ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/MA/W/56 
29 de junio de 2005 
 
 (05-2793) 
Grupo de Negociación sobre el 
Acceso a los Mercados Original:   inglés 
 
 
 
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS 
 
Comunicación de Armenia, Georgia, la República Kirguisa  
y la República de Moldova  
 
  La siguiente comunicación, de fecha 15 de ab ril de 2005, se distribuye a petición de las 
delegaciones de Armenia, Georgia, la Re pública Kirguisa y la República de Moldova. 
 
_______________ 
 
 
Introducción 
 
1. El párrafo 38 de la Declaración de Doha, así como el párrafo 1.d y otras secciones de la 
Decisión del Consejo General (1º de  agosto de 2004), subrayan las dificultades a que se enfrentan las 
"pequeñas economías en transición de ingreso bajo" en sus esfuerzos por aplicar reformas de la 
política económica y comercial. 
2. Al mismo tiempo, en el párrafo 11 del anexo B de la misma Decisión se encomienda al Grupo 
de Negociación sobre el Acceso a los Mercados  que siga trabajando en la elaboración de 
disposiciones relativas a los Miembros de adhesión reciente a fin de tener en cuenta los amplios 
compromisos en materia de acceso a los mercados c ontraídos en el marco de su adhesión y que en 
muchos casos todavía se están aplicando reducciones arancelarias escalonadas.   
3. Armenia, Georgia, la República Kirguisa y la República de Moldova son Estados de reciente 
independencia, que se adhirieron a la OMC en los últimos años (1998-2003).  Estos países han 
contraído un alto nivel sin precedentes de compromiso s en materia de liberalización con respecto a las 
mercancías y los servicios, incluido s los productos no agrícolas.  Do s de estos países (Georgia y la 
República de Moldova) están incluidos en el párrafo  9 de la Declaración de Doha, que reconoce los 
amplios compromisos en materia de  acceso a los mercados contraídos por los países que se adhirieron 
a la OMC inmediatamente antes de la Conferencia Ministerial de Doha.  Sobre la base del marco jurídico establecido por este párrafo se ha creado en  el marco de la OMC el grupo de Miembros de 
Reciente Adhesión.  Desde Doha, Georgia y la Re pública de Moldova han venido participando activa 
y constructivamente en el proceso de negociaci ón en el marco de dicho grupo de Miembros. 
4. El presente documento trata de poner de relie ve que, en términos de desarrollo, estas 
"pequeñas economías en transición de ingreso bajo " están en las mismas etapas de desarrollo que 
otros países en desarrollo y PMA, si no en etapas  inferiores, pero tienen compromisos mucho más 
estrictos en el marco de la OMC.  Por consi guiente, solicitamos que se otorguen a estas "pequeñas TN/MA/W/56 
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 economías en transición de ingreso bajo" flexib ilidades especiales que sean idénticas a las ya 
otorgadas a los PMA y otros pa íses en desarrollo vulnerables.
1 
El nivel de desarrollo y otras cara cterísticas de nuestras economías 
 
5. Según las estadísticas sobre desarrollo proporcionadas por el Banco Mundial, el ingreso 
nacional bruto anual por habitante de Armenia (875 dólares EE.UU.) y Georgia (877 dólares EE.UU.) 
se sitúan en los valores inferiores de la escala del nivel de ingresos correspondiente a los países de 
ingreso mediano bajo (766 a 3.035 dólares EE.UU.  en 2003).  Tanto la República Kirguisa 
(382 dólares EE.UU.) como la República de Moldova (542 dólares EE.UU.) están clasificadas entre las 61 economías de ingreso bajo con un ingreso n acional bruto por habitante de menos de 765 dólares 
EE.UU. en 2003.
2  Las reducciones sustanciales de los aranceles de importación que tuvieron lugar 
recientemente, después de nuestra adhesión a la  OMC, han provocado una grave reducción de la 
producción en muchas industrias y un aumento del desempleo en varios sectores industriales 
fundamentales. 
6. Además, tres de nuestros países  (Armenia, la República Kirguisa  y la República de Moldova), 
por ser países sin litoral, tropiezan con dificultad es adicionales en la economía y el comercio.  
7. En este contexto, el Comité de Asistencia para el Desarrollo de la OCDE incluye a los "países 
en transición de ingreso bajo" en la lista de países y territorios en desarrollo, junto con varios países 
africanos y asiáticos.3 
8. Muchos países desarrollados, como los Estados Unidos, el Canadá, la Unión Europea, el 
Japón y Suiza, hicieron extensivo su Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) a los "países en 
transición de ingreso bajo", además de aplicarlo a los PMA y los países en desarrollo que reúnen las 
condiciones requeridas. 
9. Según las estadísticas comerciales, nuestra par ticipación en el comercio  mundial es realmente 
insignificante.  El porcentaje de las exportaciones totales mundiales es el siguiente (en 2002-2003):  
Armenia:  0,01%, Georgia:  0,004%, República Kirguisa y República de Moldova:  ambas 0,008%.  
Dado que nuestras economías están orientadas principa lmente a la agricultura, la proporción de las 
exportaciones no agrícolas es mucho menor aún. 
10. Las exportaciones de nuestros países están destin adas a un número limitado de mercados y se 
concentran en un número muy limitado de productos. 
11. Estos datos subrayan que el crecimiento económic o y la estabilidad de nu estras sociedades en 
su conjunto son tan susceptibles, si no más, a los cambios de las condiciones del comercio como los 
de los Miembros de la OMC considerados pa íses en desarrollo y países menos adelantados. 
                                                      
1 Se hace referencia a la comunicación de un grupo de Miembros de reciente adhesión presentada 
durante la reunión extraordinaria del Grupo de Negoc iación sobre el Acceso a los Mercados (1º de febrero 
de 2005). 
 
2 http://www.worldba nk.org/data/countryclass/OGHIST.xls. 
 
3 www.oecd.org/dac/stats/daclist.  TN/MA/W/56 
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 El nivel de los compromisos contraídos en el  marco de nuestras condiciones de adhesión a 
la OMC  
12. Armenia, Georgia, la República Kirguisa y la República de Moldova han contraído amplios 
compromisos de acceso a los mercados en virtud de las condiciones de su adhesión a la OMC, 
encaminándose a un acceso a los mercados sustancialmente liberalizado. 
13. La consolidación de nuestros aranceles respec to de los productos no agropecuarios es ya 
del 100 por ciento.  Además, estos aranceles están consolidados a niveles muy bajos (el promedio 
simple es de 6,67 por ciento;  véase el cuadro infra ) en comparación con los aranceles finales 
consolidados de la Ronda Urugua y de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros 
(promedio simple:  29,4 por ciento en los países en desarrollo y 45,2 por ciento en los PMA). 
14. Armenia, Georgia, la República Kirguisa y la República de Moldova se sumaron además a 
diversas iniciativas sectoriales "cero por cer o" y de "armonización" de la Ronda Uruguay.
4 
15. Si bien proseguimos nuestros esfuerzos por ap licar plenamente nuestros compromisos, nos 
enfrentamos a problemas graves en términos de cost os de ajuste en nuestras economías, sumamente 
frágiles.  El rápido proceso de liberalización, r esultante de nuestra adhesión a la OMC, ha creado 
dificultades estructurales adicionales a nuestras industrias y ha agravado la situación social de 
nuestros países, y necesitamos tener acceso a nuevos mercados de países desarrollados y en desarrollo. 
16. El final de los períodos de aplicación de nu estras condiciones de adhesión, incluidas las 
reducciones arancelarias, se sitúa entre 2005 y 2007.   Por consiguiente, hay una superposición entre 
los compromisos de la adhesión y los nuevos comp romisos en el marco de la Ronda de Doha. 
                                                     
 
4 Armenia :  equipo agrícola, productos químicos, la mayor parte del material de construcción, equipo 
médico, la mayor parte de los produc tos de papel, productos farmacéuticos , productos de acer o y productos de 
tecnología de la información;  Georgia :  equipo agrícola, la mayor parte de los productos químicos y del 
material de construcción, productos de tecnología de la información, muebles, la mayor parte del equipo 
médico, papel, productos de acer o y juguetes;  República Kirguisa :  equipo agrícola, productos químicos, la 
mayor parte del material de construcción, productos de tecnología de la información, la mayor parte del equipo médico, productos farmacéuticos, papel, productos de acero, ju guetes y la mayor parte de los muebles; 
República de Moldova
:  productos químicos, la mayor parte del equipo médico, productos farmacéuticos, 
juguetes y productos de tecnología de la información (WT/ACC/10/Rev.2). TN/MA/W/56 
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 Productos no agrícolas - Aran celes finales consolidados 
 
  Armenia Georgia República 
Kirguisa República de 
Moldova 
Compromisos de 
reducción Hasta 2007 Hasta 2005 Hasta 2005 Hasta 2005 
Promedio simple de las 
consolidaciones arancelarias ad valorem  
(%) 7,5 6,5 6,7 6,0 
Distribución de las 
consolidaciones arancelarias ad valorem  
(%)     
0 (libres de derechos) 39,2 23,6 22,5 25,6 
0,1-5,0 7,8 20,6 10,5 19,6 
5,1-10,0 11,1 23,4 58,9 46,4 
10,1-15,0 41,8 32,0 7,8 11,0 
15,1-20,0 0,0 0,3 0,0 0,1 
Proporción de las 
consolidaciones 
arancelarias no 
ad valorem (%) 0,0 0,0 0,2 0,0 
Derecho ad valorem  
mínimo 0,0 0,0 0,0 0,0 
Derecho ad valorem  
máximo 15,0 20,0 20,0 20,0 
 
17. Las simulaciones de las fórmulas actualment e examinadas, como la fórmula suiza y la 
denominada "fórmula Girard", demuestran que Armenia, Georgia, la República Kirguisa y la 
República de Moldova tendrán que realizar sustanci ales recortes arancelarios adicionales y alcanzar 
tipos finales consolidados mucho más bajos que la vasta mayoría de países en desarrollo Miembros.  
Ello ocasionará costos de ajuste aún más graves pa ra nuestras vulnerables economías, dado que, en la 
mayoría de los casos, nuestros ar anceles aplicados son iguales a los tipos consolidados.  Por 
consiguiente, en el mediano plazo, nuestras econom ías necesitan claramente  algunas flexibilidades 
razonables y temporales para mejorar la calidad de la  integración al sistema multilateral de comercio y 
aumentar la diversificación de nuestra base de producción y exportación.  
Flexibilidad especial para las pequeñas econo mías en transición de ingreso bajo 
 
18. A este respecto, solicitamos al Grupo de Negoci ación sobre el Acceso a los Mercados que 
acuerde que se otorguen a nuestros países las mi smas flexibilidades con re specto al acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas que ya se han acordado para los PMA y otros países en 
desarrollo vulnerables.  
19. La participación en nuevas iniciativas sectoria les deberá ser estrictamente voluntaria.   
20. Esperamos que nuestras preocupaciones y propu estas, expresadas en el presente documento, 
sean íntegramente recogidas en las moda lidades y aplicadas en las negociaciones.  TN/MA/W/56 
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 Lista de beneficiarios de ayuda del Comi té de Asistencia para el Desarrollo 
 - Situación al 1º de enero de 2003  
 
Parte I.  Países y territorios en desarrollo 
(Asistencia oficial para el desarrollo) Parte II.  Países y territorios en 
transición 
(Ayuda oficial) 
Países menos 
adelantados Otros países de 
ingreso bajo  
(YNB por 
habitante  
< 745$ en 2001) Países de ingreso 
mediano bajo 
(YNB por habitante 
746-2.975$ en 2001) Países de 
ingreso 
mediano alto
(YNB por 
habitante 
2.976- 
9.205$ 
en 2001) Países de 
ingreso alto 
(YNB por 
habitante 
> 9.206$ 
en 2001) Países de Europa 
Central y Oriental/ 
Estados de 
independencia 
reciente de la 
ex Unión Soviética Países y 
territorios en 
desarrollo más 
avanzados 
Afganistán Angola Bangladesh 
Benin 
Bhután Burkina Faso 
Burundi 
Cabo Verde Camboya 
Chad 
Comoras Congo, Rep.   Dem. 
Djibouti 
Eritrea Etiopía 
Gambia 
Guinea Guinea Ecuatorial 
Guinea-Bissau 
Haití Islas Salomón 
Kiribati 
Lesotho Liberia 
Madagascar 
Malawi Maldivas 
Malí 
Mauritania Mozambique Myanmar 
Nepal 
Níger República 
 Centroafricana 
R.D.P. Lao Rwanda 
Samoa 
Santo Tomé y  Príncipe 
Senegal 
Sierra Leona Somalia 
Sudán 
Tanzanía Timor-Leste 
Togo 
Tuvalu Uganda 
Vanuatu 
Yemen Zambia *Armenia 
*Azerbaiyán Camerún 
Congo, Rep. 
Corea, Rep.   Dem. 
Côte d'Ivoire 
*Georgia Ghana 
India 
Indonesia Kenya *Moldova 
Mongolia 
Nicaragua Nigeria 
Pakistán 
Papua Nueva  Guinea 
*Rep. Kirguisa 
*Tayikistán *Uzbekistán 
Viet Nam 
Zimbabwe *Albania 
Argelia Belice 
Bolivia 
Bosnia y  Herzegovina 
China 
Colombia Cuba 
Ecuador 
Egipto El Salvador Fiji 
Filipinas 
Guatemala Guyana 
Honduras 
Iraq Irán 
Islas Marshall 
Jamaica Jordania 
*Kazajstán 
Macedonia  (ex República 
 Yugoslava) 
Marruecos Micronesia 
 (Estados  
 Federados   de) Namibia 
Niue Palestina  
 (zonas 
 administradas)Paraguay 
Perú 
República   Dominicana 
Serbia y  
 Montenegro Siria Sri Lanka 
San Vicente y 
 las GranadinasSudáfrica 
Suriname 
Swazilandia Tailandia 
▪Tokelau 
Tonga Túnez 
*Turkmenistán
Turquía ▪Wallis y  
  Futuna Botswana 
Brasil Chile 
Costa Rica 
Croacia Dominica 
Gabón 
Granada Islas Cook 
Líbano 
Malasia Mauricio ▪Mayotte 
Nauru 
Panamá ▪Santa Elena 
Santa Lucía 
Venezuela 
 
 
---------------  
Umbral 
establecido para poder 
beneficiarse 
de un préstamo del 
Banco 
Mundial (5.185 $ 
en 2001) 
 
-----------------  
▪Anguila 
Antigua y  Barbuda 
Arabia Saudita
Argentina Barbados 
Islas Palau 
▪Islas Turcos y
  Caicos 
México 
▪Montserrat 
Omán 
Saint Kitts y 
 Nevis Seychelles 
Trinidad y 
 Tabago Uruguay Bahrein *Belarús 
*Bulgaria *Estonia 
*Hungría 
*Letonia *Lituania 
*Polonia 
*República Checa *República Eslovaca 
*Rumania 
*Rusia *Ucrania ▪Antillas 
  Neerlandesas ▪Aruba 
Bahamas 
▪Bermudas 
Brunei 
Chipre 
Corea Emiratos Árabes 
 Unidos 
Eslovenia ▪Gibraltar 
▪Hong Kong,  
  China 
▪Islas Caimán 
▪Islas Malvinas 
  (Falkland) 
▪Islas Vírgenes  
  (Reino Unido) 
Israel 
Kuwait Libia 
▪Macao 
Malta ▪Nueva  
  Caledonia 
▪Polinesia  
  Francesa 
Qatar 
Singapur Taipei Chino 
* Países de Europa Central y Orie ntal/Estados de independencia reci ente de la ex Unión Soviética. 
▪ Territorio. 
__________