ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
21 de octubre de 2009 
 (09-5219) 
Comité de Comercio y Desarrollo  
  
 
  
PLAN BIENAL DE ASISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN 
2010-2011 
 
Revisión
 
 
Índice  
 
Página  
 
I. RESUMEN ........................................................................................................................ ........4  
II. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... .5 
III. CARACTERÍSTICAS MÁS SOBRESALIENTES DEL PLAN BIENAL DE 
ASISTENCIA TÉCNICA Y FORM ACIÓN PARA 2010 Y 2011 ........................................9  
A. VÍAS DE FORMACIÓN PROGRESIVA HA CIA NIVELES MÁS ELEVADOS DE 
APRENDIZAJE .............................................................................................................................9 
1. Enfoque progresivo de módulos múltiples..............................................................................9  
2. Instrumentos pedagógicos adaptados a los niveles progresivos de aprendizaje................10  
3. Inspiración y facilitación del establecimiento de redes de contactos..................................11  
B. PROGRAMA DE FORMACIÓN ELECTRÓNICA ..........................................................................11 
1. Cursos en línea (formación electrónica)................................................................................11  
2. Autoformación .................................................................................................................. ......12  
C. CURSOS REGIONALES DE POLÍTICA COMERCIAL (CRPC) ....................................................13 
D. ACTIVIDADES ORGANIZADAS EN GINEBRA ............................................................................14 
1. Cursos avanzados de política comercial (CAPC).................................................................14  
2. Cursos temáticos:  básicos y avanzados ................................................................................16  
3. Cursos de introducción para países menos adelantados .....................................................16  
4. Jornadas de introducción....................................................................................................... 16 
5. Semanas en Ginebra ............................................................................................................. ..17 
6. Otros instrumentos de apoyo .................................................................................................17  
IV. APOYO ACADÉMICO PARA LA FORMACIÓN Y LA CREACIÓN DE 
CAPACIDAD ...................................................................................................................... ....17  
1. Programa de Cátedr as OMC (PCO).....................................................................................18  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
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  2. Apoyo académico ................................................................................................................ ....18  
V. ESTRATEGIAS REGIONALES PARA LA CREACIÓN DE CAPACIDAD 
COMERCIAL ...................................................................................................................... ...20 
A. Á
FRICA ............................................................................................................................... ......20 
1. Antecedentes................................................................................................................... .........20  
2. Resultados de las consultas .................................................................................................... 21 
B. ECONOMÍAS DE ASIA Y EL PACÍFICO .....................................................................................22 
1. Antecedentes................................................................................................................... .........22  
2. Resultados de las consultas .................................................................................................... 22 
C. AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE ..............................................................................................23 
1. Antecedentes................................................................................................................... .........23  
2. Resultados de las consultas .................................................................................................... 24 
D. PAÍSES DE EUROPA CENTRAL Y ORIENTAL , ASIA CENTRAL Y EL CÁUCASO ......................25 
1. Antecedentes................................................................................................................... .........25  
2. Resultados de las consultas .................................................................................................... 26 
E. PAÍSES ÁRABES Y DEL ORIENTE MEDIO ................................................................................27 
1. Antecedentes................................................................................................................... .........27  
2. Resultados de las consultas .................................................................................................... 29 
VI. OTRAS ACTIVIDADES DE CREACIÓN DE CAPACIDAD, ORGANIZADAS 
SOBRE EL TERRENO..........................................................................................................29  
1. Actividades de asistencia técnica a nivel nacional................................................................30  
2. Seminarios regionales .......................................................................................................... ...31 
3. Cursillos de política comercial...............................................................................................3 1 
4. Curso intensivo sobre técnicas  de negociación comercial ...................................................32  
5. Actividades de divulgación destinadas a parlamentarios y a la sociedad civil..................32  
6. Asistencia prestada en el marco del Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (MEPC)............................................................................................................. .33 
7. Asociaciones................................................................................................................... ..........34  
VII. PROGRAMAS DE PASANTÍAS ..........................................................................................34  
1. Programa de pasantías de los Países Bajos...........................................................................34  
2. Programa de pasantías de los Coor dinadores Regionales de la OMC...............................35  
3. Programa de pasantías en misiones ante la OMC ...............................................................35  
VIII.  CENTROS DE REFERENCIA .............................................................................................36  
IX. BASES DE DATOS SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADA CON 
EL COMERCIO .................................................................................................................... .36  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
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  1. Base de datos sobre asistencia técn ica relacionada con el comercio...................................36  
2. Base de datos global sobr e asistencia técnica .......................................................................37  
X. DIVULGACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE ATRC DE LA OMC:  LA 
PÁGINA WEB SOBRE ATRC..............................................................................................38  
XI. SUPERVISIÓN Y EVALUACIÓN .......................................................................................39  
XII. FINANCIACIÓN ................................................................................................................... .40 
ANEXO 1 FORMULARIO DE SOLICITUD NACIONAL DE ASISTENCIA 
TÉCNICA  RELACIONADA CON EL COME RCIO (ATRC) (JOB(09)/55)...........42 
ANEXO 2 NUEVA ESTRATEGIA SOBRE LOS CENTROS DE REFERENCIA.....................45 
ANEXO 3 PROGRAMA DE CÁTEDRAS OMC (PCO) ...............................................................49 
ANEXO 4 VÍAS DE FORMACIÓN - PANORAMA GENERAL DE LOS NIVELES Y  
REQUISITOS PREVIOS PARA DETERMINADOS CURSOS.................................52 
ANEXO 5 COMPARACIÓN, A TÍTULO DE EJEMPLO, ENTRE ACTIVIDADES DE  
FORMACIÓN DE "NIVEL 2" Y DE "NIVEL 3" -  SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS ................................................................................................................53 
ANEXO 6 MATRIZ DE PRODUCTOS:   LISTA DE ACTIVIDADES........................................55 
  
  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
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  I. RESUMEN 
1. Teniendo en cuenta que los programas de creación de capacidad comercial de la Secretaría de 
la OMC se basan en la demanda, el segundo Plan Bi enal de Asistencia Técnica 2010-2011 (Plan de 
AT) se ha elaborado en estrecha cooperación con l as principales partes interesadas, es decir, los 
beneficiarios y los donantes, aprovechando lo que se ha aprendido con la aplic ación del primer Plan 
Bienal.  Durante la primavera y a principios de l verano se celebraron varias consultas con todas las 
agrupaciones regionales y con distintos Miembros para obtener la mayor información posible sobre 
las necesidades y carencias específicas existentes en materia de creación de capacidad comercial.  El resultado de los debates y las consultas queda re flejado en diversas partes del documento y, más 
concretamente, en el anexo pertinente, que contie ne los seminarios regionales propuestos para el 
próximo bienio.  Las diversas actividades que se proponen no son necesariamente las mismas para 
todas las regiones, ya que diferirán según las necesi dades y prioridades (sub)regionales identificadas.  
Las propuestas se han examinado con las divisiones de la OMC para asegurar que el programa sea 
factible en lo que se refiere a recursos humanos. 
2. Además de las necesidades regionales específi cas identificadas, las consultas pusieron de 
manifiesto algunas esferas que suscitaban mayor preocupación, principalmente en relación con las 
negociaciones del Programa de Doha para el De sarrollo (PDD).  Los beneficiarios señalaron la 
necesidad de comenzar los preparativos para la aplicación del resultado de esas negociaciones, y sugirieron que se diera prioridad a cuestiones como  las obligaciones en materia de notificación y la 
consignación en listas.  En el nuevo Plan de AT  se ha tomado en consideración esa petición, y se 
prestará una atención específica y prioritaria a ambas cuestiones.  Habrá diversos productos 
apropiados para abarcar dichos temas, por ejem plo los seminarios nacionales y regionales, pero 
quedarán también comprendidos de  manera expresa en los cursos regionales y avanzados de política 
comercial.  Otra cuestión que requerirá mayor atenci ón es la de las adhesiones a la OMC.  Proseguirán 
los esfuerzos encaminados a prestar a los países en proceso de adhesión y los de reciente adhesión 
apoyo suficiente para que se integren en el sistema multilateral de comercio. 
3. A nivel institucional, el Instituto de Formación y Cooperación Técnica (IFCT) de la 
Secretaría ha sido objeto de una reestructuración cons iderable destinada a aume ntar su capacidad para 
elaborar y ejecutar un programa eficaz de creación de capacidad.  Esta reestructuración ha reforzado la capacidad del IFCT para relacionarse con los beneficiarios de todas las regiones, además de 
mejorar la función de la OMC como coordina dora de las actividades de creación de capacidad 
relacionada con el comercio en su ámbito de competencia y responsabilidad , es decir, en lo que 
respecta a una mejor comprensión de los derechos y obligaciones de los Miembros en el sistema 
multilateral de comercio y al fortalecimiento de sus capacidades institucionales para afrontar los 
desafíos que se plantean.  Se hace hi ncapié en intensificar la coordinación de la asistencia técnica 
relacionada con el comercio (ATRC) a todos los ni veles, es decir, a nivel interno y con organismos, 
donantes y beneficiarios, así como en aumentar la co herencia entre los productos, para crear sinergias 
y alcanzar gradualmente niveles de formación más avanzados, consiguiendo así unos efectos óptimos 
de la ATRC prestada.  Esta labor de creación de  capacidad forma parte de un objetivo más general y 
de iniciativas más amplias en el contex to de la Ayuda para el Comercio. 
4. A fin de estar mejor preparados para responder a los principales desafíos que  se plantean en la 
esfera de la creación de capacidad comercial, y te niendo en cuenta las conversaciones mantenidas con 
los Miembros y las opiniones expresadas por ellos en distintas reuniones del Comité de Comercio y 
Desarrollo (CCD), se elaboró una nueva perspectiv a para la prestación de ATRC destinada a lograr 
una creación de capacidad acumulada y sostenible y au mentar la eficacia y las repercusiones de la 
ATRC de la Secretaría.  Esa nueva perspectiva se  basa en el concepto de aprendizaje gradual y 
progresivo a través de un enfoque de módulos mú ltiples.  El nuevo concepto de aprendizaje 
progresivo se refiere a la modificación de la secuenci a de los productos para mejorar la prestación de 
ATRC, con miras a pasar gradual y progresivamente a niveles más avanzados de aprendizaje.  Se ha  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
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  hecho un importante esfuerzo por re ubicar la formación electrónica entre los medios de prestación de 
ATRC, que se extiende a todos los demás productos.   Se espera que el nuevo enfoque mejorado 
contribuya a la creación de capacidad sostenible  en los ámbitos humano e institucional, al 
fortalecimiento de las vinculaciones entre los program as y a la creación de sinergias que garanticen la 
coherencia y la rentabilidad de la  prestación de la ATRC.  Los programas se han elaborado de manera 
que garantice que los beneficiarios pasen gradua lmente a niveles más avanzados de aprendizaje. 
5. La cooperación efectiva con las instituciones re gionales asociadas sigue siendo una cuestión 
prioritaria para la Secretaría con miras a buscar estrategias que permitan mejorar la colaboración y las 
relaciones existentes.  Esa cooperación forma parte in tegrante de la planificación de los seminarios 
nacionales y regionales, y es también de importanc ia crítica en la programación de los cursos 
regionales de política comercial (CRPC), así como en el diseño y la ejecución de actividades con las 
instituciones académicas, para aumentar la identif icación con los programas.  Las oficinas regionales 
de la Sección de Coordinación de la  Asistencia Técnica del IFCT desempeñarán una función decisiva 
en el fortalecimiento de la cooperación con todos los organismos e instituci ones asociadas regionales, 
especialmente mediante la organización de las activ idades regionales.  Este enfoque regional para 
abordar las limitaciones de capacidad es coherente c on el planteamiento general de las estrategias de 
Ayuda para el Comercio, en las que el programa de ATRC de la OMC es un elemento que complementa la labor y las iniciativas de los donantes bilaterales y de otros or ganismos activos en el 
mismo ámbito.  La contribución de la OMC se basa en  su relativa ventaja comparativa en la esfera de 
la creación de capacidad, con un acento especial en los acuerdos comerciales multilaterales.  La plena 
coordinación de los programas de ATRC ha pasado a ser prioritaria y se ha establecido y puesto en 
funcionamiento para ello un mecanismo destinado a examinar y coordinar las actividades futuras a 
nivel del organismo.  Además, se ha creado una  base de datos para dar mayor divulgación a las 
autoridades previstas, con miras a reducir al mí nimo el riesgo de supe rposición y duplicación y 
mejorar la eficacia de la prestación de ATRC. 
6. En ese mismo contexto, la Secretaría proseguirá  sus programas de divulgación, en particular 
su trabajo con parlamentarios, al sector privado, el mundo académico y las universidades, lo que 
incluye la realización de constantes esfuerzos por mejo rar la coordinación y fomentar la eficacia de la 
cooperación académica, concentrando el apoyo de la  OMC en los cursos académicos, actividades de 
investigación, actividades de enlace y divulgaci ón mediante un nuevo Programa de Cátedras OMC 
(PCO). 
7. En la preparación y aplicación de las actividad es, se tendrán en cuenta las recomendaciones 
anteriores, que figuran en los informes de evalu ación, y las lecciones aprendidas.  Se prestará la 
debida atención, entre otras cosas, al mantenimiento de un equilibrio regional, a la realización de un 
cuidadoso proceso de selección de los participantes, a las cuestiones de género y al seguimiento de las 
actividades.  En el informe anual se incluirá una evaluación del primer año de ejecución del Plan.  
Uno de los principales problemas en la ejecución del Plan siguió siendo su financiación, y más 
concretamente garantizar oportunamente niveles adecuados de financiación. 
II. INTRODUCCIÓN 
8. Los programas de ATRC y la labor de creaci ón de capacidad de la OMC son uno de los 
muchos componentes activos del programa de trabaj o de Ayuda para el Comercio.  Por lo tanto, 
forman parte de la amplia gama de esfuerzos bilaterales, regionales y multilaterales en curso 
encaminados a potenciar la prestación de Ayuda para el Comercio y mejorar sustancialmente sus 
efectos en los beneficiarios. 
9. El principal objetivo de los programas de creación de capacidad comercial de la Secretaría, 
según el Plan Bienal de AT 2010-2011, es proporcionar ayuda directa a los beneficiarios aumentando sus capacidades humanas e instituci onales para aprovechar plenamente el sistema multilateral de WT/COMTD/W/170/Rev.1 
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  comercio basado en normas, hacer frente a los retos que  plantea este sistema, y ejercer sus derechos y 
cumplir sus obligaciones. 
10. El IFCT de la Secretaría ha sido objeto de  una reestructuración considerable destinada a 
aumentar su capacidad para elaborar y ejecutar un programa eficaz de creación de capacidad.  Esta reestructuración ha reforzado la capacidad del IFCT para relacionarse con los beneficiarios de todas 
las regiones, además de mejorar la función de la OMC como coordinadora de las actividades de 
creación de capacidad relacionada con el comercio c on una amplia variedad de asociados regionales y 
multilaterales.  También ha mejorado la coordinación interna de la AT RC de la Secretaría a todos los 
niveles. 
11. En el nuevo Plan Bienal se tienen en cuenta las lecciones aprendidas al ejecutar el primer Plan 
Bienal.  Esto se refleja en los nuevos conceptos ela borados con miras al apre ndizaje progresivo, el uso 
de nuevas tecnologías, incluido el recurso a la fo rmación electrónica y el aprendizaje a distancia antes 
de participar en una actividad de formación presen cial, el seguimiento de los eventos de formación y 
un cuidadoso examen de todos los productos y el fort alecimiento de su interrel ación.  En cuanto a los 
aspectos financieros, una de las lecciones extraídas es que los eventos de formación sobre el terreno a 
nivel regional que son más costosos se organi zan después del primer trimestre, ya que las 
contribuciones prometidas al FFGPDD suelen llega r en diferentes momentos del año.  Esto ha 
contribuido a evitar la falta de efectivo. 
12. Al elaborar el segundo Plan Bienal de AT, que abarca el período 2010-2011, y teniendo 
presente el enfoque basado en la demanda, se celeb raron consultas con los Miembros en distintos 
formatos, por ejemplo consultas informales a trav és del CCD, con países menos adelantados (PMA), 
agrupaciones regionales y distintos Miembros, para obtener información sobre las necesidades 
específicas de los beneficiarios.  Asimismo, se consu ltó a todas las divisiones de la Secretaría de la 
OMC relacionadas con la prestación de ATRC.  Las ac tividades que figuran en el anexo del Plan de 
AT reflejan el resultado de esas conversaciones, tomando en consideración las necesidades regionales 
de ATRC.  En las consultas surgieron priorida des por regiones, que quedan reflejadas en las 
actividades enumeradas en el anexo 6 del documento.  De manera más general, y en consonancia con 
las negociaciones del PDD, se dará prioridad a l as obligaciones en materia de notificación y a la 
consignación en listas. 
13. Teniendo en cuenta las conversaciones mant enidas con los Miembros y las opiniones 
expresadas por ellos en distintas reuniones del CC D, se elaboró una nueva perspectiva para la 
prestación de ATRC destinada a lograr una creación de capacidad acumulada y sostenible y aumentar 
la eficacia y las repercusiones de la ATRC de la Secretaría.  Se han introducido importantes 
modificaciones en lo que se refier e al enfoque de la estructura de la prestación de ATRC, a la 
secuencia de las actividades y al contenido de los productos, modificaciones que no sólo reflejan el 
resultado de las deliberaciones mantenidas con los Miem bros en los últimos años sino en las que se 
tienen en cuenta las recomendaciones formuladas en  diversos informes de evaluación internos y 
externos. 
14. El nuevo enfoque se basa en el concepto de aprendizaje gradual y progresivo a través de un 
enfoque de módulos múltiples.  Se espera que el nuevo enfoque mejorado contribuya a la creación de 
capacidad sostenible en los ámbitos humano e institu cional, al fortalecimiento de las vinculaciones 
entre los programas y a la creación de sinergias que garanticen la coherencia y la rentabilidad de la 
prestación de la ATRC.  Los programas se elaboran de manera que garantice que los beneficiarios 
pasen gradualmente a niveles más avanzados de apre ndizaje.  Ciertamente, uno de los objetivos es que 
haya paridad entre los sexos en la ejecución de las actividades, pero en la práctica esto depende de las 
solicitudes de participación en las actividades que presenten los hombres y las mujeres.  La 
experiencia demuestra que para las mujeres suele ser más difícil participar en programas como el  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
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  Programa de pasantías de los Países Bajos y el Progr ama de pasantías en misiones, ya que muchas 
veces no pueden estar lejos de su familia durante un largo período de tiempo. 
15. El primer elemento del nuevo enfoque es el c oncepto de aprendizaje progresivo, que se refiere 
a la modificación de la secuencia de los productos para mejorar la prestación de ATRC, con miras a 
pasar gradual y progresivamente a niveles más avanzados de aprendizaje.  La primera etapa del 
proceso de aprendizaje consiste en actividades de formación electrónica, que permiten mejorar, 
evaluar y equiparar los niveles de conocimiento de los participantes.  El siguiente nivel se logra 
mediante los CRPC, que tratan de cuestiones relacionadas con la OMC desde una perspectiva 
regional.  Se hace hincapié en el aprendizaje interactivo, los estudios de casos prácticos y el intercambio de conocimie ntos y experiencias entre los participantes a nivel regional.  Una vez 
completadas satisfactoriamente esas dos etapas inicia les, los participantes pueden acceder al nivel más 
elevado de formación, es decir, los cursos temá ticos avanzados sobre cuestiones concretas (por 
ejemplo, solución de diferencias, aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con 
el comercio (ADPIC), medidas sanitarias y fito sanitarias (MSF), agricultura, normas), y el curso 
general avanzado de política comercial (CAPC) organizado en Ginebra, que se está diseñando 
actualmente a tal efecto. 
16. En segundo lugar, se está haciendo un impor tante esfuerzo por reubicar la formación 
electrónica entre los medios de prestación de ATRC, que se extiende a todos los demás productos.  De 
hecho, mediante la formación electrónica se logra un aprendizaje progresivo y se garantiza que para participar en los cursos avanzados de la OMC se  tenga una comprensión plena de los conceptos y 
principios básicos de la Organización así como de la s principales disposiciones de los Acuerdos.  Se 
están preparando varios nuevos cursos de formaci ón.  Asimismo, se seguirá mejorando y actualizando 
el material de formación en línea para incluir nuev os componentes didácticos y tener en cuenta los 
datos y acontecimientos más recientes.  También se utilizarán para complementar el programa de los 
cursos en línea módulos de autoformación sobr e varias cuestiones relacionadas con la OMC. 
17. El tercer elemento destacable es el fortalecimiento de la dimensión regional de la ATRC.  La 
Secretaría sigue buscando estrategias para me jorar su cooperación y sus relaciones con las 
instituciones y los asociados regionales.  Para ello , se llevan a cabo diversas actividades, entre ellas 
los CRPC, que se organizan y ejecutan con la par ticipación de instituciones académicas y expertos 
regionales y nacionales.  Uno de los objetivos f undamentales de este programa es garantizar que se 
incorporen dinámicas nacionales y regionales conc retas en la concepción de actividades de ATRC, 
con el fin de garantizar su pertinencia y su compa tibilidad con las prioridades emergentes.  El papel 
de las comunidades económicas y las comisiones económicas regionales, así como de otras 
instituciones regionales competentes, en la prestaci ón de ATRC seguirá siendo un elemento crucial 
del programa de ATRC de la OMC.  Las oficinas regionales de la Sección de Coordinación de la 
Asistencia Técnica del IFCT desempeñarán una funci ón decisiva en la organización de las actividades 
regionales.  Este enfoque regi onal para abordar las limitaciones de capacidad es coherente con el 
planteamiento general de las estrate gias de Ayuda para el Comercio. 
18. En cuarto lugar, en el seno de la Secretaría, y más concretamente en el IFCT, se ha reforzado 
la función de las oficinas regionales con miras a fo rtalecer la interacción de la Secretaría con los 
beneficiarios de todas las regiones y los asociados re gionales y mejorar la función coordinadora de la 
OMC en la esfera de la creación de capacidad comercia l.  Se hace hincapié en mejorar la coordinación 
de la ATRC a todos los niveles, es decir, a nive l interno y con organismos, donantes y beneficiarios, 
así como en garantizar la coherencia entre los pr oductos, para crear sinergias y alcanzar gradualmente 
niveles de formación más avanzados, consiguiendo así unos efectos óptimos de la ATRC prestada. 
19. En quinto lugar, la Secretaría proseguirá su s programas de divulgación, en particular su 
trabajo con parlamentarios, el sector privado, el mundo académico y las universidades, lo que incluirá 
constantes esfuerzos por mejorar la coordinación y fomentar la eficacia de la cooperación académica, WT/COMTD/W/170/Rev.1 
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  concentrando el apoyo de la OMC en los cursos ac adémicos, actividades de investigación, actividades 
de enlace y divulgación median te un nuevo Programa de Cátedras OMC (PCO).  Mediante la 
celebración de una reunión preparatoria sobre el PCO, la Secretaría recibió asesoramiento y la 
contribución de una comunidad representativa de universitarios con experiencia en actividades 
académicas de divulgación, con el fin de perfeccionar al máximo el diseño del PCO. 
20. En sexto lugar, la OMC seguirá concediendo aten ción prioritaria a la prestación de asistencia 
a los PMA a fin de que se incorporen al sistema multilateral de comercio, y se beneficien de la liberalización progresiva del comercio mundial y par ticipen plenamente en el proceso de negociación 
del PDD.  Además de las tres actividades nacionales a las que tienen derecho los PMA, algunos productos están orientados específicamente a estos pa íses:  por ejemplo, los cursos de introducción 
para PMA de tres semanas de duración, las Semanas en Ginebra, el programa de Centros de 
Referencia, el Programa de pasantías de los Países Bajo s, el Programa de pasantías en misiones, y el 
apoyo que se presta para la evaluación de las necesi dades y los exámenes de las políticas comerciales. 
21. Uno de los principales problemas en la ejecución del Plan siguió siendo su financiación, y 
más concretamente garantizar oportunament e niveles adecuados de financiación. 
22. El Plan de AT está estructurado como sigue:  el  Resumen (capítulo I), en el que se explican 
las principales características del Plan de AT, va se guido de la Introducción (capítulo II), en la que se 
facilita información acerca de los principales cambios institucionales realizados en la Secretaría a fin 
de que esté mejor preparada para una mayor coordi nación y para la prestación de ATRC, así como de 
las novedades introducidas con respecto a los diversos productos y los enfoques.  En el capítulo III se 
examinan las principales novedades del Plan de AT, entre ellas las vías de formación progresiva 
propuestas.  Se incluye información detallada s obre el Programa de formación electrónica y las 
características nuevas de los CRPC, así como explicaciones de todas las demás actividades 
organizadas en Ginebra, por ejemplo los nuevos curs os avanzados de política comercial (CAPC).  En 
el capítulo IV se exponen las ideas de la Secretar ía sobre el apoyo académico a las actividades de 
formación y creación de capacidad, y se ofrece una explicación más detallada del PCO.  A raíz de 
diversas series de consultas celebradas con agr upaciones regionales sobre sus necesidades de ATRC, 
y teniendo presente el enfoque de la ATRC basa do en la demanda, las estrategias regionales de 
creación de capacidad comercial se analizan en un cap ítulo separado (capítulo V) .  En el capítulo VI 
se examinan otras iniciativas sobre el terreno en ma teria de creación de capacidad.  El capítulo VII 
trata del programa de pasantías, que sigue desemp eñando una importante función en el apoyo a la 
creación de capacidad comercial.  En el capítu lo VIII figura una nueva estrategia para el 
establecimiento de Centros de Referencia, así como  información adicional sobre los nuevos enfoques.  
La Secretaría ha desplegado considerables esfuerzos  para que se pueda acceder a la información sobre 
las iniciativas de creación de capacidad comerc ial a través de bases de datos, que contienen 
información sobre actividades anteriores y permiten una mejor coordinación de las actividades futuras 
(capítulo IX).  Igualmente importantes son el aument o de la transparencia de los programas de ATRC 
de la OMC y la facilitación de acceso a toda la información pertinente sobre las próximas actividades 
(capítulo X).  La vigilancia y la evaluación sigue n siendo instrumentos esenciales para verificar la 
realización de las actividades y revisar constant emente las herramientas, la metodología y los 
materiales utilizados (capítulo XI).  Por último, aunque no por orden de importancia, figuran las 
cuestiones relacionadas con la financiación (capítulo XII). 
23. En los anexos se ofrecen información prácti ca y más detalles sobre las actividades de 
asistencia técnica y formación que se realizarán en  2010 y/o en 2011.  Asim ismo, para facilitar la 
consulta, los anexos contienen el formulario de  solicitud nacional de ATRC (anexo 1);  la nueva 
estrategia sobre los Centros de Referencia (anexo 2);  el PCO (anexo 3);  las vías de formación:  
panorama general de los niveles de formación y de los requisitos previos necesarios para realizar 
determinados cursos (anexo 4) ;  un ejemplo de comparación entre actividades de formación del  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
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  "nivel 2" y el "nivel 3" en la esfera de la solu ción de diferencias (anexo 5) ;  y una enumeración de 
todas las actividades de creación de capacidad comercial (anexo 6). 
III. CARACTERÍSTICAS MÁS SOBRESALIE NTES DEL PLAN BIENAL DE 
ASISTENCIA TÉCNICA Y FO RMACIÓN PARA 2010 Y 2011 
A. VÍAS DE FORMACIÓN PROGRESIVA HACIA NIVELES MÁS ELEVADOS DE APRENDIZAJE  
1. Enfoque progresivo de módulos múltiples 
24. Los principales beneficiarios de las actividad es de creación de capacidad comercial de la 
Secretaría son funcionarios públicos de países en  desarrollo, países menos adelantados o "economías 
en transición" Miembros y observadores.  Desde la  reestructuración estratégica del IFCT realizada a 
mediados de 2008, se ha reflexiona do extensamente sobre la mejor ma nera de orientar y ordenar las 
actividades de formación de la Secret aría para responder a la  necesidad de aumentar  la coherencia y la 
complementariedad de las actividades de la OMC en materia de creación de capacidad. 
25. Para el período 2010-2011, el objetivo general es establecer vías de formación específicas de 
la OMC sobre la base de un enfoque progresivo de m ódulos múltiples.  La principal finalidad de este 
enfoque es promover niveles más avanzados de aprendizaje y desarrollar la autonomía de los 
participantes, con miras a crear una capacidad humana e institucional duradera en los países 
beneficiarios para que puedan par ticipar de manera más efectiva en el sistema multilateral de 
comercio basado en normas. 
26. Teniendo presente el objetivo general de establecer vías de formación específicas de la OMC 
sobre la base de un enfoque progresivo de módulos múltiples, y partiendo de la actual demanda y de 
las necesidades de los países beneficiarios observa das, se han identificado dos grandes categorías de 
participantes, "los generalistas" y los "especialistas". 
• Son "generalistas" los funcionarios que n ecesitan tener un conocimie nto general de la 
OMC para realizar su trabajo, como los funcionarios de las capitales encargados de las cuestiones relativas a la OMC o los dele gados destinados en misiones en Ginebra 
responsables de los asuntos relacionados con la OMC. 
• Son "especialistas" los funcionarios que necesitan tener un conoc imiento profundo de 
una esfera determinada, como los funcionarios encargados de una cuestión específica 
en un ministerio de la capital (por ejemplo, los que se ocupan de las cuestiones 
sanitarias y fitosanitarias). 
27. Partiendo de esta distinción, el IFCT ha establecido dos amplias vías de formación, una para 
los "generalistas" y otra para los "especialistas" .  Se prevé que cada vía de formación tenga tres 
niveles.  A modo de breve ejemplo, según la secue ncia prevista de las actividades de ATRC, la 
primera etapa correspondería a la formación elect rónica o el curso de introducción para PMA 
impartido en Ginebra, lo que iría seguido de  los CRPC y, por último, los cursos avanzados 
organizados en Ginebra, que es el nivel más alto de formación disponible en el marco de la OMC.  
Completar con éxito cada etapa constituiría un requisito  previo para pasar a la siguiente, salvo cuando 
un participante poseyera conocimientos o expe riencia profesional demostrables de un nivel 
equivalente a lo requerido para una determinada etapa. 
28. Pasando a una descripción más detallada de este  enfoque progresivo de módulos múltiples, el 
primer nivel se basará en un curso introductorio de  formación en línea, que será el punto de partida 
para todos aquellos que sigan las diversas vías de fo rmación, ya sean generalistas o especialistas.  Ese 
curso ofrecerá una introducción a la función, la estructura y el funcionamiento de la OMC, así como a WT/COMTD/W/170/Rev.1 
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  los fundamentos jurídicos de la Organización.  Se considerará que los participantes de países menos 
adelantados que hayan realizado un curso de intr oducción para PMA impartido en Ginebra satisfacen 
los requisitos para pasar al segundo nivel. 
29. Una vez completada la actividad de formación de l primer nivel, las vías de los generalistas y 
los especialistas divergen:  la distinción entre generalistas y especialistas desempeñará una función 
fundamental para dirigir a los participantes hacia la vía de aprendizaje más apropiada.  En lo que se 
refiere al segundo nivel de formación: 
• los generalistas asistirán a un CRPC o realizarán un curso más avanzado en línea 
sobre la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales (OMC en línea);  aunque esos dos productos son difere ntes, se les puede caracter izar en general como 
productos que ofrecen una aproximación b ásica a los Acuerdos y que tienen por 
objeto aumentar la capacidad del partic ipante para comprender y asimilar el 
contenido de política comercial; 
• los especialistas pasarán a una actividad de  formación temática básica -por ejemplo, 
un curso de formación en línea- o asistirán a un seminario o taller básico dedicado a un tema específico. 
30. Una vez completado con éxito el segundo nivel de formación, el tercer nivel consistirá en 
actividades de un nivel más avanzado de aprendizaje.   Entre ellas figurarán los cursos avanzados 
impartidos en Ginebra -con inclusión de los nuevos  CAPC-, que son el pr oducto de formación más 
sofisticado ofrecido por la OMC, ya que abarcan una  amplia gama de cuesti ones relacionadas con el 
sistema de la Organización y su funcionamiento de sde una perspectiva horizontal.  Se animará a los 
generalistas a que sigan esa dirección.  Para los especialistas se ofrecerán asimismo cursos temáticos avanzados sobre cuestiones concretas en Ginebra y sobre el terreno, y en algunos casos también a 
través de formación electrónica.  En el anexo 4 se presenta un panorama general de los niveles de 
formación y de los requisitos previos necesarios para realizar determinados cursos.  En el anexo 5 
figura un ejemplo de comparación entre actividades de formación del "nivel 2" y el "nivel 3" en la 
esfera de la solución de diferencias. 
31. Esas vías de formación claras y progresivas que se ofrecen brindan oportunidades de pasar a 
niveles más avanzados de aprendizaje.  Huelga de cir que se han concebido para incrementar las 
oportunidades de avance y progresión pero que en  ningún modo han de constituir una carga.  La 
Secretaría de la OMC es muy consciente de que conviene prever en sus actividades y productos de 
formación la flexibilidad suficiente para r esponder del mejor modo posible a las necesidades 
especiales de los países beneficiario s, y puede ofrecer múltiples alternativas a los beneficiarios dentro 
del programa de actividades de formación.  Dicho esto, el objetivo actual es que para 2011 completar 
un curso de introducción en línea constituya, en princi pio, un requisito previo a la participación en 
una actividad de formación presencial. 
2. Instrumentos pedagógicos adaptados a los niveles progresivos de aprendizaje 
32. La adopción de un enfoque de formación progr esivo de módulos múltiples, con el objetivo de 
promover niveles más avanzados de aprendizaje y d esarrollar la autonomía de los participantes, 
presupone la utilización de instrumentos y mét odos pedagógicos apropiados que se refuercen 
mutuamente.  Aunque cada actividad de formación pue de incluir una combinación de instrumentos y 
materiales pedagógicos, cabe esper ar que ciertos instrumentos pe dagógicos y métodos de enseñanza 
sean más apropiados para determinados nive les y tipos de actividad que para otros. 
33. En ese contexto, se prevé que los cursos del nivel más básico se centren en la "transferencia 
de conocimientos":  por consiguien te, es probable que en las primeras etapas de la formación de la  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
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  OMC predominen la formación electrónica, las exposic iones y los debates, con funcionarios de la 
Secretaría de la OMC como principales proveedores de información y elementos de coordinación.  Los módulos de introducción se dedicarán a la tr ansferencia de conocimientos básicos.  Las 
actividades del segundo nivel se centrarán en la tran sferencia y la consolidación de conocimientos 
sobre el sistema de la OMC y/o un Acuerdo concre to.  En las actividades de formación de los niveles 
más avanzados se optará probablemente por sesiones más interactivas que incluyan ejercicios, 
estudios de casos prácticos y simulaciones.  Esto s instrumentos pedagógicos interactivos tienen por 
objeto consolidar los conocimientos ya transferi dos en etapas anteriores del proceso de formación y 
animar a los participantes a que desarrollen su comp rensión conceptual del tema y su autonomía para 
analizar y evaluar de forma crítica las cuestiones me diante la aplicación activ a de sus conocimientos. 
3. Inspiración y facilitación del establ ecimiento de redes de contactos 
34. Las actividades de la OMC en materia de formación y creación de capacidad promueven 
también una visión dinámica del sistema multilateral de comercio.  Por ejemplo, la Secretaría de la 
OMC fomenta la participación de personas dinámicas  y experimentadas que, con sus conocimientos y 
su talento, han hecho contribuciones significativas y excepcionales, normalmente en el ámbito del 
comercio internacional.  En ese contexto, recienteme nte el IFCT ha introducido la idea de nombrar a 
un padrino o una madrina oficial para  cada uno de los cursos impartidos en Ginebra y los CRPC.  El 
padrino o la madrina aportan inspiración, orientación  y liderazgo a los participantes en estos cursos.  
Esta práctica, sumamente apreciada, continuará en 2010-2011, ya que ofrece a los participantes un 
poderoso y excepcional vínculo con personas únicas, y permite fortalecer las relaciones 
interinstitucionales.  Un signo de la importancia  atribuida a la formación de la OMC es la 
participación regular del Director General de la  OMC, Pascal Lamy, los Directores Generales 
Adjuntos de la Organización y numerosos Director es en las actividades de formación, incluidos los 
cursos organizados en Ginebra y los CRPC, así como  las sesiones de charla en línea a través de la 
plataforma de formación electrónica.  Además, la s actividades de formaci ón de la OMC constituyen 
también una valiosa plataforma para el establecimien to de redes sostenibles de contactos útiles entre 
los participantes en el curso, y entre éstos y los instructores de la Secretaría de la OMC y demás 
personas que participan en las actividades de formación. 
B. P
ROGRAMA DE FORMACIÓN ELECTRÓNICA  
35. Mediante el programa de formación electróni ca de la OMC se aprovechan plenamente las 
ventajas de la tecnología de la información y de Inte rnet para sustituir o complementar los programas 
convencionales de formación.  Además de establecer redes de contactos útiles entre los participantes 
en el curso y sus tutores en la OMC, la formación electrónica tiene como objetivo que los 
participantes tengan el mismo nive l de conocimientos sobre el si stema multilateral de comercio y 
estén en condiciones de comprender mejor cómo func iona dicho sistema;  estén más familiarizados 
con los principios básicos de la OMC y la estructur a jurídica de los Acuerdos de la OMC;  y mejoren 
su capacidad para interpretar la información y los documentos pertinentes sobre cuestiones 
relacionadas con la OMC y de utilizar los textos jurídicos de la OMC y el material jurídico de 
antecedentes. 
1. Cursos en línea (formación electrónica) 
36. El aprendizaje progresivo es ya un importa nte elemento del programa de formación 
electrónica, que se seguirá fortaleciendo.  Los candida tos deberán completar el curso de introducción 
en línea para poder participar en un curso temáti co en línea.  Este cu rso se utilizará también 
sistemáticamente como requisito previo a la par ticipación en los CRPC, es decir que se exigirá que los 
candidatos hayan completado con éxito un curso in troductorio de formación en línea sobre la OMC, 
los principios básicos del sistema multilateral de comercio y las principales disciplinas de los 
Acuerdos de la OMC para poder participar en un CRPC. WT/COMTD/W/170/Rev.1 
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  37. Asimismo, antes de realizar actividades regionales de asistencia técnica, se están 
estableciendo gradualmente cursos de formación el ectrónica para proporcionar a los participantes 
conceptos y conocimientos básicos, de manera que  en la actividad presencial la formación sea más 
avanzada y los intercambios más productivos.  Func ionarán como herramienta de selección, con lo 
que se garantizará que sólo los participantes que completen satisfactoriamente el curso en línea 
exigido como requisito previo puedan asistir a la actividad presencial.  De manera más general, se 
integrará progresivamente la formación electrónica en el proceso de selección de participantes en una gama más amplia de actividades y temas de asistencia técnica. 
38. Durante el bienio, se organizarán cada año 25 cursos sobre diversas cuestiones relacionadas 
con el comercio.  Los cursos se seguirán organizan do por períodos, en los que se agruparán varios 
cursos impartidos en un mismo idioma de trabajo.   De este modo, las activ idades interactivas y la 
publicación de la documentación se harán en un único idioma, al tiempo que se reducirá la carga administrativa de las Misiones y la Secretaría.  Durante el período de formación se invita a los 
participantes a que tomen parte en intercambios de información y debates con sus compañeros del 
curso sobre temas que se publican cada semana en el foro del sitio, así como en sesiones de charla en 
línea.  Los temas se seleccionan en respuesta a las cuestiones que en ese momento preocupan a los 
participantes. 
39. Cada participante cuenta con el apoyo de tres personas preparadas para prestarle asistencia en 
diferentes esferas: 
• un tutor responde a las preguntas sustantivas sobre el contenido del curso enviadas 
por los participantes.  También puede c onsultarse en el sitio Web una sección de 
"preguntas frecuentes" que contiene las pr eguntas formuladas con frecuencia por los 
participantes en ocasiones anterior es y las respuestas a esas preguntas; 
• un instructor se encarga de supervisar  los progresos y la motivación de los 
participantes enviando sema nalmente objetivos de estudio y respuestas a las 
preguntas sobre la estructura del curso, ocupándose de la logística e introduciendo y 
moderando actividades interactivas (foro, charlas, etc.);  y 
• un servicio de asistencia en línea se ocupa de todas las cuestiones y obstáculos de 
carácter técnico.  Los participantes tiene n también a su disposición una sección de 
"preguntas frecuentes" que contiene las respuestas a los problemas con que han 
tropezado a menudo los participantes en ocasiones anteriores.  Asimismo, las presentaciones animadas ayudan a los particip antes a navegar por el sitio.  Además, 
un servicio de tutoría y un mapa del s itio facilitan la familiarización de los 
participantes con el entorno de la formación electrónica. 
40. Por otra parte, existe un foro de consu ltas en el que se presta asistencia técnica ad hoc  en 
línea.  Se trata de un espacio del sitio Web de form ación electrónica en el que los participantes pueden 
exponer un problema relacionado con la OMC que se les haya planteado en su trabajo, o bien colgar 
una pregunta sobre un asunto de la OMC en el que estén trabajando.  El instructor presta asistencia técnica ad hoc , que incluya veces el asesoramiento de otro u otros expertos de la Organización.  Las 
respuestas a preguntas específicas se publican en el fo ro de consultas en el plazo de unos días.   
2. Autoformación 
41. Se puede acceder en línea a di versos módulos de autoformaci ón sobre los Acuerdos o sobre 
cuestiones específicas de la OMC, a través del sitio  Web de educación a distancia o el sitio Web de 
formación electrónica y en CD-ROM o DVD.  Los módulos son gratuitos y están a disposición de todos los usuarios del sitio Web.  Cada módulo incl uye una parte teórica y ejercicios de preguntas de  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
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  selección múltiple con un mecanismo de corrección au tomático.  En la página Web de educación a 
distancia de la OMC se puede acceder a varias sesiones informativas y presentaciones multimedia 
consistentes en una combinación de medios interr elacionados:  diapositivas, archivos de vídeo y 
documentos de referencia.  El prog rama de autoformación abarca una gran variedad de temas, entre 
otros, un panorama general de la OMC, los funda mentos jurídicos y económicos, la solución de 
diferencias, las medidas sanitarias y fitosanitarias, el comercio de servicios, los procedimientos de 
adhesión, la facilitación del comercio y comercio  y finanzas.  Estos módulos se utilizarán para 
complementar el programa de los cursos en línea. 
C. CURSOS REGIONALES DE POLÍTICA COMERCIAL (CRPC) 
42. Los cursos regionales de política comercial son cursos de tres meses de duración que 
imparten, conjuntamente en distintas regiones del m undo funcionarios de la Secretaría de la OMC y 
representantes de los círculos académicos de la región de que se trate, en asociación con una institución de enseñanza superior.  Los conocimientos  especializados de la OMC y los regionales se 
complementan mutuamente de manera natural,  lo que hace que los CRPC sean amplios y estén 
adaptados a las necesidades locales.  Los conferen ciantes de la OMC dan explicaciones autorizadas 
sobre las disposiciones y el funcionamiento de la  Organización, y los especialistas de la región 
aportan una perspectiva regional sobre las cuestiones planteadas.  Este enfoque conjunto, que pone de 
relieve la pertinencia y el contexto regionales de los conocimientos transferidos, es un elemento único 
de los CRPC. 
43. Como resultado de la reforma de los programas de formación realizada por el IFCT en 2008, 
cuyo objeto era establecer vínc ulos más coherentes entre sus productos y adaptar mejor esos 
programas a las diferentes necesidades de los beneficiarios, los objetivos del programa de los CRPC 
fueron revisados a fin de reflejar mejor los conoc imientos básicos necesarios para fortalecer la 
capacidad de los funcionarios y promover la adopc ión de decisiones más informadas.  Como se ha 
indicado ya en el presente documento, los CRPC representan actualmente el segundo nivel de una 
estrategia de aprendizaje progresivo que comienza c on un curso de formación en línea de introducción 
a la OMC (o con el curso de introducción para PMA impartido en Ginebra) ob ligatorio para que el 
candidato tenga acceso al CRPC.  Como actividad  de segundo nivel del proceso continuo de 
aprendizaje progresivo, el CRPC ofrece un amplio programa que abarca todos los aspectos de la labor de la OMC y que se complementa con ejercicios prácticos y simulaciones. 
44. La estructura del programa de los CRPC se ha organizado en tres pilares interrelacionados.  
El primer segmento, que abarca las primeras semanas de la actividad, prevé un profundo análisis de la 
política comercial desde una perspectiva regional.   Se centra en teorías y conceptos básicos 
relacionados con la administración de la política co mercial (haciéndose hincapié en la intuición más 
que en los matices más delicados de la teoría), en la razón de ser y el contenido de los acuerdos de 
cooperación internacional, y en los aspectos prácticos  de la formulación de las políticas comerciales, 
con inclusión de las experiencias de diferentes país es en la materia.  Los recursos regionales -con 
inclusión de instituciones académicas, organizacion es y secretarías regionales- tendrán una mayor 
participación en las actividades del primer seg mento, ya que sus c onocimientos regionales 
constituirán una sólida base para los participantes en lo que se refiere al entorno económico en que 
operan sus países. 
45. El segundo pilar del CRPC se centra en el est udio de los Acuerdos de la OMC y en su 
evolución en el contexto de las negociaciones del PDD, con particular atención a los temas de interés 
especial para la región.  Este segmento abarca l as cinco o seis semanas siguientes del curso.  El 
método de enseñanza se basará, entre otras cosas, en conferencias conj untas, exposiciones y ejercicios 
prácticos.  El contenido de este segmento desarrollará los temas ya tratados por los participantes en el curso de formación en línea de introducción a la OMC,  que todos ellos habrán completado con éxito 
como requisito previo para participar en el CRPC.   Puesto que los participantes habrán adquirido ya WT/COMTD/W/170/Rev.1 
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  unos conocimientos básicos sobre los Acuerdos de la OMC, la formación impa rtida durante el CRPC 
podrá ampliar y consolidar la tr ansferencia de conocimientos. 
46. El tercer pilar, que se desarrolla a lo largo de todo el curso, comprende un taller sobre técnicas 
de comunicación, ejercicios de simulación de negoc iaciones comerciales y de solución de diferencias, 
y ejercicios prácticos como estudios de casos, debates, y presentaciones y ejercicios escritos 
individuales y en grupo, con el objetivo de aumentar la capacidad de los participantes para aplicar los 
conocimientos adquiridos durante el CRPC. 
47. En conjunción con cada CRPC, se organizará un taller preparatorio de tres días para los 
representantes de los círculos académicos que inte rvienen en el curso como coinstructores.  El 
programa del taller incluirá, entre otras cosas, sesiones sobre la elaboración de material para el primer 
pilar de los CRPC.  Con su experiencia académica y sus conocimientos regionales, los representantes 
de los círculos académicos de la región tienen mu cho que aportar a esta parte del curso.  En los 
talleres se proporciona también in formación detallada sobre los obje tivos del programa de los CRPC, 
se celebran reuniones bilaterales con instructores de  la OMC, se facilita información actualizada sobre 
la situación de la labor en curso en la Or ganización, se celebran mesas redondas sobre temas 
relacionados con la OMC de interés para la regi ón y se realizan intercambios sobre actividades de 
investigación.  Estas actividades tienen como obje tivo ayudar a los representantes de los círculos 
académicos a prepararse para participar como co instructores en el CRPC, proporcionándoles material 
pertinente y brindándoles la oportunidad de prepar ar sus sesiones con sus homólogos de la OMC y de 
extraer enseñanzas de un intercambio de opiniones con ellos. 
D. A
CTIVIDADES ORGANIZADAS EN GINEBRA  
48. El programa de los cursos impartidos en Ginebra se centrará en la realización de actividades 
de formación avanzada y temática, a la mayoría de las cuales sólo podrán acc eder los participantes 
que hayan cumplido los requisitos previos necesario s, es decir, que hayan completado con éxito un 
CRPC o el curso de formación de la OMC en lí nea, o que posean conocimientos o experiencia 
profesional demostrables de un nivel equivalente.  El programa de formación impartido en Ginebra, 
cuya duración oscila entre una semana y tres mes es, comprenderá, entre otras cosas, los amplios 
CAPC y los cursos temáticos básicos y avanzados sobre cuestiones particulares relacionadas con la 
OMC (por ejemplo, negociaciones comerciales, solu ción de diferencias, MSF, normas, agricultura, y 
ADPIC (esté último tema conjuntamente con la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)).  Además, con miras a garantizar que se si ga disponiendo de formación presencial de nivel 
básico para responder a las necesi dades específicas de los PMA, en el calendario de actividades 
organizadas en Ginebra seguirán figurando los cursos  de introducción para PMA de tres semanas. 
49. Para aumentar al máximo la eficacia de las ac tividades presenciales de formación, el enfoque 
pedagógico seguido en estas actividades de formac ión organizadas en Ginebra sigue evolucionando 
hacia una formación resueltamente interactiva y participativa.  Asimismo, estas actividades 
constituyen laboratorios sinérgicos para el desa rrollo y la actualización y adaptación constantes del 
material y los módulos de formación.  El material generado se difunde luego ampliamente para apoyar 
otras actividades de formación y creación de capacidad de la OMC. 
1. Cursos avanzados de política comercial (CAPC) 
50. El mejor exponente de las actividades de form ación organizadas en Ginebra es, desde 1955, el 
curso general de política comercial.  El futu ro CAPC se basará en ese sólido fundamento, 
promoviendo la aplicación de la progresividad multimodular en las actividades de formación del 
IFCT.  Por consiguiente, se mantendrá, en principi o, la duración de 12 semanas y la amplia cobertura 
sustantiva del curso tradicional de política come rcial, pero se adoptará después un enfoque más 
sofisticado, horizontal y conceptual.  Se prevé que en 2010 se imparta en Ginebra un curso de política  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
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  comercial en inglés para completar el actual ciclo de esos cursos y facilitar una transición suave al 
futuro programa de aprendizaje progresivo.  Poster iormente, se hará en Ginebra la transición 
definitiva a los CAPC:  actualmente se prevé la celebración de dos cursos de ese tipo en 2010 y de 
tres en 2011. 
51. La conceptualización y el diseño del nuevo CA PC se están desarrollando, teniendo en cuenta 
el futuro establecimiento del módulo introductori o de formación electrónica y del CRPC (o la OMC 
en línea) como requisitos previos para participar  en esta actividad de formación avanzada.  No 
obstante, pueden destacarse ya algunos elementos f undamentales.  Los CAPC serán organizados por 
el IFCT en cooperación con colegas de otras divisiones de la Secretaría.  En vez de caracterizarse por 
la "transferencia de conocimientos" que predominará en las etapas anteriores del programa de 
formación de la OMC (en particular, la formación electrónica de introducción y el CRPC/la OMC en 
línea), los CAPC se centrarán en el fortalecimiento  de la comprensión conceptual y la capacidad 
analítica de los participantes a medida que éstos ap rendan a aplicar sus conocimientos relativos a la 
OMC y procedan a analizar y evaluar el material en mayor profundidad.  El CAPC tiene por objeto 
promover un nivel más avanzado de aprendizaje y fome ntar la autonomía de los participantes.  Se 
animará también a éstos a desarrollar un marco anal ítico que sitúe los intereses de sus países en el 
contexto del sistema de la OMC.  Se prevé que ello contribuya a la creación de capacidad humana e institucional sostenible en los países beneficiarios para participar de manera más efectiva en el 
sistema multilateral de comercio basado en normas.  En el CAPC se hará hincapié en el desarrollo de temas horizontales que abarquen todo el sistema, má s que en una compartimentación analítica de las 
cuestiones "Acuerdo por Acuerdo".  La idea es exponer  las diversas cuestiones y sus interrelaciones a 
los participantes a través de presentaciones multidiscip linarias.  Entre los distintos temas se abordará 
el modo en que determinadas cuestiones interactúan con las seis funciones fundamentales de la OMC, 
con inclusión de las principales cuestiones objeto de  negociación en el marco del PDD, la formulación 
de las políticas comerciales (incluida la identificación de los tipos de flexibilidad y la manera en que 
pueden utilizarse) y las orientaciones que puede ofrecer  el sistema de solución de diferencias de la 
OMC en relación con las cuestiones sustantivas de que se trate. 
52. Ese enfoque y esos objetivos presuponen la utilización de instrumentos y métodos 
pedagógicos apropiados.  En contraste con la "trans ferencia de conocimientos" más básicos -a través 
de la formación electrónica y de las presentaciones en  PowerPoint que tal vez predominen en etapas 
anteriores de la formación de la OMC-, el enf oque horizontal del CAPC (y de los demás cursos 
temáticos avanzados impartidos en Ginebra) promoverá la celebración de una serie de sesiones más 
interactivas que incluyan ejercicios, estudios de casos prácticos y simulaciones, y que abarquen 
prácticamente todas las esferas de actividad de la OMC.  Los participantes tendrán la oportunidad de 
aprovechar al máximo las numerosas y excepcionales ventajas inherentes a la realización de la actividad en Ginebra, en la sede de la OMC y de  su Secretaría, mediante, entre otras cosas, la 
asistencia a reuniones de órganos de la OMC, a sesiones informativas periódicas sobre la labor de la 
OMC en curso y a debates del estilo de las "mes as redondas" (en los que participen, por ejemplo, 
delegados establecidos en Ginebra y funcionarios de  la Secretaría que se encarguen de una cuestión o 
una negociación concreta), y el contacto con otr as instituciones internacionales de Ginebra que se 
ocupan de asuntos relacionados con el comercio .  También serán frecuentes los contactos con 
funcionarios de la Secretaría de la OMC y de ot ras organizaciones internacionales -incluidos el Centro 
de Comercio Internacional (CCI), la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y 
Desarrollo (UNCTAD), la Agencia de Cooperación y de Información para el Comercio Internacional 
(ACICI), el Banco Mundial, el Centro de Aseso ría Legal en Asuntos de la OMC (ACWL) y la 
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)-, así como con delegados de las misiones 
en Ginebra.  Los participantes podrán observar y en tender desde dentro el funcionamiento de la OMC 
y sumergirse en el entorno de la Organización.  Se les alentará a que establezcan contactos con 
expertos de las divisiones pertinentes de la Secr etaría de la OMC, mantengan conversaciones sobre 
cuestiones de interés para sus país es con expertos en la materia y establezcan relaciones de trabajo 
con funcionarios de la OMC. WT/COMTD/W/170/Rev.1 
Página 16  
 
  2. Cursos temáticos:  básicos y avanzados 
53. El programa de formación en Ginebra para  2010-2011 también incluye cursos temáticos 
-básicos y avanzados- sobre cuestiones concretas rel acionadas con la OMC.  En consonancia con el 
enfoque progresivo adoptado por el IFCT, por lo general sólo pueden realizar esos cursos los 
participantes que hayan completado los cursos prev ios obligatorios o que posean conocimientos o una 
experiencia profesional demostrables de un nivel equivalente.
1  Los cursos se centran en un tema o un 
conjunto de temas relacionados con la OMC y normalmente tienen una duración de una o dos 
semanas.  En los métodos de form ación se hace hincapié en el aprendi zaje interactivo, los ejercicios 
prácticos, el estudio de casos y los debates.  A me nudo se utilizan ejercicios de simulación para dar a 
los participantes la oportunidad de reforzar sus aptitudes.  En 2010 y 2011 se ofrecerán 11 cursos 
temáticos:  3 sobre solución de diferencias y 8 sobr e otros temas.  Los cursos son organizados por el 
IFCT en colaboración con colegas de otras divisiones de la Secretaría.  También se puede invitar a que colaboren en la formación co mo ponentes a delegados residentes en Ginebra y a representantes de 
otras organizaciones que desarrollan sus actividades en la esfera de que se trate. 
3. Cursos de introducción para  países menos adelantados 
54. El objetivo principal de estos cursos básicos de  introducción, de tres semanas de duración, es 
difundir información general sobre la OMC, sus normas y disciplinas fundamentales y su 
funcionamiento en beneficio de los funcionarios públicos de los PMA.  Las sesiones informativas 
sobre la evolución general de las actividades de la OMC son parte integrante de los cursos.  
La dimensión de desarrollo y las cuestiones de  especial interés para los PMA constituyen un 
importante módulo del programa de los cursos de introducción.  A me nudo los cursos se benefician de 
la participación del CCI, la UNCTAD, la ACICI, la OMPI, el Banco Mundial y el ACWL.  Las 
exposiciones sobre las actividades de esas organiza ciones e instituciones internacionales también son 
parte habitual del programa.  Se están actualiza ndo esos cursos para garantizar que respondan lo 
mejor posible a las necesidades y los intereses de los PMA y sirvan de base para seguir las vías de 
formación del IFCT. 
55. Los cursos de introducción son organizados por el IFCT en colaboración con colegas de otras 
divisiones de la Secretaría.  También se puede i nvitar a que colaboren en la formación como ponentes 
a representantes de otras organizaciones que desarrollan  sus actividades en la esfera de que se trate.  
En los métodos de formación se hace hincapié en el aprendizaje interactivo, los ejercicios prácticos y 
los estudios de casos.  Se realizan ejercicios d estinados a transmitir aptitudes a los participantes. 
56. Cada año se celebran dos cursos de introducci ón:  uno en inglés y otro en francés.  Esos 
cursos básicos se consideran una ac tividad del "nivel 1":  la realización satisfactoria de ese curso 
permitirá a los participantes pasar a una actividad del "nivel 2", como la OMC en línea o el CRPC 
(para los generalistas), o un curso temático sobr e una cuestión concreta (para los especialistas). 
4. Jornadas de introducción 
57. El programa de formación de los cursos impar tidos en Ginebra se completará cada año con 
tres jornadas de introducción, destin adas a los delegados recién llegados a Ginebra, los representantes 
de organizaciones no gubernamentales (ONG), los nuevos  funcionarios de la OMC, los pasantes que 
trabajan en la Secretaría y los funcionarios in teresados de otras organizaciones internacionales, que 
permiten la difusión de información ge neral sobre la OMC, sus principios básicos, su funcionamiento 
                                                     
 
1 En el anexo 1 se ofrece un panorama general de los niveles de formación y de los requisitos previos 
necesarios para realizar determinados cursos.  En el  anexo 2 se presenta un ejemplo de comparación entre 
actividades de formación del "nivel 2" y el "nivel 3" en la esfera de la solución de diferencias.  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
 Página 17 
 
 
  y las actividades en curso, así como la manera de  obtener acceso a la información relativa a la OMC 
mediante la Biblioteca de la OMC e Internet. 
5. Semanas en Ginebra 
58. Atendiendo a las dificultades especiales con que tropiezan los Miembros que no tienen 
representación permanente en Ginebra y a fin de poten ciar su participación en el sistema multilateral 
de comercio, la OMC organiza la "Semana en Ginebr a", en la que se invita a Ginebra a representantes 
de esos Miembros procedentes de las capitales y de las misiones destacadas en Europa.  Para 2010 
y 2011 se han programado, respectivamente, dos "Semanas en Ginebra". 
6. Otros instrumentos de apoyo 
59. Las diversas formas de asistencia prestada dir ectamente en Ginebra son las siguientes: 
• circular para las delegaciones sin representación permanente en Ginebra :  esta 
circular, preparada por la Secretaría, tiene el objeto de responder a las dificultades particulares con que tropiezan los Miembr os sin representación en Ginebra para 
participar en la labor de la OMC.  En  ella se proporciona información sobre las 
reuniones y actividades recientes, así como sobre las de próxima realización.  La circular se prepara mensualmente, pero se complementa periódicamente con 
comunicaciones adicionales; 
• asistencia ad hoc:  se presta esa asistencia a las delegaciones visitantes, para las 
cuales se preparan conferencias, sesiones de información y programas temáticos y se organizan reuniones.  Asimismo, las dele gaciones con frecuencia solicitan asistencia 
directamente a las divisiones de la OMC en relación con determina dos Acuerdos de la 
OMC (esta actividad no entraña ningún costo directo); 
• sesiones de información por medio de videoconferencias :  periódicamente, la 
Secretaría organiza reuniones con los países beneficiarios mediante videoconferencias 
para facilitarles información sobre algún te ma concreto.  Por ese medio, muchos 
países pueden conectarse simultáneamente con la sede de la OMC a fin de mantener 
un diálogo interactivo.  Las videoconferencias son muy económicas (los costos corresponden a la conexión vídeo/telefónica); 
• asistencia a grupos regionales :  la Secretaría presta asist encia a los grupos regionales 
para sus reuniones y organiza sesiones de  información sobre cuestiones concretas 
relacionadas con la OMC en función de las negociaciones (no entraña ningún costo 
directo);  y 
• asesoramiento en cu estiones jurídicas :  desde la conclusión de la Ronda Uruguay, la 
Secretaría, de conformidad con las prescripciones del párrafo 2 del artículo 27 del ESD, ha proporcionado asesoramiento jurídi co a los países en desarrollo que lo 
solicitan, cuando el país en cuestión partic ipa en un procedimiento de solución de 
diferencias (los costos se sufragan con cargo al presupuesto ordinario). 
IV. APOYO ACADÉMICO PARA LA FORMACIÓN Y LA CREACIÓN DE 
CAPACIDAD 
60. El objeto de las actividades de cooperación acad émica de la OMC es contribuir al desarrollo y 
la consolidación de la capacidad de  las instituciones académicas de los países en desarrollo y los 
países menos adelantados para diseñar, ofrecer e impartir cursos académicos y programas de WT/COMTD/W/170/Rev.1 
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  formación, así como para llevar a cabo actividades de investigación sobre asuntos relacionados con 
las políticas comerciales y la OMC, con miras a au mentar el aporte de esas instituciones a la 
formulación y aplicación de las políticas comerciales y a la participación de sus respectivos países en 
el sistema multilateral de comercio. 
61. La OMC apoya las actividades de enseñanza, formación e investigación a través de varios 
programas interrelacionados.  Éstos abarcan diferentes modalidades de apoyo, entre las que pueden 
figurar las siguientes: 
• apoyo a las actividades de enseñanza, inv estigación y divulgación a través del PCO; 
• asistencia para actividades de investigación:  concesión de becas para estudios de 
doctorado y apoyo a los investigadores universitarios visitantes; 
• desarrollo de programas de cursos académicos; 
• formación de funcionarios públicos a través de actividades organizadas en asociación 
con instituciones académicas; 
• organización de ponencias a cargo de funci onarios de la OMC en el marco de 
programas académicos; 
• participación de funcionarios de la OM C en actos académicos (conferencias, 
seminarios, etc.);  y 
• donación a universidades de colecci ones de publicaciones de la OMC. 
62. Al promover las actividades de cooperación c on comunidades académicas de países en 
desarrollo, la OMC tratará de que las universidades as ociadas participen en la ejecución de su Plan de 
AT, ya sea impartiendo los cursos regionales y n acionales de política comercial conjuntamente con 
representantes de los círculos académicos de la re gión o utilizando a estos últimos como consultores o 
especialistas en las actividades de  asistencia técnica y formación. 
63. Las actividades de la OMC en esta esfera se llevan a cabo a través del Programa de 
Cooperación Académica, que tiene dos componentes principales, según se explica a continuación. 
1. Programa de Cátedras OMC (PCO) 
64. En marzo de 2009, la Secretaría de la OMC puso en marcha el PCO (anexo 3), destinado a 
respaldar a las instituciones académ icas y a los investigadores asociados  de los países en desarrollo en 
las siguientes esferas:  preparación de cursos, enseñ anza, investigación y actividades de divulgación.  
Las cátedras se asignan sobre la base de un concur so en el que se anima a participar a las 
universidades que se han asociado con la OMC para  impartir los cursos regionales de política 
comercial.  Si bien el PCO presta apoyo direct o a instituciones académicas de países en desarrollo, 
también pueden participar en activ idades relacionadas con el Progr ama investigadores e instituciones 
académicas de países desarrollados, en particular los que cooperen estrechamente con sus homólogos 
de países en desarrollo.  Se prestará más atenci ón a este último aspecto cuando el PCO esté en 
funcionamiento. 
2. Apoyo académico 
65. Paralelamente al PCO, y como en años anteriores, la Secretaría de la OMC seguirá 
colaborando con instituciones académicas de enseñanza s uperior que traten de abordar los objetivos y  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
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  programas prioritarios identificados por universid ades e instituciones de investigación.  Procurará 
asimismo apoyar iniciativas en l as que participen grupos de inv estigadores regionales y nacionales 
promovidas por instituciones académicas de países en desarrollo.  La OMC se propone también aunar 
esfuerzos y recursos asociándose c on entidades regionales, y universidades y centros de investigación 
nacionales.  Este programa va dirigido a las instituciones que no se benefician del PCO. 
66. En el marco de este programa, se insta a las instituciones asociadas a que asuman un nivel de 
responsabilidad cada vez mayor en la organización de las actividades -por ejemplo, a que alberguen el 
acto o se encarguen de invitar a otras instituciones-, en tanto que la OMC colaborará en la formulación del programa y en la realización de la actividad.  Por consiguiente, se espera también que 
las instituciones organizadoras y los investigador es locales contribuyan cada vez más a la ejecución 
del programa establecido, con el fin de promover la  participación nacional.  Esas actividades pueden 
incluir eventos destinados a divulgar información a otras instituciones académicas del mismo país o 
de la misma región, el establecimiento o la c onsolidación de programas ac adémicos sobre asuntos 
relacionados con la OMC (por ejemplo, una maestría multidisciplinaria) y otras actividades de formación (como seminarios y programas de formación). 
i) Talleres regionales para profesores universitarios 
67. Durante 2010 y 2011, la Secretaría de la OM C se propone organizar talleres regionales para 
universitarios de las regiones no abarcadas aún por  los CRPC (la región de África, Oriente Medio y 
Asia Central, y la de Europa Central y Oriental, Asia Central y el Cáucaso).  Además, tratará de asociarse con secretarías regionales para seguir r acionalizando la cooperación académica y aprovechar 
mejor las sinergias existentes. 
ii) Talleres nacionales para universitarios 
68. También pueden realizarse actividades nacionales con miras a ampliar las relaciones de 
cooperación académica con instituciones académicas nacionales y elaborar programas nuevos.  El 
IFCT se propone apoyar un número limitado de actividades y actos nacionales organizados por 
instituciones académicas locales proporcionando conf erenciantes y facilitando publicaciones de la 
OMC.   
iii) Apoyo a las bibliotecas universitarias  
69. El objetivo principal de este programa es contribuir a la creación y/o mejora de "bibliotecas" 
sobre la OMC en las universidades de países en de sarrollo para facilitar a los estudiantes el acceso a 
esta información.  La OMC distribuye anualmen te una colección de sus publicaciones, en forma 
impresa y en formato electrónico, a grupos de universidades de países en desarrollo.   
iv) Programa de apoyo a los estudios de doctorado 
70. El objetivo principal de este programa de apoyo es contribuir a la renovación y ampliación 
continuas de los conocimientos esp ecializados sobre la OMC en l as instituciones académicas de los 
países en desarrollo.  La Secretaría financiará y prestará asistencia a estudiantes de doctorado de 
países en desarrollo para que puedan realizar activ idades de investigación en la OMC por períodos de 
tres a seis meses, y les proporcionará orientación/asesoramiento en estrecha cooperación con los 
docentes que supervisen sus trabajos.  Los est udiantes que podrán acogerse a este programa se 
encontrarán por lo general en las últimas fases de preparación de sus tesis.  Dado que probablemente 
este programa sea un medio sumamente eficaz para que jóvenes universitarios realicen investigaciones sobre temas relacionados con la OMC que revistan un interés directo para los 
gobiernos, el propósito es prestar asistencia a un máximo de 12 estudiantes en todo momento.  
En 2010 y 2011 se asignarán fondos presupuestarios para prestar apoyo a 12 estudiantes en cada año. WT/COMTD/W/170/Rev.1 
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  v) Programa para universitarios visitantes 
71. La Secretaría facilitará las visitas, de una dur ación máxima de seis meses, de universitarios 
que se ocupen de cuestiones relacionadas con la OMC.  Estas visitas les permitirán establecer 
contactos con la Secretaría y, en términos más ge nerales, con los responsables de la formulación de 
las políticas comerciales, así como aumentar al máximo  la pertinencia de su labor para la OMC.  Los 
universitarios invitados pa garán sus propios gastos. 
vi) Cooperación en el campo de la investigación 
72. El objetivo principal de la cooperación en el campo de la investigación es emprender 
iniciativas conjuntas con universitarios de países en  desarrollo para la investigación de cuestiones 
relacionadas con la OMC.  Esa actividad permitir á incrementar la participación de la comunidad 
académica en investigaciones pertinentes a la OMC, y aumentar la disponibilidad de análisis de 
cuestiones normativas relacionadas con la OMC por regiones y por países.   
V. ESTRATEGIAS REGIONALES PARA LA CREACIÓN DE CAPACIDAD 
COMERCIAL 
A. Á
FRICA  
1. Antecedentes 
73. La plena integración de los países africanos en  el sistema multilateral de comercio es una 
prioridad para la OMC.  Por consiguiente, éstos s on las principales beneficiarios de las actividades de 
asistencia técnica y creación de capacidad de la Organización.  Con arreglo al último Plan de AT, se organizaron en ese continente el 47 por ciento de las actividades nacionales y el 31 por ciento de las 
actividades regionales.  Los PMA, como grupo, fueron beneficiarios del 42 por ciento de las 
actividades de ATRC.  También pudieron participar en otros programas específicos como el Marco 
Integrado mejorado (MIM), los cursos de introdu cción para PMA de tres semanas de duración y el 
Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (FANFC).
2  Asimismo, se les da 
prioridad en el Programa de Centros de Referencia, en el Programa de pasantías de los Países Bajos y 
en el Programa de pasantías en misiones, entre otro s.  Se mantendrá esta atención especial a África y 
los PMA en el próximo Plan de AT.  La asistencia técnica prestada a África ha abarcado todo el 
programa de trabajo de la OMC, incluidos los te mas objeto de negociación en el marco del PDD, 
como la agricultura, el AMNA, los servici os y las cuestiones relativas al desarrollo. 
74. Para favorecer la dimensión re gional, la OMC también ha reforzado su cooperación con 
organismos regionales de África en el contexto de la planificación y prestación de la ATRC.  A ese respecto, se ha intensificado la colaboración con la  Comisión Económica de las Naciones Unidas para 
África (CEPA), la Secretaría del Commonwealth y la Organization In ternational de la Francophonie 
(OIF).  La OMC se propone seguir desarrolla ndo esta cooperación con los asociados regionales 
durante el ciclo de asistencia técnica 2010-2011. 
75. La OMC ha consolidado asimismo la cooper ación con universidades de África, que actúan 
como centros de investigación y formación en tema s relacionados con la Organización.  Inicialmente 
esta cooperación se ha centrado en el CRPC, organi zado cada año en países africanos de habla tanto 
inglesa como francesa con la participación activa de una  universidad local y de expertos de la región 
que aportan la dimensión regional a las materias tr atadas.  Se espera que las universidades que acogen 
CRPC puedan convertirse en centros regionales sobre cuestiones relacionadas con la OMC.  Además, 
                                                     
 
2 El FANFC procura destinar por lo menos el 40 por ciento de sus recursos para proyectos a PMA y 
otros países de bajos ingresos.  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
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  en varios países también se ha empezado a coopera r con otras universidades que no intervienen en 
esos cursos. 
76. La OMC seguiría otorgando una gran importancia a las actividades de asistencia técnica 
nacionales, dada su determinación a aumentar los conocimientos institucionales sobre cuestiones de 
política comercial.  África, en c onsecuencia, seguiría siendo el principal beneficiario de actividades 
nacionales conforme al Plan de AT. 
77. Con objeto de que las actividades de asistenci a técnica correspondan a las necesidades reales 
de los países beneficiarios solicitantes, la OMC se propone alentar a los países a que basen sus 
solicitudes nacionales de asistencia técnica en evaluaciones de las n ecesidades fiables, realizadas, por 
ejemplo, en el marco de los exámenes de las po líticas comerciales o de lo s estudios de diagnóstico 
sobre la integración comercial (EDIC) del proceso del MIM, así como en el contexto de las iniciativas 
de Ayuda para el Comercio y facilitación del comercio y a través del FANFC. 
2. Resultados de las consultas 
78. La Oficina para África del IFCT celebró consu ltas con el Grupo Africano el 4 de junio y el 
14 de julio, y con el Grupo de los PMA el día 29 de mayo de 2009.  En ambas consultas, el IFCT 
reiteró que, para adecuar mejor la asistencia técnic a a las necesidades de los países beneficiarios, los 
programas se basarían en evaluaciones de las nec esidades realizadas por un gobierno o una institución 
regional o multilateral. 
79. En ese contexto, se recalcó que se recurriría con ese fin a distintas formas de evaluación de 
las necesidades, entre otras, el proceso de examen de las políticas co merciales, los EDIC para PMA y 
la autoevaluación de los países sobre la base de la s Directrices vigentes.  Al prestarse la ATRC en 
función de las necesidades, se asegur ará la utilización eficaz de los recu rsos finitos de que se dispone 
para la asistencia técnica. 
80. Se organizarán actividades de asistencia técnic a para atender a las necesidades específicas de 
los nueve Gobiernos de África en proceso de ad hesión (Argelia, las Comoras, Etiopía, Guinea 
Ecuatorial, Liberia, Libia, Santo Tomé y Príncipe, Seychelles y Sudán).  Se tratará de actividades 
nacionales específicamente adaptadas a las nec esidades formuladas, un seminario regional sobre 
adhesiones para África, que se organizará con el Banco Africano de Desarrollo, y un seminario para 
todos los gobiernos en proceso de adhesión, que tendrá lugar en Ginebra. 
81. Los países acogieron con satisfacción la nue va política de aprendizaje progresivo, pero 
pidieron flexibilidad en su aplicación, habida cu enta de los problemas de interconectividad que 
existen en algunos países africanos.  El IFCT ase guró tanto al Grupo Africano como al Grupo de los 
PMA que se estudiarían modos de impartición a lternativos, por ejemplo, programas de formación 
mediante CD.  Además, se modernizarían los Centros de Referencia a fin de que reuniesen las condiciones necesarias para su utilización efectiva en la formación electrónica. 
82. Asimismo la OMC insistiría más en prestar la ATRC a través de configuraciones regionales, 
para aprovechar estructuras existentes ya cread as por organizaciones económicas regionales, y para 
emplear el conocimiento que tienen esos organismos de las dimensiones regionales de las cuestiones 
relacionadas con la Organización.  Un objetivo fundamental de este programa es que, cuando se 
formulen actividades de ATRC, se incorporen las dinámicas nacionales y regionales particulares para 
asegurar la correspondencia y compatibilidad con las prioridades emergentes.  Con este enfoque 
regional, la OMC podrá también valerse al máximo de expertos regionales en diversas materias para 
complementar el aporte de los especialistas de la Organización.  En paralelo, se podía aprovechar para 
que los participantes expusieran estudios de casos nacionales en muchas de las actividades de la WT/COMTD/W/170/Rev.1 
Página 22  
 
  OMC.  No obstante, los parámetros de esos arregl os con organismos regiona les se determinarán caso 
por caso. 
83. A nivel regional, los temas de negociación "clave " se tratarán una vez al año para cada grupo 
lingüístico (inglés/francés).  Los demás temas de la  OMC se abordarán cada dos  años.  Esto responde 
a las diferencias relativas en cuanto a la demanda  de estas dos categorías temáticas.  No obstante, 
habrá flexibilidad cuando así proceda. 
B. E
CONOMÍAS DE ASIA Y EL PACÍFICO  
1. Antecedentes 
84. La Secretaría de la OMC ofrece actividades de cooperación técnica y creación de capacidad 
en relación con todos los aspectos del programa de tr abajo de la Organización, incluidos los relativos 
a las negociaciones en curso del PDD.  La asistenci a técnica se adapta a las necesidades específicas de 
los beneficiarios. 
85. Desde hace varios años se organizan, con fines de creación de capacidad, los cursos 
regionales de política comercial, celebrados pr imero en Hong Kong (de 2004 a 2006) y ahora, 
desde 2007, en Singapur.  En la región de Asia y el  Pacífico, los acuerdos de asociación aseguran una 
interacción de calidad en la preparación y ejecución de actividades conjuntas de cooperación técnica y 
creación de capacidad.  En el contexto de estas actividades de asistencia técnica, contribuyen a la 
prestación de ATRC conferenciantes de organizacion es asociadas de Asia y el Pacífico, ya sea 
regionales o nacionales.  La participación activa de  estos conferenciantes aporta a los programas de 
asistencia técnica para Asia y el Pacífico una me jor visión estratégica.  Las actividades de asistencia 
técnica relacionada con el comercio se han se guido centrando en países en proceso de adhesión 
(Bhután, la R.D.P. Lao, Samoa y Vanuatu) y países de reciente adhesión (como Tonga).  La División 
de Adhesiones y otras divisiones especializadas han prestado apoyo directo para responder a todas las 
preocupaciones y problemas planteados.  También se ha prestado apoyo por  conducto del Programa 
de pasantías de los Países Bajos, en particular para la elaboración de evaluaciones de las necesidades.  
De 2005 a junio de 2009, participaron en ese programa 13 pasantes procedentes de la región de Asia y 
el Pacífico. 
2. Resultados de las consultas 
86. La Oficina para Asia y el Pacífico del IFCT celebró cuatro rondas de consultas con 
representantes de economías de Asia y el Pacífico, a fin de determinar las necesidades y prioridades 
de las actividades de asistencia técnica regionales previstas para  esas economías en el Plan 
de AT 2010-2011.  Se hicieron diversas sugerencias concretas, pero se recalcó la necesidad de 
centrarse en la consignación en listas y la aplicaci ón de los resultados de las negociaciones del PDD, 
en previsión de su posible conclusión. 
87. Dado que hay en la región varios países en proc eso de adhesión, entre ellos incluidos dos en 
Asia (Bhután y la R.D.P. Lao), y que, de un total de 14 países insulares del Pacífico, 4 son Miembros 
de la OMC (Fiji, Papua Nueva Guinea, las Islas Salomón y Tonga), 2 están celebrando negociaciones 
para su adhesión (Samoa y Vanuatu) y 8 no tiene n ninguna vinculación jurídica con la OMC, quizás 
se necesiten seminarios nacionales especialmente ad aptados.  Éstos se podrían celebrar coincidiendo 
con actividades de formación regionales, para re sponder a las solicitudes de los parlamentarios, 
funcionarios de distintos ministerios y represen tantes de la sociedad civil o de ONG que deseen 
conocer mejor la OMC y obtener más aclaraciones sobr e los derechos y obligaciones de los Miembros 
de la Organización.  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
 Página 23 
 
 
  88. Para potenciar la ejecución de las actividades regionales de asistencia técnica, se subrayó que 
era esencial mantener una estrecha colaboración con los asociados regionales en la prestación de ATRC a fin de crear sinergias en el marco de los diferentes proyectos y programas con los demás proveedores de asistencia técnica que operaban en la región de Asia y el Pacífico, por ejemplo, la 
Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico (CESPAP), la 
Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico, la Organización Internacional para el Derecho del 
Desarrollo, el Instituto Internacional de Comercio y Desarrollo (ITD) y Singapur. 
C. A
MÉRICA LATINA Y EL CARIBE  
1. Antecedentes 
89. La Oficina para América Latina y el Caribe  del IFCT siguió suministrando ATRC en 2008 
y 2009, atendiendo a las solicitudes de Miembros de la OMC de la región en función de las 
necesidades de éstos.  Muchas actividades regionales fueron fructíferas gracias a la colaboración de la 
OMC con asociados bien establecidos.  Para la OMC,  la principal dificultad es disponer de recursos 
humanos que permitan satisfacer las necesidades de lo s Estados Miembros.  Al adaptar el contenido 
de sus actividades, el IFCT siempre tiene presen tes las negociaciones celebradas en Ginebra y el 
contexto macroeconómico nacional o regional. 
90. Pese a estas dificultades, los informes de eval uación de los participantes indican que, en 
general, gracias a las actividades de ATRC los Estados Miembros conocen mejor las normas de la OMC y el papel que deben desempeñar para apr ovechar el sistema multilateral de comercio en 
beneficio de su desarrollo nacional.  Las ac tividades de ATRC tienen a fomentar una mayor 
cooperación, tanto nacional como regional, dado que  reúnen a participantes que pueden establecer una 
red de colaboración futura.  Las mejoras que se intro ducen en cuanto a la calid ad y pertinencia de la 
ATRC se basan en las consultas celebradas con los Estados Miembros por cond ucto de las misiones y 
de funcionarios de las capitales, para atende r necesidades reales y prioritarias.  En el 
período 2008-2009, la Oficina para América Latin a y el Caribe coordinó y llevó a la práctica 
133 actividades, que consistieron en talleres/semi narios regionales y nacionales, actividades de 
divulgación destinadas a parlamentarios, cursos im partidos en Ginebra y conferencias.  Los datos 
anecdóticos y las encuestas formales relati vos a estas actividades muestran que, pese a las 
dificultades, la ATRC aporta claros beneficios  a la región de América Latina y el Caribe. 
91. En el período 2010-2011 la Oficina para Am érica Latina y el Caribe se propone prestar 
ATRC atendiendo a las solicitudes que formulen los Miembros de la OMC de la región en el marco de consultas más detalladas sobre las necesidades real es.  La eficacia y pertinencia de las actividades 
serán esenciales para que éstas tengan la mayor repe rcusión posible.  La Ofic ina seguirá colaborando 
con sus asociados en el contexto de la ATRC, in cluido el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), 
a través de su Instituto para la Integración de Am érica Latina y el Caribe (INTAL).  La OMC tuvo un 
éxito incalculable en muchas ac tividades gracias a las sinergias establecidas con secretarías y 
organizaciones asociadas de la región, especial mente con la Asociación Latinoamericana de 
Integración (ALADI), la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA), el Instituto 
Interamericano de Cooperación para la Agricultu ra (IICA), la Comisión Económica para América 
Latina y el Caribe (CEPAL), la Organización In ternacional para el Derecho del Desarrollo, la 
Comunidad Andina (CAN), la Organización de Estados  del Caribe Oriental (OECO), la Maquinaria 
Negociadora Regional del Caribe (CRNM), la Secretar ía de la Comunidad del Caribe (CARICOM), la 
Organización de Estados Americanos (OEA) y la Asociación Parlamentaria del Commonwealth.  La 
Oficina para América Latina y el Caribe sigue  coordinando y llevando a la práctica actividades de 
ATRC nacionales en respuesta a las solicitudes naci onales presentadas mediante el nuevo formulario, 
que permite una mayor claridad de las solicitudes. WT/COMTD/W/170/Rev.1 
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  2. Resultados de las consultas 
92. La Oficina para América Latina y el Caribe trata continuamente de mejorar la recopilación de 
las solicitudes y la realización de  las actividades dirigidas a sus Mi embros.  A lo largo de 2009 se han 
celebrado consultas en diversos formatos con varias delegaciones, entre otras, las del GRULAC (junio 
de 2009), las economías pequeñas y vulnerables (febr ero de 2009), la CARICOM (marzo de 2009) y 
determinadas delegaciones con representación en Gi nebra.  También se han celebrado consultas con 
funcionarios de las capitales y de misiones sin repr esentación permanente en Ginebra, aprovechando 
su presencia en la ciudad para actos como reuni ones de la OMC, cursos de política comercial 
celebrados en Ginebra, la Semana en Ginebra, la reunión preparatoria sobre la Ayuda para el 
Comercio de los ACP y el Examen Global.  Est as consultas ayudan a la Oficina regional para 
América Latina y el Caribe a entender las necesi dades específicas de cada uno de estos países en 
desarrollo y del único país menos adelantado del grupo. 
93. No hay duda de que para muchos países en desa rrollo es difícil determinar realmente el orden 
de prioridad de sus necesidades de formación y asisten cia técnica.  Esta situación se agrava cuando las 
misiones carecen de representación permanente en Gi nebra.  Atendiendo a una solicitud formulada en 
unas consultas con el grupo de la s economías pequeñas y vulnerables, la Oficina para América Latina 
y el Caribe elaboró un formulario de solicitud de ATRC (en español, francés e inglés) en el que se hacen a los Estados Miembros pre guntas sencillas que les permiten indicar claramente los objetivos y 
su justificación y facilitan así la coordinación de la ejecución por el IFCT.  Este formulario ya se está 
utilizando, y los Miembros que soliciten ATRC naci onal pueden enviarlo al IFCT, con carta de 
presentación o sin ella, por fax, corre o electrónico o correo ordinario. 
94. Las respuestas recibidas al cuestionario reve lan que muchos países Miembros de América 
Latina y el Caribe necesitan una mayor sensibilización al comercio de su sector privado y la sociedad civil.  Algunas indican que hay más de un organi smo nacional que intervie n e  e n  l a  e s f e r a  d e l  
comercio.  Para fomentar la cohesión nacional de las políticas comerciales, algunas actividades de 
ATRC también deberían incluir en el futuro la  participación de esos organismos.  Muchas otras 
señalan que los talleres de formación deben ser de  carácter más práctico, en lugar de centrarse en 
conferencias, y se propone, por ejemplo, que como pa rte de una actividad nacional especialistas de la 
OMC visiten un ministerio para ayudar a los funcionarios a hacer notificaciones. 
95. Las dificultades de los países de América Latina y el Caribe varían en función de su tamaño y 
su nivel de desarrollo.  Para algunos Miembros, el problema radica en que  son pequeños y/o tienen 
limitaciones de capacidad.  Su reducido tamaño no sólo afecta a su capacidad comercial en términos 
absolutos, sino también a su capacidad para particip ar activa, continua y simultáneamente en todas las 
esferas (en todos los foros) de negociación y aplicaci ón de las normas comerciales.  Normalmente las 
misiones de Ginebra tienen poco personal técnico, que ha de repartirse entre las diversas reuniones de 
la OMC, las bilaterales, las de alianzas y grupos, y las reuniones con las ONG, a lo que se suman sus 
responsabilidades en otros organismos de las Naciones Unidas.  En la capital, la situación es similar:  
hay poco personal, y éste tiene que abarcar todas la s cuestiones relacionadas con la OMC, todos los 
acuerdos bilaterales en cuya aplicación o negociaci ón participa su país, actividades de sensibilización 
nacional en materia de comercio -especialmente pa ra el sector privado y la sociedad civil- y 
programas de aplicación, además de sus mecanismo s de coordinación regional.  No obstante, las 
misiones pequeñas y los Miembros pequeños no son los únicos que tropiezan con dificultades. 
96. A la luz de las consultas mantenidas con deleg aciones de América Latina y el Caribe, el IFCT 
ha considerado que las siguientes esferas específic as son las que revisten un mayor interés y ha 
identificado soluciones de formación que se podrían aplicar en actividades regionales: 
• cursos y sesiones de formación temáticos s obre los ADPIC para funcionarios con 
competencias en la materia;  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
 Página 25 
 
 
  • formación específica sobre MSF/OTC; 
• comercio y medio ambiente; 
• notificación:  un taller de carácter más práctico que ayude a los distintos países a 
cumplir sus obligaciones; 
• organización en Ginebra de un seminario sobre políticas y ordenación pesqueras.  
Esto ayudaría a los participantes a compre nder mejor la interfaz entre compromisos 
comerciales y ordenación pesquera sostenible; 
• seminario sobre la consignación en listas de compromisos; 
• cursos de nivel avanzado sobre todos los Acuerdos de la OMC; 
• AMNA (con inclusión de ejercicios de consignación en listas); 
• búsqueda de una solución para formar al personal de las misiones sin representación 
permanente en Ginebra, ubicadas prin cipalmente en Bruselas y Londres; 
• con respecto a la facilitación del comercio, se teme que, tras las evaluaciones de las 
necesidades realizadas por la OMC, no haya ningún mecanismo que asegure la 
continuidad del equipo de trabajo con miras a la siguiente etapa del proceso 
(seguimiento) y que el proceso de preparaci ón de las partes interesadas se desperdicie 
por falta de seguimiento. 
97. Haití es el único Miembro de América Latina y el  Caribe que se beneficia de las actividades 
del Marco Integrado (MI) y las Bahamas es el único pa ís de la región en proceso de adhesión.  Ambos 
recibirán apoyo a través de la ATRC en sus respectivos ámbitos.   
D. PAÍSES DE EUROPA CENTRAL Y ORIENTAL , ASIA CENTRAL Y EL CÁUCASO  
1. Antecedentes 
98. La Oficina para Europa Central y Oriental, Asia Central y el Cáucaso elaboró una política 
orientada a mejorar y fomentar la integración y pa rticipación de Europa Central y Oriental, Asia 
Central y el Cáucaso en la OMC.  La región comp rende 22 países, entre otros, los Estados Bálticos, 
los países de los Balcanes, la Comunidad de Estados  Independientes, los países del Cáucaso y los de 
Asia Central. 
99. Durante 2008 y 2009, los esfuerzos se centrar on en ayudar a estos países a identificar sus 
necesidades en materia de asistencia técnica.  En el  caso de los Miembros, esto se hizo, en la medida 
de lo posible, en colaboración con la División de  Examen de las Políticas Comerciales, a través del 
MEPC.  En el caso de los observadores, el IFCT ha  trabajado estrechamente con los países en proceso 
de adhesión y con la División de Adhesiones para identificar las necesidades de asistencia técnica 
específicas de cada uno de los observadores.  Otra herramienta innovadora creada por el IFCT es el 
formulario de solicitud de asistencia técnica, comp leto y fácil de rellenar,  que algunos países de la 
región ya han empezado a utilizar. 
100. Las economías de Europa Central y Oriental, As ia Central y el Cáucaso se han beneficiado 
considerablemente de las actividades de cooper ación técnica y creación de capacidad de la OMC 
durante los dos últimos años (2008-2009).  Func ionarios de esas economías han participado en WT/COMTD/W/170/Rev.1 
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  14 actividades de formación y seminarios regionales de la OMC
3, en relación con el Acuerdo sobre la 
Agricultura, el curso especial de formación sobre el sistema de solución de diferencias de la OMC, la 
aplicación del Acuerdo OTC, las normas de la OMC en materia de acuerdos comerciales regionales (ACR), el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) y las negociaciones sobre los 
servicios, el comercio y el desarrollo, el comercio y el medio ambiente, los ADPIC, el taller para 
universitarios, y otros temas de negociación del PDD. 
101. Por limitaciones de recursos humanos y financiero s, la Secretaría no ha podido organizar un 
CRPC de tres meses para los países de Europa Central y Oriental, Asia Central y el Cáucaso.  A la espera de que se logre este objetivo, la Secretaría está trabajando estrechamente con universitarios de 
la región con vistas a organizar algunas actividades conjuntas.  La primera de esas actividades, 
dirigida a funcionarios públicos y de un mes de duración, se organizará en estrecha colaboración con 
la Organización Internacional para el Derecho del Desarrollo.  Aunque es más breve que un CRPC 
normal, preparará a los funcionarios de la región pa ra el nuevo CAPC (nivel 3) que se impartirá en 
Ginebra. 
102. Durante el último bienio, las contribuciones de  instituciones regionales han sido esenciales 
para la prestación eficiente de la ATRC de la OM C.  En el caso de la región de Europa Central y 
Oriental, Asia Central y el Cáucaso, el Instituto Conjunto de Viena es un asociado importante.  Muchas de las actividades regionales (siete) se or ganizaron conjuntamente con éste en su sede de 
Viena (Austria).  Esta fructífera colaboración sigui ó siendo práctica y beneficiosa para la OMC en el 
período 2008-2009.  La Organización Internacional para el Derecho del Desarrollo también es un 
asociado importante para la impartición conjunta de l cursillo de política comercial.  Los acuerdos de 
asociación aseguran una interacción de calidad en la preparación y ejecución de actividades conjuntas 
de cooperación técnica y creación de capacidad. 
103. Varios países de la región se han beneficiado de l Programa de pasantías de los Países Bajos.  
De 2005 a junio de 2009, participar on en ese Programa cuatro pasantes.   Unos cuantos países de la 
región se han beneficiado también de otros program as internos de ATRC, como los talleres de 
evaluación de las necesidades en materia de f acilitación del comercio y el FANFC.  Además, 
numerosos funcionarios de la re gión (29) participaron en diversas actividades organizadas en Ginebra, 
incluidos los cursos de política comercial de tres meses. 
2. Resultados de las consultas 
104. La Oficina para Europa Central y Oriental, Asia Central y el Cáucaso celebró diversas 
consultas para examinar con representantes de la re gión sus necesidades de asistencia técnica.  Esta 
iniciativa fue bien recibida.  Varios países manifestaron su preocupación por la dificultad de 
armonizar las actividades regionales, dado que los paí ses de Europa Central y Oriental, Asia Central y 
el Cáucaso son especialmente heterogéneos, y las necesidades difieren de un país a otro.  En particular, los países en proceso de adhesión, se encu entran en diferentes etapas de su negociación y, 
por lo tanto, las actividades regionales previstas para  ellos se deberían adaptar a cada caso.  El grupo 
acogió con suma satisfacción los esf uerzos realizados por la Secr etaría para asegurar una mayor 
armonía entre el grupo de particip antes seleccionados para una activid ad de asistencia técnica, así 
como la posibilidad de organizar actividades subregi onales de nivel avanzado o introductorio.  De las 
consultas ha surgido un marco global que refleja las necesidades y prioridades regionales de Europa 
Central y Oriental, Asia Central y el Cáucaso. 
                                                     
 
3 Hasta el 1º de julio de 2009, y contando el próximo cursillo de política comercial, organizado de 
manera conjunta con la Organización Internacional para el Derecho del Desarrollo, que tendrá lugar del 28 de 
septiembre al 23 de octubre de 2009.  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
 Página 27 
 
 
  105. El grupo puso de manifiesto varias esferas pr ioritarias y, en particular, la necesidad de 
organizar un CRPC integral para la región.  No obst ante, los países de Europa Central y Oriental, Asia 
Central y el Cáucaso señalaron que, hasta que se obtengan los r ecursos humanos y financieros 
necesarios, seguirán beneficiándose en el período 2 010-2011 de los cursos de  un mes de duración que 
permitirán a sus funcionarios acceder al nuevo CAPC de nivel 3 impartido en Ginebra.  Los países 
también señalaron la importancia de la colabor ación con instituciones asociadas y con el sector 
privado y la sociedad civil al organizar actividad es regionales.  Se recalcó que la selección de los 
participantes era esencial para el éxito de las ac tividades de asistencia técnica.  Además, varios 
delegados se manifestaron a favor de crear un curso especial de formación electrónica sobre adhesiones, dado que 11 países de la región están en proceso de adhesión. 
106. De los 22 países de Europa Central y Oriental , Asia Central y el Cáucaso, 10 son Miembros 
de la OMC.  Once están negociando su adhesión y uno, Turkmenistán, no tiene reconocida ninguna 
condición particular ante la OMC.  Es especialme nte importante ayudar a los países en proceso de 
adhesión a identificar primero sus necesidades de asist encia técnica.  En el caso de los Miembros, esto 
se hizo, en la medida de lo posible, en colabor ación con la División de Examen de las Políticas 
Comerciales.  En el caso de los países en pro ceso de adhesión, la situación requirió una estrecha 
colaboración con la División de Adhesiones y otr as divisiones.  En determinadas etapas de las 
negociaciones de adhesión, se podrán solicitar con poca antelación seminarios nacionales 
específicamente adaptados a las necesidades de los parlamentarios, los func ionarios de diversos 
ministerios y los representantes de la sociedad civil o de ONG que deseen conocer mejor la OMC y 
obtener más aclaraciones sobre los derechos y obligaciones de los Miembros de la Organización. 
107. La Secretaría seguirá trabajando con instituci ones asociadas para la prestación de asistencia 
técnica regional, entre ellas, la Organización Intern acional para el Derecho del Desarrollo, el Instituto 
Conjunto de Viena, el Instituto del Banco Mundial, el Banco Europeo de Inversiones (BEI), el Banco 
Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BER D) y el "Institut de la Francophonie pour 
l'Administration et la Gestion" (IFAG).  La experi encia hasta el momento confirma que los acuerdos 
de asociación aseguran una interacción de calidad  en la preparación y ejecución de actividades 
conjuntas de asistencia técnica y creación de capacida d.  Estas actividades conjuntas se financian con 
cargo al Fondo Fiduciario Global del Programa de D oha para el Desarrollo (FFGPDD) de la OMC.  
La Secretaría se propone seguir consolidando las asociaciones existentes y crear otras nuevas cuando sea necesario. 
E. P
AÍSES ÁRABES Y DEL ORIENTE MEDIO  
1. Antecedentes 
108. Desde 2001, el IFCT ha desarrollado una estrategi a para los países árabes que forma parte de 
la Nueva Estrategia de Cooperación Técnica de la OMC para la Creaci ón de Capacidad, el 
Crecimiento y la Integración.  Ésta fue la primer a medida adoptada para reorganizar la cooperación 
técnica de la Organización.  Doce países árabes son Miembros de la OMC, mientras que otros siete 
están en proceso de adhesión.4  Durante los dos últimos años, y co mo parte de la reorganización de la 
cooperación técnica de la OMC, se ha redefinido  la estrategia para los países árabes y se ha 
establecido una oficina regional dedicada a los países árabes y del Oriente Medio. 
                                                      
4 En la OMC se entiende que el Grupo Árabe co mprende 12 Miembros árabes -Arabia Saudita, 
Bahrein, Djibouti, Egipto, los Emiratos Árabes Unidos , Jordania, Kuwait, Marruecos, Mauritania, Omán, Qatar 
y Túnez- y siete observadores -Argelia, las Comoras, el Iraq, el Líbano, Libia, el Sudán y el Yemen-.  Siria 
solicitó la adhesión, pero el Consejo General nunca consideró la solicitud.  Sin condición particular reconocida:  
la Autoridad Palestina y Somalia.  En total, 22 países son miembros de la Liga Árabe. WT/COMTD/W/170/Rev.1 
Página 28  
 
  109. Una de las principales prioridades de la Of icina consistió en velar por que los temas 
regionales solicitados estuvieran en consonancia con las necesidades identificadas.  Un medio 
complementario de identificar las necesidades regi onales es el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (MEPC).  En este sentido, la Oficina siguió colaborando estrechamente con la División 
de Examen de las Políticas Comerciales para identif icar las necesidades y prioridades de los países 
árabes objeto de examen en el período 2008-2009 (Omá n, Jordania y Marruecos).  En el pasado, esta 
práctica se utilizaba de manera limitada, pero ahora se está volviendo sistemática. 
110. A nivel regional, los países árabes se han bene ficiado considerablemente de las actividades de 
cooperación técnica y creación de capacidad de la OMC.  Numerosos funcionarios públicos 
participaron en 17 actividades de formaci ón y seminarios regionales de la OMC
5, que abarcaron una 
amplia gama de esferas relacionadas con la OMC, en particular, el Curso especial de formación sobre 
el sistema de solución de diferencias de la OMC, el Acuerdo sobre la Agricultura, las MSF, actividades de divulgación destinadas a parlamenta rios y a la sociedad civil, las técnicas de 
negociación comercial, la contratación pública, l as normas de la OMC sobre los ACR, los ADPIC y 
otros temas de negociación del PDD. 
111. Por limitaciones de recursos humanos y financiero s, la Secretaría no ha podido organizar un 
CRPC de tres meses para los países árabes.  A la espera de que se logre este objetivo, la Secretaría está trabajando estrechamente con universitarios de la región con vistas a organizar algunas 
actividades conjuntas.  La primera de esas actividad es, dirigida a funcionari os públicos y de un mes 
de duración, se organizará en estrecha colaboración con el Banco Islámico de Desarrollo (BIsD).  Aunque es más breve que un CRPC normal, preparará a los funcionarios de la región para el nuevo 
CAPC (nivel 3) que se impartirá en Ginebra. 
112. Los acuerdos de asociación con las principal es organizaciones económicas regionales, como 
la Comisión Económica y Social de las Naciones Un idas para Asia Occidental (CESPAO), el Fondo 
Monetario Árabe (FMA), el BIsD y el Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), siguieron contribuyendo en gran medida al logro de los obje tivos comunes deseados de potenciar y aumentar la 
participación de los países árabes en el sistem a multilateral de comercio.  Se organizaron varias 
actividades regionales en colaboración con instituci ones asociadas durante los dos últimos años.  
Además, la Secretaría ha trabajado con sus asociados  en las diversas regiones para ir más allá de las 
actividades de ATRC tradicionales que ofrece a los funcionarios públicos, y ha colaborado 
directamente con otras partes interesadas, como  representantes del sector privado y del mundo 
académico, periodistas y la sociedad civil. 
113. Varios países de la región se han beneficiado de l Programa de pasantías de los Países Bajos.  
De 2005 a junio de 2009, participaron en ese progr ama cinco pasantes procedentes de la región.  
Varios países árabes se han beneficiado de evaluaciones de las necesidades realizadas en el contexto de las negociaciones sobre facilitación del comercio ;  otros del MIM y del FANFC.  Además de la 
ATRC ordinaria prestada por la Secretaría, varios países árabes y del Oriente Medio se beneficiaron 
del MIM, del FANFC, del Programa Integrado C onjunto de Asistencia Técnica (JITAP) y de 
evaluaciones de las necesidades en materia de fac ilitación del comercio.  Los países árabes y del 
Oriente Medio (Miembros y observadores) han sido c onstantemente invitados a todas las actividades 
organizadas en Ginebra durante los dos últimos años, como los cursos especializados y los cursos de 
política comercial. 
                                                     
 
5 Hasta el 1º de julio de 2009, y contando el próximo cursillo de política comercial organizado de 
manera conjunta con el Banco Islámico de Desarrollo que tendrá lugar del 25 de octubre al 19 de noviembre 
de 2009.  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
 Página 29 
 
 
  2. Resultados de las consultas 
114. La Oficina para los países árabes y del Oriente Medio celebró diversas consultas para 
examinar con representantes del Grupo Árab e sus necesidades de asistencia técnica. 
115. El Grupo Árabe acogió con satisfacción y apoyó el nuevo enfoque de aprendizaje progresivo, 
en particular la naturaleza avanzada de algunos de los nuevos productos, así como el nuevo cursillo de 
política comercial y el taller preparatorio para unive rsitarios de la región, que se seguirá celebrando 
en 2010 y 2011.  El Grupo solicitó a la Secret aría que siguiera desarrollando y reforzando su 
colaboración con universitarios árab es, dado que éstos son fundamental es para difundir información 
sobre la OMC y para ayudar a los gobiernos a form ular políticas comerciales apropiadas.  En lo que 
respecta a la formación electrónica, el Grupo confirmó que alentará a los funci onarios de sus capitales 
a solicitar estas actividades prácticas y beneficiarse de  ellas.  Asimismo se felicitó de los acuerdos de 
asociación existentes en la región, incluidos  los acuerdos con el BIsD y el FMA. 
116. Varios países de la región indicaron que tení an poca experiencia en cuanto a negociaciones 
arancelarias y que hasta la fecha no habían particip ado activamente en negociaciones comerciales.  En 
ese contexto, se señalaron varias actividades de cr eación de capacidad que permitirían paliar esta 
deficiencia, entre otras cosas con respecto a lo siguiente:  bienes ambientales, simulaciones de 
consignación en listas en la agricultura y el AM NA, el ESD, subvenciones a la pesca, notificaciones, 
y normas y actividades orientadas a países en proceso de  adhesión.  El Grupo también se felicitó de la 
labor realizada por la Secretaría con los parlamentarios, el sector privado, los periodistas y la sociedad civil, y pidió que prosiguiese.  En relación con la solución de diferencias, se propuso que se invitara a 
jueces y abogados a ahondar en sus conocimientos  sobre las normas y procedimientos del ESD. 
117. El Grupo Árabe señaló que los procesos de a dhesión de algunos países de la región están 
todavía en sus fases iniciales.  Acogió con satis facción el manual sobre adhesiones y el módulo de 
formación electrónica sobre adhesiones, que podrían atender a las necesidades específicas de los observadores.  A su parecer, es fundamental contar  con una asistencia técnica bien definida en este 
ámbito, en los planos nacional y regional.  La adh esión sigue siendo un ámbito de máxima prioridad, 
y la Secretaría colabora estrechamente con organizaci ones de la región para prestar apoyo a todos los 
países árabes en proceso de adhesión, a saber, Arge lia, el Iraq, el Líbano, Libia, las Comoras, el 
Sudán y el Yemen.  Estos tres últimos países, al ser PMA, también se benefician del MIM. 
118. Como resultado de las diversas rondas de c onsultas informales mantenidas con el Grupo 
Árabe, se han identificado las actividades enumerad as en los cuadros adjunt os al presente Plan.  
Varias de las actividades regionales que figuran  en el Plan de AT se seguirán organizando 
conjuntamente con instituciones asociadas de la región. 
VI. OTRAS ACTIVIDADES DE CREACIÓN DE CAPACIDAD, ORGANIZADAS SOBRE 
EL TERRENO 
119. La Secretaría seguirá haciendo hincapié en las actividades organizadas sobre el terreno, entre 
las que figuran seminarios nacionales, seminari os temáticos (sub)regionales, cursillos de política 
comercial, su programa de Centros de Referencia , técnicas de negociación comercial, actividades de 
divulgación y prestación de asistencia a los países para  el examen de sus políticas comerciales.  La 
duración de la actividad va de unos días, tratándo se de actividades nacionales,  a tres semanas en el 
caso de los cursillos de política comercial.  Las activ idades regionales se realizan  en su mayoría en el 
marco de acuerdos de asociación
6 concertados con otras organizaciones e instituciones o con 
secretarías regionales o subregionales, y se imparten sobre el terreno.  A continuación se examinan 
brevemente estos tres enfoques distintos. 
                                                      
6 Véase una explicación más detallada de las asociaciones en el capítulo V. WT/COMTD/W/170/Rev.1 
Página 30  
 
  1. Actividades de asistencia técnica a nivel nacional 
120. En lo que se refiere a sus objetivos generales, la  asistencia técnica nacional contribuirá a crear 
una capacidad nacional sostenible en las cuesti ones relacionadas con el comercio, de modo que 
mejoren los conocimientos y las aptitudes de los par ticipantes en las esferas determinadas por el país 
beneficiario.  Además, todas las actividades de asist encia técnica a nivel de países tendrán sus propios 
objetivos específicos, establecidos en función de las necesidades de los participantes.  A fin de 
orientar mejor la ATRC, será necesario que los bene ficiarios basen sus solicitudes en una evaluación 
de sus necesidades, que pueden llevar a cabo con apoyo de la Secretaría.  Las solicitudes de actividades nacionales de asistencia técnica y de  formación pueden presentarse a la Secretaría 
directamente (por escrito, al Director del IFCT) o por conducto de los órganos correspondientes de la 
OMC.  Para que se organice una actividad nacion al, se debe rellenar un formulario de solicitud 
nacional de asistencia técnica (a nexo 1), que aportará información más detallada y específica sobre los 
objetivos de la actividad, gracias a una identificación de las necesidades. 
121. La experiencia indica que, además de por su finalidad educativa y de creación de capacidad, 
se necesitará asistencia técnica naci onal para responder de manera ad hoc a la carencia de 
conocimientos especializados en re lación con la OMC.  Es más pr obable que esa carencia se plantee 
en esferas como los servicios, en que posiblemente  un amplio abanico de ministerios y organismos 
tenga que contribuir a un programa nacional, que en otras esferas en las que quizás sólo se requiera 
que un número relativamente reducido de en tidades gubernamentales posea las competencias 
políticas.  Está claro que una mayor centralización y, en consecuencia, un contacto más permanente 
con dificultades similares, facilitan la creación de capacidad a largo plazo.  En cambio, los expertos de 
ministerios específicos de un sector, que rara vez tienen que hacer frente a cuestiones de política 
comercial, pueden beneficiarse de una asistencia específica que les permita traducir sus objetivos y 
preocupaciones al "idioma de la OMC" cuando se dé el caso, como sería la presentación de ofertas iniciales o revisadas sobre servicios. 
122. Las solicitudes de actividades nacionales pueden presentarse en cualquier momento, ya que 
hace falta flexibilidad para correlacionar los recursos  de las divisiones de la OMC con la demanda de 
los países.  Esta flexibilidad reviste especial importa ncia en los casos en que la actividad nacional se 
centra en alguna de las esferas relacionadas con el P DD, dado que la Secretaría dispone de un número 
limitado de expertos en cada uno de esos ámbitos.   Se informará a los Miembros por escrito de este 
nuevo sistema, y se explicarán las etapas del proced imiento que ha de seguirse para la realización de 
actividades de asistencia técnica a nivel nacional, co nforme a lo expuesto en el presente documento.  
Se enviarán recordatorios del modo más apropiado y según sea necesario. 
123. La Secretaría prevé fondos presupuestarios pa ra llevar a cabo unas 250 actividades al año, 
2 actividades nacionales por país y 3 en el caso de  los PMA.  Los coordinadores de las Oficinas 
regionales del IFCT se encargan de responder a l as solicitudes nacionales y, conjuntamente con los 
beneficiarios, las divisiones pertinentes de la OM C y, de ser posible, los donantes y otros organismos, 
examinarán el mejor modo de dar curso a las solicit udes.  Las cuestiones relacionadas con la adhesión 
y las notificaciones son otras de las esferas que recibirán una atención prioritaria y que podrían 
abordarse mejor a nivel nacional.  En lo que respect a a la adhesión, se ayudará a los países en proceso 
de adhesión a cumplir las prescripciones técnicas asociadas con ese proceso.  Si así se solicita, se prestará asistencia técnica con miras a facilitar la  plena integración de esos países en el sistema 
multilateral de comercio.  En relación con las notificaciones, se procurará ayudar a los países 
beneficiarios a cumplir sus obligaciones en esa esfera.  Dado el carácter específico de las 
notificaciones, que difieren para cada Miembro de la OMC, se considera que la mejor manera de 
abordar estas cuestiones es hacerlo a nivel nacional.  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
 Página 31 
 
 
  2. Seminarios regionales 
124. En consonancia con el enfoque de la ATRC basado en la demanda, se celebraron consultas 
intensivas con los países beneficiarios, incluidas l as agrupaciones regionales, con vistas a examinar el 
nuevo enfoque desarrollado en el Plan de AT y obtener datos sobre las necesidades y carencias 
específicas de cada región.  La información recabad a figura en el anexo 6, en el que se proporciona 
información detallada sobre las actividades que se llevarán a cabo en 2010 y/o en 2011. 
125. Los seminarios regionales, destinados a funci onarios de las capitales, permiten a la OMC 
llegar a un público homogéneo, que reside en la re gión y está interesado en los mismos temas.  
También facilitan el intercambio de  información y experiencias y el establecimiento de redes entre los 
participantes.  Cada vez más, los seminarios regionales limitan el tiempo dedicado a las explicaciones 
básicas y ofrecen una formación más avanzada.  Los obj etivos específicos y el nivel de conocimientos 
que se espera de los destinatarios se indicará siem pre claramente en las cartas de invitación. 
126. También se abordarán específicamente en los seminarios regionales las prescripciones en 
materia de notificación previstas en cada Acuer do de la OMC y se asignará a tal efecto un tiempo 
adicional. 
127. Se dará prioridad a los temas que son objeto de negociación, los cuales, en principio, se 
tratarán en todas las regiones.  En todos los caso s, estos temas se abordarán en los CRPC y en los 
cursos de política comercial.  En la carta de invitaci ón (y en la ficha de actividad correspondiente) se 
especificará siempre el nivel de conocimientos especializa dos requerido, y los beneficiarios tienen la 
responsabilidad principal de asegurarse de que sus representantes tengan el nivel adecuado de 
conocimientos y competencia.  Como se señala más arriba, se llevará cabo un proceso de selección 
para estas actividades.  Se ofrecerán cada vez m ás cursos por medios electrónicos como introducción 
a los cursos presenciales para asegurar de es a manera que los niveles de conocimiento sean 
homogéneos.  En cuanto a la cuestión de verificar los conocimientos adquiridos al finalizar los seminarios, éstos prevén en su mayoría ejercicios  de autoevaluación y/o simulaciones como parte de 
la formación, lo que, en cierta medida, permite a los participantes determinar si han asimilado 
plenamente la información.  También se pedirá a lo s participantes que indiquen cómo aplicarán los 
conocimientos adquiridos en su labor y sus funciones habituales.  Se consider arán distintas formas de 
asegurar el seguimiento de los cursos. 
128. En cuanto al lugar de celebración de los se minarios regionales, esa decisión se adoptará, 
como en ocasiones anteriores, en consulta entre la Secretaría y los Miembros, para asegurar una 
distribución geográfica razonable de las actividades,  teniendo en cuenta asimismo consideraciones de 
orden práctico (facilidad de acceso, instalaciones pa ra conferencias, seguridad, etc.).  En esas 
consultas participarían los coordinadores regionale s del IFCT, la división operacional encargada de 
realizar las actividades y los países de las regiones en que éstas tendrían lugar.  En los casos en que 
sea apropiado, las actividades también pueden ser acogidas por una institución asociada, como un 
banco regional de desarrollo, un centro de formación o una secretaría regional;  en tal caso, la 
institución asociada decide el lugar de celebración. 
129. El total de seminarios regionales previs tos cada año se aproximaría a los 70.   
3. Cursillos de política comercial 
130. La OMC tomará principalmente la iniciativ a en la organización de cursillos de política 
comercial en las regiones en las que no tienen luga r cursos regionales de política comercial.  Estos 
cursillos por lo general ofrecen formación básica  e información con una dimensión regional y/o 
subregional.  Se establecerán asociaciones con otros organismos para la prep aración y realización de 
estos cursillos. WT/COMTD/W/170/Rev.1 
Página 32  
 
  131. Los demás cursillos de política comercial, que pueden ser de carácter general o específico, 
son propuestos principalmente por instituciones aso ciadas, con contribuciones de expertos de la 
OMC.  En consonancia con la práctica y los proc edimientos de la Organización en materia de 
acuerdos de asociación, es evidente que esas activid ades deberán generar valo r añadido y contribuir a 
la labor que realiza la OMC en la esfera de la  creación de capacidad y en apoyo del PDD.  Las 
ventajas de la cooperación con los organismos asociados son múltiples,  ya que dichos organismos no 
sólo se encargan con frecuencia de la totalidad (o parte) de la labor logística y administrativa que 
conlleva la organización de las actividades, al igua l que de una parte de los costos, sino que además 
mejoran la calidad de los cursos dando a la dimensión regional más im portancia de la que podría darle 
la OMC.  Se aprovechan los recursos locales, c on inclusión de los funci onarios que han asistido a 
cursos regionales de política comercial.  Estos cursillo s de política comercial se imparten en casi todas 
las regiones conjuntamente con asociados locales.  Algunos de éstos tienen a su disposición centros 
regionales de formación que les permiten ofrecer instalaciones locales para las actividades.  Esta 
cooperación se está institucionalizando cada vez más.  La experiencia ha demostrado que, para que la 
cooperación con los asociados sea eficaz y tenga un valor añadido y para que los participantes se 
sientan más identificados con estos programas, comp artir los costos de las actividades y colaborar en 
la preparación logística y administrativa son condiciones sine qua non .  Sin esa cooperación práctica, 
no es posible asegurar la organización de estos cursos. 
4. Curso intensivo sobre técnicas de negociación comercial 
132. Además del curso temático sobre negociaciones comerciales que se dicta anualmente en 
Ginebra, la OMC organiza un curso intensivo sobre técnicas de negociación comercial, cuyo objetivo 
es que los participantes adquieran las aptitudes y conocimientos sobre las estrategias y las tácticas 
necesarias para llevar a cabo las negociaciones, así como las técnicas de análisis sistemático de las decisiones para el seguimiento y la gestión del proceso de negociación. 
133. Este curso contribuye directamente al l ogro de los objetivos del PDD, mejorando, 
profundizando y reforzando los conocimientos de los participantes sobre las negociaciones.  El 
contenido básico del curso incluye todas las etapas  de las negociaciones comerciales, desde la etapa 
de las consultas hasta las negociaciones en sí, que  entrañan concesiones mu tuas reales.  El curso 
proporciona instrucciones para la planificación prev ia a las negociaciones, estrategias y tácticas 
eficaces de negociación y la gestión del pro ceso de negociación que produzca resultados que 
beneficien a todas las partes.  En  estas actividades se adoptan divers os enfoques, desde el análisis 
teórico de las negociaciones actuales y las anteriores  y el fortalecimiento de aptitudes y técnicas hasta 
los ejercicios de simulación, los estudios de caso s y la utilización de datos extraídos de las bases de 
datos existentes. 
134. El curso intensivo sobre técnicas de negociaci ón comercial está destinado a funcionarios que 
conocen bien los Acuerdos de la OMC y que actua rán como negociadores en nombre de sus gobiernos 
en negociaciones comerciales regionales o internacionales.   
5. Actividades de divulgación destinadas a parlamentarios y a la sociedad civil 
135. Las actividades de divulgación destinadas a parlamen tarios y a la sociedad civil son parte de 
la estrategia general adoptada por la OMC para ayud ar a los legisladores y lo s representantes de la 
sociedad civil a comprender mejor las disposiciones de la Declaración Ministerial de Doha y seguir las negociaciones del PDD.  Asimismo, son una respuesta a los llamamientos hechos en la Declaración, para que se aumente la transparenci a de las actividades de la OMC y se mejore el 
diálogo con el público.  En los talleres regiona les, se alienta a los parlamentarios y a los 
representantes de la sociedad civil a reflexionar sobre el papel que desempeñan unos y otros en los 
procesos multilaterales y sobre la forma de sensib ilizar más a los parlamentarios y al público en  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
 Página 33 
 
 
  general acerca del programa de comercio intern acional.  También se prepara y distribuye 
periódicamente un boletín, que contiene inform ación pertinente para los parlamentarios. 
136. El costo de las actividades de divulgación se su fraga con cargo a los f ondos fiduciarios y al 
presupuesto ordinario sobre la base de unos acuerdos de cofinanciación concertados con 
organizaciones asociadas como asociaciones de parlamentarios y fundaciones. 
6. Asistencia prestada en el marco del Mecanism o de Examen de las Políticas Comerciales 
(MEPC) 
137. El MEPC es un foro útil para conocer las políti cas y prácticas comerciales de los Miembros y 
para asegurar la transparencia de éstas.  Los ex ámenes de las políticas comerciales de los PMA y los 
países en desarrollo Miembros han desempeñado ca da vez más una función de asistencia técnica y 
han ayudado a comprender mejor la estructura de la  política comercial establecida y su relación con 
los Acuerdos de la OMC, cumpliendo un papel importante en lo que respecta a "la creación de capacidad y la integración".  Los objeti vos principales de los exámenes son: 
• aumentar el conocimiento de los Acuerdos de  la OMC en esos países, lo cual ha de 
contribuir a una mejor observancia de lo s Acuerdos y a una mayor integración de 
esos países en el sistema multilateral de comercio;  y 
• mejorar la interacción de los organism os públicos, también facilitada por los 
exámenes. 
138. El amplio alcance de los informes de la Secret aría sobre las políticas de los Miembros ayuda a 
los gobiernos a advertir posibles deficiencias en su s políticas y determinar en qué sectores concretos 
pueden necesitar asistencia técnica adicional. 
139. Desde el año 2000, el mecanismo de examen  para los PMA y algunos otros países en 
desarrollo comprende un seminario sobre la OMC de dos a cuatro días de duración, destinado a 
funcionarios de esos países, en el que se trata, en  particular, el proceso de examen de las políticas 
comerciales y el papel del comercio en la políti ca económica;  el seminario incluye también una 
exposición de los participantes del país objeto de examen sobre la e xperiencia derivada de las medidas 
de liberalización del comercio y la celebración de mes as redondas.  El informe de la Secretaría para el 
examen de las políticas de los PMA, así como de otros países menos desarrollados, incluye un 
capítulo sobre las necesidades y prioridades en ma teria de asistencia técnica determinadas en 
colaboración con el Miembro de que se trate con el fin de utilizar esta información en el proceso del 
MI.  En relación con los PMA, la Secretaría tamb ién colabora estrechamente con el Banco Mundial y 
el Programa de las Naciones Unidas para el Desa rrollo (PNUD) en lo relativo al componente de 
comercio de los estudios de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC), la etapa de 
diagnóstico en el proceso del MI;  los exámenes s on parte integrante de la preparación de los EDIC. 
140. El IFCT y la División de Examen de las Políticas Comerciales han elaborado conjuntamente 
un método para utilizar los exámenes de las políti cas comerciales en forma más sistemática como 
herramienta para la evaluación de necesidades.  Cada vez más, gracias a la participación de funcionarios del IFCT en las misiones de examen de  las políticas comerciales, se informa a los países 
en desarrollo y los PMA que son objeto de ex amen sobre la ATRC que puede proporcionar la 
Secretaría y se ayuda a esos países a evaluar sus nece sidades como base para recibir dicha asistencia.  
Esas actividades están asimiladas a las actividades nacionales, y los costos se sufragan con cargo al 
presupuesto ordinario y a los fondos fiduciarios.  Además, las necesidades de ATRC se determinan a 
efectos de la Ayuda para el Comercio. WT/COMTD/W/170/Rev.1 
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  141. Por último, como novedad en la prestación de apoyo a los beneficiar ios, la Secretaría 
procurará organizar sesiones de información en Gi nebra después de los exámenes y/o coincidiendo 
con ellos para proceder juntamente con la deleg ación a evaluar sus necesidades en relación con la 
ATRC y establecer una hoja de ruta práctica.  Este proceso ya se puso en marcha en 2009. 
7. Asociaciones 
142. La Secretaría de la OMC sigue  otorgando gran importancia a las asociaciones -con diferentes 
niveles de participación y para distintas actividad es de formación y creación de capacidad- con otros 
proveedores o patrocinadores de ATRC.  Fome ntar esas asociaciones constituye una forma de 
promover con pocos recursos una cr eación de capacidad de calidad, integral y bien fundada y de 
consolidar los vínculos institucionales.  También pe rmite crear capacidad a nivel local y reforzarla y, 
cuando proceda, aumentar en los países benefici arios el sentimiento de identificación con las 
actividades. 
143. Las asociaciones para la prestación de la ATRC de la OMC son una consecuencia natural de 
la amplitud, variedad y complejidad de las materi as que necesariamente ha de abarcar la formación 
sobre los Acuerdos de la OMC y el PDD, y gracias a ellas se puede lograr una  mayor coherencia entre 
los proveedores de formación y asistencia técnica re lacionadas con la OMC.  Por lo tanto, en la 
práctica, muchos componentes de las actividades de  formación y creación de capacidad se conciben 
y/o ejecutan en cooperación con instituciones y organismos especializados asociados.  Esas 
asociaciones mejoran la calidad de las actividades de formación y asistencia técnica mediante la 
utilización de la capacidad, los conocimientos técnicos y las instalaciones existent es, en su caso, en el 
plano regional y/o en Ginebra.  Además, esa cooperación facilita el suministro de asistencia técnica y 
la difusión de los programas de formación de la OMC.  Las asociaciones pueden referirse a la 
elaboración y ejecución de programas específicos, así como a la cooper ación general con otros 
organismos y organizaciones en materia de ATRC.  Por ejemplo, la asociación entre la OMC y las instituciones académicas regionales, que es un elem ento central del CRPC, refuerza los vínculos 
institucionales entre la OMC y el asociado de la región.  Del mismo modo, las instituciones y 
organismos internacionales -como el Banco Mundial, la UNCTAD, el CCI, la ACICI, la OMPI y el 
Centro de Asesoría Legal en Asuntos de la OMC-  hacen contribuciones importantes a la impartición 
de formación en el marco de los CRPC y/o las ac tividades de formación celebradas en Ginebra. 
144. La cooperación entre las instituciones, lo s asociados y los organismos se examina 
periódicamente a fin de aumentar al máximo la sine rgia, la pertinencia y el valor añadido.  Con el 
Plan de AT para 2010-2011 se quieren ampliar lo s buenos resultados que ya se obtuvieron con las 
asociaciones en los últimos años. 
VII. PROGRAMAS DE PASANTÍAS 
1. Programa de pasantías de los Países Bajos 
145. El objetivo de este Programa es apoyar el desarrollo económico y social de los PMA, los 
países de bajos ingresos y las economías pobres, pequeñas y vulnerables comparables en esferas 
relacionadas con la política comercial, y propor cionar sobre todo a los funcionarios públicos 
subalternos la oportunidad de conocer las cuestiones que se tratan en la OMC, bajo la dirección de 
funcionarios de la Organización.  Se presta especia l atención a los países de África.  Cada funcionario 
recibe una suma global de 5.000 franc os suizos por mes, más el pago de  los gastos de viaje, y pasa un 
período total de hasta 10 meses en la OMC.  Dura nte este período se espera de él que realice tareas 
concretas y bien definidas de conformidad con lo s objetivos del Programa.  Las tareas deben ser 
específicamente pertinentes para el país beneficiario , en lo que respecta a la creación de capacidad y/o 
las negociaciones en curso, y se definen antes del co mienzo de la pasantía.  El principal objetivo del  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
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  Programa es lograr resultados tangibles y medibl es y tener de ese modo efectos duraderos, en 
particular por medio de: 
• la creación de capacidad sostenible en  los países beneficiarios, brindando a 
funcionarios la oportunidad de  participar directamente en  la labor de la OMC en 
Ginebra; 
• la sensibilización sobre las actividades en curso en la Secretaría, que ayuda a los 
funcionarios a conocer mejor el funcionami ento de la OMC y el sistema multilateral 
de comercio y a brindar a sus gobiernos asesoramiento pertinente en cuestiones de 
política; 
• la facilitación del cumplimiento de los comp romisos de los Miembros en la OMC;  y, 
• la contribución al logro de las metas del PDD y, más concretamente, las consignadas 
en la Decisión del Consejo General de 1º de agosto de 2004 y en la Declaración 
Ministerial de Hong Kong. 
146. Cómo solicitar la participación en el program a:  después de haber recibido una carta de 
invitación de la OMC, las solicitudes deberán enviarse al Director del IFCT, acompañadas de indicaciones concretas sobre las tareas, un currículu m vítae completo y una carta de recomendación 
de las autoridades nacionales.  Las candidaturas serán examinadas por un comité de selección de la OMC. 
2. Programa de pasantías de los Coordinadores Regionales de la OMC 
147. En este programa, el pasante es remunerado por la OMC y queda adscrito a la misión del 
coordinador de turno de un grupo, durante un período de seis meses, que no es prorrogable.  Al final 
de los seis meses, el sistema pasará al siguiente  coordinador de grupo designado de cada uno de los 
nueve grupos identificados (los grupos escogen sus coordinadores de turno).  Los pasantes reciben 
una remuneración de 5.000 francos suizos mensuales, más gastos de viaje, con cargo al FFGPDD. 
148. Cómo solicitar la participación en el programa:  deberá enviarse una carta al Director del 
IFCT, acompañada de indicaciones concretas sobre la duración de las funciones de coordinación, y el 
nombre y currículum vítae del candidato o ca ndidatos que prestarían apoyo al coordinador. 
3. Programa de pasantías en misiones ante la OMC 
149. Este programa tiene un objetivo similar al Program a de los Países Bajos, en beneficio de las 
misiones basadas en Ginebra.  Los candidatos trabajan  en la misión de su propio país en Ginebra y no 
en la Secretaría de la OMC, y pueden represent ar a su país en los distintos órganos de la 
Organización.  Tienen derecho a participar en este programa principalmente las misiones de PMA y de economías pequeñas y vulnerables.  Se da pref erencia a los países que cuentan con menos personal 
en Ginebra.  Para este programa, los pasantes son seleccionados por el IFCT y la División de Recursos Humanos, junto con la misión del país de  que se trate, sobre la base de una lista de 
currículum vítae detallados y, de ser posible, en trevistas telefónicas.  Los pasantes reciben una 
remuneración de 5.000 francos suizos mensuales,  más gastos de viaje, durante un período de 
10 meses.  Las solicitudes de pasantías en misiones deberán dirigirse al Director del IFCT. 
150. Cómo solicitar la participación en el programa:   las cartas de solicitud deberán enviarse al 
Director de la División de Recursos Humanos y/o al Director del IFCT, con el nombre y currículum 
vítae de los candidatos propuestos. WT/COMTD/W/170/Rev.1 
Página 36  
 
  VIII.  CENTROS DE REFERENCIA 
151. Como parte de la reestructuración y reorientación internas del IFCT, y tras una serie de 
consultas internas celebradas en la Secretaría de la  OMC, se ha elaborado una nueva estrategia para la 
instalación y el funcionamiento de los Centros de Re ferencia (anexo 2).  Este  nuevo enfoque tiene en 
cuenta las recomendaciones formuladas en los informes de fin de misión, así como el resultado de las 
evaluaciones realizadas en el curso de los últimos años con el fin de adapta r el programa de Centros 
de Referencia a las necesidades específicas de los usuarios. 
152. En consonancia con la estrategia de la Secretar ía de establecer vías de formación de la OMC 
claras y coherentes sobre la base de un enfoque progresivo de módulos múltiples, se promoverán la formación electrónica y el aprendizaje electrónico a través de los Centros de Referencia, potenciando 
con ello la función didáctica de éstos.  Se prestar á especial atención a la formación electrónica como 
medio eficaz de preparar a los participantes para la formación presencial. 
153. En el período 2010-2011, la aplicación del program a de Centros de Referencia correrá a cargo 
de las oficinas regionales del IFCT, con el apoyo de l Jefe del programa de Centros de Referencia.  Se 
elaborarán informes periódicos para hacer un seguimi ento de los progresos y logros de este programa, 
utilizando diversos criterios, como el número de vi sitantes, las consultas tr amitadas, la información 
recopilada, las observaciones recibidas sobre el prog rama (cartas de agradecimiento), el número de 
visitantes del sitio Web y el número de personas suscritas a los boletines. 
154. En el bienio 2010-2011, los beneficiarios de l programa de Centros de Referencia serán 
fundamentalmente los PMA, los países del África Subsahariana y los países sin representación permanente en Ginebra.  Se ha previsto realizar 10 misiones cada año para establecer Centros de 
Referencia de la OMC o para mejorar los existentes.  El programa se centrará en modernizar el 
material obsoleto y en formar a los participantes pa ra un uso eficaz de los sitios Web, de las bases de 
datos y del software  sobre comercio de la OMC.  Se prestará especial atención a la calidad del equipo 
informático facilitado a los países beneficiarios. 
155. Durante el bienio se organizará en Ginebra un seminario de formación de coordinadores de 
Centros de Referencia, de ámbito mundial.  Este  taller se centrará en herramientas y técnicas de 
gestión de la información destinadas a que el pe rsonal que trabaja en los Centros de Referencia 
emplee y domine la gestión de documentos oficiales,  la información relacionada con el comercio, las 
bases de datos y otras aplicaciones Web relacionadas con el comercio, aprenda a divulgar la información de manera eficiente y establezca redes e intercambie información con otros Centros de Referencia.  Esta formación impa rtida por miembros competentes del personal de la OMC también 
versará sobre la recopilación, clasificación, conver sión y organización de los datos pertinentes y la 
información correspondiente, que puede  tener carácter técnico, jurídico, económico o comercial.  Por 
último, fomentará el reconocimiento y la sostenib ilidad de la imagen y el mandato de la OMC. 
IX. BASES DE DATOS SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADA CON EL 
COMERCIO 
1. Base de datos sobre asistencia técn ica relacionada con el comercio 
156. La base de datos sobre ATRC de la OMC es una aplicación basada en la Web que contiene 
datos relativos a la ejecución de actividades de asist encia técnica por la OMC.  Constituye la memoria 
institucional de la ATRC prestada por la Organizaci ón desde 1998 (1995 en el caso de los cursos 
impartidos en Ginebra).  Esta base de datos es también la fuente de la información sobre las 
actividades de la OMC que se incorpora en la nueva  Base de datos global sobre asistencia técnica.  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
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  157. La base de datos sobre ATRC es el resultado de la fusión de varios instrumentos de 
supervisión independientes, realizada en 2008.  Co mo consecuencia, se centralizaron bases de datos 
independientes en un único instrumento de referencia , a disposición de toda la Secretaría en la 
Intranet.  El instrumento mejorado proporciona información esencial para la coordinación y 
planificación de la ATRC, la preparación de sesi ones de información, la supervisión de los 
participantes y el seguimiento de las cuestiones presupuestarias y otros asuntos relacionados con la 
ATRC.  La base de datos sobre ATRC se ha se guido desarrollando en 2009 a fin de ofrecer mejores 
opciones para la presentación de informes, establecer  elementos para una mayor interacción y mejorar 
el seguimiento de los archivos pendientes.  Co mo resultado, actualmente se registran todas las 
actividades contenidas en el anexo 6 de los sucesi vos Planes de AT, es decir, las actividades de 
formación y los talleres organizados en Ginebra, los CRPC, los módulos de formación electrónica y 
las actividades regionales sobre el terreno, así como  las actividades nacionales de asistencia técnica, 
los programas de pasantías, los talleres y la colaboración de representantes de los círculos académicos, y la participación en actos organizados  por otras instituciones.  Además de información 
sobre la ejecución de las actividades de ATRC, con inclusión de las realizadas con la cooperación de 
instituciones asociadas que particip an en cualquiera de los progra mas, es decir, las actividades 
conjuntas, la base de datos proporciona acceso a información sobre los participantes inscritos en 
actividades anteriores.  En 2009 se ha incorporado en  el instrumento una lista de consultores separada 
para dar acceso a las referencias centralizadas sobre contratación externa disponibles en la Secretaría 
y permitir un mejor seguimiento de los expertos qu e participan en la realización de actividades de 
ATRC de la OMC. 
158. Gracias a la información registrada que se menciona supra , la base de datos permite elaborar 
estadísticas sobre la ejecución de las actividades de ATRC y analizar la prestación de asistencia por tipos de actividades, regiones, temas o destinatarios.  La historia de la participación en actividades de 
ATRC de la OMC ha adquirido realmente una impor tancia crucial, a la luz del concepto de 
aprendizaje progresivo, desarrollado en este documento, que se refiere a la introducción de cambios 
en la secuencia de los productos a fin de mejorar la prestación de ATRC, con miras a pasar gradual y 
progresivamente a niveles más avanzados de aprendizaje. 
159. Por último, la base de datos sobre ATRC pr oporciona la información general que la OMC 
aporta a la nueva Base de datos global sobre asistencia técnica, descrita infra , que se elaboró para dar 
mayor transparencia a los futuros programas de AT RC de los organismos activos en este ámbito y 
elevar con ello el nivel de coordinación interins titucional y de coherencia entre los programas, que 
son un importante elemento de la inic iativa de Ayuda para el Comercio. 
2. Base de datos global sobre asistencia técnica 
160. En el mandato del PDD se reconoce que la ATRC y la creación de capacidad son elementos 
básicos para el desarrollo del sistema multilatera l de comercio.  En este sentido, es esencial 
actualmente que la OMC potencie la comunicación y los contactos con los asociados y donantes de 
ATRC y creación de capacidad.  Para reducir la duplicación de actividades, es fundamental una buena 
coordinación y planificación de la ejecución de to das las actividades de ATRC entre los donantes. 
161. Se celebraron varias reuniones con donantes bilaterales y organizaciones asociadas para 
examinar la manera de mejorar la coordinación de los programas de ATRC de los donantes y los 
organismos.  Se hizo también hincapié en la form a de facilitar en línea toda la información sobre esos 
programas y actividades, con lo que se aumentaría la tr ansparencia, la eficacia y la coherencia de los 
enfoques adoptados con los donant es bilaterales y las organizaci ones asociadas -proveedores de 
ATRC en la esfera de la creación de capacidad human a e institucional relacionada con el comercio-, 
así como con los principales organismos regionales ( por ejemplo, los bancos regionales de desarrollo). WT/COMTD/W/170/Rev.1 
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  162. Se llegó a la conclusión de que la realización bi en planificada, definida y coordinada de 
actividades de ATRC no sólo ayudará a los Miembros  con limitaciones de recursos a adaptarse a las 
normas y disciplinas de la OMC y a cumplir las obligaciones y ejercer los derechos que les corresponden en su calidad de Miembros, sino que ta mbién servirá para apoyar los esfuerzos de los 
países por incorporar el comercio en sus planes nacionales de desarrollo económico y sus estrategias 
de reducción de la pobreza.  Por consiguiente, se d ecidió elaborar la "Base de datos global sobre 
asistencia técnica".  En la primera fase de la "puest a en marcha" de esta Base de datos, la información 
será facilitada por determinados organismos que ha n aceptado hacerlo.  Como se ha acordado con los 
Miembros, no se informará sobre las actividades de los donantes bilaterales.  Esta Base de datos 
mostrará las futuras actividades previstas por estos proveedores de ATRC. 
163. La Base de datos global sobre asistencia técni ca, que según las previsiones estará plenamente 
en funcionamiento en 2010, será el portal para in tercambiar y compartir información sobre la futura 
ejecución de actividades de ATRC, lo que a su vez fortalecerá e intensificará las relaciones con los 
asociados y permitirá crear sinergias y aumentar la eficacia de la prestación global de ATRC. 
164. La Base de datos global sobre asistencia técnica estará a disposición del público en la 
siguiente dirección de Internet:  http://gtad.wto.org
.  También podrá accederse a ella a través de las 
páginas Web de la OMC sobre creación de capacidad comercial.  Será posible efectuar búsquedas en 
la base de datos con arreglo a muc hos criterios diferentes.  Se hará hincapié en la opción de "búsqueda 
avanzada", que posibilitará la rea lización de búsquedas utilizando más de un criterio:  por ejemplo, 
organismo (uno o varios), países beneficiarios (o  regiones) y temas, y también con respecto a un 
determinado período.  Gracias a esa opción todos podrán ver quién está haciendo qué, y dónde, en 
cualquier momento dado.  Por último, la Base de  datos global sobre asistencia técnica ofrecerá la 
posibilidad de acceder a las páginas Web sobre come rcio y las bases de datos sobre ATRC de otros 
donantes a través de enlaces con ellas. 
X. DIVULGACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE ATRC DE LA OMC:  LA PÁGINA WEB 
SOBRE ATRC 
165. El IFCT elaboró y puso en marcha la página Web sobre ATRC, que destaca el alcance de la 
ATRC de la OMC y puede consultarse en el sitio Web de la Organización.7  El contenido de esa 
página Web8 ofrece actualizaciones periódicas de notici as relacionadas con la ATRC, incluye una 
introducción en la que se describe el IFCT, el Comi té de Gestión de la Asistencia Técnica (CGAT) y 
la situación financiera del FFGPDD, explica el ma ndato de la OMC de llevar a cabo actividades de 
cooperación técnica, describe la ATRC que presta la OMC en colaboración con otros organismos y 
proporciona acceso a la matriz de las actividades de  asistencia técnica de la OMC, así como a los 
documentos sobre asistencia técnica de la Organización.  La página Web sobre ATRC presenta también enlaces con otros sitios Web pe rtinentes sobre asistencia técnica. 
166. A nivel de la OMC, la página Web proporci ona información dinámica sobre la planificación y 
ejecución de cada una de las actividades regional es o mundiales de asistencia técnica enumeradas en 
el anexo 6 del Plan de AT.  La información se or ganiza siguiendo los capítulos del Plan y, cuando se 
confirman la fecha y el lugar para llevar a cabo un a actividad, toda la información pertinente -por 
ejemplo, la descripción del curso, los objetivos y el programa, el público destinatario, los requisitos 
para presentar la solicitud y todo el material de lectura y formación pertinente- se resume en una 
"ficha de actividades" y se publica en línea. 
                                                     
 
7 http://www.wto.org . 
8 http://www.wto.o rg/spanish/tratop_s/dev el_s/teccop_s/tct_s.htm .  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
 Página 39 
 
 
   
    
 
    
 
    
 
   
XI. SUPERVISIÓN Y EVALUACIÓN 
167. La planificación de la asistencia técnica con carácter bienal ha facilitado la realización de 
actividades de creación de capacidad más sistemáticas.  Como se indica en el informe de la Auditoría 
de la Cooperación Técnica (ACT) correspondiente a 2008, se han tenido ya en cuenta muchas de las 
recomendaciones formuladas por la ACT.  El info rme contiene también recomendaciones específicas 
en esferas en las que se pueden seguir realizando me joras.  En 2010-2011, las evaluaciones internas 
de los proveedores de asistencia técnica y la AC T seguirán promoviendo la transparencia de las 
actividades de asistencia técnica y la responsabilidad por los resulta dos.  Las autoevaluaciones y las 
evaluaciones internas, tanto sobre el terreno como a posteriori , seguirán siendo las dos maneras 
fundamentales de comprobar si las actividades se han desarrollado de acuerdo con el Plan y han 
reportado a los Miembros los beneficios previstos y de validar esos resultados.  El formato revisado 
de los informes de fin de misión, de más senc illo manejo, seguirá siendo utilizado como principal 
instrumento de suministro de información sobre la eficacia, la eficiencia y los resultados de la 
actividad de asistencia técnica organizada. 
168. Las medidas de seguimiento tienen por finalidad  mejorar y afianzar los resultados obtenidos 
en cada una de las fases de planificación, formulaci ón, ejecución y evaluación de la asistencia técnica, 
así como en la presentación de informes al respecto.  En la fase de planificación se dará prioridad a una evaluación más sistemática de las necesidades de  los países y los participantes y a la selección de 
estos últimos.  Aunque la ACT reconoce los esfuerz os desplegados por el IFCT para fortalecer la 
coordinación de su asistencia técnica, seguirá fome ntando la coordinación regular con otros asociados 
en el contexto de la ATRC para evita r posibles superposiciones o duplicaciones. 
169. Con respecto a la fase de formulación, se segui rán haciendo esfuerzos por elaborar programas 
de asistencia técnica más coherentes y lógicos que incluyan objetivos realistas, medibles y 
alcanzables, apoyados por indicadores y metas de rendimiento que se establecerán antes de 
suministrar la asistencia.  La ACT seguirá prestando la ayuda necesaria para esta labor a través de las 
actividades ordinarias de información y formación. 
170. Con respecto a la fase de ejecución, la ACT indica que las divisiones de la OMC han 
elaborado cada vez más estudios de casos y ejerci cios prácticos adaptados a las condiciones en los 
países receptores, en consonancia con las solicitudes de  los beneficiarios de la asistencia técnica de la Para consultar la página Web sobre 
ATRC, sírvanse seguir las  
siguientes instrucciones 
 
Página de presentación de la OMC 
 
 
Creación de capacidad comercial 
 
 
Principales programas:  "Asistencia 
técnica y formación" 
 
 
Página de presentación de la ATRC  
de la OMC WT/COMTD/W/170/Rev.1 
Página 40  
 
  OMC.  También se prestará apoyo para la elaboraci ón de módulos normalizados de formación, que 
podrían mejorar más la eficiencia de la asistencia técnica de la OMC. 
171. En cuanto a la fase de evaluación, se supervi sará la adecuada aplicación por el IFCT y por las 
divisiones operacionales de los procedimientos e inst rumentos de evaluación de la OMC a fin de que 
los informes de fin de misión contengan informac ión no sólo sobre la prestación de la asistencia 
técnica, sino también sobre sus resultados, como también recomendaciones y medidas de seguimiento 
fáciles de aplicar.  Es fundamental que, después de cinco años de evaluación sistemática, los 
resultados de ésta (conclusiones, recomendaciones y enseñanzas extraídas) se utilicen también en la 
labor ordinaria de la Secretaría.  Se adoptarán medidas de supervisión para asegurar que se presenten 
informes sobre todas las actividades de asistencia técnica sujetas a evaluación y que la ACT reciba 
copias de esos informes. 
172. La ACT proseguirá sus esfuerzos por informar al personal sobre la adecuada aplicación de los 
procedimientos, métodos e instrumentos de evalua ción establecidos y por proporcionarle formación al 
respecto, así como comunicar a los proveedores de  asistencia técnica sus observaciones sobre los 
informes de evaluación que presenten.  Según la disponibilidad de recursos , la ACT seguirá llevando 
a cabo entre 10 y 15 evaluaciones sobre el terreno y realizando evaluaciones a posteriori  de las 
actividades de asistencia técnica en general.  Los usuarios podrán acceder al sistema, las normas, la 
estrategia, los procedimientos y las herramientas de supervisión y evaluación a través de la Intranet de 
la OMC y de los correspondientes enlaces con el sitio Web especializado del IFCT. 
173. De conformidad con las prácticas establecidas, el CGAT continuará sirviendo de foro para 
intercambiar experiencias y opiniones generales s obre todas las fases de planificación, formulación, 
ejecución y evaluación de la asistencia técnica, con in clusión de las actividades que figuran en el Plan 
Bienal de AT 2010-2011. 
XII. FINANCIACIÓN 
174. Como en años anteriores, la cuantía total pres upuestada para el Plan Bienal de Asistencia 
Técnica se eleva a 30 millones de francos suizos, financiándose 5,5 millones de francos suizos con 
cargo al presupuesto ordinario y la parte princi pal con cargo al FFGPDD.  En el documento 
CRP(09)20, que se distribuyó a los Miembros, figura información detallada sobre el costo por producto y principales actividades.  En el anexo 6 se proporciona esa información para ayudar a los 
Miembros a entender mejor las fuentes de financ iación.  La determinación de la fuente de 
financiación, es decir, el presupuesto ordinario o la financiación extrapresupuestaria, se basa en las normas y recomendaciones del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos. 
175. La oportuna y adecuada financiación de las activ idades de ATRC de la Secretaría de la OMC 
presentadas en los diversos Planes de AT ha requerido a menudo una atención especial por parte de la Secretaría y ha dado lugar en ocasiones a la celebr ación de consultas con la comunidad de donantes.  
Se ha tratado continuamente de asegurar la r ecepción oportuna de los fondos necesarios.  La 
Secretaría agradece la actitud tan favorable de  todos los donantes, que han hecho regularmente 
contribuciones financieras a lo largo de varios  años, y acoge con satis facción a los nuevos donantes 
que han realizado contribuciones más recientemente.  Un hecho particularmente satisfactorio es que la 
lista de donantes ha aumentado con el tiempo, lo  que ha permitido multiplicar las fuentes de 
financiación y demuestra al mismo tiempo una ma yor determinación a contribuir al logro de los 
objetivos del PDD en materia de creación de cap acidad comercial.  Cabe indicar asimismo que 
algunos donantes son también beneficiarios o, en al gunos casos, antiguos beneficiarios.  Cuando se 
recibe una contribución financiera, se publica un comunicado de prensa para reconocer la 
contribución del donante al FFGPDD.  En Internet puede consultarse una lista de las contribuciones 
de los donantes, que se actualiza periódicamente para reflejar la situación financiera más reciente.  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
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  176. No obstante, ello no debe dar lugar a complacen cia, ya que nunca se han logrado los objetivos 
financieros establecidos en el mandato del FFGPDD.  Además, con frecuencia el dinero se ingresa en 
las cuentas en diferentes momentos del año, inclus o una vez cerrada la programación para el año de 
que se trate.  En este último caso el dinero se tr ansfiere automáticamente al año siguiente.  Sin 
embargo, los fondos recibidos, teniendo en cuenta los fondos de estabilización y/o las transferencias 
de años anteriores, han sido por lo general suficiente s para cubrir los costos de los Planes de AT.  En 
realidad, las cantidades gastadas anualmente son inferiores a las presupuestadas, lo que puede 
explicarse de varias maneras:  dada la incertidumbr e financiera existente a principios de año, la 
programación de las actividades regionales más co stosas se realiza a menudo más avanzado el año;  
asimismo, en ocasiones se cancelan actividades por no haber inscripci ones suficientes o por cualquier 
otro motivo. 
177. Cabe recordar que, de conformidad con el comp romiso contenido en el párrafo 40 de la 
Declaración de Doha, el 20 de diciembre de 2001 el Consejo General aprobó la creación del FFGPDD 
y definió su mandato.9  Uno de los objetivos principales del Fondo era unificar los numerosos 
recursos extrapresupuestarios de  la OMC en un único fondo de contribuciones no asignadas a un fin 
particular, con objeto de garantizar una base financie ra estable y sólida para la asistencia técnica y la 
creación de capacidad en el marco de la OMC.  Por ese motivo, el mandato del FFGPDD prevé un mecanismo de seguimiento de las promesas de contri buciones y su pago.  El Consejo General también 
aumentó sustancialmente la parte del presupuesto ordi nario asignada a la asiste ncia técnica, aunque el 
Fondo es ahora la principal fuente de financiación de ésta. 
178. La Declaración Ministerial de Hong Kong (pá rrafo 54) dice lo siguiente:  "Para seguir 
avanzando en la realización efectiva y oportuna de  la creación de capacidad relacionada con el 
comercio, de conformidad con la prioridad que le atribuyen los Mi embros, se deberán reforzar las 
estructuras pertinentes de la Secretaría y aumentar  sus recursos.  Reafirmamos nuestro compromiso de 
garantizar niveles seguros y adecuados de financi ación para la creación de capacidad relacionada con 
el comercio, incluso en el Fondo Fiduciario Globa l del Programa de Doha pa ra el Desarrollo, para 
concluir el Programa de Trabajo de Doha y aplicar sus resultados." 
179. De conformidad con el mandato del FFGPDD,  el Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos deberá recomendar al  Consejo General la cuantía de los recursos 
destinados al FFGPDD en los años  2010 y 2011.  Esa cuantía corresponde rá al valor estimado de cada 
uno de los años del Plan Bienal de AT que dete rmine el CCD, teniendo en  cuenta los recursos 
disponibles para la asistencia técnica en el pres upuesto ordinario para 2010 y para 2011 y los recursos 
aportados por las instituciones asociad as para las actividades conjuntas. 
180. Es preciso recordar que, de conformidad con su mandato, el Fondo se administrará teniendo 
en cuenta parámetros de referenc ia periódicos y estará estrechamente supervisado por el Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos  y el CCD.  Para el 31 de diciembre del año 
que precede al período anual de reposición del Fon do, las contribuciones reales (no solamente las 
promesas de contribución) deberán alcanzar el 25 por ciento de la cifra total anual.  Con respecto 
a 2010 y a 2011, ello significa que, a finales de esos años, se necesitarán contribuciones de aproximadamente 6 millones de francos suizos para  los gastos del año siguiente.  El 31 de marzo 
deberá haberse recibido otro 50 por ciento, con lo qu e se alcanzará el 75 por ciento del total de gastos 
estimados para el año.  El 30 de junio se deberá disponer del 100 por ciento de los fondos necesarios.  
En los casos en que sea evidente que  no se alcanzarán los objetivos en materia de ingresos, el Consejo 
General debe reunirse con carácter urgente para exam inar la cuestión.  Se tomarán debidamente en 
cuenta las contribuciones multianuales. 
                                                     
 
9 Véase el documento WT/BFA/56, en particular los párrafos 13 a 22 y los anexos A y B. WT/COMTD/W/170/Rev.1 
Página 42  
 
  ANEXO 1 
FORMULARIO DE SOLICITUD NACIONAL DE ASISTENCIA TÉCNICA  
RELACIONADA CON EL COMERCIO (ATRC) (JOB(09)/55) 
 
Habida cuenta de que la Secretaría presta la asistencia técnica relacionada con el comercio 
(ATRC) en función de la demanda, el formulario adjunto tiene por finalidad ayudar a los beneficiarios 
que deseen solicitar que se organice una actividad de asi stencia técnica nacional en su país a facilitar 
información básica más detallada y c oncreta sobre la naturaleza de la  actividad que se llevará a cabo.  
Esto incluye, entre otras cosas, información precisa sobre los objetivos de la  actividad, el grado de 
especificidad necesario de las exposiciones, los d estinatarios y los conocimientos que se espera que 
tengan los participantes sobre el tema o los temas que se vayan a tratar.  Asimismo, a la Secretaría le 
sería útil saber cómo se encuadra la  actividad en las estrategias generales del beneficiario, si se 
fundamenta en una evaluación específi ca de las necesidades y, de ser así, de qué manera.  De esta 
forma podría adaptar mejor la asistencia técnica a las necesidades específi cas del beneficiario y 
conseguir que se cumplan las expectativas. 
 
Para agilizar el proceso, la Secretaría está dispuesta a ofrecer ayuda y a dar información 
detallada sobre la asistencia técnica que se ha prestado a países beneficiarios durante los dos o tres últimos años.  
La Secretaría ruega a los beneficiarios de ATRC que envíen el formulario, debidamente 
cumplimentado, junto con su solicitud oficial.  Todos los formularios deberán enviarse por fax al 
Director del Instituto de Formación y Cooper ación Técnica, al número +41 22 739 57 64. 
 
_______________ 
  
S
ÍRVANSE RELLENAR ESTE FORMULARIO PARA CADA ACTIVIDAD DE ATRC  Y DE CREACIÓN  
DE CAPACIDAD Y ENVIARLO CON SU CARTA DE PRESENTACIÓN AL INSTITUTO DE  
FORMACIÓN Y COOPERACIÓN TÉCNICA (IFCT)  - OMC-  GINEBRA  
FAX:  +41 22 739 57 64 
 
Gobierno de ...  
Autoridad gubernamental  
solicitante (Ministerio, Misión 
Permanente):  
Persona(s) de contacto  en la 
capital, responsable(s) de la 
actividad: Nombre y apellido: 
 
 
 
Dirección: Correo electrónico: 
 
Tel.: 
 
Fax: 
 
 
Tel. móvil: 
  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
 Página 43 
 
 
  Tema(s ) de la actividad: 
 
 Académicos ...................................................................... □ 
Adhesión ........................................................................... □ 
Agricultura ......................................................................... □ 
Política de competencia .................................................... □ 
Valoración en aduana ....................................................... □ 
Cuestiones de desarrollo .................................................. □ 
Solución de diferencias ..................................................... □ 
Medio ambiente ................................................................ □ 
Creación de capacidad ge neral ....................... ................. □ 
Contratación pública ......................................................... □ 
Tecnología de la información/Centro de Referencia 
de la OMC ......................................................................... □ 
Acceso a los mercados para los productos no agrícolas .. □ 
Notificaciones ........................... ............................ ............. □ 
Actividades de divulgación ................................................ □ 
Acuerdos comerciales regionales ..................................... □ 
Normas .............................................................................. □ 
Medidas sanitarias y fitosanitarias .................................... □ 
Servicios ............................................................................ □ 
Obstáculos técnicos al comercio ....................................... □ 
Facilitación del comercio .................................................... □ 
Técnicas de negociación co mercial ................. .................. □ 
Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales ....... □ 
Aspectos de los derechos de propiedad intelectual 
relacionados con el comercio ............................................. □ 
Otros ................................................................................... □ 
Sírvanse indicar si es necesario 
tratar más detalladamente algún 
aspecto específico del tema 
escogido.  
¿Ha sido este tema abordado por 
otros proveedores de ATRC?  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
Página 44  
 
  Justificación :  Sírvanse indicar si 
la presente solicitud se fundamenta, 
por ejemplo, en una evaluación de 
las necesidades hecha en el marco 
de un examen de las políticas 
comerciales, de un estudio de 
diagnóstico sobre la integración 
comercial (EDIC) realizado en el 
Marco Integrado mejorado (MIM), 
un estudio u otro documento 
pertinente del Fondo para la 
Aplicación de Normas y el 
Fomento del Comercio (FANFC) o 
de medidas de facilitación del 
comercio.  Si no es así, explique las 
razones de su solicitud:  
Objetivos :  Con el fin de 
permitirnos adaptar esta actividad a 
las necesidades de su país, les 
rogamos que nos comuniquen 
cuáles son los resultados esperados:  
Destinatarios : Funcionarios públicos □  Periodistas □ 
 
Sociedad civil  □  Universitarios □ 
 
Sector privado  □   Otros  □ 
 
Parlamentarios   □ 
 
Formación/experiencia:  Sírvanse 
exponer brevemente la formación y 
experiencia de los participantes.   
Especialistas:   ¿Pueden participar 
oradores/expertos nacionales u 
otros en la actividad?  
Lugar propuesto  y fechas 
deseadas para la actividad:  
¿En cuál de los idiomas  oficiales 
de la OMC se realizará la 
actividad?  Inglés □ Francés □ Español □ 
Enumere las solicitudes nacionales 
de ATRC dirigidas a la OMC en los 
últimos dos años:  
Otras observaciones 
complementarias:  
  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
 Página 45 
 
 
  ANEXO 2 
NUEVA ESTRATEGIA SOBRE LOS CENTROS DE REFERENCIA 
 
I. INTRODUCCIÓN 
1. La Secretaría de la OMC aplica desde 1997 el pr ograma de Centros de Referencia, en cuyo 
marco se han establecido unos 150 Centros de Referenc ia en más de 100 países.  Aunque el valor del 
programa es incuestionable, su administración resu lta cada vez más compleja, ya que se cuenta con 
muy poco personal para aplicar los programas.  Asim ismo, con la rápida evol ución del desarrollo y la 
innovación tecnológicos, las exigencias relacionadas con el mantenimiento, revisión y actualización del equipo presentan cada vez más problemas.  Por otra  parte, continúa la demanda de establecimiento 
de nuevos Centros de Referenc ia, que a menudo no se puede satisfacer debido a limitaciones de 
recursos humanos. 
2. Como consecuencia, y tras una serie de consult as internas celebradas en la Secretaría de la 
OMC, se ha elaborado una nueva estrategia con r especto al establecimiento de los Centros de 
Referencia y su funcionamiento.  En este nuevo en foque se trata de tener en cuenta en la mayor 
medida posible las recomendaciones formuladas en  los informes de fin de misión, así como el 
resultado de las evaluaciones realiz adas en los últimos años, y de adaptar el programa de Centros de 
Referencia a las necesidades específicas de los clientes. 
3. En el marco de la nueva estrategia, se propone  reducir el número de futuros Centros de 
Referencia y concentrar el programa más específi camente en los países que más lo necesitan (PMA, 
países del África Subsahariana, Miembros sin representación permanente en Ginebra).  Se 
intensificará la apropiación de los Centros de Refe rencia a nivel nacional mediante la designación de 
un director del centro, que recibirá formación sobr e el acceso a los datos y su utilización, y actuará 
como coordinador para la Secretaría de la OMC.  Se reconsiderarán, en estrecha colaboración con todas las partes interesadas, los materiales y servicios suministrados a los Centros de Referencia. 
4. Para facilitar la administración del programa, la compra del equipo informático en sí se 
subcontratará a terceros y el ma ntenimiento del equipo se dejará ta mbién a cargo de las autoridades 
locales, con el posible apoyo de otros organismos.  Se entablarán conversaciones con los organismos 
pertinentes para acordar modalidades de contrata ción externa.  De ese modo, la Secretaría se 
concentrará principalmente en los ámbitos en los que  tiene ventaja comparativa, con inclusión de la 
parte relativa a la "información", es decir, la facilitación de acceso a la información y los datos. 
5. En resumen, la nueva estrategia consiste en mejorar la calidad de la información 
proporcionada, así como la eficiencia del funciona miento de los Centros de Referencia, y hacer más 
con menos.  La nueva estrategia será  objeto de examen a nivel interno con todas las divisiones, y se 
presentará después a los directivos para que fo rmulen observaciones y den su aprobación, y a 
continuación a las partes interesadas, con inclusi ón de beneficiarios y organismos, con quienes la 
Secretaría se propone cooperar en la aplicación de l nuevo programa de Centros de Referencia.  Se 
espera que las modalidades de la nueva estrategia puedan establecerse en el segundo semestre 
de 2009. 
6. A continuación se examinan los principal es elementos de la nueva estrategia. 
II. DEFINICIÓN DE LOS CENTROS DE REFERENCIA 
7. Un Centro de Referencia de la OMC es un lugar específico abierto a los funcionarios 
públicos, los representantes empresariales, los pr ofesores de universidad, los estudiantes y/o el 
público en general en el que puede accederse a toda la información pertinente sobre la OMC a través 
del sitio Web de la Organización, en CD-ROM, en formato impreso y en formato electrónico.  Para WT/COMTD/W/170/Rev.1 
Página 46  
 
  establecer un Centro de Referencia, el beneficiario y la Secretaría llevarán a cabo un intercambio de 
notas sobre la base de un conjunto de directrices que determine las modalidades con respecto al 
Centro de Referencia.  Cada Cent ro de Referencia tendrá su director, que será responsable de su 
funcionamiento diario, con inclusión de la divulgación de información. 
III. ¿QUIÉNES SON LOS BENEFICIARIOS? 
8. En el marco de este programa de Centros de Referencia, los principales beneficiarios son 
PMA, países del África Subsahariana y países sin representación permanente en Ginebra.  También pueden establecerse Centros de Referencia en organizaciones regionales o subregionales a fin de intensificar la cooperación con los organismos.  Los Centros de Referencia pueden establecerse a 
nivel gubernamental (por ejemplo, en un ministerio), en una universidad en el caso de la comunidad 
académica y a nivel de organizaciones empresariales (como una Cámara de Comercio). 
IV. ¿QUÉ PRODUCTOS SE OFRECEN? 
9. Los Centros de Referencia cuentan con equipo  de tecnología de la información de última 
generación (ordenadores, impresoras, fotocopiad oras, escáneres), libros, CD, DVD y cualquier 
documentación pertinente relacionada con la OM C, pleno acceso a las bases de datos de la 
Organización, publicaciones y material de formación sobre los Acuerdos de la OMC.  El costo del 
equipo correrá a cargo de la Secretaría de la OMC si se trata de PMA, y sólo en el caso de los Centros de Referencia establecidos en ins tituciones gubernamentales o académicas. 
10. Se proporciona acceso a las bases de datos of iciales de la OMC, por ejemplo la Base 
Integrada de Datos (BID), la Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas (LAR) y "Documentos 
en línea".  Los directores de los Centros de Refere ncia habrán de tener una  formación adecuada en 
materia de utilización de programas informáticos para  recuperar la información y los datos necesarios 
con fines de divulgación, así como formación sobr e programas informáticos utilizados por otros 
organismos (CCI, UNCTAD, Banco Mundial). 
11. Los Centros de Referencia deberán ofrecer la  mejor selección posible de libros, publicaciones 
periódicas y cualquier otra información relacionada con el comercio.  Se elaborarán listas en estrecha 
consulta con colegas de la Biblioteca y la División de Estudios Económicos y Es tadística de la OMC.  
El costo de la documentación y el material pertinen tes correrá a cargo de la Secretaría de la OMC. 
V. FORMACIÓN DE LOS DIRECTORES DE LOS CENTROS DE REFERENCIA 
12. Para prestar buenos servicios a los usuarios finales, los directores de los Centros de 
Referencia tendrán que adquirir la competencia y lo s conocimientos técnicos pertinentes a través de 
formación específica y capacitación.  Se organizar án actividades de formación específica en Ginebra 
y/o sobre el terreno.  Se elaborará un programa,  y las actividades de formación quedarán abarcadas 
por el Plan Bienal de AT 2010-2011.  Se fome ntará la colaboración con instituciones económicas 
regionales. 
13. Se deberá promover la formación electrónica y el  aprendizaje en línea a través de los Centros 
de Referencia, con lo que aumentar á su función de enseñanza.  Se hará especial hincapié en la 
formación electrónica como medio eficaz de preparar a los participantes para la formación presencial.  
Una vez ultimada la formación electrónica, los particip antes estarán cualificados para participar en los 
CRPC, tras los cuales estarán en condiciones de rea lizar los cursos de política comercial impartidos en 
Ginebra.  Lo ideal sería que los Centros de Refe rencia pudieran funcionar también como centros de 
formación, de manera que los candidatos a la par ticipación en seminarios regionales, cursos de 
política comercial y CRPC cumplieran las condiciones previas necesarias y completaran un curso de  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
 Página 47 
 
 
  formación electrónica, según procediera.  Ello entrañ a la necesidad de tener un entorno informático 
conveniente, con una buena instalación técnica y una  conexión fiable a Internet (banda ancha). 
VI. COMPRA DEL EQUIPO INFORMÁTICO 
14. Por la experiencia adquirida, parece preferib le que la compra del equipo informático se 
realice a nivel local en vez de aplicar una política de  compra centralizada, lo que requiere el envío de 
equipo a los beneficiarios desde la sede de la OM C, envío que resulta costoso y puede llevar mucho 
tiempo.  Aunque la ventaja que presenta un enf oque de compra centralizada es que garantiza la 
coherencia del perfil técnico de t odos los Centros de Referencia, la subcontratación a terceros de la 
compra del equipo informático fortalecerá la identificación con los programas y eliminará una responsabilidad gravosa para la Secretaría.  La co mpra a nivel local podría realizarse en estrecha 
colaboración con otros organismos -por ejemplo, la oficina del PNUD en el país-, que podrían 
también asegurar el mantenimiento del equipo e in tervenir en caso de mal funcionamiento.  Los 
discos duros externos los proporcionaría la OMC. 
15. Para aplicar esta nueva política,  será necesario entablar c onsultas con las instituciones 
asociadas, entre ellas el PNUD a nivel regional (Ofi cina Regional para África), y tal vez con otros 
organismos, por ejemplo la ONUDI, el CCI, la UNC TAD y el Banco Mundial.  Se han iniciado ya 
consultas (enero de 2009) con la Organisation Internationale de la  Francophonie (OIF) para establecer 
y/o actualizar Centros de Referencia en países fran cófonos.  Podría celebrarse una reunión en Ginebra 
para examinar todos los elementos de la estrate gia y definir el mejor modo de hacer efectiva esta 
nueva orientación. 
VII. CREACIÓN DE UNA RED MUNDIAL DE CENTROS DE REFERENCIA DE LA 
OMC 
16. Podría crearse una página Web sobre el progr ama de Centros de Re ferencia con un enlace 
especial a todos los Centros de Referencia nacional es.  Se proporcionarían también enlaces a varios 
recursos útiles de Internet y se establecería una plataforma de comunicación y debate entre los directores de los Centros de Re ferencia, aunque podría utilizarse también para divulgar información 
acerca de diversos libros y publicaciones sobre cuesti ones relacionadas con la OMC.  Ello permitiría 
mantener un intercambio de información sobre el ma ndato y la función de lo s Centros de Referencia, 
y sobre lo que pueden ofrecer específicamente. 
VIII.  DIVULGACIÓN DE UN BOLETÍN SOBRE LOS CENTROS DE REFERENCIA DE 
LA OMC 
17. Podría distribuirse periódicamente un boletín sobr e los Centros de Referencia para potenciar 
la comunicación, dar una mayor divulgación al programa y reforzar la dinámica de la red.  Ese boletín 
se enviaría a las misiones permanentes establecidas en  Ginebra, los Centros de Referencia nacionales 
y los ministerios competentes de los países beneficiarios.  Se elaboraría una lista de correo en consecuencia. 
IX. SUPERVISIÓN DEL PROGRAMA DE CENTROS DE REFERENCIA 
18. La Secretaría de la OMC mantendrá una lista actualizada de todos los Centros de Referencia, 
con toda la información pertinen te, con inclusión de la fecha de establecimiento, los nombres y los 
datos de contacto, los servicios que prestan, las b ases de datos o páginas Web que mantienen, y otros 
elementos que atañan directamente a toda la red. WT/COMTD/W/170/Rev.1 
Página 48  
 
  X. APLICACIÓN DEL PROGRAMA DE CENTROS DE REFERENCIA 
19. La aplicación del programa de Centros de Referencia se realizará a través de las oficinas 
regionales del IFCT, con el apoyo de l jefe del programa.  Se elaborarán informes periódicos a fin de 
supervisar los avances y logros realizados en su ma rco.  Para supervisar los progresos en la aplicación 
del programa pueden utilizarse diversos criterios:  po r ejemplo, número de visitantes, peticiones de 
información tramitadas, información recuperada, c ontribuciones (cartas de agradecimiento), número 
de visitas a la página Web o número de suscriptores al boletín. 
20. Puesto que los principales usuarios de los Ce ntros de Referencia proceden de PMA, más 
concretamente de África, sería necesaria una estrecha colaboración con la Dirección Regional de 
África del PNUD. 
  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
 Página 49 
 
 
  ANEXO 3 
PROGRAMA DE CÁTEDRAS OMC (PCO) 
 
Información de antecedentes y directrices 
para la presentación de propuestas 
 
 
Objetivos  
 
 El Programa de Cátedras OMC (PCO) se propone  mejorar el conocimiento y la comprensión 
del sistema de comercio entre los universitarios, los ciudadanos y los encargados de la formulación 
de políticas de los países en desarrollo fomentando la  enseñanza, la investigación y el debate público 
sobre el comercio internacional y la cooperación  comercial en las instituciones de educación 
superior y de investigación.  
 El PCO prevé la creación de cátedras OMC para  respaldar a las ins tituciones académicas y a 
los investigadores asociados de los países en desa rrollo en las siguientes esferas:  preparación de 
cursos, enseñanza, investigación y divulgación de in formación.  Las solicitudes de cátedra que se 
presenten no deberán incluir necesariamente todos estos  elementos, y en las decisiones que se tomen 
durante el proceso de selección se tendrán en cuen ta propuestas que hagan mayor o menor hincapié en 
distintas esferas.  Las cátedras se asignarán sobre la base de un concurso. 
 Si bien estas cátedras prestarán apoyo dir ecto a instituciones académicas de países en 
desarrollo, en el PCO podrán participar inves tigadores e instituciones académicas de países 
desarrollados, en particular los que participen en actividades de cooperación académica con sus 
homólogos de países en desarrollo.  Los compone ntes del programa correspondientes a los países 
desarrollados, encaminados a fomentar una co operación mutuamente beneficiosa entre las 
instituciones y universitarios de los países desarrolla dos y de los países en desarrollo, se desarrollarán 
una vez que se haya establecido el programa.  El Programa tratará de favorecer a los universitarios 
jóvenes en lugar de apoyar a pe rsonas de reconocido prestigio y te ndrá en cuenta consideraciones de 
género y de distribución geográfica.  En la medi da de lo posible se utilizarán varios idiomas. 
Establecimiento de relaciones duraderas con las instituciones 
 En el marco del PCO se concederá apoyo financ iero a las instituciones beneficiarias durante 
cuatro años y se facilitará la interacción continua en tre las instituciones y los individuos vinculados al 
Programa, incluso a través de una plataforma de servi cios y productos basada en Internet.  Se alienta a 
las universidades que han colaborado con la OMC en la organización y celebración de CRPC a que 
presenten sus propuestas de cátedra OMC, dado que su participación en el PCO serviría para afianzar 
las relaciones ya existentes. 
 Las solicitudes de cátedra presentadas por institu ciones de países en d esarrollo deben contar 
con el respaldo y la aprobación del rector, el vicerr ector o el director de la institución proponente.  
Aunque la relación principal se establecerá con la institución que acoja la cátedra, las solicitudes 
deben indicar la persona de la institución directam ente responsable del programa o, en otras palabras, 
el titular de la cátedra que actuará en nombre de la  institución.  Esta persona deberá ocupar un puesto 
de profesor o investigador en economía intern acional, derecho internacional, ciencias políticas o 
relaciones internacionales. 
 Al mismo tiempo, en el marco del PCO se lle varán a cabo proyectos y actividades con otras 
personas e instituciones en función de la demanda, que normalmente se adaptarán a los destinatarios y 
estarán impulsados por personas que presenten buenas ideas a la Junta Consultiva (véase infra ). WT/COMTD/W/170/Rev.1 
Página 50  
 
  Apoyo a la enseñanza 
 A través del PCO, la OMC se propone sistematizar el apoyo que brinda al desarrollo y la 
celebración de cursos sobre política comercial y sobre asuntos relacionados con la OMC en 
instituciones académicas.  Las universidades de país es en desarrollo también pueden obtener apoyo a 
la enseñanza mediante el Programa de Cooperación Académica del IFCT. 
Fomento de la investigación 
 Los titulares de la cátedra también tendrán que llevar a cabo proyectos de investigación, 
preferiblemente con la participación de jóvenes inv estigadores.  El PCO tiene por objeto fomentar las 
investigaciones encaminadas a ampliar los conocimient os especializados y explicar la pertinencia 
política de las investigaciones en curso.  Se esper ará de las universidades que acojan las cátedras que 
favorezcan la cooperación académica con las demás in stituciones del PCO, en particular posibles 
investigaciones conjuntas y acuerdos de cooperaci ón en materia de enseñanza e intercambio de 
visitas. 
Fomento y fortalecimiento de la divulgación o comunicación  
 Las universidades que obtengan una cátedra OMC también tendrán que comprometerse a 
organizar actividades públicas encaminadas a divul gar investigaciones e información y a promover 
los debates relativos al comercio  internacional y la cooperación come rcial.  Al mismo tiempo, la 
Secretaría de la OMC procurará garantizar la co laboración de esas instituciones en las actividades de 
asistencia técnica de la OMC. 
 En el marco del PCO, la Secretaría de la  OMC organizará un congreso anual con el objetivo 
de vincular ese acontecimiento a otros congresos cel ebrados en todo el mundo susceptibles de atraer 
audiencias similares prestando así atención al aho rro de costos y el uso eficiente del tiempo. 
 La Secretaría de la OMC creará un sitio We b específico que facilitará el intercambio de 
información, fomentará el debate y aportará enlaces a otros sitios Web pertinentes, con miras a promover la creación de redes basadas en Internet en tre las instituciones y los individuos asociados. 
Establecimiento de vínculos con entidades de apoyo -universidades y centros de estudio- en los 
países desarrollados y ot ros países en desarrollo 
 Se establecerán vínculos con las entidades de apoyo (universidades y centros de estudios) en 
los países desarrollados y los países en desarrollo  a fin de facilitar las oportunidades de estudio, 
aprendizaje e investigación de los universitarios jóve nes en el marco del PCO.  Se alentará a esas 
instituciones a que formen parte de la red del PCO.   La Secretaría de la OMC procurará ayudar a 
recaudar fondos de donantes para que esas instituciones puedan participar en las actividades del PCO.  
Estas actividades seguirían vinculadas al programa ge neral de la OMC y serían notificadas a la Junta 
Consultiva, pero no estarían dirigidas ni supervisadas por la Secretaría de la OMC.  
Donaciones 
 En el marco del PCO se concederán fondos pa ra las cátedras durante cuatro años, hasta un 
máximo de 50.000 francos suizos anuales.  En el  caso de las investigaciones financiadas mediante el 
PCO, los investigadores recibirán una parte de esta cantidad directamente, mientras que para las 
demás actividades financiadas por el Programa, lo s fondos se canalizarán a través del titular de la 
cátedra.  Durante este período, la Secretaría de la  OMC y otros individuos e instituciones trabajarán 
para establecer vínculos durader os y conseguir recursos suplem entarios a fin de asegurar la 
sostenibilidad de las actividades del Programa a más largo plazo.  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
 Página 51 
 
 
  Gestión:  Junta Consultiva 
 Se establecerá una Junta Consultiva para asegurar  la calidad y fiabilidad del PCO.  Esta Junta 
participará en la adopción de todas las decisiones im portantes relativas al Programa.  Estará presidida 
por la Secretaría de la OMC y compuesta por asociados universitarios, instituciones académicas 
beneficiarias y representantes a título personal que pu edan hacer contribuciones valiosas, y donantes.  
La Junta se reunirá cuando sea necesario, pero en la medida de lo posible d esempeñará sus funciones 
valiéndose de medios electrónicos. 
 La Junta Consultiva implantará un sistema i ndependiente de evalu ación continua de los 
resultados del Programa y de su calidad.  También informará anualmente al CCD en el marco de las actividades generales de formación y cooperación técnica de la Secretaría de la OMC. 
Selección y concesión de la cátedra 
 La selección de las instituciones asociadas adj udicatarias de una cátedra OMC se realizará 
mediante un concurso que se desarrollará en dos fases .  La primera fase de la selección se basará en la 
calidad de las solicitudes escritas y en un estudio de la  capacidad de la universidad para cumplir todos 
los requisitos.  Como se ha indicado, se prestar á especial consideración a las propuestas de calidad 
presentadas por las instituciones con las que ya cola bora la OMC para la celebración de los CRPC.  
Asimismo, se prestará la debida consideración a las instituciones candidatas que hayan presentado una 
solicitud y hayan llegado a la etapa final del pr oceso de selección de los CRPC.  En una segunda 
etapa, se podrá pedir a los candidatos que supere n la primera fase del proceso de selección que 
aporten más información, y podrán recibir la visita de un equipo en representación del PCO.  Se fijará 
un plazo para la presentación de propuestas. 
Propuestas 
 Se invita a las instituciones interesadas a que presenten sus solicitudes utilizando el 
formulario adjunto, que deberá obrar en poder de la  Secretaría de la OMC como muy tarde el 29 de 
mayo de 2009;  las solicitudes pueden enviarse por correo ordinario a la dirección:  Programa de 
Cátedras OMC, 154 rue de Lausanne, CH-1211 Ginebra 21, Suiza;  o por correo electrónico a la 
dirección:  wtochairs@wto.org
.  Para más información, sírvanse ponerse en contacto con 
gerardo.thielen@wto.org  y/o fatima.chaudhri@wto.org . 
  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
Página 52  
 
  ANEXO 4 
VÍAS DE FORMACIÓN - PANORAMA GENERAL DE LOS NIVELES Y  
REQUISITOS PREVIOS PARA DETERMINADOS CURSOS 
 
 
Nivel Curso Requisito previo1 
nivel 1 formación electrónica en lín ea:  introducción a 
la OMC  
o bien 
 curso de introducción para PMA impartido en 
Ginebra  
 ninguno 
nivel 2 
 
 "generalista": 
 
curso regional de 
política comercial 
 o bien 
 
formación electrónica en línea:  la OMC en 
línea 
 "especialista": 
 
curso temático, por 
ejemplo, solución de 
diferencias
2 
 
o bien 
 si se está ofreciendo, 
formación electrónica 
en línea: curso temático (por 
ejemplo, MSF, 
ADPIC)   
 
formación electrónica en línea:  
introducción a la OMC 
 o bien 
 
curso de introducción para PMA impartido en Ginebra  
nivel 3 "generalista": 
 
curso avanzado de 
política comercial impartido en Ginebra 
 
 "especialista": 
 
curso temático 
avanzado
3 (por 
ejemplo, solución de 
diferencias a nivel 
avanzado, ADPIC a nivel avanzado) 
 
 "generalista"
4: 
curso regional de 
política comercial 
 o bien 
 
formación electrónica en 
línea:  la OMC en 
línea "especialista": 
 
curso temático, por 
ejemplo, solución de diferencias
5 
 
o bien  
si se está ofreciendo, 
formación electrónica en línea: 
curso temático (por 
ejemplo, MSF, ADPIC)  
 
 
                                                      
1 El proceso de selección asegura que el candidato ha  cumplido el requisito prev io, o permite evaluar si 
un participante posee conocimientos o e xperiencia profesional claramente equi parables al requisito previo para 
una actividad dada. 
2 En Ginebra o en las regiones. 
3 En Ginebra o en las regiones. 
4 Nota:  los cursos de "generalistas" de nivel 2 también pueden habilitar a los participantes para los 
cursos de "especialistas" de nivel 3.  A efectos de admisión en las actividades de "nivel 3" a partir de 2010, se considerará que los participantes en CRPC y en cursos de política comercial anteriores a 2010 han superado una 
actividad de "nivel 2". 
5 En Ginebra o en las regiones.  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
 Página 53 
 
 
  ANEXO 5 
COMPARACIÓN, A TÍTULO DE EJEMPLO, ENTRE ACTIVIDADES DE  
FORMACIÓN DE "NIVEL 2" Y DE "NIVEL 3" -  
SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS 
 
nivel nivel 2 ("básico") nivel 3 ("avanzado") 
objetivo  permitir a los participantes 
familiarizarse con las normas y procedimientos por los que se rige el 
mecanismo de solución de diferencias 
de la OMC y comprender el papel de la solución de diferencias en la OMC. permitir a los participantes que ya 
poseen un conocimiento sólido de los aspectos generales del sistema de la 
OMC y su mecanismo de solución de 
diferencias profundizar sus conocimientos sobre los 
procedimientos y prácticas de solución 
de diferencias de la OMC.  
destinatarios funcionarios con responsabilidades 
específicas en la esfera de la solución 
de diferencias, que tengan escasos o 
nulos conocimientos sobre los procedimientos de solución de 
diferencias de la OMC;  y 
  
funcionarios que sigan la vía de 
formación "generalista" (por ejemplo, como parte de un CRPC);  el contenido 
y la impartición tienen en cuenta los 
antecedentes y la experiencia de los participantes. 
 funcionarios con responsabilidades 
específicas en la esfera de la solución 
de diferencias, que tengan un 
conocimiento sólido de los aspectos 
básicos de los procedimientos de 
solución de diferencias de la OMC;  y 
 funcionarios que sigan la vía de 
formación "generalista" (por ejemplo, 
como parte de un futuro curso avanzado de política comercial 
organizado en Ginebra);  el contenido 
y la impartición tienen en cuenta los antecedentes y la experiencia de los 
participantes. 
requisito previo1 comprensión de los principios básicos 
del derecho de la OMC (adquirida gracias al curso de introducción de 
formación electrónica,  al curso de 
introducción para PMA o a la experiencia profesional). 
 conocimiento sólido de los aspectos 
básicos de la solución de diferencias de la OMC (adquirido, por ejemplo, 
gracias al curso temático sobre 
solución de diferencias, al CRPC o a la experiencia profesional). 
trato dado al Acuerdo de 
la OMC introducción a las disposiciones del 
ESD más importantes, y explicaciones 
básicas sobre ellas; 
 
descripción de las normas y procedimientos de aplicación de los 
grupos especiales y del Órgano de 
Apelación;  
introducción a la interpretación jurídica 
y el papel de la solución de diferencias en la OMC;  e 
 
introducción a temas de negociación clave. examen a fondo de cuestiones de 
procedimiento significativas, con 
referencias a acontecimientos recientes 
importantes; 
 examen a fondo de determinadas 
resoluciones de grupos especiales y 
del Órgano de Apelación;  y,  
examen detallado de las posiciones y 
perspectivas de las negociaciones.  
                                                      
1 En los anexos 2 y 3 figura información más exhaustiva sobre los requisitos previos. WT/COMTD/W/170/Rev.1 
Página 54  
 
  nivel nivel 2 ("básico") nivel 3 ("avanzado") 
modo fundamental de 
impartición exposiciones; 
 preguntas y respuestas;  y 
 
ejercicios, incluidas simulaciones breves. algunas exposiciones; 
 debates interactivos; 
 
ejercicios, incluidas simulaciones complejas;  y 
 
posibilidad de que los participantes hagan exposiciones para poner en 
común experiencias nacionales. 
principal prioridad transferencia de conocimientos;  y 
 transferencia de competencias básicas 
(por ejemplo, cómo preparar una 
solicitud de establecimiento de un grupo especial o una comunicación a 
un grupo especial). aplicación de conocimientos; 
 desarrollo de la autonomía y la 
capacidad para tratar cuestiones de 
procedimiento complejas;  e  
interpretación y redacción jurídicas;  
desarrollo de la comprensión conceptual y la capacidad de análisis. 
"ventajas de Ginebra "2 actualmente, sesión con el Centro de 
Asesoría Legal en Asuntos de la OMC. con objeto de aprovechar las ventajas 
institucionales y los conocimientos 
especializados únicos de Ginebra, además de una posible colaboración 
reforzada con el Centro de Asesoría 
Legal en Asuntos de la OMC, posibilidad de que participen 
delegados de Ginebra experimentados 
y quizás estudios jurídicos privados que trabajan en cuestiones de solución 
de diferencias de la OMC.  Posibilidad 
también de asistir a reuniones del OSD y/o reuniones públicas de grupos 
especiales o del Órgano de Apelación 
(en función de la programación).  
 
 
 
                                                      
2 Estas ventajas sólo se aplican a los cursos impartidos en Ginebra.  Los impartidos fuera de Ginebra 
también podrán aprovechar factores institucionales y de otra índole propios del lugar donde se desarrolle la 
actividad.  Por ejemplo, los organizador es podrían tratar de celebrar una ac tividad regional en instalaciones que 
hayan acogido un CRPC.  
   WT/COMTD/W/170/Rev.1
 Página 55ANEXO 6 
MATRIZ DE PRODUCTOS:  LISTA DE ACTIVIDADES 
 
Tema/Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración 
(días) 2010 2011
A.  ASISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN DE CARÁCTER GENERAL RELACIONADAS CON LA OMC 
 1.  Cursos de política comercial 
Mundial 49º Curso de política comercial (en 
inglés)  60 X  
Mundial 1er Curso avanzado de política 
comercial (en inglés)  60 X  
Mundial 2º Curso avanzado de política comercial 
(en español)  60 X  
Mundial 3er Curso avanzado de política 
comercial (en francés)  60  X 
Mundial 4º Curso avanzado de política comercial 
(en inglés) 60  X i) Cursos de política comercial organizados en Ginebra - Financiación:  presupuesto ordinario 
Mundial 5º Curso avanzado de política comercial 
(en inglés)  60  X 
África (en inglés) Taller preparatorio para profesores 
universitarios 3 X X 
África (en inglés) Curso regi onal de política comercial 60 X X 
África (en francés) Taller preparatorio para profesores 
universitarios 3 X X 
África (en francés) Curso re gional de política comercial 60 X X 
Asia y el Pacífico Taller preparatorio para profesores 
universitarios 3 X X 
Asia y el Pacífico Curso regional de política comercial  60 X X 
América Latina Taller preparatorio para profesores 
universitarios 3 X X 
América Latina Curso regi onal de política comercial 60 X X ii) Cursos regionales de política comerc ial y seguimiento - Financiación:  FFGPDD 
Caribe Seguimiento del curso regional de 
política comercial - curso especializado 
de consolidación impartido conjuntamente con universitarios y 
especialistas de la región 15 X X  
  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
Página 56 Tema/Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración 
(días) 2010 2011
Países árabes y del Oriente 
Medio Taller preparatorio para universitarios 3 X X 
Países árabes y del Oriente 
Medio Cursillo regional de política comercial 20 X X 
Europa Central y Oriental, 
Asia Central y el Cáucaso Taller preparatorio para universitarios 3 X X iii) Cursillo regional de política comercial - Financiación:  FFGPDD 
Europa Central y Oriental, 
Asia Central y el Cáucaso Cursillo regional de política comercial 20 X X 
2.  Cursos de introducci ón organizados en Ginebra - Financiación:  presupuesto ordinario  
Mundial 17º Curso de introducción para los 
PMA (en francés) 15 X  
Mundial 18º Curso de introducción para los 
PMA (en inglés) 15 X  
Mundial 19º Curso de introducción para los 
PMA (en francés) 15  X  
 
  
Mundial 20º Curso de introducción para los 
PMA (en inglés) 15  X 
3.  Jornadas de introducci ón organizadas  en Ginebra - Financiación:  presupuesto ordinario 
 Mundial Tres jornadas de introducción 
(trilingües) 3 X X 
4.  Semana en Ginebra - Financiación:  presupuesto ordinario 
Mundial 20ª Semana en Ginebra 5 X  
Mundial 21ª Semana en Ginebra 5 X  
Mundial 22ª Semana en Ginebra 5  X  
 
  
Mundial 23ª Semana en Ginebra 5  X 
5.  Simposios sobre temas específicos organizados en Ginebra - Financiación:  FFGPDD  
 
 
 Delegados de las capitales Obstáculos técnicos al comercio - Sexta 
reunión extraordinaria del Comité OTC sobre procedimientos para el 
intercambio de información, para los 
funcionarios encargados de las 
notificaciones y los servicios de 
información 4 X   
   WT/COMTD/W/170/Rev.1
 Página 57Tema/Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración 
(días) 2010 2011
Delegados de las capitales Taller sobre los ADPIC y la salud 
pública para funcionarios encargados 
del comercio y de la propiedad 
intelectual 4 X X 
Delegados de las capitales Taller sobre el Acuerdo sobre 
Contratación Pública 3 X  
Funcionarios de las 
capitales Coloquio conjunto de la OMPI/OMC 
para profesores de derecho de la propiedad intelectual de los países en 
desarrollo 10 X X 
Delegados de las capitales Taller especial sobre MSF coincidiendo 
con una reunión del Comité MSF 5 X X 
Delegados de las capitales Taller sobre normas para los jefes de los 
organismos encarga dos de las medidas 
comerciales correctivas en los 
Miembros en desarrollo 3 X X 
Delegados de las capitales Simposio sobre temas específicos en el 
marco del CCMA en Sesión 
Extraordinaria 3 X  
Delegados de las capitales Seminario sobre adhesiones para 
28 países en proceso de adhesión 2 X  
Delegados de las capitales Taller especial sobre notificaciones 
relativas a la agricultura, celebrado coincidiendo con la reunión ordinaria 
del Comité de Agricultura (septiembre) 3 X X 
Delegados de las capitales Seminario sobre Cent ros de Referencia 
de la OMC para directores de Centros de Referencia (mundial) 3 X  
Delegados de las capitales Taller sobre las recomendaciones 
resultantes del Quinto Examen Trienal 
del Acuerdo OTC 4  X 
Delegados de las capitales Sim posio sobre contratación pública 2  X  
Delegados de Ginebra 
(114 participantes) Simposio sobre evaluación de las 
necesidades de los PMA 3  X 
Funcionarios de las 
capitales Simposio sobre ADPIC y política 
general pública 2 X X  
Funcionarios de las 
capitales Simposio conjunto OMPI/OMC sobre 
ADPIC y política general pública 3 X X  
  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
Página 58 Tema/Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración 
(días) 2010 2011
6.  Otras formas de asistencia prestada en  Ginebra (función de asesoramiento jurídico) - Financiación:  presupuesto ordinario  
  Función de asesoramiento sobre 
cuestiones jurídicas - ESD - párrafo 2 
del artículo 27 - 2 consultores - 4 
días/mes - 12 meses  X X 
7.  Programas de creación de capacidad regionales y subregionales - Financiación:  FFGPDD  
África  7º Curso de política comercial para 
países africanos OMC/BAfD/CEPA 10  X 
África (en inglés) Cursillo de política comercial (en 
asociación - Comunidad Económica de 
los Estados de África Occidental 
(CEDEAO)  5 X X 
África (en inglés) Cursillo de política comercial (en 
asociación - Comunidad de Desarrollo 
del África Meridional (SADC) 5 X X 
África (en inglés) Cursillo de política comercial (en 
asociación - Mercado Común del África Oriental y Meri dional (COMESA) 5 X X 
África Cursillo de política comercial (en 
asociación - CAO) 5 X X 
África (en francés) Cursillo de política comercial (en 
asociación - Comunidad Económica y 
Monetaria de África Central (CEMAC) 5 X X 
África (en francés) Cursillo de política comercial (en 
asociación - Un ión Económica y 
Monetaria del África Occidental  
(UEMAO) 5 X X 
Caribe Cursillo de política comercial (en 
asociación) 3 X X 
Europa Central y Oriental, 
Asia Central y el Cáucaso Cursillo de política comercial (en 
asociación - IFAG) 4 X X 
América Latina Cursillo de política comercial (en 
asociación) 4 X X 
América Latina Cursillo de política comercial (en 
asociación) 5 X X  
 
 
 
América Latina Cursillo de política comercial (en 
asociación) 15 X X  
   WT/COMTD/W/170/Rev.1
 Página 59Tema/Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración 
(días) 2010 2011
Asia y el Pacífico Curso de derecho mercantil 
internacional público (en asociación 
con la Organización Internacional para 
el Derecho del Desarrollo) 15 X X 
Por determinar Curso de derecho mercantil 
internacional público (en asociación 
con la Organización Internacional para 
el Derecho del Desarrollo) 15 X X  
Por determinar Curso de derecho mercantil 
internacional público (en asociación 
con la Organización Internacional para 
el Derecho del Desarrollo) 15 X X 
B.  ASISTENCIA TÉCNICA ESPECIALIZADA Y AVANZADA 
1.  Cursos temáticos organizados en Ginebra - Financiación:  presupuesto ordinario 
Mundial Curso temático sobre solución de 
diferencias (en español y en francés) * 
(*se financian 15 y 10 se autofinancian, 
de conformidad con el párrafo 3 del 
artículo 27 del ESD.)  5 X X 
Mundial Curso temático sobre solución de 
diferencias (en francés e inglés) * (*se 
financian 15 y 10 se autofinancian, de 
conformidad con el párrafo 3 del 
artículo 27 del ESD.)  5 X X 
Mundial Curso temático avanzado sobre 
solución de diferencias en la OMC (en 
español y en francés)  5 X X 
Mundial Curso temático avanzado sobre 
agricultura (en un idioma por determinar y en francés)  5 X X 
Mundial Curso temático avanzado sobre 
regionalismo (en inglés)  5 X X 
Mundial Curso temático avanzado sobre normas 
(en un idioma por determinar)  5 X X  
 
Mundial Curso avanzado conjunto OMPI/OMC 
sobre propiedad intelectual para funcionarios públicos 10 X X  
  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
Página 60 Tema/Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración 
(días) 2010 2011
Mundial Actividad de seguimiento sobre MSF 
(en español y en un idioma por 
determinar)  7 X X 
Mundial Curso temático sobre OTC (en inglés)  10 X  
Mundial Actividad de seguimiento sobre OTC 
(en inglés) 3 X X  
Mundial Curso temático sobre comercio y medio 
ambiente (en inglés)  10  X 
 Mundial Curso temático sobre MSF 15 X X 
2.  Actividades de asiste ncia técnica nacionales - Financiación:  presupu esto ordinario y FFGPDD 
i) Actividades sobre temas es pecíficos Todas las regiones 250 actividades nacionales  3 X X 
ii) Asistencia técnica en el marco del MEPC Todas las regiones Incluidas en i) supra  - Estas actividades 
consisten en misiones a los países para los que se está elaborando un informe 
de examen de las políticas comerciales, 
así como misiones a grupos de países 
objeto de un único examen común de 
las políticas comerciales 5 X X 
iii) Ayuda a los beneficiarios para la evaluación de sus necesidades  Todas las regiones Incluidas en i) supra   X X 
iv) Centros de Referencia de la OMC y se rvicios de información Todas las regiones 20 Centros de Referencia de la OMC (a 
lo largo de un período de dos años) 5 X X 
3.  Seminarios regionales - Financiación:  FFGPDD  
África (en inglés) Taller acerca del Acuerdo sobre la 
Agricultura y las negociaciones relativas a la agricultura 3 X X 
África (en francés) Taller acerca del Acuerdo sobre la 
Agricultura y las negociaciones 
relativas a la agricultura 3  X 
Países árabes y del Oriente 
Medio Taller acerca del Acuerdo sobre la 
Agricultura y las negociaciones 
relativas a la agricultura 3  X 
Asia y el Pacífico Taller acerca del Acuerdo sobre la 
Agricultura y las negociaciones relativas a la agricultura 3 X     i) Agricultura 
Europa Central y Oriental, 
Asia Central y el Cáucaso Taller acerca del Acuerdo sobre la 
Agricultura y las negociaciones 
relativas a la agricultura 3 X   
   WT/COMTD/W/170/Rev.1
 Página 61Tema/Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración 
(días) 2010 2011
 América Latina  Taller acerca del Acuerdo sobre la 
Agricultura y las negociaciones 
relativas a la agricultura 3 X  
 Caribe Taller acerca del Acuerdo sobre la 
Agricultura y las negociaciones 
relativas a la agricultura 3  X 
África (en inglés) Curso básico o avanzado de formación 
sobre solución de diferencias en la OMC 5 X  
África (en francés) Curso básico o avanzado de formación 
sobre solución de diferencias en la 
OMC 5 X  
Países árabes y del Oriente 
Medio Curso básico o avanzado de formación 
sobre solución de diferencias en la OMC 5 X  
Asia y el Pacífico Curso básico o avanzado de formación 
sobre solución de diferencias en la 
OMC 5  X 
Caribe Curso básico o avanzado de formación 
sobre solución de diferencias en la 
OMC 5  X 
Europa Central y Oriental, 
Asia Central y el Cáucaso Curso básico o avanzado de formación 
sobre solución de diferencias en la OMC 5  X ii) Solución de diferencias 
América Latina Curso básico o avanzado de formación 
sobre solución de diferencias en la 
OMC 5  X 
África (en inglés) Taller sobre contratación pública 3  X 
África (en francés) Taller sobre contratación pública 3 X  
Países árabes y del Oriente 
Medio Taller sobre contratación pública 3 X  
Asia y el Pacífico Taller avanzado sobre contratación 
pública 3  X 
Europa Central y Oriental, 
Asia Central y el Cáucaso Taller sobre contratación pública 3  X iii) Contratación pública (Acuerdo plurilateral) 
América Latina Taller sobre contratación pública 3 X   
  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
Página 62 Tema/Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración 
(días) 2010 2011
África (en inglés) Taller sobre las negociaciones relativas 
al acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas 4 X X 
África (en francés) Taller sobre las negociaciones relativas 
al acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas 4 X X 
Países árabes y del Oriente 
Medio Taller sobre las negociaciones relativas 
al acceso a los mercados para los productos no agrícolas 4 X X 
Asia Taller sobre las negociaciones relativas 
al acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas 4 X X 
Caribe  Taller sobre las negociaciones relativas 
al acceso a los mercados para los productos no agrícolas 4 X X 
Europa Central y Oriental, 
Asia Central y el Cáucaso Taller sobre las negociaciones relativas 
al acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas 4 X X 
América Latina Taller sobre las negociaciones relativas 
al acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas 4 X X 
Pacífico Taller sobre las negociaciones relativas 
al acceso a los mercados para los productos no agrícolas (en asociación 
con el PIFS) 4 X X 
África (en inglés) Taller sobre cuestiones relativas al 
acceso a los mercados (normas de origen, valoración en aduana, licencias 
de importación, aranceles, etc.) 4 X  
África (en francés) Taller sobre cuestiones relativas al 
acceso a los mercados (normas de 
origen, valoración en aduana, licencias 
de importación, aranceles, etc.) 4  X iv) Acceso a los mercados para los producto s no agrícolas (AMNA) y otras cuestiones 
relativas al acceso a los mercados 
 
 
Países árabes y del Oriente 
Medio Taller sobre cuestiones relativas al 
acceso a los mercados (normas de 
origen, valoración en aduana, licencias 
de importación, aranceles, etc.) 4 X   
   WT/COMTD/W/170/Rev.1
 Página 63Tema/Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración 
(días) 2010 2011
Asia y el Pacífico Taller sobre cuestiones relativas al 
acceso a los mercados (normas de 
origen, valoración en aduana, licencias 
de importación, aranceles, etc.) 4 X  
Europa Central y Oriental, 
Asia Central y el Cáucaso Taller sobre cuestiones relativas al 
acceso a los mercados (normas de 
origen, valoración en aduana, licencias 
de importación, aranceles, etc.) 4  X 
Caribe Taller sobre cuestiones relativas al 
acceso a los mercados (normas de 
origen, valoración en aduana, licencias 
de importación, aranceles, etc.) 4  X  
América Latina Taller sobre cuestiones relativas al 
acceso a los mercados (normas de origen, valoración en aduana, licencias 
de importación, aranceles, etc.) 4 X  
África (en inglés) Normas de la OMC sobre los ACR 3  X 
África (en francés) Normas de la OMC sobre los ACR 3  X 
Países árabes y del Oriente 
Medio Normas de la OMC sobre los ACR 3  X 
Asia y el Pacífico Normas  de la OMC sobre los ACR 3  X 
Caribe Normas de la OMC sobre los ACR 3 X  
Europa Central y Oriental, 
Asia Central y el Cáucaso Normas de la OMC sobre los ACR 3  X v) Acuerdos comerciales regionales  
América Latina Normas de la OMC sobre los ACR 3 X  
África (en inglés) Taller sobre medidas correctivas 
comerciales o negociaciones 3 X  
África (en francés) Taller sobre medidas correctivas 
comerciales o negociaciones 4  X 
Países árabes y del Oriente 
Medio Taller sobre medidas correctivas 
comerciales o negociaciones 4 X  
Asia y el Pacífico Taller sobre medidas correctivas 
comerciales o negociaciones 4  X 
Caribe Taller sobre medidas correctivas 
comerciales o negociaciones 4 X  vi) Normas  
Europa Central y Oriental, 
Asia Central y el Cáucaso Taller sobre medidas correctivas 
comerciales o negociaciones 4 X   
  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
Página 64 Tema/Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración 
(días) 2010 2011
América Latina Taller sobre medidas correctivas 
comerciales o negociaciones 4  X  
Por determinar Taller sobre medidas correctivas 
comerciales o negociaciones 4 X X 
África (en inglés) Formación práctica sobre el Acuerdo 
MSF 4  X 
África (en francés) Formación práctica sobre el Acuerdo 
MSF 4  X 
Países árabes y del Oriente 
Medio Formación práctica sobre el Acuerdo 
MSF 4  X 
Asia y el Pacífico Formación práctica sobre el Acuerdo 
MSF 4 X  
Europa Central y Oriental, 
Asia Central y el Cáucaso Formación práctica sobre el Acuerdo 
MSF 4 X  vii) Medidas sanitarias y fitosanitarias  
América Latina y el Caribe Formación práctica sobre el Acuerdo 
MSF 4 X  
África (en inglés) Taller avanzado sobre el AGCS y las 
negociaciones sobre los servicios 4 X X 
África (en francés) Taller avanzado sobre el AGCS y las 
negociaciones sobre los servicios 4 X X 
Países árabes y del Oriente 
Medio Taller avanzado sobre el AGCS y las 
negociaciones sobre los servicios 4 X  
Asia  Taller avanzado sobre el AGCS y las 
negociaciones sobre los servicios (en asociación con la CESPAP) 4 X  
Caribe Taller avanzado sobre el AGCS y las 
negociaciones sobre los servicios 4 X  viii) Negociaciones sobre los servicios  
Europa Central y Oriental, 
Asia Central y el Cáucaso Taller avanzado sobre el AGCS y las 
negociaciones sobre los servicios 4  X 
 América Latina Taller avanzado sobre el AGCS y las 
negociaciones sobre los servicios 4  X 
 Pacífico Taller sobre el AGCS y las 
negociaciones sobre los servicios (en asociación con el PIFS) 4 X  
ix) Obstáculos técnicos al comercio  África (en inglés) Formación sobre la aplicación del 
Acuerdo OTC para países africanos de 
habla inglesa 4  X  
   WT/COMTD/W/170/Rev.1
 Página 65Tema/Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración 
(días) 2010 2011
África (en francés) Formación sobre la aplicación del 
Acuerdo OTC  4 X  
Países árabes y del Oriente 
Medio Formación sobre la aplicación del 
Acuerdo OTC  4 X  
Europa Central y Oriental, 
Asia Central y el Cáucaso Formación sobre la aplicación del 
Acuerdo OTC  4  X  
América Latina Formación sobre la aplicación del 
Acuerdo OTC 4 X  
África (en inglés) Comercio y desarrollo 3 X X 
África (en francés) Comercio y desarrollo 3 X X 
Países árabes y del Oriente 
Medio Comercio y desarrollo 3 X  
Asia y el Pacífico Comercio y desarrollo 3 X X 
Caribe Comercio y desarrollo 3  X 
Europa Central y Oriental, 
Asia Central y el Cáucaso Comercio y desarrollo 3  X x) Comercio y desarrollo, incluidos el trato es pecial y diferenciado y las pequeñas economías 
América Latina Comercio y desarrollo 3 X  
África Comercio y medio ambiente y la labor 
del CCMA en Sesión Extraordinaria 4 X  
Asia y el Pacífico Taller avanzado sobre comercio y 
medio ambiente y la labor del CCMA 
en Sesión Extraordinaria (en asociación 
con Singapur) 4 X  
Caribe Comercio y medio ambiente y la labor 
del CCMA en Sesión Extraordinaria 4  X 
Europa Central y Oriental, 
Asia Central y el Cáucaso Comercio y medio ambiente y la labor 
del CCMA en Sesión Extraordinaria 4  X xi) Comercio y medio ambiente  
América Latina Comercio y medio ambiente y la labor 
del CCMA en Sesión Extraordinaria 4 X  
África (en inglés) Taller sobre facilitación del comercio 5 X X 
África (en francés) Taller sobre facilitación del comercio 5 X X 
Países árabes y del Oriente 
Medio Taller sobre facilitación del comercio 5 X X xii) Facilitación del comercio  
Asia y el Pacífico Taller sobre facilitación del comercio 
(en asociación con la CESPAP) 5 X X  
  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
Página 66 Tema/Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración 
(días) 2010 2011
Caribe  Taller subregional sobre evaluación de 
las necesidades en materia de 
facilitación del comercio  5 X X 
Europa Central y Oriental, 
Asia Central y el Cáucaso Taller sobre facilitación del comercio 5 X X  
América Latina Taller sobre facilitación del comercio 5 X X 
África (en inglés) Taller sobre evaluación de las 
necesidades para PMA 2 X  
África (en inglés) Taller sobre los ADPIC 3  X 
África (en francés) Taller sobre evaluación de las 
necesidades para PMA 2 X  
África (en francés) Taller sobre los ADPIC 3  X 
Países árabes y del Oriente 
Medio Taller sobre los ADPIC 3  X 
Asia, Asia Central, el 
Pacífico y el Caribe Taller sobre evaluación de las 
necesidades 2 X  
Asia y el Pacífico Taller sobre los ADPIC 3  X 
Asia y el Pacífico Taller avanzado sobre los ADPIC (en 
asociación con Singapur)  5 X  
Caribe  Taller sobre los ADPIC 3  X 
Europa Central y Oriental, 
Asia Central y el Cáucaso Taller sobre los ADPIC 3 X  xiii) Derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio 
América Latina Taller sobre los ADPIC 3 X  
4.  Programa de formación avanzada para funcionarios públicos de categoría superior - Financiación:  FFGPDD  
África (en inglés) Programa de formación avanzada para 
funcionarios públicos de categoría 
superior 5 X X 
África (en francés) Programa de formación avanzada para 
funcionarios públicos de categoría 
superior 5 X X  
 
    
Países árabes y del Oriente 
Medio Programa de formación avanzada para 
funcionarios públicos de categoría superior 5 X X  
   WT/COMTD/W/170/Rev.1
 Página 67Tema/Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración 
(días) 2010 2011
Asia Programa de formación avanzada para 
funcionarios públicos de categoría 
superior (en asociación con la 
CESPAP) 5 X X 
Europa Central y Oriental, 
Asia Central y el Cáucaso Programa de formación avanzada para 
funcionarios públicos de categoría 
superior 5 X X 
América Latina (en 
español)  Programa de formación avanzada para 
funcionarios públicos de categoría 
superior  10 X X  
Pacífico Programa de formación avanzada para 
funcionarios públicos de categoría superior (en asociación con el PIFS)  5 X X 
5.  Cursos intensivos sobre técnicas de negociación comercial - Financiación:  FFGPDD 
África (en inglés) Curso intensivo sobre técnicas de 
negociación comercial 5 X X 
África (en francés) Curso intensivo sobre técnicas de 
negociación comercial 5 X X 
Países árabes y del Oriente 
Medio Curso intensivo sobre técnicas de 
negociación comercial 5 X X 
Asia y el Pacífico Curso intensivo sobre técnicas de 
negociación comercial 5  X 
Caribe Curso intensivo sobre técnicas de 
negociación comercial 5 X  
Europa Central y Oriental, 
Asia Central y el Cáucaso Curso intensivo sobre técnicas de 
negociación comercial 5 X X  
 
 
 
   
América Latina Curso intensivo sobre técnicas de 
negociación comercial 5 X  
6.  Actividades de divulgac ión destinadas a parlamentari os y a la sociedad civil - Financiación:  FFGPDD  
África Taller para la sociedad civil 3 X X 
Países árabes y del Oriente 
Medio Taller para la sociedad civil 3 X X 
Asia y el Pacífico Taller para la sociedad civil 3 X X 
América Latina Taller para la sociedad civil 3 X X  
 
    
 
 África (en inglés) Taller para parlamentarios (en 
asociación con la Asociación Parlamentaria del Commonwealth) 3 X X  
  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
Página 68 Tema/Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración 
(días) 2010 2011
África (en francés) Taller para parlamentarios (en 
asociación con la OIF) 3 X X 
Países árabes y del Oriente 
Medio Taller para parlamentarios 3 X X 
Asia Taller para parlamentarios 3 X X 
Caribe Taller para parlamentarios 3 X X 
Europa Central y Oriental, 
Asia Central y el Cáucaso Taller para parlamentarios 3 X X  
  
América Latina  Taller para parlamentarios (en español) 3 X X 
 Pacífico Taller para parlamentarios (en 
asociación con el PIFS) 3 X X 
7.  Adhesiones - Financiación:  FFGPDD 
África  Seminario sobre cuestiones relativas a 
la adhesión en asociación con BAfD 3  X 
Países árabes y del Oriente 
Medio Seminario sobre cuestiones relativas a 
la adhesión en asociación con FMA/CESPAO (por confirmar) 3 X   
Europa Central y Oriental, 
Asia Central y el Cáucaso Seminario sobre cuestiones relativas a 
la adhesión en asociación con el 
Instituto Conjunto de Viena (por 
confirmar) 3  X 
C.  APOYO ACADÉMICO PARA LA FORMACI ÓN Y LA CREACIÓN DE CAPACIDAD     
1.  Programa de Cátedras OMC (PCO) - Financiación:  FFGPDD  
Mundial Conferencia Anual del PCO   X X 
Mundial Asignación y continuación de 
12 cátedras OMC  X X  
 
 
Mundial Reunión de la Junta Consultiva del 
PCO  X X  
   WT/COMTD/W/170/Rev.1
 Página 69Tema/Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración 
(días) 2010 2011
2.  Programa de Cooperación Académica - Financiación:  presupuesto ordinario y FFGPDD 
i) Talleres para profesores universitarios sobre cuestiones relativas a la OMC 
Asia y el Pacífico Taller para jóvenes investigadores sobre 
herramientas de bús queda y sobre la 
modernización de los programas de 
estudio relativos al comercio 
internacional en las universidades de 
Asia y el Pacífico (e n asociación con la 
CESPAP) 5 X X 
Asia y el Pacífico Taller para investig adores superiores - 
taller universitario sobre 
investigaciones comerciales (en 
asociación con la CESPAP) 3 X X  
Mundial Apoyo para acti vidades académicas   X X 
ii) Talleres nacionales para universitarios 
  Talleres nacionales para profesores 
universitarios  X X 
iii) Apoyo a las bibliotecas universitarias 
  Donación de publicaci ones de la OMC 
a las universidades de los países 
beneficiarios  X X 
3.  Programa de apoyo a los estudios de doctorado - Financiación:  FFGPDD  
  Programa de apoyo a los doctorados  120 X X 
4.  Programa para universitarios visitantes  
  Programa para univer sitarios visitantes  X X 
5.  Cooperación en el campo de la investigación - Financiación:  FFGPDD  
  Cooperación en el campo de la 
investigación:  actividades conjuntas de 
investigación con universitarios de 
países en desarrollo  X X  
  WT/COMTD/W/170/Rev.1 
Página 70 Tema/Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración 
(días) 2010 2011
D.  PROGRAMAS DE PASANTÍAS 
1.  Programa de pasantías de los Países Bajos - Financiación:  Fondo Fiducia rio de los Países Bajos   10 meses X X 
2.  Programa de pasantías de los Coordinadores Regionales de la OMC - Financiación:  FFGPDD   6 meses X X 
3.  Programa de pasantías en misiones ante la OMC - Financiación:  otro fondo fiduciario   10 meses X X 
E.  APRENDIZAJE ELECTRÓNICO  
1.  Formación electrónica:  cursos en línea - Financiación:  FFGPDD  
Funcionarios de las 
capitales Sesión 1 - en inglés  X X 
Funcionarios de las 
capitales Sesión 2 - en francés  X X 
Funcionarios de las 
capitales Sesión 3 - en inglés  X X 
Funcionarios de las 
capitales Sesión 4 - en español  X X 
Funcionarios de las 
capitales Sesión 5 - en inglés  X X 
Funcionarios de las 
capitales Sesión 6 - en francés  X X 
Funcionarios de las 
capitales Sesión 7 - en inglés  X X  
 
  
 
   
Funcionarios de las 
capitales Sesión 8 - en español  X X 
2.  Autoformación:  módulos de formación informatizados 
Funcionarios de las 
capitales Panorama general de la OMC (en 
español, francés e inglés)  2 X X 
Funcionarios de las 
capitales Solución de diferencias (en español, 
francés e inglés)  4 X X 
Funcionarios de las 
capitales Medidas sanitarias y fitosanitarias (en 
español, francés e inglés)  4 X X 
Funcionarios de las 
capitales Comercio de servicios (en español, 
francés e inglés)  4 X X 
Funcionarios de las 
capitales La OMC:  Los fundamentos 
económicos (en inglés) 2 X X  
 
 
 
  
Funcionarios de las 
capitales La OMC:  Los fundamentos jurídicos 
(en español e inglés)  2 X X  
   WT/COMTD/W/170/Rev.1
 Página 71Tema/Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración 
(días) 2010 2011
 Funcionarios de las 
capitales Procedimiento de adhesión (en español, 
francés e inglés) 4 X X 
Funcionarios de las 
capitales Facilitación del comercio (en inglés) 2 X X 
Funcionarios de las 
capitales Evaluación de las necesidades en 
materia de facilitación del comercio (en inglés) 1 X X 
Funcionarios de las 
capitales Financiación del comercio (en español, 
francés e inglés) 2 X X 
Funcionarios de las 
capitales El mandato relativo a la coherencia de 
la OMC (en francés e inglés)  2 X X  
Funcionarios de las 
capitales Documentos en línea de la OMC (en 
español, francés e inglés) 2 X X 
 Funcionarios de las 
capitales La biblioteca de la OMC (en español, 
francés e inglés) 2 X X 
 
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