ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/M/173 
16 de febrero de 2007 
 
 (07-0668) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
13 y 15 de diciembre de 2006  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
 
HONG KONG, CHINA 
 
Acta de la reunión  
 
Presidenta:  Excma. Sra. Claudia Uribe (Colombia) 
 
 
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIA S DE LA PRESIDENTA ....................................3  
II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DE LA REPRESENTANTE DE HONG 
KONG, CHINA.................................................................................................................... .....4 
III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE..............................................................................................8  
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS ........................................................................10  
V. RESPUESTAS DE LA REPRESENTANTE DE HONG KONG, CHINA Y 
OTRAS OBSERVACIONES .................................................................................................18  
VI. OBSERVACIONES DE LA PRESIDEN TA A MODO DE CONCLUSIÓN....................25  
 
 
     
 
    
 
    
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por  escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas facilitadas por el Gobierno de Hong Kong, China se reproducen en el documento 
WT/TPR/M/173/Add.1 y podrán consultarse en la dirección siguiente:  http://www.wto.org/spanish/ tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm. WT/TPR/M/173 
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  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA 
1. El quinto Examen de las Políticas Comerciales de Hong Kong, China tiene lugar los días 13 
y 15 de diciembre de 2006.  La Presidenta (Excma. Sra. Claudia Uribe (Colombia))  da la bienvenida a 
la delegación de Hong Kong, China, encabezada por la Sra. Yvonne Choi, Secretaria Permanente de 
Comercio, Industria y Tecnología (Dependencia de Comercio e Industria), y al ponente, Embajador 
Mario Matus (Chile).  Como es habitual, el ponente hablará a título personal y no como representante 
de su país.  De conformidad con el proced imiento establecido, el ponente ha facilitado 
anticipadamente un resumen de las principales cuestiones que se propone plantear (documento 
WT/TPR/D/149). 
2. La Presidenta recuerda el propósito de los exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos que se seguirán en la reunión.  El informe del Gobierno 
de Hong Kong, China figura en el documento WT/TPR/G /173 y el de la Secretaría de la OMC en el 
documento WT/TPR/S/173.  Como se indica en el documento WT/TPR/6/Rev.1, el Miembro sometido a examen deberá proporcionar, al comienzo  de la reunión del examen, respuestas por escrito 
a las preguntas presentadas al menos dos semanas antes de la reunión.  Las preguntas presentadas 
posteriormente deberán contestarse, en la medida de  lo posible, antes del inicio de la segunda sesión 
de la reunión.  Las preguntas que hayan quedado sin responder al final de la segunda sesión deberán 
contestarse por escrito, a más tardar, un mes después de la reunión.  Se han transmitido a la delegación de Hong Kong, China copias de l as preguntas escritas formuladas de antemano por 
Singapur, Suiza, Australia, el Canadá, las Comunida des Europeas, los Estados Unidos, el Japón y la 
Argentina.  En la sala hay disponibles copias de esa s preguntas y de la respuestas facilitadas por la 
delegación de Hong Kong, China.  Después de tr anscurrido el plazo de dos semanas han presentado 
preguntas por escrito Nueva Zelandia, Colombia, Cor ea (República de), Turquía, el Brasil, Tailandia 
y Noruega.  Esas preguntas se han transmitido también a la delegación de Hong Kong, China;  en la 
sala hay disponibles copias de esas preguntas y de las respuestas facilitadas por la delegación de 
Hong Kong, China.  En el documento WT/TPR/M/173/Add.1 se reproducen todas las preguntas 
formuladas con antelación, así como las respuestas recibidas de la delegación de Hong Kong, China. 
3. La Presidenta observa que, según se desprende de ambos informes, desde el anterior examen 
de sus políticas comerciales, en diciembre de 2002, la Región Administrativa Especial de Hong Kong 
ha estado a la altura de diversos desafíos.  Se ha vuelto a recuperar el crecimiento, apoyado en la 
excepcional apertura de la economía al comercio y la inversión extranjera, así como en un entorno 
exterior favorable, políticas macroeconómicas sensatas, reformas estructurales, el fuerte crecimiento 
de la China continental y el impulso a la c onfianza dado por el Acuerdo para establecer una 
asociación económica más estrecha (CEPA) con China.   La creciente integración de Hong Kong, 
China con la China continental le ha permitido c ontinuar el proceso de transformación de una 
economía basada en las manufacturas a una basada en  los servicios.  El aumento de la renta por 
habitante ha permitido a Hong Kong, China mantenerse en un puesto elevado según el índice de 
desarrollo humano de las Naciones Unidas.  El pr ogreso ha sido especialmente notable en varias 
esferas, por ejemplo la facilitación del comercio, la li beralización del comercio del arroz, la gestión de 
las empresas y la protección de los derechos de propiedad intelectual.  Supone que los Miembros 
agradecerán tener más detalles sobre cuestiones como  los factores que podrían afectar negativamente 
al crecimiento económico (por ej emplo, el envejecimiento de la población del Territorio), la 
ampliación de la base fiscal mediante un impu esto sobre bienes y servicios, las oportunidades 
derivadas de los futuros acuerdos de liberalización en el marco del CEPA y la iniciativa del Pan-Delta 
del río de la Perla, así como los planes en lo que respecta a la ampliación de los compromisos de 
consolidación arancelaria y la adopción de una ley de  competencia transectorial.  Espera que el debate 
en el marco del presente examen de las políti cas comerciales ayude a los encargados de la 
formulación de las políticas en Hong Kong, China a hacer  frente a los desafíos que plantea el futuro y 
permita al mismo tiempo a los Miembros de la OMC comprender mejor cuáles son las perspectivas 
que tiene delante esta economía tan abierta en va rias esferas comerciales y relacionadas con el 
comercio. WT/TPR/M/173 
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  II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DE LA REPRESENTANTE DE HONG KONG, 
CHINA 
4. La representante de Hong Kong, China
 expresa su satisfacción por compartir con los demás 
Miembros la experiencia de Hong Kong, China en el  mantenimiento de su política de comercio libre y 
abierto durante los últimos años y la forma en que esa política ha favorecido la vigorosa recuperación 
del Territorio tras su anterior período de dificultades económicas. 
5. Diversos acontecimientos, entre e llos la crisis financiera de 1998, el cambio desfavorable de 
la coyuntura mundial de 2001 y el brote del SRAS de 2003 causaron un impacto sin precedentes en la economía.  Sin embargo, en cada una de esas ocasiones el saneamiento de la economía ha sido rápido, 
debido a su capacidad de recuperación y la flexib ilidad de sus mercados de trabajo, productos y 
capitales, así como a su arraigado compromiso con las políticas de libre comercio y orientación hacia 
el mercado.  En tiempos prósperos o adversos, el  Gobierno de la Región Administrativa Especial de 
Hong Kong (RAEHK) se rige por el principio de "gra n mercado, pequeño gobierno" para formular sus 
políticas económicas.  Durante 12 años consecutivos, H ong Kong, China ha sido considerada como la 
economía más libre del mundo por la Heritage Founda tion.  La fortaleza de la economía continental, 
junto con un entorno económico expansivo, son también importantes factores que favorecen la firme 
recuperación económica de Hong Kong, China y sus a ltas tasas de crecimiento  de los tres últimos 
años, que constituyen los mejores resultados en dos d ecenios.  Con el desempleo en su nivel más bajo 
de los últimos 64 meses y una moderada inflación de  los precios de consumo, la situación económica 
de Hong Kong, China es, en general, robusta. 
6. Desde hace mucho tiempo, Hong Kong, Chin a mantiene una política de liberalización y 
apertura del comercio y las inversiones.  En Hong K ong, China, la libre empresa, el libre comercio y 
el libre mercado siguen constituyen do la piedra angular de la ec onomía, y no existen obstáculos al 
comercio:  ni aranceles, ni contingentes, ni exce pciones, ni restricciones a la entrada o salida de 
inversiones, ni controles del comercio exterior, ni  restricciones de nacionalidad a la participación en 
empresas o sectores.  El compromiso de convertir a Hong Kong, China en el mejor lugar para hacer 
negocios se pone de manifiesto de varios modos, entre ellos la infraestructura de categoría mundial, el 
entorno favorecedor de la actividad económica, los esfuerzos desplegados para fortalecer el imperio 
de la ley, la protección de los derechos de propiedad  intelectual, un gobierno libre de corrupción, y el 
libre intercambio de información.  A pesar de la desfavorable coyuntura económica y los déficit 
fiscales de años anteriores, Hong Kong, Chin a ha mantenido con determinación la franquicia 
arancelaria para todas las importaciones de mercancías. 
7. La representante recuerda que , hace exactamente un año, se ce lebró en Hong Kong la Sexta 
Conferencia Ministerial de la OMC.  La firme cr eencia de Hong Kong, China en la supremacía del 
sistema multilateral de comercio se hizo patente en la forma en que se organizó la Conferencia, tanto 
en lo que respecta al fondo como a la logística.  El sistema multilateral de comercio es la piedra 
angular de la política de comercio exterior de Hong Kong, China, que siente decepción por la pérdida 
de impulso experimentada por las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo en 2006, en 
lugar de la reactivación prevista.  A Hong Kong, China le preocupan seriamente las escasas muestras 
de flexibilidad de los principales participantes.  El fracaso de la Ronda de Doha conllevaría riesgos 
para la credibilidad de la OMC como institución efi caz, o incluso útil, y para el futuro del sistema 
multilateral de comercio.  Como leal partidario  del sistema multilateral de comercio, Hong Kong, 
China participa activamente en las negociaciones de l PDD.  Entre las prioridades de Hong Kong, 
China en esas negociaciones figuran la mejora de l acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas y los servicios.  Las normas de la OM C deben seguir siendo pertinentes y favorecer el 
comercio y las inversiones.  Hong Kong, China hará cuanto pueda para facilitar el compromiso de los 
Miembros y hallar soluciones viables, con mir as a llevar a buen término la Ronda de Doha.  WT/TPR/M/173 
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  8. En cuanto a la inexistencia de una ley general de competencia en Hong Kong, China, el 
ponente del anterior EPC llegó a la conclusión de que Hong Kong, China, a ún careciendo de una ley 
general sobre competencia, es un buen ejemplo de economía con elementos de comercio altamente 
competitivos y un modelo clásico que podría utilizarse  para ilustrar gráficamen te numerosos aspectos 
del funcionamiento de una economía de mercad o.  Hong Kong, China mantiene un sistema de 
comercio abierto y competitivo, a pesar de la ause ncia de una ley general sobre competencia, y las 
situaciones relacionadas con la competencia se aborda n en función de las circunstancias de cada caso 
mediante las reglamentaciones sectoriales pertinentes.   No obstante, como parte del examen periódico 
de la situación del mercado de  Hong Kong, China y en un intento por seguir fomentando la 
competencia en el Territorio, el Gobierno estudia la necesidad de introducir cambios en el marco 
normativo y considera las recomendaciones formuladas por el Comité de Examen de la Política de 
Competencia (CPRC), órgano independiente.  En novi embre de 2006, el Gobierno inició un ejercicio 
de consultas públicas de tres meses de duración sobr e cuestiones relacionadas con la introducción de 
una ley general de competencia en Hong Kong, China.   Cuando finalice el ejercicio de consultas a 
comienzos de febrero de 2007, el Gobierno analizar á la respuesta del público y elaborará propuestas 
sobre la acción futura. 
9. Hong Kong, China está plenamente comprometi do con la protección de los derechos de 
propiedad intelectual y, gracias a las vigoro sas medidas de observancia aplicadas por su 
Administración de Aduanas, el problema de la piratería y la falsificación se controla con firmeza.  Desde su último EPC, Hong Kong, China ha introduc ido nuevas medidas legislativas, entre ellas la 
tipificación del "delito de las tiendas de reprografía" (a partir de 2004), para facilitar la lucha contra la 
reproducción ilícita de libros, revistas y publi caciones periódicas, así como un texto legislativo 
destinado a reforzar su régimen de protección del de recho de autor (2006) en materias tales como las 
infracciones por usuarios finales con fines comerc iales.  Hong Kong, China mantiene su actitud 
vigilante y continúa sus iniciativas de educación del público para fomentar una  cultura de respeto de 
los derechos de propiedad intelectual en la co munidad.  Los avances tecnológicos plantean a los 
titulares de derechos nuevas dificultades en la prot ección de sus obras.  Hong Kong, China examina la 
eficacia de su régimen de protección del derecho de autor en el entorno digital y pronto llevará a cabo 
una consulta pública sobre el tema. 
10. Hong Kong, China ha concertado y puesto en vigor  (en enero de 2004) su primer acuerdo de 
libre comercio con China (CEPA), sobre la base del principio "un país, dos sistemas".  En virtud de 
este principio, la RAEHK puede entablar sus propias relaciones económicas y comerciales a nivel 
bilateral, regional y multilateral en su calidad de terri torio aduanero distinto.  El CEPA se suscribió de 
conformidad con las disposiciones pertinentes de la OMC, organización a la que se han remitido las 
correspondientes notificaciones conjuntas. 
11. El CEPA ha intensificado el flujo transfr onterizo de mercancías, servicios, capitales y 
personas y aumentado la competitividad de los pr oductos de la RAEHK en el mercado de consumo 
continental.  Asimismo, ha dado impulso a nuevas iniciativas manufactureras en Hong Kong, China y 
propiciado el aumento de la cadena de valor de su  producción.  Además, muchos fabricantes locales y 
extranjeros se han establecido o han ampliado sus operaciones de producción en Hong Kong, China.  
La mejora del acceso de los servicios de Hong K ong, China al mercado continental favorece también 
la plena integración de la China continental en la economía mundial;  y Hong Kong, China es un 
"trampolín" para la promoción de las em presas continentales en el mercado mundial. 
12. El CEPA es un acuerdo comercial con visión de futuro y beneficioso para todas las partes, 
que brinda nuevas oportunidades comerciales y f acilita una cooperación económica más estrecha y el 
desarrollo a largo plazo de ambas economías.  El acuerdo prevé un mecanismo de liberalización 
progresiva, y su ámbito de aplicación se ha ampl iado.  Hong Kong, China reforzará y hará más 
extensivas las medidas de liberalización y f acilitación del comercio y las inversiones. WT/TPR/M/173 
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  13. En los últimos años, los mercados financie ros de Hong Kong, China han alcanzado un auge 
impresionante.  Hong Kong, China ocupa el decim oquinto lugar entre los mayores centros bancarios 
del mundo y el tercero en Asia, y en el Territori o efectúan operaciones unos 70 de los 100 bancos más 
importantes del mundo.  También es uno de los centr os de seguros más abiertos del mundo, con más 
de 180 aseguradores autorizados, de los que casi 90 s on sociedades constituidas  fuera de Hong Kong, 
China.  A la presencia de esas entidades, entre otro s factores, se atribuye la rápida recuperación 
económica del Territorio desde mediados de 2003, el re fuerzo de su función como primer centro de 
formación de capital para la China continental y la eficaz aplicación de diversas iniciativas 
gubernamentales, incluida la promulgación de la Orden sobre Valores y Futu ros, la supresión del 
impuesto sucesorio y la exención de los fondos extrat erritoriales del impuesto sobre los beneficios.  
En 2007, entre las actividades e iniciativas que se empr endan para reforzar la posición de Hong Kong, 
China como centro financiero internacional, figurar án la determinación de mé todos para ampliar la 
procedencia de las sociedades co tizadas en bolsa, el establecimiento del Consejo de Informes 
Financieros y la aplicación de nuevas normas sobre co eficientes de garantía (Basilea II) a los bancos 
locales. 
14. Tras la plena liberalización del mercado de las telecomunicaciones el 1º de enero de 2003, el 
sector privado presta en Hong Kong, China todos  los servicios de telecomunicaciones locales y 
externos, ya sean los servicios propiamente dichos  o la gestión de instalaciones.  No se imponen 
restricciones a la participación extranjera ni se rest ringe previamente el número de licencias, a menos 
que las limitaciones materiales (por ejemplo, la disponibilidad de espectro) obliguen a ello.  El nivel de inversiones es una decisión comercial que el  inversor adopta en un entorno competitivo. 
15. En lo que respecta a los controles aplicados  al arroz, la población local tiene apego 
psicológico al arroz como ingrediente básico de su régimen alimenticio y, por consiguiente, el 
Gobierno de la RAEHK mantiene un sistema de control, que comprende el registro de los 
almacenistas, el mantenimiento de existencias de reserva y un régimen de licencias de importación y exportación.  Se trata de un sistema minimalista, cuya única finalidad es asegurar un suministro 
estable de arroz y mantener unas existencias de rese rva suficientes para atender las necesidades de la 
población local durante un período prudencial en cas o de emergencias o escasez de abastecimiento a 
corto plazo.  Desde hace mucho tiempo, la políti ca del Gobierno de la RAEHK ha consistido en 
liberalizar el comercio del arroz en la medida de lo  posible para beneficio ge neral de la comunidad.  
Algunas medidas de liberalización han sido la aplicación de criterios de registro menos estrictos a los almacenistas de arroz y la supresión del contingent e de importación de arroz desde enero de 2003.  
Tras la liberalización, el número de almacenistas ha aumentado sustancialmente y, al mismo tiempo, 
se ha reducido de modo significativo la diferencia entre los precios de importación y venta al por 
menor del arroz.  Las medidas de liberalización han contribuido a fomentar la competencia y beneficiar a los consumidores. 
16. Hong Kong, China mantiene una base impositiva re lativamente reducida y, para hacer frente a 
sus gastos, se basa en gran medida en los impuestos sobre la renta y los ingresos procedentes de la 
venta de tierras y de las inversiones.  Los ingreso s procedentes de esas fuent es son inestables y están 
sujetos a las fluctuaciones de los ciclos económicos .  En julio de 2006, el Gobierno puso en marcha 
una consulta pública sobre la reforma fiscal cuyo aspecto central fue la ampliación de la base impositiva;  en ese momento, la introducción del im puesto sobre bienes y servicios se consideró una 
opción interesante.  En un reciente examen intermed io de la consulta pública, se constató que el 
público reconoce la importancia de la planificación futura, aunque la mayoría no acepta el impuesto 
sobre bienes y servicios como solución al problema de la base impositiva.  Por consiguiente, se ha 
decidido solicitar la opinión del pú blico sobre otras opciones viables para ampliar la base impositiva, 
pero las autoridades no recomendarán el impuesto sobre bienes y servicios.  WT/TPR/M/173 
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  17. Puesto que en 2007 se cumplirá el 10º aniversar io del establecimiento de la RAEHK, la 
representante espera que los tres exámenes de las políticas comerciales celebrados desde su 
reunificación con China hayan puesto de manifiesto sobradamente la eficaz aplicación del principio "un país, dos sistemas".  Al tiempo que reafirma el pleno compromiso de Hong Kong, China con el 
sistema multilateral de comercio, la representante afirma que Hong Kong, China hará cuanto pueda 
para facilitar el compromiso de los Miembros e iden tificar soluciones viables, ante todo con objeto de 
llevar a buen término la Ronda de Doha, y tratará, como siempre, de ser un Miembro de la OMC con 
sentido de la responsabilidad. WT/TPR/M/173 
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  III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE 
18. El ponente
 (Excmo. Sr. Mario Matus) considera que los exámenes de las políticas comerciales 
no deberían llevarse a cabo de form a neutra o imparcial.  Se espe ra que los Miembros objeto de 
examen sigan las recomendaciones o tengan en cuen ta los criterios y las opiniones de los demás 
Miembros.  El ponente hace referencia a la declarac ión de la Presidenta del anterior examen de las 
políticas comerciales de Hong Kong, China, según la cual "los Miembros felicitaron a Hong Kong, 
China por mantener una de las economías más abie rtas del mundo, que muchos Miembros deberían 
tratar de emular".  La situación sigue siendo más o menos la misma:  Hong Kong, China sigue 
constituyendo un ejemplo para el mundo.  Es posi ble que Adam Smith y David Ricardo hayan sido 
enterrados en el Reino Unido, pero sus es píritus siguen aún muy vivos en Hong Kong. 
19. El ponente felicita a Hong Kong, China por el not able resultado de sus políticas en términos 
de crecimiento y a su posición en lo que respecta al PIB por habitante.  También se refiere a sus 
aeropuertos, puertos, bajos índices de corrupción,  gran libertad económica, competitividad de 
categoría mundial, calidad de vida y, lo que es más sorprendente, importante industria 
cinematográfica.  Insiste en que la razón de ese éxito es el arraigado compromiso de Hong Kong, 
China con el libre comercio, íntimamente  vinculado al crecimiento económico. 
20. Para describir la política comercial de Hong K ong, China, el ponente menciona sus elementos 
ausentes, por ejemplo, aranceles de aduanas, conti ngentes arancelarios, disposiciones sobre valoración 
en aduana, comercio de Estado, prescripciones sobre contenido nacional, medidas antidumping, 
derechos compensatorios, medidas de salvaguard ia, subvenciones a la exportación, controles 
unilaterales e injustificados de las exportaciones,  y controles de capitales.  Sin embargo, sólo 
el 42,8 por ciento de las líneas arancelarias están consolidadas, lo que genera incertidumbre.  
Teniendo en cuenta la intención de Hong Kong, Chin a de negociar la ampliación de su cobertura de 
consolidaciones, el representante se pregunta por qué las autoridades no habrían de plantearse la 
consolidación de todas las demás líneas arancelar ias, al igual que han hecho ya otros muchos 
Miembros.  En su mayor parte, las licencias de  importación se mantienen por razones de salud, 
seguridad y protección del medio ambiente;  las relativ as al abastecimiento estable y la gestión de las 
reservas de arroz están en proceso de liberalización .  Los derechos de la propiedad intelectual se 
benefician de un alto nivel de protección. 
21. A nivel sectorial, Hong Kong, China mantiene una  política de intervenciones mínimas, lo que 
permite a las fuerzas del mercado asignar racionalmente los recursos entre los diversos sectores de la economía.  El Gobierno es un moderador en cuyo marc o institucional se promueve el desarrollo de los 
mercados mediante la aportación de infraestructuras  y servicios auxiliares, que propician, entre otras 
cosas, las investigaciones y la transferencia de tec nología.  Y lo que es más importante, el Gobierno 
de la RAEHK invierte en capital humano. 
22. Hong Kong, China destaca en cinco aspectos.  En  primer lugar, tiene unos objetivos de 
política comercial claros, que se han puesto de mani fiesto en el informe del Gobierno.  En segundo 
lugar, su economía responde al concepto de "puert o franco" con pocos obstáculos al comercio, lo que 
permite el aumento del comercio de mercancías y de servicios no atribuibles a factores (383 por ciento del PIB en 2005).  En tercer lugar, su sistema de gobierno es bien conocido por sus 
antecedentes de buena gestión, transparencia y responsabilidad, así como por la acertada 
administración de los asuntos públicos.  En cuarto lugar, Hong Kong, China mantiene un firme compromiso con el sistema multilateral de comercio, tal como se indica en el Informe de la Secretaría;  
sus objetivos en ese terreno deberían ser comunes a cualquier economía pequeña, ya que el sistema 
basado en normas es el medio más eficaz para enfrentarse a las economías poderosas.  En quinto 
lugar, como economía basada en los servicios, Hong Kong, China mantiene un entorno competitivo 
en el sector de servicios, lo que constituye un buen ej emplo para los países en desarrollo en el enfoque 
de la economía del futuro.  WT/TPR/M/173 
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  23. En cambio, Hong Kong, China tiene dos posible s puntos débiles:  la política fiscal y la 
política de competencia.  La contracción económica ha dejado al descubierto ciertas deficiencias de su 
estructura fiscal, por lo que se ha celebrado una co nsulta pública para determinar la conveniencia de 
introducir un impuesto sobre bienes y servicios;  podrían plantearse ciertas preocupaciones en relación con la aplicación de impuestos a la importación, particularmente de productos agropecuarios.  
En cuanto a la política de compet encia, parecen existir razones pa ra la introducción de mejoras o 
ajustes;  y es alentador saber que las autorida des están examinando las recomendaciones del CPRC 
sobre la introducción de una ley de competencia inte rsectorial, complemento necesario de la apertura 
económica y la desreglamentación del mercado. WT/TPR/M/173 
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  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
24. Los Miembros felicitan a Hong Kong, China por sus resultados y la recuperación de su 
economía y porque ésta sigue siendo una de las más abiertas del mundo.  Tamb ién tienen palabras de 
elogio para Hong Kong, China por su contribución a la  labor de la OMC en varios ámbitos, incluidas 
las negociaciones del PDD y el éxito de la celebración de la Sexta Conferencia Ministerial de 
la OMC.  Algunos Miembros recuerdan que han presentado preguntas por escrito, agradecen a 
Hong Kong, China sus respuestas an ticipadas y esperan con interés las respuestas a las preguntas 
pendientes. 
25. El representante de Singapur, habl ando en nombre de la ASEAN
, recuerda que Hong Kong, 
China, con la única ayuda de su puerto y su poblaci ón, se ha encargado de desmentir la predicción de 
Lord Palmerston, Secretario de Relaciones Exterior es del Reino Unido (quien, en 1840, dijo al capitán 
Charles Elliot:  "Ha conseguido usted una isla es téril y casi desierta que nunca podrá ser un emporio 
comercial") y se ha convertido en uno de los puertos  con mayor actividad y uno de los principales 
agentes del comercio mundial.  El representante el ogia, entre otros logros, el crecimiento sostenido 
del PIB por habitante de Hong Kong, China y su cl asificación a nivel mundial y regional.  Además, 
Hong Kong, China es generalmente reconocido como un lugar propicio para la actividad económica y 
ocupa un buen puesto en las clasificaciones de la publicación  Doing Business  del Banco Mundial y 
del Global Competitiveness Report  del Foro Económico Mundial, así como en el índice del desarrollo 
humano de las Naciones Unidas.  Todos esos logros  son en gran medida atribuibles a sus políticas 
liberales de comercio e inversiones. 
26. Los obstáculos arancelarios son casi inexistent es, y Hong Kong, China ha suprimido varias 
medidas de ese tipo desde su último EPC.  La ASEAN,  al tiempo que observa que  la cobertura de las 
consolidaciones arancelarias de Hong Kong, China si gue siendo baja, aplaude su voluntad de negociar 
la consolidación de más líneas arancelarias en el co ntexto del PDD.  Dada la creciente contribución 
del sector de servicios al PIB, no es sorpre ndente que Hong Kong, China haya participado 
activamente en las negociaciones sobre servicios  del PDD y presentado oportunamente sus ofertas 
iniciales y revisadas. 
27. La ASEAN está firmemente convencida de que los esfuerzos multilaterales por ampliar el 
comercio mundial se complementan con la expansión del comercio regional.  Las relaciones que la ASEAN mantiene con Hong Kong, China en mate ria de economía e inversiones, tanto colectiva 
como individualmente, son muy significativas y pueden reforzarse aún más.  La ASEAN reconoce la posición de Hong Kong, China de que la mayor liber alización del comercio puede ayudar a prevenir 
el retorno al proteccionismo y constituir el moto r para un crecimiento económico sostenido a nivel 
mundial.  También reconoce el interés de Hong Kong, China por otorgar un mayor acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas y los servicios. 
28. A pesar de sus incomparables resultados de  los últimos años, Hong Kong, China sigue 
enfrentándose a formidables dificultades;  la ASEA N cree que el pueblo de Hong Kong, China sabrá 
superarlas. 
29. El representante de Tailandia
 se felicita por la liberalización del régimen de contingentes de 
importación del arroz llevada a cabo por Hong Kong,  China en 2003.  Ese cambio ha mejorado las 
condiciones de competencia en el mercado local.  Entre 2002 y 2005, las exportaciones de arroz aromático tailandés a Hong Kong, China aumentar on aproximadamente en el 13 por ciento.  
No obstante, se mantienen algunos controles, co mo por ejemplo el régimen de licencias de 
importación y las prescripciones sobre reservas mínimas. 
30. El representante de Suiza
 señala que las relaciones bilaterales de comercio e inversiones con 
Hong Kong, China son excelentes y han cobrado auge en los últimos años.  Suiza concede gran  WT/TPR/M/173 
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  importancia a la protección suficiente y eficaz de lo s derechos de propiedad intelectual, requisito 
previo para que un mercado atraiga las inversi ones y favorezca las actividades de investigación y 
desarrollo.  Por consiguiente, su delegación se congr atula por los nuevos esfuerzos desplegados para 
mejorar la transparencia y fortalecer la legislación s obre propiedad intelectual.  Suiza tiene interés en 
continuar e intensificar la ya estrecha cooper ación que mantiene tanto a nivel bilateral como 
multilateral. 
31. El representante de Australia  hace referencia a las sólidas y cada vez más amplias relaciones 
bilaterales de comercio e inversiones, así como al interés de Australia por la  zona económica del Delta 
del Río de la Perla, de la que Hong Kong, Chin a se ha convertido en puerta de acceso.  Su país 
comparte el compromiso de Hong Kong, China con la liberalización del come rcio mundial y regional 
y el empeño puesto en lograr un sistema multilateral de  comercio inclusivo y abierto.  Ambos países 
colaboran también para impulsar el desarrollo regional y la colaboración a través del Foro de 
Cooperación Económica de Asia y el Pacífico. 
32. Hong Kong, China tiene uno de los regímenes comerciales más liberales del mundo, apoyado 
en políticas económicas racionales.  No obstante,  Australia pide más información general a 
Hong Kong, China acerca del impuesto sobre el consumo del vino del 80 por ciento, que ha 
obstaculizado el crecimiento de su mercado local de l vino.  Su delegación ha planteado preguntas en 
relación con diversos servicios, entre otros objetivos , con el de instar a Hong Kong, China a formular 
compromisos en el marco del AGCS respecto de determinados sectores. 
33. El representante de la República de Corea  destaca varios aspectos de las importantes y 
prósperas relaciones bilaterales de comercio e inversiones entre Hong Kong, China y su país.  
La apertura económica de Hong Kong, China es un a de las principales fuerzas motrices de la 
recuperación y del crecimiento extraordinarios de su economía.  En la OMC, Hong Kong, China es el 
"mejor alumno", quizás juntamente con Singapur.  A pesar de ser la economía más liberalizada, 
Hong Kong, China ha emprendido nuevas iniciativas de liberalización de los intercambios y otras 
reformas relacionadas con el comercio.  El representa nte destaca en particular los progresos realizados 
en materia de facilitación del comercio, el fortalecimiento del entorno competitivo en el sector de 
servicios, con inclusión de las telecomunicaciones, y la mejora del régimen de observancia de los 
derechos de propiedad intelectual.  No obstante, insta a Hong Kong, China a seguir fortaleciendo sus actividades de observancia para combatir las impo rtaciones de productos pirata o falsificados, en 
particular procedentes de la China continental.  Corea aprecia sumamente el destacado liderazgo de 
Hong Kong, China en el sistema multilateral de co mercio y espera que la RAEHK siga trabajando 
activamente para lograr un compromiso colectivo que  permita concluir satisfa ctoriamente la Ronda de 
Doha para el final de 2007. 
34. El representante del Canadá
 felicita a Hong Kong, China por la  satisfactoria acogida de la 
Sexta Conferencia Ministerial de la OMC;  su de legación se congratula también por el resultado de la 
World Telecom 2006 de la UIT, celebrada también en Hong Kong, China.  La cooperación bilateral 
no tiene lugar únicamente en foros regionales como  el APEC, sino también en el marco de la 
propia OMC para favorecer intereses comunes.   Hong Kong, China es uno de los principales 
interlocutores del Canadá en materia de comercio e inversiones en Asia, y existe potencial para una 
actividad mucho mayor en esos ámbitos.  El Canadá  se ha beneficiado de su estrecha cooperación con 
Hong Kong, China en lo que respecta a la tecnologí a de las comunicaciones y de la información y al 
medio ambiente, y ha firmado recientement e varios memorandos, incluido un memorando de 
cooperación en materia de biotecnología.  Entre las considerables ventajas de Hong Kong, China 
figuran las siguientes:  condiciones igualitari as para las empresas que mantienen actividades 
comerciales con la China continental;  un entorno de comercio e inversiones abierto;  el imperio de la 
ley;  y un alto grado de libertad personal.  Co mo resultado, más de 160 empresas canadienses utilizan 
Hong Kong, China como base para desarrollar su actividad económica con la China continental, 
y muchas de ellas usan también Hong Kong, China como plataforma para toda Asia.  WT/TPR/M/173 
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  El CEPA no discrimina por razón de nacionalidad, lo  que es otra buena razón para que las empresas 
extranjeras se establezcan en Hong Kong, China. 
35. Dado que Hong Kong, China ha sido citado recien temente por el Instituto Fraser del Canadá 
como la economía más abierta del mundo por décimo año consecutivo, el Cana dá confía en que el 
Gobierno siga fortaleciendo la economía y, al mism o tiempo, respetando plenamente tanto la letra 
como el espíritu de sus obligaciones en la OMC.   Aún no está clara la forma en que podrán 
identificarse las prácticas anticompetitivas si no ex isten disposiciones legales que las definan.  
Su delegación acoge favorablemente  la iniciativa del CPRC de revisar la política de competencia e 
insta a Hong Kong, China a tener en cuenta las r ecomendaciones del Comité.  Asimismo, el Canadá 
aprecia la forma abierta en que Hong Kong, Chin a promueve el entendimiento de su política de 
competencia por la comunidad internacional. 
36. La representante de las Comunidades Europeas (CE
) dice que criticar la política comercial de 
Hong Kong, China es difícil, ya que se trata de un ejemplo clásico de buena administración y obtención de los beneficios de un régimen de co mercio abierto.  La representante felicita a 
Hong Kong, China por sus sólidos resultados económic os y sus favorables perspectivas, así como por 
seguir poniendo de manifiesto las ventajas de un régime n de comercio abierto basado en el principio 
de la no intervención.  Hong Kong, China es el ejemplo más positivo de las ventajas de la liberalización multilateral del comercio, y todo s los Miembros pueden aprender mucho de ese 
ejemplo.  Como Hong Kong, China destaca por su tr ayectoria de captación de inversiones extranjeras 
directas y las empresas privadas han mostrado una gran capacidad de adaptación en el proceso de 
reformas estructurales, la representante pide a las au toridades que mantengan el entorno de comercio 
actualmente favorable para todas las empresas y los proveedores de servicios y aseguren unas 
condiciones de acceso a los mercados no discriminatori as, incluido el acceso en el marco del CEPA.  
Las CE siguen siendo, después de China, el princi pal interlocutor de Hong Kong, China para el 
comercio de mercancías. 
37. Varios elementos de la política económica y comercial de Hong Kong, China merecen 
analizarse en la reunión de examen.  Su delegación tiene interés por conocer mejor en qué medida la 
duradera vinculación de la moneda al dólar EE.UU ., por una parte, y la creciente integración y 
dependencia respecto de una China continental que no posee una mone da plenamente convertible, por 
otra, han repercutido en los resu ltados económicos y comerciales. 
38. Como resultado de sus políticas internas y su  ubicación geográfica, Hong Kong, China se ha 
convertido en un importante interlocutor comercial de productos de alto valor y, en consecuencia, 
concede gran importancia a la protección eficaz de los derechos de propiedad intelectual, aspecto que 
ocupa actualmente un lugar prioritario en el prog rama interno.  No obstante, subsisten varios 
problemas de observancia de los derechos de propied ad intelectual, y las CE  desean saber más sobre 
cualquier medida reciente o prevista para atajar las prácticas de elusión, al parecer generalizadas, o el 
tránsito de mercancías falsificadas a través del Territo rio.  Habida cuenta de la falta de una legislación 
general sobre competencia y las críticas formuladas en el informe de la OMC, el FMI, el Consejo 
Legislativo de Hong Kong y su Consejo de Consumo,  las CE desean tener más información acerca del 
calendario previsto para ultimar la introducción de me joras en el régimen de política de competencia.  
Dado el rápido proceso de desarrollo de Hong Kong,  China, las CE preguntan en qué medida la 
renovada atención prestada a la protección del me dio ambiente tiene efectos positivos en el 
crecimiento económico y la actividad empresarial. 
39. El representante de los Estados Unidos
 felicita a Hong Kong, China por el compromiso con 
los principios del libre mercado en que se sust entan sus políticas de comercio e inversiones, que 
constituyen un ejemplo para los esfuerzos de liberal ización de los países de la región y del mundo.  
El representante destaca diversos aspectos de su s sólidas y cada vez más estrechas relaciones 
bilaterales de comercio e inversiones, así como el liderazgo de Hong Kong, China en las iniciativas de  WT/TPR/M/173 
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  cooperación económica a nivel regional y multilateral.   Su delegación se congratula por la posición 
que Hong Kong, China ha adoptado en relación c on la importancia del acceso a los mercados 
industriales como partidario de un resultado ambi cioso en materia de acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas y defensor activo de las iniciativas sectoriales. 
40. A pesar de esos encomiables antecedentes, ex isten algunas áreas en las que los esfuerzos 
continuados aumentarán la eficie ncia de la economía de Hong Kong, China y fortalecerán la base del 
crecimiento económico sostenido.  El representant e celebra que Hong Kong, China sea partidario de 
consolidar el 100 por ciento de sus aranceles.   Aunque, en muchos aspectos, Hong Kong, China 
constituye un modelo de protección de los derechos de propiedad intelect ual para la región de Asia, el 
representante insta al Territorio a seguir reforzando ese régimen de protección, por ejemplo mediante 
la promulgación de la Ley de De recho de Autor modificada que está siendo objeto de examen, y las 
medidas de observancia en la frontera, a fin de  prevenir la importación de productos pirata o 
falsificados para su transbordo o venta en Hong Kong, China.  Ta mbién pide a Hong Kong, China que 
simplifique su política de aprobación de productos fa rmacéuticos para permitir la comercialización de 
nuevos medicamentos a su debido tiempo.  Aunque felicitan a Hong Kong, China por la liberalización 
de su sector de servicios, los Estados Unidos esperan con impaciencia la retirada, para el 30 de junio 
de 2008, de la política de interconexiones aplicada a los servicios locales de telecomunicaciones por 
redes fijas, ya que esa retirada permitirá la ne gociación de las tasas de interconexión entre los 
operadores interesados. 
41. El representante del Japón  destaca las principales contribuc iones de Hong Kong, China:  el 
impulso dado a las negociaciones del PDD en vari os terrenos y la eficacísima organización de una 
Conferencia Ministerial de la OMC. 
42. El representante felicita a Hong Kong, Chin a por sus políticas macroeconómica, de 
protección de los derechos de propiedad intelectual,  de inversiones y de servicios, y plantea algunas 
cuestiones conexas.  Pide a la delegación de H ong Kong, China más información sobre las medidas 
adoptadas para mitigar los efectos adversos de la s economías externas, es decir, la introducción de 
"estabilizadores automáticos" tales como la ampliación de la base impositiva.  A pesar de los 
esfuerzos desplegados para proteg er los derechos de propiedad intelectual, las mercancías ilícitas 
siguen a la venta en los mercados callejeros.  Si bien es fundamental prom over la cooperación con los 
países vecinos, especialmente con la China continen tal, el representante pide a Hong Kong, China 
más detalles sobre la política adoptada a ese respec to.  Habida cuenta de la mayor competencia 
existente con entidades en rápido desarrollo, por ejem plo las establecidas en Shanghai y Shenzhen, el 
representante pregunta de qué forma trata el Gobi erno de "cohabitar" con esas ciudades y mantener e 
incrementar las entradas de IED en Hong Kong, China.  Tras la introducción del "Sistema de 
Admisión de Inmigrantes Cualificados", el Japón tiene  interés en conocer los planes para mantener el 
empuje de la economía. 
43. El representante de la Argentina  señala que, a pesar de la favorable evolución económica de 
los últimos años y de las similares perspectivas de futuro, el nivel de consolidaciones arancelarias es 
más bien bajo;  su delegación está convencida de que la Ronda de Doha re presenta una oportunidad 
de corregir esa situación.  Reconoce la activa par ticipación de Hong Kong, China en las negociaciones 
sobre el acceso a los mercados para los producto s no agrícolas, la facilitación del comercio y los 
servicios, entre otros temas.  A pesar del régime n liberal de puerto franco, existían impuestos 
especiales de consumo, especialmente para las im portaciones de mercancías, tales como la tasa 
del 80 por ciento aplicada al vino, que aumentaba su  precio al por menor.  Análogamente, la ausencia 
de una política general de competencia constituía un desafío para el logro de beneficios plenos 
derivados del libre comercio, y que esos bene ficios se trasladasen a los consumidores. 
44. Hong Kong, China depende en gran medida de  los servicios, y su proximidad a la China 
continental es importante para su crecimiento y desarrollo potencial es.  Estas condiciones, que han WT/TPR/M/173 
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  permitido a Hong Kong, China mantener una política co mercial totalmente abierta, no siempre pueden 
reproducirse en otras partes y en circunstancias dife rentes, por ejemplo cuando el empleo industrial es 
muy importante y los principales mercados están muy lejos.  El gran mérito de Hong Kong, China es 
que ha sido capaz de hallar las respuestas políticas apropiadas para su propia situación geográfica y 
económica.  Hong Kong, China hará frente a las dificu ltades de su modelo de desarrollo mediante la 
profundización en sus cambios estructurales hacia ser vicios de mayor valor añadido y actividades 
basadas en el conocimiento. 
45. La representante de Nueva Zelandia
 afirma que Hong Kong, China y su país comparten el 
mismo compromiso con el sistema multilateral de co mercio y la liberalización del comercio mundial.  
Entre otros aspectos, felicita a Hong Kong, Chin a por examinar medidas de legislación sobre 
competencia y espera con interés la evolución futu ra en ese terreno.  Su delegación ha presentado 
preguntas por escrito, pero son pocas las cuestiones comerciales respecto de  las cuales existe 
discrepancia. 
46. El representante de Colombia  expresa su reconocimiento por la labor de Hong Kong, China 
en la OMC, y señala que las relaciones comerciales bilaterales pueden aún estrecharse 
considerablemente y que Colombia tiene un défic it comercial creciente con Hong Kong, China.  
Como instrumentos de crecimiento económico y desarrollo, Hong Kong, Ch ina ha optado por la 
apertura de su mercado y las inversiones extranjera s.  Los logros obtenidos mediante esas políticas 
demuestran que las normas comerciales multilaterale s son un instrumento eficaz de desarrollo.  
En general, las pequeñas economías perciben la gl obalización y el libre comercio como una amenaza, 
pero Hong Kong, China es un ejemplo de lo cont rario y pone de manifiesto de qué forma un lugar 
pequeño puede crecer mediante la especialización  y el aprovechamiento de la globalización.  
Su delegación pide a Hong Kong, China que se mant enga fiel a su compromiso con el sistema 
multilateral de comercio sin perjuicio de sus re laciones preferenciales con China y que siga 
asumiendo más compromisos en la OMC, particularmente en relación con la agricultura. 
47. El representante de Turquía  señala que los resultados económicos de Hong Kong, China 
muestran que las repercusiones de la crisis financie ra asiática y del brote del SRAS se han gestionado 
correctamente y no han causado efectos adversos en la economía.  Al igual que el entorno exterior 
favorable y las reformas estructurales, la consta nte apertura de la economía al comercio y las 
inversiones extranjeras han contribuido a ese progreso.  Con el aumento de la competitividad exterior, 
la mejora del saldo presupuestario y la eficaz transf ormación de la estructura económica basada en los 
servicios, Hong Kong, China es una econom ía de vanguardia a nivel mundial. 
48. El representante del Brasil  afirma que la impresionante e volución económica de Hong Kong, 
China desde su último examen tiene su origen en una gran diversidad de indicadores comerciales, 
económicos, financieros, laborales y sociales.  Su  delegación tiene palabr as de aliento para los 
esfuerzos desplegados en la gestión de unas tasa s de desempleo relativamente elevadas entre los 
trabajadores poco calificados. 
49. Hong Kong, China ha entrado en una nueva fase de expansión económica;  las perspectivas 
de su economía dependen en gran medida de las condiciones externas.  El Brasil toma nota de la 
ausencia de cambios significativos desde 2002 en el  marco institucional y nor mativo general de Hong 
Kong, China y de su enfoque más abierto de los ac uerdos de libre comercio, tales como el CEPA.  
Este acuerdo y la gran capacidad manufacturera del Pa n-delta del Río de la Perla podrán facilitar la 
orientación constante hacia servicios de mayor valor añadido y actividad es más basadas en el 
conocimiento.  Con su participación en el PDD, H ong Kong, China reafirma la  credibilidad y utilidad 
de la OMC y su confianza en el desarrollo a largo plazo de la economía mundial, y trata de ayudar a 
sacar de la pobreza a decenas de millones de ciudada nos del mundo.  El comercio bilateral entre el 
Brasil y Hong Kong, China se concentra en unos pocos productos y podría aumentarse y diversificarse.  WT/TPR/M/173 
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  50. La representante del Uruguay  elogia la amplia participación y la posición constructiva de 
Hong Kong, China en la Ronda de Doha, así co mo sus constantes contribuciones al sistema 
multilateral de comercio.  Los indicadores ponen de  manifiesto que la recuperación económica se 
debe en gran medida a la cons tante apertura de la economía y las inversiones extranjeras en 
Hong Kong, China.  La representante hace referencia  a las favorables perspectivas de crecimiento de 
Hong Kong, China y a los constantes cambios estruct urales orientados hacia unos servicios de mayor 
valor añadido y a actividades m ás basadas en el conocimiento. 
51. El representante de China  se muestra muy satisfecho por la fuerte expansión económica y la 
prosperidad de Hong Kong, China en los cuatro ú ltimos años.  Señala que también es digno de elogio 
el régimen de políticas comerciales de Hong Kong, China, que es un caso ilustrativo y un excelente 
ejemplo de un sistema de comercio libre, abierto y estable.  Sobre la base del principio "el mercado 
guía, el Gobierno facilita", el Gobierno de la RAEHK ha desempeñado una función activa en la 
creación de un entorno favorable para la actividad comercial y para facilitar el desarrollo económico.  
Todas sus consolidaciones arancelarias se han realiza do a tipos nulos y las medidas no arancelarias en 
la frontera son casi inexistentes, excepto las impuestas por motivos de seguridad, salud y protección 
del medio ambiente.  No existe control gubernamen tal de las exportaciones y las inversiones ni se 
aplican restricciones a las transacciones en  divisas o los movimientos de capital. 
52. Su peculiar imagen de proponente y, a la vez, beneficiario de la liberalización del comercio, 
permite a Hong Kong, China ser un participante activo e indispensable en la OMC, particularmente en 
las actuales negociaciones de la Ronda de Doha.  Para seguir promoviendo la cooperación comercial y 
económica con arreglo al principio de "un país, dos sistemas", y como miembros distintos e 
independientes de la OMC, tanto Hong Kong, Chin a como la China continental han puesto todo su 
empeño en aprovechar al máximo la complementar iedad de las respectivas ventajas comparativas para 
beneficio común a través del proceso del CEPA.  El comercio bilateral ha aumentado con rapidez y de 
modo sostenido.  Las inversiones recíprocas se han promovido también hasta alcanzar un nuevo nivel.  Ambas partes están dispuestas a elaborar nue vas medidas para consolidar esa cooperación. 
53. El representante de El Salvador
 recuerda que la decisión del Consejo General relativa a la 
modificación del Acuerdo sobre los ADPIC y el comp romiso con el programa de trabajo sobre las 
pequeñas economías se adoptaron hace un año en la Sexta Conferencia Ministerial en Hong Kong, China.  Su delegación observa con gran satisfacci ón que, durante muchos años, Hong Kong, China ha 
ocupado el primer lugar en la clasificación relativ a a la libertad económica, lo que confirma su 
liderazgo y perseverancia;  a través del pres ente EPC, su delegación puede comprobar que 
Hong Kong, China tiene una economía abierta y comp etitiva, basada en normas sólidas que ofrecen el 
equilibrio adecuado de orientación y flexibilidad. 
54. Hong Kong, China posee una próspera econo mía de mercado con pocos obstáculos y se 
propone abrir esa economía a los servicios y consolid ar alianzas económicas estratégicas;  a pesar de 
sus limitados recursos naturales constituye un ejempl o a seguir.  El régimen comercial de Hong Kong, 
China es liberal.  El mercado inmobiliario ha si do especialmente próspero debido a la enorme 
demanda y la escasez de tierra;  la situación es simila r a la de El Salvador, donde el desarrollo de una 
estrategia de crecimiento económico ha pasado a ser prioritario.  El representante toma nota del fortalecimiento de la protección de los derechos de  propiedad intelectual desde el último examen 
mediante la introducción de servicios de regist ro electrónico y la autorización de importaciones 
paralelas de programas informáticos.  Los servici os son un elemento esencial del sistema multilateral 
y un pilar básico del desarrollo de las economías.   El representante hace referencia a las mejoras 
propiciadas por las medidas de liberalización de los sectores de servicios financieros y de telecomunicaciones, que están examinándose también en  el EPC de su país, y a la activa participación 
de Hong Kong, China en las negociaciones sobre servicios. WT/TPR/M/173 
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  55. El representante del Territorio Aduanero Di stinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu
 
(Taipei Chino) observa que, al suprimir los obst áculos a la importación y añadir valor en forma de 
servicios de alta calidad, la dinámica y progresiva  economía de Hong Kong, China se ha establecido a 
sí misma como principal centro logístico y financie ro de Asia Oriental.  Hong Kong, China constituye 
un brillante ejemplo del régimen comercial del "laiss ez-faire".  Al tiempo que  reconoce los esfuerzos 
desplegados por Hong Kong, China para formular una legislaci ón general sobre competencia, 
considera que tal legislación debería potenciar la eficiencia económica y promover una participación 
más activa de las pequeñas y medianas empresas en  el desarrollo económico de Hong Kong, China.  
El Taipei Chino tiene alguna experiencia interesan te en esa materia que le complacerá compartir con 
Hong Kong, China. 
56. El representante de la India  recuerda los amplios lazos bilaterales existentes entre la India y 
Hong Kong, China, incluida la participación de la comunidad india en la creación de algunas de las 
instituciones más conocidas de la RAEHK.  Insist e en que el Sistema de Control del Arroz no se 
suprimió en 2003, ya que el arroz sigue sujeto a procedimientos de licencias de importación;  esos 
procedimientos restringen la venta libre de arro z indio, salvo pequeñas can tidades de arroz Basmati 
que se importan con autorización especial.  Espera que Hong Kong, China adopte medidas correctivas 
rápidas y eficaces para facilitar la venta libre de arroz indio en el mercado local.  Los retrasos del 
Departamento de Higiene Ambiental y de los Alim entos en la preparación de las prescripciones de 
certificación aplicables a la importación y la vent a de carne, productos cárnicos y alimentos marinos 
procedentes de la India constituyen otro motivo de  preocupación;  el representante espera que las 
autoridades adopten medidas para acelerar ese proceso de certificación. 
57. El representante de Noruega  felicita a Hong Kong, China por su previsible entorno de 
comercio e inversiones, su seguridad jurídica y su transparente sociedad, en la que la información 
circula libremente;  y añade que es importante preserva r esos activos.  Habida cuenta de la proporción 
relativamente baja del PIB corre spondiente a los ingresos fiscales y el nivel desproporcionado de 
derechos especiales de consumo a que están suje tas las importaciones, in sta a las autoridades a 
ampliar la base impositiva mediante un impuesto sobre los bienes y servicios.  Elogia la labor llevada 
a cabo para reforzar las políticas de competencia y espera la acción ulterior del Gobierno.  Noruega 
alienta la introducción de reformas pa ra incrementar la competencia en el mercado de la electricidad.  
Noruega y Hong Kong, China, como economías rela tivamente pequeñas con gran dependencia del 
comercio a gran escala en un sistema multilatera l basado en normas, comparten posiciones en 
numerosos ámbitos de la Ronda de Doha, por ej emplo en la promoción de compromisos sobre 
transporte marítimo. 
58. El representante del Pakistán  afirma que su país desea alcanzar la situación de apertura de 
Hong Kong, China antes del final del siglo.  Al comparar los indicadores de Hong Kong, China con 
los de su país comprueba que las razones entre los tipos impositivos y el PIB y la cobertura de consolidaciones arancelarias son muy similares.  A pesar de sus elevadas posiciones anteriores, 
Hong Kong, China ha sido capaz de seguir mejo rando varios indicadores macroeconómicos y 
comerciales, por lo que el Pakistán coincide con Suiza y algunos otros Miembros en que ha llegado el 
momento de que Hong Kong, China obtenga su diploma y abandone el club de los países en 
desarrollo.  El representante felicita a Hong Kong, China por el liderazgo ejercido en casi todos los 
ámbitos de las negociaciones de la Ronda de Doha en  relación con materias tales como la facilitación 
del comercio, las medidas antidumping, las normas y los aspectos de los derechos de propiedad 
intelectual relacionados con el comercio.  Aunque  Hong Kong, China no es un gran productor de vino 
y ha dejado de ser un productor de textiles y pren das de vestir para c onvertirse en una economía 
basada en los servicios, sigue siendo firme partidario  de un régimen abierto para todos los sectores, 
incluidos los textiles y las prendas de vestir. 
59. El representante de México
 observa que los amplios camb ios introducidos en las políticas 
económicas de Hong Kong, China han garantizado el éxito económico;  sus políticas de liberalización  WT/TPR/M/173 
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  tienen el máximo nivel.  México entiende que H ong Kong, China trata de lograr la estabilidad 
económica y la liberalización multilateral del come rcio mediante su activa participación en los 
diversos foros de la OMC.  El representante el ogia las acciones emprendidas por Hong Kong, China 
en el sector de los servicios y su respuesta de política al desempleo inducido por la globalización.  
Hong Kong, China es uno de los principales interloc utores de México en el Lejano Oriente, y la 
cooperación no se circunscribe al marco de la OMC, si no que también tiene lugar en la OCDE y en el 
Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC).   
60. El representante de Nigeria  felicita a Hong Kong, China por sus acertadas iniciativas, 
políticas y medidas, que contribuyen en gran medida a aumentar el nivel de vida de su población.  
La mejora del régimen de observanc ia de los derechos de propiedad intelectual inspirará confianza a 
los inversores extranjeros y fortalecerá a los producto res locales.  El representante se pregunta si 
Hong Kong, China tiene una política sobre transferen cia de tecnología a los países en desarrollo, en 
particular a los países menos adelantados, y en caso  afirmativo, de qué forma se aplica esa política.  
Dadas las relaciones políticas y económicas bilatera les, en general excelentes, Nigeria espera 
beneficiarse del enorme crecimiento de la econo mía de Hong Kong mediante el incremento del 
comercio y como fuente de inversiones extranjeras directas en el sector manufacturero de su país.  
Además, Nigeria tiene interés por colaborar con Hong Kong, China en las negociaciones del PDD. 
61. La representante de Hong Kong, China  indica que las positivas observaciones de los 
Miembros reforzarán, sin duda, la  fe de Hong Kong, China y sus esfuerzos a favor de una política de 
comercio e inversión libres y abiertos.  La política de  comercio libre y abierto sigue siendo una de las 
máximas prioridades de Hong Kong, China, d estinada a preservar su capacidad competitiva y 
proporcionar un entorno óptimo para la actividad  económica.  Hong Kong, China está dispuesto a 
seguir fortaleciendo sus lazos comerciales y económic os con todos los Miembros de la OMC a nivel 
bilateral, regional y multilateral. WT/TPR/M/173 
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  V. RESPUESTAS DE LA REPRESENTANTE DE HONG KONG, CHINA Y OTRAS 
OBSERVACIONES 
62. La representante de Hong Kong, China
 señala que abordará las cuestiones más generales a las 
que se refieren las preguntas presentadas por escrito y algunas de las preocupaciones de los Miembros 
puestas de manifiesto en sus interv enciones en la primera sesión.  Ya se han facilitado respuestas 
detalladas a todas las preguntas formuladas por escrito .  La representante agrupará sus respuestas en 
tres secciones:  i) entorno macroeconómico;  ii)  políticas comerciales por medidas;  y iii) políticas 
sectoriales. 
i) Entorno macroeconómico 
63. Varios Miembros han solicitado directa o indi rectamente la opinión de Hong Kong, China 
respecto del desafío planteado por el rápido creci miento económico de China.  La respuesta es, 
sencillamente, que tal crecimiento representa una enor me oportunidad.  En cuanto a la cuestión de la 
competencia con otras grandes ciudades de China, la representante pregunta, a su vez, si Tokio 
compite con Osaka, si Nueva York compite con Ch icago, o si Londres, París y Frankfurt compiten 
entre sí.  Hasta cierto punto, todas esas ciudades lo  hacen, pero la geografía y la historia tienen 
también su importancia.  A medida que aumenta el tamaño de la tarta económica, hay posibilidad de 
cortar trozos más grandes para todos.  Para que la participación sea equitativa, el Gobierno no debe 
interferir en las decisiones comerciales;  más bien, su función es ofrecer el mejor marco posible, por ejemplo proporcionando una infraestructura de ca tegoría mundial y un entorno económico que 
favorezca las iniciativas empresariales y haga posible  su prosperidad.  El Gobierno de la RAEHK 
confía plenamente en la capacidad de los empre sarios y las empresarias para adoptar las decisiones 
comerciales más acertadas que permitan a Hong Kong , China aprovechar sus ventajas comparativas. 
Inversiones extranjeras directas (IED) 
64. A pesar de la intensa competencia por las IED existente entre ciudades y economías en la era 
de la globalización, Hong Kong, China ha sido capaz de atraer cu antiosas inversiones extranjeras 
directas al constituirse en un destacado centro económic o, una plataforma de doble dirección para las 
actividades comerciales entre la China continental y el resto del mundo y una ciudad clave en el 
Gran Delta del Río de la Perla.  El CEPA ha reforzado aún más el atractivo de Hong Kong, China 
para los inversores extranjeros, que pueden aprov echar ese Acuerdo para acceder más fácilmente al 
mercado continental.  Para promover las ventaj as combinadas que ofrecen Hong Kong, China y la 
China continental, en particular la región del Pan-delta del Río de la Perla, el Gobierno ha 
intensificado sus esfuerzos de promoción en los pr incipales mercados extranjeros, con inclusión de 
una serie de seminarios conjuntos con las pr incipales provincias y ciudades del continente 
(Guangdong, Fujian, etc.). 
65. Al final de 2005, el volumen de inversiones extranjeras directas en Hong Kong, China había 
aumentado en el 15,2 por ciento respecto de la mi sma fecha del año anterior, hasta alcanzar un valor 
de mercado de 4,1 billones de dólares de Hong Kong, equivalente al 293 por ciento del PIB.  Según el 
Informe sobre las Inversiones en el Mundo 2006 de  la UNCTAD, Hong Kong, China fue, en 2005, el 
sexto mayor receptor de IED del mundo y el segundo de Asia, después de la China continental. 
Sistema de cambio vinculado 
66. A pesar de la creciente integración ec onómica entre Hong Kong, China y la China 
continental, el Gobierno de la RAEHK no tiene intención de modificar el sistema de cambio 
vinculado.  El dólar EE.UU. sigue siendo la moneda  más utilizada en el comercio internacional y las 
transacciones financieras.  La vinculación del dól ar de Hong Kong al dólar EE.UU. sigue siendo 
favorable para el desarrollo a largo plazo de Hong Kong, China como centro internacional de  WT/TPR/M/173 
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  comercio y finanzas, en particular si se tienen en cu enta los factores pertinentes, como por ejemplo las 
diferentes fases de desarrollo económico de H ong Kong, China y la China continental y la 
no convertibilidad del renminbi. 
Problemas planteados por las conmociones externas 
67. El Gobierno de la RAEHK se adhiere al prin cipio de "gran mercado, pequeño gobierno".  
Al mantener un alto grado de elasticidad y flexib ilidad en sus mercados de trabajo, productos y 
capitales, la economía de Hong Ko ng ha podido superar las conm ociones externas con eficacia y 
rapidez, como pone de manifiesto la fuerte recuperación económica que ha experimentado desde 
mediados de 2003.  Sus políticas de libre comercio y libre mercado son su mejor activo para mitigar el 
impacto de las conmociones externas. 
68. El Gobierno de la RAEHK reconoce que, en caso de conmociones externas, su situación 
fiscal puede resultar perjudicada.  En general, la comunidad está de acuerdo en que es necesario 
ampliar la base impositiva, aunque la mayoría no acepta el impuesto sobre bienes y servicios como posible solución al problema.  El Gobierno de la RAEHK seguirá estudiando otras opciones viables 
para ampliar la base impositiva con miras a reforzar  su capacidad para absorber el impacto de tales 
conmociones externas.  En el Presupuesto de 2006-20 07, el Gobierno prevé una  situación de superávit 
fiscal para los cinco próximos años. 
Política de competencia 
69. La política de competencia de H ong Kong, China tiene la finalidad de fomentar la eficiencia 
económica y el libre comercio y, con ello, beneficiar  a los consumidores.  A unque la actual política de 
competencia ha sido eficaz, Hong Kong, China seguirá esforzándose por desarrollar más el régimen 
de competencia a fin de responder mejor a las tende ncias mundiales cambiantes y las necesidades del 
sector empresarial.  Como Miembro de la OMC c on sentido de la responsabilidad, Hong Kong, China 
se toma muy en serio las opiniones de los Miembros sobre esta materia.  Las iniciativas de liberalización de los controles aplicados  al arroz constituyen un buen ejemplo. 
70. A comienzos de 2006, el CPRC recomendó la introducción de una nueva ley sobre 
competencia intersectorial y el establecimiento de una Comisión de la Competencia.  En noviembre 
de ese año se puso en marcha una serie de consul tas públicas que durará hasta febrero de 2007.  
El camino a seguir para la reglamentación de la  competencia de Hong Kong, China, se diseñará 
tomando en consideración las opiniones recibidas del público. 
ii) Políticas comerciales por medidas 
Acceso a los mercados para los pr oductos no agrícolas y servicios 
71. En relación con las observaciones de vari os Miembros sobre el actual nivel de 
consolidaciones arancelarias de Hong Kong, China,  el representante indica que Hong Kong, China se 
ha incorporado a las negociaciones de la Ronda de Doha con un alto nivel de ambición en materia de 
acceso a los mercados para los pr oductos no agrícolas y los servicios.  Hong Kong, China reconoce la 
importancia de la segurid ad para sus interlocutores comerciales.   Desde el principio, Hong Kong, 
China ha mantenido un régimen de aranceles nulos  y todas sus consolidaciones arancelarias se han 
realizado a ese nivel.  A lo largo de los a ños, Hong Kong, China ha emprendido iniciativas 
unilaterales para incrementar las consolidaciones, y la proporción de líneas arancelarias consolidadas 
de productos químicos, textiles y prendas de vestir  ha aumentado durante los cinco últimos años.  
Además, la condición de puerto franco de Hong Kong, China y su  constante compromiso con la 
política de libre comercio se estipulan en su Ley Fundamental. WT/TPR/M/173 
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  72. Hong Kong, China está dispuesto a colaborar con lo s Miembros para amplia r el alcance de las 
consolidaciones arancelarias y los compromisos sobre el  comercio de servicios en la presente Ronda.  
Además, espera con interés que, en el marco de la s negociaciones del PDD, otros Miembros lleven a 
cabo reducciones y supresiones su stanciales de sus aranceles. 
Impuesto sobre el consumo del vino 
73. Las bebidas espirituosas, los vinos y las bebid as alcohólicas están sujetos a tipos arancelarios 
ad valorem  aplicados como un derecho único.  El gravamen se basa en el precio en fábrica, más que 
en el precio, más alto, de venta al por menor.  En comparación con otras jurisdicciones, que aplican impuestos múltiples (incluido el impuesto sobre las ventas) al vino, la incidencia del promedio 
impositivo aplicado a una botella de vino en Hong K ong, China no es elevada.  No hay indicios de 
que ese derecho haya obstaculizado el desarrollo del mercado.  En realidad, no parece que el derecho 
haya frenado el consumo local de vino, incluid as las importaciones de productores incipientes y con 
perspectivas de futuro del Nuevo Mundo. 
Protección y observancia de los d erechos de propiedad intelectual 
74. La Administración de Aduanas de Hong Kong mantiene estrechas relaciones de cooperación 
con las administraciones vecinas, especialmente con la institución homól oga encargada de la 
observancia en la China continental, a fin de comba tir las actividades transfronterizas de falsificación.  
A través de la Organización Mundial de Aduanas,  la Administración de Aduanas de Hong Kong 
colabora también estrechamente con otras administ raciones aduaneras extranjeras.  Los frecuentes 
intercambios de información entre los diversos organismos de observanc ia en relación con la 
importación, la exportación y el transbordo de me rcancías falsificadas han contribuido a descubrir 
casos de falsificación tanto a nivel local como en el extranjero.   
75. La Administración de Aduanas de Hong Kong vig ila atentamente todos los puntos de control 
fronterizo para prevenir la importación y exportación  de mercancías falsificadas, con inclusión de los 
transbordos.  En la selección y el examen de l as cargas se utilizan técnicas basadas en perfiles de 
riesgos, junto con servicios de inteligencia, para asegurar un control efectivo de la circulación de 
mercancías falsificadas en medio del enorme flujo de  cargas que entran y salen de Hong Kong, China.  
Para reducir la circulación de me rcancías infractoras se utilizan impor tantes recursos de observancia.  
Unos 2.000 funcionarios de aduanas se sitúan en puntos de control para in terceptar el contrabando, 
incluidas las mercancías falsificadas y pirata, mediante la selección, basada en servicios de 
inteligencia, de equipajes, cargas, vehículos y bu ques para su examen.  Esos funcionarios también 
llevan a cabo inspecciones para la detección de mercancías falsificadas en las zonas de carga de 
mercancías de transbordo a través de Hong Kong, China.  Esas inspecciones se basan también en 
servicios de inteligencia para que su eficacia sea mayor. 
Sistema de registro de sociedades 
76. Como centro financiero internacional, Hong K ong, China considera importante mantener un 
sistema eficaz de registro de sociedades.  El sist ema actual es similar al existente en las jurisdicciones 
comparables basadas en el derecho común, en las que el registro de las marcas de fábrica o de 
comercio y el registro de sociedades corresponde n a dos sistemas distintos.  En respuesta a las 
preocupaciones relativas al sistema de registro de sociedades, Hong Kong, China tiene previsto 
aplicar, a principios de 2007, varias medidas admini strativas, tales como exponer en el sitio Web del 
Registro de Sociedades la lista de las compañías cuyo nombre se ha ordenado cambiar, e informar 
mejor a los círculos empresariales y las autoridades encargadas de velar por la observancia de la ley 
acerca de los sistemas de registro de marcas de fábrica o de comercio y de sociedades de Hong Kong.  
A comienzos de 2006, el Gobierno de la RAEHK emprendió un importante ejercicio de revisión  WT/TPR/M/173 
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  legislativa para reelaborar y modernizar la Orden sobre Sociedades;  también se examinarán las 
propuestas para resolver el problema de los nombres de las compañías. 
Desarrollo sostenible y protección del medio ambiente 
77. Hong Kong, China apoya plenamente los objeti vos de logro del desarrollo sostenible y 
potenciación del apoyo mutuo del comercio y el medi o ambiente.  Asimismo, tiene presente que las 
medidas destinadas a alcanzar el objetivo de desarrollo sostenible no deben crear obstáculos 
involuntarios al comercio.  En el contexto del deba te que se lleva a cabo sobre este tema en la OMC, 
Hong Kong, China colaborará con los demás Miem bros para lograr un resultado satisfactorio. 
78. En la declaración de política para el ejercicio de 2006-2007, del 11 de octubre 
de 2006, se anunciaron las siguientes iniciativas nuevas sobre protección del medio ambiente:  
destinar 3.200 millones de dólares de Hong Kong dur ante tres años para alentar a los propietarios 
de 74.000 vehículos antiguos de motor diésel a sustituir esos vehículos por modelos nuevos que 
cumplan las normas Euro IV sobre emisiones;  y redu cir el impuesto de primera matrícula en el 30 por 
ciento (hasta un máximo de 50.000 dólares de Hong Kong) para los vehículos de bajo nivel de 
emisiones y alto coeficiente de aprovechamiento de combustible.  Hong Kong, China sigue tratando 
de reducir las emisiones de vehículos (mediante normas más estrictas (Euro IV) sobre emisiones de 
vehículos), las emisiones de centrales eléctricas (mediante la imposición de límites máximos de emisiones a las empresas eléctric as) y los componentes orgánicos volátiles (mediante la introducción 
en 2007 de una nueva reglament ación para controlar las emisiones de esos componentes).  
Recientemente, Hong Kong, China ha puesto en marcha  una "campaña de cielos limpios" mediante la 
que el Gobierno toma la iniciativa en el uso económic o de la energía.  En colaboración con la cercana 
Guangdong se ha preparado un Plan Regional de Gesti ón de la Calidad del Aire en el Delta del Río de 
la Perla.  No se escatimarán esfuerzos para proteger el medio ambiente. 
iii) Políticas sectoriales 
Sistema de Control del Arroz 
79. Al tiempo que reitera el objetivo de política establecido para el comercio del arroz, la 
representante indica que, desde de la liberalización del sector en 2003, el sistema de control del 
Gobierno ha funcionado a un nivel mínimo y sin h acer distinciones en relación con el origen del 
producto o las fuentes de importación.  En un  mercado basado en las preferencias de los 
consumidores, éstos pueden benefici arse de una gama más amplia de arroces a precios más bajos. 
Prescripciones en materia de licencias de importación 
80. El régimen de licencias y certificados de importación y exportación es esencial por motivos 
de salud, seguridad y protección del medio ambiente y para cumplir las obligaciones internacionales.  
Hong Kong, China tiene presente que las prescripciones en materia de licencias y certificados no deben constituir obstáculos al comercio.  Y lo que es más importante, no hace distinción entre los 
proveedores de bienes y servicios en función de que sean nacionales o extranjeros.  El afán constante de introducir nuevas iniciativas de facilitación del co mercio que estimulen el cumplimiento de las 
normas comerciales y, al mismo tiempo, preserven los intereses de la comunidad en su conjunto 
forma parte de la cultura de fomento de la actividad económica de Hong Kong, China. 
Sistema de Admisión de Inmigrantes Cualificados 
81. En virtud del Sistema de Admisión de Inmigran tes Cualificados, puesto en marcha el 28 de 
junio de 2006, las personas especialmente capacitad as de la China continental y de otros países que 
cumplan determinados criterios de admisibilidad  podrán permanecer en Hong Kong, China durante WT/TPR/M/173 
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  cierto período de tiempo sin estar sujetos al requisito de obtener una oferta previa de empleo local.  
Se ha establecido un contingente a nual inicial de 1.000 inmigrantes.  Desde que el sistema empezó a 
funcionar hasta el 2 de diciembre de 2006, el Depa rtamento de Inmigración recibió 532 solicitudes, de 
las que 427 correspondieron a personas de la China continental.  Las autoridades tienen previsto 
examinar el Sistema al cabo de un año e introducir en el mismo los ajustes convenientes, incluido el 
contingente, en función de la situación más reci ente de Hong Kong, China.  Para fomentar la 
competencia en la economía globalizada es necesario mostrar mayor dinamismo en la captación de talentos de la China continental y del extranjero. 
82. El ponente
 afirma que, básicamente, son cuatro l as instituciones fundamentales de la OMC 
que constituyen la estructura real encargada de velar por los intereses sistémicos:  el Consejo General;  
el mecanismo de solución de diferencias;  el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales;  y 
el MEPC.  Estas instituciones permiten tener una visión o perspectiva genera l de las repercusiones 
sistémicas de cualquier política o medida adoptadas por los distintos Miembros.  El EPC de Hong Kong, China, Miembro sin problemas importa ntes de política comercial, constituye una buena 
oportunidad para reflexionar acerca del futuro de este Mecanismo, así como de la necesidad de 
realizar algún tipo de seguimiento más preciso de las me didas, respuestas u observaciones de los 
Miembros. 
83. En lo que respecta a las consolidaciones arancelarias, no hay dudas sobre la voluntad de 
Hong Kong, China de seguir siendo un puerto franco.   La pregunta es si Hong Kong, China podrá 
convertirse en un buen ejemplo para el mundo median te la consolidación de todo su arancel o el 
compromiso de aplicar tipos nulos.  Ese es precisamente el tipo de ejemplo que se necesita en un 
momento en que la Ronda de Doha pasa por difi cultades.  En lo que respecta a las prácticas 
antidumping y anticompetitivas, el ponente señala, entre otras cosas, que las primeras son un instrumento legítimo del sistema de la OMC y se ha n convertido en una de las principales formas de 
proteger los mercados de manera abusiva.  Habida  cuenta de la clara relación existente entre la 
legislación antidumping y la legislación o las normas sobre competencia, el ponente sugiere que las 
normas y reglamentaciones sobre competencia se conciban como una alternativa a las medidas 
antidumping.  En ese sentido, considera que la decisi ón de suprimir la cuestión de la competencia de 
la Ronda de Doha es equivocada.  Las normas sobre competencia son el  único medio del que 
disponen los países en desarrollo para hacer fren te a las disposiciones y medidas anticompetitivas 
adoptadas por los grandes mercados.  Observa que el Grupo Mundial de Comercio del Vino, que promueve el consumo de vino en todo el mundo, es un club integrado tanto por productores como por 
consumidores, y que Hong Kong, China podría examin ar la posibilidad de convertirse en miembro de 
ese Grupo como consumidor. 
84. El representante del Japón
 dice que el MEPC sigue siendo un foro útil para lograr la 
transparencia.  En la región de Asia y el Pacífico, 24 Miembros han sido objeto de examen 
en 63 ocasiones (de 1998 a 2006), lo que constituye una  de las cifras más elevadas de las cuatro 
regiones (Europa y Oriente Medio, África, América,  y Asia y el Pacífico);  Hong Kong, China ha 
superado ya cinco EPC.  El representante se pregunta si existen disposiciones legales que limiten la 
obligación de los proveedores de servicios de Inte rnet de divulgar los datos personales de los 
infractores del derecho de autor o suprimir la info rmación relativa a la distribución de mercancías 
pirata en Internet. 
85. La representante de las Comunidades Europeas  ha tomado nota de las medidas adoptadas para 
impedir el aumento de la contaminac ión en Hong Kong, China.  A la vista de la respuesta a una de las 
preguntas escritas de las CE, la representante desea c onocer los efectos o experiencias iniciales de la 
aplicación de esas políticas ambientales.  En cuanto  a la fiabilidad del sistema de licencias de 
exportación aplicado a los textiles y las prendas de  vestir, pregunta si es posible verificar el 
incremento porcentual de 3 dígitos de las export aciones de esos productos a las CE.  Para evaluar 
mejor la eficiencia de las operaciones de vigilanc ia e inteligencia conjunta y las tasas de observancia  WT/TPR/M/173 
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  de los derechos de propiedad intelectual, su  delegación desea tener más información sobre las 
cantidades vendidas e incautadas en  los centros y salas de venta de mercancías falsificadas. 
86. El representante de los Estados Unidos  expresa su satisfacción por el compromiso de 
Hong Kong, China con los principios del libre co mercio, y señala que ese compromiso sigue siendo 
un excelente ejemplo de las ventajas de la libera lización del comercio para todos los Miembros de 
la OMC.  Los Estados Unidos acogen con satisfacci ón los esfuerzos significativos desplegados para 
poner fin a la producción de mercancías pirata y fals ificadas.  En cuanto al examen del sistema de 
registro de sociedades, los Estados Unidos esperan  con interés una solución a la cuestión del nombre 
de las compañías.  También esperan que el presen te EPC ayude a Hong Kong, China a reforzar su 
inequívoca trayectoria de contribuciones al sistema mundial del comercio y a la OMC. 
87. En respuesta a la pregunta formulada por el Japón, la representante de Hong Kong, China  dice 
que, con arreglo al marco normativo vigente, no  existen disposiciones legales expresas en 
Hong Kong, China que limiten la obligación de los pr oveedores de servicios de Internet de divulgar 
los datos personales de los infractores en línea o supr imir la información relativa a la distribución de 
mercancías pirata en Internet;  no obstante, una disposición de derecho co mún podría dar respuesta a 
ese problema concreto.  Además, en el contexto de su actual ejercicio de consultas públicas, 
Hong Kong, China trata de hallar una solución para la protección del derecho de autor en el entorno 
digital.  El próximo ejercicio de consultas púb licas, cuya información pormenorizada se publicará en 
breve, abarcará las posibles limitaciones de la responsabilidad de los proveedores de servicios de 
Internet en determinadas circunstancias.  Se dist ribuirá a todos los Miembros una respuesta detallada 
sobre esta cuestión. 
88. La representante piensa facilitar en otro momento respuestas más pormenorizadas a las 
preguntas de las CE sobre las experiencias en ma teria de política ambienta l y observancia de los 
derechos de propiedad intelectual.  En cuanto a la  integridad y credibilidad del sistema de control de 
los textiles de Hong Kong, China, insiste con firm eza en que Hong Kong, China mantiene una actitud 
vigilante para impedir cualquier transbordo ilegal.   El Territorio se toma en serio sus obligaciones 
para asegurar que los productos textiles y de vestido de Hong K ong, China cumplan las normas de 
origen y mantener la excelente reputación del sistem a de control del origen de Hong Kong, a fin de 
que esos productos se beneficien de  un acceso  continuo a los mercados extranjeros.  
La Administración de Aduanas tampoco ha escatimado esfuerzos para exigir el cumplimiento de las normas en la frontera;  otras medidas que cabe c itar son los intensos controles de fabricación y 
expedición, así como las operaciones policiales.  El  Gobierno de la RAEHK ha vigilado la evolución 
de las exportaciones de todos los productos textiles y de vestido sensibles, así como las actividades de 
exportación de los agentes comerciales, para de tectar posibles indicios de irregularidades.  
Obviamente, existen altibajos en la capacidad de producción y las exportaciones de textiles y prendas 
de vestir de Hong Kong, China como resultado de la  eliminación de los contingentes y la aplicación 
del CEPA. 
89. El representante de Singapur
 dice que su delegación seguirá con gran interés la fase posterior 
al período de consultas públicas sobre política de competencia, que finaliza en febrero de 2007, y 
pregunta si la delegación de Hong Kong, China podría facilitar a los Miembros el calendario concreto 
de adopción de nuevas medidas tras la finalizaci ón de la consulta públ ica, o cualquier otra 
información. 
90. El representante de Benin  felicita a Hong Kong, China por  sus logros macroeconómicos, 
estructurales y sociales, que son resultado de  unas políticas dinámicas basadas en un sistema 
multilateral de comercio libre, abierto y estable.  Toma nota del amplio margen de autonomía de 
Hong Kong, China para aplicar sus políticas de comerc io exterior y su régimen comercial liberal.  
Hong Kong, China ha dado prioridad a la creación de un entorno favorable a las IED.  En el contexto 
de la ayuda para la exportación y el comercio, Hong Kong, China ha adoptado las medidas fiscales WT/TPR/M/173 
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  adecuadas para promover las actividades de investig ación y desarrollo, el concepto de innovación y la 
modernización tecnológica.  La economía basada  en los servicios de Hong Kong, China se 
complementa con un sector manufacturero centrado en l as marcas de fábrica o de comercio con valor 
añadido para sacar partido del enorme mercado chino.  La acogida de la Sexta Conferencia Ministerial 
y el dinámico liderazgo mostrado en todas las activ idades de la OMC ponen de manifiesto la voluntad 
de Hong Kong, China de alcanzar sus objetivos en la OMC, entre otros. 
91. La representante de Hong Kong, China
 repite que, cuando concluya el ejercicio de consultas 
públicas sobre política de competencia, el Gobier no elaborará un plan provisional que tendrá en 
cuenta las respuestas del público.  No puede concre tar ningún calendario, pero el proceso se llevará a 
cabo lo antes posible. 
92. La reunión del Examen de las Políticas Co merciales ofrece a Hong Kong, China la 
oportunidad de mejorar el entendimiento de sus políticas y prácticas comerciales liberales por los Miembros.  También pone de manifiesto su inqueb rantable compromiso con la práctica del libre 
comercio.  La política de comercio libre y abiert o seguirá siendo la piedra angular del sistema 
económico de Hong Kong, China.  WT/TPR/M/173 
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  VI. OBSERVACIONES DE LA PRESIDEN TA A MODO DE CONCLUSIÓN 
93. El quinto Examen de las Políticas Comercia les de Hong Kong, China nos ha permitido 
comprender mucho mejor las políticas y prácticas comerciales de la Región Administrativa Especial de Hong Kong (RAEHK) y los problemas a los que se enfrenta.  Quiero dar las gracias a la 
Sra. Yvonne Choi y a su delegación, así como al Ponente, Embajador Mario Matus de Chile, y a los 
Miembros del OEPC por su contribución a nuestro  fructífero intercambio de opiniones.  También 
quiero dar las gracias a Hong Kong, China por sus respuestas a un gran número de preguntas. 
94. Los Miembros han señalado que Hong Kong, China sigue siendo una de las economías más 
abiertas del mundo con un entorno favorable a las ac tividades empresariales, y tiene al mismo tiempo 
una alta puntuación en los indicadores de referencia  socioeconómicos.  Desde el último Examen de 
las Políticas Comerciales, su economía se ha recuperado rápidamente como resultado, entre otras 
cosas, de políticas económicas acertadas y un ento rno exterior favorable.  No obstante, algunos 
Miembros han señalado que, en vista de la apertura  de la economía, los riesgos son en su mayoría 
exógenos.  Algunos Miembros han ob servado que existen claros indi cios de que habrá un panorama 
de crecimiento estable en los próximos años.  Para abordar la preocupación por los ingresos fiscales, 
determinados Miembros han alentado a las autoridades a ampliar la base fiscal mediante un impuesto 
al consumo más general. 
95. Los Miembros han elogiado el papel activo y constructivo que Hong Kong, China desempeña 
desde hace mucho tiempo en la OMC, así como su positiva contribución a las negociaciones del PDD.  
Han acogido con satisfacción el compromiso de Hong Kong, China en lo que respecta a la primacía 
del sistema multilateral de comercio basado en las normas.  También han observado los beneficios de 
la liberalización impulsada por el Acuerdo para establecer una asociación económica más estrecha 
(CEPA) y las perspectivas que ofrece al establece r lazos bilaterales más estrechos con la China 
continental.  El CEPA ha aumentado el flujo tr ansfronterizo de mercancías, servicios, capitales y 
personas. 
96. Los Miembros han valorado positivamente la no aplicación de medidas restrictivas del 
comercio, pero han señalado que la cobertura de las consolidaciones arancelarias de la RAEHK sigue 
siendo baja y han exhortado a Hong Kong, China a que amplíe esa cobertura en el contexto de la 
ronda de negociaciones de Doha .  Varios Miembros han e xpresado preocupación por las 
repercusiones de los impuestos especi ales de consumo sobre las importaciones, incluidas las de vino.  
Determinados Miembros han observado que, aunque Hong Kong, Ch ina ha liberalizado su régimen 
comercial del arroz mediante la eliminación de l contingente de importación en 2003, siguen 
aplicándose algunas medidas de control. 
97. Los Miembros han tomado nota de que en Hong Kong, China se han hecho mejoras de gran 
alcance en la protección de los derechos de propied ad intelectual, pero han celebrado que se hagan 
esfuerzos adicionales en esferas como la transparen cia, el marco jurídico y la observancia en la 
producción, la venta callejera y el tránsito de mercancías falsificadas, entre otras actividades. 
98. Los Miembros han señalado la falta de una ley general de política de competencia y han 
alabado las iniciativas adoptadas recientemente para  mejorar la situación en esta esfera.  Algunos 
Miembros han alentado a Hong Kong, China a abrir en mayor medida su sistema de contratación pública.  En lo que se refiere a la protección ambi ental, un Miembro ha formulado una pregunta sobre 
la experiencia de Hong Kong, China en la aplicaci ón del principio de "quien contamina, paga". WT/TPR/M/173 
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  99. Los Miembros han observado que Hong Kong, Chin a se ha ido transformando, cada vez más, 
en una economía orientada a los servicios.  Al gunos Miembros han exhorta do a la RAEHK a asumir 
compromisos en el marco del AGCS en algunos se ctores específicos.  También han reconocido la 
liberalización que ha tenido lugar en el sector financiero y el sector de las telecomunicaciones y han instado a que se hagan más esfuerzos para abrir otros sectores de servicios. 
100. El presente Examen nos ha proporcionado una  visión general de las políticas y prácticas 
comerciales de Hong Kong, China y los desafíos a los que se enfrenta.  Deseo dar nuevamente las 
gracias a la delegación de Hong Kong, China por su labor, al Ponente por sus acertados comentarios y a los Miembros por su contribución a los esclarecedores debates de estos dos días.  Esperamos con impaciencia las respuestas pendientes que se recibirán en el curso del próximo mes. 
 
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