ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/AG/W/73/Rev.2 
6 de septiembre de 2010 
 
 (10-4601) 
Comité de Agricultura  
  
 
MEJORA DE LA SITUACIÓN EN LO QUE RESPECTA A LA PRESENTACIÓN  
DE NOTIFICACIONES PUNTUALES Y COMPLETAS:  "PRÁCTICAS  
ÓPTIMAS" SUGERIDAS POR LOS MIEMBROS 
Nota de la Secretaría
1 
Revisión  
1. La presente Nota consolida la recopilación de las "prácticas óptimas" sugeridas por los 
Miembros para la elaboración y el examen de notificaciones con arreglo a los procedimientos y modelos vigentes
2, a la luz de los debates mantenidos duran te las reuniones del Comité de Agricultura 
celebradas en 2009 y 2010.3 
2. En el transcurso del debate, los Miembros par ticipantes subrayaron la necesidad de que la 
labor emprendida en 2009 por el Comité en re lación con las "prácticas óptimas" se basara en un 
conjunto de principios generales.  La sección I de est e documento recoge dichos principios generales.  
Asimismo, en los apartados II a VI infra  se han recogido, en forma de cuadro, las sugerencias y 
observaciones específicas realizadas hasta la fecha en relación con cada una de las 26 propuestas. 
3. La Secretaría continuará actualizando la presen te recopilación anotada, a fin de tomar en 
cuenta los debates que se produzcan en el Comité de  Agricultura, así como las futuras aportaciones de 
los Miembros. 
ÍNDICE 
Página  
I. PRINCIPIOS GENERALES ...................................................................................................2  
II. "PRÁCTICAS ÓPTIMAS" DE CARÁCTER GENERAL QUE SE HAN 
PROPUESTO ...................................................................................................................... ......3  
III. CONTINGENTES ARANCELARIOS Y DE OTRO TIPO (CUADROS MA.1 
Y MA.2)........................................................................................................................ ..............6  
IV. SALVAGUARDIA ESPECIAL (CUADROS MA.3 A MA.5) ..............................................8  
V. AYUDA INTERNA (CUADROS DS.1 Y DS.2) ...................................................................10  
VI. COMPETENCIA DE LAS EXPORTACIONES  (CUADROS ES.1 A ES.3) ....................11  
 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
2 Véanse los documentos G/AG/2 y G/AG/2/Add.1. 
3 Véanse, por ejemplo, los párrafos 32 a 38 del documento G/AG/R/58. G/AG/W/73/Rev.2 
Página 2  
 
  I. PRINCIPIOS GENERALES 
4. Los Miembros han señalado el siguiente  conjunto de principios generales: 
 a) Los Miembros deberán tener como ob jetivo definir un conjunt o de prácticas que 
sirvan para orientarlos en la elaboración y el examen de notificaciones.  Esas prácticas óptimas deben basarse en los procedimientos y modelos de notificación que 
el Comité aprobó en 1995.
4  En concreto: 
  i) las mejoras deberán entenderse sin perjuicio de las posiciones de los 
Miembros ni de sus derechos y oblig aciones en el marco de la OMC.  
Se expresaron dudas acerca de si no sería más conveniente que algunas de las sugerencias fueran abordadas por el Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria; 
  ii) las "prácticas óptimas" deberán ser implementadas voluntariamente por el 
Miembro de que se trate. 
 b) Hay que encontrar un equilibrio entre los objetivos distintos pero comunes de que las 
notificaciones sean "puntuales" y "completas".  Algunos participantes consideraban 
que, si bien había que tratar en general de optimizar la transparencia, sobre todo 
velando por que la información notificada fuera más completa, era preciso tener 
mucho cuidado en que ello no se hiciera en  detrimento de la puntualidad de las 
comunicaciones.  En este sentido, se consideró que algunas de las sugerencias recopiladas: 
  i) hacían más hincapié en la presentación de notificaciones "completas" (lo que 
requiere tiempo y recursos) y, por tanto, podían resultar gravosas y ser 
contrarias al objetivo igualmente impor tante de mejorar la "puntualidad"; 
  ii) correspondían más al proceso de ex amen que al proceso de presentación de 
notificaciones.  En la medida en que la información adicional podía suministrarse fácilmente durante el proceso de examen que el Comité llevaba 
a cabo en cada reunión formal, algunos participantes consideraban que no 
había necesidad de incluirla dir ectamente en sus notificaciones. 
                                                     
 
4 Véanse los documentos G/AG/2 y G/AG/2/Add.1.  
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 Página 3II. "PRÁCTICAS ÓPTIMAS" DE CARÁCTER GENERAL QUE SE HAN PROPUESTO 
SUGERENCIAS DE LOS MIEMBROS  O BSERVACIONES  M EDIDAS DE SEGUIMIENTO SUGERIDAS  
1.  Que se presenten las notificaciones en 
formato Excel. ■ Amplio apoyo: 
○ El formato Excel facilitaría en gran medida el proceso 
de examen, pero haría falta que todos los Miembros utilizaran un formato armonizado. 
○ Desde el punto de vista de algunos países en 
desarrollo, probablemente no  plantee dificultades. 
■ Los Miembros que ya presentaban sus notificaciones en 
formato Excel consideraban que la conversión a formato 
Word a los fines de la OMC era innecesaria y podía dar lugar a errores. ■ La Secretaría debe preparar formatos Excel 
normalizados en los casos en que haya que hacer 
cálculos (en particular en  el del cuadro DS.1). 
■ Se alienta a los Miembros que tengan experiencia 
en la utilización de formatos Excel a que se 
pongan en contacto con la Secretaría para compartir esa experiencia. 
■ Los proyectos de formato Excel deben publicarse a 
su debido tiempo en la página Web de los Miembros, para su examen y ulterior debate. 
■ Mientras tanto, las notifi caciones se pueden seguir 
presentando en Excel y en Word. 
2.  Que se diseñe un programa para el sitio Web en el que se utilicen plantillas 
electrónicas a fin de que los Miembros 
puedan completar sus notificaciones en línea;  si no, podría establecerse una 
plataforma informatizada autónoma para 
ayudar a los Miembros a recopilar la información pertinente y a presentar sus 
notificaciones, automatizando algunos de 
los cálculos que habrá que realizar. ■ La idea recibió apoyo. ■ Se trata de un objetivo a largo plazo de toda 
la OMC. 
■ La Secretaría debe informar a los Miembros 
cuando se hayan realizado progresos. 
3.  Que cuando no se hayan presentado respuestas por escrito a las preguntas 
formuladas durante la reunión ordinaria 
del Comité de Agricultura, los Miembros las presenten como muy tarde el día 
siguiente a la reunión. ■ Amplio apoyo a la idea, aunque no todos estaban de acuerdo 
con el plazo propuesto para la presentación de las respuestas 
por escrito: 
○ es necesario un margen de tiempo para armonizar los 
proyectos de respuestas es critas con las declaraciones 
orales formuladas por los Miembros durante las 
reuniones. ■ Permitir un cierto margen de flexibilidad para 
cumplir los procedimientos internos en materia de 
transparencia, tal vez dos dí as (práctica habitual en 
varios Comités de la OMC).  
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Página 4 SUGERENCIAS DE LOS MIEMBROS  O BSERVACIONES  M EDIDAS DE SEGUIMIENTO SUGERIDAS  
4.  Que se envíen recordatorios de la 
obligación de notificar directamente al 
funcionario de la capital encargado de 
las negociaciones. ■ Se plantearon dudas en cuanto a si la modificación de la vías 
de comunicación habituales entre los Miembros y la 
Secretaría de la OMC mejoraría o empeoraría la situación en 
lo que respecta a la "puntualidad".  En concreto, habría que tener cuidado en los casos en que hubiera rotación de los 
funcionarios de las capitales. 
■ La Secretaría envía regula rmente a las capitales, por 
conducto de las respectivas Misiones, "peticiones" anuales y 
"recordatorios" semestrales relativos a las notificaciones 
pendientes. ■ Mantener las vías de comunicación actuales. 
○ Se debe invitar a los Miembros que tengan 
dificultades con el sistema actual a que las 
comuniquen a la Secretaría con miras a obtener la asistencia técnica adecuada. 
○ Además del procedimiento habitual, podrían 
enviarse recordatorios directamente a los funcionarios de las capitales cuando las 
Misiones hayan dado instrucciones expresas 
a la Secretaría en ese sentido. 
5.  Que se indiquen, cuando sea posible, las líneas arancelarias pertinentes y la 
nomenclatura aplicable (por ejemplo, 
SA 2002) en la columna de la notificación en que figura la designación de los 
productos. ■ Hubo cierto apoyo:  en determinadas circunstancias, estas 
prácticas óptimas aportarían más precisión a los datos 
notificados.  Se sugirió incluso eliminar la expresión 
"cuando sea posible". 
■ También se expresaron preocu paciones graves, ya que las 
dos adiciones sugeridas i) podrían ser difíciles de 
implementar y podrían afectar negativamente a la puntualidad, y ii) se abordarían mejor en el marco del 
proceso de examen. - 
6.  Que se indique si se han modificado 
los compromisos consignados en las listas, como consecuencia de un 
procedimiento iniciado en virtud del 
párrafo 6 del artículo XXIV o al artículo XXVIII del GATT de 1994 
(por ejemplo, creación de nuevos 
contingentes arancelarios, ampliación del volumen de los contingentes, etc.);  que se 
indique la fuente de la lista de 
compromisos utilizada para elaborar la 
notificación. ■ Hubo cierto apoyo:  en determinadas circunstancias, estas 
prácticas óptimas aportarían más precisión a los datos notificados.  Se sugirió ampliar la cobertura propuesta para 
que incluya las líneas arancelarias que son actualmente 
objeto de negociaciones en el marco de los artículos del GATT de 1994 a que se ha hecho referencia. 
■ También se expresaron preo cupaciones graves:  esta 
sugerencia i) podría ser difícil de implementar y podría afectar negativamente a la puntualidad, y ii) se abordaría 
mejor en el marco del proceso de examen. -  
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7.  Que se incluyan referencias a sitios 
Web gubernamentales oficiales en los que 
se pueda obtener información adicional. ■ Hubo cierto apoyo a esta sugerencia. 
■ Las referencias a los sitios Web gubernamentales oficiales 
pertinentes: 
○ Podrían ser útiles cuando la información adicional 
pueda obtenerse fácilmente y conciliarse con los datos 
notificados. 
○ Deberán complementar la información notificada y no 
sustituirla:  las medidas y los programas concretos a 
que se haga referencia deberán describirse y explicarse 
detalladamente en las propias notificaciones.  Más 
concretamente, no deberán exponer al Miembro 
notificante de su obligación de proporcionar la información que le haya sido solicitada por otro 
Miembro. 
○ Deberán estar actualizadas:  el problema que se plantea 
más frecuentemente en relación con las referencias a 
sitios Web es que están obsoletas. 
■ Se expresaron algunas preocupaciones en cuanto a la 
utilidad de esta sugerencia, especialmente en la fase de la 
presentación. ■ Se sugirió que se volviera a redactar la sugerencia 
para aclarar que los Miembros podían facilitar 
referencias a los sitios Web gubernamentales 
oficiales cuando lo estim aran necesario y útil. 
8.  Cuando se hayan revisado las 
notificaciones, que se indiquen claramente los cambios y la razón por la 
que se han realizado. ■ Esta sugerencia recibió apoyo en general, y se consideró que 
facilitaría el proceso de examen, siempre que el Miembro notificante tuviera flexibilidad para decidir cuál es la mejor 
manera de reflejar los cambios. ■ Se deben indicar expresamente en la portada los 
cambios y la razón por la que se han realizado.  
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Página 6 III. CONTINGENTES ARANCELARIOS Y DE OTRO TIPO (CUADROS MA.1 Y MA.2) 
SUGERENCIAS DE LOS MIEMBROS  O BSERVACIONES  M EDIDAS DE SEGUIMIENTO SUGERIDAS  
■ Observaciones generales ■ Se expresaron varias preocupaci ones.  La prioridad es mejorar 
el cumplimiento de las obligaciones en materia de 
notificación.  Ahora bien, se consideró que las prácticas propuestas: 
○ Iban más allá del alcance de la labor en curso en 
relación con las "prácticas óptimas", los actuales modelos de notificación, el Acuerdo sobre la 
Agricultura, y la competencia del Comité. 
○ Parecían requerir mucho tiempo;  podrían perfectamente 
ocasionar nuevas demoras en la presentación de las 
notificaciones al implicar una carga adicional, en particular para los países en desarrollo Miembros. 
○ En algunos casos, se abordarían mejor en el marco del 
proceso de examen.  
9.  Que se indique si el producto está sujeto 
a medidas sanitarias y fitosanitarias u otras restricciones que hayan impedido utilizar 
todo el contingente arancelario. ■ La introducción de esta prác tica requeriría en algunos casos 
que se redefinieran todos los servicios administrativos, lo cual es inaceptable. 
■ La participación de distintas instituciones en la 
implementación de algunas de las prácticas propuestas 
fomentaría la comunicación interinstitucional, pero 
ocasionaría tal vez nuevas demoras en la presentación de las notificaciones.  
10.  Que se incluyan los correspondientes 
aranceles dentro y fuera del contingente 
aplicados en el período de que se trate. ■ Véase el apartado Observaciones generales .   
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11.  Que se haga referencia a otros casos, si 
los hay, en que se haya activado la 
salvaguardia especial para el producto 
objeto del contingente arancelario en cuestión, incluida la signatura de la 
notificación. ■ La introducción de esta prác tica requeriría en algunos casos 
que se redefinieran todos los servicios administrativos, lo cual 
es inaceptable. 
■ La participación de distintas instituciones en la 
implementación de algunas de las sugerencias fomentaría la 
comunicación interinstitucional,  pero ocasionaría tal vez 
nuevas demoras en la presen tación de las notificaciones. 
■ Sería importante cumplir lo dispuesto en el párrafo 2 del 
artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura, en relación con la 
práctica de notificación propuesta.  
12.  Que se indique si se han contado en el 
contingente arancelario las importaciones 
destinadas a la reexportación o las 
importaciones realizadas en el marco de acuerdos preferenciales. ■ La razón y la justificación de esta sugerencia no están claras. 
■ En el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales ya se 
están celebrando debates similares. 
■ La introducción de esta prác tica requeriría en algunos casos 
que se redefinieran todos los servicios administrativos, lo cual 
es inaceptable.   
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Página 8 IV. SALVAGUARDIA ESPECIAL (CUADROS MA.3 A MA.5) 
SUGERENCIAS DE LOS MIEMBROS  O BSERVACIONES  M EDIDAS DE SEGUIMIENTO SUGERIDAS  
■ Observaciones generales  ■ Observaciones similares a las fo rmuladas en relación con la 
sección III supra . 
■ Es difícil llevar a la práctica las sugerencias que se recogen 
infra .  Se expresaron dudas acerca de la razón de ser de estas 
propuestas.  Se pidieron aclaraciones sobre la manera en que 
estas propuestas harían que las notificaciones se presentaran 
de forma más puntual y completa.  
13.  Que se indiquen los derechos 
adicionales que se hayan aplicado, junto 
con las fechas, los envíos y los tonelajes afectados. ■ Podría resultar difícil llevar a la práctica esta sugerencia 
respecto de cada envío, debido a la falta de sistemas 
aduaneros computarizados sofis ticados, lo que afectaría a la 
presentación puntual de las notificaciones.  Se prevé que 
ocurra lo mismo si más organismos intervienen en la 
recopilación de la información adicional. 
■ En la práctica, puede que no siempre sea viable determinar 
qué países exportadores se han visto realmente afectados por 
la activación de la salvaguardia.  
14.  Que se indiquen los Miembros 
exportadores que se hayan visto afectados 
por la activación de la salvaguardia. ■ Observaciones similares a las formuladas supra .  Véase 
asimismo el apartado Observaciones generales .  
15.  Que se indique si el producto en 
cuestión está sujeto a compromisos en 
materia de contingentes arancelarios que han sido consignados en las listas. 
16.  Que se expongan los motivos por los 
que se han agrupado las líneas arancelarias 
utilizadas para activar la salvaguardia especial (en particular, la salvaguardia 
especial basada en el volumen). ■ Véase el apartado Observaciones generales .   
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 Página 9SUGERENCIAS DE LOS MIEMBROS  O BSERVACIONES  M EDIDAS DE SEGUIMIENTO SUGERIDAS  
17.  Que se indique si los derechos 
adicionales se aplican respecto de cada 
envío o para el resto del período de 
notificación. 
18.  Que se haga referencia a las notificaciones de los cuadros MA.3 y MA.4 
en el cuadro MA.5, en el que figura el 
resumen anual. 
19.  Que se explique por qué no se ha utilizado el trienio más reciente para 
calcular el nivel de activación (por ejemplo, 
puede que en 2009 el Miembro en cuestión utilice las importaciones del período 2005-
2007). 
20.  Que se indique la fuente y la metodología correspondientes a los datos de 
consumo interno utilizados para calcular el nivel de activación. 
21.  Que se haga referencia a las 
notificaciones anteriores en que se haya 
comunicado la activación de la salvaguardia especial para el mismo 
producto. ■ Véase el apartado Observaciones generales .  
  
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Página 10 V. AYUDA INTERNA (CUADROS DS.1 Y DS.2) 
SUGERENCIAS DE LOS MIEMBROS  O BSERVACIONES  M EDIDAS DE SEGUIMIENTO SUGERIDAS  
22.  Que se proporcione el valor total de la 
producción agropecuaria de cada producto 
y cada producto básico para justificar el recurso a la cláusula de minimis, indicando 
las fuentes de las que se han extraído los 
datos. 
23.  Que se indiquen en el cuadro DS.1 las referencias correspondientes a los cuadros 
DS.2 pertinentes. 
24.  Que se proporcionen los subtotales y totales de los gastos correspondientes a los 
compartimentos verde y azul en la notificación. ■ Estas prácticas podrían implementarse fácilmente, habida 
cuenta de la pertinencia de la información que habría que 
incluir. 
■ Varios Miembros ya facilitan esa información en sus 
notificaciones. 
■ La ayuda interna es una esfera que se presta más al uso de 
hojas de cálculo electr ónicas en formato Excel. ■ Introducir estas suge rencias como "práctica 
óptima" al presentar el cuadro DS.1. 
■ Incluir una función de cálculo o una casilla con 
una fórmula para facilitar los subtotales y los 
totales en los formatos Excel (véanse asimismo 
las observaciones formuladas supra  en relación 
con el posible uso de las plantillas Excel).  
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 Página 11VI. COMPETENCIA DE LAS EXPORTACIONES (CUADROS ES.1 A ES.3) 
SUGERENCIAS DE LOS MIEMBROS  O BSERVACIONES  M EDIDAS DE SEGUIMIENTO SUGERIDAS  
25.  Que se indiquen las subpartidas del 
SA (al nivel de 6 dígitos) abarcadas por 
cada categoría de productos notificada en todos los cuadros ES.1 a ES.3.  Ello sería 
muy pertinente en el caso de las categorías 
que puedan incluir productos tanto básicos como elaborados, pero también en el de las 
categorías correspondientes a los 
"productos incorporados" y el "alcohol", y facilitaría la verificación del nivel de 
exportaciones notificado y permitiría saber 
si se subvencionan las mismas líneas arancelarias a través de varias categorías 
de productos. 
26.  Que se armonicen los períodos de 
notificación de los cuadros ES.1 a ES.3, así como del cuadro NF.1;  asimismo, los 
períodos de los anexos, apéndices, etc. 
justificantes deberían guardar correspondencia con los datos incluidos en 
las notificaciones. ■ Es difícil llevar a la práctica estas sugerencias (por ejemplo, 
mostrar los gastos efectivos por línea arancelaria;  determinar 
si se han concedido subvenciones a la exportación respecto de todas las líneas arancelarias abarcadas, habida cuenta de la 
amplitud de la definición de algunas categorías de productos;  
armonizar los períodos de notif icación habida cuenta de la 
información incluida en la Lista, etc.). 
■ Llevar a la práctica las sugerencias tomaría tiempo y puede 
que no ayude necesariamente a comprender mejor las notificaciones.  
 
__________