ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
26 de agosto de 2005 
 
 (05-3610) 
Comite de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES  
 
Notificación nueva y completa de conformidad con el párrafo 1  
del artículo XVI del GATT de 1994 y el artículo 25 del  
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  
 
COMUNIDADES EUROPEAS 
 
Addendum  
 
  La siguiente adición a la notificación de la Comunidad Europea se refiere a los programas de subvenciones del Reino Unido
. 
______________  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 2  
 
 REINO UNIDO  
 
ÍNDICE 
 
Página  
 
1. Programa de investigación en  el sector aeronáutico..............................................................4  
2. Ayuda con respecto a las indemnizaciones por despido derivadas del cierre del 
Complejo Selby, propiedad de UK Coal .................................................................................5  
3. Programa Bio-Wise.............................................................................................................. .....5 
4. Enlaces com erciales ............................................................................................................ ......6  
5. Donaciones de capital para tecnologías renovables ...............................................................7  
6. Inversiones e innovación de la Fundación sobre el carbono [Anteriormente 
conocido como Programa de innovaciones para reducir las emisiones de carbono 
(LCIP)]........................................................................................................................ ...............8  
7. Exención de la tasa del cambio climátic o para las exportaciones de electricidad 
de instalaciones mixtas de calor y electricidad de buena calidad .......................................10  
8. CDC Group plc .................................................................................................................. .....12  
9. Proyecto de revestimiento fotovolt aico de CIS, Manchester...............................................13  
10. Programa de investigación y desarrollo para una industria del carbón más 
ecológica...................................................................................................................... .............14  
11. Fondo para las empresas implantadas en zonas de yacimientos carboníferos..................15  
12. Programa de ayuda a la competitividad en el sector del suministro a la industria 
petrolífera y del gas.......................................................................................................... .......16  
13. Comercio de derechos de emisión..........................................................................................18  
14. Programa de mejores prácticas de eficiencia energética.....................................................19  
15. Fondo para las ciudades inglesas...........................................................................................21  
16. Programa de donaci ones a empresas ....................................................................................22  
17. Zonas de empresas .............................................................................................................. ....23  
18. Iniciativa EUREKA .............................................................................................................. ..23 
19. Impuesto especial de consumo sobre el bioetanol utilizado como combustible de 
automotores .................................................................................................................... .........24  
20. Primera fase del programa de demostración fotovoltaica...................................................25  
21. Donación de investigación y desarro llo para particulares y empresas ..............................27  
22. Proyecto piloto "combustible verde" - Biogás .....................................................................28  
23. Proyecto piloto "combustible verde" - Hidrógeno...............................................................28  
24. Highland Opportunity Limited (Sociedad de Fomento de las Oportunidades en 
las Highland) .................................................................................................................. .........29  
25. Highland Prospect Limited (Sociedad de Fomento de las Perspectivas en las 
Highlandes).................................................................................................................... ..........30  
26. Highlands & Islands Enterprise (Iniciativa Empresarial de las Highlandes y las 
Islas de Escocia) - Programa de inn ovación en materia de investigación y 
desarrollo para las PYME......................................................................................................3 1 
27. Programa de inversión inicial y creación de  empleo de la Iniciativa Empresarial 
de las Highlandes y las Islas de Escocia ................................................................................32  
28. Programa de recuperación de l entorno histórico.................................................................33  
29. Programa de garantías crediticias a los astilleros nacionales .............................................34  
30. Invest NI (Irlanda del Norte) - Pr ograma de promoción inmobiliaria ..............................35  
31. Inversiones para emprender proyectos en  la industria aeroespacial civil .........................35  
32. Programa de actividades de inv estigación cooperativas LINK ..........................................36  
33. Autoridades locales - As istencia a las PYME .......................................................................37  
  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
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 34. Merseyside - Programa de donaciones pa ra inversiones en zonas especiales y 
lugares clave .................................................................................................................. ..........38  
35. Ayuda a la formación para MG Rover .................................................................................39  
36. Programa de formación de nue vos participantes (NETS)...................................................40  
37. Irlanda del Norte - Impuesto sobre los ag regados:  exención para el agregado 
explotado comercialmente en Irlanda del Norte ..................................................................41  
38. Irlanda del Norte - Impuesto sobre los agregados:  prórroga de la exención para 
el agregado explotado comercialm ente en Irlanda del Norte..............................................43  
39. Irlanda del Norte - Programa de as istencia para ganar tiempo .........................................47  
40. Irlanda del Norte - Programa de  desarrollo de empresas...................................................47  
41. Irlanda del Norte - Tercera ronda del Programa de pr omoción de la 
competitividad (2003-2008)....................................................................................................4 8 
42. Irlanda del Norte - Gasoducto ...............................................................................................51  
43. Irlanda del Norte - Ayuda a la reestructuración..................................................................52  
44. Irlanda del Norte - Asistencia financiera selectiva ..............................................................52  
45. Irlanda del Norte - SMART...................................................................................................53  
46. Irlanda del Norte - Programa START..................................................................................55  
47. Irlanda del Norte - Ayuda a la producción  de películas y series de televisión...................56  
48. Irlanda del Norte - Fondo de Tecnología (NITECH)...........................................................57  
49. Irlanda del Norte - Fondo para  el fomento del turismo ......................................................58  
50. Irlanda del Norte - Programa de donaciones para desarrollo urbano...............................59  
51. Irlanda del Norte:  Viridian Growth Fund...........................................................................59  
52. Obligación de producir energía con fuent es distintas de los combustibles fósiles 
(Non-Fossil Fuel Obligation - NFFO)....................................................................................61  
53. Cursos abiertos................................................................................................................ ........62  
54. Colaboración para rehabilitación de viviendas....................................................................63  
55. Colaboración para rehabilitación de viviendas - proyectos lucrativos e 
individuales................................................................................................................... ...........64  
56. Tipo reducido para el impuesto especial sobre el biodiésel (N804/01) ...............................65  
57. Investigación y desarrollo de energías renovables y sostenibles.........................................66  
58. Crédito fiscal para investigación y desarrollo ......................................................................67  
59. Régimen regional de ayudas selectivas/R égimen de inversiones financieras 
selectivas para  Inglaterra ..................................................................................................... ..70 
60. Orden sobre la obligación de producir en ergía de fuentes renovables de 2005 ................71  
61. Ayuda para formación - Rover Hams Hall...........................................................................72  
62. Iniciativa Empresarial de Escocia - Plan de ayuda inmobiliaria........................................73  
63. Iniciativa Empresarial de Escocia - Ay uda a las inversiones de capital para 
empresas nuevas y ya existentes ............................................................................................74  
64. Ejecutivo escocés - Subvenciones para el régimen de vivienda propia ..............................75  
65. Ejecutivo escocés - Plan de investigación y desarrollo del Ejecutivo escocés y de 
Iniciativa Empresarial de Escocia .........................................................................................77  
66. Autoridades locales de Escocia - Plan de ayuda inmobiliaria.............................................78  
67. Yorkshire del Sur - Ayuda a las inversiones productivas ...................................................79  
68. Ayuda para la recuperación de tierras .................................................................................80  
69. Fondo Britech.................................................................................................................. ........81  
70. Ayuda a la investigación sobre vacunas................................................................................82  
71. Junta de Turismo de Gales - Programa de ayuda a la inversión........................................86  
72. Programa de investigación e innovación y Programa de demostración para el 
tratamiento de residuos ........................................................................................................ ..86 
73. Organismo de Desarrollo de Gales - Asociación para el desarrollo ...................................88  
74. Organismo de Desarrollo de Gal es - Inmuebles para empresas.........................................89   G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
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 1. Programa de investigación en el sector aeronáutico 
[Anteriormente conocido como Programa de investigación y demostración de la aviación 
civil (CARAD).] 
 Este Programa reemplazó al CARAD el 1º de  abril de 2000, pero conserva los mismos 
objetivos, criterios de ayuda y nivel de financiación que se aplicaban al CARAD. 
1. Período que abarca la notificación
 
 2003 y 2004 
2. Objetivo de política  
 La finalidad del Programa es mantener la competitividad del sector aeronáutico del Reino 
Unido, garantizando que se cuente a largo plazo con las tecnologías esenciales relacionadas con la 
aviación.  El Programa ayuda a la industria del Rei no Unido a resolver el problema de la financiación 
de la investigación a largo plazo. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 Ley de aviación civil, 1982. 4. Forma de la subvención
 
 Donación. 
5. A quién y cómo se otorga la subvención  
 En los sectores tecnológicos principales de la aviación civil, la ayuda cubre hasta el 50 por 
ciento de los costos subvencionables de los proyect os en colaboración.  Los beneficiarios pueden ser 
empresas, instituciones de investigación y universidades. 
6. Cuantía total presupuestada  
 2003: 19.934.000 libras [desembolsos efectivos]. 
 2004: 26.538.000 libras [desembolsos efectivos]. 
7. Duración del programa  
 La duración del Programa no está limitada.  La fase actual abarca los cinco años que van del 
1º de abril de 2001 al 31 de marzo de 2006.  Las CE aprobaron financiación para el período que iba 
del 1º de abril de 1999 al 31 de marzo de 2001 y era necesario volver a hacer una notificación después 
de transcurridos cinco años.  Nota:  No se han contraído compromisos sobre proyectos nuevos desde 
el 31 de marzo de 2004, fecha en que el Pr ograma se cerró a nuevos trabajos.  Los gastos 
continuarán hasta que se cumplan todos los compromi sos vigentes, en el período que concluya en el 
ejercicio fiscal del Reino Unido 1° de abril de 2008 - 31 de marzo de 2009.  
8. Evaluación de los efectos en el comercio  
 El objetivo es apoyar la investigación precompe titiva a largo plazo en materia de tecnologías 
esenciales para la aviación y no el de prestar asistencia a la producción.     G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
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 2. Ayuda con respecto a las indemnizaciones por despido derivadas del cierre del 
Complejo Selby, propiedad de UK Coal 
1. Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 2. Objetivo de política
 
 Permitir que UK Coal prorrogue hasta marz o de 2005 la vigencia  de las condiciones 
aplicables al despido previos a la privatización a empleados con derecho a ellas. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 El 16 de julio de 2002, UK Coal plc (anterio rmente RJB Mining) anunció que la explotación 
del complejo de minas de carbón Selby se reduciría progresivamente y que el cierre completo estaba 
previsto para la primavera de 2004.  El cierre efectivo de la última unida d se produjo en octubre 
de 2004.  UK Coal tomó la decisión de cerrar las minas debido al deterioro de las condiciones 
geológicas y a las continuas pérdidas financieras y habiendo llegado a la c onclusión de que no era 
posible que las minas resultaran viables.   
 La ayuda del Gobierno para las indemnizaciones por despido se basa en el Reglamento 
N° 1407/2002 del Consejo Europeo, y los pagos se realizan en virtud del artículo 8 de la Ley de 
desarrollo industrial de 1982. 
4. Forma de la subvención  
 Donación de capital. 5. A quién y cómo se otorga la subvención
 
 Subvención otorgada en plazos a UK Coal. 
6. Cuantía total presupuestada  
 2003: 8,9 millones de libras. 
 2004  1,1 millones de libras. 
7.  Duración del programa  
 Junio de 2003 - marzo de 2004. 
8.  Evaluación de los efectos en el comercio  
 Ninguno. 
3. Programa Bio-Wise 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
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 2. Objetivo de política
 
 Fomentar la utilización de la biotecnología en  la industria manufacturera del Reino Unido y 
desarrollar el sector de los proveedores de biot ecnología del Reino Unido, mostrando los usos y 
beneficios de la biotecnología.   
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 La legislación en que se basa el gasto público en virtud de este Programa es la Ley de ciencia 
y tecnología de 1965.  El Programa Bio-Wise fue a nunciado por el Secretario de Estado de Comercio 
e Industria en noviembre de 1999. 
4.  Forma de la subvención  
• Financiación de los proyectos de demostración y los estudios de casos mediante donación.   
• Ayudas en especie en forma de asesoramiento  a las empresas sobre los posibles usos y 
beneficios de la biotecnología en rel ación con sus procedimientos específicos. 
5.  A quién y cómo se otorga la subvención  
 Las donaciones se pagan trimestralmente a l as asociaciones entre empresas manufactureras y 
empresas suministradoras de biotecnología, como un porcentaje de los costos de los proyectos 
admisibles. 
 Se conceden a las empresas hasta cuatro horas de ayuda en especie (límite de la ayuda estatal 
de la UE) en forma de asesoramiento sobre los posibles beneficios que la biotecnología puede 
aportarles. 
6.  Cuantía total presupuestada  
 2003: 1.888.239,08 libras. 
 2004: 1.247.910,48 libras. 
7.  Duración del programa  
 El Programa debía durar cuatro años y finali zar el 31 de marzo de 2003.  Se aplicó una 
estrategia de terminación progresiva y el Program a se prorrogó hasta el 31 de diciembre de 2004, 
fecha en que finalmente concluyó. 
8.  Evaluación de los efectos en el comercio  
 Al menos 20.000.000 de libras hasta la fecha (cifras de abril de 2004).  Habrá otros efectos 
futuros, en particular para los proyectos de de mostración del Programa Bio-Wise, pero es demasiado 
pronto para medir los beneficios comerciales.   
4. Enlaces comerciales 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
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 2.  Objetivo de política  
 El objetivo del Programa es mejorar la coherenc ia y la calidad de la ayuda empresarial a 
las PYME y proporcionar un medio de acceso a lo s numerosos programas públicos destinados a las 
PYME y los proyectos de creación de nuevas empresas, a fin de simplificar el procedimiento. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 El Servicio para las Pequeñas Empresas (S BS) es un organismo ejecutivo del Departamento 
de Comercio e Industria.  La legislación en que  se basa este programa emana del Departamento de 
Comercio e Industria, el Tesoro y la UE.   
 La base legal de las actividades está en los ap artados 1) y 2) del artículo 2 de la Ley de 
empleo de 1973 (sustituidos por el artículo 25 de la Ley de empleo y formación de 1988) y en el 
artículo 11 de la Ley de desarrollo industrial de 1982. 
4.  Forma de la subvención  
 Donación. 5. A quién y cómo se otorga la subvención
 
 Los operadores del Programa de Enlaces Come rciales facilitan asesoramiento empresarial 
(a menudo subvencionado) a las PYME, a los proy ectos de creación de nuevas empresas y a los 
particulares.  Los fondos de la donación se dese mbolsan mensualmente, s obre la base de las 
necesidades identificadas, mediante un procedim iento que exige la presentación de facturas. 
6.  Cuantía total presupuestada  
 2003: 142 millones de libras. 
 2004: 142 millones de libras. 
7.  Duración del programa  
 Desde 1994 hasta la actualidad;  los operadores del Programa de Enlaces Comerciales 
trabajan sobre la base de un contrato renovable de  tres años de duración y el Servicio Central del 
Programa de Enlaces Comerciales asigna los fondos anualmente.  La financiación abarca un año cada 
vez. 
8.  Evaluación de los efectos en el comercio  
 Se evalúan trimestralmente la satisfacción de los consumidores y los niveles de penetración.  
El valor añadido bruto (la medición de las repercusiones financieras que ha tenido el asesoramiento en 
virtud del Programa de Enlaces Comerciales en una empresa) quedará registrado en línea en 2003/2004.  Los objetivos relativos a la pu esta en marcha de nuevas empresas son aplicables a 
todos los operadores del Programa de Enlaces Come rciales (aunque esos objetivos son los de los 
organismos de desarrollo regional)  y se registran trimestralmente. 
5. Donaciones de capital para tecnologías renovables 
1.  Período que abarca la notificación
 
 2003 y 2004 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
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 2. Objetivo de política
 
 Fomentar el desarrollo de la i ndustria renovable del Reino Unido. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 El Programa se estableció como el principal mecanismo del Gobierno para apoyar la energía 
renovable.  Impone a las empresas de energía la ob ligación de obtener un porcentaje de sus ventas de 
electricidad de fuentes aprobadas.  Orden sobr e la obligación de producir energía de fuentes 
renovables de 2002. 
4.  Forma de la subvención  
 Donaciones. 5.  A quién y cómo se otorga la subvención
 
 Empresas del sector de la energía renovable. 
6. Cuantía total presupuestada  
 400 millones de libras en el período 2002 - 2008.  No es posible facilitar un d esglose anual del presupuesto. 
7. Duración del programa
 
 Los contratos actuales están en vigor hasta el 31 de marzo de 2005. 
8. Evaluación de los efectos en el comercio  
 Desarrollo y mejora del sector de la energía renovable. 
6. Inversiones e innovación de la Fundación sobre el carbono 
[Anteriormente conocido como Programa de i nnovaciones para reducir las emisiones de 
carbono (LCIP)] 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 2.  Objetivo de política
 
 El objetivo del LCIP es reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, con especial 
hincapié en la reducción de las emisiones de fuen tes del Reino Unido.  Apoyando el desarrollo de 
tecnologías de baja emisión de carbono, el LCIP pr etende corregir la escas ez de recursos en el 
mercado causada por la actual falta de internalización  de los costos del carbono.  El LCIP ayudará a 
establecer la cadena de financiación que es vital para  que en el mercado se disponga de tecnologías de 
baja emisión de carbono.  El objetivo del Program a es ayudar a que el Reino Unido y la Comunidad 
Europea cumplan, como mínimo, sus compromisos internacionales dimanantes del Protocolo de Kyoto. 
 El desarrollo de tecnologías de baja emis ión de carbono arrojará claros beneficios 
horizontales.  En particular, producirá beneficios am bientales y, al mismo tiempo, mayores niveles de  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
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 eficiencia energética para los usuarios de energí a.  El uso de energía se divide por igual entre 
edificios, industria y transporte.  En consecuen cia, los resultados positivos del desarrollo y la 
utilización de nuevas tecnologías de baja emisión de carbono no serán específicos de un sector, sino que alcanzarán a todos los sectores.  El desarrollo de tecnologías de baja emisión de carbono beneficiará a una amplia gama de industrias, así como a la sociedad en general. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención
 
 El Programa de innovaciones para reducir las emisiones de carbono es administrado por la 
Fundación para el Control del Carbono ("la Fund ación"), una entidad independiente sin ánimo de 
lucro establecida para invertir fondos públic os y posteriormente privados en tecnologías e 
innovaciones de baja emisión de carbono. 
 La administración del Programa por la Fundaci ón será supervisada por el Departamento de 
Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales del Reino Uni do y, cuando proceda, por las 
administraciones autónomas de Escocia, Gales e Irlanda del Norte. 
 La Fundación administrará el Programa mediante cartas de oferta de donaciones del 
Departamento de Medio Ambiente, Alimentaci ón y Asuntos Rurales y las administraciones 
autónomas de Escocia, Gales e Irlanda del Norte.  Los fundamentos jurídicos para facilitar fondos a la 
Fundación sobre el carbono para sus programas, entre e llos el de reducción de las emisiones, son la 
Ley de ciencia y tecnología de 1965 y la Le y de protección del medio ambiente de 1990.  
4.  Forma de la subvención  
 La subvención adopta la forma de don aciones para investigación y desarrollo. 
5. A quién y cómo se otorga la subvención  
 Las universidades y las PYME (promotores de tecnología a pequeña escala) son los 
principales beneficiarios de las donaciones pa ra investigación y desarrollo del Programa. 
6.  Cuantía total presupuestada  
 La cuantía total de la financiación concedid a por la Fundación para el Control del Carbono a 
proyectos de investigación y desarrollo en el ej ercicio fiscal 2003/2004 ascendió a 5,6 millones de 
libras. 
 La cuantía total de la financiación concedid a por la Fundación para el Control del Carbono a 
proyectos de investigación y desarrollo en el ej ercicio fiscal 2004/2005 ascendió a 3,2 millones de 
libras. 
7.  Duración del programa  
 Está previsto que el Programa de innovaciones para reducir las emisiones de contenido en 
carbono tenga una duración de al menos cinco años .  En la actualidad se ha garantizado la 
financiación para los tres primeros años.   
8.  Evaluación de los efectos en el comercio  
 No existen efectos importantes en el come rcio, debido al tamaño reducido de cada donación 
para investigación y desarrollo y al tipo de organizaci ones que reciben la ayuda.  Se trata de empresas G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
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 muy pequeñas en la fase de desarrollo de tec nología, que no tienen capacidad importante de 
exportación. 
7. Exención de la tasa del cambio climático para las exportaciones de electricidad de 
instalaciones mixtas de calor y electricidad de buena calidad 
1.  Período que abarca la notificación
 
 2003 y 2004 
2.  Objetivo de política  
 Las instalaciones mixtas de calor y electricidad representan una tecnología de baja emisión de 
carbono que puede ser entre un 25 y un 30 por ciento más eficiente en cuanto a utilización de energía 
primaria que las formas más tradicionales de ge neración de energía secundaria.  El objetivo del 
programa es fomentar un mayor empleo de este tipo de generación de electricidad, que actualmente se 
encuentra en situación de desv entaja competitiva debido a que es significativamente más caro 
producir electricidad a partir de instalaciones mixtas de calor y electricidad que de centrales eléctricas 
convencionales. 
 La Directiva de la UE relativa a la cogener ación (2004/8/CE) entró en vigor el 21 de febrero 
de 2004 y concedió a los Estados miembros un pl azo que finaliza el 21 de febrero de 2006 para 
incorporarla a la legislación nacional.  La Directiva establece que los Estados miembros estarán obligados a garantizar que el respaldo a las instalaciones mixtas de calor y electricidad esté basado en la demanda de calor útil y el ahorro de ener gía primaria.  Establece un método para evaluar la 
eficiencia energética de las instalaciones mixtas de calor y electricidad sobre la base de valores de referencia de la eficiencia arm onizados para la producción por separa do de electricidad y calor.  Estos 
valores de referencia se establecerán en los próximos dos años. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención
 
 En 2001, la Comisión aprobó la exención de la tasa del cambio climático del Reino Unido 
para las instalaciones mixtas de calor y electrici dad no comerciales.  Esta exención se aplicaba 
específicamente a la electricidad producida con fines industriales, es decir, utilizada en el lugar de 
producción.  En virtud de este programa, las autorida des del Reino Unido quieren hacer extensiva esta 
exención a las instalaciones mixtas de calor y electrici dad que "exportan" la electricidad, es decir, que 
la distribuyen a través de redes locales para su suministro al público. 
 La exención anterior se aplicaba únicamente a la s 'instalaciones mixtas de calor y electricidad 
de buena calidad', según la definición adoptada por  las autoridades británicas y aceptada por la 
Comisión.  Las instalaciones mixtas de calor y electricidad pueden variar en gran medida en cuanto a 
su tamaño, tipo y resultados, por lo que se ha estable cido un sistema para garantizar que los incentivos 
se distribuyan de manera justa y beneficien a los programas en relación con los resultados ambientales 
que éstos consiguen.  El programa de garantía de la calidad de las instalaciones mixtas de calor y 
electricidad proporciona los métodos y procedimientos necesarios para evaluar y certificar la calidad de todas las instalaciones mixtas de calor y electricida d en el Reino Unido.  Mediante el programa, se 
identifica la producción de electricidad de instalaciones mixtas de buena calidad, mientras que 
cualquier producción de electricidad adicional se c onsidera como generación de energía convencional 
y no tiene derecho a la exención de la tasa del cam bio climático, con lo cual se garantiza que los 
beneficios se concedan únicamente a la producción de buena calidad de las instalaciones mixtas de 
calor y electricidad.  La norma del programa de ga rantía de la calidad se está modificando para que 
sea plenamente compatible con la definición contenida en el artículo 12 2) de la Directiva relativa a la 
cogeneración.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
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  La legislación básica sobre la tasa del cambio climático figura en el anexo 6 de la Ley 
financiera de 2000, que establece que se exima de la tasa a la producción de electricidad de 
instalaciones mixtas de buena calidad vendida directamen te por los generadores a los usuarios finales.  
En el artículo 123 de la Ley financiera se estab lece el mecanismo para eximir de la tasa a la 
electricidad generada por instalaciones mixtas de cal or y electricidad de buena calidad vendida por 
empresas de electricidad con licencia a usuarios finales. 
4.  Forma de la subvención  
 Exenciones fiscales:  exención de la tasa del cambio climático. 5.  A quién y cómo se otorga la subvención
 
 Este programa exime a la energía de instalaciones mixtas de calor y electricidad de buena 
calidad suministrada por proveedores con licencia del pago de la tasa del cambio climático impuesta a 
los consumidores por las exportaciones de electri cidad.  Esto beneficia a los operadores de 
instalaciones mixtas de calor y electricidad que d esean vender electricidad de buena calidad de esas 
instalaciones a proveedores con licencias, ayudando a compensar la diferencia entre el precio de 
mercado que se puede cobrar por la electricidad de instalaciones mixtas de calor y electricidad y su 
costo de producción. 
 La Oficina de los Mercados del Gas y la Elect ricidad, organismo regulador del sector de la 
energía del Reino Unido, desempeña el papel principa l para garantizar que toda la electricidad que se 
vende como electricidad generada en instalaciones mixtas de calor y electricidad de buena calidad proviene efectivamente de esa fuente.  Utiliza un meca nismo similar al sistema de certificados de 
exención de tasas ya empleado para identificar la electricidad renovable y usa información derivada 
del programa de garantía de la calidad que ya supervisa y certifica anualmente la producción de 
electricidad de instalaciones mixtas de calor y electricidad de buena calidad.  De este modo, la Administración de Aduanas e Impuestos Especiales puede auditar las ventas de electricidad libre de 
tasas a través de sus procedimientos normales de control. 
6. Cuantía total presupuestada
 
  2003: Véase infra . 
 2004 
 No podemos facilitar cifras anuales, pero podemo s decir que el costo total de la exención para 
las instalaciones mixtas de calor y electricidad (suministros indirectos) no excederá de 15 millones de libras anuales hasta 2005.  Posteriormente, la cuan tía de los ingresos no pe rcibidos dependerá del 
nivel de la tasa y el éxito que la política tenga en fomentar la generación de electricidad en 
instalaciones mixtas.  Al actual nivel de la tasa , calculamos que el costo podría ascender a 25 millones 
de libras anuales para 2010. 
7. Duración del programa
 
 La Comisión consideró que una exención de la tasa durante 10 años era adecuada para 
garantizar la eficacia de esta medida. 
8.  Evaluación de los efectos en el comercio  
 Esta medida ayuda a mejorar los aspectos ec onómicos de las instalaciones mixtas de calor y 
electricidad y, en consecuencia, a estimular el cr ecimiento de la capacidad de estas instalaciones o, 
cuando las condiciones del mercado no son buenas, a mantener la capacidad instalada en el Reino G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 12  
 
 Unido.  No afecta a ningún sector en particular de la economía del Reino Unido.  El año 2004 será el 
primero en el que se disponga de datos suficiente s sobre la medida, que estarán disponibles en el 
verano, cuando se publiquen las estadísticas de energía del Reino Unido (DUKES) para 2004.  
Aunque estos datos no pueden dar información directa sobre la repercusión de la medida, es probable 
que indiquen que ésta ha ayudado a compen sar la declinación de la industria. 
8. CDC Group plc 
1. Período que abarca la notificación
 
 2003 y 2004 2.  Objetivo de política
 
 El objetivo es aumentar el capital disponible de CDC Group plc (una empresa de inversiones 
totalmente de propiedad del Gobierno del Re ino Unido) eximiéndola del impuesto sobre las 
sociedades para maximizar la eficacia de su actuación.    
 La misión de CDC es "Invertir su capital con el fin de maximizar la creación y el crecimiento 
a largo plazo de empresas viables en los países en desarrollo más pobres, mediante inversiones 
responsables y la movilización de la financiación privada." 
 La exención fiscal permite que CDC reinvierta t oda la renta de su capital en beneficio de los 
países en desarrollo más pobres. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 El fundamento jurídico de la orden dictada por  el Secretario de Estado para el Desarrollo 
Internacional por la que se eximió a CDC Group plc del impuesto sobre las sociedades del Reino Unido era el artículo 20 (anexo 3) de la Ley sobr e la Corporación de Desarrollo del Commonwealth 
de 1999. 
 Ha sido aprobada, por un plazo de 20 años (a pa rtir del 1° de mayo de 2003) en virtud del 
artículo 87 3) c) del Tratado por el  que se establece la Unión Europea, por la Comisión Europea en su 
decisión "Ayudas estatales - Reino Unido - A yuda C 46/2002 (ex N 56/2001)", de 5 de marzo 
de 2003. 
4.  Forma de la subvención
 
 Exención del impuesto sobre las sociedades del Reino Unido, con efecto a partir del 1° de 
mayo de 2003. 
5. A quién y cómo se otorga la subvención  
• A CDC Group plc. 
• Mediante una orden oficial por  la que se exime a la em presa del impuesto sobre las 
sociedades del Reino Unido. 
6. Cuantía total presupuestada  
 Dado que se trata únicamente de una exención fiscal, no existe una cifra presupuestada.  
Solamente es posible estimar el valor de la exención para CDC Group plc como sigue:    G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 13 
 
 
  2003: Para el período del 1° de mayo al 31 de diciembre de 2003 solamente, el valor 
estimado es de 7,6 millones de libras. 
 2004: El valor estimado es de 24 millones de lib ras.  (Nota:  aún no se dispone de cifras 
definitivas.) 
7. Duración del programa  
 La exención fiscal no tiene una duración determinada en virtud de la Ley sobre la 
Corporación de Desarrollo del Commonwealth de 1999, pero solamente será válida mientras el 
Gobierno del Reino Unido tenga una  participación especial en CDC Group plc, según lo definido en 
el convenio constitutivo de la empresa.    
 La Comisión Europea ha establecido una duración máxima de 20 años como condición para 
su aprobación.   
8. Evaluación de los efectos en el comercio  
 La misión de CDC de invertir en el sector privado de los países en desarrollo más pobres 
consiste en aportar capital a empresas que no pueden acceder de otro modo a los mercados de capital 
existentes y continuar estimulando las corrientes de  inversiones privadas.  En consecuencia, no 
consideramos que CDC esté en competencia con otros inversores ni que haya efectos notables en el 
comercio. 
9. Proyecto de revestimiento fotovoltaico de CIS, Manchester 
1. Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 2.  Objetivo de política
 
 El proyecto será un modelo de aprovechamient o de la energía renovable en Manchester, el 
Noroeste y el Reino Unido.  Se tratará del mayor dispositivo solar visible del Reino Unido y constituirá un ejemplo de desarrollo sostenible. 
Los paneles de células fotovoltaicas satisfarán aproximadamente el 10 por ciento de las necesidades 
de electricidad del edificio. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención
 
 El proyecto supondrá revestir la torre de servi cios del edificio de CIS, de 25 pisos, con 
paneles de células fotovoltaicas.  El revestimiento actual está en un avanzado estado de deterioro.  
Además de afear la apariencia del edificio, la degradación de los materiales de construcción y los riesgos para la salud y la seguridad que crean los materiales que caen causan cada vez más inquietud.  
El Patrimonio Británico y Arup Facades han confir mado que la reparación o la sustitución con una 
fachada similar no son viables ni sostenibles.  Me diante consultas, CIS ha procurado identificar y 
desarrollar la solución más sostenible. 
 La solución que se ha elegido tras hacer una ev aluación de la sostenibilidad, es revestir la 
torre de servicios de CIS con paneles fot ovoltaicos generadores de electricidad.    G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 14  
 
  El fundamento jurídico de la ayuda es el ar tículo 5 de la Ley del Organismo de Desarrollo 
Regional de 1998. 
4. Forma de la subvención
 
 Donación. 5.  A quién y cómo se otorga la subvención
 
 CIS (Co-operative Insurance Services PLC) ha solicitado una contribución en forma de 
donación para cubrir el costo adicional que entraña rev estir la torre de servicios con paneles de células 
fotovoltaicas.  La donación no excederá del 45 por cien to del costo de la inversión adicional necesaria 
para cumplir los objetivos ambientales del proyecto, es decir, los costos adicionales del revestimiento 
de la torre con paneles de células fotovoltaicas de película gruesa de silicona y los honorarios 
adicionales de los diseñadores profesionales.   
 La donación se pagará normalmente por etapas,  en general por plazos vencidos, previa 
presentación de pruebas de que se han destinado al proyecto las sumas necesarias. 
6.  Cuantía total presupuestada  
 2004: 140.000 libras. 
7.  Duración del programa  
 Dos años, a partir de marzo de 2004. 8.  Evaluación de los efectos en el comercio
 
 Los niveles de la ayuda estarán dentro de los permitidos para la protección del medio 
ambiente en una zona del artícul o 87 3) c') en virtud de las Directrices comunitarias sobre ayudas 
estatales en favor del medio ambiente (Sección E.1.3, párrafos 30-32).  DO C 37/03/2001. 
 Además, el programa cumple los criterios establecidos en la decisión N 158/02, en que 
también se consideró compatible la distorsión del me rcado.  De hecho, parte de la financiación para 
este proyecto se realiza en el marco de esta decisión. 
 En consecuencia, aunque hay distorsión del me rcado, ésta es compatible con el Tratado de 
la CE. 
10. Programa de investigación y desarrollo para  una industria del carbón más ecológica 
1. Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 2. Objetivo de política
 
a) Aportar capital inicial a los interesados en  usar tecnología para una industria del 
carbón más ecológica. 
b) Servir de centro para posibilitar un progr ama de investigación y desarrollo en 
colaboración.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 15 
 
 
 c) Fomentar el desarrollo y la exportación de tecnologías de protección del medio 
ambiente. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 Ley de ciencia y tecnología de 1965. 4.  Forma de la subvención
 
 Donación. 
5. A quién y cómo se otorga la subvención  
 La subvención se paga a los contratistas (2) que administran el Programa del Departamento 
de Comercio e Industria.  Dirigen una cartera de pr oyectos en nombre del Departamento.  Se les paga 
la subvención para cubrir el costo de su gestión y en concepto de reembolso (por haber pagado a sus 
subcontratistas). 
6. Cuantía total presupuestada  
 2003: 970.000 libras. 
 2004: 1.120.000 libras. 
7. Duración del programa  
 Seis años a partir de 1999. 
8. Evaluación de los efectos en el comercio  
 No se dispone de información. 
11. Fondo para las empresas im plantadas en zonas de yacimientos carboníferos 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 
2.  Objetivo de política  
 Se trata de un Fondo para nuevas activid ades empresariales que facilita financiación a 
empresas nuevas y a empresas en d esarrollo establecidas en un grupo definido de zonas en las que 
antes se explotaban y acimientos carboníferos. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 Facultades concedidas en virtud de la Ley de desarrollo industrial de 1982. 
4.  Forma de la subvención  
 Capital social, cuasicapital y préstamos. 5.  A quién y cómo se otorga la subvención
 
 Subvención al Fondo en forma de préstamo. G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 16  
 
 6.  Cuantía total presupuestada
 
  2003: 2.227.272 libras. 
 2004: 3.158.263 libras. 
7.  Duración del programa  
 El Fondo tiene una vida limita da de 10 años, desde 2003 a 2014. 
8.  Evaluación de los efectos en el comercio  
 Limitados:  aumento del número de pequeñas y medianas empresas. 
12. Programa de ayuda a la competitividad en el sector del suministro a la industria 
petrolífera y del gas 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 
2.  Objetivo de política  
 Las propuestas de proyectos deben estar rel acionadas con la prospección o la producción de 
petróleo y gas.  Esto significa que su objetivo final deben ser bienes o servicios que se venderán 
directa o indirectamente a empresas petroleras o de gas, en el Reino Unido o en mercados de 
exportación.  La Dirección de Desarrollo de la I ndustria Petrolífera y del Gas (OGID) concentra sus 
recursos en proyectos de las siguientes esferas:   
• Sistemas de producción submarinos 
• Tecnología avanzada para la ingeniería submarina 
• Tecnologías de prospección 
• Tecnologías de perforación y producción 
• Tecnologías de depósito 
• Petróleo, gas y productos petroquímicos en tierra 
• Equipos químicos o de procesos. 
 Los proyectos deben implicar un riesgo tecnol ógico y una innovación importantes.  En virtud 
del Programa no se concede ayuda al desarrollo corriente de productos. 
 Los proyectos han de necesitar ayuda pública para seguir adelante o para avanzar lo 
suficientemente rápido como para tener posibilidad es razonables de obtener resultados comerciales 
satisfactorios.  El proyecto no puede recibir apoyo de la OGID si está recibiendo ayuda en virtud de 
cualquier otro programa público. 
 Los proyectos deben estar bien concebidos co mercialmente.  Los solicitantes deben demostrar 
un buen conocimiento del sector del mercado al cual  va dirigido su proyecto, y demostrar que han 
estudiado detenidamente los obstáculos y cuentan con un plan fiable de comercialización.  La OGID 
tiene en cuenta si el solicitante ha recaudado los fo ndos adicionales necesarios para comercializar el 
proyecto, o si es probable que los pueda obtener. 
 Los solicitantes deben ser empresas, organizaciones como universidades o instituciones de 
investigación (o, excepcionalmente, particulares) que realicen sus actividades en el Reino Unido y 
cuenten con los recursos técnicos necesarios para acometer eficazmente el proyecto y con los recursos  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 17 
 
 
 financieros necesarios para aportar su parte de la financiación, más un margen apropiado para 
imprevistos. 
 Salvo en casos excepcionales, debe tratarse de pr oyectos en colaboración, es decir, debe haber 
aportaciones financieras y técnicas de empresas diferentes de la empresa solicitante, por ejemplo empresas petroleras, empresas del sector del suministro a la industria petrolífera y del gas u otras 
partes que tengan un interés directo en el desarrollo o la comercialización del producto o servicio.  La 
contribución de la OGID a los costos del proyecto no puede superar la de los solicitantes y, como 
promedio, la OGID ha financiado aproximadamente el  25 por ciento de los costos de los proyectos 
que ha apoyado últimamente.  La OGID puede a veces ayudar a los solicitantes a encontrar empresas 
que puedan estar interesadas en apoyar su proyecto. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención
 
 La Dirección de Desarrollo de la Industria Petrolífera y del Gas (OGID), anteriormente 
conocida como Proyectos de Infraestructura y Energí a (IEP), creó en julio de 1998 un Programa de 
ayuda a la mejora de la competitividad de los prove edores británicos de la industria petrolífera y del 
gas.  El Programa incluye ayuda al desarrollo de nuevas tecnologías por parte de PYME y una 
contribución a un programa LINK en colaboración con el Consejo de Investigación en Ingeniería y 
Ciencias Físicas (EPSRC).    
 IEP (ahora la OGID) estimaba que el uso pr udente de esta suma relativamente reducida 
conduciría a una mejora significativa de la competit ividad de una industria que había pasado de un 
nivel muy bajo de actividad en el decenio de 1970 a ser el principal actor en la plataforma continental 
del Reino Unido (9.000 millones de libras por a ño) y ocupaba una posición de liderazgo en el 
mercado mundial (200.000 millones de libras por a ño).   Los fondos se utilizan para fomentar la 
cooperación y la colaboración entre todos los inv estigadores científicos, empresas de ingeniería y 
empresas petroleras que son consumidores finales. 
 IEP (ahora la OGID y antiguamente OSO) antes administraba un programa de ayuda a las 
empresas del Reino Unido, sobre todo PYME, que incluía una ayuda directa a las empresas y la 
participación en un programa LINK (depósitos de hidrocarburos).  La comunicación relativa a la 
razón, objetivos, valoración, control y evalu ación (comunicación "ROAME") para ese programa de 
trabajo abarcaba el período comprendido entre 1995 y 1998.  El programa revisado abarca, dentro del 
sector del petróleo y el gas únicamente, lo siguiente: 
• el desarrollo de nuevas tecnologías en las PYME; 
• un programa LINK con el Consejo de Investigación en Ingeniería y Ciencias 
Físicas (EPSRC); 
• los proyectos de mejoras de las prácticas y la gestión de las empresas del sector; 
• los estudios de los resultados del sector; 
• la participación en organismos de la indust ria que persiguen algunos de los objetivos 
de la OGID. 
 Legislación en virtud del artículo 8 de la Ley de desarrollo industrial de 1982 y del artículo 5 
de la Ley de ciencia y tecnología de 1965. G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 18  
 
 4.  Forma de la subvención
 
 La donación del Programa de ayuda a la comp etitividad en el sector del suministro a la 
industria petrolífera y del gas es una ayuda estatal notificada. 
5. A quién y cómo se otorga la subvención  
 Los fondos se utilizan para fomentar la cooperación y la colaboración entre todos los 
investigadores científicos, empresas de ingenier ía y empresas petroleras que son consumidores 
finales. 
6.  Cuantía total presupuestada  
 2003:  1.641.615 libras. 
 2004:  2.046.758 libras. 
7.  Duración del programa  
 Desde 1998 hasta la actualidad. 8.  Evaluación de los efectos en el comercio
 
 El Programa de ayuda a la competitividad en el sector del suministro a la industria petrolífera 
y del gas abarca un amplio abanico de actividades que contribuyen a la mejora general de los 
resultados del sector.  El desarrollo de nuevas tecnol ogías sigue siendo la idea central, pero a menor 
nivel que en los años anteriores.  Hay que señalar que en el pasado se ha logrado un elevado nivel de 
apalancamiento de los fondos utilizados para es te objetivo.  La OGID continúa alentando a los 
solicitantes a buscar ayuda entre las empresas petroleras que son consumidores finales para el mayor número de proyectos posible. 
13. Comercio de derechos de emisión 
1.  Período que abarca la notificación
 
 2003 y 2004 2.  Objetivo de política
 
 El objetivo del programa es triple:  lograr un nivel significativo de reducción absoluta de las 
emisiones a un costo moderado, permitir a las empr esas adquirir experiencia práctica en el comercio 
de derechos de emisión antes de que se implante un sistema europeo e internacional y contribuir a que 
la ciudad de Londres se establezca como un centro mundial  del comercio de los derechos de emisión. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 El programa de comercio de derechos de emisión del Reino Unido ha sido establecido 
mediante una serie de acuerdos voluntarios suscrito s entre los participantes y el Gobierno del Reino 
Unido en los cuales se incorporan las normas del pr ograma.  Para los "participantes directos", los 
acuerdos son contratos en virtud de los cuales el Gobierno del Reino Unido pagará incentivos a los 
participantes que cumplan las normas del programa, en tre las cuales están los compromisos anuales de 
limitación de las emisiones.  La legislación en que se basa el Gobierno para pagar los incentivos es el 
artículo 153 de la Ley de protecci ón del medio ambiente de 1990.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 19 
 
 
 4.  Forma de la subvención  
 Incentivos por reducción de emisiones. 5.  A quién y cómo se otorga la subvención
 
 Los incentivos se pagan a los partic ipantes directos (véase el apartado 4 supra ), a condición 
de que hayan cumplido las normas del programa.  Principalmente, esto incluye la certeza de que los 
participantes tienen crédito suficiente en su "cue nta de observancia" (una cuenta del Registro del 
comercio de derechos de emisi ón, que funciona en Internet) pa ra cubrir sus emisiones anuales 
autenticadas no más tarde de la fecha límite de conciliación (31 de marzo de cada año). 
 Los fondos del incentivo se desembolsan dent ro de los 28 días laborales siguientes a la 
recepción de una declaración anual de emisiones que haya sido autenticada por un controlador 
acreditado.  Se transfieren entonces los fondos a la cu enta bancaria designada por el participante, ya 
sea mediante un procedimiento automatizado o manual. 
6.  Cuantía total presupuestada  
 2003: 40,4 millones de libras. 
 2004: 40 millones de libras. 
7.  Duración del programa  
 De abril de 2002 a marzo de 2007. 8.  Evaluación de los efectos en el comercio
 
 Mínimos.  El programa de comercio de der echos de emisión del Re ino Unido es un programa 
voluntario en virtud del cual cada participante reci be pagos como incentivos por las reducciones de las 
emisiones, de acuerdo con objetivos y por encima de cifras mínimas.  El obje tivo del pago es alentar a 
los participantes a tomar medidas de reducción y mitig ar el riesgo que supone entrar voluntariamente 
en un nuevo mercado y aceptar un tope absolu to vinculante para las emisiones.   
 En los dos primeros años, se ha logrado un total de reducciones de emisiones más allá del 
mínimo establecido equivalentes a más de 9,5 millones de toneladas de dióxido de carbono. 
14. Programa de mejores prácticas de eficiencia energética 
1. Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 2. Objetivo de política
 
 Contribuir a la consecución de los objetivos de l Reino Unido en materia de cambio climático 
consistentes en reducir las emisiones de gas de efecto invernadero, alentando a las empresas a 
funcionar con un nivel bajo de emisiones de car bono, y contribuir a la formación del incipiente 
mercado de tecnologías de baja emisión de carbono. 
 Estimular el desarrollo y la aplicación de tecnol ogías de uso eficiente de energía y de baja 
emisión de carbono concediendo donaciones discreci onales para proyectos de investigación y 
desarrollo en esas esferas  y suministrando información y orientación fidedignas e independientes G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 20  
 
 sobre medidas y tecnologías, de eficiencia energé tica y organizando actividades y seminarios para 
todos los usuarios no domésticos de energía. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención
 
 El programa de mejores prácticas de eficienc ia energética se creó en 1989 como el principal 
programa del Reino Unido en materia de información, asesoramiento e investigación sobre la 
eficiencia energética para las organizaciones de los sectores público y privado. 
 El Gobierno ha creado la Fundación para el C ontrol del Carbono con el fin de ayudar a las 
empresas a prepararse para un futuro en el que l as emisiones de carbono serán bajas y a explotar las 
oportunidades comerciales que se pr esentan.  La Fundación está ahora encargada de administrar la 
ayuda a las empresas a través de la parte del antiguo  programa de mejores prácticas de eficiencia 
energética que se ocupa de los usuarios no domésticos. 
 La legislación en que se basa el programa es la facultad que figura en el artículo 5 de la Ley 
de ciencia y tecnología de 1965 y también (puesto que  la Fundación para el Control del Carbono se 
encarga ahora de administrar el programa), la facultad que figura en el Instrumento Reglamentario Nº 1686 de 2002, adoptado en virtud del párrafo 1)  del artículo 153 de la Ley de protección del medio 
ambiente de 1990. 
4.  Forma de la subvención
 
 Donaciones para los proyectos de investigaci ón y desarrollo de tecnologías de eficiencia 
energética y baja emisión de carbono. 
 Apoyo mediante el suministro de informaci ón y orientación fidedignas e independientes sobre 
medidas y tecnologías de eficiencia energética y la  organización de actividades y seminarios para 
todos los usuarios no domésticos de energías. 
5. A quién y cómo se otorga la subvención  
 Para recibir ayuda, el beneficiario debe ser una empresa inscrita en el Reino Unido (lo cual 
puede incluir a filiales británicas de sociedades ex tranjeras) o una organización con sede en el Reino 
Unido. 
 Para que los proyectos puedan recibir l as donaciones de investigación y desarrollo deben 
cumplir una serie de criterios, entre ellos la persp ectiva de producir ahorros considerables de energía, 
un plan claro para la explotación satisfactoria de los resultados y la circunstancia  de que, sin la ayuda, 
el proyecto no prosperaría. 
 Se dispondrá de ayuda para las siguientes fases de la investigación y el desarrollo: 
 Investigación fundamental 
 Investigación industrial 
 Desarrollo precompetitivo  Fase de definición o estudios de viabilidad 
 Entre los costos para los cuales se puede recibi r ayuda figuran los gastos de personal, el costo 
de instrumentos, equipo, tierras e instalaciones, lo s servicios de asesoría y equivalentes, gastos 
generales adicionales y otros gastos de explotación.   
 La ayuda se otorga como porcentaje de los costos subvencionables.  Los porcentajes máximos 
de ayuda para las diferentes fases de la in vestigación y el desarrollo son los siguientes:  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 21 
 
 
  Investigación fundamental      100% 
 Investigación industrial       50%  Desarrollo precompetitivo      25%  Estudio de viabilidad para la  investigación industrial   75% 
 Estudio de viabilidad para el  desarrollo precompetitivo   50% 
 El porcentaje máximo de ayuda se puede aumentar en los casos de las PYME, los 
beneficiarios de las zonas del artículo 87(3)(a) y del artículo 87(3)(c) y los programas ejecutados 
como parte del actual programa marco de la Co munidad para la investigación y el desarrollo. 
6. Cuantía total presupuestada
 
 2003: 3,8 millones de libras. 
 2004: 4,2 millones de libras. 
 * Cifra aproximada.  Tanto las cifras de 2003 como las de 2004 se basan en los ejercicios 
económicos. 
7. Duración del programa  
 En curso. 
8. Evaluación de los efectos en el comercio  
 No tiene ningún efecto en el comercio, ya que la única ayuda financiera  directa se relaciona 
únicamente con los proyectos de investigación, demostración y desarrollo. 
15. Fondo para las ciudades inglesas 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 
2. Objetivo de política  
 El programa se creó para fomentar la inversión privada en zonas desfavorecidas del país a fin 
de que se volvieran a utilizar terrenos industr iales abandonados y propi edades desocupadas. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 El Fondo para las ciudades inglesas es una  de varias medidas concebidas para dar 
cumplimiento a los compromisos asumidos por el G obierno en su Libro Blanco sobre las Ciudades de 
volver a utilizar terrenos industriales abandonados y propiedades desocupadas y fue autorizado como 
ayuda estatal legítima por la Unión Europea. 
 El fundamento jurídico de este programa se  encuentra en la Ley de reforma de los 
arrendamientos y desarrollo urbano  y de la vivienda de 1993. 
4. Forma de la subvención  
 El Fondo para las ciudades inglesas es una so ciedad limitada concebida como instrumento 
para la promoción y la inversión en bienes raíces,  establecida como empresa mixta con participación 
de los sectores público y privado. G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 22  
 
 5. A quién y cómo se otorga la subvención
 
 No se trata de un Fondo que concede donacion es, sino que buscará soluciones de inversión a 
largo plazo, invirtiendo en proyectos de uso mixt o en la periferia y el centro de las ciudades. 
6.  Cuantía total presupuestada  
 2003: 3.823.609 libras. 
 2004: 9.439.585 libras. 
7.  Duración del programa  
 Esta autorización seguirá en vigor hasta 2006. 8. Evaluación de los efectos en el comercio
 
 Ninguno. 16. Programa de donaciones a empresas 
1. Período que abarca la notificación
 
 2002/03 y 2003/04 2. Objetivo de política
 
 Donación de capital para contribuir a la expans ión o modernización de empresas, incluida la 
asistencia a empresas nuevas.  La creación de empleos forma parte de los criterios regionales, pero no 
es obligatoria. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 Artículo 8 de la Ley de desarrollo industrial de 1982. 4. Forma de la subvención
 
 Donación. 
5. A quién y cómo se otorga la subvención  
 Pequeñas empresas de las áreas de Inglaterra que reciben asistencia del nivel 1, nivel 2 o 
nivel 3, con menos de 250 empleados .  Los desembolsos se efectúan cu ando las empresas alcanzan los 
niveles de activación de gastos para el proyecto estab lecidos en su carta de oferta (por lo general, 
trimestralmente). 
6. Cuantía total presupuestada  
 2002/03 17 millones de libras. 
 2003/04 11 millones de libras. 
7.  Duración del programa  
 Tres años a partir del 1º de abril de 2000.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 23 
 
 
 8.  Evaluación de los efectos en el comercio  
 Programa aún no evaluado, ya que es relativamente nuevo. 
17. Zonas de empresas 
1. Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 
2. Objetivo de política  
 Fomentar las actividades industriales y come rciales eliminando determinadas cargas fiscales y 
administrativas en determinadas zonas delimitadas. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 El fundamento jurídico para este programa es  el artículo 179 y el anexo 32 de la Ley de 
administración local, planificación y tierras de 1980. 
4. Forma de la subvención  
 El programa Zonas de empresas tiene por objetivo estimular una fuerte actividad del sector 
privado eliminando determinadas cargas fiscales y flexibilizando o acelerando la aplicación de 
determinados controles legales o administrativos. 
5. A quién y cómo se otorga la subvención  
 La actividad del sector privado dentro de la zona  recibe beneficios mediante la eliminación de 
determinadas cargas fiscales. 
6. Cuantía total presupuestada  
 2003:  34.532.000 libras (estimación). 
 2004:  No disponible hasta mayo de 2005. 
7. Duración del programa  
 El Gobierno determina las Zonas de empresas por un plazo de 10 años.  Esta autorización seguirá en vigor hasta 2006. 8. Evaluación de los efectos en el comercio
 
 Ninguno. 18. Iniciativa EUREKA 
1. Período que abarca la notificación
 
 2003 y 2004 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 24  
 
 2. Objetivo de política
 
 Alentar y prestar asistencia a proyectos de investigación y desarrollo en colaboración entre 
empresas europeas, instituciones de inves tigación e institutos de enseñanza superior. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 Ley de ciencia y tecnología de 1965. 
4. Forma de la subvención  
 Donación de hasta el 50 por ciento de lo s costos subvencionables de los proyectos. 
5. A quién y cómo se otorga la subvención  
 Se concede principalmente a PYME, orga nizaciones de investigación e institutos de 
enseñanza superior.  Las donaciones se pagan por trimestres vencidos. 
6.  Cuantía total presupuestada  
 2003: 950.000 millones de libras. 
 2004: 1.220.000 libras. 
7.  Duración del programa  
 Se puso en marcha en 1985.  No se ha fijado una fecha de terminación. 
8.  Evaluación de los efectos en el comercio  
 No está disponible. 
19. Impuesto especial de consumo sobre el bioetanol utilizado como combustible de 
automotores 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 
2. Objetivo de política  
 Medioambiental. 3.    Fundamento y legislación en que se basa la subvención
 
 Incentivo fiscal anunciado por el Canciller del Tesoro en el presupuesto de 2003.  Las normas 
sobre el incentivo fiscal se incluyeron en la Ley de  finanzas de 2004, y el incentivo se introdujo con 
efecto a partir del 1° de enero de 2005. 
4.  Forma de la subvención  
 Desgravación fiscal.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 25 
 
 
 5.  A quién y cómo se otorga la subvención  
 Productores. 6.  Cuantía total presupuestada
 
 2003: No disponible. 
 2004: No disponible. 
7.  Duración del programa  
 Seis años. 8. Evaluación de los efectos en el comercio
 
 No se dispone de cifras, ya que el programa no se inició hasta enero de 2005. 
20. Primera fase del programa de demostración fotovoltaica 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 2.  Objetivo de política
 
 El objetivo es prestar apoyo a la generación de electricidad en instalaciones fotovoltaicas 
conectadas a la red en un pequeño número de instalaci ones no conectadas a la red, principalmente en 
edificios, en forma de donaciones para cubr ir una parte de los gastos de capital. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 La finalidad principal del programa es ayudar a satisfacer las necesidades a largo plazo de 
suministros de electricidad limpios del Reino Uni do y contribuir a la reducción de las emisiones de 
CO 2 alentando a personas y organizaciones a invertir en  instalaciones fotovoltaicas, principalmente en 
edificios, en circunstancias en que normalmente no harían inversiones en equipo de generación de 
electricidad convencional.  Esto dará como resulta do una reducción del uso y de  la dependencia de la 
electricidad de la red y proporcionará beneficios ambi entales, ya que la mayor parte de la electricidad 
que actualmente se suministra a través de la red es electricidad gris.  Se espera que el programa promueva un aumento constante del número de inst alaciones fotovoltaicas en el Reino Unido.  El 
programa logrará esta finalidad aportando capital, en  forma de donaciones, para cubrir una parte de 
los costos de las instalaciones.  Las instalaciones conectadas a la red podrán vender toda la energía 
excedente generada.  Sin embargo, no es probable que esto ocurra, ya que no se espera que haya 
excedentes y el costo de convertirse en proveedor de electricidad con licencia de la red nacional 
superará con mucho los beneficios que una inst alación podría obtener vendiendo el excedente de 
energía a la red nacional.   
 Ley de ciencia y tecnología de 1965. 
4.  Forma de la subvención
 
 Donaciones de capital.   G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 26  
 
 5.  A quién y cómo se otorga la subvención
 
 Pueden obtener donaciones tanto los particul ares como organizaciones, desde familias, 
escuelas, grupos comunitarios y PYME hasta as ociaciones inmobiliarias, autoridades locales, 
promotores privados y grandes empresas.  En la medida en que las donaciones se otorguen a empresas 
en el sentido del artículo 87 1) del Tratado de la CE, el Reino Unido reconoce que los pagos 
requerirán notificación previa y aprobación de la Comisión. 
6.  Cuantía total presupuestada  
 (Incluidos los gastos de administración)  2003: 6.736.742 libras. 
 2004:   10.193.675 libras. 
 Costos medios por instalación: 
 Corriente 1 (Familias e instalaciones individuales): 
 2003 - 15.720 libras.  2004 - 15.227 libras. 
 Corriente 2 (instalaciones a mediana y gran escala): 
 2003 - 177.652 libras. 
 2004 - 198.142 libras. 
7.  Duración del programa
 
 El programa se creó inicialmente por tres a ños, 2002 a 2005, pero se ha prorrogado por un 
año más hasta 2006.  Esta prórroga está actual mente sujeta a una nueva aprobación de ayudas 
estatales. 
8.  Evaluación de los efectos en el comercio  
 La repercusión del programa en el sector de la  energía fotovoltaica es difícil de evaluar en 
esta fase temprana, pero hasta la fecha se ha observado lo siguiente: 
• Ha habido un aumento del c onocimiento de la tecnología entre la población general, 
lo que se refleja en un incremento de las solicitudes en la corriente 1 del programa. 
• El programa actual ha generado una cierta  reducción de los costos, pero no ha 
producido la reducción significativa que podría esperarse de una compra o 
distribución masiva.   
• El número de empresas registradas para in stalar tecnología fotovoltaica ha pasado de 
10 a aproximadamente 60. 
• Desde el inicio del programa se han establecido en el Reino Unido nuevas 
instalaciones de fabricación/ensamblaje: 
   Romag/BP solar - vidrio/instalación de vidrio; 
   Sharp - ensamblaje de módulos (Wrexham); 
   Marley roofing/Solar Century - tejas fotovoltaicas del Reino Unido.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 27 
 
 
 • Actualmente se dispone en el Reino Uni do de más de 50 productos diferentes. 
• Hay varios proveedores de electricidad que ofrecen tarifas de exportación (para la 
generación de excedentes de energía). 
• Se ha simplificado el proceso de conexión a la red y ahora es más fácil durante el 
proceso de instalación. 
21. Donación de investigación y desarro llo para particulares y empresas  
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 
2.  Objetivo de política  
 Mejorar la innovación en gene ral de la economía del Reino Unido ayudando a las empresas a 
explotar con éxito las nuevas ideas. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 Artículo 5 de la Ley de ciencia y tecnología de 1965. 
4.  Forma de la subvención  
 La asistencia se presta en forma de donaci ones discrecionales abonadas directamente al 
beneficiario. 
5.  A quién y cómo se otorga la subvención  
 La ayuda se limita a las personas o empresas abarcadas por la definición de las "Directrices 
comunitarias sobre ayudas de Estado a las pequeñ as y medianas empresas" (DO L 107, 30 de abril 
de 1996, página 4). 
 Las ofertas de ayuda se hacen mediante un compromiso formal entre el organismo otorgante y 
los beneficiarios acerca de las condiciones del programa y la decisión de ofrecer ayuda.   
6.  Cuantía total presupuestada  
 2003  27 millones de libras. 
 2004: 27 millones de libras. 
7.  Duración del programa  
 Las donaciones para investigación y desarrollo entr aron en vigor el 1° de junio de 2003.  El 
programa se modificará de ser necesario para  cumplir las condiciones de cualquier nuevo 
encuadramiento comunitario sobre ayudas de  Estado de investigación y desarrollo.   
8.  Evaluación de los efectos en el comercio  
 Las donaciones para investigación y desarrollo son un nuevo programa que sustituye al 
antiguo programa Smart.  La última evaluación de  Smart mostró que en 2000 la producción fue G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 28  
 
 500 millones de libras mayor y las exportaciones 270 millones de libras más elevadas como 
consecuencia del programa.   
 El nuevo programa de donaciones para investigación y desarrollo será evaluado por el 
Departamento de Comercio e Industria cada cinco años, para observar su repercusión. 
22. Proyecto piloto "combustible verde" - Biogás 
1.  Período que abarca la notificación
 
 2003 y 2004 2.  Objetivo de política
 
 Medioambiental. 3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención
 
 En el informe previo al presupuesto de 2000 se anunció un proyecto sobre el uso de 
combustible verde.  En el informe de 2001 se anunció que este proyecto era uno de los solicitantes seleccionados.  En 2003 se adoptó un instrumento legi slativo que permite que el metanol utilizado en 
el proyecto esté libre de desechos;  su vigencia es de cinco años. 
4. Forma de la subvención
 
 Incentivo fiscal. 
5.  A quién y cómo se otorga la subvención  
 Productores. 6.  Cuantía total presupuestada
 
 2003:  Ninguna. 
 2004:  Ninguna. 
7.  Duración del programa  
 Cinco años. 8.  Evaluación de los efectos en el comercio
 
 El proyecto aún no se ha iniciado en la escala pr evista.  La fecha de producción prevista es 
ahora a mediados de 2005. 
23. Proyecto piloto "combustible verde" - Hidrógeno 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 2.  Objetivo de política
 
 Medioambiental.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 29 
 
 
 3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 En el informe previo al presupuesto de 2000 se anunció un proyecto sobre el uso de 
combustible verde.  En el informe de 2001 se anunció que este proyecto era uno de los solicitantes seleccionados.  A medida que se desarrolló el proy ecto, resultó evidente que, dado que nadie tendría 
que pagar ningún impuesto, no se otorgarían s ubvenciones a través del incentivo fiscal ofrecido 
inicialmente. 
4.  Forma de la subvención
 
 Desgravación fiscal. 5.  A quién y cómo se otorga la subvención
 
 Productores. 
6.  Cuantía total presupuestada  
 2003: Ninguna. 
 2004: Ninguna. 
7.  Duración del programa  
 Cinco años a partir de 2003. 
8.  Evaluación de los efectos en el comercio  
 Ninguno. 
24. Highland Opportunity Limited (Sociedad de Fomento de las Oportunidades en las 
Highland) 
1. Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 
2. Objetivo de política  
 Se trata de un programa regional de inversión en PYME nuevas o en d esarrollo situadas en la 
zona del Consejo de las Highlandes de Escocia, para  el desarrollo, la diversif icación y la creación de 
empleo. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 Apartado 4) del artículo 48 de la Ley financiera de 1982. 
4.  Forma de la subvención  
 Préstamos por valor de 1.000 a 50.000 libras. G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 30  
 
 5.  A quién y cómo se otorga la subvención
 
 Los préstamos se conceden a las PYME sin garantizar por debajo de las 20.000 libras y 
garantizados por encima de ese umbral, por un perí odo máximo de siete años y a un tipo de interés 
máximo del 5 por ciento. 
6.  Cuantía total presupuestada  
 2003: 488.000 libras 
 2004: 400.000 libras 
7.  Duración del programa  
 Indefinida. 8.  Evaluación de los efectos en el comercio
 
 En 2003-2004, último período sobre el que se dis pone de datos, el número de PYME a las que 
se prestó asistencia durante el año fue de 47, con un promedio de 8.510 libras por préstamo.  Se crearon o mantuvieron empleos equivalentes a 203 puestos de tiempo completo. 
25. Highland Prospect Limited (Sociedad de Fomento de las Perspectivas en las Highlandes) 
1. Período que abarca la notificación
 
 2003 y 2004 
2. Objetivo de política  
 Concretar importantes proyectos de inversión en las Highlandes de Escocia. 3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención
 
 Artículo 83 de la Ley de administración local (Escocia). 4. Forma de la subvención
 
 Préstamos. 
5.  A quién y cómo se otorga la subvención  
 Cualquier empresa comercial de la zona de las Highlandes puede solicitar un préstamo a bajo 
interés con garantía. 
6. Cuantía total presupuestada  
 2003: 732.000 libras 
 2004: 520.000 libras 
7.  Duración del programa  
 Indefinida.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 31 
 
 
 8.  Evaluación de los efectos en el comercio  
 Mínimos. 
26. Highlands & Islands Enterprise (Iniciativa Em presarial de las Highlandes y las Islas de 
Escocia) - Programa de innovación en materia de investigación y desarrollo para las PYME 
1. Período que abarca la notificación
 
 2003 y 2004 2. Objetivo de política
 
 Estimular y apoyar la investigación aplicada y el desarrollo por las PYME, como precursores 
de inversiones que diversifican y expanden la ec onomía local.  Existe una estrecha relación entre la 
innovación por parte de las empresas y el crecimiento  económico regional.  El nivel de gastos de las 
empresas en investigación y desarrollo en las Highlan des y las Islas es inferior al promedio escocés, 
que a su vez es más bajo que el nivel del Reino Unido.  Las dificultades particulares que afectan a la investigación y el desarrollo en esta región son:   
 a) El predominio de las PYME (17.380 empresas, o sea el 99,7 por ciento de las 
empresas de la región, emplean a menos de 200 personas). 
 b)  La productividad de la economía es infe rior al promedio (según datos recientes de 
Eurostat, el PIB anual por habitante en la región de las Highlandes y las Islas oscilaba 
entre el 75 y el 77 por ciento del promedio de la UE en el período comprendido entre 1994 y 1997). 
 c)  Los elevados costos ocasionados por la situación periférica y la escasa densidad de 
población.  Esto no sólo afecta a los costos de los materiales, sino también a los de los 
servicios y recursos técnicos suministra dos por las principales instituciones de 
investigación y desarrollo, pocas de las cuales se encuentran en la región o cerca de 
ella.  No hay universidades en la región.   
 d)  La pirámide de las aptitudes y los co nocimientos técnicos de  que se dispone para 
desarrollar ideas y realizar actividades de i nvestigación y desarrollo tiene una base 
pequeña. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención
 
 El programa forma parte de la actividad  de desarrollo económico y comunitario del 
organismo de desarrollo regional del Gobierno escocés en la región de las Highlandes y las Islas de 
Escocia.  La Iniciativa Empresarial de las Highlandes y las Islas de Escocia se creó en virtud de una 
ley del Parlamento como órgano regional no depa rtamental (Ley de empresas y nuevas ciudades 
(Escocia) de 1990). 
4. Forma de la subvención  
 Donaciones. G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 32  
 
 5. A quién y cómo se otorga la subvención
 
 Los beneficiarios deben ser PYME que res pondan a la definición de PYME de la UE, o 
establecimientos de investigación que actúen en nombre de las PYME. 
6. Cuantía total presupuestada  
 2003: 370.000 libras 
 2004: 333.000 libras 
7. Duración del programa  
 Del 6 de septiembre de 2001 al 31 de diciembre de 2011. 8. Evaluación de los efectos en el comercio
 
 No tiene efectos directos, dado que en los proyectos de investigación y desarrollo 
normalmente no se producen mercancías comerciables.   La inversión consiguiente conduce a la 
producción de bienes y servicios en una amplia variedad de sectores (el programa no se aplica a un sector en particular y no es específico en el sentido de favorecer al mercado local o de exportación de los productos finales).  La mayoría de las empresa s de la región abastecen a los mercados del Reino 
Unido. 
27. Programa de inversión inicial y creación de em pleo de la Iniciativa Empresarial de las 
Highlandes y las Islas de Escocia 
1. Período que abarca la notificación
 
 2003 y 2004 2. Objetivo de política
 
 Creación y expansión de empresas mediante la i nversión de capital:  los objetivos son elevar 
el nivel de empleo y diversificarlo, aumentar lo s ingresos medios y el PIB regional en una región 
caracterizada por las desventajas geográficas y el desequilibrio demográfico. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 El programa forma parte de la actividad  de desarrollo económico y comunitario del 
organismo de desarrollo regional del Gobierno escocés en la región de las Highlandes y las Islas de 
Escocia.  La Iniciativa Empresarial de las Highlandes y las Islas de Escocia se creó en virtud de una 
ley del Parlamento como órgano regional no depa rtamental (Ley de empresas y nuevas ciudades 
(Escocia) de 1990).   
4. Forma de la subvención  
 Donaciones, préstamos y subvenci ones para el pago de intereses. 
5. A quién y cómo se otorga la subvención  
 Todas las empresas de las zonas benefici adas y solamente las PYME de las zonas no 
beneficiadas y todas sujetas a restricciones sectoriales.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 33 
 
 
 6. Cuantía total presupuestada  
 2003: 9.813.000 libras  (donaciones:  9.130.000 libras;  préstamos:  680.000 libras;  
subvención de intereses:  3.751 libras) 
 2004: 12.917.000 libras  (donaciones:  11.510.000 libras;  préstamos:  1.400.000 libras;  
subvención de intereses:  7.000 libras) 
7. Duración del programa  
 Del 14 de junio de 2001 al 31 de diciembre de 2006. 8. Evaluación de los efectos en el comercio
 
 La ayuda se concede a empresas locales de diversos sectores que tienen derecho a recibirla en 
virtud de las normas de la UE en materia de ay uda regional.  Los merca dos abastecidos pueden ser 
locales o no locales, pero después de la inve rsión deben posibilitar un comercio viable y 
autosostenible.  La inmensa mayoría de l as empresas beneficiadas son empresas pequeñas que 
abastecen a los mercados del Reino Unido.  No se dispone de datos sobre la producción y las ventas, 
dado que la ayuda está destinada a la creación de riqueza y empleo, y no a la producción. 
28. Programa de recuperación del entorno histórico 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 2.  Objetivo de política
  
 El Programa está destinado a asegurar la reparación, la restauración y la rehabilitación de 
edificios históricos, zonas de conservación, monu mentos antiguos y parques y jardines históricos 
designados cuando las fuerzas del mercado por sí solas no bastan para conseguirlo. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 Ley de organismos de desarrollo regional de  1998;  Ley de la Administración del Gran 
Londres de 1999, capítulo 29;  Ley de reforma de los arrendamientos, vivienda y desarrollo urbano 
de 1993;  y Ley de administración local de 2000. 
4.  Forma de la subvención  
 Donaciones directas. 
5.  A quién y cómo se otorga la subvención  
 La ayuda se otorga al propietario o comprador del edificio o terreno.  A los fines del cálculo 
del costo del proyecto, hay varios gastos que son s ubvencionables.  Los pagos se prorratean teniendo 
en cuenta los gastos admisibles. 
6.  Cuantía total presupuestada  
 2003: no está disponible 
 2004: 5.920.000 libras G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 34  
 
 7.  Duración del programa
 
 Ha sido aprobado hasta el 31 de diciembre de 2006. 8.  Evaluación de los efectos en el comercio
 
 Ninguno. 
29. Programa de garantías crediticias a los astilleros nacionales 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 2.  Objetivo de política
 
 El objetivo del Programa es financiar la cons trucción, acabado o modificación de buques y de 
plataformas móviles costeras en un astillero aproba do por el Secretario de Estado, mediante la 
garantía de reembolso de los prést amos hechos a organismos del Rei no Unido (y de reembolso de los 
intereses correspondientes).   
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 Artículo 10 de la Ley industrial de 1972 (m odificado por los artículos 23 y 24 de la Ley 
industrial de 1975 y el artículo 2 de la Ley de astilleros de 1979). 
4.  Forma de la subvención   
 Garantías de los préstamos. 5.  A quién y cómo se otorga la subvención
 
 Se otorga ayuda a los armadores mediante tipos  de interés fijos o variables, con plazos de 
reembolso de hasta 12 años y acuerdos de nivelación de intereses con los bancos. 
6.  Cuantía total presupuestada  
 2003: aproximadamente 300.000 libras (cuantía neta) 
 2004: sin presupuesto específico 
7.  Duración del programa  
 El plazo de presentación de nuevas solicitudes en el marco del Programa finalizó en 
noviembre de 2004 y los contratos relativos a la ayud a del Programa debían firmarse a más tardar en 
abril de 2005. 
8.  Evaluación de los efectos en el comercio  
 El objetivo del Programa es velar por que los compradores de buques del Reino Unido 
dispongan de financiación tan favorable como la disponible en otros países signatarios del 
Entendimiento de la OCDE sobre subvenciones a la  construcción naval y que , por consiguiente, los 
astilleros del Reino Unido no se encuentren en  una situación de desventaja relativa.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 35 
 
 
 30. Invest NI (Irlanda del Norte) - Programa de promoción inmobiliaria 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 2.  Objetivo de política
  
 Alentar al sector privado para que construya edificios que se usarán en proyectos que reciben 
ayuda de Invest NI.   
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 Ley de desarrollo industrial (Irlanda del Norte) de 2002. 
4.  Forma de la subvención  
 Donación. 
5.  A quién y cómo se otorga la subvención  
 La subvención se concede a los promotores inmob iliarios y por lo general se paga como suma 
global una vez finalizado el edificio de forma satisfactoria. 
6.  Cuantía total presupuestada  
 2003: 1.798.000 libras 
 2004: 1.546.984 libras 
7.  Duración del programa  
 Indefinida. 8.  Evaluación de los efectos en el comercio
 
 Mínimos. 
31. Inversiones para emprender proyectos en la industria aeroespacial civil 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 2.  Objetivo de política
  
 Diseño, desarrollo, ayuda para formación, ma no de obra, materiales y gastos generales. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 Ley de aviación civil de 1982. 
4.  Forma de la subvención  
 Inversión pública reembolsable con participación en el riesgo. G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 36  
 
 5.  A quién y cómo se otorga la subvención
 
 La ayuda destinada a la investigación y el desarrollo es reembolsable y se recupera contra la 
venta de estructuras y motores de aeronaves y sus suministros durante toda su vida útil.  Los 
beneficiarios de las inversiones son fabricant es de aeronaves civiles y de motores de avión. 
6.  Cuantía total presupuestada  
 2003: 344 millones de libras 
 2004: Ninguna 
7.  Duración del programa  
 Indefinida. 8.  Evaluación de los efectos en el comercio
 
 Los programas de actividades de investigación y desarrollo en colaboración se crearon para 
ayudar a la industria del Reino Unido a mantener  y mejorar su capacidad de competencia ejecutando 
programas innovadores de investigación y desarrollo precompetitivos que, una vez finalizada la ayuda 
prestada por el Gobierno, permitieran lograr productos y procesos mejores. 
32. Programa de actividades de in vestigación cooperativas LINK 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 2. Objetivo de política
  
 El Programa de actividades de investigación cooperativas LINK tiene por objeto reforzar la 
colaboración entre las empresas y las universidades u otras organizaciones de investigación en esferas fundamentales de la ciencia, la  tecnología y la ingeniería. 
 Se trata de una iniciativa del Gobierno británi co en la que participan la mayoría de los 
departamentos gubernamentales que tienen un interés significativo en la investigación y el desarrollo, 
así como los Consejos de Investigación.  El Progr ama es dirigido por el Grupo de Innovación de la 
Unidad de Tecnologías Empresariales Fundamentales,  del Departamento de Comercio e Industria. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención
 
 El fundamento jurídico del Programa es la  Ley de ciencia y tecnología de 1965. 
4. Forma de la subvención  
 La ayuda gubernamental se otorga en forma de donaciones. 5. A quién y cómo se otorga la subvención
 
 Los beneficiarios de las donaciones son empr esas, universidades y centros de investigación 
del Reino Unido.  En cada proyecto subvencionado  deben participar al menos una empresa y una 
universidad o centro de investigación.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 37 
 
 
  El Programa de actividades de investigación cooperativas LINK apoya los proyectos 
industriales (estratégicos) de investigación.  El nive l de la ayuda puede llegar hasta el 50 por ciento de 
los costos admisibles del proyecto.  Cuando en el Programa participan organizaciones públicas de 
investigación, su contribución se incluye en el cálculo del nivel de la ayuda. 
 Con efecto a partir de mayo de 2002, el Program a se amplió para que abarcara los siguientes 
niveles: 
• los estudios de viabilidad técnica preparatorios de la investigación industrial, con un 
nivel de ayuda de hasta el 75 por ciento; 
• la investigación industrial realizada en co laboración entre empresas, con un nivel de 
ayuda de hasta el 50 por ciento; 
• las actividades precompetitivas de desarrollo llevadas a cabo en colaboración entre 
empresas e institutos de investigación, con un nivel máximo de ayuda del 25 por ciento. 
6. Cuantía total presupuestada
  
 2003: 45 millones de libras (financiación pública total para todos los participantes) 
 2004: 46,5 millones de libras (financiación púb lica total para todos los participantes) 
7.  Duración del programa  
 El Programa no tiene una duración determinada.  La presente notificación es válida hasta 
diciembre de 2006. 
8. Evaluación de los efectos en el comercio  
 Es posible que el Programa de actividades de investigación cooperativas LINK ayude en 
última instancia a las empresas participantes a mejora r su capacidad de competencia, pero gran parte 
de los resultados del proyecto están ampliamente diseminados.  Notificando el Programa a la CE, el 
Reino Unido ha cumplido la obligación que le im pone el párrafo 3) del artículo 88 del Tratado 
constitutivo de la Comunidad Europea.  La Comisión ha concluido que la ayuda satisface los criterios 
necesarios para ser considerada compatible con dicho Tratado. 
33. Autoridades locales - Asistencia a las PYME 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 
2.  Objetivo de política   
 Permitir a las autoridades locales de Inglate rra, Escocia y Gales ayudar a las pequeñas y 
medianas empresas. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 Artículo 2 de la Ley de administración local  de 2000 (antiguo artículo 33 de la Ley de 
administración local y vivienda de 1989). G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 38  
 
 4.  Forma de la subvención
 
 Donaciones, préstamos, garantías y asesoramiento. 5.  A quién y cómo se otorga la subvención
 
 Este programa permite que las autoridades local es, como parte de su función de mejorar las 
condiciones económicas, sociales y ambientales en su s regiones, apoyen a las PYME que desarrollan 
actividades en ellas con cargo a sus presupuestos (más que mediante programas del Gobierno central), 
mediante distintos tipos de subvenciones. 
6.  Cuantía total presupuestada  
 2003: 9.264.788 libras 
 2004: 9.212.159 libras 
7. Duración del programa  
 El programa permanecerá en vigor hasta 2006. 8. Evaluación de los efectos en el comercio
 
 Ninguno. 
34. Merseyside - Programa de donaciones para inversiones en zonas especiales y lugares 
clave 
1. Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 2. Objetivo de política
 
 Promover el desarrollo, la modernización y la eficiencia de una rama de producción y crear, 
ampliar o sostener la capacidad de producción.  Lo s proyectos subvencionados deben crear puestos de 
trabajo o salvaguardar los existentes y ser comercialmente viables y sostenibles. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 El Programa fue introducido para  permitir que las autoridades locales de Merseyside ayuden a 
las empresas que no son PYME en situaciones en las que un proyecto capaz de reportar beneficios 
económicos significativos a Merseyside exige ay uda financiera local para ser llevado a cabo. 
4.  Forma de la subvención  
 Donaciones de carácter discrecional para asegurar inversiones de empresas que no sean 
PYME en situaciones en las que la ayuda local en  forma de donaciones es esencial para permitir la 
ejecución del proyecto.  Cada proyecto debe demost rar claramente que complementará a otros y debe 
haber una justificación inequívoca de por qué se requiere la donación. 
5. A quién y cómo se otorga la subvención  
 Las empresas distintas de las PYME pueden beneficiarse de la ayuda en cualquier sector que 
no esté expresamente sujeto a las re stricciones sectoriales de la CE.  La subvención se otorga en  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 39 
 
 
 forma de donación para apoyar la inversión y el  proyecto debe ser llevado a cabo en la región de 
Merseyside que recibe la ayuda.   
6. Cuantía total presupuestada  
 2003: Ninguna 
 2004: Ninguna 
7. Duración del programa  
 El Programa se aplicará hasta el 31 de diciembre de 2006 a menos que se notifique un 
programa de sustitución. 
8. Evaluación de los efectos en el comercio  
 El proyecto no debe desplazar directamente ni nguna inversión y ningún empleo a otra parte.  
Los proyectos deben proporcionar un beneficio neto  en términos comerciales a la subregión de 
Merseyside. 
35. Ayuda a la formación para MG Rover 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 
2.  Objetivo de política  
• Impartir esencialmente formación general al personal de la empresa directamente 
beneficiaria para aumentar las posibilidad es de empleo de cada trabajador a largo 
plazo y aportar mayores beneficios a la comunidad general desarrollando servicios y 
recursos técnicos en el marco de la estructura local de formación. 
• Crear cursos abiertos a todas las demás empresas. 
• Aumentar la base de conocimientos técnicos  en West Midlands, que es actualmente la 
región del Reino Unido con más posibilidades de padecer dificultades para contratar 
personal cualificado. 
• Ampliar las asociaciones de enseñanza como fundamento de una cultura de 
aprendizaje permanente. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 Ley de enseñanza y personal cualificado de 2000,  capítulo 21 primera parte artículos 2(3)(c);  
3(1)(b);  3(3)(a) y (c);  4(a), (b) y (c);  5(1)(a);  5(2)(a), (b) y (c). 
4.  Forma de la subvención  
 Donación. G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 40  
 
 5.  A quién y cómo se otorga la subvención
 
 A MG Rover, en forma de donaciones, tras ex aminar las solicitudes de pago de los gastos 
autorizados. 
6.  Cuantía total presupuestada   
 2003: 1.169.011 libras (donaciones recibidas) 
 2004: 2.588.134 libras (donaciones recibidas) 
7.  Duración del programa  
 Hasta diciembre de 2005. 8.  Evaluación de los efectos en el comercio
  
 No se conocen. 
 Sólo estadísticas para 2004 (no se dispone de est adísticas fiables relativas a años anteriores 
dado que aún se estaban desarrollando los procesos de seguimiento). 
 Número de trabajadores que recibieron formac ión - 6.642 (lo que confirma que muchos de 
ellos hicieron más de un curso). 
 Número de horas de formación impartidas - 269.191 (promedio de 40,5 horas por persona). 
36. Programa de formación de nuevos participantes (NETS) 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 2.  Objetivo de política
  
 Mejorar la productividad de l as microempresas comerciales arte sanales y rurales situadas en 
las regiones más rurales de Inglaterra mediante  un programa de formación basado en módulos para 
sus nuevos trabajadores.   
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 Programa del Reino Unido administrado por la Agencia Rural con arreglo al artículo 9 de la 
Ley de administración local de 1947 y con la ap robación del Departamento  de Medio Ambiente, 
Alimentación y Asuntos Rurales en 2000. 
4.  Forma de la subvención  
 Donación. 5.  A quién y cómo se otorga la subvención
 
 La donación se otorga a dos entidades de formac ión para que impartan los cursos del NETS y 
administren el reembolso de los gastos de viaje y alojamiento.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 41 
 
 
 6.  Cuantía total presupuestada  
 2003: 430.000 libras 
 2004: 410.000 libras 
7.  Duración del programa  
 Finalizó en marzo de 2004. 
8.  Evaluación de los efectos en el comercio  
 Pocos efectos;  el sector de las microemp resas trabaja en los mercados locales y algunos 
mercados nacionales. 
37. Irlanda del Norte - Impuesto sobre los agregad os:  exención para el agregado explotado 
comercialmente en Irlanda del Norte 
1.  Período que abarca la notificación  
 Del 1º de enero de 2003 al 31 de marzo de  2004.  El alcance y la duración del programa se 
ampliaron a partir del 1º de abril de 2004.  Pa ra esta ampliación fue necesaria una nueva notificación 
y autorización de ayuda estatal (N2/2004).  Este apartado se refiere sólo al programa inicial.  Se ha elaborado un apartado distinto que abarca los primeros  meses de la prórroga del programa (esto es, del 
1º de abril al 31 de diciembre de 2004).   
2.  Objetivo de política
 
 Los principales objetivos de política del impuest o sobre los agregados son incorporar en el 
precio de los agregados los costos ambientales ne gativos asociados a su extracción y fomentar la 
extracción y el uso eficientes de agregados vírgen es y el uso de productos alternativos libres de 
impuestos, tales como los desechos de demolición reciclados. 
 El principal objetivo de política del programa in icial de exención para Irlanda del Norte era 
mantener la competitividad internacional de los fabricantes de productos elaborados con agregado, 
que se vieron expuestos a una mayor competencia después de la introducción del impuesto, debido a su proximidad a la frontera con la República de Irlanda. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención
 
 El Gobierno del Reino Unido previó que la introducción del impuesto podía causar una 
importante distorsión del comercio de los producto s manufacturados en Irlanda del Norte y debilitar 
gravemente la competitividad de los fabricantes de la región.  Por consiguiente, estimó necesario 
establecer una exención temporal en Irlanda del Norte para evitar el riesgo de una pérdida de 
competitividad internacional. 
 Irlanda del Norte es la única región del Reino Un ido que tiene una frontera terrestre con otro 
Estado miembro, la República de Irlanda.  Po r tanto, la importación de agregado y productos 
elaborados a Irlanda del Norte y la exportación de agregado y productos elabor ados desde Irlanda del 
Norte son mucho más viables económicamente que en otras partes del Reino Unido (es decir, Gran 
Bretaña), donde la logística y el costo del transpor te marítimo son más prohibitivos.  A falta de un 
programa de exención especial después de la intro ducción del impuesto sobre los agregados en abril 
de 2002, los productos elaborados en Irlanda de l Norte se habrían fabricado con agregado virgen 
sujeto al tipo completo del impuesto.  En estas ci rcunstancias, los productos el aborados en Irlanda del G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 42  
 
 Norte que se exportaran a la República de Irlanda habrían sufrido una desventaja de precio y los 
productos equivalentes elaborados con agregado virgen  libre de impuestos en la República de Irlanda 
habrían tenido una ventaja relativa de precio cuando se vendieran en Irlanda del Norte.  El Gobierno 
del Reino Unido trató de corregir esta distorsión mediante un programa de exención introducido al 
mismo tiempo que el impuesto en abril de 2002.   
 La Ley financiera de 2002 incorporó el nuevo artíc ulo 30A en la parte II de la Ley financiera 
de 2001, que incluye las disposiciones que regulan  el impuesto sobre los agregados.  Este artículo 
permite a los Comisarios de Aduanas e Impuestos Esp eciales elaborar la reglamentación que rige el 
derecho a bonificaciones fiscales para el agregado ut ilizado en Irlanda del Norte para determinados 
fines.  La reglamentación aplicable al programa de exención hasta el 31 de marzo de 2004 fue el 
Reglamento del impuesto sobre los agregados (bonifi caciones fiscales para Irlanda del Norte) de 2002 
(SI 2002/1927). 
4.  Forma de la subvención
 
 El programa, introducido junto con el impuesto el  1º de abril de 2002, se basa en el párrafo 45 
de las Directrices comunitarias sobre ayudas estatales en favor del medio ambiente, que permite la 
concesión de exenciones de impuestos autónomos duran te cinco años si la ayuda es progresivamente 
decreciente.   
 El programa preveía la introducción gradual de l impuesto sobre el agregado virgen utilizado 
en los productos elaborados en Irlanda del Nort e.  Concretamente, la exención del impuesto se 
aplicaba al agregado utilizado para elaborar lo siguiente: 
• hormigón (prefabricado, premezclado o preparado in situ ); 
• mortero; 
• asfalto (entregado premezclado o mezclado in situ , por ejemplo, lechada bituminosa); 
• agregado tratado para firmes de carreteras y grava tratada;  y 
• material de revestimiento de superficies (grava seca mezclada in situ  con betún). 
 El agregado virgen utilizado en Irlanda del No rte para fines distintos de los enumerados supra  
no podía beneficiarse de la exención.  Tam poco podría aprovecharla ningún agregado virgen 
transportado en bruto de Irlanda del Norte a Gran Bretaña.  El derecho a la exención no dependía del 
origen del agregado (ya se hubiera extraído en Irlanda del Norte o Gran Bretaña o se hubiera importado) ni del destino final de los productos ela borados para su venta pos terior, siempre que éstos 
se elaboraran en Irlanda del Norte. 
 En el marco de este programa, en el primer año de aplicación del impuesto (del 1º de abril 
de 2002 al 31 de marzo de 2003), se concedió un a exención del 100 por ciento del impuesto a los 
agregados vírgenes utilizados en Irlanda del No rte para elaborar los productos especificados supra .  
La cuantía de la exención se redujo al 80 por cien to el 1º de abril de 2003 y debía reducirse en 
20 puntos porcentuales más, hasta el 60 por ciento, el  1º de abril de 2004.  Estaba previsto que la 
exención disminuyera en 20 puntos porcentuales cada a ño hasta el 1º de abril de 2007, fecha en la que 
la exención habría quedado reducida a cero.  No obs tante, como se indicó antes, el programa de 
exención progresivamente decreciente se revisó antes de que se completara su aplicación, y el 1º de 
abril de 2004 se introdujo un nuevo programa de exención con un tipo fijo. 
 El carácter progresivamente decreciente del pr ograma de exención tenía por objeto conceder 
cinco años a los fabricantes de productos elaborados  de Irlanda del Norte para adaptarse a una mayor 
competencia de las importaciones de productos equi valentes libres de impuestos, haciendo un uso más 
eficiente del agregado virgen y/o aumentando el us o de agregado reciclado o materiales alternativos 
libres de impuestos.  Se preveía que, al final de  ese período de cinco años, los fabricantes de  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 43 
 
 
 productos elaborados de Irlanda del Norte podrían comp etir en igualdad de condiciones con los de la 
República de Irlanda, al mismo tiempo que seguirían alcanzándose muchos de los importantes objetivos ambientales del impuesto sobre los agregados.   
5.  A quién y cómo se otorga la subvención
 
 Proveedores o importadores de agregado virgen pa ra ser usado en Irlanda del Norte en la 
fabricación a base de agregados de los productos de "valor añadido" mencionados en el apartado 4 
supra . 
 El agregado utilizado en Irlanda del Norte para fines distintos de los enumerados supra  no 
podía beneficiarse de la ayuda.  Tampoco podría ap rovecharla ningún agrega do seco transportado de 
Irlanda del Norte a Gran Bretaña. 
6.  Cuantía total presupuestada  
 El costo estimado en ingresos fiscales para el Tesoro del Reino Unido en el período 
comprendido entre el 1º de enero de 2003 y el 31 de marzo de 2004 fue de 15 millones de libras 
(aproximadamente). 
7.  Duración del programa  
 El programa quinquenal de exención progresivament e decreciente entró en vigor el 1º de abril 
de 2002.  Estaba previsto que siguiera vigente h asta el 31 de marzo de 2007 pero, como se explicó 
antes, se sustituyó por un programa de exención a un tipo fijo y su alcance y duración se ampliaron 
más allá del 1º de abril de 2004 (véase el programa N2/2004). 
8.  Evaluación de los efectos en el comercio  
 El programa afectó a las empresas fabricantes de hormigón, mortero y asfalto de Irlanda del 
Norte (aproximadamente entre 170 y 200 PYME).  Hubo gastos poco importantes derivados de los 
nuevos procedimientos contables, etc. 
38. Irlanda del Norte - Impuesto sobre los agregad os:  prórroga de la exención para el 
agregado explotado comercialmente en Irlanda del Norte 
1.  Período que abarca la notificación  
 Del 1º de abril al 31 de diciembre de 2004.  Este apartado se refiere a los nueve primeros 
meses del programa, que se introdujo para sustitu ir el programa N863/01.  Se ha elaborado un 
apartado distinto que abarca el período de vigencia  de ese programa anterior comprendido entre el 
1º de enero de 2003 y el 31 de marzo de 2004.   
2.  Objetivo de política   
 Los principales objetivos del programa son apoyar el desarrollo sostenible y aumentar los 
beneficios ambientales del impuesto en Irlanda del Norte.  Concretamente, vinculando la concesión de 
la exención del impuesto con la necesidad de que los operadores introduzcan mejoras en la forma de 
llevar a cabo sus actividades, el programa respalda los esfuerzos del Gobierno del Reino Unido en favor del desarrollo sostenible y fomenta el uso eficie nte de los recursos naturales;  el programa se ha 
diseñado de manera que no tenga efectos despropo rcionados en la competencia y el crecimiento 
económico. G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 44  
 
 3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención
 
 Tras la introducción del impuesto sobre los agre gados y del programa inic ial de exención para 
Irlanda del Norte en abril de 2002, el Gobierno de l Reino Unido quería asegurarse de que el impuesto 
lograba los objetivos ambientales perseguidos, tanto en Irlanda del Norte como en el resto del Reino 
Unido, sin efectos económicos imprevistos y no deseados.  Las indicaciones iniciales después del 
primer año de aplicación del impuesto eran que, mientras que Gran Bretaña se había beneficiado de 
una disminución del uso de agregados vírgenes y un crecimiento del sector de los agregados 
reciclados, Irlanda del Norte no se había beneficiado del impuesto del mismo modo. 
 Según se desprendía de declaraciones de empr esas que explotaban canteras en Irlanda del 
Norte y de otros datos parciales obtenidos en la región, determinados factores locales particulares 
impedían que allí el impuesto tuviera los efectos ambientales que estaba destinado a lograr.  Entre 
esos factores se encontraban la no disponibilidad de  agregado reciclado y materiales alternativos en 
Irlanda del Norte (lo cual impedía que el sector tomara las medidas de adaptación necesarias dentro del plazo previsto en el programa de exención inic ial), la competencia desfavorable provocada por el 
aumento de las operaciones ilegales de explotac ión de canteras en Irlanda del Norte y las 
importaciones no declaradas (y, por tanto, libres de impuestos) de agregado virgen procedentes de la 
República de Irlanda a través de la frontera terrestre.  Estos factores impedían que el impuesto tuviera los efectos ambientales que estaba destinado a lograr.  Además, se estimó que era probable que el problema se agravara de modo significativo y afectara cada vez más a las empresas de productos elaborados a medida que su exención se redujera,  con lo cual disminuirían aún más los efectos 
ambientales del impuesto en Irlanda del Norte. 
 Por tanto, el Gobierno del Reino Unido encargó una investigación para examinar la validez de 
la información recibida de las empresas del sector y ayudar a determinar posibles medidas correctivas.  
El Grupo Symonds (consultores especialistas en los sectores de las canteras y la construcción) hizo 
ese trabajo y su informe se publicó el 10 de diciembre de 2003. 
 El informe de Symonds demostró que el impuesto no estaba funcionando como un 
instrumento económico normal en Irlanda del Norte;  es decir que no influía en la demanda a través 
del mecanismo del precio.  En l ugar de ello, los precios de los agregados habían aumentado muy 
poco, pero la demanda de agrega dos legítimos había disminuido debido a la competencia, alentada 
por el impuesto, de las importaciones de agregados  libres de impuestos procedentes de la República 
de Irlanda, y de las canteras ilegales.  Por consi guiente, en Irlanda del Norte el impuesto no estaba 
logrando su principal objetivo ambiental, que era re ducir los efectos ambienta les de la extracción de 
agregados;  de hecho, estaba ocurriendo lo cont rario, puesto que cabía suponer que las canteras 
ilegales funcionaban sin tener en cuenta las cons ideraciones ambientales normales.  La competencia 
de estas fuentes estaba teniendo un efecto económico  perjudicial para los proveedores legítimos de 
agregado virgen no transformado, y reducía enor memente los incentivos existentes para utilizar 
materiales reciclados y alternativos. 
 La investigación de Symonds indicó también que no era realista esperar que en los sectores de 
los agregados y la construcción en un plazo de cinco años aumentara el uso de los materiales 
reciclados y alternativos libres de  impuestos, dado que la disponibili dad de esos materiales en Irlanda 
del Norte es bastante limitada y la infraestruct ura necesaria para su obtención y transformación 
prácticamente no existe.  Symonds señaló asimismo que  las fuentes de altern ativas y materiales para 
el reciclaje existentes tienden a variar de una regi ón a otra, concentrándose pr incipalmente en Belfast 
y el área urbana adyacente o muy cerca.  Además, la  disponibilidad de agrega do virgen barato y de 
vertederos baratos para depositar los desechos de construcción y demo lición (en lugar de reutilizarlos) 
significaba que era escaso el incentivo para reutilizar  el material reciclado disponible.  Esto era 
motivo de especial preocupación para el Gobierno del Reino Unido, porque afectaba seriamente el 
objetivo del programa inicial de exenciones pa ra los fabricantes de productos elaborados.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 45 
 
 
  La conclusión general que el Gobierno del Re ino Unido extrajo de las constataciones de 
Symonds fue que, tal y como funcionaban el impuest o y el programa de exención en aquel momento, 
no era probable que en Irlanda del Norte se cumplieran los objetivos ambientales del impuesto. 
 En la Ley financiera de 2003 se sustituyó el ar tículo 30A de la parte II de la Ley financiera 
de 2001, que incluye las disposiciones que regulan  el impuesto sobre los agregados, por un nuevo 
artículo 30A.  Este artículo permite a los Comisarios  de Aduanas e Impuestos Especiales elaborar la 
reglamentación que rige el derecho a bonificaciones fiscales para el agregado utilizado en Irlanda del 
Norte para determinados fines.  La reglamentación aplicable al programa de exención desde el 1º de 
abril de 2004 es el Reglamento del impuesto sobre los agregados (bonificaciones fiscales para Irlanda 
del Norte) de 2004 (SI 2004/1959). 
4.  Forma de la subvención   
 La forma de la ayuda es la exención fiscal, vi nculada a acuerdos negociados que obligan a los 
beneficiarios a introducir mejores medidas de pr otección del medio ambiente.  A continuación se 
exponen los detalles del programa de exención: 
• la exención se aplica al agregado utilizado en  los productos elaborados y al agregado 
virgen; 
• se prevé una exención fija del 80 por ciento del tipo completo del impuesto para toda 
la duración del programa (del 1º de abril de 2004 al 31 de marzo de 2011).  El tipo 
completo del impuesto durante el período de vigencia de este programa fue de 
1,60 libras por tonelada;  por tanto, la ayuda recibida por los beneficiarios fue de 1,28 libras por tonelada de agregado; 
• sólo puede concederse la exención a lo s solicitantes que acepten y cumplan las 
condiciones del acuerdo negociado.  La exenci ón no se otorga de forma discrecional;  
la empresa tiene derecho automáticamente a ella si cumple las condiciones de los 
acuerdos;   
• las mejoras ambientales a las que se comprometen los operadores de canteras se 
supervisan y examinan regularmente; 
• las exportaciones de agregado virgen procedentes del Reino Unido pueden 
beneficiarse de una exención del 100 por ciento del impuesto;   
• el agregado utilizado para fabricar producto s elaborados en Irlanda del Norte que 
posteriormente se exportan desde el Reino Unido puede beneficiarse de la exención 
del 80 por ciento; 
• si los propietarios de canteras que extraen  agregado en Gran Bretaña o la República 
de Irlanda no están en condiciones de suscribir acuerdos y no tienen que asumir el costo de hacer las mejoras ambientales necesarias, su agregado no puede beneficiarse de la exención, aunque sea explotado co mercialmente en Irlanda del Norte.   
 Los acuerdos negociados establecen objetivos para las medidas más firmes de protección 
ecológicos en las operaciones de las canteras;  entr e las esferas de protección previstas se encuentran 
la calidad del aire, las voladuras, la emisión de polvo , la eficiencia energética, las aguas subterráneas 
y la gestión de desechos.  Cada acuerdo se adapta in dividualmente a las circunstancias de la cantera, 
teniendo en cuenta, por ejemplo, las normas actual es y el margen para introducir mejoras.  El 
Gobierno del Reino Unido elaboró un marco para red actar y supervisar esos acuerdos de protección G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 46  
 
 ecológica con los operadores de canteras inspirado en un marco establecido en su Código de Prácticas 
y Programa de Cumplimiento y basado en un inform e preparado por consultor del Grupo HELM para 
el Gobierno del Reino Unido. 
 El Departamento de Medio Ambiente de Irla nda del Norte (DoENI) se encarga de efectuar la 
evaluación inicial de las condiciones ambientales de la cantera y de supervisar las mejoras en relación 
con los objetivos establecidos en el acuerdo.  El cumplimiento se reflejará en la expedición o 
renovación por el DoENI de un certificado que, a su vez, será utilizado por la empresa para respaldar 
sus solicitudes de exención durante el período de validez del certificado. 
 El nuevo programa se ajusta a lo previsto en el párrafo 51 2) b) de las Directrices 
comunitarias sobre ayudas estatales en favor del medio ambiente.  El programa elimina los efectos 
económicos no intencionados del im puesto en Irlanda del Norte, al tiempo que permite que se sigan 
logrando beneficios ambientales de conf ormidad con los objetivos del impuesto. 
5.  A quién y cómo se otorga la subvención
 
 Son beneficiarias las empresas que están incluidas en el registro de la Administración de 
Aduanas e Impuestos Especiales para el impuesto sobre los agregados y que explotan comercialmente 
agregado virgen en Irlanda del Norte.  El agrega do o los productos elaborados con agregado enviados 
de Irlanda del Norte a Gran Bretaña no pueden bene ficiarse de la exención y están sujetos al tipo 
completo del impuesto a partir de la  primera explotación comercial.   
6.  Cuantía total presupuestada  
 El costo estimado del programa en ingresos fiscales para el Tesoro del Reino Unido en el 
período comprendido entre el 1º de abril y el 31 de diciembre de 2004 es de 15 millones de libras.   
7.  Duración del programa  
 El programa de exención entró en vigor el 1º de abril de 2004 y seguirá vigente hasta el 31 de 
marzo de 2011. 
8.  Evaluación de los efectos en el comercio  
 Según un estudio sobre el sector realizado en 2002 con la participación de una muestra de 
operadores de canteras, en las em presas encuestadas se habí a despedido a 52 empleados en el período 
comprendido entre abril y septiembre de 2002, y estab a previsto despedir a otros 58 si no se producía 
una recuperación de la recesión económica registrada en el sector de los agregados tras la introducción del impuesto. 
 Además, el estudio demostró que, si no se concedía a los productos elaborados ninguna 
protección adicional contra la distorsión de la co mpetencia, en Irlanda del Norte podrían perderse 
280 empleos como consecuencia del traslado de empresas  de transformación de agregados al otro lado 
de la frontera es decir a la República de Irlanda. 
 La prórroga del programa de exención, tendr á una repercusión significativa para ayudar a 
impedir la pérdida de estos y otros empleos en el futuro.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 47 
 
 
 39. Irlanda del Norte - Programa de asistencia para ganar tiempo 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 2.  Objetivo de política
 
 Este Programa tiene por objeto prestar a poyo a corto plazo para que las empresas con 
dificultades presenten un plan de reestructuración de ntro de un período de tiempo que permita adoptar 
una decisión sobre la pertinencia de dicho plan. 
3.    Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 La asistencia para ganar tiempo forma parte de las Directrices sobre medidas de rescate y 
reestructuración.  El fundamento jurídico del Progr ama es la Ley de desarrollo industrial (Irlanda del 
Norte) de 2002. 
4.  Forma de la subvención  
 Préstamo. 5.  A quién y cómo se otorga la subvención
 
 El préstamo se concede a empresas manufactureras y de servicios comercializados 
internacionalmente de Irlanda del Norte que están atravesando dificultades comerciales. 
6.  Cuantía total presupuestada  
 2003: 1.290.000 libras 
 2004: 250.000 libras 
7.  Duración del programa  
 De 2001/2002 a 2006. 
8.    Evaluación de los efectos en el comercio  
 Por evaluarse. 
40. Irlanda del Norte - Programa de desarrollo de empresas 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 
2.  Objetivo de política   
 Alentar a las empresas a planificar y estructur ar sus actividades de formación y desarrollo en 
consonancia con sus objetivos empresariales clave. 
 Fomentar el desarrollo de la gestión alenta ndo a las empresas a invertir en actividades de 
formación en materia de gestión basadas en procesos  y en la competencia, así como en actividades 
funcionales y basadas en el conocimiento. G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 48  
 
  Alentar a las empresas a centrar sus actividad es de formación y desarrollo en los títulos de 
aptitud y las acreditaciones reconocidos a nivel nacional. 
 Fomentar la formación y el desarrollo en el ma rco de proyectos conceb idos para mejorar la 
competitividad internacional, la rentabilidad y el crecimiento. 
 Contribuir a atraer proyectos de inversión interna hacia Irlanda del Norte. 
 Garantizar que se tengan en cuenta las necesidade s sociales, la igualdad y el trato imparcial. 
 Alentar a las empresas a crear su propia infraestructura de formación. 3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención
 
 El Programa de desarrollo de empresas se inició en 1990 y estaba dirigido por el Organismo 
de Formación y Empleo.  Actualmente el Programa es gestionado por Invest (Irlanda del Norte), el 
nuevo organismo de desarrollo económico que se creó en abril de 2002.  Ley de desarrollo industrial 
(Irlanda del Norte) de 2002. 
4.  Forma de la subvención  
 Donación. 5.  A quién y cómo se otorga la subvención
 
 Pueden acogerse al Programa las empresas de los sectores de las manufacturas y de los 
servicios comerciables que cumplan los criterios de admisibilidad y los hoteles y casas de huéspedes 
autorizados que hayan sido certificados por la  Junta de Turismo de Irlanda del Norte. 
6.  Cuantía total presupuestada  
 2003: 8.900.000 libras 
 2004: 6.500.000 libras 
7.  Duración del programa  
 Está en curso. 8.  Evaluación de los efectos en el comercio
 
 Durante los dos años 2000/2001 y 2001/2002 se formularon 236 ofertas de asistencia en el 
marco del Programa de desarrollo de empresas.  Toda la asistencia estuvo vinculada al logro de 
objetivos empresariales. 
41. Irlanda del Norte - Tercera ronda del Progr ama de promoción de la competitividad 
(2003-2008) 
1. Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 2. Objetivo de política
  
 Objetivo de la tercera ronda del Progr ama de promoción de la competitividad:  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 49 
 
 
  Alentar a las empresas manufactureras y de otros sectores de Irlanda del Norte a que 
desarrollen procesos y productos innovadores de alta tecnología dentro de un marco de estrategia 
empresarial que mejore la competitividad de l as empresas en los planos nacional e internacional. 
 Los objetivos estratégicos del Programa son: 
• aumentar el nivel y la calidad de la investigación y el desarrollo precompetitivos en 
Irlanda del Norte; 
• aumentar el número de empresas que participan en actividades de investigación y 
desarrollo; 
• aumentar el número de productos de Irlanda del Norte bien diseñados y con éxito 
comercial que se introducen en los mercados nacional y de exportación; 
 Tipo/naturaleza de las actividades de inv estigación y desarrollo que reciben asistencia. 
 Las actividades de desarrollo  precompetitivo inducidas por el mercado y conducentes a 
nuevos productos o procesos de fabricación innovadores. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 La inversión total en investigación y desarrollo en Irlanda del Norte está muy por debajo de la 
media.  Irlanda del Norte dedica sólo un 0,52 por ciento de su PIB a inv estigación y desarrollo, en 
comparación con el 1,25 por ciento del Reino Unido y el 2,08 por ciento de los Estados Unidos.  Para 
eliminar esa diferencia, Invest (Irlanda del No rte) está tratando de establecer una cultura de 
innovación en la región. 
 Dado que la industria de Irlanda del Norte se caracteriza por sus empresas de tamaño muy 
reducido, Invest (Irlanda del Norte) intenta alen tar a las pequeñas empresas que actualmente no 
realizan ninguna actividad de investigación y desa rrollo a que emprendan este tipo de actividad por 
primera vez. 
 Invest (Irlanda del Norte) se ha comprometido a fomentar las actividades de investigación y 
desarrollo bien planificadas y comercialm ente pertinentes.  Su misión es " acelerar el desarrollo 
económico en Irlanda del Norte aplicando competenci as técnicas y recursos para fomentar la 
innovación y lograr el éxito de las empresas, aum entando las oportunidades para todos en el marco 
de una cultura empresarial renovada ." 
 La tercera ronda del Programa de promoción de  la competitividad será una parte fundamental 
de la estrategia de Invest (Irlanda del Norte) pa ra promover la innovación, fomentar niveles más 
elevados de investigación, desarrollo y diseño, y mejorar la transferencia de conocimientos a la 
industria de Irlanda del Norte. 
 Los objetivos estratégicos de la tercera ronda del Programa son: 
• aumentar el nivel y la calidad de la investigación y el desarrollo precompetitivos en 
Irlanda del Norte; 
• aumentar el número de empresas que participan en actividades de investigación y 
desarrollo; G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 50  
 
 • aumentar el número de productos de Irlanda del Norte bien diseñados y con éxito 
comercial que se introducen en los mercados nacional y de exportación. 
 Invest (Irlanda del Norte) es un organism o público no ministerial que desempeña sus 
funciones de conformidad con la Le y de desarrollo industrial de 2002.  
4. Forma de la subvención
 
 Invest (Irlanda del Norte) proporciona asistencia financiera mediante: 
i) donaciones directas; 
ii) inversiones en capital social - acciones preferentes; iii) préstamos reembolsables garantiza dos mediante activos apropiados; 
iv)  cualquier combinación de lo anterior. 
 El proceso de solicitud y los criterios de eval uación son los mismos para todos los proyectos. 
 La cuantía y la forma de la asistencia que se ofrece a una empresa dependen de una serie de 
factores, entre los que se en cuentran los siguientes: 
• la calidad del proyecto, es decir, su nivel de innovación y los beneficios que reportará 
a la economía de Irlanda del Norte si sus resultados son satisfactorios; 
• el nivel de desarrollo de la empresa; 
• el equilibrio que presenta el proyecto entre los componentes de capacidad técnica y 
volumen posible de producción; 
• los fondos que la empresa o el sector privado pueden facilitar para ejecutar el 
proyecto. 
 Las donaciones son el instrumento de ayuda habitual;  el equivalente de la donación en 
efectivo de cualquier forma de asiste ncia reembolsable se calcula sobre la base de la diferencia entre 
el rendimiento del instrumento efectivamente o frecido y el rendimiento comercial de éste. 
5.  A quién y cómo se otorga la subvención
 
 Las donaciones se otorgan para alentar a las empresas manufactureras y de otros sectores de 
Irlanda del Norte a que desarrollen procesos y produc tos innovadores de alta tecnología dentro de un 
marco de estrategia empresarial que mejore la comp etitividad de las empresas en los planos nacional e 
internacional.  Todas las donaciones se otorgan de manera discrecional. 
6. Cuantía total presupuestada  
 2003: Donaciones:  5.702.496 libras 
 Capital social:  890.000 libras 
 2004: Donaciones:  4.540.215 libras 
 Capital social:  300.000 libras 
7. Duración del programa  
 De 2003 a 2007.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 51 
 
 
 8. Evaluación de los efectos en el comercio  
 Se hace una evaluación periódica. 
42. Irlanda del Norte - Gasoducto 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 
2.  Objetivo de política   
 El desarrollo y mantenimiento en Irlanda del Norte de un sector del gas eficiente, económico 
y coordinado. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 El 21 de septiembre de 2001, el Ejecutivo de Irlanda del Norte anunció su ayuda para el 
desarrollo de un proyecto multimillonario destinado al  sector del gas.  La ayuda se concede en forma 
de un conjunto de donaciones que ascienden a 38 mi llones de libras, incluida una contribución de 8 
millones de libras del Gobierno irlandés. 
 El proyecto prevé la construcción por Bord Gais Eireann United Kingdom (BGE (Reino 
Unido)), filial de la empresa de gas de propiedad estatal de la República de Irlanda, de un gasoducto 
entre Dublín y Antrim (denominado "gasoducto sur- norte") que se conectará con un gasoducto que va 
desde las cercanías de Carri ckfergus hasta Londonderry ("gasoducto del noroeste"). 
 El gasoducto del noroeste se finalizó en oct ubre de 2004 y la empresa se propone construir el 
gasoducto sur-norte en 2006. 
 Estos gasoductos facilitarán el suministro de  gas a las localidades situadas a lo largo del 
trayecto. 
 La subvención se abona con arre glo a la Orden sobre la energía (Irlanda del Norte) de 2003. 
4.  Forma de la subvención  
 Desembolsos en concepto de donación. 5.  A quién y cómo se otorga la subvención
 
 BGE (Reino Unido) - Desembolsos en concepto de donación. 
6.  Cuantía total presupuestada  
  2003: 2.735.000 libras 
  2004: 12.530.000 libras 
7.  Duración del programa  
 El gasoducto del noroeste se construyó en  2004 y el gasoducto sur-norte se construirá 
en 2006. G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 52  
 
 8.  Evaluación de los efectos en el comercio
 
 Facilitará el desarrollo del sector del gas en  Irlanda del Norte, así como el comercio 
transfronterizo. 
43. Irlanda del Norte - Ayuda a la reestructuración 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 
2.  Objetivo de política   
 Este Programa tiene por objeto prestar a poyo a corto plazo para que las empresas con 
dificultades presenten un plan de reestructuración de ntro de un período de tiempo que permita adoptar 
una decisión sobre la pertinencia de dicho plan. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 La ayuda a la reestructuración forma parte de las Directrices sobre medidas de rescate y 
reestructuración.  El fundamento jurídico del Progr ama es la Ley de desarrollo industrial (Irlanda del 
Norte) de 2002. 
4.  Forma de la subvención  
 Capital social/préstamo. 
5.  A quién y cómo se otorga la subvención  
 La ayuda se concede a empresas manufactureras y de servicios comercializados 
internacionalmente de Irlanda del Norte que están atravesando dificultades comerciales. 
6.  Cuantía total presupuestada  
 2003: 850.000 libras 
 2004: 750.000 libras 
7.  Duración del programa  
 Por evaluarse. 8.  Evaluación de los efectos en el comercio
 
 Por evaluarse. 44. Irlanda del Norte - Asistencia financiera selectiva 
1.    Período que abarca la notificación
 
 2003 y 2004  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 53 
 
 
 2.    Objetivo de política  
 Este es el principal programa de ayuda que se emplea en Irlanda del Norte para atraer nuevas 
inversiones y alentar a las empresas existentes a que  aumenten su competitividad internacional, para 
impulsar así el crecimiento y mayores oportunidades de empleo.  Este progr ama es equivalente al 
Régimen regional de ayudas sel ectivas de Gran Bretaña. 
 El Programa de asistencia financiera selectiva se destina únicamente a la creación de un 
nuevo establecimiento, la ampliación de un establecimien to existente o el inicio de una actividad que 
suponga una modificación fundamental del prod ucto o el proceso de producción de un 
establecimiento ya existente.  En este último c aso, puede tratarse de programas de racionalización, 
diversificación o modernización emprendidos por las empresas. 
3.    Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 Ley de desarrollo industrial (Irlanda del Norte) de 2002. 
4.    Forma de la subvención  
 Donaciones de capital, bonificaciones fiscales, créditos o garantías de crédito o capital 
accionario. 
5.    A quién y cómo se otorga la subvención  
 Las empresas pertenecientes a los sectores de fabricación y de servicios comercializados 
internacionalmente (conforme a las restricciones de la Unión Europea respecto de la construcción 
naval, el carbón y el acero, las fibras sintéticas, los vehículos, los textiles y prendas de vestir, y la 
agricultura y la elaboración de alimentos). 
6.  Cuantía total presupuestada  
 2003: 43.626.507 libras 
 2004: 65.709.729 libras 
7.    Duración del programa  
 Indefinida. 8.  Evaluación de los efectos en el comercio
 
 Se hace una evaluación periódica.  La evaluación más reciente (terminada en 2002) indica 
que, durante los decenios de 1980 y 1990, el Programa  de asistencia financiera selectiva prestada a las 
industrias de Irlanda del Norte permitió al sector  manufacturero de Irlanda del Norte aumentar el 
empleo y la productividad entre el 7 y el 10 por ciento. 
45. Irlanda del Norte - SMART 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 54  
 
 2.  Objetivo de política
  
 SMART es un programa que otorga ayuda a par ticulares y PYME para la investigación y el 
desarrollo de productos y procesos de tecnología inn ovadora o para la contratación de servicios de 
consultoría externos con el fin de mejorar su u tilización y aprovechamiento de la tecnología.  SMART 
tiene por objeto: 
 Mejorar la competitividad de la economía de Irl anda del Norte en el futuro apoyando a los 
particulares y las PYME dispuestos a adoptar inn ovaciones, que son una fuente dinámica de nueva 
riqueza, y alentando a más PYME a que introduzcan innovaciones;  y contribuir a crear un entorno 
que fomente la inversión de los particulares, las empresas y las instituciones financieras en tecnología innovadora y que promueva un mercado respaldado por el asesoramiento tecnológico. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención
 
 El Programa SMART es ejecutado en Irlanda del Norte por Invest (Irlanda del Norte), que es 
una persona jurídica establecida de conformidad con la Ley de desarrollo industrial de 2002.  A 
efectos administrativos, Invest (Irlanda del Norte)  se considera un organismo público no ministerial. 
4.  Forma de la subvención  
 SMART es un programa de concesión de donaciones de carácter discrecional.  Los estudios 
de viabilidad y los microproyectos son elementos " de minimis ".  Los proyectos de desarrollo son 
ayuda estatal notificada. 
 Los estudios de viabilidad son proyectos c on costos subvencionables de al menos 30.000 
libras y una duración de entre 6 y 18 meses.  La donación cubre hasta el 75 por ciento de los costos subvencionables del proyecto, hasta una asistencia máxima de 45.000 libras. 
 Los microproyectos son pequeños proyectos de desarrollo con costos subvencionables de al 
menos 5.000 libras y una duración de hasta 12 meses.  Las donaciones cubren hasta el 50 por ciento de los costos subvencionables, hasta una asistencia máxima de 10.000 libras. 
 Los proyectos de desarrollo son proyectos c on costos subvencionables de al menos 60.000 
libras y una duración de entre 6 y 36 meses.  Las donaciones cubren hasta el 40 por ciento de los 
costos subvencionables del proyecto, hasta un máximo de 150.000 libras. 
5.  A quién y cómo se otorga la subvención
 
 Las donaciones se otorgan a quienes las solicitan.  Se conceden de manera discrecional y se 
pagan por etapas, normalmente por plazos vencidos, previa presentaci ón de pruebas de que los fondos 
previstos se han asignado debidamente al proyecto. 
6.  Cuantía total presupuestada  
 2003: 389.173 libras 
 2004: 398.312 libras 
7.  Duración del programa  
 El Programa está ahora autorizado hasta el 31 de  marzo de 2007 en virtud de la notificación 
actual.  Esto supone una prórroga de cinco años de la autorización de ayuda estatal Nº N280/99, que 
expiró el 31 de marzo de 2002.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 55 
 
 
 8.  Evaluación de los efectos en el comercio  
 Este Programa ofrece ayuda para la investig ación y el desarrollo preco mpetitivos, por lo que 
sus efectos en el comercio son insignificantes.   
46. Irlanda del Norte - Programa START 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 
2.  Objetivo de política   
 Estimular y aumentar el nivel de la inv estigación industrial realizada por compañías de 
Irlanda del Norte, e incrementar el número de em presas que hacen investigaci ones industriales, ya sea 
independientemente o en colaboración con una de las dos universidades de Irlanda del Norte. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 La competitividad económica está directamente  relacionada con las inversiones de las 
empresas en investigación y desarrollo.  El Programa START se estableció para alentar a las empresas de Irlanda del Norte a invertir en trabajos de investigación y desarrollo basados en la tecnología y 
centrados en la industria, dado que, en lo relativo a sus gastos en ese campo (y en particular los 
destinados a la investigación industrial/estratégica ), estaban muy por detrás de muchas de sus 
principales competidoras del resto del Reino Unido y del mundo.  La legislación en la que se basa 
actualmente el Programa es la Ley de desarro llo industrial (Irlanda del Norte) de 2002. 
4.  Forma de la subvención
 
 La ayuda se otorga en forma de donación.  Sin embargo, en algunos casos, el Programa 
START puede prestar asistencia reembolsable, por ejemplo, la totalidad de capital social o acciones 
preferentes amortizables. 
5.  A quién y cómo se otorga la subvención  
 Pueden acogerse al Programa las empresas y las universidades de Irlanda del Norte.  La 
asistencia que se ofrece cubre hasta el 50 por ciento de los costos subvenciona bles.  En circunstancias 
excepcionales, los proyectos ejecutados por l as universidades solamente pueden recibir una 
subvención de hasta el 100 por ciento.  No se ha fi jado un nivel mínimo para la subvención.  En el 
caso de una donación, ésta se paga después de recibir los debidos comprobantes y la aprobación de los 
gastos hechos por los participantes en el proyecto. 
6.  Cuantía total presupuestada  
 2003: 3.358.747 libras 
 2004: 2.795.583 libras 
7.  Duración del programa  
 Indefinida. G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 56  
 
 8.  Evaluación de los efectos en el comercio
 
 El Programa START se evalúa cada cinco años y la última evaluación se realizó en 2001.  
Sobre la base de los datos estadísticos de 1996 y 19 99, la evaluación de 2001 concluyó que gracias al 
Programa se había producido un crecimiento adiciona l del 9 por ciento en el gasto empresarial en 
investigación y desarrollo de Irlanda del Norte, y un  aumento adicional del 50 por ciento en el gasto 
empresarial en investigación industrial/estra tégica, expresados como porcentajes del PIB. 
47. Irlanda del Norte - Ayuda a la producción  de películas y series de televisión 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 2.  Objetivo de política
  
 El Programa tiene por objeto destinar fondos a la s películas y series de televisión, filmadas en 
vivo o animadas que tengan un marca do vínculo con la cultura de Irl anda del Norte.  Con esta 
subvención se pretende facilitar el desarrollo de una expresión cultura l específica de Irlanda del Norte 
a través de la producción de películas y series de televisión con contenido cultural, mediante la 
concesión de apoyo financiero de conformidad con los criterios establecidos en la Comunicación 
relativa a determinados aspectos jurídicos vinc ulados a las obras cinematográficas y a otras 
producciones del sector audiovisual (2002/C 43/04), por ejemplo, para: 
• la producción de películas o series de  televisión con contenido cultural; 
• proyectos relacionados con la coproducción de películas o series de televisión con 
contenido cultural; 
• estas medidas tienen el objetivo principal de  asegurar que la cultura y el potencial 
creativo de Irlanda del Norte se expresen  a través de la producción de películas y 
series de televisión. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 Orden sobre el desarrollo industr ial (Irlanda del Norte) de 1982. 
4.  Forma de la subvención  
 Préstamo. 5.  A quién y cómo se otorga la subvención
 
 El Programa se limita a los sectores del cine y las series de televisión.   
6.  Cuantía total presupuestada  
 2003: 560.000 libras 
 2004: 3.110.000 libras 
7.  Duración del programa  
 Indefinida.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 57 
 
 
 8.  Evaluación de los efectos en el comercio  
 No procede. 
48. Irlanda del Norte - Fondo de Tecnología (NITECH) 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 
2.  Objetivo de política   
 El principal objetivo del Fondo es alentar l as actividades de investigación y desarrollo de 
empresas incipientes y empresas derivadas de la investigación.  Otro objetivo es alentar la investigación en las pequeñas y medianas empresas que ya existen.  Sólo recibirán apoyo las empresas 
y los investigadores de Irlanda del Norte. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención
 
 La propuesta de establecer el Fondo de crecimiento NITECH fue anunciada por el Canciller 
del Tesoro como parte de su conjunto de iniciativ as económicas de 1998 para Irlanda del Norte.  El 
fundamento jurídico de este programa es la Orde n sobre Irlanda del Norte de 1982 y sus revisiones 
posteriores, así como las Ayudas Estatales N 481/01. 
4.  Forma de la subvención  
 Esta subvención consistirá, por  lo general, en una participación en el capital social pero 
ocasionalmente incluirá pequeñas donaciones. 
5.  A quién y cómo se otorga la subvención  
 Esta subvención está destinada a las pequeñas y medianas empresas, los investigadores, los 
equipos de investigación y los departamentos de las universidades de Irlanda del Norte.  Las 
inversiones efectuadas por el Fondo no superarán el 60 por ciento de los costos admisibles para la 
investigación industrial y el 35 por ciento  para la investigación precompetitiva. 
6.  Cuantía total presupuestada  
 2003: Ninguna 
 2004: Ninguna 
7.  Duración del programa  
 El Fondo de Tecnología de Irlanda del Norte est á en vigor desde el 1º de enero de 2002 hasta 
el 31 de diciembre de 2006. 
8.  Evaluación de los efectos en el comercio  
 Debido al limitado alcance de las actividades del Fondo, aún no es posible evaluar sus efectos 
en el comercio.  Esta evaluación se facilitará en los informes anuales que se han de presentar a la 
Comisión Europea.  El primero de ellos de be hacerse después del 31 de marzo de 2004. G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 58  
 
 49. Irlanda del Norte - Fondo para el fomento del turismo  
1.  Período que abarca la notificación
 
 2003 y 2004 2.  Objetivo de política
 
 Mejorar la competitividad de las actividades y los productos que la Junta de Turismo de 
Irlanda del Norte considere que son especialmente importa ntes y beneficiosos para el desarrollo de la 
industria del turismo en la región. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 La ayuda se concede mediante un concurso que  financia el Departamento de Empresas, 
Comercio e Inversiones (antiguo Departamento  de Desarrollo Económico) y que éste dirige 
conjuntamente con la Junta de Tu rismo de Irlanda del Norte.   
 La Orden sobre el desarrollo industrial (Irlanda  del Norte de 1982) autoriza al Departamento 
de Desarrollo Económico a prestar ayuda fi nanciera a la industria del turismo. 
 La Orden sobre el Turismo (Irlanda del Norte)  de 1992 autoriza a la Junta de Turismo de 
Irlanda del Norte a prestar ayuda fina nciera a la industria del turismo. 
4.  Forma de la subvención  
 El Fondo facilita ayuda en forma de donacion es de capital para llevar a cabo proyectos de 
inversión viables en el sector del turismo.  La asistencia cubre hasta el 50 por ciento de los costos de capital admisibles hasta una cuantía no mayor a las 500.000 libras. 
5.  A quién y cómo se otorga la subvención
 
 El concurso estaba abierto a todas las personas y organizaciones que formaban parte del 
sector del turismo en Irlanda del Norte. 
6.  Cuantía total presupuestada  
 El presupuesto original era de 4 millones de libras que debían gastarse en los ejercicios 
financieros 1998-1999 a 2 000-2003.  El presupuesto se redujo a 2,7 millones de libras por el tiempo 
de duración del programa.   
 2003: 15.738 libras 
 2004: 28.775 libras 
7.  Duración del programa  
 De abril de 1999 a marzo de 2003. 8.  Evaluación de los efectos en el comercio
 
 El Fondo dará un impulso al desarrollo de la in fraestructura turística de Irlanda del Norte y 
pondrá a la región en mejores condiciones de ofrecer serv icios turísticos de alta calidad.  La mejora de 
la competitividad y la imagen de la industria del turismo ayudará al sector a ocupar una posición más 
importante en el futuro económico de Irlanda del Norte.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 59 
 
 
 50. Irlanda del Norte - Programa de do naciones para desarrollo urbano  
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 2.  Objetivo de política
  
 El plan es un instrumento de renovación urbana.  Su principal objetivo es la rehabilitación 
económica y física de centros urbanos degradados me diante el estímulo de la empresa y la inversión 
privadas y el aprovechamiento de terrenos o ed ificios vacíos, abandonados o no aprovechados. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 Fundamento legal:  - Orden sobre necesidad es sociales (Irlanda del Norte) de 1986. 
 Fecha de aprobación:  16/12/2003. 
4.  Forma de la subvención  
 Donación. 5.  A quién y cómo se otorga la subvención
 
 A constructores, ocupantes e inversionistas. - La ayuda destinada a obras de construcción se 
abona una vez recibida la certificación de un arquitecto de que las obras han finalizado. 
6.  Cuantía total presupuestada  
 2003: 2.499.133,23 libras 
 2004: 1.384.655,77 libras 
7.  Duración del programa  
 Indefinida. 8.  Evaluación de los efectos en el comercio
 
 No tiene efectos en el comercio.  Este plan es sobre todo una manera de subsanar el déficit de 
financiación que afecta a los proyectos para la explotación de locales de oficinas y comercios al por menor.  Cuando hay planes para constructores/oc upantes, esos planes se relacionan con locales de 
oficinas o comercios al por menor peque ños y no tienen efectos en el comercio. 
51. Irlanda del Norte:  Viridian Growth Fund  
1.  Período que abarca la notificación
 
 2001 - 2006 2.  Objetivo de política
  
 El objetivo principal del régimen es paliar las carencias existentes  en la oferta de capital de 
riesgo y la financiación de préstamos para las pe queñas empresas de los sectores manufacturero y de G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 60  
 
 servicios comerciables de Irlanda del Norte.  El objetivo es proporcionar fondos no disponibles en el 
mercado para operaciones por montos comp rendidos entre 50.000 y 250.000 libras. 
 Se espera que al paliar las carencias de financiación, el desarrollo del sector de las PYME se 
acelere y se creen nuevos puestos de trabajo.  Adem ás, se fortalecerá a la empresas y así se reducirá la 
dependencia de las donaciones. 
 Un objetivo regional es que el nivel de las ope raciones con capital riesgo en Irlanda del Norte 
iguale a la media del Reino Unido y, de ese modo, asegurar que las empresas con capacidad de crecimiento no estén en desventaja debido a una falta  de financiación para la puesta en marcha y la 
expansión de sus actividades. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención
 
 El fundamento jurídico del régimen es el artículo 7 de la Orden sobre desarrollo industrial 
de 1982 (Irlanda del Norte), así como el contrato  del Fondo y las directrices de funcionamiento. 
 El Fondo se estableció como sociedad comanditari a simple, registrada con arreglo a la Ley de 
sociedades comanditarias simples de 1907.  Se trata del instrumento normativo corriente para este tipo 
de fondos en el Reino Unido. 
4.  Forma de la subvención  
 La inversión del sector privado en el Fondo requerirá un respaldo de alrededor del 33 por 
ciento en donaciones, para asegurar una rentabilidad  suficientemente atractiva que estimule al sector 
privado a invertir. 
5.  A quién y cómo se otorga la subvención  
 La subvención se abona al Fo ndo para que éste pueda ofrecer condiciones comerciales de 
inversión con el fin de atraer a los inversores del sector privado. 
6.  Cuantía total presupuestada  
 2003: 334.000 libras 
 2004: 334.000 libras 
7.  Duración del programa  
 El Fondo se constituyó como sociedad comand itaria simple de 10 años de duración que se 
podrá ampliar a 12 años con el acue rdo de todos los inversores, a fin de facilitar una restitución 
satisfactoria del capital invertido. 
 El período de inversión activo se prolongará dur ante cinco a seis años, y posteriormente se 
establecerá un período de cuatro a cinco años en  el que las aportaciones se gestionarán con la 
finalidad de asegurar una restitución satisfactoria. 
8.  Evaluación de los efectos en el comercio  
 El efecto en la oferta es que las pequeñas empresas podrán obtener financiación al precio 
justo y en el momento adecuado para desarrollar su actividad.  El Fondo proporcionará capital inicial 
y de desarrollo mediante aportaciones de capital social y préstamos.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 61 
 
 
  En cuanto a la demanda, el Fondo alentará la formulación de propuestas listas para hacer 
inversiones inmediatas, estimulará la capacidad empresarial y acelerará el fin de la dependencia de las donaciones. 
52. Obligación de producir energía con fuentes distintas de los combustibles fósiles (Non-
Fossil Fuel Obligation - NFFO) 
 (para Inglaterra y Gales, Escocia e Irlanda del Norte) 
1.  Período que abarca la notificación
 
 Del 1º de enero al 31 de diciembre de 2003 y del 1º de enero al 31 de diciembre de 2004. 
2.  Objetivo de política   
 El Gobierno del Reino Unido se compromete a apoyar el desarrollo de las energías renovables 
y los objetivos específicos del plan NFFO son alentar: 
• el abastecimiento de energías de fuen tes diversas, seguras y sostenibles; 
• la reducción de las emisiones de contaminantes; 
• el desarrollo de empresas que generen energía renovable y sean internacionalmente 
competitivas. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 En Gran Bretaña, los artículos 32 y 33 de  la Ley de electricidad de 1989 y órdenes 
posteriores;  además, el artículo 67 de la Ley de ser vicios públicos de 2000 y órdenes posteriores;  la 
ayuda estatal para este plan tiene la referencia N153/ 98.  En Irlanda del Norte, el fundamento jurídico 
son los artículos 35 a 41 de la Orden de electrici dad de 1992 (Irlanda del Norte).  La ayuda estatal 
para este plan en Irlanda del No rte tiene la referencia N276/93. 
4.  Forma de la subvención  
 En el marco del plan NFFO, se dictaron órdenes que disponían que los antiguos proveedores 
públicos de electricidad (actualmente, las compañía s que se han hecho cargo del suministro en Gran 
Bretaña) debían celebrar contratos para compra r energía eléctrica proveniente de fuentes de 
generación renovables.  El precio pagado por la elect ricidad en virtud de esos contratos está por 
encima del precio de mercado de la energía el éctrica y los proveedores reciben una compensación 
procedente del gravamen sobre la electricidad gene rada mediante combustibles fósiles, establecido en 
el artículo 33 de la Ley de electricidad y, en el caso de Irlanda del Norte, en el artículo 36 de la Orden 
de electricidad de 1992.  El gravamen se aplica a la energía eléctrica distribuida por todas las 
empresas que tienen licencia de suministro. 
5.  A quién y cómo se otorga la subvención  
 Véase el párrafo 4 supra . 
6.  Cuantía total presupuestada  
 En Inglaterra y Gales: G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 62  
 
  2003: -50.070.000 libras 
 2004: -75.570.000 libras 
 Desde la implantación de la obligación de producir energía mediante fuentes renovables en 
abril de 2002, ha habido saldos negativos porque  los ingresos recibidos de los proveedores han 
superado los pagos totales debidos  a los generadores.  Esto es resultado del valor añadido de los 
certificados de obligaciones de producción de electri cidad con fuentes renovables (ROC) de contratos 
NFFO vendidos con la energía a los proveedores. 
 En Escocia:  2003/04 -5,1 millones de libras 
 2004/05 No se dispondrá de las cifras co rrespondientes a este ej ercicio financiero 
hasta mayo de 2005. 
 Obsérvese que para Escocia sólo se dispone de cifras totales refe rentes a ejercicios 
financieros.  Las cifras de Escocia son negativas por el mismo motivo que las de Inglaterra y Gales. 
 En Irlanda del Norte:  2003: 3,3 millones de libras 
 2004: 4,3 millones de libras 
7.  Duración del programa
 
 Los últimos contratos vigentes en Gran Bretañ a expiran en 2018.  En Irlanda del Norte, el 
último contrato vigente expira en 2015. 
8.  Evaluación de los efectos en el comercio  
 El plan NFFO se elaboró para estimular la i ndustria de generación de energías renovables en 
el Reino Unido, previendo que la electricidad pr oducida de esa manera se distribuiría principalmente 
en el mercado interno.     
53. Cursos abiertos  
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 
2.  Objetivo de política   
 Mejorar la capacidad de los trabajadores y diversificar el campo de producción de las 
microempresas rurales que se ocupan de actividades artesanales y rurales. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 Plan del Reino Unido a cargo de la Comisión de  Desarrollo Rural, con arreglo a lo dispuesto 
en el artículo 9 de la Ley de administración local  de 1947 y con la aprobación del Departamento de 
Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales (DEFRA) en 2000. 
4.  Forma de la subvención  
 Donación.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 63 
 
 
 5.  A quién y cómo se otorga la subvención  
 La donación se abona a dos encargados de im partir formación a fin de subvencionar los 
costos de la formación de los empleados que siguen a cursos breves de especialización en actividades artesanales y rurales.   
6.  Cuantía total presupuestada
 
 2003: 20.000 libras 
 2004: 20.000 libras 
7.  Duración del programa  
 Finaliza en marzo de 2004. 8.  Evaluación de los efectos en el comercio
 
 Escaso efecto;  el sector de las microempresas trabaja en mercados locales y algunos 
mercados nacionales. 
54. Colaboración para rehabilitación de viviendas 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 
2.  Objetivo de política   
 Aumentar el número de viviendas ocupadas por sus propietarios en zonas en las que ello sea 
útil desde el punto de vista social y de la rehabilitación. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 Ley de organismos de desarrollo regional de 1998; 
 Ley de la Administración del Gran Londres, de 1999; 
 Ley de reforma de los arrendamientos, vivienda y desarrollo urbano de 1993. 
4.  Forma de la subvención  
 Donación. 5.  A quién y cómo se otorga la subvención
 
 Promotores dispuestos a construir viviendas para  ser ocupadas en régimen de vivienda propia 
en zonas donde el costo de la construcción es superi or al valor de las viviendas terminadas.  A los 
fines del cálculo del costo del proyecto, hay varios  gastos que son subvencionables.  Los pagos se 
prorratean teniendo en cuenta los gastos admisibles del productor.    
6.  Cuantía total presupuestada  
 2003: ninguna 
 2004: ninguna G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 64  
 
 7.  Duración del programa
 
 La aprobación está vigente hasta el 31 de diciembre de 2006. 8.  Evaluación de los efectos en el comercio
 
 Ninguno. 
55. Colaboración para rehabilitación de vivie ndas - proyectos lucrativos e individuales 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 2.  Objetivo de política
  
 Apoyar la inversión inicial del sector priv ado en una amplia variedad de proyectos de 
rehabilitación de terrenos y propiedades que no se lle varían a cabo sin el apoyo del sector público. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 Ley de organismos de desarrollo regional de  1998;  Ley de la Administración del Gran 
Londres de 1999;  Ley de reforma de los arrenda mientos, vivienda y desarrollo urbano de 1993. 
• Ayuda estatal N 747/A/99 - Colaboración para rehabilitación de viviendas 1): 
  Apoyo a proyectos lucrativos 
• Ayuda estatal N 747/A/99 - Colaboración para rehabilitación de viviendas 2): 
  Apoyo a proyectos individuales. 
4.  Forma de la subvención  
 Para proyectos lucrativos e individuales: 
• Donación para rehabilitación 
• Préstamos 
 Sólo para proyectos lucrativos: 
• Las disposiciones del tipo de empresas conjuntas son preferibles al sector privado 
5.  A quién y cómo se otorga la subvención  
 La ayuda se presta al promotor.  A los fines del cálculo del costo del proyecto, hay varios 
gastos que son subvencionables.  Los pagos se prorra tean teniendo en cuenta los gastos adicionales 
del promotor.    
6.  Cuantía total presupuestada  
 2003: 26.696.152 libras 
 2004: 83.615.062 libras  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 65 
 
 
 7.  Duración del programa  
 La aprobación está vigente hasta el 31 de diciembre de 2006. 8.  Evaluación de los efectos en el comercio
 
 Ninguno. 
56. Tipo reducido para el impuesto especial sobre el biodiésel (N804/01) 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 2.  Objetivo de política
 
 Medioambiental. 3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención
 
 Aprobación del Ministerio - Ley de hacienda de 2003. 
4.  Forma de la subvención  
 Desgravación fiscal. 5.  A quién y cómo se otorga la subvención
 
 Productores. 
6.  Cuantía total presupuestada  
 2003: 3,9 millones de libras 
 2004: 4,2 millones de libras 
7.  Duración del programa  
 No se ha fijado una fecha de finalización. 8.  Evaluación de los efectos en el comercio
 
 A continuación figuran las cifras de entregas de biodiésel mensuales desde la introducción del 
incentivo fiscal. 
Mes Cantidad (litros) 
Agosto - 2002 157.000 
Septiembre 468.000 
Octubre 684.000 
Noviembre 499.000 
Diciembre 910.000 
Enero - 2003 560.000 
Febrero 755.000 
Marzo 814.000 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 66  
 
 Mes Cantidad (litros) 
Abril 825.000 
Mayo 1.214.000 
Junio 1.651.000 
Julio 2.067.000 
Agosto 2.712.000 
Septiembre 1.823.000 
Octubre 2.666.000 
 Noviembre 2.224.000 
 Diciembre 2.135.000 
Enero - 2004 1.037.000 
Febrero 1.893.000 
Marzo 1.308.000 
Abril 1.443.000 
Mayo 1.929.000 
Junio 2.372.000 
Julio 2.353.00 
Agosto 1.902.00 
Septiembre 2.155.00 
Octubre 1.794.00 
Noviembre 1.449.000 
Diciembre 1.357.000 
Enero - 2005 1.257.000 
 
57. Investigación y desarrollo de energías renovables y sostenibles 
1. Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 
2. Objetivo de política  
 Contribuir al incremento de la investigación y el desarrollo en el sector de las energías 
renovables y sostenibles. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 Objetivos del Gobierno de encontrar fuentes alternativas de producción energética mediante 
métodos sostenibles y más favorables al medio ambiente. 
Ley de ciencia y tecnología de 1965. 4.  Forma de la subvención
 
 Donaciones. 5. A quién y cómo se otorga la subvención
 
• A empresas con actividades de investigaci ón y desarrollo sobre energías renovables y 
sostenibles. 
• Donación de hasta el 75 por ciento.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 67 
 
 
 6. Cuantía total presupuestada  
 2003: 17 millones de libras 
 2004: 19 millones de libras 
7. Duración del programa  
 Los acuerdos actuales están en vigor hasta el  final de abril de 2005, con posibilidad de 
prórroga. 
8. Evaluación de los efectos en el comercio  
 Se incrementará el desarrollo del mercado.  La  ayuda permite que continúe la investigación en 
el sector de las energías renovables. 
58. Crédito fiscal para investigación y desarrollo 
1.  Período que abarca la notificación  
 Del 1º de enero de 2003 al 31 de diciembre de 2004. 2.  Objetivo de política
  
 El objetivo del crédito fiscal para investig ación y desarrollo es alentar la innovación por parte 
de las pequeñas y medianas empresas.  Para lograrlo, se otorga a las compañías, incluidas las 
empresas nuevas de alta tecnología, un incentivo a fin de que emprendan actividades de investigación 
y desarrollo, y se alienta a las empresas que ya las han iniciado a aumentar el nivel de esas actividades. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención
 
 El crédito fiscal para investigación y desarrollo se introdujo en 2000 después de amplias 
consultas, tanto sobre los detalles del plan ( Inland Revenue , nota técnica Research and Development:  
New tax incentives for small and medium-sized companies , marzo de 1999), como sobre la definición 
de la investigación y desarrollo ( Inland Revenue , nota técnica Research and Development:  Definition 
and Appeals , enero de 1999).   
 El programa se notificó como ayuda estatal a la Comisión Europea, que lo aprobó con la 
referencia N802/99.   Se han notificado modificaci ones, que han sido aprobadas con las referencias 
N245/2003 (4 de septiembre de 2003) y N293/2004 (6 de diciembre de 2004). 
 La base jurídica del programa se introdujo en la Ley de hacienda de 2000 (anexos 20 y 21) y 
posteriormente se hizo una modificación en la Le y de hacienda de 2002 (anexo 15), la Ley de 
hacienda de 2003 (anexo 31) y en la Ley de hacienda de 2004 (anexo 141). 
4.  Forma de la subvención  
 Desgravación fiscal (véase infra ). 
5.  A quién y cómo se otorga la subvención  
 Se conceden incentivos consistentes en un au mento de la desgravación fiscal para ciertas 
inversiones en investigación y desarrollo.  Las PYME pueden solicitar una  desgravación del 150 por G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 68  
 
 ciento del gasto con derecho a ayuda destinado a investigación y desarrolla, lo que comprende una 
deducción general del 100 por ci ento que pueden hacer todas las empresas que llevan a cabo 
actividades de investigación y desarrollo, y una desg ravación fiscal suplementaria del 50 por ciento.  
Por consiguiente, una sociedad que paga impuestos  al tipo aplicable en 2004 a las pequeñas empresas 
(19 por ciento) puede ahorrar en total en gast os fiscales un 28,5 por ciento del costo de la 
investigación y el desarrollo con derecho a ayuda, lo que comprende una deducción del 19 por ciento 
a la que pueden acceder todas la empresas y la subvención del 9,5 por ciento.   
 Una empresa que aún no obtenga beneficios pue de cambiar con el Gobierno el importe de la 
desgravación por un pago del 24 por ciento del cost o de la investigación y desarrollo.  Esto representa 
un descuento de aproximadamente el 16 por ciento del valor en efectivo del crédito fiscal cuando se 
desgravan beneficios y cuando la empresa paga el  tipo impositivo del 19 por ciento aplicado a las 
pequeñas empresas.  La cuantía que se puede cambiar al gobierno se limita a la más baja de las dos 
sumas siguientes: 
• la proporción de la pérdida no sujeta a desgravación atribuible al gasto en 
investigación y desarrollo con derecho a ayuda, o bien 
• los impuestos sobre el salario bruto y para la  seguridad social (impuesto retenido en la 
fuente y cotizaciones a la seguridad social ) pagados por la compañía durante el 
período de que se trata. 
 El crédito fiscal para investigación y desarrollo se otorga a PYME cuando se cumplen los 
siguientes criterios: 
  a) El gasto con derecho al crédito fiscal  para investigación y desarrollo en cualquier 
ejercicio contable de la empresa se limita al conjunto de: 
• los costos directos del personal que se ocupa directamente de actividades de 
investigación y desarrollo.  Esos costos abarcan la remuneración bruta 
(excluidos los beneficios en especie)  más las cotizaciones a la seguridad 
social que están a cargo de la empresa, más las cotizaciones a un fondo de pensiones que están a cargo de la empresa;  más 
• el costo de los productos fungibles o tr ansformables utilizados directamente 
en la actividad de investigación y desarrollo;  más 
• el costo de los programas informáticos, la energía, el agua y el combustible 
empleados directamente en las activ idades de investigación y desarrollo;  más 
• si la empresa subcontrata todos los tr abajos de investigación y desarrollo o 
parte de ellos y conserva la propiedad  de cualquier derecho de propiedad 
intelectual generado, el 65 por ciento de los pagos abonados al subcontratista 
(lo que representa una cuantía gene ralizada de los costos indicados supra ).  
Como alternativa, la empresa puede reclamar los gastos reales que hace en concepto de las categorías enumeradas supra .  Esta es la única opción cuando 
la empresa principal y el subcontratista están vinculados entre sí. 
  b) El gasto con derecho a ayuda debe superar un mínimo, que  está fijado en una tasa de 
10.000 libras por año.  Un gasto de 10.000 libras o más otorga derecho al crédito fiscal en su totalidad.  No se concede est e crédito a un gasto inferior a esa cifra.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 69 
 
 
   c) El crédito fiscal para investigación y desarrollo no se concede para los gastos en 
investigación y desarrollo que hayan sido acreedores a una donación o subvención.  Ningún desembolso en investigación y desarrollo tendrá derecho al crédito fiscal si se 
relaciona con un proyecto que reciba alguna otra ayuda estatal que se deba notificar. 
 Los desembolsos en investigación y desarrollo que hagan empresas conjuntas o consorcios 
tendrán derecho al crédito fiscal pero só lo si ese crédito se puede limitar a PYME. 
6. Cuantía total presupuestada
 
 Las cifras que figuran a continuación son las últimas estimaciones de los costos totales del 
crédito fiscal para investigación y desarrollo para PYME publicadas en diciembre de 2004: 
 Devengos Ingresos 
2003 151 millones de libras 224 millones de libras 
2004 7 millones de libras 238 millones de libras 
 7.  Duración del programa
 
 Indefinida. 8.  Evaluación de los efectos en el comercio
 
 El objetivo del crédito fiscal para investig ación y desarrollo es fomentar la innovación por 
parte de las empresas derivada del aumento de sus gastos en investigación y desarrollo.  No hay límite 
territorial para la investigación y desarrollo con derecho a créditos fiscales, pero el incentivo se 
concreta en una reducción del impuesto sobre las sociedades del Reino Unido, y probablemente esto 
incidirá en las decisiones sobre el lugar de instal ación de las actividades de investigación y desarrollo.  
Sin embargo, la medida sólo se aplica a las PYME, y las grandes compañías son las que tienden a 
operar internacionalmente, en particular cuando se trat a del lugar en el que se instalan la investigación 
y desarrollo;  por consiguiente, el efecto del créd ito fiscal para investigación y desarrollo en las 
decisiones sobre la ubicación de las actividades probablemente sea escaso. 
 En la actualidad no se dispone de una eval uación de los efectos del crédito fiscal para 
investigación y desarrollo.  No obstante, los datos que figuran a continuación dan una idea de la 
medida en que las empresas deciden invertir en i nvestigación y desarrollo dentro del Reino Unido.  
Esto revela qué proporción de las actividades de investigación y desarrollo llevadas a cabo por 
empresas en el Reino Unido corresponde  a empresas de propiedad británica: 
 Gasto interno (en millones de libras) 
 2001 2002 2003 
Empresas británicas 7.331 8.127 7.532 
Empresas extranjeras 5.005 4.983 6.155 
Fuente : "Research and Developm ent in UK Business 2003" 
Oficina de Estadísticas Nacionales. 
 
 Gasto como porcentaje de la actividad total de investigación y desarrollo en empresas en el 
Reino Unido G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 70  
 
  2001 2002 2003 
Empresas británicas 61% 61% 54% 
Empresas extranjeras 39% 39% 46% 
Fuente : "Research and Developm ent in UK Business 2003" 
Oficina de Estadísticas Nacionales. 
 
 Utilizando los datos actuales, no es posible pr oporcionar una estimación sólida del efecto en 
el comercio de los créditos fiscales para inves tigación y desarrollo.  Hay que hacer dos salvedades 
importantes al tratar de determinar el efecto del plan de crédito fiscal para las PYME a partir de estas 
cifras: 
• Los datos abarcan a todas las empresas y no sólo a las PYME. 
• Muchos factores, aparte de los créditos fi scales, afectan a la cuantía del desembolso 
en investigación y desarrollo realizado en el Reino Unido por empresas británicas y extranjeras. 
59. Régimen regional de ayudas selectivas/Régim en de inversiones financieras selectivas 
para Inglaterra 
1. Período que abarca la notificación
 
 2003/04 y 2004/05 2. Objetivo de política
  
 Prestar asistencia al desarrollo económico de regiones en situación crítica. 3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención
 
 Ley de desarrollo industrial de 1982. 
4.  Forma de la subvención   
 Principalmente donaciones (también préstamos, garantías y participaciones). 5. A quién y cómo se otorga la subvención
 
 Pueden beneficiarse con el programa los proyectos admisibles de empresas del sector 
manufacturero y de servicios de cualquier tamaño situadas en las zonas de Gran Bretaña que reciben 
asistencia o que se trasladen a dichas zonas.   
 La asistencia financiera se presta de un m odo discrecional, por lo general en forma de 
donaciones escalonadas según los progresos alcanzados por el  proyecto (empleos y gastos de capital).   
6. Cuantía total presupuestada  
 2003/04 110 millones de libras 
 2004/05 102 millones de libras  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 71 
 
 
 7. Duración del programa  
 En Inglaterra el programa se cerró a la pr esentación de nuevas solicitudes el 31 de marzo 
de 2004.  En la actualidad se denomina Régimen de i nversiones financieras selectivas para Inglaterra.   
8. Evaluación de los efectos en el comercio  
 El programa tiene por objeto ayudar a las regiones en situación especialmente difícil para que 
puedan competir en condiciones equiparables con ot ras regiones cuya situación es más ventajosa. 
60. Orden sobre la obligación de producir energía de fuentes renovables de 2005 
 [Modificación a la Obligación de producir energía de fuentes renovables ] 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 
2.  Objetivo de política  
 Fomentar el desarrollo de la industria de las fuentes de energía renovables. 3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención
 
 El Programa se estableció como el principal mecanismo del Gobierno para apoyar el uso de 
energía renovable.  Impone a las empresas de energí a la obligación de obtener de fuentes admisibles 
un porcentaje de la electricidad que venden.  Orde n sobre la obligación de producir energía de fuentes 
renovables de 2002. 
4.  Forma de la subvención  
 Redistribución de los pagos por descargo de la obligación. 5.  A quién y cómo se otorga la subvención
 
 Las empresas del sector de las energías re novables que han cumplido su obligación respecto 
de este tipo de energías mediante la presentación de certificados de obligaciones de producción de 
electricidad con fuentes renovables (ROC). 
 El fondo de pagos de descargo se redi stribuye todos los años en el otoño. 
 2003: 90.520.000 libras 
 2004: 174.960.000 libras 
6.    Duración del programa  
 Hasta 2027/28, pero las autoridades del Reino Unido volverán a notificar la Obligación 
en 2012. 
7.    Evaluación de los efectos en el comercio  
 Desarrollo y mejora del sector de  las fuentes de energía renovables. G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 72  
 
 61. Ayuda para formación - Rover Hams Hall 
1.  Período que abarca la notificación
 
 2003 y 2004 2.  Objetivo de política
  
• Impartir formación de carácter general al  personal de la compañía directamente 
beneficiaria para aumentar las posibilidades de los trabajadores de obtener empleo a 
largo plazo y aportar mayores beneficios a la comunidad en general, desarrollando 
servicios y competencia técnica en la estructura local de formación. 
• Creación de cursos abiertos a todas las demás empresas. 
• Incremento de las calificaciones en Midla nds Occidental, que act ualmente es la región 
del Reino Unido en la que hay más posibilid ades de tropezar con dificultades para la 
contratación de personal capacitado. 
• Expansión de la colaboración en materia de enseñanza a fin de crear la base de una 
cultura de la educación permanente. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 Ley de enseñanza y calificaciones, 2000, capítu lo 21, primera parte, artículos 2(3)(c);  
3(1)(b);  3(3)(a) y (c);  4(a), (b) y (c);  5(1)(a);  5(2)(a), (b) y (c). 
4.  Forma de la subvención  
 Donación. 
5.  A quién y cómo se otorga la subvención  
 A BMW Hams Hall, como donación para financiar gastos admisibles. 6.  Cuantía total presupuestada
  
 2003: 1.486.065 libras (donaciones recibidas) 
 2004:   959.164 libras (donaciones recibidas) 
7.  Duración del programa  
 Hasta diciembre de 2004. 8.  Evaluación de los efectos en el comercio
 
 No se conocen.  Cifras de 2004 únicamente.  Nota:  BMW contabiliza la formación impartida por mes, 
incluidos los módulos individuales de cursos/progr amas de larga duración.  Esto quiere decir que, por 
ejemplo, un mismo trabajador en formación será  contado de nuevo cada mes, incluso si sigue 
asistiendo a la misma actividad de fo rmación.  Por consiguiente, a fin de  simplificar los datos, el total  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 73 
 
 
 registrado de trabajadores en formación se ha dividido  entre 12 para obtener un promedio para todo el 
año. 
 Número de trabajadores formados - 619  (total contabilizado - 7.429)  Número de horas de formación impartidas - 24.894 (promedio de 40,2 horas por 
persona) 
62. Iniciativa Empresarial de Escocia - Plan de ayuda inmobiliaria 
1. Período que abarca la notificación
 
 2003 y 2004 2. Objetivo de política
  
 Prestar ayuda al sector privado para la mejora de locales y edificios para fines comerciales.  
Construcción de edificios nuevos o renovación de ed ificios ya existentes.  La ayuda se concede 
cuando las autoridades que la otorgan consideran que  existe una deficiencia del mercado.  Pueden 
beneficiarse los proyectos lucrativos y los individuales. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 A cargo de Iniciativa Empresarial de Escocia sobre la base de la Ley de empresas y nuevas 
ciudades de 1990 (Escocia), modificada por el Inst rumento Reglamentario Escocés de 2001 Nº 126. 
4.  Forma de la subvención  
 Donaciones para el desarrollo, préstamos subvenc ionados, rebajas de tipos  de interés, ayuda 
financiera al desarrollo (donaciones, garantías de alquiler), garantías de préstamos, financiación de 
empresas conjuntas, servicios de desarrollo. 
5. A quién y cómo se otorga la subvención  
 Los proyectos pueden emprenderse por iniciativ a de las propias autoridades que otorgan la 
ayuda si éstas son propietarias de inmuebles que  desean mejorar.  Los promotores se eligen 
normalmente por licitación pública, y se selecciona la oferta que requiere la subvención menor y que cumple los criterios de calidad.  Los promotores  inmobiliarios también pueden presentar un proyecto 
a las autoridades que aportan la financiación, en cuyo caso se deberán evaluar las nuevas ventajas 
económicas en comparación con el costo, se deberá es tablecer la necesidad de que intervenga el sector 
público y se deberán calcular el nivel y la intensidad  mínimos de la ayuda.  Los beneficiarios pueden 
ser promotores inmobiliarios o usuarios finales.   Sólo se conceden donaciones para inversiones 
iniciales, de conformidad con las directrices sobre la ayuda regional, y los niveles máximos de ayuda 
se aplican en las zonas que reciben asistencia y en las que no la reciben con arreglo al mapa de ayuda regional.  Fuera de las zonas que reciben asistencia, la ayuda se limita a las PYME. 
6. Cuantía total presupuestada
 
 2003: 4.082.472 libras 
 (Donaciones  4.042.472 libras)  (Préstamos en condiciones favorables 40.000 libras (donación en efectivo equivalente 
aproximada) G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 74  
 
  2004: 2.729.249 libras 
 (Donaciones 2.402.036 libras)  (Préstamos en condiciones favorables  264.000 libras (donación en efectivo equivalente 
aproximada 26.000 libras) 
 (Ayuda financiera al desarrollo  63.213 libras) 
7. Duración del programa
 
 Hasta el 31 de diciembre de 2006. 8.  Evaluación de los efectos en el comercio
 
 Todos los beneficiarios potenciales (promoto res inmobiliarios y ocupantes) pueden llegar a 
participar en el comercio entre Estados Miembros .  Por consiguiente, la Comisión considera que el 
plan tiene repercusiones comerciales.  La ayuda se considera compatible con el Tratado, pues tiene 
por objetivo el desarrollo regional y se ajusta a las directrices en materia de ayuda regional. 
63. Iniciativa Empresarial de Escocia - Ayuda a las inversiones de capital para empresas 
nuevas y ya existentes 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 
2.  Objetivo de política  
 Ayuda destinada a las empresas nuevas y ya existentes que hacen inversiones iniciales de 
capital.  La ayuda está sujeta a restricciones sectoria les y regionales.  Cuando se presta en zonas con 
derecho a ayuda interna regional, su objetivo es fa vorecer el desarrollo regional.  Cuando se presta en 
otras zonas, se limita a las PYME. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 Artículo 8 (1) (a) (i) de la Ley de empresas y nuevas ciudades de 1990 (Escocia). 4.  Forma de la subvención
 
 Donaciones directas. 5.  A quién y cómo se otorga la subvención
 
 A las empresas nuevas y ya existentes.  En las zonas que reciben asistencia, reciben ayuda 
tanto las PYME como las empresas de mayor tamaño;  en el resto de los lugares, sólo las PYME.  La subvención es una donación hecha por Iniciativa Empresarial de Escocia. 
6.  Cuantía total presupuestada
 
 2003: 21.046.000 libras 
 2004: 33.069.000 libras 
7.  Duración del programa  
 Indefinida.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 75 
 
 
 8. Evaluación de los efectos en el comercio  
 El plan tiene por finalidad prestar ayuda a las inversiones iniciales de las empresas que abren 
establecimientos nuevos que amplían los ya existent es o que introducen un nuevo  producto o proceso.  
Fomentará la inversión, lo cual propiciará la in corporación de nuevos productos al comercio y un 
aumento de las corrientes comerciales pr ocedentes de la zona en cuestión. 
 La Comisión opina que el plan podría tener repercusiones en el comercio entre Estados 
Miembros.  No obstante, lo ha aprobado porque favorece el desarrollo regional cuando se aplica en 
zonas asistidas y, de manera más general, contribuye al desarrollo de las PYME.  
64. Ejecutivo escocés - Subvenciones para el  régimen de vivienda propia 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 
2.  Objetivo de política  
 Este programa aporta subvenciones para el ré gimen de vivienda propi a, con el propósito de 
apoyar los objetivos de inserción social y rehabilitaci ón de la comunidad de los Ministros de Escocia, 
mediante la promoción de comunidades de ocupaci ón mixta y sostenibles ofreciendo vivienda propia 
a bajo costo como parte de un conjunto de esfuerzos  destinados a asegurar una efectiva rehabilitación 
física, social y ambiental.   
 Las donaciones otorgadas en virtud de este régime n para la vivienda pr opia, por consiguiente, 
están destinadas a aumentar la oferta de vivie ndas que serán ocupadas por sus propietarios en las 
zonas donde hay escasez de oportunidades de conseguir vi vienda propia a bajo precio y/o de satisfacer 
las necesidades de los que no pueden acceder a la vivienda propia porque sus ingresos son demasiado 
bajos.  Por lo tanto, las propuestas de construcción de  viviendas de alto costo, es decir, las que no son 
asequibles para los que quieren comprar viviendas de  bajo costo, no pueden ser  beneficiarias de la 
ayuda. 
 Específicamente, las subvenciones para la vivi enda propia se destinan a tres tipos de proyecto. 
 Tipo 1: 
 Proyectos que contribuyen a diversificar el régimen de ocupación en complejos de 
viviendas o barrios prioritarios de régime n único integrados en una estrategia de 
rehabilitación de un sector determinado, pa ra crear así conjuntos combinados de 
viviendas alquiladas y viviendas propias.   
 Las viviendas se destinan a grupos definidos de clientes.  Después de un período 
determinado, las propiedades que no se han vendido a los grupos prioritarios se 
ofrecen en el mercado libre. 
 Tipo 2: 
 Proyectos que contribuyen a estrategias de  rehabilitación de barri os urbanos antiguos, 
en particular cuando éstos tienen poca dis ponibilidad de casas de buena calidad para 
vivienda propia y/o limitaciones en cuanto a los tamaños y los tipos de casas 
disponibles en relación con la demanda. G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 76  
 
  Cuando el mercado de vivienda propia ex istente es de tamaño limitado o cuando los 
precios reducen el acceso a él de compradores de bajos ingresos, es probable que un objetivo explícito sea facilitar vivienda a compradores de bajos ingresos y a quienes 
adquieren su primera vivienda.  Si no existen estos factores, el grupo de clientes puede ser relativamente menos importante como objetivo básico. 
 Tipo 3: 
  Proyectos que contribuyen a suministrar viviendas en propiedad a precios asequibles 
en zonas donde el mercado está sometidos a presiones (habitualmente en zonas rurales), donde la disponibilidad de esas vi viendas es escasa, o donde el acceso a ellas 
de familias de bajos ingresos que quieren obtener su vivienda propia está restringido 
por las fuerzas de mercado. 
 Se otorgará la subvención sólo cuando las viviendas en cuestión se ofrezcan en venta 
a grupos prioritarios, como las personas que  no pueden conseguir viviendas sociales 
alquiladas, los residentes locales que viven en viviendas alquiladas por no haber tenido la oportunidad de comprar una vivi enda propia en el lugar, los primeros 
compradores y los que quieren volver a la z ona por razones familiares o laborales.  
Para los proyectos que incluyen ventas in iciales a un precio menor que el valor de 
mercado, las Comunidades de Escocia o las autoridades locales tratarán de recuperar 
los beneficios excesivos que se obtengan en  la primera reventa de la vivienda 
subvencionada cuando ésta se produzca entr e un plazo mínimo de 5 años y un 
máximo de 10 desde la venta inicial. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención
 
 Autorización de la UE a la ayuda estatal N 497/01 - Reino Unido - Subvenciones para el 
régimen de vivienda propia - Escocia 
4. Forma de la subvención  
 Donación. 
5.  A quién y cómo se otorga la subvención  
 Pueden solicitar la ayuda: 
• Los proveedores de viviendas privados, ya sean particulares, asociaciones o empresas 
registradas establecidas para ofrecer viviendas.  Estas organizaciones pueden realizar o no por su propia cuenta las obras de construcción.  En todos los casos se trata de empresas, en el contexto del apartado 1 del artículo 87 del Tratado de la CE. 
• Corporaciones de vivienda, es decir or ganizaciones privadas formadas por grupos de 
personas u organizaciones con un objetivo común relacionado con el suministro y/o la administración de viviendas para vent a o alquiler.  Estas entidades normalmente 
son personas jurídicas y pueden tener fines de beneficencia. 
 Pueden solicitar la subvención incluso las aso ciaciones inmobiliarias que no estén registradas 
en las Comunidades de Escocia.  Sin embargo, de ben demostrar que son independientes de cualquier 
otro organismo registrado.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 77 
 
 
  Las propuestas en las que intervenga una co mpañía formada por autoridades locales o 
relacionada con ellas se someterán a la consideración del Ejecutivo escocés. 
6.  Cuantía total presupuestada  
 2003: 4.027.172 libras 
 2004: 5.857.829 libras 
7.  Duración del programa  
 Desde diciembre de 2001 hasta el 31 de diciembre de 2006. 8.  Evaluación de los efectos en el comercio
 
 No se aplica. 
65. Ejecutivo escocés - Plan de investigación y desarrollo del Ejecutivo escocés y de 
Iniciativa Empresarial de Escocia 
1. Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 2. Objetivo de política
  
• Ayudar a las empresas a investigar y desarrollar nuevos productos y procesos 
innovadores, o 
• servicios que tengan potencial comercial, con inclusión de estudios de viabilidad, 
investigación industrial, y 
• desarrollo precompetitivo. 
• Estimular la innovación y fomentar la adopción de prácticas idóneas en todos los 
sectores 
• Fomentar la creación y el desarrollo de nuevas empresas de alta tecnología 
• Afianzar las bases científicas y tecnológicas de la industria 
• Fomentar la cooperación entre las empresas y las entidades de investigación y facilitar 
la creación de riqueza por parte de las entidades científicas. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 El instrumento legislativo que autoriza la actuación del Ejecutivo escocés es la Ley de ciencia 
y tecnología de 1965, mientras que en el caso de la  Iniciativa Empresarial de Escocia y de la Iniciativa 
Empresarial de las Highlandes y las Islas, es la Ley de empresas y nuevas ciudades de 1990 (Escocia), 
modificada por el Instrumento Reglamentario Escocé s de 2001 Nº 126, en virtud del cual se reduce el 
área de actuación de Iniciativa Empresarial de Esco cia suprimiendo sectores del territorio del Consejo 
de Moray que antes estaban incluidos. G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 78  
 
 4.  Forma de la subvención
 
 Donaciones. 5. A quién y cómo se otorga la subvención
 
 Empresas que lleven a cabo proyectos de inv estigación y desarrollo con derecho a ayuda. 
6. Cuantía total presupuestada  
 2003:  8.482.497 libras (6.505.113 libras SMART/SPUR) 
   (0 libras  Iniciativa Empresarial de las Highlandes y las Islas)    (954.850 libras  R&D Plus - Iniciativa Empresarial de Escocia)    (1.022.534 libras SCIS - Iniciativa Empresarial de Escocia) 
 2004:  10.215.640 libras (7.358.445 libras SMART/SPUR) 
   (413.302 libras  Iniciativa Empresarial de las Highlandes y las Islas) 
   (1.422.327 libras R&D Plus - Iniciativa Empresarial de Escocia)    (1.021.566 libras SCIS - Iniciativa Empresarial de Escocia) 
7.  Duración del programa
 
 Tres años:  del 1º de abril de 2003 al 31 de marzo de 2006. 
8. Evaluación de los efectos en el comercio  
 Lo más habitual es que los beneficios exter nos y los efectos secunda rios generados por los 
proyectos a los que se adjudica ayuda recaigan en los clientes de los beneficiarios, pero también sacan 
partido sus proveedores y competidores. 
 No todas las empresas que obtienen ayuda tiene n competidores directos para los resultados de 
sus proyectos, y éste es en parte el motivo de que las evaluaciones hayan arrojado bajos índices de 
desplazamiento (efectos negativos en empresas que no reciben ayuda).  
66. Autoridades locales de Escocia - Plan de ayuda inmobiliaria 
1. Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 2. Objetivo de política
  
 Prestar ayuda al sector privado para la mejora de locales y edificios para fines comerciales.  
Construcción de edificios nuevos o renovación de ed ificios ya existentes.  La ayuda se concede 
cuando las autoridades que la otorgan consideran que  existe una deficiencia del mercado.  Pueden 
beneficiarse los proyectos lucrativos y los individuales. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 A cargo de las autoridades locales de Escocia sobre la base de la Ley de empresas y nuevas 
ciudades de 1990 (Escocia), modificada por el Inst rumento Reglamentario Escocés de 2001 Nº 126.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 79 
 
 
 4.  Forma de la subvención  
 Donaciones para el desarrollo, préstamos subvenc ionados, rebajas de tipos  de interés, ayuda 
financiera al desarrollo (donaciones, garantías de alquiler), garantías de préstamos, financiación de 
empresas conjuntas, servicios de desarrollo. 
5. A quién y cómo se otorga la subvención  
 Los proyectos pueden emprenderse por iniciativ a de las propias autoridades que otorgan la 
ayuda si éstas son propietarias de inmuebles que  desean mejorar.  Los promotores se eligen 
normalmente por licitación pública y se selecciona la oferta que requiere la  subvención menor y que 
cumple los criterios de calidad.  Los promotores  inmobiliarios también pueden presentar un proyecto 
a las autoridades que aportan la financiación, en cuyo caso se deberán evaluar las nuevas ventajas 
económicas en comparación con el costo, se deberá es tablecer la necesidad de que intervenga el sector 
público y se deberán calcular el nivel y la intensidad  mínimos de la ayuda.  Los beneficiarios pueden 
ser promotores inmobiliarios o usuarios finales.   Sólo se conceden donaciones para inversiones 
iniciales, de conformidad con las directrices sobre la ayuda regional, y los niveles máximos de ayuda 
se aplican en las zonas que reciben asistencia y en las que no la reciben con arreglo al mapa de ayuda 
regional.  Fuera de las zonas que reciben asistencia, la ayuda se limita a las PYME. 
6. Cuantía total presupuestada  
 2003: 63.938 libras (1.620 libras Consejo de las Islas Orcadas) 
    (62.318 libras Consejo de Renfrewshire) 
 2004: 78.511 libras (40.938 libras C onsejo de la Ciudad de Glasgow) 
    (37.573 libras Consejo de Renfrewshire) 
7. Duración del programa  
 Hasta el 31 de diciembre de 2006. 8.  Evaluación de los efectos en el comercio
 
 Todos los beneficiarios potenciales (promoto res inmobiliarios y ocupantes) pueden llegar a 
participar en el comercio entre Estados Miembros .  Por consiguiente, la Comisión considera que el 
plan tiene repercusiones comerciales.  La ayuda se considera compatible con el Tratado, pues tiene 
por objetivo el desarrollo regional y se ajusta a las directrices en materia de ayuda regional. 
67. Yorkshire del Sur - Ayuda a las inversiones productivas 
1. Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 2. Objetivo de política
  
 Fomentar la competitividad mediante el desa rrollo de nuevos productos y procesos por parte 
de grandes compañías de los sectores tradicionales de la ingeniería, los materiales y la manufactura. G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 80  
 
 3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención
 
 La base jurídica del plan es el Documento úni co de programación 2000-2006, de Yorkshire 
del Sur. 
4. Forma de la subvención  
 Se otorga una donación de hasta un máximo del 35 por ciento de los costos de proyectos con 
derecho a ayuda, en el marco de las directrices sobre la ayuda regional.   
5. A quién y cómo se otorga la subvención  
 La subvención se otorga a grandes compañías de los sectores mencionados.  Se administra 
mediante regímenes de ayuda a cargo de organismos intermedios, como Business Link South Yorkshire. 
6. Cuantía total presupuestada
 
 2003: Ninguna 
 2004: Ninguna 
 El presupuesto máximo disponible es de 5 mill ones de libras, sobre la base de 1 millón 
por año. 
7. Duración del programa  
 2000-2006 8. Evaluación de los efectos en el comercio
 
 No se aplica en esta etapa. 
68. Ayuda para la recuperación de tierras 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 
2.  Objetivo de política   
 El objetivo del plan es que se vuelva a dar un uso productivo a algunas tierras corrigiendo las 
consecuencias negativas de usos anteriores que ha n creado deficiencias del mercado y que a causa de 
esas deficiencias tienen pocas posibilidades de ser rectificadas.   
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 Ley de organismos de desarrollo regional de 1998; 
 Ley de la Administración del Gran Londres de 1999 (capítulo 29);  Ley de empresas y nuevas ciudades de 1999 (Escocia);  Ley de reforma de los arrendamientos, vivienda y desarrollo urbano de 1993; 
 Ley de administración local de 2000; 
 Ley de administración local en Escocia de 2003.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 81 
 
 
 4.  Forma de la subvención  
 Donaciones de ayuda a la rehabilitación y la reubicación. 5.  A quién y cómo se otorga la subvención
 
 La ayuda se otorga al propietario de la tierra.  A los fines del cálculo del costo del proyecto, 
hay varios gastos que son subvenc ionables.  Los pagos se prorratean tendiendo en cuenta los gastos 
admisibles del promotor, hasta el 100 por ciento de dichos gastos, más un máximo del 15 por ciento 
del costo de las obras, de conformidad con las directrices en materia de ayuda ambiental. 
6.  Cuantía total presupuestada  
 2003: 15.369.000 libras 
 2004:  9.245.000 libras 
7.  Duración del programa  
 El Programa permanecerá en vigor hasta el 31 de diciembre de 2006. 8.  Evaluación de los efectos en el comercio
 
 Ninguno. 
69. Fondo Britech 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 2.  Objetivo de política
  
 El objetivo general del plan es fortalecer la colaboración entre el Reino Unido e Israel en 
materia de ciencia y tecnología. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 En una carta de 15 de junio de 1999, registrada  el 17 de junio de 1999, las autoridades del 
Reino Unido, de acuerdo con el párrafo 3) del ar tículo 88 del Tratado de la CE, notificaron a la 
Comisión el programa de ayuda del Fondo Britech.  En una carta de 12 de julio de 1999, la Comisión pidió más información a fin de hacer una evaluación completa del caso.  En una carta de 3 de agosto de 1999, registrada el 6 de agos to de 1999, el Reino Unido proporcionó más información relativa a la 
notificación de ayuda estatal Nº N 355/99. 
 En una carta de 25 de octubre de 1999, se notificó al Reino Unido que la Comisión había 
decidido considerar que la ayuda era compatible con el  Tratado de la CE y que el plan era conforme a 
las normas del Encuadramiento comunitario sobr e ayudas de Estado de investigación y desarrollo, 
publicado en el Diario Oficial (DO C 45/5, de 17 de febrero de 1996). 
 El programa es fundamentalmente una actividad de investigación y desarrollo industrial, tal 
como se define en el Encuadramiento comunitario sobre ayudas de Estado de investigación y 
desarrollo.  La legislación con arregl o a la cual se concede la ayuda es la Ley de ciencia y tecnología 
de 1965 del Reino Unido. G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 82  
 
 4.  Forma de la subvención
 
 La ayuda se presta bajo la forma de adel antos de donación, reembolsables en el caso de 
obtenerse resultados satisfactorios de  las actividades de investigación y desarrollo.  La subvención se 
reintegrará hasta un máximo del 150 por ciento de la  ayuda concedida, sobre la base de un reembolso 
del 5 por ciento de las ventas anuales u otros ingr esos, como las regalías o los acuerdos de concesión 
de licencias. 
5.  A quién y cómo se otorga la subvención  
 En el marco de este programa la ayuda se presta sobre todo a las PYME del sector privado.  
Sin embargo, pueden participar empresas más grand es que tengan una particular competencia técnica 
para llevar a buen término un proyecto.  Para los fines del programa, se considerarán empresas del 
Reino Unido fundamentalmente las que  estén constituidas, funcionen y tengan su sede central en el 
Reino Unido.  Se considerarán empresas israel íes fundamentalmente las que estén constituidas, 
funcionen y tengan su sede central en Israel.  Los beneficiarios de la ayuda son las organizaciones cuyas propuestas de proyectos son aceptadas en un examen por homólogos.  Los criterios aplicados en 
el procedimiento de selección son que en cada proyecto intervengan por lo menos un sector 
empresarial privado del Reino Unido y por lo me nos uno israelí y que se trate de proyectos de 
investigación y desarrollo que estén destinados a conseguir productos y procesos comerciales nuevos.  
La ayuda se presta en forma de adelantos de donaciones, reembolsables si las actividades de 
investigación y desarrollo arrojan resultados satisfactorios.   
6.  Cuantía total presupuestada
  
  2003/04 La cuantía total presupuestada por  el Reino Unido para Britech para el 
ejercicio financiero de 2003/04 fue de 1.750.000 libras. 
7.  Duración del programa  
 Cinco años a partir del 1º de enero de 2000.   La continuación del plan después del 31 de 
diciembre de 2004 depende del acuerdo conjunto de los Gobiernos del Reino Unido y del Estado de 
Israel, previo un examen previsto para 2004.  Tant o el Reino Unido como el Estado de Israel pueden 
dar por terminado el programa enviando con seis meses de antelación un aviso escrito al otro 
Gobierno. 
8.  Evaluación de los efectos en el comercio  
 La Comisión ha examinado el programa de ayuda  a la luz del párrafo 3 c) del artículo 87 del 
Tratado de la CE y del Encuadramiento de i nvestigación y desarrollo, y ha determinado que el 
régimen es conforme al Encuadramiento.  Por lo ta nto, el programa no tiene efectos adversos en las 
condiciones comerciales en forma contraria al in terés común.  La Comisión decidió no oponer 
objeciones al programa.  En el período transcurri do hasta el 31 de marzo de 2003 ningún proyecto 
abarcado por el plan había llegado a la etapa comercial. 
70. Ayuda a la investigación sobre vacunas 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 83 
 
 
 2.  Objetivo de política   
 El objetivo del Programa de ayuda a la inves tigación sobre vacunas es incitar a las empresas a 
aumentar el gasto dedicado a la investigación rela cionada con determinadas enfermedades.  Dado que 
la demanda de medicamentos y vacunas para tratar enfermedades que afectan mayoritariamente a los habitantes de los países más pobres es más baja que la demanda de medicamentos usados en los países 
más ricos, hay menos incentivos económicos para que las empresas farmacéuticas dediquen recursos a 
esas enfermedades.  El programa no tiene por objeti vo principal impulsar la productividad del Reino 
Unido, aunque de él pueden derivarse algunos beneficios. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención
 
 El programa se inició en 2002, pero entró en vigo r en cuanto al gasto en abril de 2003.   No se 
celebraron consultas sobre el programa pero, puest o que utilizaba como base el modelo eficaz del 
Programa de créditos fiscales para investigación y desarrollo para PYME, las empresas ya estaban 
muy familiarizadas con su estructura básica. 
 El programa se notificó como ayuda estatal a la Comisión Europea, que lo aprobó con la 
referencia N228/02.  Se han notificado modificaci ones, que han sido aprobadas con las referencias 
N245/2003 (4 de septiembre de 2003) y N293/2004 (6 de diciembre de 2004). 
 La base jurídica del programa se introdujo en la Ley de hacienda de  2002 (anexos 13 y 14) 
con efecto a partir del 15 de abril de 2003.  Poster iormente, se modificó el programa en la Ley de 
hacienda de 2002 (anexo 15), la Ley de hacienda de  2003 (anexo 31) y en la Ley de hacienda de 2004 
(anexo 141). 
4. Forma de la subvención  
 Desgravación fiscal (véase infra ). 
5.  A quién y cómo se otorga la subvención  
 El incentivo consiste en una mayor desgra vación fiscal para determinados gastos de 
investigación y desarrollo sobre vacunas o medicament os para la prevención o tratamiento de ciertas 
enfermedades, a saber, el VIH/SIDA, la tuberculosis y el paludismo.  El sistema no es el mismo para 
las pequeñas y medianas empresas (PYME) y para el resto de las empresas.  Tanto las PYME como 
las demás empresas pueden solicitar una desgravación e quivalente al 50 por ciento de sus gastos de 
investigación y desarrollo con derecho a ayuda, a modo de suplemento de la desgravación general que 
de otro modo obtendrían por sus gastos de inves tigación y desarrollo.  No obstante, las PYME con 
pérdidas tienen además derecho a un crédito reembol sable otorgado por el Gobierno equivalente al 
16 por ciento de la desgravación suplementaria por concepto de gasto en las enfermedades 
especificadas (pero en ese caso deben renunciar a la solicitud de desgravación suplementaria). 
 A modo de ejemplo, una PYME que obtenga be neficios y pague impuestos al tipo aplicable 
en 2004 a las pequeñas empresas (19 por ciento), tendría  derecho a solicitar el crédito fiscal ordinario 
del 150 por ciento por sus actividades generales de investigación y desarrollo y, además, otro 50 por 
ciento por el gasto con derecho a ayuda dedi cado a la investigación y desarrollo sobre las 
enfermedades especificadas.  Así, por un gasto c on derecho a ayuda de 100 libras, recibiría una 
desgravación fiscal general de 19 libras, que pueden recibir todas las empresas, más 9,50 libras de desgravación suplementaria en virtud del plan de cr éditos fiscales para investigación y desarrollo para 
PYME, y otras 9,50 libras de desgravación suplemen taria en el marco del Programa de ayuda a la 
investigación sobre vacunas.  Si la misma empresa  registrase pérdidas, podría solicitar un crédito 
fiscal reembolsable de hasta 24 libras en virtud del plan general de créditos fiscales para investigación G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 84  
 
 y desarrollo para PYME, y un crédito fiscal de hast a 8 libras conforme al Programa de ayuda a la 
investigación sobre vacunas. 
 Al igual que en el caso del programa de créd itos fiscales para investigación y desarrollo para 
PYME, la cuantía que se puede cambiar al Gobierno por un pago en efectivo se limita a la más baja de 
las dos sumas siguientes: 
• la proporción de la pérdida no sujeta a d esgravación atribuible al gasto con derecho a 
ayuda el marco del programa, o bien 
• los impuestos sobre el salario bruto y para la  seguridad social (impuesto retenido en la 
fuente y cotizaciones a la seguridad social ) pagados por la compañía durante el 
período de que se trata. 
 Una empresa puede acceder al Programa de ay uda a la investigación sobre vacunas cuando se 
cumplen los criterios siguientes: 
 a) El gasto con derecho a ayuda a la inve stigación sobre vacunas en cualquier ejercicio 
contable de la empresa se limita al conjunto de: 
• los costos directos del personal que se ocupa directamente de actividades de 
investigación y desarrollo.  Esos costos abarcan la remuneración bruta (excluidos los beneficios en especie)  más las cotizaciones a la seguridad 
social que están a cargo de la empresa, más las cotizaciones a un fondo de 
pensiones que están a cargo de la empresa;  más 
• el costo de los productos fungibles o tr ansformables utilizados directamente 
en la actividad de investigación y desarrollo;  más 
• el costo de los programas informáticos, la energía, el agua y el combustible 
empleados directamente en las activ idades de investigación y desarrollo;  más 
• las contribuciones a las actividades de investigación independientes llevadas a 
cabo por una organización benéfica, universidad u organización de investigación científica;  más 
• si la empresa subcontrata todos los tr abajos de investigación y desarrollo o 
parte de ellos a un subcontratista di stinto de una organización benéfica, 
universidad u organización de investigación científica, el 65 por ciento de los pagos abonados al subcontratista (lo que  representa una medida generalizada 
de los costos indicados supra ).  Como alternativa, la empresa puede reclamar 
los gastos reales que hace en con cepto de las categorías enumeradas supra  (a 
excepción de las contribuciones a la investigación independiente).  Ésta es la 
única opción cuando la empresa principal y el subcontratista están vinculados 
entre sí;  más 
• si la empresa subcontrata todos los tr abajos de investigación y desarrollo o 
parte de ellos a una organización benéfica, universidad u organización de investigación científica, todo el gasto de la subcontratación tiene derecho a ayuda. 
 b) El gasto con derecho a a yuda debe superar un mínimo, que  está fijado en una tasa de 
10.000 libras por año.  Un gasto de 10.000 libras o más otorga derecho a la ayuda en  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Página 85 
 
 
 su totalidad.  No se concede ayuda en el marco del programa por un gasto inferior a 
esa cifra. 
 c) La ayuda a la investigación sobre vacunas no se concede para los gastos en 
investigación y desarrollo que hayan sido acreedores a una donación o subvención.  Ningún desembolso en investigación y desarrollo tendrá derecho al crédito fiscal si se 
relaciona con un proyecto que reciba alguna otra ayuda estatal que se deba notificar. 
 Los desembolsos en investigación y desarrollo que hagan empresas conjuntas o consorcios 
tendrán derecho a la ayuda a la investigación sobre vacunas, pero sólo si el crédito fiscal se puede 
limitar a las empresas. 
6.  Cuantía total presupuestada
 
 Puesto que éste es un ámbito de investigación muy especializado, calculamos que sólo 
reunirán las condiciones para beneficiarse de esta medida entre 10 y 50 empresas del sector 
farmacéutico y sectores conexos. 
 Se ha previsto para la ayuda a la investig ación sobre vacunas un costo anual de 10 millones de 
libras en 2002-03, de 10 millones para 2003-04 y de 20 millones para 2004-05. 
7.  Duración del programa  
 En la notificación presentada a la Comisión Europea se limitaba el alcance del programa 
notificado a 10 años.  Este límite se aplica a los proyectos nuevos y no a los contribuyentes respecto 
de la desgravación fiscal para la investigación y desarrollo correspondientes iniciados dentro de este 
período.  Cuando un contribuyente haya iniciado un proyecto con derecho a desgravación fiscal, 
tendrá derecho a la ayuda durante el resto del proyecto. 
8.  Evaluación de los efectos en el comercio  
 En la actualidad no se dispone de una evaluaci ón de los efectos del programa de ayuda a la 
investigación sobre vacunas.  No obstante, los dato s que figuran a continuación dan una idea de la 
medida en que las empresas deciden invertir en i nvestigación y desarrollo dentro del Reino Unido.  
Esto revela qué proporción de las actividades de investigación y desarrollo llevadas a cabo por 
empresas en el sector farmacéutico corresponde a empr esas de propiedad británicas.  Evidentemente, 
la investigación y desarrollo referidos a las enfe rmedades especificadas representará únicamente una 
parte del total de la investigación y desarrollo  llevados a cabo en el sector farmacéutico. 
 Gasto interno (en millones de libras) (sector farmacéutico) 
 2001 2002 2003 
Empresas británicas 1.804 2.044 1.897 
Empresas extranjeras 1.236 1.260 1.344 
Fuente : "Research and Development in UK Business 2003" Oficina de Estadísticas 
Nacionales. 
 
 Gasto como porcentaje de la actividad total de investigación y desarrollo en empresas en el 
Reino Unido (sector farmacéutico) 
 2001 2002 2003 
Empresas británicas 59% 62% 59% 
Empresas extranjeras 41% 38% 41% 
Fuente : "Research and Development in UK Business 2003" Oficina de Estadísticas Nacionales. G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Página 86  
 
  Los datos de que se dispone no permiten una estimación sólida del efecto del programa en el 
comercio, aunque cualquier repercusión ser á pequeña, dada la escala de esta medida. 
71. Junta de Turismo de Gales - Pr ograma de ayuda a la inversión 
1. Período que abarca la notificación
 
 2003 y 2004 
2. Objetivo de política   
 Mejorar la calidad de la oferta turística en Gales. 3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención
 
 Artículo 4 de la Ley de de sarrollo del turismo de 1969. 
4.  Forma de la subvención  
 Donación. 
5. A quién y cómo se otorga la subvención  
 La subvención se otorga como donación a orga nizaciones de los sectores público y privado 
que se ocupan del desarrollo del turismo. 
6. Cuantía total presupuestada  
 2003: 3.150.000 libras 
 2004: 3.150.000 libras 
7. Duración del programa  
 Indefinida, a la espera del dictam en del departamento patrocinador. 
8. Evaluación de los efectos en el comercio  
 La evaluación independiente realizada por Segal Quince Wicksteed (2000) indica efectos 
positivos, eficacia y adicionalidad. 
72. Programa de investigación e innovación y Programa de demostración para el 
tratamiento de residuos 
1.  Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 
2.  Objetivo de política   
 El programa se centra en lo siguiente:  - facilitar el desarrollo e implantación de nuevas tecnologías para tratar la parte 
biodegradable de los residuos sólidos munici pales en los casos en que todavía no se 
haya demostrado su viabilidad técnica y come rcial en el Reino Unido.  De esta forma  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
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 se reduciría la cantidad de residuos biodegra dables que se descargan en vertederos en 
Inglaterra; 
 - fomentar el desarrollo de tecnologías qu e reduzcan los costos y efectos ambientales 
del tratamiento de residuos; 
 - promocionar la implantación de nuevas tecnologías que permitan el aprovechamiento 
y reciclaje de materiales en lugar de su mera estabilización. 
 El programa tiene por objeto paliar la falta de  financiación para la investigación y desarrollo 
de nuevas tecnologías en Inglaterra y desarrollar mé todos mejores, más rápidos y más eficientes de 
tratar los residuos biodegradables municipales y ot ros tipos de residuos.  Debería tener por efecto 
llevar al Reino Unido más cerca del cumplimiento de  los objetivos consignados en la Directiva de 
vertidos. 
3.  Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 El Reino Unido tiene por delante una ardua tarea para cumplir la Directiva de vertidos de la 
CE en lo relativo a limitar la descarga de residuos biodegradabl es en vertederos y aumentar los 
porcentajes de aprovechamiento y reutilización de resi duos.  El fundamento jurídico del programa es 
el párrafo 1) del artículo 153(1) de la Ley de protección del medio ambiente de 1990, que establece lo 
siguiente:  " El Secretario de Estado puede, con el consen timiento del Tesoro, proporcionar asistencia 
financiera a los fines [...] (l) del programa de tec nología de protección del medio ambiente destinado 
a la investigación y el desarrollo de estas tecnologías en el Reino Unido. " 
4.  Forma de la subvención  
 La subvención adoptará dos formas: 
 El instrumento de ayuda en forma de donaciones :  el mismo Comité Consultivo que examina 
las ofertas presentadas en el marco del Programa de investigación e innovación para el tratamiento de 
residuos evaluará un breve resumen con las líneas gene rales de cada proyecto, en que figuren datos 
sobre la tecnología, los plazos, las necesidades de financiación y los resultados, y presentará sus 
recomendaciones al Departamento de Medio Ambi ente, Alimentación y Asuntos Rurales (DEFRA).  
Una vez el DEFRA adopte una decisión basada en el  dictamen el Comité, se elaborarán propuestas 
completas a partir de las ofertas admitidas.  Las propuestas completas serán sometidas al examen 
externo de al menos tres miembros del Comité  y el DEFRA adoptará una decisión definitiva. 
 Todos los proyectos serán sometidos a una a uditoría cuando se hayan completado, a fin de 
velar por el estricto cumplimiento del contrato en lo  que se refiere a la utilización del dinero público. 
 Se confiará la dirección del Programa de de mostración para residuos a un contratista de 
gestión de programas.  El contratista será nombra do por concurso conforme a las normas de licitación 
habituales, y el nombramiento se anunciará en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.  El adjudicatario responderá ante el DEFRA, incluso re specto de la observancia de las normas de ayuda 
estatal y las prescripciones de presentación de informes. 
 El instrumento de inversión conjunta :  la ayuda a la inversión conjunta sólo estará a 
disposición de empresas privadas y determinados consorcios que sean capaces de llevar un programa 
de demostración a la fase comercial rentable rápida mente, y en los casos en que, debido al riesgo que 
se considera que entrañan las tecnologías, los proy ectos no puedan continuar sin esa financiación para 
ayudar a los fabricantes y proveedores.  Esta modalidad de ayuda estará orientada a proyectos de alto riesgo que, de completarse satisfactoriamente, tend rían un gran potencial comercial del que podría G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
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 sacarse partido rápidamente.  El objetivo de este instrumento es contribuir a atraer la inversión 
privada a los proyectos.  Los criterios para los pr oyectos de inversión conjunta incluirán:  un plan 
económico claro en el que se identifiquen el potencial  comercial y el rendimiento financiero previsto 
en caso de que la tecnología objeto de demostraci ón se comercialice con éxito;  la confirmación de 
cómo se protegerán los derechos de propiedad in telectual del proyecto;  información sobre la 
viabilidad financiera, incluida la confirmación de otras fuentes de inversiones;  un calendario y un 
umbral acordados para la  devolución del capital invertido por el programa. 
5.  A quién y cómo se otorga la subvención
 
 Se aceptarán ofertas de empresas, universidades y centros de investigación, 
independientemente del tamaño de la entidad benefi ciaria.  El programa es general pero, dada su 
naturaleza, se espera que una proporción significativ a de quienes recurran a él sean las empresas de 
tratamiento de residuos, sus proveedores de equipo y las autoridades locales.  Los proyectos que 
impliquen la cooperación entre em presas, universidades e institutos de investigación también tendrán 
derecho a ayuda, pero no se han establecido condici ones especiales para este tipo de ofertas.  El 
DEFRA adoptará una decisión definitiva basándose en el  dictamen que reciba del Comité.  El pago de 
los fondos se haría conforme a un contrato y estaría supeditadas al cumplimiento de objetivos clave. 
6.  Cuantía total presupuestada  
 2003: Ninguna 
 2004: 115.267 libras 
7.  Duración del programa  
 Ambos programas durarán tres años. 
8.  Evaluación de los efectos en el comercio  
 Las conclusiones de las investigaciones hech as con el Programa de demostración para 
residuos se divulgarán en monografías escritas sobre los proyectos en todos los casos.  También se organizarán visitas de personal directivo de los usuari os finales a las instalaciones.  El centro de datos 
sobre el programa garantizará el acceso del público en  general a la información y los datos relativos a 
los proyectos.  El Programa de investigación e innov ación para el tratamiento de residuos velará por 
que se difundan ampliamente las conclusiones entre los investigadores y especialistas en tratamiento 
de residuos, incluso en artículos en revistas especia lizadas y otras publicaciones y en conferencias.  El 
centro de datos asegurará que el público en gene ral reciba información y datos relativos a los 
proyectos. 
73. Organismo de Desarrollo de Gales - Asociación para el desarrollo  
1. Período que abarca la notificación
 
 2003 y 2004 2. Objetivo de política
  
 Asegurar la disponibilidad de locales adecu ados para empresas que permitan hacer una 
inversión inicial.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
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 3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 Ayuda N656/99. 4.  Forma de la subvención
 
 Donación. 5. A quién y cómo se otorga la subvención
 
 Promotores inmobiliarios, compañías de i nversión e instituciones financieras de Gales 
mediante cuatro instrumentos de ayuda. 
6. Cuantía total desembolsada  
 2003: 2.960.000 libras 
 2004: 4.870.000 libras 
7. Duración del programa  
 31 de diciembre de 2006. 8. Evaluación de los efectos en el comercio
 
 No se aplica. 
74. Organismo de Desarrollo de Gales - Inmuebles para empresas 
1. Período que abarca la notificación  
 2003 y 2004 2. Objetivo de política
  
 Asegurar la disponibilidad de locales adecu ados para empresas que permitan hacer una 
inversión inicial. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 Ayuda N655/99. 
4.  Forma de la subvención  
 Donación. 5. A quién y cómo se otorga la subvención
 
 A empresas de Gales mediante tres instrumentos principales de ayuda. 
6. Cuantía total desembolsada  
 2003:   10.631.000 libras 
 2004:   5.750.000 libras G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
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 7. Duración del programa
 
 31 de diciembre de 2006. 8. Evaluación de los efectos en el comercio
 
 No se aplica.  
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