ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/W/191 
30 de mayo de 2006 
 
 (06-2580) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   inglés 
  
 
CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN DEL 
ARTÍCULO 6 DEL ACUERDO MSF 
 
Comunicación de Australia
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 18 de ma yo de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación de Australia.  
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I. ANTECEDENTES 
1. En la 35
ª reunión del Comité de Medidas Sanitari as y Fitosanitarias (Comité MSF) celebrada 
en marzo de 2006, la Secretaría distribuyó un documento de antecedentes (G/SPS/GEN/640) que resume las experiencias de los Miembros y expone varias cuestiones clave rela tivas a la aplicación del 
artículo 6 (zonas libres de plagas o enfermedades) del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF).  
2. El documento de antecedentes es un documento de referencia resumido sumamente útil que 
facilitará los debates en curso sobre las experienci as de los Miembros y los problemas relativos a la 
aplicación del artículo 6 y la función de los orga nismos internacionales de normalización.  Para 
contribuir a que el documento de antecedentes re sulte lo más útil posible, Australia ofrece a 
continuación algunas observaciones sobre ese documento. 
3. Los Miembros han destacado el importante pa pel y la labor en curso de los organismos 
internacionales de normalización en la esfera de l as directrices técnicas y administrativas en la 
aplicación de la regionalización.  Australia apoya la opinión de que las soluciones a los problemas planteados por los Miembros deberían ser plenamen te compatibles con los trabajos en curso de los 
organismos internacionales de normalización, que incluyen recomendaciones relativas al 
reconocimiento de zonas libres de plagas y enfermedades y zonas de  escasa prevalencia de plagas y 
enfermedades.  Australia considera que los organi smos internacionales de normalización son los 
organismos mejor cualificados para elaborar directrices sobre la aplicación de las decisiones relativas a la regionalización.  Por lo tanto, cualquier directriz adoptada por el Comité MSF debería ajustarse 
plenamente a la labor de los organismos internacionales de normalización en esta esfera a fin de evitar 
cualquier duplicación y confusión innecesarias.  
II. OBSERVACIONES DE AUSTRALIA SO BRE EL DOCUMENTO G/SPS/GEN/640 
A. E
XPERIENCIAS DE LOS MIEMBROS  
4. El resumen sumamente útil de las experiencias de los Miembros realizado por la Secretaría ha 
hecho que Australia conceda una atención especial a algunos puntos de interés relativos a cuestiones 
de sanidad animal.  Refleja lógicamente la recopilación de experiencias que los Miembros han G/SPS/W/191 
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  ofrecido en el pasado como ejemplos para las deliberaciones del Comité, y también la labor sustancial 
sobre la compartimentación y la zonificación que ha sido llevada a cabo por la Organización Mundial 
de Sanidad Animal (OIE).  A continuación figur an, a título informativo, algunas observaciones 
adicionales relativas a cuestiones de salud vegetal. 
- Erradicación:  en el párrafo 10, la últim a frase hace referencia a algunas actividades 
que podrían incluirse en los programas de erradicación de plagas vegetales.  La 
experiencia de Australia ha sido que además de esas actividades enumeradas, otras actividades pueden incluir la destrucción de  las plantas huésped, la desinfectación y 
la comunicación. 
- Control y preparación para situaciones de em ergencia:  en el párrafo 11, la segunda 
frase hace referencia a la contención de un brote con controles estrictos sobre los 
intercambios comerciales y los desplazamient os de los "animales".  La experiencia 
de Australia ha sido que el control de  los desplazamientos también puede ser 
pertinente para la gestión de la sanidad vegetal (por ejemplo, el control de los 
desplazamientos de las plantas y sus huéspedes). 
- Cooperación entre el sector público y el privado:  el párrafo 13 subraya la 
importancia de la cooperación con el sector privado.  Australia la considera muy 
importante tanto para la salud animal como para la preservación de los vegetales.  Un componente del enfoque de Australia pa ra gestionar y reducir los riesgos que 
conllevan las plagas y enfermedades ex óticas ha sido establecer asociaciones más 
estrechas entre la industria y el gobierno.  Esto incluye la concertación de acuerdos 
de repartición de gastos para algunas cues tiones y el examen (o desarrollo) de los 
planes de seguridad biológica de industrias específicas.  Estos procesos de planificación de carácter preventivo mejoran la capacidad de mantener el comercio nacional e internacional, negociar el acceso a nuevos mercados extranjeros y reducir los costos sociales y económicos de los brotes de enfermedades y plantas 
para los agricultores y la comunidad en general. 
- Previsibilidad/Plazos:  en el párra fo 14, la última frase resume algunas 
observaciones desde la perspectiva de los Miembros importadores.  Otro aspecto que puede ser pertinente es que la evalua ción de una solicitud de  reconocimiento de 
la condición de zona libre de plagas y en fermedades (o de escasa prevalencia de 
plagas y enfermedades) normalmente forma parte de una evaluación más amplia de 
los riesgos de importación en lo que respecta a una serie de plagas y enfermedades.  
Asimismo, el tiempo empleado para completar determinadas etapas en el proceso de evaluación puede variar de un caso a ot ro, en función de la complejidad y los 
aspectos técnicos de la situación objeto de evaluación.   
B. E
TAPAS TÍPICAS DE LOS PROCED IMIENTOS ADMINISTRATIVOS - SECCIÓN IV 
5. Australia comparte las preocupaciones planteadas por varios Miembros en la reunión del 
Comité MSF que tuvo lugar en marzo de 2006.  En particular: 
 i) el párrafo 26 no reconoce aquellas s ituaciones en las que nunca se han detectado 
determinadas plagas o enfermedades en el territorio de un Miembro y se refiere solamente a situaciones en las que las plagas y enfermedades han sido erradicadas;  y  
 ii) la regionalización es parte del proceso gl obal de elaboración de una medida sanitaria 
o fitosanitaria, y no es una actividad aut ónoma.  La elaboración de esas medidas se 
caracteriza porque va precedida o forma pa rte de una evaluación general del riesgo,  G/SPS/W/191 
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  con sujeción a las normas del Acuerdo MSF y las directrices pertinentes de las 
organizaciones internacionales.  
6. Para abordar estas preocupaciones, Australia o frece el siguiente text o alternativo para el 
párrafo 26: 
"En el caso del país exportador, el proced imiento administrativo para lograr el 
reconocimiento bilateral se caracteriza porque va  precedido de la obtención de una situación 
sanitaria o fitosanitaria determinada dentro de part e o la totalidad de su territorio; tanto en 
situaciones en las que nunca se han detectado determinadas plagas o enfermedades en el 
territorio de un Miembro como en situaciones en las que se han producido cambios significativos en la prevalencia de plagas o enfermedades. 
 
Para el país importador, el procedimiento ad ministrativo para lograr el reconocimiento 
bilateral se caracteriza porque va precedido o forma parte de una evaluación general del riesgo de la plaga o la enfermedad en cuestión,  que está sujeta a las di sposiciones del Acuerdo 
MSF, especialmente de los artículos 5 y 6." 
 
7. El párrafo 27 (etapa A) actualmente dispone  que una vez que un país logre una situación 
sanitaria o fitosanitaria determinada, puede solicitar el reconocimiento por el  organismo internacional 
de normalización competente.  Si bien dicho rec onocimiento puede ayudar a acelerar el proceso de 
reconocimiento bilateral (como se explica en el apar tado a) del párrafo 41 - etapa K), con arreglo a las 
disposiciones del Acuerdo MSF, no revoca el derec ho de un Miembro importador a realizar su propia 
evaluación caso por caso.  Por consiguiente, como señalaron los Miembros en la reunión de marzo 
de 2006, el párrafo 27 es incorrecto en la medida en  que implica el reconocimiento de los organismos 
internacionales de normalización como condición previa para pasar a la siguiente etapa del proceso (a saber, el reconocimiento bilateral).  
 
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