RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/M/63 
29 de junio de 2007 
 
 (07-2771) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Sexagésima tercera reunión   
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DEL 25 DE MAYO DE 2007  
 
Presidente:  Excmo. Sr. Shree B.C. Servansing (Mauricio) 
 
 
A.
 ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ..................................................................................................2  
B. OBSERVADORES ..........................................................................................................................3  
i) Solicitud de asistencia a la reunión de observadores  ad hoc .....................................................3  
ii) Continuación del examen de las solic itudes de la condición de observador 
presentadas por la Liga de los Estados Árabes, la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), la Organi zación de Consultoría Industrial del 
Golfo, la Organisation Internationale de la Francophonie, el Fondo Común para los Productos Básicos, la Organización de Países Árabes Exportadores de Petróleo 
(OPAEP) y el Groupe de la Banque  Africaine de Développement.............................................3
 
C. EL DETERIORO DE LA RELACIÓN DE INTE RCAMBIO DE LOS PRODUCTOS PRIMARIOS Y 
SU REPERCUSIÓN EN EL COMERCIO Y EL DESARROLLO DE LOS PAÍSES EXPORTADORES DE PRODUCTOS PRIMARIOS
.........................................................................................................4  
- EXPOSICIONES DE LA ORGANIZACIÓN PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN 
Y DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE COMERCIO Y DESARROLLO ............4  
D. NOTIFICACIONES EN EL MARCO DE LA CLÁUSULA DE HABILITACIÓN .....................................11  
- COMUNICACIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS RELATIVA AL ACUERDO SOBRE EL 
COMERCIO DE MERCANCÍAS DEL ACUERDO MARCO SOBRE COOPERACIÓN 
ECONÓMICA GLOBAL ENTRE LA ASOCIACIÓN DE NACIONES DEL ASIA SUDORIENTAL 
(ASEAN)  Y LA REPÚBLICA POPULAR CHINA (WT/COMTD/51/A DD.2) .................................11  
- COMUNICACIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS RELATIVAS AL ACUERDO MARCO 
SOBRE COOPERACIÓN ECONÓMICA GLOBAL ENTRE LA ASEAN  Y LA REPÚBLICA 
POPULAR CHINA , EL PROTOCOLO POR EL QUE SE MODIFICA EL ACUERDO MARCO 
SOBRE COOPERACIÓN ECONÓMICA GLOBAL ENTRE LA ASEAN  Y LA REPÚBLICA 
POPULAR CHINA Y EL ACUERDO SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS DEL 
ACUERDO MARCO SOBRE COOPERACIÓN ECONÓMICA GLOBAL ENTRE LA ASEAN  Y 
LA REPÚBLICA POPULAR CHINA (WT/COMTD/51/A DD.3 Y WT/COMTD/51/A DD.5)...........11  
- COMUNICACIÓN DEL JAPÓN RELATIVA AL ACUERDO MARCO SOBRE COOPERACIÓN 
ECONÓMICA GLOBAL ENTRE LA ASEAN  Y LA REPÚBLICA POPULAR CHINA Y EL 
ACUERDO SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS DEL ACUERDO MARCO SOBRE 
COOPERACIÓN ECONÓMICA GLOBAL ENTRE LA ASEAN  Y LA REPÚBLICA POPULAR 
CHINA (WT/COMTD/51/A DD.4)..............................................................................................11  
- COMUNICACIÓN DEL BRASIL SOBRE LA REVISIÓN DEL SISTEMA GENERALIZADO DE 
PREFERENCIAS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS (WT/COMTD/57/A DD.1).........................12  
- COMUNICACIÓN DE CHINA SOBRE LA REVISIÓN DEL SISTEMA GENERALIZADO DE 
PREFERENCIAS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS (WT/COMTD/57/A DD.2).........................12  WT/COMTD/M/63 
Página 2  
 
  -
 COMUNICACIÓN DE LA INDIA SOBRE LA REVISIÓN DEL SISTEMA GENERALIZADO DE 
PREFERENCIAS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS (WT/COMTD/57/A DD.3).........................12  
- COMUNICACIÓN DEL PAKISTÁN SOBRE LA REVISIÓN DEL SISTEMA GENERALIZADO DE 
PREFERENCIAS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS (WT/COMTD/57/A DD.4).........................12  
- COMUNICACIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS - RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS 
FORMULADAS POR EL BRASIL , CHINA , LA INDIA Y EL PAKISTÁN SOBRE LA REVISIÓN 
DEL SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
(WT/COMTD/57/A DD.5) .........................................................................................................12  
- SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS - NOTIFICACIÓN DEL JAPÓN 
(WT/COMTD/N/2/A DD.14) .....................................................................................................14  
E. DECISIÓN SOBRE LA TRANSPARENCIA PARA LOS ACUERDOS COMERCIALES 
PREFERENCIALES (WT/L/672) ..................................................................................................14  
F. PÁRRAFO 51 DE LA DECLARACIÓN DE DOHA RELATIVO A LA IDENTIFICACIÓN Y EL 
DEBATE DE LOS ASPECTOS DE LA S NEGOCIACIONES RELACIONADOS CON EL 
DESARROLLO , A FIN DE CONTRIBUIR AL LOGRO DEL OBJETIVO DE HACER QUE EN LAS 
NEGOCIACIONES SE REFLEJE DE MANERA  ADECUADA EL DESARROLLO SOSTENIBLE 
(WT/COMTD/W/143/R EV.3)...................................................................................................15  
G. EXAMEN DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS PA RA OTORGAR A LOS PAÍSES MENOS 
ADELANTADOS ACCESO A LOS MERCADOS LI BRE DE DERECHOS Y DE CONTINGENTES ............16  
- COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS (WT/COMTD/W/149/A DD.4)..............................16  
H. COOPERACIÓN TÉCNICA Y FORMACIÓN ....................................................................................18  
i) Informe Anual sobre las Actividades de Asiste ncia Técnica y Formación, 1° de enero 
a 31 de diciembre de 2006 (WT/COMTD/W/157) ....................................................................18  
ii) Informe de la Auditoría de la Coopera ción Técnica para 2006 (WT/COMTD/W/158) ...........18  
I. OTROS ASUNTOS .......................................................................................................................22  
 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Presidente  comunicó que el proyecto de orden del día de la sexagésima tercera reunión del 
Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) figuraba en el aerograma WTO/AIR/3012/Rev.1, distribuido el 21 de mayo de 2007.  
2. El Comité adoptó
 el orden del día. 
 3. El Presidente
 dijo que deseaba informar acerca de la reunión sobre la ayuda para el comercio 
que había tenido lugar el 27 de abril de 2007 y que se había centrado en el impulso de la financiación 
del comercio para los países en desarrollo.  Seña ló que los Miembros habían tenido la oportunidad de 
conocer a representantes de instituciones financier as internacionales (IFI), principalmente los bancos 
regionales de desarrollo y la Corporación Financie ra Internacional.  Estas instituciones habían 
establecido una red mundial de programas de facil itación de la financiación del comercio para 
pequeños comerciantes y banqueros de países en desa rrollo.  El informe sobre la reunión figuraba en 
los documentos WT/AFT/W/25 y WT/COMTD/AFT/W/1.  Informó al Comité de que los Miembros 
consideraban que los programas de facilitación de la financiación del comercio establecidos por las 
IFI eran ejemplos de los buenos resultados de los proyectos de ayuda para el comercio, ya que eran 
rentables -con un gran efecto multiplicador en el come rcio de los países en desarrollo-.  Ofrecían una 
cobertura global para las pequeñas y medianas em presas y los bancos pequeños de todo el mundo.  
Los programas también tenían un fuerte componente de asistencia técnica para que los países en 
desarrollo pudieran ocuparse ellos mismos de la fi nanciación de su propio comercio.  Se esperaba que 
la reunión ayudara a fortalecer los contactos existentes y a establecer otros nuevos entre las IFI y los  WT/COMTD/M/63 
 Página 3 
 
 
  donantes, contribuyendo así a ampliar esos programas.  Se había previsto que, en el futuro, las IFI 
informaran sobre los progresos realizados al Mecanis mo de Vigilancia y Evaluación de la Ayuda para 
el Comercio.  4. Asimismo, informó a los Miembros de que la  segunda reunión del CCD sobre la ayuda para el 
comercio estaba programada para el 19 de junio de  2007, y se centraría en el Fondo para la Aplicación 
de Normas y el Fomento del Comercio (FANFC), así como en la creación de capacidad para facilitar 
el comercio.  La tercera reunión del CCD sobre la ayuda para el comercio, que se centraría en las tendencias y prioridades en la creación de infraestructura, estaba programada para el 9 de julio de 2007.  Se estaban celebrando consultas a fin de prep arar la hoja de ruta de la labor sobre la ayuda 
para el comercio, que se distribuiría a los Miembros en breve. 
 B. O
BSERVADORES  
i) Solicitud de asistencia a la reunión de observadores ad hoc  
5. El Presidente  recordó que en reuniones anteriores de l CCD los Miembros habían convenido 
en invitar sobre una base ad hoc  para cada reunión a varias orga nizaciones intergubernamentales, a 
saber:  la Unión del Magreb Árabe (UMA), el Fondo Común para los Productos Básicos (FCPB), la 
Comunidad Económica de los Estados del Áfri ca Occidental (CEDEAO), la Organización de 
Cooperación Económica, la Corporación Interárabe de Garantía de Inve rsiones, el Banco Islámico de 
Desarrollo (BIsD), la Unión Africana (UA), la Organización de la Conferencia Islámica (OCI), el Centro Sur, el Foro de las Islas del Pacífico, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio 
Ambiente (PNUMA), la Unión Económica y Mone taria del África Occidental (UEMAO) y la 
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (O MPI).  Señaló que, de acuerdo con la decisión 
adoptada en la reunión anterior del Comité, se ha bía invitado a esas organizaciones a asistir a la 
presente reunión.  Propuso que se invitara a esas orga nizaciones a asistir a la siguiente reunión formal 
del CCD. 
 
6. Así quedó acordado
. 
 
ii) Continuación del examen de las solicitudes de la condición de observador presentadas por la 
Liga de los Estados Árabes, la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), la 
Organización de Consultoría Industrial del Golfo, la Organisation Internationale de la 
Francophonie, el Fondo Común para los Produc tos Básicos, la Organización de Países 
Árabes Exportadores de Petróleo (OPAEP) y el Groupe de la Banque Africaine de Développement 
7. El Presidente
 recordó que, en reuniones anteriores, el Comité había tenido ante sí varias 
solicitudes de la condición de observador y dijo que, de no haber cambios en las posiciones de los 
Miembros respecto de la concesión de la condición  de observador a alguno de esos solicitantes, el 
Comité tomaría nota de esas solicitudes y volvería a examinarlas en la próxima reunión.  8. Así quedó acordado
. 
 WT/COMTD/M/63 
Página 4  
 
  C. E
L DETERIORO DE LA RELACIÓN DE INTERCA MBIO DE LOS PRODUCTOS PRIMARIOS Y SU 
REPERCUSIÓN EN EL COMERCIO Y EL DESARROLLO DE LOS PAÍSES EXPORTADORES DE PRODUCTOS PRIMARIOS
 
- E XPOSICIONES DE LA ORGANIZACIÓN PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN Y 
DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE COMERCIO Y DESARROLLO  
9. El Presidente  recordó que en la última reunión del CCD se había acordado que en la reunión 
en curso se celebraría una mesa redonda con la participación de la Organización de las Naciones 
Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO)  y el Banco Mundial.  También se había acordado 
que se invitaría a la Conferencia de las Nacion es Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) a 
informar acerca del resultado de su  reunión sobre productos básicos, que había tenido lugar el 21 de 
marzo de 2007.  Informó al Comité de que los e xpertos en productos básicos del Banco Mundial no 
podían asistir a la reunión en curso.  No obstante,  dio la bienvenida al Sr. David Hallam, Jefe del 
Servicio de Política Comercial de la Dirección de  Comercio y Mercados del Departamento de 
Desarrollo Económico y Social de la FAO.  También dio la bienvenida de nuevo al Sr. Olle Ostesson, 
Oficial Encargado del Servicio de Productos Básicos de la UNCTAD.  Dijo que invitaría primero al 
representante de la FAO a realizar su exposición, centrándose en lo que estaba haciendo la FAO en la 
esfera de los productos básicos en relación con la fl uctuación de los precios, el valor añadido de los 
productos y la planificación estratégica a medio y largo plazo.  Después haría su exposición el 
representante de la UNCTAD, que también aborda ría una nueva "Iniciativa Mundial de Productos 
Básicos" de la que la UNCTAD formaba parte.  
10. El representante de la FAO
 dijo que su organización se interesaba por la generación y 
divulgación de conocimientos y trataba de contribuir  a los objetivos de desarrollo.  Se hacía especial 
hincapié en el análisis, los estudios y la creación de capacidad humana e institucional.  La 
organización también prestaba apoyo directo a sus miembros con respecto a cuestiones relacionadas con productos básicos.  Gran parte de la labor sobre productos básicos realizada en la FAO era 
competencia de la Dirección de Comercio y Mercados (antes, Dirección de Productos Básicos y 
Comercio), si bien otros departamentos técn icos de la organización también se ocupaban de 
cuestiones relacionadas con los productos básicos.  Además, la FAO colaboraba en su labor sobre 
productos básicos con otras organizaciones internac ionales, por ejemplo el Fondo Común para los 
Productos Básicos (FCPB), el Centro de Comerc io Internacional UNCTAD/OMC (CCI), la UNCTAD 
y el Banco Mundial. 
 
11. Señaló que los precios de los productos prim arios habían venido experimentando un deterioro 
a largo plazo, en un promedio aproximado del 2 por ciento anual en términos reales.  También se 
habían observado importantes fluctuaciones de los precios  dentro de la tendencia  a la baja.  Los PMA 
como grupo se habían visto especialmente afecta dos por un acusado deterior o de la relación de 
intercambio de los ingresos.  Dijo que la Direcci ón de Comercio y Mercados analizaba las tendencias 
y la variabilidad de los precios de los productos b ásicos y realizaba exámenes periódicos de productos 
básicos específicos, con inclusión de las perspectivas  a corto y a largo plazo para cada uno de ellos.  
Toda esta labor se había difundido en diversos info rmes y también podía consultarse en el sitio Web 
de la FAO.  Asimismo, señaló que recientemente se  habían mantenido intensos debates sobre el tema 
de los biocombustibles en el Comité de Problemas de Productos Básicos (CPPB) de la FAO.  A este 
respecto, dijo que la demanda de biocombustible  estaba teniendo important es repercusiones en los 
precios del mercado mundial de di versos productos básicos, así como en sus pautas de producción.  
Un nuevo programa de la FAO financiado por el Gobierno alemán estaba examinando las 
repercusiones de la demanda de  biocombustible en los mercados  de productos básicos y en la 
seguridad alimentaria.  A la FAO también le preo cupaba últimamente el fe nómeno de los aumentos 
bruscos de las importaciones, que, en los últimos años, parecían más frecuentes en algunos países, y 
que tenían una importante repercusi ón en la variabilidad de los precios.  La labor en esta esfera 
entrañaba la caracterización de los aumentos brusco s de las importaciones y la búsqueda de formas de  WT/COMTD/M/63 
 Página 5 
 
 
  detectarlos.  Explicó que el objetivo de todas l as iniciativas que había descrito era contribuir a la 
transparencia del mercado.  Cuanta más info rmación analítica objetiva hubiera disponible, más 
estables serían los mercados.  Dijo que los mi embros del CPPB habían puesto de relieve 
recientemente una fuerte demanda de creación de capacidad para ayudarles a realizar sus propios análisis de la evolución de los precios y el merca do.  Añadió que también era importante examinar el 
comportamiento de los diversos fondos  y su repercusión en los mercados  de productos básicos, si bien 
hasta la fecha se había trabajado muy poco en esa esfera.  12. Continuó diciendo que la FAO también se in teresaba por las políticas que afectaban a los 
mercados de productos básicos.  En los últimos años se había emprendido una serie de consultas 
técnicas por productos específicos, en las que se ex aminaron las repercusiones de diferentes tipos de 
políticas, incluidas las de liberalización, en cada producto básico, y las enseñanzas que podrían 
extraerse.  El análisis había tratado de identificar a los ganadores y los perdedores de la liberalización y las reformas a corto plazo.  La FAO también había examinado ciertas medidas específicas que se habían propuesto para tratar de mejorar la situación derivada de las fluctuaciones de los precios de los 
productos básicos.  Por ejemplo, en un estudio presentado en una reunión del CPPB, se había 
estudiado la viabilidad de los esquemas de gesti ón de la oferta.  Señaló que, mientras que la 
conclusión alcanzada por el CPPB en esa reunión era que esos esquemas no eran viables ni convenientes, en un acto paralelo a la reunión en el que participaron varias organizaciones no 
gubernamentales (ONG) se llegó a la conclusión contra ria.  La viabilidad de los instrumentos de 
gestión del riesgo era otra esfera que la FAO estaba examinando.  La organización formaba parte de 
un grupo de tareas internacional, liderado por el  Banco Mundial, que se estaba ocupando de esta 
cuestión.  Los sistemas de promoción de la demanda de productos básicos, de la que el ejemplo más 
conocido era el del sector del té, constituían otra de  las esferas en que participaba la FAO.  En 
particular, la FAO había creado una marca de té  y había puesto en marcha varios sistemas de 
promoción para estimular la demanda.  Actualment e, la organización patrocinaba el año internacional 
de las fibras naturales, que tenía por objet o promover la demanda de fibras naturales. 
 13. Con respecto a la cuestión del valor añadido, el orador dijo que la diversificación vertical que 
integrara el valor añadido podría generar crecimiento  y reducir la pobreza.  La Dirección de Comercio 
y Mercados había realizado una serie de estudios de  mercado sobre los productos de valor añadido, 
por ejemplo uno reciente sobre las exportaciones agrícolas no tradicionales.  En el estudio se 
subrayaba, entre otras cosas, la fragilidad de lo s mercados de productos básicos, así como las 
preocupaciones relacionadas con las medidas sanit arias y fitosanitarias (MSF) y los obstáculos 
técnicos al comercio (OTC).  La FAO también se interesaba por el comportamiento competitivo 
resultante de las cadenas de valor mundiales y el estudi o de los verdaderos beneficiarios de la adición 
de valor a los productos básicos.  A este respecto, observó que los beneficios no siempre eran para los 
pequeños productores.  También se había puesto en marcha una nueva iniciativ a en el marco de la 
FAO con objeto de evaluar las repercusiones de las inversiones extranjeras directas en el sector agrícola y las industrias de elaboración de los países en desarrollo.  Además, la organización 
proporcionaba apoyo y capacitación técnicos en la esfera de la tecnología, en particular con respecto a 
la transferencia de tecnología relacionada con la el aboración.  La FAO también participaba a fondo en 
la cuestión de las normas y la certificación, y a la sazón estaba ejecutando un proyecto en esta esfera 
para cinco países de África Occidental. 
 14. En cuanto a la labor de la FAO en materia de la planificación estratégica, señaló que el actual 
análisis a largo plazo de la organización abarcaba ha sta el año 2030.  Explicó que los estudios de estas 
características de la FAO examinaban las perspec tivas a largo plazo para los productos básicos y la 
agricultura en general, con inclusión de los an álisis de los efectos del desarrollo urbano, la 
mundialización, los cambios en las pautas de c onsumo de alimentos, las posibilidades tecnológicas y 
la competencia de los recursos.  Los estudios de  perspectivas a medio plazo se realizaban, en gran 
parte, en colaboración con la Organización de Co operación y Desarrollo Económicos (OCDE).  La 
FAO también realizaba estudios sobre las posibilid ades técnicas de diversificación mediante una WT/COMTD/M/63 
Página 6  
 
  categorización por zonas agroecológicas y por difere ntes sistemas de producción agrícola.  Asimismo, 
se trabajaba con el FCPB para definir estrategias a medio y largo plazo por productos específicos. 
 15. Señaló que la FAO también proporcionaba apoyo directo a los países miembros que lo 
solicitaban.  El apoyo tenía por objeto asistir a los países en la formulación de sus estrategias en 
materia de productos básicos y otras políticas conexas, así como en la creación de capacidad humana 
e institucional.  La organización trabajaba en est recha colaboración con el FCPB en proyectos de 
desarrollo de productos y mercados, y era uno de los organismos participantes en un importante 
proyecto financiado por las CE con el objetivo de ayudar a desarrollar el sector de los productos básicos en los países de África, el Caribe y el Pacífico (países ACP).  La FAO participaba asimismo 
en una serie de amplios estudios estratégicos regi onales relacionados con los productos básicos.  Por 
ejemplo, se estaba prestando apoyo a la Unión Afri cana en un estudio sobre el posible desarrollo de 
un mercado común de productos agrícolas en África.  Por último, dijo que la FAO tomaba parte en 
diversos programas regionales de seguridad a limentaria que abordaban cuestiones y políticas 
regionales relacionadas con los productos básicos, y que proporcionaban una base para las estrategias 
nacionales en materia de productos básicos. 
 16. El representante de la UNCTAD
 dijo que la reunión de la UNCTAD sobre productos básicos 
celebrada el 21 de marzo de 2007 había sido parte del 11º período de sesiones de la Comisión del 
Comercio de Bienes y Servicios y de los Productos Básicos de la UNCTAD.  Informó a los Miembros 
de que la Comisión había confirmado la orientación general de la labor de  la UNCTAD sobre los 
productos básicos, en particular con respecto a la necesidad de ve lar por que los pe queños productores 
pudieran acceder a los mercados y beneficiarse del reciente aumento de la demanda de productos 
básicos.  Se habían estudiado diversos modos de lograrlo, con inclusión de cuestiones relacionadas 
con el acceso a los créditos, el suministro de información y la importancia de crear bolsas de 
productos básicos.  Recordó que se había referido a es tas y a otras cuestiones durante su exposición en 
la última reunión del CCD. 
 17. Se refirió seguidamente a una nueva "Inici ativa Mundial de Productos Básicos", que había 
surgido en una reunión celebrada en Brasilia los días 7 a 11 de mayo de 2007, organizada por el 
Grupo de países ACP, el FCPB, la UNCTAD, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Gobierno del Brasil.  Habían asisti do más de 200 participantes de gobiernos, empresas 
de productos básicos, instituciones de inves tigación y ONG.  La reunión fue el primer acto 
preparatorio para la UNCTAD XII, que se celeb raría en Accra, Ghana, en abril de 2008. 
 18. En cuanto a los antecedentes de la reunión, dijo que era probable que varios PMA, incluidos 
muchos países dependientes de productos básico s, no cumplieran el Objetivo de Desarrollo del 
Milenio de reducir a la mitad la pobreza mundial para 2015.  En términos más generales, era 
imposible eliminar la pobreza, lograr un desarrollo sostenible y alcanzar los Objetivos de Desarrollo 
del Milenio sin mejorar las condiciones y perspec tivas de los productores de productos básicos.  
Muchos países dependían de los productos básicos como fuente de subsistencia, empleo, divisas e 
ingresos públicos, así como principal estímulo del cr ecimiento económico.  Los países en desarrollo 
se enfrentaban al reto de industrializarse y de sa tisfacer las crecientes demandas de su población en un 
momento en que las presiones sobre la base de recursos naturales y el medio ambiente eran más 
agudas que nunca.  Más de la mitad del comercio de productos básicos de los países en desarrollo 
correspondía ahora a los intercambios comerciales en tre estos países, y ese comercio iba en aumento 
en todas las regiones.  Los países en desarrollo ta mbién representaban la mayor parte del crecimiento 
de la demanda mundial de productos básicos.  El reto para los países en desarrollo era sostener, e 
incluso acelerar, el impulso de crecimiento durante los próximos años para lograr un desarrollo 
sostenible desde el punto de vista económico, ambien tal y social.  La Iniciativa Mundial de Productos 
Básicos tenía por objeto reiniciar el programa s obre productos básicos desde una perspectiva de 
reducción de la pobreza y de desarrollo, mejorar el pe rfil y la comprensión de la problemática de los 
productos básicos mediante la concienciación de la comunidad internacional, e identificar una  WT/COMTD/M/63 
 Página 7 
 
 
  estrategia internacional para los productos básicos basada en la coherencia, el buen gobierno y la 
solidaridad a todos los niveles.  19. En el contexto de la asistencia para el desa rrollo, dijo que en la reunión de Brasilia se señaló 
que era necesaria una mejora significativa de la ca ntidad, calidad, previsibilidad y eficacia de la 
asistencia para el desarrollo destin ada al sector de los productos básicos.  Además, los participantes en 
la reunión preconizaron una inversión de la recien te tendencia a la disminución del apoyo al 
desarrollo agrícola en los países en desarrollo en el marco de la asis tencia oficial para el desarrollo, y 
reconocieron que era preciso desplegar esfuerzos  concertados a fin de proporcionar ayuda para 
aumentar la productividad agrícola, el desarrollo  tecnológico y el acceso a los créditos por los 
agricultores.  Se reconoció igualmente, que era necesario proporcionar asistencia financiera a los 
países en desarrollo dependientes de productos bá sicos con objeto de crear y modernizar la 
infraestructura física -como las carreteras, los pue rtos, las instalaciones de almacenamiento y los 
sistemas de riego- y eliminar el estrangulamiento de la  oferta.  También en el marco de la asistencia 
oficial para el desarrollo, se acordó que la iniciativ a de ayuda para el comercio debía evaluar las 
necesidades de los países en desarro llo dependientes de productos básicos y apoyar sus esfuerzos de 
diversificación, por ejemplo apoyando la introducción de tecnología apropiada y estableciendo una eficaz infraestructura relacionada con las MSF y lo s OTC para cumplir las normas y demás requisitos 
del mercado y lograr sistemas de producción y elaboración sostenibles.  Asimismo, se necesitaba apoyo para hacer frente a los costos de ajuste de la reforma comercial y la erosión de las preferencias, así como para el desarrollo de la capacidad y la asistencia técnica relacionada con el comercio. 
 
20. Con respecto a las cuestiones relativas a las finanzas, la deuda y la inestabilidad de los 
ingresos, la Iniciativa Mundial de Productos Básico s destacaba que los marcos de sostenibilidad de la 
deuda para los países dependientes de productos b ásicos compatibles con los Objetivos de Desarrollo 
del Milenio requerían que las deficiencias de los ingresos de exportación se tuvieran en cuenta al 
concebir medidas para el alivio de la deuda .  Además, las políticas financieras y monetarias 
internacionales, especialmente las políticas cambia rias y de tipos de interés de los países 
desarrollados, debían ser más sensibles a las circuns tancias y necesidades específicas de los países en 
desarrollo dependientes de productos básicos.  Ta mbién era necesario emprender iniciativas para 
subsanar los efectos negativos de la inestabilidad de los precios de los productos básicos y de los 
ingresos de exportación.  En este sentido, las esferas que había que abordar comprendían la 
consideración, cuando procediera, de esquemas de ges tión de la oferta en el contexto de convenios 
internacionales de productos básicos, la gestión de  los riesgos relacionados con los precios y el 
establecimiento de redes de seguridad viables pa ra los pequeños productores.  Asimismo, se hizo 
hincapié en que los sistemas de financiación compen satoria debían ser oportunos, de fácil acceso y no 
condicionados, e incluir mecanismos de transferen cia para tener en cuenta los intereses de los 
productores y los consumidores. 
 21. En la esfera del comercio, la Iniciativ a Mundial de Productos Básicos destacaba que una 
conclusión satisfactoria de la Ronda  de Doha abordaría de manera eficaz las preocupaciones de los 
países en desarrollo dependientes de productos básico s.  Con respecto al acceso a los mercados, los 
aspectos de interés comprendían la reducción de los aranceles, la progresividad arancelaria y las 
crestas arancelarias, así como una mayor transpar encia en la aplicación de las normas sanitarias y 
fitosanitarias y las normas relacionadas con los OT C en los países desarrollados.  En cuanto a la 
reforma mundial del comercio agrícola, el inter és se centraba en la eliminación oportuna de las 
subvenciones a la exportación y en una reducción sustan cial de la ayuda intern a causante de distorsión 
del comercio.  Por último, por lo que se refería al margen de actuación, los participantes en la reunión 
de Brasilia reconocieron que los países en desarrollo  dependientes de productos básicos necesitaban 
disponer de suficiente flexibilidad al contraer co mpromisos en materia de liberalización del comercio 
de productos agrícolas y no agrícolas.  Era preci so que esos países estuvieran en condiciones de 
proteger la seguridad alimentaria y los medios de subsistencia rurales, promover el desarrollo rural y WT/COMTD/M/63 
Página 8  
 
  proporcionar el apoyo adecuado para la creación de capacidad productiva y de competitividad de las 
exportaciones.  22. En la reunión de Brasilia también se aborda ron cuestiones relativas al buen gobierno.  En 
particular, los participantes habían pedido que se diera carácter operativo y se dotara de recursos 
suficientes al Grupo de Tareas Internacional sobr e los Productos Básicos, puesto en marcha en la 
UNCTAD XI.  Asimismo, se alentaron las iniciativas de la  sociedad civil para convertir la labor de la 
Iniciativa Mundial de Productos Básicos en  una campaña popular, especialmente aquéllas 
encaminadas a mejorar la sostenib ilidad del comercio de los productos básicos y la gobernabilidad de 
las cadenas de valor de los productos básicos.  Se hi zo un llamamiento para fortalecer la función de 
los organismos internacionales de productos básicos de aportar conocimientos técnicos especializados 
y asistencia a sectores de productos básicos específic os en los países en desarrollo dependientes de 
productos básicos.  Por último, dado el important e papel que las empresas mundiales desempeñaban 
en todos los aspectos de la producción y el comercio  de los productos básicos,  se reconoció que estas 
empresas tenían que aumentar su contribución al  desarrollo sostenible, las condiciones laborales 
apropiadas, el empleo remunerativo y la reducción de la pobreza. 
 23. Con respecto a las cuestiones relacionadas con la oferta, la Iniciativa Mundial de Productos 
Básicos hizo un llamamiento a los gobiernos de lo s países en desarrollo para que, con un mayor apoyo 
financiero de la comunidad internacional y, cua ndo procediera, en asociación con el sector privado, 
tomaran medidas encaminadas a mejorar la infraestruct ura a fin de mejorar el rendimiento, reducir los 
costos de transacción, mitigar los efectos en el medi o ambiente y en la salud, y reducir las pérdidas 
que sufrían los productos en tránsito.  Asimismo, se  pidió a los gobiernos de los países en desarrollo 
que adoptaran medidas dinámicas -tanto de forma di recta como mediante la creación y mejora de un 
entorno propicio- para facilitar el acceso a la tierra y extender y mejorar los servicios, el control de la 
calidad y los procedimientos de verificación.  Ta mbién se destacó la necesidad de que los gobiernos 
de los países en desarrollo, los organismos de investigación y el sector empresarial aumentaran la 
capacidad y los medios para la investigación y el desarrollo, así como la necesidad de aprovechar y adaptar las nuevas tecnologías para satisfacer las necesidades locales, crear co mpetitividad y aumentar 
la productividad.  Se pidió además a los gobiernos de los países en desarrollo que, con el apoyo de la 
comunidad internacional, mejorasen la capacidad de  las empresas de producción y de elaboración de 
productos básicos para ajustarse a las normas sobr e productos y procesos, ya fueran de carácter 
obligatorio o voluntario, y se asegurasen de que la información sobre las normas llegara a los 
productores.  Por otra parte, se pidió a las ins tituciones de normalización, tanto oficiales como 
privadas, que velasen por que los intereses de los productores de productos básicos de los países en 
desarrollo se tuvieran en cuen ta al establecer las normas. 
 
24. El orador señaló que en la Iniciativa Mundial  de Productos Básicos también se habían puesto 
de relieve cuestiones relacionadas con las cadenas de  valor.  Se recomendó que los gobiernos de los 
países en desarrollo, con el apoyo de la comunida d internacional, se esforzasen por fortalecer las 
asociaciones de productores, los incentivos y las le yes en materia de comportamiento anticompetitivo 
y por mejorar la capacidad de los productores a fin de permitir que los de los países en desarrollo 
entraran en la cadena mundial de suministro en condiciones equitativas.  Se acordó que los gobiernos 
de los países en desarrollo y el sector privado id entificarían posibles esferas de valor añadido y de 
elaboración de productos primarios internacionalm ente competitivos, y se pidió a los países 
importadores que eliminasen los obstáculos al comerc io de productos elaborados.  Se solicitó a los 
gobiernos de los países en desarrollo y a las comunidades económicas regionales que apoyaran, en cooperación con el sector privado, la creación de  mercados de productos básicos nacionales y 
regionales que funcionaran eficazmente.  Las es feras que debían abordarse a este respecto 
comprendían la eliminación de los estrangulamientos  de la infraestructura y la eliminación de los 
obstáculos arancelarios y no arancelarios al comercio regional y el comercio Sur-Sur, entre otras cosas 
mediante el fortalecimiento del Sistema Generalizado de Preferencias Comerciales (SGPC) y la conclusión de la tercera ronda de negociaciones s obre el SGPC.  También se pidió a la comunidad  WT/COMTD/M/63 
 Página 9 
 
 
  internacional y a los gobiernos de los países en desarrollo que apoyaran los esfuerzos de los 
productores de esos países para explotar las oport unidades ofrecidas por sectores nuevos y dinámicos 
-con inclusión de productos especializados sujetos a denominaciones geográficas, el comercio justo y 
el etiquetado de productos orgánicos- y que tomara n medidas, junto con el sector privado, para 
mejorar el acceso de los productores de producto s básicos a la información sobre el mercado. 
 
25. A continuación, describió el resultado de  la reunión con respecto a la cuestión de la 
financiación para la diversificación y la competitividad .  Dijo que los participantes en la reunión de 
Brasilia habían hecho un llamamiento a la co munidad internacional para que apoyara el 
establecimiento de un fondo de mejora de la dive rsificación de las exportaciones y de la productividad 
y ampliara los recursos financieros disponibles pa ra la Segunda Cuenta del FCPB.  También habían 
acordado que los gobiernos de los países en desa rrollo debían crear entornos normativos que 
permitieran a los colectivos intere sados nacionales utilizar instrumentos de financiación y de gestión 
del riesgo modernos y, con el ap oyo de la comunidad internacional, fortalecer la capacidad de sus 
instituciones financieras para suministrar créditos a los pequeños productores y apoyar a las pequeñas 
y medianas empresas, por ejemplo mediante sistemas de microfinanciación y la utilización de nuevas 
formas de garantía.  Se pidió a la comunidad intern acional, a los gobiernos de los países en desarrollo 
y al sector empresarial que apoyaran el establecimi ento en los países en desarrollo de bolsas de 
productos básicos que funcionaran eficazmente a fin de reducir los costos de transacción, mejorar los 
mecanismos de formación del precio y apoyar el d esarrollo de mercados nacionales y regionales.  
Además, se solicitó a la comunidad internacional que fomentara el desarrollo de instituciones y 
mecanismos de financiación del comercio Sur-Sur y que diseñara y estableciera un mecanismo 
apropiado para hacer frente a las pérdidas de i ngresos que afectaban a los productores de algodón 
africanos como resultado de la dism inución de los precios del algodón. 
 26. Por último, con respecto a la utilización de la renta de recursos, dijo que los participantes 
habían recomendado que los gobiernos de los países en  desarrollo ricos en recursos redujeran al 
mínimo los efectos negativos de las grandes entradas de recursos sobre la inflación nacional y los 
precios relativos.  Se reconoció , además, que los gobiernos de lo s países en desarrollo debían 
establecer un equilibrio entre el objetivo de atraer inversiones extranjeras directas y el de maximizar 
los ingresos públicos mediante políticas tributarias y de reglamentación apropiadas.  También se pidió 
a los gobiernos de los países en desarrollo que, en cooperación con el sector empresarial y la sociedad 
civil, fortalecieran los vínculos entre el sector  minero y la economía lo cal/regional con miras a 
fomentar la diversificación.  Asimismo, se acordó que  los gobiernos de los países en desarrollo debían 
utilizar las rentas de recursos para lograr una so stenibilidad a largo plazo, reemplazando el capital que 
contribuye al agotamiento de los recursos natu rales por inversiones en capital físico y humano. 
 
27. En cuanto a los pasos siguientes, explicó que la reunión de Brasilia era el punto de partida de 
una iniciativa sostenida destinada a alcanzar un consenso general para abordar las cuestiones cruciales 
para el desarrollo de los productos básicos en los pa íses en desarrollo.  Los organismos organizadores 
habían acordado profundizar y concretar la Iniciativa Mundial de Productos Básicos en el marco de un 
proceso inclusivo que abarcara a todos los colectivos  interesados.  En ese sentido, señaló que también 
se alentarían las iniciativas re lacionadas con los productos bási cos emprendidas por agentes no 
gubernamentales, incluidas las emprendidas en co operación con el sector privado, los organismos 
internacionales de productos básicos y las organi zaciones intergubernamentales.  La Iniciativa 
Mundial de Productos Básicos se trataría con más detalle en la UNCTAD XII en 2008 y en el examen programado de la Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desa rrollo de Monterrey, y 
figuraría en el orden del día del sexagésimo tercer  período de sesiones de la Asamblea General de las 
Naciones Unidas. 
 
28. El Presidente  agradeció a los representantes de la  FAO y la UNCTAD sus exposiciones y 
abrió el turno de preguntas y observaciones.  WT/COMTD/M/63 
Página 10  
 
  29. El representante de Kenya
 dijo que el problema de los productos básicos requería una 
solución polifacética, y que la OMC tenía que dese mpeñar una función importante al respecto.  
Explicó que los esfuerzos nacionales podían verse menoscabados por los obstáculos al comercio en 
los países importadores, y que los obstáculos al co mercio podían reducirse en el contexto de las 
negociaciones en la OMC.  Su de legación consideraba que el debate  continuado en el CCD sobre los 
problemas a que se enfrentaban los países en desar rollo dependientes de productos básicos era muy 
útil, y esperaba que el Comité aco rdara en el momento oportuno un a lista de recomendaciones en este 
sentido.  Sugirió también que, llegado el moment o, resultaría útil oír una o más exposiciones de 
instituciones del sector privado que trabajaran  en la esfera de los productos básicos. 
 
30. El representante de la FAO  señaló que las observaciones formuladas por Kenya eran 
sumamente pertinentes.  Las cuestiones de política comercial eran muy significativas en el contexto 
de la búsqueda de una solución al problema de  los productos básicos, y se estaban manteniendo 
intensos debates en esta esfera.  También se mostró de acuerdo en que el sector privado debía desempeñar un papel importante en el debate, da do que los intercambios comerciales de productos 
básicos eran realizados por organizaciones del sector privado y que las normas privadas estaban 
adquiriendo una importancia excepcional.  Dijo  que, según la experiencia de la FAO como 
organización intergubernamental, a veces había resultado difícil hacer participar en el debate a las 
instituciones del sector privado, pero la FAO seguía esforzándose en ello.  31. El representante de la UNCTAD
 dijo que estaba de acuerdo en que las cuestiones de política 
comercial eran cruciales para el problema de los productos básicos, y también admitió la importancia 
de hacer participar al sector privado.  Explic ó que se estaba produciendo una transformación en los 
mercados de productos básicos, por la que las in dustrias de los países en desarrollo se estaban 
convirtiendo en agentes mundiales cada vez m ás importantes y el comercio Sur-Sur estaba 
adquiriendo una importancia crecie nte.  Podía observarse el mismo fenómeno en las corrientes de 
inversión.  Pronosticó que las instituciones de nor malización evolucionarían a medida que aumentara 
la importancia de los países en desarrollo en el comercio y las inversiones internacionales.  Hizo 
hincapié en que las políticas debían formularse de  modo que garantizasen que los cambios de la 
economía mundial no dejasen al margen a los pequeños productores, y señaló que la participación del sector privado era fundamental al respecto.  
32. El Presidente
 dijo que había tomado nota de la propuesta de Kenya de incluir en algún 
momento a una o más instituciones del sector privado en el debate sobre productos básicos del CCD.  
No obstante, para la próxima reunión del Comité, propuso que se invitara al Banco Mundial a hacer 
una exposición, ya que sus expertos  en productos básicos no habían podido participar en la reunión en 
curso. 
 
33. Así quedó acordado . 
  WT/COMTD/M/63 
 Página 11 
 
 
  D. NOTIFICACIONES EN EL MARCO DE LA CLÁUSULA DE HABILITACIÓN  
- C OMUNICACIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS RELATIVA AL ACUERDO SOBRE EL 
COMERCIO DE MERCANCÍAS DEL ACUERDO MARCO SOBRE COOPERACIÓN 
ECONÓMICA GLOBAL ENTRE LA ASOCIACIÓN DE NACIONES DEL ASIA SUDORIENTAL 
(ASEAN)  Y LA REPÚBLICA POPULAR CHINA (WT/COMTD/51/A DD.2) 
- C OMUNICACIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS RELATIVAS AL ACUERDO MARCO SOBRE 
COOPERACIÓN ECONÓMICA GLOBAL ENTRE LA ASEAN  Y LA REPÚBLICA POPULAR 
CHINA , EL PROTOCOLO POR EL QUE SE MODIFICA EL ACUERDO MARCO SOBRE 
COOPERACIÓN ECONÓMICA GLOBAL ENTRE LA ASEAN  Y LA REPÚBLICA POPULAR 
CHINA Y EL ACUERDO SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS DEL ACUERDO MARCO 
SOBRE COOPERACIÓN ECONÓMICA GLOBAL ENTRE LA ASEAN  Y LA REPÚBLICA 
POPULAR CHINA (WT/COMTD/51/A DD.3 Y WT/COMTD/51/A DD.5) 
- C OMUNICACIÓN DEL JAPÓN RELATIVA AL ACUERDO MARCO SOBRE COOPERACIÓN 
ECONÓMICA GLOBAL ENTRE LA ASEAN  Y LA REPÚBLICA POPULAR CHINA Y EL 
ACUERDO SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS DEL ACUERDO MARCO SOBRE 
COOPERACIÓN ECONÓMICA GLOBAL ENTRE LA ASEAN  Y LA REPÚBLICA POPULAR 
CHINA (WT/COMTD/51/A DD.4) 
34. El Presidente  recordó que las comunicaciones de las CE, los Estados Unidos y el Japón en las 
que se hacían preguntas sobre las notificacion es presentadas por la ASEAN y China se habían 
distribuido en 2006 con las signaturas WT/COMTD/51/Add.2, Add.3 y Add.4, respectivamente.  En la quincuagésima octava reunión del CCD, celebrad a el 6 de julio de 2006, su predecesor había 
informado al Comité de que las respuestas de la ASEAN y de China habían sido presentadas 
bilateralmente a cada uno de los tres Miembros que habían planteado preguntas.  Varias delegaciones 
dijeron que deseaban ver todas las respuestas y señalaron que éstas debían distribuirse como 
documento del CCD.  En la última reunión del CCD se había acordado que el Presidente celebrase 
consultas informales con las delegaciones interesadas e informase al CCD al respecto.  En ese sentido, 
comunicó al Comité que las consultas que había celebrado hasta la fecha habían sido muy positivas, y 
que estimaba que la cuestión podría resolverse en breve.  35. Señaló que también se había recibido una nue va comunicación de los Estados Unidos sobre 
este asunto, que se había distribuido con la signatura WT/COMTD/51/Add.5.  Preguntó si la representante de los Estados Unidos deseaba presentar la comunicación. 
 
36. La representante de los Estados Unidos
 dijo que estaba de acuerdo con la apreciación del 
Presidente de que la cuestión podría resolverse en  breve.  No obstante, no deseaba hacer ninguna 
declaración con respecto a la nueva comunicación, dado que ésta no contenía preguntas nuevas y que el asunto se estaba examinando en consultas privadas. 
 
37. El representante de China
 señaló que a la ASEAN y a China les preocupaban ciertos aspectos 
de la nueva comunicación de los Es tados Unidos.  Reconoció que las preguntas 1, 3, 4, 5, 6 y 7 del 
documento WT/COMTD/51/Add.5 no planteaban pregunt as adicionales.  No obstante, la posición de 
la ASEAN y de China era que ya se habían da do respuestas apropiadas a estas preguntas, de 
conformidad con lo prescrito en la Cláusula de Ha bilitación y en la medida de la capacidad de los 
Miembros notificantes como países en desarrollo.  Con respecto a la pregunta 2 del documento 
WT/COMTD/51/Add.5, dijo que en ella se requerí a que la ASEAN y China proporcionaran el número 
total de líneas arancelarias que quedarían libres de derechos en el marco de la plena liberalización, 
mientras que en la pregunta original de los Esta dos Unidos sólo se pedía el porcentaje de líneas 
arancelarias que quedarían libres de derechos.  Por tanto, podría considerarse que la pregunta 2 era 
una pregunta nueva.  Aunque reiteró  su preocupación por la comuni cación de los Estados Unidos, WT/COMTD/M/63 
Página 12  
 
  señaló que la ASEAN y China estaban dispuestas a examinar este asunto más a fondo en consultas 
informales.  38. El representante de Malasia
, en nombre de los países miembros de la ASEAN, dijo que se 
sumaba a la intervención de China.  Espera ba seguir examinando esta cuestión en consultas 
informales a fin de resolverla. 
 39. El Presidente
 propuso continuar con sus consultas info rmales e informar al respecto en la 
siguiente reunión del CCD.  
40. Así quedó acordado
. 
 
- C OMUNICACIÓN DEL BRASIL SOBRE LA REVISIÓN DEL SISTEMA GENERALIZADO DE 
PREFERENCIAS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS (WT/COMTD/57/A DD.1) 
- C OMUNICACIÓN DE CHINA SOBRE LA REVISIÓN DEL SISTEMA GENERALIZADO DE 
PREFERENCIAS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS (WT/COMTD/57/A DD.2) 
- C OMUNICACIÓN DE LA INDIA SOBRE LA REVISIÓN DEL SISTEMA GENERALIZADO DE 
PREFERENCIAS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS (WT/COMTD/57/A DD.3) 
- C OMUNICACIÓN DEL PAKISTÁN SOBRE LA REVISIÓN DEL SISTEMA GENERALIZADO DE 
PREFERENCIAS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS (WT/COMTD/57/A DD.4) 
- C OMUNICACIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS - RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS 
FORMULADAS POR EL BRASIL , CHINA , LA INDIA Y EL PAKISTÁN SOBRE LA REVISIÓN 
DEL SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
(WT/COMTD/57/A DD.5) 
41. El Presidente  recordó que en la quincuagésima sépti ma reunión del CCD, celebrada el 11 de 
mayo de 2006, las CE habían notificado la revi sión de su Sistema Generalizado de Preferencias 
(SGP).  Se habían recibido del Brasil, China, la India y el Pakistán sendas comunicaciones con 
preguntas sobre la revisión del régimen SGP de las CE, que se habían distribuido en los documentos 
WT/COMTD/57/Add.1 a Add.4, respectivamente.  Las respuestas de las CE a las preguntas se distribuyeron en el documento WT/COMTD/57/A dd.5.  En la última reunión del CCD se había 
acordado mantener el punto en el orden del día de  la presente reunión.  Preguntó si algún Miembro 
deseaba intervenir. 
 
42. El representante del Brasil
 dijo que su delegación consideraba que las CE no habían facilitado 
toda la información que se había solicitado.  As imismo, su delegación opi naba que un intercambio 
bilateral de información no era suficiente para gara ntizar un grado adecuado de transparencia para los 
sistemas de preferencias.  La información y los datos comerciales relativos al sistema de las CE 
debían estar a disposición de todos, al igual qu e en el caso de otros sistemas generalizados de 
preferencias.  Esto permitiría a los Miembros evalua r la coherencia, la cobert ura y la aplicación de los 
criterios establecidos en el sistema de las CE.  Afirmó que el Brasil estaba dispuesto a trabajar con los Miembros a fin de encontrar una solución satisfactoria a este asunto.  43. La representante del Pakistán
 dijo que las respuestas facilitadas por las CE a las preguntas 
planteadas en reuniones anteriores del CCD se estaban estudiando en su país.  Señaló que la alegación 
de las CE de que el nuevo régimen especial de es tímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza 
("SGP Plus") se basaba en criterios claros, transp arentes y no discriminatorios no coincidía con la 
opinión de su delegación.  El sistema tenía algunos defectos muy evidentes que eran motivo de inmensa preocupación para los grupos de inte reses nacionales afectados del Pakistán y, por  WT/COMTD/M/63 
 Página 13 
 
 
  consiguiente, para su Gobierno.  Señaló a la atenci ón de los Miembros el apartado a) del párrafo 2 de 
la Cláusula de Habilitación, que, en el contexto de los sistemas generalizados de preferencias, preveía 
una exención del requisito de la nación más favoreci da (NMF) para el trato arancelario preferencial 
concedido por partes contratantes desarrolladas a pro ductos originarios de países en desarrollo.  Dijo 
que el principio NMF era la piedra angular del sist ema multilateral de comercio de la OMC, y observó 
que el apartado a) del párrafo 2 no daba carta blanca a los países desarrollados para aplicar sus 
propios sistemas con facultad discrecional para elegir  a los países que deseaban incluir o excluir.  En 
particular, las preferencias debían concederse de mane ra no discriminatoria y no recíproca.  Por otra 
parte, se exigía que los sistemas abarcados por la Cláusula de Habilitación estuvieran destinados a 
"facilitar y fomentar el comercio de los paí ses en desarrollo y no a poner obstáculos o a crear 
dificultades indebidas al comercio de otras partes contratantes".  El régimen SGP Plus de las CE no 
cumplía estas condiciones, y las puertas de entrad a al sistema estaban cerradas a calicanto para 
cualquier nuevo miembro.  En el apartado b) del pá rrafo 3 de la Cláusula de Habilitación también se 
establecía que las preferencias no debían "constituir  un impedimento para la reducción o eliminación 
de los aranceles y otras restricciones del comerc io con arreglo al principio de la nación más 
favorecida".  Sin embargo, el SGP Plus representaba  un fuerte incentivo para que los Miembros que 
se beneficiaban de esas preferencias exclusivas se resi stieran a la liberalización en régimen NMF.  El 
Pakistán pedía que se celebrara un debate sobre la c onformidad del sistema de las CE con la Cláusula 
de Habilitación, y se reservaba el derecho a volver a examinar este punto en la siguiente reunión del 
CCD.  
44. El representante de las Comunidades Europeas
 dijo que no había mucho más que decir sobre 
la notificación de la revisión del SGP de las CE, da do que el sistema ya se había examinado de forma 
exhaustiva en el Comité.  Las CE también habían  mantenido reuniones informales con delegaciones 
que deseaban saber más sobre el sistema.  Con respecto a las cuestiones relacionadas con la transparencia planteadas por el Brasil en la reunión en curso, consideraba que eran asuntos que el 
Comité podía examinar más ampliamente en el marco del punto del orden del día relativo a la 
Decisión sobre la transparencia para los acuerdos comerciales preferenciales.  Añadió que las CE 
habían facilitado de forma bilateral la  información específica solicitada por el Brasil.  En cuanto a los 
puntos planteados por el Pakistán en relación con el SGP Plus, dijo que se habían debatido a fondo en 
reuniones bilaterales celebradas entre las CE y el Pa kistán.  Consideraba que el problema radicaba en 
una diferencia de apreciación con respecto a si el SGP Plus era compatible con lo dispuesto en la 
Cláusula de Habilitación.  La opinión de las CE era que el SGP Plus sí estaba en conformidad con lo 
prescrito en la Cláusula de Habilitación y no repr esentaba un obstáculo a la liberalización en régimen 
NMF.  45. El representante del Brasil
 dijo que, según las autoridades de su país, las CE habían facilitado 
la información solicitada por el Brasil con respec to a los años 2004 y 2005, pero que también se 
habría deseado recibir los datos de 2006.  Añadió que  sólo se habían proporcionado los datos relativos 
a la Sección IV del Sistema Armonizado.  Una vez m ás, hizo hincapié en que su delegación opinaba 
que el suministro de información sobre una base bilateral no constituía una medida adecuada de 
transparencia.  Como país beneficiario, al Br asil no le planteaba ningún problema que los datos 
relativos a sus intercambios comerciales con las CE fueran de dominio público.  Pensaba que los 
demás países beneficiarios tampoco tendr ían ningún inconveniente al respecto. 
 46. El representante de las Comunidades Europeas
 confirmó que no se habían proporcionado al 
Brasil datos correspondientes a 2006, pero explicó que ello se debía a que la respuesta de las CE se 
había facilitado al Brasil en 2006 y, por tanto, en ese momento sólo se disponía de datos relativos al 
período que abarcaba hasta 2005.  Además, a su entende r, la respuesta de las CE contenía toda la 
información solicitada por el Brasil, y no se li mitaba únicamente a la Sección IV del Sistema 
Armonizado.  No obstante, cualquier problema que pudiera haber surgido al transmitir la información 
podría resolverse fácilmente.  WT/COMTD/M/63 
Página 14  
 
  47. El Presidente
 dijo que este punto debía mantenerse en el  orden del día de la siguiente reunión 
del CCD, ya que, al parecer, había ciertas cuesti ones pendientes que debían resolverse.  Propuso 
iniciar un proceso de consultas informales con las delegaciones afectadas e informar al respecto al 
CCD en su próxima reunión.  
48. Así quedó acordado
. 
 
- S ISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS - NOTIFICACIÓN DEL JAPÓN 
(WT/COMTD/N/2/A DD.14) 
49. El Presidente  dijo que en la notificación del Japón, contenida en el documento 
WT/COMTD/N/2/Add.14, se facilitaba información sobre la mejora del acceso a los mercados libre 
de derechos y de contingentes concedida por el Ja pón a los PMA.  Invitó al representante del Japón a 
que presentara la notificación.  50. El representante del Japón
 señaló que, sobre la base de la decisión adoptada en la Conferencia 
Ministerial de Hong Kong sobre la concesión de acce so a los mercados libre de derechos y de 
contingentes a los PMA, el Japón había venido ofreciendo a los PMA este tipo de acceso mejorado 
desde el 1º de abril de 2007.  Dijo que su dele gación ya había informado a todas las delegaciones de 
los PMA acerca de las oportunidades de mejora  del acceso a los mercados, que proporcionaban 
acceso a los mercados libre de derechos y de con tingentes para 1.101 productos más.  Esto significaba 
una cobertura del 98 por ciento de los productos de finidos a nivel de línea arancelaria, y del 99 por 
ciento en términos de valor de las importaciones.  Su delegación consideraba que la mejora del acceso 
a los mercados libre de derechos y de continge ntes para los PMA era una de las medidas más 
importantes que podían aplicarse para facilitar la in tegración de este grupo de países en el sistema 
multilateral de comercio.  
51. El representante de Bangladesh
 agradeció a la delegación del Japón la información facilitada.  
Esperaba que el Japón adoptara finalmente las medi das necesarias para ofrecer  acceso a los mercados 
libre de derechos y de conti ngentes para todos los productos procedentes de todos los PMA.  
Asimismo, instó al Japón a que se asegurara de que las normas de origen preferenciales para los 
productos de los PMA fueran si mples y transparentes, para que los PMA pudieran realmente 
beneficiarse de la mejora del acceso a los mercados. 
 
52. El Presidente  recordó que el CCD, en su trigésima segunda reunión, había decidido que 
cualquier medida relacionada con el acceso a los mercados que se adoptara específicamente en favor 
de los PMA en virtud de la Cláusula de Habilitación  se remitiera al Subcomité de PMA para que la 
examinara detenidamente.  El Subcomité info rmaría después al CCD según procediera.  Por 
consiguiente, propuso que la notif icación del Japón se transmitiera a esos efectos al Subcomité de 
PMA.  53. Así quedó acordado
. 
 E. D
ECISIÓN SOBRE LA TRANSPARENCIA PARA LO S ACUERDOS COMERCIALES PREFERENCIALES 
(WT/L/672) 
54. El Presidente  recordó que en la última reunión del CCD los Miembros habían mantenido un 
debate preliminar en torno a la Decisión del C onsejo General del 14 de diciembre de 2006 sobre la 
Transparencia para los Acuerdos Comerciales Prefer enciales, contenida en el documento WT/L/672.  
Se había acordado mantener el punto relativo a la Deci sión en el orden del día de la reunión en curso.  
55. Dijo que el Consejo General había solicita do al CCD que le informara en un plazo de 
seis meses sobre el punto en que se encontraba n los debates respecto de la Decisión.  Por  WT/COMTD/M/63 
 Página 15 
 
 
  consiguiente, quedaba poco tiempo, ya que el Comi té tendría que presentar su informe en la reunión 
del Consejo General de julio de 2007.  Comunicó  al Comité que, desde la última reunión del CCD, 
había celebrado consultas informales sobre el tema con algunos Miembros.  Esas consultas habían puesto de manifiesto que era necesario identificar  con más detalle los pa rámetros en cuyo marco 
deseaban trabajar los Miembros al examinar la  transparencia para los acuerdos comerciales 
preferenciales notificados en el marco de la Cl áusula de Habilitación.  Dijo que los proponentes le 
habían informado de que estaban trabajando en un documento que contendría los elementos de lo que 
consideraban debería estar contenido en las notificaci ones de los acuerdos comerciales preferenciales.  
Una vez que el documento estuviese listo, tenía pr evisto seguir trabajando informalmente con los 
Miembros sobre la base de este texto, y finalmente examinar el asunto  en reuniones de participación 
abierta.  Preguntó si los Miembros estaban de acuerdo con el modo de avanzar que proponía sobre 
este asunto.  
56. Así quedó acordado
. 
F. PÁRRAFO 51 DE LA DECLARACIÓN DE DOHA RELATIVO A LA IDENTIFICACIÓN Y EL DEBATE 
DE LOS ASPECTOS DE LAS NEGOCIACIONES RELACIONADOS CON EL DESARROLLO , A FIN DE 
CONTRIBUIR AL LOGRO DEL OBJETIVO DE HACER  QUE EN LAS NEGOCIACIONES SE REFLEJE DE 
MANERA ADECUADA EL DESARROLLO SOSTENIBLE (WT/COMTD/W/143/R EV.3)  
57. El Presidente  dijo que, en el marco de este punto del orden del día, desde la 54ª reunión, el 
Comité había llevado a cabo un examen de los asp ectos de las negociaciones relacionados con el 
desarrollo, basado en un documento de anteceden tes elaborado por la Secretaría y revisado 
periódicamente.  El CCD, en la 59ª reunión, ha bía decidido suspender temporalmente el debate 
relativo a este punto del orden del día, porque en aquel momento las negociaciones estaban 
suspendidas, pero en la última reunión había d ecidido reanudar dicho deba te.  Se había acordado 
además que la Secretaría revisara a este efecto su documento sobre los aspectos de la Ronda de Doha 
relativos al desarrollo.  Dijo que la revisión del do cumento de la Secretaría se había distribuido con la 
signatura WT/COMTD/W/143/Rev.3, y abrió el turno de intervenciones para que el Comité realizase 
un examen de los aspectos de las negoc iaciones relacionados con el desarrollo. 
58. El representante del Canadá  dijo que el documento revisado era un instrumento útil para 
entender los diversos aspectos de las negociacion es relativos al desarrollo.  Su delegación haría 
algunas observaciones de carácter técnico sobre asp ectos particulares del documento, concebidas para 
aumentar la claridad y exactitud de ciertas partes del texto.  Las observaciones se remitirían a la Secretaría. 
59. La representante de los Estados Unidos
 dijo que el documento presentaba la situación de las 
negociaciones y las diversas posiciones de los Miem bros en forma sucinta y equilibrada.  Era un 
documento útil que demostraba hasta qué punto las consideraciones relativas al desarrollo  impregnaban todos los aspectos del trabajo de la  OMC.  Su delegación haría algunas observaciones 
técnicas sobre el documento, que se remitirían a la Secretaría.  
60. El representante de las Comunidades Europeas
 dijo que consideraba que el documento sería 
útil para los debates del Comité en el marco de este punto del orden del día.  Dijo que las 
observaciones que pudiera hacer su delegación sobr e el documento se remitirían también a la 
Secretaría.  
61. El representante de Kenya  dijo que se sumaba a otras delegaciones al expresar su satisfacción 
por el documento de la Secretaría, dado que éste ayudaba a los Miembros a entender el modo en que 
se estaban tratando las cuestiones relativas al desarro llo en los diversos órganos de negociación.  
Teniendo en cuenta que el documento se había distri buido a los Miembros recientemente, solicitó que WT/COMTD/M/63 
Página 16  
 
  el asunto se mantuviese en el orden del día de la próxima reunión de l CCD para que otras 
delegaciones pudiesen estudiarlo en detalle y formular sus observaciones.  
62. El Presidente
 dijo que el documento de la Secretaría se mantendría en el orden del día de la 
siguiente reunión del Comité.  Entr e tanto, podrían remitirse a la Secr etaría las observaciones de las 
delegaciones sobre el documento. 
63. Así quedó acordado . 
G. EXAMEN DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS PARA OT ORGAR A LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
ACCESO A LOS MERCADOS LIBRE DE  DERECHOS Y DE CONTINGENTES  
- C OMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS (WT/COMTD/W/149/A DD.4) 
64. El Presidente  dijo que se habían recibido de los Esta dos Unidos y el Canadá comunicaciones 
en el marco de este punto del orden de l día, distribuidas con las signaturas 
WT/COMTD/W/149/Add.4 y WT/COMTD/W/159, resp ectivamente.  La comunicación del Canadá 
no se había recibido hasta la víspera, y no estaba reflejada en el orden del día formal de la reunión.  Invitó a las dos delegaciones a presentar sus comunicaciones.  
65. La representante de los Estados Unidos
 dijo que, tras las anteriores comunicaciones 
presentadas por su país en el marco de este punto de l orden del día, la comunicación contenida en el 
documento WT/COMTD/W/149/Add.4 señalaba a la atención de los Miembros las respuestas 
recibidas del público en respuesta al aviso del Fede ral Register de los Estados Unidos relativo a la 
aplicación de la Decisión de Hong Kong sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para los PMA.  Se habían recibido  observaciones de una amplia gama de partes 
interesadas, incluso de delegaciones en Ginebra, funcionarios de las capitales, embajadas y otras 
organizaciones intergubernamentales, que podían cons ultarse en el sitio Web de la Oficina del 
Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales Internacionales (USTR).  Dijo que la publicación de observaciones del público en  Internet era una medida inusual para su 
delegación.  Sin embargo, dado el interés mundial por esta cuestión, su delegación consideraba que era importante hacerlo para contribuir al debate celebrado en Gine bra.  Se alentaba a los Miembros 
interesados a visitar el sitio Web del USTR.  Su delegación apoyaba sin reservas el Anexo F de la 
Declaración Ministerial de Hong Kong y trabajaba activ amente para aplicar las disposiciones de la 
Decisión de Hong Kong a fin de lograr oportunida des de acceso a los mercados comercialmente 
significativas para los PMA.  Su delegación tambié n estaba dispuesta a entablar consultas informales 
con cualquier delegación que deseara examinar más deta lladamente el proceso de los Estados Unidos.    
66. El representante del Canadá
 dijo que, como complemento de la intervención de su país en la 
61ª reunión del CCD, celebrada en noviembre de 2006, su delegación se complacía en presentar una 
comunicación escrita con detalles sobre el programa del régimen arancelario para los países menos adelantados del Canadá.  Esta comunicación escrita era posterior a las dos notificaciones canadienses 
presentadas en febrero de 2003 y mayo de 2004 sobre el mismo programa, que figuraban en los 
documentos WT/COMTD/N/15/Add.1 y Add.2, respectivamente.  El Canadá presentaba la actual 
comunicación para facilitar información de antecedentes sobre el programa del régimen arancelario 
para los países menos adelantados y describir su funcionamiento.  
67. Dijo que la iniciativa del régimen arancelar io para los países menos adelantados actualizada 
se había introducido el 1º de enero de 2003 para  contribuir al crecimiento económico de los PMA 
mediante el comercio eliminando los aranceles y cont ingentes aplicados a casi todas sus exportaciones 
al Canadá.  La iniciativa del régimen arancelario  para los países menos adelantados del Canadá 
proporcionaba acceso a los mercados libre de der echos y de contingentes a aproximadamente el 
99 por ciento de los productos originarios de los PM A, incluso en sus esferas  de interés fundamental,  WT/COMTD/M/63 
 Página 17 
 
 
  por ejemplo, los textiles y las prendas de ves tir.  En el documento WT/COMTD/W/159 también se 
proporcionaban detalles de las normas de origen, que  su delegación consideraba que facilitaban a los 
PMA aprovechar realmente los aranceles nulos y acced er al mercado canadiense.  Era de esperar que 
las normas de origen del Canadá sirvieran de ejemplo a otros países desarrollados y en desarrollo que desearan aplicar sistemas de acceso a los merca dos libre de derechos y de contingentes.  
Significativamente, las importaciones del Canadá pr ocedentes de los PMA casi  se habían triplicado 
desde la introducción de la iniciativa a comienzos de 2003.  Su delegación confiaba en que la 
información facilitada en la comunicación fuera útil para los Miembros, y esperaba oír las explicaciones de otros Miembros sobre los procesos nacionales requeridos para lograr el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes o s obre los programas existentes.  Dijo que como la 
comunicación del Canadá se había distribuido recien temente, su delegación estaba dispuesta a volver 
sobre ella en la siguiente reunión del CCD. 
68. El representante de la India
 dijo que deseaba comunicar al Comité el anuncio hecho muy 
recientemente por la Secretaría de Comercio de  la India de que su país proponía introducir en 2007,  
de manera progresiva, un sistema de acceso a los mer cados libre de derechos y de contingentes para 
los PMA. 
69. El representante de Australia  dijo que desde el 1º de julio de 2003 su país había otorgado 
acceso a los mercados libre de derechos y de cont ingentes para todos los productos procedentes de 
todos los PMA, sin excepciones ni períodos de intr oducción progresiva.  La notificación del sistema 
figuraba en el documento WT/COMTD/N/18. 
70. El representante de Bangladesh  expresó su reconocimiento por la información suministrada 
por los Miembros sobre las medidas que estaban a doptando, o habían adoptado,  para otorgar acceso a 
los mercados libre de derechos y de contingentes a los PMA.  También reconocía la transparencia y 
simplicidad de las normas de origen  del Canadá  para los productos de  los PMA.  Era de esperar que 
otros Miembros adoptasen medidas para velar por qu e sus normas de origen preferenciales otorgaran 
un acceso a los mercados significativo a los PMA.  Instó a los Estados Unidos a que completaran su 
proceso interno con rapidez a fin de que los PMA pudi eran beneficiarse lo an tes posible de un acceso 
libre de derechos y de contingentes al mercado est adounidense.  Le complacería obtener en su debido 
momento nueva información de la India sobre su  sistema de acceso libre de derechos y de 
contingentes para los PMA.  
71. El representante de Lesotho , en nombre del Grupo de los PM A, expresó su reconocimiento 
por la información facilitada por va rios Miembros sobre el otorgami ento de acceso a los mercados 
libre de derechos y de contingentes para los PMA.  En particular, dio las gracias a la India, en su 
condición de país en desarrollo, por su anuncio, y añadió que aguardaba con interés recibir más 
información sobre el sistema de dicho país.  Espe raba que otros países en  desarrollo pusieran en 
marcha iniciativas similares a la de la India.  También hizo hincapié en la importancia y beneficios para los PMA de unas normas de origen transparen tes y simples en los sistemas de acceso a los 
mercados libre de derechos y de cont ingentes para estos países.      
72. El Comité tomó nota
 de todas las intervenciones. WT/COMTD/M/63 
Página 18  
 
  H. C
OOPERACIÓN TÉCNICA Y FORMACIÓN  
i) Informe Anual sobre las Actividades de Asistencia  Técnica y Formación, 1° de enero a 31 de 
diciembre de 2006 (WT/COMTD/W/157) 
ii) Informe de la Auditoría de la Cooperación Técnica para 2006 (WT/COMTD/W/158)  
73. El Presidente  dijo que había dos informes para examen  en el marco de este punto del orden 
del día, a saber, el Informe Anual sobre las Activ idades de Asistencia Técnica y Formación para  2006 
-distribuido con la signatura WT/COMTD/W/157- y el Informe de la Auditoría de la Cooperación 
Técnica para 2006 -distribuido con la signatura  WT/COMTD/W/158-.  Propuso que el Comité 
examinase los dos informes juntos.  Por consiguiente , la Secretaría haría una breve presentación de los 
informes, tras la cual se abrirí a el turno de intervenciones. 
74. El Director del Instituto de Formación y Cooperación Técnica (IFCT ) dijo que el informe 
anual sobre la asistencia técnica y formación o frecía un panorama cuantitativo y cualitativo de las 
actividades de asistencia técnica y formación realizadas por la Secretaría en 2006.  El informe 
identificaba un total de 486 actividad es de asistencia técnica en Ginebra y en el exterior, lo que 
representaba unos 30.000 participantes/días.  Aun que había sido posible mantener un razonable 
equilibrio geográfico, se había prestado especial at ención al África y a los PMA.  El número de 
actividades regionales se mantenía relativamente estab le en comparación con el año anterior, mientras 
que el número de actividades nacionales había aumenta do.  Esto era coherente con la idea de que era 
necesario prestar asistencia técnica relacionada c on el comercio (ATRC) más específica a nivel 
nacional.  En lo que respectaba a los cursos re gionales de política comercial, éstos seguían basándose 
en los logros alcanzados en años anteriores.  Dos mil seis era además el último año de dos de las 
asociaciones que se habían creado con universidades en  el contexto de cursos regionales de política 
comercial.  Con respecto a la formación electr ónica, dijo que en 2006 se habían celebrado siete 
cursos, con 685 participantes.  Esto representaba  un aumento significativo con respecto a 2005, y 
podía esperarse una nueva expansión en 2007.  Los programas de formación y pasantías también 
seguían estando muy bien valorados.  En 2006, 31 personas en total se habían beneficiado del 
Programa de pasantías de los Países Bajos, y se ha bía contratado a 108 personas en el marco de los 
diversos programas de pasantías.  
75. Dijo que la financiación de las actividades de ATRC seguía siendo un problema, como se 
destacaba en la última sección del informe.  Aunque se había dispuesto de suficiente financiación para 
completar las actividades de 2006, en algunos moment os del año la Secretaría se había visto en 
dificultades debido a la irregularidad e imprevisibilid ad en la recepción de contribuciones voluntarias.  
Este estado de cosas había persistido en 2007, y el Di rector General había dejado en claro la situación 
en una declaración formulada en la reunión del Con sejo General de mayo de 2007.  Desde entonces, 
se habían recibido algunas contribuciones.  Sin em bargo, aún faltaban las contribuciones y promesas 
necesarias para alcanzar el objetivo de 24 millones de  francos suizos para finales de junio.  La 
Secretaría convocaría en breve algunas consultas in formales con los Miembros interesados a fin de 
estudiar opciones para potenciar la estabilidad y prev isibilidad de la financiación de las actividades de 
ATRC.  Estas consultas incluirían, entre otras cosa s, el examen de presupuestos plurianuales.  Por 
último, el orador expresó su agradecimiento a l as muchas instituciones asociadas, al personal de la 
Secretaría y a los contribuyentes de los diversos fondos, así como a los Miembros por su comprensión y orientación.  
76. El Jefe de la Unidad de la A uditoría de la Cooperación Técnica
 dijo que el informe de la ACT 
sobre 2006 tenía en cuenta el hecho de que ese año se había realizado un completo examen externo de 
la ATRC de la OMC -el Examen Estratégico- y que en la 60ª reunión del CCD, celebrada en 
noviembre de 2006, se había examinado el informe final del Examen Estratégico.  Por consiguiente, el 
informe de la ACT sobre 2006 no reexaminaba la s cuestiones objeto de dicho Examen, como las  WT/COMTD/M/63 
 Página 19 
 
 
  ventajas comparativas de la OMC, o la pertinencia y eficiencia general de la gestión del programa de 
ATRC de la OMC.  En cambio, el informe de la AC T se centraba en el rendimiento de la asistencia 
técnica y su gestión en 2006, y el modo en que éstas se podían seguir mejorando y reforzando en el futuro.  El rendimiento se había examinado con mi ras a verificar, entre otras cosas, los logros en 
relación con los objetivos establecidos y la satisfacc ión de los participantes con los resultados.  El 
proceso se había revisado sobre la base de los indica dores de rendimiento utilizados el año anterior.  
Aunque no se centraba especialmente en encontrar e rrores, la Unidad de la Auditoría de la 
Cooperación Técnica era, no obstante, crítica siem pre que encontraba algo que podía mejorarse o 
cambiarse, y por consiguiente, se sugerían posibilid ades de introducción de mejoras en todo el ciclo 
de asistencia técnica.  El informe de la ACT incl uía también referencias a varias lecciones aprendidas 
actualizadas, así como un resumen que recogía las principales constataciones, conclusiones y 
recomendaciones realizadas.  Señaló que el Plan de Asistencia Técnica y Formación para 2006 hacía 
una referencia específica a las recomendaciones c ontenidas en el informe de la ACT sobre 2005, y 
que en la preparación del Plan de Asistencia T écnica y Formación para 2007 también se tenían en 
cuenta las recomendaciones de la ACT.  
77. Observó que el programa de ATRC para 2006 era similar al presentado en años anteriores.  
La similitud no se explicaba únicamente en térmi nos de magnitud -aproximadamente 500 actividades, 
que llegaban a más de 14.500 person as- sino también por el constante alto grado de satisfacción de los 
beneficiarios respecto de la ATRC.  Parecía que el actual sistema de planificación, impulsado por las enormes necesidades de asistencia técnica de los Mi embros, alentaba a la Secretaría a elevar al 
máximo el número de actividades de ATRC cada año.  Esto llevaba a concluir que, en general, el 
enfoque cuantitativo aún predominaba sobre el cua litativo.  Una mayor concentración en la calidad 
podría tener como resultado un menor número de activ idades de asistencia técnica de tipo genérico o 
introductorio, pero las demás serían de mayor duraci ón y más orientadas a la solución de problemas y 
la creación de capacidad.  Un enfoque de ese tipo requeriría seguramente no sólo el apoyo de los 
Miembros, sino también el estudio de nuevas modalid ades y vías de asistencia técnica, como por 
ejemplo el establecimiento de vínculos más est rechos entre los diferentes productos de ATRC.  
78. Se había constatado que la duración media de los talleres, seminarios y otras actividades de 
ese tipo había aumentado, lo que estaba en conformi dad con las recomendaciones de la Unidad de la 
Auditoría de la Cooperación Técnica.  Exp licó que cuanto mayor fuera la duración, más 
oportunidades habría de tratar el tema más a f ondo y de utilizar más ejercicios y otros métodos 
interactivos.  Sin embargo, a pesar de la evaluación general satisfactoria, la Unidad de la Auditoría de 
la Cooperación Técnica había constatado que había ma rgen para mejorar en las fases de planificación 
y diseño, en las fases de aplicación y evaluación, y en la frecuencia y calidad de la presentación de 
informes sobre las actividades de ATRC.  Se re iteraban anteriores recomendaciones consideradas aún 
válidas para su aplicación futura.  Con respecto al fon do, la Unidad de la Auditoría de la Cooperación 
Técnica estimaba que debía haber un enfoque má s sistemático de la creación de capacidad a nivel 
nacional y una mejor correspondencia entre las necesi dades de los participantes y el programa de 
ATRC pertinente.  Ello se facilitaría mediante la  formulación de objetivos a nivel de división, 
utilizados sistemáticamente, apoyados por indicador es de logros.  También se consideraba que los 
cursos de formación de instructores aumentarían aú n más la eficacia del suministro de asistencia 
técnica.  
79. A continuación, se refirió a la nueva información obtenida mediante evaluaciones ex post , que 
habían comenzado el año anterior.  Dijo que en una evaluación ex post se examinaban las 
repercusiones y la pertinencia de cinco cursos de formación electrónica para el trabajo y las carreras 
de los participantes, y en el informe de la ACT se incluía un extracto de las principales constataciones 
de esa evaluación.  La principal conclusión a este respecto era que la formación electrónica era un producto maduro y se estaba desarrollando aún más para que fuera más profunda y especializada.  
Como se había indicado en el informe del año anteri or, la Unidad de la Auditoría de la Cooperación 
Técnica consideraba que más divisiones deberían recurrir a la formación electrónica, utilizándola en WT/COMTD/M/63 
Página 20  
 
  sustitución del tiempo consumido en cursos de introducción genéricos.  Dijo que la formación 
electrónica también podría ser reutilizada por las divisiones para mejorar la selección de los participantes y como condición previa al ofrecimi ento de una asistencia t écnica más profunda.  La 
Unidad de la Auditoría de la Cooperación Técnica estaba trabaja ndo en las evaluaciones ex post   de 
dos cursos de política comercial realizados en 20 06 y del programa de Ce ntros de Referencia.  
80. Por último, dijo que una buena gestión basada en los resultados debía utilizar con regularidad 
información estimativa.  Explicó que la disponibilidad de esa información y su difusión eran decisivas, y que se habían hecho propuestas de me joras en la presentación de informes y en el 
mecanismo de seguimiento.  Para mantener los pro ductos de ATRC en el nivel alto de calidad que 
necesitaban los Miembros, era muy importante que los administradores dieran también una elevada 
prioridad a las actividades de planificación, aplic ación, evaluación, presentación de informes y 
seguimiento sistemático.  
81. El representante de Nigeria
 dijo que su delegación estaba de  acuerdo con la Secretaría en la 
justificación del aumento de las actividades nacionales, pero opinaba que el índice de utilización de los programas de Ginebra y regional era mayor que el de las actividades nacionales.  Debido a 
problemas logísticos y de financi ación, había límites en los benefici os que el país anfitrión de una 
actividad nacional podía esperar obtener.  Se pregun taba si la OMC podría ayudar en el futuro para 
sufragar los costos locales. 
82. El representante de Lesotho
, en nombre del Grupo de los PMA, expresó la esperanza de que 
las actividades de asistencia técnica continuara n e incluso aumentaran, y que se formara a más 
instructores para garantizar la sostenibilidad.  Dijo que también era importante velar por que se 
mantuvieran el nivel y la calidad de la asistencia técnica, y que por consiguiente era importante el 
aspecto de seguimiento.  Invitó a los donantes a que siguieran contribuyendo al programa de asistencia técnica de la OMC, que consideraba muy útil y eficaz.  Añadió que el Marco Integrado era 
un mecanismo muy eficaz para la integración de lo s PMA en el sistema multilateral de comercio, y 
tomó nota con satisfacción de lo s esfuerzos por mejorarlo.  
83. El representante del Canadá
 dijo que su delegación aguardaba con interés examinar las 
cuestiones relativas a la financiación de la asisten cia técnica durante las consultas informales que 
organizaría el Instituto de Formación y Cooperación Técnica (IFCT).  Dijo que los informes anuales 
sobre el programa de asistencia técnica y formac ión de la OMC seguían mejorando, pero aún podían 
beneficiarse de un criterio más riguroso centrado en  los resultados.  Además del análisis a nivel 
regional y nacional, podría suministrarse información sobre el modo en que se asignaban las 
actividades en cuanto a temas y tipos .  También sería útil disponer de una evaluación de la relación 
entre las actividades ejecutadas y el plan inicial que  los Miembros habían acordado.  Dijo que el 
Canadá apoyaba las recomendaciones fundamentales c ontenidas en el informe de la ACT sobre 2006, 
y que esperaba que la Secretaría adoptase medidas para aplicar en su debido momento las recomendaciones.  Su delegación consideraba que  la OMC debía seguir racionalizando y orientando 
sus actividades de ATRC y adoptar un enfoque más profundo -no más amplio- de su ATRC 
reduciendo el número de actividades y aplicándolas c on miras a generar efectos acumulativos.  Su 
delegación consideraba también que era posible ir más allá de los objetivos a nivel de división y hacia 
objetivos a nivel de toda la organización.  Añadió que  si la ATRC de la OMC había de estar realmente 
impulsada por la demanda, era fundamental estudiar las observaciones de los receptores de la ATRC y 
responder apropiadamente a ellas.  A este resp ecto, su delegación acogía con satisfacción la 
introducción del enfoque de las evaluaciones ex post .  Por ultimo, dijo que sería de utilidad que en 
algún momento la Secretaría pudiera proporcionar al Comité información actualizada sobre la situación en que se encontraba el Examen Estr atégico y la aplicación de sus recomendaciones. 
84. El representante de la India
 dijo que deseaba hacer una observación acerca del Anexo 2 del 
informe de la ACT sobre 2006.  Señaló que en cuan to a la cobertura sectorial de las actividades de  WT/COMTD/M/63 
 Página 21 
 
 
  ATRC de la OMC, había habido abruptos descensos por centuales en algunas esferas.  Por ejemplo, el 
porcentaje asignado a los cursos avanzados de negoc iación en el marco del PDD había disminuido del 
18,25 por ciento en 2002 al 5,83 por ciento en 200 6.  Podían observarse descensos similares en otras 
esferas, por ejemplo, el acceso a los mercados y los ob stáculos técnicos al comercio.  Por otro lado, la 
asignación porcentual había aumentado en algunas esfe ras, por ejemplo los ADPIC y el desarrollo.  
Solicitó a la Secretaría aclaraciones sobre el m odo en que se habían producido esos cambios.  
85. El representante de Noruega  dijo que su país apoyaba decididamente el programa de 
asistencia técnica y formación de la OMC, en partic ular mediante su contribución al Fondo Fiduciario 
Global del Programa de Doha para el Desarrollo (FFG PDD).  En opinión de su delegación, la OMC -y 
en particular el IFCT- contribuía sustancialment e a los esfuerzos que se estaban realizando para 
ayudar a que los países en desarrollo se integrasen  en el sistema multilateral de comercio.  Sin 
embargo, hizo hincapié en la im portancia de que las actividades de asistencia técnica se centraran en 
las necesidades de los receptores, y destacó que er a importante evaluar debidamente las necesidades.  
Observó con satisfacción que había con tinuos esfuerzos por reforzar el enfoque de evaluación de las 
necesidades, incluso mediante el proceso de Exam en de las Políticas Comerciales.  Señaló que las 
asociaciones con organizaciones e instituciones compet entes, incluidas las instituciones académicas, 
creaban sinergias y valor añadido.  Sin embargo, era importante coordinar e integrar esas asociaciones con otras iniciativas pertinentes, incluso a nive l nacional.  Observó que los PMA habían estado 
asociados con el 44 por ciento de las actividad es, y dijo que Noruega estaba a favor de otorgar 
constantemente suma prioridad a los PMA.  Expresó asimismo su aprecio por la continua 
participación de la OMC en el MI y su mejora.  Noruega proporcionaba un importante apoyo 
financiero al MI, y se proponía seguir haciéndolo.  D ijo que tomaba nota de los debates que se estaban 
celebrando sobre cambios institucionales que permitiría n una financiación más previsible y estable de 
la ATRC de la OMC.  Añadió que Noruega se esforza ba por transferir su contribución lo antes posible 
dentro del ejercicio presupuestario, y pidió a otros donantes que también lo intentaran.  Explicó, sin embargo, que dado el marco institucional vigente en  Noruega, su delegaci ón podría tener un problema 
con un enfoque de financiación plurianual. 
86. El representante del Japón
 dijo que su delegación haría en breve una contribución de 
525.000 francos suizos al Fondo Fiduciario Globa l del Programa de Doha para el Desarrollo. 
87. La representante de Madagascar  dijo que su delegación apoyab a la declaración formulada por 
Lesotho.  Alentaba a los países donantes a que pr oporcionaran regularmente f ondos para que pudieran 
continuar las actividades de ATRC.  
88. El representante de Corea  dijo que su delegación haría una  contribución de 350.000 dólares 
EE.UU. al Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo.  Se esperaba que esta 
contribución ayudara a los países en desarrollo a in tegrarse en el sistema multilateral de comercio.  
89. El representante de Bangladesh  dijo que su delegación apoyab a la declaración formulada por 
Lesotho.  Además, expresó su acuerdo con las obs ervaciones de Nigeria.  Explicó que los PMA en 
particular tenían graves problemas para enc ontrar recursos cuando se organizaban actividades 
nacionales.  Pidió a la Secretaría que examin ase posibles formas de suministrar a los PMA los 
recursos necesarios, aumentando de ese modo la  eficacia de las actividades nacionales.  
90. El Director del IFCT  expresó su agradecimiento por l as propuestas que habían formulado los 
Miembros.  La Secretaría estudiaría el modo en que podrían incorporarse al próximo plan de 
asistencia técnica y formación.  Con respecto a la pregunta de la India, dijo que la Secretaría 
proporcionaría una respuesta lo antes posible. 
91. El Jefe de la Unidad de la Auditoría de la Cooperación Técnica  dijo que la Unidad había 
estado trabajando para aplicar las evaluaciones ex post durante algún tiempo, y que le complacía que WT/COMTD/M/63 
Página 22  
 
  se hubiese puesto en marcha la iniciativa.  Tr es de esas evaluaciones habían estado en curso 
simultáneamente, y una de ellas, centrada en la  formación electrónica, había concluido.  Las 
recomendaciones de las otras se comunicarían a los Mi embros.  Con respecto al Examen Estratégico, 
dijo que las recomendaciones que eran fáciles de aplicar y no eran de naturaleza política se habían 
incorporado al Plan de Asistencia Técnica y Formación para 2007.  A la sazón se estaban 
manteniendo en la Secretaría debates internos cen trados en la evaluación de las necesidades, la 
selección de los participantes, la contratación ex terior y la asociación con otras organizaciones. 
92. El Comité tomó nota
 de los informes y de todas las intervenciones.   
I. OTROS ASUNTOS  
93. No se planteó ninguna cuestión en re lación con el punto "Otros asuntos". 
94. Se levantó  la sesión. 
 
__________