. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/TBT/W/292 
21 de octubre de 2008 
 
 (08-5074) 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:   inglés 
  
 
MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN LA  
SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA  
REPÚBLICA POPULAR CHINA 
 
Preguntas y observaciones formuladas por los Estados Unidos a China
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 20 de oc tubre de 2008, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos .   
 
_______________ 
  I. INTRODUCCIÓN 
1. Los Estados Unidos siguen teniendo preocupaci ones con respecto a varias cuestiones que se 
han abordado en recientes exámenes de transición en  este Comité, entre otras, el sesgo tecnológico en 
la concesión de licencias a los proveedores de telecomunicaciones y la preferencia dada a las normas 
sobre telecomunicaciones de tercera generación elaboradas en el país, las certificaciones requeridas para los productos electrónicos de información y la transparencia.  En relación con el examen de 
transición del año en curso, a los Estados Unidos l es complacería centrarse en dos cuestiones, a saber, 
las pruebas y la certificación de la seguridad de la  información, y los procedimientos de evaluación de 
la conformidad.   
II. PRUEBAS Y CERTIFICACIÓN DE LA SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN  
2. Los Estados Unidos siguen teniendo serias pr eocupaciones con respecto a 13 propuestas de 
reglamentos técnicos relacionados c on la seguridad de la informaci ón, que China notificó al Comité 
en agosto de 2007 (véase el documento G/TBT/N/CH N/278-290).  Estos reglamentos, que establecen 
un régimen público de pruebas y certificación de la se guridad de la información en lo que respecta a 
13 categorías de productos de tecnología de la información, van mucho más allá de las normas 
mundiales al exigir que se analice y certifique la  seguridad de la información de los productos de 
tecnología de la información de uso comercial y no só lo la de los productos de uso oficial o que se 
utilicen en relación con la seguridad nacional.  En otros países, las pruebas y la certificación 
obligatorias de la seguridad de la información sólo se requieren en el caso de los productos utilizados 
en aplicaciones oficiales sensibles o en relación con la seguridad nacional.   
3. En el Anuncio Nº 2008-7, Anuncio sobre la certificación ob ligatoria de los productos de 
seguridad de la información , publicado por la Administra ción Nacional de Certificación y 
Acreditación de China (CNCA) el 3 de marzo de 2008, China indicó que el cumplimiento de los 
13 reglamentos técnicos propuestos que se mencionan supra  sería obligatorio a partir del 1º de mayo 
de 2009.  Ulteriormente, funcionari os de la CNCA indicar on que tenían previsto  establecer un período 
de transición de un año entre la fecha en que se publ icaran los 13 reglamentos técnicos en su forma 
definitiva y la fecha en que su cumpli miento pasaría a ser obligatorio.   G/TBT/W/292 
Página 2  
 
  4. Pese a las serias preocupaciones que siguen teniendo, los Estados Unidos señalan y acogen 
con satisfacción la buena disposici ón con la que los funcionarios de  la CNCA y el Ministerio de 
Comercio de China mantienen una línea abierta de comunicación en lo referente a esta importante cuestión con los funcionarios públicos y los sectores  interesados de los Estados Unidos y de otros 
países.  Los Estados Unidos acogen también c on beneplácito el compromiso asumido por el 
Viceprimer Ministro chino Wang Qishan en septiemb re de 2008, en virtud del cual China retrasará la 
publicación de los reglamentos técnicos definitivos, mientras los expertos chinos y extranjeros siguen 
examinando las posibles formas de enfocar la reglamen tación de la seguridad de la información.   
5. Los Estados Unidos instan de nuevo a China a que se abstenga de adoptar cualesquiera 
medidas que exijan pruebas y certificación de la seguridad de la información en el caso de los 
productos de uso comercial, y piden las aclaracion es siguientes con respecto a la situación de los 
13 reglamentos técnicos propuestos y a los planes futuros de China:   
a) ¿Podría confirmar China que retrasará la  entrada en vigor del requisito de 
certificación de los productos abarcados previsto  para el 1º de mayo de 2009?  En ese 
caso, ¿se propone China revisar el Anuncio Nº 2008-7 de la CNCA o publicar un 
nuevo anuncio que refleje el compromiso de China de aplazar la publicación de los 
reglamentos en su forma definitiva?  Habida  cuenta del gran interés internacional que 
suscitan los reglamentos técnicos propuest os por China, ¿notificará China dicho 
anuncio al Comité OTC?   
b) ¿Ha analizado China las prácticas seguidas en otros países con respecto a la 
reglamentación de la seguridad de la inform ación en el sector comercial?  En tal caso, 
¿podría China explicar los resultados de su análisis? 
III. PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD 
6. El 24 de junio de 2008, China notificó al Com ité un proyecto de modificación del reglamento 
relativo a la certificación obligatoria de los pr oductos (véase el documento G/TBT/N/CHN/399), que 
se refiere al sistema de marcas "CCC" de China.   
a) ¿Puede China explicar el propósito de ese pr oyecto de medida y describir los cambios 
sustantivos que esto introduciría en el sistema actual de marcas "CCC"? 
b) ¿Tiene China previsto introducir otros camb ios sustantivos en el sistema de marcas 
"CCC" durante el próximo año, incluso con respecto a los productos abarcados?  En caso afirmativo, sírvanse facilitar detalles. 
7. El Comité elaboró una lista indicativa de en foques que pueden facilitar la aceptación de los 
resultados de la evaluación de la conformidad (v éase el documento G/TBT/1/Rev.9, anexos de la 
parte 1, sección A), que incluye varios enfoque s para la aceptación de los resultados de los 
laboratorios internacionalmente reconocidos.  ¿Tiene  China previsto permitir la acreditación de los 
laboratorios extranjeros para llevar a cabo pruebas de certificación de la marca "CCC" obligatoria?  
De no ser el caso, sírvanse indicar los motivos.   
8. El Comité celebró recientemente un taller específi co sobre la utilización de la declaración de 
conformidad del proveedor.  ¿Considera China la posibilidad de adoptar una declaración de 
conformidad del proveedor para al guno de los productos abarcados en el marco del sistema existente 
de marcas "CCC"?  Sírvanse facilitar explicaciones al respecto. 
__________