. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/GC/100 
30 de noviembre de 2005 
 
 (05-5686) 
Consejo General 
1º y 2 de diciembre de 2005 Original:   inglés 
 
 
  
DOCUMENTO DE HONDURAS SOBRE LA JUSTIFICACIÓN DE 
SU DECLARACIÓN DE INTERÉS COMO ABASTECEDOR 
SUSTANCIAL EN RELACIÓN CON LOS BANANOS 
 
Comunicación de las Comunidades Europeas  
   La siguiente comunicación, de fecha 29 de novi embre de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación de las Comunidades Europeas. 
 
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  En el documento distribuido por Honduras con antelación a la reunión del Consejo General de 
mayo pasado (WT/GC/90 y Corr.1), Honduras trata de justificar su declaración para ser reconocida 
como un Miembro que tiene un "interés como abastecedor sustancial" en virtud del artículo XXVIII 
del GATT de 1994 en relación con la modificación previs ta de la Lista de compromisos de las CE con 
respecto a las importaciones de bananos a las CE.   Las CE han seguido examinando minuciosament e la información facilitada por Honduras en 
su documento.  Como han indicado en sus interven ciones en consultas informales y en el Consejo 
General, las CE siguen considerando que Honduras no tiene un "interés como abastecedor sustancial" 
con arreglo al artículo XXVIII del GATT.   Las CE observan que, de acuerdo con sus estadísticas, la media de las importaciones de bananos de las CE originarios de Honduras durante  el período de referencia de 2000 a 2002 fue 
de 83.913 toneladas, que es una cuota del 3 por ci ento de las importaciones totales de las CE de 
bananos en régimen NMF.  Esta cifra es c onsiderablemente inferior al 10 por ciento. 
  Honduras alega que su interés como abastecedor  sustancial se deriva del hecho de que, 
aunque no absorbía una parte apreciable de las im portaciones de bananos de las CE en el período de 
referencia, "absorbería[] verosími lmente una parte apreciable" del mercado de las CE "de no haber 
restricciones cuantitativas de carácter discriminatorio que afecten a sus exportaciones", como prevé el 
párrafo 7 de la Nota al artículo XXVIII del GA TT.  Las pruebas presentadas en el documento 
distribuido por Honduras no respaldan esta alegación.  
 Honduras ha facilitado cierta información estad ística sobre las exportaciones al mercado de 
las CE durante los años 1989 a 1991 como prueba de cuál habría sido su cuota del mercado de las CE 
de no haber existido el régimen de importación estab lecido en virtud del Reglamento (CE) Nº 404/93.  
Honduras no explica por qué ha elegido este período como pertinente.  Este período no es el período 
más reciente previo a la entrada en vigor del ré gimen de las CE para la  importación de bananos. 
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  En segundo lugar, las CE señalan que estos datos sobre las exportaciones corresponden a 
15 Estados y que el número de miembros de las CE durante el período de 1989 a 1991 era de 
12 Estados.  Por lo tanto, la información fac ilitada por Honduras no concuerda con la información 
estadística de que disponen las CE y que está reco gida en el informe del Grupo Especial sobre el 
asunto CE - Banano III , de abril de 1997 (WT/DS27/R/GTM, HND).  Según esta información 
(párrafo 7.83 del informe del Grupo Especial), la media de las importaciones de las CE de bananos 
originarios de Honduras en el período 1989-1991  fue de 136.858 toneladas (148.846 toneladas 
en 1989;  123.381 toneladas en 1990;  y 138.322 toneladas en 1991), en contraposición a las cifras 
sustancialmente superiores que se citan en el doc umento distribuido por Honduras (210.064  toneladas 
en 1989;  174.298 toneladas en 1990;  y 181.391 toneladas en 1991), que darían lugar a una media 
de 188.584 toneladas para el mism o período.  Por lo tanto, aun que la elección del período fuera 
correcta, la cuota de Honduras sería de nuevo si gnificativamente inferior al 10 por ciento. 
  En tercer lugar, las CE observan que el régimen de importación de las CE que se declaró incompatible con el artículo XIII del GATT en el asunto WT/DS27 ya no estaba en vigor durante el 
período de referencia ( 2000-2002).  En todo caso, las CE cons ideran que Honduras no ha demostrado 
ninguna relación causal entre la reducción de su c uota de mercado y la aplicación del régimen de las 
CE para la importación de bananos.  Por el contra rio, la información estadística facilitada indica que 
esta cuota ya había disminuido considerablemente antes de la entrada en vigor del Reglamento (CE) Nº 404/93 (de un supuesto 10,29 por ciento en 1989 hasta el 6,87 por ciento en 1991).  Además, las CE observan que la cuota de otro país, el Ecua dor, que no participa en el  Acuerdo Marco para el 
Banano, registró un aumento importante después de 1994. 
  Por último, las CE señalan que siempre han demostrado que están dispuestas a atender la 
situación de los países pequeños y vulnerables en el  marco de la OMC.  Sin embargo, no pueden 
apartarse de las normas convenidas por los Miembros  de la OMC en relación con las negociaciones 
previstas en el artículo XXVIII sin un nuevo acuerdo de esos Miembros.  Las CE observan que el 
párrafo 1 del Entendimiento relativo a la inte rpretación del artículo XXVIII, cuya finalidad es 
asegurar una redistribución de los derechos de negociación a favor de los miembros exportadores 
pequeños y medianos, se refiere al reconocimiento de un "interés como abastecedor principal" al 
Miembro "que tenga la proporción má s alta de exportaciones afectada s por la concesión en relación 
con sus exportaciones totales".  Honduras no reclama un interés como abastecedor principal sobre esta 
base. 
  Con independencia de la cuestión formal del reconocimiento de derec hos de conformidad con 
el artículo XXVIII del GATT, al pasar a utilizar un régimen para la importación de bananos basado en 
un sistema exclusivamente arancelario, las CE han tr atado de tener en cuenta las vulnerabilidades de 
todos los países interesados.  Las CE siguen esta ndo dispuestas a examinar más a fondo esta cuestión 
con Honduras. 
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