ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/ADP/Q1/ISR/12 
G/SCM/Q1/ISR/12 5 de abril de 2006 
 
 
(06-1603) 
Comité de Prácticas Antidumping Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original: inglés 
 
 
 
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL 
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES 
 
Preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS
 
en relación con la notificación de ISRAEL1 
   La siguiente comunicación, de fecha 4 de abril de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos. 
 
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  Los Estados Unidos expresan su agradecimiento a Israel por la notificación de la Ley de 
Gravámenes Comerciales (5751-1991) (en adelante "la Ley"), modificada el 7 de julio de 2005. 
 1. En caso de conflicto entre las obligaciones inte rnacionales de Israel y su derecho interno 
¿cuál prevalece respecto de la administración y examen judicial de los gravámenes comerciales? 
2. En el artículo 10 b) de la Ley de Gravámenes Comerciales se hace referencia a las 
"condiciones del mercado [...] del país de exportación" que no perm iten la comparación de precios a 
los efectos de la investigación antidumping.  Sí rvanse proporcionar ejemplos de esas "condiciones del 
mercado". 
3. Sírvanse explicar cómo debe calcularse el "benef icio razonable", al que se hace referencia en 
el artículo 10 b) 2). 
4. Sírvanse ampliar la explicación sobre los tipos  de "arreglos compensatorios" que puedan 
existir e impidan la utilización de esas ventas en el examen del dumping incluido el que entraña un 
"beneficio sobre el precio de venta" , mencionado en el artículo 10 d) 1). 
5. ¿Se refiere la expresión "relación especial" que figura en el artículo 10 d) 2) a todo tipo de 
afiliación o sólo a determinadas relaciones de afiliación?  ¿Considera Israel las ventas a clientes afiliados al calcular el valor normal? 
6. ¿De qué modo determina Israel con arreglo al artíc ulo 13 a), Israel determina si "el precio de 
las mercancías ... [se ve afectado] ... por la interv ención del Estado" según establece el artículo 13 a)?  
De las diversas maneras en que pue de determinarse el valor normal en esas circunstancias ¿cuál ha 
sido la utilizada más frecuen temente en el pasado? 
                                                     
 
1 G/ADP/N/1/ISR/3 y G/SCM/N/1/ISR/3. 
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 7. Sírvanse describir la metodología de compar ación utilizada por Israel, con arreglo a lo 
dispuesto en el artículo 15 a), cuando las ventas que se comparan no tienen lugar al mismo nivel 
comercial. 
8. En el artículo 18 se establecen criterios para ca lcular la tasa de s ubvención basándose en las 
diversas formas que adoptan las contribuciones fi nancieras.  Dichos criterios se refieren 
concretamente a los tipos de subvención siguientes:   el capital social, los préstamos, las garantías 
crediticias, así como el suministro de bienes o servi cios.  ¿Ha promulgado Israel directrices sobre la 
forma de determinar los beneficios en relación con otros tipos de contri bución financiera (por 
ejemplo, donaciones, incentivos fiscales y condonación de deudas)? 
9. En relación con lo dispuesto en el párrafo b) del artículo 26, sírvanse aclarar si está previsto 
que el Comisionado notifique a todos los productor es y/o exportadores conocidos de las mercancías 
importadas el inicio de una investigación. 
 a) ¿Qué medidas se adoptan para identificar y notificar a todos los 
productores/exportadores conocidos? 
 
 b) Sírvanse explicar los criterios utilizados  para determinar cuáles son los productores y 
exportadores que deben ser notificados o, en su caso, cuáles no. 
  c) Si determinados productores y exportador es son conocidos por el Comisionado, pero 
no son notificados, ¿de qué manera se tratará a esas partes (por ejemplo, como partes 
interesadas no participantes o como declarantes que no cooperan)?, ¿Cuál será la 
fuente de los datos utilizados para calcula r las medidas respecto de esos productores y 
exportadores? 
 10. ¿Se considera a los gobiernos de los países e xportadores como partes interesadas por derecho 
propio?  ¿De qué manera y en qué etapa del pro cedimiento se notifica a los gobiernos extranjeros la 
investigación de sus productores y exportadores? 
11. ¿Qué disposiciones se han previsto  (por ejemplo, una sala de lectura o una oficina en la que se 
facilitarán copias previa solicitud) para que el púb lico tenga acceso a documentos no confidenciales, 
es decir, aquéllos no considerados confidenciales en vi rtud de lo dispuesto en el artículo 32.2 a) de la 
Ley? 
12. Sírvanse explicar de qué modo el artículo 29 de la Ley se ajusta a las prescripciones 
establecidas en los párrafos 1 y 3 del artículo 7 del Acuerdo Antidumping y los párrafos 1 y 3 del 
artículo 17 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. 
 a) Sírvanse facilitar información respecto de si Israel tiene experiencia previa en la 
aplicación de medidas provisionales antes de transcurridos 60 días desde la fecha de 
iniciación de la investigación. 
  b) ¿Cuál es el período máximo de vigencia de las medidas provisionales?   c) ¿Se establecen las medidas provisionales a una tasa correspondiente al margen de 
dumping? 
 
 d) ¿Se deja a la discrecionalidad de Israel la aplicación de la norma del derecho inferior? 
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 13. Sírvanse explicar el efecto de la "garantía tempor al" (artículo 29 de la Ley) en el marco de las 
medidas provisionales generales. 
 a) Si la determinación definitiva resultara en una tasa inferior a la establecida en la 
determinación preliminar ¿cuál es el procedim iento para el reembolso de lo pagado en 
exceso en virtud de las medidas provisionales? 
  b) ¿Deberán pagarse intereses sobre las cuantías pagadas en exceso?  14. El artículo 30 b) de la Ley establece  que "[e]l Comisionado podrá invitar
 a la parte notificada 
a presentar también sus reclamaciones oralmente, una vez presentadas por escrito".  (Subrayado 
añadido.) 
 a) Sírvanse indicar si la parte notificada tiene derecho a solicitar la celebración de una 
audiencia y de qué manera puede efectuar esa petición. 
 
 b) Si la decisión de celebrar una audien cia depende exclusivamente del Comisionado, 
sírvanse explicar cuáles son los criterios utilizados para determinar cuáles son las 
partes notificadas que serán invitadas a participar en una presentación oral. 
 15. Sírvanse explicar los siguientes aspectos del artículo 30 c) de la Ley: 
 a) ¿Qué requisitos debe cumplir una parte notificada para examinar la información no 
confidencial relativa a la investigación? 
  b) ¿Tiene el Comisionado un registro accesible al público en el que consta toda la 
información, incluida la información confidencial, las comunicaciones ex parte , etc., 
de manera que todas las partes interesadas tengan conocimiento de la existencia de 
esa información? 
 16. ¿Permite Israel la divulgación de información confidencial a los representantes de las partes 
interesadas en cumplimiento de una providencia precautoria administrativa, como contempla la nota 17 del párrafo 5 del artículo 6 del Acuerdo Anti dumping y la nota 42 del párrafo 4 del artículo 12 
del Acuerdo SMC? 
17. Sírvanse explicar el procedimiento llevado a ca bo por el Ministro para determinar en qué 
circunstancias el Comisionado podrá basarse en la información y pruebas disponibles, de conformidad 
con lo dispuesto en el artículo 32.1 de la Ley.  Sírvanse indicar también si se facilita a las partes 
interesadas la oportunidad de subsanar las defi ciencias en sus comunica ciones.  ¿Qué función 
desempeña, en su caso, el C onsejo Asesor en este proceso? 
18. Sírvanse explicar de qué manera el artículo 32.3 b) de la Ley se ajusta a las disposiciones del 
Anexo I del Acuerdo Antidumping y el Anexo VI del ASMC, en los siguientes casos: 
 a) Si una empresa y su gobierno están dispuestos a autorizar que se realice una 
verificación ¿en qué circunstancias el Comisionado decidirá no llevar a cabo una verificación in situ ? 
 
 b) En caso de no llevarse a cabo una verifi cación por un motivo diferente de la falta de 
cooperación de la empresa extranjera ¿qué  otras oportunidades tendrá la empresa 
extranjera de poner a disposición de la au toridad administrativa toda la información 
necesaria? G/ADP/Q1/ISR/12 
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 c) Si el Comisionado no procede a la verificación de una compañía extranjera por un 
motivo diferente de la falta de cooperaci ón ¿tendrá por consecuencia la falta de 
verificación que el Comisionado se base en lo s hechos de que se tenga conocimiento? 
 
19. En el artículo 32.7 c) 1) b) se establece que el Comisionado, por "razones especiales" podrá 
determinar que el volumen de las importaciones no es insignificante.  Sírvanse explicar cuáles son las 
"razones especiales" en virtud de las cuales el Comisionado podrá adoptar esa determinación.  ¿De qué modo es compatible con el párrafo 8 del artíc ulo 5 del Acuerdo Antidum ping la determinación de 
que, por "razones especiales" las importaciones no son insignificantes? 
20. En los artículos 32.8 a 32.11 de la Ley se define  el procedimiento que utiliza Israel para 
efectuar determinaciones definitivas en las inves tigaciones iniciales.  ¿Utiliza Israel el mismo 
procedimiento en los exámenes? 
21. Sírvanse proporcionar explicaciones adicional es sobre las disposiciones siguientes del 
Título VI:  Compromisos 
 a) ¿Cuál es la última oportunidad en el  curso de una investigación para que un 
exportador y el Comisionado contraigan un compromiso, de conformidad con el 
artículo 32.13? 
  b) Sírvanse explicar en qué circunstanc ias el Comisionado, pese a haber aceptado un 
compromiso, sigue examinando la reclamación, como lo autoriza el artículo 32.15. 
 22. El artículo 32.18 a) de la Ley dispone especí ficamente que "las relaciones comerciales entre 
Israel y otros países", son un factor que el Ministro de Finanzas tendrá en cuenta al determinar si acepta las recomendaciones del Comité Asesor.  ¿Podría Israel explicar más detalladamente de qué 
modo se aplica esta disposición? 
23. Sírvanse identificar los criterios examinados por  Israel al determinar  si impone un derecho 
inferior, de conformidad con el artículo 32.19 b) de la Ley. 
24. En virtud del artículo 32.25 a) 3) de la Ley se autoriza a Israel a llevar a cabo exámenes para 
determinar si "el derecho impuest o no basta para eliminar el daño causado a la rama de producción 
nacional".  ¿Qué criterios tiene en cuenta Israel al llevar a cabo ese examen? 
25. Sírvanse aclarar si puede emprenderse una nueva investigación, como se prevé en el 
artículo 32.25 c), cuando una investigación c oncluya sin la imposición de medidas. 
26. ¿Se aplica el artículo 44 de la Ley, por el que se autoriza al Ministro a establecer las tasas que 
deben pagar los solicitantes, a los productores/ exportadores que solicitan un nuevo examen o la 
investigación  de nuevos exportadores? 
27. En los artículos 52 a 55 se prevén sanciones pe nales (incluida la pena de prisión y la 
imposición de sanciones pecuniarias) a la persona o "entidad corporativa" que cometa determinadas 
"infracciones" en el transcurso de una investigaci ón, como por ejemplo, presentar información falsa, 
omitir la presentación de información necesaria, y divulgar ilícitamente información confidencial.  
Sírvanse explicar el motivo de imposición de esas sa nciones penales y su fundamento en el marco del 
Acuerdo Antidumping.  ¿Se aplican esas sanciones i ndependientemente de la ci udadanía, residencia o 
domicilio comercial del demandado?   G/ADP/Q1/ISR/12 
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 28. a) Los artículos 24.b) y 32.5 d) 1) de la Ley hacen referencia al artículo 32 g).  Sin 
embargo, el artículo 32 g) no figura en la Le y.  Sírvanse aclarar a qué artículo de la 
Ley se hace referencia en los artículos 24. b) y 32.5 d) 1). 
 b) El artículo 32.5 c) de la Ley hace refere ncia al artículo 21 3) 2), que no figura en la 
Ley.  ¿Es el artículo 21 b) 2) la referencia correcta? 
  c) El artículo 32.5 d) de la Ley hace referencia  al artículo 32 g), que no figura en la Ley.  
¿Es el artículo 32.7 c) la referencia correcta? 
 
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