ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/ADP/N/1/ECU/3 
G/SCM/N/1/ECU/3 
G/SG/N/1/ECU/5 
24 de mayo de 2011 
 (11-2589) 
Comité de Prácticas Antidumping 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Comité de Salvaguardias Original:   español 
 
  
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD 
CON LOS ARTICULOS 18.5, 32.6 Y 12.6 DE LOS ACUERDOS RESPECTIVOS 
ECUADOR 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 20 de ma yo de 2011, se distribuye a petición de la 
Misión Permanente del Ecuador.  
_______________ 
 
  De conformidad con lo previsto en los ar tículos 18.5 del Acuerdo Antidumping, 32.6 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensator ias y 12.6 del Acuerdo sobre Salvaguardias, 
cumplo con remitir el texto de la legislación ecuatoriana en materia de prácticas desleales y 
salvaguardias. 
  Adjunto, se encontrará las partes correspondientes a dichas materias de:   - "El Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones", publicado en el 
Registro Oficial No. 351 de 29 de diciembre de 2010 (Anexo I
), y de 
  - "El Reglamento de Aplicación del Libro IV del Código Orgánico de la Producción, 
Comercio e Inversiones, en materia de Po lítica Comercial, sus Órganos de Control e 
Instrumentos", publicado en el Registro Oficial No. 435 del 27 de Abril de 2011 
(Anexo II
). 
     
 
    
 
     G/ADP/N/1/ECU/3 
G/SCM/N/1/ECU/3 G/SG/N/1/ECU/5 
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  ANEXO I  
 
 
CÓDIGO ORGÁNICO DE LA PRODUCCIÓN, COMERCIO E INVERSIONES. 
Registro Oficial No. 351 del 29 de Diciembre de 2010. 
 
 
LIBRO IV 
 
DEL COMERCIO EXTERIOR, SUS ÓRGANOS 
DE CONTROL E INSTRUMENTOS  
 
 
TÍTULO III 
 
De las Medidas de Defensa Comercial 
 
Capítulo I 
 
Art. 88.- Defensa comercial.- El Estado impulsará la transparencia y eficiencia en los 
mercados internacionales y fomentará la igualdad de  condiciones y oportunidades, para lo cual, de 
conformidad con lo establecido en esta normativa,  así como en los instrumentos internacionales 
respectivos, adoptará medidas co merciales apropiadas para: 
 
a) Prevenir o remediar el daño o amenaza de  daño a la producción nacional, derivado de 
prácticas desleales de dumping y subvenciones; 
b) Restringir o regular las importaciones que aumenten significativamente, y que se 
realicen en condiciones tales que causen o amenazan causar un daño grave, a los productores nacionales de productos similares o directamente competidores; 
c) Responder a medidas comerciales, admi nistrativas, monetarias o financieras 
adoptadas por un tercer país, que afecten los derechos e intereses comerciales del 
Estado ecuatoriano, siempre que puedan ser consideradas incompatibles o injustificadas a la luz de los acuerdos  internacionales, o anulen o menoscaben 
ventajas derivadas de un acuerdo comercial internacional; 
d) Restringir las importaciones o exportaciones de productos por necesidades 
económicas sociales de abastecimiento local, estabilidad de precios internos, o de 
protección a la producción nacional y a los consumidores nacionales; 
e) Restringir las importaciones de productos pa ra proteger la balanza de pagos; y, 
f) Contrarrestar cualquier afectación negativa a la producción nacional conforme a lo 
previsto en los convenios internacional es debidamente ratificados por Ecuador. 
Mediante acuerdos comerciales internacionales podrá limitarse la aplicación de estas medidas 
o establecerse otros mecanismos específicos de defe nsa comercial, por origen o procedencia de las 
mercancías.   G/ADP/N/1/ECU/3 
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  Dentro de las medidas de defensa comercial que  podrá adoptar el organismo rector en materia 
de política comercial, se encuentran las medidas an tidumping, derechos compensatorios, medidas de 
salvaguardia y cualquier otro mecanismo reconoci do por los tratados internacionales debidamente 
ratificados por Ecuador. 
 
Los requisitos, procedimientos, mecanismos de aplicación y ejecución de las medidas de 
defensa comercial se sujetarán a lo que determine el reglamento a este Código; incluyendo la 
aplicación retroactiva de las medidas dispuestas lue go de cumplir el proceso de investigación formal 
que se detalla en la norma reglamentaria; así como se determinará el tipo de productos a aplicarse las 
medidas y las excepciones.  
Art. 89.- Derechos.- Los derechos antidumping, compensatorios y los resultantes de la 
aplicación de medidas de salvaguardia, serán recauda dos por la Administración Aduanera junto con 
los tributos al comercio exterior aplicables, sin que por ello pueda establecerse naturaleza fiscal o 
tributaria a estos gravámenes de efecto comercial. Por lo tanto, los principios generales de Derecho Tributario no serán de aplicación obligatoria a estas medidas.  
Los derechos antidumping y compensatorios se mant endrán vigentes durante el tiempo y en la 
medida necesarios para contrarrestar el daño a la  rama de producción nacional. No obstante, tales 
derechos se eliminarán en un plazo de cinco años, c ontados a partir de su entrada en vigor, en los 
términos establecidos en el reglamento a esta normativa.  
En el caso de las salvaguardias, tendrán vi gencia hasta por cuatro años y podrán ser 
prorrogadas hasta por cuatro años más, siempre que se justifique la necesidad de su mantenimiento, 
tomando en consideración el cumplimiento del pr ograma de ajuste de la producción nacional. 
 
Los gravámenes económicos que se impongan como resultado de estos procesos podrán ser 
menores al margen de dumping o al monto de la subvención comprobada, siempre y cuando sean 
suficientes para desalentar la importación de productos, en condic iones de prácticas desleales de 
comercio internacional. 
 
Cuando sea resuelto en la investigación la n ecesidad de cobrar retroactivamente estos 
gravámenes, la autoridad aduanera determinará el procedimiento del cobro retroactivo de los recargos 
establecidos para estos casos, en los términos establecidos en el reglamento.  
Art. 90.- Devolución.- Los valores cobrados por medidas provisionales de derechos 
antidumping, derechos compensatorios o salvaguardi as provisionales, se devolverán si al término de 
la investigación no se determina que el aumento de las importaciones ha causado o ha amenazado 
causar un daño grave a una rama de la producción nacional.  
Art. 91.- Revisión.- Los derechos antidumping, salvaguardias o derechos compensatorios 
definitivos podrán revisarse y modificarse, periódi camente, a petición de parte o de oficio, en 
cualquier tiempo, previo informe de la Autoridad Investigadora, independie ntemente de que dichos 
derechos se encuentren sujetos a un procedimiento de  controversia administrativa o judicial, nacional 
o internacional.  
En todo caso, las resoluciones que  declaren el inicio y la c onclusión de la revisión deberán 
notificarse a las partes interesadas de que se tenga c onocimiento. En el procedimiento de revisión las 
partes interesadas tendrán derecho a participar.   G/ADP/N/1/ECU/3 
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  Capítulo II 
 
Art. 92.- Competencias.- En materia de defensa comercial frente a medidas comerciales 
aplicadas por gobiernos de terceros países, corr esponderá al órgano rector en materia de política 
comercial:  
a) Resolver o, en su caso, recomendar las medidas de política comercial que sean 
necesarias para garantizar el respeto de lo s derechos del Estado ecuatoriano conforme 
a normas comerciales internacionales; 
b) Sin perjuicio de las atribuciones de la Pr ocuraduría General de l Estado, corresponde a 
este organismo decidir si una controversia  en materia de comercio exterior es 
sometida a un panel, grupo especial, tribun al arbitral, tribunal internacional o 
cualquier órgano de apelación establecido de conformidad con tratados o acuerdos 
internacionales; 
c) Adoptar medidas apropiadas, compatibles c on los tratados y acuerdos internacionales, 
cuando un tercer país inicie  procedimientos internos o internacionales, de índole 
comercial, financiero, cambiario o administ rativo, cuyos resultados puedan afectar la 
producción, exportaciones o intereses comerciales del Ecuador; 
d) Adoptar las medidas que sean necesarias pa ra asegurar el cumplimiento de las 
decisiones adoptadas por los órganos de so lución de controversias en materia 
comercial, establecidos de conformida d con este Código y con los acuerdos 
internacionales pertinentes; y, 
e) Las demás que establezca esta normativa. 
 
 
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  ANEXO II  
 
 
REGLAMENTO DE APLICACIÓN DEL LIBRO IV DEL CÓDIGO ORGÁNICO DE LA 
PRODUCCIÓN, COMERCIO E INVERSIONES, EN MATERIA DE POLÍTICA 
COMERCIAL, SUS ÓRGANOS DE CONTROL E INSTRUMENTOS. 
Registro Oficial  No. 435 del 27 de Abril de 2011. 
 
 
TÍTULO III 
 
Medidas de Defensa Comercial 
  
Capítulo I 
 
Medidas antidumping, derechos co mpensatorios y salvaguardias 
 
 Art. 52.- Competencia para aprobar y adop tar las medidas de defensa comercial.-  El 
Comité de Comercio Exterior es el organismo comp etente para aprobar y adoptar medidas de defensa 
comercial, previo conocimiento del informe que al respecto presente la Autoridad Investigadora para 
los casos previstos en el artículo 88 del Código de la Producción, Comercio e Inversiones, y tengan 
relación con medidas antidumping, derechos compensatorios, salvaguardias u otras que sean reconocidos por los tratados y convenios internacionales vigentes en el Ecuador. 
 
 Art. 53.- Autoridad Investigadora.-  La unidad administrativa constituida en el Ministerio de 
Relaciones Exteriores, Comercio e Integración, será la  autoridad investigadora en materia de defensa 
comercial, para efectos de lo que determina el  Art. 75 del Código Orgánico de la Producción, 
Comercio e Inversiones y este reglamento.  
 Es responsabilidad del Ministerio de Rel aciones Exteriores, Comercio e Integración, 
incorporar en su presupuesto operativo anual los re cursos necesarios para la plena ejecución de las 
atribuciones de la Autoridad Investigadora, inclui dos los recursos financieros necesarios para la 
contratación del personal y demás actividades operativas.  
 La Autoridad Investigadora pondrá en conocim iento del COMEX los informes sobre medidas 
de defensa comercial según lo dete rminado en el Código y en el presente reglamento. Para la 
elaboración de dichos informes, la Autoridad Inves tigadora deberá considerar el análisis de daño o 
amenaza de daño a una rama de producción nacional,  proporcionados por los ministerios sectoriales y 
demás instituciones públicas, de acuerdo  al ámbito de sus competencias." 
 
 Art. 54.- Obligaciones internacionales del Estado.-  Cuando deban realizarse 
investigaciones encaminadas a determinar el daño o la amenaza de daño y la imposición de derechos 
antidumping, medidas de salvaguardia, o imposición de derechos compensatorios, los procedimientos 
a aplicar se sujetarán en lo que corresponda, a los tratados y convenios internacionales vigentes, sean 
estos bilaterales, subregionales, regionales o mu ltilaterales, sin perjuicio de las disposiciones 
establecidas en el presente reglamento y en las reso luciones que para el efecto expida el Comité de 
Comercio Exterior.  
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  Sección I 
Medidas antidumping 
 
De los principios 
 
 Art. 55.- Aplicación de un derecho antidumping.-  Podrá aplicarse un derecho antidumping 
a todo producto objeto de dumping, cuya importaci ón  en el Ecuador cause daño o amenaza de daño a 
una rama de producción nacional. 
 
 Art. 56.- Determinación de la Existencia de Dumping.-  Se considerará que un producto es 
objeto de dumping cuando su precio de exportaci ón es menor que el valor normal con el que se 
comercializa un producto idéntico o similar, en el  mercado interno del país de origen o de 
exportación, en condiciones comerciales norma les, comparados en un mismo nivel de 
comercialización. 
  Se entiende por operaciones comerciales norma les  aquellas que reflejen condiciones de 
mercado en el país de origen y que se hayan r ealizado habitualmente, o dentro de un período 
representativo, entre compradores y vendedores inde pendientes, no vinculados, sobre el producto 
idéntico o similar sujeto a dumping. 
 
 Art. 57.- País de origen.-  El país de exportación será normalm ente el de origen. No obstante, 
podrá ser un país intermediario, excepto cuando, po r ejemplo, los productos transiten simplemente por 
el país o no sean producidos en el mismo, o bien cuando no exista un precio comparable para dichos 
productos en dicho país. 
 
 Art. 58.- Producto similar.-  A efectos del presente Reglamento, se entenderá por "producto 
similar" un producto que sea idéntico, es decir, igual en todos los aspectos al producto de que se trate, 
o, a falta del mismo, otro producto que, a unque no sea igual en todos los aspectos, tenga 
características muy parecidas a las del producto considerado.   De la determinación del margen de dumpin g, precio de exportación y valor normal 
 
 Art. 59.- Determinación del valor normal.-  Se entenderá por valor normal el realmente 
pagado o por pagar, por un produc to similar al importado, cuando  sea vendido para su consumo o 
utilización en el mercado interno del país de or igen o de exportación en operaciones comerciales 
normales. 
  Los precios entre partes que estén asociadas o que hayan concertado entre si un acuerdo de compensación, solo podrán ser considerados como propios de operaciones comerciales normales y ser 
utilizados para establecer el valor normal, si se de muestra que tales precios no son afectados por dicha 
relación, siendo comparables a los de las oper aciones realizadas entre partes independientes. 
 
 A fin de determinar si dos partes están asociadas, se tendrá en cuenta la definición de partes vinculadas establecidas en la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno y su reglamento. 
  Para determinar el valor normal se utilizará en primera instancia, las ventas del producto 
similar destinado al consumo en el mercado inte rno del país exportador, siempre que dichas ventas 
representen como mínimo el 5 por ciento de las ve ntas en el Ecuador del producto considerado. No 
obstante, será aceptable una proporción menor cuando existan pruebas que demuestren que las ventas 
en el mercado interno, aunque representen esa meno r proporción, son de magnitud suficiente para 
permitir una comparación adecuada.  G/ADP/N/1/ECU/3 
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 Art. 60.- Del valor normal en operaciones comerciales especiales .- Cuando el producto 
similar no sea objeto de ventas en el curso de operaciones comerciales normales, en el mercado 
interno del país de origen o de exportación, o si, cuando a causa de una situación especial del 
mercado, tales ventas no permita n una determinación adecuada del valor normal, éste se calculará 
utilizando los precios de exportaciones realizadas a un tercer país apropiado en el curso de 
operaciones comerciales normales, a condición de que estos precios sean representativos. También 
podrá calcularse sobre la base del costo de produ cción en el país de origen más una cantidad 
razonable por concepto de gastos administrativos , de venta y de carácter general, así como por 
beneficios.   Art. 61.- Valor normal en el caso de terceros .- En el caso de que los productos no se 
importen del país de origen sino de un tercer país, el precio al que se vendan los productos desde el 
país de exportación, se comparará, por lo general,  con el precio comparable en el tercer país. 
  Sin embargo, podrá hacerse la comparación con el precio del país de origen cuando, entre otros casos, los productos simplemente transiten por el país de exportación, o cuando tales productos 
no se produzcan o no exista un precio comparable para ellos, en el país de exportación. 
 
 Los costos se calcularán normalmente sobre la base de los registros que lleve el exportador o 
productor objeto de investigación, siempre que tales registros estén en conformidad con los registros 
de contabilidad generalmente acepta dos del país exportador y reflejen razonablemente los costos 
asociados a la producción y venta del producto  considerado. Las autoridades tomarán en 
consideración todas las pruebas disponibles de que la  imputación de los costos ha sido la adecuada, 
incluidas las que presente el exportador o productor, sobre todo en relación con el establecimiento de 
períodos de amortización y depreciación adecuados y de ducciones por concepto de gastos de capital y 
otros costos de desarrollo.   Art. 62.- Determinación del precio de exportación.-  El precio de exportación será el 
realmente pagado o por pagar por el producto, cua ndo sea exportado por el país de exportación hacia 
el Ecuador, en el curso de operaciones comerciales normales. 
  Cuando no exista precio de exportación, o cua ndo a juicio de la autoridad investigadora el 
precio de exportación no sea confiable por existir un a asociación o un arreglo compensatorio entre el 
exportador y el importador o un tercero, el precio de  exportación podrá reconstruirse sobre la base del 
precio al cual los productos importados sé revenden por primera vez a un comprador independiente, o 
si los productos no se revendiesen a un comprador inde pendiente, o si la reventa no se hiciere en el 
mismo Estado en que se importaron, el precio podrá calcularse sobre una base razonable que determine la autoridad investigadora.   Art. 63.- Condiciones en las que se realiz an las comparaciones y los ajustes.-  El precio de 
exportación y el valor normal se compararán en fo rma equitativa en el mismo nivel comercial. 
  Cuando el valor normal y el precio de expor tación establecidos no puedan ser directamente 
comparados, se harán ajustes en función de las circ unstancias particulares de cada caso, para tener en 
cuenta las diferencias entre los factores que infl uyen en los precios; y por lo tanto, en la 
comparabilidad de éstos. Los  parámetros de comp aración se basarán en lo que señale la normativa 
internacional para este tipo de casos, y en las dis posiciones que establezca el COMEX para el efecto. 
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   Art. 64.- Determinación del margen de dumping.-  El margen de dumping se determinará 
por la diferencia entre el valor normal y el precio de exportación. Este margen se calculará por unidad 
de medida del producto que se importe al  territorio nacional a precio de dumping. 
 
 En caso de que el producto investigado comprenda mercancías que no sean básicamente iguales entre sí, el margen de dumping se estimará por tipo de mercancía, de tal forma que el valor normal y el precio de exportación involucrado en  cada cálculo correspondan a bienes análogos; en 
este caso, el margen para el producto investig ado se determinará como el promedio ponderado de 
todos los márgenes individuales que se hayan estima do. Esta ponderación se calculará conforme a la 
participación relativa de cada tipo de mercancía en el volumen total exportado del producto, durante 
el periodo de investigación.   Art. 65.- Determinación de la existencia de daño.-  Para los efectos de este Reglamento se 
entenderá por "daño" un menoscabo general significat ivo de la situación de una rama de producción 
nacional.   La determinación de existencia  de daño  deberá basarse en pruebas positivas y suficientes y 
comprenderá el examen objetivo del volumen de las importaciones objeto de dump ing, el efecto de las 
mismas en los precios del producto similar en el mercado interno y los efectos de esas importaciones 
sobre la rama de la producción nacional. Por lo que respecto al volumen de las importaciones objeto 
de dumping se tendrá en cuenta si ha habido un aumento significativo de las mismas, en términos 
absolutos o en relación con la producción o el consumo nacional.   Art. 66.- Imposición de medidas para paí ses sin regulaciones en materia de dumping.- Si 
la investigación versa sobre productos originarios o provenientes de países respecto de los cuales no 
existan obligaciones internacionales aplicables sobr e la materia, Ecuador podrá imponer derechos 
antidumping con la sola constatación del dumping.   Art. 67.- Determinación de la ex istencia de la amenaza de daño.-  Para los efectos de este 
Reglamento se entenderá por "amenaza de daño" la cl ara inminencia de un da ño, de conformidad con 
el artículo 78. 
  La determinación de la exis tencia de una amenaza de da ño importante a la producción 
nacional, se basará en hechos y no simplemente en  alegaciones, conjeturas o posibilidades remotas. 
La modificación de las circunstancias que daría l ugar a una situación en la cual el dumping causaría 
un daño deberá ser claramente prevista e inminent e. Al llevar a cabo una determinación referente a la 
existencia de una amenaza de daño importante, las autoridades deberán considerar los parámetros que 
establezca el COMEX para el efecto.   Art. 68.- Relación causal.- Con el fin de determinar la existencia de una relación causal entre 
las importaciones objeto de dumping y el daño a la  rama de la producción nacional, la autoridad 
investigadora deberá examinar además otros factor es conocidos, distintos de tales importaciones, que 
al mismo tiempo perjudiquen o puedan perjudicar a di cha rama de la producción. Entre los factores 
que pueden ser pertinentes a este respecto figura el volumen y los precios de las importaciones no 
vendidas a precios de dumping, la contracción de la demanda o variaciones de la estructura del 
consumo, las prácticas comerciales restrictivas de productores de terceros países y del mercado 
nacional y la competencia entre unos y otros, la evolución de la tecnología, los resultados de la 
actividad exportadora y la productividad de la rama de la producción nacional.   Art. 69.- Iniciación del procedimiento.-  Los procedimientos de investigación en materia de 
dumping se iniciarán de oficio o a petición parte interesada, en representación de la producción  G/ADP/N/1/ECU/3 
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  nacional. Los requisitos y demás aspectos procesales de la investigación serán establecidos mediante 
resolución del COMEX.  
 La Autoridad Investigadora valorará los elem entos de prueba que se aporten en la denuncia 
así como su pertinencia, con el fin de determinar  si existen elementos suficientes para iniciar una 
investigación.   Art. 70.- Consultas.-  Una vez admitida la solicitud y durante el proceso de investigación 
sobre prácticas de dumping, la autoridad investigador a invitará a la celebración de consultas con las 
partes interesadas, esto es, las autoridades gubern amentales y los exportadores del país exportador, los 
importadores y productores nacionales del producto objet o de la práctica, los usuarios industriales 
domésticos y los consumidores domésticos a fin de  encontrar una solución mutuamente convenida. 
 
 Si con motivo del trámite de las consultas se llega a una solución mutuamente convenida 
entre las partes, se declarará la improcedencia de la apertura de la investigación o la suspensión de la 
misma. Si transcurrido un mes desde el inicio del tr ámite de consultas no se ha llegado a una solución 
mutuamente convenida, se continuará c on el trámite de la investigación. 
  No obstante lo previsto en este artículo, la autoridad investigadora podrá propiciar consultas 
durante toda la investigación, pero ello no su spenderá o impedirá el  curso de la misma. 
  Art. 71.- Publicaciones y notificaciones.-  Una vez admitida la solicitud, y  antes de iniciar la 
investigación la autoridad investigadora la notificar á al gobierno del país exportador interesado. De 
igual manera, la Autoridad Investigadora publicará en el Registro Oficial la resolución de apertura de 
la investigación por dumping indicando expresamente las fechas de inicio y vencimiento de la 
investigación; nombre del país o países exportadores y el producto de que se trate, base de la 
alegación de dumping formulada en la solicitud, resu men de los factores en que se basa la alegación 
de daño, dirección a la cual han de dirigirse las partes interesadas y los plazos que se den a las partes interesadas para dar a conocer sus opiniones. Esta resolución  será notificada al Comité de Prácticas 
Antidumping de la Organización Mund ial del Comercio, cuando el país involucrado sea miembro de 
dicha organización, y a las partes interesadas. 
  Dichas resoluciones se publicarán en un diario de amplia circulación en el Ecuador, a fin de 
que puedan informarse todos los interesados.  
 Art. 72.- Determinación e imposición de medidas provisionales.-  La autoridad 
investigadora elaborará el informe técnico determ inando, si procede, el nivel de las medidas 
antidumping provisionales y lo someterá a conocimie nto y resolución del COMEX, para lo cual, si 
fuera el caso, este organismo se reunirá de manera extraordinaria.  
  No se aplicará medidas provisionales antes de transcurridos 60 días desde la fecha de 
iniciación de la investigación. 
  Se podrán aplicar medidas provisionales si:  
a) Se ha iniciado una investigación de conf ormidad con este Reglamento, se ha dado un 
aviso público a tal efecto y se han dado a las partes interesadas oportunidades 
adecuadas de presentar inform ación y hacer observaciones; 
b) Se ha llegado a una determinación preliminar  positiva de la existencia de dumping y 
del consiguiente daño a la rama de producción nacional; y, G/ADP/N/1/ECU/3 
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  c) La autoridad competente juzga que tales medidas son necesarias para impedir que se 
cause daño durante la investigación. 
 Art. 73.- Aplicación de derechos provisionales .- Los derechos provisionales antidumping se 
aplicarán a través de la misma r esolución en que se adopta la determinación preliminar, la cual podrá 
optar por cualquiera de las siguientes decisiones:  
a) Continuar el trámite de la investigación,  sin aplicación de derechos provisionales. 
b) Continuar el trámite de la investigación, con aplicación de derechos provisionales; o, 
c) Dar por terminada la investigación. 
 Los derechos se pagarán sobre las importacion es de los productos objeto de la investigación, 
independientemente del importador.   El pago de los derechos provisionales podrá suplirse mediante una fianza o garantía que se 
constituirá en la forma y con los requisito s previstos en la Legislación Aduanera. 
  Art. 74.- Vigencia de las medidas provisionales .- Las medidas provisionales se aplicarán 
por un periodo de hasta seis meses.   Cuando se decida la adopción de una medida  antidumping definitiva, el periodo de la 
aplicación de cualquier medida provisional se computará como parte del plazo total de duración de la 
medida.   La resolución que determina la medida pr ovisional, será notificada por el Comité de 
Comercio Exterior al Servicio Nacional de Adua na del Ecuador para su conocimiento y ejecución. 
 
 No se impondrá derechos cuando la Autoridad I nvestigadora determine que el volumen de las 
importaciones bajo dumping es insignificante; o cuando el margen de dumping sea " de minimis "; o 
cuando el daño ocasionado por las importaciones respectivas es insignificante.   Art. 75.- Importaciones insignificantes y condiciones " de minimis ".- Para los efectos 
establecidos en este Reglamento se tendrán  en cuenta los siguientes criterios: 
 
a) En importaciones objeto de dumping se considerará insignificante: el volumen de 
importaciones objeto de dumping procedente  de un país determinado que represente 
menos del 3 por ciento de las importaciones totales de dicho producto. 
b) El volumen de importaciones objeto de  dumping procedentes de países que 
individualmente signifiquen menos del 3 por ciento de las importaciones del producto 
similar, y que en conjunto representan menos del 7 por ciento de esas Importaciones. 
c) Se considerará " de minimis " el margen de dumping inferior al 2 por ciento, expresado 
como porcentaje del precio de exportación. 
 Art. 76.- Terminación de la investigación.- Habiéndose vencido el té rmino para la práctica 
de todas las diligencias procesales que sean pertinentes y antes de que  concluya la investigación, la 
autoridad investigadora, con fundamento en las pr uebas e información que obren en el expediente,  G/ADP/N/1/ECU/3 
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  elaborará las conclusiones de la investigación y las presentará al COMEX para la resolución 
correspondiente.  
 Art. 77.- Instrumentación de la resolución del COMEX.-  La decisión adoptada por el 
COMEX, será notificada al Servicio Nacional de  Aduana del Ecuador, pa ra su conocimiento y 
ejecución.   La resolución contendrá, por lo menos, lo siguiente: 
 
a) Los fundamentos de hecho y de derecho en que se basó la decisión, y la relación 
causal comprobada; 
b) Los nombres de los proveedores o, cua ndo esto no sea factible, de los países 
abastecedores de que se trate; 
c) Descripción del producto objeto de la medida; 
d) Los márgenes de dumping establecidos y una explicación completa de las razones 
que justifican la metodología utilizada en la determinación y comparación del precio de exportación y el valor normal; 
e) Las consideraciones relacionadas con la dete rminación de la existencia de daño; y, 
f) El período de duración de la medida definitiva. 
 Cuando se decida la adopción de una medida  definitiva, el período de la aplicación de 
cualquier medida provisional se computará como parte del plazo total de duración de la medida.   La resolución será publicada en el Registro Of icial y notificada a las partes interesadas dentro 
de un término de 5 días hábiles contados a partir de la fecha de su publicación. 
 
 En caso de imponerse en la resolución  der echos definitivos, éstos se fijarán en unidades 
monetarias o porcentajes ad-valorem , o mediante una combinación de los mismos. 
  Cuando la decisión para imponer medidas defin itivas se base en la existencia de amenaza de 
daño o retraso importante (sin que se haya pro ducido todavía el daño), sólo podrán establecerse 
derechos antidumping definitivos a partir de la fecha de la determinación de la existencia de amenaza 
de daño o del retraso importante al establecimiento de una producción nacional, y se procederá a devolver  los derechos provisionales cobrados  y a liberar las garantías correspondientes. 
  Art. 78.- Revisión de los derechos.-  Transcurrido un año desde la imposición de derechos 
definitivos, la autoridad investigadora, de oficio  o a solicitud de parte interesada, podrá reabrir la 
investigación para su revisión, si considera que cambiaron las condiciones que dieron origen a su imposición.   La resolución de reapertura de la investigación será equivalente a la resolución de inicio de la 
investigación. Esta investigación debe rá concluir en un plazo no superior a 5 meses contados desde la 
fecha de la mencionada resolución. 
  Mientras se  termine la investigación, los de rechos antidumping que se habían impuesto, se 
aplicarán en su totalidad. G/ADP/N/1/ECU/3 
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 Art. 79.- Excedentes y devoluciones.-  Cuando se determinen excesos en los derechos 
establecidos definitivamente,  se deberá devolver a los importadores la totalidad de lo pagado en 
exceso, o se devolverá o se hará efectiva la garantía sólo en forma parcial, cuando se concluya que el 
margen de los derechos antidumping definitivo er a menor al monto de los derechos provisionales 
aplicados.   Las devoluciones que correspondan las realiz ará la autoridad aduanera, siguiendo los 
procedimientos previstos para esos efectos. 
  Art. 80.- Derechos antidumping e importación.-  La aplicación de derechos antidumping no 
impedirá la importación a territorio ecuatoriano de los bienes de que se trate.  
 Art. 81.- Medidas anti elusión.-  Se podrán someter al pago de los derechos provisionales o 
definitivos, las partes, piezas o componentes destin ados a operaciones de montaje o terminación en 
Ecuador, de un producto similar al que es objeto de derechos definitivos si se comprueba que es una 
forma de eludir los derechos impuestos al producto.  
Sección II 
Medidas de salvaguardia Investigación y condiciones de aplicación 
 
 Art. 82.- Adopción y aplicación de medidas de salvaguardia.- El COMEX, de oficio o a 
petición de parte interesada, podrá adoptar una me dida de salvaguardia provisional o definitiva a un 
producto o grupo de productos si, como resultado de una investigación, ha  determinado que las 
importaciones de ese producto o grupo de productos en el territorio nacional han aumentado en tal 
cantidad, en términos absolutos o en relación con la  producción nacional, y se realizan en condiciones 
tales que causan o amenazan causar un daño grave a la rama de la producción nacional que produce 
bienes similares o directamente competidores.   Las medidas de salvaguardia se aplicarán al  producto importado independientemente de la 
fuente de donde proceda. 
  Art. 83.- Requisitos de la solicitud.- Los requisitos de la solicitud de aplicación de medidas 
de salvaguardia, así como las etapas procesales a seguir, se fijarán acorde a lo que establece la 
normativa internacional en la materia y en las resoluciones que emita el COMEX. 
 
 Art. 84.- Aceptación de la solicitud y apertura de la investigación.- Inmediatamente 
después de iniciada una investigación, la autoridad investigadora deberá notificar a los gobiernos de 
los países cuyas exportaciones podrían ser afectadas  por la aplicación de una eventual medida de 
salvaguardia, a fin de que puedan presentar pruebas y exponer sus opiniones.  
 La procedencia de la apertura de la inves tigación será declarada por el Comité de Comercio 
Exterior, mediante resolución en la que se indi carán los argumentos de hecho y de derecho que 
fundamentan la decisión.   No obstante, la autoridad investigadora podr á aplicar medidas de salvaguardia en forma 
provisional, de conformida d con las disposiciones del presente reglamento y lo que establezcan las 
resoluciones del COMEX.   Art. 85.- Informaciones.- La autoridad investigadora podrá re querir directamente a las partes 
interesadas, al Servicio Nacional de Aduana de l Ecuador y demás empresas y entidades, del sector  G/ADP/N/1/ECU/3 
 G/SCM/N/1/ECU/3 
 G/SG/N/1/ECU/5 
 Página 13 
  
  público o privado, los datos e informaciones que es time pertinentes para el cumplimiento de sus 
funciones, debiendo estas brindar dicha información, en los plazos que se otorguen para el efecto.  
 Cuando la información solicitada por la autori dad investigadora no sea facilitada en los plazos 
establecidos en la presente norma, o cuando se obstacu lice de forma significativa la investigación, las 
conclusiones podrán adoptarse b asándose en los datos disponibl es. En caso que la autoridad 
investigadora constate que una parte interesada le hubiese facilitado información falsa o que induzca a 
error, no la tendrá en cuenta y podrá utilizar los datos disponibles. 
 
 La información recibida solo podrá u tilizarse para el fin que fue solicitada. 
  Art. 86.- Aplicación de medidas de salvaguardia.- Las medidas de salvaguardias, 
provisionales y definitivas, solo se aplicarán en la cuantía y durante el período que sea necesario, para 
prevenir la amenaza de daño o reparar el daño grave y facilitar el reajuste. 
  Las medidas de salvaguardia consistirán pr eferentemente en la aplicación de un derecho 
arancelario ad-valórem  o específico, o una combinación de ambos; y solo cuando no sea conveniente 
una medida de esta naturaleza, se aplicarán restricciones cuantitativas.  
 Art. 87.- Restricción cuantitativa.- Si la medida de salvaguardia consiste en una restricción 
cuantitativa, a través del establecimiento de un cont ingente o cupo máximo de importaciones, este en 
ningún caso será menor al promedio de las importaciones del producto de que se trate de los últimos tres años calendario anteriores a aquel en el que se  inició la investigación, a menos que se dé una 
justificación clara de la necesidad de fijar un nivel di ferente para reparar o impedir el daño grave o la 
amenaza de daño grave, en su caso. 
  Art. 88.- De las medidas provisionales.- Durante el trámite de la investigación y en 
circunstancias críticas en las que cualquier demora entrañaría un perjuicio grave, se podrá aplicar una 
medida de salvaguardia provisional; para lo cual la autoridad investigadora, elaborará un informe 
técnico preliminar que contenga todos los factores pertinentes de carácter objetivo y cuantificable, que 
permitan evaluar la pertinencia de la aplicación de la medida y su posible impacto sobre el mercado 
doméstico.   Dicho informe preliminar se basará en la existe ncia de pruebas claras de que el aumento de 
las importaciones ha causado o amenaza causar un daño grave a la producción nacional y será 
presentado con la recomendación respectiva al COMEX para la aprobación correspondiente. 
  Art. 89.- Monto de las medidas provisionales.- El monto de las medidas provisionales 
deberá ser cancelado por el importa dor, o garantizado su pago, median te depósito en efectivo o fianza, 
a través del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.  
 Cuando una medida de salvaguardia definitiva sea superior a la medida provisional que se 
hubiera pagado o afianzado, no habrá lugar al cobro del excedente. En caso de que fuere menor, se procederá a la devolución de los derechos provi sionales recaudados en exceso del monto fijado por 
una medida definitiva. Para estos casos, el Serv icio Nacional de Aduana implementará sistemas 
simplificados de devolución. 
 
 En el supuesto que no se estableciera una medi da de salvaguardia definitiva, se ordenará con 
prontitud la devolución de la tota lidad del monto pagado o se devolverá a los importadores la fianza 
otorgada por el monto de los derechos provisionales impuestos. 
 G/ADP/N/1/ECU/3 
G/SCM/N/1/ECU/3 G/SG/N/1/ECU/5 
Página 14 
  
   Art. 90.- Salvaguardia definitiva.- Para llegar a una determinación respecto de la imposición 
de medidas de salvaguardia definitivas, la Autori dad Investigadora deberá remitir al COMEX el 
correspondiente informe técnico final respecto de que el aumento de las importaciones ha causado o 
amenaza causar daño grave, a efectos de que éste apruebe la aplicación de medidas de salvaguardia, 
así como la cuantía de las mismas.   Art. 91.- Consultas.- Inmediatamente después de adoptada una medida provisional y antes de 
imponer o prorrogar una medida de  salvaguardia definitiva, la autoridad investigadora dará 
oportunidad adecuada para que se celebren c onsultas entre las partes interesadas. 
  Art. 92.- Publicaciones.- Si procede el inicio de la inves tigación, la autoridad investigadora 
procederá a publicar en el Registro Oficial la reso lución de apertura de la investigación expedida por 
el COMEX. Igual procedimiento deberá seguirse cu ando la autoridad investigadora llegue a establecer 
medidas provisionales y definitivas. Además, dichas r esoluciones se publicarán en un diario de amplia 
circulación en el Ecuador, a fin de que puedan informarse todos los interesados. 
  A menos que se haya adoptado la decisión de  iniciar una investigación, las autoridades 
evitarán toda publicidad de la solicitud r especto de iniciación de una investigación. 
 
 Art. 93.- Salvaguardia definitiva.- La duración de las medidas de salvaguardia definitivas 
no excederá de 4 años, a menos que éstas sean prorrogadas.   La duración total de una medida de salvaguard ia, con inclusión del periodo de aplicación de 
cualquier medida provisional, del periodo de aplicaci ón inicial y de toda prórroga del mismo, no será 
superior a 8 años. 
  Art. 94.- Revocatoria.- La autoridad investigadora solicita rá periódicamente a la empresa o 
sector que se encuentre protegida por la medida de salvaguardia, información sobre el desarrollo de su 
producción y ventas, si éstas se encuentran recuperán dose, con el objeto de determinar la revocatoria 
o no de la medida. 
 
 Art. 95.- Prórroga.- La prórroga de una medida de salva guardia podrá realizarse de oficio o 
a solicitud de parte, con una anticipación no menor de  2 meses al vencimiento del plazo previsto para 
la medida inicial. Para tal efecto se seguirá el pr ocedimiento previsto para la adopción de la medida 
original. 
 
 Art. 96.- Aprobación.- Podrá prorrogarse una medida de salvaguardia a condición de que la 
autoridad investigadora haya determinado, de c onformidad con los procedimientos establecidos en 
este reglamento, que la medida de salvaguardia sigue siendo necesaria para prevenir o reparar el daño 
grave y que hay pruebas que la rama de producción está en proceso de reajuste.  
 
 No obstante, no podrá aplicarse una nueva medi da de salvaguardia al mismo producto antes 
de que hayan transcurrido 2 años desde el final de  la medida original, incluida su prórroga. 
  Art. 97.-  No obstante lo dispuesto en el artículo precedente, podrá volver a aplicarse a la 
importación del mismo producto, medidas de salva guardia cuya duración no sea superior a 180 días, 
cuando: 
 Haya transcurrido un año como mínimo desde la fecha de aplicación de la medida de salvaguardia relativa a la importación de ese producto; y,  G/ADP/N/1/ECU/3 
 G/SCM/N/1/ECU/3 
 G/SG/N/1/ECU/5 
 Página 15 
  
   No se haya aplicado tal medida al mismo producto más de dos veces en el periodo de 
cinco años, inmediatamente anterior a la fecha de introducción de la me dida de salvaguardia. 
 Art. 98.- Revisión de las medidas.- La autoridad investigadora de oficio o a solicitud de 
parte interesada, podrá reabrir la investigación para la revisión de las medidas definitivas, si considera 
que cambiaron las condiciones que dieron origen a su imposición, siguiendo el procedimiento que se establecerá en las regulaciones que para el efecto emita el COMEX.   Art. 99.- Información.- Todas las entidades del sector púb lico están obligadas a suministrar 
oportunamente la información y documentación que fu ere solicitada por la autoridad investigadora, 
para disponer de elementos de ju icio que permitan llevar adelante la investigación sobre prácticas 
desleales y salvaguardias. 
 
De los productos agropecuarios 
 
 Art. 100.- Salvaguardias especiales.- Para el caso de los productos agropecuarios que han 
consignado la utilización de salvaguardias especiales en  su lista de consolidaciones en la OMC, se 
tomará en cuenta las disposiciones previstas en  el acuerdo sobre Agricultura de la OMC y demás 
resoluciones vinculantes que adopte la OMC en es ta materia, a reserva de que se apliquen las 
disposiciones establecidas en el presente reglamento  en materia de salvaguardias y en las resoluciones 
que dicte el COMEX para el efecto. 
 
 Art. 101.- Medidas especiales o salvaguardias  específicas contempladas en tratados y 
convenios internacionales. - 
 
 Cuando en los acuerdos comerciales bilaterales,  multilaterales, regionales o subregionales en 
los cuales forme parte el Ecuador, existan medid as especiales o salvaguardias específicas relativas a 
los productos agropecuarios, en lo que corresponda, se  aplicarán las disposiciones previstas en dichos 
instrumentos comerciales internacionales, a reserva de que se aplique las disposiciones establecidas en 
el presente reglamento en materia de salvaguardias.  
 Si para la aplicación de esas medidas se requier e de informes específicos por parte de alguna 
institución pública y ésta no cumple con lo reque rido en los plazos previstos, el Directorio del 
COMEX podrá solicitar al Ministro responsable de  dicha institución, que establezca las sanciones 
correspondientes al o a los funcionari os responsables del incumplimiento. 
 
 Sección III 
De las subvenciones y derechos compensatorios 
 
 Art. 102.- Aplicación de derechos compensatorios.- El Comité de Comercio Exterior podrá 
aplicar derechos compensatorios para neutralizar cualquier subvención de un tercer país que cause 
daño a una rama de la producción nacional, cuando  tal subvención sea específica para una empresa o 
rama de producción, o un grupo de empresas o ramas de producción, y además sea concedida directa 
o indirectamente a la fabricación, producción o ex portación de cualquier producto, de conformidad 
con las disposiciones de los tratados y normas inte rnacionales y comunitarias aplicables, así como las 
disposiciones del presente reglamento.  
 Los derechos compensatorios que se establezcan no excederán el monto estimado de la 
subvención que haya sido concedida, directa o indi rectamente, a la fabricación, la producción o la 
exportación del citado producto en el  país de origen o de exportaci ón, con inclusión de cualquier 
subvención especial concedida para el tr ansporte de un producto determinado. G/ADP/N/1/ECU/3 
G/SCM/N/1/ECU/3 G/SG/N/1/ECU/5 
Página 16 
  
   
 Art. 103.- Subvención.- Para los efectos de este reglamen to, se entiende por subvención: 
 
 La contribución financiera que otorgue un  gobierno extranjero o cualquier organismo 
público o mixto, sus entidades, o cualquier or ganismo regional, público o mixto, constituido 
por varios países, directa o indirectamente, a una empresa o rama de producción o a un grupo de empresas o ramas de producción y que con e llo se otorgue un beneficio de naturaleza 
económica, o estímulo, con efectos en los costos de producción, comercialización, 
exportación o logística; y 
 Cualquier forma de sostenimiento de los i ngresos o de los precios y que con ello se 
otorgue un beneficio de naturaleza económica. 
 Los parámetros para la existencia de una  contribución financiera se establecerán en 
las regulaciones que dicte el COMEX para el efecto. 
 Art. 104.- Cálculo de la cuantía.- La cuantía de las subvenciones sujetas a medidas 
compensatorias se calculará en función del benefici o obtenido por el beneficiario, durante el período 
de subvención investigado. Normalmente, este período deberá ser el más reciente ejercicio contable 
del beneficiario, pero podrá ser también cualquier  otro período de, como mínimo, un semestre previo 
a la apertura de la investigación para el que se disp onga de datos financieros o de cualquier otro tipo 
que sean fiables. Los valores que podrán deducirse de l importe de la subvención total, así como los 
parámetros para la determinación del beneficio obt enido se establecerán en las regulaciones que dicte 
el COMEX para el efecto.   Art. 105.- Prueba del daño.- Si la investigación versa sobre productos originarios o 
provenientes de países respecto de los cuales no ex istan obligaciones internacionales aplicables sobre 
la materia, Ecuador podrá impone r derechos compensatorios, con la sola constatación de la 
subvención.   Art. 106.- Determinación de la existencia de la amenaza de daño.- La determinación de la 
existencia de una amenaza de daño importante a la producción nacional, se basará en hechos y no 
simplemente en alegaciones, conjeturas o posibilidades remotas. La modificación de las 
circunstancias que daría lugar a una situación en la  cual la subvención causaría un daño deberá ser 
claramente prevista e inminente. Al llevar a cabo una  determinación referente a la existencia de una 
amenaza de daño importante, las autoridades deberán considerar, entre otros, los siguientes factores: 
 
a) La naturaleza de la subvención en cuestión y los efectos  que probablemente tengan en 
el comercio;  
b) Una tasa significativa de incremento de las importaciones subvencionadas que 
indique la probabilidad de que aument en sustancialmente las importaciones; 
c) Una capacidad instalada suficiente y de lib re disponibilidad por parte del exportador 
o un aumento inminente e importante de la misma, que indique la probabilidad de un 
aumento sustancial de las exportaciones subvencionadas al me rcado de Ecuador, 
teniendo en cuenta la existencia de ot ros mercados de exportación que puedan 
absorber el posible aumento de las exportaciones;  
d) El hecho de que las importaciones se realicen a precios que hayan de repercutir 
significativamente en los precios internos, haciéndoles bajar o impidiendo una subida  G/ADP/N/1/ECU/3 
 G/SCM/N/1/ECU/3 
 G/SG/N/1/ECU/5 
 Página 17 
  
  que de otro modo se hubiere producido, y que probablemente haga aumentar la 
demanda de nuevas importaciones; y, 
e) Las existencias del producto objeto de la investigación. 
 Ninguno de estos factores por sí solo bastar á necesariamente para obtener una orientación 
determinante, pero todos ellos en  conjunto llevarán a la conclusi ón de la inminencia de nuevas 
exportaciones subvencionadas.   Art. 107.- Periodo de análisis del daño o la amenaza de daño.- El análisis del daño o la 
amenaza de daño comprenderá un período que cubre las importaciones del producto similar, que se 
hubieran realizado durante los últimos 12 meses re specto de los cuales se disponga de información. 
  Art. 108.- Existencia de relación causal.- Con el fin de determinar  la existencia de una 
relación causal entre las importaciones objeto de s ubvención y el daño a la rama de la producción 
nacional, la autoridad investigadora deberá examin ar además otros factores conocidos, distintos de 
tales importaciones, que al mismo tiempo perjudi quen o puedan perjudicar a dicha rama de la 
producción. Entre los factores que pueden ser pert inentes a este respecto figura el volumen y los 
precios de las importaciones no subvencionadas, la  contracción de la demanda o variaciones de la 
estructura del consumo, las práctic as comerciales restrictivas de pr oductores de terceros países y del 
mercado nacional y la competencia en tre unos y otros, la evolución de la tecnología, los resultados de 
la actividad exportadora y la productividad de la rama de la producción nacional. 
  Art. 109.- Iniciación del procedimiento de investigación. – 
  Los procedimientos de investigación en materi a de derechos compensatorios se iniciarán de 
oficio o a petición de parte interesada, sigui endo el procedimiento que se establezca en las 
resoluciones que dicte el COMEX para el efecto.   Art. 110.- Publicaciones y notificaciones.- Una vez admitida la solicitud, antes de iniciar la 
investigación la autoridad investigadora la notificar á al Gobierno del país exportador interesado. Si 
procede el inicio de la investigación, la autorida d investigadora publicará en el Registro Oficial la 
resolución de apertura de la investigación, indica ndo expresamente las fechas de inicio y vencimiento 
del proceso; nombre del país o países exportadores y el producto de que se trate, base de la alegación 
del derecho compensatorio formulada en la solic itud, resumen de los factores en que se basa la 
alegación de daño, dirección a la cual han de dirigirse las partes interesadas y los plazos que se den a las partes interesadas para dar a conocer sus opinion es, resolución que será notificada al Comité de 
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la Or ganización Mundial del Comercio, cuando el país 
involucrado sea miembro de dicha organización, y a las partes interesadas.   Además, dichas resoluciones se publicarán en un diario de amplia circulación en el Ecuador. 
  Art. 111.- De las medidas provisionales.- La autoridad investigadora elaborará el informe 
técnico determinando si proceden derechos co mpensatorios provisionales y lo someterá a 
conocimiento y resolución del Comité de Comercio  Exterior, para lo cual, si fuera el caso, este 
organismo se reunirá de manera extraordinaria.   No se aplicará medidas provisionales antes de transcurridos 60 días desde la fecha de 
iniciación de la investigación. 
 G/ADP/N/1/ECU/3 
G/SCM/N/1/ECU/3 G/SG/N/1/ECU/5 
Página 18 
  
   Los derechos compensatorios provisionales se aplicarán a través de la misma resolución en 
que se adopta la determinación preliminar.  
 Los derechos se pagarán sobre las importacion es de los productos objeto de la investigación, 
independientemente del importador.   El pago de los derechos provisionales podrá suplirse mediante una fianza o garantía que se 
constituirá en la forma y con los requisito s previstos en la Legislación Aduanera. 
 
 Cuando se decida la adopción de una medida compensatoria definitiva, el periodo de la 
aplicación de cualquier medida provisional se computará como parte del plazo total de duración de la medida.  
 La resolución que determina la medida pr ovisional, será notificada por el Comité de 
Comercio Exterior al Servicio Nacional de Adua na del Ecuador para su conocimiento y ejecución. 
  No se impondrá derechos cuando la autoridad i nvestigadora determine que el volumen de las 
importaciones subvencionadas es insignificante; o cuando el nivel global de la subvención sea 
"de minimis "; o cuando el daño ocasionado por las importaciones respectivas es insignificante. Los 
parámetros para determinar si el daño es insignifican te se establecerán en las resoluciones que dicte el 
COMEX para el efecto.  
 Art. 112.- Pruebas e informaciones solicitadas  o aportadas durante la investigación.- 
Durante el plazo previsto para llevar adelante la investigación, la autoridad investigadora podrá 
solicitar y practicar las pruebas que considere convenientes. 
  La autoridad investigadora podrá solicitar t odo tipo de información, incluyendo criterios 
técnicos, a las diferentes dependencias de la Admini stración Pública, las cuales atenderán la solicitud 
en los plazos que se establezcan en  el procedimiento. Asimismo, podrá requerir cualquier dictamen 
que estime pertinente y solicitar cualquier tipo de diligencia conducente a la verificación de los 
hechos alegados. Las partes interesadas podr án comentar respecto a dicha información. 
  Igualmente, las partes interesadas y todos aquellos que acrediten un interés legítimo para 
actuar dentro de la investigación, podrán aportar pruebas, informes y escritos que sean convenientes, 
hasta 45 días hábiles antes de la fecha en que la autoridad investigadora dé por concluida la 
investigación. 
  Art. 113.- Información confidencial.- Se considerará información confidencial aquella cuya 
revelación o difusión al público pueda causar un daño a la posición competitiva de la empresa de que 
se trate o la que podría tener un impacto adverso si gnificativo sobre la persona que suministre la 
información o en el caso de que el remitente la provea sobre una base confidencial. Con la 
información que sea aportada con carácter confidencial  por el solicitante, las demás partes interesadas 
o las autoridades, se abrirá una carpeta separada que únicamente podrá ser examinada por las autoridades competentes.   Cuando se aporte información confidencial a la investigación se debe anexar un resumen de la 
misma con carácter de no confidencial, suficien temente detallada para permitir una razonable 
comprensión de la información confidencial.   Si las autoridades concluyen que una petición de confidencialidad de una información no está 
justificada, y si la persona que  la haya proporcionado no quiere hacerla pública ni autorizar su  G/ADP/N/1/ECU/3 
 G/SCM/N/1/ECU/3 
 G/SG/N/1/ECU/5 
 Página 19 
  
  divulgación en términos generales o resumidos, las autoridades podrán no tener en cuenta esa 
información, a menos que se les demuestre de mane ra convincente, de fuente apropiada, que la 
información es correcta. 
 
 A la información confidencial solo podrán tener acceso las autoridades competentes para el 
ejercicio de sus funciones, debiendo mantener la debida reserva. 
 
 Art. 114.- Soluciones acordadas por las partes.- Las autoridades competentes del país de 
origen o de exportación así como los productor es o exportadores nacionales, podrán manifestar a 
través de la autoridad investigadora, su intenci ón de suprimir o limitar la subvención, revisar los 
precios de exportación o suspender las exportaciones con destino al Ecuador, según el caso, de manera que se elimine el daño causado a los productores nacionales.  
 La autoridad investigadora no podrá obligar a los exportadores a aceptar compromisos en 
materia de precios. Los exportador es presentarán periódicamente información sobre el cumplimiento 
de los compromisos acordados. 
 
 Art. 115.- Cuantía de los derechos compensatorios.- Si una vez efectuada la investigación 
se determina que es procedente la imposición de derechos compensator ios definitivos, en la decisión 
correspondiente se determinará la cuantía en un mont o equivalente o inferior de la subvención, según 
sea necesario o suficiente para evitar el daño o la amenaza de daño.   Los derechos se fijarán en unidades monetarias o porcentajes ad-valorem  o una combinación 
de los mismos.  
 Art. 116.- Aplicación retroactiva de derechos compensatorios.- Se podrá ordenar la 
aplicación retroactiva de derechos definitivos en los siguientes casos:   A las importaciones realizadas entre la fecha de apertura de la investigación y la fecha de la 
aplicación de derechos provisionales, sin que dicho término exceda de 90 días hábiles. La calificación 
de las importaciones se hará teniendo en cuenta su  comportamiento en el período antes señalado, en 
relación con el comportamiento de las importaciones en un periodo de tres años anteriores a la fecha 
de apertura de investigación o de invitación a la cel ebración de consultas. Se considerará también en 
cada caso particular, el tamaño del mercado del pr oducto investigado y otras circunstancias, tales 
como la rápida acumulación de ex istencias del producto importado. 
 
 A las importaciones realizadas durante los 90 dí as anteriores al establecimiento de derechos 
provisionales, en el caso de incumplimiento de  los compromisos adquiridos en virtud de las 
manifestaciones de intención. El período de apli cación no superará el término del incumplimiento. 
 
 Art. 117.- Aplicación y vigencia de los derechos compensatorios.- Un derecho 
compensatorio quedará eliminado automáticamente cuando hayan transcurrido 5 años desde la fecha 
de su imposición, al menos que persistan las cau sas que le dieron origen, lo cual se determinará 
mediante análisis periódicos. Del mantenimient o o eliminación de derechos se dará aviso público 
mediante resolución.  
 El Servicio Nacional de Aduana  del Ecuador aplicará los derec hos conforme a la resolución 
que los imponga y tendrá en cuenta las disposicion es relativas al recaudo y procedimientos aplicables 
según las disposiciones que establezca el COMEX.  G/ADP/N/1/ECU/3 
G/SCM/N/1/ECU/3 G/SG/N/1/ECU/5 
Página 20 
  
   En cualquier caso, un derecho compensatorio solo permanecerá vigente durante el tiempo y 
en la medida necesaria para contrarrest ar la subvención que esté causando daño. 
 
 Art. 118.- Revisión de los derechos.- Transcurrido un año desde la imposición de derechos 
definitivos, la autoridad investigador a, de oficio o a solicitud de parte interesada, decidirá reabrir la 
investigación para su revisión, si considera que cambiaron las condiciones que dieron origen a su imposición.  
 La resolución de reapertura de la investigación será equivalente a la resolución de inicio de la 
investigación, reabierta la investigación mediante resolución, esta deberá concluir en un plazo no 
superior a 5 meses.   Mientras se termine la investigación, los derec hos compensatorios que se habían impuesto, se 
aplicarán en su totalidad. 
  Art. 119.- Margen del derecho compensatorio.- Le corresponde a la autoridad 
investigadora, al presentar sus conclusiones, reco mendar el monto de los derechos compensatorios 
aplicables, teniendo en cuenta el monto de la subvención y el nivel del daño ocasionado a la 
producción nacional. Los derechos compensatorios no  podrán ser en ningún caso superiores al monto 
de la subvención. 
 
 Art. 120.- Excedentes y devoluciones.- Cuando se concluya que el margen de los derechos 
compensatorios definitivos es menor al monto de los derechos provisionales aplicados, se deberá 
devolver a los importadores la totalidad o la difere ncia de lo pagado en exceso, o se devolverá o se 
hará efectiva la garantía solo en forma parcial. Las devolucione s que correspondan las realizará la 
autoridad aduanera, siguiendo los proced imientos previstos para esos efectos. 
  Cuando la decisión para imponer medidas defin itivas se base en la existencia de amenaza de 
daño o retraso importante (sin que se haya pro ducido todavía el daño), solo podrán establecerse 
derechos compensatorios definitivos a partir de la  fecha de la determinaci ón de la existencia de 
amenaza de daño o del retraso importante al establecimiento de una producción nacional, y se 
procederá a restituir los derechos provisional es y a liberar las garantías correspondientes. 
  La aplicación de derechos compensatorios no impedirá la importación a territorio ecuatoriano de los bienes de que se trate. 
 
 Art. 121.- Medidas anti elusión.- Se podrán someter al pago de los derechos provisionales o 
definitivos, las partes, piezas o componentes destin ados a operaciones de montaje o terminación en 
Ecuador, de un producto similar al que es objeto de derechos definitivos, si se comprueba que es una 
forma de eludir los derechos impuestos al producto.  
Asistencia a las partes interesadas en investigaciones por dumping,  
subvenciones y salvaguardias  
 
 Art. 122.- Investigaciones contra las ex portaciones ecuatorianas por dumping, 
subvenciones o salvaguardias.- Cuando un productor o exportador ecuatoriano tenga conocimiento 
de que se ha iniciado en el exterior una inves tigación en contra de sus productos, por dumping y 
subvenciones o bajo la figu ra de salvaguardias, podrá acudir ante la  autoridad investigadora, con el fin 
de que le preste asistencia técnica y jurí dica, para la defensa de sus intereses. 
  G/ADP/N/1/ECU/3 
 G/SCM/N/1/ECU/3 
 G/SG/N/1/ECU/5 
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   La asistencia técnica y jurídica comprenderá la orientación y colaboración en la consecución 
de información, la asesoría en el diligenciamiento de  formularios y cuestionarios, asistencia en caso 
de visitas de verificación por parte de autoridades del exterior y, en general, toda la ayuda que esté en 
capacidad de prestar el Ministerio a través de su autoridad investigadora. 
 
 Art. 123.- Informe al COMEX.- De las investigaciones que se abran en el exterior contra 
productos ecuatorianos, por dumping, subvenciones o sal vaguardias, la autoridad investigadora dará a 
conocer al COMEX los elementos sustanciales de las investigaciones, las medidas adoptadas, los 
productores o exportadores, de los resultados alcan zados y de la situación actual. La autoridad 
investigadora podrá conformar comisiones de seguimi ento a las investigaciones que se adelanten por 
dumping, subvenciones o salvaguardias, contra productos ecuatorianos en el exterior.   Las comisiones estarán conformadas por representantes de las asociaciones u organizaciones 
a las que pertenezca el productor o exportador inves tigado y de la autoridad investigadora. Dichas 
comisiones presentarán al COMEX informes y recomendaciones en forma periódica. 
 
De las medidas de protección de balanza de pagos 
 
 Art. 124.- De las medidas de protección de balanza de pagos.-  El Comité de Comercio 
Exterior podrá adoptar medidas de carácter comercia l de acuerdo a los procedimientos contemplados 
en tratados y acuerdos comerciales internacionales ra tificados por el Ecuador, con la finalidad de 
salvaguardar su posición financiera exterior y el equilibrio de su balanza de pagos. 
  Art. 125.- Notificaciones.-  El órgano rector de la política de comercio exterior será la 
responsable de efectuar las notificaciones y demás procedimientos ante las organizaciones 
multilaterales, regionales o subregionales de los tr atados o acuerdos comerciales de los que forme 
parte el Ecuador.  
De otras medidas de defensa comercial 
  Art. 126.- Otras medidas de defensa comercial.-  El Comité de Comercio Exterior podrá 
adoptar cualquier otra medida temporal de carácter  comercial, reconocida por los tratados y acuerdos 
comerciales internacionales debidamente ratificados  por el Ecuador y que tengan como objetivo el 
desarrollo de determinadas actividades productiv as  de conformidad con la política gubernamental 
establecida en el Plan Nacional de Desarrollo  y los objetivos establecidos en este Código. 
 
 Art. 127.- Salvaguardia cambiaria.-  El Comité de Comercio Exterior podrá adoptar 
medidas correctivas de manera transitoria, siempr e y cuando lo permitan los tratados y convenios 
comerciales internacionales ratificados por el Ecua dor, cuando una devaluación monetaria efectuada 
por uno de sus socios comerciales altere las condiciones normales de competencia de un sector o sectores de la industria nacional. 
 
 Art. 128.- Informes previos.-  Para la aprobación de estas medidas el Comité de Comercio 
Exterior se sustentará en los informes, análisis, estudios o demás document ación técnica que para el 
efecto presenten las instituciones que conforma el Co mité Sectorial de la Producción a través de la 
Secretaría Técnica. El procedimiento de apli cación en cada caso será aprobado por resolución del 
COMEX. 
  Art. 129.- Obligaciones internacionales del Estado.-  El Ministerio rector de la Política de 
Comercio Exterior será responsable de realizar todas las acciones del caso, que establezcan las 
disposiciones contenidas en los acuerdos o trata dos comerciales que fac iliten la adopción de estas G/ADP/N/1/ECU/3 
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  medidas, así como presentar las notificaciones y justificaciones del caso ante los organismos 
competentes, que forman parte de dichos acuerdos y tratados comerciales.  
De las medidas comerciales aplicadas  por gobiernos de terceros países 
 
 Art. 130.- Monitoreo de las medidas comerci ales adoptadas por estados extranjeros.-  El 
Ministerio rector de la política de comercio exte rior deberá realizar de manera permanente un 
monitoreo de las medidas arancelarias y no arancel arias que adopten los socios comerciales y que 
afecten a los intereses comerciales del Ecuador, para  lo cual deberá presentar informes periódicos de 
los principales problemas que afectan a las export aciones del Ecuador, para que  el Comité determine 
los lineamientos y directrices correspondientes.   Art. 131.- Seguimiento de los procesos de controversia.-   El Ministerio rector de la política 
de comercio exterior informará  trimestralmente  al Comité de Comercio Exterior, sobre los procesos 
de controversia que sean sometidos a panel, gr upo especial, tribunal arbitral, tribunal internacional o 
cualquier órgano de apelación establecido de conformi dad con tratados o convenios internacionales, y 
que tengan relación con los inter eses comerciales del Ecuador, para  que el Comité resuelva su 
participación en calidad de tercera parte interesada.  
 Art. 132.- Decisiones de controversias en materia de comercio exterior.-  El Ministerio 
rector de la política de comercio exterior inform ará al COMEX de las divergencias comerciales que 
surjan entre el Ecuador y algún socio comercial y que requieran ser trasladadas a los órganos de 
solución de diferencias establecidos de conformi dad con tratados o acuerdos internacionales. El 
Comité resolverá si dicha controversia debe ser sometida a panel, grupo especial, tribunal arbitral, 
tribunal internacional o cualquier órgano de apelaci ón, siempre y cuando no sea posible encontrar una 
solución mutuamente satisfactoria por otras vías con el socio o socios comerciales.   Corresponde a la Procuraduría General del Estado representar judicialmente al Estado 
ecuatoriano y patrocinar su defensa cuando por virtud de tratados y c onvenios vigentes la  controversia 
deba ser sometida a instancias arbitrales o judiciales  internacionales. Para tal efecto, el Comité de 
Comercio Exterior, a través del Ministerio Rector del Comercio Exterior, coordinará lo necesario con 
la Procuraduría General del Estado.   Art. 133.- Recursos para la defensa del país.-  El Comité de Comercio Exterior procurará la 
disponibilidad de los recursos tanto humanos como  financieros, en caso de que una controversia 
comercial entre el Ecuador o un socio (s) comercial sea sometida a panel, grupo especial, tribunal 
arbitral, tribunal internacional o cualquier órgano de apelación.   Art. 134.- Cumplimiento de los pronuncia mientos de instancias internacionales.-  El 
Ministerio rector de la política de comercio exteri or deberá presentar al COMEX, para su resolución, 
las medidas apropiadas que se deban adoptar producto de los pronunciamientos que surjan de los 
paneles, grupos especiales, tribunal arbitral, trib unal internacional o cualquier órgano de apelación 
para solucionar las divergencias comerciales sometidas a los mismos.  
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