RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/IT/M/38 
1º de abril de 2005 
 
 (05-1324) 
Comité de Participantes sobre la Expansión del Comercio 
de Productos de Tecnología de la Información  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN DEL 26 DE FEBRERO DE 2004 
Presidente:  Sr. H. Yoshikawa (Japón ) 
Orden del día de la reunión  Página  
1. Examen de la situación de la aplicación de la Declaración Ministerial sobre el 
Comercio de Productos de Tecnología de  la Información (G/IT/1/Rev.30).................... 1  
2. Proyecto piloto relativo a la compatibilidad electromagnética y la interferencia 
electromagnética (G/I T/23 y G/IT/24)................................................................................ 2  
3. Programa de trabajo sobre medidas no  arancelarias (G/IT/SPEC/Q4/19/Rev.2 
y G/IT/SPEC/Q2/11/Rev.1) ................................................................................................. 7  
4. Discrepancias en la clasificación de los productos de tecnología de la información (G/IT/W/6/Rev.2 y G/IT/14/Rev.1/Add.1).................................................... 9
 
5. Otros asuntos planteados en la reunión informal del 22 de enero que los participantes deseen abordar............................................................................................ 12
 
6. Nuevos participantes.......................................................................................................... 1 6 
7. Elección del P residente...................................................................................................... 17  
8. Otros asuntos.................................................................................................................. .... 18  
 
Introducción 
 El Presidente  dice que el orden del día pr opuesto para la presente reunión fue distribuido en el 
aerograma WTO/AIR/2249 de 13 de fe brero de 2004 y en su addendum de 17 de febrero de 2004.  
En referencia al orden del día, pregunta si hay otras cuestiones que plantear en el marco del punto 
"Otros asuntos".  Añade que abordará las cuesti ones del examen de los productos comprendidos y de 
la fecha de la siguiente reunión del Comité  en ese punto del orden del día.  Se adopta  el orden del día, 
con esas adiciones. 
1. Examen de la situación de la aplicación de la Declaración Ministerial sobre el Comercio 
de Productos de Tecnología de la Información (G/IT/1/Rev.30) 
1.1 El Presidente  recuerda que el documento G/IT/1/Rev. 30 contiene una reseña de la aplicación 
de la Declaración Ministerial sobre el Comercio de Productos de Tecnología  de la Información.  
En ese documento se mencionan los participan tes y las cuestiones relativas a la aplicación 
relacionadas con los procedimientos de aplicación de la OMC.  Señala dos asuntos a la atención del 
Comité.  En primer lugar, conforme  a lo solicitado por el Comité en la última reunión, ha tratado de 
obtener más información acerca del asunto pendiente relacionado con la aplicación con respecto al Panamá, que ha venido figurando c onstantemente como asunto pendiente en numerosas revisiones de G/IT/M/38 
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 ese documento.  Hoy, el Presidente comunica que el delegado del Panamá le ha  informado de que no 
ha recibido noticias de su Gobierno sobre la posib ilidad de que se haya avanzado en este asunto y que 
sigue sin resolverse a nivel parlamentario en el  Panamá.  Asimismo, el delegado dice que la 
delegación en Ginebra desplegará esfuerzos para tr atar de realizar progresos en esta cuestión en la 
capital del país. 
1.2 En segundo lugar, informa de que se han reali zado progresos ulteriores con respecto a una de 
las Listas que figuran en el documento G/IT/1/Rev.30.  La delegación de Bahrein presentó de forma oficial su documentación relativa al procedimiento formal para la modificación y rectificación con 
arreglo al párrafo 2 del anexo a la Declaración Ministerial.  Por tanto, debería incluirse en 
los 32
 participantes del cuadro que figura en el párrafo 2. 
1.3 El delegado de China  desea informarse acerca del párra fo 4 del documento.  Observa que 
12 participantes aún no han presentado sus cartas de aceptación y recuerda que en la última reunión 
eran 11.  Señala que China presentó su carta de aceptación después de la última reunión y que, desde 
entonces, Marruecos se ha adherido;  por tanto, pide aclaraciones para asegurarse de que China no figura entre los 12 países que aún no han presentado sus cartas de aceptación. 
1.4 La Secretaría
 responde que comprobará la documentación para asegurarse de que China no 
figura entre esos 12 países. 
1.5 El delegado del Japón  informa sobre la diferencia en curso en relación con las cámaras 
digitales, como se ha hecho en diversas ocasion es en reuniones anteriores.  Dice que el Japón está 
desplegando esfuerzos para resolver esa cuestión c on el participante de que se trata mediante un 
continuo debate bilateral y espera alcanzar en breve una solución a ese problema. 
2. Proyecto piloto relativo a la compatibilid ad electromagnética y la interferencia 
electromagnética (G/IT/23 y G/IT/24) 
2.1 El Presidente  recuerda que en la última reunión ya se mantuvieron ciertas deliberaciones 
sobre esta cuestión que dieron lugar a debates más exha ustivos en la reunión informal del 22 de enero 
de 2004.  Señala que, si bien se mostró gran  interés en el taller sobre la compatibilidad 
electromagnética y la interferencia electromagnética que tuvo lugar a principios del año anterior, el 
seguimiento posterior ha sido escaso.  No obstante, c onsidera que en la reunión informal se llevaron a 
cabo debates muy útiles que podrían dar origen a posi bles vías de avance.  Al tratarse de un debate 
informal, recuerda a las delegaciones que, si se acuerda por consenso, esas cuestiones deberían seguir 
abordándose en un marco formal.  Señala desde su perspectiva como Presidente que se ha formulado 
una serie de sugerencias, como la intención de una delegación de presentar un documento sobre 
'prácticas recomendables', y otras han indicado que tienen previsto presentar documentos de carácter similar.  Otras partes del debate se centraron en la encuesta sobre la compatibilidad electromagnética 
y la interferencia electromagnética y las posibles fo rmas de avanzar.  Además, el Presidente dice que, 
desde que se celebrara la reunión informal, el Co mité ha recibido el docum ento del Canadá sobre 
'prácticas recomendables', con signatura G/IT/24. 
2.2 El delegado del Canadá
 presenta su tan esperado documento sobre 'prácticas recomendables' 
con respecto a la compatibilidad electromagnética y la  interferencia electrom agnética de los productos 
de tecnología de la información.  Ese documento se elaboró como resultado del Taller de gran utilidad 
que se celebró el pasado mes de abril, y en él se hace hincapié en dive rsas ocasiones en que las 
reglamentaciones en sí no constituyen obstáculo s, y que la atención debería centrarse en los 
procedimientos de evaluación de la conformidad.  Considera que el taller fue sumamente útil para que 
los organismos de reglamentación analizasen y de terminasen colectivamente lo que podría ser un 
conjunto de enfoques reglamentarios óptimos de la  compatibilidad electromagnética y la interferencia 
electromagnética, con miras a facilitar más el acceso a los mercados de los productos de tecnología de  G/IT/M/38 
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 la información.  Se reconoció que no es apropiado adoptar un enfoque único, y, por tanto, en el 
documento se ofrecen diversas opciones.  Dado que las diferencias entre los enfoques no son tan 
significativas como para retrasar la comercializac ión de los productos, el orador no cree que esas 
opciones induzcan a los países a reducir el número de posibilidades;  y puesto que comparten un alto 
grado de compatibilidad, aportarán una mayor certi dumbre y previsibilidad al sector.  El documento 
se dirige principalmente a los organismos de regl amentación, con el fin de presentar ciertas ideas a 
esos organismos en otros países responsables de los procedimientos de evaluación de la conformidad 
en materia de compatibilidad electromagnética e interfe rencia electromagnética.  El orador espera que 
los participantes puedan proporcionar ahora o en el futuro sus observaciones sobre el documento.  La 
propuesta no pretende ser definitiva, sino un posible  enfoque, pero espera que contribuya a estimular 
el debate en el marco del programa de trabajo sobre medidas no arancelarias del Comité del ATI.  
Espera con interés recibir opiniones y observaciones sobre el documento. 
2.3 El delegado de China  expresa su agradecimiento al Canadá por el documento presentado.  En 
ese documento, el Canadá proporciona una lista de dis tintos tipos de procedimientos de evaluación de 
la conformidad relacionados con la compa tibilidad electromagnética y la interferencia 
electromagnética por orden descendente de complejida d.  Al relacionar esa parte con las 'prácticas 
recomendables' propuestas, el Canadá  parece sugerir que los métodos mínimos y más sencillos son los 
mejores.  China no prejuzga el resultado, pero estim a que los procedimientos no deberían considerarse 
en función del grado de complejidad, sino del grado de idoneidad a efectos de la evaluación de la 
conformidad.  Al parecer, esas dos cuestiones podrían ser  incompatibles.  En cuanto a la encuesta, el 
orador informa de que las autoridades de su país están recabando información y facilitarán su 
respuesta al Comité más adelante. 
2.4 El delegado de las Comunidades Europeas  expresa su reconocimiento por el documento del 
Canadá sobre procedimientos de ev aluación de la conformidad para los productos de tecnología de la 
información.  Aprecia, además, el contenido bási co del documento y la forma tan clara en que el 
Canadá ha presentado las opciones aplicadas por los par ticipantes en la actualidad.  A su juicio, ese 
documento ayudará a encontrar una forma de avanzar y progresar en relación con la evaluación de la 
conformidad.  Señala que el Cana dá propone, sin duda, un procedimient o 'ligero' que coincide con la 
manera de pensar de las CE.  Indica que los pr oductos en esa esfera no representan ningún riesgo o 
tan sólo uno muy bajo.  Además, los productos tienen ci clos de vida relativamen te cortos, por tanto es 
fundamental que los procedimientos de evaluación de la conformidad se adapten al tipo de producto, 
así como a los problemas planteados, y, por ello, un procedimiento 'ligero' es el más apropiado.  Está 
de acuerdo con las 'prácticas recomendables' propuestas por el Canadá, que hacen hincapié en la declaración de conformidad del proveedor, pero pref eriría que se aportara más orientación sobre los 
siguientes pasos.  El Canadá señala en su documen to que cada participante en el ATI es libre de 
decidir los procedimientos de evaluación de la c onformidad adecuados, pero el orador considera que 
convendría elaborar más esa cuestión a fin de formular ideas que puedan impulsar una mayor 
armonización de los procedimientos.  Si ello pudiera lograrse, indudablemente fomentaría el 
desarrollo ulterior del comercio de esos productos. 
2.5 La delegada de los Estados Unidos
 agradece al Canadá los esfuerzos que ha realizado para 
centrarse de nuevo en esa cuestión.  Señala que las autoridades de su país mantienen un diálogo activo 
con los medios empresariales para  determinar posibles enfoques ap ropiados y asegurarse de que la 
opinión del sector sea expuesta en este Comité.  Aún no han encontrado la manera adecuada de 
hacerlo, pero piensa que podría resultar útil saber qué es lo que el sector considera ideal y espera 
encontrar la forma de introducir algunas de esas ide as, al menos de modo informal, en la labor del 
Comité.  Sin duda, considera que el enfoque expuest o por el Canadá es un punto de partida muy útil 
para los debates.  Es sumamente importante centrarse  en el aspecto de la reglamentación, ya que, dado 
que comprende la evaluación de la conformida d de productos de bajo riesgo, es fundamental 
colaborar con los organismos de reglamentación para tratar de ayudarles a desarrollar enfoques G/IT/M/38 
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 compatibles con ese componente de bajo riesgo.  Chin a ha planteado la cuestión de saber si la forma 
más sencilla es siempre la más apropiada, y la orad ora opina que desde luego no siempre lo es pero 
cuando el riesgo es bajo y en este caso determinado en que, como han mencionado las CE, el ciclo de 
vida de los productos es corto, estima conveniente  tratar de aliviar esa carga para el sector, 
asegurándose al mismo tiempo de que  los productos circulen de forma segura y más rápida.  Muestra 
su interés en mantener abierto el debate y está di spuesta a utilizar la propuesta del Canadá como punto 
de partida. 
2.6 El delegado del Japón
 da las gracias al Canadá por la iniciativa sobre las 'prácticas 
recomendables' para la compatibilidad electroma gnética y la interferencia electromagnética.  
En particular, apoya la idea de aplicar procedimient os al respecto que sean coherentes, transparentes y 
tan sencillos como sea posible, conforme a lo descrit o en el documento canadie nse.  Desea contribuir 
a los debates sobre el tipo de procedimientos que deberían aplicarse teniendo en cuenta las 
clasificaciones que figuran en el documento del Canadá. 
2.7 La delegada de Suiza  agradece a la delegación del Canadá su contribución y considera que se 
basa en la labor realizada hasta la fecha sobre el proyecto piloto y que muestra el posible resultado de 
dicha labor.  Coincide con el Canadá en que los procedimientos para cumplir las prescripciones en 
materia de compatibilidad electromagnética e in terferencia electromagnética aplicables a los 
productos de tecnología de la información no deberí an convertirse en un obstáculo al comercio de 
esos productos y que, por tanto, deberían ser c oherentes, transparentes y tan sencillos como sea 
posible.  Suiza ya aplica un procedimiento basado en  la declaración de conf ormidad del proveedor.  
Con respecto a las normas y las prescripciones técnicas,  el taller que se celebró el pasado año mostró 
que los posibles obstáculos al comercio se debían más a los procedimientos de evaluación de la 
conformidad que a las prescripciones técnicas.  No obs tante, hay que tener en cuenta que la aparición 
de nuevas tecnologías de la información requerirá una revisión de las normas y, en ese sentido, sería conveniente pensar también en posibles 'prácticas recomendables' para las prescripciones técnicas. 
2.8 La delegada de Rumania
 dice que, como nuevo país participan te, está prácticamente lista para 
presentar sus respuestas al cuestionario, y su de legación alienta a los demás participantes a que 
realicen esfuerzos semejantes para proporcionar sus respuestas.  Expresa su agradecimiento al Canadá 
por su documento.  Su delegación también consider a que los procedimientos de evaluación de la 
conformidad son probablemente uno de los problemas que afectan al comercio de esos productos.  
En la actualidad, muchos productos han de ser despach ados en aduana para ll egar al consumidor lo 
antes posible.  Los productos comprendidos en el AT I merecen la mayor atención de las autoridades a 
fin de reducir al máximo el tiempo que transcurre entre la producción y la llegada del producto al 
usuario final, independientemente del tamaño del sector.  Considera que las modalidades propuestas 
para los procedimientos de evaluación son l as mejores.  Estima, igualmente, que debería 
recomendarse a los países que no aplican regl amentaciones obligatorias en este momento que 
mantengan el statu quo .  En lo referente a la evaluación de  la conformidad, una declaración del 
productor es quizás la forma más fácil y rápida de  hacer llegar los productos desde la fase de 
producción hasta el consumidor.  Como ha señal ado el representante de las CE, es importante no 
detenerse ahí, sino considerar que la propuesta del Ca nadá es una opción para tratar de trabajar juntos, 
primero de manera informal y posteriormente en un marco formal, con miras a lograr la armonización 
y simplificación de esta medida no arancelaria que af ecta al comercio de los productos de tecnología 
de la información.  Rumania prestará todo su apoyo a ese enfoque y a esa labor. 
2.9 La delegada de Filipinas  expresa su agradecimiento al Canadá por los esfuerzos que ha 
desplegado para elaborar el documento.  Lo remitir á al Gobierno de su país, pero desea formular 
algunas observaciones iniciales.  En el párrafo 3, lo s procedimientos de evaluación de la conformidad 
vigentes que enumera el Canadá parecen comprender todos los que se aplican actualmente según las 
respuestas proporcionadas al cuestionario.  En el  pasado se hizo un llamamiento para que todos  G/IT/M/38 
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 respondieran a la encuesta.  La oradora quiere asegur arse de que la cobertura es exhaustiva, ya que no 
está segura de que abarque los procedimientos de ev aluación de la conformidad que aplican los países 
que no han presentado sus respuestas a la encuesta.  A su juicio, sería conveniente tener una idea clara 
de los procedimientos existentes en los países part icipantes en el ATI, y dado que la enumeración 
hecha por el Canadá es muy precisa, es importante identificar los procedimientos de evaluación de la 
conformidad vigentes y, a continuación, el paso siguiente sería aplicar las prácticas recomendables 
propuestas.  Es una propuesta interesante y el Comité  debería tratar de buscar la manera de hacer 
avanzar el proceso. 
2.10 El delegado de Australia  encomia el documento del Canadá y expresa su satisfacción por 
tener la oportunidad de formular comentarios al  respecto.  A modo de reacción muy preliminar, 
observa que la jerarquía establecida de los tipos de  procedimientos de evaluación de la conformidad 
en función de la complejidad es sumamente útil para analizar los enfoques.  Espera que el documento 
haga reflexionar a los participantes acerca de la ne cesidad de los procedimient os de evaluación de la 
conformidad y la cabida para la simplificación y la  transparencia.  En el caso de Australia, los 
procedimientos de evaluación de la conformida d corresponden al tipo F de la clasificación del 
Canadá.  El orador espera que los demás particip antes prosigan su labor sobre esta cuestión y se 
esfuercen por establecer procedimientos correspondien tes a ese punto de la escala de la evaluación de 
la conformidad. 
2.11 El delegado de Hong Kong, China  elogia el documento del Canadá en que se proponen 
prácticas recomendables para los procedimientos de evaluación de la conformidad relacionados con la 
compatibilidad electromagnética y la interferencia  electromagnética aplicables a los productos de 
tecnología de la información.  A título informati vo, el representante indica a los participantes que 
Hong Kong, China no dispone en la actualidad de un procedimiento de evaluación de la conformidad 
obligatorio en materia de compatibilidad electroma gnética e interferencia electromagnética para los 
productos de tecnología de la información, lo cu al está en consonancia con la primera práctica 
propuesta en el documento del Canadá. 
2.12 El delegado del Taipei Chino  expresa su reconocimiento por el  documento del Canadá sobre 
'prácticas recomendables'.  Éste aún está siendo ex aminado por las autoridades de su país, pero el 
orador desea formular una observación preliminar.  En la sección III, el Canadá indica diversos tipos 
de procedimientos de evaluación de la conformida d, que, a juicio de su delegación, constituyen una 
referencia esencial y muy útil.  En la sección IV, el Canadá sugiere que las autoridades competentes 
distiendan los controles administrativos a fin de no af ectar al desarrollo de la rama de producción y a 
los resultados comerciales.  Indica que hay ciertos factores que deben tener en cuenta las autoridades 
competentes al decidir qué procedimientos admini strativos van a utilizar, como las diferencias en 
cuanto a la seguridad de los productos, la capacida d de vigilancia del mercado, y la capacidad de 
obtener el cumplimiento de las normas.  A este respecto, para obtener un resultado constructivo en el marco de las 'prácticas recomendables' propuestas en la sección IV, es necesario tener esos factores en 
consideración, y, en cuanto a su propia experiencia,  el Taipei Chino aplica diferentes procedimientos 
según el tipo de producto.  La mayor parte de sus procedimientos quedan abarcados por el párrafo a) 
de la sección III, a saber, la certificación por el orga nismo de reglamentación o su entidad delegada:  
el equipo debe entregarse al orga nismo de reglamentación, o a su en tidad delegada, a fin de que se 
efectúe la certificación.  Además, también ha aplicado el sistema de declaración por cuenta propia (declaración de conformidad del proveedor) a otros ar tículos.  Por ejemplo, el procedimiento relativo 
a los equipos terminales de telecomunicaciones queda abarcado por el párrafo e) de la sección III.  
No obstante, desea dejar claro que, incluso en el ma rco de su sistema de certificación vigente, aún se 
encuentra un gran número de productos en el mer cado nacional que no cumplen sus prescripciones en 
materia de seguridad;  por tanto, desde su punto de vista, el buen funcionamiento de la declaración de 
conformidad del proveedor depe nde de un sistema apropiado de  vigilancia posterior a la G/IT/M/38 
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 comercialización, de la cultura de cada país y de  las costumbres de sus consumidores.  Todos esos 
factores deberían tenerse en cuenta. 
2.13 El delegado de Corea
 agradece al Canadá la presentación de su documento.  Basándose en la 
información recibida de su Gobierno, informa al  Comité de que Corea cumple las 'prácticas 
recomendables' propuestas por el Canadá.  Está de acuerdo con los oradores que han intervenido 
anteriormente en cuanto a la idea de seguir av anzando y desarrollar un resultado más concreto de esa 
labor.  En este sentido, señala que el Foro de C ooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC) 
está estudiando ideas más concretas sobre esa cu estión, como por ejemplo un acuerdo de 
reconocimiento mutuo.  Según otras informaciones reci bidas de las autoridades de su país, el APEC 
está elaborando acuerdos de reconocimiento mutuo en dos fases.  La primera fase consiste en el 
reconocimiento mutuo del resulta do, y la segunda implica el reconocimiento mutuo de los 
certificados.  Corea participa en la primera fase del acuerdo de reconocimiento mutuo. 
2.14 La delegada de los Estados Unidos  dice que, al escuchar los debates, ha observado que se 
reconocen las diferencias entre los procedimient os y procesos administrativos, pero que hay más 
diferencias en cuanto al enfoque.  Opina que se de be instar a las autoridades de los países a que 
examinen de nuevo algunos de los enfoques adoptados con anterioridad a fin de tomar en cuenta que, 
a lo largo de varios años, la información ha most rado que no se trata de una cuestión de seguridad, y 
que no existe el problema que se había previsto en un principio.  Comprende que la seguridad suscite 
preocupación, pero ahora está realmente convencida de  que no se trata de una cuestión de seguridad.  
Señala que la labor entraña un esfue rzo por tratar de hacer avanzar y de facilitar el comercio de esas 
tecnologías y, por tanto, corresponde a los participan tes instar a sus funcionarios a que examinen esas 
cuestiones con regularidad.  Se han realizado progr esos considerables gracias a la reunión del pasado 
año, pero estima necesario mantener un buen ritmo,  ya que, evidentemente, la situación ha cambiado 
en los 10 últimos años.  Es importante subrayar que en el caso de muchas de esas tecnologías la 
interferencia no es el tipo de problema que se llegó  a pensar en un momento dado.  Por medio de 
debates ulteriores sobre el documento del Canadá , y teniendo en cuenta algunas de las ideas 
mencionadas, el objetivo debería ser tratar de co mprobar si esos procesos podrían liberalizarse en la 
mayor medida posible.  Ese debería ser el objetivo común de este Comité.  La oradora alienta a los 
participantes a que consulten a sus respectivos organismos de reglamentación y funcionarios 
encargados de las políticas, y a que vuelvan a exam inar esas cuestiones a fin de que puedan avanzar 
los debates. 
2.15 El delegado del Canadá  se siente alentado por los debates mantenidos y, si bien muchas 
observaciones son aún preliminares, hay verdadero inter és en participar en las deliberaciones.  Está de 
acuerdo con muchas de las observaciones formuladas por diversas delegacione s, especialmente con la 
declaración de los Estados Unidos y las CE respecto de la razón de ser del Proyecto piloto y por qué 
se eligió la compatibilidad electromagnética y la in terferencia electromagnética.  El aspecto que es 
importante tener presente es el bajo riesgo en e sa esfera.  Ha escuchado comentarios de algunas 
delegaciones que hacían referencia a la necesidad, y queda entendido que la sencillez no es siempre el 
factor determinante al elegir la forma más apr opiada de proceder.  Con respecto a la observación 
sobre el establecimiento de una posible jerarquía en su comunicación, sospecha que no es deliberado 
o que es subliminal.  Es cierto que en el sistema canadiense, dado su marco normativo, habría tendencia a adoptar un enfoque basado más bien en la sencillez.  No obstante, en su opinión, los 
organismos de reglamentación, que están habituad os a un procedimiento mucho más intenso, se dan 
cuenta de que para facilitar el comercio y dada la importancia de los pr oductos afectados por las 
normas en materia de compatibilidad electromagnética e interferencia electrom agnética, es importante 
proceder en la medida de lo posible mediante procedimientos simplificados. 
2.16 Su intención no es prescribir enfoques especí ficos en relación con los procedimientos de 
evaluación de la conformidad.  Se reconoce que las situaciones pueden ser diferentes en distintos  G/IT/M/38 
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 países, pero considera que el valor de mantener este debate en el marco del Comité del ATI es poner 
la mira en el futuro y reforzar el diálogo c on los organismos de reglamentación y, como han 
mencionado los Estados Unidos, volver a estudiar si  los procedimientos vigentes siguen siendo el 
enfoque más apropiado.  Esa es la finalidad del doc umento.  Señala que lo que el Canadá propone no 
es nada nuevo, en el sentido de que el Acuerdo sobr e Obstáculos Técnicos al Comercio prescribe, en 
el preámbulo y en los artículos 5 y 9, ciertas ob ligaciones con respecto a la concepción y aplicación de 
los procedimientos de evaluación de la conf ormidad a fin de que no constituyan obstáculos 
innecesarios al comercio.  Espera que, como un primer paso, el Comité pueda reducir la diversidad de 
los procedimientos de evaluación de la conformida d para los productos de riesgo relativamente bajo, 
como los que han de reglamentarse en térmi nos de la compatibilidad electromagnética y la 
interferencia electromagnética.  Espera con interés la  celebración de futuros debates y la aportación de 
contribuciones adicionales sobre las experiencias de cada país. 
2.17 El Presidente  expresa su agradecimiento al Canadá por la presentación de su documento.  
Considera que ha sido un debate útil y, si bien, como han manifestado ciertas delegaciones, aún es 
prematuro sacar conclusiones, el Comité debería avanzar en su labor.  Como se ha mencionado en el debate, insta a las delegaciones a que presenten su s respuestas a la encuesta, así como documentos 
sobre 'prácticas recomendables', con el fin de infundir un mayor estímulo al debate y de hacer 
progresar el proceso.  A este respecto, propone que se mantenga ese punto en el orden del día para la 
próxima reunión formal con objeto de examinar cualquier documento adicional sobre 'prácticas 
recomendables' y estudiar las posibles líneas de acción. 
2.18 Así queda acordado
. 
3. Programa de trabajo sobre medidas no arancelarias (G/IT/SPEC/Q4/19/Rev.2 y 
G/IT/SPEC/Q2/11/Rev.1) 
3.1 El Presidente  recuerda que este tema también se in cluyó en los debates informales que se 
mantuvieron el 22 de enero de 2004 a fin de examin ar las posibles medidas para seguir adelante.  
Señala que el Comité ha tenido a su disposic ión desde hace un tiempo la compilación actualizada de 
las propuestas relativas al programa de trabajo sobre medidas no arancelarias, que figura en el documento G/IT/SPEC/Q2/11/Rev.1, pero no ha ad optado medidas concretas respecto de las medidas 
no arancelarias enumeradas en dicho documento , salvo en relación con la compatibilidad 
electromagnética y la interferencia electromagnética.  Basándose en los debates informales, considera 
que ha habido discusiones e intercambios de id eas interesantes sobre posibles enfoques para hacer 
avanzar el programa de trabajo.  Para empezar, se ha  hecho gran hincapié en proseguir o completar el 
Proyecto piloto relativo a la compatibilidad electro magnética y la interferencia electromagnética como 
prioridad, antes de proceder a abordar una o dos  medidas no arancelarias más, según sea necesario.  
El debate prosiguió con una sugerencia sobre l as posibles formas de seguir adelante y seleccionar 
otras medidas no arancelarias, así como sobre posibles vínculos con el AMNA.  Dado que es sólo una reunión de intercambio de ideas, el Comité necesitará  mantener debates adicionales y elaborar algunas 
de esas ideas si se estima conveniente. 
3.2 El delegado de China
 considera que es mejor centrarse en el Proyecto piloto relativo a la 
compatibilidad electromagnética y la interferencia  electromagnética y declara que no tiene ninguna 
idea interesante en relación con otras posibles cu estiones relacionadas con el programa de trabajo 
sobre medidas no arancelarias.  Habida cuenta de que el Comité se halla entre las fases II y III con 
arreglo al programa de trabajo, no está seguro de qué  oportunidades hay para contribuir a la fase I, 
pero China está dispuesta a contribuir al catálogo de medidas no arancelarias y está recabando información a tal efecto.  En referencia a la cu estión de la notificación y al vínculo con la labor 
del GNAM, no puede informar acerca de la posición de China en ese momento, pero se muestra prudente respecto de un vínculo m ás estrecho entre ambos órganos. G/IT/M/38 
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 3.3 La delegada de los Estados Unidos
 informa de que las autoridades de su país siguen aún 
manteniendo debates con el sector sobre otros po sibles obstáculos no arancelarios que tal vez 
convendría que el Comité examinara y comentar a.  Están estudiando la manera en que han 
evolucionado las actividades comerciales a fin de deci dir si la lista debería actualizarse o definirse de 
nuevo.  Señala que algunas cuestiones relacionada s con las normas se plantean a menudo en los 
debates informales y esa podría ser una esfera que quizás habría que estudiar con más detenimiento.  
En cuanto al posible vínculo con la labor del GNAM, considera que se están realizando progresos y 
que sería conveniente seguir examinando esas cuestiones en el Comité del ATI, pero si se estancaran 
los progresos, podría haber otras posibilidades que ta l vez serían útiles en el marco del AMNA y que 
podrían adoptarse en un momento dado en el futuro.  Indica que, en el marco del AMNA, si bien aún 
no se ha acordado, habrá grupos de países que desear án buscar soluciones a cier tos tipos de obstáculos 
no arancelarios sobre una base plurilateral para ap licarlas posteriormente de forma multilateral, lo 
cual no sería distinto de que el Comité del ATI a doptara una solución para ap licarla multilateralmente.  
Comprende que se trata de una cuestión delicada, y si los demás prefieren avanzar gradualmente, entonces quizás sería más apropiado hacerlo así.  No obstante, estima que sería útil si se realizaran 
progresos en esa esfera para poder compartir esa info rmación de manera informal con el GNAM a 
efectos de transparencia e información.  En r espuesta a la declaración de China, dice que sería 
conveniente recibir informes sobre los progresos alcanzados, pero reconoce que la cuestión del 
establecimiento de un vínculo más formal, si bien no es demasiado sensible para su delegación, podría 
serlo para los demás. 
3.4 La delegada de Filipinas
 comparte la observación formulada por China de que conviene 
concentrarse primero en la compatibilidad electro magnética y la interferenc ia electromagnética.  
Señala que la esfera de los obstáculos no arancel arios está siendo examinad a en su conjunto en 
el GNAM, por tanto es importante hacer lo posible en el Comité del ATI.  En lo referente a la 
cuestión del vínculo, no comprende qué se entiende por ello.  La interpretación de su delegación es 
que se habría de informar al GNAM de la la bor del Comité respecto de la compatibilidad 
electromagnética y la interferencia electromagnética.   No prevé que ello plantee ningún problema a su 
delegación, pero desea comprender qué se entiende por  vínculo.  Estima que sería muy útil que se 
mantuviera informado al GNAM sobre la labor que se esté realizando en el Comité en relación con 
una medida no arancelaria determinada. 
3.5 El delegado de las Comunidades Europeas  considera que sería más conveniente centrarse en 
la labor relativa a la compatibilidad electromagnétic a y la interferencia electromagnética y tratar de 
realizar los mayores progresos posibles.  Tomando no ta de las intervenciones anteriores, reconoce que 
el asunto de los obstáculos no arancelarios se examinará en el GNAM, por tanto la cuestión de los obstáculos se planteará forzosamente  en ese foro.  Con respecto a la otra cuestión, y no quiere utilizar 
la expresión 'vínculo', sino la relación entre este Comité y el GNAM, considera que las CE mantienen 
una opinión flexible.  Estima que sería útil manten er informado al GNAM de las conclusiones y los 
debates de este Comité, ya que ello sólo podría contribuir a que avance el proceso. 
3.6 La delegada de Singapur
 dice que su delegación no tiene in conveniente en centrarse primero 
en la compatibilidad electromagnética y la interfe rencia electromagnética, pero, al igual que los 
Estados Unidos, estaría abierta a examinar otras esfe ras, como la de las normas que se ha mencionado.  
En ese momento, no puede proporcionar ninguna información sobre qué otros obstáculos no 
arancelarios podrían abordarse.  Con respecto al Com ité del ATI y su relación con el mandato sobre 
obstáculos no arancelarios del GNAM, se formularon algunas sugerencias en la reunión de 
intercambio de ideas, y hace hincapié en que no de bería haber demasiada duplicación de los trabajos.  
Desea trabajar de la forma más eficiente y productiv a posible, pero si los debates en cualquiera de los 
dos foros pudieran impulsar la labor sobre los obst áculos no arancelarios, no le parecería perjudicial.  
Su delegación no tiene una opinión inflexible sobre la cuestión del vínculo o de la presentación de  G/IT/M/38 
 Página 9 
 
 
 informes sobre la relación que guardan ambos pr ogramas entre sí, siempre que se puedan realizar 
progresos. 
3.7 El delegado de Australia  está de acuerdo con lo que han declarado otros oradores en cuanto a 
informar al GNAM sobre la labor realizada en el Comité en relación con las medidas no arancelarias.  
Al mismo tiempo, quiere mantener abierta la cuestión de los posibles vínculos a fin de que pueda volver a examinarse a medida que se desarrolle la labor en el Comité del ATI y que avancen los trabajos relativos al AMNA. 
3.8 El delegado del Taipei Chino
 está de acuerdo con muchos  de los oradores que han 
intervenido, y dado que el proyecto relativo a la  compatibilidad electromagnética y la interferencia 
electromagnética es el primer proyecto piloto, estima que sería mejor obtener primero resultados 
satisfactorios en esa cuestión antes de ex aminar otras medidas no arancelarias. 
3.9 El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas. 
4. Discrepancias en la clasificación de los productos de tecnología de la información 
(G/IT/W/6/Rev.2 y G/IT/14/Rev.1/Add.1) 
4.1 El Presidente  formula las siguientes observaciones sobre la situación de esta labor.  En primer 
lugar, el Comité ha tenido ante sí durante cierto  tiempo una visión general actualizada de la situación, 
que figura en el documento G/IT/W/6/Rev.2.  El Comité ya ha comenzado a aplicar un enfoque 
gradual con respecto a las diversas listas incluid as en ese documento.  En cuanto a la Lista III , el 
Comité ha acordado remitir esa categoría a la Or ganización Mundial de Aduanas (OMA) para conocer 
su criterio de clasificación.  Informa al Comité de que la OMA ha recibido la petición y tiene 
entendido que están procediendo en consecuencia.  Con respecto a las Listas I (A)  y I (B ), se acordó 
en la última reunión volver a examinarlas con detenimiento en esta reunión, a fin de suscribir los criterios de clasificación enumerados en ellas por lo s expertos en aduanas.  Por último, la forma de 
proceder con las demás listas -a saber, las Listas II
, IV y V - es menos clara, a pesar de haber sido 
objeto de debates adicionales en la reunión informal de l 22 de enero.  Al igual que en el caso de las 
otras cuestiones, considera que se han mantenido debates interesantes sobre las posibles maneras de proseguir la labor, pero se han expresado numerosas preocupaciones y opiniones.  Espera encontrar 
una manera de hacer avanzar todas esas cues tiones pendientes relativas a la clasificación. 
4.2 El Presidente propone estructurar el debate en dos partes:  la primera, para abordar las Listas I 
(A) y (B);  y la segunda, para amp liar el debate sobre la s posibles vías de avance, especialmente con 
respecto a las demás listas.  Entiende que ciert as delegaciones han planteado preocupaciones acerca 
de su capacidad para emprender tal examen, ya que su participación en el Comité es muy reciente y, 
por tanto, requerirán más tiempo y asistencia t écnica para poder respaldar esos criterios de 
clasificación.  A fin de proceder de forma práctic a y no retrasar el proceso innecesariamente, sugiere 
que la cuestión sea resuelta por las delegaciones concer nidas y la Secretaría.  Ésta prestará toda la 
asistencia técnica posible  a esas delegaciones, las cuales proporcionarán información sobre los 
progresos realizados en sus exámenes respectivos de  esos criterios de clasificación antes del fin de 
marzo. 
4.3 Reconoce que puede haber algunos  participantes a los que resulte difícil tomar una decisión 
hoy, pero también reconoce que hay otros par ticipantes que han trabajado mucho y que están 
preparados para iniciar el debate en este momento.  Señala que hay e xpertos en clasif icación aduanera 
en esta sala que se han esforzado por asistir a la re unión expresamente para tratar este punto del orden 
del día.  Parece injusto no llevar a cabo un intercambio de ideas acerca de esa cuestión, especialmente sobre los antecedentes y las razones que dan lugar a una decisión de clasificación.  Por tanto, sugiere G/IT/M/38 
Página 10  
 
 iniciar el debate, que será útil en la medida en que  también aclarará, hasta cierto punto, las cuestiones 
técnicas.  Así queda acordado
. 
4.4 Con respecto a las Listas I (A) y (B) , se trata de productos cuya  clasificación podrían acordar 
los expertos en aduanas.  En la Lista I (A) sólo  hay una opción de clasificación, mientras que en la 
Lista I (B) se ha acordado una o más opciones de cl asificación.  A fin de ahorrar tiempo, pide a los 
participantes que tienen problemas con las clasificac iones que tomen la palabra y expliquen el motivo 
de su preocupación. 
4.5 La delegada de El Salvador  dice que su país es uno de los participantes que solicita más 
tiempo, ya que las autoridades aún están analizando las cuestiones relativas a las Listas I (A) y I (B), 
que estima que pueden plantear problemas a nivel naci onal.  Espera disponer de más detalles lo antes 
posible con la ayuda de la Secretaría. 
4.6 El delegado de Turquía  dice que las autoridades aduaneras de su país han examinado la 
cuestión de la clasificación de  esos productos y, por lo general, están de acuerdo con las 
clasificaciones de las Listas I (A) y I (B);  no obstante, han mencionado ciertas preocupaciones acerca 
de algunos productos de la Lista I (B).  Por ejem plo, dado que algunos de los detalles o aspectos 
técnicos de esos productos no se han especificado de forma definitiva, podrían plantearse algunos 
problemas al colocar los productos de la Lista I (B) en un solo número de partida arancelaria.  Dado 
que el experto técnico no está presente, quería trasmitir esta información. 
4.7 El delegado de China  expresa su agradecimiento a los expe rtos en aduanas y a la Secretaría 
por su labor.  China es consciente de que muchos de los participantes desean  que el Comité apruebe 
formalmente las Listas I (A) y I (B), y China no pret ende impedirlo, pero, lamentablemente, es uno de 
esos participantes que acaba de mencionar el Presi dente.  Como nuevo participante, China no posee 
suficientes conocimientos técnicos  en esa esfera y necesita má s tiempo para emprender estudios 
ulteriores de los resultados, por tanto recomienda al Comité que aplace la adopción de una decisión 
hasta la próxima reunión formal.  El orador ve con satisfacción la sugerencia de que los participantes 
mantengan contacto con la Secretaría, a fin de que ésta pueda obtener información de las autoridades 
del país sobre las necesidades que tengan a este respecto. 
4.8 La delegada de Filipinas  declara que esta cuestión se sometió al Comité hace ya cierto tiempo.  
Ha recibido algunas informaciones de su Gobierno y,  para los seis primeros dígitos, parece que 
pueden proceder a acordar la adopción de esas clasi ficaciones.  Señala que su país ha adoptado 
recientemente la nomenclatura arancelaria armoni zada de la ASEAN y esto resulta más complicado 
para Filipinas, pero, basándose en la información recibida  de la capital y las Listas I (A) y I (B), si se 
utilizan los seis primeros dígitos, parece que podrían aceptar la propuesta. 
4.9 El delegado de Singapur  dice que su país también es uno de los participantes que tal vez no 
puedan respaldar las Listas, pero no impedirá que se ap rueben si el Comité así lo decide;  no obstante, 
preferiría que se tomara una decisión ad referéndum  y responderá la semana próxima.  Aún no 
dispone de una respuesta de las personas que se en cargan de la clasificación en las aduanas de 
Singapur.  No está seguro de que haya algún pr oblema, pero necesitan más tiempo para poder 
proporcionar una respuesta. 
4.10 El delegado de las Comunidades Europeas  declara que, como uno de los Miembros que 
superaron la negociación del ATI, considera que uno de los problemas que se plantean es que no 
existe una práctica de clasificación uniforme para los distintos tipos de productos comprendidos en 
el ATI, y por ello se introdujo el concepto del 'A péndice B'.  Se acordó que los expertos en aduanas 
deberían reunirse para resolver esos problemas, y se reunieron en diversas ocasiones, la última de las 
cuales fue en mayo de 2002.  No todos los particip antes en el ATI estaban representados por expertos  G/IT/M/38 
 Página 11 
 
 
 en aduanas en esas reuniones, pero algunos sí contaban con esa representación, y los logros 
alcanzados figuran en el documento G/IT/14, así como en sus revisiones y adiciones.  Como se 
muestra en ese informe, las administraciones presentes examinaron las discrepancias en la 
clasificación y el resultado se resumió en el docum ento G/IT/W/6/Rev.2;  se llegó a conclusiones con 
respecto a ciertas cuestiones y, con respecto a otras,  no se alcanzó ningún acuerdo.  En las Listas I (A) 
y I (B) figuran los productos para los que lo s expertos en aduanas acordaron que esa era la 
clasificación apropiada para ese tipo de producto.  C on respecto a la Lista I (B), se acordó más de una 
posible clasificación, pero aún así se convino en que ha bría a, b, c, etc., lo cual significa que, dado que 
la OMC es responsable del trato arancelario, decidirá  qué tipo de producto figurar á en tal o tal partida, 
y en ninguna otra parte.  Significa, por ejemplo, que las Comunidades Europeas, así como otros 
participantes, tendrán que modificar su práctica respec to de ciertas cuestiones, pero otorgarán el trato 
arancelario en el marco de esos códigos, que, llegado  el momento, serán incorporados a su arancel.  
Los problemas relacionados con el Apéndice B queda rán reducidos, y eso es lo que se ha logrado 
mediante las Listas I (A) y I (B).  Estima que es conveniente que si alguien tiene preguntas se las plantee a la Secretaría;  por otra parte, si alguien desea comunicarse con las CE, él está a su 
disposición.  Su delegación también estaría dis puesta a viajar a Ginebra en caso de que fuera 
necesario celebrar otra reunión de expertos.  El orador espera que se finalice una parte de estos 
trabajos, ya que ha transcurrido mucho tiempo desde 1996.  Considera que las administraciones aduaneras han dedicado grandes esfuerzos a esta tarea, a veces muy complicadas y detalladas, de 
modo que sería grato por fin esta labor sobre las discrepancias en la clasificación. 
4.11 El delegado del Taipei Chino
 pregunta que, en caso de que se decidiera adoptar las Listas I 
(A) y I (B), cómo aplicaría la decisión cada participan te a nivel nacional.  En particular, desea saber si 
se fijaría un plazo y cuál sería el procedimiento para  la notificación.  Confía en que la Secretaría 
pueda aportar información al respecto. 
4.12 El Presidente  responde que esa cuestión fue examinada en la reunión informal del 22 de 
enero, y el Comité tendrá que abordar ese punto a continuación, tras haber aprobado las 
clasificaciones.  Asimismo, habida cuenta de la s declaraciones anteriores, propone que el Comité 
vuelva a examinar esas cuestiones en la próxima  reunión formal, cuando todos los participantes 
deberían hallarse en la posición apropiada para al canzar un consenso.  Señala, además, que podría ser 
necesario estudiar esas cuestiones de manera informal y, por tanto, no descarta la necesidad de 
celebrar consultas informales entret anto;  y, como se ha menciona do anteriormente, la Secretaría 
podrá prestar asistencia técnica. 
4.13 El delegado del Canadá  está de acuerdo con lo sugerido por el Presidente, especialmente con 
la celebración de consultas informales antes de la  próxima reunión.  Considera que los problemas 
mencionados por algunas delegaciones podrían limitarse a un par de cuestiones, y, por tanto, en el 
futuro, convendría definir de form a más específica el verdadero moti vo de preocupación para facilitar 
el debate, teniendo en cuenta que hay expertos en ad uanas en la sala.  Para el Canadá, sería útil tener 
una idea de las preocupaciones suscitadas a fin de poder informar de ello a su Gobierno y obtener 
información o explicaciones para que esas delegaciones puedan beneficiarse del asesoramiento neutral de la Secretaría, pero también de las opiniones de otros expertos en aduanas.  La observación 
formulada por las CE es sumamente importante, ya qu e su representante ha hecho hincapié en que se 
han desplegado grandes esfuerzos para  llevar a cabo este ejercicio a lo largo de los años.  Comprende 
las preocupaciones tanto de los nuevos participantes, que tratan de ponerse al corriente, como de otros 
participantes como Singapur, con sus dificultades de comunicación, pero es fundamental no esperar 
demasiado, puesto que ya se hace referencia al ejer cicio sobre el SA 2007.  Señala la observación de 
Filipinas de que la adopción de un arancel común comp licaría el ejercicio.  Sería importante poner fin 
al debate sobre ese tipo de cuestiones y que to dos se esforzaran por conseguirlo.  Resultaría 
sumamente útil celebrar consultas informales antes de la próxima reunión a fin de tener una idea más 
clara de la magnitud de las cuestiones en juego. G/IT/M/38 
Página 12  
 
 4.14 La delegada de los Estados Unidos
 dice que sus expertos en a duanas han examinado las listas 
restantes y han consultado al respecto a otros coleg as encargados de las políticas.  A su juicio, en la 
Lista II, las cuatro primeras categorías se refieren  a la encapsulación y cómo se aplica, y consideran 
que se trata más bien de una cuestión política, por tanto quizás sería mejor trasladarla a la Lista V.  En cuanto a los amplificadores eléct ricos, la oradora entiende que l as CE tienen un juicio en curso y 
podría apoyar la transferencia del producto a la Li sta IV.  Si las CE no han resuelto el problema, 
entonces podrían mantenerse debates ulteriores en una futura reunión de expertos en aduanas en el 
marco del ATI.  Con respecto a la Lista IV, los Estados Unidos aún están  examinando la cuestión 
relativa a los microscopios para la manipulación y transporte de discos (obleas) semiconductores o 
retículos, y todavía no han tomado ninguna decisión.   Una vez que el tribunal haya adoptado una 
decisión, pondrán a los demás participantes al co rriente del resultado y de cómo afectará a su 
posición.  En referencia a otro producto de la Lista IV, los equi pos de perfeccionamiento multimedia, 
señala que las CE han pedido que no se adopte ninguna decisión hasta que finalice un juicio que está en curso;  los Estados Unidos tienen su propia opi nión al respecto, pero esperarán a que concluya 
primero el proceso de las CE.  En cuanto a la Lista V, está de acuerdo en que el examen de esos 
productos corresponde al Comité.  Se trata de pr oductos sobre los que diversas administraciones 
aduaneras tienen opiniones divergentes, y cuando los expertos en políticas los examinen, deberán 
decidir si se han de añadir más números de clasificación o eliminar referencias a ciertos números.  Se han planteado diversas ideas sobre la forma de  hacer avanzar esta labor , que en algunos casos 
sugieren trasladar los productos de una lista a ot ra, pero siempre en un esfuerzo por concebir un 
enfoque común de la solución. 
4.15 El Comité toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
5. Otros asuntos planteados en la reunión info rmal del 22 de enero que los participantes 
deseen abordar 
5.1 El Presidente  recuerda que, además de las cuestiones que ya han sido examinadas, hay otros 
asuntos que se plantearon en la reunión informal del 22 de enero y que no guardan forzosamente 
relación con ninguno de los demás punt os del orden del día de la presen te reunión.  Dado que se han 
planteado algunas ideas nuevas y que se han iniciado fru ctíferos debates sobre esos asuntos, considera 
que el Comité debería tener la oportunidad de exam inarlos en la reunión formal.  Recuerda que se han 
mantenido debates sobre un posible simposio y otr as cuestiones.  A este respecto, el Canadá y los 
Estados Unidos han distribuido un documento reci entemente, con signatura G/IT/W/10, sobre una 
propuesta para la celebración de un simposio del ATI. 
5.2 La delegada de los Estados Unidos  dice que, como resultado de lo s debates realizados en la 
reunión informal, su delegación reconoce que éste es un sector que evoluciona rápidamente y es 
difícil que las personas encargadas de la polític a comercial que trabajan en Ginebra puedan 
mantenerse al corriente de lo que sucede en el s ector, de qué productos s on objeto de intercambios 
comerciales, de cómo podrían beneficiarse de ello los países en desarrollo par ticipantes, y de cuáles 
son los nuevos problemas que afronta el sector.  Re cuerda que en 1999 se celebró un simposio para 
el ATI, sobre el que se ha basado una parte considerab le de la labor del Comité.  Tras ese simposio, se 
forjó una idea más clara del camino que debería seguir el Comité, y la oradora hace referencia al 
orden del día de ese determinado acontecimiento, que le parece interesante, pero indica que desde que 
tuvo lugar esa reunión hay muchas nuevas tecnologías y productos que son objeto de comercio, se han 
creado numerosos obstáculos nuevos y hay muchos nue vos miembros del ATI.  Señala que podría ser 
conveniente celebrar otro simposio y tratar de de terminar qué cuestiones sería más útil que abordasen 
los participantes en ese acto.  Los Estados Unidos y el Canadá han preparado una propuesta, mediante 
consultas con otros participantes -tanto países en  desarrollo como países desarrollados- sobre cómo 
podría ser esa reunión y esperan que ello estimule el debate.  G/IT/M/38 
 Página 13 
 
 
 5.3 Estima que sería apropiado iniciar un debate sobre la finalidad y los objetivos descritos en la 
propuesta.  En cuanto a la participación, desea que asistan no sólo los que están presentes hoy en el 
Comité, sino también expertos de las capitales y de l sector privado, ya que son imprescindibles para 
hacer avanzar esa tecnología y para utilizarla.  Es  importante contar con una representación adecuada 
de participantes del sector privado de los países desa rrollados y los países en desarrollo.  Tal vez sería 
conveniente también que un miembro de los círculos académicos dier a una charla sobre las tendencias 
de ese sector.  La oradora considera que los Miembr os de la OMC que no participan en el acuerdo 
pero que se encuentran en Ginebra podrían benefici arse del simposio, ya que hay diversos Miembros 
de la OMC que están interesados en adherirse al acuerdo y esa sería la ocasión de que pudieran 
obtener más información al respecto.  El program a propuesto, establecido como un concepto inicial, 
consistiría en una sesión de un día y medio de duración  sobre los temas principales de la tecnología de 
la información, con una sesión adicional de me dio día de duración dedicada a las opiniones, los 
intereses y las preocupaciones de los nuevos partic ipantes.  En el documento se sugieren algunos 
temas para los grupos de expertos:  cuál ha sido  la experiencia adquirida hasta la fecha en la 
aplicación del ATI, cuáles han sido las tendencias en tecnología de la información en los 
últimos 5 ó 6 años, y cómo cambia y afecta al co mercio en ese sector el suministro mundial.  
Otro grupo de expertos podría explicar la evoluc ión de las tecnologías propiamente dichas, cómo se 
está adaptando el sector a esas nuevas tecnologías y productos, y cuáles son las tendencias probables 
de la producción.  También sería ap ropiado abordar los principales obs táculos que subsisten, lo cual 
podría contribuir al debate sobre medidas no ar ancelarias del Comité, y si hubiese algún problema 
nuevo que fuera crucial para ese sector, podría exam inarse más adelante.  Es igualmente importante 
prestar atención a las ventajas potenciales de la a dhesión al ATI para el desarrollo:  cómo favorece al 
desarrollo ser parte en este acuerdo, y cómo puede n los países en desarrollo obtener y utilizar los 
beneficios que ofrece el acuerdo.  La oradora tiene algunas ideas que podrían interesar a los nuevos 
participantes:  asistencia técnica, formación y revi sión del programa actual.  Por ejemplo, muchos de 
los nuevos participantes están interesados en cuesti ones que son de especial pertinencia para ellos, 
como las dificultades que conlleva la aplicación;  el simposio les permitiría examinar algunos de los 
problemas con que tropiezan y algunas de las posib les soluciones.  También habría ocasión para que 
el sector privado y los participantes se relacionen entre sí, así como para que los nuevos participantes 
estudien la forma en que podrían atraer industrias que contribuyan a su desarrollo. 
5.4 En cuanto al lugar donde se celebraría el simposio, esto debería discutirse, pero 
probablemente lo más sencillo sería que se organizara en Ginebra.  Con respecto a las fechas, considera que sería lógico que se celebrara en el cuar to trimestre del año en curso, pero es consciente 
de que está vinculado a otras actividades.  La cuesti ón de la financiación requiere consultas ulteriores.  
Hay que considerar si se ha previsto en el plan de  asistencia técnica para el presente año o si pueden 
encontrarse otros medios de financiación para h acer posible la celebración del simposio este año. 
5.5 La delegada de Rumania
 agradece a los Estados Unidos y al Canadá la preparación de la 
propuesta conceptual para la celebración de un simpos io del ATI, a la cual ofrece su firme apoyo de 
forma preliminar.  Considera que el documento es  útil y que recoge algunas de las ideas que se 
expusieron en las reuniones formales e informales, como la de tratar de identificar los nuevos 
productos de tecnología de la información que ha n aparecido tras la conclusión del acuerdo.  Por 
tanto, quizá los Estados Unidos y el Canadá podría n considerar la posibilidad de ampliar el tema 
correspondiente al grupo de expertos 2 para que se in formen en la rama de producción y tal vez en los 
círculos académicos acerca de los nuevos produc tos que han surgido en la esfera del ATI y que no 
están comprendidos en el acuerdo.  El segundo punto guarda relación con la financiación;  recuerda 
que hace un tiempo se pidió a la Secretaría que in formara al Comité acerca de la posibilidad de 
obtener financiación para la asistencia técnica para este evento.  También opina que debería 
organizarse en un período posterior del año, pero depende en gran medida de cómo procedan las 
negociaciones o las actividades de otros órganos de la  OMC.  Este acto ha de recibir la importancia G/IT/M/38 
Página 14  
 
 que merece y las fechas que se f ijen deben permitir su celebración en la OMC sin crear conflictos.  
En su opinión, Ginebra es el lugar más apropiado para celebrar el simposio. 
5.6 La Secretaría
 responde a la cuestión relativa a la fi nanciación.  Como ha mencionado la 
delegada de los Estados Unidos, ese simposio no forma parte del Plan de Asistencia Técnica 
para 2004, por tanto no hay fondos disponibles para e llo.  No obstante, se han mantenido consultas 
internas con la División de Cooperación Técnica pa ra averiguar si hay algún tipo de financiación 
extrapresupuestaria disponible, pero aún no se ha r ecibido una respuesta.  Señala que se facilitará 
información más precisa más adelante y se proporciona rán detalles adicionales, pero, por el momento, 
no hay fondos disponibles. 
5.7 El delegado de las Comunidades Europeas  expresa su agradecimiento a los Estados Unidos y 
al Canadá por haber presentado ese documento con ceptual.  Su delegación encomia el documento y 
señala que coincide directamente con su modo de pensar respecto de ese asunto.  Respalda el documento en su forma actual y tal como ha sido presentado por los Estados Unidos.  Su delegación 
considera que tendría sentido celebrar ese simposio , ya que podría infundir un nuevo estímulo al 
proceso del ATI en sí y también exponer la evol ución reciente del sector.  Con respecto a las 
observaciones de Rumania, le pare ce interesante examinar los nuevos productos, pero desea formular 
ciertas preguntas que es necesario plantear, como por ejemplo:  ¿qué es un 'nuevo' producto del ATI?  ¿Se considera que se crea un nuevo producto del ATI cuando se incorpora una pequeña cámara a un 
teléfono móvil?  Por ejemplo, el orador puede toma r fotografías y trasmitirlas a través de la red de 
telefonía móvil, y se pregunta si ese es un nuevo pro ducto.  Prefiere mantener la fórmula utilizada en 
el documento conceptual redactado por los Estados Un idos y el Canadá, en que se hace referencia a 
las nuevas tecnologías.  Señala que se trata de un concepto importante y es fundamental saber en qué 
dirección avanza el sector, así como cuáles son las tecnologías que probablemente se utilizarán.  Las CE apoyan plenamente la idea de celebrar un simposio más adelante en el año en curso.  Como ya 
han indicado otros oradores, es importante elegir la s fechas de forma muy minuciosa, a fin de que no 
sean incompatibles con las actividades en el marco del programa de Doha para el desarrollo, pero el 
cuarto trimestre del presente año podría ser la mejor opción. 
5.8 El delegado de Turquía
 agradece a los Estados Unidos y al Canadá la propuesta tan 
sumamente útil y exhaustiva de celebración de un simposio.  La propuesta, los objetivos, la 
participación y el programa preliminar parecen muy apropiados.  Está convencido de que los 
representantes académicos, gubernamentales y del sector privado de su país contribuirán al programa. 
5.9 El delegado de la India  muestra su agradecimiento a los Estados Unidos y al Canadá por el 
documento que han elaborado.  Las observaciones prel iminares de las autoridades de su país son que 
están abiertas a la idea de celebrar un simposio, y la finalidad y ventaja básicas de ese seminario 
serían que aportaría un suplemento informativo al Comité en cuanto a lo ocurrido en el período 
transcurrido desde el último simposio y al mundo dinámico y en constante evolución que ha de 
afrontar el Comité.  En respuesta a Rumania, el orador dice que comparte algunas de las opiniones de las CE respecto de si merece la pena debatir sobr e lo que es nuevo o lo que otros pueden considerar 
nuevo.  Es una expresión de la t ecnología más que un producto nuevo pr opiamente dicho, por tanto no 
es tan importante determinar si es o no nuevo. 
5.10 El delegado del Japón
 ofrece su apoyo a la propuesta de los Estados Unidos y el Canadá para 
celebrar otro simposio del ATI sobre la evolución de la tecnología de la información.  Espera que el 
simposio brinde una buena oportuni dad para ayudar a entender no sólo  la evolución de los productos 
de tecnología de la información recientemente desar rollados, sino también el ATI en el proceso de 
innovación tecnológica.  G/IT/M/38 
 Página 15 
 
 
 5.11 El delegado de China  agradece a los Estados Unidos y al Canadá su documento.  Le agrada la 
idea general de celebrar otro simposio, y en cuanto  a su organización, transmitirá cualquier sugerencia 
que reciba de su Gobierno. 
5.12 El delegado de Singapur  apoya la propuesta y señala que es bastante oportuna, especialmente 
si se tiene en cuenta la inform ación de antecedentes, según la cual la tecnología de la información es 
uno de los sectores más dinámicos de la economía mundial.  El programa ya se ha desarrollado 
satisfactoriamente en la propuesta,  con los cuatro grupos de expertos, y los temas sugeridos son muy 
pertinentes.  El orador está abierto a sugerenc ias sobre el lugar y las fechas de celebración del 
simposio;  podría tener lugar en Ginebra o en ot ro lugar, pero cree que Ginebra sería preferible, 
aunque su opinión es flexible. 
5.13 El delegado de Australia  agradece a los Estados Unidos y al Canadá su propuesta.  En la 
reunión de intercambio de ideas se plantearon pregun tas sobre los detalles del seminario propuesto y 
los objetivos, y considera que en la propuesta se proporcionan respuestas muy apropiadas a esas 
preguntas.  Además, hace referencia a la necesida d de examinar los recursos de que se dispone y 
confía en que se aborde esta cuestión en las pr óximas semanas o meses.  Se pregunta si puede 
considerarse la presencia de los representantes de los países observadores en la OMC en proceso de 
adhesión, ya que sería importante que asistieran.  Le interesaría conocer las opiniones de los demás 
participantes al respecto, pero señala que varios pa rticipantes del Comité est án alentando a los países 
en proceso de adhesión a suscribir el ATI en el momento de su adhesión, y esa podría ser una forma 
útil de promover ese objetivo. 
5.14 La delegada de Filipinas  expresa su agradecimiento a los Estados Unidos y al Canadá por el 
documento conceptual presentado, que será transmiti do a su Gobierno para que lo examine con mayor 
detenimiento.  A modo de observación inicial, señal a que la finalidad y los objetivos están bien 
definidos, y está de acuerdo en que ésta es una esf era en la que las tecnologías evolucionan tan 
rápidamente que el Comité no puede mantenerse al corriente.  Para su delegación, sería muy 
importante que el sector empresarial y los responsab les de la formulación de políticas de su país 
asistieran al simposio.  Por tanto, es fundament al ocuparse seriamente de  la cuestión de la 
financiación porque, si bien no está incluido en el  presupuesto de este año,  podría haber formas 
creativas de asegurarse de que se financie la asistencia de dos representantes de cada país en desarrollo, uno del sector empresarial y otro del Gobier no, ya que los empresarios y los expertos en 
política del país son los que mejor aprovecharían el simposio. 
5.15 El delegado del Taipei Chino
 agradece a los Estados Unidos y al Canadá el documento 
presentado y apoya firmemente la celebración de l simposio.  Espera que pueda obtenerse 
financiación;  por su parte, su pa ís alentará la participación de su sector privado en el simposio.  
Confía en que las nuevas tendencias de la tecnol ogía que se ha sugerido abordar en el simposio 
ayuden a que el Comité entienda mejor el con cepto de 'nuevos' productos de tecnología de la 
información. 
5.16 La delegada de Suiza  muestra su agradecimiento a los Estados Unidos y al Canadá por su 
propuesta.  No desea formular ninguna observación esp ecífica, pero respalda la idea de celebrar ese 
simposio.  Su delegación está de acuerdo con el contenido sugerido por los Estados Unidos y el 
Canadá. 
5.17 El delegado de Costa Rica  agradece a los Estados Unidos y al Canadá la iniciativa que han 
propuesto.  Éste es un acto que podría beneficiar a todos, especialmente mediante la participación del 
sector privado y los círculos académicos. G/IT/M/38 
Página 16  
 
 5.18 El delegado de Marruecos
 expresa su agradecimiento a los Estados Unidos y el Canadá por la 
propuesta que han presentado.  Como nuevo miembro del Comité, considera que la celebración del 
simposio está plenamente justificada, como se indi ca en el documento.  Ayudará a los participantes, y 
especialmente a los nuevos pa rticipantes, para los que se han previs to debates de mesa  redonda.  Se ha 
indicado que esas mesas redondas se dedicarían a la e xposición de los problemas y las ideas de los 
nuevos participantes, y el orador se congratula por ello.  Con respecto a la fecha, su delegación es 
flexible, pero insiste en la importancia de la fina nciación, ya que la organización del simposio sólo 
podrá ser plenamente satisfactoria cuando se hayan asegurado los fondos necesarios. 
5.19 La delegada de Rumania  responde a las observaciones formuladas sobre la propuesta que 
presentó anteriormente de examinar los nuevos produc tos en ese seminario.  Señala que es el sector 
quien presiona a los gobiernos para que incluyan o no ciertos productos en la liberalización arancelaria.  Si hay representantes del sector en ese seminario, su idea es que identifiquen los 
productos que plantean problemas al entrar a cierto s mercados para comprobar si están comprendidos 
o no en el acuerdo.  De no estarlo, podrían exp licar por qué es un producto nuevo y por qué es un 
producto de tecnología de la información. 
5.20 La delegada de los Estados Unidos
 se siente complacida por las numerosas respuestas 
positivas recibidas con respecto al documento.  Espera  con interés mantener diálogos ulteriores sobre 
el programa preciso, en colaboración con la Secretaría.  Evidentemente, es esencial determinar cómo se administrará la financiación.  Los Estados Unidos  son flexibles en cuanto al modo de proceder, y 
pueden colaborar con otras instituciones internaci onales para buscar distintas formas de obtener 
financiación.  Con respecto a la cuestión planteada por Rumania y la reacción suscitada en varias delegaciones, señala que a las indus trias les resulta difícil hablar simplemente sobre tecnologías.  
Entiende el argumento expuesto por las CE y considera que hay que centrar el interés en la dirección en que avanza la tecnología.  No obstante, no sugi ere que éste debería ser el objetivo principal ni que 
debería dedicársele una reunión distinta, pero sería  útil entender cómo evoluciona el sector, qué 
retraso existe, y si el Comité está adoptando las me didas apropiadas para contribuir al avance de las 
tecnologías a fin de que todos puedan obtener mayor es beneficios.  Por último, menciona que en la 
última reunión informal su delegación indicó que estaba tratando de reunir ideas sobre un proceso 
apropiado para considerar nuevos productos.  Se han realizado investigaciones, pero en este momento 
no puede presentar una propuesta precisa.  Su de legación seguirá estudiando la forma adecuada de 
que el Comité considere en el futuro la actualizaci ón del acuerdo.  A juicio de su delegación, se podría 
seguir examinando cuál sería el proceso, qué sería po sible, y si sería útil aplicar una nueva iniciativa 
que reconociera toda la labor rea lizada con anterioridad.  Es consciente de que muchos se muestran 
escépticos al respecto, pero su delegación mantiene una actitud abierta y quiere reflexionar sobre esta 
posibilidad.  Le preocupa que el acuerdo se estanque cuando el sector en sí es tan dinámico. 
5.21 El Comité toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
6. Nuevos participantes 
6.1 El Presidente  recuerda que este punto suele incluirse en  el orden del día de las reuniones de 
este Comité por si se presentara alguna lista nueva.  Tiene entendido que la lista de Nicaragua está 
preparada y que será distribuida a principios de la  próxima semana.  A fin de no retrasar la plena 
participación de Nicaragua en la labor del Comité, propone que, tras la distri bución de su lista, los 
participantes dispongan de dos se manas para examinarla.  Si la Secretaría no recibe ninguna 
observación por escrito antes de la hora de cierre de  las oficinas dos semanas después de la fecha de 
distribución de la lista, ésta se considerará formalmente aprobada. 
6.2 El delegado de Nicaragua  dice que en los últimos meses su país ha desarrollado un proceso 
interno de análisis y consultas para el examen  de los productos comprendidos en la Declaración  G/IT/M/38 
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 Ministerial sobre el Comercio de Productos de Tecnología de la Información adoptada en la 
Conferencia Ministerial de Singapur celebrada en diciembre de 1996.  Reconoce el papel decisivo que 
desempeña el comercio de productos de tecnología de la información para el desarrollo de los sectores 
de la información, así como el apoyo significativo que presta al dinamismo de la economía mundial.  Expresa el interés del Gobierno de su país en adherirse al ATI y pasar, así, a formar parte del Comité.  
Nicaragua desea participar activamente en los de bates de este Comité y en actividades como el 
examen de las discrepancias en la clasificación, las consultas sobre los obstáculos no arancelarios, la 
adhesión de nuevos participantes, y el debate sobre cuestiones relativas a la aplicación que son 
fundamentales para el funcionamien to apropiado del ATI.  Señala que durante el proceso de examen 
de su lista, su país obtuvo ayuda técnica importante de la División de Acceso a los Mercados, por lo 
que distribuirá su lista en breve a fin de recibir comentarios y observaciones por escrito.  El orador se 
pone a la entera disposición de los participantes para proporcion ar cualesquiera aclaraciones que 
puedan requerir.  Por tanto, Nicaragua demuestra una vez más su voluntad de mantener una política 
de mercado abierta y competitiva encaminada a la liberalización del comercio mundial.  
Su delegación considera que la promoción del desarrollo tecnológico es fundamental para el 
crecimiento económico, la mejora del nivel de vida  de sus ciudadanos, y el fomento de la producción 
y el libre comercio de los bienes.  Esta labor requiere, sin duda, flexibilidad y voluntad política por 
parte de su Gobierno, pero está convencido de que  por medio de ella mejorarán su sistema de 
comercio, que seguirá reduciendo la pobreza y fomentando el desarrollo de su país. 
6.3 La delegada de los Estados Unidos
 encomia los esfuerzos desplegados por Nicaragua para 
colaborar de forma activa y adherirse al ATI.  Su de legación examinará la lista en cuanto la reciba y 
supone que dará una respuesta favorable. 
6.4 El delegado del Taipei Chino  se congratula por la solicitud de adhesión de Nicaragua a este 
Comité.  Espera que la lista esté disponible en  formato electrónico a fin de facilitar una mejor 
comunicación con el Gobierno de su país. 
6.5 El Presidente  declara que parece haberse convenido en  que el Comité proceda del modo que 
él ha indicado, es decir, que la lista de Nicara gua se considerará aproba da a menos que cualquier 
participante notifique su objeción por escrito a la Secretaría en un plazo de dos semanas contadas a 
partir de la fecha de distribución del documento. 
6.6 Así queda acordado . 
7. Elección del Presidente 
7.1 El Presidente  recuerda que el Comité elige normalmente un nuevo presidente al comienzo del 
año civil.  No obstante, ha sido informado de que, en ese momento, no ha n concluido todavía las 
consultas de este año con respecto al Comité, así co mo para otros órganos del Consejo del Comercio 
de Mercancías.  Por ello, propone que este tema vuelv a a plantearse en la próxima reunión, en la que 
debería disponerse ya de una propuesta sobre un candidato adecuado. 
7.2 Así queda acordado . G/IT/M/38 
Página 18  
 
 8. Otros asuntos 
8.1 El Presidente
 dice que la cuestión del examen de los productos comprendidos sigue siendo 
objeto de consultas y anima a las delegaciones a proseguir sus esfuerzos. 
8.2 Por otra parte, propone celebrar la próxima reunión ordinaria del Comité el día 26 de abril 
de 2004, a reserva de confirmación. 
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