. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
IP/C/W/567 
G/TBT/W/347 14 de diciembre de 2011 
 
(11-6511) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:   inglés 
 
  
PROYECTO DE LEY RELATIVA AL ENVASADO GENÉRICO  
DEL TABACO DE 2011 NOTI FICADO POR AUSTRALIA 
 
Comunicación de Moldova 
 
 
En el presente documento se reproduce la inform ación recibida de la delegación de Moldova 
mediante comunicaciones de fecha 22 de  noviembre y 9 de diciembre de 2011. 
 
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 1. La Misión Permanente de la República de Moldova  ante la Oficina de las Naciones Unidas en 
Ginebra saluda atentamente a la Secretaría de la OMC y, de acuerdo con la información recibida de 
las autoridades competentes de Moldova, desea presentar la posición de la República de Moldova 
sobre el proyecto de ley relativa al  envasado genérico de productos de l tabaco notificado por Australia 
que se debatió en la reunión del Consejo de los ADPIC celebrada los días 24 y 25 de octubre de 2011 
y que también se planteó en el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC). 
2. La iniciativa citada en el marco de la campaña  antitabaco de Australia no justifica el objetivo 
de este reglamento de protección de la salud pública y los consumidores;  por el contrario, sienta un 
precedente muy negativo que acelerará el establecimi ento de medidas similares en otros países que 
actualmente están estudiando el envasado gené rico y animará a otros países a adoptarlo.  
Consideramos que la iniciativa de Australia afectar á a los productores de tabaco de países pequeños 
con economías vulnerables y, con el tiempo, conllevará riesgos que afectarán el sector del tabaco en 
Moldova. 
3. En este contexto, Moldova apoya a los países, en  particular a los de la UE, que presentaron 
alegaciones contra las medidas rela tivas al envasado genérico del tabaco propuestas por Australia en 
las últimas reuniones del Consejo de  los ADPIC y del Comité OTC. 
4. En efecto, consideramos que la iniciativa de  Australia no es compatible con diversas 
disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre los Asp ectos de los Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio (ADPIC), del Conveni o de París para la Protección de la Propiedad 
Industrial y del Acuerdo de la OMC sobre Obstác ulos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC), en 
particular con las siguientes disposiciones: 
I. ADPIC 
- El párrafo 1 del artículo 8 establece que cu alquier medida adoptada para proteger la 
salud pública debe ser compatible con las disposiciones del Acuerdo sobre 
los ADPIC. IP/C/W/567 
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  - El artículo 15 del Acuerdo sobre los ADPIC y los artículos 6 quinquies  y 7 del 
Convenio de París exigen que se admita el  registro de marcas  de fábrica o de 
comercio protegidos en otros países y que  no se establezcan discriminaciones sobre la 
base de la naturaleza del producto al que la  marca de fábrica o de comercio ha de 
aplicarse.  Estos acuerdos obligan implícita mente a que los países que son parte en 
ellos concedan a los titulares de marcas de fábrica o de comercio el derecho positivo 
de utilizar marcas de fábrica o de come rcio registradas para sus productos. 
- Además, el artículo 17 especifica que sólo se pueden establecer excepciones limitadas 
de los derechos conferidos por el Acue rdo sobre los ADPIC y que siempre se deben 
tener en cuenta los intereses legítimos del titular de la marca.  El envasado genérico 
no se puede considerar una excepción "limita da", ya que prohíbe totalmente la 
utilización de determinados símbolos e impone estrictas exigencias para otros, sin intentar siquiera tener en consideración los derechos del titular de la marca. 
- El artículo 20 establece que el uso de una ma rca de fábrica o de comercio en el curso 
de operaciones comerciales no se complicará injustificadamente, y prohíbe por lo tanto el uso de las marcas en una form a especial o que no permita distinguir los 
bienes de una empresa de los bienes similares de otras empresas. 
II. ACUERDO OTC 
- El párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC es aplicable al envasado genérico, ya que 
éste constituye un reglamento técnico compre ndido en el ámbito de aplicación de este 
Acuerdo de la OMC.  El Acuerdo OTC exige que los reglamentos técnicos no 
restrinjan el comercio más de lo necesari o para alcanzar un objetivo legítimo.  La 
imposición de este nuevo reglamento técnico restringiría el comercio sin favorecer que se alcanzase un objetivo legítimo, ya que no existe ninguna prueba de que el 
envasado genérico afecte al comportamiento de los consumidores.  El envasado 
genérico obligaría a los fabricantes (incluidos los exportadores que abastecen el 
mercado australiano) a cumplir las nuev as prescripciones obligatorias de envasado 
sólo en el mercado australiano, sin que pue da demostrarse que el envasado genérico 
previene el hábito de fumar en los jóve nes o reduce el consumo de tabaco.  Las 
restricciones al comercio derivadas del envasado genérico previsto por Australia se ven agravadas por el efecto negativo que la  medida tiene sobre las oportunidades de 
competir de los fabricantes, ya que homogeneiza el aspecto de los envases de los 
productos del tabaco.  La medida relativa al  envasado genérico debilita totalmente el 
valor de las marcas de los fabricantes.  Dada la importancia de las marcas de fábrica o de comercio y de la creación de marcas pa ra los productos del tabaco con el fin de 
distinguir entre productos y de competir en  el mercado, el efecto negativo de esta 
medida sobre las oportunidades de competencia en Australia es claramente excesivo.  
Destruye el activo intangible acumulado durante muchos años por las grandes marcas. 
5. Asimismo, según las Directrices para la aplicaci ón de las disposiciones del Convenio Marco 
para el Control del Tabaco (CMCT), los países puede n adoptar medidas relativas al envasado genérico 
que deberán ser conformes al derecho internacional. 
6. En el marco de estas cuestiones, queremos manifestar nuestras expectativas de que el 
Gobierno de Australia examine su iniciativa de pr oyecto de Ley relativa al envasado genérico de 
productos del tabaco para que sea plenamente  conforme a los Acuerdos de la OMC. 
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