DECISIÓN DE LA COMISIÓN
de 29 de abril de 2008
por la que se imponen condiciones especiales a la goma guar originaria o procedente de la India
debido a los riesgos de contaminación por pentaclorofenol y dioxinas que presenta este producto
[notificada con el número C(2008) 1641]
(Texto pertinente a efectos del EEE)
(2008/352/CE)
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CE) no178/2002 del Parlamento Europeo
y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecenlos principios y los requisitos generales de la legislación alimen-taria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria yse fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria (
1), y,
en particular, su artículo 53, apartado 1, letra b), inciso ii),
Considerando lo siguiente:
(1) En algunos lotes de goma guar originaria o procedente
de la India se han encontrado niveles elevados de penta-clorofenol y dioxinas. Esta contaminación puede suponeruna amenaza para la salud pública de la Comunidad sino se toman medidas para evitar la presencia de penta-clorofenol y dioxinas en la goma guar.
(2) A raíz del descubrimiento de estos elevados niveles depentaclorofenol y dioxinas, la Comisión organizó unavisita urgente de inspección a la India del 5 al 11 deoctubre de 2007. El objetivo era recoger información
sobre el posible origen de la contaminación y evaluar
las medidas de control adoptadas por las autoridadesindias para evitar que se reprodujese. El equipo encargadode la inspección llegó a la conclusión de que por elmomento no hay pruebas suficientes del origen de lacontaminación; además, la investigación realizada porlas autoridades indias resultó inadecuada para aportarconclusiones. La presencia de pentaclorofenato de sodioy su uso en la industria de la goma guar, junto con elhecho de ser una industria con un alto grado de auto-rregulación, hacen que los controles existentes sean ina-decuados para garantizar que la contaminación en cues-tión no se reproduzca.
(3) Sin perjuicio de las obligaciones de control de los Estadosmiembros, las medidas que han de adoptarse ante laprobable importación de productos contaminados debenconstituir un planteamiento global y común que permitaactuar con rapidez y eficacia y evitar disparidades en laforma en que los distintos Estados miembros hacenfrente a la situación. Por consiguiente, es conveniente
adoptar medidas especiales a nivel comunitario.
(4) A fin de evitar el fraude destinado a eludir la aplicaciónde las condiciones especiales establecidas en la presenteDecisión para proteger la salud pública y la animal, esimportante que los productos alimenticios y los piensoscompuestos que contengan una cantidad significativa degoma guar originaria o procedente de la India tambiénentren en el ámbito de la presente Decisión. Se estableceun umbral del 10 %.
(5) El laboratorio comunitario de referencia para dioxinas yPCB en piensos y alimentos ha llevado a cabo un estudio
sobre la correlación entre el pentaclorofenol y las dioxi-
nas en la goma guar contaminada procedente de la India.A partir de dicho estudio, puede concluirse que la gomaguar que contiene un nivel de pentaclorofenol inferior al0,01 mg/kg no contiene niveles inaceptables de dioxinas.
(6) El laboratorio Vimta, en Hyderabad, que visitó el equipoencargado de la inspección, es un laboratorio acreditado,bien equipado y con personal competente. Los resultadosdel análisis de pentaclorofenol realizados en ese labora-torio se consideraron adecuados. Los resultados de losanálisis realizados en los demás laboratorios visitadosse consideraron inadecuados.
(7) Conviene exigir que todos los envíos de goma guar o deproductos que contengan goma guar en cantidades sig-nificativas, originarios o procedentes de la India e impor-tados en la Comunidad para consumo humano o animalvayan acompañados de un informe de análisis expedidopor un laboratorio acreditado con arreglo a la norma ENISO/CEI 17025 para el análisis de pentaclorofenol en losalimentos y piensos o por un laboratorio que haya ini-ciado los procedimientos de acreditación necesarios ydisponga de los sistemas adecuados para el control dela calidad y refrendado por la autoridad competente del
país en el que esté situado el laboratorio.
(8) Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan
al dictamen del Comité Permanente de la Cadena Ali-mentaria y de Sanidad Animal.ES L 117/42 Diario Oficial de la Unión Europea 1.5.2008
(1) DO L 31 de 1.2.2002, p. 1. Reglamento modificado en último lugar
por el Reglamento (CE) no202/2008 de la Comisión (DO L 60 de
5.3.2008, p. 17).HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Ámbito de aplicación
La presente Decisión se aplicará a:
a) la goma guar, clasificada en el código NC 1302 32 90, ori-
ginaria o procedente de la India y destinada al consumoanimal o humano;
b) los alimentos y piensos compuestos que contengan al menos
un 10 % de goma guar originaria o procedente de la India.
Artículo 2
Condiciones aplicables a la primera comercialización
1. Los Estados miembros prohibirán la primera comerciali-
zación de los productos a los que se refiere el artículo 1 salvocuando el envío vaya acompañado de un informe de análisisoriginal—expedido por un laboratorio acreditado con arreglo a
la norma EN ISO/CEI 17025 para el análisis de pentaclorofenolen los alimentos y piensos o por un laboratorio que hayainiciado los procedimientos de acreditación necesarios y dis-ponga de los sistemas adecuados para el control de la calidad (
1)
—que demuestre que el producto no contiene más de
0,01 mg/kg de pentaclorofenol. El resultado del análisis deberáenviarse con la incertidumbre expandida de medición.
2. El informe de análisis estará refrendado por un represen-
tante de la autoridad competente del país en el que esté situadoel laboratorio.
3. Antes de la llegada física de los envíos de productos a los
que se refiere el artículo 1, el explotador de la empresa depiensos o de alimentos responsable de dicho envío o su repre-sentante lo notificarán a la autoridad competente del Estadomiembro de llegada.
4. Las autoridades competentes de los Estados miembros
verificarán que todos los envíos de productos a los que serefiere el artículo 1 destinados a la primera comercializaciónvan acompañados del informe de análisis contemplado en elapartado 1. Todos los envíos de productos a los que se refiereel artículo 1 estarán identificados por un código que correspon-derá al código que figure en el informe de análisis mencionado,que contendrá los resultados del muestreo y el análisis. Cadabolsa o tipo de envase individual del envío estará identificadocon ese código.5. En ausencia del informe de análisis contemplado en el
apartado 1, el explotador de la empresa de piensos o de ali-mentos establecido en la Comunidad someterá el producto aensayo en un laboratorio acreditado con arreglo a la norma ENISO/CEI 17025 para el análisis de pentaclorofenol en los ali-mentos y piensos o por un laboratorio que haya iniciado losprocedimientos de acreditación necesarios y disponga de lossistemas adecuados para el control de la calidad, a fin de de-
mostrar que el contenido de pentaclorofenol no es superior a
0,01 mg/kg. A la espera de disponer del informe de análisisrefrendado por un representante de la autoridad competentedel país en el que esté situado el laboratorio, el producto que-dará retenido bajo vigilancia oficial durante un período no su-perior a sesenta días, tras lo cual, la autoridad competenteadoptará medidas al respecto con arreglo al artículo 19, apar-tado 1, letra a), del Reglamento (CE) n
o882/2004 del Parla-
mento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre loscontroles oficiales efectuados para garantizar la verificación delcumplimiento de la legislación en materia de piensos y alimen-tos y la normativa sobre salud animal y bienestar de los ani-males (
2).
6. A los fines del ensayo al que se refieren los apartados 1 a
5, el análisis se realizará sobre una muestra representativa delenvío de conformidad con lo dispuesto en la Directiva2002/63/CE de la Comisión, de 11 de julio de 2002, por laque se establecen los métodos comunitarios de muestreo para elcontrol oficial de residuos de plaguicidas en los productos deorigen vegetal y animal y se deroga la Directiva 79/700/CEE (
3).
La extracción previa al análisis se llevará a cabo con un disol-vente acidificado. El análisis se realizará con arreglo a la versiónmodificada del método QuEChERS que figura en el sitio web delos laboratorios comunitarios de referencia para residuos deplaguicidas (
4) o con arreglo a un método fiable equivalente.
Artículo 3
Muestreo y análisis
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas adecuadas,
que incluirán el muestreo y el análisis aleatorios de los produc-tos a los que se refiere el artículo 1 con una frecuencia del 5 %de los envíos de productos a los que se refiere el artículo 1
destinados a la primera comercialización, a fin de verificar que
el nivel de pentaclorofenol no es superior a 0,01 mg/kg.
Los Estados miembros informarán a la Comisión, a través del
sistema de alerta rápida para alimentos y piensos, de todos losenvíos que, teniendo en cuenta la incertidumbre de medición,contengan un nivel de pentaclorofenol superior a 0,01 mg/kg.ES 1.5.2008 Diario Oficial de la Unión Europea L 117/43
(1) Según las conclusiones de la OAV, Vimta Labs, en Hyderabad
(Andhra Pradesh), es el único laboratorio de la India que cumpleeste requisito.(2) DO L 165 de 30.4.2004; versión corregida en el DO L 191 de
28.5.2004, p. 1. Reglamento modificado en último lugar por elReglamento (CE) no301/2008 del Consejo (DO L 97 de
9.4.2008, p. 85).
(3) DO L 187 de 16.7.2002, p. 30.
(4) http://www.crl-pesticides.eu/library/docs/srm/QuechersForGuar
Gum.pdfCada tres meses, los Estados miembros presentarán a la Comi-
sión un informe de todos los resultados analíticos de los con-troles oficiales realizados en los envíos de los productos a losque se refiere el artículo 1. Dicho informe se presentará duranteel mes siguiente a cada trimestre (abril, julio, octubre y enero).
2. Cualquier envío que esté sujeto al muestreo y al análisis
oficiales podrá ser retenido con anterioridad a su comercializa-ción durante un período máximo de quince días laborables.
Artículo 4
Fraccionamiento de un envío
En caso de que se fraccione un envío, cada parte del mismo irá
acompañada de una copia compulsada del informe de análisiscontemplado en el artículo 2, apartados 1 y 5, hasta la fase deventa al por mayor inclusive. La autoridad competente tambiénpodrá proporcionar copias compulsadas del informe de análisisen el momento del despacho a libre práctica, en caso de que elexplotador de la empresa de alimentos o de piensos manifieste
su intención de fraccionar el envío.
Artículo 5
Destino de los envíos no conformes
Con respecto a los envíos de productos a los que se refiere el
artículo 1, que, teniendo en cuenta la incertidumbre de medi-ción, contengan más de 0,01 mg/kg de pentaclorofenol, se to-marán medidas con arreglo al artículo 19, apartado 1, letra a),
del Reglamento (CE) n
o882/2004.
Artículo 6
Recuperación de los gastos
Los explotadores de la empresa de alimentos o de piensos
afectados soportarán todos los gastos relativos al muestreo, elanálisis, el almacenamiento o las mediciones derivados de la noconformidad, con arreglo al artículo 22 y el anexo VI del Re-
glamento (CE) n
o882/2004.Artículo 7
Medidas transitorias
No obstante lo dispuesto en el artículo 2, apartados 1 y 5, los
Estados miembros aceptarán los envíos de productos a los quese refiere el artículo 1 que salieron del país de origen o proce-dencia antes de la fecha de aplicación de la presente Decisión,aunque no vayan acompañados del informe de análisis contem-plado en ese artículo.
Artículo 8
Revisión de las medidas
La presente Decisión se revisará a más tardar un año después de
la fecha de aplicación.
Artículo 9
Fecha de aplicación
La presente Decisión será aplicable a partir del 5 de mayo de
2008.
Artículo 10
Destinatarios
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados
miembros.
Hecho en Bruselas, el 29 de abril de 2008.
Por la Comisión
Androulla VASSILIOU
Miembro de la ComisiónES L 117/44 Diario Oficial de la Unión Europea 1.5.2008