ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/LIC/N/3/HRV/4 
27 de octubre de 2009 
 
 (09-5330) 
Comité de Licencias de Importación Original:   inglés 
  
 
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO RELATIVO A LOS PROCEDIMIENTOS 
PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN
1 
 
Notificación en virtud del párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo sobre  
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación  
 
CROACIA 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 23 de oc tubre de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de Croacia. 
 
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Breve descripción de los regímenes
 
1. Como norma, las importaciones en la República de Croacia son libres, con excepción de las 
especificadas en la legislación nacional (productos que  afectan a la seguridad y el orden público, la 
salud, el medio ambiente y el patrimonio cultural) .  Los productos sujetos a licencias de importación 
están especificados en el arancel y se importan con autorización previa del ministerio competente o el 
órgano autorizado para ello.  El régimen de licen cias se rige por la Ley de Comercio, artículos 58 
y 59, publicada en el Boletín Oficial Nº 87 de 25  de julio de 2008;  las enmiendas a la Ley de 
Comercio, publicadas en el Boletín Oficial Nº 116 de  11 de octubre de 2008;  el Reglamento que 
especifica los productos sujetos a licencias de e xportación e importación, publicado en el Boletín 
Oficial Nº 6, de 11 de enero de 2009;  y las enmiendas al Reglamento que especifica los pr oductos 
sujetos a licencias de exportación e importación, pub licadas en el Boletín Oficial Nº 79, de 24 de 
junio de 2009. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2. Las licencias se expiden con la finalidad de cumplir acuerdos internacionales así como con 
fines de seguridad nacional, para la protección de la vida y la salud de las personas y de los animales o 
la preservación de los vegetales, la protección de l medio ambiente y de los recursos naturales 
agotables de la República de Croacia;  la protecc ión de la moralidad pública y el control de la 
importación de obras de arte y ciertos metales preciosos. 
 Las licencias de importación son obligator ias para los tanques, buques de guerra, armas 
militares, revólveres, pistolas, fusiles, partes y e quipo para armamentos, munición, espadas y sables, 
reactores nucleares, materiales radiactivos, isótop os, productos derivados, hi drocarburos, estampillas 
originales, oro, monedas y tubos y barras de hierro. 
                                                      
1 El cuestionario figura en el anexo del documento G/LIC/3. G/LIC/N/3/HRV/4 
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   Las licencias son emitidas por el Ministerio de Economía, Trabajo y Empresa, que es también 
el organismo encargado de emitir licencias para la importación de sustancias que agotan la capa de 
ozono (Convenio de Montreal) y de las sustancias quím icas que figuran en las listas de la Convención 
sobre las Armas Químicas. 
 Los estupefacientes y los productos médicos, l as glándulas y otros órganos, las vacunas, los 
medicamentos, los artículos farmacéuticos, los aparat os de diálisis y los narcóticos están sujetos a 
licencias emitidas por el Ministerio de Salud y Bi enestar Social o la Agencia de Medicamentos e 
Instrumental Médico;  las importaciones de medica mentos y vacunas para uso veterinario necesitan 
licencias del Ministerio de Agri cultura, Pesca y Desarrollo Rural. 
 Se prohíben las importaciones de diamantes en bruto en el territorio aduanero de Croacia 
excepto cuando vayan acompañadas de un Certific ado del Proceso de Kimberley expedido por el 
organismo competente del país exportador.  Los cer tificados para la importación de diamantes en 
bruto son verificados por las autoridades aduaneras de la República de Croacia. 
 La aprobación de la importación de equi pos de radio y equipos terminales de 
telecomunicaciones incumbe a la Agencia de Co rreos y Comunicaciones Electrónicas de Croacia. 
 Las licencias para la importación de armamentos  y equipo militar para el ejército croata y la 
policía croata son emitidas por el Ministerio de Defe nsa y el Ministerio del Interior, respectivamente. 
 La Oficina Estatal de Protección contra la Ra diación expide las licencias para la importación 
de productos radiactivos. 
3. El régimen de licencias se aplica por igual a las importaciones de todos los países. 
4. El sistema de licencias no tiene por finalidad limitar la cantidad o el valor de las 
importaciones sino proteger la seguridad nacional,  la salud, el medio ambiente y el patrimonio 
cultural y cumplir los compromisos asumidos por la  República de Croacia en virtud de los acuerdos 
internacionales pertinentes. 
5. El sistema de licencias de importación se rige por la Ley de Comercio, artículos 58 y 59, 
publicada en el Boletín Oficial Nº 87 de 25 de julio de 2008, y por las enmiendas a la Ley de 
Comercio, publicadas en el Boletín Oficia l Nº 116 de 11 de octubre de 2008. 
 El Gobierno puede suprimir o modificar el sistema de licencias sin modificar la Ley de 
Comercio.  
i) Las licencias para las mercancías suje tas a contingentes arancelarios se aplican a 
determinados productos agrícolas 
 
 Las licencias para estos producto s se utilizan para administrar las importaciones con arreglo a 
los contingentes arancelarios.  El objetivo es cu mplir los compromisos asumidos por Croacia en 
relación con acuerdos de libre comercio o comercio preferencial.  El órgano estatal encargado de emitir las licencias para determinados productos ag rícolas es el Ministerio de Agricultura, Pesca y 
Desarrollo Rural.  El sistema se aplica a determin ados productos agrícolas originarios de países con 
los que Croacia ha firmado acuerdos de libre comercio  o de comercio preferencial.  Sólo los productos 
agrícolas que han de importarse dentro de cont ingentes arancelarios están  sujetos a licencias de 
importación.  Las importaciones fuera de contingente y por encima de los contingentes no están sujetas a procedimientos de licencia.  G/LIC/N/3/HRV/4 
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   La emisión de licencias dentro de contingent es arancelarios para artículos originarios de 
países con los que Croacia ha formalizado acuerdos de  libre comercio o de comercio preferencial se 
rige por los decretos pertinentes que re glamentan la aplicación de esos acuerdos. 
 El poder ejecutivo puede eliminar ese sistema sin aprobación legislativa. 
ii) Licencias de importación para los cereales 
 En Croacia se exige una licencia para la importación de cereales. 
 El órgano estatal encargado de expedir las licencias de importación es el Ministerio de 
Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural. 
 El régimen de licencias se aplica por igual a las importaciones de todos los países. 
El régimen de licencias no tiene por objeto limitar la cantidad o el valor de las importaciones.  
La finalidad de las licencias es vigilar las corri entes comerciales en el sector de los cereales. 
 El poder ejecutivo puede eliminar ese sistema sin aprobación legislativa. 
Procedimientos  
6. Para los productos sometidos a restricciones cu antitativas, el procedimiento es el siguiente: 
I. La información, por países, sobre los c ontingentes arancelarios anuales resultantes de 
acuerdos de libre comercio y las condici ones que deben satisfacerse para obtener 
licencias de importación para realizar im portaciones dentro del contingente se 
publican en forma de decretos gubern amentales en el Boletín Oficial. 
II. El volumen de los contingentes se determ ina anualmente.  Las licencias se emiten, en 
principio, para todo el año;  los importadores no están obligados a solicitar una licencia nueva si la licencia es válida por menos de un año. 
III. Se emiten licencias a todos los importa dores en las mismas condiciones en lo que 
respecta a los criterios para la asign ación de determinadas proporciones del 
contingente para determin ados artículos a determin ados importadores.  Los 
importadores que son productores nacionales de  artículos similares no están excluidos 
de la asignación de contingentes para esos productos. 
IV. Para los contingentes arancelarios as ignados por orden de recepción de las 
solicitudes, las licencias pueden solicitarse a lo largo del año.  En el caso de los contingentes arancelarios asignados median te un método diferente, las licencias 
deben solicitarse entre el 1º y el 20 de di ciembre del año en curso para realizar 
importaciones dentro del contingente el año siguiente. 
V. El plazo mínimo para la tramitación de las solicitudes es 15 días. 
VI. La importación puede realizarse inmediatamente después de la concesión de la 
licencia. 
VII. El Ministerio de Agricultura, Pesca  y Desarrollo Rural es la única autoridad 
responsable de la administración de los c ontingentes arancelarios y el otorgamiento G/LIC/N/3/HRV/4 
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  de licencias de importación.  El importador  no tiene que dirigirse a más de un órgano 
administrativo. 
VIII. Dado que la mayor parte de los contin gentes arancelarios son asignados mediante un 
sistema de prorrateo, si la demanda de licencias excede de los contingentes disponibles, los contingentes se asignan utilizando un coeficiente de reducción 
proporcional.  Los nuevos importadores y las nuevas empresas reciben el mismo trato 
que los demás importadores. 
IX.-X. Croacia no ha concertado ningún acuerdo de limitación de las exportaciones de ese 
tipo. 
XI. No hay productos para cuya importaci ón dentro del contingente sólo se extiendan 
licencias a condición de que sean exportados y no sean objeto de venta en el mercado 
interno. 
7. Cuando no hay límites cuantitativos para la importación ni límites  para la importación de un 
país determinado: 
a) no hay un plazo fijo para la presentación de una solicitud antes de la importación; 
b) las licencias no pueden concederse inmediatamente tras la solicitud.  Se necesita un 
examen previo de la solicitud;  para la importación de cereales, las licencias se expiden en un plazo de siete días; 
c) no hay limitaciones en cuanto al período del año durante el cual pueden presentarse 
solicitudes; 
d) las licencias para la importación de cereales son emitidas por un solo órgano 
administrativo, a saber, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural.  El 
importador no tiene que dirigirse a más de un órgano administrativo. 
8. Las solicitudes relativas a productos no agrícolas sólo pueden rechazarse si el importador no 
cumple las condiciones estipuladas en los convenios internacionales relativos a artículos específicos o 
no satisface los criterios habituales para el transporte de ciertas mercancías. 
Las licencias de importación para los cereales s on expedidas por el Ministerio de Agricultura, 
Pesca y Desarrollo Rural dentro de los siete días si guientes a la recepción de las solicitudes, que han 
de incluir toda la información requerida.  Si durante  el examen administrativo el Ministerio constata 
que una solicitud determinada está incompleta o no cumple los criterios para ser admitida, se da al solicitante, para completarla, un plazo de siete días contados desde la fecha de recepción de la solicitud inicial.  Los importadores a quienes se deniega una licencia de importación pueden presentar 
una reclamación administrativa ante el Tribunal Administrativo de la República de Croacia. 
Condiciones que deben reunir los import adores para solicitar una licencia
 
9. Todas las personas, empresas e ins tituciones pueden solicitar licencias. 
Documentos y otros requisitos necesa rios para solicitar una licencia  
10. La solicitud de una licencia de importación de  determinados productos debe incluir la 
siguiente información:  G/LIC/N/3/HRV/4 
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   - nombre y sede de la empresa, o nombre y domicilio de la persona física; 
 - número de identificación de la empresa,  o número personal de identidad para las 
personas físicas; 
 - nombre y sede del usuario final con una  declaración escrita de uso final de las 
mercancías; 
 - designación comercial, ca ntidad y valor de los distintos productos importados; 
 - descripción de las caracter ísticas químicas, fórmula estruc tural y concentración en el 
caso de las sustancias químicas enumeradas en el anexo III del Reglamento; 
 - clasificación del material nuclear, contenido nuclear por peso, características químicas y 
físicas, radiactividad (Bq/kg); 
 - código de la nomenclatura combinada; 
 - precio unitario;  - país de producción;  - nombre y dirección del productor;  - país de importación; 
 - nombre y dirección de la empresa im portadora;  y 
 - plazo para la importación.  
Las solicitudes de licencias de importación de  productos dentro de contingente y de 
importación de cereales deben incluir la siguiente información: 
 - nombre y dirección completa de  la empresa o de la persona; 
 - código de la empresa; 
 - cantidad de los productos importados;  - número arancelario y código arancelario;  y  - país de importación.  
 El importador debe también presentar otra  documentación, dependiendo de los productos 
importados (armas, municiones), así como una declar ación del usuario final, un contrato y una ficha 
de seguridad de los materiales. 
 Para la importación dentro de  contingente o la importación de  cereales, el importador también 
debe presentar otra documentación, por ejemplo prueba  de la inscripción en el registro pertinente 
(copia de la Decisión de inscripción en el Registro  del Tribunal Comercial) y certificado original de 
cumplimiento de las obligaciones fiscales. 
11. Al realizarse la importación, el importador debe presentar a las autoridades aduaneras las 
facturas, documentos de transporte, especificaciones,  declaraciones de aduana, certificados de origen 
y licencias de importación. 
12. Se cobra una tarifa administrativa de 125,00 ku nas croatas por cada licencia de importación 
de productos no agrícolas. 
Con respecto a la importación dentro de conti ngente y la importación de cereales, se cobra 
una tarifa administrativa de 70,00 kunas croatas por cada partida arancelaria. 
13. No se requieren depósitos ni pagos anticipados para  la expedición de las licencias, excepto en 
el caso de las licencias de importación de cereales;  para éstas, el importador debe abonar una fianza 
de 7,30 kunas croatas por tonelada en el momento de  la solicitud.  El Ministerio reembolsará el pago 
al cabo de 30 días contados a partir  de la fecha de validez de la licencia, siempre que la importación 
haya tenido realmente lugar. G/LIC/N/3/HRV/4 
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  Condiciones de las licencias
 
14. Para los productos no agrícolas, en la mayo ría de los casos, la licencia de importación es 
válida por seis meses.  La validez puede extenderse a so licitud del titular de la licencia, excepto en el 
caso de las armas y los narcóticos. 
En el caso de la importación de cereales, la validez de la licencia es de 60 días contados a 
partir de la fecha de expedición. 
15. No hay sanciones por no utilizar una licencia o part e de una licencia, excepto en el caso de la 
importación de cereales, en el que la sanción por no utilizar la licencia es la retención de la fianza 
depositada en el momento de la solicitud. 
16. Las licencias no son transferibles a otros importadores. 
17. No hay otras condiciones relacionadas con la expedición de una licencia. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. No se requiere ningún otro procedimiento administrativo. 
19. Las cuestiones relativas a las divisas no son aplicables al trámite de licencias de importación. 
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