RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/CTE/M/49 
7 de abril de 2010 
 
 (10-1825) 
Comité de Comercio y Medio Ambiente  
  
 
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA  
EL 17 DE FEBRERO DE 2010 
 
Nota de la Secretaría
 
 
 
1. El Comité de Comercio y Medio Ambiente (CCMA ordinario) se reunió el 17 de febrero 
de 2010 bajo la preside ncia del Embajador Bozkurt Aran (Turquía).1  El primer punto del orden del 
día se refería al párrafo 32 de la Declaración Minist erial de Doha y comprendía:  el apartado i) de 
dicho párrafo, sobre las prescripciones medioambientales y el acceso a los mercados (páginas 1 a 5);  
y el apartado iii) del mismo párrafo, sobre el eti quetado para fines medioambientales (página 6).  El 
segundo punto del orden del día trataba del párrafo 33 de la Declaración Ministerial de Doha, sobre 
asistencia técnica y creación de capacidad, y exámen es medioambientales;  y el siguiente punto se 
refería al párrafo 51, sobre los aspectos de las negociaciones relacionados con el medio ambiente 
(páginas 6 a 7).  En "Otros asuntos", el CCMA abordó los temas siguientes:  el comercio y el cambio climático (páginas 7 a 9);  el medio ambiente y lo s acuerdos comerciales regionales (página 9);  y el 
intercambio de información con el representant e del Convenio sobre la Diversidad Biológica 
(páginas 9 a 11). 
I. PÁRRAFO 32 
A. A
PARTADO i) DEL PÁRRAFO 32 (PRESCRIPCIONES MEDIOAMBIENTALES Y ACCESO A 
LOS MERCADOS ) 
 El efecto de las medidas medioambientales en  el acceso a los mercados, especialmente en 
relación con los países en desa rrollo, en particular los menos adelantados, y aquellas 
situaciones en que la eliminac ión o reducción de las restricciones y distorsiones del comercio 
pueda beneficiar al comercio, al medio ambiente y al desarrollo. 
2. El Presidente  recordó que, en la reunión celebrada el 20 de noviembre de 2009, varios países 
en desarrollo Miembros habían reiterado sus preoc upaciones en relación con las dificultades de acceso 
a los mercados debido a la rápida proliferación de normas privadas.  Además, varias delegaciones 
habían planteado inquietudes en cuanto a la efic acia, las dificultades y las posibles consecuencias 
comerciales de los sistemas de la huella de carbono y de etiquetado;  a este respecto, se había 
propuesto que se estudiaran las iniciativas nacionales e internacionales recientes. 
3. Por ese motivo se convocó una sesión de inform ación sobre la huella  de carbono de los 
productos y los sistemas de etiquetado, el 17 de febrero de 2010 en la mañana, antes de la reunión.  El 
Presidente consideraba que la sesión de información  había sido oportuna, ya que en los últimos dos 
años varios colectivos interesados  habían manifestado un creciente in terés en la determinación de la 
huella de carbono de los productos.   Se habían creado normas rela tivas a la huella de carbono y 
distintos sistemas de etiquetado, qu e estaban destinados a distintos co lectivos interesados y abordaban 
                                                      
1 El aerograma de convocatoria de la reunión se distribuyó con la signatura WTO/AIR/3494, con fecha 
21 de enero de 2010. WT/CTE/M/49 
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  necesidades diferentes.  En esa sesión se había dest acado la importancia de armonizar y alinear la 
metodología, y los intercambios pusieron de manifiest o la dificultad de compaginar la viabilidad con 
la credibilidad ambiental.  El Presidente esperaba que la sesión hubiera servido para atender mejor las 
normas relativas a la huella de carbono y los sistem as de etiquetado, que son asuntos complejos, y 
para estimular el diálogo y la colaboración a escala internacional. 
4. En las ponencias de la sesión de información se abordaron los siguientes temas:  i) los 
estudios recientes de la OCDE que señalan las di ficultades y los desafíos de la instauración de un 
sistema de huella de carbono, por lo que resp ecta a la documentación, la metodología y los 
procedimientos de evaluación de la conformidad;  ii) la experiencia nacional del Reino Unido en la 
elaboración de la especificación pública (Publicly Available Specification - PAS 2050) que ha sido 
adoptada por algunos de los principales minoristas para medir las emisiones de gases de efecto 
invernadero de los bienes y servicios;  y iii) las act uales iniciativas internacionales para armonizar las 
normas relativas a la huella de carbono, a saber:  la Iniciativa del Protocolo de Gases de Efecto 
Invernadero relativa a una norma de contabilidad y no tificación en la cadena de valor de las empresas;  
la norma de contabilidad y notificación de las emision es de los productos durante su ciclo de vida;  así 
como la norma ISO 14067, cuya finalización está pr evista para el año 2011 y proporciona orientación 
sobre las prescripciones y procedimientos para dar a conocer la huella de carbono.
2 
5. La representante de Australia  expresó su agradecimiento a la Secretaría por haber organizado 
esa sesión de información que habían solicitado Austra lia, Nueva Zelandia y otros Miembros.  En su 
opinión, las observaciones formuladas por Kenya, la  Argentina, Nueva Zelandia y otros participantes 
habían puesto de manifiesto la necesidad de ve lar por que toda norma estuviera debidamente 
concebida, de manera que sus objetivos ambientale s fueran claros y accesibles para todos, incluidas 
las empresas nacionales y extranjeras.  También era necesario que se pudieran aplicar las normas en 
cuestión fácilmente, para evitar posibles distorsiones comerciales u obstáculos innecesarios al comercio.  Durante la sesión de información, Keny a había preguntado cómo abordaban los gobiernos 
el mutuo reconocimiento de las normas nacionales, en  particular teniendo en cuenta que la labor de 
armonización y definición de normas internacionales no había terminado;  eran cuestiones en las que 
el CCMA podía trabajar en el futuro.  Refiri éndose a la información del Reino Unido sobre su 
PAS 2050, dijo que consideraba importante que en otras ocasiones el CCMA obtuviera información 
sobre las experiencias nacionales en la preparaci ón de las medidas relativas  a la huella de carbono y 
el etiquetado. 
6. A juicio de la oradora, en el debate del CCMA se han superpuesto en alguna medida las 
normas relativas a la huella de carbono y los sistem as de etiquetado, consider ados en el marco del 
párrafo 32 i) sobre las prescripciones medioambientales y el acceso a los mercados, y las consideraciones de etiquetado para fines medioambie ntales en el marco del párrafo 32 iii).  Australia 
consideraba que esa superposición debía evitarse en la  medida de lo posible y apoyaba un debate en el 
marco del
 párrafo 32 iii). 
7. La representante de los Estados Unidos  dijo que la sesión de información había sido útil y 
agradeció el esfuerzo de reunir a expertos para me jorar el entendimiento de los Miembros sobre la 
huella de carbono y los sistemas de etiquetado.  En  su opinión, la mayor parte de las ponencias se 
habían centrado en las normas privadas elaboradas por propietarios o conjuntamente con el gobierno y 
empleadas exclusivamente por entidades privadas;  e se también había sido el caso en el taller sobre 
normas privadas relacionadas con el medio ambien te celebrado en 2009.  Consideraba que las 
deliberaciones del CCMA en el punto del orden del día relativo al párrafo 32 i) debían limitarse a las 
medidas ambientales de los gobiernos.  Aunque tal es deliberaciones podían hacer referencia a normas 
privadas que el gobierno había incorporado o incorporaría a los reglamentos técnicos, no debían abarcar las normas privadas que no pudieran atribuir se a los gobiernos.  Esta cuestión era pertinente 
                                                     
 
2 Se publicará oportunamente un informe sobre la sesión de información preparado por la Secretaría.  WT/CTE/M/49 
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  en vista de la experiencia y los informes de la OM C en materia de solución de diferencias, que indican 
que las normas de la OMC se aplican generalmente a las medidas de los Estados, más que a la conducta de carácter meramente privado. 
8. La oradora opinaba que era importante considerar  cómo se usaba el término "medidas" en las 
atribuciones del CCMA, por un lado, y en el párrafo 32 i), por el otro, para hacer referencia a las 
acciones gubernamentales.  Los debates del CCMA debí an ser dirigidos por los Miembros y, en ese 
sentido, los Estados Unidos se felicitaban de las pone ncias de los Miembros, en las que explicaban la 
labor de sus gobiernos en lo referente a la huella  de carbono y el etiquetado.  Tenía entendido que 
Nueva Zelandia había trabajado con sus principa les industrias exportadoras para medir y entender 
mejor su huella de carbono, y que Francia se prepar aba a introducir la indicación obligatoria de la 
huella de carbono en 2011.  Invitó a esas dele gaciones y a otros Miembros a que presentaran 
ponencias y propusieran ideas sobre la manera en qu e el CCMA podía estructurar el debate sobre ese 
punto del orden del día.  Reiteró la necesidad de separar las actividades come rciales privadas de las 
"medidas" gubernamentales en el contexto del párra fo 32 i);  además, aclaró que su país no se oponía 
a que hubiera debates sobre las normas privadas o las medidas gubernamentales, pero que los 
Miembros no debían confundirlas en el contexto de ese párrafo. 
9. El representante de Arabia Saudita
 agradeció que se hubiera organizado la sesión de 
información y reiteró las preocupaciones de su dele gación en cuanto al uso de las normas privadas 
para medir la huella de carbono.  Dijo que tales medidas constituirían obstáculos no arancelarios y 
serían una forma de proteccionismo disimulado.  Las normas privadas que diferenciaban entre los 
productos sobre la base de procesos y métodos de producción (PMP) no relacionados con los 
productos, planteaban cuestiones graves de conformi dad con las reglas de la OMC.  El cumplimiento 
de las normas voluntarias era oneroso, particularmente para los países en desarrollo.  El orador coincidió en que los Miembros debían dirigir el debate en el CCMA y en que la reflexión debía 
centrarse en las medidas gubernamentales. 
10. El representante de la India
 dijo que era importante establecer procedimientos de evaluación 
de la conformidad que pe rmitieran determinar objetivamente el cumplimiento de las normas relativas 
a la huella de carbono;  sin los procedimientos adecuados, tales normas podían  generar confusión.  
Era necesario tener en cuenta los costos y sus efectos  para los países en desarrollo, en particular para 
las pequeñas y medianas empresas (PYME).  El orador coincidía con la opinión expresada por Arabia Saudita sobre las normas relativas a lo s PMP no relacionados con productos. 
11. El representante de la Unión Europea (UE
) agradeció la sesión de información y manifestó 
que había mejorado la comprensión de los Miembros  sobre las medidas relacionadas con la huella de 
carbono y los gases de efecto invernadero.  Dijo que la información y el conocimiento eran necesarios 
para adoptar medidas, que eran urgentes para abordar el cambio climático.  Tenía la esperanza de que 
esas herramientas se perfeccionaran aún más para permitir  la adopción de medidas para luchar contra 
el cambio climático.  Recordó que en esa sesión se ha bía destacado la importancia de la participación 
de los colectivos interesados en las actividades de  normalización y celebró el hecho de que muchos 
países hubieran participado en el proceso. 
12. El orador reiteró la opinión de la UE de que, si bien era útil deliberar sobre las situaciones que 
podían afectar al comercio, los Miembros tenían que tener presente que la labor de la OMC se 
centraba en las medidas y las disciplinas de los gobi ernos.  Era la base necesaria para orientar o 
enmarcar todo debate sobre las iniciativas privadas. 
13. Con referencia a la iniciativa de Francia sobre la huella de carbono, dijo que se estaba 
estudiando la posible aplicación de un sistema de i ndicación de la huella de carbono o de los gases de 
efecto invernadero;  el proceso estaba en curso y aún había algunas decisiones pendientes.  Añadió 
que los organismos de reglamentaci ón tenían que tener presente el desarrollo a nivel internacional, WT/CTE/M/49 
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  dado que también allí se estaban celebrando debates.  Las medidas de Francia se podrán examinar en 
un foro adecuado. 
14. El representante de Colombia
 agradeció las exposiciones de la sesión de información y 
destacó la importancia de que se tuvieran en cuenta los efectos restrictivos para el comercio de este 
tipo de medida sobre las exportaciones de los países en desarrollo.  Expresó las preocupaciones de su 
delegación en cuanto a la proliferación de normas ambientales privadas y subrayó la importancia de 
velar por la armonización y transparencia en la preparación de dichas normas.  Dijo que se había comprobado que la preparación de normas privadas carec ía de transparencia, lo cual podría tener un 
efecto restrictivo para el comercio, particularme nte para las PYME de los países en desarrollo. 
15. La representante de la Argentina
 reiteró la postura de su país sobre las normas privadas.  Dijo 
que las normas medioambientales privadas solían ser más restrictivas que las prescripciones oficiales 
y, por lo tanto, podían representar obstáculos al comercio internacional.   Para su país no era oportuno 
que las normas privadas se impusieran como prescripciones de facto  para el acceso a los mercados, 
que afectarían a los países en desarrollo, habida  cuenta de sus limitadas capacidades económicas y 
técnicas.  A juicio de la oradora, sería útil de terminar los posibles instrumentos y métodos para 
estimar las repercusiones de tales normas sobre el acceso a los mercados, sobre todo para los países 
en desarrollo. 
16. Dijo que la proliferación de normas y etiquetas privadas podía confundir a los consumidores.  
Señaló que varios Miembros estaban creando sistem as de etiquetado ecológico que debían tenerse en 
cuenta;  añadió que sería provechoso para el CCM A recibir información sobre esos sistemas.  A su 
juicio, muchas normas privadas se basaban sólo en de terminados aspectos del ciclo de vida de un 
producto, que era importante considerar íntegramen te.  Manifestó sus dudas respecto del beneficio 
ambiental de las medidas relacionadas con la distan cia a la que se transportan los alimentos y con la 
opción de productos locales, y dijo que los estudi os habían demostrado que la adquisición de 
productos locales no reducía necesariamente las em isiones de gases de efecto invernadero, en 
comparación con los bienes producidos en lugares muy di stantes y transportados a larga distancia.  La 
oradora consideraba que las iniciativas para foment ar las compras de productos locales no estaban en 
consonancia con las normas del come rcio internacional y podrían tene r repercusiones en los países 
en desarrollo. 
17. Refiriéndose a la Declaración de Río de 1992, di jo que había que equilibrar las metas de la 
liberalización del comercio y la protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible.  A este respecto, debían concebirse y aplicarse medidas ambientales, tanto privadas como públicas, que 
fueran compatibles con las normas de la OMC y no dieran lugar a restricciones disimuladas al 
comercio internacional.  Esas medidas debían fundamentarse en pruebas científicas y debían 
prepararse en procesos transparent es e incluyentes, en consultas con la participación de todos los 
Miembros afectados e interesados.  Era especialmente  importante la participac ión de los países en 
desarrollo, también en la elaboración de normas internacionales, por ejemplo, en la Organización 
Internacional de Normalización (ISO) y el Institu to de Recursos Mundiales (WRI).  Las normas 
ambientales debían estar en consonancia con el Código de Buena Conducta para la Elaboración, 
Adopción y Aplicación de Normas (Anexo 3 del Acuerdo OTC). 
18. La oradora dijo que sería conveniente que el CCMA examinara el trabajo que estaba 
realizando el Grupo Ad Hoc  sobre normas privadas en el marco del Comité de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias (MSF).  El Comité MSF y el CCMA po drían formar un grupo de trabajo conjunto sobre 
normas privadas. 
19. El representante de Turquía
 manifestó a la Secretaría su agradecimiento por haber organizado 
la sesión de información, que consideraba útil y comple ta.  Dijo que la mayor conciencia ambiental de 
los consumidores, productores, organismos de reglam entación y colectivos interesados se traducía en  WT/CTE/M/49 
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  una multiplicación de prescripciones ambientales, conc retamente reglamentos técnicos obligatorios y 
normas voluntarias.  Añadió que las normas priv adas de carácter voluntario eran cada vez más 
importantes, y que no se apreciaba la diferencia entre las prescripciones voluntarias y las obligatorias entre los exportadores y los productores, ya que esas normas, que eran predominantemente 
voluntarias, se volvían obligatorias para obtener  acceso a determinados mercados.  Explicó que 
actualmente había más de 400 etiquetas ambientales di stintas, lo que dificultaba el trabajo de los 
productores y los exportadores;  además, el cump limiento de esas prescripciones resultaba difícil y 
costoso para los exportadores de los países en de sarrollo, lo cual podía restringir su acceso a los 
mercados, particularmente en el caso de las PYME.  Dijo que debía actuarse con cautela al concebir e 
implantar sistemas privados de certificación y etiquetado ambiental.   La cooperación mundial era una 
condición para que se conocieran y entendieran las nor mas actuales, y fomentar an la transparencia y 
la armonización de las normas y los procedim ientos de evaluación de la conformidad. 
20. Según el orador, las iniciativas relacionadas con el cambio climático, como las campañas 
relativas a la huella de carbono, a la distancia que recorren los alimentos y a las compras de productos 
locales, podían aumentar en los próximos años .  Como se había mencionado en la sesión de 
información, empresas privadas -Tesco y Walmart, por ejemplo- estaban creando varios sistemas de 
indicación de la huella de carbono en los países en de sarrollo.  Turquía consideraba que esos sistemas 
no debían erigirse como una forma de proteccionismo, como era el caso de determinadas normas privadas.  A ese respecto, era de importancia fundamental que los gobiernos recordaran a los 
organismos del sector privado dentro de su jurisd icción que debían orientarse por el Código de Buena 
Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas (A nexo 3 del Acuerdo OTC) para 
evitar la creación de obstáculos innecesarios al come rcio.  El orador invitó a los otros Miembros a 
informar sobre sus experiencias y dificultades en relación tanto con las normas privadas como con la 
huella de carbono. 
21. Con referencia a la intervención de la represen tante de los Estados Unidos, consideraba que 
en el párrafo 32 i) no se establecía ninguna di ferencia entre las normas gubernamentales y las 
privadas, y que el mandato se relacionaba directamen te con los efectos de las medidas ambientales en 
el acceso a los mercados. 
22. El representante de China
 expresó su agradecimiento a la Secretaría por haber organizado la 
sesión de información, e hizo suya la opinión expr esada por Colombia sobre las normas privadas y los 
sistemas de indicación de la huella de carbono.  Dijo que, sobre la base de las deliberaciones 
anteriores, tenía la impresión de que todos los Miem bros compartían el objetivo común de evitar que 
se hiciera un mal uso de las medidas y normas ambi entales, ya fueran gube rnamentales o privadas, 
para crear una forma de discriminación arbitraria e injustificada en el acceso a los mercados.  Agregó 
que, desafortunadamente, la crisis  financiera había provocado un aumento de tales medidas.  Las 
medidas y normas ambientales, cada vez más complejas, habían complicado el acceso a los mercados, sobre todo para los países en desarrollo.  China al entaba a los Miembros a que continuaran trabajando 
en cuestiones como la transparencia, la notificación,  la evaluación del impacto y la transferencia de 
tecnología, para encontrar un equilibrio razona ble entre la protección del medio ambiente y la 
facilitación del comercio. 
23. El representante de Kenya
 agradeció a los ponentes su participación en la sesión de 
información.  Dijo que estaba claro que había mucha confusión y muchas dudas en relación con el 
cálculo de la huella de carbono en el ciclo de vi da completo de los productos, lo que con toda 
probabilidad complicaría el acceso a los mercados, particularmente para las PYME.  Agregó que era 
importante evitar precipitarse a imponer normas y sistemas de etiquetado.  
24. El Comité tomó nota  de las declaraciones formuladas. WT/CTE/M/49 
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  B. P
ÁRRAFO 32 iii) (ETIQUETADO PARA FINES MEDIOAMBIENTALES ) 
25. El representante de la Unión Europea  recordó que su delegación había propuesto que se 
trabajara en este punto del orden del día de una mane ra más positiva.  Dijo que era interesante ver qué 
oportunidades ofrecían los sistemas de etiquetado ecológico a las empresas. 
26. El orador señaló que varios países habían crea do sistemas de etiquetado ecológico y podrían 
informar de su experiencia en el CCMA, por ejemplo, con respecto a las oportunidades que esos 
sistemas habían generado.  Podrían considerarse los sistemas de los países desarrollados y los de 
países en desarrollo.  Dijo que sería interesante recibir información sobre los sistemas nacionales de 
etiquetado de los países en desarrollo, y citó como  ejemplos el sistema de  etiquetado ecológico del 
Brasil;  el programa de etiquetado ambiental de Ch ina, bajo la dirección del Centro Unificado de 
Certificación Ambiental;  el Sistema Ecomark de la  India;  el programa de etiquetado ecológico de 
Indonesia;  el sistema Sello Verde (Green Mark) de l Taipei Chino;  los sistemas de Etiqueta Verde 
(Green Label) de Singapur y de Tailandia;  y el si stema Planeta Vivo (Living Planet) de Ucrania.  En 
opinión del orador, el intercambio de información s obre estos sistemas permitiría aclarar la imagen en 
el Comité, en particular sobre las iniciativas de los países para ofrecer oportunidades a las empresas 
nacionales con sistemas propios.  Invitó a los demás Miembros a que formularan observaciones acerca 
de su propuesta. 
27. El orador dijo que la Unión Europea y el G obierno de Alemania fina nciaban un proyecto del 
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) cuyo objetivo era ayudar a las empresas, particularmente en los países en desarro llo, a aprovechar las oportunidades del etiquetado 
ecológico.  El proyecto abarcaba el etiquetado ecol ógico en general, sin limitarse a un sistema en 
particular, por ejemplo, la etiqueta de la UE.  Sería útil prolongar el debate en  el CCMA, sobre la base 
de los conocimientos técnicos de l PNUMA, para tener un panorama cl aro de los tipos de iniciativas y 
cuestiones en las que el Comité podría trabajar.  Pidió al representante del PNUMA que informara al 
CCMA sobre ese proyecto de etiquetado ecológico. 
28. El representante del PNUMA
 expuso el proyecto de etiquetado ecológico de su Programa.3 
29. La representante de la Argentina  agradeció al representante del PNUMA su exposición.  En 
opinión de su delegación, los sistemas de etiqueta do ecológico debían cumplir las normas del Acuerdo 
OTC y no crear obstáculos innecesarios al comercio  internacional ni discriminar a ningún país.  
Añadió que debían examinarse so luciones alternativas al etiqueta do, que permitieran alcanzar los 
mismos objetivos de protección ambiental sin crear obstáculos innecesarios al comercio internacional. 
30. El Comité tomó nota  de las declaraciones formuladas. 
II. PÁRRAFO 33 
Reconocemos la importancia de  la asistencia técnica y la creación de capacidad en 
la esfera del comercio y el medio ambi ente para los países en desarrollo, en 
particular los menos adelantados.  Ta mbién propugnamos que se compartan los 
conocimientos técnicos y la experiencia con los Miembros que deseen llevar a cabo 
exámenes medioambientales a nivel nacional. 
A. ASISTENCIA TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD  
31. Las delegaciones no formularon ninguna declar ación en relación con este punto del orden 
del día. 
                                                      
3 Véase el anexo I.  WT/CTE/M/49 
 Página 7 
 
 
  B. EXÁMENES MEDIOAMBIENTALES  
32. Las delegaciones no formularon ninguna declar ación en relación con este punto del orden 
del día. 
III. PÁRRAFO 51 
El Comité de Comercio y Desarrollo y el  Comité de Comercio y Medio Ambiente 
actuarán, cada uno en el marco de su resp ectivo mandato, como foro para identificar 
y debatir los aspectos de las negociacion es relacionados con el desarrollo y el medio 
ambiente, a fin de contribuir al logro de l objetivo de hacer que en las negociaciones 
se refleje de manera adecuada el desarrollo sostenible.  
33. Las delegaciones no formularon ninguna declar ación en relación con este punto del orden 
del día. 
IV. OTROS ASUNTOS 
A. EL COMERCIO Y EL CAMBIO CLIMÁTICO  
34. El Presidente  recordó que en la reunión celebrada el 20 de noviembre de 2009, un 
representante de la Secretaría de la Convenci ón Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio 
Climático (CMNUCC) había informado al CCMA sobr e la situación imperante en las negociaciones 
previas a la Cumbre de Copenhague.  En 2009 el CCMA sostuvo un debate preliminar sobre algunas 
cuestiones relacionadas con el cambio climático en el punto del orden del día "Otros asuntos".  En 
octubre de 2009 y antes de la reunión del 17 de febrero de 2010, el Presidente sostuvo consultas 
oficiosas para conocer las opiniones de las delegacion es sobre la manera de proceder en los debates 
sobre este tema en las reuniones futuras. 
35. En esas consultas los Miembros habían insistido en la importancia de coordinar la labor del 
CCMA y las negociaciones en el marco de la CM NUCC, que es el principal foro internacional 
dedicado al cambio climático.  Recordó que los Mi nistros de Comercio reunidos en Bali en 2007 para 
hablar del cambio climático habí an convenido en que el primer p aso necesario para combatir el 
cambio climático era un acuerdo de cooperación in ternacional.  Dijo que tras la Cumbre de 
Copenhague los negociadores estaban trabajando para  conseguir un acuerdo jurídicamente vinculante 
sobre el clima en la cumbre que se celebraría en noviembre de 2010 en México.  En la consulta 
oficiosa previa a la presente reunión, las delega ciones habían reiterado que la coordinación con la 
labor de la CMNUCC era la mejor vía tras la Cumbre de Copenhague. 
36. A su entender, las delegaciones en general no quer ían precipitarse ni iniciar un debate formal 
sobre el comercio y el cambio climático en la OM C.  En particular, querían evitar toda deliberación 
que pudiera influir en la postura de los países en el contexto del proceso de la CMNUCC.  En su 
opinión, mientras los negociadores del clima trabajab an para conseguir un acuerdo multilateral, la 
OMC, en particular el CCMA, no debía cruzar los brazos.  Recordó que en las consultas informales 
las delegaciones habían mostrado su buena disposic ión a examinar determinadas cuestiones que tocan 
tanto al comercio como al cambio climático y a mantenerse al corriente de la evolución reciente de 
esos temas.  Las delegaciones habían propuesto vari as cuestiones, por ejemplo, la indicación de la 
huella de carbono, el impacto del tran sporte sobre las emisiones de CO 2 y el efecto de la liberalización 
del comercio sobre el cambio c limático.  Consideraba que esos in tercambios de información se podían 
incluir en el programa del CCMA -que era bastante amplio- y podían completar el debate actual.  
Recalcó que los Miembros debían dirigir el debate en el CCMA sobre las diversas cuestiones que tocan por igual al comercio y al cambio climático, evitando la duplicación de las labores realizadas 
por otras organizaciones. WT/CTE/M/49 
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  37. El representante de China
 agradeció al Presidente su síntesi s de las conversaciones sostenidas 
en las consultas oficiosas.  Recordó que las dele gaciones presentes en esas consultas habían recalcado 
que era importante coordinar las iniciativas y que el CCMA debía actuar con prudencia al debatir la 
relación entre el comercio y el cambio climá tico.  Algunas delegaciones también habían hecho 
hincapié en que el debate del CCMA debía estar  dirigido por los Miembros.  Ninguna delegación 
había objetado que se informara al CCMA acerca de las negociaciones sobre el cambio climático.  En 
cuanto a la lista de los temas de comercio y cam bio climático que las delegaciones habían propuesto 
para el intercambio de información, recordó que en las consultas oficiosas no se había llegado a un 
consenso, y opinó que sería conveniente que se celebraran más consu ltas a este respecto. 
38. La representante de la Argentina  dijo que sería útil invitar a la Secretaría de la CMNUCC a 
que informara al CCMA sobre los r esultados de la 15ª Conferencia de las Partes en la Convención 
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, celebrada en diciembre de 2009 en 
Copenhague, y sobre las negociaciones de 2010, sobre la  relación entre comercio y cambio climático. 
39. El representante de Arabia Saudita  hizo suyas la mayoría de las opiniones expresadas por 
China.  Dijo que, si bien coincidía con el cr iterio de coordinación de medidas indicado por el 
Presidente en su resumen, consideraba que las cuest iones del cambio climático no debían integrarse 
en la labor pertinente de los órganos de la OMC.   Consideraba que toda labor de esa índole supondría 
prejuzgar los resultados del proceso de la CMNU CC.  Arabia Saudita era contraria a que se 
prejuzgaran esos resultados y el orador no veía la necesidad ni el interés de trabajar actualmente en 
ese sentido en el CCMA. 
40. El representante de la Unión Europea  dijo que el hecho de denegar al CCMA la deliberación 
sobre el comercio y el cambio climático restringirí a el mandato del Comité, el cual proporcionaba la 
posibilidad de tratar algunos aspectos de ese tema.  D ijo que su delegación había señalado el tema del 
impacto del transporte s obre las emisiones de CO 2.  Agregó que podía aceptar la propuesta de China 
de celebrar nuevas consultas sobre los temas a tratar en las sesiones de información, e insistió en que 
no debía reducirse el mandato del CCMA. 
41. La representante de Nueva Zelandia  agradeció a la Secretaría la exposición del día anterior 
acerca del Informe sobre el Comercio y el Cambio Climático de la OMC y el PNUMA.  Dijo que coincidía en que la OMC debía aplazar su reac ción hasta que se lograra un acuerdo multilateral sobre 
el clima.  Sin embargo, acogía el informe como una contribución valiosa al debate sobre el vínculo 
entre el comercio y el cambio climático y cons ideraba que la exposición había proporcionado un 
punto de partida útil para las deliberaciones del CCMA sobre ese tema.  Las delegaciones entendían 
ahora mejor la amplia gama de cuestiones comp lejas que suponía esa relación.  En opinión de 
Nueva Zelandia, las cosas seguían evolucionando y surgían nuevas cuestiones;  el CCMA debía 
dedicar tiempo a estudiarla y analizarla detenidamente, a fin de alcanzar los objetivos comerciales y del cambio climático que influyen positivamente unos en otros. 
42. La representante de Australia
 respaldó la intervención de Nueva Zelandia.  Consideraba que 
la presentación del Informe sobre el Comercio y el Cambio Climático había sido de utilidad.  Dijo que 
la delegación de su país era una de las que ha bían solicitado la presentación y opinaba que era una 
buena base para el debate en el CCMA. 
43. El representante de Arabia Saudita , al referirse al Informe sobre el Comercio y el Cambio 
Climático, reiteró la postu ra de su delegación y dijo que podían aducirse razones a favor y en contra, 
algunas objetivas y otras dogmáticas.  Agradeció a la Secretaría la preparación del informe y tomó 
nota de él;  sin embargo, en opinión de Arabia Saudita, el CCMA no debía embarcarse en un debate 
sobre ese informe.  WT/CTE/M/49 
 Página 9 
 
 
  44. La representante de la Argentina  dijo que el Informe sobre el Comercio y el Cambio 
Climático, preparado por las Secretarías de la OMC y el PNUMA, no representaba las opiniones de los Miembros.  Algunos aspectos comerciales de las medidas relativas al cambio climático 
mencionados en el informe, por ejemplo, el co mercio de carbono, no se habían estudiado en los 
órganos pertinentes de la OMC.  En cuanto a las emisiones de gases de efecto invernadero, 
consideraba que debía tenerse una perspectiva equilib rada para examinar los antecedentes históricos 
de los países desarrollados y los países en desa rrollo, y tener en cuenta el principio de 
responsabilidades comunes pero diferenciadas que es uno de los aspectos fundamentales de 
la CMNUCC. 
45. El representante del Canadá
 dijo que, en opinión de su país , la iniciativa conjunta de la OMC 
y el PNUMA para preparar el Informe sobre el Co mercio y el Cambio Climático era un excelente 
ejemplo de intercambio de información entre las en tidades de esas dos esferas.  Dijo que estaba en 
consonancia con la Decisión sobre Comercio y Medio Ambiente, adoptada en Marrakech, por la cual 
se había encomendado al CCMA la tarea de abordar "la relación entre las disposiciones del sistema multilateral de comercio y las medidas comerciales adoptadas con fines ambientales, con inclusión de 
las adoptadas en la aplicación de acuerdos multilatera les sobre el medio ambiente".  El orador 
agradeció a la Secretaría el Informe y se hizo  eco de algunas observaciones que señalaban la 
pertinencia de ese trabajo. 
46. El Comité tomó nota
 de las declaraciones formuladas. 
B. EL MEDIO AMBIENTE Y LOS ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES  
47. El representante de la Unión Europea  dijo que la UE haría una presentación sobre el medio 
ambiente y los acuerdos comerciales regionales,  junto con otros países socios, si se juzgaba 
conveniente.  Se estaban negociando varios acuerdo s y ya se habían finalizado algunos, de los que 
informaría al CCMA una vez firmados. 
48. El Comité tomó nota  de la declaración formulada. 
C. CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA  
49. El representante de la Secretaría del C onvenio sobre la Diversidad Biológica (CDB ) dijo que 
la Asamblea General de las Naciones Unidas ha bía proclamado 2010 Año Internacional de la 
Diversidad Biológica, coincidiendo con el plazo acordado por los gobiernos en 2002 para lograr una reducción importante de la tasa de pérdida de la bi odiversidad en 2010.  Dijo que el Año Internacional 
de la Biodiversidad Biológica, proclamado el 11 de enero de 2010 por la  Canciller de Alemania, 
Angela Merkel, y el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki Moon, ofrecería 
oportunidades para celebrar la divers idad de la vida en el planet a y su contribución decisiva al 
bienestar de la humanidad y propiciaría la adopción de las medidas necesarias para luchar contra su 
pérdida.  Un encuentro de particul ar importancia sería la reunión de alto nivel de  la Asamblea General 
de las Naciones Unidas sobre la diversidad biol ógica, que tendría lugar en septiembre de 2010.  
También en 2010 tendrían lugar varias reuniones importan tes de los órganos subsidiarios del CDB, al 
objeto de preparar las decisiones de la 10ª Conferenci a de las Partes (COP-10) en el Convenio y de la 
5ª reunión de las Partes en el Protocolo de Cartag ena sobre Seguridad de la Biotecnología, que se 
celebraría en octubre de 2010 en Nagoya, Japón.  Dijo que estas reuniones estaban celebrándose en un 
momento decisivo de la historia del Convenio, ya que la COP evaluaría si se había alcanzado la meta 
mundial de biodiversidad fijada  para 2010 y adoptaría un plan es tratégico nuevo y actualizado para 
el Convenio. WT/CTE/M/49 
Página 10  
 
  50. El orador dijo que el Régimen Internacional de  Acceso y Distribución de Beneficios de los 
recursos genéticos, cuya adopción estaba prevista en  la COP-10, era de igua l importancia y tenía una 
pertinencia particular para la labor del CCMA.  Ex plicó que la participación justa y equitativa en los 
beneficios de la utilización de los recursos genétic os figuraba entre los tres objetivos del CDB, y que 
el Convenio preveía la facilitación del acceso a los re cursos genéticos a cambio de una participación 
justa y equitativa en los beneficios, sobre la base de  cuatro principios fundamentales, a saber:  i) los 
Estados tienen derechos s oberanos sobre sus recursos naturales, incluidos sus recursos genéticos;  
ii) las Partes facilitarán el acceso a los recursos gené ticos para usos adecuados desde el punto de vista 
ambiental;  iii) el acceso a los recursos genéticos, cu ando se conceda, así como la participación justa y 
equitativa en los beneficios que se deriven de su utilización, se hará en condiciones mutuamente 
convenidas;  y iv) el acceso a los recursos genétic os estará sujeto al consentimiento fundamentado 
previo de la Parte que proporciona los recursos. 
51. Recordó que, las Conferencias de las Partes en el CDB habían lanzado la negociación de un 
régimen internacional de acceso y distribución de lo s beneficios de los recursos genéticos y los 
conocimientos tradicionales asoc iados, para poner en práctica las disposiciones pertinentes del 
Convenio, atendiendo al llamamiento de los Jefes de Estado y de Gobierno en la Cumbre Mundial 
sobre el Desarrollo Sostenible, celebrada en J ohannesburgo en 2002.  En mayo de 2008, la COP-9 
había encargado al órgano subsidiario pertinente -el Grupo de Trabajo sobre Acceso y Distribución de 
Beneficios- que prosiguiera y finalizara la ne gociación del Régimen Internacional de Acceso y 
Distribución de Beneficios antes de que se celebrara la COP-10 en  octubre de 2010.  El Grupo de 
Trabajo se había reunido dos veces desde entonces y había realizado avances considerables en la 
negociación.  En su última reunión, en noviembre de 2009, había logrado reunir en un solo texto de 
negociación todos los capítulos y elementos del ré gimen internacional.  La próxima y última reunión 
del Grupo de Trabajo tendría lugar del 22 al 29 de marzo de 2010, en Cali, Colombia;  su objetivo 
sería alcanzar un consenso sobre el texto del régi men internacional con la idea de presentarlo a 
la COP-10 para su adopción. 
52. Al final de la reunión de noviembre de 2009, los copresidentes del Grupo de Trabajo habían 
señalado que, si bien persistían algunas diferencias entre las Partes, se entendía en general que el 
objetivo de las negociaciones era finalizar un proyecto de protocolo para el CDB.  Los capítulos que 
abordaban el conocimiento y la capacidad tradic ionales estaban en una etapa avanzada de las 
negociaciones;  en particular, se había alcanzado un acuerdo general con respecto de la redacción de las disposiciones del Régimen Internacional, qu e debían garantizar que los conocimientos 
tradicionales asociados con los recursos genéticos no serían utilizados sin el consentimiento previo de 
las comunidades indígenas y locales interesadas, con conocimiento de causa, y sólo en los términos 
establecidos de común acuerdo para la di stribución de los beneficios derivados. 
53. Sin embargo, aún estaba pendiente la defi nición del campo de aplicación del Régimen 
Internacional, por ejemplo, aclarar el significado de algunos términos y conceptos clave.  También 
había que trabajar más sobre otros componentes prin cipales, concretamente, la distribución justa y 
equitativa de los beneficios, el acceso y el cump limiento.  Con respecto al acceso, dijo que los 
conceptos considerados eran la preparación de l as condiciones y normas internacionales mínimas para 
el acceso, la redacción de modelos para los acuerdos de transferencia de material, así como normas de acceso no discriminatorias.  También se considerab a la posibilidad de esta blecer normas de acceso 
simplificadas para fines no comerciales de investigación y taxonomía. 
54. En las negociaciones era importante determin ar cómo se vigilaría y reforzaría el 
cumplimiento de las prescripciones relativas al acceso y la distribución de los beneficios, una vez que los recursos genéticos hubiesen salido del país de origen.  A este respecto, los negociadores estaban 
considerando varias medidas e instrumentos, algunos de  los cuales revestían un interés particular para 
la OMC:  clarificación de los conceptos de apr opiación indebida y uso in debido de los recursos 
genéticos;  identificación de las mejores prácticas y c ódigos de conducta para lo s grupos de usuarios;   WT/CTE/M/49 
 Página 11 
 
 
  posible introducción de certifica dos reconocidos internacionalmente , emitidos por las autoridades 
nacionales competentes;  posible introducción de requisitos de revelación de información para las 
solicitudes de patentes;  y medidas para facilitar el acceso a la justicia. 
55. Había que alcanzar un consenso sobre esas cuestion es para beneficio de todas las Partes y los 
colectivos interesados, para lo cual se precisaba un ma rco claro, sencillo y transparente para el acceso 
y la distribución de beneficios, que proporcionara certeza jurídica tanto a los proveedores como a los 
usuarios de los recursos genéticos .  Dijo que consideraba que varias de las medidas contempladas en 
el Régimen Internacional de Acceso y Distribución de  Beneficios estaban relacionadas con las labores 
del CCMA y la OMC, y que era necesario que el CDB y la OMC siguieran colaborando estrechamente fines de armonización y apoyo mutuo.
4 
56. El representante de China  agradeció al representante del CDB la puesta al día sobre el tema. 
57. El representante de Noruega  agradeció la presentación sobre la labor del CDB y dijo que su 
país había prestado apoyo durante el proceso descr ito.  Con vistas a que las políticas comerciales y 
ambientales se respaldaran mutuamente, Noruega también había apoyado el trabajo sobre los 
requisitos de revelación de información del Acuerd o de la OMC sobre los ADPIC.  En cuanto al 
alcance del nuevo régimen sobre los recursos biológicos, el orador pidió que se precisara la función 
del Convenio en ese ámbito;  asimismo, pidió información acerca de la relación entre la negociación del régimen en el marco del Convenio y el Tratad o Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos 
para las Alimentación y la Agricultura de la FAO,  y las soluciones para evitar la interferencia del 
nuevo régimen con el Tratado de la FAO. 
58. El representante del CDB
, con referencia a la pregunta s obre los recursos biológicos y el 
CDB, dijo que el término "recursos biológicos" se utilizaba varias veces en el Convenio, comenzando 
por el Artículo 2 (Términos utilizados), y también en el apartado sobre el alcance y en otros apartados del proyecto de texto del nuevo régimen.  En cuan to al Tratado de la FAO, dijo que se estaba 
negociando y estudiando.  El proyecto de texto incl uía un párrafo sobre los vegetales y una mención 
del Tratado de la FAO, pero no se habí a logrado un consenso sobre el texto. 
59. El Comité tomó nota
 de las declaraciones formuladas. 
V. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN 
60. La próxima reunión del Comité se celebrará en  el segundo semestre de 2010;  la fecha exacta 
se anunciará ulteriormente. 
_______________ 
  
                                                     
 
4 El sitio Web http://www.cbd.int/abs/ir/  contiene más información de referencia.  WT/CTE/M/49 
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ANEXO I 
 
Declaración del PNUMA en relación con el párrafo 32 iii ) -  
Proyecto de etiquetado ecológico del PNUMA  
 
 1. El representante del PNUMA dijo que el c onsumo y la producción sostenibles planteaban un 
desafío mundial.  Los consumidores se interesaban cada vez más por el estado del medio ambiente y 
de ellos dependía en buena parte la transformación de  una sociedad que favorece la ineficiencia y el 
derroche de los recursos.  El comercio ofrecía la  oportunidad de mejorar la adecuación ambiental de 
los productos y aprovechar la demanda de prod uctos con menor impacto ambiental.  Se ha 
determinado que el etiquetado ecológico, que est ablece una relación entre la producción con el 
consumo, es un elemento clave para conseguir una situación sostenible de consumo y producción.  Es 
un instrumento de información que orienta las co mpras de los consumidores y da a conocer las 
certificaciones ambientales de las empresas. 
2. El objetivo del proyecto del PNUMA, de apr ovechamiento de las oportunidades de etiquetado 
ecológico de los países en desarrollo es permitir que se beneficien mutuamente el comercio, el medio 
ambiente y el desarrollo.  Se quiere mejorar la efic acia del etiquetado ecológico como instrumento de 
mercado para cosechar los posibles beneficios ambien tales y mejorar el acceso a los mercados de los 
productos procedentes de los países en desarrollo, en particular de las PYME.  El proyecto se centra 
en las etiquetas de tipo 1 (norma ISO 14024), que son instrumentos de mercado voluntarios basados 
en las repercusiones ambientales de los productos a lo largo de su ciclo de vida y con evaluación 
independiente de la conformidad realizada por terceros.  Los obje tivos fundamentales del proyecto 
son:  i) aumentar en los países beneficiarios el  número de productos de exportación que se distinguen 
con etiquetas ecológicas, por medio de la creación de capacidad y la asistencia técnica;  y ii) poner en 
marcha iniciativas para potenciar la cooperación y el reconocimient o mutuo entre los sistemas de 
etiquetado ecológico. 
3. El proyecto fue financiado por EuropeAid y el Ministerio Federal de Cooperación y 
Desarrollo Económico de Alemania y se encargó su  ejecución a la Sección de Consumo y Producción 
Sostenibles del PNUMA.  Para coordinar el pr oyecto, el PNUMA trabajó en estrecha colaboración 
con socios internacionales como Capacity Buildin g Internacional (Alemania) -especializada en la 
capacitación de expertos, especialmente en gestión ambiental- y la Agencia Ambiental Federal de 
Alemania, un organismo encargado del sistema de eti quetado ecológico Blue Angel, como de los más 
antiguos del mundo, establecido en 1979;  y con la Red Mundial de Etiquetado Ecológico (GEN).  En cada país beneficiario había socios específicos para  el proyecto que coordinaban y ponían en práctica 
las actividades nacionales. 
4. Se habían señalado dificultades y necesidad es fundamentales para cumplir las prescripciones 
en materia de etiquetado en los países en desarrollo:  i) información (la necesidad de obtener información clara y fidedigna sobre los programas de etiquetado ecológico, las prescripciones y los 
mercados que los utilizan);  ii) creación de capacida d (la necesidad de un apoyo integral y coordinado 
para establecer empresas sostenibles);  y iii) una política propiciadora (la necesidad de adoptar 
medidas normativas de apoyo a los sistemas de etique tado ecológico).  La experiencia había mostrado 
que las etiquetas ecológicas más eficaces eran aque llas que estaban bien integradas en el marco 
general de política ambiental nacional. 
5. Los resultados previstos del proyecto eran los si guientes:  i) mediante el establecimiento de 
debates entre los colectivos interesados, en los paí ses y a nivel mundial, entender y conocer mejor la 
difusión del etiquetado ecológico, la penetración en el mercado, los obstáculos y las necesidades en 
materia de creación de capacidad en los países beneficiarios;  ii) fortalecer la capacidad de las WT/CTE/M/49 
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  personas que tienen funciones dete rminantes (representantes de la industria, diseñadores, encargados 
de adoptar las decisiones en el gobierno e instructor es locales) en los países beneficiarios para aplicar 
y promover las etiquetas ecológicas;  iii) en cada país beneficiario, posib ilitar que al menos un 
producto obtenga la etiqueta ecológica de tipo 1;   iv) lograr que los gobiernos cobren mayor 
conciencia de la necesidad de crear una política y un  sistema institucional propicios para aumentar la 
difusión y eficacia de las etiquetas;  v) foment ar una mayor cooperación y el reconocimiento mutuo 
de los sistemas de etiquetado ecológico;  y vi ) intercambiar preocupaciones, experiencias y 
enseñanzas extraídas del proyecto en foros de nivel nacional, mundial y regional. 
6. Los países beneficiarios se habían selecci onado en colaboración con las oficinas regionales 
del PNUMA.  Se determinaron varios  países de referencia  (China, India, México, Brasil y Sudáfrica) 
teniendo en cuenta su significación política y económica en la configuración de las relaciones 
internacionales, la lucha contra los problemas funda mentales del medio ambiente y el desarrollo y la 
preparación de normas internacionales.  Esos países se caracterizan por los vínculos comerciales con Europa y el crecimiento de la industria y por otra  parte, rápidos cambios ambientales desfavorables y 
vastas regiones de pobreza.  Otros países (por ejemplo, Kenya y Etiopía) habían manifestado interés 
por sumarse al proyecto.  Son países que han exportado principalmente productos básicos, pero 
necesitaban aumentar su competitividad internaciona l y el acceso a los mercados para sus productos 
manufacturados.  El objetivo del proyecto era promover la producción de valor añadido y la manufactura de productos acabados, a fin de aumentar  la competitividad internacional y contribuir a 
una mayor integración económica regional. 
7. Elementos de metodología del proyecto:  par ticipación integrada de los grupos destinatarios 
mediante una combinación de actividades de sensib ilización, creación de capacidad, asistencia técnica 
y consulta;  gestión participativa,  integrando en el comité directi vo a todos los participantes y a los 
principales asociados;  diversidad apropiada, con participantes nacionales e internacionales con 
experiencias y funciones complementarias;  de la re alidad a las teorías, pa rtiendo de evaluaciones de 
las necesidades llevadas a cabo en un diálogo entre l as partes interesadas;  se considera la posibilidad 
de aprovechar las experiencias de distintos grupos  de productos (textiles, electrodomésticos, calzado y 
papel) y de varios países;  capacitación de los instructores en los países;  y presentación de los resultados del proyecto a nivel regional. 
8. La primera etapa de la ejecución del proyecto consistía en realizar estudios y evaluaciones de 
los antecedentes, lo cual compre ndía identificar los sistemas de etiquetado ecológico y las categorías 
de productos que podían considerar los participante s y los países;  analizar los obstáculos y las 
oportunidades para lograr una mayo r penetración en el mercado, utili zando los sistemas de etiquetado;  
considerar las políticas nacionales existentes y las que se podrían adoptar para promover y aumentar la eficacia de los productos con etiquetas ecol ógicas;  determinar las grandes dificultades que 
encuentran las industrias para conseguir las eti quetas y el acceso a los mercados extranjeros;  
establecer las necesidades del gobierno en materia de creación de capacidad a fin de crear condiciones 
propicias. 
9. Se organizaron talleres a nivel mundial y n acional para sensibilizar sobre el etiquetado 
ecológico y el instrumento de política basado en el enfoque de consumo y producción sostenibles.  Se 
seleccionaron varios grupos de pr oductos de cada país, por ejemplo, los textiles de Sudáfrica y de la 
India, el calzado de México y Kenya, la pulpa de  papel y el papel del Brasil y los electrodomésticos 
de China.  Los socios del proyecto estudiaron los sistemas europeos de etiquetado ecológico para 
determinar cuáles eran los países más indicados para  obtener la certificación.  La UE y los operadores 
de los sistemas de etiquetado ecológico intervinie ron durante todo el proyecto para canalizar la 
información y comunicar las preocupaciones y enseñan zas extraídas desde la perspectiva de los países 
en desarrollo.  WT/CTE/M/49 
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  10. La segunda etapa del proyecto era la creación de capacidad.  En 2009 se organizó un taller 
mundial de capacitación de instructores -"El etiquetado ecológico:  qué es y cómo hacerlo" 
("Eco-labelling, what it is and how to do it ")- en el que participaron 24 expertos nacionales de seis 
países y nueve instructores internacionales.  Los organizadores invitaron a empresas de Tailandia y la India que habían obtenido la etiqueta ecológica euro pea a que compartieran sus experiencias.  En el 
nivel nacional, las actividades de creación de capacida d consistieron en la adaptación del material del 
taller mundial a situaciones locales y grupos específicos de productos, y en la organización de programas de formación complementaria con la part icipación de representantes de la industria y los 
funcionarios públicos responsables de políticas. 
11. Se publicó un manual en Internet y un curso en  línea sobre lo siguiente:  la organización y el 
funcionamiento institucional de una e tiqueta ecológica (por ejemplo, la e tiqueta de la Flor de la UE);  
la manera de crear un sistema de etiquetado ecológico;  las prescripciones técnicas para cuatro categorías de productos que pueden obten er la etiqueta europea de la Flor;  la comercialización de las 
etiquetas ecológicas y de los productos que las lleva n, particularmente cuando hay pocos recursos y 
en el caso de las PYME;  y la función del gobierno  y de la sociedad civil en la promoción de las 
etiquetas ecológicas. 
12. En materia de asistencia técnica, se selecci onaron tres empresas de cada país destinatario, 
sobre la base de sus propuestas comerciales, la vi abilidad técnica y las posibilidades financieras para 
certificar sus productos con una etiqueta ecológica.  Se contó con expertos nacionales para asesorar a 
los gobiernos sobre las políticas y medidas pertinentes para promover el etiquetado ecológico. 
13. En cuanto al reconocimiento mutuo, el PNUMA y la GEN colaboraron estrechamente en la 
elaboración de una hoja de ruta para la cooperaci ón y el reconocimiento mutuo entre los distintos 
sistemas de etiquetado ecológico.  Se evaluaron las oportunidades y los obstáculos y las iniciativas 
que se han tomado para mejorar la cooperación, el intercambio de información y el posible 
reconocimiento mutuo de procedimie ntos y prácticas, así como el reconocimiento mutuo bilateral de 
determinados criterios para los productos.  En el futuro se estudiará el fundamento teórico de esa 
cooperación, se determinarán las impresiones y l as necesidades, y los distintos modelos y opciones 
pertinentes y factibles en los diversos niveles.  Además, se organizarán talleres de consulta y se formularán recomendaciones específicas, así como una hoja de ruta para la ejecución. 
14. La etapa final del proyecto consistirá en  organizar conferencias regionales (en África, 
América Latina y Asia) para dar a conocer los resultados del proyecto, compartir las experiencias y enseñanzas extraídas y explorar la posibilidad de establecer asociaciones comerciales con empresas 
que han obtenido la etiqueta ecológica europea para sus productos o se preparan a obtenerla. 
__________