ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/IFSC/M/15 
6 de junio de 2006 
 
 (06-2692) 
Comité Directivo del Marco Integrado 
Decimosexta reunión  
 
 
 
INFORME SOBRE LA DECIMOSEXTA REUNIÓN DEL COMITÉ 
DIRECTIVO DEL MARCO INTEGRADO (CDMI) 
 
Viernes, 12 de mayo de 2006, OMC, Ginebra  
 
Presidenta:  Embajadora Mia Horn af Rantzien (Suecia) 
 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Comité Directivo del Marco Integrado (CDMI) celebró su decimosexta reunión el viernes 
12 de mayo de 2006.  El orden del día adoptado figura en el anexo I. 
B. 43ª REUNIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO DEL MARCO INTEGRADO :  INFORME DE LA 
PRESIDENTA  
2. La Presidenta del GTMI  hizo un informe detallado sobre la  reunión del GTMI celebrada los 
días 9 y 10 de mayo de 2006.  Señaló que el GTMI  había tratado una amplia gama de cuestiones, 
entre ellas la aplicación del MI en diversos países  y los debates sobre las recomendaciones del Equipo 
de Trabajo destinadas a mejorar el MI.  
3. Con respecto a la aplicación del proceso del MI en varios países, comunicó que se habían 
realizado talleres nacionales de validación de lo s Estudios de Diagnóstico sobre la Integración 
Comercial (EDIC) en 20 países, a saber, Benin, Burundi, Camboya, el Chad, Djibouti, Etiopía, 
Guinea, Lesotho, Madagascar, Malawi, Malí, Maurita nia, Mozambique, Nepal, Rwanda, Santo Tomé 
y Príncipe, el Senegal, Tanzanía, el Yemen y Zamb ia.  Los informes de los representantes del Banco 
Mundial, del PNUD y de los donantes sobre cada uno de estos países mostraban que la aplicación del MI estaba avanzando satisfactoriamente y había va rios proyectos en marcha, entre ellos proyectos 
financiados con recursos del F ondo Fiduciario del MI (FFMI) y de canales bilaterales.  El Grupo 
había insistido en la necesidad de establecer una mayor coordinación entre los colectivos interesados 
del MI en los países y los donantes y los organismos , con el fin de mejorar la información sobre la 
aplicación de la matriz de acción del MI.  En este contexto, era de capital importancia reforzar la capacidad del MI en los países a fin de garantizar  la presentación puntual de informes fidedignos 
sobre las actividades llevadas a cabo en cada uno de lo s PMA.  Asimismo, se destacó la importancia 
de que los donantes bilaterales y multilaterales basa ran sus planes de financiación de la asistencia 
técnica relacionada con el comercio en las ne cesidades expresadas en los estudios de diagnóstico 
preparados en el marco del MI.  El Grupo ob servó que el MI había resultado útil porque había 
ayudado a muchos PMA a integrar el comercio en su s planes de desarrollo, lo que en última instancia 
incitaría a los donantes bilaterales y mu ltilaterales a aportar más recursos. 
4. La Presidenta del GTMI dijo que los represen tantes del Banco Mundial y el PNUD habían 
informado asimismo de los progresos realizados en la preparación de los EDIC en los 10 países 
siguientes:  Angola, Burkina Faso, Gambia, Mald ivas, el Níger, la República Centroafricana, 
la República Democrática Popular Lao, Sierra Leona , el Sudán y Uganda.  As imismo, señaló que se WT/IFSC/M/15 
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  había previsto celebrar durante el verano de 2006 ta lleres de validación de los EDIC para Angola, 
Sierra Leona y Uganda.  
5. La oradora añadió que, conforme al mandato dado al Banco Mundial, el GTMI había recibido 
exámenes técnicos concernientes al Afganistán , las Comoras, Guinea Ecuatorial, la República 
Democrática del Congo y Vanuatu.  Los miembros  del Grupo habían convenido en que el Banco 
Mundial finalizaría en breve los exámenes sobre el  Afganistán y Vanuatu y retomaría los exámenes 
sobre las Comoras, Haití, Liberia y la República De mocrática del Congo más avanzado el año y el de 
Guinea Ecuatorial en el verano del siguiente año.  El PNUD también rindió informe sobre su reciente 
misión en las Comoras.  
6. Con respecto a las solicitudes de Guinea-Bissau, las Islas Salomón, Samoa, Timor-Leste y el 
Togo de sumarse al MI, la Presidenta comunicó que el GTMI había convenido en encomendar al 
Banco Mundial que realizara exámen es técnicos sobre Guinea-Bissau y el Togo, y al PNUD sobre las 
Islas Salomón y Samoa.  El Grupo había acordado ta mbién aplazar el mandato encomendado al Banco 
Mundial de que realizara un examen técnico sobre Timor-Leste hasta que se tuviese una idea más clara de las condiciones imperantes en ese país. 
7. La oradora dijo a continuación que el GTMI había escuchado un informe del Secretario del 
Fondo para la Aplicación de Normas y el Foment o del Comercio (FANFC) sobre la ejecución de 
proyectos destinados a atender las necesidades sanitarias y fitosanitarias que habían puesto de 
manifiesto los estudios de diagnóstico validados.  En el  informe se destacaba el éxito de la incipiente 
asociación entre el FANFC y el MI y se presentaban actividades concretas de proyectos que beneficiaban a los países abarcados por el MI.  
8. En cuanto al futuro del MI, la oradora señaló que el Presidente del Equipo de Trabajo había 
presentado las recomendaciones preliminares de éste al GTMI.  El Grupo había acogido con satisfacción la intención del Equipo de Trabajo de ultimar sus recomendaciones en los próximos 
15 días basándose en las observaciones recibidas, y de incluir elementos más detallados con respecto 
a ciertas cuestiones.  La Presidenta informó de que existe acuerdo sobre los principios que regirían un 
MI mejorado, como la identificación de los países co n las actividades, la coordinación, la vigilancia y 
la responsabilidad mutua, de conformidad con los principios de la Declaración de París sobre la 
Eficacia de la Ayuda.  El Grupo había convenido as imismo en que los resultados de la labor del 
Equipo de Trabajo tenían que ser sencillos, prácticos  y fáciles de manejar para los PMA.  Existía 
consenso respecto de la importancia decisiva de la  cuestión de la financi ación, ya que permitía poner 
en práctica todas las recomendaciones del Equipo de  Trabajo.  La oradora señaló que, en general, 
también era común el entendimiento de que lo s fondos que se propusieran para el nuevo FFMI no 
estaban destinados a constituir la principal fuente de financiación de toda la creación de capacidad 
comercial en los PMA.  Asimismo, se establecía claramente que los tres elementos del MI mejorado, a saber, una mayor previsibilidad de los fondos, el fort alecimiento de la capacida d y la gestión, estaban 
intrínsecamente interrelacionados y no podían separarse unos de otros.  El Grupo había acordado que 
el Equipo de Trabajo tendría que ocuparse de las dis posiciones para la transición del MI actual al MI 
mejorado.  En cuanto a las fases posteriores, el Gr upo tenía intención de celebrar una reunión en junio 
para examinar las recomendaciones y el informe finalizados del Equipo de Trabajo y adoptar una 
decisión al respecto.  Asimismo, el Grupo había acordado presentar en la próxima reunión del GTMI un plan en el que se recogiesen a grandes rasgos las etapas subsiguientes. 
9. La Presidenta del GTMI recordó que, el GTMI y el CDMI, en la reunión que celebraron en 
octubre del pasado año, habían acogido favorable mente la propuesta de los donantes de crear una 
unidad de ejecución de proyectos que apoyaría y complementaría la actual estructura de la Secretaría del MI.  La oradora informó de que, desde entonces,  se había producido una serie de acontecimientos.  
Se había establecido un Equipo de Trabajo para mejorar el MI.  Los Ministros reunidos en Hong Kong habían acogido con satisfacción la creaci ón de este Equipo de Trabajo del MI, al igual  WT/IFSC/M/15 
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  que el mandato que se le había encomendado de formular recomendaciones sobre cómo podía 
mejorarse la aplicación del MI.  Tres donantes, a saber, Dinamarca, el Reino Unido y Suiza, habían prometido aportar fondos para el establecimiento de  la unidad de ejecución de proyectos, que estaría 
localizada en la OMC.  En espera de los resultados de la labor del Equipo de Trabajo, la OMC había 
suspendido el proceso de establecimiento de la uni dad y había informado al GTMI de esta decisión.  
La OMC le había pedido orientaciones sobre cómo pr oceder a continuación, es decir, si reanudar el 
proceso de contratación o esperar hasta que el Equipo de Trabajo formulara sus recomendaciones finales sobre cómo hacer operativo el MI mejorado.   El Grupo había accedido a la petición de los 
donantes de que les dieran un margen de una sem ana para poder seguir celebrando consultas entre 
ellos. 
10. Con respecto al Fondo Fiduciario del MI (FFMI), la Presidenta del GTMI dijo que el PNUD 
había presentado un informe detallado sobre su  situación.  El Grupo había agradecido las 
contribuciones al Fondo efectuadas por los donantes, en  particular el Canadá , Dinamarca, Noruega, 
el Reino Unido y Suecia.  El Grupo había apreciado la claridad del informe del PNUD, si bien había manifestado cierta inquietud por el bajo índice de g astos de recursos en la Ventanilla II del FFMI.  
Habida cuenta de ello, el GTMI había pedido al PNUD que incluyera información más detallada en el 
cuadro en que figuraban los fondos adelantados para  los proyectos de la Ventanilla II, cuya cifra era 
superior a la cuantía de los fondos que se indicab a como desembolsados, antes de que se cerraran las 
cuentas.  El GTMI había convenido en que era nece sario encontrar formas de mejorar la ejecución de 
los proyectos de la Ventanilla II, mediante, entre otras cosas, una mejor presentación de informes y un 
flujo de información y una asistencia mejores entre los coordinadores y los organismos, a corto plazo, 
y, a mediano plazo, haciendo frente a estas limitacion es en el marco de cada uno de los pilares del MI 
mejorado.  Se había recordado al Grupo el sistema de Comités Locales de Aprobación de Proyectos sobre el terreno, establecido el pasado año gracias a los esfuerzos del GTMI y el CDMI para mejorar los procedimientos de aprobación de los proyectos de  la Ventanilla II que se ejecutarán en los PMA.  
El Grupo había reiterado la necesidad de ayudar a los PMA a conseguir financiación con cargo a la 
Ventanilla II y rendir informe al GTMI.  A juicio del Grupo, a la luz de la recomendaciones 
pendientes sobre un MI mejorado y las medidas previamente acordadas por el CDMI y el GTMI para mejorar la aprobación de los proyectos de la Ventan illa II, convenía en esta fa se señalar esas medidas 
a la atención del CDMI y esperar el resulta do de la labor del Equipo de Trabajo. 
11. La Presidenta dijo que el PNUD había hecho saber que varios PMA habían manifestado 
interés en formular proyectos adicionales en el marco de la Ventanilla II, utilizando los recursos 
disponibles dentro de la asignación de su país, pero  que el plazo para presentar solicitudes establecido 
en el mandato de la Ventanilla II había expirado.   El Grupo convino en que los siguientes países 
podrían someter proyectos adicionales dentro de un  período máximo de un año:  Djibouti, Guinea, 
Lesotho, Madagascar, Mauritania, Mozambique y Ne pal.  El Grupo también había acordado que los 
PMA que en un futuro se encontrasen en esta situaci ón tendrían que dirigir al GTMI una solicitud de 
prórroga de un año con carácter especial ad hoc , caso por caso.  
12. La oradora continuó diciendo que el GTMI  también había examinado una propuesta de 
proyecto preparada conjuntamente por el CCI y Dji bouti para organizar un taller sobre el MI y la 
ayuda para el comercio durante la reunión del COM ESA que se celebraría en noviembre.  El Grupo 
había alentado al CCI a movilizar recursos al margen  del FFMI, por cuanto este tipo de proyecto no se 
correspondía con el mandato del Fondo. 
13. En cuanto a la página Web del MI, la Presi denta dijo que el GTMI había escuchado un 
informe del Banco Mundial sobre este sitio, de cu ya gestión se encargaba el Banco Mundial en 
nombre de los seis organismos.  Se añadirían documen tos sobre los proyectos de la Ventanilla II y se 
traduciría más información al francés.  WT/IFSC/M/15 
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  14. La Presidenta del CDMI
 acogió con satisfacción el informe presentado por la Presidenta 
del GTMI y declaró abierto el debate. 
15. El representante de las Islas Salomón  agradeció al GTMI su respuesta favorable a la solicitud 
de su país y de Samoa para sumarse al MI.  Aseguró que su Gobierno trabajaría en estrecha colaboración con el PNUD, al que se había encomendado realizar los exámenes técnicos sobre los dos 
países.  Asimismo, dio las gracias al Banco Mundi al por llevar a cabo el examen técnico sobre 
Vanuatu, país que, esperaba, pasaría en br eve a la siguiente fase del proceso MI. 
16. La Presidenta del CDMI
 propuso que el Comité tomara nota del informe sobre la reunión que 
celebró el GTMI los días 9 y 10 de mayo y de las declaraciones formuladas. 
17. Así quedó acordado . 
C. INFORME DEL PRESIDENTE DEL EQUIPO DE TRABAJO SOBRE LA MEJORA DEL MI ACERCA DE 
LA LABOR DEL EQUIPO DE TRABAJO :  EXAMEN DE SUS RECOMENDACIONES  
18. El Presidente del Equipo de Trabajo del MI  destacó los principales aspectos del proyecto de 
recomendaciones relativas a la identificación de lo s países con las actividades, la aplicación, la 
gestión y la financiación.  
19. En lo que respecta a la identificación de los pa íses con las actividades, hizo saber que el 
Equipo de Trabajo había recomenda do incrementar el apoyo a la creación de capacidad en los países, 
a fin de que los PMA pudieran hacerlas suyas.  Los debates habían puesto de manifiesto que los países 
beneficiarios tenían dificultades para dominar los recursos humanos y financ ieros de forma que esa 
identificación fuese significativa.  El orador comunicó que el Equipo de Trabajo había recomendado asimismo la constitución de un comité  interministerial de alto nivel a fin de lograr una participación y 
coordinación a nivel superior y un compromiso político.  Señaló que el Equipo de Trabajo había 
deliberado extensamente sobre la deficiente comuni cación interministerial en los diferentes niveles de 
gobierno.  En el proyecto de recomendaciones se habían incluido una serie de prescripciones en 
materia de procedimiento que podría n solventar esas deficiencias.  El orador afirmó que el Equipo de 
Trabajo era reacio a proponer un modelo único para todos los PMA, por cuanto la situación en cada 
uno de estos países era diferente.  En las consu ltas que había celebrado con ellos, con los donantes y 
con los organismos, el Equipo de Trabajo había descubierto que las estructuras de los países 
beneficiarios eran diferentes y que algunas de ellas funcionaban bien. 
20. El orador declaró que la identificación no sólo se refería a los PMA y al proceso del MI en los 
países, sino también a los donantes y a los organismos respecto de su participación en el proceso.  Destacó la necesidad del compromiso de los donantes de  incluir el comercio como parte importante de 
su estrategia de desarrollo.  Observó que en los orga nismos de desarrollo y los organismos donantes el 
paradigma estaba cambiando para te ner cada vez más en cuenta el come rcio como elemento sustancial 
de la estrategia de desarrollo.  Afirmó que se necesitaba más capacidad en los departamentos de 
comercio de los donantes y los organismos. 
21. En lo que respecta a la cuestión de la aplicación, el orador señaló que, a su juicio, la baja tasa 
obtenida hasta la fecha se debía en gran medida a un problema de capacidad;  los países necesitaban 
asistencia una vez finalizados los diagnósticos para hacer avanzar el proceso del MI hacia la fase 
siguiente.  Informó de que el Equipo de Trabaj o había recomendado el fortalecimiento de los 
coordinadores del MI en los países a fin de hacer frente a la cuestión de la capacidad y preparar proyectos y estrategias bien concebidos que se ejecuta ran tras la fase del EDIC.  El Equipo de Trabajo 
había recomendado asimismo que se suministraran más recursos en el ámbito del MI a fin de dar los 
primeros pasos para plasmar la matriz de acci ón en acciones concretas.  Subrayó que el Escalón 2  WT/IFSC/M/15 
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  serviría de mecanismo puente, y permitiría a los beneficiarios emprender pequeñas acciones iniciales 
que posteriormente darían paso a i nversiones de mayor envergadura. 
22. El Presidente del Equipo de Trabajo sobre el  MI recomendó asimismo que el EDIC se 
actualizara periódicamente para que no perdiera vi gencia.  Se consideraba que estos informes 
quedaban muy pronto obsoletos, y se necesitaría ayuda  para actualizarlos y ampliarlos respecto de 
determinados ámbitos prioritari os y de interés específico. 
23. En referencia a la cuestión de la gestión gene ral del proceso, el orador señaló que el Equipo 
de Trabajo no había propuesto ningún cambio al Comité Directivo.  El CDMI tendría a su cargo la orientación de la política general, se ocuparía del ex amen de los progresos realizados y proporcionaría 
una plataforma para el intercambio de experiencias.  En lugar del actual GTMI, habría una Junta.  El 
orador dijo que el Equipo de Trabajo había prop uesto un pequeño reequilibri o en la representación de 
los donantes, los PMA y los organismos en la Junta.   El Equipo de Trabajo había deliberado sobre la 
oportunidad que debería darse al sector privado de participar, ya fuera en el GTMI o en la Junta 
del MI.  El Presidente declaró que el principal ca mbio propuesto estaba relacionado con la función de 
secretaría.  El Equipo de Trabajo había recomendado el establecimiento de una Secretaría Ejecutiva al 
frente de la cual se encontraría un Jefe Ejecutivo que rendiría cuentas a la Junta.  Gracias a esta 
medida se lograría una mayor responsabilización y se mejoraría la realización de las actividades.  
24. Con respecto a la cuestión de la financiación, el orador reconoció que el Equipo de Trabajo 
había recibido algunas merecidas críticas de parte del GTMI y en las reuniones celebradas con los 
organismos durante la semana porque  la cuestión de la financiación era el aspecto menos desarrollado 
del informe.  Los donantes, declaró, estaban trabajan do intensamente para refor zar este pilar.  Aclaró 
la situación respecto de la financiación, en par ticular que el Equipo de Trabajo y los donantes 
coincidían en que la futura financiación sería c onsiderablemente superior a los niveles actuales.  
Aunque todavía tenían que determinar la cuan tía exacta, los donantes seguían comprometidos a 
alcanzar este objetivo.  El Presidente hizo saber que el Equipo de Trabajo había propuesto que el 
Escalón 1 se gestionara a nivel central pero había indicado que el Escalón 2 se podría financiar con 
fondos tanto multilaterale s como bilaterales. 
25. La Presidenta del CDMI
 acogió con satisfacción el info rme del Presidente del Equipo de 
Trabajo sobre el MI y ofreció la palabra a los representantes. 
26. El representante de Zambia  dio las gracias a la Presidenta del CDMI en nombre del grupo de 
los PMA.  Asimismo, agradeció a la Presidenta de l GTMI su completo y detallado informe.  Como 
miembro del Equipo de Trabajo sobre el MI, acogí a favorablemente las recomendaciones sobre el MI 
mejorado.  Precisó que la cifra de 200-400 millones de dólares EE.UU. correspondiente a la 
financiación que se indicaba en el informe no se había debatido en el Equipo de Trabajo, sino en la reunión del Comité para el Desarro llo del Banco Mundial y el FMI celebrada en Nueva York en 2005.  
El orador señaló que el Equipo de Trabajo había acordado celebrar nuevas consultas sobre la cuestión 
de la financiación durante la semana siguiente.  Expresó su reconocimiento a los donantes por haber 
pedido a los PMA que mantuvieran consultas entre e llos para llegar a una cifra indicativa.  Dio las 
gracias a todos los asociados para el desarrollo por  contribuir al FFMI y manifestó que esperaba que 
siguieran haciéndolo en mucha mayor escala a fin de garantizar el pleno cumplimiento de los 
objetivos del MI mejorado.   
27. El representante de Djibouti
 subrayó la importancia de refor zar la capacidad a nivel nacional.  
Acogió con satisfacción la recomendación del Equipo de Trabajo sobre la creación de una Secretaría 
Ejecutiva que permitiera una mayor responsabilizaci ón.  Sugirió que cada uno de los organismos 
destacara a la Secretaría personal de su plan tilla a fin de asegurar su buen funcionamiento. WT/IFSC/M/15 
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  28. La representante de Rwanda
 agradeció al Presidente del Equipo de Trabajo sobre el MI su 
presentación de las recomendaciones y, en particul ar, las observaciones que había añadido entre las 
líneas del informe sobre los fondos adicionales prev istos.  Afirmó que este aumento transmitía un 
mensaje de optimismo que no estaba muy claro cuando se distribuyó por primera vez el proyecto de recomendaciones.  Señaló que era necesario seguir trabajando intensamente para lograr un informe 
más completo.   
29. El representante de Bangladesh
 expresó su apoyo a las recomendaciones sobre el MI 
mejorado.  Instó a los donantes a que se comprome tieran a donar cuantías sust antivas de fondos para 
el funcionamiento del MI, teniendo presentes la s necesidades de 50 PMA.  Recomendó que el MI 
centrara asimismo su labor en la creación de capacidad en el sector privado de los PMA para fomentar 
el espíritu empresarial. 
30. El representante del Banco Mundial  acogió favorablemente la observación sobre la necesidad 
de afianzar los departamentos comerciales de los organismos.  Se mostró de acuerdo con el alcance de las actividades recomendadas por el Equipo de Trabaj o y compartió la visión de que para lograr un MI 
mejorado se necesitaría una Secretaría reforzada, ad emás de mejores instituciones administrativas en 
los países.  Afirmó que los siguientes principios constituían importantes puntos de referencia para la 
participación futura en el MI:  i) financiación pl ena de los gastos conexos de los organismos que 
ejecuten tareas relativas al MI;  ii) reconocimiento de que tanto los países como los organismos deben 
ser selectivos al elegir a los asociados para el trab ajo y tener en cuenta sus ventajas comparativas;  y 
iii) la importancia de no perder de vista, respec to de cada uno de los países, que una liberalización 
comercial progresiva podría promover una integr ación beneficiosa de los PMA en la economía 
mundial.  El orador destacó la importancia de  establecer mecanismos para garantizar que los 
asociados para el desarrollo presten  el apoyo necesario en los países de manera eficaz y puntual, con 
una presencia en el terreno y las competencias per tinentes.  Afirmó que, según la experiencia del 
Banco Mundial, la forma más eficaz en que los orga nismos podrían apoyar el proceso de desarrollo 
era a través del establecimiento de relaciones de trabajo sólidas y estables, bien arraigadas en los 
países.  Sugirió que se identificase a un asociado principal para el desarrollo por país, que sería el 
responsable de apoyar la ejecución de las activid ades del Escalón 1 señaladas en la propuesta del 
Equipo de Trabajo. 
31. El representante de las Comunidades Europeas
 subrayó la necesidad de identificación, 
capacidad e integración en los distintos PMA.  As imismo, convino en que era necesario mejorar la 
forma en que los donantes abordaban el MI.  Decl aró que, en opinión de su delegación, era muy 
importante seguir adelante con lo propuesto respecto  del Escalón 1 ampliado de que el MI poseyera 
unos cimientos y una estructura más sólidos en los pa íses.  En cuanto a la financiación del Escalón 2, 
reiteró que se trataba de un meca nismo puente.  La contribución pr incipal, con inclusión de la 
financiación de la infraestructura relacionada con el comercio y los proyectos posteriores, recaería después en entidades distintas del MI, particular mente a través de los can ales de apoyo establecidos 
de los donantes bilaterales y la labor de los organismos. 
32. El representante de Nepal
 declaró que los beneficiarios tenían grandes expectativas respecto 
del proceso del MI, que sin duda permitiría mejo rar la capacidad de producción, superar las 
limitaciones de la oferta y aumentar su competitiv idad, a fin de poder partic ipar realmente en el 
sistema multilateral de comercio.  Subrayó que un compromiso firme y claro de incrementar sustancialmente el nivel de recursos sería un mensaje muy importante para todos los países que tenían 
depositadas grandes esperanzas en el MI.  Asimismo, este compromiso imprimiría un fuerte impulso a 
la integración de los PMA en el sistema de comercio  internacional.  El orador hizo un llamamiento en 
favor de un sólido mecanismo de seguimiento que llevara adelante el proceso de aplicación con la plena participación de los donantes y los beneficiarios.  WT/IFSC/M/15 
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  33. El representante de Vanuatu  afirmó que su país, las Islas Salomón y Samoa eran los primeros 
países de la región del Pacífico que se estaban beneficiando del MI. 
34. El representante del CCI  dijo que apoyaba las recomendaciones, en particular en lo que se 
refería a la Declaración de París y los principios en ella recogidos respecto de la identificación de los países con las actividades y la participación del sector privado local.  Asimismo, hacía suya la 
recomendación de que se encontraran suficientes recu rsos para fortalecer la capacidad de los países, 
que estaba relacionada con las cuestiones relativas a la identificación.  Hizo alusión a la propuesta 
formulada por su organización y la UNCTAD de ayuda r a desarrollar la capacidad local en los países.  
Subrayó que los intereses del sector privado deberí an estar representados en las unidades nacionales 
de aplicación, así como en los mecanismos de gestión y otros mecanismos de colaboración del MI.  
Destacó que, de conformidad con la Declaración de París, deberían aplicarse cada vez más los 
principios del mercado a la ayuda.  A este respecto, la elección de organismo para la prestación de los servicios a los PMA debería estar determinada por as pectos tales como la capacidad, la calidad y el 
costo. 
35. El representante de la ONUDI
 declaró que, en lo que respecta a la aplicación de la matriz de 
acción, los PMA necesitaban soluciones y medidas concretas y pragmáticas.  Señaló que su 
organización contribuiría considerablemente a ayudar a los PMA a elaborar proyectos a partir de las recomendaciones del EDIC. 
36. El representante de Lesotho
 dio las gracias al GTMI por dar a Lesotho y a otros países un año 
más de margen para solicitar financiación c on cargo a la Ventanilla II y presentar proyectos 
adicionales para su financiación dentro de los límites de la asignación que les correspondiese. 
37. El representante de la UNCTAD  habló sobre la mejor manera de aplicar las recomendaciones 
relativas al MI mejorado.  Hizo repaso de las en señanzas extraídas de las experiencias en la aplicación 
del MI expuestas en el taller previo  al EDIC que se cele bró en Kigali en 2004 y al taller de simulación 
que tuvo lugar en Addis Abeba en septiembre de 2005.  Estas enseñanzas permitirían abordar algunos 
detalles de la aplicación de ciertas recomendaciones.  El orador subrayó la necesidad de apoyo para 
aplicar el MI a nivel nacional.  Destacó que el re forzamiento de los coordinadores en los países sería 
de importancia decisiva para el éxito del MI y para aprovechar todo su potencial de creación de 
capacidad comercial.  El representante señaló que el CCI y la UNCTAD habían preparado conjuntamente un proyecto de propuesta sobre el fortalecimiento de los acuerdos nacionales de 
aplicación del MI como contribución concreta para hacer frente a los problemas de capacidad dentro 
de los países.  Dijo que la propuesta no era un modelo único sino un marco y una guía que debían 
adaptarse a los distintos países.  El orador hizo  saber que la UNCTAD tenía intención de celebrar 
nuevas consultas con los PMA para desarrollar la s ideas recogidas en el proyecto de propuesta y 
garantizar así que se arbitraran los mejores medios  posibles para atender las necesidades cruciales a 
las que se habían visto enfrenta das las unidades de aplicación. 
38. El representante de China
 preguntó cómo se complementarían el MI mejorado y la futura 
ayuda para el comercio.  Asimismo, preguntó si exis tía la posibilidad de hacer extensivo el MI a otros 
países en desarrollo, en particular a algunos países africanos, y cómo se financiaría la Secretaría 
Ejecutiva. 
39. El representante del Senegal  reiteró la importancia del fortalecimiento de los coordinadores 
dentro de los países.  Pidió más precisiones sobre la función del sector privado y cómo podría éste 
participar en mucha mayor medida en este pr oceso, tanto a nivel local como internacional. 
40. El representante del FMI  destacó la importancia de la Secretaría Ejecutiva para la 
armonización de la rendición de cuentas, los incen tivos y la capacidad de actuar.  La Secretaría 
tendría que constituir una estructura sólida en la que  participaran los beneficiarios, los donantes y los WT/IFSC/M/15 
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  organismos, y cuyo cometido no sólo fuera ejecuta r proyectos prioritarios de creación de capacidad y 
otros proyectos, sino también esforzarse por lograr un mínimo de coherencia a la hora de ayudar a 
los PMA a introducir reformas comerciales en el ma rco general de políticas, cualesquiera que fueran 
los organismos o donantes implicados. 
41. El representante del Canadá
 destacó la importancia fundamental  de la identificación por parte 
de los países y afirmó que era preciso seguir trabajan do para finalizar el informe, especialmente en lo 
referente a la financiación. 
42. El representante de Suecia  dijo que se sentía alentado por el apoyo dado a las 
recomendaciones sobre el MI mejorado y que tenía la firme determinación de ultimar pronto esta labor.  
43. El representante de Dinamarca
 subrayó la importancia de la capacidad de los países para el 
logro de resultados concretos.  Aseguró que Dinamarca estaba dispuesta a seguir apoyando el MI.  
44. El representante del PNUD  reiteró que en el proyecto de  informe se abordaban debidamente 
las cuestiones relativas a la capacidad y a la aplicaci ón en los países, que también fueron objeto de 
amplios debates en la consulta de noviembre de 2005 sobre el MI convocada por el Administrador del 
PNUD.  Declaró que las necesidades de apoyo en el pa ís y las disposiciones que se tomaran al efecto, 
en particular sobre las cuestiones relativas al Esca lón 1, debían tener en cuenta que las dificultades 
sobre el terreno eran distintas de un PMA a otro.  Asimismo, reiteró que se requería un nivel realista 
de financiación y que era imperativo establecer disposiciones de transición adecuadas, especialmente en lo concerniente al FFMI. 
45. El representante de Uganda
 tenía sumo interés en saber cuándo sería operativo el MI 
mejorado, ya que, cuando Uganda se adentrase en la  etapa posterior al EDIC, sus autoridades tendrían 
en cuenta este aspecto en sus planes. 
46. La representante de los Estados Unidos  reiteró la importancia  del MI y su continuo 
crecimiento.  Declaró que el MI había sido un éxito y las autoridades de su país lo habían apoyado 
mediante sus actividades bilaterales, sus contribucione s al FFMI, el patrocinio del taller de simulación 
de Addis Abeba, su actuación como representante de  los donantes y su participación en el Equipo de 
Trabajo.  La oradora insistió en que el objetiv o último del MI era integrar el comercio en las 
estrategias nacionales de desarrollo. 
47. El Presidente del Equipo de Trabajo del MI  respondió a las preguntas concretas planteadas 
por China y Uganda.  En cuanto a la forma en que el  MI mejorado complementaría a la ayuda para el 
comercio, dijo que el concepto de MI podría servir en parte de base a la ayuda para el comercio, en 
particular en el diagnóstico y en la evaluación de las necesidades para el proceso de ayuda.  El MI 
proporcionaba la base analítica y el marco acordado para la actuación posterior en los PMA.  En 
cuanto a la ampliación del MI a países en desarro llo que no fueran PMA, dijo que esta posibilidad se 
había examinado en el Equipo de Trabajo y se habí a rechazado.  Aunque era necesario llevar a cabo y 
aplicar un proceso de evaluación de las necesidades respecto de todos los beneficiarios de la ayuda 
para el comercio, los mecanismos tendrían que ser diferentes, dado que los PMA necesitarían más 
apoyo a la creación de capacidad que otros países en desarrollo.  Con respecto a cómo se financiaría la Secretaría Ejecutiva, el orador declaró que sus g astos serían sufragados por  los donantes.  Asimismo, 
afirmó que el 1º de enero de 2007 seguía siendo la f echa que el Equipo de Trabajo tenía prevista para 
hacer operativo el MI mejorado.  
48. La Presidenta del CDMI
 tomó nota de las manifestaciones de  agradecimiento dirigidas por los 
Miembros al Presidente del Equipo de Trabajo de l MI y sus colaboradores.  Propuso que el CDMI  WT/IFSC/M/15 
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  tomara nota de las declaraciones formuladas y que se volviera a tratar este punto en la siguiente 
reunión. 
49. Así quedó acordado . 
D. APLICACIÓN DEL MI:  INFORME DE LOS BENEFICIARIOS SOBRE EL SEGUIMIENTO DE LOS EDIC 
50. La Presidenta  recordó que el programa de trabajo del MI había puesto énfasis especial en el 
seguimiento efectivo de los EDIC en los países bene ficiarios.  Hasta la fecha, se habían completado 
los EDIC en 20 PMA, a saber, Benin, Burundi, Camboya, el Chad, Djibouti, Etiopía, Guinea, 
Lesotho, Madagascar, Malawi, Malí, Mauritania,  Mozambique, Nepal, Rwanda, Santo Tomé y 
Príncipe, el Senegal, Tanzanía, el Yemen y Zambia .  Se estaban realizando los preparativos para 
los EDIC en Angola, Burkina Faso, Gambia, Mald ivas, el Níger, la República Centroafricana, 
la República Democrática Popular Lao, Sierra Leona, el Sudán y Uganda.  El GTMI había 
encomendado además al Banco Mundial que realizara exámenes técnicos -el paso preliminar en el 
proceso del MI- en Guinea-Bissau y el Togo, y al  PNUD en las Islas Salomón y en Samoa.  Se 
acababan de finalizar o estaban pendientes de c onclusión exámenes técnicos o exámenes técnicos 
revisados sobre el Afganistán, las Comoras, Guinea Ecuatorial, Haití, Liberia, la República 
Democrática del Congo y Vanuatu.  La Presidenta instó a los países que habían iniciado la fase 
posterior a los EDIC a que presentaran en la reunión  información sobre el estado de la aplicación del 
MI en sus respectivos países, incluidos, en su  caso, los elementos positivos o los problemas 
encontrados.  Asimismo, invitó a los países donantes y a los organismos a que fa cilitaran en la reunión 
cualquier información de que dispusiesen en relación con este punto. 
51. El representante de Tanzanía  dijo que su país se había adhe rido al MI en julio de 2003 y que 
la nota conceptual requerida se había presenta do en septiembre de 2004.  La movilización de 
competencias técnicas para los EDIC dio comienzo en noviembre de 2003 y el proyecto de informe fue presentado en junio de 2005.  El informe del EDIC fue sometido a un proceso de consulta más 
amplio en el que tomaron parte los sectores público y privado, los asociados para el desarrollo y otros 
colectivos interesados.  El taller de validación tuvo lugar en noviembre de 2005.  El orador dijo que, a 
diferencia de otros países que ha bían iniciado la fase de aplicación inmediatamente después de su 
taller de validación, en Tanzanía se consideraba que  la adopción formal por el Gobierno antes del 
comienzo de dicha fase favorecería el éxito del progr ama.  Al margen de la financiación con cargo a 
la Ventanilla II, se esperaba obtener recursos ad icionales para el proceso de aplicación de las 
asignaciones destinadas a la Estrategia nacional de  crecimiento y de lucha contra la pobreza, más 
conocida por su sigla en swahili "MKUKUTA", que se complementarían con el apoyo de los donantes 
bilaterales y multilaterales recabado a través de una ser ie de consultas coordinadas por la Secretaría 
Nacional del MI.  El orador hizo saber que muchos donantes bilaterales habían mostrado su 
disposición a respaldar la realizac ión del EDIC de Tanzanía a reserv a de aprobación por el gabinete.  
Asimismo, comunicó que el Comité Directivo Naci onal se había reunido el 10 de mayo de 2006 para 
deliberar sobre la situación del EDIC.  En esa reunión se había debatido, y los donantes habían 
aceptado, la aplicación de "soluciones rápidas" mien tras se tramitaba la aprobación del EDIC por el 
Gobierno.  Ese Comité había decidido reunirse c on los donantes cada 15 días.  Asimismo, se habían 
abordado los progresos realizados en relación con el  establecimiento de una Secretaría Nacional. 
52. El representante de Malí
 declaró que en el período anterior al EDIC de Malí, su país había 
invitado al coordinador del MI de Camboya a que e xpusiera la experiencia de Camboya en el proceso 
del MI.  Dijo que el marco institucional del MI se cr eó en 2003.  El Comité Directivo Nacional del MI 
estaba presidido por el Ministro de Comercio, que era el coordinador nacional del MI.  El Comité 
Directivo Nacional del MI estaba in tegrado por los secretarios generales de todas las instituciones que 
intervenían en la aplicación, las direcciones técnicas y la Cámara de Comercio, así como representantes de la sociedad civil.  El orador indi có que también existía un Comité Interministerial de 
Seguimiento presidido por el Primer Ministro de su  país y compuesto por los Ministros responsables WT/IFSC/M/15 
Página 10  
 
  de las instituciones que intervenían en la aplicaci ón.  El representante comunicó que, tras el taller 
nacional de validación, el Comité Interministerial había asimismo validado la matriz de acción.  En 
mayo de 2005, se había creado una unidad de ej ecución de proyectos (UEP) para llevar a cabo 
proyectos, organizar mesas redondas e incorporar l as cuestiones relativas al comercio al documento 
de estrategia de lucha contra la pobreza (DELP).  El  orador señaló que uno de los proyectos que se 
estaban acometiendo era el de mejorar la calidad de lo s mangos para la exportación.  Dijo que su país 
producía 200.000 toneladas al año, pero sólo exporta ba 3.000.  Su país tenía previsto aumentar sus 
exportaciones de este fruto (especialmente a las Comunidades Europeas) a 10.000 toneladas en dos o tres años.  Se había constituido asimismo un f ondo para ayudar a los exportadores de mangos a 
empaquetar sus productos para la exportación.  Dijo que la UEP había trabajado en estrecha 
colaboración con el Ministerio de Agricultura en este proyecto.  Otro proyecto en curso tenía por 
objeto la creación de un marco reglam entario para los derechos de pr opiedad intelectual y la reforma 
legislativa en la materia.  El orador dijo que esta cuestión era muy importante, especialmente para la industria musical de Malí, que tenía un mercado es pecializado en Francia y los Estados Unidos.  
Señaló que el MI estaba funcionando bien en su pa ís y que el PNUD, el CCI, la UNCTAD y la OMC 
podían dar fe de ello.  Su Gobierno había sido inv itado a Níger para dar a conocer sus experiencias 
sobre el MI.  En lo referente a la incorporación de las cuestiones relativas al comercio a los DELP, 
dijo que las autoridades de su país estaban actua lmente trabajando en un documento sobre desarrollo 
de las políticas comerciales para el  período 2007-2011, con la asisten cia del Banco Mundial.  La labor 
que se estaba llevando a cabo incluía la formulación de proyectos que se someterían a los donantes y la movilización de los interlocutores para la recaud ación de fondos.  El orad or dijo que el problema 
que seguía aquejando a su país en la fase de aplicaci ón era la falta de capacidad a nivel nacional.  Malí 
había recibido la ayuda de la OMC, la UNCTAD y el CCI.  El orador concluyó diciendo que el 
eslogan de su país para el MI era "Redu cción de la pobreza a través del comercio". 
53. La representante de Rwanda
 dijo que el EDIC, llevado a cabo en noviembre de 2004, había 
dado por resultado un plan de acción centrado en cuatro ámbitos prioritarios específicos:  
infraestructura, financiación, apoyo al sector co mercial y creación de capacidad.  En septiembre 
de 2005, todas las partes interesadas habían ratific ado el proyecto final del EDIC y del Plan de 
Acción.  Desde entonces se habían emprendido l as acciones siguientes:  i) algunas recomendaciones 
del EDIC (especialmente las relativas a la agricultura ) ya se habían incorporado, en julio de 2005, al 
informe sobre los progresos anuales de la estrategia de  lucha contra la pobreza.  La representante dijo 
que la estrategia de desarrollo económico y luch a contra la pobreza quedaría ultimada este año y 
permitiría asegurar la plena coordinación e integr ación de la matriz de acción;  ii) en una reunión 
estratégica de alto nivel entre el Gobierno de Rwa nda y sus asociados para el desarrollo, celebrada en 
diciembre de 2005 para examinar políticas, estrategi as y programas de desarrollo y movilizar los 
fondos necesarios, el Ministro de Comercio ha bía presentado las conclusiones fundamentales 
del EDIC, el plan de aplicación y las necesidades de  financiación para la puesta en práctica de la 
matriz de acción.  Esa reunión se había consider ado una buena oportunidad de recabar fondos de los 
donantes para el desarrollo del sector comercial;  y iii) se había ultimado una propuesta de proyecto 
(creación de capacidad para la aplicación) para la financiación de la Ventanilla II.  La representante 
dijo que algunos donantes habían id entificado ya proyectos de la ma triz de acción a los que prestarían 
apoyo.  Por ejemplo:  i) las CE proporcionaron 1, 9 millones de euros para la creación de una red 
nacional de centros de desarrollo empresarial y para promover las normas relacionadas con la 
exportación y la capacidad de Rwanda en mate ria de formulación de políticas comerciales y 
negociación comercial;  ii) el Departamento para el Desarrollo Internacional (DFID) había prestado 
apoyo para la mejora de los pro cedimientos de valoración en adua na;  iii) el Banco Mundial había 
financiado el desarrollo de un plan de acción para  la promoción de las exportaciones;  iv) la 
Gesellschaft für Technische Zusa mmenarbeit (GTZ) y el Banco Mundial prestaron ayuda para el 
desarrollo de un centro de comercio en Rwanda que  facilitara información y contactos comerciales a 
los inversores potenciales;  v) la Embajada de  los Países Bajos estaba prestando ayuda para el 
desarrollo de instalaciones de almacenamiento refrige rado en el aeropuerto, para lo cual había obras 
en marcha, así como la colaboración prevista en programas de microcentrales hidroeléctricas y  WT/IFSC/M/15 
 Página 11 
 
 
  electrificación rural;  y vi) en respuesta a las preocupaciones en materia sanitaria y fitosanitaria 
identificadas en la matriz de acción, la OMC, co mo interlocutor del Fond o para la Aplicación de 
Normas y el Fomento del Comercio (FANFC) había pu esto a disposición un consultor para examinar 
más a fondo las limitaciones sanitarias y fitosanitarias específicas en el sector de la horticultura y 
elaborar un proyecto de propuesta de financiación.  La oradora declaró asimismo que el Gobierno de 
Rwanda había dado aplicación a algunas de estas recome ndaciones, como la revisión de la legislación 
mercantil y la elaboración de una política naciona l de cooperativas y una ley de cooperativas y la 
difusión de información sobre las oportunidades de financiación existentes.  En cuanto al futuro 
del MI en Rwanda, la oradora dijo que el G obierno estaba intentando que todos los ministerios 
directamente interesados integraran las prioridades comerciales identificadas en la matriz de acción en 
sus estrategias sectoriales.  Hasta la fecha, Rwanda había logrado importantes resultados en la 
integración de otras cuestiones transversales, como la cuestión del género, las tecnologías de la comunicación y la información, el medio ambiente y el  VIH/SIDA en su estrategia de lucha contra la 
pobreza, y había conseguido que los diversos ministerios e instituciones las incluyeran asimismo en sus estrategias sectoriales.  Por tanto, se esperaba que la integración de las cuestiones comerciales en 
la estrategia de desarrollo económico y lucha cont ra la pobreza se efectuara sin problemas.  La 
oradora declaró que la función de los donantes sería igualmente decisiva, respecto de la apropiación y 
el compromiso, para hacer efectiva esa integración.   Informó de que se había creado una estructura 
para la aplicación, en la que el Ministerio de Co mercio sería el ministerio coordinador y el Comité 
Directivo Nacional del MI se encargaría de impulsar la ejecución del proceso.  Se había propuesto el establecimiento de un comité directivo ministeria l de alto nivel pero t odavía no se había llevado a 
efecto esta propuesta.  Dicho comité estaría presidido por el Ministro de Comercio y su función sería 
la supervisión estratégica del proceso de aplicación.   Estos comités contarían con el respaldo de la 
Secretaría nacional del MI, que trabajaría en co laboración con todos los ministerios y organismos 
competentes para garantizar que las medidas y sus fundamentos se entendieran y se integraran en las 
estrategias sectoriales.  También se contaría con la participación del núcleo del sector privado y de 
otros núcleos, en particular el rural, el de infraest ructura y el de educación.  La oradora dijo que el 
Comité Directivo Ministerial supervisaría y evaluarí a trimestralmente los progresos realizados en la 
fase de aplicación, si bien esa labor también se efectuaría más regularmente en las reuniones de núcleos.  Se formalizaría un examen anual del se ctor comercial que se llevaría a cabo conjuntamente 
con los asociados para el desarrollo, a fin de eval uar los progresos de la fase de aplicación prevista y 
las repercusiones de las acciones emprendidas.  La oradora concluyó dando las gracias a los 
organismos participantes en el MI por su valiosa contribución a este proceso. 
54. La representante de Mozambique
 declaró que, desde la celebración del taller nacional de 
validación en septiembre de 2004, su Gobierno había establecido el Comité Directivo Nacional del MI 
y el comité local de evaluación de proyectos.  El Comité Directivo Nacional del MI incluía todos los 
Ministerios competentes, entre ellos los de Fina nzas, Planificación y Desarrollo, así como el sector 
privado, la sociedad civil y los círculos académ icos.  Su Gobierno había trabajado en estrecha 
colaboración con el principal donante, la Agenci a de los Estados Unidos para el Desarrollo 
Internacional (USAID), así como con otros donant es interesados, como las CE, los Países Bajos y 
Suiza, en el apoyo a varias actividades y propuestas re lacionadas con el MI.  La oradora dijo que los 
donantes bilaterales habían seguido financiando actividad es identificadas en la matriz de acción, tales 
como i) reformas de las leyes laborales de su país, co n financiación de la USAID;  ii) el refuerzo de 
capacidades para las negociaciones en el marco de la OMC sobre la agricultu ra, con financiación del 
Departamento Federal de Economía de  Suiza;  y iii) el refuerzo de las instituciones comerciales en su 
país y la diversificación de los productos y los mercados agrícolas, con financiación del Fondo 
Canadiense para la Iniciativa Áfri ca.  La oradora informó de que se estaba revisando el DELP de su 
país, llamado "PARPA".  Los miembros del Comité Directivo Nacional del MI habían participado en 
los comités de revisión del PARPA, en el que se habían incluido casi todas las recomendaciones 
del EDIC.  Su delegación, incluido el coordinador del MI y representantes del sector privado, habían 
participado en la simulación del MI  realizada en Addis Abeba, Eti opía, en septiembre de 2005.  Su 
país había sido seleccionado para ser objeto de uno de  los estudios monográficos de la simulación.  WT/IFSC/M/15 
Página 12  
 
  Sus autoridades consideraban útil la simulación, en  particular el debate sobre cómo aplicar mejor 
el MI.  La visita a Ginebra para familiarizar se con el MI de una delegación del Gobierno de 
Mozambique, patrocinada por la USAID en colaboraci ón con el CCI, había sido también efectiva.  El 
coordinador del MI de Mozambique, representa ntes del Comité Directivo Nacional del MI, 
representantes del sector privado, del Ministerio de Trabajo, del Ministerio de Planificación y 
Desarrollo, del Ministerio de Agricultura y del Minist erio de Industria y Come rcio habían participado 
en la visita.  Los participantes habían obtenido una  visión profunda de los objetivos y los beneficios 
de la aplicación del MI, de las experiencias de otros países y de las funciones de los organismos participantes en el MI y se había comprendido mejo r la forma de superar las dificultades en la 
aplicación del MI.  Su Gobierno había finalizado la contratación de un consultor del MI en dedicación 
exclusiva con financiación del FFMI.  El consultor ayudaría en la formulación del proyectos del MI y 
crearía una mayor conciencia del MI en el país.  La oradora dijo que se había avanzado hacia la 
formulación final del primer conjunto de acciones prio ritarias que se financiarían con recursos del MI.  
El comité local de aprobación de proyectos había aprobado un proyecto de mejora del sector de la 
pesca en lo referente a las normas aplicables que se había remitido al PNUD con miras al desembolso 
de fondos.  En los próximos meses se ultimar ía un proyecto encaminado a mejorar los datos 
comerciales.  La oradora dijo que su país habí a ofrecido orientación a otros países participantes en 
el MI basándose en su propia experiencia en este pr oceso, en particular a Sierra Leona y Angola.  Dijo 
que su país, con la ayuda del CCI y la UNCTAD,  estaba organizando un act o de promoción del MI 
para los días 25 y 26 de mayo de 2006 destinado a recabar apoyo adicional pa ra la aplicación del MI 
en su país. 
55. El representante de Zambia
 dijo que su país había validado el  EDIC en julio de 2005 y que en 
el mes en curso se esperaba que lo aprobase formalme nte el gabinete.  Explicó que el retraso en la 
aprobación formal se debía a las deliberaciones in ternas sobre la racionalización de los diversos 
programas de asistencia técnica relacionada con el comercio en su país.  Esas deliberaciones finalizaron con todos los colectivos interesados en ab ril de 2006.  El orador hizo saber que su país 
había empezado a recabar la intervención de asocia dos bilaterales y regionales, así como de los 
organismos participantes en el MI, para que le asistieran en la realización de actividades.  Algunos 
proyectos se hallaban en marcha con el apoyo de la UNCTAD, el CCI, el Banco Mundial, el DFID, 
el PNUD y la USAID.  El representante dijo que su Gobierno estaba trabajando en propuestas de proyectos correspondientes a la Ventanilla II que se someterían al PNUD en las semanas siguientes 
con miras al desembolso de fondos.  Los fondos de la Ventanilla I se habían destinado a las 
actividades siguientes:  i) un estudio sobre las re percusiones que tendrían para Zambia las uniones 
aduaneras previstas de la SADC y el COMESA;  ii) un estudio sobre la aplicación de las zonas de elaboración para la exportación;  y iii) la compra de equipo para el fortalecimiento del centro de 
coordinación.  Las actividades realizadas gracias al apoyo de donantes bilaterales son las siguientes:  
i) elaboración de un estudio sobre facilitación del co mercio con el apoyo del centro de la USAID en 
Gaborone;  ii) coordinación de la capacidad y la política comerciales, con el apoyo del DFID;  
iii) elaboración de una estrategia nacional de exportaci ón, con el apoyo del CCI;  iv) realización de un 
análisis de la cadena de valor (que se integraría a la estrategia general de exportación y a la iniciativa 
de ayuda para el comercio), con el apoyo del Banc o Mundial y las CE;  y v) creación de capacidad 
para el Foro Empresarial de Zambia, con la ayuda del DFID y la USAID.  
56. El representante de Angola
 declaró que su país había participado en el proceso del MI 
desde 2005.  Hizo saber que el Banco Mundial estaba finalizando el EDIC y que su país esperaba 
celebrar el taller de validación en septiembre del año en curso.  Dio las gracias al Banco Mundial por realizar el EDIC y a las Comunidades Europeas, qu e eran el principal donante, por la asistencia que 
estaban prestando a su país para que in iciara con buen pie el proceso del MI. 
57. La Presidenta
 agradeció a las delegaciones sus declaraciones.  Subrayó que no había nada 
como la información de primera mano suministrada por los países en estas reuniones.  La única 
manera de que el MI respondiera mejor a las nece sidades de sus beneficiarios era que todos los  WT/IFSC/M/15 
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  colectivos interesados del MI supieran lo que estab a ocurriendo sobre el terreno.  A este respecto, 
instó a los beneficiarios del MI a que informaran periódicamente al CDMI, al GTMI y a la Secretaría sobre el estado de la aplicación de ese proceso en sus países.  La oradora propuso que se tomara nota 
de las declaraciones formuladas. 
58. Así quedó acordado
. 
E. FFMI  - INFORME ACERCA DE LA SITUACIÓN FINANCIERA :  INFORME DEL PNUD 
59. La Presidenta  invitó al PNUD a que presentase un informe de situación sobre el MI.  
60. El representante del PNUD  dijo que a 31 de marzo de 2006, el Fondo Fiduciario había 
recibido fondos comprometidos para la Ventanilla I por un total de 15,7 millones de dólares EE.UU. 
Las cuantías comprometidas para la Ventanilla II ascendían a 19,8 millones de dólares EE.UU. y las 
transferencias realizadas a 19,1 millones de dólares EE.UU.  En total, las sumas prometidas sumaban 
35,5 millones de dólares EE.UU. y las transferencias 34,8 millones de dólares EE.UU.  La diferencia de 700.000 dólares EE.UU. correspondía a la contribuc ión del Gobierno de Alemania prevista 
para 2006 (350.000 euros) y para 2007 (250.000 euro s).  El orador dijo que 14 donantes habían 
realizado contribuciones a la Ventanilla I y 10 a la Ve ntanilla II, y algunos de ellos a las dos.  En total, 
habían realizado aportaciones al Fondo Fiduciario 16 donantes.  Los países que más contribuyeron 
fueron:  Noruega, con 7,6 millones de dólares EE.UU.;  Dinamarca, con 6,3 millones de dólares EE.UU;  el Reino Unido, con 5,5 millones de dólares EE.UU.;  Suecia con 5 millones de dólares EE.UU.;  y el Canadá, con 2,1 millones de dólares EE.UU.  La suma global de las contribuciones realizadas por estos cinco donantes ascendió a 26,5 millones de dólares EE.UU.  Los 9,5 millones de dólares EE.UU. restantes fueron aporta dos por los otros 11 donantes.  El orador dijo 
que los organismos donantes también habían efectuado contribuciones al Fondo Fiduciario.  El Banco 
Mundial había aportado 1,8 millones de dólares EE.UU. (1,5 millones de dólares EE.UU. a la Ventanilla I y 300.000 dólares EE.UU. a la Vent anilla II), y el PNUD 350.000 dólares EE.UU. a la 
Ventanilla I. 
61. A continuación, el orador hizo un resumen de  las transacciones financieras realizadas en las 
ventanillas I y II del FFMI.  La Ventanilla I había recibido 15,9 millones de dólares EE.UU., incluida 
la cifra de 0,2 millones de dólares EE.UU. corres pondiente al ajuste por intereses.  El total de 
proyectos aprobados con cargo a la Ventanilla I as cendió a 12,4 millones de dólares EE.UU., lo que 
dio lugar a un saldo al final del período de 3,4 millones de dólares EE.UU. en fecha 31 de marzo de 2006.  En el marco de la Ventanilla II, la financiación total recibida, incluida la cuantía 
correspondiente al ajuste por intereses, fue de 19, 2 millones de dólares EE.UU., frente a unos gastos 
totales para proyectos aprobados por valor de 10, 5 millones de dólares EE.UU., lo que arrojó un saldo 
de 8,6 millones de dólares EE.UU. al final del período.  Por consiguiente, el total de fondos recibidos 
se situó en 35,1 millones de dólares EE.UU., frente a unos gastos totales para proyectos aprobados 
de 23 millones de dólares EE.UU., lo que dejó un saldo de 12,1 millones de dólares EE.UU. al final 
del período. 
62. El orador dijo que los gastos representa ban el 52 por ciento en comparación con las 
contribuciones prometidas.  Los compromisos ascendían a 23 millones de dólares EE.UU., mientras que los gastos totalizaban 11,9 millones de dólares EE.UU.  La suma ya comprometida pero aún sin 
gastar era de 11,1 millones de dólares EE.UU.  El representante del PNUD comparó asimismo los compromisos con las transferencias, cuya relación s ituó en un 66 por ciento.  Se había comprometido 
un total de 23 millones de dólares EE.UU. frente a transferencias realizadas por un importe 
de 34,8 millones de dólares EE.UU.  Precisó que lo que estaba presentando era el informe financiero 
de las sumas objeto de compromisos y las registradas como gastos.  A partir de las cifras indicadas en el informe, quizá no se percibiesen correctamente los desembolsos efectivos.  Había proyectos en 
ejecución por organismos o por gobiernos naciona les cuyos informes sobre la utilización de los WT/IFSC/M/15 
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  fondos todavía estaban por recibirse.  Por cons iguiente, la cifra correspondiente a los fondos 
adelantados era superior a la de los gastos efectivos tr as el cierre de las cuentas.  El orador explicó que 
la lentitud en la entrega de los informes se debía a razones propias de los países o específicas de cada 
proyecto. 
63. Con respecto al desembolso de los fondos, el orador  dijo que en el marco de la Ventanilla I se 
había suministrado financiación para realizar el EDIC  o la evaluación de las necesidades en 33 países, 
por un monto de 10,86 millones de dólares EE.UU.  Esta suma se destinó a 20 países en los que ya se había realizado el EDIC y 10 países en los que el EDIC estaba en curso o casi ultimado.  En el informe también figuraban las evaluaciones de las necesidades llevadas a cabo en el contexto del MI 
en dos países participantes en éste:  Bangladesh y Haití.  También en Eritrea se encargó la realización 
del EDIC, pero posteriormente se suspendió porque el  Gobierno había decidido hacer una pausa.  El 
orador dijo que se habían suministrado 1,1 m illones de dólares EE.UU. más para reforzar los 
procedimientos de aplicación nacional en 30 países.  
64. El orador se refirió a continuación al desembolso  de los fondos de la Ventanilla II.  Catorce 
países habían recibido financiación con cargo a la Ventanilla II del Fondo Fiduciario para sufragar 
uno o más proyectos en cada uno de ellos.  El tota l de fondos suministrados ascendió a 10,6 millones 
de dólares EE.UU. y los gastos globales hasta la fecha sumaban 3,3 millones de dólares EE.UU.  Los gastos registrados representaban hasta enton ces el 31 por ciento de los compromisos.  
65. En cuanto a las proyecciones de financiación hasta septiembre de 2006 (segundo y tercer 
trimestres de 2006), el orador dijo que siete país es habían ejecutado uno o más proyectos, pero que 
aún quedaba saldo dentro del límite de 1 millón de  dólares EE.UU. por país.  Estos países eran 
Djibouti, Guinea, Lesotho, Madagascar, Maurita nia, Mozambique y Nepal.  Todos habían 
manifestado interés en presentar proyectos adiciona les, pero el plazo de presentación de proyectos 
aprobados había expirado.  El PNUD había pedido al GTMI que examinara esta cuestión y éste había 
accedido a dar a estos países un año más de plazo para presentar proyectos aprobados con miras a su financiación.  No obstante, el GTMI examinaría lo s nuevos casos uno a uno.  El orador dijo que las 
necesidades totales de financiación en este apartado se cifrarían en torno a los 2,9 millones de 
dólares EE.UU.  Continuó diciendo que seis países ha bían validado su EDIC y que se había recibido o 
se esperaba para el segundo trimestre la aprobación de l Gobierno.  Estos países eran Benin, el Chad, 
Rwanda, Santo Tomé y Príncipe, Tanzanía y Zambia .  Para financiar sus proyectos se necesitaría un 
máximo de 6 millones de dólares EE.UU. 
66. El orador señaló que las necesidades totales de financiación previstas se estimaban en 
8,9 millones de dólares EE.UU. y el total de fondos no comprometidos en el marco de la Ventanilla II 
era de 8,6 millones de dólares EE.UU .  Por consiguiente, el déficit previsto en la Ventanilla II al 
tercer trimestre de 2006 se estimaba en 300.000 dólar es EE.UU.  Había recursos adicionales en la 
Ventanilla I, por lo que en térm inos generales no había déficit.  Además, el PNUD estaba esperando 
en 2006 la contribución prevista del Gobierno de Alemania por un total de 350.000 euros.  Los 
motivos por los que el PNUD hacía proyecciones de financiación para dos trimestres y no para 
proyectos a más largo plazo eran las siguientes:  i) se trataba de un informe semestral, y en el informe anual se podrían recoger proyecciones más detallad as; ii) el PNUD deseaba ser lo más objetivo 
posible circunscribiendo las proyecciones a una b ase concreta; y iii) los resultados de las 
deliberaciones del Equipo de Trabajo del MI sobre el MI mejorado tendrían repercusiones en las 
necesidades de financiación. 
67. La representante de los Estados Unidos
 felicitó al PNUD por su informe y pidió aclaraciones 
sobre las transferencias y los compromiso s que se mencionaban en el informe.  WT/IFSC/M/15 
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  68. El representante del PNUD  aclaró que las transferencias totales se referían a las 
contribuciones realizadas al Fondo Fiduciario, mientras que los compromisos se referían a los 
proyectos aprobados. 
69. El Presidente  dio las gracias al PNUD por su detallado informe.  Propuso que el Comité 
tomara nota del informe del PNUD y de las declaraciones formuladas. 
70. Así quedó acordado . 
F. OTROS ASUNTOS  
71. No habiendo otros asuntos que tratar, se levantó  la sesión.  La fecha de la siguiente reunión se 
fijaría en función de lo que ocurriera en el debate  sobre el MI mejorado y se comunicaría en una fecha 
posterior. 
 WT/IFSC/M/15 
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  ANEXO I 
 
DECIMOSEXTA REUNIÓN DEL COMITÉ DIRECTIVO 
DEL MARCO INTEGRADO 
  
1. El Comité Directivo del Marco Integrado cel ebrará su decimosexta reunión el viernes 12 de 
mayo de 2006 en la Sede de la OM C.  La reunión comenzará a las 10 h. 
 2. El orden del día propuesto es el siguiente: 
 
a) Adopción del orden del día;  b) 43ª reunión del Grupo de Trabajo del Marco Integrado:  informe de la Presidenta; 
 
c) Informe del Presidente del Equipo de Trab ajo sobre la mejora del MI acerca de la 
labor del Equipo de Trabajo:  examen de sus recomendaciones; 
 d) Aplicación del MI:  informe de los benefici arios sobre el seguimiento de los EDIC:  
exhortación a los países que han validado sus EDIC a que informen sobre la situación 
del proceso del MI en cada país; 
 
e) FFMI - Informe acerca de la situ ación financiera:  informe del PNUD; 
 f) Otros asuntos. 
 
 
__________