los subíndices de precios del combustible y la 
electricidad, el transporte y las comunicaciones y los productos alimenticios. 
4) BALANZA DE PAGOS Y CORRIENTES COMERCIALES Y DE INVERSIONES  
16. La cuenta corriente de la balanza de pagos es tradicionalmente deficitaria, debido a que las 
importaciones de mercancías superan con creces las expor taciones, y el superávit de los servicios es 
insuficiente para cubrir la diferencia.  Los défi cit por cuenta corriente, aun siendo cuantiosos, han 
fluctuado mucho durante el período objeto de ex amen y se han financiado mediante importantes 
inversiones extranjeras directas.  En 2004 y 2005, el  déficit se redujo algo a causa del gran incremento 
de los ingresos del turismo (cuadros I.1 y I.2), pero  volvió a aumentar en 2006.  El cuantioso déficit 
por cuenta corriente es consecuencia sobre todo del deterioro de la balanza del comercio de 
mercancías, ya que el incremento de los pagos de las importaciones es sustancialmente superior al de 
los ingresos de exportación. 
17. Entre 2001 y 2006, la participación de las export aciones de mercancías en el PIB descendió, 
debido a los problemas del sector azucarero.  Tras haber alcanzado su nivel máximo a comienzos del decenio de 2000, esa participación se redujo algo, hasta situarse en el 45,7 por ciento del PIB en 2006.  
El superávit de los servicios aumentó sustancial mente en 2004 y 2005, gracias al aumento de los 
ingresos relacionados con los viajes.  A lo largo de l período de 2001-2006, la balanza de los ingresos 
registró un déficit considerable, causado principalmente por la repa triación de beneficios por los 
bancos comerciales y el pago de intereses por los hoteles de propiedad extranjera.  El déficit del 
comercio de mercancías siguió aumentando en ese período.  Entre 2002 y 2005, el superávit de la 
cuenta de capital y financiera descendió, debido en  parte a la reducción de las entradas netas de 
capital a corto plazo de los bancos comerciales;  ese superávit se incrementó nuevamente en 2006. 
18. Las exportaciones de productos agropecuario s (principalmente de azúcar) representaron 
alrededor del 33,4 por ciento de las exportaciones totales de mercancías en 2004, pero sólo el 4,2 por 
ciento en 2005, debido al cierre de la industr ia azucarera (cuadro AI.1).  Productos tales como 
interruptores, relés, conmutadores y condensador es eléctricos representaron aproximadamente el 
90,6 por ciento de las exportaciones totales en 2005,  en comparación con el 62,9 por ciento del año 
anterior.  La composición de las importaciones se ha mantenido estable desde 2000:  más de la mitad 
de todas las importaciones son bienes de consum o, tanto agropecuarios como manufacturados 
(cuadro AI.2);  el resto consiste principalmente en maquinaria y equipo (alrededor del 30 por ciento 
del total) e insumos.  Las importaciones de com bustibles han aumentado sustancialmente desde 2000 
como resultado de los altos precios mundiales;  en 2005 representaron el 8,8 por ciento de las importaciones totales, en comparación con el 7,6 por ciento en 2000. WT/TPR/S/190/KNA/Rev.1 Examen  de las Políticas Comerciales
Página 6 
 
 
Cuadro I.2 
Balanza de pagos, 2001-2006 
(Millones de dólares EE.UU.) 
 
 2001 2002 2003 2004 2005 2006 
Cuenta corriente  -107,4 -129,6 -116,1 -68,6 -83,6 -127,7 
Bienes y servicios -88,9 -105,7 -90,9 -47,9 -70,7 -114,4 
Bienes -111,6 -117,2 -118,6 -102,2 -130,7 -159,6 
Mercancías -113,9 -118,7 -121,0 -106,3 -135,1 -166,8 
   Exportaciones 43,4 58,9 54,6 54,5 50,1 51,4 
   Importaciones -115,7 -177,5 -175,6 -160,8 -185,2 -218,2 
Reparación de mercancías 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 
Bienes adquiridos en puertos por transportistas 2,3 1,4 2,4 4,1 4,3 7,1 
Servicios  22,7 11,6 27,7 54,3 60,0 45,1 
Transporte -19,4 -21,9 -23,0 -23,2 -27,9 -30,1 
Viajes 53,8 49,6 67,2 93,0 104,5 104,4 
Servicios de seguros -6,3 -7,3 -7,5 -6,7 -8,7 -10,0 
Otros servicios prestados a las empresas -5,3 -7,7 -7,5 -8,2 -8,0 -19,0 
Servicios del Estado -0,1 -1,1 -1,6 -0,4 0,0 -0,2 
Ingresos -34,6 -38,1 -43,7 -38,9 -33,5 -33,3 
Remuneración de empleados -2,7 -2,7 -3,3 -2,9 -2,2 -2,5 
Ingresos por concepto de inversione s -31,9 -35,3 -40,4 -36,0 -31,3 -30,9 
Transferencias corrientes 16,1 16,4 18,6 18,2 20,6 20,1 
Gobierno, general  -1,2 -0,4 -0,4 -1,3 -1,0 -1,4 
Otros sectores 17,2 16,9 19,0 19,6 21,6 21,5 
Cuenta de capital y financiera 119,0 135,9 115,1 82,2 76,9 144,8 
Cuenta de capital 10,9 14,6 5,4 5,4 14,7 12,9 
Transferencias de capital 10,9 14,4 5,2 5,4 14,7 12,9 
Cuenta financiera 108,1 121,3 109,8 76,8 62,2 131,9 
Inversión directa  88,1 79,8 75,6 46,1 85,5 199,7 
Inversión de cartera 42,7 30,4 48,0 -9,9 -15,0 -15,1 
Otras inversiones -22,7 11,2 -13,9 40,5 -8,3 -52,7 
Sector público a largo plazo -20,5 16,5 2,2 -0,8 -10,1 -1,7 
Bancos comerciales -10,0 -19,2 -33,3 56,3 -40,0 -68,3 
Otros activos -7,7 3,0 -6,1 -22,4 -12,5 -14,0 
Otros pasivosa 0,2 11,0 23,2 7,4 54,3 31,3 
Saldo global  11,6 8,6 -1,0 13,6 -6,7 17,1 
Financiación -11,6 -8,6 1,0 -13,6 6,7 -17,1 
Cambio en activos extranjeros del Gobierno 0,1 0,2 0,0 0,0 -0,2 0,0 
Cambio en reservas imputadas -11,7 -8,9 1,0 -13,7 6,9 -17,1 
Pro memoria   0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Balanza en cuenta corriente (% del PIB)  -31,3 -36,3 -32,1 -17,2 -19,5 -26,8 
Estimación de gastos efect uados por visitantes  
(millones de $EC) 167,0 57,1 75,4 102,6 114,5 116,3 
Deuda pública externa pendiente (% del PIB) 62,6 75,5 87,1 79,1 67,4 .. 
 
.. No disponible. 
 a Incluye errores y omisiones. 
 
Fuente : ECCB (2006a) y (2007) Annual Economic and Financial Review , 2005 y 2006. 
 
19. El principal interlocutor comercial de Saint Kitts y Nevis son los Es tados Unidos, destino 
del 92 por ciento de las exportaciones en 2005 y orig en del 58 por ciento de las importaciones.  El 
segundo interlocutor comercial más importante es el Reino Unido, seguido por otros países de las CE 
y de la CARICOM, especialmente Trinidad  y Tabago (cuadros AI.3 y A1.4). Saint Kitts y Nevis WT /TPR/S/190/KNA/Rev.1
 Página 7 
 
 
 20. Durante el período de 2000-2005, las inve rsiones extranjeras directas ascendieron 
a 471,3 millones de dólares EE.UU., equivalentes a más del 95 por ciento del PIB.  Las principales inversiones extranjeras en el país durante ese perí odo se realizaron en los sectores de la construcción, 
la modernización y reconstrucción de hoteles y la i ndustria electrónica.  Se espera que las IED se 
reactiven en el marco de las inversiones relaciona das con la Copa Mundial de Cricket y el aumento 
previsto de la capacidad de alojamiento de vis itantes y que permitan financiar la mayor parte del 
déficit por cuenta corriente en un futuro próximo. 
5) P
ERSPECTIVAS  
21. Para el presente examen no se ha dispuesto de  previsiones económicas of iciales.  Durante la 
Consulta del artículo IV celebrada en 2006, el FM I previó un crecimiento del PIB del 6 por ciento 
en 2007 y del 4,3 por ciento en 2008.  Asimismo, se prevé un aumento de los precios de consumo 
del 3,2 por ciento en 2007 y del 2,1 por ciento en 2008.  El FMI considera que la situación financiera 
debería ser una prioridad de política y que, dado el  alto grado de vulnera bilidad de la economía, 
deberían adoptarse medidas precautorias y planes de contingencia, con miras a hacer frente a posibles 
desastres naturales y conmociones del sector financiero.6 
II. MARCO DE POLÍTICA COMERCIAL Y DE INVERSIONES 
1) MARCO CONSTITUCIONAL Y JURÍDICO GENERAL  
22. Saint Kitts y Nevis es un Estado soberano, fe deral y democrático que, al independizarse el 
19 de septiembre de 1983, heredó un sistema parlamentario similar al de Westminster.  La Reina de 
Inglaterra, representada por el Gobernador General en la isla, desempeña la Jefatura del Estado.  
Aunque Saint Kitts y Nevis es constitucionalmente  un único Estado, la Constitución reconoce una 
autonomía significativa a la Isla de Nevis, que posee una asamblea insular semiautónoma, una 
administración insular y un Primer Ministro. 
23. El Gobierno de Saint Kitts y Nevis es responsabilid ad del Consejo de Ministros, que tiene al 
frente un Primer Ministro.  Los miembros del Con sejo de Ministros proceden del partido mayoritario 
del Parlamento, y son nombrados por el Gobernador General tras la celebración de las elecciones.  El 
Gobernador General nombra como Primer Mini stro a la persona que parezca gozar del apoyo 
mayoritario de los representantes electos.  Asimismo, designa a los demás Ministros del Gobierno basándose exclusivamente en el criterio del Primer Ministro.  El Consejo de Ministros se encarga de 
la gestión diaria de los asuntos del país y es res ponsable colectivamente ante la Asamblea Nacional o 
poder legislativo. 
24. El Consejo de Ministros es el único órgano f acultado para concertar y firmar tratados y 
acuerdos comerciales internacionales y puede autorizar al Primer Ministro o a cualquier otro Ministro 
para que firme tales acuerdos en nombre de Saint K itts y Nevis.  Los acuerdos internacionales en los 
que Saint Kitts y Nevis es parte sólo pueden ser invocados por los particulares ante los tribunales 
nacionales si previamente se han incorporado a la legislación nacional. 
25. La elaboración de leyes es una responsabilidad compartida en Saint Kitts y Nevis por la 
Asamblea Nacional, con sede en Saint Kitts, y la Asambl ea de la Isla de Nevis, con sede en Nevis.  La 
Asamblea Nacional, órgano unicameral, tiene autori dad exclusiva para promulgar leyes de interés 
                                                     
 
6 FMI, Nota de información al público Nº 07/42, "IMF Executive Board Concludes 2006 Article IV 
Consultation with St. Kitts and Nevis" , de 27 de marzo de 2007.  Consultado en:  
http://www.imf.org/external/np/ sec/ pn/2007/pn0742.htm. WT/TPR/S/190/KNA/Rev.1 Examen  de las Políticas Comerciales
Página 8 
 
 
nacional, mientras que la Constitución permite a la Asamblea de la Isla de Nevis promulgar órdenes 
sobre diversas materias específicas, salvo la defen sa y las relaciones exteriores.  La Constitución 
prohíbe a la Asamblea de la Isla de Nevis promul gar leyes incompatibles con la política general del 
Gobierno o leyes que carezcan de la conformidad previa del Primer Ministro y, según dictamen 
escrito de éste, traten sobre materias de interés n acional.  En caso de incompatibilidad, prevalecen las 
disposiciones de las leyes promulgadas por la Asamblea Nacional. 
26. La tramitación legislativa en la Asamblea Nacional se inicia con la presentación de un 
proyecto de ley, en general por un Ministro del Gobierno, previa aprobación de su texto por el 
Consejo de Ministros.  Los proyectos de ley pasan por tres etapas;  durante su segunda lectura, los 
miembros de la Asamblea los examinan en cu anto al fondo e introducen las modificaciones 
pertinentes.  Una vez incorpor adas todas las modificaciones, se pr ocede a la tercera lectura del 
proyecto de ley, que somete a votación el Presidente de la Cámara.  Los proyectos de ley comienzan a 
tener fuerza de ley tras su sanción por el Gobernador General y su publicación en la Gaceta Oficial. 
27. La Asamblea Nacional consta de 11 representant es, elegidos por sufragio universal de los 
ciudadanos adultos con arreglo a un sistema de mayoría relativa, y tres senadores, uno de ellos 
nombrado por el Gobernador Genera l por recomendación del líder de la oposición y los otros dos por 
recomendación del Primer Ministro.  Las ele cciones se celebran cada cinco años, aunque pueden 
adelantarse;  las últimas elecciones tuvieron lugar en octubre de 2004. 
28. El ordenamiento jurídico de Saint Kitts y Nevi s se basa en el derecho consuetudinario inglés.  
La Constitución es la ley suprema del país;  tod as las demás leyes promulgadas por la Asamblea 
Nacional han de estar en conformi dad con la Constitución y serán nulas en la medida en que se 
contradigan con ella.  Para re formar la Constitución se requiere la votación por mayoría de dos 
tercios, como mínimo, de la Asamblea Nacional, y en muchos casos también un referéndum.  En el 
caso de que Nevis opte por poner fin a su situación jurídica como parte de la Federación con Saint 
Kitts, serán necesarios una votación por ma yoría de dos tercios y un referéndum. 
29. El poder judicial del Estado es independiente de los poderes ejecutivo y legislativo.  En la 
instancia judicial más baja, los tribunales de inst rucción entienden en los casos civiles y penales de 
poca importancia.  El Tribunal Superior conoce de lo s asuntos penales graves, los casos civiles en los 
que se reclaman cuantías superiores a 5.000 dólares EC  y las cuestiones de interpretación de la 
Constitución.  La primera instancia de apelación es el  Tribunal Supremo del Cari be Oriental.  Se trata 
de un tribunal itinerante previsto en la Constitución,  que tiene su sede en Santa Lucía y es compartido 
por los miembros de la OECO.  La última instanci a de apelación del país es el Consejo Privado, con 
sede en Londres. 
30. En 2005, Saint Kitts y Nevis estableció, junto con otros Estados miembros de la CARICOM, 
la Corte Caribeña de Justicia (CCJ), tribunal regional con comp etencia exclusiva y de primera 
instancia para interpretar las disposiciones del Tratado de Chaguaramas revisado de 2001, y de 
apelación respecto de las jurisdicciones nacionales de los Estados miembros.  Aunque Saint Kitts y 
Nevis ha aceptado la jurisdicción de primera instancia de la Corte, la aceptación de su jurisdicción de 
apelación requeriría la reforma de la Constitución y la celebración de un referéndum.  En 2005, el 
Gobierno indicó que procuraría adoptar las medida s necesarias para acceder  a la jurisdicción de 
apelación de la Corte.7  En la actualidad, las apelaciones se interponen ante el Consejo Privado, con 
sede en Londres. 
                                                      
7 Government of St. Kitts and Nevis (2005). Saint Kitts y Nevis WT /TPR/S/190/KNA/Rev.1
 Página 9 
 
 
 2) FORMULACIÓN Y APLICACIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL  
31. El Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Asuntos de los 
Consumidores se encarga de todas las cuestion es relacionadas con la OMC y con el comercio 
internacional y regional;  también es el principal organismo encargado de c oordinar los debates sobre 
la política comercial y su formulación, así co mo de las cuestiones relativas a las medidas 
antidumping, las subvenciones y la política de competencia.  Los aranceles y la valoración en aduana son competencia directa del Ministerio de Haci enda, Desarrollo Sostenible, Tecnología de la 
Información, Turismo, Cultura y Deporte, por medio del Departamento de Aduanas e Impuestos 
Especiales.  También compete a ese Ministerio, junto con el Ministerio de Relaciones Exteriores, 
Comercio Internacional y Asuntos de los Consumid ores, la formulación de políticas relativas a los 
servicios y a las inversiones extranjeras directas.  Entre otros organismos que intervienen en las 
cuestiones comerciales cabe citar al Ministerio de Vivienda, Agricultura y Pesca, la Oficina del Fiscal 
General y la Oficina de Normas de Saint Kitts y Nevis.  En 2007, el Ministerio de Relaciones 
Exteriores, Comercio Internacional, Industria, Come rcio y Asuntos de los Consumidores tenía tres 
funcionarios especializados en cuestiones comerciales. 
32. La política comercial se coordina a nivel nacional con el sector privado.  Por lo general, las 
opiniones del sector privado se expresan por medio de la Cámara de Industria y Comercio local y mediante consultas especialmente organizadas con es e fin.  También se tienen en cuenta las opiniones 
de los sindicatos. 
33. Los objetivos de política comercial de Sain t Kitts y Nevis no han registrado cambios 
significativos desde 2001.  A lo largo de los años, el objetivo de la política comercial y de inversiones 
ha sido potenciar la competitividad y captar invers iones extranjeras directas,  particularmente en los 
sectores del turismo y las manufacturas, los servicios financieros, la informática y otros servicios y 
promover en alguna medida la diversificación económi ca, sobre todo tras el cierre de la industria 
azucarera.  Tradicionalmente, Saint Kitts y Nevis ha  considerado que el comercio internacional y el 
trato especial y diferenciado previsto en sus acuer dos comerciales desempeñan una función esencial 
en su desarrollo económico, y las autoridades ha n indicado que la participación en el sistema 
multilateral brinda oportunidades para una in tegración más plena en la economía mundial. 
34. Saint Kitts y Nevis considera que la particip ación en la OMC es fundamental, habida cuenta 
de los problemas planteados por la erosión de las preferencias y las repercusiones de la modificación de esas preferencias en su industria azucarera.  El país considera que la participación en el sistema 
multilateral es importante, especialmente en el marc o del Programa de Doha para el Desarrollo.  Sin 
embargo, debido a la relativa escasez de sus recursos  humanos y técnicos en el sector de la política 
comercial, Saint Kitts y Nevis trata de coordinar su  comercio mediante acuerdos con los interlocutores 
regionales, como parte de la OECO, y también a través de la CARICOM (véase la sección 4) infra ).  
Al igual que otros Estados de la CARICOM, el  país depende de la Maquinaria Regional de 
Negociación del Caribe (MNRC), encargada de f acilitar las negociaciones en su nombre.  La 
armonización de las políticas con los demás Estados miembros de la OECO y la CARICOM se lleva 
también a cabo en otras esferas, incluidas las de inversiones, relaciones internacionales, turismo y política monetaria. 
3) R
ÉGIMEN DE INVERSIONES EXTRANJERAS  
35. El régimen de inversiones extranjeras de Saint Kitts y Nevis no ha cambiado sustancialmente 
desde 2001.  Los inversores extranjeros pueden poseer hasta el 100 por ciento de sus inversiones.  
Con una única excepción, las inversiones extranje ras en Saint Kitts y Nevis no están sujetas a WT/TPR/S/190/KNA/Rev.1 Examen  de las Políticas Comerciales
Página 10 
 
 
restricción alguna y los inversores extranjeros reciben trato nacional.  La única restricción es que los 
inversores extranjeros que deseen adquirir propiedad es con fines residenciales o comerciales están 
obligados a obtener una licencia de propietarios de  tierras extranjeros.  El costo de esa licencia 
equivale al 10 por ciento del valor de la tierra o de la inversión en bienes inmuebles.  Las licencias se 
otorgan tras ser sometidas debidamente a la consider ación del Consejo de Ministros y previo pago de 
las tasas de licencia.  Los inversores extranjeros no están obligados a poseer una licencia de propiedad 
de tierras para la compra de terre nos en determinadas partes de la isla, tales como Frigate Bay o la 
Península Sudoriental. 
36. En Saint Kitts y Nevis, el órgano competente en materia de inversiones extranjeras es el 
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Inte rnacional, Industria, Comercio y Asuntos de los 
Consumidores, junto con el Ministerio de Hacienda  y Desarrollo Sostenible.  Con objeto de atraer 
inversiones extranjeras, el Gobierno ofrece di versos incentivos a los inversores potenciales, 
especialmente en los sectores del turismo y los hoteles y manufacturero.  Se otorgan incentivos fiscales a la inversión extranjera en el marco de la Ley de Incentivos Fiscales de 1994 y también 
figuran en distintas leyes sobre inversiones en el sect or del turismo, (capítulo III 3) ii)).  Las remesas a 
personas físicas o jurídicas del extranjero están su jetas a un impuesto en origen del 10 por ciento.  
Además, en el caso de las empresas no exentas, y salvo que se otorgue una exención con arreglo a la Ley, la enajenación de bienes ubicados en Saint K itts y Nevis en el plazo del año siguiente a su 
adquisición está sujeta a un impuesto sobre los beneficios del capital del 20 por ciento. 
37. En octubre de 2006, Saint Kitts y Nevis anunció  la introducción de cambios en su Programa 
de Ciudadanía por Inversión, con los objetivos declar ados de reforzar la regl amentación en la que se 
basaba el Programa y preservar su prestigio.  El Programa se reformó para dar más prioridad a la promoción de las inversiones.  En el marco del Programa, los extranjeros pueden obtener la 
ciudadanía de conformidad con el párrafo 5 del artículo 3 de la Ley de Ciudadanía de 1984, que 
establece el derecho a acceder a la ciudadanía (sin  derecho de voto) mediante la inversión.  Con 
anterioridad, la inversión mínima que se requería para solicitar la ciudadanía era de 250.000 dólares 
EE.UU. en bonos del Tesoro a 10 años, emitidos y ga rantizados por la Fede ración de Saint Kitts y 
Nevis.  Esa opción se ha suprimido;  en la actualidad se requiere una inversión mínima de 350.000 dólares EE.UU. en una promoción inmobiliari a.  Además, los solicitantes deben facilitar 
ahora una información personal más exhaustiva;  un certificado médico completo;  y las pruebas del 
origen de los fondos.  Asimismo, el Gobierno ha adoptado un certificado de ciudadanía por inversión 
nuevo y más seguro, con objeto de reducir al mínimo el riesgo de duplicaciones ilícitas.
8 
38. Saint Kitts y Nevis no ha firma do ningún acuerdo bilateral sobre i nversiones con ningún país.  
Mantiene acuerdos sobre doble imposición con Dinama rca, Noruega, Suecia, el Reino Unido y los 
Estados Unidos. 
4) RELACIONES INTERNACIONALES  
i) Organización Mundial del Comercio 
39. Antes de la independencia, Saint Kitts y Nevis aplicaba el GATT de facto  como parte del 
territorio metropolitano del Reino Unido.  Después de la independencia, a la que accedió el 19 de 
septiembre de 1983, Saint Kitts y Nevis se hizo parte contratante en el GATT el 24 de marzo de 1994, 
con arreglo al apartado c) del párrafo 5 del artíc ulo XXVI, retrotrayendo sus derechos y obligaciones 
en el marco del GATT a la fecha de la independe ncia.  Saint Kitts y Nevis es Miembro de la OMC 
                                                      
8 Información en línea del Gobierno de Saint Kitts y Nevis.  Consultada en:  
http://www.skbfinancialservices. com/ recentdevelopments.php. Saint Kitts y Nevis WT /TPR/S/190/KNA/Rev.1
 Página 11 
 
 
 desde el 21 de febrero de 1996 y aplica como mínimo trato NMF a todos sus interlocutores 
comerciales. 
40. Saint Kitts y Nevis no ha promul gado una ley general para inco rporar los resultados de la 
Ronda Uruguay a la legislación interna.  Los par ticulares pueden invocar las disposiciones de la OMC 
ante los tribunales nacionales sólo en la medida  en que los Acuerdos estén incorporados a la 
legislación nacional.  A comienzos de 2007, Saint Kitts y Nevis no había finalizado su proceso de 
incorporación de los resultados de la Ronda Uruguay a la legislación interna. 
41. En el marco del AGCS, Saint Kitts y Nevis formuló compromisos específicos sobre servicios 
de turismo, de esparcimiento, de comunicaciones, fina ncieros y de transporte marítimo.  Saint Kitts y 
Nevis, que no participó en las negociaciones am pliadas de la OMC sobre telecomunicaciones o 
servicios financieros, ha hecho una oferta in icial en las nuevas negociaciones sobre servicios 
entabladas con arreglo al mandato de Doha. 
42. Saint Kitts y Nevis es el único Miembro de la OMC integrante de la OECO que no ha 
presentado ninguna notificación a la OMC desde 2001, salvo las realizadas en virtud del artículo XVI del GATT de 1994 y del artículo 25  del Acuerdo SMC.  Antes de 2001, Saint Kitts y Nevis presentó 
notificaciones en el marco de los Acuerdos de la OMC sobre la Agricultura, Antidumping, 
Subvenciones, Inspección Previa a la Expedi ción, Salvaguardias y Normas de Origen. 
43. Saint Kitts y Nevis ha apoyado a varios pequeños países en desarrollo Miembros de la OMC 
en su petición de que se les conceda una prórroga hasta 2018 para la concesión de subvenciones a la 
exportación.
9 
44. Saint Kitts y Nevis no ha sido reclamante ni  demandado en ningún caso sometido al OSD.  
Ha intervenido en calidad de tercero en tres casos,  todos ellos relacionados con la diferencia CE-
Subvenciones a la exportación de azúcar.10  En junio de 2006, Australia, el Brasil y Tailandia 
comunicaron al OSD que habían llegado a un entendimiento con las Comunidades Europeas respecto de esa diferencia.
11 
ii) Acuerdos y arreglos preferenciales 
45. Saint Kitts y Nevis es miembro de la Comuni dad y Mercado Común de l Caribe (CARICOM) 
desde 1974.  La CARICOM ha firmado acuerdos come rciales bilaterales con Colombia, Costa Rica, 
Cuba, la República Dominicana y Venezuela.  Sain t Kitts y Nevis es miembro de la Organización de 
Estados del Caribe Oriental desde su creación por el  Tratado de Basseterre en 1981 y de la Asociación 
de Estados del Caribe, y es parte en el Acuer do de Asociación ACP-UE de Cotonou revisado. 
46. En virtud del Acuerdo de Asociación ACP-UE se concedió a las exportaciones de Saint Kitts 
y Nevis acceso preferencial al mercado de las CE .  Hasta 2001, este régimen preferencial favoreció 
las exportaciones de azúcar de Saint Kitts y Nevis al Reino Unido, pero no tuvo ningún otro efecto de 
importancia en las exportaciones.  Los cambios intr oducidos por las CE en el sistema de precios del 
azúcar, impugnados en la OMC, pusieron fin a este  régimen.  Saint Kitts y Nevis abandonó la 
producción azucarera en 2005.  En la actualidad, Saint Kitts y Nevis participa en las negociaciones 
con las CE como parte del CARIFORUM (asociación de negociación integrada por la CARICOM y la 
                                                      
9 Documento G/SCM/W/535 de la OMC, de 12 de abril de 2006. 
10 Documento WT/DS265/28, WT/DS266/28, WT/DS283/9 de la OMC, de 28 de abril de 2005. 
11 Se puede consultar un resumen de la evolución de  la diferencia en:  h ttp://www.wto.org/english/ 
tratop_e/dispu_e/cases_e/ds283_e.htm. WT/TPR/S/190/KNA/Rev.1 Examen  de las Políticas Comerciales
Página 12 
 
 
República Dominicana), con miras a cerrar un acuerdo de asociación económica en 2007 (véase el 
informe sinóptico). 
47. Hay varias exportaciones de Saint Kitts y Nevis que  gozan de acceso pref erencial al mercado 
de los Estados Unidos en virtud de la Iniciativa para la Cuenca del Caribe (ICC) de los Estados 
Unidos.  En 2000 se ampliaron las preferencias, pero  Saint Kitts y Nevis no firmó la ICC ampliada 
por considerar poco atractivas las preferenci as y problemáticas las condiciones anexas.  Las 
exportaciones de Saint Kitts y Nevis gozan también de acceso preferencial al mercado canadiense a 
través del CARIBCAN.  Sin embargo, las exportaci ones al Canadá y a los Estados Unidos siguen 
siendo comparativamente escasas (cuadro AI.3). 
48. Los productos procedentes de Saint Kitts y Ne vis pueden acogerse a los esquemas del SGP de 
Australia, el Canadá, las Comunidades Europeas, el Japón, Nueva Zelandia, Suiza y los Estados 
Unidos.  La gama de productos varía en  función del esquema de cada país. 
III. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS 
1) MEDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS IMPORTACIONES  
i) Procedimientos aduaneros, documentación y registro 
49. Desde el último Examen de Saint Kitts y Nevis no se ha producido ningún cambio en el 
régimen aduanero.  Los procedimientos de import ación se rigen por la Ley de Aduanas (Control y 
Gestión) Nº 4 de 1992.  Las import aciones deben ser objeto de tramitaci ón aduanera en el plazo de los 
cinco días laborables siguientes a su llegada;  el plazo  habitual para efectuar el despacho aduanero es 
de uno o dos días.  El registro de los importadores no es obligatorio, ni es necesario realizar las 
importaciones a través de un agente de aduanas.  Saint Kitts y Nevis no es miembro de la 
Organización Mundial de Aduanas. 
50. Todas las importaciones comerciales requieren la presentación de cinco documentos:  la 
declaración única CARISAD, una factura comercial,  el conocimiento de em barque, un certificado de 
seguro y una ficha sobre la clasificación y el va lor de las mercancías.  Puede exigirse otra 
documentación, por ejemplo un certificado de origen  para las importaciones preferenciales de los 
países de la CARICOM o un certificado fitosanitar io para las importaciones sujetas a inspección 
veterinaria y las plantas.  La entrada de las mercancías puede permitirse aunque no estén preparados 
los documentos de importación pertinentes, siempr e que se realice un depósito y los documentos se 
presenten con prontitud (en general, en el plazo de una semana). 
51. A efectos de inspección, el servicio de aduanas clasifica los envíos en grupos de bajo y alto 
riesgo.  Los envíos de bajo riesgo son los que  realizan importadores con experiencia en los 
procedimientos de Saint Kitts y Nevis y proceden de  países que se consideran exentos de riesgos (por 
ejemplo, con respecto a los estupefacientes ilegales);  sólo alrededor del 20 por ciento de esos envíos 
están sujetos a inspección.  La tasa de inspección es mucho más alta (en torno al 95 por ciento) en el 
caso de los envíos realizados por nuevos importador es o los países considerados fuente de riesgos 
elevados. 
52. Desde febrero de 2006, Saint Kitts y Nevis ha utilizado el Sistema de Tratamiento Integrado 
de los Ingresos Totales (TRIPS);  con anterioridad utilizaba el sistema SIDUNEA.  El sistema TRIPS 
permite la presentación electrónica de los documento s de importación y, por consiguiente, constituye 
una medida de facilitación del comercio. 
53. Saint Kitts y Nevis no tiene un sistema de inspección previa a la expedición. Saint Kitts y Nevis WT /TPR/S/190/KNA/Rev.1
 Página 13 
 
 
 54. Las autoridades observan que el Gobierno ha tomado medidas para reorganizar el 
Departamento de Aduanas, con in clusión de programas para formar al personal en técnicas modernas 
de gestión y recaudación de ingresos.  En el marc o del proyecto de reforma de la administración de 
aduanas, se ha impartido formación a funcionari os para la gestión y se han modernizado los 
procedimientos de gestión del De partamento.  Según las autoridades, el aumento de las recaudaciones 
ha sido espectacular.  La fase final del proyecto es la informatización de todo el Departamento de Aduanas, incluida la tramitación de la declaración de  aduana, el suministro de información sobre la 
gestión y la presentación de las declaracion es de las empresas en formato electrónico. 
ii) Valoración en aduana 
55. No ha habido ningún cambio en el régimen de valoración en a duana de Saint Kitts y Nevis 
desde su último Examen.  La valo ración en aduana se rige por la Lista Segunda de la Ley de Aduanas 
(Control y Gestión) (Enmienda) Nº 4 de 1992.  La legislación se basa en el Código de Valoración en Aduana del GATT.  El valor en aduana de las importaciones debe ser el valor de transacción;  si este método de valoración no puede utilizarse, o si el co mprador y el vendedor están vinculados, el valor 
debe basarse en el de transacción de las ventas de mercancías similares o idénticas entre compradores 
y vendedores no vinculados en Sa int Kitts y Nevis;  si tampoco ese método puede utilizarse, se 
utilizará el valor de transacción de mercancías simila res importadas vendidas en Saint Kitts y Nevis, 
con las deducciones necesarias por pagos de derechos de aduana e impuestos, costos de transporte y 
seguro y un margen de beneficio.  Si no puede u tilizarse ninguno de esos métodos  para determinar el 
valor, se utilizará un valor reconstruido, consistente en  la suma del costo de los materiales e insumos y 
las comisiones, la remuneración de los agentes y otro s gastos, así como un margen de beneficio.  Las 
autoridades estiman que el valor de transacci ón se utiliza en más del 90 por ciento de las 
importaciones. 
56. La Ley de Aduanas prohíbe expresamente la utilización de valores en aduana mínimos.  
Asimismo, la Ley prohíbe la utilización para fines de  valoración del precio de venta en Saint Kitts y 
Nevis de productos similares producidos en el país , el precio de mercancías en el mercado nacional 
del país exportador y el precio de mercancías vendi das para exportación a un país distinto de Saint 
Kitts y Nevis.  Los precios de los vehículos u sados importados del Japón se verifican en los sitios 
Web japoneses que proporcionan información al respecto. 
57. Según han indicado las autoridades en el contex to del presente Examen, a veces se plantean 
problemas de subfacturación de las importaciones.  Cuando se sospecha que se ha incurrido en esa 
práctica, los funcionarios de aduanas pueden solicitar la facturación correcta al importador. 
58. Se está estableciendo una Comisión de Apelaci ón Aduanera que sustanciará las apelaciones 
relacionadas con decisiones sobre valoración, derechos y otras cuestiones aduaneras;  hasta que entre en funcionamiento, las apelaciones se interponen de facto  ante el Departamento de Aduanas.  Si el 
apelante no queda satisfecho con la decisión, el caso puede trasladarse a un tribunal superior o al 
Tribunal de Apelación del Caribe Oriental. 
59. Saint Kitts y Nevis no ha respondido  a la lista de cuestiones de la OMC sobre la valoración en 
aduana ni ha notificado su ré gimen de valoración en aduana.
12  Tampoco ha invocado las 
disposiciones relativas al trato especial y difere nciado del Acuerdo sobre Valoración en Aduana. 
                                                      
12 Documento G/VAL/W/155 de la OMC, de 26 de septiembre de 2006. WT/TPR/S/190/KNA/Rev.1 Examen  de las Políticas Comerciales
Página 14 
 
 
iii) Normas de origen 
60. En 1999, Saint Kitts y Nevis adoptó las nueva s normas de origen introducidas por la 
CARICOM en 1998.  En virtud de esas normas, sólo se concede trato de franquicia arancelaria a las 
mercancías objeto de comercio entre los Estados mi embros que cumplan las normas de origen de la 
CARICOM.  El Tratado de la CARICOM contiene una disposici ón, denominada Mecanismo de 
Salvaguardia, que exime a los países más desarrollado s de la aplicación de las Normas de Origen del 
Mercado Común  (véase la sección 2) vii) b) infra) .  Estaba previsto que, a partir del 1º de enero 
de 2007, Saint Kitts y Nevis, al igual que otros miembros de la CARICOM, aplicase las normas de 
origen contenidas en la Lista Modificada I de l Tratado de Chaguaramas revisado, basada en 
el SA 2007.  La aplicación de esas normas no se ha lle vado a cabo aún en ningún país de la OECO. 
61. Saint Kitts y Nevis no ha notificado normas de origen preferenciales o no preferenciales a 
la OMC.13 
iv) Aranceles y otras cargas aplicables a las importaciones 
62. Los impuestos aplicados al comercio intern acional son una fuente importante de ingresos 
fiscales.  Además de los aranceles de importación, se aplican al comercio varios gravámenes y cargas.  
Los impuestos sobre las transacciones internacionales permitieron recaudar 176,1 millones de dólares 
EC en 2006, en comparación con 169,5 millones en 2005, lo que representó el 47,1 por ciento de los 
ingresos fiscales del Estado y el 13,7 por ciento del PIB.  Los principales componentes de esos impuestos internacionales fueron los derechos de importación (49,4 millones de dólares EC) y el 
impuesto sobre el consumo aplicado a las importaciones (84,1 millones de dólares EC), que en 
conjunto proporcionaron el 35,7 por ciento de los ingresos fiscales del Estado.  El recargo por 
servicios de aduana, fijado en el 6 por ciento  del valor CIF y aplicado a las importaciones no 
gubernamentales, permitió recaudar otros 34,1 millones de dólares EC (cuadro III.1).  Se espera que la incidencia global de los impuestos en el comerc io internacional se reduzca con las nuevas reformas 
fiscales. 
Cuadro III.1 
Impuestos relacionados con el comercio, 2007-2008  
 2007  
(estimaciones) 
Miles de $EC 2008  
(proyecciones) 
Miles de $EC 2008 
% de los ingresos fiscales 
totales 
Comercio internacional/impuestos sobre las transacciones 166.193 183.230 41,6 
Impuesto sobre el consumo 78.146 82.095 18,6 
Derechos de importación 46.928 49.274 11,2 
Recargo por servicios de  aduana 33. 801 35.491 8,1 
Impuesto basado en las transacciones 0 8.727 2,0 
Impuesto sobre los viajes 3.283 3.447 0,8 
Gravamen ambiental 2.732 2.869 0,7 
Impuesto especial de consumo sobre 
el alcohol y el tabaco 900 945 0,2 
Impuesto mercantil 327 343 0,1 
Derechos de exportación e impuestos especiales de consumo 17 18 <0,1 
Impuesto sobre los paquetes 17 18 <0,1 
 
Fuente : Estimaciones del Gobierno de Sain t Kitts y Nevis para el año 2007. 
 
                                                      
13 Documento G/RO/W/106 de la OMC, de 29 de septiembre de 2006 Saint Kitts y Nevis WT /TPR/S/190/KNA/Rev.1
 Página 15 
 
 
 a) Estructura del arancel NMF aplicado 
63. El arancel aplicado en 2007 por Saint Kitts y Nevi s se basa en la fase III del Arancel Externo 
Común (AEC) de la CARICOM, basado a su v ez en el Sistema Armonizado de Designación y 
Codificación de Mercancías de 1996.  En el mome nto de su último Examen , llevado a cabo en 2001, 
Saint Kitts y Nevis aplicaba la f ase II del AEC.  Saint Kitts y Nevis aplica las excepciones al AEC 
incluidas en las listas de excepciones A y C. 
64. La última vez que Saint Kitts y Nevis notificó a la OMC su arancel aplicado fue en 2002.  Ese 
arancel comprende 6.340 líneas al nivel de 7 dígitos.  Los tipos varían del 0 al 25 por ciento para los 
productos industriales a los que se aplica el AEC;  y se impone un tipo adicional del 40 por ciento 
sólo a los productos agropecuarios sujetos al AEC.  Los productos incluidos en la Lista A de 
excepciones del AEC, principalmente productos agríco las, material de embala je, cerámica, lavadoras 
y secadoras y dispositivos sanitarios, están sujetos a un  derecho de aduanas máximo del 40 por ciento, 
pero en muchos casos Saint Kitts y Nevis aplica tipos  inferiores a los del AEC.  La Lista C contiene 
principalmente bebidas alcohólicas, tabaco, producto s del petróleo, joyas, dispositivos eléctricos y 
vehículos de motor;  estos productos están sujetos a tipos superiores a los del AEC. 
65. Todas las importaciones (incluidas las procedent es de los demás países de la OECO y la 
CARICOM)  están sujetas a un recargo por servicios de aduana del 6 por ciento, frente al 5 por ciento en el momento del examen anterior.  El recargo se ap lica al valor CIF consignado en la declaración de 
aduana.  Están exentas del recargo las importaciones efectuadas por entidades oficiales y fabricantes de enclave, así como las importaciones de productos alimenticios de un peso inferior a 30 kg.  Las 
empresas manufactureras que paguen el recargo en relación con insumos importados y posteriormente 
exporten los productos elaborados  pueden acogerse a un sistema de devolución de derechos. 
66. Las modificaciones del AEC se realizan en el ámbito de la CARICOM, pero la Asamblea 
Nacional es la autoridad competente en última instan cia para establecer los aranceles en Saint Kitts y 
Nevis, por iniciativa del Consejo de Ministros.  No hay aranceles estacionales.  La inmensa mayoría 
de los tipos son ad valorem ;  22 partidas arancelarias, que repr esentan aproximadamente el 0,4 por 
ciento de las líneas arancelarias y consisten todas ellas en productos agropecuarios, están sujetas a 
tipos específicos.
14  No se han previsto equivalentes ad valorem  de esos aranceles específicos.  El 
23,5 por ciento de las líneas arancelarias están exentas de derechos;  este porcentaje es algo menor que en los demás países de la OECO.  Alrededor de las dos terceras partes de las líneas arancelarias están sujetas a tipos del cero al 10 por ciento.  Asimismo, el 25,4 por ciento de las líneas arancelarias 
están sujetas a crestas arancelarias internacionales, mi entras que el 3,3 por ciento de las líneas lo están 
a crestas arancelarias nacionales (cuadro III.2).  No se aplican contingentes arancelarios. 
                                                     
 
14 Son las siguientes: azúcar refinado (SA 1701.999); cerveza (SA 2203.001); "stout" (SA 2203.002) y 
las demás bebidas derivadas de la malta (SA 2203.009); alcohol no desnaturalizado (SA 2207.10) y desnaturalizado (SA 2207.20); bebidas espirituosas (nueve líneas del SA, SA 2208.20-2208.60); cigarros puros 
y cigarrillos (SA 2402.10, 2402.20 y 2402.90); y otras fo rmas de tabaco manufacturado y sucedáneos del tabaco 
(SA 2403.10, 2403.91, 2403.991, 2403.999). WT/TPR/S/190/KNA/Rev.1 Examen  de las Políticas Comerciales
Página 16 
 
 
Cuadro III.2 
Estructura del arancel, 2006 
 
1. Número total de líneas arancelarias 6.340 
2. Aranceles no ad valorem  (% de la totalidad de las líneas) 0,4 
3. Aranceles no ad valorem  sin EAV (% de la totalidad de las líneas) 0,4 
4. Contingentes arancelarios (% de la totalidad de las líneas) 0,0 
5. Líneas arancelarias libres de derechos  (% de la totalidad de las líneas) 23,5 
6. Promedio arancelario de las líneas sujetas a derecho (%) 13,5 
7. Crestas arancelarias nacionales (%  de la totalidad de las líneas)a 3,3 
8. Crestas arancelarias internacionales (% de la totalidad de las líneas)b 25,4 
9. Líneas arancelarias consolidadas (% de la totalidad de las líneas) 97,5 
 
a Las crestas arancelarias nacionales se definen como los tipos que  superan tres veces el promedio global de los tipos aplicado s. 
b Las crestas arancelarias internacionales se define n como los tipos que superan el 15 por ciento. 
 Nota: Sobre la base del arancel de 2002. 
 
Fuente : Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en da tos facilitados por las autoridades de Saint Kitts y Nevis. 
 
67. En 2006, el promedio de los aranceles NMF fue de l 10,3 por ciento, o del 16,3 por ciento si se 
incluye el recargo por servicios de aduana.  Los promedios de los aranceles NMF aplicados a los 
productos agropecuarios (definición de la OMC) y no agropecuarios fueron, respectivamente, del 
14,6 por ciento y del 9,4 por ciento (20,6 por ciento y 15,4 por ciento, si se incluye el recargo por 
servicios de aduana) (cuadro III.3).  Considerados por categorías de la OMC, los productos sujetos a 
tipos medios más altos son las bebidas no alcohóli cas y las bebidas espirituosas;  el tabaco;  el 
pescado y los productos de la pesca;  el café, el té , el azúcar y el cacao;  y las frutas y las legumbres y 
hortalizas.  El tipo arancelario más elevado (70 por ciento) se aplica sólo a las armas y municiones.  
Los vehículos automóviles, que se incluyen en la Lista C, pueden estar sujetos a aranceles del 45 por 
ciento como máximo.  Los aranceles más bajos, por  categorías de la OMC, se aplican a los demás 
productos agropecuarios, la maquinaria no eléctrica, los productos químicos, los productos lácteos, los metales y minerales y el petróleo. 
Cuadro III.3 
Análisis resumido del arancel NMF aplicado en 2006  
 NMF 
Designación Nº de 
líneas Promedio 
(%) Intervalo 
(%) Coeficiente de 
variación 
(CV) Promedio final 
consolidado 
(%) 
Total  6.340 10,3 0-70 1,1 77,0 
SA 01-24 1.088 14,6 0-45 1,0 108,8 
SA 25-97 5.252 9,4 0-70 1,1 71,4 
Por categoría de la OMC       
OMC - Agricultura 1.023 14,2 0-45 1,0 108,1 
   Animales y sus productos  147 15,1 0-45 1,0 97,3 
   Productos lácteos  24 7,5 0-25 0,8 99,0 
   Café y té, cacao, azúcar, etc. 174 17,6 0-40 0,8 106,5 
   Flores cortadas y plantas  56 9,0 0-40 1,6 100,0 
   Frutas y legumbres y hortalizas  254 17,2 0-40 0,8 115,5 
   Cereales  29 14,5 0-40 0,9 104,0 
   Semillas oleaginosas, grasas y aceites y sus productos 95 13,6 0-40 1,3 124,2 
   Bebidas y bebidas espirituosas  78 21,6 5-40 0,5 117,4 
   Tabaco 10 19,0 5-25 0,5 100,0 
   Otros productos agrícolas, n.e.p. 156 4,3 0-40 1,7 98,2 
OMC - Productos no agrícolas (incluido el petróleo) 5.317 9,6 0-70 1,1 70,9 Saint Kitts y Nevis WT /TPR/S/190/KNA/Rev.1
 Página 17 
 
 
  NMF 
Designación Nº de 
líneas Promedio 
(%) Intervalo 
(%) Coeficiente de 
variación 
(CV) Promedio final 
consolidado 
(%) 
   OMC - Productos no agrícolas (excluido el petróleo) 5.278 9,6 0-70 1,1 70,9 
     Pescado y productos de la pesca  155 10,9 0-40 1,1 100,0 
     Productos minerales, piedras y metales preciosos  415 8,6 0-25 1,1 70,0 
     Metales 714 6,6 0-25 1,0 70,0 
     Productos químicos y suministros fotográficos 992 6,6 0-25 1,0 70,0 
     Cuero, caucho, calzado y artículos de viaje  168 10,5 0-25 1,0 70,0 
     Madera, pasta de madera, papel y muebles  316 10,6 0-35 0,9 78,9 
     Textiles y prendas de vestir 949 12,5 0-30 0,8 71,1 
     Equipo de transporte 187 12,5 0-45 1,2 70,0 
     Maquinaria no eléctrica  593 5,9 0-30 1,5 70,1 
     Maquinaria eléctrica 269 12,1 0-30 0,9 70,0 
     Productos no agrícolas n.e.p. 520 15,3 0-70 0,9 71,2 
   Petróleo 39 8,1 0-25 1,1 70,0 
Por sectores de la CIIUa      
Agricultura y pesca  427 13,6 0-40 1,2 107,3 
Minería 116 2,6 0-25 2,8 70,0 
Manufacturas 5.796 10,2 0-70 1,0 75,2 
Por sección del SA       
  01  Animales vivos y productos del reino animal 309 12,4 0-45 1,2 98,5 
  02  Productos del reino vegetal 401 13,5 0-40 1,1 112,4 
  03  Grasas y aceites  53 21,3 0-40 0,8 149,3 
  04  Alimentos elaborados, etc. 325 17,0 0-40 0,7 103,6 
  05  Minerales 203 3,9 0-25 1,7 70,0 
  06  Productos químicos 930 6,4 0-25 1,0 71,6 
  07  Plástico y caucho 234 7,6 0-25 1,1 70,0 
  08  Pieles y cueros 84 9,3 0-25 1,2 77,5 
  09  Madera y productos de la madera 121 10,2 0-25 0,7 70,1 
  10  Pasta de madera, papel, etc. 170 8,3 0-25 1,1 70,0 
  11  Materias textiles y sus manufacturas 935 11,9 0-25 0,9 72,0 
  12  Calzado, sombreros 66 18,9 0-25 0,5 70,0 
  13  Manufacturas de piedra 199 10,8 0-25 0,8 70,0 
  14  Piedras preciosas, etc. 61 15,2 0-25 0,7 70,0 
15  Metales comunes y sus manufacturas  708 7,3 0-25 1,0 70,0 
16  Maquinaria 895 8,5 0-30 1,2 70,1 
17  Equipo de transporte 197 12,2 0-45 1,3 70,0 
18  Instrumentos y aparatos de precisión 248 10,7 0-30 0,9 70,0 
19  Armas y municiones 20 43,0 0-70 0,7 88,6 
20  Manufacturas diversas 173 18,7 0-35 0,6 86,5 
21  Objetos de arte, etc. 8 25,0 25-25 0,0 70,0 
Por etapa de elaboración:      
Primera etapa de la elaboración 834 10,2 0-40 1,4 95,1 
Productos semielaborados 1.827 4,7 0-40 0,9 71,6 
Productos acabados 3.679 13,1 0-70 0,9 76,2 
 
a Clasificación de la CIIU (Rev.2), excluida la electricidad (una línea). 
 Nota: Para calcular los promedios se han excluido los 22 tipos aran celarios específicos.  (El arancel se modificó por última ve z 
en 2002.) 
 Fuente : Estimaciones de la Secretaría de la OMC, basadas en da tos facilitados por las autoridades de Saint Kitts y Nevis. 
 WT/TPR/S/190/KNA/Rev.1 Examen  de las Políticas Comerciales
Página 18 
 
 
b) Aranceles consolidados 
68. Saint Kitts y Nevis consolidó todas sus líneas ar ancelarias en la Ronda Uruguay, excepto las 
relativas a los productos de la pesca.  Los producto s agropecuarios se consolidaron a un nivel máximo 
del 100 por ciento, con efecto inmediato (1995);  los productos no consolidados al 100 por ciento se 
consolidaron a tipos situados entre el 10 por cien to y el 250 por ciento, en algunos casos con un 
período de aplicación de 10 años.  Los aranceles aplicables a las importaciones de partidas de productos no agropecuarios se consolidaron a un tipo máximo del 70 por ciento con varias 
excepciones, tales como el cemento, los produc tos del petróleo, algunos textiles y los productos 
industriales sujetos a restricciones a la importaci ón en virtud del artículo 56 del Tratado de la 
CARICOM (artículo 164 del Trata do revisado), que se consolidaron a tipos comprendidos entre el 
87 por ciento y el 150 por ciento.  El promedio de  los aranceles consolidados es del 77 por ciento, casi 
siete veces mayor que el tipo aplicado;  los tipos  consolidados son del 108, 1 por ciento para los 
productos agropecuarios (definición de la OMC)  y del 70,9 por ciento para los productos no 
agropecuarios. 
69. Saint Kitts y Nevis es el único país de la OECO que ha consignado otros derechos y cargas 
aplicados a las importaciones en sus listas arancelaria s de la OMC.  Salvo varias excepciones sujetas a 
tipos más bajos o tipos específicos, los demás der echos y cargas se consolidaron para todas las líneas 
arancelarias a un tipo general del 18 por ciento.   
c) Concesiones arancelarias y fiscales 70. Los aranceles aplicables a las mercancías puede n fijarse a tipos inferiores a los del AEC e 
incluirse en la Lista de exenciones condicionales de  derechos del AEC, en la que se establecen los 
fines para los que los productos pueden admitirse en régimen de franquicia o a un tipo más bajo que el 
establecido en el AEC.  Saint Kitts y Nevis, como  país menos adelantado de ntro de la CARICOM, 
puede importar todos los insumos en régimen de fra nquicia en lugar de hacerlo al tipo AEC del 5 por 
ciento.  La Lista de productos que no pueden acoge rse a la exención de derechos contiene productos 
que no pueden quedar ni total ni parcialmente excl uidos de derechos ni im portarse a tipos reducidos 
cuando se importan para su utilización en una rama de producción aprobada en virtud de 
determinados programas de incentivos.  Por lo gene ral, los productos que figuran en la Lista se 
producen en la CARICOM en cantidades que se cons ideran suficientes para justificar la protección 
arancelaria. 
71. Excepción hecha de los productos que no pueden ser objeto de exenciones, los distintos 
programas de incentivos establecidos por Saint Kitts y Nevis otorgan exenciones y concesiones 
arancelarias para la importación de  productos que se utilizarán en l as ramas de producción aprobadas.  
La Ley de Incentivos Fiscales de 1974 ofrece exoner aciones fiscales para las materias primas y los 
insumos, los materiales, las herramientas, las instalaciones, la maquinaria y los materiales de 
construcción.  La Ley de Ayudas a los Hoteles, en  su forma enmendada por la Ley de Ayudas a los 
Hoteles (Enmienda) de 1998, permite la importaci ón en régimen de franquicia de materiales de 
construcción y artículos de equipami ento hotelero para la construcción o el equipamiento de hoteles.  
Los agricultores pueden importar en régimen de fr anquicia vehículos y maquinaria para uso en la 
agricultura;  las importaciones y las compras en el país de piensos para animales y aves de corral, 
plantas, semillas y bulbos, maquinaria para usos ag rícolas y fertilizantes y herbicidas están exentos 
del pago del impuesto sobre el cons umo.  También se otorgan ventajas en materia de derechos de 
aduana para la importación de suministros y bienes de capital para uso por los pescadores autorizados.  
Las importaciones destinadas a instituciones oficial es no están sujetas a derechos de importación. Saint Kitts y Nevis WT /TPR/S/190/KNA/Rev.1
 Página 19 
 
 
 d) Preferencias arancelarias 
72. Saint Kitts y Nevis otorga acceso en régimen de franquicia a las importaciones procedentes de 
otros países de la CARICOM, siempre que satisfaga n los criterios de la CARICOM en materia de 
normas de origen. 
v) Otros gravámenes y cargas 
73. Tanto los productos importados como los naci onales están sujetos a un impuesto sobre el 
consumo, regulado por la Orden de  Impuestos sobre el Consumo (Enm ienda), S.R.O. Nº 4 de 2003.  
Los tipos generales son del 22,5 por ciento para las mercancías y del 4 por ciento para los servicios 
profesionales;  varios productos están sujetos a tipos ad valorem  más altos.  En el caso de los 
productos importados, el impuesto sobre el consumo se aplica al realizarse la importación y se percibe 
en el punto de entrada;  para calcularlo, se utiliza el valor CIF más los derechos de importación.  En 
cuanto a los productos de origen nacional, el impu esto sobre el consumo se calcula respecto del precio 
en fábrica.  Algunos productos, por ejemplo el tabaco, el acetileno y el cemento, están sujetos a tipos específicos de impuesto sobre el consumo.  Todos los productos agrícolas obtenidos en Saint Kitts y 
Nevis, así como los originarios de la CARICOM,  están exentos del impuesto sobre el consumo.  
Como parte de su Lista de Concesiones Arancelar ias de la Ronda Uruguay, Saint Kitts y Nevis 
consolidó conjuntamente los demás derechos y cargas,  incluido el recargo por servicios de aduana, el 
impuesto sobre el consumo y cualquier otro impu esto aplicable, a un tipo general del 18 por ciento. 
74. Con arreglo a la Ley de Comercio (Gravamen por  Depósito de Botellas y Latas) Nº 1 de 2002, 
Saint Kitts y Nevis impone un gravam en de depósito de 0,30 dólares EC por recipiente de cerveza, 
"stout", bebidas derivadas de la malta, "ale" y bebidas gaseadas en botella s no reutilizables.  El 
gravamen por depósito se reembolsa cuando las botell as se reexportan o si dentro de un plazo de seis 
meses desde el pago del depósito las botellas se eliminan en una forma aceptable para las autoridades competentes. 
75. En virtud de la Orden sobre el Gravamen  Ambiental (Vehículos Automóviles Usados) 
(Modificación de la Lista) Nº 12 de 2005, las importaciones de automóviles de segunda mano están 
sujetas a un gravamen ambiental.  Desde 2005, ese gravamen ha sido de 3.500 dólares EC para los 
vehículos importados entre dos y cuatro años despu és de la fecha de fabricación;  y de 5.000 dólares 
EC para los vehículos importados cuatro años o más después de la fecha de fabricación.  En diciembre 
de 2006 se suprimió un gravamen sobre la gasolina. 
76. En 2006 se introdujo, por razones de salud púb lica, un derecho especial de consumo del 
15 por ciento aplicable a las bebid as alcohólicas y los productos del tabaco.  El derecho grava el valor 
CIF de esos productos, más los derechos correspondi entes de importación y los recargos por servicios 
de aduana. 
vi) Prohibiciones, restricciones y licencias de importación 
77. Las prohibiciones y restricciones de importación se rigen por la Ley de Control y Gestión de 
Aduanas (Modificada) Nº 7 de 2001 (cuadro III.4).  Saint Kitts y Nevis mantiene también varias 
prohibiciones por motivos de salud y seguridad (secciones viii) y ix)). WT/TPR/S/190/KNA/Rev.1 Examen  de las Políticas Comerciales
Página 20 
 
 
78. Saint Kitts y Nevis notificó a la OMC su ré gimen de licencias de importación en 1998.15  No 
respondió al cuestionario sobre procedimientos para el trámite de licencias de importación. 
Cuadro III.4 
Restricciones a la importación, 2006  
Productos prohibidos 
Monedas o billetes de banco (de ba ja ley o falsificados) de cualquier país;  mone das o billetes de banco de curso legal en Sain t 
Christopher y Nevis o cualquier dinero que se  pretenda hacer pasar por tal que no se aj usten al patrón establecido de peso y le y;  
productos o alimentos para consumo humano declarados no aptos al efecto por la autoridad sanitaria competente;  material impres o, 
pinturas, fotografías, libros, tarjetas, gr abados litográficos o de ot ro tipo, fonogramas y vídeos  indecentes u obscenos o cual esquiera otros 
artículos o materiales indecentes;  cerillas (fósforos) que cont engan fósforo blanco o amarillo;   opio preparado y pipas u otro s utensilios 
relacionados con el consumo de opio y otros es tupefacientes;  preparados de opio u otro s estupefacientes para fumar;  pistolas u otros 
aparatos en forma de pluma estilográfica o lápiz capaces de de tonar cualquier tipo de proyectil o cartucho o cápsulas que conte ngan gas 
lacrimógeno;  sellos, o cualquier tinte, plancha, instrumento o ma terial que permita fabricarlos;   navajas automáticas o de hoj a extraíble, 
cachiporras, porras, navajas de resorte, garrotes, navajas de tr inquete y otras navajas similare s con hojas volantes, dagas o e spadas, 
cuchillos o intrumentos cuya hoja acabe en punt a afilada y que no estén diseñados primordi almente para su uso en alguna profesi ón, 
oficio o actividad comercial o para uso doméstico;  bastones o armas de aturdimiento;  publicaci ones, artículos u otros materia les 
relacionados con actividades de magia negra o secreta, obeah, br ujería u otras artes mágicas y prácticas de ocultismo;  publica ciones, 
artículos, material impreso, fonogramas o ví deos de carácter sedicioso;  y mercancías  cuya importación esté prohibida en virtud  de 
cualquier otra disposición legal.   
Mercancías que requieren autorización po r escrito del Comisionado de Policía  
Armas de fuego y municiones, incluida cual quier arma de cañón mortífera con la que pue da dispararse cualquier tipo de bala o pr oyectil 
o emitirse gases o líquidos nocivos, o cualquier componente de ta les armas o accesorio de ellas diseñado o adaptado para reduci r el ruido 
o los fogonazos causados al dispararlas;  pulverizadores irritant es y gases para defensa personal;  explosivos;  y esposas de c ualquier 
tipo.   
Mercancías que requieren una licencia del Ministro de Comunicaciones 
Equipo de transmisión de radi o y televisión, incluidos lo s radioteléfonos portátiles. 
Mercancías que requieren una licencia de l Jefe de los Servicios Médicos  
Cannabis sativa , incluidas las partes de la planta, Cannabis indica , choras, ganja o cualquier preparación o mezcla de Cannabis , choras o 
ganja;  estupefacientes y sustancias psicotrópicas, incluidos los medicamentos sujetos a fiscalización. 
Mercancías que requieren la aprobaci ón del Controlador de Aduanas 
Cualquier mercancía en la que figure una im itación de cualquier moneda, billete de ba nco o acuñación monetaria de uso común en Saint 
Christopher y Nevis o en otra parte. 
Mercancías que requieren la autorizaci ón por escrito del Ministro responsable de la seguridad nacional 
Gas lacrimógeno o cualquier ingrediente que pue da producir lo que comúnmente se conoce como gas o humo lacrimógeno;  punteros d e 
láser;  cualquier otra mercancía en la que figure el escudo de  armas o la bandera de Saint Ch ristopher y Nevis o cualquier imit ación en 
facsímil o representación de esos símbolos. 
Otras restricciones 
Todas las mercancías que, si se vendiesen, podrían ser objeto de confiscación con arregl o a la Ley sobre Marcas de Mercancías, 
capítulo 345, y todas las mercancías de fabr icación extranjera en las que figure cualquier  nombre o marca de fábrica o de comer cio o en 
las que se haya pretendido representar el no mbre o la marca de fábrica o de comercio de cualquier fabricante, agente o comercia nte de 
Saint Christopher y Nevis, a menos que tal nombre comercial o ma rca de fábrica o de comercio se acompañe de una indicación 
específica del país de fabricación o producción de las mercancías;  especies de animales o plantas raras o amenazadas (con incl usión de 
ballenas, elefantes, flamencos, loros, tortugas, coral negro, helechos arborescentes y orquídeas) y sus productos y derivados ( con 
inclusión de collares, artículos de talla y anillos de marfil, pi eles de especies protegidas, peines, collares y pulseras de co ncha de tortuga 
y joyas de coral negro), cuyo comercio internacional esté regula do por la Convención sobre el Comercio Internacional de Especie s 
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), a menos que ta les mercancías se acompañen de los correspondientes permisos 
firmados por las autoridades de la CITES en el país de exportación o importación;  binoculares de visión nocturna e instrumento s o 
aparatos similares de visión nocturna del tipo generalmente utili zado por las fuerzas armadas, los organismos paramilitares y o tros 
órganos de ejecución de la ley, salvo que se acompañen de la autorización por escr ito del Ministro responsable de la seguridad nacional;  
uniformes o prendas de vestir, incluso de ca muflaje, utilizados por las fuerzas de defe nsa o la policía real de Saint Kitts y N evis o que se 
parezcan mucho a ellos, a menos que se acompañen de la autorizaci ón por escrito del Comisionado;  sustancias nocivas para el oz ono 
sujetas a prohibición en el marco del Protocolo de Montreal rela tivo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono, de 1987, y 
especificadas en los anexos A a E, a menos que exista una licencia del Ministro responsable del medio ambiente. 
 
Fuente : Información facilitada por las autoridades. 
79. El Decreto y Orden Nº 14 de 1992 establece las normas sobre procedimientos para el trámite 
de licencias de importación y con tiene la lista de productos sujeto s al régimen de licencias.  Las 
autoridades han señalado que, desde que se llevó a ca bo el último Examen de Saint Kitts y Nevis 
                                                      
15 Documento G/LIC/N/1/KNA/1 de la OMC, de 31 de julio de 1998. Saint Kitts y Nevis WT /TPR/S/190/KNA/Rev.1
 Página 21 
 
 
 en 2001, no se ha introducido ningún cambio legislativo.   La cobertura de productos abarca desde las 
legumbres y hortalizas, los huevos y la carne ha sta los vehículos automóviles y la maquinaria 
agrícola.  Excepto para los huevos y algunos productos agropecuarios producidos en cantidades 
comerciales, las licencias son automáticas.  El Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio 
Internacional, Industria, Comercio y Asuntos de los Consumidores se encarga de conceder las 
licencias de importación, que suelen tener una validez de tres meses y no son transferibles.  En general, las solicitudes se tramitan en un plazo de 24 horas.  Las autoridades han indicado, en el 
marco del presente Examen, que se han denegado al gunas licencias para la importación de productos 
agropecuarios en momentos de expansión de la producción interna.  Cuando se deniega una licencia, 
se informa al solicitante de las razones de la denegación. 
80. En virtud del artículo 56 del Tratado de la  CARICOM, se permitió, hasta el final de 2005
16, la 
imposición de restricciones cuantitativas a la import ación de determinados productos de países no 
pertenecientes a la CARICOM.  Esa disposición ha  sido sustituida por el artículo 164 (Promoción del 
Desarrollo Industrial) del Tratado de Chaguara mas revisado, que permite a los países menos 
adelantados de la CARICOM solicitar al Consejo de Comercio y Desarrollo Económico (CCDE) la 
suspensión del trato comunitario a los productos "como medida transitoria para promover el 
desarrollo de una industria".  Saint Kitts y Nevis aplicaba restricci ones cuantitativas a las 
importaciones de bebidas gaseadas, cerveza y pastas al imenticias.  Esas restri cciones se han sustituido 
por aranceles.17 
81. También se aplican restricciones a la importaci ón en forma de límites cuantitativos, distintos 
de los permitidos por el artículo 56, a algunos pr oductos agropecuarios pr ocedentes de países no 
pertenecientes a la CARICOM.  Sólo pueden im portar huevos los productor es de huevos del país, 
siempre que la producción nacional sea insuficiente.  Asimismo, las importaciones de diversas legumbres y hortalizas (coles, zanahorias, cebollas, pimientos dulces, tomates y patatas blancas) están 
sujetas a restricciones de importación estacionales.  Sólo se conceden licencias para importar esos 
artículos de países no pertenecientes a la CARICOM cuando la produ cción nacional no puede 
satisfacer la demanda. 
82. Es preciso obtener licencias de importación para importar animales vivos, aves de corral o 
aves, o sus canales y partes, plantas, material de plantación y plaguicidas (sección 2 ix)).  La 
importación de armas y municiones requiere un permis o del Comisionado de Policía en virtud de la 
Ley de Armas de Fuego Nº 23 de 1967. 
vii) Medidas comerciales especiales 
a) Medidas antidumping y compensatorias  
83. Saint Kitts y Nevis no ha notificado a la  OMC ninguna legislación sobre derechos 
antidumping o compensatorios, ni ha puesto a dis posición de la Secretaría de la OMC ninguna 
legislación sobre esas materias para el presente Examen.  Las autoridades creen que se mantienen 
algunas disposiciones inactivas que datan de la época colonial. 
                                                     
 
16 La fecha inicial era 2004;  en 2001 el CCDE la prorrogó hasta 2005. 
17 Los productos abarcados son: bebidas y aguas gaseadas (2202.101); las demás aguas (201.10), 
cerveza (22.03), malta (2202.90.20), velas/parafina (34.06), "curry" en polvo (0910.50), pastas 
alimenticias (19.02), piensos (23.09), muebles de madera (9401.60 /9403.60), calentadores de agua 
solares (8419.19) y gases i ndustriales/oxígeno, dióxido de carbono, acetileno (2804.40, 28 11.21, 2901.292). WT/TPR/S/190/KNA/Rev.1 Examen  de las Políticas Comerciales
Página 22 
 
 
84. En 1998, Saint Kitts y Nevis notificó al Co mité de Prácticas Antidumping que no había 
adoptado medidas antidumping.18  Desde entonces no se han realizado nuevas notificaciones.  Las 
autoridades indican que en Saint Kitts y Ne vis nunca se han aplicado medidas antidumping o 
compensatorias. 
b) Salvaguardias 
85. Saint Kitts y Nevis no ha recurrido a las disposic iones en materia de salvaguardias contenidas 
en el Acuerdo sobre la Agricultura y en el Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido de la Ronda Uruguay. 
86. Saint Kitts y Nevis carece de legislación naci onal sobre salvaguardias.  Sin embargo, las 
normas de la CARICOM permiten adoptar medidas de salvaguardia.  En caso necesario, Saint Kitts y 
Nevis puede, como país menos adelantado de la CA RICOM, invocar las disposiciones especiales del 
capítulo 7 del Tratado de Chaguaramas, en particular  el artículo 150 (Medidas de Salvaguardia).  Este 
artículo permite a un país clasificado como menos adelantado limitar las importaciones de mercancías procedentes de los demás miembros de la CARICOM durante un plazo máximo de tres años y adoptar 
otras medidas que autorice el CCDE.  Los miembr os no pueden aplicar medidas de salvaguardia 
contra los productos de un país desfavorecido cuan do tales productos no superen el 20 por ciento del 
mercado del Estado miembro importador. 
87. Durante el período objeto de examen, Saint Kitts y Nevis no ha aplicado medidas de 
salvaguardia. 
viii) Reglamentos técnicos y normas 
88. Durante el período de 2001-2006, Saint Kitts  y Nevis no realizó ninguna notificación al 
Comité OTC. 
89. La elaboración de reglamentos técnicos y normas es competencia de la Oficina Nacional de 
Normas de Saint Christopher y Nevis, que se estableció en virtud de la Ley de la Oficina Nacional de 
Normas Nº 7 de 1999 y entró en funcionamiento en  2000.  La Oficina Nacional de Normas depende 
del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio  Internacional, Industria, Comercio y Asuntos de 
los Consumidores y es administrada por el Consejo de Normas, integrado por representantes de los 
sectores público y privado.  El cometido legal de la Oficina es preparar, promover y en general 
adoptar normas.  También se ha encomendado a la Oficina el mantenimiento de instalaciones de 
prueba, la realización de pruebas, el calibrado y la  certificación, así como la publicación de marcas 
normalizadas. 
90. La adopción/adaptación de reglamentos técnicos y normas se prepara en comités técnicos de 
la Oficina, y debe ser aprobada por el Consejo, que se encarga de declarar y publicar las normas.  
Además, la Oficina tiene a su cargo la elaborac ión de reglamentos sobre etiquetado, venta, 
importación o exportación de mercancías sujetas a especificaciones normali zadas obligatorias y la 
expedición de licencias para utilizar marcas normalizadas. 
91. El Consejo de Normas puede recomendar que  una norma se haga obligatoria.  Esa 
recomendación es examinada por el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional, 
Industria, Comercio y Asuntos de  los Consumidores, que podrá declarar obligatoria la norma y 
disponer, mediante una orden, que se aplique a través  de un reglamento técnico.  Puede declararse la 
obligatoriedad de las normas de la CARICOM adopt adas por la Oficina como normas nacionales, así 
                                                     
 
18 Documento G/ADP/N/41/Add.1 de la OMC, de 17 de julio de 1998. Saint Kitts y Nevis WT /TPR/S/190/KNA/Rev.1
 Página 23 
 
 
 como la de las normas cuyo fin principal sea proteger la salud y la seguridad, garantizar la calidad de 
las mercancías de exportación, impedir fraudes de rivados de la publicidad  engañosa, facilitar 
información al consumidor y garantizar la calidad en casos de oferta limitada.  La inobservancia de 
los reglamentos técnicos (normas obligatori as) puede sancionarse con una multa de hasta 
5.000 dólares EC o con pena de h asta dos años de prisión.  La conformidad con esos reglamentos 
puede verificarse en la frontera en el caso de las mercancías importadas o mediante inspecciones internas en el caso de los productos nacionales. 
92. No se ha facilitado información a la Secretaría respecto del nú mero de reglamentos técnicos 
adoptados durante el período de 2001-2006. 
ix) Medidas sanitarias y fitosanitarias 
93. Según lo indicado por las autoridades en el ma rco del presente Examen, Saint Kitts y Nevis 
tiene muy pocos recursos en esta esfera y necesita  asistencia técnica.  El país carece de la 
infraestructura necesaria para efectuar pruebas de la boratorio de plantas y animales, aparte de la 
inspección de las importaciones y el examen de la  documentación expedida en el país exportador. 
94. Saint Kitts y Nevis mantiene en vigor vari as medidas sanitarias y fitosanitarias.  Las 
autoridades han indicado que Saint Kitts y Nevi s mantiene listas de las medidas sanitarias y 
fitosanitarias en vigor, pero no han facilitado info rmación sobre el número de medidas introducidas 
desde 2001. 
95. Las condiciones fitosanitarias para las importaciones de plantas se rigen por la Ley de 
Protección de las Plantas, capítulo 97 de las Leyes de  Saint Kitts y Nevis.  La Ley establece que todas 
las plantas, los productos vegetales, las plagas de plan tas, los organismos vivos beneficiosos y la tierra 
importados en Saint Kitts y Nevis han de ir acomp añados de un certificado fitosanitario expedido por 
la autoridad agrícola competente del país exportador .  Para importar plantas, materiales de plantación, 
productos de plantas y tierra es preciso obtener tamb ién licencia del Ministerio de Agricultura.  La 
importación de cualquier planta, parte de planta, producto de planta o fruta, legumbre u hortaliza de 
cualquier país infestado con la chinche harinosa rosada/del hibisco está prohibida a no ser que se 
satisfagan ciertas condiciones.  Para  importar plaguicidas es preciso obtener licencia de la Junta de 
Plaguicidas con arreglo a lo establecido en la Ley de Medicamentos (Prevención y Uso 
Indebido) Nº 37 de 1978. 
96. Con arreglo a la Ley sobre Enfermedades e Importación de Animales, capítulo 107 de las 
Leyes de Saint Kitts y Nevis, para importar an imales vivos, aves, aves de corral y sus canales es 
preciso obtener licencias de importación y certificados sanitarios.  Para conseguir una licencia de 
importación es preciso obtener un permiso de impor tación del Funcionario Veterinario Superior. 
97. La adopción de medidas sanitarias y fitosanitari as de carácter permanente puede requerir la 
promulgación de legislación por el Parlamento, pero el Ministro de Agricultura está también facultado 
para imponer medidas en casos de emergencia.  En el marco del presente Examen, las autoridades han 
afirmado que la adopción de medidas se basa en el aná lisis de los riesgos que entrañaría la omisión de 
esas medidas tanto a nivel científico como económ ico.  La notificación a las partes interesadas 
nacionales y los interlocutores comerciales se r ealiza sólo después de adoptada una medida, con 
independencia de que ésta tenga o no carácter de urgencia.  Las medidas se publican en la Gaceta, 
pero no existen disposiciones acerca de la so licitud o la consideración de las observaciones 
formuladas antes de la entrada en vigor de tales me didas.  Éstas también se publican en los medios de 
comunicación, se difunden en los aeropuertos y los puert os de mar y se exponen en las reuniones de la WT/TPR/S/190/KNA/Rev.1 Examen  de las Políticas Comerciales
Página 24 
 
 
Asociación Veterinaria del Caribe.  Saint Kitts y Nevis no ha realizado ninguna notificación en el 
marco del Acuerdo MSF, aparte de la  inclusión del Ministerio de Agricultura en la lista de servicios 
de información sobre medidas sanitarias y fitosan itarias.  Según las autoridades, no existen 
actualmente planes para modificar los procedimientos de adopción o publicación de medidas 
sanitarias y fitosanitarias. 
98. Saint Kitts y Nevis no dispone de los medios té cnicos necesarios para llevar a cabo pruebas 
de laboratorio de plantas o animales.  Las importaciones de animales han de ir acompañadas de documentos del país exportador rela tivos a las pruebas veterinarias de  los animales:  las autoridades 
afirman que se aceptan los resultados de tales prueb as de todos los países.  La mayor parte de las 
importaciones de animales están también sujetas a cuarentena, en general de una duración mínima de 
un mes;  este requisito no se aplica a los animales importados de los demás países del Caribe, que suministran aproximadamente la décima parte de esas importaciones.  En su gran mayoría, las importaciones de animales proceden de  los Estados Unidos y del Canadá. 
99. Saint Kitts y Nevis no mantiene restricciones sobre la importación y venta de organismos 
modificados genéticamente o animales alim entados con hormonas (o sus productos). 
100. Saint Kitts y Nevis es parte contratante en  la Convención Internacional de Protección 
Fitosanitaria, pero no es miembro de la Comisión del Codex Alimentarius o la Organización Mundial 
de Sanidad Animal (OIE). 
2) M
EDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS EXPORTACIONES  
i) Documentación, impuestos a la exportación y restricciones 
101. Los exportadores no están obligados a registra rse.  Para realizar  exportaciones pueden 
requerirse hasta cuatro documentos, dependiendo del destino:  una declaración de exportación 
(declaración de expedición);  la factura;  el certifi cado de origen (para el comercio preferencial);  y un 
certificado fitosanitario (cuando proceda).  También se necesita licencia para exportar legumbres y 
hortalizas, monos y varios tipos de alimentos mari nos (caracolas, crustáceos, pescado y langostas). 
102. Se aplican impuestos a las exportaciones de animales vivos, langostas y algodón, de 
conformidad con la Orden sobre De rechos de Exportación (Enmienda) Nº 4 de 1970.  Los tipos no se 
han modificado desde el anterior Examen.  Lo s ingresos procedentes de ese impuesto representan 
menos del 2 por ciento de los ingresos fiscales.  Las exportaciones están exentas de impuestos 
internos. 
103. En Saint Kitts y Nevis no existe un orga nismo de promoción de las exportaciones. 
104. Las prohibiciones y restricciones de exportación están reguladas por la Ley de Comercio 
Exterior Nº 32 de 1958.  En general, esas restri cciones obedecen a motivos de inocuidad y salud.  Las 
licencias de exportación son administradas por la Of icina de Suministros del Ministerio de Relaciones 
Exteriores, Comercio Internacional, Industria, Co mercio y Asuntos de los Consumidores.  La 
exportación de aves silvestres está prohibida de c onformidad con la CITES.  Las exportaciones de 
estupefacientes y sustancias psicotrópicas, así co mo las de productos que lleven las armas o la 
bandera de Saint Kitts y Nevis, están restringidas. 
ii) Subvenciones a la exportación, financiación , apoyo y promoción de  las exportaciones 
105. Saint Kitts y Nevis no ha notificado al Comi té de Agricultura de la OMC si concede 
subvenciones a la exportación de productos agropecuarios. Saint Kitts y Nevis WT /TPR/S/190/KNA/Rev.1
 Página 25 
 
 
 106. Saint Kitts y Nevis ha notificado al Comité  de Subvenciones y Medidas Compensatorias 
(SMC) la Ley de Incentivos Fiscales Nº 17 de 1974,  en cuyo marco se otorgan subvenciones a la 
exportación, y ha solicitado una prórroga de confor midad con el párrafo 4 de l artículo 27 del Acuerdo 
SMC.19  En una decisión del 27 de octubre de 2006, el Comité SMC acordó ampliar hasta el 31 de 
diciembre de 2007 la prórroga y el mantenimie nto del período de transición previsto en los 
párrafos 2 b) y 4 del artículo 27 del Acuerdo SM C para la eliminación de las subvenciones a la 
exportación en forma de exenciones totales o parcia les de los derechos de importación e impuestos 
internos que se aplicaban en el marco del programa el 1º de septiembre de 2001.20  En otra 
comunicación al Comité SMC, Saint Kitts y Nevis señaló que el Gobierno estaba revisando su 
estructura fiscal con miras a adoptar nuevos sistem as que hiciesen posible una mayor eficiencia y a 
lograr que esos sistemas fuesen más compatibles con las normas de la OMC.21  En julio de 2007, el 
Consejo General decidió prorrogar la fecha para la  eliminación de las subvenciones a la exportación 
hasta el final de 2015.  Todo Miembro beneficiario de  la prórroga deberá adopt ar, a partir del 1° de 
enero de 2008, las medidas internas necesarias para  eliminar las subvenciones a la exportación 
comprendidas en el programa antes de que concluya  el plazo final de dos años previsto para la 
eliminación.  Además, a partir del 1º de ener o de 2008, y en ningún caso más tarde del 31 de 
diciembre de 2009, el Miembro notificará a cada beneficiario del programa que no se otorgarán más subvenciones a la exportación en el sentido del párr afo 1 a) del artículo 3 del Acuerdo SMC, ni se 
mantendrán las existentes, una vez concluido el año civil 2015.
22 
107. Algunas ventajas otorgadas en el marco de progr amas de incentivos están supeditadas a la 
exportación, especialmente las disponibles tras finali zar la moratoria fiscal de 15 años concedida a 
algunas empresas.  Se otorgan, por ejemplo, concesiones en forma de créditos a la exportación en el marco de la Ley de Incentivos Fiscales, que prevé exoneraciones del impuesto sobre la renta para los 
beneficios derivados de las exportaciones de l as empresas.  Esa ventaja se aplica únicamente a las 
empresas que exportan y puede no concederse durante el período en que esas empresas disfrutan de una moratoria fiscal e importan materias primas y bi enes de capital en régimen de franquicia.  La 
moratoria más prolongada con arreglo a la Ley de Incentivos Fiscales, 15 años, se concede a las 
empresas de enclave que exportan toda su produ cción.  Las autoridades no han podido facilitar 
estimaciones de los ingresos sacrificados en el ma rco de la Ley de Incentivos Fiscales durante el 
período de 2001-2006. 
108. Actualmente, Saint Kitts y Nevis no posee z onas francas o una legislación que prevea su 
establecimiento.  En la presentación del presupu esto de 2007 se anunció que el Gobierno estaba 
llevando a cabo consultas sobre el régimen de fra nquicia arancelaria y mercantil con miras a la 
introducción de un sistema mejorado.  Asimismo, se anunció que el Consejo de Ministros había 
aprobado una modificación del régimen de franquicia arancelaria que entraría en vigor el 1º de enero de 2007.  Las modificaciones introducidas conllevan la supresión gradual del sistema actual y la 
creación de dos tipos de licencias de franquicia arance laria.  El nuevo sistema consta de zonas francas 
autorizadas, una lista de mercancías ampliada y mejorada y nuevos derechos de licencia. 
                                                     
 
19 Documentos de la OMC G/SCM/N/74/KNA, de 17 de diciembre de 2001;  G/SCM/N/71/KNA, de 
4 de marzo de 2002;  G/SCM/N/95/KNA, G/SCM/N/99/KNA, de 3 de julio de 2003;  G/SCM/N/114/KNA, de 28 de julio de 2004;  G/SCM/N/123/KNA, G/SCM/N/128/KNA, de 25 de julio de 2005;  SCM/N/128/KNA, de 
26 de julio de 2005;  y G/SCM/N/146/KNA, de 13 de julio de 2006. 
20 Documento G/SCM/71/Add.4 de la OMC, de 13 de noviembre de 2006. 
21 Documento G/SCM/Q2/KNA/2, de 26 de octubre de 2005. 
22 La propuesta de prórroga del plazo figura en los documentos G/SCM/W/542, y G/SCM/W/535, 
G/SCM/W/542/Suppl.1 de la OMC, de 2 de julio de 2007 y 9 de julio de 2007, respectivamente. WT/TPR/S/190/KNA/Rev.1 Examen  de las Políticas Comerciales
Página 26 
 
 
109. Los exportadores de Saint Kitts y Nevis puede n hacer uso de los programas de seguros y 
garantía del crédito a la exportación establecidos por el Banco Central del Caribe Oriental (ECCB), 
que cubren los riesgos políticos y comerciales.  Asimismo, los exportadores de Saint Kitts y Nevis 
pueden recibir apoyo para la promoc ión de las exportaciones de la De pendencia de Desarrollo de las 
Exportaciones (EDU) de la OECO. 
3) MEDIDAS QUE AFECTAN A LA PRODUCCIÓN Y AL COMERCIO  
i) Disposiciones reguladoras de las empresas y los impuestos 
110. La constitución y el registro de empresas en la Federación difiere ligeramente en las dos islas 
constitutivas.  La Ley de Sociedades Nº 22 de 1996 regula la constitución de empresas en Saint Kitts.  
La constitución de empresas en Nevis está regulada por la Orden sobre empresas comerciales de la 
Isla de Nevis Nº 3 de 1984.  Las empresas tienen que registrarse ante el Registrador de Sociedades.  
No hay restricciones basadas en la nacionalidad para  los directivos de las empresas y en general se 
aplica trato nacional.  Todas las empresas registradas deben disponer de una oficina registrada en la 
Federación de Saint Kitts y Nevis. 
111. La Federación de Saint Kitts y Nevis ha con certado tratados para ev itar la doble imposición 
con Dinamarca, los Estados Unidos (limitado a las prestaciones de seguridad social), Noruega, el 
Reino Unido y Suecia.  No hay tratados de asistencia jurídica mutua en vigor. 
112. En Saint Kitts y Nevis hay un gravamen por servi cios sociales del 8 por ciento, la mitad del 
cual corre a cargo del empleador.  El impuesto sobre la renta de las sociedades es del 35 por ciento de los beneficios netos para las empresas ordinarias ( no exentas);  no existe impuesto sobre la renta de 
las personas físicas.  El impuesto sobre la renta de  las sociedades no se aplica a los fideicomisos, las 
sociedades comanditarias, las empresas exentas ni las empresas que disfrutan de concesiones tributarias.  Se aplica un impuesto sobre las plusvalí as del 20 por ciento a los réditos o beneficios de 
transacciones relacionadas con activos ubicados en Sa int Kitts y Nevis que se enajenen dentro del 
plazo de un año desde su adquisición.  Se aplica un impuesto retenido en la fuente del 10 por ciento a las transferencias al extranjero de  determinadas categorías de ingresos.  Estos impuestos no se aplican 
a los fideicomisos, las sociedades comanditarias o las empresas exentas.  La tierras de la Federación 
están sujetas a un impuesto aplicado a diversos tipos, en  función de la extensión y la naturaleza de la 
tierra de que se trate. 
113. Las operaciones de las empresas extraterritoriales (exentas) están también reguladas por la 
Ley de Sociedades y por la Orden sobre Corporaciones Mercantiles de la Isla de Nevis.  Las empresas 
exentas no pagan impuestos sobre la renta o sobre las plusvalías, así como tampoco impuestos 
retenidos en la fuente ni impuestos de timbres para  operaciones realizadas fuera de la Federación de 
Saint Kitts y Nevis.  Las empresas extraterritori ales pueden también registrarse como sociedades 
comanditarias exentas con arreglo a la Ley de Sociedades Comanditarias Nº 24 de 1996, o como 
fideicomisos extraterritoriales con arreglo a la Ley de Fideicomisos Nº 23 de 1996 o la Orden de 
Nevis sobre Fideicomisos Internacionales Exentos.  Los fideicomisos están exentos de los mismos 
impuestos que otras empresas extraterritoriales, y sus beneficiarios no pierden su exención tributaria para operaciones en Saint Kitts y Nevis relacionadas con la propiedad o el arrendamiento financiero 
de bienes inmuebles, los servicios bancarios o la firma de contratos de empleo.  Las empresas extraterritoriales pueden abrir cuentas en bancos ub icados en el país y poseer acciones de empresas 
nacionales o extraterritoriales constituidas en Saint Kitts y Nevis. 
114. Saint Kitts y Nevis figura entre los 41 países y otras jurisdicciones que la OCDE identificó 
en 2000 como paraísos fiscales.  Asimismo, Sain t Kitts y Nevis figura entre los 33 países y otras Saint Kitts y Nevis WT /TPR/S/190/KNA/Rev.1
 Página 27 
 
 
 jurisdicciones que han firmado cartas de compromiso  con la OCDE sobre transparencia e intercambio 
de información y han sido, por c onsiguiente, suprimidos de la li sta de "no cooperadores".  En una 
carta a la OCDE de fecha 5 de marzo de 2002, Sa int Kitts y Nevis se comprometió a adoptar medidas 
de transparencia e intercambiar información en ma teria de asuntos fiscales penales no más tarde de 
enero de 2004, y en materia de asuntos fi scales civiles no más tarde de enero de 2006. 
ii) Incentivos y asistencia 
115. Saint Kitts y Nevis utiliza programas de incentivos  para captar inversiones, fomentar nuevas 
oportunidades de empleo y promover la diversificac ión de la economía.  La administración de esos 
programas es competencia del Ministerio de Relaci ones Exteriores, Comercio Internacional, Industria, 
Comercio y Asuntos de los Consumidores.  Los ince ntivos disponibles suelen ser moratorias del pago 
de los impuestos sobre la renta y sobre los be neficios y exenciones del pago de derechos de 
importación.  La mayoría de las concesiones guard an relación con los impuestos sobre el consumo, 
los derechos de importación y el recargo por servi cios aduaneros;  las autoridades no han podido 
facilitar información sobre el valor total de las concesiones otorgadas durante el período 
de 2001-2006. 
116. Saint Kitts y Nevis ha notificado al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias la 
Ley de Incentivos Fiscales Nº 17 de 1974, que permite  conceder una moratoria fiscal de hasta 15 años 
para la manufactura de productos aprobados por empresas autorizadas.23  La duración de esas 
concesiones está en consonancia con el valor añadido local generado.  En ese sentido, la Ley clasifica 
las empresas en cuatro categorías:  i) las empresas del grupo 1, en las que el valor local es un 50 por 
ciento o más de las ventas, pueden disfrutar de una moratoria fiscal de hasta 15 años;  ii) las empresas 
del grupo 2, en las que el valor local está entre el 25 y el 50 por ciento de las ventas, pueden disfrutar de una moratoria fiscal de hasta 12 años;  iii) las empresas del grupo 3, en las que el valor local está entre el 10 y el 25 por ciento de las ventas, pueden di sfrutar de una moratoria fiscal de hasta 10 años;  
y iv) las empresas de enclave, en las que la producci ón está destinada en su to talidad a la exportación, 
pueden disfrutar de una morato ria fiscal de hasta 15 años. 
117. Una vez finalizada la moratoria fiscal, la Ley ofrece a las empresas otro incentivo fiscal 
basado en la proporción que sus beneficios de expor tación representan en el total de beneficios.  La 
reducción del impuesto sobre la renta es del 25 por ciento cuando los beneficios de exportación están 
entre el 10 y el 20 por ciento del total de los beneficios;  del 35 por ciento cuando están entre el 21 y el 40 por ciento;  del 45 por ciento cuando están entre el 41 y el 60 por ciento;  y del 50 por ciento 
cuando el porcentaje de los beneficios de export ación supera el 60 por ciento del total de los 
beneficios.  Además, las empresas que disfrutan de moratorias fiscales en virtud de la Ley de Incentivos Fiscales pueden importar en régimen de fr anquicia maquinaria, equipo, piezas de repuesto, 
materiales de construcción, materias primas y material de embalaje, así como otros artículos, según proceda, para su utilización en las empresas que reúnen las condiciones establecidas. 
118. También existen incentivos al turismo para sectores específicos, previstos en la Ley del 
Impuesto sobre la Renta Nº 17 de 1966, la Ley de  Ayudas a los Hoteles (Modificada) de 1998, y el 
(capítulo IV 3) vi)).  Asimismo, se conced en exoneraciones fiscales específicas a inversores 
extranjeros para la construcción de infraestructuras, preferentemente hoteles, casinos y casas de campo.  El establecimiento de esos incentivos  es competencia del Gobierno y no requiere la 
aprobación de la Asamblea Nacional. 
                                                     
 
23 La notificación más reciente se  realizó mediante el documento G/SCM/N/146/KNA de la OMC, de 
13 de julio de 2006. WT/TPR/S/190/KNA/Rev.1 Examen  de las Políticas Comerciales
Página 28 
 
 
119. Las empresas pueden recibir créditos en condicion es de favor financiados  o garantizados por 
el Banco de Desarrollo del Caribe (CDB) para pr oyectos de un costo no inferior a 750.000 dólares 
EE.UU. ni superior a 5 millones de dólares EE.UU.  Los préstamos hechos con recursos de capital 
ordinarios están sujetos a un tipo anual del 6 por ci ento (sector público) o del 8 por ciento (sector 
privado) y un plazo de reembolso de 22 años como máximo.  Los préstamos hechos con fondos 
especiales se conceden a Saint Kitts y Nevis (país de l grupo 3) a un tipo de interés anual del 2,5 por 
ciento, con un plazo de reembolso de 30 años , incluido un período de gracia de 10 años.24 
120. El Banco de Desarrollo de Saint Kitts y Nevi s concede créditos para la agricultura, la 
enseñanza y la industria y préstamos hipotecarios.  En 2005, el Banco aprobó 1.848 préstamos por un 
valor de 67,5 millones de dólares EC. 
121. Saint Kitts y Nevis tiene previsto establecer un Organismo de Promoción de las Inversiones 
que actuará como ventanilla única para los inversores nacionales y extranjeros, impulsará el desarrollo 
de la pequeña y mediana empresa, fomentará activamente las inversiones extranjeras y la creación de empresas nacionales, prestará servicios auxiliares a las empresas y llevará a cabo actividades de 
promoción empresarial destinadas a iniciar cambios po líticos y legislativos para mejorar el entorno 
inversor. 
iii) Política de competencia y cuestiones de reglamentación 
a) Política de competencia 
122. Saint Kitts y Nevis carece de legislación especí fica sobre competencia, pero la Ley de 
Protección de los Consumidores Nº 9 de 2003 contiene  varios elementos de legislación de ese tipo.  
Además, el plan de trabajo legislativo del Gobierno para 2007 prevé la  elaboración de nueva 
legislación sobre esa materia.  Saint Kitts y Nevis ha firmado el capítulo VIII del Tratado de la 
CARICOM revisado, que se ocupa de la política de competencia y prevé la promulgación y 
armonización de la legislación pertinente en los Esta dos miembros de la CARICOM.  En su marco se 
aplicará una política regional de competencia.  La  CARICOM ha preparado un modelo de legislación. 
b) Controles de precios 
123. La Orden de Control de Precios de 1999, Re glamentos y Decretos Nº 15 de 1999, fija los 
precios máximos al por mayor y al por menor para un gran número de mercancías.  Los funcionarios 
han indicado que, si bien la lista de productos sujetos de jure  a tales controles es relativamente larga, 
los controles se ejercen sobre una gama más limitada  de productos esenciales, entre los que figuran el 
cemento, la leche y el gas para cocinas.  Los precios de esos produc tos se actualizan periódicamente.  
Los precios máximos al por mayor son los mismos pa ra toda la Federación;  los precios máximos al 
por menor se fijan para Basseterre, la  capital, y para los "Distritos Es peciales", que comprenden la Isla 
de Nevis y las partes de Saint Kitts no incluidas en  los límites de la ciudad de Basseterre.  Los precios 
son fijados y controlados por el Ministerio de  Vivienda, Agricultura, Pesca y Asuntos de los 
Consumidores. 
124. En diciembre de 2006, el Gobierno aceptó la  recomendación del Consejo Monetario del 
ECCB de adoptar la práctica internacional más idón ea para la aplicación del sistema de "repercusión 
íntegra del costo" con respecto al precio de los co mbustibles sin plomo.  Esa política garantiza que los 
precios pagados en surtidor por los usuarios gua rden relación con las variaciones internacionales de 
los precios del petróleo.  No obstante, las autori dades han indicado que, al introducir esa medida, han 
                                                     
 
24 Información en línea del Banco de Desarrollo del Caribe. Consultada en: http://www.caribank.org/ 
CDBWeb Pages.nsf/Basicinfo/$File/Basicinformation1.pdf?OpenElement. Saint Kitts y Nevis WT /TPR/S/190/KNA/Rev.1
 Página 29 
 
 
 tratado de atenuar los efectos adversos potenciales para los automovilistas, en parte mediante la 
imposición de un margen máximo de beneficios para los intermediarios y los vendedores al 
por menor. 
125. Al presentar el presupuesto del 2007, el Gobier no declaró que era necesario vigilar los precios 
de consumo e intervenir en todos los mercados per tinentes cuando así lo requiriese la protección de la 
población y que, en el siguiente año, el Gobierno im pondría un régimen más estricto de control de los 
precios.  La política declarada consiste en limitar la  intervención a los bienes y servicios que influyen 
particularmente en el costo y la calidad de la vida de las familias de bajos ingresos. 
c) Empresas comerciales del Estado y privatización 
126. Saint Kitts y Nevis no ha notificado ninguna  empresa comercial del Estado a la OMC. 
127. La Oficina de Suministros del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional, 
Industria, Comercio y Asuntos de  los Consumidores posee el monopolio de la importación de harina 
de trigo a granel (envases de más de 5 libras), arroz a granel (envases de más de 10 libras) y leche concentrada.  El monopolio no se aplica a las impor taciones de esos productos en envases de venta al 
por menor. 
128. Hasta su desaparición en 2005, la Corporación de Fabricación de Azúcar de Saint Kitts 
(SSMC) era el único productor y exportador de azúcar de jure .  La Corporación Central de 
Comercialización (CEMACO) actúa como agente de  comercialización para productos agropecuarios 
distintos del azúcar y compite con el sector priva do;  se han abolido sus derechos monopolísticos 
sobre todos los sectores salvo el del azúcar.  Las autoridades han indicado que la CEMACO actúa 
prácticamente como un minorista que  compite con los minoristas privados.  Los agricultores no están 
obligados a vender sus productos a la CEMACO, y ésta no ofrece precios preferenciales ni está obligada a comprar a los agricultores sus productos si  considera que esa compra no es rentable.  Sin 
embargo, la CEMACO actúa como punto de compra de l exceso de producción;  en general, compra la 
producción de los agricultores a precios fijos.  Por consiguiente, en la práctica la CEMACO funciona como elemento estabilizador de los precios, al abso rber el exceso de demanda y evitar las caídas de 
precios.  Actualmente la CEMACO no ofrece a los ag ricultores servicios de extensión agraria;  las 
autoridades han indicado que tienen intención de re mediar esa deficiencia y que esperan transformar 
el sector agrícola no azucarero en un sector basado en principios comerciales. 
129. Las otras tres empresas públicas, la Autoridad de Puertos y Aeropuertos, el Banco de 
Desarrollo de Saint Kitts y Nevis y la Corporaci ón de Desarrollo de Frigate Bay, no realizan 
actividades comerciales.  No existen planes para privatizar esas entidades. 
iv) Contratación pública 
130. Las cifras de las finanzas públicas indican que los gastos corrientes del sector público en 
bienes y servicios ascendieron en total a 115,1 millones de dólares EC en 2005, equivalentes aproximadamente al 9,7 por ciento del PIB, mientr as que los gastos de capital fueron de 75,6 millones 
de dólares EC, equivalentes al 6,4 por ciento de l PIB.  En el marco del presente Examen, los 
funcionarios han indicado que el nivel más alto de contratación pública en comparación con los demás 
países de la OECO puede explicarse por el mayor alcance de la enseñanza gr atuita en Saint Kitts 
y Nevis. WT/TPR/S/190/KNA/Rev.1 Examen  de las Políticas Comerciales
Página 30 
 
 
131. Saint Kitts y Nevis no es parte en el Acuerdo Plurilateral de la OMC sobre Contratación 
Pública.  Las autoridades han indicado que no tienen intención de sumarse al ACP en un futuro próximo.  En el contexto del anterior examen, las autoridades observaron que por lo general se 
seguían los procedimientos de licitación del Banco Mundial, con diferentes condiciones para distintos 
tipos de licitaciones.  La principal excepción son lo s proyectos financiados por  el Banco de Desarrollo 
del Caribe (CDB), que se ciñen a las normas sobre contratación del CDB. 
132. Intentando comenzar a centralizar el proceso de contratación, el Ministerio de Hacienda creó 
en 2000 una Dependencia Central de Adquisiciones,  encargada de comprar material de oficina, 
muebles y equipo para todos los sectores del Estado;   la compra en pequeñas cantidades de otros 
productos está descentralizada.  Por lo que respect a a los suministros, en muchos casos se utilizan 
órdenes de adquisición local, y la contratación se hace  a nivel de ministerio;  se obtienen presupuestos 
de tres proveedores locales distintos y se escoge al que ofrece un precio más competitivo (se selecciona la oferta de menor precio). 
133. En el caso de pequeños proyectos de obras públicas locales, la licitación puede restringirse al 
nivel local y regional.  La contratación para gra ndes proyectos de organismos gubernamentales está 
centralizada y las ofertas deben presentarse a la Junta de Licitaciones del Gobierno, que toma sus 
decisiones basándose en el precio.  Los avisos de licitación se publican en la Gaceta Oficial . 
134. No pudo obtenerse información sobre los pr ocesos de contratación o selección o las 
disposiciones jurídicas que regulan la contrataci ón pública en Saint Kitts y Nevis.  Tampoco se 
dispuso de información documental sobre cuestiones como los métodos de licitación, los principios 
orientadores de la selección de ofertas, los plazos que normalmente transcurren en el proceso de 
contratación, las publicaciones y otras prescrip ciones en materia de transparencia o los 
procedimientos de apelación. 
135. Las importaciones destinadas a entidades oficiales no están sujetas a derechos de aduana ni al 
impuesto sobre el consumo, pero sí al recargo por servicios de aduana. 
v) Derechos de propiedad intelectual 
136. Durante el período objeto de examen se han intr oducido varios cambios en el ordenamiento 
jurídico interno.  La legislación sobre marcas de fá brica o de comercio, patentes y derechos de autor 
se actualizó en 2000, al aprobarse en el Parlamen to tres leyes sobre esas materias, que entraron en 
vigor en 2002.  En marzo de 2007, el Parlamento aprobó la Ley de Indicaciones Geográficas Nº 6 de 2007.  Asimismo, estaba previsto  que, en el período de sesiones legislativas de 2007, el Parlamento 
examinase proyectos de leyes relativos a la protección de los esquemas de trazado de los circuitos 
integrados y las obtenciones vegetales.  En mayo  de 2007 seguían celebrándose consultas internas 
sobre los proyectos relativos a la protección de lo s dibujos y modelos industriales, los modelos de 
utilidad y la información no divulgada. 
137. En marzo de 2007, Saint Kitts y Nevis no había notificado su legislación sobre derechos de 
propiedad intelectual al Consejo de los ADPIC
25 ni su servicio de información sobre propiedad 
intelectual.  Saint Kitts y Nevis es miembro de la  Organización Mundial de la Propiedad Intelectual 
(OMPI) y signatario de varios convenios sobre propiedad intelectual (cuadro III.5). 
                                                      
25 Documento IP/C/M/53 de la OMC, de 22 de marzo de 2007. Saint Kitts y Nevis WT /TPR/S/190/KNA/Rev.1
 Página 31 
 
 
 Cuadro III.5 
Instrumentos internacionales sobre derechos de propiedad intelectual en los que Saint Kitts y Nevis es parte, 2006 
 
Convenio/Acuerdo Adhesión 
Convenio que establece la Organización Mundial de la  Propiedad Intelectual (1970) 9 de abril de 1995 
Convenio de París para la Protección de la Propiedad In telectual, texto de Estoco lmo (1883) 9 de abril de 1995 
Convenio de Berna para la Protección de las Obras Litera rias y Artísticas, texto de París (1886) 9 de abril de 1995 
Tratado de Cooperación en materia de Patentes (1970) 27 de octubre de 2005 
Arreglo de Niza relativo a la Clasificación Internacional de  los Productos y Servicios para el Registro de las 
Marcas (1957) 27 de octubre de 2005 
 
Fuente : Información en línea de la Organizac ión Mundial de la Propiedad Intelect ual.  Consultada en:  www.wipo.int.  
 
138. La aplicación de las leyes de propiedad intel ectual en Saint Kitts y Nevis es competencia del 
Fiscal General.  El registro de las patentes, las marcas de fábrica o de comercio y las marcas de servicios está a cargo del Registro del Tribunal Supe rior.  En virtud de la Ley de 2000 se creó una 
Oficina de la Propiedad Intelectual encargada de administrar todas las leyes relacionadas con la propiedad intelectual, que comenzó a funcionar en 2004. 
a) Marcas de fábrica o de comercio 
139. La Ley de Marcas de Fábrica o de Co mercio, Marcas Colectivas y Nombres 
Comerciales Nº 10 de 2000 entró en vigor en 2002, en virtud de la Orden de Fecha de Entrada en 
Vigor Nº 22 de 2002.  El derecho exclusivo a utilizar  una marca de fábrica o de comercio se adquiere 
mediante su depósito en el Registro de Marcas.  La Ley extiende la protección a todas las marcas, es 
decir, a todos los signos visibles capaces de difere nciar mercancías (marcas de fábrica o de comercio) 
o servicios (marcas de servicios).  La Ley prot ege también las marcas colectivas y los nombres 
comerciales, que no estaban protegidos por la legisl ación anterior.  La duración de la protección es de 
10 años, renovables por períodos consecu tivos de 10 años.  A diferencia de la anterior legislación, la 
Ley prevé el derecho de prioridad de una solicitu d nacional o regional ante rior depositada por el 
solicitante en cualquier Miembro de la OMC o Estado parte en el Convenio de París.  La Ley de 2000 
contiene también disposiciones sobre licencias. 
b) Patentes 140. La Ley de Patentes Nº 9 de 2000 derogó la Ley de  Patentes y la Ley de Registro de Patentes 
del Reino Unido, capítulos 189 y 190, respectivamente, de  las Leyes de Saint Kitts y Nevis.  La nueva 
legislación entró en vigor en 2002 en virtud de la Or den de Fecha de Entrada en Vigor Nº 20 de 2002.  
Con arreglo a la nueva Ley de Pa tentes, la protección mediante pate nte tiene una duración de 20 años, 
frente a la duración máxima de 14 años o el período de protección en el extranjero en los casos de nuevo registro en virtud de la ley anterior.  La nueva legislación limita la materia patentable a las 
invenciones que sean nuevas, entrañen actividad  inventiva y sean susceptibles de aplicación 
industrial;  anteriormente, el único requisito le gal era la novedad, y no había nada excluido 
expresamente de la protección mediante patente.   
141. La Ley de 2000 contiene disposic iones para otorgar el derecho de prioridad a los Miembros 
de la OMC y las partes en el Convenio de París y disposiciones sobre licencias obligatorias en casos 
de interés público, particularmente por motivos de  seguridad nacional, salud o desarrollo de sectores 
vitales de la economía, o si el Gobierno estima que  la explotación de la patente es anticompetitiva o 
que la patente no se ha explotado. WT/TPR/S/190/KNA/Rev.1 Examen  de las Políticas Comerciales
Página 32 
 
 
c) Derecho de autor 
142. En 2000, Saint Kitts y Nevis aprobó nueva legisl ación sobre el derecho de autor que derogaba 
la Ley de Derecho de Autor, capítulo 366 de 191 9, modificada en 1956.  La Ley de Derecho de 
Autor Nº 8 de 2000 entró en vigor en 2002 en virtud de la Orden de Fecha de Entrada en Vigor Nº 21 
de 2002.  La Ley otorga protección durante la vida  del autor, más 50 años, para las obras literarias, 
dramáticas, musicales y artísticas;  durante 50 a ños para las grabaciones sonoras, las películas 
cinematográficas, los programas de radiodifusión y los programas transmitidos por cable;  y durante 
25 años para las innovaciones tipográficas de edicion es publicadas, contados a partir del final del año 
civil en el que la edición se haya publicado por primera vez. 
143. La Ley introdujo la protección del derecho de autor para las producciones audiovisuales 
realizadas por artistas intérpretes o ejecutantes y pr oductores extranjeros, así como de los derechos 
conexos de programas de radiodifusi ón realizados por organismos de radiodifusión extranjeros.  La 
protección se amplió para dar cabida en la definici ón de obras literarias a los programas informáticos 
y los cuadros y recopilaciones.  La nueva legisl ación introdujo disposiciones con respecto al régimen 
de licencias del derecho de autor.  La Ley de De recho de Autor de 2000 otorga también protección de 
los derechos morales de los productores de fonogram as y los artistas intérpretes o ejecutantes.  Los 
derechos de autor de organizaciones internacionales se protegen durante 50 años a partir de la fecha 
de creación de la obra. 
d) Observancia de los derec hos de propiedad intelectual 
144. Saint Kitts y Nevis no ha facilitado a la OMC la Lista de cuestiones sobre la observancia de 
los derechos de propiedad intelectual. 
145. La infracción del derecho a utilizar una marca pue de dar lugar a un mandamiento judicial del 
Tribunal Superior;  a una indemnización por daños  y perjuicios;  a una orden de confiscación, 
decomiso o destrucción de cualquier producto o artícu lo infractor;  o a otras reparaciones que decida 
el Tribunal Superior.  Asimismo, el Tribunal Supe rior puede tomar decisiones en relación con las 
infracciones de patentes y derechos de autor sobre la base de la legislación vigente.  Tras la entrada en 
vigor de la nueva legislación sobre marcas de fábr ica o de comercio en 2002, el Departamento de 
Aduanas está facultado para confiscar importaciones c on objeto de impedir la entrada en el país de 
mercancías que infrinjan marcas de fábrica o de comercio.  La falsificación de una marca de fábrica o de comercio o una marca colectiva, o la im portación de productos que  contengan una marca 
falsificada o infrinjan el derecho relativo a una ma rca, pueden sancionarse con una multa no inferior a 
15.000 dólares EC ni superior a 40.000 dólares EC, o con pena de pr isión de 5 a 12 años. 
146. Con arreglo a la Ley de Patentes de 2000, el  demandante en un caso de infracción tiene 
derecho a impedir, por medio de un mandamiento ju dicial, que el demandado cometa la infracción;  a 
que se dicte una orden para la entrega o destrucci ón del producto infractor (lo que puede llevar a la 
confiscación de las importaciones);  al resarcimiento de daños y perjuicios;  a obtener una relación de 
los beneficios obtenidos por el demandante como consecuencia de la infracción;  o a cualquier otra 
reparación establecida por el Tribunal. 
147. La nueva Ley de Derecho de Autor introdujo di sposiciones sobre procedimientos civiles y 
penales para casos de infracción de derechos de auto r mediante la venta, el alquiler o la importación 
de mercancías.  Las reparaciones por infracción de derechos económicos incluyen la confiscación de 
las copias infractoras y la indemnización por daños y perjuicios;  la infracción de un derecho de autor 
es un delito punible con multa de hasta 250.000 dólares EC , con pena de hasta ci nco años de prisión, 
o con ambas sanciones. Saint Kitts y Nevis WT /TPR/S/190/KNA/Rev.1
 Página 33 
 
 
 IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES 
1) AGRICULTURA  
148. Entre 2002 y 2005, la contribución de la agricultu ra al Producto Interno Bruto, expresada en 
precios corrientes, descendió al 3 por ciento, debido a la menor producción de caña de azúcar y otros 
cultivos.  Tras la interrupción de la producción de azúcar al final de julio de 2005, se estima que esa 
contribución de la agricultura se habrá reducido aú n más en 2006 y 2007.  La contribución de la caña 
de azúcar al PIB fue sólo del 0,5 por ciento en 2005.  La producción se limitó a Saint Kitts, donde la 
caña de azúcar fue el principal cultivo hasta 2005;  en Nevis no se cultiva caña de azúcar desde hace 
varios decenios.  La pesca representa aproximadame nte el 1,2 por ciento del PIB;  y la producción 
ganadera, el 0,4 por ciento. 
149. El acontecimiento más importante del período obje to de examen ha sido el cierre de la 
industria azucarera.  La Corporación de Fabri cación de Azúcar de Saint Kitts (SSMC), único 
productor y exportador de azúcar, siguió experiment ando cuantiosas pérdidas hasta el final de julio 
de 2005, momento en que el Gobierno decidió su ci erre.  Como resultado de ese cierre quedaron sin 
empleo unos 1.500 trabajadores, cifra equivale nte al 12 por ciento de la población activa, 
aproximadamente.  Esos trabajadores percibieron 44 millones de dólares EC en varios pagos, y se 
pidió a la Secretaría de la OECO ayuda para preparar un estudio que facilitase la inserción de esos trabajadores en otros sectores de la economía.
26  El cierre se debió a los elevados costos de producción 
de la industria, que alcanzaban un promedio de 2.440 dólares EC por tonelada, mientras que el 
promedio de los precios de venta equivalía aproximadamente a la mitad de esa cifra.  Las 
exportaciones de azúcar se habían llevado a cabo en el marco de contingentes y a precios 
preferenciales.  En las ventas a las CE, Saint Kitts y Nevis se benefició en 2005 de un contingente 
ACP de 15.590,9 toneladas (valor bruto), cuyo valor se estimó en 8,16 millones de euros.27  L a s  
ventas a los Estados Unidos pudieron acogerse al Pr ograma del Azúcar de ese país, y el contingente 
asignado fue de 7.258 toneladas para cada uno de lo s ejercicios económicos de 2006 y 2007;  sin 
embargo, no se han realizado exportaciones.28  A pesar del acceso preferencial a los mercados, la 
industria siguió acumulando pérdidas29;  y la decisión de las CE de recortar el precio del azúcar 
blanco en el 36 por ciento a lo largo de un período de cuatro años iniciado en 2006 precipitó, según parece, la decisión de Saint Kitts y Nevis de cerrar su  industria azucarera.  El azúcar se vendió en el 
mercado interno a precios controlados, y el Gobierno reembolsó a la industria la diferencia entre sus 
precios y los precios del mercado. 
150. Para ayudar a los antiguos trabajadores de la industria azucarera e impulsar el programa de 
readaptación tras el cierre de esa industria, la  Organización de las Naciones Unidas para la 
Agricultura y la Alimentación (FAO) prestó su asist encia al Gobierno mediante un proyecto de ayuda 
de emergencia por valor de 393.000 dólares EE.UU.  En el marc o de ese programa se suministró el 
apoyo técnico y los insumos necesarios para el establecimiento de 100 empresas agrícolas y 
46 empresas ganaderas para los trabajadores desplazados más afectados. 
                                                     
 
26 OECS Secretariat (2005). 
27 Agitrade-CTA (2006). 
28 Información en línea del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos. Consultada en:  
http://www.fas.usda. gov/itp/imports/Suga r/SugarTrackingSheetFY07Jan.pdf. 
29 Saint Kitts y Nevis exportó azúcar al Reino Unido, en el marco del Acuerdo de Cotonou;  a los 
Estados Unidos;  y a otros países de la CARICOM. WT/TPR/S/190/KNA/Rev.1 Examen  de las Políticas Comerciales
Página 34 
 
 
151. Asimismo, durante el período objeto de examen, y especialmente en las temporadas 
de 2004-2005, se redujo la parte proporcional del PIB correspondiente a la producción de cultivos no 
tradicionales, debido a las c ondiciones climáticas adversas.30  Sin embargo, todo parece indicar que, a 
partir de 2006, se ha producido una recuperación su stancial:  la producción de cultivos distintos del 
azúcar registró un aumento notable durante los primeros nueve meses de ese año, en comparación con 
el mismo período de 2005.  En particular, destacó la  producción de determinadas frutas, tales como la 
piña, la papaya y la sandía, así como de toma tes.  La producción de patatas blancas, batatas 
(boniatos), cebollas, pimientos y cacahuetes ha ido también en aumento.  La agroindustria se ha 
desarrollado significativamente tras la puesta en marc ha de una planta de tr ansformación de diversas 
frutas locales en productos deshidratados y zumos.  Asimismo, en 2006 hubo un incremento 
sustancial de la producción ganade ra, en particular de ganado porcino.31 
152. El Departamento de Agricultura del Ministerio  de Hacienda, Agricultura y Pesca formula la 
política agrícola general y las medidas de política por sectores específicos;  el Departamento de Pesca 
es responsable de las políticas pesqueras.  El Gobi erno proporciona algunos servicios auxiliares a los 
agricultores, tales como el Programa de Formación de Agricultores, y asistencia para el estudio de los 
mercados y la comercialización.  El sector se bene ficia también de varios in centivos financieros, por 
ejemplo, una tarifa especial de suministro de l agua utilizada en la agricultura y concesiones 
arancelarias y fiscales respecto de los vehícu los, el equipo y los insumos agrícolas. 
153. El principal objetivo de la estrategia gubernamen tal de desarrollo de la agricultura tras el 
cierre de la industria azucarera es incrementar signi ficativamente la producción agropecuaria de modo 
sostenible mediante la transformación del sector para satisface r la demanda local y exportar productos 
a determinados mercados.32  La prioridad es el desarrollo de granjas comerciales para la producción 
agrícola y ganadera.  Esa producción se orientará al mercado y, en particular, a la comercialización de 
las explotaciones agrícolas, con miras a lograr un s ector internacionalmente competitivo.  Las metas 
principales de la estrategia serán:  i) fomentar la  seguridad alimentaria;  ii) aumentar los ingresos 
rurales;  iii) brindar oportunidades de empleo;  y iv ) aumentar la reserva de divisas.  El Departamento 
de Agricultura ha puesto gran empeño en desarrollar la  producción y exportación de frutas;  la Unidad 
de Comercialización del Departamento ha llevado a cabo visitas sobre el terreno a los mercados 
cercanos. 
154. Hasta 2005,  la Corporación de Fabricación de Az úcar de Saint Kitts (SSMC) fue el único 
productor y exportador de azúcar.  La Corporaci ón Central de Comercialización (CEMACO) actúa 
como agente de comercialización de la producción  agrícola no azucarera y compite con el sector 
privado;  sus derechos de monopolio se han suprimido.  La CEMACO interviene como 
establecimiento en el que los agricultores pueden da r salida al exceso de producción, y en la práctica 
funciona como elemento estabilizador de los preci os, al absorber el exceso de demanda y evitar las 
caídas de precios.  La CEMACO no ofrece servic ios de extensión agraria a los agricultores. 
155. La protección arancelaria es más alta para los productos agropecuarios que para los demás 
productos.  El promedio de los aranceles NMF ap licados en 2006 a las importaciones de productos 
agropecuarios (definición de la OMC) fue del 14,6 por ciento.  Con arreglo a la clasificación de la 
CIIU, el promedio de los aranceles aplicados a lo s productos agropecuarios y pesqueros fue, ese año, 
del 13,6 por ciento, en comparación con un promed io arancelario del 10,3 por ciento.  Algunos 
productos agropecuarios, tales como las frutas y las legumbres y hortalizas, los animales y sus 
productos, las bebidas y las bebidas espirituosas, el  café y el tabaco se benefician de una protección 
superior a la media (cuadro III.3).  Todos los pr oductos agropecuarios produ cidos en Saint Kitts y 
                                                      
30 ECCB (2006a). 
31 Government of St. Kitts and Nevis (2007). 
32 Government of Saint Kitts and Nevis (2007). Saint Kitts y Nevis WT /TPR/S/190/KNA/Rev.1
 Página 35 
 
 
 Nevis, así como los originarios de la CARICOM, están exentos del impuesto sobre el consumo.  Se 
aplican derechos de importación específicos a algun os productos agropecuar ios y agroindustriales, 
incluidos en 22 partidas arancelarias del SA, como por ejemplo azúcar refinado;  cerveza, cerveza negra y otras bebidas malteadas;  alcohol sin desnatur alizar y desnaturalizado;  bebidas espirituosas;  
cigarros y cigarrillos;  y otros productos y sucedáneos del tabaco elaborados (capítulo III) 1) iv).  No 
se aplican contingentes arancelarios.  Las import aciones de legumbres y verduras, huevos y carne de 
países no pertenecientes a la CARICOM están sujet as a licencia.  Para importar cerveza y malta se 
requiere también una licencia, otorgada en el marco de contingentes anuales y en función de las cifras 
de producción interna e importaciones correspondientes a los tres años anterior es, después de que se 
haya establecido el volumen de la producción interna y de la OECO.  Se aplican restricciones a la 
importación en forma de límites cuantitativos resp ecto de algunos productos agropecuarios de países 
no pertenecientes a la CARICOM, como por ejem plo huevos, que sólo puede n ser importados por 
productores nacionales de huevos cuando la produ cción interna es insuficiente.  Asimismo, las 
importaciones de cierto número de legumbres y hortalizas (calabazas, zanahorias, cebollas, pimientos, tomates y patatas blancas) están sujetas a restri cciones estacionales a la importación.  También se 
requieren permisos para importar animales vivos, aves de corral u otras aves o sus canales y partes, 
plantas y material de plantación, y plaguicidas.   Saint Kitts y Nevis no ha notificado medidas 
sanitarias y fitosanitarias a la OMC. 
2) I
NDUSTRIAS MANUFACTURERAS  
156. En 2005, el sector manufacturero, incluida la industria alimentaria, representó el 9,7 por 
ciento del PIB corriente.  Aunque se redujo duran te el período de 2000-2005, la participación del 
sector manufacturero en el PIB aumentó en 2006.  Durante el período de 2 001-2005, la producción de 
azúcar refinado se redujo sustan cialmente, hasta detenerse tras la co secha de julio de 2005.  El sector 
manufacturero de Saint Kitts y Nevis comprende ya numerosas manufacturas ligeras, tales como 
bebidas (cerveza, malta, ron, agua embotellada y be bidas no alcohólicas) y pastas alimenticias para el 
mercado interno;  e industrias de enclave de dicadas al montaje de componentes eléctricos o 
electrónicos y dispositivos para la rama de producci ón de cables destinados al mercado exterior, en 
particular de los Estados Unidos.  Durante el período objeto de examen se ha incrementado la 
producción de cemento, componentes electrónicos y agua embotellada.  En 2006, la producción se 
benefició de una mayor demanda internacional, que  dio lugar a la expans ión y modernización de 
determinadas industrias y la concentraci ón en productos de mayor valor añadido.33 
157. El promedio de los aranceles NMF aplicados en 2006 a las importaciones de productos 
industriales (definición de la CIIU-2) fue del 10,2 por ciento, con un nivel máximo del 70 por ciento.  
Como promedio, los aranceles más elevados se aplican a las bebidas y al tabaco, las prendas de vestir, 
el calzado y otros productos manufacturados.  Los fabricantes pueden beneficiarse de planes de 
incentivos.  La Ley de Incentivos Fiscales prevé, pa ra las empresas aprobadas, desgravaciones fiscales 
del impuesto de sociedades y de los derechos aduaneros por un período máximo de 15 años 
(capítulo III 3) ii)). 
3) SERVICIOS  
i) Principales características 
158. En el marco del Acuerdo General sobre el Co mercio de Servicios (AGCS), se formularon 
compromisos específicos respecto de 5 de los 12 gra ndes sectores de servicios:  servicios financieros 
(los demás servicios financieros), servicios de tu rismo y demás servicios relacionados con los viajes 
                                                      
33 Government of St. Kitts and Nevis (2007). WT/TPR/S/190/KNA/Rev.1 Examen  de las Políticas Comerciales
Página 36 
 
 
(hoteles y restaurantes);  servicios de esparcimiento , culturales y deportivos (servicios de espectáculos 
y servicios deportivos);  servicios de comunicaciones (servicios de telecomunicaciones);  y servicios de transporte (transporte marítimo).   
159. A excepción de los compromisos relativos al subsector de los servicios de hoteles y 
restaurantes, no se han consignado compromisos relati vos a sectores específicos para el suministro 
transfronterizo y el consumo en el extranjero.  En cambio, se mantienen ciertas limitaciones a la 
presencia comercial en la mayor parte de los sub sectores en los que se han asumido compromisos.  En 
el caso del turismo, se ha consignado un compromi so de acceso a los mercados sin restricciones para 
los hoteles de más de 50 habitaciones.  Por lo que r especta a la presencia de personas físicas, el acceso 
a los mercados y el trato nacional, estos modos de suministro no están, en general, consolidados, o 
están sujetos a limitaciones. 
160. Los compromisos horizontales de Saint Kitts y Nevis en el marco del AGCS se refieren al 
movimiento de las personas físicas y la presencia comercial, así como a la reserva de determinados servicios para pequeñas empresas nacionales.  Para prestar servicios mediante presencia comercial, los proveedores de servicios extranje ros están obligados a constituirse en  sociedad o establecerse en el 
país de conformidad con las prescripciones norma tivas de Saint Kitts y Nevis.  Los inversores 
extranjeros están sujetos a la prescripción de la Le y de Propiedad de la Tierra por Extranjeros en 
virtud de la cual las empresas y los particulares extranjeros que deseen poseer bienes inmuebles en 
Saint Kitts y Nevis deben obtener previamente una li cencia en la que se detallen las condiciones de la 
compra (véase el capítulo II).  La Lista de Sain t Kitts y Nevis anexa al AGCS incluye también la 
reserva para los nacionales de un cierto número de  oportunidades de servicios de pequeñas empresas;  
la limitación de habitaciones por lo que respecta a los hoteles y las inst alaciones turísticas se 
menciona como ejemplo de esa política, pero no se ha facilitado una enumeración global de otras 
actividades de servicios incluidas.  En lo tocante a la presencia de personas físicas, el acceso a los 
mercados está limitado a personas con conocimientos  de gestión y técnicos que escaseen o no existan 
en el país.  Saint Kitts y Nevis no ha presentado una lista de exenciones de las obligaciones del 
artículo II (sobre trato NMF) del AGCS. 
ii) Telecomunicaciones 
161. Saint Kitts y Nevis no participó en las negociaci ones ampliadas de la OMC sobre servicios de 
telecomunicaciones básicas, pero ha formulado co mpromisos en su Lista anexa al AGCS con respecto 
al suministro de algunos servicios de telecom unicaciones con valor añadido, a saber, el correo 
electrónico, el correo vocal y el procesamiento de datos e información en línea, todos ellos 
consolidados sin limitaciones, excepto pa ra la presencia de personas físicas. 
162. No existen limitaciones a la propiedad extranjera  de empresas de telecomunicaciones, ni se 
exigen requisitos de ciudadanía para sus di rectivos.  Todos los titulares de licencias de 
telecomunicaciones han de establecerse como empresas locales.  Las llamadas de telefonía móvil 
están sujetas a un impuesto del 5 por ciento, que ha  sustituido al recargo del 5 por ciento aplicado a 
las llamadas internacionales antes de la liberalizaci ón del mercado.  No existen incentivos fiscales 
para sectores específicos. 
163. El Primer Ministro es también Ministro de Telecomunicaciones, asistido por el Ministro de 
Estado del Ministerio de Hacienda, Desarrollo Sost enible y Tecnología de la Información.  La 
Comisión Nacional de Reglamentación de las Tele comunicaciones (NTRC) de Saint Kitts y Nevis se 
encarga de la reglamentación del sector.  A nivel regional, la Autoridad de Telecomunicaciones del 
Caribe Oriental (ECTEL) desempeña una importa nte función de asesoramiento y coordinación de 
políticas (véase el informe global).  La principal legi slación por la que se rige el sector es la Ley de Saint Kitts y Nevis WT /TPR/S/190/KNA/Rev.1
 Página 37 
 
 
 Telecomunicaciones Nº 2 de 2000 (modificada por la Ley Nº 12 de 2000), en virtud de la cual el 
sector se desreglamentó y se abrió a la competenci a.  Esa Ley, en su forma modificada, es 
sustancialmente idéntica a las leyes de teleco municaciones de los demás Estados de la OECO 
miembros de la ECTEL.  En ella se especifican, en tre otras cosas, los criterios para la concesión de 
una licencia, las condiciones de servicio universal que pueden aplicarse, y los procedimientos para 
concertar acuerdos de interc onexión.  El segundo anexo de la Ley de Telecomunicaciones 
(modificada) faculta al Ministro responsable de l as telecomunicaciones para imponer condiciones a la 
concesión de licencias.  Entre las condiciones im puestas hasta la fecha figuran la obligación de 
servicio universal y, en un caso, el establecimiento de una empresa mixta con una sociedad local.  El 
Reglamento de Telecomunicaciones (Tarifas) Nº  17 de 2004 establece que, cuando existe 
competencia efectiva en el mercado de las teleco municaciones, los titulares de licencias pueden fijar 
las tarifas.  En el caso de los subsectores de servi cios en los que la compet encia es insuficiente, la 
NTRC puede designar el servicio pertinente como suje to a la reglamentación;  en el plazo de 30 días, 
el proveedor del servicio de telecomunicaciones debe presentar una tarifa aplicable para su aprobación 
por la Comisión.  Las tarifas de los servicios su jetos a reglamentación en Saint Kitts y Nevis se 
determinan con arreglo al plan de precios máximos acordado entre Cable and Wireless y los Estados 
miembros de la ECTEL. 
164. Los principales cambios que han tenido lugar d esde la liberalización han sido el gran aumento 
de la penetración de la telefonía móvil (del 14 por ciento en 2002 al 104 por ciento en 2006), así como 
el correspondiente incremento del tráfico local pro cedente de teléfonos móviles.  La penetración de 
las líneas fijas se ha reducido gradualmente, al igual que el tráfico procedente de ellas.  Otros 
indicadores han fluctuado desde 2002, sin mostrar te ndencias claras, o se han mantenido estables 
(cuadro IV.1). 
Cuadro IV.1 
Estadísticas sobre telecomunicaciones, 2002-2006 (marzo) 
 
 2002 2003 2004 2005 2006 
Ingresos procedentes de las telecomu nicaciones (millones de $EC) 80 84 88 98 91 
Penetración de líneas fijas (%) 52 52 49 42 41 
Penetración de la telef onía móvil (%) 14 32 47 61 104 
Penetración de Internet (%) 9 10 13 17 18 
Inversión (millones de $EC) 29 17 17 38 23 
Empleo 150 122 120 140 159 
Tráfico local desde líneas fijas (m illones de minutos) n.a. 154 117 110 118 
Tráfico local desde teléfonos móvile s (millones de minutos) n.a. 5 15 15 10 
Tráfico internacional de salida (líneas fijas y teléfonos móviles) (millones 
de minutos) 14 16 15 15 n.a. 
 n.a. No aplicable.  Fuente : Información facilitada por la ECTEL. 
 
165. En mayo de 2007 se habían expedido 11 licencias:  tres para servicios públicos de telefonía 
fija;  tres para servicios públicos de telefonía móvil;  cuatro para redes y servicios de Internet;  y una 
para la explotación de un cable submarino.  Se gún la ECTEL, se ha recomendado al Ministro de 
Telecomunicaciones que conceda una licencia de telecomunicaciones públicas de línea fija a la WT/TPR/S/190/KNA/Rev.1 Examen  de las Políticas Comerciales
Página 38 
 
 
empresa Caribbean Cable Communications y una licen cia para la explotación de un cable submarino a 
Southern Caribbean Fibre.34  
166. Con respecto al mercado de líneas fijas, aunque  se han concedido tres licencias, el titular, 
Cable and Wireless, es actualmente el único proveedor.  Según las autoridades, los nuevos 
participantes han indicado que están teniendo dificultades para negociar las condiciones de 
interconexión con el titular;  sin embargo, esa cues tión no se ha sometido aún a la consideración de la 
NTRC para que adopte medidas.  Las autorida des han señalado que, tras la liberalización del 
mercado, Cable and Wireless modificó la estructura de las tarifas aplicables a las llamadas de telefonía fija para adoptar un enfoque de las tari fas que consideraban orientado al mercado;  con 
anterioridad, las llamadas internacionales habían servi do para subvencionar las locales.  Las tarifas de 
las llamadas entre líneas fijas en horas punta aumentaron de 0,08 a 0,09 dólares EC por minuto, y las tarifas de las llamadas a los Estados Unidos a través de líneas fijas en horas punta se redujeron 
en 2003 de 3,6 a 1,65 dólares EC por minuto.  El plan de precios máximos introducido en 2004 dio 
por resultado la reducción de determinadas tarifas de te lefonía fija:  las tarif as de las llamadas locales 
entre líneas fijas han descendido a 0,07 dólares EC por minuto en horas punta y, fuera de esas horas, 
de 0,07 a 0,05 dólares EC por minuto.  En cuanto a las tarifas de las llamadas de línea fija a móvil han 
descendido de 0,76 a 0,71 dólares EC en horas punta y de 0,76 a 0,69 dólares EC fuera de esas horas.  El costo de las llamadas a otros países del Caribe se ha mantenido en 0,5 dólares EC por minuto para las llamadas a los demás Estados miembros de la OECO y entre 0,66 y 0,99 dólares EC por minuto para las llamadas a países no miembros de la OECO.  Las llamadas de telefonía fija se facturan 
preferentemente por minutos, y no por segundos.  La tari fa de acceso de las viviendas a las líneas fijas 
aumentó ligeramente durante el período objeto de examen, pasando de 22 dólares EC al mes en 2002 
a 24 dólares EC en 2005. 
167. En abril de 2005 se inició la competencia en el mercado de la telefonía móvil con la 
concesión de dos nuevas licencias a AT&T Wireless  Services y UTS-Cariglobe Mobile Services, 
cuyas operaciones vinieron a agregarse a las ya d esempeñadas por Cable and Wireless.  A pesar del 
aumento de la competencia, la ECTEL ha comunica do que las tarifas de las llamadas entre teléfonos 
móviles y de teléfonos móviles a líneas fijas se han mantenido estables;  Cable and Wireless, el primer operador presente en el mercado, había establecido tarifas altas, al no existir regulación de precios.  Las tarifas entre teléfonos móviles van d esde 0,5 dólares EC por minuto para las llamadas de 
la misma red hasta 0,89 dólares EC para las llamadas en tre redes.  La tarifa aplicable a las llamadas de 
teléfono móvil a fijo era de 0,85 dólares EC por minuto en 2006.
35  Entre las razones de la gran 
expansión del mercado de la telef onía móvil, las autoridades han señal ado la mayor disponibilidad de 
servicios de telefonía móvil de prepago, los bajos pr ecios de los teléfonos y la  tendencia creciente de 
los particulares a tener más de un teléfono móvil pa ra aprovechar el bajo costo de las llamadas 
efectuadas en la misma red.  Las autoridades han indicado también que las tarifas de las redes de 
terminación, que los operadores han negociado entre ellos, son altas, y que están examinándose las 
cuestiones relacionadas con la interconexión.  Segú n la ECTEL, el 90% de los abonados a servicios 
de telefonía móvil utilizan sistemas de prepago. 
168. Actualmente están en funcionamiento tres de las cuatro empresas con licencia para 
suministrar servicios de redes y de Internet (C able and Wireless, The Cable, y Caribbean Cable 
Communications).  Todos los proveedores ofrecen acceso de alta velocidad a Internet y, al igual que 
en los demás países de la OECO, en Saint Kitts  y Nevis ha habido una acusada reorientación del 
sistema de conexión por llamada telefónica al acc eso de alta velocidad e Internet, debido a la 
reducción de las tarifas aplicadas a la banda ancha.   Aproximadamente, el 75 por ciento de los 
                                                      
34 ECTEL (2006). 
35 ECTEL (2006). Saint Kitts y Nevis WT /TPR/S/190/KNA/Rev.1
 Página 39 
 
 
 abonados tenía acceso de banda ancha en marzo de  2006, en comparación con el 16 por ciento en 
marzo de 2003.  La penetración de Internet en Sa int Kitts y Nevis es alta, en comparación con la 
mayoría de los restantes países de la OECO. 
iii) Servicios financieros 
169. Saint Kitts y Nevis no participó en las negoci aciones ampliadas de la OMC sobre servicios 
financieros.  En su Lista de compromisos anexa al AGCS, Saint Kitts y Nevis consignó compromisos 
sobre servicios financieros sólo respecto al "registro de sociedades y consorcios extraterritoriales (con 
exclusión de las compañías de seguros y los ba ncos) para el desarrollo de actividades en el 
extranjero".36 
a) Servicios territoriales de banca y seguros 
Banca  
170. El Banco Central del Caribe Oriental (ECCB) reglamenta los servicios bancarios nacionales 
en Saint Kitts y Nevis.  La legislación sobre la banca territorial es uniforme en todos los Estados 
miembros de la OECO.  La Ley de Banca Nº 4 de 2004 es la principal legislación sobre servicios 
bancarios territoriales, y contiene los cambios intr oducidos en 2004 en la legislación anterior para 
adaptarla a los principios básicos de Basilea.  Entre esos cambios figuran el re fuerzo de la función de 
supervisión de las instituciones financieras por el ECCB y la imposición a esas instituciones de obligaciones más estrictas y sistemáticas en materia de notificación. 
171. Para desempeñar su actividad en Saint Kitts y Nevis, los bancos deben tener licencia del 
Ministro de Hacienda y cumplir las condiciones reque ridas para obtener esa licen cia (véase el informe 
global).  Una de esas condiciones es que los bancos (t anto locales como extranjeros) tengan oficina en 
el país.  Los ciudadanos y las empresas de Saint Kitts y Nevis pueden tomar empréstitos o colocar 
depósitos en bancos ubicados en el extranjero, y no se aplican ya controles de cambios a las 
transacciones corrientes de capital y no comerciales (v éase el capítulo I).  Tampoco hay limitaciones a 
las inversiones extranjeras en bancos establecidos en  Saint Kitts y Nevis.  Los bancos de propiedad 
extranjera autorizados y constituidos en Saint Kitts  y Nevis están sujetos a las mismas prescripciones 
que los bancos de propiedad local constituidos en el  país, y pueden ofrecer los mismos servicios.  Al 
solicitar una licencia, las sucursales de bancos ex tranjeros deben presentar información adicional para 
mostrar que esos bancos están suje tos a supervisión efectiva en su pa ís, y confirmar que el órgano de 
reglamentación de su jurisdicción nacional no se opone a la solicitud.  El personal gerencial o 
directivo de bancos no está sujeto a re quisitos de residencia o ciudadanía. 
172. Al final de 2006 había seis bancos comerciales acti vos en Saint Kitts y Nevis:  tres de ellos 
eran sucursales de bancos extranjeros (Bank of Nova Scotia, First Caribbean International Bank 
(Barbados) Ltd., y Royal Bank of Canada);  otro, un a filial de un banco extranjero constituido en el 
país (RBTT Bank (SKN) Ltd);  y otros dos, bancos c onstituidos en el país y de propiedad local (Bank 
of Nevis y St. Kitts-Nevis-Anguilla National Bank Ltd.).
37  No se ha dispuesto de información sobre 
la posible participación del Gobierno de Saint K itts y Nevis en algún banco local.  En 2006, el 
promedio ponderado de los márgenes entre el coste de los empréstitos y el tipo de interés de los 
                                                      
36 Documento GATS/SC/119 de la OMC, de 16 de noviembre de 1995. 
37 Información en línea del ECCB.  Consultada en :  http://www.eccb-centr albank.org/Financial/ 
fin_banks.asp. WT/TPR/S/190/KNA/Rev.1 Examen  de las Políticas Comerciales
Página 40 
 
 
préstamos fue de 5,7 puntos porcentuales (3,7 por ciento para los depósitos y 9,4 por ciento para los 
préstamos).38 
173. Saint Kitts y Nevis tiene un banco estatal de  desarrollo, establecido mediante la Ley del 
Banco de Desarrollo de Saint Kitts y Nevis Nº 1 de 1981.  Sus funciones consisten en facilitar y 
fomentar el ahorro y las inversiones;  y en conced er préstamos y otras formas de asistencia financiera 
para el establecimiento y mantenimiento de empr esas de desarrollo y la am pliación de las pequeñas 
empresas manufactureras y de venta al por menor (véase el capítulo III).  En febrero de 2007, Saint Kitts y Nevis tenía tres cooperativas de crédito.
39 
174. El FMI ha expresado su preocupación porque la carga de la financiación del déficit del sector 
público recae en gran medida en las instituciones naci onales, lo que incrementa la vulnerabilidad de 
los bancos locales, y ha destacado la importancia de reforzar la supervisión cautelar para evaluar 
mejor la solidez del sector financiero.40 
Seguros 
175. En Saint Kitts y Nevis hay 16 sociedades de segur os registradas, de las que 14 son sucursales 
de sociedades extranjeras, y las otras dos se han constituido en el país.  Las sociedades de seguros 
deben estar inscritas en la Oficina del Registrador  de Seguros del Ministerio de Hacienda.  Las 
licencias de seguros se renuevan a nualmente y están sujetas a una tasa anual.  Las autoridades han 
confirmado que las condiciones son idénticas a to dos los efectos para las sociedades locales y 
extranjeras. 
176. Se halla en fase avanzada de redacción una le y de seguros uniforme para todos los países 
miembros de la OECO que, según las previsiones, se incorporará a la legislación nacional.  Hasta que 
eso ocurra, las sociedades de seguros territori ales de la OECO siguen sujetas a la Ley de 
Seguros Nº 14 de 1968.  Las sociedades de se guros que efectúen sus operaciones en el mercado 
nacional o realicen sus transacciones exclusivamente  en dólares EC deben obtener su licencia con 
arreglo a esa Ley.  Las licencias pueden conceder se por dos años o más.  La Ley obliga a los 
aseguradores a mantener un depósito equivalente al 10 por ciento del promedio anual de ingresos por 
primas.  En lo tocante a las empresas autori zadas a operar durante dos o más años, esto último se 
define como el promedio anual de las primas brutas pagaderas dentro de un plazo de 2 a 10 años para 
pólizas emitidas por el asegurador registrado en Saint Kitts y Nevis;  en lo tocante a los aseguradores 
con una licencia de dos años, es la mitad de la pr ima pagada.  El personal gerencial o directivo de 
sociedades de seguros no está sujeto a requisitos de  ciudadanía.  Las autoridades han confirmado que 
no existen restricciones legales que impidan a las sociedades ubicadas en el  extranjero ofrecer 
cobertura de seguros a los nacionales. 
177. Los particulares y las empresas que remitan pa gos a personas fuera de Saint Kitts deben 
deducir un impuesto en origen del 10 por ciento de las primas de seguros distintos de los de vida.41  
Este impuesto en origen no se aplica a las primas de reaseguro. 
                                                      
38 ECCB (2007). 
39 Información en línea del ECCB. Consultada en :  http://www.eccb-centralbank.org/Financial/ 
fin_structure.asp. 
40 Nota de información al público del FMI Nº 06/11, "Executive Board Concludes 2005 Article IV 
Consultation with St. Kitts and Nevis", del 1º de febrero de 2006. 
41 Información en línea del Departamento de Servicios Financieros de Saint Kitts. Consultada en:  
http://www.skbfinancialservices.com/taxation.php Saint Kitts y Nevis WT /TPR/S/190/KNA/Rev.1
 Página 41 
 
 
 b) Servicios financieros extraterritoriales 
178. Saint Kitts y Nevis mantienen instituciones y le yes distintas para los servicios financieros 
extraterritoriales.  En Saint Kitts, la reglamentaci ón de la banca y los seguros extraterritoriales es 
competencia del Departamento de Servicios Financie ros del Ministerio de Hacienda, y en Nevis, del 
Departamento de Servicios Fina ncieros de Nevis del Ministerio de Hacienda y Desarrollo.42  L a  
Comisión de Servicios Financieros, creada en 2000,  actúa como órgano de reglamentación en última 
instancia para los servicios financieros, tanto de  San Kitts como de Nevis.  La Comisión recibe 
informes de los órganos de reglamentación respectivos sobre ambas islas;  se encarga de interactuar con la comunidad internacional en materia de reglam entación y supervisión;  imparte asesoramiento y 
orientación general a los órganos de reglamentación;  está facultada para adopt ar medidas destinadas a 
desarrollar sistemas eficaces de regl amentación y supervisión en Saint Kitts y Nevis;  y es responsable 
de la aplicación de las reglamentaciones.
43  Como ha señalado el Grupo Especial de Expertos 
Financieros del G-7 sobre Bla nqueo de Capitales (FATF), el ECCB verifica ahora a fondo las 
solicitudes de los bancos extraterritoriales y comp rueba si, en Saint Kitts y Nevis, esos bancos 
cumplen las disposiciones sobre blanqueo de dinero.44 
179. En Saint Kitts no hay bancos extraterritorial es autorizados;  sin embargo, hay 48 compañías 
de seguros cautivas con licencia.  En Nevis está registrado un banco extraterritorial (International 
Bank of Nevis).  No se dispone de informaci ón sobre el número de compañías de seguros 
extraterritoriales que tienen licencia en Nevis. 
180. En junio de 2000, Saint Kitts y Nevis fue cl asificado como país no cooperador por el FATF 
(véase el informe global).  Tras los cambios legisla tivos introducidos entre 2000 y 2002 para adaptar 
sus estructuras de supervisión y reglamentación a la s normas internacionales, Saint Kitts y Nevis dejó 
de figurar en las listas de territorios no coopera dores de la OCDE y del FATF en junio de 2002. 
181. Entre los cambios institucionales y legislativos  introducidos tanto en Saint Kitts como en 
Nevis figuran la promulgación de la Ley de Beneficios de las Actividades Delictivas Nº 16 de 2000 y 
del Reglamento contra el Bla nqueo de Dinero (de 2001, modificado en 2001 y 2002), así como la 
creación de la Comisión de Servicios Financiero s, bajo cuyos auspicios se promulgó en 2002 el 
Reglamento de Servicios Financieros (Intercam bio de Información).  En este reglamento se 
establecieron las facultades de la Comisión de Se rvicios Financieros para obtener información y 
asistir a los órganos de reglamentación extranje ros en sus investigaciones.  Además, en 2000 se 
estableció la Unidad de Inteligencia Financie ra, entre cuyas funciones figura la reunión de 
información sobre transacciones sospechosas y la adop ción de medidas en consecuencia, y la relación 
con las entidades de inteligencia sobre el blanqueo de dinero fuera de Saint Kitts y Nevis.  La Unidad 
está facultada para bloquear cuentas bancarias durante un plazo máximo de cinco días.45  El informe 
del FATF y las reformas posteriores no han dado lugar al cierre de ningún banco. 
182. Con arreglo a la Orden de Servicios Financie ros (Reglamento) Nº 25 de 1997, se requiere 
autorización del Ministro de Hacienda para desempeñar  cualquier actividad financiera extraterritorial 
                                                      
42 Información en línea del ECCB.  Consultada en :  http://www.eccb-centr albank.org/Financial/ 
fin_offshore.asp. 
43 Ley de la Comisión de Servicios Financieros Nº 17 de 2000. 
44 Información en línea del FATF.  Consultada en:  http://www.fatf-gafi.org/dataoecd/ 
4/32/33922320.pdf. 
45 Ley de la Unidad de Inteligencia Financiera Nº 15 de 2000. Hay más información del FATF 
disponible en línea.  Consultado en:  http://www.fatf-gafi.org/dataoecd/4/32/33922320.pdf WT/TPR/S/190/KNA/Rev.1 Examen  de las Políticas Comerciales
Página 42 
 
 
(captación de depósitos, inversiones, contratación de seguros, gestión de valores o consitución de 
sociedades de capital) en Saint Kitts. 
183. En Saint Kitts, los bancos y las compañías de seguros se rigen por la Ley de Sociedades Nº 22 
de 1996 (modificada);  la Ley de Sociedades Coma nditarias de 1996;  y la Ley de Compañías de 
Seguros Cautivas Nº 12 de 2006.46  Una de las modificaciones introducidas en la Ley de Sociedades 
fue la creación de un mecanismo para registrar acciones al portador que comprende la identificación de los propietarios efectivos, así como nuevos requisitos según los cuales el secretario de una 
compañía debe tener la condición de residente en la  Federación y la oficina registrada de la entidad 
extraterritorial debe hallarse en el local comerc ial de un agente registrado o una persona autorizada 
con arreglo a la Orden.  Las compañías de segur os cautivas sólo pueden ofrecer seguros respecto de 
riesgos situados en el extranjero.  Las compañ ías y las sociedades comanditarias están exentas de 
todos los impuestos siempre que realicen sus operaciones exclusivamente con no residentes. 
184. La Administración de la Isla de Nevis ha pub licado varias órdenes que regulan las actividades 
comerciales extraterritoriales en su jurisdicción.  Las empresas extraterritoriales deben constituirse en 
sociedades con arreglo a la Orden sobre Corpor aciones Mercantiles de Nevis de 1984 (modificada).
47  
Las empresas deben tener un agente registrado en  San Kitts y Nevis, que  debe ser un abogado o 
letrado habilitado para ejercer en la Federaci ón o una empresa con un capital desembolsado no 
inferior a 500.000 dólares EC.  Las empresas extr aterritoriales que no desempeñen su actividad en 
Nevis están exentas del pago de impuestos y de controles de cambios.48 
185. La Orden sobre Servicios Bancarios Extraterr itoriales de Nevis de 1996 (modificada) regula 
la actividad de los bancos extraterritoriales en Nevis.49  El establecimiento de bancos extraterritoriales 
requiere la autorización del Ministro de Hacienda de  Nevis.  Los bancos extraterritoriales han de 
tener, como mínimo, un miembro del personal dir ectivo que sea ciudadano de Saint Kitts y Nevis y 
tenga residencia en Nevis.  Las filiales de propiedad  total de bancos locales de Saint Kitts y Nevis y 
los bancos extranjeros que reúnan las condicione s exigidas pueden solicitar licencia para prestar 
servicios bancarios extraterritoriales;  sin embargo, han de mantener cuentas separadas.50  Los bancos 
extraterritoriales no pueden aceptar depósitos de residentes de Nevis ni tener a estos como clientes de 
ninguno de sus servicios bancarios extraterritoriales .  Asimismo, los bancos extraterritoriales deben 
poseer un capital autorizado y desembolsado de 2 m illones de dólares EC, y suscribir y desembolsar 
un capital de 1 millón de dólares EC en efectivo para su depósito en una cuenta del ECCB.  Se aplican 
exenciones fiscales. 
186. El sector de seguros extraterritoriales se ri ge por la Orden de Seguros Internacionales 
Extraterritoriales de Nevis (de 2004, modificada en  2006), el Reglamento de Seguros Internacionales 
                                                      
46 Ley de Compañías de Seguros Cautivas Nº 12 de 2006. Consultado en:  
http://www.skbfinancialservices.com/PDF%20D ocuments/Captive%20Insurance%20Act.pdf. 
47 Orden sobre Corporaciones Mercantiles de Nevis de 1984 (modificada). Consultada en:  
http://www.nevisfinance.com/PDFS/NBCO%20(1984)%20as%20Amended%20to%202002.pdf. 
48 Las empresas extraterritoriales pueden desempeñ ar un número limitado de actividades en Nevis, 
como por ejemplo el mantenimiento de cuentas bancarias;  la inversión en valores o acciones de compañías de 
Nevis o la participación en sociedades de Nevis o como beneficiarias de una sociedad de gestión de valores 
mobiliarios o inmobiliarios de Nevis;  la adquisición de bienes inmobiliarios en instalaciones industriales o turísticas locales, siempre que tales bienes estén ubicad os en proyectos o complejos aprobados y autorizados por 
la Administración de la Isla de Nevis. 
49 Orden sobre Servicios Bancarios Extraterritoriales de Nevis de 1996 (modificada). Consultada en:  
http://www.nevisfinance.com/ PDFS/NOBO%20(1996)%20as%20Amended%20to%202002.pdf. 
50 Un banco extranjero reúne las condiciones requeridas si posee licencia con arreglo a la Ley de Banca 
o licencia para desempeñar actividades  bancarias locales en la jurisdicción en que se haya constituido en 
sociedad (o si es una filial de propiedad total de ese banco extranjero). Saint Kitts y Nevis WT /TPR/S/190/KNA/Rev.1
 Página 43 
 
 
 de Nevis (2004) y el Reglamento de Seguros Internacionales de Nevis (2006).51  Las compañías de 
seguros extraterritoriales deben inscribirse en la Ofic ina del Registrador de Seguros Internacionales.  
Asimismo, deben tener una oficina re gistrada en Nevis, y personal de gestión o un agente registrado 
designado.  El personal directivo no está sujeto a requisitos de ciudadanía.  El capital social 
desembolsado mínimo es de 185.000 dólares EE.UU. para las actividades de largo plazo o de tipo 
general y de 75.000 dólares EE.UU. para los reaseguros.  Se aplican cifras más bajas a las empresas de seguros cautivas y empresas de reaseguros vincul adas, y en los casos de participación en más de 
una categoría de seguros se suman las cantidades mínimas de capital desem bolsado.  Se otorgan 
exenciones del impuesto sobre la renta, del derecho de timbre, de los controles monetarios y de los 
gravámenes en materia de divisas.
52  Las tasas de solicitud, registro  y renovación se establecen en el 
Reglamento de Seguros Internacionales de Nevis:  l as tasas de registro varían de 500 a 2.000 dólares 
EE.UU., dependiendo del tipo de actividad;  y las tasas de renovación annual, de 500 a 1.000 dólares 
EE.UU. (o la suma pertinente, en caso de actividades de diversas clases). 
187. La modificación introducida en la Orden en 2006 prevé el establecimiento de un Comité 
Consultivo de Seguros encargado de informar y aseso rar al Ministro sobre cuestiones relacionadas 
con el desarrollo y la reglamentación del sector de los seguros internacionales. 
iv) Transporte aéreo 
188. Saint Kitts y Nevis tiene dos aeropuertos, el Ae ropuerto Internacional Robert L. Bradshaw en 
Saint Kitts y el Aeropuerto Internacional Van ce W. Armory (conocido anteriormente como 
Aeropuerto Newcastle) en Nevis.  En 2004 llega ron por vía aérea algo más de 86.500 pasajeros.53  
Según las autoridades, la inmensa mayoría de las importaciones se realizan por vía marítima, y no 
aérea.  Los dos aeropuertos son propiedad del Estado;  se trata de una situación de facto , no de un 
imperativo legal. 
189. Aún no han finalizado las obras de un contrato  adjudicado en 2005 para modernizar el 
Aeropuerto Internacional Robert L. Bradshaw.  Se gún las autoridades, la modernización permitirá al 
aeropuerto gestionar operaciones de transporte aéreo  de mayor volumen y más frecuentes y, de ese 
modo, aumentar el flujo de visitantes y residentes.54  
190. Saint Kitts y Nevis carece de compañías aéreas cons tituidas en el país.  No se ha dispuesto de 
información sobre posibles restricciones a las inversiones extranjeras en empresas de transporte constituidas en el país o sobre la existenc ia de posibles restricciones al cabotaje. 
191. La responsabilidad global del transporte aéreo en  Saint Kitts y Nevis corresponde al Ministro 
de Obras y Servicios Públicos, Transporte y Servicio s Postales.  La Junta de Licencias de Transporte 
Aéreo tramita las solicitudes de licencias de transpor te aéreo y fija los cánones de aterrizaje.  A nivel 
regional, la supervisión normativa de las cuestiones de seguridad es competencia de la Autoridad de 
Aviación Civil del Caribe Oriental (ECCAA).  Los ae ropuertos se hallan bajo la responsabilidad de la 
                                                     
 
51 Recopilación jurídica en línea del Departamento de Servicios Financieros de Nevis. Consultada en:  
http://www.nevisfinance.com/LawLibrary.cfm. 
52 Una "compañía de reaseguros vinculada" es una compañía que lleva a cabo operaciones de seguro en 
las que, como asegurador registrado, se vincula a un ase gurador primario que, en general, emite los contratos de 
seguro como parte de sus actividades ordinarias, mientras que el reasegurad or vinculado sólo asume los riesgos 
y acepta las primas de ese asegurador primario. 
53 Información en línea de la Organización de Turismo del Caribe. Consultada en:  
http://www.onecar ibbean.org/information/doc umentview.php?rowid=4364. 
54 Government of St. Kitts and Nevis (2007). WT/TPR/S/190/KNA/Rev.1 Examen  de las Políticas Comerciales
Página 44 
 
 
Autoridad de Puertos y Aeropuertos de Saint Christ opher y la Autoridad de Puertos y Aeropuertos de 
Nevis, que proporcionan todos los servicios de admi nistración y auxiliares de los aeropuertos, excepto 
los servicios de escala, que son prestados por empresas privadas locales. 
192. La principal legislación por la que se rige el sect or es la Ley de Aviación Civil de 2004.  En la 
Ley se especifican los criterios que han de tenerse en  cuenta para conceder una licencia de transporte 
aéreo:  existencia de otros servicios aéreos;  n ecesidad o demanda del servicio propuesto;  y posible 
ventaja desleal del solicitante sobre las demás empr esas respecto a las condiciones de empleo de las 
personas contratadas.  El Ministro posee la autori dad definitiva para suspender el examen de la 
solicitud.  En el caso de países con los que Saint Kitts y Nevis haya suscrito acuerdos bilaterales de 
transporte aéreo (en la actualidad, sólo con el Canadá;  véase infra ), los aspectos mencionados no se 
tienen en cuenta, a menos que el Ministro dé instru cciones en otro sentido.  Sin embargo, se considera 
la idoneidad y disposición de la compañía aérea  y su capacidad para suministrar el servicio. 
193. Saint Kitts y Nevis aplica impuestos sobre los vi ajes, sobre la salida de viajeros y sobre el 
embarque y desembarque de pasajeros de cruceros (véase la sección 3) vi)). 
194. Saint Kitts y Nevis es Estado contratante de la OACI.  Ha suscrito con el Canadá un acuerdo 
bilateral sobre servicios de trans porte aéreo, registrado por la OACI.55 
v) Transporte marítimo 
195. Saint Kitts y Nevis ha formulado en el marc o del AGCS, compromisos sobre "[r]egistro de 
embarcaciones para el control, la reglamentación y la  explotación ordenada de  la marina mercante", 
con sujeción a cierto requisitos de registro.56 
196. El Ministerio de Obras y Servicios Públicos, Transporte y Servicios Postales se encarga de 
formular y aplicar la política de transporte marítimo. 
197. La principal legislación sobre transporte marítimo  es la Ley de la Marina Mercante de 2002, 
modificada en 2005.  En virtud de esa Ley puede n poseer embarcaciones en Saint Kitts y Nevis las 
personas siguientes:  los ciudadanos de Saint K itts y Nevis;  los ciudadanos de la CARICOM 
residentes en un Estado miembro de la CARICOM, siempre que la embarcación realice viajes 
internacionales;  los particulares o las corporacion es participantes en empresas de navegación mixtas 
con ciudadanos de Saint Kitts y Nevis;  las cor poraciones establecidas y con oficina registrada en 
Saint Kitts y Nevis;  y las demás personas determin adas por el Ministro.  Las personas que no reúnan 
estas condiciones pueden registrar una embarcación ba jo pabellón de Saint Kitts y Nevis si más del 
51 por ciento de las acciones del buque pertenecen a personas que reúnan las condiciones exigidas 
para ser propietarias de embarcaciones en Saint Kitts y Nevis y se designa un agente marítimo 
residente en el país.57  Por consiguiente, los particulares o corporaciones extranjeros que deseen 
registrar un buque bajo pabellón de  Saint Kitts y Nevis deben estab lecer una empresa local.  El 
Gobierno aplicará varios impuestos y tasas, incluidas las tasas de matrícula, las tasas de administración de la matrícula, y las tasas y los im puestos anuales;  con frecuencia, esos impuestos y 
tasas varían en función del tonelaje  bruto de la embarcación.  Las embarcaciones pertenecientes en su 
totalidad a una compañía de Saint Kitts y Nevis que te nga a su oficina registrada en la Federación, o a 
un nacional o ciudadano de Saint Kitts y Nevis reside nte en el territorio de la Federación, pueden 
                                                     
 
55 Información en línea de la Agencia de Transporte  del Canadá.  Consultada en:  http://www.cta-
otc.gc.ca/air-aerien/agreements/html/stkitts_e.html. 
56 Documento GATS/SC/119 de la OMC, de 16 de noviembre de 1995. 
57 Ley de la Marina Mercante (2002), parte II (artículos 3 a 8).  Consultada en:  
http://www.stkittsnevi sregistry.net. Saint Kitts y Nevis WT /TPR/S/190/KNA/Rev.1
 Página 45 
 
 
 beneficiarse de una reducción del 50 por ciento de las tasas de matrícula.  Esas tasas van 
desde 160 dólares EE.UU., si el desplazamiento de las embarcaciones es igual o inferior a 
500 toneladas brutas, hasta 1.200 dólares EE.UU., si ese desplazamiento es igual o superior a 
20.000 toneladas brutas.  Los buques de pabell ón nacional pueden beneficiarse de concesiones 
arancelarias para las importaciones de piezas de repuesto, combustible y otros productos. 
198. Según las autoridades, no se imponen restricciones al cabotaje.  El Estado no es propietario de 
buques de carga, y las cargas pertenecientes a entidades públicas no se reservan para buques de 
pabellón nacional. 
199. Los principales puertos de Saint Kitts son Basseterre y Port Zante, cuyo propietario y 
administrador es la entidad estatal Autoridad de Puertos y Aeropuertos de Saint Christopher.  El 
principal puerto de Nevis es Charlestown, pertenecien te a la Autoridad de Puertos y Aeropuertos de 
Nevis y administrado por ella.  Ambas autoridades ejercen el monopolio del suministro de servicios portuarios, y se requiere la aprobación de la Autori dad pertinente para cargar y descargar mercancías 
de tipo general.  Según las autoridades, en los pr incipales puertos comerciales se descargan, como 
promedio, 22 contenedores en una hora. 
200. En 2003, la UNCTAD señaló que el costo del fl ete era del 11,5 por ciento del valor de las 
importaciones en Saint Kitts y Nevis.  Las autori dades estiman que ese costo se sitúa en torno al 
10 por ciento.  En cualquiera de los casos, son cifras superiores al promedio de los países en 
desarrollo del 9,1 por ciento.
58 
201. Durante el período objeto de examen se han a doptado medidas para modernizar los sistemas 
de seguridad en los principales puertos comerciales de Saint Kitts y Nevis, incluida la mejora de 
determinadas instalaciones para dar cumplimiento al Código ISPS. 
202. Saint Kitts y Nevis se adhirió a la Organización Marítima Internacional en 2001, y desde 
entonces ha firmado varios convenios internacionales de la OMI. 
vi) Turismo 
203. Saint Kitts y Nevis ha formulado compromiso s sobre servicios de hoteles, limitados a 
establecimientos de más de 50 habitaciones, así como un compromiso pleno sobre servicios de 
restaurantes relativo a los alimentos étnicos. 
204. En 2005, Saint Kitts y Nevis registró cerca de 127.000 llegadas de turistas de estancia y 
casi 217.000 llegadas de pasajeros de cruceros;  ese mismo año, la contribución de los hoteles y 
restaurantes al PIB fue del 7,1 por ciento.  En 2006,  el gasto relacionado con el turismo se estimó en 
314 millones de dólares EC.  Los turistas que visitan Saint Kitts y Nevis proceden sobre todo de los 
Estados Unidos (57 por ciento en 2004), seguidos por otros países del Caribe (18 por ciento), el 
Reino Unido (9 por ciento) y el Canadá (5 por ciento).59 
205. El Ministro de Turismo tiene la responsabilidad  general de formular y aplicar la política de 
turismo en Saint Kitts y Nevis;  las actividades de  comercialización y promoción corren a cargo de la 
                                                      
58 UNCTAD (2005). 
59 Información en línea de la Organización de  Turismo del Caribe.  Consultada en:  
http://www.onecaribb ean.org/ information/docu mentview.php?rowid=4166. WT/TPR/S/190/KNA/Rev.1 Examen  de las Políticas Comerciales
Página 46 
 
 
Autoridad de Turismo de Saint Kitts y la Autoridad de Turismo de Nevis60 y, en el sector privado, de 
la Asociación de Hostelería y Turismo de Saint Kitts y la Asociación de Hostelería y Turismo de 
Nevis. 
206. Saint Kitts y Nevis ofrece incentivos fiscales pa ra fomentar la expansión o la renovación de 
las instalaciones hoteleras.  Sin embargo, no se ha facilitado información sobre los ingresos 
sacrificados como resultado de esos incentivos.  En virtud de la Ley de Ayudas a los Hoteles (Modificada) (1998), el Administrador, asesorado por  el Consejo, puede otorgar licencia para 
importar los materiales de construcción y el equipo hotelero en régimen de franquicia arancelaria o de 
devolución de derechos a las personas que construyan  un hotel.  El Ministro de Hacienda concede las 
licencias para la explotación de hoteles y residencias.   Saint Kitts y Nevis otorga desgravaciones del 
impuesto sobre la renta de las sociedades para la construcción o ampliación de hoteles, según lo 
dispuesto en la Ley del Impuesto sobre la Renta Nº 17 de 1966. 
207. En 2005, el Gobierno de Saint Kitts y Nevi s promulgó la Ley de la Copa del Mundo de 
Criquet de 2007 (Incentivos al Alojamiento de Turist as) Nº 11 de 2005, en la que se prevén incentivos 
fiscales durante un período limitado para la construc ción de hoteles, centros turísticos, condominios o 
complejos residenciales de ocho dormitorios como  mínimo.  Esos incentivos pueden consistir en 
exoneraciones fiscales, cuya duración varía en función del número de habitaciones
61;  y exenciones de 
los derechos de aduana y del im puesto sobre el consumo para l as importaciones de material de 
construcción durante el período que determine el C onsejo de Ministros.  Sigue aplicándose un recargo 
por servicios de aduana.  Las solicitudes de ventaj as fiscales han de someterse a la aprobación del 
Consejo de Ministros antes del 31 de mayo de 2006.  Las ventajas fiscales otorgadas en el marco de 
esa Ley no pueden sumarse a las ventajas y exenciones de derechos  de aduana que se otorguen con 
arreglo a la Ley de Ayudas a los Hoteles. 
208. Saint Kitts y Nevis aplica varios impuestos y gravámenes relacionados con el turismo, entre 
ellos, un impuesto de salida de 22 dólares EE.UU. apli cable a los pasajeros que abandonan el país por 
vía aérea o marítima;  un impuesto sobre el embarque y desembarque de pasajeros de cruceros de 
1,5 dólares EE.UU.;  y un impuesto sobre el alojamiento en hoteles del 9 por ciento (que comprende 
un impuesto de mejoramiento de las islas del 2 por ciento).62  Asimismo, se aplica un impuesto sobre 
los viajes a los títulos de transporte por vía aérea y marítima con origen en Saint Kitts y Nevis a un 
tipo del 10 por ciento del costo del billete (Ley de l Impuesto sobre los Viajes (Modificada) de 1997, y 
Ley del Impuesto sobre los Viajes de 1981).  No se ha dispuesto de cifras sobre la cuantía de los 
ingresos generados por esos impuestos. 
vii) Servicios profesionales 
209. Saint Kitts y Nevis no ha formulado compromisos específicos en el marco del AGCS respecto 
de los servicios profesionales.  Según las autorida des, ninguna profesión se reserva expresamente para 
los nacionales.  Saint Kitts y Nevis no ha firma do acuerdos de reconocimiento mutuo en materia de 
servicios profesionales.  No se ha dispuesto de in formación sobre requisitos de  residencia en uno de 
los países de la OECO o en la región para ninguna profesión. 
                                                      
60 Información en línea de la Autoridad de Turismo de Nevis. Consultada en:  
http://www.nevisisland.com. 
61 Exoneración del impuesto sobre la renta por un período de 10 años para los proyectos de alojamiento 
de 8 a 29 habitaciones;  y por un período de 15 años para los proyectos de alojamiento de 30 habitaciones o más. 
62 El fundamento legislativo del impuesto sobre el alojamiento en hoteles es la Ley de Alojamiento 
Hotelero y Restaurantes (Mod ificada) Nº 16 de 1999. Saint Kitts y Nevis WT /TPR/S/190/KNA/Rev.1
 Página 47 
 
 
 210. La reglamentación de los servicios profesionales es competencia del Gobierno, más que de 
órganos profesionales de autorreglamentación.  Se  ha dispuesto de muy poca información acerca de 
los procesos de reconocimiento de las calificacione s profesionales obtenidas en el extranjero.  Con 
arreglo a la Ley de Licencias de Actividades Económicas y Profesionales (Ley Nº 6 de 1972), 
modificada, determinados proveedores de servici os profesionales pueden obtener una licencia del 
Ministro de Hacienda que les faculte para ejercer su profesión.  Entre esos proveedores de servicios profesionales figuran los médicos, los dentistas,  los abogados, los arquitectos y los contables 
(públicos, titulados y colegiados).  Las licencias tiene n una vigencia de un año, y son renovables;  las 
tasas de solicitud y de renovación anual varí an de 500 a 1000 dólares EC, dependiendo de la 
profesión.
63  Ciertos proveedores de servicios profesionales deben pagar también un impuesto sobre el 
consumo.64 
211. A nivel nacional y de la CARICOM están to mándose varias medidas para cumplir las 
prescripciones del capítulo III del Tratado de Ch aguaramas revisado, re lativo al derecho de 
establecimiento y al suministro de  servicios dentro de la CARICOM.   Según las autoridades, se ha 
elaborado en la CARICOM un anteproyecto de ley de profesiones que, entre otras cosas, establece los 
requisitos y procedimientos de registro y licencia de determinados proveedor es de servicios, incluidos 
los de servicios profesionales.  Ese instrumento de bería ser el marco legisl ativo para las distintas 
profesiones, y se incorporaría a la legislación nacional. 
212. Cierta legislación de tipo general afecta indirectamente al acceso a los mercados de los 
proveedores de servicios profesionales extranjeros.  Con arreglo a la Ley de Especialistas Nacionales 
de la Comunidad del Caribe Nº 12 de 1997, inicia tiva regional para fomentar la libre circulación de 
personas especializadas, los nacionales de países de la CARICOM que tengan titulación universitaria 
pueden entrar y trabajar en Saint Kitts y Ne vis sin necesidad de permiso de trabajo. 
213. Saint Kitts y Nevis es parte contratante del Ac uerdo de la CARICOM por el que se establece 
el Consejo de Enseñanza Jurídica (véase el informe global), que prevé un sistema común de enseñanza para los países  del Caribe signatarios.  Como se indi ca en el Anexo III del Acuerdo, el 
gobierno de cada uno de los territorios participantes se compromete a reconocer  que toda persona que 
posea un certificado de enseñanza jurídica cumple lo s requisitos de formación necesarios para el 
ejercicio profesional en su territorio.
65 
viii) Otros servicios extraterritoriales 
214. Las compañías extraterritoriales se rigen por la Ley de Sociedades de 1996 en Saint Kitts, y 
por la Orden sobre Corporaciones Mercantiles de Nevis de 1984 (modificada) en Nevis (véase la 
sección iii) b)).  No se ha dispuesto de información sobre el número total de compañías extraterritoriales que desempeñan su  actividad en Saint Kitts y Nevis, los tipos de compañías o la 
contribución de las actividades extraterritoriales al  empleo, las inversiones y los ingresos fiscales. 
215. Como ya se indicó en el último Examen de Sa int Kitts y Nevis, las empresas que ofrecen 
servicios de juegos de azar y apuestas deben estar  localmente registradas en el Departamento de 
Servicios Financieros del Ministerio de Hacie nda.  Las operaciones bancarias de las empresas 
registradas deben realizarse por medio de una cuenta  en un banco comercial local.  Una vez otorgada 
                                                     
 
63 Esas tasas se establecen en el Reglamento y Or den de Saint Christopher y Nevis Nº 9 de 1997. 
64 Información en línea del Departamento de Rentas Internas. Consultada en:  
http://www.ird.gov.kn/default.asp?PageIdentifier =117. 
65 Información en línea de la CARICOM. Consultada en:  http://www.caricom.org/jsp/secretariat/legal_ 
instruments/agreement_cle.jsp?menu=secretariat. WT/TPR/S/190/KNA/Rev.1 Examen  de las Políticas Comerciales
Página 48 
 
 
la aprobación, deberán obtenerse permisos de trab ajo para nacionales de otros países y pagarse una 
cuota de registro de 80.000 dólares EE.UU. y una cuota de licencia anual de 40.000 dólares EE.UU.  La empresa registrada debe consultar al Ministerio  de Hacienda el contenido de cualquier anuncio 
publicado en Internet.  Los nacionales de Saint Kitts  y Nevis no están autorizados a hacer apuestas en 
esos juegos.  En la actualidad hay una empresa extr aterritorial de apuestas y juegos de azar en 
funcionamiento en Saint Kitts y Nevis. 
 Saint Kitts y Nevis WT /TPR/S/190/KNA/Rev.1
 Página 49 
 
 
 BIBLIOGRAFÍA 
Agritrade-CTA (2006), EC sugar-sector reform: implications for ACP countries .  Consultado en:  
http://agritrade.cta.int/en/resources/extended_comme nts/eu_sugar_sector_reform_implications_for_ac
p_countries.  Banco Mundial (2007), St. Kitts and Nevis at a Glance .  Consultado en:  
http://siteresources.worldbank.org/INTOECS/Resources/SKN.AAG.pdf. 
 ECCB (2006a), Annual Economic and Financial Review 2005.  Consultado en:  http://www.eccb-
centralbank.org/PDF/AEFR%202005%20-%20Final%20Document.pdf.  ECCB (2006b), National Accounts Statistics 2006 .  Consultado en:  http://www.eccb-centralbank.org/ 
PDF/NAC06.pdf. 
 ECCB (2007), Annual Economic and Financial Review 2006 .  Consultado en:  http://www.eccb-
centralbank.org/PDF/AEFR%202006%20-%20Final%20Document.pdf.  
ECTEL (2006), Annual Telecommunication Sector Review, 2006 .  Consultado en:  http://ectel.int/ 
ectelnew-2/Telecoms%20Market%20Data/Telecoms%20Sector%20Review%202006.pdf.  Government of St. Kitts and Nevis (2005) Prime Minister's Budget Address .  Consultado en:  
http://www.gov.kn/pdf/ Budget_Addr esses/2005_Budget_Address_20050222.pdf. 
 
Government of St. Kitts and Nevis (2007) Prime Minister's Address for 2007 Budget .  Consultado en:  
http://www.gov.kn/pdf/ Budget_Addr esses/2007_Budget_Address_20061212.pdf. 
 OECS Secretariat (2005), St . Kitts and Nevis:  Retraining the Sugar Workers , octubre.  Consultado 
en:  http://www.oecs.org/Documents/Retrai ning%20St% 20Kitts%20Sugar%20Workers.pdf. 
 
UNCTAD (2005), El transporte marítimo en 2005 , Ginebra. 
 Vuletin, Guillermo (2007), "The Size of the Informal Economy in the Caribbean" en Eastern 
Caribbean Currency Union:  Selected Issues , Country Report Nº 07/97 del FMI, marzo.  Consultado 
en:  http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2007/cr0797.pdf. 
   
APÉNDICE - CUADROSSaint Kitts and Nevis WT /TPR/S/190/KNA/Rev.1 
 Página 53 
 
 
 Cuadro AI.1  
Exportaciones y reexportaciones de merca ncías por grupos de productos, 2000-2006 
(Millones de dólares EE.UU. y porcentaje) 
 
Designación 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 
 (millones de $EE.UU.) 
Total 33 31 27 48 42 34 .. 
 (% del total) 
Total de los productos primarios 24,6 25,2 4,1 18,3 33,4 4,2 .. 
   Agricultura 24,6 25,1 4,0 18,2 33,3 4,2 .. 
      Productos alimenticios 24,6 25,0 4,0 17,7 31,5 4,1 . 
         1123 Cerveza de malta (incluso ale, cerveza oscura fuerte y 
 cerveza negra fuerte) 0, 0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,4 .. 
         1110 Bebidas no alcohólicas, n.e.p. 3,2 1,6 1,1 1,0 1,1 1,3 .. 
         1124 Aguardientes 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,4 .. 
         0361 Crustáceos conge lados 0,7 0,4 0, 5 0,5 0,5 0,3 .. 
         0019 Animales vivos, n.e.p. 0,1 0,1 0,2 0,1 0,0 0,2 .. 
         0989 Preparados alimenticios, n.e.p. 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 . 
      Materias primas agrícolas 0,0 0,0 0,0 0,6 1,8 0,1 .. 
   Minería 0,0 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 .. 
      Menas y otros minerales 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 .. 
      Metales no ferrosos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 . 
      Combustibles 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 .. 
Manufacturas 75,4 74,8 95,9 81,7 66,6 95,8 .. 
   Hierro y acero 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 .. 
   Productos químicos 0,2 0,2 0,1 0,4 0,2 0,1 . 
   Otras semimanufacturas 2,2 2,9 2,6 1,3 0,5 1,3 .. 
         6924 Depósitos, cisternas, cubas de hierro, acero o aluminio 0, 4 0,4 0,1 0,1 0,0 0,6 .. 
         6415 Papel y cartón, sin revestir , en rollos u hojas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 .. 
         6956 Cuchillos y hojas de corte, para máquinas; placas,  etc. 0,5 0,0 0,1 0,0 0,0 0,1 . 
         6911 Estructuras de hierro o ace ro, tuberías, etc. 0,8 0,0 0,4 0,2 0,0 0,1 .. 
         6995 Artículos varios de metales comunes 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 .. 
   Maquinaria y equipo de transporte 66,3 65,4 88,3 77,1 62,9 90,6 .. 
      Maquinaria generadora de fuerza 3,0 0,1 0,4 0,8 0,2 4,1 . 
         7165 Grupos electrógenos 0,3 0,0 0,0 0,4 0,2 4,0 .. 
         7169 Partes y piezas, n.e.p., para las máquinas del grupo 716 2, 8 0,1 0,4 0,3 0,1 0,1 .. 
      Otro tipo de maquinaria no eléctrica 0,5 0,6 2,4 2,7 2,9 2,2 .. 
         7232 Palas mecánicas, excavadoras y cargadoras de pala, 
 autopropulsadas 0,0 0,0 0,5 1,2 1,2 1,1 . 
         7231 Topadoras, topadoras angulares, conformadoras y 
 niveladoras autopropulsadas 0,0 0,0 0,0 0,3 0,0 0,6 .. 
         7283 Otras máquinas para la transf ormación de minerales 0,1 0,0 0,5 0,0 0,0 0,1 .. 
         Maquinaria agrícola y tractores 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 .. 
      Máquinas de oficina y equipo para telecomunicaciones 1,1 4,5 4,7 0,1 0,5 2,4 . 
         7643 Aparatos transmisores de ra diodifusión o televisión 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,9 .. 
         7649 Partes, piezas, y accesorios para los aparatos del 
 capítulo 76 0,2 3,5 4,5 0,0 0,0 0,6 .. 
         7763 Diodos, transistores, etc. 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 .. 
         7642 Micrófonos y sus soportes; altavoces 0,7 0,6 0,0 0,0 0,4 0,1 . 
         7641 Aparatos eléctricos para telefoní a y telegrafía con hilos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 .. 
      Otras máquinas eléctricas 57,7 58,8 79,6 73,1 58,5 80,7 .. 
         7725 Interruptores, relé s, fusibles, etc., para voltajes no 
 superiores a 1.000 V 52,8 56,1 65,7 38,1 40,6 53,3 .. 
         7786 Condensadores eléctricos 4,7 2,5 13,7 34,7 16,8 27,1 . 
      Productos de la industria automotriz 0,9 1,0 1,0 0,2 0,5 0,5 .. 
         7812 Vehículos automotore s para el transporte de personas, 
 n.e.p. 0,6 0,8 0,5 0,1 0,4 0,2 .. 
      Otro equipo de transporte 3,1 0,4 0,2 0,1 0,3 0,7 .. 
   Textiles 0,1 0, 0 0,0 0,0 0,0 0,0 . 
   Prendas de vestir 2,1 1,6 1,1 0,3 0,2 0,1 .. 
   Otros bienes de consumo 4,5 4,7 3,7 2,5 2,8 3,7 .. 
         8928 Impresos, n.e.p. 2,8 3,1 1,1 1,6 1,2 1,9 .. 
         8997 Cestería,  etc., n.e.p.; escobas, cepillos,  etc. 0,2 0,7 0,4 0,4 0,6 0,9 . 
         8921 Libros, folletos, mapas, etc. 0,1 0,3 0,2 0,1 0,2 0,3 .. 
 
.. No disponible. 
 Fuente : División de Estadística de las Naciones Unid as, base de datos Comtrade (CUCI Rev.3). WT/TPR/S/190/KNA/Rev.1 Examen  de las Políticas Comerciales 
Página 54 
 
 
Cuadro AI.2  
Importaciones de mercancías por grupos de productos, 2000-2006 
(En millones de dólares EE.UU. y porcentaje) 
Designación 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 
 (millones de $EE.UU.) 
Total 196 189 201 205 182 210 .. 
 (% del total) 
Total de los productos primarios 29,9 28,2 24,1 27,8 32,0 29,6 .. 
   Agricultura 21,6 19,4 18,3 18,5 21,3 20,0 .. 
      Productos alimenticios 19,0 17,4 15,6 16,1 19,5 18,5 .. 
         0123 Carnes y despojos come stibles de ave 1,5 1,6 1,5 1,5 1,9 2,0 .. 
         0989 Preparados alimenticios, n.e.p. 1,4 1,9 1,3 1,5 1,9 1,5 .. 
         1110 Bebidas no alcohólicas, n.e.p. 1,6 1,4 1,2 1,2 1,1 1,4 .. 
         0545 Otras legumbres, frescas o refrigeradas 0,8 0,7 0,6 0,6 0,6 0,6 .. 
         1124 Aguardientes 0,6 0,4 0,4 0,4 0,5 0,6 .. 
      Materias primas agrícolas 2,5 2,0 2,7 2,3 1,9 1,5 .. 
         2482 Madera de coníferas, aserrada o cortada, de más de 6 mm de 
 espesor 1,0 0,7 0,9 0,8 1,0 0,6 .. 
         2483 Madera de conífera s (incluso para pisos de parqué), con librado 0,9 0,8 0,4 0,5 0,3 0,5 .. 
   Minería 8,3 8,8 5,9 9,4 10,6 9,6 .. 
      Menas y otros minerales 0,2 0,8 1,0 0,4 0,3 0,2 .. 
      Metales no ferrosos 0,5 0,5 0,4 0,3 0,4 0,6 .. 
      Combustibles 7,6 7,5 4,5 8,7 9,9 8,8 .. 
         3341 Gasolina para motores y ot ros aceites ligeros 2,2 1,8 3,5 7,7 3,7 2,6 .. 
         3425 Butano licuado 0,5 1,0 0,4 0,4 0,6 0,5 .. 
Manufacturas 70,1 71,8 75,8 72,2 67,9 70,3 .. 
   Hierro y acero 2,4 3,6 2,6 4,8 2,3 2,2 .. 
         6795 Tubos o caños, de hi erro o acero 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,7 .. 
         6741 Productos laminados pla nos, de hierro o de acero, revestidos 
 con zinc 0,3 0,4 0,2 0,2 0,3 0,3 .. 
   Productos químicos 7,5 8,1 8,0 6,9 6,9 6,9 .. 
         5429 Medicamentos n.e.p. 0,8 0,8 0,8 0,8 0,7 1,3 .. 
         5334 Pinturas y barnices;  plásticos en solución; etc. 1,1 0,9 1,0 0,9 0,8 0,8 .. 
         5542 Agentes tensoactivos (excepto el jabón) 0,8 0,7 0,6 0,7 0,8 0,7 .. 
   Otras semimanufacturas 15,5 17,0 17,0 14,7 14,4 14,7 .. 
         6996 Artículos de hierro o acero, n.e.p. 1,3 1,2 1,6 1,6 1,7 2,0 .. 
         6612 Cemento Portland y cementos hidráulicos análogos 1,8 1,7 1,5 1,2 1,5 1,5 .. 
   Maquinaria y equipo de transporte 28,1 27,5 29,8 28,6 28,4 31,2 .. 
      Maquinaria generadora de fuerza 1,2 2,2 0,9 0,8 1,7 2,5 .. 
         7165 Grupos electrógenos 0,3 1,2 0,2 0,1 0,6 1,2 .. 
      Otro tipo de maquinaria no eléctrica 3,8 6,3 6,6 4,4 5,1 4,9 .. 
         7232 Palas mecánicas, excavadoras y cargadoras de pala, 
 autopropulsadas 0,2 0,6 0,9 0,3 0,1 0,7 .. 
         7415 Máquinas de acondicionamiento de ai re y sus partes y piezas 0,6 0,7 1,1 0, 5 0,4 0,5 .. 
         Maquinaria agrícola y tractores 0,2 0,3 0,5 0,4 0,2 0,3 .. 
      Máquinas de oficina y equipo para telecomunicaciones 7,8 5,0 5,9 6,1 6,9 8,2 .. 
         7643 Aparatos transmisores de ra diodifusión o televisión 0,7 0,1 0,1 0,1 1,2 1,9 .. 
         7641 Aparatos eléctricos para telefoní a y telegrafía con hilos 1,4 0,4 1,2 1,0 0,8 1,3 .. 
         7763 Diodos, transistores, etc. 1,1 1,0 1,0 1,1 1,0 1,2 .. 
      Otras máquinas eléctricas 9,2 8,2 10,1 10,4 9,0 8,3 .. 
         7725 Interruptores, relés, fu sibles, etc., para voltajes no superiores a 
 1.000 V 1,7 1,5 1,7 1,6 2,0 1,9 .. 
         7731 Hilos, cables, etc. aislados; cables de fibras ópticas 1,3 1,4 1,8 1,9 1,1 1,5 .. 
      Productos de la industria automotriz 5,3 4,8 5,0 5,8 4,9 6,3 .. 
         7812 Vehículos automotores para el tran sporte de personas, n.e.p. 3,5 2,6 3,6 3,5 3,5 3,9 .. 
         7831 Vehículos automotores de pasajeros del tipo utilizado para 
 transportes públicos 0,5 0,4 0,4 0,7 0,2 0,8 .. 
      Otro equipo de transporte 0,8 0,9 1,2 1,0 0,7 0,9 .. 
   Textiles 1,1 0, 9 1,1 1,9 1,0 0,8 .. 
   Prendas de vestir 2,0 1,9 1,6 1,8 1,5 1,5 .. Saint Kitts and Nevis WT /TPR/S/190/KNA/Rev.1 
 Página 55 
 
 
 Designación 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 
   Otros bienes de consumo 13,5 12,8 15,8 13,6 13,4 13,0 .. 
         8939 Artículos de materiales plásticos, n.e.p. 0,9 1,1 1,2 1,2 1,2 1,8 .. 
         8215 Muebles, n.e.p., de madera 1,2 0,9 3,3 2,1 1,3 1,4 .. 
         8973 Joyas de oro, plata o metales del grupo del platino (excepto 
 relojes) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 1,3 .. 
         8931 Artículos para el tr ansporte o envasado de mercancías, de 
 materiales plásticos; tapones, tapas y otros cierres, de materiales 
 plásticos 1,3 1,1 1,1 1,1 1,2 1,2 .. 
Otros productos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 .. 
 
.. No disponible. 
 Fuente : División de Estadística de las Naciones Unid as, base de datos Comtrade (CUCI Rev.3). WT/TPR/S/190/KNA/Rev.1 Examen  de las Políticas Comerciales 
Página 56 
 
 
Cuadro AI.3  
Exportaciones y reexportaciones de mercancía s por interlocutores comerciales, 2000-2006 
(En millones de dólares EE.UU. y porcentaje) 
 
Designación 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 
 (millones de $EE.UU.) 
Total 33 31 27 48 42 34 .. 
 (% del total) 
  América 77,6 75,8 98,1 82,5 74,1 96,8 .. 
    Estados Unidos 66,2 71,2 93,5 78,5 70,0 91,9 .. 
    Otros países de América 11,5 4,6 4,6 4,1 4,1 4,9 .. 
      Canadá 0,2 0,1 0,4 0,8 0,3 0,0 .. 
      Trinidad y Tabago 2,6 0,4 0,1 0,1 1,5 2,0 .. 
      Antillas Holandesas 1,1 0,8 0,9 1, 2 1,1 0,8  
      San Vicente y las Granadinas 0,2 0,1 0,1 0,0 0,0 0,3 .. 
      Santa Lucía 2,0 0,2 0,1 0,1 0,0 0,3 .. 
      Montserrat 0,5 0,4 0,3 0,3 0,1 0,3 .. 
      Antigua y Barbuda 0,5 0,3 0,1 0,3 0,1 0,3 .. 
      Granada 0,0 0,1 0,1 0,0 0,0 0,3  
      Anguila 0,5 0,4 0,5 0,2 0,2 0,2 .. 
      Dominica 1,5 1,3 1,2 0,6 0,4 0,1 .. 
      Barbados 0,8 0,1 0,4 0,2 0,2 0,1 .. 
      Islas Vírgenes Británicas 1,5 0,3 0,3 0,2 0,2 0,1 .. 
  Europa 21,3 23,8 1,2 17,2 24,3 3,0  
    CE(25) 21,3 23,8 1,2 17,2 24,3 3,0 .. 
      Reino Unido 20,8 23,6 0,9 17,0 24,2 1,9 .. 
      Suecia 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,9 .. 
      Francia 0,4 0,0 0,2 0,1 0,1 0,2 .. 
    AELC 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0  
    Otros países de Europa 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 .. 
  África 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 .. 
  Oriente Medio 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 .. 
  Asia 0,8 0,2 0,5 0,1 1,5 0,2 .. 
    China 0,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0  
    Japón 0,3 0,2 0,5 0,1 1,5 0,2 .. 
    Seis países comerciantes del As ia Oriental 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 .. 
    Otros países de Asia 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 .. 
  Otros países 0,2 0,2 0,2 0,2 0,0 0,0 .. 
      Zonas n.e.p. 0,2 0,2 0,2 0,1 0,0 0,0  
Pro memoria :         
    CE(15) 21,3 23,8 1,2 17,2 24,3 3,0 .. 
    ASEAN 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 .. 
    APEC 67,1 71,5 94,4 79,3 71,9 92,1 .. 
    MERCOSUR 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 .. 
 
.. No disponible.  
Fuente : División de Estadística de las Naciones Unid as, base de datos Comtrade (CUCI Rev.3). Saint Kitts and Nevis WT /TPR/S/190/KNA/Rev.1 
 Página 57 
 
 
 Cuadro AI.4  
Importaciones de mercancías por interlocutores comerciales, 2000-2006 
(En millones de dólares EE.UU. y porcentaje) 
 
Designación 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 
 (millones de $EE.UU.) 
Total 196 189 201 205 182 210 .. 
 (% del total) 
  América 86,0 83,2 86,3 83,6 84,9 84,4 .. 
    Estados Unidos 56,9 50,5 51,2 53,4 58,0 57,9 .. 
    Otros países de América 29,1 32,7 35,1 30,2 26,9 26,5 .. 
      Canadá 7,6 11,4 17,7 9,2 3,6 2,2 .. 
      Trinidad y Tabago 12,8 12,3 8,9 13,0 14,1 14,1 .. 
      Barbados 2,5 2,2 2,4 2,3 2,7 2,8 .. 
      Antillas Holandesas 0,8 0,9 0,9 0, 9 1,2 2,1 .. 
      Jamaica 0,9 0,9 0,9 0,8 0,8 0,8 .. 
      Granada 0,7 0,7 0,7 0,9 0,8 0,6 .. 
      República Dominicana 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,5 .. 
      Brasil 0,2 0,3 0,3 0,4 0,3 0,5 .. 
      Antigua y Barbuda 0,5 0,5 0,4 0,3 0,4 0,4 .. 
      Guyana 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,4 .. 
  Europa 8,8 12,9 8,6 11,6 10,6 9,7 .. 
    CE(25) 8,6 12,6 8,2 11,5 10,3 9,3 .. 
      Reino Unido 6,1 8,2 4,7 9,1 7,7 6,3 .. 
      Suecia 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,0 .. 
      Países Bajos 0,5 1,3 0,3 0,3 0,2 0,4 .. 
      Francia 0,7 1,1 0,4 0,6 0,6 0,4 .. 
      Alemania 0,4 0,8 0,4 0,4 1,0 0,4 .. 
    AELC 0,2 0,2 0,1 0,1 0,2 0,3 .. 
      Suiza 0,1 0,1 0,0 0,1 0,2 0,3 .. 
    Otros países de Europa 0,0 0,0 0,2 0,0 0,1 0,0 .. 
  Comunidad de Estados Independien tes (CEI) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 .. 
  África 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 .. 
  Oriente Medio 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 .. 
  Asia 4,7 3,5 4,7 4,4 4,5 5,8 .. 
    China 0,1 0,2 0,4 0,5 0,6 0,8 .. 
    Japón 3,7 2,5 3,6 3,2 3,2 3,8 .. 
    Seis países comerciantes del As ia Oriental 0,4 0,5 0,4 0,4 0,4 0,6 .. 
      República de Corea 0,1 0,2 0,2 0,1 0,1 0,2 .. 
      Tailandia 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,2 .. 
      Hong Kong, China 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 .. 
      Taipei Chino 0,1 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 .. 
    Otros países de Asia 0,5 0,3 0,3 0,4 0,3 0,5 .. 
      India 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 .. 
      Indonesia 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 .. 
  Otros países 0,3 0,3 0,3 0,3 0,0 0,0 .. 
Pro memoria :        . .  
    CE(15) 8,6 12,6 8,2 11,5 10,3 9,3 .. 
    ASEAN 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,4 .. 
    APEC 69,2 65,5 73,7 67,1 66,4 66,0 .. 
    MERCOSUR 0,3 0,3 0,4 0,4 0,4 0,6 .. 
      Brasil 0,2 0,3 0,3 0,4 0,3 0,5 .. 
      Argentina 0,1 0,0 0,0 0,1 0,0 0,1 .. 
 
.. No disponible.  
Fuente : División de Estadística de las Naciones Unid as, base de datos Comtrade (CUCI Rev.3). 
 
__________