ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/GEN/610 
7 de diciembre de 2005 
 (05-5829) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   español 
  
 
 
EXPERIENCIAS EN MATERIAS DE APLICACIÓN DEL PRINCIPIO  
DE REGIONALIZACIÓN 
 
Comunicación de Chile
 
 
 
 La siguiente comunicación, recibida el 5 de diciembre de 2005, se distribuye a petición de la Delegación de Chile.  
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I. INTRODUCCIÓN 
1. Chile es un país que se encuentra libre de las pr incipales plagas y enfermedades limitantes de 
las exportaciones silvoagropecuarias, según lo señalado por las organizaciones científicas 
internacionales pertinentes, que son para sanidad vegetal la Convención Internacional de Protección 
Fitosanitaria (CIPF) y para sanidad animal la Organización Mundial de Salud Animal (OIE).  
2. Los sistemas de vigilancia im plementados en el país han pe rmitido detectar el ingreso de 
plagas o enfermedades, precozmente lográndose el control y posterior erradicación de las mismas.  
3. Chile participa en forma activa en las orga nizaciones científicas internacionales competentes 
en estas materias y en el Comité MSF de la OMC. 
4. Chile es un país exportador e im portador de productos agropecuarios, por lo que en el 
documento se señalarán algunas experiencias en  cuanto a los reconocimientos sanitarios y 
fitosanitarios obtenidos y otorgados, considerando amb as perspectivas, la de pa ís importador y la de 
país exportador. 
II. DECLARACIÓN DE ZONAS LIBRES DE PLAGAS Y ENFERMEDADES Y 
RECONOCIMIENTOS A DICHA CONDICIÓN 
5. Chile posee en la actualidad una privilegiada condición sanitaria y fitosanitaria que le ha 
permitido ingresar a exigentes mercados.  El alcan zar esta condición ha sido resultado de programas 
de prevención, control y erradicación de mediano y largo plazo, lo que ha implicado una fuerte 
inversión tanto pública como privada.  Los rec onocimientos a la condición sanitaria o fitosanitaria 
obtenidos a la fecha han sido bastante heterogéneos  por parte de los diferentes países, lo que ha 
implicado el cumplimiento de diferentes procedimie ntos dependiendo de las exigencias de los países a 
los cuales se les ha solicitado reconocer esta condición y los plazos de obtención de los mismos han sido heterogéneos debido a la falta de pautas claras y transparentes del proceso administrativo 
involucrado en los reconocimientos de situaciones sanitarias y fitosanitarias.  G/SPS/GEN/610 
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 6. A continuación se describen plagas y enferm edades en las cuales Chile ha solicitado 
reconocimiento tales como: los casos de Mosca de la Fruta, Peste Porcina Clásica, Influenza Aviar y 
Fiebre Aftosa. 
III. MOSCA DE LA FRUTA 
7. La única especie de Mosca de la Fruta que ha existido en Chile continental es la Ceratitis 
capitata , que fue erradicada completamente del país en  el año 1995 como resultado de un proyecto de 
erradicación que duró mas de  15 años.  Se cumplió  con los paráme tros internacionales existentes para 
ello, y fue notificado a la CIPF;  también se efectuó una Declaración en el Comité MSF de la OMC, en la reunión de marzo de 1996 en el punto de la  Agenda "avances del Acuerdo" mediante el 
documento G/SPS/W/52.  
8. Posteriormente, se comenzó a solicitar los reconoc imientos de los países en forma bilateral, 
detectando por una parte gran diversidad de criteri os y procedimientos de aceptación y diferencia 
sustantivas en los tiempos de respuesta a la solicit ud y de reconocimiento de la situación sanitaria y 
fitosanitaria desde meses, hasta varios años. 
9. En los mas de 10 años que han transcurrido d esde el momento en que se alcanzó la condición 
de país libre de Moscas de la Fruta, han ocurri do algunos eventos por ingreso de la plaga desde el 
exterior, pero cuando ello ha sucedido se ha detectado, controlado y erradicado recuperando la 
condición conforme a los estándares internacionales.  En estas ocasiones siempre se ha notificado inmediatamente a la CIPF y en forma directa a lo s interlocutores comerciales.  En muchas ocasiones 
se ha debido comenzar un nuevo proceso de reconocimiento. 
IV. PESTE PORCINA CLÁSICA 
10. En el año 1998 Chile logró alcanzar la condición de país libre de Peste Porcina Clásica como 
resultado de un programa que duró 18 años y que incluyó esfuerzos  conjuntos del sector público y 
privado del país.  Esta condición se alcanzó cu mpliendo con las pautas establecidas por la OIE, 
efectuando la notificación oficial a dicha entidad y además se efectuó una declaración ante el Comité MSF de la OMC en la reunión de Junio del año 1998, en el punto de la agenda de "avances del 
Acuerdo" y se circuló el documento G/SPS/GEN/81. 
11. Se comenzó a efectuar las solicitudes de r econocimiento a la condición alcanzada y 
nuevamente se detectó gran diversidad de proced imientos y demoras en los reconocimientos, yendo 
ellos desde algunos meses en algunos  casos hasta varios años en ot ros, diferencias ocasionadas por 
procesos administrativos internos complejos o inclus ive, en otros casos, falta de procedimientos o 
mayores exigencias que la normativa internacional de la  OIE.  Se puede citar como ejemplo el que la 
OIE establece que cuando no hay vacunación deben p asar por lo menos 6 meses desde el último foco, 
y hay países que exigen 12 meses para este efecto.  
V. INFLUENZA AVIAR 
12. En el año 2002 se detectó por primera vez en Chile la presencia de cepas del virus de 
Influenza Aviar en un plantel comercial.  Se acti vó el plan de respuesta emergencial del Servicio 
Veterinario Oficial, para enfermedades de la lista A de la OIE.  Se sacrificaron las aves enfermas y de 
contacto y se tomaron todas las medidas cuarentenari as y de bioseguridad, aplicándose el principio de 
regionalización.  Finalmente, se logró erradicar el  problema en un tiempo record de siete meses. 
13. Siempre se mantuvo informada a la OIE y a los so cios comerciales, y Chile se auto suspendió 
las exportaciones de productos avícolas, que sólo  fueron reiniciadas cuando se entregaron plenas  G/SPS/GEN/610 
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 garantías sanitarias.  Chile solicitó la visita de  un Grupo de Expertos comisionados por la OIE, 
quienes visitaron el país y aprobaron la estrategia. 
14. En relación al reconocimiento, una vez erradicado el problema y cumpliendo los parámetros 
de la OIE, se efectuó una declaración ante el co mité MSF de la OMC en la reunión de marzo del 
2003, mediante documento G/SPS/GEN/383, y se solic itó bilateralmente el reconocimiento a los 
países, produciéndose la misma situación descrita c on antelación para otros casos, en que algunos 
demoran unos meses y otros varios años. 
VI. RECONOCIMIENTOS DE ZONAS LIBRES DE PLAGAS Y ENFERMEDADES 
EFECTUADOS POR CHILE 
15. Considerando lo señalado en la introducción, en  cuanto a que Chile es un país libre de las 
principales plagas y enfermedades li mitantes de las exportaciones, efectúa una fuerte inversión en los 
mecanismos de defensa, vigila ncia y diagnóstico, con objeto de prevenir o efectuar detecciones 
tempranas ante algún problema eventual.  Se puede  sustentar el hecho que el nivel adecuado de 
protección del país es elevado, pero coherente con los objetivos científicos de las medidas que rigen el 
intercambio para otorgar garantías de parte de los países exportadores.  Por ello, ha sido persistente en 
efectuar reconocimientos a la condición sanitaria so licitada por los países, a fin de resguardar su 
patrimonio sin entorpecer el fluido intercambio comercial, basando sus decisiones en la normativa internacional.  Aún cuando se han efectuado muc hos reconocimientos a condiciones sanitarias 
específicas, a modo de ejemplo solamente se señal arán algunos casos en los puntos que siguen. 
16. Se reconoció al Estado de Sonora, en México como libre de Peste Porcina Clásica en el año 
2000. 
17. Se reconoció al Estado de Yucatán en México co mo libre de Peste Porcina Clásica en el año 
2002. 
18. Se reconoció a la Isla de Tierra del Fuego en Argentina como libre de Fiebre Aftosa en el año 
2002. 
19. Se reconoció a Argentina, resto del territorio, como libre de Fiebre Aftosa con vacunación en 
el año 2005. 
20. Se reconoció a los Estados de Santa Catarina y Río Grande do Sul en Brasil, como libres de 
Peste Porcina Clásica en el año 2002. 
VII. CONCLUSIONES 
21. Se señalaron solamente algunos ejemplos, sin emba rgo en un contexto general del Comité si 
se efectúa un análisis de los temas planteados en  preocupaciones comerciales, podremos deducir que 
en los ámbitos de sanidad vegetal y salud animal , la mayor parte de ellos tienen relación con 
dificultades en los reconocimientos sanitarios y fitosanitarios, y por tanto denotan problemas en la 
aplicación del principio de regionalización. 
22. Por tanto entendemos que el Comité, desde su perspectiva de administración del Acuerdo, 
debería considerar la generación de procedimient os o mecanismos que ayuden a una mejor aplicación 
del Artículo 6, especialmente en lo referente a los reconocimientos a condiciones sanitarias y 
fitosanitarias. 
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