RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/TF/M/35 
9 de julio de 2010 
 
 (10-3799) 
Grupo de Negociación sobre la Facilitación del Comercio  
  
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard los días
 
31 de mayo a 4 de junio de 2010  
 
Presidente:  Excmo. Sr. Eduardo Ernesto Sperisen-Yurt (Guatemala) 
 
 1. El Presidente
 recuerda que el orden del día propuesto para la presente reunión se ha 
distribuido con la signatura WTO/AIR/3559.  Como se indica en el aerograma, la reunión se centra 
principalmente en tres esferas de trabajo.  La primera se refiere a las nuevas comunicaciones de los 
Miembros, que se examinarán al final de la s esión plenaria inaugural.  Una vez que se hayan 
examinado, el Grupo de Negociación pasará a ocupa rse de las cuestiones relativas al artículo X 
del GATT que figuran en el proyect o de texto de negociación refundido.   Seguidamente se abordará el 
trabajo relacionado con el trato especial y diferenc iado, que es el tercer punto fundamental del orden 
del día. 
2. También habrá tiempo para las actividades bila terales, plurilaterales y abiertas de los 
Miembros.  Se han reservado las tardes de los tres pr imeros días para este fin.  Se espera que los 
Miembros que deseen organizar esas actividades inform en de sus resultados en la sesión plenaria de 
clausura que se celebrará el viernes.  Después de eso, el Grupo de Negociación examinará algunas 
cuestiones relacionadas con la asistencia técnica y la evaluación de las necesidades, como los 
Miembros han hecho anteriormente. 
3. Se adopta  el orden del día. 
A. TRABAJO SOBRE EL PROYECTO DE TEXTO DE NEGOCIACIÓN REFUNDIDO  
4. Esta parte de la reunión se de sarrolla en el modo informal , con excepción de las siguientes 
exposiciones de nuevas comunicaciones: 
5. El representante de China  presenta la propuesta del documento TN/TF/W/134/Rev.1.  China 
agradece a los Miembros las observaciones que formularon sobre la versión anterior de esta propuesta 
(documento TN/TF/W/134).  Beijing también les agra dece su paciente espera de la revisión de la 
misma. 
6. Los patrocinadores de la nueva comunicación entienden que en algunos países Miembros la 
auditoría a efectos aduaneros no la realizan excl usivamente las agencias de aduanas.  A veces se 
autoriza a empresas externas de auditoria a explotar ta les actividades.  En consecuencia, al revisar la 
propuesta los patrocinadores han introducido un cambi o menor en el título a fin de centrarse en la 
auditoría que realiza la aduana.  En opinión de Ch ina, la auditoría aduanera incluye la auditoría 
posterior al despacho de aduanas,  de la que se trata en la primera disposición de la revisión. TN/TF/M/35 
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  7. China también ha advertido las fuertes i nquietudes de algunos Miembros acerca de la 
naturaleza, obligatoria o no, del compromiso de u tilizar la auditoría aduanera.  No obstante, como 
todo el mundo reconoce, la auditoría aduanera es una  medida importante para facilitar el comercio.  
La opinión de China es que el grado en que un Miembro aplica la medida debe depender de su propia situación, lo cual se refleja en la primera disposición de la propuesta.   
8. No obstante, si un Miembro ha decidido utili zar la auditoría aduanera, debe haber normas 
vinculantes para su uso.  Partiendo de esta pers pectiva, al revisar el texto se han establecido 
disciplinas para la realización de la auditoría aduanera, como se refleja en los párrafos 2 y 3.  En ellos 
se resaltan los requisitos de que sea apropiada y transparente. 
9. La realización de la auditoría aduanera es un tipo de medida de observancia que debe ser 
válido.  Su importancia deriva de la utilización de  la información resultante de ella, que podría dar 
lugar a nuevas medidas.  Esta cuesti ón se aborda en el párrafo 4.   
10. Al ser un instrumento útil, la auditoría aduanera  consolidará los efectos de la facilitación del 
comercio si se aplica en conexión con otros inst rumentos, por ejemplo los comerciantes autorizados, 
la gestión de riesgos y similares.  Este  aspecto se aborda en el párrafo 5.   
11. En comunicaciones anteriores se han subrayado lo s tipos de auditoría aduanera, previamente 
denominada auditoría posterior al despacho en a duanas, a saber, auditoría ordinaria y auditoría 
específica.   Los copatrocinadores han aceptado las contrapropuestas de algunos Miembros y han 
hecho menos prescriptivo el texto de la versión re visada al no regular las maneras de realizar la 
auditoría aduanera a fin de ofrecer flexibilidad. 
12. Aunque entre el texto original y el texto re visado y sus respectivos títulos hay diferencias 
significativas, la revisión está basada en las va liosas observaciones y contra propuestas formuladas en 
la sesión plenaria y en la cuidadosa reconsideraci ón por los patrocinadores de cómo contribuye la 
auditoría aduanera al objetivo de la facilitación del comercio.  Se propone  que la nueva revisión 
sustituya a la versión anterior del texto.  China está abierta a cualquier observación y sugerencia que 
pueda hacerse con respecto a la propuesta. 
13. El representante de Corea
 presenta a su vez el documento TN/TF/W/134/Rev.1 y explica que 
desde 2006, hace ya cuatro años, su delegación ha  estado deliberando acerca de cómo finalizar la 
propuesta sobre la auditoría aduanera en cooperaci ón con China.  Indonesia también ha contribuido a 
mejorar la calidad de la propuesta a título de Miembro copatrocinador. 
14. Corea se congratula del texto revisado sobre la  auditoría aduanera presentado por China y 
apoya resueltamente la idea de que sustituya a la  anterior versión de la propuesta que figura 
actualmente en el Proyecto de texto de negociación refundido. 
15. El representante de los Estados Unidos  presenta el documento JOB/TF/5 y señala que a los 
Estados Unidos les complace mucho presentar, junt o con la delegación de Hong Kong, China, una  
propuesta de proyecto revisado de las disposiciones s obre la publicación en Internet para su examen 
por el Grupo de Negociación.   
16. En la actualidad las disposiciones pertinentes es tán reflejadas en el párrafo 2 del artículo 1 del 
Proyecto de texto de negociación refundido, en la  página 5 del documento TN/TF/W/165/Rev.2.  
En estos últimos meses los Estados Unidos y Hong  Kong, China se han reunido entre sesiones con las 
delegaciones en Ginebra de los Miembros que han formulado amplias observaciones sobre la anterior 
versión del texto o que en el otoño del pasa do año o a principios del año actual introdujeron 
sugerencias.  En opinión de ambos, tanto en Gi nebra como en las capitales las delegaciones están  TN/TF/M/35 
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  deseosas de ayudar a mejorar el texto y a imprimir un impulso a las negociaciones sobre la facilitación 
del comercio. 
17. Un importante descubrimiento que hicieron es que, en algunos casos, un Miembro podría 
haber propuesto rebajar el nivel de  ambición de la propuesta entera sólo porque un elemento es 
problemático.  En el Proyecto de texto refundido encontraron varios casos en que el resultado de la 
colocación de corchetes podría haber sido como tirar el  bebé con el agua de la bañera.  A fin de ser 
concretos, podría ser provechoso examinar l as distintas líneas que componen el texto actual. 
18. Tal como se concibió inicialmente en 2005, la propuesta de publicación en Internet propone 
sencillamente que se asuma el compromiso de publicar  dos cosas que, al deci r de los comerciantes, 
supondrían una enorme contribución a la facilitación del comercio mundial, en particular con los 
países en desarrollo. 
19. La primera consiste en una descripción para no especialistas de los procedimientos 
comerciales en forma de guía práctica, u indepe ndientemente del requisito  general del artículo X 
del GATT de publicar los textos de las leyes, los reglamentos, etc.   
20. La segunda consiste en los formularios concre tos que los comerciantes deben rellenar con el 
fin de importar.  Los Estados Unidos siguen viendo  que otros Miembros oyen decir lo mismo a sus 
comerciantes, y se inclinan por apoyar un compro miso de esta naturaleza siempre que esté bien 
redactado.  Por tanto, los patrocinadores sigue n proponiendo que esos elementos formen parte del 
compromiso expuesto en el párrafo 2.1. 
21. A petición de una delegación, se mantiene una refe rencia entre corchetes a "[en la medida de 
lo posible]".  Sin embargo, es de esperar que fi nalmente todos los Miembros reconozcan que a sus 
exportadores les encantaría recibir la noticia de que se ha asumido un compromiso serio en este 
asunto. 
22. La versión anterior de la propuesta que figur a en el documento TN/TF/W/165 incluía dos 
adjetivos concernientes a la descripción, diciendo que tiene que ser "completa y precisa".  A petición 
del Grupo Africano y de otros Miembros, en el párra fo 2.1 a) de la versión revisada se quitaron esas 
palabras.  Se eliminó la expresión "completa y precisa".  Los Estados Unidos han oído que las 
delegaciones consideran que el texto restante, en particular la expresión "en la que se informe a los 
comerciantes de las medidas prác ticas necesarias", es útil y suficientemente orientativo para sus 
funcionarios públicos encargados de aplicar esta disposición. 
23. Además de estos puntos ya reflej ados en el párrafo 1, el actual proyecto de texto contiene 
otras dos ideas que se han expuesto por separado.  La primera, que ahora figura en el párrafo 2.2 de la 
revisión propuesta, es la de publicar la descripción en un idioma de la OMC.  La segunda, que ahora 
figura en el párrafo 2.3 de la propuesta, consiste en  la idea de publicar en Internet todos los demás 
elementos  (leyes, reglamentos, disposiciones, et c.) relacionados con el artículo X del GATT.  Para 
los Estados Unidos no sería problema contraer tal compromiso, pero su delegación y la de 
Hong Kong, China han sabido que hay algunos Miembr os que dudan en hacerlo y que no consideran 
estos objetivos una prioridad máxima.  Por ello, se ha empleado una forma de redacción más inclinada 
hacia el estímulo que hacia el compromiso. 
24. Sin duda hay margen para seguir debatie ndo y negociando todos esos elementos.  
No obstante, los Estados Unidos esperan que a la s delegaciones los cambios propuestos y la nueva 
estructura del texto revisado les parezcan provec hosos y más aptos para llegar a un acuerdo final 
sobre esta subsección.  Aunque entienden que unas cu antas delegaciones procurarán introducir nuevas 
mejoras incluso en este texto, los Estados Unidos esperan que todo el mundo lo considere un vehículo 
mejor para futuras negociaciones. TN/TF/M/35 
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  25. El representante de Hong Kong, China
 presenta a su vez el documento JOB/TF/54 y explica 
que su delegación ha ve nido reuniéndose en los últimos meses c on la de los Estados Unidos y con 
otras para tratar de la parte del Proyecto de texto de negociación ref undido relacionada con la 
publicación en Internet. 
26. El único objetivo que han tenido presente al emprender esa labor es el de contribuir a depurar 
el texto.  En ese proceso, muchas delegaciones han hecho sugerencias muy útiles.  Como resultado de 
ello, los Estados Unidos y Hong Kong, China puede n ya proponer algunos cambios al texto actual.  
Esas modificaciones no cambian los elementos clave de l texto original.  Lo que hacen es tratar de 
presentarlos de manera más lógica y sistemática.   
27. Por ejemplo, como dicen los Estados Unidos, el párrafo 2.1 es una de las prescripciones 
obligatorias que, siendo esenciales para los comerciantes, no imponen a los Miembros cargas 
innecesarias.  Por otro lado, los párrafos 2.2 y 2. 3 contienen elementos que tras algún debate se ha 
considerado que son deseables pero  no estrictamente necesarios. 
28. Los patrocinadores esperan que el texto revisa do propuesto suponga una mejora en tanto que 
vehículo y base para nuevos debates. 
29. El representante de Suiza  presenta la propuesta del documento TN/TF/W/170 y recuerda que 
en la última reunión del Grupo de Negociación sobr e la Facilitación del Comercio, en el mes de 
marzo, Suiza distribuyó un documento de sala sobre dos procedim ientos aduaneros:  
i) procedimientos aduaneros rela cionados con la admisión temporal;  y ii) procedimientos aduaneros 
relativos al perfeccionamiento activo y pasivo.  Sobr e la base de las respuest as generalmente positivas 
que desde entonces han suscitado en reuniones bilate rales, y partiendo del documento de sala antes 
mencionado, Suiza ha decidido convertir dicho docum ento en una propuesta en sentido pleno a fin de 
que sus disposiciones puedan ser objeto de más exam en y debate por parte del Grupo de Negociación. 
30. La motivación que subyace a la propuesta es la siguiente:  es indudablemente cierta la 
afirmación de que desde que se escribió el GATT el mundo ha cambiado.  Se ha globalizado más, lo que significa, entre otras cosas, que de las mercan cías que cruzan las fronteras cada vez son más las 
que no están destinadas a una importación permanen te, sino que tras un determ inado período vuelven 
a salir del territorio aduanero sin haber sufrido ni nguna modificación significativa o tras haber sido 
objeto de transformación, elaboración o reparaci ón.  Todo el mundo tiene conocimiento de la 
integración vertical existente y de las cadenas de  suministro globales que se extienden por todo el 
mundo.  Estos intercambios, estos movimientos de mercancías que entran y salen de los países son 
también testimonio de la intensificación de las relaciones culturales, científicas, educativas y 
económicas que acercan unos países a otros.   
31. Al otorgar a esas mercancías que entran temporalmente en el territorio aduanero de un país 
exenciones totales o parciales de los derechos e impuestos de importación se podría facilitar en gran 
medida estos intercambios, así como el comercio  en general, y generar importantes beneficios 
económicos.  Además, estos procedim ientos permiten tambié n intercambios culturales, científicos y 
educativos más intensos.  Los beneficios va n mucho más allá de lo meramente económico. 
32. Al elaborar esta propuesta, Suiza pensó primero en emplear una redacción precisa sobre el 
alcance de estos procedimientos aduaneros, criterios  más específicos que tengan que ser utilizados al 
decidir si esos procedimientos aduaneros son aplicables, y especificaciones más detalladas de las 
normas internacionales pertinentes que, a juicio de Suiza, son de utilidad en la aplicación de estos 
procedimientos aduaneros. 
33. Finalmente esos elementos no se han incluido en la presente propuesta, pues con ello se 
habría hecho más ambiciosa pero también menos flex ible.  En su redacción actual, la propuesta ofrece  TN/TF/M/35 
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  una gran flexibilidad a todos los Miembros, y el nivel de ambición no es excesivamente elevado.  
La mayoría de los Miembros, si no todos ellos, cumplen ya estas disposiciones. 
34. Dado todo lo anterior, cabe esperar que la propu esta presentada encuentre una cálida acogida.  
La delegación de Suiza queda a la espera de las reacciones de los Mi embros y de los debates en torno 
al nuevo texto. 
35. El representante de Corea  presenta la propuesta del documento JOB/TF/6 sobre el 
establecimiento de una ventanilla única.  El 10 de marzo se celebró una re unión en grupo reducido 
sobre la cuestión de un sistema de ventanilla única, organizada por  los proponentes, a saber, Singapur, 
Tailandia y Corea.  En esa sesión particip aron unos 20 Miembros.  Los proponentes dieron 
explicaciones de la importancia de un sistem a de ventanilla única y también recordaron las 
implicaciones de cada elemento individual.  Lue go los Miembros participantes intervinieron en 
debates sobre el asunto con el fin de depurar de co rchetes el texto, centrándose la mayor parte de las 
veces en temas no controvertidos.  El resultado de la reunión en grupo reducido se distribuyó como 
documento sin signatura (JOB/TF/6). 
36. Corea desea resaltar los resulta dos principales de la reunión en grupo reducido, empezando 
por los relacionados con el párrafo 5.1.  La reuni ón mostró que había consenso sobre la supresión del 
texto entre corchetes "en la medida de lo posible" que aparece en ese párrafo.  En lo que concierne a 
la expresión "cuando sea factible", los corchetes se  conservaron en el documento Job cuando se 
habían suprimido en el documento TN/TF/W/165/Rev.2. 
37. La referencia a "cuando sea factible" está est rechamente relacionada con las opciones de 
redacción que siguen, por ejemplo "mantendrán", "podr án mantener" o "procurarán mantener", con el 
fin de determinar el nivel de obligación.   Corea entiende que no hubo consenso acerca de suprimir los 
corchetes en la expresión "cuando sea factible" ni en  la sesión principal ni en la reunión en grupo 
reducido del 8 de marzo. 
38. Corea nunca ha estado de acuerdo en que se supr iman los corchetes de la expresión "cuando 
sea factible".  Por eso, la delegación coreana desea sugerir que en el Proyecto de texto de negociación 
refundido la expresión "cuando sea factible" figure entre corchetes.   
39. La reunión en grupo reducido también generó un ac uerdo sobre la elimin ación de las palabras 
entre corchetes "a todos los interesados en los pr ocedimientos de comercio internacional".  Como 
saben los Miembros, en la reunión  del 8 de marz o la UE expresó importantes reservas con respecto a 
la supresión de esas palabras entre corchetes.  No obstante, con posterioridad tuvieron la amabilidad 
de consentir en suprimir el texto entre corchetes.  De hecho,  la expresión entre corchetes "a todos los 
interesados en los procedimientos de comercio in ternacional" no es apropiada ni gramaticalmente ni 
tomada en el contexto del funciona miento de la ventanilla única.   
40. La reunión en grupo reducido produjo también el acuerdo de suprimir las palabras entre 
corchetes "u organismos … que la exijan", las cuales no estaban puestas entre corchetes en el documento TN/TF/W/165/Rev.2.   
41. Corea desea reiterar, para que los Miembros la  comprenden mejor, cuál es la función de una 
ventanilla única.  Se trata de una especie de em peño por establecer una ventanilla virtual.  Por 
ejemplo, si un importador desea importar determinada mercancía, puede sencillamente entrar en el sitio Web de la ventanilla única, la cual le a yudará entonces a completar la documentación necesaria 
para la importación.  El importador cumplimenta el  formulario en línea o, si es necesario, puede 
enviar adjuntos, en forma de fichero electrónico, los demás documentos que hacen falta al sitio Web 
de la ventanilla única. TN/TF/M/35 
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  42. La ventanilla única enviará entonces los documentos presentados a las autoridades 
competentes, las cuales, a través de aquélla, com unicarán sus constataciones a la aduana.  Sobre la 
base de sus constataciones, las autoridades aduaneras tomarán una decisión y enviarán también su decisión final al importador por el cauce de la ventanilla única. 
43. En el sistema de ventanilla única se supone que  la documentación presentada debe enviarse a 
las autoridades competentes designadas como "aut oridades participantes" a través del sistema de 
información en línea.  Por tanto, no se origin a en quienes han presentado la documentación a los 
organismos que la exigieron.  A resultas de ello, la  referencia a "u organismos que la exijan" debe 
suprimirse en el Proyecto de texto de negociación refundido.   
44. Pasando al párrafo 5.2, debe señalarse que dispone la prohibición en línea de determinadas 
solicitudes de documentación.  Ello se debe a que en  el sistema de ventanilla única todos los procesos 
se han de realizar en línea.  Por tanto, no se debe  volver a solicitar la misma documentación.  De esa 
sección no se ha suprimido ningún corchete debi do a que no hay acuerdo sobre el asunto.   
45. El objeto del párrafo 5.3 es el de comunicar información acerca de la ventanilla única que 
tiene en funcionamiento un Miembro.  Una vez que un Miembro ha notificado la información 
pertinente acerca de su ventanilla única a la Secret aría de la OMC, las empresas pueden obtener la 
información pertinente a través del sitio Web de la  OMC.  En lo que concierne a la supresión de 
corchetes, en la reunión en grupo reducido lo s participantes no llegaron a ningún consenso. 
46. Con el párrafo 5.4 se trata de fomentar el uso de la tecnología de la información.  En realidad, 
no es posible hacer funcionar un sistema de ve ntanilla única sin la ayuda de esa tecnología. 
47. El párrafo 5.5 contiene una referencia que es ú til para la introducción de una ventanilla única.  
Su intención no es requerir la adopción de ninguna norma internacional.   
48. En lo que respecta a la "depuración" de estas secciones, ha habido consenso acerca de la 
supresión de las palabras entre corchetes "en confor midad con las normas internacionales" del párrafo 
5.4 y acerca de la supresión de la totalidad del pá rrafo 5.5, en caso de que el asunto se trate con 
posterioridad como cuestión transversal.   
49. Por último, el párrafo 5.6 dispone cómo amplia r progresivamente el ámbito de las autoridades 
participantes.  No tiene nada que ver con cuest iones de trato especial y diferenciado.  Existen 
circunstancias específicas que justifican la in troducción del párrafo 5.6 y que Corea desea exponer 
para que los Miembros lo entiendan mejor. 
50. Por ejemplo, si en un determinado país hay tres autoridades que son competentes para 
ocuparse de la importación de animales y cinco autoridades que lo son para la importación de 
vegetales, siendo así que estas ú ltimas no pueden participar en el sistema de ventanilla única debido a 
la situación nacional, se puede limitar el alcance de  la ventanilla solamente a la importación de 
animales.  En este caso, el número de las autoridades participantes será de tres.  Si el alcance de la 
ventanilla única se limita a la importación de vegetales, entonces el número de autoridades 
participantes será de cinco.  Si, por otro lado, se abre la ventanilla única a la importación tanto de 
animales como de vegetales, el número de autori dades participantes será de ocho.  El número de 
autoridades participantes puede decidirse en función de la situación de un país. 
51. Como se ha dicho antes, el párrafo 5.6 no tiene nada que ver con el trato especial y 
diferenciado.  Los participantes en la reunión en grupo reducido acordaron s uprimir las palabras entre 
corchetes "todos los países en desarrollo  y los países menos adelantados".    TN/TF/M/35 
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  52. Las delegaciones patrocinadoras confían en que los Miembros examinen con benevolencia el 
nuevo texto a fin de que los esfuerz os de depuración de la reunión de l 10 de marzo puedan reflejarse 
debidamente en el Proyecto de texto de negociación refundido. 
53. El representante del Canadá  presenta el documento JOB/TF/7.  Como las delegaciones del 
Canadá y de Noruega notificaron en marzo, se ha bía organizado una reunión ab ierta para debatir la 
propuesta sobre cooperación entre los organismos que intervienen en la fronter a, que actualmente está 
contenida en el documento TN/TF/W/165/Rev.2. 
54. En la reunión de marzo, el resultado de esa anterior reunión se presentó en forma de 
documento de sala, que ha pasado a ser ahora un doc umento Job.  Los patrocinadores desean dar las 
gracias a los Miembros que acudieron a la reunión abierta y formularon observaciones y sugerencias 
prácticas muy constructivas.  El objeto de la reunión fue depurar el texto, en especial las sugerencias 
hechas por los Miembros en el debate del Grupo de Negociación sobre la Facilitación del Comercio 
que se solapaban, incluidas las adiciones a la propuesta original de los proponentes. 
55. En la reunión abierta no se pretendió solucionar algunas de las cuestiones más contenciosas, 
como la diferencia de redacción "se asegurar á de" frente a "procurará" del párrafo 1.1. 
56. El párrafo 1.2 consiste en un intento de e xponer los diversos ejemplos de cooperación 
transfronteriza entre organismos y hacer que se los en tienda mejor.  Se trata de una lista ilustrativa y 
no exhaustiva.  Esto responde a las peticiones de determinados Miembros, en particular países en 
desarrollo, de que se expongan, en algún tipo de secue ncia creciente, lo que serían algunos ejemplos 
de cooperación transfronteriza entre organismos.  En general todo el mundo está de acuerdo en que 
este es un compromiso no obligatorio.  El párrafo 1.2 se ha redactado sobre la base del máximo 
empeño. 
57. Con el fin de hacer avanzar a los Miembros , las delegaciones del Canadá y de Noruega 
proponen que la versión revisada de la propuesta sus tituya a la actual versión del Proyecto de texto de 
negociación refundido en tanto que base pa ra nuevos debates en futuras reuniones. 
58. El representante de Noruega  presenta el documento TN/TF/W/171 y explica que se trata de 
una brevísima propuesta de proyecto de texto sobre so lución de diferencias.  Como se señala en la 
comunicación, Noruega considera que ha llegado el momento de presentar una propuesta sobre este asunto, sobre todo teniendo en cuenta que en la sección II del Proyecto de texto de negociación 
refundido (TN/TF/W/165/Rev.2) se hace referencia a excepciones al derecho a recurrir a los 
procedimientos de solución de diferencias.   La  propuesta de un período de gracia que figura en el 
apartado 7 de la parte II constitu ye un ejemplo de ello.   
59. Se ha dicho que la solución de diferencias es una de las cuestiones transversales.  Noruega 
desea presentar un texto muy sencillo sobre el asunto.   Cabe esperar que sea algo sobre lo que los 
Miembros puedan ponerse de acu erdo con relativa facilidad. 
60. Distintos Acuerdos de la OMC contienen modelo s distintos por lo que respecta al recurso a 
los procedimientos de solución de diferencias.  Noruega ha tomado como modelo el artículo 30 del 
Acuerdo sobre Subvenciones, aunque  hay disposiciones similares en otros Acuerdos, como en el 
artículo 6 del Acuerdo sobre Proced imientos para el Trámite de Licencias de Importación y en el 
artículo 14 del Acuerdo sobre Salvaguardias. 
61. Como se indica en el párrafo 2 de la com unicación, las excepciones o adaptaciones a los 
efectos de la solución de diferencias podrían a bordarse en el propio artículo sobre solución de 
diferencias o en los artículos sustantivos.  La cuestión del lugar exacto donde a la postre debiera 
colocarse esto podría abordarse en una etapa ulterior. TN/TF/M/35 
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  62. No está claro aún si hace falta elaborar una disposición más específica para la aplicación de lo 
que ahora se está debatiendo en las negociacion es sobre el AMNA acerca de las medidas no 
arancelarias y el mecanismo horizontal conexo.  E se mecanismo está relacionado con las consultas y 
no con los derechos y obligaciones esenciales del En tendimiento sobre Solución de Diferencias de 
la OMC en cuanto tal.  Noruega no tiene ninguna opinión firme sobre si esto debería siquiera 
reflejarse en el Acuerdo sobre Facilitación del Co mercio.  No obstante, se trata indudablemente de 
una de las cuestiones que tuvo en cuenta al tratar la cuestión de la solución de diferencias en la 
capital.   
63. El representante de Noruega
 presenta el documento JOB/TF/8, relativo a la utilización de 
normas internacionales, en nombre de  las delegaciones copatrocinadoras de Sudáfrica, Suiza y 
Noruega .   
64. El Proyecto de texto de negociación refundi do (documento TN/TF/W/165/Rev.2) contiene 
tres propuestas relacionadas con normas internaci onales, dos formuladas por los proponentes 
originales de la utilización de normas internacionales y una por el Grupo ACP. 
65. En el período comprendido entre la última ronda  de negociación y la ronda actual ha habido 
algunas reuniones bilaterales con dele gaciones centradas en simplificar la  base textual,  refundiendo en 
uno los tres textos.  No ha habido ninguna intención de añadir o quitar nada sustancial, sino sólo el 
deseo de disponer de un texto, y no tres, en el que los Miembros pudieran basar sus nuevas 
negociaciones.   
66. Noruega espera poder comprobar en la reunión actual que los Miembros se sienten cómodos 
con la sustitución de los tres text os que actualmente figuran en el  documento TN/TF/W/165/Rev.2 por 
el único texto que se presenta en el documento JOB/TF/8.   
67. Como advertirán los Miembros, el texto sigue  conteniendo corchetes en la mayoría de los 
párrafos.  No obstante, cabe esperar que en la próxima ronda de negociaciones los Miembros puedan 
empezar a buscar la manera de acord ar qué corchetes pueden quitarse. 
68. El representante de Australia  presenta el documento JOB/TF/9 en nombre del Canadá, 
Turquía, los Estados Unidos y Australia .  Los patrocinadores se complacen en presentar una versión 
revisada de su propuesta sobre las resoluciones antic ipadas, que data del 28 de mayo de 2010.  Esta 
revisión es el resultado de amplias consultas con otro s Miembros celebradas en paralelo con la última 
reunión del Grupo de Negociación del mes de marzo y entre sus sesiones.   
69. Estas consultas se limitaron específicamente a aquellos Miembros que anteriormente habían 
hecho observaciones o sugerido otros textos.  L as consultas tuvieron lugar en diferentes 
configuraciones, y los intercambios habidos en e llas resultaron ser muy productivos y permitieron a 
los Miembros comprender mejor las posiciones de cada cual.   
70. El alcance de las disposiciones relativas a l as resoluciones anticipadas no se trató en las 
consultas.  Se consideró que era me jor dejarlo para más tarde.  En consecuencia, en la propuesta se 
preservaron todas las posiciones manifestadas sobre el alcance, lo que también significa que los 
Miembros no tuvieron necesidad de reiterar sus enfoqu es alternativos sobre el alcance en los debates 
de la actual reunión, pues todos ellos se recogen en el documento JOB/TF/9. 
71. El objetivo esencial de las consultas fue reducir el número de opciones recogidas entre 
corchetes en el texto.  Si se echa un vistazo a l as páginas 2 y 3 del documento, la denominada versión 
depurada, se observará que recoge los resultados de los debates, mientras que en las páginas 4 y 5 se 
exponen las modificaciones efectuadas, que se reflej an en forma de texto tachado o subrayado.  TN/TF/M/35 
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  72. Sin entrar en los detalles de cada cambio efectuado, Australia desea señalar a la atención de 
los Miembros algunas de las modificaciones clave.  En primer lugar, el período para emitir una resolución anticipada se había reducido a dos opciones, lo que a juicio de los patrocinadores ofrece una base para avanzar en este importante elemento. 
73. A fin de atender a las preocupaciones manifestadas en las consultas, los Miembros deben 
observar que se ha introducido una nota de pie de página para aclarar que los Miembros no están 
obligados a prever un recurso judicial contra una  resolución anticipada o contra una decisión de 
revocar o modificar una resolución.   El párrafo  1.2 también había sido objeto de algunas leves 
modificaciones, que pueden verse en la página 4 del documento JOB/TF/9.   
74. Los patrocinadores quedan a la espera de nuevos  debates sobre la propuesta relativa a las 
resoluciones anticipadas.  Esperan que los Miembr os puedan dar su acuerdo al texto revisado del 
documento JOB/TF/9 como sustituto del texto actu al del artículo 3 que figura en el documento 
TN/TF/W/165/Rev.2 en tanto que base para proseguir la negociación. 
75. El representante de El Salvador
, al presentar el documento TN/TF/W/172 en nombre de las 
delegaciones de Guatemala, Honduras y El Salvador , manifiesta que le complace presentar 
formalmente al Grupo de Negociación su propuesta de texto jurídico sobre el trato especial y 
diferenciado.   
76. El documento ya está reflejado en los docum entos de trabajo utilizados por el Grupo de 
Negociación.  No obstante, los patrocinadores han considerado que es importante distribuirlo 
oficialmente a fin de que los Miembros, tanto las delegaciones en Ginebra co mo las autoridades allá 
en las capitales, puedan consultarlo en el sitio Web de la OMC. 
77. En términos de ajustes, con respecto a las di sposiciones de la categoría C y las medidas y 
submedidas conexas los proponentes del documento TN /TF/W/172 desean subrayar que el texto es 
prácticamente idéntico al que figura en el Proyecto de texto de negociación refundido y en el cuadro 
comparativo preparado por la Secretaría de la OMC y distribuido por ella.   
78. El único cambio importante atañe a la primera parte de la nota 6 de la propuesta.  La idea allí 
consiste en que la notificación de las medidas que se han de incluir en la categoría C incluye a los 
donantes que, en el momento de la presentación del plan de aplicación, hayan acordado prestar la asistencia necesaria para ayudar a aplicar una dispos ición o parte de una disposición.  La notificación 
también indica los casos en que no se haya identifi cado un donante para las disposiciones o partes de 
las disposiciones.    
79. Con ello se atienden los casos en los que, aun r ecibiendo los países en desarrollo asistencia de 
carácter bilateral o regional, todavía es necesario  un período de transición para que se aplique la 
medida.   
80. En conclusión, debe recordarse que la propuesta ya ha sido dada a conocer a las delegaciones 
en diversos formatos desde el año pasado.  Los proponentes del documento TN/TF/W/172 desean 
recalcar que la propuesta de texto jurídico sobre el trato especial y diferenciado es un texto inicial, un 
punto de arranque para los debates en el Grupo de  Negociación.  Los proponentes quedan a la espera 
de que los Miembros hagan aportaciones sobre cual quiera de los aspectos que precisan un examen.    
81. Los patrocinadores estiman que hasta cierto  punto ya ha tenido lugar un debate en 
profundidad del documento TN/TF/ W/172.  Por tanto, desean seguir debatiéndolo junto con las otras 
dos propuestas en esta esfera, a saber, el texto presentado por el Grupo ACP y la propuesta de los Estados Unidos.   TN/TF/M/35 
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  82. El Grupo de Negociación toma nota
 de las declaraciones formuladas.   
B. ASISTENCIA AD HOC  DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES PERTINENTES , ENTRE 
ELLAS EL BANCO MUNDIAL , EL FMI,  LA OCDE,  LA OMA  Y LA UNCTAD,  A LA PRÓXIMA 
REUNIÓN DEL GRUPO DE NEGOCIACIÓN  
83. El Presidente  propone que se invite a las organizaciones internacionales pertinentes, entre 
ellas el Banco Mundial, el FMI, la OCDE, la  OMA y la UNCTAD, a asistir sobre una base ad hoc a la 
próxima reunión formal del Grupo de Negociación conf orme a lo previsto en el Plan de Trabajo. 
84. Así queda acordado . 
C. OTROS ASUNTOS  
85. El Presidente  plantea la cuestión de la próxima reunión del Grupo de Negociación, cuya 
celebración propone para los días 12 a 16 de julio.  A su debido tiempo se comunicarán a los 
Miembros los detalles sobre su contenido y estructura.   
86. Así queda acordado .   
87. El Grupo de Negociación toma nota  de las declaraciones formuladas. 
88. Se levanta  la sesión. 
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