RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/RO/M/49 
19 de noviembre de 2007 
 
 (07-5023) 
Comité de Normas de Origen  
  
 
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 25 DE OCTUBRE DE 2007 
 
Presidenta:  Sra. Vera Thorstensen
 
  
Asuntos tratados
 
 
I. ELECCIÓN DE LA MESA......................................................................................................1  
II. INFORME SOBRE LA LABOR REAL IZADA POR EL COMITÉ TÉCNICO 
DE NORMAS DE ORIGEN ....................................................................................................1  
III. CUESTIONES TÉCNICAS EN RELACIÓN CON EL PROGRAMA DE TRABAJO DE ARMONIZAC IÓN (JOB(07)/84/REV.1, G/RO/W/111) - 
INFORME DE LAS CONSULTAS INFORMALES ............................................................3
 
IV. EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA (WT/L/432, WT/ACC/CHN/49, PÁRRAFOS 97-102, G/RO/W/108) ................................13
 
V. NOTIFICACIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 5 Y EL PÁRRAFO 4 DEL ANEXO II DEL ACUERDO SOBRE NORMAS DE ORIGEN (G/RO/N/47-55)......................................................................................................13
 
VI. EXAMEN ANUAL DE LA APLICACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO SOBRE NORMAS DE ORIGEN (G/RO/W/109/REV.1)...............................14
 
VII. INFORME ANUAL (2007) AL CONSEJO DEL COMERCIO DE 
MERCANCÍAS (G/RO/W/110).............................................................................................14  
VIII.  OTROS ASUNTOS.................................................................................................................1 4 
 
 
I. ELECCIÓN DE LA MESA 
1.1 El CNO reelige  a la Sra. Vera Thorstensen (Brasil) como Presidenta y al Sr. Yoshitomo 
Kondo (Japón) como Vicepresidente del Comité  de Normas de Origen (CNO) para 2007. 
II. INFORME SOBRE LA LABOR REALIZ ADA POR EL COMITÉ TÉCNICO DE 
NORMAS DE ORIGEN  
Normas de origen no preferenciales  
2.1 El representante de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) declara que el Comité 
Técnico de Normas de Origen (CTNO) celebró su 25ª sesión en la sede de la OMA en Bruselas los 
días 5 y 6 de febrero de 2007, bajo la preside ncia de la Sra. L. Ghrairi (Marruecos). 
2.2 En el marco de sus funciones permanentes, el CTNO adoptó el octavo informe periódico y el 
octavo examen anual sobre los aspectos técnicos  de la aplicación del Acuerdo de la OMC  
correspondientes al período comprendido entre el 1º de enero y el 31 de diciembre de 2006. G/RO/M/49 
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  2.3 Durante esa sesión, el representante de la OMC informó sobre la labor realizada por el CNO 
en 2006, en particular sobre las deliberaciones de junio de 2006 que se habían centrado en los productos agrícolas, el cemento, los productos químico s, el cuero, los textil es y el calzado.  También 
se refirió a las propuestas de la Presidenta del CNO con respecto al sector de las máquinas.  El Comité Técnico tomó debidamente nota de toda esta info rmación, dado que la comunidad aduanera estaba 
resuelta a prepararse para la aplicación práctica de l Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC y, 
cuando llegase el momento, a emprender la labor t écnica que probablemente le solicitaría el CNO. 
 Normas de origen preferenciales 
 
2.4 Sobre la base de un documento redactado por un miembro de la OMA, el CTNO mantuvo 
debates iniciales sobre la cuestión de la multiplicac ión de acuerdos de libre comercio que comprenden 
normas de origen preferenciales.  El sector priv ado tiene cada vez más problemas para utilizar estas 
normas y las autoridades aduaneras para vigilar su cumplimiento, dado que su número aumenta cada 
mes que pasa.  En una parte cont ratante que tenga varios acuerdos  preferenciales con diferentes 
normas preferenciales, los comerciantes y los funcionarios de aduanas encuentran a menudo 
dificultades para aplicar esas normas.  Por ello, la OMA ha decidido poner en marcha un plan de 
acción para ayudar a sus miembros y a los usuarios  de las normas de origen.  Este plan puede 
resumirse como sigue: 
- la OMA deberá trabajar para establecer una base de datos de acuerdos preferenciales 
que ayude a los servicios aduaneros y a la comunidad empresarial; 
- deberá iniciarse un estudio sobre los actuales acuerdos preferenciales para examinar 
las normas y las disposiciones administrativas existentes con miras a identificar y 
establecer las normas y mejores prácticas para los miembros de la OMA;  
- deberán prepararse interpretaciones comunes de las normas técnicas a fin de mejorar 
su comprensión y aplicación; 
- deberán emprenderse trabajos para prof undizar la relación entre los servicios 
aduaneros y la comunidad empresarial en  la esfera de la administración y la 
aplicación de las normas de origen; 
- deberá utilizarse más la gestión de riesgos  para apoyar los controles y asegurar el 
cumplimiento de las normas; 
- deberá facilitarse (en la medida en que lo permitan los recursos) asistencia técnica 
específica en el plano regional a aquello s miembros de la OMA que lo soliciten. 
Este plan fue aprobado por el Consejo de la OMA en junio de 2007 y se está aplicando en la 
actualidad. 
 Actividades de asistencia técnica  
2.5 La Secretaría llevó a cabo tres actividades de asistencia técnica relacionadas con la 
armonización de las normas de origen no preferenciales y las principales características de las normas preferenciales.  Se celebró un se minario regional en Malasia en abril de 2007 y se organizaron dos 
seminarios nacionales, uno en Ecuador en diciembre de 2006 y otro en Montenegro en enero de 2007.   G/RO/M/49 
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   Otra información  
2.6 La Organización Mundial de Aduanas cuenta en  la actualidad con 171 miembros, al haberse 
adherido recientemente a ella Montenegro y la República Democrática Popular Lao. 
2.7 El CNO toma nota  del informe y expresa su aprecio por la  valiosa y continua labor realizada 
por el CTNO. 
III. CUESTIONES TÉCNICAS EN RELACIÓN CON EL PROGRAMA DE TRABAJO DE 
ARMONIZACIÓN (JOB(07)/84/REV.1, G/RO/W/111) - INFORME DE LAS 
CONSULTAS INFORMALES  
3.1 La Presidenta,  sobre la base de las consultas informales que ha celebrado con los Miembros 
interesados, declara lo siguiente: 
A. ESTRUCTURA GENERAL  
1. Ámbito de aplicación  
Una delegación declaró que la supresión de la Norma General 1 original, "Ámbito de 
aplicación", puede provocar confusión en el ámb ito de aplicación de las normas de origen 
armonizadas en los instrumentos de política come rcial no preferenciales.  Su opinión es que la 
Norma General 1 original debe mantenerse hast a que el Consejo General adopte una decisión 
sobre la cuestión de las repercusiones. 
2. Norma General 4  
Se señaló que la Norma General 4 es aplicable solamente al Apéndice 1 así como a las normas 
de cambio de clasificación o las normas de proceso  específico contempladas en el Apéndice 2.  
El significado de "norma" se debe interpretar de conformidad con la RGI 5 del SA y, por 
consiguiente, tanto el "acondicionamiento para la venta al por menor" como el 
"acondicionamiento para la expedición" están normalmente abarcados por esta Norma si se 
los clasifica con el producto. 
3. Norma General 6  
a) Se señaló que la frase "envasar o acondiciona r los productos para la venta" debería 
decir "iii) envasar o acondicionar los productos para la venta". 
b) Se señaló que la Norma General 6 sería aplicable a determinadas normas por 
productos específicos del Apéndice 2 que contie nen el término "obtenidos totalmente 
en un país". 
c) Se señaló además que el valor de las operaciones mínimas no ha de ser tenido en 
cuenta en el contexto del Apéndice 1 ni en el de las normas por productos específicos 
del Apéndice 2 que contienen el término "obtenidos totalmente en un país". 
d) Un Miembro acogió favorablemente la No rma General 6 y estuvo de acuerdo en que 
también debería aplicarse a los productos no obtenidos totalmente.  No obstante, 
debería modificarse en consecuencia la redacción de la norma a fin de recoger el cambio:  "Las operaciones o procesos rea lizados, de por sí o combinados, a los 
siguientes efectos, se considerarán mínimos y no se tendrán en cuenta al determinar el 
origen de un producto." G/RO/M/49 
Página 4  
 
  4. Apéndice 1 - Definición 1 b
) 
Un Miembro preguntó si debería incluirse en ella a las bacterias y los virus. 5. Apéndice 1 - Definición 2
 
a) Se señaló que en la definición 2 se debe  cambiar la numeración en concordancia con 
la definición 1. 
b) Algún Miembro expresó su preocupación por la ambigüedad de la definición 2 i) y ii) 
de la expresión "del mar fuera de un país ", mientras que otros manifestaron que esa 
expresión parece ser sólo una solución posible en esta etapa. 
c) Un Miembro expresó su preocupación por la expresión "el pa ís cuyo pabellón esté 
autorizado a enarbolar el buque que efectúe las operaciones". 
d) Acerca de la cuestión del "pescado obtenido en el mar de la zona económica 
exclusiva" en la definición 2 i) del Apéndice 1, un Miembro declaró que apoya el "criterio del pabellón" pero mantiene su reser va en cuanto a hacer referencia explícita 
a la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar en la definición.  
También observó que en la definición 2 iii) de  la página 6 se ha añadido una nota de 
pie de página relativa a esa Convención.  Se  pidió a la Secretaría que se explicara el 
objeto y el significado de la nota de pie de página. 
6. Apéndice 2, párrafo f) de la Norma 2
 
a) Se señaló que se podía aclarar más el párrafo f) de la Norma 2. 
7. Apéndice 2, Norma 3  
a) Se señaló que la numeración "g) a l)" debe ser "a) a f)". 
b) También se señaló que los criterios aplicables al párrafo f) de la Norma 3 del 
Apéndice 2 se deben preparar para cada capítulo. 
c) Un Miembro opinó que las "normas pr imarias" enumeradas en la Norma 3 del 
Apéndice 2 no son útiles para determinar el origen.  No abordan la situación en la que 
se ha designado una etapa de fabricación específica que confiere origen. 
8. Apéndice 2, Norma 5  
a) Un Miembro dijo que hace falta un proced imiento aduanero especial para aplicar la 
Norma 5, mientras que otro indicó que "un método de gestión de inventario" es una práctica común que emplean algunos orga nismos gubernamentales, como la 
administración de aduanas y un or ganismo de impuestos internos. 
b) Se señaló como ejemplos de materiales intercambiables los pernos y las tuercas, los 
retrovisores laterales de los automóviles, etc. 
9. Normas residuales para productos ag ropecuarios resultantes de una mezcla 
(capítulos 2 a 24 ): 
a) Se señaló que debe estar entre corchetes todo el texto.  G/RO/M/49 
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  b) Un Miembro propuso cambiar "85 por cien to del volumen de contenido en alcohol 
para los aguardientes (capítulo 22.08)" por "85 por ciento del volumen de contenido 
en alcohol para los aguardientes, licores y demás bebidas espirituosas 
(capítulo 22.08)".  Otro Miembro se reservó su posición acerca de la expresión "contenido en alcohol". 
c) Un Miembro propuso añadir "vermut" (capítulo 22.05) a la lista de excepciones 5 i) 
"85 por ciento del volumen para el vino (capítulo 22.04)". 
10. Apéndice 2, Norma 6
 
a) Un Miembro manifestó su preocupación por el hecho de que si la norma de minimis  
del 10 por ciento es aplicable a la norma del valor añadido, el umbral del 35 por 
ciento podía reducirse al 25 por ciento. 
B. DOCUMENTO G/RO/W/111 
Capítulo 3  
 Se indicó que debe aclararse la redacción de  las normas que hacen referencia al "país de 
captura".    
 Norma del valor añadido  
 Un Miembro dijo que prefería el "precio f.o.b. " al "precio ex fábrica" como método de cálculo 
del porcentaje del valor añadido. 
 Norma residual para el capítulo 59  
 Un Miembro puso en duda que esta norma residual fuera necesaria para el capítulo 59.  Norma residual para el capítulo 61
 
 Un Miembro solicitó que el proponente de esta norma aclarara el significado de "la operación 
de ensamblaje más significativa". 
 Nota del capítulo 62  
 Se señaló que en la nota a) del capítulo debe  suprimirse la frase "[o a la obtención del tejido 
de punto]". 
 Teñido o estampado (capítulos 50 a 63 ) 
 Una delegación dijo que estudiaría y presentarí a una lista de operaciones de preparación y 
acabado para la norma del teñido o el estampado. 
 Capítulo 63  
 Se señaló que la norma "CP, siempre que el material inicial sea tejido preblanqueado o crudo" 
debe estar entre corchetes.   G/RO/M/49 
Página 6  
 
   Normas que no confieren origen
 
 Se señaló que el apartado d) de la Norma 2 del Apéndice 2 contiene una lista de operaciones 
que no confieren origen;  por tanto, se acordó que la Secretaría suprimiese todas las normas o notas que sean equivalentes a las operaciones que no confieren origen a que hace referencia el 
apartado d) de la Norma 2 del Apéndice 2. 
 Partida 70.19
 
 Se señaló que las normas de origen por pr oductos específicos de la subpartida 7019.51 deben 
ser "CSP, excepto a partir de las subpartidas 7019.52 ó 7019.59";  las de la subpartida 7019.52, "CSP, excepto a partir de l as subpartidas 7019.51 ó 7019.59";  y las de las 
subpartidas 7019.59, "CSP, excepto a partir de las subpartidas 7019.51 ó 7019.52". 
 Capítulos 82 y 83
 
 Se acordó que el título de la nota "Ensamblaj e" debe ser "Norma sobre esbozos" para los 
capítulos 82 y 83. 
 Partida 82.15  
 Un Miembro sugirió que, en aras de la cohere ncia, se cambiara la norma relativa a los juegos 
correspondiente a la partida 82.15 por "CC, excepto cuando se deba únicamente a la 
presentación en juegos" para las subpartidas 8215.10  y 8515.20;  "CP, excepto cuando se deba 
únicamente a la presentación de juegos ", para las partidas 8215.91 y 8215.99. 
 Notas para los capítulos 84 a 90 aplicables a l as normas primarias contenidas en la columna D  
 Se señaló que los números "2 - 5" de las notas C b) deben ser "1 - 4".  Normas primarias para los capítulos 84 a 90 ap licables a las normas primarias contenidas en 
la columna C  
- Se señaló que era necesario que el propone nte de la norma del apartado b) de la 
Norma A.2 aclarase más el significado de "la mayor parte de los materiales o componentes". 
- Se señaló que era necesario que el proponente de los apartados c) 3) i) y ii) de la 
Norma A.2 aclarase más el significado de esos apartados. 
 Capítulo 97
 
 Se señaló que las normas residuales de este  capítulo debían estar entre corchetes. 
C. DOCUMENTO JOB(07)/84/R EV.1 
 Nº 1 (capítulos 1 a 24 ) 
China apoya la opción B. 
Nº 4 iii) (capítulos 1 a 24 ) 
Tailandia apoya la opción C.    G/RO/M/49 
 Página 7 
 
 
  Nº 13 (capítulos 1 a 24)  
Tailandia apoya la opción A. Nº 30 (capítulos 1 a 24
) 
El Japón apoya la opción B. Nº 46 (capítulos 1 a 24
) 
El Japón apoya la opción A. 
Nº 51 (capítulos 1 a 24 ) 
Las CE apoyan la propuesta de transacción de la Presidenta (CC). Nº 82 (capítulos 1 a 24
) 
Corea apoya la opción A. 
Nº 83 (capítulos 1 a 24 ) 
El Japón apoya la opción B. Nº 108 (capítulos 1 a 24
) 
- Las CE apoyan firmemente la opción "CP,  excepto a partir de la partida 22.04" 
- Corea y el Japón apoyan CP, pero  se pueden sumar al consenso. 
Nº 115 (capítulos 1 a 24 ) 
Se señaló que o bien i) la norma de la partida 15.18 debe ser "CP, o cambio por reacción 
química", o bien ii) la definición de la r eacción química debe cambiarse por una norma que 
confiera origen. 
Nº 3, 7, 24 (capítulos 28 a 40 ) 
Las CE se reservan su posición sobre estas cuesti ones.  El Japón se reserva su posición sobre 
la cuestión Nº 7. 
Nº 30 (capítulos 28 a 40 ) 
El Japón se reserva su posición sobre esta cuestión. Nº 5 (capítulos 50 a 63
) 
Hong Kong, China apoya la opción A. 
Nº 36 (capítulos 50 a 63 ) 
Corea apoya la opción A. G/RO/M/49 
Página 8  
 
  Nº 60 (capítulos 50 a 63
) 
Hong Kong, China dice que está dispuesto a seguir tratando esta cuestión. Nº 74 (capítulos 50 a 63
) 
Corea apoya la opción B para el capítulo 43 (pieles), y acepta la opción A para el capítulo 42 
(cueros).  Hong Kong, China dice que está dispuesto a seguir tratando esta cuestión.  El Japón 
se reserva su posición sobre esta cuestión. 
Nº 81 (capítulos 50 a 63 ) 
El Japón;  Hong Kong, China;  y Corea apoyan la  opción A;  pero Corea puede ser flexible.  
Las CE ponen en duda la coherencia entre esta norma y las demás normas acordadas en estos 
capítulos. 
Nos 9, 10 y 11 (capítulos 68 a 70 ) 
Las CE apoyan firmemente la opción A.  El Japón se reserva su posición sobre esta cuestión. 
Nº 10 (capítulos 74 a 81 ) 
El Japón se reserva su posición sobre esta cuestión. Nº 1 (capítulo 92
) 
China apoya la opción A.  El Japón se reserva su posición sobre esta cuestión. 
Nº 6 (capítulos 93 a 97 ) 
Tailandia apoya la opción A. 
Posición de Egipto  
1. Cuestión Nº 2 (capítulos 1 a 24) 
  Opción B  
2. Cuestión Nº 17 (capítulos 1 a 24) 
  Opción A  
3. Cuestión Nº 3 (capítulos 1 a 24)  
 Opción A  
4. Cuestión Nº 79 (capítulos 1 a 24) 
  Opción A  
5. Cuestión Nº 15 (capítulos 1 a 24)  
 Opción A   G/RO/M/49 
 Página 9 
 
 
  6. Cuestiones Nos 58, 59 y 60 (capítulos 1 a 24) 
CP "Propuesta de la Presidenta " 
7. Cuestión Nº 64 (capítulos 1 a 24) 
CP Opción B  
8. Cuestión Nº 77 (capítulos 1 a 24) 
Opción A - CP  
9. Cuestión Nº 78 (capítulos 1 a 24) 
Opción A - CC  
10. Cuestión Nº 98 (capítulos 1 a 24) 
Opción A - CP/CSP  
11. Cuestión Nº 99 (capítulos 1 a 24) 
Opción B  
12. Cuestión Nº 1 (capítulos 25 a 27) 
CP, No hay norma residual  
13. Cuestión Nº 8 (capítulos 28 a 40) 
Opción A  
14. Cuestión Nº 7 (capítulos 41 a 43) 
Opción C - CPD Excepción a partir de  
15. Cuestión Nº 46 (capítulos 50 a 63) 
Opción B  
16. Cuestión Nº 50 (capítulos 50 a 63) 
Opción B  
17. Cuestiones Nos 48, 55, 59, 61, 62 y 69 (capítulos 50 a 63) 
Opción C - Origen del país del tejido  
18. Cuestiones Nos 63 a 67 y 71 (capítulos 50 a 63) 
Opción C  G/RO/M/49 
Página 10  
 
  Cuestión Nº 9 (capítulos 64 a 67) 
Opción A
 
19. Cuestiones Nos 11 a 14 (capítulos 64 a 67) 
- 11:  Opción C - 12:  Opción C/2 
- 13:  Opción A 
- 14:  CP 20. Cuestiones N
os 3a, 3c y 5 (capítulos 72 a 73) 
 
ex 72.10 b):   CP 
ex 72.10 d):   CP 
ex 72.12 b):    CP ex 72.16 d):    CP 72.17:     CP ex 72.19 d):    CPD 
ex 72.20 d):    CPD 
ex 72.22 e):   CP ex 72.22 f):    CPD ex 72.25 d):    CPD ex 72.26 d):    CPD ex 72.28 e):    CP 
ex 72.28 f):    CPD 
72.29:     CP 7303;  ex 7304.10 a):  CP 7305, 7306:   CP  
3.2 La Presidenta
 propone asimismo el calendario siguien te para las observaciones de los 
Miembros sobre el documento G/RO/W/111: 
 30 de noviembre de 2007: Productos agr opecuarios y pescado (capítulos 1 a 24) 
 31 de enero de 2008:  Los demás productos de los capítulos 28 a 83 y 91 a 97  15 de febrero de 2008:  Máquinas   28 de febrero de 2008:  Estructura general 
3.3 El representante de Nueva Zelandia
 declara que su delegación ha participado en parte de las 
consultas informales.  Pero admite que el tiem po reservado para estas consultas les ha cogido por 
sorpresa, dadas las presiones a que están sometidas l as delegaciones, lo que podría explicar la poco 
nutrida asistencia a las consultas.  Su delegación había esperado que estas deliberaciones formaran parte de la sesión ordinaria del CNO.  Ciertamente, su delegación está dispuesta a apoyar los trabajos 
técnicos del CNO que prevé la decisión del Consejo General.  También recuerda que el Presidente del 
Consejo General va a celebrar consultas con los Mi embros sobre aspectos específicos del programa de 
trabajo de armonización, y queda a la espera de el lo.  Por lo que respecta al enfoque, no ve con 
claridad qué diferencia hay entre lo que las dele gaciones están haciendo ahor a y lo que hacían antes 
de que el Consejo General examinara el informe de la Presidenta del CNO en julio.  Su delegación no 
va a obstaculizar esta labor, pero no han cambiado ni sus opiniones sobre la utilidad de este ejercicio 
ni sus preocupaciones en lo que c oncierne a respetar el objetivo inicial del mandato para esta labor.  G/RO/M/49 
 Página 11 
 
 
  3.4 El representante de Australia  está de acuerdo con la declaración del representante de Nueva 
Zelandia y hace hincapié en un par de puntos.  Como dijo en las consultas informales, su delegación 
está ciertamente agradecida por la enorme labor que  ha supuesto la preparación de los documentos por 
la Secretaría.  Mirando atrás para ver dónde se sitúan  estas reuniones en el contexto del programa de 
trabajo de armonización, el CNO asumió el entendimiento al que había llegado el Consejo General 
para que se separasen o apartasen un par de cuestion es, a saber, las relativas a las repercusiones y a las 
máquinas, a fin de examinarlas en el Consejo Gene ral.  La segunda parte de lo que se decidió es que 
los trabajos técnicos se proseguirían en el marc o de la labor ordinaria del CNO.  Australia tiene 
preocupaciones similares a las planteadas por Nueva Ze landia en cuanto a los recursos y al tiempo.  
Este aspecto no debe considerarse aisladamente porque  parte de esa labor en el CNO debe basarse en 
el impulso de los Miembros y en sus aportaciones y debe considerarse también en el contexto de la 
gran cuestión pendiente que se examinan en el Con sejo General.  Su delegación tiene la sensación de 
que se destina mucho tiempo al debate técnico pero que hay una falta de compromiso;  quizá eso haya 
tenido algo que ver con el gran documento distribui do poco antes de la reunión.  Su delegación está 
preocupada por que se programen prolongadas reunion es al margen de la labor ordinaria del CNO y 
considera que el debate debe volver a traerse al CNO. 
3.5 La representante de Filipinas  recuerda que con arreglo a la decisión adoptada por el Consejo 
General se desgajaron las cuestion es relativas a las repercusiones y al  enfoque de la doble norma.  Al 
mismo tiempo se tiene la impresión, según los expert os técnicos del CNO, de que hay posibilidades 
de resolver las cuestiones técnicas que aún siguen pendientes.  Ese es en particular el objeto de la reunión programada para esta sema na.  Entiende muy bien por qué un buen número de delegaciones 
no puede participar tan activamente como desearía :  por ejemplo, la fecha de la publicación del 
documento, aunque comprende perfect amente que la demora se debió al volumen del documento, que 
es una recopilación de todas las cosas.  Es impor tante que el CNO se pregunte qué quieren hacer las 
delegaciones con las cuestiones técnicas.  En última instancia, las delegaciones tienen la 
responsabilidad de decidir hacia dónde quie re avanzar el CNO en sus trabajos.  
3.6 El representante de los Estados Unidos
 dice que el calendario fijado para hacer observaciones 
sobre los documentos que contienen cuestiones técnic as ayudará a las delegaciones, especialmente en 
las capitales, a examinar el amplio número de documentos y enviar por correo electrónico observaciones que podrían distribuirse a los demás Mi embros, desbrozando así la maraña técnica.  
Las limitaciones de recursos son reales, y para las delegaciones esta es una buena manera de hacer las cosas sin tener que convocar reuniones frecuentes.   También piensa que la forma en que está 
procediendo el CNO se atiene al mandato encomendado al Comité por el Consejo General.  El debate 
sobre el aspecto técnico de la estructura general tiene  por objeto atar en lo posible los cabos sueltos de 
los textos actuales sin examinar la cuestión rela tiva a las repercusiones, que está en manos del 
Consejo General. 
3.7 La representante de las Comunidades Europeas
 está de acuerdo con la declaración formulada 
por el representante de los Estados Unidos.  Tamb ién ella interpreta que las decisiones del Consejo 
General dejan de lado la cuestión re lativa a las repercusiones y el en foque de la doble norma para la 
cuestión del ensamblaje.  Pero, entretanto, el CNO debe seguir trabajando sobre las cuestiones 
técnicas.  La Secretaría ha hecho un maravilloso trabajo al preparar el documento G/RO/W/111, que 
es una base sólida para la labor futura, aunque  también se trata solamente de un proyecto de 
documento.  El CNO tiene que examinar el documen to para comprobar si refleja correctamente las 
decisiones adoptadas por el CNO.  Fijar un calendario para los trabajos será de utilidad para que todas 
las delegaciones trabajen juntas.  En respuesta a las observaciones de algunas delegaciones de que los 
trabajos se deben realizar en la sesión ordinaria del CNO, señala que las reuniones formales del Comité siempre están precedidas por consultas info rmales y que las reuniones de esta semana se han 
organizado de conformidad con la práctica del Comité .  La oradora aboga por la continuación de la 
práctica del CNO. G/RO/M/49 
Página 12  
 
  3.8 El representante del Japón
 se hace eco de las opiniones manifestadas por los Estados Unidos y 
las CE.  Deben examinarse con atención esas cuestiones técnicas, en particular la relación que deben guardar las normas generales con las normas a nivel de capítulo o las normas de origen por productos 
específicos.  Todas las normas están  ya colocadas en las columnas de la matriz del Apéndice 2 del 
documento G/RO/W/111;  pero las delegaciones tendrán que comprobar si esas normas reflejan 
correctamente las decisiones adoptadas por el CNO.  El calendario propuesto por la Presidenta del 
CNO parece ser útil para que las delegaciones realicen su labor oportunamente. 
3.9 El representante de Suiza
 está de acuerdo con las declaraciones que han hecho los tres 
oradores precedentes acerca del mandato encomendado por el Consejo General.  Estima que el CNO 
sigue el buen camino.  El calendario propuesto par ece útil para llevar a cabo las consultas con las 
ramas de producción. 
3.10 El representante de Corea  comparte las opiniones manifestadas por los cuatro oradores 
precedentes y declara que los nuevos documentos i ndican claramente cuáles serán las cuestiones 
técnicas de las que se encargará el CNO.  El calendario hace falta para que el CNO avance. 
3.11 El representante de Hong Kong, China  declara que es necesario y útil proseguir los debates 
técnicos.  El CNO debe ser capaz de preparar y orga nizar mejor sus trabajos, sobre todo ahora que se 
dispone de un documento bueno y extenso.  Para que las dele gaciones puedan hacer planes con 
antelación, sería útil contar con un programa titula do "Calendario para que los Miembros presenten 
sus observaciones a la Secretaría para su futuro examen/debate". 
3.12 El representante de la India  dice que, se debe proseguir y comp letar la labor técnica.  Añade 
que se podrían dar muestras de consideración al progr amar las futuras reuniones informales, pues a su 
delegación le ha resultado difícil dedicar tie mpo suficiente a estas reuniones debido a la 
intensificación de las negociaciones. 
3.13 El representante de China  se hace eco de las observaciones que han hecho las siete 
delegaciones precedentes.  Apoya que se complete  pronto la labor técnica, que se ha venido 
realizando durante los 12 últimos años. 
3.14 El representante del Taipei Chino  declara que la labor técnica fue encomendada por el 
Consejo General.  Por otra parte, comparte con Australia y Nueva Zelandia la preocupación por el 
marco más general, pero estima que el CNO podrá hacer  una valoración final de la utilidad de todo el 
paquete después que el Consejo Genera l haya impartido su orientación. 
3.15 El representante de Malasia  agradece a la Secretaría el enorme trabajo que ha dedicado al 
nuevo documento.  El calendario propuesto por la Presi denta puede facilitar la labor técnica del CNO, 
pero no es seguro que en la capita l se puedan cumplir los plazos. 
3.16 El representante de Turquía  declara que, habida cuenta de la  complejidad del tema, dan todo 
su apoyo al entendimiento de que prosiga la labor  técnica y que la fijación de algunos plazos es útil 
para mantener el impulso. 
3.17 La representante de México  declara que queda mucha labor técnica por hacer y que el CNO 
debe proceder como lo ha venido haciendo.  Añade que el Sistema Armonizado con el que ha 
trabajado el CNO es la versión de 1996, y pregunta si  existe un plan para rectificar los resultados del 
programa de trabajo de armonización sobre la base de la futura versión del SA. 
3.18 La Presidenta  declara que la rectificación de los resultados del programa de trabajo de 
armonización sobre la base del SA 2007 se llevará a cabo tan pronto como se complete el programa 
de trabajo basado en el SA 1996.  G/RO/M/49 
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  3.19 El CNO toma nota  de las declaraciones. 
IV. EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO 
DE ADHESIÓN DE LA REPÚBL ICA POPULAR CHINA (WT/L/432, 
WT/ACC/CHN/49, PÁRRAFOS 97-102, G/RO/W/108) 
4.1 La Presidenta  señala que, de conformidad con la secci ón 18 del Protocolo de Adhesión de la 
República Popular China, el CNO ha de informar  sobre el resultado del examen al Consejo del 
Comercio de Mercancías, que informará a su vez al Consejo General.  La Presidenta  señala a la 
atención de los presentes el documento G/RO/W/108, que contiene las preguntas formuladas por el Japón. 
4.2 El representante del Japón
 señala que tiene las dos preguntas siguientes:  1) el Japón desearía 
que China indicara qué tipo de normas de origen, como el criterio de cambio de clasificación 
arancelaria, el criterio del valor añadido u otros criterios, se aplican a efectos de las medidas comerciales correctivas;  y 2) el Japón desearía que China indicara si se aplican las mismas normas de 
origen a efectos de las medidas comerciales corr ectivas y a efectos del comercio en general. 
4.3 El representante de China
 responde que dará lectura a una d eclaración preparada del jefe de la 
delegación china con ocasión del examen de tr ansición de China por el CNO y agradece a la 
Presidenta que le permita dirigirse al CNO a fin de responder a las preguntas y observaciones formuladas por el Japón que se recibieron antes de la reunión.  Con respecto a las normas de origen 
aplicadas a efectos de las medidas comerciales correctivas, de conformidad con el reglamento de la República Popular China sobre el origen de los pr oductos de importación y exportación, en los casos 
en que más de un país o región participan en la pr oducción de las mercancías, el país o región en que 
se haya llevado a cabo la última transformación sustan cial debe determinarse como origen de estos 
productos.  Por otro lado, el criterio básico para determinar la transformación sustancial, según lo 
dispuesto en el artículo 3 de este reglamento, será el cambio de la clasificación arancelaria.  Si el cambio de la clasificación arancelaria no es aplicable  a la determinación del origen de los productos, 
los criterios complementarios deberán ser criterios como el del porcentaje ad valorem  y / o  e l  d e  l a  
operación de fabricación o elaboración.  En respu esta a la segunda pregunta formulada por el Japón, 
el representante confirma que se aplican las mismas normas de origen a las importaciones a efectos del comercio en general. 
4.4 El CNO toma nota
 de las declaraciones formuladas y acuerda  que la Secretaría prepare un 
breve informe fáctico bajo la responsabilidad de la  Presidenta, junto con el acta de la reunión para 
más información, que se enviarán al C onsejo del Comercio de Mercancías. 
V. NOTIFICACIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 5 Y EL PÁRRAFO 4 
DEL ANEXO II DEL ACUERDO SOBRE NO RMAS DE ORIGEN (G/RO/N/47-55) 
5.1 La Presidenta  recuerda que desde el último examen de las notificaciones realizado por el 
CNO la Secretaría ha distribuido nueve documen tos para informar a las delegaciones de las 
notificaciones presentadas por Albania, Arabia Saud ita, la República Democrática del Congo, el Perú, 
Australia y Nueva Zelandia, Trinidad y Tabago y Zi mbabwe.  Hasta el momento, 77 Miembros han 
presentado notificaciones relativas a normas de origen no preferenciales y 84 Miembros lo han hecho en relación con normas de origen preferenciales. 
5.2 La Presidenta
 expresa su preocupación por el hecho de que varios Miembros aún no han 
cumplido los requisitos de notificación e insta a los Miembros que todavía no han presentado sus notificaciones a que lo hagan lo antes posible. 
5.3 El CNO toma nota
 de la declaración. G/RO/M/49 
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  VI. EXAMEN ANUAL DE LA APLICACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DEL 
ACUERDO SOBRE NORMAS DE OR IGEN (G/RO/W/109/REV.1) 
6.1 La Presidenta
 señala que la Secretaría ha distribuido , con la signatura G/RO/W/109/Rev.1, el 
proyecto de examen de la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo, que se revisará para tener en cuenta los debates celebrados en la presente reunión del CNO. 
6.2 El Comité adopta
 el examen anual de la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo sobre 
Normas de Origen. 
VII. INFORME ANUAL (2007) AL CONSEJ O DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
(G/RO/W/110) 
7.1 La Presidenta  señala que la Secretaría, de conformi dad con el párrafo 1 del artículo 6 del 
Acuerdo (G/RO/W/110), ha distribuido un proyecto de informe del CNO al Consejo del Comercio de 
Mercancías que se revisará para tener en cuenta  los debates celebrados en la presente reunión 
del CNO.   
7.2 El CNO adopta  su informe anual al CCM (G/L/831). 
VIII.  OTROS ASUNTOS 
A. FECHAS Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  
8.1 La Presidenta  propone que las fechas y el orden del día de la próxima reunión se establezcan 
en consulta con las delegaciones. 
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