ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  IP/C/W/452/Add.7 
6 de abril de 2006 
 
 (06-1626) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 66 DEL ACUERDO  
SOBRE LOS ADPIC:  INFORMACIÓN DE LOS PAÍSES  
DESARROLLADOS MIEMBROS 
 
Addendum  
 
AUSTRALIA 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 14 de ma rzo de 2006, de la delegación de Australia se 
distribuye de conformidad con el párrafo 1 de la Decisión relativa a la aplicación del párrafo 2 del 
artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Esta comunicación fue objeto de una distribución 
anticipada para la reunión del Consejo de los días 14 y 15 de marzo de 2006. 
 
_______________ 
 
 1. El siguiente informe constituye una actualización del informe (IP/C/W/388/Add.2), 
presentado por Australia el 14 de noviembre de 2002, en respuesta a la petición formulada por el Consejo de los ADPIC de que los países desarro llados Miembros presenten información sobre su 
aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acue rdo sobre los ADPIC, de conformidad con el 
párrafo 11.2 de la Decisión de Doha sobre cues tiones y preocupaciones relativas a la aplicación 
(WT/MIN(01)/17).  Esta decisión exige que se comu niquen informes sobre el funcionamiento en la 
práctica de los incentivos ofrecidos a sus empre sas para la transferencia de tecnología en 
cumplimiento de los compromisos contraídos en virtud del párrafo 2 del artículo 66.   
 Tipo de incentivos 
 
2. En el presente informe, la transferencia de tecnología se interpreta de una manera suficientemente general para abarcar la formación,  la educación y los conocimientos técnicos.  La 
transferencia de tecnología de Australia a los pa íses menos adelantados (PMA) se efectúa mediante 
las actividades relacionadas con la exportación de ntro de un proceso normal de las fuerzas del 
mercado, mediante la creación de un ambiente favorable a la propiedad intelectual en los PMA y mediante los incentivos que forman parte del programa de asistencia bilateral y regional del Gobierno.   
 3. Al mismo tiempo, el Gobierno de Australia ej ecuta programas destina dos a la promoción de 
la innovación y la competitividad en la economía au straliana que, a su vez, pueden contribuir a un 
aumento de las transferencias de tecnología en los mercados de exportación, incluidos los de los PMA.  Por ejemplo, la transferencia de tecnologí a puede efectuarse mediante  las exportaciones de las 
empresas australianas a otros países y las inversion es externas o directas de esas empresas en otros 
países.  Esta transferencia de tecnología puede producirse en las empresas conjuntas constituidas por 
empresas australianas y empresas o gobiernos extranjeros.   
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  4. En el programa de asistencia para el desa rrollo de los PMA de Australia figuran muchas 
actividades que incluyen un importante componente de transferencia de tecnología, que se concreta en 
el suministro de incentivos monetarios a las empre sas comerciales, las ins tituciones educativas y otras 
organizaciones australianas.  Australia considera que  esta provisión de incentivos monetarios no sólo 
puede considerarse un estímulo para impulsar y fomentar las transferencias de tecnología a los PMA, 
para los fines establecidos en el párrafo 2 del artíc ulo 66, sino que resulta eficaz para el cumplimiento 
de los objetivos del artículo.  5. Además de los incentivos monetarios direct os, Australia reconoce que la transferencia de 
tecnología, el crecimiento económico y la reducción de la pobreza se promueven mejor en una 
economía eficiente, abierta y basada en el merca do.  En este marco, es fundamental la buena 
gobernanza.  Australia suministra abundante asistencia con este objeto (un total de 381,1 millones de dólares australianos en 2003-2004, de los cuales aproximadamente el 30 por ciento favorece a los PMA), que incluye el mejoramiento de la gesti ón económica y financiera, el fortalecimiento del 
imperio de la ley y la justicia, el aumento de la eficacia del sector público y el desarrollo de la 
sociedad civil y los derechos humanos. 
 
Organismos gubernamentales que ofrecen los incentivos 
 
6. El presente informe contiene información s obre los incentivos para la transferencia de 
tecnología que ofrecen varios organismos gubernam entales australianos, entre ellos "AusAID", la 
Agencia Australiana para el Desarrollo Internaci onal, e "IP Australia", Oficina de Propiedad 
Intelectual de Australia (competente para las patent es, los dibujos y modelos y las marcas de fábrica o 
de comercio). 
 
Empresas e instituciones hab ilitadas para ofrecer incentivos 
 
7. La gran mayoría de las actividades de asi stencia al desarrollo que presta Australia son 
ejecutadas por organizaciones y particulares seleccionados mediante un proceso de licitación competitivo.   
 
Tecnología apropiada 
 
8. Para lograr el desarrollo sostenible es crucial que la transferencia de tecnología se adapte a las 
necesidades del país de que se trate;  para ello, Au stralia elabora, con todos los principales países 
interlocutores, las estrategias por países que constituyen la base de la asistencia al desarrollo.  Las estrategias nacionales se configuran mediante un  análisis de la pobreza en cada país específico y 
las contribuciones más eficaces que Australia puede aportar para reducirla.  Australia participa en 
asociaciones de cooperación con una gama de inte rlocutores internacionales y comunitarios para 
garantizar la armonización de los recursos y la prestación de una asistencia bien dirigida. 
 
Vigilancia y evaluación 
 9. La vigilancia y la medición de  la eficacia y los resultados de la asistencia al desarrollo son 
preocupaciones fundamentales del programa de asist encia de Australia.  Se emplean de manera 
permanente un conjunto de mecanism os y de expertos para garanti zar la eficacia de los incentivos 
monetarios, en particular el Comité de Auditorí a, los Grupos Asesores de Alto Nivel, el Consejo 
Asesor de la Asistencia, el Comité para la Cooper ación en el Desarrollo, los exámenes realizados por 
iguales, los exámenes de empresas y la  Oficina de Examen y Evaluación. 
 10. Mediante exámenes y evaluaci ones, Australia considera que la formación de los nacionales de 
los PMA en las universidades australianas y su capacitación en materia de utilización y 
administración de equipo tecnológi co constituyen dos de los medios más eficaces para transferir la  IP/C/W/452/Add.7 
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  tecnología y los conocimientos técnicos de que Aust ralia dispone.  Por consiguiente, una proporción 
considerable de la asistencia de AusAID está diri gida a ofrecer educación y formación.  En 2002-2003 
se lograron mejores resultados en la esfera de la educación gracias a la realización de 195 actividades por un valor de 247 millones de dólares australianos lo  que representa el 16 por ciento de los gastos 
del programa de asistencia.  Más adelante se pres enta un recuento detallado de algunas actividades y 
del aporte financiero de AusAID, en  particular en los cuadros "Programa de asistencia de Australia:  
Asistencia a los países menos adelantados corr espondiente al período 2002-2003" y "Programa de 
asistencia de Australia:  Asistencia a los paí ses menos adelantados que incluye un importante 
componente de transferencia de tecnología correspondiente al período 2004-2005".  Especificación de los incentivos a la transferencia de tecnología para los PMA 
 
AusAID:  Programas bilaterales
 
 11. En 2002-2003 el programa de asistencia de Au stralia suministró a los PMA aproximadamente 
231 millones de dólares australianos en asistencia pa ra el desarrollo y 466,3 millones en 2004-2005.  
La gran mayoría de estas actividades comporta un  componente de incentivo a la transferencia de 
tecnología o a la inversión.  Sin embargo, solame nte se han incluido en las cifras que figuran en el 
cuadro correspondiente al período 2004-2005 las activ idades en que la transferencia de tecnología o 
los incentivos para la inversión constituyen un co mponente esencial o el objetivo principal.   
 
República Democrática Popular Lao y Camboya - Red hidrometeorológica (Fases I y II) 
 
12. Este proyecto tiene el propósito de mejora r los conocimientos hidrometeorológicos y la 
infraestructura de la Comisión del Río Mekong (MRC),  con un costo total de 1,8 millones de dólares 
australianos (Fase I 1998-2001) y 5,9 millones de dóla res australianos (Fase II 2001-2005), incluidos 
830.000 dólares australianos en 2002-2003.  Entre las actividades figuran: 
 
• el mejoramiento de 14 estaciones clave de recogida electrónica de datos vinculadas 
mediante el programa australiano HYDSYS, al que se puede acceder desde una posición de control centralizado; 
• un programa de formación para el personal de  la MRC en Australia y sobre el terreno; 
• el apoyo a la MRC para garantizar la obtención de datos mensurables, además de 
enlaces directos por Internet con los hidrólogos australianos;  y 
• el suministro de equipo hidrometeorológi co y demás material informático conexo. 
 13. Este proyecto está contribuyendo considerablemente a la gestión de los recu rsos hídricos de la 
Cuenca del Mekong, y constituye también un escap arate para la tecnología australiana. 
 
Samoa - Proyecto de inmigración 
 14. Australia aportó 4 millones de dólares austra lianos (2002-2005) para fortalecer la División de 
Inmigración de Samoa.  El proyecto abarcaba:  
• la adquisición y puesta en funcionamien to de un nuevo sistema automatizado de 
gestión de pasaportes; IP/C/W/452/Add.7 
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  • la adquisición y puesta en funcionamiento de l nuevo sistema de gestión fronteriza.  La 
capacidad de este sistema constituye una im portante inversión para reforzar las 
fronteras de Samoa a fin de garantizar la seguridad de su población;   
• la introducción de un sistema automatizado de tramitación de pe rmisos que conecta 
por medios inalámbricos al Ministerio de Trabajo con la red de inmigración para la 
aprobación complementaria de los permisos de trabajo;  y  
• la introducción de nuevos sistemas de tecnol ogía de la información y soportes lógicos.  
Fondo de reforma de la política y la gestión  
 Proyecto de análisis financiero y presentación de informes del Gobierno 
 
15. Australia otorgó 1,52 millones de dólares aust ralianos (2004-2005) al Proyecto de análisis 
financiero y presentación de informes del Gobierno de Samoa para la compra de un nuevo sistema de 
gestión financiera que se utilizará en toda la ad ministración pública.  El nuevo sistema permitirá al 
Gobierno traspasar las competencias de gestión financiera a sus organismos especializados.  La financiación se brindó además de la ayuda bilateral concedida mediante el Fondo de reforma de la 
política y la gestión del Pacífico.  
 
Islas Salomón  
 
Proyecto de creación de capacidad en materia de tecnología de la información y las comunicaciones 
 
 16. Este proyecto tiene como objetivo prestar asistencia al Gobierno de las Islas Salomón en el 
desarrollo y la financiación de un sistema de t ecnología de la información viable para sus 
departamentos y la formación de  una unidad de apoyo a la tecnología de la información y las 
comunicaciones.  Dicha unidad establecerá un mecanism o para que el Gobierno ponga en marcha un 
sistema de gestión y estudie la posib ilidad de crear una red de área ex tensa entre los departamentos.  
El proyecto, que en la actualidad se encuentra en la fase de diseño y desarrollo, se llevará a cabo a lo 
largo de tres años, a contar desde 2006, con un cost o estimado de 4,2 millones de dólares australianos.  
 
Proyecto de creación de capacidad de la Corporaci ón de Radiodifusión de las Islas Salomón (SIBC
)  
 17. Este proyecto ha comprendido un mejoramien to de la tecnología de la información, y un 
perfeccionamiento del transmisor de antena para los sistemas actuales, así como la creación de 
capacidad por lo que respecta a su utilización y mantenimiento.  La mejora de la tecnología de la 
información simplificó y mejoró el sistema ope rativo informático de la SIBC y proporcionó un 
entorno operativo estándar seguro en una red de área local.  El perfeccionamiento del transmisor de 
antena ha permitido que la señal de esta corporaci ón se reciba en todo el país, lo que facilita la 
transmisión de mensajes sobre la ayuda dispensada por la RAMSI, de noticias en general a las islas y de alertas metereológicas durante la estación de los ciclones.  Hasta la fecha, el proyecto ha prestado 
asistencia por un valor aproximado de 1 millón de dólares australianos.  La asistencia técnica apoyará 
a la SIBC para cubrir las elecciones de marzo de 2006.  Tuvalu
 
 
18. Como seguimiento del curso de formación sobr e la base de datos del Programa de ayuda a la 
educación de Tuvalu, Australia brindó asistencia por un valor de alrededor de 18.000 dólares 
australianos para un curso corto de formación s obre tecnología de la información destinado a  IP/C/W/452/Add.7 
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  capacitar al personal del Ministerio de Educación en la  utilización de la base de datos del sistema de 
gestión de la información.  
 
Región del Pacífico 
 Sistema de información de la región del Pacífico (PRISM
) 
 19. Como parte del apoyo constante prestado por  la Sección de Gobernanza de la región del 
Pacífico a la política estadística, se han aprobado fon dos para el sistema de información de la región 
del Pacífico (PRISM), que aplica la Secretaría de la Comunidad del Pacífico.  La aprobación de 
desembolsos por un valor de hasta 715.000 dólares aust ralianos, a lo largo de tres años, contribuirá al 
establecimiento de un sistema ef icaz de información regional b asado en Internet (conocido como 
PRISM), creado y mantenido por las Oficinas Nacionales de Estadística de la región.  Estas oficinas 
compilarán los datos necesarios para ayudar a sus gobiernos en la supervisión y evaluación de los 
objetivos de desarrollo del Milenio.  Los sitio s Web de PRISM permitirán que dichas oficinas los 
guarden como datos de acceso abierto, lo que signi ficará que habrá menos solicitudes individuales de 
estadísticas de los donantes y otros actores.  Una vez que los sitios Web nacionales del PRISM sean 
plenamente operativos, la secretaría de la Comunida d del Pacífico tiene previsto constituir una base de 
datos regional para la comparación y el análisis internacionales.  
 20. Sírvanse tomar nota de que no se trata de una lista exhaustiva sino de una selección de 
algunos ejemplos de la región del Pacífico. 
 
Becas australianas para el desarrollo 
 
21. Las Becas australianas para el desarrollo se c onceden para permitir una formación de larga 
duración en Australia.  El objetivo del programa es ofrecer una formación adecuada y eficaz con 
respecto al costo, con el fin de que los naciona les de los países en desarrollo adquieran las 
calificaciones y los conocimientos  necesarios para el desarrollo.  En 2002-2003 Australia aportó 
18,1 millones de dólares australianos y 40,6 millones en 2004-2005 a los beneficiarios de los siguientes PMA:  Bangladesh, Bhután, Camboya, l as Islas Salomón, Kiribati, Lesotho, Malawi, 
Maldivas, Mozambique, Nepal, la  República Democrática Popular Lao, Samoa, Tanzanía, Tuvalu, 
Uganda, Vanuatu y Zambia. 
 
Programas regionales
 
 22. Además de la asistencia bilateral, el programa de asistencia de Australia también ofrece a los 
PMA transferencias de tecnología e incentivos a la inversión por medio de varios programas 
regionales.  En algunos casos, es difícil distingui r en estos programas los gastos específicamente 
destinados a los PMA;  sin embargo, los PMA de  la región ciertamente se benefician de ellos. 
 
Plan virtual Colombo 2001-2006 
 23. La iniciativa conjunta de Australia y el Banc o Mundial de transferencia de tecnología, Plan 
Colombo Virtual, está contribuyendo a mejorar la educación y el acceso a los conocimientos mediante 
la utilización de la tecnología de la informaci ón y las comunicaciones.  Australia aportará 
200 millones de dólares australianos (2001-2006), de los cuales unos 40 millones irán a los PMA.  
Entre las funciones más importantes figuran: 
 
• contribuir a la Fundación Portal para el Desarrollo, sitio Web que brinda información 
completa y de calidad acerca de cuestiones relativas al desarrollo, en particular las 
investigaciones y los conocimientos de especialistas australianos;   IP/C/W/452/Add.7 
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  • contribuir a la Red Global de Aprendizaje para el Desarrollo del Banco Mundial 
(GDLN) que ofrece instalaciones multimedio s, Internet y videoconferencias cuya 
finalidad es divulgar programas educativos esp ecializados de alta calidad, incluida la 
creación de una GDLN en Camboya y la República Democrática Popular Lao;   
• formar a funcionarios gubernamentales de la región de Asia y el Pacífico en la 
elaboración de planes de estudio y acerca de las funciones de banca central mediante 
el sistema GDLN; 
• prestar asistencia politécnica a Samoa; 
• asistir a la Universidad del Pacífico Sur a impartir educación a distancia mediante el 
reforzamiento de los centros regionales, los servicios de biblioteca por Internet y del 
personal;   
• impartir cursos cortos por Internet en Kiribati y Tonga; 
• proporcionar los servicios de un asesor en tecnologías de la información y las 
comunicaciones a Camboya;  y 
• fortalecer la Universidad Virtual Africana. 
Programa de Ayuda para el APEC 
 24. Por el cauce de este proyecto Australia ha contribuido con 25 millones de dólares 
australianos, desde el inicio del mismo en 1995.  Los gastos en 2004-2005 se elevaron a 3,2 millones 
de dólares australianos.  El objetivo del Programa de Ayuda al APEC es apoyar solicitudes de 
pequeño volumen y fuerte repercus ión de departamentos e instituciones oficiales del Gobierno de 
Australia para prestar una asistencia que facilite la participación de los países en desarrollo integrantes 
del Foro de Cooperación Económica de Asia y el P acífico (APEC).  El programa tiene también como 
objetivo promover y reforzar los lazos entre ot ros órganos gubernamentales australianos y las 
economías en desarrollo de la región del APEC.  En el marco de este programa se otorga prioridad al 
financiamiento de las actividades derivadas de las que cumplen los Grupos de Trabajo y demás 
entidades del APEC y que ayudan directamente a los países en desarrollo miembros a poner en 
práctica medidas de liberalización y facilitación del comercio y las inversiones. 
 
Programa de Cooperación Económica ASEAN-Austr alia y Programa de Cooperación para el 
Desarrollo ASEAN-Australia 
 25. El Programa de Cooperación Económica ASE AN-Australia (AAECP) se creó en 1974 para 
fomentar la cooperación entre Australia y los países  de la ASEAN.  Su su cesor es el Programa de 
Cooperación para el Desarrollo ASEAN-Australia  (AADCP) que cuenta con un presupuesto de 
45 millones de dólares australianos (2000-2008).  Entre las principales actividades del programa figuran:  
• la creación de capacidad en materia aduanera; 
• la creación de una infraestructura jurídica para el comercio electrónico; 
• la prestación de asistencia en cuanto a la competitividad del sector privado y el 
desarrollo de las PYME;  IP/C/W/452/Add.7 
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  • sistemas de garantía de la calidad para las frutas, las verduras, el pescado y los 
productos derivados de la pesca; 
• gestión sanitaria y cuarentena de animales y plantas;  y 
• evaluación de riesgos en apoyo a las medidas relativas a la inocuidad de los 
alimentos. IP/C/W/452/Add.7 
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Programa de asistencia de Australia :  Asistencia a los países menos 
 
adelantados correspondiente al período 2002-2003  
 
 
PMA Total ($A) 
Afganistán 20.377.246 
Angola 219.737 
Bangladesh 29.987.788 
Bhután 1.192.296 
Camboya 36.373.718 
Chad 147.994 
Comoras 2.603 
Eritrea 37.93.377 
Etiopía 6.161.937 
Gambia 6.508 
Guinea 1.302 
Haití 18.221 
Islas Salomón 30.946.403 
Kiribati 10.808.442 
Lao, Rep. Dem. Pop. 16.377.570 
Lesotho 802.124 
Madagascar 3.905 
Malawi 2.089.901 
Maldivas 2.217.467 
Mauritania 167.630 
Mozambique 8.949.369 
Myanmar 5.631.464 
Nepal 7.794.319 
Nigeria 3.234 
Rwanda 30.000 
Samoa 15.661.163 
Sierra Leona 228.515 
Somalia 345.810 
Sudán 242.891 
Tanzanía 2.251.060 
Togo 5.206 
Tuvalu 3.582.126 
Uganda 2.009.133 
Vanuatu 20.697.911 
Zambia 1.833.525 
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Programa de asistencia de Australia :  Asistencia a los países menos  
adelantados que incluye un importante componente de  
transferencia de tecnología correspondiente  
al período 2004-2005  
 
 
Asistencia de Australia a los países menos adelantados (PMA)  
correspondiente al período 2004-2005  
(sólo cifras preliminares) 
Países menos adelantados $A 
Afganistán 19.297.155 
Angola 159.752 
Bangladesh 27.059.888 
Bhután 1.217.803 
Camboya 37.271.311 
Chad 1.015.570 
Congo, Rep. Dem. del 167.181 
Eritrea 1.145.795 
Etiopía 3.761.047 
Guinea 94.500 
Haití 49.187 
Islas del Pacífico:  asistencia no asignada 8.267.191 
Islas Salomón 160.348.739 
Kiribati 11.956.606 
Lao, Rep. Dem. Pop. 17.760.425 
Lesotho 167.262 
Malawi 1.619.056 
Maldivas 1.689.617 
Mozambique 2.194.595 
Myanmar 13.838.093 
Nepal 5.549.940 
Níger 270.225 
Rwanda 114.376 
Samoa 20.339.927 
Somalia 298.933 
Sudán 28.295.136 
Tanzanía 2.196.834 
Timor-Leste 64.609.164 
Tuvalu 6.227.765 
Uganda 750.311 
Vanuatu 27.299.027 
Zambia 1.318.895 
  
Total 466.351.310 
Fuente:  Base de datos estadísticos de AusAID.  
 
 
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  Oficina de Propiedad Intelectual de Australia 
26. Australia presta asistencia en el proceso  de transferencia de tecnología facilitando el 
establecimiento de regímenes sólidos de propiedad in telectual en los países de la región de Asia y el 
Pacífico.  El principal mecanismo para ello es el  Grupo de Trabajo conjunto de la OMPI y Australia 
sobre asistencia técnica en materia de propiedad intel ectual en la región de Asia y el Pacífico.  En el 
marco de este Grupo de Trabajo, Australia brinda asist encia para la coordinación, la planificación y la 
ejecución de los proyectos de cooperación técnica en materia de propiedad intelectual de la región. 
 27. Un ejemplo de las actividades de desarrollo que se realizan al amparo de este Grupo de 
Trabajo conjunto es el establecimiento de un Plan de acción específicamente regional (RFAP) para los 
países de las Islas del Pacífico.  El objetivo del Plan es crear en el Foro de Países Insulares sistemas de 
propiedad intelectual que se atengan a las normas internacionales.  El RFAP presta asistencia a los siguientes PMA:  las Islas Salomón, Kiribati, Samoa, Tuvalu y Vanuatu.  
__________