RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/TPR/G/181 
26 mars 2007  
 
(07-1177) 
Organe d'examen des politiques commerciales   Original:  anglais 
  
 
   
 
EXAMEN DES POLITIQUES 
COMMERCIALES 
 
Rapport de  
 
MACAO, CHINE 
 
 
 
 
Conformément à l'Accord établissant le  Mécanisme d'examen des politiques 
commerciales (Annexe 3 de l'Accord de  Marrakech instituant l'Organisation 
mondiale du commerce), la déclaration de politique générale présentée par 
Macao, Chine est reproduite ci-après. 
 
 
Note:  Le présent rapport fait l'objet d'une distributio n restreinte et ne doit pas être communiqué à la 
presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques 
commerciales portant sur Macao, Chine.   Macao, Chine WT/TPR/G/181
 Page 3 
 
 
TABLE DES MATIÈRES 
 
  Page 
I. VUE D'ENSEMBLE 5 
II. ÉVOLUTION AU NIVEAU INSTITUTIONNEL 6 III. ÉVOLUTION RÉCENTE DE L'ÉCONOMIE 7 
 1) Évolution de la situation macro-économique 7 
 2) Coopération régionale 9 
IV. L'ENVIRONNEMENT EN MATIÈRE DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT 10 
1) Environnement commercial 10 
 a) Formalités douanières 10  b) Politique tarifaire 11 
 c) Impôt sur la consommation 11 
 d) Marchés publics 11 
2) Le régime de l'investissement 12 
V. ÉVOLUTION SECTORIELLE 12 
1) Commerce des marchandises 12 2) Commerce des services 13 
 a) Vue d'ensemble 13 
 b) Services relatifs au tourisme et au jeu, et services connexes 13 
 c) Télécommunications 14 
 d) Services financiers 14  e) Construction 15 
 f) Services de transport 15 
3) Droits de propriété intellectuelle 16 
VI. PERSPECTIVES  17 
 
 Macao, Chine WT/TPR/G/181
 Page 5 
 
 
 I. VUE D'ENSEMBLE 
1. Le gouvernement de la Région administrative sp éciale de Macao (RAS M) est heureux de 
présenter son rapport sur l'évolution de l'envir onnement économique et commercial de la RASM 
depuis l'examen de sa politique commerciale effectué  en 2001.  Pendant la période considérée, cette 
évolution a généralement été très positive:  gr âce aux garanties juridiques et constitutionnelles 
fournies par la Loi fondamentale, et à la stab ilité de la politique éc onomique et commerciale, 
l'économie a affiché une croissance soutenue et rapide. 
2. Sept ans après que la République populaire de Ch ine a repris l'exercice de sa souveraineté sur 
Macao, on peut constater que le pr incipe "un pays, deux systèmes" établi en vertu de la Loi 
fondamentale, a été appliqué très efficacement.  Macao, Chine jouit, entre autres, d'une grande 
autonomie dans ses relations économiques et commerciales, elle possède sa propre monnaie, son propre territoire douanier distinct et ses propres mesur es de contrôle à la frontière, ainsi que tous les 
droits et obligations d'un Membre à part entière de  l'OMC.  Elle est toujours l'une des économies les 
plus ouvertes du monde, un port franc où ne s'a ppliquent aucun droit de douane ou imposition ni 
restriction à l'importation et à l'exportation, qui accueille l'investissement étranger et qui est 
résolument attachée au libre-échange.  Ces politiqu es résultent de nos traditions libre-échangistes et 
des besoins d'une petite économie qui dépend entièreme nt de ses échanges avec le monde extérieur:  
mais surtout, elles sont garanties par la Loi fondamentale. 
3. Dans ce contexte de stabilité des politiques,  un certain nombre de faits nouveaux importants 
se sont produits depuis 2001 qui font que la situati on de l'économie au cours de la période considérée 
contraste fortement avec celle qui avait été décrite  lors du deuxième examen (1994 à 2000).  Cette 
dernière période avait été marquée par de graves difficultés économiques qui avaient vu 
l'investissement fléchir, le chômage augmenter et  le PIB diminuer fortement.  Depuis 2001, Macao, 
Chine a enregistré une croissance soutenue et rapi de, stimulée par le redressement économique de 
l'Asie mais en particulier par la libéralisation de l'industrie du jeu et un accroissement considérable du 
nombre de visiteurs en provenance de la Chine contin entale.  Cela a montré à quel point l'Accord de 
rapprochement économique (CEPA) conclu avec la Ch ine continentale était important.  Le potentiel 
énorme de l'industrie manufacturière de la Chin e continentale ouvre de grandes possibilités pour les 
entrepreneurs de Macao et ses fournisseurs de services aux entreprises et de services professionnels. 
4. L'économie de Macao a subi des transformations au cours des dix dernières années et plus;  
auparavant tributaire de l'industrie manufacturiè re, elle est maintenant devenue une économie de 
services, lesquels représentent maintenant plus de  90 pour cent du PIB.  Cette transformation a été 
facilitée par l'octroi d'incitations à l'investisseme nt dans des secteurs de services clés et par les 
améliorations apportées au cadre juridique et co mmercial.  Elle sera en outre stimulée par la 
désignation du Centre historique de Macao comme s ite du Patrimoine mondial de l'UNESCO et par le 
développement de la ville en tant que centre de conventions et de c onférences.  Dans le même temps, 
le gouvernement de la RASM est résolu à mainte nir un secteur manufacturier solide, et il a lancé un 
certain nombre de mesures pour promouvoir l'inves tissement, en particulier des petites et moyennes 
entreprises manufacturières.  Le gouvernement a pour politique fondamentale, dans les secteurs tant 
des services que de la fabrication, de favoriser  l'investissement et la concurrence dans un 
environnement commercial caractérisé par la sécur ité juridique, l'intervention minimale des pouvoirs 
publics et une faible taxation.  L'impôt sur les bé néfices des sociétés, dont les taux s'échelonnent entre 
3 et 12 pour cent, est le plus bas de la région.  En investissant dans les infrastructures publiques, en 
particulier le logement et les transports, le gouvernement cherche à créer un environnement physique 
également propice à l'efficience et  au bien-être des personnes. WT/TPR/G/181 Examen des politiques commerciales
Page 6 
 
 
 5. Macao, Chine s'est acquittée de toutes les obliga tions lui incombant en tant que Membre de 
l'OMC et elle s'est donnée les moyens de jouer un rôle actif dans les travaux de l'Organisation en 
ouvrant à Genève le Bureau économique et comme rcial de Macao en 2003.  Dans le cadre du 
Programme de Doha pour le développement, Macao, Chine a gr andement amélioré son offre 
d'engagements dans le secteur des services.  La  RASM espère sincèrement que ces négociations, qui 
sont essentielles au soutien et au renforcement du système commercial multilatéral, seront menées à 
terme. 
II. ÉVOLUTION AU NIVEAU INSTITUTIONNEL 
6. Le système constitutionnel et législatif établi en 1999 conformément au principe "un pays, 
deux systèmes" énoncé dans la Loi fond amentale n'a subi aucun changement.1  Depuis 2001, certaines 
réformes administratives importantes ont toutefois été engagées et se sont traduites par la création de nouvelles institutions et autorités.  L'une des grand es priorités des responsables de l'élaboration des 
politiques de Macao a été de favoriser les réformes dans l'administration publique et d'améliorer les 
services publics.  L'efficience de l'administration publique s'est accrue grâce à la formation des 
fonctionnaires et à la fourniture de services de guichet unique au public et aux entreprises.  Une 
initiative soutenue et efficace a été lancée pour re lever les normes éthiques dans l'administration 
publique.  La Commission chargée de la lutte cont re la corruption exerce énergiquement ses pouvoirs 
pour prévenir et sanctionner la corruption et la fraude dans le secteur public, et elle a gagné la 
confiance du grand public, qui se montre plus empressé à saisir la Commission de ses préoccupations et plaintes au sujet de la prévarication.  En conséquence, Macao s'est classée au quatrième rang, 
derrière Singapour, le Japon et Hong Kong, dans  le rapport annuel pour 2006 du Political and 
Economic Risk Consultancy sur l'évolution de la co rruption en Asie.  En outre, Macao s'est placée au 
26
ème rang selon l'Indice de perception de la corruption (IPC) pour 2006 de Transparency 
International, dont l'indice classe plus de 150 pays et  régions selon leur niveau perçu de la corruption, 
tel que déterminé par des évaluations d'experts et des sondages d'opinion.  La Commission de 
vérification se charge simultanément de la vérifi cation et de l'amélioration de l'efficience des 
départements publics. 
7. La coopération avec les autorités voisines a aussi été renforcée pour lutter contre la 
criminalité transfrontières et internationale.  Macao , Chine est résolue à prot éger et consolider sa 
réputation en tant qu'endroit stable et effici ent pour les investisseurs et les entreprises. 
8. Plusieurs nouveaux organismes publics ont été cr éés.  Ceux qui présentent le plus d'intérêt 
pour les fins du présent examen sont les suivants:   
 - Le Bureau économique et commercial auprès de l'OMC  
  Le Bureau économique et commercial à Genève  est la représentation permanente de Macao 
auprès de l'OMC.  Il a été créé conformément  à la Loi fondamentale en août 2003 pour 
participer à toutes les activités intéressant l'OMC.  Il a permis à la RASM de participer plus 
activement aux négociations et aux autres travaux de l'OMC. 
 
                                                     
 
1 Le Chef de l'exécutif, qui est le chef du gouvernement de la RASM et le représentant de la Région, 
remplit son deuxième et dernier mandat de cinq ans.  L'As semblée législative en est actuellement à sa troisième 
session (2005-2009). Macao, Chine WT/TPR/G/181
 Page 7 
 
 
  - Service des douanes de Macao  
  Le Service des douanes unifié de Macao a été créé en 2001, et regroupe les services 
auparavant séparés de la Police maritime et de  la Police douanière.  En plus de toutes les 
activités douanières, ses responsabilités comprennent la prévention et l'élimination de la 
fraude commerciale ainsi qu'un large éventail d' activités concernant le commerce extérieur, 
notamment la protection et le respect des droits de propriété intellectuelle, tant à la frontière 
que sur le territoire de la Région.   
 
 - Bureau de la réglementation des télécommunications
 
  Le Bureau de la réglementation des télécommunications a été créé en mars 2006 pour 
remplacer l'ancien Office pour le développement  des télécommunications et des technologies 
de l'information.  Il s'agit d'un organisme de réglementation indépendant et moderne, qui est 
notamment chargé de réglementer, et d'assurer la surveillance et la promotion des services de 
télécommunication, ainsi que de veiller au maintie n d'une concurrence loyale dans le secteur 
des télécommunications.  L'une de ses responsab ilités consiste à délivrer de nouvelles licences 
de téléphonie mobile et de services Internet.  Le Bureau est aussi chargé de favoriser la 
compétitivité sur le marché des télécommunications et de protéger les droits et intérêts des 
utilisateurs.   
 
 - Bureau des renseignements financiers
 
  Le Bureau des renseignements financiers est responsable de la collecte et de l'analyse des 
renseignements concernant les transactions su sceptibles d'intéresser les autorités dans le 
contexte du blanchiment d'argent. 
 
 - Fonds de développement des sciences et de la technologie
 
  Le Fonds de développement des sciences et de la technologie, dont l'objectif est de favoriser 
le développement de nouvelles technologies et d'améliorer les connaissances et capacités 
scientifiques, a été créé en 2004.  Il assure le financement de l'enseignement, de la recherche 
et des projets dans le domaine scientifique. 
 
III. ÉVOLUTION RÉCENTE DE L'ÉCONOMIE 
1) Évolution de la situation macro-économique 
9. La période considérée a été marquée par une croi ssance vigoureuse et soutenue de l'économie.  
Le contraste avec la période 1994-1999 n'aurait pas plus  être plus saisissant.  Le redressement de 
l'économie, qui a commencé à se manifester en  2000, a été soutenu tout au long de la 
période 2001-2006, malgré la flambée du syndrom e respiratoire aigu sévère (SRAS) dans les 
territoires voisins en 2003.  Si la maladie a entraî né une chute du nombre de touristes et des recettes 
touristiques, son incidence a été brève;  l'économie  a même progressé au rythme de 14,2 pour cent en 
2003, et de 28,3 pour cent en 20 04.  En 2001-2005, la croissance économique réelle a atteint un taux 
annuel moyen de 14,5 pour cent et le PIB par habitant est passé de 14 253 dollars EU à 
24 316 dollars EU.  L'investissement, tant public que privé, a progressé à un rythme encore plus 
rapide, de 36,1 pour cent par année en moyenne au  cours de la même période.  Le taux de croissance 
du PIB a ralenti pour s'établir à 6,7 pour cent en 2005,  mais au cours des trois premiers trimestres de 
2006, la croissance a repris à un rythme très rapide .  Le chômage est tombé à 11 000 environ, ou WT/TPR/G/181 Examen des politiques commerciales
Page 8 
 
 
 3,8 pour cent, au troisième trimestre de 2006.  En l'absence de grands chocs externes, il y a de bonnes 
raisons de s'attendre à ce que l'économie continue de croître, même si les taux de croissance exceptionnels ayant suivi la libéralisation de  l'industrie du jeu ne se maintiennent pas. 
10. Deux grandes décisions de politique générale sont à l'origine de la majeure partie de la hausse 
de la croissance enregistrée par l' économie de Macao, Chine au cours de cette période.  La première 
est la décision prise par le gouvernement de la RASM  de libéraliser le secteur du jeu en 2002.  La 
deuxième est la signature de l' Accord de rapprochement économi que avec la Chine continentale 
en 2003, en vertu duquel le Système de visites individuelles permettait a ux résidents de 44 villes 
chinoises de se rendre à Macao à titre individuel.  Il en a résulté un afflux massif de visiteurs en 
provenance de la Chine continentale, qui représente nt maintenant plus de  la moitié du total des 
arrivées à Macao.  Leur nombre a augmenté de 66 pour cent en 2004, puis de 9,8 pour cent pour 
s'élever au total à 10 462 966 en 2005, comparativem ent à tout juste un peu plus de 3 millions en 
2001.  Cet afflux de visiteurs a fortement stimulé toutes les activités liées au tourisme – casinos, hôtels, restaurants et transports – qui ont rapide ment recouvré les pertes que leur avait occasionnées la 
flambée du SRAS.  Le nombre total de visiteur s de toutes provenances a doublé depuis 2000.  Les 
installations touristiques de toutes sortes, et l'in frastructure des transports, sont en train d'être 
modernisées et agrandies pour faire face à la poursuite de cette croissance. 
11. La décision de libéraliser l'industrie du je u, qui a été le monopole d'un seul concessionnaire 
pendant 40 ans, a été prise en 2001, afin de stimuler la  concurrence et l'investis sement dans ce secteur.  
En 2002, des licences de jeu ont été accordées, à l'issue d'une procédure d'appels d'offres 
concurrentiels, à trois concessionnaires qui maintena nt possèdent chacun un sous-concessionnaire.  La 
politique de libéralisation a connu un succès remarqua ble.  En 2002 il y avait onze casinos dans la 
RASM:  à la fin de 2006, on en dénombrait 24 et il est probable que leur nombre s'élèvera à 28 
en 2007.  L'envergure et la qualité des nouveaux ét ablissements sont encore plus impressionnantes 
que leur nombre.   
12. La création de nouveaux complexes hôteliers pr ocure des avantages qui dépassent de loin 
l'accroissement des recettes de jeu.  L'octroi de nouvelles concessions de jeu était subordonné à la 
réalisation d'investissements majeurs par les con cessionnaires.  En conséquence, les concessionnaires 
n'ont pas simplement agrandi et modernisé les établis sements de jeu pour les porter au niveau des plus 
hautes normes internationales:  ils en ont fait de même pour l'ensemble du secteur de l'hôtellerie et du divertissement, grâce à l'aménagement de grands complexes hôteliers où l'on retrouve sous un même 
toit des casinos, des services d'hébergement, d es salles de spectacles et des magasins.  
L'investissement étranger direct dans la RASM a enregistré une hausse spectaculaire au cours des 
trois dernières années par suite de la libéralisation de  l'industrie du jeu.  À la fin de 2005, les "services 
culturels et récréatifs, les services de jeux et autres services" représentaient quelque 60 pour cent de l'encours total de l'IED:  la part  des secteurs financier et industrie l s'établissait à environ 20 pour cent 
et 7 pour cent, respectivement. 
13. Cette évolution, ainsi que l'important programme  d'investissements dans le logement et les 
infrastructures publiques réalisé par le gouvernement, expliquent en grande partie la transformation 
remarquable de la performance et des perspectives de l'économie de la RASM au  cours de la période.  
En conséquence, la situation macro-économique de la RASM est solide, l'excédent budgétaire global a 
augmenté en moyenne de 102,1 pour  cent par année pendant la péri ode 2001-2005 et le gouvernement 
n'a aucune dette extérieure.  La ba lance des paiements a été excédentair e tout au long de la période.  
L'important excédent du commerce des invisibles, stimulé par la croissance du tourisme, a plus que compensé le déficit croissant des échanges visibles et les sorties nettes du compte de capital et 
d'opérations financières. Macao, Chine WT/TPR/G/181
 Page 9 
 
 
 14. Comme la pataca de Macao (P) est  indexée sur le dollar de Hong Kong, et donc indirectement 
rattachée au dollar EU (au taux de quelque 8 P pour 1 dollar EU), l'indice du taux de change effectif 
par rapport aux monnaies des partenaires commercia ux a baissé de 10,5 pour cent environ entre 2001 
et septembre 2006. 
15. Dans le secteur immobilier, la demande et les prix ont fortement augmenté au cours de la 
période, et le taux d'inflation global est pass é d'environ 1 pour cent en 2004 à 4,7 pour cent au 
troisième trimestre de 2006.  La hausse de la demande de main-d'œuvre a créé une pénurie de 
main-d'œuvre, en particulier dans le secteur de la  construction et les casinos, à laquelle il est remédié 
par des programmes de reconversion et par une augm entation du nombre de travailleurs non résidents 
autorisés à travailler dans la RASM.  Le nombre tota l de travailleurs non résidents est passé de 27 736 
en 2004 à 62 045 en novembre 2006.  Plus de la moitié de ces trava illeurs proviennent de la Chine 
continentale.  Hong Kong et les Philippines en sont  les autres grandes provenances.  La productivité 
du travail s'accroît grâce à la diffusion du principe  de la "formation cont inue" par la formation 
professionnelle et le perfectionnement au sein de la  collectivité.  Le Centre de productivité et de 
transfert de technologie de Macao offre une forma tion avancée en langues étrangères, en technologies 
de l'information, et en fabrication de textiles et vêtements.   
16. L'augmentation rapide du nombre de nouvelles sociétés créées, qui sont passées de 1 597 
en 2003 à 3 072 en 2005, puis à 2 313 au cours des trois premiers trimestres de 2006, témoigne aussi 
de la confiance en l'économie.   
2) Coopération régionale 
17. Cette évolution positive a eu lieu dans le contexte d'un environnement extérieur très 
favorable, dominé par la croissance vigoureuse des provi nces voisines de la Chine continentale et de 
l'ensemble des pays de l'Asie de l'Est.  Comme l' économie de la RASM est fortement tributaire de la 
demande extérieure, elle est vulnérable face à l' évolution défavorable de l'économie mondiale et 
régionale.  Le gouvernement cherche donc à la fois  à diversifier l'économie et à renforcer la 
coopération économique avec les pays voisins. 
18. L'Accord de rapprochement économ ique conclu par la RASM et la Chine continentale a été 
signé le 17 octobre 2003.  Il vise à libéraliser progressivement le commerce de tous les biens et services, et à faciliter les échanges et l'investisseme nt entre les deux parties.  En vertu du CEPA, les 
marchandises importées de Macao sont admises en franchise de droits en Chine continentale, à 
condition de satisfaire aux règles d'origine du CEPA.  Macao n'applique pas de  droits de douane sur 
les importations de toutes provenances.  La part d es exportations de Macao, Chine à destination de la 
Chine continentale, qui bénéficient du traitement CEPA, ne cesse de croître, car les exportateurs 
élargissent leurs réseaux.  En 2006, des règles d'or igine ont été convenues pour 625 lignes tarifaires;  
d'autres suivront à mesure que des demandes d'importation d'autres produits seront reçues.  Trois suppléments au CEPA ont été signés en 2004, 2005 et 2006.   
19. Dans le secteur des services, la Chine a accordé un traitement préférentiel aux fournisseurs de 
la RASM en contractant des engagements spécifiques dans 27 secteurs de services, qui prévoient dans 
la plupart des cas l'établissement d'entreprises déte nues à 100 pour cent par des intérêts de Macao et 
l'ouverture du secteur aux fournisseurs de Macao un à trois ans plus tôt que ne l'exigeaient les engagements contractés par la Chine au titre de l'AG CS.  Toute société établie dans la RASM peut 
bénéficier du traitement CEPA libéralisé applicable aux biens et services. WT/TPR/G/181 Examen des politiques commerciales
Page 10 
 
 
 20. Le CEPA prévoit aussi une coopération plus étroite entre les deux économies pour un large 
éventail d'activités, y compris en ce qui concer ne la facilitation des échanges, la promotion du 
commerce et de l'investissement, le commerce élect ronique, les mesures sanitaires et phytosanitaires 
et la protection de la propriété intellectuelle .  Le Comité des accords commerciaux régionaux de 
l'OMC, qui a procédé au troisième examen du CEPA en avril 2006, en a été notifié.  On peut déjà 
constater que le CEPA a stimulé les investisseme nts des fournisseurs de services de Macao en Chine 
continentale, et qu'il attirera dans la RASM les investisseurs de pays  tiers désireux de desservir le 
marché de la Chine continentale. 
21. La forte hausse du nombre de visiteurs à Macao en provenance de la Chine continentale, dont 
il est question ci-dessus, est l'expression la plus signifi cative de l'interaction croissante qui existe entre 
la RASM et la Chine continentale.  Elle témoi gne aussi de l'importance du CEPA, en vertu duquel a 
été introduit le Système de visites individuelles. 
22. Mis à part le CEPA, Macao, Chine n'a auc un accord commercial préférentiel avec d'autres 
pays.  Des efforts ont toutefois été faits pour ma intenir et resserrer la coopération avec les pays 
lusophones, compte tenu du lien historique unique  qui existe entre Macao et le Portugal.  
L'Accord-cadre sur la coopération entre la RASM  et le Portugal, signé en 2001, a pour but de 
promouvoir la coopération dans les domaines de l'éc onomie, des finances et des sciences, ainsi que 
dans d'autres grands secteurs d'activité.  Grâce au ferme appui du gouvernement central de la 
République populaire de Chine, l'accent a été mis sur le rôle joué par Macao, Chine en tant que 
plate-forme des échanges commerciaux entre la Chine et  les pays lusophones.  Si bien que le Forum 
sur la coopération économique et commerciale entre la Chine et les sept membres de la Communauté 
des pays lusophones (Angola, Brésil, Cap-Vert, Guinée-Bissau, Mozambique, Portugal et Timor 
Leste) a eu lieu à Macao.  Lors du premier Foru m, tenu en 2003, il a été convenu d'établir un 
secrétariat permanent à Macao.  Le deuxième Forum a eu lieu en 2006, et il a été décidé que le 
prochain Forum se tiendrait également à Macao en 2009. 
IV. L'ENVIRONNEMENT EN MATIÈRE DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT 
1) Environnement commercial  
a) Formalités douanières 
23. La Loi de Macao sur le commerce extérieur, qui a été promulguée en juin 2003, a simplifié et 
rationalisé toutes les procédures d'importation et d'expor tation.  En général, toutes les importations et 
les exportations de marchandises ne font l'objet que d' une déclaration, à des fins statistiques, qui doit 
être présentée au Service des doua nes de Macao:  le dédouanement s'effectue normalement en une 
vingtaine de minutes, conformément à l'engagement contracté par le Service auprès des négociants, et 
il prend encore moins de temps lorsque les déclarations sont transmises par voie électronique.   
24. Macao ne maintient pas de règles d'origine et n' applique aucun droit de douane, et elle ne 
possède aucune législation en matière de droits an tidumping, de droits compensateurs ou de mesures 
de sauvegarde.  Des licences d'importation sont exigées pour importer des animaux et des plantes 
vivantes, du matériel et des matière s premières pour la fabrication de  disques optiques, des appareils 
de télécommunication et de radioc ommunication, du vin et du tabac, des armes et munitions et des 
explosifs, des produits chimiques toxiques et pr oduits précurseurs, des médicaments et produits 
pharmaceutiques, des véhicules à essence et à mo teur, des substances appauvrissant la couche 
d'ozone, et des espèces végétales et animales prot égées par la CITES.  L'importation de voitures et 
poids lourds usagés est interdite pour de s raisons liées à l'environnement.   Macao, Chine WT/TPR/G/181
 Page 11 
 
 
 25. Des certificats d'exportation, destinés à prouver l'origine, sont exigés pour les marchandises 
exportées vers la Chine continentale en vertu du CEPA  et sont disponibles, au choix de l'exportateur, 
à des fins d'exportation vers certains autres march és.  Des licences d'exportation sont aussi exigées 
pour les disques optiques, l'équipement et les matière s premières connexes (à des fins de protection de 
la propriété intellectuelle), les textiles et vêteme nts, les espèces protégées par la CITES, les substances 
appauvrissant la couche d'ozone, les produits chimi ques toxiques et les produits précurseurs, et les 
armes et munitions, et les explosifs.  Le gouve rnement n'accorde aucune subvention ni d'autres 
incitations financières à l'exportation. 
26. De nombreuses déclarations en douane sont ma intenant produites par voie électronique au 
moyen du système d'échange électronique de données qui a été lancé en 1999.  Dans un avenir 
rapproché, toutes les formalités de dédouanement devraient se faire sans support papier.  Presque 
toutes les demandes et approbations de licences peuvent aussi être traitées électroniquement.  Il s'agit d'un pas en avant important en matière de facilita tion des échanges et d'amélioration de l'exactitude 
des données.   
b) Politique tarifaire 
27. La politique établie de longue date qui consiste à admettre en franchise de droits les 
importations de toutes provenances sera maintenue, i ndépendamment des consolidations tarifaires.  
Toutefois, Macao, Chine a consolidé à zéro 28,6 pour  cent de ses lignes tarifaires, y compris tous les 
produits agricoles et les produits visés par l'ATI, et dans l'éventualité que les négociations tarifaires du 
Cycle de Doha aboutissent, elle devrait prendr e beaucoup plus d'engagements en matière de 
consolidation pour les produits industriels et contri buer ainsi au succès du Cycle et à la facilitation des 
échanges au niveau multilatéral.   
c) Impôt sur la consommation 
28. L'impôt sur la consommation, qui s'applique a ux produits du tabac, aux boissons alcooliques, 
aux carburants et aux lubrifiants, est perçu sur les importations et sur la production intérieure, quoique 
la plupart de ces produits soient importés.  Les véhicules automobiles, qui auparavant étaient 
assujettis à l'impôt sur la consommation, sont so umis depuis 2002 à la taxe sur les véhicules 
automobiles, dont le taux passe progressivement de  30 à 55 pour cent selon la valeur du véhicule. 
d) Marchés publics 
29. Bien que Macao, Chine ne soit pas membre de l'Accord plurilatéral sur les marchés publics, 
elle est pleinement consciente de la nécessité  d'obtenir la meilleure valeur possible pour ses 
acquisitions de biens et services utilisés par les pouvoir s publics, et elle encourage les soumissions de 
toutes provenances.  Macao favorise l'ouverture et la  transparence à toutes les étapes de la passation 
des marchés publics, depuis la publication des avis  d'appels d'offres jusqu'à l'adjudication des 
marchés.  Des renseignements détaillés sont disponi bles sur le site Web officiel, où les documents 
d'appels d'offres peuvent être téléchargés.  Les procédures régissant les marchés publics sont 
actuellement en cours d'examen en vue de les ali gner sur les meilleures pratiques internationales et 
d'utiliser le plus efficacement possible l'informatique.   
30. C'est le Bureau de l'aménagement du territoire, des travaux publics et des transports qui se 
charge en général de l'acquisition des services de cons truction, mais dans le cas des projets de très 
grande envergure cette responsab ilité incombe à l'Office du développement des infrastructures, qui 
cherche par des annonces à attirer une plus gra nde participation étrangère aux marchés de 
construction et de gestion de bâtime nts.  Pour participer à ces projets, il est très recommandé de créer WT/TPR/G/181 Examen des politiques commerciales
Page 12 
 
 
 des coentreprises entre des sociétés locales et étrangères, et il faut espérer que le nouveau site Web 
attirera une plus grande participation des entrepre neurs étrangers qui n'ont pour seule obligation que 
de s'inscrire auprès du Bureau de l'aménagement du territoire, des travaux publics et des transports. 
2) Le régime de l'investissement 
31. L'économie de Macao est en règle générale ouve rte à l'investissement étranger tout comme 
elle l'est au commerce extérieur.  L'intérêt que prés ente la RAS en tant que centre d'investissement 
repose sur la primauté du droit, les faibles ta ux d'imposition des sociétés et l'absence de toute 
discrimination à l'égard des investisseurs étrangers.  Les entrées de capitaux, de biens de production, 
de matières premières ou de personnel professionnel et le rapatriement des béné fices ne sont soumis à 
aucune restriction, et les procédures d'approbation des investissements étrangers sont les mêmes que 
pour les investissements locaux.  L'Institut pour la  promotion du commerce et de l'investissement de 
Macao offre un "service à guichet unique" pour les inv estisseurs qui créent et enregistrent une société 
à Macao, sa mission étant de superviser le processus d'établissement des sociétés du début jusqu'à la 
fin.  Une société étrangère qui s'établit pour la première fois à Macao peut se voir accorder 
temporairement et à titre gracieux des bureaux et d'autres installations, telles que des salles de 
réunion, pendant plusieurs mois.   
32. Le gouvernement octroie un certain nombre d' incitations fiscales et financières à 
l'investissement qui sont offertes aussi bien aux investisseurs locaux qu'aux investisseurs étrangers.  
Les projets qui contribuent à la diversification économique, à la modernis ation technologique ou à 
l'exportation vers de nouveaux marc hés ou qui apportent une valeur ajoutée à la chaîne de production 
peuvent être exonérés en totalité ou en partie des impôts fonciers, des droits d'enregistrement des 
entreprises, de l'impôt sur le revenu des sociétés , de la taxe touristique, de l'impôt sur la 
consommation de carburant à des fins industrielles et du droit de timbre. 
V. ÉVOLUTION SECTORIELLE 
1) Commerce des marchandises 
33. L'exportation de produits manufacturés, en pa rticulier de vêtements et textiles, a 
traditionnellement été le soutien principal de l'éco nomie de Macao, mais son importance relative a 
constamment diminué au cours des 20 dernières années et plus, alors que le secteur des services représentait une part encore plus grande des exportati ons, de l'investissement et de l'emploi.  Il est 
certain que cette tendance se maintiendra.  Dans le secteur manufacturier, l'emploi s'établissait à 
moins de 15 pour cent en 2005, comparativement à 28,5 pour cent en 1992. 
34. Le déficit du commerce des visibles s'est creusé tout au long de la période considérée.  Les 
exportations de marchandises ont progressé de 2, 6 pour cent par année au cours de la 
période 2001-2005, alors que les importations de marchandises augmentaient de 13,7 pour cent par 
année.  Les États-Unis continuent de représente r de loin le principal marché d'exportation de 
marchandises de Macao.  La part de l'UE, qui occupe la deuxième place, a constamment diminué au 
cours de la période alors que celles de la Chine et  de Hong Kong, Chine, ont augmenté.  Par contre, 
plus de 80 pour cent des importati ons étaient originaires de l'Asie, et 43,1 pour cent de la Chine 
seulement en 2005.  Compte tenu de la grande place occupée par les tex tiles et vêtements dans 
l'histoire industrielle de Macao, l'abolition du sy stème de contingents prévu par l'Accord sur les 
textiles et les vêtements en janvier 2005 devait ma rquer un tournant historique:  les textiles et 
vêtements représentent toujours plus de 90 pour cen t des exportations locales, et quelque 90 pour cent 
de ces exportations étaient traditionnellement des tinées aux deux grands marchés maintenant des Macao, Chine WT/TPR/G/181
 Page 13 
 
 
 restrictions qu'étaient les États-Unis et l'UE et qui seront dorénavant ouverts aux importations de 
toutes provenances.  En conséquence, les exporta tions à destination de ces marchés ont fortement 
chuté en 2005, mais elles se sont redressées au cours des trois premiers trimestres de 2006. 
35. Le Parc industriel Concordia, créé en 1993 sur des terrains gagnés sur la mer, a maintenant 
été complété par la partie située à Macao du Pa rc industriel transfrontières Macao-Zhuhai, qui a 
ouvert en décembre 2006.  Lorsqu'il sera entièreme nt aménagé, il offrira 27 unités industrielles de 
différentes dimensions, qui ont toutes déjà été attr ibuées à des fabricants entre autres de produits 
pharmaceutiques, de textiles et vêtements, d'alimen ts diététiques et de produits des technologies de 
l'information.  Dans l'attribu tion des sites, la préférence a été accordée aux projets porteurs de 
nouvelles technologies ou d'une valeur ajoutée élevée ou qui comportaient des avantages similaires 
pour le développement industriel de Macao.  Un accès direct 24 heures sur 24 à la zone franche de la 
section de Zhuhai facilitera grandeme nt la coopération transfrontières et les exportations à destination 
de la Chine continentale.   
2) Commerce des services 
a) Vue d'ensemble 
36. La croissance future de l'économie dépend néan moins du secteur des services, qui est déjà de 
loin le plus important en termes d'emplois, du PI B, d'investissements et de recettes fiscales.  Le 
gouvernement a pour politique de créer des conditions  dans lesquelles le ma rché peut fonctionner 
efficacement, en imposant le moins de restrictions possible à l'entrée sur le marché et aux opérations 
commerciales mais en maintenant en place tous les moyens de réglementation et de surveillance.  
L'objectif n'est pas simplement de promouvoir la croi ssance intérieure, mais d'exploiter le potentiel de 
la RASM en tant que plaque tournante des services pour la région du delta de la rivière des Perles et, 
plus loin, de s'appuyer sur ses points forts dans l es services fournis aux entreprises et autres activités 
de services ainsi que sur son passé de carrefour des échanges Est-Ouest. 
37. L'offre révisée d'enga gements concernant les services pr ésentée par Macao, Chine dans le 
cadre du Cycle de Doha témoigne de l'ouverture du commerce des services.  Macao, Chine appuie le 
principe de libéralisation progressive de l'AGCS, conformément au niveau de développement des 
Membres, mais le gouvernement croit aussi qu'une négociation efficace dans le secteur des services 
devrait en particulier bénéficier aux pays en dé veloppement et pays les moins avancés Membres.  
Alors que dans le Cycle d'Uruguay Macao avait contracté des engagements dans les services 
financiers, les services relatifs au tourisme et les services de crédit-bail, l'offre révisée est beaucoup 
plus complète, des engagements étant pris dans huit des onze secteurs visés par l'AGCS 
(73 sous-secteurs).  C'est peut-être l'une des offres les plus améliorées présentées à ce jour dans le 
cadre du Cycle, et elle a pour but de contribue r au succès des négociations dans les services. 
38. L'engagement de libéraliser le secteur des ser vices sur une aussi grande échelle marque un 
nouveau départ pour Macao.  La libéralisation de l'industrie du jeu et des services de téléphonie 
mobile est une étape de cette évolution.  Ce la dit, certains autres services publics, tels que 
l'approvisionnement en eau et en électricité sont fournis dans le cadre de concessions en raison de 
l'exiguïté du marché intérieur.   
b) Services relatifs au tourisme et au jeu, et services connexes 
39. L'incroyable transformation de la performance  et des perspectives économiques de la RASM 
depuis 2001 découle essentiellement de l'afflux m assif de visiteurs en provenance de la Chine 
continentale et des investissements réalisés dans d es complexes hôteliers par suite de la libéralisation WT/TPR/G/181 Examen des politiques commerciales
Page 14 
 
 
 de l'industrie du jeu.  En 2005, les recettes générées par les visiteurs et l'industrie du jeu ont représenté 
72 pour cent du PIB tandis que les recettes fiscales tirées du jeu ont fourni quelque 70 pour cent des recettes fiscales totales.  Dans l'ensemble, la fi scalité représente environ 33 pour cent des recettes 
brutes de l'industrie.  À mesure que le Systèm e de visites individuelles sera étendu à de nouvelles 
villes et régions de la Chine, et que de nouveaux gr ands complexes hôteliers maintenant prévus ou en 
construction entreront en activité, le flux de visite urs et de recettes touristiques augmentera.  Les 
fonds générés par l'industrie du jeu financeront l es améliorations à apporter aux infrastructures pour 
répondre aux besoins des visiteurs. 
40. Le gouvernement a pour politique déclarée de faire de  la ville un centre touristique de calibre 
international, symbolisé par la désignation du Centre  historique de Macao comme site du patrimoine 
mondial de l'UNESCO, et de tirer pleinement parti de  sa diversité et vitalité culturelles.  Au cours des 
dix prochaines années, 58 nouvea ux hôtels et 41 000 nouvelles chambres environ seront ajoutés à la 
capacité d'accueil de la ville.  Des initiatives sont  lancées pour promouvoir le tourisme d'affaires grâce 
à la création de centres d'exposition et de conféren ces de haut de gamme.  On s'attend à ce que le 
tourisme axé sur les réunions d'affaires, les voyages de motivation, les conventions et les expositions 
(MICE) incite les visiteurs à augmenter leurs dé penses de consommation et à prolonger leur séjour 
dans la ville.  Les exploitants de casinos eux-mêmes diversifient leurs activités et se tournent vers les 
services axés sur la famille et les services de c onférences.  De nouvelles installations ont aussi été 
créées en prévision de la tenue de manifestations  culturelles et sportives.  Afin d'accueillir les 
4
ème Jeux de l'Asie de l'Est en 2005, ce qu'elle a fait avec grand succès, Macao a construit toute une 
série de stades répondant aux normes  internationales les plus élevées, qui seront un attrait permanent 
pour l'organisation d'événements de ce genre. 
c) Télécommunications 
41. Des services de télécommunications de base s ont fournis depuis 1981 par la Companhia de 
Telecomunicações de Macao, en vertu d'un accord de concession.  Les dispositions relatives aux 
droits exclusifs ont été reconduites en 1999 jusqu' en 2011.  Toutefois le champ d'application de 
l'accord était limité aux lignes fixes, à la co mmunication de données et aux lignes louées.  Les 
services Internet et de téléphonie mobile ont été ouverts à la concurrence en 2000 et 2002, 
respectivement.  En conséquence, Macao di spose de cinq opérateurs de téléphonie, de 
dix fournisseurs de services Internet et de huit fourni sseurs de contenu Internet .  Par ailleurs, un appel 
d'offres public a été lancé en avril 2006 pour l'attribu tion de licences d'exploitation 3G.  Trois licences 
ont été accordées à l'origine en octobre.  Des servi ces mobiles 3G seront disponibles en 2007.  Les 
services de radiodiffusion sont aussi très dynamiques avec la présence de cinq sociétés de télévision et de deux sociétés de radiodiffusion.  En ce qui concer ne le cadre de réglementa tion, le Bureau de la 
réglementation des télécommunications a été établi en mai 2006 pour assurer l'application de la Loi 
relative aux télécommunications de base et de la réglementation connexe, et  assurer une concurrence 
loyale dans le secteur.  En outre, le gouvernem ent mène une étude de faisabilité au sujet de 
l'établissement d'un second réseau fixe ou sans fil po ur la fourniture de services sur large bande. 
d) Services financiers 
42. Le secteur financier a toujours été largemen t ouvert à la participation étrangère.  Les 
engagements très complets contractés par Macao concernant la fourniture de services d'assurance et de services bancaires selon le mode 3 de l'AGCS dans le cadre du Cycle d'Uruguay témoignent de 
l'absence de restrictions à l'investissement et de discrimination à l'encontre des fournisseurs étrangers.  
Pour ce qui est de l'investissement étranger, le se cteur financier de la RASM est certainement l'un des 
plus ouverts au monde.   Macao, Chine WT/TPR/G/181
 Page 15 
 
 
 43. À la fin de 2006, on dénombrait 27 banques en activité à Macao, dont 12 qui avaient été 
constituées localement et 15, à l'étranger.  Au cour s de la période 2001-2005,  cinq banques, dont une 
constituée localement, ont ouvert leurs portes.  Seules  deux banques, ainsi que la Caisse d'épargne de 
la Poste détenue par les pouvoirs publics, sont enre gistrées avec des capitaux locaux;  toutes les autres 
banques sont enregistrées avec des capitaux étrange rs.  La Chine continentale et le Portugal 
représentaient à eux deux 70 pour cent environ des actifs bancaires à la fin de 2005.  Toutes les 
banques qui exercent leurs activités à Macao ont pleine ment accès au crédit de la banque centrale (à 
l'exception des banques étrangères), aux marchés fina nciers locaux, et aux mé canismes de règlement 
et de compensation. 
44. La réglementation et la surveillance de l'ensemb le du secteur financier relèvent de l'Autorité 
monétaire de Macao (AMCM), qui exerce aussi les f onctions d'une banque centrale.  En 2001, le FMI 
a procédé à l'évaluation de sa structure et de ses pr océdures de surveillance d es activités bancaires, et 
il a conclu qu'elles étaient pleinement confor mes aux Principes fondamentaux de Bâle pour un 
contrôle bancaire efficace. 
45. Une attention particulière a été portée à la pr évention des activités de blanchiment d'argent.  
La Loi sur la prévention et la répression du blanchim ent d'argent est entrée en vigueur en avril 2006 et 
elle a permis de renforcer considérablement la cap acité des autorités de détecter les transactions 
suspectes et de punir les contrevenants.  Par ailleurs, un nouveau Bureau des renseignements 
financiers a été créé et chargé de recueillir et  d'analyser les renseignements sur les transactions 
suspectes.   
46. L'entrée des assureurs étrangers sur le marché n' est soumise à aucune restriction, si ce n'est à 
l'obligation d'investir dans les actifs des fonds déclarés et d'avoir un représentant général dont la 
résidence permanente est à Macao.  Les critères de  délivrance des licences sont les mêmes pour tous 
les assureurs qui cherchent à obtenir l'autorisa tion d'offrir des services d'assurance et toutes les 
compagnies d'assurance font l'objet d'une surveillan ce identique à des fins prudentielles, quelle que 
soit leur origine.  En 2006, on dénombrait 24 compagnies d'assurance en activité à Macao, dont 
16 avaient leur siège social à l'étranger.  Les assu reurs étrangers représentaie nt quelque 83,7 pour cent 
des activités d'assurance sur la vie au troisième trimestre de 2006, et environ 22,4 pour cent des 
activités d'assurance autre que sur la vie.  Les co mpagnies d'assurance ne s ont pas autorisées à offrir 
simultanément des services d'assurance sur la vie et d'assurance autre que sur la vie.   
e) Construction 
47. Le secteur de la construction a connu une cr oissance sans précédent ces dernières années en 
raison de trois facteurs:  un essor de la construc tion résidentielle et commerciale, le lancement de 
grands projets comme la construction d'un troi sième pont reliant Macao à Taipa et de nouvelles 
installations sportives en prévision des Jeux de l'As ie de l'Est, et la cr éation de nouveaux complexes 
hôteliers. 
f) Services de transport 
48. Les services de fret aérien sont en plein essor dans la RASM:  entre 2001 et 2005, les 
mouvements de marchandises transitant par l'Aé roport international de Macao ont été multipliés 
par dix.  Le trafic passagers est passé de 3,8 à 4,2 millions, mais il devrait s'accroître par suite du 
développement de Macao en tant que destination touris tique de niveau international.  Air Macau est le 
seul détenteur d'une concession pour  l'exploitation de services de tr ansport régulier de marchandises 
et de passagers, mais en 2006, la compagnie a accordé des sous-concessions à deux autres sociétés WT/TPR/G/181 Examen des politiques commerciales
Page 16 
 
 
 pour l'exploitation de services vers des destinations qu'elle ne desservait pas.  Deux autres sociétés 
exploitent des services d'hélicoptères et de jets d'affaires, respectivement.  Outre Air Macau, il y a 
12 compagnies aériennes qui exercent leurs activités à Macao.  En raison de  la hausse attendue du 
trafic touristique régional et de l'augmenta tion du trafic de marchandises générée par les 
réexportations vers la Chine contin entale, l'Aéroport international do it être développé et les travaux 
d'agrandissement sont actuellement en cours. 
49. Les services de transport maritime sont aussi en expansion suite à l'augmentation du nombre 
de visiteurs.  Outre l'agrandissement du princi pal terminal de traversiers, deux autres nouveaux 
terminaux sont en cours de construction, dont un à côté de l'aéroport.  Le nombre d'exploitants de 
services de transport maritime n'est soumis à aucune restriction. 
3) Droits de propriété intellectuelle 
50. Depuis 2001, il y a eu des changements importants da ns le domaine de la protection des droits 
de propriété intellectuelle – non par suite de la modification de la législation, qui a été complètement 
remaniée en 1999, mais de son application.  La législ ation, y compris la Loi sur le droit d'auteur et les 
droits connexes, et la Loi sur la propriété industr ielle, qui ont toutes deux été promulguées en 1999, a 
été examinée par le Conseil des ADPIC en 2000, Ma cao, Chine s'étant portée volontaire pour être le 
premier des pays en développement Membres à se soum ettre à cet examen.  Par ailleurs, la législation 
est en cours de révision dans le but, entre autres,  de rendre compte du fait que depuis 2004, l'entité 
chargée de l'examen des demandes de brevets est l'O ffice national de la propriété intellectuelle de la 
RPC:  les brevets d'invention délivrés en République  populaire peuvent maintenant être valides dans 
la RASM.  Mais le système, qui assure la mise en œuvre des obligations contractées par la RASM au 
titre de l'Accord sur les ADPIC, est très bien établi.  Sa gestion relève du Dépa rtement de la propriété 
intellectuelle des Services économiques de Macao.   
51. La hausse très impressionnante du nombre de demandes d'enregistrement de droits de 
propriété intellectuelle au cours de la période considérée témoigne de la confiance dans le système et 
dans la santé de l'économie.  Les demandes d'enregi strement de marques de fabrique ou de commerce 
sont passées de 1 696 en 2001 à 4 651 en 2005, et les demandes d'enregistrement de brevets, et de 
modèles et dessins ont augmenté dans les mêmes pr oportions encore que leur nombre était bien moins 
élevé en 2001.  Une Association des titulaires de dr oits d'auteur a récemment  été créée à Macao.  Le 
système d'enregistrement des droits  est essentiellement le même que dans l'UE, puisqu'il est fondé sur 
celui du Portugal. 
52. Le Service des douanes de Macao  a été mis sur pied en novembre 2001 et investi de puissants 
pouvoirs pour prévenir et punir les atteintes aux droits  de propriété intellectuelle, et ses activités ont 
produit des résultats remarquables.  La fabrica tion et la vente de disques optiques illicites a 
effectivement disparu à Macao.  En conséquence, plus d'une trentaine de  fabricants illégaux qui 
étaient en activité avant 1999 ont mis fin à leurs op érations.  On a saisi 25 chaînes de production.  
Deux fabriques légitimes, l'une produisant des disques vierges et l'autre des ma trices de pressage, sont 
toujours en activité.  Les opérations d'importation et d'exportation de matières premières et de 
machines pour la fabrication de disques s'effectue nt en vertu de licences et sont rigoureusement 
contrôlées.   
53. La vente au détail de disques optiques est aussi  rigoureusement contrôlée:  les détaillants qui 
souhaitent en vendre doivent en obtenir au préalable  l'autorisation et les disques doivent comporter un 
code individuel d'identification de l'origine.  Grâce aux pouvoirs dont il dispose pour procéder à des 
inspections aléatoires dans les locaux des détaillant s et saisir les produits pirates, le Service des Macao, Chine WT/TPR/G/181
 Page 17 
 
 
 douanes a pratiquement éliminé la vente au détail de  disques optiques pirates.  En conséquence, le 
Global Anti-Counterfeiting Group a décerné en 2003 au  Service des douanes de Macao son "Sixth 
Annual Global Anti- Counterfeiting Aw ard" (sixième prix annuel). 
VI. PERSPECTIVES 
54. Les perspectives de l'économie de Macao, Chin e sont très positives pour ce qui est de l'avenir 
prévisible.  À court terme, on s'attend à une croissance vigoureuse mais durable sur la base des 
engagements déjà pris en matière d'investissement s majeurs dans les infrastructures de la ville, les 
hôtels et casinos, le logement et l'industrie manufacturière.  À mesure que ces projets se 
concrétiseront, ils contribueront avec la forte hausse de l'investissement enregistrée ces cinq dernières 
années, la signature du CEPA, la  libéralisation de l'industrie du  jeu et la désignation du Centre 
historique de Macao comme site du patrimoine m ondial, à l'augmentation du nombre de visiteurs et 
d'investisseurs.  À moyen et long terme, l'in tégration économique de M acao aux régions voisines 
s'intensifiera et renforcera son rôle en tant que cen tre régional d'affaires et de services et en tant que 
porte d'entrée à l'économie de la Chine continenta le.  Tel qu'indiqué dans le discours de politique 
générale de 2007, le gouvern ement est fermement résolu  à favoriser la diversif ication de l'économie et 
le développement d'un secteur touris tique plus varié et moderne, en s'appuyant sur le mélange unique 
de cultures du territoire et ses installations modern es exceptionnelles:  l'industrie du jeu demeurera 
une importante composante de l'économie, mais  Macao n'est pas uniquement un centre de jeu. 
55. Le redressement spectaculaire de l'éc onomie de Macao, Chine depuis 2001 aurait été 
impossible s'il n'y avait pas eu la forte stimulation de la demande extérieure et de l'investissement.  
Cependant, la capacité de l'économie de répondre aussi efficacement à ce stimulus témoigne des 
forces qui lui sont inhérentes:  la confiance et  la flexibilité créées pa r le libre-échange, une 
réglementation efficiente et la primauté du droit.   Au sein d'une région très compétitive et dynamique, 
l'avenir de Macao en tant qu'économie moderne, et en particulier sa capacité continue d'attirer les 
investissements, dépendra de la transparence, de l'équité et de l'efficience de son système de 
réglementation et du principe essentiel de la non- discrimination.  Le gouvernement maintiendra ces 
conditions tout comme il maintiendra le statut de M acao en tant que port franc et veillera à ce qu'elle 
respecte toutes les obligations contractées dans le cadr e de l'OMC, qui sont à la base de la formulation 
et de la mise en œuvre efficaces de la politique économique et commerciale. 
__________