RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
3 octobre 2006 
 
 (06-4721) 
Groupe de travail de 
l'accession du Viet Nam  
 
 
  
ACCESSION DU VIET NAM 
 
Projet de rapport du Groupe de travail de l'accession du Viet Nam
 
 
Révision   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page i 
 
 
  TABLE DES MATIÈRES 
 
Introduction................................................................................................................... .........................1  
Documentation fournie.......................................................................................................... ................1  
Déclarations liminaires........................................................................................................ ..................2  
POLITIQUES ÉCONOMIQUES......................................................................................................... 3 
Politiques monétaire et budgétaire............................................................................................. ..........3  
Régime de change et système de paiements ....................................................................................... ..7 
Régime d'inv estissement........................................................................................................ ..............14  
Entreprises détenues ou contrôlées par l'État ou bénéficiant de privilèges spéciaux ou 
exclusifs ...................................................................................................................... ...........................23  
Privatisation.................................................................................................................. ........................35  
Politique des prix............................................................................................................. .....................41  
Politique en matière de concurrence ............................................................................................ ......44  
CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'A PPLICATION DES POLITIQUES.........................46  
POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES...................................56  
Droits de commercialisation (dro it d'importer et d'exporter).........................................................56  
1. Réglementation des importations ..........................................................................................61  
Tarif douanier ................................................................................................................. .....................61  
Autres droits et impositions ................................................................................................... .............65  
Contingents tarifaires, exemptions de droits................................................................................... ..66 
Redevances et imposition s pour services rendus...............................................................................72  
Application de taxes intérieures............................................................................................... ...........75  
Restrictions quantitatives à l'importation, y co mpris prohibitions, contingents et régimes 
de licences .................................................................................................................... .........................80  
Évaluation en douane ........................................................................................................... ...............92  
Règles d'origine ............................................................................................................... .....................98  
Autres formalit és douanières ................................................................................................... .........100  
Inspection avant expédition .................................................................................................... ..........101  
Régime antidumping, régime des droits co mpensateurs et régime des sauvegardes...................102  
2. Réglementation des exportations.........................................................................................105  
Droits de douane, redevances et importations  pour services rendus, application de taxes 
intérieures aux exportations................................................................................................... ...........105  
Restrictions à l'exportation ................................................................................................... ............107  
3. Politiques intérieures affectant le commerce extérieur des marchandises ......................110  
Politique industrielle, y compri s en matière de subventions..........................................................110  
Obstacles techniques au  commerce, normes et certification..........................................................117  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page ii  
 
  Mesures sanitaires et  phytosanitaires .......................................................................................... ....125
 
Mesures concernant les in vestissements et liées au commerce (MIC)...........................................137  
Zones franches, zones économiques spéciales..................................................................................13 8 
Marchés publics ................................................................................................................ .................141  
Commerce des aéronefs civils ................................................................................................... ........144  
Transit ....................................................................................................................... .........................144  
Politiques ag ricoles........................................................................................................... ..................146  
a) Importations – Description des types de protection à la frontière maintenus.................146  
b) Exportations ................................................................................................................... .......148  
c) Politiques internes............................................................................................................ .....150  
Pêches ........................................................................................................................ ........................152  
[Régime des textiles........................................................................................................... .................153  
[Normes fondamentales du travail ............................................................................................... ....154  
DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE QUI TOUCHENT AU COMMERCE 
(ADPIC) ........................................................................................................................ ......................155  
1. Généralités.................................................................................................................... .........155  
a) Protection de la propri été intellectuelle ..............................................................................155  
b) Organismes responsables de la formulation et  de la mise en œuvre de la politique .......156  
c) Participation à des accords internationaux  concernant la propriété intellectuelle.........157  
d) Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants 
étrangers ...................................................................................................................... ..........157  
e) Redevances et  taxes............................................................................................................ ...158  
2. Normes fondamentales de protection, y compris les procédures relatives à 
l'acquisition, au maintien et à l'exercice des droits de propriété intellectuelle ...............159  
a) Protection du droit d'auteur ................................................................................................159  
b) Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de service ......................164  
c) Indications géographiques, y compris les appellations d'origine......................................167  
d) Dessins et modèles industriels ..............................................................................................170  
e) Brevets........................................................................................................................ ............171  
f) Protection des variétés végétales..........................................................................................175  
g) Schéma de configuration de circuits intégrés .....................................................................176  
h) Prescriptions concernant les renseignement s non divulgués, y compris les secrets 
d'affaires et les ré sultats d'essais .........................................................................................17 6 
3. Mesures visant à empêcher l'usage abusif de  droits de propriété intellectuelle..............177  
4. Moyens de faire resp ecter les droits ....................................................................................178  
a) Procédures judiciaires et m esures correctives civiles ........................................................178  
b) Mesures pr ovisoires ............................................................................................................ ..181   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page iii 
 
 
  c) Procédures et mesures correc tives administratives ...........................................................181  
d) Mesures spéciales à la frontière ...........................................................................................186  
e) Procédures pénales ............................................................................................................. ..188  
POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES..............................................192  
TRANSPARENCE................................................................................................................... ..........206  
Publication de renseignement s relatifs au commerce.....................................................................206  
Notifications.................................................................................................................. ......................210  
ACCORDS COMMERCIAUX.........................................................................................................210  
CONCLUSIONS .................................................................................................................... ............212 
ANNEXE 1....................................................................................................................... ...................214 
ANNEXE 2....................................................................................................................... ...................221 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 1 
 
 
  Introduction 
1. Le gouvernement de la République socialis te du Viet Nam a présenté une demande 
d'accession à l'Organisation mondiale du commerce en janvier 1995 (document WT/L/1).  À sa 
réunion du 31 janvier 1995, le Conseil général a ét abli un groupe de travail chargé d'examiner la 
demande d'accession à l'Organisation mondiale du comme rce au titre de l'article XII de l'Accord de 
Marrakech instituant l'OMC, présentée par le gouvernem ent de la République socialiste du Viet Nam.  
Le mandat et la composition du Groupe de tr avail sont reproduits dans le document 
WT/ACC/VNM/1/ [Rev.23]. 
2. Le Groupe de travail s'est réuni les 30 et 31 juillet et le 3 décembre 1998, les 22 et 
23 juillet 1999, le 30 novembre 2000, le 10 avril 2002, les 12 mai et 10 décembre 2003, et les 15 juin 
et 15 décembre 2004, sous la présidence de S.E. M. Seung Ho (République de Corée), ainsi que le 
15 septembre 2005 et les 27 mars et 19 juillet 2006 , sous la présidence de S.E. M. Eirik Glenne 
(Norvège). 
Documentation fournie 
3. Le Groupe de travail disposait, comme base de discussion, de l'Aide-mémoire sur le régime 
de commerce extérieur du Viet Nam (WT/ACC/VNM/2), de documents contenant les questions 
posées par les Membres au sujet du régime de comm erce extérieur du Viet Nam ainsi que les réponses 
à ces questions et d'autres renseignements communiqués par les autorités vietnamiennes (WT/ACC/VNM/3;  WT/ACC/VNM/3 et Addenda 1,  2 et 3;  WT/ACC/VNM/5 et Addendum 1;  
WT/ACC/VNM/6 et Addenda 1 et 2;  WT/ACC/ VNM/7;  WT/ACC/VNM/8;  WT/ACC/VNM/9 et 
Addenda 1 et 2;  WT/ACC/VNM/10;  WT/ACC/ VNM/11 et Révisions 1, 2, 3, 4 et 5;  
WT/ACC/VNM/12;  WT/ACC/VNM/13 et Addenda 1 et 2;  WT/ACC/VNM/14 et Addendum 1;  
WT/ACC/VNM/15 et Addenda 1 et 2;  WT/ACC /VNM/16;  WT/ACC/VNM/18 et Révision 1;  
WT/ACC/VNM/19 et Révision 1;  WT/ACC/VNM/20 et Révisions 1 et 2;  WT/ACC/VNM/21 et Révisions 1 et 2;  WT/ACC/VNM/22 et Révision 1;  WT/ACC/VNM/23;  WT/ACC/VNM/24 et 
Révisions 1 et 2;  WT/ACC/VNM/25 et Révisions  1, 2 et 3;  WT/ACC/VNM/29;  WT/ACC/VNM/31 
et Révisions 1 et 2;  WT/ACC/VNM/32;  WT/ACC/VNM/33 et Addendum 1;  WT/ACC/VNM/34;  WT/ACC/VNM/35;  WT/ACC/VNM/36;  WT/ACC/VNM/37;  WT/ACC/VNM/38;  WT/ACC/VNM/39;  WT/ACC/VNM/40;  WT/ACC/VNM/41;  WT/ACC/VNM/42;  
WT/ACC/VNM/44;  WT/ACC/VNM/46 ...), y compris les textes de lois et autres documents 
énumérés à l'annexe I. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 2  
 
  Déclarations liminaires 
4. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays poursuivait depuis 1986, en application de sa 
politique dite " doi moi " (Rénovation), des réformes économiques axées sur la gestion de l'économie 
selon les lois du marché;  la restructuration en un e économie multisectorielle;  les réformes financière, 
monétaire et administrative;  et le développement de re lations économiques extérieures.  Ayant adhéré 
à l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ANASE), à la Coopération Asie-Europe (ASEM) et à 
l'Organisation de coopération écono mique Asie-Pacifique (APEC), le  Viet Nam participait à des 
institutions régionales attachées aux principes et aux règles de l'OMC, qui l'appuyaient dans sa 
démarche de préparation à l'accession à l'OMC. 
5. Le Viet Nam reconnaissait le rôle important que jouait l'OMC et son importance dans le 
développement de l'économie mondial e et dans la croissance économique des différents pays.  Il avait 
décidé de présenter sa candidature à l'OMC afin de renforcer ses liens économiques, commerciaux et 
financiers avec les autres Membres, ce qui témoigna it de sa détermination inéb ranlable à poursuivre le 
processus d'intégration de son économie dans le  système commercial mondial.  Conscient que 
l'appartenance à l'OMC impliquait à la fois des droits  et des obligations, le Viet Nam était déterminé à 
asseoir sa politique commerciale sur le s principes de l'OMC.  Il était en train de réviser sa législation 
pour l'adapter graduellement aux règles et aux principes de l'OMC. 
6. Le gouvernement avait créé un Comité interminis tériel national de la  coopération économique 
internationale (NCIEC), chargé de la coordination intersectorielle de la formulation des politiques et 
de la coopération économique, ains i qu'une équipe gouvernementale de  négociation pour les affaires 
économiques et commerciales internationales, compo sée de hauts fonctionnaires de divers ministères.  
Le Viet Nam était prêt à engager des négociations dans tous les secteurs qui intéressaient les Membres 
de l'OMC.  Qualifiant le Viet Nam de pays en développement à faible re venu et fortement endetté, 
l'intervenant espérait et croyait que les Membres élaboreraient les modalités et conditions d'accession 
de son pays avec sympathie et souplesse. 
7. Les Membres de l'OMC se réjouissaient vivement de la candidature du Viet Nam à l'accession 
à l'OMC et s'engageaient à l'appuyer pleinement dans  le processus d'accession.  Ils reconnaissaient les 
réformes importantes que le pays avait déjà entr eprises et l'encourageaient à poursuivre ces politiques 
axées sur l'observation des lois du marché, la libérali sation et la transparence.  Son intégration dans 
l'économie mondiale lui permettrait de consolider les gains réalisés grâce à ses réformes économiques 
en cours.  Certains Membres ont noté que le Viet  Nam devrait procéder à de nouveaux ajustements de 
son régime juridique et commercial pour se conformer aux prescriptions de l'OMC, et étaient impatients de collaborer activement avec le Viet Nam pour réaliser cet objectif.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 3 
 
 
  8. Le Groupe de travail a examiné les politiqu es économiques et le régime de commerce 
extérieur du Viet Nam ainsi que les dispositions à in clure éventuellement dans un projet de Protocole 
d'accession à l'OMC.  Les vues expr imées par les membres du Groupe de travail sur les divers aspects 
du régime de commerce extérieur du Viet Nam et sur les modalités et conditions de l'accession du 
Viet Nam à l'OMC sont résumées ci-après, aux paragraphes 9 à […]. 
POLITIQUES ÉCONOMIQUES 
Politiques monétaire et budgétaire 9. Le représentant du Viet Nam a dit que, conforméme nt à la Loi sur la Banque du Viet Nam, le 
principal objectif de la politique m onétaire de son pays était de stab iliser la valeur de la monnaie 
nationale, le dong vietnamien, afin de contrôler l'inflation et de favoriser le développement 
socio-économique.  Les crédits étaient canalisés ve rs les activités utilisant pl einement les potentialités 
des divers secteurs économiques.  La Banque du Viet  Nam recourait à des instruments de la politique 
monétaire tels que le refinancement, les prescriptions en matière de réserve, les taux d'intérêt, les taux 
de change, les opérations d'open market  et d'autres instruments permettant de réguler l'offre d'argent.  
Elle appliquait depuis 1999 un taux uniforme de réescompte pour toutes les banques commerciales.  
La politique en matière de crédit continuait d'être améliorée régulièrement pour répondre 
suffisamment aux besoins de financement liés à la croissance économique conformément aux 
objectifs de la politique monétaire.  Le mécanisme de crédit avait été modifié dans le sens d'une plus 
grande libéralité afin de créer des conditions d'ég alité dans les différents secteurs économiques, de 
renforcer l'autonomie et la responsabilité des étab lissements de crédit et d'améliorer la qualité du 
crédit. 
10. Interrogé sur le niveau d'endettement des entr eprises du secteur public, l'intervenant a dit que, 
en 2004, les entreprises d'État devaient aux ba nques commerciales vietnamiennes 142 900 milliards 
de dong, soit 34,0 pour cent de l'encours total des prêts consentis par des ét ablissements de crédit et 
42,8 pour cent de l'encours total des prêts consen tis par les quatre principales banques commerciales 
d'État du Viet Nam.  La cinquième banque commercia le d'État du Viet Nam était très petite et n'était 
généralement pas prise en compte dans les statis tiques.  L'encours des prêts improductifs consentis 
aux entreprises d'État par les banques commerciales d'État avait atteint 4,646 milliards de dong en 
décembre 2004, ce qui représentait 3,67 pour cent de  l'encours total des prêts des banques.  Les 
institutions financières, y compris les banques commerciales d'État, établissaient leurs propres 
procédures d'octroi de crédit sur la base de critères objectifs tels que la solvabilité du client, les plans 
de commercialisation et de production, une évaluation de la faisabilité et de l'efficacité du projet 
d'investissement, conformément à la Décision n° 1627 du 31 décemb re 2001 sur la réglementation des WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 4  
 
  prêts accordés par les organismes de crédit à leurs clients.  Les institutions financières examinaient 
elles-mêmes le bien-fondé d'offrir des prêts commerc iaux à des entreprises d'État, et prenaient seules 
la décision d'y donner suite ou non.  Elles étaien t elles-mêmes responsables de leurs activités de 
crédit.  Le soutien provenant du Fonds d'aide au  développement avait atte int 917,1 milliards de dong 
en 2004, dont 504,3 milliards sous forme de prêts aux investisseurs à moyen et long termes, 
3 milliards sous forme de prêts aux investisseurs  à court terme et 109,9 milliards sous forme de 
bonification de taux d'intérêt après investissement.  L'intervenant avait fourni des statistiques sur le 
soutien accordé dans le cadre du Fonds d'aide au  développement, y compris des renseignements sur 
les prêts improductifs, à l'annexe 1 du document WT /ACC/VNM/39.  Il a ajouté que la question des 
créances improductives du secteur public avait été réso lue par l'actionnarisation et la restructuration 
de certaines entreprises publiques (voir la section "Privatisation" ci-après). 
11. Le représentant du Viet Nam a indiqué qu'un cer tain nombre de mesures avaient été prises 
depuis 2001 pour réorganiser les banques commerciales d' État en vue d'en accroître l'efficacité.  Ainsi, 
la qualité des actifs, les disciplines et la gestion d es risques avaient été amélio rées;  les activités liées 
aux prêts en faveur de réformes avaient été séparée s des opérations de crédit commercial et confiées 
aux banques chargées de la politique sociale;  les ba nques commerciales d'État avaient été incitées à 
établir leur propre manuel de crédit, applicable depuis la fin de 2004-début de 2005;  et le système de 
gestion des risques liés au crédit avait été mis en conformité avec les normes internationales.  En 
outre, les établissements de crédit et les banques commerc iales d'État étaient tenus, en vertu de la Loi 
sur les organismes de crédit, de mettre en place un système de vérification interne et un organe de 
surveillance chargé de superviser leurs activités fi nancières et comptables, d'assurer la sécurité des 
opérations de crédit et d'effectuer des vérifications internes périodiques.  Afin d'accroître la stabilité 
du secteur bancaire et d'adopter progressivement les normes internationales dans les opérations 
bancaires, la Banque du Viet Nam avait aussi promulgué la Décision n° 493/2005/QD-NHNN du 
22 avril 2005 sur la classification des créances et le  provisionnement du risque de crédit dans les 
opérations bancaires des établissements de crédit.  En vertu de cette décision, les créances étaient classées en cinq catégories.  Le taux de provisionne ment de la première catégorie, la "créance 
garantie", était de zéro pour cent;  celui de la deuxièm e, la "créance à surveiller", était de 5 pour cent;  
celui de la troisième, la "créance de qualité inférieure ", était de 20 pour cent;  celui de la quatrième, la 
"créance incertaine", était de 50 pour cent;  et celui de la cinquième, la "créance éventuellement 
irrécouvrable", était de 100 pour cent.  Les créan ces des catégories 3, 4 et 5 étaient considérées 
comme douteuses.  Les établissements de crédit étaient autorisés à recourir à des sources de 
provisionnement pour radier des dettes ou les inscrir e comme postes hors bilan en cas de faillite ou de 
dissolution de l'organisation ou de l'entreprise clie nte, en cas de décès ou de disparition du client et 
lorsque la créance faisait partie de la cinquième ca tégorie.  En outre, les établissements de crédit  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 5 
 
 
  étaient tenus de surveiller étroitement le recouvrem ent des créances et de restructurer leurs créances 
douteuses. 
12. Afin d'accroître encore l'efficacité opérationne lle des banques commerciales d'État, la Banque 
du Viet Nam avait l'intention d'actionnariser la pl upart d'entre elles d'ici à 2010.  Le plan du 
gouvernement prévoyait que deux banques commerciales d'État seraient actionnarisées en 2006 (voir le paragraphe 84).  La Banque du Vi et Nam continuerait d'être chargée de la gestion, de l'inspection et 
de la surveillance des banques commerciales d'État et des établissements de crédit. 
13. Le représentant du Viet Nam a dit que le déficit budgétaire était considéré comme la 
principale cause de l'inflation.  Le gouvernem ent avait pour objectif de parvenir à un déficit 
correspondant à un maximum de 3 pour cent du PIB, c ontre un déficit moyen de quelque 8 pour cent 
du PIB dans les années 80.  Le déficit budgétaire avait atteint 1,3 pour cent du PIB en 1999, 2,7 pour 
cent en 2000, 2,9 pour cent en 2001, 2,3 pour cent en 2002 et 2,1 pour cent en 2003.  Le 
gouvernement tentait également de maintenir un ex cédent de 4,5 pour cent du PIB sur ses recettes 
courantes par rapport à ses dépenses courantes, contre  des ratios de 5,1 pour cent du PIB en 1999, de 
5,2 pour cent en 2000, de 3,9 pour cent en 2001, de 5,8 pour cent en 2002 et de 5,1 pour cent en 2003.  
En réponse à une question concernant l'incidence des prêts directs et d'autres programmes de 
subventions sur le déficit budgétaire, l'intervenan t a indiqué que les programmes de subventions du 
Viet Nam étaient négligeables et qu'ils avaien t un effet minime sur le déficit budgétaire. 
14. La première phase du programme de réforme de la  fiscalité avait contribué à faire passer de 
13,1 pour cent en 1991 à 22,6 pour cent en 1995 le ra tio de l'impôt total recueilli au PIB.  La 
deuxième phase du programme portait plus spécifiqueme nt sur la simplification de la structure 
d'imposition, la non-discrimination, l'élargissem ent de l'assiette fiscale, l'amélioration de 
l'administration fiscale et l'introduction d'une taxe sur la valeur ajoutée (TVA) destinée à remplacer l'impôt sur le chiffre d'affaires.  Les principales im positions que percevait le Viet Nam étaient l'impôt 
sur le revenu des sociétés, la taxe d'exploitation d es terres agricoles, la taxe sur le transfert du droit 
d'utilisation des terres, la taxe sur les ressource s naturelles (redevances), la taxe foncière et 
d'habitation, l'impôt sur le revenu des personn es physiques, la TVA, la taxe spéciale à la 
consommation (droit d'accise), ainsi que les droits d'importation et d'exportation.  En outre, le 
gouvernement prélevait certains droits à caractère fiscal  tels que le loyer foncier, des redevances sur 
l'eau, une taxe d'abattage (abolie en 1999), une taxe professionnelle, des droits de mutation et des 
droits de transport.  Le produit total des impôts, ta xes, redevances, droits et autres prélèvements en 
pourcentage du PIB avait atteint 22,1 pour cent en 2002 et 21,9 pour cent en 2003. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 6  
 
  15. L'impôt sur le revenu des sociétés était perçu c onformément à la Loi sur l'impôt sur le revenu 
des sociétés, telle que modifiée, promulguée par l'A ssemblée nationale le 17 juin 2003 et entrée en 
vigueur le 1
er janvier 2004, en remplacement de la Lo i sur l'impôt sur le revenu des sociétés du 
10 mai 1997.  La loi modifiée prévoyait un taux d'imposition général de 28 pour cent et des taux 
préférentiels de 10, 15 et 20 pour cent, ainsi qu' un ensemble uniforme de critères ouvrant droit à des 
incitations fiscales tant pour les entreprises nationales que pour les entreprises à participation 
étrangère.  La loi modifiée avait par ailleurs abrogé  la disposition prévoyant le remboursement du 
montant de l'impôt sur le revenu des sociétés corre spondant au revenu réinvesti ainsi que du montant 
de l'impôt sur les bénéfices rapatriés au titre des ar ticles 42 et 43 de la Loi sur l'investissement 
étranger au Viet Nam.  La taxe d'exploitati on des terres agricoles était perçue depuis le 
1er janvier 1994 auprès de toutes les personnes et entités qui utilisaient des terres en vue d'une 
production agricole.  Les ménages qui utilisaient d es superficies supérieures aux superficies normales 
établies étaient passibles d'un impôt additionnel égal à 20 pour cent de l'impôt de base.  La taxe foncière et d'habitation frappait les maisons, les terrain s résidentiels et les chantiers de construction.  
Toutefois, elle n'était pas encore perçue.  La Lo i sur l'impôt sur le revenu des sociétés, telle que 
modifiée, avait abrogé une dispos ition concernant les taxes sur le transfert du droit d'utilisation des 
terres imposées aux unités commerciales en vertu de la Loi sur les taxes sur le transfert du droit 
d'utilisation des terres.  Aux termes de la loi modi fiée, le revenu que les unités commerciales tiraient 
du transfert du droit d'utilisation des terres était dorénavant assujetti à l'impôt sur le revenu des 
sociétés.  La loi modifiant et complétant plusieurs articles de la Loi sur la taxe sur le transfert du droit 
d'utilisation des terres, en vigueur depuis le 1
er janvier 2000, prévoyait un taux d'imposition de 2 pour 
cent pour les terres utilisées à des fins de production agricole, sylvicole ou aquatique, et 4 pour cent 
pour les terres utilisées à des fins résidentielles, de construction ou autres.  La taxe sur les ressources 
naturelles s'appliquait conformément aux modifi cations apportées à l'Ordonnance du 30 mars 1990 sur 
la taxe sur les ressources naturelles, en vigueur depuis le 1er juin 1998.  L'Ordonnance prévoyait des 
taux variant de 1 à 8 pour cent pour les minerais métalliques, le charbon et les pierres précieuses, de zéro à 25 pour cent pour le pétrole et le gaz, de  1 à 5 pour cent pour les minéraux non métalliques, 
de 1 à 10 pour cent pour les produits marins nature ls, de 1 à 40 pour cent pour les produits forestiers 
naturels, de zéro à 10 pour cent pour l'eau de source, de  10 à 20 pour cent pour les nids d'hirondelle, et 
de zéro à 10 pour cent pour les autres ressources natu relles.  Les critères utilisés pour déterminer les 
taux d'imposition applicables étaient énoncés dans  la Circulaire du Ministère des finances 
n° 153/1998/TT-BTC du 26 novembre 1998 portan t application du Décret gouvernemental 
n° 68/1998/CP du 3 septembre 1998.  En vertu du point 3, section II de la Circulaire, les taux 
d'imposition étaient ajustés périodiquement selon le type  de ressources naturelles, leur rareté et leur 
valeur économique, leur recyclabilité, leur utilisati on et leurs conditions d'exploitation.  La taxe  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 7 
 
 
  frappait tous les types de projets, sauf ceux pour lesque ls le partenaire vietnamien d'une coentreprise 
avait fourni le capital social sous la forme de ressources naturelles. 
16. La législation relative à l'impôt sur le re venu des personnes physiques – l'Ordonnance sur 
l'impôt visant les personnes physiques à gros revenu, datée du 27 décembre 1990 et dernièrement modifiée le 24 mars 2004 (Ordonnance n° 14/2004) – distinguait les résidents du Viet Nam, les 
ressortissants étrangers résidant au Viet Nam et les citoyens vietnamiens travaillant à l'étranger.  Les 
amendements successifs avaient visé à réduire progressivement la différence entre les taux 
d'imposition appliqués aux résidents vietnamiens, qui variaient initialement de zéro à 60 pour cent 
avec un seuil de 1,2 million de dong, et ceux appliqu és aux ressortissants étrangers et aux citoyens 
vietnamiens travaillant à l'étranger, qui étaien t initialement imposés à des taux variant de zéro à 
50 pour cent avec un seuil de 5 millions de dong.  En vertu de l'Ordonnance récemment modifiée, les 
résidents vietnamiens et les r essortissants étrangers étaient as sujettis aux mêmes taux d'imposition 
progressifs, qui variaient de zéro à 40 pour cent, mais à un seuil de revenu imposable différent.  Le seuil de revenu imposable mensuel avait toutefois ét é relevé à 5 millions de dong pour les résidents 
vietnamiens afin de réduire l'écart avec le seuil applicable aux ressortissants étrangers.  Ce dernier 
seuil restait fixé à 8 millions de dong depuis le 30 juin 1999.  L'intervenant a confirmé que les 
nouvelles décisions en matière de fiscalité n'ét aient pas appliquées de manière rétroactive. 
17. Un Membre était préoccupé par les taux extrêmement élevés de l'impôt sur le revenu des 
personnes physiques au Viet Nam, dont il estima it qu'ils contribuaient beaucoup à éloigner les 
investisseurs.  Le représentant du Viet Nam a ré pondu que, en vertu du présent système, les étrangers 
bénéficiaient d'un traitement plus  favorable que les ressortissants vietnamiens, ce qui, à son avis, 
créait un climat propice à l'investissement.  Le régi me fiscal faisait néanmoins l'objet d'un examen.  
Une loi sur l'impôt sur le revenu des personnes ph ysiques, qui remplacerait l'Ordonnance sur l'impôt 
visant les personnes physiques à gros revenu, devait être présentée à l'Assemblée nationale en 2007.  
Elle introduirait un système d'imposition unique, élargi rait le champ d'application de l'impôt sur le 
revenu des personnes physiques et fournirait une définition plus claire des résidents et des 
non-résidents qui serait conforme aux règles internationa les.  L'objectif était d'offrir aux contribuables 
des incitations compatibles avec les normes et les pr atiques internationales.  La loi était au stade 
d'étude initial.  D'autres lois fiscales seraient modifi ées de manière à ne plus entrer en conflit avec la 
Loi sur la taxe sur la valeur ajoutée et la  Loi sur l'impôt sur le revenu des sociétés. 
Régime de change et système de paiements 
18. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays avait remplacé, en 1989, le système des taux 
de change fixes par un mécanisme de taux flottant s administrés.  Des centres de transactions en WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 8  
 
  devises avaient été ouverts à la fin de 1991, et un marché interbancaire d es devises avait été établi 
pour les banques commerciales en octobre 1994.  La Ba nque du Viet Nam surveillait la situation de la 
balance des paiements et des réserves en devises, et pouvait intervenir sur le marché au besoin.  Elle 
publiait quotidiennement le taux de change moyen par transaction pour le dong vietnamien par 
rapport au dollar américain sur le marché interbancaire des devises. 
19. Le Viet Nam avait normalisé ses relations financ ières avec le Fonds monétaire international 
(FMI) en octobre 1993.  Pour se préparer à s'acquitte r de ses obligations au titre de l'article VIII des 
Statuts du FMI, le Viet Nam avait appliqué progr essivement les prescriptions de l'article VIII.  La 
convertibilité du dong vietnamien avait été me ntionnée comme l'un des objectifs du Décret 
gouvernemental n° 05/2001/ND-CP du 17 janvier 2001 qui avait modifié et complété le Décret 
gouvernemental n° 63/1998/ND-CP du 17 août 1998 sur le régime de change.  Les contrôles 
applicables aux transactions du compte courant avaient été libéralisés.  Aux termes du Décret, i) les 
résidents et les non-résidents pouvaient ouvrir et maintenir des comptes en devises dans les banques 
agréées du Viet Nam;  ii) les ressortissants vietnami ens qui résidaient au Viet Nam avaient le droit 
d'acheter, de transférer et d'apporter à l'étranger des devises pour des raisons telles que le tourisme, 
l'éducation, un traitement médical, le paiement de co tisations, et d'autres paiements aux fins d'offrir un 
soutien ou de laisser un hé ritage à des membres de la famille ou à des parents à l'étranger, moyennant 
présentation des documents pertinents conformes à la réglementation de la Banque du Viet Nam;  
iii) les résidents étrangers ayant un revenu légal en  devises étaient autorisés à transférer ou à apporter 
l'argent hors du Viet Nam, et le revenu en dong vi etnamiens pouvait être converti en devises dans les 
banques agréées sur présentation des do cuments pertinents et d'un certificat attestant que le titulaire 
s'était acquitté de toutes les obligations financières qu e lui imposait la législation.  Aux termes de la 
Circulaire n° 04/2001/TT-NHNN du 18 mai 2001 sur le régime de change pour les entreprises à 
capitaux étrangers et les parties à des contrats de coopération commerciale, les investisseurs étrangers 
avaient le droit de transférer à l'étranger des bé néfices et d'autres revenus légaux sur présentation aux 
banques agréées de la documentation pertinente, en l'occurrence le Mémorandum du conseil 
d'administration (ou de la directi on du projet dans le cas de contra ts de coopération commerciale) sur 
la distribution des bénéfices (ou la distribution d es recettes dans le cas de contrats de coopération 
commerciale) et d'un certificat des autorités fiscal es compétentes déclarant que le titulaire s'était 
acquitté de ses obligations fiscales.  Les invest isseurs étrangers étaient également autorisés à 
transférer, avant la date d'expiration, des capita ux légaux ou des capitaux réinv estis par suite de la 
cessation des activités ou de la liquidation, su r présentation aux banques agréées des documents 
pertinents, en l'occurrence la décision de dissoudre l'entreprise (ou la décision de mettre fin à un 
contrat de coopération commerciale), y compris une d éclaration de liquidation dans le cas des projets 
interrompus, et le certificat délivré par les autorités fiscales compétentes.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 9 
 
 
  20. Certains Membres ont noté que le Viet Nam av ait imposé l'obligation de rendre les devises 
étrangères en 1998 et semblait également maintenir d es mesures incompatibles avec les arti cles XI et 
XVI (note de bas de page 8) de l'AGCS.  Le Viet Nam était invité à reconsidérer ces mesures.  Un 
Membre a aussi fait observer que le Viet Nam prél evait une redevance pour la vérification et la 
comptabilisation des envois de fonds de l'étranger,  qui variait en fonction de la valeur de la 
transaction.  Cette redevance ne satisfaisait pas aux prescriptions de l'article VIII du GATT de 1994 et 
devrait être supprimée ou remplacée par une redevan ce fixe pour le traitement de chaque demande 
d'importation de devises afin de ré pondre aux critères de cet article. 
21. Le représentant du Viet Nam a répondu que, par suite de l'effet des crises monétaire et 
financière régionales, son pays avait introduit en 19 98 l'obligation temporaire de restituer les devises, 
afin de les concentrer dans le système bancaire  pour répondre aux besoins essentiels de l'économie en 
devises.  Le Viet Nam l'avait assouplie au fur et à mesure que la situation économique s'était 
améliorée.  L'obligation était passée de 80 pour cent à 50 pour cent en 1999, puis à 40 pour cent au début de 2001 et à 30 pour cent en mai 2002, avant d'être fixée à zéro pour cent aux termes de la Décision du Premier Ministre n° 46/2003/QD-TTg du 2 avril 2003.  En vertu de l'Ordonnance sur le 
contrôle des changes, adoptée par le Comité perm anent de l'Assemblée nati onale en décembre 2005, 
l'obligation, pour les résidents autorisés, de vendr e leurs revenus courants en devises à des banques 
commerciales avait été supprimée.  Le contrôle d es changes ne serait appliqué que dans des cas 
exceptionnels, déterminés par le gouvernement vietnamien, afin de maintenir la sécurité financière et 
monétaire du pays, conformément aux Statuts du Fonds monétaire international et au document du 
FMI n° 144 (52/51) du 14 août 1952. 
22. S'agissant de la redevance d'insp ection et de comptage des devises envoyées de l'étranger, le 
représentant du Viet Nam a noté que celle-ci s'app liquait à l'importation ou à l'exportation de monnaie 
physique et non à l'achat ou à la vente de devi ses.  La redevance visait à contrôler les mouvements 
physiques des devises et à empêcher l'entrée de fa usse monnaie.  Elle était calculée par tranche de 
100 000 dollars EU.  La première tranche ét ait soumise à une redevance de 100 000 dong 
(6 dollars EU) et chaque tranche supplémentaire,  à une redevance de 80 000 dong (5 dollars EU), à 
concurrence de 1,5 million de dong (100 dollars EU) pour chaque transaction (Circulaire 
interministérielle n° 71/2000/ TTLT/BTC-TCHQ du 19 juillet 2000).  L'intervenant a ajouté par la 
suite que cette redevance ava it été supprimée en novembre 2005. 
23. Concernant l'article XI et la note de bas de pa ge 8 de l'article XVI de l'AGCS, le représentant 
du Viet Nam a confirmé que toutes les restrictions sur les opérations courantes avaient été levées et que le pays ne maintenait aucune me sure contraire aux articles XI et XVI (note de bas de page 8) pour 
ce qui était des engagements que le Viet Nam avait contractés concernant les services bancaires et les WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 10  
 
  autres services financiers.  Le Viet Nam satisfa isait pleinement à ses obligations au titre de 
l'article VIII des Statuts du FMI concernant les paiements courants et les transferts de fonds 
internationaux.  Les importateurs pouvaient achet er des devises dans le s banques agréées afin 
d'effectuer des transactions courantes et d'au tres transactions autorisées, conformément à la  Circulaire 
de la Banque du Viet Nam n° 08/2003/TT-NHNN du 21 mai 2003, et l'obligation de présenter des 
documents attestant le respect des obligations fiscales avait été supprimée en vertu du Décret 
gouvernemental n° 131/2005/ND-CP du 18 octobre 2005 modifiant et complétant le Décret 
gouvernemental n° 63/1998/ND-CP du 17 août 1998 sur le contrôle des changes.  Ce décret, élaboré 
avec l'aide d'experts du FMI, supprimait toutes les restrictions de change pesant encore sur les 
paiements et transferts relatifs à des transactions c ourantes et prévoyait des règles sur les transactions 
internationales courantes qui étaient conformes à la définition du FMI.  Les non-résidents et les 
résidents étaient libres d'acheter et de transférer des devises, et le rapatriement des bénéfices et 
d'autres revenus légaux par des inves tisseurs étrangers n'était soumis à aucune restriction.  Le Bureau 
du FMI avait indiqué qu'il avait approuvé le Décret de la Banque du Viet Nam et il a officiellement 
annoncé que ce pays avait accepté l'article VIII des Statuts du FMI le 8 novembre 2005. 
24. S'agissant des transactions en capital, le Vi et Nam avait assoupli les règles concernant les 
transferts de capitaux par des investisseurs étrangers  et l'emprunt à l'étranger par des organisations 
résidentes.  Le Viet Nam ne maintenait des restrictio ns que sur i) les transferts de capitaux à l'étranger 
à des fins d'investissement effectués par des organisations résidentes, qui étaient soumis à 
l'approbation des organes compétents et aux limite s des montants en devises que ces organisations 
possédaient;  et ii) le versement et le rembour sement de prêts consentis à l'étranger par des 
organisations résidentes, qui devaient être enregist rés auprès de la Banque du Viet Nam.  Toutefois, 
les entreprises étaient libres de conclure des cont rats d'emprunts extérieurs en vertu du Décret 
n° 134/2005/ND-CP du 1
er novembre 2005.  L'obligation d'enregi strer les contrats à moyen et long 
termes auprès de la Banque du Viet Nam était une  formalité dont l'accomplissement était maintenu à 
des fins statistiques, pour contrôler les emprunts ex térieurs à moyen et long termes contractés par les 
entreprises et maintenir, en coordination avec le Mini stère des finances, la dette nationale extérieure 
dans des limites sûres.  L'intervenant a indiqué  que, conformément à l' article XII de l'AGCS 
(Restrictions destinées à protéger l'équilibre de la  balance des paiements), de telles restrictions 
pouvaient être jugées acceptables étant donné que le Viet Nam était confronté à des difficultés de balance des paiements internationaux.  Le FMI c ontrôlait la réglementation des changes du Viet Nam 
une fois par année dans le cadre des missions entrep rises en vertu de l'article IV des Statuts du FMI. 
25. Interrogé au sujet des prescriptions et r estrictions appliquées actuellement sur le 
remboursement des prêts et des dé penses d'investissement engagées à l'étranger par des entreprises 
vietnamiennes, le représentant du Viet Nam a aj outé qu'en vertu du Décret  n° 22/1999/ND-CP, les  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 11 
 
 
  entreprises investissant à l'étranger étaient tenues:   i) d'obtenir une licence d'investissement pour 
l'étranger du Ministère de la planification et de l'investissement, conformément à la Circulaire 
n° 05/2001/TT-BKH du 30 août 2001;  ii) d'ouvrir  un compte en devises étrangères auprès d'un 
établissement de crédit, vietnamien ou étranger, autorisé à faire des transactions en devises et 
d'effectuer tous les transferts de fonds par l'interm édiaire de ce compte;  et iii) d'enregistrer l'ouverture 
du compte et les transferts de capitaux d'investi ssement auprès d'une succursale de la Banque du 
Viet Nam dans la province ou la ville où se trouvait son siège.  Les documents exigés afin d'obtenir 
une licence d'investissement pour l'étranger incluaien t:  la demande d'investissement à l'étranger;  une 
copie de la décision constituant l'entreprise ou de s on enregistrement;  l'autorisation écrite d'investir à 
l'étranger délivrée par l'autorité compétente du pays hôte, le cas échéant, et le contrat conclu avec le 
partenaire étranger;  des renseignements sur l es projets d'investissement (objectifs, sources 
d'investissement);  des renseignements sur le mode d'investissement, le transfert de capitaux et les 
bénéfices rapatriés;  le rapport financier de l'entr eprise;  et, dans le cas des entreprises d'État, 
l'autorisation écrite d'investir à l'étranger délivrée pa r l'organisme ayant pris la décision de constituer 
l'entreprise.  Les licences d'investissement pour l'ét ranger étaient délivrées dans un délai de 30 jours.  
Les procédures à suivre pour ouvrir un compte en devises étrangères auprès d'une banque autorisée à 
effectuer des transactions en devises et pour enre gistrer l'ouverture du compte auprès d'une succursale 
de la Banque du Viet Nam étaient énoncées dans  la Circulaire de la Banque du Viet Nam 
n° 01/TT-NHNN du 19 janvier 2001.  L'obligation d'enregi strer l'ouverture du compte et des transferts 
de capitaux visait à surveiller la mise en œuvre des projets des entrepri ses vietnamiennes qui 
investissaient à l'étranger.  Les documents à présente r aux fins de l'enregistrement incluaient:  la 
demande d'enregistrement;  une copie notariée du certificat d'enregistrement d'entreprise;  une copie notariée de la licence d'investissement pour l'étranger;   l'autorisation écrite d'investir délivrée par le 
pays hôte (accompagnée d'une traduction en vietnami en estampillée et signée par le directeur général 
ou le directeur);  et un document indiquant le cale ndrier des apports de capita ux d'investissement.  Les 
demandes d'enregistrement étaient traité es dans un délai de cinq jours ouvrables. 
26. L'intervenant a indiqué que les entreprises viet namiennes autorisées à investir à l'étranger au 
titre du Décret n° 22/1999/ND-CP incluaient les en treprises constituées en vertu de la Loi sur les 
entreprises d'État, les coopératives constituées en vertu de la Loi sur les coopératives et les entreprises 
constituées en vertu de la Loi sur les entreprises.  Les entreprises à capitaux étrangers et les personnes 
physiques étrangères n'étaient pas considérées comme  des entreprises vietnamiennes.  Elles pouvaient 
toutefois transférer les bénéfices tirés de leurs i nvestissements au Viet Nam partout à l'étranger sans 
avoir à respecter les procédures appli cables aux entreprises vietnamiennes. 
27. En vertu de la Circulaire n° 04/2000/TT-NHNN du 18 mai 2001, les entreprises à capitaux 
étrangers et les parties étrangères à des contrats  de coopération commercia le pouvaient ouvrir des WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 12  
 
  comptes à l'étranger pour faciliter l'emprunt extéri eur à moyen et long termes, comme l'indiquait le 
point 2, alinéa I, chapitre V, partie II de la Circulaire n° 01/1999/TT-NHNN du 16 avril 1999 portant 
application du Décret n° 63/1998/ND-CP.  Elles pouvaient également ouvrir des comptes à l'étranger 
pour exercer d'autres activités dans les circonstanc es suivantes:  afin de mener des projets très 
importants désignés dans des programmes gouvernemen taux;  afin de respecter leurs engagements 
pour les projets de construction/exploitation/transf ert, de construction/transfert/exploitation ou de 
construction/transfert financés par des capitaux étrangers, afin d'exercer des activités de commerce 
international, y compris dans les secteurs de l'aviation, de la navigation, des postes et des 
télécommunications, des assurances et du tourisme , et afin d'effectuer des transactions de 
compensation conformes aux pratiques international es;  ou afin de pouvoir exploiter des succursales 
et des bureaux de représentation à l'étranger.  En outre, des comptes pouvaient être ouverts à l'étranger 
pour des projets d'investissement en vertu de la Loi sur le pétrole.  Ces comptes devaient être 
enregistrés auprès de la Banque du Viet Nam dans le s 15 jours suivant leur ouverture.  Le Gouverneur 
de la Banque du Viet Nam examinait les autres dema ndes au cas par cas, en fonction de la nécessité 
d'ouvrir un compte à l'étranger. 
28. Certains Membres considéraient que l'obligation pour chaque société étrangère de maintenir 
l'équilibre entre les entrées et les sorties de devi ses, ainsi que le prescrit l'article 33 de la Loi sur 
l'investissement étranger, entravait les activités commerciales des investisseurs étrangers, et ont 
recommandé que cette prescription soit éliminée. 
29. Le représentant du Viet Nam a répondu que l' obligation d'auto-équilibrer les opérations en 
devises avait été supprimée conformément à l'article 67 du Décret n° 24/2000/ND-CP du 31 juillet 2000 portant application de la Loi sur l'i nvestissement étranger au Viet Nam, approuvée le 
9 juin 2000 par l'Assemblée nationale.  Il a confir mé que le Viet Nam n'avait pas l'intention de 
réintroduire une telle obligation.  Ces modifica tions autorisaient les entreprises à participation 
étrangère et les parties à des contrats de coopé ration commerciale à achete r des devises dans les 
banques agréées afin de financer des transactions c ourantes, des transactions en capital et d'autres 
transactions autorisées. 
30. L'intervenant a ajouté que son gouvernement envi sageait de garantir la fourniture de la 
quote-part nécessaire pour répondre aux besoins en devises qu'auraient les investisseurs étrangers 
investissant dans des projets particulièrement importants désignés dans des programmes gouvernementaux, et de soutenir la fourniture des devises nécessaires à des projets d'infrastructure et à 
d'autres projets importants lorsque les banques agréées ne seraient pas en mesure de combler tous ces 
besoins.  Des dispositions détaillées figuraient dans le Décret n° 24/ 2000/ND-CP du 31 juillet 2000 
portant application de la Loi sur l'investis sement étranger au Viet Nam, et dans le  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 13 
 
 
  Décret n° 27/2003/ND-CP du 19 mars 2003.  En ré ponse à un Membre qui souhaitait connaître les 
conditions auxquelles le gouvernement était prêt à fournir des devises aux clients privilégiés si les 
banques commerciales n'étaient pas en  mesure de satisfaire leur dema nde et la raison pour laquelle le 
Viet Nam, qui supprimait par ailleurs les obligations  de céder les devises et d'équilibrer les opérations 
en devises, devait garantir la fourniture de devises pour certains projets, le représentant du Viet Nam a 
dit que, en vertu de la législation vietnamienne, t ous les investisseurs nationaux et étrangers pouvaient 
acheter des devises auprès des banques commerciales af in de combler leurs besoins.  La garantie 
gouvernementale de fournir des devises pour certains pr ojets ne visait pas à limiter l'accès aux sources 
de devises ni à créer une discrimination.  Cette garantie, offerte dans les cas où les banques commerciales ne parvenaient pas à satisfaire la demande, avait été mise en place à la demande d'investisseurs qui souhaitaient investir dans des projets nécessitant un important apport de devises et 
qui risquaient fort de manquer de devises (projets de construction, pr ojets d'investissement en régimes 
de construction/exploitation/transfert, de  construction/transfert/exploitation ou de 
construction/transfert et autres projets d'infrastructure – fourniture d'électricité, péages sur des ponts ou des routes, alimentation en eau, etc.).  Cette mesu re visait à inciter le secteur privé à participer au 
développement de l'infrastructure puisque l'inves tissement gouvernemental dans ce secteur demeurait 
limité.  Elle existait dans un cer tain nombre de pays et avait ét é recommandée par la Banque mondiale 
et la CNUDCI. 
31. Le représentant du Viet Nam a déclaré que le  Viet Nam honorerait ses obligations en matière 
de change conformément aux dis positions de l'Accord sur l'OMC et  aux déclarations et décisions 
pertinentes de l'OMC concernant le FMI.  Il a rappelé en outre que le Viet Nam avait accepté l'article VIII des Statuts du FMI, lequel disposait qu'"aucun État membre n'impose, sans l'approbation 
du Fonds, de restrictions à la réalisation des paie ments et transferts afférents à des transactions 
internationales courantes".  L'intervenant a aj outé que, conformément à ces obligations, et sauf 
disposition contraire des Statuts du FMI, le Viet Nam n'aurait recours à aucune loi, aucun règlement 
ni aucune autre mesure, y compris des prescriptions  concernant les conditions contractuelles, qui 
limiterait la possibilité pour une  personne physique ou morale de  se procurer des devises pour des 
transactions internationales courantes à l'inté rieur de son territoire douanier à un montant 
correspondant aux entrées de devises imputables à cette  personne physique ou morale.  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 14  
 
  Régime d'investissement 
- Réglementation relative à l'établissement d'entreprises
 
32. Le représentant du Viet Nam a dit qu'en juin 1999, l'Assemblée nationale avait adopté la Loi 
sur les entreprises, qui remplaçait les Lois sur les sociétés et sur les entreprises privées adoptées en 
1990.  La Loi sur les entreprises était entrée en vigueur le 1er janvier 2000 et avait été considérée 
comme une étape importante dans le processus de réforme économique au Viet Nam.  Afin 
d'améliorer encore l'environneme nt commercial en conformité avec les règles internationales, 
l'Assemblée nationale avait adopté une nouvelle Loi sur les entreprises en novembre 2005.  La 
nouvelle loi était entrée en vigueur le 1er juillet 2006.  Elle réglementait la création, la gestion et le 
fonctionnement des entreprises.  Elle concerna it quatre types d'entreprises – les sociétés à 
responsabilité limitée, les sociétés par actions, les sociétés en commandite et les entreprises 
individuelles.  En vertu de cette loi, toute pers onne morale ou physique, na tionale ou étrangère, avait 
le droit de créer et de gérer des entreprises au Vi et Nam, à l'exception des cadres et des fonctionnaires;  
des officiers, sous-officiers, milita ires de carrière, agents de l'arm ée et unités de la police populaire;  
des dirigeants et responsables des entreprises dé tenues à 100 pour cent par l'État;  des organismes 
d'État et unités des forces armé es populaires du Viet Nam utilisant les biens de l'État pour créer des 
entreprises commerciales à leur profit;  des mineurs et des personnes n'ayant pas, ou pas pleinement, 
la capacité d'exécuter des actes civils;  des prisonniers ou des personnes non autorisées à exercer une 
activité commerciale à la suite d'une décision judici aire;  et d'autres organisations et particuliers 
comme le stipulait la Loi sur les faillites.  En cas de  contradiction entre un traité international auquel 
le Viet Nam était partie et la Loi sur les entreprises,  les dispositions du traité international prévalaient. 
33. Les secteurs commerciaux étaient divisés comme su it:  i) les secteurs frappés d'interdiction, 
c'est-à-dire les secteurs où il était interdit d'exercer  des activités commerciales – à la fois pour les 
investisseurs nationaux et les investisseurs étrangers , quelle que soit la structure de leur capital, pour 
des raisons de défense nationale, de  sécurité, d'ordre public, de moralité sociale, de santé humaine, de 
tradition, d'environnement et de préservation des végétaux ainsi que pour d'autres motifs justifiés au 
regard de l'Accord sur l'OMC (voir le tableau 1);  ii) les secteurs soumis à conditions, c'est-à-dire des 
secteurs où les entreprises pouvaient exercer des ac tivités commerciales si elles satisfaisaient aux 
prescriptions spécifiques énoncées dans la législation;   iii) les secteurs exigeant un capital social;  
iv) les secteurs nécessitant une licence professi onnelle;  v) les secteurs réservés aux sociétés en 
commandite ou aux sociétés privées;  et vi) les autr es secteurs.  L'enregistrement était automatique 
dans les autres secteurs.    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 15 
 
 
  34. Les ministères compétents, par exemple le Ministère de l'industrie et, dans le cas des produits 
culturels, le Ministère de la culture et de l'inform ation, étaient chargés de déterminer si une demande 
d'investissement concernait les catégories de sect eurs frappés d'interdiction.  Quand des Membres ont 
demandé ce que signifiait l'interdiction du commerce d es "produits culturels incitant à la superstition, 
contraires aux bonnes mœurs et réactionnaires", le  représentant du Viet Nam a indiqué que les 
investisseurs nationaux et étrangers  pouvaient participer à des activités dans des secteurs tels que 
l'édition, les médias, les technologies de l'inform ation, etc., sous réserve qu'ils n'exercent pas 
d'activités commerciales concernant des "produits culturels incitant à la superstition, contraires aux 
bonnes mœurs et réactionnaires", conformément aux lo is applicables (voir aussi les paragraphes [206 
à 210]). 
35. Les secteurs soumis à conditions incluaient  les secteurs assujettis à des prescriptions 
concernant l'environnement, les normes d'hygiène, la  sécurité sanitaire des produits alimentaires, la 
lutte contre les incendies et leur prévention, l'ordre public  et la sécurité de la circulation, et à d'autres 
prescriptions visant des activités commerciales, pour lesquels il n'était pas exigé de licence 
commerciale, ainsi que les secteurs nécessitant une licence commerciale conformément à la 
législation pertinente.  Une liste exhaustive des s ecteurs d'activité frappés d'interdiction figurait dans 
le tableau 1 du présent rapport du Groupe de travail;  les secteurs soumis à conditions étaient indiqués 
dans le tableau 2.  Le représentant du Viet Nam a confirmé que ces tableaux, annexés aussi au Décret 
gouvernemental n° 59-2006-ND-CP du 12 juin 2006, serai ent mis à jour si des secteurs étaient ajoutés 
ou supprimés.  Il a confirmé que tout ajout aux list es des secteurs d'activité soumis à conditions et des 
secteurs frappés d'interdiction ne serait effectué qu'en pleine conformité avec les obligations 
contractées par le Viet Nam dans le cadre de l'OMC, notamment celles qui ont été contractées au titre de l'AGCS et de la Liste d'engagements spécifi ques du Viet Nam.  L'intervenant a ajouté que le 
gouvernement vietnamien examinerait périodiquement les conditions d'exercice afin d'identifier les 
dispositions de la Loi sur les entreprises qui faisaient double emploi ou entraient en conflit avec 
d'autres lois et réglementations connexes ou qu i entravaient le fonctionnement des entreprises 
(article 7.4 de la Loi sur les entreprises).  Le  gouvernement vietnamien proposerait la modification ou 
l'annulation des conditions d'exercice à l'Assembl ée nationale afin qu'elle se prononce.  Toute 
modification des conditions existantes serait apport ée en pleine conformité avec la Loi sur la 
promulgation des textes juridiques normatifs.  Le représentant du Viet Nam a confirmé en outre qu'à 
l'avenir, tous les ajouts à la liste des secteurs  commerciaux frappés d'interdiction ou soumis à 
conditions et toutes les suppressions de cette lis te seraient conformes aux règles de l'OMC. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 16  
 
  - Mesures concernant particulière ment l'investissement étranger
 
36. En ce qui concernait les entreprises à capitaux ét rangers, au cours des 20 dernières années, les 
activités liées à l'investissement étranger direct (IED)  au Viet Nam avaient été régies par la loi du 
29 décembre 1987 sur l'investissement étranger, av ec ses modifications et ajouts de 1990, 1992, 1996 
et 2000, et par les autres textes de loi qui y étai ent mentionnés.  Le représentant du Viet Nam a 
déclaré que cette loi, ainsi que le système juri dique et les politiques c oncernés, avaient créé un 
environnement favorable aux investisseurs étrange rs.  En décembre 2005, on comptait 6 341 projets 
d'investissement étranger en cours d'exécution, pour un capital social total de 53,6 milliards de dollars 
EU.  Les projets d'investissement étranger représen taient 18 pour cent du capital total investi, 31 pour 
cent des recettes d'exportation du Viet Nam et 37 pou r cent de la production industrielle, soit près de 
14 pour cent du PIB du pays.  Ces projets d'inv estissement étranger avaient permis de créer 
directement à peu près 620 000 emplois et plusie urs centaines de milliers d'emplois dépendaient 
indirectement de ces projets. 
37. Le représentant du Viet Nam a indiqué que l'Assemblée nationale avait adopté une nouvelle 
loi sur l'investissement en novembre 2005 afin d'amé liorer encore le climat d'investissement pour les 
investisseurs dans tous les secteurs de l'économie.  Ce tte loi, qui remplaçait la Loi sur l'investissement 
de 1987, telle que modifiée, et la Loi sur la promotion de l'investissement intérieur, était en vigueur le 
1er juillet 2006.  La loi réglementait les activités d' investissement, les droits et obligations des 
investisseurs, l'octroi d'incitati ons, l'administration par l'État d es activités d'investissement au 
Viet Nam (en encourageant, conseillant et soutenant les investisseurs dans la mise en œuvre de leurs 
projets et en formulant des stratégies et des politiqu es visant au développement de  l'investissement), et 
les investissements en dehors du Viet Nam.  La Loi de 2005 prévoyait aussi des garanties contre la 
nationalisation ou la confiscation des actifs des i nvestisseurs (la nationalisation ou la confiscation 
d'actifs n'étaient possibles que dans l'intérêt public et faisaient l'objet  d'une indemnisation équitable et 
adéquate conformément à la loi).  L'intervenant a déclaré en outre que le Viet Nam avait signé et 
adhéré à divers accords bilatéraux et/ou multilatéra ux concernant l'investissement, notamment des 
accords bilatéraux sur l'encouragement et la protection de l'investissement avec 49 pays et territoires, 
des accords relatifs à la double imposition avec 45 pays  et territoires, l'Accord-cadre sur la zone 
d'investissement de l'ANASE, l'AMGI, la Conventio n de New York, etc.  Il a confirmé que, si un 
traité international auquel le Viet Nam était partie contenait des dispositions différentes de celles de la 
Loi de 2005 sur l'investissement, les dispositi ons du traité international prévalaient. 
38. La loi sur l'investissement de 2005 interdisait les investissements préjudiciables à la défense 
et à la sécurité nationales, à l'éthique historique et  culturelle, aux traditions et coutumes ancestrales du 
Viet Nam et à l'environnement.  De plus, la loi dé finissait les secteurs dans lesquels l'investissement  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 17 
 
 
  était soumis à conditions, parmi lesquels:  i) les se cteurs ayant une incidence sur la défense et la 
sécurité nationales, l'ordre social et la sûreté;  ii) la banque et la finance;  iii) les secteurs ayant une 
incidence sur la santé publique;  iv) la culture, l'inform ation, la presse et la publication;  v) les services 
récréatifs;  vi) l'immobilier;  vii) l'étude, la pros pection, l'exploration et l'exploitation des ressources 
naturelles;  viii) l'éducation et la formation;  et  ix) plusieurs autres secteurs définis par la loi.  
L'investissement dans certains secteurs n'ét ait pas soumis aux dispositions de la Loi sur 
l'investissement, mais relevait plutôt des lois régissa nt l'investissement dans lesdits secteurs:  la Loi 
sur les établissements de crédit pour le secteur banc aire, la Loi sur les services d'assurance pour le 
secteur des assurances, la Loi sur les valeurs mob ilières pour le secteur des transactions boursières et 
la Loi sur les professions d'avocat pour le secteur des services juridiques. 
39. Selon le représentant du Viet Nam, la Loi su r l'investissement de 2005 était appliquée 
uniformément aux investisseurs nationaux et étrangers  et garantissait l'autonomie des investisseurs 
dans leurs activités.  Les investisseurs étrangers étaient libres de choisir le ou les secteurs dans 
lesquels ils souhaitaient investir, la forme de l'investissement, les méthodes de mobilisation des 
capitaux, l'implantation géographique et l'échelle de l'investissement, les partenaires et la durée de 
l'investissement, conformément à la législation vi etnamienne et aux engagements contractés par le 
Viet Nam au titre des traités internationaux auxquels il était partie.  Il a ajouté que la loi garantissait 
aux investisseurs l'égalité d'accès aux sources de capitaux, aux devises, aux terres et aux ressources 
naturelles, aux instruments juridiques et aux données concernant l'économie nationale et les 
possibilités d'investissement, et reconnaissait aux inves tisseurs le droit de porter plainte, de formuler 
des dénonciations ou d'engager des procédures judi ciaires.  La loi prévoyait le principe de 
non-rétroactivité en cas de modification des politiqu es et instituait un mécanisme de résolution des 
différends et d'exécution des décisions judiciaires conf ormément aux pratiques internationales, afin de 
renforcer la confiance des investisseurs.  De plus, elle supprimait toute discrimination concernant les 
prix et les redevances appliqués aux investisseurs .  Il a indiqué qu'en vertu des nouvelles lois sur 
l'investissement et les entreprises, ainsi que  du Décret gouvernemental n° 108/2006/ND-CP du 
22 septembre 2006 régissant l'application de la Loi de 2005 sur l'investissement, les procédures 
d'enregistrement des investissements/des entreprises appliquées aux investisseurs étrangers avaient été 
harmonisées;  les certificats d'investissement servaient de certificats d'enregistrement commercial.  
Par conséquent, les sociétés étrangères ayant un projet d'investissement n'avaient pas besoin 
d'effectuer un enregistrement commercial distinct conformément à la loi sur les entreprises.  En réponse à une question d'un Membre, l'intervenant a indiqué que toute modification d'une activité 
d'investissement, notamment pour les projets d'un montant inférieur à 300 milliards de dong, qui ne 
figuraient pas sur la liste des secteurs soumis à c onditions ou frappés d'interdiction, devait faire l'objet WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 18  
 
  d'un nouvel enregistrement.  Cette ob ligation visait à garantir les droits et les avantages légitimes des 
investisseurs. 
40. Les procédures à suivre pour obtenir le certifi cat d'investissement exigé étaient énoncées aux 
articles 45 à 49 de la Loi de 2005 sur l'inves tissement, et aux articles 57 à 70 du décret 
gouvernemental n° 108/2006/ND-CP du 22 septembre 2006, ré gissant l'application de cette loi.  La loi 
prévoyait deux types de procédures pour l'octr oi de certificats d'investissement, à savoir 
l'"enregistrement de l'investissement " et l'"évaluation de l'investisse ment".  Il n'était pas nécessaire 
d'enregistrer les projets d'investissement intérieu r d'un montant inférieur à 15 milliards de dong, qui 
ne figuraient pas dans la liste des secteurs d'invest issement soumis à conditions .  L'enregistrement des 
investissements était cependant exigé pour 1) les projets d'investissement intérieur d'un montant 
compris entre 15 milliards et 300 milliards de dong, et  qui ne figuraient pas dans la liste des secteurs 
d'investissement soumis à conditions, et 2) les proj ets d'investissement étranger d'un montant inférieur 
à 300 milliards de dong et qui ne figuraient pas dans  la liste des secteurs d'investissement soumis à 
conditions.  Dans le premier cas, aucun certificat d'i nvestissement n'était délivré;  dans le second, des 
certificats d'investissement étaient délivrés dans un délai de 15 jours.   
41. Une évaluation de l'investissement était exigée à la fois pour les projets d'investissement 
intérieur et étranger d'un montant d'au moins 300 milliards de dong et les projets d'investissement 
intérieur et étranger dans les secteurs soumis à conditions.  L'évaluation était axée sur i) le respect des plans directeurs concernant l'infrastructure tec hnique, l'occupation des sols, la construction et 
l'utilisation des ressources naturelles et des minéra ux, ii) le respect des prescriptions relatives à 
l'occupation des sols, iii) le calendrier d'exécution du projet et iv) les conditions environnementales.  
L'évaluation était effectuée dans un délai de 30 jo urs, qui pouvait être prorogé, en cas de besoin, 
jusqu'à 45 jours.  Les procédures et les critères d' évaluation des "projets d' investissement nationaux 
importants" étaient définis par l'Assemblée nationale au cas par cas (article 47).  Conformément à la 
Résolution n° 15/1997/QH10 du 29 novembre 1997, l es "projets nationaux importants" comprenaient 
a) les projets pour lesquels le capital investi était d'au moins 10 000 milliards de dong (aux prix 
de 1997);  b) les projets ayant ou pouvant avoir un imp act majeur sur l'environnement ;  c) les projets 
entraînant le déplacement d'au moins 50 000 pers onnes dans les régions très peuplées ou d'au moins 
20 000 personnes dans les régions montagneuses et  les zones peuplées par des minorités ethniques;  
d) les projets prévus dans les régions revêtant une importance particulière  pour la défense et la 
sécurité nationales ou les régions dotées d'importants v estiges historiques et culturels ou de ressources 
naturelles particulières;  et e) les projets nécessitant des politiques ou des mécanismes spéciaux qui devaient être examinés et détermin és par l'Assemblée nationale.    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 19 
 
 
  42. Conformément à la loi de 2005 sur les entreprises et au Décret gouvernemental 
n° 108/2006/ND-CP du 22 septembre 2006 portant appli cation de la Loi sur l'investissement, les 
entreprises à participation étrangère étaient autorisées à modifier la forme de l'investissement et à se 
diviser, à "défusionner", à consolider leurs actifs ou à fusionner avec d'autres entreprises.  Aux termes 
du Décret gouvernemental n° 108/2006/ND-CP du 22  septembre 2006 portant application de la Loi 
sur l'investissement, les coentrep rises existantes pouvaient être autorisées à se transformer en 
entreprises à capital entièrement étranger sous certai nes conditions.  Les procédures et les formalités 
pour l'ouverture de succursales et de bureaux de  représentation d'entités commerciales étrangères 
étaient énoncées dans le Décret gouvernemental n°  72/2006/ND-CP du 25 juillet 2006 sur les bureaux 
de représentation et les succursal es d'entités commerciales étrangèr es.  Les entreprises à capitaux 
étrangers établies avant l'entrée en vigueur de la  nouvelle Loi sur les entreprises devaient se faire 
enregistrer de nouveau dans les deux ans suivant l'entr ée en vigueur de la Loi.  En l'absence de nouvel 
enregistrement, elles ne pourraient opérer que da ns le cadre des activités et pendant la période 
stipulées dans leur licence d'investissement et continueraient de béné ficier d'incitations à 
l'investissement au titre de leur licence d'inv estissement, sauf disposition contraire des traités 
internationaux auxquels le Viet Nam était partie .  L'intervenant a ajouté que la nouvelle Loi sur 
l'investissement garantissait aux i nvestisseurs étrangers le droit de transférer à l'étranger le capital 
investi, les bénéfices et les autres revenus légitimes. 
43. Un Membre a noté que la Loi de 2005 sur l es entreprises ne semblait pas exiger le 
réenregistrement des entreprises existantes.  Il a demandé au Viet Nam d'expliquer quelle loi 
s'appliquerait à une entreprise qui choisissait de ne pas se faire réenregistrer, étant donné que la loi 
précédente sur l'investissement ét ranger était devenue caduque le 1er juillet 2006 et que la Loi de 2005 
sur l'investissement et la Loi de 2005 sur les en treprises ne donnaient aucune indication concernant 
ces entreprises.  Ce Membre a également demandé au Viet Nam si, après l'expiration du délai de 
réenregistrement de deux ans (prévu par la Loi de 2005 sur les entreprises), une entreprise pourrait 
encore choisir de se faire réenregistrer si cela de venait une option souhaitable.   Le représentant du 
Viet Nam a répondu qu'une entreprise à capitaux étrangers  établie avant la date de l'entrée en vigueur 
de la Loi de 2005 sur les entreprises et de la Loi de  2005 sur l'investissement, qui avait choisi de ne 
pas se faire réenregistrer, pouvait quand même poursuivre ses opérations dans le cadre de ses 
domaines d'activité, et conformément aux modalités énoncées dans sa licence d'investissement et à ses statuts.  Pour les questions qui n'étaient pas expressément mentionnées dans sa licence d'investissement ou dans ses statuts, l'entrepri se serait soumise aux dispositions des deux lois 
mentionnées ci-dessus. 
44. Certains Membres ont encouragé le Viet Na m à poursuivre la déréglementation et la 
simplification de ses procédures complexes, notam ment en mettant en place un service unique pour WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 20  
 
  l'investissement, en améliorant les lois et règlemen ts dans le domaine foncier et en élargissant les 
droits d'utilisation des terres, en veillant à ce que le s avantages préférentiels soient accordés à toutes 
les entreprises étrangères sans exception, et en apportant des améliorations pour lutter contre la 
discrimination dans le domaine du travail.  Certai ns Membres ont en outre demandé au Viet Nam de 
permettre la création de sociétés par actions en tant que forme d'investissement et l'ont exhorté à faire 
en sorte que tous les renseignement s obtenus sur les entreprises par le  biais des procédures de licences 
restent confidentiels. 
45. Un Membre a demandé au Viet Nam de préci ser si, aux termes de la Loi de 2005 sur les 
entreprises et de ses décrets, un investisseur étra nger pouvait constituer une société par actions et, 
sous la même forme de société, demander à établir plusieurs projets d'investissement différents sans avoir à enregistrer les nouvelles entreprises chaque fo is qu'un nouveau projet d'investissement était 
réalisé.  Ce Membre a également demandé au Viet Nam d'indiquer dans quels décrets seraient 
données des indications précises sur ce point.  Le représentant du Viet Nam a répondu que, 
conformément à la Loi de 2005 sur l'investissement et à son règlement d'application, les entreprises à 
capitaux étrangers qui avaient été établies au Viet Nam, y compris les sociétés par actions, seraient 
autorisées à réaliser de nouveaux projets d'investis sement sans avoir besoin d'enregistrer chaque 
nouvelle entreprise, sauf disposition contraire de la législation. 
46. Certains Membres ont fait observer que les inv estisseurs étrangers se heurtaient à diverses 
difficultés sérieuses au Viet Nam, dont certaines "é taient dues à des procédures lourdes et complexes 
et à l'obligation d'enquête publique et d'appel d'offres pour la constr uction d'usines.  Le représentant 
du Viet Nam a répondu que l'obligation d'appel d'o ffres visait à garantir une  concurrence loyale, 
l'égalité et la transpar ence.  Le Décret gouvernemental n° 88/1999/ND-CP du 1
er septembre 1999 
réglementant les marchés publics et ses modificati ons de 2000 et de 2003 avaient introduit des 
procédures d'appel d'offres plus transparentes, plus spécifiques et plus simples.  Seuls les 
coentreprises, les contrats de coopération commerciale et les projets dans lesquels la participation de 
l'État était supérieure à 30 pour cent étaient soumis au  règlement relatif aux appels d'offres.  Un appel 
d'offres public n'était pas exigé pour les projets mis en place à titre privé par des investisseurs 
nationaux ou étrangers.  Selon l'intervenant, la législ ation vietnamienne concerna nt les appels d'offres 
ne comportait aucune disposition discriminatoire.   Il a ajouté que l'inspection des chantiers de 
construction garantissait la qualité des trava ux, conformément aux normes de construction 
vietnamiennes.  À cet égard, il a indiqué que trois décrets régissant l'application de la Loi de 2003 sur 
la construction avaient été publiés:  un décret sur la gestion de la qualité de la construction, un décret 
sur la gestion des projets d'investissement dans la construction et un décret sur la planification et la 
gestion de la construction.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 21 
 
 
  47. Certains Membres ont déclaré que les conditi ons relatives au droit d'utilisation des terres 
restaient peu pratiques et insuffisantes pour les i nvestisseurs étrangers, ce qui limitait les possibilités 
pour les investisseurs de lever des fonds en hypothéqua nt les terres.  En outre, le système de registre 
foncier était jugé imparfait et les méthodes de calcul des prix fonciers n'étaien t pas transparentes.  Le 
représentant du Viet Nam a fait observer que les terres étaient propriété publique et étaient administrées par l'État.  Par conséquent, même les ressortissants vietnamiens ne pouvaient posséder 
ou hypothéquer des terres.  La Loi foncière du 26  novembre 2003 (telle que modifiée) autorisait 
néanmoins des entreprises à capitaux étrangers à hypoth équer des actifs liés à la terre et à la valeur 
des droits d'utilisation des terres pour obtenir des pr êts de tous les établissements de crédit autorisés à 
exercer leur activité au Viet Nam.  La loi charg eait aussi les comités des provinces et les partenaires 
vietnamiens d'établir des procédures claires concerna nt les droits d'utilisation des terres et, le cas 
échéant, d'offrir une compensation.  Les entrepri ses à capitaux étrangers pouvaient, en outre, louer des 
terres en rapport avec des projets d'investissement.  En  vertu de l'article 67.3 de  la Loi foncière, telle 
que modifiée, la durée de la location ne devait p as normalement dépasser 50 ans.  Cependant, la durée 
du bail pouvait être prolongée à l'éché ance de la période initiale.  Dans le cas de projets nécessitant un 
investissement important, ayant un retour sur i nvestissement à long term e ou réalisés dans des 
conditions socioéconomiques difficiles, le gouvernement pouvait accorder des baux d'une durée 
maximale de 70 ans.  Selon l'intervenant, la régl ementation vietnamienne en matière de baux fonciers, 
qui était appliquée de manière non discriminatoire au x investisseurs nationaux et étrangers, ne faisait 
pas obstacle aux activités commerciales, et s on pays n'envisageait pas de la réviser. 
48. En ce qui concernait les questions de travail, certains Membres ont estimé que le Viet Nam 
appliquait un régime discriminatoire à l'égard des entreprises à capitaux étrangers parce que celles-ci étaient obligées de recruter des employés par l'intermédiaire de "centres de promotion de l'emploi" et de payer les salaires des travailleurs locaux en do llars EU.  Le représentant du Viet Nam a répondu 
que le Code du travail modifié, entré en vigueur en janvier 2003, autorisait les entreprises à capitaux 
étrangers à recruter directement du personnel local , sans passer par des centres de promotion de 
l'emploi.  Il a ajouté que toutes les entreprises,  nationales ou étrangères, publiques ou privées, 
devaient respecter la réglementation du Viet Nam en matière de salaire minimum.  Les salaires des 
employés vietnamiens étaient payés conformément à la Décision n° 708/1999/QD-BLDTBXH du 
15 juin 1999.   
49. Un Membre a attiré l'attention sur des probl èmes particuliers dans le secteur minier, 
notamment le chevauchement des responsabilités en matière de réglementation entre les autorités 
centrales et provinciales, ainsi que la pratique du Viet Nam consistant à accorder des licences 
d'investissement au stade du développement et non au  stade de l'exploration, ce qui était la norme 
internationale.  En réponse, le représentant du Viet Nam a indiqué que, depuis le Décret WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 22  
 
  gouvernemental n° 76/2000/ND-CP du 15 décembre 2000 (article 52.4), des licences d'investissement 
pouvaient être accordées aux personnes physiques et aux organisations étrangères ainsi qu'aux 
coentreprises au stade de l'exploration, ains i que pour des activités de développement et de 
transformation.  Il a ajouté qu'une loi modifiant et complétant plusieurs articles de la Loi du 20 mars 1996 sur les minéraux avait été adoptée le  14 juin 2005.  En réponse à une demande de 
renseignements concernant les motifs de refus d'une li cence d'investissement au stade de l'exploration, 
il a indiqué que la nouvelle loi ne contenait pas de  dispositions concernant le refus d'accorder une 
licence d'investissement à ce stade.  En vertu de la  nouvelle Loi sur l'investissement, le secteur minier 
était un secteur d'investissement soumis à conditions et, en tant que tel, faisait l'objet des mêmes 
procédures d'évaluation et de délivrance des certif icats d'investissement que les autres secteurs 
d'investissement soumis à conditions.  Avant d'oc troyer une licence d'investissement, l'organisme 
compétent chargé de délivrer les licences d'inves tissement devait, confor mément à l'article 46 du 
Décret n° 160/2005/ND-CP, solliciter l'avis écrit de  l'organisme chargé de l'octroi de permis 
d'exploitation minière.  Cette prescription visait à assurer une étroite coordination entre l'organisme 
chargé de délivrer les licences d'investissement et l'organisme chargé d'octroyer des permis 
d'exploitation minière, et à accélérer la délivrance des licences d'investissement.  Les critères pris en 
considération pour la délivrance de certificats d'inv estissement comprenaient:  i) le respect des plans 
directeurs concernant l'infrastructure technique, l' occupation des sols, la construction et l'utilisation 
des minéraux et des autres ressources naturelles, ii) le respect des prescriptions relatives à l'occupation 
des sols, iii) le calendrier d'exécution du projet  et iv) les mesures environnementales.  Ces 
réglementations s'appliquaient de manière uniform e aux investisseurs nationaux et étrangers.  La 
décision d'approuver ou de refuser un certificat d' investissement pouvait être contestée conformément 
aux lois vietnamiennes applicables (voir la sectio n "Cadre pour l'élaboration et l'application des 
politiques"). 
50. Un Membre a indiqué que les lois et réglementations du Viet Nam encourageaient aussi une 
plus grande participation vietnami enne dans les coentreprises en ob ligeant les investisseurs étrangers 
à transférer des fonds propres dans l'entreprise, ce qui limitait considérablement la participation des 
investisseurs étrangers.  Le représentant du Viet Nam a répondu que les nouvelles Lois sur 
l'investissement et sur les entreprises n'obligeaient pl us les partenaires de coentreprises, existantes ou 
futures, ou les entreprises à capital entièrement étra nger, à vendre ou à transférer d'une autre manière 
tout ou partie de leurs act ions dans une entreprise à une partie vi etnamienne ou à une tierce partie.  La 
réglementation qui encourageait la participation accrue des Vietnamien s dans les coentreprises ou qui 
autorisait les entreprises vietnamiennes à prendre une participation dans une entreprise à capital 
entièrement étranger n'était pas contraignante, et de vait être appliquée de manière stricte sur la base  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 23 
 
 
  d'un accord mutuel entre les parties à la coentrep rise ou avec le consentement du propriétaire de 
l'entreprise à capital entièrement étranger. 
51. Certains Membres ont soulevé la question de la participation à des coentreprises et au 
processus décisionnel, et ont demandé notamment, dans  les coentreprises, si les décisions en matière 
de personnel et les décisions  financières devaient  être prises à l'unanimité.  En outre, ces Membres ont 
pris note des dispositions de la Loi sur les entr eprises fixant des pourcentages précis de voix exigés 
pour prendre certaines décisions relatives au foncti onnement d'une entreprise.  Le représentant du 
Viet Nam a indiqué qu'en vertu des lois de 2005 sur l'investissement et sur les entreprises, les 
décisions prises par les conseils d'administration de coentreprises n'exigeaient pas l'unanimité.  En 
outre, il a rappelé que le Viet Nam s'était engagé[,  conformément au paragraphe [503],] à faire en 
sorte que les procédures de prise de décision d'une entreprise, y compris le pourcentage minimum de 
voix exigé pour prendre une décision, puissent être prescr ites dans les statuts de l'entreprise, et que le 
Viet Nam donnerait un effet juridique à ces dispositions  dans le cadre de ses engagements au regard 
de l'OMC. 
Entreprises détenues ou contrôlées par l'État ou bé néficiant de privilèges spéciaux ou exclusifs 
52. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays était en train de passer d'une économie dirigée 
à une économie de marché.  Au 31 décemb re 2004, environ 120 000 entreprises, dont 
3 364 entreprises d'État, opéraient au Viet Nam, et leur nombre était pass é à environ 200 000 (dont 
2 663 entreprises d'État) à la fin de 2005.  En vert u de la loi vietnamienne, les entreprises d'État 
étaient des entreprises, entre autres actionnarisées, da ns lesquelles l'État détient plus de 50 pour cent 
des actions.  En 2004, les entreprises d'État avai ent représenté 39,2 pour cent du PIB (38,4 pour cent 
en 2005), le secteur non étatique, (à savoir les entr eprises privées à capitaux entièrement vietnamiens) 
45,6 pour cent (45,7 pour cent en 2005) et l es entreprises à capitaux étrangers, 15,2 pour cent 
(15,9 pour cent en 2005).  Les entreprises individuell es et les ménages jouaient un rôle important dans 
la production à petite échelle au Vi et Nam.  L'intervenant avait fourni des statistiques sur la 
production et la valeur des importations et des exportations par type d'entreprise dans le tableau 3, et 
des renseignements sur les secteurs où l'on retr ouvait des entreprises d'État et des entreprises à 
participation majoritaire de l'État, selon la classification établie au titre de la Décision 
n° 155/2004/QD-TTg du 24 août 2004, dans le tableau 4.   
53. L'intervenant a noté que les en treprises privées à capitaux entièrement vietnamiens étaient 
maintenant libres d'exercer des activités dans les secteurs figurant dans la Décision 
n° 155/2004/QD-TTg, exception faite des secteurs de la  production et de la fourniture de produits et 
de services publics liés à la défense et à la sécurité nationales.  L'État conservait toutefois une WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 24  
 
  participation majoritaire dans les entreprises d'État déjà existantes, parce que ces secteurs 
constituaient des secteurs économiques et technologiques vitaux, présentaient de gros risques, 
demandaient de gros investissements ou mettaient beaucoup de temps à récupérer les fonds investis, 
ou pour faire en sorte de satisfaire les besoins d es personnes vivant dans des zones socioéconomiques 
défavorisées.  Par exemple, l'État conserverait le  contrôle des entreprises d'État existantes qui 
produisaient des films scientifiques, des documenta ires et des films pour enfants, parce que les 
producteurs privés vietnamiens de ces types de films av aient de la difficulté à recouvrer leurs coûts et 
n'étaient ni désireux ni capables de produire de tels produits.   
54. Les investisseurs étrangers pouvaient participer aux secteurs/activités visés par la Décision 
n° 155/2004/QD-TTg conformément aux engagement s du Viet Nam en rapport avec son accession.  
L'intervenant a ajouté que ce pays avait pour politique  de ne pas créer de nouvelles entreprises d'État 
et de réduire le nombre de ces entreprises.  La liste  des secteurs où l'État conserverait la totalité ou une 
majorité des actions dans des entreprises d'État existantes figurait dans la Décision n° 155/2004/QD-TTg.  Une liste précise des entreprises d'État ne pouvait pas être fournie pour l'instant car les ministères et les autorités locales étaient en train de  passer en revue et de classer les 
entreprises d'État conformément à ladite décision (voir la section "Privatisation et actionnarisation"). 
55. Depuis 1986, et en particulier depuis 1991, le  secteur des entreprises d'État avait été 
restructuré et réorganisé.  Ses actif s avaient été réévalués et vérifiés.  L'État avait aboli la surveillance 
et l'administration directes des entreprises par des organes gouvernementaux.  Les entreprises d'État 
étaient devenues autonomes dans leur gestion et ét aient tenues pour responsables de leurs opérations 
commerciales.   
56. À la fin des années 90, le gouvernement ava it lancé  un programme d'actionnarisation des 
entreprises d'État.  Ce programme prévoyait l'"actionnari sation" des entreprises d'État, c'est-à-dire leur 
transformation en sociétés par actions ou à resp onsabilité limitée, dans lesquelles l'État pouvait 
continuer à détenir un certain pourcentage d'actions.  Par suite de cette transformation, les entreprises 
d'État actionnarisées étaient soumises à la Loi sur l es entreprises, dont la version la plus récente avait 
été promulguée en 2005, et, de ce fait, elles ét aient soumises aux même s dispositions que les 
entreprises privées en ce qui concerne l'établissement , l'enregistrement commercial, les droits et 
obligations, la fermeture et la faillite (voir la Section "Privatisation et actionnarisation").  Le 
représentant du Viet Nam a confirmé que toutes les entreprises actionnarisées étaient des sociétés à 
responsabilité limitée;  les actionnaires et les inv estisseurs étaient responsab les des dettes et autres 
éléments du passif de la société dans les limites de leurs apports respectifs.  La Loi de 2005 sur les 
entreprises exigeait en outre que toutes les entrepri ses d'État soient transformées en sociétés par 
actions ou en sociétés à responsabilité limitée dans un délai de quatre ans après l'entrée en vigueur de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 25 
 
 
  la Loi le 1er juillet 2006.  Ainsi, au 1er juillet 2010, toutes les entrepri ses, y compris les entreprises 
d'État, seraient soumises à la Loi sur les entreprises. 
57. Un Membre a demandé des renseignements sur les plans du Viet Nam pour l'actionnarisation 
des entreprises d'État, en particulier sur la façon do nt le Viet Nam envisageait de participer, en tant 
que propriétaire partiel, à une entreprise actionnarisé e.  Ce Membre a noté que l'État pouvait contrôler 
une entreprise même s'il détenait moins de la ma jorité des actions, par exemple, en nommant des 
membres du Conseil d'administration, et il a demandé  si le Viet Nam conservait la possibilité de 
prendre certaines décisions relatives au fonctionnement de l'entreprise même si l'État était actionnaire 
minoritaire.  En réponse, le représentant du Viet Nam a déclaré que, si l'État conservait des parts d'une 
entreprise actionnarisée, il agirait de la même manière que n'importe quel investisseur privé actionnaire d'une entreprise actionnarisée.  En particulie r, il a noté que les droits de l'État en tant 
qu'actionnaire seraient régis par la Loi sur les entr eprises et la Loi sur les entreprises d'État, tout 
comme ceux d'un actionnaire privé et qu'en conséque nce, l'État ne pourrait pas nommer des membres 
du Conseil d'administration ni contrôler ou orienter  les décisions de l'entreprise s'il n'était pas 
actionnaire majoritaire.  Dans les cas où l'État était un actionnaire minoritaire, il pouvait exercer une 
minorité de blocage comme tout actionnaire privé,  en fonction du pourcentage d'actions détenues par 
les autres, mais il ne pouvait pas, de lui-même, donner effet aux décisions relatives aux activités de 
l'entreprise. 
58. Parallèlement au programme d'actionnarisation en cours et afin de tenir compte des 
entreprises d'État qui n'avaient pas encore été actio nnarisées, l'Assemblée nationale avait adopté une  
Loi révisée sur les entreprises d'État en décembre  2003 pour améliorer l'efficacité des entreprises 
d'État et faire en sorte qu'elles entrent en c oncurrence avec des entreprises privées sur un pied 
d'égalité.  En vertu de la Loi de 2003 sur les entr eprises d'État, les bénéfic es des entreprises d'État 
étaient versés aux membres contribuant au capita l;  utilisés pour compenser les pertes des années 
précédentes;  et transférés – à concurrence de 10 p our cent – au fonds de réserve financière de la 
société pourvu que ce fonds ne dépasse pas 25 pour cent du capital statutaire et, dans le cas de 
sociétés fournissant des services bancaires et d'assuran ce, au fonds d'assurance de risques.  Le solde 
des bénéfices était réparti en fonction du ratio entre le capital investi par l'État et le capital moyen 
généré par la société pendant l'année visée.  L es bénéfices répartis en fonction du capital généré 
pouvaient être versés aux employés sous forme de pr imes et réinvestis.  Les bénéfices répartis en 
fonction du capital investi par l'État étaient réi nvestis.  La nouvelle loi comportait en outre des 
dispositions concernant les obligations des propriéta ires et la modification de la structure du capital 
des entreprises. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 26  
 
  59. Même si, dans le passé, les bénéfices des entrep rises d'État étaient transférés au budget de 
l'État et si les pertes étaient couvertes par des subven tions de l'État, aujourd'hui, les entreprises d'État 
insolvables étaient traitées comme n'importe quelle au tre entreprise en vertu de la Loi de 1994 sur les 
faillites, dont la dernière révision remontait à 2004.   Depuis la promulgation de la cette Loi, 
17 entreprises d'État avaient déposé leur bilan. 
60. Les parts dans les entreprises d'État étaient détenues par les ministères hiérarchiques, y 
compris le Ministère de l'industrie, le Ministère de  la construction, le Mini stère des transports, le 
Ministère de l'agriculture et du développement ru ral, le Ministère du commerce, le Ministère des 
postes et des télécommunications, le Ministère de la pêche et le Ministère de la culture et de l'information, ainsi que par la Dir ection générale du tourisme et les comités populaires.  Toutefois, en 
vertu de la nouvelle Loi, les entreprises d'État ét aient responsables de leur propre fonctionnement et 
de leur survie, c'est-à-dire qu'e lles jouissaient d'une pleine autonomie dans l'exercice de leurs activités 
et qu'elles pouvaient prendre elles-mêmes les décisi ons concernant leurs opérations.  Les entreprises 
d'État déterminaient leurs propres régimes de salaires et d'indemnités, y compris les salaires des directeurs, de façon indépendante et sans aucune ingérence de l'État, conformément au Code du 
travail et aux règlements relatifs au salaire mini mum.  Les ministres et les présidents des comités 
populaires des provinces ne pouvaient s'ingérer dans les activités des entreprises.  Ils étaient uniquement chargés de gérer les fonds que l'État avai t investis dans les entreprises et de contrôler et 
d'évaluer si ceux-ci étaient utilisés efficacement et dans le respect de la loi, conformément à la 
Décision du Premier Ministre n° 271/2003/QD-TTg du 31 décembre 2003.  Les entreprises d'État 
devaient s'acquitter de leurs obligations fiscales et el les devaient exercer leurs activités et utiliser les 
capitaux investis par l'État de manière efficiente.  Celles qui ne s'acquittaient pas de leurs obligations 
fiscales étaient passibles d'une sanction administrati ve ou d'une poursuite péna le, selon la gravité de 
l'infraction.  L'utilisation efficiente des capitaux in vestis par l'État était évaluée en fonction des 
bénéfices réalisés.  Dans les cas où ces capitaux n'étaient pas utilisés de manière efficiente, le 
directeur et les membres du conseil d'administration pouvaient être privés de prime ou d'augmentation de salaire et pouvaient être priés de réparer les pertes subies par l'entreprise.  Le Décret 
gouvernemental n° 199/2004/ND-CP du 3 août 2004 prévoyait que les entreprises d'État étaient 
responsables de leurs dettes et des autres éléments de passif à hauteur des capitaux investis par l'État.  
Le gouvernement effectuait des examens périodiques et des évaluations impr évues pour déterminer 
l'efficience des entreprises d'État.  Les résultats de ces examens pouva ient être publiés, affichés dans 
les bureaux de la société ou présentés aux réunions des employés et des actionnaires.  En réponse à une question, le représentant du Viet Nam a indiqué que la législation vietnamienne ne traitait pas de 
la question du rapport entre le Conseil national de la  concurrence et la supervision et l'évaluation de 
l'efficience des entreprises d'État.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 27 
 
 
  61. Les directeurs généraux et les directeurs des entreprises d'État dotées d'un conseil 
d'administration étaient choisis par celui-ci.  En vertu de la législation vietnamienne, seules les 
entreprises générales, c'est-à-dire les entreprises ay ant des filiales, et les sociétés holding avaient un 
conseil d'administration.  Celui-ci était le représentant  direct de l'État dans les entreprises d'État.  Les 
postes de directeurs pouvaient être occupés par de s ressortissants étrangers.  Les directeurs des 
entreprises d'État sans conseil d'administration étaien t choisis par le ministre ou par le président du 
comité populaire de la province ayant établi l'entreprise. 
62. Les directeurs des entreprises d'État n'ayant p as de conseil d'administration étaient habilités à 
statuer sur les projets d'investissement dont la valeur  représentait moins de 30 pour cent de la valeur 
du solde de l'actif comptable de l'entreprise, ou était inférieure à la valeur spécifiée dans les statuts de 
l'entreprise, et à statuer sur tout contrat d'emprunt , de prêt ou de location et de tout autre contrat 
économique dont la valeur était inférieure au ca pital statutaire de l'entreprise.  Le conseil 
d'administration des entreprises d'État pouvait statuer sur les projets d'investissement dont la valeur représentait moins de 50 pour cent de la valeur du sold e de l'actif comptable de l'entreprise, ou était 
inférieure à la valeur spécifiée dans les statuts de l'entreprise, ainsi que sur tout contrat d'emprunt, de 
prêt ou de location et tout autre contrat économique dont  la valeur était supérieure au capital statutaire 
de l'entreprise.  Les autres projets d'investisseme nt et contrats économiques devaient être approuvés 
par le propriétaire public (État).  Le pouvoir décisi onnel dans les entreprise s d'État actionnarisées 
appartenait au conseil d'administration. 
63. En réponse à une question d'un Membre concer nant les sanctions appliquées si l'État 
influençait les décisions d'une entreprise d'État d' une manière non autorisée par la loi – par exemple si 
un ou des membre(s) du conseil d'administration dési gné(s) par l'État prenaient des mesures pour des 
raisons politiques ou par corruption et non sur la b ase de considérations d'ordre commercial, le 
représentant du Viet Nam a dit que les représentants de  l'État propriétaire devaient assurer l'autonomie 
commerciale et la responsabilité de l'actionnaire de l'entreprise.  Tous  les cas de corruption au Viet 
Nam relevaient du droit pénal. 
64. Le gouvernement n'intervenait pas dans l'évaluation des actifs.  En vertu de la Loi de 2003 sur 
les entreprises d'État, l'évaluation des actifs était assurée par des organismes conseils et des centres 
d'évaluation soumis au mécanisme du marché, ainsi que par le biais de  ventes par adjudication.  Les 
achats et ventes d'actifs relevaient de la décision d es entreprises elles-mêmes et s'effectuaient dans le 
cadre d'un appel d'offres public.  L es décisions sur la mobilisation de capitaux étaient prises par le 
conseil d'administration ou par le représentant du dé tenteur du capital de l'État si la valeur du projet 
proposé était supérieure au capital statutaire de l' entreprise.  Les autres projets relevaient de la 
décision du directeur général ou du directeur de  l'entreprise, conformément au Décret WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 28  
 
  n° 199/2004/ND-CP régissant la gestion des entreprises d'État.  Les investissements en capital par les 
entreprises d'État s'effectuaient dans le cadre d'un appel d'offres public, conformément au Décret 
n° 16/2005/ND-CP du 7 février 2005.  En réponse à une question concernant l'évaluation des droits 
d'occupation des sols aux fins de l' évaluation de l'actif, l'intervenant a dit que l'évaluation de ces droits 
était régie par la Loi foncière et les règlements gouvernementaux relatifs aux fourchettes de prix – les 
fourchettes de prix dépendaient du type de terrain , de la région, de la période et des objectifs de 
l'occupation des sols.  Les procédures d'évaluation d es droits d'occupation des sols s'appliquaient de 
manière uniforme aux entreprises d'État et aux entreprises privées. 
65. En vertu de la Loi de 2003 sur les entrepri ses d'État, les entreprises d'État étaient assujetties 
aux obligations en matière de co mptabilité, d'audit et d'établisseme nt de rapports financiers et 
statistiques, conformément à la loi et sur demande du propriétaire public (article 16.5 de la Loi).  Les 
entreprises d'État étaient tenues de respecter les mêmes normes comptables que les autres entreprises.  
Ces normes avaient été élaborées en conformité avec les normes comptables internationales.  Les entreprises d'État étaient responsables de la fiabilité et de la légalité de leurs opérations  financières.  
Elles devaient respecter les prescriptions en ma tière de rapports financiers annuels, divulguer 
publiquement les informations financières et fourni r les renseignements nécess aires pour évaluer avec 
fiabilité l'efficience des opérations de la société (article 18.4 et 18.5).  Les états financiers des 
entreprises d'État devaient faire l'objet d'un audit, conformément à la législation vietnamienne sur la 
vérification des comptes (article 89.1).  Les entreprises d'État étaient tenues de divulguer 
publiquement leurs informations fina ncières aux autorités de gestion de l'État chargées de recevoir les 
rapports financiers (organes financiers publics, le département de la fiscalité, les organismes 
d'enregistrement des entreprises, les bureaux de statistiques) et aux autres parties concernées 
(propriétaires et employés, bailleurs de fonds) dans  les 120 jours suivant le dernier jour de leur 
exercice financier.  Leurs bénéfices étaient versés à l'État principalement par le biais de l'impôt.  Le 
solde était réinvesti afin d'accroître les actifs de l'État. 
66. Les entreprises d'État procédai ent à leurs achats opérationnels au même titre que toute autre 
entreprise.  Elles avaient le droit de chercher des marchés et des clie nts et de statuer elles-mêmes sur 
les prix de leurs produits et services, sauf dans le cas des produits et services publics et des autres 
produits et services dont les prix étaient établis pa r l'État (voir la section "Politique des prix"). 
67. Le représentant du Viet Nam a en outre indiqué  que la Loi de 2003 sur les entreprises d'État 
avait éliminé le concept d'entreprises d'État d'intérê t général apparaissant dans la Loi de 1995 afin de 
permettre aux entreprises, quel que soit leur régime de propriété, de fournir des biens et des services 
publics dans le cadre de commandes ou d'appels d' offres de l'État.  Les biens et services publics 
étaient achetés par le gouvernement en vue de le ur consommation finale par le gouvernement et par  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 29 
 
 
  des entités non gouvernementales.  Le Décret gouvernemental n° 31/2005/ND-CP du 11 mars 2005 
sur la production et la distribution de biens et services publics établissait trois critères de sélection des 
biens et services publics.  En vertu de ce décret, le s biens et les services ét aient considérés comme 
publics:  i) s'ils étaient essentiels à la vie so cio-économique du pays dans son ensemble ou d'une 
communauté particulière, ou s'ils étaient liés à la sécu rité et à la défense nationales (c'est-à-dire la 
fourniture et la distribution d'électricité dans les zone s rurales;  la gestion et l'exploitation de petites et 
moyennes installations d'irrigation;  la production et  la protection des variétés végétales/semences et 
des races d'animaux;  la protection d es forêts naturelles, etc.);  ii) si  leur production et leur distribution 
n'étaient pas viables dans le cadre d'une économie de marché;  et iii) s'il s étaient achetés pour des 
entités publiques ou produits dans le cadre de la pl anification gouvernementale, dans laquelle les prix 
et les tarifs étaient fixés par l'État.  La liste des biens et services publics était annexée au Décret.  Les 
biens et services ne figurant pas sur la liste n'étaient pas considérés comme publics.   
68. Toutes les entreprises, quelle que soit la stru cture de leur capital, pouvaient produire et 
fournir, par le biais d'appels d'offres publics des biens et services publics, exception faite de ceux qui étaient liés à la sécurité et à la défense nationales, qui  étaient fournis par le biais de leur procédure de 
commande d'un système ou d'attribution de tâches.  Les prix des biens et  services publics étaient 
déterminés par les appels d' offres ou, dans le cas des biens et serv ices liés à la sécurité et à la défense 
nationales, par le gouvernement.  Le représentant du Viet Nam a confirmé que les biens et services 
publics faisant l'objet d'appels d'offres publics ét aient traités comme n'importe quels produits ou 
services commerciaux au sens des Accords de l'OM C.  Les entreprises fournissant des biens et 
services publics pouvaient importer des marchandises et des services pour produire ces biens et services publics.  L'investissement da ns la production et la fourniture de services publics était assujetti 
à la Loi sur l'investissement, et donc aux mêmes pr océdures que les autres pr ojets d'investissement.  
Des directives détaillées sur l'application des pro cédures d'adjudication et de commande à suivre pour 
l'acquisition de produits et de services publics avaient été présentées au Premier Ministre aux fins 
d'approbation.  En réponse à une question concernant  le transport et la distribution d'électricité, 
l'intervenant a indiqué que le réseau national de tr ansport d'électricité était toujours contrôlé par 
Électricité du Viet Nam.  Son gouvernement prévoyait toutefois de privatiser les sociétés 
d'approvisionnement en électricité, et un projet p ilote d'actionnarisation avait déjà été mené avec la 
Compagnie d'électricité de Khanh Hoa, la centrale hydroélectrique de la rivière Vinh Son-Hinh, la 
Compagnie d'hydroélectricité de Thac Ba et la Compagnie de thermoélectricité de Pha Lai. 
69. Un membre a demandé au Viet  Nam de préciser pourquoi plusieurs grandes entreprises d'État 
du secteur agricole n'avaient pas été mentionnées dans  les notifications du Viet Nam concernant les 
entreprises d'État, notant qu'un site Web vietnamien  recensait plusieurs entités comme des entreprises 
d'État, notamment la Société nationale du café (V INACAFE), la Société na tionale du thé (VINATEA) WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 30  
 
  et la Société vietnamienne des produits laitiers (V INAMILK).  Le représentant du Viet Nam a fourni 
des renseignements sur les activités commercial es de ces entreprises dans le document 
WT/ACC/VNM/32, annexe 2.  VINAC AFE avait exporté 220 000 tonnes de fèves de café en 2004, ce 
qui représentait 25,9 pour cent des exportations totales de fèves de café du Viet Nam, et VINATEA avait exporté 20 000 tonnes de thé en 2005, soit 23,7 pour cent des exportations totales de thé du pays.  
Il a ajouté que neuf entreprises membres de VINACAFE et huit entreprises membres de VINATEA 
avaient été actionnarisées.  VINAMILK avait quant à elle été entièrement actionnarisée et l'État 
détenait maintenant 50,1 pour cent de son capital soci al.  Les activités de VINAMILK s'inspiraient de 
considérations d'ordre commercial et étaient ex emptes de toute intervention gouvernementale.  Le 
représentant du Viet Nam a confirmé qu'aucune réglementation n'interdisait VINAMILK de vendre 
des produits importés sur le marché intérieur.  Il  a également indiqué que six entreprises productrices 
de sel de la Société nationale du sel avaient été actionnarisées au milieu de l'année 2005.  L'État avait 
conservé une participation majoritaire dans quatr e entreprises et une participation minoritaire dans 
deux entreprises.  Le pourcentage du capital social que l'État détenait dans ces sociétés était maintenant compris entre 51 et 57 pour cent.  L es entreprises de production et de négoce du sel gérées 
par des autorités locales étaient au ssi appelées à être actionnarisées.  L'intervenant a indiqué que les 
opérations commerciales de ces sociétés n'étaien t pas soutenues financièrement par l'État. 
70. En réponse à une question concernant les raison s de la participation de l'État dans la 
distribution du sel, le représentant du Viet Nam a dit que  la production de sel était la principale source 
de revenus de plus de 100 000 paysans pauvres vivant dans des régions côtières où il était 
pratiquement impossible d'utiliser les terres à des fins agricoles.  La participation de l'État dans la 
distribution du sel visait à assurer la stabilité des revenus de ces paysans et à garantir 
l'approvisionnement adéquat des personnes vivant da ns des zones socioéconomiques défavorisées.  La 
Société nationale du sel regroupait dix entreprises spéci alisées dans la production et le négoce du sel.  
S'appuyant sur les mécanismes du marché, elle ach etait le sel de petits producteurs, produisait 
différents types de sel (sel purifié, raffiné, iodé) et assurait la constitution de stocks publics de sel.  La 
production annuelle du sel de la Soci été nationale du sel, y compris le sel produit par ses entreprises à 
titre individuel ou conjoint, représentait entre 15 et  20 pour cent de la pro duction nationale.  La 
Société nationale du sel achetait chaque année l'éq uivalent de 30 à 40 pour cent de la production du 
pays.  La majeure partie des quantités de sel  achetées servait à approvisionner ses 32 usines de 
production et les provinces montagneuses, et était destiné à la production de sel iodé propre à la 
consommation humaine dans le cadre du Programme  prioritaire national.  Le représentant du 
Viet Nam a indiqué que toutes les entreprises étaient lib res de produire et de distribuer du sel.  Rien 
n'empêchait les entreprises privées d'investir da ns ce secteur.  De nombreuses entreprises privées  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 31 
 
 
  faisaient le commerce du sel au Viet Nam, et l' approvisionnement en sel des consommateurs du pays 
était essentiellement assuré par des entr eprises privées et des petits détaillants . 
71. Un Membre a demandé au Viet Nam de fournir des renseignements sur les entreprises 
bénéficiant de privilèges spéciaux ou exclusifs.  Ce Membre a dit qu'il craignait d'une manière 
générale que ces entreprises exportatrices puissent utili ser leurs droits et privilèges spéciaux pour 
déguiser des subventions à l'exportation ou pour adopter un autre type de comportement non 
concurrentiel.  Le Viet Nam était prié de fourni r des détails concernant les mesures spécifiques qu'il 
adopterait pour veiller à ce que les activités et les politiques menées par les entreprises commerciales d'État ne faussent pas les échanges et restent par aill eurs compatibles avec les principes de traitement 
non discriminatoire prescrits par l'article XVII du GATT de 1994.  Selon les renseignements sur les 
produits assujettis à des obstacles non tarifaires fournis par le Viet Nam et reproduits à l'annexe I du 
document WT/ACC/VNM/9, de nombreux produits fa isant l'objet d'un commerce d'État étaient 
assujettis à des mesures additionnell es telles que des restrictions quantitatives, des surtaxes et des 
licences à l'importation.  Certaines des entreprises vi etnamiennes semblaient exercer à la fois des 
activités commerciales et des activités de réglementati on, et le Viet Nam était encouragé à séparer ces 
fonctions pour assurer un environnement réglementaire et commercial plus ouvert et plus transparent. 
72. Le représentant du Viet Nam a fourni des renseignements sur les entreprises commerciales 
d'État bénéficiant de privilèges spéciaux ou exclusifs, à l'annexe 6 du document 
WT/ACC/VNM/3/Add.1, et a présenté une "Notif ication concernant les entreprises commerciales 
d'État" sous couvert du document WT/ACC/VNM/14 du 28 juin 2000, révisée ultérieurement dans les 
documents WT/ACC/VNM/14/Add.1 du 31 oc tobre 2003 et WT/ACC/VNM/14/Add.2 du 
21 avril 2006.  Les entités désignées par le Viet  Nam comme étant des en treprises commerciales 
d'État bénéficiant de privilèges spéciaux ou exclus ifs, et les produits qu'elles vendent et achètent, 
présentés par numéro du SH, sont énumérés dans le ta bleau 5.  L'intervenant a indiqué que toutes ces 
entreprises exerçaient leurs activités en s'inspirant de considérations d'ordre commercial.  Il a 
confirmé que les entreprises commerciales d'État  vietnamiennes n'avaient aucune fonction de 
réglementation dans les secteurs industriels dans  lesquels elles opéraient.  Les fonctions de 
réglementation étaient du ressort des organismes gouvernementaux. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 32  
 
  Tableau 5:  Entreprises commer ciales d'État du Viet Nam  
N° Produits Code du SH Nom de l'en treprise Fonctions de l'entreprise 
1 Pétrole brut 2709 Compagnie du pétrole et du 
gaz du Viet Nam (PETROVIETNAM) Recherche, prospection, 
exploitation, transformation et commercialisation des produits du pétrole et du gaz, 
fourniture de services 
concernant le pétrole et le gaz 
2 Pétrole raffiné et 
essence 271011 
271019 271099 - PETROLIMEX 
- PETEC - PETECHIM - SAIGON PETRO - PETROMEKONG - VINAPCO (Compagnie du 
pétrole et de l'essence 
d'aviation, réexportateur exclusif d'essence 
d'aviation) 
- Société de transformation et 
de commercialisation du pétrole 
- MARINESUPPLY - Société de pétrole et de gaz 
pour l'armée 
- Société d'import-export de 
pétrole de Dong Thap Importateurs agréés d'essence 
et de pétrole pour la consommation intérieure 
3 Aéronefs, pièces 
détachées pour aéronefs, et infrastructure 
aéronautique 8802 
8803 Société d'import-export pour 
les compagnies aériennes (AIRIMEX) Assurer la fourniture 
d'aéronefs, d'équipements, d'infrastructure et de matériels pour l'aviation;  importateur 
exclusif de matériels et pièces 
détachées pour l'aéronautique 
4 Cassettes vidéo 
et DVD ex 8524 Société nationale 
d'import-export et de distribution de films (FAFILM VIET NAM)  Importateur exclusif et 
distributeur en gros 
5 Journaux, revues 
spécialisées et périodiques 4902 Société d'import-export de 
livres et journaux (XUNHASABA) Importateur et distributeur en 
gros de journaux 
6 Cigarettes et 
cigares, et autres tabacs fabriqués 2402 
2403 Société nationale du tabac 
(VINATABA) Importateur exclusif  
Note: Voir le tableau 8 c) à l'Annexe II pour la liste complète des lignes tarifaires du SH faisant l'objet d'un 
commerce d'État. 
73. Le représentant du Viet Nam a confirmé que son pays réexaminerait et actualiserait les 
renseignements fournis dans les documents WT /ACC/VNM/14 et WT/ACC/VNM/14/Add.1 et Add.2 
concernant le statut actuel et le fonctionnement d es entreprises d'État qui subsistent, et fournirait une 
notification révisée pour examen par le Groupe de travail.    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 33 
 
 
  74. Un Membre a noté que plusieurs produits, d ont le riz, les engrais, les produits 
pharmaceutiques, le charbon, les pierres gemmes, le matériel d'imprimerie, les matériels 
cinématographiques et de vidéo et les spiritueux av aient été retirés de la liste des produits faisant 
l'objet d'un commerce d'État, et il a demandé au Viet  Nam de donner des explications sur le processus 
et les réformes entreprises pour éliminer ces activit és commerciales d'État et sur la façon dont se 
feraient maintenant les impo rtations et exportations.   
75. En réponse, le représentant du Viet Nam a d it que le système de contrôle des prix des 
exportations de riz ainsi que le système de d ésignation des entreprises habilitées à exporter du riz 
avaient été éliminés.  Ce produit avait par conséque nt été retiré de la liste des produits soumis au 
régime de commerce d'État au Viet Nam.  Dans le cas des engrais, le régime des contingents d'importation et des importateurs désignés avait été progressivement supprimé, en vertu de la 
Décision n° 46/2001/QD-TTg du 4 avril 2001, tout comme  le système de contrôle des prix imposé par 
le Comité de fixation des prix.  Toute entreprise inscrite au registre du commerce des engrais pouvait 
librement importer et commercialiser des engrais.  La production et la commercialisation d'engrais 
étaient régies par le Décret n° 113/2003/ND-CP du 7 octobre 2003.  La participation d'entreprises 
privées à la production et à la commercialisation d'engr ais n'était aucunement restreinte.  L'intervenant 
a confirmé que des entreprises de production d'engr ais entièrement à capitaux privés pouvaient être 
établies.  Toutefois, pour faire en sorte de comble r les besoins des personnes vivant dans des régions 
défavorisées que les entreprises privées n'arrivaient p as à satisfaire, l'État c onservait une participation 
majoritaire dans la société de matériels agricol es, qui relevait du Ministère de l'agriculture et du 
développement rural, et dans quatre ou cinq autres soci étés fonctionnant sous l'autorité des provinces.  
Toutes les autres entreprises exerça nt des activités d'importation et de distribution d'engrais étaient 
des sociétés privées.  Toutefois, jusqu'à présent, seules les entreprises d'État produisaient de l'engrais 
azoté du fait des caractéristiques capitalistiques de cette industrie, même si aucune restriction 
n'existait relativement à la participation des entr eprises privées.  Le représentant du Viet Nam a 
indiqué que certains investisseurs étrangers avaient reçu une licence d'investissement pour produire et 
distribuer de l'engrais ternaire au Viet Nam.   En décembre 2005, quatre entreprises à capitaux 
entièrement étrangers avaient été établies dans ce secteur. 
76. Notant que le Viet Nam s'était réservé le droit d'empêcher les sociétés étrangères d'importer 
ou d'exporter certains produits (tableau 8), un Me mbre a demandé s'il existait des entreprises 
commerciales d'État pour ces produits ou s'il était prévu d'en créer, et si les entreprises concernées avaient été ou seraient notifiées comme  étant des entreprises d'État.  Le représentant du Viet Nam a 
répondu que toutes les entreprises commercialisant les produits faisant l'objet d'un commerce d'État 
avaient été notifiées.  La réserve concernant les dr oits de faire du commerce visait à réserver les droits 
d'importation des entreprises vietnamiennes et des entreprises à capitaux étrangers pendant une WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 34  
 
  certaine période.  Le Viet Nam s'est engagé à faire en sorte que les activités des entreprises 
commerciales d'État soient conformes aux règl es de l'OMC, notamment à l'article XVII du GATT 
de 1994 et au Mémorandum d'accord su r l'interprétation de cet article.   
77. L'intervenant a ajouté que le Viet Nam n'avait au cune règle particulière régissant les activités 
de passation de marchés des entreprises d'État ou des autres entreprises commerciales d'État.  Toutes 
les décisions d'achat ou d'importation prises par ces entreprises étaient fondées sur la demande 
effective et s'inspiraient de considérations d'or dre commercial, dans le cadre d'un processus d'appel 
d'offres.   
78. Prié de décrire le type de recours légal dont  disposait une entreprise privée ou actionnarisée 
pour interjeter appel contre toute activité non comme rciale d'une entreprise commerciale d'État ou 
contre tout comportement anticoncu rrentiel d'une telle entreprise, le représentant du Viet Nam a dit 
que le comportement anticoncurrentiel relevait des dispositions de la Loi sur la concurrence, en 
particulier de l'article 15.3 (voir la sec tion "Politique de la concurrence").   
79. Le représentant du Viet Nam a confirmé que son pays ferait en sorte que toutes les entreprises 
d'État ou contrôlées par l'État, y compris les entr eprises actionnarisées contrôlées par l'État, ainsi que 
les entreprises bénéficiant de privilèges spéciaux ou exclusifs procèdent à des achats, lorsque ceux-ci 
n'étaient pas destinés à l'usage des pouvoirs pub lics, ou à des ventes dans le cadre du commerce 
international en s'inspirant uniquement de considér ations d'ordre commercial, telles que le prix, la 
qualité, les qualités marchandes et les quantités dis ponibles, et offrent aux entreprises des autres 
Membres de l'OMC des possibilités adéquates de pa rticiper à ces ventes ou à ces achats dans des 
conditions de libre concurrence et conformément aux usages commerciaux ordinaires, suivant des 
modalités et à des conditions non discriminatoir es.  En outre, le gouvernement vietnamien 
n'influencerait pas, ni directement ni indirectemen t, les décisions d'ordre commercial prises par des 
entreprises d'État, des entreprises contrôlées par l' État ou des entreprises bénéficiant de privilèges 
spéciaux ou exclusifs, y compris les décisions concernant  la quantité, la valeur ou le pays d'origine de 
toute marchandise achetée ou vendue, sauf d'une mani ère compatible avec l'Accord sur l'OMC et avec 
les droits accordés aux propriétaires ou aux actionnaires des entreprises non publiques.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
80. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, sans préjudice des droits du Viet Nam en 
rapport avec les marchés publics, l'ensemble des lois, règlements et autres mesures régissant l'achat ou 
la vente de marchandises et de services par des entr eprises d'État, des entreprises contrôlées par l'État 
ou des entreprises bénéficiant de privilèges spéciaux ou exclusifs, pour la vente dans le commerce, la 
production de marchandises ou la four niture de services destinés à la vente dans le commerce, ou à  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 35 
 
 
  des fins privées, ne seraient pas considérés comme des lois, règlements et mesures se rapportant aux 
marchés publics.  Ces achats et ventes seraient donc  régis par les dispositions  des articles II, XVI et 
XVII de l'AGCS et de l'article III du GATT de 1994.   Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement. 
Privatisation 
81. Le représentant du Viet Nam a dit que la R ésolution n° 51/2001/QH10 du 25 décembre 2001, 
qui modifiait la Constitution de 1992, distinguait sept types de propriétés – publique, collective, 
individuelle privée, domestique, capitaliste privée, capitaliste d'État et investissement étranger – 
considérées comme égales devant la loi.  T outes les entreprises qui exerçaient leurs activités 
légalement sur le territoire du pays et/ou selon la législation nationale étaient reconnues et protégées 
par les lois, y compris contre la nationalisation.  La législation vietnamienne ne reconnaissait pas la 
propriété privée des terres, des forêts et des ressour ces hydrologiques, mais elle reconnaissait le droit 
d'utiliser ces propriétés.  L'État reconnaissait depuis 1993 un droit d'usufruit durable des terres à leurs 
utilisateurs, y compris la cessibilité de ce droit.  L' État vietnamien reconnaissait aux étrangers le droit 
de posséder des actifs fixes (sauf des terres) dur ant leur période de résidence au Viet Nam. 
82. Le représentant du Viet Nam a répondu que son pays avait entrepris un programme 
d'actionnarisation, c'est-à-dire de transformation d'entreprises d'État en sociétés par actions ou à 
responsabilité limitée, en vertu de la Loi sur les entreprises afin de faciliter la restructuration, 
l'amélioration et le renforcement de  la performance des entreprises d'État.  La part du capital détenue 
par l'État dans une entreprise actionnarisée n' était pas fixe et pouvait varier.  Le processus 
d'actionnarisation tenait compte de la  diversité des formes de particip ation au capital social, y compris 
lorsque l'État ou les salariés étaient concernés, et  était mis en œuvre eu égard aux intérêts des 
employés.  Conformément à la Décision du Prem ier Ministre n° 155/2004/QD-TTg du 24 août 2004, 
qui avait remplacé la Directive du Premier Mini stre n° 20/1998/CT-TTg du 21 avril 1998, les 
entreprises d'État avaient été class ées en trois groupes:  i) les en treprises qui resteraient sous le 
contrôle de l'État ne seraient pas actionnarisées, ii)  les entreprises dans lesquelles l'État conserverait 
une participation majoritaire (à savoir, supérieure à 50 pour cent mais inférieure à 100 pour cent), et 
iii) les entreprises dans lesquelles l'État vendra it la totalité de ses actions ou conserverait une 
participation minoritaire.  Les restrictions avaien t été supprimées pour les actions émises initialement 
qui pouvaient être achetées par des particuliers et des entités juridiques, et pour les actions qui 
devaient être vendues aux enchères à des tiers par l'intermédiaire d'institutions financières.   
83. Le groupe 1 comprenait les entreprises d'État qui étaient considérées comme essentielles pour 
garantir la sécurité nationale et l'ordre public, mettre en œuvre la po litique d'éradication de la pauvreté WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 36  
 
  du gouvernement et assurer la fourniture de biens et  de services qui ne seraient pas rentables pour des 
entreprises privées.  Ces entreprises devraient rester  sous le contrôle de l'État.  Le groupe 2 
comprenait les entreprises dans lesquelles l'État cons erverait une participation majoritaire, c'est-à-dire 
plus de 50 pour cent du capital statutaire, en les ac tionnarisant, à savoir celles dont les activités étaient 
liées à la sécurité ou à la défense;  leurs activités im pliquaient la fourniture de produits essentiels ou 
étaient considérées comme vitales pour l'économie (c 'est-à-dire essentielles pour le développement de 
la production et l'amélioration des conditions de vie dans les régions rurales, montagneuses et 
peuplées de minorités ethniques;  pour les activités à gr ande échelle contribuant de façon substantielle 
au budget national ou jouant un rôle important da ns la stabilisation de l'économie;  ou pour les 
entreprises ayant un rôle majeur dans les technologies de pointe);  ou, de l'avis du gouvernement, le 
secteur privé n'était pas disposé à mener ou pas en m esure de mener de telles activités.  Le groupe 3 
comprenait les entreprises dans lesquelles l'État n'av ait pas d'intérêts majoritaires, c'est-à-dire qu'il 
détiendrait moins de 50 pour cent des actions de l'en treprise actionnarisée, ayant cédé tout ou partie de 
ses parts.  Les entreprises des group es 1 et 2, comme prévu dans la Décision n° 155/2004/QD-TTg du 
24 août 2004, figuraient au tableau 4. 
84. Le représentant du Viet Nam a ajouté que les banques commerciales d'État faisaient aussi 
l'objet d'une actionnarisation conformément au Décret gouvernemental n° 187/2004/ND-CP.  Le 
Premier Ministre du Viet Nam avait décidé d' actionnariser deux banques commerciales d'État, à 
savoir la Banque du commerce extérieur du Viet Nam (Vietcombank) et la Banque de promotion 
immobilière du delta du Mékong.  La Vietcombank serait actionnarisée conformément à la Décision 
du Premier Ministre n° 230/2005/QD-TTg du 21 septembre 2005, et la Banque de promotion 
immobilière du delta du Mékong , conformément à la Décision n° 266/2005/QD-TTg du 
27 octobre 2005.  Les travaux préparatoires du processus d'évaluation (vérification des actifs et des dettes impayées, règlement des questions financièr es) étaient achevés.  Des cabinets de conseil 
internationaux avaient été recrutés pour aider au processus d'évaluation et d'actionnarisation des 
banques.  Jusqu'à 10 pour cent des actions seraient vendues en 2006, et jusqu'à 49 pour cent seraient vendues durant la seconde étape du processus, de 2007 à 2010.  L'État conserverait une participation 
majoritaire.  En ce qui concernait la Banque de promotion immobilière  du delta du Mékong, le 
processus d'évaluation avait été lancé le 31 décemb re 2005.  La banque commencerait à émettre des 
actions au quatrième trimestre de 2006 et ser ait actionnarisée de la même manière que la 
Vietcombank. 
85. En ce qui concernait les entreprises d'État relevant du Premier Ministre, c'est-à-dire les 
entreprises d'État créées par décision du Premier Ministre et les sociétés d'État créées par décision du 
Premier Ministre ou des comités populaires des provinces, l'actionnarisation serait décidée par le 
Premier Ministre sur la base des propositions présentées par le conseil d'administration des  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 37 
 
 
  entreprises.  Pour les autres entreprises d'État, les ministères et les autorités locales soumettraient au 
Premier Ministre, pour approbation,  leurs propositions sur la question de savoir quelles entreprises 
relevaient du groupe 1 ou du groupe 2.  La liste des secteurs où l'État conserverait 100 pour cent du 
capital d'entreprises d'État existantes ou une participa tion majoritaire dans ces entreprises figurait dans 
la Décision n° 155/2004/QD-TTg. 
86. Les procédures d'actionnarisation étaient énoncées dans la Circulaire du Ministère des 
finances n° 126/2004/TT-BTC du 24 décembre  2004, portant application du Décret 
n° 187/2004/ND-CP.  La première étape consistait à élaborer le plan d'actionnarisation.  L'organe 
chargé de statuer sur l'actionnarisation créait un comité directeur composé de cinq membres au 
maximum:  le responsable de l'organisme prenant la décision ou une personne autorisée (par exemple, 
des représentants des ministères, des comités populai res des provinces ou des villes;  des représentants 
des unités pertinentes de l'organisme chargé de l'ac tionnarisation;  des directeurs de l'entreprise qui 
doit être actionnarisée;  et, dans le cas d'une société générale, un représentant du Ministère des 
finances.  Un groupe d'appui recueillait des données f actuelles sur l'entreprise en question (documents 
constitutifs de l'entreprise, actif, passif, immobilisati ons en cours, investissements à long terme dans 
d'autres entreprises, rapports financiers, décl arations fiscales, liste des employés permanents, 
classement des employés par type de contrat de travail, estimations concernant le processus d'actionnarisation), évaluait cette entreprise (stock s, classement des actifs), réglait les problèmes 
financiers et fiscaux en suspens et élaborait le plan d'actionnarisation. 
87. La deuxième étape consistait à vendre les actions.  Le comité directeur déterminait la méthode 
d'adjudication (organisée directement dans l'entrepri se, dans un établissement financier intermédiaire 
ou à la Bourse) et le nombre d'actions vendues à tit re privilégié aux employés et aux investisseurs 
stratégiques nationaux (voir le para graphe ci-après).  Les actions des entreprises actionnarisées étaient 
mises en vente par voie d'adjudication publique avan t celles qui étaient destinées à être vendues à des 
conditions préférentielles aux employés et aux inves tisseurs stratégiques nationaux.  Les prix de ces 
dernières dépendaient du prix d'adjudication moye n.  Après l'adjudication, le comité directeur 
présentait un rapport sur les résultats de la vente des actions à l'organe chargé de l'actionnarisation, 
qui modifiait le plan d'actionnarisation en conséque nce.  La dernière étape consistait à convertir 
l'entreprise en société par actions.  Le comité dir ecteur et le groupe d'appui organisaient la première 
assemblée générale des actionnaires afin d'adopter les statuts de la société et d'élire les membres du 
conseil d'administration et de l'office de contrôle ainsi que les administrateurs de la société.  Le 
conseil d'administration était chargé d'enregistrer la  société.  Un rapport financier était rédigé, les 
obligations fiscales et les coûts de l'actionnari sation étaient finalisés, un rapport était présenté à 
l'organe chargé de l'actionnarisation, et les produits de ce processus étaient versés aux organes 
compétents.  Des actions étaient alors émises aux acti onnaires de la société.  Ces étapes devaient être WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 38  
 
  accomplies dans un délai de neuf mois.  Au-delà de  ce délai, l'organe chargé de l'actionnarisation 
devait assumer toutes les autres dépenses engagées. 
88. Les investisseurs stratégiques nationaux et l es employés pouvaient acheter à prix réduit des 
actions des entreprises actionnarisées, sous r éserve de certaines conditions et modalités, 
conformément au Décret n° 187/2004/ND-CP du 16 novembre 2004.  Les investisseurs stratégiques 
nationaux s'entendaient:  des fabricants et fourniss eurs réguliers d'intrants;  des personnes s'étant 
engagées à acheter les produits de l'entreprise penda nt une longue période;  des personnes ayant un 
intérêt stratégique à long terme pour  les produits de l'entreprise;  et des personnes ayant un intérêt 
stratégique à long terme pour l'e xploitation commerciale de l'entreprise et qui disposaient de 
ressources financières et de connaissances en gesti on (articles 26.2, 27.3 et 28.2).  La part en 
pourcentage qui pouvait être accordée à un seul investis seur stratégique national n'était pas limitée.  
Ce pourcentage était décidé par chaque entrep rise.  Les employés pouvaient acheter jusqu'à 
100 actions (à un prix unitaire de 10 000 dong) pour  chaque année d'emploi dans le secteur public, 
bénéficier d'une réduction de 40 pour cent du prix  d'adjudication moyen, et les investisseurs 
stratégiques nationaux pouvaient acheter jusqu'à 20 pour  cent des actions mises en vente et bénéficier 
d'une réduction de 20 pour cent du prix.  Toutes les actions restantes, qui devaient représenter au 
moins 20 pour cent du capital statutaire (article 27. 4), étaient vendues par adjudication publique à des 
investisseurs. 
89. Le représentant du Viet Nam a déclaré que, conf ormément aux engagements pris par son pays 
dans le cadre de traités internationaux, les inves tisseurs étrangers étaient autorisés à participer au 
processus d'actionnarisation en achetant des actions d'en treprises d'État dans certains secteurs.  Il a 
expliqué que la participation d'investisseurs ét rangers ne dépendait pas du fait de savoir si leurs 
entreprises produisaient pour le marché local ou pour l' exportation.  De plus, le Viet Nam n'interdisait 
pas l'établissement d'entreprises à participation étrang ère en concurrence avec des entreprises d'État en 
cours d'actionnarisation.  Pour les entreprises acti onnarisées des groupes 2 et 3, la valeur totale des 
actions vendues à des étrangers ne pouvait pas excéd er 30 pour cent du capital social de la société, 
conformément au Décret gouvernemental n° 187/2004/ND-CP.83 b).  À compter du 1
er juillet 2006, 
les procédures de vente d'actions d'entreprises ac tionnarisées à des investisseurs étrangers sont 
soumises à la Loi de 2005 sur l'investissement (article  25) et son règlement d'application.  Les actions 
achetées par des investisseurs étra ngers seraient encore payées en monnaie nationale.  Les devises 
seraient encore converties au taux de change interbancaire moyen annoncé par la Banque du 
Viet Nam au moment de la vente.  Sur le point de  savoir si, après la premiè re distribution d'actions, 
les investisseurs étrangers pourraient porter leur pa rticipation à plus de 30 pour cent du capital, le 
représentant du Viet Nam a dit que le plafond de 30 pour cent restait applicable après la première 
distribution d'actions.  Cependant , dans le cas des secteurs de services inclus dans la liste  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 39 
 
 
  d'engagements spécifiques du Viet Nam, des limitati ons concernant la participation d'investisseurs 
étrangers seraient appliquées conformément aux c onditions énoncées dans les engagements pris par le 
Viet Nam pour des secteurs particuliers.  L'intervenant a confirmé que ces modifications 
s'appliqueraient aux entreprises d'État des secteurs de services déjà actionnarisées. 
90. Notant que les investisseurs étrangers ne pouvaie nt pas être des "investisseurs stratégiques", 
un Membre a demandé au Viet Nam de supprimer cette différenciation et d'assurer l'égalité de 
traitement.  En réponse, le représentant du Viet  Nam a confirmé que toute règle concernant les 
investisseurs stratégiques serait conforme aux oblig ations du Viet Nam dans le cadre de l'OMC. 
91. Le représentant du Viet Nam a expliqué que l es entreprises actionnarisées étaient régies par la 
Loi sur les entreprises et gérées par une ass emblée générale des actionnaires, un conseil 
d'administration élu par cette assemblée et un directeu r général nommé par le conseil d'administration.  
Les décisions de l'Assemblée générale des ac tionnaires étaient adoptées par un vote pendant ses 
réunions ou au moyen d'avis écrits (article 79 de la Loi de 2005 sur les entreprises).  Les actionnaires 
détenant 10 pour cent ou plus des actions ordi naires depuis au moins six mois et agissant 
individuellement ou collectivement, étaient habilit és entre autres à nommer un représentant au conseil 
d'administration, à demander la convocation de l' Assemblée générale des actionnaires et à recevoir 
des copies et des extraits des listes d'actionnaires pouvant participer aux ré unions de l'Assemblée 
générale des actionnaires.  L'intervenant a indiqué  que les employés ou leurs représentants avaient été 
associés à la gestion de certaines grandes sociétés par actions.  En réponse à une question, il a ajouté 
que le conseil d'administration de la plupa rt des entreprises actionnarisées avait connu des 
changements.  Toutefois, aucune donnée spécifique n'était disponible. 
92. En réponse à une question d'un Membre, le re présentant du Viet Nam a déclaré que les 
actionnaires des sociétés par actions, y compris de s entreprises actionnarisées, étaient autorisés à 
céder leurs actions à d'autres investisseurs, sauf s' il s'agissait d'actionnaires stratégiques, au cours des 
trois premières années suivant la date d'enregistrement  de la société.  Ils  pouvaient, dans certains cas, 
céder leurs actions avant cette date, sous réserve  de l'approbation du conseil d'administration, par 
adjudication publique organisée dans la société par actions ou dans un établissement financier 
intermédiaire (article 38.2 b) du Décret n° 187/2004/ND-CP).  La cession d'actions par des 
actionnaires détenant des actions privilégiées avec droit de vote était aussi soumise à des restrictions.  
En outre, pendant les trois années suivant l'enregistrement de la société, les actions ordinaires des actionnaires fondateurs ne pouvaient  être cédées à des non-acti onnaires qu'avec l'approbation de 
l'Assemblée générale des actionnaires.  Celle-c i prenait alors une décision sans le vote des 
actionnaires souhaitant céder leurs actions.  La cessi on d'actions de l'État était soumise aux mêmes 
règles.  Les actions étaient vendues par voie d'ad judication publique organisée dans un établissement WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 40  
 
  financier intermédiaire ou à la Bourse.  Les offres et les cessions d'actions étaient régies par la Loi sur 
les entreprises.  L'actif des entreprises actionnari sées était évalué par des organes d'évaluation sur la 
base des mécanismes du marché.  Le représentant  du Viet Nam a ajouté que son gouvernement 
encourageait la cotation en bourse des sociétés ac tionnarisées admissibles dans lesquelles l'État 
détenait une participation majoritaire. 
93. Dans le cas des entreprises actionnarisées sans pa rticipation de l'État, ce dernier n'agissait qu'à 
titre d'organe de réglementation et n'intervenait pas dans les affaires de l'entreprise.  Lorsque l'État 
détenait une partie ou la totalité d' une entreprise, il avait, comme tout  autre actionnaire, les droits et 
les obligations correspondant à son a pport de capitaux.  Il ne nommait pas la direction des sociétés par 
actions.  Cette nomination incombait à l'Asse mblée générale des act ionnaires, au conseil 
d'administration ou au directeur/directeur général, qu e l'État ait ou non une participation majoritaire.  
Si l'État détenait plus de 10 pour cent des actions de la société, il pouvait, en sa qualité d'actionnaire, 
nommer un représentant au conseil d'administration,  sous réserve de l'approbation de l'Assemblée 
générale des actionnaires.  Si ce tte dernière n'approuvait pas cette nomination, l'État ne disposait 
d'aucun représentant au sein du conseil d'administration.  Les représentants de l'État désignés au 
conseil d'administration puis nommés à un poste de di rection devaient rendre co mpte de leurs activités 
aux personnes qu'ils représentaient, et non à d'autres organismes.  Les sociétés par actions n'avaient 
pas à rendre compte de leurs activités à un ministère de tutelle;  elles étaient uniquement tenues de rendre des comptes au même titr e que toute autre entreprise. 
94. Au 31 décembre 2005, 2 935 entreprises avaien t été actionnarisées, dont 682 entreprises dans 
lesquelles l'État détenait un capital excédant 10 m illiards de dong.  L'intervenant a fourni des 
renseignements sur le nombre d'entreprises actionnarisées depuis 1992 dans le tableau 6.  Parmi les entreprises actionnarisées, figuraient de grandes soci étés comme la Société vietnamienne des produits 
laitiers (VINAMILK, avec un capital de 2 500 millia rds de dong, dont une participation de l'État 
s'élevant à 1 500 milliards de dong), la centrale hyd roélectrique de Song Hinh-Vinh Son (avec un 
capital de 2 114 milliards de dong, do nt une participation de l'État s'élevant à 1 253 milliards de dong) 
et la compagnie d'assurance de Hô Chi Minh- Ville (BAO MINH, avec un capital de 1 311 milliards 
de dong, dont 63 pour cent appartenaient à l'État).  En moyenne, l'État détenait 46,5 pour cent du 
capital statutaire des entreprises actionnarisées, les em ployés en détenaient 38,1 pour cent et les autres 
actionnaires, 15,4 pour cent.  L'État avait conservé  une participation majoritaire dans 736 sociétés 
(soit 28 pour cent du nombre total de sociétés act ionnarisées) et une participation minoritaire dans 
1 341 sociétés (51 pour cent) et il avait vendu tout es les actions qu'il détenait dans les 552 sociétés 
restantes (21 pour cent).  À la suite de leur transformation, la plupart de ces entreprises fonctionnaient 
plus efficacement et 29 d'entre elles étaient cotées à la Bourse du Viet Nam.  Selon le plan  actuel de 
restructuration pour 2005-2007, environ 50 autres entreprises d'État seraient déclarées en faillite.  À  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 41 
 
 
  compter de 2005, 1 472 entreprises d'État seraient actionnarisées, transférées, vendues, fermées ou 
déclarées en faillite:  à la fin de 2006, environ 1 800 entreprises resteraient sous le contrôle de l'État;  
leur nombre serait ramené à 1 500 d'ici à la fin de  2007.  Le nombre d'entreprises contrôlées à 
100 pour cent par l'État serait encore réduit au cours des années suivantes, pour ne concerner 
finalement que les secteurs liés à la sécurité nationale et les grandes entreprises. 
95. Le représentant du Viet Nam a confirmé que son pays assurerait la transparence totale de ses 
programmes de privatisation et d'actionnarisation en c ours et que, à cette fin, à compter de la date de 
son accession, le Viet Nam fournirait aux Membr es de l'OMC des rapports annuels sur l'état 
d'avancement de son programme d'actionnarisation et sur la réforme des entreprises actionnarisées 
dans lesquelles l'État conserve une participation majoritaire tant que le programme de privatisation et 
d'actionnarisation était en vigueur.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
Politique des prix 
96. Le représentant du Viet Nam a dit que son gouvernement respectait le droit autonome des 
entreprises et des personnes physiques exerçant légale ment leurs activités au Viet Nam de fixer leurs 
prix, et que les prix de la plupart des biens et  services étaient déterminés par les mécanismes du 
marché.  L'Ordonnance sur les prix, qui était entrée en vigueur le 1er juillet 2002, et le Décret 
n° 170/2003/ND-CP du 25 décembre 2003 réglementant  en détail l'application d'un certain nombre 
d'articles de cette ordonnance confir maient que l'intervention directe de l'État en ce qui concernait 
l'établissement des prix serait li mitée.  Le gouvernement vietnamien  utiliserait des mesures visant 
directement les prix seulement i) en cas de dumping ou d'abus de pos ition monopolistique, ii) pour 
stabiliser l'environnement socioéconomique, ou iii) pr otéger les intérêts légitimes des producteurs, des 
consommateurs et de l'État.  Les prix imposés pa r l'État, les entreprises et les personnes physiques 
assujetties au contrôle des prix, ainsi que la période d' application, faisaient l'objet d'une large diffusion 
dans les médias (télévision, presse et Internet) au  Viet Nam.  Depuis 2003, le gouvernement avait 
appliqué un contrôle des prix uniquement sur l'essence, l'électricité, les services postaux et de télécommunication, les billets d'avion entre Hanoi et Hô Chi Minh-Ville et l'eau potable.  Le contrôle 
des prix des services de télécommunication contin uait de s'appliquer à la redevance d'abonnement 
locale, à la redevance d'utilisation de la ligne d'ab onnement fixe locale, à la redevance de services 
universels et à la redevance de services appliquée par les prestataires ayan t une part de marché 
dominante, indépendamment du mode de fourniture.  Les redevances de services étaient approuvées 
par le Ministère des postes et de la télématique , conformément à la Décision du Premier Ministre 
n° 217/2003/QD-TTg du 27 octobre 2003. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 42  
 
  97. Le Ministère du commerce était habilité à fixer les prix maximaux à l'importation 
conformément au Décret gouvernemental n° 33/CP du 19  avril 1994.  Il l'avait fait pour les engrais, le 
pétrole, le fer et l'acier et certains équipements et machines.  Cette mesure avait été temporaire.  Elle 
avait été abolie conformément à l'Ordonnance sur les prix n° 40/2002/PL-UBTVQH10 du Comité permanent de l'Assemblée nationale du 10 mai 2002. 
98. Un Membre a demandé si le Vi et Nam appliquait des prix minimaux.  Il a fait observer que 
toute mesure en matière de prix minimaux qui serait appliquée, le cas échéant, devrait être conforme à 
l'article III:4 du GATT de 1994 et aux autres dispositions  de l'OMC.  En particulier, toute prescription 
prévoyant l'application de prix minimaux obligatoi res sur des produits importés apparaissait contraire 
à l'article III:4 du GATT de 1994.  Ce Membre a également demandé au Viet Nam de fournir des 
renseignements concernant l'attribution des contingent s tarifaires sur le sel importé et les bonifications 
d'intérêt accordées à certaines entrep rises commerciales.  En réponse, le représentant du Viet Nam a 
dit que son pays n'appliquait pas de prix minimaux sur les produits importés ou exportés.  S'agissant du coton, du sucre et du sel, aucune prescription légale n'obligeait les commerçants à vendre, acheter, 
importer ou exporter ces produits à des prix minima ux.  Toutefois, les usines vietnamiennes de 
transformation du coton et du sucre pouvaient par ticiper à un processus de soutien par produit leur 
permettant d'acheter du coton brut et  de la canne à sucre vietnamiens à un prix fixé à l'avance entre les 
usines et les producteurs.  Ce programme de subve ntion avait été notifié dans les tableaux sur le 
soutien interne dans l'agriculture présentés par le Vi et Nam (voir le paragraphe 363).  L'intervenant a 
confirmé que ces prix contractuels s'appliquaient  uniquement aux produits na tionaux.  Les acheteurs 
de sucre raffiné n'étaient pas tenus de se procurer  du sucre raffiné vietnamien ou importé à un prix 
minimal.  Concernant l'attribution des contingent s tarifaires sur le sel importé, le représentant du 
Viet Nam a indiqué que les utilisateurs industrie ls de sel n'étaient pas tenus de fournir des 
renseignements sur les prix d'achat réels ou proposés pour le sel vietnamien ou importé dans leur 
demande de contingents tarifaires.  Le facteur déte rminant dans l'attribution d'un contingent était la 
demande de sel industriel devant être utilisé pour la production de l'entreprise.  Concernant les 
bonifications d'intérêt accordées à ce rtaines entreprises commerciales, l'intervenant a confirmé que de 
telles subventions avaient été offertes à des en treprises commerciales sélectionnées afin de les 
encourager à s'approvisionner auprès de producteur s nationaux pendant les périodes de faiblesse des 
prix, avec pour objectif le soutien des prix intérieurs  du porc, du sucre et du riz.  Ces entreprises 
n'étaient toutefois ni obligées ni encouragées à achet er du porc, du sucre et du riz importés aux prix 
auxquels on les encourageait à acheter les produits nationaux similaires. 
99. En réponse à un Membre qui avait demandé si les subventions accordées pour le transport 
d'un intrant étaient liées au prix de cet intrant, le représentant du Viet Nam a i ndiqué que le niveau de 
la subvention accordée pour le transport de certain s matériaux et produits agricoles (principalement  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 43 
 
 
  les engrais) ne dépendait pas de leurs prix avant l'étape du transport.  Ces subventions avaient pour 
but de compenser les variations du coût du transpor t des matériaux et intrants agricoles entre les 
plaines et les régions montagneuses et recul ées où les infrastructures étaient insuffisamment 
développées, ce qui rendait le transport difficile et co ûteux.  Les bénéficiaires directs des subventions 
accordées pour le transport étaient les entrepri ses mandatées pour faire le commerce des marchandises 
subventionnées.  L'intervenant a confirmé que l'octr oi des subventions au tr ansport ne dépendait pas 
du point de savoir si l'intrant était national ou importé. 
100. Un Membre a noté que, du fait de l'introducti on de la taxe sur la valeur ajoutée le 
1er janvier 1999, les autorités vietnamiennes avai ent adressé une "directive" aux entreprises leur 
demandant de ne pas répercuter la TVA sur le prix  de leurs marchandises.  Ce Membre considérait la 
"directive" en question comme déraisonnable.  Le  représentant du Viet Nam a répondu que pour éviter 
les désordres sur le marché, le gouvernement av ait promulgué en 1999 une Directive du Premier 
Ministre obligeant toutes les entreprises à publier le prix de vente de leurs produits.  Cette mesure 
avait été prise à titre temporaire durant la période ini tiale d'application de la TVA afin de sensibiliser 
le public et d'encourager les entreprises à ne p as profiter de l'introduction de la TVA pour majorer 
leurs prix de manière inappropriée.  Cette "directive"  qui, sur le plan légal, n'empêchait nullement les 
entreprises d'augmenter les prix, avait automatiqueme nt cessé d'être en vigueur à l'expiration de la 
période de sensibilisation du public .  L'intervenant a confirmé que les entreprises privées étaient 
autorisées à fixer les prix – et à y inclure le montant de la TVA – selon les impératifs du marché, sans 
"directive" ou autre "incitation" analogue du gouvernement. 
101. L'intervenant a ajouté que le Viet Nam ava it progressivement éliminé un régime de double 
prix selon lequel les résidents et les entreprises vietnamiens et étrangers devaient payer des prix différents pour des biens ou des services identiques.   Une tarification uniforme s'appliquait pour les 
télécommunications depuis le 1
er octobre 2000.  En février 2004, le Viet Nam avait supprimé le 
mécanisme de double prix pour les tarifs aériens su r les lignes intérieures (Décision n° 3226/QD-CHK 
du 26 novembre 2003), les services de télécommuni cation et les services portuaires, et un prix 
commun était appliqué pour l'électricité aussi bien aux Vietnamiens qu'aux étrangers depuis le 1
er janvier 2005 (Décision n° 215/2004/QD-TTg du 29 décembre 2004). 
102. Certains Membres ont noté avec satisfaction l es renseignements sur l'élimination des doubles 
prix.  Ils ont rappelé au Viet Nam que pour respecter  les prescriptions de l'OMC, le contrôle des prix 
appliqué au commerce devait être, entre autres, tr ansparent et sans effets préjudiciables sur les 
importations par rapport aux pro duits intérieurs, conformément à l'article III du GATT de 1994 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 44  
 
  103. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, à compter de la date d'accession, le Viet Nam 
donnerait effet aux mesures concernant  l'application des contrôles de prix de manière compatible avec 
les règles de l'OMC et tiendrait compte des inté rêts des Membres exportate urs de l'OMC comme le 
prévoient l'article III:9 du GATT de 1994 et l'article  VIII de l'Accord général sur le commerce des 
services (AGCS).  Il a également confirmé que le Viet Nam avait publié la liste des biens et des services soumis au contrôle des prix de l'État ains i que tout changement dans le Journal officiel et 
continuerait de procéder ainsi après l'accession.  Il  a confirmé enfin que la politique des prix du 
Viet Nam serait appliquée en conformité avec les dispositions de l'Accord sur l'OMC, notamment les 
articles III:4 et XI:1 du GATT de 1994 et l'article 4 de  l'Accord sur l'agriculture.  Le Groupe de travail 
a pris note de ces engagements. 
Politique en matière de concurrence 
104. Le représentant du Viet Nam a dit qu'au cours de la période de planification centralisée, les 
organismes publics avaient appliqué un contrôle su r toutes les entreprises d'État qui exerçaient leurs 
activités dans chaque secteur.  Ces organismes n'ét aient plus habilités à appliquer un tel contrôle mais 
étaient toujours responsables des politiques de développement sectorielles ("gestion sectorielle"). 
105. Une Loi sur la concurrence avait été adoptée le 3 décembre 2004, et était entrée en vigueur le 
1
er juillet 2005.  Elle s'appliquait à toutes les entr eprises, qu'il s'agisse d'entreprises d'État, privées, 
contrôlées par l'État, actionnarisées ou à capitaux étra ngers, ainsi qu'aux associations commerciales 
(article 2).  Elle reconnaissait la liberté des entrepri ses d'entrer en concurrence et protégeait le droit à 
la concurrence commerciale.  La loi interdisait les actes anticoncurrentiels et la concurrence déloyale.  
Elle interdisait également aux services administratifs publics d'accomplir certains actes, tels qu'obliger 
des entreprises, des organisations ou des particulie rs à acheter ou à vendre des produits ou à fournir 
des services à des entrep rises désignées (sauf dans les secteurs où l'État détenait un monopole ou en 
cas d'urgence);  faire une discrimination entre de s entreprises;  obliger des entreprises ou des 
associations commerciales à s'entendre entre elles en  vue d'empêcher d'autres entreprises d'être en 
concurrence sur le marché ou de restreindre leur accès à celui-ci;  et accomplir tout autre acte 
empêchant une entreprise d'exercer des activités commerciales légales. 
106. Les actes anticoncurrentiels interdits par la loi incluaient les accords anticoncurrentiels, l'abus 
de position dominante et monopolistique et la con centration économique (article 8).  Les accords 
anticoncurrentiels comprenaient:  les accords fixant, directement ou indirectement, le prix de biens et 
de services;  les accords sur la répartition des point s de vente, sur les sources d'approvisionnement de 
marchandises ou sur la fourniture de services;  les accords restreignant ou contrôlant les quantités ou 
volumes de biens ou de services produits, achetés ou vendus;  les accords restreignant les progrès  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 45 
 
 
  techniques et technologiques ou les investissements;   les accords imposant à d'autres entreprises des 
conditions d'achat ou de vente pour des biens et des services ou les forçant à accepter des obligations 
n'ayant aucun lien direct avec le sujet d'un tel contrat;  les accords empêchant d'autres entreprises 
d'entrer sur le marché ou de développer leurs activ ités ou leur interdisant de le faire;  les accords 
éliminant du marché les entreprises autres que celles parties à l'accord;  et les accords permettant à 
l'une ou à la totalité des parti es à l'accord de remporter un marc hé pour fournir des biens ou des 
services.  Les trois dernières catégories d'accords an ticoncurrentiels étaient pa r définition interdites.  
Les autres étaient proscrites si les parties à ces ac cords dont la part de marché cumulée excédait 
30 pour cent du marché concerné, s ous réserve des dispositions de l' article 10.  L'abus de position 
dominante et l'abus de position monopolistique re levaient des articles 13 et 14 de la Loi, 
respectivement.  La concentration économique (fusion,  regroupement, prise de contrôle, établissement 
d'une coentreprise et autres actes de concentration économique) était interdite au titre de l'article 18 
lorsque la part de marché cumulée des entrep rises participant à la concentration économique 
représentait plus de 50 pour cent du marché concerné.  Il y avait trois exceptions à cette interdiction: 
i) après la mise en œuvre, les entreprises restai ent des petites ou moyennes entreprises, conformément 
à la loi (article 18);  ii) un ou plusieurs des participan ts risquaient d'être diss ous ou de faire faillite;  ou 
iii) la concentration économique contribuait au  développement socioéconomique, au progrès 
technique et technologique ou à l'accroissement des exportations, comme prévu à l'article 19.  Les 
projets de concentration économique devaient être no tifiés avant leur mise en œuvre si les parts de 
marché cumulées des participants au projet re présentaient entre 30 et 50 pour cent du marché 
concerné sauf si, après la mise en œuvre du pr ojet, les entreprises demeuraient des petites ou 
moyennes entreprises.  Les procédures de notificati on étaient énoncées aux articles 21 à 38 de la Loi. 
107. Les actes de concurrence déloyale étaient définis au chapitre III de la loi et comprenaient la 
fourniture de renseignements de nature à induire en  erreur, la violation de secrets d'affaires, la 
coercition en matière commerciale, la diffamation d' autres entreprises, la perturbation des activités 
commerciales d'autres entreprises, la publicité ou la pr omotion à des fins de concurrence déloyale, la 
discrimination au sein d'une association, les ventes illicites à niveaux multiples (de type pyramidal), et les autres actes de concurrence déloya le d'après les critères énoncés à l'alinéa 4, article 3, de la loi et 
prescrits par le gouvernement. 
108. La loi définissait les procédures concernant le  déroulement des enquêtes et des audiences, les 
droits et les obligations des parties, ainsi que l es sanctions encourues.  Les organisations et les 
particuliers pouvaient formuler une plainte auprès de l'Autorité de la c oncurrence concernant un 
comportement anticoncurrentiel (article 58.1).  L'Au torité de la concurrence était chargée de mener 
des enquêtes préliminaires afin de  déterminer s'il existait des pr euves de la violation alléguée 
(articles 59 et 86).  Si l'existence de telles preuv es était avérée, une enquête officielle était ouverte WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 46  
 
  (article 87).  Si elle découvrait des preuves, l'Au torité de la concurren ce pouvait également ouvrir une 
enquête de sa propre initiative.  À l'issue de l'e nquête, un rapport était soum is au Conseil de la 
concurrence (article 93), qui établissait un tribunal char gé de statuer sur l'affair e en cause.  Le tribunal 
pouvait alors tenir une audience publique, renvoyer le do ssier à l'Autorité de la concurrence pour une 
enquête complémentaire ou suspendre le règlement de l'affaire (articles 99 et 100).  Les audiences 
étaient publiques.  Les décisions du tribunal étaien t prises par scrutin secret à la majorité des voix 
(article 104).  Les décisions prenaient effet 30 jours su ivant la date de leur signature si, au cours de 
cette période, aucune plainte n'avait été formul ée à leur égard conformément à l'article 107 
(article 106).  Les décisions du tribunal pouvaient être  contestées devant le Con seil de la concurrence, 
et les décisions de l'Autorité de la concurren ce pouvaient l'être devant le Ministère du commerce 
(article 107).  Si les plaignants contestaient la déci sion du Conseil de la concurrence ou du Ministère 
du commerce, ils pouvaient intenter une action ad ministrative auprès des tribunaux populaires des 
provinces compétents, contre tout ou partie de la décision (article 115).  L'exécution de la décision 
était surveillée par des organismes provinciaux char gés de l'exécution des jugements civils de la 
province ou de la ville où se trouvait le siège social ou  la résidence de la partie contre laquelle la 
décision avait été prise. 
109. En réponse à une question spécifique, le re présentant du Viet Nam a ajouté qu'aucune 
disposition de la loi ne précisait si les entreprises d'État ou contrôlées par l'État conserveraient des privilèges concurrentiels par rapport aux autres entr eprises.  Une version anglaise de la loi pouvait 
être consultée sur le site Web du Ministère du commerce 
(http://www.mot.gov.vn/en/Files/1727D5D2C1F.PDF
). 
CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
110. Le représentant du Viet Nam a dit que, confor mément à la Constitution de 1992 (telle que 
modifiée en 2001), l'Assemblée nationale était l'in stance suprême représentant le peuple et l'organe 
suprême du pouvoir d'État dans l'État unitaire de la  République socialiste du Viet Nam.  L'Assemblée 
nationale exerçait le pouvoir législatif.  Elle pr enait les décisions sur les questions de politique 
intérieure et étrangère, sur les questions socioéconom iques, sur les questions de défense et de sécurité 
nationales et sur les principes fondamentaux régissant l'organisation et l'activité de l'État, les relations 
sociales et les activités des citoyens.  L'Assemblée na tionale supervisait toutes les activités de l'État.  
En outre, elle était habilitée à élire, révoquer et relever de leurs fonctions le Président et les 
Vice-Présidents de la République, le Président et les Vice-Présidents de l' Assemblée nationale, ainsi 
que les membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Premier Ministre, le Président de 
la Cour suprême du peuple et le chef du Bureau du Procureur suprême du peuple;  et à approuver les  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 47 
 
 
  propositions du Premier Minist re concernant la nomination, le re nvoi et la révocation du Vice-Premier 
Ministre, des ministres et des autres membres du gouvernement.   
111. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale était son organe permanent.  Il avait le 
pouvoir, entre autres, de préparer, convoquer et préside r les sessions de l'Assemblée nationale.  Il était 
habilité à interpréter la Constitution, les lois et  les ordonnances;  à promulguer des ordonnances et 
résolutions;  à superviser l'application de la C onstitution, des lois et résolutions de l'Assemblée 
nationale, et de ses ordonnances et résolutions, à suspendre l'application des textes émanant du 
gouvernement, du Premier Ministre, de la Cour s uprême du peuple et du Procureur suprême du peuple 
si ces textes étaient contraires à la Constitution, aux lois et aux résolutions de l'Assemblée nationale, 
et à annuler l'application des résolutions des con seils populaires des provinces et des villes relevant 
directement du gouvernement central. 
112. Le Président de la République était le chef de l'État.  Il/elle représentait la République 
socialiste du Viet Nam dans le pays et à l'étranger.   Il était élu par l'Asse mblée nationale parmi ses 
membres et il était respon sable devant elle et lui faisait rapport.   Le Président de la République était 
habilité, entre autres, à promulguer les lois et les ordonnances adoptées par l'Assemblée nationale et à 
désigner, démettre de leurs fonctions ou révoquer le Vi ce-Premier Ministre, les mi nistres et les autres 
membres du gouvernement.  Le Président de la Répub lique pouvait négocier et conclure avec d'autres 
chefs d'État des traités internationaux au nom de l' État de la République socialiste du Viet Nam – une 
fois signés par le Président de la République, ces tr aités étaient soumis à l'Assemblée nationale pour 
ratification.  Le Président de la République décidait de la ratification des traités internationaux ou de 
l'adhésion à ces traités, sauf dans les cas où les trai tés devaient être soumis à l'Assemblée nationale 
pour décision. 
113. Le gouvernement était l'organe exécutif de l'As semblée nationale et l'organe suprême de 
l'administration d'État.  Il était chargé, entre autres,  de la gestion unifiée de la politique étrangère;  il 
négociait et concluait les traités internationaux au  nom de l'État de la République socialiste du 
Viet Nam, sauf dans les cas où le Président de la  République décidait de négocier et de signer des 
traités internationaux, au nom de l'État, avec d'au tres chefs d'État;  il négociait, signait et approuvait 
des traités internationaux et y adhérait en son propre nom;  il administrait la mise en œuvre des traités 
internationaux que la République socialiste du Viet Nam avait conclus ou auxquels elle avait adhéré;  
et il protégeait les intérêts de l'État et les in térêts légitimes des organisations et ressortissants 
vietnamiens dans les pays étrangers.  Les comités popul aires étaient élus par le Conseil du peuple.  Ils 
étaient l'organe exécutif du Conseil du peuple et ét aient responsables de l'administration d'État au 
niveau local.  Ils étaient responsables aussi de l'a pplication de la Constitution, des lois, des textes 
juridiques publiés par les organes d'État supérieurs et des résolutions du Conseil du peuple.  Dans le WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 48  
 
  cadre de leurs fonctions et pouvoirs , ils pouvaient publier des décisions et des directives et superviser 
leur application. 
114. Conformément à la Constitution, aux lois et  résolutions de l'Assemblée nationale, aux 
ordonnances et résolutions du Comité permanent de l' Assemblée nationale et aux décrets et décisions 
du Président de la République, le Premier Ministre publiait des décisions et des directives et veillait à 
leur application.  Il pouvait suspendre ou annuler les décisions, directives et circulaires publiées par 
les ministres et les autres membres du gouvernement, les décisions et directives des comités 
populaires et des présidents des comités populaires des provinces et des villes relevant directement du gouvernement central qui contrevenaient à la Const itution, aux lois et aux autres textes juridiques 
promulgués par les organes d'État supérieurs;  et su spendre l'application des résolutions des conseils 
populaires des provinces et des villes relevant directement du gouvernement central qui 
contrevenaient à la Constitution, aux lois et aux textes juridiques promulgués par les organes d'État 
supérieurs, en proposant simultanément leur annul ation par le Comité permanent de l'Assemblée 
nationale. 
115. Le représentant du Viet Nam a confirmé que l'Assemblée nationale était le seul organe 
habilité à adopter la Constitution et les lois.  Conf ormément à la Loi de 1996 sur la promulgation des 
textes juridiques normatifs (telle que modifiée en 20 02), l'ensemble des textes juridiques comprenait:  
i) les documents promulgués par l'Assemblée nationa le (Constitution, lois et résolutions);  ii) les 
documents promulgués par le Comité permanen t de l'Assemblée nationale (ordonnances et 
résolutions);  iii) les décrets et décisions du Président  de la République;  iv) les résolutions et arrêtés 
du gouvernement;  v) les décisions et directives du Premier Ministre;  vi) les décisions, directives et circulaires des ministres et des chefs des organismes ay ant rang de ministère;  vii) les résolutions du 
Conseil des juges de la Cour suprême du peuple;  l es décisions, directives et circulaires du Président 
de la Cour suprême du peuple et du chef du Bur eau du Procureur suprême du peuple;  viii) les 
résolutions et circulaires publiées conjointement par des organismes d'État compétents et par des 
organismes d'État compétents et des organisations sociopolitiques;  ix) les résolutions des Conseils du 
peuple;  et x) les décisions et directives des comités populaires.  La Constitution était le texte juridique fondamental auquel étaient subordonnées t ous les autres textes juridiques normatifs.  Les 
textes juridiques normatifs publiés par un organe d'État  inférieur doivent être compatibles avec ceux 
publiés par les organes d'État supérieurs.  Les te xtes juridiques normatifs contraires à la Constitution 
et aux textes juridiques normatifs publiés par les or ganes d'État supérieurs étaient abrogés et/ou 
suspendus par les organes d'État compétents.  En cas de conflit entre différentes  dispositions de textes 
juridiques normatifs de même rang hiérarchique, pub liés par un même organe d'État, les dispositions 
les plus récentes prévalaient.  En réponse à une s uggestion selon laquelle le Viet Nam devrait faire en 
sorte que ses lois soient d'appli cation automatique, le représentant du Viet Nam a souligné que son  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 49 
 
 
  pays mettait tout en œuvre pour publier les règlem ents et autres directives nécessaires pour faire 
appliquer les lois immédiatement après leur promulgation. 
116. Encouragé par certains Membres à améliorer les possibilités de consultation avant l'adoption 
des lois, et à accélérer la publication des directives accompagnant les lois pertinentes, le représentant 
du Viet Nam a indiqué que son pays avait fait des progrès considérables en accélérant les procédures de promulgation des textes juridiques.  En ce qui c oncernait le débat public sur l'élaboration des textes 
juridiques, la loi modifiant et complétant certains articles de la Loi sur la promulgation des 
instruments juridiques normatifs, stipulait que les organisations sociales, les organisations 
économiques, les organismes d'État et les particuliers  avaient le droit de donner leur avis lors de 
l'élaboration des instruments juridiques.  Pendant  le processus d'élabora tion, l'organisme et/ou 
l'organisation concerné permettait aux autres organismes et organisa tions et aux particuliers de 
participer en donnant leur avis et recueillait l es avis des personnes directement concernées par les 
instruments juridiques proposés, dans la mesure et sous la forme appropriées.  Les avis émis sur un 
projet d'instrument juridique étaient étudiés afin d'améliorer le projet.   
117. En réponse à une question d'un Membre au sujet de  la législation relative au droit d'investir 
dans certains secteurs, le représentant du Viet Nam a confirmé que toute modification ou retrait de la 
liste des secteurs où l'investissement était interd it ou soumis à conditions, figurant dans les tableaux 1 
et 2 du présent rapport (aussi annexée au Décret gouvernemental n° 59-2006-ND-CP du 
12 juin 2006), satisferait aux obligations contractée s par le Viet Nam dans le cadre de l'OMC, y 
compris celles qui ont trait à la transparence.  À cet égard, le Ministère de la planification et de 
l'investissement ou les ministères hiérarchiques, en coordination avec les organismes concernés, 
soumettraient les modifications proposées au  gouvernement, ou, dans le cas des activités 
d'investissement réglementées par d'autres lois (par ex emple, la Loi sur les établissements de crédit, la 
Loi sur les activités d'assurance, etc.) à l'autorité compétente, pour examen.  L'intervenant a confirmé 
en outre que les observations reçues aux différents st ades de la rédaction, ainsi que les modifications 
apportées aux propositions seraient rendues publiques, conformément à la Loi sur la promulgation des 
textes juridiques normatifs.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
118. Interrogé sur l'applicabilité des traités interna tionaux, le représentant du Viet Nam a indiqué 
que, le 14 juin 2005, l'Assemblée nationale avait adopté la Loi n° 41/2005/QH sur la conclusion des 
traités internationaux, l'adhésion à ces traités et leur mise en œuvre (ou Loi sur les traités).  La loi était 
entrée en vigueur le 1
er janvier 2006.  Elle traitait des points suivants:  conclusion et adhésion à des 
traités au nom de l'État ou du gouve rnement de la République socialis te du Viet Nam, réserves, dépôt 
et garde des traités, préparation de copies cer tifiées conformes, publication, enregistrement, 
application et interprétation des traités, modifi cation et adjonctions à des traités, prorogation, WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 50  
 
  abrogation, dénonciation, retrait et suspension de la mise en œuvre de traités.  Le Président de la 
République et le gouvernement décidaie nt de la négociation et de la si gnature des traités (article 11).  
L'Assemblée nationale, le Président de la Répub lique ou le gouvernement d écidait de l'adhésion aux 
traités multilatéraux (article 50).  L'Assemblée nationale  et le Président de la République décidaient de 
la ratification des traités, et le gouvernement de leur approbation (articles 31, 32, 44 et 43).  
L'article 69 de la loi prévoyait la publication des trai tés internationaux au Journal officiel et dans le 
recueil des traités internationaux.  L'intervenan t a confirmé que l'accession à l'OMC nécessiterait la 
ratification du Protocole d'accession du Viet Nam.  L'Assemblée nationale et son Comité permanent 
avaient compétence pour surveiller la mise en œ uvre des traités internationaux au Viet Nam. 
119. L'intervenant a ajouté que, conformément à la Loi sur les traités, un traité avait valeur 
juridique au Viet Nam de la manière et pour la durée stipulées dans ce traité ou convenues entre le 
Viet Nam et la partie (les parties) contractante(s) étrangère(s).  Au niveau national, en fonction des 
besoins et en fonction du contenu et de la nature d' un traité, l'Assemblée nationa le, le Président de la 
République ou le gouvernement, en décidant d'accepter d'être lié par le traité, décidait en même temps 
de son application directe, en totalité ou en partie, aux organismes, a ux organisations et aux 
particuliers dans les cas où les dispositions du traité étaient suffisamment claires et détaillées pour 
procéder à sa mise en œuvre, ou, sinon, pren ait des décisions ou faisait des propositions visant à 
modifier, compléter, abroger ou promulguer des te xtes juridiques normatifs en vue de la mise en 
œuvre du traité.  Dans les cas où un te xte juridique normatif contenait,  sur une même question, une ou 
plusieurs dispositions qui différaient des dispositi ons pertinentes d'un tra ité auquel la République 
socialiste du Viet Nam était partie, les dispositions du  traité s'appliquaient.  En outre, la promulgation 
de textes juridiques normatifs ne faisait pas obst acle à la mise en œuvre des traités auxquels la 
République socialiste du Viet Nam était partie et  qui contenaient des dispositions concernant les 
mêmes questions.  L'Assemblée nati onale déterminerait, au moment de la ratification du Protocole 
d'accession, s'il existait de telles différences entre le  Protocole et un texte juridique normatif dans le 
contexte de la ratification du Protocole d'accession du Viet Nam.  Si l'Assemblée nationale devait 
conclure à l'existence de telles différences, elle déterminerait alors précisément comment 
l'engagement ou les engagements pertinent(s) au tit re du traité prévaudraient sur le texte juridique 
normatif, à savoir par l'application directe du traité ( ou de parties de celui-ci) ou par la modification 
de la mesure intérieure en question.  Le Gr oupe de travail a pris note de ces engagements. 
120. Le fonctionnement et l'organisation du système j udiciaire vietnamien étaient définis dans la 
Loi n° 33/2002/QH10 du 2 avril 2002 sur l'organisa tion des tribunaux populaires.  Aux termes de 
cette loi, le système judiciaire comprenait la Cour suprême du peuple, les tribunaux populaires des 
provinces et ceux des villes administrées au niveau  central, les tribunaux populaires des districts 
ruraux, des districts urbains, des capitales provinc iales et des villes provinciales, les tribunaux  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 51 
 
 
  militaires et d'autres tribunaux prescrits par la loi (dans certaines circonstances, l'Assemblée nationale 
pouvait décider d'établir des tribunaux spéciaux).  La  Cour suprême du peuple avait les fonctions et 
les pouvoirs suivants:  i) aider les tribunaux à appliq uer les lois de manière uniforme et récapituler les 
résultats des procès instruits par les tribunaux;  ii) superviser les procès instruits par les tribunaux à différents niveaux;  superviser les procès instru its par des tribunaux spéciaux et d'autres tribunaux, 
sauf s'il en est disposé autrement lors de l'établisse ment de ces tribunaux;  et iii) présenter des projets 
de loi à l'Assemblée nationale et des projets d'ordonnance au Comité permanent de l'Assemblée 
nationale, comme prévu par la loi.  Les procès devaie nt être publics, sauf dans certains cas prévus par 
la loi.  Les jugements et décisions exécutoires des tribunaux devaient être respectés par les organismes d'État, les organisations politiques, les organisatio ns sociopolitiques, les organisations sociales, les 
organisations socioprofessionnelles, les organisatio ns économiques, les unités des forces armées 
populaires et les particuliers. 
121. Le Code de procédure civile de 2004 énonça it la procédure de règlement des différends 
commerciaux et économiques.  Il établissait ses principes fondamentaux:  procédures et formalités requises pour engager une action en vue  de demander le règlement judiciaire de procès ou de plaintes 
relatifs aux litiges civils, au mariage et aux affair es familiales, et aux questions concernant les 
affaires, le commerce et le travail (appelées actions au civil ou affaires civiles).  En vertu de ce code, le délai pour engager une ac tion devant un tribunal en vue de régler  une affaire civile était de deux ans 
à compter de la date de l'infrac tion portant atteinte aux droits et  avantages légitimes de personnes ou 
d'organisations, à l'intérêt public ou à l'intérêt de l'Éta t;  le délai pour porter une affaire civile devant 
un tribunal était d'un an à compter de la date à laquelle le droit de présen ter cette demande pouvait 
être exercé.  Les jugements des tribunaux de première  instance étaient exécutoir es s'ils ne faisaient pas 
l'objet d'un appel dans le délai pr évu.  Conformément au Code de procédure civile et à l'Ordonnance 
n° 13/2004/PL-UBTVQH11 du 14 janvier 2004 sur l'exéc ution des jugements civils, les jugements et 
décisions judiciaires exécutoires devaient être respectés et appliqués par les particuliers et les 
organisations.  La partie en fa veur de laquelle le jugement avait été prononcé était habilitée à 
demander à l'autorité chargée de l'exécution du jugement de publier une ordonnance d'exécution de 
jugement si la partie contre laque lle le jugement avait été rendu (le "débiteur judiciaire") ne s'était pas 
acquittée délibérément du jugement.  L'autorité chargée de l'exécution du jugement pouvait prendre 
les mesures obligatoires suivantes contre les débiteur s judiciaires, notamment la saisie sur compte et 
la saisie de biens.  En outre, en vertu du Code pé nal, une personne n'ayant pas exécuté le jugement 
d'un tribunal civil pouvait être condamnée au plan péna l à une peine de rééducation de trois ans ou à 
une peine d'emprisonnement de six mois à trois ans. 
122. Aux termes du Code de procédure civile de 2004, dans un délai de 15 jours suivant la date à 
laquelle un jugement avait été prononcé, ou, en l'abse nce des parties concernées à l'audience, dans un WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 52  
 
  délai de 15 jours suivant la date à laquelle une copie du jugement avait été remise aux parties ou 
suivant la date de l'affichage du jugement, toutes les parties avaient le droit d'interjeter appel du 
jugement ou de la décision rendus en première instance et de demander au tribunal populaire de 
juridiction supérieure de revoir l'affaire.  Le j ugement ou la décision de la Cour d'appel étaient 
exécutoires dès qu'ils étaient prononcés.  Soulignant  que la norme internati onale régissant le dépôt 
d'un appel prévoyait un délai de 30 à 45 jours, un Me mbre a demandé si le Viet Nam envisageait de 
prolonger le délai de 15 jo urs prévu dans sa législation.  En réponse, le représentant du Viet Nam a dit 
que, selon lui, ce délai de 15 jours était approprié, car  il permettait aux parties concernées de protéger 
leurs intérêts juridiques et d'accélérer la procé dure de règlement des litiges civils.  Le gouvernement 
vietnamien n'avait pas l'intention de modifier cette règle. 
123. Interrogé sur la façon dont le Viet Nam gara ntissait qu'une entreprise privée partie à un 
différend économique avec une entité gouvernementale  ou une entreprise d'État ou une entreprise 
contrôlée par l'État serait entendue dans des conditi ons impartiales, le représentant du Viet Nam a 
répondu qu'il existait plusieurs mécanismes visant à assurer un règlement impartial des différends 
économiques.  Par exemple, l'artic le 8 du Code de procédure civile  de 2004 énonçait le principe de 
l'égalité des droits et obligations dans les procé dures civiles pour tous les organismes et organisations, 
indépendamment du type d'organisati on ou de la forme de propriété, al ors que l'article 12 du Code de 
procédure civile et l'article 4 de l'Ordonnance su r les juges et les jurés populaires établissaient le 
principe de l'indépendance de la ju stice.  Aux termes de l'article 16  du Code de procédure civile, les 
juges et les jurés populaires (assesseurs non prof essionnels) n'étaient pas autorisés à prononcer un 
jugement s'il pouvait être porté atteinte  à l'exécution de leurs tâches et à l'exercice de leur compétence.  
Les articles 46 et 47 énonçaient quant à eux de ma nière explicite les cas où les juges et les jurés 
populaires devaient refuser de prononcer un jugeme nt ou devaient être remplacés pour assurer une 
audition impartiale.  En outre, les parties étaient autorisées à demander le remplacement de juges ou 
de jurés populaires si des preuves révélaient que  leur jugement pouvait êt re frappé de partialité 
(article 58).  
124. Les dispositions législatives actuelles du Viet  Nam relatives au droit de porter plainte 
figuraient principalement dans la Loi sur les pl aintes et les dénonciations et ses modifications (la 
dernière modification étant la Loi n° 58/2005/ QH11 du 29 novembre 2005 modifiant et complétant 
plusieurs articles de la Loi sur les plaintes et les dénonciations, ainsi que dans l'Ordonnance sur les 
procédures de règlement des différends administrati fs et ses modifications (la dernière modification 
étant la Loi n° 29/2006/PL-UBTVQH du 5 avril 2006 modifiant et complétant plusieurs articles de 
l'Ordonnance sur les procédures de rè glement des différends administratifs.  Conformément à la Loi 
sur les plaintes et les dénonciations, les particuliers, les organismes et les organisations avaient le droit 
de porter plainte contre des décisions rendues pa r un organisme administratif d'État ou par une  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 53 
 
 
  personne compétente d'un organisme administratif d' État, ou contre des mesures administratives prises 
par ceux-ci, s'ils estimaient que ces décisions ou mesures étaient illégales ou contraires à leurs droits 
et intérêts légitimes.  Les plaintes étaient réglées au moyen d'une procédure administrative, ou devant 
un tribunal si les plaignants n'acceptaient pas le rè glement administratif de l'affaire.  Le tribunal 
administratif était un tribunal judiciaire qui relevait du système des tribunaux populaires et qui était indépendant de l'exécutif.  L'intervenant a confir mé que toutes les décisions administratives sur des 
questions liées à l'OMC pouvaient être contestées devant les tribunaux administratifs. 
125. Un Membre a noté que la plupart des Memb res de l'OMC autorisaient l'utilisation sans 
restriction des voies de recours administratif avant le recours aux tribunaux, et que l'un n'excluait pas 
l'autre.  Ce Membre a exhorté le Viet Nam à ex aminer les avantages que lui apporterait le fait 
d'autoriser les deux mécanismes d'appel, dans le contexte de son accession.  En réponse, le 
représentant du Viet Nam a dit que la Loi sur les plaintes et les dénonciations et l'Ordonnance sur les 
procédures de règlement des différends administra tifs donnaient effet à la  vue de ce Membre.  
L'Ordonnance sur les procédures de règlement des di fférends administratifs permettait aux parties à 
un différend administratif d'en appeler aux tribunaux  lorsque leur différend n'avait pu être réglé de 
façon satisfaisante par les voies administratives.  La modification de cette ordonnance en avril 2006 
avait étendu la compétence des tribunaux à toutes les questions relatives à l'OMC, notamment les 
plaintes contre des mesures administratives concerna nt le commerce intérieur et international des 
marchandises et des mesures de cette nature dans le domaine de la gestion par l'État de la propriété 
intellectuelle et du transfert de technologie.  En  outre, l'Ordonnance prévoyait des réglementations 
détaillées et plus transparentes concernant le processus et les procédures de règlement des différends administratifs, afin de créer des cond itions plus favorables aux plaignants. 
126. Les jugements ou décisions judiciaires exécutoires pouvaient être contestés conformément 
aux procédures de réouverture des procès et de révisi on.  Le Président de la Cour suprême du peuple 
et le chef du Bureau du Procureur suprême du peupl e étaient habilités à contester, conformément aux 
procédures de réouverture des procès et de révision, les jugements ou décisions judiciaires exécutoires 
rendus par des tribunaux de tous niveaux en vertu des lo is sur la procédure.  Le Président de la Cour 
du peuple et le chef du Bureau du Procureur du peuple d'une province étaient habilités à contester, 
conformément aux procédures de réouverture des pr ocès et de révision, les jugements ou décisions 
exécutoires rendus par les tribunaux populaires de distri ct, conformément aux lois sur la procédure.  
L'instance d'appel pouvait rejete r une requête, renvoyer l'affaire ou infirmer les jugements ou 
décisions concernant l'affaire. 
127. Les procédures de règlement par arbitrage d es différends économiques étaient énoncées dans 
l'Ordonnance n° 08/2003/PL-UBTVQH sur l'arbitrag e commercial.  Si les parties à un différend WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 54  
 
  commercial ne souhaitaient pas saisir le tribuna l populaire, elles pouvaient choisir d'un commun 
accord de faire trancher l'affaire par un centre d'ar bitrage économique.  Une fois établis, les centres 
d'arbitrage fonctionnaient conformément à leurs stat uts, aux règles d'arbitrage et à la législation 
vietnamienne.  Sauf disposition contraire, le déla i pour engager une procédure d'arbitrage était de 
deux ans à compter de la date à laquelle le diffé rend avait été soulevé.  L'Ordonnance élargissait la 
notion d'activités commerciales pour être compatible av ec la pratique internati onale et disposait que 
les décisions d'arbitrage étaient définitives et cont raignantes, à moins qu'elles ne soient annulées par 
un tribunal.  Les décisions arbitrales pouvaient êt re annulées par un tribunal dans les cas suivants:  
absence d'accord d'arbitrage;  nullité de l'accord d'arbitrage selon les termes de l'Ordonnance;  les 
membres du tribunal d'arbitrage et les procédures d'ar bitrage ne répondaient pas à l'accord des parties;  
le différend ne relevait pas de la responsabilité du tribunal d'arbitrage;  la partie plaignante avait 
démontré qu'un arbitre violait ses obligations;  ou la  décision d'arbitrage était contraire aux intérêts 
publics du Viet Nam (article 54 de l'Ordonnance).  L'intervenant a indiqué que la définition des 
"intérêts publics" était conforme aux normes internat ionales et à la Conventio n pour la reconnaissance 
et l'exécution des sentences arbitrales étrangères, co nclue à New York en 1958.  Prié d'indiquer si un 
tribunal avait déjà annulé une décision d'arbitrage sur la base de ce principe, le représentant du 
Viet Nam a répondu qu'il n'avait aucun renseignement à ce sujet. 
128. Les décisions arbitrales prenaient effet dès qu'e lles étaient prononcées (article 44.4).  Si une 
décision arbitrale n'était pas exécutée délibérément da ns les 30 jours suivant la date à laquelle elle 
avait été prononcée, la partie intéressée pouvait dé poser une demande d'exécution écrite auprès d'un 
organisme provincial chargé de l' exécution des jugements.  L'inte rvenant a confirmé que l'Ordonnance 
sur l'arbitrage commercial assurait un traitement non discriminatoire.  Les sentences arbitrales 
étrangères étaient reconnues et exécutées conformément  au Code de procédure civile et à d'autres 
textes juridiques normatifs connexes concerna nt la mise en œuvre au Viet Nam. 
129. Les procédures d'arbitrage se déroulent à huis clos.  Toutefois, si les parties en convenaient 
ainsi, le tribunal d'arbitrage pouvait permettr e à d'autres personnes d'assister aux audiences 
(article 38).  En réponse à une question concernant  la publication des décisions d'arbitrage, le 
représentant du Viet Nam a dit que l'Ordonnance ne prévoyait pas la publication de ces décisions car 
l'arbitrage n'était pas en soi une procédure gouvernem entale.  Le règlement d es différends par le biais 
de l'arbitrage présentait l'avantage de la confiden tialité et la garantie que les renseignements ne 
seraient pas divulgués sans le consentement des pa rties concernées.  Son gouvernement n'avait par 
conséquent pas l'intention de réviser cette règle.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 55 
 
 
  130. Interrogé sur l'adhésion du Viet Nam à la C onvention de Washington sur le règlement des 
différends relatifs aux investissements, le représen tant du Viet Nam a indiqué que son gouvernement 
envisageait de devenir par tie à cette convention. 
131. Un Membre a demandé au représentant du Viet Nam de confirmer que les autorités locales 
n'avaient pas de pouvoir autonome en matière de subvention, d'imposition, de politique commerciale 
ou de toute autre mesure couverte par l'Accord de  l'OMC, et que le Viet Nam appliquerait les 
dispositions de l'Accord de l'OMC, y compris s on Protocole d'accession, uniformément sur tout son 
territoire douanier et sur les territoires sous son c ontrôle, y compris les zones pratiquant le commerce 
frontalier ou transfrontières, les zones économiques spéciales, et toutes les au tres zones où existaient 
des régimes spéciaux de tarifs, impôts et réglementa tions.  Le Viet Nam devrait également confirmer 
qu'après son accession, s'il était informé que des dispositions de l'OMC n'étaient pas appliquées ou 
étaient appliquées de manière non uniforme, les au torités centrales prendraient les mesures voulues 
pour faire appliquer ces dispositions sans demander aux parties lésées de présenter leur requête devant 
les tribunaux. 
132. Le représentant du Viet Nam a répondu que les entités sous-centrales (conseils populaires et 
comités populaires à tous les niveaux) étaient assujetties aux lois centrales.  Elles administraient les 
affaires locales en publiant des textes juridiqu es normatifs.  Conformément à la Loi sur la 
promulgation des textes juridiques normatifs des conseils populaires et des comités du peuple, les textes juridiques normatifs publiés par les entités s ous-centrales mettaient en œuvre les lois et 
réglementations adoptées ou publiées par les organism es du gouvernement central.  Le transfert des 
pouvoirs aux divers échel ons de l'administration était détermin é par la législation centrale.  En 
conséquence, les politiques et les mesures adoptées par les entités sous-centrales étaient conformes à 
celles adoptées par le gouvernement central.  Afin d'assurer l'application uniforme des lois sur 
l'ensemble de son territoire douanier et des autres te rritoires sous son contrôle, le Viet Nam avait mis 
en place des mécanismes permettant d'identifie r et d'annuler les textes juridiques normatifs non 
conformes publiés par les entités sous-centrales.  Le s procureurs du peuple su rveillaient les activités 
judiciaires et étaient habilités à engager des poursuites publiques dans les limites de leurs 
compétences.  L'intervenant a confirmé que les autorités locales n'étaient habilitées à imposer des 
redevances d'aucun type sur les produits importés. 
133. Un Membre a remercié le Viet Nam des renseignements et des assurances fournis concernant 
l'application du traitement national et du traitement NPF, la transparence, le droit de recours, et les 
pouvoirs des entités locales dans les questions de politique commerciale, et l'a invité à prendre des 
engagements spécifiques dans ces domaines. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 56  
 
  134. Le représentant du Viet Nam a confirmé que les dispositions de l'Accord sur l'OMC seraient 
appliquées de manière uniforme sur l'ensemble du te rritoire vietnamien[, y compris dans les régions 
de trafic frontalier, les zones économiques spéciales  et les autres zones faisant l'objet de régimes 
spéciaux en matière de droits de  douane, de taxes et de réglemen tations,] et que le gouvernement 
vietnamien ferait en sorte que les lois, réglementa tions et autres mesures, y compris celles adoptées 
par les gouvernements locaux au niveau infranationa l, respectent les obligations contractées par le 
Viet Nam dans le cadre de l'Accord sur l'OMC.  Le représentant du Viet Nam a ajouté que, dès 
qu'elles seraient informées d'une situation où les dispositions des Accords de l'OMC étaient 
inappliquées ou n'étaient pas appliquées de manièr e uniforme, les autorités nationales examineraient 
ces allégations et, si les accusations étaient répu tées fondées, agiraient pour faire appliquer ces 
dispositions sans que les parties intéressées soie nt tenues d'introduire une demande auprès des 
tribunaux.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
135. [Le représentant du Viet Nam a confirmé en outre que son pays réviserait les lois et 
réglementations intérieures pertinentes de manière à ce qu'elles soient confor mes aux prescriptions de 
l'Accord sur l'OMC relatives aux procédures de révision judiciaire des mesures administratives, 
notamment mais pas exclusivement à l'article X:3 b)  du GATT de 1994.  Il a en outre indiqué que les 
tribunaux responsables de ces révisions seraient impa rtiaux et indépendants de l'organisme chargé de 
l'application des mesures administratives et qu'ils n'au raient aucun intérêt substantiel dans le résultat 
de l'affaire.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
Droits de commercialisation (d roit d'importer et d'exporter) 
136. Des Membres ont demandé au Viet Nam de s'engager à ce que, à compter de la date 
d'accession, toute personne physique ou morale, nationa le ou étrangère, ait le dr oit d'être enregistrée 
en tant qu'importateur ou exportate ur de tout produit dont l'importati on ou l'exportation était autorisée 
et, dans le cas de l'importation, ait le droit de vendre ou de fournir d'une autre manière ces produits à 
toute personne morale ou physique, nationale ou étrangère, autorisée à les distribuer.  Un Membre a 
noté qu'actuellement le droit d'importer supposait un investissement au Viet Nam.  Un Membre a 
aussi demandé confirmation du fait que les droits de commercialisation seraient administrés 
conformément aux dispositions pertinentes de l'OMC au moment de l'accession du Viet Nam.  
Plusieurs Membres ont demandé au Viet Nam de s'en gager à accorder des droits de commercialisation 
pour toutes les marchandises relevant du commerce d'État  pour une date précise et de faire en sorte 
que les entreprises d'État, les entreprises contrôlé es par l'État et les entreprises bénéficiant de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 57 
 
 
  privilèges spéciaux ou exclusifs s'inspirent de cons idérations d'ordre commercial et observent les 
principes de non-discrimination. 
137. Le représentant du Viet Nam a répondu que l es personnes et les entreprises vietnamiennes 
avaient obtenu des droits de commercialisation à pa rt entière, sauf pour certains produits qui devaient 
être importés par l'intermédiaire d'entreprises spéc ifiques (indiquées dans le tableau 8 c)).  Les 
personnes physiques étaient tenues de se faire enregistrer comme négociants, conformément au Décret 
n° 88/2006/ND-CP du 29 août 2006 sur l'enregistre ment des entreprises, afin de pouvoir importer ou 
exporter.  L'intervenant a dit qu'il faudrait du temps pour fusionner les régimes de droits de 
commercialisation à l'importation pour les personnes morales nationales et étrangères, promulguer les 
règlements nécessaires et renforcer la capacité de  gestion d'administration des organismes publics 
impliqués.  C'est pourquoi son gouvernement proposa it d'accorder à toutes l es personnes physiques et 
entreprises étrangères (y compris les entreprises à cap itaux étrangers) des droits de commercialisation 
à part entière le 1er janvier 2007 au plus tard, sauf pour cer tains produits relevant du "commerce 
d'État", indiqués dans le tableau 8 c), et demanda it aux Membres d'accorder au Viet Nam une période 
de transition jusqu'au 1er janvier 2009 pour ce qui est du droit des personnes et entreprises étrangères 
d'importer certains produits indiqués dans le tableau 8 a),  et jusqu'au 1er janvier 2011 pour ce qui est 
du droit d'exporter du riz (tableau 8 b)).  Les dro its de commercialisation à part entière accordés à ces 
personnes et entreprises incluraient le droit de  vendre le produit importé à toute personne ou 
entreprise ayant le droit de le distribuer [en tant que grossiste] au Viet Nam. 
138. L'intervenant a confirmé que, durant les périod es de transition, les marchandises dont la liste 
figurait dans le tableau 8 a) et b) pouvaient être  importées et exportées par toute entreprise à capitaux 
entièrement vietnamiens, alors que les produits menti onnés dans le tableau 8 c)  ne pouvaient l'être que 
par les entreprises désignées.  Il a confirmé en outre que le Viet Nam veillerait à ce que ces entreprises respectent les règles de l'OMC.   
139. L'intervenant a fait observer que le droit d' importer n'impliquait aucun investissement 
minimal au Viet Nam, hormis l'enregistrement (essentiellement à des fins administratives) de la personne ou de l'entreprise qui voulait être autorisé e à importer.  Il a confirmé, en outre, que les 
engagements de son pays concer nant les droits de commercialisation seraient appliqués sur une 
base NPF à tous les Membres de l'OMC.  Il a d it qu'à sa connaissance, l'octroi de droits de 
commercialisation n'affecterait pas le droit de son gouvernement d'a dopter ou de faire appliquer des 
prescriptions compatibles avec les règles de l'OMC à des fins douanières et fiscales, et d'adopter ou de faire appliquer des règlements c onformes aux dispositions pertinent es de l'Accord sur l'OMC et aux 
engagements pris par le Viet Nam dans le cadre de l'OMC, concernant, par exemple, les licences 
d'importation, le commerce d'État, les obstacles tec hniques au commerce et les mesures sanitaires et WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 58  
 
  phytosanitaires.  Des décrets relatifs au droit d'importe r et d'exporter, portant application de la Loi sur 
le commerce telle que modifiée, étaient en cours d' élaboration.  Ces décrets seraient appliqués d'une 
manière transparente, uniforme et non discriminatoi re, conformément aux règles de l'OMC et aux 
engagements du Viet Nam en matière de  droits de commercialisation.   
140. Un Membre a demandé des renseignements supplém entaires sur l'obligation d'enregistrement 
pour les importateurs, et en particulier sur la nature  et la forme de cet enregistrement.  Ce Membre a 
demandé aussi dans quel(s) textes( s) juridique(s) normatif(s) figuraien t les détails de cette procédure 
d'enregistrement et quelle était, à cet égard, la pertinence du récent Décret sur les achats et les ventes à l'étranger de marchandises (Décret n° 12 2006-ND-CP ) pour l'enregistrement et l'obtention du droit 
d'importer/exporter.   
141. Certains Membres ont dit que les entreprises à capitaux étrangers n'avaient pas les mêmes 
droits d'importer, d'importer pour la revente ou d'exporter que les en treprises vietnamiennes.  Les 
entreprises à capitaux étrangers ne pouvaient pas im porter de marchandises de même nature que celles 
qu'elles produisaient au titre de leur licence d'inv estissement, à moins d'avoir demandé une nouvelle 
licence.  Ce système accordait une préférence a ux entreprises nationales par rapport aux entreprises 
étrangères et refusait le traitement national aux produits importés, contrairement à l'article III du 
GATT de 1994.  Le fait de limiter les importa tions aux produits spécifiés dans la licence 
d'investissement ou dans le certificat d'enregi strement commercial pouvait être considéré comme un 
obstacle non tarifaire à l'importation, interdit par l' article XI du GATT.  Ces Membres ont insisté sur 
le fait que le Viet Nam devrait supprimer ce syst ème discriminatoire, de manière à permettre aux 
personnes physiques et aux entreprises nationales et étrangères d'importer des facteurs de production et des produits finis pour la revente, et d'exporter en conformité avec les prescriptions de l'OMC.  Ce 
processus devrait être achevé avant l'accession à l'OMC ou au moment de celle-ci, car le traitement national était une prescription fondamentale de l'OM C.  Le Viet Nam devrait fournir au Groupe de 
travail des renseignements supplémentaires sur la manière dont il entendait assurer le traitement 
national à cet égard.   
142. Le représentant du Viet Nam a répondu que s on gouvernement avait examiné la législation 
vietnamienne en vue d'harmoniser les procédures en matière d'investissement et d'enregistrement pour 
les entreprises à capitaux étrangers et les entreprises nationales.  De nouvelles lois sur les entreprises 
et sur l'investissement avaient été adoptées à cet e ffet en novembre 2005.  Ces lois prévoyaient que les 
investisseurs nationaux souhaitant im porter ou exporter devaient détenir un certificat d'enregistrement 
commercial, et les investisseurs étrangers un certifi cat d'investissement.  Le s procédures que devaient 
suivre les investisseurs nationaux pour enregistrer une  entreprise étaient énoncées dans la Loi de 2005 
sur les entreprises et le Décret gouvernemental n° 88/2006/ND-CP du 29 août 2006 relatif à  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 59 
 
 
  l'enregistrement des entreprises.  Les investisse urs nationaux, qu'il s'agisse d'entreprises ou de 
ménages exerçant des activités comme rciales, étaient libres d'enregistrer n'importe quelle activité, à 
l'exception de celles qui étaient interdites par la légi slation vietnamienne (voir le paragraphe [33]).  
L'enregistrement de certaines activités était soumis  à des conditions particulières.  Le gouvernement 
ne limitait pas le champ des activités exercées par les entreprises vietnamiennes, ni n'intervenait 
autrement dans leurs activités et, sauf dans les secteurs prohibés et les domaines d'activité soumis à 
des conditions particulières, les entreprises à capital entièrement vi etnamien avaient toute latitude 
pour déterminer le champ de leurs activités.  (Voir les tableaux 1 et 2 pour les listes des secteurs prohibés et des domaines d'activité soumis à des co nditions particulières.)  L'intervenant a indiqué 
que, si, auparavant, les investisse urs nationaux ne pouvaient importe r que les marchandises indiquées 
sur leur certificat d'enregistrement, cette restriction n'était plus en vigueur en vertu de l'article 3 du 
Décret n° 12-2006-ND-CP sur les achats et les ventes de marchandises à l'étranger. 
143. En ce qui concerne les investisseurs étrangers , les procédures de délivrance des certificats 
d'investissement étaient énoncées dans la Loi de  2005 sur l'investissement et dans le Décret 
gouvernemental [n° …] relatif à la mise en œuvre de  cette loi.  Les investisseurs étrangers déjà 
titulaires d'un certificat d'investissement et désireux  de réaliser un nouveau projet d'investissement 
pouvaient demander un nouveau certificat ou la modifi cation de leur certificat.  Les certificats 
d'investissement servaient aussi de certificats d'enre gistrement commercial.  Il ne serait pas exigé que 
les investisseurs étrangers se limitent à l'importation de marchandises en relation avec leurs domaines 
d'activité ou spécifiées dans leur certificat d'investis sement, et il ne leur serait pas interdit d'importer 
des marchandises si celles-ci étaient du même type que celles qu'ils produisaient dans le cadre de leur licence d'investissement.  L'intervenant a confirmé  que, selon lui, les procédures d'importation de 
marchandises pour les entreprises à capitaux étrangers n'étaient pas plus restrictives que celles qui 
s'appliquaient aux entreprises entièrement nationales.   
144. Ayant examiné la nouvelle Loi sur le comme rce promulguée par l'Assemblée nationale 
le 14 juin 2005 et son décret d'application, un Memb re a noté que le projet de décret semblait indiquer 
que seules les entreprises à capitaux étrangers existant es dont les investisseurs venaient de pays avec 
lesquels le Viet Nam partageait un statut NPF ré ciproque seraient autorisées à importer des produits 
pour les vendre sur le marché vietnamien.  Une te lle disposition semblerait contraire à l'article III 
du GATT de 1994.  Le Décret semblait aussi imposer des conditions aux entreprises à capitaux étrangers existantes, comme un investissement minimal en capital.  Ce Membre a demandé au Viet Nam de s'engager, lors de son accession, à ne pa s appliquer de restrictions à l'octroi des licences 
d'investissement pour la fa brication, l'importation et la commercialisation dans le  pays de tout produit, 
à l'exception des produits pour lesquels des restrictio ns étaient indiquées dans la liste d'engagements WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 60  
 
  spécifiques concernant le commerce des services ou dans les listes concernant les droits de 
commercialisation ou les restrictions et prohibitions à l'importation.   
145. En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que , en vertu de l'article 2, paragraphe 3, du 
projet le plus récent, dans le cas des entreprises de  pays ou territoires envers lesquels le Viet Nam 
n'avait pas contracté d'engagements internationaux concernant l'accès aux marchés pour les activités 
commerciales, il incombait au Ministre du commer ce de décider s'il autorisait ou non l'établissement 
d'entreprises à capitaux étrangers, conformément aux in structions du Premier Ministre.  Il a ajouté que 
l'article 5 du projet de décret supprimait la prescrip tion relative à l'investissement minimal en capital. 
146. Le représentant du Viet Nam a confirmé que son pays ferait en sorte que ses lois et 
règlements concernant les droits de commercialisation des marchandises et toutes les redevances, impositions ou taxes perçues en relation avec ces dro its soient conformes à ses obligations dans le 
cadre de l'OMC, y compris celles découlant des arti cles VIII:1 a), XI:1 et III:2 et 4 du GATT de 1994, 
et aux engagements qu'il a pris dans sa Liste d' engagements spécifiques concernant les services.  En 
particulier, il a confirmé qu'à compter de la date d'accession, toutes les entreprises et personnes étrangères pourraient importer et exporter des produi ts autres que ceux indiqués dans le tableau 8 a) 
à c), en tant qu'importateurs ou exportateurs enregist rés, sans être tenues d'investir au Viet Nam et 
avec la seule obligation d'enregistrer leur activité a uprès des autorités vietnamiennes compétentes.  En 
outre, sans préjudice de la Liste d'engagements spéc ifiques du Viet Nam concernant les services, les 
importateurs enregistrés pourraient vendre ou four nir d'une autre manière le produit importé à des 
personnes et des entreprises au Viet Nam qui ont le droit de distribuer ledit produit au Viet Nam [en 
tant que grossistes].  Ces droits seraient accord és aussi pour importer et exporter d'autres produits, 
conformément au calendrier figurant da ns le tableau 8 a) et b).  Le Gr oupe de travail a pris note de ces 
engagements.   
147. Le représentant du Viet Nam a confirmé que toute personne étrangère ou toute entreprise à 
capitaux étrangers qui obtiendrait une licence pour ex ercer des activités d'importation serait libre de 
sélectionner un ou plusieurs distributeu rs de son choix [à condition que ce ou ces distributeurs aient le 
droit de distribuer, en tant que grossistes, le ou les produits concernés sur le territoire douanier du 
Viet Nam].  Le Viet Nam n'appliquerait aucune r estriction quant au choix du ou des distributeurs, 
y compris en ce qui concernait le type d'entreprise ou la nationalité du distributeur [non compatible 
avec cet engagement].  Le Groupe de trav ail a pris note de cet engagement.    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 61 
 
 
  1. Réglementation des importations 
Tarif douanier 148. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays avait commencé à percevoir des droits 
d'importation conformément à la Loi du 29 décemb re 1987 sur les droits d'importation et droits 
d'exportation frappant les marchandise s commerciales.  En 1991, le Viet Nam avait promulgué la Loi 
sur les droits d'exportation et d'importation, qui  avait remplacé celle de 1987, modifiée en 1993, 
en 1998 et le 14 juin 2005.  Les taux de dr oits étaient donc déterminés par le gouvernement à 
l'intérieur de fourchettes imposées par le Comité  permanent de l'Assemblée nationale (voir le 
paragraphe 152 ci-après).  Le tarif douanier du Viet Nam avait été modifié plusieurs fois depuis 1996 
en réponse aux besoins de développement du pays.  Le nombre de fourchettes tarifaires avait été 
réduit, ainsi que le nombre de lignes tarifaires assujetties à des droits nuls. 
149. Le 20 avril 2005, la moyenne tarifaire pondérée en fonction des échanges était de 11 pour 
cent et la moyenne simple des droits, de 17,8 pour cen t.  La moyenne simple des droits applicable aux 
principaux produits d'importation était de 21,4 pour cen t pour les produits agricoles, de 38,4 pour cent 
pour le matériel de transport, de 37,3 pour cent pour  les textiles, de 13,5 pour cent pour les minéraux, 
de 18,46 pour cent pour les machines et l'équipement électrique et de 8,05 pour cent pour les métaux.  
Les taux de droits appliqués par le Viet Nam variai ent de zéro à 60 pour cent, et environ 52 pour cent 
des lignes tarifaires étaient assujetties à des taux varian t entre zéro et 5 pour cent.  Durant la période 
allant de 2002 à 2004, les taxes à l'importation av aient atteint 17 826 m illiards de dong, la TVA 
appliquée à la frontière sur les importations s'ét ait élevée à 12 266 milliards de dong et les droits 
d'accise perçus à la frontière sur les importations av aient atteint un total de 2 017 milliards de dong.  
En principe, le taux de droit a ppliqué aux importations ne devrait pas dépasser 60 pour cent du prix 
c.a.f. au point de dédouanement.  Afin d'amé liorer la transparence de son régime de politique 
commerciale et de s'acquitter de ses engagements vis-à-vis du FMI et de la Banque mondiale, le 
Viet Nam avait éliminé progressivement après 200 0 les mesures non tarifaires de restriction des 
importations et les avait remplacées par des droits d'importation et des surtaxes (voir aussi la section 
intitulée "Autres droits et impositions").  À la fi n de 2003, la plupart des surtaxes à l'importation 
avaient été incorporées dans des droits d'importati on pour garantir une plus grande transparence.  
Ainsi, le tarif douanier du Viet Nam comprena it quelques taux NPF dépassant 60 pour cent.  Le 
représentant du Viet Nam a fourni une liste des taux NPF dépassant 60 pour cent, y compris une désignation des produits, dans le document WT/ACC/VNM/28/Add.1. 
150. Certains Membres ont demandé des renseignement s sur la mise en œuvre de la nomenclature 
du Système harmonisé au Viet Nam et sur les trava ux effectués pour l'aligner avec la nomenclature WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 62  
 
  tarifaire de l'ANASE (AHTN).  Le Viet Nam a également été prié de clarifier ses "Taux plafonds 
statutaires actuels appliqués" et leurs liens avec le tarif douanier appliqué.  Certains Membres ont 
observé que le système tarifaire actuel manquait de  transparence et ont instamment demandé au 
Viet Nam de fournir son tarif douanier actuel ains i que des statistiques commerciales détaillées pour 
faciliter les négociations sur l'accès aux marchés des marchandises.  Un Membre a dit que des 
exportateurs avaient informé ses autorités qu'en oct obre 1998, le Viet Nam avait fait passer de 10 à 
20 pour cent les droits d'importation applicables à la farine de blé.  Ce Membre se demandait si le 
Viet Nam avait fait de même pour d'autres produits .  Il considérait qu'une  pareille mesure était 
incompatible avec l'engagement prévu de mainteni r le statu quo relativement à de nouvelles mesures 
ayant pour effet de fausser les échanges. 
151. En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que la Convention sur le Système harmonisé 
était entrée en vigueur au Viet Nam le 1
er janvier 2000, rendant la nomenclature tarifaire du Viet Nam 
totalement conforme à la nomenclature du SH 1996  au niveau à six chiffres.  La nomenclature du 
Viet Nam avait ensuite été harmonisée avec l'AHTN au  niveau à huit chiffres, en totale conformité 
avec le SH 2002.  La nouvelle nomenclature ta rifaire avait été publiée en vertu de la 
Décision n° 82/2003/QD-BTC du 13 juin 2003. 
152. Concernant les taux de droits, le  représentant du Viet Nam a not é que le Comité permanent de 
l'Assemblée nationale avait établi des taux plafonds  statutaires des droits NPF au niveau du SH à 
quatre chiffres ("Taux plafonds statutaires actuels ap pliqués") qui constituaient la base juridique pour 
les "taux effectifs de droits" établis par le gouvernem ent au niveau de la nomenclature à huit chiffres, 
actuellement précisés dans la  Décision n° 110/2003/QD-BTC du 25 juillet 2003.  Il avait fourni une 
liste des taux plafonds statutaires des dr oits NPF du Viet Nam dans le document 
WT/ACC/VNM/28/Add.1.  Les modifications des taux tarifaires étaient décidées en consultation avec 
la communauté des affaires et les ministères et agen ces concernés.  L'intervenant a confirmé que tous 
les textes juridiques, y compris les décisions rela tives à des modifications des taux de droits, étaient 
publiés au Journal officiel avant d'être appliqués,  conformément à l'article X:2 du GATT de 1994, et 
qu'ils entraient en vigueur 15 jours après leur publi cation.  Le tarif douanier établi par la Décision 
n° 110/2003/QD-BTC avait été publié au Journal officiel et avait fait l'objet d'une large diffusion 
avant son entrée en vigueur.  Les taux de droits appli cables au fer, à l'acier et aux produits pétroliers 
avaient récemment été réduits afin de compenser la forte hausse du prix intern ational de ces produits.  
Les droits applicables aux billettes d'acier étaien t passés de 10 à 5 pour cent, ceux applicables aux 
produits de construction en acier étaient passés de 40 à 10 pour cent et ceux applicables au pétrole et aux produits pétroliers avaient été ramenés à zéro.  En 2004, les importations de pétrole et de produits 
pétroliers avaient atteint 3 547 millions  de dollars EU et les importations  de produits en fer et en acier 
s'étaient chiffrées à 2 572 millions de dollars EU.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 63 
 
 
  153. En réponse à un Membre qui a demandé si le Vi et Nam avait l'intention d'aligner, dès son 
accession, les taux plafonds statutaires des droits NPF sur les taux de droits NPF consolidés figurant 
dans sa Liste de concessions et d'engagements c oncernant les marchandises,  le représentant du 
Viet Nam a dit que son pays ne comptait pas aligner ses taux plafonds statutaires sur les taux de droits consolidés et que les taux plafonds statutaires fixés par le Comité permanent de l'Assemblée nationale 
continueraient de servir de base juridique dans le  pays pour déterminer les taux de droits.  Il a 
confirmé que ces taux ne seraient pas incompatibles avec les obligations du Viet Nam dans le cadre de 
l'OMC. 
154. Certains Membres ont dit qu'ils préférai ent nettement l'application de droits ad valorem  à 
l'application de droits spécifiques su r les importations, parce que les droits ad valorem  étaient plus 
transparents et prévisibles pour les négociants.  De plus, ils ont indiqué qu'une conversion du taux 
ad valorem  actuel en taux spécifique ou taux composé ne  devrait pas entraîner un dépassement du 
taux de droit consolidé du Viet Nam.  Ils ont noté la déclaration du Viet Nam selon laquelle une 
conversion pourrait être nécessaire pour certains produits  afin de lutter contre la fraude douanière.  À 
leur avis, il existait à cette fin d'autres moyens, qui étaient mieux ciblés et qui risquaient moins 
d'entraîner l'application par le Viet Nam de droits de  douane supérieurs aux dro its consolidés.  Tout en 
reconnaissant que le Viet Nam pouvait recourir a ux procédures prévues à l'article XXVIII du GATT 
de 1994, ils ont indiqué qu'il devrait engager av ec les Membres des négociations approfondies qui 
prendraient beaucoup de temps et qu'il devrait offrir aux Membres une compensation, comme le 
prescrivait l'article XXVIII.  Les Membres ont demandé  au Viet Nam de fournir une liste des produits 
et des lignes tarifaires qui pourraient être so umis à un droit spécifique ou combiné et de donner 
l'assurance que, s'il décidait de convertir un droit ad valorem  en droit spécifique ou combiné, il 
veillerait à ce que le droit converti ne dépasse pas le  droit consolidé applicable au produit concerné. 
155. Le représentant du Viet Nam a souligné de nouveau que son pays souha itait se réserver le 
droit d'appliquer des droits spécifiques et des dr oits composés sur certains produits afin de lutter 
contre la fraude douanière.  Il a confirmé que le  Viet Nam présenterait au groupe de travail, pour 
examen, une liste des produits sensibles et des lign es tarifaires susceptibles de faire l'objet d'une 
conversion.  Il a confirmé en outre que si un dro it était converti en droit spécifique ou combiné, le 
Viet Nam ferait en sorte que les nouveaux taux de droits  ne dépassent pas le dr oit consolidé applicable 
au produit concerné.  Enfin, il a dit que le Viet  Nam reconnaissait que le recours à l'article XXVIII 
pouvait comporter l'octroi d'un ajustement compen satoire pour d'autres produits.  Le gouvernement 
vietnamien s'efforcerait donc de limiter autant que possible tout recours éventuel aux procédures 
prévues à l'article XXVIII du GATT de 1994.  Le Gr oupe de travail a pris note de ces engagements. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 64  
 
  156. Le représentant du Viet Nam a ajouté que, confor mément à la Loi sur les droits d'importation 
et d'exportation de 1998, telle que modifiée, son pays accordait à ses partenaires commerciaux un 
traitement tarifaire prévoyant soit le  taux "préférentiel spécial", soit le taux NPF (préférentiel), soit le 
taux "standard" (aussi appelé taux "normal" ou ta ux non NPF).  Les "taux préférentiels spéciaux" 
s'appliquaient aux marchandises importées de pays ayant conclu avec le Viet Nam des accords prévoyant un traitement préférentiel spécial, par ex emple dans le cadre de z ones de libre-échange et 
d'unions douanières, et des accords pour faciliter le commerce frontalier, par exemple, le Tarif 
préférentiel effectif commun qui met en œuvre la z one de libre-échange de l'ANASE.  Parmi ces pays, 
on retrouvait le Brunéi, le Cambodge, la Chine, l'Indon ésie, la Malaisie, le Myanmar, les Philippines, 
la République démocratique populaire lao, Singa pour et la Thaïlande.  Les taux NPF (ou "taux 
préférentiels") étaient appliqués aux marchandises importées de pays ayant signé avec le Viet Nam 
des accords prévoyant le traitement de la nati on la plus favorisée (voir l'annexe 3 du document 
WT/ACC/VNM/36/Add.1), tandis que les taux standard  étaient appliqués aux marchandises importées 
d'autres pays.  La loi disposait que les taux standa rd ne pouvaient pas dépasser les taux NPF de plus 
de 170 pour cent;  les taux standard appliqués actuellement de manière uniforme dépassaient les 
taux NPF de 150 pour cent seulement.  L'intervenant a ajouté que les taux standard étaient rarement 
appliqués étant donné que le Viet Nam avait c onclu des accords commerciaux bilatéraux avec la 
plupart de ses partenaires commerciaux.  Des dis positions générales permettaient également au 
Viet Nam d'imposer des droits d'importation additi onnels sur les produits originaires de pays qui 
exerçaient une discrimination à l'encontre des produ its originaires du Viet Nam au moyen des droits 
de douane ou d'autres mesures.  Toutefois, le  Viet Nam n'avait jamais invoqué ces dispositions 
générales et n'avait aucune  disposition particulière pour de tels  cas et l'intervenant ne pouvait donc pas 
indiquer les critères qu'utiliserait son pays pour re connaître un tel traitement discriminatoire.  Il a 
confirmé que, après l'accession à l'OMC, toute mesure adoptée par le Viet Nam en réponse à un 
traitement discriminatoire serait conforme aux prin cipes stipulés dans les Accords de l'OMC.  Le 
Comité permanent de l'Assemblée nationale avait adopté l'Ordonnance du 22 mai 2002 sur le 
traitement de la nation la plus favorisée et le tra itement national, selon laquelle le Viet Nam était tenu 
de respecter les dispositions relatives au traitement  NPF et au traitement national énoncées dans les 
traités internationaux. 
157. Les engagements du Viet Nam en matière de dr oits consolidés figuraient dans la Liste de 
concessions et d'engagements concernant les ma rchandises (document WT/ACC/VNM/[...]) annexée 
au projet de Protocole d'accession du Viet Nam à l'OMC. 
158. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, dès la date d'accession, le Viet Nam appliquerait 
des droits de douane sur une base NPF à tous les pays  et territoires douaniers distincts avec lesquels il 
entretenait des liens dans le cadre de l'OMC et qu' il userait de son pouvoir pour augmenter les droits  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 65 
 
 
  de douane en conformité avec les dispositions de l'OMC et les enga gements pris dans le cadre de 
l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
Autres droits et impositions 
159. Le représentant du Viet Nam a dit que son gouvernement gérait depui s avril 1993 un Fonds 
de stabilisation des prix.  Il surveillait l'écart entre les prix intérieurs et les prix mondiaux de certains 
produits, et percevait des surtaxes en cas d'important es fluctuations.  Le gouv ernement décidait, ou 
autorisait le chef du Comité de fixation des prix à décider, quels produits seraient assujettis à la 
surtaxe et le montant de celle-ci.  Le taux de surt axe qui était appliqué vari ait normalement entre 30 et 
70 pour cent de l'écart de prix observé.  Les recettes étaient utilisées pour stabili ser les prix intérieurs 
et pour protéger la production nationa le et la consommation intérieure.  Le Viet Nam ne tenait aucune 
liste des produits et services soumis à la stabilisa tion des prix, mais celle-ci s'appliquait généralement 
aux produits essentiels tels que le pa ddy et le riz, le café, le caoutc houc, la canne à sucre, les noix de 
cajou, les produits du pétrole, le fer et l'acier et  les engrais.  Après 1993, des surtaxes avaient été 
imposées sur les importations de pétrole, de fer et d'acier pour la construction, d'engrais DAP et de 
tôles d'acier. 
160. Certains Membres demandaient la suppressi on de toutes les impositions non tarifaires 
applicables aux importations autres que les taxes inté rieures appliquées conformément à l'article III du 
GATT de 1994, des redevances douanières ou d'autres dr oits ou taxes appliqués pour couvrir le coût 
des services rendus, ou d'autres impositions autorisées par l'Accord sur l'OMC.  Par conséquent, il 
était demandé au Viet Nam de consolider à zéro,  dans sa Liste de concessions et d'engagements 
concernant les marchandises, tous les "autres dr oits ou impositions" au sens de l'article II:1 b) 
du GATT. 
161. Le représentant du Viet Nam a répondu que le Viet Nam avait graduellement éliminé les 
mesures non tarifaires sur les importations depuis 2 000 dans le cadre d'un programme d'ajustement 
structurel élargi – les mesures non tarifaires avaien t temporairement été remp lacées par des surtaxes à 
l'importation, y compris sur le ciment, le clinker, la céramique, le papier et l'acier.  Toutes les surtaxes 
à l'importation avaient cependant été éliminées en décembre 2004.  Les dernières surtaxes à 
l'importation appliquées au PVC et aux tuyaux soudés en acier avaient été supprimées en vertu de la 
Décision n° 81/2004/QD-BTC du 15 octobre 2004 et de la Décision n° 102/2004/QD-BTC du 
27 décembre 2004, respectivement. 
162. Le représentant du Viet Nam a indiqué que tous les droits et impositions appliqués à 
l'importation autres que les droits de douane ordi naires et les droits et redevances pour services 
rendus, seraient conformes aux dispositi ons de l'OMC à compter de la date d'accession.  Il a confirmé WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 66  
 
  en outre que le Viet Nam avait accepté de consolid er à zéro les autres droits et impositions dans sa 
Liste de concessions et d'engagements concernant les marchandises conformément à l'article II:1 b) 
du GATT de 1994.  Le Groupe de trava il a pris note de ces engagements. 
Contingents tarifaires, exemptions de droits 
- Contingents tarifaires 
163. Certains Membres étaient préoccupés par le fa it que le Viet Nam proposait d'introduire des 
contingents tarifaires pour une série de produits, faisant valoir que les contingents tarifaires 
constituaient une méthode dépassée et avaient des e ffets de distorsion des échanges.  Certains 
Membres ont noté que, bien que les contingents ta rifaires puissent être d es mesures efficaces pour 
assurer la stabilité de l'accès aux marchés, tous  les renseignements pertinents nécessaires aux 
demandeurs et aux utilisateurs devraient être rendus  publics pour garantir la transparence.  Par 
conséquent, si des contingents tarifaires devaient  être convenus, il serait demandé au Viet Nam de 
fournir des détails complets sur les accords de contingents tarifaires en vigueur, y compris des 
renseignements sur les taux de droits contingentair es et hors contingent ainsi que sur les volumes des 
contingents proposés et sur les taux de croissance annuels;  et des données sur la production, la consommation et les importations nationales de cha que produit considéré;  ai nsi que la garantie de 
l'accès aux contingents tarifaires sur une base non di scriminatoire pour tous les Membres de l'OMC.  
Il a été rappelé au Viet Nam qu'un système de conti ngents tarifaires devrait être simple, transparent, 
approprié, prévisible, uniforme, non discriminatoire , ne pas avoir des effets de restriction des 
échanges, et être géré de manière à ne pas entraîne r de distorsions des échanges ni imposer une charge 
administrative plus lourde que ce qui était absolument  nécessaire.  En conséquence, le Viet Nam serait 
prié d'adopter des engagements détaillés concernant l' attribution de contingents tarifaires et d'autres 
aspects de l'administration desdits contingents. 
164. Le représentant du Viet Nam a répondu que son g ouvernement avait publié, le 9 mai 2003, la 
Décision n° 91/2003/QD-TTg, qui établissait des conti ngents tarifaires à l'importation du coton, des 
matières premières du tabac, du sel, des produits laitie rs, des œufs et du maïs.  Le système vietnamien 
de contingents tarifaires était régi par la Décisi on n° 91/2003/QD-TTg;  la Circulaire du Ministère du 
commerce n° 10/2004/TT-BTM du 27 décem bre 2004 portant application de la 
Décision n° 91/2003/QD-TTg, telle que modifiée  par la Circulaire n° 04/2005/TT-BTM du 
24 mars 2005;  et la Décision n° 46/2001/QD-TTg du 3 mars 2005, remplacée ultérieurement par le 
Décret n° 12/2006/ND-CP du 23 janvier 2006.  L'inte rvenant a fourni des renseignements sur les 
produits visés et le mécanisme d'attribution de contingent tarifaire, tirés de la Circulaire 
n° 09/2003/TT-BTM du 15 décembre 2003, à l'a nnexe 4 du document WT/ACC/VNM/33.  Les  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 67 
 
 
  importations de tabac (SH 2401) étaient assujetties à un taux de 30 pour cent (15 pour cent dans le cas 
de la ligne tarifaire 24013010) jusqu'à 29 000 tonn es métriques et à un taux de 100 pour cent par la 
suite (80 pour cent dans le cas de la ligne tarifa ire 24013010).  En moyenne, 29 374 tonnes métriques 
de produits du tabac avaient été importées chaque a nnée entre 1999 et 2001.  Le contingent tarifaire 
sur le sel (SH 2501) s'élevait à 200 000 tonnes métr iques, le taux contingentaire variant de 10 à 
30 pour cent et le taux hors contingent étant de 50 ou 60 pour cent selon les lignes tarifaires.  Quelque 
146 146 tonnes métriques avaient en moyenne été importées annuellement entre 1999 et 2001 et 
130 000 tonnes métriques l'avaient été en 2004.  S'agissant des importations d'œufs, un taux de 
40 pour cent était appliqué jusqu'à 30 000 douzaines, et un taux de 80 pour cent au-delà.  Entre 1999 et 2001, la valeur des importations d'œufs était de 21 300 dollars EU en moyenne annuelle.  Le 
représentant du Viet Nam a ajouté que les contingent s sur les produits laitiers, le coton et le maïs 
avaient été supprimés le 1
er avril 2005, conformément à la Décision n° 46/2001/QD-TTg du 3 mars 
2005.  Les contingents tarifaires étaient appliqués sur une base pilote en tant qu'étape dans le 
processus d'augmentation de l'accès aux marchés et de la suppression de mesures non tarifaires 
comme les prohibitions, les licences ou les conti ngents d'importation affectant les mêmes produits. 
165. Certains Membres ont demandé que le Viet Nam envisage de supprimer les contingents 
tarifaires sur le sel, d'autant qu' aucun autre produit non agricole ne serait soumis à un contingent 
tarifaire au Viet Nam au moment de l'accession.  Le représentant du Viet Nam a fait observer que la production de sel faisait intervenir  des agriculteurs et était donc  considérée comme une activité 
agricole au Viet Nam.  Invité à expliquer plus avant la raison d'être du contingent  tarifaire sur le sel, le 
représentant du Viet Nam a indiqué que le sel étai t la principale source de revenu de centaines de 
milliers de paysans pauvres vivant dans les régi ons côtières où il était pratiquement impossible 
d'utiliser les terres à des fins agricoles.  Ce continge nt visait à protéger l'emploi et à assurer la stabilité 
des revenus de ces paysans.  Le contingent tarifair e était à son avis la mesure la plus efficace pour 
atteindre cet objectif, par comparaison aux autres re strictions à l'importation comme le régime de 
licences non automatiques.  Le volume annuel du continge nt tarifaire sur le sel était établi par le 
Ministère du commerce, le Ministère de l'agriculture et du développement rural et le Ministère de l'industrie, sur la base de la production, de la de mande de sel des entreprises de production et de 
transformation, de la capacité de production et de transformation, et du taux d'utilisation du contingent 
tarifaire enregistré l'année précédente.  En ve rtu du Décret n° 86/2003/ND-CP du 18 juillet 2003, les 
entreprises utilisant du sel dans leur production pouvaient demander au Ministère du commerce 
qu'une part de contingent leur soit attribuée.  La répartition se faisa it sur la base de la capacité de 
production, du type de matières utilisées et des impor tations antérieures, selon l'ordre de présentation 
des demandes.  Les entreprises important du sel en vertu du système de contingents tarifaires étaient 
tenues de transmettre au Ministère du commerce un ra pport trimestriel sur les importations effectuées WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 68  
 
  dans le cadre du contingent.  Cette  mesure visait à surveiller l'utili sation des parts de contingent pour 
permettre une réattribution des licences non utilisées dans  les meilleurs délais, car les statistiques que 
la Direction générale des douanes fournissait au Ministère du commerce et au Ministère de 
l'agriculture et du développement rural étaient souve nt périmées.  L'intervenant a confirmé que le 
Ministère du commerce n'attribuait pas de parts du con tingent tarifaire sur le sel aux producteurs de 
sel destiné à la consommation humaine.  Les entr eprises qui n'utilisaient pas de sel dans leur 
production pouvaient importer du sel directement au taux hors contingent.  En réponse à une question, 
le représentant du Viet Nam a ajouté que la Société nationale du sel fonctionnait sur la base des mécanismes du marché.  Elle ne j ouait aucun rôle dans  la détermination du volume du contingent 
tarifaire ni dans l'attribution ou l'ad ministration de celui-ci et elle ne bénéficiait d'aucune préférence ni 
d'aucun privilège.  La Société nationale du sel pr oduisait aussi une certaine quantité de sel destiné à 
d'autres industries et pouvait par conséquent dema nder des parts du continge nt sur le sel pour sa 
propre production (voir aussi le paragraphe [70]). 
166. Notant que des parts du contingent ne pouvaient  pas être attribuées aux fabricants de sel 
destiné à la consommation humaine, un Membre a propo sé que ce type de sel soit exclu du contingent 
tarifaire consolidé qui était proposé pour le sel et qu 'il fasse l'objet d'un simple engagement tarifaire 
distinct. 
167. Concernant le sucre, le représentant du Viet Nam a ajouté que les importations de sucre 
étaient assujetties à une licence discrétionnaire délivr ée par le Ministère du commerce en vertu de la 
Décision du Premier Ministre n° 46/2001/QD-TTg du 4 avril 2001.  Il a indiqué que la canne à sucre 
était cultivée dans des régions défavorisées soumises à des conditions naturelles défavorables et qu'il 
était souvent très difficile de passer de la culture de  la canne à sucre à d'autres cultures.  Cependant, le 
gouvernement remplacerait les licences discrétionnair es par un mécanisme de contingents tarifaires 
dès la date d'accession (Décision n° 19/2006/QD-BTM du 20 avril 2006).  En réponse à un Membre 
qui avait demandé des renseignements supplémenta ires sur le mécanisme d'attribution et les 
arrangements administratifs que le Viet Nam entenda it appliquer concernant un  contingent tarifaire 
sur le sucre, le représentant du Viet Nam a dit que son pays appliquerait et administrerait les contingents tarifaires conformément aux règles et réglementations de l'OMC applicables, y compris 
aux dispositions du GATT de 1994 en  matière de traitement NPF et de traitement national. 
168. Un Membre a fait part de ses préoccupati ons concernant la proposition du Viet Nam 
d'attribuer les contingents tarifaires par voie d'ad judication.  Selon ce Membre, l'adjudication des 
contingents serait incompatible avec un certain no mbre de dispositions de l'OMC, y compris les 
articles II, X et XI du GATT de 1994 et l'article 4 de  l'Accord sur l'agriculture , dans la mesure où les 
taux contingentaires consolidés pourraient être a ffectés par des impositions additionnelles, les prix  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 69 
 
 
  d'adjudication représenteraient les prix minimaux pa yables par les acheteurs des produits importés, les 
normes appropriées de transparence et de prévis ibilité eu égard aux modalités d'importation ne 
seraient pas respectées, et les prix de départ représenteraient eux-mêmes des prix minimaux à 
l'importation.  Ce Membre s'est dit également pr éoccupé par tout régime de licences non automatiques 
qui serait associé à l'attribution ou à l'administration de  contingents tarifaires et qui aurait des effets de 
restriction ou de distorsion sur les importations en plus de ceux que causerait l'application du taux 
contingentaire à des quantités limitées et du taux hors contingent, ce qui serait contraire aux 
dispositions de l'Accord sur les procédures de licence s d'importation.  Un autr e Membre a noté que les 
importateurs seraient désignés par le gouvernement en vertu de la méthode d'attribution B.  Il était 
d'avis que l'attribution de continge nts tarifaires par l'État était incompatible avec la transparence et la 
prévisibilité nécessaires dans l'administration des con tingents tarifaires et que la partie qui concédait 
les droits de douane ne pouvait de venir la partie qui décidait du nombre et des destinataires des 
contingents tarifaires attribués.  Ce Membre a demandé au Viet Nam de trouver une autre méthode 
d'administration. 
169. Un Membre a exprimé d'autres préoccupations concernant certaines des prescriptions 
proposées par le Viet Nam, à savoir:  subordonner l es parts de contingent tarifaire attribuées à la 
production nationale et aux exporta tions de chaque importateur, ce qui était incompatible avec les 
dispositions de l'OMC interdisant ce type de mesu res au titre de l'article XI du GATT de 1994, de 
l'article 4 de l'Accord sur l'agricu lture et de l'article 2 de l'Accord sur les mesures concernant les 
investissements et liées au commerce;  attribuer un contingent tarifaire sous réserve de l'approbation 
des plans d'importation par le gouvernement, ce qui était incompatible avec l'article XI du GATT 
de 1994 et l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture;  attribuer un contingent tarifaire à la condition que 
l'importateur utilise les volumes importés unique ment pour sa propre production, ce qui était 
incompatible avec les articles III et XI du GATT de 1994 et l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture, et 
que ce même importateur s'abstienne de toute revent e sur le marché intérieur du produit importé dans 
le cadre du contingent, ce qui était incompatible  avec l'article III du GATT de 1994;  refuser à un 
négociant potentiel qui n'était pas inscrit dans une catégorie particulière du registre du commerce le 
droit d'être l'importateur enregistré  pour les produits importés dans le cadre du contingent et le droit 
de devenir détenteur de contingent, ce qui était incompatible avec les articles III et XI du GATT 
de 1994;  exiger qu'un détenteur de contingent transm ette des rapports trimestriels sur l'utilisation du 
contingent tarifaire au Ministère du commerce (alo rs que le gouvernement pou rrait facilement accéder 
à ce type de données grâce aux statistiques offi cielles des autorités douanières), ce qui était 
incompatible avec l'article XI du GATT de 1994 et l'artic le 4 de l'Accord sur l'agriculture;  et interdire 
la vente, l'achat et le transfert à d'autres parties des parts de contingent attribuées à d'autres parties, ce 
qui était incompatible avec l'article XI du GATT de 1994 et l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 70  
 
  Ce Membre a demandé au Viet Nam d'attribuer les contingents tarifaires conformément aux règles de 
l'OMC à compter de la date d'accession.  Le Viet Nam a aussi été prié de préciser si un contingent 
tarifaire pouvait être utilisé pour des matières qui seraien t importées dans le cadr e de ce contingent et 
exportées par la suite en vertu du systèm e vietnamien de ristourne des droits. 
170. En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que son pays avait considérablement réduit le 
nombre des produits soumis à continge nts tarifaires et qu'il avait limité au minimum l'application de 
ces contingents.  Les contingents tarifaires sur le  sel, le tabac non fabriqué et les œufs étaient 
administrés conformément à la Circulaire n° 04/2006/TT-BTM du 6 avril 2006 du Ministère du commerce, portant application du Décret gouvernem ental n° 12/2006/ND-CP du 23 janvier 2006.  La 
Circulaire n° 04/2006/TT-BTM prévoyait trois méthod es d'administration des contingents tarifaires.  
La méthode A consistait à attribuer les contingents aux utilisateurs finals.  Selon la méthode B, les 
importateurs étaient désignés par le gouvernement.  L'intervenant a indiqué que cette méthode ne 
s'appliquait qu'au tabac non fabriqué  (SH 2401).  Selon la méthode C, les contingents étaient attribués 
sur la base des résultats antérieurs .  L'intervenant a dit que la légi slation existante ne mentionnait pas 
l'adjudication comme méthode d'attribution des con tingents.  Il a confirmé que le mécanisme de 
licences utilisé pour l'attribution des contingents tarifaires serait conforme aux règles de l'OMC, y 
compris l'Accord sur les procédures de licences d' importation.  Les contingents seraient attribués 
conformément à la Liste de concessions et d'enga gements du Viet Nam concernant les marchandises 
(document WT/ACC/VNM/[...]). 
171. Dans le cas du tabac non fabriqué, selon la pra tique actuelle, les importations relevaient du 
commerce d'État:  les contingents d'importation étai ent attribués par le gouvernement à des entreprises 
commerciales d'État ou à des groupes de producteurs.   Dans le cadre du nouveau système qui serait 
mis en place d'ici à la date d'accession, un continge nt tarifaire était institué.  Conformément à la 
méthode B, le gouvernement désignerait comme impor tateurs les producteurs na tionaux actuels, et les 
contingents tarifaires seraient attribués en foncti on de la part du quota de pr oduction de produits du 
tabac détenue par chaque producteur national.  Ces entreprises étaient libres d'importer plus de tabac 
non fabriqué au taux de droit hors contingent.  Le tabac importé pour la production destinée à 
l'exportation était assujetti au régime de ristourne  de droits du Viet Nam ou pouvait être importé en 
franchise de droits si les exportations en questi on étaient effectuées dans  un délai de deux mois. 
172. Le représentant du Viet Nam a ajouté que l'attri bution de contingents tarifaires aux entreprises 
exerçant des activités commerciales était conforme à la politique actuelle de son pays en matière de 
gestion des importations.  L'intervenant était d'av is que cette disposition n' était pas contraire aux 
règles de l'OMC, car les entreprises étaient libres d'enregistrer leurs propres domaines d'activité.  En 
particulier, la désignation des pr oducteurs de produits du tabac comme importateurs exclusifs de tabac  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 71 
 
 
  non fabriqué s'inscrivait dans le cadre des e fforts à long terme du Viet Nam pour réguler la 
consommation de tabac et empêcher la produc tion de produits du tabac au-delà du quota de 
production prescrit.  La disposition exigeant que les entreprises transmettent au Ministère du 
commerce un rapport trimestriel sur les importations effectuées dans le cadre d'un contingent tarifaire 
visait, quant à elle, à garantir la mise à jour et  l'exactitude des renseignements de manière à ce que 
l'autorité compétente puisse adapter les contingent s lorsque les entreprises en avaient besoin.  
L'intervenant était d'avis que les dispositions vietnamiennes sur l'attribution et l'administration des 
contingents tarifaires étaient conformes aux règles et réglementations de l'OMC.  Il a également indiqué que le Viet Nam s'était e ngagé à supprimer toutes les restric tions quantitatives à l'importation 
dès son accession et à limiter le nombre de pr oduits soumis à contingents tarifaires.   
173. Un Membre a aussi demandé au Viet Nam de préciser si les matières premières importées 
dans le cadre d'un contingent ta rifaire et exportées ultérieurement conformément au régime de 
ristourne de droits seraient comptabilisées dans l' utilisation de ce contingent.  Le représentant du 
Viet Nam a dit que les négociants pouvaient demander qu'une part de contingent leur soit attribuée ou 
pouvaient importer directement les marchandises.  Il s pouvaient dans les deux cas bénéficier de la 
ristourne de droits (voir aussi le paragraphe 274).  Le représentant du Viet Nam a ajouté que les 
marchandises importées dans le cadre  d'un contingent tarifaire et exportées par la suite n'étaient pas 
comptabilisées dans l'utilisation de ce contingent. 
174. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, à compter de la date d'accession, son pays 
appliquerait, attribuerait et administrerait les con tingents tarifaires d'une manière non discriminatoire 
et transparente, en conformité avec l'Ac cord sur l'OMC, y compris les articles I
er, II, III, VIII, X, XI et 
XIII du GATT de 1994, l'article 4 de l'Accord sur l'ag riculture, l'article 2 de l'Accord sur les mesures 
concernant les investissements et liées au comme rce, et l'Accord sur les procédures de licences 
d'importation.  [En particulier, le  représentant du Viet Nam a confirmé que, à compter de la date de 
son accession, son pays n'utiliserait pas l'adjudica tion comme méthode d'attribution des contingents 
tarifaires et n'attribuerait pas les contingents tarifa ires en fonction de la forme d'enregistrement des 
entreprises ou du niveau de la production nationale ou des exportations, ou en fixant comme condition 
que l'importateur limite l'utilisation des produits  ainsi importés dans sa  propre production.  Le 
Viet Nam a confirmé qu'il ne restreindrait pas les dr oits des importateurs concer nant la vente, l'achat 
ou le transfert sur le marché intérieur des quantités attribuées à d'autres parties.]  Le Groupe de travail 
a pris note de ces engagements. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 72  
 
  Redevances et impositions pour services rendus 
175. Le représentant du Viet Nam a dit que les redevances et impositions versées au budget de 
l'État étaient perçues conformément au Décret n° 04/1999/ND-CP du 30 janvier 1999, au chapitre IV 
du Décret gouvernemental n° 16/1999/ND-CP du 27 mars 1999 sur la procédure douanière, les 
contrôles de la douane et les redevances douanières, et à l'Ordonnance sur les redevances et impositions qui était entrée en vigueur au 1
er janvier 2002.  Le Ministère des finances et la Direction 
générale des douanes avaient publié la Circulai re interministérielle n° 71/2000/TTLT/BTC-TCHQ du 
19 juillet 2000, contenant des directives sur la pe rception des redevances douanières et la gestion de 
leur utilisation.  La Circulaire interministéri elle indiquait les redevances douanières pour services 
rendus, comme suit:  i) redevances de dédouane ment, applicables aux marchandises importées ou 
exportées et calculées en fonction de la quantité d es marchandises;  ii) redevances d'entreposage sous 
douane de fret et de bagages;  iii) redevances de convoyage de fret calcu lées en fonction de la distance 
de convoyage;  iv) redevances pour la mise sous scellés en douane (scellés, plombs et redevance 
forfaitaire); v) redevances pour le transit de  fret;  et vi) redevances administratives pour 
réhomologation de documents  douaniers (réhomologation de document s se rapportant aux procédures 
douanières, aux marchandises importées/exportées ou aux droits d'importation/exportation, à la 
demande de l'importateur ou en cas de perte des documents orig inaux).  Les redevances de 
dédouanement, les redevances d'entreposage sous doua ne et les redevances administratives sont 
énumérées au tableau 9, tandis que les redevances de tran sit et de convoyage de fret figurent au 
tableau 22 a) et b).  La Circulaire interministéri elle avait remplacé un document analogue publié en 
avril 1993.  Une disposition contenue dans la Ci rculaire de 1993, qui perm ettait l'ajustement des 
redevances douanières lorsque les prix du marché variaient de plus de 20 pour cent par rapport à un 
indice des prix établi, avait été abolie.  Les mont ants des redevances actuelles avaient été établis de 
manière à couvrir les coûts des services douaniers rendus, y compris les coûts inhérents à la production des plombs et des scellés, aux services douaniers, aux services publics, à la conservation des marchandises, à la main-d'œuvre, au matériel d' entretien et de réparation, aux intrants et aux 
matériaux directement utilisés pour fournir les services. 
176. Invité à expliquer le but des redevances pour le tr ansit de fret et de bagages et des redevances 
pour le convoyage de fret et la mise sous scellés,  le représentant du Viet Nam a indiqué que les 
redevances pour le transit visaient à couvrir les c oûts des services douaniers rendus pour faire transiter 
des marchandises en provenance d'un pays tiers par le territoire du Viet Nam.  Les redevances pour la 
mise sous scellés visaient quant à elles à couvrir les coûts des matériaux (scellés, plombs et sceaux) et 
de la main-d'œuvre intervenant dans  la mise sous scellés.  Les re devances pour le convoyage de fret 
correspondaient aux coûts engagés pour convoyer les ma rchandises, y compris les coûts de gestion.  
Ces coûts variaient de manière considérable en f onction de la distance et du volume de marchandises  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 73 
 
 
  à convoyer.  L'intervenant a indiqué que les droits et  redevances étaient en train d'être revus pour faire 
en sorte que les redevances effectivement perçues n'excèdent pas les coûts réels.  Les redevances 
supérieures au coût des services rendus seraient rajustées à la baisse pour respecter le principe selon 
lequel aucune redevance ne devait excéder le coût des services rendus. 
177. Un Membre a noté que les redevances pour servi ces douaniers existant au Viet Nam étaient 
basées sur les quantités importées, le poids et le moyen de transport, ce qui ne semblait pas être 
compatible avec les dispositions de l'article VIII du GATT de 1994, et il a demandé au Viet Nam de 
fournir des éclaircissements au su jet de ces redevances.  Le repr ésentant du Viet Nam a répondu que 
les redevances ne visaient pas à générer des recett es pour le budget de l'État.  Elles couvraient les 
coûts et dépenses engagés par les autorités douani ères au titre des services rendus à l'occasion de 
l'importation et de l'exportation de marchandises et de véhicules, tels que l'inspection, le contrôle, la 
présentation de documents, les frais administratifs, et c.  Ces coûts variaient en fonction du moyen de 
transport (terrestre ou maritime) et du volume ou de la quantité des importations (les frais 
d'entreposage et de conservation étaient plus élev és lorsque les volumes étaient importants).  Les 
redevances perçues étaient donc proportionnelles aux volumes importés ou exportés, ce qui permettait 
aux petits importateurs et exportate urs de payer une redevance moins élevée.  L'intervenant a indiqué 
que le Viet Nam imposait des taux plafonds pour  chaque dédouanement.  Il a ajouté que son 
gouvernement était en train de revoir les redevances  de formalités douanières et qu'il les modifierait 
pour les rendre conformes aux règles de l' OMC à compter de la date d'accession. 
178. Certains Membres ont noté que les redevances pour les infrastructures fondamentales, telles 
que celles pour les services portuaires, étaient très él evées au Viet Nam par rapport à d'autres pays de 
la région, et ont demandé qu'elles soient nettement  réduites.  Le représentant du Viet Nam a répondu 
que le gouvernement avait générale ment pour politique de chercher à réduire ces redevances afin de 
faciliter les échanges et les investi ssements au Viet Nam.  Entre 2003 et décembre 2004, les droits et 
redevances maritimes avaient ainsi été réduits de 30 à 50 pour cent en vertu des 
Décisions n° 61/2003/QD-BTC et n° 62/2003/ QD-BTC du 25 avril 2003.  Tenant compte des 
recommandations de certains Membres, le gouvern ement vietnamien avait effectué une étude 
comparative dans l'ensemble de la région en vue d'aligner les redevances perçues par le Viet Nam 
pour les services portuaires avec celles imposées par les pays voisins.  Une nouvelle décision avait en 
conséquence été adoptée pour rédui re les redevances de poids de  45 pour cent, les redevances 
d'assurance maritime de 52 pour cent, les rede vances de navigation de 12 à 30 pour cent et les 
redevances de quai de 10 pour cent à compter du 1er janvier 2005 (Décision n° 88/2004/QD-BTC du 
19 novembre 2004, qui a remplacé les Décisions n° 61 et n° 62).  En outre, les redevances d'assurance 
maritime perçues depuis le 1er janvier 2006 représentaient 75 pour cent de celles appliquées en 2005.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 74  
 
  Cette décision avait permis de réduire les redevances que le Viet  Nam percevait pour les services 
portuaires à un niveau comparable à celles appliquées en Thaïlande. 
179. Un Membre était préoccupé par le fait que  le Viet Nam maintenait des redevances 
"minimales" pour les importateurs de certaines marchandises, comme les redevances de dédouanement perçues sur les automobiles et les mo tocycles et les redevances d'entreposage sous 
douane perçues sur les produits des technologies de l' information, qui étaient plus élevées que les 
redevances ordinaires.  Ce Membre a noté que de telles redevances semblaient être axées sur les 
revenus ou dictées par un choix politique, et non se ra pporter au coût des formalités douanières.  Ce 
Membre a demandé au Viet Nam de justifier l'a pplication de redevances plus élevées pour dédouaner 
ces produits.  Le Groupe de travail devait examiner ces droits et redevances pour déterminer ceux qui 
avaient une incidence préjudiciable sur le commerce et qui risquaient de c ontrevenir aux dispositions 
de l'article III ou de l'article VIII du GATT.  Le représentant du Viet Nam a répondu que des 
redevances minimales avaient été imposées en application de la Circulaire interministérielle n° 71/2000/TT1T/BTC-TCHQ à l'occasion de l'importation de certaines 
marchandises pour tenir compte de la complexité des activités de gestion publique.  Les montants des 
redevances avaient été établis de manière à couvrir les coûts de gestion (coûts des scellés, des plombs 
et des sceaux;  coûts directement liés à la perception des redevances;  honoraires des percepteurs;  coûts de convoyage de fret et de bagages;  coûts i nhérents à l'entretien des biens, des machines et de 
l'équipement utilisés pour percevoir les redevances;  coûts d'achat de matériaux;  et autres dépenses 
directement liées à la perception des redevances) ains i que les coûts d'entreposage et de conservation 
des marchandises.  Les redevances de forma lités douanières applicables aux automobiles et 
motocycles avaient été augmentées en raison de la nécessité de vérifier chaque pièce détachée d'automobiles et de motocycles.  L'intervenant a ajouté que le Viet Nam préparait une nouvelle circulaire ministérielle pour réviser les redevan ces pour services douaniers, et que le gouvernement 
appliquerait cette circulaire lors de l'accession. 
180. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, à compter de la date d'accession, le Viet Nam 
appliquerait toutes les redevances et impositi ons pour services rendus qui étaient perçues à 
l'importation et à l'exportation ou à l'occasion de l' importation ou de l'exportation, y compris celles 
dont il était question aux paragraphes [... et ...] ci-dessus, en conformité avec les dispositions 
pertinentes de l'Accord sur l'OMC,  en particulier les articles VIII et X du GATT de 1994.  Il a en 
outre confirmé que celles-ci seraient limitées au c oût approximatif des services rendus.  L'intervenant 
a ajouté que la pratique consistant à assujettir certaines importations à des redevances spéciales plus élevées serait supprimée au moment de l'accession et  que les redevances variant en fonction de la 
valeur ou du volume des importations ou visant à géné rer des recettes fiscales seraient supprimées dès 
l'accession ou révisées afin d'être conformes aux dispos itions de l'article VIII.  Le représentant du  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 75 
 
 
  Viet Nam a enfin confirmé que des renseignements concernant l'application et le niveau de ces 
redevances, quelles qu'elles soient, les recettes pe rçues et leur utilisation seraient fournis aux 
Membres de l'OMC sur demande.  Le Groupe de  travail a pris note de ces engagements. 
Application de taxes intérieures 
181. Le représentant du Viet Nam a dit que certain s produits étaient assujettis au droit d'accise, 
prélevé conformément à la Loi du 30 juin 1990 su r le droit d'accise, modifiée le 5 juillet 1993, le 
28 octobre 1995, le 20 mai 1998 et en 2003.  Le sy stème du droit d'accise était expliqué de manière 
plus détaillée dans la Circulaire du Ministère des finances n° 98/TC/TCP.  Au début, les taux variaient 
de 32 à 70 pour cent pour le tabac, de 75 à 90 pour  cent pour la bière, de 15 à 90 pour cent pour les 
autres boissons alcooliques, de 30 à 100 pour cent p our les véhicules automobiles, et ils étaient de 
100 pour cent pour les articles pyrotechniques (à l'exclusion des pétards) et de 15 pour cent pour les produits du pétrole.  Les bières en bouteille, en boîte  et à l'état frais étai ent taxées différemment selon 
le mode de consommation, et donc l' élasticité de la demande, pour chaque  type de bière.  À partir du 
1
er janvier 1999, l'assiette de taxation avait été éte ndue à divers biens et services "non essentiels", dont 
les suivants:  véhicules automobiles (de moins de 24 places);  conditionneurs d'air;  objets en papier 
votifs et objets votifs;  salles de danse;  studios  de massage, bars karaoké, casinos, jeux de hasard et 
paris sur courses;  et services liés au golf, y compris la vente de cartes de membre et de billets pour 
jouer au golf.  Les loteries avaient été ajoutées à la liste en 2003. 
182. La valeur taxable était le prix, droits de douane inclus, pour les produits importés et le prix de 
vente à la sortie de l'usine pour les produits de fabr ication nationale.  Générale ment, le droit d'accise 
était appliqué uniformément aux produits importés et  à ceux de fabrication nationale.  Toutefois, les 
cigarettes fabriquées à partir de tabac importé étaient taxées à un taux plus élevé que celles fabriquées 
à partir de tabac d'origine nationale. 
183. Le représentant du Viet Nam a ajouté qu'en princi pe, tous les particuliers et toutes les entités 
qui produisaient ou qui importaient des produits assuje ttis au droit d'accise devaient payer celui-ci.  
Toutefois, la Loi sur le droit d'accise prévoyait d es situations où une réduction du droit pouvait être 
envisagée pour les entreprises de production fai sant face à des difficultés attribuables à des 
catastrophes naturelles, à la guerre ou à d'autres situ ations d'urgence.  Les critères d'exonération du 
droit d'accise en cas de catastrophe naturelle, de guerre  ou d'autres situations d'urgence sont stipulés à 
l'article 16 du Décret n° 149/2003/ND-CP du 4 déce mbre 2003.  Le montant de la réduction était 
déterminé en fonction des dommages encourus et  ne pouvait pas dépasser 30 pour cent du montant 
imposable total.  Cependant, l'exonération du dro it d'accise pouvait être envisagée en cas de dégâts 
importants mettant les entreprises touchées da ns l'impossibilité d'exercer leurs activités WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 76  
 
  manufacturières et commerciales et de payer leurs impôts.  Les allégements fiscaux destinés aux 
entreprises qui investissaient dans la nouvelle tec hnologie et la capacité additionnelle de production 
avaient été abolis. 
184. Initialement, les véhicules automobiles constr uits ou assemblés au Viet Nam n'étaient pas 
assujettis au droit d'accise;  ils l'étaient, en principe, depuis le 1
er janvier 1999.  Toutefois, 
conformément à la Loi sur le droit d'accise et à la Circulaire du Ministère des finances 
n° 168/1999/TT-BTC, les entreprises vietnamiennes qui assemblaient des véhicules avaient eu droit à 
une réduction du droit de 95 pour cent d'ici à la fi n de 2003, et les réductions pourraient être 
prolongées de cinq années additionnelles pour les en treprises qui feraient toujours des pertes.  Le 
représentant du Viet Nam a ajouté que l'article 16 de la Loi n° 08/2003/QH11 du 17 juin 2003 sur le droit d'accise, telle que modifiée, autorisait des ré ductions du droit d'accise  pour les constructeurs 
automobiles nationaux jusqu'au 31 décembre 2006.  L es entreprises liées au gol f s'étaient vu accorder 
une réduction du droit d'accise de 30 pour cent pour troi s ans à partir de 1999;  par ailleurs, en guise 
de mesure de transition jusqu'à 2004, les petits bras seurs qui faisaient des pertes pouvaient avoir droit 
à une réduction du droit d'accise d'un montant égal à leur perte annuelle .  L'intervenant a confirmé que 
l'exonération fiscale accordée à ces petits brasseu rs avait été abolie conformément à la 
Loi n° 08/2003/QH11 du 17 juin 2003 sur le droit d'accise telle que modifiée. 
185. Certains Membres ont noté que le Viet Nam app liquait des droits d'accise discriminatoires sur 
le tabac importé, un taux de droit d'accise réduit sur les vins à base de plantes peut-être incompatible 
avec les règles de l'OMC et des taux de droits d'accise préférentiels sur la bière et les véhicules 
automobiles de production nationale.  Les droits d'acci se appliqués aux cigarettes et à la bière allaient 
clairement à l'encontre de l'article III du GA TT de 1994 étant donné qu'ils  frappaient différemment 
des produits semblables, et ces Membres ont demandé au Viet Nam de présenter au Groupe de travail 
un plan détaillé en vue de l'élimina tion de la discrimination existante.  À leur avis, le traitement fiscal 
préférentiel accordé aux producteurs nationaux éta it également incompatible avec le principe du 
traitement national prévu à l'ar ticle III et devrait être aboli avant l'accession.  Ces Membres 
souhaitaient que le Viet Nam s'enga ge à niveler les taux de droit d' accise pour ces produits avant la 
date d'accession et à appliquer, à partir de cette  date, ses mesures fiscales dans le plein respect de 
l'article III du GATT, sans chercher à protéger la production nationale. 
186. Le représentant du Viet Nam a répondu que seu les les cigarettes fabriquées à partir de 
matières premières d'origine nationale et celles fabriquées à partir de matières premières importées étaient assujetties à des taux de droit d'accise diffé rents en vertu de l'article 7 de la Loi du 
20 août 1998 sur le droit d'accise.  S'agissant de la bière, le Viet Nam utilisait les droits d'accise pour 
réguler la consommation des produits de luxe de va leur et des produits semblables meilleur marché et  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 77 
 
 
  pour limiter la consommation d'alcool , et appliquait donc des taux de dr oit plus faibles sur les produits 
bon marché comme la bière à l'état frais, les vins mé dicinaux et les vins à base de plantes, qui étaient 
principalement consommés par les personnes à faible reve nu.  La bière en fût et la bière à l'état frais 
étaient toutes deux produites dans le pays et seule un e petite quantité de bière en fût était importée.  Il 
a rappelé que le règlement prévoyant une réduc tion du droit d'accise pour les petits brasseurs 
déficitaires avait été supprimé en vertu de la  Loi n° 08/2003/QH11 du 17 juin 2003 sur le droit 
d'accise, telle que modifiée.  Concernant les véhicu les automobiles, le représentant du Viet Nam a 
indiqué que la construction automobile était toujour s une industrie naissante au Viet Nam.  Pour 
soutenir ce secteur, des taux de droit d'accise pr éférentiels avaient été accordés aux constructeurs 
automobiles au moment de délivrer les licences d' investissement.  Cependant, à titre de compromis 
entre la nécessité de soutenir cette branche et le s effets négatifs qui pourraie nt résulter de l'imposition 
de taux de droit d'accise plus bas, le Viet Na m avait accepté de supprimer l'incitation accordée aux 
producteurs automobiles nationaux d'ici fin 2006.  Pr ié de revoir ce calendrier, le représentant du 
Viet Nam a par la suite indiqué qu'une nouvelle loi modi fiant et complétant plusieurs articles de la Loi 
sur le droit d'accise et de la Loi sur la taxe su r la valeur ajoutée avait été adoptée en novembre 2005 et 
était entrée en vigueur le 1er janvier 2006.  La loi prévoyait des taux de droit d'accise uniformes pour 
le tabac, la bière en fût et la bière à l'état frais, et  les véhicules automobiles.  Selon l'intervenant, cette 
loi était pleinement conforme au principe du tra itement national en ce qui concernait les droits 
d'accise. 
187. Concernant l'application de droits d'accise moin s élevés sur les vins à base de plantes et les 
vins médicinaux, le représentant du Viet Nam a indi qué que ces boissons avaient une faible teneur en 
alcool par comparaison avec d'autres vins et qu' elles étaient utilisées à des fins médicinales, pour 
traiter ou guérir des maladies, plutôt que comme une  boisson alcoolique ordi naire.  Ce produit ne 
faisait pas directement concurrence aux autres produits  alcooliques, et la quantité d'alcool médicinal 
produite et consommée était négligeable.  Une dis position prévoyant l'application d'un taux de droit 
d'accise commun de 20 pour cent sur les vins à base de plantes, les vins médicinaux, les spiritueux 
alcooliques d'un titre alcoométrique volumique de mo ins de 20 pour cent et les vins à base de fruits 
avait été incluse dans la nouvelle loi modifiant et co mplétant plusieurs articles de la Loi sur le droit 
d'accise et de la Loi sur la taxe sur la vale ur ajoutée adoptée en novembre 2005.  L'intervenant a 
fourni dans le tableau 10 une liste à jour des taux de droits d'accise applicables au 1er janvier 2006. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 78  
 
  Tableau 10:  Produits et services  assujettis au droit d'accise (au 1er janvier 2006 ) 
No Produits et services Taux de droit 
(%) 
I. Produits 
1. Cigarettes, cigares:  
 a) Cigares 65 
 b) Cigarettes  
  - De 2006 à 2007 55 
  - À partir de 2008 65 
2. Spiritueux:  
 a) Spiritueux d'un titre alcoométrique d'au moins 40° 65 
 b) Spiritueux d'un titre alcoométrique d'au moins 20° et de moins de 40° 30 
 c) Spiritueux de moins de 20°, vins à base de fruits, vins à base de plantes et 
vins médicinaux 20 
3. Bière:  
 a) Bière en bouteille et bière en boîte 75 
 b) Bière en fût et bière à l'état frais  
  - De 2006 à 2007 30 
  - À partir de 2008 40 
4. Véhicules automobiles*:  
 a) De cinq places ou moins  50 
 b) De 6 à 15 places 30 
 c) De 16 à moins de 24 places 15 
5. Essence, naphte, composants réformés et autres composants devant être mélangés 
à de l'essence 10 
6. Conditionneurs d'air de 90 000 BTU ou moins 15 
7. Cartes à jouer 40 
8. Objets en papier votifs 70 
II. Services: 
1. Exploitation de discothèques, de salons  de massage ou de salles de karaoké 30 
2. Exploitation de casinos, organisation de jeux de hasard 25 
3. Services récréatifs avec paris  25 
4. Golf:  vente de cartes de membre et de billets pour jouer au golf 10 
5. Loterie  15 
* Les pièces d'automobiles ne sont pas assujetties au droit d'accise. 
188. Notant que les entreprises nationales vietnami ennes produisaient des vodkas et des whiskies 
d'un titre alcoométrique volumique de 39 pour cent,  certains Membres ont estimé que le régime 
d'accise du Viet Nam applicable aux spiritueux co nstituait une discrimination de fait à l'égard des 
produits importés.  Ces Membres ont demandé instamme nt au Viet Nam d'examiner ce problème.  Le 
Viet Nam a aussi été invité à uniformiser le droit d'accise pour toutes les bières.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 79 
 
 
  189. Concernant la taxe sur la valeur ajoutée, le re présentant du Viet Nam a dit que la Loi de 1999 
sur la taxe sur la valeur ajoutée, qui avait remplacé la Loi sur l'impôt sur le chiffre d'affaires, prévoyait 
quatre taux de taxation (zéro, 5, 10 et 20 pour cen t), mais les modifications apportées à cette loi le 
1er janvier 2004 (Loi du 17 juin 2003) avaient abrogé le  taux de 20 pour cent.  La taxe était recueillie 
chaque mois et le solde établi à la fin de chaque a nnée civile.  Elle s'appliqua it généralement à tous les 
produits et services, sans égard à leur origine, entr ant dans les catégories visées et utilisées dans la 
production et la consommation au Viet Nam.  La liste des produits exempt és de la TVA avait été 
publiée conformément à la Circulaire du Ministère des finances n° 122/2000/TT-BTC du 29 décembre 2000.  Le représentant du Viet Nam a fourni une liste détaillée des produits importés 
soumis à la TVA (exemptés, 5 ou 10 pour cent) en 2003, établie conformément à la Circulaire du 
Ministère des finances n° 84/2003/TT-BTC du 28 août 2003 (voir le document 
WT/ACC/VNM/28/Add.2).  En réponse aux observations formulées par certains Membres, il a 
indiqué que les modifications apportées à la Loi sur la taxe sur la valeur ajoutée, qui étaient entrées en vigueur le 1
er janvier 2004, avaient soumis à la T VA les produits assujettis à un droit d'accise. 
190. Un Membre a noté que l'exonération de la TVA pour les produits agricoles et aquatiques non 
transformés ou semi-transformés, vendus par des pe rsonnes physiques ou morales au Viet Nam, était 
discriminatoire, étant donné que les produits simila ires importés étaient soumis à un taux de 5 pour 
cent.  Ce Membre a invité le  Viet Nam à intégrer les produc teurs de produits agricoles non 
transformés et bruts au régime de TVA ou à s'enga ger à exonérer les importations de ces produits de 
la TVA à compter de la date d'accession.  En ré ponse, le représentant du Viet Nam a indiqué que 
l'objet de cette mesure n'était pas de protéger la production nationale contre les importations mais de 
simplifier l'administration du système de la T VA.  Un grand nombre de paysans pratiquant 
l'agriculture à petite échelle vendaie nt leurs produits sans établir de facture, ce qui rendait difficile la 
gestion et la perception de la taxe.  Les capacit és administratives du Viet Nam en la matière étaient 
très limitées.  Cependant, compte tenu des observations formulées par les Membres, le Viet Nam avait 
revu ses dispositions relatives à la taxe sur la vale ur ajoutée et adopté une nouvelle loi modifiant et 
complétant plusieurs articles de la Loi sur le droit d'a ccise et de la Loi sur la taxe sur la valeur ajoutée 
en novembre 2005, qui exonérait de la taxe sur la  valeur ajoutée tous les produits agricoles non 
transformés et bruts, qu'ils soient nationaux ou import és.  L'intervenant a fourni, dans le tableau 11, 
liste à jour des produits exonérés de TVA. 
191. Notant que le Viet Nam exemptait de TVA le s équipements et les machines importés par des 
sociétés étrangères en vue de les utiliser comme immobilisations conformément à l'article 60 de la Réglementation sur l'investissement étranger, un Me mbre a demandé au Viet Nam d'appliquer cette 
exonération uniformément et dans le respect de l'article III du GATT de 1994, car des exemptions de 
la TVA ne semblaient pas être accordées si le Viet Nam pouvait produire le même type d'équipement. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 80  
 
  192. En réponse, le représentant du Viet Nam a confirmé que, selon l'article 60 du 
Décret n° 24/2000/ND-CP, les équipements, machines  et moyens de transport spéciaux intégrés à un 
processus technologique, non encore produits localemen t, et qui sont intégrés à l'actif immobilisé des 
entreprises à capitaux étrangers ou qui permettent la  mise en œuvre de contrats de coopération 
d'affaires, ne sont pas assujettis à la TVA.  Selon lu i, cette réglementation n'allait pas à l'encontre de 
l'article III du GATT de 1994 puisque aucune comp araison ne pouvait être faite avec un "produit 
national similaire" et que l'application de cette me sure ne visait pas à protég er la production nationale, 
mais plutôt à encourager les entreprises à capitaux étra ngers à investir et à établir des installations de 
production au Viet Nam.  Cette mesure favorisa it les entreprises à capitaux étrangers par rapport aux 
entreprises nationales.  L'intervenant a noté que l es équipements et machines fabriqués au Viet Nam 
étaient assujettis à la même taxe sur la valeur ajoutée que les produits importés. 
193. Le représentant du Viet Nam a confirmé qu'à compter de la date de son accession, le 
Viet Nam ferait en sorte que ses lois, réglementations  et autres mesures se rapportant aux taxes et 
impositions intérieures perçues sur les impor tations [y compris celles mentionnées aux 
paragraphes [… et …]] [y compris les véhicules autom obiles, la bière en fût et la bière pression, les 
spiritueux, les vins à base de plantes et les vi ns médicinaux] soient pleinement conformes à ses 
obligations dans le cadre de l'OMC, en particu lier celles découlant de l'article III du GATT de 1994, 
et qu'il mettrait en œuvre ces lois, réglementations  et autres mesures d'une manière pleinement 
conforme auxdites obligations.  [Le représentant du Viet Nam a confirmé en outre que, trois ans après 
la date de son accession, le Viet Nam appliquerait le  droit d'accise et les autres taxes intérieures sur les 
boissons alcooliques conformément à l'Acco rd sur l'OMC, y compris aux articles I
er et III du GATT 
de 1994.  En particulier, les droits d'accise ser aient appliqués sur la base du titre alcoométrique 
volumique effectif des produits.  Il a aussi confirmé, à cet égard, que, trois ans après la date d'accession, toutes les boissons alcooliques distill ées d'un titre alcoométrique volumique de 20 pour 
cent ou plus seraient assujetties à un taux de droit d' accise unique par litre d'alcool pur contenu dans le 
produit fini.]  [Le représentant du Viet Nam a c onfirmé que la législati on vietnamienne avait été 
modifiée pour faire en sorte que les véhicules automobil es, la bière et les vins à base de plantes et vins 
médicinaux importés ne soient pas assujettis à des taux moins favorables que ceux qui étaient 
appliqués aux véhicules automobiles, à la bière et aux boissons alcooliques distillées d'origine 
nationale.]  Le Groupe de trava il a pris note de ces engagements. 
Restrictions quantitatives à l'importation, y comp ris prohibitions, contingents et régimes de 
licences 
194. Le représentant du Viet Nam a dit que le Viet Nam avait libéralisé ses restrictions 
quantitatives à l'importation, mais qu'il appliquait act uellement des prohibitions à l'importation, des  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 81 
 
 
  licences/contingents ayant un effet restrictif su r les importations et des mesures de gestion 
hiérarchique.  Des Membres ont noté que les rest rictions quantitatives étaient incompatibles avec 
l'article XI du GATT et que le Viet Nam devrait four nir une liste globale et unifiée de ses restrictions 
quantitatives actuelles, y compris toutes les prohibitions , tous les contingents et toutes les restrictions 
à l'octroi de licences.  Le Viet Nam devrait au ssi fournir, pour chaque mesure en vigueur, un 
calendrier pour son élimination, sa révision ou son remplacement par une mesure compatible avec les 
règles de l'OMC, ou fournir une justification appr opriée de son maintien au regard des règles de 
l'OMC.  En réponse, le représentant du Viet Nam a fourni les renseignements suivants:  une liste des prohibitions à l'importation et leur justification (tab leau 12);  une liste des produits chimiques toxiques 
interdits d'importation ou devant faire l'objet d' une approbation conditionnelle (tableau 13);  et une 
liste des produits placés sous gestion hiérarchique (t ableau 14).  L'intervenant a indiqué que la notion 
de "secteur frappé d'interdiction" ( voir le paragraphe [33] et le ta bleau 1) impliquait une interdiction 
visant à la fois les activités commerciales intérieur es et l'importation des produits correspondants.  Il a 
ajouté que, selon lui, toutes les restrictions à l'im portation incompatibles avec les règles de l'OMC, à 
l'exception de celles qui s'appliquaient au sucr e, avaient été supprimées (voir le paragraphe 216 
ci-après).  En réponse à une question, le représenta nt du Viet Nam a indiqué que les restrictions en 
matière de méthode de paiement établies en 1998 avaient été abolies le 1
er mai 2001 par la Décision 
n° 46/2001/QD-TTg du 4 avril 2001. 
195. Les principaux organismes chargés de publie r les règlements et directives détaillés 
applicables aux produits visés par des prohibitions à l'importation étaient notamment le Ministère de 
la sécurité publique, le Ministère de la culture et de  l'information, le Ministère de l'industrie et le 
Ministère de la santé.  Les restrictions frappant  le commerce des produits toxiques s'appliquaient 
autant aux négociants vietnamiens qu'aux étrange rs.  Dans des cas exceptionnels, l'importation de 
marchandises interdites pouvait être autorisée par le Pr emier Ministre à des fins non commerciales, en 
consultation avec les organismes et les ministères concernés.  Cependant, lorsque des produits étaient 
importés pour des raisons de sécurité (par exemple, importation d'armes), les procédures utilisées ne pouvaient pas être officiellement publiées. 
196. Certains Membres se demandaient si le Viet  Nam utilisait, pour répondre aux préoccupations 
en matière de santé, d'environnement, de sécurité et  autre, les moyens les moins restrictifs pour le 
commerce.  Le représentant du Viet Nam a répondu que, en raison de l'insuffisance de la capacité 
administrative au Viet Nam, les objectifs en matiè re de santé, d'environnement et de sécurité qui 
étaient visés par l'imposition de prohibi tions à l'importation ne pouvaient p as, selon lui, être atteints au 
moyen d'autres mesures.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 82  
 
  197. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays interdisait l'importation de vêtements 
d'occasion pour protéger la santé publique car il ne disposait d'aucun mécanisme  intérieur applicable 
ni d'aucune installation pe rmettant de traiter et désinfecter les vêtements usagés.  L'intervenant a fait 
observer qu'aucune personne morale ou physique vi etnamienne ne pouvait obtenir de certificat 
d'enregistrement d'entreprise pour mener des activ ités se rapportant à des produits de consommation 
d'occasion soumis à des restrictions à l'importation.   Il a ajouté que certains Membres de l'OMC dont 
le niveau de développement était plus élevé que  celui du Viet Nam mainte naient une prohibition à 
l'importation de certains articles usagés. 
198. L'intervenant a dit aussi que l'interdiction d'importer des cigarettes faisait partie d'un 
programme antitabac visant à restreindre la production et  la consommation de ciga rettes.  Bien que les 
installations de production de tabac existantes soient utilisées, le Viet  Nam n'avait pas l'intention de 
développer son industrie cigarettière et décourageait la création de nouvelles unit és de production.  Il 
a ajouté que des dispositions restreignant la producti on intérieure et la consommation de tabac avaient 
été incluses dans la Résoluti on gouvernementale n° 12/2000/NQ-CP du 14 août 2000 sur la politique 
nationale de prévention des effe ts nocifs du tabac pour la périod e 2000-2010, et dans le Décret 
n° 76/2001/ND-CP du 22 octobre 2001.  De plus, le Vi et Nam avait signé la Convention-cadre pour la 
lutte antitabac, adoptée par l'Organisation mondiale de  la santé le 25 mai 2003, afin de limiter le 
nombre croissant de décès dus à des maladies liées au tabac.  Le représentant du Viet Nam a confirmé, toutefois, que son pays essayait de tr ouver des mesures de remplacement qui soient 
compatibles avec les règles de l'OMC pour atteindre ses objectifs, et qu'il s'engageait, en conséquence, 
à supprimer l'interdiction d'importer des cigarettes et des cigares au moment de son accession.  Il a 
expliqué que le Viet Nam avait l'intention d'ét ablir un quota de production qui tiendrait compte des 
importations, c'est-à-dire que la quantité de cigare ttes importées serait déduite du quota de production.  
Une entreprise commerciale d'État serait le seul impor tateur et distributeur en gros de cigarettes et 
d'autres produits du tabac fabriqués.  Lors de son accession, le Viet Nam désignerait comme 
entreprise commerciale d'État responsable la Soci été nationale du tabac (VINATABA).  À l'heure 
actuelle, la VINATABA était une entreprise d''Éta t qui produisait des produits nationaux et des 
marques étrangères sous licence.  C'était déjà le principal producteur et distributeur de produits du 
tabac au Viet Nam. 
199. Un Membre s'est dit préoccupé par la dési gnation d'une entreprise qui s'occupait de la 
production et de la distribution de produits du tab ac comme entreprise responsable de l'importation et 
de la distribution en gros des produits du tabac impor tés.  Selon lui, les intérêts d'un producteur de 
produits du tabac pouvaient être incompatibles av ec le fait d'assurer un accès transparent et non 
discriminatoire aux importations en quantité suffisan te pour répondre à la demande.  Selon les règles 
de l'OMC, si la VINATABA avait le monopole de l' importation de produits du tabac fabriqués, elle  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 83 
 
 
  serait obligée d'assurer à ces importations un accès au  marché non discriminatoire et elle ne pourrait 
pas favoriser la production et la distribution du produit national. 
200. Le représentant du Viet Nam a confirmé qu'à comp ter de la date d'acces sion, l'interdiction des 
importations de cigarettes et autres produits du tabac fabriqués serait supprimée et remplacée par un 
quota de production incluant les importations.  La  quantité de cigarettes importées serait déduite du 
quota national de production.  Une entreprise co mmerciale d'État assurerait l'accès au marché 
vietnamien pour les produits du tabac fabriqués,  y compris les cigarettes, conformément aux 
dispositions de l'OMC, et opérerait d'une manière tr ansparente et non discriminatoire.  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements. 
201. L'importation, l'immatriculation et la circula tion des motocycles d'une cylindrée supérieure à 
175 cm3 avaient été interdites pour assurer la sécurité du trafic routier.  Les motocycles d'une 
cylindrée supérieure à 175 cm3 ne pouvaient être importés que pour des besoins spéciaux tels que 
ceux des forces armées, du personnel de sécurité ou d es sports de compétition.  En réponse aux 
demandes de suppression de cette interdiction dès l' accession, étant donné que les motocycles de cette 
cylindrée étaient construits et vendus en tant que produit commercial à des fins non militaires dans de 
nombreux pays, le représentant du Viet Nam a noté que  l'interdiction avait été appliquée sur une base 
non discriminatoire et que le Viet Nam ne produisait pas ces motocycles. 
202. Le représentant du Viet Nam a confirmé par la suite que son pays mettrait en place, d'ici au 
31 mai 2007, un système non discriminatoire et tran sparent pour l'importation, la distribution et 
l'utilisation de motocycles de grosse cylindrée pa r les personnes et les entreprises répondant aux 
critères appropriés.  Il a confirmé en outre que cet engagement était pris sans préjudice des 
engagements en matière de distribution inscrits dans la Liste d'engagements spécifiques du Viet Nam.  
Les acheteurs et/ou utilisateurs potentiels de mo tocycles de grosse cylindrée devraient obtenir un 
permis de conduire pour motocycles de grosse cylindrée auprès de l'autorité appropriée avant l'achat 
ou l'utilisation d'un tel véhicule.  Afin d'assurer la responsabilité des conducteurs de motocycles de 
grosse cylindrée, le demandeur du permis de condui re devrait notamment avoir un certain âge et 
démontrer qu'il a les connaissances et les compét ences requises pour conduire en toute sécurité un 
motocycle de grosse cylindrée.  Les distributeurs de motocycles de grosse cylindrée auraient le droit 
de les vendre uniquement aux acheteurs munis d' un permis de conduire valide pour ce type de 
motocycles, délivré par l'autorité réglementair e appropriée.  Toute approbation exigée pour 
l'importation de motocycles de grosse cylindrée (du Mi nistère de la sécurité publique ou du Ministère 
du commerce, par exemple) serait administrée comme une licence automatique, conformément aux dispositions pertinentes de l'OMC, par exemple le  GATT de 1994 et l'Accord sur les procédures de 
licences d'importation, sans restriction concernant  la cylindrée, sur la base de critères non WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 84  
 
  discriminatoires qui seraient publiés et sans aucune restriction quantitative globale.  Les distributeurs 
pourraient importer des motocycles de grosse cylindrée pour des démonstrations et des salles 
d'exposition et pour des programmes de formation à la  conduite.  Le Groupe de travail a pris note de 
ces engagements. 
203. Un Membre a demandé au Viet Nam de fourni r des données sur la production intérieure et les 
immatriculations de voitures et de camions au Viet Nam et de justifier l'interdiction actuelle 
d'importer des véhicules d'occasion.  Le représentant du Viet Nam a répondu qu'entre 2003 et 2005, 
51 500 véhicules avaient été immatriculés chaque année, dont 18 980 camions et 24 200 voitures particulières.  En 2003-2004, environ 43 850 voitur es et camions avaient été produits chaque année.  
Le représentant du Viet Nam a ajouté qu'il esti mait que l'interdiction d'importer des véhicules 
automobiles d'occasion de moins de cinq ans était la mesure la plus réaliste  que le Viet Nam pouvait 
appliquer pour assurer la sécurité du trafic routie r dans les conditions actuelles, étant donné qu'il 
n'existait aucun autre mécanisme intérieur applicable.  Prié de revoir sa position concernant une 
interdiction qui, selon les Membres, n'était pas la me sure la moins restrictive pour le commerce afin 
d'assurer la sécurité du trafic, le Viet Nam a c onfirmé, par l'intermédiair e de son représentant, qu'il 
supprimerait l'interdiction d'importer des automob iles d'occasion et qu'il la remplacerait par une 
majoration des droits d'importation à compter de la date de son accession.  Des renseignements 
détaillés sur le régime proposé figuraient dans le ta bleau 15.  L'importation d'automobiles d'occasion 
était effectivement autorisée depuis le 1
er mai 2006.  Le représentant du Viet Nam a également 
confirmé que son pays élaborait d es normes de qualité pour le trafic r outier, l'environnement ainsi que 
la santé et la sécurité des personnes qui s'applique raient aux moyens de transport conformément aux 
règles de l'OMC.  Des règlements à cet égard seraient publiés dans les moindres délais.  Le Viet Nam appliquerait seulement des mesures techniques aux automobiles d'occasion, conformément à l'Accord 
OTC.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
204. Un Membre a noté que les droits d'impor tation additionnels a uxquels les véhicules 
automobiles d'occasion seraient assujettis ne pouva ient être appliqués qu' aux véhicules d'occasion 
visés par une ligne tarifaire distincte.  Ce Membre a instamment prié le Viet Nam de ne pas introduire 
de droits additionnels qui ne seraient pas conform es aux règles de l'OMC.  Dans sa réponse, le 
représentant du Viet Nam a dit qu'il reconnaissait que  seule la position 8703 de la nomenclature 
vietnamienne comportait une ligne tarifaire à huit chiffres visant les véhicul es automobiles usagés.  
En vertu du Tarif douanier du Viet Nam, tous les véhicules automobiles usagés qui n'étaient pas visés par une ligne tarifaire à huit chiffres étaient assuje ttis à des droits équivalant à 150 pour cent des 
droits imposés sur les véhicules automobiles neuf s – aux termes de la prohibition actuelle, les 
véhicules automobiles usagés ne pouvaient être im portés que dans des cas exceptionnels et seulement 
sur approbation du Premier Ministre.  Le Viet Nam remplacerait l'interdiction actuelle par des droits  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 85 
 
 
  qui frapperaient les véhicules usagés à compte r de l'accession, comme indiqué dans sa Liste 
d'engagements spécifiques concernant l'accès au marché pour les marchandises. 
205. Des Membres ont aussi demandé au Viet Nam d'indiquer les types de jouets pour enfants 
considérés comme ayant une influence pernicieuse sur l'éducation morale et la société, et de donner 
des exemples de produits culturels contraires aux bonnes mœurs et réactionnaires.  Le représentant du 
Viet Nam a dit qu'il était interdit de produire, d' exporter, d'importer, de commercialiser et de 
distribuer au Viet Nam tous les produits culturels d ésignés comme étant des pro duits culturels incitant 
à la superstition, contraires aux bonnes mœurs et ré actionnaires, que ce soit à des fins commerciales 
ou non.  Cette interdiction avait été exposée en déta il dans plusieurs textes, y compris la Loi sur 
l'édition, la Loi sur la presse, l'Ordonnance su r la publicité, le Décret n° 88/2002/ND-CP du 
7 novembre 2002 sur la gestion des importations et des exportations de produits culturels à des fins 
non lucratives, et la Circulaire n° 48/2006/TT-B VHTT du 28 avril 2006 du Ministère de la culture et 
de l'information portant application du Décret n° 12/2006/ND-CP.  L'intervenant a fourni, dans 
l'annexe I du document WT/ACC/VNM/ 44, la liste des textes juridiques interdisant l'importation, la 
production et la distribution de produits culturels. 
206. L'intervenant a fait remarquer qu'aucun de ces textes juridiques spécifiques n'énonçait les 
critères permettant de désigner les "produits culture ls incitant à la supers tition, contraires aux bonnes 
mœurs et réactionnaires".  Toutefois, les produ its "contraires aux bonnes mœurs" pouvaient être 
définis comme des produits culturels pornograp hiques contraires à la moralité vietnamienne 
traditionnelle.  Les produits culturels "réac tionnaires" étaient ceux qui propageaient ou 
communiquaient la haine et la violence, qui nuisai ent à la solidarité ethnique du peuple vietnamien, 
qui divulguaient des secrets nationaux, militaires ou liés à la sécurité et d'autres secrets visés dans les 
lois et règlements vietnamiens, ou qui dénaturaient  la vérité historique, portaient atteinte à la 
réputation du pays ou de héros nationaux, etc.  L es produits culturels "inc itant à la superstition" 
étaient ceux qui comportaient des images, des sons ou des contenus provoquant la paranoïa, contraires 
à la nature ou incitant au crime ou la violation de  la loi.  L'intervenant a suggéré que les produits 
culturels contraires aux bonnes mœurs, réactionna ires et incitant à la superstition pouvaient 
comprendre des livres, des journaux, des magazines,  des images, des peintures, des calendriers, des 
affiches, des catalogues, des brochures, des circulair es, des prospectus, des pamphlets, des tracts ou 
brochures de propagande, des slogans, des chansons , des manuscrits, des bandes d'enregistrement 
audio ou vidéo et des disques de différents types, des films (enregistrements cinématographiques et 
films vidéo), des photos, des œuvres d'arts appliqués et  divers documents et produits culturels dont la 
teneur avait un caractère dépravé, réactionnair e, superstitieux ou mora lement pernicieux.  
L'intervenant a dit qu'une description plus détaillée des produits culturels incitant à la superstition, WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 86  
 
  contraires aux bonnes mœurs et réactionnaires figurait dans les documents WT/ACC/VNM/38, 
page 6;  WT/ACC/VNM/39, page 11 ;  et WT/ACC/VNM/44, page 44. 
207. En ce qui concernait les jouets, le Ministre du commerce avait publié une liste détaillée des 
produits interdits d'importation da ns la Décision n° 0088/2000/QD-BTM  du 18 janvier 2000.  Le texte 
mentionnait les jouets pour enfants suivants comme "a yant une influence pernicieuse sur l'éducation, 
la santé des enfants et la société" et donc interdits au  Viet Nam:  i) les jouets en forme d'arme à feu;  
ii) les pistolets pneumatiques ou utilisant la force de propulsion d'un ressort, munis de balles en 
plastique ou en un autre matériau;  iii) les pistolets projetant de l'eau ou de la vapeur d'eau;  iv) les 
pistolets émettant des éclairs lumineux ou des bruits lorsqu'ils sont actionnés;  v) les jouets en forme 
d'armes autres que des pistolets (par exemple, présen tant l'aspect ou la forme de grenades, de bombes, 
de mines, d'explosifs, d'épées, de lances, de baï onnettes, de dagues, d'arcs ou d'arbalètes);  vi) les 
pétards de toutes sortes;  vii) divers types de jouets virtuels;  viii) les jouets sous la forme de produits 
culturels (publications, cassettes, disques), et je ux électroniques contenant des images, des sons, des 
actions décrivant des combats brutaux, des lutt es, des attaques meurtrières ou différentes actions 
portant atteinte ou faisant outrage à la dignité humaine, détruisant l'envir onnement ou préjudiciables 
au sens esthétique des enfants ou à leur éducati on;  ix) les logiciels informatiques et jeux 
électroniques dont le contenu incite les utilisateurs à la violence ou à la prostitution;  x) les jouets 
électriques télécommandés pouvant gêner le fonctionne ment d'autres équipements et dispositifs, ou 
dangereux pour les enfants;  et xi) les jouets utili sant le drapeau national, la carte du Viet Nam, les 
portraits et les photographies des dirigeants vietnami ens, incompatibles avec la législation ou mal 
intentionnés. 
208. Prié de fournir une liste précise des catégori es du SH correspondant aux "jouets pour enfants 
et produits culturels incitant à la superstition, contraires aux bonnes mœurs ou réactionnaires" dont 
l'importation était interdite, l'intervenant a dit que  ces produits relevaient des positions 9501 à 9505 du 
SH dans le cas des jouets préjudiciables à l'épanouisse ment personnel, à l'ordre p ublic, à la sécurité ou 
à la sûreté, et des positions 3706, 4901 à 4904,  4909 à 4911, 8524 et 9701 à 9706 dans le cas des 
produits culturels incitant à la superstition, contraires aux bonnes mœurs ou réactionnaires.  Toutefois, 
comme la nomenclature du SH ne classait pas les pr oduits en fonction de leur contenu, il n'était pas 
possible de fournir une liste plus précise. 
209. Le représentant du Viet Nam a confirmé que l' interdiction frappant les produits culturels 
incitant à la superstition, contraires aux bo nnes mœurs et réactionnaires s'appliquait sans 
discrimination à toutes les organisations, personnes et  entités économiques nationales et étrangères.  Il 
a confirmé en outre que cette interdiction était fond ée exclusivement sur le caractère préjudiciable du 
produit considéré et qu'elle ne serait pas appliquée de  manière à refuser l'entrée ou l'accès aux circuits  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 87 
 
 
  de distribution de produits qui ne  relevaient pas de ces catégories prohibées, [y compris les produits 
de caractère essentiellement religieux ou utilisés à des fi ns religieuses].  À cet égard, l'intervenant a 
dit que les services administratifs du Ministère de la culture et de l'information (comprenant le 
Département de la presse, le Dépa rtement de l'édition, le Départem ent du cinéma et le Département 
des arts d'interprétation) effectuaient des c ontrôles dans tous les secteurs économiques et 
déterminaient si un produit culturel incitait à la s uperstition, était réactionnaire ou était contraire aux 
bonnes mœurs sur la base des lois app licables, notamment la Loi sur le  commerce, la Loi sur la presse 
et la Loi sur l'édition.  Il a confirmé que les produits culturels seraient admis au Viet Nam et 
bénéficieraient d'un accès égal et non discriminatoire  aux circuits de distribution, sauf si, après 
inspection du produit considéré, le service administratif compétent du Ministère de la culture et de l'information déterminait que le produit relevait de l'une des ca tégories prohibées prévues par la 
législation vietnamienne.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
210. En réponse à une demande de clarification présentée par un Membre, le représentant du 
Viet Nam a confirmé que les prescriptions en matière de gestion hiérarchique appliquées par le Ministère de la culture aux produits culturels ne s'a ppliquaient pas aux produits qui ne contenaient pas 
d'images, de sons ou de texte de nature culturelle, notamment les disquettes vierges, les dispositifs de 
stockage ou de mémorisation, et les logiciels d'application.  Le représentant du Viet Nam a confirmé aussi que l'inspection des produits culturels prévue da ns les prescriptions en matière de licences était 
effectuée uniquement lors de la première importa tion, conformément aux prescriptions applicables 
aux producteurs nationaux;  si, après cette inspection,  le Ministère de la culture et de l'information 
approuvait l'admission du produit, les importations u ltérieures d'un produit identique provenant du 
même exportateur ne seraient pas soumises à l'inspec tion prévue dans les prescriptions en matière de 
licences pour les produits culturels de sorte qu'une licence d'importation serait délivrée et le produit pourrait être importé directement au Viet Nam.  Le  Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
211. Faisant observer que les ordinateurs, Palm P ilots, téléphones, etc. pouvaient contenir des 
matériels et logiciels de cryptage, un Membre a de mandé au Viet Nam de f ournir une liste détaillée 
des "matériels et logiciels de cryptage spécialisés " dont l'importation était prohibée, à l'exception des 
produits électroniques munis d'un système de cryptage faisant l'objet d'échanges commerciaux.  Le 
représentant du Viet Nam a confirmé que la pr ohibition à l'importation ne s'appliquait pas aux 
produits munis d'un système de cryptage faisant couramment l'objet d'échanges commerciaux et destinés à la consommation de masse.  Seuls les matériels et logiciels de cryptage spécialisés relevant du secret d'État ne pouvaient pas être importés (D écision n° 46/QD-TTg du 4 avril 2001).  Toutefois, 
pour des raisons de sécurité, le gouvernement ne pouva it pas fournir une liste précise des matériels et 
logiciels de cryptage spécialisés utilisés au Viet Nam. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 88  
 
  212. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, à co mpter de la date d'accession, la restriction 
des importations de "matériels et logiciels de cryp tage spécialisés relevant du secret d'État" figurant 
dans le tableau 12 ne s'appli querait pas aux produits munis d'un système de cryptage faisant 
couramment l'objet d'échanges commerciaux [et destin és à la consommation de masse], tels que tous 
les produits visés par l'Accord de l'OMC sur les tec hnologies de l'information (ATI).  L'intervenant a 
confirmé que son pays permettrai t l'importation des produits  relevant de l'ATI et d'autres produits 
faisant l'objet d'échanges commerciaux en conformité  avec l'Accord sur l'OMC.  Il a confirmé en 
outre que le Viet Nam n'imposerait pas de prescriptions déraisonnables ou contraignantes à 
l'importation pour déterminer si d'au tres produits munis d'un système de cryptage étaient soumis à la 
restriction à l'importation mentionn ée dans le tableau 12.  Une fois que les responsables vietnamiens 
auraient déterminé qu'un type de produit muni d'un système de cryptage n'était pas soumis à cette 
restriction à l'importation, la détermination s'appliq uerait aux futures importations de ce produit.  Le 
Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
213. Un Membre s'est dit préoccupé par l'interdicti on, imposée par Ho Chi Minh-Ville, de la vente 
et de la consommation en ville de boissons alcooli ques dont la teneur en alcool était supérieure à 
30 pour cent.  Selon lui, cette mesure interdisait de fait les spiritueux importés, dont la teneur en 
alcool excédait généralement 40 pour cent, tout en  permettant le commerce des produits locaux d'une 
teneur en alcool comprise entre 20 et 30 pour cent.  Ce Membre a demandé au  Viet Nam de supprimer 
ces dispositions.  Le représentant du Viet Na m a répondu que la mesure adoptée concernait 
l'attribution des nouvelles licences pour la vente de boiss ons alcooliques dans le District n° 1.  Étant 
donné le nombre élevé des vendeurs de boissons alc ooliques dans ce quartier, le Comité populaire 
d'Ho Chi Minh-Ville avait adopté, le 9 juin 2 005, la Décision n° 93/2005/QD-UBND qui suspendait 
temporairement l'attribution de nouvelles licences pour la vente de boissons alcooliques dans le 
District n° 1.  Cette mesure s'appliquait à tout es les boissons alcooliques d'une teneur en alcool 
supérieure à 30 pour cent, qu'elle s soient d'origine nationale ou importées.  Les commerçants déjà 
titulaires d'une licence de vente de boissons alc ooliques pouvaient continuer à vendre ces boissons 
comme d'habitude, y compris celles dont la teneur en alcool excédait 30 pour cent. 
214. Notant que le tableau 13 a) semblait inclure quelques produits chimiques qui n'étaient pas 
visés par la Convention sur les armes chimiques, un Membre a demandé au Viet Nam d'expliquer le 
motif de la prohibition frappant ces produits chimiques.  Le Viet Nam a aussi été invité à fournir des renseignements supplémentaires sur le motif de la  nature conditionnelle des licences d'importation 
accordées pour les produits chimiques figurant dans le  tableau 13 b).  Le représentant du Viet Nam a 
répondu que le tableau 13 a) énumérait les produits  chimiques toxiques qui étaient explosifs, 
inflammables ou corrosifs et qui avaient des effets néfastes sur la santé des personnes et des animaux, 
les biens, l'environnement et la sécurité nationa le, ainsi que les produits chimiques visés par la  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 89 
 
 
  Convention sur les produits chimiques.  Le tableau 13 b) contenait quant à lui les produits chimiques 
toxiques qui étaient cancérigènes ou dangereux pour la santé des personnes ou l'environnement.  Les 
activités commerciales concernant ces produits chimiqu es, y compris leur importation, étaient régies 
par le Décret n° 68/2005/ND-CP du 20 mai 2005 sur la sécurité chimique et étaient soumises à 
certaines conditions, comme l'existence d'installa tions de manutention appropriées.  Un Membre a 
noté que le Décret n° 68/2005/ND-CP fixait le cadre régissant le commerce, y compris l'importation 
des produits chimiques indiqués dans le tableau 13 b) , mais il a signalé que le  Décret n'énonçait pas 
les détails des procédures spécifiqu es et des normes techniques pertinentes pour obtenir l'autorisation 
d'importer.  Ce Membre a encouragé le Viet Nam à promulguer des circulaires d'application 
appropriées pour mieux clarifier les procédures et  normes techniques requises pour l'importation de 
ces produits chimiques. 
215. Préoccupés par le régime de licences, certains Membres ont demandé si le Viet Nam 
appliquait des procédures répondant à la défi nition d'un régime de licences d'importation 
automatiques au sens de l'Accord  sur les procédures de licences d'importation;  ces Membres ont 
demandé aussi pourquoi les ministères devaient su rveiller la qualité des pr oduits importés alors que 
cela devrait être une question à régler entre acheteurs et vendeurs.  Des Membres ont demandé au 
Viet Nam de préciser, pour chaque position tarifaire, la justification, au regard des règles de l'OMC, 
de la mesure appliquée et les conditions exactes dans lesquelles il ne serait pas accordé de licence ou 
dans lesquelles des restrictions seraient appliqu ées sur le volume ou autrement.  Un Membre a noté 
que le Viet Nam utilisait  les licences d'importation discrétionnaires  pour restreindre les importations 
de produits laitiers, d'œufs, de maïs, de  tabac, de sel, de coton et de sucre.  Il a invité le Viet Nam à 
éliminer toutes les mesures n'ayant pas de justifica tion au regard des règles de l'OMC d'ici à la date 
d'accession. 
216. En réponse, le représentant du Viet Nam a donné  des renseignements sur les procédures de 
licences d'importation à l'annexe 3 du document WT/A CC/VNM/3/Add.1, révisés par la suite dans le 
document WT/ACC/VNM/40 du 14 septembre 2005, et a fourni une liste des produits soumis à 
licences d'importation à l'annexe 2 du document WT/ACC/VNM/33.  Bien que, à l'origine, le 
Viet Nam ait prévu de supprimer progressivement, après l'accession, les contingents et les 
prescriptions restrictives en matière de licences pour certains produits non agricoles, le représentant 
du Viet Nam a confirmé par la suite que son pays  éliminerait, lors de son accession, toutes les 
restrictions quantitatives à l'importation sous form e de contingents ou de licences restrictives et a 
fourni un calendrier pour l'élimination progressi ve de ces mesures à l'annexe 2 du document 
WT/ACC/VNM/33.  D'après lui, toutes les restrictions à l'importation incompatibles avec les règles de 
l'OMC, à l'exception de celle s'appliquant au sucr e, avaient effectivement été éliminées conformément 
aux Décisions du Premier Ministre n° 46/2001/ QD-TTg du 4 avril 2001, n° 91/2003/QD-TTg du WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 90  
 
  9 mai 2003 et n° 187/2003/QD-TTg du 15 septembre 2003.  La restriction qui frappait le sucre serait 
remplacée par un contingent tarifaire dès l'access ion (voir le paragraphe [167] ci-dessus).  Par 
conséquent, à compter de la date d'accession, t outes les mesures concernant les licences d'importation 
seraient imposées sous la forme de licences associ ées à des contingents tarifaires et de licences 
automatiques (licences automatiques pour l es motocycles de grosse cylindrée – voir le 
paragraphe [202] ci-dessus;  mesures de g estion hiérarchique;  et licences automatiques 
conformément aux traités internati onaux auxquels le Viet Nam était partie).  L'intervenant a ajouté 
que les licences d'importation étaient délivrées automatiquement et que leur durée de validité était d'un an et pouvait être prolongée sur demande.  Toutefois, comme les licences d'importation étaient accordées automatiquement, les commerçants préféraient, dans  la pratique, demander une nouvelle 
licence d'importation plutôt qu'une prolongation. 
217. Les mesures de gestion hiérarchique actuelles étaient imposées pour protéger 
l'environnement, la santé des personnes, la sécurité du travail, la sécurité nationale ainsi que l'hygiène 
et la sécurité sanitaire des produits alimentaires.  Les mesures relatives à la gestion des produits par 
des ministères hiérarchiques ayan t un effet de restriction sur les importations avaient été supprimées 
au début de 2001.  Des mesures de gestion hiérarch ique s'appliquaient à toutes les organisations et 
personnes autorisées à importer des marchandises, c'est-à-dire ayant dûment procédé à leur enregistrement.  Le représentant du Viet Nam a four ni, au tableau 14, une liste complète de toutes les 
mesures de gestion hiérarchique appliquées dans son pays entre 2001 et 2005, y compris les produits 
visés, la justification de ces mesures au regard des règles de l'OMC et, le cas échéant, l'organisme 
chargé de délivrer la licence d'importation.  Il a indiqué que les mesures de gestion hiérarchique 
n'impliquaient pas toutes l'octroi d'une licence.  Les mesures de gestion hiérarchique existantes 
étaient, selon lui, conformes à la pratique internat ionale et aux dispositions de l'OMC.  Les frais 
associés à la délivrance de licences dans le cadre de  la gestion hiérarchique étaient compatibles avec 
l'Ordonnance sur les droits et redevances et, selon lui, ils étaient modestes et correspondaient aux 
coûts administratifs.  Par exemple, les droits de licence pour l'importation et l'exportation des produits 
culturels étaient de 50 000 dong par licence (environ 3 dollars EU) pour les transactions commerciales 
et de 20 000 dong par licence (environ 1,2 dollar EU) pour les produits non commerciaux, 
conformément à la Décision n° 03/2000/QD-BTC du 21 décembre 2000;  les droits de licence pour les 
médicaments et produits phytosanitaires importé s étaient de 200 000 dong par licence (environ 
12 dollars EU), conformément à la Circulaire  n° 110/2003/TT-BTC du 17 novembre 2003;  et les 
droits de délivrance de certificats de quarantain e pour les animaux et les produits d'origine animale 
importés, exportés ou en transit étaient de 50 000 dong (environ 3 dollars EU), conformément à la 
Décision n° 08/2005/QD-BTC du 20 janvier 2005.  L'intervenant a ajouté qu'un nouveau mécanisme 
de gestion hiérarchique pour la période après 2005 avait été mis en place en application du Décret  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 91 
 
 
  n° 12/2006/ND-CP du 23 janvier 2006.  Il a conf irmé que ce nouveau mécanisme était conçu de 
manière à ne pas imposer de restrictions quantitativ es à l'importation et qu'il était conforme aux règles 
de l'OMC, notamment aux articles XX et XXI du GATT de 1994. 
218. En réponse à un Membre qui avait demandé au  Viet Nam d'énumérer les conventions 
internationales en matière de protection de l'envi ronnement auxquelles le Viet Nam était partie, le 
représentant du Viet Nam a dit que son pays était signataire de la Convention pour la protection du 
patrimoine mondial culturel et naturel;  de la  Convention relative aux zones humides d'importance 
mondiale, particulièrement comme habitats de la sauvagine (Convention de Ramsar);  de la 
Convention sur le commerce international des esp èces de faune et de flore sauvages menacées 
d'extinction (CITES);  du Protocole de Montréal re latif à des substances qui appauvrissent la couche 
d'ozone;  de la Convention-cadre concernant les ch angements climatiques;  de la Convention sur la 
diversité biologique (CDB);  de la Convention sur le droit de la mer;  de la Convention de Bâle sur le 
contrôle des mouvements transfron tières des déchets dangereux et de  leur élimination;  de la 
Convention des Nations Unies relative à la lutte contre  la désertification;  du Protocole de Cartagena 
sur la prévention des risques biotechnologiques;  et la Convention de Vienne sur la protection de la 
couche d'ozone. 
219. Certains Membres ont demandé au  Viet Nam de s'engager à ne maintenir, à partir de son 
accession à l'OMC, que les seules restrictions à l'importation pouvant se justifier au regard des règles de l'OMC.  Le Viet Nam était prié de présenter un plan d'action détaillé concernant l'introduction de 
procédures de licences conformes aux règles de l'OMC.   Notamment, l'article 1:6 de l'Accord sur les 
procédures de licences d'importation disposait que les demandeurs de licence s ne devaient avoir à 
s'adresser qu'à un seul organe administratif et que, dans les cas où il était "strictement indispensable" de s'adresser à plus d'un, le nombre de ces organes de vait être limité à trois.  Il conviendrait également 
que le Viet Nam aligne complèteme nt son régime de licences sur l'article 3:5 f) de l'Accord sur les 
procédures de licences d'importation pour ce qui est des délais d'examen des demandes de licences 
d'importation. 
220. En réponse, le représentant du Viet Nam a prés enté un plan d'action pour la mise en œuvre de 
l'Accord de l'OMC sur les procédures de licence s d'importation dans le document WT/ACC/VNM/22, 
ultérieurement révisé dans le document WT/ACC/ VNM/22/Rev.1.  Conformément à ce plan, le 
Viet Nam devrait assurer le plein respect de l'Accord d'ici au 1
er janvier 2005, sauf pour la 
présentation au Secrétariat de publications contenant des renseignements sur les procédures de licences d'importation (obligation au titre de l'article 1:8), et la fourniture de tous les renseignements 
utiles aux Membres ayant un intérêt dans le commerce d'un produit soumis à une licence non 
automatique (article 3:5 a)).  En application de ce plan d'action, le Premier Ministre du Viet Nam avait WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 92  
 
  publié la Décision n° 41/2005/QD-TTg le 2 mars  2005.  Cette décision avait pris effet le 
1
er septembre 2005 et visait à garantir le respect des règles et réglementations de l'OMC.  Le 
représentant du Viet Nam a confirmé que dans le système législatif vietnamien, la "gestion 
hiérarchique" s'entendait d'une supervision ad ministrative exercée par les organismes publics 
hiérarchiques des mesures à appliquer compatibles av ec les règles de l'OMC et plus particulièrement 
celles qui concernent les mesures SPS et OTC et le s procédures en matière de licences d'importation.  
Il a également confirmé que selon la réglementa tion vietnamienne, en particulier le Décret 
n° 12/2006/ND-CP (qui avait remplacé la Décision n° 46/2001/QD-TTg) et la Décision 
n° 41/2005/QD-TTg, les mesures de gestion hiérar chique ne pouvaient constituer des restrictions 
quantitatives aux importations, pas plus qu'elles ne p ouvaient être appliquées de manière à avoir des 
effets de restriction ou de distorsion des échanges, et qu'elles devaient donc êt re conformes à l'Accord 
sur les procédures de licences d'importation. 
221. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, dès la date d'accession, le Viet Nam éliminerait 
et n'introduirait pas, ne réintroduirait pas ou n' appliquerait pas de restrictions quantitatives à 
l'importation, ou autres mesures non tarifaires, tels que contingents, interdictions, permis, 
prescriptions en matière d'autorisations préalables,  prescriptions en matière de licences et autres 
restrictions ayant un effet équivalent , qui ne pouvaient pas être justif iées au regard des dispositions de 
l'Accord sur l'OMC.  Il a confirmé qu'à cette fin, le Viet Nam éliminerait, au plus tard à la date 
d'accession, la prohibition à l'importation frappant les cigarettes et les cigares et les véhicules 
automobiles d'occasion ainsi que toutes les restri ctions quantitatives à l'importation imposées sous 
forme de contingents ou de licences restrictives in compatibles avec les dispositions de l'OMC.  En 
outre, le Viet Nam convertirait le régime de licen ces d'importation discrétionnaire appliqué au sucre 
en contingent tarifaire dès son accession.  L'inte rvenant a confirmé en outre que, dès la date 
d'accession, son gouvernement exercer ait d'une manière conforme aux prescriptions de l'Accord sur 
l'OMC son pouvoir de suspendre les importations et les exportations, ou d'appliquer des prescriptions 
en matière de licences qui pouvaient être utilisées pour  suspendre, interdire ou restreindre d'une autre 
manière les échanges commerciaux, y compris celles figurant dans les tableaux 12, 13 a) et b) et 14.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.   
Évaluation en douane 
222. Le représentant du Viet Nam a dit que l'éval uation en douane des marchandises importées et 
exportées était effectuée conformément à la Loi de 1998 sur les droits d'exportation et d'importation, 
qui était entrée en vigueur en 1999.  Le montant de base utilisé pour l'évaluation était le "prix contractuel", expression qui n'était pas entièrement  synonyme de la "valeur transactionnelle" au sens 
de l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 93 
 
 
  commerce de 1994 (Accord sur l'évaluation en douane).  Le Viet Nam avait f ourni de l'information 
sur la mise en œuvre et l'administration de l'Accord sur l'évaluation en douane;  cette information était 
reproduite à l'annexe 4 du document WT/ACC/VNM/3/A dd.1, et avait été ultérieurement révisée dans 
le document WT/ACC/VNM/35.  L'intervenant a rec onnu que le Viet Nam n'avait pas encore mis en 
œuvre plusieurs des dispositions de l'Accord.  Ce pendant, le système d'évaluation en douane du 
Viet Nam faisait l'objet d'une réforme pour être mi s en conformité avec l'Accord sur l'évaluation en 
douane.  L'Assemblée nationale avait adopté une nouve lle Loi sur les douanes le 29 juin 2001, et le 
Décret gouvernemental n° 102/2001/ND-CP du 31 d écembre 2001 prévoyait des procédures et des 
méthodes détaillées d'examen après dédouanement pour les marchandises exportées et importées.  Le Viet Nam avait aussi introduit des mesures pour lutte r contre la fraude commerciale.  En outre, les 
fonctionnaires des douanes et la communauté des gens  d'affaires avaient besoin de formation pour 
utiliser les nouvelles procédures. 
223. Certains Membres ont noté que le Viet Nam u tilisait les prix minimums à l'importation dans 
l'évaluation en douane, et que ses pratiques d'évaluation se traduisaient par des droits plus élevés appliqués aux importations de certains pays, ce qui soulevait des problèmes de non-traitement NPF 
des importations, de transparence et de compatibilit é avec l'Accord sur l'évaluation en douane.  On a 
souligné la multiplication de cette pratique qui allait jusqu'à traiter di fféremment les vins, les 
spiritueux et les tuiles en céramique.  Ces Membre s ont demandé au Viet Nam de présenter un plan 
d'action détaillé spécifiant chaque mesure nécessaire  à la mise en œuvre de l'Accord ainsi que les 
dates limites pertinentes, y compris concernant l'élimination des valeurs en douane minimales. 
224. En réponse, le représentant du Viet Nam a prés enté un plan d'action pour la mise en œuvre de 
l'Accord sur l'évaluation en douane dans le doc ument WT/ACC/VNM/20, ultérieurement révisé dans 
les documents WT/ACC/VNM/20/Rev.1 et 2, ainsi qu'une mise à jour sur la mise en œuvre de l'Accord sur l'évaluation en douane dans le docum ent WT/ACC/VNM/34.  Il a noté que la législation 
intérieure visant à donner effet à l'Accord sur l'év aluation en douane avait été en grande partie 
achevée avec la promulgation du Décret gouvern emental n° 60/2002/ND-CP du 6 juin 2002, et 
l'adoption de la nouvelle Loi n° 45/2005/QH11 du 14 juin 2005 sur les droits d'importation et 
d'exportation, qui avait remplacé la Loi de 1998 sur l es droits d'importation et d'exportation, et de la 
Loi n° 42/2005/QH11 du 14 juin 2005 portant modification de certains  articles de la Loi sur les 
douanes.  Le Ministère des finances avait prom ulgué la Circulaire n° 118/2003/TT-BTC du 
8 décembre 2003 portant application du Décret  susmentionné, qui prévoyait l'introduction d'un 
système d'évaluation en douane basé sur la valeur de transaction comme le prescrivait l'Accord sur 
l'évaluation en douane.  Le nouveau système avait été appliqué sur une base pilote pour certains 
groupes cibles de pays à compter du 1
er janvier 2004 et élargi progressivement.  Le 
15 décembre 2005, le Décret n° 155/2005/ND-CP et la Circulaire n° 113/2005/TT-BTC avaient été WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 94  
 
  publiés pour remplacer le Décret n° 60/2002/ND-CP et  la Circulaire n° 118/2003/TT-BTC.  Entré en 
vigueur le 1
er janvier 2006, le nouveau Décret rendait l'utilisation de la valeur transactionnelle 
applicable à toutes les importations, de façon parfaitement conforme à l'Accord sur l'évaluation en 
douane.  Il prévoyait en outre la pleine applicati on de la méthode de la va leur calculée et de la 
méthode déductive.  Les autres instruments juridi ques adoptés en décembre 2005 comprenaient le 
Décret gouvernemental n° 154/2005/ND-CP du 15 déce mbre 2005 portant application de plusieurs 
articles de la Loi sur les douanes concernant les pr océdures, l'inspection et la surveillance douanières, 
qui avait remplacé le Décret n° 102/2001/NC -CP, et la Circulaire n° 114/2005/TT-BTC du 
15 décembre 2005 du Ministère des finances sur la vé rification après dédouanement à l'importation et 
à l'exportation. 
225. L'intervenant a indiqué en outre que les vale urs en douane minimales avaient été supprimées 
en septembre 2004 en vertu de la Circulaire n° 87/2004/TT-BTC du 31 août 2004 (remplacée par la 
Circulaire n° 113/2005/TT-BTC en décembre 2005), et  que le Viet Nam avait pleinement incorporé 
les dispositions de l'Accord sur l'évaluation en douane, ainsi que les notes interprétatives, dans les 
règlements vietnamiens, plus précisément dans la Circulaire n° 113/2005/TT-BTC et le Décret 
n° 155/2005/ND-CP du 15 décembre 2005.  Notant que la suppression des valeurs minimales ne 
semblait s'appliquer qu'à une liste de pays et que des prix minimaux à l'importation semblaient encore 
être utilisés en pratique, notamment pour les vins et les spiritueux, un Membre a demandé au Viet Nam comment il entendait assurer la pleine conf ormité avec l'Accord sur l'évaluation en douane 
dès son accession, tant en droit qu'en pratique.  Le représentant du Viet Nam a répondu que la liste en 
question avait été supprimée en 2004.  Le représenta nt du Viet Nam a dit que pour aider ses agents 
des douanes à évaluer le risque potentiel concernant la  véracité ou l'exactitude de la valeur en douane 
déclarée pour les marchandises importées, le Viet Na m était en train d'établir une base de données en 
matière d'évaluation.  Il a ajouté que cette base de données serait utilisée uniquement comme outil 
d'évaluation du risque et ne serait pas utilisée pour dé terminer la valeur en douane des marchandises 
importées, en tant que valeur de substitution d es marchandises importées, ou en tant que mécanisme 
pour établir des valeurs minimales.  À ce propos, le Viet Nam modifierait l'article 6 du Décret n° 155 pour préciser que la base de données ne serait pas u tilisée pour déterminer la valeur en douane des 
marchandises importées.  En outre, le représentant du Viet Nam a confirmé que le Ministère des 
finances émettrait prochainement des directives c oncernant l'utilisation de la base de données en 
matière d'évaluation qui seront c onformes aux "Directives concernant l'élaboration et l'utilisation 
d'une base de données nationale en matière d'éval uation servant d'outil d'évaluation des risques", 
établies par le Comité technique de l'évalua tion en douane et figurant à l'annexe D du 
document VT0388E3.  Une copie de ces directives concernant la base de données en matière 
d'évaluation du Viet Nam serait communiquée aux Membres de l'OMC pour examen.    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 95 
 
 
  226. En réponse à une question particulière concerna nt la mise en œuvre de l'article 6:2 de 
l'Accord sur l'évaluation en douane, selon lequel aucun Membre ne pouvait requérir ou obliger une 
personne ne résidant pas sur son territoire de pr oduire, pour examen, une co mptabilité ou d'autres 
pièces, ou de permettre l'accès à une comptabilité ou à d'autres pièces, aux fins de la détermination 
d'une valeur calculée, le représentant du Viet Nam a dit qu'aucune disposition de ce genre n'avait été 
incluse dans la législation vietnamienne, mais que  le gouvernement en insérerait une avant l'accession, 
quand il réviserait le Décret n° 155/2005/ND-CP. 
227. En réponse à une question, le représentant du Viet Nam a reconnu que la législation 
vietnamienne ne contenait pas les dispositions (prescrites par l'article premier et par la note 
interprétative relative à l'article 1:2) prévoyant la méthode des "circonsta nces de la vente" pour 
déterminer si la relation entre l'acheteur et le vende ur ont influencé le prix.  Il a fait savoir que le 
Viet Nam modifierait le Décret n° 155 et la Ci rculaire n° 113 pour établir cette disposition avant 
l'accession.   
228. En réponse à une question concernant l'applicati on de principes de comptabilité généralement 
admis, comme prévu dans la note générale de l'An nexe I de l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en 
douane, le représentant du Viet Nam a dit que la Lo i de 2003 sur la comptabilité (article 7) et les 
Normes comptables vietnamiennes de 2002 (Norme n° 1) contenaient des dispositions sur les 
principes comptables de base et les principales prescriptions comptables, qui sont conformes à la note générale de l'Annexe I de l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane. 
229. Invité à préciser si un importateur avait le dr oit de demander la révision judiciaire des 
décisions en matière d'évaluation en douane par un organe judiciaire i ndépendant, et si le recours à un 
tribunal indépendant n'excluait pas le droit de form er un recours administratif, le représentant du 
Viet Nam a dit qu'un importateur pouvait faire appel d'une décision contestée en matière d'évaluation 
en douane, conformément à l'article 17 du Décret n°  155/2005/ND-CP et à l'article premier de la Loi 
sur les plaintes et les dénonciations.  S'il n'était pas satisfait du jugement rendu ou si la période de 
règlement avait expiré, l'importate ur pouvait de nouveau faire appel devant un organe administratif 
supérieur ou porter l'affaire devant un tribunal admi nistratif, conformément à l'article 1.7 de la Loi 
n° 26/2004/QH11 portant modification de la Loi sur l es plaintes et les dénonciations, et à l'article 1.1 
de l'Ordonnance n° 10/1998/PL-UBTVQH10 du 25 décembre 1998 portant modification de 
l'Ordonnance sur les procédures de règlement des différ ends administratifs.  Le s affaires soumises par 
un plaignant étaient examinées par le tribunal administ ratif.  Les décisions finales et contraignantes 
sur les appels portés devant des autorités douanières  supérieures étaient prises par le Ministre des 
finances;  dans des cas exceptionnels, la décision du Ministre pouvait faire l'objet d'un appel auprès du 
Premier Ministre.  Pour se conformer pleinement à l'article 11 de l'Accord sur l'évaluation en douane, WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 96  
 
  le Viet Nam avait modifié la Loi sur les plaint es et les dénonciations en décembre 2005, et 
l'Ordonnance sur les procédures de règlement des di fférends administratifs le 5 avril 2006.  Le 
représentant du Viet Nam a confirmé qu'en vertu de  la nouvelle législation, l'importateur ou toute 
autre personne redevable de droits dans le cadre de l'évaluation en douane pouvait faire appel d'une 
détermination initiale sans pénalité et que la décisi on rendue en appel devait êt re notifiée à l'appelant 
et les raisons de la décision deva ient être exposées par écrit (artic les 17, 38 et 45 de la Loi sur les 
plaintes et les dénonciations).  Il a en outre noté que l'article 16 du Décret n° 155/2005/ND-CP avait 
introduit un système de garantie pour le dédouanement des marchandises importées en attendant la détermination définitive de la valeur en doua ne.  Les autorités douanières accepteraient le 
dédouanement des marchandises à condition que le décl arant fournisse une garantie suffisante sous la 
forme d'un dépôt, d'une caution ou d'un autre instrume nt approprié couvrant l'acquittement des droits 
de douane dont les marchandises pourront en définitive  être passibles, comme le stipule l'article 13 de 
l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994.  Le représentant du Viet Nam a 
confirmé que des directives concernant ce système de  garantie seraient publiées lors de l'accession.   
230. L'intervenant a ajouté que des prescriptions en ma tière de transparence étaient prévues dans le 
Décret n° 155/2005/ND-CP de décembre 2005, en partic ulier aux articles 7 et 15.  Conformément à ce 
décret, les autorités douanières devaient informer le déclarant par écrit de la méthode d'évaluation 
utilisée.  Les textes juridiques normatifs se rapportant aux douanes étaient publiés au Journal officiel conformément à l'article 10 de la Loi sur la pr omulgation des textes juridiques normatifs, ainsi que 
dans le Journal des douanes et d'autres journaux, et sur le site Web des douanes (voir la section 
"Transparence" ci-après).  L'intervenant a conf irmé que les autorités douanières consultaient les 
ministères et organismes pertinents, y compris la  Chambre de commerce et d'industrie, avant de 
mettre en œuvre les modifications des procédures douanières et des règles d'application générale.  La Chambre de commerce était chargée de recueillir  les observations des milieux d'affaires et de 
communiquer les résultats aux autorités douanières (Min istère des finances).  Les entreprises étaient 
également invitées à des réunions annuelles avec le  Premier Ministre et à des réunions périodiques 
avec l'Administration des douanes.  L'intervenant a ajouté qu'un système transparent de vérification 
après dédouanement avait été mis en place confor mément à l'article 32 de la Loi révisée 
n° 42/2005/QH11 du 14 juin 2005 sur les douanes.  Aux termes de cet article, une vérification après 
dédouanement était effectuée si l'on constatait des signes d'une fraude fiscale ou commerciale ou 
d'une violation des réglementations  à l'importation et à l'exportation,  ou si l'on soupçonnait une fraude 
ou une violation sur la base de l'analyse des données, des contrôles douaniers ou des renseignements fournis par des organismes, des organisations, des personnes ou des services douaniers étrangers.  La 
vérification après dédouanement visait à réexamin er l'exactitude et la fiabilité des documents 
présentés aux fins du dédouanement ou la conformité du  dédouanement avec la législation en vigueur.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 97 
 
 
  L'intervenant a indiqué en outre que les importateurs étaient informés par écrit des décisions rendues 
par les autorités douanières en matière de classification, conformément à la Circulaire 
n° 85/2003/TT-BTC du 29 août  2003 (point IV, section B). 
231. Un Membre a demandé au Viet Nam de s'enga ger à appliquer intégral ement les dispositions 
de la Décision 3.1 du Comité de l'évaluation en do uane sur le traitement des montants des intérêts 
dans la valeur en douane des marchandises importées et du paragraphe 2 de la Décision 4.1 du Comité 
de l'évaluation en douane sur l'évaluation des supp orts informatiques de logiciels destinés à des 
équipements de traitement des données.  Le para graphe 2 de la Décision 4.1 dispose que, pour 
déterminer la valeur en douane des supports in formatiques importés comportant des données ou des 
instructions, il ne sera tenu compte que du c oût ou de la valeur du support informatique. 
232. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, à compter de la date d'accession, son pays 
appliquerait pleinement les dispositions de l'OM C concernant l'évaluation en douane, y compris 
l'Accord sur la mise en œuvre de l'articl e VII du GATT de 1994 et son Annexe I (Notes 
interprétatives).  Le Viet Nam ferait en sorte que toute méthode d'évaluation en douane devant être 
appliquée soit conforme à ces règles de l'OMC.  À cet égard, l'intervenant a confirmé que les prix 
minimaux et tout système de prix de référence ou barème d'évaluation uniforme qui étaient appliqués 
aux importations au lieu de la vale ur transactionnelle pour déterminer la  valeur en douane avaient été 
supprimés et ne seraient pas réintroduits et que  toutes les méthodes d'évaluation employées étaient 
strictement conformes à celles prévues dans l'Accord  de l'OMC sur l'évaluation en douane.  Il a ajouté 
que le Viet Nam appliquait désormai s le paragraphe 2 de la Décision  4.1 sur l'évaluation des supports 
informatiques de logiciels destinés à des équipe ments de traitement d es données (G/VAL/5), comme 
prévu dans l'annexe 1 de la Ci rculaire n° 113.  Le Viet Nam s'engageait à mettre en œuvre la 
Décision 3.1 dès que possible, et en tout cas au plus  tard deux ans après la date d'accession, et le 
paragraphe 2 de la Décision 4.1 lo rs de l'accession.  L'intervenant a en outre confirmé que toute 
modification ou tout amendement du Décret n° 155 ou de la Circulaire n° 113,  y compris l'annexe y 
relative, serait conforme à l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane, y compris les notes 
interprétatives.  Le Viet Nam tiendrait le Comité  de l'évaluation en douane de l'OMC informé de 
toutes modifications du Décret n° 155 ou de la Ci rculaire n° 113, y compris l'annexe de la 
Circulaire n° 113, ou des autres lois, règlements, décrets ou circulaires ayant un rapport avec l'Accord 
de l'OMC sur l'évaluation en douane, conforméme nt à l'article 22 de l'Accord, y compris les 
modifications pertinentes apportées à l'administration de ces dispositions.  Le Groupe de travail a pris 
note de ces engagements. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 98  
 
  Règles d'origine 
233. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays  avait publié plusieurs instruments juridiques 
pour mettre en œuvre les règles d'origine préférentielles de l'ANASE ainsi que les règles d'origine non 
préférentielles, parmi lesquels on comptait la Décision du Ministère du commerce n° 416/TM-DB du 
13 mai 1996, qui avait été remplacée depuis lors  par la Décision n° 1420/QD-BTM du 4 octobre 2004, 
les circulaires conjointes du Ministère du commerce et de la Direction générale des douanes n° 09/2000/TTLT-BTM-TCHQ du 17 août 2000 et n° 22/2001/TTLT-BTM-TCHQ du 
2 octobre 2001, et le Décret n° 19/2006/ND-CP du 20  février 2006 portant application de la Loi sur le 
commerce relative à l'origine des marchandises conformé ment à la Convention de Kyoto et à l'Accord 
de l'OMC sur les règles d'origine.  Le Viet Nam pa rticipait à la zone de libre-échange des pays de 
l'ANASE, dont il avait adopté les règles d'origine préf érentielles, et les importateurs étaient ainsi tenus 
de présenter, pour les marchandises importées dans le  cadre du tarif préférentiel effectif commun 
(CEPT) donnant effet à la zone de libre-échange de l'ANASE, le certificat d'origine (formule D) 
attestant la présence de 40 pour cent d'éléments originaires de l'ANASE (origine cumulative). 
234. Des certificats d'origine étaient exigés pour les marchandises:  i) originaires des pays auxquels 
le Viet Nam avait accordé des préférences tarifaires conformément à la législation vietnamienne ou aux traités et accords internationaux auxquels le  Viet Nam était partie;  ii) assujetties à des 
réglementations en matière de gestion des importati ons conformément à la législation vietnamienne 
ou aux traités et accords internationaux auxquels le Viet Nam était partie;  iii) susceptibles, selon le 
gouvernement vietnamien ou des organisations interna tionales, de nuire à la sécurité, à la santé 
publique ou à l'environnement;  et iv) importé es de pays visés par des mesures correctives 
commerciales.  Les certificats d'origine délivrés par d es fabricants devaient être certifiés par l'autorité 
ou l'organisation compétente du pays d'origine.  Lorsque l'origine des marchandises ne pouvait être 
déterminée, les autorités douanières imposaient le taux de droit ordinaire (normal), et non le 
taux NPF. 
235. Au Viet Nam, les certificats d'origine étaient délivrés par la Chambre de commerce et 
d'industrie du Viet Nam, le Ministère du commerce ou l'un des comités de gestion des zones 
industrielles ou des zones franches pour l'industrie d' exportation autorisées par ce dernier.  En vertu de 
la Décision n° 183/2000/QD-BTC du 14 novembre 2000, les droits imposés pour la délivrance d'un 
certificat d'exportation étaient de 10 000 dong,  ceux imposés pour un certificat d'origine, 
formulaire A, se rapportant à des chaussures ex portées vers le marché européen étaient de 
40 000 dong et ceux imposés pour le renouvellement d'un certificat étaient de 10 000 dong.  Ces droits 
avaient été fixés de manière à couvrir le coût des services rendus (coûts d'impression, rémunération des fournisseurs de services et des percepteurs, dé penses connexes telles que les frais d'inspection, de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 99 
 
 
  communication, etc.).  Les propriétaires des marcha ndises, ou les agents des douanes agissant en leur 
nom, étaient juridiquement responsables de l'ex actitude des renseignements figurant dans leurs 
certificats d'origine. 
236. Un Membre a demandé au Viet Nam de compléter ou de modifier sa législation pour 
respecter tous les éléments de l'Accord sur les règles d'origine, en particulier les prescriptions de l'article 2 h) et du paragraphe 3 d) de l'Annexe II de l'Accord. 
237. Le représentant du Viet Nam a dit qu'à son av is, les textes juridiques existants étaient 
compatibles avec l'Accord sur les règles d'origine, bi en qu'ils ne traitent pas en détail tous les aspects 
régis par l'Accord.  L'intervenant a confirmé que les prescriptions de l'article 2 h) et du 
paragraphe 3 d) de l'Annexe II de  l'Accord sur les règles d'origine avaient été incorporées dans le 
Décret n° 19/2006/ND-CP du 20 février 2006 portant app lication de la Loi de 2005 sur le commerce.  
Ce décret établissait en outre le principe de la transformation substantielle comme moyen de 
déterminer l'origine des marchandises et incluait des dispositions sur la vérification et l'audit.  En 
réponse à une question, le représentant du Viet Nam a dit que les décisions administratives sur 
l'origine étaient assujetties aux mêmes mécanismes de r éexamen administratif et de révision judiciaire 
que les autres décisions administratives. 
238. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, à compter de la date d'accession, le Viet Nam 
appliquerait les lois et réglementations concernant  les règles d'origine, pour le commerce NPF comme 
pour le commerce préférentiel, conformément aux di spositions de l'Accord de l'OMC sur les règles 
d'origine, y compris celles de l'article 2 h) et de l'Annexe II, et que ces dispositions seraient 
incorporées dans la législation du Viet Nam.  Il a en outre confirmé que, conformément aux 
prescriptions de l'article 2 h) et de l'Annexe II, para graphe 3 d), en ce qui concernait à la fois les règles 
d'origine non préférentielles et les règles d'or igine préférentielles, les autorités douanières 
vietnamiennes fourniraient, à la demande d'un e xportateur, d'un importateur  ou de toute personne 
ayant des motifs valables, une appréciation de l'or igine du produit importé et en indiqueraient les 
modalités.  Conformément aux dispositions susmen tionnées de l'Accord de l'OMC sur les règles 
d'origine, toute demande d'appréciation de l'origin e serait acceptée même avant que les échanges de la 
marchandise en question ne commencent, et cette a ppréciation demeurerait valable trois ans.  Le 
représentant du Viet Nam a enfin déclaré que [nonobs tant la mesure ou l'instrument de politique 
commerciale auxquels elles seraient liées,] les règl es d'origine ne seraient pas utilisées comme des 
instruments visant à favoriser, directement ou indirectement, la réalisation des objectifs en matière de commerce.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 100  
 
  Autres formalités douanières 
239. Certains Membres ont noté que les procédures douanières du Viet Nam étaient compliquées et 
parfois imprévisibles, selon l'agent des douanes qui en était responsable.  En outre, le maintien de 
droits élevés semblait contribuer à la contrebande, en mettant des marchandises importées par la 
filière normale dans une situati on défavorable sur le marché viet namien.  La présence en grandes 
quantités de marchandises copiées illicitement a égalemen t été relevée.  Le Viet Nam a été vivement 
incité à établir des procédures douanières rapides, si mplifiées et plus transparentes ainsi qu'à renforcer 
la protection des droits de propriété intellectuelle, y compris à améliorer les moyens de faire respecter 
les mesures à la frontière. 
240. En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que les procédures douanières avaient été 
réformées afin de faciliter les échanges et l'inve stissement et d'assurer la conformité avec les 
obligations internationales du Viet Nam.  Les dispositions de la Loi sur les douanes étaient 
généralement conformes à l'ensemble des règles et procédures recommandées  par la Convention de 
Kyoto révisée de 1999 pour l'harmonisation et la si mplification des régimes douaniers – le Viet Nam 
était partie à la Convention de Kyoto de 1974 et prenait les mesures néces saires pour adhérer à la 
Convention révisée.  De nouvelles modifications à la Loi sur les douanes avaient été adoptées le 
14 juin 2005 afin d'assurer une pleine conformité  avec cette convention (Loi n° 42/2005/QH11).  Ces 
modifications, qui avaient pris effet le 1
er janvier 2006, augmenteraient la transparence des procédures 
douanières, établiraient des procédures douanièr es normalisées qui seraient conformes à la 
Convention de Kyoto révisée, simplifieraient et ha rmoniseraient les procédures douanières afin de 
réduire le nombre de documents requis et introduira ient un système électronique de déclaration en 
douane et de dédouanement ainsi qu'un système de  gestion du risque et de vérification après 
dédouanement.  Le système électronique de déclar ation en douane et de dédouanement avait été 
officiellement lancé le 19 août 2005 en app lication de la Décision du Ministre des finances 
n° 50/2005/QD-BTC du 19 juillet 2005.  Il était act uellement mis en œuvre dans plusieurs grandes 
villes.  En réponse à une question, l'intervenant a indiqué que ce système permettait l'échange de 
données informatisé (EDI) sur les entr ées entre les agents en douane et le service des douanes, mais 
pas encore le transfert de données EDI entre les four nisseurs étrangers et le service des douanes.  Il a 
encore ajouté que le Viet Nam avait satisfait, selon lu i, à 81 des 148 critères et normes prévus par la 
Convention de Kyoto, y compris ceux qui concerna ient le dédouanement, les procédures douanières, 
les taxes et droits de douane et les inspections douanières. 
241. Le représentant du Viet Nam a ajouté que le Viet Nam poursuivait ses efforts afin d'assurer 
une concurrence loyale et de renforcer l'appli cation des lois.  Son gouvernement avait établi un 
Comité directeur chargé de superviser les activité s de lutte contre la c ontrebande et la fraude  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 101 
 
 
  commerciale et les autorités douanières vietnamien nes bénéficiaient d'une assistance technique de 
l'Organisation mondiale des douanes et de donneurs  bilatéraux pour renforcer et appliquer des 
mesures de lutte contre la cont rebande.  La législation douani ère vietnamienne prévoyait la 
suspension du dédouanement en cas d'atteinte à un droit de propriété intellectuelle (DPI).  
L'intervenant a ajouté qu'une nouvelle loi en matièr e de propriété intellectuelle avait été adoptée en 
2005, qui, selon lui, renforçait le contrôle des DP I touchant les marchandises exportées et importées, 
en conformité avec l'Accord sur les ADPIC (voir la section sur les aspects des droits de propriété 
intellectuelle qui touchent au commerce).  La Dir ection générale des douanes avait organisé des cours 
de formation pour améliorer la compréhension des réglementations susmentionnées par les agents des 
douanes, et coopérait avec la Chambre de commerc e et d'industrie du Viet Nam pour améliorer la 
sensibilisation des autres services et  des entreprises à la Loi sur l es douanes et aux textes juridiques 
associés.  Les procédures douanières avaient été rendues publiques et transparentes.  Elles avaient fait 
l'objet de discussions avec les parties intéressées durant le processus d'élaboration et avaient été 
publiées au Journal officiel une fois finalisées.  Elles étaient entrées en vigueur 15 jours après leur 
publication.  Toutes les procédures, réglementations  et politiques en matière douanière se rapportant à 
l'importation et à l'exportation étaient publiées offici ellement par le biais de supports d'information 
(informations douanières, bulletin des douanes, site  Web de la Direction générale des douanes – 
www.customs.gov.vn).  En outre, des équipes chargées de régler les différends, qui pouvaient être 
contactées par un système de communication "hot-line", avaient été mises en place dans chaque 
service des douanes provincial et municipal pour décourager les pratiques de corruption. 
Inspection avant expédition 
242. Certains Membres ont noté que le Viet Nam n'appliquait aucune prescription en matière 
d'inspection avant expédition.  Certains Membres ont demandé au Viet Nam, au cas où il passerait contrat avec des sociétés privées d'inspection avant e xpédition, de veiller à ce que les activités de ces 
entreprises soient compatibles avec les dispositions per tinentes de l'OMC, en particulier l'article VIII 
du GATT, l'Accord sur l'inspection avant expédition et l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII 
du GATT de 1994.  Un Membre a demandé au Viet Na m de s'engager à ne pas appliquer de mesures 
d'inspection avant expédition tant qu'une législati on conforme aux règles de l'OMC n'aurait pas été 
promulguée. 
243. En réponse, le représentant du Viet Nam a d it que la Loi sur les douanes ne comportait 
aucune disposition concernant l'inspection avant expédition.  Les résultats d'inspections non 
obligatoires ne pouvaient pas être utilisés par les autorités douanières.  Bien qu'ayant indiqué initialement que l'inspection avant expédition pourrait être introduite à l'essai pour des expéditions WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 102  
 
  particulières, l'intervenant a ultérieurement c onfirmé que le Viet Nam n'avait aucun système 
d'inspection avant expédition et ne prévoy ait pas de législation dans ce domaine. 
244. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, si des prescriptions en matière d'inspection 
avant expédition étaient introduites, elles seraien t temporaires et conformes aux dispositions de 
l'Accord sur l'inspection avant expédition et d'autres accords pertinents de l'OMC.  Le Viet Nam ferait 
tout ce qui était en son pouvoir pour garantir que les entreprises d'inspection avant expédition œuvrant 
en son nom se conforment aux di spositions des Accords de l'OMC, notamment des Accords sur les 
obstacles techniques au commerce, sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires, sur les 
procédures de licences d'importation, sur la mise en œuvre de l'article VII, sur les règles d'origine, sur la mise en œuvre de l'article VI (antidumping), sur les subventions et les mesures compensatoires, sur 
les sauvegardes et sur l'agriculture.  L'établissement de redevances et de dro its serait compatible avec 
l'article VIII du GATT de 1994 et le Viet Nam fera it en sorte que les prescriptions des Accords de 
l'OMC en matière de garantie d'une  procédure régulière et de transparence, notamment l'article X du 
GATT de 1994, soient respectées.  Les décisions  que prendraient ces entreprises pourraient être 
contestées par les importateurs de la même façon que les décisions administratives émanant du 
gouvernement.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
Régime antidumping, régime des droits compensateurs et régime des sauvegardes 
245. Le représentant du Viet Nam a dit qu'il n'exis tait d'entrée de jeu dans son pays aucune 
disposition concernant les mesures antidumping, les droits compensateurs ou les mesures de sauvegarde.  Toutefois, il a noté que la Loi porta nt modification et révision d'un certain nombre 
d'articles de la Loi sur les droits d'importation et les droits d'exportation (articles 2 et 9), adoptée par 
l'Assemblée nationale le 20 mai 1998, autorisait l'application de droits supplémentaires aux 
marchandises importées "à un prix inférieur au prix normal par suite de la pratique de dumping, et 
causant ainsi des torts aux producteurs nationaux de produits similaires" ou "à un prix inférieur au 
prix normal en raison de l' octroi de subventions  dans le pays e xportateur, et causant ainsi des torts aux 
producteurs nationaux de produits similaires".  Le Viet Nam pouvait également appliquer des droits 
supplémentaires aux marchandises importées d'un pays " qui applique un traitement discriminatoire à 
l'endroit des produits vietnamiens relativement au taux de droit et/ou à d'autres mesures".  
L'intervenant considérait cette di sposition comme nécessaire pour garantir que le Viet Nam, en tant 
que pays non Membre de l'OMC, ne soit pas désavantagé dans les échanges internationaux. 
246. Le représentant du Viet Nam a reconnu que son pays devrait établir un cadre juridique et 
institutionnel approprié pour appliquer les dispos itions concernant les mesures antidumping et les 
droits compensateurs.  De nouvelles ordonnances sur les mesures antidumping, les mesures  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 103 
 
 
  compensatoires et les sauvegardes avaient été éla borées à cet effet.  Le Comité permanent de 
l'Assemblée nationale avait approuvé l'Ordonnan ce sur les mesures de sauvegarde le 25 mai 2002, 
l'Ordonnance n° 20/2004/PL-UBTVQH11 du 29 avril 2004 contre le dumping des marchandises 
importées au Viet Nam et l'Ordonnance n° 22/2004/ PL-UBTVQH11 du 20 août 2004 sur les mesures 
contre l'importation au Viet Nam de produits subve ntionnés.  Les règlements d'application de ces 
ordonnances étaient en cours d'élaboration et serai ent prêts avant l'accession du Viet Nam à l'OMC.  
Un décret portant application de l'Ordonnance sur les mesures contre l'importation au Viet Nam de 
produits subventionnés avait déjà été adopté (D écret n° 90/2005/ND-CP du 11 juillet 2005).  Le 
Décret avait été promulgué afin d'assurer la confor mité avec l'Accord sur les subventions et les 
mesures compensatoires.  Il incluait des dispositions détaillées sur la confidentialité, la 
communication de renseignements, la tenue de cons ultations, l'obligation de publier les éléments ou 
décisions concernant les enquêtes, les procédures d'en quête, l'application de droits compensateurs, etc.  
Les décisions en matière de droits antidumping, de  droits compensateurs et de sauvegardes étaient 
rendues publiques par le biais des journaux, des voies de communications officielles, du site Web du 
Ministère du commerce, etc.  Le représentant du Viet Nam a ajouté que le Ministère du commerce 
ferait paraître un bulletin officiel sur les mesur es antidumping, les mesures compensatoires et les 
mesures de sauvegarde dans lequel ces décisions serai ent publiées.  Il a aussi indiqué qu'en vertu de 
l'article 27 de l'Ordonnance contre le dumping et de l'article 29 de l'Ordonnance sur les mesures 
contre l'importation au Viet Nam de produits  subventionnés, les dispositions des accords 
internationaux auxquels le Viet Na m était partie prévaudraient sur la  législation vietnamienne sur les 
mesures antidumping et les mesures compensatoires en cas de conflit.  De l'avis de l'intervenant, la 
nouvelle législation vietnamienne en matière de mesures antidumping et de mesures compensatoires 
était pleinement conforme à l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires et à 
l'Accord antidumping.  En réponse à une question,  il a indiqué qu'aucune affaire concernant des 
mesures correctives commerciales n'avait été engagée au Viet Nam à ce jour. 
247. Le représentant du Viet Nam a confirmé que  son gouvernement fera it en sorte que toute 
législation en vigueur au moment de l'accession qui prévoyait l'application de mesures de sauvegarde, 
antidumping ou compensatoires [soit] serait conforme  aux dispositions des Accords de l'OMC sur les 
sauvegardes, sur les mesures antidumping et sur l es subventions et les mesures compensatoires.  
L'intervenant a en outre confirmé que le Viet Nam n'appliquerait pas de mesures de sauvegarde, 
antidumping ou compensatoires après l'accession tant qu'une législation conf orme aux dispositions 
des Accords de l'OMC susmentionnés n'aurait pas été notifiée et mise en œuvre.  Le Viet Nam ferait 
en sorte que toute législation sur les mesures an tidumping, compensatoires ou de sauvegarde élaborée 
ultérieurement soit pleinement conforme aux dispos itions pertinentes de l'OMC, y compris à celles de 
l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VI, de l'Accord sur les subventions et les mesures WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 104  
 
  compensatoires et de l'Accord sur les sauvegardes.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements. 
248. Plusieurs Membres ont relevé que le Viet Nam poursuivait le processus de transition vers une 
véritable économie de marché.  Ces Membres ont fa it observer que dans ces circonstances, dans le cas 
des importations d'origine vietna mienne dans un Membre de l'OM C, des difficultés particulières 
pouvaient se poser pour la détermina tion de la comparabilité des coûts et des prix lors des enquêtes 
antidumping et des enquêtes en matière de droits compensateurs.  Ces Membres ont déclaré qu'en 
pareil cas, le Membre de l'OMC importateur pourrait juger nécessaire de tenir compte de la possibilité 
qu'une stricte comparaison avec les coûts et les pr ix intérieurs vietnamiens ne soit peut-être pas 
toujours appropriée. 
249. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, dès l'accession, l'article VI du GATT de 1994, 
l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VI de  l'Accord général sur les tarifs douaniers et le 
commerce de 1994 ("Accord antidumping") et l'Accord  SMC s'appliqueraient aux procédures portant 
sur les exportations du Viet Nam vers un Me mbre de l'OMC, compte tenu de ce qui suit: 
a) Pour déterminer la comparabilité des prix selon l'article VI du GATT de 1994 et selon 
l'Accord antidumping, le Membre de l'OMC importateur utilisera soit les prix ou coûts 
vietnamiens pour la branche de production faisant l'objet de l'enquête, soit une méthode qui n'est pas fondée sur une stricte comparaison avec l es prix ou coûts intérieurs au Viet Nam, en 
appliquant les règles suivantes: 
 i) si les producteurs faisant l'objet de l' enquête peuvent montre r clairement que des 
conditions d'économie de marc hé existent dans la br anche de production du produit 
similaire en ce qui concerne la fabrication, la production et la vente de ce produit, le 
Membre de l'OMC importateur utilisera, pour  déterminer la comparabilité des prix, 
les prix ou coûts vietnamiens pour la branche de production faisant l'objet de 
l'enquête; 
 ii) le Membre de l'OMC importateur pourra utiliser une méthode qui n'est pas fondée sur 
une stricte comparaison avec les prix ou coûts intérieurs au Viet Nam si les producteurs faisant l'objet de l'enquête ne  peuvent pas montrer clairement que des 
conditions d'économie de marc hé existent dans la br anche de production du produit 
similaire en ce qui concerne la fabricatio n, la production et la vente de ce produit. 
b) Dans les procédures prévues dans les Parties II,  III et V de l'Accord SMC, lorsqu'il s'agira de 
subventions, les dispositions pertinentes de l' Accord SMC s'appliqueront;  cependant, si  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 105 
 
 
  l'application de ces dispositions cause des diffi cultés particulières, le Membre de l'OMC 
importateur pourra alors, afin d'identifier et de  mesurer l'avantage conféré par la subvention, 
recourir à d'autres méthodes qui tiennent compte de la possibilité que les conditions existant 
au Viet Nam n'offrent pas de repères adéquats. 
c) Le Membre de l'OMC importateur notifie ra au Comité des pratiques antidumping les 
méthodes employées conformément à l'alinéa a) et notifiera au Comité des subventions et des 
mesures compensatoires les méthodes employées conformément à l'alinéa b). 
d) Lorsque le Viet Nam aura établi, conforméme nt à la législation nationale du Membre de 
l'OMC importateur, qu'il est une économie de marché, il sera mis fin aux dispositions de 
l'alinéa a), à condition que la législation na tionale du Membre impor tateur renferme des 
critères d'économie de marché à la date d'ac cession.  De plus, si le Viet Nam établit, 
conformément à la législation nationale du Memb re de l'OMC importateur, que des conditions 
d'économie de marché existent dans une bran che de production ou un secteur particulier, les 
dispositions de l'alinéa a) relatives à l'économie  autre que de marché cesseront de s'appliquer 
à cette branche de production ou à ce secteur.  En tout état de cause, les dispositions de 
l'alinéa a) ii) devraient expirer le 31 décembre 2018.   
Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 2. Réglementation des exportations 
Droits de douane, redevances et imposition s pour services rendus, application de taxes 
intérieures aux exportations 
250. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays  percevait des droits d'exportation sur certains 
minéraux non renouvelables et certaines ressources nature lles exportés à l'état brut.  Ces droits avaient 
pour objet principal de protéger des ressources na turelles rares, de limiter les exportations de 
marchandises stratégiques et de réguler et d'ajuster les recettes budgétaires.  Les droits à l'exportation 
étaient imposés en application de la Loi sur les droi ts d'importation et droits d'exportation et de la 
Décision n° 45/2002/QD-BTC du 10 avril 2002.  Le Viet Nam appliquait des droits d'exportation sur 
une base NPF.  Leur taux allait de 1 pour cent pour certaines pierres précieuses à 45 pour cent pour les 
déchets métalliques.  Les produits visés par des dro its d'exportation sont énumérés dans le tableau 16. 
251. Certains Membres craignaient que les droits à l'exportation élevés qui étaient imposés sur les 
déchets ferreux et non ferreux (35 et 45 pour cen t) faussent les courants d'échanges, exercent des 
pressions sur les prix et restreignent l'exportati on de ces produits.  Ces Membres ont fait observer que 
cette mesure conférait un avantage considérab le aux utilisateurs vietnamiens par rapport aux WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 106  
 
  utilisateurs étrangers.  Un Membre  a demandé au Viet Nam de fournir un calendrier pour la réduction 
de tous ses droits à l'exportation et de supprimer  les droits imposés à l'exportation des déchets de 
métaux ferreux et non ferreux d'ici à la date d'accession.  En répon se, le représentant du Viet Nam a 
dit que la source nationale de déch ets ferreux arrivait à épuisement et que le pays devait importer ces 
produits.  La mesure visait à assurer l'approvisionne ment pour la production nati onale et à limiter les 
coûts des entreprises qui avaient b esoin de déchets ferreux.  Selon l'intervenant, cette mesure ne 
faussait pas les échanges internationaux puisque l es ressources vietnamiennes ne constituaient pas la 
principale source mondiale de déchets ferreux et que  seulement une petite quantité de déchets ferreux 
vietnamiens était exportée.  Il n'estimait pas que l'imposition de droits à l'exportation était 
incompatible avec les règles de l'OMC. 
252. En outre, des surtaxes de 10 pour cent étaient appliquées aux exportations de latex de 
caoutchouc et de noix de cajou brutes.  Les surtaxes  appliquées aux exportations de café avaient été 
supprimées progressivement en 1995.  Les taux étaien t liés aux fluctuations des prix des produits, et 
les recettes avaient été versées au Fonds de stabili sation des prix, ultérieurement remplacé par le 
Fonds de promotion des exportations en ve rtu de la Décision du Premier Ministre 
n° 195/1999/QD-TTg du 27 septembre 1999.  Selon l'article 3 de cet instrument, des recettes étaient 
tirées des différences de prix des marchandises à l' importation et à l'exportation.  Dans le cas des 
marchandises exportées, la différence de prix était calculée sur la base du prix réel à l'exportation, à 
l'exclusion du transport et de l'assurance mais comp renant, le cas échéant, la taxe d'exportation et la 
redevance de distribution intérieure.  En réponse à des questions, le représentant du Viet Nam a dit 
que les surtaxes dont le produit était destiné au F onds de promotion des exportations seraient rendues 
conformes aux prescriptions de l'OMC.  Le Viet Nam essayait de réduire les redevances et impositions appliquées aux exportations afin d'encourag er l'exportation.  L'intervenant ne pensait pas 
que les réglementations vietnamiennes relatives aux surtaxes soient contraires aux règles de l'OMC. 
253. [Le représentant du Viet Nam [comprenait bi en les inquiétudes suscitées chez certains 
Membres par le fait que les droits à l'exporta tion pouvaient agir comme des restrictions de facto  à 
l'exportation et il] a confirmé que le Viet Nam appliquerait les droits, [restrictions] [redevances et impositions] et réglementations et taxes intérieur es à l'exportation ou à l'occasion de l'exportation en 
conformité avec [l'Accord sur l'OMC, en particulie r avec l'article premier du] [le] GATT de 1994.  [Il 
a aussi confirmé que les droits d'exportation app licables aux déchets ferreux et non ferreux seraient 
réduits conformément au tableau 17.]  [Il a co nfirmé en outre que le Viet Nam réduirait ou 
supprimerait les droits à l'exportation conforméme nt à la Liste de concessions et d'engagements 
annexée au Protocole d'accession et que cette liste in cluait tous les droits à l'exportation appliqués par 
le Viet Nam.  Il a plus particulièrement confirmé  que les droits à l'exportation applicables aux déchets 
ferreux et non ferreux avaient été supprimés dans la pe rspective de l'accession.]  [Il a enfin confirmé  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 107 
 
 
  que le Viet Nam n'introduirait, ne réintroduirait ni  n'augmenterait aucun droit à l'exportation à moins 
qu'une telle mesure puisse se justifier en vertu d'une  exception par rapport à l'Accord sur l'OMC.]  Le 
Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
Restrictions à l'exportation 
254. Certains Membres ont noté que le Viet Nam autorisait uniquement les entreprises munies 
d'une licence à exercer des activités d'exportation, et qu'il interdisait les exportations de bois en grumes, de sciages, de charbon de bois, de rotin brut  et de divers articles semi-finis et finis en bois, 
"afin de protéger l'environnement".  Ils ont demandé  au Viet Nam s'il était en mesure de confirmer 
que la production nationale de ces articles était égalem ent restreinte pour les mêmes raisons.  Certains 
Membres craignaient également que le contingent  d'exportation du Viet Nam pour le riz ne soit 
incompatible avec l'OMC, étant donné que l'article  XI du GATT de 1994 interdisait les contingents 
d'exportation sauf lorsqu'ils étaient appliqués tempor airement pour prévenir une situation critique due 
à une pénurie de produits alimentaires ou pour remédier à cette situation. 
255. Le représentant du Viet Nam a répondu que les prescriptions en matière de licences 
d'importation et d'exportation avaient été abolies en vertu du Décret gouvernemental 
n° 57/1998/ND-CP du 31 juillet 1998, et que les en treprises commerciales n'étaient plus tenues de 
satisfaire à la prescription en matière de fonds de roulement.  Le Viet Nam imposait des contrôles ou 
des restrictions spécifiques aux produits énumérés dans  le tableau 18.  Certaines exportations étaient 
assujetties à une approbation par les gestionnaires hi érarchiques.  Le Ministère de l'aquaculture 
octroyait des licences pour l'exportation de certaines espèces aquatiques (voir le tableau 19).  La liste 
des produits visés par une prohibition à l'exportation ét ait, à son avis, conforme aux prescriptions de 
l'article XX du GATT de 1994.  Une entreprise souha itant exporter un produit d ont le nom figurait sur 
la liste des produits interdits présentait une demande , accompagnée de la justification appropriée, au 
ministère ou au comité populaire compétent.  Si l'un ou l'autre jugeait la demande recevable, cette dernière était acheminée au Premier Ministre pour décision finale.  L'interv enant a ajouté que le 
Viet Nam limitait le volume maximum des c oupes de bois et qu'il maintenait un système 
d'affectations annuelles en plus des restrictions  quantitatives qu'il imposait sur les exportations de 
bois.  Les plafonds de production pour les produits en bois avaient été ramenés de 617 000 m
3 en 1995 
à 300 000 en 1999, et les contingents à l'exportati on correspondants pour le bois des forêts naturelles 
avaient été fixés à 330 000 m3 en 1996, 80 000 en 1997, 100 000 en 1998 et 150 000 en 1999. 
256. Pour garantir sa sécurité alimentaire, le Viet  Nam a contrôlé les exportations de riz en 
établissant des volumes indicatifs d'exportation et en centralisant les exportations autour 
d'exportateurs appelés "exportateurs-pivots".  Co nformément à la Décision du Premier Ministre WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 108  
 
  n° 141/TTg du 8 mars 1997 sur l'administration des e xportations de riz et d es importations d'engrais 
en 1997, des contingents d'exportation de riz avaient été attribués aux comités populaires des 
provinces en fonction de la production de riz devant être commercialisée dans chaque province, et les 
comités populaires allouaient leurs contingents aux entreprises en se fondant sur leurs capacités 
réelles d'exportation.  Des contingents avaient égal ement été attribués à certaines sociétés centrales de 
produits alimentaires en fonction de leurs capacités.  Pour avoir droit à des contingents, les entreprises 
devaient être membres de l'Association vietnamie nne des produits alimentaires.  Une entreprise 
incapable d'écouler le contingent qui lui avait été a ttribué devait en informer rapidement le Ministère 
du commerce et le Ministère de l'agriculture et du développement rural.  Le  Premier Ministre pouvait 
attribuer à d'autres entreprises les contingents inutili sés;  aucune autre forme de vente ou de cession de 
contingent n'était autorisée. 
257. Le gouvernement avait annoncé les volumes i ndicatifs d'exportations à attribuer aux 
entreprises au début de chaque année en se fondant  sur les prévisions relatives à la consommation 
annuelle, aux stocks entreposés et à la production.  Le volume indica tif pouvait être ajusté en cours 
d'année, et les exportations rée lles avaient excédé les niveaux indi catifs en 1998 et 1999.  Quant aux 
exportateurs-pivots, seules des entreprises d'État av aient bénéficié du droit d'exporter du riz par le 
passé.  Le statut d'entreprise-pivot n'était plus réservé uniquement aux entreprises d'État et, depuis 1998, d'autres entreprises vietnamiennes, peu impor te leur forme de propriété, l'avaient acquis.  
Le nombre d'entreprises exportatrices de riz était p assé de 26 en 1997 à 64 en 1999, et avait continué 
d'augmenter en 2000.  L'intervenan t a confirmé que les prix minimums à l'exportation applicables au 
riz et au pétrole brut, qui servaient uniquement de prix d'orientation, avaient été abolis. 
258. Notant que les contingents à l'exportation n'étai ent généralement pas justifiés au regard des 
règles de l'OMC, certains Membres ont demandé au Viet Nam de s'engager à ne maintenir que les 
restrictions à l'exportation justifiables au regard des règles de l'OMC au moment de l'accession.  
Certains Membres estimaient que les contrôles appliqués par le Viet Nam à l'exportation, en 
particulier pour le riz et le bois d'œuvre, n'étaient pas conformes aux dispositions de l'OMC.  Il a été 
demandé au Viet Nam de réexaminer son régime af in d'y introduire des mesures compatibles avec les 
règles de l'OMC pour atteindre ses objectifs de politique et de fournir un calendrier clair pour 
l'élimination des mesures incompa tibles avec les règles de l'OMC. 
259. En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que le riz était considéré comme un élément clé 
de la sécurité socioéconomique du pays, et que le  Viet Nam, de ce fait, n'avait pas l'intention 
d'éliminer le contrôle de la production (et des éch anges) de ce produit.  Cependant, les contingents 
d'exportation applicables au riz avaient été supprimés et son pays n'appliquait à présent aucune 
restriction à l'exportation de ce produit.  Par contre, un système de contrôle souple avait été élaboré,  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 109 
 
 
  en vertu duquel le gouvernement annoncerait, au début de chaque année, un volume d'exportation 
indicatif à l'intention de toutes les entreprises, sur la base des prévisions relatives à la production et à 
la consommation et du volume des réserves.  Le volume d'exportation indicatif s'appliquait à 
l'économie dans son ensemble;  aucun volume d'e xportation indicatif du riz n'était attribué aux 
entreprises à titre individuel et aucune obligation ne  leur était imposée.  Tous les commerçants qui 
avaient légalement enregistré leur entreprise étai ent libres de passer des marchés d'exportation de riz 
comme ils l'entendaient, mais les marchés devaient  être notifiés à l'Association de l'industrie 
alimentaire du Viet Nam.  Aucun droit ou privil ège exclusif n'était accordé aux entreprises 
exportatrices de riz, mais le Viet Nam souhaitait que  les exportations de riz relèvent uniquement du 
commerce d'État jusqu'en 2011, afin d'assurer la sécu rité sanitaire des produits alimentaires (voir le 
tableau 8 b)).  L'Association de l'industrie alimentaire du Viet Nam était une association 
socioprofessionnelle non gouvernementale qui fonctionna it selon les principes de la participation 
volontaire, de l'autonomie, de l'autofinancement et de l'autoresponsabilité devant la loi.  Ses activités 
avaient été convenues à l'unanimité  de ses membres conformément à la législation vietnamienne.  
L'Association proposait au gouvernement, au no m de ses membres, des politiques ayant trait à la 
production et au commerce des aliments et protég eait les intérêts légitimes de ses membres.  
L'Association était chargée de tenir les entreprises au courant du volume total traité à l'exportation.  
L'intervenant a ajouté que le gouvernem ent se réservait le droit d'interv enir sur le marché du riz dans 
le respect des règles établies par l'OMC en  cas d'une pénurie de riz dans le pays. 
260. En réponse à une question concernant la suspen sion de marchés d'e xportation de minéraux 
non transformés, le représentant du Viet Nam a dit que , à la suite de graves accidents miniers causés 
par l'exploitation illégale de minéraux solides et pa r la non-application de m esures de sécurité, le 
Premier Ministre avait publié l'Instruction n° 10/2005/CT-TTg du 5 avril 2005 suspendant la 
conclusion de nouveaux marchés d'exportation de mi néraux solides bruts jusqu'à la publication de 
nouveaux règlements en matière de sécurité qui remplaceraient la Circulaire n° 02/2001/TT-BCN du 
27 avril 2001 sur les conditions d'exportation de miné raux.  Cette suspension n'était que temporaire.  
Les entreprises ayant passé des marchés d'exportation de minéraux conformément à la loi pouvaient 
continuer à exporter leurs produits  de la manière habituelle. 
261. Prié de justifier les dispositions  de l'article 5.4 de la Loi n°  46/2005/QH11 modifiant plusieurs 
clauses de la Loi sur les minéraux, selon laquelle l' État pouvait limiter l'exportation de minéraux bruts 
et de leurs concentrés, et d'indiquer tous les mi néraux visés par cet article , le représentant du 
Viet Nam a dit qu'en vertu de la Loi sur les miné raux, les minéraux satisfaisant aux prescriptions en 
matière de qualité et aux conditions  stipulées dans la Circulaire n°  04 du 2 août 2005 du Ministère de 
l'industrie pendant la période 2005- 2010 pouvaient être exportés.  Ces conditions visaient à empêcher 
l'exploitation et l'exportation ultérieure illicites des minéraux. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 110  
 
  262. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, dès l'accession, toutes les restrictions restantes 
sur les exportations et mesures de gestion seraient appliquées de manière pleinement compatible avec 
les dispositions de l'OMC.  Le Groupe de  travail a pris note de cet engagement. 
3. Politiques intérieures affectant le  commerce extérieur des marchandises 
Politique industrielle, y compris en matière de subventions 263. Le représentant du Viet Nam a dit que la straté gie de développement socioéconomique de son 
pays était axée sur l'industrialisation et la modernisa tion.  Le pays avait con centré ses efforts sur la 
remise en état, la modernisation et la c onstruction d'infrastructures telles que les réseaux 
d'alimentation en électricité et en eau, les routes, les aéroports, les ports de mer et les installations 
postales et de télécommunications.  La plupart des industries nationales étaient aux premiers stades de 
développement et souffraient fréque mment d'une faible compétitivité.  Par exemple, l'industrie du 
papier était caractérisée par une technologie de petite échelle et ine fficace, une gamme restreinte de 
produits, une faible qualité et des coûts de production élevés.  En même temps, cette industrie était 
importante pour le maintien du niveau de vie des agriculteurs qui fournissaient les matières premières 
entrant dans la fabrication du papier.  En conséque nce, elle était protégée par des droits de douane 
élevés et des mesures de contrôle à l'importation. 
264. Le représentant du Viet Nam a présenté sous couvert du document WT/ACC/VNM/13 une 
notification relative aux subventions accordées à l'indu strie, y compris les subventions à l'exportation, 
pour la période allant de 1996 à 1998, mise à jour  dans le document WT/ACC/VNM/13/Add.1 pour 
couvrir la période 1999-2000 et dans le document WT/ACC/VNM/13/ Add.2 pour couvrir la période 
2001-2002.  Il a aussi présenté une nouvelle notifica tion, couvrant la période  2003-2004, sous couvert 
du document WT/ACC/VNM/42/Rev.1 
265. Selon la notification couvrant la  période 2003-2004, le Viet Nam accordait des taux de droits 
d'importation préférentiels subordonné s aux taux de localisation pour les motocycles et leurs pièces;  
des taux de droits d'importation pr éférentiels subordonnés aux taux de localisation pour les produits et 
parties de produits des industries mécanique, électriqu e et électronique;  un soutien à la mise en œuvre 
de projets de fabrication de produits industriels prioritaires;  des incitations à l'investissement 
subordonnées aux résultats à l'exportation pour les entreprises nationales;  d'autres incitations à 
l'investissement pour les entreprises nationales;  des incitations à l'inves tissement subordonnées aux 
résultats à l'exportation pour les entreprises à capitaux étrangers;  d'autres incitations à 
l'investissement pour les entreprises à capitaux étra ngers;  un crédit à l'investissement préférentiel 
pour le développement subordonné à des critè res en matière d'exportation;  un crédit à 
l'investissement préférentiel pour le développement  subordonné aux taux de localisation;  d'autres  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 111 
 
 
  formes de crédit à l'investissement préférentiel pour le développement;  une aide au développement du 
secteur des textiles et des vêtements;  une promo tion des exportations;  une promotion des échanges 
commerciaux;  une aide pour les produits mécaniques;  une aide à la constructi on navale;  une aide au 
développement commercial dans les zones de montagn es, les zones insulaires et les zones abritant des 
minorités ethniques;  une aide aux entreprises qui rencontrent des difficultés pour des raisons objectives;  et des incitations à l'investissement pour  des projets scientifiques et technologiques.  Deux 
autres programmes, visant les entreprises vietnami ennes à forte intensité de main-d'œuvre et les 
entreprises employant un nombre important de femmes, n'avaient pas été communiqués dans la notification révisée, car les incitations accordées dans  le cadre de ces programmes ne visaient pas des 
entreprises ou des industries spécifiques.  Les s ubventions octroyées au titre du programme pour les 
entreprises vietnamiennes à forte intensité de main -d'œuvre incluaient des exonérations ou réductions 
du loyer des terrains et de la taxe sur l'utilisation des terres, ainsi que des exonérations et réductions 
plus longues de l'impôt sur le revenu des sociétés.   Le programme visait principalement à créer des 
emplois et à améliorer les revenus et les conditions de vie du personnel.  Les incitations accordées en 
vertu de ce programme étaient liées entièrement au nombre d'employés.  Les entreprises 
vietnamiennes et les entreprises à capitaux étrangers employant un nombre important de femmes 
avaient quant à elles droit à des réductions de l'impôt  sur le revenu des sociétés.  Elles pouvaient aussi 
déduire de leur revenu imposable les dépenses liées à l'emploi de femmes. 
266. L'intervenant a indiqué que la plupart des programmes de subventions reposaient sur des 
réductions ou exonérations fiscales (i mpôt sur le revenu des sociétés, taxe sur le loyer des terrains, 
taxe sur l'utilisation des terres, impôt sur le reve nu des particuliers, etc.), c'est-à-dire un manque à 
gagner pour le gouvernement et que les systèmes vietna miens de statistiques et de gestion des données 
n'étaient pas encore suffisamment développés pour estimer le manque à gagner et donc pour fournir 
des données sur le montant total des subventions  ou les subventions accordées par unité pour la 
plupart des programmes énumérés.  Cependant, selon lui, la plupart des programmes n'offraient que 
des subventions mineures.  L'intervenant a fourni, da ns le tableau 20 a), b) et c), des renseignements 
sur les incitations à l'investisseme nt accordées selon le type d'entr eprise entre 1996 et 2003, sur le 
nombre de projets d'investissement et sur les domain es d'investissement ayant bénéficié de ce genre 
d'incitations entre 2001 et 2003.  Les incitations fiscales étaient indiquées dans les licences 
d'investissement, c'est-à-dire que le gouvernement garan tissait l'octroi d'incitations.  Il n'existait pas de 
durée normale pour une licence d'investissement.  L es entreprises nationales et les entreprises à 
capitaux étrangers, y compris les coentreprises et les entreprises à capital entièrement étranger, 
pouvaient bénéficier des mêmes incitations, comme indiqué dans les programmes IV, V, VI et VII 
figurant dans le document WT/ACC/VNM/42/Rev.1.   L'intervenant a confirmé que toutes les 
subventions directes dont pouvaient bénéficier les entreprises d'État étaient également offertes aux WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 112  
 
  entreprises privées.  Il a fait remarquer en outre qu e la Loi de 2005 sur l'investissement, qui était 
entrée en vigueur le 1
er juillet 2006, éliminait la pratique consistant à accorder des subventions 
prohibées pour encourager l'investissement;  elle acc ordait des incitations à l'investissement dans des 
conditions d'égalité aux investisseurs  étrangers et nationaux, et elle disposait que, si les dispositions 
d'un traité international dont le Viet Nam était si gnataire étaient différentes de celles de la Loi sur 
l'investissement, c'était les dispositions du  traité international qui prévaudraient. 
267. Interrogé sur la différence entre la taxe sur l'utilisation des terres et le loyer des terres, 
l'intervenant a expliqué que la première était une ta xe que le gouvernement percevait tous les ans au 
titre de l'utilisation des terres qu'il avait lui même attribuées à des personnes morales ou physiques sur 
le long terme à des fins de production agricole , de résidence, de construction ou d'activité 
commerciale.  Le loyer des terres était un prélèvem ent annuel pour l'utilisation des terres attribuées 
sur la base d'un contrat de location foncière.  Les critères d'exonération et de réduction de ces deux 
impositions étaient définis dans la notification du Viet Nam relative aux subventions accordées à 
l'industrie (WT/ACC/VNM/42/Rev.1). 
268. En réponse à des questions sur le programme de  taux de droits d'importation préférentiels 
subordonnés aux taux de localisati on en faveur des entreprises vi etnamiennes et des entreprises à 
participation étrangère produisant ou assembl ant des produits mécani ques, électriques ou 
électroniques et/ou des parties de ces produits, le représentant du Viet Nam a indiqué que ce programme faisait certes partie de la stratégie vietnamienne d'industrialisation globale, mais 
l'intervenant a reconnu que ce programme ne jouait un rôle utile qu'au stade du développement de ces 
industries.  Il a dit que la Décision n° 43/2006/GD-BTC, du 29 août 2006, supprimait les programmes de taux de droits d'importation pr éférentiels subordonnés aux taux de localisation pour les produits et 
parties de produits des industries mécani que/électrique/électronique à compter du 1
er octobre 2006.  Il 
a aussi confirmé que le programme de taux de dr oits d'importation préféren tiels subordonnés aux taux 
de localisation pour les motocycles et leurs pièces avait pris fin le 1er janvier 2003.   
269. Prié de fournir des renseignements sur les progr ammes de subventions à l'exportation existant 
au Viet Nam, le représentant du Viet Nam a dit que son pays avait établi un Fonds de promotion des exportations pour faciliter, encourager et promouvoi r l'exportation des produits vietnamiens.  Les 
subventions étaient accordées sous forme d'une boni fication des taux d'intérêt (remboursement total 
ou partiel des intérêts encourus pour les prêts banc aires ordinaires);  d'un soutien financier direct, 
notamment pour les entreprises exportant pour la première fois, les exportations vers de nouveaux 
marchés ou les produits soumis à d'importantes fluctua tions de prix;  et de primes à l'exportation.  Les 
dépenses totales du Fonds de promotion des exportations s'étaient élevées à 193 milliards de dong 
en 2004.  Prié de définir les expressions "soutien fi nancier" et "prime à l'exportation", le représentant  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 113 
 
 
  du Viet Nam a dit que le soutien financier concerna it toute sorte d'avantages financiers, et que le 
soutien financier et les primes à l'exportati on pouvaient être considérés comme des dons. 
270. Le représentant du Viet Nam a dit que le Fonds de promotion des exportations avait 
également fourni un soutien aux entreprises pour des dépenses consacrées aux activités de promotion 
des échanges comme la participation à des salons professionnels et à des expositions, des études de 
marchés, des frais de consultation et l'ouvertur e de centres de promotion des échanges commerciaux 
et de bureaux de représentation à l'étranger depuis le début de 2001.  Les versements au titre de ce 
fonds étaient fixés sur la base de la valeur exportée (0,1-0,2 pour cent), mais le soutien ne pouvait pas 
dépasser 50 à 70 pour cent des dépenses effectivement consacrées par les entreprises à ces activités.  Le représentant du Viet Nam a dit que la D écision n° 279/2005/QD-TTg avait établi un nouveau 
programme de promotion des échanges commerciaux  pour la période 2006-2010 et il a confirmé que 
ce nouveau programme serait appliqué en c onformité avec les règles de l'OMC. 
271. Le Fonds d'aide au développement – créé en 1999 pour aider à l'exécution des projets 
économiques importants et au développement des régions  défavorisées – avait fourni:  i) un crédit à 
l'investissement préférentiel pour le dével oppement subordonné à des critères en matière 
d'exportation;  ii) un crédit à l'investissement pr éférentiel pour le développe ment subordonné aux taux 
de localisation;  iii) d'autres formes de crédit à l'i nvestissement préférentiel pour le développement.  
L'intervenant avait fourni des statistiques sur les pr êts consentis par l'interméd iaire du Fonds d'aide au 
développement pour les années 2003 et 2004 à l' annexe 1 du document WT/ACC/VNM/39.  Le 
représentant du Viet Nam a confirmé en outre que, comme indiqué dans le document 
WT/ACC/VNM/42/Rev.1, le Viet Nam supprimera it les éléments prohibés des deux premiers 
programmes en éliminant les prescriptions en mati ère d'exportation ou les prescriptions en matière de 
localisation, selon le cas, d'ici à la date d'accession.   
272. Le représentant du Viet Nam a ajouté que, parmi les incitations à l'investissement accordées 
aux entreprises à capitaux étrangers, son pays accordait une exemption de droits de cinq ans pour les 
importations de matières premières destinées à la  production, aux entreprises à capitaux étrangers 
exportant au moins 80 pour cent de leurs produits, ou 50 pour cent dans le cas de produits agricoles, 
forestiers ou issus de l'aquaculture.  Les inv estissements dans ce type de projets étaient 
"particulièrement encouragés" en vertu du Décret n° 24/2000/ND-CP.  En outre, des taux préférentiels 
d'imposition sur le revenu des sociétés (10, 15 ou 20 pour cent plutôt que le taux normalisé de 28 pour 
cent) et des réductions ou exemptions de taxes ayan t une durée maximale de neuf ans, pouvaient être 
accordés aux entreprises à capitaux étrangers en fonc tion de leur ratio d'exportation ou de leur 
domaine d'investissement.  Les incitations applic ables, ainsi que leur durée respective, étaient 
précisées dans la licence d'investissement.  Les entr eprises à participation étrangère étaient également WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 114  
 
  autorisées à acheter des biens qu'elles ne produisaien t pas sur le marché intérieur et qui étaient 
destinés à la transformation en vue de l'exporta tion ou à l'exportation sans transformation (sauf les 
produits interdits d'exportation ou exportables sous condition). 
273. Les incitations à l'investissement pour les entreprises nationales dont la production était 
destinée à l'exportation comprenaient une exemption de droits d'importation sur les équipements, les 
machines et les moyens de transport spécialisés u tilisés pour la création de leurs actifs immobilisés.  
Les actifs fixes utilisés dans la production, la tran sformation ou l'assemblage de produits d'exportation 
avaient bénéficié d'un amortissement accéléré (l a moitié de la durée normale).  En outre, les 
entreprises du secteur des logiciels et de l'industrie mécanique bénéficiaient d' une exemption de droits 
pour l'exportation de leurs produits. 
274. L'intervenant a ajouté que le Viet Nam avait mi s en place un régime de ristourne de droits 
pour rembourser les droits payés sur des produits im portés utilisés dans la fabrication de marchandises 
destinées à l'exportation.  Un Membre a souligné que  les produits entrant sur le territoire vietnamien 
qui étaient visés par ce régime de ristourne ne de vraient pas être considérés comme étant intégrés ou 
liés à un contingent tarifaire, et il a demandé au Viet Nam de préciser le lien entre son régime de 
ristourne et son régime de contingents tarifaires.   Le représentant du Viet Nam a répondu que les 
négociants pouvaient demander qu'un e part de contingent tarifaire leur soit attribuée ou importer 
directement les marchandises devant être utilisé es dans la fabrication de produits destinés à 
l'exportation, tout en bénéficiant dans les deux cas de  la ristourne des droits.  De plus, il a confirmé 
qu'à compter de la date d'accession, le Viet Nam appliquerait des exemptions de droits d'importation 
et des pratiques de ristourne de droits pleinement  conformes à l'Accord sur les subventions et les 
mesures compensatoires, en particulier aux Annexes I et II dudit accord, conformément aux engagements pris aux paragraphes [279] et [281].  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
275. En réponse à une question concernant le progr amme de soutien à la  construction navale, 
l'intervenant a ajouté que les incitations dans le cadre de ce programme n'étaient en aucune manière 
subordonnées aux exportations, et qu'elles étaient ac cordées tant pour les navires exportés que pour 
les navires enregistrés au Viet Nam.  En 2003, quatre navires avaient été exportés et 12 enregistrés au Viet Nam.  En 2004, tous les navires (21) avaient été enregistrés au Viet Nam. 
276. Certains Membres ont relevé que le Vi et Nam se considérait comme un pays en 
développement à faible revenu pouvant maintenir des subventions à l'expor tation conformément à 
l'Accord sur les subventions et  les mesures compensatoires (SMC ).  Un Membre a exprimé son 
soutien en faveur de l'inclusion du Viet Nam dans les pays visés par l'Annexe VII de l'Accord sur les 
subventions et les mesures compensatoires (SMC) en raison de son faible PIB par habitant (moins de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 115 
 
 
  1 000 dollars EU).  Un autre Membre a toutefois noté que l'article 27.2 a) dudit accord concernait 
spécifiquement les pays en développement mentionn és dans l'Annexe VII, et qu'il ne s'agissait pas 
d'une liste de pays autodésignés ni d'une liste qui  pouvait être élargie.  En outre, le Viet Nam ne 
pouvait pas bénéficier des dispositions de l'artic le 27.4 de l'Accord, a uxquelles pouvaient avoir 
recours les pays en développement  détenant une faible part du co mmerce mondial d'exportation.  Le 
Membre en question était prêt à envisager une cer taine souplesse quant à la manière dont le Viet Nam 
supprimerait graduellement ses subventions à l'ex portation prohibées, mais il maintenait que le 
Viet Nam ne devrait pas invoquer des dispositions lu i permettant d'utiliser d es subventions prohibées 
après son accession.  De plus, comme le Viet Nam accéderait à l'OMC après l'expiration de la période prévue pour l'élimination progressive des subventio ns à l'exportation par les pays en développement, 
il devrait supprimer graduellement ses programmes de subventions à l'exportation dès son accession. 
277. Des Membres ont noté que l'article 32 de la Loi de 2005 sur l'investissement, qui stipulent que 
les investissements dans les zone s franches industrielles pourraient bénéficier d'incitations, voulait 
dire que toutes les incitations mentionnées dans  sa section 2 pouvaient être accordées pour des 
activités d'exportation et pouvaient donc être consid érées comme des subventions prohibées au sens 
de l'article 3 de l'Accord de l'OMC sur les subven tions et les mesures compensatoires.  Ces Membres 
ont demandé au Viet Nam d'expliquer comment il conciliait cette disposition avec le fait que toutes 
les subventions prohibées devaient être supprimées dès l'accession.  Un Membre a noté que certains 
éléments du Fonds de stabilisation des prix qui avai ent été maintenus dans le Fonds de promotion des 
exportations, c'est-à-dire les surtax es évaluées en fonction de la différence entre les prix du marché 
intérieur et les cours mondiaux, semblaient cons tituer un système de fourchettes de prix, et que 
l'utilisation de ces fonds pour la promotion d es exportations pouvait cons tituer une subvention à 
l'exportation.   
278. S'agissant de l'article 32 de la Loi de 2005 sur l'investissement, le représentant du Viet Nam a 
indiqué que les incitations à l'investissement men tionnées dans cet article étaient détaillées dans le 
Décret d'application et seraient conformes aux en gagements pris par le Viet Nam en matière de 
subventions (c'est-à-dire qu'elles ne seraient p as subordonnées aux résultats à l'exportation ou à la 
teneur en produits locaux).  En particulier, les entreprises des zones franches industrielles ne seraient 
pas tenues d'exporter leur production et ne pourraient bé néficier d'incitations qu e sous la forme, entre 
autres, de la facilitation des procédures à suivre pour  investir et des terrains et des locaux;  et de 
facilités concernant l'offre et la formation de la main -d'œuvre et que la fourniture d'eau, d'électricité et 
d'autres services d'utilité publique.  S'agissant des surtaxes appliquées au titr e du Fonds de promotion 
des exportations, l'intervenant a confirmé que le Vi et Nam consoliderait à zéro ses autres droits et 
impositions dans sa Liste de con cessions et d'engagements concer nant les marchandises dès son 
accession.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 116  
 
  279. Certains Membres ont noté que la Décision n° 55/2001/QD-TTg prévoyait l'octroi de 
subventions prohibées aux industries vietnamiennes des textiles et des vêtements.  Le représentant du 
Viet Nam a répondu qu'aucun versement ou avantage  conféré par une subvention au titre de la 
Décision n° 55/2001/QD-TTg n'avait été accordé depuis le 31 mai 2006, et que la Décision 
n° 55/2001/QD-TTg avait été abrogée le 30 mai 2006.   L'intervenant a confirmé en outre que, à 
compter de la date d'accession, le Viet Nam élim inerait toutes les subventions prohibées (c'est-à-dire 
les subventions subordonnées aux r ésultats à l'exportation ou à l'utili sation de produits nationaux de 
préférence à des produits importés) dont bénéficiai ent les industries des textiles et des vêtements, 
notamment, mais non exclusivement, les incitations  à l'investissement subordonnées aux résultats à 
l'exportation accordées aux entreprises nationales, l es incitations à l'investissement subordonnées aux 
résultats à l'exportation accordées aux entrepri ses à capitaux étrangers, les subventions pour la 
promotion des exportations accordées aux résultats  à l'exportation, et les subventions pour la 
promotion des échanges subordonnées aux résultats à l' exportation.  Le Groupe de travail a pris note 
de ces engagements. 
280. Plusieurs Membres ont noté que le Viet Nam accordait à d'autres industries, outre les 
industries des textiles et des vêtements, des incita tions à l'investissement subordonnées aux résultats à 
l'exportation destinées aux entreprises nationales et des incitations à l'investissement subordonnées 
aux résultats à l'exportation destinées aux entrep rises à capitaux étrangers.  Ces deux programmes 
prévoyaient d'accorder des subventions subordonnées aux résultats à l'exportation sous la forme d'un 
traitement préférentiel en matière d'impôt sur le  revenu des sociétés, d'exemptions des droits 
d'importation pour les machines et le matériel, et d' exonérations ou de réductions du loyer des terrains 
et des redevances et taxes d'occupation des sols.  L' article 3 de l'Accord de l'OMC sur les subventions 
et les mesures compensatoires inte rdisait l'utilisation de telles subve ntions.  En conséquence, les 
Membres ont demandé au Viet Nam d'indiquer comment il entendait éliminer ces subventions. 
281. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, dès l'accession de son pays à l'OMC, aucune 
subvention prohibée ne serait accordée à de nouvea ux bénéficiaires, en application du programme 
prévoyant des incitations à l'investissement subordonnées aux résultats à l'exportation pour les 
entreprises nationales et au programme prévoyant de s incitations à l'investissement subordonnées aux 
résultats à l'exportation pour les entreprises à capita ux étrangers.  Il a confirmé en outre que, pendant 
une période de cinq ans à compter de la date d' accession, les avantages accordés aux bénéficiaires 
actuels de ces deux programmes seraient progressiveme nt supprimés.  Il a aussi confirmé que le 
programme accordant des incitations à l'investis sement subordonnées aux résultats à l'exportation 
pour les entreprises nationales et le programme accordant des incitations à l'investissement 
subordonnées aux résultats à l'exportation pour les en treprises à capitaux étrangers seraient totalement 
supprimés au plus tard cinq ans après la date d'a ccession du Viet Nam à l'OMC.  Le représentant du  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 117 
 
 
  Viet Nam a également confirmé que toutes les autr es subventions prohibées seraient éliminées dès la 
date d'accession et que tout autre programme de  subventions encore en vigueur serait mis en 
conformité avec l'Accord de l'OMC sur les subventio ns et les mesures compensatoires.  Le Viet Nam 
informerait l'OMC des mesu res visant à éliminer ces programmes et toute autre subvention prohibée.  
L'intervenant a aussi confirmé que, d'ici à la date d'accession, une notification relative aux 
subventions, conformément à l'artic le 25 de l'Accord, serait présentée au Comité des subventions et 
des mesures compensatoires.  Le Groupe de  travail a pris note de ces engagements. 
Obstacles techniques au commerce, normes et certification 
282. Le représentant du Viet Nam a dit qu'un organi sme administratif d'État – la Direction des 
normes et de la qualité (STAMEQ), qui comprenait d es organisations de normalisation, de métrologie, 
de gestion de la qualité et d'évalua tion de la conformité et relevait du Ministère des sciences et de la 
technologie – était chargé de conseiller le gouve rnement relativement à des questions liées à la 
normalisation, à la métrologie et à la gestion de la  qualité, et de représenter le Viet Nam dans les 
enceintes de normalisation internationales.  La STAMEQ avait été désignée d'une part, comme point 
de contact central du Viet Nam pour les questions relatives à la normalisation, à la réglementation 
technique et à l'évaluation de la conformité et d'au tre part, comme autorité chargée des notifications et 
point d'information OTC du Viet Nam en ve rtu de la Décision n° 356/2003/QD-BKHCN du 
25 mars 2003 du Ministère des sciences et de la tec hnologie.  L'intervenant a confirmé que le point 
d'information serait pleinement opérationnel à compte r de la date d'accession.  Il a fourni des 
renseignements préliminaires sur les obstacles techniques au commerce à l'annexe 5 du document WT/ACC/VNM/3/Add.1. 
283. La STAMEQ avait pour tâches principales, entre autres choses, de rédiger les règles et les 
règlements relatifs à la normalisation, à la métrologi e et au contrôle de la qualité, à faire approuver par 
les autorités compétentes;  de superviser et c ontrôler la mise en œuvre des règles et règlements 
approuvés;  d'organiser et d'orienter les activités liées à la normalisation, à la métrologie et au contrôle 
de la qualité;  d'élaborer les normes nationales;  de procéder à la certification des systèmes qualité, à la 
certification des produits et à l'accréditation des la boratoires d'essais et d'étalonnage, des organismes 
d'inspection de la qualité et des organismes de cer tification de la qualité;  de mettre en œuvre un 
système de surveillance par l'État des prescrip tions en matière de qualité applicables aux 
marchandises;  de maintenir les normes nationales de mesure;  d'organiser et d'orienter les activités de 
vérification, d'étalonnage et de certification des in struments de mesure et des prototypes;  de mener 
des études sur la normalisation, la métrologie et le co ntrôle de la qualité;  de participer à des activités 
de coopération internationale en ma tière de normalisation, de métrologi e et de contrôle de la qualité;  
et de fournir de l'information et de  la formation relativement à ces qu estions.  Prié de préciser les rôles WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 118  
 
  respectifs de la STAMEQ et du Ministère des scien ces et de la technologie, le représentant du 
Viet Nam a dit que, contrairement à ce dernier, la  STAMEQ n'était pas hab ilitée à publier des textes 
juridiques.  La STAMEQ était chargée d'élaborer les politiques en matière d'obstacles techniques au 
commerce et de les présenter au Ministère ou au gouv ernement aux fins d'appr obation.  Outre son rôle 
d'organe de décision, la STAMEQ jouait un rôle technique (essais, certification, inspection).  
Répondant à des préoccupations quant à la capacité  de la STAMEQ de fonctionner avec impartialité 
et indépendance comme organisme d'accréditation, le représentant du Viet Nam a dit que les services 
de certification et d'accréditation de la STAMEQ étaient entièrement indépendants sur les plans 
financier, professionnel et juridique.  Le rôle de la  STAMEQ était de garantir la conformité avec les 
lois vietnamiennes, et les normes et recommandations  internationales.  L'intervenant a ajouté que le 
gouvernement envisageait de créer un Conseil nati onal d'accréditation afin de réorganiser la 
STAMEQ.  La Décision établissant le Conseil na tional d'accréditation serait communiquée au Groupe 
de travail lorsqu'elle serait promulguée. 
284. Le cadre juridique relatif à la normalisation, à la métrologie et au contrôle de la qualité 
comprenait l'Ordonnance n° 16/1999/PL-UBTVQH 10 du 6 octobre 1999 sur la métrologie, 
l'Ordonnance n° 18/1999/PL-UB TVQH10 du 24 décembre 1999 sur la qualité des produits, 
l'Ordonnance n° 13/1999/PL-UBTVQH10 du 27 avr il 1999 sur la protection des droits du 
consommateur, l'Ordonnance nouvellement promulguée n° 12/2003/PL-UBTVQH11 du 
26 juillet 2003 sur l'hygiène et la sécurité sanitair e des produits alimentaires, promulguées par le 
Comité permanent de l'Assemblée nationale, et d' autres instruments connexes tels que des décrets ou 
des décisions émanant du gouvernement ou du Premier Ministre, y compris la Décision n° 444/2005/QD-TTg du 26 mai 2005 portant approbation du plan de mise en œuvre de l'Accord OTC, ainsi que des circulaires et/ou déci sions interministérielles ou ministérielles publiées 
par les ministères ou les ministres pour guider l'application de l'Ordonnance sur la métrologie et de 
l'Ordonnance sur la qualité des produits.  Toutefois, une loi-cadre sur les normes et les règlements 
techniques avait été adoptée en juin 2006;  elle visait toutes les questions connexes qui figuraient 
auparavant dans les divers textes juridiques, y co mpris les ordonnances sur les mesures, la qualité des 
produits, l'hygiène et la sécurité sanitaire des produits  alimentaires, la préservation des végétaux, les 
activités vétérinaires et la protection du consommateur .  Cette loi-cadre traitait surtout de questions 
telles que l'élaboration et l'application de normes, de procédures d'évaluation de la conformité et de 
règlements techniques. 
285. Les principaux ministères chargés des normes, des règlements techniques et des procédures 
d'évaluation de la conformité étaient les ministères des sciences et de la technologie;  de l'industrie;  
de la pêche;  de la santé;  du commerce;  de l'ag riculture et du développement rural;  des postes et de 
la télématique;  des ressources et de l'environnement;  des transports;  et de la construction.  Prié de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 119 
 
 
  définir le terme "qualité" de manière plus précise, l' intervenant a indiqué que ce terme devait être pris 
dans son sens large.  L'Ordonnance sur la qualité des produits régissa it la gestion publique de la 
qualité par des règlements techniques visant à protég er la santé des personnes, assurer la sécurité, 
préserver l'environnement et à atteindre d'autr es objectifs légitimes comme il était énoncé dans 
l'Accord OTC. 
286. Le Viet Nam avait lancé des programmes d'harmonisation des normes nationales avec les 
normes internationales, en particulier pour des prod uits électriques et électroniques, dans le cadre de 
l'ANASE, de l'APEC et de l'ASEM (Réunion Asie-E urope).  En décembre 2004, il existait plus de 
5 800 normes nationales (normes du Viet Nam) dont près de 1 450 étaient constituées de normes 
étrangères, régionales et internationales, adoptées et tr aduites en vue de leur application au Viet Nam.  
Selon lui, les 4 350 normes restantes reposaient en  partie sur des normes étrangères, régionales et 
internationales.  Les secteurs dans lesquels l'harmonisation se révélait insuffisante étaient la 
construction navale, l'aviation, le vêtement, les cosmétiques, les articles en bois et en verre, et les 
secteurs où existaient des spécificités liées à la géographie, à la culture ou aux coutumes (par exemple, les produits alimentaires, les vêtements et les jouets pouvaient dépendre de spécificités 
relatives à la culture et aux coutumes).  En raison  de l'évolution de la mode et des besoins des 
consommateurs, l'harmonisation des normes sur les vêtements concernait essentiellement les matières 
et les parties de vêtements auxiliaires. 
287. Les projets de normes étaient élaborés par des comités techniques (90 comités techniques et 
42 sous-comités avaient été créés à ce jour).  La STAMEQ avait établi ces comités et sous-comités, 
qui étaient organisés et devaient fonctionner conf ormément aux lignes directrices de l'Organisation 
internationale de normalisation (ISO).  Pour f aciliter le recueil d'observations, la STAMEQ publiait 
sur Internet, au début de chaque année, le programme annuel d' élaboration des normes 
(http://www.vsc.org.vn).  Ce programme était révisé au cours de la seconde partie de l'année, 
généralement durant le troisième trimestre, avant d'être publié une nouvelle fo is.  Il fournissait des 
renseignements tels que le titre des projets de norme s et de règlements techniques, le nom du comité 
technique compétent et la façon dont ces projets se raient adoptés.  Les parties intéressées pouvaient 
demander des exemplaires des projets de normes pour examen et observations.  L'intervenant a ajouté 
qu'un calendrier d'élaboration serait examiné et ajouté à ce programme. 
288. S'agissant des règlements techniques, la Lo i sur la promulgation des textes juridiques 
disposait que, dans le cas des règlements pub liés par le gouvernement, celui-ci chargerait un 
organisme de rédaction d'établir des comités de ré daction.  Ces comités étaient composés des agences 
et organisations compétentes, d'experts et de scien tifiques.  Conformément à la Loi sur les normes et 
les règlements techniques, les ministères, les organ es de niveau ministériel et les comités populaires WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 120  
 
  des provinces qui publiaient des règlements techni ques élaboraient ceux-ci en coopération avec les 
services administratifs d'État, les organisations scie ntifiques et techniques, les entreprises et les 
consommateurs concernés et avec des experts et d' autres organismes pertinents.  Chaque organisme 
public concerné examinait les règlements existant s une fois par an.  Les projets de règlements 
techniques étaient – selon leur nature et leur tene ur – soumis aux organes, organisations et personnes 
compétents pour observations.  Les avis concernant les projets de règlements techniques étaient à 
cette fin publiés à l'appendice du Journal officiel  par décision des organes publics compétents 
(article 5.4 du Décret gouvernemental n° 104/2004/ND- CP du 23 mars 2004 publié au Journal officiel 
du Viet Nam et Circulaire n° 04/2005/TT-VPCP du 21 mars 2005 portant appli cation du Décret).  Des 
représentants des parties intéressées pouvaient partic iper au processus d'élaboration en prenant part 
aux comités de rédaction ou en présentant des ob servations sur les règlements techniques proposés 
lorsque ceux-ci étaient publiés dans les médias.   L'intervenant a ajouté que son gouvernement 
envisageait de publier les projets de lois et de règl ements, y compris de règlements techniques, dans 
l'édition électronique du Journal officiel.  Il a ajouté que la question de l'assurance de la qualité et de 
l'intégrité dans l'élaboration des documents juridiques était prévue da ns la Loi sur la promulgation des 
textes juridiques normatifs.  En réponse à une questi on, il a indiqué que la Loi sur les normes et les 
règlements techniques prévoyait un délai de six mois  entre l'adoption et l'application d'un règlement 
technique – sauf dans certains cas très spéciaux co mme la sécurité nationale –, ce qu'il considérait 
comme conforme aux règles OTC.  Il a ajouté qu'un réseau d'organismes de notification et de points 
d'information OTC avait été établi auprès des ministèr es et autorités locales concernés en vertu de la 
Décision du Premier Ministre n° 114/2005/QD-TTg du 26 mai 2005.  Ce réseau aiderait l'organisme 
de notification OTC central à satisfaire à l'obliga tion de notification des projets de règlements 
techniques aux Membres de l'OMC par le biais du Secrétariat. 
289. Toutes les normes étaient d'application volontaire à moins que le contraire ne soit 
spécifiquement indiqué dans le règlement pertin ent.  Seulement 231 des 5 800 normes nationales 
inscrites au Catalogue des normes vietnamiennes en  2004 étaient d'application obligatoire.  Les 
prescriptions obligatoires visaient à protéger l'environnement ou la santé et la vie des personnes et des animaux, à préserver les végétaux, à empêcher les pra tiques de nature à induire en erreur ou à protéger 
la sécurité nationale.  Prié de fournir la liste des prescriptions et règlements techniques obligatoires au 
Viet Nam, l'intervenant a renvoyé les Membres à la page d'accueil Internet de la STAMEQ 
(http://www.tcvn.gov.vn
).  En guise d'exemple, il a noté que le 24 décembre 1999, le Comité 
permanent de l'Assemblée nationale avait adopté l'Ordonnance n° 18/1999/PL-UBTVQH10, aux 
termes de laquelle les produits liés à l'alimentation, à la sécurité, à l'hygiène, à la santé humaine ou à 
l'environnement et d'autres produits désignés dans des lois et règlements devaient être conformes aux 
normes nationales du Viet Nam.  Cette ordonnance était entrée en vigueur le 1er juillet 2000 et avait  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 121 
 
 
  remplacé celle sur la qualité des produits en date du 27 décembre 1990.  Elle disposait que les 
produits d'origine nationale autant que les produits  importés pouvaient être soumis à des dispositions 
en matière d'inspection de la qualité – la liste des produits visés serait établie par le gouvernement – 
ou en matière de certification de la qualité sur déci sion de ministres.  Dans les deux cas, la méthode 
était mise au point et révisée sur la  base des Guides de l'ISO.  La certification de la qualité au regard 
des normes vietnamiennes était le plus souvent effectuée de manière volontaire.  Les procédures 
d'assurance de la conformité étaient énoncées da ns le Décret n° 179/200 4/ND-CP du 21 octobre 2004 
portant application de l'Ordonnance de 1999 sur la qualité des produits. 
290. Le Viet Nam était en train d'instaurer un régime  de certification de la sécurité, anciennement 
appelé "certification obligatoire de la qualité des produits", sur la base du Système 4 des huit systèmes 
de certification par une tierce partie introduits pa r l'ISO, notamment pour les produits électriques et 
électroniques.  La certification de sécurité comprendr ait un élément d'essai de type et un élément de 
surveillance après certification sur le marché ou sur le lieu de production.  Les tarifs des redevances 
pour essais, vérifications et formalités administratives  connexes avaient été fixés par le Ministère des 
finances (Circulaire n° 83/2002/TT-BTC de septe mbre 2002) sur la base des dispositions de 
l'Ordonnance sur les droits et redevances promul guée par le Comité permanent de l'Assemblée 
nationale le 28 août 2001 et de la Résolution gouvernementale n° 57/2002/ND-CP du 3 juin 2002.  En 
vertu de cette circulaire, les personnes morales et  physiques vietnamiennes et étrangères acquittaient 
des droits et redevances pour la délivrance des documents, les essais, l'inspection publique de la 
qualité des produits et la vérification des instru ments de mesure, effectués par les organismes 
administratifs d'État chargés de la normalisation, de la métrologie et de la qualité ou par d'autres 
organismes agréés.  Les droits et redevances étai ent fixés en dong vietnamiens en fonction des coûts 
des services rendus.  Le Viet Nam avait pub lié la Décision n° 2424/2000/QD-BKHCNMT du 
12 décembre 2000, qui prévoyait une procédure selon laquelle le fournisseur devait faire une 
déclaration de conformité.  Cette  procédure était fondée sur le Guide ISO/CEI 22 et s'appliquait aux 
produits présentant un niveau de risque moindre pour les utilisateurs du produit que les produits assujettis à la procédure de certification de la sécurité.  Il s'agissait des articles électriques, des produits alimentaires, des produits chimiques gr and public, des cosmétiques, des matériaux de 
construction, des jouets pour enfants, etc.  Cette liste était à l'étude [et, une fois promulguée, serait 
communiquée au Groupe de travail].  Les produits importés y étaient également soumis.  L'intervenant prévoyait que la déclaration de co nformité du produit, établie par le fournisseur, 
deviendrait à l'avenir le principal instrument de ges tion de la qualité au Viet Nam.  Le Viet Nam avait 
également établi des programmes de certification de systèmes d'assurance de la qualité fondés sur les 
lignes directrices de l'ISO, le Codex (GMP, HACCP) et sur les systèmes d'autres pays tels que la 
Nouvelle-Zélande et le Japon. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 122  
 
  291. Le représentant du Viet Nam a dit que l'Ordonna nce sur la qualité des produits disposait que 
le gouvernement devait publier une lis te des produits soumis à inspection de qualité obligatoire.  La 
liste la plus récente avait été publiée dans la Décision du Premier Ministre n° 50/2006/QD-TTg du 
10 mars 2006.  L'intervenant a ajouté que l'inspectio n obligatoire de la qualité des produits avait été 
abolie au début de 2001.  L'adoption d'un système d'essais par type avait permis de simplifier les 
procédures d'inspection des produits importés et e xportés.  L'obligation d'inspecter chaque envoi 
individuel pouvait être levée dans le cas des entreprises qui avaien t des antécédents positifs certains 
en matière de qualité (c'est-à-dire lorsque la c onformité aux normes et/ ou règlements techniques 
pertinents avait été démontrée plusieurs fois pour  les mêmes marchandises).  Le principe d'une 
procédure simplifiée d'inspection pour les produits  d'importation et d'exportation avait été approuvé 
par le Ministre des sciences et de la technologi e dans la Décision n° 1091/1999/QD-BKHCNMT du 
22 juin 1999.  Les conditions détaillées d'applicatio n de la procédure simplifiée d'inspection étaient 
spécifiées dans les règlements promulgués par la Direction des normes et de la qualité et par les 
ministères hiérarchiques chargés de leur gestion, pour chaque type de produit.  Les plaintes formulées à l'encontre des décisions prises par les autorités res ponsables de l'évaluation de la conformité ou de la 
procédure d'inspection de la qualité étaient trait ées conformément à l'Ordonnance du Viet Nam sur les 
plaintes et les dénonciations.  En réponse à un Membre  qui a demandé pourquoi il était nécessaire que 
des organismes publics hiérarchiques soient associés  à l'inspection de la qualité et aux essais de 
conformité des produits importés, le représentant du Viet Nam a dit que des organismes publics 
avaient mis en place et géraient des insta llations d'essais pour soutenir les entreprises, 
particulièrement les petites et moyennes entreprises, dont bon nombre ne disposaient pas des 
installations voulues et n'étaient pas en mesure de vérifier la qualité ni la conformité des produits 
importés.  Il a signalé que ces installations d'essais étaient financièrement indépendantes. 
292. Interrogé spécifiquement sur la procédure d'in spection de la qualité et sur les procédures 
douanières applicables aux marchandises importées soum ises à une inspection de la qualité par l'État, 
l'intervenant a ajouté que celles-ci étaient ré gies par la Circulaire interministérielle 
n° 37/2001/TTLT/BKHCNMT-TCHQ émise par l'ancien Ministère des sciences, de la technologie et 
de l'environnement et par la Di rection générale des douanes le 28 juin 2001.  Cette circulaire 
prévoyait que le propriétaire des marchandises import ées était responsable d'un point de vue juridique 
de la qualité spécifiée des produits importés faisant l' objet de l'inspection de la qualité obligatoire par 
l'État.  Le propriétaire s'inscrivait pour une inspec tion de la qualité auprès de l'organisme d'inspection 
en remplissant le formulaire d'inscription fourni dans la Circulaire interministé rielle n° 37 dès l'arrivée 
des marchandises au port d'entrée.  Afin de facilite r le dédouanement et d' épargner aux importateurs 
les frais d'entreposage au port d'entrée pendant l'in spection de la qualité, la Circulaire prévoyait la 
possibilité de dédouaner les marchandises au port d'en trée avant le contrôle de la qualité ou la  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 123 
 
 
  certification, sous réserve que les autres obligat ions, comme le paiement des taxes, aient été 
respectées.  Le propriétaire des marchandises de vait ensuite présenter, dans un délai d'un jour 
ouvrable à compter du dédouanement, les marchandises déclarées, dans leur état d'origine, 
accompagnées des documents de dédouanement et d es autres documents requis par le règlement de 
l'organisme d'inspection pour l'in spection de la qualité ap rès dédouanement.  L'in spection de la qualité 
après dédouanement pouvait avoir lieu da ns d'autres lieux que le port d'en trée (dans l'entrepôt, dans le 
magasin de l'importateur, etc.).  L'organisme d'inspection était tenu de vérifier l'inscription en vue 
d'une inspection de la qualité par l'État ou d'établir  une notification d'exemption de l'inspection, auprès 
des services des douanes dans le délai d'un jour ouvr able.  La liste la plus récente des produits 
importés et exportés soumis à l'inspection de la qua lité par l'État avait été publiée dans la Décision du 
Premier Ministre n° 50/2006/QD-TTg du 10 mars 2006.  Figuraient sur cette liste les produits soumis 
à inspection de la qualité par l'État relevant d'or ganismes d'inspection spécialisés des Ministères des 
sciences et de la technologie, de la santé, de l'agri culture et du développement rural, de l'industrie, des 
transports, de la pêche, de la construction, et du travail, des personnes handicapées et des affaires 
sociales.  Le représentant du Viet Nam a indiqué que  les produits transformés en vue d'être réexportés 
par des entreprises vietnamiennes – c'est-à-dire des entreprises à capitaux vietnamiens et des 
entreprises à capitaux étrangers établies au Viet Nam – et destinés à des commerçants étrangers 
établis hors du Viet Nam n'avaient pas à subir une inspection de la qualité par l'État. 
293. Entre autres mesures qu'il prena it pour remédier aux lacunes de son régime actuel en matière 
de normalisation et de réglementation, le Viet Nam réexaminait et révisait ses normes actuelles pour 
s'assurer de leur compatibilité avec les normes internationales et régionales, il modifiait sa procédure d'inspection en abandonnant l'inspection envoi par envoi au profit de l'essai par type lorsque cela était 
approprié, il ouvrait des laboratoires d'essais de  produits qui répondaient  aux prescriptions du 
Guide 17025 de l'ISO/CEI, et avait conclu  un certain nombre d'accords multilatéraux de 
reconnaissance mutuelle dans le cadre de l'A PEC.  En réponse à une question spécifique, le 
représentant du Viet Nam a dit que son pays avait signé avec la Chine, la Fédération de Russie et 
l'Ukraine des accords bilatéraux comprenant des dispositions sur l'harmonisation des normes 
nationales et des procédures d'évaluation de la conf ormité avec les normes et guides internationaux, 
ainsi que sur la coopération technique mutuelle , et prévoyant un mécanisme de reconnaissance 
mutuelle des résultats de l'évalua tion de la conformité.  Il a ré féré au site Web de la STAMEQ 
(http://www.tcvn.gov.vn
) ceux qui demandaient les textes des accords de reconnaissance mutuelle 
passés par le Viet Nam. 
294. Prié d'indiquer si, et de quelle manière, le  Viet Nam acceptait les résultats des procédures 
d'évaluation de la conformité d'autres Membres, comme  le prévoyait l'article 6.1 de l'Accord OTC, et 
s'il reconnaissait les résultats d'essais et/ou la cer tification effectués par des organismes situés à WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 124  
 
  l'extérieur du Viet Nam, l'intervenant a dit que son pays prévoyait de nombreuses formes 
d'acceptation des résultats d'essais ou de la certificat ion effectués par des organismes étrangers.  Le 
plus souvent, ces résultats étaient acceptés par les vend eurs et les acheteurs.  Pour les produits soumis 
à inspection de la qualité et à certification, les ré sultats des essais et de la certification étaient 
acceptés, par exemple, i) en vertu d'accords de reconnaissance mutuelle bilatéraux et multilatéraux 
auxquels le Viet Nam et les pays exportateurs étaien t parties, ii) en raison de l'acceptation unilatérale 
par le Viet Nam de la compétence de laboratoires ou d'organismes de certifica tion étrangers, et iii) au 
titre de l'inspection de la qualité à l'importation.  La reconnaissance unilatérale par le Viet Nam des 
laboratoires ou organismes de certification étrangers reposait sur les critères établis dans les accords 
de reconnaissance mutuelle de l' ANASE et de l'APEC, et dans l es documents d'orientation qui s'y 
rapportent.  Les résultats des essai s effectués par des laboratoires étrangers ayant reçu l'agrément 
d'une instance d'accréditation étrangère étaient au tomatiquement acceptés au Viet Nam, si le 
Viet Nam et le pays concerné étaient tous deux signataires des ARM de l'APLAC ou de l'ILAC.  Le 
représentant du Viet Nam a confirmé que la ma rque CE pouvait être reconnue comme norme de 
conformité pourvu que le Viet Nam et le pays exportateur aient signé un accord de reconnaissance 
mutuelle des résultats de l' évaluation de la conformité. 
295. Certains Membres ont demandé au Viet Nam de confirmer qu'au moment de l'accession, il se 
serait entièrement conformé à l'Accord OTC, et  ont demandé un plan d'action détaillé pour le 
règlement de toutes les questions restées en suspen s.  Un Membre était d'avis que la certification 
obligatoire n'était pas la bonne solution.  Le représ entant du Viet Nam a présenté un plan d'action pour 
la mise en œuvre de l'Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au commerce, sous couvert du 
document WT/ACC/VNM/24, ultérieurement révisé dans les documents WT/ACC/VNM/24/Rev.1 et 
Rev.2.  Selon ce plan révisé, le Viet Nam ferait en sorte que toutes les réglementations techniques, 
normes et procédures d'évaluation de la conformité soient pleinement conformes à l'Accord à compter 
de la date d'accession.  Le Ministère des sciences et de la technologie était chargé d'élaborer, de 
réviser et de mettre en œuvre le plan d'action du Vi et Nam en collaboration avec d'autres ministères, y 
compris le Ministère du commerce.  Ces dernièr es années, le gouvernement avait lancé un programme 
de révision des textes juridiques pour les harmonise r avec les règles de l'OMC, y compris dans le 
domaine des règlements techniques et de l'évaluation de la conformité.  Le Ministère des sciences et 
de la technologie agissait comme centre de liaison pour la révision des règlements techniques alors 
que le Ministère de la justice assumait une res ponsabilité de surveillance centrale lui permettant 
d'évaluer les projets de textes juridiques.  L'interv enant a ajouté que le Viet Nam, en renforçant la 
capacité de la STAMEQ de mettre au point des normes, accepterait et mettrait en œuvre intégralement 
pour toute son administration le Code de pratique p our l'élaboration, l'adoption et l'application des 
normes.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 125 
 
 
  296. Le représentant du Viet Nam a confirmé que le Viet Nam appliquerait l'Accord sur les 
obstacles techniques au commerce à compter de la date d'accession sans recourir à une période de 
transition.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
Mesures sanitaires et phytosanitaires 
297. Le représentant du Viet Nam a présenté un plan  d'action pour la mise en œuvre de l'Accord 
sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires, figurant dans le document 
WT/ACC/VNM/11;  ce plan a ensuite été révisé cinq fois.  Le Viet Nam cherchait à établir un régime SPS fondé sur les normes, directives et re commandations internationales.  Les principaux 
problèmes qu'il devait surmonter à cet égard étai ent la capacité limitée du personnel à effectuer 
l'analyse des risques liés aux parasites et l'ab sence d'une base de données phytosanitaires.  Le 
représentant du Viet Nam a dit que son gouvernement avait des difficultés à procéder de manière indépendante à sa propre évaluation des risques et cherchait à obtenir une assistance internationale 
pour traiter ces questions.  Le Viet Nam s'e fforçait d'appliquer les normes internationales 
conformément à l'Accord SPS dans les domaines où il ne pouvait pas effectuer une évaluation 
indépendante des risques. 
298. Les autorités gouvernementales chargées de la s écurité sanitaire des produits alimentaires, de 
la préservation des végétaux et de la santé animale in cluaient:  les Départements de la protection des 
végétaux et de la santé animale, au Ministère de l' agriculture et du développement rural;  la Direction 
nationale de l'assurance de la qualité  des produits de la pêche et des services vétérinaires, au Ministère 
de la pêche;  l'Administration vietnamienne des pro duits alimentaires, au Ministère de la santé;  le 
Département des sciences et de la technologie, au Mini stère de l'industrie;  et la Direction des normes, 
des mesures et du contrôle de la qualité, au Minist ère des sciences et de la technologie.  Le point 
d'information et l'organisme de notification du Vi et Nam avaient été officiellement établis au 
Ministère de l'agriculture et du développement ru ral en vertu de la Décision du Premier Ministre 
n° 99/2005/QD-TTg du 9 mai 2005.  Selon cette décisi on, les ministères concer nés étaient tenus, dans 
leurs domaines de responsabilités respectifs, de coopérer avec le Ministère de l'agriculture et du 
développement rural et l'Office SPS du Viet Nam pour  satisfaire à l'obligation de notification et 
d'information, conformément aux di spositions de l'Accord SPS.  Le Ministère de l'agriculture et du 
développement rural ainsi que les ministères compéten ts étaient chargés d'éla borer des règlements sur 
la coordination et le fonctionnement de l'Office SPS du Viet Nam et de mettre en place des réseaux 
d'organismes de notification et de points d' information SPS entre l'Office SPS, qui relevait du 
Ministère de l'agriculture et du développement rural, et les centres de liaison des ministères 
compétents.  L'Office SPS du Viet Nam serait pleinement opérationnel dès l'accession. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 126  
 
  299. Les mesures phytosanitaires étaient visées par l'Ordonnance du 15 février 1993 sur la 
protection et la quarantaine phytosanitaires, modifiée le 25 juillet 2001, le Règlement sur la 
phytoquarantaine, la protection des végétaux et la gestion des pesticides, annexé au Décret 
n° 58/2002/ND-CP du 3 juin 2002, et les arrêtés et circulaires du Ministère de l'agriculture et du développement rural portant application de l' Ordonnance et du Règlement.  La législation 
phytosanitaire vietnamienne s'insp irait de la Convention interna tionale pour la protection des 
végétaux, modifiée en 1997, et des disciplines de la Commission phytosanitaire pour l'Asie et le 
Pacifique (CPAP).  Des dispositions sur la surve illance et le contrôle des parasites des végétaux 
avaient déjà été élaborées sous forme de normes nationales, y compris des prescriptions sur l'établissement de zones exemptes de parasites, des lignes directrices sur la surveillance et la 
détermination du statut parasitaire d'une région.  Le Décret sur la phytoquarantaine établirait les 
règlements portant appli cation de l'Ordonnance sur la phytoquara ntaine.  Les procédures d'analyse des 
risques phytosanitaires avaient été élaborées c onformément aux normes adoptées par la CIPV, à 
savoir la NIMP n° 2 et la NIMP n° 11, et au x procédures d'analyse des risques phytosanitaires 
utilisées par plusieurs autres Membres de l'OMC. 
300. Le cadre juridique relatif aux mesures sa nitaires était essentiellement constitué de 
l'Ordonnance du 15 février 1993 sur les activités vétérinaires;  du Décret n° 93/CP du 
27 novembre 1993 portant application de cette or donnance;  du Règlement sur la protection et 
l'inspection des animaux, annexé au Décret n° 93/CP ;  du Règlement sur la quarantaine, le contrôle de 
l'abattage et l'inspection de l'hygiène vétérinaire d es animaux et des produits d'origine animale;  et des 
Arrêtés n° 389 NN-TY/QD et n° 607 NN-TY/QD, qui précisent l'Ordonnance.  L'intervenant a ajouté qu'une ordonnance révisée sur les activités vété rinaires avait été adoptée le 29 avril 2004.  
L'Ordonnance était entrée en vigueur le 1
er octobre 2004, et le Décret portant application de 
l'Ordonnance avait été promulgué le 15 mars 2004 (Décret n° 33/2005/ND-CP).  Les articles 29 à 37 
du Décret comportaient des dispositions sur l'inspect ion et la quarantaine des animaux et des produits 
d'origine animale importés et exportés.  Le représen tant du Viet Nam a confirmé que les propriétaires 
des marchandises, ou leurs représentants, seraient informés de ce qu'il adviendrait des marchandises 
au cas où celles-ci feraient l'objet de mesures d'inspection et de quarantaine.  Il a ajouté que le Décret 
n° 129/2005/ND-CP sur les infractions administratives dans les services vétérinaires et les Décisions 
n° 45/2005/QD-BNN, n° 46/2005/QD-BNN, n° 47/2005/QD-BNN, n° 48/2005/QD-BNN 
constituaient un cadre législatif détaillé pour les proc édures d'inspection de l'hygiène vétérinaire et de 
la sécurité sanitaire des aliments ainsi que pour les procédures d'homologation et de contrôle des 
médicaments et vaccins vétérinaires.  Les rede vances perçues au titre des services vétérinaires, y 
compris le coût des mesures supplémentaires de quar antaine, des essais et/ou de la destruction des 
animaux, étaient régies par le Décret n° 33/ 2005/ND-CP.  L'intervenant a confirmé que ces  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 127 
 
 
  redevances n'excéderaient pas le coût du service  rendu, conformément aux dispositions du GATT 
de 1994 et de l'Accord sur l'application des mesure s sanitaires et phytosanitaires.  Il a ajouté que le 
Viet Nam révisait ses procédures d'inspection de la  sécurité sanitaire pour la production et la 
commercialisation des produits de la pêche et qu'il élaborait des procédures d'homologation et 
d'inspection de l'hygiène vétérina ire et de la sécurité sanitaire pour les animaux aquatiques et les 
produits de ces espèces (voir le paragraphe [369]), et  que des règlements relatifs au traitement des 
animaux et des produits d'origine animale infectés devaient être publiés en 2006. 
301. S'agissant de la sécurité sanitaire des produ its alimentaires, une nouvelle Ordonnance sur 
l'hygiène et la sécurité sanitaire des produits al imentaires avait été promulguée en novembre 2003, et 
le Décret n° 163/2004/ND-CP portant application de  cette ordonnance l'avait été en septembre 2004.  
L'Ordonnance traitait de diverses questions, notamment l'hygiène et la sécurité sanitaire des aliments 
lors de la production, de l'importa tion et de l'exportation d'aliments et de produits alimentaires.  Le 
Ministère de la santé était responsable du contrôle par l'État de la sécurité sanitaire des produits alimentaires. 
302. Le Viet Nam était membre de la Commission du Codex, de la FAO et de l'OIE et était devenu 
partie contractante à la Convention internati onale pour la protection des végétaux (CIPV) en 
février 2005.  Le Viet Nam s'efforçait de fonder ses réglementations et normes nationales sur celles du 
Codex, de la CIPV, de l'OIE et de la FAO/OMS.  Selon l'intervenant, les normes SPS et les mesures 
d'inspection du Viet Nam étaient compatible s avec les réglementations des organisations 
internationales telles que la Commission du Codex,  l'OIE et la CIPV.  En novembre 2004, 50 pour 
cent des normes nationales du Viet Nam concernant l es aliments et les produits alimentaires étaient, 
selon lui, conformes à l'ISO, au Codex, et aux nor mes internationales ou régionales.  L'intervenant a 
ajouté que le Viet Nam prévoyait d'adapter les normes restantes aux normes internationales et régionales, compte dûment tenu des conditions propres au  Viet Nam.  Il a indiqué, à cet égard, que la 
nouvelle Loi-cadre sur les normes et les règlements  techniques, adoptée en juin 2006, énonçait des 
lignes directrices détaillées pour l'adoption de normes, directives ou recommandations, y compris dans le domaine SPS.  La Loi prévoyait un délai de 60 jours à compter de la date de notification pour 
permettre au public de présenter des observations, délai qui ne serait écourté qu'en cas de danger 
imminent pour la santé, la sûreté, l'environnemen t ou la sécurité nationale.  Le représentant du 
Viet Nam a confirmé que, si le délai fixé pour la présentation d'observations écourté, cela serait 
notifié immédiatement aux Membres de l'OMC, co mme prévu au paragraphe 6 de l'Annexe B de 
l'Accord SPS de l'OMC. 
303. Le représentant du Viet Nam a également indiqué que son pays prenait une part active à 
l'harmonisation des normes au sein de groupements régionaux tels que l'ANA SE, l'APEC et l'ASEM WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 128  
 
  et qu'il élaborait des normes à harmoniser avec les nor mes internationales.  En réponse à des questions 
concernant le cadre d'harmonisation de l'ANASE, il a dit que les membres de l'ANASE élaboraient un 
cadre pour l'harmonisation des procédures phytos anitaires, comprenant au début dix produits 
agricoles, et s'adressant aux membres de l'ANASE uniquement.  Les travaux sur un système de gestion de la certification phytosanitaire avaient ét é achevés.  Les pays de l'ANASE s'étaient jusqu'à 
maintenant employés à échanger des textes juridiques normatifs et des résultats d'études scientifiques 
relatives au domaine phytosanitaire et avaient élabor é une liste de parasites s'attaquant à certaines 
grandes cultures à des fins d'évaluation des risques.  L'intervenant a confirmé que, selon lui, le cadre 
d'harmonisation de l'ANASE était conforme aux règles de l'Accord SPS de l'OMC.  Certains Membres ont fait remarquer et le Viet Nam a admis que seules la Commission du Codex Alimentarius, l'Organisation mondiale de la santé an imale (OIE) et la Conven tion internationale pour 
la protection des végétaux (CIPV) ont été rec onnues par l'Accord sur l'application des mesures 
sanitaires et phytosanitaires comme organi smes internationaux de normalisation. 
304. Le Viet Nam appliquait des mesures de gesti on hiérarchique aux importations de certains 
produits d'origine animale et végéta le (voir le tableau 14).  Ces mesures, qui prenaient la forme de 
certificats d'essai, visaient à protéger la santé anim ale et à préserver les végétaux.  L'intervenant a 
confirmé que, selon lui, les mesures de gestion hiérarchique du Viet Nam étaient conformes à l'Accord SPS de l'OMC – les pres criptions du Viet Nam en matière d'importation pour les animaux et 
les produits d'origine animale, en particulier, av aient été rédigées sur la base du Code zoosanitaire 
international – et que la nocivité d'un produit serait évaluée sur la base de preuves scientifiques.  
Toutes prescriptions inappropriées en matière d'im portation seraient, s'il y a lieu, révisées pour 
répondre aux normes de l'OIE.  Une ci rculaire conjointe sur l'examen et  le contrôle des exportations et 
des importations d'animaux, de végétaux et de pro duits de la pêche soumis à inspection avait été 
adoptée le 14 mars 2004 (Circulaire n° 17/2003/TT LT-BTC-BNN et PTNT-BTS) afin de simplifier 
les procédures d'examen et de contrôle applicab les aux importations.  Les animaux et les produits 
d'origine animale soumis à quarantaine étaient én umérés dans la Décision n° 45/2005/QD-BNN.  Les 
procédures d'inspection sanitaire et de quarantaine des animaux aquatiques qui étaient appliquées à 
l'occasion de l'importation, de l'e xportation ou de déplacements à l'intérieur du pays étaient également 
en cours de révision pour assurer leur conformité avec l'Ordonnance sur les activités vétérinaires et les 
règlements et normes de l'OIE.  Le représentant du Viet Nam a ajouté que son pays s'efforçait de 
renforcer la capacité du personnel et du matériel af in d'élaborer des procédures d'inspection, de 
contrôle et d'homologation aux frontières qui so ient raisonnables.  Des renseignements sur les 
procédures d'inspection de l'hygiène vétérinaire et de  la sécurité sanitaire d es produits alimentaires et 
sur les procédures d'inspection des médicaments et vaccins vétérinaires pouvaient être obtenus sur le 
site Web www.mard.gov.vn/dah
 ou www.cucthuy.gov.vn .  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 129 
 
 
  305. Interrogé spécifiquement sur les prescriptions SPS appliquées actuellement par le Viet Nam à 
l'importation de viande et de volaille , de plantes vivantes, de produits de l'horticulture et de céréales, 
ainsi que sur les prescriptions techniques pour la certif ication, l'étiquetage et  l'emballage des produits 
alimentaires, le représentant du Viet Nam a indi qué que, selon lui, les prescriptions du Viet Nam 
concernant la viande importée étaient fondées [en gé néral] sur les recommandations de l'OIE, sur les 
règles du Codex [, lorsqu'elles exis taient,] et sur les accords entre le Viet Nam et les pays 
exportateurs.  Les importateurs de  viande de volaille étaient tenus d'obtenir un certificat sanitaire 
délivré par l'autorité vétérinaire na tionale du pays exportateur certifian t que i) la viande provenait de 
volailles saines, venant d'un pays, d'un territoire doua nier ou d'une zone indemne d'influenza aviaire 
hautement pathogène à déclaration oblig atoire (HPNAI);  ii) des examens ante mortem et post mortem 
des volailles n'avaient révélé aucun signe clinique de  maladie animale infectieuse;  et iii) les volailles 
satisfaisaient à toutes les normes d'hygiène vétérinair e et ne contenaient pas de micro-organismes 
dangereux.  L'intervenant a confirmé que les examens ante mortem et post mortem étaient également 
applicables au Viet Nam et que, selon lui, les prescriptions applicables à la viande étaient en général fondées sur les normes de l'OIE.  Lorsque ce n'était pas le cas, les normes vietnamiennes n'étaient pas 
plus rigoureuses que les normes établies au niveau in ternational.  Les végétaux importés en vue de 
leur consommation, y compris les céréales, devaient être exempt s de parasites de quarantaine 
phytosanitaire au Viet Nam et être accompagnés d'un certificat phytosanitaire du pays exportateur.  
Les végétaux vivants importés en vue de leur re production, multiplication ou plantation devaient être 
accompagnés d'un permis délivré par l'autorité viet namienne compétente, d'un certificat phytosanitaire 
du pays exportateur et être exempts de paras ites de quarantaine phytosanitaire.  Quant aux 
prescriptions techniques pour la certification de pr oduits alimentaires, le Viet Nam s'efforçait 
d'appliquer des procédures fondées sur les normes nati onales et internationales et certifiait le système 
de gestion de la qualité fondé sur la norme ISO 9000, les bonnes pratiques de fabrication (BPF) et le 
système d'analyse des risques – points critiques p our leur maîtrise (HACCP), pour les unités de 
production des aliments.  L'étiquetage et l'emballa ge des produits alimentaires étaient réglementés 
conformément à la Décision du Premier Minist re n° 178/1999/QD-TTg du 30 août 1999, à la 
Circulaire n° 34/1999/TT-BTM du 15 décembre 1999 por tant application de la Décision et à la 
Circulaire n° 15/2000/TT-BYT du 30 juin 2000. 
306. Un Membre s'est dit préoccupé par les prescriptions vietnamiennes qui régissaient 
l'importation de volailles, car elles imposaient des obligations rigoureuses aux fournisseurs étrangers, 
et il a demandé au Viet Nam de rendre ces prescr iptions conformes aux dispositions de l'Accord SPS 
concernant le traitement national,  l'harmonisation, la régionalisation et la rigueur des prescriptions.  
En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que l es prescriptions vétérinair es qui s'appliquaient à 
l'importation de volailles, tout comme les pro cédures d'inspection des médicaments et vaccins WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 130  
 
  vétérinaires, étaient énoncées aux articles 38 à 41 et 52 à 62 du Décret n° 33/2005/ND-CP et publiées 
en anglais sur le site Web de l'Ag ence vétérinaire (www.mard.gov.vn/dah
 ou www.cucthuy.gov.vn ).  
En vertu de ce décret, les animaux destinés à l'aba ttage ou à une transformatio n préliminaire devaient 
satisfaire à des normes d'hygiène vétérinaire et avoir été soumis à quarantaine et certifiés par les services vétérinaires publics compétents.  L'abattage ou la transformation préliminaire devait avoir été effectué dans les lieux prévus à cette fin.  L es produits d'origine animale étaient inspectés par 
l'autorité compétente avant, pendant et après l'abattage ou la transf ormation préliminaire.  
L'intervenant a indiqué que ces prescriptions s'ap pliquaient à toutes les volailles, qu'elles soient 
d'origine nationale ou importées.  Il a ajouté que le Viet Nam révisait, modifiait et complétait actuellement les mesures applicables à l'importati on de volailles pour assurer leur conformité avec 
l'Accord SPS. 
307. Prié d'expliquer pourquoi l'Ordonnance sur l'hy giène et la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires restreignait l'entrée des produits lors que plus des deux tiers du délai de péremption 
étaient écoulés, le représentant du Viet Nam a fa it observer que cette mesure  s'appliquait uniquement 
aux matières premières et additifs alimentaires et non aux produits alimentaires finals utilisés pour la 
production de denrées alimentaires.  La mesure av ait été mise en place pour éviter l'importation de 
matières premières alimentaires et d'additifs alimentaires dont la date  de péremption était proche et 
ainsi limiter le risque que des matières et additifs alimentaires périmés entr ent dans la production de 
denrées alimentaires, comme l'avaient révélé certain es inspections effectuées sur place.  Prié de 
fournir une liste, par codes du SH, des produits vi sés par cette limitation, l'intervenant a indiqué 
qu'une telle liste n'était pas disponible.  En ré ponse à un Membre qui demandait pourquoi tous les 
aliments préemballés devaient porte r une étiquette indiquant leur dur ée de conservation en plus d'une 
date de péremption, il a ajouté que, selon l'article 35 de l'Ordonnance sur l'hygiène et la sécurité sanitaire des produits alimentaires, les étiquettes de produits alimentaires devaie nt indiquer la date de 
fabrication, la date de péremption ou la durée de c onservation, mais non les trois.  En outre, en vertu 
du paragraphe 2 de l'article 11 a) de la Dé cision du Premier Ministre n° 178/1999/QD-TTg du 
30 août 1999, les étiquettes de certains produits , comme les produits alimentaires, les produits 
cosmétiques et les produits pharmaceutiques, de vaient mentionner la date de péremption. 
308. Le Viet Nam était en train d'appliquer des règlements techniques relatifs à la durée de 
conservation des matières premières et additifs alim entaires.  Le règlement d'application pour ces 
produits sera mis en œuvre lors de l'accession du Vi et Nam à l'OMC.  Pour tous les autres produits 
alimentaires, le Viet Nam acceptera les dates de pé remption fixées par le fabricant à titre volontaire.  
Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 131 
 
 
  309. [Un Membre a dit qu'il considérait que la r estriction de l'admission de certains produits 
alimentaires dont la durée de conservation éta it écoulée aux deux tiers était arbitraire, non 
transparente et non compatible avec les normes intern ationales pertinentes.  Ce Membre a noté que de 
telles mesures ne pouvaient être justifiées que si e lles étaient étayées par des principes scientifiques et 
fondées sur une analyse des risques appropriée, conf ormément à l'article 5 de l'Accord SPS.  Il a 
demandé au Viet Nam de confirmer que ses mesures relatives à la durée de conservation étaient 
justifiées.  Le représentant du Viet Nam a confirmé qu'en ce qui concernait les restrictions relatives à 
la durée de conservation ou autres mesures qui allaient  au-delà du niveau de protection prévu dans les 
normes internationales appropriées, son pays veillera it à ce que les mesures en question soient fondées 
sur une évaluation des risques conformément à l'article  5 de l'Accord SPS.  Le Groupe de travail a pris 
note de cet engagement.] 
310. [Le représentant du Viet Nam a par ailleurs indiqué qu'il était difficile de reconnaître les 
mesures différentes appliquées par les autres pays pou r assurer un niveau de protection équivalent car 
les pays développés appliquaient des mesures d' hygiène et de quarantaine des végétaux et des 
animaux plus élevées et plus strictes que celles que le Viet Nam pouvait se permettre d'appliquer.]  
Prié de décrire le processus mis en place pour perme ttre la reconnaissance des mesures, il a dit que le 
Viet Nam avait demandé aux autres pays [de communiquer une liste complète des mesures SPS, indiquant entre autres le fondement de ces mesures]  [de décrire les mesures SPS pertinentes [en détail, 
y compris les critères de référence pour les mettre en place]], afin de permettre aux autorités 
vietnamiennes d'évaluer [les mesures] [celles-ci  [conformément à la D écision sur l'équivalence 
(G/SPS/19/Rev.2)]].  Si besoin était, des enquêtes étaient menées dans les pays concernés afin de 
vérifier la mise en œuvre des mesures.  Le Viet Nam avait toutefois signé avec d'autres pays un certain nombre d'accords bilatéraux sur l'hygiène et la sécurité sanitaire des produits alimentaires et 
sur les mesures sanitaires et phyto sanitaires.  En novembre 2005, le Viet Nam avait signé des accords 
et des mémorandums d'accord sur la préservation des végétaux et la coopération en matière de 
quarantaine avec onze pays ainsi que des accords et  mémorandums d'accord sur la santé animale et la 
quarantaine zoosanitaire avec 13 pays.  Des accord s et mémorandums d'accord sur les mesures SPS 
avaient également été signés avec le Canada, la Chine,  la République de Corée et la Thaïlande, et un 
accord de reconnaissance mutuelle  sur les pêches avait été conc lu avec les CE.  Le Viet Nam 
s'attendait à signer un accord de reconnaissance mutue lle sur les préparations alimentaires avec les 
pays de l'ANASE ainsi que des accords bilatéraux sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires 
avec la République démocratique popul aire lao et le Cambodge en 2007.  L'intervenant a ajouté que le 
Viet Nam entendait élaborer des procédures plus conc rètes sur la reconnaissance de l'équivalence des 
mesures SPS.  Son gouvernement cherchait à obt enir une assistance technique à cet égard. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 132  
 
  311. De plus, en raison du manque de capacités t echniques et de la méconnaissance des méthodes 
d'évaluation des risques, le Viet Nam avait de la di fficulté à effectuer de telles évaluations.  Son pays 
améliorait toutefois progressivement ses méthodes et procédures d'évaluation avec l'aide 
d'organisations internationales et de Membres de l'OMC.  Un plan de travail sur l'évaluation des 
risques avait été élaboré dans le but:  de former le personnel chargé de pr océder à ces évaluations, 
d'équiper les ordinateurs des divi sions chargées de la quarantaine  zoosanitaire et des inspections 
vétérinaires, des centres vétérinaires et des stati ons de quarantaine des prin cipaux postes frontières;  
d'acheter des logiciels sur l'évaluation des risques;  de créer une base de données pour l'évaluation des risques;  et d'établir une unité de l'évaluation des ri sques au sein du Département de la santé animale.  
Dans le cadre de la mise en œuvre de ce pr ogramme, le Viet Nam avait créé un groupe national 
d'analyse des parasites, constitué de 14 employés du Département de la protection des végétaux.  Il 
avait également élaboré une norme vietnamienne sur l'analyse des risques liés aux parasites qui était 
conforme à la norme internationale  n° 2 et recueilli des documents directifs et des rapports d'analyse 
des risques liés aux parasites auprès de différents Me mbres de l'OMC et sites Web, à titre de sources 
de référence et d'éléments d'information pour l'an alyse de ces risques au Viet Nam.  Un programme 
avait été lancé pour établir une base de données sur le  contrôle phytosanitaire permettant d'analyser 
les risques liés aux parasites, qui comportait des listes des parasites propres à chaque végétal 
conformément aux normes internationales.  En outre, le Viet Nam avait commencé à évaluer les 
risques liés aux parasites pour un certain nombre de végétaux importés, mis en place un réseau de 
spécialistes de la protection des végétaux destiné à soutenir l'analyse des risques et collaboré avec des 
instituts et des universités pour réaliser des études et  recueillir des informations sur les parasites des 
végétaux.  Toutefois, une assistance technique supplémentaire était nécessaire pour former le 
personnel, fournir le matériel, créer des bases de données et établir des lignes directrices pour les 
procédures d'évaluation des risques.  Le représentant du Viet Nam a cependant déclaré que le 
Viet Nam se conformerait à l'Accord SPS dès son accession. 
312. Certains Membres ont demandé au Viet Nam de préciser comment il allait agir dans le cas où 
les normes internationales n'existaient pas ou dans le cas où le niveau de protection conféré par une 
norme internationale n'était pas le même que le niv eau de protection approprié prévu par le Viet Nam, 
étant donné que, selon l'Accord, le Viet Nam aurait à effectuer une analyse des risques pour valider 
chaque mesure (article 5:1), et des preuves sci entifiques insuffisantes justifieraient seulement 
l'application d'une mesure provisoir e (article 5:7).  Le Viet Nam a été invité à élaborer un processus 
de validation des mesures justifiées sur le plan scientifique qui soit plus rigoureux que les normes 
internationales.  Un Membre a noté que les dis positions de l'OMC n'obligeai ent pas les Membres de 
l'Organisation à procéder à leur propre évaluation des risques;  lorsque cela était techniquement  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 133 
 
 
  possible, ils pouvaient utiliser les évaluations e ffectuées par d'autres Membres ou des organisations 
internationales.   
313. Le représentant du Viet Nam a répondu que l es normes SPS de son pays étaient fondées sur 
les normes du Codex, de la CIPV et de l'OIE, ma is qu'elles présentaient, en règle générale, un niveau 
inférieur de protection afin d'être adaptées aux cond itions de production qui prévalaient au Viet Nam.  
Si les normes du Codex, de la CIPV et de l'OIE n' étaient pas disponibles, le  Viet Nam adopterait les 
normes régionales ou celles des pays développés, ou en dernier recours, il appliquerait les normes 
nationales dans la mesure où elles étaient compa tibles avec l'Accord SPS.  En l'absence de normes 
internationales ou si les normes internationales existantes étaient insuffisantes, le Viet Nam 
effectuerait sa propre évaluation des risques pour  que ses propres niveaux de protection soient 
respectés ou bien il consulterait les règlements des Membres de l'OMC, notamment de ceux qui 
entretiennent des relations commerciales avec le Viet Nam, et demanderait une assistance technique 
pour mettre au point des mesures appropriées, confor mément au paragraphe 1 et au paragraphe 7  
[, deuxième phrase,] de l'article 5 de l'Accord SPS. 
314. L'intervenant a confirmé que, selon lui, le Vi et Nam tenait compte des conditions régionales 
dans l'application des mesures SPS, comme l'exigeait l'article 6 de l'Accord SPS, et qu'il appliquait ces 
mesures d'une manière non discriminatoire. 
315. Un Membre a formulé des réserves concernant la législation vietnamienne actuelle sur les 
médicaments vétérinaires, en particulier l'ob ligation selon laquelle les nouveaux médicaments 
présentés en vue d'être distribués au Viet Nam deva ient être soumis à des essais additionnels dans ce 
pays, ce qui entraînait des coûts supplémentaires et faisait double emploi avec les essais déjà effectués 
par le producteur, et selon laquelle la qualité d'un médicament devait être examinée en cas de plaintes 
et de dénonciations, ce qui ouvrait la porte à des abus  n'ayant rien à voir avec des questions de santé 
ou de sécurité.  En réponse, le représentant du Viet Nam a dit qu'en vertu de l'article 48 de 
l'Ordonnance sur les activités vétérinaires, seuls les médicaments vétérinaires fabriqués à l'étranger, 
qui étaient importés pour la première fois au Viet  Nam et qui ne figuraient pas sur la liste des 
médicaments vétérinaires pouvant être distribués au Viet Nam, devaient être homologués pour 
l'importation.  Le Viet Nam élaborait actuelleme nt des procédures d'homologation des médicaments 
en vue de leur distribution sur son territoire, qui préciseraient les types de médicaments devant faire 
l'objet d'essais additionnels.  Les procédures d'ho mologation des médicaments vétérinaires ont été 
promulguées par la Décision n° 10/2006/QD-BNN, du 10 février 2006.  S'agissant de l'obligation 
d'examiner la qualité d'un médicament en cas de pl aintes et de dénonciations, l'intervenant a indiqué 
que l'examen serait fondé sur les résultats des insp ections ou des essais effect ués par les organismes 
de contrôle des médicaments vétérinaires à la  demande d'un organisme public de gestion. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 134  
 
  316. Un Membre a demandé au Viet Nam d'élabor er une loi ou une directive exigeant la 
publication des mesures SPS proposées et l'octroi  d'un délai raisonnable pour que les Membres 
puissent formuler leurs observations.  Il craignait que  l'invitation à formuler des observations ne se 
fasse pas dans le cadre d'un processus ouvert et tr ansparent.  Ce Membre a noté en particulier que, 
dans de nombreux cas, c'était le degré de spécifici té d'une mesure qui déte rminait dans quel journal 
elle serait annoncée, que c'était le Ministère chargé d'élaborer la mesure qui décidait à qui il 
incomberait d'examiner un règlement particulie r et que celui-ci était essentiellement publié pour 
annoncer son adoption.  Ce Membre a demandé l'as surance que ces pratiques seraient modifiées, que 
les projets de mesures SPS seraient annoncés publi quement, qu'un délai de 60 jours serait accordé 
pour la formulation d'observations, qu'un processus d' examen final serait établi pour incorporer les 
observations présentées et que les dates d'adoption et  de mise en œuvre proposées seraient clairement 
annoncées. 
317. En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que  toutes les parties étaient invitées à formuler 
des observations sur les projets de règlements au tout début du processus.  En vertu de l'article 3 de la 
nouvelle Loi sur la promulgation des textes juridique s normatifs, telle que révisée en 2002, tous les 
projets de textes juridiques normatifs pouvaient fair e l'objet d'observations.  En conséquence, les 
organes chargés d'élaborer les projets de textes ju ridiques et de règlements relatifs aux OTC et SPS 
devaient demander à tous les organi smes, organisations et particuliers compétents de présenter des 
observations.  L'intervenant a ajouté que la D écision du Ministère de l'agriculture et du 
développement rural n° 1117/QD-BNN-TCCB du 18 avril 2006 sur l'organisation et le 
fonctionnement de l'Office SPS du Viet Nam prévoya it un délai adéquat d'au moins 60 jours pour la 
présentation d'observations sur les projets de normes et de règlements SPS, comme le prescrivait l'Accord SPS.  Il a confirmé que les projets de mesures SPS et les actions proposées dans ce domaine 
pouvaient être consultés sur le site  Web du point d'information, accessible tant au secteur public qu'au 
secteur privé.  L'intervenant a également indiqué qu e tous les textes juridiques, y compris dans le 
domaine des questions SPS, étaient publiés au Jour nal officiel et entraient en vigueur au minimum 
15 jours plus tard conformément à la Loi sur la pr omulgation des textes juridiques, telle que modifiée.  
À l'heure actuelle, les textes juridiques dans le domaine SPS pouvaient être consultés sur deux sites 
Web (http://www.mard.gov.vn/dah ou www.cucthuy.gov.vn
 et www.ppd.gov.vn ).  Les fonctions et 
tâches des ministères chargés de s'acquitter des obligations en matière de notification SPS étaient 
énoncées à l'article 4 de la Décision du Premier Ministre n° 99/2005/QD-TTg. 
318. Un Membre a noté en outre que la législati on vietnamienne ne semblait pas comporter de 
dispositions sur la façon dont une maladie à déclar ation obligatoire selon l'OIE ou un parasite visé par 
la CIPV devait être déclaré aux organismes in ternationaux à activité normative, aux autorités 
frontalières, aux partenaires commerciaux ou au pays fournisseur.  Ce Membre a invité le Viet Nam à  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 135 
 
 
  établir des voies de communications claires.  Le  représentant du Viet Nam a répondu que la présence 
éventuelle d'une maladie à déclaration obligatoire serait annoncée sur le site Web du Département de 
la santé animale (www.mard.gov.vn/dah  ou www.cucthuy.gov.vn ) et signalée à l'OIE conformément 
aux règles de celle-ci, ainsi qu'à la CIPV ou à un organisme régional associé conformément aux règles 
de la CIPV.  Ces renseignements seraient également transmis à d'autres parties prenantes, comme convenu dans des accords bilatéraux ou sur demande. 
319. [La distribution de produits contenant des OGM sur le marché vietnamien était autorisée sans 
étiquetage obligatoire concernant l'origine généti quement modifiée du produ it.  Comme l'étiquetage 
visait seulement à fournir des renseignements géné raux aux consommateurs, l'intervenant a indiqué 
que la Décision n° 178 avait été abrogée par un décr et gouvernemental [à préciser ici], qui comprenait 
des dispositions générales en matiè re d'étiquetage fondées sur des preuves scientifiques.  Un Membre 
a rappelé au Viet Nam que toutes les normes relatives aux OGM devaient être en conformité avec les 
règles et la jurisprudence de l'OMC dans ce domain e.  Le représentant du Viet Nam a confirmé que 
son pays appliquerait l'Accord SPS, y compris les règles et la jurisprudence pouvant s'appliquer au 
traitement des OGM, à compter de la date de son accession.] 
 [Le représentant du Viet Nam a confirmé que, tout en préservant le droit du Viet Nam de 
protéger la santé et la vie des personnes et des animaux ou de préserver les végétaux sur son territoire conformément à l'Accord sur l'OMC, le système juridique actuel du Viet Nam ne prohibait pas la distribution de produits contenant des OGM sur le marché vietnamien.  Le Viet Nam continuerait à 
avoir une politique fondée sur des considérations scientifique, transparente et prévisible, et 
continuerait à établir des procédures en rapport avec cette politique fondées sur des principes et lignes 
directrices modernes en matière d'évaluation des ri sques, y compris ceux des Accords SPS et OTC de 
l'OMC, de la Commission du Codex Alimentarius et de la Convention internationale pour la 
protection des végétaux.] 
320. Certains Membres ont noté que le Viet Nam semblait prendre dûment en considération, pour 
mettre en place son régime SPS, les normes, dir ectives et recommandations internationales, et 
souhaité qu'il s'engage à appliquer l'Accord SPS dès son accession sans recourir à une période de 
transition.  Un Membre a invité le Viet Nam à fa ire en sorte que le point d'information réponde dans 
les moindres délais aux demandes de renseigneme nts spécifiques et qu'un système de consultations 
ouvert et flexible soit mis en place entre l es organismes concernés;  à établir un processus 
d'élaboration des mesures SPS qui soit transparent et qui inclue la publication des projets de mesures 
et des actions proposées dans un journal officiel tout en prévoyant un délai raisonnable pour la 
présentation d'observations et leur notification en temps opportun au Secrétariat de l'OMC;  et à WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 136  
 
  mettre en place un processus d'évaluation des risques qui soit transparent et fondé sur des données 
scientifiques. 
321. Alors que le représentant du Viet Nam ava it indiqué initialement que son gouvernement 
manquait de ressources humaines et de matériel et d' installations techniques pour exécuter pleinement 
ses obligations dans le cadre de l'Accord SPS et qu'il aurait besoin d'une période de transition, il a par 
la suite confirmé que son pays se conformerait aux prescriptions de l'Accord SPS dès son accession 
sans recourir à des arrangements transitoires.  Il a toutefois souligné qu'il était important pour le 
Viet Nam d'obtenir une assistance technique dans le domaine des mesures SPS, conformément à l'article 9 de l'Accord SPS.  En particulier, il esp érait que lui seraient fournis une assistance technique 
concrète pour former du personnel, renforcer les proc édures de notification et créer un journal officiel 
pour les questions SPS ainsi que du matériel et  des compétences techniques (en particulier pour 
l'analyse des risques de maladies, l'évaluation, l'in spection, le contrôle et l'homologation), afin qu'il 
puisse mettre en place ses laboratoires, ses systèmes d'information et ses procédures de contrôle. 
322. Le représentant du Viet Nam a confirmé que son pays mettrait en œuvre l'Accord sur 
l'application des mesures sanitaires et phytosanita ires à compter de la date de son accession sans 
recourir à une période de transition.  Il a en out re confirmé que les mesures SPS appliquées dans le 
contexte de la gestion hiérarchique respecteraient toutes les disciplines pertinentes de l'Accord SPS.  
Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
323. [Le représentant du Viet Nam a déclaré qu'à compter de la date d'accession à l'OMC, son 
gouvernement appliquerait toutes ses prescriptions sanita ires en conformité avec les prescriptions des 
Accords de l'OMC sur l'application des mesures san itaires et phytosanitaires et sur les procédures de 
licences d'importation sans recourir à des arrangements transitoires.  Il a ajouté que le Viet Nam n'exigerait pas de certification ou d'homologation sanitaire additionnelle pour les produits qui avaient 
été certifiés sans danger pour l'u tilisation et la consommation humaine s par des organismes nationaux 
compétents, et que le Viet Nam ferait en sorte qu' à compter de la date de son accession, les critères 
qu'il appliquait pour l'octroi d'une autorisation préal able ou l'obtention d'un certificat pour les produits 
importés soient publiés et mis à la disposition de s négociants.  L'intervenant a confirmé que les 
prescriptions sanitaires et autres prescriptions en matière de certification au Viet Nam étaient 
appliquées de manière transparente et avec diligen ce, et que son gouvernement serait prêt à engager 
des consultations avec les Membres de l'OMC au su jet de l'incidence de ces prescriptions sur leur 
commerce en vue de résoudre les problèmes particulie rs.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements.]  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 137 
 
 
  Mesures concernant les investisse ments et liées au commerce (MIC) 
324. Notant que le Viet Nam semblait appliquer à certains produits industriels des prescriptions 
relatives à la teneur en éléments locaux et une  obligation d'exporter 80 pour cent de la production 
conformément à la Décision n° 718/BKH-QD, et qu e la période de transition accordée aux pays en 
développement Membres pour éliminer ces prescripti ons avait expiré à la fin de 2000, certains 
Membres ont demandé au Viet Nam de soumettre un plan d'action détaillé présentant les mesures 
actuelles non conformes à l'Accord sur les mesur es concernant les investissements et liées au 
commerce (MIC) et précisant un calendrier pour leur élim ination.  De l'avis de certains Membres, le 
Viet Nam devrait se conformer pleinement à l'Accord sur les MIC à compter de sa date d'accession à 
l'OMC sans invoquer de période de transition. Un  Membre a indiqué qu'en vertu de la Décision 
n° 718/2001/QD-BKH, certains produits avaient été s upprimés de la liste d es marchandises soumises 
à la prescription concernant le ratio de 80 pour cen t, mais que, en pratique, le Viet Nam semblait 
encore appliquer des prescriptions à l'exportation p our ces produits.  Ce Membre a dit également que, 
dans certains cas, il avait, semblait-il, été demandé aux entreprises à capitaux étrangers de maintenir le même pourcentage de ventes à l'exportation pour d es produits qui ne figuraient pas sur la liste (tels 
que le porc).  Un Membre a rappelé au Viet Nam que la solution envisagée dans le cas des usines de montage d'automobiles, c'est-à-dire l'enregistrement volontaire de la teneur en éléments d'origine 
nationale, ne résoudrait pas le problème de l'incomp atibilité avec l'Accord sur les MIC.  En outre, un 
Membre a demandé au Viet Nam d'abolir les ré glementations limitant le niveau maximal de 
production de motocycles pour les entreprises à capitaux étrangers.  Plusieurs Membres ont indiqué que la plupart des mesures concernant les investi ssements et liées au commer ce avaient été introduites 
après la demande d'accession à l'OMC présentée par le Viet Nam, et ils ont rappelé au Viet Nam que 
les gouvernements en voie d'accession ne devaient  pas en principe mettre en œuvre de nouvelles 
mesures restrictives.  Certains Membres ont enc ouragé le Viet Nam à ne pas faire exécuter des 
contrats contenant des clauses in compatibles avec l'Accord sur les MIC, en présumant que le 
gouvernement vietnamien supprimerait également t oute clause de ce type acceptée volontairement.  
Le Viet Nam a été invité à confirmer que toute prescription à l'exportation figurant dans une licence 
d'investissement, qu'elle ait été délivrée par l'admi nistration centrale ou par une autorité locale, serait 
supprimée en même temps.  Il a aussi été demandé au  Viet Nam de s'engager à ce que, à compter de la 
date d'accession, les contingents tarifaires octr oyés ne soient pas subordonnés à la production ou aux 
exportations des entreprises particulières qui tran sformaient les produits visés parce que, au titre du 
paragraphe 2 a) de l'Annexe de l'Accord sur les MIC, de telles mesures étaient des MIC incompatibles 
avec l'article XI du GATT de 1994. 
325.  Le représentant du Viet Nam a répondu que son pays, après avoir présenté sa demande 
d'accession à l'OMC, avait modifié sa législation po ur la rendre davantage c onforme aux dispositions WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 138  
 
  de l'OMC relatives aux mesures concernant les inves tissements et liées au commerce.  Il a dit que la 
loi modifiant et complétant la Loi sur l'inv estissement étranger avait supprimé, en 2000, la 
prescription relative à l'auto-équilibre des devises et l'obligation faite aux entreprises à participation 
étrangère de donner la priorité à l'achat de produ its nationaux;  les entreprises à capitaux étrangers 
pouvaient choisir librement leurs propres marchés pour les produits qui n'étaient pas énumérés dans la 
Décision n° 718/BKH-QD.  Le Viet Nam n'avait pas l'intention de réintroduire une prescription 
relative à l'auto-équilibre des devises. 
326. Le représentant du Viet Nam a présenté un plan  d'action pour la mise en œuvre de l'Accord 
sur les MIC (WT/ACC/VNM/18) et un plan d'action révisé (WT/ACC/VNM/18/Rev.1 du 
31 octobre 2003).  Il a indiqué que, conformément au plan d'action révisé, les droits d'importation 
préférentiels subordonnés à la teneur en éléments  d'origine locale concerna nt les entreprises qui 
fabriquent et assemblent des motocycles spécifiés dans la Circulaire interministérielle 
n° 176/1998/TTLT-BTC-BCN-TCHQ avaient été éliminés en 2003.  La Décision 
n° 43/2006/QD-BTC, du 29 août 2006, a aussi mis fin à l'application de la politique des taux de droits 
préférentiels à l'importation subordonnés aux taux de localisation pour les produits et pièces des 
industries mécanique, électrique et électronique à compter du 1
er octobre 2006.  En outre, la 
prescription concernant le ratio d'exportation ava it été éliminée par le Décret n° 27/2003/ND-CP du 
19 mars 2003, et la nouvelle Loi de 2005 sur l'inv estissement et son Décret d'application avaient 
supprimé toutes les conditions concernant l'octr oi de licences d'investissement ou l'obtention 
d'incitations à l'investissement décrites dans la  Liste exemplative de l'Accord sur les MIC. 
327. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, sans préjudice des engagements énoncés aux 
paragraphes [279] et [281] du présent rapport, son pays respecterait pleinement l'Accord sur les MIC dès son accession à l'OMC.  Le Groupe de tr avail a pris note de cet engagement.   
Zones franches, zones économiques spéciales 
328. Le représentant du Viet Nam a dit qu'à la fi n de juillet 2005, son pays avait établi 124 zones 
industrielles et zones franches pour l'industrie d'exportation (voir le tableau 21).  Les zones 
industrielles étaient créées sur décision du gouvernem ent ou du Premier Ministre.  L'établissement et 
l'exploitation des entreprises dans les zones franch es pour l'industrie d'exportation étaient régis par le 
Décret gouvernemental n° 108/2006/ND-CP du 22 septe mbre 2006 portant application de la Loi de 
2005 sur l'investissement. 
329. Fin 2004, les zones franches pour l'industrie d'exportation et les zones industrielles avaient 
accueilli 3 612 projets d'investissement, dont 1 773 projets d'investissement étrangers et 1 839 projets d'investissement nationaux d'un m ontant de 15,06 milliards de dollars EU et de 109 000 milliards de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 139 
 
 
  dong, respectivement.  Quatre-vingt-douze pour cen t de ces projets provenaient du secteur privé et 
8 pour cent, d'entreprises d'État.  Les entreprises ét ablies dans ces zones fabriquaient, entre autres, des 
composants électriques et électroniques, des ch aussures, des sacs à main, des textiles et des 
vêtements, des aliments pour an imaux, des éléments en métal,  des médicaments, des produits 
alimentaires et des boissons.  Aucune donnée n'était di sponible sur la production et les exportations 
des entreprises installées dans  les zones industrielles et les zones franches pour l'industrie 
d'exportation.  L'intervenant a ajouté que le Viet Nam tentait de limiter la  création de nouvelles zones 
aux zones établies à des fins de développement régiona l et d'éradication de la faim et de la pauvreté 
dans les régions défavorisées sur le plan socioéconomique. 
330. Le représentant du Viet Nam a confirmé que  l'implantation dans ces zones n'était pas 
subordonnée aux résultats à l'exportation ni à l'utili sation d'intrants locaux.  Les organismes publics 
chargés de réglementer les activités des zones i ndustrielles et des zones franches pour l'industrie 
d'exportation incluaient:  le Ministère de la planif ication et de l'investissement, le Ministère de 
l'industrie, le Ministère de la construction, le Mini stère des sciences et de la  technologie, le Ministère 
du commerce et le Ministère de l'intérieur, selon le urs fonctions, compétences et mandats respectifs.  
En outre, le Ministère du commerce et le Ministère du travail, des blessés de guerre et des affaires 
sociales avaient permis aux conseils de gestion des zones industrielles et des zones franches pour 
l'industrie d'exportation de remplir certaines fonc tions administratives qui relevaient de leur 
compétence.  Le Comité populaire provincial avait ai nsi autorisé les conseils de gestion provinciaux 
des zones industrielles, des parcs de haute tec hnologie et des zones économiques à délivrer des 
licences d'investissement étranger et à les modifier ou les retirer, pour les projets évalués à moins de 
40 millions de dollars EU.  Le Ministère de la planification et de l'investissement serait 
principalement chargé de veiller à ce que les ac tivités des zones industrielles et des zones franches 
pour l'industrie d'exportation soient  conformes aux règles de l'OMC. 
331. La plupart des incitations accordées préalableme nt aux entreprises établies dans des zones 
industrielles ou des zones franches pour l'industrie d'e xportation prenaient la forme d'exemptions et de 
réductions de l'impôt sur le revenu des sociétés (voir les programmes V, VI et VIII du document 
WT/ACC/VNM/42/Rev.1).  Des incitations étaien t accordées aux investisseurs vietnamiens ou 
étrangers sans distinction.  La Lo i de 2005 sur l'investissement ne pr évoyait plus d'incitations fiscales 
subordonnées aux résultats à l'exportation pour les en treprises.  Les entreprises établies dans les zones 
franches pour l'industrie d'exportation étaient exem ptées de droits d'importation et d'exportation pour 
les marchandises importées ou exportées.  Elles étaient autorisées à vendre leurs produits sur le marché intérieur moyennant approbation du Ministèr e du commerce.  Toutefois, tous ces produits 
entrant sur le marché intérieur étaient soumis  aux régime tarifaire et procédures douanières 
applicables aux marchandises importées.  Les en treprises établies dans les zones industrielles WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 140  
 
  pouvaient importer en franchise de droits du matériel , des machines et des équi pements spécialisés de 
transport (y compris des pièces détachées et des a ccessoires) pour l'établissement initial, l'expansion 
ou la relance du projet.  Les matériaux et pièces utilisés dans la production de produits destinés à 
l'exportation étaient passibles de droits d'importati on, lesquels étaient ultérieurement remboursés en 
proportion des matériaux et pièces utilisés dans les pr oduits exportés.  L'intervenant a confirmé que, 
selon lui, les règlements régissant les exemptions de  droits d'importation étaient compatibles avec les 
Annexes II et III de l'Accord sur les subven tions et les mesures compensatoires.   
332. Certains Membres ont dit que le Viet Nam u tilisait des subventions prohibées pour inciter les 
entreprises à s'implanter dans les zones franches pour l'industrie d'exporta tion, étant donné que les 
avantages étaient liés à un niveau d'exportation sp écifique.  Ces Membres ont demandé au Viet Nam 
de supprimer toutes les subventions prohibées dès so n accession.  Le Viet Nam a également été prié 
de faire en sorte que sa législation prévoie que les ventes réalisées dans le reste du pays soient 
soumises aux taxes et aux droits dont elles avaient été exonérées.  Un Membre a demandé au Viet Nam de confirmer que le traitement préférentiel accordé aux investissements dans les parcs de haute technologie, les zones industrielles et les zone s franches pour l'industrie d'exportation ne serait 
pas octroyé d'une manière incompatible avec l' Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires.  
333. En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que  les incitations à l'investissement dans les 
zones franches pour l'industrie d'exportation étaient stipulées aux articles 32 et 37 de la nouvelle Loi 
sur l'investissement.  Il a confirmé qu'en vertu du D écret d'application de la Loi, toutes les incitations 
destinées à des investissements dans les zones franches pour l'industrie d'exportation seraient 
conformes aux règles de l'OMC, c'est-à-dire que  les incitations ne seraient pas subordonnées aux 
résultats à l'exportation ou à la teneur en produits locaux.  En particulier, les entreprises des zones 
franches ne seraient pas tenues d'exporter leurs produ its et ne pourraient bénéficier d'incitations que 
sous la forme, entre autres, d'une simplification des procédures d'investissement et de location de 
terrains et de locaux, et de facilités concernant l'offre  et la formation de la main-d'œuvre, ainsi que la 
fourniture d'eau, d'électricité et  d'autres services d'utilité publique.  L'intervenant a ajouté que le 
traitement préférentiel prévu par le Règlement su r les zones industrielles, les zones franches pour 
l'industrie d'exportation et les parcs de haute technologie cons istait en mesures couramment 
appliquées par les autres pays pour attirer l'inves tissement étranger direct.  Les mesures préférentielles 
appliquées aux zones industrielles, aux zones franch es et aux parcs de haute technologie avaient été 
décrites dans la notification au titre de l'article XV I:1 du GATT de 1994 et de l'article 25 de l'Accord 
sur les subventions et les mesure s compensatoires, distribuée sous la cote WT/ACC/VNM/13/Add.2.  
L'intervenant a confirmé que, dès l'accession, et sans préjudice des engagements énoncés aux 
paragraphes [279] et [281] du présent rapport, le tra itement préférentiel appliq ué aux investissements  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 141 
 
 
  dans les zones franches pour l'industrie d'exporta tion serait toujours accordé d'une manière conforme 
à l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires. 
334. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, à compter de la date d'accession, le 
gouvernement veillerait à la mise en œuvre des obliga tions contractées dans le cadre de l'OMC dans 
les zones franches pour l'industrie d'expor tation, dans les zones industrielles et  les parcs de haute 
technologie, ainsi que dans toute autre zone ayant des incitations et des obj ectifs similaires.  À cet 
égard, il a confirmé qu'avant l'accession, les Lois su r l'investissement étranger et sur l'investissement 
intérieur et les règlements y relatifs seraient modifiés de manière à éliminer toutes dispositions conditionnant l'installation dans ces zones, le droit à bénéficier d'avantages fiscaux ou autres ou 
l'octroi de ces avantages aux e xportations, aux résultats à l'exporta tion ou à l'utilisation préférentielle 
de produits d'origine locale.  Le représentant du Viet Nam a confirmé que, sans préjudice des 
engagements énoncés aux paragraphes [279] et [ 281] du présent rapport, toutes les subventions 
destinées aux entreprises qui inves tissent dans des zones industrielles ou dans des zones franches pour 
l'industrie d'exportation au sens de l'article 3 de l' Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures 
compensatoires seraient suppr imées au plus tard à la date d'acce ssion, que ce genre de subventions ne 
serait pas réintroduit, et qu'aucune  nouvelle subvention incompatible av ec l'article 3.1 a) ou b) ne 
serait introduite après l'accession.  [Il a  en outre confirmé que[, nonobstant l es engagements pris par 
le Viet Nam concernant les subventions à l'exporta tion,] les entreprises des zones franches ne seraient 
pas tenues d'exporter leur production.]  En outre, à compter de la date d'accession, les marchandises 
produites dans les zones franches pour l'industrie d'exportation, les zones industrielles ou d'autres 
zones ayant des avantages et des objectifs similair es en vertu de dispositions fiscales et tarifaires 
exonérant les importations et  les intrants importés de droits et de  certaines taxes ser aient soumises aux 
formalités douanières d'usage au moment de leur entrée sur le reste du territoire du Viet Nam, y 
compris l'application de droits et de taxes.  Le  Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
Marchés publics 
335. Le représentant du Viet Nam a dit que les achats publics représentaient 14 pour cent du PIB 
du Viet Nam.  Son gouvernement avait prom ulgué le Décret n° 88/1999/ND-CP du 
1
er septembre 1999 sur le règlement des marchés publi cs.  Ce décret réglementait l'administration des 
appels d'offres;  la sélection des cons ultants;  l'achat de marchandises;  la construction et l'installation;  
ainsi que la sélection des partenaires pour l'exécutio n en totalité ou en partie des projets.  Plusieurs 
organismes gouvernementaux, dont le Ministère de la  planification et de l'investissement, en 
collaboration avec le Ministère des finances, le  Ministère du commerce, le Ministère de la 
construction, la Banque du Viet Nam et d'autres mini stères et organismes apparentés, avaient participé 
à l'élaboration des documents d'application du décret. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 142  
 
  336. Le décret gouvernemental susmentionné avait été complété et modifié par les Décrets 
n° 14/2000/ND-CP du 5 mai 2000 et n° 66/2003/ND-C P du 12 juin 2003, et un règlement sur les 
marchés publics avait été promulgué de manière concom itante avec le décret en septembre 1999.  Les 
organes et les entités chargés des achats publics n'étaient pas spécifiés dans la législation, mais selon 
le Règlement, tout achat de biens et de services ou tout investissement effectué par des administrations publiques, des organisations collec tives ou des entreprises d'État, financé à même le 
budget de l'État, devait être réalis é sous la forme d'un appel d'offr es.  Le Viet Nam n'avait publié 
aucune liste d'entités contractantes, mais les orga nismes en jeu étaient indiqués dans chaque avis 
d'appel d'offres.  Il n'existait pas de statistiques sur la valeur globale des achats du secteur public et 
des grandes entités qui passaient des marchés publics.  Ce n'étaient pas les règlements pertinents mais 
la nature et l'objet du marché qui déterminai ent si les appels d'offres étaient ouverts aux 
soumissionnaires internationaux. 
337. Le Décret et le Règlement de 1999 sur les marchés publics obligeaient les entrepreneurs 
étrangers à s'associer à des entrepreneurs vietna miens ou à s'engager à employer des sous-traitants 
vietnamiens pour participer aux appels d'offres en vue  de la sélection de consultants, de l'achat de 
marchandises ou de l'exécution de travaux de construction et d'in stallation.  Les modifications 
introduites par le biais du Décret gouvernementa l n° 14/2000/ND-CP du 5 mai 2000 limitaient cette 
obligation aux appels d'offres in ternationaux pour l'exécution de  travaux de construction et 
d'installation au Viet Nam.  L'obligation s'appliqua it à tous les projets de construction, y compris ceux 
qui faisaient partie d'un marché plus important. 
338. Les soumissionnaires retenus devaient acheter et  utiliser des fournitures et des équipements 
produits, transformés ou disponibles au Viet Nam, compte dûment tenu des considérations relatives à 
la qualité, au prix, à la sécurité et à l'environnement associées au marché.  La qualité des fournitures et 
des équipements achetés au Viet Nam devr ait répondre aux prescriptions énoncées dans les 
documents d'invitation à soumissionner et être de  qualité égale aux fournitures et équipements 
similaires achetés à l'étranger.  Le prix devrait au ssi être égal ou inférieur à celui des fournitures et 
équipements analogues achetés à l'étranger.  Des prescriptions concernant la sécurité et "différents impératifs" seraient stipulées dans les documents d'appels d'offres ainsi que dans le contrat. 
339. Concernant les procédures de publication des offres, l'intervenant a dit que l'invitation à 
soumissionner et les soumissions devaient être re ndues publiques.  L'ouverture des soumissions était 
publique, selon les modalités énoncées da ns l'appel d'offres conforméme nt à l'article 13 du Règlement 
sur les marchés publics annexé au Décret n° 88/1999/ND-CP.  Le rapport sur l'ouverture des soumissions devait faire mention de  renseignements tels que les suiv ants:  nom du marché, date, heure 
et lieu de l'ouverture des offres, noms et adresses de s soumissionnaires, prix de soumission, caution de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 143 
 
 
  soumission (garantie) et calendrier d'exécution.  Les représentants de la partie adjudicatrice et les 
soumissionnaires devaient signer le rapport.  Même si le marché public devait sans faute être annoncé 
publiquement, la législation vietnamienne ne préci sait aucune publication part iculière dans laquelle 
les avis devaient être publiés.  En conséquence,  les avis publics paraissa ient dans les journaux 
nationaux ou locaux, les médias audiovisuels ou d'au tres médias.  Les organismes acheteurs et les 
entités contractantes annonçaient leurs appels d'o ffres dans au moins trois numéros consécutifs de 
quotidiens à grande distribution, ou dans les médias audiovisuels et autres.  Les annonces devaient 
être faites au moins cinq jours avant la publication des documents d'appels d'offres pour les contrats 
d'une valeur inférieure à 2 milliards de dong, et au moins dix jours à l'avance pour les appels d'offres 
plus importants.  Les appels d'offres internati onaux étaient annoncés dans au moins un journal en 
langue anglaise largement distribué au Viet Nam. 
340. Le représentant du Viet Nam a ajouté qu'une nouvelle Loi sur les marchés publics avait été 
adoptée en novembre 2005.  La loi visait à assurer la transparence accrue du processus de passation 
des marchés.  Elle prévoyait la création d'un bu lletin des marchés publics destiné à fournir des 
renseignements généraux sur les activités relatives aux appels d'offres, les invitations à soumissionner, 
la liste des soumissionnaires participant à une procéd ure d'appel d'offres limité, la sélection des offres, 
les entreprises dont la participation au processus d'a ppel d'offres était interdite ou restreinte, etc.  La 
partie qui lançait un appel d'offres devait en publier l es conditions dans le bulletin d'information.  La 
loi visait aussi à décentraliser les décisions en ma tière de passation des marchés auprès des ministères, 
des organismes et des autorités locales.  En outre, elle définissait les mauvaises pratiques et les 
comportements frauduleux, stipulait les sanctions en  cas de violations et renfermait des dispositions 
relatives au droit d'appel et au règlement des différends. 
341. Un Membre a encouragé le Viet Nam à persiste r dans ses efforts pour rendre son système de 
passation de marchés plus transparent et ouvert à la concurrence et à devenir observateur auprès du 
Comité des marchés publics dès son accession comme première étape en vue de son accession à 
l'Accord sur les marchés publics.  Notant les avantages qui découl eraient d'une adhésion à l'Accord 
sur les marchés publics, tant du point de vue de l'accès aux marchés publics des autres signataires de l'Accord sur la base du traitement  national que des règles de transparence, un autre Membre a invité le 
Viet Nam à négocier son adhésion à l'Accord sur l es marchés publics dans le cadre de son accession à 
l'OMC et à proposer les services d'une entité compéten te au moment de son accession.  Le Viet Nam a 
été par ailleurs encouragé à indiquer les difficu ltés qu'il rencontrait et ses besoins en matière 
d'assistance technique aux fins de  la mise en œuvre de l'Accord. 
342. Le représentant du Viet Nam a répondu que son pa ys avait fait des efforts pour améliorer le 
cadre juridique régissant les marchés publics de ma nière à leur apporter plus de transparence et à WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 144  
 
  harmoniser le processus et les procédures d'appel d' offres avec la pratique internationale.  Le 
Ministère de la planification et de l'investisse ment avait récemment créé un site Web fournissant des 
informations sur les procédures de soumission et les offres en cours.  Cependant, le Viet Nam, qui 
souhaitait employer d'abord les ressources limitées qu'il possédait à la mise en œuvre intégrale des accords multilatéraux, envisagerait d'adhérer à l'A ccord sur les marchés publics après son accession à 
l'OMC. 
Commerce des aéronefs civils 
343. Un Membre a déclaré que l'adhésion à l'Acco rd sur le commerce des aéronefs civils, y 
compris l'admission en franchise des importations d'aér onefs et de leurs parties, aiderait à maintenir 
de bons services aériens et services auxiliaires au Viet  Nam et à améliorer l'infrastructure des services 
tout en favorisant le développement et la croissance.   Ce Membre a demandé au Viet Nam d'adhérer à 
l'Accord dès son accession à l'OMC. 
344. En réponse, le représentant du Viet Nam a fa it observer que l'Accord en question était un 
accord plurilatéral auquel il n'était pas obligatoire de participer.  Son pays  envisagerait d'adhérer à 
l'Accord relatif au commerce des aéronefs civils après son accession.   
Transit 
345. Notant que l'autorisation du Ministère du commerce était exigée pour les marchandises 
transitant par le territoire vietnamien, certains Membres ont demandé au Viet Nam si sa réglementation restreignait la liberté de transit pr évue à l'article V:2 du GATT.  Le Viet Nam a été 
invité à fournir d'autres raisons justifiant ses procé dures de transit et les conditions d'octroi des permis 
de transit, et à expliquer comment il mettrait son ré gime de transit en conformité avec les règles de 
l'Accord sur l'OMC. 
346. En réponse, le représentant du Viet Nam a indi qué que les dispositions relatives au transit 
avaient été révisées en vue d'assurer la liberté de transit conformément à l'article V du GATT.  Le 
transit des marchandises était désormais réglemen té par l'article 242 de la Loi de 2005 sur le 
commerce.  La nouvelle Loi sur le  commerce avait supprimé l'obligation d'autorisation préalable.  
Conformément à l'article 242 de cette loi, toutes les marchandises détenues par des organisations ou 
personnes étrangères pouvaient transiter par le terr itoire vietnamien, à l'exclusion des armes et 
munitions, des explosifs et d'autres produits très dangereux. Une autorisation du Premier Ministre 
était requise pour que ces marchandises puissent transiter par le territoire du Viet Nam. Les marchandises dont l'exportation ou l'importation étai ent prohibées devaient obtenir l'autorisation du 
Ministre du commerce. Les organisations et pe rsonnes étrangères étaient tenues d'employer des  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 145 
 
 
  transporteurs vietnamiens ou des transporteurs de pays qui avaient signé des accords de transit 
bilatéraux avec le Viet Nam (Chine, République démocratique populaire lao et Cambodge).  La 
sélection des transporteurs vietnamiens était foncti on de leurs antécédents.  La réglementation était 
stricte pour des raisons de lutte contre la contre bande.  Les marchandises en transit devaient être 
dédouanées au port d'entrée et au port de sortie.  Le s documents à présenter aux douanes incluaient:  i)  
dans le cas des marchandises transportées dans leur état initial, une liste des marchandises en transit 
soumise par le déclarant en douane ou son représentant ou, ii) dans le cas des marchandises 
entreposées ou transbordées sur un autre moyen de tr ansport, une déclaration en douane et une liste 
des marchandises en transit.  Dans le cas des armes et munitions, des explosifs et d'autres produits très 
dangereux et des marchandises prohibées, un permis de transit était également nécessaire.  Les 
autorités douanières autorisaient ou refusaient le transit sur la b ase de la liste des marchandises 
soumises à restriction, de la déclaration en douane  et du permis de transit, le cas échéant.  Les 
marchandises en transit n'étaient inspectées que si d es indices de violation de la loi étaient décelés.  
Pendant le transit, les marchandises devaient être transportées selon l'itinéraire prescrit et dans les 
délais impartis.  L'entreposage de marchandises en transit était soumis à l'approbation des douanes.  
La consommation de marchandises en transit sur le territoire vietnamien était interdite, sauf 
autorisation du Ministère du commerce, et tout éca rt entre la quantité de marchandises entrant au 
Viet Nam et en ressortant devait être certifié par l es douanes.  La législation nationale ne précisait pas 
de délai pour le dédouanement des expéditions en transit, mais les marchandises normales en transit 
étaient dédouanées en moyenne dans un délai de quatr e heures.  Les procédures actuelles n'étaient pas, 
selon l'intervenant, contraires aux dispositions de l'article V du GATT, et le Viet Nam s'engageait 
donc à observer pleinement, dès son accession, l es règles de l'OMC relatives au transit des 
marchandises. 
347. Certains Membres ont noté que les marchandi ses en transit étaient assujetties à un droit de 
transit correspondant à 1 pour cent de la valeur de s marchandises.  Ces Membres ont demandé si ce 
droit correspondait aux dépenses administratives occasi onnées par le transit ou aux coûts des services 
rendus dans chaque cas ainsi que le  prévoyait l'article V:3 du GATT. 
348. Le représentant du Viet Nam a répondu que le droit de transit de 1 pour cent avait été 
supprimé.  Les redevances actuellement applicabl es aux marchandises, y compris aux colis postaux et 
aux bagages, étaient calculées en fonction du moyen de transport utilisé et de la durée du trajet.  Le 
barème des droits de transit et des redevances de convoyage de fret est indiqué  dans les tableaux 22 a) 
et 22 b).  Les marchandises en transit étaient convoy ées lorsqu'elles ne pouvaient pas être scellées.  En 
réponse à une question concernant le pourcentage des marchandises convoyées, l'intervenant a dit 
qu'aucune statistique n'était disponible à ce sujet. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 146  
 
  349. L'intervenant a ajouté qu'aucune redevance n' était perçue pour l'approbation d'une demande 
d'entreposage de marchandises en transit.  Les marchandises entreposées en douane étaient assujetties 
à une redevance d'entreposage, conformément à la  Circulaire interministérielle du Ministère du 
commerce et de la Direction générale des douan es n° 71/2000/TTLT/BTC-TCHQ du 19 juillet 2000.  
Les marchandises en transit qui n'étaient pas entr eposées en douane étaient assujetties aux redevances 
et impositions perçues par les entreprises fournissant les services d'entreposage, aux taux spécifiés par 
ces entreprises. 
350. Le représentant du Viet Nam a confirmé que  son gouvernement appliquerait toutes lois, 
réglementations ou pratiques régissant les opérations de transit et agirait d'une manière pleinement 
conforme aux dispositions de l'Accord sur l'OMC, en particulier l'article V du GATT de 1994.  Le 
Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
Politiques agricoles 
a) Importations – Description des types de protection à la frontière maintenus 
351. Certains Membres ont noté que le Viet Nam utilisait des prohibitions, des contingents, des 
licences discrétionnaires et d'autres restrictions quantitatives pour réguler les importa tions de produits 
agricoles, ce qu'interdisait l'Accord  de l'OMC sur l'agriculture.  Un Membre a noté en particulier que 
le Viet Nam utilisait les licences d'importation di scrétionnaires pour restreindre les importations de 
produits laitiers, d'œufs, de maïs, de tabac, de sel et  de coton et de sucre et il a invité le Viet Nam à 
éliminer toutes les mesures n'ayant pas de justificati on au regard de l'OMC d'ici à la date d'accession.  
En outre, les restrictions à l'importation de riz semblaient contrevenir aux Accords de l'OMC sur 
l'agriculture et sur les procédures de licences d'impo rtation et ne pouvaient se justifier au regard des 
dispositions de l'article XI du GATT de 1994.  S'agissant de l'interd iction frappant les importations de 
cigarettes pour des raisons de santé, il a été rappelé au Viet Nam que les articles III et XX du GATT 
interdisaient le recours à de telles mesures si le Vi et Nam autorisait la fabrication, la vente et la 
distribution de cigarettes fabriquées dans le pays (voir également la section "Restrictions quantitatives 
à l'importation").  Le Viet Nam était prié d'indique r, par ligne tarifaire, les produits agricoles dont 
l'importation était assujettie à des mesures non tarifaires et de s'engager à éliminer ces mesures avant son accession à l'OMC.  Au besoin, le Viet Nam de vrait avoir recours à des mesures compatibles avec 
l'OMC et s'assurer que les produits  importés auraient droit au même  traitement que les produits de 
fabrication nationale, même si sa politique visait à pr otéger la santé de la population.  Le Viet Nam 
était prié instamment de maintenir un simple régime  de droits de douane au lieu de recourir à des 
contingents tarifaires et de fournir, le cas échéant, des renseignements sur les différences de traitement 
entre les entreprises d'État et les sociétés privées dans  l'attribution des licences.  Certains Membres ont  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 147 
 
 
  noté que le Viet Nam cherchait à obtenir le droit de  recours à des sauvegardes spéciales, si nécessaire.  
Ces Membres considéraient la sauvegarde spéc iale comme une mesure transitoire liée aux 
engagements pris par certains Membres dans le cad re du Cycle d'Uruguay et ne pouvant donc pas être 
utilisée par les gouvernements accédants.  Le Viet Nam était prié de s'engager à ne pas recourir à des 
sauvegardes spéciales. 
352. Le représentant du Viet Nam a répondu que son pa ys examinerait la possibilité de recourir à 
des droits de douane plutôt qu'à des restrictions qua ntitatives.  À compter de la date d'accession, le 
Viet Nam n'avait pas l'intention d'appliquer de restrictions quantitatives ou autres restrictions à 
l'importation, sur quelque produit agricole que ce so it, hormis celles autorisées par les dispositions des 
Accords de l'OMC.  L'intervenant a indiqué que t outes les restrictions à l'importation sous forme de 
licences discrétionnaires, exception faite de la restric tion s'appliquant au sucre, avaient été supprimées 
en vertu des Décisions du Premier Ministre n° 46/2001/QD-TTg du 4 avril 2001, n° 91/2003/QD-TTg 
du 9 mai 2003 et n° 187/2003/QD-TTg du 15 septembre  2003.  Le sucre importé était soumis à 
licence discrétionnaire et à un droit de 30 pour cent da ns le cas du sucre brut et de 40 pour cent dans 
le cas du sucre raffiné, mais le Viet Nam s'engag eait à remplacer cette licence discrétionnaire par un 
contingent tarifaire à compter de la date d'accession (voir paragraphe [167]).  Le sucre figurait sur la 
liste vietnamienne des produits agricoles sensibles  dans le cadre du Tarif préférentiel effectif 
commun/de la zone de libre-échange de l'ANASE,  et ne ferait pas l'objet d'une réduction fiscale à 
court terme.  L'intervenant a ajouté que le Viet Nam imposait des mesures de gestion hiérarchique 
sous forme de licence d'importation automatique pour  certains produits.  Le Viet Nam n'appliquait 
aucun contingentement ni aucune autre forme de re strictions quantitatives à l'égard des importations 
de riz.  L'interdiction d'importer des cigarettes et des cigares serait quant à elle supprimée dès 
l'accession.  Le Viet Nam ne prévoyait pas de dé velopper son industrie du ta bac, mais utilisait de 
manière optimale les installations de transformation existantes pour le bénéfice des tabaculteurs.  La 
législation vietnamienne ne favorisait pas les en treprises d'État au détriment du secteur privé.  
L'intervenant a ajouté que toutes les surtaxes à l'im portation avaient été éliminées en décembre 2004.  
Les surtaxes calculées sur la base de  la différence entre les prix du marché intérieur et ceux du marché 
international n'étaient donc plus perçues.   
353. Le taux de droit moyen appliqué aux importations  de produits agricoles était de 17,7 pour 
cent en 1996 (document WT/ACC/VNM/3) et de 27,1 pour cent en 2004;  cette augmentation 
découlait de l'alignement du Tarif douanier du Viet Nam à la nomenclature tarifaire de l'ANASE, de 
la conversion d'obstacles non tarifaires en tarifs et  de l'intégration d'autres  droits ou impositions aux 
taux de droits. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 148  
 
  354. Le représentant du Viet Nam a confirmé qu'à compter de la date d'accession, son pays 
appliquerait les mesures de protection à la fron tière pour ses produits agricoles d'une manière 
conforme aux Accords de l'OMC, et en particu lier à l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture. 
b) Exportations 
355. Le représentant du Viet Nam  a dit que son pa ys imposait des restrictions ou des contrôles à 
l'exportation des produits figurant dans le tableau 18 (voir la section "Restrictions à l'exportation" 
pour un examen de ces mesures).  Il a indiqué que  les contingents d'exportation applicables au riz 
avaient été supprimés en vertu de la Décision  du Premier Ministre n° 46/2001/QD-TTg du 
4 avril 2001, et que le Viet Nam n'appliquait act uellement aucune restriction à l'exportation de ce 
produit.  Depuis 1998, le droit d'exporter du riz, a uparavant limité aux entreprises d'État, avait été 
étendu à toutes les entreprises vietnamiennes, quelle que  soit leur forme de propriété.  Toutefois, le 
droit des entreprises à capitaux étrangers était encore  restreint.  Le Viet Nam proposait d'accorder à 
celles-ci les pleins droits d'exporter du riz à compter du 1
er janvier 2011 (voir les sections "Droits de 
commercialisation" et "Restrictions à l'exportation"). 
356. Un Membre a noté que les entreprises d'État ac hetaient une forte proportion de la production 
agricole du Viet Nam et qu'elles étaient responsables d'une bonne par tie des exportations du pays, par 
exemple celles de riz (60 pour cent), de café (70 pour cent) et de caoutchouc (90 pour cent).  Le 
Viet Nam était prié de fournir des renseignements sur les prix d'achat fixés par ces entreprises, le 
rapport entre elles et le Fonds de stabilisation des prix, et le fonctionnement de ce dernier. 
357. Le représentant du Viet Nam a répondu que les prix d'achat des produits agricoles exportés 
étaient déterminés par les entreprises elles-même s, en fonction des conditions du marché.  Les 
entreprises d'État opéraient de la même manièr e que toutes les autres entreprises commerciales.  
Toutes les entreprises, peu importe leur forme de propriété, avaient été traitées sur le même pied eu égard au Fonds de stabilisation des prix.  Ce fonds , créé en 1993 en vertu de la Décision n° 151/TTg, 
visait à réglementer et à stabiliser les prix intérieurs.  Il était financé à partir des importations et des exportations, de la différence entre les prix exté rieurs et intérieurs et des bénéfices inattendus 
enregistrés par les producteurs bénéficiant de conditi ons avantageuses.  Le Fonds de stabilisation des 
prix avait été remplacé en octobre 1999 par le Fo nds de promotion des exportations.  L'objet de ce 
dernier, géré par le Ministère des finances, ét ait d'aider les entreprises qui produisaient et 
échangeaient des produits d'exportation (essentiellem ent des produits agricoles) à faire face aux 
fluctuations des prix sur les marchés internationaux,  à améliorer leur compétitivité et à promouvoir les 
exportations.  Ce fonds était fina ncé à partir des surtaxes à l'importation et à l'exportation et des  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 149 
 
 
  ressources affectées annuellement dans le budget de l' État.  Toutefois, comme la plupart des surtaxes 
avaient été supprimées, cette source de financement avait progressivement diminué. 
358. Le représentant du Viet Nam a d'entrée de jeu dit que son pays ne f ournissait aucun soutien à 
l'exportation sous la forme de transferts directs du budget de l'État.  Toutefois, il avait commencé à 
subventionner directement les exportations en 1998.  Les subventions se présentaient sous la forme 
d'un soutien des taux d'intérêt;  de primes à l'exporta tion;  d'un soutien destiné à couvrir les pertes 
subies par les entreprises exportant du riz, de la viande de porc et du caf é;  et d'un soutien des 
exportations de légum es et de fruits. 
359. Certains Membres étaient préoccupés de voir que le Viet Nam avait introduit et maintenu des 
subventions à l'exportation de produits agricoles.  Ils s'attendaient à ce qu'il cesse cette pratique sur tous les produits une fois devenu Membre de l'OM C.  Ces Membres ont de mandé au Viet Nam de 
fournir des détails sur les mesures qu'il prendrait pour éliminer les subventions à l'exportation.  Un 
Membre a demandé des renseignements sur les pr imes à l'exportation versées pour divers produits, 
dont le riz, le café, les légumes en conserve, les fru its en conserve et la viande de porc en 2001. 
360. Le représentant du Viet Nam a répondu qu e des primes en fonction des résultats à 
l'exportation avaient été versées à des entreprises expor tant du riz, du café, du porc, des fruits et des 
légumes en conserve en 2001 conformément à la Décision n° 65/2001/QD-BTC adoptée le 29 juin 2001 par le Ministère des finances.  Le pr ogramme de primes à l'exportation s'était poursuivi 
en 2002 et avait été élargi pour couvrir la viande de  bœuf et de volaille;  les fruits et légumes frais, 
secs et semi-transformés;  le thé;  les cacahuètes;  le poivre;  et les noix de cajou (Décision 
n° 63/2002/QD-BTC du 21 mai 2002).  Des renseigne ments détaillés sur le montant unitaire de la 
subvention ont été fournis dans le document WT/A CC/VNM/13/Add.2, pages 20 à 22.  L'intervenant 
a ajouté que les agriculteurs vietnamiens avaient été confrontés à des conditions particulièrement difficiles durant la période 1999-2001 avec de grandes fluctuations des prix des produits agricoles et 
que le gouvernement avait dû apporter un soutien, y compris des subventions à l'exportation, afin de 
stabiliser la production et d'encourager le dé veloppement du secteur agricole.  Cependant, le 
gouvernement avait récemment pris des mesures pour rendre sa politique de soutien plus conforme 
aux règles de l'OMC.  Le soutien avait pris la forme d'activités de promotion des échanges 
commerciaux et le régime de primes à l'exportation avait été modifié en 2003-2004.  Les primes à 
l'exportation étaient désormais basées sur l'augmen tation annuelle des revenus plutôt que sur les 
revenus d'exportation.  Il considérait le niveau de ces subventions à l'exportation comme négligeable 
et n'entraînant pas d'effets de distorsion significatifs sur le commerce international. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 150  
 
  361. Le représentant du Viet Nam a dit que, à son accession, son pays consoliderait à zéro les 
subventions à l'exportation de pro duits agricoles dans sa Liste de concessions et d'engagements et 
n'accorderait plus de subventions à l'exportation de produits agricoles, sans préjudice de ses droits et 
obligations au regard des règles de l'OMC en vi gueur. Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement. 
c) Politiques internes 
362. Le représentant du Viet Nam a dit que le déve loppement agricole et rural était un objectif 
prioritaire de la stratégie économique et social e de son gouvernement.  Les banques commerciales 
étaient encouragées à consentir des prêts aux cond itions commerciales normales pour les projets en 
agriculture et aux agriculteurs.  Des prêts à ta ux réduit pouvaient être accordés à des exploitations 
agricoles pauvres;  afin de développer l'agriculture  dans les régions montagneuses ou insulaires, ou 
dans les régions habitées par des minorités ethniques;  ou encore à des fins de secours en cas de 
catastrophe naturelle;  etc.  La transformation de rizières en terres servant à d'autres cultures n'était 
pas encouragée pour des raisons de sécurité alimentaire.   Toutefois, dans les régions où la productivité 
des rizières était instable ou faible, le gouvernement au torisait et facilitait la diversification au profit 
d'autres cultures ou de l'élevage de crevettes.  Sauf  sur les terres réservées à la culture du riz dans 
lesquelles l'État avait investi massivement pour les doter d'une infrastructure d'irrigation, les 
agriculteurs étaient libres de pratiquer les cultures de leur choix. 
363. L'intervenant a fourni des renseignements sur le soutien interne et les subventions à 
l'exportation dans l'agriculture  pour la période allant de  1999 à 2001 dans le document 
WT/ACC/SPEC/VNM/3 du 5 novembre 2002, révisé pour la dernière fois en août 2006 
(WT/ACC/SPEC/VNM/3/Rev.7).  Pour calculer sa mesure globale du soutien totale, le Viet Nam 
appliquait un niveau de minimis  de 10 pour cent.  L'intervenant a ajouté que la plupart des mesures de 
soutien qu'appliquait le Viet Nam étaient considérées comme des mesures de la "catégorie verte".  Les 
engagements du Viet Nam en matière de soutien inte rne à l'agriculture figuraient dans la Liste de 
concessions et d'engagements concernant les marchandises annexée au [projet de] Protocole 
d'accession du Viet Nam à l'OMC. 
364. Interrogé en particulier au sujet de la politique de  soutien au secteur sucrier, le représentant du 
Viet Nam a dit que la canne à sucre était cultiv ée principalement dans les régions pauvres et 
défavorisées, c'est-à-dire les régions montagneuses, l es zones côtières centrales, les hauts plateaux et 
le delta du Cuu Long.  Cette politi que de soutien visait à améliore r les conditions économiques et à 
promouvoir la création d'emplois dans ces régions défa vorisées.  Dans le passé, le sucre était produit 
principalement par des sucreries familiales;  il était de mauvaise qualité et était source de gaspillage et  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 151 
 
 
  de pollution.  Depuis 1995, le gouvernement avai t eu recours à un financement étranger et à des 
crédits intérieurs, et avait stimulé l'investissement étranger direct, afin de construire des raffineries.  
Toutefois, les nouvelles usines ne tournaient pas à pleine capacité, d'où leur  faible productivité, les 
prix élevés et, par voie de conséquence, la protection des importations. 
365. Un Membre a demandé des renseignements détaillés supplémentaires sur les mesures 
spécifiques appliquées pour soutenir le secteur viet namien du café, y compris les politiques en matière 
de fiscalité et de crédit, les programmes d'aide au dé veloppement et les subventions à l'exportation.  Il 
a été demandé au Viet Nam de confirmer que son secteur du café fonctionnait désormais selon les 
principes du marché. 
366. Le représentant du Viet Nam a répondu que, dans  le cadre d'accords de coopération signés 
en 1983 avec d'anciens partenaires socialistes, le Viet Nam avait obtenu un prêt de 30 millions de 
roubles transférables sous la forme de marchandises telles que des engrais, des tracteurs, des produits 
pétroliers, des camions, etc.  Ce prêt, remboursé en  1991, avait permis au Viet Nam de planter du café 
sur 24 500 hectares.  Le Viet Nam participait act uellement à deux projets de coopération:  i) un 
programme d'assistance technique visant à renforcer la capacité de recherche de l'industrie du café, et 
ii) un projet de 700 milliards de dong visant à plante r 40 000 hectares supplémentaires d'arabica dans 
le nord du Viet Nam.  Un montant d'environ 400 mi lliards de dong pour le projet de café arabica avait 
été financé au moyen d'un prêt consenti par un organi sme de développement étranger.  De l'avis de 
l'intervenant, le secteur du café fonctionnait selon les principes du marché.  En 2000 et 2001, le 
Viet Nam avait acheté 150 000 tonnes de café (re présentant environ 20 pour cent de la production 
intérieure) en vue de la constitution de stocks tem poraires.  Cependant, cette stratégie avait échoué et 
les stocks avaient ensuite été exportés à perte.  Le faible prix du café vietnamien résultait de la forte 
productivité du secteur, due à la bonne qualité des sols et à des conditions climatiques favorables.  Les 
prix suivaient les fluctuations de la Bourse d es marchandises de Londres (LIFFE).  L'écart entre les 
prix vietnamiens et les prix du LIFFE, qui allait de 150 dollars EU à plus de 200 dollars EU, était dû 
principalement à ce que l'offre était temporairement  excédentaire au Viet Nam et à l'écart entre le 
prix f.a.b. au Viet Nam et le prix c.a.f. à Londres.  Plus de 90 pour cent de la production de café vietnamienne était exportée, principalement, sous la  forme de café vert.  Le café torréfié et le café 
moulu étaient essentiellement destinés à la consommation intérieure. 
367. En réponse à une question spécifique, le représen tant du Viet Nam a confirmé que son pays 
avait adopté une politique d'ajustement  de la production de riz, qui cons istait principalement à investir  
dans l'irrigation des rizières à forte productivité, à s outenir l'irrigation des rizières à faible productivité 
et à fournir des services de vulgarisation aux cultivateu rs de ces rizières afin de les encourager à se 
tourner vers l'aquaculture et la production de fruits. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 152  
 
  368. Le représentant du Viet Nam a confirmé que son pays accorderait des subventions agricoles 
d'une manière conforme aux règles de l'OMC, en particulier à l'Accord su r l'agriculture, et aux 
tableaux sur le soutien interne du Viet Nam présentés dans le document 
WT/ACC/SPEC/VNM/3/Rev.7 et figurant dans la Li ste de concessions et d'engagements concernant 
les marchandises du Viet Nam. 
Pêches 
369. Le représentant du Viet Nam a dit que son gouve rnement était en train de mettre en œuvre un 
vaste programme de développement de l'aquacultu re.  Ce secteur, géré par des entreprises, des 
ménages, des pêcheurs et des coopé ratives, reposait dans une large mesure sur l'assistance technique 
fournie par des experts du gouvernement, au moyen d'un système de vulgarisation, de formation et 
d'aide à la gestion des pêcheries à l'intention des tr availleurs du secteur.  De plus, on était en train de 
développer l'infrastructure, notamment par l'am énagement d'installations de réfrigération et 
d'installations pour la construction et la réparation des bateaux de pê che.  Le gouvernement offrait des 
prêts à long terme aux pêcheurs pour la construc tion ou la modernisation des bateaux de pêche 
hauturière et il encourageait l'introduction de nouvell es technologies.  Il avait par ailleurs promulgué 
la Loi sur les pêches ainsi que des normes et des réglementations en vue d'appliquer les 
réglementations sur l'hygiène, la sécurité sanitair e des produits alimentaires et les prescriptions 
vétérinaires établies par le Codex et le C ode de conduite pour une pêche responsable. 
370. Au 31 décembre 2003, le Viet Nam comptait 1 468 entreprises de pêche, dotées d'un capital 
moyen d'environ 0,5 milliard de dong.  L'industrie de  la pêche, y compris le s secteurs de services 
connexes, employait environ 5,4 m illions de personnes.  En 2004, sa contribution au PIB vietnamien 
atteignait 27 474 milliards de dong.  La production des pêcheries avait a ugmenté de 9 pour cent par an 
en moyenne entre 2000 et 2004.  L'investissement étranger direct dans ce secteur s'était élevé à 7,8 millions de dollars EU en 2004 (cinq projets) et le chiffre des exportations, à 2,4 milliards de 
dollars EU.  Les exportations avaien t augmenté de 13 pour cent par an en moyenne entre 2000 et 2004 
et les importations, de 84 pour cent.  Le chiffre des importations était passé de 30,65 millions de 
dollars EU en 2000 à 64,17 millions de dollars EU en 2002.  Les im portations d'aliments et de 
produits chimiques destinés à l'aquaculture avaien t aussi augmenté au c ours de cette période. 
371. Les licences d'importation pour les produits de la pêche spécialisés, mentionnés dans la 
Décision n° 344/2001/QD-BTS du 2 mai 2001 et dans la Décision n° 20/2003/QD-BTS du 
12 décembre 2003 du Ministère de la pêche, y comp ris les produits pour la reproduction, les aliments, 
les médicaments, les vaccins, les traitements bi ochimiques et les stimulateurs de croissance, 
s'appliquaient uniquement aux nouveaux produits pour lesquels une licence d'importation  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 153 
 
 
  expérimentale était nécessaire.  La Décision stipul ait les obligations et les procédures relatives à 
l'importation et à l'exportation des produits de la pêche spécialisés.  Des prescriptions quarantenaires 
et des certificats de quarantaine étaient appliqués à des fins sanitaires – afin d'empêcher la propagation 
de maladies infectieuses dans le  secteur de l'aquaculture – conf ormément à l'Ordonnance de 2004 sur 
les activités vétérinaires, au Décret n° 33/2005/ND-CP et à la Directive du NAFIQAVED n° 2596/CLTY-TY sur la quarantaine.  Le poisson et  les produits à base de poisson importés devaient 
avoir été soumis à quarantaine et certifiés par les autorités compétentes du pays exportateur.  Cette 
mesure visait à faire en sorte que les produits soient exempts des maladies mentionnées sur la liste de l'OIE et qu'ils satisfassent aux prescriptions du Code  sanitaire pour les animaux aquatiques de l'OIE.  
Lorsque les produits entraient au Viet Nam, les services de quarantaine vietnamiens vérifiaient les 
documents et les animaux.  Les animaux infectés étai ent renvoyés au pays exportateur ou détruits.  Le 
représentant du Viet Nam a ajouté que, selon lui,  les prescriptions quarantenaires appliquées à 
l'exportation par son pays étaient conformes aux rè glements de l'OIE et aux prescriptions du pays 
importateur, et que la certification de  quarantaine effectuée par le Viet Nam lors de l'exportation et de 
l'importation de produits aquatiques était conforme  aux prescriptions du formulaire de certification 
sanitaire de l'OIE et du Code sanitaire pour les anim aux aquatiques.  Le Ministère de la pêche pouvait 
interdire l'exportation d'espèces marines rares me nacées d'extinction et fixer les conditions 
d'exportation des espèces marines rares vivantes ayan t une grande valeur économique, s'il le jugeait 
nécessaire pour préserver les ressources. 
[Régime des textiles 
372. Le représentant du Viet Nam a dit que la prod uction de textiles et de vêtements était une 
activité relativement nouvelle dans son pays, mais  qu'une rapide expansi on avait fait grimper le 
nombre de travailleurs œuvrant dans ce secteur à plus  de 2 millions.  Les exportations de textiles et de 
vêtements avaient connu une croissance rapide, mais la part du Viet Nam restait modeste par comparaison à d'autres pays ayant une population comp arable.  La valeur des textiles et des vêtements 
exportés par le Viet Nam atteignait près de 4,4 m illiards de dollars EU en 2004 et 2,5 milliards de 
dollars EU pour les sept premiers mois de 2005.   L'intervenant a noté que les restrictions à 
l'exportation de produits textiles et de vêtements appliquées par le Viet Nam étaient fondées sur des 
accords avec des pays qui appliquaient des rest rictions quantitatives à l'importation (Canada, 
États-Unis, Turquie et UE). 
373. Certains Membres ont noté que le Viet Nam in terdisait l'importation de  vêtements usagés et 
encouragé le pays à appliquer des mesures moins re strictives pour le commerce.  Le représentant du 
Viet Nam a pris note de ces observations mais considérait cette prohibition à l'importation comme nécessaire pour protéger la santé des personnes. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 154  
 
  374. Un Membre a demandé si le Viet Nam pouvait convenir qu'aux fins de son accession à 
l'OMC, l'expression "en vigueur le jour précédant l'en trée en vigueur de l'Accord sur l'OMC" figurant 
à l'article 2:1 de l'Accord sur les textiles et les vê tements devrait être réputée faire référence à l'OMC, 
et que les coefficients de croissance des niveaux de base prévus à l'article 2:13 et 2:14 de l'Accord sur les textiles et les vêtements s'appliqueraient, s'il y a lieu, à compter de la date d'accession du Viet Nam 
à l'OMC.   
375. Le représentant du Viet Nam a confirmé que les restrictions quantitatives appliquées par les 
Membres de l'OMC aux importations de textiles et vêtements originaires du Viet Nam en vigueur le 
jour précédant la date d'accession du Viet Nam à l'OMC devraient être notifiées à l'Organe de 
supervision des textiles par les Membres qui les appl iquaient;  ces restrictions seraient appliquées aux 
fins de l'article 2 de l'Accord sur les textiles et les vêtements.  Par conséquent, aux fins de l'accession 
du Viet Nam à l'OMC, l'expression "en vigueur le jour précédant l'entrée en vigueur de l'Accord sur 
l'OMC" employée à l'article 2:1 de l'Accord sur les textiles et les vêtements serait réputée se référer au 
jour précédant la date d'accession du Viet Nam à l' OMC.  Le relèvement des coefficients de 
croissance des niveaux de base prévus à l'article 2:13 et 2:14 de l'Accord sur les textiles et les 
vêtements s'appliquerait à ces niveaux de base selon qu'il convient, à compter de la date d'accession 
du Viet Nam à l'OMC, l'application de ces niveaux de base et de ces coefficients de croissance cessant 
avec l'abrogation de l'Accord sur les textiles et les vê tements.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements.] 
[Normes fondamentales du travail 
376. Se référant au paragraphe 4 de la Déclaration ministérielle  de Singapour, un Membre a noté 
que tous les Membres de l'OMC s'étaient engagés à observer les normes fondamentales du travail, 
c'est-à-dire de reconnaître que l'Organisation interna tionale du travail (OIT) était l'organe compétent 
pour établir ces normes, et à affirmer que tous les Membres étaient tenus de promouvoir et de respecter les principes et les droits fondamentaux au  travail.  Dans ce contexte, ce Membre a demandé 
au Viet Nam de fournir les renseignements sur i) la  façon dont, dans la pratique et dans les lois 
nationales, les normes fondamentales du travail étai ent appliquées aux travailleurs du Viet Nam;  
ii) les travaux qu'il avait entrepris avec l'OIT pour mo difier ses lois et ses pratiques de manière à les 
rendre plus conformes aux normes fondamentales du trav ail internationalement reconnues;  et iii) le 
recours par le gouvernement vietnamien à la coop ération technique et aux services consultatifs de 
l'OIT pour mieux observer ces normes.  Un Membre a noté que le Viet Nam n'avait pas ratifié huit 
conventions de l'OIT relatives a ux normes fondamentales du travail et a demandé si le Viet Nam avait 
adopté des réglementations concernant les salaires minimaux.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 155 
 
 
  377. Le représentant du Viet Nam a répondu que son pa ys avait ratifié de nombreuses conventions 
dans le cadre de l'OIT.  En mai 2003, le Viet Nam avait ratifié 16 conventions  de l'OIT.  Le Code du 
travail et d'autres textes juridiques tenaient compte des conventions et recommandations de l'OIT.  Le 
gouvernement avait sollicité la coopération technique de l'OIT et fait appel à ses conseils pour être 
certain que les lois vietnamiennes relatives au tr avail étaient conformes a ux normes internationales 
établies.  Interrogé sur l'application des nouvelles lois et nouveaux règlements et sur les problèmes 
rencontrés, le représentant du Viet Nam a ajouté que le gouvernement coopérait avec les partenaires 
sociaux pour améliorer la mise en œuvre du Code du tr avail.  Par ailleurs, le Viet Nam avait reçu une 
assistance technique de l'OIT et d'autres partenair es dans des domaines comme le travail des enfants, 
les travailleurs atteints d'une incapacité, le trava il des femmes, les relations professionnelles, la santé 
et la sécurité au travail, le dro it de la sécurité sociale, la lutte contre le VIH/SIDA sur le lieu de 
travail.] 
DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUEL LE QUI TOUCHENT AU COMMERCE 
(ADPIC) 
1. Généralités 
a) Protection de la propriété intellectuelle 
378. Le représentant du Viet Nam a dit que, dès les premiers stades du processus d'accession du 
Viet Nam, les principaux instruments juridiques assura nt la protection de la propriété intellectuelle au 
Viet Nam étaient le Code civil de 1995 (sixième  partie);  le Décret gouvernemental n° 63/CP du 
24 octobre 1996 énonçant la réglementation détaillée de  la propriété intellectuelle;  la Circulaire du 
Ministère des sciences, de la technologie et de l'environnement n° 3055/TT-SHCN du 
31 décembre 1996 portant application des dispositions du Décret n° 63/CP concernant les procédures 
d'établissement des droits de propriété industrielle et  un certain nombre d'autres procédures;  le Décret 
gouvernemental n° 76/CP du 29 novembre 1996 portant  application des dispositions du Code civil 
concernant le droit d'auteur;  la Circulaire  du Ministère des finances n° 23 TC/TCT du 9 mai 1997 sur 
les taxes dans le domaine de la propriété industr ielle;  et la Circulaire du Ministère des finances 
n° 166/1998/TT-TC du 19 décembre 1998 sur les re devances d'enregistrement du droit d'auteur. 
379. Le représentant du Viet Nam a expliqué qu'en  2005, le Viet Nam avait promulgué des 
amendements au Code civil qui réaffirmaient les prin cipes civils fondamentaux des droits de propriété 
intellectuelle (Partie VI du Code), ainsi qu'une Lo i sur la propriété intellectuelle régissant tous les 
aspects des droits de propriété intellectuelle.  Le Code civil (Loi n° 33/2005/QH11 du 14 juin 2005 
remplaçant le Code civil de 1995 – ci-après le  Code civil de 2005) était entré en vigueur le 
1er janvier 2006.  Quant à la Loi sur la pr opriété intellectuelle (Loi n° 50/2005/QH11 du WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 156  
 
  29 novembre 2005 – ci-après Loi de 2005 sur la proprié té intellectuelle), elle avait pris effet le 
1
er juillet 2006.  Ces deux textes formaient un système complet et uniforme de règlements relatifs à la 
propriété intellectuelle, qui remplacerait la législat ion antérieure.  L'intervenant a indiqué que le 
nouveau système était fondé, dans une grande mesure, sur le précédent.  En cas de conflit entre la Loi 
de 2005 sur la propriété intellectuelle et les dispos itions du Code civil de 2005 relatives à la propriété 
intellectuelle, la loi s'appliquerait (a rticle 5.2 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle).  Divers 
décrets sur le droit d'auteur, la propriété industriell e, les variétés végétales et les moyens de faire 
respecter les droits de propriété intellectuelle, porta nt application de la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle, devaient être adoptés d'ici à la fin de septembre 2006.  Les projets de décrets 
susmentionnés avaient été publiés en mai 2006 pour permettre la présentation d'observations.  En 
outre, le Ministère de la culture et de l'information, le Ministère des sciences et de la technologie et le 
Ministère de l'agriculture et du développement rural promulgueraient des circulaires pour guider 
l'application des procédures concernant l'enregistreme nt du droit d'auteur et des droits connexes, des 
droits de propriété industrielle et des variétés vé gétales, les représentants chargés de la propriété 
industrielle et le transfert des droits de propriété industrielle. 
b) Organismes responsables de la formulation et  de la mise en œuvre de la politique 
380. Le représentant du Viet Nam a dit que les principaux ministères et organismes chargés 
d'élaborer et de mettre en œuvre la politique en ma tière de protection de la  propriété intellectuelle 
étaient les suivants:  Ministères des sci ences et de la technologie;  de la culture et de l'information;  de 
l'agriculture et du développement rural;  de la jus tice;  des finances;  et du commerce;  ainsi que la 
Direction générale des douanes ( qui relève du Ministère des finances);  l'Office national de la 
propriété intellectuelle (qui relève du Ministère des sciences et de la technologie);  et l'Office du droit 
d'auteur (qui relève du Ministère de la culture et de  l'information).  L'application administrative de la 
législation en matière de propriété intellectue lle était confiée aux bureaux des douanes, aux 
organismes de contrôle des marchés, à la police éc onomique, aux bureaux d'inspection de la culture et 
de l'information, aux bureaux d'inspection des science s et de la technologie, et aux comités populaires 
des provinces et des districts. 
381. En ce qui concernait les fonctions des organism es chargés de l'application administrative, 
l'intervenant a dit que, conformément à l'article 200 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle, 
les bureaux d'inspection, les organismes de cont rôle des marchés, les bureaux des douanes, les 
services de la police et les comités populaires étaient chargés de traiter les atteintes aux droits de 
propriété intellectuelle qui releva ient de leur compétence et d'imposer des mesures correctives 
administratives ou, dans certains cas, des mesu res préventives et des mesures visant à assurer 
l'imposition de sanctions administratives.  Les autorités douanières étaient aussi chargées de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 157 
 
 
  l'application des mesures de contrôle  à la frontière pour les importati ons et les exportations concernant 
la propriété intellectuelle.  La juridiction et les compétences des organismes susmentionnés seraient 
précisées dans le décret portant application des dispositions d'exécution de la Loi de 2005 sur la 
propriété intellectuelle, qui devaient être adoptées à la fin de juillet 2006. 
c) Participation à des accords internationaux  concernant la propriété intellectuelle 
382. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays était partie à la Convention de Paris pour la 
protection de la propriété industrielle et à l'Arra ngement de Madrid concernant l'enregistrement 
international des marques depuis 1949;  à la Conv ention instituant l'Organisation mondiale de la 
propriété intellectuelle depuis 1976;  et au Tra ité de coopération en ma tière de brevets depuis 
mars 1993.  Le Viet Nam était devenu officie llement partie à la Convention de Berne le 
26 octobre 2004, à la Convention de Genève le 6 juillet 2005, à la Convention de Bruxelles le 
12 janvier 2006 et au Protocole relatif à l'arrang ement de Madrid concernant l'enregistrement 
international des marques le 11 juillet 2006.  Le Viet Nam avait conclu d es accords bilatéraux sur la 
protection de la propriété intellectuelle avec les États- Unis et la Suisse.  L'intervenant s'attendait à ce 
que le Viet Nam adhère à la Convention de Rome et  à la Convention de l'Union internationale pour la 
protection des obtentions végétales (UPOV) vers la fin de 2006.  Il a confirmé que la Loi 
vietnamienne de 2005 sur la conclusion des traités inte rnationaux, l'adhésion à ces traités et leur mise 
en œuvre prévoyait l'application directe, en totalité  ou en partie, des tra ités internationaux auxquels 
son pays était partie (voir le paragraphe [119]) c onformément à la décision de l'Assemblée nationale.  
En cas de divergences entre les lois vietnamiennes su r les droits de propriété intellectuelle et les 
traités internationaux auxquels le Viet Nam était pa rtie, les dispositions des traités s'appliqueraient, 
comme le prévoyait l'article 5.3 de la Lo i de 2005 sur la propriété intellectuelle. 
383. Le Viet Nam n'avait pas encore pris de décision sur l'accession au Traité IPIC car le niveau de 
protection assuré par ce traité international serait couvert, pour l'essentiel, par l'adhésion du Viet Nam 
à l'Accord sur les ADPIC.  Le Viet Nam n'envisageait pas de ratifier le Traité de l'OMPI sur le droit d'auteur (WCT) et le Traité de l'OMPI sur l es interprétations et exécutions et les phonogrammes 
(WPPT) ni d'y adhérer.  Toutefois, les dispositions  de fond de ces deux traités avaient été incorporées 
à la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle. 
d) Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants étrangers 
384. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays appliquait le principe du traitement national, 
conformément à la Convention de Paris pour la prot ection de la propriété industrielle.  Le Viet Nam 
accordait aussi le traitement de la nation la plus  favorisée aux ressortissants étrangers, conformément 
aux accords internationaux auxquels il était partie. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 158  
 
  385. Un Membre a indiqué que le Viet Nam sembla it exiger des ressortissants étrangers n'ayant 
pas de bureau de représentation au Viet Nam qu'ils recourent à des agents spécialement agréés pour 
établir ou faire valoir leurs droits relatifs aux ma rques de fabrique ou de commerce, aux dessins et 
modèles et aux brevets, et il a demandé si cette obligation s'appliquait aussi à la protection du droit 
d'auteur.  Ce Membre était préoccupé par le fait  que ces dispositions pouvaient représenter une charge 
pour les requérants étrangers, restreindre l'accès et entraver la mise en place d'un système efficace en 
matière de propriété intellectuelle, et il a demandé quelles mesures prendrait le Viet Nam pour faire en 
sorte que les détenteurs de droits étrangers et  nationaux soient traités sur un pied d'égalité. 
386. En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que  la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle 
n'exigeait pas que les personnes physiques ou moral es étrangères établissent ou fassent respecter le 
droit d'auteur ou appliquent des procédures autr es que l'établissement de droits de propriété 
industrielle par l'intermédiaire d'agents de proprié té intellectuelle.  L'obligation de recourir à des 
agents de propriété industrielle vietnamiens, conf ormément à l'article 89.2 de la Loi de 2005 sur la 
propriété intellectuelle, s'appli quait uniquement aux non-résidents ét rangers et aux personnes morales 
étrangères qui n'avaient pas de représentation lé gale ni de présence industrielle ou commerciale 
effective au Viet Nam – cette obligation visait à prot éger les intérêts des titulaires de droits et à 
faciliter leurs relations avec les autorités d'État compét entes, et, selon l'intervenant, elle était conforme 
à la pratique internationale et aux exceptions au traitement national autorisées au titre de l'Accord sur 
les ADPIC. 
e) Redevances et taxes 
387. Le représentant du Viet Nam a dit que la ré glementation actuelle précisait dix catégories de 
taxes se rapportant aux procédures administratives  liées à l'établissement, au maintien et à la 
protection des droits de propriété industrielle.  La  plupart étaient de l'ordre de 1 à 60 dollars EU;  
celles qui se rapportaient à l'établissement de droits  sur des inventions étaient fixées à 100 dollars EU, 
et les taxes annuelles de maintien en vigueur variai ent de 16 à 234 dollars EU.  L'intervenant a ajouté 
que le Viet Nam percevait un impôt sur le revenu tiré des redevances.  Le taux d'imposition était de 
5 pour cent pour les particuliers et les entreprises non résidents au Viet Nam.  Pour les particuliers et 
entreprises résidents, le revenu tiré des redevan ces était assujetti aux dispositions de l'Ordonnance sur 
l'impôt visant les personnes physiques à gros revenu et de la Loi sur l'impôt sur le revenu des sociétés. 
388. Un Membre a indiqué que si le Viet Nam prélevait une taxe en plus de la  taxe de dépôt de la 
demande, pour ce qui était du droit de priorité, cette pr atique serait contraire à la Convention de Paris.  
De l'avis du représentant du Viet Nam, la Conventio n de Paris interdisait de percevoir des taxes pour 
la présentation tardive des documents , mais non pour la revendication de la  priorité.  Il a estimé que la  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 159 
 
 
  taxe prélevée par le Viet Nam était justifiée du fait du travail supplémentaire qu'il fallait effectuer 
pour comparer les deux demandes, et a ajouté que certains Membres de l'OM C semblaient appliquer 
des dispositions similaires. 
389. Certains Membres ont noté que le Viet Nam avait reconsidéré la modification de la Circulaire 
du Ministère des finances n° 23 TC/TCT du 9 mai 1997 visant à uniformiser les taxes et impositions dues par les étrangers et les Vietnamiens, car il ava it estimé que les taxes et impositions perçues dans 
le domaine de la propriété industr ielle relevaient des procédures ad ministratives et constituaient donc 
une exception autorisée au principe du traitement nati onal (article 2 de la Convention de Paris).  Un 
Membre a fait remarquer que les exceptions au tr aitement national prévues à l'article 2 de la 
Convention de Paris concernaient uniquement les procédures judiciaires et administratives, la 
compétence, ainsi que l'élection de domicile et la  constitution d'un mandataire, et il a ajouté que la 
disposition de l'Accord sur les ADPIC relative au traitement national visait expressément les 
questions relatives à l'acquisition et au maintien des droits de propriété inte llectuelle, telles que les 
redevances et impositions connexes.  Ce Membre a de mandé instamment au Viet Nam de modifier la 
Circulaire n° 23 TC/TCT dans les meilleurs délais. 
390. Le représentant du Viet Nam a répondu que l es redevances et impositions différenciées 
avaient été annulées par la Circulaire du Ministère des finances n° 132/2004/TT-BTC sur les redevances et impositions relatives à la propriété  industrielle, promulguée le 30 décembre 2004 en 
remplacement de la Circulaire n° 23 TC/TCT du 9 mai 1997. 
2. Normes fondamentales de protection, y compri s les procédures relatives à l'acquisition, 
au maintien et à l'exercice des droits de propriété intellectuelle 
a) Protection du droit d'auteur 
391. Le représentant du Viet Nam a dit qu'aux term es de l'article 14 de la Loi de 2005 sur la 
propriété intellectuelle, les œuvres littéraires, artis tiques et scientifiques protégées comprenaient ce 
qui suit:  œuvres, manuels, matériel didactique  et autres œuvres sous forme de lettres ou autres 
caractères écrits, de nature littérair e ou scientifique;  conférences, exposés et autres discours;  œuvres 
de la presse;  œuvres musicales;  œuvres dramatiques;  œuvres cinématographiques et œuvres créées par des méthodes similaires (ci-après dénommées œuvres cinématographiques);  œuvres d'art et 
œuvres des arts appliqués;  œuvres photographiques;  œuvres architecturales;  graphiques, croquis, 
cartes géographiques, dessins relatifs à la topogra phie et à des travaux scientifiques;  œuvres 
artistiques et littéraires populaires;  programmes d'ordinateur et compilations de données.  Par 
"œuvres scientifiques", on entendait les œuvres con cernant les sciences, telles que les travaux 
théoriques écrits en matière de sciences nature lles, sociales, technologiques et économiques.  Les WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 160  
 
  "œuvres de la presse" se rapportaient aux œuvres p ubliées dans les journaux.  L'expression "autres 
œuvres" pouvait s'entendre d'autres formes d'œuvres no n mentionnées dans la liste mais qui auraient 
besoin de protection.  La protection ne serait pas accordée aux œuvres ci-dessus si elles étaient 
contraires à la moralité sociale ou à l'ordre public ou si  elles portaient atteinte à la défense nationale et 
à la sécurité.   
392. Le droit d'auteur était protégé pour les œuvres or iginales quels que soient la forme, le mode 
d'expression et la qualité de l'œuvre.  Le droit d'au teur existait à partir du moment où une œuvre était 
créée sous une forme matérielle concrète, qu'elle soit enregistré e ou non (article 739 du Code civil 
de 2005 et article 6.1 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectue lle).  Les œuvres qui existaient 
avant l'entrée en vigueur du Code  civil de 1995 étaient protégées conf ormément au paragraphe 3 de la 
Résolution de l'Assemblée nationale sur la mise en œ uvre du Code civil de 1995 dans la mesure où la 
période de protection n'était pas e xpirée ni contraire aux dispositions du Code civil.  L'intervenant a 
confirmé que ces œuvres étaient protégées de la même façon que les œuvres créées après l'entrée en vigueur du Code civil.  En ce qui concernait les dr oits d'auteur/droits connexes non enregistrés, la 
paternité était présumée si le nom de l'auteur appa raissait de la manière habituelle sur un exemplaire 
de l'œuvre originale.  S'agissant d'un droit d'auteur enregistré, l'auteur ou le titulaire du droit d'auteur 
sur une œuvre enregistrée n'était pas obligé de jus tifier son droit sur l'œuvre en cas de différend, sauf 
si la déclaration faite dans la demande d'enregist rement du droit d'auteur était fausse.  En réponse à 
une question concernant l'application du principe du  traitement national, le représentant du Viet Nam 
a fait observer que la Loi de 2005 sur la propriété in tellectuelle garantissait l'application de l'article 3 
de l'Accord sur les ADPIC et de l'article 3 de la Co nvention de Berne.  En vertu de l'article 13 de la 
loi, les ressortissants de tout Membre de la Conven tion de Berne ou de l'OMC pourraient bénéficier de 
la protection du droit d'auteur au Viet Nam. 
393. Un Membre a noté que l'article 7 de l'Ordonna nce sur la protection du droit d'auteur du 
1
er juillet 1994 contenait des dispositi ons générales concernant le re fus de la protection du droit 
d'auteur et a demandé si le Viet Nam avait l'intenti on de modifier sa législa tion afin de se conformer à 
l'article 9.2 de la Convention de Berne.  Se référa nt à la protection automatique sans formalité, prévue 
dans la Convention de Berne, ce Membre a aussi  demandé une explication de la disposition de 
l'article 5 de l'Ordonnance prévoyant l'octroi d'une pr otection à un auteur qui n'avait pas enregistré son 
œuvre, mais "qui avait besoin de bénéficier du droit d'auteur", par oppos ition à la protection accordée 
sur la base de l'enregistrement. 
394. Le représentant du Viet Nam a répondu que l'Or donnance de 1994 sur la protection du droit 
d'auteur était devenue caduque le 1er juillet 1996, et que toutes les dispositions relatives au droit 
d'auteur avaient été incorporées dans le Code ci vil de 1995 (chapitre premier, sixième partie) et,  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 161 
 
 
  ultérieurement, au Code civil de 2005 et à la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle.  Ces textes 
avaient rendu la législation sur le droit d'auteur c onforme à l'Accord sur les ADPIC et à la Convention 
de Berne, et ne subordonnaient pas la prot ection du droit d'auteur à l'enregistrement. 
395. Le processus d'enregistrement volontaire était d ésormais régi par les articles 49 à 55 de la Loi 
de 2005 sur la propriété intellectuelle.  L'auteur ou le détenteur du droit sur une œuvre déposait la 
demande et les documents connexes auprès de l'Offi ce du droit d'auteur du Viet Nam, qui prenait une 
décision quant à la délivrance d'un certificat d'enregi strement dans les 15 jours suivant la date de 
réception de la demande (article 52 de la Lo i de 2005 sur la propriété intellectuelle). 
396. Conformément à l'article 13.2 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle, les œuvres 
d'organisations ou de par ticuliers étrangers qui étaient protégées au Viet Nam comprenaient i) les 
œuvres publiées au Viet Nam pour la première fo is et non publiées dans un pays étranger, ou les 
œuvres publiées au Viet Nam dans les 30 jours suivan t la date de leur pr emière publication dans 
d'autres pays;  et ii) les œuvres pouvant bénéficier d'une protection au Viet Nam en vertu de traités 
internationaux auxquels le Viet Nam était partie. 
397. Le détenteur du droit avait le droit exclusif de  reproduction, de radiodiffusion/d'exécution, de 
distribution et de création d'œuvres dérivées (article 738.3 du Code civil de 2005 et articles 20, 30 et 
31 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectue lle).  Les limitations des droits d'auteur étaient 
énoncées aux articles 25 et 32 de la Loi de 2005 sur la  propriété intellectuelle.  Un Membre a noté que 
les expressions "rassemblements culturels" et "campa gnes promotionnelles" utilisées à l'article 25.1 e) 
pouvaient être interprétées de manière à permettre un gain commercial autrement que par la vente de 
billets, ce qui semblait contraire à la Convention de Berne et à l'Accord sur les ADPIC.  Le 
représentant du Viet Nam a répondu que cette dis position ne concernait que les représentations 
culturelles sans but commercial.  Un Membre a noté que les paramètres retenu s aux articles 25 et 32 
pour l'utilisation sans autorisation ou la compensation se mblaient plus larges que ne le permettaient la 
Convention de Berne et l'Accord sur les ADPIC, et il a demandé au Viet Nam de préciser la portée de 
ces dispositions.  Prié de confirmer que la légi slation vietnamienne ne permettait pas aux 
bibliothèques et archives de réaliser et de dist ribuer un nombre illimité de copies d'œuvres sous forme 
numérique, ni ne limitait l'importation à une seule copie pour usage personnel, l'intervenant a dit que 
ces questions avaient été réglées dans le Décret  n° 100/2006/ND-CP du 21 septembre 2006 portant 
application de la Loi de 2005 sur la propriété intellect uelle concernant le droit d'auteur et les droits 
connexes.   
398. Le représentant du Viet Nam a indiqué qu'avant l'accession, le Viet Nam modifierait le 
"décret précisant les dispositions d'application de cer tains articles du Code civil et de la Loi sur la WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 162  
 
  propriété intellectuelle concernant le droit d'auteur et les droits voisins" afin de restreindre la portée 
des limitations et des exceptions au droit d'auteur  énoncées aux articles 25 et 32 de la Loi de 2005 sur 
la propriété intellectuelle de manière à se conforme r à l'Accord sur les ADPIC et à la Convention de 
Berne.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
399. Un Membre a noté que les articles 26 et 33 de la Loi de 2005 sur la pr opriété intellectuelle 
prévoyaient que les organismes de radiodiffusion pouvaient utiliser les "œuvres publiées" et faire 
usage "des droits connexes" sans l'autorisation du détenteur du droit, moyennant le paiement de 
redevances ou une rémunération.  Ce Membre a demandé comment le Viet Nam ferait en sorte que la rémunération soit équitable, comme l'exige la Conven tion de Berne.  Le représentant du Viet Nam a 
indiqué que l'article 11 bis de la Convention de Berne serait di rectement appliqué, de sorte que le 
critère de la rémunération équitable serait respecté.  En outre, il a confirmé qu'il existait des sociétés 
de gestion collective chargées d'ex écuter certaines activités pour le compte du détenteur du droit, y 
compris la collecte des redevances, mais seulement  avec l'autorisation du détenteur du droit.   
400. Conformément aux articles 26.1 et 33.1 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle, les 
organisations et les personnes utilisant des œuvres publiées ou des enregistrements audio/vidéo pour 
des émissions de radio et de télévision parrainée s, ou pour des émissions comportant des publicités ou 
visant à la collecte de fonds sous quelque forme que  ce soit, n'avaient pas à obtenir l'autorisation du 
détenteur du droit, mais devaient payer d es redevances conformément à la réglementation 
gouvernementale.  Les organismes et les personn es utilisant des œuvres ou des enregistrements 
audio/vidéo conformément aux articles 26.1 et 33.1 ne devaient pas influencer l'exploitation normale 
des œuvres ni porter atteinte aux droits des aute urs, des détenteurs du droit d'auteur, des artistes 
interprètes ou exécutants, des producteurs d'enre gistrements audio/vidéo ou des organismes de 
radiodiffusion.  L'intervenant a indiqué que l' article 26.1 ne s'app liquait pas aux œuvres 
cinématographiques.  En réponse à un Membre qui avait noté que les exceptions prévues aux 
articles 26 et 33 semblaient trop étendues et donc  incompatibles avec l'Accord sur les ADPIC, le 
représentant du Viet Nam a dit que les exceptio ns énoncées dans ces articles s'appliquaient 
uniquement dans les cas qui n'allaient pas à l'enco ntre de l'exploitation normale de l'œuvre et ne 
portaient pas atteinte aux droits du détenteur du droit.  L'intervenan t a indiqué que les organismes de 
radiodiffusion au Viet Nam étaient gérés par l'État et ne devaient payer des redevances que lorsqu'ils 
diffusaient des émissions parrainées, des émissions comportant des publicités ou visant à la collecte 
de fonds. 
401. Les auteurs ou les propriétaires d'œuvres aux droits desquels il était porté atteinte étaient 
habilités à demander à l'organisme ou à la perso nne ayant commis l'atteinte d'y mettre fin, de 
présenter des excuses, de rectifier publiquement la s ituation et de verser des dommages-intérêts;  à  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 163 
 
 
  demander aux organismes d'État compétents de traiter les actes portant atteinte aux droits 
conformément aux dispositions de la  Loi sur la propriété intellectuelle et des lois et réglementations 
connexes;  ou à engager des poursuites auprès d'un tri bunal compétent ou d'un arbitre afin de protéger 
leurs droits et intérêts légitimes (article 198 de la  Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle).  Des 
mesures correctives pé nales étaient prévues à l'article 131 du C ode pénal.  Les contrevenants étaient 
passibles d'une amende de 200 millions de don g ou d'une peine maximale de trois ans 
d'emprisonnement.  Le recours à des mesures co rrectives civiles dépendait de l'importance du 
dommage causé par le contrevenant.  Jusque-là, huit affaires d'atteinte au droit d'auteur avaient été 
portées devant les tribunaux civils.  Conformément aux articles 57 et 58 de la Loi de 2001 sur les 
douanes, le détenteur de droits pouvait aussi  demander aux bureaux des douanes d'arrêter 
provisoirement le dédouanement des marchandises im portées ou exportées portant atteinte aux droits. 
402. Un Membre avait appris, de sources du secteur, que la quasi-absence de distribution 
légalement autorisée de films en première exclus ivité au Viet Nam créait des incitations et des 
possibilités en matière de piratage, et il a dema ndé quelles mesures le Viet Nam entendait prendre 
pour permettre l'importation légale de  films en première exclusivité. 
403. Le représentant du Viet Nam a répondu que tous les films présentés au Viet Nam étaient 
autorisés légalement.  Le Ministère de la culture et de l'information approuvait toutes les importations de films, vidéocassettes et DVD.  Les importations étaient effectuées par l'intermédiaire de la FAFIM, qui relevait du Ministère de la culture et de l' information (article 15 du  Décret gouvernemental 
n° 48/CP du 17 juillet 1995).  Cepend ant, le Décret n° 26/CP du 3 août 2000 et l'article 3 de la 
Circulaire du Ministère de la culture et de l'information n° 28/2000/TT -BVHTT autorisaient les 
entreprises cinématographiques détenant ou ayan t détenu des droits d'exploitation de films 
cinématographiques pour une durée d'au moins cinq ans et dont les salles de cinéma étaient conformes aux prescriptions énoncées par le Ministère de la culture  et de l'information et par le Ministère de la 
construction, à importer des films – pas nécessairement  par l'intermédiaire de la FAFIM – afin de les 
diffuser dans leurs salles.  Les droits de m onopole conférés à la FAFIM portaient uniquement sur 
l'importation de cassettes vidéo et de DVD.  Pour  décider du nombre de films étrangers dont 
l'importation serait approuvée, le Ministère tenait compte du nombre de films produits localement et 
de la capacité du réseau de distribution national.  Tous les films produits localement et importés 
étaient contrôlés conformément à la Décision n° 2455/QD-DA du 8 août 1997 sur l'inspection des films.  La télévision vietnamienne  coordonnait, conjointement avec le Ministère de la culture et de 
l'information, l'importation des films destinés à être télédiffusés. 
404. Interrogé en particulier sur la réglementation vi etnamienne applicable aux questions de droit 
d'auteur pour les œuvres numériques, le représenta nt du Viet Nam a dit que la protection du droit WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 164  
 
  d'auteur pour les œuvres numériques était prévue aux ar ticles 4.10, 20.1 dd), 29.3 d), 30.1 b) et 31.1 d) 
de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle.  Les principes et les formes des exceptions à l'usage 
loyal étaient énoncés aux articles 25 et 32 de la Loi de 2005 sur la proprié té intellectuelle.  Des 
dispositions concernant les mesures de protection t echnologique pour le droit d'auteur figuraient aux 
articles 28 et 35 de cette loi.  S'agissant des services Internet, l'article 6.1 du Décret n° 55/2001 
exigeait le respect des règlements respectifs au titre de la Loi sur les journaux, la Loi sur l'édition, 
l'Ordonnance sur la protection des secrets d'État, et d'autres lois et réglementations relatives à la 
propriété intellectuelle et à la gesti on de l'information sur Internet.  Le décret interdisait strictement le 
vol et l'utilisation illicite sur Internet de mots de  passe, de codes et de  renseignements privés 
appartenant à des particuliers ou à des entités.   
405. Certains Membres ont dit qu'il leur ava it été signalé que certains organismes 
gouvernementaux vietnamiens utilisaient des logiciels san s l'autorisation des détenteurs de droits.  Ces 
Membres ont indiqué aussi qu'un organisme gouvernem ental vietnamien et une entreprise d'État 
fournissaient à leurs clients vietnamiens des programm es de télévision par câble non autorisés.  Ils ont 
demandé que le Viet Nam mette un terme à cette pr atique dans le cadre de son accession à l'OMC et 
de la mise en œuvre des obligations découlant de l'Accord de l'OMC sur les ADPIC.  Le représentant 
du Viet Nam a confirmé que son pays publierait, avant la date de son accession, des instruments 
juridiques appropriés obligeant tous les organismes à utiliser exclusivement des logiciels légitimes et 
à ne pas porter atteinte au droit d'auteur sur ce s logiciels.  Ces instruments réglementeraient 
l'acquisition et la gestion de tous les logici els destinés aux organismes gouvernementaux.  Le 
représentant du Viet Nam a également confirmé qu e son pays publierait, avant la date de son 
accession, des instruments juridiques appropriés obligeant tous les fournisseurs de services de 
télévision par câble à fournir à leurs clients uniquem ent des produits pleinement autorisés.  Le Groupe 
de travail a pris note de ces engagements. 
b) Marques de fabrique ou de comme rce, y compris les marques de service 
406. Le représentant du Viet Nam a dit que les marques de fabrique ou de commerce étaient 
protégées en vertu des articles 750 à 753 du Code civil de  2005 et de la Partie III de la Loi de 2005 sur 
la propriété intellectuelle.  Aucun bien ou service n'ét ait soumis à l'enregistrement obligatoire.  Tous 
les enregistrements de marque étaient publiés dans le Journal officiel de la propriété industrielle. 
407. Une marque pouvait être constituée de mots, de le ttres, d'images, d'illustrations – y compris 
de graphiques en trois dimensions – ou d'une comb inaison de ces éléments , en une ou plusieurs 
couleurs (article 72 de la Loi de  2005 sur la propriété intellectue lle).  Un signe permettant de 
distinguer des produits ou des services appartenant à des personnes différentes pouvait être protégé en  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 165 
 
 
  tant que marque, sauf s'il était exclu de la protection en vertu de l'article 73 de la Loi de 2005 sur la 
propriété intellectuelle.  Les signes exclus de la protection comprenaient les signes identiques, ou 
similaires au point de prêter à confusion, à ce  qui suit:  drapeaux nationa ux, emblèmes nationaux;  
drapeaux, emblèmes, armoiries, abréviations, noms complets d'organismes d'État, d'organisations 
politiques ou sociopolitiques, d'organisations professi onnelles sociopolitiques, d'organisations sociales 
ou socioprofessionnelles vietnamiennes, ou d'organisati ons internationales, sauf autorisation de ces 
organismes ou organisations;  noms réels, pseudonym es, noms de plume ou images de dirigeants, de 
héros nationaux ou de personnes célèbres du Viet Nam ou de pays étrangers;  sceaux de certification, 
de contrôle ou de garantie d'orga nisations internationales;  et signes susceptibles d'induire en erreur, 
de prêter à confusion ou de tromper les conso mmateurs quant à l'origine, aux caractéristiques 
fonctionnelles, aux fins prévues, à la qualité, à la valeur ou à d'au tres caractéristiques du produit ou du 
service.  Les lois vietnamiennes ne mentionnaient  pas les noms de personne  parmi les signes pouvant 
être protégés en tant que marque, mais les noms de personne étaient reconnus d'office, en tant que 
mots, comme des signes pouvant être enregistrés co nformément à l'article 72.1 de la Loi de 2005 sur 
la propriété intellectuelle.  Les demandes d'enregistrement de marques étaient déposées auprès de 
l'autorité publique compétente (l'Office national de  la propriété intellectuelle).  Conformément à 
l'article 89.2 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle, les personnes physiques étrangères ne 
résidant pas au Viet Nam et les personnes mora les n'ayant pas d'établissement industriel ou 
commercial au Viet Nam devaient déposer leur s demandes d'enregistrement de marque par 
l'intermédiaire d'un agent agréé de la propriété inte llectuelle de leur choix.  Le dépôt d'une demande 
d'enregistrement d'une marque n'ét ait pas subordonné à son utilisation.  Un signe ne présentant pas de 
caractère distinctif pouvait être protégé s'il avait été largement utilisé et reconnu en tant que marque 
(article 74.2 de la Loi de 2005 su r la propriété intellectuelle).  Le s lois et réglementations actuelles 
s'appliquaient également aux marques de service.  Les ma rques connues étai ent protégées 
conformément aux articles  74.2 i), 75 et 129.1 d) de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle.  De 
l'avis de l'intervenant, ces dispositions étaient c onformes à la Convention de Paris et à l'Accord sur 
les ADPIC. 
408. Tout contrat de cession d'une marque de fabr ique ou de commerce devait être enregistré 
auprès de l'Office national de la propriété intellectuell e.  Un contrat de cession non enregistré était nul 
et sans effet.  En réponse à une question spécifi que, l'intervenant a indiqué que la législation 
vietnamienne n'obligeait pas le céda nt d'une marque à transférer en même temps l'entreprise à laquelle 
la marque appartenait (article 139 de  la Loi de 2005 sur la propriété inte llectuelle).  Ainsi, le détenteur 
de la marque avait le droit de céder celle-ci sans  transférer l'entreprise, ce qui était conforme à 
l'article 21 de l'Accord sur les ADPIC. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 166  
 
  409. Les entités juridiques, y compris les organi sations caritatives, ne pouvaient demander 
l'enregistrement d'une marque de fabrique ou de commerce que si elles exerçaient légalement des 
activités économiques (production, service ou commerce), conformément aux articles 87.1 et 87.2 de 
la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle.  Toutefoi s, en vertu de l'article 73.2 de la Loi de 2005 sur 
la propriété intellectuelle, les organisations carita tives qui n'exerçaient pas d'activités économiques 
étaient protégées contre l'enregistrement non au torisé de signes ou de désignations identiques ou 
semblables à leurs emblèmes ou désignations. 
410. En ce qui concernait la copropriété des marque s de fabrique ou de commerce, un Membre a 
noté que le Viet Nam ne semblait pas permettre qu'une  marque ait plus d'un déte nteur.  Plusieurs pays 
autorisaient la copropriété des marques, qu'il ne fall ait pas confondre avec les droits collectifs sur des 
marques, et, dans ce contexte, les dispositions du Viet Nam semblaient indûment restrictives 
- probablement en raison d'une interprétation erronée de l'article 5 c) de la Convention de Paris - et 
pouvaient restreindre le droit des détenteurs de marques étrangers de demander une protection au 
Viet Nam.  En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que ni l'Accord sur les ADPIC ni la Convention de Paris n'exigeaient la reconnaissan ce des marques détenues en copropriété.  Des 
dispositions sur le droit d'enregistrer de telles ma rques avaient néanmoins été incluses à l'article 87.5 
de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle. 
411. Un Membre a demandé des renseignements su r le droit de faire appel d'une décision 
administrative prévu dans l'Accord sur les ADPIC, car le Viet Nam ne semblait pas se conformer à 
l'obligation de prévoir la révision judiciaire des décisions administratives.  Le représentant du 
Viet Nam a répondu que la révision judiciaire de tout e décision administrative était garantie par la Loi 
de 1998 sur les plaintes et les dénonciations, telle  que modifiée en 2005, et par l'Ordonnance de 1996 
sur les procédures de règlement des différends admini stratifs, telle que modifiée en 2006.  En vertu de 
ces textes, les décisions relatives à l'établissement, au maintien, à l'annulation et à l'invalidation des 
marques de fabrique ou de commerce, et des droits de propriété industrielle en général, qui avaient 
fait l'objet d'un appel auprès du Directeur général de l'Office national de la propriété intellectuelle, 
pouvaient faire l'objet d'un nouvel appel, au choix de l'appelant, soit auprès du Ministère des sciences 
et de la technologie soit auprès du Tribunal administ ratif, en vertu de l'article 39 de Loi de 1998 sur 
les plaintes et les dénonciations, telle que modifiée en 2005, et de l'article 2 de l'Ordonnance de 1996 
sur les procédures de règlement des différends ad ministratifs, telle que modifiée en 2006.  Par 
conséquent, de l'avis de l'intervenant, les lois et  réglementations existantes prévoyaient une possibilité 
de révision judiciaire et administrative, conformément à l'Accord sur les ADPIC.   
412. L'intervenant a ajouté que la portée de la prot ection des marques de fabrique ou de commerce, 
qui était plus restreinte dans la législation antéri eure que ce que prescrivait l'article 16:1 de l'Accord  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 167 
 
 
  sur les ADPIC, avait été étendue pa r le Décret n° 06/2001/ND-CP du 1er février 2001.  Les 
dispositions du Décret n° 06/2001/ND-CP avaient été incluses ultérieurement dans l'article 129.1 de la 
Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle.  Cet articl e disposait en particulier qu'il y avait atteinte aux 
droits du détenteur d'une marque en cas d'utilisa tion de signes identiques ou similaires à une marque 
de fabrique ou de commerce protégée pour des prod uits ou des services identiques, similaires, ou liés 
à ceux pour lesquels la marque était enregistr ée, si un tel usage pouvait entraîner un risque de 
confusion quant à l'origine des produits ou des services.  L'intervenant a ajouté que les articles 46, 
181, 287 et 289 de la Loi de 2005 sur le commerce ex igeaient que les parties concernées veillent à la 
légalité des droits de propriété in tellectuelle dans les transactions commerciales, et que les articles 
109, 134 et 320 de la Loi sur le commerce inte rdisaient les actes de nature à tromper les 
consommateurs ou à créer la confusi on dans leur esprit, ainsi que les actes consistant à présenter des 
publicités mensongères ou des marchandises de contrefaçon. 
413. La définition d'une marque notoirement connue  comme étant une "marque bien connue des 
consommateurs sur l'ensemble du territoire vietnami en", ainsi que les critères de reconnaissance des 
marques notoirement connues figuraient aux articles 4.20 et 75 de la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle.  Conformément à l'article 75, ces critères étaient notamment le nombre de 
consommateurs concernés qui connaissaient la mar que pour avoir acheté ou utilisé les produits ou les 
services portant la marque;  le nombre de pa ys dans lesquels les produits et les services 
commercialisés sous la marque étaient vendus et qui protégeaient la marque ou la reconnaissaient 
comme étant notoirement connue;  le chiffre d'affair es généré;  la période d' utilisation continue;  des 
indications montrant la grande réput ation de la marque;  la valeur de  la marque en termes de licences, 
de contribution à un investissement, etc.  La pr opriété des marques notoire ment connues devait être 
établie sur la base de leur utilisation sans enregist rement (article 6.3 a) de la Loi de 2005 sur la 
propriété intellectuelle).  L'interv enant a confirmé que le Viet Nam avait rédigé la Loi de 2005 sur la 
propriété intellectuelle en tenant compte de la Recommandation conjointe concernant les dispositions 
relatives à la protection des marques notoirement connues, adoptée par l'Assemblée de l'Union de 
Paris et par l'Assemblée générale de l'Organisati on mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI) en 
septembre 1999.  Il estimait que le système de reconnaissance des marques notoirement connues 
appliqué par le Viet Nam était pleinement conforme à l'Accord sur les ADPIC ainsi qu'au 
paragraphe 1) de l'article 6 bis de la Convention de Paris. 
c) Indications géographiques, y compris les appellations d'origine 
414. Le représentant du Viet Nam a dit que les indications géographiques étaient protégées en 
vertu des articles 750 à 753 du Code civil de 2005 et de  la Partie III de la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle.  Cette loi établissait un modèle uni que de protection applicable à tous les types WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 168  
 
  d'indications géographiques, y compris les appellations  d'origine.  En vertu de son article 6.3, les 
droits de propriété industrielle relatifs aux indi cations géographiques, y compris les appellations 
d'origine, étaient subordonnés à l'enregistrement aupr ès de l'autorité compétente (l'Office national de 
la propriété intellectuelle).  Le dé lai prévu pour l'examen formel éta it d'un mois à compter de la date 
de dépôt de la demande et de six mois pour un ex amen de fond.  La durée de la protection des 
indications géographiques était illimitée.  L'article 79  de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle 
énonçait les conditions de prot ection d'une indication géographique.  Les produits portant une 
indication géographique devaient i) être originaires de  la région, de la localité, du territoire ou du pays 
correspondant à cette indication géographique et  ii) avoir la réputation, la qualité ou les 
caractéristiques pouvant être attribuées essentiellemen t aux conditions géographiques de la région, de 
la localité, du territoire ou du pays correspondant à cette indication géographique.  Les indications 
géographiques correspondant à des régions et loca lités d'un pays ou de territoires transfrontières 
étaient protégées si elles étaient conformes à toutes les prescriptions prévues par la loi.  Selon l'intervenant, ces dispositions étaient conformes à l'article 22:1 de l'Accord sur les ADPIC.  En 
réponse à une question, il a ajouté qu'une indication géographique ne serait pas protégée en vertu de 
l'article 80.1 de la Loi de 2005 sur la propriété inte llectuelle si elle était de venue un nom générique au 
Viet Nam.  Au début de 2006, cinq indications géographiques étaient protégées au Viet Nam. 
415. Les actes portant atteinte à des indications gé ographiques étaient traités conformément à la 
Partie V de la Loi de 2005 sur la propriété intell ectuelle concernant les moyens de faire respecter les 
droits de propriété intellectuelle.  Une personne ay ant le droit d'utiliser une  indication géographique 
pouvait demander aux autorités compétentes d'ordonne r la cessation de toute utilisation illicite de 
cette indication et exiger des contrevenants la réparation du dommage  causé (article 198.1, 
paragraphes b) et c), de la Loi de 2005 sur la pr opriété intellectuelle).  Toutefois, cette personne 
n'avait pas de droits exclusifs sur cette indicati on géographique et ne pouvait pas concéder une licence 
à d'autres personnes. 
416. L'article 129.3 de la Loi de 2005 sur la propr iété intellectuelle prévoyait une protection 
additionnelle pour les vins et les spiritueux.  Au x termes de cet article, l'utilisation d'une indication 
géographique protégée identifiant des vins ou des spiritueux pour des vins ou des spiritueux qui 
n'étaient pas originaires du territoire indiqué par l'indication géographique, même dans les cas où la 
véritable origine du produit était indiquée ou dans ceux où l'indication géographique était employée 
en traduction ou en transcription, ou accompagnée de termes tels que "genre", "type", "style", 
"imitation" ou autres, était considérée comme une at teinte aux droits sur une  indication géographique 
protégée.  Les atteintes à ces droits pouvaient faire l'objet de procédures civiles, administratives ou 
pénales et, selon l'intervenant, les dispositions étai ent conformes aux prescriptions de l'article 23:1 de 
l'Accord sur les ADPIC.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 169 
 
 
  417. S'agissant de la relation entre la protection d es indications géographiques et celle des marques 
de fabrique ou de commerce, les articles 73.5 et  74.2 1) de la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle interdisaient l'enregistrement d'une ma rque identique ou similaire au point de prêter à 
confusion à des indications géographiques protég ées, y compris les appellations d'origine, si 
l'utilisation de cette marque était de nature à indui re les consommateurs en erreur quant à l'origine 
géographique des produits.  La date à prendre en  considération pour la protection des indications 
géographiques était la date de priorité de la demande  d'enregistrement de la marque.  Interrogé sur la 
façon dont le Viet Nam pouvait conférer des droits ex clusifs aux détenteurs de marques d'une manière 
conforme à l'Accord sur les ADPIC alors que la législation vietnamienne semblait permettre la 
coexistence de marques avec des indications géogra phiques postérieures et similaires au point de 
prêter à confusion, le représentant du Viet Nam a répondu que son pays avait inséré, dans la Loi 
de 2005 sur la propriété intellectuelle, une dispositio n visant à exclure la protection des indications 
géographiques identiques, ou similaires au point de prêter à confusion, à une marque de fabrique ou 
de commerce déjà protégée lorsque leur utilisati on effective entraînerait une confusion quant à 
l'origine des produits (article 80.3). 
418. Notant que le droit d'enregistrer des indications  géographiques appartenait à l'État en vertu de 
l'article 88 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle, un Membre a demandé au Viet Nam 
d'expliquer comment les requérants étrangers pouvaient enregistrer d es indications géographiques, par 
opposition au "mode de dépôt des demandes d'enregist rement" indiqué à l'article 89.  Ce Membre a 
aussi demandé au Viet Nam de préciser comment la  propriété et la réglementation des indications 
géographiques détenues par des étrangers étaient tra itées dans le cadre de la Loi sur la propriété 
intellectuelle, dans la mesure où l'État était le détenteur des indications géographiques vietnamiennes 
et réglementait leur utilisation conformément à l' article 121.  Le représentant du Viet Nam a répondu 
que les dispositions de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle concernant les droits 
d'enregistrement, la propriété, la gestion et l'u tilisation des indications géographiques s'appliquaient 
uniquement aux indications géographiques vietnamiennes.  Il a indiqué que, conformément à l'article 80.2 de la loi, seules les indications géographiqu es étrangères qui étaient protégées dans leur pays 
d'origine pouvaient être protégées au Viet Nam.  Toute entité habilitée, en vertu d'une loi nationale 
étrangère, à détenir ou utiliser une indication géogr aphique ou à en demander l'enregistrement dans 
son pays d'origine avait le droit de déposer au Viet Nam une demande d'enregistrement pour cette 
indication géographique et pouvait être inscrite en ta nt que telle dans le Registre vietnamien des 
indications géographiques.  Selon l'intervenant, ce tte disposition était confor me à l'article 24.9 de 
l'Accord sur les ADPIC.  Le dépôt d'une demande d' enregistrement, directement ou par l'intermédiaire 
d'un représentant légal, devait être conforme aux dispositions de l'article 89.  Selon l'intervenant, ces 
dispositions n'étaient pas contradictoires.  Il a cité  l'exemple de l'indication géographique "cognac" qui WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 170  
 
  était actuellement protégée au Viet Nam et dont la demande d'enregistrement au Viet Nam avait été 
déposée, par l'intermédiaire de l'Ambassade de Fr ance, par le Bureau national interprofessionnel du 
cognac.  La propriété, la gestion et l'utilisation des indications géographiques au Viet Nam devaient 
être conformes aux dispositions du chapitre IX de la  Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle.  De 
l'avis de l'intervenant, la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle protégeait les indications 
géographiques vietnamiennes et étrangères en conform ité avec l'Accord sur les ADPIC.  L'intervenant 
a indiqué, à cet égard, que la conformité avec l'Acco rd sur les ADPIC était garantie par l'article 5.3 de 
la loi, selon lequel les dispositions des traités in ternationaux auxquels le Viet Nam était partie 
devaient s'appliquer en cas de conflit. 
419. Un Membre a demandé si le Viet Nam protégerait et enregistrerait les indications 
géographiques d'un Membre qui assure la protectio n des indications géographiques par des moyens 
autres que l'enregistrement, tels que des marques de certification ou des lois sur la concurrence 
déloyale.  Ce Membre a demandé que le Viet Na m reconnaisse ces formes de protection et permette 
l'enregistrement. 
420. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, dans  la mesure où une forme de protection était 
accordée aux indications géographiques dans le pays d'origine, même si cette protection était assurée 
par d'autres moyens que "l'enregistrement en ta nt qu'indication géographique", les indications 
géographiques de ce Membre pouvaient être enregist rées et inscrites au Registre vietnamien des 
indications géographiques. 
d) Dessins et modèles industriels 
421. Le représentant du Viet Nam a dit que les dess ins et modèles industriels étaient protégés 
conformément aux articles 750 à 753 du Code civil de 2005 et à la Partie III de la Loi de 2005 sur la 
propriété intellectuelle.  Un dessin ou modèle industr iel s'entendait de l'aspect spécifique d'un produit, 
constitué par des lignes, des formes tridimensionnelle s ou des couleurs ou par une combinaison de ces 
éléments, qui étaient nouvelles dans le monde et susceptibles de servir de modèle pour un produit de 
l'industrie ou de l'artisanat.  Les dessins et modèle s textiles étaient protégés de la même manière que 
les autres dessins et modèles industriels.  Les demandes d'enregistrement étaient déposées auprès de 
l'autorité compétente (l'Office national de la proprié té intellectuelle) et étaient examinées quant à la 
forme et au fond.  La protection était initialement valable pour cinq ans à compter de la date du dépôt 
– prenant effet à la date d'enregistrement – et elle pouvait être renouvelée pendant deux périodes 
consécutives de cinq ans (article 93.4 de la Lo i de 2005 sur la propriété intellectuelle). 
422. Le titulaire d'un dessin ou modèle industriel prot égé avait le droit exclusif de l'utiliser, de 
concéder une licence ou de céder à des tiers le droit de l'utiliser (article 123 de la Loi de 2005 sur la  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 171 
 
 
  propriété intellectuelle);  il avait le droit de demande r à l'autorité compétente d'enjoindre à un tiers de 
cesser de porter atteinte à son droit de propriété intellectuelle et de demander réparation du dommage 
causé du fait de l'atteinte portée à son droit (articl es 255 et 751 du Code civil de 2005 et article 198 de 
la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle).  De l'av is de l'intervenant, les lois et règlements actuels 
du Viet Nam étaient conformes aux prescriptions de l'article 26:1 de l'Accord sur les ADPIC.  Bien 
que les dispositions pertinentes n'aient pas ét é formulées exactement dans les mêmes termes que 
l'Accord sur les ADPIC, les dispos itions des articles 123.1 a), 124.2 et 126.1 de la Loi de 2005 sur la 
propriété intellectuelle concernaient aussi la fabrication, la vente ou l'importation d'articles 
comportant un dessin ou modèle qui était, "pou r une part substantielle, une copie" d'un dessin ou 
modèle protégé. 
423. Les droits étaient limités par des dispositions c oncernant l'utilisation antérieure.  Les droits 
des utilisateurs antérieurs étaient prévus à l'article 134 de la Loi de 2005 sur la  propriété intellectuelle.  
S'agissant des licences obligatoires, le représentant du Viet Nam a indiqué que la Loi de 2005 sur la 
propriété intellectuelle ne pré voyait plus de licences obligatoires pour les dessins et modèles 
industriels. 
e) Brevets 
424. Le représentant du Viet Nam a dit que toute i nvention nouvelle au niveau mondial, impliquant 
une activité inventive et susceptible d'applicati on industrielle, était protégée conformément aux 
articles 750 à 753 du Code civil de 2005 et à la Pa rtie III de la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle.  Les demandes de brevet étaient soumis es à examen quant à la forme et au fond.  Selon 
l'article 119 de la Loi de 2005 sur la propriété inte llectuelle, le délai était d'un mois pour l'examen de 
forme et de 12 mois pour l'examen de fond.  L'in tervenant a ajouté que les modèles d'utilité étaient 
protégés au Viet Nam, même s'ils ne l'étaient pas obligatoirement aux termes de l'Accord sur les ADPIC.  Toute invention caractérisée par sa nouveauté au niveau mondial et susceptible d'application 
industrielle - même si elle n'impliquait pas une activ ité inventive et n'était pas de notoriété publique - 
pouvait être protégée par un brevet de modèle d'utilité (article 58.2 de la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle).  Au 31 décembre 2005, 5 342 brevets d'invention avaient été délivrés;  l'Office national 
de la propriété intellectuelle empl oyait alors environ 200 personnes. 
425. Les objets exclus de la protection entraient dans  trois catégories principales, à savoir i) ceux 
qui n'étaient pas considérés comme des inventions , y compris les idées, les principes et les 
découvertes, les théories scientifiques et les mét hodes mathématiques;  les créations de nature 
esthétique;  les méthodes et systèmes de gest ion économique;  les méthodes et systèmes 
d'enseignement et de formation;  les programmes d'or dinateur;  les études et les plans pour les travaux WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 172  
 
  de construction;  les projets de développement et d'aménagement régional;  ii) les objets qui devaient 
être protégés par d'autres moyens que les brevets, à savoir les variétés végétales et animales;  et iii) les 
objets qui n'étaient pas susceptibles d'application in dustrielle, comme les méthodes de prévention, de 
diagnostic et de traitement des maladies humaine s ou animales, et les processus essentiellement 
biologiques de production de végétaux ou d'animaux autres que les procédés non biologiques et microbiologiques (article 59 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle).  La Loi vietnamienne 
protégeait les produits pharmaceutiques et les proc édés de fabrication de produits pharmaceutiques 
qui ne figuraient pas sur la liste des objets exclus de  la protection en vertu de l'article 59 de la Loi 
de 2005 sur la propriété intellectuelle.  En répo nse à un Membre qui estimait que les exclusions 
prévues par le Viet Nam allaient bien au-delà d es exceptions permises au titre de l'article 27:3 de 
l'Accord sur les ADPIC, le représentant du Viet Nam a dit que les exclusions prévues dans la 
législation vietnamienne étaient en substance équi valentes à celles prévues da ns la Convention sur le 
brevet européen et, à son avis, n'allaient pas beauc oup plus loin que les dispositions de l'article 27:3 
de l'Accord sur les ADPIC.  Des inventions pouvaie nt aussi être exclues de la brevetabilité pour des 
raisons d'ordre public et de moralité, conformément à l'article 8 de la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle.  Cette disposition s'appliquait indé pendamment du fait que l'exploitation commerciale 
de l'invention était interdite ou non par la loi. 
426. Les titulaires de brevets d'invention ou de brevets de modèle d'utilité avaient le droit exclusif 
d'utiliser l'invention, de concéder une licence et de cé der à des tiers le droit d'utiliser l'invention.  Ils 
avaient le droit de demander que des tiers cessent de  porter atteinte à leurs droits, et ils pouvaient 
demander réparation du dommage causé par cette atte inte à leurs droits (article 255 du Code civil 
de 2005 et articles 123, 125 et 198 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle).  En réponse à une 
question, l'intervenant a ajouté que les droits conf érés au titulaire d'un brevet par l'article 28:1 de 
l'Accord sur les ADPIC ét aient énoncés aux articles 123.1 b), 124.1 et 125 de la Loi de 2005 sur la 
propriété intellectuelle.  Quant a ux dispositions de l'article 28:2 de  l'Accord sur les ADPIC, elles 
avaient été reprises à l'article 123.1 a) et 123.1 c) de la Loi.  L'intervenant a indiqué, à cet égard, que 
l'utilisation d'une invention était définie à l'arti cle 124.1 de la loi comme étant la fabrication, 
l'application, l'exploitation, la distribution, la public ité, l'offre à la vente, l'entreposage à des fins de 
distribution et l'importation d'un produit ou d'un procédé protégé.  Selon lui, ces articles étaient 
pleinement conformes aux dispositions de l'article 28 de l'Accord sur les ADPIC. 
427. Un Membre a noté que l'article 124 n'incluait p as "la vente" et a donc demandé en quoi cet 
article était compatible avec l'article 28 de l'Accord sur les ADPIC.  Le représentant du Viet Nam a indiqué que la "distribution" visée à l'article 124.1 c) incluait la "vente" et que le sens du terme 
"distribution" serait précisée dans le décret sur la pr opriété industrielle portant application de la Loi de 
2005 sur la propriété intellectuelle.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 173 
 
 
  428. La durée des brevets d'invention et des brevets de  modèle d'utilité était, respectivement, de 20 
et dix ans à compter de la date offi cielle de dépôt de la demande – pr enant effet à la date de délivrance 
du brevet (article 93.2 de la Loi de 2005 sur la pr opriété intellectuelle) – et selon l'intervenant, elle 
était conforme à l'article 33 de l'Accord sur les ADPIC. 
429. Le titulaire d'une invention ou le titulaire d' une licence exclusive était tenu d'utiliser 
l'invention (ou d'en céder le droit d'utilisati on) conformément aux b esoins de développement 
socioéconomique du Viet Nam (a rticles 136.1 et 142.5 de la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle), et le titulaire de l'invention devait verser une rémunération à l'auteur de l'invention 
(article 135 de la Loi de 2005 su r la propriété intellectuelle).  L'intervenant a confirmé que 
l'importation ne satisfaisait pas à l'obligation d'"utili sation" stipulée dans la législation vietnamienne 
(article 136.1 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle).  Le représentant du Viet Nam a indiqué 
que cette question serait réglée par le décret d'applica tion.  Les droits afférents à un brevet (invention) 
étaient limités par les dispositions relatives au dro it d'utilisation antérieure et aux licences obligatoires 
(articles 134 et 145 à 147 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle). 
430. Les conditions et les procédures d'octroi de licences obligatoires étaient énoncées à la 
section 3, chapitre X, de la Loi de 2005 sur la pr opriété intellectuelle (articles 145 à 147).  L'octroi 
d'une licence obligatoire ne pouva it avoir lieu que i) pour des raisons de défense et de sécurité 
nationales, de prévention et de traitement de maladi es ou pour d'autres besoins urgents de la société;  
ii) pour cause de non-utilisation ou d'utilisation inappr opriée;  iii) si l'utilisateur prévu n'était pas 
parvenu à un accord avec le titulaire à des c onditions commerciales raisonnables dans un délai 
satisfaisant;  ou iv) en cas de pratiques anticoncu rrentielles.  Des dispositions sur les conditions 
d'octroi de licences obligatoires conformes à l'article 31 f), k) et l) de l'Accord sur les ADPIC avaient été incluses dans l'article 146 de la loi.  Conf ormément à la section 3 du chapitre X, une licence 
obligatoire ne pouvait être accordée avant l'expirati on d'un délai de quatre ans à compter du dépôt de 
la demande d'un titre de protection, et d'un déla i de trois ans après la délivrance d'un titre de 
protection.  Le titulaire d'une licence obligatoire pour une invention devait verser une rémunération 
adéquate à l'auteur de l'invention, compte te nu de la valeur économi que de l'autorisation, 
conformément à l'article 31 h) de l'Accord sur les AD PIC (article 146.1).  Le titulaire d'un brevet avait 
le droit de demander que l'utilisation d'une licence obligatoire soit suspendue si les circonstances qui 
avaient amené à l'octroi de cette licence avaient cessé d'exister et n'étaient pas susceptibles de se 
reproduire, à condition que cette suspension ne porte  pas préjudice au concessionnaire de la licence 
obligatoire (article 145.2).  Les mini stères et autres autorités de niv eau ministériel étaient chargés de 
l'octroi et de la suspension des licences obligatoires pour les inven tions relevant de leur domaine 
d'action lorsque ces licences avaient été octroyées pour des raisons de défense et de sécurité 
nationales, de prévention et de traitement de maladi es ou pour d'autres besoins urgents de la société;  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 174  
 
  le Ministère des sciences et de la technologie était chargé de l'octroi  et de la suspension des licences 
obligatoires dans les autres cas (article 147.3).  L'intervenant a fait observer qu'aucune licence 
obligatoire n'avait, à ce jour, été accordée au Viet Nam. 
431. En réponse à une question sur le "système de rémunération prévu par le gouvernement", 
prévu à l'article 146.1 d), le représentant du Viet Nam a dit que l'expression "système de 
rémunération" faisait référence au taux plafond de la  rémunération et aux principes de détermination 
du niveau approprié de la rémunération dans le ca dre de licences obligatoires.  Le "système de 
rémunération" servirait de base pour déterminer la ré munération.  Il serait exposé en détail dans le 
décret portant application des dispositions en matière  de propriété industrielle  énoncées dans la Loi de 
2005 sur la propriété intellectuelle, qui devait être pr omulgué d'ici à la fin de juillet 2006.  D'après le 
projet le plus récent, la rémunération devrait teni r compte de la valeur économique du droit cédé, y 
compris le prix contractuel de la licence pour l'inve ntion, des fonds investis pour créer l'invention, des 
bénéfices réalisés du fait de son utilisation, de la durée  de validité restante du brevet et de la nécessité 
de concéder une licence d'exploitation de l'invention. 
432. L'intervenant a ajouté que la Loi sur les plaintes et les dénonciations, l'Ordonnance sur les 
procédures de règlement des différends administrati fs et l'article 147.4 de la Loi de 2005 sur la 
propriété intellectuelle garantissaient la possibilité d'une révision judiciaire des décisions relatives à 
l'octroi de licences obligatoires et à l'utilisation d'i nventions dans le cadre de licences obligatoires.  
Conformément à l'article 147.4, les décisions rela tives aux licences obligatoires pouvaient faire l'objet 
d'un recours administratif et d'une procédure judici aire.  Interrogé en particulier sur la révision 
judiciaire des décisions concernant la rémunération,  l'intervenant a indiqué que  les décisions relatives 
aux licences obligatoires – dont il pouvait être fait a ppel au titre de l'article 147.4 – devaient prévoir, 
conformément à l'article 147.2, un champ d'appli cation et des conditions appropriés conformément à 
l'article 146, y compris le droit à une rémunération adéquate (article 146.1).  Ainsi, les décisions 
concernant la rémunération pouvaie nt faire l'objet d'un appel.  De l'avis de l'intervenant, les 
dispositions des articles 146.1, 147.2 et 147.4 de la  Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle étaient 
pleinement conformes aux dispositions de l' article 31 j) de l'Accord sur les ADPIC. 
433. Le droit du titulaire d'un brevet de céder le brev et ou de le transmettre par voie successorale et 
de conclure des contrats de licence (article 28: 2 de l'Accord sur les ADPIC) était garanti par 
l'article 751 du Code civil de 2005 et par l'artic le 123.1 de la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle.  La cession d'une invention brevet ée ou la concession d'une licence était soumise à 
certaines restrictions, autorisées par les articles 30 et 40 de l'Accord sur les ADPIC (articles 139 
et 142 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle).  En ré ponse aux préoccupations exprimées par 
un Membre concernant les limites imposées par le Viet Nam au paiement de redevances, le  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 175 
 
 
  représentant du Viet Nam a indiqué que les plafonds limitant les redevances payées au titre de droits 
de propriété intellectuelle avaient été supprimés par le Décret n° 11/2005/ND-CP du 2 février 2005 
sur le transfert de technologie, qui re mplaçait le Décret n° 45/1998/ND-CP du 1er juillet 1998. 
434. Dans des circonstances exceptionnelles, l'utili sation d'une invention protégée n'était pas 
réputée constituer une atteinte a ux droits, par exemple l'utilisation à des fins non commerciales;  la 
distribution et l'utilisation de produ its commercialisés par les titulaires,  les utilisateurs antérieurs ou 
des personnes auxquelles le droit d'utilisation avait été cédé;  ou encore l'utilisation de l'invention sur 
un moyen de transport étranger en transit ou se trouva nt temporairement sur le territoire vietnamien 
lorsque cette utilisation visait uniquement à assu rer le fonctionnement dud it moyen de transport 
(article 125.2 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle). 
435. Les procédures d'annulation et d'invalidation de  brevets d'invention étaient régies par les 
articles 95 et 96 de la Loi de 2005 sur la propriété  intellectuelle.  Il existait deux voies de recours 
possibles contre les décisions de l'Office national de  la propriété intellectuelle, et comme le choix 
entre l'une et l'autre appartenait aux parties intéressée s, "la possibilité d'une révision judiciaire", par le 
Tribunal administratif, était pleinement garantie.  L es décisions du Ministre pouvaient être examinées 
par le Tribunal administratif en vertu de la Loi de  1998 sur les plaintes et les dénonciations, telle que 
modifiée en 2005 (article 39), et de l'Ordonnan ce de 1996 sur les procédures de règlement des 
différends administratifs, telle que modifiée en 2006 (a rticle 2).  Selon l'intervenant, le Viet Nam se 
conformait pleinement aux di spositions de l'article 32 de l'Accord sur les ADPIC. 
436. Interrogé sur les procédures de demande de br evet pour des micro-organismes, l'intervenant a 
dit que le Ministère des sciences et de la technologie avait publié la Circulaire n° 30/2003/TT-BKHCN du 5 novembre 2003 contenan t des dispositions relatives aux demandes de 
brevet pour des micro-organismes et à l'examen de celles-ci. 
f) Protection des variétés végétales 
437. Le représentant du Viet Nam a dit que, après avoir examiné la conformité des lois et 
règlements du Viet Nam relatifs à la protection des variétés végétales avec les prescriptions de 
l'Accord sur les ADPIC, le gouvernement vietnamien  avait décidé de promulguer des dispositions 
concernant la protection des obtentions végétal es, conformément aux nor mes de l'UPOV.  Les 
obtentions végétales étaient désormais protégées en vertu de la Partie I (articles 4.5 et 6.4) et de la 
Partie IV (articles 157 à 197) de la Loi de 2005 su r la propriété intellectue lle.  Les dispositions de 
fond de cette loi concernant la protection des variét és végétales découlaient de celles de l'UPOV.  Les 
ressortissants nationaux et les étrangers pouvaient  bénéficier d'une protection conformément à 
l'article 157 de la Loi de 2005 sur la propriété inte llectuelle.  Les critères de protection appliqués aux WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 176  
 
  variétés végétales en vertu des articles 158 à 162 de la loi correspondaient exactement à ceux qui 
étaient énoncés aux articles 5 à 9 de la Convention de l'UPOV, tels que la nouveauté, le caractère 
distinctif, l'uniformité et la stabilité.  Les prescr iptions concernant la dénomination des variétés 
énoncées à l'article 163 de la Loi de 2005 sur la propr iété intellectuelle étaient compatibles avec celles 
de l'article 20 de la Convention de l'UPOV.  Quan t à l'établissement de droits sur des variétés 
végétales, l'intervenant a indiqué que les articl es 164 à 184 de la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle satisfaisaient aux prescriptions et aux critères énoncés aux articles 10, 11, 12, 19, 21 
et 22 de la Convention de l'UPOV c oncernant le dépôt des demandes, le  droit de priorité, l'examen des 
demandes, ainsi que la validité et la durée des dro its d'obtenteur.  L'article  169, en particulier, 
disposait que la durée des droits d'obtenteur était de  25 ans pour les arbres et la vigne et de 20 ans 
pour les autres espèces, à compter de l'octroi des dr oits.  Les dispositions des articles 185 à 197 de la 
Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle relativ es à la protection proviso ire, l'étendue et les 
limitations des droits d'obtenteur et l'épuisement de ces droits correspondaient  aux termes des articles 
13 à 18 de la Convention de l'UPOV.  L'intervenant a indiqué que l'article 187 de la Loi de 2005 sur la 
propriété intellectuelle n'étendait pas les droits d' obtenteur au produit de la  récolte ou aux produits 
fabriqués directement à partir d'un produit de réco lte obtenu par utilisation non autorisée du matériel 
de multiplication de la variété protégée, en conformité avec l'article 14 2) et 3) de l'UPOV.  De l'avis de l'intervenant, les dispositions sur la protection des variétés végétales fi gurant dans la Loi de 2005 
sur la propriété intellectuelle satisfaisaient aux normes minimales de l'UPOV.  Il a ajouté que le 
Viet Nam promulguerait un décret portant applica tion des dispositions relatives aux droits sur les 
variétés végétales de la Loi de 200 5 sur la propriété intellectuelle. 
g) Schéma de configuration de circuits intégrés  
438. Le représentant du Viet Nam a dit que les schém as de configuration de circuits intégrés à 
semi-conducteurs étaient protégés en vertu des articles 4.4 et 6.3 a) et de la Partie III de la Loi 
de 2005 sur la propriété intellectuelle.  Le Viet Na m promulguerait aussi un décret portant application 
des dispositions de cette loi relatives aux droits de  propriété industrielle, y compris celles qui avaient 
trait aux schémas de configuration de circuits intégrés à semi-conducteurs. 
h) Prescriptions concernant les renseignement s non divulgués, y compris les secrets 
d'affaires et les résultats d'essais 
439. Le représentant du Viet Nam a dit que les secrets commerciaux, y compris les secrets 
d'affaires et les résultats d'essais, étaient protégés en  vertu des dispositions de la Loi de 2005 sur la 
propriété intellectuelle relatives aux droits de propriété industrielle, not amment les articles 4.4, 6.3 c) 
et la Partie III de la loi.  Les secrets commerciaux étaient protégés dans la mesure où ils remplissaient toutes les conditions prescrites, sans devoir faire l' objet d'un enregistrement.  Le propriétaire de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 177 
 
 
  secrets commerciaux avait le droit d'en interd ire l'utilisation non autorisée et de demander aux 
autorités compétentes d'ordonner à une personne de cesser de porter atteinte à ses droits et de réclamer 
des dommages-intérêts (articles 121, 123 à 125, 127 et 198 de la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle).  Le représentant du Viet Nam a exp liqué que le Viet Nam avait, dans la pratique, 
assuré la protection des résultats d'essais ou d' autres données non divulgués dont la communication 
était une condition, depuis 2003, de l'autorisation de  mise sur le marché des produits pharmaceutiques 
ou des produits chimiques pour l'agriculture.  Cette protection était codifiée dans l'article 128 de la 
Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle.  En ve rtu de cet article, les autorités concernées avaient 
l'obligation, lorsqu'un requérant demandait que  les données communiquées comme condition de 
l'approbation de la commercialisation de produits  pharmaceutiques ou de produits chimiques pour 
l'agriculture soient tenues secrètes, de prendre les mesures nécessaires pour que ces données ne soient 
pas utilisées à des fins commerciales déloyales ni di vulguées, sauf si leur divulgation était nécessaire 
pour protéger le public.  Les autorités concernées ne pouvaient pas accorder de licence, pendant une 
période de cinq ans à compter de la date d'octroi d'une licence antérieure, à tout demandeur ultérieur 
utilisant des données non divulguées dans sa demande san s l'autorisation du demandeur antérieur, sauf 
dans les cas où les données non divulguées avaient été créées de manière indépendante par le 
demandeur ultérieur, comme le prévoyait l'article 125.3 d) de la loi.  Le décret contenant des 
dispositions détaillées et des directives pour l'applica tion des dispositions de la Loi sur la propriété 
intellectuelle concernant la propriété industrielle , ainsi qu'un règlement fixant les détails de la 
procédure seront publiés avant l'accession du Viet Nam. 
440. L'intervenant a ajouté que la nouvelle Loi sur la concurrence, qui avait été adoptée par 
l'Assemblée nationale le 3 décembre 2004 (Loi  n° 27/2004/QH11), comportait des dispositions 
traitant de la concurrence déloya le (article 39) et de l'atteinte aux secrets commerciaux, y compris 
l'obtention et l'acquisition de renseignements sur les secrets commerciaux de tiers dans des procédures 
d'autorisation de mise sur le marché des produits, l'utilisation de ces renseignements à des fins 
commerciales ou pour obtenir une licence commercia le ou l'autorisation de commercialiser un 
produit, ou les actes contre les mesures prises par des organes d'État pour préserver des secrets (article 41.4).   
3. Mesures visant à empêcher l'usage abusif de droits de propriété intellectuelle  
441. Le représentant du Viet Nam a dit que la vi olation des procédures établissant un droit en 
rapport avec un objet de propriété industrielle pouvait conduire à l'a nnulation du titre de protection 
délivré (article 96.1 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle).  Si une invention brevetée n'était 
pas exploitée ou concédée sous licence, cela pouva it aboutir à l'octroi d'une licence obligatoire 
(article 136.1 de la Loi de 2005 su r la propriété intellectuelle).   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 178  
 
  442. Un Membre a demandé si l'importation d'un pr oduit couvert par le brevet satisferait aux 
prescriptions de l'article 136.1.  Le représentant du Viet Nam a indiqué que l'importation satisferait à 
ces prescriptions et que la question serait précisée pa r le décret d'application.  Il a ajouté que des 
dispositions avaient été incluses dans la Loi de 2005 su r la propriété intellectuelle afin de permettre au 
Viet Nam de prendre des mesures appropriées pour empêcher ou contrôler les pratiques anticoncurrentielles en matière de licences contract uelles.  L'article 144.2 de la loi apportait des 
restrictions à la concession de licences contractuell es de propriété industrielle (contrats de licence de 
propriété industrielle), qui s'appliquaient à la fo is aux ressortissants vietnamiens et aux étrangers. 
443. Tout en reconnaissant que l'article 8 de l'Ac cord sur les ADPIC permettait de prendre des 
mesures appropriées pour empêcher l'usage abusif des dr oits de propriété intellectuelle, les restrictions 
déraisonnables au commerce ou les effets préjudiciables sur le transfert international de technologie, 
certains Membres ont noté que le Viet Nam avait établi un système de contrôle des accords de 
transfert de technologie, aux termes de la Circ ulaire n° 3055/TT-SHCN et des articles 32 à 37 du 
Décret gouvernemental n° 45/1998/ND-CP du 1
er juillet 1998, ce qui pouvait freiner le transfert de 
technologie au Viet Nam, alors que le lien avec un u sage abusif des droits de propriété intellectuelle 
n'était pas clair.  Ce système introduisait des limitations concernant la  durée du paiement de 
redevances pour les brevets et le savoir-faire, et  imposait un plafond aux redevances payées au titre de 
licences de marques.  Un Membre a demandé au Vi et Nam de fixer la durée des accords de transfert 
de technologie de manière à ce qu'elle corres ponde à la durée minimale d'un brevet prévue à 
l'article 33 de l'Accord sur les ADPIC. 
444. Le représentant du Viet Nam a répondu que la durée des accords de transfert de technologie 
était convenue entre les parties, la durée du paiement  de redevances au titre de droits de propriété 
intellectuelle devant correspondre à la durée de la  protection pertinente.  Le plafonnement des 
redevances payées au titre de droits de propriété intellectuelle avait été supprimé par le Décret 
n° 11/2005/ND-CP sur le transfert de tec hnologie, promulgué le 2 février 2005.   
4. Moyens de faire respecter les droits 
a) Procédures judiciaires et mesures correctives civiles 
445. Le représentant du Viet Nam a dit que les tribunaux populaires (tribunaux civils), au niveau 
des districts et des provinces, avaient compéten ce pour connaître des différends portant sur des 
atteintes aux droits de propriété intellectuelle.  Le  tribunal populaire pouvait statuer sur les allégations 
d'usage abusif de droits de propr iété industrielle, sur les différends concernant les redevances ou la 
rémunération, sur les plaintes concernant le droit d' enregistrement et le droit d'auteur, et sur les 
différends relatifs à des contrats de cession de droit de propriété  ou à des contrats de licence pour  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 179 
 
 
  l'utilisation d'objets de propriété industrielle.  Lo rsqu'il déposait une plainte ou intentait une action 
devant le tribunal, le plaignant ou son représentant  légal devait présenter des éléments prouvant qu'il 
possédait un droit de propriété intellectuelle et qu'il y avait eu atteinte à ce droit (article 203 de la Loi 
de 2005 sur la propriété intellectuelle).   Le défendeur avait le droit de réfuter les éléments de la preuve 
et les arguments du plaignant devant le tribunal.  Le tribunal avait le droit, sur demande de l'une ou 
l'autre des parties ou de sa propre initiative, d'ex iger de nouveaux éléments de preuve ou des pièces 
complémentaires et, si nécessaire, de recueillir des él éments de preuve par lui-même (articles 85 et 94 
du Code de procédure civile).  Les personnes ou l es organismes auxquels il était demandé de fournir 
des éléments de preuve devaient le faire dans un délai de 15 jours.   Les parties concernées pouvaient 
contester la collecte d'éléments de preuve par le  tribunal devant le proc ureur du peuple, qui pouvait 
demander au tribunal de vérifier et rassembler l es éléments de preuve selon la demande des parties 
concernées.  Les procureurs du peuple étaient charg és de contrôler et de superviser les jugements et 
décisions des tribunaux civils et de faire en sorte que  les différends soient réglés en temps opportun et 
conformément aux lois et réglementations du Viet Nam (article 21 du Code de procédure civile de 
2004).  Toutes les décisions du tribunal étaient présentées par écrit aux parties concernées et au 
procureur du peuple dans un délai de  dix jours (article 241 du Code de  procédure civile de 2004).  Des 
dispositions détaillées sur les éléments de preuve nécessaires avaient été incl uses dans l'article 203 de 
la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle.  En  vertu de l'article 203, les pièces à présenter pour 
établir la qualité de titulaire d'un droit de propriété  intellectuelle pouvaient co mprendre, dans le cas 
des droits enregistrés, une copie certifiée des titres de protection, un extrait du registre des brevets, des 
dessins et modèles industriels, etc., un certificat d'enregistrement du droit d'auteur ou un certificat 
d'enregistrement d'un droit connexe.  Dans le cas des droits non enre gistrés, tout document attestant 
l'existence d'un droit d'auteur, de droits connexes,  de marques notoirement connues, etc., pouvait être 
accepté.  Le représentant du Viet Nam a confirmé que  le plaignant n'était pas tenu de soumettre au 
tribunal une déclaration sous serment concernant son droit de propriété.  Il existait aussi des 
procédures de règlement à l'amiable des différends portant sur les redevances , la rémunération, les 
contrats de licence et les contrats de cession de droits de propriété. 
446. Le tribunal pouvait ordonner la cessation de l'a tteinte à des droits, reconnaître les droits 
légitimes sur les objets de propriété intellectuelle, de mander que les autorités compétentes engagent la 
procédure d'acquisition des droits et accorder des do mmages-intérêts.  Le montant de ces derniers était 
déterminé en fonction du "dommage matériel r éel" ou des bénéfices réalisés illégalement par le 
contrevenant, et en fonction du "dommage moral" .  Le calcul du "dommage matériel réel" tenait 
compte des pertes de biens, des frais encourus pour  éviter ou limiter les dommages, et des pertes de 
revenu (article 307.2 du Code civil de 2005).  Le "dommage moral" comprenait l'atteinte à l'honneur, 
à la dignité et à la réputation de la victime (ar ticle 204.1 b) de la Loi de 2005 sur la propriété WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 180  
 
  intellectuelle).  La Loi de 2005 sur la propriété in tellectuelle contenait des dispositions détaillées sur 
le calcul des dommages-intérêts (article 204), le dédommagement des détenteurs de droits 
(article 205), les mesures correctives (article 202), l es mesures provisoires (article 207), la charge de 
la preuve (article 203) et le pouvoir des tr ibunaux populaires d'ordonner des mesures provisoires 
(article 210).  Conformément au Code de procé dure civile de 2004, le tribunal pouvait décider de 
répartir les frais de justice en fonction des droits  et des torts des parties concernées, et celles-ci 
pouvaient faire appel des décisions de première  instance et saisir une instance supérieure. 
447. Le représentant du Viet Nam a expliqué que  des dispositions détaillées concernant 
l'indemnisation du défendeur au cas où le plaignant  aurait fait un usage abusif des procédures civiles 
destinées à faire respecter les droits étaient énoncées da ns le Code de procédure civile de 2004 et dans 
la Loi de 2005 sur la propriété inte llectuelle (article 208.2).  Il a indiqué que, si le titulaire d'un droit 
de propriété intellectuelle demandait la suspensi on des procédures douanières, il devait déposer un 
montant égal à 20 pour cent de la valeur des marc handises ou, lorsque leur valeur n'était pas connue, 
une somme d'au moins 20 millions de dong, ou fournir une garantie suffisante pour assurer le dédommagement du propriétaire des marchandises (article 217.2 de la  Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle).  Le titulaire d'un dr oit de propriété intellectuelle qui avait enregistré ce droit auprès 
d'un bureau de douane (ou d'un service des douanes ou de la Direction générale des douanes, s'il 
souhaitait enregistrer son droit aupr ès de deux bureaux de douane ou plus) et qui avait acquitté la taxe 
d'enregistrement exigée pouvait demander aux autorit és douanières de prendre les mesures nécessaires 
pour détecter à la frontière les marchandises suspect ées de porter atteinte à ce droit (article 216 de la 
Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle et artic les 48.1 et 49.2 du Décret n° 154/2005/ND-CP du 15 
décembre 2005).  L'enregistrement en douane des dro its de propriété intellectuelle était valable un an 
et pouvait être renouvelé sur demande du titulaire du dr oit moyennant le paieme nt de la taxe exigée 
(article 49.1 du Décret n° 154/2005/ND-CP du 15 décembre 2005).  En réponse à un Membre qui 
estimait que l'obligation de verser un dépôt égal à 20 pour cent de la valeur des marchandises risquait 
d'imposer une charge déraisonnable aux autorités charg ées de faire respecter les droits à la frontière et 
qui demandait des renseignements sur la garantie  qui pouvait s'y substituer, le représentant du 
Viet Nam a indiqué que cette garantie substitutive ét ait prévue à l'article 217.2 b) de la Loi de 2005 
sur la propriété intellectuelle. 
448. S'agissant de l'article 41:2 de l'Accord sur les ADPIC, un Membre a demandé au Viet Nam 
d'étendre à trois ans au moins le délai imparti pour engager une procédure en vue du règlement d'un 
différend économique portant sur une atteinte aux droits de propriété  intellectuelle, afin d'accorder 
une protection suffisante.  Le représentant du Vi et Nam a répondu que l'article 159.3 du Code de 
procédure civile de 2004 prévoyait un délai de deux ans pour engager une procédure de règlement des  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 181 
 
 
  différends civils, y compris lorsqu'ils portaient sur une atteinte à des droits de propriété intellectuelle.  
Il estimait que cette période était suffisant e par rapport aux autres types d'infractions. 
449. Le représentant du Viet Nam a ajouté que s on pays attachait une importance croissante, 
depuis quelques années, au renforcement du système judiciaire, en particulier du système judiciaire civil.  Outre la promulgation de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle, des cours spécialisés de 
courte durée sur la propriété intellectuelle avaient été organisés à l'intention des juges avec l'assistance 
de plusieurs Membres de l'OMC. 
b) Mesures provisoires 
450. Le représentant du Viet Nam a dit que les tribuna ux compétents en matière d'infractions et de 
différends relatifs à des droits de propriété inte llectuelle pouvaient décider d'imposer des mesures 
provisoires.  Des dispositions détaillées figuraient dans  le Code de procédure ci vile de 2004 et dans la 
Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle.  Confor mément à l'article 207.1 de cette loi, les mesures 
provisoires comprenaient la saisie, la confiscati on ou la mise sous scellés des marchandises suspectées 
de porter atteinte à des droits de propriété inte llectuelle, et des matériaux, matières premières ou 
instruments ayant servi à la production ou au commerce de ces marchandises;  l'interdiction de 
changer ou de déplacer ces marchandis es et matériaux;  et l'interdiction d'en transférer la propriété.  
Les mesures provisoires pouvaient être levées lorsque  l'autorité qui les avait imposées ne les jugeait 
plus nécessaires. 
451. Le tribunal pouvait ordonner l'a pplication de mesures provisoires de sa propre initiative ou à 
la demande du Bureau du procureur ou des parti es concernées (articles 99 et 119 du Code de 
procédure civile de 2004).  Conformément à l' article 206.2 de la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle, le tribunal pouvait, avant d'entendr e l'opinion de la partie exposée à des mesures 
provisoires, prendre une décision immédiate qui pre ndrait effet sans délai.  L'une ou l'autre partie 
pouvait faire appel de cette décision auprès du Préside nt de la Cour suprême, auquel cas le Bureau du 
procureur avait le droit de présenter une proposition au Président de la Cour suprême, qui était tenu de 
répondre dans un délai de trois jours (articles 124 et  125 du Code de procédure civile de 2004). 
c) Procédures et mesures correctives administratives 
452. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays  n'avait pas d'organisme spécialement chargé 
de faire respecter les droits de propriété intell ectuelle.  Conformément à l'article 200.1 de la Loi 
de 2005 sur la propriété intellectuelle et à l'Ordonn ance de 2002 sur le traitement des infractions 
administratives, les organismes habilités à prendre d es mesures administratives en cas d'atteinte à des 
droits de propriété intellectuelle étaient les or ganismes de contrôle des marchés relevant de WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 182  
 
  l'administration chargée du commerce (Service de contrôle des marchés et bureaux divisionnaires de 
contrôle des marchés), les autorités douanières (services des douanes, bureaux divisionnaires des 
douanes, Office de lutte contre la contrebande), les organismes d'inspection spécialisés tels que les 
Inspections de la culture et de l'information aux niveaux national et  provincial et les Inspections des 
sciences et de la technologie aux niveaux national et  provincial, les comités populaires des districts et 
des provinces et les organismes de sécurité publique (police de district, police provinciale et police 
économique).  L'intervenant a ajouté que la Loi de  2005 sur la propriété in tellectuelle limitait le 
traitement administratif des atteintes aux DPI aux cas de contrefaçon et de  piratage, aux atteintes 
délibérées et aux atteintes ayant d'importantes répercussions sociales (article 211).   
453. Les responsabilités de chaque organisme dépendaie nt de leurs domaines d'administration et de 
compétence, comme indiqué à l'article 200 de la Loi de 2005 sur la propriété in tellectuelle.  Ainsi, les 
organismes de contrôle des marchés pouvaient impo ser des mesures correctiv es administratives ou 
d'autres mesures en cas d'atteintes aux droits de pr opriété industrielle et d'infractions concernant le 
commerce de produits et services liés à la culture et  à l'information commises dans le pays.  Les 
autorités douanières étaient habilitées à imposer des mesures correctives administratives en cas 
d'atteintes aux DPI commises au cours de l'exporta tion ou de l'importation;  les bureaux d'inspection 
des sciences et de la technologie pouvaient le fa ire en cas d'atteintes aux droits de propriété 
industrielle, les bureaux d'inspection de la culture et  de l'information, en cas d'atteintes au droit 
d'auteur, et les comités populaires, en cas d'atteint es aux DPI commises dans leur juridiction.  Les 
organismes de sécurité publique étaient quant à eux chargés de traiter les atteintes aux DPI commises 
dans le cadre de la production et du commerce.  La police économique – composée des chefs de la 
police de district et de la Division de la police éc onomique, du directeur de la police provinciale et du 
directeur général du Département de la police économ ique – était habilitée à examiner et traiter les 
atteintes aux DPI dans tous les domaines de pr oduction et d'activité.  La  police économique pouvait 
perquisitionner au domicile des personnes qui ét aient réputées dissimuler des instruments ou des 
éléments de preuve d'une attein te à des droits et pouvait suspendr e les licences commerciales en cas 
de violation grave des dispositions régissant l'u tilisation de ces licences.  Elle pouvait imposer des 
mesures correctives administratives contre les actes porta nt atteinte aux droits de propriété industrielle 
commis dans le cadre d'activités commerciales et de  production et contre les ac tes portant atteinte au 
droit d'auteur concernant l'ordre et la sécurité publics.  La police économique recevait une formation 
spécialisée en matière de respect des droits de pr opriété intellectuelle.  Elle disposait des mêmes 
pouvoirs et des mêmes ressources que les autres forces de police.  Ces règlements, qui figuraient dans 
les Décrets n° 12/1999/ND-CP du 6 mars 1999 et n° 31/2001/ND-CP du 26 juin 2001, seraient inclus 
dans le décret d'application des dispositions d'exécution de la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle, qui devait être promul gué d'ici à la fin de juillet 2006.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 183 
 
 
  454. En 2005, les bureaux d'inspection des sciences et de la technologie, en coordination avec la 
police de Hanoi, avaient enquêté sur plusieurs entité s commerciales en infracti on et avaient infligé à 
huit entreprises des amendes d'un montant total de 64  millions de dong.  De plus, ils avaient organisé 
deux réunions des conseils d'administration avec la participation de représentants des ambassades de 
France et des États-Unis chargés des questions co mmerciales, afin de détruire des marchandises 
portant atteinte à des droits de propriété intellect uelle.  En outre, l'Office national de la propriété 
intellectuelle du Viet Nam avait procédé à une éval uation juridique du traitement, par les organismes 
chargés de faire respecter les droits, de 592 cas d'attein te aux droits de propriété industrielle.  Il avait 
aussi participé à un groupe interministériel sous la  direction du Ministère de l'industrie, chargé de 
contrôler la mise en œuvre des lois et réglementatio ns existantes en matière de propriété intellectuelle 
dans 30 entreprises nationales qui produisaient et assemblaient des motocycles dans les provinces de 
Hai Phong, Ha Noi, Nam Dinh, Ha Tay, Ho Chi Minh,  Da Nang et Nghe An.  Enfin, pour assurer la 
qualité des marchandises mises sur le marché, le s bureaux d'inspection des sciences et de la 
technologie, en coordination avec les départements locaux des sciences et de la technologie et d'autres organismes connexes, avaient inspecté 17 317 entrep rises et infligé 1 953 amendes d'un montant total 
de 842 millions de dong. 
455. Interrogé sur le nombre d'employés affectés à la lutte contre les atteintes aux DPI et les plans 
éventuels pour créer et/ou désigner des personnes ou des unités spécialisées, l'intervenant a dit que le 
Viet Nam confiait cette tâche aux organismes responsab les de l'application de la loi en général et qu'il 
n'avait pas de fonctionnaires spécia lisés pour ce faire.  Les fonctionna ires ne bénéficiaient d'aucune 
incitation spéciale pour les encourager à faire enqu ête sur les affaires d'atteinte à des DPI et à 
poursuivre les contrevenants.  Le représentant du Vi et Nam a signalé que le décret d'application des 
dispositions d'exécution de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle, qui  devait être promulgué 
d'ici à la fin de juillet 2006, inclurait des dispositi ons détaillées précisant les fonctions, responsabilités 
et compétences de chacun des organismes chargés de faire respecter ces droits.  Afin d'éviter les 
chevauchements, la police économique serait  uniqu ement habilitée à faire enquête sur les atteintes 
aux DPI;  elle ne pourrait pas prendre de mesur es correctives administratives, engager de poursuites 
pénales ni sanctionner des infractions .  En pareils cas, la police économ ique serait tenue d'informer les 
organismes concernés.  De plus, en vue de con tinuer à accroître la compétence des fonctionnaires 
chargés de faire respecter la loi, des dispositi ons spécifiques prévoyant un e formation avaient été 
incluses dans la Loi de 2005 sur la propriété inte llectuelle.  L'intervenant a fait observer que le 
renforcement des capacités avait été l'une des pr incipales préoccupations de son gouvernement ces 
dernières années.  Un "projet d'amélioration du niveau  de respect des droits de propriété intellectuelle" 
était également en cours d'élaboration.  Ce proj et établirait un système de renseignements pour aider 
les organismes compétents à procéder à des enquêtes,  à contrôler le respect des DPI et à réprimer les WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 184  
 
  infractions en la matière:  il mettrait aussi en place une voie de communication entre ces organismes 
pour leur permettre de fournir et d'échanger des re nseignements et des expériences dans le domaine de 
l'application de mesures correctives et des différent s types d'infractions.  Les autorités vietnamiennes 
envisageaient également de mettre au point un syst ème de statistiques et un mécanisme d'évaluation 
générale des atteintes aux DPI pour assurer une coor dination étroite entre les organismes compétents. 
456. Les mesures et voies de recours administrativ es seraient régies, en vertu du nouveau cadre 
législatif, par le décret d'application des dispositi ons d'exécution de la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle, y compris ses dispositions relatives aux moyens administratifs de faire respecter les droits.  Conformément à la Loi de 1998 sur les plaintes et les dénonciations, telle que modifiée en 
2005, toute personne physiq ue ou morale, y compris les étrangers non résidents et les entités 
juridiques étrangères n'ayant pas de représentation au  Viet Nam, avait le droit et l'obligation de 
dénoncer une infraction en informant les autorités compétentes par écrit ou par d'autres moyens.   
457. Conformément à l'article 214 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle, les principales 
mesures administratives consistaient  en avertissements et en amend es dont le montant représentait de 
une à cinq fois la valeur des marchandises portant atteinte à un droit.  Les mesures additionnelles 
comprenaient la suspension des activités commercia les pour une durée déterminée et, dans le cas des 
marchandises de contrefaçon ou des marchandises pira tes et des matériaux ou instruments ayant servi 
à la fabrication ou au commerce de ces marchandises, la  confiscation, la destruction, la distribution, 
l'utilisation à des fins non commerciales, ou la liv raison obligatoire des marchandises en transit en 
dehors du territoire vietnamien ou leur réexportation,  après la suppression des éléments en cause.  Le 
représentant du Viet Nam a expliqué qu'il éta it d'usage d'appliquer chacune de ces mesures 
administratives, dans chaque cas, sauf si, par ex emple, le contrevenant n'avait pas de licence 
commerciale.  L'effet cumulatif de ces mesures serait, à son avis, de nature à décourager toute nouvelle atteinte aux droits.   
458. Il a noté toutefois que la condamnation à des dommages-intérêts, à concurrence de 1 million 
de dong, dans le cadre des procédures administrativ es avait été supprimée en 2002 par l'Ordonnance 
n° 44/2002/PL-UBTVQH10 sur le traitement des in fractions administratives.  L'indemnisation des 
dommages n'était plus effectuée désormais que dans le cadre de procédures civiles.  Les procédures 
douanières à l'importation et à l'exportation pouvaient êt re suspendues afin de protéger des droits de 
propriété intellectuelle conforméme nt aux articles 57, 58 et 59 de la Loi du 29 juin 2001 sur les 
douanes telle que modifiée et complétée en 2005 par la Loi n° 42/2005/QH11, le Décret 
n° 154/2005/ND-CP du 15 décembre 2005 et l'artic le 218 de la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 185 
 
 
  459. Un Membre s'est dit préoccupé pa r la méthode de calcul des amendes dans le cadre de la Loi 
de 2005 sur la propriété intellectuelle.  Il semblait qu e les amendes seraient basées sur le prix de la 
marchandise contrefaite plutôt que sur le prix du produit légitime.  Cela limitait l'effet dissuasif des 
amendes et en faisait un simple coût de transaction pour les pirates et les contrefacteurs.  Le représentant du Viet Nam a déclaré que, comme i ndiqué précédemment, étant donné que des mesures 
administratives multiples étaient imposées en plus de  l'amende, l'effet cumulatif de ces mesures serait 
de nature à décourager les futures atteintes aux droits.   
460. La décision d'imposer une mesure administrative était publiée par écrit dans un délai de dix 
jours après la déclaration de l'infraction, ou de 30 j ours dans les cas difficiles.  Les procédures d'appel 
étaient réglementées conformément à l'Ordonnance de 1996 sur les procédures de règlement des 
différends administratifs et à la Loi de 1998 sur les plaintes et les dénonciations, telle que modifiée 
par la Loi n° 58/2005/QH11 (articles 1.19 et 2.2) .  L'une ou l'autre partie pouvait faire appel des 
décisions administratives, tout d'abord auprès de l'autorité ayant publié la décision puis auprès du 
tribunal administratif ou d'un organisme administra tif supérieur.  Les décisions de l'organisme 
administratif supérieur pouvaient faire l'objet  d'un appel devant le tribunal administratif. 
461. Selon l'intervenant, les procédures administrativ es étaient rapides, simples, peu coûteuses et 
équitables, et les détenteurs de droits faisaient largement appel aux organismes administratifs, en 
particulier aux organismes de contrôle des marchés.   Les injonctions perme ttaient d'empêcher toute 
atteinte ultérieure dans la me sure où presque toutes les atteintes donnant lieu à des procédures 
administratives étaient mineures et involontaires.  Ce pendant, le système administratif avait encore été 
renforcé dans la Loi de 2005 sur la propriété intellect uelle.  En particulier, le  champ d'application des 
sanctions administratives avait été limité et l'accen t avait été mis sur les recours civils, de nouvelles 
procédures administratives avaient été prévues (cha pitre XVII de la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle), le principe d'amendes administratives  d'un montant supérieur a ux gains réalisés du fait 
de l'infraction avait été instauré (article 214.4 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle), les 
fonctions des autorités compétentes avaient été plus clairement définies pour éviter les 
chevauchements et les lourdeurs administratives, et une instance de coordination avait été établie 
(article 200 de la Loi de 2005 su r la propriété intellectuelle).  La combinaison de procédures 
administratives et de mesures correctives, de compensa tions dans le cadre de procédures civiles et de 
poursuites pénales pour les actes de contrefaçon de ma rque ou de piratage porta nt atteinte à un droit 
d'auteur commis à une échelle commerciale assurait, à son avis, l'effet dissuasif envisagé à l'article 41 
de l'Accord sur les ADPIC, l'indemnisation du défend eur prévue à l'article 48 et l'action pénale prévue 
à l'article 61. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 186  
 
  d) Mesures spéciales à la frontière 
462. Le représentant du Viet Nam a dit que les au torités douanières étaient habilitées à retenir 
temporairement des marchandises importées ou exportées à la demande du détenteur du droit.  
Conformément à l'article 217 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle, les demandes de 
rétention temporaire de marc handises devaient être déposées auprès des bureaux de douane où se 
trouvaient les marchandises importées ou exportées, acco mpagnées de la preuve  du droit de propriété 
ou du droit d'utilisation de l'objet, et d'éléments de preuve attestant qu'il avait été porté atteinte à ces 
droits.  Il était aussi demandé au détenteur du dr oit de déposer une somme égale à 20 pour cent de la 
valeur des marchandises ou, si celle-ci ne pouva it pas être déterminée, une somme d'au moins 
20 millions de dong, ou de fournir une garantie permetta nt une indemnisation en cas de demande 
injustifiée (article 217.2 de la Loi de 2005 sur la pr opriété intellectuelle).  La décision de suspendre la 
mise en circulation des marchandises était prise par le chef du Bureau de douane conformément à 
l'article 218.1 de la Loi de 2005 sur la propriété in tellectuelle, et les partie s concernées en étaient 
avisées.  La mise en libre circulation des marc handises pouvait être suspendue pendant dix jours à 
compter de la date où la décision avait été prise, et pendant dix jours suppl émentaires dans certaines 
circonstances (article 218.2 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle).  Des éléments de preuve 
de l'atteinte à des droits devaient être fournis pe ndant cette période.  Le pr opriétaire des marchandises 
saisies avait aussi la possibilité de fournir des élém ents de preuve ou une justification établissant son 
droit de propriété intellectuelle su r les marchandises retenues.  Le bu reau de douane décidait de mettre 
les marchandises en libre circulation ou d'en interd ire la circulation, après avoir consulté les 
organismes d'État chargés d'administrer la propriété  intellectuelle (l'Office national de la propriété 
intellectuelle et l'Office du droit d'auteur).  L' intervenant a ajouté que des dispositions détaillées sur 
l'application de mesures de contrôle à la frontière pour le droit d'auteur figur aient dans la Circulaire 
conjointe n° 58/2003/TTLT-BVHTT-BTC du 17 oct obre 2003.  Des dispositions spécifiques sur 
l'application de mesures de contrôle à la frontière concernant la propriété industrielle figuraient aussi 
dans la Circulaire conjointe du Ministère des finances et du Ministère des sciences et de la 
technologie n° 129/2004/TTLT-BTC-BKHCN sur les mesu res de contrôle à la frontière concernant 
les droits de propriété industrielle pour les marchandises importées et exportées, promulguée le 29 décembre 2004. 
463. Un Membre s'est dit préoccupé par le fait que les dispositions sur la suspension du 
dédouanement figurant dans la Loi de 2005 sur la pr opriété intellectuelle exigeaient que le détenteur 
d'un droit communique de nombreux renseigneme nts, ce qui pouvait empêcher de nombreux 
détenteurs de droits de présenter une demande.  Ce Membre estimait en outre que le délai accordé aux 
détenteurs de droits pour réagir à la découverte de marchandises portant  atteinte à des droits (un jour) 
était trop court.  En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que, en vertu de l'article 217.1 b) de la  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 187 
 
 
  Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle, le détenteur d'un droit devait fournir uniquement les 
renseignements nécessaires pour id entifier les marchandises soupçonnées de porter atteinte à des 
droits ou découvrir les marchandises en cause.  Les autres types de renseignements, tels que les nom 
et adresse de l'importateur et de l'exporta teur, une photo des marchandises en cause ou des 
renseignements sur l'heure et le lieu d'arrivée pré vus des marchandises, ne devaient être communiqués 
que s'ils étaient disponibles.  L'intervenant estima it que cette disposition était pleinement conforme à 
l'article 51 de l'Accord sur les ADPIC.  La Loi de 20 05 sur la propriété intellectuelle avait porté à trois 
jours ouvrables le délai accordé pour réagir à la découverte de marchandises portant atteinte à des 
droits.  L'intervenant a ajouté que des dispositio ns détaillées seraient incluses dans le décret 
d'application des dispositions d'ex écution de la Loi de 2005 sur la pr opriété intellectuelle, qui devait 
être promulgué d'ici à la fin de juillet 2006. 
464. En réponse à des questions spécifiques, l'interven ant a dit que la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle conférait aux autorités douanières le dr oit de vérifier les marchandises et de détecter et 
suspendre le dédouanement des marchandises de marque  contrefaites, de leur propre initiative ou à la 
demande du titulaire de la marque.  La Circulaire  conjointe du Ministère des finances et du Ministère 
des sciences et de la technologie n° 129/2004/ TTLT-BTC-BKHCN sur les mesures à la frontière 
visant à faire respecter les droits de propriété i ndustrielle comportait des dispositions permettant aux 
détenteurs d'un droit ou aux impor tateurs d'inspecter les marchandises retenues afin d'étayer leurs 
allégations.  L'exemption c oncernant les importations de minimis , prévue à l'article 60 de l'Accord sur 
les ADPIC, était mentionnée à l'article 25.2 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle, qui 
stipulait que l'utilisation "pour les besoins pers onnels ou à des fins non commerciales" n'était pas 
considérée comme portant atteinte au droit d'aute ur.  Des dispositions concernant les marchandises 
importées ou exportées à des fins non commerciales, les marchandises exemptées en vertu des procédures diplomatiques, les cadeaux, les souvenirs , les bagages personnels, etc., avaient été incluses 
dans la Circulaire n° 129/2004/ TTLT-BTC-BKHCN (article 2.2).   
465. Prié d'indiquer si la Loi douanière du Viet Nam ou les lois et règlements connexes contenaient 
une définition des expressions "cont refaçon de marques de fabrique ou de commerce" et "actes de 
piraterie", le représentant du Viet Nam a dit que, conformément à la Circulaire conjointe du Ministère 
de la culture et de l'information et du Ministère des finances n° 58/TTLT-BVHTT-BTC du 
17 octobre 2003 régissant la protection du droit d' auteur par les autorités douanières pour les 
marchandises importées et exportées, les "marcha ndises importées et exportées portant atteinte au 
droit d'auteur" étaient les marchandises, y compri s les copies d'œuvres, qui portaient atteinte aux 
droits moraux ou aux droits économiques de l'aute ur ou du propriétaire de l'œuvre.  Quant aux 
"marchandises de marque contrefaites", elles étaient définies dans la Circulaire conjointe du Ministère 
des finances et du Ministère des sciences et de la technologie n° 129/2004/TTLT-BTC BKHCN du WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 188  
 
  29 décembre 2004 sur les mesures de contrôle à la frontière concernant les droits de propriété 
industrielle comme étant les marchandises import ées ou exportées, y compris les emballages, les 
étiquettes et les insignes, portant une marque de fabrique ou de commerce qui était identique à une 
marque protégée, ou qui ne pouvait pas en être  distinguée dans ses aspects essentiels, sans 
l'autorisation du titulaire de la marque.  L'interven ant a ajouté que l'article 213.1 de la Loi de 2005 sur 
la propriété intellectuelle désignait les "march andises de marque contrefaites" (définies à 
l'article 213.2) et les "marchandises pirates" (défin ies à l'article 213.3) par la même expression, à 
savoir "marchandises portant atteinte à des droits de  propriété intellectuelle", afin de rendre les 
dispositions des articles 156 à 158 du Code pénal applicables aux actes de contrefaçon et de piratage 
commis délibérément et à une échelle commerciale et d'imposer des mesures correctives administratives rigoureuses en cas de contrefaçon et de piratage. 
e) Procédures pénales 
466. Le représentant du Viet Nam a dit que les cour s pénales des tribunaux populaires des districts 
et des provinces pouvaient connaître des délits relatifs a ux droits de propriété in tellectuelle.  Le Code 
pénal de 1999 contenait des dispositi ons concernant les atteintes au droit d'auteur (article 131), la 
production et le commerce de contre façons (articles 156 à 158), les pra tiques de nature à induire en 
erreur (article 162), la publicité mensongère (article 168) et les a tteintes aux droits de propriété 
industrielle (article 171).  Toute personne qui s' appropriait des droits d'auteur, qui empruntait 
abusivement le nom d'un auteur ou qui modifiait, publiait ou diffusait de manière illicite des œuvres 
protégées par le droit d'auteur était passible d'une amende de 20 à 200 milli ons de dong ou d'une 
probation non privative de liberté d'une durée maximale  de deux ans (article 131).  Les atteintes à des 
droits commises de manière organisée ou entraîna nt de très graves conséquences, ainsi que les 
récidives, étaient punissables d'une peine d'emprisonnement de six mois à trois ans.  Les contrevenants étaient aussi passibles d'amendes d'un montant de 10 à 100 millions de dong et 
pouvaient être privés du droit d'exercer certaines f onctions ou certaines professions pendant un à cinq 
ans.  Les personnes qui produisaient ou commercia lisaient des marchandises contrefaites dont la 
valeur allait jusqu'à 150 millions de  dong étaient passibles d'une pein e d'emprisonnement de six mois 
à cinq ans, ou de trois à dix ans en cas de contre façon organisée ou professionnelle, de récidive, d'abus 
de position, d'usage abusif de noms d'organisat ions, de contrefaçons d'une valeur de 150 à 
500 millions de dong, de bénéfices illicites important s et d'actes ayant de très graves conséquences 
(article 156).  Si la valeur d es contrefaçons dépassait 500 millions de dong, ou si les bénéfices illicites 
étaient très importants ou les conséquences extrêmement graves, la durée de la peine d'emprisonnement passait de sept à 15 ans.  Les c ontrevenants étaient aussi passibles d'une amende 
de 5 à 50 millions de dong, leurs biens pouvaient être  confisqués, et ils pouvaient être privés du droit 
d'exercer certaines fonctions ou certaines professions pendant un à cinq ans.  Les personnes qui  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 189 
 
 
  faisaient de la publicité mensongère pour des produi ts ou des services étaient passibles d'une amende 
de 10 à 100 millions de dong, d'une pr obation non privative de liberté a llant jusqu'à trois ans ou d'une 
peine d'emprisonnement de six mois à trois ans (article 168).  Elles étaient aussi passibles d'une 
amende de 5 à 50 millions de dong  et pouvaient être privées du droit d'exercer certaines professions 
pendant un à cinq ans.  En vertu de l'article 171, l es atteintes à des droits de propriété industrielle qui 
constituaient des délits étaient punissables d'une amende de 20 à 200 m illions de dong ou d'une 
probation non privative de liberté allant jusqu'à de ux ans.  Les infractions de caractère systématique 
ou ayant de très graves conséquences, ainsi que les récidives, étaient punissables d'une peine d'emprisonnement de six mois à trois ans.  Les c ontrevenants étaient en outre passibles d'une amende 
de 10 à 100 millions de dong et risquaient d'être privés du droit d'exercer certaines fonctions ou 
certaines professions pendant un à cinq ans.  L'inte rvenant estimait que ces dispositions étaient des 
moyens de dissuasion efficaces et qu'elles étaient conf ormes à l'article 61 de l'Accord sur les ADPIC.  
Il a confirmé que les actes délibérés de contrefaç on de marque de fabrique ou de commerce ou de 
piratage portant atteinte à un droit d'auteur, comm is à une échelle commerciale, étaient considérés 
comme des délits en vertu des articles 156 à 158 du C ode pénal et de l'article  213 de la Loi de 2005 
sur la propriété intellectuelle.  La responsabilité  pénale pour ces actes serait précisée dans le 
règlement d'application de la Loi de 2005 sur la propr iété intellectuelle et dans le Code pénal qui sera 
publié avant l'accession.  Il a ajouté que les autorit és chargées de faire respecter les droits au pénal 
étaient habilitées à engager une action d'office cont re les atteintes à des droits de propriété 
intellectuelle qui étaient punissables au pénal.   
467. Un Membre a noté que l'article 131 du Code pé nal ne semblait pas prévoir de responsabilité 
pénale pour tous les actes de piratage portant atteinte à un droit d'auteur, commis à une échelle 
commerciale. Il a aussi noté que les lois du Viet  Nam ne prévoyaient pas de responsabilité pénale 
pour toutes les activités impliquant la contrefaç on de marque de fabrique ou de commerce à une 
échelle commerciale et qu'elles ne conféraient p as aux autorités compétentes, dans des affaires 
pénales, le pouvoir de saisir et de détruire les marchandises en cause et le matériel ayant 
principalement servi à commettre le délit.  Le repr ésentant du Viet Nam a expliqué qu'une circulaire 
en cours de rédaction allait préciser que tous les actes de contrefaçon de ma rque de fabrique ou de 
commerce et de piratage portant atteinte à un droit d'auteur commis à une échelle commerciale 
pouvaient faire l'objet de poursuites pénales et que  les autorités compétentes avaient le pouvoir de 
saisir et de détruire les marchandises en cause dans l es affaires pénales.  Le Groupe de travail a pris 
note de ces engagements. 
468. Le représentant du Viet Nam a expliqué que, en vertu de l'article 170 du Code pénal, tel que 
modifié en 2003, les tribunaux populaires de district avaient compétence de première instance pour les 
infractions passibles de moins de sept ans d'empris onnement, à l'exclusion des infractions concernant WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 190  
 
  la sécurité nationale et la paix, des crimes de guerr e, des crimes contre l'humanité et d'autres cas 
spécifiques précisés par la loi.  Les tribunaux po pulaires de district avaient donc compétence de 
première instance pour les atteintes aux droits de propriété intellectuelle.  Les procédures pénales 
engagées dans des cas d'atteinte a ux droits de propriété intellectuell e étaient identiques aux procédures 
engagées dans les autres cas de poursuites pénales et comprenaient la dénonciation du délit auprès des 
services de police compétents, une enquête, le tran sfert du dossier à l'organe des poursuites (Institut 
populaire suprême des poursuites), des procédures pénal es devant le tribunal compétent, le jugement 
et son exécution. 
469. Certains Membres estimaient que l'appli cation de la peine de mort pour crime 
particulièrement grave de contref açon d'une marque de fabrique ou de  commerce était inacceptable et 
ont demandé au Viet Nam d'éliminer cette dis position dans les moindres délais.  Un Membre a 
également noté que les sanctions prises à l'encontre des infractions de caractère systématique ou ayant 
de très graves conséquences apparaissaient plus stri ctes que les  dispositions de l'Accord sur 
les ADPIC.  Ce Membre pensait donc que des pour suites au pénal devaient pouvoir être envisagées 
lorsqu'il était prouvé que de tels actes avaient ét é commis dans un but commercial et a demandé au 
Viet Nam de clarifier ce qu'il entendait par "caract ère systématique" ou "graves conséquences".  Le 
représentant du Viet Nam a répondu que le Code pénal de 1999 autorisait la peine de mort 
uniquement dans les cas de production et de comme rce de contrefaçon de denrées alimentaires, de 
médicaments et de préservatifs entraînant des con séquences extrêmement graves.  Il estimait que ces 
dispositions étaient nécessaires pour protéger la sa nté et la nutrition de la population, et qu'elles 
étaient compatibles avec le principe prévu à l'article 8:1 de l'Accord sur les ADPIC.  Concernant les sanctions prises à l'encontre des infractions de "caractère systématique" ou ayant de "très graves 
conséquences", il a noté que, selon les articles 156, 15 7, 158 et 171 du Code pénal de 1999, il y avait 
infraction lorsque, entre autres raisons, un tel ac te était commis dans un but commercial.  Une 
infraction de caractère systématique avait un objectif  délibéré, contrairement au fait d'entraîner de 
graves conséquences. 
470. Interrogé sur la relation entre les sanctions admi nistratives et les moyens de faire respecter les 
droits au plan pénal, le représentant du Viet Nam a d it que toute atteinte au droit d'auteur et aux droits 
de propriété industrielle réglée par voie administra tive et répétée ultérieurement serait considérée 
comme un délit conformément aux articles 131 et  171 du Code pénal de 1999.  Les mesures 
correctives administratives servaient donc de moyens de dissuasion, et si les sanctions administratives 
n'étaient pas observées, des mesures coercitives pouva ient être prises en vertu de l'article 64 de 
l'Ordonnance de 2002 sur le traitement des infractions  administratives.  Le C ode pénal ne contenait 
pas de dispositions prévoyant des sanctions pénales en cas de violation d'un ordre administratif, sauf 
en cas de récidive, comme il était stipulé aux articles 131 et 171.  L'intervenant a ajouté que  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 191 
 
 
  l'Ordonnance de 2002 prévoyait de transférer immé diatement les affaires administratives comportant 
un élément pénal aux autorités judiciaires compétent es et, au cas où une décision administrative aurait 
déjà été rendue, d'annuler cette décision et de procéder  au transfert dans les trois jours, à moins que le 
délai prévu pour engager des poursuit es pénales n'ait expiré (article 62.1 et 62.2).  Les éléments de 
preuve recueillis pendant une procédure administrativ e pouvaient être utilisés au besoin par le tribunal 
civil conformément au Code de procédure civile  de 2004.  En réponse à un Membre, le représentant 
du Viet Nam a indiqué que les contrevenants pouvaient  être poursuivis en vue de l'application d'une 
sanction, soit administrative, soit pénale, mais pas des deux simultanément.  Des mesures administratives étaient appliquées uniquement lorsque  les actes n'étaient pas très graves.  Toute 
personne qui commettait un acte comportant un élémen t pénal ou qui répétait une infraction ayant fait 
l'objet d'une sanction administrative était passible de  poursuites pénales.  Les dispositions de la Loi 
de 2005 sur la propriété intellectuelle ainsi que le s circulaires publiées par la Cour suprême du peuple 
et le Ministère de la justice indiquaient claireme nt l'engagement du Viet Nam de prévoir des moyens 
efficaces de faire respecter les droits de propriété intellectuelle, y compris par le recours aux lois pénales. 
471. Un Membre a demandé instamment au Viet Nam de mettre en œuvre l'Accord sur les ADPIC 
dès son accession, sans recourir à une période de tr ansition, et a souligné l'importance de mettre en 
place des lois et des réglementations appropriées, ainsi que des mécanismes d'exécution suffisants.  
Certains Membres ont noté que, si le Viet Nam av ait mis en œuvre de nombreuses lois dans le 
domaine de la propriété intellectuelle, il devait au ssi se doter de mécanismes d'application et de 
sanctions appropriés pour garantir la protection des droits de propriété intellectuelle, y compris de 
procédures civiles permettant aux demandeurs d'e ngager des poursuites pour infraction, l'application 
des mesures par la police et la prise de mesure s à la frontière par les autorités douanières.   
472. En réponse, le représentant du Viet Nam a mentionné la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle et ses décrets d'application.  Il a aussi noté qu'un plan d'action et de coopération pour 
prévenir et combattre les atteintes aux droits de  propriété intellectuelle pour la période 2006-2010 
avait été publié le 19 janvier 2006 (Plan d'action n° 168/CTHD/VHTT-KH&CN-NN&P TNT-TC-TM-CA des Ministères de la culture et de 
l'information, des sciences et de la technologie, de l'agriculture et du développement rural, des 
finances, du commerce, et de la sécurité publique). 
473. Le représentant du Viet Nam a confirmé que son gouvernement prendrait toutes les mesures 
nécessaires pour donner pleinement effet à toutes les di spositions de l'Accord sur les aspects des droits 
de propriété intellectuelle qui touchent au commerce à compter de la date d'accession à l'OMC, sans 
recourir à une période de transition.  Le Gr oupe de travail a pris note de cet engagement. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 192  
 
  POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES 
474. Le représentant du Viet Nam a dit que la plupart des secteurs des services étaient toujours aux 
premiers stades de développement.  Selon le Bureau  général de la statistique, les services avaient 
représenté 37,98 pour cent du PIB vietnamien en 2004. 
475. Les principaux ministères et organismes appelés à réglementer les activités du secteur des 
services étaient les Ministères de l'agriculture et du développement rural, du commerce, de la 
planification et de l'investissement, des transports, de  l'information et de la culture, des finances, de la 
construction, des sciences et de la technologie, des ressources naturelles et de l'environnement, du 
travail, des blessés de guerre et des affaires sociales, de la santé, de l'éducation et de la formation, et 
de l'industrie, la Ba nque centrale, le Ministère des postes et de  la télématique, la Direction générale du 
tourisme, et la Direction des normes et de la qualité.  En plus des organismes gouvernementaux, les 
comités populaires des provinces étaient également habilités à administrer des entreprises locales de 
services, conformément à la loi du pays.  L'inform ation sur le régime applicable au secteur des 
services, organisé selon le modèle de présentation in diqué dans le document WT/ACC/5, figurait dans 
le document WT/ACC/VNM/5 du 24 août 1998. 
476. En tant que membre de l'Association des na tions de l'Asie du Sud-Est (ANASE) et de 
l'Organisation de coopération éc onomique Asie-Pacifique (APEC), le Viet Nam participait aux 
négociations visant à libéraliser le commerce des services.  Il avait offert de prendre des engagements 
dans certains secteurs de services tels que les téléco mmunications, le tourisme, les transports et les 
services financiers au titre de l'Accord -cadre de l'ANASE sur les services. 
477. En réponse aux questions des Membres, le re présentant du Viet Nam a confirmé que les 
fournisseurs de services étrangers étaient libres de choisir leurs partenaires sauf si la Liste 
d'engagements spécifiques du Viet Nam en disposa it autrement.  Il a en outre confirmé que les 
investisseurs étrangers n'étaient pas tenus d'ét ablir un bureau de représentation au Viet Nam. 
478. Concernant les services professionnels, le re présentant du Viet Nam a expliqué que les 
prescriptions relatives à l'installation, à l'exercice, aux droits et aux obligations des avocats exerçant 
au Viet Nam étaient spécifiées dans le Décret n° 87/2003/ND-CP du 22 juillet 2003.  En vertu de ce 
décret, les organisations d'avocats étrangers pouvaie nt exercer leurs activités au Viet Nam sous la 
forme d'une succursale d'une organisation d'avocats étrangers, d'un cabinet d'avocats étrangers ou d'un 
partenariat d'avocats étrangers et vietnamiens.  Les avocats étrangers pouva ient pratiquer le droit 
international et étranger en tant que membres ou employés d'une entité commerciale d'organisations 
d'avocats étrangers établie au Viet Nam, ou en ta nt qu'employés de cabinet s d'avocats vietnamiens ou 
de sociétés d'avocats vietnamiens.  Pour pouvoir exer cer en tant qu'avocats au Viet Nam, les étrangers  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 193 
 
 
  devaient posséder un certificat professionnel valide,  délivré par une organi sation ou un organisme 
étranger compétent, être bien disposés à l'égard de l'État vietnamien et être employés par une entité 
commerciale d'une organisation d'avocats étrangers  établie au Viet Nam ou par une organisation 
d'avocats vietnamiens.  Les cabinets d'audit étrange rs pouvaient exercer au Viet Nam sous la forme 
d'une coentreprise avec un cabinet d'audit vietnamien  ou de cabinets d'audit sous contrôle entièrement 
étranger.  Ces derniers devaient être titulaires d'une licence, comme le prévoyaient la Loi sur 
l'investissement étranger et d'autr es textes de lois pertinents.   
479. Les ingénieurs et les architectes nationaux et étrangers devaient être certifiés conformément à 
la Réglementation sur l'octroi de certificats pour la  conception des travaux de construction, telle que 
modifiée par le Décret n° 16/2005/NP-CP du 7 fé vrier 2005 et la Décision n° 15/2005/QD-BXD.  Des 
certificats renouvelables, valables cinq ans, étaient ac cordés par les Services de construction des villes 
et des provinces.  Le Ministère de la constructi on était responsable du contrôle de l'octroi des 
certificats.  Les activités visées par la réglemen tation comprenaient la conception des schémas 
d'ensemble, la conception architecturale, les agence ments extérieurs et intérieurs, la conception des 
structures, la conception électrique et mécanique, ainsi que les études concernant l'approvisionnement 
en eau et les eaux usées, l'approvisionnement en électricité, la ventilation et l'air conditionné, les 
communications et la protection contre les incendies.  Les fournisseurs de services d'ingénierie et d'architecture, y compris les fournisseurs étrangers , devaient être titulaires du baccalauréat ou d'un 
diplôme d'études supérieures, avoir au moins cinq an s d'expérience dans la conception des travaux de 
construction, et avoir participé à la conception d'au  moins cinq projets.  Le représentant du Viet Nam 
a ajouté que les autorités de son pays reconnaissaient les certificats professionnels délivrés par les organisations compétentes étrangères.  Les archite ctes étrangers titulaires de tels certificats étaient 
autorisés à exercer leur profession au Viet Nam sans demander un certificat vietnamien, conformément aux prescriptions des lois et réglementations vietnamiennes.  Les architectes étrangers 
pouvaient aussi exercer la conception et/ou la planif ication architecturale au Viet Nam dans le cadre 
d'un accord bilatéral ou multilatéral de reconnaissa nce mutuelle des qualifications professionnelles 
auquel le Viet Nam était partie. 
480. L'Ordonnance sur les postes et télécommunications  avait été promulguée en octobre 2002.  Le 
représentant du Viet Nam a expliqué que l'Ordonnance régissait les activités de réglementation et les 
activités opérationnelles commerciales dans les postes, les télécommunications et la gestion du spectre 
des fréquences radioélectriques, et elle créait un cad re juridique important pour la libéralisation du 
marché et des conditions égales pour les concurrents.  Outre cette ordonnance, plusieurs décrets 
gouvernementaux, circulaires et décisions ministérie lles avaient été promulgués sur l'interconnexion, 
les tarifs et les prix, les fréquences et la numérotatio n, l'inspection, le règlement des différends et les 
services illégaux.  L'utilisation des passerelles et des réseaux de télécommunication était régie par WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 194  
 
  l'article 43 de l'Ordonnance et les articles 27 à 33 et 60 du décret d'application.  Ces articles visaient à 
garantir les droits et obligations des fournisseurs de services de télécommunication concernant l'accès 
et l'utilisation de leurs réseaux publics de transpor t des télécommunications respectifs.  L'octroi et 
l'utilisation non discriminatoire de l'accès aux résea ux publics de transport de télécommunications et 
l'utilisation non discriminatoire de ces réseaux étaient garantis par l'article 43.2 de l'Ordonnance.  En 
vertu de cet article, les fournisseurs de service s publics de télécommunication étaient tenus de 
permettre aux autres fournisseurs de s'interconnecter  avec leur réseau à des conditions équitables et 
raisonnables.  Des plans et stratégies de développe ment à long terme avaient été approuvés et publiés.  
Selon lui, le cadre réglementaire et commercial ava it été amélioré pour être plus transparent, plus 
prévisible et plus propice à la concurrence. 
481. En réponse à une question d'un Membre concernant les procédures de licences dans le secteur 
des télécommunications, le représentant du Viet Na m a confirmé que les décisions concernant la 
délivrance de licences pour les services faisant appe l ou non à des installations seraient prises en 
fonction de critères transparents et objectifs.  Il a également confirmé que les entreprises vietnamiennes autres que les en treprises d'État ou les entreprises contrôlées par l'État pouvaient 
obtenir une licence afin de fournir au Viet Nam des services ne faisant pas appel à des installations et 
pouvaient établir des coentreprises avec des entr eprises étrangères, conformément à la Liste 
d'engagements spécifiques du Viet Nam.  Le Groupe  de travail a pris note de ces engagements. 
482. Un Membre a noté que le Viet Nam avait introduit de nouvelles mesures le 25 août 2005, 
avec effet rétroactif au 1
er août 2005, établissant un prix planch er pour les appels internationaux à 
destination du Viet Nam ainsi qu'un système de répa rtition des appels par quota entre six opérateurs 
vietnamiens (Décision n° 8/2005/QD-BBCVT et Le ttre officielle n° 1683/BBCVT-KHTC).  Ces 
mesures ne semblaient pas compatibles avec les engagements pris par le Viet Nam dans le cadre de l'OMC, ni avec la politique vietnamienne en ma tière de concurrence présentée aux paragraphes 
[104 à 109].  Ce Membre a invité le représenta nt du Viet Nam à confirmer que le Viet Nam 
supprimerait ces mesures avant son accession.  Notant  que ces mesures avaient été introduites sans 
avis préalable et sans donner aux parties intéressées  la possibilité de formuler des observations, ce 
Membre a demandé au représentant du Viet Nam de confirmer qu'à l'avenir, toutes les mesures de ce 
genre feraient l'objet d'un avis préalable et d'une procédure d'observations, comme indiqué aux 
paragraphes [512 à 515].  Le représentant du Viet Nam a aussi été invité à expliquer comment une 
lettre officielle, qui n'était pas considérée co mme un document juridique normatif, d'après les 
renseignements fournis au paragraphe [518], pouvait établir un prix plancher ou un système de 
répartition des appels par quota.  En  réponse, le représentant du Viet Nam a dit que la Lettre officielle 
précisait uniquement la politique de quota énoncée à l' article 2.1 de la Décision.  Cette lettre pouvait 
être consultée sur le site Web du Ministère des postes et des télécommunications.  L'intervenant a  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 195 
 
 
  indiqué que le système de répartition par quota avait fait préalablement l'objet d'un accord par 
consensus entre les six opérateurs concernés et avait ét é soumis au Ministère.  En limitant le trafic des 
fournisseurs de services traditionnels, la mesu re visait à faciliter l'émergence de nouveaux 
fournisseurs, favorisant ainsi la concurrence sur l'en semble du marché.  Les fournisseurs se réuniraient 
périodiquement pour examiner l'attribution des quot as.  L'intervenant a confirmé que ces mesures 
seraient supprimées avant l'accession.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
483. En outre, le représentant du Viet Nam a expli qué que l'organisation et le fonctionnement des 
établissements de crédit et les activités bancaires des autres organismes étaient régis par la Loi sur les 
établissements de crédit, la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la Loi sur les établissements de crédit, et d'au tres textes juridiques.  Le gouvernement et la Banque du Viet Nam 
avaient publié des règlements pour guider l'application de la Loi sur les établis sements de crédit.  La 
loi énonçait les prescriptions en matière de licences pour  la création et la gestion d'établissements de 
crédit au Viet Nam.  Les établi ssements de crédit étrangers pouvaient opérer au Viet Nam sous la 
forme d'un bureau de représentation, d'une succurs ale de banque étrangère, d'une banque constituée en 
coentreprise, ou d'une banque sous contrôle ét ranger, d'une société financière constituée en 
coentreprise, ou d'une société financière à capitaux en tièrement étrangers, d'une société de crédit-bail 
constituée en coentreprise, ou d'une société de  crédit-bail à capitaux entièrement étrangers.  
Conformément aux articles 11 et 12 du Décret  n° 22/2006/ND-CP du 28 février 2006, la durée 
d'activité d'une succursale de banque étrangère, d'une banque constituée en coentreprise ou d'une 
banque sous contrôle étranger d'un ét ablissement de crédit étranger ne devait pas dépasser 99 ans;  la 
durée d'activité d'une succursale de banque étrangère  ne devait pas dépasser  celle de la banque 
étrangère mère;  la durée d'activité d'un bureau de représentation d'un établissement de crédit étranger 
ne devait pas dépasser celle de l'établissement de crédit étranger.  La durée d'activité devait être indiquée expressément dans la licence accordée et pouvait être prorogée sur demande.  Toutefois, la 
prorogation maximale ne devait p as dépasser la durée d'activité indiquée dans la licence (une banque 
nationale était également tenue de demander la prorogation de sa dur ée d'activité).  La durée d'activité 
maximale était de 50 ans pour une société financière  constituée en coentreprise, une société financière 
à capitaux entièrement étrangers, une société de crédit -bail constituée en coentreprise et une société de 
crédit-bail à capitaux entièrement étrangers, et ce s licences d'activité pouvaient être prorogées.  
L'apport de la partie étrangère dans une banque constituée en coentreprise exerçant des activités de 
banque commerciale ne pouvait pas représenter plus de 50 pour cent du capital social de la banque, 
alors que celui de la partie étrangère dans un établissement de crédit non bancaire constitué en 
coentreprise devait représenter au moins 30 pour cent du  capital social.  La part totale détenue par des 
personnes et des établissements étrangers pouvait être  limitée à 30 pour cent du capital social d'une WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 196  
 
  banque commerciale vietnamienne constituée en co entreprise, sauf disposition contraire de la 
législation vietnamienne ou de l'au torité vietnamienne compétente. 
484. Certains Membres ont demandé des renseignement s sur la réglementation du secteur bancaire, 
et notamment sur les conditions dans lesquell es une banque étrangère pourrait obtenir une licence 
pour ouvrir une succursale au Viet Nam.  Le représentant du Viet Nam a répondu que l'ouverture 
directe d'une succursale était autorisée en vertu de la législation bancaire actuelle et de la loi modifiant 
et complétant plusieurs articles de la Loi sur les établissements de crédit.  Il a indiqué que les activités 
des établissements bancaires étaient actuellement ré glementées par la Loi sur les établissements de 
crédit et les modifications connexes.  À compter du 1
er avril 2007, les établissements de crédit 
étrangers seraient autorisés à ouvrir des banques sous c ontrôle étranger au Viet Nam.  L'intervenant a 
ajouté que toute personne physique  ou morale devait détenir une licence pour exercer des activités 
bancaires.  L'une des principales conditions d'ét ablissement d'une succursale de banque commerciale 
étrangère au Viet Nam était que la banque mère po ssède au total plus de 20 milliards de dollars EU 
d'actifs à la fin de l'a nnée précédant la demande. 
485. En outre, l'intervenant a expliqué qu'une  condition essentielle pour établir une banque 
constituée en coentreprise ou une banque sous contrôle  étranger était que la banque mère possède au 
total plus de 10 milliards de dollars EU d'actif s à la fin de l'année précédant la demande.  Une 
condition essentielle pour établir une société financiè re à capitaux entièrement étrangers, une société 
financière constituée en coentreprise, une sociét é de crédit-bail à capitaux entièrement étrangers ou 
une société de crédit-bail constituée en coentrepri se était que l'établissement de crédit étranger 
possède au total plus de 10 milliards de dollars EU d'actifs à la fin de l'année précédant la demande.  
Le gouvernement vietnamien estimait que ces conditi ons étaient d'ordre prudentiel.  De même, le 
représentant du Viet Nam a dit que le gouvernement de son pays prévoyait que ses futures prescriptions en matière de licences pour les banqu es sous contrôle étranger seraient de nature 
[purement] prudentielle et traitera ient de questions comme l'adéquati on du capital, la liquidité et le 
gouvernement d'entreprise.  En outre, les critères pour les succursales de banques étrangères et les 
banques sous contrôle étranger seraient appliqués de  façon non discriminatoire.  Le représentant du 
Viet Nam a confirmé que la Banque du Viet Nam se conformerait aux prescriptions des articles XVI 
et XVII de l'AGCS pour examiner les demandes de  nouvelle licence, sous réserve des limitations 
indiquées dans la Liste d'engagements spécifiques du Viet Nam concernant les services.  Il a confirmé en outre qu'une banque commerciale étrangère pouvait avoir en même temps un établissement 
bancaire et des succursales sous contrôle étranger.  Il a confirmé en outre qu'une banque sous contrôle 
étranger au Viet Nam n'était pas tr aitée comme une institution ou une personne étrangère et bénéficiait 
pleinement du traitement national, comme une banque commerciale vietnamienne, pour 
l'établissement d'une présence commerciale.  Le Gr oupe de travail a pris note de ces engagements.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 197 
 
 
  486. Un Membre a demandé instamment au Viet Nam de ramener l'exigence de capital minimum 
pour les succursales de banques étrangères à un niveau  égal ou inférieur à cel ui qui était exigé pour 
les banques nationales constituées au Viet Nam.  Ce t ajustement serait plus conforme aux normes 
internationales, qui étaient fondées sur le niveau d'activité et de risque de la succursale.  Le 
représentant du Viet Nam a répondu que son pays permettait déjà aux su ccursales de banques 
étrangères d'accorder des prêts sur la base du capita l de la banque mère.  Il a confirmé que le 
Viet Nam harmoniserait progressivement son régime  réglementaire pour les succursales de banques 
étrangères, y compris les exigences de capital minimum,  avec la pratique intern ationale généralement 
acceptée.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
487. Le représentant du Viet Nam a confirmé qu'une  succursale d'une banque étrangère ne serait 
pas autorisée à établir des points de transaction dépendant  du capital de la succursale.  Il a confirmé en 
outre que le nombre de succursales de banques étrangè res n'était pas limité.  Toutefois, les points de 
transaction ne comprenaient pas les guichets automa tiques extérieurs.  Les banques étrangères opérant 
au Viet Nam bénéficiaient pleinement du traitement  NPF et du traitement national pour l'implantation 
et l'exploitation des guichets automatiques.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
488. Le représentant du Viet Nam a en outre exp liqué qu'une bourse des valeurs mobilières avait 
été créée à Ho Chi Minh-Ville et une à Hanoi et qu'il  était envisagé d'en ouvrir une autre à Hanoi.  Les 
sociétés de courtage de valeurs mobilières étra ngères souhaitant opérer au Viet Nam devaient se 
conformer à la Loi sur les entreprises et au  Décret gouvernemental n° 144/2003/ND-CP sur les 
valeurs mobilières et la Bourse, ainsi qu'à d'autres lois et règlements applicables.  En outre, les 
sociétés de courtage de valeurs mobilières étrangèr es souhaitant opérer au Vi et Nam seraient soumises 
à des limitations, comme i ndiqué dans la liste d'engagements spéc ifiques du Viet Nam.  L'intervenant 
a fourni des renseignements sur les critères d'octroi  de licences pour la fourniture de services liés aux 
valeurs mobilières à l'annexe II du document WT/ACC/VNM/44. 
489. Le représentant du Viet  Nam a expliqué que l'Assemblée nationale avait approuvé la Loi sur 
les activités d'assurance le 9 décembre  2000 qui était entrée en vigueur le 1er avril 2001. En outre, il a 
fourni des renseignements sur les critères d'oc troi de licences pour les services d'assurance à 
l'annexe II du document WT/ACC/VNM/44. 
490. [Un Membre a noté que le Viet Nam avait a pporté des éclaircissements sur les critères 
d'octroi de licences pour les services d'assurance et les services liés aux valeurs mobilières à l'annexe 
II du document WT/ACC/VNM/44. Ce Membre voulait avoir l'assurance que, au cas où ces critères 
seraient incompatibles avec les engagements pris par le Viet Nam dans sa Liste d'engagements 
spécifiques ou dans une autre partie du rapport du Gr oupe de travail, les engagements prévaudraient. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 198  
 
  En réponse, le représentant du Viet Nam a confirmé  que, au cas où les critères d'octroi de licences 
décrits dans le document WT/ACC/VNM/44 seraient in compatibles avec les engagements pris par le 
Viet Nam dans sa Liste d'engagements spécifiques ou dans une autre partie  du rapport du Groupe de 
travail, les engagements prévaudraient.  Le Gr oupe de travail a pris note de cet engagement.] 
491. En réponse à une question, le représentant du Viet Nam a confirmé que le gouvernement 
vietnamien ferait en sorte que les compagnies d'assurance à capitaux étrangers et à capitaux 
vietnamiens, ainsi que les intermédiaires, aient des possibilités réelles et équitables d'être informés des 
mesures concernant ou affectant la fourniture des services d'assurance au Viet Nam de présenter des 
observations à leur sujet et d'échanger des vues avec des fonctionnaires.  Il a ajouté que, s'agissant des 
modifications réglementaires dans le secteur de l'assurance, le gouvernement vietnamien accorderait 
l'accès aux renseignements aux compagnies d'assuran ce à capitaux étrangers sur la base du traitement 
national.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
492. En réponse à une question d'un Membre, le repr ésentant du Viet Nam a confirmé que, sous 
réserve de la présentation de demandes distinctes pour l'assurance-vie et l'assurance autre que sur la vie, il n'existait aucune limite, en droit ou en pratique, quant au nombre de nouvelles licences qu'une 
compagnie d'assurance étrangère pouvait demander en même  temps.  L'intervenant a dit en outre qu'il 
n'y avait pas non plus de limitation concernant le nombre de demandes d'approbation de produits 
qu'une compagnie d'assurance à capitaux étrangers pouvait présenter en même temps, et qu'aucune 
prescription ou pratique réglementaire n'empêchait une compagnie d'assurance à capitaux étrangers de 
présenter des demandes additionnelles si le gouvernement vietnamien avait achevé l'examen de ses 
demandes antérieures.  
493. En réponse à une question d'un Membre concernant  la transparence de la réglementation des 
services d'assurance, le représentant du Viet Nam a confirmé que les règles relatives à l'octroi de licences et à l'approbation des nouveaux produits et taux de primes seraient rassemblées, publiées et 
mises à la disposition du public conformément aux paragraphes [506 à 507].  Il a aussi confirmé que 
des directives administratives ser aient communiquées par écrit.  Le Groupe de travail a pris note de 
ces engagements. 
494. Un Membre a demandé si un mécanisme d'ap pel formel était prévu pour toutes les 
dispositions (y compris l'approbation des licences pour la fourniture de services d'assurance et 
l'approbation de nouveaux produits) con cernant les services d'assurance.  En réponse, le représentant 
du Viet Nam a confirmé qu'un mécanisme d'appel form el avait été établi pour tous les secteurs de 
services dans la Loi n° 58/2005/QH11 du 29 novemb re 2005 sur les plaintes et les dénonciations et  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 199 
 
 
  dans l'Ordonnance modifiant et complé tant certains articles de l'Ordonnance 
n° 29/2006/PL-UBTVQH11 sur les procédures de règlement des différends administratifs. 
495. Un Membre a demandé si les lois vietnamiennes faisaient en sorte que les directives 
administratives publiées par un organisme administratif chargé des questions d'assurance à l'intention d'une compagnie d'assurance soient conformes à la législation sur la concurrence en vigueur au 
Viet Nam.  Ce Membre a également demandé si toute personne visée par une directive administrative 
pouvait demander l'avis de l'autorité compétente pour  savoir si la conduite qu'il était proposé d'adopter 
pour donner suite à la directive était incompatible avec  la législation sur la concurrence en vigueur au 
Viet Nam.  En réponse, le représentant du Viet  Nam a confirmé que la Loi n° 02/2002/QH11 du 
16 décembre 2002 sur la promulgation des textes juridiques normatifs faisait en sorte que les 
directives administratives publiées par les organismes de réglementation vietnamiens ne soient pas 
incompatibles avec la législation en  vigueur au Viet Nam.  Il a aussi confirmé qu'une personne visée 
par une directive administrative avait le droit de de mander l'avis de l'autorité compétente pour savoir 
si la conduite qu'il était proposé d'adopter pour donner suite à la directive étai t incompatible avec la 
législation sur la concurrence en vigueur au Viet Nam. 
496. Les Membres ont également demandé des éclair cissements sur la manière dont le Viet Nam 
mettrait en œuvre son engagement  de permettre l'ouverture directe de succursales de compagnies 
étrangères d'assurance autre que sur la vie dans les cinq ans suivant la date de son accession.  Le 
représentant du Viet Nam a expliqué que la législ ation et les règlements nécessaires pour mettre en 
œuvre cet engagement seraient élaborés afin de promouvoir l'investissement et la création de 
possibilités commerciales significatives, pour assurer le  développement durable du marché vietnamien 
de l'assurance et protéger les intérêts légitimes des assurés ainsi que la sécurité et la solidité du marché 
de l'assurance au Viet Nam.  Il a ajouté que la  réglementation de ces succursales serait conforme aux 
normes et principes internationalement reconnus de  l'Association internationale des contrôleurs 
d'assurance (AICA).  Le Groupe de tr avail a pris note de ces engagements. 
497. En réponse à une question spécifique sur le co mmerce des jeux électroniques, le représentant 
du Viet Nam a dit que la Circulaire du Ministère de la culture et de l'information n° 08/2000/TT-BVHTT du 28 avril 2000 définissait le commerce des jeux électroniques comme étant 
la fourniture,  par un organisme, une entreprise,  un particulier ou un ménage, de jeux électroniques 
entre des personnes et des machines équipées d'un programme de jeu électronique intégré.  Les 
particuliers et les organismes utilisant ou comme rcialisant des jeux électroniques devaient utiliser 
uniquement des machines, des bandes magnétiques, des disques et des accessoires ayant un contenu 
de divertissement adéquat.  Le nombre d'entreprises autorisées à faire le commerce de jeux 
électroniques avec attribution de prix était limité , et toute demande de li cence pour l'exercice d'une WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 200  
 
  telle activité devait être approuvée par le Pr emier Ministre en vertu de la Décision 
n° 32/2003/QD-TTg du 27 février 2003. 
498. Un Membre s'est dit préoccupé par les limitations  concernant la participation au capital et 
l'examen des besoins économiques inscrits dans les engagements pris par le Viet Nam pour les 
services de transport routier.  Ce Membre a demandé en particulier comment ces limitations affecteraient la capacité des entreprises étrangères de fournir des services de livraison expresse.  En 
réponse, le représentant du Viet Nam a confirmé que les entreprises de livraison expresse à capitaux 
étrangers ayant une licence pour fournir des services  de livraison expresse au Viet Nam en vertu des 
engagements pris par le Viet Nam pour ces services au raient le droit de posséder et d'exploiter des 
véhicules de transport routier afin de fournir le urs propres services de livraison expresse.  Le Groupe 
de travail a pris note de cet engagement. 
499. Un Membre a noté que le Viet Nam avait prévu des périodes transitoires pour la participation 
étrangère au capital dans de nombreux secteurs de services, et il a demandé s'il existait des procédures 
transparentes et préétablies pour accroître la partic ipation étrangère dans une coentreprise et pour 
passer d'une coentreprise à une entreprise entièrement sous contrôle étranger.  Ce Membre a dit aussi 
que les partenaires étrangers de coentreprises devraient obtenir l'assurance qu'il était possible 
d'effectuer les changements concerna nt la participation étrangère e t/ou le passage à une entreprise 
entièrement sous contrôle étranger de manière efficace, en temps utile et sans perturber le 
fonctionnement normal.  Ce Membre a demandé, pa r exemple, si un partenaire étranger dans une 
coentreprise souhaitant racheter la participation au  capital de son (ses) partenaire(s) vietnamien(s) 
pour prendre le contrôle de l'entreprise de vrait demander une nouvelle licence ou une autre 
autorisation afin de continuer à fournir le(s) même(s) service(s). 
500. En réponse, le représentant du Viet Nam a e xpliqué qu'un partenaire  étranger dans une 
coentreprise pouvait racheter la participation au capita l de son (ses) partenaire(s) vietnamien(s) sous 
réserve d'un accord avec ceux-ci et des limitations prévues dans la Liste d'engagements spécifiques du 
Viet Nam.  Il a indiqué en outre que les procédures et conditions de redistribution du capital au sein d'une coentreprise et le passage d'une coentreprise à une entreprise entièrement sous contrôle étranger 
étaient énoncées de façon détaillée dans le [Décr et n° 108/2006/ND-CP du 22 septembre 2006 sur 
l'application de la Loi de 2005 sur l'investissement.  Le représentant du Viet Nam a confirmé que la 
redistribution du capital au sein d'une coentreprise ou le passage d'une coentreprise à une entreprise 
entièrement sous contrôle étranger seraient soumis à des procédures transparentes et préétablies n'exigeant, en soi, aucune interruption des opérations normales de l'entreprise.  Il a aussi confirmé que 
les coentreprises qui souhaitaient passer sous contrô le étranger pourraient être obligées de demander 
et obtenir une licence/un certificat d'investissement  modifié(e) pour fournir les mêmes services avec  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 201 
 
 
  un champ d'activité comparable.  Les décisions concernant ces demandes seraient communiquées dans 
les meilleurs délais pour permettre aux entreprises de  poursuivre leurs opérations sans interruption.  
Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
501. Un Membre a indiqué que les engagements du Viet Nam en matière d'accès aux marchés pour 
les services de commerce de détail prévoyaient l'intr oduction progressive d'une participation étrangère 
à 100 pour cent.  Ce Membre a demandé comment le  Viet Nam mettrait en œuvre ses engagements 
concernant les services de commerce de détail comp te tenu des dispositions du Décret n° 110 limitant 
la participation étrangère dans les activités de vente à plusieurs nivea ux.  En réponse, le représentant 
du Viet Nam a confirmé que les restrictions à la pa rticipation étrangère dans les activités de vente à 
plusieurs niveaux prévues dans le  Décret n° 110 s'appliquaient uniquement aux personnes physiques 
étrangères travaillant au Viet Nam et aux entités ét rangères dont le champ d'ac tivité ne comprenait pas 
les services de distribution, y compris les services de commerce de détail, au Viet Nam.  Il a aussi 
confirmé que ces restrictions ne s'appliqueraie nt pas à la participation étrangère en termes 
d'investissements dans les services de commerce de détail, conformément aux conditions énoncées 
dans la Liste d'engagements spécifiques du Viet Na m pour le commerce des services.  Les limitations 
concernant la participation étrangè re dans les ventes à plusieurs niveaux étaient celles qui étaient 
indiquées dans les engagements du Viet Nam en matière d'accès aux marchés pour les services de 
commerce de détail.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
502. Un Membre a noté que le Viet Nam avait prévu d es limites à la participation étrangère dans la 
plupart des secteurs de services, dans sa Liste d'engagements spécifiques.  Par exemple, certains 
secteurs étaient soumis à une limitation permanente concernant la participation étrangère, tandis que 
d'autres faisaient l'objet de limitations temporaire s en la matière dans le cadre de l'introduction 
progressive d'une participation étrangère à 100 pour cen t.  Ce Membre s'est dit très préoccupé par la 
question de savoir comment certaines dispositions de la  Loi de 2005 sur les en treprises affecteraient la 
capacité d'un d'actionnaire majoritaire (c'est-à-dire détenant au moins 51 pour cent du capital, mais 
moins de 65 ou de 75 pour cent) de contrôler un investissement et de prendre les décisions 
fondamentales concernant le fonctionnement de l'en treprise.  Les dispositions relatives aux entreprises 
à responsabilité limitée de plus d'une personne et les dispositions relatives aux sociétés par actions 
indiquaient comment les décisions fondamentales devaient  être prises au sein d'une entreprise et elles 
exigeaient qu'elles soient soumises à l'approbation du conseil d'administration ou de l'assemblée des 
actionnaires et précisaient le pourcentage minimu m de voix nécessaire pour que le conseil 
d'administration ou l'assemblée des actionnaires adopte ces décisions.  En vertu de ces dispositions, l'adoption de certaines décisions fondamentales con cernant l'entreprise nécessitait une majorité d'au 
moins 65 pour cent des membres du conseil d'administ ration dans le cas d'une société à responsabilité WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 202  
 
  limitée de plus d'une personne, ou de 75 pour cen t des actionnaires dans le cas d'une société par 
actions. 
503. En réponse, le représentant du Viet Nam a confirmé que la Loi sur les entreprises fixait les 
pourcentages minimaux de voix nécessaires pour prendr e les décisions fondamentales dans différents 
types d'entreprises.  Il a reconnu la validité des préoccupations des Membres concernant la capacité 
des actionnaires majoritaires (c'est-à-dire détenant au moins 51 pour cent) de prendre ces décisions 
fondamentales, notamment dans les secteurs pour les quels le Viet Nam avait indiqué des limitations 
concernant la participation étra ngère dans sa Liste d'engagement s spécifiques.  L'intervenant a 
confirmé que, dès son accession, le Viet Nam ferait  en sorte que, nonobstant les prescriptions de la 
Loi de 2005 sur les entreprises, les investisseurs établissant une présence commerciale sous la forme 
d'une coentreprise, conformément à sa Liste d'e ngagements spécifiques, auraient le droit de 
déterminer, dans le cadre de la charte de l'entreprise , tous les types de décisions devant être soumis au 
conseil d'administration ou à l'assemblée des actionna ires pour approbation;  les règles éventuelles en 
matière de quorum régissant les procédures de vote;  et les pourcentages précis de majorité nécessaires pour l'adoption des décisi ons, y compris la majorité simple de 51 pour cent.  L'intervenant 
a également confirmé que le Viet Nam donnerait un effet juridique à ces dispositions des chartes des 
entreprises.  En outre, avant son accession, le Viet  Nam donnerait effet aux obligations prévues dans 
le présent paragraphe par des moyens juridiques appr opriés.  À cet égard, le représentant du Viet Nam 
a noté que l'article 3.3 de la Loi de 2005 sur les entreprises prévoyait que les traités prévaudraient en 
cas de divergences entre les dispositions de cette Loi et  les engagements pris da ns le cadre d'un traité, 
et il a confirmé que, en vertu de l'article 6.3 de la Loi sur les traités, le Viet Nam établissait une 
détermination, lors de la ratifi cation du Protocole d'accession, quan t à l'existence de divergences et 
déciderait si la question serait réglée par l'application directe du traité ou par la modification de la Loi.  
Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
504. Un Membre a demandé comment ces dispositi ons de la Loi de 2005 sur les entreprises 
affecteraient les investisseurs étrangers qui avaien t déjà établi des coentreprises au Viet Nam.  En 
réponse, le représentant du Viet Nam a confirmé que les entreprises établies conjointement par des investisseurs vietnamiens et des investisseurs d'un Me mbre de l'OMC avant la da te d'entrée en vigueur 
de la Loi de 2005 sur les entreprises seraient au torisées, pendant deux ans à compter de la date 
d'entrée en vigueur de la Loi de 2005 sur les en treprises, à modifier si elles le souhaitaient les 
dispositions de leurs statuts relatives à ces questions, dans la mesure où elles le jugeraient approprié.  
Les modifications apportées aux statuts de l'entrep rise pendant la période stipulée seraient approuvées 
dans les meilleurs délais afin d'éviter l'interrup tion des opérations de l'entreprise.  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 203 
 
 
  505. Un Membre a signalé que les procédures et c onditions d'octroi de licences ne devraient pas 
constituer un obstacle indépendant à l'accès aux marchés,  et il a demandé au Viet Nam de garantir la 
transparence des prescriptions et procédures en matière  de licences et de qualifications et des autres 
formalités de licences.  Ce Membre a en particulier demandé au Viet Nam de publier une liste de tous 
les organismes chargés d'autoriser, d'approuver ou de  réglementer les activités de services, y compris 
ceux auxquels les autorités nationales avaient délégué ce pouvoir, ainsi que les procédures et 
conditions d'octroi de licences du Viet Nam.  Le Viet  Nam a été prié de veiller à ce que ses procédures 
et conditions en matière de licences soient défini es à l'avance, communiquées au public et fondées sur 
des critères objectifs;  qu'elles fassent état des mo dalités et conditions d'activité, qu'elles indiquent 
tous les renseignements indispensables pour présente r des demandes valables;  qu'elles indiquent le 
calendrier prévu et les délais impé ratifs, ainsi que l'autorité compét ente chargée de l'octroi de la 
licence.  Ce Membre a également demandé au Viet Nam de faire en sorte que les procédures et 
conditions d'octroi de licences soient publiées avant d'entrer en vigueur et qu'il soit indiqué, dans la 
publication, un délai raisonna ble pour l'examen de la décision.  En outre, les redevances perçues ne 
constitueraient pas un obstacle indépendant à l'accès a ux marchés et le requérant serait informé du fait 
que sa demande était complète ou non, et, si elle ne  l'était pas, des renseignements supplémentaires à 
fournir.  Ce Membre a demandé que les décisions  concernant les demandes soient prises dans les 
moindres délais et que, en cas d'annulation ou de re jet de la demande, le requérant soit informé par 
écrit et sans retard des motifs de cette décision.  Le Membre a aussi demandé que les examens visant à 
l'octroi de licences professionnelles aient lieu à intervalles raisonnables.   
506. Certains Membres ont indiqué que la transparence des règlements et autres mesures, en 
particulier de la part des autorités infranational es, était essentielle, car, bien souvent, ces autorités 
précisaient les modalités d'application des lois, ré glementations et autres mesures plus générales 
adoptées par le gouvernement central.  Ces renseignem ents devaient être reçus en temps utile pour 
que les fournisseurs de services puissent se prépar er à se conformer à ces dispositions et puissent 
exercer leurs droits concernant la mise en œuvr e et le respect de ces mesures.  La publication 
préalable de ces mesures était importante pour accroîtr e la sécurité et la prévisibilité des relations 
commerciales.  Le développement d'Internet et d'autres moyens de communication pouvait aider à 
faire en sorte que les renseignements émanant de  tous les organismes gouvernementaux à tous les 
niveaux soient rassemblés en un seul lieu et soient aisément accessibles au public.  La création et le maintien d'un journal faisant autorité et d'un point d'information uniques faciliteraient grandement la 
diffusion des renseignements et favoriseraient le respect des dispositions. 
507. En réponse, le représentant du Viet Nam a c onfirmé que son pays publierait toutes les lois, 
réglementations et autres mesures d'application gé nérale concernant ou affectant le commerce des 
services.  Lors de la publication des ces lois, réglementa tions et autres mesures, la date de leur entrée WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 204  
 
  en vigueur serait indiquée ainsi que la portée généra le des services ou activités visés.  L'intervenant a 
également confirmé que le Viet Nam publierait une lis te de tous les organismes chargés d'autoriser, 
d'approuver ou de réglementer les activités de servi ce dans chaque secteur de service.  En outre, à 
compter de la date de son accession, le Viet Nam pub lierait au Journal officiel toutes les procédures et 
conditions d'octroi de licences en vigueur.  Le Gr oupe de travail a pris note de ces engagements. 
508. S'agissant des procédures de licences, le représ entant du Viet Nam a confirmé que son pays 
ferait en sorte que les procédures et conditions d'oc troi de licences ne constituent pas des obstacles 
indépendants à l'accès aux marchés.  Il a confir mé que, pour les services inscrits dans sa Liste 
d'engagements spécifiques, le Viet Nam ferait en sort e que:  a) les procédures et conditions d'octroi de 
licences soient publiées avant d'entrer en vigueur;  b)  les autorités compétentes examinent et statuent 
sur l'octroi de licences dans le délai spécifié da ns les procédures officielles;  c) les droits 
éventuellement perçus à l'occasion du dépot et de l'examen d'une demande ne constituent pas un 
obstacle indépendant à l'accès aux marchés;  d) à la  demande d'un requérant, l'autorité réglementaire 
compétente informe ce dernier de l'état de sa demande et lui indique si sa demande était jugée 
complète.  Une demande ne serait jugée complète que si tous les renseignements spécifiés dans la 
mesure d'application pertinente étaient fourni s.  Si l'autorité demandait au requérant des 
renseignements supplémentaires, elle l'en aviserait sans retard indu et préci serait les renseignements 
supplémentaires exigés pour compléter la demande.  L es requérants auraient la possibilité de combler 
les lacunes de leur demande;  e) à la demande d'un requérant dont la de mande avait été rejetée, 
l'autorité réglementaire qui avait rejeté la dema nde informe le requérant par écrit des motifs de sa 
décision;  f) en cas de rejet d'une demande, le  requérant puisse présenter une nouvelle demande en 
essayant de régler les problèmes antérieurs;  g) si  une approbation était nécessaire, le requérant soit 
informé par écrit, sans retard indu, de l'approbation de  la demande;  et h) si le Viet Nam exigeait des 
professionnels qu'ils passent un examen pour obtenir  une licence, ces examens soient prévus à 
intervalles raisonnables.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
509. [Le représentant du Viet Nam a confirmé que, dès l'accession, son pays ferait en sorte que les 
procédures et conditions en matière de licences ne feraient pas obstacle à l'accès aux marchés et ne seraient pas plus restrictives pour le commerce qu'il n'était nécessaire.  Conformément aux 
engagements pris par le Viet Nam da ns le cadre de l'Accord sur l'OMC,  du projet de Protocole et de la 
Liste d'engagements spécifiques, il a confirmé  que, pour les services figurant sur la Liste 
d'engagements spécifiques, le Viet Nam assurerait ce  qui suit:  a) les procédures et conditions en 
matière de licences seraient publiées avant d'être appli quées;  b) dans cette publication, le Viet Nam 
indiquerait des délais raisonnables pou r l'examen et la prise de d écisions par toutes les autorités 
compétentes en ce qui concerne les procédures et co nditions en matière de licences;  c) les requérants 
pourraient demander une licence sans y être individue llement invités;  d) toutes les redevances  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 205 
 
 
  imposées, qui n'étaient pas censées inclure les rede vances déterminées par le biais d'enchères ou d'un 
processus d'appel d'offres, correspondraient au coût ad ministratif du traitement d'une demande;  e) les 
autorités vietnamiennes compétentes, après récepti on d'une demande, aviseraient le requérant si sa 
demande était considérée comme complète en vertu des lois et règlements du Viet Nam et, en cas de demande incomplète, indiqueraie nt les renseignements additionn els qui étaient nécessaires pour 
compléter la demande et permettre de combler les lacunes; f) les décisions relatives à toutes les 
demandes seraient prises rapidement; g) si une demande était classée ou rejetée, le requérant serait 
informé par écrit et sans délai des ra isons d'une telle décision.  Il aurait la possibilité de présenter, s'il 
le jugeait utile, une nouvelle demande tenant compte  des raisons du classement ou du rejet;  h) si une 
demande était acceptée, le requérant en serait informé par écrit et sans délai.  La licence ou l'acceptation lui permettrait de démarrer les opéra tions commerciales dès l'enregistrement du nom de 
la société auprès de [nom de l'autorité vietnamie nne compétente] à des fins fiscales et autres fins 
administratives similaires.  Cet enregistrement serait achevé dans les deux mois suivant la 
présentation d'un dossier complet, comme l'exigent les règlements publics de [nom de l'autorité 
vietnamienne compétente], et conformément à la Liste d'engagements spécifiques du Viet Nam;  
i) lorsque le Viet Nam exigeait des professionnels  qu'ils passent un examen pour obtenir une licence, 
ces examens seraient programmés à des intervalles ra isonnables. Le Groupe de travail a pris note de 
ces engagements.] 
510. Le représentant du Viet Nam a confirmé en out re que, pour les secteurs de services inscrits 
dans la Liste d'engagements spécifiques du Viet Nam, les autorités réglementaires compétentes 
seraient indépendantes des fournisseurs de services qu' elles réglementaient et ne relèveraient pas de 
ces derniers.  Il a aussi confirmé que, sauf en cas d'urgence ou pour les réglementations et autres 
mesures relatives à la sécurité nationale, les m esures spécifiques fixant les taux de change ou la 
politique monétaire et les autres mesures dont la publi cation ferait obstacle à l'application des lois, le 
Viet Nam a) publierait à l'avance toutes les réglementations ou autre mesure de mise en œuvre 
d'application générale qu'il envisageait d'adopter, ai nsi que le but de ces réglementations et autres 
mesures de mise en œuvre;  b) ménagerait a ux personnes intéressées et aux autres Membres une 
possibilité raisonnable de présenter des observations su r la réglementation ou autre mesure de mise en 
œuvre projetée;  et c) prévoirait un délai rais onnable entre la publication de la réglementation 
définitive ou autre mesure de mise en œuvre et la date  de son entrée en vigueur .  Le Groupe de travail 
a pris note de ces engagements. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 206  
 
  TRANSPARENCE 
Publication de renseignements relatifs au commerce 511. Certains Membres ont demandé des renseignements sur la mise en œuvre par le Viet Nam des 
prescriptions en matière de transparence énoncées à l'article X du GATT de 1994, à l'article III de l'AGCS et dans d'autres dispositions de l'Accord sur l'OMC.  Ces Membres ont demandé s'il existait 
au Viet Nam une obligation juridique de publier dans un journal officiel les lois, règlements, décrets, 
décisions judiciaires et administratives ou décisions d'application générale ou d'autres mesures ayant 
un effet similaire concernant la politique écono mique ou commerciale "de façon à permettre aux 
gouvernements et aux commerçants d'en prendre c onnaissance".  En outre, ces Membres ont demandé 
dans quelle mesure la publicati on avait lieu avant l'entrée en vigueur;  et si de telles mesures 
pouvaient entrer en vigueur sans être publiées au Journal officiel.   
512. Le représentant du Viet Nam a dit que des di spositions concernant la publication des actes 
juridiques et la possibilité, pour le public, de formul er des observations avaient été incluses dans la 
Loi sur la promulgation des textes juridiques norma tifs du 12 novembre 1996 et dans la modification 
approuvée par l'Assemblée nationale le 16 décembre 2002.  Des règles et procédures détaillées avaient 
été établies par le Décret gouvernemental n° 161/2005/ND-CP du 27 décembre 2005 portant application de la Loi sur la promulgation des text es juridiques normatifs, le Décret gouvernemental 
n° 104/2004/ND-CP sur le Journal officiel, la Circ ulaire n° 04/2005/TT-VPCP portant application du 
Décret n° 104/2004/ND-CP et la Directive du Premier Ministre n° 28/2001/CT-TTg du 
28 novembre 2001 sur l'amélioration conti nue de l'environnement commercial.   
513. Les procédures générales pour demander l'avis  du public sur les projets d'instruments 
juridiques étaient énoncées aux articles 40, 62, 65, 66 et 70 de la Loi sur la promulgation des textes 
juridiques normatifs (telle que modifiée).  Dans la pratique, les entités chargées d'élaborer les projets 
d'instruments juridiques transmettaient ceux-ci aux organismes et aux particuliers qui pouvaient être 
concernés ou ils les publiaient dans les journaux afin  d'inciter le public à formuler des observations.  
Les articles 62.2 et 65.4 de la Loi sur la promulgation des textes juridiques normatifs, telle que modifiée, disposaient que le Bureau du gouvernement devait publier sur Internet ou dans les médias 
les projets de résolutions et décrets gouvernementaux et  de décisions et directives du Premier Ministre 
pour recueillir les observations des organismes, des orga nisations et des particuliers.  Il n'existait pas 
de site Web spécialisé pour la publication des projet s de textes juridiques;  ceux-ci étaient publiés sur 
le site Web du ministère responsable et de l'organi sme chargé de les élaborer, à savoir le site Web du 
Ministère de la planification et de l'investisse ment pour les textes relatifs à l'investissement 
(www.mpi.gov.vn
), le site Web du Ministère du commerce pour les textes relatifs aux règles et  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 207 
 
 
  réglementations commerciales (www.mot.gov.vn ) et le site Web du Ministère des finances pour les 
textes relatifs aux impôts et aux finances (www.mof.gov.vn ).  Un certain nombre de projets de textes 
étaient aussi publiés sur le site Web du Ministère de la justice (www.moj.gov.vn ).  Les organismes 
chargés d'élaborer les projets pouvaient égalemen t organiser des ateliers et des séminaires pour 
discuter des projets avec les intéressés.  Le représen tant du Viet Nam a indiqué que, aux termes de la 
Directive n° 28/2001/CT-TTg, les ministères et orga nismes devaient recueillir les observations des 
milieux d'affaires par l'inte rmédiaire de la Chambre de commerce et d'industrie du Viet Nam, avant 
d'élaborer toute politique ou règle relative à des op érations commerciales.  Les projets de textes 
juridiques concernant les milieux d'affaires étaient publiés sur le site Internet de la Chambre de 
commerce et d'industrie (http://www.vibonline.com.vn ).  L'intervenant a ajouté qu'un projet de 
résolution ou de décret n'était pas publié pour obser vations s'il concernait la sécurité nationale.  Les 
secrets d'État, ou leur nature ou conte nu, ne devaient pas être publiés. 
514. L'obligation de demander l'avis de ceux qui ét aient directement concernés par les textes 
juridiques et la possibilité de tenir compte de leur avis dans le processus d'élaboration étaient prévues 
aux articles 3, 26.4 et 61.4 de la Loi sur la pr omulgation des textes juridiques normatifs, telle que 
modifiée.  L'article 3.3 de la lo i exigeait que l'organisme chargé de  l'élaboration fasse une synthèse, 
une analyse et une évaluation des observations recu eillies et, le cas échéant, propose des ajustements 
au projet initial.  Les observations reçues par cet organisme étaient annexées au projet d'instrument 
juridique lorsque celui-ci était transmis  à l'organe de décision compétent. 
515. La loi ne précisait pas combien de fois un projet  d'instrument juridique serait soumis au public 
pour observations.  Normalement, il l'était une seule  fois, mais, dans certains cas, il pouvait l'être à 
plusieurs reprises.  La loi ne précisait aucun délai pour la demande et la présentation d'observations.  
Ces questions étaient laissées à l'appréciation de l'or ganisme chargé d'élaborer les textes, en fonction 
de la complexité et de l'importance de l'instrument juridique projeté.  Interrogé  au sujet des délais de 
cinq jours ou de sept jours spécifiés dans la nouvelle Loi sur la promulgation des textes juridiques par 
les conseils populaires et les comités populaires, le  représentant du Viet Nam a ajouté que les délais 
stipulés aux articles 23, 30 et 41 de cette loi étaien t des délais minimaux et non des délais maximaux.  
La loi avait été élaborée de façon à être pleinement compatible avec les règles de l'OMC sur la 
transparence, et le règlement d'application de la loi garantirait sa mise en œuvre uniforme et cohérente 
dans l'ensemble du pays. 
516. Le représentant du Viet Nam a confirmé que l' article 47 de la Loi sur la promulgation des 
textes juridiques normatifs autorisait le Comité pe rmanent de l'Assemblée nationale à inviter les 
organismes ou les particuliers concernés à s'adresser  au Comité au sujet des projets d'ordonnance.  
Même si la loi ne conférait pas un pouvoir anal ogue à l'Assemblée nationale ou au gouvernement, WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 208  
 
  l'article 32.2 autorisait le comité d'examen principa l de l'Assemblée nationale  à effectuer des enquêtes 
et à examiner "les véritables questions abordées dans le projet", et les organismes, organisations et 
particuliers contactés par le Comité devaient fourni r des renseignements et des documents aux fins de 
cet examen.   
517. La Loi sur la promulgation des textes juridiques normatifs disposait que ceux-ci devaient être 
publiés au Journal officiel ou portés à la connaissance du public à travers les médias.  Étant donné que 
la date d'entrée en vigueur de la plupart des text es juridiques correspondait à celle de leur publication 
au Journal officiel, comme le prévoyait la Loi, le Journal officiel paraissait presque quotidiennement.  
Conformément à la loi modifiée, les textes juridiqu es devaient être publiés au Journal officiel et 
n'entraient en vigueur que 15 jours après ou à une date  ultérieure si cela était spécifié.  En vertu de 
l'article 8.1 b) du Décret n° 161/2005/ND-CP du 27  décembre 2005, les textes juridiques normatifs 
publiés par des organismes d'État au niveau central devaient être transmis au Bureau du gouvernement 
dans les deux jours ouvrables suivant la date de le ur promulgation ou de leur  signature aux fins de 
leur publication au Journal officiel.  L'intervenan t a ajouté que les textes juridiques étaient disponibles 
sur Internet, pour l'instant en vietnamien seulement .  Les textes normatifs promulgués par les autorités 
locales et par les conseils populaires des provinces étaien t affichés dans leurs locaux.  Interrogé sur la 
question de savoir si les lois, les réglementati ons ou les ordonnances administratives pouvaient entrer 
en vigueur avant la publication, le représentant du Viet Nam a indiqué que, en vertu de la Loi sur la 
promulgation des textes juridiques normatifs, la  législation vietnamienne ne s'appliquait 
rétroactivement que dans des cas extrêmes.  La loi pr évoyait aussi la non-rétroactivité dans le cas i) de 
nouvelles obligations juridiques visant des actes co mmis avant que ces obligations juridiques ne 
soient prévues par la loi;  et ii) de nouvelles ob ligations juridiques plus contraignantes que celles qui 
s'appliquaient au moment où ces actes avaient été commis. 
518. Un Membre a noté que les ministères vietnami ens semblaient utiliser des documents appelés 
"lettres officielles" – qui n'étaient pas consid érés comme des textes juridiques normatifs dans la 
législation vietnamienne – pour fixer des orientations , et que la plupart des ministères refusaient de 
fournir ces documents.  Le Viet Nam a été pr ié de communiquer au Groupe de travail des 
renseignements à jour sur les mesures prises pour re ndre cette pratique conforme aux règles de l'OMC 
relatives à la transparence.  Ce Membre a aussi demandé confirmation que le gouvernement 
vietnamien n'utiliserait plus les "lettres officie lles" comme documents d'orientation et que les 
politiques énoncées dans les "lettres officielles"  existantes seraient abandonnées ou que, si les 
ministères les maintenaient, elles seraient appli quées d'une manière conforme aux règles de l'OMC en 
matière de transparence.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 209 
 
 
  519. En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que ni la Loi sur la promulgation des textes 
juridiques normatifs ni la Loi sur la promulgation des textes juridiques par l es conseils populaires et 
les comités populaires ne reconnaissaient les "le ttres officielles" comme des textes juridiques 
normatifs.  En vertu de l'article 3 du  Décret gouvernemental n° 161/2005/ND-CP du 
27 décembre 2005, un texte établissant des normes juri diques mais qui n'était pas adopté sous la forme 
prescrite pour un texte juridique normatif, comme les lettres officielles, les avis et les lignes 
directrices, serait invalidé et des sanctions seraien t appliquées en cas de publication, conformément à 
la loi.  Le Bureau du gouvernement avait publié la Circulaire n° 04/2005/TT-VPCP et le Premier 
Ministre la Directive n° 08/2005/CT TTg pour assure r l'application intégrale des deux lois et rendre 
l'utilisation des "lettres officielles" plus transparen te et compatible avec les règles de l'OMC.  Le 
Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
520. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, à compter de la date d'accession, son 
gouvernement appliquerait pleinement l'article X du GATT de 1994, l'article III de l'AGCS et les 
autres prescriptions de l'OMC en matière de tran sparence, y compris les dispositions relatives à la 
notification, aux observations préalables et à la publi cation.  En tant que te ls, les lois, règlements, 
décrets, décisions judiciaires et décisions administratives d'application générale visant ou affectant les 
questions douanières, le commerce des marchandises, les services, la propriété intellectuelle et le contrôle des changes, seraient publiés dans l es moindres délais d'une manière conforme aux 
prescriptions de l'OMC;  et aucune loi, aucun règlement ni aucune autre disposition ou mesure 
normative ne prendrait effet ou ne serait appliqué avant sa publication, à l'exception des règlements, 
décisions judiciaires et administratives d'applica tion générale et autres mesures ayant trait à une 
urgence nationale ou à la sécurité nationale, ou dont la publication entrav erait l'application de la loi.  
L'intervenant a confirmé qu'à cette fin, à compter de  la date de son accession, le Viet Nam créerait ou 
désignerait un journal ou un site Web officiel pour chacune des questions (ou aspect d'une question) 
indiquées ci-dessus, qui serait consacré à la publicati on, avant leur entrée en vigueur, de tous les 
règlements, décisions, ordonnances et décisions ad ministratives d'application générale visant ou 
affectant ladite question.  Ces journaux ou sit es Web seraient régulièrement mis à jour, notifiés à 
l'OMC, et seraient mis à la disposition des Membres de l'OMC, des particuliers, des associations et 
des entreprises.  Les sites Web ou journaux où l es mesures seraient publiées étaient ceux du Ministère 
de la planification et de l'investissement (www.mpi.gov.vn
) pour les mesures liées à l'investissment, 
du Ministère du commerce (www.mot.gov.vn ) pour les mesures concernant l'importation et 
l'exportation, du Ministère des finances (www.mof.gov.vn ) pour les mesures relatives à la fiscalité et 
aux finances.  [Le Viet Nam fournira une liste complè te.]  La publication de ces règlements et autres 
mesures inclurait, le cas échéant, ce qui suit:  i) les noms des autorités (y compris les points de 
contact) chargées de l'application de la mesure;  et ii) la date d'entrée en vigueur de la mesure.  Le WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 210  
 
  représentant du Viet Nam a confirmé que son pays accorderait un délai raisonnable, c'est-à-dire au 
moins 60 jours, aux Membres, aux personnes, aux associations et aux entreprises pour présenter des 
observations aux autorités compétentes avant l' adoption des mesures, dans le cas des lois, 
ordonnances, décrets et autres règlements et mesure s projetés publiés par l'Assemblée nationale et le 
gouvernement qui visent ou affectent le commerce des marchandises ou des services et la propriété 
intellectuelle.  Le gouvernement tiendrait compte de s observations reçues penda nt la période prévue 
pour la présentation d'observations.  Les seules exceptions à cette possibilité de présenter des 
observations concerneraient les règlements et autr es mesures ayant trait à une urgence nationale ou à 
la sécurité nationale ou dont la publication entravera it l'application de la loi.  Le Groupe de travail a 
pris note de ces engagements. 
Notifications 
521. Le représentant du Viet Nam a indiqué qu'au plus  tard au moment de l'accession, le Viet Nam 
présenterait toutes les notifications initiales requise s par l'Accord sur l'OMC.  Toutes les lois, 
réglementations ou autres mesures publiées ultérieu rement et dont la notification est exigée par 
l'Accord sur l'OMC seraient également notifiées da ns un délai et d'une f açon compatibles avec les 
prescriptions de l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.   
ACCORDS COMMERCIAUX 
522. Le représentant du Viet Nam a dit qu'en avril 1995, le Viet Nam était partie à 73 accords et 
traités multilatéraux.  Il a présenté une liste de 55 accords de commerce extérieur, 17 traités généraux 
et 17 traités fiscaux, dans l'annexe 8 du document WT/ACC/VNM/3/Add.1.  Les accords 
commerciaux, même s'ils étaient conclus sur une base bilatérale prévoyaient le traitement NPF.  À l'heure actuelle, des droits d'importation préférentie ls n'étaient appliqués qu'aux pays de l'ANASE et 
sur 243 lignes tarifaires concernant des produits te xtiles importés de l'Union européenne (en échange 
d'un accroissement des contingents d'importation pour  les exportations vietnamiennes de textiles à 
destination de l'UE).  Le Viet Nam était devenu membre de l'ANASE en juillet 1995 et, dans le cadre 
de ses engagements d'adhésion, il avait signé 21 accords de l'ANASE et deux mémorandums d'accord.  
En 2000, sa liste d'inclusion comprenait 4 233 lignes tarifaires, sa liste d'exclusion temporaire en 
comprenait environ 1 900;  sa liste d'exclusion gé nérale couvrait 131 produits et sa liste de produits 
agricoles non transformés sensibles comprenait 51 lignes tarifaires.  Le Viet Nam n'avait pas établi de 
liste de produits hautement sensibles.  Il n'ava it conclu aucun accord d'intégration des marchés du 
travail. 
523. Certains Membres ont noté que, dans le cadre de  ses engagements au titre de l'Accord sur un 
tarif préférentiel effectif commun (TPEC) instaurant la zone de libre-échange de l'ANASE, le  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 211 
 
 
  Viet Nam s'était référé à sa liste de produits agri coles sensibles qui devait être totalement incorporée 
dans la liste d'inclusion d'ici à 2013, avec un taux co nsolidé final de 5 pour cent.  Il a été demandé au 
Viet Nam de fournir au Groupe de travail une copie de la liste de produits sensibles, et d'indiquer si 
cette liste recouvrait les produits importés soumis à une gestion hiérarchique ou à d'autres formes de 
restriction à l'importation.  Le Viet Nam avait également été invité à fournir une description des 
engagements concernant les marchandises et les servi ces qu'il avait pris dans le  cadre de l'Accord de 
libre-échange entre les pays de l'ANASE et la Chine. 
524. Le représentant du Viet Nam a répondu que les produits agricoles non transformés sensibles 
et les produits très sensibles n'étaient pas inclus da ns le cadre du TPEC/de la zone de libre-échange de 
l'ANASE avant 1995.  Depuis lors, les membres de  l'ANASE avaient créé un mécanisme spécial de 
réduction tarifaire et d'élimination des obstacles non tarifaires pour ces produits.  En septembre 1999, 
le Viet Nam avait signé un protocole en vertu duquel  il s'engageait à ramener dans la fourchette de 
zéro à 5 pour cent, d'ici à 2013, les tarifs applicab les aux produits agricoles non transformés sensibles 
des autres membres de l'ANASE.  S'agissant de l'Acco rd de libre-échange entre l'ANASE et la Chine, 
l'ANASE et la Chine avaient signé, le 4 nove mbre 2002, l'Accord-cadre sur la coopération 
économique globale entre l'ANASE et la Chine qui ouvrait la voie à la réalisation d'une zone de 
libre-échange pour les marchandises, qui devait être établie d'ici à  2010 pour l'ANASE à 6 et la Chine, 
et d'ici à 2015 pour les nouveaux États membres de l' ANASE, dont le Viet Nam.  Dans le cadre de 
l'Accord relatif aux marchandises visant à mettre en œuvre l'Accord-cadre susmentionné, qui avait été 
signé le 6 décembre 2004, les pays participants se sont engagés à éliminer la plupart des droits de 
douane sur une période donnée.  Dans le cas du Viet  Nam, la majeure partie  des marchandises seraient 
assujetties à des droits allant de zéro à 5 pour cen t en 2015, certaines flexibilités étant prévues pour 
certains produits, jusqu'en 2018.  Dans le cadre de  cet accord, l'ANASE et la Chine se sont aussi 
engagées à éliminer les obstacles non tarifaires, en pa rticulier les restrictions quantitatives, sauf si les 
disciplines de l'OMC permettaient qu'il en soit autremen t.  À l'appui de la mise en œuvre de l'Accord, 
des règles d'origine et des procédures de certifica tion opérationnelles connexes, ainsi qu'un accord sur 
un mécanisme de règlement avaient aussi été signés en même temps.  Le texte intégral des accords 
susmentionnés et les engagements tarifaires pertinents peuvent être consultés sur le site Web officiel 
du Secrétariat de l'ANASE (www.aseansec.org).  L'Accord relatif aux marchandises sera complété 
pour les services et les investissements, des né gociations sur les accords dans ces domaines étant 
menées par l'ANASE et la Chine, en vue de parvenir  à des résultats concrets d'ici à la fin de 2007. 
525. Au moment de l'accession, le Viet Nam notifiera ces accords conformément aux règles de 
l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 212  
 
  526. Certains Membres ont noté que le Viet Nam éta it tenu, en vertu d'un accord bilatéral sur les 
textiles et les vêtements, de réduire ses droits de douane sur un certain no mbre de produits textiles 
importés de l'UE dans un délai de dix ans à compter du 1
er janvier 1996.  Ces Membres ont demandé 
si les réductions tarifaires étaient appliquées su r une base NPF et, dans la négative, comment le 
Viet Nam se conformerait à l'article premier du GATT en tant que Membre de l'OMC.  Certains 
Membres ont demandé au Viet Nam de fournir au Groupe de travail une copie de son accord 
commercial bilatéral avec les États-Unis.  Un Membre a demandé au Viet Nam de préciser comment 
les dispositions de cet accord seraient appliqu ées par rapport à ceux d'autres Membres de l'OMC. 
527. Le représentant du Viet Nam a répondu que son pa ys se conformerait au principe NPF au sens 
de l'article premier du GATT de  1994 dès son accession à l'OMC.  L'accord bilatéral avec les 
États-Unis était entré en vigueur à la fin de 2001.   
528. Le représentant du Viet Nam a confirmé que s on pays respecterait toutes les dispositions de 
l'OMC, y compris celles de l'article XXIV du GATT de  1994 et de l'article V de l'AGCS, pour ce qui 
était des accords commerciaux auxquels il était partie , et veillerait à se conformer, à compter de la 
date de son accession, aux dispositions de l'Acco rd sur l'OMC relatives aux notifications et aux 
consultations ainsi qu'aux autres prescriptions conc ernant les zones de libre-échange et les unions 
douanières dont le Viet Nam était membre.  Il a confirmé que le Viet Nam présenterait les 
notifications et les copies des accords de libre-éch ange et d'union douanière auxquels il était partie au 
Conseil du commerce des marchandises pour qu'il le s transmette au Comité des accords commerciaux 
régionaux (CACR) pour examen.  Le Groupe de  travail a pris note de cet engagement. 
CONCLUSIONS 
529. Le Groupe de travail a pris note des explications  et des déclarations du Viet Nam concernant 
son régime de commerce extérieur, telles qu'elles figur ent dans le présent rapport.  Il a pris acte de ses 
engagements concernant certains points particuliers , qui sont reproduits aux paragraphes [… et …] du 
présent rapport.  Le Groupe de travail a noté qu e ces engagements avaient été incorporés dans le 
paragraphe 2 du projet de Protocole d'accession du Viet Nam à l'OMC.   
530. Après avoir examiné le régime de commerce extérieur du Viet Nam et compte tenu des 
explications, engagements et concessions présentés par le représentant du Viet Nam, le Groupe de 
travail a conclu que le Viet Nam devrait être i nvité à accéder à l'Accord  de Marrakech instituant 
l'OMC, conformément aux dispositions de l'article XII.  Il a établi à cette fin le projet de Décision et 
le projet de Protocole d'accessi on reproduits dans l'Appendice du présen t rapport, et il prend note de la 
Liste de concessions et d'engagements du Viet Nam concernant les marchandises (document WT/ACC/VNM/../Add.1) et de sa Liste d'engagement s spécifiques concernant les services (document  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 213 
 
 
  WT/ACC/VNM/../Add.2), qui sont annexées au projet de Protocole.  Il est proposé que le Conseil 
général adopte ces textes au moment d'adopter le ra pport.  Lorsque la Décision aura été adoptée, le 
Protocole d'accession sera ouvert à l'acceptation du Vi et Nam, qui deviendra Membre 30 jours après 
l'avoir accepté.  Le Groupe de travail est donc convenu qu'il avait achevé ses travaux concernant les 
négociations en vue de l'accession de la République socialiste du Viet Nam à l'Accord de Marrakech 
instituant l'OMC.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 214  
 
  ANNEXE 1 
 
 Lois, règlements et autres instruments comm uniqués au Groupe de travail par le Viet Nam
 
 - Directive du Premier Ministre n° 08/2005/CT-TTg du 4 avril 2005 sur l'avancement et 
l'amélioration de la qualité du processus d'éla boration des lois et ordonnances promulguées 
durant l'année 2005 à l'appui des négociations menées dans le cadre de l'OMC et de l'accession à l'OMC; 
- Résolution de l'Assemblée nationale n° 51/2001/QH10 du 25 décembre 2001 modifiant et 
complétant plusieurs articles de la Constitutio n de 1992 de la République socialiste du 
Viet Nam; 
- Loi du 1
er octobre 1990 sur l'impôt sur les bénéfices; 
- Loi du 10 mai 1997 sur l'impôt sur le revenu des sociétés; - Loi du 10 juillet 1993 sur la taxe d'exploitation des terres agricoles; - Loi du 22 juin 1994 sur la taxe sur le transfert du droit d'utilisation des terres; 
- Ordonnance du 19 mai 2001 sur l'impôt sur le re venu visant les personnes physiques à gros 
revenu; 
- Ordonnance du Comité permanent de l'Assemblé e nationale du 19 mai 1994 sur l'impôt visant 
les personnes physiques à gros revenu, telle que modifiée; 
- Ordonnance du Président n° 06/2004/L-CTN du 12 mai 2004 portant promulgation de 
l'Ordonnance du Comité permanen t de l'Assemblée nationale; 
- Ordonnance du Conseil d'État du 30 mars 1990 sur les redevances; 
- Décision n° 396/TTg du 4 août 1994 sur les modifi cations et ajouts apportés au contrôle des 
devises étrangères dans les conditions en vigueur; 
- Circulaire n° 08/1998/TT-NHNN7 du 30 sep tembre 1998 portant application de la 
Décision n° 173/1998/QD-TTg sur l'obligation d es organisations résidentes de vendre des 
devises et sur leur droit d'acheter des devises (la Banque du Viet Nam donne des directives 
concernant cette décision); 
- Décret n° 63/1998/ND-CP du 17 août 1998 sur la gestion des devises par le gouvernement; - Décision n° 46/2003/QD-TTg du 2 avril 2003 sur le taux de vente obligatoire de devises pour 
les sources actuelles de revenu des organi smes économiques ou sociaux résidents; 
- Ordonnance n° 28/2005/PL-UBTVQH11 de janvier 2006 sur les devises; 
- Loi de 1996 sur les coopératives; 
- Loi du 21 décembre 1990 sur les sociétés, telle que modifiée le 1
er juillet 1994; 
- Loi du 21 décembre 1990 sur les entreprises privées, telle que modifiée le 1er juillet 1994; 
- Loi n° 05/1997/QH9 du 10 mai 1997 sur le commerce; - Projet de loi sur le commerce; 
- Décret n° 12-2006-ND-CP du 23 janvier 2006 sur l'adoption de dispositions détaillées pour 
l'application de la Loi commerciale sur les ach ats et ventes internati onaux de marchandises et 
l'Agence pour la vente et l'achat , la transformation et le trans it des marchandises dans lesquels 
interviennent des parties étrangères; 
- Décret n° 19-2006-ND-CP du 20 février 2006 sur l'adoption de dispositions détaillées pour la 
Loi commerciale concernant l'origine des marchandises; 
- Décret n° 20-2006-ND-CP du 20 février 2006 su r l'adoption de dispos itions détaillées pour 
l'application de la Loi co mmerciale concernant les services d'évaluation commerciale; 
- Décret n° 35-2006-ND-CP du 31 mars 2006 sur l'adoption de  dispositions détaillées pour 
l'application de la Loi commerciale c oncernant les activités de franchisage; 
- Décret n° 37-2006-ND-CP du 4 avril 2006 sur l' adoption de dispositi ons réglementaires 
détaillées pour l'application de la Loi commercia le concernant les activités de promotion du 
commerce; 
- Décret n° 57-2006-ND-CP sur le commerce électronique; - Décret n° 59-2006-ND-CP du 12 juin 2006 sur l'adoption de dispos itions détaillées pour 
l'application de la Loi commerciale concerna nt les biens et services dont le commerce est 
prohibé, restreint ou soumis à conditions;  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 215 
 
 
  - Projet de décret sur les dispositions détaillées de la Loi commerciale concernant les 
entreprises à participation étrangère spécialisées dans l'achat et la vente de marchandises et 
dans d'autres activités directement liées à l'achat et à la vente de marchandises au Viet Nam (en application de la Loi co mmerciale du 14 juin 2005); 
- Projet de décret sur les dispositions détaill ées de la Loi commerciale concernant les bureaux 
de représentation et les succursales d'en tités économiques étrangères au Viet Nam (en 
application de la Loi commerciale du 14 juin 2005); 
- Projet de décret sur l'enregistrement des entr eprises et le registre du commerce (en application 
de la Loi sur les entreprises n° 60/2005/QH11 du 29 novembre 2005); 
- Loi du 30 décembre 1993 sur les faillites; 
- Loi de décembre 2005 sur les entreprises; 
- Projet de décret sur la transformation des en treprises d'État en sociétés à responsabilité limitée 
régies par la Loi sur les entreprises (en a pplication de la Loi sur les entreprises 
n° 60/2005/QH11, du 29 novembre 2005); 
- Loi n° 13/1999/QH10 sur les entreprises; 
- Loi n° 59-2005-QH11 de décembre 2005 sur l'investissement; 
- Projet de loi sur l'investissement; - Projet de décret sur l'établissement de di rectives pour la mise en œuvre de la Loi sur 
l'investissement (en application de la Lo i sur l'investissement n° 59-2006-WH11 du 
29 novembre 2005) 
- Loi du 22 juin 1994 sur la promotion de l'investissement intérieur; 
- Loi du 12 novembre 1996 sur l'investissement étranger au Viet Nam; 
- Loi du 9 juin 2000 modifiant et complétant plus ieurs articles de la Lo i sur l'investissement 
étranger au Viet Nam; 
- Décret gouvernemental n° 12/CP du 18 février 1997 contenant les directives sur la mise en 
œuvre de la Loi sur l'investissement étranger au Viet Nam ; 
- Circulaire n° 74/TC-TCT du 20 octobre 1997 contenant des directives sur la mise en œuvre 
des dispositions fiscales s'appli quant aux diverses formes d'investissement visées par la Loi 
sur l'investissement étranger au Viet Nam; 
- Décret gouvernemental n° 24/2000/ND-CP du 31 juillet 2000 contenant des règles détaillées 
sur l'application de la Loi sur l'i nvestissement étranger au Viet Nam; 
- Ordonnance du 26 avril 2002 sur les prix; 
- Loi du 6 juillet 1993 sur le pétrole; 
- Loi modifiant et complétant plusieurs articl es de la Loi du 9 juin 2000 sur le pétrole; 
- Décret n° 76/2000/ND-CP du 15 décembre 2000 sur l'adoption de dispositions détaillées 
concernant la mise en œuvre de la Loi sur les minéraux; 
- Loi n° 46/2005/QH11 du 14 juin 2005 modifiant et complétant plusieurs articles de la Loi sur 
les minéraux; 
- Loi foncière du 31 mai 2001; - Loi n° 10/1998/QH10 du 2 décembre 1998 modifi ant et complétant plusieurs articles de la 
Loi sur les biens-fonds; 
- Code du travail du 23 juin 1994;   - Loi du 2 avril 2002 modifiant et complétant plusieurs articles du Code du travail ; 
- Loi du 20 avril 1995 sur les entreprises d'État (Décret présidentiel n° 39/L-CTN du 
30 avril 1995 portant promulgation de la Loi sur l es entreprises d'État et de la Loi modifiant et 
complétant plusieurs articles de la Loi sur l'aviation civile au Viet Nam); 
- Loi n° 41/2005/QH11 de juin 2005 sur la conclu sion des traités internationaux, l'adhésion à 
ces traités et leur mise en œuvre; 
- Projet de loi sur la conclusion des traités inte rnationaux, l'adhésion à ces traités et leur mise en 
œuvre; 
- Loi du 12 novembre 1996 sur la promulgation des textes juridiques; - Loi n° 02/2002/QH11 du 16 décembre 2002 modifian t et complétant plusieurs articles de la 
Loi sur la promulgation des textes juridiques; 
- Ordonnance n° 08/2003/PL-UBTVQH11 du 25  février 2003 sur l'arbitrage commercial; WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 216  
 
  - Ordonnance du 1
er juillet 1994 sur les procédures de règlement des différends économiques; 
- Ordonnance n° 29/2006/PL-UBTVQH11 du 5 avril 2006 modifiant et complétant certains 
articles de l'Ordonnance sur les procédures de  règlement des différends administratifs; 
- Ordonnance du 7 juin 2002 sur le traitement de la nation la plus favorisée et le traitement 
national dans les échanges internationaux; 
- Loi n° 58 de décembre 2005 modifiant et complétant certains articles de la Loi sur les plaintes 
et les dénonciations; 
- Projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la Loi sur les plaintes et les 
dénonciations; 
- Loi n° 36/2005/QH11 de juin 2005 sur le commerce; 
- Loi n° 42/2005/QH10 de juin 2005 modifiant et complétant certains articles de la Loi sur les 
douanes; 
- Loi n° 29/2001/QH10 du 29 juin 2001 sur les douanes; - Projet de loi modifiant et complétant plus ieurs articles de la Loi du 29 juin 2001 sur les 
douanes; 
- Décret n° 46/2005/QD-TTg du 3 mars 2005 sur les révisions de la liste des produits importés 
soumis à contingents tarifaires; 
- Décret n° 101/2001/ND-CP du 31 décembre 2001 sur les procédures douanières et 
l'inspection et le contrôle douaniers contenant des dispositions détaillées pour l'application de 
plusieurs articles de la Loi sur les douanes; 
- Décision n° 79/TCHQ-GQ du 14 juin 1998 sur les procédures douanières visant le commerce 
frontalier; 
- Décision du Directeur général de la Direc tion générale des douane s n° 50/1998/QD-TCHQ du 
10 mars 1998 portant sur le Manuel des douanes et  les lignes directrices sur les formalités 
douanières de 1995; 
- Décision n° 299/1998/QD-TCHQ du 12 septemb re 1998 modifiant et complétant les 
procédures douanières à l'importation et à l'exportation de marchandises (prise conjointement 
avec la Décision de la Direction géné rale des douanes n° 50/1998/QD-TCHQ du 
10 mars 1998); 
- Décision du Directeur général de la Direc tion générale des douan es n° 287/TCHQ-KTTT du 
19 décembre 1995 portant sur le nouveau form ulaire de déclaration en douane des 
marchandises importées et exportées; 
- Instruction n° 224/TCHQ-GSQL du 10 novembre 1994 sur l'inspection des importations et 
des exportations à des fins de surv eillance et de gestion douanières; 
- Décision n° 189/TCHQ-GSQL du 7 octobre 1994 su r le règlement relatif à l'inspection des 
marchandises exportées et importées; 
- Circulaire n° 114/2005/TT-BTC du 15 d écembre 2005 relative à l'inspection après 
dédouanement des exportations et des importations; 
- Règlement n° 296/TMDL-XNK du 9 avril 1992 sur la délivrance des permis d'importation et 
d'exportation; 
- Tarif d'importation effectif du Viet Nam (taux NPF); - Ordonnance du 30 août 2001 sur les redevances et les taxes; - Circulaire n° 87/2004/TT-BTC du 31 août 2004 relative à l'application de la taxe à 
l'exportation et de la taxe à l'importation; 
- Circulaire n° 113/2005/TT-BTC du 15 décembre 2005 relative à l'application de la Loi sur la 
taxe à l'importation et la  taxe à l'exportation; 
- Loi n° 45/2005/QH11 de juin 2005 sur le s droits d'exportation et d'importation; 
- Loi du 26 décembre 1991 sur les droits d'exporta tion et d'importation, telle que modifiée le 
16 janvier 1992 et le 5 juillet 1993; 
- Comparaison entre le projet de loi sur les droits d'exportation et d'importation et les 
dispositions de la Loi existante sur les droits d'exportation et d'importation; 
- Décret gouvernemental n° 54/CP du 28 août 1993 sur les droits d'exportation et d'importation; 
- Loi n° 57-2005-QH11 de décembre 2005 modifiant et complétant certains articles de la Loi 
sur la TVA et le droit d'accise;  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 217 
 
 
  - Loi n° 02/1997/QH9 du 10 mai 1997 sur la taxe sur la valeur ajoutée; 
- Barème de la TVA sur les importations de 2003; - Loi du 30 juin 1990 sur l'impôt sur le chiffre d' affaires, telle que modi fiée le 5 juillet 1993; 
- Loi du 30 juin 1990 sur la taxe spéciale sur l es ventes, telle que modifiée le 5 juillet 1993 et le 
28 octobre 1995; 
- Circulaire n° 98/TC-TCP portant application du Décret gouvernemental n° 97/CP du 
27 décembre 1995 prévoyant des dispositions détaillées pour la mise en œuvre de la Loi sur la taxe spéciale sur les ventes et de la Loi modifiant et complétant plusieurs articles de la Loi sur la taxe spéciale sur les ventes; 
- Directives détaillées de 1995 concernant l'appli cation de la taxe spéciale sur les ventes 
(annexe de la Circulaire du Ministère des finances n° 98/TC-TCP du 30 décembre 1995); 
- Barème des taxes spéciales à la consommation pour les importations (avec référence aux 
codes du SH); 
- Liste des marchandises interdites d'exportati on et d'importation en 1997 (Décision du Premier 
Ministre n° 28/TTg du 13 janvier 1997); 
- Décision du Premier Ministre n° 28/TTg du 13 janvier 1997 sur la politique de gestion des 
importations et des exportations; 
- Circulaire du Ministère du commerce n° 02/TM-XNK du 21 février 1997 portant application 
de la Décision n° 28/TTg du 13 janvier 1997; 
- Décret n° 89 du 4 avril 1996 portant suppression de la procédure d'octroi des permis 
d'exportation ou d'importation pour chaque envoi; 
- Décision du Premier Ministre n° 864/TTg du 30 décembre 1995 sur la politique concernant 
les marchandises et la réglementation des im portations et des exportations en 1996; 
- Règlement du Ministère du commerce et du to urisme n° 297/TMDL-XNK du 9 avril 1992 sur 
les licences d'exportation et d'importation; 
- Liste des biens de consommation d'occasion dont l'importation est prohibée (publiée avec la 
Circulaire du Ministère du commerce n° 11/2001/TT-BTM du 18 avril 2001); 
- Loi n° 34/2005/QH11 de juin 2005 sur les produits pharmaceutiques; - Décret n° 154/2005/ND-CP du 15 décembre 2005 réglementant l'application de plusieurs 
articles de la Loi douanière concernant les procédures, l'inspection et la surveillance 
douanières; 
- Décret n° 60/2002/ND-CP du 6 juin 2002 sur les prescriptions relatives à la détermination de 
la valeur imposable des marchandises importées, conformément aux principes de l'Accord sur 
la mise en œuvre de l'article VII du GATT; 
- Circulaire n° 118/2003/TT-BTC du 8 décembre 2003 portant application du Décret 
gouvernemental n° 60/2002/ND-CP du 6 juin 2002 sur les prescriptions relatives à la détermination de la valeur imposable d es marchandises importées, conformément aux 
principes de l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII de l'Accord général sur les tarifs 
douaniers et le commerce; 
- Décision n° 155/1998/QD-TTg du 27 mai 1998 sur le  Règlement relatif à la détermination de 
la valeur en douane des impor tations et des exportations; 
- Décision n° 590A/QD-BCT du 29 avril 1998 prom ulguant le barème des valeurs en douane; 
- Règlement n° 192/TCHQ-KTTH du 15 mai 1995 sur la  détermination de la valeur en douane 
des importations et des exportations; 
- Décision n° 918-TC/QD/TCT du 11 novembre 1997 promulguant le barème des prix d'achat 
minimaux à la frontière aux fins du  calcul des droits d'importation; 
- Décret n° 19-2006-ND-CP du 20 février 2006 sur l'adoption de dispositions détaillées portant 
application de la Loi commerciale c oncernant l'origine des marchandises; 
- Ordonnance n° 20/2004/PL-UBTVQH11 du 29 avril 2004 contre le dumping des 
marchandises importées au Viet Nam; 
- Traduction anglaise non officielle révisée de l'Ordonnance n° 20/2004/PL-UBTVQH11 du 
29 avril 2004 contre le dumping des marchandises importées au Viet Nam; 
- Ordonnance n° 22/2004/PL-UBTVQH11 du 20 août  2004 sur les mesures contre l'importation 
au Viet Nam de produits subventionnés; WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 218  
 
  - Décret gouvernemental n° 89/2005/ND-CP du 11 juillet 2005 précisant les modalités 
d'application de certaines dis positions de l'Ordonnance sur les me sures contre l'importation au 
Viet Nam de produits subventionnés; 
- Ordonnance n° 42/2002/PL-UBTVQH10 du 1
er septembre 2002 sur les mesures de 
sauvegarde applicables lors de l'importation de marchandises au Viet Nam; 
- Décret n° 179/2004/ND-CP du 21 octobre 2004 sur la gestion par l'État de la qualité des 
produits et des marchandises; 
- Loi du 29 juin 2006 sur les normes et les règlements techniques;   - Projet de loi du 21 avril 2006 sur les normes et les règlements techniques; - Projet d'ordonnance sur la normalisation; 
- Décision n° 114/2005/QD-TTg du 26 mai 2005 étab lissant et promulguant le Règlement sur 
l'organisation et le fonctionnement du réseau  vietnamien des autorités responsables des 
notifications et des points d'information sur les obstacles techniques au commerce; 
- Décision n° 444/2005/QD-TTg du 26 mai 2005 porta nt approbation du plan de mise en œuvre 
de l'Accord sur les obstacles techniques au commerce; 
- Décision du Ministère des sciences, de la technologie et de l'environnement 
n° 2424/2000/QDD-BKHCNMT du 12 décembre  2000 sur le Règlement temporaire 
concernant la déclaration de conformité des marchandises avec les normes; 
- Décision n° 50/2006/QD-BCN du 7 mars 2006 sur la  publication de la liste de produits et de 
marchandises soumis à un contrôle de la qualité; 
- Ordonnance du 27 décembre 1990 sur la qualité des marchandises; 
- Ordonnance du 16 juillet 1990 sur les poids et mesures; 
- Ordonnance n° 12/2003/PL-UBTVQH11 du 26 ju illet 2003 sur l'hygiène et la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires; 
- Ordonnance n° 20/2003/L-TN du 7 août 20 03 promulguant l'Ordonnance du 26 juillet 2003 
sur l'hygiène et la sécurité sanitaire des produits alimentaires; 
- Décret du gouvernement de la République  socialiste du Viet Nam n° 163/2004/ND-CP 
portant application de plusieurs articles de  l'Ordonnance du 7 septembre 2004 sur l'hygiène et 
la sécurité sanitaire des produits alimentaires; 
- Décision n° 1091/1999/QD-BKHCNMT du 22 juin  1999 promulguant le Règlement sur le 
contrôle par l'État de la qualité des produits importés et exportés; 
- Circulaire interministérielle n° 37/ 2001/TTLT/BKHCNMT-TCHQ du 28 juin 2001 régissant 
les procédures douanières et l'inspection de  la qualité des marchandises exportées et 
importées soumises à une inspec tion de la qualité par l'État; 
- Ordonnance du 27 novembre 1993 sur les activités vétérinaires; - Décision n° 389 NN-TY/QD du 15 avril 1995 promulguant le Règlement relatif aux 
procédures en matière de quarant aine, de contrôle vétérinaire,  d'abattage et d'inspection 
sanitaire; 
- Liste des produits soumis à la quarantaine et à l'inspection vétérinaire annexée à la Décision 
du Ministère de l'agriculture et de l'alimentation n° 607/NNTY/QD du 9 juin 1994; 
- Ordonnance du 25 juillet 2001 sur la préser vation et l'inspection des végétaux; 
- Décret n° 88/1999/ND-CP du 1
er septembre 1999 sur les appels d'offres, tel que modifié le 
5 mai 2000; 
- Décret n° 66/2003/ND-CP du 12 juin 2003 modifiant et complétant plusieurs articles du 
Règlement sur les appels d'offres publié avec les décrets gouvernementaux  n° 88/1999/ND-CP du 1
er septembre 1999 et n° 14/2000/ND-CP du 5 mai 2000; 
- Décret n° 43/CP du 16 juillet 1996 sur la passation des marchés; - Loi n° 61-2005-QH11 de décembre 2005 sur les appels d'offres; 
- Loi n° 37/2005/QH11 de juin 2005 sur la vérification des comptes publics; 
- Loi n° 50/2005/QH11 de décembre 2005 sur la propriété intellectuelle; 
- Projet de loi sur la propriété intellectuelle;  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 219 
 
 
  - Projet de décret sur l'adoption de dispositions détaillées et l'établissement de directives pour 
l'application de certains articles de la Loi su r la propriété intellectuelle concernant la 
protection des droits de propriété intellectuelle  (en application de la Loi n° 50/2005/QH11 sur 
la propriété intellectue lle du 29 novembre 2005); 
- Projet de décret sur l'adoption de dispositions détaillées et l'établissement de directives pour 
l'application des dispositions de la Loi sur la propriété intellectuelle concernant la propriété 
intellectuelle (en application de la Loi n° 50 /2005/QH11 sur la propriété intellectuelle du 
29 novembre 2005); 
- Code civil n° 33/2005/QH11 de juin 2005; - Partie VI du Code civil - Droits de propri été intellectuelle et transfert de technologie; 
- Partie VI du projet de loi sur les droits de propr iété intellectuelle et le transfert de technologie; 
- Décret n° 63/CP d'octobre 1996 précisant les rè glements en matière de  propriété industrielle; 
- Décret gouvernemental n° 63/CP du 24 octobre 1996 précisant les règlements en matière de 
propriété industrielle, tel que modifié et complété par le Décret gouvernemental 
n° 06/2001/ND-CP du 1
er février 2001; 
- Circulaire n° 3055/TT/SHCN du 31 décembre  1996 portant applica tion des dispositions 
concernant les procédures d'établissement des droits de propriété industrielle et d'autres 
dispositions du Décret n° 63/CP; 
- Décret n° 06/2001/ND-CP du 1er février 2001 modifiant et complétant plusieurs articles du 
Décret gouvernemental n° 63/CP du 24 oct obre 1996 sur la propriété industrielle; 
- Circulaire n° 23/TC-TCT du 9 mai 1997 régissant la collecte, le paiement et la gestion des 
taxes et redevances en matière de propriété intellectuelle; 
- Décret n° 12/1999/ND-CP du 6 mars 1999 sur la répression des infractions administratives en 
matière de propriété industrielle; 
- Circulaire du Ministère des sciences, de la technologie et de l'envi ronnement n° 825/2000/IT-
BKHCNMT du 3 mai 2000, telle que modifiée et complétée par la Circulaire ministérielle 
n° 49/2001/TT-BKHCNMT du 14 septembre 2001 régissant l'application du 
Décret n° 12/1999/ND-CP du 6 mars 1999 sur la répression des infractions administratives en matière de propriété intellectuelle; 
- Projet de décret énonçant des dispositions déta illées et des instructions pour l'application de 
certains articles du Code civil et de la Loi sur la propriété intellectuelle  concernant le droit 
d'auteur et les droits voisins (en applicati on de la Loi n° 50/2005/QH11 sur la propriété 
intellectuelle du 29 novembre 2005); 
- Décret n° 76/CP du 29 novembre 1996 sur le dr oit d'auteur portant a pplication de plusieurs 
dispositions du Code civil en matière de droit d'auteur; 
- Circulaire du Ministère des sciences et de la technologie n° 30/2003/TT-BKHCN du 
5 novembre 2003 portant application des procédur es d'établissement des droits de propriété 
industrielle pour les inventions/modèles d'utilité; 
- Décret n° 13/2001/ND-CP du 20 avril 2001 sur la protection des obtentions végétales; - Circulaire sur l'application du Décret gouve rnemental n° 13/2001/ND-CP du 20 avril 2001 sur 
la protection des obtentions végétales; 
- Décret n° 54/2000/ND-CP du 3 octobre 2000 su r la protection des droits de propriété 
industrielle liés aux secrets d'affaires, a ux indications géographiques et aux noms 
commerciaux, et sur la protection contre la c oncurrence déloyale dans  le domaine de la 
propriété industrielle; 
- Ordonnance du 16 novembre 2001 sur la publicité; - Loi du 9 décembre 2000 sur les activités d'assurance; - Décret n° 64/CP du 9 octobre 1995 sur l'organisation et le fonctionnement des sociétés de 
crédit-bail; 
- Circulaire n° 03/TT-NH5 du 9 février 1996 su r les sociétés de crédit-bail (comportant des 
directives pour l'application du règlement tem poraire sur l'organisation et le fonctionnement 
des sociétés de crédit-bail au Viet Nam); 
- Ordonnance du 25 juillet 2001 sur les organisations d'avocats; WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 220  
 
  - Décret n° 42/CP du 8 juillet 1995 sur les activité s de conseil juridique des cabinets d'avocats 
étrangers au Viet Nam; 
- Circulaire n° 791/TT-LS-TVPL du 8 septembre 1995 sur les cabinets d'avocats étrangers 
(comportant des directives pour l'applicati on du Règlement sur les activités de conseil 
juridique des cabinets d'avocats étrangers au Viet Nam); 
- Loi n° 38/2005/QH11 de juin 2005 sur l'éducation; 
- Loi n° 44/2005/QH11 de juin 2005 sur le tourisme; - Loi n° 40/2005/QH11 de juin 2005 sur le code maritime; - Loi de juin 2005 sur les chemins de fer; - Ordonnance du 7 juin 2002 sur les postes et télécommunications; 
- Décret n° 55/2001/ND-CP sur la gestion, la fourniture et l'utilisation des services Internet ; 
- Loi n° 51/2005/QH11 de décembre 2005 sur les transactions électroniques; - Projet de loi sur les transactions électroniques; - Décret n° 31/2001/ND-CP du 26 juin 2001 sur la répression des infractions administratives 
dans le domaine de la cultu re et de l'information; 
- Décret n° 48/CP du 17 juillet 1995 sur les or ganisations et activités cinématographiques; 
- Décret n° 26/2000/ND-CP modifiant et complé tant le Décret gouvernemental n° 48/CP du 
17 juillet 1995 sur les organisations et activités cinématographiques; 
- Circulaire n° 04/2005/TT-VPCP du 21 mars 2005 portant application du Décret 
gouvernemental n° 104/2004/ND-CP du 23 mars 2004 sur le Cong Bao de la République 
socialiste du Viet Nam concernant les activit és relatives au Cong Bao (Journal officiel) du 
gouvernement central; 
- Ordonnance du 17 octobre 1989 sur la conclusion et la mise en œuvre des traités 
internationaux; 
- Décret du gouvernement central n° 18/CP du 4 avril 1996 promulguant la liste des 
marchandises et des droits d'importation applicab les dans le cadre de la mise en œuvre du 
programme de réduction des droits de douane pour les marchandises importées des 
Communautés européennes au cours des années 1996-1997;   
- Décret n° 12/2000/ND-CP du 5 mai 2000 modifiant et complétant plusieurs articles du 
Règlement sur la gestion de l'investissement et  de la construction publié en même temps que 
le Décret gouvernemental n°  52/1999/ND-CP du 8 juillet 1999; 
- Décret n° 07/2003/ND-CP du 30 janvier 2003 m odifiant plusieurs articles du Règlement sur 
la gestion de l'investissement et de la c onstruction publié en même temps que le Décret 
gouvernemental n° 52/1999/ND-CP du 8 juillet 1999 et que le Décret gouvernemental 
n° 12/2000/ND-CP du 5 mai 2000; 
- Statistiques sur les importations et les exportations en 1997;   - Statistiques sur les importations et les exportations en 2003;  et 
- Ordonnance du 28 avril 2000 sur l'entrée, la sor tie, le séjour et le déplacement des étrangers 
au Viet Nam.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 221 
 
 
  ANNEXE 2 
 
Tableau 1:  Liste des produits et des services dont le commerce est prohibé  
(publiée avec le Décret gouvernemental n° 59-2006-ND-CP du 12 juin 2006 ) 
 
 
N° Désignation des produits et des services Instrument juridique en 
vigueur1 Organisme chargé de 
la gestion du secteur 
A – Biens 
1.   Armes, matériel militaire et installations 
techniques, munitions et installations 
spécialisées pour les forces armées et de 
police;  attirail militaire (y compris 
insignes, médailles et emblèmes de l'armée et de la police);  accessoires, 
matériaux et technologie utilisés pour la 
fabrication des articles susmentionnés.   Décret 47-CP du 
12 août 1996;  Décret 
n° 100-2005-ND-CP.   Ministère de la 
défense, Ministère de 
la police.   
2.   Drogues susceptibles d'entraîner une 
accoutumance.   Loi de 2000 sur la lutte contre 
les drogues susceptibles 
d'entraîner une accoutumance;  
Décret n° 67-2 001-ND-CP;  
Décret n° 133-2003-ND-CP.   Ministère de la police.  
3.   Liste I de produits chimiques (figurant 
dans les traités internationaux). Décret n° 100-2005-ND-CP.   Ministère de 
l'industrie.   
4.   Produits culturels de nature réactionnaire 
et articles pornographiques;  produits 
incitant à la superstition ou 
préjudiciables à l'épanouissement 
personnel. Loi de 2004 sur l'édition;  
Décret n° 03-2 000-ND-CP.   Ministère de la culture 
et de l'information;  
Ministère de la police.  
5.   Tous types de pétards.   Décret n° 03-2000-ND-CP.   Ministère de la police.  
6.   Jeux et jouets préjudiciables à 
l'épanouissement personnel et à la santé 
des enfants, ou à l'ordre public et à la 
sécurité (y compris les jeux 
électroniques). Décret n° 03-2 000-ND-CP.   Ministère de 
l'éducation et de la 
formation;  Ministère 
de la police.   
7.   Médicaments vétérinaires et agents 
phytosanitaires, dont l'utilisation est 
interdite ou n'est pas encore autorisée au 
Viet Nam, conformément à l'Ordonnance 
sur la médecine vétérinaire et à l'Ordonnance sur la protection des 
végétaux et la phytoquarantaine. Ordonnance de 2004 sur la 
médecine vétérinaire;  
Ordonnance de 2001 sur la 
protection des végétaux et la 
phytoquarantaine.   Ministère de 
l'agriculture et du 
développement rural;  
Ministère des produits 
aquatiques. 
8.   Animaux et végétaux sauvages d'espèces 
rares (y compris les animaux vivants et 
les produits transfor més issus d'animaux) 
dont la liste figure dans les traités 
internationaux auxquels le Viet Nam est 
partie, et tous types d'animaux et 
végétaux sauvages d'espèces rares de 
faune et de flore sauvages, inscrits sur les listes interdisant leur utilisation et leur 
exploitation.   Convention de la CITES;   
Décret n° 32-2 006-ND-CP.   Ministère de 
l'agriculture et du 
développement rural;  Ministère des produits 
aquatiques.   
                                                      
1 Si l'instrument juridique en vigu eur a été modifié, complété ou remp lacé, c'est l'instrument juridique 
modifié ou complété ou le nouvel instrument qui est applicable.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 222  
 
  N° Désignation des produits et des services Instrument juridique en 
vigueur1 Organisme chargé de 
la gestion du secteur 
9.   Produits aquatiques dont l'utilisation est 
interdite;  produits aquatiques contenant 
des produits chimiques toxiques 
dépassant les limites autorisées;  et 
produits aquatiques contenant des toxines 
naturelles dangereuses pour la vie. Loi de 2003 sur les produits 
aquatiques.   Ministère des produits 
aquatiques.   
10.   Engrais non inscrits sur la liste des 
engrais dont la fabr ication, le commerce 
et l'utilisation sont autorisés au 
Viet Nam.   Décret n° 113-2003-ND-CP.   Ministère de 
l'agriculture et du 
développement rural.   
11.   Variétés végétales non inscrites sur la 
liste des variétés végétales, dont la 
production et le commerce sont autorisés;  variétés végétales dont la 
production est dangereuse et qui sont 
préjudiciables à la santé des personnes, à l'environnement et à l'écosystème. Ordonnance de 2004 sur les 
variétés végétales.   Ministère de 
l'agriculture et du 
développement rural.   
12.   Variétés d'animaux reproducteurs non 
inscrites sur la liste des variétés, dont la 
production et le commerce sont 
autorisés;  variétés d'animaux reproducteurs préjudiciables à la santé 
des personnes, aux ressources génétiques 
animales, à l'environnement et à l'écosystème. Ordonnance de 2004 sur les 
variétés animales.   Ministère de 
l'agriculture et du 
développement rural;  
Ministère des produits aquatiques.   
13.   Minéraux spécialement toxiques.   Loi de 1996 sur les minéraux;  
Décret n° 160-2005-ND-CP.   Ministère des 
ressources naturelles 
et de l'environnement.  
14.   Déchets importés causant la pollution de 
l'environnement. Décret n° 175-CP du 
18 octobre 1994.   Ministère des 
ressources naturelles 
et de l'environnement.  
15.   Tous types de médicaments curatifs 
destinés aux personnes, tous types de 
vaccins, de produits biologiques, 
cosmétiques et chimiques, et de produits insecticides et bactéricides à usages 
domestique et médical, de manière 
générale, dont l'utilisation n'est pas encore autorisée au Viet Nam.   Loi de 2005 sur la pharmacie;  
Ordonnance de 2003 sur la 
pratique médicale et 
pharmaceutique privée.   Ministère de la santé.   
16.   Appareils médicaux dont l'utilisation 
n'est pas encore autorisée au Viet Nam. Ordonnance de 2003 sur la 
pratique médicale et 
pharmaceutique privée. Ministère de la santé.   
17.   Additifs alimentaires, conservateurs 
utilisés pour la transformation, 
substances nutritives, aliments 
fonctionnels, aliments à haut risque, 
aliments protégés par des moyens radioactifs et aliments contenant des 
gènes transformés, qui ne sont pas encore 
autorisés par l'organe gouvernemental compétent. Ordonnance de 2003 sur la 
sécurité et l'hygiène des 
produits alimentaires. Ministère de la santé.   
18.   Produits et matériaux contenant de 
l'ammonium, du groupe des amphiboles.  Décret n° 12-2 006-ND-CP.   Ministère de la 
construction.    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 223 
 
 
  N° Désignation des produits et des services Instrument juridique en 
vigueur1 Organisme chargé de 
la gestion du secteur 
B – Services 
1.   Maisons de prostitution, réseaux de 
prostitution, traite des femmes et des 
enfants. Décret n° 03-2000- ND-CP.   Ministère de la police.  
2.   Toute forme de jeux organisés.   Décret n° 03-2000-ND-CP.   Ministère de la police.  
3.   Services d'enquêtes [détectives privés] 
concernant les secrets d'État ou la 
violation des droits de l'État ou des droits 
et intérêts légitimes des organisations et des personnes. Décret n° 14-2001- ND-CP.   Ministère de la police.  
4.   Courtage matrimonial faisant intervenir 
un élément étranger dans un but lucratif. Décret n° 68-2002-ND -CP.   Ministère de la justice.  
5.   Services de courtage en matière 
d'adoption faisant intervenir un élément 
étranger dans un but lucratif. Décret n° 68-2002-ND -CP.   Ministère de la justice.  
 
  
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 224  
 
  Tableau 2:  Liste des secteurs soumis à conditions  
I.  Liste des produits et des services dont le commerce est soumis à des restrictions * 
(publiée avec le Décret gouvernemental n° 59-2006-ND-CP du 12 juin 2006 ) 
 
N° Désignation des produits et des services Instrument juridique en 
vigueur2 Organisme chargé de 
la gestion du secteur 
A – Biens 
1.   Fusils de chasse, armes de sport et 
munitions, outils et matériel de 
protection. Décret n° 47-CP du 12 août 
1996;  Décret  
n° 08-2002-ND-CP.   Ministère de la 
police;  Ministère de 
la défense;  Comité pour le sport et 
l'éducation physique.  
2.   Produits contenant des substances 
radioactives;  matériel émettant des 
rayonnements ou sources de rayonnements. Ordonnance de 1996 sur la 
sécurité et le contrôle des 
rayonnements;   Décret n° 50-1 998-ND-CP.   Ministère des 
sciences et de la 
technologie.   
3.   Explosifs industriels;  nitrate 
d'ammonium (NH4NO3) à concentration 
élevée (98,5% ou plus). Décret n° 27-CP du 
20 avril 1995;   
Décret n° 02-CP du 
5 janvier 1995;   Décret n° 08-2 002-ND-CP.   Ministère de 
l'industrie.   
4.   Produits chimiques toxiques des types 1 
et 2 (mentionnés dans les traités 
internationaux).   Décret n° 100-2005-ND-CP.   Ministère de 
l'industrie.   
5.   Animaux et végétaux sauvages d'espèces 
rares (y compris les animaux et les 
végétaux vivants et les produits 
transformés issus d'animaux et de 
végétaux).   Convention de la CITES;  
Décret n° 32-2 006-ND-CP.   Ministère de 
l'agriculture et du 
développement rural.  
6.   Cigarettes, cigares et toutes autres formes 
de tabacs fabriqués. Décret n° 76-2 001-ND-CP et 
présent décret.   Ministère de 
l'industrie;  Ministère 
du commerce.   
7.   Tous types de spiritueux.   Présent décret. Ministère de 
l'industrie.   
B – Services 
1. Services de karaoké et de boîte de nuit.   Décret n° 11-2 006-ND-CP;  
Décret n° 08-2 001-ND-CP.   Ministère de la 
culture et de 
l'information;  
Ministère de la 
police.   
*Commerce soumis à restriction au moyen de conditions énoncées dans les textes juridiques applicables. 
                                                      
2 Si l'instrument juridique en vigu eur a été modifié, complété ou remp lacé, c'est l'instrument juridique 
modifié ou complété ou le nouvel instrument qui est applicable.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 225 
 
 
  II.  Liste des produits et des services dont le commerce est soumis à conditions  
(publiée avec le Décret gouvernemental n° 59-2006-ND-CP du 12 juin 2006 ) 
 
N° Désignation des produits et des services Instrument juridique en 
vigueur3 Organisme chargé de 
la gestion du secteur 
I. Produits et services pour lesquels un certifi cat de conformité aux conditions commerciales est 
exigé: 
A – Produits 
1.   Hydrocarbures de tous types.   Présent décret.   Ministère du 
commerce.   
2.   Gaz naturel de tous types (y compris 
remplissage et stockage). Présent décret.   Ministère du 
commerce.   
3.   Médicaments destinés aux personnes.   Loi de 2005 sur la 
pharmacie.   Ministère de la santé.  
4.   Produits alimentaires figurant sur la liste 
des aliments à haut risque. Ordonnance de 2003 sur la 
sécurité et l'hygiène des 
produits alimentaires;  
Décret n° 163-2004-ND-CP.   Ministère de la santé.  
5.   Médicaments vétérinaires et agents 
phytosanitaires;  matières premières 
destinées à la production de médicaments 
vétérinaires et d'agents phytosanitaires.   Ordonnance de 2004 sur la 
médecine vétérinaire;  
Ordonnance de 2001 sur la 
protection des végétaux et la 
phytoquarantaine. Ministère de 
l'agriculture et du 
développement rural;  
Ministère des 
produits aquatiques.   
6.   Antiquités, objets précieux et trésors 
nationaux.   Ordonnance de 2004 sur les 
reliques culturelles;   
Décret n° 92-2 002-NDCP.   Ministère de la 
culture et de 
l'information.   
7.   Films, bandes d'enregistrement et disques 
(y compris enregistrement et reproduction). Décret n° 11-2 006-NDCP.   Ministère de la 
culture et de 
l'information.   
8.   Produits du tabac brut.   Décret n° 76-2001-NDCP.   Ministère de 
l'industrie.   
B – Services 
1.   Services médicaux et sanitaires;  services 
de médecine traditionnelle. 
 Ordonnance de 2003 sur la 
pratique médicale et 
pharmaceutique privée;  Décret n° 103-2003-ND-CP.   Ministère de la santé.  
2.   Services au secteur pharmaceutique, y 
compris les services destinés à la 
conservation et à l'essai des médicaments. Loi de 2005 sur la 
pharmacie.   Ministère de la santé.  
3.   Pratique vétérinaire.   Ordonnance de 2004 sur la 
médecine vétérinaire.   Ministère de 
l'agriculture et du 
développement rural;  Ministère des 
produits aquatiques.   
4.   Services de désinfection et de stérilisation.   Ordonnance de 2001 sur la 
protection des végétaux et la 
phytoquarantaine. Ministère de 
l'agriculture et du 
développement rural.  
5.   Installation de réseaux et fourniture de 
services de télécommunication. 
 Ordonnance de 2002 sur les 
postes et les 
télécommunications;   
Décret n° 160-2004-ND-CP.   Ministère des postes 
et de la télématique.   
                                                      
3 Si l'instrument juridique en vigu eur a été modifié, complété ou remp lacé, c'est l'instrument juridique 
modifié ou complété ou le nouvel instrument qui est applicable.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 226  
 
  N° Désignation des produits et des services Instrument juridique en 
vigueur3 Organisme chargé de 
la gestion du secteur 
6.   Services d'accès à Internet.   Décret n° 55 -2001-NDCP.   Ministère des postes 
et de la télématique.   
7.   Services de connexion à Intern et.   Décret n° 55-2001-NDCP.   Ministère des postes 
et de la télématique.   
8.   Services d'applications Internet dans les 
postes et les télécommunications.   Décret n° 55-2 001-NDCP.   Ministère des postes 
et de la télématique.   
9.   Fourniture de services postaux.   Ordonnance de 2002 sur les 
postes et les 
télécommunications;   Décret n° 157-2004-ND-CP.   Ministère des postes 
et de la télématique.   
10.   Services nationaux et internationaux de 
courrier électronique. Ordonnance de 2002 sur les 
postes et les 
télécommunications;   
Décret n° 157-2004-ND-CP.   Ministère des postes 
et de la télématique.   
11.   Distribution d'électricité, en gros et au 
détail, et conseils spécialisés en matière 
d'électricité.   Loi de 2004 sur l'électricité.   Ministère de 
l'industrie.   
12.   Services d'organisation de représentations 
artistiques.   Décret n° 11-2 006-NDCP.   Ministère de la 
culture et de 
l'information.   
13.   Services de coopération dans le secteur 
cinématographique.   Décret n° 48-CP du 
17 juillet 1995. Ministère de la 
culture et de 
l'information.   
14.   Services de transport multimodal 
international.   Décret n° 125-2003-ND-CP.   Ministère des 
transports et des communications.   
15.   Services de conception de moyens de 
transport.   Décret n° 125-2003-ND-CP.   Ministère des 
transports et des 
communications.   
16.   Services d'assurance:  assurance-vie, 
assurance autre que sur la vie, réassurance, 
courtage en assurance et agents d'assurance.  Loi de 2000 sur les activités 
d'assurance;   
Décret n° 42-2 001-ND-CP;  
Décret n° 43-2 001-ND-CP.   Ministère des 
finances.   
17.   Services relatifs aux valeurs mobilières et 
au marché des valeurs mobilières:  
courtage, négoce pour compte propre, gestion de portefeuille, souscription de 
valeurs mobilières, conseil en matière de 
placements financiers et de placements en valeurs mobilières, enregistrement, services 
de dépôt et de comp ensation, souscription 
d'obligations d'État et d'obligations émises par des gouvernements locaux;  
adjudication d'obligations d'État, 
d'obligations garanties par l'État et 
d'obligations émises par des gouvernements 
locaux. Décret n° 141-2003-ND-CP;  
Décret n° 144-2003-ND-CP.   Ministère des 
finances.   
18.   Services d'exportation de main-d'œuvre.   Décret n° 81-2003-ND-CP.   Ministère du travail, 
des invalides de 
guerre et des affaires 
sociales.    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 227 
 
 
  N° Désignation des produits et des services Instrument juridique en 
vigueur3 Organisme chargé de 
la gestion du secteur 
19.   Services de conseil juridique (y compris la 
fourniture de conseils et l'activité de 
conseiller) offerts par des avocats 
vietnamiens. Ordonnance de 2001 sur la 
profession d'avocat;   
Décret n° 94-2 001-ND-CP.   Ministère de la 
justice.   
20.   Services de conseil juridique fournis par 
des avocats étrangers. Décret n° 87-2 003-ND-CP.   Ministère de la 
justice.   
21.   Services de mise sous scellés.   Décret n° 08-2001-ND-CP.   Ministère de la 
police.   
22.   Services de sécurité. Décret n° 14-2001-ND-CP.   Ministère de la 
police.   
23.   Services de voyages internationaux. Loi de 2005 sur le tourisme.   Direction générale du 
tourisme.   
II.   Produits et services dont le commerce est soumis  à conditions mais pour lesquels un certificat de 
conformité aux conditions commerciales n'est pas exigé: 
A – Produits 
1.   Produits chimiques to xiques autres que 
ceux inscrits sur les listes figurant dans les 
traités internationaux. Décret n° 100-2005-ND-CP.   Ministère de 
l'industrie.   
2.   Produits alimentaires autres que ceux 
inscrits sur la liste des aliments à haut 
risque, matières premières pour produits 
alimentaires, additifs et conservateurs utilisés dans la transformation. Ordonnance de 2003 sur la 
sécurité et l'hygiène des 
produits alimentaires;  
Décret n° 163-2004-ND-CP;  Décret n° 59-2 005-ND-CP.   Ministère de la santé;  
Ministère des 
produits aquatiques.   
3.   Tous types de matériel et appareils 
médicaux. Ordonnance de 2003 sur la 
pratique médicale et 
pharmaceutique privée.   Ministère de la santé.  
4.   Matériel et appareils de pêche (y compris 
les matières premières servant à leur 
fabrication), et matériel pour l'aquaculture.   Décret n° 59-2 005-NDCP.   Ministère des 
produits aquatiques.   
5.   Aliments pour l'aquaculture .   Décret n° 59-2005-NDCP.   Ministère des 
produits aquatiques.   
6.   Variétés d'animaux reproducteurs, dont la 
production et le commerce sont autorisés. Ordonnance de 2004 sur les 
variétés végétales;   
Décret n° 59-2 005-NDCP.   Ministère de 
l'agriculture et du 
développement rural;  
Ministère des produits aquatiques.   
7.   Aliments pour animaux.   Décret n° 15-CP du 
19 mars 1996.   Ministère de 
l'agriculture et du 
développement rural.  
8.   Principales variétés végétales et variétés 
végétales rares devant être protégées et 
préservées. Ordonnance de 2004 sur les 
variétés végétales.   Ministère de 
l'agriculture et du 
développement rural.  
9.   Engrais.   Décr et n° 113-2003-ND-CP.   Ministère de 
l'agriculture et du 
développement rural.  
10.   Matériaux de construction.   Loi de 2003 sur le bâtiment.   Ministère de la 
construction.   
11.   Charbon.   Loi de 1996 sur les 
minéraux;   
Décret n° 160-2005-ND-CP.   Ministère de 
l'industrie.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 228  
 
  N° Désignation des produits et des services Instrument juridique en 
vigueur3 Organisme chargé de 
la gestion du secteur 
12.   Équipement et matériels de 
télécommunication (sauf pour la 
radiodiffusion et la réception radio) Ordonnance de 2002 sur les 
postes et les 
télécommunications;   
Décret n° 160-2004-ND-CP.   Ministère des postes 
et de la télématique.   
13.   Équipement pour la radiodiffusion et la 
réception radio.   Ordonnance de 2002 sur les 
postes et les 
télécommunications;   
Décret n° 24-2 004-NDCP.   Ministère des postes 
et de la télématique.   
14.   Tous types de machines, équipements, 
matériels et substances auxquels sont 
appliquées des prescriptions strictes en 
matière de sécurité et d'hygiène au travail. Loi sur le travail;   
Décret n° 06-CP du 
20 janvier 1995;   
Décret n° 110-2002-ND-CP.   Ministère du travail, 
des invalides de 
guerre et des affaires 
sociales;  Ministère 
de la santé.   
15.   Or.   Décret n° 174-1999-ND-CP;  
Décret n° 64-2 003-ND-CP.   Banque du Viet Nam.  
B – Services 
1.   Abattage et transformation préliminaire 
d'animaux et produits animaux;  
conservation et transport de produits animaux après abattage. Ordonnance de 2004 sur la 
médecine vétérinaire.   Ministère de 
l'agriculture et du 
développement rural;  Ministère des 
produits aquatiques.   
2.   Services concernant les variétés végétales 
et animales réglementées par l'Ordonnance 
sur les variétés végétales et l'Ordonnance sur les variétés animales. Ordonnance de 2004 sur les 
variétés végétales;  
Ordonnance de 2004 sur les végétaux et les animaux.   Ministère de 
l'agriculture et du 
développement rural;  Ministère des 
produits aquatiques.   
3.   Services des agences de poste et des 
agences de courrier (y compris les agences 
de courrier pour les organismes étrangers 
de courrier exprès). Ordonnance sur les postes et 
les télécommunications;  
Décret n° 157-2004-ND-CP.   Ministère des postes 
et de la télématique.   
4.   Services des agences de 
télécommunication.   Ordonnance de 2002 sur les 
postes et les 
télécommunications;  Décret n° 160-2004-ND-CP.   Ministère des postes 
et de la télématique.   
5.   Services des agences Internet p ubliques. Décret n° 55-2001-NDCP.   Ministère des postes 
et de la télématique.   
6.   Services de distribution de publications. Loi de 2004 sur l'édition.   Ministère de la 
culture et de 
l'information.   
7.   Services de publicité.   Ordonnance de 2001 sur la 
publicité;  Décret n° 24-
2003-NDCP.   Ministère de la 
culture et de 
l'information.   
8.   Services de location de logements. Décret n° 08-2001-NDCP.   Ministère de la 
police.   
9.   Services fournis aux entreprises dans des 
bâtiments de dix étages ou plus, tels qu'hôtels, bâtiments résidentiels ou 
bureaux. Décret n° 08-2 001-NDCP.   Ministère de la 
police.   
10.   Services de prêts sur gages. Décret n° 08-2001-NDCP.   Ministère de la 
police.   
11.   Services d'impression.   Décret n° 08 -2001-NDCP.   Ministère de la 
police.    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 229 
 
 
  N° Désignation des produits et des services Instrument juridique en 
vigueur3 Organisme chargé de 
la gestion du secteur 
12.   Services pour la réalisation, l'impression et 
la distribution de tous types de cartes en 
dehors de l'organisme administratif d'État, 
au niveau central. Décret n° 12-2 002-NDCP.   Ministère des 
ressources naturelles 
et de l'environnement.  
13.   Services d'inspection pour tous types de 
machines, équipements, matériels et 
substances auxquels sont appliquées des 
prescriptions strictes en matière de sécurité et d'hygiène au travail. Décret n° 06-CP du 
20 janvier 1995;   
Décret n° 110-2002-ND-CP.   Ministère du travail, 
des invalides de 
guerre et des affaires 
sociales.   
14.   Services de formation professionnelle et de 
conseil.   Décret n° 02-2 001-NDCP.   Ministère du travail, 
des invalides de 
guerre et des affaires 
sociales.   
15.   Services d'insertion et d'orientation 
professionnelle. Décret n° 19-2 005-NDCP.   Ministère du travail, 
des invalides de 
guerre et des affaires 
sociales.   
16.   Services de transport automobile.   Loi de 2001 sur le transport 
routier;  
Décret n° 92-2 001-NDCP.   Ministère des 
transports et des 
communications.   
17.   Services de transport ferroviaire.   Loi de 2005 sur les chemins 
de fer.   Ministère des 
transports et des 
communications.   
18. Activités concernant l'infrastructure 
ferroviaire. 
19. Services annexes des transports 
ferroviaires. 
20. Services de transport ferroviaire urbain. Loi de 2005 sur les chemins 
de fer.   Ministère des 
transports et des 
communications.   
21. Services destinés à la construction, la 
rénovation, la réparation et la restauration 
de navires fluviaux. 
22. Services de manutention et services aux 
passagers dans les ports et sur les voies 
navigables intérieures. 
23. Services de transport par voie navigable 
intérieure. Loi sur le transport par voie 
navigable;   
Décret n° 21 -2005-ND-CP. Ministère des 
transports et des 
communications.   
24. Agences maritimes. 
25. Agences de transport océanique. 
26. Services de courtage maritime. 
27. Services de ravitaillement des navires de 
mer. 
28. Services d'évaluation et d'inspection des 
marchandises 
29. Services de remorquage des navires  
30. Services de manutention des marchandises 
dans les ports. 
31. Services de nettoyage des navires. Décret n° 10 -2001-ND-CP. Ministère des 
transports et des 
communications.   
32. Services de transport océanique.   
33. Services de transport océaniqu e. Décret n° 57 -2001-NDCP.   Ministère des 
transports et des 
communications.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 230  
 
  N° Désignation des produits et des services Instrument juridique en 
vigueur3 Organisme chargé de 
la gestion du secteur 
34. Services de commissionnaire en douane.   Loi de 2001 sur les douanes;  
Décret n° 79-2 005-NDCP.   Ministère des 
finances.   
35. Services de comptabilité.   Loi de 2003 sur la 
comptabilité;   
Décret n° 129-2004-ND-CP.   Ministère des 
finances.   
36. Services d'audit et services connexes 
concernant les finances, la comptabilité et 
la fiscalité. Loi de 2003 sur la 
comptabilité;  
Décret n° 105-2004-ND-CP.   Ministère des 
finances.   
37. Services d'évaluation.   Ordonnance de 2002 sur les 
prix;  Décret 
n° 101-1112005-ND-CP.   Ministère des 
finances.   
38. Services de construction, indiqués dans la 
Loi sur le bâtiment. Loi de 2003 sur le bâtiment.   Ministère de la 
construction.   
39. Services de location de logements au 
Viet Nam pour les étrangers et les 
Vietnamiens résidant à l'étranger. Décret n° 56-CP du 
18 septembre 1995;  Décret 
n° 08-2001-NDCP.   Ministère de la 
construction;  
Ministère de la police.   
40. Services d'hébergement touristique. 
41. Services de voyage nationaux. 
42. Agences de voyage. 
43. Services de transport touristique. 
44. Services de tourisme dans les zones, les 
sites et les centres touristiques.   
45. Services de guides touristiques. Loi de 2005 sur le tourisme. Direction générale du 
tourisme. 
46. Services d'évaluation commerciale. Loi de 2005 sur le 
commerce;   
Décret n° 20 -2005-ND-CP. Ministère du 
commerce. 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 231 
 
 
  Tableau 3:  Statistiques sur la production industrielle et la valeur  
des importations et des exportations par type d'entreprise  
 
Nombre d'entreprises vietnamiennes exerçant des activités d'importation et  
d'exportation en décembre 2004  
 
Type d'entreprise Importations Exportations 
Entreprises d'État 1 740 1 265 
Sociétés par actions 1 577 752 
Sociétés à responsabilité limitée 9 726 5 101 
Coopératives 50 80 
Entreprises privées 995 951 
Entreprises relevant d'organisations 
sociales 67 45 
Autres entreprises nationales 425 266 
Entreprises à capitaux entièrement 
étrangers 2 075 1 717 
Coentreprises à capitaux étrangers  650 440 
Total 17 305 10 617 
Note : Le nombre total des entreprises indiqué ci-dessus comprend les entreprises exerçant à la fois des 
activités d'importation et d'exportation. 
 
Valeur des importations et des exportations des entreprises vietnamiennes au 30 novembre 2004  
 
Exportations Importations 
Type d'entreprise Valeur 
(en millions de 
dollars EU) % Valeur 
(en millions de 
dollars EU) % 
Entreprises relevant 
d'organisations sociales 74,2 0,40 421 1,67 
Entreprises à capitaux 
entièrement étrangers 6 706,4 36,37 6 747,8 26,75 
Autres types d'entreprises à 
capitaux étrangers 3,21 0,02 6,43 0,03 
Sociétés par actions 1 270,5 6,89 2 156,1 8,55 
Coopératives 30,3 0,16 16,7 0,07 
Coentreprises à capitaux 
étrangers 1 135,2 6,16 3 156,2 12,51 
Entreprises d'État 5 125,7 27,79 7 149,2 28,34 
Entreprises privées 386,4 2,10 321,1 1,27 
Sociétés à responsabilité limitée 3 676,4 19,93 5 020,4 19,90 
Autres entreprises nationales 32,8 0,18 228,1 0,91 
Total 18 441,11 100 25 223,03 100 
Note : Les données relatives au commer ce des entreprises d'État ne comp rennent pas celles ayant trait au 
pétrole brut et à d'autres produits pétroliers. 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 232  
 
  Données estimatives concernant les importations et les exportations en 2004 par type d'entreprise  
Exportations Importations 
 Nombre 
d'entreprises 
exportatrices (%) Valeur des 
exportations 
(%) Nombre 
d'entreprises 
importatrices (%) Valeur des 
importations 
(%) 
Entreprises d'État 13,6 44 11 37,2 
Sociétés à responsabilité 
limitée 55 16,1 61,6 18,7 
Sociétés par actions 8,1 5,7 10 8,1 
Entreprises à capitaux 
étrangers 23,3 34,2 17,4 36 
Source :  Ministère du commerce. 
Valeur de la production industrielle par secteur économique (prix réel ) 
 En milliards de dong 
 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 
Total 149 432,5 180 428,9 208 676,8 244 137,5 336 100,2 395 809,3 476 350,0 
Secteurs 
économiques 
nationaux 109 843,3 128 041,2 139 320,0 151 076,1 197 298,9 231 400,4 278 041,4 
Secteur 
économique public 74 161,1 85 290,3 94 727,5 97 472,1 114 799,9 124 379,7 149 651,5 
- Central 49 493,4 56 862,7 64 287,0 65 473,6 78 586,5 85 947,4 104 626,7 
- Local 24 667,7 28 427,6 30 440,5 31 998,5 36 213,4 38 432,3 45 024,8 
Secteurs 
économiques 
autres que 
publics 35 682,2 42 750,9 44 592,6 53 604,0 82 499,0 107 020,7 128 389,9 
- Coopératives 836,4 970,5 1 086,0 1 331,3 2 165,6 2 162,0 2 727,0 
- Secteur privé 11 758,3 16 472,8 19 109,6 22 262,7 47 861,0 64 608,0 79 402,7 
- Ménages 23 087,5 25 307,6 24 397,0 30 010,0 32 472,4 40 250,7 46 260,2 
Secteur de 
l'investissement étranger 39 589,2 52 387,7 69 356,8 93 061,4 138 801,3 164 408,9 198 308,6 
STRUCTURE (%) 
Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 
Secteurs 
économiques 
nationaux 73,51 70,96 66,76 61,88 58,70 58,46 58,37 
Secteur 
économique 
public 49,63 47,27 45,39 39,93 34,16 31,42 31,42 
- Central 33,12 31,52 30,81 26,82 23,38 21,71 21,96 
- Local 16,51 15,76 14,59 13,11 10,77 9,71 9,45 
Secteurs 
économiques autres que 
publics 23,88 23,69 21,37 21,96 24,55 27,04 26,95 
- Coopératives 0,56 0,54 0,52 0,55 0,64 0,55 0,57 
- Secteur privé 7,87 9,13 9,16 9,12 14,24 16,32 16,67 
- Ménages 15,45 14,03 11,69 12,29 9,66 10,17 9,71 
Secteur de 
l'investissement 
étranger 26,49 29,04 33,24 38,12 41,30 41,54 41,63 
Source : Office général de la statistique du Viet Nam.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 233 
 
 
  Tableau 4:  Classification des entreprises d'État  
(Décision du Premier Ministre n° 155/2004/QD-TTg du 24 août 2004 ) 
 
Groupe 1: Entreprises détenues à 100 pour cent par l'État 
1. Entreprises exerçant des activités dans un certain nombre de secteurs importants: 
 - production et fourniture d'explosifs; 
 - production et fourniture de produits chimiques toxiques; 
 - production et fourniture de substances radioactives;  - réseau national de transport d'énergie électrique; 
 - réseaux centraux de communications nationales et internationales; 
 - production de cigarettes;  - contrôle de la navigation aérienne; 
 - direction de navigation; 
 - fabrication et réparation d'armes, de matériels m ilitaires et de matériels spécialisés utilisés pour la 
défense et la sécurité nationales; matériels et documents techniques et prestation de services de 
maintien de la confidentialité des informations  par l'adoption de techniques de codage; 
 - les entreprises ayant pour tâch e d'accomplir des missions de défense ou de sécurité nationale, et les 
entreprises situées dans des zones stratégiques importantes à la fois sur le plan de l'économie et de la 
défense nationale, conformément à la décision du Premier Ministre; 
 - impression des billets de banque et des titres; production de pièces de monnaie; 
 - loteries immobilières; 
 - maisons d'édition; 
 - production de films scientif iques, bandes d'actualité, docume ntaires et films pour enfants; 
 - cartographie; 
 - gestion et maintenance du réseau national de chemins de fer ou d'aéroports et de ports maritimes de 
grandes dimensions implantés en des lieux importants conformément à la décision du Premier Ministre; 
 - gestion et exploitation d'installations d'irrigation en amont ou de grandes dimensions; 
 - boisement et protection des forêts en amont , forêts protectrices ou forêts spécialisées; 
 - assainissement de zones urbaines importantes; 
 - éclairage urbain; et  - autres secteurs importa nts conformément à la décision du Premier Ministre.
4 
2. Entreprises assurant les besoins essentiels en  termes de développement de la production et 
d'amélioration de la vie matérielle et spirituelle des minorités ethniques vivant dans des régions 
montagneuses, reculées ou distantes (fourniture de manuels, de produits culturels, de sel pour la consommation humaine et autres produits de base essentiels, et de matériels pour l'agriculture et 
l'exploitation forestière). 
3. Entreprises satisfaisant à toutes les conditions suivantes: détention d'un capital public de 30 milliards 
de dong ou plus; contribution annuelle moyenne au budget de l'État au cours des trois dernières années s'élevant à 3 milliards de dong ou plus; leadership en matière d'application d'une technologie 
d'avant-garde ou d'une haute tech nologie (sauf pour le commerce de gros de denrées alimentaires, 
l'impression d'ouvrages politiques ou de journaux et la vente de gros d'hydroc arbures - voir ci-après); 
contribution importante à la stabilisation de la macro-économie et activités dans les industries et 
secteurs suivants: 
 - transformation du pétrole;  - exploitation des minerais contenant des substances radioactives; 
 - construction et réparation de moyens de transport aérien; 
 - impression d'ouvrages politiques ou de journaux; 
 - commerce de gros de médicaments pour la prévention et le traitement des maladies et chimie 
pharmaceutique; 
 - commerce de gros de denrées alimentaires; 
 - commerce de gros d'hydrocarbures; 
 - transport aérien ou ferroviaire. 
                                                      
4 Secteurs qui pourraient apparaître au cours du processus de développement économique et avoir une 
incidence sur la stabilité et l'intérêt général de la société, et dans lesquels il ne serait pas intéressant, ou il serait 
difficile, pour d'autres entités économiques de développer une activité.  Dans ces cas précis, le Premier Ministre 
peut décider que ces entreprises resteront à 100 pour cent publiques. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 234  
 
  Groupe 2: Entreprises à participation majoritaire de l'État 
1. Entreprise détenant un capital public de 20 milliards de dong ou plus; entreprises dont la contribution 
annuelle moyenne au budget de l'État au cours des trois dernières années est de 2 milliards de dong ou plus; entreprises exerçant leur activité dans les in dustries et secteurs spécifiés à l'article 3 de la 
section I et mentionnés ci-dessus, ainsi que dans les industries et secteurs suivants: 
 - production d'électricité; 
 - exploitation de minéraux importants: charbon, bauxite, minerais de cuivre, de fer et d'étain, or et 
pierres précieuses; 
 - fabrication des produits mécaniques suivants: équipements et matériels électriques; machines 
industrielles spécialisées; machines et équipements des tinés à l'agriculture, la sy lviculture et la pêche; 
construction et réparation de moyens de  transport maritime ou ferroviaire; 
 - fourniture d'infrastructures de réseaux de télécommunications; 
 - fabrication de métaux ferreux (fonte et acier) avec une capacité annuelle de plus de 100 000 tonnes; 
 - fabrication d'un ciment de grande qualité grâce à une technologie moderne avec une capacité 
nominale annuelle de plus de 1,5 million de tonnes; 
 - production d'engrais et de pesticides; 
 - production des biens de consommation et des denrées alimentaires suivants: sel de cuisine; lait; bière, 
avec une capacité annuelle de plus de 50 millions de litres; alcools et spiritueux avec une capacité 
annuelle de plus de 10 millions de litres; 
 - exploitation, filtrage et approvisionnement en eau potable des grandes villes;  - transport maritime; et 
 - activités financières ou d'assurance. 
2. Autres entreprises: 
 - production d'animaux domestiques reproducteurs, de semences de végétaux cultivés et de sperme 
congelé; 
 - services de pêche hauturière; 
 - gestion et maintenance des réseaux de chaussées et de voies navigables importantes; 
 - gestion et exploitation d'installations d'irrigation; 
 - services pour la coopération dans le domaine du travail;  - exploitation de terrains de foires et d'expositions. 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 235 
 
 
  Tableau 6:  Nombre d'entrep rises actionnarisées par étapes  
 
Phase Nombre d'entreprises 
Phase pilote (1992-mi-1996) 5 
Phase pilote prolongée (mi-1996-mi-1998) conformément au Décret n° 28/CP 25 
Phase accélérée (mi-1998-2001)  conformément au Décret  n° 44/1998/ND-CP 745 
Phase accélérée conformément à la Résolu tion du Comité central exécutif du Parti 
(2002-2004) 1 467 
Total au 31 décembre 2004 2 242 
Total au 31 décembre 2005 2 935 
Plan d'actionnarisation pour la période postérieure à 2005 736 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 236  
 
  Tableau 7:  Autorités chargées d'octroyer les licences d'investissement  
 
Autorité chargée d'octroyer la licence 
d'investissement Type de projet 
Premier Ministre (sur recommandation 
du Ministère de la planification et de l'investissement) Projets du groupe A: 
 - Projets dans les secteurs su ivants, quel que soit le capital 
investi: 
  - Construction d'infrastructures dans des zones industrielles, 
des zones franches industrielles d'exportation, des parcs de 
haute technologie et des zones urbaines et pour les projets en régimes de construction/exploitation/transfert, de 
construction/transfert/exploitation et de 
construction/transfert; 
 - Construction et exploitation de ports maritimes et 
d'aéroports; fourniture de servi ces de transport maritime et 
aérien; essence et gaz; 
 - Services postaux et de télécommunications; 
 - Services d'édition et d'imprimerie (à l'exclusion des projets 
d'impression de matériels techniques, d'emballages et 
d'étiquettes et d'impression de motifs  normaux sur des 
textiles et des vêtements, du cuir ou des chaussures); presse; radiodiffusion; services de publicité et publication 
d'annonces; activités cinématographiques et exécutions 
artistiques; activités liées à des jeux accompagnés de prix; établissements qui effectuent des examens et des 
traitements médicaux; enseignement pré-universitaire, de 
premier cycle et supérieur, ou de niveaux équivalents; recherche scientifique et production de médicaments à 
usage humain; 
 - Assurances, finances, audit et évaluation;  - Prospection et exploitation de ressources naturelles rares et 
précieuses; 
 - Construction de maisons résidentielles destinées à la vente;  - Projets concernant la défense et la sécurité nationales. 
 
- Projets dans lesquels au moins quarante (40) millions de 
dollars EU ont été investis dans les domaines suivants: 
électricité, mines, métallurgie,  ciment, ingénierie mécanique, 
produits chimiques, hôtels, appartements à louer ou centres  
de divertissement touristique; 
 - Projets nécessitant au moin s cinq (5) hectares en milieu 
urbain ou au moins cinquante (50) hectares de terres d'autres 
catégories. 
Ministère de la planification et de l'investissement Projets du groupe B, c'est-à-dire projets ne relevant pas de la 
compétence du Premier Ministre, à l'exception des projets relevant 
des comités populaires des provinces. 
Comités populaires des provinces Projets remplissant les conditions et critères suivants:  
 a) Projets conformes à la planification et aux plans de 
développement socio-économique approuvés par le 
gouvernement;  
b) projets ne figurant pas sur la liste des projets du groupe A 
relevant de la compétence du Premier Ministre et dans lequel 
le capital investi est conforme aux prescriptions établies par 
ce dernier. 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 237 
 
 
  Autorité chargée d'octroyer la licence 
d'investissement Type de projet 
Les comités populaires des provinces ne sont pas habilités à 
délivrer des licences d'investissement pour les projets suivants (quel 
que soit le capital investi): 
 
a) Construction de routes ou de voies ferrées nationales; 
b) Production de ciment, de métaux, d'électricité, de sucre, 
d'alcool, de bière et de cigarettes;  
c) Voyages organisés; 
d) Projets dans les secteurs de la culture, de l'éducation et de la 
formation; et 
e) Construction et exploitation de supermarchés. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 238  
 
  Tableau 8:  Engagements concernant les droits de commercialisation (proposés par le Viet Nam ) 
 
1. Le Viet Nam confirme que les entreprises à capitaux entièrement vietnamiens ont pleinement le droit de 
faire du commerce depuis le 1er janvier 2002, sauf pour les produits relevant des entreprises 
commerciales d'État (comme indiqué dans le tableau 8 c) ci-joint). 
2. Au plus tard le 1er janvier 2007, les entreprises à capitaux étrangers pourront devenir des 
importateurs/exportateurs enregistrés et: 
- auront le droit d'importer et d'exporter toute sorte de marchandises, sauf celles relevant du 
commerce d'État (comme indiqué dans le tableau 8 c) ci-joint) et celles assujetties aux restrictions énumérées aux tableaux 8 a) et 8 b);  et 
- devront enregistrer leurs domaines d'activité a uprès des organismes publics d'enregistrement 
compétents. 
3. Les procédures d'enregistrement permettant aux entreprises à capitaux étrangers d'exercer des activités 
d'importation et d'exportation ne devront en aucun cas être plus restrictives que celles qui s'appliquent 
aux entreprises nationales. 
4. Au plus tard le 1er janvier 2007, sous réserve des lois et réglementations vietnamiennes applicables, les 
entreprises étrangères seront autorisées à établir des succursales au Viet Nam afin d'exercer des activités 
d'importation et d'exportation en tant qu'importateurs/exportateurs enregistrés. Ces succursales seront 
aussi assujetties aux dispositions énoncées aux paragraphes 2 et 3 ci-dessus.  
5. Au plus tard le 1er janvier 2007, les personnes physiques étrangères bénéficieront de droits de 
commercialisation non moins favorables que ceux dont bénéficient les personnes physiques 
vietnamiennes. 
6. Les droits de commercialisation dont il est fait menti on dans le présent tableau conféreront le droit d'être 
importateur/exportateur enregistré et, dans le cas des activités d'importation, le droit d'importer et de vendre les produits importés uniquement à des entreprises autorisées à les distribuer au Viet Nam. Les 
engagements en matière de droits de commercialisation ne conféreront en aucun cas automatiquement 
aux importateurs le droit de distribuer des marchandises  au Viet Nam. La distribution de marchandises et 
la fourniture de services de distribution seront visées par la liste des engagements spécifiques concernant 
les services du Viet Nam. 
7. Les droits de commercialisation dont il est fait menti on dans le présent tableau n'affecteront en aucun cas 
les droits du gouvernement vietnamien: - d'adopter ou de faire respecter des prescrip tions à des fins douanières et fiscales;  
- d'adopter ou de faire respecter des règlements en ce qui concerne l'importation, l'exportation, la 
réimportation, la réexportation et le transit de marchandises conformément aux dispositions pertinentes des Accords de l'OMC et aux engagements pris par le Viet Nam lors de son 
accession à l'Organisation, tels  que les engagements relatifs aux licences d'importation, au 
commerce d'État, aux OTC et aux mesures SPS. 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 239 
 
 
  Tableau 8 a):  Liste d'engagements concernant les droits de commercialisation à l'importation  
 
SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
  Produits pharmaceutiques 
3003 Médicaments non dénommés ni compris ailleurs, 
constitués par des produits mélangés, non 
présentés sous forme de doses, etc. 2009 Produits essentiels à la vie 
humaine 
3003.10.10 -- Contenant de l'amoxicilline (DCI) ou ses sels    
3003.10.20 -- Contenant de l'ampicilline (DCI) ou ses sels    
3003.10.90 -- Autres    
3003.20.00 - Contenant d'autres antibiotiques    
3003.31.00 -- Contenant de l'insuline   
3003.39.00 -- Autres   
3003.40.10 -- Antipaludéens    
3003.40.90 -- Autres    
3003.90.10 -- Contenant des vitamines   
3003.90.20 -- Contenant des analgésiques ou des 
antipyrétiques, même contenant des 
antihistaminiques    
3003.90.30 -- Autres préparations pour le traitement des toux 
et rhumes, même contenant des antihistaminiques   
3003.90.40 -- Antipaludéens    
3003.90.90 -- Autres    
3004 Médicaments non dénommés ni compris ailleurs, 
constitués par des produits mélangés, présentés 
sous forme de doses, etc. 2009 Idem  
3004.10.11 --- Contenant de la pénicilline G ou ses sels (à 
l'exclusion de la pénicilline G benzathine-
pénicilline)   
3004.10.12 --- Contenant de la phénoxyméthylpénicilline ou 
ses sels     
3004.10.13 --- Contenant de l'ampicilline ou ses sels, à usage 
oral    
3004.10.14 --- Contenant de l'amoxicilline ou ses sels, à usage 
oral   
3004.10.19 --- Autres    
3004.10.21 --- Pommades   
3004.10.29 --- Autres      
3004.20.11 --- À usage oral    
3004.20.12 --- Pommades   
3004.20.19 --- Autres   
3004.20.21 --- À usage oral     
3004.20.22 --- Pommades   
3004.20.29 --- Autres     
3004.20.31 --- À usage oral    
3004.20.32 --- Pommades   
3004.20.39 --- Autres      
3004.20.41 --- Contenant des gentamicines ou des dérivés de 
ces produits,  injectables    
3004.20.42 --- Contenant des lincomycines ou des dérivés de 
ces produits, à usage oral    
3004.20.43 --- Pommades   
3004.20.49 --- Autres       
3004.20.51 --- À usage oral   
3004.20.52 --- Pommades   
3004.20.59 --- Autres    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 240  
 
  SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
3004.20.60 -- Contenant de l'isoniazide, de la pyrazinamide 
ou des dérivés de ces produits, à usage oral     
3004.20.90 -- Autres      
3004.31.00 -- Contenant de l'insuline   
3004.32.10 --- Contenant du succinate sodique 
d'hydrocortisone   
3004.32.20 --- Contenant du dexaméthasone ou des dérivés de 
ce produit   
3004.32.30 --- Contenant de l'acétonide de fluocinolone   
3004.32.90 --- Autres    
3004.39.10 --- Contenant de l'adrénaline    
3004.39.90 --- Autres    
3004.40.10 -- Contenant de la morphine ou des dérivés de ce 
produit, injectables   
3004.40.20 -- Contenant du chlorhydrate ou du 
dichlorhydrate de quinine, injectables   
3004.40.30 -- Contenant du sulfate ou bisulfate de quinine, à 
usage oral   
3004.40.40 -- Contenant de la quinine ou ses sels et des 
substances antipaludéennes, autres que les produits 
des sous-positions 3004.10 à 30    
3004.40.50 -- Contenant de la papavérine ou de la berbérine    
3004.40.60 -- Contenant de la théophylline     
3004.40.70 -- Contenant du sulfate d'atropine    
3004.40.90 -- Autres    
3004.50.10 -- Sirops et  pastilles de vitamines, des types 
convenant aux enfants    
3004.50.20 -- Contenant des vitamines A, autres que les 
produits des sous-positions 3004.50.10 et 
3004.50.79    
3004.50.30 -- Contenant des vitamines B1, B2, B6 ou B12, 
autres que les produits des sous-positions 
3004.50.10, 3004.50.71 et 3004.50.79    
3004.50.40 -- Contenant des vitamines C, autres que les 
produits des sous-positions 3004.50.10 et 3004.50.79    
3004.50.50 -- Contenant des vitamines PP, autres que les 
produits des sous-positions 3004.50.10 et 
3004.50.79    
3004.50.60 -- Contenant d'autr es vitamines, autres que les 
produits des sous-positions 3004.50.10 et 
3004.50.79      
3004.50.71 --- Contenant un complexe vitaminique B    
3004.50.79 --- Autres    
3004.50.90 -- Autres    
3004.90.10 -- Médicam ents spécialisés pour le cancer, le sida 
et d'autres maladies graves      
3004.90.21 --- Solution de chlorure de sodium   
3004.90.22 --- Solution glucosée à 5%    
3004.90.23 --- Solution glucosée à 30%     
3004.90.29 --- Autres    
3004.90.30 -- Antiseptiques   
3004.90.41 --- Contenant du chlorhydrate de procaïne   
3004.90.49 --- Autres    
3004.90.51 --- Cont enant de l'acide acétylsalicylique, du 
paracétamol ou de la dipyrone (DCI)    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 241 
 
 
  SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
3004.90.52 --- Contenant du maléate de chlorphéniramine   
3004.90.53 --- Contenant du diclofénac     
3004.90.54 --- Huile analgésique, sous forme solide ou 
liquide     
3004.90.59 --- Autres     
3004.90.61 --- Contenant de l'artémisinine, de l'artésunate ou 
de la chloroquine (DCI)   
3004.90.62 --- Contenant de la primaquine    
3004.90.69 --- Autres     
3004.90.71 --- Contenant de la pipérazine ou du mébendazole 
(DCI)   
3004.90.72 --- Contenant du dichlorophène (DCI)    
3004.90.79 --- Autres   
3004.90.80 -- Timbres pour  systèmes thérapeutiques 
transdermiques pour le cancer et les maladies 
cardiaques      
3004.90.91 --- Contenant de la sulpiride (DCI), de la 
cimétidine (DCI), de la ranitidine (DCI), de l'hydroxyde d'aluminium ou de magnésium ou de 
l'orésol        
3004.90.92 --- Contenant du piroxicam (DCI) ou de 
l'ibuprofène (DCI)   
3004.90.93 --- Conten ant du phénob arbital, du diazépam, de 
la chlorpromazine     
3004.90.94 --- Contenant du salbutamol (DCI)   
3004.90.95 --- Système fermé d'eau stérile pour l'inhalation, 
d'une qualité pharmaceutique   
3004.90.96 --- Contenant de l'éther glycérol o-methoxyphenyl 
(guaifénésine)    
3004.90.97 --- Gouttes nasales contenant de la naphazoline, 
de la xylometazoline ou de l'oxymetazoline      
3004.90.98 --- Sorbitol    
3004.90.99 --- Autres    
3006 Préparations et article s pharmaceutiques visés à la 
note 4 du chapitre 30 2009 Idem  
3006.10.00 - Catguts stériles, ligatures stériles similaires 
pour sutures chirurgicales et adhésifs stériles pour 
tissus organiques utilisés en chirurgie pour 
refermer les plaies; laminaires stériles; hémostatiques résorbables stériles pour la 
chirurgie ou l'art dentaire   
3006.20.00 - Réactifs destinés à la détermination des 
groupes ou des facteurs sanguins   
3006.30.10 -- Sulfate de baryum (à usage oral)    
3006.30.20 -- Réactifs de diagnostic biologique d'origine 
microbienne à usage vétérinaire    
3006.30.30 -- Autres réactifs de diagnostic d'origine 
microbienne     
3006.30.90 -- Autres    
3006.40.10 -- Ciments et autres produits d'obturation dentaire   
3006.40.20 -- Ciments pour la réfection osseuse    
3006.50.00 - Trousses et boîtes de pharmacie garnies, pour 
soins de première urgence   
3006.60.00 - Prépar ations chimiques contraceptives à base 
d’hormones, d’autres produits du n° 29.37 ou de 
spermicides   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 242  
 
  SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
3006.70.00 - Préparations pr ésentées sous forme de gel 
conçues pour être utilisées en médecine humaine ou vétérinaire comme lubrifiant pour certaines 
parties du corps lors des opérations chirurgicales 
ou des examens médicaux ou comme agent de 
couplage entre le corp s et les instruments 
médicaux    
3006.80.00 - Déchets pharmaceutiques    
  Films cinématographiques 
3706 Films cinématographiques, impressionnés et 
développés … 2009 Produits sensibles au 
regard de la moralité 
publique 
3706.10.10 -- Films d'actualités, documentaires de voyage, 
films techniques et scientifiques    
3706.10.20 -- Ne comportant que l'enregistrement du son    
3706.10.91 --- Dont les pris es de vue sont réalisées à 
l'étranger    
3706.10.99 --- Autres    
3706.90.10 -- Films d'actualités, documentaires de voyage, 
films techniques et scientifiques    
3706.90.20 -- Ne comportant que l'enregistrement du son    
3706.90.90 -- Autres    
  Timbres-poste non oblitérés, cartes imprimées et calendriers 
4907 Timbres-poste non oblitérés, chèques, billets de 
banque, titres d'actions, etc. 2009 Idem  
4907.00.10 - Billets de banque ayant cours légal    
4907.00.20 - Timbres-poste non oblitérés    
4907.00.30 - Timbres fiscaux et analogues    
4907.00.40 - Titres d'actions ou d'obligations et titres 
similaires; chèques    
4907.00.90 - Autres    
4909 Cartes postales imprimées ou illustrées; cartes 
imprimées comportant des vœux, etc. 2009 Idem  
4909.00.00 Cartes postales imprimées ou illustrées; cartes 
imprimées comportant des voeux ou des messages 
personnels, même illustrées, avec ou sans 
enveloppes, garnitures ou applications   
4910 Calendriers de tous genres, imprimés, y compris 
les blocs de calendriers à effeuiller, etc. 2009 Idem  
4910.00.00 Calendriers de tous genres, imprimés, y compris 
les blocs de calendriers à effeuiller   
4911 Autres imprimés non dénommés ni compris 
ailleurs, y compris les images, les gravures et les photographies, etc. 2009 Idem  
4911.10.00 - Imprimés publicitaires, catalogues 
commerciaux et similaires    
4911.91.10 --- Graphiques et diagrammes anatomiques ou 
botaniques et produits similaires    
4911.91.20 --- Autres images et diagrammes d'instructions; 
images, dessins et photographies à insérer dans des 
livres, imprimés publicitaires ou catalogues commerciaux    
4911.91.90 --- Autres    
4911.99.10 --- Présen toirs pour joaillerie, petits articles de 
parure ou articles à usage personnel transportés 
normalement dans les poches, dans un sac à main ou sur la personne     WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 243 
 
 
  SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
4911.99.20 --- Étiquettes adhésives pour explosifs    
4911.99.90 --- Autres   
  Imprimantes industrielles 
8442 Machines, et c., non dénommées ni comprises 
ailleurs, à fondre ou à composer les caractères ou 
pour la préparation ou la fabrication de clichés, 
etc. 2009 Produits sensibles au 
regard de l'ordre public 
8442.10.10 -- Fonctionnant électriquement   
8442.10.20 -- Ne fonctionnant pas électriquement   
8442.20.10 -- Fonctionnant électriquement   
8442.20.20 -- Ne fonctionnant pas électriquement   
8442.30.11 --- Cartons pour matrices et matrices, imprimés    
8442.30.12 --- Machines avec dispositif à fondre   
8442.30.19 --- Autres    
8442.30.21 --- Cartons pour matrices et matrices, imprimés    
8442.30.22 --- Machines avec dispositif à fondre   
8442.30.29 --- Autres    
8442.40.10 -- De machines, appareils ou matériel 
fonctionnant électriquement    
8442.40.21 --- De machines avec dispositif à fondre et à 
composer    
8442.40.29 --- Autres    
8442.50.10 -- Caractères d'imprimerie de tout type    
8442.50.90 -- Autres   
8443 Machines et appareils à imprimer, à l'exclusion des 
machines à imprimer à je t d'encre (SH 84435100), 
machines auxiliaires pour l'impression 2009 Idem  
8443.11.10 --- Fonctionnant électriquement    
8443.11.20 --- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.12.10 --- Fonctionnant électriquement    
8443.12.20 --- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.19.10 --- Fonctionnant électriquement    
8443.19.20 --- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.21.10 --- Fonctionnant électriquement    
8443.21.20 --- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.29.10 --- Fonctionnant électriquement    
8443.29.20 --- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.30.10 -- Fonctionnant électriquement    
8443.30.20 -- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.40.10 -- Fonctionnant électriquement    
8443.40.20 -- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.59.10 --- Presses à platine   
8443.59.20 --- Machines de sérigraphie pour la fabrication de 
PCB/PWB [ITA/2 (AS2)]    
8443.59.90 --- Autres   
8443.60.10 -- Fonctionnant électriquement   
8443.60.20 -- Ne fonctionnant pas électriquement   
8443.90.10 -- De machines de sérigraphie pour la fabrication 
de PCB/PWB [ITA/2 (AS2)]   
8443.90.20 -- Autres, pour machines fonctionnant 
électriquement   
8443.90.90 -- Autres    
  Autres machines, appareils et engins WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 244  
 
  SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
8525 Appareils d'émission pour la radiotéléphonie, etc.; 
caméras de télévision et autres magnétoscopes, à l'exclusion des téléphones mobiles (SH 852520) et 
caméras grand public (SH 85254010) 2009 Produits sensibles au 
regard de la sécurité 
nationale 
8525.10.10 -- Pour la radiodiffusion    
8525.10.21 --- Appareils d'émission vidéo   
8525.10.22 --- Systèmes centr alisés de contrôle    
8525.10.23 --- Systèmes de télémesure    
8525.10.29 --- Autres    
8525.10.30 -- Outils de compression des données    
8525.30.90 -- Autres    
8525.40.20 -- Autres appareils de prise de vues fixes vidéo    
8525.40.30 -- Appareils photographiques numériques    
8525.40.40 -- Autres caméscopes   
8526 Appareils de radiodétection et de radiosondage 
(radar), appareils de radionavigation et appareils 
de radiotélécommande 2009 Idem  
8526.10.90 -- Autres    
8526.91.90 --- Autres    
8526.92.00 -- Appareils de radiotélécommande   
Note : Aux fins du présent tableau, la liste entre en vigueur au 1er janvier de l'année spécifiée. 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 245 
 
 
  Tableau 8 b):  Liste d'engagements concernant les droits de commercialisation à l'exportation  
 
SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
  Céréales   
1006 Riz 2011 Sécu rité alimentaire 
1006.10.10  -- Destiné à l'ensemencement     
1006.10.90  -- Autres     
1006.20.10  -- Riz Thai Hom Mali     
1006.20.90  -- Autres    
1006.30.11  --- Entier   
1006.30.12  --- Pas plus de 5% de brisures    
1006.30.13  --- Plus de 5% mais pas plus de 10% 
de brisures    
1006.30.14  --- Plus de 10% mais pas plus de 
25% de brisures     
1006.30.19  --- Autres    
1006.30.20  -- Riz précuit   
1006.30.30  -- Riz gluant (pulot)   
1006.30.40  -- Riz Basmati   
1006.30.50  -- Riz Thai Hom Mali                 
1006.30.61  --- Entier   
1006.30.62  --- Pas plus de 5% de brisures    
1006.30.63  --- Plus de 5% mais pas plus de 10% 
de brisures   
1006.30.64  --- Plus de 10% mais pas plus de 
25% de brisures    
1006.30.69  --- Autres    
1006.40.00  - Riz en brisures    
Note : Aux fins du présent tableau, la liste entre en vigueur au 1er janvier de l'année spécifiée. 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 246  
 
  Tableau 8 c):  Liste des produits relevant des entreprises commerciales d'État  
 
N° SH Désignation des produits Raison d'être 
2402 Cigares (y compris ceux à bouts coupés), cigarillos et 
cigarettes, etc. La production 
nationale et la 
consommation intérieure font l'objet 
de restrictions 
2402.10.00  - Cigares (y compris ceux à bouts coupés) et cigarillos, 
contenant du tabac  
2402.20.10  -- Beedies  
2402.20.90  -- Autres  
2402.90.10  -- Cigares (y compris ceux à bouts coupés) et cigarillos, 
en succédanés de tabac   
2402.90.20  -- Cigarettes en succédanés de tabac   
2403 Autres tabacs et succédanés de tabac, etc.  
2403.10.11  --- Tabacs expansés  
2403.10.19  --- Autres              
2403.10.21  --- Tabacs expansés  
2403.10.29  --- Autres  
2403.10.90  -- Autres  
2403.91.00  -- Tabacs "homogénéisés" ou "reconstitués"  
2403.99.10  --- Extraits  et sauces de tabac  
2403.99.30  --- Succédanés de tabac fabriqués  
2403.99.40  --- Tabacs à priser  
2403.99.50  --- Tabac à priser et à chiquer, dont le tabac à mâcher  
2403.99.60  --- Ang Hoon    1. 
2403.99.90  --- Autres  
2709 Huiles brutes de pétrole ou de minéraux bitumineux, etc. Monopole naturel 
2709.00.10 - Huiles brutes de pétrole   
2709.00.20 - Condensats    
2709.00.90 - Autres    
2710 Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux, autres que 
les huiles brutes, etc.  
2710.11.11 --- Essence pour moteurs, avec plomb, super   
2710.11.12  --- Essence pour moteurs, sans plomb, super   
2710.11.13  --- Essence pour moteurs, avec plomb, ordinaire   
2710.11.14  --- Essence pour moteurs, sans plomb, ordinaire   
2710.11.15  --- Autres essences pour moteurs, avec plomb   
2710.11.16  --- Autres essences pour moteurs, sans plomb   
2710.11.17  --- Essences d'aviation   
2710.11.18  --- Tétrapropylène   
2710.11.21  --- White spirit   
2710.11.22  --- Solvants peu aromatiques d'une teneur en poids de 
substance aromatique inférieure à 1%   
2710.11.23  --- Autres solvants   
2710.11.24  --- Préparations ou produits de réformation de l'essence 
lourde   
2710.11.25  --- Autres huiles légères   
2710.11.29  --- Autres   
2710.19.11  ---- Kérosène de lampe   
2710.19.12  ---- Autre kérosène, y compris pétrole lampant   
2710.19.13  ---- Carburant pour turbomoteurs d'aviation ayant un point 
éclair de 23 °C ou plus   
2710.19.14  ---- Carburant pour turbomoteurs d'aviation ayant un point 
éclair de moins de 23 °C   2. 
2710.19.15  ---- Paraffine normale    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 247 
 
 
  N° SH Désignation des produits Raison d'être 
2710.19.19  ---- Autres huiles moyennes et leurs préparations   
2710.19.21  ---- Résidus de première distillation   
2710.19.22  ---- Huile servant de matière première pour le noir de 
carbone   
2710.19.23 ---- Huiles lubrifiantes y compris les huiles de base   
2710.19.24  ---- Huiles lubrifiantes pour turbomoteurs d'aviation   
2710.19.25  ---- Autres huiles lubrifiantes   
2710.19.26  ---- Graisses lubrifiantes   
2710.19.27 ---- Liquides pour freins hydrauliques   
2710.19.28  ---- Huile pour transformateurs ou disjoncteurs   
2710.19.31  ---- Carburant pour moteurs diesel rapides   
2710.19.32 ---- Carburant pour moteurs diesel   
2710.19.33  ---- Autres carburants   
2710.19.39 ---- Autres   
2710.91.00  -- Contenant des diphényles polychlorés (PCB), des 
terphényles polychlorés (PCT) ou des diphényles 
polybromés (PBB)   
2710.99.00  -- Autres  
4902 Journaux et publications périodiques imprimés, etc. Produits culturels 
préjudiciables à la 
moralité  sociale 
4902.10.00 - Paraissant au moins quatre fois par semaine   
4902.90.11 --- Scientifiques, techniques ou économiques   
4902.90.19  --- Autres   
4902.90.21 --- Scientifiques, techniques ou économiques  
4902.90.29 --- Autres   
4902.90.91 --- Scientifiques, techniques ou économiques  3. 
4902.90.99 --- Autres  
8524 Disques, bandes et autres supports pour l'enregistrement du 
son ou, etc., à l'exclusion des produits des positions 
852410, 852431, 852432, 8524910, 8524400, 852491, 
85249920 Produits culturels 
préjudiciables à la 
moralité  sociale 
8524.39.20  --- Pour films cinématographiques   
8524.39.90  --- Autres   
8524.51.10  --- Vidéocassettes   
8524.51.20  --- Bandes magnétiques d'ordinateur   
8524.51.30 --- Pour films cinématographiques   
8524.51.90  --- Autres   
8524.52.10  --- Vidéocassettes   
8524.52.20 --- Bandes magnétiques d'ordinateur  
8524.52.30  --- Pour films cinématographiques   
8524.52.90  --- Autres   
8524.53.10  --- Vidéocassettes   
8524.53.20  --- Bandes magnétiques d'ordinateur   
8524.53.30  --- Pour films cinématographiques   
8524.53.90 --- Autres   
8524.60.00 - Cartes munies d'une piste magnétique   
8524.99.10  --- Pour vidéo   
8524.99.30  --- Pour films cinématographiques   4. 
8524.99.90  --- Autres  
8802 Autres véhicules aériens (hélicoptères, avions, par 
exemple); véhicules spatiaux (y compris les satellites) et 
leurs véhicules lanceurs et véhicules sous-orbitaux  Monopole naturel 
8802.11.00  -- D'un poids à vide n'excédant pas 2.000 kg   
8802.12.00  -- D'un poids à vide excédant 2.000 kg   5. 
8802.20.10 -- Avions   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 248  
 
  N° SH Désignation des produits Raison d'être 
8802.20.90  -- Autres   
8802.30.10  -- Avions   
8802.30.90  -- Autres   
8802.40.10 -- Avions   
8802.40.90  -- Autres   
8802.60.00 - Véhicules spatiaux (y compris les satellites) et leurs 
véhicules lanceurs et véhicules sous-orbitaux   
8803 Parties des appareils des nos 88.01 ou 88.02  
8803.10.10 -- D'hélicoptères ou d'avions   
8803.10.90  -- Autres   
8803.20.10 -- D'hélicoptères, avions, ballons, planeurs ou cerfs-
volants   
8803.20.90  -- Autres   
8803.30.00 - Autres parties d'avions ou d'hélicoptères   
8803.90.10 -- Parties de satellite s de télécommunication [ITA/2]   
8803.90.20  -- De ballons, planeurs ou cerfs-volants    
8803.90.90 -- Autres  
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 249 
 
 
  Tableau 9:  Redevances douanières perçues en a pplication de la Circulaire interministérielle  
du Ministère des finances et de la Direction générale des douanes  
n° 71/2000/TTLT/BTC-TCHQ du 19 juillet 2000  
 
Redevances de dédouanement 
N° Type de marchandises Unité de calcul Taux de 
redevance 
(dong 
vietnamiens) 
I Fret ordinaire: 
1 Fret transporté par des navires, des barges (marchandises 
en vrac, marchandises de différentes sortes contenues dans 
des sacs, des boîtes, des fûts, des barils, des citernes, des réservoirs)   
- Taux de redevance minimum jusqu'à une tonne Dong 
vietnamien/tonne 20 000 a. 
-  Taux de redevance au-delà d'une tonne Dong 
vietnamien/tonne 1 200 
Marchandises transportées par des navires (marchandises 
de même sorte): taux de redevance par tonne Dong 
vietnamien/tonne 500 
Taux de redevance de dédouanement maximum pour:   
-  Navires de capacité inférieure à 10 000 TJB (tonneaux 
de jauge brute) Navire Maximum de 
3 millions  
-  Navires de capacité comprise entre 10 000 et 20 000 
TJB Navire Maximum de 
6 millions  
-  Navires de capacité comprise entre 20 000 et 70 000 TJB Navire Maximum de 
15 millions  b. 
-  Navires de capacité supérieure à 70 000 TJB Navire Maximum de 
20 millions  
2 Marchandises transportées par voie terrestre 
a. -  Route Dong 
vietnamien/tonne 5 000 
b. -  Voie ferrée Dong 
vietnamien/tonne 2 000 
Colis postaux 
-  D'un poids compris entre 5 kg et 20 kg Dong 
vietnamien/unité dédouanée 7 000 
-  D'un poids compris entre 20 kg et 50 kg Dong 
vietnamien/unité 
dédouanée 10 000 
-  D'un poids de plus de 50 kg, surtaxe perçue par tranche 
de 10 kg supplémentaire Dong 
vietnamien/10 kg 500 3 
-  D'un poids de 1 tonne ou plus, surtaxe perçue Dong 
vietnamien/tonne 3 000 
II Fret en conteneurs 
1 Fret en conteneurs de 20 pieds Dong 
vietnamien/conteneur 60 000 
2 Fret en conteneurs de 40 pieds Dong 
vietnamien/conteneur 120 000 
III Fret constitué d'automobiles et de motocycles de tous types 
Automobiles de tous types 
-  Automobiles en unités complètes Dong 
vietnamien/unité 18 000 1 
-  Composants automobiles en jeux complets Dong vietnamien/jeu 20 000 
2 Motocycles (unités et jeux complets) Dong 
vietnamien/unité ou 
jeu 6 000 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 250  
 
  Redevances de dédouanement 
N° Type de marchandises Unité de calcul Taux de 
redevance 
(dong 
vietnamiens) 
Fret constitué d'or et de pierres gemmes 
-  Taux de redevance pour 1 tael (37,5 g) ou moins Dong 
vietnamien/unité 
dédouanée 15 000 
-  Taux de redevance à partir du deuxième tael (37,5 g) Dong vietnamien/tael 1 000 IV 
-  Taux de redevance maximum par opération de 
dédouanement  Maximum de 
1,5 million 
Importation et exportation de devises 
- Importation, exportation de moins de 100 00 dollars EU  
(ou d'un montant équivalent en d'autres devises) Dong vietnamien 100 000 
-  Surtaxe perçue par tranche de 100 000 dollars EU 
supplémentaire Dong vietnamien 80 000  V 
-  Taux maximum par opération de dédouanement Dong vietnamien Maximum de 
1,5 million 
Redevances applicables aux marchandises et aux bagages en consignation et 
entreposés en douane (redevance d'entreposage en douane) 
Automobiles de tous types 
-  Camions de 2 tonnes de charge utile ou plus, voitures 
de tourisme de 15 places ou plus Unité 50 000 1  
-  Camions de moins de 2 tonnes de charge utile, voitures 
de tourisme de moins de 15 places Unité 30 000 
2 Motocycles, vélomoteurs Unité 10 000 
3 Ordinateurs, télécopieurs, photocopieurs Unité 10 000 
4 Climatiseurs, radios, cassettes, équipements de 
télécommunication, téléviseurs, magnétoscopes Unité 5 000 
5 Or Tael (37,5 g) 7 000 
6 Pierres gemmes Tael 10 000 
7 Autres marchandises 
a. Petits colis postaux d'un poids inférieur à 20 kg Colis 2 000 
b. Petits colis postaux d'un poids compris entre 20 kg et 100 kg Colis 4 000 
c. Paquets de marchandises d'un poids compris entre 100 kg et 
1 000 kg Paquet 5 000 
d. Paquets de marchandises d'un poids supérieur à 1 000 kg Paquet 10 000 
Redevance administrative 
Taux de redevance pour la recertification des documents afférents 
au fret ou aux bagages Opération de 
dédouanement 12 000  
 
Note : Les redevances de transit et les redevances connexes sont énumérées aux tableaux 21 a) et 21 b).  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 251 
 
 
  Tableau 11:  Liste des produits non soumis à la TVA (à compter du 1er janvier 2006 ) 
 
1. Produits de l'agriculture, de l'élevage, de la pêche ou de l'aquaculture qui n'ont pas encore été transformés en d'autres 
produits ou n'ont été que semi-transformés par des orga nisations ou des personnes produisant elle s-mêmes et 
vendant ces produits et importations 
2. Races animales et semences 
3. Produits du sel 
4. Machines, matériels ou moyens de tran sport spécialisés faisant partie d'un pr ocessus technologique ou matériaux de 
construction qui ne peuvent pas encore être produits dans le pays et qui doivent être  importés pour constituer le 
capital fixe d'entreprises;  aéronefs, plates-formes de forage ou navires loués à des parties étrangères, qui ne peuvent 
pas encore être produits dans le pays et  sont utilisés pour la production ou le commerce;  matériels,  machines, pièces 
de rechange, moyens de transport spécialisés et four nitures qui doivent être importés pour la prospection, 
l'exploration et l'exploitation des cham ps pétrolifères et qui ne  peuvent pas encore être produits dans le pays 
5. Ventes de logements appartenant à l'État à leurs locataires  
6. Transferts des droits d'occupation des sols 
7. Services de crédit, fonds de placement et activités liées au commerce des valeurs mobilières 
8. Assurance-vie;  assurance des étudiants;  assurance des animaux et des végétaux, et activités d'assurance à but non 
lucratif 
9. Services médicaux 
10. Activités culturelles et sportives ou expos itions à but non lucratif;  représentati ons artistiques, production de films;  
importation, publication et projection de séqu ences filmées et de vidéos documentaires 
11. Éducation et formation professionnelle 
12. Radiodiffusion et télédiffusion d' émissions financées par l'État 
13. Impression, publication, importation et distribution de journaux, maga zines, bulletins d'in formation spécialisés, 
ouvrages politiques, manuels, matériels didactiques, ouvr ages juridiques, livres imprimés dans les langues de 
minorités ethniques, images, photographies et affiches  de propagande;  impression de billets de banque 
14. Services publics d'assainissement et de drainage dans les zones urbaines et ré sidentielles, entretien des zoos, jardins 
d'agrément, parcs et arbres dans les rues, dispos itifs d'éclairage public et services funéraires 
15. Réparation, rénovation et construction d' ouvrages culturels et artistiques, d'ouvrag es publics, d'infrastructures et de 
logements sociaux financés par les pouvoirs publics et l'aide humanitaire 
16. Transport public de passagers par autobus;  autobus électriques 
17. Relevés géologiques, exploration, mesu res et établissement de cartes pouvant être considérées comme d'études de 
base réalisées par l'État 
18. Approvisionnement en eau et drainage pour l'agriculture ;  eau potable fournie par des organisations et des 
particuliers pour la consommation dans les zones rurales ou montagneuses, le s régions insulaires ou les régions 
lointaines et isolées 
19. Armes spécialisées destinées à la défense et à la sécurité nationales 
20. Produits importés dans les cas suivants:  aide humanitaire, aide non remboursa ble;  dons à des organismes d'État, 
organisations politiques, organisations sociopolitiques, organi sations sociales et organisations socioprofessionnelles;  
unités des forces armées populaires;  dons à des pers onnes au Viet Nam dans les limites stipulées par le 
gouvernement, effets personnels des orga nisations et personnes étrangères bénéfi ciant de l'immunité diplomatique;  
bagages à main autorisés en franchise;  marchandises des tinées à être vendues à des orga nisations internationales et 
à des personnes étrangères au titre de l'aide human itaire et de l'aide non remboursable au Viet Nam 
21. Marchandises en transit ou en transbor dement ou franchissant les frontières vietnamiennes;  marchandises importées 
temporairement et réexportées, et marchandise s exportées temporaire ment et réimportées 
22. Transports internationaux, marchandise s et services fournis directement pour  le transport international et la 
réassurance à l'étranger 
23. Transferts de technologie;  logiciels 
24. Services postaux et de té lécommunication et programme d'accès univer sel à Internet conformément au plan du 
gouvernement 
25. Or importé en barres et en feuill es pas encore transformés en objet s d'art, bijoux ou autres articles 
26. Certains minéraux non transformés destinés à l'exporta tion, qui doivent être pr écisés par le  gouvernement 
27. Produits artificiels pour le remplacement de parties du corps humain;  béquilles et autres  matériels spécialisés pour 
invalides 
28. Biens et services de gens d'affaires ayant de faibles reve nus.  Les niveaux des faibles re venus seront définis par le 
gouvernement 
Note :  La liste des produits n'est pas disponible au niveau des positions à six chiffres du SH . WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 252  
 
  Tableau 12:  Prohibitions à l'importation (août 2006 ) 
 
SH Désignation des produits Raison d'être Fondement 
juridique Note 
1207 91 00 Graines d'œillette ou de pavot Matières utilisées 
pour la production 
d'opium    
1302 11 00 Opium, morphine anhydre, contenu 
anhydre Matières utilisées 
pour la production 
d'opium   
2402,  
2403 Tabac, cigarettes, et autres sortes de 
tabac fabriqué  Limitation de la 
consommation de cigarettes  Cette 
prohibition à l'importation 
sera supprimée 
dès l'accession.  
2618 00 00 Laitier granulé (sable-laitier) 
provenant de la fabrication de la 
fonte, du fer ou de l'acier Résidus source de 
pollution de 
l'environnement    
2619 00 00 Scories, laitiers (autres que le laitier 
granulé), battitures et autres déchets 
de la fabrication de la fonte, du fer ou 
de l'acier Résidus source de 
pollution de 
l'environnement    
2620 Cendres et résidus (autres que ceux 
provenant de la fabrication de la 
fonte, du fer ou de l'acier) contenant 
des métaux ou des composés de métaux Résidus source de 
pollution de 
l'environnement    
2621 00 00 Autres scor ies et cendres, y compris 
les cendres de varech Résidus source de 
pollution de 
l'environnement    
3601 00 00 Poudres propulsives Matières utilisées 
pour la 
production 
d'explosifs    
8710 00 00 Chars et au tomobiles blindées de 
combat, armés ou non, et leurs parties Matériel militaire    
Ex 8711 Motocycl es d'une cylindrée 
supérieure à 175 cm3 Sécurité routière  Cette 
prohibition à l'importation 
sera remplacée 
par un régime de licences 
d'importation 
automatiques au plus tard le 
1
er juin 2007.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 253 
 
 
  SH Désignation des produits Raison d'être Fondement 
juridique Note 
Ex 8702 
     8703 
     8704 
     8707 
     8708 
 Véhicules automobiles pour la 
conduite à droite (y compris leurs 
pièces détachées et ceux modifiés 
pour la conduite à gauche avant leur 
importation au Viet Nam), à 
l'exception des véhicules pour la conduite à droite destinés à des 
usages spécialisés et utilisés dans des 
lieux bien délimités, tels que les grues, les pelles mécaniques, les 
camions à ordures, les balayeuses de 
voies publiques, les camions utilisés dans la construction des routes, les 
autocars pour le transport de 
passagers dans les aéroports et les chariots élévateurs à fourche pour 
entrepôts et ports       
9301 00 00 Armes de guerre, autres que les 
revolvers, pistolets et armes du n° 307:  revolvers, pistolets Matériel militaire  Décision du PM 
n° 28/TTg du 13 janvier 1997  
9302 00 00 Revolvers et pistolets, autres que ceux 
des n° 9303 ou 9304 Armes Décision du PM 
n° 28/TTg du 
13 janvier 1997  
9304  Autres armes (fusils, carabines et 
pistolets à ressorts, à air comprimé ou 
à gaz, matraques, par exemple), à 
l'exclusion de celles du n° 9307 Armes  Décision du PM 
n° 28/TTg du 
13 janvier 1997  
9305 Parties et accessoires des articles des 
nos 9301 à 9304 Armes  Décision du PM 
n° 28/TTg du 
13 janvier 1997  
9306 Bombes, grenades, torpilles, mines, 
missiles, cartouches et autres 
munitions et projectiles, et leurs 
parties y compris les chevrotines, plombs de chasse et bourres pour 
cartouches Armes  Décision du PM 
n° 28/TTg du 
13 janvier 1997  
9307 Sabres, épées, baïonnettes, lances et 
autres armes blanches, leurs parties et leurs fourreaux Armes  Décision du PM 
n° 28/TTg du 13 janvier 1997  
s.o. Biens de consommation d'occasion, y 
compris: 
- textiles et vêtements, chaussures -  produits électroniques 
-  équipements et produits pour la 
réfrigération 
-  appareils ménagers électriques 
-  meubles -  ustensiles ménagers en porcelaine, 
terre cuite, verre, métal, résine, 
caoutchouc, matières plastiques, et autres matériaux Sécurité du 
produit Décision du PM 
n° 28/TTg du 
13 janvier 1997  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 254  
 
  SH Désignation des produits Raison d'être Fondement 
juridique Note 
s.o. Matériels et équipement d'occasion, y 
compris: 
- machines, structures, chambres à 
air, pneus, accessoires, moteurs 
d'automobiles, tracteurs, 
motocycles à deux et à trois roues usagés 
- moteurs à combustion interne et 
machines équipées de moteurs à combustion interne d'une 
puissance de moins de 30 CV  
- bicyclettes, véhicules à deux et à 
trois roues Sécurité routière Décision du PM 
n° 28/TTg du 
13 janvier 1997  
s.o. Produits chimiques toxiques 
Liste publiée par le Ministère de 
l'industrie  Protection de 
l'environnement, 
protection de la santé humaine  Décision du PM 
n° 28/TTg du 
13 janvier 1997  
s.o. Déchets et matériels au rebut 
susceptibles de polluer 
l'environnement et de provoquer des épidémies 
Liste publiée par le Ministère des 
sciences et de la technologie Protection de 
l'environnement, 
protection de la santé humaine    
s.o. Produits culturels réactionnaires et 
contraires aux bonnes mœurs  Moralité publique   
s.o. Jouets préjudiciables à l'éducation 
morale, à l'ordre public et à la sécurité Moralité publique 
et sécurité   
s.o. Stupéfiants Protection de la 
vie humaine   
s.o. Pétards (à l'exclusion de ceux utilisés 
pour la sécurité maritime et à d'autres 
fins précisées par le Premier Ministre dans le document officiel 
n° 1383/CP-KTTS en date du 
23 novembre 1998) Protection de la 
santé et de la vie 
humaines   
s.o. Véhicules automobiles pour la 
conduite à droite (y compris leurs 
pièces détachées et ceux modifiés 
pour la conduite à gauche avant leur importation au Viet Nam), à 
l'exception des véhicules pour la 
conduite à droite destinés à des usages spécialisés et utilisés dans des 
lieux bien délimités, tels que les 
grues, les pelles mécaniques, les 
camions à ordures, les balayeuses de 
voies publiques, les camions utilisés dans la construction des routes, les 
autocars pour le transport de 
passagers dans les aéroports et les chariots élévateurs à fourche pour 
entrepôts et ports    Sécurité routière    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 255 
 
 
  SH Désignation des produits Raison d'être Fondement 
juridique Note 
s.o. Produits en amiante et composés du 
groupe des amphiboles Protection de la 
santé humaine   
s.o. Matériels et logiciels de cryptage 
spécialisés soumis au secret d'État Sécurité nationale  Cette 
restriction ne 
s'appliquera 
pas aux 
marchandises générales, 
vendues 
couramment dans le 
commerce et 
faisant appel à des 
technologies de 
cryptage [qui sont destinées à 
la 
consommation de masse] 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 256  
 
  Tableau 13 a):  Prohibitions à l'importati on - Produits chimiques hautement toxiques  
 
 Polluants organiques persistants   
N° Désignation des produits chimiques Formule Concentration 
1. Aldrine C 12H8Cl6  
2. Chordane   
3. DDT   
4. Dieldrine   
5. Eldrine   
6. Heptachlore C 10H5Cl5  
7. Captofol   
8. Hexachlorobenzène C 6Cl6  
9. 24,5 T (Brusht ox, Decamine)   
Note : Applicables conformément à la Conve ntion de Stockholm sur les polluants organiques persistants (POP);  les 
codes du SH ne sont pas applicables. 
 
Préparations pesticides extrêmement dangereuses (consentement préalable en connaissance de cause) 
N° Désignation des produits chimiques Formule Concentration 
10. Méthamidophos C 2H8NO 2PS   
11 Monocrotophos C 7H14NO 5P   
12 Méthyle parathion C 8H10NO 5PS   
13 Phosphamidon     
14 Méthyle parathion (diméthyle paranitro phosphore, Volfatox …)   0,0001 
Note : Conformément au Traité de Rotterda m sur le consentement préalable en c onnaissance de cause, que le Viet Nam a 
approuvé et auquel il devrait être offici ellement partie d'ici à la fin de 2006, ces produits chimique s sont considérés 
comme des préparations pesticides extrêmement dangereuses.   
 
N° Désignation des produits chimiques Formule Concentration 
15 Isobenzène     
16 Isodrine     
17 Éthyle parathion     
18 Polychlorocamphre      
19 Captane     
20 BHC (lindane) C 6H6O6   
Note : Ces produits chimiques sont régis par la Décision n° 31/2006/QD-BNN du 27 avril 2006 promulguant la liste des 
insecticides dont l'ut ilisation est autorisé e, soumise à restrict ions ou interdite. 
 
 Produits chimiques pouvant être utilisés dans les armes chimiques 
 
LISTE 1   
N° Désignation des produits chimiques Numéro du 
registre du 
CAS  Code du 
SH 
1. Alkyl(Me, Et, n-Pr ou i-Pr)phos phonofluoridates de O-alkyle (<C 10, y compris 
cycloalkyle) 
 ex:  Sarin:  Méthylphosphonof luoridate de O-isopropyle 
 Soman: Méthylphosphonofluoridate de O-pinacolyle  
 
107-44-8  
96-64-0   
 
 
2931.00 
2. N,N-dialkyl(Me, Et, n-Pr ou i-Pr) phosphoramidocyanidates de O-alkyle (<C 10, y 
compris cycloalkyle) 
 ex:  Tabun:  N,N-diméthylphosphor amidocyanidate de O-éthyle  
 
77-81-6   
 
2931.00 
3. Alkyl(Me, Et, n-Pr ou i-Pr)phos phonothioates de O-alkyle (H ou <C 10, y compris 
cycloalkyle) et de S2-dialkyl(Me, Et, n-Pr ou i-Pr)aminoéthyle et les sels alkylés ou protonés correspondants 
 ex:  VX:  méthylphosphonothiolate de O-éthyle et de S2-
diisopropylaminoéthyle  
  
 
50782-69-9 
  
  
 
2930.90 
4.  Moutardes au soufre: 
 Sulfure de 2-chloroéthyle et de chlorométhyle 
 Gaz moutarde:  sulfure de bis(2-chloroéthyle)  
 Bis(2-chloroéthylthio)méthane 
 Sesquimoutarde:  1,2-Bis(2-chloroéthylthio)éthane  
 1,3-Bis(2-chloroéthylthio)-n-propane 
 1,4-Bis(2-chloroéthylthio)-n-butane 
 1,5-Bis(2-chloroéthylthio)-n-pentane  
2625-76-5 
505-60-2 
63869-13-6 
3563-36-8 
63905-10-2 
142868-93-7 
142868-94-8  
 
 
 
 
 
 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 257 
 
 
   Produits chimiques pouvant être utilisés dans les armes chimiques 
 
LISTE 1   
N° Désignation des produits chimiques Numéro du 
registre du 
CAS  Code du 
SH 
 Oxyde de bis(2-chloroéthylthiométhyle) 
 Moutarde-O:  oxyde de bis(2-chloroéthylthioéthyle) 63918-90-1 
63918-89-8  
2930.90 
5.  Lewisites: 
 Lewisite 1:  2-chlorovinyldichloroarsine 
 Lewisite 2:  bis(2-chlorovinyl)chlorarsine 
 Lewisite 3:  tris(2-chlorovinyl)arsine  
541-25-3 
40334-69-8 
40334-70-1   
 
 
2931.00 
6. Moutardes à l'azote: 
 HN1:  bis(2-chloroéthyl)éthylamine 
 HN2:  bis(2-chloroéthyl)méthylamine 
 HN3:  tris(2-chloroéthyl)amine  
538-07-8 
51-75-2 
555-77-1   
2921.19 
2921.19 
2930.90 
7. Saxitoxine 35523-89-8 3002.90 
8. Ricine 9009-86-3 3002.90 
Précurseurs 
9. Difluorures d'alkyl(Me, Et, n-Pr ou i-Pr) xxx phosphonyle 
Ex:  DF:   difluorure de méthylphosphonyle  
676-99-3  
10. Alkyl(Me, Et, n-Pr ou i-Pr)phosphonites de O-alkyle(H ou <C 10, y compris 
cycloalkyle) et de O2-dialkyle(Me, Et, n-Pr ou i-Pr)aminoéthyle et les sels alkylés 
ou protonés correspondants 
  ex:  QL:   méthylphosphonite de O-éthyle et de O2-
diisopropylaminoéthyle  
 
 
 
57856-11-8  
 
 
 
2931.00 
11. Chloro Sarin:   méthylphosphonochloridate de O-isopropyle   1445-76-7 2931.00 
12. Chloro Soman:  méthylphosphonochlor idate de O-pinacolyle  7040-57-5 2931.00 
 
Note :   Ces produits figurent sur la Liste 1 de la Convention sur l'interdiction de la mise au point, de la fabrication, du 
stockage et de l'emploi des armes chimiques et sur leur destruct ion à laquelle le Viet Nam est partie. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 258  
 
  Tableau 13 b):  Importations soumises à conditions - Produits chimiques toxiques  
et produits contenant des substances chimiques toxiques  
 
Produits chimiques pouvant être utilisés dans les armes chimiques 
 
LISTE 2 
N° Désignation des produits chimiques Numéro du 
registre du 
CAS Code du 
SH 
1. Amiton: phosphorothioate de O,O-diéthyle et de S-[2-(d iéthylamino)éthyle] et les 
sels alkylés ou protonés correspondants 78-53-5 2930.90 
2. PFIB:  1,1,3,3,3-pentafluoro2-(t rifluorométhyl) propène 382-21-8 2903.30 
3. BZ:  Benzylate de 3-quinuclidinyle (*) 6581-06-2 2933.90 
Précurseurs 
4. Produits chimiques, hormis ceux qui sont in scrits sur la liste 1, contenant un atome 
de phosphore auquel est lié un groupe méthyle, éthyle ou propyle (normal ou iso), 
sans autres atomes de carbone, 
ex: Dichlorure de méthylphosphonyle 
 Méthylphosphonate de diméthyle Sauf:  Fonofos:  éthyldithiophosphonate  de O-éthyle et de S-phényle  
 
 
676-97-1 
756-79-6 944-22-9  
 
 
 
  
2931.00 
5. Dihalogénures N,N-dialkyl(Me, Et , n-Pr ou i-Pr)phosphoramidiques  2929.90 
6. N,N-dialkyl(Me, Et, n-Pr ou i-Pr)phosphor amidates de dialkyle (Me, Et, n-Pr ou i-
Pr)   
2929.90 
7. Trichlorure d'arsenic 7784-34-1 2812.10 
8. Acide 2,2-diphényl2-hydroxyacétique 76-93-7 2918.19 
9. Quinuclidin3-ol 1619-34-7 2933.39 
10. Chlorures de N,N2-dialkyl(Me, Et, n-Pr  ou i-Pr)aminoéthyle et les sels protonés 
correspondants   
2921.19 
11. N,N-2-dialkyl(Me, Et, n-Pr ou i-P r)aminoéthanol et les sels protonés 
correspondants. 
Sauf: 
N,N-Diméthylaminoéthanol et le s sels protonés correspondants 
et N,N-Diéthylaminoéthanol et les sels protonés correspondants  
 
108-01-0 
 
100-37-8  
2922.19 
12. N,N2-dialkyl(Me, Et, n-Pr ou i-P r)aminoéthanethiol et les sels protonés 
correspondants   
2930.90 
13. Thiodiglycol:  sulfure de bis(2-hydroxyéthyle) 111-48-8 2930.90 
14. Alcool pinacolique:  3,3-diméthylbutan2-ol   464-07-3 2905.14 
LISTE 3 
1. Phosgène:  Dichlorure de carbonyle 75-44-5 2812.10 
2. Chlorure de cyanogène 506-77-4 2851.00 
3. Cyanure d'hydrogène 74-90-8 2811.19 
4. Chloropicrine:  trichloronitrométhane  76-06-2 2904.90 
Précurseurs 
5. Oxychlorure de phosphore 10025-87-3 2812.10 
6. Trichlorure de phosphore 7719-12-2 2812.10 
7. Pentachlorure de phosphore 10026-13-8 2812,10 
8. Phosphite de triméthyle 121-45-9 2920.90 
9. Phosphite de triéthyle 122-52-1 2920.90 
10. Phosphite de diméthyle 868-85-9 2921.19 
11. Phosphite de diéthyle 762-04-9 2920.90 
12. Monochlorure de soufre 10025-67-9 2812.10 
13. Dichlorure de soufre 10545-99-0 2812.10 
14. Chlorure de thionyle 7719-09-7 2812.10 
15. Ethyldiéthanolamine 139-87-7 2922.19 
16. Méthyldiéthano lamine 105-59-9 2922.19 
17. Triéthanolamine 102-71-6 2922.13 
Note : Ces produits figurent sur les Listes 2 et 3 de la Convention sur les armes ch imiques, à laquelle  le Viet Nam est 
partie.  Ils figurent aussi à l'Appendi ce 2 de la Circulaire n° 01/2006/TT-BCN  du 11 avril 2006 sur la gestion de 
l'exportation et de l'importation de produits chimiques toxi ques et de produits contenan t des substances chimiques 
toxiques, de précurseurs de médicaments et de produits s oumis à des normes techniques da ns le cadre de la gestion 
hiérarchique du Ministère de l'industrie.  Conformément  à la partie II.2 de la Circulaire n° 01/2006/TT-BCN, 
l'exportation et/ou l'importation de ces  produits chimiques sont régies par le Décret n° 100/2005/NDD-CP du 
3 août 2005 sur la mise en œuvre de la Convention sur les armes chimiques.    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 259 
 
 
   
Précurseurs de médicaments et produits chimiques pouv ant être utilisés dans la fabrication de médicaments 
 
N° Désignation des produits chimiques Formule 
1 Anhydride acétique (CH 3CO) 2O 
2 Acétone CH 3COCH 3 
3 Acide anthranilique  NH 2C6H4COOH 
4 Éther diéthylique (C 2H5)2O 
5 Acide chlorhydrique HC l 
6 Méthyléthylcétone C 4H8O 
7 Acide phénylacétique C 8H8O2 
8 Pipéridine C 5H11N 
9 Permanganate de potassium KMnO 4 
10 Acide sulfurique H 2SO 4 
11 Toluène  C 6H5CH 3 
12 Méthylamine CH 3NH 2 
13 Nitroéthane CH 3CH 2NO 2 
14 Acide tartrique HO 2CCH(OH)CH(OH)CO 2H 
15 Acide formique  HCOOH 
16 Formamide  HCONH 2 
17 Diacétate d'éthylène  CH 3CO 2CH 2CH 2O2CCH 3 
18 Diéthylamine (C 2H5)2NH 
19 Cyanure de benzyle C 6H5CH 2CN 
20 Benzaldéhyde C 6H5CHO 
21 Formiate d'ammonium  HCO 2NH 4 
22 Acide acétique CH 3COOH 
Note : Ces produits figurent à l'Appendice 1 de la Circulai re n° 01/2006/TT-BCN du 11 avril 2006 concernant la gestion 
de l'exportation et de l'importation de  produits chimiques toxiques et de produits contenant des substances 
chimiques toxiques, de précurseurs de médicaments et de produits  soumis à des normes techniques dans le cadre 
de la gestion hiérarchique du Ministère de l'industrie .  Conformément à la partie II.1 de la Circulaire 
n° 01/2006/TT-BCN, l'exportation et/ou l'importation des précu rseurs utilisés dans l'i ndustrie énumérés dans 
l'Appendice 1 sont régies par i) la Loi du 9 décembre 2000 sur la prévention et  la lutte contre les stupéfiants;  ii) les 
règlements relatifs à la gestion des pr écurseurs utilisés dans l'industrie, déjà  promulgués en annexe de la Décision 
n° 134/2003/QD-BCN du 25 août 2003 et de la Décision n° 04/2004/QD-BCN du 7 janvier 2004 du Ministère de 
l'industrie, et les dispositions de la présente circulaire. 
 
Autres produits chimiques to xiques soumis à conditions 
 Produits chimiques Formules chimiques 
1 Acétonitrile CH 3CN 
2 Acide perchlorique HC lO4 
3 Acroléine CH 2=CHCHO 
4 Hydrogène arsénié  AsH 3 
5 Aldéhyde acétique CH 3CHO 
6 Amiante (matière première)  
7 Ammoniac; hydroxyde d'ammonium NH 3;  NH 4OH 
8 Arsenic anhydre (arsenic trioxide et pentoxyde d'arsenic) As 2O3, As 2O5 
9 Aniline C 6H5NH 2 
10 Antimoine Sb 
11 Acide nitrique HNO 3 
12 Acide phosphorique H 3PO 4 
13 Acide picrique C 6H3O7N3 
14 Baryum et composés du baryum  facilement solubles Ba;  h ợp chất dễ tan 
15 Oxyde de baryum contenant 10 pour cent de SiO2 libre BaO 
16 Benzène C 6H6 
17 Benzidine C 12H12N2 
18 Bicromate alkali K 2Cr2O7 
19 Brome Br 
20 Bromoforme CHBr 3 
21 Bromométhane CH 3Br 
22 Sels à base de chlorure de phénacyle, à l'exception du chlorure de 
cyanogène  
23 Chlorure de calcium CaC l2 
24 Tétrachlorure de calcium CC l4 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 260  
 
  Autres produits chimiques to xiques soumis à conditions 
 Produits chimiques Formules chimiques 
25 Cadmium et composés de cadmium   
26 Oxyde de carbone CO 
27 Plomb et composés inorganiques de plomb   
28 Chloroforme CHC l3 
29 Chlore C l2 
30 Chlorobenzène C 6H5Cl 
31 1- Chloronaphthalène C 10H7Cl 
32 0-[2-chloro-1-(2,5-dichlorophenyl)-vinyl]-0-0- diethyl phosphorothioat  
33 Dichlorure de dimercure  HgCl 2 
34 Chloroprène C 4H5Cl 
35 Chlorure de cuivre I et chlo rure de cuivre II CuCl;  CuCl 2 
36 Dichlorobenzène C 6H4Cl2 
37 Dioxyde de carbone CO 2 
38 Diméthylamine (CH 3)2NH 
39 N,N – diméthylformamide HCON(CH 3)2 
40 Dinitrobenzène C 6H4(NO 2)2 
41 Dinitrochlorobenzène C 6H3(NO 2)2Cl 
42 Dinitrotoluène CH 3C6H3(NO 2)2 
43 Dioxyde de chlore ClO 2 
44 Oxyde d'éthylène (CH 2)2O 
45 Chloroéthane C 2H5Cl 
46 Éthylèneglycol CH 2OH-CH 2OH 
47 Phosphate éthylmercurique   
47 Flurosilicate kim loại tan và không tan   
49 Hydrure de fluor  HF 
50 Formaldéhyde HCHO 
51 Furfural C 4H3OCHO 
52 Mélange de tétra et  penta naphtaline   
53 Hydrazine et son homologue  H 2NNH 2 
54 Isopropaline C1 5H23N3O4 
55 Nitrate de propyle C 3H7NO 3 
56 Oxyde de fer contenant du fluor et du manganèse  FeO, Fe 2O3 
57 Méthaldehyde (CH 3CHO)n 
58 Alcool méthylique CH 3OH 
59 Sel de l'acide fluorhydrique   
60 n–Hexane C 6H14 
61 n-Butanol C 4H9OH 
62 Nicotine C 10H14N2 
63 Nitrobenzène C 6H5NO 2 
64 Acide 2-nitro-1-hydroxybenzene-4-arsonique   
65 Dioxyde d'azote  NO 2 
66 Nitrotoluène CH 3C6H4NO 2 
67 Nitrure de métaux   
68 Bunsénite NiO 
69 Oxyde de chrome CrO 3 
70 Oxydes d'azote (NOx) N 2O, NO, NO 2, N2O3, N2O5 
71 Ozone O3 
72 Paranitrophényle C 6H4(NO 2)2 
73 BPC (diphényle polychloré)  
74 Parathion (C 2H5O)2PSO-C 6H4NO 2 
75 Phénol C 6H5OH 
76 Phosphore P 
77 Phosphine PH 3 
78 Phosphore (métallique)   
79 Pyridine C 5H5N 
80 Sélénium et ses composés Se 
81 Sulfure de carbone SC 2 
82 Sulfure de plomb  PbS 
83 Sulfure d'hydrogène  H 2S 
84 Thallium Tl  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 261 
 
 
  Autres produits chimiques to xiques soumis à conditions 
 Produits chimiques Formules chimiques 
85 Tétranitrométhane C(NO 2)4 
86 Tétrachloroheptane C 7H12Cl4 
87 Disulfure de tétraéthylthiurame  (C 2H5)4N2S4 
88 Plomb tétraéthyle  Pb(C 2H5)4 
89 Mercure Hg 
90 Composés de mercure  
91 Trichlorobenzène C 6H3Cl3 
92 Trichloroéthylène CHCl -CCl 2 
93 Trinitrobenzène C 6H3(NO 2)3 
94 Composés trinitrés   
95 Xylène C 6H4(CH 3)2 
Note : Ces produits figurent à l'Appendice 3 de la Circul aire n° 01/2006/TTN-BCN du 11 avril 2006 concernant la 
gestion de l'exportation et de l'importation de produits chimiques toxiques et de produits contenant des substances 
chimiques toxiques, de précurseurs de médicaments et de produits  soumis à des normes techniques dans le cadre 
de la gestion hiérarchique du Ministère de l'industrie .  Conformément à la partie II.3 de la Circulaire 
n° 01/2006/TT-BCN, les importateurs de pr oduits chimiques toxiques et danger eux et de produits contenant des 
substances toxiques inscrits sur la liste des produits chimiques importés dont  le commerce est soumis à conditions 
figurant à l'Appendice 3 doivent obtenir un certificat de pr otection de l'environnement délivré par le Département 
des ressources naturelles et de l'environnement au niv eau provincial ou municipal,  relevant du gouvernement 
central, conformément aux règlements du Ministère des ressources naturelles et de l'environnement. 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 262  
 
  Tableau 14:  Liste des produits importés soumis à une gestion hiérarchique
 
 Note
: La liste est publiée en même temps que le Décret gouvernemental n° 12/2006/ND-CP du 
23 janvier 2006 portant application de la Loi de  2005 sur le commerce.  Aucune mesure de 
gestion hiérarchique ne limitera l'importation des produits concernés en termes de valeur et de 
quantité. 
 I. LISTE DES PRODUITS SOUMIS À LA GESTION HIÉRARCHIQUE DU MINISTÈRE DE 
L'AGRICULTURE ET DU DÉVELOPPEMENT RURAL  
 
N° Désignation des produits SH Type de 
gestion Justification au 
regard de l'OMC 
1. Médicaments vétérinaires et matières utilisées 
pour la fabrication de médicaments vétérinaires ex 3004;  
30062000 OTC/SPS  
2. Produits biologiques à usage vétérinaire 
homologués pour la première fois au Viet Nam s.o. OTC/SPS  
3. Pesticides et matières utilisées pour la fabrication 
de pesticides non inclus dans la liste des pesticides dont l'utilisation est autorisée au Viet 
Nam ex 3808 LIA5 
4. Pesticides et matières utilisées pour la fabrication 
de pesticides inclus dans la liste des pesticides dont l'utilisation est soumise à des restrictions au 
Viet Nam ex 3808 LIA 
5. Souches végétales et animales, et divers types 
d'insectes n'existant pas au Viet Nam ex 0106;  06;  
07;  08;  09;  
12 OTC/SPS  
6. Aliments pour animaux et matières destinées à la 
fabrication d'aliments pour animaux utilisés pour la première fois au Viet Nam ex 23 OTC/SPS  
7. Engrais utilisés pour la première fois au 
Viet Nam  3101;  3102;  
3103;  3104;  
3105 OTC/SPS  
8. Ressources génétiques de végétaux, d'animaux et 
de micro-organismes utilisées à des fins 
scientifiques 3001;  3002 OTC/SPS Accords 
OTC/SPS 
 
9. Animaux et végétaux sauvages soumis à un 
contrôle à l'importation en vertu de la Convention de la CITES ex 01 LIA Article XX g) du 
GATT 
 
II. LISTE DES PRODUITS SOUMIS À LA GESTION HIÉRARCHIQUE DU MINISTÈRE DE 
LA PÊCHE (AUX FINS DES MESURES SPS ) 
  Le Ministère de la pêche assure la gestion hi érarchique en publiant les listes de produits 
suivantes:    
a) liste des produits soumis à une  licence d'exportation automatique; 
b) liste des produits utilisés dans l'aquaculture  soumis à une licence d'importation automatique; 
c) liste des espèces destinées à l'aquaculture qui peuvent être importées normalement (sans 
licence);  et 
d) liste des médicaments, des produits chimiques et des matières utilisés pour la fabrication de 
médicaments et de produits chimiques pour l'aquaculture qui peuvent être importés 
normalement (sans licence). 
                                                     
 
5 Licence d'importation automatique.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 263 
 
 
  III. LISTE DES PRODUITS SOUMIS À LA GESTION HIÉRARCHIQUE DE LA BANQUE 
DU VIET NAM (BANQUE CENTRALE ) 
 
N° Désignation des produits SH Type de 
gestion Justification au 
regard de l'OMC 
1. Machines à détruire des billets de banque 84793000 LIA 
2. Portes blindées pour coffres-forts ex 7308 LIA 
3. Papiers pour l'impression de billets de banque ex 4802 LIA 
4. Encres pour l'impression de billets de banque ex 3215 LIA 
5. Machines à imprimer des billets de banque 
difficiles à falsifier, des bordereaux de paiement, des certificats et autres titres émis et gérés par le 
secteur bancaire 8462;  8477;  
4907 LIA 
6. Machines à imprimer des billets de banque (les 
spécifications techniques sont publiées par la Banque centrale) ex 8443 LIA 
7. Machines à frapper et graver les pièces de 
monnaie (les spécifications techniques sont publiées par la Banque centrale) ex 8462 LIA Marchés publics et 
sécurité monétaire
6 
 
 
Principes de gestion: 
 
 La Banque du Viet Nam désigne les entreprises habilitées à importer les produits figurant sur 
la liste ci-dessus et est chargée de veiller à leur bonne utilisation. 
 IV. LISTE DES PRODUITS SOUMIS À LA GESTION HIÉRARCHIQUE DU 
DÉPARTEMENT GÉNÉRAL DES POSTES ET TÉLÉCOMMUNICATIONS7 
 
N° Désignation des produits SH Type de 
gestion Justification au 
regard de l'OMC 
1. Timbres-poste, publications relatives aux 
timbres et produits comportant des timbres-
poste 49070020;  
49070090;  
97040010;  97040090 LIA Monopole 
naturel 
2. Émetteurs récepteurs radioélectriques d'une 
fréquence comprise entre 9 kHz et 400 kHz et 
d'une capacité de 60 MW ou plus 852510;  
85252092 LIA Article XXI b ii) 
du GATT 
3. Appareils de radiosondage, appareils de 
radionavigation et appareils de 
radiotélécommande 852610;  
852691;  
85269200 LIA Article XXI b ii) 
du GATT 
 
                                                      
6 Conformément à l'annexe de l'AGCS sur les services  financiers, paragraphe 1 b i), importation pour 
les activités menées uniquement par la Banque du Viet Nam en application de la politique de sécurité monétaire, 
qui ne sont pas considérées comme des services relevant de l'AGCS. 
 
7 L'ancien "Département général des postes et télécommunications" s'appelle désormais "Ministère des 
postes et télécommunications". WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 264  
 
  V. LISTE DES PRODUITS SOUMIS À LA GESTION HIÉRARCHIQUE DU MINISTÈRE DE 
LA CULTURE ET DE L'INFORMATION   
 
N° Désignation des produits SH Type de 
gestion Justification au 
regard de l'OMC 
1. Publications (livres, magazines, journaux, 
images, photographies, calendriers, etc.) 4901;  4902;  
4903;  4904;  4905;  4906;  
4909;  4910;  
4911 LIA 
2. Œuvres cinématographi ques et autres produits 
audiovisuels enregistrés sur tout support 3706;  8524 
 LIA 
3. Systèmes spéciaux de fabrication d'épreuves et 
systèmes de composition utilisés dans 
l'imprimerie 8442 
 LIA 
4. Imprimantes de toutes sortes (presses offset, 
presses flexographiques, imprimantes à tambour 
en bronze) et photocopieurs couleur 8440;  8443;  
9009 LIA 
5. Matériel TVRO (Television Receive Only) 8 528;  8529;  
8543 LIA 
6. Machines de jeux 9504 
 LIA 
7. Jouets d'enfants 9501;  9502;  
9503  OTC Article XX a) du 
GATT 
 
VI. LISTE DES PRODUIT SOUMIS À LA GESTION HIÉRARCHIQUE DU MINISTÈRE DE 
LA SANTÉ  
 
N° Désignation des produits SH Type de 
gestion Justification au 
regard de l'OMC 
1. Substances engendrant une dépendance, 
substances sédatives, principes actifs (y compris 
les médicaments finis) 3004 LIA 
2. Médicaments pour l'homme ayant subi tous les 
essais, homologués 3004  
3. Médicaments pour l'homme ayant subi tous les 
essais, non homologués 3004 OTC/SPS  
4. Matières utilisées pour la fabrication de 
médicaments, matières pharmaceutiques, excipients, capsules vides de gélatine dure en 
contact direct avec les médicaments, utilisés 
pour la première fois au Viet Nam ex 28;  29;  30;  
19059060;  96020010;  ex 
3923;  ex 4014;  
ex 4819 OTC/SPS  
5. Produits cosmétiques ayant une incidence directe 
sur la santé humaine 3302;  3303;  
3304;  3305;  
3306;  3307 OTC 
6. Vaccins et produits biologiques immunisants 
non inclus dans la liste des produits dont 
l'importation est autorisée sur demande 3002 LIA 
7. Matériel médical pouvant avoir une incidence 
directe sur la santé humaine ex 9019;   
ex 9020 LIA Article XX b) du 
GATT 
8. Produits chimiques, pesticides et produits 
antiseptiques à usage médical 3808 OTC Accord OTC 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 265 
 
 
  VII. LISTE DES PRODUITS SOUMIS À LA GESTION HIÉRARCHIQUE DU MINISTÈRE DE 
L'INDUSTRIE   
 
N° Désignation des produits Type de 
gestion Justification au regard 
de l'OMC 
1. Produits chimiques toxiques et produits contenant des 
produits chimiques toxiques. Précurseurs chimiques engendr ant une dépendance utilisés 
dans l'industrie (en vertu de la Loi sur la lutte contre les 
stupéfiants et des textes juridiques connexes) LIA Accord OTC 
2. Hydroxyde de sodium (liquide) OTC  Accord OTC 
3. Acide chlorhydrique OTC  Accord OTC 
4. Acide sulfurique (à usage technique) OTC  Accord OTC 
5. Acide sulfurique (pur) OTC  Accord OTC 
6. Acide phosphorique (à usage technique) OTC  Accord OTC 
7. Hydroxyde d'aluminium OTC  Accord OTC 
8. Explosifs industriels 
NH4NO3 LIA Article XX du GATT 
 
VIII. LISTE DES PRODUITS SOUMIS À LA GESTION HIÉRARCHIQUE DU MINISTÈRE 
DES RESSOURCES NATURELLES ET DE L'ENVIRONNEMENT   
 
N° Désignation des produits SH Type de 
gestion Justification au 
regard de l'OMC 
1. Déchets 300680;  3825;  3915;  
4017;  4707;  6310;  7112;  
7204;  7404;  7503;  7602;  
7802;  7902;  8002;  
810197;  810297;  810330;  810420;  810530;  8106;  
810730;  810830;  810930;  
811020;  8111;  811213;  811222;  811252;  811292;  
8113 OTC Accord OTC 
 
IX. LISTE DES PRODUITS SOUMIS À LA GESTION HIÉRARCHIQUE DU MINISTÈRE 
DES TRANSPORTS   
 
N° Désignation des produits SH Type de 
gestion Justification au 
regard de l'OMC 
1. Fusées éclairantes utilisées dans les 
transports maritimes 360490 OTC Accord OTC 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 266  
 
  Tableau 15:  Engagements concernant la suppression de la prohibition  
à l'importation de véhicules automobiles d'occasion  
 
1. Engagement de supprimer la restriction quantitative appliquée 
- Le Viet Nam s'engage à supprimer, dès son accession à l'OMC, la prohibition à l'importation de véhicules 
automobiles d'occasion de moins de cinq ans (la descri ption de la mesure et la  désignation des produits 
concernés figurent dans le tableau 1 de l'annexe 2 du document WT/ACC/VNM/33).   
2. Autres mesures (mesures qu'il est envisagé d'appliquer sur le plan intérieur et conformément aux Accords 
de l'OMC) 
- Application d'un système d'immatr iculation pour les véhicules autom obiles d'occasion immatriculés pour 
la première fois. 
- Élaboration de normes techniques ainsi que de normes de qualité, de sécurité et de protection de 
l'environnement. 
- Obligation pour les entreprises importatrices de re mettre en état les véhicules automobiles d'occasion 
pour se conformer aux règlements techniques et aux normes du Viet Nam avant leur importation dans le 
pays. 
3.   Droits d'importation applicables aux véhicules automobiles d'occasion  
- Les droits d'importation applicable s aux véhicules automobiles d'occasion seront établis dans la Liste de 
concessions et d'engagements tarifaires du Viet Nam (chapitre 98 – Dispositions spéciales concernant la 
classification).  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 267 
 
 
  Tableau 16:  Barème des droits d'exportation du Viet Nam  
(annexé à la Décision du Ministère des finances n° 45/2002/QD/BTC du 10 avril 2002) 
 
No. Désignation des produits Sous-
position Taux (%) 
1. Noix de cajou en coque 08013100 4 
2. Huiles de pétrole brutes 27090010 4 
3. Cuirs et peaux bruts de bovins (y compris les buffles) ou d'équidés (frais, 
ou salés, séchés, chaulés, picklés ou autrement conservés, mais non 
tannés ni parcheminés ni autrement préparés), même épilés ou refendus 4101 10 
 
4. Autres cuirs et peaux bruts (frais, ou salés, séchés, chaulés, picklés ou 
autrement conservés, mais non tannés ni parcheminés ni autrement 
préparés), même épilés ou refendus, au tres que ceux exclus par les Notes 
1 b) ou 1 c) du présent chapitre 4103 10 
5. Racines d'arbres et buissons, en bois naturel 4403 5 
6. Bois feuillards;  échalas fendus;  pieux et piquets en bois, appointés, non 
sciés longitudinalement;  bois simplement dégrossis ou arrondis, mais 
non tournés ni courbés ni autrement travaillés, pour cannes, parapluies, 
manches d'outils ou similaires;  bois en éclisses, lames, rubans et similaires, en bois naturel 4404 5 
7. Traverses en bois naturel pour voi es ferrées ou similaires 4406 10 
8. Bois sciés ou dédossés longitudinalement, tranchés ou déroulés, même 
rabotés, poncés ou collés par assemblage en bout, d'une épaisseur 
excédant 6 mm, en bois naturel 4407 10 
9. Feuilles de placage et bois stratifiés (même jointées) et autres bois sciés 
longitudinalement, tranchés ou déroulés, même rabotés, poncés, tranchés 
ou collés par assemblage en bout, d'une épaisseur n'excédant pas 6 mm, 
en bois naturel 4408 10 
10. Bois (y compris les lames et frises à parquet, non assemblées) profilés 
(languetés, rainés, bouve tés, feuillurés, chanfreinés, joints en V, 
moulurés, arrondis ou similaires) tout au long d'une ou de plusieurs rives, faces ou bouts, même rabotés, poncés  ou collés par assemblage en bout, 
en bois naturel 4409 10 
 
11. Caisses, caissettes, cageots, cylindres et emballages similaires, en bois;  
tambours (tourets) pour câbles, en bois;  palettes simples, palettes-caisses et autres plateaux de chargement, en bois;  rehausses de palettes en bois 
naturel 4415 10 
 
12. Futailles, cuves, baquets et autres ouvr ages de tonnellerie et leurs parties, 
en bois naturel, y compris les merrains 4416 10 
 
13. Parquet (bois pour parquet et parquet semi-transformé), bardeaux 
(shingles, shakes), palettes 4418 10 
 
14. Coffrage pour le bétonnage, en bois naturel   
15. Portes et leurs cadres, marches, cham branles et seuils, escaliers et leurs 
parties, en bois naturel 4418 5 
16. Pierres gemmes (précieuses ou fines) autres que les diamants, même 
travaillées ou assorties mais non enfil ées, ni montées, ni serties;  pierres 
gemmes (précieuses ou fines) autres  que les diamants, non assorties, 
enfilées temporairement pour la facilité du transport 71031000 5 
17.  - Brutes ou simplement sciées ou dégrossies  5 
18.  - Autrement travaillées   
19.  - Rubis, saphirs et émeraudes 71039100 1 
20.  - Autres 71039900 1 
21. Égrisés et poudres de pierres gemmes du n° 7103 71059000 3 
22. Déchet de fer et d'acier (à l'exclus ion des tournures, frisons, meulures, 
sciures, limailles et chutes d'estampage ou de découpage, d'acier, même 
en paquets) 7204 35 
23. Fer et aciers non alliés en lingots ou autres formes primaires, à l'exclusion 
du fer du n° 7203 7206 2 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 268  
 
  No. Désignation des produits Sous-
position Taux (%) 
24. Demi-produits en fer ou en aciers non alliés  7207 2 
25. Déchets et débris de cuivre (à l'exclusion des tournures, frisons, meulures, 
sciures, limailles et chutes d'esta mpage ou de découpage, de cuivre, 
même en paquets) 74040000 45 
26. Alliages mères de cuivre 74050000 15 
27. Poudres à structure non lamellaire 74061000 15 
28. Poudres à structure lamellaire;  paillettes 74062000 15 
29. Barres et profilés en cuivre 7407 5 
30. Déchets et débris de nickel (à l'exclusion des tournures, frisons, meulures, 
sciures, limailles et chutes d'estampage ou de découpage, de nickel, 
même en paquets) 75030000 45 
31. Poudres et paillettes de nickel 75040000 5 
32. Nickel, non allié, barres et  profilés 75051100 5 
33. Barres et profilés en nickel allié 75051200 5 
34. Déchets et débris d'aluminium (à l'exclusion des tournures, frisons, 
meulures, sciures, limailles et chutes d'estampage ou de découpage, d'aluminium, même en paquets) 76020000 45 
35. Poudres et paillettes d'aluminium 7603 10 
36. Déchets et débris de plomb (à l'exclusion des tournures, frisons, 
meulures, sciures, limailles et chutes d'estampage ou de découpage, de 
plomb, même en paquets) 78020000 45 
37. Barres et profilés en plomb 7803 5 
38. Poudres et paillettes de plomb 78042000 5 
39. Déchets et débris de zinc (à l'exclusion des tournures, frisons, meulures, 
sciures, limailles et chutes d'estampage ou de découpage, de zinc, même 
en paquets) 79020000 40 
40. Poudre de zinc 79031000 5 
41. Poudres et paillettes, de zinc 79039000 5 
42. Barres, profilés et fils, de zinc 7904 5 
43. Déchets et débris d'étain (à l'exclusion des tournures, frisons, meulures, 
sciures, limailles et chutes d'estampage ou de découpage, d'étain, même 
en paquets) 80020000 45 
44. Barres et fils, en étain 80030010 2 
45. Profilés en étain 80030090 2 
46. Poudres et paillettes d'étain 8005 2 
47. Déchets et débris de métal et de cerme ts et leurs produits (à l'exclusion 
des tournures, frisons, meulures, sciure s, limailles et chutes d'estampage 
ou de découpage, même en paquets ) 8101 à 
8113 45 
48. Demi-produits en métal et cermets et produits en métal et cermets 8101 à 
8113 5  
   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4
 Page 269Tableau 17:  Engagement concernant les droits d'exportation  
 
Désignation des produits Sous-position 
du SH Taux 
appliqués À l'accession Accession 
plus un an Accession 
plus deux ans Accession 
plus trois ans Accession plus 
quatre ans Accession 
plus cinq ans 
Déchets de fer et d'acier (à l'exclusion des tournures, frisons, meulures, sciures, 
limailles et chutes d'estampage ou de 
découpage, d'acier, même en paquets) 7204 35 33 30 27.5 25 22.5 17 
Déchets et débris de cuivre (à l'exclusion 
des tournures, frisons, meulures, sciures, 
limailles et chutes d'estampage ou de 
découpage, de cuivre, même en paquets) 74040000 45 43 40 37 33 29 22 
Déchets et débris de nickel (à l'exclusion 
des tournures, frisons, meulures, sciures, 
limailles et chutes d'estampage ou de 
découpage, de nickel, même en paquets) 75030000 45 45 40 37 33 29 22 
Déchets et débris d'aluminium (à 
l'exclusion des t ournures, frisons, 
meulures, sciures, limailles et chutes 
d'estampage ou de découpage, 
d'aluminium, même en paquets) 76020000 45 45 40 37 33 29 22 
Déchets et débris de plomb (à l'exclusion 
des tournures, frisons, meulures, sciures, 
limailles et chutes d'estampage ou de 
découpage, de plomb, même en paquets) 78020000 45 45 40 37 33 29 22 
Déchets et débris de zinc (à l'exclusion des 
tournures, frisons, meulures, sciures, 
limailles et chutes d'estampage ou de 
découpage, de zinc, même en paquets) 79020000 40 40 37 34 31 28 22 
Déchets et débris de d'étain (à l'exclusion 
des tournures, frisons, meulures, sciures, 
limailles et chutes d'estampage ou de 
découpage, d'étain, même en paquets) 80020000 45 45 40 37 33 29 22 
Déchets et débris de métal et de cermets et 
leurs produits (à l'ex clusion des tournures, 
frisons, meulures, sciures, limailles et 
chutes d'estampage ou de découpage,  
même en paquets) 8101 à 8113 45 45 40 37 33 29 22 
 
 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 270  
 
  Tableau 18:  Produits soumis à des restrictions à l'exportation  
(sauf indication contraire dans les licences d'investissement des entreprises à capitaux étrangers) 
 
Exportations prohibées 
- Armes, munitions, explosifs, matériel militaire technique - Objets d'antiquité - Stupéfiants 
- Produits chimiques toxiques 
- Rondins, bois sciés, bois écorcés, bois de feu, charbon de bois, autres ouvrages en bois du 
groupe IA et palettes manufacturées de bonn e qualité du groupe IIA (voir l'avis), rotins 
- Diverses sortes d'animaux sauvages et d'animaux et végétaux naturels précieux 
Produits soumis à des contingents d'exportation 
Riz 
Vêtements et textiles exportés vers l'Union européenne, le Canada, la Norvège et la Turquie 
Exportations soumises à des contrôles spécifiques 
- Fèves de café 
- Animaux sauvages pour l'exportation 
- Animaux sauvages pour la reproduction - Pierres précieuses, métaux précieux et perles fines 
- Ouvrages en bois (sauf d'artisanat;  de bois de sylviculture, de bois importés et de palettes 
artificielles, conformément à la Décision du Premier Ministre n° 136/1998/QD-TT du 31 juillet 1998) 
- Minéraux 
Avis 
Groupe IA Groupe IIA 
Calocedrus macrolepis 
Taxus chinensis Cephalotaxus fortunei 
Podocarpus neriifolius 
Pinus kwangtugenis Pinus dalatensis 
Glyptostrobus pensillis 
Keteleeria calcarea Amentotaxus argotenia 
Abies nukiangensis 
Aquilaria crassana Copressus torulosa 
Ducampopinus krempfii Dalbergia oliverrii Gamble 
Dalbergia bariaensis       Dalbergia oliverrii Gamble 
      Dalbergia dongnaiensis 
Afzelia xylocarpa  
Sindora cochinchinensis 
Sindora tonkinensis - A.Chev Pterocarpus pedatus Pierre 
Pterocarpus cambodianus Pierre 
Pterocarpus indicus Willd  
Chukrasia tabularis A.juss 
Chukrasia sp 
Chukrasia sp 
 Dalbergia cochinchinensis Pierre 
Dalbergia annamensis 
Dalbergia cambodiana Pierre Fokienia hodginsii A.Henry et 
Thomas 
 Diospyros mun H.lec  
Diospyros SP 
Markhamia pierrei Madhuca pasquieri 
Burretiodendron hsienmu 
Erythophloeum fordii Padocarpus fleuryi 
Rauwolfia verticillata Morinda officinalis 
Lilium brownii Panax vietnammensis 
Amomum longfiligulare 
Amomum tsaoko 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 271 
 
 
  Produits classés comme stupéfiants8 
 
N° Nom international Nom scientifique 
1. Acétyle dihydrocodéine (5 , 6)- 4,5 - epoxy-3-methoxy-17 methyl-morphinan-6-olacetat  
2. Alfentanile (N-[1-2(4-ethyl-4,5-dihydro-5-oxo-1 H-tetrazol-1-yl) ethyl]-4-
(methoxymethyl)-4-piperidinyl]-N-Phenylpropanamide monohydrochloride) 
3. Alphaprodine (Alpha- 1,3-dimethyl-4-phenyl-4 propionoxypiperidine 
4. Anileridine (1- para-aminophenethyl-4- phnylpiperidine-4-carboxylic acid ethyl ester) 
5. Bezitramide (1-(3-cyano- 3,3-diphenylpropyl)- 4 (2- oxo- 3- propoonyl-1- 
benzimidazolinyl)- piperidine) 
6. Butorphanol (-)-17- (cyclobutylmethyl) morphinan- 3,14 diolhydrogen 
7. Ciramadol (-)-2-(-Dimethylamino-3-hydroxybenzyl) Cyclohexanol 
8. Cocaïne (Methyl ester cña benzoylecgonine) 
9. Codéine (3- methylmorphine) 
10. Dextromoramide ((+)-4 [2-methyl-4-oxo-3,3-diphnyl-4 (1-pyrrolidinyl)- butyl] - morpholine) 
11. Dextropropoxyphène (-(+)-4-dimethylamino-1,2-diphenyl-2-butanol propionate) 
12. Dezocine (-)- 13 - Amino- 5,6,7,8,9,10,11 , 12 octahydro- 5- methyl- 5, 11- 
methanobenzo - cyclodecen-3-ol 
13. Difénoxine (1- (3 cyano-3,3-Diphenylpropyl)-4- Phenylisonip ecotic acid 
14. Dihydrocodéine 7,8- Dihydro-3-O-methylmorphine-hydrogen 
15. Dipipanone (+)- 4,4- Diphenyl-6-Piperidinoheptan-3 
16. Drotebanol (3,4- Dimethoxy- 17 -Methyl morphinan-6, 14 diol) 
17. Éthylmorphine (3-Ethylmorphine) 
18. Fentanil  (1-Phenethyl-4-N-Propionylanilinopiperidine) 
19. Hydromorphone (Dihydromorphinone) 
20. Cétobémidone (4-meta-hydroxyphen yl-1-methyl-4-prop ionylpiperidine) 
21. Levomethadon (3-Heptanone, 6- (dimethylamino)-4,4-Diphenyl, (R) 
22. Levorphanol ((-)-3-hydroxy-N-methylmorphinan) 
23. Meptazinol (3(-3-Ethyl-1- me thylperhydroazepin -3-yl) phenol 
24. Méthadone (6- dimethylamino-4,4-diphenyl-3-heptanone) 
25. Morphine Morphinan-3,6 diol, 7,8-didehydro-4,5-epoxy-17 -methyl - (5, 6 ) 
26. Myrophine Myristyl Benzyl morphine 
27. Nalbuphin 17-Cyclobutylmethyl-7,8-dihydro-14-hydroxy-17-normorphine 
28. Nicocodine Morphinan- 6- ol, 7,8- Dihydro- 4,5-epoxy- 3 methoxy-17- methyl-3-pyridin 
mecarboxxylate (ester), (5, 6) 
29. Nicodicodine 6- Nicotimylcodein 
30. Nicomorphine (3,6- Dinicotylmorphine) 
31. Norcodéine N- Dimethylcodein 
32. Opium Opium 
33. Oxycodone (14- hydroxydihydrocodeinone) 
34. Oxymorphone (14- hydroxydihydromorphinone) 
35. Péthidine (1-methyl-4-phenylpiper odine-4-carboxylic acid ethyl ester) 
36. Phénazocine (2'- Hydroxy-5,9-Dimethyl-2-Phenethyl-6,7- Benzomorphan) 
37. Pholcodine (Morpholinylethylmorphine) 
38. Piritramide (1-(3-cyano-3,3-diphenylpropyl-4-(1-piperidino)-piperidine-4-carboxylic 
acid amid) 
39. Propiram (N- (1- Methyl- 2 piperidinoethyl- N- 2- pyridyl Propionamide) 
40. Sufentanil (N- [4-(methoxymethyl)- 1- [2- (2-thienyl)- ethyl]-4 – piperidyl]- 
propionanilide) 
41. Thebacon (Acetyl dihydro codeinone) 
42. Tonazocin mesylat (+)-1-[(2 R- 6S –1, 2,3,4,5,6 – hexahydro – 8 –hydroxy- 3,6,11- Trimethyl – 
2,6- methano-3-benzazocine-11-yl] 
43. Tramadol (+)- Trans- 2- Dimethylaminomethyl- 1-(3- methoxyphenyl) cyclohexanol 
                                                      
 8 Liste annexée à la Décision n° 2033/1999/Q§_BYT du Ministre de la santé datée du 9 juillet 1999. 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 272  
 
   
Stupéfiants sous forme de mélanges9 
 
N° Nom du produit Contenu basal par dose unitaire du 
produit 
(mg) Concentration basale par 
multidose du produit 
(mg) 
1. Acétyle dihydrocodéine 100 2,5 
2. Cocaïne  0,1 
3. Codéine 100 2,5 
4. Dextropropoxyphène 135 2,5 
5. Difénoxine 0,5 mg maximum de difénoxine et au 
moins 0,025 mg de sulfate d'atropine par dose unitaire du produit  
6. Difénoxylat 2,5 mg maximum de difénoxylat et au 
moins 0,025 mg de sulfate d'atropine par 
dose unitaire du produit  
7. Dihydrocodéine 100 2,5 
8. Éthylmorphine 100 2,5 
9. Opium 1 mg de morphine base  
10. Nicocodine 100 2,5 
11. Nicodocodine 100 2,5 
12. Norcodéine 100 2,5 
13. Pholcodine 100 2,5 
14. Propiram 100 2,5 
 
                                                      
 9 Liste annexée à la Décision n° 2033/1999/Q§_BYT du Ministre de la santé datée du 9 juillet 1999. 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 273 
 
 
  Tableau 19:  Liste des espèces aqua tiques précieuses dont l'exportation  
doit être approuvée par le Ministère de l'aquaculture  
 
Nom commun Nom scientifique 
Corail rouge Carallium Japonieus  
Corail rouge de la variété Konojci Carallium Konojci  
Vers de terre foliés Phylum Spp . 
Vers de terre ronds Bibis Spp . 
Batraciens adultes Ranidae  
Homards Panulirus Spp . 
Morues de diverses espèces Ephinephelus Spp . 
 Seriola Spp . 
Poissons-laits (chanos) Chanos Chanos  
 
Note : Liste annexée au Décret gouvernemen tal nº 89/CP du 15 décembre 1995. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 274  
 
  Tableau 20 a) - Structure des incitati ons à l'investissement accordées selon  
le type d'entreprise par les autorités locales entre 1996 et 2003  
 
Nombre de projets Type d'entreprise Nombre Pourcentage (%) 
Entreprises publiques 2 584 22,8 
Sociétés à responsabilité limitée 3 992 35,2 
Sociétés par actions 903 8,0 
Entreprises individuelles 2 776 24,4 
Coopératives 481 4,2 
Particuliers, ménages 598 5,3 
Vietnamiens expatriés  23 0,2 
Total 11 357 100 
 
Tableau 20 b) - Nombre de projets d'investissement selon les secteurs visés  
par les incitations à l'investissement entre 2001 et 2003  
 
Secteurs visés par les incitations Nombre de projets 
Secteurs connaissant des conditions socioéconomiques 
difficiles (liste B) 1 863 
Secteurs connaissant des conditions socioéconomiques 
particulières (liste C) 550 
Total 2 413 
 
Tableau 20 c) - Structure des domaines d'investissement selon la liste des secteurs  
ayant bénéficié d'incitations à l'investissement entre 2001 et 2003  
 
Domaines d'investissement Nombre de projets 
I. Zones de boisement ou reboisement;  plantation d'arbres vivaces sur des 
terres inutilisées ou des collines improductives;  défrichement de terres;  
fabrication de sel, culture de plantes marines dans des eaux inexploitées 188 
II. Construction d'infrastructures;  développement des transports publics;  
développement de l'éducation, formation, soins de santé et cultures ethniques 371 
III. Production et négoce de marchandises exportées 862 
IV. Pêche hauturière;  transformation des produits de l'agriculture, de la forêt et 
de la mer;  fourniture de services techniques intéressant directement les 
activités dans les domaines de l'agriculture , de la sylviculture et de la pêche 1 050 
V. Recherche et développement scien tifiques et techniques;  services 
scientifiques et technologiques, conseil juridique, conseil en investissement;  
conseil aux entreprises;  conseil en gestion, protection des droits de 
propriété intellectuelle et transfert de technologie 161 
VI. Investissement dans la construction de nouvelles chaînes de production, 
dans l'agrandissement des installations , dans le renouveau technologique, 
dans l'amélioration de l'environnement et de la situation écologique, dans 
l'amélioration de l'assainissement urbain;  réimplantation d'établissements de production dans des zones non urbaines;  diversification des branches 
d'activité, des métiers et des produits 2 415 
VII. Autres branches d'activité  1 449 
Total 6 496 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 275 
 
 
  Tableau 21:  Zones industrielles au Viet Nam (fin juillet 2005 ) 
 
N° Nom des zones industrielles et des 
zones franches pour l'industrie 
d'exportation Lieu 
d'implantation 
(province/ville) Date d'octroi 
de la licence Pays ayant investi dans 
les infrastructures 
I. Zones industrielles établies et en activité 
1 AMATA (phases 1&2) Dong Nai 1994 Thaïlande-Viet Nam 
2 Nhon Trach I Dong Nai 1995 Viet Nam 
3 Nhon Trach II Dong Nai 1997 Viet Nam 
4 Nhon Trach III (phase 1) Dong Nai 1997 Viet Nam 
5 Go Dau Dong Nai 1995 Viet Nam 
6 LOTECO Dong Nai 1996 Japon-Viet Nam 
7 Bien Hoa II Dong Nai 1995 Viet Nam 
8 Bien Hoa I Dong Nai 2000 Viet Nam 
9 Song May Dong Nai 1998 Viet Nam 
10 Ho Nai Dong Nai 1998 Viet Nam 
11 Tam Phuoc Dong Nai 2003 Viet Nam 
12 My Xuan A Ba Ria - Vung Tau 1996 
2002 Viet Nam 
13 My Xuan A2 Ba Ria - Vung Tau 2001 Taipei chinois -
Viet Nam 
14 Dong Xuyen Ba Ria - Vung Tau 1996 Viet Nam 
15 My Xuan B1 Ba Ria - Vung Tau 1998 Viet Nam 
16 Phu My I Ba Ria - Vung Tau 1998 Viet Nam 
17 Cai Mep Ba Ria - Vung Tau 2002 Viet Nam 
18 Viet-Sing Binh Duong 1996 
2004 Singapour-Viet Nam 
19 Binh Duong Binh Duong 1997 Viet Nam 
20 Song Than I Binh Duong 1995 Viet Nam 
21 Song Than II Binh Duong 1996 Viet Nam 
22 Dong An Binh Duong 1996 Viet Nam 
23 Tan Dong Hiep A Binh Duong 2001 Viet Nam 
24 Tan Dong Hiep B Binh Duong 2002 Viet Nam 
25 Viet Huong Binh Duong 1996 Viet Nam 
26 My Phuoc Binh Duong 2002 Viet Nam 
27 Tan Thuan Ho Chi Minh-Ville 2001 Taipei chinois -
Viet Nam 
28 Linh Trung 1 Ho Chi Minh-Ville 1992 Chine-Viet Nam 
29 Linh Trung 2 Ho Chi Minh-Ville 1997 Chine-Viet Nam 
30 Binh Chieu Ho Chi Minh-Ville 1996 Viet Nam 
31 Tan Tao Ho Chi Minh-Ville 1996 Viet Nam 
32 Vinh Loc Ho Chi Minh-Ville 1997 Viet Nam 
33 Hiep Phuoc Ho Chi Minh-Ville 1996 Viet Nam 
34 Tan Binh Ho Chi Minh-Ville 1997 Viet Nam 
35 Tan Thoi Hiep Ho Chi Minh-Ville 1997 Viet Nam 
36 Le Minh Xuan Ho Chi Minh-Ville 1997 Viet Nam 
37 Tay Bac Cu Chi Ho Chi Minh-Ville 1997 Viet Nam 
38 Cat Lai Ho Chi Minh-Ville 2003 Viet Nam 
39 Trang Bang Tay Ninh 1999 
2003 Viet Nam 
40 Da Nang Da Nang 1994 Malaisie-Viet Nam 
41 Lien Chieu Da Nang 1998 Viet Nam 
42 Hoa Khanh (phase 1 et extension) Da Nang 1997 
2004 Viet Nam 
43 Dien Nam - Dien Ngoc (phase 1 et 
extension) Quang Nam 1996 
2005 Viet Nam WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 276  
 
  N° Nom des zones industrielles et des 
zones franches pour l'industrie 
d'exportation Lieu 
d'implantation 
(province/ville) Date d'octroi 
de la licence Pays ayant investi dans 
les infrastructures 
44 Tinh Phong Quang Ngai 1997 Viet Nam 
45 Quang Phu Quang Ngai 1998 Viet Nam 
46 Phu Bai (phase 1et 2) Thua Thien - Hue 1998 
2004 Viet Nam 
47 Suoi Dau  Khanh Hoa 1997 Viet Nam 
48 Phan Thiet (phases 1et 2) Binh Thuan 1998 Viet Nam 
49 Hoa Hiep Phu Yen 1998 Viet Nam 
50 Phu Tai (phases 1, 2,3 et extension) Binh Dinh 1998 
2003 Viet Nam 
51 Le Mon Thanh Hoa 1998 Viet Nam 
52 Bac Vinh Nghe An 1998 Viet Nam 
53 Noi Bai Ha Noi 1994 Malaisie-Viet Nam 
54 Sai Dong B Ha Noi 1996 Viet Nam 
55 Bac Thang Long (phase 1 et 
extension) Ha Noi 1997 
2002 Japon-Viet Nam 
56 Nomura-HP Hai Phong 1994 Japon-Viet Nam 
57 Cai Lan Quang Ninh 1997 Viet Nam 
58 Tien son Bac Ninh 1998 
2004 Viet Nam 
59 Que Vo Bac Ninh 2002 Viet Nam 
60 Duc Hoa 1 (phase 1) Long An 1997 Taipei chinois -
Viet Nam 
61 Thuan Dao – Ben Luc Long An 2003 Taipei chinois -
Viet Nam 
62 My Tho Tien Giang 1997 Viet Nam 
63 Tra Noc 1 Can Tho 1995 Viet Nam 
64 Sa Dec Dong Thap 1998 Viet Nam 
65 Song Cong 1 Thai Nguyen 1999 Viet Nam 
66 Thuy Van (phases 1, 2 et 3) Phu Tho 1997 
2003 
2004 Viet Nam 
67 Tam Thang Dac Nong 2002 Viet Nam 
68 Dong Van Ha Nam 2003 Viet Nam 
69 Quang Minh Vinh Phuc 2004 Viet Nam 
70 Nam Sach Hai Duong 2003 Viet Nam 
71 Dinh Tram (phases 1 et 2) Bac Giang 2003 
2005 Viet Nam 
II. Zones industrielles établies et dont les infrastructures de base sont en cours de construction 
1 Nhon Trach - Textiles et vêtements Dong Nai 2003 Viet Nam 
2 An Phuoc Dong Nai 2003 Viet Nam 
3 Long Thanh Dong Nai 2003 Viet Nam 
4 Nhon Trach V Dong Nai 2003 Viet Nam 
5 Dinh Quan Dong Nai 2004 Viet Nam 
6 Nhon Trach 6 Dong Nai 2005 Viet Nam 
7 Cat Lai IV Ho Chi Minh-Ville 1997 Viet Nam 
8 Phong Phu Ho Chi Minh-Ville 2002 Viet Nam 
9 Zone industrielle et zone franche 
pour l'industrie d'exportation 
Linh Trung III Tay Ninh 2002 Chine-Viet Nam 
10 Tron Thanh Binh Phuoc 2003 Viet Nam 
11 Hoa Cam Da Nang 2003 Viet Nam 
12 Nam Cam (phase 1) Nghe An 2003 Viet Nam 
13 Vung Ang I Ha Tinh 2002 Viet Nam  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 277 
 
 
  N° Nom des zones industrielles et des 
zones franches pour l'industrie 
d'exportation Lieu 
d'implantation 
(province/ville) Date d'octroi 
de la licence Pays ayant investi dans 
les infrastructures 
14 Dai T- Ha Noi Ha Noi 1995 Dai Loan 
15 Deawoo Hanel (SDR) Ha Noi 1996 Corée-Viet Nam 
16 Nam Thang Long (phase 1) Ha Noi 2001 Viet Nam 
17 Dinh Vu (phase 1) Hai Phong 1997 États-Unis, Belgique et 
Thaïlande 
18 Zone franche pour l'industrie 
d'exportation Hai Phong 96 Hai Phong 1997 Hong Kong -Viet Nam 
19 Dai An Hai Duong 2003 Viet Nam 
20 Phuc Dien Hai Duong 2003 Viet Nam 
21 Tan Truong Hai Duong 2005 Viet Nam 
22 Pho Noi B (phase 1 et 2) Hung Yen 2003 Viet Nam 
23 Pho Noi A  Hung Yen 2004 Viet Nam 
24 Bac Phu Cat Ha Tay 2002 Viet Nam 
25 Kim Hoa Vinh Phuc 1998 Viet Nam 
26 Phuc Khanh Thai Binh 2002 Taipei chinois 
27 Xuyen A  Long An 1997 Viet Nam 
28 Tan Kim Long An 2003 Viet Nam 
29 Hoa Xa Nam Dinh 2003 Viet Nam 
30 Hoa Phu Vinh Long 2004 Viet Nam 
31 Ninh Phuc (phase 1 et phase 1 
extension) Ninh Binh 2003 Viet Nam 
32 Viet Huong II Binh Duong 2004 Viet Nam 
33 Binh An Textiles et vêtements Binh Duong 2004 Viet Nam 
34 Mai Trung Binh Duong 2004 Viet Nam 
35 My Phuoc II Binh Duong 2005 Viet Nam 
36 Tra Noc Can Tho 1998 Viet Nam 
37 Hung Phu I (phases 1 et 2) Can Tho 2004 Viet Nam 
38 Tan Duc (phase 1) Long An 2004 Viet Nam 
39 Long My (phase 1) Binh Dinh 2004 Viet Nam 
40 Loc Son Lam Dong 2003 Viet Nam 
41 Tan Huong (phase 1) Tien Giang 2004 Viet Nam 
42 Tan Phu Trung Ho Chi Minh-Ville 2004 Viet Nam 
43 Tra Da Gia Lai 2003 Viet Nam 
44 Nam Dong Ha Quang Tri 2004 Viet Nam 
45 Khanh An (phase 1) Ca Mau 2004 Viet Nam 
46 An Nghiep Soc Trang 2005 Viet Nam 
47 Phu My II Ba Ria - Vung Tau 2004 Viet Nam 
48 Hon La (phase 1) Quang Binh 2005 Viet Nam 
49 Tay Bac Dong Hoi Quang Binh 2005 Viet Nam 
50 Giao Long Ben Tre 2005 Viet Nam 
51 Sao Mai (phase 1) Kon Tum 2005 Viet Nam 
52 Ninh Thuy Khanh Hoa 2004 Viet Nam 
53 Vinh Loc 2 Long An 2005 Viet Nam WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 278  
 
  Tableau 22 a):  Redevances de transit par le territoire du Viet Nam pour le fret et les bagages  
 
N° Moyen de transport - Distance de transit Unité de calcul Taux de 
redevance (dong 
vietnamiens) 
Automobiles 
- Distance inférieure à 100 km Unité 60 000 1  
- Distance égale ou supérieure à 100 km;  perception d'une 
surtaxe par tranche de 50 km supplémentaire Unité 24 000 
Trains 
- Distance inférieure à 100 km Wagon 72 000 2 
- Distance égale ou supérieure à 100 km;  perception d'une 
surtaxe par tranche de 50 km supplémentaire Wagon 36 000 
3 Navires 
Taux de redevance pour les navires d'un tonnage compris entre 300 et 1 000 TJB:   
- Distance inférieure à 100 km Navire 120 000 a. 
- Distance égale ou supérieure à 100 km;  perception d'une 
surtaxe par tranche de 50 km supplémentaire Navire 60 000 
Taux de redevance pour les navires d'un tonnage compris entre 1 000 et 3 000 TJB: 
- Distance inférieure à 200 km Navire 300 000 b. 
- Distance égale ou supérieure à 200 km;  perception d'une 
surtaxe par tranche de 50 km supplémentaire Navire 70 000 
Taux de redevance pour les navires d'un tonnage compris entre 3 000 et 5 000 TJB: 
- Distance inférieure à 200 km Navire 720 000 c. 
- Distance égale ou supérieure à 200 km;  perception d'une 
surtaxe par tranche de 50 km supplémentaire Navire 120 000 
Taux de redevance pour les navires de plus de 5 000 TJB: 
- Distance inférieure à 200 km Navire 1 200 000 d. 
- Distance égale ou supérieure à 200 km;  perception d'une 
surtaxe par tranche de 50 km supplémentaire Navire 240 000 
 
Tableau 22 b):  Redevances pour le convoyage et le scellement du fret  
 
N° Moyen de transport Unité de calcul Taux de 
redevance (dong 
vietnamiens) 
I Redevance de convoyage en douane 
Automobiles: 
- Distance de convoyage inférieure à 100 km Unité 48 000 
- Distance de convoyage comprise entre 100 km et 150 km Unité 96 000 1  
- Distance de convoyage supérieure à 150 km:  perception 
d'une surtaxe par tranche de 50 km supplémentaire Unité 30 000 
Trains 
- Distance de convoyage inférieure à 100 km Wagon 42 000 
- Distance de convoyage comprise entre 100 km et 150 km Wagon 96 000 2  
- Distance de convoyage supérieure à 150 km:  perception 
d'une surtaxe par tranche de 50 km supplémentaire Wagon 20 000 
3 Navires 
a. Taux de redevance pour les navires de moins de 300 TJB identique au taux applicable aux barges 
fluviales ou maritimes (tel qu'indiqué au point 4 ci-dessous) 
Taux de redevance pour les navires d'un tonnage compris entre 300 et 1 000 TJB:   
- Distance de convoyage inférieure à 200 km Navire 360 000 
- Distance de convoyage comprise entre 200 km et 300 km Navire 720 000 b. 
- Distance de convoyage supérieure à 300 km:  perception 
d'une surtaxe par tranche de 50 km supplémentaire Navire 100 000  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 279 
 
 
  N° Moyen de transport Unité de calcul Taux de 
redevance (dong 
vietnamiens) 
Taux de redevance pour les navires d'un tonnage supérieur à 1 000 TJB:   
- Distance de convoyage inférieure à 200 km Navire 600 000 
- Distance de convoyage comprise entre 200 km et 300 km Navire 1 200 000 c. 
- Distance de convoyage supérieure à 300 km:  perception 
d'une surtaxe par tranche de 50 km supplémentaire Navire 150 000 
Barges fluviales ou maritimes 
- Distance de convoyage inférieure à 200 km Barge 240 000 
- Distance de convoyage comprise entre 200 km et 300 km Barge 300 000 4 
- Distance de convoyage supérieure à 300 km:  perception 
d'une surtaxe par tranche de 50 km supplémentaire Barge 50 000 
Embarcations, bateaux 
- Distance de convoyage inférieu re à 100 km Bateau 60 000 
- Distance de convoyage comprise entre 100 km et 150 km Bateau 120 000 
- Distance de convoyage comprise entre 150 km et 200 km Bateau 180 000 5 
- Distance de convoyage supérieure à 200 km:  perception 
d'une surtaxe par tranche de 50 km supplémentaire Bateau 240 000 
II Redevance pour scellement douanier 
1 Redevance pour sellés en papier: 
- Scellements comportant moins de dix scellés en papier Par opération de 
scellement 5 000 
- Scellements comportant de 10 à 20 scellés en papier Par opération de 
scellement 10 000 
 Scellements comportant de 20 à 50 scellés en papier Par opération de 
scellement 20 000  
- Scellements comportant plus de 50 scellés en papier Par opération de 
scellement 30 000 
2 Redevance pour scellés en plomb Par scellement 5 000 
3 Redevance de scellement pour bagues Par scellement 20 000 
 
_______________ WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 280  
 
  [PROJET DE DÉCISION 
ACCESSION DE LA RÉPUBLIQUE SOCIALISTE DU VIET NAM 
Décision du [...] 
 
 Le Conseil général, 
 Eu égard au paragraphe 2 de l'article XII et au para graphe 1 de l'article IX de l'Accord de 
Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerc e (l'"Accord sur l'OMC"), et aux Procédures 
de prise de décisions au titre des articles IX et XII de l'Accord sur l'OMC approuvées par le Conseil 
général (WT/L/93), 
 Exerçant les fonctions de la Conférence ministérie lle dans l'intervalle entre les réunions, 
conformément au paragraphe 2 de l' article IV de l'Accord sur l'OMC, 
 Prenant note de la demande d'accession de la République socialiste du Viet Nam à l'Accord 
sur l'OMC, datée de janvier 1995, 
 Prenant note des résultats des négociations menées en  vue de définir les modalités d'accession 
de la République socialiste du Viet Nam à l'Ac cord sur l'OMC, et ayant établi un protocole 
d'accession de la République socialiste du Viet Nam, 
 Décide ce qui suit: 
1. La République socialiste du Viet Nam pourra accéder à l'Accord sur l'OMC selon les 
modalités et aux conditions énoncées dans le Protocole annexé à la présente décision. 
_______________  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 281 
 
 
  PROJET DE PROTOCOLE 
 
D'ACCESSION DE LA RÉPUBLIQUE SOCIALISTE DU VIET NAM 
 
Préambule  
 
  L'Organisation mondiale du commerce (ci- après dénommée "l'OMC"), eu égard à 
l'approbation du Conseil général de l'OMC donnée en vertu de l'article XII de l'Accord de Marrakech 
instituant l'Organisation mondiale du commerce (c i-après dénommé "l'Accord sur l'OMC") et la 
République socialiste du Viet Nam, 
  Prenant note
 du rapport du Groupe de travail de l'a ccession de la République socialiste du 
Viet Nam à l'Accord sur l'OMC reproduit dans  le document WT/ACC/VNM/[…], daté du […] 
(ci-après dénommé "le rapport du Groupe de travail"), 
 
 Eu égard  aux résultats des négociations sur l'accessi on de la République socialiste du Viet 
Nam à l'Accord sur l'OMC,   Conviennent
 de ce qui suit: 
 
PARTIE I – DISPOSITIONS GÉNÉRALES 
 1. À compter de la date à laquelle le présent protocole entrera en vigueur, conformément au paragraphe 8, la République soci aliste du Viet Nam accédera à l'Accord sur l'OMC conformément à 
l'article XII dudit accord et deviendra ainsi Membre de l'OMC.   
 
2. L'Accord sur l'OMC auquel la République so cialiste du Viet Nam accédera sera l'Accord sur 
l'OMC, y compris les notes explicatives de cet accord , tel qu'il aura été rectifié, amendé ou autrement 
modifié par des instruments juridiques qui seront entr és en vigueur avant la date d'entrée en vigueur 
du présent protocole.  Le présent protocole, qui comprendra les engagements mentionnés au paragraphe […] du rapport du Groupe de travail, fera partie intégr ante de l'Accord sur l'OMC. 
 
3. Sauf dispositions contraires du paragra phe […] du rapport du Groupe de travail, les 
obligations découlant des Accords commerciaux multilatéraux annexés à l'Accord sur l'OMC qui 
doivent être mises en œuvre au cours d'une période  commençant au moment de l'entrée en vigueur 
dudit accord seront mises en œuvre par la République  socialiste du Viet Nam comme si elle avait 
accepté cet accord à la date de son entrée en vigueur. 
 4. La République socialiste du Viet Nam pourra  maintenir une mesure incompatible avec le 
paragraphe 1 de l'article  II de l'AGCS pour autant que cette  mesure soit indiquée dans la liste 
d'exemptions des obligations énoncées à l'article II, annexée au présent protocole, et qu'elle remplisse 
les conditions énoncées dans l'Annexe de l'AGCS sur les exemptions des obligations énoncées à 
l'article II. 
 
PARTIE II – LISTES 
 5. Les Listes reproduites à l'Annexe I du présent pr otocole deviendront la Liste de concessions 
et d'engagements annexée à l'Accord général sur le s tarifs douaniers et le commerce de 1994 (ci-après 
dénommé le "GATT de 1994") et la Liste d'engageme nts spécifiques annexée à l'Accord général sur le 
commerce des services (ci-après dénommé l'"AGCS") de  la République socialiste du Viet Nam.  Les 
concessions et les engagements inscrits sur les Listes seront mis en œuvre par étapes ainsi qu'il est spécifié dans les parties pertinentes des Listes. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
Page 282  
 
   
6. Dans le cas de la référen ce à la date du GATT de 1994 que con tient le paragraphe 6 a) de 
l'article II dudit accord, la date applicable en ce  qui concerne les Listes de concessions et 
d'engagements annexées au présent protocole sera la date d'entrée en vigueur du présent protocole. 
 
PARTIE III – DISPOSITIONS FINALES 
 7. Le présent protocole sera ouvert à l'acceptati on de la République socialiste du Viet Nam, par 
voie de signature ou autrement, jusqu'au […].  
8. Le présent protocole entrera en vigueur le trentième jour qui suivra celui où il aura été accepté 
par la République socialiste du Viet Nam.    9. Le présent protocole sera déposé auprès du Dir ecteur général de l'OMC.  Le Directeur général 
de l'OMC remettra dans les moindres délais à chaque  Membre de l'OMC et à la République socialiste 
du Viet Nam une copie certifiée conforme du présen t protocole et une notification d'acceptation dudit 
protocole par la République socialiste du Vi et Nam conformément au paragraphe 9. 
  Le présent protocole sera enregistré conformé ment aux dispositions de l'article 102 de la 
Charte des Nations Unies.    
 Fait à […], le […], en un seul exemplaire, en langues française, a nglaise et espagnole, les 
trois textes faisant foi, si ce n'est qu'une liste ci-a nnexée peut préciser ne faire foi que dans une seule 
de ces langues. 
_______________ 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.4 
 Page 283 
 
 
  ANNEXE I 
 
LISTE […] – RÉPUBLIQUE SOCIALISTE DU VIET NAM 
 
Seul le texte anglais fait foi. 
 
(Distribuée sous la cote WT/ACC/VNM/…/Add.1) 
 
_______________ 
 
LISTE D'ENGAGEMENTS SPÉCIFIQUES CONCERNANT LES SERVICES 
 
LISTE D'EXEMPTIONS DES OBLIGATIONS ÉNONCÉES À L'ARTICLE II 
 
Seul le texte anglais fait foi. 
 
(Distribuées sous la cote WT/ACC/VNM/…/Add.2) 
 
] 
 
__________