ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/STR/Q1/KOR/10 
15 de noviembre de 2010 
 
 (10-6113) 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas 
Comerciales del Estado Original:   inglés 
 
 
 
COMERCIO DE ESTADO 
Respuestas a las preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS1  
acerca de la notificación nueva y completa de COREA  
conforme al artículo XVII2 
 La siguiente comunicación, de fecha 5 de novi embre de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de Corea. 
_______________ 
I. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y SILVICULTURA 
Pregunta 1  
 En la sección 1, Corea enumera 16 productos comprendidos;  no obstante, los cuadros I 
y III contienen datos sobre la partida 1006.20.1000. 
• ¿Podría Corea aclarar por qué no ha y datos sobre otros 14 productos? 
Respuesta  
 - Sólo se comerció con esa partida arancelaria (1006.20.1000).  * Véase el método de administración de contingentes arancelarios  para los productos 
agropecuarios (G/AG/N/KOR/1, de 31 de mayo de 1995) notificado a la OMC. 
Pregunta 2
 
 En la sección F, Corea menciona "otros fa ctores económicos" que pueden influir en los 
precios internos de venta de arroz. 
 • ¿Cuáles eran esos "otros" facto res económicos que intervenían? 
Respuesta  
 - Los "otros factores económicos" incluyen la preferencia de los consumidores y el 
nivel de competencia entre las empr esas participantes en las subastas. 
                                                      
1 G/STR/Q1/KOR/9. 
2 G/STR/N/7/KOR y G/STR/N/10/KOR. G/STR/Q1/KOR/10 
Página 2  
 
  Pregunta 3
 
 En el cuadro I no se indica el precio medio representativo de las ventas en el mercado 
interno ni el aumento del precio de las importaciones correspondientes a 1998, 1999 y 2000. 
• ¿Podría Corea explicar por qué faltan esos datos? 
• ¿Podría Corea explicar cómo se calcula el aumento del precio de las 
importaciones? 
Respuesta  
 - Cuando se hizo la notificación no se disponí a de los datos de los tres primeros años 
por problemas técnicos.  La notificación posterior, que abarca el período 2004-2009 
(G/STR/N/11, G/STR/N/12, G/STR/N/13) contiene esos datos. 
 - El aumento del precio de las importaciones se calcula sustrayendo el precio del 
producto, las tarifas de transporte, las ta rifas de almacenamiento, las primas de 
seguros, otros gastos y los impuestos, de los beneficios generados en las ventas en el 
mercado interno tras la importación del arroz. 
II. CORPORACIÓN DE COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS Y 
PESQUEROS 
Pregunta 1  
 En la sección 1, con respecto a los ajos, Co rea enumera cuatro productos comprendidos;  
no obstante, el cuadro I no contiene  datos sobre la partida 0703.20.0000. 
• ¿Podría Corea confirmar que no hubo ac tividad relacionada con la partida 
SA 0703.20.0000 correspondi ente a los ajos? 
Respuesta  
 - La partida SA 0703.20.0000 co rrespondiente a los ajos se dividió en dos líneas SA en 
el año 2000:  SA 0703.20.1000 y SA 0703.20.9000. 
 - Antes de 2000, el volumen de importación (SA 0703.20.0000) era el siguiente:   (Unidad:  toneladas):  25.633 (1998), 14.355 (1999) 
  La columna relativa a la "cantidad to tal importada" del cuadro I incluye esos 
volúmenes. 
Pregunta 2
 
 En la sección C, Corea indica que se perm ite la licitación pública para las semillas de 
sésamo, el jengibre, el alforfón y los cacahuetes o maníes. 
• ¿Podría Corea explicar cómo funciona  esta licitación pública y por qué se 
permite sólo para estos cuatro productos?  G/STR/Q1/KOR/10 
 Página 3 
 
 
  Respuesta  
 - El proceso de licitación pública está abierto a todo el que quiera participar, y los 
contingentes se asignan en función de la ofer ta más elevada de la subasta (incremento 
del precio de importación). 
 - Corea ha decidido aplicar esta fórmula de  importación a esos cuatro productos en un 
intento por ajustarse mejor a la apertura de l mercado, y está tratando de extender el 
sistema a otros productos. 
Pregunta 3  
 En el cuadro I: 
• Con respecto al jengibre, ¿podría Corea  explicar por qué faltan los datos 
correspondientes a 1999 y 2003? 
• Con respecto a los cacahuetes, ¿podría Co rea explicar por qué faltan los datos 
correspondientes a 1999 y 2002? 
Respuesta  
 - En esos períodos, las empresas comercia les del Estado no importaron ninguno de esos 
dos productos. 
Pregunta 4  
 En el cuadro II: 
• ¿Datos de las alubias adzuki, los pimientos del género capsicum , los ajos, las 
cebollas, el jengibre y las semillas de sésamo? 
• Con respecto al jengibre y los cacahue tes, sólo se publican los datos 
correspondientes a cuatro años.  ¿Podría Corea explicar esto? 
• ¿Podría Corea explicar cómo se calcula el aumento del precio de las 
importaciones? 
Respuesta  
 - En esos períodos, las empresas comercia les del Estado no importaron ninguno de esos 
productos. 
 - El aumento del precio de las importaciones se calcula sustrayendo el precio del 
producto, las tarifas de transporte, las ta rifas de almacenamiento, las primas de 
seguros, otros gastos y los impuestos, de los beneficios generados en las ventas en el 
mercado interno tras la importación. G/STR/Q1/KOR/10 
Página 4  
 
  III. ORGANISMO DE COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS GANADEROS 
Pregunta 1
 
• ¿Podría Corea explicar por qué fac ilita datos correspondientes solamente 
a 1998, 1999 y 2000? 
• ¿Podría Corea explicar cómo se calcula el aumento del precio de las 
importaciones? 
Respuesta  
 - La carne de bovino está excluida del comerc io de Estado, ya que está abierta, con un 
tipo arancelario único, desde el 1º de enero de 2001, de acuerdo con la lista presentada por Corea a la OMC para los productos agropecuarios. 
 - El aumento del precio de las importaciones ya no es pertinente para las importaciones 
de carne de bovino. 
Pregunta 2
 
 En la sección C, Corea indica que lo s importadores privados conocidos como 
supergrupo SBS pueden adquirir la carne de  bovino directamente de los exportadores 
extranjeros, en las cantidades corre spondientes al contingente anual. 
• ¿Podría Corea facilitar una lista de las cantidades correspondientes a 
contingentes anuales anteriores? 
• ¿Podría Corea facilitar más detalles sobre este supergrupo SBS (es decir, su 
composición, directrices, etc.)? 
• ¿Podría Corea explicar cómo se calcula el aumento del precio de las 
importaciones? 
Respuesta  
 - La carne de bovino está excluida del comerc io de Estado, ya que está abierta, con un 
tipo arancelario único, desde el 1º de enero de 2001. 
 - El supergrupo SBS era un sistema que di stribuía partes del contingente básico a los 
consumidores nacionales, permitiéndoles im portar productos sin la intervención del 
Gobierno o de los distribuidores de ganado.  Estuvo en funcionamiento hasta 2000. 
 - El aumento del precio de las importaciones ya no es pertinente para las importaciones 
de carne de bovino. 
Pregunta 3  
 En la sección H, Corea describe la estructura del mercado. 
• ¿Podría Corea explicar en detalle en qué se diferencia la estructura del mercado 
para la carne de bovino de producción  nacional y para la carne de bovino 
importada?  G/STR/Q1/KOR/10 
 Página 5 
 
 
  Respuesta  
 - La carne de bovino está excluida del comerc io de Estado, ya que está abierta, con un 
tipo arancelario único, desde el 1º de enero de 2001.  En la actualidad no hay diferencias en la estructura del merca do entre la carne de bovino de producción 
nacional y la importada. 
IV. FEDERACIÓN NACIONAL DE COOPERATIVAS GANADERAS Pregunta 1
 
 En el cuadro III, Corea no facilit a datos sobre el consumo nacional. 
• ¿Podría Corea explicar por qué no hay datos correspondientes a estos años? 
Respuesta  
 - No se recopilaron datos oficiales sobre el consumo nacional. Pregunta 2
 
 En la sección H, Corea indica que los pr oductos importados se venden al consumidor 
directamente o a través de licitaciones. 
• ¿Podría Corea indicar qué porcentaje se vende directamente a través de 
licitaciones?  En el caso de las ventas directas, ¿cómo se coordinan? 
Respuesta  
 - Antes de 2001, el volumen total compre ndido en el contingente de miel natural 
importada por la Federación Nacional  de Cooperativas Ganaderas se vendía 
directamente a los consumidores. 
 - Desde 2001, todas las importaciones las llevan a cabo empresas privadas y no hay 
comercio de Estado. 
Pregunta 3  
 En la sección 6 se dice que la Federación  Nacional de Cooperativas Ganaderas se 
fusionó con la Federación Nacion al de Cooperativas Agrícolas. 
• Desde que tuvo lugar la fusión, ¿ha habido algún cambio importante? 
• ¿Podría Corea explicar cómo se calcula el aumento del precio de las 
importaciones? 
Respuesta  
 - La Federación Nacional de Cooperativas Agrícolas asumió las funciones de comercio 
de Estado de miel natural de la Federación Nacional de  Cooperativas Ganaderas.  
La fusión entre ambas no provocó cambios de importancia en el comercio de Estado. G/STR/Q1/KOR/10 
Página 6  
 
   - Desde 2001, todas las importaciones correspondientes a los volúmenes incluidos en el 
contingente han sido hechas por empresas privadas a través de subastas de contingentes exclusivamente.  Por tanto, no hay necesidad de calcular un aumento del precio de las importaciones para la miel natural. 
V. COOPERATIVA AGRÍCOLA DE CULTIVADORES DE CÍTRICOS DE CHEJU 
Pregunta 1
 
 En los cuadros I y III: 
 • No se publican datos sobre las naranjas correspondientes a 2002 y 2003.  
¿Podría Corea explicar esto? 
 • En el caso de las mandarinas, sólo se publican los datos correspondientes a 1998 
y 2000.  ¿Podría Corea explicar esto? 
 • ¿Podría Corea explicar cómo se calcula el aumento del precio de las 
importaciones? 
Respuesta  
 - En 2002 y 2003, todas las importaciones de naranjas fueron hechas por empresas 
privadas y no hubo comercio de Estado. 
 - En cuanto a las mandarinas, desde 2001 todos los volúmenes incluidos en los 
contingentes fueron importados por empresas privadas. 
VI. FEDERACIÓN DE COOPERATIVAS DE PRODUCTORES DE GINSENG 
DE COREA 
Pregunta 1  
 En la sección 1, Corea enumera los produc tos comprendidos en la partida 1211.20.9100;  
no obstante, no se facilitan datos al respecto en los cuadros I o III. 
 • ¿Podría Corea explicar esto? 
  En el cuadro I Corea enumera los productos comprendidos en la partida 
1211.20.1000;  no obstante, esto no figura en la sección 1. 
 • ¿Podría Corea explicar esto? 
Respuesta  
 - Se trata de un error tipográfico.  El núm ero de partida correcto es el 1211.20.9100, no 
el 1211.20.1000. 
Pregunta 2  
 En los cuadros I y III Corea sólo fac ilita los datos correspondientes a dos años. 
 • ¿Podría Corea explicar por qué se fa cilitan sólo los datos correspondientes 
a 1998 y 1999?  G/STR/Q1/KOR/10 
 Página 7 
 
 
  Respuesta  
 - Desde 2001, todas las importaciones correspondientes a los volúmenes incluidos en el 
contingente han sido hechas por empresas privadas y no ha habido comercio de Estado. 
Pregunta 3
 
 En la sección F, Corea indica que los preci os de reventa se determinan mediante un 
sistema de licitaciones públicas. 
 • ¿Podría Corea explicar qué factores int ervienen en el cálculo de los precios de 
reventa? 
Respuesta  
 - Los factores ligados al cálculo de los preci os se fijan en función de la situación de la 
oferta y la demanda. 
Pregunta 4  
 En la sección H, Corea indica que los pr oductos importados por la Federación de 
Cooperativas de Productores de Ginseng se venden a los consumidores a través de mercados 
mayoristas. 
 • ¿Podría Corea aclarar si estos c lientes son particulares o minoristas 
(comerciantes)? 
 • ¿Podría Corea explicar cómo se calcula el aumento del precio de las 
importaciones? 
Respuesta  
 Los consumidores son clientes particulares, empr esas dedicadas a la elaboración de productos 
de ginseng o minoristas de ginseng. 
VII. FEDERACIÓN NACIONAL DE COOPERATIVAS FORESTALES Pregunta 1
 
 En los cuadros I y III no se publican  los datos correspondientes a 2000. 
 • ¿Podría Corea explicar esto? 
Respuesta  
 - En 2000 no hubo importaciones de empresas comerciales del Estado. 
Pregunta 2  
 En la sección F, Corea indica que los precios  de reventa se determinan en función de los 
gastos de funcionamiento. G/STR/Q1/KOR/10 
Página 8  
 
   • ¿Podría Corea informar en forma más detallada cuáles fueron estos gastos de 
funcionamiento en años anteriores? 
 • ¿Podría Corea explicar cómo se calcula el aumento del precio de las 
importaciones? 
Respuesta
 
 - Los gastos de funcionamiento hechos durante los procesos de importación y venta 
incluyen los aranceles, los gastos de despacho de aduana, el transporte y los gastos de 
viaje. 
 - El aumento del precio de las importaciones se calcula sustrayendo el precio del 
producto, las tarifas de transporte, las ta rifas de almacenamiento, las primas de 
seguros, otros gastos y los impuestos, de los beneficios generados en las ventas en el 
mercado interno tras la importación. 
VIII. PREGUNTAS GENERALES 
Pregunta 1  
 Con respecto al Ministerio de Agricultura y Silvicultura, Corea señala que esta empresa 
comercial del Estado se estableció, principalmente , para hacer frente a la diferencia entre los 
precios internos y de importación causada por la "entrada repentina de arroz importado".  
Las tendencias recientes muestran que el nivel de consumo interno es un factor decisivo que influye en los precios.  ¿Modificará Corea la se cción titulada "razón u objeto" para mencionar 
otros factores clave como el consumo intern o, además de señalar en particular las 
importaciones? 
Respuesta
 
 - Como indica el nombre, una empresa comercial del Estado se ocupa principalmente 
del comercio (importaciones y exportaci ones), más que del consumo interno. 
Pregunta 2  
 Solicitamos a Corea que tenga a bien 1) fa cilitar información específica sobre el número 
de puestos de venta de carne de bovino importad a en comparación con los de carne de bovino de 
producción nacional, y 2) explicar en qué me dida es necesario vender al por menor carne de 
bovino importada en establecimientos que no venden también carne de bovino de producción 
nacional. 
Respuesta  
 - La carne de bovino quedó excluida del co mercio de Estado en 2001 y en la actualidad 
no hay diferencias en la estructura de l mercado entre la carne de bovino de 
producción nacional y la importada. 
__________