RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/CTD/M/28 
1º de junio de 2007 
 (07-2263) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Vigésima octava reunión en Sesión Extraordinaria  
 
 
 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 26 DE ABRIL DE 2007 
 
Presidente:  Embajador Burhan Gafoor (Singapur)  
  
A.
 ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ..................................................................................................1  
B. PROPUESTAS RELATIVAS A ACUERDOS ESPECÍFICOS ..................................................................1  
C. OTRAS CUESTIONES PENDIENTES :  MECANISMO DE VIGILANCIA ................................................9  
D. OTROS ASUNTOS .........................................................................................................................9  
 
 A. A
DOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. Se adoptó  el orden del día de la reunión contenido en el aerograma WTO/AIR/2994, de fecha 
10 de abril de 2007.   
B. PROPUESTAS RELATIVAS A ACUERDOS ESPECÍFICOS  
2. El Presidente  comenzó haciendo algunas observaciones ge nerales sobre la labor del Comité 
de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria y el conjunto del proceso de Ginebra.  En la 
reunión informal del Comité de Negociaciones Come rciales (CNC) celebrada la semana anterior 
había quedado claramente entendido que el proceso  de Ginebra se intensificaría y continuaría en 
paralelo a otros procesos desarrollados fuera de Gine bra y que, en un futuro próximo, se pediría a los 
Presidentes de los diferentes órganos negociadores que  presentaran sus textos.  Eso significaba que, 
cuando se presentaran textos , especialmente en lo relativo a la agri cultura y el AMNA, se esperaría de 
los otros grupos negociadores que hicieran lo mism o.  A ese respecto, era importante que el CCD en 
Sesión Extraordinaria no quedara rezagado, ya que no trabajaba aisladamente, sino que coexistía en el 
conjunto del proceso de Ginebra.  No se trataba de un momento intrascendente, pues era evidente que los Miembros estaban entrando en la recta final.  Tenían que permanecer centrados en los debates 
basados en textos y evitar entrar en debates gene rales, dado que el CCD en Sesión Extraordinaria 
debía comenzar a considerar cuál sería el punto de  aterrizaje en lo referente al trato especial y 
diferenciado.   
3. El Presidente
 dijo que había celebrado durante la sema na una serie de consultas en pequeños 
grupos sobre algunas de las propuestas de la categoría  I.  Recordó que en la última reunión formal, 
celebrada el 19 de marzo, se había informado a los Miembros de que las consultas sobre las 
propuestas relativas a acuerdos específicos se habían centrado en seis de las propuestas de la categoría I, a saber:  la propuesta Nº 13, relativa al Artículo XVIII del GATT, las propuestas N
os 24 
y 25, relativas al Acuerdo MSF, y las propuestas Nos 28, 29 y 30, relativas al Acuerdo sobre Licencias 
de Importación.  Los Miembros habían considera do también una propuesta de la categoría III, la 
Nº 79, relativa al Acuerdo MSF.  Durante las cons ultas informales, se habían centrado principalmente 
en la propuesta Nº 13, relativa al Artículo XV III del GATT, debido a las divergencias que seguía 
habiendo en torno a ella.  Respecto de las otras cinc o propuestas de la categoría I, tenía la impresión TN/CTD/M/28 
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  de que había un mayor grado de convergencia.  Recordó que en la última reunión formal había 
señalado a los Miembros que le parecía difícil lle gar a una convergencia en torno a las otras nueve 
propuestas relativas a acuerdos específicos sobre la b ase del texto del que disponían.  No obstante, 
estaba dispuesto a dedicar tiempo a esas propuestas si los Miembros proponían un nuevo texto o nuevas ideas. Entretanto, pe nsaba continuar trabajando en relación con las otras siete propuestas.  Su 
intención en esa reunión era proseguir el examen de la propuesta relativa al Artículo XVIII.  En 
cuanto a las otras cinco propuestas de la categoría I y la propuesta de la categoría III, las seguiría 
examinando en pequeños grupos.   
4. Se habían mantenido debates informales en to rno a la propuesta relativa al Artículo XVIII, 
sobre la base del "catálogo de ideas" que se había distribuido a los Miembros en la reunión formal 
celebrada el 19 de marzo de 2007.  Durante esas co nsultas la delegación de Egipto había presentado 
un texto revisado sobre el Artículo XVIII que había sido útil y estaba a disposición de los Miembros 
al fondo de la sala.  Aunque que daba trabajo por hacer en relación con esa propuesta, los Miembros 
habían podido realizar algún avance y revisarla ligeramente.  El texto revisado también podía 
obtenerse al fondo de la sala.  En el párrafo 1, aunque el texto no había cambiado, los Miembros 
habían podido suprimir los corchetes de la frase " que sólo pueden ofrecer a la población un bajo nivel 
de vida y que se hallan ".  Eso se debía a que ese texto ya figuraba en el Artículo XVIII del GATT.  En 
el párrafo 2, la segunda frase que ap arecía entre corchetes incorporaba elementos de la propuesta de la 
delegación de Egipto.  Además, se habían  puesto entre corchetes las palabras " implementadas, 
interpretadas y ".  Esperaba que en posteriores debat es sobre esa propuesta se aprovechara el avance 
que ya se había realizado en las reuniones en pequeños grupos.   
5. El debate sobre la propuesta XVIII continuó de modo informal.  Pese a las prolongadas 
deliberaciones, las posiciones seguían siendo divergentes y los Miembros no fueron capaces de revisar el texto.  Se  acordó que la labor relativ a a la propuesta continuara en reuniones en pequeños 
grupos sobre la base del catálogo de ideas.   
6. La reunión volvió al modo formal.   
7. A continuación, el Presidente
 facilitó a los Miembros información actualizada sobre la 
situación de las propuestas de la categoría II.  L es comunicó que, de conformidad con el mandato 
contenido en el párrafo 37 de la Declaración Mi nisterial de Hong Kong, había escrito a todos los 
Presidentes de los órganos a los que se habían re mitido las propuestas de la categoría II, poniendo de 
relieve la necesidad de concluir la labor relativa a esas propuestas.  Había informado a los Presidentes 
de dichos órganos de la importanc ia y la urgencia de esa tarea y l es había recordado que habrían de 
rendir informe a la próxima reunión del Consejo Gene ral acerca de la situación de las propuestas de la 
categoría II.  Los comentarios preliminares que habí a recibido de los distintos órganos indicaban que 
era poco lo que había cambiado desde el último info rme de dichos órganos.  En reuniones anteriores 
en Sesión Extraordinaria, había expuesto la desalentador a realidad de la situación.  En su informe al 
Consejo General subrayaría la necesidad de avan zar en las propuestas de la categoría II.   
8. El representante de Kenya  dijo que el Grupo Africano seguía teniendo el mismo problema, ya 
que no había mejorado en absoluto su capacidad de as istir a las diferentes re uniones en que se estaban 
tratando las propuestas de la categoría II.  Anteri ormente, el Grupo Africano había solicitado que el 
examen de las propuestas de la categoría II volvería a efectuarse en el CCD en Sesión Extraordinaria, 
ya que era el órgano que tenía el mandato de  hacer más precisas, eficaces y operativas las 
disposiciones relativas al trato especial y diferencia do.  En opinión del Grupo, tratar esas propuestas 
en el CCD en Sesión Extraordinaria  ayudaría a avanzar.  Hasta el momento, esa solicitud no les había 
parecido aceptable a los demás Miembros.  Recordó que en 2005 el entonces Presidente del Consejo 
General había prometido que se celebrarían consultas sobre esa cuestión, pero eso no había sucedido.  
Instó al Presidente a plantear esas preocupaciones al Presidente del CNC, así como al Presidente del  TN/CTD/M/28 
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  Consejo General, pues, a fin de que los Miembros  avanzaran, era importante considerar el modo de 
tratar las propuestas de la categoría II.   
9. El representante de China  consideraba decepcionante que no se hubiera avanzado con 
respecto a las propuestas de la categoría II.  Como había manifestado el representante de Kenya, era necesario hacer algo en relación con esas propuestas, que , de hecho, se referían a importantes esferas 
de negociación.  Era importante no dejarlo todo pa ra el último minuto, diluyendo los objetivos de 
desarrollo. 
10. El Presidente
 dijo que el CCD en Sesión Extraordinaria tenía que operar en el marco del 
mandato establecido por los Ministros en Hong Kong.  Él mismo había cumplido ese mandato al seguir coordinando los esfuerzos del CCD en Sesión Ex traordinaria con los de los otros órganos a los 
se que habían remitido propuestas de la categoría II.  Transmitiría las preocupaciones expresadas por 
los Miembros a los demás Presidentes, entre ellos los del CNC y el Consejo General.  También se proponía trasladar esas preocupaci ones en su informe al Consejo General.  Lo que no podía hacer era 
alterar el mandato del CCD en Sesión Extraordinar ia y que el examen de las propuestas volviera a 
realizarse en ese foro.  Esa era una decisión que no  podía tomar ni siquiera el Presidente del CNC;  
correspondía a los Miembros del Consejo General adoptarla.   
11. El Presidente
 retomó a continuación la cuestión de la concesión de un acceso a los mercados 
libre de derechos y de contingentes a los PMA, de conformidad con la decisión tomada en Hong 
Kong.  Esa semana había mantenido consultas info rmales al respecto, y se había reunido con los 
distintos colectivos interesados pa ra formarse una idea más exacta de l punto en el que se encontraban 
en sus respectivos procesos internos en relación con la aplicación de la decisión.  Tenía la impresión 
de que todos los colectivos inter esados estaban determinados a aplicar  la decisión y los había alentado 
a continuar manteniendo consultas bilaterales, porque esa era una cuestión que sólo lograría 
resolverse satisfactoriament e mediante la convergencia entre todos e llos.  En su calidad de Presidente, 
continuaría alentando y facilitando el diálogo entre los diferentes colectivos interesados.  Recordó que 
los PMA habían presentado dos comunicaciones, una s obre normas de origen y la otra sobre acceso a 
los mercados.  Los Miembros habían mant enido conversaciones preliminares sobre esas 
comunicaciones en julio de 2006, y se había instado a aquellos que tuvieran preguntas o preocupaciones a formularlas por escrito, a fin de que los PMA pudieran responder más fácilmente.  
Hasta la fecha no se había recibido nada por escrito.  Por ello, instó a los Miembros a ponerse en contacto entre sí e intercambiar por escrito sus puntos de vista sobre las comunicaciones.   
12. En nombre de los PMA, el representante de Zambia
 agradeció al Gobierno del Japón que 
hubiera aplicado la decisión sobre el acceso a los merc ados libre de derechos y de contingentes.  El 
Grupo de los PMA esperaba que esa iniciativ a no se viera perjudicada por ningún obstáculo no 
arancelario que la hiciera inoperante e intrascendente.   Su delegación instaba a todos los demás países, 
desarrollados y en desarrollo, a fac ilitar información sobre el modo en que se proponían aplicar la 
decisión y conceder acceso a los mercados a los PMA de un modo que diera lugar al resultado 
deseado.  Al Grupo de los PMA le preocupaba la  aparente falta de compromiso de los demás 
interlocutores en la negociación.  Aunque los PMA reconocían la necesidad de cumplir los 
procedimientos nacionales prescritos, en particular la evaluación de la posible repercusión del acceso 
a los mercados libre de derechos y de contingentes,  el representante subrayó la necesidad de acelerar y 
agilizar esos procesos internos.  En la Declaración Ministerial de Hong Kong se instaba claramente a 
los países desarrollados Miembros, y a los países  en desarrollo Miembros que estuvieran en 
condiciones de hacerlo, a conceder a los PMA a cceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para 2008, o no más tarde del comienzo  del período de aplicación de la Ronda.  Los 
PMA manifestaban su preocupación porque 2008 estaba a la vuelta de la esquina.  Instó a los países 
desarrollados Miembros a cumplir el compromiso qu e habían adquirido en 2005 y asegurarse de que 
se concediera sin más demoras a los PMA acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes.  
Aunque los PMA valoraban los pasos dados hasta el momento, era importante tener presente la TN/CTD/M/28 
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  cuestión complementaria del establecimiento de norm as de origen flexibles y transparentes.  Hasta 
ahora, los Miembros habían hecho poco por cumplir el compromiso formulado a ese respecto en Hong Kong.  Para que la decisión se plasmara en un acceso a los mercados para los PMA que fuera 
efectivo y significativo desde el punto de vista comercial, era necesario que los Miembros atendieran a las dos caras de la moneda, a saber:  proporcionar  una cobertura completa de los productos sobre la 
base de las líneas arancelarias, y adoptar normas de or igen simplificadas y transparentes.  Se privaría 
a la Ronda de Doha de la dimens ión de desarrollo si no se lograba a tiempo el paquete de acceso a los 
mercados para los PMA, según se había definido en Hong Kong.  El Grupo de los PMA seguía 
dispuesto a participar constructivamente en l as negociaciones para garantizar una conclusión 
satisfactoria de la Ronda y esperaba que los demás Miembros hicieran lo mismo. 
13. El representante de Tanzanía
 dijo que su delegación se sumaba a la declaración realizada por 
el representante de Zambia.  Los PMA habían presentado una comunicación sobre el acceso a los mercados en la que se hacía un llamamiento a los Miembros para que hicieran efectivo el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes de modo que permitiera a los PMA aumentar sus 
exportaciones y utilizar el comercio como un inst rumento para el desarrollo.  Los PMA habían 
afirmado en su comunicación que cuando los países  desarrollados y los países en desarrollo que se 
declararan en condiciones de otorgar acceso a los mercados libre de derec hos y de contingentes 
presentaran sus proyectos de Listas globales de concesi ones, debían indicar cómo pensaban aplicar la 
decisión.  También se había pedido a esos Miembr os que facilitaran una lis ta provisional de los 
productos que pensaban excluir inicialmente del 97 por  ciento de los productos, definidos a nivel de 
línea arancelaria, las medidas que se proponían adoptar para lograr progresivamente un acceso 
100 por ciento libre de derechos y de contingentes para todos los productos de todos los PMA, y el 
plazo dentro del cual tenían previsto cumplir la  decisión.  Una vez dados esos pasos, los países 
desarrollados y los países en desarrollo que se decl araran en condiciones de hacerlo podrían ajustar 
los demás detalles con los PMA a fin de proporci onarles un mejor acceso a los mercados.  Había 
transcurrido más de un año desde que los Minist ros habían adoptado esa decisión y no se había 
realizado ningún avance sustancial durante ese pe ríodo.  Los Miembros también tenían que ser 
conscientes de que, si se mantenían altos niveles de ambición en el PDD, los derechos sobre muchos productos se reducirían sustancialmente.  En esa s ituación, los PMA dispondrían sólo de un estrecho 
margen de oportunidad para aprovechar el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes 
que se les concediera.  Por lo tanto, era importante que  el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes se concediera a los PMA tan pronto como fuera posible a fin de que tuviera para ellos un 
valor económico significativo, lo que incluía adoptar normas de origen simplificadas.   
14. La representante de Lesotho
 dijo que el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes era un componente importante del paquet e de desarrollo de la Ronda de negociaciones 
de Doha.  Como se había indicado, los PMA habían presentado dos comunicaciones, una sobre normas de origen y la otra sobre acceso a los mercados.  Aunque el acceso a los mercados era 
importante, las normas de origen lo complementaban.  Por lo tanto, era necesario que los Miembros 
estudiaran la comunicación sobre normas de origen, ya que en ella se proponían modos en que esas 
normas podrían garantizar que el acceso a los mercados fuera beneficioso para los PMA.   
15. El representante de Camboya
 dijo que su delegación se sumaba  a la declaración realizada por 
el representante de Zambia en nombre de los PMA.  Señaló a la atención de los Miembros el hecho de 
que, si se proporcionaba a los PMA acceso a los mer cados libre de derechos y de contingentes de un 
modo significativo, el 11 por ciento de la población  mundial saldría de la pobreza y la brecha entre 
ricos y pobres se reduciría drásticamente.  Para conced er acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes de un modo significativo era necesario que los países desarrollados Miembros abordaran 
una serie de cuestiones.  En primer lugar, las normas de origen tenían que ser transparentes y 
sencillas, como se indicaba en el párrafo 36 b) del Anexo F de la Declaración de Hong Kong.  En 
segundo lugar, era necesario que en el 97 por ciento de los productos con acceso libre de derechos y 
de contingentes, definidos a nivel de línea arancelaria, figuraran productos cuya exportación  TN/CTD/M/28 
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  interesara a los PMA.  Y, en tercer lugar, era ne cesario eliminar todos los obstáculos al comercio 
innecesarios.  En esas condiciones, los PMA podrían exportar sus productos a los mercados de los países desarrollados y aumentar sus ingresos, al tiempo que los consumidores de los países desarrollados tendrían acceso a produc tos de alta calidad más baratos procedentes de los PMA. 
16. El representante de Uganda
 dijo que su delegación se sumaba a las declaraciones realizadas 
por los otros PMA. 
17. El representante de Bangladesh  también dijo que su delegación se sumaba a las declaraciones 
realizadas por los otros PMA.  Recordó los comp romisos formulados por los Ministros en Hong 
Kong, al efecto de proporcionar acceso a los mercados  libre de derechos y de contingentes a todos los 
productos originarios de todos los PMA.  Instó a los Miembros a cumplir ese compromiso y 
proporcionar prontamente acceso a los mercados.  Su  delegación entendía la importancia de completar 
los procedimientos internos antes de aplicar la d ecisión.  No obstante, las deliberaciones internas y la 
complejidad de los procedimientos nacionales no de bían constituirse en obstáculos para la concesión a 
los PMA de un mejor acceso a los mercados.  Su delegación esperaba ver una actitud más positiva en 
los países desarrollados y países en desarrollo Miembr os en relación con la aplicación de la decisión. 
18. La representante de los Estados Unidos  dio cuenta de los esfuerzos que venía realizando su 
Gobierno para aplicar la decisión relativa al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes.  Su delegación había afirmado en varias ocasiones su pleno compromiso de cumplir 
fielmente los términos de la decisión que figuraba en el Anexo F de la Declaración Ministerial de Doha, de un modo transparente y que tuviera en cu enta las preocupaciones de los demás Miembros.  
Durante esa semana, su delegación había presentado una comunicación al Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Ordinaria, en la que se info rmaba a los Miembros del proceso por el que los 
Estados Unidos habían mantenido consultas con el  público en cuanto al modo de poner en aplicación 
la decisión, para tener en cuenta los distintos in tereses.  Ese proceso de intercambio de información 
había concluido el 15 de abril, y todas las observ aciones recibidas podían consultarse en el sitio Web 
del Representante Comercial de los Estados Unidos  (USTR).  El Gobierno de los Estados Unidos 
haría uso de esas observaciones al determinar los pará metros con arreglo a los cuales procedería a la 
aplicación.  Su delegación se proponía mantener nuevas consultas, tanto bilaterales como con diversos 
grupos de Miembros, para conocer sus intenciones y preocupaciones.  Los Estados Unidos, así como 
sus interlocutores en el G4 y el  G6, habían intensificado sus consultas para intentar salvar las 
diferencias en materia de acceso a los mercados en el marco del conjunto de las negociaciones.  Habían establecido el objetivo teórico de llegar a un acuerdo para la Ronda de Doha antes del final 
de 2007, y estaban trabajando para poner en apli cación la decisión sobre el acceso a los mercados 
libre de derechos y de contingentes antes de esa fe cha.  Su delegación estaba dispuesta a mantener 
nuevas consultas sobre cualquier cuestión, incl uidas las relativas a las normas de origen.   
19. El representante del Japón
 dijo que el Gobierno de su país había notificado la puesta en 
aplicación de la decisión relativa al acceso a los me rcados libre de derec hos y de contingentes y 
anunciado que entraría en vigor el 1º de abril de  2007.  En pocas palabras, la medida afectaba al 
98 por ciento de las líneas arancelarias y más del 99 po r ciento del comercio procedente de los PMA.  
En relación con la comunicación de los PMA sobre el acceso a los mercados, su delegación entendía que la decisión relativa al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes acordada en Hong Kong era una cuestión de aplicación, y no de negociación.  Era necesario que los Miembros 
siguieran esforzándose con miras a la aplicación, pero no era adecuado negociar esa cuestión en 
Sesión Extraordinaria.  En cuanto a las normas de origen, el Gobierno del Japón había adoptado 
normas de origen simplificadas, a fin de que los PMA pudieran beneficiarse realmente de un mejor 
acceso a los mercados. 
20. El representante de Suiza
 dijo que el Gobierno de su país también había puesto en aplicación 
la decisión relativa al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes el 1º de abril de 2007, TN/CTD/M/28 
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  en el marco de su esquema del Sistema Generali zado de Preferencias (SGP) y que notificaría su 
esquema revisado a la próxima reunión del Comité de  Comercio y Desarrollo en Sesión Ordinaria.  
Ese sistema consistía en una ley del SGP y en dos ór denes;  la primera sobre aranceles preferenciales 
y la segunda sobre normas de origen .  Anteriormente, el esquema del SGP tenía una duración máxima 
de 10 años, plazo que concluyó el 28 de febrero de  2007.  No obstante, el Parlamento suizo había 
aprobado por unanimidad el 1º de marzo de 2007 la entrada en vigor de una nueva ley sobre el SGP, 
cuya vigencia no estaba sujeta a limitación temporal .  El 16 de marzo de 2007, el Consejo Federal 
había aprobado la orden sobre aranceles preferencial es revisada, que había entrado en vigor el 1º de 
abril de 2007.  Previamente se había consultado con la Comisión de Política Exterior del Parlamento,  
que por unanimidad había acogido favor ablemente la propuesta de revisi ón.  Los países en desarrollo 
seguirían beneficiándose de reducciones de los der echos aplicables a las importaciones de bienes, lo 
que significaba un acceso libre de derechos y de  contingentes para casi todos los productos 
industriales y los productos agrícolas más significat ivos.  La característic a más importante del SGP 
revisado era la introducción del acceso a los mercados  libre de derechos y de  contingentes para los 
PMA, de conformidad con lo decidido en la Conf erencia Ministerial de Hong Kong en 2005.  En la 
orden se preveía que se beneficiarían de tal acceso todos los productos originarios de todos los PMA.  
Tendría lugar, sin embargo, una introducción progresi va hasta septiembre de 2009 en el caso del arroz 
partido,  los alimentos o piensos para animales, el azúcar de caña y de remolacha y la sacarosa 
químicamente pura, en estado sólido, con reducciones arancelarias escalonadas.  Eso significaba que para esos productos había un período de transición hasta septiembre de 2009, tras lo cual habría un acceso a los mercados 100 por ciento libre de der echos y de contingentes para los PMA.  Asimismo, 
la supresión completa de los derechos y las restricciones contingentarias se aplicaría también a los 
países pobres muy endeudados (PPME).  Por consig uiente, todos los países que pudieran optar al 
alivio de la deuda en el marco de la Iniciativa para los PPME también podrían beneficiarse del acceso 
a los mercados libre de derechos y de  contingentes en el mercado suizo. 
21. La sociedad civil y la economía suizas habían  acogido con agrado la introducción del acceso a 
los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA y los PPME.  El siguiente paso sería 
revisar la orden sobre normas de origen.  Esa re visión se llevaría a cabo en estrecha cooperación con 
Noruega y la UE, que habían acordado con Suiza ap licar normas de origen semejantes.  El objetivo 
era garantizar que las normas de origen preferenciales aplicables a las importaciones procedentes de los PMA fueran transparentes y sencillas y contribu yeran a facilitar el acceso a los mercados.  Con 
respecto al foro en que los Miembros deberían trat ar la cuestión del acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes, su delegación ya había manifestado que, en principio, apoyaba la decisión 
que tomaran los PMA en cuanto al foro en  el que debía abordarse la cuestión.   
22. El representante de las Comunidades Europeas
 dijo que a su delegación le parecía legítimo el 
intento de los PMA de obtener una indicación de l modo en que los países desarrollados Miembros 
tenían previsto aplicar la decisión relativa al acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes;  en primer lugar, qué era lo que  se proponían hacer y cuándo, y en segundo lugar el 
modo en que pensaban alcanzar progresivamente el acceso 100 por ciento libre de derechos y de 
contingentes, de no haberse concedido ya.  Tambié n consideraba justificado que los PMA preguntaran 
a los países en desarrollo Miembros que estuvieran  en condiciones de conceder a los PMA acceso a 
los mercados libre de derechos y de contingentes cuándo y cómo se proponían concedérselo.  Esa 
información era pertinente e importante para que los PMA pudieran realizar una evaluación global de 
los beneficios y resultados de las negociaciones.  Co mo había indicado la representante de los Estados 
Unidos, las negociaciones quizás concluyeran pronto,  y su delegación ciertamente esperaba que así 
fuera.  La UE había cumplido las normas establecidas por los Ministros en Hong Kong por medio de la Iniciativa "Todo menos armas", y el orador manifestó su disposición a ofrecer información detallada a quienes no conocieran esa Iniciativa.  La  UE tenía aún trabajo por hacer en relación con 
las normas de origen, y actualmente se estaba ce ntrando en ello.  Su delegación estaba abierta a 
cualquier sugerencia pragmática que diera lugar a un proceso que reuniera y canalizara información 
hacia los PMA.  De ese modo se facilitaría un diál ogo bidireccional que podría permitir a los PMA  TN/CTD/M/28 
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  comunicar sus intereses y prioridades.  Con resp ecto a la comunicación de los PMA sobre las normas 
de origen, recordó que su delegación había manife stado, en la reunión en Sesión Extraordinaria 
celebrada en julio de 2006, que la idea de negociar un conjunto único de normas de origen 
preferenciales para los países que otorgaban preferencias quizás no fuese realista;  especialmente si se tenía en cuenta que las negociaciones sobre las normas de origen no preferenciales se habían 
prolongado durante más de 10 años y que, según te mía, una negociación semejante sobre las normas 
de origen preferenciales sería una tarea mucho más difícil y mucho más larga.  Tenía la impresión de 
que había más probabilidades de que la decisión se aplicara eficazmente si se  seguía el enfoque de 
autonomía, con arreglo al cual cada uno de los paí ses Miembros que otorgaran preferencias trabajara 
independientemente para mejorar sus normas de or igen.  Luego, los Miembros podrían examinar 
multilateralmente esos regímenes de normas de orig en.  Aunque su delegación no apoyaba la idea de 
negociar las normas de origen preferenciales en el marco de la OMC, estaba interesada en comprender mejor los motivos que habían originado la propuesta de los PMA, a fin de poder tener en cuenta esas 
preocupaciones e intereses al elaborar su régimen de normas de origen.  En ese contexto, tenía una 
serie de preguntas formuladas por Bruselas respecto de  las cuestiones de la transformación sustancial 
y la acumulación.  Aunque le sería grato plantear las a los Miembros, eran de un carácter un tanto 
técnico, por lo que tal vez lo mejor fuera estudiar las directamente con los PMA, como había sugerido 
el Presidente.  En esencia, su delegación deseaba conocer el motivo de algunas de las elecciones que 
se habían tomado en cuanto a los elementos conteni dos en la propuesta de los PMA, con el objeto de 
poder evaluar mejor los elementos del régimen de norm as de origen de las CE de conformidad con el 
mandato de Hong Kong. 
23. El Presidente
 solicitó a la delegación de las CE que facilitara sus preguntas por escrito a los 
demás Miembros.   
24. El representante del Canadá  recordó que en una reunión del Comité en Sesión Ordinaria, 
celebrada en diciembre de 2006, había ofrecido un in forme verbal sobre su pr ograma arancelario para 
los PMA en el que se resumían sus generosas normas de origen y la cobertura próxima al 100 por 
ciento de los productos, información que se había ad elantado en la Cumbre del G8 de 2002, celebrada 
en Kananaskis (Alberta).  Podían consultarse lo s detalles de esa intervención en el acta de dicha 
reunión.  Su delegación notificaría oficialmente lo s detalles de su programa a la próxima reunión del 
Comité en Sesión Ordinaria y le sería grato responder a cualquier pregunta, tanto en dicha reunión como en una reunión en Sesión Extraordinaria o b ilateralmente con los Miembros, si surgiera la 
necesidad.   
25. El representante del Brasil
 reafirmó el compromiso de su delegación de cumplir la decisión 
relativa al acceso a los mercados libre de derechos  y de contingentes para los PMA adoptada en la 
Conferencia Ministerial de Hong Kong.  Desde 2006,  el Gobierno del Brasil había ido manteniendo 
consultas internas, necesarias para poner en aplicación la decisión.  Actualmente se estaban 
celebrando consultas con el sector privado.  Había si gnos muy alentadores en cuanto a la garantía de 
una cobertura completa de los bienes de valor co mercial significativo para los PMA.  Aunque no 
estaba en condiciones de indicar cuándo se aplicaría la decisión, aseguró a los PMA que la cuestión se 
estaba tratando con diligencia y seriedad en el Brasil.   
26. El representante de Noruega  dijo que, desde el 1º de julio de  2002, su país concedía acceso a 
los mercados libre de derechos y de aranceles para  todos los bienes originarios de todos los PMA.  
Ese acceso a los mercados se había otorgado a través del sistema SGP de Noruega, que el Gobierno 
estaba revisando en ese momento.  La pasada sema na, el Grupo de Trabajo había presentado su 
informe para introducir nuevas me joras en el esquema.  Se est aba procediendo en Noruega a un 
debate público del informe por Internet, cuya fecha lím ite era principios de junio.  Posteriormente, el 
Gobierno y el Parlamento tomarían la decisión final sobre el modo de mejorar el SGP de Noruega, lo 
que incluiría también esfuerzos para aumentar el uso del sistema, por ejemplo por medio de ayudas 
para los elementos relacionados con el comerc io.  Cuando se hubiera tomado la decisión, su TN/CTD/M/28 
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  delegación lo notificaría al Comité en Sesión Ordina ria, aceptaría con flexibilidad el foro en que los 
PMA desearan tratar la cuestión.  En el contexto de la labor que se estaba llevando a cabo en la OMC para armonizar las normas de origen, su deleg ación había propugnado sistem áticamente, junto con 
otros Miembros, el establecimiento de normas de origen sencillas y transparentes.  Eso incluía 
disposiciones claras relativas a la transformación sust ancial, que reflejaran los procesos de fabricación 
existentes y la situación del comercio internacional.  La comunicación de los PMA sobre las normas 
de origen estaba basada en esos principios y facilit aría el aumento del comercio de los PMA.  No 
obstante, la comunicación también contenía una serie de cuestiones técnicas detalladas que era necesario que los expertos en comercio y aduanas noruegos siguieran estudiando.  Noruega cooperaba 
con sus vecinos para garantizar que las normas de origen relativas a las impor taciones destinadas a los 
países europeos fueran tan semejantes como fuera pos ible en la práctica.  Su delegación continuaría 
cooperando con sus interlocutores en relación con esas cuestiones. 
27. La representante de Nueva Zelandia
 recordó que su Gobierno había introducido el acceso a 
los mercados libre de derechos y de contingentes para todas las importaciones procedentes de todos 
los PMA en julio de 2001.  Nueva Zelandia estaba in vestigando ahora si había información o análisis 
sobre los flujos comerciales, ya que podrían ser de  interés para los Miembros.  De ser necesario, su 
delegación volvería a abordar esa cuestión más ad elante en el Comité, ya fuera en Sesión 
Extraordinaria o en Sesión Ordinaria. 
28. El representante de la India  dijo que en el curso del m ecanismo del marco consultivo del 
Director General relativo al algodón, que había te nido lugar el mes anterior, su delegación había 
realizado una declaración sobre el acceso a los merca dos libre de derechos y de contingentes.  El 
Gobierno de la India estaba ultimando un paquete de me didas relativo al trato libre de derechos y de 
contingentes para los PMA que incluiría las expor taciones más importantes para estos países.  Su 
delegación estaba participando en ese momento en conversaciones con los PMA y con los colectivos 
interesados nacionales en relación con este tema, y esp eraba aplicar la decisión en un futuro próximo.   
29. El representante de China  dijo que su país había hecho mucho por ampliar el acceso a los 
mercados para las e xportaciones de los PMA.  El año anterior, en el Foro de Alto Nivel China-África, 
China había decidido extender el acceso a los merca dos libre de derechos y de contingentes para las 
exportaciones de los PMA de 100 a más de 400 líneas ar ancelarias.  Esas líneas arancelarias se habían 
seleccionado bilateralmente con los PMA Miembros  beneficiarios.  De ese modo se abarcaba con 
holgura, si no el 100 por ciento, sí la mayoría de las exportaciones de los PMA a China, partiendo de un nivel anterior del 94 por ciento.  China continua ría participando en ese proceso y seguiría de cerca 
las medidas adoptadas por otros Miembros para pr oporcionar a los PMA acceso a los mercados libre 
de derechos y de contingentes.  La delegación china estaba dispuesta a estudiar más detenidamente con los PMA lo que podría hacer su país para inco rporar sus contribuciones bilaterales al proceso 
multilateral.   
30. La representante de Zambia
 dijo que su delegación esperaba  recibir nueva información sobre 
las diversas propuestas de mejora del acceso a los mer cados libre de derechos y de contingentes para 
los PMA.  Los PMA seguían abiertos y dispuestos a tratar cualquier cuestión con los Miembros que 
hubieran manifestado su deseo de hacerlo y se guían opinando que la cu estión del acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes era un tema de negociación que debía tratarse en Sesión 
Extraordinaria.   
31. El Presidente  dijo que el intercambio de información sobre los planes y procedimientos 
nacionales de aplicación había sido útil, entre otros motivos porque era importante que los Miembros 
tuvieran conocimiento de lo que estaban haciendo  los demás colectivos interesados y les instó a 
mantener el contacto entre sí y a continuar sus cons ultas bilateralmente.  Se habían planteado varias 
cuestiones sobre la propuesta de los PMA relativa a las normas de origen y sería útil mantener  TN/CTD/M/28 
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  consultas bilaterales para tratar  esas cuestiones.  Obtener aclaraciones al respecto permitiría a los 
colectivos interesados comprender mejor la propuesta de los PMA.   
C. OTRAS CUESTIONES PENDIENTES :  MECANISMO DE VIGILANCIA  
32. El Presidente  dijo que, conforme al mandato impartido por los Ministros en la Conferencia 
Ministerial de Hong Kong de reanudar los trabajos  sobre todas las demás cuestiones pendientes, 
incluidos los relativos a las cuestiones transversales, el debate se había centrado principalmente en el 
mecanismo de vigilancia.   Tras celebrar consultas,  había facilitado, en la última reunión formal, una 
serie de preguntas sobre la posible estructura, alcance y relación de dicho mecanismo con otras 
entidades.  Posteriormente había mantenido consulta s informales con arreglo a ese cuestionario, a raíz 
de las cuales había reunido posibles elementos pa ra el alcance y la estructura del mecanismo de 
vigilancia propuesto.  Ese documento no oficial se había distribuido a todos los Miembros y se podía 
obtener en el fondo de la sala.  El Presidente acl aró que el documento no oficial no estaba acordado ni 
era completo, sólo constituía una base útil sobre la  que continuar las consultas en relación con el 
mecanismo de vigilancia.  El trabajo seguía en  curso y el Presidente se proponía continuar sus 
consultas sobre el mecanismo de vigilancia. 
D. OTROS ASUNTOS  
33. No se planteó ninguna cuestión en el marco del punto "Otros asuntos" y, por consiguiente, se 
levantó  la sesión. 
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