ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/GEN/1006 
11 de marzo de 2010 
 
 (10-1325) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   inglés 
  
 
INFORME DEL CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL (CCI) 
(JULIO DE 2009-FEBRERO DE 2010) 
 
Reunión del 17 y 18 de marzo de 2010
 
 
 
 La siguiente comunicación, recibida el 10 de  marzo de 2010, se distribuye a petición del CCI . 
 
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PROYECTOS: 
 
A. P
ROGRAMA DE APOYO A LA CALIDAD EN BANGLADESH1 
1. En diciembre de 2009 el CCI finalizó las activid ades que había emprendi do para reforzar la 
capacidad nacional de Bangladesh para elaborar y aplicar medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) 
con arreglo a los derechos y las obligacion es contraídos en el marco de la OMC. 
1. Talleres sobre "El Acuerdo MSF de la OMC:  la perspectiva empresarial", a cargo de 
instructores locales 
2. Los instructores locales, que han adaptado el material de formación genérico del CCI sobre 
"El Acuerdo MSF de la OMC:  la perspectiva empresarial " para reflejar la situación específica de 
Bangladesh y las necesidades concretas de los sectores pesquero, hortícola y agroalimentario, han 
dirigido los siguientes talleres: 
 • Taller de dos días sobre medidas sanita rias y fitosanitarias relativas al sector 
pesquero, en Chittagong (8 y 9 de octubre de 2009); 
 • Taller de dos días sobre medidas sanita rias y fitosanitarias relativas al sector 
pesquero, en Khulna (15 y 16 de octubre de 2009); 
 • Taller de dos días sobre medidas sanitarias y fitosanitarias relativas a los sectores 
hortícola y agroalimentario, en Chittagong (12 y 13 de diciembre de 2009). 
                                                      
1 El Programa de apoyo a la calidad en Bangladesh (BQSP) se financió a cargo de la Unión Europea, 
con aportaciones de la ONUDI y del CCI y contribuciones en especie del Gobierno de Bangladesh.  El CCI se 
hizo cargo de la ejecución del Componente 2, "Apoyo a la diversificación de las exportaciones", del Programa 
BQSP.  El Proyecto concluyó  en diciembre de 2009. G/SPS/GEN/1006 
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  2. Sistema de gestión para garantizar la inocuidad de los alimentos (FSMS) - ISO 22000 
3. En diciembre de 2009 concluyó el programa de as istencia directa destinado a la aplicación del 
Sistema de gestión basado en la norma ISO 22000 pa ra garantizar la inocuidad de los alimentos 
(FSMS) en seis empresas agroalimentarias, así  como a la formación práctica de un grupo de 
instructores consejeros en cuestiones relativas a la norma ISO 22000.  En octubre de 2009 se 
proporcionaron las conclusiones del examen de la documentación relativa a la norma ISO 22000 en 
las seis empresas, así como las recomendaciones de finitivas para mejorar sus sistemas FSMS.  
Asimismo, se celebró un taller de dos días dedica do a "Auditorías internas en los Sistemas FSMS - 
ISO 22000", y un taller de sensibilización, de un día, dedicado a "La aplicación de los Sistemas de gestión para garantizar la inoc uidad de los alimentos - ISO 22000" a cargo de instructores consejeros 
locales formados.  Estos instructores consejeros re alizaron también las auditorías internas finales en 
las seis empresas y propusieron medidas para correg ir los problemas de conformidad detectados.  Las 
seis empresas seleccionadas aplicaron con rapidez las recomendaciones y al menos tres de ellas podrían obtener la certificación en el espacio de unos  meses.  Dos de los in structores consejeros han 
demostrado gran motivación y han mejorado de manera significativa sus conocimientos sobre 
cuestiones relativas a la norma ISO 22000.  Estos do s instructores, y posiblemente otros, serán un 
apoyo local de gran valor para futur as iniciativas a desarrollar en esta área. 
3. Diversificación de las exportaciones y refuerz o de la competitividad de las empresas del 
sector hortícola 
4. El CCI finalizó su programa de asistencia en el  sector hortícola, que tenía dos vertientes:  
mejorar el conocimiento y comprensión de los e xportadores de Bangladesh sobre las demandas de los 
mercados de exportación, en especial en lo que r especta a la calidad, el envasado y las prescripciones 
de certificación, y capacitar a los exportadores en la organización y gestión eficaces de una cadena de 
suministro que incluya la etapa poscosecha, la agricu ltura contractual, el almacenamiento en frío y la 
gestión de almacenes. 
5. Entre el 18 y el 23 de octubre expertos de Ta ilandia dirigieron talleres formativos y prestaron 
servicios de asesoramiento específi cos con el objetivo de que los productos hortícolas de Bangladesh 
cumplan los requisitos del mercado en cuanto a calidad, inocuidad alimentaria y envasado en cada 
etapa de la cadena de valor.  En octubre de 2009 se realizó una gira comercial por Oriente Próximo 
dirigida a la búsqueda de socios potenciales para los exportadores de Bangladesh, con el fin de que 
conocieran de primera mano los requisitos del mercado y contact aran personalmente con los 
principales importadores de los Em iratos Árabes Unidos.  Diez ex portadores se agruparon para formar 
la empresa mixta Bangladesh Agro Produce Expor ting Company, BAPEXCO Ltd, con el fin de 
adoptar y aplicar todas las recomendaciones del progr ama BQSP relativas a la calidad, el envasado, la 
producción y la comercialización.  BAPEXCO tiene la  intención de introducir los programas de 
Manejo Integrado de Plagas (MIP) y de Buenas Pr ácticas Agrícolas (BPA) entre sus agricultores 
contractuales. 
B. P
ROYECTO 69 DEL FANFC:   "MEJORA DE LA CAPACIDAD PARA ASEGURAR LA INOCUIDAD Y 
LA CALIDAD DE LOS PRODUCTOS PESQUEROS YEMENÍES " 
6. En diciembre de 2009 el CCI concluyó su program a de asistencia, de s upervisión detallada, a 
la Asociación Yemení de Exportadores de Product os Pesqueros (YSEA).  El cuarto informe de 
situación se envió a la secretaría del FANFC en  octubre de 2009 y se está redactando el informe 
definitivo.  El proyecto 69 del FANFC es un ejemplo de proyecto en el que se aplican los principios 
de la Declaración de París sobre la eficacia de la  ayuda al desarrollo, por la participación del sector 
privado, la implicación nacional y la aplicación y supervisión a cargo de un organismo internacional 
como el CCI.  G/SPS/GEN/1006 
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  7. El CCI llevó a cabo una misión de seguimiento  entre el 6 y el 13 de noviembre de 2009, 
coincidiendo con el último taller del proyecto que tu vo lugar el 9 de noviembre de 2009  El taller, al 
que asistieron más de 40 representantes claves de los sectores público y privado, así como de los 
donantes (la UE y el JICA, Organismo Japonés de C ooperación Internacional), se centró en los logros 
y en las conclusiones principales del proyecto, así  como en las estrategias para la aplicación de 
medidas sanitarias y fitosanitarias. 
8. Además de alcanzar los objetivos establecidos, el proyecto 69 del FANFC ha ayudado a la 
Asociación Yemení de Exportadores de Productos P esqueros (YSEA) a establecerse, en un período de 
tiempo relativamente corto, como institución clav e en el sector pesquero yemení.  Aunque queda 
mucho por hacer, la asociación ha jugado un papel d ecisivo en la unificación de la industria pesquera. 
 • Se reconoce la representatividad de la YSEA en esta actividad en el Yemen y su 
función determinante en el desarrollo de la  estrategia nacional de la pesca iniciada por 
la Unión Europea. 
 • La cooperación internacional de la YSEA se ha visto reforzada por la firma de un 
Memorando de Entendimiento con la As ociación de Exportadores de Productos 
Pesqueros de Viet Nam (VASEP).2 
 • Los productos de la pesca del Yemen ha n obtenido una mayor visibilidad en los 
mercados internacionales, gracias a la partic ipación de la YSEA y de los exportadores 
en ferias internacionales (en la UE, Dubai y Viet Nam). 
 • Se dan a conocer las conclusiones del proyect o, que permitirán mejorar la calidad y la 
inocuidad de los productos de la pesca de l Yemen, y son una contribución importante 
para el desarrollo de marcos normati vos.  También han contribuido a la 
sensibilización sobre la importancia de las cuestiones sanitarias y fitosanitarias 
abarcadas, y a poner de relieve el papel de  la YSEA como mediador que actúa en 
interés de todos los colectivos interesados que  integran el sector pesquero del Yemen, 
lo cual contribuye a consolidar  el futuro de la organización. 
9. Lo que es más importante, el proceso de elabor ación de la estrategia nacional en materia 
sanitaria y fitosanitaria para el sector pesquero ha co ntribuido al debate sobre la política del país a este 
respecto, y a la consiguiente modificación de los reglamentos de la pesca, en lo referente a la introducción de principios de mercado en la gesti ón de las plataformas de desembarque de pescado, 
así como al refuerzo de la vigilancia sanitaria sobre las exportaciones regionales. 
10. Se ha determinado que la estrategia YSEA  (2009-2015), desarrollada en el marco del 
proyecto 69 del FANFC, y algunas iniciativas y programas  esenciales, serán determinantes para que la 
asociación pueda desarrollarse, consolidar su acept ación dentro del sector de los productos marinos 
del Yemen y contribuir en mayor medida a la mejora de la calidad e inocuidad de dichos productos. 
11. Actualmente es necesario dar continuidad a los resultados del proyecto 69 del FANFC, 
garantizando asistencia técnica adicional y apoyo financ iero a YSEA y al sector pesquero privado.  La 
interrupción del apoyo externo supondría una redu cción significativa en las actividades que la YSEA 
podría llevar a cabo, y, con toda probabilidad, pondría en peligro su ambicioso plan para la aplicación 
de la estrategia formulada en el contexto del proyecto 69 del FANFC a corto y medio plazo. 
                                                     
 
2 El Memorando de Entendimiento tiene por objeto impulsar la colaboración en las esferas de la 
formación, la cooperación tecnológica, la realización de investigaciones y la  transferencia de tecnologías, en 
beneficio de las instituciones y la población de los dos países. G/SPS/GEN/1006 
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  C. P
ROYECTO 172 DEL FANFC:   "EXPANSIÓN DE LAS EXPORTACIONE S DE SEMILLA DE SÉSAMO 
Y MANTECA DE GALAM DE NIGERIA MEDIANTE LA MEJORA DE LA CREACIÓN DE CAPACIDAD 
MSF  EN LOS SECTORES PÚBLICO Y PRIVADO " 
12. El FANFC ha designado al CCI organismo supe rvisor preferente en este proyecto.  El 
Consejo de Promoción de las Exportaciones de Nige ria (NEPC) será el orga nismo encargado de su 
aplicación, así como de la supervisión de tod as las organizaciones locales que intervienen en los 
aspectos técnicos del proyecto.  El NEPC es tá ultimando algunas cuesti ones relevantes en el 
documento del proyecto y en su presupuesto, planteadas previamente por el CCI y el FANFC.  La OMC y el CCI firmarán una Carta de Acuerdo.  Se prevé comenzar a desarrollar las actividades 
del proyecto en el segundo trimestre de 2010. 
D. A
SIA CENTRAL (KIRGUISTÁN Y TAYIKISTÁN ) 
13. Los proyectos en Kirguistán y Tayikistán, que su bvenciona la Secretaría de Estados para la 
Economía (SECO), entraron en su tercera fase en sep tiembre de 2009.  El obje tivo global del proyecto 
es contribuir a la expansión y la diversificación so stenibles de las exportaciones de las PYME de 
Tayikistán, mejorando la competitividad de la industria  textil y de la confección y la infraestructura de 
gestión de la calidad en el país. 
14. Por lo que respecta a las MSF y los OTC, el objetivo específico es mejorar la infraestructura 
normativa y potenciar el trabajo de los organismos en cargados de la normalizaci ón, la garantía de la 
calidad, la metrología, la acreditación, las MSF y los OTC.  En particular: 
 • un miembro de pleno derec ho de la Conferencia Internacional sobre Acreditación de 
Laboratorios de Ensayo (ILAC) evaluará, pa ra su acreditación, dos laboratorios de 
Tayikistán dedicados al análisis de prod uctos del sector agroalimentario que cumplen 
las prescripciones de la norma ISO/IEC 17025; 
 • se ayudará al Centro de Acreditación de Kirguistán para que entre a formar parte de la 
ILAC como miembro de pleno derecho; 
 • se proporcionará asesoramiento a Tayikistán para la creación de un organismo 
nacional encargado de la notificación y los servicios nacionales de información sobre las MSF y los OTC; 
 • se asistirá a Kirguistán en la puesta en ma rcha del organismo nacional encargado de la 
notificación y el servicio nacional de información sobre las MSF, y 
 • se mejorará la eficiencia de la infraestructura sanitaria y fitosanitaria para satisfacer 
las necesidades nacionales en la esfera de la  inocuidad alimentaria y la sanidad animal 
y vegetal, en las importaciones, la pr oducción nacional y las exportaciones. 
E. B
ENIN  
15. En agosto de 2009 se organizó un taller del CCI pa ra informar a los interesados del sector de 
las nueces de marañón (anacardo) acerca de temas rel acionados con la gestión de las operaciones, la 
calidad y el envasado.  Posteriormente se organi zaron visitas de asesoramiento a algunas empresas y 
se hizo un estudio de las posibilidades de certificación de nueces de marañón (anacardo) de cultivo 
ecológico.  G/SPS/GEN/1006 
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  OTROS PROYECTOS DE INTERÉS DEL CCI: 
 
1. Consulta regional "Gestión de la calidad: c ooperación entre las OPC y los ONN para el 
éxito de las exportaciones", 1º-3 de diciembre de 2009, Kuala Lumpur (Malasia) 
16. El CCI y la ISO organizaron conjuntamente una c onsulta con el fin de determinar la mejor 
forma de desarrollar y fortalecer la cooperación en tre los Organismos Nacionales de Normalización 
(ONN) y las Organizaciones de Promoción del Comerc io (OPC), para estimular la competitividad 
internacional de las pequeñas y medi anas empresas (PYME), habida cuenta de la escasez de recursos 
y las limitaciones que tienen los países en desarrollo .  Participaron activamente en la consulta más 
de 35 representantes de 16 países asiáticos3, entre ellos expertos y profesionales con puestos de 
responsabilidad política en la toma de decisiones para el fomento del comercio y la normalización.  El 
encuentro sirvió para clarificar las funciones y el  mandato de los ONN y las OPC y los vínculos entre 
ambos, así como para determinar posibles ámbito s de cooperación a fin de ayudar a las empresas a 
cumplir las normativas y superar los obstáculos técnicos  al comercio y, en particular, contribuir a la 
elaboración de normas internacionales para producto s que sean de interés para la exportación. 
17. Los participantes identificaron medidas de impor tancia que deben tomarse a nivel nacional.  
Además se espera que en el segundo trim estre de 2010 surjan de la consulta: 
 a) una publicación que explique los vínculos  entre los ONN y las OPC, en la que se 
indiquen entre otros aspectos, los temas, l as soluciones y las "buenas prácticas" más 
significativos de los debates y de la documentación de la consulta, y 
 
 b) un método actualizado para la formul ación de estrategias de exportación, con un 
amplio apartado sobre la gestión de la calidad. 
 Más información sobre esta consulta en la página: http://www.intracen.org/eqm/events/ welcome. htm
. 
 
PROYECTO SOBRE LAS MEDIDAS NO ARANCELARIAS: 
 
18. El CCI participa junto con varios organismos en un proyecto sobre medidas no arancelarias 
puesto en marcha en septiembre de 2007 por el Secr etario General de la UNCTAD.  El objetivo del 
proyecto es aumentar la transparencia y mejorar la comprensión de las medidas no arancelarias, 
mediante la recopilación, la clasificación y la difusi ón sistemáticas de datos referentes a esas medidas.  
En este contexto, el CCI hace ver a los países lo s obstáculos no arancelarios que dificultan el 
comercio de sus industrias.  En complemento de  un proyecto preliminar ejecutado en colaboración 
con la UNCTAD en siete países en desarrollo  entre 2008 y 2009, el CCI efectuará en el 
período 2010-2012 una encuesta representativa sobre las medidas no arancelarias -con especial 
atención a las cuestiones sanitarias y fitosanitarias y a los OTC- en unos 30 países en desarrollo o 
menos adelantados.  La encuesta servirá para de terminar los principales obstáculos del sector 
empresarial con respecto a las medidas no arancelarias, clasificándolos según el producto, el sector y los países asociados;  entre estos obstáculos se incl uyen las posibles deficiencias existentes a nivel 
nacional en cuanto a la capacidad y los medios técnicos necesarios para cumplir las normativas y 
demostrar la conformidad.  La investigación se es tá llevando a cabo mediante entrevistas telefónicas a 
empresas importadoras y exportadoras, así como entrev istas presenciales en mayor profundidad.  Esta 
encuesta permitirá conocer mejor las necesidades específicas del sector empresarial, que es una 
condición para orientar correctamente la creación de capacidad y formular políticas y estrategias nacionales eficaces. 
                                                     
 
3 Bangladesh;  Bhután;  Fiji;  Filipinas;  India;  In donesia;  Irán;  Macao, China;  Malasia;  Myanmar;  
Nepal;  Pakistán;  Papua Nueva Guinea;  Sri Lanka;  Tailandia y Viet Nam. G/SPS/GEN/1006 
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   Para más información acerca del proyecto sobre medidas no arancelarias, sírvase dirigirse a:  
Mondher Mimouni, CCI, Jefe interino, Análisis e I nvestigación de Mercados ;  Teléfono:  +41 22 
730 0371 - Telefax:  +41 22 730 0577 - Correo electrónico:  mimouni@intracen.org
. 
1. Proyecto "Comercio para el desarrollo sostenible" (T4SD) 
19. El proyecto "Comercio para el desarrollo sostenible" (T4SD) es una iniciativa del CCI que se 
realiza en colaboración y está dirigida a aumentar la transparencia sobre las normas voluntarias y las 
oportunidades para la producción y el comercio sost enibles.  Su principal resultado será un recurso en 
Internet que centralizará, organizará y difundi rá información acerca de normas voluntarias sobre  
sostenibilidad y los resultados de ot ras investigaciones, con el objetivo de mejorar la capacidad de los 
fabricantes, los exportadores y los compradores para  participar en la producción y el comercio 
sostenibles.  El proyecto T4SD: 
 • integrará de forma sistemática información exhaustiva, comparable y reciente acerca 
de las normas voluntarias sobre  sostenibilidad; 
 • ofrecerá investigaciones y estudios de casos que complementen esa información:  
evaluaciones de los efectos de las normas, estadísticas del mercado, guías con información práctica o ejemplos de buenas prácticas, y 
 • permitirá adecuar la información a través de  interfaces adaptadas a las necesidades 
específicas de los usuarios, garantizando el  acceso a la información pertinente y una 
navegación intuitiva en el sitio Web. 
20. La base de datos del proyecto T4SD recoge actualmente las normas de 12 iniciativas:  
Fairtrade (FLO) (Comercio Justo), Rainforest Allia nce (Sustainable Agriculture Network) (Red de 
Agricultura Sostenible), UTZ Certified (Certificado UTZ), GlobalGAP, 4C Association (Asociación 4C), Marine Stewardship Council (MSC) (C onsejo para la Gestión Pesquera Sostenible), 
Forestry Stewardship Council (FSC) (Consejo de Administración Forestal), Programme for the 
Endorsement of Forest Certification (PEFC) (Sis tema de Reconocimiento de las Certificaciones 
Forestales), Better Sugarcane Initiative (BSI) (Inicia tiva por una Mejor Caña de Azúcar), Roundtable 
on Sustainable Biofuels (RSB) (Mesa Redonda sobre Biocombustibles Sostenibles), Social 
Accountability International (SAI) (Responsabilidad Social Internaciona l) e International Federation 
of Organic Agriculture Movements (IFOAM) (Fed eración Internacional de los Movimientos de 
Agricultura Biológica).  Además, se están en tablando contactos con las organizaciones que 
promueven otras normas. 
 Para más información sobre el proyecto T4SD, sírvase dirigirse al Sr. Joseph Wozniak, 
Coordinador del programa ( wozniak@intracen.org
). 
 Si desea conocer mejor la labo r del CCI en el ámbito de la gestión de normas y de la 
calidad, sírvase dirigirse a: 
Shyam K. Gujadhur, Asesor Principal en Normas y Ges tión de la Calidad del CCI;  Teléfono:  +41 22 
730 03 96 - Telefax:  +41 22 730 05 76 - Correo electrónico:  gujadhur@intracen.org . 
Ludovica Ghizzoni, Experta en Cadena de Valor Empresarial y Gestión de la Calidad de las 
Exportaciones del CCI;  Teléfono:  +41 22 7 30 06 38 - Telefax:  +41 22 730 05 76 - Correo 
electrónico:  ghizzoni@intracen.org . 
Sitio Web:  http://www.intracen.org/eqm . 
Correo electrónico:  quality@intracen.org . 
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