ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/TF/W/167 
6 de enero de 2010 
 (10-0014) 
Grupo de Negociación sobre la 
Facilitación del Comercio  
 
 
 
OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS DE TEXTO 
 En este documento figuran las ob servaciones y sugerencias de texto1 sobre las propuestas 
relacionadas con los artículos V, VIII y X del GA TT y con el trato especial y diferenciado que los 
Miembros presentaron después de la reunión de l Grupo de Negociación sobre la Facilitación del 
Comercio celebrada del 9 al 13 de noviembre de  2009.  Estas observaciones y sugerencias se han 
incluido en el proyecto de texto de negociación refundido sobre facilitación del comercio que figura 
en el documento TN/TF/W/165. 
 Nótese que la numeración de los artícul os, títulos y subtítulos se ha tomado del 
documento TN/TF/W/165 con el fin de facilitar las referencias cruzadas de estas propuestas con el 
proyecto de texto de negociación refundido. 
 Las comunicaciones han sido presentadas por los siguientes Miembros:  
● Benin 
 ● Camboya 
 ● Chile 
 ● Ecuador 
 ● Egipto 
 ● Unión Europea 
 ● Guatemala 
 ● Hong Kong 
 ● India 
 ● Israel 
 ● Corea 
 ● México 
 ● Marruecos 
 ● Namibia 
 ● Nigeria 
 ● Noruega 
 ● Filipinas 
 ● Singapur 
 ● Sudán2 
 ● Suiza 
 ● Tanzanía en nombre del Grupo de los PMA 
 ● Estados Unidos 
 ● Viet Nam 
 ● Zambia 
                                                      
1 Las observaciones que se han incluido en el proyecto de texto refundido figuran sombreadas en este 
documento. 
2 Las observaciones formuladas por los países observadores en la OMC no se han incluido en el 
proyecto de texto refundido. TN/TF/W/167 
Página 2  
 
  COMUNICACIÓN DE BENIN 
ARTÍCULO 10:  FORMALIDADES EN RELACIÓN CON LA IMPORTACIÓN Y LA 
EXPORTACIÓN 
6. Eliminación de la inspección previa a la expedición 
6.1 Sin perjuicio de lo dispuesto en los párrafos 2 y 3, los Miembros no exigirán la realización de 
inspecciones previas a la expedición o su equivalente. 
Contrapropuesta :  Sin perjuicio de lo dispuesto en los párrafos 2 y 3, los Miembros procurarán no 
exigir la utilización de inspecciones obligatorias previas a la expedición o su equivalente. 
6.2 A más tardar [X] años a partir de la entr ada en vigor de este co mpromiso, los países en 
desarrollo Miembros eliminarán toda prescripción re lativa a la realización de inspecciones previas a la 
expedición o su equivalente. 
Contrapropuesta :  A más tardar [X] años a partir de la en trada en vigor de este acuerdo, los países en 
desarrollo Miembros procurarán eliminar progresi vamente en la medida de lo posible toda 
prescripción obligatoria relativa a la utilización de inspecciones previas a la expedición de mercancías 
o su equivalente. 
6.3 A más tardar [Y] años a partir de la entr ada en vigor de este compromiso, los países menos 
adelantados Miembros eliminarán toda prescripción relativa a la realización de inspecciones previas a 
la expedición o su equivalente. 
Contrapropuesta :  A más tardar [X] años a partir de la entrada en vigor de este acuerdo, los países 
menos adelantados Miembros procurarán eliminar pr ogresivamente en la medida de lo posible toda 
prescripción obligatoria relativa a la utilización de inspecciones previas a la expedición de mercancías 
o su equivalente. 
6.4 A partir de la entrada en vigor de este compro miso, los Miembros no introducirán ni aplicarán 
ninguna prescripción nueva relativa a la realización  de inspecciones previas a la expedición o su 
equivalente. 
Contrapropuesta :  A partir de la entrada en vigor de este acuerdo, los Miembros no introducirán ni 
aplicarán ninguna prescripción nueva de hacer obligat oria la utilización de inspecciones previas a la 
expedición de mercancías o su equivalente.  TN/TF/W/167 
 Página 3 
 
 
  COMUNICACIÓN DE CAMBOYA 
ARTÍCULO 7:  LEVANTE Y DESPACHO DE ADUANA DE LAS MERCANCÍAS 
6. Comerciantes autorizados 
6.3 [Conforme a lo establecido en la legislación in terna]  Las medidas de facilitación adicionales 
destinadas a esos comerciantes autorizados [[podr án comprender] [comprenderán]] [cuando sea 
factible] [al menos cuatro de las siguien tes observaciones], [entre otras cosas]: 
 [a) [la posibilidad de [hacer las declaraci ones y] pagar los derechos periódicamente] 
[pago diferido]];] 
Contrapropuesta :  "Este mecanismo se denomina 'Pa go diferido' cuando se permite a algunos 
comerciantes realizar el despacho de las mercancías y pagar los derechos e impuestos en una etapa 
definida posterior." 
 d) tiempo de levante [más] rápido. 
Contrapropuesta :  "Propuesta para añadir al final la frase 'con inclusión de, cuando proceda, el 
despacho en las instalaciones del comerciante'.  Otra  opción es combinar los apartados b) y d) de la 
siguiente forma:  tiempo de levante más rápido mediante un examen físico reducido y, cuando 
proceda, el despacho en las instalaciones del comerciante." 
7. Envíos urgentes 
7.1 Los Miembros adoptarán o mantendrán proced imientos que permitan el  levante rápido de las 
mercancías a [[quienes] soliciten ese servicio], ma nteniendo al mismo tiempo mecanismos de control 
[y selección] aduaneros.  Los Miembros podrán exigir, como condición para la aplicación de los 
procedimientos descritos en el párrafo 2 del artículo 7 a los envíos urgentes de un solicitante, que éste: 
Contrapropuesta :  Propuesta para eliminar la frase "y selección" ya que la selección es el acto o 
ejercicio del control aduanero. 
 b) presente la información necesaria para el  levante antes de la llegada de un envío 
urgente; 
Contrapropuesta :  Propuesta para sustituir "el levante" por "la tramitación". 
 e) [permitirán [en circunstancias normales] el  levante de los envíos urgentes antes y sin 
perjuicio de la determinación definitiva de los derechos de aduana, impuestos y tasas 
aplicables que se adeuden si, cuando así se exija, el importador proporciona una garantía suficiente en forma de fianza, de pósito u otro medio apropiado que cubra el 
pago definitivo de los derec hos de aduana, impuestos y tasas en conexión con la 
importación del envío urgente;]  y 
Contrapropuesta :  Propuesta para añadir "y el pago" después de determinación . 
Contrapropuesta :  Propuesta para añadir "o el exportador" después de importador . 
Contrapropuesta :  Propuesta para añadir la palabra "exportación" después de importación. TN/TF/W/167 
Página 4  
 
  7.3 Ninguna de estas disposicion es impedirá que los Miembros obtengan información adicional, 
lleven a cabo inspecciones o examinen las mercancí as cuando sea necesario para mantener un control 
adecuado en frontera, incluso mediante sistemas que  permitan distinguir las mercancías de bajo riesgo 
de las de alto riesgo.  [Además], [en el caso de las mercancías sujetas a un régimen de licencias o a prescripciones reglamentarias similares, nada de lo establecido en esta propuesta impedirá que los 
Miembros [perciban derechos de aduana o impuestos  o que], como condición para el levante, exijan 
más información que la prevista en el apartado b) del párrafo 2 del artículo 7 [y el cumplimiento de 
prescripciones en materia de licencias no automáticas ].  [Además, ningún Miembro estará obligado a 
autorizar el levante de las mercancías cuando no se hayan cumplido sus prescripciones en materia de 
importación.]] 
Contrapropuesta :  Propuesta de texto:  "Ninguna de estas disposiciones impedirá que los Miembros 
obtengan información adicional, apliquen otras me didas cuando sea necesario para mantener un 
control adecuado en frontera, incluido el uso de sistemas de gestión de riesgo." 
Contrapropuesta :  Propuesta para sustituir la expresión " esta propuesta " por "estas disposiciones". 
ARTÍCULO 10:  FORMALIDADES EN RELACIÓN CON LA IMPORTACIÓN Y LA 
EXPORTACIÓN 
4. Aceptación de la información come rcialmente disponible y de copias 
Contrapropuesta :  Propuesta para añadir un nuevo párrafo 4.8 que diga lo siguiente:  "Nada de lo 
establecido en estas disposiciones impedirá que un Miembro exija documentos o datos originales en el 
curso de una auditoría posterior a la entrada." 
10. [Opción de devolver [o destruir] la s mercancías rechazadas al [[importador] 
[exportador]] 
10.1 En caso de rechazarse un [envío] [de productos alimenticios] porque no cumple determinadas 
normas [de una unión aduanera], en primer lugar se [[ofrecerá] [podrá ofrecer]] [al] [[importador] [exportador]] la opción de [[que se devuelvan ] [reexporten]] las mercancías rechazadas [al 
exportador];  [sólo] si [el [[importador] [exportador ]]] no se ejerce [se acoge a] esa opción dentro de 
un plazo razonable la autoridad competente del Mi embro importador podrá considerar otra forma de 
proceder, incluida la [devolución de las mercancí as al exportador[, la reexportación de las mercancías 
a un tercero si éste acepta las mercancías en cuestión]  o la] destrucción de las mercancías [por cuenta 
del importador].] 
Contrapropuesta :  Propuesta para añadir "la reexportación de las mercancías a un tercero si éste acepta 
las mercancías en cuestión"  después de "exportador". 
Contrapropuesta :  Propuesta para añadir un nuevo párrafo 10. 2 que diga lo siguiente:  "En el caso de 
que se devuelvan mercancías prohibidas o restri ngidas, el Miembro exportador aceptará las 
mercancías devueltas." 
ARTÍCULO 13:  [MECANISMO DE] COOPERACIÓN [EN MATERIA DE ADUANAS] 
PARA [LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO Y] [[EL CUMPLIMIENTO DE LOS 
PROCEDIMIENTOS [ADUANEROS] [COMERCIALES]] 
1.4 [De conformidad con su legislación y procedimie ntos nacionales] el Miembro al que se dirige 
la solicitud:  TN/TF/W/167 
 Página 5 
 
 
   b) [facilitará, si se le solicitan, los doc umentos [[presentados] [entregados]] [[como 
justificación de] [junto con]] la declaración [[de importación o exportación] [de las mercancías]], como la factura comercial, la lista de embalaje, el certificado de origen 
y el conocimiento de embarque, en la fo rma en que se hayan presentado, ya sea en 
papel o por medios electrónicos;] 
Contrapropuesta :  Eliminar la frase:  "si se le solicitan". 
1.10 [Un Miembro no [[presentará] [pedirá]] a otro Miembro más de [X] [solicitudes de 
información y documentos] [veces] en un año civil]].   [El Miembro al que se dirija una solicitud [con 
arreglo a esta propuesta] responderá a ella por escr ito, ya sea en papel o por medios electrónicos.] 
Contrapropuesta :  Propuesta para sustituir la frase " a otro " por "al mismo". 
 p) Nada de lo dispuesto en la presente prop uesta se interpretará en el sentido de impedir 
que un Miembro concluya un acuerdo bilate ral concerniente al intercambio de 
información aduanera.  [En caso de incomp atibilidad entre una disposición de ese 
acuerdo y la presente propuesta, dicho acuerdo prevalecerá en la medida de la incompatibilidad.] 
Contrapropuesta :  Propuesta para añadir "o mantenga" después de "concluya". 
Contrapropuesta :  Propuesta para añadir "regional o internacional" después de bilateral. TN/TF/W/167 
Página 6  
 
  COMUNICACIÓN DE CHILE 
ARTÍCULO 10:  FORMALIDADES EN RELACIÓN CON LA IMPORTACIÓN Y LA 
EXPORTACIÓN 
[7. Utilización de [agentes] [agencias] de aduanas 
[7.1 Sin perjuicio de lo dispuesto en el párra fo 7.2, los Miembros no exigirán [procurarán no 
exigir] la utilización obligatoria de agentes de aduanas.] 
[7.4 A más tardar [X] años después de la entr ada en vigor de este compromiso, los países en 
desarrollo Miembros eliminarán toda prescripción que exija la utilización [obligatoria] de agentes de 
aduanas.  A más tardar [Y] años después de la en trada en vigor de este compromiso, los países menos 
adelantados Miembros eliminarán toda prescripción que  exija la utilización [obligatoria] de agentes de 
aduanas.] 
[7.5 Cuando se concedan licencias a agentes de  aduanas, los Miembros aplicarán normas 
transparentes, [no discriminatorias] y razonables en materia de licencias, [teniendo presente la 
naturaleza de las actividades con respecto a las cuales se hayan con cedido las licencias].] 
[7.6 Este compromiso no menoscabará los de rechos y obligaciones que corresponden a los 
Miembros en virtud del AGCS.]]  TN/TF/W/167 
 Página 7 
 
 
  COMUNICACIÓN DEL ECUADOR 
ARTÍCULO 7:  LEVANTE Y DESPACHO DE ADUANA DE LAS MERCANCÍAS 
2. Separación entre el levante y la determin ación definitiva y el pago de los derechos de 
aduana, impuestos y tasas 
2.1 Cada Miembro adoptará o mantendrá proced imientos que autoricen a los importadores a 
retirar las mercancías sujetas a control aduanero an tes de la determinación definitiva y el pago de los 
derechos de aduana, impuestos y tasas cuando ést os no se hayan determinado a la llegada de las 
mercancías o antes. 
Contrapropuesta :  "Cada Miembro adoptará o mantendrá procedimientos que autoricen a los 
importadores a retirar las mercancías sujetas a contro l aduanero cuando exista controversia entre la 
autoridad aduanera y el importador en cuanto a la determinación del pago de aranceles, impuestos y 
cargas." 
4. Auditoría posterior al despacho de aduana 
4.2 Los Miembros realizarán la auditoría poster ior al despacho de aduana mediante métodos de 
auditoría ordinaria y de auditoría específica para iden tificar los riesgos y evaluar el cumplimiento por 
los comerciantes. 
Contrapropuesta :  Suprimir. 
4.4 Los Miembros adoptarán las normas e instru mentos internacionales pertinentes como base 
para la auditoría posterior al despacho cu ando dichas normas e instrumentos existan. 
Contrapropuesta :  Incluir "en la medida de lo posible " luego de "Los Miembros adoptarán". 
6. Comerciantes autorizados 
6.4 Las medidas de facilitación adicionales podrán incluir [también]: 
Contrapropuesta :  Suprimir. 
7. Envíos urgentes 
Observación :  En la versión en español, sustituir "envíos  urgentes" por "envíos rápidos" en toda la 
propuesta. 
7.2 A reserva de lo dispuesto en los párrafos 1 y 3, los procedimient os de levante rápido: 
 c) permitirán el levante de un envío urge nte en circunstancias normales no más tarde de 
tres horas después de su llegada, siempre que se haya presentado la información necesaria para el levante; 
Contrapropuesta :  Sustituir "no más tarde de tres horas" por "en un plazo razonable". 
 d) serán aplicables independientemente del peso o del valor; 
Contrapropuesta :  Suprimir. TN/TF/W/167 
Página 8  
 
   e) [permitirán el levante de los envíos urge ntes antes y sin perjuicio de la determinación 
definitiva de los derechos de aduana, im puestos y tasas aplicables que se adeuden si, 
cuando así se exija, el importador proporciona  una garantía suficiente en forma de 
fianza, depósito u otro medio apropiado que cubra el pago definitivo de los derechos 
de aduana, impuestos y tasas en conexión  con la importación del envío urgente;] 
Contrapropuesta :  Suprimir. 
ARTÍCULO 10:  FORMALIDADES EN RELACIÓN CON LA IMPORTACIÓN Y LA 
EXPORTACIÓN 
4. Aceptación de la información come rcialmente disponible y de copias 
4.2 En el caso de las mercancías sujetas a control de la conformidad con la legislación y a 
requisitos de documentación, las aduanas y otros orga nismos que intervienen en  la frontera procurarán 
aceptar copias de documentos, en particular a) documentos comerciales (facturas, conocimientos de 
embarque, etc.), y b) cuando un organismo gubernam ental ya posea el original y participen múltiples 
autoridades.  En el supuesto b), los Miembros acep tarán copias autenticadas por el organismo en cuyo 
poder obre el original en lugar del documento original. 
Contrapropuesta :  Incorporar al final del párrafo la siguiente oración:  "Se aceptarán copias 
únicamente para la tramitación del despacho antes de la llegada y no para el levante final."  TN/TF/W/167 
 Página 9 
 
 
  COMUNICACIÓN DE EGIPTO 
ARTÍCULO 10:  FORMALIDADES EN RELACIÓN CON LA IMPORTACIÓN Y LA 
EXPORTACIÓN 
7. Utilización de [agentes] [agencias] de aduanas 
Contrapropuesta :  "Se deberá dar a los Miembros flexibilidad  para determinar los criterios que serán 
aplicables cuando se concedan licen cias a agentes de aduanas." 
10. [Opción de devolver [o destruir] la s mercancías rechazadas al [[importador] 
[exportador]] 
10.1 En caso de rechazarse un envío de producto s alimenticios porque no cumple determinadas 
normas, en primer lugar se ofrecerá al exportador la posibilidad de que se le devuelvan las mercancías 
rechazadas;  sólo si el exporta dor no aprovecha esa posibilidad de ntro de un plazo razonable la 
autoridad competente del Miembro importador podrá considerar cualquier otra forma de proceder, 
incluida la destrucción de las mercancías. 
Contrapropuesta :  En caso de rechazarse un envío porque no  cumple determinadas normas, en primer 
lugar se ofrecerá la opción de que se reexporten las mercancías rech azadas;  sólo si no se ejerce esa 
opción dentro de un plazo razonable la auto ridad competente del Mi embro importador podrá 
considerar otra forma de proceder, incluida la destrucción de las mercancías. TN/TF/W/167 
Página 10  
 
  COMUNICACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA 
ARTÍCULO 7:  LEVANTE Y DESPACHO DE ADUANA DE LAS MERCANCÍAS 
3. Evaluación/análisis de riesgos 
3.1 Sustituir "armonizado" por "común". 
3.2 Añadir "la facilitación del comercio" después de "para" y suprimir el resto de la frase. 
3.8 Poner la definición entre corchetes. 
3.10 Añadir "sobre la base de la gestión de ries gos" después de "inspecciones físicas", y suprimir 
"en las mercancías de alto riesgo ... las de bajo riesgo". 
7. Envíos urgentes 
7.1 b) Pasar la expresión "la información necesaria para el levante" al final de la frase.  TN/TF/W/167 
 Página 11 
 
 
  COMUNICACIÓN DE GUATEMALA 
ARTÍCULO 6:  DERECHOS Y CARGAS RELACIONADOS CON LA IMPORTACIÓN Y LA 
EXPORTACIÓN 
1. Disciplinas sobre los derechos y cargas estab lecidos para la importación y la exportación 
o en relación con ellas 
 Se apoya la eliminación de la expresión "consolidarlos y". 
 Se apoya la inclusión al final de la frase de la expresión:  "cuando proceda". 
 g) Cada Miembro examinará periódicamente sus derechos y cargas [para asegurarse de 
que están en conformidad con los compromisos contraídos en el ma rco de la OMC, y] 
para [consolidarlos y] reducir su número  y diversidad [[cuando sea factible] [cuando 
proceda]].] 
ARTÍCULO 7:  LEVANTE Y DESPACHO DE ADUANA DE LAS MERCANCÍAS 
1. Tramitación previa a la llegada 
TN/TF/W/159 
 Párrafo 4:  Suprimir las expresiones "inmedia tamente" y "o lo más rápidamente posible". 
1.4 Con respecto a las embarcaciones sujetas a lo s procedimientos de declaración (mediante 
manifiesto u otro documento similar) de la embarcación y su carga, esos procedimientos se aplicarán 
[inmediatamente] antes de la llegada de las emba rcaciones[, o lo más rápidamente posible,] para no 
demorar indebidamente la embarcación y la descarga de las mercancías. 
 Añadir el siguiente párrafo: 1.5 Los Miembros dispondrán la presentación electrónica anticipada de documentos en formato 
electrónico y la tramitación de esos documentos previo de la llegada. 
2. Separación entre el levante y la determin ación definitiva y el pago de los derechos de 
aduana, impuestos y tasas 
TN/TF/W/136/Rev.2 
 Párrafo 2.2 añadir el siguiente texto al final del párrafo: 
 Cada Miembro podrá disponer de una garantía global que permita garantizar el cumplimiento 
de varias transacciones. 
4. Auditoría posterior al despacho de aduana 
TN/TF/W/134 y Add.1 
4.1 Suprimir "los libros de contabilidad".  Añadir  en cambio "basados en los registros contables". TN/TF/W/167 
Página 12  
 
  2. Establecimiento y publicación de los plazos medios de levante [y despacho] de aduana 
TN/TF/W/139/Rev.1 y Rev.1/Add.1 
 En el tercer apartado eliminar la palabra "s ignificativa" e incluir, después de la palabra 
mercancías, la contrapropuesta 7:  "con respecto al  tiempo medio publicado por el Miembro de que se 
trate". 
[5.3 En caso de que se produzca [una demora signi ficativa] en el [[levante de las mercancías] 
[despacho de aduana]] [con respecto al tiempo medi o publicado por el Miembro de que se trate], los 
Miembros [[indicarán] [podrán indicar]] a los come rciantes que lo hayan solicitado por escrito las 
razones de la demora, salvo cuando la notificaci ón de esas razones obstaculice el logro de objetivos 
legítimos de política.] 
ARTÍCULO 13:  [MECANISMO DE] COOPERACIÓN [EN MATERIA DE ADUANAS] 
PARA [LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO Y] [[EL CUMPLIMIENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS [ADUANEROS] [COMERCIALES]] 
1. Mecanismo de cooperación para el cump limiento de los procedimientos aduaneros 
 Texto a insertar en la propuesta:  TN/TF/W/123/Rev.3 Mecanismo de cooperación para el 
cumplimiento de los procedimientos aduaneros 
 En el numeral 5, insertar un literal adicional con el siguiente lenguaje: 
 [e) Divulgar información prohibida o de carácter reservado de conformidad con la 
legislación nacional.]  TN/TF/W/167 
 Página 13 
 
 
  COMUNICACIÓN DE HONG KONG 
ARTÍCULO 7:  LEVANTE Y DESPACHO DE ADUANA DE LAS MERCANCÍAS 
6. Comerciantes autorizados 
6.1 [Además de las medidas de facilitación ofreci das a todos los [operadores] enunciadas en el 
presente Acuerdo,] los Miembros aplicarán [podrán ap licar] [procurarán aplicar en la medida de lo 
posible] [otras] formalidades de importación y expor tación simplificadas destinadas a [los operadores 
económicos] [dentro de su territorio aduanero], incluidas las pequeñas y medianas empresas, que 
cumplan [[criterios específicos relacionados con el cumplimiento de las prescripciones de aduana [y de otros organismos que intervie nen en la frontera] ("comerciantes autorizados")] [criterios 
especificados por [[la [aduana] [la legislación inte rna]]]] [salvo cuando sus mercancías importadas se 
levanten inmediatamente a su llegada]. 
ARTÍCULO 12:  [DISPOSICIONES TRANSITORIAS PARA LOS PAÍSES EN 
DESARROLLO MIEMBROS Y LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS MIEMBROS] 
7. [[Utilización del mecanismo de alerta inme diata] [Prórroga del plazo para la aplicación 
de las disposiciones de las Categorías B y C]] 
7.1 (4º párrafo) 
 La solicitud de prórroga se presentará al Com ité de Facilitación del Co mercio [X] meses antes 
de la fecha de aplicación consignada para dichas dis posiciones o partes de las disposiciones e incluirá 
el plazo específico de la prórroga del período de tr ansición para la aplicación.  La primera prórroga se 
concederá de manera automática siempre que no sea superior a [X] meses.  Si el plazo de la prórroga 
pedida en la primera solicitud es superior a "X" mes es, se deberá tramitar en la misma forma que las 
solicitudes posteriores. 
ARTÍCULO 13:  [MECANISMO DE] COOPERACIÓN [EN MATERIA DE ADUANAS] 
PARA [LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO Y] [[EL CUMPLIMIENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS [ADUANEROS] [COMERCIALES]] 
1. Mecanismo de cooperación para el cump limiento de los procedimientos aduaneros 
1.6 Toda información [o documentación] inte rcambiada se considerará [estrictamente] 
[confidencial]] y [[no se revelará a terceros salvo en la medida requerida en los procedimientos 
[administrativos o] judiciales] [recibirá al menos el mismo nivel de protección que prescriben las 
leyes y reglamentos del Miembro al que se dirige la  solicitud]].  Esa información [o documentación] 
no [[se utilizará en procedimientos penales] [se reve lará a terceros salvo a los órganos de aplicación 
de la ley pertinentes del Miembro al que se diri ge la solicitud ni se utilizará como prueba en 
procedimientos judiciales]] a menos que el Miembro al que se dirige la solicitud lo autorice 
expresamente]. TN/TF/W/167 
Página 14  
 
  COMUNICACIÓN DE LA INDIA 
ARTÍCULO 1:  PUBLICACIÓN Y DISPONIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN 
1. Publicación 
1.1 En la cuarta línea, la expresión "fuentes designadas de forma oficial", puede modificarse de 
forma que diga "fuentes designad as/aceptadas de forma oficial". 
ARTÍCULO 6:  DERECHOS Y CARGAS RELACIONADOS CON LA IMPORTACIÓN Y LA 
EXPORTACIÓN 
1. Disciplinas sobre los derechos y cargas estab lecidos para la importación y la exportación 
o en relación con ellas 
1.1 a) La expresión "servicios prestados" puede  modificarse de forma que diga "servicios 
proporcionados". 
1.1 b) En la versión en inglés, la expresi ón "service rendered" puede modificarse de forma 
que diga "services rendered". 
ARTÍCULO 7:  LEVANTE Y DESPACHO DE ADUANA DE LAS MERCANCÍAS 
1. Tramitación previa a la llegada 
1.1 Texto alternativo:  en la versión en inglés,  la expresión "custom duties" puede modificarse de 
forma que diga "customs duties". 
2. Separación entre el levante y la determin ación definitiva y el pago de los derechos de 
aduana, impuestos y tasas 
2.2 La frase "La garantía no constituirá una protecci ón indirecta de los productos nacionales ni un 
gravamen de carácter fiscal sobre la im portación" puede ponerse entre corchetes. 
4. Auditoría posterior al despacho de aduana 
4.1 La palabra "empresas" pue de ponerse entre corchetes. 
6. Comerciantes autorizados 
6.3 c) La expresión "un solo documento" puede ponerse entre corchetes. 
6.3 e) En la versión en inglés, la expresión "following" puede sustituirse por "followed by". 
ARTÍCULO 10:  FORMALIDADES EN RELACIÓN CON LA IMPORTACIÓN Y LA 
EXPORTACIÓN  
2. Reducción/limitación de las formalid ades y los requisitos de documentación 
2.3 Este párrafo puede ponerse entre corchetes.  TN/TF/W/167 
 Página 15 
 
 
  3. Utilización de las normas internacionales 
3.5 a) Utilización de las normas internacionales:  La frase "y, para evitar duplicaciones 
innecesarias, podrá decidir utilizar la info rmación generada por los procedimientos, 
especialmente en materia de notificación, vigentes en las organizaciones internacionales competentes" puede ponerse entre corchetes. 
3.5 b) Utilización de las normas internacionales:  La frase puede redactarse de nuevo de 
forma que diga lo siguiente:  "El Com ité de Facilitación del Comercio deberá 
establecer, juntamente con las organizacion es internacionales pertinentes, una lista de 
normas, directrices o recomendaciones intern acionales relativas a los procedimientos 
de importación, exportación o tránsito." 
5. Ventanilla única/presentación una sola vez 
5.5 Utilización de las normas internacionales como base de los programas de ventanilla única:  
Este párrafo puede ponerse entre corchetes. 
ARTÍCULO 11:  LIBERTAD DE TRÁNSITO 
3. Reglamentaciones, restricciones y no discriminación 
3.3 Refuerzo de la no discriminación
 
 La cláusula b) en la que se aborda el trato nacional puede ponerse entre corchetes. 
4. Disciplinas sobre derechos y cargas 
4.1 Publicación de derechos y cargas. 
 En la cláusula a), la frase "fuente designada de manera oficial", puede modificarse de modo 
que diga "fuente designada/acep tada de manera oficial". TN/TF/W/167 
Página 16  
 
  COMUNICACIÓN DE ISRAEL 
ARTÍCULO 1:  PUBLICACIÓN Y DISPONIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN 
2. Publicación en Internet/Creación de un sitio Web oficial  
2.1 [Reconociendo que la publicación por medios el ectrónicos suele ser la más eficaz en función 
de los costos y la más fácilmente accesible], cada Miembro incluirá [en la medida de lo posible] [ en 
uno de los tres idiomas oficiales de la OMC]  y mantendrá al día en uno o más sitios Web [de Internet] 
[oficiales] públicamente accesibles [la información que se indica infra , con los enlaces electrónicos 
correspondientes cuando proceda]: 
 Israel se opone al requisito de que las publicac iones sean en uno de los tres idiomas oficiales.  
Los Miembros en los que no se habla uno de los idiomas oficiales de la OMC no tienen ninguna 
posibilidad en la práctica de publicar toda la información exigida en otro idioma. 
3. Establecimiento de servicios de información 
3.2 [Los Miembros no exigirán el pago de derechos por atender esas peti ciones.]   [En caso de que 
un Miembro exija el pago de dere chos por atender esas peticiones, dichos derechos no superarán el 
costo [aproximado] del servicio prestado].  
 Israel acepta esta versión:  En caso de que se exijan derechos y cargas por atender esas 
peticiones o por facilitar los formularios y documen tos a que se hace referencia en el apartado a) del 
párrafo 1.1, esos derechos y cargas se limita rán al costo aproximado del servicio prestado. 
ARTÍCULO 2:  PUBLICACIÓN Y CONSULTAS PREVIAS 1. Plazo entre la publicación y la entrada en vigor 
1.1 Salvo en circunstancias de urgencia [[ y otras excepciones limitadas] [que se pongan en 
conocimiento público]] [o cuando no hacerlo esté jus tificado por objetivos legítimos de las políticas 
públicas], los Miembros [se asegurarán] [cuando sea pos ible y se considere necesario] [en el marco de 
la competencia de sus respectivos gobiernos] de que  haya un plazo razonable [un plazo de] al menos 
X día s]]] entre la publicación de leyes y reglamentos [y  disposiciones administrativas de aplicación 
general] [relacionados con el co mercio] nuevos o modificados, [o sus proyectos o resúmenes], y su 
entrada en vigor, [de modo que los comerciantes [y otras partes interesadas] puedan familiarizarse con 
ellos y [[prepararse adecuadam ente para] [cumplirlos]]]. 
2. Consultas y observaciones [previas] sobre normas nuevas o modificadas [e información 
sobre los objetivos de política perseguidos] 
2.1 Salvo en circunstancias de urgencia [y otras excepciones [limitadas] [que se pongan en 
conocimien to público ]] o cuando no hacerlo esté justificado por objetivos legítimos de las políticas 
públicas, los Miembros [darán] [en la medida de lo posible], [ofrecerán cuando sea posible] [en el 
marco de la competencia de sus respectivos gobiernos,] oportunidades adecuadas [y un plazo 
razonable] para que [[los gobiernos y los comercia ntes y] otras partes interesadas] dentro de su 
territorio formulen observaciones sobre la in troducción o modificación propuestas de leyes, 
reglamentos [y disposiciones administrativas] de aplicación general relacionados con el comercio.  
[Los Miembros facilitarán información sobre los objetivos de política que persigan y preverán un 
plazo razonable para que las partes in teresadas presenten sus observaciones.]   TN/TF/W/167 
 Página 17 
 
 
  ARTÍCULO 3:  RESOLUCIONES ANTICIPADAS 
1. Emisión de resoluciones anticipadas 
1.1 [Los Miembros emitirán [[en un plazo determ inado] [en un plazo máximo de 180 días]] una 
resolución anticipada para [[el solicitante] [los solicitantes que tengan representación legal en el Miembro de que se trate]] que presente[n] una solic itud escrita que contenga toda la información 
necesaria.  El Miembro que se niegue a emitir una r esolución anticipada notificará al solicitante por 
escrito y sin demora [los hechos pertinentes y] la  justificación de su [[respuesta] [decisión]]]. 
 [Cada Miembro mantendrá o establecerá un or ganismo [de resoluciones anticipadas] con el 
fin de que emita [en un plazo determinado] una r esolución anticipada para el solicitante que presente 
una solicitud escrita que contenga  toda la información necesaria .  El organismo de resoluciones 
anticipadas que se niegue a emitir una resolución anti cipada notificará al solicitante por escrito y sin 
demora los hechos pertinentes y la justificación de su decisión.]  
 Israel se opone a que se incluya esta frase.  No es necesario establecer un organismo especial 
para las resoluciones anticipadas. 
ARTÍCULO 4:  PROCEDIMIENTOS DE RECURSO 
1. Derecho de recurso 
1.1 Cada Miembro [[dispondrá] [podrá disponer]  lo necesario para que la persona a quien vaya 
dirigida la decisión de la aduana [o de otro organismo competente que  intervenga en la frontera] tenga 
derecho, en su territorio y sin penalización, a lo siguiente: 
 a) recurso administrativo [con independencia del empleado u oficina de l] [ante la oficina 
inmediatamente superior al ] organismo que haya adoptado la decisión;  y[/o] 
 b) recurso judicial contra la decisión. 
1.3 Transparencia :  Los Miembros [[se asegurarán ] [podrán asegurarse] ] de que los [sus] 
procedimientos de recurso [no sean discrimin atorios] [y] se lleven a cabo de manera no 
discriminatoria [y de que se dé acceso a [los gobier nos y] [[los comerciantes ] [las partes interesadas]] 
a la información relativa a dichos procedimientos, de la manera descrita en el subapartado g) del 
párrafo 1.1].  Se [[autorizará] [podrá autorizar]] a los [comerciantes] [apelant es] a estar representados 
por un abogado independiente en todas las fases de l procedimiento de recurso [con sujeción a la 
legislación nacional de cada Miembro]. 
1.4 Plazo fijo :  Los Miembros [[se asegurarán] [podrán asegurarse] ] de que las aduanas y otros 
organismos competentes que intervienen en la front era adopten y mantengan [[plazos fijos] [períodos 
de tiempo indicativos]] [que se especifiquen en la le gislación nacional] para el examen y rectificación 
de las decisiones adoptadas [que adopten] en el marco del procedimiento de recurso [según se 
especifique en la legislación nacional].  [En caso de  demora indebida en el marco del procedimiento 
mencionado en el apartado a) del párrafo 1.1, el recurrente tendrá derecho a someter el asunto a la 
instancia inmediatamente superior] [con sujeción a la legislación nacional de cada Miembro]. 
1.5 Oportunidades para recibir información y presentar reclamaciones :  Los Miembros [[se 
asegurarán] [podrán asegurarse] ] de que las aduanas y otros organismos competentes que intervienen 
en la frontera den a los comerciantes oportunidades de recibir información, si así lo solicitan, en relación con la decisión administrativa, [como los motivos en que se base la decisión] con inclusión 
de las leyes y reglamentos aplicados. TN/TF/W/167 
Página 18  
 
  3. Procedimientos de prueba 
3.1 a) En caso de que la primera prueba de una muestra dé como resultado una constatación 
desfavorable, todo Miembro que r ealice tal prueba [[concederá]  podrá conceder al 
importador o el exportador afectado, o a su  agente autorizado, el derecho a una 
segunda prueba a efectos de confirmación. 
ARTÍCULO 11:  LIBERTAD DE TRÁNSITO 2. Libertad básica de tránsito 
2.1 [Habrá libertad de tránsito por el territori o de cada Miembro [por [[rutas designadas] [las 
rutas más convenientes para el tránsito internacion al]] [para el tráfico en tránsito procedente del 
territorio de otro Miembro de la OMC o destinado a él .]  En el trato del tráfico en tránsito, no se harán 
distinciones basadas en el pabellón de los barcos, el l ugar de origen, los puntos de partida, de entrada, 
de salida o de destino, o circunstancias relativas a la propiedad de las mercancías o los [barcos u 
otros] medios de transporte.] [salvo las excepciones previstas en acuerdos bilaterales o plurilaterales.] 
 Israel puede aceptar este párrafo con sujeci ón a preocupaciones relativas a la seguridad y 
siempre que se mantenga el derecho de los Miembros a tener en cuenta consideraciones legítimas de 
seguridad. 
3.3 Refuerzo de la no discriminación
: 
 [b) Con respecto a todas las [leyes, reglam entos, formalidades] [derechos] y cargas que 
se impongan al tránsito o en relación con él, incluidos los gastos de transporte, cada 
Miembro concederá al tráfico en tránsito hacia el territorio de cualquier Miembro o procedente de él un trato no menos favorabl e que el concedido a su propio tráfico de 
exportación e importación [o a la circulación interna de mercancías] [al tráfico de 
importación o exportación o] [al tráfico in terno], que se lleve a cabo en condiciones 
análogas dentro de su territorio.]  [Este principio se aplica a los productos similares 
transportados por la misma ruta en condiciones análogas.] 
 Los Miembros reconocen que las excepciones generales y las relativas a la seguridad 
establecidas en los artículos XX y XXI del GAT T serán plenamente aplicables por motivos 
válidos que no constituyan una restricción encubierta al comercio internacional. 
 Israel insiste en que esta frase sea parte de este párrafo. 
6. Régimen de transporte bajo  control aduanero y garantías 
6.1 Cuando un Miembro exija una garantía para impedir la desviación de las mercancías en 
tránsito al mercado interno, se podrá permitir a toda persona que deba constituir  una garantía que elija 
[[podrá elegir]  la forma de hacerlo, a condición de que la forma elegida sea aceptable para la Aduana 
y otras autoridades que intervienen en la fronter a.  El Miembro también se asegurará de que las 
garantías que se exijan a los transportistas que realicen la operación de tránsito: 
 a) sean razonables habida cuenta de las condiciones del tráfico y las características y la 
naturaleza y valor del envío, y [[se limiten a la cuantía de la de uda aduanera u otras 
cargas en que se pueda incurrir con respecto a las mercancías]  se limiten 
normalmente a la cuantía de los derechos aduaneros u otras cargas a las que 
puedan estar sujetas las mercancías ;  TN/TF/W/167 
 Página 19 
 
 
  [6.3 En los casos en que un Miembro elija apli car otras medidas adecuadas para impedir la 
desviación de las mercancías al mercado interno, no se exigirán garantías para el tránsito de las 
mercancías.] 
8. Mejora de la cooperación y la coordinación 
8.1 Entre las autoridades :  Los Miembros procurarán garantizar  la cooperación y coordinación 
entre todas las autoridades y órganos interesados de su  territorio para facilitar el tráfico en tránsito.  
[Los Miembros garantizarán la c ooperación con otros Miembros en cu estiones de tráfico en tránsito, 
incluso en lo que respecta a la normalización de l as formalidades y requisitos de documentación para 
el tránsito, la coordinación del funcionamiento de  los puestos fronterizos y el reconocimiento mutuo 
de los programas de comerciantes autorizados.  [Con este fin, los Miembros que sean vecinos se 
reunirán periódicamente, en la medida de lo necesari o, para debatir y acordar los derechos y cargas, 
formalidades, requisitos jurídicos y funcionamiento práctico de los regímenes de tránsito relacionados 
con las mercancías en tránsito entre ellos.]] TN/TF/W/167 
Página 20  
 
  COMUNICACIÓN DE COREA 
ARTÍCULO 13:  [MECANISMO DE] COOPERACIÓN [EN MATERIA DE ADUANAS] 
PARA [LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO Y] [[EL CUMPLIMIENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS [ADUANEROS] [COMERCIALES]] 
Añadir lo siguiente: 
1.18 [Si un Miembro solicitante no da a la in formación recibida de otro Miembro un trato 
conforme con las prescripciones de esta propuesta, el Miembro al que dirige la solicitud podrá 
denegar cualquier solicitud de asistencia ulterior en el marco de esta propuesta.] 
  TN/TF/W/167 
 Página 21 
 
 
  COMUNICACIÓN DE MÉXICO 
ARTÍCULO 10:  FORMALIDADES EN RELACIÓN CON LA IMPORTACIÓN Y LA 
EXPORTACIÓN 
3. Utilización de las normas internacionales 
3.1 [Se alienta a]  Los Miembros [a que consider en como marco de referencia] [preferirán utilizar 
las normas internacionales como marco] [[cuando sea fac tible] [en la medida de lo factible]] utilizarán 
[un marco de] las normas, [directrices o recome ndaciones] internacionales [pertinentes] [cuando 
existan], [o partes de ellas] como base de [las fo rmalidades y] los procedimientos relacionados con la 
importación, la exportación [[y] [o]] el tránsito, sal vo disposición en contrario en el presente Acuerdo. TN/TF/W/167 
Página 22  
 
  COMUNICACIÓN DE MARRUECOS 
TN/TF/W/136/Rev.2
 
 Cada Miembro adoptará o mantendrá proced imientos que autoricen a los importadores a 
retirar las mercancías sujetas a control aduanero ant es de la determinación y el pago de los derechos e 
impuestos pertinentes con sujeción al compromiso de presentar, aparte de  (además de)  las garantías 
por la cuantía que se debe, todos los do cumentos que ulteriormente se exijan. 
ARTÍCULO 7:  LEVANTE Y DESPACHO DE ADUANA DE LAS MERCANCÍAS 
2. Separación entre el levante y la determin ación definitiva y el pago de los derechos de 
aduana, impuestos y tasas 
2.1 Cada Miembro adoptará o mantendrá proced imientos que autoricen a los importadores a 
retirar las mercancías sujetas a control aduanero ant es de la determinación y el pago de los derechos e 
impuestos pertinentes con sujeción al compromiso de presentar, además de  las garantías por la 
cuantía que se debe, todos los documen tos que ulteriormente se exijan. 
7. Envíos urgentes 
TN/TF/W/144/Rev.3  
7.1 Primera frase:  "definir personas". 
7.2 d) "serán aplicables con respecto a la naturaleza de las mercancías". 
ARTÍCULO 10:  FORMALIDADES EN RELACIÓN CON LA IMPORTACIÓN Y LA 
EXPORTACIÓN 
[7. Utilización de [agentes] [agencias] de aduanas]] TN/TF/W/110
 
- Punto 2:  Los países en desarrollo y los PMA podr án notificar este compromiso en la Lista B. 
4. Aceptación de la información come rcialmente disponible y de copias 
TN/TF/W/112  
4.1 "y garantizar que se hayan cumplido todos lo s requisitos legislativos y reglamentarios en 
vigor" en lugar de "y garantizar el cumplimiento de todos los requisitos relativos a la aplicación de la 
legislación pertinente" ... 
TN/TF/W/104  
 Mantener la propuesta y continuar con el text o siguiente:  "Los Miembros se comprometerán 
a fortalecer la cooperación con miras a asegurar la autenticidad de cualquier documento comercial."  TN/TF/W/167 
 Página 23 
 
 
  ARTÍCULO 8:  CONSULARIZACIÓN 
1. Prohibición del requisito de transacciones consulares 
1.1 Mantener la propuesta y continuar con el text o siguiente:  "Los Miembros se comprometerán 
a fortalecer la cooperación con miras a asegurar la autenticidad de cualquier documento comercial." 
ARTÍCULO 10:  FORMALIDADES EN RELACIÓN CON LA IMPORTACIÓN Y LA 
EXPORTACIÓN 
TN/TF/W/138/Rev.3  
5. Ventanilla única/presentación una sola vez 
5.1 "A todas las personas que participen en lo s procedimientos del comercio internacional."  
Eliminar la frase "que las soliciten" que sigue. 
 Eliminar el punto 4. 
ARTÍCULO 12:  DISPOSICIONES TRANSITORIAS PARA LOS PAÍSES EN 
DESARROLLO MIEMBROS Y LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS MIEMBROS 
9. [Prestación de asistencia técnica, [asist encia financiera] y creación de capacidad] 
9.6 "Se establecerá una Unidad de Asistencia Técn ica que servirá de marco para celebr ar debates 
sobre el trato especial y diferenciado y que se encargará de establecer los procedimientos para la 
prestación de asistencia técnica y creación de capaci dad, recibir solicitudes de trato especial y 
diferenciado, examinarlas y hacer corresponder a lo s solicitantes de trato especial y diferenciado con 
los países donantes." TN/TF/W/167 
Página 24  
 
  COMUNICACIÓN DE NAMIBIA 
ARTÍCULO 6:  DERECHOS Y CARGAS RELACIONADOS CON LA IMPORTACIÓN Y LA 
EXPORTACIÓN 
1. Disciplinas sobre los derechos y cargas estab lecidos para la importación y la exportación 
o en relación con ellas 
 e) Se preverá un plazo suficiente entre la publicación de la información sobre los 
derechos y cargas nuevos o modificados y su entrada en vigor, salvo cuando no 
hacerlo esté justificado por otros objet ivos legítimos de  orden público. 
 f) No se establecerán derechos y cargas nue vos o modificados hasta que se publique la 
información sobre dichos derechos y cargas y se dé acceso a la misma. 
ARTÍCULO 7:  LEVANTE Y DESPACHO DE ADUANA DE LAS MERCANCÍAS 1. Tramitación previa a la llegada 
1.4 Se propuso eliminar la palabra (will) en la versión en inglés. 
1.5 Se propuso eliminar la palabra (will) en la versión en inglés. 
2. Separación entre el levante y la determin ación definitiva y el pago de los derechos de 
aduana, impuestos y tasas 
2.1 En circunstancias previstas en la le gislación cada Miembro adoptará o mantendrá 
procedimientos que autoricen a los importadores o su s agentes, cuando proceda, a solicitar el levante 
de las mercancías que están bajo control aduanero antes de la determinación definitiva y el pago de 
los derechos, impuestos y tasas cuando éstos deban pa garse pero no se hayan determinado a la llegada 
o antes de la llegada en los casos en que se deci da que no son necesarios el examen, la inspección 
física u otra comunicación. 
2.2 Eliminar [exigir]. 
3. Evaluación/análisis de riesgos 
3.2 Eliminar [o controles aleatorios]. 
 Eliminar las palabras [más] y [más]. 4. Auditoría posterior al despacho de aduana 
4.2 Eliminar [podrán realizar] y [verificar]. 
4.3 El resultado de la auditoría posterior al despacho de aduana se comunicará oportunamente a 
los funcionarios aduaneros competentes que particip an en los procedimientos de despacho para que 
adopten medidas ulteriores o anális is de riesgos.  Las aduanas otorga rán el tratamient o de despacho de 
aduana más sencillo y rápido a los comerciantes m ás cumplidores o a las mercancías de bajo riesgo. 
5. Establecimiento y publicación de los plazos  medios de levante y despacho de aduana 
5.1 Eliminar [podrán calcular] y [podrán publicar].  TN/TF/W/167 
 Página 25 
 
 
  5.3 En caso de que se produzca una demora signifi cativa en el despacho de aduana con respecto 
al tiempo medio publicado por el Miembro de que se trate, los Miembros indicarán a los comerciantes 
que lo hayan solicitado por escrito las razones de la demora, salvo cuando la notificación de esas 
razones obstaculice el logro de objetivos legítimos de política. 
6. Comerciantes autorizados 
6.1 Además de las medidas de facilitación ofrecidas a todos los operadores enunciadas en el 
presente Acuerdo, los Miembros aplicarán form alidades de importación, exportación y tránsito 
simplificadas destinadas a los operadores económicos de ntro de su territorio aduanero, incluidas las 
pequeñas y medianas empresas, que cumplan criterios específicos relacionados con el cumplimiento de las prescripciones de aduana y de otros or ganismos que intervienen en la frontera. 
6.2 Eliminar [podrán incluir]. 
6.3 Eliminar [podrán comprender] y la pa labra [but] en la versión en inglés. 
 b) menores inspecciones físicas en todas la s circunstancias, salvo las excepcionales. 
6.4 Eliminar [f] ya está abarcado por [b]. 6.7 Eliminar [podrán utilizar] y [de concesión]. 
6.8 Eliminar [recurrirán a las normas e in strumentos internacionales pertinentes]. 
6.9 Eliminar [en la medida de lo posible] (para asegurar una aplicación uniforme). 
7. Envíos urgentes 
7.1 Eliminar [y selección]. 
 c) Eliminar [artículos]. 7.2 c) permitirán el levante de un envío urgent e en un plazo determinado compatible con sus 
procedimientos nacionales después de su llegada, siempre que se haya presentado la 
información exigida para el levante 
ARTÍCULO 9:  COOPERACIÓN ENTRE LOS ORGANISMOS QUE INTERVIENEN EN LA 
FRONTERA 
1. Coordinación de las actividades y requisito s de todos los organismos que intervienen en 
la frontera 
1.2 a) Eliminar [[a que coordinen] [coordinará ]] [procedimientos de despacho de la carga] 
(el despacho forma parte de lo s procedimientos de aduana) 
ARTÍCULO 10:  FORMALIDADES EN RELACIÓN CON LA IMPORTACIÓN Y LA 
EXPORTACIÓN 
3. Utilización de las normas internacionales 
3.1 Los Miembros utilizarán un marco de normas internacionales pertinente como base de los 
procedimientos de importación, exportación y tráns ito, salvo disposición en contrario en el presente 
Acuerdo. TN/TF/W/167 
Página 26  
 
  3.2. Los Miembros podrán utilizar normas regionales cuando sean compatibles con las normas 
internacionales a fin de facilitar el comercio internacional. 
3.5 a)[b)] Sustituir la palabra "utilización" por "aplicación". 
4. Aceptación de la información come rcialmente disponible y de copias 
4.1 Las aduanas y otros organismos que intervie nen en la frontera exigirán solamente aquellos 
documentos/datos que sean necesarios para el levant e y despacho de las mercancías y para asegurarse 
de que todas las prescripciones reglamentarias y legi slativas relativas a la aplicación de la legislación 
pertinente se hayan cumplido. 
TN/TF/W/123/Rev.2 
 Namibia no está de acuerdo con las cont rapropuestas 2 y 10 porque en la SACU no 
intercambiamos documentos de desp acho de aduana, particularmente en lo que respecta al elemento 
de los reembolsos.  Existe una te ndencia a declarar el valor correcto en el país exportador y a la 
subvaloración en el país importador.  En caso de que haya dudas o preguntas, se solicitan los 
documentos de despacho y el comprobante de pago a los países Miembros.  TN/TF/W/167 
 Página 27 
 
 
  COMUNICACIÓN DE NIGERIA 
1. El título COOPERACIÓN EN MATERIA DE  ADUANAS es sencillo y amplio.  La 
cooperación podría abarcar muchas esferas de importanc ia estratégica para las administraciones de 
aduana.  Por ello, añadamos o no "en materia de  aduanas" o "para el cumplimiento de los 
procedimientos comerciales" o "la facilitación del comercio y el cumplimiento" como proponen 
algunos Miembros, la cooperación aduanera efectiva entre los Miembros deberá abordar todas las 
cuestiones relacionadas con las sugerencias que han h echo los Miembros durante los debates.  Por lo 
tanto, debe conservarse el tí tulo de COOPERACIÓN ADUANERA. 
ARTÍCULO 13:  [MECANISMO DE] COOPERACIÓN [EN MATERIA DE ADUANAS] 
PARA [LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO Y] [[EL CUMPLIMIENTO DE LOS 
PROCEDIMIENTOS [ADUANEROS] [COMERCIALES]] 
2. La contrapropuesta 20 (JOB(09)/71/Rev.2) en la  que se establecen "60" días en lugar de los 
"90" días del párrafo 4 d) de la página 46 es buena porque mejora la facilitación del comercio. 
1. Mecanismo de cooperación para el cump limiento de los procedimientos aduaneros 
 d) facilitará la información [en la medida  de lo posible] [en un plazo de [[60] [90] 
[150]] días contados a partir de la fecha de recepción de la solicitud.] 
3. La contrapropuesta 28 (JOB(09)/71/Rev.2) de la página 48 alentará la cooperación aduanera 
basada en la protección mutua de los intereses nacionales cuando el Miembro solicitante pueda 
obtener información libremente y el Miembro al que se  dirige la solicitud pueda  tener la seguridad de 
que el Miembro solicitante no utilizará la informaci ón que ha proporcionado de manera imprudente, al 
tiempo que se asegura la protección judicial.  Los Miembros pueden no estar dispuestos a cooperar en 
el intercambio de información si  temen que la información confiden cial pueda llegar a manos de un 
tercero no autorizado.  Un mecanismo de control para  proteger el interés nacional del Miembro al que 
se dirige la solicitud dará seguridad y mejorará la cooperación deseada. 
1.6 (Segunda alternativa) 
 [Toda información [o documentación] intercambi ada sobre las cuestiones mencionadas en el 
párrafo 1.1 que sea de carácter confidencial o que se facilite de manera confidencial será considerada 
[estrictamente] confidencial por l as autoridades competentes, que no la revelarán a terceros sin la 
autorización expresa del gobierno que la haya facilitado, excepto en la medida en que pueda ser 
necesaria en el contexto de procedimientos judiciales.] 
4. La contrapropuesta 40 (JOB(09)/71/Rev.2), de  la página 49, que prevé lo siguiente:  
"Incluir la posibilidad de que se presenten solicit udes transcurridos los dos años, cuando la legislación 
de un país lo permita" es preferib le al texto original, en el que se establece que "La solicitud de 
información no podrá presentarse después de dos años de la importación o exportación de las 
mercancías".  La legislación de Nigeria permite solicitar documentos siete años después de la transacción original. 
1.9 La solicitud de información [o documen tación] no podrá presentarse después de 
transcurrido[s] [[un año] [dos años] [cuatro años] [el plazo exigido por la legislación nacional del 
Miembro al que se dirija la solicitud]] a partir de la fecha de la importación o exportación de las 
mercancías. TN/TF/W/167 
Página 28  
 
  4. En la contrapropuesta 44 (JOB(09)/71/Rev.2)  de la página 49, se sugiere suprimir el 
párrafo 10 del texto original.  Es una buena contra propuesta porque el texto original es restrictivo y 
contrario a la facilitación del comercio.  No se debe imponer a un Miembro la restricción de un 
número específico de solicitudes en un plazo limitado. 
[1.10 Un Miembro no [[presentará] [pedirá]] a otro Miembro más de [X] [solicitudes de 
información [y documentos]] [veces] en un año civil]].  TN/TF/W/167 
 Página 29 
 
 
  COMUNICACIÓN DE NORUEGA  
ARTÍCULO 13:  [MECANISMO DE] COOPERACIÓN [EN MATERIA DE ADUANAS] 
PARA [LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO Y] [[EL CUMPLIMIENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS [ADUANEROS] [COMERCIALES]] 
1. Mecanismo de cooperación para el cump limiento de los procedimientos aduaneros 
1.4 d) Agregar "/[150]" a las dos opciones de 90 y 60 días. 
1.6 Un nuevo texto alternativo a los dos que  ya existen en el documento, a saber: 
 Toda información o documentación intercambiada sobre las cuestiones mencionadas en el 
párrafo 1.1 que sea de carácter confidencial o que se facilite de manera confidencial será considerada 
(estrictamente) confidencial y recibirá al menos el mismo nivel de protección concedido por las leyes 
y reglamentos del Miembro al que se dirige la solicitud. 
 En el caso de que el gobierno de un Miembro solicitante haya recibido la orden de un tribunal 
de facilitar esa información como prueba en un pro cedimiento judicial con la intención de revelarla a 
un tercero, el Miembro solicitante debe pedir al Mi embro al que se dirige la solicitud una autorización 
expresa.  El Miembro al que se dirige la solicitud c onsiderará si se mantendrá la confidencialidad de 
la información exigida antes de proporcionarla.  El Miembro al que se dirige la solicitud no 
proporcionará dicha información si al hacerlo sus leyes y reglamentos resultaran vulnerados. TN/TF/W/167 
Página 30  
 
  COMUNICACIÓN DE FILIPINAS 
ARTÍCULO 14:  DISPOSICIONES INSTITUCIONALES 
1.7 El Comité examinará el funcionamiento y la aplicación del presente Acuerdo a los [X] años 
[de la entrada en vigor de este acuerdo].  [Durante  este período de examen del funcionamiento y la 
aplicación de [X] años, los Miembros no recurrirán a las disposiciones del Entendimiento sobre 
Solución de Diferencias y únicamente plantearán ante  el Comité todas las preguntas y solicitudes de 
información sobre las cuestiones relacionadas con el  cumplimiento de las obligaciones contraídas en 
virtud del acuerdo, incluidas las cuestiones relacionadas con la asistencia técnica y la creación de 
capacidad, y deberá hacerse todo lo posible para  asegurar que se utilicen los buenos oficios 
auspiciados por el Comité durante este período.] 
ARTÍCULO 12:  [DISPOSICIONES TRANSITORIAS PARA LOS PAÍSES EN 
DESARROLLO MIEMBROS Y LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS MIEMBROS] 
6. [[Período de gracia para la aplicación del Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la solución  de diferencias] [Cláusula de paz] [Debida 
moderación]] 
 Sírvanse poner entre corchetes lo sigui ente para su posible eliminación: 
[6.5 Ningún Miembro invocará ni aplicará procedimientos de solución de diferencias, incluidas las 
actuaciones de grupos especiales, contra un país en desarrollo Miembro o un PMA, por cualesquiera disposiciones de las Categorías B y C durante el período de aplicación respectivo.]  TN/TF/W/167 
 Página 31 
 
 
  COMUNICACIÓN DE SINGAPUR 
ARTÍCULO 9:  COOPERACIÓN ENTRE LOS ORGANISMOS QUE INTERVIENEN EN LA 
FRONTERA 
1. Coordinación de las actividades y requisito s de todos los organismos que intervienen en 
la frontera 
2. Cada Miembro se asegurará de que sus autorida des y organismos encargados de los controles 
en frontera y de otros controles de las importaciones y exportaciones cooperen entre sí y coordinen sus procedimientos para facilitar el comercio. 
[2. a) Cada  Se alienta a los Miembros a que cooperen cooperará  y se coordinen y se 
coordinará, en la medida de lo posible,  con sus Miembros limítr ofes para facilitar el 
comercio transfronterizo y a que coordinen los procedimientos aduane ros en puestos 
fronterizos para facilitar el comercio . 
 b) Siempre que resulte posible y práctico,  esa cooperación y coordinación podrá incluir: 
  ● la armonización de los procedimientos y formalidades, incluidos los días y 
los horarios de trabajo; 
  ● el establecimiento y la utilización compartida de servicios comunes ; 
  ● el establecimiento de procedimient os acelerados para las mercancías en 
tránsito como un canal único ; 
  ● la elaboración de procedimientos para el intercambio de información no 
confidencial.] 
 TN/TF/W/167 
Página 32  
 
  COMUNICACIÓN DEL SUDÁN
1 
Sobre los comerciantes autorizados y los envíos urgentes 
 En los debates que mantuvo el Grupo de Negoc iación sobre el documento JOB(09)/71/Rev.2 
en su última reunión, celebrada del 9 al 13 de noviembre de 2009, en lo que se refiere a las 
disposiciones y partes de las disposiciones sobre comerciantes autorizados y envíos urgentes, la 
delegación del Sudán observó lo siguiente: 
1. El concepto de comerciantes autorizados es co mpatible con el Convenio de Kyoto, pero su 
alcance es limitado y no abarca a la mayoría de  los operadores que participan en la cadena de 
suministro. 
2. El concepto de envíos urgentes no está bien  definido y no se utiliza de manera generalizada 
en las aduanas.  El concepto que se utiliza comú nmente en las aduanas de todo el mundo es el de 
levante inmediato, de conformidad con las dir ectrices sobre levante inmediato de la OMA. 
3. Los envíos urgentes se pueden abordar en el  marco de los operadores económicos autorizados 
de conformidad con el Marco de normas de la OMA y las directrice s de la OMA sobre los operadores 
económicos autorizados, normas internacionales má s pertinentes para la cadena de suministro. 
4. Sin duda, en el proyecto de texto nos preocupamos fundamentalmente de las normas 
internacionales que figuran en convenios o acuerdos administrados por organizaciones 
internacionales, cuando existen. 
5. Las disposiciones y partes de las disposic iones sobre comerciantes autorizados y envíos 
urgentes deberían refundirse de la siguiente forma: 
Propuesta de texto: 
Comerciantes económicos autorizados2: 
1. Además de las medidas de facilitación ofrecidas a todos los operadores enunciadas en el 
presente Acuerdo, los Miembros aplicarán otras formalidades de importación y exportación simplificadas destinadas a los operadores económicos autorizados dentro de su territorio aduanero, 
incluidas las pequeñas y medianas empresas, que cu mplan criterios específicos relacionados con el 
cumplimiento de las prescripciones de aduana y de otros organismos que intervienen en la frontera. 
2. Los criterios específicos para obtener la condición de comerciante económico autorizado 
incluirán lo siguiente: 
 a) un historial adecuado de cumplimiento de las prescripciones de aduana y otras leyes 
conexas; 
 b) un sistema de gestión de los registros que  permita los controles [internos] necesarios; 
                                                     
 
1 Las observaciones de los países observadores en la OMC no se incluyen en el proyecto de texto 
refundido. 
2 Definición:  Los operadores económicos autoriza dos incluyen, entre otros, a los fabricantes, 
importadores, exportadores, agentes, transportistas, agrupadores de carga s, intermediarios, operadores de 
aeropuertos o de terminales, operadores integrados, operadores de almacenes, distribuidores.  TN/TF/W/167 
 Página 33 
 
 
   c) solvencia financiera [(incluida, cuando proceda, la presentación de fianzas/garantías 
suficientes)]; 
 [d) un sistema adecuado de normas de seguridad y protección] [con inclusión de normas 
aplicables a ramas de producción específicas;]  [y] 
 [e) los operadores económicos autorizados obt endrán la autorización de conformidad con 
la legislación interna. 
3. Conforme a lo establecido en la legislación interna, las medidas de facilitación adicionales 
destinadas a esos comerciantes económicos au torizados podrán comprender lo siguiente: 
 a) la posibilidad de hacer las declaraci ones y pagar los derechos periódicamente; 
 b) menores inspecciones y exámenes físicos en todas las circunstancias, salvo las 
excepcionales; 
 c) menores requisitos mínimos de documentación y datos conforme a lo establecido en 
la legislación interna, y [[con inclusión]  [cuando proceda,] [d]el derecho a]] a la 
presentación para su tramitación de un solo documento que abarque todas las mercancías contenidas en un envío;  y 
 d) [tiempo de levante [más] rápido;] 
 e) declaración simplificada [necesaria para identificar las mercancías después de la 
declaración de mercancías definitiva]; 
 f) menores requisitos de documentación y datos; 4. [Las medidas de facilitación adicionales podrán incluir [también]:  [a) despacho local; 
 b) archivo a distancia;] 
 [c) una sola declaración de mercancías pa ra todas las importaciones y exportaciones 
realizadas en un período dado; 
 d) pago diferido de los derechos, impuestos, tasas y cargas;  e) reducción de las garantías; 
 f) archivo a distancia; 
 g) despacho de las mercancías en las in stalaciones del operador económico autorizado o 
en otro lugar autorizado por la aduana; 
 f) aceptación del sistema de conocimiento de embarque directo. 5. [Los criterios específicos pa ra acceder a la condición de comerciante económico autorizado 
no se elaborarán ni aplicarán de un modo que perm ita o cree una [discriminación] arbitraria o 
[injustificable] [o una restricción encubierta al comercio internacional].] TN/TF/W/167 
Página 34  
 
  6. [Los Miembros darán a los demás Miembros  la posibilidad de negociar el reconocimiento 
mutuo de los planes de comerciantes económic os autorizados sobre la base de normas 
internacionales.] 
7. [Los Miembros [utilizarán] [podr án utilizar] técnicas [objetivas] de gestión de riesgos en la 
evaluación de cualquier solicitud [de concesión ] de la condición de comerciante económico 
autorizado.] 
8. [Los Miembros [elaborarán los planes de co merciantes económicos autorizados sobre la base 
de normas e instrumentos internacionales] [así como  las normas y los instrumentos de certificación y 
verificación existentes aplicables a ramas de producci ón específicas] como base para los comerciantes 
económicos autorizados, cuando exis tan dichas normas e instrumentos. 
10. [[Siempre que] [se establezcan [y apliquen]  a nivel de unión aduanera] normas para [la 
certificación de] los [la condición de] comerciantes económicos autorizados], to dos [sus] [los] Estados 
miembros [de una unión aduanera] los aplicarán de manera uniforme [en la medida de lo posible].] 
10. Los Miembros deberán potenciar las medidas de facilitación establecidas para los operadores 
económicos autorizados mediante la promoci ón del reconocimiento mutuo de sus planes de 
operadores económicos autorizados. 
11. Los Miembros adoptarán o mantendrán procedim ientos que permitan el levante inmediato de 
las mercancías a [[los operadores económicos autori zados] que soliciten ese servicio], manteniendo al 
mismo tiempo el control aduanero.  Los Miembros  podrán exigir, como condición para la aplicación 
del levante inmediato, que un solicitante: 
 a) [cuente con una infraestructura adecuada que permita la tramitación de las mercancías 
levantadas; 
 b) presente la información necesaria para el le vante inmediato antes de la llegada de las 
mercancías; 
 c) [pague tasas cuyo importe se limite al co sto aproximado de los servicios prestados en 
el marco de los procedimientos previstos en el párrafo 4/g); 
 d) [ejerza un alto grado de control sobre las mercancías levantadas inmediatamente 
mediante la seguridad interna, la logísti ca y la tecnología de seguimiento, desde que 
los recoge hasta que los entrega;  y] 
 e) asuma la responsabilidad del pago de todos  los derechos, impuestos y tasas de aduana 
por las mercancías levantadas inmediatamente ante la autoridad aduanera. 
  TN/TF/W/167 
 Página 35 
 
 
  COMUNICACIÓN DE SUIZA 
ARTÍCULO 7:  LEVANTE Y DESPACHO DE ADUANA DE LAS MERCANCÍAS 
6. Comerciantes autorizados 
6.3 c)  Poner entre corchetes toda la segunda part e del párrafo (desde "y [[con inclusión] 
[d]el derecho a]] ..." hasta "... en un envío;" 
ARTÍCULO 12:  DISPOSICIONES TRANSITORIAS PARA LOS PAÍSES EN 
DESARROLLO MIEMBROS Y LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS MIEMBROS 
6. [[Período de gracia para la aplicación del Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la solución  de diferencias] [Cláusula de paz] [Debida 
moderación]] 
 Añadir un nuevo título alternativo:  "Debida moderación". 
 Añadir un nuevo párrafo:  "Ningún Miembro tendrá derecho a iniciar un pr ocedimiento al amparo del artículo XXIII del 
GATT de 1994 y del Entendimiento relativo a las nor mas y procedimientos por los que se rige la 
solución de diferencias contra [otro Miembro] [ un país en desarrollo Miembro o un PMA Miembro] 
con respecto a disposiciones o partes de dis posiciones que él mismo no haya aplicado." 
 Añadir un nuevo párrafo: 6.8 Nada de lo establecido en el párrafo 6 del ar tículo 16 afectará el derecho de los Miembros de 
adoptar medidas al amparo del artículo XXIII del GATT de 1994 y del Entendimiento relativo a las 
normas y procedimientos por los que se rige la so lución de diferencias contra otro Miembro con 
respecto a disposiciones de otros Acuerdos de la OMC, incluidos los artículos V, VIII y X del GATT. 
10. [[Acciones de los donantes] [Información que  deben presentar los Miembros al Comité 
de Facilitación del Comercio]] 
 Alternativa para el texto actual: 
10.1 Todos los Miembros notificarán al Comité de Facilitación del Come rcio la información de 
contacto del organismo gubernamental responsable de  la asistencia técnica y creación de capacidad 
relacionadas con la facilitación del comercio.  Los donantes facilitarán información sobre los 
mecanismos para solicitar dicha asistencia. 
 Añadir un nuevo párrafo: 10.7 El Comité de Facilitación del Comercio podrá,  a iniciativa de uno de los Miembros, invitar a 
las organizaciones internacionales pertinentes (c on inclusión del Banco Mundial, el FMI, las 
comisiones regionales de las Naciones Unidas, la OCDE, la OMA, la UNCTAD o sus órganos 
subsidiarios) a que proporcionen información y examinen cuestiones específicas con respecto a la 
efectividad y eficacia de la prestación de asistenci a técnica y creación de capacidad, incluso en lo 
relativo a las solicitudes presentadas al amparo del mecanismo de alerta inmediata. TN/TF/W/167 
Página 36  
 
  COMUNICACIÓN DE TANZANÍA EN NOMBRE DEL GRUPO DE LOS PMA 
ARTÍCULO 12:  DISPOSICIONES TRANSITORIAS PARA LOS PAÍSES EN 
DESARROLLO MIEMBROS Y LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS MIEMBROS 
Preámbulo del capítulo sobre trato especial y diferenciado Observaciones de los PMA
:  El Grupo de los PMA apoya todos los principios rectores mencionados 
en el documento TN/TF/W/161 del Grupo ACP, que incluyen lo siguiente: 
"Las disposiciones del presente capítulo se interpretará n a la luz de los siguientes principios rectores: 
 2. La aplicación de las disposiciones (o pa rtes de las disposiciones) que los países en 
desarrollo y los países menos adelantados ha yan notificado o haya n vuelto a notificar 
en la Categoría C está supeditada a la aplicación por los países desarrollados de 
medidas adecuadas y eficaces de asistencia técnica y creación de capacidad y a la 
consiguiente adquisición de capacidad de  aplicación por parte de los países en 
desarrollo y menos adelantados Miembros. 
(Nota de la Secretaría:  incorporado en el pro yecto de texto de negociación refundido en el: 
Título 5.  [[Notificación de las disposiciones (o las partes de las disposiciones) correspondientes a la 
Categoría C] [Notificación de los planes de aplicac ión de las disposiciones (o las partes de las 
disposiciones) notificadas en la Categoría C] [E stablecimiento de plazos para la aplicación]]) 
 6. No obstante la cláusula de paz, los Miembros ejercerán la debida moderación al 
plantear con arreglo al Entendimiento rela tivo a las normas y procedimientos por los 
que se rige la solución de diferencias asuntos en que intervengan países menos 
adelantados Miembros. 
 Observación de los PMA :  Este último párrafo, en el que se pide que se ejerza la debida 
moderación con respecto a las medidas adoptadas po r los PMA, ya figura en el artículo 24 
del ESD y puede no ser necesario. 
(Nota de la Secretaría:  incorporado en el pro yecto de texto de negociación refundido en el: 
Título 6.  [[Período de gracia para la aplicac ión del Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la soluci ón de diferencias] [Cláusula de paz] [Debida 
moderación]] en el párrafo 6.6). 
2. Definición de los conceptos Observación de los PMA
:  El Grupo de los PMA apoya todas las definiciones que figuran en el 
documento TN/TF/W/161 del Grupo ACP.  TN/TF/W/167 
 Página 37 
 
 
  NOTIFICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES (O LAS PARTES DE LAS DISPOSICIONES) 
AL COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO 
3. [[[Aplicación] [Notificación]] de las dispos iciones (o las partes de las disposiciones) 
enumeradas en la Categoría A] [Estableci miento de plazos para la aplicación]] 
Países menos adelantados Miembros 
3.2 Los países menos adelantados Miembros podrán notificar  al Comité de Facilitación del 
Comercio las disposiciones (o las partes de las di sposiciones) correspondientes a la Categoría A en el 
momento de la entrada en vigor del Acuerdo o, a más tardar, en un plazo [X] después de la entrada en 
vigor del Acuerdo. 
Observaciones de los PMA : 
 ● La notificación de las disposiciones o part es de las disposiciones por un país menos 
adelantado Miembro en un plazo [X] después  de la entrada en vigor del Acuerdo 
significa que dichas disposiciones o par tes de las disposiciones se aplicarán 
únicamente en el momento de la notificación y no en el de la entrada en vigor del Acuerdo.  Si bien esto no corresponde, en sentido estricto, a la definición de la 
Categoría A, esta opción no pone en duda el c oncepto de la Categoría A, ya que debe 
entenderse como una derogación en favor de los países menos adelantados con el objetivo de ofrecerles un incentivo para notificar disposiciones o partes de disposiciones correspondientes a esta Categoría concreta. 
 
● También se recomienda que los PMA que no est én seguros de la notificación de la 
disposición puedan notificar más tarde. 
4. [[Notificación de las disposiciones (o las partes de las disposiciones) correspondientes a 
la Categoría B] [Notificación de los planes de  aplicación de las disposiciones (o las partes 
de las disposiciones) notificadas en la Categor ía B] [Establecimiento de plazos para la 
aplicación]] 
Países menos adelantados Miembros 
4.1 (alternativa 2)  Los países menos  adelantados Miembros podrán notificar  a l  C o m i t é  d e  
Facilitación del Comercio las disposiciones (o las partes de las disposiciones) notificadas en la 
Categoría B en el momento de la entrada en vi gor del Acuerdo o, a más tardar, en un plazo [X] 
después de la entrada en vigor del Acuerdo, te niendo en cuenta las má ximas flexibilidades para 
los PMA y, particularmente, la posibilidad de pasar los compromisos de una categoría a otra. 
5. [[Notificación de las disposiciones (o las partes de las disposiciones) correspondientes a 
la Categoría C] [Notificación de los planes de aplicación de las disposiciones (o las partes 
de las disposiciones) notificadas en la Categor ía C] [Establecimiento de plazos para la 
aplicación]] 
Países menos adelantados Miembros 
5.2 (alternativa 4)  Los países menos adelanta dos notificarán al Comité de Facilitación del 
Comercio las disposiciones (o las partes de las di sposiciones) notificadas en la Categoría C en el 
momento de la entrada en vigor del Acuerdo o, a más tardar, en un plazo [X] después de la entrada en 
vigor del Acuerdo, con respecto únicamente de aq uellas medidas para las que hayan recibido una TN/TF/W/167 
Página 38  
 
  asistencia técnica adecuad a y efectiva Y/O con respecto de las cuales hayan adquirido capacidad de 
aplicación. 
4. [[Notificación de las disposiciones (o las partes de las disposiciones) correspondientes a 
la Categoría B] [Notificación de los planes de  aplicación de las disposiciones (o las partes 
de las disposiciones) notificadas en la Categor ía B] [Establecimiento de plazos para la 
aplicación]] 
B. N
OTIFICACIÓN DE LOS PLANES DE AP LICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES (O LAS PARTES DE LAS 
DISPOSICIONES ) NOTIFICADAS EN LA CATEGORÍA B 
Países menos adelantados Miembros 
4.1 (párrafos alternativos 1 y 2)  Los países me nos adelantados Miembros notificarán al Comité 
de Facilitación del Comercio los planes de aplicaci ón de las disposiciones (o las partes de las 
disposiciones) notificadas en la Categoría B, te niendo en cuenta las má ximas flexibilidades para 
los PMA y, particularmente, la posibilidad de pasar los compromisos de una categoría a otra. 
5. [[Notificación de las disposiciones (o las partes de las disposiciones) correspondientes a 
la Categoría C] [Notificación de los planes de aplicación de las disposiciones (o las partes 
de las disposiciones) notificadas en la Categor ía C] [Establecimiento de plazos para la 
aplicación]] 
Países menos adelantados Miembros 
5.2 (alternativa 5)  Los países menos adelantados Miembros notificarán al Comité de Facilitación 
del Comercio los planes de aplicación de las dis posiciones (o las partes de las disposiciones) 
notificadas en la Categoría C, con respecto únicam ente de aquellas medidas para las que hayan 
recibido una asistencia técnica adecuada y efectiv a Y/O con respecto de las cuales hayan adquirido 
capacidad de aplicación. 
6. [[Período de gracia para la aplicación del Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la solución  de diferencias] [Cláusula de paz] [Debida 
moderación]] 
DISPOSICIONES (O LAS PARTES DE LAS DISPOSICIONES ) NOTIFICADAS EN TODAS LAS CATEGORÍAS  
6.2 Los países menos adelantados Miembros estar án exentos de cualesquiera acciones basadas en 
los artículos XXII y XXIII del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la solu ción de diferencias durante un período de [Y ] años después 
de la notificación de una disposición o part e de una disposición en la Categoría A. 
7. [[Utilización del mecanismo de alerta inme diata] [Prórroga del plazo para la aplicación 
de las disposiciones de las Categorías B y C]] 
DISPOSICIONES (O LAS PARTES DE LAS DISPOSICIONES ) NOTIFICADAS EN LAS CATEGORÍAS B Y C 
Observaciones de los PMA: 
El mecanismo de alerta inmediata se aplicaría a los PMA cuando el concepto de "traslado de los 
compromisos" se acepte para la Categoría B.  En el  caso de la Categoría C, se aplicaría después de 
que los PMA hayan adquirido la capacidad para aplicar cualquier medida de la Categoría C.  Esto está 
en consonancia con la postu ra de los PMA de no apoyar ningún plazo arbitrario.  TN/TF/W/167 
 Página 39 
 
 
  8. [[Aplicación] [Registro de la aplicación] [Plena aplicación de las disposiciones o las 
partes de las disposiciones de las Categorías B y C]] 
Observaciones de los PMA :  El Grupo de los PMA apoya la observación formulada por el 
Grupo ACP en el documento WT/TF/W/161. TN/TF/W/167 
Página 40  
 
  COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS 
ARTÍCULO 10:  FORMALIDADES EN RELACIÓN CON LA IMPORTACIÓN Y LA 
EXPORTACIÓN 
1. Examen periódico de las formalidades y los requisitos 
1. Los Miembros afirman la impor tancia de reducir al mínimo los efectos y la complejidad de 
las formalidades de importación, exportación y tráns ito y de reducir y simplificar la documentación 
exigida para la importación, la exportación y el tránsito.  Con ese fin: 
 a) se alienta a los Miembros a examinar periódicamente sus formalidades y requisitos 
teniendo en cuenta los cambios de las circunstancias, las nuevas informaciones y 
prácticas comerciales pertinentes, la disponibilidad y adopción de técnicas y 
tecnologías, las mejores prácticas internacionales y las contribuciones de las partes 
interesadas, y 
 b) el Comité de Facilitación del Comercio i) elaborará procedimientos para el 
intercambio de informaciones pertinentes y de las mejores prácticas, según proceda y ii) considerará las medidas adicionales r azonables que los Miembros deban adoptar. 
ARTÍCULO 12:  DISPOSICIONES TRANSITORIAS PARA LOS PAÍSES EN 
DESARROLLO MIEMBROS Y LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS MIEMBROS 
 Véase la comunicación de los Estados Unidos distribuida por separado con la 
signatura TN/TF/W/166. 
  TN/TF/W/167 
 Página 41 
 
 
  COMUNICACIÓN DE VIET NAM 
ARTÍCULO 6:  DERECHOS Y CARGAS RELACIONADOS CON LA IMPORTACIÓN Y LA 
EXPORTACIÓN 
1. Disciplinas sobre los derechos y cargas estab lecidos para la importación y la exportación 
o en relación con ellas 
1.1 Las disposiciones del presen te artículo serán aplicables a todos los derechos y cargas[,  
incluida s las regalías sobre el transporte marítimo,] [(distintos de los derechos de importación y de 
exportación y de los impuestos a que se refiere el artículo III)]  impuestos por las aduanas y otros 
organismos gubernamentales, [incluidas las en tidades que actúan en nombre de organismos 
gubernamentales].  Esos derechos y cargas sólo se impondrán por los servicios prestados que estén 
relacionados con la importación o la  exportación de mercancías o por cualquier formalidad exigida 
para realizar esa importación o exportación. 
 a) Los derechos y cargas [[se limitarán al costo aproximado] [ serán razonablemente 
aproximados al costo ]] del servicio prestado. 
 b) [No se deberán [[percibir] [calcular los] ] derechos y cargas sobre una base 
ad valorem , a no ser que sean inferiores al costo [aproximado] de los servicios que se 
prestan.] 
 e) Se preverá un plazo suficiente entre la publicación de los derechos y cargas nuevos o 
modificados y su entrada en vigor, salvo [en circunstancias urgentes o] cuando no hacerlo esté justificado por [otros] obj etivos legítimos de orden público. 
 f) [No se establecerán derechos y cargas nue vos o modificados hasta [[que se publiquen 
las normas nuevas relacionadas con ellos ] [que se publique la información sobre ellos 
y se dé acceso a la misma.] 
 g) Cada Miembro examinará periódicamente sus derechos y cargas [para asegurarse de 
que están en conformidad con los compromisos contraídos en el ma rco de la OMC, y] 
[para] [consolidarlos y] reducir su número y diversidad [[ cuando sea factible ] [cuando 
proceda]]. 
ARTÍCULO 7:  LEVANTE Y DESPACHO DE ADUANA DE LAS MERCANCÍAS 
1. Tramitación previa a la llegada 
1.1 Tramitación previa a la llegada:  [Los Miem bros mantendrán o introducirán la tramitación 
previa a la llegada [[que se define como los] [o]]  procedimientos administrativos de las aduanas y 
otros organismos competentes que intervienen en la frontera para [[aceptar] [recibir]] y examinar [[la 
documentación o] [los datos]] correspondiente[s] a la importación y otra información requerida 
cuando la presenten los comerciantes antes de la llega da de [[los medios de transporte portadores de 
las mercancías] [las mercancías y los medios de tr ansporte]] a fin de agilizar más el [[despacho] 
[levante]] de mercancías [y/o el levante inmediato de las mercancías a la ll egada] cuando proceda [y 
sea factible, sin perjuicio del derecho de los Mi embros a exigir un examen más detallado, una 
inspección física o la presentación de cualquier otra exigencia].  [En los casos en que se decida que no 
es necesario un examen más detallado, una inspección física u otra comunicación, las mercancías [[se 
levantarán] [se despacharán]] inmediatamente cuando lleguen, siempre que se hayan pagado los TN/TF/W/167 
Página 42  
 
  derechos e impuestos [y otros derechos y carg as pertinentes] o se haya depositado una garantía 
suficiente para asegurar dicho pago.]] 
[1.1 Los Miembros mantendrán o introducirán procedimientos que perm itan a los comerciantes 
presentar a las aduanas y otros organismos comp etentes que intervienen en la frontera la 
documentación correspondiente a la importación y otra  información requerida antes de la llegada de 
las mercancías, cuando proceda.  En los casos en que se hayan cumplido todos los requisitos 
reglamentarios y no se consideren necesarios la inspección o el examen de las mercancías, se 
procederá al levante inmediato de las mercancías pr evio pago de los derechos  e impuestos de aduana 
o, cuando lo consideren adecuado las autoridades pertinentes, previo depósito de una garantía 
suficiente en forma de fianza, depósito u otro me dio apropiado que cubra el pago definitivo de los 
derechos e impuestos de aduana a los que puedan estar sujetas las mercancías.] 
1.2 Normas [y prácticas] internacionales 
1.4. Con respecto a las embarcaciones sujetas a los procedimientos de declaración (mediante 
manifiesto u otro documento similar) de la embarcación y su carga, esos procedimientos se aplicarán [inmediatamente] antes de la llegada de l as embarcaciones[, o lo más rápidamente posible,
] para no 
demorar indebidamente la embarcación y la descarga de las mercancías. 
1.5. Los Miembros preverán la presentación electrónica anticipada de documentos en formato 
electrónico y la tramitación [ previa a la llegada]  de los documentos [adecuados para el procedimiento 
aplicable]. 
2. Separación entre el levante y la determin ación definitiva y el pago de los derechos de 
aduana, impuestos y tasas 
2.1. [En circunstancias previstas en la legislación]  cada Miembro [[adoptará o mantendrá ] [podrá 
adoptar o mantener]] procedimientos  que [[autoricen] [permitan]] a los importadores [o sus agentes] 
[cuando proceda] [a] [[retirar] [ solicitar el levante de] ] las mercancías [[que están [bajo control] [ en 
custodia ] [a cargo ]] de la aduana antes de la determinación definitiva y el pago de los derechos de 
aduana, impuestos y tasas [y cargas] [[cuando éstos [ deban pagarse pero ] [no] se hayan determinado 
[debido a dificultades para formular la determinación] [ a la llegada o ] antes [de la llegada] [cuando se 
decida que no son necesarios el examen, la inspección física u otra comunicación]]. 
2.2. Los Miembros podrán [[ solicitar]  [exigir]] una garantía suficiente en forma de fianza, 
depósito u otro medio apropiado a tal efecto.  [Normalmente ]  La garantía se limitará a una cantidad 
calculada para asegurar el cumplimiento de las prescripciones del Miembro en materia de derechos de aduana, impuestos y tasas y [otras cargas.  La gara ntía] no constituirá una protección indirecta de los 
productos nacionales ni un gravamen de carácter fiscal sobre la importación.  [[Una vez que el 
Miembro haya determinado que se han satisfecho esas prescripciones, la garantía por las mercancías 
se liberará sin demora.]  [La garantía se liberar á sin demora cuando ya no sea necesaria].]  [Cada 
Miembro podrá tener una garantía global que asegure el cumplimiento de las diversas transacciones.] 
2.3. Los Miembros podrán retener y examinar las mercancías de una manera que no sea 
incompatible por otros motivos con los derechos y obligaciones de los Miembros en el marco de 
la OMC.  [Los Miembros no están obligados a au torizar el levante de las mercancías cuando no se 
hayan cumplido sus prescripciones en materia de importación.] 
3. Evaluación/análisis de riesgos 
3.1 [[Las uniones aduaneras]  [
Los Miembros]]  aplicarán en general un sistema armonizado de 
gestión del riesgo en toda la unión aduanera.]  TN/TF/W/167 
 Página 43 
 
 
  3.2 [Los Miembros [[llevarán a cabo] [ aplicarán] ] un examen [de la documentación y una 
inspección física] [o una auditoría po sterior al despacho de aduana] sobr e la base de la gestión de los 
riesgos [ o controles aleatorios ] [para concentrarse en la in spección de las mercancías de [ más] alto 
riesgo y facilitar el movimiento de las de [más ] bajo riesgo. 
3.4 [Los criterios de selectividad] [que]  podrán incluir [entre otros] el código por productos 
específicos, el país de origen, el país de la consign ación, el indicador de la concesión de la licencia, el 
valor de las mercancías, el nivel de cumplimiento de  los comerciantes, la clase de medio de transporte 
y el motivo de la estancia de los comerciantes en el territorio aduanero.] 
3.9 Los Miembros aplicarán técnicas de gestión de riesgos con el fin de reducir, en la medida de 
lo posible, las inspecciones físicas de las mercancías y asegurar al mismo tiempo la eficiencia del 
control aduanero y la seguridad pública. 
4. Auditoría posterior al despacho de aduana 
4.1 Una vez obtenidos los resultados de [[los análisis ] [la gestión]] de riesgos los Miembros 
[[podrán] [realizarán]] [[la auditoría necesaria ] [adoptar o mantener las disposiciones legislativas 
necesarias]] para la auditoría posterior al despacho de aduana de [[las cuentas, libros, comprobantes, 
documentos comerciales, formularios de declaración en aduana y demás información relacionada con 
el comercio] [las cuentas de las transacciones de importación y exportación y los registros 
comerciales ] [sobre la base d e los registros contables] ] de las empresas que participan directa o 
indirectamente en la transacción de comercio internacional. 
4.2 Los Miembros [[realizarán] [ podrán realizar] ] la auditoría posterior al despacho de aduana 
mediante métodos de auditoría ordinaria y de auditoría específica para [[identificar ] [verificar]] los 
riesgos y evaluar el cumplimiento por los comerciantes. 
4.3 [El resultado de la auditoría posterior al d espacho de aduana, [[se comunicará oportunamente 
a los funcionarios aduaneros com petentes que participan en los pro cedimientos de despacho para que 
adopten medidas ulteriores ] [cuando proceda, se comunicará oportunamente a otros funcionarios 
competentes y se tendrá en cuenta en ulteriores aná lisis de riesgos]].  [Las aduanas otorgarán el 
tratamiento de despacho de aduana más sencillo y rápido a los comerciantes más cumplidores o a las 
mercancías de bajo riesgo.]] 
1. Establecimiento y publicación de los plazos medios de levante [y despacho] de aduana 
5.1 [Cuando sea factible] los Miembros [[calcularán ] [podrán calcular y]] [publicarán]  podrán 
publicar su [propio]  tiempo medio de levante de [[las mercan cías de manera sistemática y periódica 
[en el caso de las oficinas de aduana principales ]] [las mercancías de importación y de exportación de 
manera periódica como medida de transparencia]],  [utilizando herramientas tales como el Estudio de 
la OMA sobre el tiempo de levante] [salvo cuando sus mercancías importadas se levanten 
instantáneamente a la llegada] [sin contar el tiempo necesario para  tramitar la declaración antes de 
presentarla para el despacho de aduanas] . 
5.3 [En caso de que se produzca una demora [signi ficativa] en el [[levante de las mercancías] 
[despacho de aduana] ] [con respecto al tiempo medio publicado por el Miembro de que se trate], los 
Miembros [[indicarán ] [podrán indicar]] a los comerciantes que lo hayan solicitado por escrito las 
razones de la demora, salvo cuando la notificaci ón de esas razones obstaculice el logro de objetivos 
legítimos de política.] TN/TF/W/167 
Página 44  
 
  6. Comerciantes autorizados 
6.1 [Además de las medidas de facilitación ofreci das a todos los [operadores] enunciadas en el 
presente Acuerdo,] los Miembros aplicarán [otras] formalidades de importación y exportación simplificadas destinadas a [los operadores económicos] [dentro de su territorio aduanero], incluidas 
las pequeñas y medianas empresas, que cumpla n [[criterios específicos relacionados con el 
cumplimiento de las prescripciones de aduana [y de  otros organismos que intervienen en la frontera] 
[("comerciantes autorizados")]] [criterios especifi cados por [[la [aduana] [la legislación interna]]]]
. 
6.2 Estos criterios específicos [[podrán incluir ] [para obtener la condición de comerciante 
autorizado incluirán]] lo siguiente: 
6.3 [Conforme a lo establecido en la legislación interna,]  Las medidas de facilitación adicionales 
destinadas a esos comerciantes autorizados [[podrán comprender] [ comprenderán] ] [cuando sea 
factible] [ al menos cuatro de las siguientes observaciones],  [entre otras cosas]: 
 b) [[menores] [ una baja incid encia de las] ] inspecciones físicas en todas las 
circunstancias, salvo las excepcionales; 
 c) [menores] [ mínimos]  requisitos de documentación y da tos conforme a lo establecido 
en la legislación interna, y [[con inclusión ] [cuando proceda,] [d]el derecho a]] 
presentar para su tramitación un solo documento que abarque todas las mercancías contenidas en un envío;  y 
6.7 [Los Miembros [utilizarán] [
podrán utilizar] ] técnicas [objetivas] de gestión de riesgos en la 
evaluación de cualquier solicitud [de concesión] de la condición de comerciante autorizado. 
6.8 [Los Miembros [[elaborarán los planes de comerciantes autorizados sobre la base de normas e 
instrumentos internacionales] [recurrirán a las nor mas e instrumentos internacionales pertinentes] ] [así 
como a las normas y los instrumentos de certifi cación y verificación existentes aplicables a ramas de 
producción específicas] como base de los planes de comerciantes autorizados, cuando existan dichas 
normas e instrumentos, [salvo si constituyen un medio in apropiado o ineficaz para el cumplimiento de 
los objetivos legítimos que se desee alcanzar].] 
6.9 [[Siempre que] [se establezcan [y apliquen] a nivel de unión aduanera] normas para [la 
certificación de] los  [la condición de] comerciantes autoriza dos] todos [sus] [los] Estados miembros 
[de una unión aduanera] los aplicarán de mane ra uniforme [en la medida de lo posible].] 
7. Envíos urgentes 7.1 Los Miembros adoptarán o mantendrán proced imientos que permitan el  levante rápido de las 
mercancías a [quienes soliciten ese servicio], manteniendo al mismo tiempo mecanismos de control [y 
selección]  aduaneros.  Los Miembros podrán exigir, como condición para la aplicación de los 
procedimientos descritos en el párrafo 2 del artículo 7 a los envíos urgentes de un solicitante, que éste: 
7.2 A reserva de lo dispuesto en los subaparta dos a) y c) del párrafo 1 del artículo 7, los 
procedimientos de levante rápido: 
 a) permitirán presentar y procesar [lo m ás rápido posible], incluso por medios 
electrónicos, la información necesaria para el levante de un envío urgente [ antes de su 
llegada] ;  TN/TF/W/167 
 Página 45 
 
 
   c) [permitirán el levante de un en vío urgente en [[un plazo determinado ] [en 
circunstancias normales no m ás tarde de]] [[tres horas ] [seis horas ] [un plazo 
razonable basado en los pro cedimientos nacionales] [ un tiempo de levante rápido ] [un 
plazo no mayor de 24 horas]] [compatible con sus procedimientos nacionales]  
[después de su llegada] siempre que se haya presentado la información [exigida] 
[necesaria]  para el levante; 
 d) [serán aplicables [[indep endientemente del peso o del valor [a la luz de la entrega de 
las mercancías]] [con respecto a la naturaleza de las mercancías]]];  
ARTÍCULO 9:  COOPERACIÓN ENTRE LOS ORGANISMOS QUE INTERVIENEN EN LA 
FRONTERA 
1. Coordinación de las actividades y requisito s de todos los organismos que intervienen en 
la frontera 
1.1 Cada Miembro [[se asegurará de] [ procurará o promoverá] ] que sus autoridades y organismos 
encargados de [los controles] [ o procedimientos de tránsito ] en frontera y de otros [controles] de las 
importaciones y exportaciones y del tránsito  [[cooperen [entre sí] y coordinen ] [armonicen]] sus 
procedimientos para facilitar el comercio. 
1.2 b) Siempre que resulte posible y prac ticable, esa cooperación y coordinación podrá 
incluir: 
  v) la elaboración de procedimientos  para el intercambio de información [no 
confidencial ] [con sujeción al artículo 1 del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio] [para la realización de controles conjuntos y el reconocimiento de 
los resultados de las inspecciones]; 
1.3 Cuando el destino final de las mercancías [[ transbordadas] [en tránsito aduanero]] sea el 
territorio de ese Miembro, se permitirá a la persona de que se trate realizar la declaración de las mercancías a efectos del procedimiento aduanero pertinente en el [[[[puert
o o lugar] [la oficina de 
aduanas] ] de destino] [punto de entrada] ] donde se puedan cumplir [[ estas obligaciones ] [las 
formalidades de aduana]]. 
ARTÍCULO 10:  FORMALIDADES EN RELACIÓN CON LA IMPORTACIÓN Y LA 
EXPORTACIÓN 
2. Reducción/limitación de las formalid ades y los requisitos de documentación 
2.2 Tales formalidades o requisitos no se mantendrán  si las circunstancias u objetivos que dieron 
lugar a su adopción ya no existen [o si es posible  atender a las nuevas circunstancias de una manera 
menos restricti va del comercio] . 
3. Utilización de las normas internacionales 
3.1 [Se alienta a] Los Miembros [a que consid eren como marco de referencia] [[cuando sea 
factible ] [en la medida de lo factible]] como base de [las formalidades y ] los procedimientos 
relacionados con la importación, la exportación [[y] [o]] el tránsito las normas [directrices o 
recomendaciones] internacionales [pertinent es] [cuando existan] [o partes de ellas ], salvo disposición 
en contrario en el presente Acuerdo. TN/TF/W/167 
Página 46  
 
  3.2 Los Miembros podrán utilizar normas regionales [[cuando sean compatibles con las normas 
internacionales ] si [se considera que] constituyen un me dio más eficaz] [cuando sean eficaces para ]] 
de facilitar el comercio internacional. 
3.3 Los Miembros no estarán obligados a utilizar normas, [directrices o recomendaciones] 
internacionales inadecuadas a sus [[capacidades] [necesidades ]] en materia de desarrollo, finanzas y 
comercio o que les planteen problemas tecnológico s o de infraestructura fundamentales [[y por lo 
tanto] [o si ]] son un medio ineficaz o inapropiado para el logro de los objetivos legítimos perseguidos 
[cuando un Miembro de la OMC no sea miembro de la organización que establece la norma 
internacional en cuestión.] 
3.5 [Con el fin de alentar la utilización de las normas internacionales por todos los Miembros,] el 
Comité de Facilitación del Comercio: 
 b)[a)] [[establecerá] [preparará ]] [juntamente con las organizaciones internacionales] [para 
debate o consideración de lo s Miembros] una lista de nor mas internacionales relativas 
a las formalidades y procedimientos de importación, exportación y tránsito administrados por las organizaciones internacionales competentes. 
3.6 A los efectos del presente Acuerdo, por " normas internacionales" se entenderá los [[los 
convenios] [o acuerdos] [sobre normas] [intern acionales]] [[las direct rices o recomendaciones 
elaboradas o promulgadas]  [relacionados con la facilitación del comercio internacional y 
administrados] por las organizaciones internacionales intergubernamentales [competentes ][, entre 
otras]:  la Organización Mundial de Aduanas (OMA) y el Centro de las Naciones Unidas para la Facilitación del Comercio y las Transacciones Electrónicas.] 
4. Aceptación de la información come rcialmente disponible y de copias 
4.1 Las aduanas y otros organismos  que intervienen en la frontera exigirán [[solamente aquellos] 
[los
]] documentos [o datos] [que sean] necesarios [p ara] [[llevar a cabo controles en las fronteras] 
[permitir el control de la operación] [de]  [[e]l levante y despacho de las mercancías ] y asegurarse de 
que todas las prescripciones [reglamentarias y legislativas] [[relativas a [la aplicación de] la 
legislación pertinente se hayan cumplido] [hayan sido efectivamente respetadas]]. 
4.6 [En la medida de lo posible]  Las aduanas y otros organismos que intervienen en la frontera 
[[podrán] [procurarán ]] [permitir que no se presenten] [no insistir en que se presenten] ] los 
documentos justificantes siempre que el declarante  [los tenga disponibles], facilite la información 
necesaria sobre los documentos y [éstos puedan obtener se del declarante] [el declarante los mantenga 
accesibles] durante un período determinado. 
4.7 Las aduanas y otros organismos que intervie nen en la frontera no pedirán [procurarán no 
pedir ] una traducción de los detalles de los documentos justificantes (por ejemplo, facturas, 
conocimientos de embarque), [excep to cuando sea necesario para [poder ] tramitar la declaración de 
mercancías.]  
5. Ventanilla única/presentación una sola vez 
5.1 [[En la medida de lo posible]  [Cuando sea fact ible]]  Los Miembros [mantendrán o ] 
establecerán  [[podrán ] [procurarán]] [[mantener o ] [establecer]] una "ventanilla única" en la que [un 
comerciante residente en el Estado Miembro en cuestión presente] [se presenten] la documentación y/o información exigidas para [los procedimientos de] [la] exportación, [la] importación y [el] tránsito 
[[una sola vez
] [en un punto de entrada único]].  [[La ventanilla única se encargará de la posterior 
distribución de esa documentación y/o información a t odas las autoridades [u organismos] pertinentes  TN/TF/W/167 
 Página 47 
 
 
  [que la exijan] [y organismos participantes ].]  [La ventanilla única se encargará de distribuir los 
documentos y la información a todos los organismos que intervengan en el comercio internacional.]]  
[Después de que las autoridades u organismos  competentes examinen la documentación y/o 
información, [[la ventanilla única notificará opor tunamente los resultados a los solicitantes] [se 
notificarán oportunamente los resultados a los solicitantes a través de la ventanilla única ]]. 
5.2 En los casos en que la ventanilla única ya haya recibido la documentación y/o los datos 
requeridos, ninguna [otra] autori dad u organismo [participante ] solicitará esa misma documentación 
y/o información, salvo en circunstancias de urgenc ia y otras excepciones limitadas que se pongan en 
conocimiento público. 
5.3 Los Miembros notificarán [a los demás Miembr os mediante] [[[a] la Secretaría de la OMC ] 
[al Comité de Facilitación del Comercio] los detalles del funcionamiento de la ventanilla única, 
[incluidas las autoridades y organismos participante s], [las funciones de la ventanilla única, el punto 
de contacto para la ventanilla única y el procedimiento para su utilización.] 
5.6 En lo que respecta al ámbito de las auto ridades u organismos participantes y de la 
documentación y/o información exigidas, [[todos] los [países en desarro llo y los países menos 
adelantados] Miembros [[podrán] [procurarán ] aplicar]] [aplicarán] el mecanismo de ventanilla única 
de manera progresiva[, teniendo en cuenta la capaci dad de aplicación de cada Miembro, [a reserva de 
que soliciten y reciban de otro u otros Miembros  la asistencia técnica y el apoyo a la creación de 
capacidad necesarios]. 
6. Eliminación de la inspección previa a la expedición 
6.1. Sin perjuicio de lo dispuesto en [el] [los] pá rrafo[s] 6.2 [y 6.3], los Miembros no exigirán la 
utilización de inspecciones [obligatori as] [de mercancías] previas [y posteriores] a la expedición [[o 
su equivalente] [u otro s organismos similares]] . 
6.2. [[A más tardar [X] años a partir de la entrada en vigor de este compromiso] los países en 
desarrollo [y los países menos adelantados] Miembros  [que actualmente tengan prescripciones en 
materia de inspección previa y posterior a la expe dición] eliminarán [a reserva de que soliciten y 
reciban d e otro u otros Miembros la asistencia técnica y el apoyo a la creación de capacidad 
necesarios ] [en la medida de lo posible [progresivament e] toda prescripción relativa a la utilización de 
[[inspecciones] [ prescripciones] ] previas [y posteriores] a la expedi ción [o su equivalente] [dentro de 
un plazo específicamente acor dado con dichos Miembros)] ]. 
6.4. A partir de la entrada en vigor de este comp romiso, los Miembros no introducirán ni aplicarán 
ninguna prescripción nueva de [[utilizar] [hacer obligatoria l a utilización de ]] inspecciones previas a 
la expedición [o su equivalente ]. 
6.5. [Durante los períodos de transición previsto s en los párrafos 6.2 y 6.3,] los Miembros se 
asegurarán de que [las empresas de inspección previa a la expedición que actúen en su nombre o empleadas por ellos] [cualquier entidad que actúe en su nombre o que sea empleada por ellos para 
llevar a cabo actividades de inspección, verificación o certificación obligatorias en relación con los 
procedimientos de importación, exportación o t ránsito en la frontera ]] lo hagan de manera compatible 
con los compromisos pertinentes de los Miembros, incl uso en la esfera de la facilitación del comercio. 
7. Utilización de [agentes] [agencias] de aduanas 
7.1 Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo  7.2, los Miembros no exigirán [procurarán no 
exigir ] la utilización obligatoria de agentes de aduanas. TN/TF/W/167 
Página 48  
 
  7.2
 [Los países Miembros podrán exigir la u tilización obligatoria de agentes de aduanas a 
condición de que mantengan prescripciones y procedimientos tran sparentes y razon ables en materia 
de licencias.]  
7.3 [Cualquier persona que sea objeto de las prescripciones en materia de licencias que figuran en 
el párrafo 7.2 podrá obtener una licencia .  En el caso de las personas jurídicas, podrán operar con sus 
propios agentes de aduanas que hayan obtenido una licencia de la autoridad respectiva.]  
7.4 A más tardar [X] años después de la entrad a en vigor de este compromiso, los países en 
desarrollo Miembros eliminarán toda pr escripción que exija la utilización [obliga toria] de agentes de 
aduanas.  A más tardar [Y] años después de la en trada en vigor de este compromiso, los países menos 
adelantados Miembros eliminarán toda pr escripción que exija la utilización [obligatoria ] de agentes de 
aduanas. 
7.5  Cuando se concedan licencias a agentes de  aduanas, los Miembros aplicarán normas 
transparentes, [no discriminatorias ] y razonables en materia de licencias, [teniendo presente la 
naturaleza de las actividades con respecto a las cuales se hayan concedido las licencias]. 
8. Procedimientos iguales en fr ontera en una unión aduanera 
8.1 Para el despacho [y levante] de mercancías en la  frontera, [y en particular para el despacho de 
productos agrícolas y alimenticios,] los Estados mi embros de una unión aduanera [adoptarán [los 
mismos] procedimientos [comunes ] en frontera] [deberán adoptar progresivamente procedimientos en 
frontera armonizados  [con inclusión de la inspección de las mercancías, el levante de las mercancías, 
las MSF y las medidas OTC, etc.].  [Esta disposic ión abarcará la adopción de las mismas normas, con 
inclusión de las especificaciones, terminología y definiciones y los métodos de inspección, muestreo y 
prueba.] 
10. Opción de devolver [o destruir] las mercancías rechazadas al [[importador] 
[exportador]] 
10.1 En caso de rechazarse un [envío] [de productos alimenticios ] porque no cumple determinadas 
normas [de una unión aduanera], en primer lugar se [[ofrecerá] [podrá ofrecer ]] [al] [[importador] 
[exportador]]  la opción de [[que se  devuelvan] [reexporten ]] las mercancías rechazadas [al 
exportador];  [sólo] si [el [[importador] [exportador ]]] no se ejerce [se acoge a] esa opción dentro de 
un plazo razonable la autoridad competente del Mi embro importador podrá considerar otra forma de 
proceder, incluida la [devolución de las mercancí as al exportador o la destrucción de las mercancías 
[por cuenta del importador.]] 
ARTÍCULO 13:  [MECANISMO DE] COOPERACIÓN [EN MATERIA DE ADUANAS] 
PARA [LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO Y] [[EL CUMPLIMIENTO DE LOS 
PROCEDIMIENTOS [ADUANEROS] [COMERCIALES]] 
Formularemos nuestras observaciones cua ndo estas dos propuestas se refundan. 
ARTÍCULO 15:  COMITÉ NACIONAL DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO 
1.1 Con el fin de allanar el proceso de coordin ación interna de las necesidades, las prioridades y 
la aplicación en materia de facilitación del comercio  [del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio], 
los Miembros [establecerán] [y] [ o] [mantendrán] un comité nacional [de facilitación del comercio] [o 
un mecanismo similar] de facilitaci ón del comercio [o designarán un  mecanismo/órgano/comité 
existente ] [cuyo objetivo será prestar asistencia en la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio].  TN/TF/W/167 
 Página 49 
 
 
  ARTÍCULO 16:  PREÁMBULO/CUESTIONES TRANSVERSALES 
1.1 [Las economías pequeñas [y vulnerables]]   Los países en desarrollo [y los países menos 
adelantados] [pequeños [y vulnerables]] que sean miembros de una unión aduanera o partes en un 
acuerdo económico regional podrán adoptar enfoques regionales para facilitar la aplicación de sus 
obligaciones en el marco del Acuerdo sobre Fa cilitación del Comercio, incluso mediante el 
establecimiento de órganos regionales y el recurso a estos órganos.] TN/TF/W/167 
Página 50  
 
  COMUNICACIÓN DE ZAMBIA 
ARTÍCULO 7:  LEVANTE Y DESPACHO DE ADUANA DE LAS MERCANCÍAS 
7. Envíos urgentes 
7.1  
 a) presente [la información necesaria para [[el levante] [la tramitación]] antes de la 
llegada de un envío urgente; 
7.2  
 b) reducirán al mínimo la documentación exig ida para [[el levante] [la tramitación]] de 
los envíos urgentes incluso, en la medida de lo posible, permitiendo el levante sobre 
la base de una presentación única de información sobre todas las mercancías que 
forman parte del envío urgente; 
 c) [permitirán el levante de un envío urgente en [[un plazo determinado] [en 
circunstancias normales no más tarde de]]]  [[tres horas] [seis horas]] [un plazo 
razonable basado en los procedimientos naci onales] [un tiempo de levante rápido] [un 
plazo no mayor de 24 horas]] [un plazo acordado entre el solicitante y un Miembro]] 
[compatible con sus procedimientos nacionale s] [después de su llegada], siempre que 
se haya presentado la información [exigida] [necesaria] para el levante]. 
__________