ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/IFSC/M/16 
18 de julio de 2006 
 
 (06-3472) 
Comité Directivo del Marco Integrado 
Decimoséptima reunión  
 
 
 
INFORME SOBRE LA DECIMOSÉPTIMA REUNIÓN DEL COMITÉ  
DIRECTIVO DEL MARCO INTEGRADO (CDMI) 
 
Miércoles 5 de julio de 2006, OMC, Ginebra  
 
Presidenta:  Embajadora Mia Horn af Rantzien (Suecia) 
 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Comité Directivo del Marco Integrado (C DMI) celebró su decimoséptima reunión el 
miércoles 5 de julio de 2006.  El orden del día adoptado figura en el anexo I. 
B. EXAMEN DE LAS RECOMENDACIONES SOBRE LA MEJORA DEL MARCO INTEGRADO CON MIRAS 
A SU ADOPCIÓN  
2. La Presidenta del Grupo de Trabajo del Marco Integrado  (GTMI) presentó un informe sobre 
la reunión del GTMI celebrada con anterioridad  esa mañana.  Informó de que el GTMI había 
adoptado las recomendaciones del Equipo de Trabajo sobre un MI Mejorado.  En cuanto a la 
aclaración que había solicitado el representante de los PMA respecto del texto relativo a la 
financiación del Escalón 1 en el anexo del apé ndice III del informe del Equipo de Trabajo sobre 
un MI Mejorado (WT/IFSC/W/15), el GTMI había deja do claro, y así constaría oficialmente en las 
actas de la reunión, que no existía presunción de jera rquía entre las fuentes de financiación bilaterales 
y multilaterales.  El GTMI también había manife stado que el Equipo de la Transición del MI 
Mejorado se ocuparía a fondo de los detalles relativos a las demás recomendaciones sobre 
gobernabilidad, administración, cuestiones financier as, etc.  Informó que el GTMI había propuesto 
que los Presidentes del CDMI, del GTMI y del an tiguo Equipo de Trabajo sobre un MI Mejorado 
entablaran consultas con los colectivos interesados de l MI, con miras a:  i) decidir los nombres de las 
personas que han de formar part e del Equipo de la Transición y las modalidades con arreglo a las 
cuales han de desempeñar sus funciones;  y ii) facilitar la selección de un Administrador 
de Programas cuyo cometido consistiría en prest ar apoyo con carácter cotidiano al Equipo de 
la Transición hasta que se contratara un Jefe Ejecuti vo.  En cuanto a la composición del Equipo de 
la Transición, la oradora había sugerido al GT MI que estuviera formado por dos representantes de 
los PMA, dos de los donantes y dos de los Organi smos, con la participaci ón de oficio de otros 
miembros del GTMI.  Informó de que el GTMI también había aclarado que, en tanto no estuviera 
implantado el MI mejorado, seguirían existiendo lo s órganos actuales (GTMI, CDMI), por lo que 
el Equipo de la Transición presentaría informes al GTMI y el CDMI.  También informó de que la Secretaría del MI había elaborado una lista indicativa de las tareas necesarias para poner en 
funcionamiento el MI mejorado y que se había inv itado al GTMI a que presentara observaciones antes 
del 19 de julio. 
3. El Presidente del Equipo de Trabajo sobre un MI Mejorado
, Embajador Stephenson (Canadá), 
declaró que revestía suma importancia impulsar la labor del MI y que ésta debería proceder aparte 
del PDD.  Presentó un informe acerca de los resultados de las nuevas consultas con miembros WT/IFSC/M/16 
Página 2  
 
  del Equipo de Trabajo sobre un MI Mejorado que se habían celebrado después de la última reunión 
del CDMI el 12 de mayo de 2006, en particular, ac erca de aclaraciones en ma teria de financiación.  
Informó de que se habían efectuado modificaciones de l informe, pero no de las recomendaciones.  
También dijo que la cuestión sobre la financiación correspondiente al Escalón 1 que habían planteado 
los PMA se había seguido aclarando en la reunión matinal del GTMI, en particular, en el sentido de 
que no existía presunción de jerar quía entre las fuentes de financiación bilaterales y multilaterales.  
Declaró que, en la siguiente fase de la labor, habría  que ocuparse con detalle de otras cuestiones, por 
ejemplo, cómo funcionarían los procesos en los pa íses y qué relación guardarían con los mecanismos 
existentes;  el enfoque de financiación;  las disposiciones administrativas, como la dotación de personal de la Secretaría Ejecutiva y la garantía de  su independencia, respetando al mismo tiempo las 
obligaciones jurídicas y administrativas de la OMC.   Concluyó su informe diciendo que existía un 
consenso de los PMA, los donantes y los organism os acerca de las recomendaciones sobre un MI 
mejorado, lo que represen taba un logro válido. 
4. La Presidenta del CDMI
 acogió con satisfacción los informes de la Presidenta del GTMI y 
el Presidente del Equipo de Trabajo sobre un MI Mejorado y abrió el turno de intervenciones. 
5. El representante de Zambia , en nombre del Grupo de los PMA, encomió los informes de 
la Presidenta del GTMI y el Presidente del Equipo de  Trabajo sobre un MI Mejorado.  Informó de que 
el Grupo de los PMA daba todo su apoyo a la adopción de las recomendaciones sobre un MI mejorado, y que se habían atendido sus preocupaciones,  entre ellas las cuestiones de la financiación 
correspondiente al Escalón 1.  Propuso que en la re unión se tomara una decisión que permitiera que la 
labor siguiera avanzando para poder mantener el ímpe tu adquirido y evitar perderlo con retrasos en la 
puesta en práctica de las recomendaciones del Equi po de Trabajo sobre un MI Mejorado.  A este 
respecto, declaró que el Grupo de los PMA apoya ba plenamente la propuesta de que se creara 
un Equipo de la Transición lo antes posible que se encargase de las tareas que había que llevar a cabo 
para poner en práctica la mejora del MI, entre las que tendrían que figurar cuestiones relacionadas con 
los siguientes aspectos:  i) la gobern anza de la secretaría propuesta, de la Junta y del CDMI;  ii) la 
contratación del Jefe Ejecutivo en la nueva estru ctura del MI mejorado;  iii) las disposiciones 
administrativas relativas a la nueva secretaría;  iv) cuestiones financieras, como la transferencia del Fondo Fiduciario del PNUD;  y v) las operaciones del MI en los países.  También declaró que 
los PMA apoyaban la recomendación del GTMI sobre la composición del Equipo de la Transición.  
Propuso que éste estuviera constituido por dos miembr os del grupo de los PMA, dos miembros del 
grupo de donantes, dos miembros de los Organism os, la Presidenta del GTMI y la Presidenta 
del CDMI, con la opción de invitar a otros miembros si procediera.  Habida cuenta de lo urgente del 
asunto, dijo que los PMA proponían además que la Pr esidenta del CDMI consulta ra con los colectivos 
interesados del MI y elaborara la lista de miembros  del Equipo de la Transición para que la labor 
pudiera continuar en consecuencia. 
6. El representante de Nepal
 expresó la esperanza de que la fluida labor del Equipo de 
la Transición y la aplicación de las recomendaciones sobre un MI mejorado potenciaran 
considerablemente la capacidad de comerciar de los PMA.  Declaró que, para que el MI fuera un éxito, se precisaba un seguimiento firme y una igualmente firme participación de los PMA beneficiarios.  Recalcó que, con independencia de las negociaciones del PDD, la labor relacionada 
con el MI debería proceder con el mayor vigor posible. 
7. El representante de Rwanda
 suscribió plenamente la declaración formulada por el 
representante de Zambia en nombre de los PMA.  Expresó su optimismo de que el MI mejorado 
aportaría una financiación incrementada y previs ible con carácter plurianual y fortalecería la 
capacidad nacional para que los PMA pudieran identif icarse con el proceso del MI e incorporar el 
comercio a sus planes de desarrollo y a sus estrate gias de reducción de la pobreza.  Esperaba con 
interés poder colaborar de forma c onstructiva con todos los colectivos  interesados durante el período 
de transición.  WT/IFSC/M/16 
 Página 3 
 
 
  8. El representante de Tanzanía  hizo hincapié en la previsibilidad de la financiación y agradeció 
a la Presidenta del GTMI que hubiera despejad o las preocupaciones de los PMA acerca de la 
financiación correspondiente al Escalón 1.  Se hacía cargo de que los costos estimados de 
los Escalones 1 y 2 eran bastante razonables y pidi ó el firme compromiso de los donantes de aportar 
una financiación previsible, en condiciones sencillas y flexibles. 
9. La representante de Madagascar  declaró que se precisarían recursos más sustanciales durante 
un plazo prolongado para evitar que se interrumpiera n las actividades de ejecución y que esos fondos 
no deberían estar supeditados a condiciones complejas.  Subrayó la importancia que revestía lograr la 
participación de las Misiones Permanentes en Ginebr a en el seguimiento de la aplicación del MI, 
puesto que servían de punto de referenc ia a sus capitales y a los organismos. 
10. El representante de Benin  subrayó la importancia que rev estía la labor llevada a cabo por 
el Equipo de Trabajo sobre un MI Mejorado.  D eclaró que las recomendaciones eran un reflejo del 
interés que los PMA tenían en el MI mejora do y la voluntad de los donantes bilaterales y 
multilaterales de redoblar sus esfuerzos por foment ar la capacidad de comerciar de los PMA.  
Consideró que, al aplicarse las recomendaciones,  los países beneficiarios avanzarían hacia la 
consecución de los objetivos del MI y que el comerc io se convertiría en motor del desarrollo y de la 
lucha contra la pobreza. 
11. El representante de las Comunidades Europeas  acogió con satisfacción la decisión del GTMI 
de adoptar las recomendaciones relativas a un MI me jorado.  Apoyó la sugerencia formulada por el 
coordinador de los PMA en el sentido de que el CD MI adoptara una decisión pertinente en la presente 
reunión para poner en marcha el Equipo de la Tr ansición y que los demás detalles se resolvieran 
diligentemente mediante un adecuado proceso de cons ultas.  Sugirió que el Equipo de la Transición 
decidiera por su propia cuenta su mejor método de  trabajo, así como la posibilidad de invitar a 
terceros a que colaboren para concretar con má s detalle determinados temas.  Recordó las 
observaciones que se habían formulado acerca de la probable necesidad de que el número de organismos que participan en algunos temas supere  el de dos que se propuso para la composición 
del Equipo de la Transición, y añadió que tambié n podía estar justificado que éste último recurriera a 
los conocimientos especializados de  donantes y PMA en número superior  al de dos propuesto.  Instó a 
los miembros del CDMI a que pasaran a la siguiente etapa del establecimiento de un MI mejorado. 
12. El representante del Senegal
 recordó que el principal objetivo del MI era ayudar a los PMA a 
fortalecer sus capacidades para que pudieran partic ipar mejor en el comercio internacional y sacar 
mayor provecho de él.  Declaró que los países benefi ciarios deben identificarse con el proceso del MI 
para poder cumplir su objetivo.  Declaró que el E quipo de la Transición debería establecerse cuanto 
antes, por el alcance de la labor que se había de realizar en tan breve plazo, antes de la fecha límite del 31 de diciembre de 2006. 
13. El representante de Uganda
 declaró que los fondos para los programas en los países no 
deberían destinarse únicamente a talleres sino a pr ogramas con objetivos c oncretos que permitieran a 
los PMA desarrollar sus capacidades. 
14. El representante de Camboya  informó de que su país llevaba  a cabo actividades en el marco 
de la Ventanilla II y esperaba beneficiarse del MI mejorado para poder aplicar otras medidas 
prioritarias señaladas en la matriz de acción de su  país.  En cuanto a la previsibilidad de la 
financiación, observó que el procedimiento o meca nismo que se implantara debía ser sencillo y 
transparente. 
15. La representante de Lesotho  declaró que los PMA se identificaban con las recomendaciones 
sobre un MI mejorado porque habían  participado activamente en el Equipo de Trabajo sobre un MI WT/IFSC/M/16 
Página 4  
 
  Mejorado.  También dijo que su delegación apoyab a la composición del Equipo de la Transición y 
estaría disponible para colaborar con sus miembros. 
16. El representante de Suiza
 dio todo su apoyo al hincapié que se había puesto en el fomento de 
las capacidades de los PMA para identificarse con el  Proceso del MI y cumplir su cometido en la 
gestión del MI.  Reiteró que el MI podría alcanzar t odo su potencial en relación con el comercio y la 
reducción de la pobreza únicamente si los principa les ministerios gubernamentales de los países 
beneficiarios lo reconocían como prioridad.  Decl aró que quedaba mucho por hacer para sensibilizar a 
más donantes y organismos multilaterales en el pla no nacional acerca de la importancia del comercio 
en el programa de desarrollo, teniendo en cuenta  que en diversos países la cooperación relacionada 
con el comercio era una nueva esfera para los dona ntes.  También dijo que su país apoyaba junto 
a Danida y el Departamento para el Desarrollo In ternacional los esfuerzos encaminados a fortalecer la 
presente Secretaría del MI, financiando para ello la un idad de ejecución de proyectos de la Secretaría 
del MI hasta que la Secretaría Ejecutiva estuviera en pleno funcionamiento.  Acogió con satisfacción 
la lista indicativa de tareas, preparada por la Secr etaría de la OMC, necesarias para poner en práctica 
la mejora del MI y esperaba con interés que la tran sición fuera rápida y fluida.  Finalizó diciendo que 
su país creía firmemente en el Proceso del MI y estaba empeñado en profundizar su apoyo al MI y 
mantenía su pleno compromiso con la aplicación de las recomendaciones sobre el MI mejorado. 
17. El representante del Banco Mundial  reiteró que la mejora del MI y el programa más amplio 
de ayuda para el comercio deberían desarrollarse con independencia de las negociaciones en el marco 
del PDD.  Recalcó que, durante la fase de transición, se hiciera todo lo posible por evitar la discontinuidad hasta que estuviera implantada la nu eva estructura.  Declaró que el Banco Mundial 
estaba totalmente empeñado en seguir apoyando las actividades en curso, sobre todo los estudios 
de diagnóstico. 
18. El representante de Suecia
 declaró que la adopción de las recomendaciones relativas a un MI 
mejorado constituía un importante primer paso.  Qu edaba aún mucho por hacer a fin de ponerlas en 
práctica.  Esperaba que la labor  del Equipo de la Transición procediera con diligencia.  Afirmó 
que Suecia seguiría comprometida con el MI y con la aplicación de las recomendaciones sobre un MI 
mejorado, así como con el suministro de financ iación de manera previsible, y esperaba que otros 
donantes también lo hicieran. 
19. El representante de Guinea  expresó la esperanza de que las Misiones en Ginebra participarían 
en la labor, junto con los funcionarios en las capitales. 
20. El representante de Angola dijo que su país er a uno de los más recientes beneficiarios del MI 
y esperaba que figurara entre los primeros en benefici arse del MI mejorado.  Declaró que su país tenía 
grandes expectativas del MI habida cuenta de su s objetivos, que coincidían con los objetivos de 
desarrollo de Angola.  Convino con los representa ntes de Madagascar y Guinea en que era necesaria 
en este proceso la participación eficaz de las Misi ones Permanentes en Ginebra.  También consideraba 
que la participación de los funcionarios en las capita les debía ser mayor para poder garantizar la plena 
identificación con el proceso. 
21. El representante de la UNCTAD  declaró que su organismo seguiría recurriendo a su 
experiencia y su ventaja comparativa para contribui r a la implantación del MI mejorado.  Esperaba 
que los siguientes pasos se dieran con toda transpar encia, en cuanto a la participación de todos los 
colectivos interesados del MI, pues la tarea del E quipo de la Transición de definir las modalidades 
prácticas de la aplicación de la s recomendaciones revestiría una im portancia fundamental para la 
mejora del MI.  Pidió que la labor del Equipo de la  Transición fuera suficientemente flexible para 
permitir la participación activa de todos los colec tivos interesados del MI, y en particular los 
organismos.  WT/IFSC/M/16 
 Página 5 
 
 
  22. El representante del Reino Unido  declaró que su país estaba plenamente comprometido con 
el MI y su mejora y, en consecuencia, brindarí a asistencia al Equipo de la Transición.  También 
afirmó que el Reino Unido esperaba poder tener en breve una oportunidad adecuada para demostrar su 
compromiso financiero, que sería sustancial y sust antivo.  Suscribió plenamente las declaraciones 
formuladas por otros Miembros en el sentido de que no se vinculara el MI al PDD y que siguiera 
siendo independiente para suplementar el PDD. 
23. La Presidenta del CDMI  agradeció a los Miembros las firmes declaraciones de apoyo a las 
recomendaciones que formularon y tomó nota del ag radecimiento expresado al Equipo de Trabajo 
sobre un MI Mejorado bajo la dirección del Embaja dor Stephenson (Canadá).  Propuso que el CDMI 
tomara nota de las declaraciones formuladas y adoptara las recomendaciones que figuran en 
el apéndice III y su anexo del documento WT/IFSC/W/15. 
24. Así quedó acordado . 
C. SIGUIENTES PASOS Y DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
25. La Presidenta del CDMI  hizo hincapié en que el actual MI, sus operaciones, estructuras y 
división de competencias entre los diversos cole ctivos interesados seguirían vigentes hasta el 
momento en que el MI mejorado estuviera en pleno funcionamiento.  Todos los países del MI 
ingresarían en el MI mejorado, sin supeditación a la etapa del actual MI en que se encontraran.  La labor encaminada a establecer el MI mejorado marc haría en paralelo a las operaciones en curso del 
actual MI.  En cuanto al lanzamiento de la sigui e n t e  f a s e  d e  l a  i m p l a n tación del MI mejorado, 
la oradora recordó que los Ministros estipularon en  Hong Kong que el MI mejorado entrara en vigor 
el 31 de diciembre de 2006 a más tardar.  Urgía po r lo tanto avanzar.  También recordó que, en su 
44ª reunión, celebrada el 23 de junio, el GTMI pi dió a la Secretaría que preparara una breve lista 
indicativa de las tareas que se habí an de realizar para poder crear un MI en pleno funcionamiento y 
que presentara sugerencias acerca de una decisión operacional del CDMI en la presente reunión para 
poner en marcha la siguiente fase de la labor.  Hi zo hincapié en que el documento que obraba en 
poder de los Miembros había sido preparado como a portación a los debates y se trataba de una labor 
que continuaba.  Dijo que en el documento se s uponía que se establecería un Equipo de la Transición 
y que habría que adoptar decisiones sobre su com posición y sus tareas concretas.  Para ello se 
precisarían consultas informales entre los colecti vos interesados del MI.  Además, el documento 
también mencionaba que tal vez fuera necesario un Administrador de Programas, cuyo cometido consistiría en prestar apoyo con carácter cotidiano al  Equipo de la Transición hasta que se contratara 
un Jefe Ejecutivo.  Una vez contratado, ese Jefe Ejecutivo se encargaría de estas tareas.  También dijo 
que aún habría que celebrar consultas sobre los nombres de los integrantes del Equipo de 
la Transición.  Invitó a los Miembros a que form ularan observaciones acerca de la mejor forma de 
poner en marcha la siguiente fase de la labor. 
26. El representante del Canadá
 expresó su gratitud a todos los mi embros del Equipo de Trabajo e 
indicó el firme apoyo de su país al enfoque consig nado en el documento de la Secretaría de la lista 
indicativa de las tareas que se habían de realizar para poner en práctica la mejora del MI.  Declaró que 
así la labor futura se podría llevar a cabo con diligencia y eficacia. 
27. La Presidenta del CDMI  declaró que existía una propuesta para que el CDMI invitara a 
los Presidentes del CDMI, el GTMI y el antiguo Equipo de Trabajo sobre un MI Mejorado a entablar consultas con los colectivos interesados del MI c on miras a:  i) decidir los nombres de las personas 
que integrarían el Equipo de la Transición y las modalidades del cumplimiento de sus tareas 
atendiendo a la lista indicativa de tareas presentada por la Secretaría;  y ii) facilitar la selección de 
un Administrador de Programas que preste apoyo cotid iano al Equipo de la Transición en tanto se 
contrate un Jefe Ejecutivo.  Se  había mencionado que, dadas las limitaciones de tiempo, habría que WT/IFSC/M/16 
Página 6  
 
  decidir la composición del Equipo de la Transición antes del 19 de julio.  Preguntó a los Miembros si 
aceptaban esta propuesta. 
28. El representante de Bangladesh
 formuló una observación acerca de la selección 
del Administrador de Programas.  Propuso que los Presidentes del CDMI, el GTMI y el antiguo 
Equipo de Trabajo sobre un MI Mejorado celebraran consultas con las delegaciones interesadas para 
presentar dos o tres candidatos entre los que se seleccionara al Administrador de Programas a fin de 
garantizar la transparencia y la no exclusión. 
29. La Presidenta del CDMI  propuso que el CDMI tomara nota de las declaraciones formuladas y 
conviniera en las propuestas sobre la puesta en marcha  de la siguiente fase de la labor, incluida la 
formulada por el representante de Bangladesh. 
30. Así quedó acordado . 
D. OTROS ASUNTOS  
31. No habiendo otros asuntos que tratar, la Presidenta del CDMI  propuso que se dejara abierta la 
fecha de la siguiente reunión a la luz de las nove dades en los ulteriores debates sobre la mejora 
del MI. 
32. Se levantó  la sesión.  WT/IFSC/M/16 
 Página 7 
 
 
  ANEXO I 
  
DECIMOSÉPTIMA REUNIÓN DEL COMITÉ  
DIRECTIVO DEL MARCO INTEGRADO 
 
Miércoles 5 de julio de 2006 a las 10 h
 
 
Centro William Rappard  
 
 
1. El Comité Directivo del Marco Integrado celebrará su decimoséptima reunión el miércoles 
5 de julio de 2006 a las 10 h en la Sede de la OMC. 
2. Se propone el siguiente orden del día: 
a) Adopción del orden del día; 
 
b) Examen de las recomendaciones sobre la mejora del marco integrado con miras a su 
adopción; 
 
c) Siguientes pasos y disposiciones transitorias; 
 
d) Otros asuntos. 
  
__________