ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
27 de septiembre de 2011 
 (11-4655) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
en Sesión Específica  
 
 
 
PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS 
 
Documento de recopilación preparado por la Secretaría 
 
Revisión 
 
Página 
I.  INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. .. 4 
II.  MANDATO Y MARCO JURÍDICO ...................................................................................... 5  
A.  PÁRRAFO 35 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA - WT/MIN(01)/DEC/1  
(20 DE NOVIEMBRE DE  2001) ...................................................................................................... 5  
B.  PÁRRAFO 2 DEL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - 
MARCO Y PROCEDIMIENTOS - WT/L/447  (1º DE MARZO DE  2002) ............................................. 5  
C.  PÁRRAFO 1.D DE LA DECISIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE 1º DE AGOSTO DE  2004  - 
WT/L/579 ...................................................................................................................... .............. 6  
D.  PÁRRAFO 41 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE HONG KONG - 
WT/MIN(05)/DEC  (18 DE DICIEMBRE DE  2005) ........................................................................ 6  
D.1 REFERENCIAS A LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS EN EL PÁRRAFO 21 DE LA SECCIÓN 
RELATIVA AL  AMNA  DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE HONG KONG .............................. 6  
D.2 REFERENCIAS A LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS EN EL ANEXO C (SERVICIOS ) DE LA 
DECLARACIÓN MINISTERIAL DE HONG KONG............................................................................ 7  
III. DECISIONES .................................................................................................................... ........ 8 
A.  COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA  ................................................ 8  
1.  Informe al Consejo General sobre medidas para ayudar a las pequeñas 
economías a cumplir sus obligaciones en el marco del Acuerdo MSF, del Acuerdo OTC y del Acuerdo sobre los ADPIC - WT/COMTD/SE/5 (3 de octubre 
de 2006) ...................................................................................................................... ................ 8  
B.  C
OMITÉ DE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS  .................................................... 10  
1.  Informe (2010) del Comité de Subven ciones y Medidas Compensatorias - 
G/L/937 (29 de octubre de 2010) ............................................................................................ 10  
2.  Decisión del Consejo General de 27 de julio de 2007 - WT/L/691 (31 de julio 
de 2007) basada en el proyecto de Decisión del Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias de 13 de julio de 2007 (G/SCM/120) .......................................... 11  
IV.  COMITÉ DE AGRICULTURA EN SESIÓN EXTRAORDINARIA ................................ 19  
A.  ACTUAL PROYECTO DE MODALIDADES  ..................................................................................... 19  
1.  Proyecto revisado de modalidades para la agricultura - TN/AG/W/4/Rev.4 
(6 de diciembre de 2008) ...................................................................................................... ... 19 WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
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  B.  Ú
LTIMAS COMUNICACIONES DE LAS ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES  ....................... 21  
2.  Flexibilidad en las modalidades para la agr icultura respecto de los pilares de la 
ayuda interna y la competencia en las ex portaciones.  Comunicación del Grupo 
de las economías pequeñas y vulnerables - JOB/AG/16 (24 de marzo de 2011) ................ 21  
3.  Las modalidades relativas al mecanismo de salvaguardia especial (MSE) que se 
aplicarán a las economías pequeñas y vulnerables.  Comunicación del Grupo de 
economías pequeñas y vulnerables, el Grupo de Estados de África, el Caribe y el 
Pacífico (ACP) y el Grupo Africano - JOB/AG/17 (24 de marzo de 2011) ........................ 23  
V.  GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE EL ACCESO A LOS MERCADOS 
PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS .................................................................... 29  
A.  ACTUAL PROYECTO DE MODALIDADES  ..................................................................................... 29  
1.  Cuarta revisión del proyecto de modalid ades relativas al acceso a los mercados 
para los productos no agrícolas - TN/MA/ W/103/Rev.3 (6 de diciembre de 2008) ........... 29  
B.  ÚLTIMAS COMUNICACIONES DE LAS ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES  ....................... 31  
1.  Contribución a las disposiciones sobre trato especial y diferenciado y asistencia 
técnica relativas al "mecanismo horizontal".  Comunicación de El Salvador en 
nombre de las economías pequeñas y vulnerables - JOB/MA/89 (19 de abril de 2011) ...................................................................................................................... .............. 31  
2.  Preguntas a los copatrocinadores de la propuesta de "Decisión Ministerial 
relativa al procedimiento para facilitar  la búsqueda de soluciones para los 
obstáculos no arancelarios".  Comunicación del grupo de las economías 
pequeñas y vulnerables - JOB/MA/55 (3 de noviembre de 2010) ....................................... 31  
3.  Preguntas a los copatrocinadores de la propuesta de "Texto de negociación 
sobre la liberalización del comercio de productos remanufacturados".  
Comunicación del grupo de las economí as pequeñas y vulnerables - JOB/MA/56 
(3 de noviembre de 2010) ...................................................................................................... .. 32 
VI.  CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS EN SESIÓN 
EXTRAORDINARIA ............................................................................................................. 34  
A.  A
CTUAL PROYECTO DE TEXTO  .................................................................................................. 34  
1.  Elementos necesarios para la conclusión de las negociaciones sobre los servicios, 
Informe del Presidente - TN/S/34 (28 de julio de 2008) ....................................................... 34  
VII. GRUPO DE TRABAJO SOBRE LA REGLAMENTACIÓN NACIONAL ..................... 35  
1.  Servicios - Preocupaciones relacionadas con el comercio de las economías 
pequeñas y vulnerables en el Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional - JOB(06)/66/Rev.2 (10 de julio de 2006) .............................................................. 35  
VIII. GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE LAS NORMAS ..................................................... 38  
A.  A
CTUAL PROYECTO DE TEXTO  .................................................................................................. 38  
1.  Propuesta de texto a fin de incluir flexibilidad adicional para las economías 
pequeñas y vulnerables en el artículo III del proyecto de texto del Presidente sobre las subvenciones a la pesca - TN/RL/GEN/162/Rev.1 (20 de abril de 2011) ............ 38  
2.  Propuesta de texto a fin de incluir flexibilidad adicional para las economías 
pequeñas y vulnerables en el artículo III del proyecto de texto del Presidente sobre las subvenciones a la pesca - TN /RL/GEN/162 (8 de enero de 2010). ...................... 42  
3.  Propuesta de redacción sobre cuestiones relativas al párrafo 4 del artículo III 
("Trato especial y diferenciado para lo s países en desarrollo Miembros") del 
anexo sobre las subvenciones a la pesca del Acuerdo SMC, propuesto por el Presidente en el documento TN/RL/W/213 - TN/RL/GEN/158 (22 de mayo de 2008) ...................................................................................................................... .............. 42   WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
 Página 3 
 
 
  IX.  COMITÉ DE COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE .......................................................... 44  
A.  ACTUAL PROYECTO DE TEXTO  .................................................................................................. 44  
1.  Opiniones de las economías pequeñas y vulnerables sobre las negociaciones 
previstas en el apartado iii) del párra fo 31 de la Declaración Ministerial de 
Doha. Comunicación de las economías  pequeñas y vulnerables - JOB/TE/18 (1º 
de abril de 2011) ............................................................................................................. ......... 44 
X.  GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE F ACILITACIÓN DEL COMERCIO ................. 46  
A.  ACTUAL PROYECTO DE TEXTO  .................................................................................................. 46  
1.  Proyecto de texto de negociación refundido - TN/TF/W/165/Rev.5 (5 de 
noviembre de 2010) ............................................................................................................ ..... 46 
XI.  EQUIPO DE TRABAJO SOBRE LA AYUDA PARA EL COMERCIO ......................... 47  
1.  Ayuda para el comercio - WT/AFT/W/18 (15 de junio de 2006) ........................................ 47  
 WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
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  I. INTRODUCCIÓN 
 En el párrafo 41 de la Declaración Ministerial de Hong Kong
1 se encomienda al Comité de 
Comercio y Desarrollo (CCD) en Sesión Específica que supervise el progreso de las propuestas de las 
pequeñas economías en los grupos de negociación del Programa de Doha para el Desarrollo (PDD) y 
otros órganos de la OMC.  En su decimoquinta sesión específica, celebrada el 20 de julio de 2006, los 
Miembros pidieron a la Secretaría que preparara una nota sobre la base del documento inicial que 
había elaborado un grupo de pequeñas economías.2  Ese documento debía ayudar al Comité de 
Comercio y Desarrollo en Sesión Específica a supervi sar la labor actualmente en curso en la OMC y 
en los grupos de negociación del PDD.  El obje tivo era hacer un seguimiento de las propuestas 
formuladas por las pequeñas economías, así como de los informes de la OMC y los proyectos de texto 
pertinentes distribuidos hasta la fecha por los di versos Presidentes de los grupos de negociación 
del PDD.3 
 El contenido del documento se amplió en el  documento WT/COMED/SE/W/22 para reflejar 
la situación de todas las cuestiones relaciona das con las pequeñas economías que se habían 
examinado en los órganos y grupos de negociación  de la OMC desde el inicio del Programa de 
Trabajo sobre las Pequeñas Economías en 2001.  Hasta la fecha se han distribuido cinco revisiones en 
las que da cuenta de la evoluci ón de los textos y propuestas exam inados y se hace un balance de las 
decisiones que se han adoptado en la OMC al respecto .  En la quinta revisión se recogen únicamente 
los últimos textos y decisiones y no se proporcionan da tos sobre la evolución de  esos textos, ya que de 
ello se da cuenta en versiones anteriores.  La sexta revisión incluye las nuevas revisiones de las 
propuestas presentadas desde noviembre de 2010 y tiene por objetivo dar a los Miembros una idea 
global de la situación actual de las cuestiones que conciernen a los pr oponentes que son pequeñas 
economías.  El documento ha sido elaborado bajo la  responsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio 
del derecho de los Miembros a plantear otras cuestiones u opiniones en relación con él. 
                                                      
1 WT/MIN(05)/DEC. 
2 WT/COMTD/SE/W/21/Rev.1. 
3 Sírvanse tomar nota de que los números de las notas de pie de página que figuran en el presente 
documento podrían no coincidir con los números de las nota s de pie de página de los documentos originales que 
en él se incluyen.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
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  II. MANDATO Y MARCO JURÍDICO 
A. PÁRRAFO 35 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA - WT/MIN(01)/DEC/1  
(20 DE NOVIEMBRE DE  2001) 
 Convenimos en establecer un programa de trabaj o, bajo los auspicios del Consejo General, 
para examinar cuestiones relativas al comercio de las pequeñas economías.  El objetivo de 
esta labor es formular respuestas a las cu estiones relativas al comercio identificadas con 
miras a la mayor integración de las economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio, y no crear una subcategoría  de Miembros de la OMC.  El Consejo 
General examinará el programa de trabajo y fo rmulará al quinto período de sesiones de la 
Conferencia Ministerial recomendaciones encaminadas a la acción . 
B. P
ÁRRAFO 2 DEL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - MARCO Y 
PROCEDIMIENTOS - WT/L/447  (1º DE MARZO DE  2002) 
 De conformidad con este mandato, el Programa de Trabajo se emprenderá de acuerdo con el 
marco y los procedimientos siguientes: 
 a) El Programa de Trabajo quedará bajo la responsabilidad global del Consejo 
General . 
 b) El Programa de Trabajo sobre las Pe queñas Economías será un punto permanente 
del orden del día del Consejo General . 
 c) El objetivo de esta labor es formular respuestas a las cuestiones relativas al 
comercio identificadas con miras a la mayo r integración de las economías pequeñas 
y vulnerables en el sist ema multilateral de comercio . 
 d) El Consejo General encomendará al Co mité de Comercio y Desarrollo (CCD) que 
mantenga para las pequeñas economías un programa de trabajo que se desarrollará 
en sesiones específicas del CCD . 
 e) El CCD rendirá informe al Consejo Ge neral con regularidad sobre el progreso de 
los trabajos en las sesiones específicas . 
 f) El Presidente de las reuniones ordinar ias del CCD será también Presidente de las 
sesiones específicas de éste . 
 g) Las sesiones específicas del CCD se celebra rán con sujeción a un calendario de 
reuniones convenido para llevar a término la labor prevista en su mandato . 
 h) El CCD celebrará las reuniones informales que sean necesarias para respaldar el 
proceso formal en sus sesiones específicas . 
 i) De acuerdo con los resultados del Pr ograma de Trabajo en el CCD, el Consejo 
General, según proceda, encomendará a los órganos subsidiarios pertinentes que 
formulen respuestas a las cuestiones relativ as al comercio identificadas por el CCD 
con miras a formular al quinto período de sesiones de la Conferencia Ministerial 
recomendaciones encaminadas a la acción, según lo previsto en el mandato.  Esto no 
prejuzga el derecho de los Miembros a p resentar a la consideración de los órganos 
pertinentes de la OMC propuestas relativ as a las inquietudes de las pequeñas 
economías . WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
Página 6  
 
   j) Cada vez que sea necesario, las sesion es específicas del CCD se desarrollarán en 
colaboración con los órganos subsidiarios pertinentes . 
 k) Se insta a los Miembros a hacer sus propi as contribuciones a la labor del CCD en el 
marco de su Programa de Trabajo.  El Consejo General encomendará a la 
Secretaría de la OMC que proporcione la  información y el análisis fáctico 
pertinentes sobre, entre otra s cuestiones, las siguientes: 
  i) la repercusión de las normas de  la OMC en las pequeñas economías; 
  ii) las limitaciones con que tropiez an las pequeñas economías así como sus 
insuficiencias en materia de capaci dad institucional y administrativa, 
incluida el área de los recursos humanos; 
  iii) los efectos de la liberalización del comercio en las pequeñas economías . 
  El CCD también solicitará informacio nes y análisis a otros órganos y organismos 
que realicen trabajos sobre las pequeñas economías . 
C. P
ÁRRAFO 1.D DE LA DECISIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE 1º DE AGOSTO DE  2004  - WT/L/579 
 También deberán abordarse, como parte de un pr ograma de trabajo, conf orme a lo dispuesto 
en el párrafo 35 de la Declaración Ministeri al de Doha, las cuestiones relacionadas con el 
comercio identificadas con miras a la mayo r integración de la s economías pequeñas y 
vulnerables en el sistema multilateral de come rcio, sin crear una subcategoría de Miembros . 
D. PÁRRAFO 41 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE HONG KONG - WT/MIN(05)/DEC  
(18 DE DICIEMBRE DE  2005) 
 Reafirmamos nuestro compromiso con el  Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías e instamos a los Miembros a que adopten medidas específic as que faciliten la 
mayor integración de las economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de 
comercio, sin crear una subcategoría de Miembros  de la OMC.  Tomamos nota del informe al 
Consejo General del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica acerca del 
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y aceptamos las recomendaciones 
sobre la labor futura.  Encomendamos al Co mité de Comercio y Desarrollo que, bajo la 
responsabilidad general del Consejo General, pr osiga los trabajos en Sesión Específica y 
supervise el progreso de las propuestas de las pequeñas economías en los órganos de 
negociación y otros órganos, con la finalidad  de aportar respuestas a las cuestiones 
relacionadas con el comercio de  las pequeñas economías lo antes posible, pero no más tarde 
del 31 de diciembre de 2006.  Encomendamos al Consejo General que presente a nuestro 
próximo período de sesiones un informe sobre lo s progresos realizados y las disposiciones 
adoptadas, junto con las nuevas recomendaciones que procedan . 
D.1 R EFERENCIAS A LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS EN EL PÁRRAFO 21 DE LA SECCIÓN RELATIVA 
AL AMNA  DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE HONG KONG 
 P ÁRRAFO 21 
 Tomamos nota de las preocupaciones plante adas por las economías pequeñas y vulnerables y 
encomendamos al Grupo de Negociación que establezca formas de proporcionar 
flexibilidades a estos Miembros sin crear una subcategoría de Miembros de la OMC .  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
 Página 7 
 
 
  D.2 R EFERENCIAS A LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS EN EL ANEXO C (SERVICIOS ) DE LA 
DECLARACIÓN MINISTERIAL DE HONG KONG 
 P ÁRRAFO 8 
 Se prestará la debida consideración a las pr opuestas sobre las preocupaciones relacionadas 
con el comercio de las pequeñas economías . WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
Página 8  
 
  III. DECISIONES 
A. C
OMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA  
1. Informe al Consejo General sobre medida s para ayudar a las pequeñas economías a 
cumplir sus obligaciones en el marco del Acuerdo MSF, del Acuerdo OTC y del Acuerdo 
sobre los ADPIC4 - WT/COMTD/SE/5 (3 de octubre de 2006) 
1. En el párrafo 35 de la Declaración Ministerial de Doha5, los Ministros establecieron 
un programa de trabajo, bajo los auspicios de l Consejo General, para examinar cuestiones 
relativas al comercio de las pequeñas economías con el objetivo de formular respuestas a las 
cuestiones relativas al comercio identificad as con miras a la mayor integración de las 
economías pequeñas y vulnerables en el sistem a multilateral de comercio, sin crear una 
subcategoría de Miembros de la OMC. 
 2. El 1º de marzo de 2002, el Consej o General tomó nota del marco y de los 
procedimientos para la ejec ución del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías6 y 
encomendó al Comité de Comercio y Desarrollo  (CCD) que desarrollase este Programa de 
Trabajo en sesiones específicas y rindiera informe al Consejo General con regularidad sobre 
el progreso de sus trabajos.  La Decisión de l Consejo General de 1º  de agosto de 2004 
reafirmó este mandato.7  En la Conferencia Ministerial de Hong Kong, los Ministros 
reafirmaron su compromiso con el Programa de Trabajo e instaron a los Miembros a que adoptaran medidas específicas que facilitaran la  mayor integración de las pequeñas economías 
en el sistema multilateral de comercio.
8 
 3. En los debates del CCD en Sesión Específica, los proponentes de las pequeñas 
economías identificaron, como una de las cuesti ones relativas al comercio que afectan a la 
mayor integración de sus economías en el si stema multilateral de comercio, su capacidad 
administrativa limitada para aplicar normas y pro cedimientos complejos y, en particular, para 
cumplir sus obligaciones en el marco del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC), del Acuerdo sobre la Aplicación de Me didas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) y del 
Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de  Propiedad Intelectual relacionados con el 
Comercio (ADPIC). 
 4. En los documentos WT/COMTD/SE/W/15, WT/COMTD/SE/W/16 y 
WT/COMTD/SE/W/18, los proponentes sugirier on que se les permitiera designar órganos 
regionales para que les ayudaran a cumplir l as obligaciones que les corresponden con arreglo 
al Acuerdo MSF, el Acuerdo OTC y el Acuer do sobre los ADPIC y solicitaron la aprobación 
expresa de los Miembros para hacerlo.  Las propuestas fueron objeto de dos revisiones
9 para 
tomar en consideración las preocupaciones plan teadas por otros Miembros en el CCD en 
Sesión Específica y en reuniones informales y/o formales del Comité MSF, el Comité OTC y 
el Consejo de los ADPIC. 
                                                      
4 En su reunión del 10 de octubre de 2006, el Consejo General aceptó las recomendaciones y 
entendimientos que figuran en el párrafo 6 del informe. 
5 WT/MIN(01)/DEC/1. 
6 WT/L/447. 
7 WT/L/579. 
8 WT/MIN(05)/DEC, párrafo 41. 
9 Las últimas versiones se han distribuido con las signaturas WT/COMTD/SE/W/15/Rev.2;  
WT/COMTD/SE/W/16/Rev.2 y WT/COMTD/SE/W/18/Rev.2.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
 Página 9 
 
 
   5. Los informes de los Presidentes de estos  órganos fueron enviados al Presidente del 
CCD en Sesión Específica.  Los proponentes de las pequeñas economías aclararon también 
que no tenían la intención de modificar, co rregir o alterar el equilibrio de derechos y 
obligaciones contenido en el Acuerdo MSF, el  Acuerdo OTC y el Acuerdo sobre los ADPIC 
y que, en su condición de Miembros, seguían si endo en definitiva responsables de cumplir las 
obligaciones dimanantes de esos Acuerdos. 
 6. Sobre la base de los debates que han te nido lugar acerca de esta cuestión, el CCD en 
Sesión Específica considera que el recurso por las economías pequeñas y vulnerables a 
órganos regionales para que les presten a poyo y asistencia técnicos, según sea necesario, 
podría ayudarles a cumplir sus obligaciones en las esferas de las MSF,  los OTC y los ADPIC 
y así facilitar su mayor integración en el sistem a multilateral de comercio .  En consecuencia, 
y de conformidad con las disposiciones del párrafo 41 de la Declaración Ministerial de 
Hong Kong, el CCD en Sesión Específica recomie nda que el Consejo Ge neral acuerde que las 
pequeñas economías estén autorizadas a recurri r a esos órganos regionales para que les 
ayuden a cumplir sus obligaciones en el marc o del Acuerdo MSF, de l Acuerdo OTC y del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  El CCD en Sesi ón Específica recomienda también que los 
Miembros y la OMC, dentro del ámbito de su competencia, cuando presten asistencia técnica y financiera para apoyar a las economías peque ñas y vulnerables en el ejercicio de los 
derechos y obligaciones que les corresponden c on arreglo a esos Acuerdos, consideren las 
ventajas de prestar esa asistencia al órgano re gional, en los casos en que exista uno.  Queda 
entendido que los distintos Miembros que se be nefician de estas recomendaciones seguirán 
siendo jurídicamente responsables de sus respectivas notificaciones y de las demás 
obligaciones dimanantes de esos Acuerdos.  Esta  recomendación no prejuzga la identificación 
de otras medidas específicas, cuando corresponda , para facilitar la ma yor integración de las 
pequeñas economías en el sistema multilateral de comercio, ni el recurso a órganos regionales 
como se describe en este informe por otros países en desarrollo Miembros. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
Página 10  
 
  B. C
OMITÉ DE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS  
1. Informe (2010) del Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias - G/L/937 (29 de 
octubre de 2010) 
19. La Decisión del Consejo General de 27  de julio de 2007 (WT/L/691) establece los 
procedimientos que habrá de seguir el Comité  para la continuación de las prórrogas del 
período de transición para la eliminación de l as subvenciones a la exportación concedidas con 
arreglo al párrafo 4 del artícul o 27 del Acuerdo SMC.  Entre otras cosas, en el apartado f) del 
párrafo 1 de esa Decisión, se indica que los Miembros que se beneficien de dichas prórrogas deberán presentar su plan de acción como parte integral de su notificación de actualización 
de 2010.  En su reunión ordinaria del 28 de oct ubre de 2010, el Comité realizó un examen de 
las prescripciones en materia de  transparencia y statu quo establ ecidas en la Decisión y de los 
planes de acción presentados por los Miembros interesados, y acordó continuar en el año 
civil 2011 la prórroga del período de transición que el Comité había otorgado para los años 
civiles 2003-2010.
10 
                                                      
10 Las decisiones del Comité por las que se concede la continuación, durante el año civil 2011, de la 
prórroga del período de transición se pueden consultar en los siguientes documentos:  Antigua y Barbuda 
(G/SCM/50/Add.8-51/Add.8);  Barbados (G/SCM/52/Add.8-56/Add.8);  Belice (G/SCM/57/Add.8-59/Add.8);  Costa Rica (G/SCM/61/Add.8-62/Add.8);  Dominica (G/SCM/63/Add.8);  República Dominicana 
(G/SCM/64/Add.8);  El Salvador (G/SCM/65/Add.8);  Fiji (G/SCM/66/Add.8-67/Add.8);  Granada 
(G/SCM/69/Add.8-71/Add.8);  Guatemala (G/SCM/72/Add.8-74/Add.8);  Jamaica (G/SCM/75/Add.8-78/Add.8);  Jordania (G/SCM/79/Add.8);  Mauric io (G/SCM/83/Add.8);  Panamá (G/SCM/84/Add.8-
85/Add.8);  Papua Nueva Guinea (G/SCM/86/Add.8);  Sant a Lucia (G/SCM/87/Add.8-89/Add.8);  Saint Kitts y 
Nevis (G/SCM/90/Add.8);  San Vicente y las Granadinas (G/SCM/91/Add.8) y Uruguay (G/SCM/92/Add.8).  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
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  2. Decisión del Consejo General de 27 de julio de 2007 - WT/L/691 (31 de julio de 2007) 
basada en el proyecto de Decisión del Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias de 13 de julio de 2007 (G/SCM/120) 
PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 27 DEL ACUERDO SOBRE 
SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS 
Decisión de 27 de julio de 2007 
El Consejo General, 
 Teniendo en cuenta  los párrafos 1 y 2 del artículo IV y el párrafo 1 del artículo IX del 
Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio ("Acuerdo sobre la OMC") y el  párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias  ("Acuerdo SMC "); 
 Recordando  que los Miembros del Comité de Su bvenciones y Medidas Compensatorias 
("Comité SMC" o "Comité"), conforme a lo dispuesto por la Conferencia Ministerial
11, han 
concedido, de conformidad con el procedimiento establecido en el documento G/SCM/39 con arreglo 
al párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC , prórrogas del período de transición previsto en el 
párrafo 2 b) del artículo 27 de dic ho Acuerdo para la eliminación de las subvenciones a la exportación 
con respecto a determinados programas de algunos países en desarrollo Miembros; 
 Tomando nota  de las propuestas presentadas por esos países en desarrollo Miembros para 
prorrogar el procedimiento que figura en el documento G/SCM/3912; 
 Tomando nota  de los términos del párrafo 5 de la presente Decisión; 
 Reconociendo  las necesidades económicas, financieras y de desarrollo, así como las 
limitaciones administrativas y de capacidad de esos Miembros para aplicar los compromisos que han 
contraído en virtud del Acuerdo SMC  con respecto a la eliminación de las subvenciones a la 
exportación; 
 Sobre la base del  compromiso asumido por esos Miembros de eliminar las subvenciones a la 
exportación en cuestión el 31 de diciembre de 2015 a más tardar, sin que puedan presentarse nuevas 
solicitudes de prórroga, salvo las previstas en la presente Decisión; 
 Decide  adoptar el siguiente procedimiento. 
                                                      
11 Decisión Ministerial sobre las cuestiones y preocupaciones relativ as a la aplicación 
(WT/MIN(01)/17), párrafo 10.6. 
12 Véanse los documentos G/SCM/W/535 y G/SCM/W/537 y sus adiciones. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
Página 12  
 
  PROCEDIMIENTO PARA LA CONTINUACIÓN DE LAS PRÓRROGAS 
DEL PERÍODO DE TRANSICIÓN PREVISTO EN EL PÁRRAFO 2 b) 
DEL ARTÍCULO 27 DEL ACUERDO SMC CONCEDIDAS 
A DETERMINADOS PAÍSES EN DESARROLLO 
MIEMBROS CON ARREGLO AL PÁRRAFO 4 
DEL ARTÍCULO 27 DE DICHO ACUERDO 
 El Comité SMC seguirá el procedimiento que se establece infra  con respecto a la 
continuación de las prórrogas del período de transici ón previsto en el párrafo  2 b) del artículo 27 del 
Acuerdo SMC  concedidas con arreglo al párrafo 4 del ar tículo 27 de dicho Acuer do para determinados 
programas indicados en el Anexo.
13 
1. Mecanismo para la continuación de las prórrogas 
 a) Todo Miembro que desee solicitar para el año civil 2008 la continuación de 
la prórroga prevista en el párrafo 4 de l artículo 27 del Acuerdo SMC con respecto a 
un programa indicado en el Anexo, presentará una solicitud a tal efecto al Comité SMC no más tarde del 3 de septiembre de 2007.  La solicitud incluirá 
asimismo una referencia al documento de la OMC que contenga la notificación de 
actualización correspondiente al año civil 2006, que el Miembro habrá presentado al 
Comité de conformidad con lo dispuest o en el apartado d) del párrafo 1 del 
documento G/SCM/39.
14 
 b) El 26 de octubre de 2007 a más tardar los Miembros del Comité SMC acordarán la 
continuación de las prórrogas durante el año civil 2008 para los programas indicados 
en el Anexo respecto de los cuales se hayan presentado solicitudes al amparo del 
apartado a) del párrafo 1 y el Comité haya verificado, en el examen anual realizado 
con arreglo a lo dispuesto en el documento G/SCM/3915, que durante 2006 se 
cumplieron las prescripciones en materia de transparencia y statu quo  establecidas en 
dicho documento. 
 c) Según lo previsto en el párrafo 4 del ar tículo 27 del Acuerdo SMC, la continuación de 
las prórrogas decidida por el Comité SMC con arreglo al presente procedimiento se someterá a exámenes anuales en forma de consultas entre el Comité y los Miembros a los que se conceda la continuación.  Esos exámenes anuales se realizarán sobre la 
base de las notificaciones de actualización anuales presentadas por los Miembros en cuestión, a las que se hace referencia en el  apartado a) del párrafo 2.  Los exámenes 
anuales tendrán por objeto verificar el cumplimiento de las prescripciones relativas a 
la transparencia y al statu quo  establecidas en los párrafos 2 y 3. 
                                                      
13 Los programas para los que se puede solicitar la continuación de las prórrogas de conformidad con 
este procedimiento son programas que otorgan subvenciones a la exportación en forma de exenciones totales o 
parciales de derechos de importación e impuestos intern os, con respecto a los cuales el Comité SMC concedió, 
con arreglo al procedimiento establecido en el documento G/SCM/39, la continuación, durante el año civil 2007, 
de las prórrogas del período de transición concedidas con arreglo al párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC. 
14 En la reunión ordinaria del Comité celebrada en abril de 2007 se recordó a esos Miembros que 
debían presentar sus notificaciones de act ualización antes del 30 de junio de 2007. 
15 El procedimiento establecido en el documento G/SCM/39 dejará de tener efecto tras la conclusión 
del examen anual correspondiente a 2007.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
 Página 13 
 
 
   d) Durante el período 2008-2012 los Miembros del Comité SMC acordarán la 
continuación de las prórrogas de conformida d con el presente procedimiento, siempre 
que se verifique, mediante los exámenes anuales previstos en el apartado c) del párrafo 1, que se cumplen las prescripci ones en materia de transparencia y statu quo  
establecidas en los párrafos 2 y 3.
16  El "último período autorizado" a que se hace 
referencia en la última frase del párraf o 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC no se 
prorrogará más allá del 31 de diciembre de 2013, y el plazo final de dos años previsto 
para la eliminación de las s ubvenciones en la misma dis posición concluirá el 31 de 
diciembre de 2015 a más tardar. 
 e) Todo Miembro al que se conceda la c ontinuación de una pró rroga de conformidad 
con el presente procedimiento adoptará, a pa rtir del 1º de enero de 2008, las medidas 
internas necesarias con miras a eliminar  las subvenciones a la exportación 
comprendidas en el programa antes de que concluya el plazo final de dos años previsto para la eliminaci ón de las subvenciones en la última frase del párrafo 4 del 
artículo 27 del Acuerdo SMC.  Esas medidas incluirán la celebración de consultas 
con los órganos y organizaciones gubernamentales competentes y cualquier 
evaluación técnica y/o jurídica que sea necesari a.  Además, a partir del 1º de enero 
de 2008, y en ningún caso más tarde de l 31 de diciembre de 2009, el Miembro 
notificará a cada beneficiario del programa que no se otorgarán más subvenciones a la 
exportación en el sentido del párrafo 1 a)  del artículo 3 del Acuerdo SMC, ni se 
mantendrán las existentes, una vez concluido el año civil 2015. 
 f) Todo Miembro al que se conceda la con tinuación de una prórroga de conformidad 
con el presente procedimiento facilitará, a ef ectos de transparencia, un plan de acción 
para la eliminación de las subvenciones a la exportación incluidas en el programa, 
como parte integrante de la notifi cación de actualización anual que habrá de 
presentarse para el examen anual correspondiente a 2010.
17  Como parte de ese 
examen, el Comité SMC llevará a cabo una evaluación de mitad de período de cada 
programa con respecto al cual haya concedido la continuación de una prórroga con arreglo al presente procedimiento.  Dura nte esa evaluación de mitad de período, el 
Comité SMC hará un balance de las medidas adoptadas hasta ese momento por el Miembro notificante en virtud de lo dispu esto en el apartado e) del párrafo 1, y 
examinará el plan de acción facilitado por dicho Miembro. 
 g) Todo Miembro al que se conceda la c ontinuación de una pró rroga de conformidad 
con el presente procedimiento podrá solicitar a la Secretaría de la OMC que le preste asistencia técnica para eliminar las subven ciones a la exportación comprendidas en el 
programa. 
                                                      
16 Este mecanismo de prórroga dejará de tener ef ecto cuando el Comité finalice el examen anual que 
lleve a cabo en 2012 para determinar la continuación de las prórrogas durante el año civil 2013, de forma que no 
habrá base para solicitar más prórrogas de las previstas por la presente Decisión. 
17 El plan de acción deberá indicar de qué manera se propone el Miembro eliminar las subvenciones a 
la exportación comprendidas en el pr ograma antes del término del plazo final de dos años previsto para la 
eliminación de las subvenciones en la última frase del párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC, incluyendo información relativa a cambios legisl ativos, modificaciones administrativas  y/u otros procedimientos que 
puedan ser necesarios, y señalando si alguna de esas medidas se ha adoptado o está en proceso de adopción, 
incluida la manera en que se ha notificado a cada beneficiario de conformidad con el apartado e) del párrafo 1. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
Página 14  
 
  2. Transparencia 
 a) Las notificaciones de actualización anuales se ajustarán al modelo convenido para las 
notificaciones de subvenciones previstas en el artículo 25 del Acuerdo SMC (que figura en el documento G/SCM/6/Rev.1).  A partir de las notificaciones de actualización correspondientes al año civil 2008, los Miembros notificantes 
facilitarán también información relativa a las medidas que hayan adoptado de 
conformidad con lo previsto en los apartados e) y f) del párrafo 1. 
 b) Durante los exámenes anuales realizados por el Comité SMC a los que se hace 
referencia en el apartado c) del párrafo  1, otros Miembros pueden pedir a los 
Miembros notificantes que faciliten detalles y aclaraciones adicionales, con miras a 
mantener la transparencia en lo que respecta al alcance, la cobertura y la intensidad de 
los beneficios (la "favorabilidad") de los programas en cuestión
18 y a la forma de las 
subvenciones previstas en ellos, así como  con respecto a las medidas adoptadas de 
conformidad con lo previsto en los apartados e) y f) del párrafo 1.  Cualquier información que se facilite en respuesta a ta les solicitudes se considerará parte de la 
información notificada. 
 c) Todo Miembro al que se conceda la c ontinuación de una pró rroga de conformidad 
con el presente procedimiento asegurará la transparencia respecto del plazo final de dos años previsto para la eliminación de las subvenciones en la última frase del 
párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC mediante la presentación de notificaciones de actualización con arreglo al apartado a) del párrafo 2, las que serán objeto de un 
examen anual por el Comité. 
3. Statu quo 
 a) Hasta el término del plazo final de dos  años previsto para la eliminación de las 
subvenciones en el párrafo 4 del artíc ulo 27 del Acuerdo SMC, los programas 
respecto de los cuales se continúen las prórrogas con arreglo al presente 
procedimiento no se modificarán de forma que resulten más favorables de lo que eran 
el 1º de septiembre de 2001, según se especifique en la información que se haya notificado anteriormente de conformidad con el procedimiento establecido en el 
documento G/SCM/39.  No se considerará que la continuación sin modificación alguna de un programa que expira infringe el statu quo . 
 b) La verificación del statu quo  con respecto al alcance, la c obertura y la intensidad de 
los beneficios (la "favorabilidad") de los programas se basará en la información 
notificada a que se hace referencia en el apartado c) del párrafo 1, los apartados a) y b) del párrafo 2 y el apartado a) del párrafo 3. 
4. Graduación de productos sobre la base de  la competitividad de las exportaciones 
 No obstante el presente procedimiento, los párra fos 5 y 6 del artículo 27 serán aplicables a las 
subvenciones a la exportación respecto de las cuales se continúen las prórrogas de conformidad con el 
presente procedimiento. 
                                                      
18 El alcance, la cobertura y la intensidad de los beneficios de los programas en cuestión se 
determinarán sobre la base de los instrumentos jurídicos en que se sustenten los programas.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
 Página 15 
 
 
  5. Miembros enumerados en el apartado b) del Anexo VII que se reservaron derechos de 
conformidad con el procedimiento establecido en el documento G/SCM/39 
 a)  La presente Decisión no prejuzga derechos  de los Miembros enumerados en el 
Anexo VII. 
 b)  En caso de que, durante el período 2008-201 5, el PNB por habitante de un Miembro 
que se haya reservado derechos en virtud del párrafo 6 b) del documento G/SCM/3919 
alcance el nivel establecido en el apartado b) del Anexo VII del Acuerdo SMC  de 
forma que ya no esté incluido en dicho apartado, ese Miembro podrá hacer uso de este procedimiento a partir de la fecha en que su PNB por habitante alcance ese nivel y por el resto de ese período.  La fecha en que surta efecto la prescripción de 
statu quo  a la que se refiere el párrafo 3 a) será el año en el que el PNB por habitante 
de ese Miembro alcance el nivel previsto en el apartado b) del Anexo VII de forma que ya no esté incluido en dicho apartado. 
                                                      
19 Los Miembros que se han reservado derechos, y los programas respecto de los cuales se han 
reservado esos derechos, se especifican en los docu mentos G/SCM/N/74/BOL y Suppl.1, G/SCM/N/74/HND, 
G/SCM/N/74/KEN y G/SCM/N/74/LKA. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
Página 16  
 
  ANEXO 
LISTA DE PROGRAMAS PARA LOS QUE PUEDE SOLICITARSE LA 
CONTINUACIÓN DE LAS PRÓRROGAS DE CONFORMIDAD CON 
EL PROCEDIMIENTO
20, Y REFERENCIAS DOCUMENTALES 
RELATIVAS A LAS DECISIONES DE PRÓRROGA 
ADOPTADAS POR EL COMITÉ SMC 
CORRESPONDIENTES AL 
AÑO CIVIL 2007 
Antigua y Barbuda 
  Ley de incentivos fiscales, capítulo 172 (diciembre de 1975) (G/SCM/50/Add.4) 
  Ley de zonas de elaboración y libre comercio Nº 12 de 1994 (G/SCM/51/Add.4) 
Barbados 
  Programa de incentivos fiscales (G/SCM/52/Add.4) 
  Desgravación por exportación (G/SCM/53/Add.4) 
  Desgravación por investigación y desarrollo (G/SCM/54/Add.4) 
  Incentivos a las empresas internacionales (G/SCM/55/Add.4) 
  Sociedades de responsabilidad limitada (G/SCM/56/Add.4) 
Belice 
  Ley de incentivos fiscales (G/SCM/57/Add.4) 
  Ley sobre la zona franca industrial (G/SCM/58/Add.4) 
  Ley de zonas francas comerciales (G/SCM/59/Add.4) 
  Mecanismo de exenciones condicionales de  derechos en virtud del Tratado de 
Chaguaramas (G/SCM/60/Add.4) 
                                                      
20 Programas respecto de los cuales el Comité SMC continuó las prórrogas del período de transición 
concedidas en virtud del párrafo 4 del artículo 27 del Ac uerdo SMC para el año civil 2007 de conformidad con 
el procedimiento establecido en el documento G/SCM/39.  Se recuerda que los criterios para tener derecho a 
prórroga previstos en el documento G/SCM/39 sobre la base de los cuales se adoptaron, conforme a ese 
procedimiento, las decisiones de prórroga iniciales (correspondientes al año civil 2003) con respecto a los 
programas indicados fueron los siguientes (se omiten las notas de pie de página): 
"Los programas con derecho a prórroga de conformidad con este procedimiento, y respecto de los 
cuales los Miembros concederán por lo tanto prórrogas para el año civil 2003 [...], son los programas de 
subvenciones a la exportación i) en  forma de exenciones totales o parciales de derechos de importación e 
impuestos internos, ii) que existían el 1º de septiembre de 2001 o antes, y iii) que son otorgados por países en 
desarrollo Miembros iv) cuya participación en el comercio mundial de exportación de mercancías no era 
superior al 0,10 por ciento, v) cuyo ingreso nacional bruto ('INB') para el año 2000, publicado por el Banco Mundial, era igual o inferior a 20.000 millones de dólares EE.UU., vi) y que de otro modo tengan derecho a 
solicitar una prórroga de conformidad con el párrafo 4 del artículo 27, y vii) respecto de los cuales se siga este 
procedimiento." 
Asimismo, se recuerda que, con respecto a los criterios para tener derecho a prórroga antes 
mencionados, en el documento G/SCM/39 se preveía también lo siguiente: 
"Los criterios enunciados en este  procedimiento se establecen única y estrictamente a los efectos de 
determinar si los Miembros tienen derecho a invocar dicho procedimiento.  Los Miembros del Comité 
convienen en que esos criterios no tienen valor ni pertinencia como precedente, directa o indirectamente, para 
cualquier otro fin."  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
 Página 17 
 
 
  Costa Rica 
  Régimen de zonas francas (G/SCM/61/Add.4) 
  Régimen de perfeccionamien to activo (G/SCM/62/Add.4) 
Dominica 
  Programa de incentivos fiscales (G/SCM/63/Add.4) 
El Salvador 
  Ley de zonas francas industriales y de comercialización, en su forma modificada 
(G/SCM/65/Add.4) 
Fiji 
  Deducción de los beneficios de exportación a corto plazo (G/SCM/66/Add.4) 
  Proyecto de fábricas/zonas de elaboración de productos para la exportación 
(G/SCM/67/Add.4) 
  Ley del impuesto sobre la renta (Decreto de modificación sobre incentivos a la 
industria cinematográfica y audiovisual, de 2000) (G/SCM/68/Add.4) 
Granada 
  Ley de incentivos fiscales Nº 41 de 1974 (G/SCM/69/Add.4) 
  Reglamento y Orden Nº 37 de 1999 (G/SCM/70/Add.4) 
  Ley de empresas calificadas Nº  18 de 1978 (G /SCM/71/Add.4) 
Guatemala 
  Exoneración del impuesto sobre la renta, derechos arancelarios e impuestos a la 
importación para empresas bajo regímenes aduaneros especiales (G/SCM/72/Add.4) 
  Exoneración del impuesto sobre la renta, derechos arancelarios e impuestos a la 
importación para el proceso productivo en actividades de los administradores o los 
usuarios de zonas francas (G/SCM/73/Add.4) 
  Exoneración del impuesto sobre la renta, derechos arancelarios e impuestos a la 
importación para el proces o productivo de las empresas comerciales e industriales 
que operan en la zona de libre indus tria y comercio (G/SCM/74/Add.4) 
Jamaica 
  Ley de fomento de las industrias de exportación (G/SCM/75/Add.4) 
  Ley de zonas francas de Jamaica (G/SCM/76/Add.4) 
  Ley de empresas de ventas en el extranjero (G/SCM/77/Add.4) 
  Ley de incentivos industriales (constr ucción de fábricas) (G/SCM/78/Add.4) 
Jordania 
  Exención parcial o total del impuesto sobre la renta para los beneficios procedentes 
de las exportaciones, de conformidad con la Ley Nº 57 de 1985, en su forma 
modificada (G/SCM/79/Add.4) WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
Página 18  
 
  Mauricio 
  Programa de fomento de las empresas de exportación (G/SCM/80/Add.4) 
  Programa de fomento de las em presas pioneras (G/SCM/81/Add.4) 
  Promoción de las exportaciones (G/SCM/82/Add.4) 
  Plan de puertos francos (G/SCM/83/Add.4) 
Panamá 
  Registro oficial de la industria (G/SCM/84/Add.4) 
  Zonas francas industriales (G/SCM/85/Add.4) 
Papua Nueva Guinea 
  Artículo 45 de la ley del impuesto sobre la renta (G/SCM/86/Add.4) 
República Dominicana 
  Ley Nº 8-90 que "fomenta nuevas zonas francas y el crecimiento de las existentes" 
(G/SCM/64/Add.4) 
Saint Kitts y Nevis 
  Ley de incentivos fiscales Nº 17 de 1974 (G/SCM/90/Add.4) 
Santa Lucía 
  Ley de incentivos fiscales Nº 15 de 1974 (G/SCM/87/Add.4) 
  Ley de zonas francas Nº 10 de 1999 (G/SCM/88/Add.4) 
  Ley de microempresas y pequeñas empr esas Nº 19 de 1998 (G/SCM/89/Add.4) 
San Vicente y las Granadinas 
  Ley de incentivos fiscales Nº 5 de 1982, en  su forma modificada (G/SCM/91/Add.4) 
Uruguay 
  Régimen de promoción de exportaci ones de la industria automotriz 
(G/SCM/92/Add.4)  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
 Página 19 
 
 
  IV. COMITÉ DE AGRICULTURA EN  SESIÓN EXTRAORDINARIA 
A. ACTUAL PROYECTO DE MODALIDADES  
1. Proyecto revisado de modalidades para la agricultura - TN/AG/W/4/Rev.4 
(6 de diciembre de 2008) 
 II. ACCESO A LOS MERCADOS 
 A. F ÓRMULA ESTRATIFICADA PARA LAS REDUCCIONES ARANCELARIAS  
 63. Los países en desarrollo Miembros, salvo los que se especifican en el párrafo 65 
infra , reducirán sus aranceles finales consolidados a lo largo de 10 años, en 11 tramos anuales 
iguales, de conformidad con la siguiente fórmula estratificada: 
  a) cuando el arancel final consolidado o el equivalente ad valorem  sea superior 
a cero e inferior o igual al 30 por ciento , la reducción será de dos tercios del 
recorte previsto en el apartado a) del párrafo 61 supra  para los países 
desarrollados Miembros; 
  b) cuando el arancel final consolidado o el equivalente ad valorem  sea superior 
al 30 por ciento e inferior o igual al 80 por ciento, la reducción será de dos 
tercios del recorte previsto en el apartado b) del párrafo 61 supra  para los 
países desarrollados Miembros; 
  c) cuando el arancel final consolidado o el equivalente ad valorem  sea superior 
al 80 por ciento e inferior o igual al 130 por ciento, la reducción será de dos tercios del recorte previsto en el apartado c) del párrafo 61 supra  para los 
países desarrollados Miembros;  y 
  d) cuando el arancel final consolidado o el equivalente ad valorem  sea superior 
al 130 por ciento, la reducción será de dos  tercios del recorte previsto en el 
apartado d) del párrafo 61 supra  para los países desarrollados Miembros. 
 65. Las economías pequeñas y vulnerables
21 que elijan la opción establecida en el 
párrafo 130 infra , incluidos los países que tengan consolidaciones al tipo máximo o 
uniformemente bajas, tendrán derecho a moderar en 10 puntos porcentuales ad valorem  
adicionales en cada banda los recortes previstos en el párrafo 63 supra . 
                                                      
21 Se trata de los Miembros que cumplen los criterios establecidos en el párrafo 151 y que están 
enumerados en el anexo I.  Como aclara el Marco Acordado, no se pretende que las economías pequeñas y 
vulnerables constituyan una nueva subcategoría de Miembros.  Teniendo presente este principio, podría considerarse que también reúnen las condiciones para reci bir este trato, en caso de que decidieran acogerse a él, 
dado que podría considerarse compara tivamente apropiado en un sentido amplio, los siguientes Miembros pese 
a no ser miembros per se  del grupo de economías pequeñas y vulnerables:  República del Congo, Côte d'Ivoire y 
Nigeria (más los demás Miembros que puedan aportar datos que indiquen que cumplen los criterios establecidos 
en el párrafo 147).  Además, excepcion almente, Bolivia podrá acogerse a un trato equivalente al previsto en el 
párrafo 142.  Como excepción, Surina me reconsolidará sus aranceles ag rícolas línea por línea al nivel del 
arancel consolidado medio de Antigua y Barbuda, Barb ados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, 
Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucía y Trinidad y Tabago resultante de estas 
modalidades. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
Página 20  
 
   D. T
RATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO  
 Productos especiales 
 129. Los países en desarrollo Miembros tendrán derecho a designar por sí mismos 
productos especiales guiándose por indicadores22 basados en los criterios de seguridad 
alimentaria, seguridad de los medios de subs istencia y desarrollo rural.  Habrá un 12 por 
ciento de líneas arancelarias que podrán designa r por sí mismos como productos especiales.  
Hasta el 5 por ciento de las líneas podrá sustraer se a los recortes.  El recorte medio global 
será, en todos los casos, del 11 por ciento.* 
 * Varios países en desarrollo Miembros han manifestado reservas en cuanto a los números 
especificados en el presente párrafo, indicando también que esto se podía ver afectado por lo que se 
decidiera en otras partes del texto.  
 130. Las economías pequeñas y vulnerables, incluidos los países que tienen 
consolidaciones al tipo máximo y uniformemente bajas, podrán aplicar, si así lo deciden, la 
fórmula arancelaria estratificada moderada para las economías pequeñas y vulnerables 
prevista en el párrafo 65 supra , más el nivel autorizado de productos especiales indicado 
supra .  O bien, podrán optar por no aplicar el recorte basado en la fórmula estratificada sino 
simplemente respetar un recorte medio global del 24 por ciento al haber optado efectivamente 
por designar como productos especiales tant as líneas arancelarias como deseen.  No es 
necesario que las líneas arancelarias que se elijan  estén sujetas a ningún recorte arancelario 
mínimo, ni que se guíen por los indicadores. 
 Mecanismo de salvaguardia especial (MSE) 
 144. [Las economías pequeñas y vulnerables a las que se hace referencia en la nota 11 
(véase la nota 20 de la presente recopilación) de  las presentes Modalidades podrán aplicar la 
máxima medida correctiva prevista supra  incluso si en otro caso ello supusiera una infracción 
de un arancel consolidado anterior a la Ronda de Doha, a condición de que el incremento 
máximo con respecto a dicho arancel no supere los 20 puntos porcentuales ad valorem  o 
el 20 por ciento del arancel consolidado actual,  si este porcentaje es más alto, con respecto a 
un máximo del (10-15) por ciento de las líneas arancelarias en un período dado.  Ello estaría 
supeditado a que se hubieran cumplido todas las demás condiciones pertinentes para la 
aplicación de la medida. 
 145. Los países en desarrollo Miembros que  no sean los mencionados en el párrafo 
anterior podrán aplicar la máxima medida correctiva prevista supra incluso si en otro caso 
ello supusiera una infracción de un arancel c onsolidado anterior a la Ronda de Doha, a 
condición de que a) el incremento máximo con respecto a los aranceles consolidados 
anteriores a la Ronda de Doha no supere los 15 puntos porcentuales ad valorem  o el 15 por 
ciento del arancel consolidado actual, si este porcentaje es más alto;  b) esta disposición se invoque para un máximo de 2-6
23 productos en un período dado;  y c) esto no sea admisible 
respecto de dos períodos consecutivos.  Todas las demás disposiciones serían aplicables.] 
                                                      
22 Véase el anexo F. 
23 A los efectos de la presente disposición un "producto" se identifica al nivel de 6 dígitos de la 
nomenclatura del Sistema Armonizado (S A), pero en el entendimiento de que puede comprender un máximo 
de [4-8] líneas arancelarias por producto  por debajo de ese nivel de 6 dígitos.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
 Página 21 
 
 
   G. E CONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES  
 157. A efectos de las presentes Modalidades, este término se aplica a los Miembros cuya 
economía representaba como promedio, en el  período 1999 a 2004, a) no más del 0,16 por 
ciento del comercio mundial de mercancías, b) no más del 0,1 por ciento del comercio 
mundial de productos no agropecuarios y c) no más del 0,4 por ciento del comercio mundial 
de productos agropecuarios. 
 158. Los países desarrollados Miembros y los países en desarrollo Miembros que estén en 
condiciones de hacerlo preverán mejoras más ampl ias en el acceso a lo s mercados para los 
productos cuya exportación interesa a los Miem bros con economías pequeñas y vulnerables. 
 159. En las secciones del presente documento que  tratan este tema figuran disposiciones 
más específicas. 
B. ÚLTIMAS COMUNICACIONES DE LAS ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES  
2. Flexibilidad en las modalidades para la agr icultura respecto de los pilares de la ayuda 
interna y la competencia en las exportaciones.  Comunicación del Grupo de las economías pequeñas y vulnerables - JOB/AG/16 (24 de marzo de 2011) 
1. El objeto de la presente propuesta es obtener flexibilidad para las economías 
pequeñas y vulnerables que actualmente no figura n en la lista de países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios (PDINPA)
24, con inclusión de las delegaciones 
no residentes. 
2. Las economías pequeñas y vulnerables estimam os que se deben tener en cuenta las 
circunstancias y características especiales de nuestros miembros en las negociaciones sobre la 
agricultura, en cumplimiento del mandato establecido en el párrafo 35 de la Declaración 
Ministerial de Doha, que hace referencia al  Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías, y en el párrafo 41 de la Declarac ión Ministerial de Hong Kong, en el que los 
Ministros encomiendan al Comité de Come rcio y Desarrollo en Sesión Específica que 
"supervise el progreso de las propuestas de  las pequeñas economías en los órganos de 
negociación y otros órganos, con la finalidad  de aportar respuestas a las cuestiones 
relacionadas con el comercio de las pequeñas economías lo antes posible ". 
3. Se reconoce ampliamente que el sector agropecuario sigue siendo un componente 
fundamental de la actividad económica en las zonas rurales de los pa íses en desarrollo, en 
especial en los más pequeños.  El sector crea empleo, permite alcanzar objetivos de seguridad alimentaria y puede ser una fuente decisiva de  ingresos en divisas.  En este sentido, la 
importancia de obtener flexibilidad para nuestros miembros en los pilares de la ayuda interna 
y de la competencia en las exportaciones es una parte imprescindible del equilibrio que 
deseamos obtener a través de estas negociaciones. 
4. A diferencia de la considerable ayuda ca usante de distorsión concedida por algunos 
Miembros, nuestros países se encuentran entre aquellos que han otorgado cuantías 
relativamente reducidas de ayuda al sector agr opecuario, pese a que la agricultura a pequeña 
escala y de subsistencia representa un porcentaje im portante del sector.  En la mayor parte de 
los casos, esto se debe a las limitaciones financieras de nuestros países, que nos impiden otorgar subvenciones a los agricultores, así como a las limitaciones que se derivan de la 
                                                      
24 Antigua y Barbuda, Belice, Bolivia, El Salvador , Fiji, Granada, Guatemala, Guyana, Maldivas, 
Nicaragua, Papua Nueva Guinea y Suriname. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
Página 22  
 
  Ronda Uruguay en este ámbito para los países pequeños como los nuestros.  A este respecto, 
consideramos que también debe otorgarse a nu estros países alguna flexibilidad en los pilares 
de la ayuda interna y la competencia en las exportaciones, a fin de lograr un resultado equilibrado. 
5. Al presentar nuestra propuesta, desearíamo s subrayar que nuestros países reconocen 
la enorme cantidad de trabajo que han supu esto las negociaciones sobre la agricultura y 
juzgan que el proyecto de modalidades que figura en el documento TN/AG/W/4/Rev.4 refleja adecuadamente la labor realizada en esta esfera a lo largo de los años. 
6. Por ello, nuestra intención no sería volver a plantear cuestiones generales, sino que la 
flexibilidad que tratamos de conseguir pueda  quedar recogida mediante las notas que se 
exponen a continuación, tal como se ha hecho an tes en el texto.  Consideramos que esta 
propuesta no perjudicará de ninguna manera el e quilibrio de las negociaciones, puesto que los 
miembros de nuestro grupo representan una proporción muy pequeña del comercio agropecuario mundial. 
Propuestas específicas: 
En el párrafo 10, modifi car la nota como sigue:  
"2 Antigua y Barbuda, Belice, Bolivia,  el Camerún, Congo (Brazzaville), El Salvador, Fiji,  
Ghana, Granada, Guatemala, Guyana, Maldivas, Nicaragua,  Nigeria,  Suriname  y 
Swazilandia podrán acogerse también a esta disposición." 
En el párrafo 50, incluir una nota como sigue:  
" … . En el caso de los países menos adelantados Miembros y de los PDINPA estos límites 
serán del 75 por ciento y del 25 por ciento, respectivamente.*" 
 * Antigua y Barbuda, Belice, Bolivia, El Salvador, Fiji, Granada, Guatemala, 
Guyana, Maldivas, Nicaragua y Suriname podrán acogerse también a esta 
disposición.  
En el párrafo 180, modifi car la nota como sigue:  
"29 Antigua y Barbuda, Belice, Bolivia, el Camerún, Congo (Brazzaville), El Salvador, Fiji,  
Ghana, Granada, Guatemala, Guyana, Maldivas, Nicaragua,  Nigeria, Papua Nueva 
Guinea, Suriname  y Swazilandia también podrán recurrir a esta disposición." 
En el párrafo 5 del anexo J, incluir una nota como sigue:  
"5. No obstante los términos de los párrafos 3 a) y 4 a) supra , se concederá a los países 
menos adelantados y a los países en desarrollo  importadores netos de productos alimenticios 
que se enumeran en el documento G/AG/5/Rev.8  un trato diferenciado y más favorable que 
comprenderá la posibilidad de establecer para ellos un plazo de reembolso de entre 360 y 540 
días para la adquisición de productos alimenticios básicos*…" 
 * Antigua y Barbuda, Belice, Bolivia, El Salvador, Fiji, Granada, Guatemala, 
Guyana, Maldivas, Nicaragua, Papua Nueva Guinea y Suriname podrán 
acogerse también a esta disposición.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
 Página 23 
 
 
  En el párrafo 12 del anexo L, incluir una nota como sigue:  
"12. La monetización de la ayuda alimenta ria en especie en situaciones que no son de 
emergencia estará pr ohibida salvo cuando esté en confor midad con las disposiciones del 
párrafo 11 supra  y, como medio de satisfacer las necesidades nutricionales directas de los 
países menos adelantados Miembros y los países en desarrollo Miembros importadores netos 
de productos alimenticios*, sea necesaria para financ iar el transporte interior y la entrega de 
la ayuda alimentaria a esos Miembros, o la adquisición de insumos agrícolas destinados a 
productores de bajos ingresos o escasos recursos de dichos Miembros." 
 * Antigua y Barbuda, Belice, Bolivia, El Salvador, Fiji, Granada, Guatemala, 
Guyana, Maldivas, Nicaragua, Papua Nueva Guinea y Suriname podrán 
acogerse también a esta disposición.  
3. Las modalidades relativas al mecanismo de salvaguardia especial (MSE) que se 
aplicarán a las economías pequeñas y vulnerables.  Comunicación del Grupo de 
economías pequeñas y vulnerables25, el Grupo de Estados de África, el Caribe y el 
Pacífico (ACP) y el Grupo Africano26 - JOB/AG/17 (24 de marzo de 2011) 
1. El Grupo de economías pequeñas y vulnerab les, el Grupo de Estados de África, el 
Caribe y el Pacífico (ACP) y el Grupo Africano toman nota de los documentos TN/AG/W/4/Rev.4 y TN/AG/W/7 elaborados por el anterior Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, el Embajador Crawford Falconer.  Los grupos 
reconocen los esfuerzos del actual Presidente, el Embajador David Walker, para encontrar 
soluciones equilibradas en el marco de las negociaciones sobre la agricultura. 
2. No obstante, hay que recordar que el G-33, en nombre de las economías pequeñas y 
vulnerables, presentó en febrero de 2009 una comunicación (TN/AG/GEN/29) cuya finalidad 
era, entre otras cosas, abordar las cuestiones pl anteadas en el apartado b) del párrafo 5 del 
documento TN/AG/W/7 acerca del MSE.  Lo cierto es que no se han debatido todavía las 
modalidades específicas que se aplicarán a las economías pequeñas y vulnerables. 
3. Las economías pequeñas y vulnerables, lo s Estados ACP y los miembros del Grupo 
Africano desean recordar que, desde julio de 2008, no ha habido ningún de bate real sobre el 
trato específico de las economías pequeñas y vulnera bles en lo que se refiere al MSE.  Desde 
entonces, el G-33, en nombre de sus miembr os que son economías pequeñas y vulnerables, 
presentó dos documentos relativos al trato de  las economías pequeñas y vulnerables en el 
marco del MSE.  Se trata de:  TN/AG/GEN/29, " Propuesta del G-33 sobre el trato previsto 
para las economías pequeñas y vulnerables en lo que respecta al MSE ", de 10 de febrero 
de 2009, y JOB/AG/6, " Comunicación del G-33 sobre el MSE:  Flexibilidad para las EPV ", 
de 4 de marzo de 2010.  Estas comunicaciones deben leerse conjuntamente con el presente 
documento. 
4. Las economías pequeñas y vulnerables, lo s Estados ACP y los miembros del Grupo 
Africano tenían entendido que primero se haría hincapié en encontrar una solución para los 
países en desarrollo, en general, y que después se pasaría a estudiar el trato específico de las 
                                                      
25 La presente comunicación se entiende sin perjuici o de las posiciones de negociación del Grupo de 
Países Menos Adelantados.  Se reconoce que, de conformidad con el principio establecido de trato diferenciado, 
los PMA se beneficiarán de un trato más flexible que las economías pequeñas y vulnerables. 
26 La presente comunicación se entiende sin perj uicio de las posiciones de negociación de las 
economías pequeñas y vulnerab les, los Estados ACP y el Grupo Africano.  Los países se reservan el derecho a 
presentar más propuestas que profundicen sobre la s necesidades de grupo o individuales. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
Página 24  
 
  economías pequeñas y vulnerables, teniendo en cuenta que los Miembros de la OMC han 
reconocido en general que las economías pequeñas y vulnerables de berían recibir un trato más 
flexible en el marco del MSE. 
5. Las economías pequeñas y vulnerables,  los Estados ACP y el Grupo Africano 
presentan este documento con el fin de aclar ar la posición de las economías pequeñas y 
vulnerables sobre diversos elementos del MSE y abordar los apartados b) y c) del párrafo 5 
del documento TN/AG/W/7.  El presente doc umento se entiende sin perjuicio de las 
posiciones respecto de la solución general para otros países en desarrollo.  Esta comunicación 
se presenta en cumplimiento del mandato, impartido en el párrafo 35 de la Declaración Ministerial de Doha y el párrafo 42 de la D eclaración Ministerial de Kong Hong, de formular 
respuestas a las cuestiones relativas al co mercio identificadas con miras a una mayor 
integración de las economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio. 
6. La estructura del MSE y los factores que lo justifican deberían acordarse sobre la 
base de los elementos que figuran en el documento TN/AG/W/4/Rev.4.  Si bien algunos de los párrafos relativos al MSE figuran sin corc hetes, sigue habiendo importantes lagunas, en 
particular con respecto al trato de las economía s pequeñas y vulnerables.  En ese sentido, a fin 
de colmar esas lagunas y atender las necesidade s de las economías pequeñas y vulnerables, 
cualquier futuro proyecto revisado de modalidad es debería incluir los siguiente elementos: 
 Nuevo párrafo 133 bis 
En el caso de las economías pequeñas y vulnerabl es a que se hace referencia en la nota 11 a 
las presentes Modalidades, para la aplicación de l MSE basado en el volumen se utilizará una 
media móvil de las importaciones ef ectuadas en el trienio anterior para el que se disponga de 
datos (en adelante las "importaciones de base").   Partiendo de ello, los niveles de activación y 
las medidas correctivas aplicables se  establecerán del siguiente modo: 
a) cuando el volumen de las importaci ones realizadas durante un año exceda del 
110 por ciento pero no exceda del 115 por ciento de las importaciones de 
base, el derecho adicional máximo que  podrá imponerse no superará el 25 por 
ciento del arancel consolidado actual o 25 puntos porcentuales, si este porcentaje es más alto; 
b) cuando el volumen de las importaci ones realizadas durante un año exceda del 
115 por ciento pero no exceda del 120 por ciento de las importaciones de base, el derecho adicional máximo que  podrá imponerse no superará el 40 por 
ciento del arancel consolidado actual o 40 puntos porcentuales, si este 
porcentaje es más alto; 
c) cuando el volumen de las importaci ones realizadas durante un año exceda del 
120 por ciento de las importaciones de base, el derecho adicional máximo que podrá imponerse no superará el 50 por  ciento del arancel consolidado 
actual o 50 puntos porcentuales, si este porcentaje es más alto. 
Los niveles de activación y las medidas correctivas supra  se aplicarán aunque se pueda 
infringir el tipo consolidado anterior a la Ronda de Doha, con sujeción a la limitación 
establecida en el párrafo 144.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
 Página 25 
 
 
  Nuevo párrafo 135 bis 
En el caso de las economías pequeñas y vulnerabl es a que se hace referencia en la nota 11 a 
las presentes Modalidades, el MSE basado en el  precio será aplicable cuando el precio de 
importación c.i.f. del envío que entre en el territorio aduanero de la economía pequeña y 
vulnerable Miembro de que se trate, expresado en su moneda nacional, sea inferior a un 
precio de activación igual al 90 por ciento del precio medio de ese producto en los tres años 
anteriores al año de importación más recientes sobre los que se disponga de datos, con la 
salvedad de que, cuando la moneda nacional del Miembro se haya depreciado durante los 12 
meses anteriores al momento de la importación al menos un 10 por ciento frente a la moneda o monedas internacionales en relación con las cuales se determina normalmente su valor, el 
precio de importación se calculará utilizando el tip o de cambio medio de la moneda nacional 
frente a esa moneda o monedas internacional es en el trienio a que se hace referencia supra . 
Nuevo párrafo 136 bis 
En el caso de las economías pequeñas y vulnerabl es a que se hace referencia en la nota 11 a 
las presentes Modalidades, las medidas correctivas que se impongan en virtud del MSE 
basado en el precio serán aplicables envío por envío.  El derecho adicional no excederá de la 
diferencia entre el precio de importación del e nvío de que se trate y el precio de referencia.27 
Nuevo párrafo 138 bis 
En el caso de las economías pequeñas y vulner ables a las que se hace referencia en la 
nota 11 de las presentes Modalidades, el párrafo 138 no será aplicable. 
Párrafo 144 
Las economías pequeñas y vulnerables a las que se hace referencia en la nota 11 de las 
presentes Modalidades podrán aplicar la máxima medida correctiva prevista supra  incluso si 
en otro caso ello supusiera una infracción de un arancel consolidado anterior a la Ronda de 
Doha, a condición de que el incremento máxi mo con respecto a dicho arancel no supere los 
75 puntos porcentuales ad valorem  o el 75 por ciento del arancel consolidado, si este 
porcentaje es más alto, con respecto a un máximo del 30 por ciento de las líneas arancelarias 
en un período dado.  Ello estaría supeditado a que se hubieran cumplido todas las demás condiciones pertinentes para la aplicación de la medida.
28 
                                                      
27 Véase la nota al pie de página 26 del documento TN/AG/W/4/Rev.4. 
28 El Estado Plurinacional de Bolivia no está en condi ciones de apoyar estas cifras en este momento, y 
mantiene la posición que tenía el Grupo antes de julio de 2008. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
Página 26  
 
  ANEXO I 
ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES 
 1. Los datos se basan en la metodología que se empleó para preparar un documento 
anterior de la Secretaría sobre la participaci ón de los Miembros de la OMC en el comercio 
mundial de productos no agrícolas, 1999-2004 (TN/MA/S/18).  Los datos correspondientes a 
cada Miembro se obtuvieron de la base de dato s Comtrade de las Naciones Unidas el 6 de 
junio de 2007.  Las cifras totales relativas a las exportaciones e importaciones mundiales, 
excluidas las reexportaciones importantes, pro ceden del informe de la Secretaría titulado 
Estadísticas del comercio internacional,  2006.  El período es ahora 2000-2005 y se ha 
aplicado un ajuste CIF-FOB a las exportaciones mundiales por grupos de productos básicos 
para obtener las respectivas importaciones m undiales, aunque ello no cambia los resultados 
generales.
29  Los promedios de los países se calculan s obre la base de los años para los que se 
dispone de datos. 
 2. Una economía pequeña y vulnerable se de fine como aquella cuya participación media 
durante el período 1999-2004 a) en el comercio  mundial de mercancías no supera el 0,16 por 
ciento;  b) en el comercio mundial de productos no agrícolas no supera el 0,10 por ciento;  
y c) en el comercio mundial de productos agrícolas no supera el 0,40 por ciento. 
 3. En el cuadro adjunto no figuran lo s Miembros definidos como países menos 
adelantados por el Consejo Económico y Social  de las Naciones Unidas ni los Miembros 
sobre los que no se dispone de datos. 
                                                      
29 Los factores CIF-FOB se calcularon sobre la ba se de la relación entre las importaciones y las 
exportaciones de un grupo de informantes de la base de datos Comtrade de las Naciones Unidas con 
características similares.  Las importaciones mundiales por grupos de productos básicos se obtuvieron aplicando estos factores CIF-FOB a las exportaciones mundiales (OMC) por grupos de productos básicos y alineando las 
cifras resultantes con las importaciones mundiales totales (OMC).  A continuación se sustrajo de los totales el 
comercio entre los 25 Estados miembros de las Comunidades Europeas.  
   WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6
 Página 27Participación en el comercio total 
de mercancías (%) Participación en el comercio mundial 
de productos agrícolas (%) Participación en el comercio de productos 
no agrícolas (AMNA) (%) 
Miembro de la OMC Total 
(exportaciones + 
importaciones) Exporta- 
ciones Importa- 
ciones Total 
(exportaciones + 
importaciones) Exporta- 
ciones Importa- 
ciones Total 
(exportaciones + 
importaciones) Exporta- 
ciones Importa- 
ciones 
Total mundialª 100 100 100 100 100 100 100 100 100 
Albania 0,019 0,008 0,029 0,050 0,008 0,087 0,017 0,008 0,026 
Antigua y Barbuda 0,004 0,001 0,007 0,011 0,000 0,020 0,004 0,001 0,006 
Armenia 0,015 0,010 0,019 0,040 0,018 0,060 0,013 0,010 0,016 
Barbados 0,013 0,005 0,020 0,037 0,022 0,050 0,011 0,004 0,019 
Belice 0,006 0,004 0,008 0,023 0,029 0,017 0,004 0,001 0,007 
Bolivia 0,032 0,032 0,032 0,102 0,143 0,065 0,028 0,025 0,030 
Botswana 0,057 0,061 0,053 0,075 0,030 0,116 0,056 0,065 0,048 
Brunei Darussalam 0,050 0,078 0,025 0,029 0,000 0,056 0,053 0,086 0,023 
Camerún 0,036 0,038 0,035 0,112 0,140 0,087 0,032 0,032 0,032 
Cuba 0,063 0,034 0.089 0,240 0,223 0,256 0,052 0,022 0,002 
Dominica 0,002 0,001 0,002 0,007 0,005 0,008 0,001 0,001 0,002 
Ecuador 0,110 0,112 0,108 0,326 0,515 0,154 0,098 0,087 0,107 
El Salvador 0,051 0,026 0,075 0,173 0,136 0,206 0,044 0,018 0,068 
ex República Yugoslava 
de Macedonia 0,033 0,026 0,039 0,076 0,069 0,083 0,027 0,024 0,030 
Fiji 0,014 0,010 0,018 0,047 0,055 0,040 0,012 0,007 0,017 
Gabón 0,031 0,046 0,017 0,026 0,004 0,046 0,032 0,051 0,015 
Georgia 0,014 0,009 0,020 0,052 0,044 0,060 0,012 0,006 0,018 
Ghana 0,057 0,044 0,067 0,221 0,302 0,144 0,047 0,027 0,063 
Granada 0,003 0,001 0,004 0,009 0,006 0,012 0,002 0,001 0,004 
Guatemala 0,086 0,053 0,116 0,319 0,416 0,231 0,072 0,030 0,110 
Guyana 0,010 0,009 0,010 0,037 0,052 0,024 0,008 0,007 0,010 
Honduras 0,041 0,026 0,056 0,190 0,223 0,160 0,032 0,013 0,049 
Jamaica 0,044 0,024 0,063 0,114 0,091 0,136 0,040 0,020 0,059 
Jordania 0,079 0,052 0,104 0,198 0,120 0,269 0,071 0,049 0,092 
Kenya 0,052 0,037 0,065 0,215 0,314 0,126 0,041 0,019 0,062 
Kirguistán 0,011 0,010 0,012 0,029 0,032 0,026 0,010 0,009 0,011 
Macao, China 0,049 0,049 0,048 0,0 55 0,013 0,093 0, 050 0,053 0,046 
Mauricio 0,037 0,032 0,041 0,096 0,102 0,090 0,034 0,028 0,038  
  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
Página 28 Participación en el comercio total 
de mercancías (%) Participación en el comercio mundial 
de productos agrícolas (%) Participación en el comercio de productos 
no agrícolas (AMNA) (%) 
Miembro de la OMC Total 
(exportaciones + 
importaciones) Exporta- 
ciones Importa- 
ciones Total 
(exportaciones + 
importaciones) Exporta- 
ciones Importa- 
ciones Total 
(exportaciones + 
importaciones) Exporta- 
ciones Importa- 
ciones 
Moldova 0,018 0,013 0,022 0,089 0,132 0,051 0,013 0,006 0,021 
Mongolia 0,013 0,011 0,014 0,025 0,017 0,033 0,012 0,011 0,013 
Namibia 0,030 0,030 0,029 0,072 0,073 0,070 0,028 0,028 0,027 
Nicaragua 0,023 0,012 0,034 0,102 0,129 0,079 0,018 0,004 0,031 
Panamá 0,038 0,016 0,059 0,105 0,091 0,114 0,035 0,011 0,056 
Papua Nueva Guinea 0,032 0,042 0,023 0,070 0,086 0,056 0,030 0,040 0,022 
Paraguay 0,032 0,022 0,042 0,173 0,280 0,077 0,023 0,005 0,040 
Rep.  Dominicana 0,068 0,018 0,113 0,154 0,115 0,189 0,063 0,011 0,111 
Saint Kitts y Nevis 0,002 0,001 0,003 0,006 0,002 0,009 0,002 0,001 0,003 
San Vicente y las 
Granadinas 0,002 0,001 0,003 0,011 0,009 0,012 0,002 0,000 0,003 
Santa Lucía 0,004 0,001 0,006 0,016 0,009 0,022 0,003 0,001 0,005 
Sri Lanka 0,102 0,092 0,112 0,249 0,284 0,217 0,095 0,081 0,107 
Suriname 0,009 0,009 0,011 0,017 0,007 0,027 0,009 0,009 0,010 
Swazilandia 0,019 0,018 0,019 0,068 0,082 0,056 0,015 0,014 0,016 
Trinidad y Tabago 0,086 0,102 0,071 0,086 0,072 0,098 0,088 0,107 0,071 
Uruguay 0,047 0,044 0,050 0,209 0,333 0,096 0,037 0,025 0,048 
Zimbabwe 0,037 0,037 0,039 0,151 0,280 0,067 0,030 0,021 0,037 
 
a Se excluyen el comercio intracomunitario de las CE (25 Estados miembros) y las reexportaciones significativas. 
Fuente :  Todos los datos proceden de la base de datos Comtrade de las Naciones Unidas, salvo los totales mundiales, que son cálculos de la OMC.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
 Página 29 
 
 
  V. GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE EL ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS 
PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS 
A. ACTUAL PROYECTO DE MODALIDADES  
1. Cuarta revisión del proyecto de modalidades rel ativas al acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas - TN/MA/W/1 03/Rev.3 (6 de diciembre de 2008) 
 Economías pequeñas y vulnerables 
 13. A excepción de los Miembros desarrollados , los Miembros cuya participación en el 
comercio mundial de productos no agrícolas se a inferior al 0,1 por ciento durante el 
período de referencia 1999 a 2001 o el perí odo respecto del que se disponga de los 
mejores datos, según figuran en el documento TN/MA/S/18, podrán aplicar la 
modalidad de reducción arancelaria que se indica a continuación, en lugar de la 
modalidad basada en la fórmula que figura en los párrafos 5, 6 y 7 supra . 
 a) Los Miembros cuyo nivel medio de consolidación arancelaria de productos no 
agrícolas30: 
  i) sea igual o superior al 50 por ciento, consolidarán todas sus líneas 
arancelarias de productos no agrícolas a un nivel medio que no exceda de un 
promedio general del 30 por ciento; 
  ii) sea igual o superior al 30 por ciento pero inferior al 50 por ciento, 
consolidarán todas sus líneas arancelarias de productos no agrícolas a un nivel medio que no exceda de un promedio general del 27 por ciento; 
  iii) sea igual o superior al 20 por ciento pero inferior al 30 por ciento, 
consolidarán todas sus líneas arancelarias de productos no agrícolas a un 
nivel medio que no exceda de un promedio general del 18 por ciento;  y 
  iv) sea inferior al 20 por ciento, aplicarán una reducción mínima línea por línea 
del 5 por ciento al 95 por ciento de todas las líneas arancelarias de productos no agrícolas o consolidarán al promedio general resultante de esa reducción 
línea por línea. 
  Como excepción, Bolivia no estará obligad a a aplicar las modalidades establecidas en 
el párrafo 13, aunque se la alienta a que lo haga. 
  Como excepción, se considerará que a Fiji es aplicable lo dispuesto en el 
apartado a) i). 
  Como excepción, el Gabón entablará negociaciones de conformidad con el 
artículo XXVIII del GATT a fin de alcanzar el  promedio general del 20 por ciento 
fijado como objetivo. 
                                                      
30 Los niveles medios de consolidación arancelaria de los Miembros figuran en el documento 
TN/MA/S/4 y Corr.1. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
Página 30  
 
   b) Todas las líneas arancelarias se consolidarán el 1º de enero del año siguiente a la 
entrada en vigor de los resultados del PDD a los tipos iniciales consolidados.  Como 
excepción, Fiji tendrá flexibilidad para ma ntener el 10 por ciento de las líneas 
arancelarias de productos no agrícolas sin consolidar. 
 c) Los tipos iniciales consolidados se establecer án de la siguiente manera:  en el caso de 
las líneas arancelarias consolid adas se utilizarán las conso lidaciones existentes y, en 
el caso de las líneas arancelarias no consolid adas, el Miembro sujeto a esta modalidad 
determinará el nivel de la consolidación inicial. 
 d) La consolidación general media fijada como objetivo se hará efectiva al final del 
plazo para la aplicación de la siguiente manera:  las reducciones arancelarias 
comprenderán 11 reducciones iguales de los tipos.  La primera reducción se efectuará 
el 1º de enero del año siguiente a la entrada en vigor de los resultados del PDD y cada una de las reducciones sucesivas se hará efec tiva el 1º de enero de cada uno de los 
años siguientes, a excepción de las líneas ar ancelarias a las que se hace referencia en 
el apartado e) del presente párrafo 13 respecto de las cuales la primera reducción se 
efectuará el 1º de enero del año siguiente  a la conclusión del período de gracia. 
 e) Por lo que respecta a los Miembros de reciente adhesión que se acojan a esta 
modalidad, se aplicará un período de gracia de tres años a las líneas respecto de las cuales no se hayan cumplido plenamente los compromisos contraídos en el marco de la adhesión antes de la entrada en vigor de  los resultados del PDD.  Este período de 
gracia se contará a partir de la fecha en que comience a cumplirse plenamente el 
compromiso contraído en el marco de la adhesión con respecto a esa línea arancelaria. 
 f) Todos los derechos serán consolidados sobre una base ad valorem .  Las 
consolidaciones existentes sobre una base no ad valorem  se convertirán en 
equivalentes ad valorem  utilizando el método que se indica en el 
documento TN/MA/20.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
 Página 31 
 
 
  B. ÚLTIMAS COMUNICACIONES DE LAS ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES  
1. Contribución a las disposiciones sobre trato especial y diferenciado y asistencia técnica 
relativas al "mecanismo horizontal".  Comunicación de El Salvador en nombre de las economías pequeñas y vulnerables - JOB/MA/89 (19 de abril de 2011) 
Trato especial y diferenciado 
Párrafo 7 bis Se concederá a las economías pequeñas y vulnera bles un plazo adicional de [40] días para 
presentar la respuesta escrita mencionada en el párrafo 7 de la presente Decisión. 
Condiciones generales del trato especial y diferenciado 
En la medida en que estén implicadas economías pequeñas y vulnerables, el mecanismo 
horizontal no será aplicable hasta que hayan tr anscurrido dos años desde el comienzo del 
plazo para la aplicación. 
Asistencia técnica 
Asistencia técnica 
1. Los Miembros acuerdan prestar asistencia técnica para la utilización del mecanismo a 
las economías pequeñas y vulnerables.  Esta  asistencia adoptará la s siguientes formas: 
 i) En el caso de un Miembro solicitante, se prestará la asistencia necesaria para 
elaborar una solicitud y evaluar posibles soluciones. 
 ii) En el caso de un Miembro que res ponde, se prestará la asistencia apropiada 
para analizar la solicitud recibida, con el fin de elaborar las respuestas y estudiar posibles soluciones. 
Condiciones generales de la asistencia técnica 
2. La asistencia técnica prevista en este pá rrafo estará:  a) impulsada por la demanda;  
b) estará disponible en todas las etapas del proced imiento;  y c) tendrá plenamente en cuenta 
los derechos y obligaciones de los Miembros en el marco del Acuerdo sobre la OMC. 
3. El Comité de Comercio y Desarrollo supervisará la aplicación de la asistencia técnica 
y/o la creación de capacidad acordada en el ma rco de una solución mutuamente convenida. 
4. La Secretaría de la OMC incorporará el presente procedimiento a sus programas de 
asistencia técnica y creación de capacidad relacionados con las medidas no arancelarias. 
2. Preguntas a los copatrocinadores de la pro puesta de "Decisión Ministerial relativa al 
procedimiento para facilitar la búsqueda de soluciones para los obstáculos no 
arancelarios".  Comunicación del grupo de las economías pequeñas y vulnerables - 
JOB/MA/55 (3 de noviembre de 2010) 
 1) Si bien comprendemos que el objetivo de este mecanismo es establecer un 
procedimiento de carácter conciliador, con miras a propiciar soluciones mutuamente 
aceptables para las preocupaciones de los Mi embros respecto de los obstáculos no WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
Página 32  
 
  arancelarios, entendemos que este mecanismo puede ser aplicado frecuentemente a las 
economías pequeñas y vulnerables, dado que much as tienen una base de exportación limitada 
y, por consiguiente, las importaciones represen tan una parte importante de su comercio.  
A este respecto, ¿prevén los proponentes que las economías pequeñas y vulnerables sean 
objeto de consideración especial al aplicar el mecanismo? 
2) ¿Prevén los proponentes la posibilidad de am pliar el plazo de respuesta que figura en 
el artículo 7 de la Decisión, habida cuenta de los limitados recursos de algunos países y del 
proceso de consultas internas que deberá tene r lugar una vez invocado el mecanismo, como 
posible disposición en materia de  trato especial y diferenciado? 
3) Dado que el párrafo 2 del artículo 12 de l Acuerdo MSF ya prevé un mecanismo de 
consulta para la resolución de cuestiones sanitarias y fitosanitarias relacionadas con el 
comercio y que el Comité MSF ya está debatiendo su aplicación, ¿cuál es la relación del mecanismo horizontal con el mecanismo sobre MSF que se está debatiendo en la actualidad? 
3. Preguntas a los copatrocinadores de la pro puesta de "Texto de negociación sobre la 
liberalización del comercio de productos rem anufacturados".  Comunicación del grupo 
de las economías pequeñas y vulnerables - JOB/MA/56 (3 de noviembre de 2010) 
1) Se observa que los proponentes han in dicado que la remanufactura es un sector de 
importancia creciente para muchos países en desarrollo.  Sin embargo, muchas economías pequeñas y vulnerables poseen delegaciones reduc idas, tienen una capacidad limitada y, en 
algunos casos, no están representadas en Ginebra.  ¿Cómo piensan los proponentes que el establecimiento de otro programa de trabajo en el marco de la estructura de la OMC puede 
facilitar la participación de las economías  pequeñas y vulnerables en esta esfera? 
2) ¿Se prevé que el programa de trabajo sobr e la remanufactura sea objeto de un examen 
en un plazo previamente acordado para asegur arse de que esté funcionando adecuadamente, 
de que se estén cumpliendo las intenciones inic iales y de que los países pequeños puedan 
participar efectivamente en él? 
3) En lo que respecta a la posible apli cación de esta decisión, ¿cómo enfocan los 
proponentes las cuestiones de creación de capacidad y transferencia de tecnología en el caso 
de los países en desarrollo, incluidas las ec onomías pequeñas y vulnerables, para asegurar que 
éstos se beneficien efectivamente de esta decisión? 
4) Dado que la remanufactura incorpora proceso s de "alargamiento de la vida de los 
productos" que se encuentran al final de su  ciclo de vida, ¿puede n los proponentes dar más 
detalles sobre el impacto ambiental de la rema nufactura de productos?  ¿Cuál es la opinión de 
los proponentes acerca de la utilización de gravám enes ambientales para garantizar que los 
productos usados y remanufacturados no entrañen  un daño a la salud y al medio ambiente en 
las economías pequeñas y vulnerables? 
5) ¿Cómo prevén los proponentes aplicar esas modalidades para los productos 
remanufacturados, en la medida en que no ex iste la intención de establecer una línea 
arancelaria separada para esos productos?  ¿Cómo se prevé que las autoridades aduaneras 
nacionales diferencien entre los productos que están remanufacturados y los que están 
reutilizados, reparados, reacondici onados, renovados, etc.?  Para  facilitar el examen de esta 
propuesta teniendo en cuenta lo dicho, ¿está pr evisto definir/identificar líneas arancelarias 
para los productos remanufacturados?  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
 Página 33 
 
 
  6) Dado que los distintos países tienen distintas legislaciones de protección del 
consumidor en lo que se refiere a garantí as y condiciones de devolución, ¿podrían los 
proponentes dar más detalles sobre el proceso pr evisto en los casos en que los importadores 
actúan como redistribuidores de los productos?  ¿Entrañaría eso una carga mayor para las 
autoridades de reglamentación de los países  pequeños en desarrollo?  ¿Hay un posible 
mecanismo que pueda minimizar la posible carga adicional? 
7) Teniendo en cuenta la importancia de l as excepciones establecidas en el artículo XX 
del GATT de 1994 para proteger la salud y la vi da de las personas y para la conservación de 
los recursos naturales escasos,  entre otras cosas, ¿considerarían los proponentes la posibilidad 
de incluir una referencia en el cuerpo de la decisión en la que se indicara que "nada de lo 
establecido en la presente decisión socavará los derechos y obligaciones de los Miembros en 
virtud del artículo XX del GATT de 1994"? WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
Página 34  
 
  VI. CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS EN SESIÓN EXTRAORDINARIA 
A. A
CTUAL PROYECTO DE TEXTO  
1. Elementos necesarios para la conclusión de las negociaciones sobre los servicios, 
Informe del Presidente - TN/S/34 (28 de julio de 2008)31 
ANEXO 
Elementos necesarios para la conclusión de las  
negociaciones sobre los servicios 
10. Los Miembros continuarán prestando la debida consideración a las propuestas sobre 
las preocupaciones relacionadas con el comercio de las pequeñas economías.  En reconocimiento de su situación especial, la liberalización se proseguirá de acuerdo con sus 
necesidades de desarrollo específicas. 
                                                      
31 En la reunión del Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria celebrada el 23 de 
julio de 2008, las delegaciones de Bolivia, Cuba, Nicaragua y Venezuela expresaron su desacuerdo con este 
anexo y pidieron que se consignara su posición.  A tal ef ecto, la delegación de Venezuela, en nombre de Bolivia, 
Cuba y Nicaragua, ha facilitado el siguiente texto, solic itando que figure en el anexo.  El texto no ha sido 
debatido por ninguna delegación en la reunión del Consejo en Sesión Extraordinaria. 
 "No existe consenso sobre un nuevo texto en servicios.  Varias delegaciones consideran que no hay 
mandato para acordar elementos que vayan más allá de los acuerdos en la Declaración Ministerial de 
Hong Kong por todos los Miembros y que no existe obligación de hacer compromisos al máximo nivel posible.  Cualquier lenguaje que modifique las actuales obligaciones de los Miembros no tiene carácter vinculante.  Sin 
embargo, existe total acuerdo para implementar de manera inmediata cualquier tratamiento a favor de los países 
menos adelantados y las economías pequeñas y vulnerables."  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
 Página 35 
 
 
  VII. GRUPO DE TRABAJO SOBRE LA REGLAMENTACIÓN NACIONAL 
1. Servicios - Preocupaciones relacionadas con el comercio de las economías pequeñas y 
vulnerables en el Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional - JOB(06)/66/Rev.2 (10 de julio de 2006) 
 Proponentes :  Antigua y Barbuda, Barbados, Cuba, Do minica, El Salvador, Fiji, Granada, 
Guatemala, Honduras, Jamaica, Mauricio , Mongolia, Nicaragua, Paraguay, República 
Dominicana, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, y Trinidad y Tabago . 
 Las economías pequeñas y vulnerables recomiendan que se incluyan los siguientes elementos 
en las posibles disciplinas futuras sobre la  reglamentación interna de los servicios. 
 III. RECOMENDACIONES PARA ABORDAR LAS PREOCUPACIONES DE LAS 
ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES 
 A. P RINCIPIOS GENERALES  
  i) Las disciplinas no afectarán ni limitarán el derecho de los Miembros a 
reglamentar ni impedirán ni prescribirán la elaboración y adopción de legislación futura para realizar los objetivos de política nacional de los 
Miembros. 
  ii) Los países en desarrollo Miembros aplicarán en la medida que sea compatible 
con sus capacidades financieras, admi nistrativas e institucionales y con 
arreglo a su tamaño y nivel de desarr ollo las disciplinas que requieran el 
reajuste de las reglamentaciones nacionales vigentes y/o la adopción de nuevos mecanismos de aplicación. 
  iii) Se concederán plazos adecuados a los países en desarrollo Miembros para 
que mejoren su capacidad legislativa, reglamentaria, administrativa e institucional a fin de respetar estas disciplinas.  Los Miembros aportarán 
asistencia técnica y para la creación de capacidad con miras a ayudar a los países en desarrollo Miembros a ampliar esta capacidad. 
  iv) Las disciplinas se aplicarán a las medidas de un Miembro únicamente en la 
medida en que afecten a sectores, subsectores y modos de suministro incluidos en la Lista de compromisos respectiva del Miembro. 
  v) Las disciplinas no impedirán que un Miembro establezca medidas o 
mecanismos de apoyo al desarrollo de la integración económica regional. 
 B. P
RESCRIPCIONES EN MATERIA DE TÍTULOS DE APTITUD  
  i) El establecimiento de prescripciones en materia de títulos de aptitud por las 
autoridades competentes no se limitará  al reconocimiento y verificación de 
diplomas concretos, resultados de exámenes o elementos similares sino que incluirá, cuando sea posible, la oportuni dad de cumplir estas prescripciones 
mediante el reconocimiento y verificación de la experiencia pertinente y de 
otros métodos educativos para establec er la competencia del proveedor para 
suministrar los servicios correspondientes. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
Página 36  
 
    ii) Para garantizar que las prescripciones en materia de títulos de aptitud no 
constituyen de por sí obstáculos al comercio, los Miembros facilitarán asistencia técnica y para la creación de capacidad a fin de ayudar a los países en desarrollo Miembros y a sus proveedores a cumplirlas. 
 C. P
ROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE TÍTULOS DE APTITUD  
  i) Las tasas aplicadas por las autorida des competentes no deberán constituir de 
por sí un obstáculo para la práctica de la  actividad de que se trate.  No se 
impedirá a los países en desarrollo Mi embros que perciban tasas cuando éstas 
se utilicen para cumplir objetivos de política nacional. 
  ii) Los procedimientos de verificación de los títulos de aptitud se limitarán a los 
necesarios para establecer que se dispon e de los títulos de aptitud mínimos 
para prestar el servicio. 
  iii) Los Miembros se asegurarán de que sus autoridades competentes establecen 
mecanismos claros y prácticos para  reconocer que son comparables la 
educación o la experiencia obtenida, los requisitos cumplidos o las licencias o 
certificados otorgados en el territorio de otro Miembro. 
  iv) Para asegurarse de que los procedim ientos en materia de títulos de aptitud no 
constituyen de por sí obstáculos al comercio, los Miembros facilitarán asistencia técnica y para la creación de capacidad a fin de ayudar a los países en desarrollo Miembros y a sus proveed ores a respetar esos procedimientos. 
 D. P
RESCRIPCIONES EN MATERIA DE LICENCIAS  
  i) Los derechos que impongan las autoridades competentes no deberán 
constituir de por sí obstáculos para la pr áctica de la actividad de que se trate.  
No se impedirá a los países en desarro llo Miembros que perciban derechos 
cuando éstos se utilicen para cumplir objetivos de política nacional. 
  ii) Para asegurarse de que las prescripciones en materia de licencias no 
constituyen de por sí obstáculos al comercio, los Miembros facilitarán 
asistencia técnica y para la creación de capacidad a fin de ayudar a los países en desarrollo Miembros y a sus proveedores a cumplirlas. 
 E. P
ROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS  
  i) Los Miembros se asegurarán de que los procedimientos para el trámite de 
licencias que establezcan sus autoridades competentes tienen una 
complejidad mínima y suponen unos costos mínimos para cumplir los 
requisitos y respetar los procedimientos de entrada en los mercados de exportación.  Los Miembros podrán establecer derechos de licencia y otros derechos conexos más bajos para los proveedores de servicios de países en 
desarrollo Miembros. 
  ii) Para asegurarse de que los procedimientos para el trámite de licencias no 
constituyen de por sí obstáculos al comercio, los Miembros facilitarán asistencia técnica y para la creación de capacidad a fin de ayudar a los países en desarrollo Miembros y a sus proveedores a respetar dichos procedimientos.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
 Página 37 
 
 
   F. N ORMAS TÉCNICAS  
  i) Los Miembros publicarán en un plazo prudencial un aviso en una 
publicación, impresa o electrónica, y notificarán a los demás Miembros a través de la Secretaría el establecimiento y aplicación de medidas relativas a normas técnicas nacionales o internaciona les que afecten a los servicios y a 
los proveedores de servicios. 
  ii) Los Miembros prestarán a otros Miem bros, previa petición, y en particular a 
los países en desarrollo Miembros, asistencia técnica conforme a términos y condiciones decididos de común acuerdo en  lo referente al establecimiento de 
normas técnicas y a la participación en  las instituciones internacionales de 
normalización en la esfera de los servicios. 
  iii) Como norma de buena conducta, los países Miembros que participen en la 
elaboración y la aplicación de medidas relativas a normas plurilaterales y a normas elaboradas y aplicadas por instituciones no gubernamentales con 
actividades de normalización deberán garantizar la máxima transparencia de 
los procesos correspondientes en beneficio de otros Miembros. 
 G. T
RANSPARENCIA  
  i) Los Miembros garantizarán a los pr oveedores de servicios de otros Miembros 
el acceso a la información pertinente sobre las medidas legislativas, reglamentarias y administrativas que hagan referencia a las prescripciones y procedimientos en materia de títulos de aptitud, las prescripciones y 
procedimientos en materia de licencia y las normas técnicas. 
  ii) Los Miembros garantizarán el establecimiento de canales administrativos y 
judiciales apropiados, transparentes y de fácil acceso para el examen de las decisiones. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
Página 38  
 
  VIII.  GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE LAS NORMAS 
A. A
CTUAL PROYECTO DE TEXTO  
1. Propuesta de texto a fin de incluir flexibilidad adicional para las economías pequeñas y 
vulnerables en el artículo III del proyecto de texto del Presidente sobre las subvenciones 
a la pesca - TN/RL/GEN/162/Rev.1 (20 de abril de 2011) 
I. INTRODUCCIÓN 
1. Los copatrocinadores de la presente  propuesta son todos ellos proponentes del 
Programa de Trabajo de la OMC sobre las Pequeñas Economías cuyo mandato figura en el 
párrafo 35 de la Declaración Ministerial de Doha32 y el párrafo 41 de la Declaración 
Ministerial de Hong Kong.33  Los copatrocinadores recuer dan el documento de la OMC 
TN/RL/W/242, en el que figura la declaración formulada por Barbados en nombre de las 
economías pequeñas y vulnerables en relación con el punto 15 c) de la hoja de ruta del 
Presidente para los debates sobre las subvenc iones a la pesca (anexo VIII del documento 
TN/RL/W/236). 
2. Las economías pequeñas y vulnerables recu erdan el mandato de Hong Kong relativo 
a las subvenciones a la pesca, en el que se inst a a los Miembros a "fortalecer las disciplinas 
relativas a las subvenciones en el sector de la pesca, incluso  mediante la prohibición de 
determinadas  formas de subvenciones a la pesca que contribuyan al exceso de capacidad y la 
sobrepesca …".  Recordamos asimismo la hoja de ruta del Presidente para los debates, en la que se insta al Grupo de Negociación a "esforzarse por identificar las subvenciones  que 
contribuyen al exceso de capacidad o la sobr epesca, a fin de determinar cuáles de ellas deben 
estar prohibidas y cuáles no , considerando al mismo tiem po la manera de atender 
eficazmente las necesidades y particularidades de los Miembros en desarrollo ". 
3. Destacamos las siguientes característ icas especiales y particularidades de las 
economías pequeñas y vulnerables, en el contexto de la pesca: 
- Según los datos presentados en el anexo I de esta propuesta, la participación 
de la mayoría de las economías pequeñas y vulnerables en las capturas 
marinas mundiales de poblaciones en libertad es inferior al 0,1 por ciento.  Las subvenciones que generalmente  otorgan las economías pequeñas y 
                                                      
32 Convenimos en establecer un programa de trabajo,  bajo los auspicios del Consejo General, para 
examinar cuestiones relativas al comercio de las pequeña s economías.  El objetivo de esta labor es formular 
respuestas a las cuestiones relativas al comercio id entificadas con miras a una mayor integración de las 
economías pequeñas y vulnerables en el sistema multila teral de comercio, y no crear una subcategoría de 
Miembros de la OMC.  El Consejo General examinará el programa de trabajo y formulará al quinto período de 
sesiones de la Conferencia Ministerial recomendaciones encaminadas a la acción. 
33 Reafirmamos nuestro compromiso con el Progra ma de Trabajo sobre las Pequeñas Economías e 
instamos a los Miembros a que adopten medidas específicas que faciliten la mayor integración de las economías 
pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio, sin crear una subcategoría de Miembros de 
la OMC.  Tomamos nota del informe al Consejo General del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Específica acerca del Programa de Trabajo sobre la s Pequeñas Economías y aceptamos las recomendaciones 
sobre la labor futura.  Encomendamos al Comité de Comercio y Desarrollo que, bajo la responsabilidad general del Consejo General, prosiga los trabajos en Sesión Específica y supervise el progreso de las propuestas de las 
pequeñas economías en los órganos de negociación y otros órganos, con la finalidad de aportar respuestas a las 
cuestiones relacionadas con el comercio de las pequeñas economías lo antes posible, pero no más tarde del 31 de diciembre de 2006.  Encomendamos al Consejo General que  presente a nuestro próximo período de sesiones un 
informe sobre los progresos realizados y las disposiciones adoptadas, junto con las nuevas recomendaciones que 
procedan.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
 Página 39 
 
 
  vulnerables son de pequeña magnitud y, en  la etapa de desarrollo en que se 
hallan, muchas de estas economías ni siquiera están en condiciones de otorgar subvenciones.  En este contexto, es bien sabido que la incidencia de las economías pequeñas y vulnerables en el  exceso de capacidad y la sobrepesca 
es insignificante. 
- En cambio, varias economías pequeñas y vulnerables se caracterizan por su 
fuerte dependencia económi ca del sector de la pesca.  Por consiguiente, 
cualesquiera disciplinas que se establezcan tendrían profundas repercusiones en el mantenimiento de los medios de subsistencia básicos, la supervivencia 
económica y el desarrollo sostenible. 
- Las economías pequeñas y vulnerables precisan el margen de actuación  
necesario para otorgar subvenciones de pequeña magnitud en el futuro con 
objeto de equiparse mejor para explotar sus propios recursos, dentro de unos 
límites sostenibles. 
4. Las economías pequeñas y vulnerables reite ran su compromiso de hallar soluciones 
equitativas en los debates de las negociacion es relativas a las subvenciones a la pesca.  
Consideramos que, en lo que se refiere a estas disciplinas, la mayor carga debería recaer en los Miembros que han venido otorgando las subvenciones de mayor magnitud causantes de 
daño. 
5. Las economías pequeñas y vulnerables han tratado de incorporar sus circunstancias 
especiales en la estructura actual del proyecto de texto del Presidente
34, tal como se propone 
en la sección II infra , para su examen por todos los Miembros. 
II. REVISIONES PROPUESTAS DEL TEXTO DEL PÁRRAFO 2 B) DEL 
ARTÍCULO III DEL TEXTO DEL PRESIDENTE, ANEXO VIII DEL DOCUMENTO TN/RL/W/213 
b) Además, a reserva de las disposiciones del artículo V: 
1) No estarán prohibidas las subvenciones a que se hace referencia en los 
párrafos 1 d), 1 e) y 1 f) del artículo I. 
2) i) Las subvenciones mencionadas en los párrafos 1 a) y 1 c) del artículo I no 
estarán prohibidas siempre que se utilicen exclusivamente para la pesca 
marina de captura de poblaciones en libertad empleando embarcaciones con cubierta de no más de 10 metros o 34 pies de eslora, o embarcaciones sin 
cubierta de cualquier longitud.  O 
 ii) Las subvenciones mencionadas en los párrafos 1 a) y 1 c) del artículo I 
no deberán estar prohibidas para lo s países en desarrollo Miembros cuya 
participación en el comercio mundi al de productos no agrícolas no 
supere el 0,1 por ciento y cuya part icipación en las capturas marinas 
mundiales de poblaciones en libertad no supere el 1 por ciento. 
                                                      
34 Para mayor claridad, las modificaciones del te xto propuestas por las economías pequeñas y 
vulnerables en el presente documento figuran en negrita  y subrayadas, mientras qu e los elementos del proyecto 
de texto del Presidente reprod ucidos no aparecen subrayados. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
Página 40  
 
  3) En el caso de embarcaciones pesqueras y de servicios de esos Miembros 
distintas de las mencionadas en el apartado b) 2), no estarán prohibidas las subvenciones a que se refiere el párrafo 1 a) del artículo I, a condición de que:  
i) las embarcaciones se utilicen exclusivamente para las actividades de pesca marina de captura de poblaciones en lib ertad de tales Miembros respecto de 
poblaciones concretas identificadas y seleccionadas dentro de sus zonas 
económicas exclusivas ("ZEE");  ii) la situación de esas poblaciones haya sido objeto de una previa evaluación científica realizada de acuerdo con normas internacionales pertinentes, con el objeto de garantizar que la capacidad resultante no exceda de un nivel sostenible;  y iii) la evaluación 
haya sido objeto de examen por homól ogos en el órgano competente de la 
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación ("FAO").
35 
III. NOTAS TÉCNICAS EXPLICATIVAS DE LAS REVISIONES PROPUESTAS 
EN LA SECCIÓN II 
- Una participación en el comercio mundial de productos no agrícolas inferior 
al 0,1 por ciento es un criterio utilizado en relación con el trato de las economías pequeñas y vulnerables en el párrafo 13 del texto sobre el AMNA 
de diciembre de 2008 (documento TN/MA/W/103/Rev.3) y uno de los 
criterios utilizados para definir una economía pequeña y vulnerable en el 
anexo I del texto sobre la agricultu ra de diciembre de 2008 (documento 
TN/AG/W/4/Rev.4).  Una de las ventajas de este criterio es que está tomado 
de textos en los que la definición de economía pequeña y vulnerable está 
estabilizada en el contexto de las negociaciones de la Ronda de Doha. 
- Todos los Miembros cuya participación en el comercio mundial de productos 
no agrícolas es inferior al 0,1 por cien to tienen asimismo una participación en 
las capturas pesqueras mundiales inferior  al 1 por ciento, según los promedios 
estimados por la FAO para el período 2006-2008.  De hecho, 23 de los 28 
países enumerados en la lista que figur a en el anexo 1 (que comprende tres 
países sin litoral) tienen una partic ipación en las capturas pesqueras 
mundiales inferior al 0,1 por ciento. 
IV. OBSERVACIONES FINALES 
 Las economías pequeñas y vulnerables han aceptado todas las formas de otras 
disciplinas relativas a las subvenciones a la pesca propuestas en el proyecto de texto del 
Presidente, con inclusión de disciplinas destinad as a aumentar la transparencia, una cláusula 
de recurribilidad e incluso el concepto del pá rrafo 2 del artículo I propuesto.  Además, han 
aceptado el principio de subordinación de las exenciones relativas al trato especial y 
diferenciado a un conjunto básico de criterios de ordenación pesquera fácilmente aplicables 
en los países en desarrollo.  La presente propuesta tiene por único objetivo lograr una 
flexibilidad adicional para las economías peque ñas y vulnerables en lo que respecta a las 
exenciones que se proponen para las subvenciones prohibidas por el artículo I. 
                                                      
35 Cuando el Miembro de que se trate no sea miembro de la FAO, el examen por homólogos se llevará 
a cabo en otra organización intern acional reconocida y competente.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
 Página 41 
 
 
  ANEXO 1 
Lista de economías pequeñas y vulnerables cuya  participación en el comercio mundial  
de productos no agrícolas es inferior al 0,1 por ciento y cuya participación en las  
capturas marinas mundiales de poblaciones en libertad no supera el 1 por ciento 
Países en desarrollo Miembros que no 
son PMA cuya participación en el 
comercio mundial de  productos no 
agrícolas es inferior al 0,1% 
(véase la nota 1 infra ) Participación en el 
comercio mundial de 
productos no agrícolas 
(promedio del 
período 1999-2004) Participación en el total mundial 
de capturas (únicamente pesca 
marina de captura de poblaciones 
en libertad), promedio del 
período 2006-2008 
(véase la nota 2 infra ) 
Antigua y Barbuda  0,004 0,004 
Barbados  0,011 0,003 
Belice  0,004 0,028 
 Bolivia, Estado Plurinacional de 
(sin litoral) 0,028 n/a 
Cuba  0,052 0,034 
Dominica  0,001 0,001 
Ecuador  0,098 0,487 
El Salvador  0,044 0,046 
Fiji  0,012 0,051 
Granada  0,002 0,003 
Guatemala  0,072 0,022 
Guyana  0,008 0,054 
Honduras  0,032 0,018 
Jamaica  0,040 0,018 
Jordania  0,071 0,001 
Kenya  0,041 0,159 
Mauricio  0,034 0,009 
 Mongolia (sin litoral) 0,012 n/a 
Nicaragua  0,018 0,032 
Panamá  0,035 0,264 
Papua Nueva Guinea  0,030 0,270 
 Paraguay (sin litoral) 0,023 n/a 
Rep.  Dominicana 0,063 0,016 
Saint Kitts y Nevis  0,002 0,001 
San Vicente y las Granadinas  0,002 0,005 
Santa Lucía  0,003 0,002 
Trinidad y Tabago  0,088 0,015 
Uruguay  0,037 0,131 
 
 1) Datos tomados del docume nto TN/MA/S/18 de la OMC, al que se hace referencia en el 
párrafo 13 del documento TN/MA/W/103/Rev.3,  de 8 de diciembre de 2008.  La lista supra  figura 
asimismo en el anexo I del documento TN /AG/W/4/Rev.4, de 8 de diciembre de 2008. 
 2) Las estadísticas relativas al promedio de las capturas pesqueras mundiales para el 
período 2006-2008 se han obtenido di rectamente de la FAO.  En el caso  de los Miembros "sin litoral" no 
había estadísticas disponibles sobre la participació n en el total de las capturas pesqueras mundiales, 
principalmente por tratarse de países sin litoral, de escasa actividad en la pesca marina de captura de 
poblaciones en libertad.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
Página 42  
 
  2. Propuesta de texto a fin de incluir flexibilidad adicional para las economías pequeñas y 
vulnerables en el artículo III del proyecto de texto del Presidente sobre las subvenciones 
a la pesca - TN/RL/GEN/162 (8 de enero de 2010). 
 II. PROPUESTA DE REVISIÓN DEL TEXTO DEL PÁRRAFO 2 B) DEL 
ARTÍCULO III DEL TEXTO DEL PRESIDENTE, ANEXO VIII, 
TN/RL/W/213 
 b) Además, a reserva de las disposiciones del artículo V: 
  1) No estarán prohibidas l Las subvenc iones a que se hace referencia en los 
párrafos 1 d), 1 e) y 1 f) del artículo I. 
  2 )  i) Las subvenciones mencionadas en los párrafos 1 a) y 1 c) del artículo I no 
estarán prohibidas siempre que se utilicen exclusivamente para la pesca 
marina de captura de poblaciones en libertad empleando embarcaciones con cubierta de no más de 10 metros o 34 pies de eslora, o embarcaciones sin cubierta de cualquier longitud, O 
   ii) Las subvenciones mencionadas en los pá rrafos 1 a) y 1 c) del artículo I 
no deberán estar prohibidas para lo s países en desarrollo Miembros cuya 
participación en el comercio mundi al de productos no agrícolas no 
supere el 0,1 por ciento y cuya participación en las capturas marinas 
mundiales de poblaciones en libertad no supere el 1 por ciento.  
  3) En el caso de embarcaciones pesqueras y de servicios de esos Miembros 
distintas de las mencionadas en el apartado b) 2), no estarán prohibidas las 
subvenciones a que se refiere el párrafo 1 a) del artículo I, a condición de que:  
i) las embarcaciones se utilicen exclusivamente para las actividades de pesca marina de captura de poblaciones en lib ertad de tales Miembros respecto de 
poblaciones concretas identificadas y seleccionadas dentro de sus zonas económicas exclusivas ("ZEE");  ii) la situación de esas poblaciones haya 
sido objeto de una previa evaluación científica realizada de acuerdo con 
normas internacionales pertinentes, con el objeto de garantizar que la capacidad resultante no exceda de un nivel sostenible;  y iii) la evaluación haya sido objeto de examen por homól ogos en el órgano competente de la 
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación ("FAO").
36 
3. Propuesta de redacción sobre cuestiones relat ivas al párrafo 4 del artículo III ("Trato 
especial y diferenciado para los países en d esarrollo Miembros") del anexo sobre las 
subvenciones a la pesca del Acuerdo SMC, pr opuesto por el Presidente en el documento 
TN/RL/W/213 - TN/RL/GEN/158 (22 de mayo de 2008) 
 Proponentes:  Grupo ACP y grupo de países de economías pequeñas y vulnerables 
 6. Teniendo en cuenta las consideraciones precedentes, se propone que se modifique el 
párrafo 4 del artículo III de la forma siguiente: 
                                                      
36 Cuando el Miembro de que se trate no sea miembro de la FAO, el examen por homólogos se llevará 
a cabo en otra organización intern acional reconocida y competente.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
 Página 43 
 
 
  III.4.1 "Los Miembros reconocen que los países en desarrollo Miembros, 
especialmente los países  menos adelantados y las economías pequeñas y 
vulnerables, harán frente a graves dificultades para cumplir las prescripciones 
del presente Anexo, en particular en  lo que respecta a las condiciones y 
criterios enunciados en el presente artículo y en los artículos V ("Ordenación 
pesquera") y VI ("Notificaciones y vigilancia"). 
III.4.2 Los Miembros reconocen que la capacidad de los países en desarrollo 
Miembros, especialmente de los países menos adelantados y de las economías 
pequeñas y vulnerables, para adoptar , aplicar y mantener las medidas 
necesarias para cumplir las prescripciones del presente Anexo podrá depender 
de que los Miembros presten de manera eficaz y oportuna a los países en 
desarrollo Miembros una asistencia técnica acorde con las demandas y 
necesidades de estos países.  Los Miembros reconocen que los países en 
desarrollo Miembros tendrán necesidades y capacidades diferentes en materia 
de aplicación y, a tal efecto, los países en desarrollo que indiquen una 
necesidad de asistencia técnica recibi rán esa asistencia mediante procesos 
bilaterales, por conducto de mecanismo s de asistencia y apoyo técnicos de 
la OMC nuevos y/o existentes y por conducto de otros mecanismos de 
organizaciones internacionales y regionales competentes. 
III.4.3 El Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias establecerá 
un Subcomité que se encargará exclusivam ente de las cuestiones relacionadas 
con los programas de asistencia y apoyo t écnicos ejecutados en el marco del 
presente Anexo, concretamente en lo que respecta a los sistemas de 
ordenación pesquera y a las medidas re lacionadas con ella.  El Subcomité 
coordinará las solicitudes de programas de  asistencia y apoyo técnicos de los 
países en desarrollo Miembros y examinará la eficacia de la asistencia técnica 
prestada a esos países.37  El Subcomité comunicará periódicamente sus 
constataciones al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias y al 
Comité de Comercio y Desarrollo.38 
                                                      
37 El Subcomité, en consulta con el Miembro en desarrollo intere sado, identificará las necesidades 
adicionales de asistencia técnica de ese Miembro, y se hará todo lo posible para asegurar que se preste a ese 
Miembro la asistencia técnica adecuada.  La función de l Subcomité no consistirá en determinar la validez de las 
solicitudes de asistencia técnica presentadas por los países en desarrollo. 
38 La cuestión del procedimiento que ha de seguirse en caso de que un país en desarrollo Miembro no 
reciba la asistencia técnica solicitada  tendrá que examinarse ulteriormente. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
Página 44  
 
  IX. COMITÉ DE COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE 
A. A
CTUAL PROYECTO DE TEXTO  
1. Opiniones de las economías pequeñas y vuln erables sobre las negociaciones previstas en 
el apartado iii) del párrafo 31 de la Declar ación Ministerial de Doha. Comunicación de 
las economías pequeñas y vulnerables39 - JOB/TE/18 (1º de abril de 2011) 
1. En la presente propuesta se exponen la s opiniones del Grupo de economías pequeñas 
y vulnerables sobre las negociaciones deriva das del apartado iii) del párrafo 31 de la 
Declaración Ministerial de Doha, cuya finalidad es " la reducción o, según proceda, la 
eliminación de los obstáculos arancelarios y no arancelarios a los bienes y servicios 
ecológicos ". 
2. La propuesta se basa en el reconocimiento de  que la Ronda de Doha se centra en las 
necesidades e intereses de los países en desa rrollo y en el hecho de que los Ministros 
reconocieron, en la Declaración de Doha, que todos los países tienen derecho a adoptar las 
medidas que consideren apropiadas para prot eger, entre otras cosas, el medio ambiente, 
siempre que esas medidas no constituyan un medio de discriminación arbitrario o 
injustificable entre los países en que prevalezcan las mismas condiciones.  40  
3. Dado que está ampliamente reconocido que  las economías pequeñas y vulnerables se 
enfrentan a circunstancias especiales entre los país es en desarrollo debido, entre otras cosas, a 
su mínima participación en el comercio mundial , sus recursos naturales limitados, sus graves 
restricciones fiscales y, en la mayoría de lo s casos, su vulnerabilidad ante los desastres 
naturales, las economías pequeñas y vulnerables consideran que, en las negociaciones sobre 
comercio y medio ambiente, se han de tener debidamente en cuenta las circunstancias y 
características especiales de sus miembros, de  conformidad con el ma ndato enunciado en el 
párrafo 35 de la Declaración Ministerial de Doha , que hace referencia al Programa de Trabajo 
sobre las Pequeñas Economías, y con el párrafo  41 de la Declaración Ministerial de Hong 
Kong, en el que los Ministros encomendaron al  Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) en 
Sesión Específica que " supervise el progreso de las propuestas de las pequeñas economías en 
los órganos de negociación y otros órganos, c on la finalidad de aportar respuestas a las 
cuestiones relacionadas con el comercio de las pequeñas economías lo antes posible ". 
4. Las economías pequeñas y vulnerables señal an a la atención de los Miembros su 
necesidad de un trato especial y diferenciado que , en consonancia con el mandato que figura 
en el párrafo 50 de la Declaración Ministerial de Doha, les permita cumplir a su vez el 
objetivo del párrafo 51, según el cual el desar rollo sostenible deberá formar parte del 
resultado de las negociaciones sobre comercio y medio ambiente. 
5. Por este motivo, nuestro Grupo está inter esado en asegurar que cualquier resultado de 
estas negociaciones establezca un equilibrio entre el acceso a los mercados, la obtención de 
beneficios ambientales y el objetivo legítimo de nuestros miembros de aplicar políticas que 
les permitan alcanzar un desarrollo sostenible.  Además, se ha de rec onocer debidamente el 
hecho de que muchos países en desarrollo, in cluidas las economías pequeñas y vulnerables, 
                                                      
39 La presente comunicación se entie nde sin perjuicio de la posición final de las economías pequeñas y 
vulnerables con respecto a las negociaciones sobre come rcio y medio ambiente, incluido el apartado iii) del 
párrafo 31 de la Declaración Ministerial de Doha.  El Grupo de economías pequeñas y vulnerables y sus 
miembros se reservan el derecho a presenta r otras comunicaciones sobre esta cuestión. 
40 Párrafos 3 y 6 de la Declaración Ministerial de Doha.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
 Página 45 
 
 
  son los que menos contribuyen a la degradación del medio ambiente, pero los que más sufren 
sus consecuencias negativas. 
6. En cualquier caso, el Grupo de economías pequeñas y vulnerables quiere reiterar su 
decidida oposición a cualquier enfoque de las negociaciones sobre comercio y medio ambiente, en particular las previstas en el apartado iii) del párrafo 31, basado en un acceso a 
los mercados de tipo sectorial.  A este respect o, el Grupo mantiene que esas negociaciones no 
pueden ni deben afectar desfavorablemente a la  flexibilidad que ha sido acordada para las 
economías pequeñas y vulnerables en otras esfera s de negociación del Pr ograma de Doha para 
el Desarrollo, como el AMNA y la agricultura. 
7. Por último, las economías pequeñas y vulnerables quieren subrayar y reiterar la 
importancia que tienen la asistencia técnica, la creación de capacidad y la transferencia de 
tecnología en las presentes negociaciones. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
Página 46  
 
  X. GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO 
A. A
CTUAL PROYECTO DE TEXTO  
1. Proyecto de texto de negociación refundido  - TN/TF/W/165/Rev.5 (5 de noviembre 
de 2010) 
ARTÍCULO 15:  PREÁMBULO/CUESTIONES TRANSVERSALES 
[1.1 Las economías pequeñas [y vulnerabl es]] Los países en desarrollo [y los 
países menos adelantados] que sean miembros  de una unión aduanera o partes en un 
acuerdo económico regional podrán adoptar enfoques regionales para facilitar la 
aplicación de sus obligaciones en el marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, incluso mediante el establecimie nto de órganos regionales y el recurso a 
estos órganos.]  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
 Página 47 
 
 
  XI. EQUIPO DE TRABAJO SOBRE LA AYUDA PARA EL COMERCIO 
1. Ayuda para el comercio - WT/AFT/W/18 (15 de junio de 2006)  Proponente:  Barbados 
 III. ALCANCE DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO  9. En líneas generales, la ayuda para el comercio debería abarcar: 
   las políticas y reglamentaciones come rciales (es decir, las negociaciones 
regionales y multilaterales, las normas, la aplicación de los acuerdos comerciales, las políticas y la planificación en materia de comercio); 
   la infraestructura relacionada con el comercio (es decir, el transporte y 
almacenamiento, las comunicaciones, la energía, la facilitación del 
comercio, etc.); 
   el desarrollo del comercio (es decir, la estrategia de promoción del comercio 
y su aplicación, el análisis de los mercados y su desarrollo); 
   las limitaciones de la producción relacionadas con la oferta (es decir, los 
servicios bancarios y financieros, la investigación y desarrollo y la 
innovación, los servicios prestados a las empresas y de otro tipo, la 
agricultura, la silvicultura, la pesca, la indus tria y la minería, el turismo, etc.);  
y 
   los ajustes comerciales (ajustes inhabituales debidos a crisis comerciales 
agudas). 
 IV. ESFERAS DE INTERVENCIÓN PRIORITARIA 
 A. P
OLÍTICAS Y REGLAMENTACIONES COMERCIALES  
 B. A JUSTE COMERCIAL  
 C. I NFRAESTRUCTURA RELACIONADA CON EL COMERCIO  
 D. D ESARROLLO DEL COMERCIO  
 E. L IMITACIONES DE LA OFERTA QUE AFECTAN A LA PRODUCCIÓN  
 V. UN PROGRAMA DE A YUDA PARA EL COMERCIO DESTINADO AL SECTOR 
PRIVADO 
 29. Habría que hacer un esfuerzo especial pa ra asegurar la participación de los sectores 
privados tanto de los países desarrollados como en desarrollo y ponerlos en contacto mutuo. 
 30. Un programa de ayuda para el comercio destinado al sector privado debería entrañar 
actividades capaces de respaldar los esfuerzos de exportación del sector.  La identificación de 
las lagunas en la actual asistencia oficial para el desarrollo relacionada con el comercio sería 
un buen punto de partida. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
Página 48  
 
   31. La ejecución y supervisión de los programas  de ayuda para el comercio destinados al 
sector privado deberían encomendarse a una organización en que convengan los organismos 
donantes multilaterales y bilaterales interesados  y las instituciones representativas de los 
diferentes sectores a escala nacional o, cuando proceda, a escala regional. 
 32. Los implicados en la ayuda para el comercio deberían aspirar a un programa de 
asistencia viable, que se base en estudios de  diagnóstico y evaluaciones de las necesidades 
efectuados por profesionales y en arreglos pa ra establecer un sistema de supervisión que 
emplee elementos de referencia convenidos mutuamente.  La mejo ra de la coherencia y la 
coordinación de las actividades entre varios donantes también debería formar parte de este 
enfoque. 
 33. Debería confiarse la responsabilidad de  administrar este programa a una organización 
internacional relacionada con el comercio que ya exista, tenga una ventaja comparativa en 
este ámbito y goce también de la confianza de  los países en desarrollo.  Desde el punto de 
vista de los receptores, el organismo de ejecución podría ser la institución representativa acordada, por ejemplo, un banco regional de desarrollo. 
 VI. VOLUMEN Y NATURALEZA DEL APOYO FINANCIERO 
 A. M
OVILIZACIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS ADICIONALES  
 34. De conformidad con el mandato estableci do en el párrafo 57, se necesita financiación 
adicional.  Entre 1994 y 2004, la ayuda para el  desarrollo ha disminuido a medida que el 
alivio de la deuda se convertía en una parte crec iente de la asistencia oficial para el desarrollo 
(AOD).  Por consiguiente, sería importante que no se redujeran los actuales presupuestos de 
ayuda para financiar la ayuda para el come rcio, sino que, por el contrario, se recabaran 
recursos adicionales para añadir "dinero fresco" a los presupuestos de la AOD. 
 35. Las promesas de contribuciones hechas hasta ahora para 2010 son alentadoras, pero 
sigue siendo necesario obtener recursos adiciona les.  A este respecto, es esencial que al 
ultimar los compromisos de suministro de estos recursos se garantice la sostenibilidad a largo 
plazo del proceso de ayuda para el comercio y la previsibilidad en la concesión de fondos. 
 B. N ATURALEZA DEL APOYO FINANCIERO DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO  
 36. Con objeto de evitar un aumento de la car ga de la deuda de los países en desarrollo, 
en particular los PMA y los países en desarrollo  pequeños y vulnerables, el apoyo financiero 
de la ayuda para el comercio debería conced erse fundamentalmente en  forma de donaciones.  
Sin embargo, algunos proyectos de infraestructura física de elevado costo podrían 
cofinanciarse mediante préstamos en condicion es de favor de otras instituciones multilaterales 
de financiación (por ejemplo, los bancos regiona les de desarrollo o el Banco Mundial).  Estos 
préstamos deberían concederse en condiciones no menos favorables que los de la Asociación 
Internacional de Fomento (AIF) o el Fondo In ternacional de Desarrollo Agrícola (FIDA). 
 37. Asimismo, la financiación no deberí a entrañar condicionalidades gravosas, y las 
condicionalidades deberían limitarse a la supervisión y la gestión. 
 38. En lo referente a los instrumentos financ ieros, se necesita tanto apoyo presupuestario 
plurianual disponible para enfoques sectoriale s como apoyo para la "financiación de 
proyectos" específicos.  En los casos de desequ ilibrio fiscal y déficit de la balanza de pagos, 
el apoyo presupuestario garantiza la estabilid ad macroeconómica gracias a una mayor rapidez  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
 Página 49 
 
 
  en el desembolso y a la concen tración en las esferas de ajuste más necesitadas.  Ello facilita la 
elaboración de proyectos al asegurar un entorno macroeconómico apropiado. 
 C. D URACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA FINANCIACIÓN DE LA AYUDA PARA EL 
COMERCIO  
 39. Los problemas relativos a la capacidad de oferta y la infraestructura relacionada con 
el comercio deben encararse de manera sostenible.  Eso implica esencialmente que los 
proyectos deben elaborarse y aplicarse a lo lar go de muchos años y fi nanciarse con carácter 
plurianual.  Por lo tanto, los fondos de la  ayuda para el comercio deberían reponerse 
periódicamente, conforme a un calendario acorda do, y deberían establecerse procedimientos 
para garantizar esa reposición. 
 40. El acceso a estos fondos también debería estar garantizado y ser previsible, y para 
ello sería necesario que los donantes y los recep tores llegaran a un acuerdo al respecto.  En 
este contexto, debe tomarse en consideración la posibilidad de reforzar la función de las 
fuentes multilaterales en la concesi ón de los recursos adicionales. 
 VII. SUPERVISIÓN Y GESTIÓN DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO 
 A. M ECANISMO DE SUPERVISIÓN  
 41. La función de supervisión y evaluación de los resultados de los programas de ayuda 
para el comercio debería revestir una impor tancia fundamental para la OMC, y podría 
confiarse esta responsabilidad a su Consejo superior y a sus órganos subsidiarios 
(en particular, el Comité de Comercio y Desarrollo).  La base de datos conjunta OMC/OCDE sobre asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio ya constituye 
una herramienta útil de supervisión, que podría  potenciarse mediante  una mejora de la 
supervisión de la recopilación y el tratamiento de  la información.  Además, sería necesario un 
mecanismo para evaluar la repe rcusión de la ayuda para el comercio.  En la supervisión 
deberían poder participar los receptor es, los donantes y otras partes interesadas. 
 B. M
ECANISMO DE GESTIÓN  
 42. La amplia gama de meca nismos bilaterales, regionales y multilaterales que están en 
funcionamiento parece sugerir que el mecanismo de gestión de la ayuda para el comercio 
debería analizar en primer lugar la ventaja co mparativa de las instituciones existentes y tratar 
de mejorar su funcionamiento cuando presenten deficiencias. 
 43. Varios tipos de asistencia adolecen de recursos insuficientes, así como de falta de 
coordinación entre las instituciones que admi nistran los proyectos.  Estas deficiencias 
deberían evitarse en la ayuda para el comercio. 
 44. Se necesitan mecanismos creíbles de con cesión de la ayuda para el comercio y deben 
hallarse formas de mejorar los mecanismos naci onales y regionales existentes.  Los bancos 
regionales de desarrollo deberían desempeñ ar una función esencial en este ámbito. 
 45. Una estructura de gestión debe garanti zar la participación de la OMC y asegurar una 
coordinación adecuada cuando se hayan detectado deficiencias.  Debe asegurarse la 
participación efectiva de los Miembros de la OMC o sus representantes, que también en este caso podrían ser bancos regionales de desarrollo.  También habría que implicar en el proceso 
a los organismos de financiación internacionales y regionales, el sector privado y los donantes 
bilaterales, junto con expertos y otras pa rtes interesadas.  Debería existir un marco WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 
Página 50  
 
  administrativo acordado con principios convenidos  de administración y asignación de fondos.  
Habría que evitar las condicionalidades institucionales. 
 C. A
DMISIBILIDAD  
 46. En términos de los países  abarcados, la ayuda para el comercio debería hacer frente a 
las necesidades pertinentes de todos los paí ses en desarrollo Miembros de la OMC, dando 
prioridad a los PMA, las economías pequeñas y vulnerables y los paí ses en desarrollo en 
proceso de adhesión. 
 VIII. PROCESOS DE IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES RELACIONADAS 
CON EL COMERCIO EN CADA PAÍS 
 47. Debido a la gran variedad de situaciones en que se encuentran los diferentes países, 
será necesario aplicar un enfoque por países en la evaluación de las necesidades, con objeto 
de identificar tanto las necesidades prioritari as de cada país como la asistencia adicional 
requerida en cada caso.  En esta actividad debe rían tenerse en cuenta las necesidades del 
sector privado. 
 48. Cuando un país forme parte de un ma rco regional de integración y desee que sus 
enfoques nacionales se complementen con un enfoque regional sobre la evaluación de las 
necesidades, también debería aplicarse este último enfoque. 
 49. La ayuda para el comercio deberí a permitir flexibilidad en las políticas y la 
apropiación por los países de las actividades, de  conformidad con el mandato establecido por 
la Declaración de París de junio de 2005.  La  Declaración de París sobre la Eficacia de la 
Ayuda, adoptada durante la reunión del Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia de la Ayuda al 
Desarrollo de marzo de 2005, se elaboró con una amplia participación de los responsables de 
las actividades de desarrollo, por conducto de un proceso coordinado por el Comité Directivo 
del Foro de Alto Nivel.  En la Declaraci ón se hace hincapié en varios compromisos y 
objetivos conjuntos que han de alcanzar los gobiernos y los donantes multilaterales en el 
curso de los cinco próximos años. 
__________