. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
TN/TF/W/180 
4 de julio de 2012 
 
 (12-3572) 
Grupo de Negociación sobre la 
Facilitación del Comercio Original:   inglés 
 
 
 
ACLARACIÓN Y MEJORA DEL ARTÍCULO V DEL GATT:  
AERONAVES EN TRÁNSITO 
 
Comunicación del Canadá 
   La siguiente comunicación, de fecha 3 de julio de 2012, se distribuye a petición de la delegación del Canadá para su examen por el  Grupo de Negociación sobre la Facilitación del 
Comercio durante la reunión que celebrará los días 9 a 12 de julio de 2012. 
 
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Explicación 
 
En la reunión abierta dirigida por un fac ilitador que tuvo lugar el  31 de enero de 2011, 
durante una fase intensa de simplificación en las ne gociaciones sobre la facilitación del comercio, las 
delegaciones presentes acordaron que el antiguo párrafo  1.3 del artículo 11 no figurara en la siguiente 
revisión del texto refundido a fin de reducir las duplicaciones y eliminar texto innecesario.  
Posteriormente, el GNFC adoptó formalmente esta modi ficación al introducir cambios generales en el 
artículo 11.  El antiguo párrafo 1.3 del artículo 11 incorporaba la excepción para las aeronaves en 
tránsito que figura en el párrafo 7 del artículo V del GATT, al afirmar que  "[l]as disposiciones 
relativas al tráfico en tránsito del presente Acue rdo no serán aplicables a las aeronaves en tránsito, 
pero sí se aplicarán al tránsito aéreo de mercancías (con inclusión de los equipajes)". 
 
En un principio el Canadá no se opuso a que di cho párrafo se eliminara, pero posteriormente 
ha llevado a cabo análisis normativos y jurídicos que indican que esta excepción es importante para 
aclarar el alcance del artículo sobre el tráfico en tránsito, y que su eliminación podría interpretarse 
como que hace extensivo el alcance a las aeronaves en tránsito.  Esta interpretación se apoya en las 
disposiciones de la Convención de Viena y en  informes de grupos especiales y del Órgano de 
Apelación, que demuestran que las omisiones en un  tratado posterior sobre el mismo tema deben 
querer decir algo, lo que confirma la necesidad de volver a incluir esta excepción.  
 
El Canadá ha planteado esta preocupación en muchas ocasiones y en los últimos 12 meses ha 
examinado ampliamente la cuestión con los Miembr os en consultas bilate rales, grupos pequeños y 
reuniones abiertas, con la ayuda del facilitador nom brado por el Presidente.  Todos los Miembros 
coinciden en que el artículo 11 no debe abarcar las aeronaves en tránsito, sin embargo no hay acuerdo 
sobre si es necesario incluir un texto específico que la s excluya para que ésta sea la interpretación que 
impere, y algunos Miembros han i ndicado que consideran que la cuestión se resolverá mediante el 
texto sobre la Relación con otros Acuerdos de la OMC.  En cambio, los Miembros coinciden en que, 
como actualmente no hay propuestas de texto para la Relación del Acuerdo sobre la Facilitación del 
Comercio con otros Acuerdos de la OMC, no es posible resolver ahora la cuestión.  
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  El Canadá sigue pensando que es fundamental vol ver a incorporar en el artículo 11 el texto 
que excluye a las aeronaves en tránsito, incluso después de que se decida el texto sobre la Relación con otros Acuerdos de la OMC.  Sin embargo, c onsciente de que los Miembros prefieren no añadir 
texto entre corchetes en el texto refundido, el Canadá solicita que provisionalmente se añada como 
indicación la siguiente nota al artículo 11, para asegurarse de que este tema sea abordado cuando 
corresponda y que la posición del Canadá al respecto quede debida mente reflejada en el texto 
refundido.   
Nuevo texto propuesto - Nota al artículo 11 
Los Miembros convienen en que las aeronaves en tránsito no estarán sujetas a las 
disposiciones del presente artículo, de conformi dad con el alcance del ar tículo V del GATT.  Los 
Miembros examinarán si el texto específico sobre la excepción que propone el Canadá:  
"De conformidad con el párrafo 7 del artículo V del GATT de 1994, las disposiciones del presente 
artículo no serán aplicables a las aeronaves en tráns ito, pero sí se aplicarán al tránsito aéreo de 
mercancías (con inclusión de los equipajes)" debe  incluirse en el artículo 11 cuando se examine la 
Relación con otros Acuerdos de la OMC. 
 
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