ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
26 de agosto de 2005 
 
 (05-3587) 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias Original:   inglés/ 
 francés 
 
 
  
SUBVENCIONES 
Notificaciones nuevas y completas de conformidad con el párrafo 1
 
del artículo XVI del GATT de 1994 y con el artículo 25 del  
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  
COMUNIDADES EUROPEAS 
Addendum  
 La siguiente adición a la notificación de la Comunidad Europea se refiere a los programas de 
subvenciones de Bélgica . G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
Página 2  
 
  
BÉLGICA 
INFORME ANUAL 2003 
ÍNDICE 
Página  
1. BÉLGICA - ESTADO FEDERAL - INFORME ANUAL 2003......................................... 3 2. BÉLGICA - REGIÓN METROPOLITANA DE BRUSELAS - INFORME 
ANUAL 2003 ..................................................................................................................... ..... 6 
3. BÉLGICA - REGIÓN VALONA - INFORME ANUAL 2003......................................... 13 4. BÉLGICA - REGIÓN FLAMENCA - INFORME ANUAL 2003................................... 17 
 
INFORME ANUAL 2004 
ÍNDICE 
Página  
1. BÉLGICA - ESTADO FEDERAL - INFORME ANUAL 2004....................................... 33 2. BÉLGICA - REGIÓN METROPOLITANA DE BRUSELAS - INFORME 
ANUAL 2004 ..................................................................................................................... ... 36 
3. BÉLGICA - REGIÓN VALONA - INFORME ANUAL 2004......................................... 44 4. BÉLGICA - REGIÓN FLAMENCA - INFORME ANUAL 2004................................... 48 
 
Nota:  1 EURO = 40,3399 BEF (FRANCOS BELGAS) 
 
 
 
INTRODUCCIÓN
 
 A raíz de la reciente reforma del Estado belg a, la mayor parte de las políticas en materia de 
inversiones son competencia, según la Constitución, de la región flamenca, de la  región valona y de la 
región de Bruselas.  Por consiguiente, a cada región le compete también la aplicación, en su territorio, de la legislación en materia de crecimiento ec onómico y de apoyo a las PYME.  Así pues, en la 
notificación belga de subvenciones, la evaluaci ón de si las subvenciones son "generales" o 
"específicas" se aplica a la normativa vigente en cada región.  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
 Página 3 
 
 
  
1.  BÉLGICA - ESTADO FEDERAL 
INFORME ANUAL 2003  
 
1.1 REGÍMENES FISCALES ESPECIALES 
1.1.1 EMPRESAS DE RECONVERSIÓN, LEY DE 31 DE JULIO DE 1984, REAL DECRETO 
DE 3 DE OCTUBRE DE 1988, LEY DE 22 DE  DICIEMBRE DE 1989 (artículo 303), LEY 
DE 28 DE DICIEMBRE DE 1990 (artículo 18) 
a) Forma de la subvención  
 En un principio, las empresas de reconversión tenían, entre otras, las siguientes ventajas: 
 - exención del impuesto sobre las aportaciones de capital;  - exención del impuesto sobre la renta de las sociedades durante 10 ejercicios fiscales 
consecutivos, limitada a la parte de los divi dendos que no excediera del 13 por ciento 
del capital desembolsado. 
b) Cuantía en 2003
 
 Exención del impuesto sobre la renta de las sociedades:  (CNE*) 51,83 millones de euros. 
c) Objetivo general  
 El régimen fiscal se aplica a las empresas constituidas especialmente para ejecutar un 
proyecto de reconversión en el ma rco de un "contrato de reconversi ón" y establecidas en una de las 
zonas definidas a tal fin por real decreto. 
d) Duración  
 Este régimen dejó de aplicarse con efecto a pa rtir del 22 de julio de 1990;  sin embargo, 
 - en el caso de las empresas constituidas an tes del 1º de enero de 1990, el período de 
exención del impuesto sobre la renta de las sociedades finalizará en el transcurso del 
ejercicio económico de 2007; 
 - en el caso de las empresas constituidas entre el 1º de enero y el 22 de julio de 1990, el 
período de exención del impuesto sobre la re nta de las sociedades finalizará en el 
transcurso del ejercicio económico de 2002; 
 - no se concede exención del impuesto sobre la renta de las sociedades a las empresas 
constituidas después del 22 de julio de 1990. G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
Página 4  
 
 1.2 MEDIDAS FISCALES PARA PROMOVER LAS INVERSIONES 
 DESGRAVACIÓN POR INVERSIÓN, artículos 68 a 77 del Código de impuestos sobre la 
renta de 1992 (CIR92) (incluidos los artículos 211, 212 y 215). 
a) Forma de la subvención
 
 La desgravación por inversión permite deducir de la base im ponible un porcentaje de las 
inversiones efectuadas durante el período imponible.  Se puede conceder a las empresas y, en cuanto a 
las personas físicas, a las que declaren beneficios o ganancias. 
b) Cuantía en 2003  
 Desgravación CNE (CNE ∗) 192,10 millones de euros. 
c) Objetivo general  
 Actualmente el objetivo es favorecer las inversiones en los sectores de investigación y 
desarrollo y de ahorro energético, así como en las PYME. 
d) Duración  
 La desgravación por inversión se ha "desactivado" para las inversiones efectuadas a partir del 
27 de marzo de 1992, lo cual significa que el porcen taje se ha reducido a cero, excepto en los sectores 
mencionados bajo el epígrafe anterior. 
e) Normas y requisitos  
 La desgravación puede aplicarse a las invers iones en activos fijos tangibles o intangibles 
utilizados en Bélgica para ejercer una actividad profesional. 
 La cuantía amortizable determina la base del cál culo y el tipo de base está vinculado a la tasa 
de inflación.  El tipo de base no puede exceder del 10 por  ciento ni ser inferior al 3 por ciento, pero se 
incrementa para las inversiones en investigaci ón y desarrollo, las inversiones de las empresas 
innovadoras y las inversiones en sectores de ahorro energético. 
1.3 AYUDA A LA INVESTIGACIÓN Y EL DESARROLLO  
 - ley especial de 8 de agosto de 1980 , modificada el 16 de julio de 1993; 
 - Acuerdo de cooperación entre el Estado fe deral y las regiones, de fecha 5 de abril 
de 1995 relativo a la financiación pública de lo s centros colectivos;  este acuerdo fue 
denunciado con efecto a partir del 1º de enero de 2002. 
a) Forma de la subvención  
 Subvenciones no reembolsables. 
                                                      
 ∗ CNE = costo neto para el Estado en €. 
  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
 Página 5 
 
 
 b) Cuantía total de las subvenciones en 2003  
 Proyectos de competencia federal:  compromisos totales:  2.851.000 euros c) Objetivo de las subvenciones
 
 Investigaciones precompetitivas con fines industriales. 
d) Duración  
 Las subvenciones abarcan un período de un año.  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
Página 6  
 
 2.  BÉLGICA - REGIÓN METR OPOLITANA DE BRUSELAS 
INFORME ANUAL 2003  
 
2.1 AYUDA AL CRECIMIENTO ECONÓMICO  
2.1.1 ORDEN DE 1º DE JU LIO DE 1993 RELATIVA A LA PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO 
ECONÓMICO EN LA REGIÓN METROPOLITANA DE BRUSELAS 
a) Forma de la subvención  
 La ayuda financiera se concede en forma de prima de inversión a fondo perdido. 
b) Cuantía de las subvenciones otorgadas en 2003  
Tipo de inversión Número de 
programas Cuantía 
subvencionada
(en euros) Importe de las 
primas 
(en euros) Tipo medio de 
la ayuda  
(en porcentaje)
Inversiones generales 35 11.699.813,06 553.340,00 4,73% 
     
Inversiones específicas      
     
- utilización racional de la 
energía 11 701.835,85 133.199,00 19,01 
- utilización racional del 
agua 2 83.729,89 16.745,00 20,00 
- utilización racional de las 
materias primas 4 970.877,01 194.175,00 20,00 
- protección del medio 
ambiente 32 10.577.851,15 2.084.538,0 19,71 
- adaptación a las normas 
europeas 14 3. 326.789,23 503.862,00 15,15 
- transición al euro  1 61.970,00 12.394,00 20,00 
 64 15.722.053,13 2.944.913,00 18,73 
TOTAL (generales + 
específicas) 99 27.422.866,19 3.498.253,00 12,76 
- Utilización de servicios de 
consultoría 
- Utilización de servicios de 
formación 
- Utilización de servicios de 
asesoramiento  
135 
 
72 
 
40  
3.169.571,41 
 
265.310,72 
 
-  
1.583.154,28 
 
128.367,05 
 
25.000,00  
49,97 
 
48,92 
 
- 
TOTAL 
(Consultoría, formación y 
asesoramiento) 247 3.434.882,13 1.736.521,33 49,83 
TOTAL GENERAL 346 30.857.748,32 5.234.774,33 31,30 
  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
 Página 7 
 
 
 c) Objetivo general y/o finalidad de la subvención  
 El objetivo general de la orden de 1º de ju lio de 1993 es promover el crecimiento económico 
mediante la concesión de ayuda financiera a la s empresas industriales de Bruselas que realicen 
inversiones. 
 El importe de esa ayuda depende del sector de ac tividad de la empresa, de su tamaño y del tipo 
de inversión: 
 - en todas las empresas, para inve rsiones "específicas" orientadas a: 
  • el ahorro de energía, de agua o de materias primas,   • la protección del medio ambiente,   • la adaptación a las normas europeas; 
 - en las empresas medianas (es decir, las que emplean 250 personas o menos y tienen 
una cifra de negocios igual o inferior a 40 millones de euros), para inversiones 
"generales"; 
 - en las empresas pequeñas y medianas (PYME), para la "utilización de servicios de 
consultoría, formación y asesoramiento". 
d) Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla
  
 En función del importe de la prima y de la duración del program a de inversión, la prima se 
paga en uno, dos o tres tramos anuales. 
e) Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio  
 En cuanto a la función desempeñada por los in centivos financieros previstos en las leyes para 
promover el crecimiento económico, cabe señalar que la suma de 27. 422.866,19 euros de inversiones 
subvencionadas en el marco de la orden de 1º de julio de 1993 y la suma de 115. 465.092,44 m illones 
de euros de inversiones subvencionadas con arre glo a la ley de 4 de agosto de 1978 representan 
aproximadamente sólo el 12 por ciento de las i nversiones efectuadas por las empresas situadas en la 
región metropolitana de Bruselas, pertenecientes a los sectores de la industria manufacturera, la 
construcción y el comercio.∗ 
2.1.2 LEY DE REORIENTACIÓN ECONÓM ICA DE 4 DE AGOSTO DE 1978 
a) Forma de la subvención  
 La ayuda financiera se concede en forma de una subvención de intereses o de una prima de 
inversión, según la modalidad de fina nciación del programa de inversión. 
                                                      
∗ Fuente:  Declaración de las inversiones en el IVA de 2002 = 1.181,7 millones de euros. 
 G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
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 b) Cuantía de las subvenciones otorgadas en 2003
 
 Subvención de intereses  (en euros) 
Número de decisiones 
tomadas Cuantía subvencionada de las 
inversiones Cuantía de las 
decisiones Tipo medio de la 
ayuda 
403 72.162.836,36 3.968.956,00 5,5% 
  Prima de inversión
 (en euros) 
Número de decisiones 
tomadas Cuantía subvencionada de las 
inversiones Cuantía de las 
decisiones Tipo medio de la 
ayuda 
493 43.302.256,08 3.550.785,00 8,2% 
 c) Objetivo general y/o finalidad de la subvención
 
 La finalidad de la ley de 4 de agosto de 1978 es fomentar las inversiones de las empresas 
pequeñas.  El importe de la ayuda depende de la esf era de actividad y de la antigüedad de la empresa. 
 A tenor de la ley de 4 de agos to de 1978, una empresa pequeña es la que cuenta con menos de 
50 personas y tiene una cifra de negocio s máxima de 7 millones de euros. 
 Las esferas de actividad se dividen en dos grupos:  - Grupo A: empresas industriales, artesanales o del sector de la construcción y del 
acabado. 
 - Grupo B: empresas comerciales y de servicios. 
 En el marco de la directiva B7, se prevén dos tipos de inversiones:  - Tipo 1 (PUESTA EN MARCHA) :  inversiones realizadas por una empresa de menos 
de 12 meses de antigüedad. 
 - Tipo 2 (NORMAL) :  inversiones realizadas por una empresa con más de 12 meses de 
antigüedad. 
 La ayuda se concede en forma de:  - una subvención de intereses cuando la i nversión se financia con un crédito a plazo 
fijo; 
 - una prima de inversión cuando se tr ata de una inversión autofinanciada. 
 También pueden otorgarse dos facilidades fiscales, a saber: 
 - la posibilidad de duplicar  la amortización lineal durante tres ejercicios fiscales 
consecutivos; 
 - la exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles.  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
 Página 9 
 
 
 d) Duración de la subvención de intereses y de la prima de capital  
 De conformidad con los criterios establecidos en  el punto c), la subvención de intereses puede 
concederse por un período de tres a cinco años y la  prima de inversión se abona en una sola vez. 
 La duración de la amortización acelerada se fija en tres años.  La duración de la exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles es la misma que 
en el caso de la subvención de intereses. 
e) Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio
 
 - el 60 por ciento de los recursos presupuestarios asignados a las subvenciones a la 
inversión se consagraron a proyectos presentados por empresas industriales o artesanales y el 40 por ciento a proyectos presentados por empresas comerciales o de servicios. 
2.2 AYUDA A LA INVESTIGACIÓN Y EL DESARROLLO 
2.2.1 SUBVENCIONES A LA INVE STIGACIÓN INDUSTRIAL DE BASE 
a) Forma de la subvención
 
 Subvenciones a fondo perdido. b) Cuantía de las subvenciones otorgadas en 2003
 
 Compromisos: 
 8.851.390  euros 
 Se trata de 19 proyectos nuevos gestionados por 18 empresas, 11 de las cuales son nuevos 
beneficiarios (no hay proyectos de universi dades ni de centros de investigación).  
 Órdenes de pago : 
 5.835.635,93 euros 
c) Objetivo general y/o finalidad de la subvención  
 Fomentar la investigación industria l de base de las empresas regionales. 
d) Duración de la subvención  
 Dos años por subvención. e) Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio
 
 Como se trata de investigación industrial de base, no es posible hacer estimaciones ni a 
mediano ni a corto plazo. G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
Página 10  
 
 2.2.2 DESARROLLO PRECOMPETITIVO (por ejemplo:  anticipos para el desarrollo de prototipos) 
a) Forma de la subvención
 
 Préstamos sin intereses reembolsables en el momento de la comercialización. b) Cuantía de de las subvenciones otorgadas en 2003
 
 Compromisos: 
 1.023.000 euros 
 Se trata de dos proyectos nuevos gestionados por dos empresas, una de las cuales es nuevo 
beneficiario (no hay proyectos de universi dades ni de centros de investigación).  
 Órdenes de pago: 
 2.685.611,86  euros 
c) Objetivo general y/o finalidad de la subvención  
 Promover el desarrollo regional mediante la creación de productos, procesos o servicios 
nuevos. 
d) Duración de la subvención  
 De uno a cinco años. 
e) Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio  
 Mantener y desarrollar las actividades competitiv as de las empresas regionales;  no es posible 
hacer estimaciones a corto plazo. 
2.2.3 DESARROLLO PRECOMPETITIVO (por ejemplo:  anticipos para el desarrollo de prototipos) a) Forma de la subvención
 
 Subvenciones a fondo perdido. 
b) Cuantía de las subvenciones otorgadas en 2003  
 Compromisos: 
 2.447.447 euros  Se trata de 11 proyectos nuevos gestionados por 10 empresas, 9 de las cuales son nuevos 
beneficiarios (no hay proyectos de universidades ni de centros de investigación).  
 Órdenes de pago: 
 951.535,80  euros  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
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 c) Objetivo general y/o finalidad de la subvención  
 Promover el desarrollo regional mediante la creación de productos, procesos o servicios 
nuevos. 
d) Duración de la subvención  
 De uno a cinco años. 
e) Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio  
 Mantener y desarrollar las actividades competitiv as de las empresas regionales;  no es posible 
hacer estimaciones a corto plazo. 
2.2.4 PROGRAMAS EUROPEOS a) Forma de la subvención
 
 Subvenciones facultativas a fondo perdido. 
b) Cuantía de las subvenciones otorgadas en 2003  
 Compromisos:  
 211.000 euros 
 Órdenes de pago: 
 234.596,04 euros c) Objetivo general y/o finalidad de la subvención
 
 Cofinanciación de las subvenciones comunitari as a los programas de investigación europeos 
de las universidades o centros de investigación sin fines comerciales. 
d) Duración de la subvención  
 Dos o tres años por proyecto. 
e) Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio  
 Como se trata de investigaciones precompetitiv as o de carácter socioeconómico, no es posible 
hacer estimaciones a mediano ni a corto plazo. 
2.3 AYUDA A LA PROMOCIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR 
2.3.1 ORDEN DE 13 DE ENERO DE 1994 RE LATIVA A LA PROMOCIÓN DEL COMERCIO 
EXTERIOR 
a) Forma de la subvención  
 A) Subvenciones para:  
• la participación en ferias en el extranjero y en Bélgica; G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
Página 12  
 
 • la preparación de documentos informativos para promover las exportaciones; 
• la participación en programas de formación; 
• la colaboración de expertos en comercio exterior. 
 B) Subvenciones y préstamos sin intereses para:  
• la prospección de mercados situados fuera de la Unión Europea y la presencia 
en ellos; 
• la participación en licitaciones relativas a mercados situados fuera de la Unión 
Europea. 
b) Cuantía de las subvenciones otorgadas en 2003 (en euros
) 
 Número de proyectos Cuantía de los compromisos 
Subvenciones para ferias 246 (*)550.000,00 
Subvenciones para expertos 10 (*) 
Subvenciones para formación 0 (*) 
Subvenciones para documentación 84 527.080,13 
Subvenciones/préstamos para prospección 35 101.355,00 
Subvenciones/préstamos para licitaciones 3 4. 576,66 
TOTAL 378 1.183.011,70 
(*)  Compromiso colectivo (crédito no disociado). 
c) Objetivo general y/o finalidad de la subvención  
 Apoyar las actividades de prospección comerc ial realizadas por las empresas pequeñas y 
medianas de la región. 
d) Duración de la subvención  
 Ayuda con fines concretos. 
e) Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio   
 No se dispone de datos.  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
 Página 13 
 
 
  
3.  BÉLGICA - REGIÓN VALONA 
INFORME ANUAL 2003 
 
3.1 AYUDA A LAS PYME 
3.1.1 LEY DE REORIENTACIÓN ECONÓMICA DE 4 DE AGOSTO DE 1978, MODIFICADA 
POR EL DECRETO DE 25 DE JUNIO DE 1992 - ÓRDENES DE APLICACIÓN DE 21 DE 
MAYO DE 1999 
a) Forma de la subvención  
 Prima de inversión (prima a fondo perdido)  independientemente de la modalidad de 
financiación de la inversión.  Las inversiones con derecho a prima son las inversiones en activos fijos 
tangibles e intangibles. 
 Exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles (cinco años como máximo) de las 
inversiones en bienes inmuebles, incluidas las i nversiones en bienes raíces por naturaleza o por 
destino. 
 Amortización acelerada, durante un máximo de tres períodos imponibles sucesivos, de las 
inversiones en activos fijos tangibles.  Exención del derecho de registro proporcional de las 
aportaciones al capital de una empresa. 
b) Presupuesto de 2003  
 El presupuesto era de 105.224.000 euros.  Las primas se conceden a una gran vari edad de proyectos y sectores de actividad. 
c) Objetivo general
 
 Los incentivos creados con objeto de contribui r al desarrollo socioeconómico de la región 
valona se otorgan en virtud de contratos celebra dos entre la región valona y las personas físicas o 
jurídicas que se comprometan a realizar una o va rias operaciones destinadas a asegurar un desarrollo 
sostenible y a promover la creación de puestos de  trabajo.  Los incentivos sólo se otorgan si 
contribuyen de manera decisiva al logro de esos objetivos. 
 Concretamente, las primas se conceden con el fin de fomentar las inversiones de las pequeñas 
y medianas empresas (PYME).  Una PYME es una empresa que emplea a no más de 250 personas y que tiene una cifra de negocios a nual no superior a 40 millones de euros o cuyo balance anual total no 
excede de 27 millones de euros. 
 Las primas se conceden a PYME pertenecientes a los sectores de la industria, la artesanía, el 
turismo, el comercio y los servicios. 
 Este régimen, vigente en todo el territorio de la región valona, es aplicable a todas las 
empresas que cumplan los requisitos para ser consideradas PYME. 
 Por lo tanto, el régimen no es específico, apar te del hecho de que sólo se aplica a las PYME. G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
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 d) Duración
 
 No se ha fijado ningún plazo para la apli cación del régimen, cuyo su presupuesto se adopta 
anualmente. 
3.2 AYUDA A LAS REGIONES DESFAVORECIDAS  
3.2.1 LEY DE 30 DE DICIEMBRE DE  1970 SOBRE EL CRECIMIENTO ECONÓMICO, 
MODIFICADA POR EL DECRETO DE 25 DE JUNIO DE 1992 - ÓRDENES DE 
APLICACIÓN DE 21 DE MAYO DE 1999 
a) Forma de la subvención  
 Prima de inversión (prima a fondo perdido)  independientemente de la modalidad de 
financiación de la inversión.  Las inversiones con derecho a prima son las inversiones en activos fijos 
tangibles e intangibles. 
 Exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles (cinco años como máximo) de las 
inversiones en bienes inmuebles, incluidas las i nversiones en bienes raíces por naturaleza o por 
destino. 
 Amortización acelerada, durante un máximo de tres períodos imponibles sucesivos de las 
inversiones en activos fijos tangibles. 
 Exención del derecho de registro proporcional de las aportaciones al capital de una empresa. 
b) Presupuesto de 2003  
 El presupuesto era de 83.070.000 euros.  Las primas se conceden a una gran vari edad de proyectos y sectores de actividad. 
c) Objetivo general
 
 Los incentivos creados con objeto de contribui r al desarrollo socioeconómico de la región 
valona se otorgan en virtud de contratos celebra dos entre la región valona y las personas físicas o 
jurídicas que se comprometan a realizar una o va rias operaciones destinadas a asegurar un desarrollo 
sostenible y a promover la creación de puestos de  trabajo.  Los incentivos sólo se otorgan si 
contribuyen de manera decisiva al logro de esos objetivos. 
 Concretamente, las primas se conceden con el fin de fomentar las inversiones de las empresas 
grandes situadas en las zonas desfavor ecidas, llamadas zonas de desarrollo. 
 Las zonas de desarrollo son definidas por la Comisión Europea, a propuesta del Estado 
miembro.  Para determinar la extensión de esas zonas, la Comisión utiliza un método definido en 1988 
en los "Principios de coordinación para la ayuda de alcance regional", que se basa esencialmente en el 
análisis de criterios objetivos, como el PIB por habitante y la tasa de desempleo. 
 Por lo tanto, el régimen no es específico, aparte del hecho de que sólo se aplica a las empresas 
situadas en las zonas desfavorecidas que, como ya  se ha dicho, se definen aplicando de criterios 
objetivos, fácilmente identificables y cuantificables.  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
 Página 15 
 
 
 d) Duración  
 No se ha fijado ningún plazo para la apli cación del régimen, cuyo presupuesto se adopta 
anualmente. 
3.3 AYUDA A LA INVESTIGACIÓN Y LA TECNOLOGÍA 
3.3.1 DECRETO DE 5 DE JULIO DE 1990 RE LATIVO A LA AYUDA Y LAS MEDIDAS DE LA 
REGIÓN VALONA EN FAVOR DE LA INVESTIGACIÓN Y LA TECNOLOGÍA, Y SUS 
ÓRDENES DE APLICACIÓN 
 -  orden del Gobierno valón de 29 de septie mbre de 1994 en la que se define la 
"pequeña o mediana empresa" con miras a la  concesión de ayuda y la adopción de 
medidas para fomentar la in vestigación y la tecnología; 
 - orden del Gobierno valón de 29 de sep tiembre de 1994 relativa a la ayuda y las 
medidas para fomentar la investigación y la tecnología. 
a) Forma de la ayuda  
 A. Subvenciones otorgadas a las empresas pa ra trabajos de investigación industrial de 
base. 
 B. Anticipos reembolsables concedidos a las empresas para trabajos de investigación 
aplicada y desarrollo. 
 C. Subvenciones concedidas a las pequeñas y medianas empresas para estudios 
preparatorios o asociados de proyectos de investigación o desarrollo. 
b) Presupuesto de 2003  
 La cuantía de la ayuda por unidad es un porcen taje de los gastos admisibles del proyecto 
aceptado. 
 Las asignaciones presupuestarias globales anuales para los tres tipos de ayuda descritos en el 
punto a) ascienden a 26.240. 000 euros;  52.510.000 euros y 4.520.000 euros, respectivamente. 
c) Objetivo general  
 Se trata de ayuda de tipo horizontal que tiene por objeto promover las actividades de 
investigación y desarrollo y fomentar la innovaci ón tecnológica.  Todos los sectores de actividad 
económica pueden beneficiarse de ella. 
 Los tipos de ayuda definidos en  los epígrafes A y B del punto 3 están destinados a todas las 
empresas, independientemente de su tamaño.  La ayud a prevista en el epígrafe C está reservada a las 
pequeñas y medianas empresas. 
 La ayuda no se concede automáticamente, sino que depende de una evaluación de la calidad 
del proyecto llevada a cabo por los servicios administrativos. 
 Cuando la ayuda consiste en un anticipo reembolsable, la empres a beneficiaria la reembolsa 
en forma de cuotas periódicas en caso de que haya decidido explotar industrial o comercialmente los 
resultados de la investigación. G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
Página 16  
 
 d) Duración
 
 El régimen de ayuda puede aplicarse inde finidamente.  El presupuesto es aprobado 
anualmente por el Parlamento valón. 
 La duración de la ayuda otorgada corresponde a la duración de los trabajos de investigación o 
de los estudios financiados. 
e) Datos estadísticos  
 La ayuda tiene efectos en el comercio en la medida en que puede conducir a la 
comercialización de productos, procesos o servicios innovadores.  Los criterios para estimar esos 
efectos son tan numerosos y complejos que es extremadamente difícil aplicarles parámetros estadísticos.  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
 Página 17 
 
 
  
4.  BÉLGICA - REGIÓN FLAMENCA 
INFORME ANUAL 2003 
 
4.1 AYUDA AL CRECIMIENTO ECONÓMICO 
4.1.1 LEY DE 30 DE DICIEMBRE DE 1970 SOBRE EL CRECIMIENTO ECONÓMICO 
a) Forma de la ayuda  
 - bonificación de intereses (de las inversi ones financiadas con créditos o mediante 
arrendamiento financiero); 
 - prima de capital (de las inversiones fina nciadas con fondos propios de la empresa); 
 - ventajas fiscales; 
 - garantías por la región flamenca;  - créditos reintegrables sin intereses (suprimidos). b) Cuantía de la ayuda en 2003
 
 - bonificaciones de intereses y primas de capital:  16.896. 734,17 euros presupuestados; 
 - desgravaciones fiscales: 
• exención del pago anticipado del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles 
(impuesto sobre la renta de capital inmobiliario):  porcentaje de un total de inversiones por valor de 97.062.139,17 euros; 
• amortización acelerada:  2. 908.522,50 euros (cuantía de las inversiones); 
• exención del derecho de registro propor cional de las aportaciones de capital a 
una empresa:  0 euros (suprimida); 
 - garantías: 0 euros (cuantía de las inversiones); 
    2.090.000 euros (cuantía de las pérdidas netas); 
 - crédito reintegrable sin intereses:  0 euros (suprimido). c) Objetivo de la ayuda
 
 La ayuda se concede con el fin de promove r el crecimiento económico de las empresas 
medianas y grandes situadas en las zonas de la re gión flamenca que reciben ayuda regional y se aplica 
a las inversiones que conducen a la creaci ón de puestos de trabajo suplementarios. 
 El programa prevé determinadas limitaciones re lativas a los sectores, las inversiones y los 
modos de financiación aplicables. G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
Página 18  
 
 d) Duración
 
 La aplicación de la ley de 30 de diciembre de1970 terminará el 31 de diciembre de 2003 .  
Los casos pendientes son los únicos que se seguirán  tratando con arreglo a las condiciones de esa ley. 
e) Datos estadísticos   
 No se dispone de datos estadísticos que perm itan evaluar los efectos de este programa de 
ayuda sobre el comercio en el marco de la OMC. 
f) Fundamento jurídico  
 Ley de 30 de diciembre de 1970 sobre el crecimi ento económico. 
g) Normas y requisitos  
 El programa se aplica a las empresas medianas y grandes con actividades en los sectores de la 
industria, el comercio, las artesanías, los servicios y el turismo. 
 Sólo están previstas las inversiones que conducen a la creación de puestos de trabajo 
suplementarios en zonas de la región flamenca que reciben asistencia. 
 Las autoridades flamencas utilizan la defi nición de PYME recomendada por la Comisión 
Europea. 
 Las empresas pueden beneficiarse de las siguientes ayudas: 
 La bonificación de intereses y la prima de capita l se conceden para inversiones que generan 
puestos de trabajo suplementarios o que tienen un efecto estratégico para la región o efectos positivos 
en el medio ambiente. 
 Ventajas fiscales: 
• la exención del pago anticipado del impuest o sobre la renta de bienes inmuebles 
(cinco años como máximo) de las invers iones en bienes inmuebles por naturaleza o 
destino y que están incluidos en el catastro; 
• se admite la amortización acelerada en el caso de las empresas situadas en las zonas 
de Limburgo que reciben asistencia.  Todas las inversiones acreedoras a ayuda y amortizadas de manera lineal son admisibles.  Esta ventaja da la posibilidad de aplicar 
una amortización anual igual al doble de la  amortización lineal normal a lo largo de 
tres años consecutivos; 
• la exención del derecho proporcional sobre l as aportaciones de capital benefició a las 
empresas medianas y grandes con personalidad jurídica que hicieron inversiones en las zonas destinatarias de la ayuda regional .  Este tipo de ayuda fue suprimido por una 
decisión del Gobierno de Flandes de 17 de julio de 2000. 
 Las garantías otorgadas por las autoridades fl amencas tienen por objeto facilitar la concesión 
de créditos profesionales a las empresas que hacen inversiones con miras al crecimiento económico.  
Esas garantías deben considerarse junto con las que proporciona la empresa pero no pueden utilizarse 
para cubrir la totalidad de los riesgos.  Una pa rte del riesgo debe ser asumida por el organismo  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
 Página 19 
 
 
 crediticio y por la propia empresa;  ambos pagan una  contribución que depende del monto y del plazo 
de la garantía. 
 La ayuda en condiciones favorables consiste en  un crédito reintegrable sin intereses para 
proyectos de formación, asesoramiento a las empresas y estudios sobre inversiones (posibles futuras).  
Este tipo de ayuda también fue suprimido. 
4.1.2 LEY DE REORIENTACIÓN ECONÓM ICA DE 4 DE AGOSTO DE 1978 
a) Forma de la ayuda  
 - bonificación de intereses (de las inversiones financiadas con créditos o mediante 
arrendamiento financiero); 
 - prima de capital (de las inversiones fina nciadas con fondos propios de la empresa); 
 - ventajas fiscales, exención del pago anticipado del impuesto sobre la renta de bienes 
inmuebles. 
b) Cuantía de la ayuda en 2003  
- bonificaciones de intereses y primas de capital:  56.301. 284,17 euros presupuestados; 
- exención del pago anticipado del impuesto s obre la renta de bienes inmuebles:  
porcentaje de un total de inversiones por valor de 551.495.960,79 euros. 
c) Objetivo de la ayuda  
 La ayuda se otorga con el fin de promove r el crecimiento económico de las empresas 
pequeñas e independientes de la región flamenca. 
 El programa prevé determinadas limitaciones re lativas a los sectores, las inversiones y los 
modos de financiación aplicables. 
d) Duración  
 La aplicación de la ley de  4 de agosto de 1978 terminará el 31 de diciembre de 2003 .  Los casos 
pendientes son los únicos que se seguirán trat ando con arreglo a las condiciones de esa ley. 
e) Datos estadísticos   
 No se dispone de datos estadísticos que perm itan evaluar los efectos de este programa de 
ayuda sobre el comercio en el marco de la OMC. 
f) Fundamento jurídico  
 Ley de reorientación económica de 4 de agosto de 1978. 
g) Normas y requisitos   
 El programa se aplica a las pequeñas empresas c on actividades en los sectores de la industria, 
el comercio, las artesanías, los servicios y el tu rismo, y a las profesiones independientes o liberales 
claramente vinculadas con las actividades  económicas de las pequeñas empresas. G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
Página 20  
 
  Las autoridades flamencas utilizan la defi nición de PYME recomendada por la Comisión 
Europea. 
 La cuantía de las primas de intereses y de capita l se calcula en función de la actividad de la 
empresa, la primera instalación de ésta en Flandes, la creación de puestos de trabajo suplementarios, el 
efecto estratégico que la inversión tiene para la región o sus efectos positivos sobre el medio ambiente. 
 Las empresas que se benefician de una prima de intereses o de capital pueden ser eximidas del 
pago anticipado del impuesto sobre la renta de bi enes inmuebles para las inversiones en bienes 
inmuebles, por naturaleza o por destino, que  están incluidos en el catastro, por un perí odo máximo de 
cinco años. 
4.1.3 DECRETO DE 15 DE DICIEMBRE DE 1993 SOBRE EL CRECIMIENTO ECONÓMICO EN 
LA REGIÓN FLAMENCA 
a) Forma de la ayuda
 
 - prima de intereses (de las inversiones financiadas con créditos o mediante 
arrendamiento financiero); 
 - ventajas fiscales, exención del pago antici pado del impuesto sobre la renta de bienes 
inmuebles; 
 - garantías por la región flamenca;  - créditos reintegrables sin intereses (suprimidos). b) Cuantía de la ayuda en 2003
 
 - prima de intereses:  37. 837.531,86 euros presupuestados; 
 - exención del pago anticipado del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles:  
porcentaje de un total de inversiones por valor de 242.390.376,57 euros; 
 - garantías: 0 euros (cuantía de las inversiones); 
   700.000 euros (cuantía de las pérdidas netas); 
 - crédito reintegrable sin intereses:  0 euros (suprimido).  
c) Objetivo de la ayuda  
 La ayuda se otorga con el fin de promove r el crecimiento económico de las empresas 
medianas y grandes de la región flamenca. 
 El programa prevé determinadas  limitaciones relativas a los sectores, inversiones y modos de 
financiación aplicables. 
d) Duración  
 La aplicación del decreto de 15 de diciembr e de1993 terminará el 31 de diciembre de 2003  para 
toda la ayuda destinada a empresas medianas.  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
 Página 21 
 
 
  La ayuda otorgada a grandes empresas para que re alicen inversiones ambientales sobre la base del 
decreto de 1993 terminará en octubre de 2004 .  Los casos pendientes son los únicos que se seguirán 
tratando con arreglo a las condiciones de esa ley. 
e) Datos estadísticos   
 No se dispone de datos estadísticos que perm itan evaluar los efectos de este programa de 
ayuda sobre el comercio en el marco de la OMC. 
f) Fundamento jurídico  
 Decreto de 15 de diciembre de 1993 sobre el crecimiento económico en  la región flamenca. 
g) Normas y requisitos   
 El programa se aplica a las empresas medianas y gr andes con actividades en los sectores de la 
industria, el comercio, las artesanías, los servicios y el turismo. 
 Solamente se aplica a las inversiones realizadas fuera de las zonas de la región flamenca que 
reciben asistencia o a las hechas en esas zonas siempre que las inversiones no conduzcan a la creación de puestos de trabajo suplementarios. 
 Las autoridades flamencas utilizan la defi nición de PYME recomendada por la Comisión 
Europea. 
 Las primas de inversión destinadas a las empresas medianas
 se otorgan para inversiones que 
generan puestos de trabajo suplem entarios o que tienen un efecto estra tégico para la región o efectos 
positivos sobre el medio ambiente. 
 La exención del pago anticipado del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles por un 
período máximo de cinco años se aplica a las inve rsiones en bienes inmuebles por naturaleza o por 
destino que están incluidos en el catastro. 
 Las garantías otorgadas por las autoridades fl amencas tienen por objeto facilitar la concesión 
de créditos profesionales a las empresas que hacen inversiones con miras al crecimiento económico.  
Las garantías deben considerarse junto con las que  proporciona la empresa pero no pueden utilizarse 
para cubrir la totalidad de los riesgos.  Una pa rte del riesgo debe ser asumida por el organismo 
crediticio y por la propia empresa;  ambos pagan una  contribución que depende del monto y del plazo 
de la garantía. 
 La ayuda en condiciones favorables consiste en  un crédito reintegrable sin intereses para 
proyectos de formación, asesoramiento a las empresas y estudios sobre inversiones (posibles futuras).  
Este tipo de ayuda también fue suprimido. 
 La ayuda destinada a las empresas grandes  está limitada a las inversiones con fines ecológicos 
y consiste en una prima de inversión, ayuda en c ondiciones de favor, una exención del pago anticipado 
del impuesto sobre la renta de bienes inmueb les o una garantía de la región flamenca. 
4.1.4 DECRETO DE 31 DE ENERO DE 2003 SOBRE LA POLÍTICA DE APOYO ECONÓMICO  El decreto de 31 de enero de 2003 es el nuevo fund amento jurídico flamenco de la mayoría de los 
programas de ayuda y sustituye a las antiguas leyes de crecimiento económico de 30 de diciembre 
de 1970 y 4 de agosto de 1978 y al decreto de 15 de diciembre de 1993. G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
Página 22  
 
  Sobre la base de este decreto, se aplicarán nuevos programas de ayuda. 
A. DECISIÓN DEL GOBIERNO FLAMENCO DE 10 DE OCTUBRE DE 2003 RELATIVA A 
LA CONCESIÓN DE AYUDA A PEQUE ÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS PARA 
REALIZAR INVERSIONES EN LA REGIÓN FLAMENCA (PRIMA DE CRECIMIENTO) 
a) Forma de la ayuda
 
 Este programa tiene por finalidad ayudar a la inve rsión, definida por la Comisión de la UE en 
su reglamento Nº 70/2001 relativo a las PYME, de 12 de enero de 2001, y fue notificado a la 
Comisión con arreglo a las disposiciones de dicho reglamento. 
b) Cuantía de la ayuda en 2003  
 La primera convocatoria se abrió el 18 de noviem bre de 2003 y se cerró el 31 de marzo de 2004.  
El presupuesto era contro lable al 100 por ciento dado que el si stema de convocatorias garantiza la 
utilización de un "sobre cer rado".  El presupuesto previsto para esta convocatoria era de 30 millones de 
euros, que se abonarían a partir de 2004. 
 El Gobierno flamenco no aprobó  proyectos estratégicos en 2003.  
c) Objetivo de la ayuda  
 El Gobierno flamenco comparte el objetivo ge neral de reducir y reorientar las medidas de 
ayuda hacia objetivos más horizontales.  La promoción de las inversiones por las PYME constituye una de las mejores maneras de lograrlo.  El sist ema de ayuda tiene por objeto promover el espíritu 
empresarial. 
d) Duración
 
 La decisión del Gobierno de Flandes de 10 de  octubre de 2003 esencial mente no tiene ningún 
plazo de vencimiento.  No obstante, el programa,  dado que se basa en el reglamento de la UE 
Nº 70/2001, que sólo permanecerá en  vigor hasta el 31 de diciembre de 2006, tendrá que ser reforzado 
en 2007, cuando entre en vigor un reglamento nuevo o revisado de la UE. 
e) Datos estadísticos  
 Dado que el sistema es muy reciente, no se dis pone de datos estadístic os que permitan evaluar 
los efectos de este programa de ayuda sobre el comercio en el marco de la OMC. 
f) Fundamento jurídico  
 El decreto de 31 de enero de 2003 sobre la polí tica de apoyo económic o y las decisiones de 
aplicación del Gobierno flamenco (por ejemplo, la decisión de 10 de octubre de 2003). 
g) Normas y requisitos  
 El programa está concebido para ayudar a las PYME y estará vigente en todo el territorio de 
la región flamenca.  En las zonas con derecho a asistencia, el porcentaje máximo de la ayuda que se 
podrá otorgar a las empr esas será más elevado. 
 El Gobierno flamenco adoptó un doble criteri o para determinar la ayuda a la inversión 
destinada a las PYME, dependiendo de la cuantía de las inversiones previstas por las empresas.  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
 Página 23 
 
 
  Si las inversiones acreedoras a ayuda son in feriores a 8 millones de euros, se utiliza un 
sistema llamado de "convocatorias".  Todas las empresas que desean recibir ayuda pueden participar en un concurso y presentar un proyecto, que será ev aluado sobre la base de criterios previamente 
establecidos.  Este sistema es bastante simple, dado que la ayuda se otorga a los proyectos de mejor calidad, en la medida en que el presupuesto lo permite.  Dichas convocatorias se pueden organizar 
cada tres meses. 
 Los programas de inversiones cuyo valor va de 8 millones de euros a 25 millones de euros 
(los llamados "programas estratégicos") son eleg idos por decisión del Gobierno flamenco.  Este 
método de trabajo es necesario para proporcionar al  Ministro de Asuntos Económicos cierta libertad 
para negociar con las empresas interesadas en invertir en Flandes. 
 Las empresas que reúnan las condiciones necesarias para obtener ayuda recibirán un 
porcentaje del costo de sus inversiones admisibles. 
4.2 EMPRESAS DE INTEGRACIÓN (=ECONOMÍA SOCIAL)  
 Decisión del Gobierno de Flandes de 16 de noviembre de 1994 y orden ministerial de 22 de 
diciembre de 1994 relativas a las empresas de integración " doorvoering van experimenten in verband 
met invoegbedrijven en leereilandprojecten" (período comprendido entre el 1º de julio de 1993 y el 31 
de diciembre de 1994). 
 La decisión del Gobierno de Flandes de 26 de marzo de 1996 y la orden ministerial de 22 de 
abril de 1996 se refieren al período iniciado el 1º de enero de 1995 y establecen un sistema de duración 
indefinida.  La orden ministerial de 15 de dici embre de 1999 se refiere a las empresas de integración 
reconocidas antes del 1º de enero de 1999 y entró en  vigor el 1º de enero de 1999.  La orden del 
Gobierno de Flandes de 10 de noviembre de 1998 se re fiere a las empresas de integración reconocidas 
a partir del 1º de noviembre de 1999 y también en tró en vigor el 1º de enero de 1999 por tiempo 
indefinido. 
a) Forma de la ayuda
 
 - prima salarial global decreciente por cada empleo a tiempo completo; 
 - decreciente a lo largo de un período de tres años. 
b) Cuantía de la ayuda en 2003  
 - Total de las subvenciones concedidas en 2003:  3.810.000 euros. 
c) Objetivos de la ayuda  
 Las empresas de integración se han creado reci entemente, están reconocidas por el Ministro y 
su inserción exige un apoyo a plazo medio para que puedan ocupar su lugar en el circuito económico 
normal.  La finalidad es contratar a trabaja dores poco calificados, cuya menor productividad se 
compensa mediante la subvención al empleador. 
d) Duración del programa  
 Duración indefinida G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
Página 24  
 
 e) Datos estadísticos
 
 No se dispone de datos estadí sticos que permitan evaluar los efectos de la ayuda sobre el 
comercio en el marco de la OMC. 
4.3 AYUDA A LAS EMPRESAS PARA SERVICIOS DE CONSULTORÍA Y 
ASESORAMIENTO (sistema antiguo)  
 Decreto de 31 de marzo de 1993 relativo a la ayuda de la región flamenca a las pequeñas 
empresas que recurren a servicios de consultores externos. 
 Decisión del Gobierno de Flandes de 9 de dici embre de 1997 relativa a la concesión de ayuda 
financiera a las pequeñas empresas  que recurren a servicios de consultores externos y relativa a la 
habilitación de los consultores. 
 Diversas directrices de aplicación. 
a) Forma de la ayuda  
 Prima de asesoramiento para la utilización de los servicios de consultores externos en favor de 
empresas jóvenes o incipientes. 
b) Cuantía de la ayuda en 2003  
 Cuantía:  282.025,37 euros 
c) Objetivo de la ayuda   
 La mayor parte de las quiebras ocurren durante lo s cinco primeros años de existencia de una 
empresa.  De ahí que se haya considerado conveni ente dar a esas empresas la posibilidad de recurrir a 
servicios de consultores externos durante el período de puesta en marcha de sus actividades. 
d) Duración  
 El sistema de primas de asesoramiento  se suprimió el 5 de marzo de 2003  y fue sustituido por 
el sistema de cheques de asesoramiento (véase infra ).  Los casos pendientes son los únicos que se 
seguirán tratando con arreglo a las c ondiciones de la decisión de 1997. 
4.3 AYUDA A LAS EMPRESAS PARA SERVICIOS DE CONSULTORÍA Y 
ASESORAMIENTO (sistema nuevo)  
Decisión del Gobierno de Flandes de 14 de febrero de 2003 relativa a los cheques de 
asesoramiento, que entró en vigor el 5 de marzo de 2003.  Diversas decisiones ministeriales de 
aplicación. 
 Este sistema sustituye al sistema ant es mencionado de primas de asesoramiento. 
a) Forma de la ayuda  
 Este programa está destinado a empresas que recurren a servicios de asesores y consultores 
externos, definidos por la Comisión de la UE en su reglamento Nº 70/2001 relativo a las PYME, de 
12 de enero de 2001, y fue notificado a la Comi sión con arreglo a las disposiciones de dicho 
reglamento.  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
 Página 25 
 
 
  Los cheques de asesoramiento para la utilización de los servicios de consultores externos pueden 
ser empleados por todas las PYME.  Las empresas pueden obtener un máximo de 820 cheques de 
asesoramiento al año.  Cada cheque tiene un valor de 30 euros, que es pagado a partes iguales por la empresa y el gobierno. 
b) Cuantía de la ayuda en 2003
 
 El presupuesto total destinado a este programa en 2003 fue de 5.554.945 euros. 
c) Objetivo de la ayuda   
 El Gobierno de Flandes comparte el objetivo ge neral de reducir y reorientar las medidas de 
ayuda hacia objetivos más horizontales.  La promoción de la ayuda a las PYME para animarlas a recabar asesoramiento externo especializado es un elemento positivo para la sostenibilidad y los 
resultados de las empresas. 
 Distintos estudios han indicado que las empresas flamencas no invirtieron bastante en el uso 
de consultores externos.  Dado que el asesoramiento  externo especializado podría garantizar a las 
empresas una mayor probabilidad de éxito, el Gobier no de Flandes puso en marcha el sistema de los 
cheques de asesoramiento y exam inó y reconoció a los asesores. 
d) Duración 
 
 Inicialmente el sistema se creó para un pe ríodo de tres años pero ha sido prolongado 
indefinidamente. 
 No obstante, el programa, dado que se basa en el reglamento de la UE Nº 70/2001, que sólo 
permanecerá en vigor hasta el 31 de diciembre de  2006, tendrá que ser reforzado en 2007, cuando 
entre en vigor un reglamento nuevo o revisado de la UE. 
4.4 AYUDA A LA INVESTIGACIÓN Y EL DESARROLLO  
 Decreto del Gobierno de Flandes sobre la ayuda  a la investigación tecnológica y el desarrollo 
de la industria en Flandes de 5 de octubre de 2001. 
a) Forma de la ayuda  
 Donaciones para actividades de investigación de  base y para la creación y el desarrollo de 
prototipos. 
b) Cuantía de la ayuda en 2003  
 87.542.000 euros para 348 proyectos c) Objetivo de la ayuda
 
 El objetivo principal es la ayuda a l as actividades de investigación y desarrollo. 
d) Duración del programa  
 Los datos se refieren a programas de aplicación continua. G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
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 e) Datos estadísticos
 
 Desglose por tipo de investigación:  - investigación estratégica de base :  34 por ciento  - investigación industrial de base:  29 por ciento  - desarrollo de prototipos:  37 por ciento 
 Desglose por solicitante: 
 - empresas grandes:  51 por ciento  - PYME:  33 por ciento  - universidades, centros de investigación:  16 por ciento f) Normas y requisitos
 
 Cualquier empresa industrial puede solicitar as istencia financiera para proyectos de 
investigación y desarrollo. 
 Las empresas pueden presentar una solicitud en  cualquier momento al IWT (Instituto de 
Fomento de la Innovación Científica y Tecnológica de Flandes), que se ocupa de su tramitación. 
 Las universidades y los centros de investigaci ón también pueden participar en los proyectos 
industriales y obtener ayuda financiera. 
 Proyectos para actividades de investigación industrial de base:  una  subvención del 50 por 
ciento del costo global del proyecto (con un 10 por ciento adicional para las PYME). 
 Proyectos para actividades de desarrollo indus trial:  una subvención del 25 por ciento (con 
un 10 por ciento adicional para las PYME). 
 Además de la subvención, las PYME pueden solicitar un préstamo complementario de hasta 
el 80 por ciento del costo del proyecto. 
 Se otorgan incentivos adicionales a Eureka (+10 por ciento), aeronáutica y espacio (+10 por 
ciento) y desarrollo tecnológico sostenible (10 por ciento). 
 Los proyectos de investigación estratégica de base ejecutados en el marco de programas 
específicos de investigación y desarro llo que revisten importancia pa ra la industria pueden obtener 
subvenciones del 100 por ciento. 
 Se puede otorgar ayuda para sufragar el costo del personal, los materiales y suministros 
relacionados con los proyectos de investigación y desarrollo, así como los instrumentos y el equipo. 
4.5 AYUDA AL SECTOR DE LA PESCA Y DE LA ACUICULTURA  
 Tras la supresión del régimen de ayuda a los as tilleros a partir del 1º de enero de 1996 y un 
régimen de transición en 1996 (orden del Gobierno de Flandes de 2 de abril de 1996), en 1998 se 
aprobó una reglamentación nueva de ayuda a las inversiones y a la creación de empresas en el sector 
de la pesca marítima y la acuicultura.  Esta ayuda se concede en el marco del  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
 Página 27 
 
 
 "Financieringsinstrument voor Vlaamse visserij -en aquacultuursector- FIVA" (Instrumento de 
financiación del sector flamenco de la pesca y la acuicultura). 
 - decreto de 13 de mayo de 1997 sobre la creación de un instrumento de financiación 
destinado al sector flamenco de la pesca y la acuicultura; 
 - orden del Gobierno de Flandes de 7 de julio  de 1998 relativa a la ayuda a la inversión 
y a la creación de empresas en el sector de la pesca y la acuicultura; 
 - orden ministerial de 14 de julio de 1998 relativa a la ayuda a la inversión y a la 
creación de empresas en el sector de la pesca y la acuicultura. 
a) Forma de la ayuda  
 - subvención de intereses:  bonificación de  los tipos de interés de los préstamos 
concedidos a los armadores y a lo s piscicultores y a sus cooperativas; 
 - subvención de capital para las inversion es financiadas con fondos propios de la 
empresa; 
 - garantías de los préstamos concedidos  a los armadores y a los piscicultores. 
b) Cuantía de la ayuda en 2 003 (otorgada:  compromisos ) 
 - subvención de intereses:  52.191 euros 
 - primas de capital:  131.145 euros  - garantías de préstamo:  0 euros c) Objetivo de la ayuda
 
 La ayuda se otorga a los armadores y a los pi scicultores y a sus organizaciones y cooperativas 
para promover las operaciones que aumentan la produc tividad de las empresas de construcción naval y 
acuicultura y que mantienen su rent abilidad y disminuyen sus costos. 
d) Duración del programa  
 Duración indefinida. e) Datos estadísticos
 
 La ayuda tiene un objetivo estructural que es bene ficiar a la pesca y la acuicultura mejorando 
la eficacia de las estructuras;  por eso no se disp one de datos estadísticos que permitan evaluar los 
efectos de la ayuda sobre el comercio mundial. 
 Dado que la capacidad de la flota y del sector de la acuicultura es muy limitada, los efectos en 
el comercio mundial son insignificantes. 
f) Normas y requisitos  
 Tienen acceso a esta ayuda l as empresas familiares de pesca marítima y las explotaciones 
piscícolas.  La ayuda se otorga a los beneficiario s después de examinar todos los expedientes.  
Se aplican los límites de concesión de subvenciones previstos en el reglamento (CE) Nº 2792/99. G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
Página 28  
 
 4.6 AYUDA A LA INVERSIÓN Y A LA CREACIÓN DE EMPRESAS EN LA 
AGRICULTURA, FONDO FLAMENCO DE INVERSIONES AGRÍCOLAS  
 Con miras a asegurar la continuidad de la c oncesión de ayuda para las inversiones y la 
creación de empresas en la agricultura, tras la re gionalización del Fondo de Inversiones Agrícolas a 
partir del 1º de enero de 1993, se ha creado el Fondo Flamenco de Inversiones Agrícolas (Vlaams 
Landbouwinvesteringsfonds). 
a) Forma de la ayuda
 
 - subvención de intereses:  bonificación del ti po de interés de los préstamos concedidos 
para la agricultura y la horticultura; 
 - primas de inversión; 
 - primas de establecimiento; 
 - primas de inversión para agricultores/horticultores jóvenes;  - garantías de préstamos concedidos para la agricultura y la horticultura. 
b) Cuantía de la ayuda en 2003 (otorgada:  compromisos
) 
- subvenciones de intereses:  26.887.838,29 euros  
 - nuevos proyectos: 
• inversiones:  21.499.406,41 euros con un 25 por ciento de cofinanciación 
del FEOGA (Reglamento CEE Nº 1257/99) 
• primer establecimiento:  3.179.502,43 euros con un 50 por ciento de 
cofinanciación del FEOGA (Reglamento CEE Nº 1257/99)  
• ayuda regional sin cofinanciación del FEOGA:  1.430.986,33 euros 
 - revisiones de proyectos existentes:  777.943,12 euros 
- primas de inversión:  18. 712.100,12 euros 
 - nuevos proyectos: 
• a agricultores:  17.604.172,70 euros con un 25 por ciento de cofinanciación 
del FEOGA (Reglamento CEE Nº 1257/99)  
• a cooperativas:  19.169,50 euros (sin cofinanciación del FEOGA) 
 - revisiones de proyectos existentes:  1.088.757,92 euros 
- primas de establecimiento:  4.763.545,89 euros  
 - nuevos proyectos:  4.662.204,74 euros con un 50 por ciento de cofinanciación del 
FEOGA (Reglamento CEE Nº 1257/99)   G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
 Página 29 
 
 
  - revisiones de proyectos existentes:  101.341,15 euros 
- primas de inversión:  36. 812,62 euros (reglamentación previa a 2000) 
 - primer establecimiento:  36.812,62 euros con un 50 por ciento de cofinanciación 
del FEOGA (Reglamento CEE Nº 950/97) 
 - en el sector porcino:  nin guna (con un 25 por ciento de cofinanciación del FEOGA 
(Reglamento CEE Nº 950/97)  
- garantías de préstamos:  17.122. 923,56 euros de garantías concedidas (1.554.131,71 euros 
de garantías otorgadas para pago efectivo).  
c) Objetivo de la ayuda  
 La ayuda se concede a los agricultores y a los horticultores y a sus organizaciones y 
cooperativas para favorecer todas las actividades que aumentan la productividad de las empresas 
agrícolas y hortícolas, salvaguardan y mejoran su re ntabilidad y disminuyen los precios de producción, 
por ejemplo: 
 a. las actividades de inversión, es decir, las operaciones por medio de las cuales las 
personas físicas o jurídicas antes mencionad as, adquieren, amplían o mejoran, bienes 
duraderos como terrenos, edificios y constr ucciones, comprendida la vivienda del 
productor y de su familia, equipo industrial,  instalaciones, máquinas, herramientas y 
materiales.  El decreto no se podrá aplicar a la adquisición de terrenos y edificios más que cuando sea necesario desde el punto de  vista económico para salvaguardar la 
rentabilidad de la empresa existente; 
 b. la reconversión de empresas a raíz de cambios de las condiciones económicas; 
 c. el establecimiento de explotaciones agrícolas y hortícolas; 
 d. la elaboración y la comercialización de productos agrícolas y hortícolas, 
principalmente en el marco de cooperativas. 
d) Duración del programa
 
 Duración indefinida 
e) Datos estadísticos  
 La ayuda tiene un objetivo estructural que es preservar la agricultura acrecentando la eficacia 
de sus estructuras;  por eso no se dispone de datos es tadísticos que permitan ev aluar los efectos de la 
ayuda sobre el comercio mundial. 
f) Fundamento jurídico  
 - Reglamento (CEE) Nº 950/97 del Consej o, de 20 de mayo de 1997, relativo a la 
mejora de la eficacia de las estructuras agrarias (coordinación del reglamento (CEE) 
Nº 2328/91 y sus modificaciones), para los proyectos presentados hasta el 31 de diciembre de 1999. G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
Página 30  
 
 - Reglamento (CEE) Nº 1257/99 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, relativo al apoyo al 
desarrollo rural por el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA) y por el que se modifican y derogan determ inados reglamentos, para los proyectos 
presentados a partir del 1º de enero de 2000. 
- Artículo 12 del decreto de 22 de diciem bre de 1993 que contiene diversas medidas 
complementarias del presupuesto de 1994  (creación del Fondo Flamenco de 
Inversiones Agrícolas). 
- Decisión del Gobierno de Flandes y orden ministerial de 24 de noviembre de 2000, 
sobre la ayuda a las inversiones y a la creación de empresas en la agricultura. 
- Decisión del Gobierno de Flandes de 16 de julio de 1996 por la que se regula el 
funcionamiento y la gestión del "Vlaams Landbouwinvesteringsfonds" (Fondo 
Flamenco de Inversiones Agrícolas). 
g) Normas y requisitos
 
 Los beneficiarios de esta ayuda son las e xplotaciones agrícolas y hortícolas familiares 
(agricultores y horticultores, personas físicas o jurídi cas), así como sus organizaciones y cooperativas.  
Deben tener suficiente capacidad profesional y la  explotación debe representar por lo menos una 
unidad de trabajo humano y como máximo 10 unidades de trabajo humano por unidad de trabajo familiar. 
 La ayuda se concede a tres grandes categorías de operaciones:  - inversiones en una explotación existente conducentes a una mejora duradera de la 
estructura de la explotación.  Se aplican varias limitaciones sectoriales.  Hasta cierto 
tope, el FEOGA cofinancia la ayuda (reglamento (CE) Nº 950/97 ó 1257/99) y a partir 
de él ésta corre completamente a cargo de la Región de Flandes con un tope absoluto 
para los proyectos presentados hasta el 31 de  diciembre de 1999 (regl amento Nº 950/97);  
para los proyectos presentados a partir de 2000 no existe complemento regional; 
 - primera instalación de un agricultor jove n que compra  bienes muebles (máquinas y 
material, ganado, etc.).  Hasta un tope, el FEOGA cofinancia la ayuda (reglamento 
(CE) Nº 950/97 ó 1257/99);  a partir de él ésta corre totalmente a cargo de la Región de Flandes con un tope absoluto; 
 - otras actividades sin cofinanciación del FEOGA, por ejemplo, la ayuda a las 
inversiones de las cooperativas de comerc ialización, transformación y servicios. 
4.7 CHEQUES DE FORMACIÓN 
 Decisión del Gobierno de Flandes de 14 de  diciembre de 2001 sobre los cheques de 
formación. 
 Decreto ministerial de 21 de diciembre de  2001 relativo a la aplicación de la decisión del 
Gobierno de Flandes de 14 de diciembre de 2001 sobre los cheques de formación. 
a) Forma de la ayuda
 
 Máximo de 200 cheques de formación por empresa y año.  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
 Página 31 
 
 
  Valor de los cheques:  30 euros, 50 por ciento  a cargo de la empresa y 50 por ciento a cargo 
del gobierno. 
b) Cuantía de la ayuda en 2003  
 Cuantía de la ayuda:  9.478.765 euros c) Objetivo de la ayuda
  
 Distintos estudios han indicado que las empres as flamencas no hicieron inversiones suficientes 
en la formación de sus empleados.  El Gobierno de Flandes puso en marcha el sistema de los cheques 
de formación para estimular a las empresas a paga r cursos de formación impartidos por instituciones 
especializadas inspeccionadas y debidamente reconocidas. 
d) Duración  
 Inicialmente el sistema se creó por un pe ríodo de tres años pero ha sido prolongado 
indefinidamente. 
 No obstante, el programa, dado que se basa en los reglamentos de la UE Nos 68 y 69/2001 
-ayuda de minimis  y ayuda a la formación- que permanecer án en vigor hasta el 31 de diciembre 
de 2006, tendrá que ser reforzado en 2007, cuando entren en vigor re glamentos nuevos o revisados de 
la UE. G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
Página 32  
 
 BÉLGICA 
INFORME ANUAL 2004 
ÍNDICE 
Página  
1. BÉLGICA - ESTADO FEDERAL - INFORME ANUAL 2004....................................... 33 
2. BÉLGICA - REGIÓN METROPOLITANA DE BRUSELAS - INFORME 
ANUAL 2004 ..................................................................................................................... ... 36 
3. BÉLGICA - REGIÓN VALONA - INFORME ANUAL 2004......................................... 44 4. BÉLGICA - REGIÓN FLAMENCA - INFORME ANUAL 2004................................... 48 
 
  
Nota:  1 EURO = 40,3399 BEF (FRANCOS BELGAS) 
 
 
 
INTRODUCCIÓN
 
 A raíz de la reciente reforma del Estado belg a, la mayor parte de las políticas en materia de 
inversiones son competencia, según la Constitución, de la región flamenca, de la  región valona y de la 
región de Bruselas.  Por consiguiente, a cada región le compete también la aplicación, en su territorio, de la legislación en materia de crecimiento ec onómico y de apoyo a las PYME.  Así pues, en la 
notificación belga de subvenciones, la evaluaci ón de si las subvenciones son "generales" o 
"específicas" se aplica a la normativa vigente en cada región. 
  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
 Página 33 
 
 
  
1.  BÉLGICA - ESTADO FEDERAL  
INFORME ANUAL 2004 
 
1.1 REGÍMENES FISCALES ESPECIALES 
1.1.1 EMPRESAS DE RECONVERSIÓN, LEY DE  31 DE JULIO DE 1984, REAL DECRETO DE 
3 DE OCTUBRE DE 1988, LEY DE 22 DE DICIEMBRE DE 1989 (art ículo 303), LEY DE 28 
DE DICIEMBRE DE 1990 (artículo 18) 
a) Forma de la subvención  
 En un principio, las empresas de reconversión se tenían, entre otras, las siguientes ventajas: 
 - exención del impuesto sobre las aportaciones de capital; 
 - exención del impuesto sobre la renta de las sociedades durante 10 ejercicios fiscales 
consecutivos, limitada a la parte de los divi dendos que no excediera del 13 por ciento 
del capital desembolsado. 
b) Cuantía en 2004  
 Exención del impuesto sobre la renta de las sociedades:  (CNE*) 32,61 millones de euros. 
c) Objetivo general   
 El régimen fiscal se aplica a las empresas constituidas especialmente para ejecutar un 
proyecto de reconversión en el ma rco de un "contrato de reconversi ón" y establecidas en una de las 
zonas definidas a tal fin por real decreto. 
d) Duración  
 Este régimen dejó de aplicarse con efecto a pa rtir del 22 de julio de 1990;  sin embargo, 
 - en el caso de las empresas constituidas an tes del 1º de enero de 1990, el período de 
exención del impuesto sobre la renta de las sociedades finalizará en el transcurso del 
ejercicio económico de 2007; 
 - en el caso de las empresas constituidas entre el 1º de enero y el 22 de julio de 1990, el 
período de exención del impuesto sobre la re nta de las sociedades finalizará en el 
transcurso del ejercicio económico de 2002; 
 - no se concede exención del impuesto sobre la renta de las sociedades a las empresas 
constituidas después del 22 de julio de 1990. G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
Página 34  
 
 1.2 MEDIDAS FISCALES PARA PROMOVER LAS INVERSIONES 
 DESGRAVACIÓN POR INVERSIÓN, artículos 68 a 77 del Código de impuestos sobre la 
renta de 1992 (CIR92) (incluidos los artículos 211, 212 y 215). 
a) Forma de la subvención
 
 La desgravación por inversión permite deducir de la base im ponible un porcentaje de las 
inversiones efectuadas durante el período imponible.  Se puede conceder a las empresas y, en cuanto a 
las personas físicas, a las que declaren beneficios o ganancias. 
b) Cuantía en 2004  
 Desgravación CNE (CNE∗) 198,62 m illones de euros. 
c) Objetivo general   
 Actualmente el objetivo es favorecer las inversiones en los sectores de investigación y 
desarrollo y de ahorro energético, así como en las PYME. 
d) Duración  
 La desgravación por inversión se ha "desactivado" para las inversiones efectuadas a partir del 
27 de marzo de 1992, lo cual significa que el porcen taje se ha reducido a cero, excepto en los sectores 
mencionados bajo el epígrafe anterior. 
e) Normas y requisitos  
 La desgravación puede aplicarse a las invers iones en activos fijos tangibles o intangibles 
utilizados en Bélgica para ejercer una actividad profesional. 
 La cuantía amortizable determina la base del cál culo y el tipo de base está vinculado a la tasa 
de inflación.  El tipo de base no puede exceder del 10 por  ciento ni ser inferior al 3 por ciento, pero se 
incrementa para las inversiones en investigaci ón y desarrollo, las inversiones de las empresas 
innovadoras y las inversiones en sectores de ahorro energético. 
1.3 AYUDA A LA INVESTIGACIÓN Y EL DESARROLLO  
 - ley especial de 8 de agosto de 1980 , modificada el 16 de julio de 1993; 
 - Acuerdo de cooperación entre el Estado fe deral y las regiones de fecha 5 de abril 
de 1995 relativo a la financiación pública de lo s centros colectivos;  este acuerdo fue 
denunciado con efecto a partir del 1º de enero de 2002. 
a) Forma de la subvención  
 Subvenciones no reembolsables. 
                                                      
∗ CNE = costo neto para el Estado en €. 
  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
 Página 35 
 
 
 b) Cuantía total de las subvenciones en 2004  
 Proyectos de competencia federal:  compromisos totales:  3.090.205 euros c) Objetivo de las subvenciones
 
 Investigaciones precompetitivas con fines industriales. 
d) Duración  
 Las subvenciones abarcan un período de un año. G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
Página 36  
 
  
2.  BÉLGICA - REGIÓN METR OPOLITANA DE BRUSELAS 
INFORME ANUAL 2004 
 
2.1 AYUDA AL CRECIMIENTO ECONÓMICO  
2.1.1 ORDEN DE 1º DE JU LIO DE 1993 RELATIVA A LA PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO 
ECONÓMICO EN LA REGIÓN METROPOLITANA DE BRUSELAS 
a) Forma de la subvención  
 La ayuda financiera se concede en forma de prima de inversión a fondo perdido. 
b) Cuantía de las subvenciones otorgadas en 2004   
Tipo de inversión Número de 
programas Cuantía 
subvencionada
(en euros) Importe de las 
primas 
(en euros) Tipo medio de 
la ayuda  
(en porcentaje)
Inversiones generales 24 7.840.846,45 376.126,00 4,80 
     
Inversiones específicas      
     
- utilización racional de la 
energía 17 2.805.087,46 561.013,00 20,00 
- utilización racional del 
agua 6 430.878,55 86.174,00 20,00 
- utilización racional de las 
materias primas 4 667.118,10 133.422,00 20,00 
- protección del medio 
ambiente 15 3.885.901,75 777.176.,00 20,00 
- adaptación a las normas 
europeas 9 6. 498.118,12 974.713,00 15,15 
 51 14.287.103,98 2.532.498,00 17,73 
TOTAL (generales + 
específicas) 75 22.127.950,43 2.908.624,00 13,14 
- Utilización de servicios de 
consultoría 
- Utilización de servicios de 
formación 
- Utilización de servicios de 
asesoramiento  
135 
 
86 
 
13  
3.748.488,86 
 
346.874,71 
 
-  
1.847.721,60 
 
165.187,83 
 
(25.000,00)  
49,29 
 
47,62 
 
- 
TOTAL (Consultoría, formación y 
asesoramiento) 234 4.095.363,57 2.012.909,43 49,15 
TOTAL GENERAL 309 26.223.314,00 4.921.533,43 18,76 
  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
 Página 37 
 
 
 c) Objetivo general y/o finalidad de la subvención  
 El objetivo general de la orden de 1º de ju lio de 1993 es promover el crecimiento económico 
mediante la concesión de ayuda financiera a la s empresas industriales de Bruselas que realicen 
inversiones. 
 El importe de esa ayuda depende del sector de ac tividad de la empresa, de su tamaño y del tipo 
de inversión: 
 - en todas las empresas, para inve rsiones "específicas" orientadas a: 
  - el ahorro de energía, de agua o de materias primas,   - la protección del medio ambiente,   - la adaptación a las normas europeas; 
 - en las empresas medianas (es decir, las que emplean 250 personas o menos y tienen 
una cifra de negocios igual o inferior a 40 millones de euros), para inversiones 
"generales"; 
 - en las empresas pequeñas y medianas (PYME), para la "utilización de servicios de 
consultoría, formación y asesoramiento". 
d) Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla
 
 En función del importe de la prima y de la duración del program a de inversión, la prima se 
paga en uno, dos o tres tramos anuales. 
e) Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio  
 En cuanto a la función desempeñada por los in centivos financieros previstos en las leyes para 
promover el crecimiento económico, cabe señalar que la suma de 22.127.950 euros de inversiones 
subvencionadas en el marco de la orden de 1º de julio de 1993 y la suma de 84.825.395 euros de 
inversiones subvencionadas con arre glo a la ley de 4 de agosto de 1978 representan aproximadamente 
sólo el 10 por ciento de las inversiones efectuadas por las empresas situadas en la región metropolitana 
de Bruselas, pertenecientes a los sectores de la indus tria manufacturera, la construcción y el comercio.∗ 
2.1.2 LEY DE REORIENTACIÓN ECONÓM ICA DE 4 DE AGOSTO DE 1978 
a) Forma de la subvención  
 La ayuda financiera se concede en forma de una subvención de intereses o de una prima de 
inversión, según la modalidad de fina nciación del programa de inversión. 
b) Cuantía de las subvenciones otorgadas en 2004  
 Subvención de intereses  (en euros) 
 
                                                      
∗ Fuente:  Declaración de las inversiones en el IVA de 2003 = 1.033,32 millones de euros. 
 G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
Página 38  
 
 Número de decisiones 
tomadas Cuantía subvencionada de 
las inversiones Cuantía de las 
decisiones Tipo medio de  
la ayuda 
280 47.067.292,00 3.343.523,00 7,1% 
 
 Prima de inversión  (en euros) 
Número de decisiones 
tomadas Cuantía subvencionada de 
las inversiones Cuantía de las 
decisiones Tipo medio de 
la ayuda 
258 37.758.103,00 2.804.059,00 7,4% 
 c) Objetivo general y/o finalidad de la subvención
 
 La finalidad de la ley de 4 de agosto de 1978 es fomentar las inversiones de las empresas 
pequeñas.  El importe de la ayuda depende de la esf era de actividad y de la antigüedad de la empresa. 
 A tenor de la ley de 4 de agos to de 1978, una empresa pequeña es la que cuenta con menos de 
50 personas y tiene una cifra de negocio s máxima de 7 millones de euros. 
 Las esferas de actividad se dividen en dos grupos: 
 - Grupo A: empresas industriales, artesanales o del sector de la construcción y del 
acabado. 
 - Grupo B: empresas comerciales y de servicios. 
 En el marco de la directiva B7, se prevén dos tipos de inversiones: 
- Tipo 1 (PUESTA EN MARCHA) :  inversiones realizadas por una empresa de menos 
de 12 meses de antigüedad. 
 - Tipo 2 (NORMAL) :  inversiones realizadas por una empresa con más de 12 meses de 
antigüedad. 
 La ayuda se concede en forma de: 
 - una subvención de intereses cuando la i nversión se financia con un crédito a plazo 
fijo; 
 - una prima de inversión cuando se tr ata de una inversión autofinanciada. 
 También pueden otorgarse dos facilidades fiscales, a saber:  - la posibilidad de duplicar  la amortización lineal durante tres ejercicios fiscales 
consecutivos; 
 - la exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles. 
d) Duración de la subvención de intereses y de la prima de capital
 
 De conformidad con los criterios establecidos en  el punto c), la subvención de intereses puede 
concederse por un período de tres a cinco años y la  prima de inversión se abona en una sola vez.  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
 Página 39 
 
 
  La duración de la amortización acelerada se fija en tres años. 
 La duración de la exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles es la misma que 
en el caso de la subvención de intereses. 
e) Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio  
 - el 60 por ciento de los recursos presupuestarios asignados a las subvenciones a la 
inversión se consagraron a los proyectos presentados por empresas industriales o 
artesanales y el 40 por ciento a los proyectos presentados por empresas comerciales o de servicios. 
2.2 AYUDA A LA INVESTIGACIÓN Y EL DESARROLLO 
2.2.1 SUBVENCIONES A LA INVE STIGACIÓN INDUSTRIAL DE BASE 
a) Forma de la subvención
 
 Subvenciones a fondo perdido. b) Cuantía de las subvenciones otorgadas en 2004
 
 Compromisos: 
 4.943.415  euros 
 Se trata de nueve proyectos nuevos gestionados  por nueve empresas, ninguna de las cuales es 
nuevo beneficiario (no hay proyectos de uni versidades ni de centros de investigación).  
 Órdenes de pago : 
 6.523.950 euros  
c) Objetivo general y/o finalidad de la subvención  
 Fomentar la investigación industria l de base de las empresas regionales. 
d) Duración de la subvención  
 Dos años por subvención. e) Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio
  
 Como se trata de investigación industrial de base, no es posible hacer estimaciones ni a 
mediano ni a corto plazo. 
2.2.2 DESARROLLO PRECOMPETITIVO (por ejemplo:  anticipos para el desarrollo de prototipos) 
a) Forma de la subvención  
 Préstamos sin intereses reembolsables en el momento de la comercialización. G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
Página 40  
 
 b) Cuantía de las subvenciones otorgadas en 2004
 
 Compromisos: 
 0 euros  Esto quiere decir que en 2004 no se ejecutó ningún proyecto (no hay pro yectos de universidades 
ni de centros de investigación).  
 Órdenes de pago: 
 1.182.000  euros (proyectos antiguos) 
c) Objetivo general y/o finalidad de la subvención
 
 Promover el desarrollo regional mediante la creación de productos, procesos o servicios 
nuevos. 
d) Duración de la subvención  
 De uno a cinco años. e) Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio
 
 Mantener y desarrollar las actividades competitiv as de las empresas regionales;  no es posible 
hacer estimaciones a corto plazo. 
2.2.3 DESARROLLO PRECOMPETITIVO (por ejemplo:  anticipos para el desarrollo de prototipos) 
a) Forma de la subvención  
 Subvenciones a fondo perdido. b) Cuantía de las subvenciones otorgadas en 2004
 
 Compromisos: 
 2.166.124 euros 
 Se trata de 12 proyectos nuevos gestionados por 12 empresas, de las cuales 8 son nuevos 
beneficiarios (no hay proyectos de universidades ni de centros de investigación).  
 Órdenes de pago: 
 2.261.109,03  euros 
c) Objetivo general y/o finalidad de la subvención  
 Promover el desarrollo regional mediante la creación de productos, procesos o servicios 
nuevos. 
d) Duración de la subvención  
 De uno a cinco años.  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
 Página 41 
 
 
 e) Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio  
 Mantener y desarrollar las actividades competitiv as de las empresas regionales;  no es posible 
hacer estimaciones  a corto plazo. 
2.2.4 PROGRAMAS EUROPEOS a) Forma de la subvención
 
 Subvenciones facultativas a fondo perdido. 
b) Cuantía de las subvenciones otorgadas en 2004  
 Compromisos :  
 250.000 euros  Se trata de  un nuevo pro yecto ejecutado por una universidad ( no hay nuevos beneficiarios). 
 Órdenes de pago: 
 210.131,94 euros 
c) Objetivo general y/o finalidad de la subvención
 
 Cofinanciación de las subvenciones comunitari as a los programas de investigación europeos de 
las universidades o centros de investigación sin fines comerciales. 
d) Duración de la subvención  
 Dos o tres años por proyecto. e) Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio
 
 Como se trata de investigaciones precompetitivas o de carácter socioeconómico, no es posible 
hacer estimaciones a corto plazo. 
2.3 AYUDA A LA PROMOCIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR 
2.3.1 ORDEN DE 13 DE ENERO DE 1994 RE LATIVA A LA PROMOCIÓN DEL COMERCIO 
EXTERIOR 
a) Forma de la subvención  
 A) Subvenciones para:  
• la participación en ferias en el extranjero y en Bélgica; 
• la preparación de documentos informativos para promover las exportaciones; 
• la participación en programas de formación; 
• la colaboración de expertos en comercio exterior. G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
Página 42  
 
  B) Subvenciones y préstamos sin intereses para:  
• la prospección de mercados situados fuera de la Unión Europea y la presencia 
en ellos; 
• la participación en licitaciones relativas a mercados situados fuera de la Unión 
Europea. 
b) Cuantía de las subvenciones otorgadas en 2004 (en euros)
 
 Número de 
proyectos Cuantía de los 
compromisos 
Subvenciones para ferias 235 (*)550.000,00 
Subvenciones para expertos 8 (*) 
Subvenciones para formación 0 (*) 
Subvenciones para documentación 119 532.205,44 
Subvenciones/préstamos para prospección 39 106.832,05 
Subvenciones/préstamos para licitaciones 5 3. 886,49 
TOTAL 406 1.192.923,98 
(*)  Compromiso colectivo (crédito no disociado). 
c) Objetivo general y/o finalidad de la subvención  
 Apoyar las actividades de prospección comerc ial realizadas por las empresas pequeñas y 
medianas de la región. 
d) Duración de la subvención  
 Ayuda con fines concretos. 
e) Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio  
 No se dispone de datos. 
2.4 AYUDA EN FAVOR DEL EMPLEO Y CONTRA EL DESEMPLEO 
2.4.1 ORDEN DEL GOBIERNO DE LA REGIÓN  METROPOLITANA DE BRUSELAS DE 11 DE 
MARZO DE 2004 POR LA QUE SE MODIFICA N LOS ARTÍCULOS 53 A 58 DEL REAL 
DECRETO DE 20 DE DICIEM BRE DE 1963 RELATIVO AL EM PLEO Y EL DESEMPLEO 
a) Forma de la subvención:  
 Prima de empleo. 
b) Gastos : 
 Previsión 2005:  1.321.600 euros 
 Ejercicio 2004: 
 Compromisos:  421.750 euros 
 Pagos:   309.750 euros  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
 Página 43 
 
 
  Número de proyectos: 134 
 Número de empresas: 134  Beneficiarios nuevos:  60  Proyectos nuevos:  60 
c) Objetivo general y/o finalidad de la subvención
 
 Permitir la contratación de so licitantes de empleo desfavorecidos con contratos de duración 
indefinida (o definida para una determinada categoría de beneficiarios) e impartirles cursos de formación profesional en la empresa con miras a aumentar sus posibilidades de obtener empleo. 
d) Duración de la subvención
 
 12 meses por subvención. 
e) Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio  
 A lo largo del año 2004, 60 solicitantes de  empleo permitieron que sus empleadores se 
beneficiaran de esta medida. G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
Página 44  
 
  
3.  BÉLGICA - REGIÓN VALONA 
INFORME ANUAL 2004 
 
3.1 AYUDA A LAS PYME 
3.1.1 LEY DE REORIENTACIÓN ECONÓMICA DE 4 DE AGOSTO DE 1978, MODIFICADA 
POR EL DECRETO DE 25 DE JUNIO DE 1992 - ÓRDENES DE APLICACIÓN DE 21 DE 
MAYO DE 1999 
a) Forma de la subvención  
 Prima de inversión (prima a fondo perdido)  independientemente de la modalidad de 
financiación de la inversión.  Las inversiones con derecho a prima son las inversiones en activos fijos 
tangibles e intangibles. 
 Exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles (cinco años como máximo) de las 
inversiones en bienes inmuebles, incluidas las i nversiones en bienes raíces por naturaleza o por 
destino. 
 Amortización acelerada, durante un máximo de tres períodos imponibles sucesivos, de las 
inversiones en activos fijos tangibles.  Exención  del derecho de registro proporcional de las 
aportaciones al capital de una empresa. 
b) Presupuesto de 2004  
 El presupuesto era de 91.883.000 m illones de euros. 
 Las primas se conceden a una gran vari edad de proyectos y sectores de actividad. 
c) Objetivo general  
 Los incentivos creados con objeto de contribui r al desarrollo socioeconómico de la región 
valona se otorgan en virtud de contratos celebra dos entre la región valona y las personas físicas o 
jurídicas que se comprometan a realizar una o va rias operaciones destinadas a asegurar un desarrollo 
sostenible y a promover la creación de puestos de  trabajo.  Los incentivos sólo se otorgan si 
contribuyen de manera decisiva al logro de esos objetivos. 
 Concretamente, las primas se conceden con el fin de fomentar las inversiones de las pequeñas 
y medianas empresas (PYME).  Una PYME es una empresa que emplea a no más de 250 personas y que tiene una cifra de negocios a nual no superior a 40 millones de euros o cuyo balance anual total no 
excede de 27 millones de euros. 
 Las primas se conceden a PYME pertenecientes a los sectores de la industria, la artesanía, el 
turismo, el comercio y los servicios. 
 Este régimen, vigente en todo el territorio de la región valona, es aplicable a todas las 
empresas que cumplan los requisitos para ser consideradas PYME. 
 Por lo tanto, el régimen no es específico, apar te del hecho de que sólo se aplica a las PYME.  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
 Página 45 
 
 
 d) Duración  
 No se ha fijado ningún plazo para la apli cación del régimen, cuyo su presupuesto se adopta 
anualmente. 
3.2 AYUDA A LAS REGIONES DESFAVORECIDAS  
3.2.1 LEY DE 30 DE DICIEMBRE DE  1970 SOBRE EL CRECIMIENTO ECONÓMICO, 
MODIFICADA POR EL DECRETO DE 25 DE JUNIO DE 1992 - ÓRDENES DE 
APLICACIÓN DE 21 DE MAYO DE 1999 
a) Forma de la subvención  
 Prima de inversión (prima a fondo perdido)  independientemente de la modalidad de 
financiación de la inversión.  Las inversiones con derecho a prima son las inversiones en activos fijos 
tangibles e intangibles. 
 Exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles (cinco años como máximo) de las 
inversiones en bienes inmuebles, incluidas las i nversiones en bienes raíces por naturaleza o por 
destino. 
 Amortización acelerada, durante un máximo de tres períodos imponibles sucesivos de las 
inversiones en activos fijos tangibles. 
 Exención del derecho de registro proporcional de las aportaciones al capital de una empresa. 
b) Presupuesto de 2004  
 El presupuesto era de 67.040.000 euros  Las primas se conceden a una gran vari edad de proyectos y sectores de actividad. 
c) Objetivo general
 
 Los incentivos creados con objeto de contribui r al desarrollo socioeconómico de la región 
valona se otorgan en virtud de contratos celebra dos entre la región valona y las personas físicas o 
jurídicas que se comprometan a realizar una o va rias operaciones destinadas a asegurar un desarrollo 
sostenible y a promover la creación de puestos de  trabajo.  Los incentivos sólo se otorgan si 
contribuyen de manera decisiva al logro de esos objetivos. 
 Concretamente, las primas se conceden con el fin de fomentar las inversiones de las empresas 
grandes situadas en las zonas desfavor ecidas, llamadas zonas de desarrollo. 
 Las zonas de desarrollo son definidas por la Comisión Europea, a propuesta del Estado 
miembro.  Para determinar la extensión de esas zonas, la Comisión utiliza un método definido en 1988 
en los "Principios de coordinación para la ayuda de alcance regional", que se basa esencialmente en el 
análisis de criterios objetivos, como el PIB por habitante y la tasa de desempleo. 
 Por lo tanto, el régimen no es específico, aparte del hecho de que sólo se aplica a las empresas 
situadas en las zonas desfavoreci das que, como ya se ha dicho, se definen aplicando criterios 
objetivos, fácilmente identificables y cuantificables. G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
Página 46  
 
 d) Duración
 
 No se ha fijado ningún plazo para la apli cación del régimen, cuyo presupuesto se adopta 
anualmente. 
3.4 AYUDA A LA INVESTIGACIÓN Y LA TECNOLOGÍA 
3.3.2 DECRETO DE 5 DE JULIO DE 1990 RELATIVO A LA AYUDA Y A LAS MEDIDAS DE 
LA REGIÓN VALONA EN FAVOR DE LA  INVESTIGACIÓN Y LA TECNOLOGÍA, Y 
SUS ÓRDENES DE APLICACIÓN 
 -  orden del Gobierno valón de 29 de septie mbre de 1994 en la que se define la 
"pequeña o mediana empresa" con miras a la  concesión de ayuda y la adopción de 
medidas para fomentar la in vestigación y la tecnología; 
 - orden del Gobierno valón de 29 de sep tiembre de 1994 relativa a la ayuda y las 
medidas para fomentar la investigación y la tecnología. 
a) Forma de la ayuda  
 A. Subvenciones otorgadas a las empresas pa ra trabajos de investigación industrial de 
base. 
 B. Anticipos reembolsables concedidos a las empresas para trabajos de investigación 
aplicada y desarrollo. 
 C. Subvenciones concedidas a las pequeñas y medianas empresas para estudios 
preparatorios o asociados de proyectos de investigación o desarrollo. 
b) Presupuesto de 2004  
 La cuantía de la ayuda por unidad es un porcen taje de los gastos admisibles del proyecto 
aceptado. 
 Las asignaciones presupuestarias globales anual es para los tipos de ayuda descritos en el 
punto a) ascienden a 10.510. 000 euros;  40.950.000 euros y 3.820.000 euros respectivamente. 
c) Objetivo general  
 Se trata de ayuda de tipo horizontal que tiene por objeto promover las actividades de 
investigación y desarrollo y fomentar la innovaci ón tecnológica.  Todos los sectores de actividad 
económica pueden beneficiarse de ella. 
 Los tipos de ayuda definidos en  los epígrafes A y B del punto 3 están destinados a todas las 
empresas, independientemente de su tamaño.  La ayud a prevista en el epígrafe C está reservada a las 
pequeñas y medianas empresas. 
 La ayuda no se concede automáticamente, sino que depende de una evaluación de la calidad 
del proyecto llevada a cabo por los servicios administrativos. 
 Cuando la ayuda consiste en un anticipo reembolsable, la empres a beneficiaria la reembolsa 
en forma de cuotas periódicas en caso de que haya decidido explotar industrial o comercialmente los 
resultados de la investigación.  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
 Página 47 
 
 
 d) Duración  
 El régimen de ayuda puede aplicarse indefinidamente.  El presupuesto es aprobado 
anualmente por el Parlamento valón. 
 La duración de la ayuda otorgada corresponde a la duración de los trabajos de investigación o 
de los estudios financiados. 
e) Datos estadísticos  
 La ayuda tiene efectos en el comercio en la medida en que puede conducir a la 
comercialización de productos, procesos o servicios innovadores.  Los criterios para estimar esos 
efectos son tan numerosos y complejos que es extremadamente difícil aplicarles parámetros estadísticos. G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
Página 48  
 
  
4.  BÉLGICA - REGIÓN FLAMENCA 
INFORME ANUAL 2004  
 
4.1 AYUDA AL CRECIMIENTO ECONÓMICO 
4.1.1 LEY DE 30 DE DICIEMBRE DE 1 970 SOBRE EL CRECIMIENTO ECONÓMICO  
a) Forma de la ayuda   
 - bonificación de intereses (de las inversi ones financiadas con créditos o mediante 
arrendamiento financiero) 
 - prima de capital (de las inversiones fina nciadas con fondos propios de la empresa)  
 - ventajas fiscales  
 - garantías por la región flamenca  - créditos reintegrables sin intereses (suprimidos). b) Cuantía de la ayuda en 2004
 
 - bonificaciones de intereses y primas de capital:  11.579. 063,12 euros presupuestados; 
 - ventajas fiscales: 
• exención del pago anticipado del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles 
(impuesto sobre la renta de capital inmobiliario):  porcentaje de un total de inversiones por valor de 38.845.341 euros; 
• amortización acelerada:  0 euros (cuantía de las inversiones); 
• exención del derecho de registro propor cional de las aportaciones de capital a 
una empresa:  0 euros (suprimida); 
 - garantías: 0 euros (cuantía de las inversiones); 
    0 euros (cuantía de las pérdidas netas); 
 - crédito reintegrable sin intereses:  0 euros (suprimido). c) Objetivo de la ayuda
  
 La ayuda se concede con el fin de promove r el crecimiento económico de las empresas 
medianas y grandes situadas en l as zonas de ayuda regional de la región flamenca y se aplica a las 
inversiones que conducen a la creación de  puestos de trabajo suplementarios. 
 El programa prevé determinadas limitaciones relativas a los sectores, las inversiones y los modos 
de financiación aplicables.  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
 Página 49 
 
 
 d) Duración  
 La aplicación de la ley de 30 de diciembre de 1970 terminará el 31 de diciembre de 2003 .  
Los casos pendientes son los únicos que se seguirán  tratando con arreglo a las condiciones de esa ley. 
e) Datos estadísticos  
 No se dispone de datos estadísticos que perm itan evaluar los efectos de este programa de 
ayuda sobre el comercio en el marco de la OMC. 
f) Fundamento jurídico  
 Ley de 30 de diciembre de 1970 sobre el crecimi ento económico. 
g) Normas y requisitos  
 El programa se aplica a las empresas medianas y grandes con actividades en los sectores de la 
industria, el comercio, las artesanías, los servicios y el turismo. 
 Sólo están previstas las inversiones que conducen a la creación de puestos de trabajo 
suplementarios en zonas de la región flamenca que reciben asistencia. 
 Las autoridades flamencas utilizan la defi nición de PYME recomendada por la Comisión 
Europea. 
 Las empresas pueden beneficiarse de las siguientes ayudas:   
 La bonificación de intereses y la prima de capita l se conceden para inversiones que generen 
puestos de trabajo suplementarios , que tienen un efecto estratégico para la región o efectos positivos 
en el medio ambiente. 
 Ventajas fiscales: 
• la exención del pago anticipado del impuest o sobre la renta de bienes inmuebles 
(cinco años como máximo) de las invers iones en bienes inmuebles por naturaleza o 
destino que están incluidos en el catastro; 
• se admite la amortización acelerada en el caso de las empresas situadas en las zonas 
de Limburgo que reciben asistencia.  Todas las inversiones acreedoras a ayuda y amortizadas de manera lineal son admisibles.  Esta ventaja da la posibilidad de aplicar 
una amortización anual igual al doble de la  amortización lineal normal a lo largo de 
tres años consecutivos; 
• la exención del derecho proporcional sobre l as aportaciones de capital benefició a las 
empresas medianas y grandes con personalidad jurídica que hicieron inversiones en las zonas destinatarias de la ayuda regional .  Este tipo de ayuda fue suprimido por una 
decisión del Gobierno de Flandes de 17 de julio de 2000. 
 Las garantías otorgadas por las autoridades fl amencas tienen por objeto facilitar la concesión 
de créditos profesionales a las empresas que hacen inversiones con miras al crecimiento económico.  
Esas garantías deben considerarse junto con las que proporciona la empresa pero no pueden utilizarse 
para cubrir la totalidad de los riesgos.  Una pa rte del riesgo debe ser asumida por el organismo G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
Página 50  
 
 crediticio y por la propia empresa;  ambos pagan una  contribución que depende del monto y del plazo 
de la garantía. 
 La ayuda en condiciones favorables consiste en  un crédito reintegrable sin intereses para 
proyectos de formación, asesoramiento a las empresas y estudios sobre inversiones (posibles futuras).  
Este tipo de ayuda también fue suprimido. 
4.1.2 LEY DE REORIENTACIÓN ECONÓM ICA DE 4 DE AGOSTO DE 1978 
a) Forma de la ayuda
 
 - bonificación de intereses (de las inversiones financiadas con créditos o mediante 
arrendamiento financiero); 
 - prima de capital (de las inversiones fina nciadas con fondos propios de la empresa); 
 - ventajas fiscales, exención del pago anticipado del impuesto sobre la renta de bienes 
inmuebles. 
b) Cuantía de la ayuda en 2004  
 - bonificaciones de intereses y primas de capital:  49.030.183,10 euros presupuestados;  - exención del pago anticipado del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles:  
porcentaje de un total de inversiones por valor de 535.031.391,61 euros. 
c) Objetivo de la ayuda
 
 La ayuda se otorga con el fin de promove r el crecimiento económico de las empresas 
pequeñas e independientes de la región flamenca. 
 El programa prevé determinadas limitaciones re lativas a los sectores, las inversiones y los 
modos de financiación aplicables. 
d) Duración  
 La aplicación de la ley de  4 de agosto de 1978 terminará el 31 de diciembre de 2003 .  Los casos 
pendientes son los únicos que se seguirán trat ando con arreglo a las condiciones de esa ley. 
e) Datos estadísticos  
 No se dispone de datos estadísticos que perm itan evaluar los efectos de este programa de 
ayuda sobre el comercio en el marco de la OMC. 
f) Fundamento jurídico  
 Ley de reorientación económica de 4 de agosto de 1978. 
g) Normas y requisitos   
 El programa se aplica a las pequeñas empresas c on actividades en los sectores de la industria, 
el comercio, las artesanías, los servicios y el tu rismo, y a las profesiones independientes o liberales 
claramente vinculadas con las actividades  económicas de las pequeñas empresas.  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
 Página 51 
 
 
  Las autoridades flamencas utilizan la defi nición de PYME recomendada por la Comisión 
Europea. 
 La cuantía de las primas de intereses y de capita l se calcula en función de la actividad de la 
empresa, la primera instalación de ésta en Flandes, la creación de puestos de trabajo suplementarios, el 
efecto estratégico que la inversión tiene para la región o sus efectos positivos sobre el medio ambiente. 
 Las empresas que se benefician de una prima de intereses o de capital pueden ser eximidas del 
pago anticipado del impuesto sobre la renta de bi enes inmuebles para las inversiones en bienes 
inmuebles, por naturaleza o por destino que están incluidos en el catastro, por un período máximo de 
cinco años.  
4.1.3 DECRETO DE 15 DE DICIEMBRE DE 1993 SOBRE EL CRECIMIENTO ECONÓMICO EN 
LA REGIÓN FLAMENCA 
a) Forma de la ayuda  
 - prima de intereses (de las inversiones financiadas con créditos o mediante 
arrendamiento financiero); 
 - ventajas fiscales, exención del pago anticipado del impuesto sobre la renta de bienes 
inmuebles; 
 - garantías por la región flamenca;  - créditos reintegrables sin intereses (suprimidos). b) Cuantía de la ayuda en 2004
 
 - prima de intereses:  56. 715.476 euros presupuestados; 
 - exención del pago anticipado del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles:  
porcentaje de un total de inversiones por valor de 354.238.337,91 euros;  
 - garantías: 0 euros (cuantía de las inversiones); 
    167.000 euros (cuantía de las pérdidas netas); 
 - crédito reintegrable sin intereses:  0 euros (suprimido).  
c) Objetivo de la ayuda  
 La ayuda se otorga con el fin de promove r el crecimiento económico de las empresas 
medianas y grandes de la región flamenca. 
 El programa prevé determinadas limitaciones relativas a los sectores, las inversiones y los modos 
de financiación aplicables. 
d) Duración  
 La aplicación del decreto de 15 de diciembre de 1993 terminará el 31 de diciembre de 2003  para 
toda la ayuda destinada a empresas medianas. G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
Página 52  
 
  La ayuda otorgada a grandes empresas para que re alicen inversiones ambientales sobre la base del 
decreto de 1993 terminará en octubre de 2004
.  Los casos pendientes son los únicos que se seguirán 
tratando con arreglo a las condiciones de esa ley. 
e) Datos estadísticos   
 No se dispone de datos estadísticos que perm itan evaluar los efectos de este programa de 
ayuda sobre el comercio en el marco de la OMC. 
f) Fundamento jurídico  
 Decreto de 15 de diciembre de 1993 sobre el crecimiento económico en  la región flamenca. 
g) Normas y requisitos   
 El programa se aplica a las empresas medianas y gr andes con actividades en los sectores de la 
industria, el comercio, las artesanías, los servicios y el turismo. 
 Solamente se aplica a las inversiones realizadas fuera de las zonas de la región flamenca que 
reciben asistencia o a las hechas en esas zonas siempre que las inversiones no conduzcan a la creación de puestos de trabajo suplementarios. 
 Las autoridades flamencas utilizan la defi nición de PYME recomendada por la Comisión 
Europea. 
 Las primas de intereses destinadas a las empresas medianas
 se otorgan para proyectos de 
inversión que generan puestos de tr abajo suplementarios o que tienen un efecto estratégico para la 
región o efectos positivos sobre el medio ambiente. 
 La exención del pago anticipado del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles por un 
período máximo de cinco años se aplica a las inve rsiones en bienes inmuebles por naturaleza o por 
destino que están incluidos en el catastro. 
 Las garantías otorgadas por las autoridades fl amencas tienen por objeto facilitar la concesión 
de créditos profesionales a las empresas que hacen inversiones con miras al crecimiento económico.  
Las garantías deben considerarse junto con las que  proporciona la empresa pero no pueden utilizarse 
para cubrir la totalidad de los riesgos.  Una pa rte del riesgo debe ser asumida por el organismo 
crediticio y por la propia empresa;  ambos pagan una  contribución que depende del monto y del plazo 
de la garantía. 
 La ayuda en condiciones favorables consiste en  un crédito reintegrable sin intereses para 
proyectos de formación, asesoramiento a las empre sas y estudios sobre inversiones (posibles futuras). 
 La ayuda destinada a las empresas grandes  está limitada a las inversiones con fines ecológicos 
y consiste en una prima de invers ión, ayuda en condiciones de favor, una exención del pago anticipado 
del impuesto sobre la renta de bienes inmueb les o una garantía de la región flamenca. 
4.1.4 DECRETO DE 31 DE ENERO DE 2003 SOBRE LA POLÍTICA DE APOYO ECONÓMICO   El decreto de 31 de enero de 2003 es el nuevo fund amento jurídico flamenco de la mayoría de los 
programas de ayuda y sustituye a las antiguas leyes de crecimiento económico de 30 de diciembre de 1970 y 4 de agosto de 1978 y al decreto de 15 de diciembre de 1993.  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
 Página 53 
 
 
  Sobre la base de este decreto, se aplicarán nuevos programas de ayuda. 
A. DECISIÓN DEL GOBIERNO FLAMENCO DE 10 DE OCTUBRE DE 2003 RELATIVA A 
LA CONCESIÓN DE AYUDA A PEQUE ÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS PARA 
REALIZAR INVERSIONES EN LA REGIÓN FLAMENCA (PRIMA DE CRECIMIENTO) 
a) Forma de la ayuda  
 Este programa tiene por finalidad ayudar a la inve rsión, definida por la Comisión de la UE en 
su reglamento Nº 70/2001 relativo a las PYME, de 12 de enero de 2001, y fue notificado a la 
Comisión con arreglo a las disposiciones de dicho reglamento. 
b) Cuantía de la ayuda in 2004  
 La primera convocatoria se abrió el 18 de noviem bre de 2003 y se cerró el 31 de marzo de 2004.  
El presupuesto era controlable al 100 por ciento puesto que el sist ema de convocatorias garantiza la 
utilización de un "sobre cer rado".  El presupuesto previsto para esta convocatoria era de 30 millones de 
euros, que se abonarían a partir de 2004. 
 Fuera del sistema de convocatorias, se prev ió un presupuesto de 3.431.823 euros para los 
proyectos estratégicos.  
c) Objetivo de la ayuda  
 El Gobierno flamenco comparte el objetivo ge neral de reducir y reorientar las medidas de 
ayuda hacia objetivos más horizontales.  La promoc ión de las inversiones por las PYME constituye 
una de las mejores maneras de lograrlo.  El sist ema de ayuda tiene por objeto promover el espíritu 
empresarial. 
d) Duración  
 La decisión del Gobierno de Flandes de 10 de  octubre de 2003 esencial mente no tiene ningún 
plazo de vencimiento.  No obstante, el programa,  dado que se basa en el reglamento de la UE 
Nº 70/2001, que sólo permanecerá en  vigor hasta el 31 de diciembre de 2006, tendrá que ser reforzado 
en 2007, cuando entre en vigor un reglamento nuevo o revisado de la UE. 
e) Datos estadísticos  
 Dado que el programa es muy reciente, no se dispone de datos estadísticos que permitan 
evaluar los efectos de este programa de ayuda sobre el comercio en el marco de la OMC. 
f) Fundamento jurídico  
 El decreto de 31 de enero de 2003 sobre la polí tica de apoyo económic o y las decisiones de 
aplicación del Gobierno flamenco (por ejemplo, la decisión de 10 de octubre de 2003). 
g) Normas y requisitos  
 El programa está concebido para ayudar a las PYME y estará vigente en todo el territorio de 
la región flamenca.  En las zonas con derecho a asistencia, el porcentaje máximo de la ayuda que se podrá otorgar a las empr esas será más elevado. G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
Página 54  
 
  El Gobierno flamenco adoptó un doble criteri o para determinar la ayuda a la inversión 
destinada a las PYME, dependiendo de la cuantía de las inversiones previstas por las empresas. 
 Si las inversiones acreedoras a ayuda son inferi ores a 8 millones de euros, se utiliza un sistema 
llamado de "convocatorias".  Todas las empresas que desean recibir ayuda pueden participar en un 
concurso y presentar un proyecto, que será evaluado sobre la base de criterios previamente 
establecidos.  Este sistema es bastante simple, dado que la ayuda se otorga a los proyectos de mejor 
calidad, en la medida en que el presupuesto lo permite.  Dichas convocatorias se pueden organizar 
cada tres meses  
 Los programas de inversiones cuyo valor va de 8 millones de euros a 25 millones de euros 
(los llamados "programas estratégicos") son eleg idos por decisión del Gobierno flamenco.  Este 
método de trabajo es necesario para proporcionar al  Ministro de Asuntos Económicos cierta libertad 
para negociar con las empresas interesadas en invertir en Flandes. 
 Las empresas que reúnan las condiciones necesarias para obtener ayuda recibirán un 
porcentaje del costo de sus inversiones admisibles. 
B. DECISIÓN DEL GOBIERNO FLAMENCO DE 12 DE DICIEMBRE DE 2003 RELATIVA A 
LA CONCESIÓN DE AYUDA A GRANDES EMPRESAS PARA REALIZAR 
INVERSIONES EN LAS ZONAS DE LA REGIÓN FLAMENCA QUE RECIBEN ASISTENCIA 
a) Forma de la ayuda
 
 Este programa está destinado a las inversiones realizadas por grandes empresas en las zonas 
que reciben asistencia y se basa en las Directrices de la UE sobre las ayudas de finalidad regional 
(Diario Oficial, 10/3/1998, C74).  El programa fu e notificado a la Comisión Europea y aprobado por 
ella.  El nuevo programa entró en vigor el 1º de enero de 2004 y sustituye al sistema "antiguo" basado 
en la ley de 30 de diciembre de 1970. 
b) Cuantía de la ayuda en 2004  
 Para las grandes empresas situadas en zonas que reciben asistencia, el Gobierno flamenco decidió 
no iniciar un procedimiento de "convo catorias" para las inversiones por debajo de 8 millones de euros. 
 Sólo se aceptaron los proyectos estratégicos (inversiones de más de 8 millones de euros).  
En 2004 se asignó un total de 3.892 .882 euros a este tipo de ayuda. 
c) Objetivo de la ayuda  
 La ayuda regional tiene por objeto desarro llar las zonas menos favorecidas de la región 
flamenca y proporciona al Gobierno flamenco una  importante herramienta para atraer (nuevos) 
inversores hacia las zonas objeto de asistencia en las que la situación ec onómica es menos favorable 
que en el resto del país y la Unión Europea. 
d) Duración  
 La decisión del Gobierno flamenco de 12 de di ciembre de 2003 entró en vigor el 1º de enero 
de 2004 y dejará de regir el  31 de diciembre de 2006, última fecha vá lida de los mapas de ayuda regional 
aprobados por la Comisión Europea para el período 2000-2006.  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
 Página 55 
 
 
 e) Datos estadísticos  
 Dado que el programa de ayuda es muy reciente, no se dispone de datos estadísticos que 
permitan evaluar sus efectos sobre el comercio en el marco de la OMC. 
f) Fundamento jurídico  
 El decreto de 31 de enero de 2003 sobre la polí tica de apoyo económico y las decisiones sobre su 
aplicación del Gobierno flamenco (por ejemplo,  la decisión de 12 de diciembre de 2003). 
g) Normas y requisitos  
 El programa está concebido para ayudar a grandes empresas de las zonas que reciben 
asistencia.  El porcentaje máximo de la ayuda que se podrá otorgar es fijado por la Comisión Europea.  
Las empresas que reúnan las condiciones necesarias para obtener ayuda reci birán un porcentaje del 
costo de sus inversiones admisibles. 
 En teoría, existe un doble criterio para calcular la ayuda a la inversión destinada a las grandes 
empresas de las zonas objeto de asistencia, dependie ndo de la cuantía de las inversiones previstas por 
las empresas.  No obstante, en 2004 el Gobierno flamenco decidió no iniciar un procedimiento de 
convocatoria para las inversiones por  debajo de 8 millones de euros.  Sólo se aprobó ayuda a proyectos 
estratégicos (programas de inversión de más de 8 millones de euros), elegidos por decisión del 
Gobierno flamenco. 
C. DECISIÓN DEL GOBIERNO  FLAMENCO DE 1º DE OCTU BRE DE 2004 RELATIVA A LA 
CONCESIÓN DE AYUDA A EMPRESAS PARA REALIZAR INVERSIONES CON FINES ECOLÓGICOS EN LA REGIÓN FL AMENCA (PRIMA ECOLÓGICA) 
a) Forma de la ayuda
 
 Este programa tiene por objeto proporcionar ayuda  a la inversión, pero exclusivamente para 
las inversiones a favor del medio ambiente definidas por la Comisión de la UE en su Marco relativo a 
las ayudas estatales en favor del medio ambiente (Dia rio Oficial, 3/2/2001, C 37), y fue notificado a la 
Comisión Europea y aprobado por ella. 
b) Cuantía de la ayuda in 2004  
 En 2004, el Gobierno flamenco otorgó ayudas para  inversiones con fines ecológicos basadas en 
este nuevo programa por un presupu esto total de 641.520,66 euros. 
c) Objetivo de la ayuda  
 El Gobierno flamenco comparte el objetivo ge neral de reducir y reorientar las medidas de 
ayuda hacia objetivos más horizontales.  La promoc ión de las inversiones con fines ecológicos es una 
herramienta útil para lograr ese objetivo. 
d) Duración  
 La decisión del Gobierno flamenco de 1º de octubre de 2004 entró en vigor el 29 de octubre 
de 2004 y sustituye  al "antiguo" sistema basado en el  decreto de 15 de diciembre de 1993  y la ley de 30 de 
diciembre de 1970.  El programa se aprobó para un período de 10 años. G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
Página 56  
 
 e) Datos estadísticos
 
 Dado que el programa es muy reciente, no se dispone de datos estadísticos que permitan 
evaluar los efectos de este programa de ayuda sobre el comercio en el marco de la OMC. 
f) Fundamento jurídico  
 El decreto de 31 de enero de 2003 relativo a la política de apoyo económic o y las decisiones del 
Gobierno flamenco sobre su aplicación (por ejem plo, la decisión de 1º de octubre de 2004). 
g) Normas y requisitos  
 El programa está concebido para ayudar a todas las empresas, independientemente de su 
tamaño, a realizar inversiones con fines de protección.  Las empresas acreedoras a ayuda recibirán un porcentaje del costo de sus inversiones admisibles. 
 Dependiendo del tipo de invers ión (ambiental, del sector energético, …), son posibles varios 
grados de ayuda, en el marco máximo de la UE.  El Gobierno flamenco elabor ó una lista limitada de 
tecnologías aceptadas que reúnen las condiciones para obtener ayuda.  Si una empresa invierte en una tecnología aceptada, automáticamente recibe una subve nción.  Si la tecnología aún no está aceptada, se 
sigue otro procedimiento a fin de investigar los méri tos de la nueva tecnología.  Si es aceptada por los 
ingenieros del Ministerio de la Comunidad Flamenca, la nueva tecnología se incluye en la lista, con lo 
que se asegura una aceptación más fácil en casos futuros. 
4.2 EMPRESAS DE INTEGRACIÓN (= ECONOMÍA SOCIAL)  
 Decisión del Gobierno de Flandes de 16 de noviembre de 1994 y orden ministerial de 22 de 
diciembre de 1994 relativas a las empresas de integración " doorvoering van experimenten in verband 
met invoegbedrijven en leereilandprojecten" (período comprendido entre el 1º de julio de 1993 y el 31 
de diciembre de 1994). 
 La decisión del Gobierno de Flandes de 26 de ma rzo de 1996 y la orden ministerial de 22 abril 
de 1996 se refieren al período iniciado el 1º de enero de 1995 y establecen un sistema de duración 
indefinida.  La orden ministerial de 15 de dici embre de 1999 se refiere a las empresas de integración 
reconocidas antes del 1º de enero de 1999 y entró en  vigor el 1º de enero de 1999.  La orden del 
Gobierno de Flandes de 10 de noviembre de 1998 se re fiere a las empresas de integración reconocidas 
a partir del 1º de noviembre de 1999 y también en tró en vigor el 1º de enero de 1999 por tiempo 
indefinido. 
a) Forma de la ayuda
  
 - prima salarial global decreciente por cada empleo a tiempo completo;  - decreciente a lo largo de un período de tres años. 
b) Cuantía de la ayuda en 2004
 
 - Total de las primas concedidas en 2004:  5.860.000 euros. c) Objetivo de la ayuda
 
 Las empresas de integración se han creado reci entemente, están reconocidas por el Ministro y 
su inserción exige un apoyo a plazo medio para que puedan ocupar su lugar en el circuito económico  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
 Página 57 
 
 
 normal.  La finalidad es contratar a trabaja dores poco calificados, cuya menor productividad se 
compensa mediante la subvención al empleador. 
d) Duración del programa  
 Duración indefinida e) Datos estadísticos
 
 No se dispone de datos estadí sticos que permitan evaluar los efectos de la ayuda sobre el 
comercio en el marco de la OMC. 
4.3 AYUDA A LAS EMPRESAS PARA SERVICIOS DE CONSULTORÍA Y 
ASESORAMIENTO (sistema antiguo)  
 Decreto de 31 de marzo de 1993 relativo a la ayuda de la re gión flamenca a las pequeñas 
empresas que recurren a servicios de consultores externos. 
 Decisión del Gobierno de Flandes de 9 de dici embre de 1997 relativa a la concesión de ayuda 
financiera a las pequeñas empresas  que recurren a servicios de consultores externos y relativa a la 
habilitación de los consultores. 
 Diversas directrices de aplicación. 
a) Forma de la ayuda  
 Prima de asesoramiento para la utilización de lo s servicios de consultores externos a favor de 
empresas jóvenes o incipientes. 
b) Cuantía de la ayuda en 2004  
 Cuantía:  0 euros c) Objetivo de la ayuda
 
 La mayor parte de las quiebras ocurren durante lo s cinco primeros años de existencia de una 
empresa.  De ahí que se haya considerado conveni ente dar a esas empresas la posibilidad de recurrir a 
servicios de consultores externos durante el período de puesta en marcha de sus actividades. 
d) Duración   
 El sistema de primas de asesoramiento  se suprimió el 5 de marzo de 2003  y fue sustituido por 
el sistema de cheques de asesoramiento (véase infra ). 
4.3 AYUDA A LAS EMPRESAS PARA SERVICIOS DE CONSULTORÍA Y 
ASESORAMIENTO (sistema nuevo) 
 Decisión del Gobierno de Flandes de 14 de  febrero de 2003 relativa a los cheques de 
asesoramiento, que entró en vigor el 5 de marzo de 2003.  Se adoptaron diversas decisiones ministeriales de aplicación.  Este sistema sus tituye al sistema antes mencionado de primas de 
asesoramiento. 
 La decisión fue modificada por decisión del Gobi erno flamenco de 30 de abril de 2004 relativa 
a los cheques de asesoramiento. G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
Página 58  
 
 a) Forma de la ayuda
 
 Este programa está destinado a empresas que recurren a servicios de asesores y consultores 
externos, definidos por la Comisión de la UE en su reglamento Nº 70/2001 relativo a las PYME, de 
12 de enero de 2001, y fue notificado a la Comi sión con arreglo a las disposiciones de dicho 
reglamento. 
 Los cheques de asesoramiento para la utilización de los servicios de consultores externos pueden 
ser empleados por todas las PYME.  Las empresas pueden obtener un máximo de 820 cheques de 
asesoramiento al año.  Cada cheque tiene un valor de 30 euros, que es pagado a partes iguales por la empresa y el gobierno. 
b) Cuantía de la ayuda en 2004
 
 El presupuesto total para este progr ama en 2004 fue de 15 millones de euros. 
c) Objetivo de la ayuda  
 El Gobierno de Flandes comparte el objetivo ge neral de reducir y reorientar las medidas de 
ayuda hacia objetivos más horizontales.  La promoción de la ayuda a las PYME para animarlas a recabar asesoramiento externo especializado es un elemento positivo para la sostenibilidad y los 
resultados de las empresas. 
 Distintos estudios han indicado que las empresas flamencas no invirtieron bastante en el uso 
de consultores externos.  Dado que el asesoramiento  externo especializado podría garantizar a las 
empresas una mayor probabilidad de éxito, el Gobier no de Flandes puso en marcha el sistema de los 
cheques de asesoramiento y exam inó y reconoció a los asesores. 
d) Duración
 
 Inicialmente el sistema se creó para un pe ríodo de tres años pero ha sido prolongado 
indefinidamente. 
 No obstante, el programa, dado que se basa en el reglamento de la UE Nº 70/2001, que sólo 
permanecerá en vigor hasta el 31 de diciembre de  2006, tendrá que ser reforzado en 2007, cuando 
entre en vigor un reglamento nuevo o revisado de la UE. 
4.4 AYUDA A LA INVESTIGACIÓN Y EL DESARROLLO  
 Decreto del Gobierno de Flandes sobre la ayuda  a la investigación tecnológica y el desarrollo 
de la industria en Flandes de 5 de octubre de 2001. 
a) Forma de la ayuda  
 Donaciones para actividades de investigación de  base y para la creación y el desarrollo de 
prototipos. 
b) Cuantía de la ayuda en 2004  
 91.388.000 euros para 345 proyectos  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
 Página 59 
 
 
 c) Objetivo de la ayuda  
 El objetivo principal es la ayuda a l as actividades de investigación y desarrollo. 
d) Duración del programa  
 Los datos se refieren a programas de aplicación continua. e) Datos estadísticos 
 
 Desglose por tipo de investigación: 
 - investigación industrial de base:  11 por ciento 
 - investigación mixta:  50 por ciento  - desarrollo de prototipos:  39 por ciento 
  Desglose por solicitante: 
 - empresas grandes:  54 por ciento 
 - PYME:  30 por ciento  - universidades, centros de investigación:  16 por ciento 
f) Normas y requisitos
 
 Cualquier empresa industrial puede solicitar as istencia financiera para proyectos de 
investigación y desarrollo. 
 Las empresas pueden presentar una solicitud en  cualquier momento al IWT (Instituto de 
Fomento de la Innovación Científica y Tecnológica de Flandes), que se ocupa de su tramitación. 
 Las universidades y los institutos de investigaci ón también pueden participar en los proyectos 
industriales y obtener ayuda financiera. 
 Proyectos para actividades de investigación industrial de base:  una  subvención del 50 por 
ciento del costo global del proyecto (con un 10 por ci ento adicional para las PYME).  Proyectos para 
actividades de desarrollo industrial:  una subvención del 25 por ciento (con un 10 por ciento adicional 
para las PYME). 
 Además de la subvención, l as PYME pueden solicitar un préstamo complementario de hasta el 
80 por ciento del costo del proyecto. 
 Se otorgan incentivos adicionales a Eureka (+10 por ciento), aeronáutica y espacio (+10 por 
ciento) y desarrollo tecnológico sostenible (10 por ciento). 
 Los proyectos de investigación estratégica de base ejecutados en el marco de programas 
específicos de investigación y desarro llo que revisten importancia pa ra la industria pueden obtener 
subvenciones del 100 por ciento. 
 Se puede otorgar ayuda para sufragar el costo del personal, los materiales y suministros 
relacionados con los proyectos de investigación y desarrollo, así como los instrumentos y el equipo. G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
Página 60  
 
 4.5 AYUDA AL SECTOR DE LA PESCA Y DE LA ACUICULTURA  
 Tras la supresión del régimen de ayuda a los as tilleros a partir del 1º de enero de 1996 y un 
régimen de transición en 1996 (orden del Gobierno de Flandes de 2 de abril de 1996), en 1998 se 
aprobó una reglamentación nueva de ayuda a las inversiones y a la creación de empresas en el sector 
de la pesca marítima y la acuicultura.  Esta ayuda se concede en el marco del "Financieringsinstrument 
voor Vlaamse visserij -en aquacultuursector- FIVA" (Instrumento de financiación del sector flamenco 
de la pesca y la acuicultura). 
 - decreto de 13 de mayo de 1997 sobre la creación de un instrumento de financiación 
destinado al sector flamenco de la pesca y la acuicultura; 
 - orden del Gobierno de Flandes de 7 de julio  de 1998 relativa a la ayuda a la inversión 
y a la creación de empresas en el sector de la pesca y la acuicultura; 
 - orden ministerial de 14 de julio de 1998 relativa a la ayuda a la inversión y a la 
creación de empresas  en el sector de la pesca y la acuicultura. 
a) Forma de la ayuda
 
 - subvención de intereses:  bonificación de  los tipos de interés de los préstamos 
concedidos a los armadores y a lo s piscicultores y a sus cooperativas; 
 - subvención de capital para las inversion es financiadas con fondos propios de la 
empresa; 
 - garantías de los préstamos concedidos  a los armadores y a los piscicultores. 
b) Cuantía de la ayuda en 2 004 (otorgada:  compromisos ) 
 - subvención de intereses:  65.406 euros 
 - primas de capital:  1.509.349 euros 
 - garantías de préstamo:  0 euros 
c) Objetivo de la ayuda  
 La ayuda se otorga a los armadores y a los pi scicultores y a sus organizaciones y cooperativas 
para promover las operaciones que aumentan la produc tividad de las empresas de construcción naval y 
acuicultura y que mantienen su rent abilidad y disminuyen sus costos. 
d) Duración del programa  
 Duración indefinida e) Datos estadísticos
 
 La ayuda tiene un objetivo estructural que es bene ficiar a la pesca y la acuicultura mejorando 
la eficacia de las estructuras;  por eso no se disp one de datos estadísticos que permitan evaluar los 
efectos de la ayuda sobre el comercio mundial. 
 Dado que la capacidad de la flota y del sector de la acuicultura es muy limitada, los efectos en 
el comercio mundial son insignificantes.  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
 Página 61 
 
 
 f) Normas y requisitos  
 Tienen acceso a esta ayuda las empresas familiares de pesca marítima y las explotaciones 
piscícolas.  La ayuda se otorga a los beneficiario s después de examinar todos los expedientes.  
Se aplican los límites de concesión de subvenciones previstos en el reglamento (CE) Nº 2792/99. 
4.6 AYUDA A LA INVERSIÓN Y A LA CREACIÓN DE EMPRESAS EN LA 
AGRICULTURA, FONDO FLAMENCO DE INVERSIONES AGRÍCOLAS  
 Con miras a asegurar la continuidad de la c oncesión de ayuda para las inversiones y la 
creación de empresas en la agricultura, tras la re gionalización del Fondo de Inversiones Agrícolas a 
partir del 1º de enero de 1993, se ha creado el Fondo Flamenco de Inversiones Agrícolas (Vlaams 
Landbouwinvesteringsfonds). 
a) Forma de la ayuda  
 - subvención de intereses:  bonificación del ti po de interés de los préstamos concedidos 
para la agricultura y la horticultura; 
 - primas de inversión;  - primas de establecimiento; 
 - primas de inversión para agricultores/horticultores jóvenes; 
 - garantías de préstamos concedidos para la agricultura y la horticultura. 
b) Cuantía de la ayuda en 2004 (otorgada:  compromisos)
 
- subvenciones de intereses:  27.876.715,98 euros  
 - nuevos proyectos: 
• inversiones:  20.248.140,96 euros, con un 25 por ciento de cofinanciación del 
FEOGA (Reglamento CEE Nº 1257/99) 
• primer establecimiento: 2.451.877,62 euros, con un 50 por ciento de 
cofinanciación del FEOGA (Reglamento CEE Nº 1257/99) 
• ayuda regional sin cofinanciación del FEOGA:  4.812.118,84 euros 
 - revisiones de proyectos existentes:  364.578,56 euros 
- primas de inversión:  17. 379.055,07 euros 
 - nuevos proyectos: 
• a agricultores:  16.217.426,24 euros, con un 25 por ciento de cofinanciación 
del FEOGA (Reglamento CEE Nº 1257/99) 
• a cooperativas:  236.193,96 euros (sin cofinanciación del FE OGA) 
 - revisiones de proyectos existentes:  925.434,87 euros G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
Página 62  
 
 - primas de establecimiento:  4.173.219,58 euros  
 - nuevos proyectos:  4.173.219,58 euros, con un 50 por ciento de cofinanciación 
del FEOGA (Reglamento CEE Nº 1257/99)  
 - revisiones de proyectos existentes:  ninguna 
- primas de inversión:  38. 358,08 euros  
 - primer establecimiento:  37.694,04 euros (Reglamento anterior a 2000) con un 50 por 
ciento de cofinanciación del FEOGA (Reglamento CEE Nº 950/57)  
 - en el sector porcino:  664,04 euros, con un 25 por ciento de cofinanciación del 
FEOGA (Reglamento CEE Nº 950/57) 
- garantías de préstamos:  17. 888.010,32 euros de garantías concedidas (1.201.605,77 euros 
de garantías comprometidas para pago efectivo). 
c) Objetivo de la ayuda
 
 La ayuda se concede a los agricultores y a los horticultores y a sus organizaciones y 
cooperativas para favorecer todas las actividades que aumentan la productividad de las empresas 
agrícolas y hortícolas, salvaguardan y mejoran su  rentabilidad y disminuyen los precios de 
producción, por ejemplo: 
 a) las actividades de inversión, es decir,  las operaciones por medio de las cuales las 
personas físicas o jurídicas antes menciona das adquieren, amplían o mejoran bienes 
duraderos como terrenos, edificios y cons trucciones, comprendida la vivienda del 
productor y de su familia, equipo industria l, instalaciones, máqui nas, herramientas y 
materiales.  El decreto no se podrá aplicar a la adquisición de terrenos y edificios más 
que cuando sea necesario desde el punto de  vista económico para salvaguardar la 
rentabilidad de la empresa existente; 
 b) la reconversión de empresas a raíz de cambios de las condiciones económica; 
 c) el establecimiento de explotaciones agrícolas y hortícolas; 
d) la elaboración y la comercialización de productos agrícolas y hortícolas, 
principalmente en el marco de cooperativas. 
d) Duración del programa  
 Duración indefinida. e) Datos estadísticos
 
 La ayuda tiene un objetivo estructural que es preservar la agricultura acrecentando la eficacia 
de sus estructuras;  por eso no se dispone de datos es tadísticos que permitan ev aluar los efectos de la 
ayuda sobre el comercio mundial.  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
 Página 63 
 
 
 f) Fundamento jurídico  
 - Reglamento (CEE) Nº 950/97 del Consej o, de 20 de mayo de 1997, relativo a la 
mejora de la eficacia de las estructuras agrarias (coordinación del reglamento (CEE) Nº 2328/91 y sus modificaciones), para los proyectos presentados hasta el 31 de diciembre de 1999. 
 - Reglamento (CEE) N° 1257/99 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, relativo al apoyo al 
desarrollo rural por el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA) y por el que se modifican y derogan determ inados reglamentos, para los proyectos 
presentados a partir del 1º de enero de 2000. 
 - Artículo 12 del decreto de 22 de dici embre de 1993 que contiene diversas medidas 
complementarias del presupuesto de 1994  (creación del Fondo Flamenco de 
Inversiones Agrícolas). 
 - Decisión del Gobierno de Flandes y orde n ministerial de 24 de noviembre de 2000, 
sobre la ayuda a las inversiones y a la creación de empresas en la agricultura. 
 - Decisión del Gobierno de Flandes de 16 de  julio de 1996 por la que se regula el 
funcionamiento y la gestión del "Vlaams Landbouwinvesteringsfonds" (Fondo 
Flamenco de Inversiones Agrícolas). 
g) Normas y requisitos
 
 Los beneficiarios de esta ayuda son las e xplotaciones agrícolas y hortícolas familiares 
(agricultores y horticultores, personas físicas o jurídi cas), así como sus organizaciones y cooperativas.  
Deben tener suficiente capacidad profesional y la  explotación debe representar por lo menos una 
unidad de trabajo humano y como máximo 10 unidades de trabajo humano por unidad de trabajo 
familiar. 
 La ayuda se concede a tres grandes categorías de operaciones:  - inversiones en una explotación existent e conducentes a una mejora duradera de la 
estructura de la explotación.  Se aplican varias limitaciones sectoriales.  Hasta cierto 
tope, el FEOGA cofinancia la ayuda (reglamento (CE) Nº 950/97 ó 1257/99) y a partir 
de él ésta corre completamente a cargo de la Región de Flandes con un tope absoluto 
para los proyectos presentados hasta el 31 de  diciembre de 1999 (regl amento Nº 950/97);  
para los proyectos presentados a partir de 2000 no existe complemento regional; 
 - primera instalación de un agricultor jo ven que compra bienes muebles (máquinas y 
material, ganado, etc.).  Hasta un tope, el FEOGA cofinancia la ayuda (reglamento 
(CE) Nº 950/97 ó 1257/99;  a partir de él ésta corre totalmente a cargo de la Región de 
Flandes con un tope absoluto; 
 - otras actividades sin cofinanciación del FEOGA, por ejemplo, la ayuda a las 
inversiones de cooperativas de comercialización, transformación y servicios. 
4.7 CHEQUES DE FORMACIÓN 
 Decisión del Gobierno de Flandes de 14 de  diciembre de 2001 sobre los cheques de 
formación. G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
Página 64  
 
  Decreto ministerial de 21 de diciembre de  2001 relativo a la aplicación de la decisión del 
Gobierno de Flandes de 14 de diciembre de 2001 sobre los cheques de formación. 
 La decisión fue modificada en virtud de la decisión del Gobierno de Flandes de 2 de abril 
de 2004 sobre los cheques de formación. 
a) Forma de la ayuda 
 
 Máximo de 200 cheques de formación por empresa y año. 
 Valor de los cheques:  30 euros, 50 por ciento  a cargo de la empresa y 50 por ciento a cargo 
del gobierno. 
b) Cuantía de la ayuda en 2004  
 El presupuesto total destinado a este programa en 2004 fue de 22.500.000 euros. 
c) Objetivo de la ayuda   
 Distintos estudios han indicado que las empres as flamencas no hicieron inversiones suficientes 
en la formación de sus empleados.  El Gobierno de Flandes puso en marcha el sistema de los cheques 
de formación para estimular a las empresas a paga r cursos de formación impartidos por instituciones 
especializadas inspeccionadas y debidamente reconocidas. 
d) Duración  
 Inicialmente el sistema se creó por un pe ríodo de tres años pero ha sido prolongado 
indefinidamente. 
 No obstante, el programa, dado que se basa en los reglamentos de la UE Nos 68 y 69/2001 
-ayuda de minimis  y ayuda a la formación- que permanecer án en vigor hasta el 31 de diciembre 
de 2006, tendrá que ser reforzado en 2007, cuando entren en vigor re glamentos nuevos o revisados de 
la UE. 
4.8 AYUDA A LA FORMACIÓN AD HOC   
 El Gobierno de Flandes decidió otorgar a algunas empresas ayuda a la formación ad hoc , 
basándose en el reglamento de la UE Nº 68/2001, de  12 de enero de 2001 (Diario Oficial de 13 de 
enero de 2001, L 10).  Co n arreglo al artículo 5 de dicho reglam ento, los casos individuales han de ser 
notificados a la Comisión de la UE si la cuantía de  la ayuda es superior a 1 millón de euros.  Además 
de esos programas grandes de formación ad hoc , también había varios casos de formación ad hoc de 
menor cuantía, que no sobrepasaban el umbral de 1 millón de euros. 
A. OPEL Amberes  
 Programa de ayuda a la formación ad hoc , notificado a la Comisión de la UE y aprobado por 
ella.  En 2004 se otorgaron 8.787.757 euros a Opel. 
B. VOLVO Gante  
 Programa de ayuda a la formación ad hoc , notificado a la Comisión de la UE y aprobado por 
ella.  En 2004 se otorgaron 3.909.900 euros a Volvo.  G/SCM/N/123/EEC/Add.2 
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 C. Número de casos ad hoc  por debajo del umbral de 1 millón de euros  
• Continental Teves 245.327,66 euros 
• Inalfa   148.699,20 euros 
• VDL Jonckheere Bus  52.285,20 euros 
• CNH Belgium  439.366,00 euros 
• New Holland Tractor 133.096,50 euros 
• Corus Aluminium  59.000,10 euros 
• Hansen   596.874,00 euros 
• LVD Company  595.077,00 euros 
• Interbrew  333.151,66 euros 
• Pauwels Trafo  990.777,00 euros 
 
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