. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/W/167 
8 de diciembre de 2004 
 
 (04-5398) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
 
  
COMUNICACIÓN SOBRE LOS ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES 
 
Documento presentado por Turquía
 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 8 de dici embre de 2004, se distribuye a petición de la 
delegación de Turquía. 
 
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PROPUESTA PARA LA UTILIZACIÓN DEL MODELO DE PRESENTACIÓN 
FÁCTICA EN EL PROCESO DE EXAMEN 
 
 1. Introducción 
 Turquía ya ha expuesto su posición sobre la forma de mejorar la eficacia del CACR en una 
comunicación distribuida con la signatura TN/RL/W/32 y en sus intervenciones anteriores en el curso 
de los trabajos realizados por el Grupo de Negociación sobre las Normas.  
 
 Teniendo en cuenta lo que se coincide en considerar como resultados insatisfactorios del 
CACR a la hora de cumplir su mandato de examinar  la conformidad de los ACR con las normas de la 
OMC, Turquía ha indicado su deseo de dar prioridad a las cuestiones de procedimiento en el marco de 
los trabajos del Grupo sin excluir la posibilidad de  abordar simultáneamente las cuestiones sistémicas. 
 
 A este respecto, al prestar gran importancia a la mejora de los actuales procedimientos de 
examen de los ACR, Turquía siempre ha respaldado desde el primer momento los esfuerzos encaminados a mejorar el nivel de información prop orcionado en el modelo uniforme.  Turquía tenía 
la firme presunción de que la mejora del modelo uniforme podía deparar resultados alentadores para 
abreviar el proceso global de examen y mejorar al mismo tiempo su eficacia. 
 
 Por consiguiente, en aras de la transparencia y del éxito global de las negociaciones a este 
respecto, Turquía acoge favorablemente y promue ve ahora la idea de probar el nuevo modelo de 
presentación fáctica que se está preparando en el CACR. 
 
 Turquía está de acuerdo con los cuatro paráme tros establecidos por los participantes en el 
Grupo de Negociación sobre las Norm as con respecto al proceso, que en resumen son los siguientes:  
todos los elementos del conjunto de medidas en ma teria de transparencia de los ACR siguen siendo 
considerados en el Grupo de Negoc iación sobre las Normas;  el actual modelo uniforme se sustituye 
por una presentación fáctica de la Secretaría;  las partes en los ACR dan previamente su 
consentimiento para la presentación fáctica de la Secretaría;  y la presentación fáctica se limita a 
los ACR relativos al comercio de mercancías. 
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  En función de estas condiciones y con arreglo en especial a las preferencias de los países con 
los que tiene ACR, Turquía está dispuesta a particip ar en la utilización de dicho proceso de examen. 
 2. Derecho a un examen más rápido para los países que se ofrezcan voluntariamente 
 Una vez expuesto su claro punto de vista con respecto a esta cuestión, Turquía sugeriría dar 
otro paso para la utilización de  la presentación fáctica.  
 
 Con arreglo a los parámetros establecidos hast a ahora, el único elemento que la presentación 
fáctica de la Secretaría va a sustituir parece ser la presentación de la información inicial de las partes 
de conformidad con el modelo uniforme de los actuales procedimientos de examen del CACR.   
 Dado que la presentación fáctica se ha de preparar principalmente con la información 
adicional presentada por las partes en el ACR, al igual que en el mecanismo de examen de las 
políticas comerciales, Turquía propone que se dé carácter permanente a este proceso.  
  En resumidas cuentas, podrían determinarse do s procesos de examen diferentes (metodología 
dual del examen fáctico) en los que la presentación fáctica varía en función del ámbito de la 
información inicial que han de presentar los interloc utores en los ACR y del grado de su colaboración 
con la Secretaría.  
 
 A juicio de Turquía el nivel de información que ha de presentarse en ambos casos debe superar con mucho el nivel actual, a fin de establecer un común denominador para todos los Miembros.  Ahora bien, para que se elija la segunda  opción de presentar datos más detallados -lo que 
indudablemente facilitaría la labor de la Secretaría- es necesario crear un mecanismo de incentivos. 
 
 Por consiguiente, los países que voluntariam ente elijan la segunda opción podrían tener 
derecho a un examen más rápido que finalizaría  en un plazo más breve que el primero.  
 3. Iniciativa complementaria para superar las posibles dificultades de los países en 
desarrollo Miembros 
 A fin de evitar toda dificultad que pudiera visl umbrarse debido al carácter exigente de la 
presentación fáctica propuesta, cabría examinar también una iniciativa complementaria.   Por consiguiente, los ACR en que son partes los países menos adelantados y los ACR 
concertados de conformidad con la  Cláusula de Habilitación deberí an ser objeto de un examen más 
rápido sin tener que cumplir el requisito de pres entar información adicional.  La única condición 
previa para ser objeto de un examen más rápido sería,  por lo tanto, la obligación de notificar los ACR 
al CACR. 
 
 Turquía considera que ello sería plenamente conforme al espíritu de las negociaciones en el 
marco del PDD, al atender las necesidades de los pa íses en desarrollo.  Al mismo tiempo, será útil a 
los efectos de aumentar el número de ACR no notificados que pasen a formar parte del sistema 
multilateral de comercio. 
  Teniendo en cuenta que el mecanismo propuesto  será más gravoso para la Secretaría, los 
Miembros deberían examinar también las formas y lo s medios de ayudar a la Secretaría a desempeñar 
esa nueva tarea adecuadamente. 
 
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