RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/LDC/M/50 
29 de agosto de 2008 
 (08-4019) 
Subcomité de Países Menos Adelantados 
Quincuagésima reunión  
 
 
 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DEL 26 DE JUNIO DE 2008 
 
Presidente:  Embajador Jean Feyder (Luxemburgo) 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ..................................................................................................1  
B. PROGRAMA DE TRABAJO DE LA OMC  PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
(WT/COMTD/LDC/11).............................................................................................................. 1 
I) Acceso a los mercados para los países menos adelantados .......................................................1  
II) Iniciativas de asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el 
comercio para los países menos adelantados...........................................................................15  
C. OROS ASUNTOS .........................................................................................................................21  
 
 A. A
DOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Presidente  informó a los Miembros de que la Organización de las Naciones Unidas para el 
Desarrollo Industrial (ONUDI) haría, en el marc o del punto "Otros asuntos", un informe sobre la 
Conferencia Ministerial de los PMA que se celebraría en Camboya durante el año.   
2. El representante de Lesotho  dijo que su delegación deseaba formular, en el marco del punto 
"Otros asuntos", una declaración en nombre de los PMA en relación con la adhesión de PMA a 
la OMC. 
3. El Subcomité adoptó el proyecto de orden del día incluido en el documento WTO/AIR/3206. 
B. PROGRAMA DE TRABAJO DE LA OMC  PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
(WT/COMTD/LDC/11) 
4. El Presidente  dijo que abordaría dos elementos del Programa de Trabajo de la OMC para los 
Países Menos Adelantados (PMA), a saber:  i) el acceso a los mercados para los PMA;  y ii) las 
iniciativas de asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio para los PMA.   
I) Acceso a los mercados para los países menos adelantados - Seguimiento del examen anual del acceso a los mercados:  países menos adelantados y 
comercio internacional de productos al imenticios y agropecuarios (JOB(08)/49) 
 
5. El Presidente
 recordó que, en el contexto del deba te del Subcomité sobre la nota de la 
Secretaría titulada "Acceso a los mercados para lo s productos y servicios cuya exportación reviste 
interés para los países menos adelantados" (W T/COMTD/LDC/W/41/Rev.1), se señaló que muchos 
PMA exportadores de productos agrícolas y alimentic ios experimentaban un déficit en su balanza 
comercial.  Los PMA habían solicitado que se prestase una atención especial a la situación del acceso WT/COMTD/LDC/M/50 
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  a los mercados de los PMA exportadores de pr oductos agropecuarios, incluidos los productos 
alimenticios, en el siguiente examen anual del acceso  a los mercados de los productos procedentes de 
los PMA.  Dijo que había solicitado a la Secretaría que, en tanto no se contase con una evaluación detallada del comercio de productos agropecuarios y alimenticios de los PMA, que se realizaría en el 
curso del año en el documento de examen anual de l acceso a los mercados, preparase una nota breve 
para iniciar un debate en el Subcomité sobre este te ma de actualidad.  En respuesta a esta petición, la 
Secretaría había preparado una nota breve titula da "Países menos adelantados y comercio de 
productos alimenticios y agropecuarios", que figuraba en el documento JOB(08)/49.  La nota ponía de 
manifiesto las tendencias actuales de los precios de  los productos alimenticios y agropecuarios y las 
causas de dicha evolución.  Abordaba cuestione s de política comercial nacional e internacional 
relacionadas con la crisis alimentaria, incluido el  papel del Programa de Doha para el Desarrollo 
(PDD).  Asimismo, incluía una sección sobre la relación entre la seguridad alimentaria y el comercio.  El Presidente invitó a la Secretaría a que realizase una presentación breve del documento.   
6. El representante de la Secretaría
 dijo que la nota era un complemento al debate sobre el 
examen anual del acceso a los mercados para los productos originarios de los PMA.  La nota en 
cuestión exponía algunas de las cuestiones que estaban en la base del reciente aumento de los precios 
de los alimentos, así como sus pos ibles consecuencias.  Dijo que los precios de los alimentos y de los 
productos básicos en general habían aumentado en los últimos tiempos, y que el tema había sido 
objeto de debate en varios foros internacional es.  Muy recientemente, en junio de 2008, la 
Organización de las Naciones Unidas para la Agricu ltura y la Alimentación (FAO) había organizado 
en Roma una Conferencia de Alto Nivel sobre la Seguridad Alimentaria Mundial. 
7. Señaló que las organizaciones internacionales, las organizaciones no gubernamentales (ONG) 
y los gobiernos nacionales estaban dedicando una atención considerable a los precios de los 
alimentos.  Los resultados de algunos de esos estudi os parecían contradecirse.  Por ejemplo, el 
Instituto Internacional de Investigaciones sobre Po líticas Alimentarias (IIPA) había sugerido que los 
elevados precios de los alimentos beneficiarían a unos pocos, mientras que el Carnegie Endowment 
defendía el punto de vista opuesto, afirmando que en realidad los beneficiario s serían muy numerosos.  
La nota de la Secretaría no intentaba abordar t odos esos estudios y sus resultados, muchos de los 
cuales partían de generalizaciones simplificadoras.   En general, los estudios de diversas 
organizaciones sugerían que era posible que los prec ios de los alimentos cayesen sustancialmente por 
debajo del nivel en que se halla ban, pero que era poco probable que  volviesen a los niveles de 2001 
y 2002.   
8. Dijo que los diversos investigadores concedía n una importancia dife rente a los distintos 
factores causantes de la subida de los precios de lo s alimentos, que iban desd e el crecimiento de la 
población mundial al aumento de la urbanización.  Además, la producción y los terrenos agrícolas se estaban utilizando para fines distintos a los alimenta rios.  Señaló que todos estos factores repercutían 
en los precios de los alimentos en ese momento.  En  relación con el grado de repercusión, los diversos 
análisis arrojaban resultados dife rentes.  En la nota de la Secretaría no se había examinado esa 
repercusión en gran profundidad, ni se indicaba el factor más importante que había provocado el alza 
de los precios de los productos alimenticios.  La cuestión se abordaría en mayor profundidad en el 
documento de la Secretaría sobre el examen anual del acceso a los mercados, que se publicaría en octubre de 2008.   
9. El Presidente
 se mostró de acuerdo con la intervención de la Secretaría en que el fuerte 
aumento de los precios de los productos alimenticio s obedecía a diversas causas y en que haría falta 
analizar el tema mucho más.  Dijo que la crisis  alimentaria mundial había causado un gran sufrimiento 
a las capas más vulnerables de la población de los PM A.  Señaló que, según los cá lculos de la FAO, el 
costo de la cesta de alimentos importados por lo s PMA y los países en desarrollo importadores netos 
de productos alimenticios pronto duplicaría con creces el nivel de 2000.  La crisis alimentaria que se 
estaba viviendo había suscitado la atención de la comunidad internacional.  Ya se habían tomado  WT/COMTD/LDC/M/50 
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  varias iniciativas y se habían celebrado numerosas reuniones.  El Secretario General de las 
Naciones Unidas había establecido un equipo especial de  alto nivel sobre la cuestión.  Recientemente, 
los días 3 a 5 de junio de 2008, se había celebrado en Ro ma una cumbre bajo los auspicios de la FAO.  
El Consejo de Derechos Humanos había celebrado en  Ginebra una reunión extraordinaria sobre el 
tema, señalando que cada vez más personas en el m undo veían cómo se veía amenazado su derecho a 
los alimentos.  Por último, cabía destacar tambié n que los aspectos relacionados con el comercio que 
afectaban a la cuestión estaban siendo objeto de de bate en el marco de la Ronda de Doha de 
negociaciones.  Dijo que los gobiernos habían a doptado medidas para reduc ir el impacto a escala 
nacional del aumento de los precios de los alimentos.  Por ejemplo, algunos países ya habían restringido sus exportaciones para limitar la repercusi ón de la subida de los precios de los alimentos 
en los consumidores nacionales.  Señaló a la atenci ón de los Miembros el párrafo 2 de la nota de la 
Secretaría, en el que se indicaba que a principi os del decenio de 1960, el excedente global del 
comercio de productos agropecuarios de los país es en desarrollo ascendía a unos 7.000 millones de 
dólares EE.UU. anuales, mientras que a final es del decenio de 1980, ese excedente había 
desaparecido.  Subrayó lo importante que era estudiar los motivos de ese cambio en la estructura 
comercial de los PMA en lo referente a los prod uctos alimenticios y agropecuarios, así como la 
necesidad de encontrar políticas que invirtiesen tal te ndencia.  A continuación invitó a los Miembros a 
que hiciesen uso de la palabra.   
10. El representante de Lesotho
, en nombre de los PMA, agradeció a la Secretaría su nota, en la 
que se abordaba un tema de actualidad.  Expresó asimi smo su agradecimiento al Presidente, que había 
dado muestras de gran interés en este importante tema que los PMA habían planteado en la reunión 
anterior del Subcomité.  Señaló que la crisis alimentaria que est aban atravesando se estaba debatiendo 
en varios foros internacionales.  Recordó la Confer encia de Alto Nivel sobre la Seguridad Alimentaria 
Mundial celebrada en Roma en junio de 2008, a la que asistió el Primer Ministro de Lesotho.  El Primer Ministro de su país también había hecho el discurso de fondo sobre la crisis alimentaria en 
la Conferencia Internacional del Trabajo, celebrada en Ginebra en junio de 2008.   
11. En su nota, la Secretaría había abordado las políticas relativas al comercio y la producción de 
productos alimenticios y agropecuarios que seguían los gobiernos.  Los alimentos y los combustibles 
estaban planteando un auténtico desafío no sólo a los PMA, sino también a otros muchos países en 
desarrollo.  Señaló que los precios de los combus tibles también habían sido un importante motivo de 
preocupación para algunos países desarrollados.  El  último documento de examen anual del acceso a 
los mercados elaborado por la S ecretaría había puesto de manifi esto que los PMA exportadores de 
productos agropecuarios o productos básicos no eran  quienes se estaban beneficiando del comercio.  
La mayoría de los PMA exportadores de productos ag ropecuarios registraba un déficit comercial.  
En este contexto, había solicitado que se prestase una mayor atención a la situación del acceso a los 
mercados de los PMA que dependían sobre todo de  las exportaciones de productos agropecuarios. 
12. Toda importancia que se concediese a la agricultura, base de los PMA, era poca.  El sector no 
estaba en condiciones de contribuir de manera eficaz  al desarrollo económico de los PMA.  Informes 
recientes del Banco Mundial revela ban que las medidas no arancelari as, así como las subvenciones, 
estaban socavando las exportaciones de productos agr opecuarios de los PMA.  La nota había revelado 
que los PMA estaban registrando un déficit en el co mercio de productos agropecuarios y alimenticios 
desde el año 2000, lo cual era motivo de preocup ación para dichos países.  Los responsables de 
elaborar las políticas no ignoraban las causas del au mento que estaba experimentando los precios de 
los alimentos.  Aunque el aumento de los precios de la energía o el incremento de la demanda de 
alimentos estaban entre los factores principales, el problema también derivaba del aumento de la 
producción de biocombustibles, que estaba detrayendo suelo de uso agrícola.  Destacó lo importante 
que era hacer frente a estos problemas de manera eficaz para poder alimentar adecuadamente a la población de los PMA.  Asimismo, hizo hincapié en la necesidad de encontrar una solución eficaz a la 
cuestión del algodón, que era básico para varios PMA.   WT/COMTD/LDC/M/50 
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  13. Además, señaló que gobiernos de todo el m undo habían tomado medidas para contrarrestar 
las consecuencias desfavorables de la inflación de los precios de los alimentos.  Algunos países 
habían recurrido a restricciones de las exportaciones,  mientras que otros habían relajado los derechos 
sobre determinados productos alimen ticios.  Señaló que tales medidas eran de carácter temporal y no 
resolverían las distorsiones sistémicas del mercado.   Dijo que era importante poner fin a todas las 
ayudas nacionales al sector agropecuario que di storsionaban el comercio.  Era preciso abordar 
seriamente los elevados aranceles percibidos sobre los productos agropecuarios, así como medidas no 
arancelarias que afectaban a productos cuya export ación revestía interés para los PMA.  Además, 
debían eliminarse los precios artificialmente bajo s causados por las ingentes subvenciones.  Los PMA 
ya llevaban mucho tiempo sufriendo un deterioro de la relación de intercambio de los productos 
básicos.  Esos precios bajos habían desincentiva do a los gobiernos y los productores de los PMA a la 
hora de invertir en el sector agropecuario.  L as subvenciones a la producción y la exportación en los 
países desarrollados habían hecho que los produc tos de los PMA no fuesen competitivos en el 
mercado mundial.  A menos que se abordasen de ve rdad esas cuestiones en la Ronda de Doha de 
negociaciones, los PMA no se beneficiarían del comercio mundial.   
14. A continuación señaló que la tendencia que seguí an los precios tenía consecuencias graves en 
términos de distribución en los países pobres como  los PMA.  La mayoría de las personas pobres 
empleaba una parte sustancial de sus recursos  en alimentos.  Estas personas ya estaban 
experimentando dificultades para mantener su dieta normal.  Los gobiernos estaban intentando 
amortiguar el daño subvencionando los alimentos, lo cu al, a su vez, detraía recursos de otros gastos 
relacionados con el desarrollo.  La crisis alimenta ria se había convertido en un serio desafío para el 
desarrollo de muchos PMA. 
15. Dijo que las negociaciones del PDD debían garantizar una competencia mayor y más justa en 
el comercio mundial de productos alimenticios y agropecuarios.  En esp era del resultado de las 
negociaciones del PDD, hacía falta asistencia inme diata para aliviar la presión a la que se veían 
sometidas las economías de los PMA por el fuerte aume nto de los precios de los alimentos.  Expresó 
su preocupación por la reducción del volumen de ay uda alimentaria concedida a los PMA y los países 
en desarrollo importadores netos de productos alimen ticios.  La ayuda alimentaria constituyó en 2005 
y 2006 el 4,5 por ciento de las importaciones total es de cereales de los PMA y los países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios, muy por  debajo del 10,4 por ciento de 2000 y 2001.  
Esta situación entrañaba un riesgo doble para los PMA, ya que la factura de la importación de 
alimentos estaba aumentando al tiempo que se reducía  la ayuda alimentaria.  Dijo que los PMA 
deseaban comprender mejor el comportamiento de su sector agropecuario, y que por ese motivo 
esperaban con gran interés el próximo estudio sobre acceso a los mercados que iba a elaborar la Secretaría.  Sugirió que dicho estudio abordase, con un enfoque global, los problemas del sector agropecuario de los PMA.  Sería útil examinar cu estiones como los aranceles elevados, las normas y 
otras medidas no arancelarias y cuestiones relacionad as con la tecnología y las infraestructuras en una 
serie de productos concretos. 
16. El representante de Bangladesh
 suscribió la declaración formulada por el representante de 
Lesotho en nombre de los PMA.  Dijo que la subi da experimentada recientemente por los precios de 
los productos alimenticios estaba teniendo efectos devastadores en muchos países en desarrollo, 
especialmente en los PMA y los países en desarrollo  importadores netos de productos alimenticios.  
Los líderes mundiales se habían reunido en diversos foros, como hicieron por ejemplo en Roma en 
junio de 2008, para encontrar soluciones a la crisis alimentaria.  Esperaba que la OMC, con su sistema 
comercial basado en normas, formase parte de  la solución general a la crisis.   
17. En relación con la nota, observó que los países en  desarrollo tenían un superávit agropecuario 
global de casi 7.000 millones de dólares EE.UU. anua les a principios del decenio de 1960, superávit 
que había desaparecido a finales del decenio de 1980.  El déficit del comercio de productos 
agropecuarios de los PMA se había ampliado desde fi nales del decenio de 1990.  Sólo un puñado  WT/COMTD/LDC/M/50 
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  de PMA había podido registrar superávit comercial en lo que a productos alimenticios se refería 
en 2005 y 2006.  No había datos que demostrasen que esos PMA siguiesen obteniendo tal superávit.  
La mayor parte de los PMA eran importadores netos de  alimentos.  El aumento de la factura de las 
importaciones de alimentos y el alza del precio de  los combustibles estaban sometiendo a una gran 
presión a la situación de la balanza de pagos de lo s PMA.  Las previsiones de precios auguraban que 
los precios de los principales alimentos seguirí an creciendo en 2008 y 2009.  Señaló que los PMA 
importadores netos de alimentos estaban tomando medid as para contener la inflación de los precios de 
los alimentos en sus mercados nacionales.  Por ejem plo, los precios del arroz -que eran el alimento 
básico en Bangladesh- habían aumentado un 75 po r ciento en febrero de 2008 en comparación con 
febrero de 2007.  En este contexto, la FAO había calculado que el costo de la cesta de alimentos que 
importaban los PMA y los países en desarrollo im portadores netos de productos alimenticios pronto 
duplicaría el nivel del año 2000. 
18. Dijo que la reforma del comercio era un elemen to importante de las políticas para hacer frente 
a los precios elevados de los alimentos a medio y lar go plazo.  En el corto plazo la ayuda alimentaria, 
la asistencia para el desarrollo y el apoyo a la bala nza de pagos serían decisivos.  Estas medidas no 
eran necesariamente competencia de la OMC.  A más largo plazo, la liberalización del comercio en el 
marco del PDD, la mejora de la productividad, el  acopio de reservas de seguridad alimentaria y la 
inversión en ciencia y tecnología podrían contribui r de manera importante a mejorar la seguridad 
alimentaria.  Destacó la importancia que tenía ex aminar estas cuestiones en mayor profundidad a fin 
de encontrar soluciones eficaces a la fuerte alza de  los precios de los alimentos.  Añadió que toda 
solución a la actual crisis alimentaria debía tener en  cuenta a todas las partes interesadas, tanto a los 
países importadores netos de productos alimenticios como a los países exportadores netos de 
productos alimenticios.  Para hacer frente a la cr isis alimentaria y aumentar las exportaciones de 
productos alimenticios y agropecuario s de los PMA, harían falta lo s esfuerzos concertados de la 
comunidad internacional.  La OMC por sí sola no podría resolver los problemas que planteaban los 
precios de los alimentos.  Si lograban sus objetivos, las negociaciones del PDD podrían corregir a 
largo plazo los puntos débiles del comercio de productos agropecuarios. 
19. La representante de las Comunidades Europeas  agradeció a la Secretaría el trabajo realizado 
en la elaboración de la nota, y expresó su satis facción por el hecho de que la nota reconociese la 
contribución de las negociaciones de l PDD a la búsqueda de una solución a las distorsiones sistémicas 
en el mercado internacional de productos agropecu arios.  Ahí residía la ventaja comparativa de 
la OMC.  Su delegación esperaba que las ne gociaciones del PDD concluyesen con éxito.   
20. Señaló que las CE habían realizado ofertas importantes en las negociaciones del PDD, entre 
otras esferas en el ámbito de la agricultura, y que dichas ofertas podían tener un efecto positivo en la 
mejora del problema de la inseguridad alimentaria en  los PMA y los países en desarrollo.  Las ofertas 
incluían la reducción de aranceles,  la eliminación de las subvencion es a la exportación y la reducción 
de las subvenciones internas que distorsionaban el  comercio.  Las CE también esperaban que se 
mejorasen las disciplinas relativas a la ayuda a limentaria.  En este sentido, algunas de las 
disposiciones que estaban siendo objeto de negociación animarían a los Miembros a pasar gradualmente a la ayuda alimentaria en efectivo y a procurar alimentos de fuentes locales y regionales 
en la medida de lo posible.   
21. Dijo que la UE había tenido un papel activo en el área de la asistencia al desarrollo.  Las CE 
habían trabajado en la elaboración de una estrate gia de respuesta a los elevados precios de los 
alimentos que incluiría medidas de ayuda a los gobiernos, los consumidores pobres y los productores 
de productos agropecuarios de los países en desarroll o a corto, medio y largo plazo.  La estrategia se 
centraría en tres áreas principales:  i) proporciona r asistencia humanitaria a corto plazo, entre otras 
cosas, ayudando a los gobiernos a mejorar los sistem as de seguridad social;  ii) proporcionar ayuda a 
los agricultores para aumentar la producción agropecu aria;  y iii) aumentar la inversión en el sector 
agropecuario, clave para la sosten ibilidad de la seguridad alimentari a.  Concluyó diciendo que su WT/COMTD/LDC/M/50 
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  delegación estaba trabajando para obtener resultados  en el contexto de las negociaciones del PDD y 
para fortalecer las disciplinas en la esfera de la  agricultura, ya que ello podía contribuir de manera 
importante a superar la inseguridad a limentaria en los países en desarrollo. 
22. El representante de Haití
 dijo que la nota había proporcionado  un primer análisis de la crisis 
económica.  Suscribió la declaración formulada por  el representante de Lesotho en nombre de 
los PMA.  Dijo que su país estaba entre los que se veían gravemente afectados por el alza de los 
precios de los alimentos.  El precio de los pr oductos alimenticios y agropecuarios había aumentado 
un 40 por ciento en comparación con el año anteri or.  Este acusado aumento de los precios había 
abocado a la miseria a la población.  El parlamen to estaba disuelto desde abril de 2008.   
23. Dijo que en los dos últimos decenios había habido enormes problemas para aumentar la 
producción de alimentos.  La producción local, co mo promedio, ascendía a 17 millones de toneladas, 
lo cual permitía alimentar al 60 por ciento de la población.  Su Gobierno había importado 2 millones 
de toneladas de cereales anualmente, lo cual sólo cubría la mitad de las necesidades del país.  Los 
Estados Unidos eran el principal suministrador de ayuda alimentaria, que incluía, entre otros 
productos, cereales, aceite, azúcar y leguminosas.  La mentaba el hecho de que la ayuda alimentaria 
hubiese disminuido en los últimos años.  Dijo que el  cambio climático había sido un factor importante 
en la reciente subida de los precios de los pr oductos alimenticios.  Su país sufrió en 2004 y 2005 el 
paso de dos ciclones que provocaron una pérdid a de capacidad de producción de alimentos.  
El aumento del precio del petróleo y sus derivados  también encarecía los productos alimenticios.  
Subrayó la importancia de examinar globalmente  todos los factores causan tes del aumento de los 
precios de los alimentos.   
24. El representante de Rwanda  suscribió la declaración formulada por el representante de 
Lesotho en nombre de los PMA.  La crisis alim entaria que había azotado a muchos países había sido 
debatida en varios foros, entre ellos varias cumbres en las que habían participado jefes de Estado.  
Durante la XII Conferencia de la UNCTAD, cele brada en Accra, Ghana, en abril de 2008, el 
Secretario General de las Naciones Unidas había es tablecido un Equipo Especial  de Alto Nivel sobre 
la crisis de la seguridad alimentaria mundial.  Desde entonces había habido numerosas reuniones de 
alto nivel para intentar encont rar medidas que pudiesen ponerse en práctica con objeto de responder al 
desafío de los precios mundiales de los alimentos.   Reconoció que no era fácil enumerar todos los 
factores que contribuían a la crisis alimentaria.  Algunos de ellos podían ser estructurales.  En este 
sentido, subrayó la importancia de la iniciativa de la  Ayuda para el Comercio.  Dijo que hacían falta 
medidas nacionales e internacionales para aumentar  la producción de productos agropecuarios en 
los PMA.  Solicitó a la Secretaría que analizase, si  era posible, la contribución que aportaba la ayuda 
al desarrollo del sector agropecuario en los PM A, con datos sobre el gasto en investigación y 
desarrollo en el sector.  Asimismo , deseaba conocer la situación rela tiva del sector agropecuario en 
cuanto a recepción de ayuda en comparación con otros sectores.  Destacó la necesidad de fortalecer la capacidad productiva de los PMA, entre otras cosa s mediante el desarrollo tecnológico, que podía 
aportar una solución a largo plazo al problema de la reciente crisis alimentaria a la que se enfrentaban 
los PMA.   
25. La representante de Guinea
 dijo que la crisis alimentaria era motivo de enorme preocupación 
para la comunidad internacional, en particular pa ra los países pobres como los PMA.  Suscribió la 
declaración formulada por el representante de Lesotho en nombre de los PMA.  Su país se había visto sacudido por la crisis alimentaria durante más de diez meses.  El precio del arroz había aumentado 
más del 70 por ciento.  La situación preocupaba a su  Gobierno.  Su Gobierno había participado en la 
Conferencia celebrada recientemente en Roma, en  junio de 2008.  Dijo que en paralelo a la 
XII Conferencia de la UNCTAD, celebrada en Accra en  abril de 2008, varios ministros, incluido el de 
su país, habían celebrado una reunión con objeto de desarrollar un enfoque regi onal para hacer frente 
a la crisis alimentaria.  Mejorar la producción re gional de productos alimenticios y agropecuarios era 
una de las maneras de hacer frente a la crisis alimentaria.  Su Gobierno, en cooperación con socios  WT/COMTD/LDC/M/50 
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  bilaterales y multilaterales, había empezado a trab ajar para encontrar una solución a la crisis 
alimentaria.  Esperaba que se examinase el tema en mayor detalle.  Espera ba que las negociaciones 
del PDD pudiesen contribuir a resolver la situación.   
26. El representante de Nepal  se sumó a la declaración formulada por el representante de Lesotho 
en nombre de los PMA.  Dijo que la situación de los precios de los alimentos era alarmante, en 
particular para los países impor tadores netos de alimentos.  La población se había visto muy afectada 
en su vida cotidiana.  En algunos países había habi do protestas violentas.  Destacó la necesidad de 
tomar algunas medidas urgentes para hacer frente a lo s elevados precios de los alimentos.  En este 
sentido, alabó la iniciativa del Secretario Genera l de las Naciones Unidas de establecer un equipo 
especial de alto nivel para que trabajase sobre esta cu estión.  En opinión de su delegación, debía haber 
medidas a corto y largo plazo para abordar la situ ación.  Haría falta proporci onar ayuda alimentaria de 
urgencia a los países más afectados.  Los países nece sitaban asistencia técnica y financiera, incluido el 
establecimiento de mecanismos de financiación especi ales, para formular y aplicar estrategias a corto 
y largo plazo.  Destacó la importancia de conced er una atención prioritaria al desarrollo de la 
capacidad productiva y a la investigación y el desarrollo  en el sector agropecuario.  Dijo que para 
hacer frente a la crisis alimentaria era importante tanto poder acceder a los alimentos como que éstos 
fuesen asequibles.   
27. Asimismo, señaló que los PMA carecían de capacidad y de recursos para aplicar los 
compromisos de la OMC, en particular los compromisos asumidos por algunos PMA cuando se adhirieron a la organización.  Dijo que para que los PMA pudiesen integrarse de manera beneficiosa 
para ellos en el comercio mundial, era esencial pode r acceder de verdad a los mercados, entre otras 
cosas a través de la eliminación de las medidas no arancelarias sobre los productos cuya exportación 
revestía interés para los PMA, así como mediante la  ayuda para reforzar el lado de la oferta de la 
capacidad.  Hacía falta asistencia para cumplir  las medidas no arancelarias, que se estaban 
convirtiendo en verdaderos obstáculos al acceso a los mercados para los productos de los PMA.   
28. El representante de la Secretaría
 señaló que los oradores habían realizado sugerencias 
positivas y dijo que la Secretaría intentaría incor porar algunas de ellas cuando elaborase la siguiente 
versión del documento.  Dijo que ha bía muchos factores detrás del alza de los precios.  El acceso a los 
mercados también estaba condiciona do por numerosos factores.  La s medidas no arancelarias eran 
uno de los factores que había que examinar en ma yor profundidad.  Cualquier impedimento a las 
exportaciones de los PMA podía repercutir en la segurid ad alimentaria, al afectar a sus beneficios en 
divisas.   
29. Dijo que los factores que estaban detrás del al za de los precios podían agruparse en cuatro 
categorías, a saber:  la producción, la demanda, la exportación y la importación.  Estos determinantes 
no estaban necesariamente relacionados con los productos  alimenticios y agropecuarios.  Por ejemplo, 
las exportaciones e importaciones de otros produc tos podían mejorar los recursos de un país, 
permitiéndole así comprar alimentos.  En este sen tido, señaló que la definición de seguridad 
alimentaria, desarrollada en 1996 en la Cumbre M undial sobre la Alimentación celebrada en Roma, 
establecía que se trataba del acceso a los alimentos para  satisfacer las necesidades alimenticias, y no la 
producción de alimentos que pudiesen garantizar la seguridad alimentaria.  Podía accederse a los 
alimentos tanto a través de la producción como de la compra. 
30. Añadió que los precios de la mayoría de los productos básicos se expresaban en dólares 
EE.UU. Si se descontaba el efecto del tipo de camb io, daba la impresión de que los precios de los 
productos alimenticios no habían subido demasiado.  De  hecho, en términos constantes, los precios de 
los alimentos eran menores en la actualidad que en el  decenio de 1970.  Señaló que las diferencias en 
los precios de los alimentos entre ambos períodos podía atribuirse, en gran medida, al nivel de urbanización.  El aumento de la urbanización había provocado un cambio estructural en la demanda WT/COMTD/LDC/M/50 
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  de productos alimenticios.  Como resultado de ello , los elevados precios de los alimentos habían 
afectado a la gran mayoría de los pobres que habitaban en zonas urbanas.   
31. El comercio podía desempeñar un papel clave en la seguridad alimentaria.  Sin embargo, no 
era el único factor para que un país lograse la seguridad alimentaria.  Muchos PMA eran importadores netos de alimentos.  El acceso a los alimentos a través de las importaciones sería clave para su 
seguridad alimentaria.  Para un gran número de pa íses, la seguridad alimentaria sólo podía lograrse 
mediante importaciones, ya que no podían producir a limentos suficientes como para alimentar a toda 
su población.  Destacó lo importante que era poner en práctica políticas internas adecuadas para hacer 
frente a las cuestiones relacionadas con la seguridad  alimentaria.  Las políticas internas eran tan 
importantes como las políticas internacionales para gara ntizar la seguridad alimentaria y amortiguar la 
presión del alza de los precios.   
32. Dijo que la Declaración de la Conferencia de Alto Nivel sobre la Seguridad Alimentaria 
Mundial celebrada en Roma en junio de 2008 había recomendado respuestas políticas tanto a corto como a largo plazo para hacer frente al alza de los precios.  Entre las medidas a corto plazo se incluían, entre otras, la ayuda alimentaria y la asi stencia al desarrollo.  En este sentido, señaló que los 
participantes en la Conferencia de Roma no r ecomendaron políticas como el establecimiento de 
impuestos a la exportación o restricciones a la exportación, ya que dichas medidas podrían restringir el suministro de alimentos a otros países, poniendo en peligro su seguridad alimentaria.  Entre las 
medidas a largo plazo se encontraban la liberalizac ión del comercio, la inversión en tecnología, 
investigación y desarrollo, y otras medidas.  Señaló  que los bajos precios de los productos básicos 
habían desincentivado la inversión en investig ación y desarrollo, lo cual había afectado a la 
productividad del sector alimentario.  Varias orga nizaciones habían señalado que la reducción de la 
inversión en investigación y desarrollo y en in fraestructuras había provocado un descenso de la 
productividad.  Añadió que las políticas comerciales y de producción de un país determinado podían 
desarrollarse mejor en el contexto de un sistema de comercio menos distorsionado.  Además, la producción de productos alimenticios y agropecuarios aumentaría si el mercado mundial de productos 
agropecuarios estuviese menos distorsionado.  Si se contuviese la subida de los precios artificialmente 
o si los precios aumentasen artificialmente, las respu estas de los gobiernos distarían de ser las idóneas.  
Por ejemplo, quizá no fuese viable que un país decidiese aumentar la producción de un producto 
concreto si su precio hubiese aumentado de manera ar tificial a causa de una medida de restricción de 
las exportaciones aplicada por otro país.  Dijo que  en las negociaciones del PDD se había intentado 
abordar las distorsiones del mercado internacional de  productos agropecuarios.  El PDD brindaba una 
oportunidad para que los países desarrollasen po líticas en un entorno menos distorsionado.   
33. El Presidente
 agradeció a los Miembros su activa participación en el debate.  Las cuestiones 
relacionadas con la crisis de los precios de los alim entos eran complejas.  Esperaba que más adelante, 
a lo largo del año, el Subcomité pudiese debatir el  tema en profundidad.  Dijo que él mismo había 
estudiado el asunto.   
34. Dijo que la subida que estaban experiment ando los precios de los alimentos se había 
producido tras un largo período de caída de los pr ecios de los alimentos entre 1994 y 2004.  Los 
precios de exportación de productos como el café y el cacao habían caído un 60 por ciento en los últimos 20 años.  Aunque el mundo había asistido a una tendencia al alza de los precios últimamente, 
los precios de los alimentos y los productos agr opecuarios también se habían caracterizado por su 
volatilidad.  Las significativas fluctuaciones de lo s precios constituían todo un desafío para los 
productores de productos agropecuarios.  Subrayó la  importancia de hacer frente a las fluctuaciones 
de los precios, que eran un gran problema para much os productos básicos agropecuarios.  Dijo que la 
crisis alimentaria mundial ponía en cuestión las vent ajas de los modelos de desarrollo seguidos por los 
gobiernos durante muchos años, incluidos los progra mas de ajuste estructural llevados a cabo por los 
gobiernos con apoyo del Banco Mundial y el FMI.  La liberalización de las economías había afectado 
al sector agropecuario de los países en desarrollo.  Se había pasado a dar prioridad a las exportaciones  WT/COMTD/LDC/M/50 
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  para que los países pudiesen obtener ingresos sufici entes para pagar sus deudas.  Ese modelo de 
desarrollo no podía impulsar la inversión en la ag ricultura y en la producción de alimentos, en 
particular desde el decenio de 1980.  Además, lo s precios de los productos básicos habían seguido 
bajando.  Había llegado el momento de ver cómo corregir ese modelo de desarrollo.  No se había 
asignado asistencia oficial para el desarrollo (AOD)  al sector agropecuario al nivel deseable.  
A principios del decenio de 1980, el 18 por ciento de la AOD se dirigía al sector agropecuario, 
porcentaje que se había reducido a entre un 3 y un 4 por ciento.   
35. Prosiguió diciendo que la situación requería soluciones a corto, medio y largo plazo.  Las 
soluciones a corto plazo incluían ayuda humanitari a de urgencia a través del Programa Alimentario 
Mundial (PAM).  Sugería que los gobiernos, en c ooperación con la comunidad internacional, pusiesen 
en marcha programas de seguridad alimentaria.  Entre las soluciones a medio y largo plazo debía 
incluirse la ayuda a la agricultura, en particular a la producción de productos alimenticios.  Destacó la 
importancia de proporcionar ayuda a la agricultura a pequeña escala, que era una de las principales 
características del sector agropecuario de los PMA.  Los pequeños agricultores y agricultores 
familiares trabajaban en pequeñ as superficies cultivables de baja producción, y carecían de apoyo 
mecánico para aumentarla.  Si se aumentase la  ayuda a los agricultores, permitiéndoles acceder a 
fertilizantes y semillas, podría obtenerse del sector  agropecuario una producción enorme en un corto 
período de tiempo.  El Banco Mundial también se había hecho eco de la opinión de que una mayor 
inversión en la agricultura podía ser eficaz para lu char contra la pobreza.  Reiteró que era preciso 
ajustar el modelo de desarrollo que se había seguido te niendo en cuenta las experiencias de los países 
en desarrollo.  Sabía que los ministros africanos se habían comprometido, en una reunión celebrada 
recientemente en Kenya, a habilitar recursos nacional es para el desarrollo de la agricultura y de la 
producción de alimentos.   
36. En su opinión, era importante ofrecer a los agri cultores precios al productor que cubriesen sus 
costos de producción, ya que de esa manera se podría n evitar las fluctuaciones en los precios de los 
alimentos y se podría aportar estabilidad a largo plazo.  Si no se garantizaba la obtención de 
rendimientos de las inversiones, lo s agricultores no estarían dispuestos  a invertir en la agricultura.  
Los gobiernos y la comunidad internacional, incluida s las organizaciones regionales, debían explorar 
soluciones para dar a los agricultores un nivel razona ble de rendimiento por sus inversiones.  Señaló 
que la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO) estaba haciendo 
esfuerzos por ampliar las ayudas para impulsar los mercados regionales de productos agropecuarios.  
También coincidió con muchos oradores en que la s ayudas que distorsionaban el comercio debían 
eliminarse para preparar el terreno a un comerc io internacional de productos agropecuarios y 
alimenticios que fuese justo.  Las negociaciones del PDD podían contribuir a mitigar la actual crisis 
alimentaria, por ejemplo mejorando las discip linas sobre ayuda alimentaria y eliminando las 
subvenciones a la exportación.  Todas estas medid as serían útiles para hacer frente a la crisis 
alimentaria. 
37. La representante de México  valoró positivamente las observaciones realizadas por el 
Presidente sobre el tema.  Había sido un debate enriquecedor.  La crisis alimentaria había afectado a numerosos países.  La Conferencia de la FAO celeb rada en Roma en junio de 2008 había reconocido 
la importancia del comercio como uno de los factores clave para hacer frente a los elevados precios de los alimentos.  La oradora reconoció la contribu ción que podían hacer las negociaciones del PDD en 
esta esfera.  Sin embargo, la OMC tenía un papel limitado.   
38. A continuación, señaló que la liberalización del comercio y la eliminación de las 
subvenciones en el sector agropecuario podrían hacer más accesibles los productos alimenticios.  
Estas medidas podían repercutir también en el pode r adquisitivo de los consumidores de los países en 
desarrollo.  Era vital que los países en desarrollo ob tuviesen lo suficiente de sus exportaciones para 
compensar el aumento de los precios de los alimento s.  Dijo que la contri bución de las negociaciones 
del PDD en lo que se refería a hacer frente a los elevados precios de los alimentos también dependería WT/COMTD/LDC/M/50 
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  de la medida en que se redujesen las subvenciones y de  si se reducían los tipos consolidados de los 
aranceles por debajo de los niveles arancelarios efectivamente aplicados.  En relación con el documento de la Secretaría, señaló que en muchos  países el promedio de los tipos arancelarios 
consolidados en ese momento estaba muy por encima de los tipos aplicados.   
39. Reconoció que se estaban haciendo esfuerzos im portantes en el marco de las negociaciones 
del PDD para superar las limitacione s del lado de la oferta a las que  se enfrentaban los países en 
desarrollo, en particular los PMA.  La iniciativa de Ayuda para el Comercio y el Marco Integrado 
mejorado eran mecanismos importantes para responder  a las necesidades de los PMA.  Sin embargo, 
no estaba claro cómo podía contribuir la OMC de manera significativa a encontrar una solución a las medidas no arancelarias que seguían siendo un probl ema serio para muchos países en desarrollo 
y PMA.   
40. Sugirió que la nota que debía preparar la Secretaría para la reunión siguiente se centrase más 
en cuestiones relacionadas con medidas no arance larias.  Sería interesante ver qué podía hacer 
la OMC para trabajar más estrechamente con in stituciones que supervisaban las normas, y cómo 
podían los países afectados hacer frente a los el evados costos y otras limitaciones a las que se 
enfrentaban debido a los requisitos de certificación.  Esperaba que los probl emas derivados de los 
diversos tipos de medidas no arancelarias pudiesen en contrar respuesta en la ronda de negociaciones 
en curso. 
41. El Presidente
 sugirió que el Subcomité tomase nota del documento JOB(08)/49 de la 
Secretaría, así como de las declaraciones formuladas. 
42. Así quedó acordado . 
- Cuestiones relativas al acceso a los mercados  para los países menos adelantados en la esfera 
del comercio de servicios:  exposición de la Conf erencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y 
Desarrollo (UNCTAD) 
 
43. El Presidente  recordó que, en su reunión de marzo de 2008, el Subcomité había aceptado la 
propuesta de los PMA de invitar a organizaciones internacionales que hubieran realizado estudios 
sobre sectores de servicios en los PMA.  De c onformidad con esa decisión, la Secretaría había 
invitado a la UNCTAD, que era una de las organizaciones que trabajaban en la esfera del comercio de servicios.  El Presidente concedió la palabra a la representante de la UNCTAD. 
44. La representante de la UNCTAD
 destacó la labor que llevaba a cabo su organización en 
relación con los servicios en los PMA.  Dijo que el  Acuerdo de Accra, adoptado en la XII Conferencia 
de la UNCTAD, había concedido una importancia f undamental a los servicios y a la necesidad de 
aumentar la participación de los países en desarro llo, especialmente los PMA, en el comercio de 
servicios.  Ese Acuerdo reconocía que la integr ación de los países en desarrollo, especialmente 
los PMA, seguía siendo un importante desafío para el desarrollo.  En él se declaraba que la reducción 
progresiva de los obstáculos internos y externos al  comercio podría facilitar una mayor integración de 
los PMA en la economía mundial de los servicios.  Una mayor apertura de los mercados ofrecería 
nuevas oportunidades en sectores de interés para los países en desarrollo.  El Acuerdo de Accra también subrayaba la importancia de unas políticas,  estrategias, reglamentaciones e instituciones 
nacionales, regionales e internacionales sólidas en la  esfera de los servicios a fin de fomentar un 
entorno propicio a la creación de un suministro de  servicios competitivos.  Para que los servicios 
actuaran en favor del desarrollo era fundamental  disponer de un marco reglamentario nacional 
adecuado para los servicios.  La oradora dijo  que el Acuerdo de Accra había encomendado a 
la UNCTAD que reforzara su trabajo relativo a los servic ios, lo que incluía, entre otras cosas:  i) el 
fortalecimiento de la capacidad de los países en desarrollo para aumentar su participación en la 
producción y el comercio de servicios a escala mundial;  ii) el establecimiento de marcos  WT/COMTD/LDC/M/50 
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  reglamentarios e institucionales para reforzar la capacidad nacional de suministro de servicios, así 
como su eficacia y competitividad;  iii) realizar  evaluaciones de los servicios y exámenes de las 
políticas nacionales;  iv) contribuir a las negociacion es multilaterales y regionales sobre los servicios;  
y v) elaborar datos y estadísticas sobre los servici os.  En todas esas esferas, se debería conceder 
atención específica a los PMA y a África.  La oradora añadió que la UNCTAD había estado 
trabajando con la Secretaría de la OMC a fin de elaborar un manual para la obtención de datos sobre 
el comercio de servicios.  También se había enco mendado a la UNCTAD que ayudara a desarrollar la 
capacidad de los países en desarrollo para estable cer sus propias prioridades de negociación y su 
capacidad para negociar y aplicar acuerdos comerc iales bilaterales, regionales y multilaterales.  
Señaló que una tarea importante encomendada por el Acuerdo de Accra era trabajar en cuestiones 
relacionadas con la migración.  La UNCTAD lleva ría a cabo una labor de investigación y análisis 
sobre los posibles beneficios y oportunidades del come rcio, la inversión y los ví nculos, en términos de 
desarrollo, entre los países de origen de los migran tes y sus comunidades en el extranjero  También 
continuaría analizando las posibilidades que ofrecen las remesas de los migrantes y el modo en que 
esas remesas podrían contribuir al desarrollo.   
45. La oradora continuó diciendo que la UNCTAD había llevado a cabo una labor basada en tres 
pilares, a saber, el trabajo intergubernamental, la investigación y el análisis, y la asistencia técnica a 
los países en desarrollo, en particular los PMA.  El  trabajo realizado en relación con cada uno de los 
tres pilares se había incorporado a los demás de ma nera que se apoyaran mutuamente.  A continuación 
ofreció algunas cifras relativas a la participación de los PMA en el comercio de servicios.  Dijo que, 
como promedio, los servicios representaban el 40  por ciento del PIB de los PMA.  Aunque el 
comercio de servicios había crecido, los PMA ha bían experimentado un déficit en su balanza 
comercial de servicios.  En 2006, los viajes (54 por ciento) y el transporte (24 por ciento) habían constituido la mayor parte de las exportaciones de servicios de los PMA.  Si bien los servicios financieros representaban un pequeño porcentaje de las exportaciones globales de servicios 
comerciales, el crecimiento de las exportaciones del sector de los servicios había sido más rápido que 
el de los viajes o el transporte, lo que reflej aba el dinamismo de ese sector.  A pesar de algunos 
resultados positivos, la participación de los PMA en las exportaciones mundiales de servicios se 
mantenía en el 0,5 por ciento.   
46. La oradora dijo que del movimiento temporal y circular de personas físicas se derivaban tanto 
ganancias como desafíos.  A nivel mundial, los mayores países receptores de remesas eran la India, China, México y Filipinas.  Dado que esos países  eran grandes y estaban densamente poblados, 
figuraban entre los principales pa íses receptores de remesas.  Les seguían de cerca algunos países 
europeos, como Bélgica, Francia y España.  Entre los PMA, el principal receptor de remesas era 
Bangladesh (6.400 millones de dólares EE.UU. en 2007), seguido de Nepal, el Yemen y Haití.  
La oradora observó que las remesas recibidas por los PMA eran pequeñas en cifras absolutas, en 
comparación con las de otros países.  Las remesas habían desempeñado un papel importante en la 
economía de varios PMA.  Por ejemplo, en 2007 las remesas habían representado casi el 25 por ciento 
del PIB en Lesotho.  Sus contribuciones al PIB de  Haití y Nepal habían sido similares.  Además, una 
investigación llevada a cabo en varios PMA, como Lesotho y Nepal, había revelado que las remesas 
habían contribuido de manera significativa a la  mitigación de la pobreza en esos dos PMA.  Por 
ejemplo, el 20 por ciento de la reducción de la pobreza en Nepal durante el período comprendido 
entre 1995 y 2004 había estado asociado con las reme sas.  Había también problemas relacionados con 
la migración.  La migración de personas altament e especializadas podía dar lugar a una "fuga de 
cerebros".  Esa era la razón por la que la UNCTAD era favorable a la migración temporal y circular.  A este respecto, tanto los países de origen como los de destino podían desempeñar un papel decisivo 
para facilitar la migración temporal y circular y beneficiarse de ella.  La oradora destacó la 
importancia de la cooperación entre los países que enviaban trabaja dores y los que los recibían para 
promover el regreso de esos trabajadores a sus pa íses de origen.  El programa "GRECO", adoptado 
por el Gobierno de España, constituía  un buen ejemplo de ello.  El movimiento de personas físicas de 
conformidad con el modo 4 del AGCS era parte de lo s movimientos que tenían lugar entre países.  WT/COMTD/LDC/M/50 
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  El acceso mejorado en el modo 4 había sido un im portante componente de desarrollo del PDD.  
Los PMA habían formulado una petición colectiva en las negociaciones con respecto al modo 4.  
También  estaban empeñados en la aplicación de l as modalidades para los PMA en las negociaciones 
sobre los servicios.   
47. La oradora continuó su exposición citando dos ejemplos específicos de la asistencia prestada 
por la UNCTAD a los PMA.  Detalló la labor rea lizada por la UNCTAD junto con la Comunidad para 
el Desarrollo del África Meridional (SADC), que se  había centrado en facilitar la integración regional 
de la SADC y en ayudarla a participar de mane ra más efectiva en las negociaciones comerciales 
multilaterales.  Señaló que, de los 14 miembros de la SADC, ocho eran PMA.  La UNCTAD había 
emprendido estudios de evaluación de sectores de servicios en la SADC.  Por ejemplo, el estudio 
relativo a Tanzanía había puesto de manifiesto los aspectos positivos y negativos de su sector de las 
comunicaciones.  Si bien Tanzanía había liberalizado los servicios de telefonía móvil y otros servicios 
de comunicaciones, el nivel de teledensidad del pa ís era bajo.  Mediante estudios de evaluación se 
habían identificado en la SADC seis sectores priorita rios en la esfera de los servicios, a saber, las 
comunicaciones, la construcción, la energía, las finanzas, el transporte y el turismo.  La oradora 
esbozó algunas de las conclusiones del trabajo em prendido por la UNCTAD en la SADC, entre las 
que figuraban las siguientes:  i) la contribución de los servicios al PIB era escasa;  ii) el suministro interno de servicios era insuficiente para atender las necesidades locales;  y iii) el acceso universal a 
los servicios de energía y comunicaciones era li mitado.  A continuación, señaló algunas de las 
opciones identificadas en materia de políticas, entre las que se incluían:  i) el fortalecimiento de la 
capacidad interna de suministro;  ii) la integración del sector no estructurado en las actividades 
principales;  y iii) la promoción de determina dos sectores prioritarios, como el turismo.   
48. La oradora dijo que uno de los sectores de servi cios que se habían examinado en las reuniones 
intergubernamentales de la UNCTAD era el de lo s servicios financieros.  A tal efecto se había 
celebrado una reunión de un grupo de expertos, centrada exclusivamente en los servicios financieros, 
en la cual la participación de varios PMA había sido financiada por la UNCTAD.  Los participantes 
en la reunión del grupo de expertos  habían reconocido que la liber alización del sector financiero 
podría contribuir al desarrollo.  Por ejemplo, la liberalización del sector financiero en Nepal había 
dado lugar a la entrada de nuevas instituciones fi nancieras.  Al mismo tiempo, se había puesto 
también de manifiesto que la liberalización del sector financiero sin un marco institucional y 
reglamentario adecuado podría dañar a la econom ía.  Por ejemplo, al no existir un marco 
reglamentario sólido, la liberalización financiera llevada a cabo por Zambia al comienzo del decenio 
de 1990 había conducido al hundimiento de algunos bancos.  En varios PMA, los servicios financieros 
estaban muy concentrados en las zonas urbanas.  La falta de productos innovadores había reducido el 
potencial de este sector en los PMA.  La oradora señaló a la atención de los Miembros algunas de las recomendaciones hechas en la reunión del grupo de e xpertos, entre las que figuraban las siguientes:  
i) adopción por los gobiernos de una política en materi a de servicios;  ii) inversión en capital humano, 
de manera que hubiera normas y reglamentos establ ecidos antes de llevar a cabo la liberalización;  
iii) liberalización prudente de la cuenta de capita l,  y iv) fomento del componente de desarrollo del 
sector financiero, como la creación de institucion es de microfinanciación.  Se había observado que 
varios PMA, entre ellos Etiopía, el Sudán y Za mbia, habían comenzado a repetir el modelo del 
Grameen Bank, que había resultado eficaz para proporcionar microfinanciación a personas pobres en 
Bangladesh.  Además del sector de los servicios financieros, se habían organizado también reuniones 
de grupos de expertos sobre servicios de distribu ción, servicios de seguros, servicios logísticos y 
servicios de turismo.   
49. Por último, la oradora señaló que la liberali zación del comercio de servicios había tenido 
lugar tanto a nivel multilateral como regional.  En e se sentido, subrayó la importancia de asegurar la 
coherencia entre las negociacion es multilaterales y la liberalización que estaba teniendo lugar en el 
marco de los acuerdos comerciales regionales Nort e-Sur o Sur-Sur.  Destacó que la flexibilidad 
concedida a los países en desarrollo en el contex to multilateral se debería otorgar también a nivel  WT/COMTD/LDC/M/50 
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  regional.  Reiteró que la liberalización del comercio  de servicios podía aportar desarrollo siempre que 
fuera precedida de un marco institucional y reglam entario adecuado.  A este respecto no había una 
fórmula única para todos.  Cada PMA debía desarrolla r su capacidad de reglamentación en función de 
sus necesidades y prioridades.  Los PMA debían adoptar un enfoque basado en los aportes de los 
múltiples colectivos interesados al emprender reform as de sectores de servicios, de manera que éstas 
pudieran ser consideradas como propias por todos los interesados a nivel nacional. 
50. El representante de Lesotho  expresó su agradecimiento por la exposición detallada de la 
UNCTAD sobre su labor relativa al comercio de se rvicios, especialmente en favor de los PMA.  
La ayuda de la UNCTAD era muy necesaria, dado que las misiones de los PMA en Ginebra eran demasiado pequeñas para abarcar una amplia gama de  actividades.  El comercio de servicios era una 
esfera importante para los PMA.  Los PMA neces itaban en ella apoyo en materia de análisis e 
investigación para poder participar de manera efectiva en las negociaciones.  El orador expresó su 
esperanza de que, con la intervención de la UN CTAD y de otras organizaciones, los PMA pudieran 
seguir aumentando su comprensión del comercio de ser vicios y hacer valer mejor sus intereses en las 
negociaciones.   
51. El orador dijo que los PMA habían abiert o sus mercados, inclusive en los sectores de 
servicios, sobre una base autónoma.  Se trataba de una medida unilateral tomada en el marco de los 
programas de ajuste estructural.  A pesar de estos esfuerzos por parte de los PMA, no había una apertura de los mercados para sus servicios y su s proveedores de servicios.  Había observado en la 
exposición de la UNCTAD que los sectores de servicio s contribuían de manera significativa al PIB de 
muchos PMA.  Subrayó la importancia de reforzar  la capacidad regional para poder beneficiarse del 
comercio internacional de servicios.   
52. Reiteró la importancia de la aplicación de las modalidades para el trato especial de los PMA 
en las negociaciones sobre el comercio de servicios.  Los PMA habían presentado una propuesta relativa a un mecanismo destinado a hacer operati va la prioridad especial para los PMA en el 
comercio de servicios.  Las negociaciones sobre esta cuestión habían llegado a un punto muerto.  
La Secretaría había presentado un documento sobr e opciones para aplicar las modalidades relativas a 
los PMA (JOB(08)/8) que los Miembros debían est udiar para salir del actual punto muerto.  A su 
juicio, con empeño y buena voluntad los Miembros podrían encontrar una solución viable para llevar 
adelante esta cuestión.  La prioridad especial pret endía mejorar la participación de los PMA en el 
comercio de servicios.  El orador se refirió también a la comunicación presentada por los PMA sobre el modo 4 (JOB(06)/155).  Informó a los Miembros de que el Grupo de los PMA estaba revisando esa 
comunicación con miras a centrarla en cuestiones más específicas.  Se había encargado un estudio a 
tal efecto.  Expresó su esperanza de que los PMA plantearan de nuevo la cuestión con mayor claridad y precisión. 
53. El representante de Bangladesh
 señaló que, según la exposición, el sector de los servicios 
representaba el 40 por ciento del PIB en los PMA.  Ello evidenciaba el potencial del comercio de 
servicios en esos países.  Pidió información sobre la  participación más reciente de los PMA en el 
comercio mundial de servicios, que era del 0,4 por  ciento en 2003.  Subrayó que las negociaciones 
del PDD sobre los servicios debían abordar tres esf eras de importancia decisiva para los PMA, a 
saber:  i) la adopción de un meca nismo para otorgar prioridad especial a los PMA;  ii) una respuesta a 
la petición colectiva de los PMA sobre el modo 4;  y iii) la concesión de flexibilidad a los PMA en la 
elaboración de disciplinas sobre reglamentación naci onal.  Sería importante que los PMA recibieran 
asistencia de la UNCTAD en esas tres esferas.  El orador expresó su esperanza de que la UNCTAD 
ayudara a los PMA a evaluar los aspectos positivos  y negativos de sus sectores de servicios. 
54. El representante de Tanzanía  observó que la liberalización del comercio de servicios podría 
ayudar a todos los interlocutores comerciales.  Preguntó si la UNCTAD había llevado a cabo alguna evaluación de los efectos de la liberalización que habían realizado los PMA en el marco de los WT/COMTD/LDC/M/50 
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  programas de ajuste estructural.  Recordó que las Di rectrices y procedimientos para las negociaciones 
sobre el comercio de servicios preveían una evaluación de este comercio y que sería necesario ajustar las negociaciones sobre los servicios teniendo en cuen ta los resultados de dicha evaluación.  También 
manifestó su deseo de saber si los estudios de ev aluación de la UNCTAD, que al parecer abarcaban a 
su país, incluían la evaluación de los efectos de la  liberalización realizada por su país en los sectores 
de servicios.   
55. La representante de Zambia
 dio las gracias al Presidente por haber incluido el punto relativo a 
los servicios en el orden del día de la reunión de l Subcomité.  Observó que la exposición había puesto 
de relieve algunos de los desafíos con que se enfren taban los PMA para fomentar la liberalización del 
comercio de servicios.  La exposición respalda ba la posición adoptada por los PMA en las 
negociaciones sobre reglamentación nacional.  Los PMA necesitaban ayuda para establecer 
instituciones de reglamentación que perfilaran l as políticas destinadas a regular el comercio de 
servicios.  La oradora subrayó la  importancia de reforzar el ma rco reglamentario existente en 
los PMA antes de asumir cualquier compromiso  en las negociaciones sobre los servicios, 
especialmente en la esfera de la reglamentación nacional.  Pidió a los Miembros que prestaran a 
los PMA el apoyo necesario a tal efecto, de mane ra que pudieran beneficiarse del comercio de 
servicios. 
56. El representante del Centro de Comercio Internacional (CCI ) dijo que el trabajo del CCI en la 
esfera del comercio de servicios había sido complementario del trabajo de la UNCTAD.  Destacó la importancia del modo 4 en el marco del AGCS.  A este respecto, las re mesas recibidas de los 
trabajadores radicados en el extranjero estaban realizando importantes contribuciones a las economías 
de los PMA.  Desde el punto de vista del CCI, los desafíos de la "fuga de cerebros" podían ser 
considerados como oportunidades empresariales pa ra los PMA brindadas por los servicios de 
enseñanza en el extranjero.  El CCI  había desarrollado sus servicios a tres niveles principales.  En el 
nivel macroeconómico, se había centrado en las cap acidades de comercialización, mientras que en el 
nivel macroeconómico la atención se había centrado en la sensibilización.  A un nivel intermedio 
entre el macroeconómico y el macroeconómico, el CCI se había centrado en la promoción 
empresarial.  Mientras que la UNCTAD estaba trabajando en el plano de las políticas, el CCI estaba centrando su labor en el de las empresas.  Desde 2004, el CCI estaba ayudando a los PMA, especialmente de África, a promover oportunidad es regionales, ya que el pequeño tamaño del 
mercado era una de las principales dificultades para que los PMA ampliaran sus actividades en materia de servicios.  La integración regional era importante para que los PMA aumentaran su 
participación en el comercio mundial de servicios , y especialmente para que se beneficiaran de las 
negociaciones en curso sobre el acuerdo de asociaci ón económica.  Alentó a los Miembros a que se 
pusieran en contacto con el CCI para cualquier información sobre sus actividades en la esfera del comercio de servicios, especialmente en la región de África. 
57. El representante de Nepa
l dijo que su país había realizado algunos progresos en el sector de 
los servicios financieros.  El número de institu ciones financieras había pasado de menos de 10 
en 1992 a más de 100 en los últimos tiempos.  Sin embargo, esas instituciones financieras no habían 
sido lo suficientemente sólidas para protegerse cont ra las frecuentes quiebras, lo que había dado lugar 
a pérdidas de recursos depositados por los clientes en esas instituciones.  Esa experiencia confirmaba 
la necesidad de un marco reglamentario mejorado y eficaz en los PMA.  Las remesas recibidas de trabajadores radicados en el extranjero habían c ontribuido a reducir la pobreza y la desigualdad en 
Nepal.  Tampoco esta situación estaba exenta de inconvenientes.  La participación de ciertos 
intermediarios en el movimiento de personas físicas en el extranjero privaba de ingresos suficientes a 
los trabajadores.  También hacía falta un marco regl amentario eficaz para asegurar que los beneficios 
fueran a parar a las personas que pr estaban servicios en el extranjero de conformidad con el modo 4.  
El orador dijo que debería haber un acuerdo efectivo entre los países de origen y los de destino para 
reducir los fraudes en el movimiento de personas físicas.  Informó a los Miembros de que en julio  WT/COMTD/LDC/M/50 
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  de 2008 estaba prevista una evaluación de los sector es de servicios de su país en la que también 
participaba la UNCTAD. 
58. El Presidente  consideró interesante la exposición de  la UNCTAD, que abarcaba una amplia 
gama de cuestiones relativas al comercio de servici os.  Se refirió en particular a los servicios 
financieros.  Dijo que el acceso al crédito era un factor importante para los PMA.  En este sentido, 
recordó un documento que había preparado la UNC TAD unos meses antes, en el que se abogaba por 
la creación de instituciones financieras nacional es en África.  Se podía seguir estudiando esta idea, 
especialmente en el contexto de los preparativos para la próxima Cumbre de Dubai, que sería una 
continuación de la Conferencia de Monterrey sobr e Financiación para el Desarrollo.  La falta de 
innovación en el sistema bancario había sido un problema importante para muchos países en 
desarrollo.  En ese contexto, citó el ejemplo de l as dificultades con que se en frontaban los agricultores 
del África Occidental para tener acceso al crédito .  Esos agricultores tendrían que pagar tipos de 
interés de hasta un 18-20 por ciento.  Era necesario reformar los sistemas financieros y bancarios en 
los PMA, en particular para asegurar que los tipos de  interés se situaran en niveles razonables a fin de 
alentar a los agricultores a solicitar crédito. 
59. La representante de la UNCTAD  dio las gracias a los Miembros y a otras organizaciones por 
su valoración positiva del trabajo de la UNCTAD y dijo que en breve estaría disponible la versión 
electrónica de su exposición.  También alentó a los Miembros a que se pusieran en contacto con la 
UNCTAD para solicitar cualquier material auxiliar.  En respuesta a la pregunta formulada por el 
representante de Tanzanía, dijo que la eval uación que estaba realizando la UNCTAD podría 
incorporarse al proceso de evaluación que se estaba llevando a cabo en el Consejo del Comercio de 
Servicios en Sesión Extraordinaria.  A tal efecto , hacía unos años se había presentado a ese Consejo 
en Sesión Extraordinaria la eval uación realizada en Rwanda con el apoyo de la UNCTAD.  Además, 
se había invitado a la UNCTAD a esta reunión de l Consejo en Sesión Extraordinaria para que 
presentara las conclusiones de una de sus reunion es intergubernamentales sobre evaluaciones de 
sectores de servicios.  En cuanto a la observación formulada por los representantes de Zambia y Nepal 
sobre la importancia de crear marcos reglamenta rios en los PMA, dijo que la UNCTAD celebraría 
reuniones multianuales de expertos sobre los marcos re glamentarios e institucionales.  De hecho, la 
UNCTAD trabajaría en esta esfera durante un período  de cuatro años, centrándose específicamente en 
la creación de capacidad reglamentaria e institucional en  el sector de los servicios de los PMA.  Estas 
actividades de la UNCTAD estaban también en c onsonancia con los esfue rzos desplegados por 
organizaciones como el CCI. 
60. El Presidente  dio las gracias a la UNCTAD y a los Miembros por su contribución al debate.  
Dijo que el Subcomité continuaría siguiendo de cerca la evolución del comercio de servicios, 
especialmente los de interés para los PMA.  Expres ó su esperanza de que la OMC se mantuviera en 
estrecho contacto con la UNCTAD y otras organizaci ones para seguir las actividades relacionadas con 
el comercio de servicios.  Sugirió que el Subcomité  tomara nota de la exposición de la UNCTAD y de 
las declaraciones formuladas. 
61. Así quedó acordado . 
II) Iniciativas de asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio para 
los países menos adelantados  
- Asistencia técnica y formación de la OMC para los países menos adelantados, también en la 
esfera del Programa de Trabajo de Doha:  Informe de la Secretaría  
 62. El Presidente
 recordó que, con arreglo al Programa de  Trabajo para los PMA, el Subcomité 
tenía que supervisar el apoyo prestado a los PMA en materia de asistencia té cnica.  De conformidad 
con ese mandato, el  Subcomité había examinado este punto cada año desde la adopción del Programa WT/COMTD/LDC/M/50 
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  de Trabajo.  Invitó al representante del Institu to de Formación y Cooperación Técnica (IFCT) a que 
presentase el informe. 
63. El representante de la Secretaría
 dijo que el IFCT concedía gran  importancia al suministro de 
asistencia técnica a los PMA.  La Secretaría continuaba otorgando prioridad a los PMA en la 
ejecución de sus actividades de asist encia técnica a escala nacional, regional y mundial.  El IFCT se 
había comprometido a asegurar que las cuestiones de interés para los PMA recibieran atención 
prioritaria en el suministro de asistencia técnica re lacionada con el comercio de la OMC.  Dijo que 
hacía poco que había asumido el cargo de director del IFCT y que ya había entablado un diálogo con 
los Miembros, incluidos los PMA, a fin de estudiar la mejor forma de asegurar que la asistencia 
técnica repercutiera en la creación de capacidad en  los PMA.  Continuaría manteniendo el diálogo y el 
debate con los Miembros.  Se estaban llevando a cabo ciertas iniciativas, como los estudios de 
evaluación de las necesidades, para responder mejor a las necesidades de los pa íses en desarrollo y de 
los PMA.  Ese podría ser un punto de partida para  una asistencia técnica sel ectiva.  Dio las gracias a 
los PMA, así como a otros Miembros, por su cooperación en el mantenimiento del diálogo con el IFCT a fin de que la asistencia técnica fuera más efectiva y específica.  Por último, señaló a la 
atención de los PMA que tenían derecho a tres activ idades nacionales al año.  La Secretaría había 
recibido respuestas de unos pocos PMA, mientras qu e muchos de ellos no habían presentado todavía 
ninguna petición de actividades nacionales para 2008.   Alentó a los PMA a que presentaran lo antes 
posible sus peticiones de actividades nacionales de asiste ncia técnica.  Concedió la palabra a su colega 
del IFCT para que ofreciera más detalles sobre el apoyo en forma de asistencia técnica que se estaba 
prestando a los PMA. 
64. El representante de la Secretaría
 dijo que el Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) 
examinaría en su reunión de 15 de julio de 2008  el informe sobre las actividades en materia de 
asistencia técnica relacionada con el comercio lleva das a cabo en 2007.  Dijo que su informe sería por 
tanto breve y en él se pondrían de relieve las ac tividades realizadas en 2007 en favor de los PMA.  
Recordó que el objetivo principal de la asistencia té cnica relacionada con el comercio de la OMC era 
crear una capacidad humana e institucional duradera y lograr que los países se identificaran con las 
actividade s.  Los productos elaborados por la Secretaría se habían adaptado a las necesidades de los 
beneficiarios.  Se había invitado a los Miembr os a presentar a la Secretaría sus peticiones de 
actividades nacionales de asistencia técnica en cualquier momento del año.  Se había considerado 
necesaria esta flexibilidad a fin de poder prestar una  asistencia técnica centrada y oportuna.  Los 
países en desarrollo tenían derecho a dos actividades nacionales al año, mientras que los PMA tenían 
derecho a tres.  El orador lamentó que los PMA no hi cieran pleno uso de su derecho a tres actividades 
nacionales.  El número de actividades nacionales al año estaba en consonancia con la escasez de 
recursos humanos de la Secretaría.  La experien cia había demostrado que existía un límite natural en 
cuanto al número de actividades de asistencia técnica relaciona da con el comercio que podían 
realizarse en un determinado año y que la capacidad de absorción de los países beneficiarios era 
limitada, dado que otras organizaciones y entidades, ap arte de la OMC, suministraban sobre el terreno 
asistencia técnica relacionada con el comercio.  Además de las actividades nacionales, los PMA 
continuaban beneficiándose de semi narios regionales, cursos de política comercial y otras actividades 
llevadas a cabo por la Secretaría.   
65. La Secretaría había mantenido un equilibrio entre regiones en el suministro y la distribución 
de sus actividades de asistencia técnica.  La mayorí a de las actividades se habían realizado en África 
(166), lo que representaba el 37 por ciento de la asi stencia técnica relacionada con el comercio de la 
OMC.  En Asia y el Pacífico se habían realiza do 77 actividades, lo que representaba una sexta parte 
del total.  Los PMA habían participado en el 44 por ciento aproximadamente de las actividades de 
asistencia técnica relacionada con el comercio llevadas a cabo por la OMC.  Esta cifra incluía las actividades nacionales realizadas en PMA (58), así  como seminarios, talleres y actividades de 
formación regionales.  El porcentaje de actividades de  asistencia técnica relacionada con el comercio  WT/COMTD/LDC/M/50 
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  de la OMC en que habían participado PMA reflejab a la prioridad permanente que estaban recibiendo 
los PMA en la prestación de asistencia técnica relacionada con el comercio de la OMC. 
66. El orador dijo que varios productos habían si do específicamente concebidos para los PMA.  
Entre ellos figuraban el Marco Integrado (MI), el Programa Integrado Conjunto  de Asistencia Técnica 
(JITAP),  los cursos de introducción para PMA de tres semanas de duración, las Semanas en Ginebra, 
el Programa de Centros de Referencia, el Programa de pasantías de los Países Bajos, el Programa de 
pasantías en misiones, la asistencia a los beneficiar ios para realizar evalu aciones de las necesidades y 
la asistencia técnica prestada en el marco del me canismo de examen de las políticas comerciales.  
También se estaba proporcionando asistencia con caráct er prioritario a los PMA en su proceso de 
adhesión a la OMC.  Asimismo se estaba otorgando prioridad a los PMA en el proceso de selección 
para los cursos de formación en Ginebra.  Los PMA se beneficiaban de varios programas de pasantías.  
En los últimos años, 120 personas se habían benefici ado de diversos programas de pasantías, muchos 
de los cuales estaban especialmente orientados a los PMA.  En los tres últimos años, un total 
de 35 PMA se habían beneficiado del Programa de p asantías de los Países Bajos, lo que representaba 
el 69 por ciento de todos los participantes.  Di ecinueve PMA se habían beneficiado del Programa de 
pasantías en misiones, lo que representaba el 58 po r ciento de todos los participantes.  Dieciséis 
funcionarios de PMA se habían beneficiado del Programa de coordinadores regionales, lo que 
representaba casi el 60 por ciento de todos los bene ficiarios.  Los beneficiarios habían considerado 
útiles estos programas de pasantías para su participación en el trabajo ordinario y las negociaciones de la OMC.  El orador dijo que le complacía informar  a los Miembros de que el Gobierno de los Países 
Bajos había decidido ampliar su programa de pasantías.  Además, la Secretaría había estado 
estudiando con otros donantes el modo de reforzar el Programa de pasantías en misiones, que había 
sido muy solicitado.  Dijo que el Programa de  coordinadores regionales se estaba financiando con 
cargo al Fondo Fiduciario Global del PDD y que proseguiría. 
67. Para terminar, señaló a la atención de los PMA el escaso número de peticiones de actividades 
nacionales de asistencia técnica que había recibido la Secretaría.  Observó que, de los 26 países 
africanos de habla inglesa que reunían las condicion es exigidas, sólo siete,  entre ellos tres PMA, 
habían presentado peticiones hasta entonces.  La s ituación en los países africanos de habla francesa no 
era mejor.  Destacó la importancia de las activid ades nacionales de asistencia técnica, que estaban 
destinadas a atender neces idades específicas de los países.  Alen tó a los PMA a ponerse en contacto 
con la Secretaría a fin de hacer un uso óptimo de la  asistencia técnica concebida para ellos.  Recordó 
la carta distribuida por la Secretaría en enero de 2008 con la signatura JOB(08)/1, en la que se pedía a 
los beneficiarios que presentaran petic iones de actividades nacionales.   
68. El representante de Lesotho
, en nombre de los PMA, dio las gracias a la Secretaría por su 
amplio informe.  Agradeció los esfuerzos que se ha bían realizado para proporcionar asistencia técnica 
a los PMA.  Observó que los PMA habían participad o de manera constante en más del 40 por ciento 
de las actividades de asistencia técnica de la OMC.   Dijo que la asistencia técnica a los países en 
desarrollo, en particular los PMA, era un mandato fundamental de la OMC.  El PDD hacía especial 
hincapié en esta función de la OMC.  En ese contex to, la Secretaría había elaborado varios productos, 
algunos de los cuales estaban específicamente orientados a los PMA. 
69. El orador dijo que muchos de los cursos tenían por objeto ayudar a comprender los acuerdos 
de la OMC y los asuntos que estaban siendo objeto de negociación en el PDD.  Esto daba a los 
funcionarios gubernamentales una id ea básica de las cuestiones relacionadas con el trabajo ordinario 
de la OMC, así como con las negociaciones en curs o.  Sin embargo, era también importante prestar 
suficiente atención a algunas de las cuestiones específicas de los PMA, de modo que éstos pudiera 
participar de manera efectiva en las negociaciones.  A tal efecto, s ugirió que la Secretaría organizara 
cada año uno o dos cursos especializados, específicos para los PMA.  Por ejemplo, las normas de origen eran un tema complejo.  Muchos func ionarios gubernamentales de PMA no entendían 
cabalmente los pormenores de este asunto.  Podría organizarse un curso específico sobre ese tema que WT/COMTD/LDC/M/50 
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  beneficiara a los funcionarios de PMA tanto de Ginebra como de las capitales.  Se podría adoptar una 
iniciativa similar para examinar la cuestión de la transferencia de tecnología a los PMA.   
70. El orador dijo que uno de los programas que  estaba aumentando de manera directa la 
capacidad de los funcionarios de los PMA era el programa de pasantías.  No existía ninguna alternativa a la "formación en el empleo".  El Pr ograma de pasantías de los Países Bajos, al igual que 
otros programas de pasantías, había sido de gran util idad para los PMA.  Cuanta más formación de ese 
tipo se proporcionara a los PMA, mejor podrían éstos participar de manera efectiva en el sistema 
multilateral de comercio.  Dio las gracias a los donantes que habían contribuido a ese programa.  Subrayó la necesidad de seguir reforzando los programas de pasantías, de modo que pudieran 
participar en  ellos más funcionarios de PMA en un momento determinado.  También destacó la 
necesidad de abordar la baja capacida d de absorción en los PMA.   
71. Insistió en la necesidad de crear en los PMA instituciones nacionales académicas y de 
investigación que se ocuparan de los acuerdos y negociaciones de la OMC.  A menos que las 
instituciones de las capitales de los PMA desarro llaran la capacidad endógena para analizar el 
comercio y respaldar a los negociadores en Ginebra, los PMA no podrían abordar sus problemas de 
manera efectiva y sistemática.  Subrayó que la asistencia técnica de la OMC debería centrarse en la 
creación de capacidad institucional duradera en lo s PMA.  Las instituciones de los PMA deberían 
participar activamente en el suministro de asistenci a técnica de la OMC.  A este respecto, dijo que se 
debería estudiar la posibilidad de organizar cu rsos regionales sobre política comercial en algunos 
PMA.  De ese modo se mantendría el interés a largo plazo por los asuntos de la OMC en las capitales de los PMA y se aumentaría la capacidad institucional.   
72. El orador observó que muchos de los PM A no habían podido sacar provecho de las 
actividades nacionales de asistencia técnica llevadas a cabo por la Secretaría.  Tomó nota con agradecimiento de que se habían concedido a los PMA tres actividades nacionales al año, a diferencia 
de otros países en desarrollo, a los que se habían c oncedido dos.  Si bien los PMA habían realizado 
esfuerzos para beneficiarse de esta prioridad, anteriormente se había puesto de relieve que esas 
actividades debían estar plenamente financiadas para  que esta iniciativa diera los máximos resultados.  
Señaló que se estaban llevando a cabo evaluaciones de l as necesidades en las esfe ras de la facilitación 
del comercio y de los derechos de propiedad intel ectual relacionados con el comercio.  Añadió que la 
evaluación de las necesidades era un medio y no un fin en sí.  Por consiguiente, manifestó su esperanza de que se recibieran recursos suficientes para aplicar los resultados de estas evaluaciones.  
Concluyó diciendo que una superv isión constante y una valoraci ón periódica podrían asegurar la 
efectividad de todos los esfuerzos.   
73. El representante de Rwanda
 se adhirió a la declaración formulada por el representante de 
Lesotho en nombre de los PMA.  Expresó su agradeci miento al Director del IFCT por su cooperación 
con los PMA y por su empeño en reforzar la asisten cia técnica a las economías débiles, especialmente 
los PMA.  Dijo que esperaba con interés conocer el informe completo sobre la asistencia técnica 
relacionada con el comercio de la  OMC, que estaría disponible a medi ados de julio de 2008.  También 
expresó su agradecimiento a los donantes por su ge nerosa contribución en la esfera de la asistencia 
técnica.  A este respecto, dio las gracias al Gobierno de los Países Bajos por su Programa de pasantías.  Pidió a otros donantes que se sumaran a esa iniciativa  a fin de reforzar los fondos destinados al 
Programa de pasantías en misiones, que había sido útil para misiones pequeñas, como las de los PMA.   
74. La representante de Zambia
 se adhirió a la declaración formulada por el representante de 
Lesotho en nombre de los PMA.  Dio las gracias al Gobierno de los Países Bajos por su apoyo al 
Programa de pasantías de la OMC.  Su delegaci ón consideraba útiles las actividades de asistencia 
técnica, incluidas las nacionales.  Su Gobi erno había hecho buen uso de los derechos que 
correspondían a los PMA.  Haciéndose eco de la observación formulada por el Coordinador de los PMA, dijo que sería conveniente que la Secretar ía examinara las razones de la escasa utilización por  WT/COMTD/LDC/M/50 
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  parte de algunos PMA de las actividades nacionales de asistencia técnica y adoptara medidas para 
resolver este problema. 
75. La representante de Guinea  expresó su agradecimiento por  las actividades de asistencia 
técnica relacionada con el comercio llevadas a cabo por la Secretaría en favor de los PMA.  Se adhirió a la declaración formulada por el representante de Lesotho en nombre de los PMA.  Dio las gracias a 
los donantes por su apoyo, que había permitido a la S ecretaría ofrecer a los PMA esas actividades.  
Su delegación se había beneficiado de la asistencia técnica proporcionada por la Secretaría.  En este 
sentido, subrayó la importancia de las actividad es de asistencia técnica, tanto nacionales como 
regionales, realizadas por la Secretaría.  Tomó nota de la comunicación de la Secretaría que figuraba 
en el documento JOB(08)/1.  Su delegación actuarí a de conformidad con ese documento.  La oradora 
dijo que esperaba con interés el info rme que distribuiría la Secretaría a mediados de julio de 2008.   
76. El representante de la Secretaría
 agradeció al Coordinador de los PMA, así como a los demás 
PMA, el apoyo que habían prestado al trabajo de la S ecretaría en la esfera de la cooperación técnica.  
Consideró útiles las observaciones formuladas por lo s PMA y dijo que la Secretaría trataría de 
tenerlas en cuenta al realizar sus actividades de asistencia técnica relacionadas con el comercio.  
Reiteró que la Secretaría mantendría su compro miso de atender las necesidades específicas  de 
los PMA.  El orador dijo que continuaría examinan do con los beneficiarios la mejor forma de que la 
Secretaría pudiera responder a las necesidades es pecíficas de los países y asegurarse de que la 
asistencia técnica beneficiaba a los PMA.   
77. El Presidente  alentó a los PMA a sacar pleno partido de los productos ofrecidos por la 
Secretaría en la esfera de la cooperación técn ica.  Observó que varios PMA no habían podido 
aprovechar las oportunidades que se les brindaban a través de la asisten cia relacionada con el 
comercio de la OMC.  Sugirió que el Subcomité  tomara nota del informe oral presentado por la 
Secretaría, así como de las declaraciones formuladas. 
78. Así quedó acordado . 
- Aplicación del Marco Integrado mejorado:  Info rme del Presidente de la Junta interina del 
Marco Integrado mejorado 
79. El Presidente  dijo que proseguía la labor encamina da a lograr que el Marco Integrado 
mejorado estuviera plenamente operativo lo antes posi ble.  La Junta del Ma rco Integrado mejorado, 
con carácter interino, se había reunido regularmente a fin de ultimar los elementos necesarios para que 
los PMA empezaran a beneficiarse de dicho Marco.  Invitó al Presidente de la Junta interina del 
Marco Integrado mejorado a presentar al Subcomité un informe sobre los progresos realizados para 
lograr que el Marco Integrado mejorado sea plenamente operativo. 
80. El Presidente  de la Junta interina del Marco Inte grado mejorado (Embajador Maruping, de 
Lesotho) recordó que tanto la Declaración de Maseru (WT/L/719) como la Declaración de Addis 
Abeba sobre las negociaciones de la OMC (WT/L/720)  hacían hincapié en la necesidad de dar 
carácter operativo al Marco Integra do mejorado lo antes posible, y a más tardar a mediados de 2008.  
Subrayó que el Marco Integrado mejorado era un in strumento que contribuía a la reducción de la 
pobreza en los PMA y que no debía haber ninguna dilación en hacerlo operativo.  Recordó a los Miembros que el Marco Integr ado mejorado no era un programa nuevo, sino una fase reforzada y 
mejorada del Marco Integrado ya  existente.  Daría un impulso renovado al Marco Integrado, al 
conferirle mayor efectividad.  Desde la última vez que había hablado sobre esta cuestión en el 
Subcomité, varios PMA se habían incorporado al programa, mientras que algunos de los PMA 
actualmente beneficiarios habían pasado de la fase de diagnóstico a las fases de integración y 
aplicación del Marco Integrado.  Añadió que se habían iniciado y se estaban aplicando varios WT/COMTD/LDC/M/50 
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  proyectos basados en las matrices de acción del est udio de diagnóstico sobre la integración comercial 
(EDIC).   
81. Continuó diciendo que en la actualidad habí a 45 beneficiarios del Marco Integrado.  Más 
de 30 PMA habían concluido sus EDIC y habían organizado talleres de va lidación.  Varios PMA 
habían iniciado el proceso destinado a actualizar sus EDIC, que era uno de los elementos del Marco 
Integrado mejorado.  Los EDIC actualizados , denominados EDIC de segunda generación, 
proporcionarían un análisis profundo y amplio de la s necesidades de cada país, con el consiguiente 
aumento de la efectividad.   
82. El orador dijo que el comienzo del func ionamiento del Marco Integrado mejorado era 
inminente.  Se había seleccionado al
 Administrador del Fondo Fiduciario del Marco Integrado 
mejorado.  Recordó que en total se habían  recibido promesas de contribución por valor 
de 170 millones de dólares EE.UU. para los cinco pr imeros años del Marco In tegrado mejorado.  Esa 
cantidad representaba el 75 por ciento aproximada mente del objetivo total del presupuesto para esos 
cinco años.  El orador dijo que c onfiaba en que, a su debido tiempo, se alcanzaría el objetivo de la 
plena financiación para el período comprendido entre 2007 y 2011.  Las cifras que  citaba se limitaban 
al Fondo Fiduciario multilateral del Marco Integrado.  En este sentido, señaló que los donantes 
podrían realizar en el futuro contribuciones bilate rales adicionales a proyectos derivados del proceso 
del Marco Integrado.  Observó con satisfacción que nuevos donantes se habían ofrecido a hacer 
contribuciones al Fondo Fiduciario multilateral del Marco Integrado.  Expresó su esperanza de que 
más Miembros y Organizaciones se ofrecieran a cont ribuir al programa del Marco Integrado.   
83. El orador dijo que la Junta interina de l Marco Integrado mejo rado se había reunido con 
regularidad.  Había celebrado 16 reuniones desde la última vez que había informado a este Subcomité, 
en octubre de 2007.  Informó a los Miembros de que  la Junta interina del Marco Integrado mejorado 
estaba finalizando su labor sobre el marco de seguimiento y evaluación del Marco Integrado 
mejorado.  La Junta estaba encargada también de supervisar la conc lusión oportuna de la 
Administración del Fondo Fiduciario, la Secretaría Ejecutiva, el marco de seguimiento y evaluación y 
otros trabajos necesarios, a fin de que el Marco Integrado mejorado pudiera hacerse operativo lo antes 
posible.  Informó a los Miembros de que el proceso de selección del Director Ejecutivo se hallaba en una fase avanzada.  Los proyectos en curso financ iados con el antiguo Fondo Fiduciario del Marco 
Integrado, administrado por el PNUD, habían pro seguido según lo previsto.  A fin de asegurar una 
transición gradual del actual Administrador del Fond o Fiduciario al recientemente seleccionado, no se 
habían asignado fondos del antiguo Fondo Fiduciario de l Marco Integrado a partir del 1º de mayo de 
2008.  La Unidad para los PMA de la División de Desarrollo de la Secretaría de la OMC, y en 
particular la Unidad de Ejecución de Programas del Marco Integrado, continuaría desempeñando 
funciones de secretaría para el Marco Integrado hasta que estuviera plenamente establecida la Secretaría Ejecutiva.  El orador expresó su agradecimiento por la labor que había realizado la Unidad de Ejecución de Programas.  Por último, reiteró que el Marco Integrado había sido una iniciativa 
eficaz, gracias a la firme cooperación y asociación entre PMA, donantes y organizaciones 
internacionales.  El Marco Integrado mejorado, c on su objetivo de incorporar el comercio a las 
estrategias nacionales de desarrollo, podía ser un instrumento para que los PMA erradicaran la 
pobreza. 
84. El representante de Haití
 dio las gracias al Presidente de la Junta interina del Marco Integrado 
mejorado por su amplio informe.  También expresó su agradecimiento a la Junta por la decisión 
favorable que había adoptado con re specto a la petición de Haití de adherirse al Marco Integrado.  
Su Gobierno esperaba con interés poder beneficiarse de l Marco Integrado.  Las autoridades de su país 
comunicarían una fecha para la plena incorporación al programa del Marco Integrado tan pronto como 
el nuevo Gobierno asumiera sus funciones.    WT/COMTD/LDC/M/50 
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  85. El Presidente  propuso que el Subcomité tomara nota del informe oral presentado por el 
Embajador Maruping, Presidente de la Junta interina del Marco Inte grado mejorado, así como de la 
declaración formulada. 
86. Así se decidió . 
C. OTROS ASUNTOS  
87. El representante de la ONUDI  informó a los Miembros de que los días 19 y 20 de noviembre 
de 2008 se celebraría en Camboya una Conferencia Ministerial de la ONUDI para los PMA.  La 
Conferencia Ministerial se centraría en cuestiones relativas a la capacidad de suministro y producción 
de los PMA.  A tal efecto, se es taba preparando un documento c onceptual en cooperación con la 
Secretaría de la OMC.  Además, se estaban elaborando criterios para  seleccionar entre ocho y diez 
PMA respecto de los cuales se prepararían documentos temáticos.  Estos documentos temáticos 
contendrían, entre otras cosas, un examen de lo s EDIC de los PMA seleccionados.  Antes de la 
Conferencia Ministerial de Camboya, se celebraría en Rwanda, los días 9 y 10 de septiembre de 2008, 
una reunión preparatoria. 
88. El representante de Lesotho  dio las gracias al representante de la ONUDI por la información 
relativa a la Conferencia Ministerial que tendría l ugar en Camboya.  Dijo que, en su calidad de 
Coordinador de los PMA, había escrito una carta al Pr esidente sobre la cuestión de la adhesión de los 
PMA a la OMC, especialmente con el objetivo de facilitar un examen de las directrices para la 
adhesión de los PMA.  Subrayó la importancia de que se llevara a cabo lo antes posible un examen de 
las directrices para la adhesión de los PMA a doptadas por el Consejo General en 2002.  También 
destacó la importancia de un mecanismo de seguimien to destinado a garantizar que se respetaran las 
directrices para la adhesión de los PMA.  Pidió que en la próxima reunión del  Subcomité se debatiese 
la cuestión de la adhesión de los PMA. 
89. El representante del Yemen  hizo suya la declaración formulada por el representante de 
Lesotho en nombre de los PMA.  Dijo que esper aba que la cuestión de la adhesión de los PMA 
pudiera ser examinada en la próxima reunión del Subc omité.  También manifestó su esperanza de que,  
para la próxima reunión del Subcom ité, pudiera llevarse a cabo un examen de las directrices para la 
adhesión de los PMA.  Expresó su preocupación por  el proceso de adhesión con que se enfrentaban 
varios PMA en vías de adhesión, entre ellos el Yemen. 
90. El Presidente  propuso que el Subcomité tomara nota de la declaración formulada por el 
representante de la ONUDI, así como de la declaración formulada por el representante de Lesotho.  Dijo que la próxima reunión del Subcomité incluiría el punto relativo a la adhesión de los PMA a la 
OMC.  La próxima reunión del Subcomité estaba pr ogramada provisionalmente para el 16 de octubre 
de 2008.  Dio las gracias a los Miembros por su  participación activa en la reunión.  Estaría a 
disposición de los Miembros para atender cuales quiera necesidades específicas que pudieran surgir 
antes de la próxima reunión de octubre de 2008.   
91. Se levantó
 la sesión. 
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