RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/ACC/KAZ/57 
24 janvier 2005 
 
 (05-0277) 
Groupe de travail de 
l'accession du Kazakhstan Original: anglais 
 
 
 
ACCESSION DU KAZAKHSTAN 
 
Questions et réponses additionnelles  
 
 
 La communication ci-après, datée du 14 janvier  2005, est distribuée à la demande de la 
délégation de la Répub lique du Kazakhstan. 
  
_______________  WT/ACC/KAZ/57 
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TABLE DES MATIÈRES 
 
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POLITIQUES ÉCONOMIQUES......................................................................................................... 1 
- Politique monétaire et budgétaire ...........................................................................................1  
- Opérations de change et paiements en devises .......................................................................4  
- Régime des investissements....................................................................................................1 0 
- Propriété d'État et privatisations ..........................................................................................12  
- Politiques en matière de prix .................................................................................................1 5 
- Politique de concu rrence ....................................................................................................... .32 
CADRE RÉGISSANT L'ADOPTION ET L'APPLICATION DE POLITIQUES........................34  
POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES...................................34  
- Le droit de faire du commerce (le droit d'importer et d'exporter) ....................................34  
A. RÉGLEMENTATION  DES  IMPORTATIONS ..................................................................46  
- Tarif douanier ................................................................................................................. ........46  
- Contingents tarifaires et exonérations tarifaires..................................................................47  
- Redevances et droits pour services rendus ...........................................................................50  
- Application de taxes int ernes aux importations...................................................................52  
- Restrictions quantitatives aux importatio ns, y compris les interdictions, les 
contingentements et les systèmes de licences ........................................................................55  
- Formalités de licences d'importation ....................................................................................56  
- Évaluation en douane ........................................................................................................... ..59 
- Règles d'origine ............................................................................................................... ........64  
- Autres formalités douanières .................................................................................................66  
- Inspection avant expédition ...................................................................................................6 7 
B. RÉGLEMENTATIONS  À L'EXPORTATION ...................................................................68  
- Droits de douane, redevances et imposition s pour services rendus, application de 
taxes intérieures aux exportations.........................................................................................68  
- Restrictions aux exportations.................................................................................................7 2 
- Subventions à l'exportation.................................................................................................... 72 
C. POLITIQUES  INTÉRIEURES  SE RAPPORTANT  AU COMMERCE  
EXTÉRIEUR  DES  MARCHANDISES.................................................................................75  
- Politique industrielle, y compris les subventions..................................................................75  
- Obstacles techniques au commerce .......................................................................................82  
- Mesures sanitaires et  phytosanitaires ...................................................................................89  
- Mesures concernant les investisse ments et liées au  commerce ...........................................96  
- Entités commerciales d'État...................................................................................................9 9 WT/ACC/KAZ/57 
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-
 Zones franches, zones économiques spéciales.......................................................................99  
- Marchés publics ................................................................................................................ ....100  
- Transit........................................................................................................................ ............101  
- Politiques agricoles........................................................................................................... .....103  
RÉGIME COMMERCIAL DE LA PR OPRIÉTÉ INTELLECTUELLE....................................105  
Généralités.................................................................................................................... ......................105  
Normes de fond pour la protection, y compris le s procédures régissant l'acquisition et le 
maintien des droits de propriété intellectuelle................................................................................ .105 
- Droit d'auteur et droits connexes ........................................................................................105  
- Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de service ......................107  
- Indications géographiques, y compris les appellations d'origine......................................110  
- Dessins i ndustriels............................................................................................................ .....111  
- Brevets........................................................................................................................ ............114  
- Prescriptions relatives  aux renseignements  non divulgués, y compris les secrets 
d'affaires et les donn ées sur les essais..................................................................................119  
Moyens de faire resp ecter les droits ........................................................................................... ......121  
- Procédures judiciaires civil es et recours au civil................................................................121  
- Mesures pr ovisoires ............................................................................................................ ..127  
- Mesures spéciales à la frontière ...........................................................................................129  
- Procédures pénales ............................................................................................................. ..130  
POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES..............................................132  
Transparence................................................................................................................... ...................132  
Accords comm erciaux ............................................................................................................ ...........134  
ANNEXE 1....................................................................................................................... ...................140 
ANNEXE 2....................................................................................................................... ...................147 
ANNEXE 3....................................................................................................................... ...................159 
ANNEXE 4....................................................................................................................... ...................167 
ANNEXE 5....................................................................................................................... ...................168 
ANNEXE 6....................................................................................................................... ...................170 
ANNEXE 7....................................................................................................................... ...................172 
ANNEXE 8....................................................................................................................... ...................182 
ANNEXE 9....................................................................................................................... ...................185 
 
  WT/ACC/KAZ/57 
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POLITIQUES ÉCONOMIQUES 
- Politique monétaire et budgétaire 
Question n° 1  
 Quel taux d'imposition est payé par les ent reprises qui se consacrent à l'extraction de 
pétrole et de gaz et autres minéraux?  Est-ce le taux normal de 30 pour cent, ou est-ce le taux 
réduit pour celles "dont le sol représent e le principal moyen de production"? 
Réponse  
 Pour les sociétés qui se consacrent à l'extrac tion du pétrole, du gaz et autres ressources 
minérales, le taux d'imposition est de 30 pour cent,  en application de l'ar ticle 135-1 du Code des 
impôts du Kazakhstan. 
 Le taux d'imposition de 10 pour cent est applicab le aux sociétés pour qui le sol représente le 
principal facteur de production, par exempl e aux producteurs de produits agricoles. 
Question n° 2  
 Quel est l'"impôt social" appliqué d'une manière dégressive allant de 20 pour cent à 
7 pour cent? 
Réponse  
 L'impôt social a été institué pour amortir les dépenses budgétaires de pr otection sociale de la 
population.  Le revenu versé à un employé par son employeur est soumis à l'impôt social. 
 L'impôt social est appliqué:  - aux personnes morales qui résident au Kazakhstan, ainsi qu'aux non-résidents qui 
exercent des activités au Kazakhstan par l' entremise d'un établissement stable, de 
succursales et de bureaux de représentation de personnes morales étrangères.  Plus 
précisément, l'impôt s'applique aux dépe nses de l'employeur prenant les formes 
suivantes: 
  - le revenu, en espèces ou en nature, des employés résidents, sous la forme 
d'avantages matériels, sociaux ou autres; 
  - le revenu gagné par les employ és non résidents pour leur travail au 
Kazakhstan, dans le cadre de contrats individuels de  travail ou autres contrats 
civils;  les honoraires versés aux dirigeants et/ou autres paiements effectués à la direction (membres de conseils d'ad ministration, ou autres conseils formés 
de dirigeants) pour l'accomplissement de fonctions de gestion intéressant la 
personne morale résidente;  les primes versées en recouvrement de frais de 
subsistance au Kazakhstan;  le re mboursement de frais engagés par 
l'employeur ou l'entrepreneur et lui permettant de recouvrer le coût 
d'avantages matériels, sociaux ou autr es versés à des personnes physiques non 
résidentes travaillant au Kazakhstan, not amment les indemnités de repas, les 
frais de subsistance, la scolarité des en fants, les loisirs et les vacances de leurs 
familles, et les paiements effectués aux personnes physiques en vertu de 
contrats de louage de services;  et WT/ACC/KAZ/57 
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 - aux entrepreneurs, aux notaires et aux avocats:  l'impôt s'applique au nombre 
d'employés, dont les contribuables eux-mêmes. 
 Les personnes morales qui résident au Kazakhstan, ainsi que les non-résidents qui exercent 
des activités par le biais d'un établissement stable , de succursales ou de bureaux de représentation de 
personnes morales étrangères, doivent payer l'impôt social, selon les taux suivants: 
 Revenu imposable de l'employé Taux 
1 15 indices de calcul annuel et moins 
(165 420 tenge et moins) 20% du revenu imposable (33 084 tenge et moins) 
2 De 15 à 40 indices de calcul annuel 
(de 165 420 à 441 120 tenge) L'impôt payable sur 15 indices de calcul annuel + 15% de la 
somme dépassant ce revenu (33 084 tenge + 15% de la somme dépassant 165 420 tenge) 
3 De 40 à 200 indices de calcul annuel 
(de 441 120 à 2 205 600 tenge) L'impôt payable sur 40 indices de calcul annuel + 12% de la 
somme dépassant ce revenu (74 439 tenge + 12% de la somme dépassant 441 120 tenge) 
4 De 200 à 600 indices de calcul annuel 
(de 2 205 600 à 6 616 800 tenge) L'impôt payable sur 200 indices de calcul annuel + 9% de la 
somme dépassant ce revenu (286 177 tenge + 9% de la somme dépassant 2 205 600 tenge) 
5 Plus de 600 indices de calcul annuel 
(plus de 6 616 800 tenge) L'impôt payable sur 600 indices de calcul annuel + 7% de la 
somme dépassant ce revenu (683 185 tenge + 7% de la somme dépassant 6 616 800 tenge) 
 
 Les personnes morales résidant au Kazakhstan ainsi que les non-résidents exerçant des activités par l'entremise d'un établissement stable, de succursales ou de bureaux de représentation de 
personnes morales étrangères doivent payer l'impôt soci al en ce qui concerne les administrateurs et 
dirigeants étrangers ainsi que les spécialistes étra ngers ayant des compétences techniques, et cela aux 
taux suivants: 
 Revenu imposable de l'employé Taux 
1 40 indices de calcul annuel et moins 
(441 120 tenge et moins) 11% du revenu imposable (48 523 tenge et moins) 
2 De 40 à 200 indices de calcul annuel 
(de 441 120 à 2 205 600 tenge) L'impôt payable sur 40 indices de calcul annuel + 9% de la 
somme dépassant ce revenu (48 523 tenge + 9% de la somme dépassant 441 120 tenge) 
3 De 200 à 600 indices de calcul annuel 
(de 2 205 600 à 6 616 800 tenge) L'impôt payable sur 200 indices de calcul annuel + 7% de la 
somme dépassant ce revenu (207 326 tenge + 7% de la somme dépassant 2 205 600 tenge) 
4 Plus de 600 indices de calcul annuel 
(plus de 6 616 800 tenge) L'impôt payable sur 600 indices de calcul annuel + 5% de la 
somme dépassant ce revenu (516 110 tenge + 5% de la somme dépassant 6 616 800 tenge) 
 
Question n° 3  
 Prière de confirmer que le taux de la "taxe  de location" est appliqué selon une échelle 
mobile (1 pour cent à 33 pour cent des cours combinés du pétrole), le niveau d'application augmentant en même temps que le cours d'un bar il de pétrole.  Où se trouve la "taxe de 
location" dans le tableau 2 du document WT/ACC/KAZ/50? 
 Nous relevons que, selon le tableau 2 du document WT/ACC/KAZ/50, les "impôts sur le 
commerce extérieur" représentent 4,2 pour cent des recettes publiques totales.  Cela 
comprend-il les droits de douane, la T VA, les taxes d'accise?  Autre chose?  WT/ACC/KAZ/57 
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Réponse  
 Conformément à l'alinéa 1 de l'article 304-2 du Code des impôts de la République du 
Kazakhstan, la taxe de location a pplicable au pétrole brut exporté est calculée d'après la valeur du 
pétrole brut exporté, laquelle est établie en fonction du volume effectif de pétrole brut exporté et en 
fonction de ses cours (selon la qualité du pétr ole), à l'exclusion des frais de transport. 
 L'alinéa 2 de l'article 304-2 du Code des impôt s définit le cours du pétrole brut exporté en 
additionnant les cours moyens pondérés prati qués sur les marchés mondiaux pour des genres 
semblables de pétrole brut au cour s de la période de déclaration (cha que jour).  Ainsi, conformément à 
l'article 304-4 du Code des impôts de la République du Kazakhstan, le taux de la  taxe de location est 
établi d'après une échelle mobile, en fonc tion des cours mondiaux du pétrole brut. 
 En conformité avec le projet de loi du Kazakhs tan modifiant le Code des impôts (projet de loi 
actuellement à l'étude au Parlement), les méthodes de  calcul et de paiement de la taxe de location 
applicable à l'exportation de pétrole brut et de c ondensat sont enlevées de la section 10 "Imposition 
des exploitants du sous-sol" et ajoutées dans une sec tion séparée, la section 9-1 "Taxe de location sur 
l'exportation de pétrole brut et de condensat".  Ainsi, non seulement les exploitants des ressources du 
sous-sol, mais également toutes les personnes mo rales ou physiques s'adonnant à l'exportation du 
pétrole brut et du condensat, seront soumis à la taxe de location. 
 Selon l'article 304-4 du Code des impôts du Kaza khstan, le montant de la taxe de location 
pour l'exportation de pétrole brut est établi ainsi: 
Cours du marché Taux 
19 dollars EU le baril 1% 
20 dollars EU le baril 4% 
21 dollars EU le baril 7% 
22 dollars EU le baril 10% 
23 dollars EU le baril 12% 
24 dollars EU le baril 14% 
25 dollars EU le baril 16% 
26 dollars EU le baril 17% 
27 dollars EU le baril 19% 
28 dollars EU le baril 21% 
29 dollars EU le baril 22% 
30 dollars EU le baril 23% 
31 dollars EU le baril 25% 
32-33 dollars EU le baril 26% 
34-35 dollars EU le baril 28% 
36 dollars EU le baril 29% 
37 dollars EU le baril 30% 
38-39 dollars EU le baril 31% 
Plus de 40 dollars EU le baril 33% 
  En 2003, la part des recettes tirées du co mmerce extérieur a représenté 4,2 pour cent des 
recettes publiques totales, ce qui  comprenait les droits de douane  sur les importations et les 
exportations, les droits de douane appliqués sel on un taux uniforme aux marchandises importées par 
les personnes physiques;  les redevances appliqu ées aux services rendus par les douanes (à l'exclusion 
de la TVA, de la taxe d'accise et  autres taxes).  Durant la période  allant de janvier à septembre 2004, WT/ACC/KAZ/57 
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la part des recettes tirées du commerce extérieur a représenté 3,9 pour cent des recettes publiques 
totales. 
- Opérations de change et paiements en devises 
Question n° 4
 
 Questions n° 8 et 9 du document WT/ACC/K AZ/50:  serait-il juste de dire que le 
gouvernement n'applique à l'heure actuelle aucu ne des restrictions, notamment les formalités 
de licences, autorisées par l'article 3 de la Loi sur le contrôle des changes? 
Réponse  
 L'article 3 de la Loi du Kazakhstan sur le cont rôle des changes (ci-après "la Loi") habilite le 
Président de la République du Kazakhstan et la Banque nationale à instaurer des restrictions 
additionnelles en sus du régime existant de contrôle  des changes, lorsqu'il y a une situation d'urgence 
ou lorsque l'économie nationale est menacée. 
 Le régime de la vente obligatoire des recett es d'exportation en devises, prévu par l'alinéa 2 de 
l'article 3 de la Loi, a été mis en place temporaire ment la dernière fois en avril 1999, lorsque la 
Banque nationale est passée au nouveau régime de taux de change, et il a été interrompu en 
décembre 1999.  Aucune autre restriction prévue da ns l'article 3 de la Loi n'a été instituée depuis que 
la Loi est entrée en vigueur. 
 Les formalités actuelles de licence ont pour origin e les dispositions de la Loi sur le contrôle 
des changes, qui définit les principes et pro cédures applicables aux opérations en devises au 
Kazakhstan (un exemplaire de la Loi peut être  obtenu auprès du Secrétar iat, dans le document 
WT/ACC/KAZ/57/Add.1). 
Question n° 5  
 Les genres de restrictions décrits dans cette section englobent-ils toutes les restrictions 
semblables prévues dans l'article 3?  Cela veut-il dire que l'obligation d'enregistrer l'importation et/ou l'obligation d'obtenir une licen ce pour les devises ne sont pas actuellement 
appliquées? 
Réponse
 
 Outre l'article 3 de la Loi, les réponses données aux questions n° 8 et 9 du document 
WT/ACC/KAZ/50 englobent les exigences actuelles du régime du contrôle des changes, exigences 
qui reposent sur les principes suivants: 
 - rapatriement – si un non-résident ne fournit pas les marchandises (ou les services), le 
produit de l'exportation ou le paiement préal able de l'importation doit être viré aux 
comptes de résidents dans des banques kazakhes agréées, dans un délai de 180 jours 
ou dans un délai de 365 jours pour certain es catégories de produits exportés (alinéas 5 
et 6 de l'article 1-2 de la Loi).  Les devi ses obtenues par le résident, en tant que prêt 
du non-résident, doivent aussi être virées au compte du résident dans une banque 
kazakhe agréée. 
 Tous les paiements et virements liés aux opéra tions entre résidents et non résidents doivent 
être effectués uniquement dans la monnaie de la République du Kazakhs tan (alinéa 1 de l'article 7 de 
la Loi), sauf les cas prévus dans les instruments ju ridiques de la Banque natio nale du Kazakhstan ainsi 
que dans le Code des impô ts et le Code douanier.  WT/ACC/KAZ/57 
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- Les paiements au titre d'opérations entre rési dents et non-résidents sont effectués dans la 
monnaie sur laquelle se sont entendues les par ties (alinéa 5 de l'article 7 de la Loi), par 
l'entremise de banques et organisations agréées  (alinéa 1 des Règles sur les opérations en 
devises dans la République du Kazakhstan). 
- Les banques agréées font sans aucune restric tion des paiements et virements bancaires 
internationaux se rapportant aux opérations c ourantes (alinéa 1 de l'article 11 de la Loi). 
- Les paiements et virements bancaires intern ationaux au titre d'opérations en capital sont 
effectués en conformité avec la procédure précisée par la Banque nationale (alinéa 2 de 
l'article 11 de la Loi). 
 Les procédures applicables aux paiements et vi rements se rapportant a ux opérations en capital 
(y compris, selon l'alinéa 4 de l'article 1-2 de  la Loi, les paiements au titre d'opérations 
d'exportation/importation de marchandises (services)  pour une période dépassant 180 jours) obligent 
les résidents à obtenir une licence ou un certificat d'enregistrement, qui permet: 
 - aux résidents qui sont parties à des opérations économiques externes de faire des 
opérations en devises allant au-delà des exigences prévues par les alinéas 1 à 3 
susmentionnés;  et 
 - à la Banque nationale d'obtenir une info rmation actuelle fiable  (confirmée par des 
documents) sur les opérations en devises les plus importantes ou de grande échelle, 
aux fins de la collecte de données statistiques,  et aux fins de l'analyse de la balance 
des paiements et de la dette extérieure, en ce qui concerne les rapports statistiques 
opérationnels et excessivement détaillés vena nt de banques et d'autres résidents. 
 Par exemple, la licence délivrée par la Banque nationale du Kaza khstan (BNK) pour les 
opérations d'import-export pe rmet aux résidents de consentir des prêts commerciaux à des partenaires 
étrangers pour la période définie par les conditions de l'opération d' import-export, sans qu'il en résulte 
une violation de l'obligation susmentionnée de rapatr iement.  Le résident lui-même peut définir le 
délai nécessaire pour la réception du produit de l' exportation ou le remboursement du paiement 
préalable, en présentant simplement une brève justif ication du terme.  En outre, la Banque nationale 
obtient l'information principale sur les statistiqu es du commerce extérieur, les modalités des contrats 
et les conditions des comptes et paiements internationaux. 
Question n° 6  
 La réponse à la question n° 6 précise que l es formalités de licences sont exposées dans 
l'annexe 1 du document "Questions et réponses" (annexe VI du document 
WT/ACC/SPEC/KAZ/8/Rev.1).  Ces formalités de licences semblent cependant se rapporter 
exclusivement au droit d'importer ou d'export er des marchandises spécifiques ou des catégories 
spécifiques de marchandises.  Elles ne semblent pa s rattachées à des opérations financières.  Les 
formalités de licences exposées da ns la réponse à la question n° 10 concernent la Banque 
nationale, non le Ministère du commerce et de l'industrie, et elles ne semblent pas être les 
mêmes formalités que celles qui sont énumérées dans l'annexe 1. 
 Prière de préciser. 
Réponse  
 L'annexe 1 du document WT/ACC/KAZ/50 (et l' annexe VI semblable du Résumé factuel) 
donne effectivement des renseignements sur les form alités de licences applicables à l'exportation et à WT/ACC/KAZ/57 
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l'importation de produits, ce qui relève de la compét ence du Ministère de l'industrie et du commerce et 
du Ministère des finances (pour un nombre limité de groupes spécifiques de produits). 
 Selon la Loi n° 2200 sur les licences, datée du 17 avril 1995 (voir le document 
WT/ACC/KAZ/4), les formalités de licences s'appliqua ient aux genres suivants d'opérations portant 
sur des valeurs en devises: 
 - les opérations de détail et fournitu re de services de conversion en devises; 
 - les ouvertures de comptes par des résidents, sauf l'ouverture de comptes par:   - les banques;   - les personnes physiques résidentes, dans les banques étrangères d'États 
membres de l'OCDE justifiant de la  cote requise de l'un des organismes 
d'évaluation du crédit;  et 
  - les personnes physiques résidant te mporairement en dehors du Kazakhstan, à 
des fins d'emploi, d'études, de soins médicaux ou de loisirs; 
 - les investissements de résidents effectués à l'étranger, sauf:   - les opérations bancaires;  et 
  - les investissements dans les titres de non-résidents, qui répondent aux 
exigences exposées dans la législation bancaire et cambiale du Kazakhstan;  les investissements dans le capital autorisé de personnes morales d'États membres de l'OCDE et/ou d'États qui sont parties à des accords internationaux sur la facilitation et la protection des investissements, signés et ratifiés par la République du Kazakhstan,  en vertu desquels le résident 
investisseur aura droit à la moitié au moins des actions donnant droit de vote 
(50 pour cent des votes ou davantage) d'un objet d'investissement; 
 - les virements par des résidents à des non-résidents au titre de paiements pour des 
opérations transférant des droits immobiliers , à l'exception des biens-fonds de même 
statut; 
 - les virements par des résidents à de s non-résidents au titre de paiements pour 
l'importation de marchandises, d'ouvrages et de services, qui requièrent des paiements préalables pour une période de plus de 180 j ours;  ainsi que la prorogation du délai de 
réception de gains en devises étrangères, au  titre de paiements pour l'exportation de 
marchandises, d'ouvrages ou de services par d es résidents, pour une période de plus 
de 180 jours après la date effective d'exportation; 
 - la réception par des résidents de paie ments de non-résidents pour l'exportation de 
marchandises, comprises dans la liste él aborée par le gouvernement de la République 
du Kazakhstan, lorsque la période située en tre la date à laquelle les marchandises ont 
été exportées et la date à laquelle les r ecettes d'exportation ont été perçues dépasse 
365 jours; 
 - l'octroi par des résidents (autres que des banques) de prêts à des non-résidents pour 
une période dépassant 180 jours;  WT/ACC/KAZ/57 
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 - le fait de porter au crédit d'une partie tierce un prêt en devises étrangères accordé à un 
résident par un non-résident, sauf s'il existe une disposition contrair e dans les lois de 
la République du Kazakhstan sur le contrôle des changes; 
 - le transfert de valeurs monétaires à l' usufruit d'un non-résident par un résident. 
 Les formalités de licences pour les opérations susmentionnées sont décrites dans la réponse à 
la question n° 10 (paragraphe 15 du document WT/ACC/SPEC/KAZ/8). 
 Les formalités de licences ne s'appliquent qu' aux résidents qui sont parties à des opérations 
économiques étrangères.  Lorsqu'un r ésident n'est pas détenteur d'une licence de la BNK, les banques 
agréées ne sont pas autorisées à fa ire des opérations en devises.  Aucun dépôt n'est requis pour obtenir 
une licence. 
 S'agissant de la réponse à la question n°  6 du document WT/ACC/KAZ/50, il convient de 
souligner que les formalités de licence s exposées au paragraphe 15 du document 
WT/ACC/SPEC/KAZ/8 se réfèrent au contrôle exer cé sur les opérations en capital et établissent les 
méthodes prévues au paragraphe 9 du même documen t (voir la réponse à la question précédente). 
 Outre la réponse à la question n° 10 du document WT/ACC/KAZ/50 concernant l'approbation 
des formalités de licences par le FMI, il convien t de noter que le Kazakhstan présente au FMI des 
rapports annuels sur le régime des changes qui est appliqué et sur les restrictions en matière de 
change.  Par exemple, les formalités de licences qui s ont actuellement appliquées sont décrites dans le 
rapport de l'année 2003 et sont abondamment discutées avec les missions ordinaires du FMI dépêchées au Kazakhstan.  À ce jour, le FMI n'a pas fait de commentaires en ce qui a trait à la non-conformité du régime des changes du Kazakhstan avec l'article VIII ou avec d'autres dispositions 
des Statuts du FMI. 
Question n° 7
 
 Qu'est-ce qu'un "résident" lorsqu'il s'agit de demander une licence à la Banque 
nationale et d'enregistrer l'importat ion auprès de la Banque nationale? 
Réponse  
 L'obligation d'obtenir une licence ne s'appli que qu'aux résidents qui sont partie à des 
opérations économiques étrangères. 
 La définition de "résident" qui apparaît dans l'ar ticle 1-1 de la Loi sur le contrôle des changes 
est utilisée pour donner effet à la législation ca mbiale, notamment pour obtenir la licence ou le 
certificat d'enregistrement en vue d'opérations d'importation. 
 Selon l'article premier de la Loi de la Répub lique du Kazakhstan sur le contrôle des changes, 
 1) les résidents sont: 
 - les personnes physiques domiciliées dans la République du Kazakhstan, y compris les 
personnes vivant temporairement à l'étranger ou employées comme représentants de la République du Kazakhstan à l'étranger;  et 
 - les personnes morales domiciliées dans la  République du Kazakhsta n, ainsi que leurs 
succursales et leurs bureaux de représenta tion situés au Kazakhstan ou à l'étranger. WT/ACC/KAZ/57 
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 2) Les non-résidents comprennent toutes les autres personnes morales et personnes 
physiques situées dans la République du Kazakhsta n ou à l'étranger, ainsi que leurs succursales et 
bureaux de représentation, non englobés dans la défi nition de "résident".  Plus précisément, les 
non-résidents sont: 
 - les ressortissants étrangers, y compris ceux qui vivent temporairement au Kazakhstan, 
à l'exclusion des ressortissants étrangers titu laires d'un droit de résidence permanente 
dans la République du Kazakhstan; 
 - les personnes morales établies en conform ité avec la législation étrangère, situées à 
l'extérieur du territoire de la République du Kazakhstan, ainsi que leurs succursales et 
bureaux de représentation situés à l'intérieu r ou à l'extérieur du territoire de la 
République du Kazakhstan; 
 - les bureaux de représentation diplomatique , commerciale ou autre d'États étrangers 
sur le territoire de la République du Kazakhstan;  et 
 - toutes autres personnes morales ou physiques non définies comme résidents par cette 
loi. 
 Les succursales et bureaux de représentation de  personnes morales étrangères travaillant sur 
le territoire de la République du Kazakhsta n sont considérés comme des non-résidents. 
Question n° 8
 
 Le paragraphe 21 indique que les plans ac tuels de libéralisation du régime des changes 
du Kazakhstan figurent dans le Projet de libéralis ation du régime des changes, approuvé par la 
Résolution n° 369 du Conseil de la Banque nationale en date du 11 septembre 2002. 
 Prière d'insérer l'information tirée de la réponse  à la question n° 15 sur le projet de 
Programme de libéralisation du régime des changes pour la période 2005-2007. 
 Le Kazakhstan a-t-il l'intention d'éliminer les formalités de licences et d'enregistrement 
auprès de la Banque nationale?  Dans l'affirmat ive, prière de donner le calendrier de cette 
libéralisation. 
Réponse  
 Le gouvernement de la Républi que du Kazakhstan a a pprouvé le Programme de libéralisation 
du régime des changes de la République du Kaza khstan pour 2005-2007 par sa Résolution n° 705, le 
25 juin 2004.  Le Programme adopté de libéralisa tion du régime des changes de la République du 
Kazakhstan pour 2005-2007 comprend les mesures exposées dans la réponse à la question n° 15 du 
document WT/ACC/KAZ/50. 
 Afin de donner effet au Programme de libéra lisation 2005-2007, un nouveau projet de loi de 
la République du Kazakhstan sur le contrôle des cha nges a été mis au point.  Le projet de loi a été 
déposé au Parlement du Kazakhstan, en applicati on de la Résolution n° 1007 du gouvernement, en 
date du 30 septembre 2004, et il est actuellement étudié. 
 Le projet de loi de la République du Kazakhs tan sur le contrôle des changes (ci-après "le 
projet de loi") prévoit ce qui suit: 
 - maintien de l'obligation actue lle de rapatriement (voir la section I ci-dessus) jusqu'en 
2007.  À partir de 2007, l'obligation de rapatr iement forcera un résident à s'assurer du  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 9 
 
 
transfert du produit de l'exportation ou du paiement préalable de l'importation au 
compte de l'une des banques kazakhes, à l'in térieur du délai prévu par le contrat de 
commerce extérieur; 
 - suppression de l'obligation pour un rési dent de transférer un prêt en monnaie 
étrangère obtenu d'un non-résident au compte de l'une des banques kazakhes; 
 - élargissement de la liste des opérations entre résidents à l'égard desquelles les 
paiements peuvent être faits en devises étrangères; 
 - élargissement de la liste des opérations  entre résidents qu'il n'est pas obligatoire 
d'effectuer par l'entremise de banques agréées;  et 
 - simplification de la procédure des paieme nts bancaires internationaux, et cela par:  
i) la réduction de la liste des opérations en capital soumises à une licence d'ici à l'an 
2007;  et par la suite à compter de 2007;   ii) l'élimination complète des formalités de 
licences pour les opérations en capital;  et iii) le remplacement des obligations d'enregistrement pour certains genres d'opé rations en devises, par le régime de 
notification. 
 La notification d'une opération en devises sera présentée à la BNK par le résident qui est 
partie à une opération en devises, ou par la banque kazakhe qui procèd e à telle opération, et cela après 
l'exécution de l'opération.  En conséquence, le ré gime de notification, contrairement à l'obligation 
d'enregistrement, donnera aux résidents la possib ilité d'effectuer des opérations en devises sans 
l'attestation ni les documents justificatifs de la BNK. 
 À compter de 2007, la Banque nationale ne délivrera de licences que pour les opérations 
faites en devises étrangères, par exemple:  i) les opérations de change effectuées par les bureaux de 
change;  ii) le commerce de détail dans les boutiq ues franches;  et iii) les services de transport 
international de marchandises.  Par la suite, les fo rmalités existantes de licences et d'enregistrement 
s'appliquant aux opérations en capital (p aragraphe 15 du document WT/ACC/SPEC/KAZ/8, 
paragraphe 17 du document WT/ACC/SPEC/KAZ/8 /Rev.1, et paragraphe 17 du document 
WT/ACC/SPEC/KAZ/8) seront modifiées selon ce qu'indi que le tableau ci-joint (voir l'annexe 1). 
 Les prêts consentis par des résidents à des non-résidents pour une période dépassant 180 jours 
demeureront soumis aux formalités de licences jusq u'en 2007 (jusqu'à l'entrée en vigueur du principe 
du rapatriement par voie contractuelle). 
 L'obligation d'enregistrement en ce qui con cerne les investissements directs, les prêts 
financiers pour une période dépassant 180 jours et l'achat de droits excl usifs de propriété intellectuelle 
sera maintenue à partir de 2007, en raison de la complexité de ces opérations pour une classification 
exacte dans les statistiques de la balance des paie ments.  Pour les opérations à grande échelle, la 
Banque nationale se référera à la s ource principale d'information (le contrat) pour refléter exactement 
dans les postes de la balance des paiements à la fois l'actif et le passif des résidents. 
 Les prêts monétaires et les investissements étrangers constituent des composantes essentielles 
de la balance des paiements et de la dette extérieure du Kazakhstan.  Avec les recettes d'exportation, 
ils constituent également les sources principales de s entrées de devises étrangères au Kazakhstan.  Sur 
ce point, l'information produite par les résident s au cours de l'enregi strement (notamment 
l'enregistrement des prêts commerciaux) sert de source principale de données pour l'exécution de l'analyse et du pronostic des chiffres de la balance des paiements et de la dette extérieure, ainsi que 
pour l'évaluation de la solidité de la  politique économique étrangère du pays. WT/ACC/KAZ/57 
Page 10  
 
 Simultanément, compte tenu de la position de certains membres du Groupe de travail, la 
Banque nationale examine maintena nt la possibilité de supprimer à compter de 2007 l'obligation 
d'enregistrement des prêts commerciaux, qui requièr ent la délivrance d'un livret d'opérations afin de 
garantir leur conformité à l'obligation de rapatr iement, compte tenu des conditions contractuelles. 
 Par conséquent, les données bancaires sur les paiements effectués et l'information de 
l'organisme douanier sur le mouvement des marcha ndises, eu égard aux livrets d'opérations, seront 
présentées directement à la Banque nationale pour év aluation de l'actif et du passif à l'occasion des 
prêts commerciaux. 
 Tous les autres prêts commerciaux demeureront soumis à l'enregistrement en 2007 et par la 
suite. 
- Régime des investissements 
Question n° 9
 
 Le paragraphe 30 du document WT/ACC/SPEC/KAZ/8/Rev.1 dit que "Conformément 
à l'article 65 de la Loi n° 242-II du 16 juillet 2001 su r les activités d'architecture, d'urbanisme et 
de construction dans la République du Kazakhsta n, la participation étrangère dans le capital 
d'une coentreprise ne peut dépasser 49 pour cent." 
 Cela veut-il dire que les investisseurs étrang ers ne peuvent détenir plus de 49 pour cent 
du capital d'une coentreprise dans un secteur que lconque, par exemple dans des entreprises de 
services?  Dans la négative, prière de préciser. 
 La liste des restrictions à l'investissement ét ranger, au paragraphe 30, est-elle complète?  
Le Kazakhstan pourrait-il donner au Groupe de travail la liste complète des industries, des 
secteurs de services ou des entreprises dans lesque ls l'investissement étranger est interdit ou 
restreint? 
Réponse  
 Conformément à la Loi n° 42-II du 16 juillet 2001 sur les activités d'architecture, d'urbanisme 
et de construction dans la Répub lique du Kazakhstan, la participa tion étrangère dans le capital des 
personnes morales du Kazakhstan ne peut pas dépasser 49  pour cent.  Cette restriction ne s'applique 
qu'aux coentreprises offrant des services d'archit ecture, d'urbanisme et de construction.  
Simultanément, les succursales de personnes morales étrangères pourraient obtenir une licence unique, qui leur permettra de travailler durant une période donnée sur un seul chantier de construction. 
 Conformément à l'article 36 de la Loi n° 136- I du 20 juillet 1997 sur les pensions dans la 
République du Kazakhstan, le capital total des fonds de pension ouverts à par ticipation étrangère ne 
peut pas dépasser 25  pour cent du capital total déclaré de tous les fonds de pension ouverts du 
Kazakhstan. 
 En conformité avec l'article 35 de la Loi sur les activités d'assurance, datée du 
18 décembre 2000, les non-résidents peuvent établir des compagnies d'assuranc e (ou de réassurance) 
sous la forme de personnes morales du Kazakhstan, aux conditions suivantes: 
 - le capital libéré total des compagnies d'assura nce à participation étrangère ne peut pas 
dépasser 25  pour cent du capital libéré global des compagnies d'assurance du 
Kazakhstan (pour les sociétés d'assurance dommages);  et  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 11 
 
 
 - le capital libéré total des compagnies d' assurance du Kazakhstan avec participation de 
non-résidents ne peut pas dépasser 50  pour cent du capital libéré global des 
compagnies d'assurance du Kazakhstan (pour les sociétés d'assurance-vie). 
 Conformément à la Loi de la République du Kazakhstan sur les banques et les activités 
bancaires, le capital autorisé libér é total des banques à participation étrangère ne peut pas dépasser 
50 pour cent du capital libéré global des banques du Kazakhstan. 
 Ainsi que le prévoit la Loi n° 568 du 5 juille t 2004 de la République  du Kazakhstan sur les 
communications, les personnes morales et physiques ét rangères et les personnes apatrides n'ont pas le 
droit d'avoir la propriété, directe ou indirecte, l'utilis ation, la disposition et/ou le contrôle de plus de 
49 pour cent des actions d'une personne morale ayan t la propriété de lignes de communications 
terrestres (câble, y compris fibre optique et sta tion hertzienne) et exerçant des activités dans le 
domaine des télécommunications en tant qu'expl oitant de communications interurbaines et/ou 
internationales.  La restriction susmentionnée ne s' applique qu'aux exploitants de lignes terrestres et 
aux fournisseurs de services de communications interurbaines et internationales. 
 Conformément à la Loi de la République du Kazakhstan sur les moyens de communications 
de masse, dont l'objet est d'établir et de renforcer le système national de protection de l'information, y 
compris les ressources d'information de l'État ainsi que l'intérêt public, il existe une norme 
restreignant la participation des personnes moral es et physiques étrangères, ainsi que des personnes 
apatrides, dans la propriété, l'utilisation, la di sposition ou l'exploitation de  plus de 20 pour cent du 
capital de personnes morales propriétaires de moyens  de communications de masse ou exerçant des 
activités dans ce secteur au Kazakhstan. 
Question n° 10  
 Prière d'énumérer les secteurs prioritaires d'in vestissement dont parle la Résolution 
gouvernementale n° 436 du 8 mai 2003 sur certains aspects de l'application de la Loi sur les 
investissements, lesquels secteurs sont admissibles au traitement préférentiel applicable aux investissements. 
Réponse
 
 La liste des projets d'investissement priorita ires, au niveau des sous-secteurs, par lesquels 
certains allégements fiscaux sont accordés, est a pprouvée par la Résolution gouvernementale n° 436 
du 8 mai 2003 (la liste figure à l'annexe 2) 
 Les conditions et obligations auxquelles do it se plier l'investisseur pour bénéficier 
d'allégements fiscaux sont décrites dans les articles 15, 16 et 17 de la Loi sur les investissements (on 
peut se procurer un exemplaire de la Loi auprès du Secrétariat, dans le document 
WT/ACC/KAZ/57/Add.1). 
Question n° 11  
 Paragraphe 30:  le représentant du gouvern ement de la République du Kazakhstan a dit 
qu'"il pourrait y avoir certains domaines dans l esquels les activités d'investissement sont 
limitées ou interdites pour des raisons de sécurité  nationale".  Le paragraphe énumère ensuite 
les limites qui s'attachent au capital global d es banques à participation étrangère.  Cette limite 
est-elle imposée pour des raisons de sécurité nation ale et, dans l'affirmative, le gouvernement de 
la République du Kazakhstan pourrait-il expli quer le lien entre les questions de sécurité 
nationale et les limites à la participation de banques étrangères da ns l'économie kazakhe? WT/ACC/KAZ/57 
Page 12  
 
Réponse
 
 La limite imposée à la participation étrangère dans le capital global de  l'ensemble des banques 
du second niveau n'est pas rattachée a ux questions de sécurité nationale. 
 Cette mesure a été adoptée dans le dessein de  développer et de renforcer les institutions 
financières locales.  En raison de son expérience lim itée, de sa capitalisation relativement faible et 
d'un manque de spécialistes de la gestion, il était impossible pour le secteur financier national de faire 
décemment concurrence aux banques étrangères.  C'est la raison pour laquelle a ét é instituée la limite 
à la participation étrangère dans  le capital global de l'ensemble des banques du second niveau.  Cette 
limite garantit la répartition optimale des inves tisseurs étrangers et les investisseurs locaux. 
- Propriété d'État et privatisations 
Question n° 12  
 La question n° 24 est ainsi formulée:  "L 'État garde-t-il une participation dans les 
sociétés et entreprises dont la privatisation est  prévue?"  La réponse donnée ne répond pas à la 
question.  Prière de décrire, le cas échéant, la manière dont l'État garde une participation dans 
des sociétés privatisées. 
Réponse  
 En conformité avec les lois de la République du Kazakhstan, l'État peut vendre, en totalité ou 
en partie, des biens lui appartenan t, si ses intérêts le commandent ou si les conditions du marché sont 
favorables. 
 En conformité avec le décret du Préside nt de la République du Kazakhstan sur les 
privatisations, un décret daté du 23 décembre 1995 qui  a valeur de loi, l'État ne garde aucune 
participation dans des orga nisations privées (sociétés). 
 Lorsque la participation de l'État dans le capital d'une société en commandite simple ou une 
société par actions est partiellement privatisée, c'est- à-dire lorsque l'État ne se départit pas de toutes 
ses actions, alors l'État reste propriétaire de la partie non privatisée de la société. 
 Par ailleurs, en conformité avec le décret susm entionné, la privatisation des participations de 
l'État dans le capital de sociétés en commandite simple  et de sociétés par actions se fait en vertu de la 
législation kazakhe sur les sociétés par actions, l es sociétés en commandite simple et les valeurs 
mobilières. 
Question n° 13  
 Paragraphe 39:  prière d'énumérer les secteurs qui ne seront pas soumis à privatisation, 
par exemple les biens publics soustraits à la privatisation jusqu'en 2006, selon l'approbation 
donnée par le Décret présidentiel n° 422 du 28 juillet 2000 et la Résolution gouvernementale 
n° 1587 du 24 octobre 2000. 
Réponse  
 Selon le Décret n° 422 du 28 juillet 2000 du Prési dent de la République  du Kazakhstan sur la 
liste des biens publics soustraits à la priva tisation (le document WT/ACC/KAZ/57/Add.1, qui 
renferme le texte du décret, peut être obtenu auprès du Secrétariat), les catégories suivantes de biens 
publics ont été exemptées de la privatisation ou de ses étapes préliminaires:  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 13 
 
 
 - les terres (sauf celles qui peuvent être l'obj et d'une propriété privée, aux conditions et 
dans les limites fixées par les lois de la République du Kazakhstan), les ressources du sous-sol et ressources en eau, la flore et la faune; 
 - les zones naturelles sous protection spéciale;  - les organisations et sites militaires, y compris leurs biens, requis pour assurer la 
sécurité nationale de la République du Kazakhstan; 
 - les principales voies ferrées et les routes nationales faisant partie du réseau de voies 
internationales de communication;  et celles qui sont conçues à des fins de défense, y 
compris les ouvrages d'art annexes;  les voies navigables, les phares, les dispositifs de navigation et les amers, qui permettent de  réguler la navigation et d'assurer sa 
sécurité; 
 - les principaux oléoducs et gazoducs, et les réseaux électriques interrégionaux de 220, 
500 et 1 150 kW; 
 - les réservoirs d'eau et les ouvrages hydrauliques, ainsi que les barrages construits sur 
les cours d'eau; 
 - les organisations médicales de secours œuvr ant dans les régions rurales, les centres 
médicaux spécialisés (banques de sang, mate rnités, centres de médecine radiologique, 
centres d'oncologie;  centres de traitement de la tuberculose, du VIH et du SIDA;  
centres de traitement des MST;  hôpitaux psychiatriques), ainsi que les autres organisations et centres qui constituent l' unique source de services médicaux dans une 
région donnée; 
 - les services de protection sociale, foyers  pour enfants, orphelinats, foyers de soins 
infirmiers, maisons de repos, hôpitaux et st ations climatiques pour les handicapés, les 
anciens combattants de la Seconde Guerre mondiale et personnes de même statut, les 
enfants et les personnes âgées; 
 - les établissements d'enseignement secondaire,  qui donnent effet au droit fondamental 
de chaque citoyen de la République  du Kazakhstan à l'éducation;  et 
 - les sites historiques et culturels protégés par l'État.  La Résolution gouvernementale n° 1587 du 24 octo bre 2000 sur la liste des biens de l'État 
soustraits à la privatisation (le document WT/ACC /KAZ/57/Add.1, qui renferme le texte de la 
Résolution, peut être obtenu auprès du Secrétariat) contient: 
 - la liste des biens publics non privatisab les (y compris des biens soustraits aux 
premières étapes du processus de privatisation) jusqu'en 2006;  et 
 - la liste des sociétés par actions dans lesquell es la participation de l'État est soustraite à 
la privatisation (ainsi qu'aux premières ét apes du processus de privatisation) jusqu'en 
2006. 
Question n° 14
 
 Prière d'énumérer les plus importantes sociétés d'État et d'indiquer leurs genres 
d'activités. WT/ACC/KAZ/57 
Page 14  
 
Réponse
 
 La Résolution gouvernementale n° 182 du 16 fé vrier 2004 sur l'approbati on de la liste des 
sociétés nationales renferme une liste comprenant 12 sociétés nationales: 
 Dénomination Principaux secteurs d'activité 
1 Société par actions 
"Société nationale 'KazMunaiGaz" Participation dans la mise en œuvre de la politique pétrolière et 
gazière nationale, surveillance du bon usage des ressources 
pétrolières et gazières nationales, participation au développement de la stratégie d'utilisation, de  reproduction et  d'accroissement 
des ressources pétrolières et gazières, représentation du 
Kazakhstan dans les accords de partage de la production, fourniture de services de transp ort du pétrole et du gaz, etc. 
2 Société par actions ouverte 
"Société kazakhe d'administration 
du réseau électrique" Fourniture d'électricité en gros sur le réseau électrique national, 
entretien technique et réparation du réseau, surveillance du bon 
fonctionnement du réseau électrique unique du Kazakhstan, etc. 
3 Société par actions ouverte 
"Kazpost" Réception, traitement, transport et livraison de lettres, de paquets 
et de colis;  mandats postaux;  délivrance de marques postales;  
communications spéciales;  service de paiement des pensions et 
des subventions sociales, etc.;  serv ices de livraison exprès et de 
messagerie, distribution de périodiques, etc. 
4 Société par actions "Société des 
marchés alimentaires" Achat, formation, comptabilité, entreposage, renouvellement, 
transport et vente des stocks publics de céréales et des produits céréaliers transformés. 
5 Société par actions fermée "Société 
atomique nationale Kazatomprom" Agit comme exploitant national dans l'exportation et l'importation 
de l'uranium et de ses composés, du combustible nucléaire pour 
les centrales nucléaires, les équi pements spéciaux et technologies, 
les matières réutilisables. 
6 Société par actions fermée 
"Technologies nationales de 
l'information" Développement et organisation de systèmes nationaux 
d'information au Kazakhstan, et leur intégration dans 
l'infrastructure mondiale de l'information, en assurant l'indépendance du Kazakhstan en matière d'information, par 
l'instauration d'un environnement favorable pour la zone unique 
d'information. 
7 Société par actions "Société 
nationale Kazakhstan Temir Zholy" Construction, entretien et modernisation du réseau ferroviaire, 
administration du trafic ferroviaire, fourniture de services 
internationaux de transport ferrov iaire, transport de marchandises 
par chemin de fer, etc. 
8 Société par actions fermée "Fonds 
de retraite de l'État" Recouvrement des cotisations obligatoires de  pension auprès de 
la population, paiement des retraites, constitution d'actifs de 
retraite, investissement des actifs de retraite, etc. 
9 Société par actions 
"Kazakhtelecom" Agit comme exploitant national du Kazakhstan pour la 
construction, l'installation, l'exploitation et l'entretien technique 
des réseaux public et privé de télécommunications. 
10 Société par actions fermée 
"Aéroport international Astana" Réception, répartition et entretie n des aéronefs, fourniture de 
services aux passagers;  manutention des bagages, des marchandises et des envois postaux;  réparation et entretien des 
équipements aéroportuaires, service de sécurité des aéronefs, etc. 
11 Société par actions ouverte 
"Société nationale Agence d'information kazakhe" 
(Kazinform) Collecte, traitement et distribution des nouvelles et des 
informations, diffusion de l'information, notamment celle concernant les travaux des organes gouvernementaux et du 
Parlement de la République du Kazakhstan dans les médias  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 15 
 
 
 Dénomination Principaux secteurs d'activité 
locaux et étrangers, suivis du c ontenu des médias étrangers et de 
leur diffusion dans les médias du Kazakhstan, etc. 
12 Société par actions ouverte 
"Société nationale de génie du 
Kazakhstan" (Kazakhstan 
Engineering) Participation à la mise en œuvre de la politique publique se 
rapportant au développement, à la production, à la distribution et 
à la liquidation de matériel de défense, matériel civil et matériel 
polyvalent, etc. 
 
Question n° 15  
 Prière de préciser comment les investis seurs étrangers peuvent participer aux 
programmes de privatisation du Kazakhstan. 
Réponse  
 En conformité avec le Décret n° 2721 du 23 décembre 1995 du Président de la République du 
Kazakhstan, décret qui a valeur de loi (ci-après "le décret"), les grands principes de privatisation sont 
les suivants:  transparence, conc urrence, succession juridique, respon sabilité des agents de l'État à 
l'égard de la légitimité du processus de privatisati on, et crédibilité de l'information se rapportant aux 
biens mis en vente. 
 Selon le décret, le vendeur et l'acheteur doivent être les participants du processus de 
privatisation.  Le vendeur est l'or gane public autorisé à effectuer la privatisation.  L'acheteur est une 
personne physique, une personne morale privée ou une personne morale étrangère qui achète des 
biens à l'occasion d'une privatisation.  Lorsque l'ach eteur consiste en plusieurs entités qui participent 
en son nom, les entités agissent ensemble. 
 Ne peuvent être acheteurs dans une privatisation: 
 - les personnes morales dans lesquelles la participation de l'État dépasse 20 pour cent;  
et 
 - les personnes morales qui, en application d es lois de la Républi que du Kazakhstan, ou 
en vertu de leurs statuts, n'ont pas le droit de se livrer aux activités dont 
l'accomplissement est une condition préalable de l'achat de biens durant les enchères. 
 Lorsque est vendu un bloc d'actions  de l'État, l'acheteur qui est une société par actions ne peut 
acquérir plus de 25 pour cent des actions de la soci été si la société détient des actions de l'acheteur.  
Le vendeur a le droit d'embauche r un intermédiaire, qui organisera le processus de privatisation. 
 La liste complète des exigences et conditions de participation des investisseurs nationaux ou 
étrangers au processus de privatisation de biens de l'État figure dans le décret (le document 
WT/ACC/KAZ/57/Add.1, qui contient le décret , peut être obtenu auprès du Secrétariat). 
- Politiques en matière de prix 
Question n° 16  
 Paragraphe 46:  puisqu'il n'existe auc une définition juridique de l'expression 
"monopole d'État", le Kazakhstan pourrai t-il préciser si des monopoles d'État agissent 
effectivement en tant que monopoles, ou  bien y a-t-il une concurrence directe? WT/ACC/KAZ/57 
Page 16  
 
Réponse
 
 Les lois actuelles de la République du Kazakhs tan prévoient que seuls les organismes d'État et 
entreprises d'État ayant le droit exclusif d'opére r dans certains secteurs de l'économie nationale 
peuvent exercer certaines activités, qui entr ent dans la définition de "monopole d'État". 
 L'alinéa 2-1) de l'article pr emier de la Loi de la Républiq ue du Kazakhstan sur les marchés 
publics prévoit que le monopole d'État dans un marché public est une activité qui ne peut être exercée 
que par des organismes publics et/ou des entreprises d'État, en conformité avec les lois de la République du Kazakhstan, ainsi que dans les cas où  la concurrence n'est pas raisonnable en raison 
des facteurs suivants:  sécurité nationale, ordre pub lic, sécurité de personnalités éminentes, système de 
défense et industrie de la défense. 
 Le gouvernement du Kazakhstan a établi la liste des monopoles d'État et leurs zones 
d'application.  L'alinéa 2 de l'article 25-1 de la loi susdite prévoit que les activités économiques 
fondées sur le système d'information élaboré pour la gestion du mécanisme des marchés de l'État 
constituent un monopole d'État. 
 Le sous-alinéa 2) de l'alinéa 1 de l'article 13 de la Loi de la République du Kazakhstan sur les 
licences prévoit que des activités peuvent être aj outées à la liste des monopoles d'État par l'adoption 
de certains instruments de la République du Kazakhstan. 
 Le sous-alinéa 3) de l'alinéa 1 de l'article 2 de  la Loi de la République du Kazakhstan sur les 
entreprises d'État, par exemple, prévoit que les prin cipales fonctions des entreprises d'État consistent 
en activités définies comme secteurs sous monopole d'État ou comme fonctions gouvernementales. 
 La Loi de la République du Kazakhstan sur les activités de gardiennage définit le gardiennage 
des biens de la sécurité nationale comme un monopol e d'État, qui ne peut être exercé que par des 
subdivisions spécialisées du Ministère de l'intérieu r en matière de sécurité .  Pour l'heure, le 
gardiennage des biens de la sécurité nationale est assuré par le Conseil central national, les provinces 
(États), les villes et les districts d'un service spécial isé de sécurité du Ministère de l'intérieur de la 
République du Kazakhstan. 
 L'article 11 de la Loi de la République du K azakhstan sur les services vétérinaires prévoit que 
le gouvernement établit des entreprises d'État charg ées d'exercer les fonctions suivantes, définies 
comme monopoles d'État: 
 - dépistage des maladies animales extrêmement dangereuses, comprises dans la liste 
spéciale approuvée par le gouvernement de la République du Kazakhstan; 
 - tests d'enregistrement, essais de médicaments vétérinaires, d'aliments et d'aliments 
fortifiés, ainsi que contrôle des envois de médicaments vétérinaires demandés pour 
remplacement; 
 - élimination des sources d'infections animales extrêmement dangereuses comprises 
dans la liste approuvée par le gouvern ement de la République du Kazakhstan; 
 - désinfection des véhicules aux points de cont rôle vétérinaire, à la frontière nationale;  
et 
 - entreposage du stock national de médicaments vétérinaires.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 17 
 
 
 Actuellement, l'entreprise nationale d'État "La boratoire vétérinaire national" du Ministère de 
l'agriculture de la République du Kazakhstan exerce les fonctions susmentionnées d'un monopole 
d'État. 
 L'article 4 de la Loi sur les brevets de la République du Kazakhstan défi nit les fonctions d'un 
monopole d'État dans le domaine de la protection des droits de propriété indus trielle.  L'organe public 
autorisé est l'organisation nationale des brevets, qui traite les demandes de droits de propriété 
industrielle, les examine, délivre  les documents constatant la  propriété, publie un bulletin 
d'information sur la propriété industrielle et exer ce les autres fonctions d'un organisme chargé des 
brevets. 
 L'article 3 de la Loi de la République du Kazakhstan sur les marques de commerce, les 
marques de services et les indi cations géographiques de l'origine des produits définit les fonctions 
d'un monopole d'État dans le domaine de la protec tion des marques de comme rce et des indications 
géographiques.  L'organe public autorisé est l'orga nisation nationale des brevets, qui traite les 
demandes d'enregistrement de ma rques de commerce, confère le droit d'utiliser des indications 
géographiques, examine les demandes et délivre les certificats, publie des documents officiels sur 
l'enregistrement des marques de commerce et des indications géographiques, enfin exerce les autres 
fonctions d'un organisme chargé des brevets. 
 L'article 10 de la Loi de la République du K azakhstan sur la protecti on des végétaux définit 
comme monopole d'État le suivi phytosanitair e des organismes extrêmement dangereux.  
Actuellement, l'Entreprise nationale phytosanitaire du Ministère de l'agriculture de la République du 
Kazakhstan assure le suivi phytosanitair e des organismes extrêmement dangereux. 
 Le Code des forêts de la République du Kaza khstan prévoit que la ré glementation forestière 
portant sur les frontières du domaine forestier nati onal, l'inventaire des plantes ligneuses et la 
planification forestière du domaine fore stier national constitue un monopole d'État. 
 L'article premier de la Loi de la République  du Kazakhstan sur la protection juridique des 
schémas de configuration de circuits intégrés dé finit les fonctions d'un monopole d'État dans le 
domaine de la protection juridique des schémas de circuits intégrés. 
 En outre, des instruments juridiques prévoient que certains secteurs relèvent exclusivement 
des organes publics et entreprises d'État.  Ces inst ruments confèrent un droit exclusif aux organes 
publics et aux entreprises d'État;  cependant, ils  ne qualifient pas lesdites opérations de monopoles 
d'État. 
 L'alinéa 11 de l'article premie r de la Loi de la République  du Kazakhstan sur les activités 
d'architecture, d'urbanisme et de construction (ci-après "la Loi"), par exemple, définit l'évaluation 
publique de projets en tant que forme obligatoire  d'une évaluation complexe de projets (épures ou 
estimations de conception), à savoir un système pub lic unique, dont les fonctions ne peuvent être 
l'objet d'un chevauchement. 
 L'entité juridique autorisée par le gouvernemen t de la République du Kazakhstan procède à 
l'évaluation publique des projets.  Actuellement , la Commission indépendante nationale d'experts en 
évaluation de projets, au sein du Comité de la c onstruction du Ministère de l'industrie et du commerce 
de la République du Kazakhstan, a le  droit exclusif de procéder à l'évaluation publique des projets, 
selon ce que prévoit l'alinéa 4 de l'article 64 de la Loi. 
 L'article 5 du décret présidentiel sur l'enregi strement public des droits fonciers et des 
opérations foncières et le Code foncier donnent aux centres fonciers NSE, qui relèvent du Comité des 
services d'enregistrement du Ministère de la justice de la République du Kazakhstan, le droit exclusif 
d'enregistrer les droits fonciers et les opérations foncières, de délivrer des certificats d'évaluation WT/ACC/KAZ/57 
Page 18  
 
foncière et de communiquer l'information sur les ch arges (le cas échéant) grevant le lotissement ou le 
droit foncier. 
 Le Code foncier de la Républi que du Kazakhstan donne à l'organi sme chargé de la gestion des 
ressources foncières le droit exclusif de tenir le cadastre public, de surveiller les biens-fonds ainsi que 
de délivrer des plans de lotissement. 
 Tous les instruments juridiques susmentionn és qualifient certains genres d'opérations de 
monopoles d'État réservés aux organes publics et a ux entreprises d'État.  Cependant, ils ne donnent 
pas une définition uniforme unique du secteur rele vant du monopole d'État.  Par conséquent, il est 
devenu nécessaire d'élaborer un instrument juridique  qui réglemente clairement la création des 
monopoles d'État. 
 En conformité avec le Plan des mesures législatives de 2005 du gouvernement de la 
République du Kazakhstan, l'Agence de la Répub lique du Kazakhstan charg ée de réglementer les 
monopoles naturels et de protéger la concurrence a entrepris d'élaborer le projet de loi sur les 
monopoles d'État, qui devrait prendre forme d' ici à la fin du premier trimestre de 2005. 
 Cette loi est fondée sur des critères précis permettant de qualifier certaines activités de 
monopoles d'État, en application des lignes directrices de  l'alinéa 1 de l'article 39 de la Constitution de 
la République du Kazakhstan, qui prévoit que les dro its et libertés d'une personne et d'un citoyen ne 
peuvent être restreints que par les lois et uniqueme nt dans la mesure nécessaire pour protéger l'ordre 
constitutionnel et public, les droits et libertés de la  population ainsi que la santé et le moral de la 
population. 
 Le projet de loi définit les principes fondam entaux de la réglementa tion gouvernementale, eu 
égard à l'approche existante en matière de réglementation des par ticipants du marché agissant comme 
monopoles d'État, et compte tenu des fondements orga nisationnels et juridiques de la réglementation 
gouvernementale des relations et domaines des monopoles d'État. 
 Une telle loi vise à définir le cadre juridi que de la réglementati on gouvernementale des 
opérations qualifiées de monopoles d'État et à combler les lacunes de la loi. 
 Ce projet de loi donnera des indications pr écises sur l'interprétation actuellement vague du 
monopole d'État et sur le droit exclusif, lequel es t qualifié de fonction go uvernementale dans la 
République du Kazakhstan. 
 L'adoption du projet de loi est nécessaire pour ré glementer les participan ts qui exercent leurs 
activités en tant que monopoles d'État ainsi que p our établir un équilibre entre les intérêts des 
consommateurs et ceux des monopoles d'État. 
 Simultanément, vu la diversité des interprétati ons de la traduction, du russe à l'anglais, de 
l'expression "monopole d'État", sachez que l'expres sion "monopole d'État" devrait être interprétée 
dans la République du Kazakhstan co mme le droit exclusif pour les or ganes publics et les entreprises 
d'État de produire et de vendre des marchandises (ou des ouvrages ou des services) sur un certain marché, ainsi que le prévoient les lois de la République du Kazakhstan,  afin d'assurer la protection de 
l'ordre constitutionnel et public, des droits et liber tés, ainsi que de la santé et du bien-être de la 
population. 
Question n° 17
 
 Paragraphe 49:  prière d'expliquer en quoi il existe une concurrence pour les 
"monopoles naturels" réglementés par le Kaza khstan.  Sur quelle base le gouvernement du  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 19 
 
 
Kazakhstan sanctionnerait-il la concurrence di recte avec ses participations dans de telles 
industries? 
Réponse  
 À l'heure actuelle, le gouvernement de la République du Kazakhstan applique des mesures 
destinées à libéraliser davantage les secteurs clés de  l'économie nationale, en facilitant la concurrence 
et en réduisant la liste des secteu rs définis comme monopoles naturels. 
- Secteur du transport ferroviaire  
 Jusqu'à récemment, les activités de transpor t ferroviaire, notamment les opérations de 
transport et la gestion des trains, du matériel roulan t et des locomotives, l'entr etien des infrastructures 
permettant de réparer et d'entretenir les voies ferré es, le matériel roulant et les locomotives, étaient 
qualifiées de monopoles naturels. 
 Pour encourager la concurrence et libér aliser ce secteur, le Kazakhstan a adopté le 
Programme de restructuration du transport ferr oviaire pour la période 2004-2006, un programme 
approuvé par la Résolution gouvern ementale n° 145 du 6 février 2004.   Le programme prévoit les 
mesures fondamentales visant à instaurer un e nvironnement concurrentiel, à mobiliser les 
investissements privés et à faciliter l'environneme nt commercial dans le transport ferroviaire. 
 Selon le Programme, le secteur du monopole natu rel du transport ferroviaire sera "limité" aux 
services du principal chemin de fer (infrastructure).  Les opérations de transport de la ligne de chemin 
de fer effectuées avec son propre matériel roulant ou avec un matériel loué, ainsi que les opérations d'entretien (y compris les réparations de la voie fe rrée, des wagons et des locomotives), relèveront du 
secteur concurrentiel.  À cette fin, des conditions  juridiques et technologiques non discriminatoires 
pour l'accès aux services du principal chemin de fe r sont établies pour tous les transporteurs. 
 Pour la mise en œuvre du Programme, certaines entreprises de services ont été exclues de la 
société par actions "Kazakhstan Temir Zholy NC", par vente de blocs d'actions à des investisseurs 
privés. 
 La Loi de la République du Kazakhstan sur les monopoles naturels a été modifiée et 
comprend aujourd'hui les services du principal chemin  de fer dans les monopoles naturels.  La Loi sur 
le transport ferroviaire prévoit que le principal chemin de fer est un bien public de transport 
ferroviaire sur le territoire tout entier du Kaza khstan et qu'il n'est pas sujet à privatisation. 
 L'Ordonnance administrative n° 242-OD du 25 ma i 2004 déréglemente les tarifs du transport 
de marchandises et, pour la première fois, approuve les tarifs des services du principal chemin de fer, 
qui ont pris effet le 20 juillet 2004.  Après la mise en  place des tarifs des services du principal chemin 
de fer, les transporteurs de fret fixeront indé pendamment les tarifs du transport de marchandises. 
- Alimentation électrique
 
 Les sociétés régionales du réseau d'approvisi onnement en électricité (les REC) exerçaient 
deux fonctions: 
 - transport de l'électricité par les réseaux régionaux et locaux;  et 
 - activités de fourniture d'électricité. 
 C'est la raison pour laquelle l'organisme régl ementait les tarifs des services d'alimentation 
électrique ainsi que les tarifs du service d'approvisi onnement des utilisateurs finals en électricité. WT/ACC/KAZ/57 
Page 20  
 
 La Résolution gouvernementale n° 190 du 18  février 2004 approuvait le Projet de 
développement complémentaire de relations commerc iales dans l'industrie de l'électricité de la 
République du Kazakhstan et, le 9 juillet 2004, était adoptée la nouvelle  Loi sur l'industrie électrique. 
 Conformément aux dispositions de la nouve lle Loi et au Projet de développement 
complémentaire, les REC ont exclu les activités d'al imentation électrique du secteur concurrentiel en 
établissant des organismes d'alimentation électrique (l es PSO).  Par conséquent, à l'heure actuelle, les 
REC ne s'occupent que du transport de l'énergie électrique. 
 Aujourd'hui, les tarifs de l'alimentation électrique des utilisateurs finals sont fixés sur le 
marché concurrentiel.  La Loi de la République du Kazakhstan su r les monopoles naturels régit les 
services de transport de l'énergie électrique par l es réseaux interrégionaux (soc iété par actions ouverte 
"KEGOC") et de transport de l'énergie électrique pa r les réseaux régionaux et locaux (tarif interne). 
 Auparavant, l'achat quotidien moyen d'un mini mum de 5 mégawatts d'électricité constituait 
l'une des conditions auxquelles un c onsommateur pouvait accéder au marc hé de gros de l'électricité. 
 Après adoption des nouveaux textes réglementair es se rapportant à l'industrie électrique, les 
conditions auxquelles les consommateurs pouvaient accéder  au marché de gros de l'énergie électrique 
ont été simplifiées.  Aujourd'hui, par exemple, un c onsommateur peut accéder au marché de gros de 
l'électricité en achetant une moyenne quotid ienne minimale de 1 mégawatt d'électricité. 
 L'article 9 de la Loi sur l'industrie électrique  prévoit qu'il est possible de concevoir et de 
construire les lignes et sous-stati ons redondantes (shunt) de transport d'électricité, après avis préalable 
adressé au ministère sectoriel (le Ministère de l'én ergie et des ressources minérales), à l'organe de 
régulation (l'Agence de réglementation des monopoles na turels) et à l'exploitant du système (la société 
par actions ouverte KEGOC), et après coordination avec ces trois instances. 
- Transport par pipeline
 
 Les opérations de transport par pipeline et le s opérations des réseaux collecteurs d'eau sont 
qualifiées de monopoles naturels, mais cette qualifica tion n'entraîne aucune restriction ni aucun 
obstacle dans l'accès des sociétés locales ou étrangères à ces marchés. 
 De plus, il convient de noter que les lois de la République du Kazakhstan n'interdisent pas la 
construction de réseaux de tran sport par pipeline ou de réseaux collecteurs d'eau, ni de réseaux 
redondants ou parallèles, avec propriété subséquente.  L'alinéa 1 de l'article  42 du Décret présidentiel 
n° 2350 du 28 juin 1995 sur le pétrole prévoi t qu'une conduite principale est un système 
technologique indivisible, qui peut appartenir à la fois  à l'État et à des intérêts privés.  L'alinéa 2 de 
l'article 55 du Code des eaux de la République du Kazakhstan prévoit que la construction, la 
reconstruction, l'exploitation, la conservation et la liquidation des entreprises et services intéressant 
l'état des eaux requièrent l'agrément de l'organe exécutif central de la République du Kazakhstan en 
matière de protection de l'environne ment, celui de l'organe autorisé pour l'utilisation et la protection 
du sous-sol, celui de l'organe autorisé pour le bien -être sanitaire et épidémiologique de la population, 
enfin celui de l'organe autorisé pour la sécurité industrielle.  L'article 125 du Code des eaux établit 
aussi des conditions plus détaillées pour l'empl acement, la conception, la construction, la 
reconstruction et la mise en service d'entreprises et de services intéressant les eaux, dans les zones et secteurs de protection des eaux. 
 Voici quelques-uns des nombreux exemples de c onstruction et d'exploitation de principaux 
oléoducs:  Atyrau-Novorossiysk (KTK-K), Kum kol-Zhusaly de la société Petro Kazakhstan, 
Kenkiyak-Atyrau de la société MunayTas, concep tion et début de la c onstruction du pipeline 
Atasu-Alashankou.  La mise en service de gazoducs par la société Tauekel-T Ltd, dans la province 
d'Almaty, est un exemple de nouvelle construction de gazoducs.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 21 
 
 
Question n° 18  
 Paragraphe 56:  prière de décrire comment un "coefficient de réduction" parvient à 
maintenir les prix. 
Réponse  
 L'Ordonnance n° 248-OD du 13 décembre 2002 du président de l'Agence chargée de la 
réglementation des monopoles naturels et de la prot ection de la concurrence concernant l'approbation 
des tarifs des services de la société KazTransOil a pprouve les prix/tarifs des services de transport de 
pétrole de la société KazTransOil, et il prévoit qu e le coefficient de réduction (0,46) devrait être 
appliqué au transport de pétrole par les réside nts du Kazakhstan vers les raffineries de pétrole 
nationales. 
 L'application du coefficient de réduction au transport de pétrole brut vers les raffineries de 
pétrole du Kazakhstan ne limite pas les exportations de pétrole et n'a aucun effet sur les cours du 
pétrole brut livré aux raffineries de pétrole nationales ni sur les prix des produits pétroliers raffinés.  
Les cours du pétrole et des produits pétroliers s ont régis par les mécanismes du marché, en fonction 
de l'offre et de la demande.  À la fin de 2003, par exemple, les cours du pétrole brut se situaient à 
environ 70 ou 80 dollars EU la tonne.  En  novembre 2004, ils étaient passés à environ 
130-140 dollars EU la tonne, alors que le même co efficient de réduction continuait de s'appliquer au 
transport du pétrole. 
Question n° 19  
 La définition kazakhe des monopoles natu rels, indiquée au paragraphe 44 (Résumé 
factuel;  voir aussi le paragraphe 283), confère  aux autorités kazakhes une latitude considérable 
de qualifier telle ou telle activité de monopo le naturel, au-delà de l'approche communément 
appliquée.  Ainsi, nous ne considérons pa s les télécommunications ou les services postaux 
comme des monopoles naturels.  Le Kazakhstan po urrait-il apporter d'autres précisions sur le 
sujet? 
Réponse  
 La Loi de la République du Kazakhstan sur l es monopoles naturels définit les secteurs soumis 
à des monopoles naturels.  Actuelle ment, le gouvernement applique d es programmes de libéralisation 
dans des secteurs clés de l'économie, en facilitant la  concurrence et en réduisa nt la liste des activités 
définies comme monopoles naturels. 
- Télécommunications  
 La Loi de la République du Kazakhstan su r les monopoles naturels qualifiait de monopole 
naturel les services de télécommunication utilisan t des lignes locales.  Les changements récents 
apportés à la Loi sur les monopoles naturels ont notablement réduit et concrétisé le domaine du 
monopole naturel dans les services de télécommunication. 
 La Loi du 5 juillet 2004 sur les communica tions a institué des services universels de 
télécommunications soumis à la ré glementation gouvernementale, services dont les tarifs sont fixés 
par le gouvernement de la Répub lique du Kazakhstan.  La Réso lution gouvernementale n° 866 du 
19 août 2004 approuve la liste  des services universels de télécommunication qui doivent 
obligatoirement être offerts à tout usager des servi ces de communication, en n'importe quel endroit;  
les prix et la qualité sont soumis à réglementati on.  Ces services universels comprennent les services 
de téléphonie fixe (locale, régionale, interurbaine). WT/ACC/KAZ/57 
Page 22  
 
 La Résolution gouvernementale n° 1064 du 15 octobre 2004 approuve la nomenclature des 
services de télécommunication et services technologiques apparentés, dont les prix sont soumis à réglementation gouvernementale. 
 À l'heure actuelle, le monopole naturel co mprend encore les services de connexion de 
l'exploitant et les services de transit téléphonique.  Également, le monopole naturel de la location des 
biens technologiques, des équipements et des can aux de communications (principalement par la 
société Kazakhtelecom, le monopole naturel de niveau national) subsiste. 
 Le Programme de développement du sect eur des télécommunications pour 2003-2005 
(approuvé par la Résolution gouvernementale n° 1 68 du 18 février 2003 et destiné à libéraliser le 
secteur) établissait les conditions pr éalables nécessaires du développement du marché des services de 
télécommunication.  Ce programme prévoit une réduction progressive de la réglementation des 
télécommunications. 
- Services postaux
 
 L'organisme réglementait les services postaux suivants:  - envoi de cartes postales; 
 - envoi de lettres ordinaires; 
 - envoi de lettres recommandées;  - envoi de lettres assurées;  - envoi de paquets;  - envoi de paquets recommandés;  - envoi de paquets assurés;  et 
 - envoi de colis. 
 La liste des services postaux considérés comme monopole naturel a été réduite deux fois.  
Aujourd'hui, seuls les services postaux communs sont qualifiés de services postaux réglementés.  Ce 
sont les services suivants: 
 - envoi de cartes postales; 
 - envoi de lettres;  et 
 - envoi de paquets postaux. 
 Par conséquent, la politique de réduction des monopoles naturels  intéresse aussi le secteur 
postal. 
 Dès que la société Kazpost adoptera une méthode  de comptabilité analytique distincte et donc 
pourra déterminer la rentabilité ou la non-rentab ilité des services postaux réglementés, il sera possible 
d'établir les conditions préalables nécessaires pour la  mise en place du marché des services postaux, et 
les services postaux ordinaires seront exclus du monopole naturel. 
Question n° 20
 
 Le paragraphe 53 (Résumé factuel) renferme déjà des indications concernant les prix 
des produits énergétiques.  D'autres indication s pourraient-elles être données sur le régime des 
prix applicables aux produits énergétiques, en  particulier le gaz?  Les sociétés étrangères 
exerçant des activités au Kazakhstan bénéficient-e lles des mêmes prix que les sociétés kazakhes?  
Les prix demandés aux consommateurs nationaux sont-ils les mêmes que les prix à l'exportation?  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 23 
 
 
Réponse  
Politique de tarification du gaz naturel  
 Sur le marché national:  - le prix final du gaz naturel pour les utilisat eurs finals comprend le coût effectif du gaz 
plus les coûts de transport (tarif du transport du gaz par les gazoducs principaux + 
coût de transport du gaz par les réseaux de distribution) + le bénéfice. 
 À l'exportation:  L'exportation du gaz kazakh est effectuée unique ment par deux sociétés – les sociétés par 
actions fermées Tengizchevroil et Karachaganak Petroleum Operating. 
 - La société Tengizchevroil vend le gaz à la frontière russe au prix de 30-32 dollars EU 
les 1 000 m
3.  Ce prix comprend le coût (tarif) du transport du gaz naturel, ce qui 
équivaut à 0,7 dollar EU les 1 000 m3 pour 100 km (pour les personnes morales);  et 
 - la société Karachaganak Petroleum Operating dispose de son propre gazoduc 
secondaire d'une longueur de 35 km;  elle tr ansporte et fournit le gaz en vertu du 
contrat conclu avec la société KazRosGas, à son propre tarif, lequel n'est pas soumis à 
réglementation gouvernementale. 
 Le prix de 1 000 m3 de gaz non rectifié fourni à l'usine de traitement du gaz d'Orenburg 
équivaut à 13,86 dollars EU et englobe le coût du  gaz, les frais de transport et le bénéfice de 
l'entreprise.  La société KazRosGas vend le gaz traité au prix de 29,39 dollars EU les 1 000 m3. 
Question n° 21  
 Dans le paragraphe 54 (Résumé factuel), pr ière de dire s'il existe actuellement une 
discrimination dans les tarifs de transport ferrovi aire sur le marché national et à l'exportation.  
Dans l'affirmative, comment cette discrimination sera-t-elle éliminée? 
Réponse  
 Les tarifs du transport de marchandises par rail varient selon la distance, le genre de matériel 
roulant (wagons), le genre de car gaison ainsi que la destination (marché intérieur, exportation, 
importation). 
 La méthode de calcul des tarifs des services de  transport par rail est en cours d'élaboration 
afin de donner effet au Programme de libéralisati on du secteur ferroviaire.  Les principaux critères de 
cette méthode sont les suivants:  transparence du calcul des coûts, qui comprennent un tarif;  
recouvrement intégral des coûts enga gés dans la fourniture des services;  marge bénéficiaire minimale 
et différenciation des tarifs uniquement  selon des facteurs significatifs. 
 Simultanément, puisque la différenciation selon la destination contrevient à l'article 3 du 
GATT, nous envisageons d'éliminer progressivement la différenciation actuelle des tarifs selon la 
destination (exportation, importation et marché intérieur), tout en conservant la différenciation des 
tarifs selon le genre de cargaison et selon la distance. WT/ACC/KAZ/57 
Page 24  
 
Question n° 22
 
 À la lecture du paragraphe 56 (Résumé factuel), nous croyons comprendre que, a priori , 
les tarifs appliqués au transport du pétrole par pipeline sont les mêmes pour la consommation 
nationale et pour l'exportation;  cependant, pour  la consommation nationale, un coefficient de 
réduction est appliqué par la suite, ce qui entraî ne en fait un tarif moindre.  Nous reconnaissons 
avec les autres Membres de l'OMC que cela constitue une pratique discriminatoire qui doit être 
abolie.  Prière aussi de préciser ce qu'il en est pour le gaz. 
Réponse  
 Aucun coefficient de réduction n'est appliqué au Kazakhstan au transport du gaz naturel. 
 L'organisme de la République du Kazakhstan ch argé de réglementer les monopoles naturels et 
de protéger la concurrence (ci-après "l'organisme") fixe les tarifs du transport intérieur du gaz naturel 
par gazoduc. 
 Il existe un tarif unique p our le transport de 1 000 m3 de gaz vers le marché intérieur au 
moyen des gazoducs, tarif qui ne dépend pas de la distance parcourue: 
 - pour les personnes morales:  420 tenge les 1 000 m3;  et 
 - pour les personnes morales fournissant du g az naturel à la population:  171 tenge les 
1 000 m3. 
 Les tarifs du transport intérieur de gaz englobent  tous les frais d'exploitation et d'entretien du 
réseau de gazoducs. 
 Le tarif du transport de 1 000 m3 de gaz à l'exportation est de 0,7 dollar EU les 1 000 m3 par 
100 km. 
 Les organes publics du Kazakhstan ne peuvent ré glementer les tarifs du transit international 
de gaz naturel à travers le territoire du Kazakhsta n.  Ces tarifs seront négociés dans un accord de 
concession conclu entre la République du Kazakhstan et  l'autre pays d'où le gaz naturel est exporté 
pour transit sur le territoire du Kazakhstan. 
 En conformité avec les obligations prévues par les accords pertinents de concession, la 
République du Kazakhstan confirme que les tarifs du  transit international de gaz naturel par-delà le 
territoire du Kazakhstan ne sont pas réglementés pa r les organes publics et que par conséquent le 
concessionnaire et/ou la société d'investissement a le droit de fixer et d'approuver leurs propres tarifs 
de transit international. 
 Sont indiquées ci-après les données des tarifs  de transport du gaz naturel au moyen du 
principal gazoduc par la société Intergas Central Asia (année 2004): 
Tarifs des services de transport et de stockage du gaz naturel  
par la société Intergas Central Asia  
Poste Tarif 
Transport du gaz naturel pour consommation intérieure au 
Kazakhstan (tenge/1 000 m3, hors TVA)  
 - pour les personnes morales 420 
 - pour les personnes morales fournissant le gaz naturel à 171  WT/ACC/KAZ/57 
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la population 
Transit international (dollars EU/1 000 m3 pour 100 km)  
 - Transit russe  0,9 
 - Transit turkmène 0,68 
 - Transit ouzbek 0,68 
 - Transit ouzbek 1,2 
 - Transit kirghize 14,8% du gaz effectivement transporté, 
au prix de 42 dollars EU les 1 000 m3 
Exportation du gaz kazakh (dollars EU/1 000 m3 sur 100 km) 0,7 
 
Question n° 23  
 Prière de détailler davantage le mécanisme d' octroi des quotas d'exportation de pétrole 
via le pipeline Atyrau-Samara.  Une formule mathém atique est-elle appliquée?  Quel est le rôle 
joué dans le processus par les exportateurs conc ernés?  Est-il possible de faire réexaminer la 
décision d'attribution des quotas prise par le Mi nistre de l'énergie et des ressources minérales? 
Réponse  
 Selon la Loi de la Républi que du Kazakhstan sur les monopoles naturels, l'organisme chargé 
de réglementer les monopoles naturels et de prot éger la concurrence (c i-après "l'organisme") 
réglemente les activités d'un monopole naturel – la so ciété Kaztransoil, qui exploite l'oléoduc Uzen-
Atyrau-Samara, en s'assurant que cette société f ournit des services à tous les consommateurs d'une 
manière conforme aux princi pes d'égalité et d'équité. 
 Ainsi, tout en tenant compte du taux de croissance de l'extraction des hydrocarbures au 
Kazakhstan, le Ministère de l'énergie et des ress ources minérales donne aux sociétés pétrolières du 
Kazakhstan le droit d'utiliser les conduites principal es pour le transport du pétrole, selon le principe 
d'égale accessibilité de tous les consommateurs, en  proportion du volume de pétrole qui est transporté 
à des fins d'exportation. 
 Le transport de pétrole par l'oléoduc U zen-Atyrau-Samara se fait selon des demandes 
mensuelles de transport de pétrole, qui indiquent les volumes et les estimations. 
 Cette procédure a été instituée non seulement en  raison des limites techniques de la capacité 
des oléoducs, mais également en raison des limites du tr ansit à travers le territoire de la Fédération de 
Russie, limites imposées par la société Transneft. 
 À l'heure actuelle, la production annuelle de pétr ole dans la région occidentale du Kazakhstan 
équivaut à 30 millions de tonnes (à l'exclusion de la production pétrolière  de la coentreprise 
TengizChevrOil), tandis que la capac ité de débit de l'oléoduc Uzen-A tyrau-Samara n'est que d'environ 
17 millions de tonnes par année. 
 Malheureusement, en raison de l'absence, hor s l'oléoduc Atyrau-Samara, d'autres itinéraires 
qui permettraient aux sociétés des régions Mangys tau et Atyrau de transporter le pétrole pour 
exportation ainsi que vers les raffineries, les possi bilités offertes aux sociétés de transporter leurs 
produits à travers le territoire du Kazakhstan sont nettement réduites. 
 Simultanément, les sociétés d'exploitation pé trolière peuvent demander un accroissement des 
quotas d'exportation de pétrole lors qu'un expéditeur renonce à son quota de transport de pétrole via 
l'oléoduc Uzen-Atyrau-Samara en raison du volume insuffisant de pr oduits ou en raison de l'absence WT/ACC/KAZ/57 
Page 26  
 
d'un acheteur, de même que lorsque la Fédérati on de Russie accorde des possibilités additionnelles de 
transit. 
 Il importe de noter que, lors que le Kazakhstan demande à la  société Transneft des quotas 
annuels de transport de pétrol e par l'oléoduc Uzen-Atyrau-Sama ra, il tient compte des quotas 
maximaux prévus qui sont nécessaires pour le tran sport de pétrole par l'ensemble des sociétés 
kazakhes.  Ainsi, à ce jour, tous les quotas demand és pour le transport de pétrole ont été accordés. 
 Il n'y a pas eu le moindre problème attribuable à une pénurie de quotas ou au caractère 
disproportionné de leur répartition. 
Question n° 24
 
 Paragraphe 51:  le gouvernement du Kazakhstan pourrait-il en dire davantage sur le 
mécanisme par lequel l'organisme chargé de rég lementer les monopoles naturels et de protéger 
la concurrence approuve les augmentations de prix  pour les monopoles na turels, et pourrait-il 
donner aussi des détails sur tout mécanisme de co nsultation publique, sur son utilisation par les 
personnes morales ou physiques du Kazakhstan, ains i que sur la possibilité pour les étrangers et 
les entreprises étrangères de participer à la consultation? 
Réponse  
 Conformément à l'article 16 de la Loi de  la République du Kazakhstan sur les monopoles 
naturels (ci-après "la Loi"), les monopoles naturels  doivent présenter à l'organe autorisé une demande 
lorsqu'ils doivent faire approuver une modification de leurs tarifs (prix, taux) pour les services 
(marchandises, ouvrages) qu'ils fournissent. 
 De plus, un tel monopole naturel doit présenter une  estimation de tarif et un projet de tarif 
(prix, taux) pour les services fournis, et cela dans un délai de 60 jours avant la  date prévue de sa prise 
d'effet. 
 Lorsque l'organe autorisé entreprend l'examen de tarifs (prix, taux) , le monopole naturel doit 
lui remettre des calculs justifiés sur le plan économique, ainsi que d'autres renseignements de même 
nature que ceux qui sont nécessaires à la présentati on d'une demande d' approbation de nouveaux tarifs 
(prix, taux), et cela dans un délai d'un mois. 
 L'organe autorisé doit, dans un délai de 45 jours, étudier le projet de tarif (prix, taux) devant 
s'appliquer aux services (marchandises) du monopo le naturel, dans la mesure où le monopole a 
présenté des calculs justifiés sur le plan économi que, dans le respect des exigences de l'organe 
autorisé.  La période d'étude du projet de tarif (pri x, taux) débute le jour de la présentation de la 
demande. 
 Pour l'examen de la demande présentée par le  monopole naturel, l'organe autorisé doit faire ce 
qui suit: 
 - il effectue l'évaluation financière et, au  besoin, l'évaluation technique du projet de 
tarif (prix, taux) en faisant intervenir d es experts indépendants, des organes publics, 
des consommateurs et leurs groupes de dé fense, ainsi que le demandeur – le 
monopole naturel.  À cette fin, l'organi sme chargé de réglementer les monopoles 
naturels et de protéger la concurrence (c i-après "l'organisme") recrute des experts 
indépendants, en procédant à un appel d'offres.   En outre, l'organisme peut faire appel 
aux conseils d'experts pour tel ou tel secteur de l'économie;  et  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 27 
 
 
 - eu égard aux résultats de l'examen, il rend une  décision provisoire sur le projet de tarif 
et, si des audiences publiques (mécanisme de  consultation) sont menées, il lance un 
débat sur le sujet. 
 En conformité avec les alinéas 2, 3 et 4 de l'ar ticle 18 de la Loi, l'organe autorisé doit envoyer 
sa décision finale concernant l'approbation du tarif (prix, taux) applicable aux services (marchandises, 
ouvrages) fournis par le monopole naturel, et cela au pl us tard 15 jours avant la prise d'effet du tarif. 
 Le tarif (prix, taux) applicable aux ser vices (marchandises, ouvrages) fournis par un 
monopole naturel inscrit au registre de l'État ne peut  être modifié plus d'une fois au cours de deux 
trimestres. 
 Le nouveau tarif (prix, taux) prend effet le pr emier jour d'un trimestr e.  Le monopole naturel 
doit notifier aux consommateurs le nouveau tarif (pri x, taux) au plus tard dix jours avant sa prise 
d'effet. 
 Les audiences publiques (mécanisme de c onsultation publique) cons tituent la procédure 
d'examen des projets de tarif (prix, taux) app licables aux services (marchandises, ouvrages) fournis 
par les monopoles naturels, et elles font intervenir l es membres de la direction législative locale, les 
représentants d'organismes publics, les consommateurs et leurs group es de défense, les médias, les 
experts indépendants et les monopoles naturels. 
 Ainsi, diverses personnes morales et physiqu es, y compris les sociétés étrangères et les 
sociétés à participation étrangère, peuvent  prendre part à ces audiences publiques. 
 Les principes des audiences publics sont les suivants:  - la publicité;  et 
 - la préservation de l'équilibre entre le s intérêts des consommateurs et ceux des 
monopoles naturels. 
 Le mécanisme de consultation publique vise à re nforcer le système de protection des droits du 
consommateur au regard de la politique tarifaire,  en garantissant la transparence des activités des 
monopoles naturels pour les consommateurs et pour l'organe autorisé. 
 En vertu de l'article 14 de la Loi sur les m onopoles naturels, l'organe autorisé a le droit de 
faire tenir des audiences publiques lorsqu'il étudie d es demandes de modification de tarif (prix, taux) 
de monopoles naturels enregistrés dans les secti ons locales du registre public des monopoles naturels. 
 L'organe autorisé décide de la nécessité de faire tenir des audiences publiques lorsqu'il étudie 
des demandes de modification de tarif (prix, taux) de monopoles naturels enregistrés dans les sections 
locales du registre public des monopoles naturels (ci-ap rès "le registre"), et cela à la demande écrite 
de consommateurs ou du monopole naturel. 
 Selon l'article 14-1 de la Loi, l'organe autorisé doit faire tenir des audiences publiques 
lorsqu'il étudie des demandes de modification de tari f (prix, taux) de monopoles naturels enregistrés 
dans la section républicaine/nationale du registre public des monopoles naturels. 
 Lorsqu'il fait tenir des audiences publiques, l'orga ne autorisé doit, au plus tard dix jours avant 
de telles audiences, publier l'information indiquant la date et l'endroit où ces audiences auront lieu. WT/ACC/KAZ/57 
Page 28  
 
 Les audiences publiques doivent être tenues au  plus tard 15 jours avant l'adoption de la 
décision finale d'approbation du tarif (prix, taux)  applicable aux services fournis par le monopole 
naturel. 
 La tenue des audiences publiques, lorsque s ont étudiées des demandes d'approbation ou de 
changement de tarif (prix, taux) de monopoles naturels , est régie par les règles applicables, lesquelles 
ont été approuvées par la Résolution gouvernem entale n° 376 du 21 avril 2003 (le document 
WT/ACC/KAZ/57/Add.1, qui renferme lesdites règl es, peut être obtenu auprès du Secrétariat). 
Question n° 25
 
 Paragraphe 52:  prière d'en dire davan tage sur les résultats du Programme pour 
l'amélioration des politiques tarifaires des mono poles naturels pour la période 2002-2004.  Par 
exemple, les contrôles des prix pour les servi ces d'alimentation électrique, les services de 
transport ferroviaire et certains services de télécommunication ont-ils été éliminés comme prévu? 
Réponse
 
 Le Programme pour l'amélioration des politi ques tarifaires des monopoles naturels pour la 
période allant de 2002 à 2004 a été adopté par la Résolution gouvernementale n° 1126 du 
15 octobre 2002 (ci-après "le Programme"). 
 Pour donner effet au Programme, l'organisme a entrepris un travail actif d'élaboration et 
d'amélioration du cadre réglementair e et de la méthode d'établissement de tarifs pour les services des 
monopoles naturels.  En 2002-2004, par exemple, l' organisme a approuvé pl us de 60 instruments 
juridiques et directives sur la marche à suivre. 
 Un objectif prioritaire du Programme est d'assu rer la stabilité d'un niveau moyen de tarifs 
pour les services des monopoles naturels, sur le moyen te rme, afin d'attirer des investissements pour 
l'accroissement de la production et afin d'amélio rer la qualité des services fournis (marchandises, 
ouvrages). 
 L'organisme, à cet égard, a élaboré et approuvé les instruments juridiques suivants: 
 - Ordonnance n° 30-OD du 3 février 2003 du  Président de l'organisme concernant 
l'approbation de l'instruction relative à l'a pprobation et à l'adoption de tarifs (prix, 
taux) de moyen terme pour les services (marchandises, ouvrages) des monopoles naturels; 
 - Ordonnance n° 16-OD du 27 janvier 2003 du Pr ésident de l'organisme concernant 
l'approbation de l'instruction relative à l' examen et à la coordination des plans 
d'investissement des monopoles naturels; 
 - Ordonnance n° 17-OD du 27 janvier 2003 du Pr ésident de l'organisme concernant 
l'approbation de l'instruction relative au calcu l de la marge bénéficiaire (bénéfice net) 
pour les actifs réglementés des monopol es naturels fournissant des services 
d'approvisionnement en eau ou des services d'assainissement, et des monopoles 
naturels du secteur de l'énergie;  et 
 - Ordonnance n° 304-OD du 5 juillet 2004 du Président intérimaire de l'organisme 
concernant l'approbation de l'instruction re lative au calcul de la marge bénéficiaire 
(bénéfice net) pour les actifs réglementés des monopoles naturels offrant des services 
de transport par oléoduc.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 29 
 
 
 L'organisme a maintenant calculé la marge béné ficiaire pour les actifs réglementés de plus de 
150 monopoles naturels offrant des services dans le s ecteur de l'énergie, celui de l'approvisionnement 
en eau et celui des réseaux d'assainissement. 
 Pour assurer le progrès continu du secteur de l'énergie électrique et pour accroître la 
performance de son fonctionnement, le gouvernement de la République du Kazakhstan a approuvé, 
par sa Résolution n° 190 du 18 février 2004, le Projet  de développement complémentaire de relations 
commerciales dans le secteur de l'énergie électrique (ci-après "le Projet"), qui prévoit le développement, étape par étape, du ma rché de gros et de détail de l' énergie électrique, y compris les 
moyens d'améliorer la fixation de  tarifs dans le secteur de l'énergie pour la période 2004-2006. 
 En conformité avec le Projet, durant sa première phase, les sociétés régionales d'électricité 
(REC) abandonneront leurs marchés et autres fonctions aux fournisseurs d'électricité. 
 La seconde phase (paragraphe 3.3.2 du Projet) prévoit la transition du marché monopolistique 
de détail, réglementé par le gou vernement, au marché concurre ntiel de détail dans lequel les 
organisations qui produisent l'élec tricité seront les fournisseurs. 
 Puisque l'approvisionnement en électricité sera concurrentiel, les fournisseurs d'électricité 
fixeront eux-mêmes les tarifs, et l'organisme ne réglementera pas l es tarifs de détail pour l'énergie 
électrique fournie aux utilisateurs finals. 
 Dans sa Résolution n° 866 du 19 août 2004, le gouvernement de  la République du Kazakhstan 
considère comme des services universels de télécommunication les services de communication par téléphonie fixe (locale, régionale et internationale ), qui étaient réglementés par les textes sur les 
monopoles naturels.  Selon l'alinéa 4 de l'article 32 de  la Loi sur les communications, les prix de tels 
services sont soumis à réglementation gouvernementale. 
Question n° 26
 
 Paragraphe 54:  prière d'en dire davantage su r la mise en application de la Résolution 
n° 145 du 6 février 2004 et de donner des précision s sur la tarification des services fournis par 
les transporteurs et les entreprises évoluant da ns le secteur du transport ferroviaire pour le 
transport de produits de base, en conséquenc e de l'approbation de la Résolution n° 145 du 
6 février 2004. 
Réponse  
 En conformité avec la Loi sur le transport ferr oviaire (ci-après "la Loi"), l'un des principes de 
la politique gouvernementale dans le secteur du trans port ferroviaire est de faire en sorte que les 
services de transport par rail soient accessibles à tous les transporteurs et toutes les sociétés de 
transport. 
 La propriété et l'exploitation du réseau ferrovi aire, notamment l'administration des services de 
transport par rail, sont dévolues à la Compagnie d es chemins de fer nationaux, dont les fonctions sont 
exercées par la société nationale Kazakhstan Temir Zholy. 
 Le Programme pour la restructuration du transport ferroviaire de la République du 
Kazakhstan, approuvé par la R ésolution gouvernementale n° 145 du 6 février 2004 (ci-après "le 
Programme"), fait la distinction entre le secteur conc urrentiel du transport ferroviaire et les services 
du monopole naturel. 
 La Compagnie des chemins de fer nationaux veille ra donc à ce que tous les transporteurs aient 
le même droit d'utiliser le chemin de fer principal.   La concurrence entre les transporteurs sera assurée WT/ACC/KAZ/57 
Page 30  
 
par l'entrée de nouveaux transporteurs utilisant leur pr opre matériel roulant ou leur matériel roulant de 
location. 
 Les transporteurs paieront l'utilisation du ch emin de fer principal;  les redevances seront 
réglementées par le gouvernement et exposées par l'organe public régissant les monopoles naturels, 
selon la procédure établie par les Règles d'utilisatio n du chemin de fer principal, approuvées par la 
Résolution gouvernementale n° 424 du 16 avril 2004 (ci-après "les Règles"). 
 L'alinéa 4 des Règles prévoit que , pour obtenir le droit d'utiliser le  chemin de fer principal, les 
transporteurs doivent signer un accord type, ap prouvé par le gouvernement de la République du 
Kazakhstan, entre un exploitant et un transporteur.  Cet accord défini ra les conditions principales ainsi 
que les droits et obligations des parties selon les Règles et autres textes législatifs et réglementaires. 
 Une autre condition de l'accès des transporteurs au chemin de fer principal est que le matériel 
roulant doit répondre aux règles d'exploitation technique, aux règles de sécurité du trafic et au règlement sur la protection de l'environnement, à dé faut de quoi l'exploitant du chemin de fer (la 
Compagnie des chemins de fer nationaux) devra ex clure ce matériel roulant du chemin de fer 
principal. 
 Les transporteurs ont donc le droit d'accéder au  chemin de fer principal à titre contractuel et 
moyennant paiement d'une redevan ce, à condition que le matériel r oulant soit enregistré, qu'il réponde 
aux règles d'exploitation technique, a ux règles de sécurité du trafic et au règlement sur la protection de 
l'environnement, et à condition que le  transporteur ait l'autorisation de transporter des marchandises et 
des passagers. 
 Les tarifs des services du chemin de fer principa l, qui ont pris effet le 20 juillet 2004, ont été 
approuvés par l'Ordonnance n° 242 du 25 mai 2004 de l' organisme de la République du Kazakhstan 
chargé de réglementer les monopoles naturels et de pr otéger la concurrence (c i-après "l'organisme").  
Cette ordonnance concerne les tarifs de la société nationale Kazakhstan Temir Zholy. 
 À l'heure actuelle, les prix des services de locomotive et de chemin de fer (la société 
Locomotive et la société Kazzheldortrans, qui ne s ont pas des monopoles naturels selon la Loi de la 
République du Kazakhstan sur les monopoles naturels) sont fixés à un niveau suffisant pour la mise 
en œuvre de leurs budgets d'exploitatio n et d'investissement et ils sont régis en tant que prix pratiqués 
par des sociétés occupant une position dominante dans leur secteur. 
Question n° 27
 
 Paragraphe 57:  le représentant du gouvernement de la République du Kazakhstan a 
précisé "qu'il n'y avait pas de transit de pétr ole à travers le territoire du Kazakhstan".  Le 
gouvernement du Kazakhstan peut-il confirmer qu'il n'y a pas de transport de pétrole de la 
Russie vers les pays voisins via le Kazakhstan? 
Réponse  
 Depuis le début de 2004, le transport de pétrol e depuis le territoire de la Fédération de Russie 
vers la Chine via le territoire du Kazakhstan se fait par chemin de fer et par oléoduc.  Le pétrole est 
d'abord livré, au moyen de l'oléoduc Omsk-Pavlodar,  à la rampe de chargement Atasu, puis plus tard 
transporté vers la Chine par chemin de fer.  Le volume mensuel moyen de  transit concerne entre 
30 000 et 40 000 tonnes de pétrole. 
 Lorsque le pétrole est transporté vers la Ch ine au moyen de l'oléoduc Priirtyshsk-Pavlodar-
Atasu, tout comme lorsqu'il est transporté vers la  Chine au moyen de l'oléoduc Kumkol-Karakoin-
Atasu, le tarif du transport est fixé à 2 413 tenge la tonne par 1 000 km.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 31 
 
 
 Le tarif du transport de pétrole dans le territo ire du Kazakhstan et le tarif du transit de pétrole 
à travers le territoire du Kazakhstan via l'oléoduc e xploité par la société K azTransOil sont donc les 
mêmes (Ordonnance n° 248-OD du 13 décembre 2002 du Président de l'organisme chargé de 
réglementer les monopoles naturels et  de protéger la concurrence). 
 Le programme de restructuration du secteur du rail pour les années 2004-2006 prévoit que les 
services de transport de fret et les services de locomotives seront fournis dans un environnement 
concurrentiel, tandis que la soci été Kazakhstan Temir Zholy (ci-après "la KTZ") se concentrera sur les 
services considérés comme un monopole naturel, c'est-à- dire les services du chemin de fer principal. 
 Le tarif des services du chemin de fer principa l, qui a pris effet le 20 juillet 2004, a été 
approuvé par l'Ordonnance n° 242 du 25 mai 2004 de l'organisme de la République du Kazakhstan 
chargé de réglementer les monopoles naturels et de pr otéger la concurrence (c i-après "l'organisme").  
Cette ordonnance régit les tarifs de la so ciété nationale Kazakhstan Temir Zholy. 
 Depuis le 20 juillet 2004, les tarifs des services de transport de fret comprennent le tarif des 
services du chemin de fer principal, le tarif des loco motives, le tarif des travaux de chargement et des 
tâches commerciales et l'utilisation de wagons et de conteneurs.  Pour le transport de fret au moyen 
des propres wagons de la compagnie de chemins de fer, ou au moyen de wagons loués, le tarif de 
transport ne comprend pas la re devance d'utilisation de wagons. 
 Cependant, en conformité avec la législation sur les monopoles naturels, la partie réglementée 
du transport de fret est un tarif applicable aux services du chemin de fer principal.  Pour le calcul des 
tarifs appliqués aux services du chemin  de fer principal, l'organisme c ontinue de différencier les tarifs 
selon la cargaison, la destination et le genre de wagon, de même qu'en fonction de la propriété du 
wagon, selon qu'il appartient à la KTZ ou au chargeur. 
Question n° 28  
 Annexe III.  Liste des services fournis par les monopoles naturels:  la colonne 
renfermant la liste des instruments juridiques rég lementant les activités des monopoles naturels 
et les aspects de l'établisseme nt des tarifs montre qu'il existe  un large éventail de textes 
intéressant les monopoles naturel s.  Certains de ces textes semblent prévoir la possibilité 
d'audiences publiques, par exemple pour la fixat ion des tarifs du gaz et du condensat par les 
pipelines de distribution – Résolution n° 376 du 21 avril 2003.  D'autres mécanismes 
d'approbation des tarifs ne semblent pas pré voir de consultations publiques de ce genre (du 
moins explicitement).  Nous voudrions savoi r dans quelles circonstances des consultations 
publiques accompagnent l'établissement de tarifs pour les monopoles naturels, et dans quelles 
circonstances il n'y a pas de telles consultations. 
Réponse  
 Les audiences publiques (mécanisme de consu ltation publique) constituen t le mode d'examen 
du projet de tarif (prix, taux) qui s'appliquera aux services (marchandises) du monopole naturel.  Elles font intervenir des députés, des représentants d' organes publics, des consommateurs et leurs groupes 
de défense, les médias de masse, les spéci alistes indépendants et les monopoles naturels. 
 Par conséquent, diverses entités juridiques et personnes physiques, y compris des sociétés 
étrangères et des sociétés à participation étrangè re, peuvent prendre part aux audiences publiques. 
 Voici les principes sur lesquels  reposent les audiences publiques: 
 - la publicité;  et WT/ACC/KAZ/57 
Page 32  
 
 - la préservation de l'équilibre entre le s intérêts des consommateurs et ceux des 
monopoles naturels. 
 Le mécanisme de consultation publique vise à renforcer le système de protection des droits 
des consommateurs au regard de la politique tarifaire,  et cela en veillant à la transparence des activités 
des monopoles naturels, pour l'avantage des c onsommateurs et ceux de l'organe autorisé. 
 Selon l'article 14 de la Loi sur les monopoles nature ls, l'organe autorisé a le droit de faire tenir 
des audiences publiques (d'organiser des cons ultations) lorsqu'il examine des demandes de 
modification de tarif (prix, taux) de monopoles natu rels enregistrés dans les sections locales du 
registre national des monopoles naturels. 
 L'organe autorisé juge de la nécessité d'or ganiser des audiences publiques (des consultations) 
lorsqu'il examine la demande de modification de ta rif (prix, taux) d'un monopole naturel enregistré 
dans une section locale du registre national des monopol es naturels (ci-après "le registre"), et cela à la 
demande écrite de consommateurs ou du monopole naturel. 
- Politique de concurrence 
Question n° 29
 
 Paragraphe 60:  le gouvernement de la Ré publique du Kazakhstan pourrait-il en dire 
davantage sur le programme de 2004-2006 visant  à réorganiser ou à réduire les structures 
monopolistiques et les monopoles naturels?  Quels structures et monopoles seront assujettis au 
programme, et comment les résultats seront-ils mesurés? 
Réponse  
 La description du Programme pour l'améliora tion de la politique tarifaire des monopoles 
naturels pour la période 2002-2004 fi gure dans la réponse à la questi on concernant le paragraphe 52 
du Résumé factuel. 
 Le Programme pour la restructuration du transport ferroviaire de la République du 
Kazakhstan pour la période 2004-2006 (ci-après "le Programme"), qui prévoit la séparation du secteur 
du monopole naturel (chemin de fer principal) et du  secteur concurrentiel (transport), a été approuvé 
par la Résolution gouvernementa le n° 145 du 6 février 2004. 
 Après la réforme, le service monopolistique naturel du secteur ferroviaire, réglementé par 
l'organisme, concède le chemin de fer principal a ux transporteurs pour l'utilisation et la gestion des 
transports.  Les transporteurs (propriétaires du matériel  roulant) et les entreprises qui entretiennent le 
chemin de fer évoluent dans le secteur concurrentiel. 
 Pour donner effet au Programme, la société Kazakhstan Temir Zholy (ci-après "la KTZ") s'est 
séparée de deux entités juridiques autonomes:  la soci été Kazzheldortrans (un transporteur national) et 
la société Locomotive (exploitant de locomotiv es).  Ces deux sociétés, par l'Ordonnance n° 104-OD 
du 4 mars 2004 de l'organisme, ont été inscrites dans  le registre national des sociétés dominant tel ou 
tel secteur. 
 L'organisme a aussi coordonné le développe ment des sociétés par actions suivantes:  
"Transport de bagages", "Trains de banlieue", "Ser vices de gare", "Société de location aux passagers", 
"Services aux wagons" et "Unité de réparation de wagons d'Almaty".  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 33 
 
 
 Il a aussi coordonné le transfert des biens de la  société "Transport de passagers" aux sociétés 
suivantes:  "Société de location aux passager s", "Services de gare", "Service aux wagons" et 
"Transport de bagages". 
 De plus, il a coordonné le transfert du matériel  roulant de la KTZ à la société "Transport de 
passagers", ainsi que le transfert des blanchi sseries à la société "Transport de passagers". 
 La société "Transport de passagers" a été exclue  de la section nationale  du registre public des 
monopoles naturels, pour figurer dans la section nati onale du registre public des sociétés dominantes 
sur le marché des services nationaux et internationa ux de transport de passagers par rail, sauf pour le 
transport de passagers dans des trains se compos ant du matériel roulant de la société espagnole 
"Patents Talgo S.A.", et le transport de bagag es, de cargaisons et d'articles postaux par rail. 
 Puisque le transport de marcha ndises par rail ne peut être ré glementé selon la Loi de la 
République du Kazakhstan sur les monopoles na turels, l'Ordonnance n° 242-OD du 25 mai 2004 du 
Président de l'organisme concernant les tarifs de la société nationale Kazakhstan Temir Zholy a 
approuvé les tarifs des services du chemin de fer pr incipal, en augmentant les taux de base de ces 
tarifs de 18 pour cent en moyenne depuis le 20 juillet de cette année. 
 Elle établissait les listes de calculs a nnexées à l'Ordonnance n° 242-OD en séparant les 
services du chemin de fer principal du transport de ma rchandises, selon le barème de prix 10-01.  Elle 
définissait aussi dans le barème de prix 10-01 l es parts des stationnements de locomotives et de 
véhicules ainsi que les parts du service des marchandises et du service commercial, en effectuant une répartition proportionnelle des produits et des charges. 
 Elle différenciait les tarifs selon la destination,  la cargaison, la distance et le genre de wagons, 
en se servant des coûts fixes estimatif s généraux du transpor t de marchandises. 
 L'organisme a rendu cette ordonnance à titre de  mesure temporaire applicable durant la 
période transitoire, jusqu'à la restructuration fina le du secteur ferroviaire, ainsi que pour permettre aux 
parties intervenant dans les services de transpor t de s'adapter au nouvel environnement du secteur du 
transport ferroviaire. 
 L'organisme songe à adopter cette année la  nouvelle méthode tarifaire pour les services du 
chemin de fer principal.  Il élabore en ce mome nt les méthodes de calcul des tarifs pour les services 
du chemin de fer principal.  Le développement de telles méthodes est également prévu dans le 
Programme pour l'amélioration de  la politique tarifaire des mo nopoles naturels pour la période 
2002-2004. 
 La procédure des audiences publiques a été ins tituée.  Elle concrétise les responsabilités des 
monopoles naturels en matière d'audit et de publicat ion des rapports des auditeurs, ainsi qu'en ce qui 
concerne l'exécution de l'examen financier et t echnique par l'organe antimonopole.  A aussi été 
institué le suivi des estimations tarifaires, de la  réorganisation des monopoles naturels, de l'achat de 
leurs actions et des opérations por tant sur leurs immobilisations. 
 L'organe autorisé a coordonné les listes d'opérations comprises dans les services du chemin de 
fer principal et des chemins de fer locaux (lignes d'approche ferroviaire), pour que ces services soient 
considérés comme les services d'un monopole naturel du secteur des transports par rail. 
 Dans le contexte du Programme , l'organisme a approuvé cette année la méthode d'évaluation 
de l'effet des activités du monopole naturel sur l es consommateurs de ses services (marchandises, 
ouvrages). WT/ACC/KAZ/57 
Page 34  
 
CADRE RÉGISSANT L'ADOPTION ET L'APPLICATION DE POLITIQUES 
Question n° 30
 
 Paragraphes 70 et 71:  ces deux paragraphes concernent les appels de nature judiciaire 
ou administrative, mais ne semblent pas s'ar rêter à la question, propre à l'OMC, de savoir 
comment les importateurs et exportateurs a) font appel, par la voie administrative, des décisions 
douanières et autres décisions liées à l'OMC;  b) fo nt appel de décisions administratives à une 
cour de justice ou autre "tribunal indépendant", selon ce que prévoit l'article X du GATT. 
 Prière d'expliquer ces paragraphes, en décrivan t et en précisant le fondement juridique 
de tels appels. 
Réponse  
 Les textes suivants régissent la procédure civile: 
 - le Code de procédure civile  de la République du Kazakhstan; 
 - les traités internationaux ratifiés, s'ils prévoient des règles autres que celles du Code 
de procédure civile; 
 - les résolutions du Conseil constitu tionnel (qui se rapportent aux normes 
constitutionnelles);  et 
 - les arrêts de la Cour suprême de la République du Kazakhstan (qui concernent les 
décisions judiciaires portant sur certaines catégories de cas). 
 Le Code de procédure civile définit la marche à suivre dans les appels portant sur les affaires 
civiles, les affaires familiales, le droit du travail, le logement, les litiges administratifs , les affaires 
financières, les affaires économiqu es, les droits fonciers, l'envir onnement, etc., ainsi que certaines 
procédures spéciales.  Les arrêts de la Cour suprême sont fondés sur les précédents. 
 Les tribunaux de première instance procèdent à l'instruction de tels appels, ainsi qu'à la 
réouverture de tel ou tel cas. 
 La procédure civile est décrite  en détail dans l'annexe 3. 
POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
- Le droit de faire du commerce (le droit d'importer et d'exporter) 
Question n° 31  
 Paragraphe 73:  le document WT/ACC /SPEC/KAZ/8/Rev.1 dit que le Décret 
présidentiel n° 2021 du 11 janvier 1995 sur la libéralisation des activités économiques étrangères prévoit que toute personne physique ou  morale peut importer et exporter, et il 
précise que la Loi n° 2198 du 17 avril 1995 sur l'enregistrement national des personnes morales 
et l'enregistrement des succursales et bureaux de représentation oblige toutes les personnes 
morales à s'enregistrer si leur chiffre d'affaires annuel global dépasse le seuil réglementaire et si 
elles emploient un personnel permanent. 
 Prière de confirmer si une entreprise ou un particulier doit ou non s'enregistrer pour 
exercer des activités d'importation et d'exportation.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 35 
 
 
Réponse  
 Sous réserve de la Loi de la République du Kazakhstan sur la réglementation des activités 
commerciales, les personnes physiques et morales pe uvent exporter et importer, c'est-à-dire exercer 
des activités de commerce extérieur. 
 Ladite loi définit le commerce extérieu r comme l'activité commerciale comprenant 
l'exportation de marchandises depuis le Kazakhs tan et/ou l'importation de marchandises au 
Kazakhstan.  L'exportation signifie l'exportatio n de marchandises, et l'importation signifie 
l'importation de marchandises. 
 L'article 12 du Code civil de la République  du Kazakhstan (Partie générale) définit les 
personnes physiques comme les ressortissants de la  République du Kazakhstan, les ressortissants 
étrangers et les personnes apatrides. 
 L'article 33 du même code définit une personne  morale comme une organisation ou entité qui: 
 - a la propriété, l'exploitation ou la gestion de ses propres biens; 
 - assume les responsabilités attachées à tels biens; 
 - peut acheter des biens en son propre no m et exercer des droits et responsabilités de 
nature foncière ou non foncière; 
 - peut ester en justice;  - doit établir ses propres comptes de bilan;  et  - doit se munir d'un sceau.  Sous réserve de l'article 34 du même code, les personnes morales peuvent être réparties de la 
manière suivante, selon le genre d'activités:  les pers onnes morales à but lucratif (l'objet principal de 
la personne morale est de faire des bénéfices) et les personnes morales à but non lucratif (l'objet 
principal de ses activités n'est pas de faire des bénéfices et de les distribuer à ses actionnaires ou propriétaires). 
 Les personnes morales à but lucratif peuvent prendre les formes juridiques suivantes:  - entreprise d'État; 
 - société de personnes; 
 - société par actions;  et  - coopérative de producteurs. 
 En conformité avec le Décret présidentiel du 2 mai 1995 sur les sociétés de personnes, les 
sociétés de personnes peuvent quant à ell es prendre l'une des formes suivantes: 
 - société intégrale; 
 - société spéciale; 
 - société à responsabilité limitée;  et  - société à double responsabilité. 
 Les personnes morales à but non lucratif peuvent être établies selon l'une des formes 
juridiques suivantes: WT/ACC/KAZ/57 
Page 36  
 
 - établissement;  - groupe de défense (organisation non gouvernementale);  - coopérative de consommateurs;  - fonds public;  - organisation religieuse; 
 - société par actions;  et 
 - autres formes prévues par les lois spéciales (cabinet d'avocats, cabinet d'audit, étude 
de notaire, par exemple). 
 La capacité juridique d'une pe rsonne morale prend effet au mo ment de sa création et elle 
cesse avec sa liquidation. 
 Une personne morale est réputée prendre naissan ce au moment de son enregistrement auprès 
des autorités judiciaires. 
 La Loi spéciale de la République du Kazakhsta n du 17 avril 1995 sur l'enregistrement public 
des personnes morales et l'enregistrement comp table des succursales et bureaux de représentation 
régit la procédure et les conditions de l'enregistrement d' une personne morale. 
 Sous réserve de cette loi, l'enregistre ment public des personnes morales comprend les 
opérations suivantes:  vérifier si les statuts et au tres documents soumis à enregistrement respectent les 
lois du Kazakhstan, délivrer le cer tificat d'enregistrement portant le  numéro qui lui est attribué, et 
inscrire les données de la personne morale dans le registre public. 
 La réorganisation et la liquida tion d'une personne morale doivent également être enregistrées. 
 Sous réserve du Code civil, les personnes mora les ont le droit d'établir des succursales et 
bureaux de représentation (missions), qui ne sont  pas eux-mêmes des personnes morales.  Ils 
reçoivent les biens de la personne morale mère et  fonctionnent en conformité avec la réglementation 
applicable. 
 Une succursale est une subdivision distincte de la personne morale, qui n'a pas le même 
domicile que la personne morale et qui exerce la to talité ou une partie des f onctions de la personne 
morale, y compris des fonctions de représentation. 
 Un bureau de représentation (mission) est une subdivision distincte de la personne morale, qui 
n'a pas le même domicile que la personne morale et qui protège et représente les intérêts de cette 
personne morale, en négociant des ententes et en concluant d'autres opérations juridiques au nom de 
celle-ci. 
 Les succursales et bureaux de représentation sont soumis à l'enregistrement comptable auprès 
des autorités judiciaires. 
 L'enregistrement comptable est un genre d'enregistrement public.  L'enregistrement comptable de succursales et de bureaux de représentation comprend les 
opérations suivantes:  vérifier si les documents soumis à l'enregistrement comptable répondent aux 
lois du Kazakhstan, délivrer le cer tificat d'enregistrement comptable, assorti d'un numéro, et inscrire 
dans le registre des succursales et bureaux de représentation les données propres à la succursale ou au 
bureau de représentation. 
 Le 20 septembre 2004, le Kazakhstan promulgua it la Loi apportant des modifications et des 
ajouts aux instruments de la République du Kazak hstan sur l'enregistrement public des personnes 
morales, une loi qui simplifie les principes, les formes et les durées de l'enregistrement.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 37 
 
 
 Sous réserve de ladite loi, les personnes morales, leurs succursales et leurs bureaux de 
représentation obtiendront d'une seule source – les autorités judiciaires – les certificats suivants: 
 - le certificat d'enregistrement public; 
 - le certificat d'enregistrement de contribuable;  et  - le certificat statistique au moment de l' inscription dans le regi stre statistique public. 
 Selon les données statistiques des autorités j udiciaires, les petites entreprises constituées sous 
la forme de sociétés à responsabilité limitée s ont prédominantes parmi les personnes morales 
enregistrées au Kazakhstan. 
 Il convient de noter que, le 19  juin 1997, le Kazakhstan a adopt é la loi spéciale sur le soutien 
public aux petites entreprises. 
 Comme on l'a dit, sous réserve de la Lo i de la République du Kazakhstan sur la 
réglementation commerciale, les personnes physiques ont également le droit d'exercer des activités de commerce extérieur au Kazakhstan. 
 Les activités commerciales des personnes physiques prennent plus souvent  la forme de petites 
entreprises. 
 Sous réserve de la Loi sur les entreprises individuelles, les personnes qui exercent des 
activités sans se constituer en personnes morales doivent s'enregistrer comme entrepreneurs individuels auprès des autorités fiscales territoriales locales. 
 L'enregistrement public auprès des autorités fiscales territoriales entraîne l'obligation de 
présenter des rapports périodiques. 
 Les entreprises étrangères et les ressortissan ts étrangers exerçant des activités commerciales 
au Kazakhstan sont donc tenus de s'enregistrer. 
Question n° 32
 
 Prière de confirmer que les entreprises non investies au Kazakhstan ainsi que les 
particuliers peuvent s'enregistrer à des fins d 'importation et d'exportation sans devoir établir 
une présence physique au Kazakhstan. 
Réponse  
 Selon la législation civile du Kazakhstan, l es entreprises étrangères (personnes morales) et les 
ressortissants étrangers (personnes physiques) qui  souhaitent exporter du Kazakhstan ou importer au 
Kazakhstan sans devoir établir une présence physique au Kazakhstan ont le droit d'exercer de telles 
activités à la faveur de contrats civils conclus avec des partenaires au Kazakhstan. 
 De même, une entreprise étrangère ou un resso rtissant étranger peut décider d'établir une 
personne morale au Kazakhstan et constituer des succursales et des bureaux de représentation dans 
l'objet d'exercer des activités de commerce extérieur au Kazakhstan. 
Question n° 33  
 Paragraphe 76:  prière de décrire le fondement juridique de l'obligation de s'enregistrer 
pour avoir le droit de se livrer à certains genres d' activités.  Quels genres d'activités requièrent 
une licence?  Ces activités sont-elles expressémen t rattachées au droit d'importer ou d'exporter? WT/ACC/KAZ/57 
Page 38  
 
Réponse
 
 L'enregistrement public des personnes morales et l'enregistrement comptable des succursales 
et bureaux de représentation ont les objets suivants: 
 - certifier la constitution, la réorganisation et la liquidation d'une personne morale, ainsi 
que des succursales et bureaux de représentation (missions); 
 - recenser les personnes morales constituées,  réorganisées ou dissoutes, ainsi que les 
succursales et bureaux de représentation c onstitués ou liquidés dans la République du 
Kazakhstan; 
 - tenir le registre public des personnes mora les et le registre des succursales et bureaux 
de représentation;  et 
 - vendre l'information relati ve aux personnes morales, ai nsi qu'à leurs succursales et 
bureaux de représentation (sauf l'information qui est confidentielle  ou qui constitue un 
secret commercial), aux prix fixés par l'organe antimonopole. 
 Sous réserve de la Loi sur les licences (cha pitre II), 107 activités requièrent une licence.  À 
l'heure actuelle, un projet de loi apportant des m odifications et des ajouts à la législation sur les 
licences a été élaboré et déposé au Parlement pour approbation.  Ce projet de loi est censé exclure 
21 activités des formalités de licences. 
 Pour l'heure, les principales activités requéran t une licence sont des activités exercées dans les 
domaines suivants: 
 - les objets spécialement dangereux et/ou l es objets revêtant une importance nationale; 
 - les services à la population et aux personnes morales; 
 - la concentration des ressources financières;  et 
 - l'exécution d'opérations en devises. 
 Cette liste comprend aussi les activités qui concernent la production, le stockage, la 
conception et le développement, etc. 
 Sous réserve de l'article 12 de la Loi sur les licences, l'exportation et l'importation de certaines 
marchandises (services) requièrent une licence.  Le gouvernement de la République du Kazakhstan 
établit la liste des marchandises requérant une licence. 
 La Résolution gouvernementale n° 1037 du 30 ju in 1997, par exemple, approuve la liste des 
marchandises (services) requérant une licence d'e xportation et d'importation, ce qui comprend aussi, 
en plus des marchandises, les travaux et servi ces liés à la coopération militaire et technique. 
Question n° 34  
 Paragraphe 78:  pourriez-vous faire le point sur les efforts accomplis pour modifier la 
Loi sur l'enregistrement en vue de la rationa liser, d'en supprimer les exigences répétitives ou 
excessives et de s'assurer que toutes les redevance s se rattachent au coût des services rendus, et 
non à la valeur de la marchandise? 
 Nous nous félicitons de l'intention du Kazakhstan de rendre ses redevances 
d'enregistrement conformes aux exigences de l'article VIII du GATT.  Prière de confirmer que 
cela sera fait avant l'accession du Kazakhstan à l'OMC.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 39 
 
 
Réponse  
 Afin d'harmoniser les redevances publiques applicables à l'enregistrement des personnes 
morales avec les principes de transparence et av ec les dispositions de l'article VIII du GATT, le 
gouvernement du Kazakhstan a décidé de revoir  les méthodes de calcul des redevances 
d'enregistrement des personnes morales, définies dans  les indices de calcul mensuel, et fondées sur le 
principe ad valorem . 
 Pour donner effet à cette décision, le gouve rnement du Kazakhstan a établi le Groupe de 
travail interorganismes.  L'objet principal du Groupe de travail est de  développer les nouvelles 
méthodes de calcul des redevances applicables à l'enregistrement des personnes morales. 
 Les conclusions du Groupe de travail devraien t être utilisées dans le développement du projet 
correspondant de résolution gouvernementale, résolu tion qui instituera la nouvelle méthode de calcul 
des redevances applicables à l'en registrement des personnes morales.  La nouvelle méthode sera 
fondée sur le coût des services rendus. 
Question n° 35  
 Paragraphe 79:  le mot "établissement", au Kazakhstan, signifie-t-il enregistrement 
commercial?  Dans l'affirmative, prière de le di re.  Dans la négative, prière de définir ce mot. 
Réponse  
 Sous réserve de l'article 177 du Code d es impôts de la République du Kazakhstan, 
l'établissement stable d'un non-résident dans la Ré publique du Kazakhstan est défini comme le lieu 
permanent à partir duquel le non-résident exerce la totalité ou une partie de ses activités, notamment 
les activités exercées par l'entremise d'un représentant.  Plus précisément, un établissement stable 
comprend ce qui suit: 
 - tout endroit associé à la production, au tr aitement, à l'intégration, au conditionnement, 
à la livraison ou à la vente de marcha ndises, quelles que soient les conditions de 
l'activité; 
 - tout lieu de gestion, une succursale,  une division, un bureau de représentation 
(mission), un bureau, un cabinet, une pièce, une agence, une usine, un atelier, un 
laboratoire, un magasin ou un entrepôt du non-résident, quelles que soient les 
conditions de l'activité; 
 - tout lieu associé à l'extraction de ressour ces minérales, notamment le lieu d'extraction 
d'hydrocarbures:  mine, carrière, puits de pétrole et de gaz, mine à ciel ouvert, plates-formes et/ou puits situés sur terre ou en mer, quelles que soient les conditions 
de l'activité; 
 - tout lieu où sont exercées des activités (y compris de contrôle et de surveillance) se 
rapportant à des oléoducs ou à des gazodu cs;  exploration et/ou extraction de 
ressources minérales;  installation, assemblage, ajustement, démarrage et/ou entretien d'équipements, quelles que soient les conditions de l'activité;  et 
 - tout lieu où sont exercées des activités associ ées à l'exploitation de machines de jeu (y 
compris de consoles), à des réseaux informatiques et des canaux de communications, à des attractions, à des transports ou autres infrastructures, quelles que soient les conditions de l'activité. WT/ACC/KAZ/57 
Page 40  
 
 Un chantier de construction, un lieu d'inst allation ou d'assemblage et un ouvrage de 
conception sont des établissements stables, que lles que soient les conditions des travaux. 
 Un chantier de construction est défini comme l'endroit où sont exercées des activités de 
construction ou de reconstruction d'immeubles, notamme nt la construction d'édifices, de structures 
et/ou les travaux d'installation;  la  construction ou la recons truction de ponts, de routes, de canaux;  la 
pose de tuyaux, l'installation d'équipements énergétiques, technologiques ou autres et/ou 
l'accomplissement d'autres activités semblables. 
 Un chantier de construction cesse d'exister le lendemain de la mise en service de l'ouvrage 
(signature des documents d'acceptation) et  du paiement intégral des travaux. 
 Un non-résident a aussi un établissement stab le dans la République du Kazakhstan dans les 
cas suivants: 
 - il assure ou réassure des risques dans la  République du Kazakhstan par l'entremise 
d'une personne autorisée; 
 - il fournit, par l'entremise d'un personnel em ployé à cette fin, des services dans la 
République du Kazakhstan durant plus de 90 jours civils consécutifs au cours d'une 
période de 12 mois se terminant durant la période fiscale courante; 
 - il prend une participation dans une soci été spéciale (accord d'association) établie 
conformément aux lois de la République du Kazakhstan, et exerçant ses activités sur le territoire du Kazakhstan; 
 - il organise des expositions payantes dans  la République du Kazakhstan et/ou des 
expositions qui vendent des marchandises;  et 
 - il donne à un résident ou à un non-résident le droit de représenter ses intérêts dans la 
République du Kazakhstan, et le droit d'ag ir ou de conclure des marchés en son nom. 
 Une pause temporaire ou saisonnière dans les activités susmentionnées n'entraîne pas la fin de 
l'établissement stable. 
 Un non-résident qui exerce des activités comme rciales dans la Répub lique du Kazakhstan par 
l'entremise d'un intermédiaire indépendant (courtie r et/ou agent indépendant agissant conformément 
au contrat de mandat, de dépôt ou autre) non inv esti du pouvoir de signer des contrats au nom de ce 
non-résident n'est pas considéré comme un établissement stable. 
 Un mandataire indépendant est défini comme une personne qui agit da ns le cadre de ses 
activités ordinaires (principales) et qui est indépendant du non-résident, sur le plan juridique et sur le plan économique. 
 Une organisation filiale (affiliée) du non-résident  établie en vertu des lois du Kazakhstan n'est 
pas considérée comme l'établissement stable de l'organisation mère, s'il n'existe pas, entre 
l'organisation mère et sa filiale,  de relations répondant aux dispositions du sous-alinéa 5) de l'alinéa 3 
de l'article 177 du Code des impôts de la République du Kazakhstan. 
 Un non-résident qui fournit des services de re crutement de personnels étrangers en vue de 
travaux sur le territoire du Kazakhstan, à une autr e personne morale, y compris à un non-résident, qui 
exerce des activités au Kazakhstan par l'entremise d'un établissement stable, n'est pas considéré 
comme un établissement stable au Kazakhstan pour de  tels services, à condition que le non-résident 
réponde à toutes les exigences suivantes:  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 41 
 
 
 - le personnel recruté agit exclusivement au nom  et dans l'intérêt de la personne morale 
à laquelle il a été affecté; 
 - le non-résident qui fournit les services de recrutement de pers onnels étrangers n'est 
pas responsable des résultats du travail de ce personnel au Kazakhstan;  et 
 - le revenu du non-résident tiré du recrutemen t de personnels étrangers sera calculé en 
fonction du temps passé par le personnel à l'exécution de ses tâches au nom et dans 
l'intérêt de la personne morale à laquelle il a été affecté, et ce revenu ne dépassera pas 
10 pour cent des dépenses totales engagées par le non-résident pour le recrutement de 
ce personnel.  Pour confirmer le total d es dépenses consacrées au recrutement du 
personnel étranger, le non-résident présent era au consommateur de services un double 
des documents comptables. 
 Que le non-résident soit ou non enregistré aupr ès des autorités fisc ales, les activités du 
non-résident qui répondent aux di spositions du présent article en font un établissement stable. 
 Nous ajouterons que les chapitres 28, 29 et 30 du Code des impôts de la République du 
Kazakhstan réglementent les aspects suivants: 
 - imposition du revenu des personnes morales non résidentes exerçant des activités sans 
être un établissement stable au Kazakhstan; 
 - imposition du revenu des personnes morales non résidentes exerçant des activités par 
l'entremise d'un établissement stable au Kazakhstan;  et 
 - imposition du revenu des personnes physiques non résidentes.  Le Code des impôts de la République du Kazakhstan définit les non-résidents comme des 
personnes physiques ou morales qui ne sont pas des résidents de la République du Kazakhstan. 
 L'annexe VI énumère les exigences établies pa r les Résolutions gouvernementales n° 1037 du 
30 juin 1997 et n° 1031 du 27 juin 1997 (pour l'alcool) pour les licences autorisant des entreprises ou 
des particuliers à faire l'importation ou l'exportati on de certaines marchandises, c'est-à-dire celles qui 
sont énumérées dans l'annexe V du document WT/ACC/SPEC/KAZ/8/Rev.1. 
Question n° 36
 
 Prière de confirmer qu'une telle licence n' est pas nécessaire pour l'importation et 
l'exportation de toutes autres marchandises. 
Réponse  
 L'annexe VI du Résumé factuel contient les Règles sur les licences d'exportation et 
d'importation de toutes les marchandises soumises à licence et énumérées dans l'annexe V du Résumé 
factuel.  De cette façon, le Kazakhstan confirme  que l'annexe V énumère toutes les marchandises qui 
requièrent une licence d'exportation ou d'importation. 
 Il convient de noter que, sous réserve de l'alin éa 1 de l'article 12 de la  Loi de la République du 
Kazakhstan sur les licences, le gouvernement établ it la liste des marchandises qui requièrent une 
licence d'exportation ou d'importation.  La Réso lution gouvernementale n° 1037 du 30 juin 1997 sur 
les licences d'exportation et d'importation de marchandises (services) dans la République du 
Kazakhstan prévoit l'obligation d'obtenir une licen ce d'exportation ou d'importation de marchandises, 
sauf pour l'alcool éthylique et les produits alc oolisés, et la Résolution gouvernementale n° 1031 du WT/ACC/KAZ/57 
Page 42  
 
27 juin 1997 sur les licences d'importation de l'alcool  éthylique et des produits alcoolisés dans la 
République du Kazakhstan énonce les règles d'attrib ution de licences pour l'alcool éthylique et les 
produits alcoolisés. 
Question n° 37
 
 Prière de dire s'il est nécessaire, dans un cas donné, pour une entreprise ou une 
personne enregistrée, physiquement présente au Kazakhstan, d'acquérir une licence 
d'importation. 
 Par exemple, l'annexe VI du document WT/ACC/SPEC/KAZ/6/Rev.1 dit que, pour 
pouvoir obtenir une licence d'importation de boissons alcoolisées, le demandeur doit déjà détenir une licence de fabrication de produits alcoolisés, ou une licence d'entreposage et de 
vente d'alcool éthylique, dans le cas de l'importation d'alcool éthylique. 
Réponse
 
 L'article 10.1 de la Loi n° 429-1 du 16 juille t 1999 sur la réglementa tion de la production et 
de la distribution de l'alcool éthylique et des pr oduits alcoolisés prévoit ce qui suit en ce qui concerne 
l'importation: 
 - l'alcool éthylique peut être importé par le titulaire de la licence d'importation d'alcool 
éthylique, à condition que l'importateur détie nne la licence de production des produits 
alcoolisés pour lesquels l'alcool éthylique sera utilisé;  et 
 - les produits alcoolisés peuvent être importés par le titulaire de la licence d'importation 
de produits alcoolisés, et avec la licence de fabrication de produits alcoolisés ou 
d'entreposage et de vente en gros de  produits alcoolisés (sauf la bière). 
 L'article 11 de la Loi sur la réglementation de la production et de la distribution de l'alcool 
éthylique et des produits alcoolisés interdit la ve nte au détail d'alcool éthylique, sauf dans les 
drugstores qui sont autorisés à cette fin.  Il est perm is de vendre de l'alcool éthylique en conformité 
avec la procédure définie par l'organe autorisé, comme suit: 
 - vente à des organisations pharmaceutiques ou médicales d'État si elles détiennent la 
licence à cette fin;  et 
 - vente à des fabricants de produits alcoolisés (sauf les fabricants de bière);  aux 
organisations utilisant l'alcool éthylique à des fins techniques, ou aux fabricants de 
produits non alcoolisés s'ils présentent des documents indiquant les normes 
d'application/consommation et la quantité d'alcool éthylique approuvée par l'organe 
autorisé. 
 L'une des raisons à l'origine de la restriction imposée sur l'achat d'alcool éthylique est que ce 
produit est très toxique, dangereux pour la santé huma ine et pour l'environnement.  C'est la raison 
pour laquelle l'alcool éthylique doit être utilisé avec grand soin et doit servir uniquement comme matière première ou à des fins médicales.  Voilà  la raison à l'origine des conditions de son 
importation. 
 Un importateur est tenu d'avoir une licence de fa brication ou d'entreposage et de vente en gros 
de produits alcoolisés (sauf pour la bière), parce que  les produits alcoolisés appartiennent au genre de 
produits dont l'entreposage doit répondre à des form alités de qualification.  L'acquisition de cette 
licence confirme l'observation de telles formalités.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 43 
 
 
 Sous réserve de l'article 15 des Règles sur les lic ences de fabrication de l'alcool éthylique et 
des produits alcoolisés, l'entreposage et la vente en gr os de produits alcoolisés (sauf la bière) ainsi que 
la vente au détail de produits alcoolisés (sauf la bière), approuvées par la Résolution gouvernementale 
n° 1258 du 27 août 1999, un demandeur doit avoir les choses suivantes pour pouvoir obtenir la licence 
d'entreposage et de vente en gros de  produits alcoolisés (sauf la bière): 
 - locaux spécialisés:  servant exclusivemen t à l'entreposage, à la réception et à la 
livraison de produits alcoolisés; 
 - locaux industriels:  pour l'entrepo sage des paquets, la vente de produits, 
l'emballage et le déballa ge, ainsi que pour la vitrine servant à exposer les 
échantillons de produits; 
 - locaux techniques:  pour l'entreposag e des équipements, l'installation des 
équipements de traitement, la prévention des incendies (s'il n'y a pas de réseau 
d'alarme), etc.; 
 - allées et entrées pour les véhicules et/ou voies d'évitement vers les locaux spécialisés 
susmentionnés; 
 - systèmes de communication:  approvisionne ment en eau réfrigérée, réseau d'égout, 
chauffage, alimentation électrique, clima tisation (système de ventilation) et 
prévention des incendies, réseau d'alarme; 
 - documents techniques régissant la protection de la vie et de la santé des 
consommateurs (normes et règles sanitaires,  normes publiques, normes et règles de 
prévention des incendies, protection de l'environnement); 
 - instruments de mesure, et leur calendr ier d'étalonnage, approuvés par l'office de 
normalisation, de métrologie et de certification; 
 - les conditions d'entreposage doivent ré pondre aux exigences officielles (régime de 
température et autres paramètres, voisinage des marchandises, etc.) afin de préserver la qualité du produit durant son entreposage;  et 
 - salopettes et autres moyens de protection afin que les conditions de travail des 
employés répondent aux règles d'hygiène et de sécurité. 
Question n° 38
 
 Y a-t-il d'autres exigences semblables à resp ecter pour l'importation d'autres produits 
soumis à une licence? 
Réponse  
 Sous réserve de la Résolution gouvernemen tale n° 1037, un demandeur doit présenter les 
documents suivants à l'organisme émetteur de la licence pour obtenir une licence d'exportation et 
d'importation de marchandises: 
 a) la demande de licence (annexes 1, 2);  b) un double du contrat d'achat ou autre contrat de disposition conclu entre les parties à 
l'opération de commerce extérieur, et l'original pour vérification;  et WT/ACC/KAZ/57 
Page 44  
 
 c) le contrat conclu entre l'exportateur  et le fabricant ou l'importateur et le 
consommateur, si le demandeur est un mandataire; 
 d) le certificat d'enregistrement public:   - pour les personnes morales:  le certificat d'enregistrement public; 
  - pour les personnes physiques:  le certificat public d'entrepreneur (patente); 
 e) un document attestant le paiement du droit de licence; 
 f) la licence délivrée par l'organe public autorisé;  g) l'autorisation du gouvernement de la Répub lique du Kazakhstan ou de l'organe public 
compétent pour certaines marchandises, en conformité avec l'annexe 2-5 du présent 
document;  et 
 h) la liste des documents présentés. 
 Les documents indiqués dans les sous-alinéas "c ", "d", "e", "f" et "g" doivent être des 
photocopies brochées, portant le sceau et la signature du Président-Directeur général (ou du 
Vice-Président). 
 Le demandeur répond de la fiabilité des renseignements présentés. 
 Sous réserve de la Résolution gouvernemen tale n° 1031, un demandeur doit présenter les 
pièces suivantes à l'organisme émetteur de la licen ce afin de pouvoir obtenir une licence d'importation 
d'alcool éthylique et de produits alcoolisés: 
 a) la demande de licence, en la forme réglementaire;  et  b) un double du contrat d'achat conclu entre les parties à l'opération de commerce 
extérieur, ainsi que l'original, pour vérification; 
 c) le certificat d'enregistrement public: 
  - pour les personnes morales:  le certificat d'enregistrement public; 
  - pour les personnes physiques:  le certificat public d'entrepreneur (patente); 
 d) un document attestant le paiement du droit de licence;  e) la licence de fabrication de produits alcoolisés, s'il s'agit d'importer de l'alcool 
éthylique;  et 
 f) la licence d'entreposage et de vente en gr os de produits alcoolisés , s'il s'agit d'importer 
des produits alcoolisés. 
 Les documents indiqués dans les sous-alinéas "c ", "e" et "f" doivent être des photocopies 
brochées, portant le sceau et la signature du Pr ésident-Directeur général (ou du Vice-Président).  
L'importateur de bière ne doit pas présenter le do cument indiqué dans le sous-alinéa "f".  Le 
demandeur répond de la fiabilité des renseignements présentés. 
 L'annexe VI du Résumé factuel indique toutes les conditions à remplir pour obtenir la licence 
d'importation de marchandises.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 45 
 
 
Question n° 39  
 Prière d'expliquer la réponse à la question n°  81, dans le document WT/ACC/KAZ/50.  
On peut y lire:  "Les prescriptions relatives à la licence pour la production de boissons 
alcoolisées ont été supprimées." 
Réponse  
 La Résolution gouvernementale n° 663 du 17 juin 2004 élimine l'application de quotas à 
l'importation de produits alcoolisés représentant  20 pour cent de la production annuelle.  Elle 
n'élimine pas la nécessité d'une licen ce pour l'importation de tels produits. 
 La Résolution gouvernementale n° 1031 du 27 juin 1997 sur les licences d'importation 
d'alcool éthylique et de produits alcoolisés da ns la République du Kaza khstan énonce les règles 
relatives aux licences d'importation d'alcool éthylique et de produits alcoolisés. 
 Le Comité fiscal du Ministère des finances de la République du Kazakhstan délivre les 
licences d'importation d'alcool éthylique et de produits alcoolisés. 
 L'article 10.1 de la Loi n° 429-1 du 16 juille t 1999 sur la réglementa tion de la production et 
de la distribution d'alcool éthylique et de produ its alcoolisés prévoit ce qui suit en ce qui concerne 
l'importation: 
 - l'alcool éthylique peut être importé par le titulaire de la licence d'importation d'alcool 
éthylique, à condition que l'importateur détie nne la licence de fabrication de produits 
alcoolisés pour lesquels l'alcool éthylique sera utilisé;  et 
 - des produits alcoolisés peuvent être importés par le titulaire de la licence 
d'importation de produits alcoolisés, et avec la licence de fabrication de produits 
alcoolisés ou d'entreposage et de vente en gr os de produits alcoolisés (sauf la bière). 
Question n° 40  
 Prière de confirmer que cette obligation d'obtenir une licence d'importation ou 
d'exportation est distincte de l'obligation de s'enregistrer et de demander une licence à la Banque nationale afin d'acquérir des devi ses à des fins de commerce extérieur. 
Réponse
 
 Les résidents doivent obtenir la licence et le ce rtificat d'enregistrement auprès de la Banque 
nationale afin de pouvoir accorder et recevoir de s crédits commerciaux pour une période dépassant 
180 jours.  Par conséquent, la licence et l'enregist rement obtenus de la Ba nque nationale sont sans 
rapport avec la licence d'exportation et d'importation de marchandises, et sans rapport également avec 
l'achat de devises à des fins de commerce extérieur. 
 Aucune licence ni aucun certificat d'enregistre ment ne doivent être obtenus de la Banque 
nationale pour l'achat de devises sur le marché inté rieur;  il suffit aux personnes morales ou physiques 
résidentes de justifier d'un contrat de commerce extérieur. 
Question n° 41  
 Une fois qu'un négociant a obtenu une licen ce selon la Résolution gouvernementale 
n° 1037, est-il nécessaire de demander d'autres licences d'importation pour les marchandises 
elles-mêmes? WT/ACC/KAZ/57 
Page 46  
 
Réponse
 
 Aucune autre licence d'importation n'est requise pour les marchandises. 
A. RÉGLEMENTATION DES IMPORTATIONS 
- Tarif douanier 
Question n° 42  
 Paragraphe 82:  prière de donner un tabl eau indiquant combien de lignes tarifaires 
indiquent des droits nuls;  combien indiquent des droits allant de zéro à moins de 5 pour cent;  
combien indiquent des droits allant de 5 à moin s de 10 pour cent;  combien indiquent des droits 
allant de 10 à moins de 15 pour cent;  combien indiquent des droits allant de 15 à moins de 20 
pour cent;  combien indiquent des droits allant de 20 à 30 pour cent;  et combien indiquent des 
droits supérieurs à 30 pour cent, y compris les équivalents ad valorem  de droits spécifiques et de 
droits composés. 
Réponse  
 La structure du tarif douanier de la Républiq ue du Kazakhstan applicable aux importations 
apparaît dans le tabl eau de l'annexe 4. 
Question n° 43  
 Paragraphe 83:  prière d'indiquer le taux de  droit appliqué aux importations selon le 
SGP.  Prière d'énumérer les pays admissibles  à ce programme.  Prière d'indiquer s'il y a un 
pays auquel s'applique le droit double non-NPF. 
Réponse  
 Les produits importés sur le territoire douanier  du Kazakhstan et originaires des pays en 
développement bénéficiant du système national de préférences de la Répub lique du Kazakhstan sont 
sujets aux droits de douane à raison de 75 pour cent des droits  accordés selon le principe NPF. 
 Les marchandises importées sur le territoire douanier du Kazakhstan et originaires des pays 
les moins avancés bénéficiant du système national de préférences de la République du Kazakhstan 
sont exonérées des droits de douane. 
 Le système de préférences tarifaires du Kaza khstan est fondé sur le SGP et s'applique à 
104 pays en développement et 47 pays parmi les moins avancés.  La liste de pays apparaît à 
l'annexe 5.  Le traitement préfér entiel s'applique à plus de 1 500 li gnes.  Cette liste de marchandises 
comprend principalement les marchandises qui ne sont pas fabriquées au Kazakhstan et les articles d'artisanat, les pièces d'art et les antiquités (citrus , café, thé, caoutchouc, liège, statuettes, meubles 
tissés, etc.). 
Question n° 44
 
 Prière de dire s'il y a un pays auquel s'applique le tarif double non-NPF. 
Réponse  
 Sous réserve de la Résolution gouvernemen tale n° 1389 du 14 novembre 1996, le Kazakhstan 
a doublé les tarifs douaniers uniquement en ce qui concerne les produits importés d'origine inconnue.  WT/ACC/KAZ/57 
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Question n° 45  
 S'agissant de la question n° 53 du document WT/ACC/KAZ/50, dans quelle 
nomenclature le Kazakhstan conduit-il ses négoc iations tarifaires de l'OMC, c'est-à-dire le 
SH2002?  Dans quelle nomenclature les taux effect ivement appliqués par le Kazakhstan sont-ils 
établis?  Si les deux nomenclatures sont di fférentes, comment le Kazakhstan entend-il s'y 
prendre pour les rapprocher? 
Réponse  
 Les offres tarifaires du Kazakhstan ainsi que l es droits d'importation effectivement appliqués 
par le Kazakhstan sont fondées sur le SH2002. 
- Contingents tarifaires et  exonérations tarifaires 
Question n° 46  
 Paragraphe 85:  le Kazakhstan applique-t-il actuellement des contingents tarifaires?  
Quels produits "sensibles" seront soumis à des contingents tarifaires selon la nouvelle loi? 
Réponse  
 Pour l'instant, le Kazakhstan n'applique pas de contingents tarifaires.  Cependant, la Loi sur la 
réglementation commerciale renferme des dispositions  sur l'application de tels contingents.  Le 
gouvernement du Kazakhstan a décidé qu'il est judici eux d'appliquer des contingents tarifaires à 
l'importation de certains genres de viande et de canne à sucre. 
 Le Ministère de l'industrie et du commerce, en  concertation avec le Ministère de l'agriculture, 
s'emploie à rédiger la résolution gouvernementale qui  définira les droits de douane à l'intérieur du 
contingent et hors contingent, ainsi qu'à décrire le mécanisme administratif. 
Question n° 47  
 Le Kazakhstan envisage-t-il de recourir aux licences d'importation pour l'application 
des contingents tarifaires? 
Réponse  
 Le gouvernement du Kazakhstan prévoit d'admi nistrer les contingents tarifaires entre 
participants au commerce extérieur en délivrant  des licences d'importation de marchandises.  Les 
demandes d'importation de marchandises à l'intérieur du contingent seront administrées selon la formule "premier arrivé, premier servi". 
Question n° 48
 
 Paragraphe 87:  sur quelle base de l'OMC le Kazakhstan justifie-t-il l'interdiction de 
l'importation temporaire d'aliments et de boi ssons?  Le Kazakhstan refuse-t-il aux expéditions 
de tels produits le transit sur son territoire? 
Réponse  
 Sous réserve de l'article 188 du Code d es douanes de la République du Kazakhstan, 
l'importation temporaire de marchandises et de vé hicules constitue un tel traitement douanier lorsque 
des marchandises et véhicules étrangers sont utilis és sur le territoire douanier de la République du WT/ACC/KAZ/57 
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Kazakhstan, avec exonération totale ou partielle des droits de doua ne et taxes à l'importation, sans 
l'application de mesures non tarifaires, si ce n' est les exigences de sécur ité des marchandises, avec 
enlèvement ultérieur des marchandises et des vé hicules du territoire douanier de la République du 
Kazakhstan. 
 Sous réserve de l'alinéa 2 de l'article 190 du Code des douanes, les marchandises importées 
temporairement doivent demeurer en l'état, à l' exception des changements résultant d'une usure 
naturelle, eu égard aux conditions normales de transport, d'entreposage ou d'utilisation (ou 
d'exploitation).  Il est permis d'effectuer l es opérations nécessaires pour préserver de telles 
marchandises, notamment des petites réparations , un entretien technique ou autres opérations 
nécessaires pour les conserver en bon état, à cond ition que l'identité des marchandises soit préservée, 
de telle sorte que l'organe douanier soit en mesure  de les identifier lorsqu'elles sont réexportées. 
 Sous réserve de l'alinéa 2 de l'article 189 du Code des douanes, il est interdit de placer les 
marchandises suivantes en régime douanier d'importati on temporaire de marchandises et de véhicules: 
 - les pièces détachées et les composants (sauf lorsqu'ils sont destinés à des véhicules 
importés temporairement), les biens fongibles et les échantillons, les matières 
premières, les produits semi-finis, sauf pour  l'importation temporaire d'une pièce 
(unité) à des fins de public ité ou de démonstration; 
 - les produits alimentaires, les boissons, y compris les boissons alcoolisées, les produits 
du tabac, sauf pour l'importation temporaire d' une pièce (unité) à des fins de publicité 
ou de démonstration; 
 - les déchets industriels;  et 
 - les marchandises interdites à l'importation su r le territoire douanier de la République 
du Kazakhstan. 
 S'agissant du sous-alinéa 1) de l'article 189, ce sous-alinéa prend en compte le fait que les 
pièces détachées et les composants, les biens fongibles et les échantillons, les matières premières et les produits semi-finis qui sont importés temporaire ment ne peuvent demeurer en l'état durant une 
période de trois ans (la durée de l'importation tempor aire), et cela en raison de l'objet précis de leur 
importation.  Les marchandises énumérées sont qualifiées de biens fongibles, parce que les marchandises elles-mêmes n' ont pas de fonctionnalité. 
 S'agissant du sous-alinéa 2) de l'alinéa 2 de l'article 189, ce sous-alinéa prend en compte le 
fait que les produits alimentaires, les boissons (y co mpris les boissons alcoolisées) et les produits du 
tabac qui sont importés temporairement ne peuvent eux non plus rester en l'état.  Il n'y a pas lieu de 
les importer s'ils ne sont pas censés être consommés. 
 Il en va de même pour le sous-alin éa 3) de l'alinéa 2 de l'article 189. 
 S'agissant du sous-alinéa 4) de l'alinéa 2 de l'ar ticle 189, le gouvernemen t de la République du 
Kazakhstan a approuvé la liste des marchandises interd ites à l'importation sur le territoire douanier du 
Kazakhstan: 
 - les armes de guerre de tout genre et les munitions, les armes de destruction massive, 
ainsi que les matières et équipements qui pou rraient servir à la fabrication d'armes de 
destruction massive; 
Note
:  Les marchandises énumérées ici peuvent être importées en conformité avec les textes suivants 
de la République du Kazakhstan, ou sur autori sation du gouvernement de  la République du  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 49 
 
 
Kazakhstan:  selon la Loi n° 9-1 du 18 juin 1996 sur le  contrôle des exportations.  Cette loi expose les 
principes et procédures du contrôle de l'exportati on d'armes, d'équipements militaires, de matières 
nucléaires et de matières non nucléaires spéciales, de produits militaires, de marchandises et de 
technologies à double objet, de matières premières, d' équipements, de technologies, d'informations 
scientifiques et de services associés à leur production et à leur utilisation dans l'intérêt de la sécurité 
internationale et nationale du Kaza khstan, pour la consolidation de la non-distribution des armes de 
destruction massive. 
 - les stupéfiants, les agents psychotropes et les précurseurs, ainsi que les instruments de 
leur consommation; 
Note :  Les marchandises énumérées ici peuvent être importées en conformité avec les textes suivants 
de la République du Kazakhstan:  Loi n° 279-1 du 10 juillet 1998 sur les stupéfiants, les agents 
psychotropes, les précurseurs et les mesures propres  à empêcher leur distribution illégale et leur 
consommation illégale. 
 Sous réserve de cette loi, l'importation et l'e xportation de stupéfiants, d'agents psychotropes et 
de précurseurs aux frontières nationales et a ux frontières douanières requièrent une licence et un 
certificat délivrés en vertu des lois  de la République du Kazakhstan. 
 - les imprimés et documents artistiques destinés à saper les systèmes politique et public 
et faisant l'apologie de la guerre, du terroris me, des violations et du racisme, ainsi que 
les documents obscènes (pornographiques); 
 Sous réserve de l'alinéa 1 de l'article 213 du Code douanier de la Ré publique du Kazakhstan, 
les marchandises peuvent être placées en régime de transit douanier, aux conditions suivantes: 
 - ces marchandises ne sont pas interdites à l'importation au Kazakhstan ou à 
l'exportation du Kazakhstan; 
La Résolution gouvernementale n° 681  sur l'approbation de marchandises et 
de véhicules interdits à l'importati on et à l'exportation, la liste de 
marchandises interdites à certains régimes douaniers, ainsi que les 
interdictions et limites du 10 juillet 2003 frappant les marchandises placées 
sous certains régimes douaniers donnent effet aux interdictions suivantes: 
1. Marchandises interdites à l'impor tation en République du Kazakhstan 
- les armes de guerre de toute sorte et les munitions, les armes de 
destruction massive, ainsi que les matières et équipements qui pourraient servir à la fabrication d'armes de destruction massive; 
- les stupéfiants, les agents psychotropes et les précurseurs ainsi que les 
instruments de leur consommation;  et 
- les imprimés et documents artistiques destinés à saper les systèmes 
politique et public, et faisant l'a pologie de la guerre, du terrorisme, 
des violations et du racisme, ainsi que les documents obscènes 
(pornographiques). 
2. Marchandises interdites à l'e xportation de la République du 
Kazakhstan WT/ACC/KAZ/57 
Page 50  
 
- les armes de guerre de toute sorte et les munitions, les armes de 
destruction massive, ainsi que les matières et équipements qui pourraient servir à la fabrication d'armes de destruction massive; 
- les œuvres d'art, les articles ancien s (antiquités) et autres articles 
ayant une grande valeur artistique, historique, scientifique ou 
culturelle; 
- les animaux et végétaux enregistrés dans le Livre rouge, et les cornes 
de saïga; 
- les stupéfiants, les agents psychotropes et les précurseurs ainsi que les 
instruments de leur consommation;  et 
- les titres annulés; 
 - ces marchandises seront transportées par les voies et destinations de transit, lorsque le 
gouvernement de la République du Kazakhstan les aura définies; 
 - les marchandises seront transportées dans le délai accordé par les autorités 
douanières, en conformité avec les conditions  habituelles de livraison, eu égard à la 
capacité du véhicule de transport, à la des tination et autres conditions de transport, 
mais sans dépasser la période maximale, c'est -à-dire un mois par 2 000 kilomètres;  et 
 - les marchandises seront livrées en l'état, sauf les changements attribuables à l'usure 
normale, dans des conditions normales de transport et d'entreposage. 
- Redevances et droits pour services rendus 
Question n° 49
 
 Paragraphe 91:  comment le Kazakhstan ha rmonisera-t-il ses redevances de convoyage 
de douane avec les règles de l'OMC? 
Réponse  
 Le Comité des contrôles douaniers du Ministèr e des finances de la République du Kazakhstan 
a développé et présenté au gouvernement le proj et de résolution gouvernementale remaniant le 
barème des redevances de convoyage de douane.  Le s redevances seront calculées sans référence à la 
masse salariale, et elles seront fondées sur le coût  des services rendus, ce qui répond aux exigences de 
l'article VIII du GATT. 
Question n° 50  
 Prière de confirmer que les redevances de dédouanement et les redevances de convoyage 
sont les seules redevances douanières restantes. 
 Quelles sont les redevances d'entreposage douanier de marchandises?  S'agit-il de 
redevances ad valorem ?  Varient-elles avec la durée de l'entreposage?  WT/ACC/KAZ/57 
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Réponse  
 Sous réserve de la Résolution gouvernemen tale n° 669 du 8 juillet 2003, le Kazakhstan 
applique les redevances douanières suivantes et autres prélèvements (voir le document 
WT/ACC/KAZ/50/Add.1): 
 - redevances de dédouanement (50 euros la  feuille principale de la déclaration 
douanière et 20 euros chaque feuille additionnelle); 
 - redevances de convoyage de douane1 calculées en ICM (indices de calcul mensuel), 
en fonction de la distance; 
 - redevances douanières pour l'entreposage de marchandises (0,17 euro le mètre carré 
par jour en lieu découvert;  0,48 euro le  mètre carré par jour en lieu couvert;  
0,86 euro le mètre carré par jour dans un édifice spécial); 
 - redevance d'obtention de la licence d'établissement d'un entrepôt douanier 
(9 000 euros pour une superficie à concurrence de 1 000 mètres carrés inclusivement;  14 000 euros pour une superficie allant de 1 000 à 2 000 mètres carrés;  19 000 euros pour une superficie supérieure à 2 000 mètres carrés); 
 - droit d'une licence d'établissement d'une boutique franche (20 000 euros); 
 - droit d'une licence d'établissement d'un entrepôt douanier (19 000 euros pour 
une superficie à concurrence de 1 000 mè tres carrés;  28 000 euros pour une 
superficie supérieure à 1 000 mètres carrés); 
 - droit d'une licence d'établissement d'un lieu d'entreposage temporaire (limité) 
(8 000 euros); 
 - droit d'une licence de courtier en douane (5 000 euros); 
 - droit d'une licence de transporteur en douane (5 000 euros);  - droit d'un certificat d'expert en dédouanement (200 euros);  - droit d'une décision préliminaire (50 euros).  C'est là la liste complète des redevances perçues par les autorités douanières de la République 
du Kazakhstan. 
 Les redevances douanières perçues pour l'en treposage de marchandises dépendent des 
conditions de l'entrepôt en la matière. 
                                                     
 
1 2 ICM1 (13,5 dollars EU ou 11,1 euros) jusqu’à 50 km;  4 ICM (26,9 dollars EU ou 22,1 euros) pour 
une distance allant de 50 km à 100 km;  7 ICM (47,2 dollars EU ou 38,7 euros) pour une distance allant de 
100 km à 200 km;  14 ICM (94,4 dollars EU ou 77,4 euros) pour une distance allant de 200 km à 400 km;  
21 ICM (141,57 dollars EU ou 116 euros) pour une distance allant de 400 km à 600 km;  29 ICM (195,5 dollars EU ou 160,3 euros) pour une distance allant de 600 km à 800 km;  36 ICM (242,7 dollars EU ou 
198,9 euros) pour une distance allant de 800 km à 1 000 km;  54 ICM (364 dollars EU ou 298,5 euros) pour une 
distance de 1 000 km à 1 500 km;  72 ICM (485,4 dollars EU ou 398 euros) pour une distance allant de 1 500 km à 2 000 km;  89 ICM (600 dollars EU ou 492 euros) pour une distance supérieure à 2 000 km
. WT/ACC/KAZ/57 
Page 52  
 
- Application de taxes internes aux importations 
 - TVA Question n° 51
 
 Paragraphe 94:  la Russie abandonnera bientô t la pratique consistant à appliquer la 
TVA aux exportations de produits énergétique s vers les pays de la CEI.  Le Kazakhstan 
mettra-t-il fin alors à sa pratique discriminatoire consistant à exonérer de la TVA ses 
importations de pétrole, de gaz naturel et de condensat depuis la Russie? 
Réponse  
 Sous réserve de l'Accord du 9 octobre 2000 su r les principes des taxes indirectes dans les 
échanges entre le gouvernement du Kazakhstan et le  gouvernement de la Russie, un accord approuvé 
par la Résolution gouvernementale  n° 1504 du 6 octobre 2000, les marchandises exportées depuis le 
territoire douanier de l'une des parties et importées su r le territoire douanier de l'autre partie selon le 
régime douanier des exportations étaient assujetties à des taxes indirectes nulles, en conformité avec 
les lois nationales des parties, sauf pour le gaz naturel et le pétrole, y compris le condensat. 
 Le 15 septembre 2004, le Kazakhstan et la Ru ssie signaient le Protocole de modifications 
dudit accord, un protocole qui prévoit que le gaz natu rel, le pétrole et le condensat soumis audit 
régime seront assujettis à des taxes indirectes selon le principe du pays de destination. 
 Le 10 décembre 2004, le Parlem ent de la République du Kazakhsta n adoptait le projet de loi 
ratifiant le Protocole de modification de l'Acco rd du 9 octobre 2000 sur les principes des taxes 
indirectes dans les échanges entre le gouvernement du Kazakhstan et le gouvern ement de la Russie. 
 Par conséquent, le Kazakhstan et la Russie élim ineront simultanément la pratique consistant à 
appliquer la TVA aux exportations de produits éner gétiques (gaz naturel, pétrole et condensat) et, à 
compter du 1er janvier 2005, ces marchandises seront soumises à la TVA selon le principe du pays de 
destination. 
Question n° 52  
 Paragraphe 94:  pourriez-vous préciser commen t fonctionne en pratique le "système de 
compensation" appliqué aux importations de gaz naturel, de pétrole et de condensat depuis la 
Fédération de Russie? 
Réponse  
 Sous réserve de l'alinéa 3 de l'article 235 du Code des impôts, la TVA payable aux 
fournisseurs de marchandises importées au Kazakhstan en application du système d'imposition spéciale des importations et des exportations pr évu par l'accord intern ational sera remboursée 
conformément à la procédure établie par le  gouvernement de la République du Kazakhstan. 
 La Résolution gouvernementale n° 556 du 22 mai 2002 (le document 
WT/ACC/KAZ/57/Add.1, qui contient cette résoluti on, peut être obtenu auprès du Secrétariat) a 
approuvé la procédure de rembour sement de la TVA payable aux fournisseurs de marchandises 
importées au Kazakhstan en application du systèm e d'imposition spéciale des importations et des 
exportations prévu par l'accord international.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 53 
 
 
 Sous réserve de l'alinéa 1 de la Résolution n° 556, la TVA payable aux fournisseurs de gaz 
naturel, de pétrole et de condensat importé au Kazakhstan depuis la Russie sera remboursée aux 
acheteurs. 
 La TVA est remboursée selon le taux d'imposition appliqué dans la Fédération de Russie à la 
date de l'expédition des marchandises en cause depuis la Russie, sur présentation de la facture délivrée 
par l'exportateur russe avec indication de la TVA. 
Question n° 53  
 Nous avons aussi appris que la Russie a mi s fin à l'application de la TVA sur les 
exportations énergétiques vers les pays de la CEI, avec prise d'effet le 1er janvier 2005.  Quelles 
sont les conséquences de cette annulatio n pour le régime de TVA du Kazakhstan? 
Réponse  
 Le 15 septembre 2004, le Kazakhstan et la Russ ie ont signé le Protocole de modification dudit 
accord, un protocole qui prévoit que le gaz naturel, le pétrole et le condensat soumis audit régime 
seront assujettis aux taxes indirectes selon le principe du pays de destination. 
 Le 10 décembre 2004, le Parlem ent de la République du Kazakhsta n adoptait le projet de loi 
ratifiant le Protocole de modification de l'Acco rd du 9 octobre 2000 sur les principes des taxes 
indirectes dans les échanges entre le gouvernement du Kazakhstan et le gouvern ement de la Russie. 
 Après l'entrée en vigueur de ce protocole, les exportations de gaz naturel, de pétrole et de 
condensat depuis la République du K azakhstan seront exonérées de la TVA, et les importations de tels 
produits seront frappées d'une TVA de 15 pour cent,  qui sera remboursée aux contribuables kazakhs 
conformément à l'article 235 du Code des impôts. 
Question n° 54  
 Paragraphe 95:  prière de confirmer que la TVA de 15 pour cent est appliquée à toutes 
les autres marchandises, importées ou nationales, et qu'il n'y a pas d'exonérations de la TVA 
autres que les exonérations énumérées dans ce paragraphe, c'est-à-dire pour les petites entreprises dont le chiffre d'affaires est infé rieur à un certain seuil, ou pour les produits 
agricoles intérieurs, au point de la première vente après la ferme. 
Réponse
 
 En conformité avec l'article 206 du Code des im pôts, les éléments suivan ts sont soumis à la 
TVA: 
 - le chiffre d'affaires imposable;  et 
 - les importations imposables. 
 Deux taux de TVA sont établis  par le Code des impôts: 
 - le taux de 15 pour cent, appliqué au chi ffre d'affaires imposable  et aux importations 
imposables;  et 
 - le taux de zéro pour cent, appliqué:  i)  aux exportations de marchandises, et ii) au 
trafic international. WT/ACC/KAZ/57 
Page 54  
 
 Un chiffre d'affaires qui ne dépasse p as 12 000 fois la valeur de l'IMC (environ 
84 000 dollars EU) n'est pas soumis à la TVA. 
 Ce taux est appliqué sans égard au lieu de résidence du contribuable et ne supprime pas 
l'obligation du contribuable dont le chiffre d'affa ires est faible de s' enregistrer (le taux est 
essentiellement appliqué par les représ entants de la petite entreprise). 
 Aux fins du soutien public au développement des petites entreprises du Kazakhstan, le régime 
fiscal spécial des petites entreprises est prévu dans  le Code des impôts, dont le principal aspect 
consiste dans la procédure spéciale (simplifi ée) de règlement selon divers types d'impôts: 
 - pour les personnes morales qui sont des petites entreprises, la procédure simplifiée est 
appliquée aux impôts sociaux et aux impôts sur le revenu de l'entreprise;  et 
 - pour les entrepreneurs individuels, elle est appliquée aux impôts sociaux et aux 
impôts sur le revenu du particulier. 
 La procédure spéciale de règlement est appliquée au mode de calcul, au paiement des impôts 
et aussi à la quittance fiscale, et, eu égard aux diffé rentes étapes du développement de l'entreprise, les 
formes suivantes sont prévues: 
 - sur la base d'un certificat non récurrent  (pour les personnes physiques, dont les 
activités ont un caractère occasionnel, c'est -à-dire ne dépassent pas un total de 
90 jours durant l'année); 
 - sur la base d'une licence (pour les entrep reneurs individuels qui n'ont pas d'employés 
et qui reçoivent un revenu maximal de 2 m illions de tenge par année (soit environ 
15 500 dollars EU).  La principale pro cédure de règlement est la procédure selon 
laquelle les entrepreneurs paient 3 pour cent de leur revenu estimatif déclaré, avant 
que soient entreprises les activités;  et 
 - sur la base d'une déclaration simplifiée (destinée aux entrepreneurs qui recourent à 
des employés, avec application de l'échelle  des taux progressifs aux revenus gagnés:  
trois niveaux pour les entrepreneurs indivi duels et quatre niveaux pour les personnes 
morales). 
 Les exploitations agricoles bénéficient d'un tra itement fiscal spécial fondé sur le paiement de 
la seule taxe foncière, au taux de 0,1 pour cent de la valeur imposable du bien-fonds. 
 Le régime fiscal spécial des personnes mora les qui produisent des produits agricoles prévoit 
la procédure spéciale de règlement sur la base d'une licence.  Selon la valeur de la licence, la taxe d'utilisation du sol, sous réserve du paiement dans le budget, est rédu ite de 80 pour cent. 
Question n° 55
 
 Paragraphes 96 à 99:  nous sommes heureux de  constater que le Kazakhstan a décidé 
d'éliminer avant son accession l'élément de discrimination présent dans ses droits d'accise. 
 Prière de confirmer qu'il n'y a pas d'autres exonérations du droit d'accise, c'est-à-dire 
que le droit d'accise est appliqué d'une mani ère non discriminatoire à toutes les marchandises 
similaires importées de tous pays.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 55 
 
 
Réponse  
 La République du Kazakhstan confirme que les dr oits d'accise seront uniformisés au moment 
de l'accession du Kazakhstan à l'OMC. 
 En conformité avec la Résolution gouvernemen tale n° 137 du 28 janvier 2000, les droits 
d'accise ont été établis pour les marchandises soumises à l'accise et fabriquées dans la République du 
Kazakhstan ou importées sur le territoire douanier de  la République du Kazakhstan, quel que soit leur 
pays d'origine. 
 - Droit d'accise 
Question n° 56  
 Paragraphe 98:  nous nous réjouissons de  l'intention du Kazakhstan d'éliminer d'ici à 
son accession, pour certaines marchandises importées,  la discrimination en matière de droits 
d'accise.  Prière de tenir le Groupe de travail informé de la situation. 
Réponse  
 Les droits d'accise seront uniformisés au moment de l'accession du Kazakhstan à l'OMC.  La 
modification des droits d'accise ne requiert pas l' adoption de lois nouvelles, mais elle est approuvée 
par la Résolution gouvernementale modifian t la Résolution gouvernementale n° 137 du 
28 janvier 2000 sur les droits d'accise applicables aux marchandises fabriquées dans la République du 
Kazakhstan ou importées sur le territoire douanier de la République du Kaza khstan et vendues sur le 
territoire de la République du Kaza khstan, et aux paris.  Au mome nt de l'accession du Kazakhstan à 
l'OMC, le projet de résolution correspondant sera présenté au gouvernement. 
 Pour l'instant, le Ministère des finances applique des mesures provisoires en vue de 
l'uniformisation des droits d'accise pour les marc handises nationales et les marchandises importées.  
Ainsi, en conformité avec la Résolution gouvern ementale n° 874 du 27 août 2003 sur l'organisation 
des travaux en vue de la mise en place d'un système de contrôle de la fabrication et de la distribution 
des produits alcoolisés utilisant des marques d'enregi strement et de contrôle, la sélection de projets 
portant sur la mise en place d'un système de contrô le pour la fabrication et la rotation des produits 
alcoolisés utilisant des marques d'enregistrement et de  contrôle (ci-après "le RCM") s'est déroulée le 9 
juillet 2004. 
 Le Ministère des finances a élaboré un projet de résolution gouvernementale sur le marquage 
de certains genres de marchandises à l'aide de marques d'enregistrement et de contrôle.  Ce projet est 
sujet à l'accord. 
 La mise en place du RCM permettra la créati on d'un système efficace de contrôle de la 
fabrication et de la rotation des produits alcoolisés et  favorisera l'intégration des droits d'accise dans le 
budget de la République du Kazakhs tan, une fois que seront uniformisés les droits d'accise. 
- Restrictions quantitatives aux importations, y compris les interdictions, les 
contingentements et les systèmes de licences 
Question n° 57  
 Paragraphe 100:  sont-ce là les seules inte rdictions d'importation?  Le Kazakhstan 
interdit-il les importations d'articles usagés, par exemple vêtements, pneus? WT/ACC/KAZ/57 
Page 56  
 
Réponse
 
 Toutes les interdictions d'importation de ma rchandises qui sont en vigueur au Kazakhstan 
sont énumérées au paragraphe 100 du Résumé factue l.  Le Kazakhstan n'applique pas et n'a jamais 
appliqué d'interdictions à l'importa tion de vêtements et pneus usagés. 
Question n° 58  
 Prière de confirmer que les mesures tarifai res énumérées dans l'annexe VII s'appliquent 
uniquement aux exportations. 
Réponse  
 Nous confirmons que, dans l' annexe 7 du Résumé factuel, ap paraît la liste complète des 
marchandises auxquelles s'appliquent des interdictions d'exportation. 
 Simultanément, nous voulons s ouligner que le gouvernement de  la République du Kazakhstan 
a jugé opportun d'abolir l'interdicti on d'exportation de déchets d'aluminium et de nickel.  Un projet de 
résolution gouvernementale en ce sens a été éla boré, qui devrait être adopté prochainement. 
- Formalités de licences d'importation 
Question n° 59  
 Cette section du rapport est un peu mince. 
 Paragraphe 103:  prière de préciser si la Résolution gouvernementale n° 1037 du 
30 juin 1997 sur les licences d'exportation et d 'importation de marchandises et de services en 
République du Kazakhstan règle les formalités de licences d'activités, les formalités de licences d'importation de marchandises ou les deux. 
Réponse
 
 La Résolution gouvernementale n° 1037 du 30 juin 1997 approuvait la liste de marchandises, 
d'ouvrages et de services dont l'exportation et l'importa tion sont soumises à des formalités de licences, 
y compris les ouvrages et les services dans le dom aine de la coopération militaire et technique. 
Question n° 60  
 Nous voudrions une réponse à la question n°  84 du document WT/ACC/KAZ/50.  En 
général, quels critères sont appliqués pour l'attri bution des licences?  Dans quelles circonstances 
une licence ne serait-elle pas attribuée pour l'un quelconque des produits de l'annexe V? 
Réponse  
 Pour obtenir une licence d'exportation ou d'im portation de marchandises, le demandeur remet 
à l'émetteur de licences les documents suivants: 
 i) la demande de licence, en la forme requise; 
 ii) la copie du contrat de vente ou autre accord de cession entre les participants à un 
contrat international, ainsi que l'original pour collation; 
 iii) l'accord entre l'exportateur  et le fabricant ou entre l'impor tateur et le consommateur, si 
la demande est présentée par un médiateur;  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 57 
 
 
 iv) le certificat d'enregistrement public: 
  - pour les personnes morales, le certificat d'enregistrement public;  et 
  - pour les personnes physiques, le certificat d'enregistrement public à titre 
d'entrepreneur. 
 v) le document confirmant le paiement du droit de licence; 
 vi) la licence délivrée par l'organe public autorisé compétent et s'appliquant à l'exercice 
d'autres activités; 
 vii) l'autorisation du gouvernement de la Ré publique du Kazakhstan ou de l'organe public 
compétent pour les autres genres de marchandises selon ce que prévoit l'annexe 2-5 du présent document;  et 
 viii) la liste des documents produits. 
 La licence est refusée si:  - tous les documents requis n'ont pas été pr ésentés.  Sur autorisation du demandeur, la 
demande est étudiée de la manière ordinaire;  et 
 - le droit de licence d'exportation ou d'importation des marchandises n'a pas été 
acquitté. 
 Toutes les règles et conditions qui président à la délivrance de la licence d'importation ou 
d'exportation de marchandises en application des Ré solutions gouvernementales n° 1037 et 1031 sont 
énumérées dans l'annexe VI du Résumé factuel. 
Question n° 61
 
 La réponse à la question n° 84 dit que les lic ences d'importation sont accordées sur la 
base du "traitement national".  Comment cela est-il possible puisque, par définition, aucune 
licence d'importation n'est accordée pour la vente ou la distribution de produits nationaux? 
Réponse  
 Il est nécessaire d'observer que les licences d'e xportation et d'importation sont délivrées d'une 
manière non discriminatoire. 
 Ainsi, selon l'article 3 de la Loi de la Répub lique du Kazakhstan sur les licences, la délivrance 
de licences d'exportation et d'importation de ma rchandises se fait selon les mêmes conditions pour 
toutes les personnes qui répondent aux conditions étab lies pour ce genre de licence.  L'article 8 de 
cette loi prévoit que les personnes physiques ou mora les étrangères, et aussi les personnes apatrides, 
reçoivent leurs licences aux mêmes conditions et selon le même ordre que les personnes physiques ou 
morales de la République du Kazakhstan, sauf dispos ition contraire d'autres lois de la République du 
Kazakhstan. 
Question n° 62  
 Les formalités des licences d'importation du Kazakhstan sont-elles toutes contenues 
dans la Résolution gouvernementale n° 1037 dont les grandes lignes sont exposées dans 
l'annexe VI? WT/ACC/KAZ/57 
Page 58  
 
Réponse
 
 Les règles de délivrance des licences, exposées dans l'annexe VI du Résumé factuel, 
s'appliquent à l'importation et à l'exportation d es marchandises, ouvrages et services approuvés par les 
Résolutions n° 1037 et 1031 du gouvernem ent de la République du Kazakhstan. 
Question n° 63  
 L'information qui apparaît aux paragraphes 115 et 116 du document 
WT/ACC/SPEC/KAZ/8 pourrait sans doute utilement  compléter la description.  Elle indique 
clairement que, pour obtenir une licence d'import ation de boissons alcoolisées, une entreprise 
doit d'abord avoir l'autorisation de produire ou d' entreposer des boissons alcoolisées.  Cela ne 
s'accorde pas avec la reconna issance des droits d'exploitation, c'est-à-dire le droit d'importer ou 
d'exporter sans qu'il soit nécessaire d'invest ir ou d'avoir des droits de distribution. 
Réponse  
 Le contenu des paragraphes 115 et 116 figurera da ns le projet de rapport du Groupe de travail. 
 Il convient de noter que l'article 10 1) de la  Loi de la République du Kazakhstan n° 429-1 du 
16 juin 1999 sur la réglementation de la production et  de la distribution de l'alcool éthylique et des 
produits alcoolisés prévoit ce qui suit en ce qui concerne l'importation: 
 - l'alcool éthylique peut être importé par le  titulaire de la licence d'importation d'alcool 
éthylique, à condition que l'importateur détie nne la licence de production des produits 
alcoolisés pour lesquels l'alcool éthylique sera utilisé;  et 
 - des produits alcoolisés peuvent être importés par le titulaire de la licence 
d'importation de produits alcoolisés, et avec la licence de fabrication de produits 
alcoolisés, ou la licence d'entreposage ou de vente en gros de produits alcoolisés (sauf 
la bière). 
Question n° 64  
 Prière de préciser s'il est n écessaire d'obtenir une licence de mise sur le marché pour 
pouvoir mettre des produits sur le marché.  Da ns l'affirmative, à quel genre de produits une 
telle licence s'applique-t-elle? 
Réponse  
 En conformité avec la Loi du 17 avril 1995 sur les licences, les opérations suivantes 
requièrent une licence: 
 - la vente d'armes et de munitions, de  moyens cryptographiques, d'équipements 
techniques spéciaux servant à effectuer des opérations spéciales et des mesures 
d'enquête, d'équipements militaires, de pi èces détachées, de composants et de 
dispositifs s'y rattachant, s'ils ne sont pas utilisés dans d'autres secteurs, et aussi de 
matières spéciales et d'équipements servant à leur production; 
 - la vente de substances explosives et pyro techniques, et des produits servant à leur 
utilisation;  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 59 
 
 
 - la vente de produits contenant des substances radioactives selon des quantités 
dépassant la quantité permise pour leur  utilisation sans qu'il soit nécessaire 
d'employer des moyens spéciaux de protection; 
 - la vente d'équipements et de dispositifs de prévention des incendies;  - la vente en gros d'équipements et de prépar ations servant à la désinfection, et aussi les 
divers genres de services rattachés à leur utilisation; 
 - la vente d'équipements radiologiques et  d'équipements utilisant des substances et 
isotopes radioactifs; 
 - la vente de produits topographiques, géodésiques et cartographiques;  - la vente en gros ou en détail de plantes médicinales; 
 - la vente en gros ou au détail de produits alcoolisés (sauf la bière); 
 - la vente de déchets de métaux ferre ux ou non ferreux à des personnes morales; 
 - la vente de plantes et d'herbes conten ant des drogues ou des substances psychotropes; 
 - la vente de poisons, selon la liste étab lie par le gouvernement de la République du 
Kazakhstan; 
 - la vente de pesticides (herbi cides et pesticides chimiques); 
 - les armes à feu et munitions civiles et o fficielles, armes de poing militaires et leurs 
munitions, armes froides, substances pyrotechniques civiles et les produits servant à leur utilisation, et aussi les arme s chimiques d'autodéfense;  et 
 - la vente au détail de devises étrangères ( opérations liées à l'emploi de la monnaie). 
 Il est nécessaire d'observer que le projet de loi apportant des modifications et des ajouts aux 
lois de la République du Kazakhstan sur les licences prévoit l'exclusion des genres suivants 
d'activités: 
 - la vente en gros d'équipements et de prépar ations servant à la désinfection, et aussi les 
genres de travaux et de services liés à leur utilisation; 
 - la vente de produits topographiques, géodésiques ou cartographiques;  et 
 - la vente d'équipements et de dispositifs de prévention des incendies. 
- Évaluation en douane 
Question n° 65
 
 Prière de confirmer que toutes les dispositions applicables du Kazakhstan sur 
l'évaluation en douane, y compris les notes interp rétatives, peuvent être trouvées dans les trois 
textes législatifs énumérés au paragraphe 107.  Dans la négative, prière de dire quels autres 
textes sont applicables: 
 - le Code douanier; WT/ACC/KAZ/57 
Page 60  
 
 - les Règles régissant l'examen impartial de  la conformité de la valeur en douane, 
de la qualité et de la quantité des marchandises importées (Résolution n° 782 du 
16 juillet 2002); 
 - le Décret n° 209 du 15 mai 2003 du Comité douanier sur l'adoption de règles 
régissant les déclarations de valeur en doua ne et les formules d'ajustement de la 
valeur en douane. 
 Les Règles et le Décret ont-ils été communiqués au Groupe de travail?  Prière de citer et de décrire les dispositions législatives du Kazakhstan en matière de 
droits d'appel, de transparence et de lettres de garantie qui donnent effet à ces aspects de l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane.  Plus précisément, prière de décrire la 
disposition portant sur la publication de décision s administratives d'application générale par les 
services douaniers, de telle sorte que les im portateurs puissent en prendre connaissance. 
 Prière de décrire d'une manière plus détaillée la méthode d'évaluation de dernier 
recours ou de réserve, et les "ouvrages de réf érence reconnus par le gouvernement" pour le 
calcul de la valeur d'importation à des fins  douanières.  Cela semblerait être une méthode 
consistant à appliquer des valeurs administrées aux importations, compte tenu de l'information 
recueillie par les se rvices douaniers. 
 À quelle fréquence approximative la méth ode de "réserve" est-elle employée pour 
évaluer les importations depuis l'ent rée en vigueur du Code douanier? 
Réponse
 
 À l'heure actuelle, toutes les dispositions en matière d'évaluation en douane figurent dans le 
Code douanier de la République du Kazakhstan et dans les Règles régissant les formulaires de 
déclaration de la valeur en douane et les form ulaires de rectification des valeurs en douane. 
 Les règles régissant l'examen impartial de la conformité de la valeur en douane des 
marchandises importées en République du Kazakhstan, de leur qualité et de leur quantité (Résolution 
gouvernementale n° 782 du 16 juillet 2002) sont  devenues caduques lors de l'adoption de la 
Résolution gouvernementale n° 1274 du 19 décembre  2003 abrogeant la Résolution gouvernementale 
n° 782 du 16 juillet 2002. 
 Les règles régissant les formulaires de déclaration de la valeur en douane et les formulaires de 
rectification des valeurs en douane figurent dans le document WT/ACC/KAZ/57/Add.1, qui peut être 
obtenu auprès du Secrétariat. 
 S'agissant du droit d'appel, l'article 318, a linéa 7, du Code douanier de la République du 
Kazakhstan prévoit que, "après ac ceptation de documents à l'enre gistrement douanier, toutes les 
rectifications de la valeur en douane inscrites pa r l'autorité douanière ou indiquées par le déclarant 
sont considérées comme l'évaluation en douane de marc handises, et le déclarant peut faire appel de 
ces rectifications selon la procédure établie".  L'alinéa  1 4) de l'article 319 ajoute que le déclarant a le 
droit, s'il est en désaccord avec la décision des autorités douanières c oncernant l'établissement de la 
valeur en douane des marchandises, de faire appel de  cette décision selon la procédure établie par les 
lois de la République du Kazakhstan (le Décret  présidentiel donnant effet à la Loi n° 2340 du 
19 juin 1995 sur la procédure d'appel figure dans  le document WT/ACC/KAZ/ 57/Add.1, qu'on peut se 
procurer auprès du Secrétariat).  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 61 
 
 
 En outre, l'article 15 du Code douanier re nferme des dispositions relatives aux appels 
interjetés contre les décisions des autorités douanières , à l'administration des plaintes et à la procédure 
simplifiée d'appel contre les d écisions des autorités douanières. 
 S'agissant de la transparence, l'articl e 30 du Code douanier est ainsi formulé: 
"1. L'information relative aux affaires douanières est communiquée au moyen de la 
publication officielle des lois  de la République du Kazakhsta n par l'organe autorisé des 
affaires douanières, selon la procédure établie par les lois de la République du Kazakhstan. 
2. L'information relative aux affaires douani ères est également communiquée à l'aide 
d'explications orales, d'annonces, de kiosques d'information, de tabl eaux d'affichage, de 
livrets et autres imprimés, et aussi au moyen d' équipements vidéo, audio ou autres, qui servent 
à diffuser l'information, notamment pour un examen  libre et gratuit, aux endroits suivants: 
  1) les points de contrôle répartis sur la frontière douanière de la République du 
Kazakhstan; 
  2) les aéroports, les gares de chemins de fer, les gares routières et les gares 
fluviales; 
  3) sur les panneaux d'affichage des transporteurs routiers, aériens et maritimes 
en trafic international;  et 
  4) les zones de contrôle douanier déterminées par le présent Code, et les autres 
endroits prévus par les autorités douanières. 
3. Les autorités douanières assurent l'accès san s entrave des gens d'affaires étrangers à 
l'information relative aux lois de la République  du Kazakhstan dans le domaine des affaires 
douanières, au moyen des technologies de l'information, et selon la procédure établie par 
l'organe autorisé en matière douanière. 
4. S'agissant des dispositions relatives aux po litiques de garantie, l'article 321 du Code 
douanier prévoit que "les autorités douanières ont le droit d'ordonner la mainlevée conditionnelle de marchandises si les droits de douane et les taxes ont été payés 
conformément à la valeur en douane des marc handises", c'est-à-dire qu'il n'est pas prévu 
d'obstacles au commerce. 
 En outre, conformément à l'article 339 du Code douanier, des garanties de paiement des droits 
de douane et des taxes sont prévues, qui prennent les formes suivantes: 
 - gage; 
 - garantie bancaire; 
 - somme portée au crédit du compte des autorités douanières;  et 
 - contrat d'assurance. 
 S'agissant de l'application de la méthode de réserve, l'emploi d'ouvrages de référence qui sont 
à la disposition des autorités douanières est autorisé.   L'emploi d'ouvrages de référence est approuvé 
par des résolutions du gouvernement de la Républi que du Kazakhstan.  Actuellement, il s'agit des 
résolutions suivantes:  Résolution gouvernementa le n° 794 du 8 août 2003 sur les ouvrages de 
référence utilisés dans l'application de la méthode de  réserve pour le calcul de la valeur en douane, et 
Résolution gouvernementale n° 797 du 11 août 2003 modifiant la Résolution gouvernementale n° 788 
du 9 juin 2001. WT/ACC/KAZ/57 
Page 62  
 
 L'application de la méthode de réserve peut être l'évaluation administrative de l'importation, 
compte tenu de l'information dont disposent les autorités douanières. 
 Si l'on tient compte de la fréquence d'applica tion, la méthode de ré serve occupe le second 
rang après la méthode principale fondée sur la valeur transactionnelle des marchandises importées." 
Question n° 66
 
 Le Kazakhstan pourrait-il soumettre à l'e xamen du Groupe de travail les textes 
suivants:  la Résolution n° 782 du 16 juille t 2002 et le Décret n° 209 du 15 mai 2003? 
Réponse  
 La Résolution n° 782 du 16 juillet 2002 du g ouvernement de la Répub lique du Kazakhstan sur 
l'approbation de règles régissant l'examen impartial de la conformité de la valeur en douane des 
marchandises importées en République du Kazakhstan, de leur qualité et de le ur quantité est devenue 
caduque en application de la Ré solution n° 1274 du 19 décembre 2003 abrogeant la Résolution n° 782 
du 16 juillet 2002. 
 L'Ordonnance n° 209 du 15 mai 2003 de l'Agence  des contrôles douaniers sur l'approbation 
de règles régissant les formulaires de déclaration de  la valeur en douane et les formulaires de 
rectification des valeurs en douane figure dans le document WT/ACC/KAZ/57/Add.1, qu'on peut se 
procurer auprès du Secrétariat. 
Question n° 67  
 L'explication de l'emploi possible de valeurs minimales, qui figure au paragraphe 111 
du Résumé factuel, n'est pas suffisante.  Le Kazakhstan pourrait-il préciser davantage si des 
valeurs minimales sont ou non employées? 
Réponse  
 En conformité avec l'alinéa 9 de l'article 310 du Code douanier, lorsque est appliquée la 
méthode de la valeur transacti onnelle de marchandises identiques pour déterminer la valeur en 
douane, c'est la valeur la plus faib le qui est retenue.  Exemple:  la société Sara importe au Kazakhstan 
des téléviseurs "Samsung", et les téléviseurs Sa msung importés auparavant avaient une valeur de 
100 euros et de 120 euros.  Si l'on applique la mé thode de la valeur tran sactionnelle de marchandises 
identiques, c'est donc la valeur de 100 euros qui ser a retenue, c'est-à-dire la valeur la plus faible. 
 En outre, l'unique référence à la valeur minima le se trouve au sous-alinéa 7 de l'alinéa 4 de 
l'article 314 du Code douanier, qui correspond au sous-a linéa f) de l'article 7 de l'Accord sur la mise 
en œuvre de l'article VII du GATT de 1994. 
 Ainsi, au Kazakhstan, le système des valeurs minimales fixes n'est pas appliqué au calcul de 
la valeur en douane. 
Question n° 68  
 Alinéa 7 de l'article 318 du Code douanier:   un droit d'appel n'entraînant aucune 
pénalité est-il prévu en application de l'article 11 de l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane?  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 63 
 
 
Réponse  
 L'alinéa 7 de l'article 318 du Code douanier ne renferme aucune disposition prévoyant des 
pénalités lorsque les autorités douanières établissent la valeur en douane de  marchandises, mais il 
prévoit que, après acceptation des documents à l'enregi strement douanier, toutes les rectifications de 
la valeur en douane établies par les autorités douani ères ou indiquées par le déclarant sont considérées 
comme la valeur en douane des marchandises, et le déclarant peut faire appel des rectifications selon 
la procédure établie. 
Question n° 69  
 Article 12 de l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane:  comment les lois, 
règlements, décisions judiciaires et décisions ad ministratives d'application générale sont-ils 
publiés, ainsi que le prévoit l'article X du GATT de 1994? 
Réponse  
 Les autorités douanières assurent l'accès san s entrave des gens d'affaires étrangers à 
l'information sur les lois et instruments juridi ques de la République du Kazakhstan, aux décisions 
judiciaires et aux décisions administratives en matiè re de valeur en douane, et cela à l'aide des 
technologies de l'information, des médias de masse et des publications, sauf l'information de caractère 
confidentiel, compte tenu de l'article 26 du Code douanier. 
 Le site Web officiel www.customs.kz existe et fonctionne sous la surveillance du Comité des 
contrôles douaniers de la  République du Kazakhstan. 
 On trouvera sur ce site les informations suiv antes:  structure et condition du Comité des 
contrôles douaniers et des autorités douanières;  lois de la République du Kazakhstan, décrets du 
Président de la République du Kazakhstan, réso lutions du gouvernement, ordonnances du Comité des 
contrôles douaniers (décisions administratives), di rectives du Comité des contrôles douaniers 
(décisions administratives), ordonnances conjointes du Comité des contrôles douaniers, explications 
du Comité des contrôles douaniers, statistiques du commerce extérieur, relations étrangères du Comité des contrôles douaniers, historique du Comité. 
Question n° 70
 
 Notes interprétatives de l'Accord de l'OMC su r l'évaluation en douane:  seules les notes 
interprétatives de l'article premier et de l'artic le 15 sont partiellement insérées dans le Code 
douanier de la République du Kazakhstan.  Quand les notes interprétatives seront-elles 
totalement intégrées dans le Code douanier? 
Réponse  
 Le projet de loi apportant des modifications et des ajouts au Code douanier est sur le point 
d'être adopté par le Parlement.  Après l'adoption de  cette loi, la circulaire d'application du Code 
douanier sera diffusée, et les notes interprétatives des articles 1er et 15 de l'Accord de l'OMC sur 
l'évaluation en douane y seront insérées. WT/ACC/KAZ/57 
Page 64  
 
- Règles d'origine 
Question n° 71
 
 Les dispositions législatives du Kazakhstan prévoyant la détermination préliminaire de 
l'origine précisent-elles qu'"un exportateur, un im portateur ou toute personne ayant des motifs 
valables" peut demander une telle détermination et la recevoir? 
 S'agissant des règles d'origine préférentielle s qui sont appliquées aux produits de la 
CEI, les dispositions de l'Annexe II sont-elles reflétées dans le droit interne et sont-elles appliquées? 
 Paragraphe 116:  le droit d'obtenir une dé termination de l'origine avant l'importation 
figure dans l'article 2 h) et l'Annexe II, alinéa 3 d), de l'Accord de l'OMC sur les règles 
d'origine.  Si ces dispositions ne figurent pas dé jà dans les lois du Kazakhstan, nous voudrions 
qu'une loi corrige cette lacune avant l'accession du Kazakhstan à l'OMC. 
Réponse
 
 Dans la République du Kazakhstan, les règles actuelles sont uniformisées et appliquées, sur 
une base préférentielle ou non préférentielle.  Le  tableau comparatif figure à l'annexe 6. 
 S'agissant de l'alinéa h) de l'article 2 et du pa ragraphe 3 d) de l'Anne xe II de l'Accord de 
l'OMC sur les règles d'origine, le Code douanier  de la République du Ka zakhstan renferme des 
dispositions similaires, plus précisément les suivantes: 
 - s'agissant de la demande d'un exportate ur, d'un importateur ou de toute personne 
ayant des motifs valables, l'article 51 du Code douanier prévoit que "les décisions 
préliminaires rendues par les autorités doua nières, à l'exclusion des renseignements 
confidentiels, pourront être publiées et communiquées à toute personne sur demande 
écrite";  et 
 - s'agissant de la décision relative à la dé termination du pays d' origine de produits, 
l'article 47, alinéa 2, du Code douanier pr évoit que "les autorités douanières désignées 
à l'alinéa 1 du présent article, conforméme nt aux dispositions du  présent Code, sont 
habilitées à rendre une décision préliminaire  sur l'application de la méthode de 
détermination du pays d'origine et de la va leur en douane de la marchandise.  Les 
autorités douanières compétentes définissent la  forme et la procédure d'établissement 
de la décision préliminaire", c'est-à-d ire conformément à l'Ordonnance n° 210 du 
15 mai 2003 de l'Agence des contrôles douani ers (cette ordonnance figure dans le 
document WT/ACC/KAZ/57/Add.1, qu'on peut  se procurer auprès du Secrétariat). 
 En ce cas, la décision préliminaire sera cons idérée comme la décision finale des autorités 
douanières avant l'enregistrement douanier des marchandises ou avant l'exécution de l'opération 
commerciale. 
 - En ce qui a trait aux délais (un maximu m de 150 jours), l'alinéa 3 de l'article 48 du 
Code douanier prévoit aussi que "la demande  est étudiée par les autorités douanières, 
et la décision préliminaire (finale) est ren due dans les dix jours ouvrés après qu'ont été 
communiqués les autres renseignements ou qu'a été effectué le travail d'expertise. 
 - S'agissant de la disposition prévoyant que  de telles appréciations demeurent valides 
durant trois ans, l'article 49 du Code doua nier renferme une disposition semblable  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 65 
 
 
précisant que la décision préliminaire (final e) des autorités douanières conserve sont 
effet durant trois ans à compter de la date à laquelle elle a été rendue;  et 
 - S'agissant de la disposition prévoyant que de telles appréciations seront publiques 
sous réserve du sous-alinéa k), le Code doua nier renferme une disposition semblable:  
"les décisions préliminaires rendues pa r les autorités douanières, sauf les 
renseignements confidentiels, pourront être publiées et communiquées à toute 
personne sur demande écrite". 
Question n° 72  
 Nous prenons note de la déclaration du Kazakhstan, au paragraphe 166 du Résumé 
factuel, selon laquelle le Kazakhstan estime qu'il  n'est pas nécessaire d'adopter une législation 
distincte pour donner effet à l'article 2 h) de l'A ccord sur les règles d'origine.  Néanmoins, les 
autorités kazakhes devront s'assure r des appréciations de l'origine. 
 Une révision par des tribunaux ou selon d es procédures judiciaires, arbitraux ou 
administratifs est-elle prévue en ce qui con cerne les décisions administratives portant sur 
l'application des règles d'origine (article 2 j) de l'Accord sur les règles d'origine)? 
Réponse  
 Il n'est pas prévu que l'application des règles d'origine sera revue par des organes judiciaires, 
arbitraux ou administratifs. 
 S'agissant du droit d'appel, la section XV du C ode douanier renferme des dispositions sur les 
appels formés contre les décisions des autorités dou anières, sur l'administration des plaintes relatives 
aux décisions et sur la procédure simplifiée d'appe l contre les décisions des autorités douanières (le 
document WT/ACC/KAZ/57/Add.1, qui renferme la section XV, peut être obtenu auprès du 
Secrétariat). 
Question n° 73  
 Article 157 du Code douanier:  l'article 157 parle du code de classification des 
marchandises et des produits transformés, se lon la nomenclature des activités économiques 
étrangères.  Cette nomenclature correspond-elle  aux sous-positions et positions de la 
nomenclature tarifaire mentionnée dans l'article 2 a) i) de l'Accord sur les règles d'origine? 
Réponse  
 Oui, elle y correspond.  La République du Kaza khstan a adhéré à la C onvention internationale 
sur le Système harmonisé de désignation et de codification des marchandises, en adoptant la Loi 
n° 525-II du 3 février 2004 sur l'adhésion de la Ré publique du Kazakhstan à ladite Convention. 
Question n° 74  
 Au paragraphe 113 de ce document, il est déclar é que le système actu el de détermination 
du pays d'origine a été développé par l'Organisation mondiale des douanes et qu'il englobe des dispositions de la Convention de Kyoto.  Cependant, nous sommes préoccupés par le 
paragraphe 115, où l'on peut lire que le certif icat d'origine devrait renfermer une déclaration 
écrite selon laquelle la marchandise est conforme  aux critères applicables de détermination de 
l'origine.  Cette information ne figure pas habi tuellement dans un certificat non préférentiel 
d'origine et n'est pas non plus prévu dans la Convention de Kyoto. WT/ACC/KAZ/57 
Page 66  
 
Réponse
 
 Le certificat d'origine de marchandises est le  document qui certifie sans ambiguïté le pays 
d'origine, et il est délivré par l'organe  autorisé de l'État de l'exportateur. 
 En conformité avec l'article 41 du Code douani er, les conditions de présentation du certificat 
d'origine de marchandises, à l'importati on des marchandises, sont les suivantes: 
 - des préférences tarifaires sont accordées au pays d'origine de ces marchandises, en 
conformité avec les accords internationaux auxquels est partie la République du 
Kazakhstan; 
 - les autorités douanières ont des raisons légitimes de présumer que les marchandises 
viennent de pays d'où l'importation de ma rchandises est régie par des mesures non 
tarifaires;  ou 
 - cela est prévu par des accords internationa ux auxquels est partie  la République du 
Kazakhstan. 
 Ainsi, la présentation de certificats d'or igine de marchandises selon la procédure non 
préférentielle n'est pas obligatoire, sauf les cas où l es autorités douanières ont des raisons légitimes de 
supposer que les marchandises viennent de pays d' où l'importation de marchandises est régie par des 
mesures non tarifaires, ou si cela est prévu par d es accords internationaux auxquels est partie la 
République du Kazakhstan.  La décl aration de conformité aux critèr es de l'origine des marchandises 
n'est donc pas obligatoire. 
Question n° 75  
 Nous avons des doutes sur la conformité à l'OMC de la disposition mentionnée au 
paragraphe 114, selon laquelle l'origine pourrait co ncerner les régions d'un pays, si cela peut se 
justifier.  Nous voudrions connaître le contexte d'une telle détermination de l'origine ainsi que 
les raisons pouvant la justifier, car nous  voyons là d'importantes conséquences pour 
l'application d'autres parties de l'Accord de Marrakech. 
Réponse  
 Si la détermination du pays d'origine de  marchandises, selon l'article 33 du Code douanier, 
n'est pas conforme à la détermination mentionnée dans la Convention de Kyoto, le Comité des 
contrôles douaniers du Ministère des finances éla borera un projet de loi modifiant l'alinéa 2 de 
l'article 33 et excluant les régions pour la détermination de l'origine. 
- Autres formalités douanières 
Question n° 76  
 L'obligation imposée par le Kazakhstan d'obte nir un "passeport" d'importation en plus 
de l'enregistrement et de la licence en vue du  contrôle des changes fait double emploi et 
constitue une charge inutile imposée au commer ce.  Elle remplace essentiellement l'ancienne 
obligation d'enregistrer les contrats d'importat ion.  Le Kazakhstan devrait éliminer cette 
mesure dès que possible.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 67 
 
 
Réponse  
 Le passeport d'importation est enregistré pa r les autorités douanières pour chaque contrat 
international dont la somme dépas se 10 000 dollars EU.  Il n'est auc unement utilisé pour l'équilibrage 
des échanges et il ne constitue donc pas un obst acle à l'accomplissement d'activités économiques 
étrangères, ni un "fardeau additionnel pour l es relations commerciales".  Chaque passeport 
d'importation a son propre numéro et contie nt un bref compte rendu du contrat. 
 Il est nécessaire de faire observer que les fo rmalités d'enregistrement  du passeport, prévues 
par le projet de loi sur la réglementation et le contrôle des changes, seront applicables même après 
2007.  La procédure d'attribution des licences ou l' enregistrement sera aboli en ce qui a trait aux 
passeports d'importation, c'est-à-dire qu'il n'y aura pas de double emploi ni de fardeau additionnel. 
- Inspection avant expédition 
Question n° 77  
 Prière d'expliquer d'une manière assez détaill ée quel genre de services est fourni par le 
"système d'examen indépendant". 
 Ce service est-il fourni par les fonctionnai res des douanes ou par une entreprise privée? 
 Une redevance est-elle imposée, et, dans l'affirmative, quelle est-elle? 
 Comment les marchandises sont-elles choisies  pour l'application de ce système?  
Existe-t-il une liste de marchandises "risquées" qui requiert une "vérification du prix" par une entité "indépendante"? 
 Quels sont les mécanismes d'appel auxquels  peuvent recourir les négociants dont la 
valeur déclarée est mise en doute ou infirmée par ce système? 
 Nous croyons que ce "système d'examen indépendant" est un moyen déguisé d'éviter 
l'emploi de la valeur transactionnelle dans l'é valuation en douane et d'appliquer un prix 
administré, qui s'imposerait parce qu'il a été certif ié par le "système d'examen indépendant". 
 Nous voudrions en savoir bien davantage:  co mment fonctionne le système en pratique?  
Qui fournit le service?  Quelle est sa relation  avec les services douaniers kazakhs?  Applique-t-il 
les dispositions de l'OMC? 
Réponse
 
 L'expertise indépendante, effectuée par I.C.S. Inspection and Control Services 
Kazakhstan Ltd., n'est pas l'inspection de marchandi ses avant expédition.  Ce service est fourni par 
l'entreprise privée qui a été retenue pour aider les autorités douanières à effectuer le contrôle de la 
valeur en douane des marchandises importées (en app lication de l'article 436 du Code douanier).  Il 
s'agit d'un service rémunéré au taux de 30 pour cent av ant paiement des droits de douane et taxes.  Les 
conclusions de l'expert indépendant ont quant à e lles le caractère de recommandations.  La décision 
finale relative à la valeur en douane est prise par les autorités douanières.  En cas de confirmation de 
la valeur en douane par les docum ents d'expédition, dont la liste est fixée par l'article 316 du Code 
douanier, les conclusions de l'exper tise indépendante sont rejetées.  Si des doutes subsistent sur la 
fiabilité de la valeur en douane déclarée, les auto rités douanières prennent en compte l'information 
préliminaire de l'expert indépenda nt relative à la valeur des marchandises, et, à la suite du paiement 
des droits de douane et du dépôt des marchandises, le s marchandises sont mises en libre pratique.  Le WT/ACC/KAZ/57 
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choix des marchandises ne se fait qu'à l'égard de ma rchandises importées mises en libre pratique, et il 
n'y a donc pas de liste de marchandises "risquées". 
 Après la présentation des conclusions de l'e xpertise indépendante, les autorités douanières 
prennent la décision finale relative à la valeur  des marchandises importées.  En cas de rejet des 
conclusions de l'expertise indé pendante, les sommes déposées au préalable sont retournées au 
déclarant.  En cas de désaccord avec la décision des autorités douanières, le membre de l'activité 
économique étrangère a le droit de faire appel de cette décision selon la  procédure établie par la loi (le 
document WT/ACC/KAZ/57/Add.1 qui renferme cette loi peut être obtenu auprès du Secrétariat). 
B. RÉGLEMENTATIONS À L'EXPORTATION 
- Droits de douane, redevances et impositions pour services rendus, application de taxes 
intérieures aux exportations 
Question n° 78
 
 Le Kazakhstan indique qu'il applique une taxe  à l'exportation sur les rebuts et déchets 
de fer et d'acier de 40 pour cent, mais pas moins de 35 euros la tonne . 
 Nous souhaiterions que le Kazakhstan préci se comment il compte réduire ou éliminer 
cette taxe à l'exportation, eu égard à la pressi on qu'il met sur des pays qui n'imposent pas de 
telles restrictions sur le marché actuel. 
 Cette question est particulièrement im portante étant donné que le Kazakhstan 
n'applique pas le régime NPF pour les exonération s de droits à l'exportation sur les ventes aux 
pays de l'union douanière. 
 Nous notons aussi que le Kazakhstan n'app lique pas le régime NPF aux exportations de 
déchets non ferreux vers les pays de l'Union européenne.  Cette pratique doit cesser 
immédiatement et être entièrement éliminée avant l'accession. 
 Enfin, nous ne comprenons pas pour quoi le Kazakhstan n'exonère des droits à 
l'exportation que les marchandises exportées v ers les pays de l'union douanière.  Si le 
Kazakhstan entretient des relations de libre-échange avec d'autres membres de la CEI, 
pourquoi n'exonère-t-il pas également ces partenai res commerciaux des droits à l'exportation? 
Réponse  
 Les droits à l'exportation sont déterminés par le  Kazakhstan à partir d'une  liste restreinte de 
marchandises, et ce, pour des raisons fiscales.  Les dr oits à l'exportation s'appuien t sur le régime de la 
nation la plus favorisée (NPF), sauf pour les marchandises exportées vers les pays membres de l'union douanière.  Les droits à l'exportation sont appliqu és aux marchandises exportées vers les pays de la 
CEI, à l'exception des marchandises exportées à d estination des pays de l'union douanière avec 
lesquels le Kazakhstan a conclu des accords de lib re-échange contenant d es exceptions spécifiques. 
 La République du Kazakhstan confirme que, à compter de son accession à l'OMC, elle 
appliquera les droits à l'exportation sur une base non discriminatoire à l'égard de tous les Membres de 
l'OMC, sauf pour les marchandises exportées ve rs les pays de la Communauté économique 
eurasienne.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 69 
 
 
Question n° 79  
 Paragraphe 133:  nous encourageons viveme nt le Kazakhstan à envisager d'éliminer 
progressivement tous les droits à l'e xportation selon un calendrier fixé. 
 Nous constatons par ailleurs que les déchet s ferreux et non ferreux sont soumis non 
seulement aux droits à l'exportation mais aussi à la TVA sur les biens à l'exportation, comme 
indiqué au paragraphe 93.  Pourriez-vous do nner des renseignements complémentaires sur ce 
régime de TVA? 
Réponse  
 Conformément à l'article 222 du Code douanier, le taux d'imposition sur la vente de biens à 
l'exportation, à l'exception des métaux ferreux et non ferreux, est de zéro pour cent.  Les exportations 
de déchets métalliques ferreux et non ferreux étaient soumises à la TVA depuis le 1er juillet 2001, 
suivant un ordre généralement établi, mais, depuis le 1er janvier 2004, les exportations de ces 
marchandises sont exemptées de la TVA. 
 Les modifications apportées au Code douanier ont été soumises à l'examen du Parlement de la 
République du Kazakhstan;  si elles sont adoptées,  les exportations de déchets métalliques ferreux et 
non ferreux seront assujetties à une TVA de zéro pour cent. 
Question n° 80  
 Paragraphe 134:  veuillez donner plus de dé tails sur le nouveau régime fiscal pour le 
secteur pétrolier afin de pouvoir évaluer sa conformité avec les dispositions de l'OMC. 
Réponse  
 Le nouveau régime fiscal pour le secteur pétrolier a été introduit au début de 2004:  les 
exportations de pétrole sont soumises à l'impôt;  les taux privilégiés du pétrole ont été établis;  la 
méthode de calcul de l'impôt sur les bénéfices excessifs a été améliorée et l'imposition de ces 
activités, exercées dans le cadre de contrats su r le partage de la production, a été corrigée. 
 L'impôt de type locatif suggéré sur les exportati ons de pétrole brut vise à procurer des recettes 
stables au budget de l'État, à simplifier l'administration des impôts et à résoudre le problème de 
l'établissement de prix de transfert. 
 Les taux de redevance des hydrocarbures sont fixés selon une échelle mobile, qui correspond 
à un pourcentage du volume total extr ait durant l'année d'exploitation. 
 En vue de réduire les bénéfices excessifs des exploitants du sous-sol, le Kazakhstan a corrigé 
la méthode de calcul de l'impôt sur les bénéfices ex cessifs, ce qui en a grandement simplifié l'ordre de 
calcul, l'acquittement de cet impôt devenant oblig atoire dès lors que des bénéfices excessifs sont 
générés. 
 Afin d'améliorer le mécanisme de partage de la production entre la République du Kazakhstan 
et la partie contractante, des valeurs de seuil du pa rtage de la production entre l'État et la partie 
contractante ont été établies.  Il existe trois éléments déclenchants. 
 Ces éléments déclenchants déterminent la pa rt maximale de la Ré publique du Kazakhstan 
dans les recettes tirées de l'exploitation du pétr ole à partir des valeurs en pourcentage qui, en 
perspective, permettront de rame ner la part du Kazakhstan dans le  partage de la production à 80 pour WT/ACC/KAZ/57 
Page 70  
 
cent.  Le nouveau régime fiscal pour le secteur pétrolie r ne s'applique qu'aux c ontrats conclus à partir 
de 2004. 
 Selon l'article 304-3 du Code douanier de la République du Kazakhstan, les taux d'impôt de 
type locatif sur l'exportation de pétrole brut suivants seront établis:   
Prix du marché au niveau du prix d'échange Taux 
19 dollars EU le baril  1% 
20 dollars EU le baril 4% 
21 dollars EU le baril 7% 
22 dollars EU le baril  10% 
23 dollars EU le baril 12%  
24 dollars EU le baril 14% 
25 dollars EU le baril 16% 
26 dollars EU le baril 17% 
27 dollars EU le baril 19% 
28 dollars EU le baril 21% 
29 dollars EU le baril 22% 
30 dollars EU le baril 23% 
31 dollars EU le baril 25% 
32-33 dollars EU le baril 26% 
34-35 dollars EU le baril 28% 
36 dollars EU le baril 29% 
37 dollars EU le baril 30% 
38-39 dollars EU le baril 31% 
40 dollars EU le baril et plus 33% 
 
Question n° 81  
 Paragraphe 135:  le gouvernement de la République du Kazakhstan peut-il expliquer 
comment il détermine le prix du pétrole brut  sur le marché mondial?  Tient-il compte, par 
exemple, des différentes catégories de pétrole brut disponibles sur le marché mondial? 
Réponse  
 L'article 5:5 du Décret présidentiel n° 2828 su r le sous-sol et l'utilisation du sous-sol, en 
vigueur depuis le 27 janvier 1996, confère à l'explo itant du sous-sol possédant des matières premières 
minérales sur l'objet de propriété (activité économi que ou gestion de l'exploitation) le droit d'en 
disposer et de les négocier, sous r éserve de ne pas enfreindre la loi. 
 La plupart des entreprises du secteur pétrolier et  gazier ayant été privatisées et étant gérées 
par des investisseurs étrangers, les questions relati ves à la distribution et au prix de vente des 
ressources du Kazakhstan sont traitées par celles-ci , en toute indépendance.  Par conséquent, le 
Ministère de l'énergie et des ressources minérales de la République du Kazakhs tan ne réglemente pas 
le niveau des prix de vente du pétrole, quel que soit le client. 
 Le niveau des prix de vente du pétrole est donc déterminé par la demande – c'est-à-dire que 
plus la demande est élevée, plus le  prix du pétrole est élevé –, et fixé en fonction du prix mondial du 
pétrole.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 71 
 
 
 En cas de sous-évaluation des prix du pétrole au moment de la vente, l' exploitant du sous-sol 
(le vendeur) est soumis à l'application de la Loi su r les prix de cession, qui dispose que l'impôt doit 
être prélevé sur l'écart entre le prix réel du marché et  le prix sous-évalué de la vente au moment de la 
conclusion de la transaction. 
 À l'heure actuelle, les principales destinati ons des ventes de pétrole du Kazakhstan sont: 
 - les ports de la mer Noire; 
 - les ports de la mer Baltique;  - les pays européens approvisionnés par l'oléoduc "Druzhba";  - les pays de la CEI (Ukraine);  - la Chine;  et 
 - l'Iran. 
 Par ailleurs, les ventes de pétrole du Kaza khstan sont effectuées par des compagnies 
pétrolières sur les gisements de pétrole, à la fron tière du Kazakhstan ou dans des terminaux maritimes.  
Le moyen de transport utilisé a également une incide nce sur le degré de préservation de la qualité du 
pétrole extrait.  Ainsi, pour le pétrole acheminé pa r l'oléoduc d'Atyrau-Samara et plus loin par le 
réseau d'oléoducs de la société AK "Transoil" vers l es ports de la mer Noire et de la mer Baltique et 
vers les pays d'Europe et de la CEI, le prix de vente du pétrole est fi xé selon le cours du baril 
d'"Oural".  Pour le pétrole transporté par le  Consortium de l'oléoduc du Kazakhstan (KTK), 
maintenant doté d'une Banque de la qualité du pétrole, le prix de vent e repose sur le cours du baril de 
Brent de CPC.  Le transport de pétrole par le chemin de fer permet également d'en préserver la qualité. 
Question n° 82
 
 Le gouvernement de la République du Kazakhstan pourrait-il décrire les activités de la 
société Mangystau Industrial d'Aktau? 
Réponse  
 La société "Mangystau industrial compan y" Ltd. (MIC) est située à Aktau, 9ème microdistrict, 
édifice 23A, et est dirigée par I. Kh. Vassilyeva. 
 Le certificat d'enregistrement de la pe rsonne morale, daté du 17 juillet 2003, est 5654 – 1943 
– Ltd., RNN 430600065323. 
 Le fondateur (membre) de l'entreprise est une so ciété d'État – le Comité des biens de l'État et 
de la privatisation du Ministère des finances de la République du Kazakhstan.  L'État a une 
participation de 100 pour cent dans le capital autorisé. 
 L'OJSC "Mangystau industrial company" a été créée par la Résolution n° 83 du Département 
des biens de l'État et de la privatisation du Mini stère des finances de la République du Kazakhstan le 
6 février 1998, avec un capital social de 34 816 tenge. 
 Pour l'heure, sa principale activité est l'exploitation de locaux et de propriétés. 
 L'entreprise s'emploie maintenant à réunir les documents nécessaires à l'obtention d'une 
licence afin d'ajouter à ses activités l'entretien de ch audières, de cuves et de conduites sous pression,  
et prend des mesures pour se lancer dans la vente de matéria ux de construction. WT/ACC/KAZ/57 
Page 72  
 
- Restrictions aux exportations 
 Nous constatons que les prohibitions et au tres restrictions quantitatives à l'exportation 
de produits commerciaux sont difficiles à justifier au regard des dispositions de l'OMC.  Nous encourageons vivement le Kazakhstan à revoir sa position et à trouver des méthodes conformes 
aux dispositions de l'OMC pour réglementer ce commerce. 
 Nous attendons du Kazakhstan qu'il s'engage à rendre ses restrictions aux exportations 
conformes aux dispositions de l'OMC, notamment à l'article XI du GATT, et ce, à compter de 
sa date d'accession. 
Réponse
 
 Le Kazakhstan n'appliquera pas de restric tions aux exportations, qui sont contraires aux 
dispositions du GATT de 1994. 
Question n° 83  
 Paragraphe 138:  veuillez indiquer si le Kazakhstan a récemment pris des mesures en 
vue de supprimer les restrictions à l'exportation, qui  sont incompatibles avec les dispositions de 
l'OMC.  Nous notons avec satisfaction que le Ka zakhstan envisage de remplacer les restrictions 
aux exportations de mazout et de gazole par des droits à l'exportation, qui devraient être 
progressivement éliminés selon un calendrier établi. 
Réponse  
 Pour que la quantité de produits combustibles et lubrifiants puisse satisfaire les besoins 
économiques du pays, le gouvernement de la Répub lique du Kazakhstan pr end chaque année des 
décisions relativement à l'interdiction saisonnière d'exporter du mazout et du gazole à partir du 
territoire kazakhe. 
 Durant la saison des travaux agricoles, les b esoins en gazole des pr oducteurs agricoles sont 
sept à huit fois plus importants, ce qui entraîne une augmentation du prix des produits combustibles et lubrifiants et a une incidence sur le cours des travaux agricoles. 
 Les besoins totaux en gazole des producteurs agricoles se sont chiffrés à 1 098 300 tonnes en 
2003, leurs besoins pour effectuer les travaux agrico les du printemps et de l'automne ayant atteint 
855 700 tonnes, soit 77,9 pour cent. 
 Cette mesure vise à prévenir une situation criti que due à une pénurie de  produits alimentaires 
ou d'autres produits essentiels ou à remédier à cette situation en République du Kazakhstan, comme le 
prévoit l'article XI:2 du GATT. 
 À l'heure actuelle, le gouvernement de la Ré publique du Kazakhstan étudie la question du 
remplacement des restrictions aux e xportations de mazout et de gazo le par l'application de droits à 
l'exportation au moment de l'accession du Kazakhstan à l'OMC. 
- Subventions à l'exportation 
Question n° 84
 
 Veuillez confirmer que le Kazakhstan n'app lique aucune subvention à l'exportation.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 73 
 
 
 Dans le document WT/ACC/KAZ/50, le Ka zakhstan a communiqué des renseignements 
supplémentaires sur les coefficients de réduction des tarifs appliqués au transport ferroviaire. 
 Or, il ressort des renseignements figurant dans les annexes 6 et 7 que les réductions de 
tarifs accordées aux producteurs d'acide sulfurique  et de produits de minerai de fer concernent 
uniquement le transport des exportations.  En particulier, il est dit que, "pour accroître le 
volume de la production, aider les producteurs locaux et stimuler l'augmentation des volumes 
de la production, les tarifs appliqués au transport en citernes des exportations d'acide sulfurique [et des produits de minerai de fer]  bénéficient d'une réduction de 25 pour cent". 
 Dans la mesure où ces incitations sont s ubordonnées à l'exportation, elles pourraient 
constituer une subvention à l'exportation interdite en vertu de l'article 3.1 de l'Accord de 
l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires de l'OMC (Accord sur les 
subventions). 
Réponse
 
 La mise en place de coefficients de réduction d es tarifs à l'exportation appliqués au transport 
ferroviaire d'acide sulfurique et de produits de minerai de fer ne vise pas à soutenir les producteurs 
nationaux. 
 Le critère retenu pour déterminer les coefficien ts de réduction appliqués au transport d'acide 
sulfurique était l'innocuité pour l'environnement d es sous-produits de la production industrielle.  La 
production d'acide sulfurique est une activité de production secondaire permettant d'obtenir du zinc 
métallique. 
 Le principal critère retenu pour établir les coe fficients de réduction appliqués au transport des 
produits de minerai de fer était l' accroissement du volume de produits de  minerai de fer transporté par 
rail.  Ainsi, les exportations des produits de minera i de fer sont passées de 9,9 millions de tonnes en 
2002 à 11 millions de tonnes en 2003, soit une augmentation de 10,5 pour cent. 
Question n° 85  
 Pourriez-vous préciser si les réductions des tarifs accordées aux producteurs pour le 
transport de l'acide sulfurique et des produits de minerai de fer sont subordonnées à 
l'exportation?  Dans l'affirmative, veuille z expliquer comment le gouvernement de la 
République du Kazakhstan a l'intention d'éliminer ce programme ou de le mettre en conformité 
avec les dispositions de l'OMC. 
 Veuillez indiquer si les coefficients de ré duction des tarifs appliqués au transport 
ferroviaire de l'un des autres produits susceptibl es d'en bénéficier (à savoir le charbon, le 
mazout, le minerai complexe, les matières seconda ires, le métal laminé, le pétrole brut et 
l'énergie) sont subordonnés aux résultats à l'exportation. 
Réponse  
 Les réformes que le Kazakhstan est en train de  mener dans le secteur du transport ferroviaire 
visent à garantir à tous les utilisateurs du marché du transport l'accès libre aux services de transport 
ferroviaire assurés, ainsi que l'accroissement de la concurrence dans le domaine du transport et des 
services rendus. 
 Le Kazakhstan a approuvé en  février 2004 le programme rela tif à la restructuration du 
transport ferroviaire dans la République du Kazak hstan pour la période 2004-2006, qui prévoit la 
séparation du transport ferroviaire, un secteur comp étitif, des services des principales lignes de WT/ACC/KAZ/57 
Page 74  
 
chemin de fer relevant du monopole naturel.  Ce faisant, les transporteurs utilisant les principales 
lignes de chemin de fer jouiraient tous des mêmes droits. 
 Les droits perçus pour l'utilisation des services su r les principales lignes de chemin de fer et 
approuvés par l'Ordonnance n° 242-OD du 25 ma i 2004 du Président de l'Organisme de 
réglementation des monopoles naturels et de la pr otection de la concurrence en République du 
Kazakhstan (ORMN) sont valides depui s le 20 juillet 2004.  Ces tarifs sont provisoires et resteront en 
vigueur jusqu'à l'adoption du nouveau barème de tarifs. 
 Le règlement sur la mise en place et l'élimin ation des coefficients de réduction des tarifs 
appliqués au transport ferroviaire des marchandises s oumis au contrôle des prix par l'État, approuvé 
par le Décret du Président de l'ORMN n° 24-OD et daté du 30 décembre 1999, a été abrogé en 
août 2004. 
 À cet égard, les décisions prises antérieurement par l'ORMN relativement à l'établissement de 
coefficients de réduction temporaires des tarifs appliqués au transport de marchandises (acide sulfurique et produits de minerai de fe r) sont devenues nulles et non avenues. 
 Le règlement sur la mise en place et l'élimin ation des coefficients de réduction temporaires 
des tarifs (prix, impôts et taxes) appliqués aux serv ices assurés sur les principales lignes de chemin de 
fer a été approuvé par le Décret du Président  de l'ORMN n° 375-OD du 8 septembre 2004. 
 Sur le plan économique, l'efficacité de l' établissement des coefficients de réduction 
provisoires est attestée par l'augmentation du nombre de services rendus, les recettes tirées de l'exploitation des principales lignes de chemin de fe r, et du transport de passagers, et par la part 
croissante des revenus da ns le budget de l'État. 
Question n° 86
 
 Par ailleurs, pourriez-vous expliquer la si gnification de l'expression "producers in all 
communications"? 
Réponse  
 L'expression " producers in all communications " (en fait, les expéditeurs de marchandises 
toutes destinations confondues) signifie que le co efficient de réduction des tarifs appliqués au 
transport des marchandises en question concerne tous les expéditeurs transportant ce type de 
marchandises vers toutes les destinations:  ma rché intérieur, exportation et importation. 
Question n° 87  
 En réponse à la question du Groupe de travail incitant le Kazakhstan à procéder à une 
notification de subventions en bonne et due  forme pour toutes les subventions accordées 
conformément à l'article 25 de l'Accord sur les subventions et les mesu res compensatoires (voir 
la question n° 146 du document WT/ACC/KAZ/50), le Kazakhstan a fourni des renseignements 
sur la mise en place de coefficients de réduction  des tarifs appliqués au transport par rail de 
différents types de marchandises pour les années 2002 et 2003.  Toutefois, il semblerait que le 
Kazakhstan maintienne d'autres subventions, qu'il est  tenu de notifier au titre de l'article 25 de 
l'Accord sur les subventions. 
 Pourriez-vous préciser si le programme susmen tionné est la seule subvention spécifique 
au sens des articles 1er et 2 de l'Accord sur les subventions à être appliquée sur le territoire du 
Kazakhstan?  Veuillez décrire, le cas échéant, l es autres programmes gérés au niveau fédéral ou 
infrafédéral constituant une subvention sp écifique, comme le prescrit l'article 25.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 75 
 
 
Réponse  
 Le Kazakhstan est en train de  préparer les renseignements s upplémentaires exigés au titre de 
l'article 25 de l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires. 
C. POLITIQUES INTÉRIEURES SE RAPPORTANT AU COMMERCE EXTÉRIEUR 
DES MARCHANDISES 
- Politique industrielle, y compris les subventions 
Question n° 88  
 La réponse à la question n° 4 du document WT/ACC/KAZ/50 indique que, "en 2004, la 
République du Kazakhstan a introduit un taux privilégié pour l'impôt sur les sociétés 
investissant dans le secteur pétrochimique, (...)  [et] ... un régime fiscal spéci al pour les sociétés 
qui s'implantaient dans les zones économiques spéciales (baptisées parcs de technologie de 
l'information), et dont l'activité était essentie llement axée sur la recherche-développement dans 
le domaine de la technologie de l'information". 
 Veuillez décrire plus en détail le taux privilé gié mentionné et citer la loi qui autorise ce 
traitement. 
Réponse  
 Le taux préférentiel accordé aux sociétés pétrochimiques est  une mesure gouvernementale 
visant à soutenir et à encourager la création et  l'exploitation de nouveaux secteurs non minéraux au 
Kazakhstan, y compris le secteur pétrochimique. 
 Le régime fiscal privilégié accordé à l'industrie pétrochimique permet aux entreprises 
pétrochimiques de bénéficier d'une  réduction de 100 pour cent de l'impôt  sur le revenu durant les cinq 
premières années de mise en service de leurs unités de production, à condition qu'elles respectent les 
critères suivants:  elles ont été créées entre 2004 et 2007;  les recettes tirées de la vente de produits pétroliers et gaziers représentent 90 pour cent de  leur revenu annuel total;   le montant de leurs 
investissements dépasse 5 millions d'indices de calcul mensuel (ICM). 
 Les sociétés qui s'implantent sur le terr itoire des zones économiques spéciales peuvent 
bénéficier d'une réduction de 50 pour cent de l'impôt sur le revenu et être exemptées de l'impôt sur la 
propriété, de la taxe f oncière et de la TVA. 
Régime fiscal préférentiel des sociétés pétrochimiques
 
 (Article 119-1 du Code fiscal): 
"1. Pour pouvoir prétendre aux dispositi ons du présent article,  une entreprise 
pétrochimique doit respecter les critères suivants: 
  а) elle a été enregistrée entre le 1er janvier 2004 et le 31 décembre 2007; 
  b) ses unités de production et de traite ment (ainsi que son cycle technologique 
complet) ont reçu l'aval des Comités nationaux d'approbation au cours de la période visée au premier alinéa du présent paragraphe; 
  c) les recettes tirées de la vente de ses propres produits provenant du traitement 
du pétrole et/ou du gaz extrait en Ré publique du Kazakhstan, conformément WT/ACC/KAZ/57 
Page 76  
 
aux types d'exploitation définis par le gouvernement de la République du 
Kazakhstan, représentent au moins 90 pour cent du revenu annuel total; 
  d) le montant minimum des investissements dans les unités de production 
(comme stipulé au deuxième alinéa du présent paragraphe) atteint au moins 
5 millions d'indices de calcul mensuels, tels que définis par la Loi sur le 
budget national de l'année correspondante. 
 2. Les dispositions du présent article ne s'appliquent pas aux sociétés suivantes: 
  a) les exploitants des ressources du sous-sol;   b) les sociétés spécialisées dans la production de marchandises assujetties au 
droit d'accise (spiritueux, produits alcooliques, bière, produits du tabac, caviar 
d'esturgeon et de saumon, pétrole, gazole);  et 
  c) les sociétés bénéficiant d'un régime fiscal préférentiel. 3. Les sociétés visées au premier paragraphe  du présent article doivent calculer l'impôt 
conformément à la procédure établie par le présent Code, et tenir compte des dispositions 
particulières énoncées au paragraphe 4 du présent article. 
4. Au moment de déterminer le montant de l'impôt sur le revenu à payer, les sociétés 
doivent le réduire de 100 pour cent, conforméme nt aux dispositions de l'article 125 du présent 
Code. 
  Cette réduction s'applique également aux acomptes provisionnels de l'impôt sur le 
revenu des sociétés, tels que définis à l'article 126 du présent Code. 
5. Toute entreprise pétrochimique qui ne respecte pas les prescriptions du premier 
paragraphe du présent article sera soumise au paiement de l'impôt sur son revenu, 
conformément à la procédure générale. 
6. La procédure énoncée au paragraphe 4 du présent article sera appliquée aux 
entreprises pétrochimiques (à condition qu'elles respectent les prescriptions du premier paragraphe du présent article) pendant cinq ans à compter de la date à laquelle les Comités 
d'approbation de l'État auront a pprouvé leurs unités de production. 
7. La période d'imposition, ainsi que les conditions et les procédures régissant la 
présentation de la déclaration d'impôts et au tres redevances obligatoires sont définies 
conformément aux dispos itions du présent Code." 
Régime fiscal préférentiel des zones économiques spéciales (SEZ
) 
 (Article 140-1 et 140-2 du Code fiscal): 
 Article 140-1 
"1. Sauf dispositions contraires stipulées dans le présent Code, une personne morale 
aspirant à devenir société exploitante sur le territoire d'une zone économique spéciale doit 
respecter tous les critères suivants: 
  a) être enregistrée auprès des services fiscaux de la zone économique spéciale;  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 77 
 
 
  b) n'avoir aucune unité structure lle à l'extérieur du territoire des zones 
économiques spéciales; 
  c) tirer plus de 90 pour cent de son revenu annuel du produit des activités 
suivantes exercées sur le territoire de la zone économique spéciale et 
respectant la mission des ZES:  concepti on, développement et mise en œuvre 
de projets de production pilotes (modélisation) de logiciels, de bases de 
données et de matériels informatiques;  et/ou développement de nouvelles technologies de l'information sur la base de systèmes artificiels immunitaires 
et neurologiques;  et/ou recherche-dével oppement pour le développement et la 
mise en œuvre de projets relatifs aux technologies de l'information. 
  Le gouvernement de la République du Kaza khstan dresse la liste des activités et des 
services particuliers au troisième alinéa du présent paragraphe. 
2. Pour que son produit soit qualifié de pr oduit tiré des activités définies au troisième 
alinéa du présent article, la société doit se proc urer une confirmation auprès de l'instance 
chargée du territoire de la zone économique sp éciale;  cette confirmation doit respecter le 
format et la procédure établis par l'organisa tion responsable de l'administration de cette 
branche de l'industrie, et en coordina tion avec l'organisme d'État compétent." 
 Article 140-2 
"1. Les entreprises exerçant une activité sur le territoire des zones économiques spéciales 
doivent calculer leur impôt conformément à la procédure stipulée par le présent Code, et tenir compte des dispositions spécifiques énoncées aux paragraphes 2 et 4 du présent article. 
2. Au moment de déterminer le montant de l'impôt sur le revenu à payer, les sociétés 
doivent le réduire de 50 pour cent, conforméme nt aux dispositions de l'article 125 du présent 
Code. 
  Cette réduction s'applique également aux acomptes provisionnels de l'impôt sur le 
revenu des sociétés, tels que définis à l'article 126 du présent Code. 
3. L'impôt sur le revenu des sociétés et les acomptes provisionnels versés à ce titre 
doivent être acquittés conformément aux condi tions et procédures énoncées à l'article 127 du 
présent Code. 
4. Les dispositions suivantes s'appliquent aux objets imposables situés sur le territoire 
des zones économiques spéciales et utilisés dans le cadre des activités définies au troisième 
alinéa du premier paragraphe de l'article 140-1 du présent Code: 
  a) coefficient de zéro pour cent sur la taxe foncière;  et 
  b) coefficient de zéro pour cent sur le coût annuel moyen des objets imposables 
à l'occasion du calcul de l' impôt sur la propriété. 
5. Le produit tiré des ventes de services tel que défini au troisième alinéa du premier 
paragraphe de l'article 140-1 du présent Code est exonéré de la taxe sur la valeur ajoutée." 
Question n° 89
 
 Quoique la Loi sur les investissements ai t été abrogée, veuillez préciser si des 
préférences sont toujours accordées dans le cadre de contrats en cours d'exécution. WT/ACC/KAZ/57 
Page 78  
 
Réponse
 
 Conformément à la Loi n° 266-III du 27 déce mbre 1994 sur les investissements étrangers 
(rendue caduque), à la Loi n° 75-I du 28 février 1997 sur l'aide de l'État aux investissements directs 
(rendue caduque), et à la Loi n° 373 du 8 janvier 2 003 sur les investissements, 435 contrats conclus 
(dont 255 en cours d'exécution) comportent des priv ilèges et des préférences fiscaux octroyés dans le 
cadre de l'aide de l'État aux investissements. 
 L'article 23 de la Loi sur les investissements s tipule que les privilèges accordés dans le cadre 
de contrats conclus avec l'organisme d'État habilité  en matière d'investissements avant l'entrée en 
vigueur de la présente Loi seront maintenus jusqu'à l'expiration de la date d'échéance indiquée dans 
lesdits contrats. 
Question n° 90  
 Au paragraphe 149 du Résumé factuel, il est di t que l'octroi de coefficients de réduction 
n'est pas subordonné aux résultats à l'exportation et que, à ce titre, il ne pouvait être considéré 
comme une subvention à l'exportation prohibée.  Toutefois, les renseignements figurant dans les 
annexes 6 et 7 laissent à penser que les réduction s de tarifs accordées aux producteurs d'acide 
sulfurique et de produits du minerai de fer visen t uniquement le transport des exportations.  Il y 
est dit en particulier que "Pour accroître le volum e de production, aider les producteurs locaux 
et stimuler l'augmentation des volumes de la pro duction, les tarifs appliqués au transport en 
citernes des exportations d'acide sulfurique [et de s produits de minerai de fer] bénéficient d'une 
réduction de 25 pour cent."  Si ces mesures d' incitation sont subordonnées aux résultats à 
l'exportation, elles pourraient constituer une subv ention aux exportations interdite au titre de 
l'article 3.1 de l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires (Accord 
sur les subventions). 
 Pourriez-vous préciser si les réductions de tarifs appliquées au transport accordées aux 
producteurs  d'acide sulfurique et de produits du minerai de fer sont subordonnées aux résultats à l'exportation?  Dans l'affirmative,  veuillez expliquer comment le Kazakhstan 
envisage de supprimer ce programme ou de le  rendre conforme aux dispositions de l'OMC. 
Réponse
 
 Conformément au Programme de restructurati on des transports par chemin de fer pour la 
période 2004-2006, adopté par la Résolution n° 145 du 6 février 2004, le Kaza khstan est en train de 
procéder à la séparation, sur le plan de l'organisati on et des finances, de l'infrastructure et des autres 
fonctions de l'entreprise nati onale "Kazakhstan Temir Zholy". 
 Selon l'article 4 de la Loi n° 272 du 9 jui llet 1998 sur les monopoles naturels, les services des 
principaux réseaux de chemin de fe r relèvent du monopole naturel.  Pa r conséquent, les droits imposés 
par l'entreprise nationale "Kazakhstan Temir Zholy" pour l'utilisation de l'infrastructure essentielle du 
réseau de chemins de fer par d'autres transporteur s continueraient de relever du monopole naturel.  À 
cet égard, les tarifs des services assurés sur les principaux réseaux de chemin de fer ont d'abord été 
définis par l'Ordonnance n° 242-OD du 25 mai 2004 du  Président de l'Office du Kazakhstan chargé de 
la réglementation des monopoles naturels et de la protection de la concurrence et sont entrés en 
vigueur le 20 juillet 2004. 
 Depuis l'adoption de ces tarifs, les droits perçus  pour les services assurés par les transporteurs 
et les entreprises du secteur des transports par chemin de fer sont fixés dans le cadre d'un marché compétitif.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 79 
 
 
 Les règles concernant l'introduction et la suppr ession des coefficients de réduction des tarifs 
appliqués au transport réglementé des marcha ndises par rail (approuvés par l'Ordonnance n° 24-OD 
du 30 décembre 1999 du Président de l'Office du Kazakhstan chargé de la réglementation des 
monopoles naturels, de la protection de la concurrence et de l'aide  aux petites entreprises) ont été 
abolies par l'Ordonnance n° 337-OD du 5 août 2004 du Pr ésident de l'Office du Kazakhstan chargé de 
la réglementation des monopoles naturels et de la protection de la concurre nce.  Par conséquent, 
toutes les décisions prises par cet Office au sujet de  l'établissement de coefficients de réduction pour 
le transport de certaines marchandises par rail (y comp ris d'acide sulfurique et de produits de minerai 
de fer) au préalable sont annulées. 
 En application de l'article 14-1 de la Loi sur les monopoles naturels, la réglementation par 
l'État des monopoles naturels vise également la mise en  place de coefficients provisoires de réduction.  
À cet égard, l'Ordonnance n° 375-OD du 8 septembre  2004 du Président de l'Office du Kazakhstan 
chargé de la réglementation des monopoles naturels a approuvé les règles concernant l'introduction et 
la suppression des coefficients de réduction des tari fs provisoires (prix, taux) appliqués aux services 
assurés sur les principaux réseaux de transport par chemin de fer. 
 Un coefficient de réduction provisoire peut être adopté une fois que l'effet économique et 
l'opportunité d'une telle mesure pour l'État, l'exploitant des principaux réseaux de chemin de fer et le 
consommateur auront été évalués.  Les coefficients  de réduction des tarifs appliqués au transport des 
marchandises concernées visent tous les expéditeurs de ce type de marchandises, toutes destinations 
confondues (y compris les importateurs, les exportateurs et les transporteurs nationaux). 
 Un coefficient de réduction provisoire pourrait être introduit dans les conditions suivantes: 
 1. le chiffre d'affaires des marchandises d éclaré dépasse le (ou est égal au) chiffre 
d'affaires réel des marchandises de la péri ode correspondante de l'exercice antérieur; 
 2. les sections non utilisées ou peu fréquentées des principales lignes de chemin de fer 
peuvent être empruntées; 
 3. les sous-produits de la productio n industrielle représentent un danger pour 
l'environnement.  Dans ce contexte, un co efficient de réduction provisoire pourrait 
être introduit, à condition que le critère  énoncé au premier alinéa soit respecté; 
 4. les tarifs pour l'accès aux services assurés sur les principales lignes de chemin de fer 
seraient les mêmes pour tous;  et 
 5. le transport des passagers revêt une certaine importance sur le plan social.  Afin d'assurer l'approvisionnement en eau d es régions méridionales du Kazakhstan pendant la 
période de végétation de 2004, conformément à la Résolution n° 799 du 29 juillet 2004 et au 
Règlement n° 375-OD du 8 septembre 2004 portant créa tion et annulation des coefficients provisoires 
de réduction aux tarifs (prix, taux)  appliqués aux services de transport assurés sur le principal réseau 
de chemin de fer, le Kazakhstan a fixé des coeffi cients de réduction des tarifs provisoires de 0,5 pour 
les services assurés sur le principa l réseau de chemin de fer pour le  transport du charbon et du mazout 
destiné à l'exportation, et transitant par la gare de Lugovoye.  À ce titre, le charbon et le mazout 
exportés sont offerts en compensation de l'électric ité provenant de la République kirghize durant la 
période de végétation de 2004 (Ordonnance n° 434-OD du 1
er novembre 2004 du Président de l'Office 
du Kazakhstan chargé de la réglem entation des monopoles naturels).  Cette mesure restera en vigueur 
jusqu'au 31 décembre 2004. WT/ACC/KAZ/57 
Page 80  
 
 [Le Kazakhstan confirme que, à compter de sa date d'accession, il appliquera ses politiques 
intérieures en matière de subventions se rapportant  au commerce extérieur des produits industriels, 
conformément à l'Accord sur les subvent ions et les mesures compensatoires.] 
Question n° 91
 
 Au paragraphe 150 du Résumé factuel, il est  dit que les exonérations fiscales octroyées 
en vertu de la Loi n° 75-I du 28 février 1997 su r l'appui de l'État aux investissements directs ont 
été remplacées par la Loi n° 373-II du 8 ja nvier 2003 sur les investissements. 
 Pourriez-vous communiquer au Groupe de travail un exemplaire de la Loi n° 373-II du 
8 janvier 2003 sur les investissements?  Pou rriez-vous également confirmer que la Loi du 
Kazakhstan sur les investissements n'est pas in compatible avec les obligations incombant aux 
Membres au titre de l'Accord sur les subventions? 
 Veuillez remettre au Groupe de travail un ex emplaire du Décret présidentiel n° 1815 du 
16 juillet 1994, mentionné au paragraphe 152 du Résumé factuel. 
Réponse  
 Le Kazakhstan confirme que la Loi sur les i nvestissements est conforme aux dispositions de 
l'article 3 de l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires. 
 Les textes anglais des lois demandées sont di sponibles auprès du Secrétariat, et se trouvent 
dans le document WT/ACC/KAZ/57/Add.1. 
Question n° 92  
 Nous nous réjouissons des renseignemen ts sur les subventions industrielles 
communiqués dans les différentes annexes du Résumé  factuel.  Néanmoins, nous incitons le 
Kazakhstan à procéder à une notification de subv entions exhaustive pour toutes les subventions 
accordées conformément à l'article 25 de l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires. 
Réponse
 
 Le Kazakhstan a fourni aux membres des ren seignements provisoires sur les subventions au 
cours des discussions sur son accession.  Le Ka zakhstan communiquera un projet de notification 
couvrant tous les programmes de subventions au titre de l'Accord de l'OMC sur les subventions et les 
mesures compensatoires immédiatement après son accession. 
Question n° 93  
 Paragraphe 148:  le gouvernement de la République du Kazakhstan pourrait-il préciser 
si la pratique des coefficients de réduction accordés au transport de différents produits est 
toujours appliquée?  Le document stipule que cette mesure a été "introduite pour une durée 
limitée puisqu'il s'est avéré qu'elles n'étaient pa s rentables sur le plan économique", mais 
n'indique pas explicitement si ces mesures sont encore en vigueur. 
Réponse  
 Le fondement juridique des coefficients de ré duction des tarifs appliqués au transport par rail 
de différents produits tels que l'acide sulfurique et les produits de minerai de fer au cours des années 
2002 et 2003 repose sur les Règles concernant l' introduction et la suppression des coefficients de  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 81 
 
 
réduction des tarifs appliqués au transport ré glementé des marchandises par rail (approuvées par 
l'Ordonnance n° 24-OD du 30 décembre 1999 du Prési dent de l'Office du Kazakhstan chargé de la 
réglementation des monopoles naturels, de la protecti on de la concurrence et  de l'aide aux petites 
entreprises). 
 Conformément au Programme de restructurati on des transports par chemin de fer pour la 
période 2004-2006, adopté par la Résolution n° 145 du 6 février 2004, la séparation, sur le plan de 
l'organisation et des finances, de l'infrastructure et  des autres fonctions de l'entreprise nationale 
"Kazakhstan Temir Zholy" (wt-acc-kaz50_e1)  est actuellement mise en œuvre. 
 Selon l'article 4 de la Loi n° 272 du 9 jui llet 1998 sur les monopoles naturels, les services des 
principaux réseaux de chemin de fe r relèvent du monopole naturel.  Pa r conséquent, les droits imposés 
par l'entreprise nationale "Kazakhstan Temir Zholy" pour l'utilisation de l'infrastructure essentielle du 
réseau de chemins de fer par d'autres transporteur s continueraient de relever du monopole naturel.  À 
cet égard, les tarifs des services assurés sur les principaux réseaux de chemin de fer ont d'abord été définis par l'Ordonnance n° 242-OD du 25 mai 2004 du  Président de l'Office du Kazakhstan chargé de 
la réglementation des monopoles naturels et de la protection de la concurrence et sont entrés en 
vigueur le 20 juillet 2004. 
 Depuis l'introduction de ces tarifs, les dro its perçus pour les ser vices assurés par les 
transporteurs et les entreprises du secteur des transports par chemin de fer sont fi xés dans le cadre d'un 
marché concurrentiel. 
 Les règles concernant l'introduction et la suppr ession des coefficients de réduction des tarifs 
appliqués au transport réglementé des marcha ndises par rail (approuvés par l'Ordonnance n° 24-OD 
du 30 septembre 1999 du Président de l'Office du Kazakhstan chargé de la réglementation des 
monopoles naturels, de la protection de la concurrence et de l'aide  aux petites entreprises) ont été 
abolies par l'Ordonnance n° 337-OD du 5 août 2004 du Pr ésident de l'Office du Kazakhstan chargé de 
la réglementation des monopoles naturels et de la protection de la concurre nce.  Par conséquent, 
toutes les décisions prises au préalable par cet Offi ce au sujet de l'établissement de coefficients de 
réduction pour le transport de cer taines marchandises par rail (y compris d'acide sulfurique et de 
produits de minerai de fer) sont annulées. 
 En application de l'article 14-1 de la Loi sur les monopoles naturels, la réglementation par 
l'État des monopoles naturels vise également la mise en  place de coefficients provisoires de réduction.  
À cet égard, l'Ordonnance n° 375-OD du 8 septembre  2004 du Président de l'Office du Kazakhstan 
chargé de la réglementation des monopoles naturels a approuvé les règles concernant l'introduction et 
la suppression des coefficients de réduction des tari fs provisoires (prix, taux) appliqués aux services 
assurés sur les principaux réseaux de transport par chemin de fer. 
 Un coefficient de réduction provisoire peut être adopté une fois que l'effet économique et 
l'opportunité d'une telle mesure pour l'État, l'exploitant des principaux réseaux de chemin de fer et le 
consommateur auront été évalués.  Les coefficients  de réduction des tarifs appliqués au transport des 
marchandises concernées visent tous les expéditeurs de ce type de marchandises, toutes destinations 
confondues (y compris les importateurs, l es exportateurs et transporteurs nationaux). 
 Un coefficient de réduction provisoire pourrait être introduit dans les conditions suivantes: 
 1. le chiffre d'affaires des marchandises d éclaré dépasse le (ou est égal au) chiffre 
d'affaires réel des marchandises de la péri ode correspondante de l'exercice antérieur; 
 2. les sections non utilisées ou peu fréquentées des principales lignes de chemin de fer 
peuvent être empruntées; WT/ACC/KAZ/57 
Page 82  
 
 3. les sous-produits de la productio n industrielle représentent un danger pour 
l'environnement.  Dans ce contexte, un co efficient de réduction provisoire pourrait 
être introduit, à condition que le critère  énoncé au premier alinéa soit respecté; 
 4. mêmes tarifs pour tous pour l'accès a ux services assurés sur les principales lignes de 
chemin de fer;  et 
 5. importance sur le plan social du transport des passagers. 
 Afin d'assurer l'approvisionnement en eau d es régions méridionales du Kazakhstan pendant la 
période de végétation de 2004, conformément à la Résolution n° 799 du 29 juillet 2004 et au 
Règlement n° 375-OD du 8 septembre 2004 portant créa tion et annulation des coefficients provisoires 
de réduction aux tarifs (prix, taux)  appliqués aux services de transport assurés sur le principal réseau 
de chemin de fer, le Kazakhstan a fixé des coeffi cients de réduction des tarifs provisoires de 0,5 pour 
les services assurés sur le principa l réseau de chemin de fer pour le  transport du charbon et du mazout 
destiné à l'exportation, et transitant par la gare de Lugovoye.  À ce titre, le charbon et le mazout 
exportés sont offerts en compensation de l'électric ité provenant de la République kirghize durant la 
période de végétation de 2004 (Ordonnance n° 434-OD du 1
er novembre 2004 du Président de l'Office 
du Kazakhstan chargé de la réglem entation des monopoles naturels).  Cette mesure restera en vigueur 
jusqu'au 31 décembre 2004. 
 [Le Kazakhstan confirme que, à compter de sa date d'accession, il appliquera ses politiques 
intérieures en matière de subventions se rapportant  au commerce extérieur des produits industriels, 
conformément à l'Accord sur les subvent ions et les mesures compensatoires.] 
- Obstacles techniques au commerce 
Question n° 94  
 Nous prenons note de la création d'un poin t d'information unique pour les OTC et les 
SPS communiquée dans le document WT/ACC/KAZ/52 et dans les publications officielles, qui 
complètent ses activités. 
 Veuillez confirmer que tous les règlement s techniques et normes au sens où l'entend 
l'OMC seront soumis pour examen et observat ions avant d'être homologués par le truchement 
de publication. 
Réponse  
 Le point d'information a été créé afin de f ournir aux Membres de l'OMC des renseignements 
sur les projets de lois actuels et en cours d'él aboration concernant les normes et les règlements 
techniques, ainsi que les mesures sanitaires et phytos anitaires (article 10 de la Loi sur les règlements 
techniques), disponibles. 
Question n° 95  
 Bien que nous applaudissions les efforts que le Kazakhstan a déployés pour mettre son 
système de normes et règlements techniques en conformité avec les prescriptions de l'OMC en adoptant les dispositions du projet de loi su r la réglementation technique, nous remarquons 
néanmoins que, jusqu'à présent, il s'est abstenu d'examiner les nombreuses prescriptions qui 
sont incompatibles, dans une certaine mesure, avec celles de l'OMC. 
 Veuillez expliquer comment le Kazakhstan envisa ge de donner effet à cette nouvelle loi.  
Ses dispositions tiendront-elles compte des pres criptions obligatoires dans des domaines tels que  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 83 
 
 
les télécommunications, par exemple les prescr iptions en matière de transparence et de 
régularité de la procédure concernant l'élaboration d'un règlement technique? 
Réponse  
 Le Kazakhstan est en train de préparer un Programme d'élaboration des instruments juridiques 
concernant la réglementation tec hnique (dispositions techniques) et de révision de la législation 
actuellement en vigueur. 
 L'élaboration de nouveaux textes juridiques et la  révision de la législation existante visent 
essentiellement à garantir la sécurité de la vie et  de la santé des personnes et la protection de 
l'environnement.  Les principes essentiels stipulés aux sous-alinéas 4), 5) et 7) du paragraphe 2 de 
l'article 4 de la Loi de la République du Kaza khstan sur la réglementa tion technique sont la 
transparence, l'égalité des exig ences pour les produits nationaux et les produits importés, et 
l'application des normes internationales, des critèr es sur lesquels repose le processus d'élaboration. 
 Pour faire appliquer la Loi sur la régl ementation technique da ns le domaine des 
communications, le Kazakhstan prévoit la mise en œuvre de dispositions ré glementaires sur la 
réglementation technique (par exemple compatibilité électromagnétique). 
 L'administration des communications de la République du Kazakhstan est un premier pas en 
ce sens.  Pour l'heure, le Kazakhstan prépare le programme budgétaire, qui permettra d'analyser le 
cadre actuel des instruments juridiques en matière de réglementation et d'élaborer des dispositions 
législatives concernant les règlements techniques et autres instruments juridiques en matière de 
réglementation. 
 Le Kazakhstan mène régulièrement des activités de recherche et des travaux sur la mise en 
œuvre de systèmes de gestion de la qualité et de protection de l'environnement.  Ces mesures 
déboucheront sur la formulation de recommandati ons et de directives d'ordre méthodologique 
concernant l'installation de ces systèmes dans d es entreprises et autres prestataires de services de 
communications, et ce conformément aux normes in ternationales ISO 9000 et 14000, tout en tenant 
compte des conditions de la production locale. 
 Le secteur des communications adoptera les prin cipes essentiels de la réforme énoncés dans la 
Loi sur la réglementation technique.  S'agissant de la création d'une structure transparente pour les 
instruments juridiques et réglementaires, de l'harm onisation des normes facultatives, et de l'assurance 
d'une qualité plus élevée des travaux (services), il se rait néanmoins souhaitable de créer un système de 
normalisation distinct pour le secteur des communications. 
 Le Kazakhstan envisage d'apporter des modificati ons à la Loi sur la réglementation technique 
afin d'exclure le secteur des communications de cette  loi, et, une fois ces corrections introduites, 
d'apporter les modifications correspondantes à la Loi sur les communications. 
Question n° 96  
 Dans le document WT/ACC/SPEC/KAZ/8/Rev.1 il est dit que:  "Au cours des quelques 
années à venir, il est prévu d'établir une distin ction entre les normes techniques obligatoires et 
les normes facultatives, et de procéder à l'har monisation des règlements et normes techniques 
nationaux avec les normes et règleme nts et techniques internationaux." 
 Ce faisant, le Kazakhstan se réserve implicitement une période de transition après son 
accession à l'OMC.  Nous nous opposons à tout  arrangement transitoire de la sorte et 
encourageons le Kazakhstan à redoubler d'efforts pour trouver une solution à cette question 
avant son accession. WT/ACC/KAZ/57 
Page 84  
 
 Nous souhaiterions obtenir des renseignem ents supplémentaires sur la nouvelle 
législation et la manière dont le Kazakhstan él abore son régime d'OTC, ainsi que sur l'étendue 
de la diffusion des publications à des fins d'obs ervations, les activités de vulgarisation du point 
d'information, et ses plans de coordinati on (avec les parties intéressées) au sein du 
gouvernement et avec l'extérieur. 
Réponse
 
 L'analyse du cadre juridique et réglementa ire montre que, d'emblée, le Kazakhstan doit 
élaborer une dizaine de lois sur la réglementation technique (notamment sur la sécurité des jouets, sur 
l'eau potable, sur la sécurité industrielle, sur la  compatibilité électromagnétique, etc.), ainsi qu'une 
centaine de résolutions gouvernementales, et doit ap porter des modifications à une trentaine de lois 
existantes (sur la sécurité en matière d'incendie, su r les céréales, sur la médecine, sur la sécurité en 
matière de radiation, sur le transpor t en République du Kazakhstan, etc.). 
 Par ailleurs, le Kazakhstan doit réviser quelque  10 000 documents normatifs afin de les mettre 
en conformité avec les normes internationales. 
 Avant 2004, le Kazakhstan a élaboré 627 nor mes nationales, dont 14 pour cent sont 
conformes aux normes internationales.  En décembre 2004, le nombre de normes élaborées était 
supérieur à 1 000, dont 25 pour cent sont conformes aux normes internationales.  La liste des normes 
nationales conformes aux normes intern ationales figure dans l'annexe 7. 
Question n° 97  
 Quelle disposition le Kazakhstan a-t-il pris e pour accepter les résultats d'essais menés 
par des organismes réputés situés à l'extérieur de son territoire? 
Réponse  
 Conformément aux dispositions des accords in ternationaux, la Loi sur la réglementation 
technique prévoit la reconnaissance des documents suivants: 
 - les certificats de conformité délivrés dans  des pays étrangers, les rapports d'essai de 
produits, des preuves de conformité (ar ticle 33, premier paragraphe);  et 
 - les certificats d'homologation ou documen ts équivalents délivrés par des instances 
d'homologation étrangères (ar ticle 36, paragraphe 4). 
 En l'absence d'accords internationaux, les ra pports d'essais délivrés par une institution ou un 
organisme situé à l'extérieur du Kazakhstan seront reconnus uniquement si ladite institution ou ledit 
organisme est accrédité par le système d'accrédita tion national de la Républ ique du Kazakhstan, 
conformément aux dispositions de l'article 6.1 de l'Accord de l' OMC sur les obstacles techniques au 
commerce. 
Question n° 98  
 Nous attendons avec intérêt de pouvoir exam iner les nouvelles lois et réglementations. 
Réponse  
 Le 9 novembre 2004, le Président de la Ré publique du Kazakhstan a signé la Loi sur la 
réglementation technique, qui entrera en vigueur six mois après la signature.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 85 
 
 
 La Loi du 9 novembre 2004 sur la réglementa tion technique prévoit l'établissement de 
prescriptions obligatoires relativement aux textes juri diques et réglementaires (règlements techniques) 
adoptés par le gouvernement ou le Parlement. 
 Les instruments juridiques concernant la  réglementation technique comprendront des 
prescriptions obligatoires visant uniquement la protecti on de la vie et de la santé des personnes et des 
animaux, la préservation des végétaux et la protect ion de l'environnement, ainsi que la prévention 
d'actes de nature à induire les acheteurs en erreur ;  les normes, en revanche, seront d'application 
volontaire. 
 Les dispositions de la Loi visent à reprendre l es principes suivants, fondés sur les dispositions 
de l'Accord de l'OMC sur les OTC. 
- Non-discrimination et traitement national  
 Les principes essentiels de la réglementation technique stipulent que les exigences pour les 
produits nationaux et les produits importés ainsi que pour les procédures d'évaluation de leur 
conformité doivent être les mêmes (article 4:2 4)), et que le pays doit disposer d'un système unique et 
de règles uniformes en matière de reconnaissance de la conformité (article 4:2 9)). 
 Les prescriptions des instruments juridiqu es concernant la réglementation technique 
(règlements techniques) sont élaborées et s'applique nt de façon identique quels que soient le pays 
et/ou le lieu d'origine des produits (article 17:3). 
- Transparence et disponibilité  
 Les informations officielles relatives aux instruments juridiques, projetés et adoptés, 
concernant la réglementation, les normes gouvernemen tales, nationales, régionales et internationales, 
les classifications de l'information d'ordre techni que et économique, et les recommandations visant la 
normalisation, ainsi que les documents mentionnés seront à la disposition des personnes intéressées 
(article 15:2). 
 Les instruments juridiques concernant les règlements techniques, les normes et les 
renseignements sur leur élaboration, leur adoption et leur publication seront également à la disposition 
des personnes intéressées (article 4:2 7)). 
 Le point d'information (article 10:1) a été créé pour les relations avec le Secrétariat de 
l'Organisation mondiale du commerce, les Membres de l'OMC et les organisations internationales en 
vue de fournir aux parties intéressées et aux pa ys étrangers concernés des renseignements et des 
copies de documents sur les règlements techniques,  les normes et les procédures, sur leur demande. 
 La Loi prévoit la publication, dans les jour naux officiels et le système d'information du 
public, des notifications concernant l'élaboration d'un projet de loi, de modifications, d'ajouts et/ou 
d'abrogations visant les règlements techniques, et ce , durant le mois suivant le  début de l'élaboration 
du projet de loi, des modifications, des ajouts e t/ou de l'abrogation d'un règlement technique.  En 
outre, la Loi prévoit l'ouverture d'un débat public au sujet du projet de loi sur la réglementation 
technique et de la poursuite des travaux d'élabora tion, basé sur les observations formulées et sur les 
observations reçues sur le projet de règlement technique et transmises aux personnes intéressées 
(article 18:4). 
 Le projet de loi sur la réglementation techni que doit être mis à la disposition des personnes 
intéressées dès la publication de la notificati on concernant son élabor ation (article 19:6). WT/ACC/KAZ/57 
Page 86  
 
 Le délai prévu pour la discussion publique sur le  projet de loi sur la réglementation technique 
doit être d'au moins 60 jours civils (à partir de la date de publication de la notification concernant son 
élaboration jusqu'à ce que soit publiée la notification concernant la fin de la période de discussion 
publique) (article 19:8). 
- Application des normes régionales et internationales
 
 La Loi dispose que l'application des normes ré gionales et internationales servira de base aux 
instruments juridiques concernant les règlements techni ques (articles 4:2 5) et  17:4), et à l'élaboration 
complète ou partielle des normes, sauf lorsque celle s-ci s'avèrent inefficaces ou inappropriées dans le 
domaine de la sécurité (article 21:4). 
 Au Kazakhstan, les normes régionales et in ternationales et les documents normatifs 
concernant la normalisation s'appliquent de manière identique et dans la même mesure que les normes 
nationales et documents normatifs de la République du Kazakhstan sur la normalisation (article 24:6). 
 Si les dispositions des règlements techniqu es ne sont pas conformes aux prescriptions des 
normes internationales correspondantes, s'il n'existe  aucune norme interna tionale correspondante, ou 
si les dispositions desdits règlements techniqu es sont susceptibles d'avoir une incidence sur les 
conditions des exportations ou des importations du Kazakhstan, l'organisme gouvernemental chargé 
d'élaborer le projet de loi concernant la régl ementation technique est tenu de publier la liste des 
produits qui seront exclus de ladite  réglementation technique et d'indi quer l'objectif et la nécessité de 
cette mesure.  Il doit en outre communiquer aux pa rties et pays intéressés des renseignements détaillés 
sur le règlement technique élaboré ou une copie de celui-ci, sur leur demande, et signaler les 
dispositions incompatibles avec les pres criptions des normes internationales. 
 La Loi prévoit également la participation du Kazakhstan aux organismes ou instances 
régionales et internationales sur la normalisation et la certification, et la reconnaissance mutuelle des 
résultats de l'évaluation de la  conformité (article 7:7). 
- Suppression des obstacles techniques au commerce  
 Les prescriptions de la réglementation technique  ne doivent pas créer d'obstacle aux activités 
des entreprises, sauf lorsque des raisons de sécurité sont invoquées (article 17:5). 
 La réglementation technique établit les prescrip tions minimales nécessaires en tenant compte 
du niveau de risque de dommages, et ce, afin de garantir la sécurité des produits et des procédés 
(article 18:1). 
 Si un règlement technique n'est pas confor me aux accords internationaux ratifiés par la 
République du Kazakhstan, l'organisme autorisé do it entamer la procédure de modification ou 
d'abrogation prévue à cet effet (article 17:6). 
 Les normes nationales s'appliquent à titre volont aire et de façon identique, quel que soit le 
lieu d'origine des produits ou services (article 21:6). 
Question n° 99  
 Document WT/ACC/KAZ/54:  nous saluons les mesures prises par le Kazakhstan pour 
réduire considérablement la durée de la période tr ansitionnelle demandée à l'origine afin de se 
mettre en conformité avec les dispositions de l'Accord sur les obstacles techniques au commerce.  Le Kazakhstan pourrait-il confirmer que to utes les mesures prévues dans le document 
WT/ACC/KAZ/54 visent uniquement l'année 2004 (le titre du document faisant référence aux 
années 2004-2006)?  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 87 
 
 
Réponse  
 Les mesures énoncées dans le document WT /ACC/KAZ/54 visent la période 2004-2006. 
 Le 9 novembre 2004, le Président de la Ré publique du Kazakhstan a signé la Loi sur la 
réglementation technique, qui entrera en vigueur six mois après la date de sa signature. 
 À l'heure actuelle, le Kazakhstan prépare un projet de Programme sur l'élaboration des 
règlements techniques et des résolutions gouvern ementales nécessaires.  Dans le cadre de ce 
programme, le Kazakhstan compte élaborer dix nouve lles lois (notamment sur la sécurité des jouets, 
sur l'eau potable, sur la sécurité industrielle, sur la compatibilité électromagnétique, etc.), et apporter 
des modifications à une trentaine de lois existantes (sur la sécurité en matière d'incendie, sur les céréales, sur la médecine, sur la sécurité en matiè re de radiations, sur le transport en République du 
Kazakhstan, etc.). 
Question n° 100
 
 Paragraphe 159:  nos opérateurs économiqu es, en particulier ceux qui exportent des 
produits pharmaceutiques vers le Kazakhstan, éprouvent des difficultés avec le système de 
certification obligatoire en place.  La procédur e d'évaluation de la conformité, élaborée par 
l'organisme autorisé du Kazakhstan, est appliquée à chaque expédition, même aux importations 
multiples de produits identiques, et ce, que l'expéditeur possède ou non des certificats reconnus 
internationalement.  La procédure d'évaluation de la conformité dure en moyenne 21 jours et, 
durant cette période, les marchandises assujetties  à une certification obligatoire doivent être 
temporairement placées dans des entrepôts de s douanes.  Ces marchandises ne peuvent être 
dédouanées tant qu'un certificat de conformité n'a pas été émis par un organisme de 
certification du Kazakhstan.  Ce processus prend du temps, coûte cher, a un effet de distorsion 
considérable sur les échanges et n'est pas co nforme aux dispositions de l'Accord OTC. 
Réponse  
 Les certificats mondialement reconnus n'existent pas.  La reconnaissance mutuelle des certificats de conformité peut être acceptée dans le cadre 
d'accords (multilatéraux et bilaté raux) conclus ou lorsque lesdits certificats ont été émis par un 
organisme de certification accrédité par le systèm e de certification national, lequel confirme la 
conformité du produit importé visé.  Il s'agit du cadre de reconnaissance mutuelle des certificats de 
conformité en vigueur dans tous les pays Membres,  qui est conforme aux dis positions de l'article 6.1 
de l'Accord OTC. 
 Jusqu'à présent, le Kazakhstan n'a conclu d'accord multilatéral visant la reconnaissance 
mutuelle des certificats de conformité qu'avec les pays de la CEI. 
 Le Kazakhstan n'a encore conclu d'accord b ilatéral ou multilatéral visant la reconnaissance 
des certificats de conformité pour les produits impor tés et exportés avec aucun autre pays étranger;  
toutefois, si un pays projette de conclure avec lui un accord de ce type, le Kazakhstan sera tout 
disposé à son égard. 
 Le Kazakhstan applique la pr océdure de confirmation de la  conformité simple pour les 
produits d'origine nationale et impor tés (ST RK n° 3.4-2003 "Système de certification nationale de la 
République du Kazakhstan.  La Pr océdure pour la confirmation de la conformité des produits.  
Prescriptions générales"), qui propose plusieurs m odules de confirmation de la conformité, y compris 
l'analyse des conditions de production des marchandi ses vendues en plusieurs lots.  Si l'organisme de 
certification accrédité par le système de certificat ion national de la Répub lique du Kazakhstan suit WT/ACC/KAZ/57 
Page 88  
 
toutes les procédures mentionnées pour la confirmati on de la conformité, les marchandises importées 
au Kazakhstan se verront délivrer le certificat de c onformité reconnu sur son territoire.  En pareil cas, 
il ne sera pas nécessaire de faire certifier chaque lot de marchandises. 
Question n° 101
 
 Le Kazakhstan pourrait-il donner davantage  de précisions sur la procédure de 
certification obligatoire appliquée aux marchandises importées? 
Réponse  
 Les biens (produits) importés en République du  Kazakhstan et assujettis à une certification 
obligatoire doivent été dédouanés par l'orga nisme qui applique le régime douanier. 
 Pour être dédouané, un produit importé doit êt re accompagné des documents nécessaires au 
contrôle des douanes et d'un certificat de c onformité de la Répub lique du Kazakhstan. 
 L'organisme de certification certifie la conformité des produits importés comme suit: 
 - en reconnaissant le certificat si le Ka zakhstan est partie à un accord bilatéral ou 
multilatéral concernant la reconnaissance mutue lle des résultats de la certification de 
conformité, ou si le certificat a été émis par l'organisme de certification accrédité dans 
le Système de certification national de  la République du Kazakhstan;  et 
 - en certifiant l'envoi de lots de marchandises.  La République du Kazakhstan applique les mê mes règles et procédures pour la certification 
des produits d'origine nationale et des produits importés. 
Question n° 102
 
 Le droit de confirmer la conformité de s produits par déclaration conféré aux 
producteurs (en vertu des modifications apport ées à la Loi n° 431-1 sur la certification) 
s'applique-t-il également aux produits importés ?  Dans la négative, comment ce type de 
discrimination peut-il être justifié au regard de l'article III du GATT de 1994? 
Réponse  
 La Loi de la République du Kazakhstan sur la certification permet à l'importateur de 
confirmer lui-même la conformité des biens (produi ts) assujettis à une certification obligatoire pour 
des raisons de sécurité en déclarant la conformité , à condition que les produits importés soient inclus 
dans la Liste des produits autorisés devant être conf irmés par la Déclaration de conformité, approuvée 
par la Résolution gouvernementale n° 77 du 22 janvier 2003. 
 Cette liste comprend:  i) les moyens de communication (téléphones électriques, téléphones 
payants, télécopieurs, équipements de transmissi on des liaisons et des communications cellulaires, 
équipements de transmission radiophonique et de communication télégraphique);  ii) l'équipement 
médical (trousses de première urgence);  iii) les produits de consommation entrant en contact avec 
l'épiderme humain (masques de plongée en caout chouc, bonnets de bain, bouillottes en caoutchouc, 
toile cirée);  iv) l'équipement utilisé dans la fabri cation de produits susceptibles de nuire à la santé 
(câbles d'acier);  v) les matériaux de construc tion (matériaux acoustiques, isolants thermiques et 
panneaux de fenêtres doubles;  vi ) le matériel d'emballage (capsu les métalliques pour contenants en 
verre);  vii) les produits de l'industrie légère (vêtem ents, chaussures);  viii) les produits de l'industrie 
du bois (allumettes, meubles).  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 89 
 
 
Question n° 103  
 Le Kazakhstan exige-t-il d'autres certificats pour des produits dont l'innocuité pour 
l'être l'humain a été certifiée par des instanc es reconnues à l'échelle internationale?  Le 
Kazakhstan pourrait-il fournir des précisions sur les organismes internationaux d'évaluation de 
la conformité dont les certificats  sont reconnus par le Kazakhstan? 
Réponse  
 Les certificats de conformité délivrés dans d' autres pays peuvent être mutuellement reconnus 
dans le cadre d'accords internationaux bilaté raux ou multilatéraux, par vo ie d'accréditation des 
organismes de certification des pays exportateurs par les systèmes nationaux de certification des pays 
importateurs.  Cette disposition est  conforme aux prescriptions de l'article 6.1 de l'Accord OTC. 
 Pour l'heure, le Kazakhstan n'a conclu d'accord visant la reconnaissance mutuelle des 
certificats de conformité qu'avec les pays de la CEI. 
 Le Kazakhstan est disposé à entreprendre des négociations avec des pays souhaitant conclure 
un accord visant la reconnaissance mutuelle des certificats. 
 Le Kazakhstan applique la si mple procédure de certificati on de la conformité pour les 
organisations nationales et étrangères aspirant à être  accréditées à titre d'organisme de certification. 
- Mesures sanitaires et phytosanitaires 
Question n° 104  
 Paragraphe 168:  veuillez décrire en détail le processus d'enregistrement des nouvelles 
substances potentiellement dangereuses. 
Réponse  
 Les substances potentiellement dangereuses s'en tendent des substances susceptibles d'avoir un 
effet nocif sur la santé des personn es ou des générations futures, dans  certaines conditions et selon la 
teneur.  Les règles sanitaires et les normes hygién iques régissent l'application et l'utilisation de 
substances potentiellement dangereuses. 
 L'article 16 de la Loi sur la protection sanita ire et épidémiologique de la population stipule 
que les nouvelles substances ou les substances nouvelleme nt introduites et n'ayant jamais été utilisées 
au préalable ainsi que les matériaux et les mé dicaments qui en proviennent sont assujettis à 
l'enregistrement national lorsqu'ils prés entent un danger pour la santé humaine. 
 Les substances susmentionnées ainsi que certain s types de produits potentiellement dangereux 
pour les personnes doivent faire l'objet d'un enregi strement sur la base des éléments suivants: 
 - évaluation, par un expert, du danger que pe uvent présenter les substances et certains 
produits pour les personnes et pour l'environnement; 
 - évaluation de la conformité du contenu des substances et des différents composants 
des produits avec les règles sanitair es et les normes hygiéniques;  et 
 - élaboration de mesures particulières,  y compris des conditions d'utilisation et 
d'élimination des substances et de certains types de produits, afin d'empêcher qu'ils 
aient un effet nocif sur les personnes et l'environnement. WT/ACC/KAZ/57 
Page 90  
 
 Les substances et certains types de produits  susceptibles de présenter un danger pour la santé 
humaine doivent être enregistrés à l'échelon natio nal, conformément à la procédure établie par 
l'organe responsable de la protection sanita ire et épidémiologique de la population. 
 Les agents pesticides consignés dans le Regi stre des substances et présentant un danger pour 
l'être humain ne sont pas enregistrés au Kazakhsta n.  Les pesticides figurant dans la "Liste des 
pesticides dont l'application est interdite sur le te rritoire de la République du Kazakhstan" approuvée 
par la Résolution gouvernementale n° 439 du 15 avril 1996 ne sont pas enregistrés. 
 La "Liste des pesticides (insecticides chimi ques) dont l'application est autorisée sur le 
territoire de la République du K azakhstan pour la période 2003-2012" doit inclure des pesticides dont 
l'enregistrement est officiel et a été délivré après que des essais d'enregistrement et de production ont 
été effectués par des institutions de recherche et  autres organisations du Kazakhstan.  Lesdits 
pesticides doivent en outre être étayés de documents d'essai approuvés par des cadres de l'administration des territoires provinciaux (oblast) re levant du Ministère de l'agriculture, et ce, 
conformément aux "Règles sur la réalisation des essais d'enregistrement et l'enregistrement des 
pesticides (insecticides chimiques) en Répub lique du Kazakhstan", approuvées par l'Ordonnance 
n° 432 du 26 décembre 2002 du Ministère de l'agriculture. 
 Les tests d'enregistrement des pesticides sont indispensables à l'élaboration et à l'examen des 
règlements visant à garantir l'innocuité et l'efficac ité de leur application (utilisation) pour la santé des 
personnes et pour l'environnement.  Les tests de produc tion, qui marquent la dernière phase des essais 
sur les pesticides, sont une étape cruciale permetta nt de vérifier et de confirmer la stabilité de 
l'efficacité biologique et économique de la teneur recommandée et enregistrée pour l'application de la 
substance produite.  La période d'enregistrement et  de réalisation des essais de production dure entre 
deux et trois ans. 
 Les demandes visant à procéder à des essais d'enregistrement sur des pesticides comportant 
des agents toxiques spécifiques et des pesticides interdits sont rejetées. 
Question n° 105
 
 Paragraphe 170:  le Kazakhstan indique que ses services vétérinaires communiqueront 
aux pays concernés toute restriction (interdicti on) nouvellement appliquée ou éliminée, par 
l'entremise de leur ambassade au Kazakhstan.  Es t-ce là le seul moyen de communication dont 
dispose le service vétérinaire?  Les restrictio ns nouvellement introduites peuvent-elles d'abord 
faire l'objet d'observations? 
Réponse  
 Le Kazakhstan collabore avec les pays membre s de l'Organisation mondiale de la santé 
animale (OIE) depuis 1993. 
 Conformément à l'article 1.1.3.2 du Code  vétérinaire international, le Kazakhstan 
communique aux membres de l'OIE toutes les inform ations nécessaires pour empêcher la propagation 
des maladies animales et aviaires, et assurer une prévention efficace contre celles-ci. 
 En outre, conformément à l'article du Code susmentionné, lorsque les données disponibles à 
l'échelle internationale sont insuffisantes, le pa ys importateur peut dema nder directement au pays 
exportateur ou à l'OIE de lui fournir des renseignements supplémentaires. 
 À cet égard, les services vétérinaires du Kazakhsta n notifient tout d'abord le Bureau central de 
l'OIE des conditions sanitaires et vétérinaires de son territoire, notamment en ce qui a trait aux 
maladies de la Liste A et aux mesures vétérinaires prises.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 91 
 
 
 Le Kazakhstan introduit des restrictions sur la base des renseigneme nts sur les maladies 
particulièrement dangereuses déc ouvertes dans tout autre pays, y co mpris ceux qui émanent de l'OIE 
et d'autres pays, et, ce faisant, n'enfreint pas les dispositions de l'article 5:7 de l'Accord sur les 
mesures SPS.  Le Kazakhstan publie le s informations relatives à l'adop tion de restrictions temporaires 
sur le site Web du Ministère de l'agriculture (www.minagri.kz) et avise également, par l'entremise de 
ses services vétérinaires, le pays concerné par ces mesures. 
 Qui plus est, un point d'information unique OTC/ SPS a été créé en juillet 2004 par l'ensemble 
des Ordonnances du Ministère de l'industrie et du commerce, du Ministère de la santé et du Ministère de l'agriculture.  Le point d'information s'occupe, entre autres, de notifier les Membres de l'OMC au 
sujet des mesures SPS appliquées et autres mesures en cours d'élaboration. 
 Des notifications sur les restrictions temporaires ainsi que sur les autres mesures SPS 
adoptées seront transmises conformément à la norme de la République du K azakhstan concernant les 
"Règles et procédures pour l'élaboration des notifica tions sur les règlements techniques et les normes 
projetés (en cours d'adoption)", qui se fonde sur les lignes directrices du Secrétariat de l'OMC (document G/SPS/7). 
Question n° 106
 
 Paragraphe 171:  veuillez communiquer une liste  détaillée, le code SH et la description 
des produits assujettis à un contrôle vétérinaire.  Le Kazakhstan indique qu'il peut refuser une licence pour certains produits, et justifier sa déci sion par écrit.  Nous souhaiterions savoir si une 
procédure d'appel est prévue en pareil cas et, le cas échéant, laquelle.  Quel processus s'applique 
pour les licences d'importation? 
Réponse
 
 L'article 20 de la Loi sur les services vétéri naires dispose que toute marchandise devant faire 
l'objet d'un contrôle vétérinaire na tional qui franchit la frontière du  Kazakhstan doit être soumise au 
contrôle vétérinaire national. 
 L'importation et le passage en transit sur le  territoire du Kazakhstan de toute marchandise 
assujettie au contrôle vétérinaire national et prove nant de l'étranger est autorisé à condition qu'il ne 
présente aucun danger d'épizootie et soit conforme a ux règles vétérinaires (vétérinaires et sanitaires) 
établies par l'organe vétérinaire public autorisé.  Le  contrôle vétérinaire national doit être attesté par 
un certificat ou un document vétérinaire. 
 L'importation, l'exportation et le passage en  transit de produits assujettis au contrôle 
vétérinaire national sont effectués c onformément à l'évaluati on de la situation épiz ootique de la région 
concernée. 
 Avant de conclure un accord sur l'exportation, l'im portation et le transit de produits soumis au 
contrôle vétérinaire national, la personne physique ou morale est en droit de demander des 
informations sur la situation épizootique du pays d' exportation, d'importation et d'origine du transit, au 
sujet des règles vétérinaires (vétér inaires et sanitaires) interdi sant l'importation et l'exportation 
d'agents pathogènes des animaux auprès de l'organi sme public responsable des services vétérinaires et 
des sous-divisions territoriales.  Les informations  confidentielles ne peuvent être divulguées sans le 
consentement écrit du propriétaire des marchandi ses soumises au contrôle vétérinaire national. 
 L'article 4 des Règles pour le contrôle vétéri naire national des produits soumis au contrôle 
vétérinaire national et franchissant la frontière natio nale de la République du  Kazakhstan, qui ont été 
approuvées par la Résolution gouvernementale n° 407 du 28 avril 2003, disposent que l'autorisation 
d'importer des produits assujettis à ce contrôle doit êt re délivrée sur présentation de la demande écrite WT/ACC/KAZ/57 
Page 92  
 
du propriétaire du chargement auprès de la sous-divis ion territoriale de l'oblast (ville) de l'organisme 
compétent.  Dans sa demande, le propriétaire doit avoir indiqué le nom et les caractéristiques des marchandises, le pays d'origine, l'objet de l'importatio n, le type de transport, l'itinéraire emprunté, le 
point de passage à la frontière, y compris à la frontière entre les pays de la CEI et le Kazakhstan, le lieu d'entreposage, la mise en quarantaine, la transformation, la période de vente et autres 
renseignements, dans la langue originale, avec tra duction obligatoire en langue nationale ou en russe. 
 La sous-division territoriale de l'oblast (ville ) où est situé l'organisme compétent doit étudier 
(dans les 15 jours) la possibilité (conditions de tr aitement, de vente et d'entreposage) d'accepter 
l'importation des marchandises sur le territoire de sa région.  En cas de décision positive, l'instance 
remet au propriétaire du chargement les prescriptions vétérinaires (vétérinaires et sanitaires) visant le 
type de produits particulier et demande par écrit à l'organisme de lui délivre r le permis d'importer. 
 L'organisme compétent est tenu de délivrer le permis d'importer ou de justifier son refus par 
écrit dans les cinq jours ouvrables. 
 Un inspecteur vétérinaire du point de contrôle frontalier vérifie le certificat vétérinaire, le 
permis délivré par l'organisme co mpétent, le nom du chargement, le  poids, l'emballage, le nombre de 
documents présentés, les conditions de transport, et remet le certificat vétérinaire en lieu et place du 
certificat vétérinaire étranger.  La ligne "Remar ques particulières" du certificat vétérinaire doit 
indiquer le numéro et la date du permis délivré par l'organisme comp étent ainsi que la procédure pour 
l'utilisation du chargement sous contrôle douanier (ventes hors taxes, entreposage à long terme ou 
traitement à long terme).  Au même moment, l'insp ecteur vétérinaire du point de contrôle frontalier 
signale le passage des marchandises sous contrôle doua nier et leur destination finale au service de la 
sous-division territoriale responsab le du contrôle vétérinaire nationa l à la frontière et pendant le 
transport, dont il relève. 
 Conformément à l'article 17:2 de la Loi sur les services vétérinaires, les personnes physiques 
et morales peuvent en appeler aux hautes instances de contrôle vétérinaire et/ou au tribunal pour 
dénoncer l'action ou l'inaction, vo ire la négligence des inspecteurs. 
 Vous trouverez à l'annexe 8 la liste des produ its assujettis au contrôle vétérinaire avec leurs 
codes dans la Nomenclature de produits visés pa r l'activité économique extérieure (FEA) ainsi que 
leur description. 
Question n° 107
 
 Paragraphe 177:  nous souhaitons réitérer qu'une période transitionnelle de sept ans 
pour appliquer l'Accord sur les mesures SPS est  inacceptable.  Il semble qu'une nouvelle 
législation soit en cours d'élaboration et que le Kazakhstan maintienne sa demande de 
transition, même s'il en a réduit la durée.  No us ne croyons pas que cela soit nécessaire, mais 
nous attendons avec intérêt la nouvelle législat ion et le nouveau plan d'action qui devraient 
permettre de répondre à nos préoccupations. 
 Nous encourageons vivement le Kazakhsta n à poursuivre ses efforts pour éviter de 
recourir à une période de transition dans ce domaine.  Nous aimerions que le Kazakhstan 
élabore une législation SPS prévoyant des règles transparentes et fondées sur des critères scientifiques pour toutes les questions liées aux règles sanitaires et phytosanitaires. 
 Le Kazakhstan devra appliquer les dispositions de l'Accord SPS dès son accession à 
l'OMC.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 93 
 
 
Réponse  
 La Loi de la République du K azakhstan n° 543-II sur la qualité  et l'innocuité des produits 
alimentaires a été adoptée le 8 avril 2004.  Elle rég it les liens dans le domaine des dispositions visant 
la qualité et l'innocuité des produits  alimentaires afin de garantir la santé de la population et la 
protection de l'environnement pendant le processus de mise au point et de vente de produits 
alimentaires sur le territoire de la République du Kazakhstan (le texte de la Loi peut être obtenu 
auprès du Secrétariat dans le document WT/ACC/KAZ/57/Add.1). 
 Cette loi réprime la production ou l'importati on de produits, de matériels et de denrées 
alimentaires au Kazakhstan dépour vus d'un enregistrement public. 
 La Loi contient des prescriptions générales visant les produits importés et exportés, 
l'attestation de la qualité et de l'innocuité des produ its alimentaires, des matériels et des aliments, ainsi 
que l'emballage, l'étiquetage, le  contrôle de la production, les procédures d'évaluation et de 
confirmation de leur conformité aux prescriptions des normes et autres textes juridiques. 
 La Loi exige la diffusion des prescriptions en  matière d'attestation de la qualité et de 
l'innocuité des produits alimentaires, des matériel s et des marchandises énoncées aux articles 11, 12, 
13, 14, 15, 16, 17, 18 et 19 auprès des organismes gouvernementaux chargés des fonctions de contrôle 
et de surveillance. 
 En application de l'article 9 de ladite lo i, les organismes gouvernementaux compétents dans 
les domaines de la protection sanitaire et épidémio logique de la population, des services vétérinaires 
et de la surveillance phytosanitaire ainsi que l'or ganisme de normalisation, de métrologie et de 
certification autorisé sont chargés d'exercer le contrôle  et la surveillance de la qualité et de l'innocuité 
des produits alimentaires dans le cadre de leur comp étence, telle que définie par la législation de la 
République du Kazakhstan. 
 Conformément à l'article 5 de ladite loi,  les organismes gouvernementaux chargés des 
fonctions de contrôle et de supervision sont tenus de comm uniquer aux personnes physiques et 
morales les renseignements sur les éléments suivants, selon leur domaine de compétence: 
 - la qualité et l'innocuité des produits alimentaires, matériaux et marchandises; 
 - les textes juridiques énonçant les prescriptions visant la qualité et l'innocuité des 
produits alimentaires, des matériels et des marchandises; 
 - l'enregistrement public de s produits alimentaires, des matériels et des marchandises; 
 - la confirmation de la conformité des pr oduits alimentaires, des matériels et des 
marchandises aux prescriptions des textes juridiques;  et 
 - les mesures visant à empêcher la vente de produits alimentaires, matériels et 
marchandises de piètre  qualité et dangereux. 
 Dans l'ensemble, la Loi contient les normes régissant les principes généraux destinés à assurer 
la transparence et l'équivalence des mesures sanitaires visant les produits importés ou exportés. 
 Afin d'harmoniser le système actuel avec l es prescriptions de l'Accord de l'OMC sur 
l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires,  le Kazakhstan a mis au point le Plan d'action 
visant à mettre le système existant de protection sanitaire et épidémiologique de la population, ainsi 
que le secteur vétérinaire et de la phytoquarantaine en conformité avec les dispositions de l'Accord de 
l'OMC sur l'application des mesures SPS en 2004-2006. WT/ACC/KAZ/57 
Page 94  
 
 Ce plan d'action prévoit l'introduction d'un certain nombre de modifications aux textes 
législatifs et normatifs, l'harmonisation des norme s existantes avec les normes internationales, la 
modernisation du matériel et de la base technique des laboratoires vétérinaires et de quarantaine, ainsi 
que la formation de spécialistes en mesures SPS. 
 Toutefois, les mesures prévues ne peuvent pas résoudre complètement les problèmes 
techniques, tels que la nécessité de moderniser le  matériel et la base technique des laboratoires 
vétérinaires et de quarantaine. 
 L'harmonisation du système existant avec les pr escriptions de l'Accord sur les mesures SPS 
exige l'obtention d'une assistance technique au Kazakhstan sous la form e d'équipements et de 
formation des ressources humaines (le Kazakhstan est prêt à fournir la liste des équipements 
nécessaires). 
 En dépit de toutes les mesures vétérinaires préventives prises conformément au calendrier, la 
situation épizootique de certaines maladies animales,  et en particulier celle  des maladies communes 
pour les animaux et l'être humain, reste complexe.  Au 1
er novembre 2004, le Kazakhstan enregistrait 
48 cas de rage, deux cas de charbon et dix cas de char bon emphysémateux de bétail.  La prévalence de 
la brucellose et de la tuberculose chez l'être  humain et les animaux a tendance à augmenter. 
 La situation actuelle des maladies susmenti onnées s'explique principalement par l'absence 
d'une surveillance efficace des épizooties et par la sensibilité in suffisante des méthodes diagnostiques 
employées dans les laboratoires vétérinaires.  En  application des prescrip tions de l'Organisation 
mondiale de la santé animale relatives au commerce in ternational d'animaux et de produits d'origine 
animale, les pays recourent largement aux méthodes diagnostiques de la génétique moléculaire et de 
l'immunochimie pour mener les tests obligatoires et  facultatifs:  la réaction en chaîne de la 
polymérase, l'analyse des enzymes et de la répon se immune, et les méthodes spectrophotométriques.  
Il convient de signaler, en outre, que de nombreuse s maladies animales partic ulièrement dangereuses 
sont des infections affectant la faune aviaire, à savoir que le pathogène circ ule dans l'organisme de 
l'animal ou reste dans le sol ou dans l'environne ment pendant longtemps (jusqu'à 100 ans).  Pour 
interrompre la chaîne d'infection épizootique et  détecter efficacement les pathogènes dans les 
organismes animaux et l'environnement, les laborat oires vétérinaires ont besoin d'équipements et 
d'outils de diagnostic modernes.  Pour l'heure, le  matériel et la base technique des laboratoires 
vétérinaires ne leur permettent ma lheureusement pas d'effectuer des recherches de grande envergure 
en matière de surveillance des épiz ooties et des infections animales. 
 Les travaux relatifs au Projet d'amélioration de la compétitivité des produits agricoles lancé 
par la Banque mondiale ont débuté en 2004.  L'un des élém ents de ce projet porte sur la gestion de la 
qualité et la garantie de l'innocu ité des produits agricoles.  La mise en œuvre du projet devrait durer 
cinq ans (2005-2009). 
 Ce projet envisage de créer des laboratoires nationaux de référence spécialisés dans la 
protection vétérinaire et phytosanitaire afin d'harmoni ser le système national de garantie de la gestion 
de la qualité et de l'innocuité des produits ag ricoles avec les prescriptions internationales de 
l'Organisation mondiale de la santé animale, de la  Convention internationale  sur la protection des 
plantes et de la Commission du Codex Alimentarius. 
 La conception du projet de laboratoire est pré vue pour 2005 et la construction de l'édifice des 
laboratoires pour 2006.  En 2007, le laboratoire sera pourvu de l'équipement destiné aux tests de 
référence (chromatographie en phase gazeuse, chro matographie en phase liquide, spectrométrie de 
masse, absorptiométrie atomique, etc.).  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 95 
 
 
 Conformément aux prescriptions des normes et règles internationales, le Kazakhstan prévoit 
de doter d'équipements modernes ultra sensibles les laboratoires vétérinaires et les laboratoires de 
protection phytosanitaire au niveau des provi nces (oblast) et des agences de district. 
 Dans le cadre dudit projet, il est également prévu de donner aux spécialistes une formation 
poussée sur les méthodes modernes de diagnostic en  laboratoire dans des centres de recherche 
internationaux (protection phytosanitaire:  herbolog ie et phytopathologie;  protection vétérinaire:  
toxicologie, microbiologie et virologie). 
 Depuis 2004, le Kazakhstan procède à l'identifica tion (système d'étiquetage et de livret) des 
animaux d'élevage.  Un cadre juridique a été créé  à cet effet.  Le processus d'identification des 
animaux d'élevage mené dans les régions  du Kazakhstan est pratiquement achevé. 
 Ce processus a permis de renforcer la surve illance des déplacements du bétail, l'application 
des mesures vétérinaires, préventives et diagnostiques,  ainsi que la surveillanc e des maladies animales 
contagieuses. 
 Parallèlement à cela, à défaut d'avoir un point d'information uni que, le Kazakhstan est 
incapable d'utiliser pleinement les possibilités offe rtes par l'identification des animaux pour mettre la 
surveillance des épizooties en conf ormité avec les prescriptions de l'Accord sur les mesures SPS. 
 Le Kazakhstan a besoin d'une assistance technique pour créer une base de données unique 
afin de calculer le nombre de têtes de bétail de son cheptel, pour organiser ses branches régionales et 
pour former des inspecteurs vétérinaires à la surv eillance et au diagnostic des maladies animales. 
 Le Ministère de la santé a préparé le projet de loi sur les modifications et addenda à la Loi sur 
la protection sanitaire et épidémiologique de la popu lation, conformément à la résolution du Conseil 
international de la viande. 
 Aux fins dudit projet de loi et en vue d'assure r la protection sanitaire et épidémiologique de la 
population, le Kazakhstan s'est donné comme objectifs et principes:  i) l'application de mesures 
sanitaires ne faisant aucune discrimination à l' égard des pays ayant d es conditions identiques ou 
similaires, ou des différences territoriales, et ne constituant pas d'obstacles déguisés au commerce 
international;  ii) l'application de prescriptions un iformes pour les produits fabriqués en République du 
Kazakhstan et les produits importés à condition que ces derniers correspondent au niveau de 
protection sanitaire et épidémiologique  de la population du Kazakhstan. 
 Avant d'être approuvée, publiée et diffusée, la réglementation nationale en matière de 
protection sanitaire et épidémiologique fera l'objet  de modifications ultérieures (révisions), d'un 
examen, d'une harmonisation avec les textes du système national de protection sanitaire et 
épidémiologique, et ce, en conformité avec l es prescriptions des normes internationales. 
 L'harmonisation des mesures sanitaires nationa les prendra en considération les conditions 
géographiques et écologiques et l'efficacité de la  surveillance épidémiologique et sanitaire en 
République du Kazakhstan.  Les règles et les normes sanitaires seront fondées sur l'évaluation du risque posé à la vie et à la santé des personnes,  et tiendront compte des méthodes d'évaluation du 
risque élaborées par les organisations  nationales et internationales. 
 De surcroît, le gouvernement prévoit d'apporter des modifications et addenda aux lois sur la 
phytoquarantaine et sur les services vétérinaires de manière à achever le processus d'harmonisation 
avec l'Accord sur les mesures SPS. WT/ACC/KAZ/57 
Page 96  
 
 Le Kazakhstan demande donc une  période transitionnelle de quatre ans à compter de son 
accession à l'OMC afin de mettre sa législation sur l es mesures sanitaires et phytosanitaires en pleine 
conformité avec les dispositions de l'Accord de l'OMC sur les mesures SPS. 
Question n° 108
 
 Document WT/ACC/KAZ/53:  nous notons av ec satisfaction les mesures prises par le 
Kazakhstan pour réduire considérablement la pé riode transitionnelle demandée en vue de se 
mettre en conformité avec les dispositions de l'Accord sur les mesures sanitaires et 
phytosanitaires.  Nous prenons bonne note de  l'intention du Kazakhstan d'achever le processus 
d'harmonisation avec les dispositions de l'Accord sur les mesures SPS d'ici à la fin de 2006.  Le 
Kazakhstan considère-t-il que ce délai constitue une  période de transition, vise à précéder son 
accession à l'OMC ou vise à coïncider avec elle? 
Réponse  
 Afin d'harmoniser le système en place avec  les prescriptions de l'Accord de l'OMC sur 
l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires,  le Kazakhstan a mis au point le Plan d'action 
visant à mettre le système existant de protection sanitaire et épidémiologique de la population, ainsi 
que le secteur vétérinaire et de la phytoquarantaine en conformité avec les dispositions de l'Accord de 
l'OMC sur l'application des mesures SPS en 2004-2006. 
 Ce plan d'action prévoit l'introduction d'un certain nombre de modifications aux textes 
législatifs et normatifs, l'harmonisation des norme s existantes avec les normes internationales, la 
modernisation du matériel et de la base technique des laboratoires vétérinaires et de quarantaine, ainsi 
que la formation de spécialistes en mesures SPS. 
 Toutefois, les mesures prévues ne peuvent pas résoudre complètement les problèmes 
techniques, tels que la nécessité de moderniser le  matériel et la base technique des laboratoires 
vétérinaires et de quarantaine. 
 L'harmonisation du système existant avec les pr escriptions de l'Accord sur les mesures SPS 
exige l'obtention d'une assistance technique au Kazakhstan sous la form e d'équipements et de 
formation des ressources humaines (le Kazakhstan est prêt à fournir la liste des équipements 
nécessaires). 
- Mesures concernant les investi ssements et liées au commerce 
Question n° 109  
 La réponse à la question n° 28 du document WT/ACC/KAZ/50 indique que la 
Résolution gouvernementale de la République du Kazakhstan sur l'approbation des règles 
régissant l'achat de biens, de services et de tr avaux relatifs à l'exploitation pétrolière exige le 
recours aux produits et services produits sur le  territoire national à condition qu'ils répondent 
aux normes et autres prescriptions telles que précisées dans le processus d'appel d'offres. 
 Cette mesure semble incompatible avec l'Accord de l'OMC sur les mesures concernant 
les investissements et liées au commerce (MIC).   Nous aimerions savoir ce que le Kazakhstan 
compte faire pour rendre cette mesure compatib le avec les obligations qui lui incombent en 
vertu de son accession à l'OMC. 
 Nous sommes satisfaits des informat ions fournies dans le Résumé factuel 
(paragraphe 179) au sujet de la Loi du Kazakhstan du 27 janvier 1996 sur le sous-sol et son exploitation, et de la Loi du 28 juin 1995 sur le pétr ole.  Toutefois, ces lois, qui exigent le recours  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 97 
 
 
à des produits et services nationaux, semblent toujours constituer des subventions prohibées au 
regard de l'article 3.1 de l'Accord de l'OMC sur le s subventions.  Par conséquent, nous invitons 
de nouveau le Kazakhstan à expliquer comment il compte éliminer ce programme ou le rendre 
conforme aux dispositions de l'OMC. 
Réponse  
 Le recours à des produits et services kazakhs à l'occasion de la mise en œuvre de projets 
d'investissements liés à l'utilisation du sous-sol n'est pas un privilège et ne bénéficie d'aucune 
exonération d'impôts. 
 Il y a plusieurs années (en 1999), dans l'objec tif de protéger les entreprises nationales, la 
législation avait été modifiée pour exiger l'acha t de produits et services nationaux à condition que 
ceux-ci correspondent aux normes et autres prescriptions. 
 Cette disposition ne concerne  pas uniquement l'industrie des ressources minérales (les 
exploitants du sous-sol), puisqu'elle vise égalem ent les produits du génie mécanique, de l'industrie 
alimentaire et autres industries de transformation, l es entreprises de design ainsi que les prestataires de 
services, dont les sociétés de transport et de communication. 
 À défaut d'une réglementation gouvernementale en cadrant ce secteur, tous les investisseurs 
ayant des conclu des contrats visant l'explor ation et l'extraction de ressources minérales du 
Kazakhstan préféraient jouir d'une autonomie totale en matière d'achats d'équipement, de produits et 
de services.  Ils recouraient généralement aux pr oduits et services de leurs fabricants et filiales 
(étrangers), ce qui a gravement compromis les in térêts du Kazakhstan, et réduit l'utilisation des 
industries de l'économie nationale alors même que les produits et services étaient fabriqués et 
pouvaient être acquis au Kazakhstan.  L'aide a ux entreprises nationales est l'une des principales 
directives en faveur de l'emploi du gouve rnement de la République du Kazakhstan. 
 L'engagement à mettre les lois du Kazakhstan en  conformité avec les dispositions de l'Accord 
de l'OMC sur les mesures concernant les investi ssements et liées au commerce sera honoré dans le 
cadre d'une période de transition convenue, qui suivra l'accession du Kazakhstan à l'OMC. 
 Cette mesure résout d'abord et avant tout le  problème du chômage des citoyens physiquement 
aptes au travail et celui des commandes placées a uprès des entreprises locales, ce qui stimulera le 
produit intérieur brut et augmentera donc les indices économiques et les recettes fiscales. 
 Durant la période de transition demandée, le  Kazakhstan prendra des mesures afin de mettre 
les lois prescrivant l'utilisation de produits et services nationaux dans les opérations liées à 
l'exploitation du sous-sol en conformité avec les di spositions des Accords de l'OMC.  Cependant, pour 
l'heure, le Kazakhstan ne fait que commencer à cr éer et à développer un certain nombre de secteurs 
économiques, qui sont pratiquement inexistants.   Comme elles sont nouvelles, ces branches de 
production ont besoin d'aide.  En outre, les produi ts et services de ces nouveaux secteurs ne peuvent 
être d'emblée compétitifs, eu égard à l'absence  de concurrents acceptés et reconnus à l'échelle 
internationale. 
Question n° 110  
 Par ailleurs, veuillez fournir des renseign ements sur le progr amme d'innovations 
industrielles récemment lancé, pour la périod e allant de 2003-2015 (voir le paragraphe 180 du 
Résumé factuel).  Ce programme semble égalemen t être une subvention à l'exportation interdite 
dans la mesure où il accorde des préférences au x producteurs et aux fournisseurs de services 
locaux. WT/ACC/KAZ/57 
Page 98  
 
 Veuillez aussi donner des informations su r l'autorité législative de ce programme 
d'innovations industrielles pour la période allant de 2003 à 2015.  Veuillez également 
mentionner les types de préférences accordées aux producteurs et fournisseurs de services 
locaux dans le cadre de ce programme et indi quer quelles branches de production bénéficient 
des avantages octroyés à cet effet. 
 Nous aimerions également savoir si ces sociét és bénéficient de mesures d'incitation dans 
le cadre de ce programme et lesquelles sont subordonnées à l'utilisation d'équipements, de 
produits et de services nationaux dans le cadre de  leurs activités.  Dans l'affirmative, veuillez 
expliquer comment le Kazakhstan a l'intention d' éliminer ce programme ou de le mettre en 
conformité avec les dispositions de l'OMC. 
Réponse
 
 Le principal objectif de la Stratégie visant la  stimulation des innovations  industrielles de la 
République du Kazakhstan pour la période allant de  2003 à 2015 (ci-après, "la Stratégie") approuvée 
par le Décret présidentiel n° 1096 du 17 mai 2003 est de parvenir au développement durable du pays 
en diversifiant l'économie, en encourageant l' abandon d'une économie fortement tributaire des 
matières premières, et en créant  l'environnement favorable à une transition à long terme vers une 
économie axée sur les services et la technologie. 
 La Stratégie ne prévoit l'octroi, par le  gouvernement de la Ré publique du Kazakhstan, 
d'aucune subvention à l'exportation et d'aucune préférence interdites aux producteurs et fournisseurs 
de services locaux. 
 De surcroît, l'intégration du Kazakhstan dans l'économie m ondiale est l'un des principaux 
objectifs de la Stratégie visant le développement  économique du Kazakhstan pour la période allant 
jusqu'à 2015. 
Question n° 111  
 D'après la réponse du Kazakhstan à la questio n n° 166 figurant dans le document 
WT/ACC/KAZ/50, le projet de loi sur les accord s de partage de la production est entré en 
vigueur. 
 Veuillez remettre un exemplaire de ladite loi au Groupe de travail.  Pourriez-vous également préciser si cette loi prévoit que les avantages accordés aux 
producteurs sont subordonnés à l'utilisation de produits nationaux de préférence aux produits 
importés.  Le cas échéant, veuillez aussi explique r en quoi cette loi est conforme aux obligations 
des Membres découlant des dispositions de l'a rticle 3.1 de l'Accord sur les subventions. 
 Nous attendons du Kazakhstan qu'il s'engage , à compter de sa date d'accession, à 
n'introduire ou adopter aucune mesure incomp atible avec l'Accord de l'OMC sur les MIC. 
Réponse
 
 Le projet de loi sur les accords de partage de la production visant les activités d'exploitation 
pétrolière en mer a été soumis à l'approbatio n du Parlement du Kazakhstan par la Résolution 
gouvernementale n° 969 du 16 septembre 2004.  Il est actuellement examiné par le Parlement, et n'est 
donc pas encore appliqué.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 99 
 
 
Question n° 112  
 Paragraphe 180:  généralement, pour é valuer s'il y a lieu d'accorder une période 
transitionnelle, le Kazakhstan aurait à just ifier sa demande de manière très précise en 
soumettant un plan d'action détaillé, précisant ch aque mesure à prendre, ainsi que le calendrier 
correspondant à chacune de ces mesures.  Quand le Kazakhstan pense-t-il que ce plan d'action 
sera disponible?  Veuillez également donner des renseignements plus détaillés sur les mesures 
envisagées pour améliorer les dispositions des textes d'application mentionnées, lesquelles manquent de cohérence. 
Réponse
 
 Le Kazakhstan a besoin d'une période tran sitionnelle pour adopter les mesures qui lui 
permettront de mettre sa législation intérieure en conf ormité avec les dispositions  de l'OMC.  Dans le 
secteur de l'exploitation des ress ources du sous-sol, il y aurait lieu  de prolonger cette période de 
transition jusqu'à 2010, date à laquelle le progr amme gouvernemental sur l'exploration du secteur 
kazakh de la mer Caspienne devrait être achevé et tous les exploitants des ressources du sous-sol 
devraient avoir établi de solides relations économi ques avec les fabricants de produits kazakhs. 
- Entités commerciales d'État 
Question n° 113  
 Cette section est terriblement inadéquate.  Nous souhaiterions des renseignements sur 
les grandes sociétés et entités commerciales d'Ét at qui se lancent dans le commerce au nom du 
gouvernement, ont des positions monopolistiques au  Kazakhstan et/ou ont noué des liens étroits 
avec les ministères.  À cet égard, les sociét és mentionnées dans le document WT/ACC/KAZ/51 
devraient être décrites. 
 Nous engageons vivement le Kazakhstan à s'assurer que les entreprises commerciales 
d'État soient exploitées en conformité avec les dispositions de l'OMC et sur une base 
commerciale. 
Réponse  
 Outre les sociétés énumérées dans le document WT/ACC/KAZ/51, il existe un certain nombre 
d'entreprises fabriquant des produits industriels, dans lesquelles l'État dé tient une part du capital 
social. 
 Cependant, ces sociétés n'étant pas engagées dans  des activités d'import-export, elles ne sont 
pas financées à même le budget national.  L'ar ticle XVII du GATT ne s'a pplique donc pas ici. 
 L'annexe II du document WT/ACC/SPEC/KAZ/8/R ev.1 contient la liste de toutes les 
entreprises d'État et de toutes les sociétés dans  lesquelles l'État détie nt une participation. 
- Zones franches, zones économiques spéciales 
Question n° 114  
 Les zones franches du Kazakhstan sont autori sées par des dispositions législatives en 
vertu desquelles sont accordés des avantages particuliers subordonnés aux résultats à 
l'exportation et/ou à la substitution des importat ions.  Ces mesures enfreignent les dispositions 
des Accords de l'OMC sur les subventions et les mesures compensato ires et sur les MIC. WT/ACC/KAZ/57 
Page 100  
 
 Les dispositions subordonnant les avantages aux résultats à l'exportation devraient être 
supprimées. 
 Nous attendons du Kazakhstan qu'il s'engage , à compter de sa date d'accession à 
l'OMC, à appliquer les obligations lui incomban t en vertu de son accession à l'OMC dans les 
zones franches existantes ou établies sur son terri toire, et à respecter l'interdiction de MIC ou 
de subventions subordonnées, en droit ou en fait, à l'utilisation de produits nationaux ou aux 
résultats à l'exportation.  De plus, les march andises fabriquées dans ces zones en vertu de 
dispositions permettant d'exonérer les importations  et les intrants importés de tarifs et de 
certaines taxes seraient soumises aux formalités do uanières normales lors de leur entrée dans le 
reste du Kazakhstan, y compris l'application des tarifs et des taxes correspondants. 
Réponse
 
 Les lois régissant les zones économiques spéci ales (ZES) ne contienne nt aucune disposition 
relative aux avantages subordonnés, en droit et en  fait, à l'exportation de biens et de services. 
 Le Code fiscal prévoit des avantages fiscaux sur le territoire des ZES dans le cadre de la 
mission de la ZES (encourager et stimuler le dével oppement de la rive gauc he du fleuve Ishim, en 
attirant des investissements, et en  utilisant des technologies de pointe pour la construction;  doter la 
capitale d'infrastructures modernes;  créer de nouvell es sociétés d'exploration du secteur kazakh de la 
mer Caspienne;  développer les ac tivités scientifiques et d'innovation), dans l'optique de stimuler le 
développement des entreprises dans les territoir es de ces ZES, traditionnellement axés sur la 
consommation intérieure. 
 Dans les objectifs de la création de ZES, les décrets présidentiels portant création des zones 
correspondantes emploient l'expression "production axée sur les exportations". 
 Cette expression "axée sur les exportations" ne signifie toutefois pas que l'octroi d'avantages 
fiscaux soit subordonné aux exportations de biens et services.  Cette description signifie créer une 
production de produits et services susceptibles d'être e xportés.  Ce qui veut dire que les produits ou les 
services se démarquent par des fonctions, une qualité ou d'autres paramètres qui les rendront 
compétitifs sur le marché mondial. 
 Par conséquent, l'expression "axée sur les e xportations" est une caractéristique de production 
générale et l'obtention de ce statut n'est aucuneme nt liée à l'exportation de produits et de services. 
Question n° 115  
 Paragraphe 183:  pouvez-vous communiquer au Groupe de travail un exemplaire de la 
Loi du 5 juillet 2001 portant amendement des lois sur les zones éco nomiques spéciales? 
Réponse  
 Le texte anglais de la loi demandée est dis ponible auprès du Secrétariat et se trouve dans le 
document WT/ACC/KAZ/57/Add.1. 
- Marchés publics 
Question n° 116  
 Nous attendons du Kazakhstan qu'il s'engage  à entamer des négociations en vue de 
devenir partie à l'Accord sur les marchés publics en présentant une offre concernant les entités 
immédiatement après son accession à l'OMC.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 101 
 
 
Réponse  
 Le Kazakhstan envisagera la po ssibilité d'adhérer à l'Accord su r les marchés publics après son 
accession à l'OMC. 
Question n° 117  
 Paragraphe 191:  nous nous félicitons de  ce que le Kazakhstan étudie la possibilité 
d'adhérer à l'Accord sur les marchés publics après son accession à l'OMC.  Nous suggérons au 
Kazakhstan qu'il devienne observateur pour l'Accord sur les marchés publics après son accession à l'OMC et qu'il présente une demande d'accession et une offre de couverture un an plus tard. 
Réponse
 
 Le Kazakhstan envisagera la po ssibilité d'adhérer à l'Accord su r les marchés publics après son 
accession à l'OMC. 
- Transit 
Question n° 118  
 Paragraphe 194:  nous remarquons que les coûts de transport appliqués aux 
marchandises en transit ne bénéficient pas des mêmes coefficients de réduction que ceux qui 
sont prévus pour le transport intérieur. 
Réponse  
 S'agissant du transport ferroviaire de produ its étrangers en transit, la République du 
Kazakhstan applique la Politique tarifaire des chemins de fer du Kazakhstan visant le transport 
international de marchandises pour l'année de tran sport des produits, qui est coordonnée et approuvée 
tous les ans à l'occasion de la Conférence annuelle su r la politique tarifaire tenue au titre de l'Accord 
tarifaire des administrations ferroviaires (transporteur s) des pays de la CEI, conclu le 17 février 1993. 
 Les taux de la politique tarifaire pour l'année de transport des marchandises sont basés sur les 
Tarifs de transit international et les Tarifs de tr ansit uniformes, auxquels est  partie le Kazakhstan. 
 Les tarifs que les sociétés de chemin de fer de la CEI déclarent dans la Politique tarifaire 
établissent le tarif maximal appliqué durant  l'année de transport de marchandises. 
 Conformément au Concept de la coordinati on des politiques tarifaires pour le transport 
ferroviaire des membres de la CEI, approuvé par la Résolution du Conseil des gouvernements de la 
CEI le 18 octobre 1996, "… chaque administration fe rroviaire a le droit d'abaisser le taux tarifaire 
déclaré en accordant des réductions et en fixant un taux tarifaire spécial selon les raisons économiques invoquées". 
 En application des dispositions de l'Accord ta rifaire, auquel est partie le Kazakhstan, la JSC 
Kazakhstan Temir Zholy NC a le droit d'augmenter le  tarif de base deux fois par an et d'abaisser le 
tarif en accordant des coefficients de réduction des tarifs appliqués au transport de certains types de 
marchandises empruntant certaines lignes. 
 Dans l'objectif d'assurer un transport ferroviaire de marchandises compétitif, de mettre en 
œuvre la politique de tarifs de transit souple dest inée à conserver le chiffr e d'affaires actuel du 
transport de marchandises et d'accroître la circulation des marchandises, la société JSC Kazakhstan WT/ACC/KAZ/57 
Page 102  
 
Temir Zholy NC a créé une commission de trava il chargée d'établir des conditions tarifaires 
concurrentielles pour le transport de marchandises sur le réseau fe rroviaire de la République du 
Kazakhstan.  Cette commission étudie les propos itions formulées par tous les expéditeurs et 
transitaires, à condition que ceux-ci présentent les raisons et les estimations nécessaires.  Une fois qu'elle a adopté une résolution, la Commission de travail envoie un bulletin au Ministère du transport 
et des communications de la République du Kazakhstan à des fins de coordination, après quoi, si elle 
a été acceptée, elle entre en vigueur. 
 Le Kazakhstan n'applique auc un coefficient de réduction aux droits et redevances pour les 
services de transbordement de marchandises en transit dans ses ports. 
 Le Kazakhstan n'impose aucun tarif pour le tran sbordement de marchandises en transit aérien 
sur son territoire. 
 L'annexe 9 contient des exemples particuliers  de coefficients de réduction appliqués au 
transport ferroviaire de marchandises en transit. 
Question n° 119
 
 Paragraphe 194:  le gouvernement de la Ré publique du Kazakhstan est prié de fournir 
de plus amples renseignements sur les droits perçus pour les services de transport de 
marchandises en transit. 
 Le gouvernement de la République du Kazakhs tan est également invité à fournir des 
informations détaillées sur la manière dont l'accès au réseau ferroviaire public est alloué. 
Réponse  
 S'agissant du transport ferroviaire de produ its étrangers en transit, la République du 
Kazakhstan applique la Politique tarifaire des chemins de fer du Kazakhstan visant le transport 
international de marchandises pour l'année de tran sport des produits, qui est coordonnée et approuvée 
tous les ans à l'occasion de la Conférence annuelle su r la politique tarifaire tenue au titre de l'Accord 
tarifaire des administrations ferroviaires (transporteur s) des pays de la CEI, conclu le 17 février 1993. 
 Les taux de la politique tarifaire pour l'année de transport des marchandises sont basés sur les 
Tarifs de transit international et les Tarifs de tr ansit uniformes, auxquels est  partie le Kazakhstan. 
 Les tarifs que les sociétés de chemin de fer de la CEI déclarent dans la Politique tarifaire 
établissent le tarif maximal appliqué durant  l'année de transport des marchandises. 
 Conformément au Concept de la coordinati on des politiques tarifaires pour le transport 
ferroviaire des membres de la CEI, approuvé par la Résolution du Conseil des gouvernements de la 
CEI le 18 octobre 1996, "… chaque administration fe rroviaire a le droit d'abaisser le taux tarifaire 
déclaré en accordant des réductions et en fixant un taux tarifaire spécial selon les raisons économiques 
invoquées". 
 Le montant des droits exigés pour le transpor t routier de marchandises en transit correspond 
aux dépenses administratives ou au coût desdits services.   En l'occurrence, il s'agit du coût de l'escorte 
des marchandises en transit. 
 En ce qui concerne le transport routier intern ational, le Kazakhstan exige dix indices de calcul 
mensuel par véhicule pour les échanges de quota un iquement;  ces quotas sont définis chaque année 
dans le cadre de réunions des commissions mixtes.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 103 
 
 
 L'Ordonnance n° 320-OD du 12 décembre 2003 de  l'Office de réglementation des monopoles 
naturels de la République du Kazakhstan prévoit l'imposition de droits pour les services de 
transbordement de marchandises en transit dans les ports du Kazakhstan.  Le pays n'applique aucun 
coefficient de réduction aux droits et redevances pour  les services de transbordement de marchandises 
en transit;  ces droits sont perçus conformément aux clauses générales. 
 Le Kazakhstan n'impose aucun pa iement pour le transbordement de marchandises en transit 
aérien sur son territoire. 
 Conformément à l'article 7:7 du Code civil de  la République du Kazakhs tan (ci-après désigné 
"CC RK") les personnes physiques et morales étra ngères ainsi que les apatrides jouissent des mêmes 
droits et doivent assumer les mêmes engagements et obligations que les personnes physiques et 
morales du Kazakhstan, sauf en cas de  disposition contraire de la loi. 
Question n° 120  
 Le paragraphe 193 semble contredire les affi rmations du Kazakhstan figurant dans la 
partie "exemption des droits" du présent rapport.  Veuillez préciser si le transit d'aliments et de 
boissons est permis. 
Réponse  
 Dans la traduction du russe à l'anglais, certain es erreurs sont apparues au paragraphe 87 du 
chapitre "Contingents tarifaires, exemptions des droits de douane" du Résumé factuel. 
 Les marchandises en transit sur le territoir e du Kazakhstan sont exonérées des droits de 
douane et des redevances, de la TVA et des droits d'accise.  Le Kazakhstan autorise le libre transit 
conformément aux dispositions de  l'article V du GATT 1994 et des tr aités internationaux auxquels il 
adhère. 
 Le Code douanier stipule que certains t ypes de marchandises importées énoncées dans la 
Résolution n° 524 du 4 juin 2003 (disponible auprès du Secrétariat et figurant dans le document 
WT/ACC/KAZ/57/Add.1) ne pouvaient transiter sur le territoire douanier du Kazakhstan que si le 
paiement de tous les droits de douane  et taxes exigibles était garanti. 
 Exception faite de l'interdiction visant l'importa tion et l'exportation de certaines marchandises 
(telles que les armes, les drogues, les antiquités, etc. ), aucune loi n'interdit le transit de marchandises. 
- Politiques agricoles 
Question n° 121  
 Paragraphe 205:  le Kazakhstan devrait co mprendre que la mise à jour des documents 
concernant le soutien interne et les subventions à l'exportation est un processus engagé par tous 
les Membres actuels de l'OMC.  Afin que les Membres puissent effectuer une analyse juste, la 
période de référence retenue pour ces documents de vrait refléter les années les plus récentes, et 
les tableaux indiquer les dépenses consacrées aux programmes en cours. 
Réponse  
 Le Kazakhstan doit recourir  à des subventions à l'expor tation du fait de sa situation 
géographique (pays sans littoral), de l'étendue de s on territoire, de son éloignement des principaux 
marchés agricoles et des coûts de transport élevés, qui réduisent considérablement la compétitivité des 
produits agricoles kazakhs.  En outre, la produc tion des principaux produits d'exportation (les WT/ACC/KAZ/57 
Page 104  
 
céréales), qui dépasse largement les besoins du ma rché intérieur, constitue l'une des principales 
sources de revenus pour la population rurale. 
 Étant donné que les dispositions de l'OMC au torisent les subventions à l'exportation, le 
Kazakhstan aimerait avoir le droit d'appliquer les subventions à l'exportation pratiquées par d'autres 
Membres de l'OMC. 
 L'Accord de l'OMC sur l'agriculture ne contient  pas d'instructions précises sur la période qui 
doit être considérée comme "période de référence". 
 La lettre du Secrétariat de l'OMC prévoit que les pays candidats à l'accession doivent fournir 
des informations sur le soutien interne "en utilisant,  en règle générale, comme chiffre moyen les trois 
dernières années". 
 À l'origine, le Kazakhstan avait proposé co mme période de référence les années 1994-1996, 
puis il l'a remplacée par la période 1996-1998 sur la demande des Membres de l'OMC.  La période de 
référence suggérée (1996-1998) est plutôt une périod e représentative mise à jour et pour laquelle de 
nombreuses données ont été réunies et traitées.  Le s négociations reposent sur cette période depuis 
plusieurs années. 
 Le choix des années 1996-1998 comme période de ré férence peut s'expli quer par le fait que, à 
cette époque-là, la situation du secteur agricole était relativement stable par rapport aux phases 
ultérieures, qui ont connu les réformes du marché, toujours en cours.  La crise économique de 1998 
s'est traduite par une baisse subite de l'aide accordée au secteur agro-industriel.  L'agriculture ne 
prévoyait aucune condition pour la reproduction.  L' aide était fournie suivant la quantité nécessaire à 
la simple survie de ce secteur.  Le choix de cette  période reposait sur les conditions spécifiques de la 
conjoncture qui précéda la crise du secteur agricole. 
Question n° 122
 
 Il est indiqué au paragraphe 209 du Résumé  factuel que le Kazakhstan "doit recourir à 
des subventions à l'exportation" pour différentes raisons.  Nous aimerions rappeler notre position, qui vaut pour tous les pays accédants , selon laquelle le Kazakhstan s'engage à ramener 
à un taux nul toutes les subventions à l'exportati on dans le secteur agricole dès son accession. 
Réponse
 
 Le Kazakhstan doit recourir  à des subventions à l'expor tation du fait de sa situation 
géographique (pays sans littoral), de l'étendue de s on territoire, de son éloignement des principaux 
marchés agricoles et des coûts de transport élevés, qui réduisent considérablement la compétitivité des 
produits agricoles kazakhs.  En outre, la produc tion des principaux produits d'exportation (les 
céréales), qui dépasse largement les besoins du ma rché intérieur, constitue l'une des principales 
sources de revenus pour la population rurale. 
 Comme il l'a souligné au cours de la septième réunion du Groupe de travail, le Kazakhstan ne 
reviendra plus sur la question des subventions direct es à l'exportation de blé, à condition qu'il lui soit 
possible de continuer à accorder des subventions à l'exportation pour le transport des produits 
agricoles. 
Question n° 123  
 Les négociations actuelles au sujet du Pr ogramme de Doha pour le développement 
exigent de tous les Membres l'élimination totale de toutes les subventions à l'exportation;  par 
conséquent, les ajouter à l'occasion de l'a ccession du Kazakhstan serait inacceptable.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 105 
 
 
 Nous estimons par ailleurs que le Kazakhs tan ne recourt pas automatiquement aux 
dispositions relatives au traitement spécial et différencié contenues dans l'article 6:2 et 6:4. 
Réponse  
 De par son développement économique réel et toutes ses données agricoles factuelles, le 
Kazakhstan est un pays en développem ent, mais de par son revenu pa r habitant il est très proche des 
pays pauvres (revenu annuel de 456,6 dollars EU par habitant).  Vo ilà pourquoi le Kazakhstan fera 
valoir son droit de recourir aux di spositions de l'article 6:2 de l'Ac cord de l'OMC sur l'agriculture. 
RÉGIME COMMERCIAL DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
Généralités Question n° 124
 
 Le Kazakhstan pourrait-il confirmer que to utes les mesures prévues dans le document 
WT/ACC/KAZ/55 visent en réalité uniquement l'année 2004 (le titre du document se référant aux années 2004-2006)? 
Réponse
 
 Le train de mesures visant à mettre les lois de la République du Kaza khstan sur la protection 
des droits de propriété intellectuelle en conformité av ec l'Accord sur les aspects des droits de propriété 
intellectuelle qui touchent au commerce (Accord su r les ADPIC) présenté par le Kazakhstan dans le 
document WT/ACC/KAZ/48 prévoit que ces mesures seront mises en œuvre au cours de la période 2004-2006. 
 Les renseignements communiqués dans le doc ument WT/ACC/KAZ/55 font référence aux 
mesures destinées à mettre la législation intérieure en conformité avec l'Accord sur les ADPIC, que le 
Kazakhstan s'est engagé à prendre en 2004. 
Normes de fond pour la protection, y compris les procédures régissant l'acquisition et le 
maintien des droits de propriété intellectuelle 
- Droit d'auteur et droits connexes 
Question n° 125
 
 Le Kazakhstan ne respecte pas l'Accord sur les ADPIC dans le domaine du droit 
d'auteur.  La Loi du Kazakhstan sur le droit d'au teur et les droits voisins (10 juin 1996) ne 
contient en effet aucune disposition prévoya nt explicitement la protection d'œuvres et 
d'enregistrements qui existent déjà, comme le ve ut l'article 18 de la Convention de Berne.  
L'article 9 de l'Accord sur les ADPIC exige d es Membres de l'OMC qu'ils se conforment aux 
articles 1er à 21 de la Convention de Berne. 
 Le Kazakhstan dit avoir élaboré un projet de loi portant modification des textes 
législatifs de la République du Kazakhstan relat ifs à la propriété intellectuelle (paragraphe 215 
du document WT/ACC/SPEC/KAZ/8).  Le Kazakhstan pourrait-il nous remettre un exemplaire de ce projet de loi.  Quel est le calendrier prévu pour l'adoption de ces amendements?  En 
particulier, quelles sont les dispositions de ce proj et de loi qui traitent de la protection d'œuvres 
et d'enregistrements sonores déjà existant comme le veulent la Co nvention de Berne et l'Accord 
sur les ADPIC?  Quelle est la durée prévue de la protection? WT/ACC/KAZ/57 
Page 106  
 
Réponse
 
 Le 9 juillet 2004, la République du Kazakhstan a adopté la Loi portant modification des textes 
législatifs de la République du Kazakhs tan sur la propriété intellectuelle. 
 Ce projet de loi introduit des modifications à un certain nombre de textes législatifs régissant 
les questions relatives aux droits de propriété intellectuelle.  En partic ulier, il porte modification de la 
Loi de la République du Kazakhstan sur le droit d'au teur et les droits voisins relative à la protection 
des œuvres qui existent déjà. 
 À l'heure actuelle, le droit d'auteur produit ses e ffets au cours de toute la vie de l'auteur et 
pendant 50 ans après sa mort (ar ticle 28 1) de la Loi de la Ré publique du Kazakhstan sur le droit 
d'auteur et les droits voisins). 
 Le droit de paternité, le droit à la mention du nom et le droit à la protection de la réputation 
sont protégés sans limitation de durée. 
 Le droit d'auteur sur une œuvre anonyme ou pseudonyme produit ses effets pendant 50 ans à 
compter de la date de sa publication légale.  Si, au  cours de cette période, l' auteur révèle son identité 
lui-même ou si celle-ci ne fait plus aucun doute, l es dispositions de l'article 28 1) de la Loi de la 
République du Kazakhstan sur le droit d'auteur  et les droits voisins sont applicables. 
 Le droit d'auteur sur une œuvre de collabora tion produit ses effets jusqu'à la mort du dernier 
survivant des collaborateurs et pendant 50 ans après sa mort. 
 Le droit d'auteur sur une œuvre dont la premiè re publication a lieu dans les 30 ans qui suivent 
le décès de l'auteur produit ses effets pendant 50 ans ap rès la date de la publication de l'œuvre, et ce, à 
compter du 1er janvier de l'année qui suit celle au cours de laquelle l'œuvre a été publiée. 
 Si l'auteur a fait l'objet de mesures de répression et a été réhabilité à titre posthume, la durée 
de protection du droit d'auteur prévue par l'article 28 de la Loi sur le dr oit d'auteur et les droits voisins 
commence à courir le 1er janvier de l'année qui suit celle de la réhabilitation. 
 Il convient de noter, en outre, que la sauvega rde du droit d'auteur visant une œuvre protégée 
en vertu de traités internationaux ratifiés par la République du Kazakhstan ne peut excéder la période 
établie dans le pays d'origine. 
 Par ailleurs, les durées énoncées à l'article 28 de la Loi de la République  du Kazakhstan sur le 
droit d'auteur et les droits voisins s'appliquent dans tous les cas où le fait juridique qui sert de point de 
départ à ce délai n'a pas eu lieu plus de 50 ans avan t l'entrée en vigueur de la Loi de la République du 
Kazakhstan sur le droit d'auteur et les droits voisins. 
 S'agissant des droits connexes, les droits de l'artiste interprète ou exécutant produisent leurs 
effets pendant 50 ans à compter de la première représentation ou exécution.  Le droit de l'artiste 
interprète ou exécutant à la mention de son nom et la protection de sa représentation ou exécution 
contre toute déformation ou tout empiètement de ses droits, susceptibles de porter préjudice à l'honneur et à la dignité de l'artiste interprète ou exécutant, sont protégés sans limitation de durée. 
 Les droits du producteur d'un phonogramme pr oduisent leur effet pendant 50 ans après la 
première publication du phonogramme ou après son premier enregistrement, si le phonogramme n'a 
pas été publié au cours de cette durée.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 107 
 
 
 Les droits d'auteur d'un organisme de radi odiffusion ou de câblodistribution produisent leurs 
effets pendant 50 ans à compter de la date de la  première radiodiffusion ou câblodistribution effectuée 
par cet organisme. 
 Si l'artiste interprète ou exécutant a fait l'obj et de mesures de répression et a été réhabilité à 
titre posthume, la durée de protection du droit d'auteur prévue commence à courir le 1er janvier de 
l'année qui suit celle de la réhabilitation. 
 La copie de la Loi de la République du Kaza khstan portant modification des textes législatifs 
de la République du Kazakhstan sur les questions touchant à la propr iété intellectuelle est disponible 
auprès du Secrétariat et figure dans le document WT/ACC/KAZ/57/Add.1. 
- Marques de fabrique ou de comme rce, y compris les marques de service 
Question n° 126  
 En attendant de pouvoir analyser la nouvelle  législation, nous ne pensons pas que le 
régime de protection des marques de fabrique ou  de commerce et des indications géographiques 
du Kazakhstan soit conforme aux dispositions de l'Accord sur les ADPIC, particulièrement 
dans le domaine des indications géographiques. 
 Nous demandons des renseignements et des textes législatifs supplémentaires, et nous 
avons des questions supplémentaires sur les AD PIC.  Une fois que nous aurons reçu ces 
nouvelles informations et/ou ces nouveaux projet s de loi, ainsi que les réponses aux questions 
additionnelles, nous serons en mesure de procéd er à une évaluation complète et définitive de 
leur conformité à l'Accord sur les ADPIC. 
 Les marques de fabrique ou de commerce et les indications géographiques sont-elles 
protégées uniquement en vertu de la Loi de la République du Kazakhstan sur les marques de 
fabrique ou de commerce, les marques de servic e et les appellations d'origine (ci-après appelées 
la Loi) n° 456-I LRK, du 26 juillet 1999?  Exis te-t-il des règlements supplémentaires ou des 
textes d'application en plus de la loi de 1999?  Le gouvernement Kazakhstan, en communiquant 
ses réponses au Groupe de travail de l'a ccession du Kazakhstan, dans le document 
[WT/ACC/KAZ/37/Add.3], évoque, dans la question n° 72, les Règles pour la rédaction et le 
dépôt des demandes d'enregistrement des ma rques de fabrique ou de commerce du 
8 octobre 1996 (ci-après appelées "les Règles"). 
 Veuillez communiquer, pour examen par le Gr oupe de travail,  un exemplaire de toutes 
les règles et tous les règlements, y compris le s Règles concernant la protection des marques de 
fabrique ou de commerce et des indication s géographiques, ainsi que leur application. 
Réponse  
 La protection juridique des marques de fabr ique ou de commerce dans la République du 
Kazakhstan repose sur la Loi de la République du Kazakhstan sur les marques de fabrique ou de 
commerce, les marques de service et les marques d'appellation d'origine des marchandises, sur les Règles pour la rédaction et le dépôt des demandes d'enregistrement des marques de fabrique ou de 
commerce du 8 octobre 1996, ainsi que sur les règles  pour l'instruction des dossiers d'enregistrement 
d'une marque de fabrique ou de commerce, du 8 octobre 1996. 
 Les Règles applicables au dépôt et à la pr ésentation d'une demande d'enregistrement d'une 
marque de fabrique ou de commerce, du 8 octobre 1996, figurent dans le document 
WT/ACC/KAZ/50/Add.1.  Veuillez trouver ci-joint les Règles pour l'instruction des dossiers WT/ACC/KAZ/57 
Page 108  
 
d'enregistrement d'une marque de fabrique ou de commerce, du 8 octobre 1996 (disponibles auprès du 
Secrétariat dans le document WT/ACC/KAZ/57/Add.1). 
Question n° 127
 
 Le tableau synoptique de la législation de  la République du Kazakhstan qui fait l'objet 
du document de l'OMC WT/ACC/KAZ/41 indique qu' un nouveau projet de loi a été conçu pour 
harmoniser la législation avec les prescriptions  stipulées dans les traités et les accords 
internationaux (en particulier dans les ADPIC ) régissant les mécanismes de protection des 
droits de propriété intellectuelle.  Ce projet de loi prévoit un certain nombre de changements et d'amendements aux textes législatifs de la République du Kazakhstan sur les marques de fabrique ou de commerce, les marques de service et les appellations d'origine.  Il est indiqué 
dans le document de l'OMC que cette nouve lle loi sera présentée au Parlement du Kazakhstan 
au mois de juin de l'année en cours.  Il serait utile de disposer du texte de loi pour déterminer si le régime du Kazakhstan régissant les marques de  fabrique ou de commerce et les indications 
géographiques est conforme aux normes de l'O MC.  Veuillez communiquer un exemplaire du 
projet de loi, pour examen. 
Réponse
 
 La Loi de la République du Kazakhstan portant modification des textes législatifs de la 
République du Kazakhstan sur les droits de propriété  intellectuelle a été promulguée le 9 juillet 2004.  
Des modifications apportées à la Loi de la Républiq ue du Kazakhstan sur les marques de fabrique ou 
de commerce, les marques de service et les appella tions d'origine des marchandises ont été introduites 
par la loi susmentionnée.  Un exemplaire de cette loi est disponible auprès du Secrétariat, dans le 
document WT/ACC/KAZ/57/Add.1. 
Question n° 128  
 L'article 21 de la Loi dispose que "le contrat de transfert de droits sur la marque ou le 
contrat de licence requiert la forme écrite et do it être enregistré par Kazpatent.  Le non-respect 
des exigences de forme écrite et d'enregistrement entraîne la nullité du contrat".  Les 
observations que certains Membres ont reçues de la part de propriétaires de marques de 
fabrique ou de commerce posent des questions qu ant à la valeur d'exiger l'enregistrement des 
licences.  Aux États-Unis, il n'est pas obligatoire d'enregistrer les licences.  Parmi les préoccupations exprimées par les propriétaires  de marques de fabrique ou de commerce 
figurent les suivantes:  l'enregistrement est coût eux, surtout quand il faut y procéder dans de 
nombreux pays;  l'absence d'enregistrement peut entraîner la perte de droits – même à 
l'avantage de contrefaçons évidentes;  l'absence d'enregistrement peut en fait être utilisée par 
ceux qui procèdent à des contrefaçons, et d' autres, comme moyen d'empêcher le véritable 
propriétaire de faire valoir ses droits.  Pour ces raisons, nous aimerions savoir pourquoi il est 
jugé souhaitable de rendre obligatoire l'enregistr ement des licences, surtout dans la mesure où 
les droits des propriétaires légitimes de marques de fabrique ou de commerce en sont affectés. 
Réponse
 
 Conformément à l'article 21 de l'Accord sur les ADPIC, les Membres peuvent fixer les 
conditions de la concession de licences et de la cessi on de marques de fabrique ou de commerce, étant 
entendu que la concession de licences obligatoires pour les marques ne sera pas autorisée et que le 
titulaire d'une marque de fabrique ou de commerce enre gistrée aura le droit de la céder sans qu'il y ait 
nécessairement transfert de l'entrepri se à laquelle la marque appartient. 
 Les lois en vigueur au Kazakhstan stipulent que le titulaire d'une marque de fabrique ou de 
commerce enregistrée est autorisé à céder les droits sur une marque de fabrique ou de commerce pour  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 109 
 
 
tous les produits et services énumérés dans le certific at, ou pour une partie d'entre eux, à l'autre partie 
en vertu d'une entente ou d'un contrat de licence (a rticle 21 (1-2) de la Loi de la République du 
Kazakhstan sur les marques de fabrique ou de comme rce, les marques de service, et les appellations 
d'origine des marchandises).  Les ententes sur la cess ion des droits sur la marque de fabrique ou de 
commerce, les contrats de licence, les contrats de  concession et de sous-traitance de l'exploitation 
d'une invention, d'un modèle d'utilité ou d'un dessin ou modèle industriel doivent être rédigés par écrit 
et enregistrés auprès de l'organisme compétent (article 1031 du Code ci vil de la République du 
Kazakhstan, article 21 3) de la Lo i de la République du Kazakhstan sur les marques de fabrique ou de 
commerce, les marques de service, et les appellations d'origine des marchandises). 
 Le non-respect des exigences de forme écrite ou d'enregistrement entraîne la nullité du 
contrat. 
 Le rejet d'un enregistrement doit être fo rmulé par écrit et sera entériné à condition que 
l'atteinte aux dispositions juridi ques du Kazakhstan y soit mentionnée (article 12 de la Loi de la 
République du Kazakhstan sur les mar ques de fabrique ou de commerce, les marques de service, et les 
appellations d'origine des marchandises). 
 Par ailleurs, il convient de noter que, conformé ment au droit civil du Kazakhstan, tout accord 
soumis à un enregistrement auprès d'un organisme pub lic ou autre en vertu des lois du Kazakhstan ne 
sera applicable que s'il a été dûment enregistré  (article 155:1 du Code civil du Kazakhstan). 
 Par conséquent, les instruments juridiques en vigueur au Kazakhstan sont conformes aux 
dispositions de l'article 21 de l' Accord sur les ADPIC puisque, en recourant à ces procédures, le 
gouvernement protège les droits des titu laires de propriété intellectuelle. 
Question n° 129  
 Par ailleurs, aucune réponse n'a été donnée à une question posée précédemment au 
Kazakhstan, lui demandant de confirmer qu'une ma rque de fabrique ou de commerce peut être 
transférée avec ou sans la volonté d'une entr eprise.  Nous reposons donc la question au 
Kazakhstan.  Veuillez noter que l'article 6 quater  de la Convention de Paris exige le transfert de 
la marque de commerce ou de fabrique et du fonds de commerce. 
Réponse  
 L'article 6 quater  de la Convention de Paris dispose que  la cession d'une marque n'est valable 
que si son titulaire la cède en même temps que l'entr eprise à laquelle la marque appartient.  Afin de 
donner effet à cette cession, il suffit que l'entreprise s ituée dans l'Union européenne soit transmise, en 
tout ou en partie, au cessionnaire avec le droit exclus if d'y fabriquer ou d'y vendre les produits portant 
la marque cédée. 
 La Loi du Kazakhstan sur les marques de fabri que ou de commerce, les marques de service et 
les appellations d'origine des marchandises stipule que le titulaire d'une marque a le droit de céder les 
droits exclusifs sur une marque enregistrée pour tous les produits et services énumérés dans le 
certificat, ou pour une partie d'entre eux, à l'autre part ie en vertu d'une entente (article 21).  La cession 
des droits exclusifs s'entend du transfert intégral  de tous les droits attachés à cette propriété 
intellectuelle. 
 Le Kazakhstan rejettera systém atiquement toute cession de droits sur une marque enregistrée 
si celle-ci vise à induire le public en erreur en ce qui concerne le produit ou son fabricant. 
 La cession de marque de fabrique ou de commerce ainsi que la cession basée sur un accord 
doivent être enregistrées auprès de l'organisme autorisé. WT/ACC/KAZ/57 
Page 110  
 
 Le titulaire d'une marque de fabrique ou de  commerce (donneur de licence) est autorisé à 
céder le droit d'utiliser une marque de fabrique ou de commerce à une autre partie (preneur de licence) 
pour tous les produits et services énumérés dans le cer tificat, ou pour une partie d'entre eux, en vertu 
d'un contrat de licence. 
 Le contrat de licence autorisant le preneur de licence à utiliser la marque de fabrique ou de 
commerce doit contenir une disposition stipulant que  la qualité des produits ou services ne sera pas 
inférieure à celle des produits ou services du donneur de licence, et que le donneur de licence a le 
droit de s'assurer du respect de ladite disposition. 
 Le contrat de licence est échu à l'expiration des droits sur la marque de fabrique ou de 
commerce. 
 La cession d'une marque de fabrique ou de co mmerce à une autre partie n'entraîne pas la 
résiliation du contrat de licence. 
 La cession des droits sur une marque de fabri que ou de commerce entraîne le transfert de la 
marque de fabrique ou de commerce qui est utilisée  avec les produits et services, et du fonds de 
commerce obtenu. 
 Par conséquent, les dispositions juridiques de la Loi de la République  du Kazakhstan sur les 
marques de fabrique ou de commerce, les marqu es de service, et les appellations d'origine des 
marchandises sont conformes a ux prescriptions de l'article 6 quater de la Convention de Paris. 
Question n° 130
 
 De quelle manière la Loi du Kazakhstan prése rve-t-elle les droits des propriétaires de 
marques de fabrique ou de commerce, conformé ment aux articles 16:1 et 24:5 de l'Accord sur 
les ADPIC?  Il n'est pas évident que les marque s de fabrique ou de commerce au Kazakhstan 
soient protégées par rapport à des marques tellement semblables qu'elles entraînent une certaine confusion et, plus tard, s'agissant d'indications géographiques. 
Réponse
 
 L'article 16 de l'Accord sur les ADPIC dispose que le titulaire d'une marque de fabrique ou de 
commerce enregistrée doit avoir le droit exclusif  d'empêcher tous les tiers agissant sans son 
consentement de faire usage au cours d'opérations  commerciales de signes identiques ou similaires 
pour des produits ou services identiques ou similaires à ceux pour lesquels la marque de fabrique ou 
de commerce est enregistrée, dans les cas où un tel usage entraînerait un risque de confusion. 
 L'article 6 3) alinéa 1) de la Loi de la Répub lique du Kazakhstan sur les marques de fabrique 
ou de commerce, les marques de service et les appellations d'origine des marchandises interdit 
l'enregistrement de signes et de leurs éléments c onstitutifs s'ils sont faux ou de nature à causer une 
certaine confusion quant aux marchandises ou à leur producteur, y compris des indications 
géographiques susceptibles d'induire le public en erreur  quant à leur lieu d'origine.  Ces mesures sont 
conformes aux dispositions de l'artic le 16 de l'Accord sur les ADPIC. 
- Indications géographiques, y compris les appellations d'origine 
Question n° 131  
 D'après la réponse n° 75 dans le document OMC WT/ACC/KAZ/37/Add.3, il n'est pas 
clair si les indications géographiques étrangères sont protégées au Kazakhstan.  Spécifiquement,  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 111 
 
 
quelles sont les procédures en place pour les pa rties intéressées ou les propriétaires d'indications 
géographiques de pays tiers leur permettant d' utiliser les indications géographiques étrangères? 
Réponse  
 Conformément à l'article 48 de la Loi sur les marques de produits et de services et les 
appellations d'origine des marchandises, les personn es physiques et morales étrangères ont les droits 
et obligations énoncés dans la loi à égalité avec les personnes physiques et morales de la République 
du Kazakhstan. 
 Ainsi, une indication géographique enregistr ée en République du Kazakhstan et protégée par 
les lois du Kazakhstan ou par des accords et traités in ternationaux auxquels le  Kazakhstan est partie 
est protégée au même titre qu'une indication géographique enregistrée par un ressortissant du 
Kazakhstan. 
Question n° 132  
 Document WT/ACC/KAZ/50 - Question n° 196:  veuillez spécifier si, pour être protégée, 
une indication géographique doit être enregistrée au  Kazakhstan.  Dans l'affirmative, il y aurait 
lieu de modifier cette disposition, car elle n'est pas compatible avec l'article 22:2 de l'Accord sur 
les ADPIC, qui prévoit l'obligation pour les Membres de fournir une protection juridique, quel 
que soit le lieu de l'enregistrement. 
Réponse  
 Au titre de l'article 22:2 de l'Accord sur les ADPIC, les membres prévoiront les moyens 
juridiques qui permettent aux parties intéressées d' empêcher l'utilisation, dans la désignation ou la 
présentation d'un produit, de tout moyen qui indi que ou suggère que le produit en question est 
originaire d'une région géographique autre que le vé ritable lieu d'origine d'une manière qui induit le 
public en erreur quant à l'origine géographique du produit.  La Loi de la République du Kazakhstan 
sur les marques de fabrique ou de commerce, les mar ques de service, et les appellations d'origine des 
marchandises stipule à l'article 37 2) qu'il est in terdit d'utiliser une indi cation géographique non 
enregistrée identique ou similaire à celle pour laque lle une marque de fabrique ou de commerce est 
enregistrée, lorsque cette utilisation est susceptible de causer une certaine confusion.  L'indication du 
lieu d'origine d'un produit lui confère une protection léga le à compter de la date de son enregistrement 
et de l'obtention du certificat correspondant sur le territoire de la Ré publique du Kazakhstan. 
 Par conséquent, les dispositions de la Loi de  la République du Kazakhstan sur les marques de 
fabrique ou de commerce, les marques de service et les appellations d'origine des marchandises sont 
conformes aux prescriptions de l'article 22:2 de l'Accord sur les ADPIC. 
- Dessins industriels 
Question n° 133  
 La Loi du Kazakhstan de 1999 sur les brevet s, en son article 8 1) exige d'un dessin 
industriel qu'il soit "susceptible d'application industrielle".  Or, cette prescription semble 
incompatible avec l'article 25:1 de l'Accord su r les ADPIC, en vertu duquel un dessin industriel 
doit simplement être nouveau ou original et, si cela est prévu par la législation nationale, doit 
représenter une démarche novat rice.  Veuillez préciser. WT/ACC/KAZ/57 
Page 112  
 
Réponse
 
 L'article 25:1 de l'Accord sur les ADPIC stipul e que les Membres prévoiront la protection des 
dessins et modèles industriels créés de manière i ndépendante qui sont nouvea ux ou originaux.  Les 
Membres pourront disposer que des dessins et mo dèles ne sont pas nouveaux ou originaux s'ils ne 
diffèrent pas notablement de dessins ou modèles c onnus ou de combinaisons d'éléments de dessins ou 
modèles connus. 
 La Loi de la République du Kazakhstan sur les brevets régit les droits relatifs aux dessins et 
modèles industriels qui sont attestés par des brev ets provisoires ou permanents si la demande de 
dessin ou modèle industriel répond aux conditions régissant les brevets:  il est nouveau, original et est 
susceptible d'une application industrielle (conforméme nt à l'article 25:1 de l'Accord sur les ADPIC). 
 Étant donné que les dessins et modèles industrie ls, tout comme les inventions et les modèles 
d'utilité, sont des objets de propriété industrielle , les lois du Kazakhstan ont retenu "l'application 
industrielle" comme l'une des conditions de la possibilité de déposer un brevet pour un dessin 
industriel.  Avant tout, les objets susceptibles d'une a pplication industrielle doivent avoir une forme de 
production stable, à savoir qu'il doit être possible de  reproduire l'apparence physique de l'objet 
enregistré par la fabrication i ndustrielle du produit enregistré. 
 L'examen du critère "d'application industrielle " peut être effectué avant l'examen des 
conditions "de nouveauté" et "d'originalité".  Les expe rts sont tenus de déterminer s'il est possible de 
reproduire industriellement l'objet industriel décl aré.  Dans cette optique, ils analysent les 
renseignements concernant l'application industrielle  du dessin ou modèle industriel présenté ainsi que 
les documents joints à la demande de brevet. 
Question n° 134  
 Veuillez expliquer quels types de dessins rel èvent de l'exception à la brevetabilité pour 
les "solutions qui se rapportent ... à des constructi ons industrielles, des ouvrages hydrauliques et  
d'autres constructions fixes". 
Réponse  
 Les constructions industrielles, les ouvrages hydrauliques et autres constructions fixes ne 
peuvent être reconnus comme des dessins industr iels, parce qu'ils ne répondent pas au critère 
"d'application industrielle".  En revanc he, l'article 7 de la Loi sur le dr oit d'auteur et les droits voisins 
considère les œuvres d'architecture comme d es œuvres protégées par le droit d'auteur. 
Question n° 135  
 Veuillez expliquer en quoi la Loi du Ka zakhstan est conforme à l'article 25:2 de 
l'Accord sur les ADPIC. 
Réponse  
 En application de l'article 25:2 de l'Accord  sur les ADPIC qui dispose que chaque Membre 
fera en sorte que les prescriptions visant à garantir  la protection des dessins et modèles de textile 
soient contenues dans la législation intérieure en matière de dessins et modè les industriels ou de droit 
d'auteur, la Loi de la République  du Kazakhstan sur les brevets définit les droits exclusifs et 
obligations des titulaires de brevets pour les dessins et modèles industriels ainsi que les textiles, qui 
relèvent de cette catégorie.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 113 
 
 
 À cet égard, l'article 8 de la Loi sur les brev ets qualifie le style en considérant l'apparence 
physique du produit, y compris celle des produits textiles, comme un dessin ou modèle industriel. 
Question n° 136  
 Paragraphes 237 à 248:  le texte reprend souvent l'expression "un brevet POUR un 
dessin ou un modèle industriel".  En règle générale, et dans la terminologie retenue, l'expression 
consacrée est soit "un brevet", soit "un dessin industriel". 
Réponse  
 L'article 8 de la Loi sur les brevets qualifie le style en considérant l'apparence physique du 
produit comme un dessin ou modèle industriel.  Le d essin ou modèle industriel peut être légalement 
protégé à condition d'être nouveau, d'impliquer une activité inventive et d'être susceptible 
d'application industrielle. 
 Un brevet provisoire ou un brevet de dessin ou modèle industriel atteste des droits conférés au 
dessin ou modèle industriel (article  5 de la Loi de la République  du Kazakhstan sur les brevets). 
 Un brevet de dessin industriel provisoire peut être délivré après un examen officiel de la 
demande de brevet.  L'organisme d'experts procède à l'examen de la demande officielle deux mois 
après avoir reçu la demande de brevet.  Il peut également effectuer l'examen officiel dans un délai 
plus court sur demande écrite du requérant.  Le cas échéant, le requérant renonce cependant au droit 
qui lui est conféré par l'article 21 1) de la Loi de  la République du Kazakhsta n sur les brevets (durant 
les deux mois suivant la date de dépôt de la demande  de brevet, le requérant a le droit d'apporter des 
corrections et des amendements aux documents à condition que ceux-ci ne modifient pas l'essence 
même du dessin ou modèle industriel). 
 Au cours de l'examen officiel d'une demande de  brevet, l'organisme d'experts vérifie que tous 
les documents nécessaires ont bel et bien été présentés, que tout est réellement conforme aux prescriptions, prend note de la date  de la demande de brevet, éval ue la possibilité de qualifier la 
demande de brevet d'invention protégée, et examine l' unité de l'invention.  Dans le cadre d'un examen 
officiel, les critères de brevetabilité de l'invention en  question stipulés à l'article 6 1) de la Loi de la 
République du Kazakhstan sur les brevets ne sont pas vérifiés.  Le requérant prend le risque et la 
responsabilité d'obtenir un brevet provisoire. 
 Un brevet de dessin industriel ne peut être déliv ré qu'après la réalisation d'une expertise sur le 
fond de la demande de  brevet, sur demande du requérant ou d'une tierce partie.  La demande de brevet 
peut être présentée après la publication officielle d'informations concernant la délivrance d'un brevet 
provisoire, mais dans les cinq ans suivant la date de  dépôt de la demande de brevet.  Si la validité du 
brevet provisoire est prolongée en application de l'article 5 3) de la Loi de la République du 
Kazakhstan sur les brevets, l'organisme d'experts pr ocède à l'examen sur le fond de la demande de 
brevet.  L'examen sur le fonds comprend la rech erche et l'évaluation du niveau technique des 
renseignements fournis dans l'invention déposée, la  vérification de la conf ormité de l'invention 
déposée avec la prescription visant l'unité de l'inve ntion et avec les conditions de brevetabilité, tels 
que définis à l'article 6 de la Loi de la République  du Kazakhstan sur les brevets.  Si le requérant 
demande l'examen de fond, il doit présenter des documen ts attestant du paiement de l'examen de fond 
et de la prolongation de la validité du brevet provisoire. 
 Le brevet provisoire et le brevet de dessin industr iel attestent de la priorité, de la paternité (de 
l'invention) et du droit exclusif conféré à l'objet de propriété industrielle. 
 Le brevet de dessin industriel provisoire est va lide pendant cinq ans à compter de la date de 
dépôt de la demande de brevet. WT/ACC/KAZ/57 
Page 114  
 
 Le brevet de dessin industriel complet est valide pendant dix ans à compter de la date de dépôt de la demande de brevet;  cette période peut être prolongée ju squ'à concurrence de cinq années 
suivant la réception d'une demande présent ée en ce sens par le titulaire du brevet. 
- Brevets 
Question n° 137
 
 Nous ne sommes pas encore en mesure de dé terminer si les lois du Kazakhstan sont 
conformes à l'Accord sur les ADPIC. 
 Nous demandons des renseignements et des textes législatifs supplémentaires, et nous 
avons des questions supplémentaires sur les AD PIC.  Une fois que nous aurons reçu ces 
nouvelles informations et/ou nouveaux projet s de loi, ainsi que les réponses aux questions 
additionnelles, nous serons en mesure de procéd er à une évaluation complète et définitive de 
leur conformité avec l'Accord sur les ADPIC. 
 Dans le document WT/ACC/KAZ/41 de mai 2003, le Kazakhstan mentionne un projet 
de loi prévoyant plusieurs modifications aux lois du Kazakhstan protégeant la propriété intellectuelle.  Ce projet de loi a-t-il été promulgué?  Si la réponse est négative, quand 
pensez-vous qu'il deviendra loi?  Le Kazakhstan peut-il nous donner un exemplaire de cette loi? 
Réponse
 
 Il s'agit de la Loi de la République du Kaza khstan portant modification des textes législatifs 
de la République du Kazakhstan sur les droits de propriété intellectuelle, qui introduit un certain 
nombre de modifications et amendements aux prin cipaux textes juridiques régissant les questions de 
protection des droits de propriété intellectuelle (L ois de la République du Kazakhstan sur le droit 
d'auteur et les droits voisins, sur les brevets, su r la protection des résultats des sélections, sur les 
marques de fabrique ou de commerce, les marqu es de services et les appellations d'origine des 
marchandises, sur la protection des schémas de conf iguration de circuits intégrés).  Cette loi a été 
promulguée le 9 juillet 2004 et harmonisée avec les traités internationaux et l'Accord sur les ADPIC. 
 Un exemplaire de cette loi est disponible aupr ès du Secrétariat et se trouve dans le document 
WT/ACC/KAZ/57/Add.1. 
Question n° 138  
 En réponse à la question n° 86 du document WT/ACC/KAZ/37/Add.3 concernant la 
conformité de la Loi du Kazakhstan avec l'article 3 de la Convention de Paris, le Kazakhstan a 
expliqué qu'en vertu de la Constitution les i ndividus étrangers et les apatrides ont les mêmes 
droits que les citoyens du Kazakhstan.  Un peu plus loin dans la même réponse le Kazakhstan 
note toutefois qu'en vertu de la Loi de 1999 su r les brevets il se pouvait qu'il y ait des exceptions 
à cette disposition.  Veuillez expliquer ces excep tions et expliquer comment elles peuvent être 
compatibles avec l'article 3 de la Convention de Paris ainsi qu'avec l'article 3 de l'Accord sur les 
ADPIC sur le traitement national. 
Réponse  
 Conformément à l'article 3 de la Convention de  Paris, l'article 3 de l'Accord sur les ADPIC 
prévoyant que chaque Membre accorde aux resso rtissants des autres Membres un traitement non 
moins favorable que celui qu'il accorde à ses propres ressortissants en ce qui concerne la protection de la propriété intellectuelle, et au titre de l'article 38 1) de la Loi de la Répub lique du Kazakhstan sur les 
brevets, les étrangers ainsi que les personnes ph ysiques et morales kazakhes jouissent des mêmes  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 115 
 
 
droits prévus par la Loi de la République du K azakhstan sur les brevets, et ce, conformément aux 
traités et accords internationaux auxquels est partie  le Kazakhstan, ou conformément au principe de 
réciprocité. 
 L'article 38 2) de la Loi de la République du Kazakhstan sur les brevets dispose que chaque 
apatride résidant au Kazakhstan jouit des mêmes dr oits que ceux que la Loi sur les brevets et autres 
textes législatifs visant la protection juridique de  la propriété industrie lle confère aux personnes 
physiques et morales du Kazakhstan, sauf disposition contraire expresse de la Loi sur les brevets ou d'autres textes juridiques. 
 Par conséquent, la Loi de la République du K azakhstan sur les brevets ne contient aucune 
disposition incompatible avec les dispositions de l'artic le 3 de la Convention de Paris et de l'article 3 
de l'Accord sur les ADPIC. 
Question n° 139
 
 En réponse à la question  n° 86 du document WT/ACC/KAZ/37/Add.3 concernant 
l'exclusion de la brevetabilité pour les propositio ns contraires à l'intérêt général et aux principes 
d'humanité et de moralité, le Kazakhstan a expliqué que cette disposition "appliquait" 
l'article 27:2 de l'Accord sur les ADPIC.  Comme toutefois noté à la question n° 86, le champ 
d'application du langage courant semble être pl us étendu que ce que prévoit l'article 27:2 de 
l'Accord sur les ADPIC.  Veuillez expliquer comment cette exclusion est compatible avec 
l'article 27:2 de l'Accord sur les ADPIC. 
Réponse  
 Au titre de l'article 27:2 de l'Accord sur les ADPIC, les Membres pourront exclure de la 
brevetabilité les inventions dont il est nécessaire d'empêcher l'exploitation commerciale sur leur 
territoire pour protéger l'ordre public ou la moralité, y compris pour protéger la santé et la vie des 
personnes et des animaux ou préserver les végé taux, ou pour éviter de graves atteintes à 
l'environnement, à condition que cette exclusion ne  tienne pas uniquement au fait que l'exploitation 
est interdite par leur législation. 
 En application de l'article 6 2) alinéa 8) et de  l'article 8 2) alinéa 5)  de la Loi du Kazakhstan 
sur les brevets, les solutions, articles et propositions  contraires à l'intérêt du public et aux principes 
d'humanité et de moralité ne pe uvent être qualifiés d'inventions. 
 Les demandes de brevet contraires à l'intérêt du public et aux principes d'humanité et de 
moralité sont rejetées même si elles sont nouvell es, impliquent une activité inventive et sont 
susceptibles d'application industrielle.  Selon l'article  4 2) alinéa 2) de la Loi de la République du 
Kazakhstan sur les brevets, l'organisme autorisé char gé de la protection des inventions, des modèles 
d'utilité et des dessins ou modèles industriels délivre  des documents de protection pour les inventions, 
les modèles d'utilité et les dessins ou modèles industr iels et est, par conséquent, habilité à décider de 
manière indépendante si un objet de propriété intelle ctuelle respecte les critères d'humanité établis par 
la société et généralement acceptés. 
 Les critères contraires aux principes d'humanité  peuvent également englober toute décision de 
l'organisme autorisé interdisant des substances ou de s solutions techniques employées dans l'invention 
et susceptibles de nuire à la san té et à la vie des personnes. 
Question n° 140  
 La Loi du Kazakhstan de 1999 sur les brevets exclut également de la brevetabilité "les 
méthodes d'organisation et de gestion de l'écono mie" et "les programmes d'ordinateur". Or, WT/ACC/KAZ/57 
Page 116  
 
l'article 27:1 de l'Accord sur les ADPIC interdit la discrimination dans l'octroi d'un brevet sur 
la base d'un critère ayant trait à la technologie.   Veuillez expliquer co mment ces exclusions 
notées ci-dessus peuvent être compatibles avec l'article 27:1 de l'ADPIC. 
Réponse
 
 Conformément à l'article 27:1 de l'Accord su r les ADPIC, un brevet pourra être obtenu pour 
toute invention, de produit ou de procédé, dans t ous les domaines technologiques, à condition qu'elle 
soit nouvelle, qu'elle implique une activité inven tive et qu'elle soit susceptible d'application 
industrielle.  Des brevets pourront être obtenus et il  sera possible de jouir de droits de brevets sans 
discrimination quant au lieu d'origine de l'inven tion, au domaine technologique et au fait que les 
produits sont importés ou sont d'origine nationale. 
 En application de la législation kazakhe, les programmes d'ordinateur s ont protégés par la Loi 
sur le droit d'auteur à titre d'objets protégés par le dro it d'auteur, et par le Code civil (article 9 de la 
Loi sur le droit d'auteur et les droits  voisins, et article 972 du Code civil). 
 Sont en outre protégés tous les types de pr ogrammes et logiciels (y compris les systèmes 
d'exploitation), qui peuvent être conç us dans toute langue et sous toute forme, ainsi que la source et le 
code de l'objet (article 972:2 du Code civil, et article  9:2 de la Loi sur le droit d'auteur et les droits 
voisins). 
Question n° 141  
 La liste des objets pouvant être brevetés qui figurent à l'article 6 2) de la Loi de 1999 sur 
les brevets est-elle exhaustive, ou les végétaux , les animaux et les méthodes chirurgicales, 
thérapeutiques et diagnostiques peuvent-ils être brevetés au Kazakhstan? 
Réponse  
 La liste de l'article 6 2) de la Loi de la République du Kazakhsta n sur les brevets est 
exhaustive. 
 La Loi de la République du Kazakhstan sur la  protection des résultats des sélections, datée du 
13 juillet 1999, protège les variétés végétal es et les espèces anim ales au Kazakhstan. 
 Au titre des dispositions de la Loi sur les br evets, les méthodes diagnostiques, thérapeutiques 
et chirurgicales sont protégées en vertu des critères d' invention habituels, tels que définis à l'article 6 
de ladite loi sur les brevets. 
Question n° 142  
 Veuillez expliquer en détail de quelle ma nière les dispositions relatives à la licence 
obligatoire figurant à l'article 11 3) et 11 4) de  la Loi de 1999 sur les brevets sont conformes à 
chacune des prescriptions énoncées dans l'article 31 a-l) de l'Accord sur les ADPIC concernant 
les licences obligatoires. 
Réponse  
 L'article 31 a) à k) de l'Accord sur les ADPIC énonce les dispositions à respecter en vertu de 
la législation d'un Membre dans les cas d'utilisation de l'objet d'un brevet sans l'autorisation du 
détenteur du droit, y compris d'utilisation par les pouvoirs publics ou des tiers autorisés par ceux-ci.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 117 
 
 
 En application des paragraphes 3, 4 et 5 de  l'article 11 de la Loi de la République du 
Kazakhstan sur les brevets, toute personne a le dro it de former un recours auprès des tribunaux et de 
demander une licence obligatoire non exclusive si , avant de déposer cette plainte, le candidat 
utilisateur s'est efforcé d'obtenir l'autorisation du  détenteur du droit, suivant des conditions et 
modalités commerciales raisonnables, si ces efforts n' ont pas abouti dans un délai raisonnable, et si 
l'objet de l'invention n'a pas été exploité pendant une période de qua tre années consécutives après la 
publication officielle des renseignements sur la déliv rance de documents visant la protection de ladite 
invention.  Si le titulaire du brevet est incapable  de fournir des preuves démontrant que le non-usage 
était dû à des raisons légitimes, le tribunal octroie la  licence en question en spécifiant la portée et la 
durée de son utilisation, le montant ainsi que l' échelonnement des paiements.  Le montant des 
paiements ne devra pas être inférieur à la valeur de la licence sur le marché, définie conformément à 
la pratique existante. 
 Conformément à l'article 12 de la Loi sur les brevets, les pratiques ci-après ne sont pas 
considérées comme constituant une atteinte a ux droits exclusifs du titulaire du brevet: 
 - l'utilisation de moyens incorporant des objets de propriété industrielle protégés dans la 
construction ou pour le fonctionnement des moyens de transport (maritime, fluvial, 
aérien, terrestre et spatial) d'autres pays , lorsque les moyens incorporant les objets 
protégés pénètrent temporairement ou accidentellement sur le territoire de la République du Kazakhstan et y sont utilisés pour les besoins du moyen de transport.  
De telles pratiques ne sont pas considérées comme constituant une atteinte aux droits 
exclusifs du détenteur du brevet si le véhicu le appartient à des personnes physiques ou 
morales originaires de pays qui accordent les mêmes droits aux propriétaires de 
véhicules de la République du Kazakhstan; 
 - l'utilisation à des fins de recherche ou d'expérimentation scientifique d'un moyen 
incorporant un objet de propriété industrielle protégé; 
 - l'utilisation d'un tel moyen dans des circonstances exceptionne lles (cataclysmes 
naturels, catastrophes, accidents graves) moyennant notification immédiate et 
paiement ultérieur au détenteur du brevet d'une indemnité appropriée; 
 - l'utilisation, à titre privé et à des fins non lucratives, d'un tel moyen;  et  - dans les cas d'urgence, de préparati on occasionnelle, sur ordonnance médicale, de 
médicaments dans les pharmacies. 
 Les normes juridiques en vigueur sont donc confor mes aux prescriptions de l'article 31 a) à k) 
de l'Accord sur les ADPIC. 
 S'agissant des prescriptions de l'article 31: 1 de l'Accord de l'OMC sur les ADPIC, la 
législation appliquée au Kazakhstan ne contient au cune définition des expressions "premier brevet" et 
"second brevet".  D'après l'article 5 de la Loi sur les brevets, il existe deux types de documents de 
protection pour la propriété industrielle:  le brevet provisoire et le brevet complet, qui accordent la 
même protection, mais dont la  période de validité diffère. 
Question n° 143
 
 Veuillez expliquer l'exception aux droits excl usifs prévue à l'article 12 6) de la Loi de 
1999 sur les brevets. WT/ACC/KAZ/57 
Page 118  
 
Réponse
 
 En vertu de l'article 11 1) de la Loi sur les brevets, le titulaire d'un brevet a le droit exclusif 
d'utiliser l'objet de propriété industrielle protégé.  En application du paragr aphe 6 dudit article, le 
détenteur du brevet est autorisé à céder le doc ument de protection à toute personne physique ou 
légale.  L'accord de cession doit être enregist ré auprès du Comité pour les droits de propriété 
intellectuelle, qui relève du Ministère de la justice de la République du Kazakhstan. 
 À cet égard, l'utilisation de moyens incorporant des objets de propriété industrielle protégés 
n'est pas considérée comme constituant une atteinte aux droits exclusifs du titulaire du brevet si ces 
moyens ont été utilisés, par exemple, dans le cadre d'un accord de cession. 
Question n° 144  
 Comment la Loi de 1999 sur les brevets est -elle conforme à l'article 34 de l'Accord sur 
les ADPIC exigeant un renversement de la char ge de la preuve dans une procédure civile 
concernant la violation d'un brevet portant sur un procédé? 
Réponse  
 Aux fins de l'article 34 de l'Accord sur les ADP IC, tout Membre sera libre de disposer que la 
charge de la preuve indiquée au paragraphe 1 in combera au prétendu contrevenant uniquement si la 
condition visée à l'alinéa a) est remplie ou uniquement  si la condition visée à l'alinéa b) est remplie  
(a) si le produit obtenu par le procédé breveté est nouveau;  b) si la probabilité est grande que le 
produit identique a été obtenu par le procédé et le titulaire du brevet n'a pas pu, en dépit d'efforts 
raisonnables, déterminer quel procédé a été en fait utilisé). 
 La Loi sur les brevets en vigueur ne contient  aucune disposition stipulant la charge de la 
preuve aux fins de la procédure ci vile concernant l'atteinte aux dr oits du titulaire de l'objet de 
propriété intellectuelle, la Loi sur les brevets régi ssant uniquement les liens relatifs au processus de 
brevetage des objets de propriété intellectuelle.  En revanche, l'article 65 du Code de procédure civile 
de la République du Kazakhsta n contient cette dispositi on, en vertu de laquelle chaque partie est tenue 
d'apporter ses propres preuves. 
 Conformément à l'article 66 du Code civil, les autres personnes en cause peuvent elles aussi 
apporter des éléments de preuve. 
Question n° 145  
 La prescription selon laquelle une invention brevetée doit faire l'objet d'une application 
telle que prévue à l'article 11 3) de la Loi de  1999 sur les brevets peut-elle être satisfaite par 
l'importation de l'invention au Kazakhstan?  Si  la réponse est négative, veuillez expliquer 
comment cette pratique est compatible avec l'article 27:1 de l'Accord sur les ADPIC, qui 
interdit la discrimination selon le fait que les pr oduits sont importés ou sont d'origine nationale. 
Réponse  
 Conformément à l'article 11 2) de la Loi su r les brevets, on entend par exploitation d'un objet 
de propriété industrielle protégé la fa brication, l'application, l'importati on, l'offre à la vente, la vente, 
toute autre forme de mise en commerce ou la conser vation à cette fin du produit qui incorpore l'objet 
de propriété industrielle protégé, ainsi que l'application du procédé protégé.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 119 
 
 
- Prescriptions relatives  aux renseignements non divulgués, y compris les secrets 
d'affaires et les données sur les essais 
Question n° 146  
 Dans sa réponse à la question  n° 90 du document WT/ACC/KAZ/37/Add.3 sur la 
protection des renseignements non divulgués, le Kazakhstan relève les articles 34 et 15 de la Loi 
de 1999 sur les brevets comme satisfaisant aux obligations lui incombant en vertu de 
l'article 39:3 de l'Accord sur les ADPIC.  Or, l'article 15 ne dit rien des renseignements non 
divulgués et l'article 34 s'applique uniquement à la divulgation d'informations sur "un objet de propriété intellectuelle", défini à l'article 1 5) co mme étant "le fruit de l'activité intellectuelle".  
Cette définition ne semble pas s'appliquer à la  protection "d'essais ou d'autres données dont 
l'origine signifie un effort considérable".  Veuillez expliquer de quelle manière la Loi du 
Kazakhstan est conforme à l'article 39:3 de l'Accord sur les ADPIC. 
Réponse
 
 En vertu de l'article 39:3 de l'Accord sur les ADPIC, lorsqu'ils subordonnent l'approbation de 
la commercialisation de produits pharmaceutiques ou de produits chimiques pour l'agriculture qui 
comportent des entités chimiques nouvelles à la  communication de données non divulguées résultant 
d'essais ou d'autres données non divulguées, dont l'étab lissement demande un effort considérable, les 
Membres protégeront ces données contre l'expl oitation déloyale dans le commerce. 
 L'article 126 du Code civil de la République  du Kazakhstan protège les renseignements 
confidentiels ou secrets, lorsqu'ils présentent une valeur réelle ou commerciale, dès lors qu'ils 
constituent un secret pour un tiers, qu'ils ne sont pas acce ssibles pour des raisons de droit et que leur 
titulaire prend des mesures pour les garder secrets.   Il protège également la communication de 
données non divulguées résultant d'essais et autr es données non divulgués dont l'établissement 
demande un effort considérable, garantissant ai nsi la protection de toutes les données contre 
l'exploitation déloyale dans le commerce.  Ces dispositions du Code civil sont conformes aux 
prescriptions de l'article 39:3 de l'Accord sur les ADPIC. 
 Par ailleurs, la réponse à la question  n° 90 (WT/ACC/KAZ/37/Add.3)  reprend les dispositions 
de l'article 15 de la Loi sur la protection des r ésultats des sélections, qui dispose que toute personne 
physique ou morale doit être consid érée comme violant les droits exclusifs du titulaire d'un brevet 
lorsqu'elle divulgue des renseignement s concernant le type et la variété spécifiés dans la demande de 
brevet et constituant un secret commercial, sans l'autorisation dudit titulaire. 
Question n° 147  
 Comment la législation kazakhe met-elle en œuvre les prescriptions des paragraphes 1 et 
2 de l'article 39 de l'Accord sur les ADPIC? 
Réponse  
 Aux fins de l'article 39:1 et 39:2 de l'Accord sur les ADPIC, les Membres protégeront les 
renseignements non divulgués et les données co mmuniquées aux pouvoirs publics ou à leurs 
organismes. 
 L'article 126 du Code civil de la Républi que du Kazakhstan prévo it la protection de 
l'information ayant une valeur réelle ou commerc iale, sous réserve que la confidentialité soit 
strictement préservée et que le refus du libre accès à cette information repose sur un fondement 
juridique. WT/ACC/KAZ/57 
Page 120  
 
 Par conséquent, les dispositions du Code civ il en vigueur au Kazakhstan sont conformes aux 
prescriptions des paragraphes 1 et 2 de l'article 39 de l'Accord sur les ADPIC. 
Question n° 148
 
 Au paragraphe 251, il est dit que l'artic le 226 du Code civil protège également les 
données confidentielles et autres renseigneme nts requis dans le cadre des procédures 
d'approbation de la mise en marché ou de la vente de produits chimiques, pharmaceutiques ou 
agricoles. 
 Au sujet de la protection de ces données, l'a rticle 39:3 de l'Accor d sur les ADPIC établit 
deux obligations spécifiques:  protéger les donné es non divulguées résultant d'essais ou d'autres 
données non divulguées communiquées par un requ érant à l'organisme public responsable dans 
le cadre de la procédure d'approbation de la  mise sur le marché d'un produit pharmaceutique 
ou d'un produit chimique pour l'agriculture a) contre la divulgation et b) contre toute exploitation déloyale dans le commerce. 
- Nous remercions la République du Kazakhs tan des renseignements qu'elle a donnés sur 
la question concernant l'obligation de protéger  lesdites données contre la divulgation en 
mentionnant l'article 126 du Code civil, l'article 34 de la Loi sur les brevets, l'article 158 
du Code sur les infractions administratives ainsi que l'article 184 du Code pénal. 
- S'agissant de la question concernant l'obligation de protéger lesdites données contre 
toute exploitation déloyale dans le commerc e, veuillez expliquer en détail de quelle 
manière la législation kazakhe remplit cette  obligation et assure que ces données sont 
protégées contre toute exploitation déloyale da ns le commerce par un concurrent.  En 
particulier : 
 La législation interdit-elle, par exemple, à un deuxième requérant de se fier, ou de se 
référer, aux informations d'origine du prem ier requérant, lorsqu'il dépose une demande 
ultérieure d'autorisation de commercialisation de son propre produit?  Autrement dit, un 
deuxième requérant est-il tenu de communiquer à l'organisme public responsable les mêmes 
données sur la sécurité et l'efficacité de son produit que le premier requérant? 
 Si tel n'est pas le cas, comment cette disposition particulière de l'Accord sur les ADPIC 
est-elle appliquée dans le cadre juridique du Kazakhstan? 
Réponse
 
 Le Code civil de la République du Kazakhs tan protège les renseignements de nature 
confidentielle ou secrète, ayant une valeur réelle  ou commerciale dès lors qu'il s'agit d'un secret 
préservé de tierces parties et que le refus du libre  accès à ces informations repose sur un fondement 
juridique (article 126 du Code civ il de la République du Kazakhstan). 
 Selon l'article 34 de la Loi sur les brevets, la divulgation de rensei gnements concernant les 
objets de propriété industrielle sans  l'autorisation de l'auteur ou du requérant préalablement à leur 
publication officielle engage la responsabilité conformément à la lé gislation de la République du 
Kazakhstan.  L'article 15 de la Loi sur la protecti on des résultats de sélections, par exemple, dispose 
que toute personne physique ou mora le est considérée comme violant les droits exclusifs du titulaire 
d'un brevet, lorsqu'elle divulgue sans l'autorisation du titulaire des renseignements concernant le type 
et la variété spécifiés dans la demande de brevet et constituant un secret commercial. 
 Par ailleurs, il convient de noter que la légi slation existante du Kazakhstan ne prévoit pas 
l'emploi de l'expression "deuxième requérant", car  la priorité de la pr opriété industrielle est  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 121 
 
 
déterminée par la date de dépôt de  la demande d'autorisation, l'obje t de propriété industrielle protégé 
conférant à son titulaire un droit exclusif. 
Question n° 149  
 Au paragraphe 255, il est dit que le projet de  loi sur le secret commercial a été retiré du 
Parlement.  Veuillez préciser l'é tat d'avancement du processus législatif et, en particulier: 
 - Quand le projet en question sera-t- il de nouveau présenté au Parlement? 
 - Le contenu du projet de loi sera-t-il modifié?  - Nous aimerions recevoir un exemplaire du nouveau projet de loi. 
Réponse
 
 Le projet de loi sur le secret commercial a été retiré du Parlement de la République du 
Kazakhstan et il n'est pas prévu de  le lui soumettre de nouveau pour  examen dans un avenir proche. 
 En ce qui concerne la protection des renseignements, l'article 126 du Code civil de la 
République du Kazakhstan prévoit la protection des renseignement s de nature confidentielle ou 
secrète, ayant une valeur réelle ou commerciale, dès lors qu'il s'agit d'un secret préservé de tierces 
parties et que le refus du libre accès à ces in formations repose sur un fondement juridique. 
Moyens de faire respecter les droits - Procédures judiciaires civiles et recours au civil 
Question n° 150
 
 Les questions suivantes se rapportent à la question n° 85 du document 
WT/ACC/KAZ/37/Add.3. 
 Veuillez décrire la manière dont la Loi de la République du Kazakhstan est conforme au 
paragraphe 1 de l'article 43 de  l'Accord sur les ADPIC selon lequel les autorités judiciaires 
seront habilitées, dans les cas où une partie  aura présenté des éléments de preuve 
raisonnablement accessibles suffisants pour étayer ses allégations et précisé les éléments de 
preuve à l'appui de ses allégations qui se trouvent  sous le contrôle de la partie adverse, à 
ordonner que ces éléments de preuve soient produits  par la partie adverse, sous réserve, dans les 
cas appropriés, qu'il existe des conditions qui garantissent la protection des renseignements 
confidentiels. 
Réponse  
 Selon l'article 43:1 de l'Accord sur les ADPIC,  les autorités judiciaires seront habilitées, dans 
les cas où une partie aura présenté des éléments de preuve raisonnablement accessibles suffisants pour 
étayer ses allégations et précisé le s éléments de preuve à l'appui de ses allégations qui se trouvent sous 
le contrôle de la partie adverse, à ordonner que ces éléments de preuve soient  produits par la partie 
adverse, sous réserve, dans les cas appropriés, qu'il existe des conditions qui garantissent la protection 
des renseignements confidentiels. 
 L'article 65 du Code civil de la République du Kazakhstan dispose qu'il appartient à chaque 
partie de présenter les éléments de preuve à l'appui de ses allégations et affirmations. WT/ACC/KAZ/57 
Page 122  
 
 En outre, l'article 66 3) du Code civil de la  République du Kazakhstan confère au tribunal le 
droit de suggérer aux parties et autres intervenants  au processus de fournir des éléments de preuve 
supplémentaires concernant l'action engagée. 
 D'après le paragraphe 4 de l'article 66 du Code  civil du Kazakhstan, lorsque les parties et 
d'autres intervenants au processus ont des problèm es pour présenter leurs éléments de preuve, le 
tribunal peut les aider, à leur demande, à obtenir les preuves nécessaires.  Si besoin est, le tribunal 
peut communiquer au requérant une lettre officie lle demandant la communication de ces éléments de 
preuve. 
 Par ailleurs, si certains renseignements sont de na ture confidentielle, le tribunal a le droit de 
prendre des mesures visant à prot éger ces renseignements, et ce, conformément à l'article 126 du Code 
civil de la République du Kazakhstan.  Ledit article protège les renseignements de nature 
confidentielle ou secrète, ayant une valeur réelle  ou commerciale, dès lors qu'il s'agit d'un secret 
préservé de tierces parties, que le refus du lib re accès à ces informations repose sur un fondement 
juridique, et que leur titulaire a pris des dispositions pour les garder secrets. 
 De plus, le tribunal est autorisé à organiser une  séance privée afin d'évaluer la confidentialité 
des données examinées dans le cadre de l'action, lo rsqu'il a consenti à la demande d'une des parties 
intéressées visant la présentation du secret commercial ou des données confidentielles. 
 Ces dispositions du Code du K azakhstan sont conformes aux pres criptions de l'article 43:1 de 
l'Accord sur les ADPIC. 
Question n° 151
 
 Veuillez expliquer de quelle manière la  Loi de la République du Kazakhstan est 
conforme au paragraphe 1 de l'article 45 de l'Accord sur les ADPIC aux termes duquel les 
autorités judiciaires seront habilitées à ordonn er au contrevenant de verser au détenteur du 
droit des dommages-intérêts adéqua ts en réparation du dommage que celui-ci a subi du fait de 
l'atteinte portée à son droit de propriété intellect uelle par le contrevenant, qui s'est livré à une 
activité portant une telle atteinte en le sachant ou en ayant des motifs raisonnables de le savoir. 
Réponse  
 L'article 45:1 de l'Accord sur les ADPIC dispo se que les autorités judiciaires seront habilitées 
à ordonner au contrevenant de ve rser au détenteur du droit des dommages-intérêts adéquats en 
réparation du dommage que celui-ci a subi du fait de l'atteinte portée à son droit de propriété 
intellectuelle par le contrevenant, qui s'est livré à une activité portant  une telle atteinte en le sachant 
ou en ayant des motifs raisonnables de le savoir. 
 Conformément à la législation civile, admini strative et pénale du Kazakhstan, le tribunal a 
autorité pour recouvrer auprès du responsable l es dommages subis par le détenteur du droit. 
 L'article 44 de la Loi de la République du Kazakhstan sur les marques de fabrique ou de 
commerce, les marques de service et les appellations d'origine des marchandises, par exemple, dispose qu'une personne utilisant illégalement une  marque de fabrique ou de commerce, une 
appellation d'origine ou toute autre désignation de même  nature de façon à induire le public en erreur 
doit mettre un terme à ces activités et verser des dommages-intérêts en compensation des pertes 
encourues par le détenteur du droit sur la marque de  fabrique ou de commerce et par le détenteur de 
l'indication géographique. 
 Conformément à l'article 49 de la Loi sur le dro it d'auteur et les droits voisins, le tribunal peut 
prendre les mesures suivantes lorsqu'il examine une action pour atteinte au droit d'auteur:  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 123 
 
 
 - ordonner au défendeur (cont revenant) le paiement de dommages-intérêts, y compris 
au titre d'un manque à gagner; 
 - restituer au requérant les recettes tirées par le contrevenant responsab le de l'atteinte au 
droit d'auteur et aux droits voisins;  et 
 - obliger le défendeur à verser une indemnité d'un montant compris entre 20 et 
50 000 fois le salaire minimum (fixé pa r la législation de la République du 
Kazakhstan), et un montant compris entre 500 et 50 000 fois le salaire minimum en cas d'atteinte au droit d'auteur sur un logiciel ou une base de données. 
 Il convient de noter que, si le tribunal déterm ine le montant de l'indemnisation à verser, ce 
dernier devra être payé au lieu de l'indemnité  au titre des pertes subies ou du recouvrement des 
bénéfices. 
 Par conséquent, les dispositions existantes de la législation du Kazakhs tan sont conformes aux 
prescriptions de l'article 45:1 de l'Accord sur les ADPIC. 
Question n° 152
 
 Veuillez expliquer de quelle manière la  Loi de la République du Kazakhstan est 
conforme au paragraphe 2 de l'article 45 de l'Accord sur les ADPIC selon lequel les autorités 
judiciaires seront habilitées à ordonner au contrevena nt de payer au détenteur du droit les frais, 
qui pourront comprendre les honoraires d'avocat appropriés. 
Réponse  
 L'article 45:2 de l'Accord sur les ADPIC dispo se que les autorités judiciaires seront habilitées 
à ordonner au contrevenant de payer au détenteu r du droit les frais, qui pourront comprendre les 
honoraires d'avocat appropriés.  Dans les cas appropr iés, les Membres pourront autoriser les autorités 
judiciaires à ordonner le recouvrement des béné fices et/ou le paiement des dommages-intérêts 
préétablis même si le contrevenant s'est livré à une  activité portant atteinte  à un droit de propriété 
intellectuelle sans le savoir ou sans avoi r de motifs raisonnables de le savoir. 
 Les articles 9 et 917 du Code civil stipulent qu'une personne dont les droits ont été enfreints 
peut demander le recouvrement intégral du préjudi ce subi, sauf si la loi ou un contrat en dispose 
autrement.  La partie coupable doit indemniser intégralement le dommage causé par son acte ou son 
omission aux biens ou aux droits et biens de citoyens ou de personnes morales. 
 Conformément à l'article 111 du Code civil, le  tribunal peut obliger la partie déboutée à payer 
les dépens de la partie ayant gagné le procès pour  le montant effectivement encouru.  En termes 
monétaires, ce montant ne peut dépasser 10 pour ce nt du coût de la demande.  Lorsque la partie 
victorieuse a bénéficié d'une aide judiciaire, le tr ibunal peut ordonner que la  partie déboutée verse les 
sommes en cause à l'avocat ou à l'organisme d'ai de judiciaire ayant commis un avocat d'office. 
 Les dispositions existantes de la Loi du K azakhstan sont conform es aux prescriptions de 
l'article 45:2 de l'Accord sur les ADPIC. 
Question n° 153  
 Veuillez expliquer si la Loi de la Répub lique du Kazakhstan prévoit le recouvrement des 
bénéfices et/ou les dommages et intérêts préétablis, selon le paragraphe 2 de l'article 45 de l'Accord sur les ADPIC. WT/ACC/KAZ/57 
Page 124  
 
Réponse
 
 L'article 45:2 de l'Accord sur les ADPIC stipule que les autorités judiciaires seront également 
habilitées à ordonner au contrevenant de payer au détenteur du droit les frais, qui pourront 
comprendre les honoraires d'avocat appropriés.  Dans les cas appropriés, les Membres pourront 
autoriser les autorités judiciaires à ordonner le recouvrement des bénéfices et/ou le paiement des 
dommages-intérêts préétablis même si le contrevenant s'est livré à une activité portant atteinte à un 
droit de propriété intellectuelle sans le savoir ou  sans avoir de motifs raisonnables de le savoir. 
 L'article 917 du Code civil de la République  du Kazakhstan dispose que les dommages aux 
biens (mobiliers et/ou immobiliers) ou aux droits et biens de citoye ns ou de personnes morales causés 
par des actes illicites ou par inaction doivent être  indemnisés par l'auteur de l'infraction. 
 Les lois de la République du Kazakhstan pré voient que la responsabilité de l'indemnisation 
peut est imposée à une tierce partie qui n'est p as l'auteur de l'infraction, et qu'un montant 
d'indemnisation plus élevé peut être fixé.  C es dispositions sont conformes aux prescriptions de 
l'article 45:2 de l'Accord sur les ADPIC. 
Question n° 154  
 Veuillez expliquer si la Loi de la Ré publique du Kazakhstan confère aux autorités 
judiciaires l'autorité d'ordonner que les marcha ndises dont elles auront constaté qu'elles 
portent atteinte à un droit soient, sans dédomma gement d'aucune sorte, écartées des circuits 
commerciaux de manière à éviter de causer un préj udice au détenteur du droit, comme le veut 
l'article 46 de l'Accord sur les ADPIC. 
Réponse  
 Conformément à l'article 46 de l'Accord sur les ADPIC, afin de créer un moyen de dissuasion 
efficace contre les atteintes aux droits, les auto rités judiciaires seront habilitées à ordonner que les 
marchandises dont elles auront constaté qu'el les portent atteinte à un droit soient, sans 
dédommagement d'aucune sorte, écartées des circuits commerciaux de manière à éviter de causer un préjudice au détenteur du droit ou, à moins que cela ne soit contraire aux prescriptions 
constitutionnelles existantes, détruites.  Elles ser ont aussi habilitées à ordonner que des matériaux et 
instruments ayant principalement servi à la création ou à la fabrication des marchandises en cause soient, sans dédommagement d'aucune sorte, écarté s des circuits commerciaux de manière à réduire 
au minimum les risques de nouvelles atteintes. 
 L'article 44 de la Loi de la République du Kazakhstan sur les marques de fabrique ou de 
commerce, les marques de service et les appellations d'origine des marchandises, par exemple, prévoit 
que la personne qui a utilisé de manière illicite  une marque, une appella tion d'origine ou un signe 
semblable de façon à induire le public en erreur est tenue: 
 1. de cesser l'atteinte au droit d'auteur et d'indemniser le détenteur du droit sur la marque 
et le détenteur de l'indication géograp hique pour le préjudice qu'il a subi;  et 
 2. de détruire les représentations fabriquées de la marque ou de l' appellation d'origine en 
question, de les supprimer du produit, de l'em ballage, des formulaires et de tous autres 
documents portant la marque ou l'appellation d'origine de  façon illicite, ou le signe 
qui lui est semblable au point de prêter à c onfusion.  S'il est impossible de satisfaire à 
cette exigence, le produit en cause doit être détruit selon la procédure établie par la 
législation de la République du Kazakhstan.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 125 
 
 
 En cas d'atteinte au droit d'auteur, le tr ibunal est autorisé à confisquer des exemplaires 
contrefaits de l'œuvre ou du phono gramme, ainsi que des matériaux et de l'équipement ayant servi à 
leur fabrication.  Par la suite, les exemplaires contrefaits de l'œuvre ou du phonogramme peuvent être 
remis au titulaire du droit d'auteur ou des droits voisins, sur requête de celui-ci, ou détruits sur 
décision du tribunal (paragraphe 3 de l'article 49 de la Loi de la Répub lique du Kazakhstan sur le droit 
d'auteur et les droits voisins). 
 Les matériaux et l'équipement qui ont servi à la production des marchandises contrefaites sont 
susceptibles d'être détruits sur décision du tribun al ou transférés dans les recettes de l'État. 
 L'article 129 du Code administratif de la République du Kazakhstan prévoit également la 
confiscation des exemplaires contre faits de l'œuvre ou du phonogramme. 
 Par conséquent, les dispositions de la législ ation existante du Kazakhs tan sont conformes aux 
prescriptions de l'article 46 de l'Accord sur les ADPIC. 
Question n° 155  
 Veuillez expliquer de quelle manière la  Loi de la République du Kazakhstan est 
conforme à l'article 48 de l'Accord sur les ADPIC qui veut que les autorités judiciaires soient 
habilitées à ordonner à une partie à la demande de laquelle des mesures ont été prises et qui a 
utilisé abusivement des procédures destinées à faire respecter les droits de propriété intellectuelle d'accorder, à une partie injustem ent requise de faire ou de ne pas faire, un 
dédommagement adéquat en réparation du domm age subi du fait d'un tel usage abusif. 
Réponse
 
 En vertu de l'article 48 de l'Accord sur les ADPIC, les autorités judiciaires seront habilitées à 
ordonner à une partie à la demande de laquelle des mesures ont été prises et qui a utilisé abusivement 
des procédures destinées à faire respecter les droits de propriété intellectuelle d'accorder, à une partie 
injustement requise de faire ou de ne pas faire,  un dédommagement adéquat en réparation du 
dommage subi du fait d'un tel usage abusif.  Les au torités judiciaires seront aussi habilitées à ordonner 
au requérant de payer les frais du défendeur, qui pourront comprendre les honoraires d'avocat 
appropriés. 
 L'article 917 du Code civil de la République  du Kazakhstan dispose que les dommages aux 
biens (mobiliers et/ou immobiliers) ou aux droits et biens de citoye ns ou de personnes morales causés 
par des actes illicites ou par inaction doivent être indemnisés par l'auteur de l'infraction.  Ces 
dispositions sont conformes aux prescriptions de l'article 48 de l'Accord sur les ADPIC. 
 Les lois de la République du Kazakhstan pré voient que la responsabilité de l'indemnisation 
peut être imposée à une tierce partie qui n'est pas l'auteur de l'infraction, et qu'un montant 
d'indemnisation plus élevé peut être fixé. 
 Le contrevenant peut être dé gagé de la responsabilité de l'i ndemnisation s'il prouve qu'il n'est 
pas coupable des dommages causés, sau f dans les cas stipulés dans le C ode civil de la République du 
Kazakhstan. 
Question n° 156  
 Veuillez expliquer de quelle manière la  Loi de la République du Kazakhstan est 
conforme à l'article 50 de l'Accord sur les ADP IC ayant trait aux mesures provisoires adoptées 
sans que l'autre partie soit entendue. WT/ACC/KAZ/57 
Page 126  
 
Réponse
 
 D'après l'article 50 de l'Accord sur les ADPIC , les autorités judiciaires seront habilitées à 
ordonner l'adoption de mesures provisoires rapide s et efficaces pour empêcher qu'un acte portant 
atteinte à un droit de propriété intellectuelle ne soit commis et pour sauvegarder les éléments de 
preuve pertinents relatifs à cette atteinte alléguée.  L'article 158 du Code civil de la République du 
Kazakhstan stipule que, sur requête des parties au procès, le tribunal peut prendre des mesures pour 
mettre à exécution la décision rendue.  Il est possibl e de faire exécuter une décision rendue dans tous 
les cas où l'omission d'une telle mesure risque d'em pêcher ou de rendre impossible l'exécution de la 
décision rendue par le tribunal.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 127 
 
 
 Les mesures suivantes peuvent être prises pour faire appliquer la décision du tribunal: 
 - la saisie des biens appartenant au dé fendeur ou à d'autres personnes morales ou 
physiques (à l'exception des comptes bancaires); 
 - l'interdiction faite au défendeur  de prendre certaines mesures; 
 - l'interdiction faite à d'autres personnes de  céder les biens du défendeur ou de remplir 
d'autres engagements en faveur de celui-ci; 
 - la suspension de la vente de biens objets d'un procès visant à annuler la saisie des 
biens; 
 - la suspension de l'effet d'un acte juridique en question délivré par un organisme, une 
organisation ou un responsable de l'État;  et 
 - la suspension de la sanction imposée en  application d'un document exécutif si le 
débiteur conteste ledit document. 
 Au besoin, le tribunal peut prendre d'autres mesu res pour faire respecter le jugement rendu.  Il 
peut également prendre plusieurs mesures de ce genr e à la fois.  Les contrevenants aux interdictions 
imposées en vertu des alinéas 2) et 3) de l'article  158 du Code civil de la  République du Kazakhstan 
sont responsables sur le plan administratif.  En outre, le requérant a le droit de réclamer au 
contrevenant le versement de do mmages-intérêts en compensation des pertes subies à la suite du 
non-respect de la décision rendue par le tribunal. 
 Conformément au paragraphe 2 de l'article 49 de la Loi de la Ré publique du Kazakhstan sur 
le droit d'auteur et les droits voisins, le juge a le droit de décider d'inte rdire au contrevenant de 
fabriquer, de reproduire, de vendre ou d'utiliser  des exemplaires de l'œuvre ou du phonogramme 
supposé être contrefait avant le début  de l'enquête.  Le juge peut aussi décider de saisir et de 
confisquer tous les exemplaires d'œuvres et de phonogrammes visés (supposés être contrefaits) ainsi 
que les matériaux et l'équipement des tinés à leur fabrication et reproduction. 
 Par conséquent, les dispositions de la législ ation existantes du Kazakhs tan sont conformes aux 
dispositions de l'article 50 de l'Accord sur les ADPIC. 
- Mesures provisoires 
Question n° 157  
 Le paragraphe 2 de l'article 50 de l'Accord sur les ADPIC stipule que les Membres sont 
obligés d'habiliter les autorités judiciaires à ad opter des mesures provisoires sans que l'autre 
partie soit entendue.  En vertu de l'article 61, les Membres prévoient des procédures pénales et 
des peines applicables au moins pour les actes dé libérés de contrefaçon de marque de fabrique 
ou de commerce ou de piratage portant attein te à un droit d'auteur, commis à une échelle 
commerciale.  Veuillez pr éciser de quelle manière la République  du Kazakhstan prévoit, dans le 
cadre des affaires civiles, des procédures péna les et des peines applicables sans que l'autre 
partie soit entendue. 
Réponse  
 D'après l'article 50:2 de l'Accord sur les ADP IC, les autorités judiciaires seront habilitées à 
adopter des mesures provisoires sans que l'autre partie soit entendue dans les cas où cela sera WT/ACC/KAZ/57 
Page 128  
 
approprié, en particulier lorsque tout retard est de nature à causer un préjudice irréparable au détenteur 
du droit ou lorsqu'il existe un risque démontra ble de destruction des éléments de preuve. 
 En vertu de l'article 61 de l'Accord sur l es ADPIC, les Membres prévoiront des procédures 
pénales et des peines applicables au moins pour les actes délibérés de contrefaçon de marque de 
fabrique ou de commerce ou de piratage portant à atteinte à un droit d'auteur, commis à une échelle 
commerciale. 
 La législation civile de la République du Kaza khstan ainsi que la Loi sur le droit d'auteur et 
les droits voisins qui mettent en œuvre les dispositi ons de l'article 50 de l'Accord de l'OMC sur les 
ADPIC donnent aux juges l'autorité de prendre les mesures ci-après à la de mande du requérant ou de 
leur propre initiative: 
 - la saisie des biens du défendeur; 
 - l'interdiction faite au défendeur de pr endre certaines mesures, dont la vente de 
marchandises portant une marque de fabr ique ou de commerce appartenant au 
requérant; 
 - l'interdiction faite à d'autres personnes de  céder les biens du défendeur ou de remplir 
d'autres engagements en faveur de celui-ci; 
 - la suspension de la vente de biens objets d'un procès visant à annuler la saisie des 
biens; 
 - la suspension d'un acte contesté délivré par un organisme, une organisation ou un 
responsable de l'État;  et 
 - la suspension du recouvrement en applica tion d'un document exécutif, si le débiteur 
conteste ledit document. 
 L'article 184 du Code pénal de la République  du Kazakhstan prévoit le paiement d'une 
amende de 100 à 500 indices de ca lcul mensuel ou égale au montant du salaire ou d'autres revenus 
perçus par la partie condamnée, pe ndant une période de un à cinq mois ;  des travaux d'intérêt général 
d'une durée de 180 à 240 heures;  une période d' emprisonnement allant jusqu'à deux ans pour les 
délits suivants:  l'usage illicite d'œuvres protégées pa r le droit d'auteur et d'œuvres couvertes par des 
droits connexes, l'usage illicite d'une inventio n, d'un modèle d'utilité ou d'un dessin ou modèle 
industriel, la divulgation sans le  consentement de l'auteur ou du requérant d'un objet de découverte 
scientifique, d'une invention, d'un modèle d'utilité ou d'un dessin ou modèle industriel préalablement à 
la publication officielle de renseignements à leur suje t, ainsi que l'usurpation de  la paternité ou de la 
paternité conjointe obligatoire, si l'action a été commi se dans un but lucratif et si elle a causé des 
dommages importants. 
 Les sanctions pour des actes illicites énoncés dans la première partie de l'article 184 du Code 
pénal de la République du Kazakhstan sont les suivantes:  une amende de 500 à 800 indices de calcul 
mensuel ou égale au montant du salaire ou d'autres re venus perçus par la pa rtie condamnée pendant 
une période de cinq à neuf mois;  une détenti on d'une durée de quatre à six mois;  ou une peine 
d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à cinq ans avec ou sans confiscation des biens, si l'action a été 
répétée ou commise par un groupe de personnes, en  coopération avec lui ou par un groupe organisé. 
 Les dispositions des lois existantes du Kaza khstan sont conformes aux prescriptions des 
articles 50:2 et 61 de l'Accord sur les ADPIC.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 129 
 
 
Question n° 158  
 Questions n° 215 et 216:  veuillez confir mer qu'il n'existe aucune obligation légale 
d'informer le présumé contrevenant de la d écision concernant des mesures prises avant que 
celle-ci ne soit exécutée.  Au titre de l'article 50:2 de l'Accord sur les ADPIC, nous aimerions attirer votre attention sur ce point car, dans certaines atteintes aux droits de propriété 
intellectuelle, il est essentiel d'assurer la sauv egarde des éléments de preuve, qui peuvent être 
éliminés en quelques secondes si le contrevenant est informé au préalable des mesures prises à 
son encontre. 
Réponse
 
 Les lois du Kazakhstan ne contiennent aucune prescription destinée à prévenir toute atteinte 
imminente à un droit de propriété intellectuelle.  L' article 638 du Code administratif de la République 
du Kazakhstan stipule qu'une infraction administ rative commise doit faire l'objet d'un rapport 
immédiatement après qu'elle a été découverte;  l' article 640 1) du Code administratif dispose par 
ailleurs que ledit rapport doit être présenté au tribun al ou à l'organisme autorisé dans les 24 heures 
précédant le procès. 
- Mesures spéciales à la frontière 
Question n° 159  
 En ce qui concerne les mesures à la frontière, les articles 51 à 59 prévoient pour les 
Membres des obligations ayant trait au contrôle efficace à la frontière.  Pouvez-vous communiquer un exemplaire du projet de Code des douanes? 
Réponse
 
 Le Kazakhstan a communiqué le texte du Code  des douanes de la République du Kazakhstan 
le 5 avril 2003 dans les documents WT/ACC/KAZ/39 (03-0062) et Rev.1. 
 En application de la section 10 du Code des douanes en vigueur au Kazakhstan, la 
réglementation des aspects de la protection des dr oits de propriété intellectuelle est confiée aux 
instances douanières. 
 Cette section contient des dispositions sur la pr otection des droits de propriété intellectuelle 
par les autorités douanières ainsi que des détails précis sur le traitement et le contrôle des 
marchandises protégées par la proprié té intellectuelle par les douanes. 
Question n° 160  
 La réponse ayant trait aux mesures à la fronti ère et à la possibilité pour les détenteurs 
de droits d'inspecter les marchandises détenues en vertu de l'article 57 de l'Accord sur les 
ADPIC et d'obtenir des renseignements n'indique pas clairement que le détenteur des droits 
peut effectivement inspecter ces marchandises ou se voir communiquer des renseignements sur l'importateur.  Merci de préciser.  Si la loi en vigueur ne prévoit pas ces dispositions, des 
amendements à la loi sont-ils envisagés? 
Réponse
 
 D'après l'article 57 de l'Accord sur les ADPIC, sans préjudice de la protection des 
renseignements confidentiels, les Membres habilit eront les autorités compétentes à ménager au 
détenteur du droit une possibilité suffisante de fa ire inspecter toutes marchandises retenues par les WT/ACC/KAZ/57 
Page 130  
 
autorités douanières afin d'établir le bien-fondé de  ses allégations.  Les autorités compétentes seront 
aussi habilitées à ménager à l'importateur une possi bilité équivalente de faire inspecter de telles 
marchandises.  Dans les cas où une  détermination positive aura été ét ablie quant au fond, les Membres 
pourront habiliter les autorités compétentes à inform er le détenteur du droit des noms et adresses de 
l'expéditeur, de l'importateur et du destinataire, ai nsi que de la quantité des marchandises en question. 
 Conformément à l'article 418 du Code des doua nes de la République du Kazakhstan, l'autorité 
douanière autorise le requérant ou son représentant  à prélever des échantillons de marchandises 
soupçonnées d'être des contrefaçons, sous la surve illance des autorités douanières, à les confisquer et 
à procéder à une enquête.  Par ailleurs, en plus  des renseignements donnés au requérant quant aux 
indices de marchandises contrefaites, l'autorité doua nière doit aussi indiquer le nom et l'adresse du 
déclarant (article 416 du Code des douan es de la République du Kazakhstan). 
 Ces dispositions de la législation douanière du Kazakhstan sont conformes à l'article 57 de 
l'Accord sur les ADPIC. 
Question n° 161
 
 Question n° 91 du document WT/ACC/KAZ/37/Add.3:  prière de préciser si, en vertu 
du Code des douanes actuel ou du projet de Co de des douanes, les mesures de mise en œuvre 
seront prises en ce qui concerne l'exportation de marchandises constituant une infraction ou le 
transit de telles marchandises. 
Réponse  
 En application de la section 10 du Code des douanes en vigueur au Kazakhstan, la 
réglementation des aspects de la protection des dr oits de propriété intellectuelle est confiée aux 
instances douanières. 
 Cette section contient des dispositions sur la pr otection des droits de propriété intellectuelle 
par les autorités douanières (articles 410 à 414, chapitre 52 du Code des douanes) ainsi que des détails précis sur le traitement et le contrôle des marcha ndises protégées par la propriété intellectuelle par les 
douanes (articles 415 à 420, chapitre 53 du Code des douanes). 
- Procédures pénales 
Question n° 162
 
 Veuillez expliquer les dispositions relevan t de la Loi de la République du Kazakhstan 
ayant trait aux procédures pénales et aux sanction s en cas de violation délibérée d'une marque 
de fabrique ou de commerce. 
Réponse  
 En vertu de l'article 199 du Code pénal, l'u tilisation illicite d'une mar que de fabrique ou de 
commerce, d'une marque de service, du nom d'une entreprise, d'une appellation d'origine ou d'autres 
désignations de produits (ou de services) pour l es produits et services en cause peut entraîner les 
sanctions suivantes si l'action in criminée a été à répétition et a entraîné un préjudice grave:  une 
amende de 200 à 500 indices de ca lcul mensuel ou égale au montant du salaire ou d'autres revenus 
perçus par la partie condamnée,  correspondant à une période de deux à cinq mois;  des travaux 
d'utilité publique d'une durée de 180 à 240 heures;  une  détention pouvant aller jusqu'à six mois;  une 
peine de prison pouvant aller jusqu'à deux ans.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 131 
 
 
 L'utilisation illicite de marques spéciales concer nant les marques de fabrique et de commerce 
et les appellations d'origine non enregistrées au Ka zakhstan peut entraîner les sanctions ci-après si 
l'action incriminée a été répétée plusieurs fois et a entraîné un préjudice grave:  une amende de 100 à 
200 indices de calcul mensuel ou d'un montant corres pondant au salaire ou à d'autres revenus perçus 
par la partie condamnée corres pondant à une période pouvant aller jusqu'à deux mois;  des travaux 
d'utilité publique d'une durée de 120 à 180 heures;  une  détention pouvant aller jusqu'à trois mois;  ou 
une peine de prison pouvant aller jusqu'à un an. 
Question n° 163  
 Par ailleurs, il se peut que les sanctions prévue s pour les infractions au droit d'auteur ne 
soient pas suffisantes pour indemniser le bénéfi ciaire du droit d'auteur pour les dommages subis 
à la suite de la violation du droit, comme le veut l'article 45 de l'Accord sur les ADPIC.  La 
réforme de la Loi sur le droit d'auteur (dont il est question plus loin) visant à remédier à ces 
insuffisances de longue date est lente. 
 Le Kazakhstan a été instamment prié de re nforcer les sanctions en cas de violation du 
droit d'auteur et de condamner à des peines "suf fisantes" pour décourag er de manière efficace 
les pirates et contrefaiseurs éventuels.  Le Kaza khstan a répondu que les sanctions actuelles sont 
"suffisamment strictes" (point 217, WT/A CC/SPEC/KAZ/8).  La réponse du Kazakhstan 
signifie-t-elle que les mesures actuellement en place découragent effectivement la violation 
généralisée des droits d'auteur?  Dans l'affirm ative, merci d'en communiquer des preuves. 
Réponse  
 Le projet de loi de 2004 portant modification d es lois pénale et administrative du Kazakhstan 
vise à élever le niveau de responsabilité en cas de vi olation des droits de propr iété intellectuelle.  Ce 
projet de loi introduit dans le Code pénal de nouvelles sanctions punissant les atteintes répétées au 
droit d'auteur et aux droits connexes et prévoit l'imposition de sanctions dans les cas d'infractions 
administratives. 
 Par ailleurs, si la révision envisagée du Code pé nal est adoptée, le détenteur des droits ne sera 
plus tenu de prouver le montant des pertes s ubies, car une grande qua ntité de marchandises 
contrefaites (et non le montant des dommages) su ffira à déclencher une enquête criminelle. 
Question n° 164  
 Au paragraphe 279, il est dit que des préparat ifs sont en cours en vue de l'introduction 
d'amendements et d'additifs à la législation pénale  et administrative existante, dans le but de 
renforcer les sanctions pénalisant les violations d es droits de propriété intellectuelle.  Nous 
aimerions recevoir un projet de ces amendements. 
Réponse  
 Le projet de Loi de la République du Kazakhsta n portant modification des textes législatifs de 
la République du Kazakhstan sur les aspects des dro its de propriété intellectuelle, lequel prévoit 
d'apporter un certain nombre de modifications à la législation pénale et administrative du Kazakhstan 
en introduisant des dispositions élevant le niveau de responsabilité en cas de violation des droits de 
propriété intellectuelle a été élaboré et présenté  au gouvernement du Kazakhstan pour approbation, en 
2004. 
 Un exemplaire du texte dudit projet de loi est  disponible auprès du Secrétariat et figure dans 
le document WT/ACC/KAZ/57/Add.1. WT/ACC/KAZ/57 
Page 132  
 
POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES 
Question n° 165
 
 Paragraphe 283:  le Kazakhstan pourrait-il fournir des renseignements à jour sur la 
situation actuelle du secteur des télécommunica tions?  Selon les informations dont nous 
disposons, le 2 septembre 2004, le gouvernement du Kazakhstan a supprimé les droits exclusifs 
de l'entreprise KazakhTeleCom sur l'offre de serv ices de communications internationales et de 
longue portée.  Simultanément, KazakhTeleCom  a annoncé qu'elle prendrait part à l'appel 
d'offres visant l'acquisition de 18,6 pour cent des actions de l'entreprise de télécommunications "Nursat".  Étant donné que KazakhTeleCom détient déjà 41,25 pour cent des actions de "Nursat", après l'acquisition de cette nouvelle série d'actions KazakhTeleCom devrait avoir des 
droits exclusifs sur l'offre de services de télécomm unications internationales et de longue portée 
au Kazakhstan.  En fait, cette mesure est sus ceptible de créer un monopole d'État dans le 
secteur des télécommunications. 
Réponse
 
 La société JSC "KazakhTeleCom" a effectiv ement pris part à l'appel d'offres visant 
l'acquisition de 18,6 pour cent des actions de l'en treprise de télécommunications "Nursat", ce qui ne 
contredit en rien la législation antimonopole de la République du Kazakhstan.  Selon les informations 
dont nous disposons, cet appel d'offres a été remporté par la société "Telecom Service". 
Question n° 166  
 Veuillez communiquer au Groupe de travail des renseignements à jour sur la Loi sur la 
sécurité nationale du Kazakhstan.  Nous croyon s comprendre que des modifications ont été 
apportées aux dispositions de ladite législation concernant la sécurité dans le domaine des 
communications. 
Réponse  
 Le 5 juillet 2004, le Kazakhsta n a adopté la Loi n° 568 portant modification de certaines 
dispositions de la législation de  la République du Kazakhstan sur le s communications, laquelle prévoit 
que les étrangers, les apatrides et les personnes morales étrangères ne peuvent ni directement ni 
indirectement détenir, exploiter, céder et/ou gére r plus de 49 pour cent des actions avec droit de vote 
d'une entreprise de télécommunications exploitant un  réseau de télécommunications internationales et 
de longue portée, et possède des lignes terrestres de communication (câbles, y compris fibre optique et 
radio).  Ces restrictions ne s'appliquent pas a ux exploitations de réseaux de télécommunications 
mobiles, satellitaires et nationaux. 
Transparence Question n° 167
 
 Quels moyens le Kazakhstan compte-t-il utiliser pour publier les décisions 
administratives d'application générale , par exemple les décisions douanières? 
Réponse  
 En règle générale, la Loi sur les textes nor matifs législatifs du 24 mars 1998 régit les 
procédures concernant la publication et l'interpréta tion des dispositions réglementaires, la formulation 
d'observations à leur égard et la  participation à une discussion sur les projets de dispositions 
réglementaires.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 133 
 
 
 Conformément à l'article 46 de la Loi su smentionnée, les instances gouvernementales qui 
adoptent des dispositions réglementaires doivent en fa ire le suivi et les organiser, en conserver un 
exemplaire de contrôle et y apporter régulièrement des modifications et des ajouts. 
 Les instances gouvernementales publient ré gulièrement le recueil des dispositions 
réglementaires qu'elles adoptent ou confient cette  tâche à des organismes et institutions publics 
subordonnés. 
 Qui plus est, en vertu de l'article 33 de la  loi susmentionnée, les organismes du gouvernement 
central diffusent leurs publications officielles uni quement dans des journaux officiels distribués sur 
l'ensemble du territoire de la République du Kazakhstan. 
 Les publications officielles incluent le Jour nal du Parlement de la République du Kazakhstan 
et le Corpus des actes du Président de la Ré publique du Kazakhstan et du gouvernement de la 
République du Kazakhstan. 
 Les textes normatifs législatifs peuvent également être publiés officiellement dans des 
publications périodiques, dont la sélection est ef fectuée par appel d'offres, conformément aux 
procédures définies par le gouvernemen t de la République du Kazakhstan. 
 Les autres médias de la presse écrite ne s ont autorisés à diffuser ultérieurement les 
publications officielles des dispositions législatives que conformément à la procédure établie par le 
gouvernement de la République du Kazakhstan, et à condition que l'authentic ité des textes ait été 
démontrée en les comparant avec ceux de la banque  de référence et de vérification des textes 
normatifs législatifs de la  République du Kazakhstan. 
 Les mesures d'application de la loi prévoi ent le recours aux publications officielles 
uniquement pour la diffusion des textes normatifs législ atifs.  Les textes normatifs législatifs peuvent 
être publiés par la presse non officielle seulement  après avoir été diffusés dans les publications 
officielles. 
 L'Office du contrôle douanier publie les rensei gnements suivants sur son site Web officiel 
"www.сustoms.kz":  la structure et les fonctions de l'Office du contrôle douanier et autres services 
douaniers;  la législation de la République du Kaza khstan, y compris les lois, décrets présidentiels, 
décisions gouvernementales, les ordonnances de l'Office du contrôle douanier (décisions administratives), instructions de l'Office du c ontrôle douanier (décisions administratives), 
ordonnances conjointes de l'Office du contrôle dou anier et explications formulées par l'Office du 
contrôle douanier;  les statistiques du commerce extérieur;  les relations extérieures de l'Office du contrôle douanier;  et l'histoire  de l'Office du contrôle douanier. 
Question n° 168
 
 Quels moyens le Kazakhstan compte-t-il utiliser pour publier les règlements et autres 
textes législatifs à des fins d'examen et d'observation avant leur adoption? 
Réponse  
 En vertu de l'article 14 de la Loi sur les textes normatifs réglementaires, les organismes 
publics peuvent associer des experts de différentes disciplines, des organisations scientifiques et des 
chercheurs (en créant des Conseils consultatifs au se in de l'organisme chargé de l'élaboration et du 
gouvernement de la République du Kazakhstan) à l'élaboration de projets de dispositions 
réglementaires. WT/ACC/KAZ/57 
Page 134  
 
 Par ailleurs, en application de l'article 13 de  la loi susmentionnée, d' autres organisations et 
entités gouvernementales et non gouvernementales qui ne participent pas à la rédaction d'un texte 
législatif ont le droit de formuler des recommandati ons au sujet de son élaboration ou de soumettre 
des esquisses de projets de loi à l'examen des organismes compétents. 
 Les projets de textes législatifs revêtant une importance cruciale peuvent être préalablement 
publiés dans les journaux officiels afin de permettre au public d'en prendre connaissance et de 
formuler des observations à leur sujet (le Code des impôts et le Code civil ont été élaborés de cette façon). 
Question n° 169
 
 Quels moyens le Kazakhstan envisage-t-il d'ut iliser pour publier, à des fins d'examen et 
d'observation, les textes, procédures et réglement ations concernant les OTC et les mesures SPS?  
Ces dispositions seront-elles étendues à d'aut res domaines dans l'établis sement d'un mécanisme 
d'examen des règlements d'application générale? 
Réponse  
 En vertu du paragraphe 2 de l'article 10 de  la Loi sur les règlements techniques, les 
renseignements sur les projets, existants et en cours d'élaboration, de règlements techniques, normes, 
procédures d'évaluation de la conformité, accords in ternationaux sur la normalisation, reconnaissance 
de la conformité et reconnaissance bilatérale et mu ltilatérale seront publiés dans le journal officiel de 
l'organisme autorisé et dans le système d'information du public (sur le site We b de l'organe autorisé). 
Accords commerciaux 
Question n° 170  
 Il y aurait lieu de fournir, dans cette sect ion, des informations beaucoup plus détaillées 
sur la portée et le contenu des accords commer ciaux préférentiels bilatéraux et plurilatéraux 
conclus par le Kazakhstan, et notamment sur: 
 a) les accords de libre-échange avec les membres de la CEI et d'autres pays; 
 b) l'union douanière avec la Russie, le Béla rus, le Kirghizistan et le Tadjikistan; 
 c) la Communauté économique eurasienne;  et 
 d) l'Accord sur l'espace économique commun avec la Russie, l'Ukraine et le 
Bélarus. 
 Il convient également d'énumérer et de décrire les protocoles ou les ententes conclus 
dans le cadre desdits accords concernant des questions ayant trait à l'OMC, et notamment aux 
mesures de sauvegarde, aux OTC, aux mesures SPS et aux mesures douanières, etc. 
 Veuillez indiquer les éventuelles exceptions co ncernant l'élimination de tous les droits de 
douane et redevances sur l'essentiel des échanges commerciaux avec les parties auxdits accords 
commerciaux préférentiels, ainsi que les parties de  la liste tarifaire du Kazakhstan qui ne sont 
pas alignées sur le tarif extérieu r commun de l'union douanière.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 135 
 
 
Réponse  
 a) Les relations commerciales et économiq ues de la République du Kazakhstan avec les 
autres pays de la CEI (l'Azerbaïdjan, l'Arménie, le Bé larus, la Géorgie, le Kirghizistan, la Moldova, la 
Russie, le Tadjikistan, le Turkménistan, l'Ou zbékistan et l'Ukraine)  reposent sur des accords 
bilatéraux et multilatéraux. 
 En tant que membre de la Communauté économique  eurasienne, le Bélarus, le Kazakhstan, le 
Kirghizistan, la Russie et le Tadjikistan ont tous  établi un régime de libre-échange, sans aucune 
exception ni restriction à l'égard des États membres. 
 Le Kazakhstan et le Turkménistan n'ayant pas conclu d'accord bilatéral de libre-échange, les 
marchandises importées au Kazakhsta n en provenance du Turkménistan sont assujetties au paiement 
des droits de douane. 
 En revanche, le Kazakhstan a signé un accord b ilatéral de libre-échange avec les six autres 
pays de la CEI. 
 Au titre des accords susmentionnés, les marchandises originaires des pays de la CEI et 
importées au Kazakhstan en provenance de leurs te rritoires sont exonérées des droits de douane, à 
l'exception d'un certain nombre de  marchandises figurant dans la liste des exceptions au régime de 
libre-échange. 
 Les parties à l'Accord sur la création d'une zone de libre-échange du 15 avril 1994 élaborent 
et coordonnent la Liste des exceptions au ré gime de libre-échange ainsi que les méthodes 
d'application et d'élimination pr ogressive de ces exceptions précédant la constitution de la zone de 
libre-échange. 
 Avant d'approuver la Liste des exceptions comm unes au régime de libre-échange, les parties 
signent des protocoles aux accord s bilatéraux de libre-échange. 
 Les marchandises contenues dans la Liste des marchandises exonérées du régime de 
libre-échange dans le cadre des échanges réciproques entre les parties sont assujetties aux droits de 
douane, aux taxes, et aux redevances, et ce, conformé ment à la législation intérieure des parties (la 
liste des marchandises est jointe en annexe). 
 Les listes des marchandises exonérées compre nnent essentiellement des produits soumis à 
droit d'accise (certains types de produits alcooliques et de produits du tabac). 
 Les parties à la Communauté économique eur asienne ont approuvé la Liste d'exceptions 
communes au régime de libre-éch ange entre les membres de la Communauté économique eurasienne 
et les pays de la CEI qui ne sont pas membres de  la Communauté économique eurasienne, ainsi que le 
Calendrier commun pour l'élimination des exceptions. 
 Conformément à ce calendrier, les parti es élaborent des protocoles sur l'élimination 
progressive des exceptions au régime de libre-éch ange pour les marchandises contenues dans la Liste 
commune, les parties ayant le droit de fixer leur s propres conditions pour l'élimination des exceptions 
pour les marchandises qui ne figurent pas dans la Liste Unique. 
 Étant donné que le régime de libre-écha nge s'applique aux ma rchandises provenant du 
territoire douanier des pays de la CEI et à destin ation du territoire douanier des pays de la CEI, 
l'origine des produits est confirmée par le certificat d'origine, et ce, conformément aux Règles sur la 
détermination du pays d'origine des marchandises, élém ent indispensable de l'Accord sur la Zone de 
libre-échange. WT/ACC/KAZ/57 
Page 136  
 
 b) Conformément à l'Accord sur l'union do uanière et à l'Espace économique commun du 
26 février 1999, le Bélarus, le Ka zakhstan, le Kirghizistan, la Russie et le Tadjikistan assurent la 
pleine mise en œuvre du régime de libre-échange sans  aucune exception ni restriction, et ce, dans le 
cadre des accords bilatéraux et multila téraux de libre-échange en vigueur. 
 Cet accord vise à achever la constitution de l'union douanière et la création de l'Espace 
économique commun. 
 Les dispositions dudit accord régissent le commerce de produits et services et les flux de 
capitaux.  Par ailleurs, cet accord ne prévoit l' application d'aucun droit de douane et d'aucune 
restriction quantitative sur les échanges réciproque s à l'exception des mesures prises en vue de 
protéger les marchés nationaux, admises par les dispositions et les règles de l'OMC. 
 c) L'union douanière du Bélarus, du Kazakhsta n, du Kirghizistan, de la Russie et du 
Tadjikistan conclue en 1999 dans  l'optique de dynamiser la constitution de l'Espace économique 
commun à l'aide de nouvelles formes de prospection et  de mécanismes d'interaction, et en déployant 
mutuellement des efforts en vue de bénéficier d'avantages communs et de défendre des intérêts 
nationaux, a été mieux réorganisée au sein de la Communauté économique eurasienne en 2000 
(Accord sur la création de la Communauté économique eurasienne du 10 octobre 2000). 
 d) Le 23 février 2003, les dirigeants du Bé larus, du Kazakhstan, de la Russie et de 
l'Ukraine ont signé l'Accord sur la consti tution de l'Espace économique commun (EEC). 
 La création de l'EEC vise à créer des conditions  pour un développement stable et efficace des 
économies des parties à l'Accord, à accroître le niveau de vie des populations, à stimuler le commerce 
et les investissements entre les parties, et ce, sur la base des principes et des règles de droit 
international généralement reconnus, ainsi que des règles et principes de l'OMC. 
 Pour l'heure, les Membres de l'EEC travaille nt à l'élaboration d'un ensemble de documents 
juridiques internationaux qui devrait servir de base à la création et au fonctionne ment de l'EEC.  Étant 
donné que tous les Membres de l'EEC sont en train de négocier leur accession à l'OMC, la conformité 
avec les règles et dispositions de l'OMC est la principale prescription de l'élaboration desdits 
documents juridiques internationaux. 
 Afin de coordonner l'application des mesure s de sauvegarde, des mesures de protection 
spéciale, des mesures antidumping et des mesures de compensation à l'importation de marchandises dans le cadre des échanges réciproques et des éc hanges avec les pays tiers, les membres de la 
Communauté économique eurasienne ont signé le Protocole sur le mécanisme d'application des 
mesures de sauvegarde, des mesures de protection spéciale, des mesures antidumping et des mesures 
de compensation avec les membres de l'union douanière. 
 Ledit protocole définit la procédure commune  pour l'application des mesures susmentionnées 
dans le cadre des échanges réciproques et des échanges avec d'autres pays. 
 Le Protocole sur la procédure commune pour l'application des normes, des réglementations, 
des règles et des prescriptions techniques, médicale s, pharmaceutiques, sanitaires, phytosanitaires et 
environnementales à l'importation de marchandis es à destination des pays membres de l'union 
douanière (du 28 janvier 1999) régit l'application des mesures nécessaires à la protection de la vie et 
de la santé des personnes et des animaux, et à la préservation des végétaux et de l'environnement. 
 Le Protocole établit la procédure commune pour  l'application de normes et de prescriptions à 
l'importation de marchandises sur le territoire des pa rties, y compris l'ensemble des mesures et des 
règles visant à dénoncer, à empêcher et à arrêter le s infractions à la procédure pour l'importation de 
certaines marchandises, soumises à des normes et des prescriptions uniformes.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 137 
 
 
 Par ailleurs, les pays membres de la Communa uté économique eurasienne sont en train de 
modifier leur législation intérieure sur la normalisat ion et la certification, eu égard à la transition du 
système de règlements techniques et à son harmonisat ion avec les Accords de l'OMC.  À cet effet, ils 
s'emploient à modifier le protocole susmentionné da ns le cadre des travaux de la Commission sur les 
règlements techniques et les mesures sanitaires, vétérinaires et phytosanitaires dans les échanges 
commerciaux, qui relève du Comité d'intégra tion de la Communauté économique eurasienne. 
 Pour assurer la libre circulation des marchandises sur le territoire des pays membres de la 
Communauté économique eurasienne, notamment en éliminant les obstacles techniques au commerce entre les parties à la communauté, ils ont élaboré le projet d'accord sur les principes de l'harmonisation des règlements techniques des pays membres de la Communauté économique 
eurasienne. 
 Le projet d'accord définit la procédure d'élabor ation, le mécanisme et la portée des règlements 
techniques communs adoptés dans le cadre de la  Communauté économique eurasienne.  En outre, 
durant le processus d'examen du projet d'accord, l es parties ont évalué la conformité de leur 
législation intérieure avec les dispositions de l' Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au 
commerce.  WT/ACC/KAZ/57 
Page 138 ANNEXE 1 
Modifications apportées aux opérations en capital par le projet de loi sur la réglementation et le contrôle des changes  
 
Description de l'opération  
en devises Régime actuel Régime antérieur à 20072 Régime postérieur à 2007 Note 
1 2 3 4 5 
En ce qui concerne les opérations actuellement autorisées 
1. Les résidents ouvrent des 
comptes (y compris des 
comptes dans la monnaie nationale de la 
République du 
Kazakhstan) dans des banques étrangères et 
autres organisations 
financières. Licence requise, sauf dans les cas 
suivants: 
- des banques ouvrent des comptes; - des personnes physiques ouvrent 
des comptes dans des banques de 
pays de l'OCDE dont la cote est "A" ("Fitch", "Standard & Poor's") 
ou "A2" ("Moody's Investors 
Service") ou une cote supérieure;  ainsi que les personnes qui 
séjournent temporairement à 
l'étranger et qui ouvrent des comptes pour leur travail, leurs 
études, des traitements médicaux;  
ou 
- vacances ou loisirs. Licence requise, sauf dans les cas suivants: 
1. des banques ouvrent des comptes; 
2. des organisations financières résidentes 
ouvrent des comptes en vue d'opérations à 
l'aide d'instruments financiers sur le marché 
international des valeurs mobilières; 
3. des personnes morales résidentes ouvrent 
des comptes pour financer les dépenses de 
leurs succursales et de leurs bureaux de représentation (voir la note); 
4. des personnes morales résidentes ouvrent 
des comptes en vue du paiement des sommes nécessaires au capital d'une 
personne morale si cette opération était 
requise par les lois de l'État étranger où la 
personne morale a été constituée; 
5. des personnes morales résidentes ouvrent 
des comptes en vue de l'acquittement de 
dettes de résidents envers des 
non-résidents, à la suite de prêts obtenus de non-résidents;  ou 
6. des personnes physiques ouvrent des 
comptes dans des banques de pays de l'OCDE et dans des banques d'autres pays 
étrangers, durant le séjour de ces personnes 
dans ces pays. Notifier à la BNK (Banque 
nationale du Kazakhstan) 
l'ouverture d'un compte dans une banque étrangère, 
dans les 30 jours qui 
suivent la conclusion de l'accord avec la banque 
étrangère ou dans les 
30 jours du retour au Kazakhstan (pour les 
personnes physiques) S'agissant de 
l'exception au régime 
de licences indiqué au paragraphe 3 de la 
colonne 3 de la présente 
annexe, l'enregistrement sera 
requis jusqu'en 2007, 
puis remplacé par le régime de notification, 
et, s'agissant des 
paragraphes 2 et 4 à 6, le régime de 
notification prendra 
effet le jour de l'entrée 
en vigueur de la Loi. 
                                                      
2 Ce régime sera applicable à compter de l’entrée en vigueur de la nouvelle loi sur la réglementation et le contrôle des changes , jusqu’au 31 décembre 2006.   WT/ACC/KAZ/57
 Page 139Description de l'opération  
en devises Régime actuel Régime antérieur à 20072 Régime postérieur à 2007 Note 
1 2 3 4 5 
2. Les résidents font des 
investissements étrangers. Licence requise, sauf dans les cas 
suivants: 
1. opérations boursières des banques; 
2. investissements de résidents dans 
les titres d'organisations financières internationales; 
3. investissements de résidents dans 
des actions étrangères et autres titres, lorsque l'émetteur ou les 
actions/titres ont la cote précisée au 
paragraphe 1 susmentionné, et à condition que les investissements 
soient effectués par l'entremise de 
maisons de courtage et d'agents de change du Kazakhstan; 
4. investissements dans le capital de 
personnes morales de pays de 
l'OCDE et/ou de pays avec lesquels 
le Kazakhstan a conclu des traités/accords sur l'encouragement 
et la protection réciproque des 
investissements, garantissant que le résident aura au moins 50 pour cent 
des actions donnant droit de vote 
de l'entité investie (régime d'enregistrement);  ou 
5. investissements dans des titres de 
non-résidents pour le compte de fonds de pension. 1. Tous les investissements directs 
(c'est-à-dire lorsqu'un résident achète des actions ou des participations dans le capital 
d'une personne morale non résidente et que 
ce résident aura au moins 10 pour cent des actions donnant droit de vote de l'entité 
investie) nécessiteront un enregistrement. 
2. Les investissements de portefeuille 
(c'est-à-dire lorsque des résidents achètent 
des actions, des titres, des actions de 
non-résidents, des actions de fonds d'investissement non résidents ou des 
participations dans le capital d'une 
personne morale non résidente, ou lorsqu'ils font des opérations sur des 
instruments financiers  dérivés) seront 
l'objet d'une licence, sauf lorsque le 
résident est une banque, une société 
d'assurance ou une organisation s'occupant de gérer des fonds de pension (si telle 
organisation investit dans des fonds de 
pension). 
Les opérateurs professionnels du marché 
boursier (et  non les banques ou les gestionnaires 
de fonds de pension) obtiendront alors la licence d'exploitation pour les investissements de 
portefeuille, licence qui leur donnera le droit de 
faire toutes les opérations susdites en leur propre nom et au nom de leurs clients. 
L'obligation actuelle d'obtenir une licence unique 
(c'est-à-dire une licence pour chaque opération distincte) ne vaudra donc que lorsque les 
personnes morales résidentes (sauf celles 
susmentionnées) et les personnes physiques résidentes font des investissements de 
portefeuille sans passer par des opérateurs 
professionnels du Kazakhstan. 1. Les investissements 
directs requièrent encore un 
enregistrement. 
2. Les investissements 
de portefeuille 
nécessiteront une 
notification. Les banques et les 
opérateurs professionnels feront 
des notifications des 
investissements (les leurs ou ceux de leurs 
clients) dans le cadre de 
leur responsabilité financière ordinaire, en 
donnant certains détails 
sur les opérations effectuées (par exemple 
nom du client résident 
et de l'entité non résidente investie).   WT/ACC/KAZ/57 
Page 140 Description de l'opération  
en devises Régime actuel Régime antérieur à 20072 Régime postérieur à 2007 Note 
1 2 3 4 5 
3. Les résidents virent des 
sommes pour acheter (louer) des biens 
immobiliers à des 
non-résidents. Licence requise Les paiements des résidents effectués en vue de 
l'achat de biens immobiliers à des non-résidents nécessiteront un enregistrement. Les paiements des 
résidents effectués en vue de l'achat de biens 
immobiliers à des 
non-résidents nécessiteront une notification. Les paiements de loyer 
seront réglementés en tant que crédits 
commerciaux. 
4. Les résidents paient à 
l'avance les importations 
de marchandises (services) et reçoivent 
paiement de leurs 
exportations au cours d'une période supérieure 
à 180 jours (365 jours 
pour l'exportation de certaines marchandises). Licence requise à titre d'opérations en 
capital Licence requise à titre de crédits commerciaux 
accordés par des résidents à des non-résidents 
pour une période dépassant 180 jours L'enregistrement sera 
encore nécessaire. La loi définit un crédit 
commercial comme une 
opération permettant à un acheteur de différer 
un paiement ou à un 
fournisseur de différer une livraison, ce qui 
s'accorde avec 
l'expression "financement 
d'opérations 
commerciales". 
5. Des résidents consentent 
des prêts à des 
non-résidents pour une période dépassant 
180 jours. Licence requise, sauf pour les prêts 
bancaires Enregistrement requis en tant que prêts 
financiers L'enregistrement sera 
encore requis. La loi donne une 
définition de "prêts 
financiers", qui s'accorde avec le sens 
du mot "prêt". 
6. La monnaie étrangère 
obtenue par un résident au titre d'un crédit 
consenti par un 
non-résident est virée aux comptes de tierces 
parties. Licence requise, sauf pour: 
1. les prêts de l'État et les prêts 
garantis par l'État; 
2. les prêts non garantis consentis par 
des banques étrangères et reposant sur des formules documentaires de 
remboursement; Aucun des régimes ne s'applique (licence, 
enregistrement, notification). Aucun des régimes ne 
s'applique (licence, enregistrement, 
notification). Les données statistiques 
nécessaires seront obtenues des rapports 
sur l'enregistrement des 
crédits (prêts financiers) obtenus.   WT/ACC/KAZ/57
 Page 141Description de l'opération  
en devises Régime actuel Régime antérieur à 20072 Régime postérieur à 2007 Note 
1 2 3 4 5 
 3. les crédits obtenus par des résidents 
pour financer des opérations d'exportation ou d'importation 
assurées par des organismes 
étrangers de crédit à l'exportation (la liste est jointe);  ou 
4. les crédits dans lesquels une tierce 
partie non résidente assume financièrement le contrat 
d'importation pour lequel a été 
délivré le certificat.    
7. Un résident transfère des 
valeurs en devises à un 
non-résident pour la 
gestion d'actifs. Licence requise  Réglementation requise en tant 
qu'investissements de portefeuille Les investissements seront 
réglementés comme 
investissements de 
portefeuille. Le projet de loi n'en fait 
pas une opération 
distincte. 
8. Les investissements des 
résidents dans le capital 
de personnes morales de 
pays de l'OCDE et/ou de 
pays avec lesquels le 
Kazakhstan a conclu des traités/accords sur 
l'encouragement et la 
protection réciproque des investissements, qui 
garantissent que le 
résident détiendra au moins la moitié des 
actions donnant droit de 
vote de l'entité investie. Exception à l'obligation de licence (voir 
l'alinéa 4 du paragraphe 2 
susmentionné).  Doivent être enregistrés 
comme investissements directs. Enregistrement requis en tant qu'investissements 
directs L'enregistrement sera 
encore nécessaire. La loi donne la 
définition de 
l'expression 
"investissements 
directs", laquelle est 
conforme à l'alinéa 1 de la colonne 2 du 
paragraphe 2 de la 
présente annexe. 
9. Des personnes physiques 
ouvrent des comptes dans 
les banques étrangères de 
pays de l'OCDE dont la cote est précisée au 
paragraphe 1 ci-dessus. Exception à l'obligation de licence (voir 
le paragraphe 1 ci-dessus) 
Enregistrement requis, sauf lorsque des 
résidents séjournant temporairement à l'étranger ouvrent des comptes à des fins 
professionnelles, d'études, de soins 
médicaux ou de vacances/loisirs Notification requise quelle que soit la cote du 
pays de l'OCDE (voir aussi le paragraphe 1 
ci-dessus) Notification (voir le 
paragraphe 1 ci-dessus)    WT/ACC/KAZ/57 
Page 142 Description de l'opération  
en devises Régime actuel Régime antérieur à 20072 Régime postérieur à 2007 Note 
1 2 3 4 5 
10. Obtention d'un crédit 
auprès d'un non-résident pour une période 
dépassant 180 jours, y 
compris opérations de crédit-bail Enregistrement requis, sauf pour les 
accords portant sur des prêts publics externes et des prêts garantis par l'État, 
ainsi que pour les opérations qui en 
résultent Enregistrement requis en tant que crédits 
financiers Enregistrement requis en 
tant que crédits financiers Pour l'instant, 
l'enregistrement est requis lorsque le 
montant d'un accord de 
crédit (et/ou le compte créditeur du résident) 
dépasse l'équivalent de 
100 000 dollars EU. 
11. Des non-résidents 
créditent des contrats 
d'exportation ou 
d'importation (des non-résidents paient à 
l'avance l'exportation ou 
autorisent un paiement différé) pour une période 
dépassant 180 jours. Enregistrement requis Enregistrement requis en tant que crédits 
commerciaux Enregistrement requis en 
tant que crédits 
commerciaux  Pour l'instant, 
l'enregistrement est 
requis lorsque le 
montant d'un accord de crédit (et/ou le compte 
créditeur du résident) 
dépasse l'équivalent de 100 000 dollars EU. 
12. Des non-résidents font 
des investissements 
directs et des 
investissements de portefeuille au 
Kazakhstan, et font 
notamment la distribution primaire 
d'actions de résidents sur 
les marchés internationaux de 
capitaux, y compris 
délivrent des certificats représentatifs d'actions 
étrangères de résidents. Enregistrement requis, sauf dans les cas 
suivants: 
1. des non-résidents achètent des 
titres émis au Kazakhstan; 
2. des non-résidents achètent des 
certificats représentatifs d'actions 
étrangères; 
3. des non-résidents achètent des 
actions de résidents par l'entremise 
de maisons de courtage du Kazakhstan (sauf les 
investissements dans la maison de 
courtage elle-même); 
4. des résidents achètent à des 
non-résidents des titres et 
participations de résidents dans le capital de personnes morales 
résidentes;  ou 
5. réinvestissements de non-résidents.Les investissements directs doivent être 
enregistrés. 
Les investissements de portefeuille (lorsque des 
non-résidents achètent des titres de résidents, des actions de fonds d'investissement résidents ou 
des participations dans le capital d'une personne 
morale résidente, ou effectuent une distribution primaire de titres de résidents sur les marchés 
internationaux de capitaux, et notamment 
délivrent des certificats représentatifs d'actions étrangères de résidents) requièrent 
l'enregistrement. 1. Les investissements 
directs requièrent 
l'enregistrement. 
2. Les investissements 
de portefeuille 
requièrent la 
notification. Pour l'instant, 
l'enregistrement n'est 
requis que lorsque le 
montant du contrat (statuts de constitution, 
résolution de 
vente/achat, etc.) qui est le fondement de 
l'investissement 
dépasse l'équivalent de 100 000 dollars EU.   WT/ACC/KAZ/57
 Page 143Description de l'opération  
en devises Régime actuel Régime antérieur à 20072 Régime postérieur à 2007 Note 
1 2 3 4 5 
13. Des non-résidents virent 
des sommes d'argent pour payer à des 
résidents le transfert 
intégral de droits exclusifs de propriété 
intellectuelle. Enregistrement requis Enregistrement requis 
Après l'entrée en vigueur de la Loi, l'achat de 
droits exclusifs de propriété intellectuelle par des 
résidents à des non-résidents nécessitera 
également l'enregistrement. Enregistrement requis 
 Pour l'instant, 
l'enregistrement n'est requis que lorsque le 
montant du contrat 
dépasse l'équivalent de 100 000 dollars EU. 
C'est toujours le 
résident qui doit l'enregistrer auprès de 
la BNK. 
14. Des non-résidents paient 
les droits fonciers afférents à des 
immeubles, à l'exception 
des droits fonciers assimilables à des 
immeubles. 
 Enregistrement requis 
 L'achat de biens immobiliers par des 
non-résidents à des résidents nécessitera l'enregistrement. L'achat de biens 
immobiliers par des non-résidents à des 
résidents nécessitera la 
notification. Les loyers payés par 
des non-résidents seront réglementés en tant que 
crédits commerciaux 
(voir le paragraphe 1 ci-dessus). 
Pour l'instant, 
l'enregistrement n'est 
requis que lorsque des 
non-résidents achètent des biens immobiliers 
pour une somme 
dépassant l'équivalent de 100 000 dollars EU. WT/ACC/KAZ/57 
Page 144  
 
ANNEXE 2 
Liste des secteurs d'activité prioritaires , avec détail des sous-secteurs d'activité,  
bénéficiant d'un régime préférentiel pour les investissements  
 
N° Intitulé de la section Code Nom du secteur ou sous-secteur d'activité 
1 2 3 4 
01.1 Culture  
01.11 Culture de céréales, cultures industrielles et autres cultures 
agricoles, sauf: 
- culture et première transfor mation du tabac:  récolte et 
séchage des feuilles de tabac 
- production de cultures agricoles non comprises dans d'autres 
groupes 
01.13 Culture de raisins de cuve et de raisins de table  
01.2 Élevage 
01.21 Élevage bovin, sauf pour: 
- production de lait de vache cru  
01.24 Élevage de volailles pour l'agriculture  
01.25 Élevage d'autres animaux 
01.4 Prestation de services dans le domaine des cultures  
01.41 Prestation de services dans le domaine des cultures, sauf: 
- aménagement, traitement et entr etien de jardins, de parcs et 
d'espaces verts dans des complexes sportifs, etc. 
- taille d'arbres et de haies  
01.5 Chasse et élevage de gibier, en particulier prestation de services 
dans ces domaines 01 Agriculture 
01.50 Chasse et élevage de gibier, en particulier prestation de services 
dans ces domaines, sauf: 
- pêche de mammifères marins tels que les morses 
02.0 Foresterie et exploitation forestière  
02.01 Foresterie et exploitation forestière, sauf: 
- coupe de bois et fabrication de bois à usage commercial tel 
que le bois de mine, les grumes pour empilage, les lattes et le bois de feu 
- culture de matière végétale utilisée pour la fabrication 
d'articles tissés  02 Foresterie et prestation 
de services connexes  
02.02 Prestation de services dans le domaine de la foresterie et de 
l'exploitation forestière, sauf: 
- prestation de services dans le domaine de l'exploitation 
forestière: 
- transport de grumes dans la forêt   WT/ACC/KAZ/57 
 Page 145 
 
 
N° Intitulé de la section Code Nom du secteur ou sous-secteur d'activité 
1 2 3 4 
05.0 Pêche 
05.01 Pêche, sauf: 
- pêche maritime, pêche côtière et pêche dans les eaux 
intérieures 
- pêche de crustacés et de mollusques en mer ou en eau douce - pêche d'animaux aquatiques:  tortues américaines, 
ascidiacées, urocordés, oursins, etc. 
- pêche de produits de la mer:  perles fines, éponges, corail et 
varechs  
05.0 Pisciculture  05 Pêche, pisciculture et 
prestation de services 
connexes  
05.02 Pisciculture, sauf: 
- élevage de jeunes huîtres, moules, jeunes homards, 
langoustes, crevettes, jeunes poissons 
- culture de rhodophycées et autres varechs comestibles, 
ostréiculture  
15 15.1 Fabrication de viande et de prod uits alimentaires à base de viande  
 Fabrication de produits 
alimentaires  15.12 Fabrication de viande de volailles et de lapins d'élevage  
  15.13 Fabrication de produits alimentaires à base de viande, sauf: 
- fabrication de plats cuisinés à base de viande dans le secteur 
de la restauration collective 
  15.2 Transformation et conservation du poisson et de produits 
alimentaires à base de poisson  
  15.20 Transformation et conservation du poisson et de produits 
alimentaires à base de poisson, sauf: 
- préparation de plats cuisinés à base de poisson  
  15.3 Transformation et conservation de fruits et de légumes  
  15.31 Transformation et conservation de pommes de terre, sauf: 
- préparation d'en-cas à base de pommes de terre  
  15.32 Fabrication de jus de fruits et de légumes  
  15.33 Transformation et conservation de fruits et de légumes non 
compris dans d'autres groupes  
  15.4 Fabrication d'huiles et de  graisses végétales et animales  
  15.41 Fabrication d'huiles et de graisses non raffinées  
  15.42 Fabrication d'huiles et de graisses raffinées  
  15.43 Fabrication de margarine  
  15.5 Fabrication de produits laitiers  
  15.51 Transformation du lait et fabrication de fromage  
  15.52 Fabrication de crèmes glacées  
  15.6 Fabrication de produits alimentaires du secteur de la minoterie et 
des céréales, amidons et produits à base d'amidon  
  15.61 Fabrication de produits alimentaires du secteur de la minoterie et 
des céréales  
  15.62 Fabrication d'amidon et de produits à base d'amidon  
  15.7 Fabrication d'aliments préparés pour animaux  WT/ACC/KAZ/57 
Page 146  
 
N° Intitulé de la section Code Nom du secteur ou sous-secteur d'activité 
1 2 3 4 
  15.71 Fabrication d'aliments préparés  pour animaux élevés dans des 
exploitations agricoles  
  15.72 Fabrication d'aliments préparés pour animaux domestiques  
  15.8 Fabrication d'autres aliments  
  15.84 Fabrication de cacao, de  chocolat et de sucreries  
  15.87 Fabrication d'épices et d'assaisonnements  
  15.88 Fabrication de produits pour l'alimentation des nourrissons et de 
produits diététiques  
  15.89 Fabrication d'autres produits alimentaires non compris dans 
d'autres groupes (soupes, bouillon de viande, levures, ovoproduits 
à l'état solide)  
17.1 Filature de fibres textiles  
17.11 Filature de fibres de coton  
17.12 Cardage et filature de fibres de laine  
17.13 Peignage et filature de fibres de laine 
17.14 Filature de fibres de lin 
17.15 Production de soie naturelle et fabrication de fibres synthétiques ou 
artificielles  
17.16 Fabrication de fils à coudre  
17.17 Préparation et filature  d'autres fibres textiles  
17.2 Industrie du tissage  
17.21 Fabrication de tissus de coton 
17.22 Fabrication de tissus de laine à pa rtir de fibres cardées, et filées  
17.23 Fabrication de tissus de laine à partir de fibres peignées et filées  
17.24 Fabrication de tissus de soie  
17.25 Fabrication de tissus en autres matières textiles  
17.4 Fabrication d'ouvrages en mati ères textiles confectionnés, à 
l'exception des vêtements  
17.40 Fabrication d'ouvrages en mati ères textiles confectionnés, à 
l'exception des vêtements 
17.5 Fabrication d'autres ouvrages en matières textiles  
17.51 Fabrication de tapis et similaires  
17.52 Fabrication de cordes, cordages, fils de liage et filets 
17.53 Fabrication de matières textiles non tissées et d'ouvrages en ces 
matières  
17.54 Fabrication d'autres ouvrages en matières textiles non compris 
dans d'autres groupes  
17.6 Fabrication d'étoffes de bonneterie 
17.60 Fabrication d'étoffes de bonneterie  
17.7 Fabrication d'ouvrages en bonneterie  
17.71 Fabrication de bas en bonneterie  17 Industrie textile  
17.72 Fabrication de pull-overs, cardiga ns et ouvrages similaires, en 
bonneterie   WT/ACC/KAZ/57 
 Page 147 
 
 
N° Intitulé de la section Code Nom du secteur ou sous-secteur d'activité 
1 2 3 4 
18.1 Fabrication de vêtements en cuir 
18.10 Fabrication de vêtements en cuir 
18.2 Fabrication de vêtements en matières textiles  
18.21 Fabrication de vêtements spéciaux  
18.22 Fabrication de vêtements d'extérieur  
18.23 Fabrication de sous-vêtements  
18.24 Fabrication d'autres vêtements et accessoires  
18.3 Préparation et teinture des fourrures;  fabrication d'ouvrages en 
fourrures  18 Fabrication de 
vêtements, préparation 
et teinture des fourrures  
18.30 Préparation et teinture des fourrures;  fabrication d'ouvrages en 
fourrures  
19.1 Tannage et finissage du cuir  
19.10 Tannage et finissage du cuir 
19.2 Fabrication d'étuis, de sacs et d'autres ouvrages en cuir  
19.20 Fabrication d'étuis, de sacs et d'autres ouvrages en cuir  
19.3 Fabrication de chaussures  19 Production du cuir, 
fabrication d'ouvrages 
en cuir et fabrication de 
chaussures  
19.30 Fabrication de chaussures  
20.2 Fabrication de bois de placage, de contreplaqués, de planches et de 
panneaux  
20.20 Fabrication de bois de placage, de contreplaqués, de planches et de 
panneaux  
20.3 Fabrication de structures en bois pour la construction et d'articles 
de menuiserie  20 Ouvraison du bois et 
fabrication d'ouvrages 
en bois  
20.30 Fabrication de structures en bois pour la construction et d'articles 
de menuiserie  
21.1 Fabrication de pâte à papier, de papier et de carton  
21.11 Fabrication de pâte à papier 
21.12 Fabrication de papier et de carton  
21.2 Fabrication d'ouvrages en papier et en carton  
21.21 Fabrication de carton ondulé, de papier et de carton goudronné  
21.22 Fabrication d'ouvrages en papier à usage domestique ou sanitaire et 
hygiénique  
21.23 Fabrication d'ouvrages en papier d'écriture  
21.24 Fabrication de papier peint 21 Fabrication de pâte à 
papier, de papier, de 
carton et d'ouvrages en 
ces matières  
21.25 Fabrication d'autres ouvrag es en papier et en carton  
22.2 Imprimerie et prestation de services connexes  
22.22 Activités d'imprimerie non comprises dans d'autres groupes  22 Imprimerie et prestation 
de services connexes  
22.23 Piqûre-reliure et finition  WT/ACC/KAZ/57 
Page 148  
 
N° Intitulé de la section Code Nom du secteur ou sous-secteur d'activité 
1 2 3 4 
23.2 Fabrication de produits pétroliers  23 Fabrication de produits 
pétroliers  23.20 Fabrication de produits pétroliers, sauf: 
- fabrication de carburant-moteu r:  essence, kérosène, etc. 
- fabrication de carburants:  distillats légers, distillats moyens 
et distillats lourds (diesel), gaz issus du raffinage du pétrole 
tels qu'éthane, propane, butane, etc.  
24.1 Fabrication de substances chimiques génériques  
24.11 Fabrication de gaz industriels  
24.12 Fabrication de couleurs et de pigments  
24.13 Fabrication d'autres matières (chimiques) inorganiques génériques  
24.14 Fabrication de matières (chimiques) organiques génériques, sauf: 
- fabrication de charbon de bois 
- fabrication de brai et de coke de brai - rectification de résine de goudron de houille  
24.15 Fabrication d'engrais et de composés azotés  
24.16 Fabrication de matières plastiques sous forme primaire  
24.17 Fabrication de caoutchouc synthétique  
24.2 Fabrication de produits chimiques pour l'agriculture  
24.20 Fabrication de produits chimiques pour l'agriculture  
24.3 Fabrication de peintures et de laques  
24.30 Fabrication de peintures, laques et enduits similaires, de peintures 
pour la typographie et de mastics  
24.4 Fabrication de pr oduits pharmaceutiques  
24.41 Fabrication de produits pharmaceutiques d'usage général  
24.42 Fabrication de préparatio ns et matières pharmaceutiques  
24.5 Fabrication de savons et de matières pour le lavage, le récurage et 
le polissage, et d'ingrédients pour parfums et cosmétiques  
24.51 Fabrication de savons et de matières pour le lavage, le récurage et 
le polissage  
24.52 Fabrication d'ingrédients pour parfums et cosmétiques  
24.6 Fabrication d'autres produits chimiques  
24.61 Fabrication de matières explosives  
24.62 Fabrication de colles et de gélatine  
24.63 Fabrication d'essences  
24.64 Fabrication de produits pour la photographie  
24.65 Fabrication de supports d'information vierges prêts à l'emploi 
24.66 Fabrication d'autres produits chimiques  
24.7 Fabrication de fibres synthétiques ou artificielles  24 Industrie chimique  
24.70 Fabrication de fibres synthétiques ou artificielles  
25.1 Fabrication d'ouvrages en caoutchouc  
25.11 Fabrication de pneumatiques, de carcasses et de chambres à air en 
caoutchouc  25 Fabrication d'ouvrages 
en caoutchouc et en 
matières plastiques  
25.13 Fabrication d'autres ouvrages en caoutchouc   WT/ACC/KAZ/57 
 Page 149 
 
 
N° Intitulé de la section Code Nom du secteur ou sous-secteur d'activité 
1 2 3 4 
25.2 Fabrication d'ouvrages en matières plastiques  
25.21 Fabrication de plaques, bandes, tubes et profilés en matières 
plastiques  
25.22 Fabrication d'ouvrages pour l'emballage de marchandises, en 
matières plastiques  
25.23 Fabrication d'ouvrages utilisés dans  la construction, en matières 
plastiques   
25.24 Fabrication d'autres ouvrages en matières plastiques  
26 Fabrication d'autres 
produits minéraux non 
métalliques  26.1 Fabrication de verre et d'ouvrages en verre  
  26.11 Fabrication de verre en feuilles  
  26.12 Formage et ouvraison du verre en feuilles  
  26.13 Fabrication d'ouvrages en verre creux  
  26.14 Fabrication de fibre de verre  
  26.15 Fabrication et ouvraiso n d'autres ouvrages en verre  
  26.2 Fabrication d'ouvrages en céramique, à l'exception de ceux utilisés 
dans la construction  
  26.21 Fabrication d'ouvrages en céramique à usage domestique ou 
décoratif  
  26.22 Fabrication d'ouvrages en céramique à usage sanitaire ou technique 
  26.23 Fabrication d'isolateurs pour l'élect ricité et d'accessoires d'isolation 
en céramique  
  26.24 Fabrication d'autres ouvr ages techniques en céramique  
  26.25 Fabrication d'autres ouvrages en céramique  
  26.26 Fabrication de produits réfractaires  
  26.3 Fabrication de tuiles et de carreaux en céramique 
  26.30 Fabrication de tuiles et de carreaux en céramique 
  26.4 Fabrication de briques, de carreaux et d'autres ouvrages pour la 
construction, en terre cuite  
  26.40 Fabrication de briques, de carreaux et d'autres ouvrages pour la 
construction, en terre cuite  
  26.5 Fabrication de ciment, de chaux et de gypse  
  26.51 Fabrication de ciment  
  26.52 Fabrication de chaux  
  26.53 Fabrication de gypse  
  26.6 Fabrication d'ouvrages en béton, en gypse et en ciment  
  26.61 Fabrication d'ouvrages en béton pour la construction  
  26.62 Fabrication d'ouvrages en gypse pour la construction  
  26.63 Fabrication de béton prêt à l'emploi  
  26.64 Fabrication de mélanges de ciment sec 
  26.65 Fabrication d'ouvrages en amiante-ciment et en fibrociment  
  26.66 Fabrication d'autres ouvrages en béton, en gypse et en ciment  WT/ACC/KAZ/57 
Page 150  
 
N° Intitulé de la section Code Nom du secteur ou sous-secteur d'activité 
1 2 3 4 
  26.8 Fabrication d'autres produits minéraux non métalliques  
  26.81 Fabrication d'ouvrages abrasifs 
  26.82 Fabrication d'autres produits minéraux non métalliques non 
compris dans d'autres groupes  
27.2 Fabrication de tubes  
27.21 Fabrication de tubes en fer  
27.22 Fabrication de tubes en acier  
27.3 Autres premières transformations du fer et de l'acier et fabrication 
d'alliages ferreux  
27.31 Tréfilage  
27.32 Laminage à froid de torons et bandes étroites  
27.33 Emboutissage et cintrage à froid  
27.34 Fabrication de fils 
27.35 Fabrication d'alliages ferreux et d' autres produits non couverts par 
la CECA (Communauté européenne du charbon et de l'acier)  
27.4 Fabrication de métaux non ferreux  
27.42 Fabrication d'aluminium, sauf: 
- fabrication d'aluminium par électroraffinage de déchets et 
rebuts d'aluminium  
27.43 Fabrication de plomb, zinc et étain, sauf: 
- fabrication de plomb, zinc et étain à partir de minerai; - fabrication de plomb, zinc et étain par électroraffinage de 
déchets et rebuts de plomb, zinc et étain  
27.44 Fabrication de cuivre, sauf: 
- fabrication de cuivre à partir de minerai; 
- fabrication de cuivre par électroraffinage de déchets et rebuts 
de cuivre  27 Industrie métallurgique  
27.45 Fabrication d'autres métaux non ferreux  
28 Fabrication d'ouvrages 
en métal prêts à l'emploi  28.1 Fabrication de structures et d'ouvrages en métal pour la 
construction  
  28.12 Fabrication d'ouvrages en métal pour la construction  
  28.2 Fabrication de réservoirs, de radiat eurs et de chaudières en métal 
pour systèmes de chauffage central  
  28.21 Fabrication de citernes, de réservoirs et de contenants en métal  
  28.22 Fabrication de radiateurs et de chaudières pour systèmes de 
chauffage central  
  28.3 Fabrication de générateurs de vapeur, à l'exception des chaudières 
pour systèmes de chauffage central  
  28.30 Fabrication de générateurs de vapeur, à l'exception des chaudières 
pour système de chauffage central  
  28.7 Fabrication d'autres ouvr ages en métal prêts à l'emploi  
  28.71 Fabrication de barils en mé tal et de contenants similaires  
  28.71 Fabrication d'emballages en métal léger 
  28.73 Fabrication d'ouvrages en fil de fer   WT/ACC/KAZ/57 
 Page 151 
 
 
N° Intitulé de la section Code Nom du secteur ou sous-secteur d'activité 
1 2 3 4 
  28.74 Fabrication de pièces d'assemb lage, de chaînes et de ressorts  
  28.75 Fabrication d'autres ouvrages en métal prêts à l'emploi  
29 Fabrication de machines 
et d'équipements  29.1 Fabrication d'équipements mécaniques  
  29.11 Fabrication de moteurs et de turbines, à l'exception des moteurs 
pour aéronefs, automob iles et motocycles  
  29.12 Fabrication de pompes, de compresseurs et de systèmes 
hydrauliques  
  29.13 Fabrication de robinets et de valves  
  29.14 Fabrication de roulements, de boîtes de transmission, d'éléments de 
systèmes de transmission mécaniques et de commandes 
  29.2 Fabrication d'autres équipements à usage général  
  29.21 Fabrication de fours et de brûleurs de fours  
  29.22 Fabrication d'équipement pour le levage ou le transport, sauf: 
entretien technique des ascenseurs et des escaliers mécaniques  
  29.23 Fabrication d'équipements industriels de réfrigération et de 
ventilation  
  29.24 Fabrication d'autres machines et équipements à usage général non 
compris dans d'autres groupes  
  29.3 Fabrication de machines et d'équipements pour l'agriculture et la 
foresterie  
  29.31 Fabrication de tracteurs agricoles  
  29.32 Fabrication d'autres machines et équipements pour l'agriculture et 
la foresterie  
  29.4 Fabrication de machines 
  29.40 Fabrication de machines  
  29.5 Fabrication d'autres machin es et équipements à usage spécial  
  29.51 Fabrication de machines et équipements pour la métallurgie  
  29.52 Fabrication de machines et équipements pour la production de 
minéraux et la construction  
  29.53 Fabrication de machines et équipements pour la préparation de 
produits alimentaires, y compris les boissons, et de produits du tabac 
  29.54 Fabrication d'équipements pour la production d'ouvrages en 
matières textiles, de vêtements, d'ouvrages en fourrures et d'ouvrages en cuir 
  29.55 Fabrication de machines et équipements pour la production de 
papier et de carton  
  29.56 Fabrication d'autres machines et  équipements à usage spécial non 
compris dans d'autres groupes  
  29.7 Fabrication d'appareils électroménagers  
  29.71 Fabrication d'appareils électroménagers 
  29.72 Fabrication d'appareils ménagers non électriques  
30.0 Fabrication de matériel de bu reau et de machines de calcul  30 Fabrication de matériel 
de bureau et de 30.01 Fabrication de matériel de bureau  WT/ACC/KAZ/57 
Page 152  
 
N° Intitulé de la section Code Nom du secteur ou sous-secteur d'activité 
1 2 3 4 
 machines de calcul  30.02 Fabrication de machines de calc ul électroniques et d'autres 
équipements pour le traitement des données  
31.1 Fabrication de moteurs, de générateurs et de transformateurs 
électriques  
31.10 Fabrication de moteurs, de générateurs et de transformateurs 
électriques  
31.2 Fabrication d'équipement de distribution et de contrôle d'électricité 
31.20 Fabrication d'équipement de distribution et de contrôle d'électricité 
31.3 Fabrication de fils métalliques et de câbles isolés 
31.30 Fabrication de fils métalliques et de câbles isolés  
31.4 Fabrication d'éléments galvaniques (piles et batteries de piles 
électriques) 
31.40 Fabrication d'éléments galvaniques (piles et batteries de piles 
électriques) 
31.5 Fabrication de lampes électriques et d'équipement d'éclairage  
31.50 Fabrication de lampes électriques et d'équipement d'éclairage  
31.6 Fabrication d'autres équipements électriques  
31.61 Fabrication d'équipements électriques pour moteurs et véhicules de 
transport 31 Fabrication de machines 
et équipements 
électriques  
31.62 Fabrication d'autres équipement s électriques à l'exception des 
équipements électriques pour moteurs et véhicules automobiles  
32.1 Fabrication d'éléments électriques et radioélectriques 
32.10 Fabrication d'éléments électriques et radioélectriques 
32.2 Fabrication d'équipement d'émission  
32.20 Fabrication d'équipement d'émission  
32.3 Fabrication d'équipement pour la réception, l'enregistrement et la 
reproduction du son et de l'image  32 Fabrication de matériel 
pour la radiodiffusion, la télévision et la communication  
32.30 Fabrication d'équipement pour la réception, l'enregistrement et la 
reproduction du son et de l'image  
33 33.1 Fabrication d'articles d'équipement médical, y compris matériel 
chirurgical, et d'appareils d'orthopédie  
 33.10 Fabrication d'articles d'équipement médical, y compris matériel 
chirurgical, et d'appareils d'orthopédie  
 Fabrication d'articles 
d'équipement médical, de dispositifs de mesure, de dispositifs et 
d'appareils d'optique  
33.2 Fabrication de dispositifs de cont rôle et de mesure, à l'exception 
des dispositifs de contrôle et d'ajustement de procédés technologiques  
  33.20 Fabrication de dispositifs de cont rôle et de mesure, à l'exception 
des dispositifs de contrôle et d'ajustement de procédés technologiques  
  33.4 Fabrication de dispositifs d'optique et de matériel photographique  
  33.40 Fabrication de dispositifs d'optique et de matériel photographique  
  33.5 Fabrication de montres  
  33.50 Fabrication de montres  
34 Fabrication 34.1 Fabrication d'automobiles  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 153 
 
 
N° Intitulé de la section Code Nom du secteur ou sous-secteur d'activité 
1 2 3 4 
34.10 Fabrication d'automobiles 
34.2 Fabrication de carrosseries automobiles, fabrication de remorques 
et de semi-remorques  
34.20 Fabrication de carrosseries automobiles, fabrication de remorques 
et de semi-remorques  
34.3 Fabrication de parties et d'accesso ires d'automobiles et de leurs 
moteurs   d'automobiles, de 
remorques et de 
semi-remorques  
34.30 Fabrication de parties et d'accesso ires d'automobiles et de leurs 
moteurs  
35.1 Construction et réparation de navires  
35.11 Construction et réparation de navires, sauf: 
- construction de navires militaires 
- découpage de navires pour la récupération de métaux  
35.12 Construction et réparation de navires pour le sport ou le tourisme  
35.2 Fabrication de matériel roulant de chemin de fer  
35.20 Fabrication de matériel roulant de chemin de fer  
35.3 Fabrication d'aéronefs, y compris les astronefs  
35.30 Fabrication d'aéronefs, y compris les astronefs  
35.4 Fabrication de motocy cles et de bicyclettes  
35.41 Fabrication de motocycles  
35.42 Fabrication de bicyclettes  35 Fabrication d'autres 
véhicules de transport  
35.43 Fabrication de véhicules pour personnes handicapées  
Fabrication de meubles 
et d'autres produits non 
compris dans d'autres 
groupes  36.1 Fabrication de meubles  
 36.11 Fabrication de chaises et d'autres meubles servant de sièges, sauf: 
- finition, par exemple rembourrage de chaises et d'autres 
meubles servant de sièges  
 36.12 Fabrication de meubles de bureau et de meubles pour entreprises  
 36.13 Fabrication de meubles de cuisine  
 36.14 Fabrication d'autres meubles, sauf: 
- finition de meubles, à l'exception des chaises et des autres 
meubles servant de sièges, par exemple traitement par 
pulvérisation, peinture, polissage, laquage et rembourrage 
 36.15 Fabrication de matelas  
 36.3 Fabrication d'instruments de musique  
 36.30 Fabrication d'instruments de musique  
 36.4 Fabrication d'articles de sport  
 36.40 Fabrication d'articles de sport  
 36.5 Fabrication de jeux et de jouets  36 
 36.50 Fabrication de jeux et de jouets  
37.2 Ouvraison de déchets et de rebuts non métalliques  37 Ouvraison de produits 
bruts de récupération  37.20 Ouvraison de déchets et de rebuts non métalliques  WT/ACC/KAZ/57 
Page 154  
 
N° Intitulé de la section Code Nom du secteur ou sous-secteur d'activité 
1 2 3 4 
40.1 Production et distribu tion d'énergie électrique  
40.10 Production et distribution d'énergie électrique  
40.2 Production et distribution de combustible gazeux  
40.20 Production et distribution de combustible gazeux  
40.3 Fourniture de vapeur et d'eau chaude  40 Production d'énergie 
électrique, de gaz, de 
vapeur et d'eau  
40.30 Production et fourniture de vapeur et d'eau chaude  
41.0 Collecte, épuration et distribution d'eau  41 Collecte, épuration et 
distribution d'eau  41.00 Collecte, épuration et distribution d'eau  
45.1 Préparation de sites  
45.11 Démontage et démolition de bâtiments;  terrassement, à l'exception 
de la préparation des sites miniers  
45.12 Forage d'exploration  
45.2 Construction de bâtiments et d'ouvrages  
45.21 Travaux généraux de construction  
45.22 Couverture de bâtiments et d'ouvrages  
45.23 Construction de routes, de pistes automobiles et d'installations 
sportives  
45.24 Construction de réseaux d'eau  
45.25 Autres travaux de construction  
45.3 Installation d'équipements dans des bâtiments et les ouvrages  
45.31 Travaux de câblage  
45.32 Travaux d'isolation  
45.33 Installations sanitaires et techniques  
45.34 Installation d'autres équipements  
45.4 Travaux de finition  
45.41 Travaux de crépissage  
45.42 Travaux de menuiserie et de charpente  
45.43 Installation de revêtements de sol et de revêtements muraux 
45.44 Travaux de peinture et de vitrage 45 Construction 
45.45 Autres travaux de finition  
55.2 Prestation de services par d'autres établissements pour séjours de 
courte durée  
55.21 Prestation de services de camps pour la jeunesse et de refuges en 
montagne  55 Prestation de services 
par les hôtels et les restaurants  
55.22 Prestation de services de camping, à l'exclusion: 
- des maisons ou appartements en zone rurale 
- des autres établissements pour séjours de courte durée, tels 
que gîtes et logements à la ferme  
60.1 Activités de transport ferroviaire  
60.10 Activités de transport ferroviaire  
60.2 Autres transports terrestres  60 Activités de transport 
terrestre  
60.21 Autres transports terrestres réguliers   WT/ACC/KAZ/57 
 Page 155 
 
 
N° Intitulé de la section Code Nom du secteur ou sous-secteur d'activité 
1 2 3 4 
60.24 Activités de transport routier de marchandises 
60.3 Transport par pipe-line   
60.30 Transport par pipe-line  
61.1 Activités de transport maritime 
61.10 Activités de transport maritime  
61.2 Activités de transport fluvial  61 Activités de transport 
par eau  
61.20 Activités de transport fluvial  
62.1 Activités de transport aérien régulier  
62.10 Activités de transport aérien régulier  
62.2 Activités de transport aérien non régulier  62 Activités de transport 
aérien  
62.20 Activités de transport aérien non régulier  
73.1 Recherche-développement dans le domaine des sciences naturelles 
et techniques  73 Recherche-
développement  
73.10 Recherche-développement dans le domaine des sciences naturelles 
et techniques  
80.1 Enseignement primaire (premier niveau) 
80.10 Enseignement primaire (premier niveau) 
80.2 Enseignement secondaire (deuxième niveau) 80 Enseignement  
80.21 Enseignement secondaire général (deuxième niveau) 
85.1 Activités dans le domaine des soins de santé  85 Services de santé et 
services sociaux  85.11 Activités des établissements hospitaliers  
92.1 Activités cinématographiques et vidéographiques 
92.13 Projection de films cinématographiques  
92.3 Autres activités récréatives  
92.33 Activités de parcs de divertissement et de loisirs 
92.6 Activités dans le domaine du sport 
92.61 Activités liées au matériel de sport 92 Activités d'organisation 
de loisirs et activités récréatives, culturelles et sportives 
92.62 Autres activités dans le domaine du sport 
 WT/ACC/KAZ/57 
Page 156  
 
ANNEXE 3 
 
Procédure civile
 
 Procédures de recours contre les décisions judiciaires
 
 Les voies de recours ouvertes contre les décisions d es tribunaux sont les suivantes:  l'appel, la 
révision judiciaire (contrôle) et la révision (rétractat ion) pour cause de consta tations et faits nouveaux. 
1. Déclaration d'appel, "protestation" (pourvoi du ministère public)  Les décisions de justice sont susceptibles d'appel.  Les personnes qui ont eu part à l'instance ont le droit d'interjeter appel des décisions des 
juridictions du premier degré, sauf s'il s'agit de la Cour suprême de la République du Kazakhstan 
jugeant en premier ressort. 
 Le représentant du ministère public qui a eu part à l'instance a le droit d'élever une 
protestation. 
 Le Procureur général de la République du Kaza khstan et ses adjoints, les procureurs de région 
("oblast") ou de même rang et leurs adjoints, ainsi qu e les procureurs de district ("raïon") ou de même 
rang et leurs adjoints ont, dans la limite de leur co mpétence, le droit de "protester" contre les décisions 
judiciaires, qu'ils aient ou non participé à l'instance considérée. 
 Si la décision du juge concerne les droits et obligations de personnes qui n'ont pas eu part à 
l'instance, ces dernières ont elles aussi le dro it de se pourvoir en appel contre cette décision. 
 Les appels et protestations sont du ressort des autorités suivantes: 
- la Commission des appels civils de la C our régionale pour les appels des décisions 
des tribunaux de district ou autres de même niveau;  et 
- la Commission des appels civils de la Cour suprême de la République du Kazakhstan 
pour les appels des décisions rendues par l es juridictions régionales du premier degré 
ou autres de même niveau. 
 Les déclarations d'appel et protestations doi vent être déposées (présentées) en plusieurs 
exemplaires (un par personne en cause dans l'affa ire) au tribunal qui a rendu la décision ou le 
jugement dans les 15 jours suivant la date à laquelle  la décision ou le jugement est devenu définitif.  
Les décisions rendues dans le cadre des procédures de révision judiciaire sont susceptibles d'appel 
suivant la procédure générale. 
 Le pourvoi (appel ou protestation) doit obligatoi rement contenir les indications suivantes: 
- nom de la juridiction dont la décision est  l'objet de l'appel ou de la protestation; 
- nom de l'auteur de l'a ppel ou de la protestation; 
- décision visée par l'appel ou la protestation et nom de la juridiction qui l'a rendue; 
- exposé précisant de quel vice la procédure est entachée;  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 157 
 
 
- mention des lois, autres textes normatifs et  pièces du dossier justifiant le reproche 
d'illégalité ou d'arbitraire fait à la décision ou au jugement attaqué; 
- déclaration du demandeur précisant s'il attaque  tout ou partie de la décision et quels 
changements il demande; 
- liste des pièces jointes à l'appel ou à la protestation;  et 
- date de dépôt (présentation) de la déclara tion d'appel ou de la pr otestation et signature 
du demandeur.  Les justificatifs du paiement du droit prescrit doivent aussi être joints 
au pourvoi.  Si celui-ci est déposé par un mandataire ou un représentant, il faut y joindre une procuration ou autre document certifiant que cette pe rsonne est habilitée à 
remplir cette mission si elle est prévue en l'espèce. 
 L'appel ou la protestation peut aussi conten ir une requête en citation du témoin dont la 
déposition ou le témoignage est cont esté par l'appel ou la protestation. 
 L'auteur n'est autorisé à faire état de consta tations ou faits nouveaux qu'il n'avait pas présentés 
au juge de première instance que s'il justifie de  l'impossibilité où il se trouvait alors de le faire. 
 En instruisant l'appel, la cour contrôle la  totalité de la décision ou du jugement du premier 
juge pour voir si elle était légale et justifiée.  Elle  peut mettre au jour des faits nouveaux dans le cadre 
de l'appel et étudier ces éléments nouveaux dès lors  qu'il avait été impossible de les présenter au juge 
de première instance pour des raisons valables. 
 La cour d'appel contrôle les pièces du dossier et les éléments de preuve supplémentaires pour 
voir si les faits et circonstances avaient été correct ement examinés, les règles de fond correctement 
appliquées et interprétées et les règles de procé dure civile observées dans l'affaire considérée. 
 La cour d'appel instruit l'affaire dans le mois  suivant la date à laquelle celle-ci lui a été 
transmise par la juridiction du premier degré. 
 Le procureur est tenu de prendre part à l'audi ence de la cour d'appel et de prendre une 
résolution au sujet de l'affaire. 
 La cour d'appel est habilitée à: 
- confirmer la décision/le jugement, en  rejetant l'appel ou la protestation; 
- infirmer la décision/le jugement du premier juge; - annuler la décision du premier juge et rendre une décision nouvelle; - annuler la décision et renvoyer l'affaire pour être rejugée au premier juge, s'il est 
apparu que celui-ci a contrevenu aux rè gles de fond ou de procédure;  et 
- annuler tout ou partie de la décision et clore la procédure ou rejeter l'appel pour les 
causes énoncées dans le Code de procédure civile. 
 Les décisions de la cour d'appel n'ont effet que du jour où elles sont arrêtées. WT/ACC/KAZ/57 
Page 158  
 
2. Révision judiciaire 
 À l'exception des résolutions de la Commis sion de révision de la Cour suprême de la 
République du Kazakhstan, les actes devenus définitifs de toutes les juridictions sont susceptibles de 
révision judiciaire pour les causes prévues par le Code de procédure civile (CPC RK). 
 La révision des résolutions de la Commissi on de révision de la Cour suprême de la 
République du Kazakhstan et un second examen devant elle ne sont au torisés que dans des situations 
exceptionnelles ou sur pourvoi du Procureur général de  la République pour cause de mise au jour de 
données de fait indiquant que la résolution de la dite commission entraînerait des conséquences 
irréversibles graves pour la vie et la santé des personnes, l'économie nationale ou la sécurité du 
Kazakhstan. 
 Les autres personnes qui ont eu part à l'instan ce et qui disposent du droit d'appel peuvent se 
pourvoir contre les décisions, jugements, résolutions et ordonnances ( ad deliberandum ) judiciaires 
devenus définitifs en formant le pourvoi dir ectement devant la juridiction compétente. 
 Les représentants du ministère public ont le droit de se pourvoir ("protester") contre une 
décision de justice devenue définitive, comme suit: 
- le Procureur général de la République du  Kazakhstan peut former un pourvoi devant 
la Commission de révision régionale ou autr e de même niveau, ainsi que devant la 
Commission civile et la Commission de révisi on de la Cour suprême de la République 
du Kazakhstan; 
- les adjoints du Procureur général de la République du Kazakhstan peuvent former un 
pourvoi devant la Commission de révision ré gionale ou autre de même niveau, ainsi 
que devant la Commission civile et la Co mmission de révision de la Cour suprême de 
la République du Kazakhstan;  et 
- les procureurs de région ou autres de même  rang peuvent former un pourvoi devant la 
Commission de révision de la cour régiona le ou autre juridiction de même niveau. 
 Ils peuvent former un pourvoi de leur propre in itiative ou à la requête d'autres personnes ayant 
eu part à l'instance et qui disposent du droit d'appel. 
 L'appel ou la protestation peut êt re retiré par son auteur, avant le procès en cour d'appel, par le 
dépôt d'une demande en ce sens auprès de la juri diction saisie.  Le pourvoi d'un procureur général 
peut aussi être retiré par un supérieur hiérarchique.  La juridiction notifie à la partie intéressée le 
retrait de l'appel ou de la prot estation.  Le retrait d'un appel ou d'une protestation emporte le 
classement de l'affaire. 
 Pour les causes prévues par le Code et sur a ppel des personnes ayant eu part à l'instance, le 
Président de la Cour suprême de la République du  Kazakhstan, le Président de la Commission de la 
Cour suprême de la République du Kazakhstan ou les juges de la Commission de révision de la cour 
régionale ou autre juridiction de même niveau adressent à la juridiction saisie une proposition de 
révision de la décision attaquée. 
 Les commissions de révision des cours régionales ou autres juridictions de même niveau sont 
compétentes pour connaître des protestations  et propositions de révision concernant: 
- les décisions, résolutions et jugements devenus définitifs des tribunaux de district ou 
autres de même niveau;  et  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 159 
 
 
- les résolutions sur appel rendues par les commissions civiles des cours régionales ou 
autres juridictions de même niveau. 
 La Commission civile de la Cour suprême de la République du Kazakhstan est compétente 
pour connaître des protestations et d es propositions de révision concernant: 
- les décisions, résolutions et jugements d es cours régionales ou autres juridictions de 
même niveau, rendus en premier ressort, qui n'ont pas fait l'objet d'un appel;  et 
- les résolutions des commissions de révisi on des cours régionales ou autres juridictions 
de même niveau. 
 La Commission de révision de la Cour supr ême de la République du Kazakhstan connaît des 
protestations et propositions de révision concernant: 
- les décisions, résolutions et jugements de la  Commission civile de la Cour suprême de 
la République du Kazakhstan rendus en premier ressort; 
- les résolutions rendues par la Commission ci vile de la Cour supr ême de la République 
du Kazakhstan dans les procédures d'appel ou de révision;  et 
- les résolutions rendues par la Commission de révision de la C our suprême de la 
République du Kazakhstan dans des cas excep tionnels, sur la proposition du Président 
de la Cour suprême de la République du Kazakhstan ou sur pourvoi formé par le 
Procureur général de la République du Ka zakhstan pour cause de mise au jour de 
données indiquant que la résolution de la Commission entraînerait des conséquences 
irréversibles graves pour la vie et la sant é des personnes, l'économie nationale et la 
sécurité du Kazakhstan. 
 Au civil, une ordonnance de certiorari ne peut êt re obtenue de la juridiction saisie aux fins de 
révision que pour les causes et motifs prescrits par le Code de procédure civile. 
 Cette action est ouverte sur appel ou sur requê te des parties à la première instance qui 
disposent du droit d'appel, ou à l'initiative des pr ocureurs dans les limites de leur compétence. 
 L'action en révision judiciaire des décisions, jugements et résolutions devenus définitifs est 
ouverte pour cause d'infraction sérieuse aux règles de fond ou de procédure. 
 Les décisions, jugements et résolutions devenus définitifs peuvent aussi être révisés si la Cour 
suprême de la République du Kaza khstan juge inconstitutionnel le document sur lequel ils étaient 
fondés. 
 Les décisions, jugements et résolutions judiciaires devenus définitifs sont susceptibles de 
recours en révision par voie d'appel ou de protestatio n dans l'année qui suit la date à laquelle ils ont 
pris effet. 
 La juridiction saisie peut proroger ce délai si la  requête aux fins du recours en révision a été 
adressée au procureur dans le délai prescrit mais que sa décision soit restée en attente.  Cela doit être spécifié dans son pourvoi (protestation). 
 La cour régionale ou autre juridiction de mê me niveau qui a été saisie procède à l'examen 
préliminaire du pourvoi dans les 15 jours suivant la  date de sa présentation, sur la décision d'un juge 
unique prise sur instructions du président de cette juridiction. WT/ACC/KAZ/57 
Page 160  
 
 Dans le cas de la Cour suprême de la  République du Kazakhstan, les commissions 
compétentes procèdent à l'examen préliminaire des pourvois dans les 15 jours suivant la date de leur 
présentation, sur instructions du Président de la Cour .  Si le contenu du pourvoi et des pièces jointes 
fait naître des doutes quant à la légalité des décisi ons attaquées, les personnes autorisées à procéder à 
cet examen préliminaire sont en droit de rendre une ordonnance de certiorari.  En pareil cas, le délai 
d'examen préliminaire du pourvoi en révision est d'un  mois à compter de la date de sa présentation au 
juge de la révision.  Le Président de la Comm ission ou l'un de ses Vice-Présidents peut proroger ce 
délai d'un mois au maximum pour des raisons légitimes. 
 L'examen préliminaire peut aboutir  à l'une des décisions suivantes: 
- la révision de la décision judiciaire attaquée;  et 
- le refus de réviser la décision judiciaire attaquée. 
 Sont habilités à faire une proposition au sujet de  la révision d'une décision de justice attaquée: 
- le Président de la Cour suprême de la République du Kazakhstan, qui peut adresser 
une proposition à la Commission de révision d' une cour régionale ou autre juridiction 
de même niveau et aux commissions de la Cour; 
- le Vice-Président de la Commission de révi sion de la Cour suprême de la République 
du Kazakhstan, qui peut adresser une propos ition à la Commission de révision d'une 
cour régionale ou autre juridiction de même  niveau, ainsi qu'à la Commission civile 
de la Cour suprême;  et 
- les juges de la commission de révision d' une cour régionale ou autre juridiction de 
même niveau, qui peuvent adresser  une proposition à leur commission. 
 Le Président de la Cour suprême de la Ré publique du Kazakhstan, celui de la Commission 
compétente de la Cour ou celui de la cour régionale  ou autre juridiction de même niveau, selon le cas, 
adresse la proposition relative à la révision d'une décision, d'un jugement ou d'une résolution devenus 
définitifs, accompagnée du dossier de l'affaire, du pou rvoi et des pièces jointes, à la juridiction saisie 
du recours en révision aux fins d'examen. 
 La proposition concernant la ré vision d'une décision de justice devenue définitive s'impose à 
la juridiction compétente saisie du recours en révision. 
 La juridiction saisie examine l'affaire dans le mois suivant la date de réception du dossier.  
Elle peut décider de proroger ce délai pour des ra isons légitimes en motivant sa décision.  Elle avise 
les parties et autres personnes concernées par la déci sion attaquée des date et lieu de l'instance, en 
joignant des exemplaires de la déclaration d' appel, de la proposition ou de la protestation. 
 S'il n'y a pas de raisons de réviser la décisi on de justice attaquée, e lle en donne notification 
par écrit au demandeur. 
 Outre celui de rendre des ordonnances de certiora ri, le Président de la Cour suprême, ainsi 
que le Procureur général de la République et ses ad joints ont, dans le cadre de leurs compétences 
respectives, le droit de suspendre l'exécution d'une  décision de justice aux fins de révision pour une 
durée de trois mois au maximum. 
 Dans le cadre de la procédure de révision judiciaire, le juge saisi vérifie la légalité et la 
validité des décisions rendues par le s tribunaux de première instance et  les cours d'appel suivant les 
pièces du dossier et dans la limite des demandes de l'a ppel ou de la protestation.  Dans l'intérêt de la 
loi, il a le droit de vérifier la lé galité de l'intégralité de la décision  attaquée, sans s'en tenir au champ  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 161 
 
 
d'application du pourvoi.  Il vérifi e la légalité et la validité de l' intégralité des décisions rendues par 
les tribunaux de première instance et les cours d'a ppel sur les demandes concernant la protection des 
droits des citoyens et des syndicats à l'occasion d' élections ou de référendums, sur celles qui visent la 
légalité des actes juridiques normatif s et sur les contestations par le procureur de la licéité de 
documents ou d'actes d'organisations et de fonctionnaires. 
 Suivant les résultats auxquels la procédure aboutit,  le juge qui en est chargé a le choix entre 
les décisions qui suivent: 
- ne rien changer à la décision du premier juge  ou de la cour d'appel, en rejetant le 
pourvoi (appel ou protestation); 
- annuler tout ou partie de la décision du pr emier juge ou de la cour d'appel et lui 
renvoyer l'affaire pour un nouvel examen; 
- annuler tout ou partie de la décision du premie r juge ou de la cour d'appel et rejeter la 
demande ou classer l'affaire; 
- confirmer la validité de l'une des décisions rendues en l'espèce;  et 
- annuler la décision du premier juge ou de la  cour d'appel, ou l'annuler et rendre une 
décision nouvelle, sans renvoi de l'affair e pour un nouvel examen, dans les cas 
d'erreur dans l'application ou l'interpréta tion des règles de fond ou de procédure. 
 Les décisions du juge de la révision ont effet du jour où elles sont rendues. 
 Si la procédure de révision judiciaire a about i à l'annulation d'une décision, d'un jugement ou 
d'une résolution judiciaire, l'affaire est examinée suivant la procédure générale. 
 Les décisions, arrêts ou résolutions des ju ridictions du second degré rendus par suite de 
l'annulation de décisions antérieures à l'issue d'une procédure d'appel ou de ré vision judiciaire peuvent 
eux-mêmes être attaqués par voie d'appel ou de protestation suivant la procédure générale, 
indépendamment des causes qui avaient entraîné l'a nnulation de la décision du juge de première 
instance. 
3. Révision (rétractation) pour cause de constatations  ou faits nouveaux 
 Les décisions, jugements et résolutions devenus  définitifs peuvent être révisés pour cause de 
circonstances nouvelles. 
 Les cas d'ouverture du recours en révision pour cause de circonstances nouvelles sont les 
suivants: 
- découverte de circonstances importantes qui n'étaient pas et ne pouvaient pas être 
connues du demandeur; 
- faux témoignage attesté, résultats d'e xpertise falsifiés, traduction délibérément 
erronée, fabrication de faux ou falsifica tion de documents ou d'éléments de preuve 
entraînant une décision entachée d'illégalité ou d'invalidité; 
- délits avérés commis par les parties ou autr es personnes ayant eu part à l'instance, ou 
faits illicites des juges dans le cours de cette procédure; WT/ACC/KAZ/57 
Page 162  
 
- annulation de la décision, de la conda mnation, du jugement ou de la résolution 
judiciaire ou autre qui avait motivé la décision, le jugement ou la résolution en cause. 
 La juridiction du premier degré révise sa déci sion devenue définitive en cas de découverte de 
circonstances nouvelles. 
 La cour d'appel ou le juge de  la révision judiciaire révise ses propres arrêts, décisions ou 
résolutions infirmant les décisions de première instance en cas de découverte de circonstances 
nouvelles. 
 Après avoir examiné le recours en révision d'une décision, d'un jugement ou d'une résolution 
pour cause de circonstances nouvelles, le juge peut soit l'accueillir et y faire droit en annulant la 
décision, le jugement ou la résolution en cause, soit le rejeter. 
 La décision du juge d'accueillir le recours en révision d'une décision, d'un jugement ou d'une 
résolution rendus par lui pour cause de circonsta nces nouvelles est insusceptible d'appel ou de 
protestation.  Dans les cas d'annulation de la déci sion, du jugement ou de la résolution, le juge 
examine l'affaire suivant les règles définies dans le  Code de procédure civile de la République du 
Kazakhstan. 
Révision des résolutions qui n'ont pas encore pris  effet en matière d'infractions administratives
 
 Le demandeur se pourvoit (par voie d'appel ou de  protestation) contre la décision prise dans 
une affaire d'infraction administrative devant le juge  ou l'autorité administrative (le fonctionnaire) qui 
en est l'auteur et qui transmet son pourvoi, accompagné des pièces du dossier, à la juridiction compétente ou à l'autorité administrative supérieure (au supérieur hiérarchique) dans les trois jours suivant le dépôt du pourvoi. 
 Le demandeur peut aussi se pourvoir directement de vant la juridiction ou l'autorité supérieure 
(du supérieur hiérarchique) qui est habilitée à examin er son recours.  Les dispositions du Code de 
procédure civile définissent la procédure à suiv re pour se pourvoir directement devant le juge 
compétent. 
 Le pourvoi formé par voie d'appel ou de protesta tion contre une résolution judiciaire imposant 
une sanction sous forme de détenti on administrative est transmis à la juridiction supérieure le jour 
même de sa réception. 
 Le pourvoi dirigé contre une résolution judiciai re relative à une infraction administrative peut 
être formé dans les dix jours suivant la date de réception d'une copie de la résolution en question. 
 Le pourvoi formé dans les délais prescrits est suspensif de l'exécution de la résolution 
imposant une sanction administrative, sauf dans l es cas où celle-ci est imposée au lieu où l'infraction a 
été commise. 
 Le pourvoi dirigé contre une résolution judici aire relative à une infraction administrative est 
examiné dans les dix jours suivant la date de dépôt de  la déclaration d'appel ou de la protestation.  Il 
est examiné dans les 24 heures suivant la date  du dépôt si l'intéressé est placé en détention 
administrative. 
 Ayant examiné le pourvoi contre la résolution re lative à une infraction administrative, le juge 
de la juridiction supérieure ou l'autorité administ rative supérieure (le supérieur hiérarchique) prend 
l'une des décisions suivantes: 
- confirmer la décision et rejeter le recours;  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 163 
 
 
- infirmer la décision; 
- annuler la décision et classer l'affaire si cela se justifie par les circonstances prévues 
aux articles 68 (exemption de la sanction administrative pour insignifiance de l'infraction considérée), 580 (circonstances ex cluant une procédure administrative) ou 
581 (circonstances autorisant à ne pas mettre en jeu la responsabilité administrative) 
du Code et par le défaut de  preuve de l'existence des circonstances sur lesquelles 
reposait la décision attaquée; 
- annuler la décision en question et arrêter une nouvelle résolution; - annuler la décision et transmettre l'affaire à la juridiction compétente s'il est constaté 
que le juge ou l'autorité administrative (l e fonctionnaire) qui était l'auteur de la 
décision attaquée avait outrepassé ses pouvoirs. 
Révision des résolutions qui ont déjà  pris effet en matière d'infractions administratives et des arrêts 
statuant sur les recours (appels et protestations) contre les résolutions en question  
 Sur protestation du Procureur général ou de ses ad joints, des procureurs de région et autres de 
même rang et de leurs adjoints, de même que sur requ ête de la personne intéressée, de la partie lésée, 
du défendeur et de leurs représentants légaux et ma ndataires, les résolutions devenues définitives sur 
des affaires administratives qui sont énumérées ci -après sont susceptibles de révision ou de révision 
judiciaire si, durant l'examen du recours (appel ou pr otestation), il a été constaté que la décision en 
cause émanait d'un juge ou d'une autorité administrative (d'un fonctionnaire) qui avait agi en outrepassant ses pouvoirs:  résolutions administratives émanant de juges des tribunaux de district 
spécialisés ou de juridictions administratives de même niveau, jugements rendus par des présidents 
des tribunaux de district ou autres juridictions de  même niveau, décisions rendues par des juges des 
juridictions supérieures sur pourvoi (appel ou prot estation) contre les résolutions de juges des 
tribunaux de district spécialisés ou juridictions administratives de même niveau ou des présidents des tribunaux de district ou autres juridictions de  même niveau et résolutions émanant de juges 
(présidents) des tribunaux de district et autres juridictions de même niveau. 
 Les commissions des cours régionales et autres juridictions de même niveau ont le droit de 
réviser les résolutions et jugement s devenus définitifs susmentionnés. 
 Le juge ne peut réviser une résolution admi nistrative portant atte inte à la position de 
l'intéressé que dans l'année suivant le  jour où la décision de justice ou la résolution en question a pris 
effet. 
 Les recours contre des résolutions ou jugement s devenus définitifs en suspendent l'exécution. 
 Le recours contre une résolution devenue défi nitive qui impose la détention administrative n'a 
pas d'effet suspensif. 
 Sur la protestation du Procureur général ou de ses adjoints, la commission de la Cour suprême 
de la République du Kazakhstan est habilitée à véri fier la légalité et la validité d'une résolution 
devenue définitive sur n'importe quelle affaire admi nistrative et de tout jugement (ou résolution) 
statuant sur un recours (appel ou protestation) dont cette résolution aurait fait l'objet, ainsi qu'à réviser 
ladite résolution. WT/ACC/KAZ/57 
Page 164  
 
ANNEXE 4 
 
Structure du tarif douanier à l'importation de la République du Kazakhstan  
Taux des droits de douane à l'importation (%) Nombre de lignes tarifaires 
De 0 à 5  6 558 
De 5 à 10 1 389 
De 10 à 15 2 376 
De 15 à 20 651 
De 20 à 25 20 
De 25 à 30 64 
Plus de 30 22 
  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 165 
 
 
ANNEXE 5 
 
Liste des pays en développement bénéfi ciant du traitement préférentiel spécial  
accordé par la République du Kazakhstan  
 
1. Albanie 
2. Algérie 
3. Angola 
4. Antigua-et-Barbuda  
5. Anguilla 
6. Argentine  
7. Aruba  
8. Bahamas 
9. Barbade 
10. Bahreïn 
11. Belize 
12. Bermudes 
13. Bolivie 
14. Brésil 
15. Îles Vierges britanniques 
16. Brunéi Darussalam 
17. Venezuela 
18. Viet Nam 
19. Gabon 
20. Guyana 
21. Ghana 
22. Guatemala 
23. Honduras 
24. Hong Kong 
25. Grenade 
26. Dominique 
27. République dominicaine 
28. Égypte 
29. Zimbabwe 
30. Inde 
31. Indonésie 
32. Jordanie 
33. Iraq 
34. Iran 
35. Îles Caïmans 
36. Cameroun 
37. Qatar 
38. Kenya 
39. Chypre 
40. Chine 
41. République populaire démocratique de Corée 
42. Colombie 
43. Congo 
44. République de Corée 
45. Costa Rica 
46. Côte d'Ivoire 
47. Cuba 
48. Koweït 
49. Îles Cook 
50. Liban 
51. Libye 
52. Maurice 53. Ex-République yougoslave de Macédoine 
54. Malte 
55. Malaisie 
56. Maroc 
57. Îles Marshall 
58. Mexique 
59. Micronésie 
60. Mongolie 
61. Montserrat 
62. Namibie 
63. Nauru 
64. Nigéria 
65. Antilles néerlandaises 
66. Nicaragua 
67. Niger 
68. Émirats arabes unis 
69. Oman 
70. Sainte-Hélène 
71. Îles Turques et Caïques 
72. Pakistan 
73. Panama 
74. Papouasie-Nouvelle-Guinée 
75. Paraguay 
76. Pérou 
77. Roumanie 
78. El Salvador 
79. Arabie saoudite 
80. Swaziland 
81. Seychelles 
82. Sénégal 
83. Saint-Vincent-et-les Grenadines 
84. Saint-Kitts-et-Nevis 
85. Sainte-Lucie 
86. Singapour 
87. Syrie 
88. Slovénie 
89. Suriname 
90. Thaïlande 
91. Tokélaou 
92. Tonga 
93. Trinité-et-Tobago 
94. Tunisie 
95. Turquie 
96. Uruguay 
97. Fidji 
98. Philippines 
99. Croatie 
100. Chili 
101. Sri Lanka 
102. Équateur 
103. Serbie-et-Monténégro (Yougoslavie) 
104. Jamaïque 
 WT/ACC/KAZ/57 
Page 166  
 
 
Liste des pays les moins avancés bénéficiant du traitement préférentiel spécial
 
accordé par la République du Kazakhstan  
 
1. Afghanistan 
2. Bangladesh 
3. Bénin 
4. Burkina Faso 
5. Burundi 
6. Botswana 
7. Bhoutan 
8. Vanuatu 
9. Haïti 
10. Gambie 
11. Guinée 
12. Guinée-Bissau 
13. Djibouti 
14. Zaïre 
15. Zambie 
16. Yémen 
17. Cap-Vert 
18. Cambodge 
19. Kiribati 
20. Comores 
21. Laos 
22. Lesotho 
23. Libéria 
24. Mauritanie 25. Madagascar 
26. Malawi 
27. Mali 
28. Maldives 
29. Mozambique 
30. Myanmar 
31. Népal 
32. Niger 
33. Rwanda 
34. Samoa 
35. Sao Tomé-et-Principe 
36. Îles Salomon 
37. Somalie  
38. Soudan 
39. Sierra Leone 
40. Tanzanie 
41. Togo 
42. Tuvalu 
43. Ouganda 
44. République centrafricaine 
45. Tchad 
46. Guinée équatoriale 
47. Éthiopie  
  WT/ACC/KAZ/57
 Page 167ANNEXE 6 
 
Analyse comparative de dispositions de l'Accord sur les règles d'origine et du Code douanier de la République du Kazakhstan  
 
Alinéa h) de l'article 2 de l'Accord 
sur les règles d'origine Paragraphe 3 d) de l'Annexe II de l'Accord 
sur les règles d'origine Dispositions du Code douanier 
2 h) 
À la demande d'un exportateur, d'un importateur ou de 
toute personne ayant des motifs valables, des 
appréciations de l'origine qu'ils attribueraient à une 
marchandise seront fournies aussitôt que possible, mais 
150 jours au plus tard3 après qu'une telle appréciation 
aura été demandée, à condition que tous les  éléments nécessaires aient été communiqués.  Les demandes 
d'appréciations seront acceptées avant que les échanges 
de la marchandise en question ne commencent et pourront être acceptées à tout moment par la suite.  Les 
appréciations demeureront valables trois ans, sous 
réserve que les faits sur lesquels elles auront été fondées et que les conditions dans lesquelles elles auront été 
effectuées, y compris les règles d'origine, demeurent 
comparables.  À condition que les parties concernées en soient informées à l'avance, les appréciations ne seront 
plus valables lorsqu'une décision qui leur sera contraire 
sera rendue dans le cadre d'une révision prévue à l'alinéa j).  Les appréciations seront rendues publiques 
sous réserve des dispositions de l'alinéa k
). 3 d) 
À la demande d'un exportateur, d'un importateur ou 
de toute personne ayant des motifs valables, des 
appréciations de l'origine préférentielle qu'ils 
attribueraient à une marchandise seront fournies 
aussitôt que possible, mais 150 jours au plus tard 
après qu'une telle appréciation aura été demandée, à condition que tous les élémen ts nécessaires aient été 
communiqués.  Les demandes d'appréciations seront 
acceptées avant que les échanges de la marchandise en question ne commencen t et pourront être 
acceptées à tout moment par la suite.  Les 
appréciations demeureront valables trois ans, sous réserve que les faits sur lesquels elles auront été 
fondées et que les conditions dans lesquelles elles 
auront été effectuées, y compris les règles d'origine préférentielles, demeurent comparables.  À 
condition que les parties concernées en soient 
informées à l'avance, les appréciations ne seront plus valables lorsqu'une décision qui leur sera 
contraire sera rendue dans le cadre d'une révision 
prévue à l'alinéa f).  Les appréciations seront rendues publiques sous réserve des dispositions de 
l'alinéa g). Article 47.  Appréciation préliminaire 
1. À la demande d'un requérant, les autorités douanières (à 
l'exclusion des bureaux de douane) effectuent une 
appréciation préliminaire d' une marchandise donnée du 
point de vue de sa classification sur la base de la 
Nomenclature de produits pour l'activité économique 
extérieure. 
2. Sous réserve des dispositions du présent Code, les 
autorités douanières spécifiées au paragraphe 1 du 
présent article sont habilitées à rendre une décision préliminaire sur l'application de la méthode de 
détermination du pays d'origine et de la valeur en douane 
de la marchandise en question.  L'autorité douanière compétente définit la forme et la procédure 
d'établissement de cette appréciation préliminaire. 
3. Sous réserve des dispositions de l'article 299 du présent 
Code, une redevance est perçue pour l'appréciation 
préliminaire. 
Article 48.  Demande d'appréciation préliminaire 1. Le requérant présente une demande écrite à l'autorité 
douanière spécifiée à l'article 47 du présent Code. 
2. La demande contient les renseignements sur la 
marchandise nécessaires pour l'appréciation préliminaire.  
La demande est accompagnée d'une description des 
marchandises, d'images, de dessins et de documents 
commerciaux, techniques et autres nécessaires à 
l'établissement de l'appréciatio n préliminaire.  Si cela est 
possible, le requérant joint aussi des échantillons ou un 
spécimen des marchandises devant faire l'objet de 
l'appréciation. 
                                                      
3 En ce qui concerne les demandes faites pendan t la première année à compter de la date  d'entrée en vigueur de l'Accord sur l'OM C, les Membres seront seulement tenus 
de fournir ces appréciations aussitôt que possible.  
 WT/ACC/KAZ/57 
Page 168 Alinéa h) de l'article 2 de l'Accord 
sur les règles d'origine Paragraphe 3 d) de l'Annexe II de l'Accord 
sur les règles d'origine Dispositions du Code douanier 
  3. L'autorité douanière étudie la demande et fournit une 
appréciation préliminaire dans un délai de dix jours ouvrables à compter de la date d'enregistrement de la 
demande, à condition qu'aucune donnée ou aucun 
examen additionnel ne soit requis. 
4. Si les données communiquées par le requérant sont 
insuffisantes pour l'apprécia tion préliminaire, l'autorité 
douanière notifie au requérant son besoin de renseignements additionnels et fixe une date limite pour 
la communication de ceux-ci.  Si le requérant ne 
communique pas ces données dans le délai fixé, la demande d'appréciation préliminaire est rejetée.  Le délai 
général pour la communication de données additionnelles 
ne doit pas dépasser un mois à compter du jour auquel le requérant a été notifié par écrit. 
5. Si la demande est rejetée, l'autorité douanière fait part au 
requérant de son refus motivé dans un délai de sept jours ouvrables.  Le rejet d'une demande n'interdit pas au 
requérant de présenter une autre demande d'appréciation 
préliminaire, sous réserve qu'il supprime les lacunes 
ayant été à l'origine du reje t de la demande précédente. 
6. Une appréciation préliminaire ou le rejet d'une demande 
d'appréciation préliminaire peut faire l'objet d'un appel 
devant un tribunal conformément à la procédure définie 
dans le présent Code. 
Article 49.  Délai d'expiration des appréciations préliminaires 
 Une appréciation préliminaire  expire trois ans après la 
date à laquelle elle a été effectuée par l'autorité douanière. 
 Une modification de l'appréciation préliminaire ne 
prolonge pas la durée de validité de celle-ci. 
Article 51.  Transparence des appréciations préliminaires 
 Une appréciation préliminaire  effectuée par les autorités 
douanières (à l'exclusion des renseignements confidentiels) 
peut être publiée ou communiquée à toute personne sur demande écrite.  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 169 
 
 
 ANNEXE 7 
Liste des normes d'État harmonisées  avec les normes internationales  
 
1. ST RK 1.2-2002 Système national de normalisation de la République du Kazakhstan.  
Procédure d'élaboratio n des normes d'État 
2. ST RK 1.28-2002 Système national de normalisation de la République du Kazakhstan.  
Normalisation des services 
3. ST RK 3.7-2002 Système national de certification de la République du Kazakhstan.  
Procédure de certification des servi ces de tourisme et d'excursion et 
des services de logement touristique 
4. ST RK 3.26-2002 Système national de certification de la République du Kazakhstan.  
Procédure de certification du matériel spécial de levage et des grues 
5. ST RK 3.28-2002 Procédure de certification des huiles végétales et des produits à base 
de graisses et d'huiles 
6. ST RK 4.6-2002 Produits pétroliers.  Dispositions générales 
7. ST RK 7.3-2002 Système national de certification de la République du Kazakhstan.  
Prescriptions générales concernant les laboratoires (centres) d'essai 
8. ST RK 7.8-2002 Procédure concernant l'accréditation de s organismes de certification, 
et des laboratoires (centres) d'essai et de calibrage 
9. ST RK GOST R  
12.4.026-2002 Couleurs, symboles de sécurité et marquage de signalisation.  
Spécifications techniques générales et procédure de mise en oeuvre 
10. ST RK 34.003-2002 Technologie de l'information:  nomenclature des paramètres de 
qualité des bases de données de systèmes d'information 
11. ST RK 34.004-2002 Technologie de l'information:  méthode de détermination des valeurs 
de base de la qualité des logiciels 
12. ST RK 34.010-2002 Technologie de l'information:  certif ication des logiciels.  Procédure 
d'examen de la documentation logicielle 
13. ST RK 34.012-2002 Technologie de l'information:  certification des outils logiciels.  
Méthodes types d'évaluation de la qualité de la documentation logicielle 
14. ST RK 34.016-2002 Technologie de l'information:  outils logiciels techniques de 
télécommande  
15. ST RK ISO/IEC 66-2002 Spécifications générales relatives aux organismes d'évaluation et de 
certification/enregistrement des systèmes de management environnemental 
16. ST RK 452-2002 Eaux minérales, naturelles, potables et de table, et thérapeutiques.  
Spécifications techniques générales 
17. ST RK 1010-2002 Produits alimentaires.  Information des consommateurs.  
Spécifications générales 
18. ST RK 1042-2001 Documents réglementaires administratifs.  Spécifications relatives à 
l'élaboration des documents 
19. ST RK 1050-2002  
(ISO 752-1981) Barres de zinc.  Spécifications techniques 
20. ST RK 1052-2002 Protection environnementale.  Atmosphère.  Définition des 
paramètres environnementaux pour les émissions de plomb, de zinc, de cuivre et de leurs composés 
21. ST RK 1055-2002 Charbon kazakh pour la carbonisation.  Spécifications techniques 
générales WT/ACC/KAZ/57 
Page 170  
 
 22. ST RK 1056-2002 Charbon kazakh utilisé dans la production de charbon pulvérisé 
destiné à la combustion.  Spécifications techniques générales 
23. ST RK 1060-2002 Boissons à base de lactosérum avec agent de remplissage.  
Spécifications techniques générales 
24. ST RK 1062-2002 Beurre.  Spécifications techniques générales 
25. ST RK 1063-2002 Fromage.  Spécifications techniques générales 
26. ST RK 1076-2002 Parfums et produits cosmétiques.  Information des consommateurs.  
Spécifications générales 
27. ST RK 1093-2002 Charbon kazakh pour la production de chaux.  Spécifications 
techniques générales 
28. ST RK 1094-2002 Charbon kazakh pour la production de ciment.  Spécifications 
techniques générales 
29. ST RK 1097-2002 Eau.  Chromatographie en phase gazeuse pour l'id entification de 
charbon dans les composés organiques 
30. ST RK 1109-2002 Niches de refuge pour la mine et la construction.  Spécifications 
techniques générales 
31. ST RK 1110-2002 Boulonnerie.  Spécifications techniques générales 
32. ST RK 1147-2002 Isolateurs en céramique avec distance de sécurité pour tensions 
supérieures à 1 000 volts pour ouvrages extérieurs.  Types, principales caractéristiques et dimensions 
33. ST RK 1148-2002 Isolateurs en céramique avec distance de sécurité pour tensions 
supérieures à 1 000 volts pour ouvrages intérieurs.  Types, principales caractéristiques et dimensions 
34. ST RK 1157-2002 Enseignement professionnel supérieur.  Systèmes de gestion de la 
qualité de l'enseignement 
35. ST RK 1158-2002 Enseignement professionnel supérieur.  Base matérielle et technique 
pour les établissements d'enseignement 
36. ST RK 1166-2002 Équipement anti-incendie.  Classification.  Termes et définitions  
37. ST RK 1167-2002 Systèmes automatiques de prévention des incendies.  Classification.  
Termes et définitions 
38. ST RK ISO/IEC TO  
15504-1-2002 Technologie de l'information.  Évaluation de processus de logiciel.  
Partie 1.  Généralités et introduction 
39. ST RK 19011-2002 Audit des systèmes de gestion de la qualité et/ou de protection 
environnementale 
40. ST RK 1.32-2003 GSS RK (Service de statistique du gouvernement).  Spécifications 
techniques concernant les produ its alimentaires.  Spécifications 
générales concernant le développement et la conception  
41. ST RK 1.41 – 2003 Codes numériques statistiques et conventionnels utilisés comme 
conventions de notation dans l'élaboration des normes et des textes réglementaires relatifs à la normalisation 
42. ST RK 3.11-2003 Système national de certification de la République du Kazakhstan.  
Structure et procédure concernant la tenue du registre d'État 
43. ST RK 3.31-2003 Procédure de certification pour le gaz 
44. ST RK 3.35-2003 Système national de certification de la République du Kazakhstan.  
Exigences en matière de qualification appliquées à la direction de l'organisme de certification 
45. ST RK 3.362003 Système national de certification de la République du Kazakhstan.  
Procédure de certification concernant l'équipement pour l'application d'engrais minéraux  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 171 
 
 
 46. ST RK 4.5- 2003 Mise au point de produits et système de production en série.  
Documentation des sociétés étrangères 
47. ST RK 7.6-2003 Spécifications et procédure relatives  à l'accréditation en vue d'obtenir 
l'autorisation concernant la certification, par des services de 
métrologie, de méthodes de mesure 
48. ST RK 7.10-2003 Spécifications et procédure relatives  à l'accréditation en vue d'obtenir 
l'autorisation de recourir à l'évaluation d'un expert indépendant, en 
métrologie 
49. ST RK 7.9 - 2003 GSS RK (Service de statistique du gouvernement).  Délai moyen de 
préparation et d'accréditation de s organismes en matière de 
certification de produits, de procédés, d'ouvrages, de services et de laboratoires (centres) d'essai 
50. ST RK 1174-2002 Équipement de prévention d'incendie.  Principaux types 
d'équipement.  Affectation et maintenance 
51. ST RK 1176-2002 Plaques d'immatriculation nationales à surface réfléchissante, pour 
certains types de véhicules et de remorques.  Spécifications techniques 
52. ST RK 1178-2003 Protection du système d'information du Fonds national de 
normalisation contre l'accès non autorisé.  Spécifications techniques générales 
53. ST RK 1183-2003 Essence pour véhicules automobiles.  Spécifications techniques 
générales 
54. ST RK 1184-2003 Qualité des informations internes.  Termes et définitions 
55. ST RK 1185-2003 Certificat attestant de la sûreté de produits, de substances ou de 
matériaux.  Composition, élaboration et procédure de dépôt 
56. ST RK 1186-2003 Textiles.  Tapis et autres revêtements de sol fabriqués par un procédé 
mécanique.  Information des co nsommateurs.  Spécifications 
générales 
57. ST RK 1187-2003 Avertisseurs d'incendie.  Classification.  Spécifications générales 
techniques.  Méthodes d'essai  
58. ST RK 1188-2003 Avertisseurs d'incendie thermiques.  Spécifications techniques de 
sécurité contre l'incendie.  Méthodes d'essai 
59. ST RK 1189-2003 Dispositifs de signalisation d'incendie et d'évacuation.  Classification.  
Spécifications générales techniques.  Méthodes d'essai 
60. ST RK 1196-2003 Système de paramètres de qualité des produits.  Machines à semer 
antiérosives.  Nomenclature d'indices quantitatifs de la qualité  
61. ST RK 1212-2003 Bitume et matériaux à base de bitume pour la cimentation.  Termes et 
définitions 
62. ST RK 1228  -2003 Bitume et matériaux à base de bitume pour la cimentation.  Méthode 
de détermination de la solubilité 
63. ST RK 1211-2003 Bitume et matériaux à base de bitume pour la cimentation.  Méthode 
de détermination de la viscosité dynamique 
64. ST RK 1210-2003 Bitume et matériaux à base de bitume pour la cimentation.  Méthode 
de détermination de la viscosité cinétique 
65. ST RK 1227-2003 Bitume et matériaux à base de bitume pour la cimentation.  Méthode 
de détermination du point de ramollissement par la méthode bille et anneau 
66. ST RK 1221-2003 Poudre minérale pour la fabrication de béton routier.  Méthodes 
d'essai WT/ACC/KAZ/57 
Page 172  
 
 67. ST RK 1224-2003 Bitume et matériaux à base de bitume pour la cimentation.  Méthode 
de détermination de la résistance du traitement à la chaleur et à l'exposition à l'air 
68. ST RK 1229-2003 Bitume et matériaux à base de bitume pour la cimentation.  Méthode 
Fraas de détermination de la température de fragilité  
69. ST RK 1226-2003 Bitume et matériaux à base de bitume pour la cimentation.  Méthode 
de détermination de la profondeur de pénétration 
70. ST RK 1219-2003 Routes et pistes aéroportuaires.  Méthode de mesure des 
imperfections de surface 
71. ST RK 1230-2003 Bitume issu du pétrole.  Méthodes de détermination de la teneur en 
paraffine 
72. ST RK 1218-2003 Matériaux liants organiques utilisés da ns la construction de routes et 
de pistes aéroportuaires.  Méthodes d'essai 
73. ST RK 1217-2003 Sable de construction.  Méthodes d'essai 
74. ST RK1213 -2003 Macadam et gravier de construction issu de roche dure et de déchets 
industriels.  Méthodes d'e ssai physique et mécanique 
75. ST RK 1214-2003 Macadam et gravier de construction issu de roche dure et de déchets 
industriels.  Méthod e d'analyse chimique 
76. ST RK 1124-2003 Dispositifs techniques pour le contrôle de la circulation.  Marquage 
routier.  Spécifications techniques 
77. ST RK 1220-2003 Résine pour le renforcement de cha ssis de véhicules.  Spécifications 
techniques générales.  Méthodes d'essai 
78. ST RK GOST R 51760-2003 Emballages.  Spécifications techniques générales 
79. ST RK GOST R 50779.11-
2003 Méthodes statistiques.  Contrôle statistique de la qualité.  Termes et 
définitions 
80. ST RK GOST R 51089-2003 Détecteurs d'incendie et dispositifs de surveillance.  Spécifications 
techniques générales.  Méthodes d'essai 
81. ST RK GOST R 51210-2003 Eau potable.  Méthode de détermination de la teneur en bore 
82. ST RK GOST R 51211-2003 Eau potable.  Méthode de dét ection d'agents de surface 
83. ST RK GOST R 51574-2003 Sel blanc.  Spécifications techniques 
84. ST RK GOST R 51578-2003 Produits parfumés liquides.  Spécifications techniques générales 
85. ST RK GOST R 51579-2003 Produits cosmétiques.  Spécifications techniques générales 
86. ST RK GOST R 51691-2003 Matériaux de peinture.  Émail.  Spécifications techniques générales 
87. ST RK GOST R 51692-2003 Peintures à l'huile.  Spécifications techniques générales 
  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 173 
 
 
 Liste des normes harmonisées conformément au Programme d'harmonisation  
des normes nationales avec les normes internationales en 2004  
 1. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Matériel de  forage et de production.   Tête de puits et 
arbre de forage   
2. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Tig es de pompe (petites tiges de pompe, pistons 
plongeurs sous-sol, raccords et coudes raccords coniques).  Spécifications techniques 
3. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Un ités de pompage.  Spécifications techniques 
4. ST RK Pompes rotatives pour les industries du pétrole, de la pétrochimie et du gaz  
5. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Équipeme nt de forage et de production.  Équipement 
pour forage continu   
6. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Échangeurs de chaleur tubulaires 
7. ST RK Vannes d'arrêt en acier, clapets à bille et soupapes d'arrêt DN 100 et diamètre 
inférieur, pour les industries du pétrole et du gaz  
8. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Centreurs de bride.  Partie 1.  Centreurs de bride à 
ressort  
9. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Équipement de cimentation des puits.  Partie 3.  Essais 
de fonctionnement de l'équipeme nt de cimentation flottant 
10. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Échangeurs de chaleur à plaques 
11. ST RK  Industries du pétrole, de la pétrochimie et du gaz.  Compresseurs centrifuges 
12. ST RK Industries du pétrole et du gaz.  Compresseurs volumétriques rotatifs.  Partie 1.  
Compresseurs industriels (sans huile)  
13. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Raccor ds flexibles pour la transmission d'énergie 
mécanique à usage universel  
14. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Compresseurs à gaz, à piston  
15. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Tuya ux sans soudure en alliage anticorrosion pour 
débrayage de sécurité, conduites et capuchons  d'extrémité.  Spécifications techniques 
concernant leur fourniture  
16. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Équipeme nt de forage et de production.  Contrôle, 
maintenance, réparation et mise à jour du matériel de levage   
17. ST RK Industries du pétrole et du gaz.  Équipement  de forage et de production.  Matériel de 
levage  
18. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Collecte et échange de données sur la sécurité et la 
maintenance  
19. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Formules et calcul des paramètres des tuyaux de 
revêtement, du tubage du puits pétrolier, des conducteurs tubulaires et des conduites   
20. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Équipement de fond.  Garnitures d'étanchéité et 
bouchons de support  
21. ST RK Équipement de fond pour les industries du pétrole et du gaz.  Dispositifs de pompage 
en sous-sol avec chambres pour l'exploi tation mécanique.  Partie 1.  Pompes  
22. ST RK Industries du pétrole et du gaz.  Compresseurs à piston 
23. 
ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Conduites pour le transport du gaz.  Robinets de 
conduites  
24. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Équipe ment de forage de puits.  Mandrin pour 
raccords à portée intérieure et  raccords à portée intérieure 
25. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Coudes obtenus par chauffage à induction, raccords et 
brides pour dispositifs de tuyaux de pompage.  Partie 1.  Coudes obtenus par chauffage à 
induction  
26. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Équipe ment de fond.  Vannes de sécurité de fond  
27. ST RK Industrie du pétrole.  Terminologie.  Pa rtie 1.  Matières premières et produits finis 
28. ST RK Industrie du pétrole.  Terminologie.  Pa rtie 2.  Spécifications et méthodes d'essai  
29. ST RK Industrie du pétrole.  Terminologie.  Partie 3.  Exploration et production  
30. ST RK Industrie du pétrole.  Terminologie.   Partie 4.  Raffinage du pétrole  
31. ST RK Industrie du pétrole.  Terminologie.  Par tie 5.  Transport, stockage et distribution  WT/ACC/KAZ/57 
Page 174  
 
 32. ST RK Industrie du pétrole.  Termi nologie.  Partie 6.  Mesurage  
33. ST RK Industrie du pétrole.  Termi nologie.  Partie 7.  Divers  
34. ST RK Industrie du pétrole.  Terminologie.   Partie 99.  Généralités et index  
35. ST RK Gaz naturel.  Dictionnaire 
36. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Contenu et spécifications techniques provisoires  
37. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Défi nition du contenu et él aboration du document 
relatif aux spécifications fonctionnelles  
38. ST RK Pétrole brut et produits pétroliers liquid es.  Essai de densité en laboratoire.  Méthode 
de l'aéromètre 
39. ST RK Systèmes de mesure pour les produits pé troliers.  Étalonnage.  Modifications des 
températures pour l'étalonnage des récipi ents de mesure utilisés lors d'essais  
40. ST RK Industries du pétrole et du gaz.  Essais d'éq uipements de forage sur site.  Partie 1.  
Équipements de forage hydraulique 
41. ST RK Industries du pétrole et du gaz.  Essais d'éq uipements de forage sur site.  Partie 2.  
Équipements de forage au carbone 
42. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Équipe ments de forage.  Essais en laboratoire  
43. ST RK Industries du pétrole et du gaz.  Matériaux pour équipements de forage.  
Spécifications techniques et essais  
44. ST RK Industries du pétrole et du gaz.  Calc ul des coûts opérationnels durant la période 
d'amortissement.  Partie 1.  Méthodologie  
45. ST RK Industries du pétrole et du gaz.  Coûts opérationnels durant la période 
d'amortissement.  Partie 2.  Lignes directrices  concernant la méthodologie et les méthodes de 
calcul  
46. ST RK Industries du pétrole et du gaz.  Coûts opérationnels durant la période 
d'amortissement.  Partie 3.  Lignes directrices préliminaires  
47. ST RK Tableaux des caractéristiques du pétrole.  Partie 2.  Tableaux basés sur une 
température étalon de 20 °C  
48. ST RK Pétrole brut.  Détermination du dosage de l'eau.  Méthode de titrage Karl Fischer par 
potentiométrie  
49. ST RK Pétrole brut.  Détermination de la teneur  en eau.  Méthode de titrage par coulométrie  
50. ST RK Pétrole brut et produits pétroliers li quides ou solides.  Détermination de la masse 
volumique et de la densité relative.  Mé thode du pycnomètre à bouchon capillaire et du 
pycnomètre bicapillaire gradué  
51. ST RK Gaz naturel.  Détermination des sulfur es.  Partie 1.  Introduction générale  
52. ST RK Gaz naturel.  Détermination du dosage de  l'eau.  Partie 2.  Méthodes d'essai  
53. ST RK Gaz naturel.  Détermination du dosage de l'eau.  Partie 3.  Méthodes de mesure par 
coulométrie  
54. ST RK Gaz naturel.  Calcul du facteur de compression.  Partie 3.  Calcul à partir des 
caractéristiques physiques  
55. ST RK Gaz naturel.  Désignation de la qualité  
56. ST RK Gaz naturel.  Détermination de la  composition avec une incertitude définie par 
chromatographie en phase gazeuse.  Partie 6.  Hydrogène, hélium, oxygène, azote, dioxyde de 
carbone et hydrocarbures C1 à C8 en utilisant trois colonnes capillaires   
57. ST RK Gaz naturel.  Analyse étendue.  Mé thode par chromatographie en phase gazeuse  
58. ST RK Gaz naturel.  Calcul du pouvoir calorif ique, de la masse volum ique, de la densité 
relative et de l'indice de Wobbe à partir de la composition  
59. ST RK Gaz naturel combustible.  Méthode d'an alyse des composés par chromatographie  
60. ST RK Gaz naturel.  Composés organiques sou frés utilisés comme odorisants.  Spécifications 
et méthodes d'essai  
61. ST RK Analyse des gaz.  Détermination des compos és soufrés dans le gaz naturel.  Partie 2.  
Méthode d'analyse par chromatographie en ph ase gazeuse avec détecteur électrochimique 
pour la détermination des composés soufrés odorants  
62. ST RK Gaz naturel.  Détermination du dosage de l'eau à haute pression   WT/ACC/KAZ/57 
 Page 175 
 
 
 63. ST RK Gaz naturel.  Calcul du facteur de comp ression.  Partie 1.  Introduction et lignes 
directrices  
64. ST RK Gaz naturel.  Calcul du facteur de compressi on.  Partie 2.  Calcul à partir de l'analyse 
de la composition molaire  
65. ST RK Propane et butane techniques.  Méthode d'analyse par chromatographie en phase 
gazeuse  
66. ST RK Gaz naturel.  Détermination de la  composition avec une incertitude définie par 
chromatographie en phase gazeuse.  Partie 4.  Azote, dioxyde de carbone et hydrocarbures C1 
à C5 et C6+ pour un système de mesurage en laboratoire et en continu employant deux colonnes 
67. ST RK Gaz naturel.  Détermination de la  composition avec une incertitude définie par 
chromatographie en phase gazeuse.  Partie 5.  Azote, dioxyde de carbone et hydrocarbures C1 
à C5 et C6+ pour l'application de processus en laboratoire et en continu employant trois colonnes  
68. ST RK Gaz naturel.  Méthodes de calcul des pr opriétés physiques.  Calcul du coefficient de 
condensabilité  
69. ST RK Gaz naturel.  Méthodes de détection d'odeurs  
70. ST RK Pétrole brut.  Détermination de la te neur en eau.  Méthode de distillation   
71. ST RK Gaz naturel.  Détermination de la  composition avec une incertitude définie par 
chromatographie en phase gazeuse.  Partie 1.  Lignes directrices pour l'analyse sur mesure  
72. ST RK Gaz naturel.  Détermination de la  composition avec une incertitude définie par 
chromatographie en phase gazeuse.  Partie 2.  Caractéristiques du système de mesurage et 
statistiques pour le traitement des données  
73. ST RK Gaz naturel.  Détermination de la  composition avec une incertitude définie par 
chromatographie en phase gazeuse.  Partie 3.  Hydrogène, hélium, oxygène, azote, dioxyde de 
carbone et hydrocarbures jusqu'à C8 à l'aide de deux colonnes remplies   
74. ST RK Gaz naturel.  Composés organiques sou frés utilisés comme odorisants.  Spécifications 
et méthodes d'essai  
75. ST RK Gaz naturel.  Détermination du dosage de l'eau.  Partie 3.  Méthodes de mesure par 
coulométrie 
76. ST RK Gaz de pétrole liquéfié.  Méthode de calcu l de la densité de vape ur et de la pression  
77. ST RK Produits pétroliers.  Détermination de la teneur en eau.  Méthode de titrage 
Karl Fischer par coulométrie   
78. ST RK Produits pétroliers.  Dé termination de la teneur en  soufre.  Spectrométrie de 
fluorescence X dispersive en longueur d'onde  
79. ST RK Pétrole brut.  Analyse du dosage de l'eau et  de l'indice de précipitation.  Méthode de 
centrifugation  
80. ST RK Produits pétroliers.  Dosage du vanadium et du nickel.  Spectrométrie de 
fluorescence X dispersive en longueur d'onde  
81. ST RK Produits pétroliers.  Détermination de la  teneur en plomb de l'essence.  Méthode au 
monochlorure d'iode  
82. ST RK Pétrole et produits pétroliers liquides.   Mesure de la température.  Méthodes 
manuelles  
83. ST RK Produits pétroliers.  Dé termination de la teneur en  soufre.  Spectrométrie de 
fluorescence de rayons X dispersive en énergie   
84. ST RK Hydrocarbures liquides légers réfrigérés.  Échantillonnage de gaz naturel liquéfié.  
Méthode continue   
85. ST RK Produits pétroliers.  Car burants aviation et distillats.  Détermination de  la conductivité 
électrique   
86. ST RK Produits pétroliers.  Détermination de l' indice de saponification.  Partie 1.  Méthode 
par titrage avec indicateur coloré  
87. ST RK Produits pétroliers.  Détermination de l' indice de saponification.  Partie 2.  Méthode 
par titrage potentiométrique  
88. ST RK Hydrocarbures liquides.  Mesurage volum étrique au moyen de compteurs à turbine  WT/ACC/KAZ/57 
Page 176  
 
 89. ST RK Pétrole et produits pétroliers liquides.   Jaugeage des réservoirs par épalement.  
Méthode par empotement utilisant des compteurs volumétriques  
90. ST RK Pétrole brut et résidus du pétrole.  Déte rmination des résidus.  Méthode d'extraction  
91. ST RK Pétrole et produits pétroliers liquides.  Jaugeage des réservoirs cylindriques 
horizontaux.  Partie 2.  Méthode par mesura ge électro-optique interne de la distance  
92. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Entretie n et utilisation des tubes de cuvelage et de 
production   
93. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Tubes de cuvelage, tubes de production et tubes de 
canalisation, calibrage et contrôle de fa brication.  Spécifications techniques  
94. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Systèmes de transport du gaz par conduites 
95. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Évaluation et essai des joints filetés à utiliser avec les 
tubages, les tubes de production et les tubes de canalisation   
96. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Méthode d'évaluation et d'essai des joints filetés à 
utiliser avec les tubages et les tubes de canalisation   
97. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Systèmes  de transport du gaz par conduites.  Soudage 
des conduites  
98. ST RK Industries du pétrole et du gaz.  Équipeme nt de forage et de production.  Calcul des 
tubes de forage et de la durée de vie maximale  
99. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Canalisa tions en plastique renforcé de verre (PRV).  
Partie 4.  Construction, installation et mise en œuvre  
100. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Systèmes de canalisations  
101. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Canalisa tions en plastique renforcé de verre (PRV).  
Partie 1.  Vocabulaire, symboles,  applications et matériaux  
102. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Canalisa tions en plastique renforcé de verre (PRV).  
Partie 2.  Conformité aux exigences de performance et fabrication  
103. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Canalisa tions en plastique renforcé de verre (PRV).  
Partie 3.  Conception des systèmes  
104. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Inst allation des plateformes en mer.  Lignes 
directrices relatives aux outils et techniques pour l'identification et l'évaluation des risques  
105. ST RK Pétrole brut.  Comptabilité du transport.  Lignes directrices concernant l'inspection de 
la cargaison  
106. ST RK Gaz naturel.  Dosage de l'eau par la mét hode de Karl Fischer.  Partie 1.  Introduction  
107. ST RK Gaz naturel.  Dosage de l'eau par la mé thode de Karl Fischer.  Partie 2.  Méthode 
titrimétrique  
108. ST RK Gaz naturel combustible.  Méthodes d'échantillonnage 
109. ST RK Combustibles issus de matières agglu tinées à base de charbon du Kazakhstan.  
Spécifications techniques générales 
110. ST RK Combustibles minéraux solides.  Règles d'acceptation liées à la qualité  
111. ST RK Combustibles minéraux solides.  Déte rmination de l'activité spécifique des 
radionucléides naturels  
112. ST RK Sécurité électrique des installations in dustrielles et des habitations sociales.  
Spécifications techniques générales 
113. ST RK Sécurité électrique des installations industr ielles et des habitations sociales.  Systèmes 
d'inspection  
114. ST RK Rééquipement de véhicules.  Spécifications générales phase 1  
115. ST RK Services d'expédition par transpor t ferroviaire.  Prescriptions générales 
116. ST RK Véhicules.  Prescriptions de sécurité structurelle   
117. ST RK Dispositifs techniques pour le contrôle et l'organisation de la circulation.  Règles 
opérationnelles  
118. ST RK Isolateurs à tige en porcelaine pour le fil d'alimentation à suspension caténaire des 
systèmes de transport ferroviaire.  Spécifications techniques générales  
119. ST RK Isolateurs à tige en polymère pour le fil d'alimentation à suspension caténaire des 
systèmes de transport ferroviaire.  Spécifications techniques générales   WT/ACC/KAZ/57 
 Page 177 
 
 
 120. (Norme d'État) GOST Services de centre-autos .  Coloration des vitres d'automobiles.  
Spécifications générales - phase 1 
121. (Norme d'État) GOST Services de  centre-autos.  Services d'en tretien.  Types de service, 
procédures et exigences en matière de qualité.  Phase 1  
122. ST RK Émission de substances dangereuses et opacité des rejets de fumées des locomotives 
diesel de ligne et de manœuvre.  Normes et méthode de détermination  
123. ST RK Véhicules.  Prescriptions de sécurité concernant l'état technique et les méthodes 
d'inspection  
124. ST RK Routes.  Méthodes de déterm ination de la résistance au frottement des roues et à la 
traction   
125. ST RK Poudre minérale pour la fabricati on du béton routier.  Méthodes d'essai  
126. ST RK Macadam et gravier de construction issu  de roche dure.  Spécifications techniques 
127. ST RK Émulsions bitumineuses utilisées en cons truction routière.  Spécifications techniques 
128. ST RK Bitume polymère de renforcement utilisé en construction routière.  Spécifications 
techniques 
129. ST RK Barrières métalliques de sécurité.  Spécifications techniques  
130. ST RK Matières premières pour la production de sable de construction, de macadam et de 
gravier.  Spécifications techniques et méthodes d'essai  
131. ST RK Matériaux de peinture.  Émail.  Spécifications techniques générales  
132. ST RK Peintures à l'huile.  Spécifications techniques générales 
133. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Ciment et matériaux pour la cimentation des puits.  
Partie 1.  Spécifications techniques 
134. ST RK Règles techniques concernant l'explorati on géologique et la pr otection du sous-sol.  
Spécifications générales 
135. ST RK Programme annuel d'exploitation minière.  Exigences en matière d'objectifs, de 
conception, de coordination et d'approbation  
136. ST RK Sols.  Essais en laboratoire.  Généralités  
137. ST RK Sols.  Méthodes de laboratoire pour l'analyse des grains (granulométrie)  
138. ST RK Plan de production annuel pour l'ensemb le de la consommation de matières premières 
minérales dans le processus de transf ormation.  Spécifications générales 
139. ST RK Détermination du rayonnement des dépôt s de matière première destinée à la 
production de matériaux de construction 
140. ST RK Élaboration d'exigences relatives à la c onception, à l'organisation et à la mise en 
œuvre d'un observatoire du sous-sol local, ai nsi qu'à la procédure de présentation et 
d'utilisation de ces données   
141. GOST Alliages plomb-antimoine.  Spécifications techniques  
142. GOST Zinc.  Méthode d'analyse spectrale  
143. ST RK Cloisons et bouchages.  Dispositions gé nérales concernant les règles de sûreté, de 
marquage et d'acceptation  
144. ST RK Sel blanc.  Spécifications techniques  
145. ST RK Sel blanc iodé.  Méthodes de  détermination de la teneur en iode et en thiosulfate de 
sodium 
146. ST RK Méthodes statistiques.  Règles d'échan tillonnage pour les contrôles par attributs.  
Partie 1.  Procédures d'échantillonnage pour les c ontrôles lot par lot, indexés d'après le niveau 
de qualité acceptable (NQA) 
147. ST RK Systèmes de management de la qualité.  Évaluation de l'efficacité du système de 
management de la qualité avec l'aide d'experts  
148. ST RK Méthodes statistiques.  Indices de la cap acité de machine.  Principales méthodes de 
calcul   
149. ST RK 695-98 Sols.  Méthodes de détermination de  la densité et de l'humidité de la surface 
des revêtements routiers 
150. ST RK 781-93 Matériaux à base de cendres utilisés en construction routière.  Spécifications 
techniques WT/ACC/KAZ/57 
Page 178  
 
 151. ST RK 973-94 Graves et revêtements traités a ux liants inorganiques pour la construction de 
routes et de pistes aéroportuaires.  Spécifications techniques  
152. Norme révisée ST RK 17.1.4.01-95 Protection de  l'environnement.  Hydrosphère.  Méthode 
de détermination de la toxicité aiguë de l'eau pour la daphnie   
153. Norme révisée ST RK 17.1.4.02-96 Protection de  l'environnement.  Hydrosphère.  Méthode 
de détermination de la toxicité ai guë de l'eau pour la cériodaphnie   
154. Norme révisée ST RK 17.1.4.03-96 Protection de  l'environnement.  Hydrosphère.  Méthode 
de détermination de la toxicité  aiguë de l'eau pour les algues  
155. Norme révisée ST RK 17.1.4.04-97 Protection de  l'environnement.  Hydrosphère.  Méthode 
de détermination de la toxicité aiguë de l'eau pour les infusoires  
156. Norme révisée ST RK 1082-2002.  Chargeurs- transporteurs de mine.  Spécifications 
techniques générales 
157. Norme révisée ST RK 1123-2002.  Véhicules et remorques mécaniques  
158. Norme révisée ST RK 962-93 Réglementation technique concernant la production de 
pneumatiques.  Procédure d'élaboration,  de coordination et d'approbation  
159. Norme révisée ST RK 1086-2003.  Diagnostic tec hnique des véhicules et des remorques.  
Spécifications techniques générales 
160. Norme révisée ST RK 3.18-2000 Certification de produits de l'industrie  de fabrication de 
machines.  Dispositions générales  
161. Norme révisée ST RK 3.26-2002 GSS RK.  Procédur e de certification de matériel de levage 
spécial  
  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 179 
 
 
 ANNEXE 8 
 
Liste des biens soumis au contrôle vétérinaire de l'État  
 
Code FEA PN Description 
0101 Chevaux, ânes, mulets et bardots, vivants 
0102 Bovins 
0103 Animaux vivants de l'espèce porcine 
0104 Animaux vivants des espèces ovine ou caprine 
0105 Canards, dindons, dindes et pintades, vivants, des espèces domestiques (volailles) 
0106 Autres animaux vivants 
0201 Viandes des animaux de l'esp èce bovine, fraîches ou réfrigérées 
0202 Viandes des animaux de l'espèce bovine, congelées  
0203 Viandes des animaux de l'espèce porc ine, fraîches, réfrigérées ou congelées 
0204 Viandes des animaux des espèces ovine ou caprine, fraîches, réfr igérées ou congelées 
0205 Viandes des animaux des espèces chevaline, as ine ou mulassière, fraîches, réfrigérées ou 
congelées 
0206 Abats comestibles des animaux des espèces bovi ne, porcine, ovine, caprine, chevaline, 
asine ou mulassière, frais, réfrigérés ou congelés  
0207 Viandes et abats comestibles, frais, réfrigérés ou congelés, des volailles du n° 0105 
0208 Autres viandes et abats comestib les, frais, réfrigérés ou congelés 
0209 Lard sans parties maigres et graisse de porc et graisse de volailles non fondues ni autrement 
extraites, frais, réfrigérés , congelés, salés ou en sa umure, séchés ou fumés 
0210 Viandes et abats comestibles, salés ou en saumure, séchés ou fumés;  farines de viandes 
0301 Poissons vivants 
0302 Poissons frais ou réfrigérés, à l'exception des filets de poissons et autre chair de poissons du 
n° 0304 
0303 Poissons congelés, à l'exception des filets de poissons et autre chair de poissons du n° 0304 
0304 Filets de poissons et autre chair de poissons (même hachée), frais, réfrigérés ou congelés 
0305 Poissons séchés, salés ou en saumure;  poissons fumés, même cuits avant ou pendant le 
fumage;  farines, poudres et agglomérés, sous forme de pellets de poisson, propres à 
l'alimentation humaine  
0306 Crustacés, même décortiqués, vivants, frais,  réfrigérés, congelés, séchés, salés ou en 
saumure;  farines, poudres et agglomérés sous forme de pellets de crustacés, propres à 
l'alimentation humaine 
0307 Mollusques (palourdes), invertébrés autres qu e les crustacés et mollusques;  farines, 
poudres et agglomérés d'invertébrés autres  que les crustacés, propres à l'alimentation 
humaine   
0401 Lait et crème de lait, non condensés ni additionnés de sucre ou d'autres édulcorants 
0407 Œufs, en coquilles:  frais, conservés ou cuits 
0408 Œufs, dépourvus de leurs coquilles, et jaunes d'œufs:  frais, séchés, cuits à l'eau ou à la 
vapeur, moulés, réfrigérés ou autrement conservés 
0409   Miel naturel 
0410 Autres produits comestibles d'origine animale, non dénommés ailleurs 
0504 Boyaux, vessies et estomacs d'animaux (autre s que ceux des poissons):  entiers ou en 
morceaux WT/ACC/KAZ/57 
Page 180  
 
 Code FEA PN Description 
0505 Peaux et autres parties d'oiseaux revêtues de leurs plumes ou de leur duvet;  plumes et 
parties de plumes …;  et duvet, …:  simplement traités en vue de leur conservation;  poudres et déchets de plumes ou de parties de plumes  
0506 Os et cornillons:  bruts, dégraissés, simple ment préparés (mais non découpés en forme), 
acidulés ou dégélatinés;  poudres et déchets de ces matières 
0507 Ivoire, écaille de tortue, fanons de baleine …;  cornes, bois, sabots ongles, griffes et becs:  
bruts ou simplement préparés (non découpés en  forme);  poudres et déchets de ces matières 
0509 Éponges naturelles d'origine animale 
0510 Ambre gris, castoréum, civette et musc;  canthar ides;  bile, même séchée;  glandes et autres 
substances d'origine animale utilisées pour la préparation de produits pharmaceutiques, 
fraîches, réfrigérées et congelées 
0511 Produits d'origine animale, non dénommés ailleurs, animaux sans vie et impropres à la 
consommation (morts) des catégories 01 à 03 
1501 Graisses de porc (y compris le saindoux) et graisses de volailles, autres que celles du 
n° 0209 ou du n° 1503 
1502 Graisses des animaux des espèces bovine, ovi ne ou caprine, autres que celles du n° 1503 
1504 Graisses et huiles et leurs fractions, de poissons ou de mammifères marins, même raffinées, 
mais non chimiquement modifiées 
1505 Graisse de suint et substances grasses dérivées, y compris la lanoline 
1516 Graisses et huiles animales ou végétales:  même raffinées, mais non autrement préparées 
1518 Graisses et huiles animales ou végétales et leurs fractions:  non alimentaires cuites, 
oxydées, déshydratées, sulfurées ou standolisées , à l'exclusion des articles du n° 1516  
3002 Sang humain;  sang animal, immunosérum (antisérum) et autres fractions du sang …;  
vaccins, toxines, cultures de micro-organismes  (à l'exclusion des levures) et produits 
similaires 
3003 Médicaments (à l'exclusion des produits des n° 3002, 3005 ou 3006) constitués par des 
produits mélangés entre eux, non conditionnés 
3004 Médicaments (à l'exclusion des produits des n° 3002, 3005 ou 3006) constitués par des 
produits mélangés ou non mélangés …;  conditionnés pour la vente au détail 
3005 Ouate, gaze, bandes et articles analogues:  co nditionnés pour la vente au détail, à des fins 
médicales en chirurgie, dentisterie ou médecine vétérinaire 
3006 Produits phar maceutiques visés dans les notes concernant ce groupe 
3101 Engrais d'origine animale ou végétale:  même mélangés entre eux ou traités chimiquement 
3203 Matières colorantes d'origine végétale ou animale (y compris les extraits tinctoriaux, mais à 
l'exclusion des noirs d'origine animale) même de constitution chimique définie et produits chimiques fabriqués à partir de celles-ci 
3802 Charbons activés;  matières minérales naturelles activées;  noirs d'origine animale, y 
compris le noir animal épuisé 
4101 Peaux de bovins ou d'équidés (non tannées) même épilées 
4102 Peaux brutes d'ovins ...;  même épilées, autres  que celles exclues par la note 1 de ce groupe 
4103 Autres peaux (brutes) …, même épilées, autres que celles exclues par la note 1 b) ou c) de 
ce groupe 
4104 Peaux de bovins ou d'équidés épilées, autres que les cuirs des n° 4108 et 4109 
4105 Peaux tannées d'ovins épilées, autres qu e les cuirs commerciaux des n° 4108 et 4109 
4106 Peaux tannées de caprins épilées, autres qu e les cuirs commerciaux des n° 4108 et 4109 
4107 Peaux tannées d'autres animaux, épilées, autres  que les cuirs commerciaux des n° 4108 et 
4109  WT/ACC/KAZ/57 
 Page 181 
 
 
 Code FEA PN Description 
4109 Cuirs vernis et laminés vernis;  cuirs métallisés 
4110 Rognures et autres déchets de cuirs ou de  cuirs reconstitués, non utilisables pour la 
fabrication d'ouvrages en cuir, sciure, poudre et farine de cuir 
4111 Cuir reconstitué, à base de cuir ou de fibr e de cuir:  en plaques ou bandes, même enroulées 
4201 Articles de sellerie ou de bourrellerie pour tous animaux (y compris les traits, laisses, 
genouillères, tapis de selles et articles similaires), en toutes matières 
4206   Ouvrages en boyaux (sauf pour les cordes en boyaux, en soie naturelle), en vessie ou en 
tendons  
4301 Pelleteries brutes (y compris les têtes, queues , … utilisables en pellete ries), autres que les 
peaux brutes et les peaux commerciales des n° 4101, 4102 et 4103  
4302   Pelleteries ou cuirs tannés, … assemblées ou non assemblées (sans adjonctions d'autres 
matières), autres que ceux spécifiés dans la ligne 
5101 Laines, non cardées ni peignées 
5102 Poils fins ou grossiers, non cardés ni peignés 
5104 Effilochés de laine ou de poils fins ou grossiers 
5105 Laine, poils fins ou grossiers, cardés ou peignés (y compris la "laine peignée en vrac") 
9018 Instruments et appareils pour la médecine, la chirurgie, l'art dentaire ou l'art vétérinaire, y 
compris les appareils de scintigraphie et autr es appareils électromédicaux ainsi que les 
appareils pour tests visuels 
9601 Ivoire, os, écaille de tortue, corne, bois d'anim aux, corail, nacre et autres matières animales 
à tailler et ouvrages en ces matières (y compris … par moulage)  
 WT/ACC/KAZ/57 
Page 182 ANNEXE 9 
Coefficients de réduction des tarifs appliqués au transport de marchandises par rail au Kazakhstan  
 
Transitaire Type de cargaison Code de la nomen clature Destination Coefficient de réduction Date d'expiration selon 
protocole 
  SH UTSFTN4    
Tous transitaires Bois, bois d'œuvre 4403-4420  Toutes destinations - Iran 0,7 1er janvier 2004-
31 décembre 2004 
Tous transitaires Betteraves à sucre  044009 Maimak-Lugovaya (en provenance du 
Kirghizistan, vers le Kirghizistan) 2,19 dollars EU/tonne 1er janvier 2004-
31 décembre 2004 
Aktau - Oasis 0,36 Tous transitaires Alumine 281820 151060 
Aksaraiskaya - Oasis (en provenance 
d'Azerbaïdjan) 0,65 1er janvier 2004-
31 décembre 2004 
Nikeltau-Aktau (vers les pays tiers à l'exception de l'Afghanistan) 0,56 
Tous transitaires Rouleaux métalliques Chapitres 72-73  
Nikeltau-Oasis, Nikeltau-Saryagash 
(vers les pays tiers à l'exception de l'Afghanistan) 0,7 1
er janvier 2004-
31 décembre 2004 
 
__________ 
                                                      
4 Tarifs unifiés/Nomenclature statistique du transport de marchandises.