ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/MA/W/126 
4 de diciembre de 2009 
 
 (09-6213) 
Grupo de Negociación sobre el 
Acceso a los Mercados Original:   inglés 
 
 
 
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS 
Compendio preparado por los Estados Unidos que contiene el texto más reciente de  
una propuesta de Acuerdo sobre los obs táculos no arancelarios relacionados con  
las normas, los reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de  
la conformidad para los productos de la industria del automóvil presentada  
en relación con los obstáculos no arancelarios, así como una recopilación  
de preguntas y respuestas relativas a esa propuesta  
Comunicación de los Estados Unidos 
 La siguiente comunicación, de fecha 2 de diciembre de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos. 
_______________ 
Acuerdo sobre los obstáculos no aran celarios relacionados con las normas,  
los reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la  
conformidad para los productos de la industria del automóvil  
Los Miembros, 
 Recordando que, en virtud del párrafo 16 de la Declaración Ministerial de Doha, los 
Miembros acordaron emprender negociaciones encaminadas a reducir o, según proceda, 
eliminar los obstáculos arancelarios y no aran celarios respecto de los productos no agrícolas; 
 Reconociendo  la importante contribución de los pr oductos de la industria del automóvil 
al desarrollo y el crecimiento económico globales; 
 Deseando asegurar que los reglamentos técnicos, no rmas y procedimientos de evaluación 
de la conformidad no creen obstáculos innecesarios  al comercio internacional de productos de la 
industria del automóvil; 
 Afirmando los derechos y obligaciones que les corresponden en el marco del Acuerdo 
sobre la OMC, incluido el Acuerdo sobre Obst áculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC); 
 Reconociendo  que no debe impedirse a ningún Miembro que adopte las medidas 
necesarias para la protección de la salud y la  vida de las personas y de los animales o la 
preservación de los vegetales, para la protección  del medio ambiente, o para la prevención de 
prácticas que puedan inducir a error, a los nivel es que considere apropiados, a condición de que 
no las aplique en forma tal que constituyan  un medio de discriminación arbitrario o 
injustificado entre los países en que prevalezcan las mismas condiciones, o una restricción TN/MA/W/126 
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  encubierta del comercio internacional, y de que sean conformes a las disposiciones del presente 
Acuerdo; 
 Reconociendo  que no debe impedirse a ningún país que adopte las medidas necesarias 
para la protección de sus intereses esenciales en materia de seguridad;  y 
 Tratando  de complementar y desarrollar el Acuerdo OTC con respecto a las normas, 
reglamentos técnicos y procedimientos de e valuación de la conformidad referentes a los 
productos de la industria del automóvil; 
 Convienen en lo siguiente: I. DEFINICIONES 
 A los efectos del presente Acuerdo: 
 Por institución internacional competente co n actividades de normalización se entiende 
una institución que al elaborar una norma aplica los principios establecidos en las Decisiones y 
Recomendaciones adoptadas por el Comité desde el 1º de enero de 1995 , G/TBT/1/Rev.8, de 23 de 
mayo del 2002, sección IX ( Decisión del Comité acerca de los Principios por los que se debe guiar 
la Elaboración de Normas, Orientaciones y Reco mendaciones Internacionales relativas a los 
artículos 2 y 5 y al Anexo 3 del Acuerdo ) (Decisión del Comité ) publicadas por el Comité de 
Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC (Com ité OTC), en particular el párrafo 11 de la 
Decisión del Comité  según se precisa en el párrafo III.A, y observa el principio de apertura 
enunciado en el párrafo 6 de la Decisión del Comité ; 
 Por producto de la industria del automóvil se entiende cualquier producto clasificable 
en las subpartidas del Sistema Armonizado que se enumeran en el anexo I del presente 
Acuerdo; 
 Por institución del gobierno central se entiende una institución del gobierno central 
definida en el Anexo 1 del Acuerdo OTC; 
 Por norma, reglamento técnico o procedimie nto de evaluación de la conformidad se 
entiende respectivamente una norma, un reglame nto técnico o un procedimiento de evaluación 
de la conformidad definidos en el Anexo 1 de l Acuerdo OTC y referentes a un producto de la 
industria del automóvil;  y 
 Por proveedor se entiende la parte que suministra el producto, que puede ser el 
fabricante, el distribuidor o el importador. 
II. ALCANCE Y ÁMBITO DE APLICACIÓN 
A. El presente Acuerdo será aplicable a cualqui er producto de la industria del automóvil. 
B. En virtud del presente Acuerdo, los Miembros asumen obligaciones únicamente en lo 
que respecta a las normas, reglamentos técnicos  y procedimientos de evaluación de la 
conformidad de las instituciones del gobierno central. 
C. El presente Acuerdo no será aplicable a las especificaciones de co mpra establecidas por 
instituciones gubernamentales para  las necesidades de producción o de consumo de instituciones 
gubernamentales.  TN/MA/W/126 
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  D. Se considerará que todas las referencias hech as en el presente Acuerdo a las normas, los 
reglamentos técnicos o a los procedimientos de  evaluación de la conformidad se aplican 
igualmente a cualquier enmienda a los mismos, así como a cualquier adición a la cobertura de productos u otras disposiciones que figuren en los mismos, con excepción de las enmiendas y 
adiciones de poca importancia, en la medida en  que dichas enmiendas o adiciones se refieran a 
un producto de la industria del automóvil. 
III. NORMAS, REGLAMENTOS TÉCNICOS Y PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN 
DE LA CONFORMIDAD 
Normas internacionales 
A. Para determinar si existe una norma, or ientación o recomendación internacional en el 
sentido de los artículos 2 y 5 y el Anexo 3 del Acuerdo OTC referente a los productos de la 
industria del automóvil, cada Miembro basará su  determinación en los principios establecidos 
en la Decisión del Comité , entre ellos si la institución con ac tividades de normalización tiene en 
cuenta las pertinentes necesidades normativas o del mercado y la evolución científica y tecnológica, según se establece en el párrafo 11 de la Decisión del Comité , al elaborar una 
norma, orientación o recomendación.  La expres ión "las pertinentes necesidades normativas o 
del mercado y la evolución científica y tecnológica " incluirá la viabilidad técnica y económica de 
otros posibles enfoques de la norm a en proceso de elaboración, los beneficios relativos y la 
relación costo-eficacia de dichos enfoques y la mejor tecnología disponible. 
Buenas prácticas de reglamentación 
B. Cuando un Miembro elabore o se proponga adoptar un reglamento técnico o un 
procedimiento de evaluación de la conformidad: 
 1) tendrá en cuenta, entre otras cosas, los costos del cumplimiento del reglamento 
técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad en proyecto;  y 
 2) evaluará las alternativas normativas  y no normativas existentes aparte del 
reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad en proyecto 
con las que se puede lograr el objetivo legítimo del Miembro, como incentivos de 
mercado u otros mecanismos voluntarios o considerar que un producto cumple 
los requisitos del Miembro si se ajusta a una norma internacional alternativa 
pertinente . 
Pregunta de Singapur
 
 ¿Podrían los Estados Unidos precisar cómo funci onaría este párrafo y e xplicar en detalle lo 
que son los "incentivos de mercado u otros mecanis mos voluntarios", y cuál sería su función en este 
contexto concreto?  (JOB(09)/22) 
Respuesta de los Estados Unidos  
 En muchos casos es preferible ofrecer a los fabricantes incentivos para que actúen 
voluntariamente, en lugar de imponer medidas específi cas mediante la reglamentación.  Por ejemplo, 
el principal órgano de reglamentación de la i ndustria del automóvil en los Estados Unidos, la 
Administración Nacional de Seguridad del Tráfico por Carretera (NHTSA), no sólo aplica normas 
sobre resistencia en caso de colisión (impacto frontal, impacto lateral, etc.), sino que también otorga a las empresas del sector del automóvil "estrellas"  en función de los resultados que obtengan sus 
vehículos en las pruebas de colisión.  Las fuer zas del mercado impulsarán a los consumidores que TN/MA/W/126 
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  buscan vehículos más seguros hacia esos modelos,  sin que sea necesario imponer efectivamente un 
nivel de rendimiento cuyo cumplimiento podría pa recer antieconómico a algunos otros fabricantes. 
 En la segunda parte de este párrafo se pide que los Miembros examinen las alternativas 
normativas y no normativas existentes con las que se puede lograr el objetivo legítimo que persigan.  
Esto se podría hacer de varias maneras.  Algunos países permiten el cumplimiento de más de una 
norma para demostrar la conformidad con las prescr ipciones pertinentes.  En los Estados Unidos, 
nuestros órganos de reglamentación, al elaborar  nuevos reglamentos, examinan los reglamentos 
existentes en otros Miembros de la OMC y, si los co nsideran aceptables, los pueden incorporar en las 
prescripciones estadounidenses.  La obligación de que antes de proceder a reglamentar se examine lo 
que hacen otros órganos de reglamentación sería una  herramienta útil para minimizar las innecesarias 
divergencias de reglamentación que existen a nivel m undial, con lo cual se orientaría a los órganos de 
reglamentación hacia enfoques de reglamentación que hayan demostrado ser efectivos.  Esto reduciría 
los gastos tanto de los órganos de reglamentación (que no tendrían que empeza r de cero al elaborar 
nuevas prescripciones) como de los fabricantes que, al haber a nivel mundial menos enfoques de 
reglamentación a los que atenerse, podría n obtener mayores economías de escala. 
 Asimismo, se alienta a los Miembros a a segurarse de que sus reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la confor midad se basen en los principios de "buena 
reglamentación" establecidos en los Principios rectores de la OCDE para la calidad y la eficacia 
de la reglamentación  (2005). 
Armonización de los reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad  
C. Con el fin de armonizar sus reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad en el mayor grado posible, los Miem bros participarán plen amente, dentro de los 
límites de sus recursos, en la elaboración, por la s instituciones internacionales competentes con 
actividades de normalización, de normas, or ientaciones y recomendaciones internacionales 
referentes a los productos de la industria del automóvil. 
D. Cuando sea necesario un reglamento técnic o o procedimiento de evaluación de la 
conformidad y no exista una norma, orientació n o recomendación internacional pertinente o no 
sea inminente su formulación definitiva o sea un medio ineficaz o inapropiado para el logro de los objetivos legítimos perseguidos, el Miembro co nsiderará la posibilidad de utilizar, como base 
de su reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad, un reglamento 
técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad de otro Miembro, o los elementos 
pertinentes de éste, que no sea incomp atible con el Acuerdo sobre la OMC [ Nota:  es preciso 
remitir a este Acuerdo y también a los demás acu erdos resultantes del PDD cuyo nombre exacto se 
determinará más adelante ] y se haya elaborado de conformidad con los párrafos E y G. 
Transparencia 
E. Además de atenerse a lo dispuesto en el párrafo 9 del artículo 2 y el párrafo 6 del 
artículo 5 del Acuerdo OTC, en los casos en que un Miembro elabore o se proponga adoptar un 
reglamento técnico o procedimiento de evaluación  de la conformidad que pueda tener un efecto 
significativo en el comercio de otros Miembros , el Miembro, a fin de ofrecer una oportunidad 
válida para formular observaciones y sin dis criminar entre los Miembros o las partes 
interesadas: 
 1) publicará, en forma impresa o electrónica, el reglamento técnico o 
procedimiento de evaluación de la confor midad en proyecto lo antes posible, de  TN/MA/W/126 
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  modo que las partes interesadas puedan  conocer su contenido y presentar 
observaciones por escrito antes de que el Miembro lo ultime1; 
 2) en la medida en que sea aplicable, id entificará en las notificaciones que efectúe 
de conformidad con el párrafo 9.2 del artículo 2 ó el párrafo 6.2 del artículo 5 del Acuerdo OTC las disposiciones del reglamento técnico o procedimiento de 
evaluación de la conformidad en proyecto que en sustancia difieran de las 
normas, orientaciones o recomendaciones internacionales pertinentes; 
 3) previa solicitud de otro Miembro, fa cilitará detalles con respecto al reglamento 
técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad en proyecto sobre: 
  i) la forma en que el Miembro ha tenido o prevé tener en cuenta los 
elementos mencionados en el párrafo B; 
  ii) cuando proceda, los motivos del Miembro para determinar que no 
existen normas, orientaciones ni recomendaciones internacionales pertinentes o que no son inminentes o que la utilización de normas, orientaciones o recomendaciones internacionales pertinentes como 
base de su medida sería un medio ineficaz o inapropiado para el logro 
de los objetivos legítimos perseguidos;  y 
  iii) las disposiciones de la medida que se basen en la norma, reglamento 
técnico o procedimiento de evaluaci ón de la conformidad de otro 
Miembro y, si el Miembro basó su medida en las normas, reglamentos técnicos o procedimientos de evalua ción de la conformidad de dos o 
más Miembros, sus motivos para hacerlo. 
 4) previa solicitud de una parte inter esada, facilitará el texto del reglamento 
técnico o procedimiento de evaluación de  la conformidad en proyecto y detalles 
sobre éstos, en particular con respecto a los elementos que se describen en los 
incisos i)-iii) del apartado 3; 
 5) normalmente preverá un plazo no inferior a 60 días para que los Miembros 
puedan formular observaciones por escri to acerca del reglamento técnico o 
procedimiento de evaluación de la conformidad en proyecto; 
 6) i) preverá un plazo prudencial, que normalmente no será inferior a 60 días, 
para que las partes interesadas puedan  formular observaciones por escrito 
acerca del reglamento técnico o procedimie nto de evaluación de la conformidad 
en proyecto
2, y ii) tomará en cuenta dichas observaciones;  y 
 7) publicará, en forma impresa o electrónica, las observaciones escritas que reciba 
de los Miembros o de las partes int eresadas sobre el reglamento técnico o 
procedimiento de evaluación de la conformidad en proyecto. 
                                                      
1 Cuando un Miembro publique un reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la 
conformidad en proyecto de conformidad con este apartado, se considerará que ha cumplido la obligación 
pertinente establecida en el párrafo 9.1 del artículo 2 y el párrafo 6.1 del artículo 5 del Acuerdo OTC de 
anunciar mediante un aviso el reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad en proyecto. 
2 Cada Miembro publicará, en forma impresa o electrónica, un aviso en el  que se indique el plazo para 
la presentación de observaciones y considerará favorablemente las solicitudes razonables de prórroga de ese 
plazo que formulen las partes interesadas. TN/MA/W/126 
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  Los Miembros cumplirán las obligaciones estableci das en el presente párrafo y en el párrafo 9 
del artículo 2 y el párrafo 6 del artículo  5 del Acuerdo OTC aunque existan normas, 
orientaciones o recomendaciones internacionales pertinentes o aunque el contenido técnico del 
reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad en proyecto esté en conformidad con las normas, orientaciones o recomendaciones internacionales pertinentes. 
F. Si a algún Miembro se le planteasen o am enazaran planteársele problemas urgentes de 
seguridad, sanidad, protección del medio ambien te o seguridad nacional, el Miembro podrá 
omitir los trámites enumerados en el párrafo E según considere necesario, con la salvedad de 
que, sin discriminar entre los Miembros o las partes interesadas: 
 1) en la medida en que sea aplicable, identifique en las notificaciones que efectúe 
de conformidad con el párrafo 10.1 del artículo 2 ó el párrafo 7.1 del artículo 5 
del Acuerdo OTC las disposiciones del reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad que en sustancia difieran de las normas, orientaciones o recomendaciones internacionales pertinentes; 
 2) previa solicitud, facilite a los demás Miembros detalles sobre los elementos que 
se describen en los incisos i)-iii) del ap artado 3 del párrafo E con respecto al 
reglamento técnico o procedimiento de  evaluación de la conformidad; 
 3)  previa solicitud, facilite a las partes interesadas el texto del reglamento técnico 
o procedimiento de evaluación de la conformidad y detalles sobre éstos, en 
particular con respecto a los elementos que se describen en los incisos i)-iii) del 
apartado 3 del párrafo E; 
 4) i) dé a las partes interesadas la posibilidad de formular observaciones por 
escrito sobre el reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad;  y ii) tome en cuenta esta s observaciones al decidir si modifica el 
reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad. 
G. Además de atenerse a lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 4 y el Anexo 3 del 
Acuerdo OTC, en los casos en que un Miembro se proponga elaborar o adoptar una norma, el 
Miembro, a fin de ofrecer una oportunidad válida para formular observaciones y sin discriminar entre los Miembros o las partes interesadas: 
 1) publicará, en forma impresa o electrónica, la norma en proyecto lo antes 
posible, de modo que las partes int eresadas puedan conocer su contenido y 
presentar observaciones escritas antes de que el Miembro la ultime; 
 2) notificará a los demás Miembros, por conducto de la Secretaría, lo antes posible 
la norma en proyecto, incluidos los productos abarcados por dicha norma, 
indicando brevemente su objetivo y razó n de ser y, en la medida en que sea 
aplicable, las disposiciones de la norma que en sustancia difieran de las normas, 
orientaciones o recomendaciones internacionales pertinentes; 
 3) previa solicitud de otro Miembro o de  una parte interesada, facilitará detalles 
sobre la norma en proyecto, en particul ar con respecto a los elementos que se 
describen en los incisos ii)-iii) del apartado 3 del párrafo E; 
 4) previa solicitud, mantendrá conversa ciones sobre las observaciones escritas que 
reciba de los Miembros y tomará en  cuenta los resultados de dichas 
conversaciones al ultimar la norma en proyecto;  y  TN/MA/W/126 
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   5) publicará, en forma impresa o electrónica, las observaciones escritas que haya 
recibido de los Miembros o de las partes interesadas sobre la norma en 
proyecto. 
Cada Miembro velará por que las instituciones con actividades de normalización existentes en 
su territorio apliquen los párrafos L y M del Anexo 3 a los demás Miembros y a las partes 
interesadas situadas en el territorio de un Miembro de la OMC. 
H. Cuando se publique una norma, reglamento t écnico o procedimiento de evaluación de la 
conformidad que se haya adoptado, o en caso de que sea aplicable el párrafo F, cada Miembro 
publicará, en forma impresa o electrónica, lo an tes posible tras la publicación de la norma, 
reglamento técnico o procedimiento de e valuación de la conformidad adoptado: 
 1) sus respuestas a las cuestiones significativas planteadas en las observaciones 
que haya recibido de los Miembros o las partes interesadas durante el plazo 
para la presentación de observaciones3;  y 
Pregunta de Singapur  
 ¿Podrían los Estados Unidos aclarar la referenc ia a "los incisos i)-iii) del apartado 3" que 
figura en la nota de pie de página?  ¿Se hace alusi ón a los incisos del párrafo E?  [que ha pasado a ser 
el párrafo H en la segunda revi sión del texto]?  (JOB(09)/22) 
Respuesta de los Estados Unidos  
 Sí, esta nota se refiere a los incisos i) a iii) del apartado 3 del párrafo E [actualmente el 
párrafo H de la segunda revisión del texto]. 
 2) el objetivo y la razón de ser de la  elaboración o adopción de la norma, 
reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad. 
I. Cada Miembro se asegurará de que sus norm as, reglamentos técnicos y procedimientos 
de evaluación de la conformidad en proyecto y de finitivos, así como las sanciones pertinentes, se 
publiquen en un único diario oficial de circulación nacional y alentará su distribución a través de otros cauces. 
Pregunta de Singapur
 
 ¿Con qué frecuencia debería publicarse, a juicio  de los Estados Unidos, el "único diario 
oficial de circulación nacional"?  ¿Existe ya una pr áctica similar en los Estados Unidos y cuáles son 
los gastos estimados de producción y distribución por cada diario oficial?  ¿Se cumpliría el objetivo 
de esta disposición mediante una pub licación electrónica?  (JOB(09)/22) 
Respuesta de los Estados Unidos  
 Los Estados Unidos cumplen esta disposici ón mediante la publicación diaria del Federal 
Register, que está disponible en versión impresa y en versión electrónica.  El objetivo de esta 
disposición podría cumplirse fácilmente publicando una versión electrónica con la mayor frecuencia 
posible.  Lo que se busca es incrementar la transparen cia, con lo cual aumenta la posibilidad de una 
                                                      
3 Para mayor certeza, si durante el plazo para la presentación de observaciones un Miembro o una parte 
interesada formula observaciones sobre los elementos que se  describen en los incisos i)-iii) del apartado 3, el 
Miembro publicará sus respuestas a esas observaciones. TN/MA/W/126 
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  armonización encaminada hacia enfoques de regl amentación bien concebidos, y proporcionar, al 
mismo tiempo, información actualizada a las partes interesadas.  Es imprescindible que todas las 
partes sepan dónde está la información y puedan acceder fácilmente a ella.  En cierto modo, la publicación electrónica es preferible a la publicación impresa porque puede ponerse instantáneamente al alcance de todas las partes interesadas a nivel mundial y, por lo general, es más fácil buscarla y 
examinarla. 
J. Salvo en las circunstancias urgentes me ncionadas en el párrafo F, los Miembros 
preverán un plazo prudencial entre la publicación de un reglamento técnico o procedimiento de 
evaluación de la conformidad y la fecha o las fechas en que el cumplimiento del reglamento 
técnico o procedimiento de evaluación de la co nformidad pase a ser obligatorio, con el fin de dar 
tiempo a los productores de los Miembros exportad ores, y en especial de los países en desarrollo 
Miembros, para adaptarse a las prescripciones del Miembro importador.  En los casos en que la 
conformidad con un reglamento técnico exija un cambio sustancial en el diseño o la tecnología del vehículo automóvil, el plazo prudencial no será en general inferior a 18 meses contados a 
partir de la fecha de la publicación.  Los Mi embros considerarán las solicitudes razonables de 
prórroga del plazo entre la publicación y la fecha o las fechas en que el cumplimiento del 
reglamento técnico o el procedimiento de evalua ción de la conformidad pase a ser obligatorio 
presentadas por un Miembro o una parte interesada, en particular en circunstancias en que la 
conformidad con el reglamento técnico exija un cambio sustancial en el diseño o la tecnología del vehículo automóvil. 
Pregunta del Canadá - Transparencia:  Plazo prudencial
 
 La decisión del Comité OTC sobre el concepto  del "plazo prudencial" entre la publicación de 
un reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad y su entrada en vigor, a que 
se hace referencia en el párrafo 12 del artículo 2 y el párrafo 9 del artículo 5 del Acuerdo OTC de 
la OMC, indica que el período correspondiente al " plazo prudencial " no debería ser inferior a 
seis meses. 
 ¿Por qué los Estados Unidos pretenden estipul ar un período de 18 meses entre la publicación 
de un reglamento técnico o procedimiento de ev aluación de la conformidad que exija un cambio 
sustancial en el diseño o la tecnología del vehículo automóvil y su entrada en vigor? 
 ¿Cuáles son las consecuencias para la d ecisión del Comité OTC relativa al período 
correspondiente al " plazo prudencial "?  (JOB(09)/31+Corr.1) 
Respuesta de los Estados Unidos  
 En el sector del automóvil, en el que por lo  general los modelos no cambian más de una vez 
al año, los fabricantes tardan un tiempo considerab le -superior a seis meses- en renovar la maquinaria 
y volver a diseñar los vehículos para cumplir los nuevos reglamentos.  En el caso de este sector, 
consideramos que un plazo prudencial es un plazo de  no menos de 18 meses.  No creemos que esto 
tenga ninguna consecuenc ia para la decisión del Comité OTC:  se trata simplemente de una aclaración 
que responde a la realidad del pr oceso de fabricación de los automóviles en su conjunto y que 
garantiza que los fabricantes tengan tiempo suficien te para incorporar en los automóviles nuevos 
cualquier reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad que exija un cambio 
sustancial en el diseño o la tecnología del automóv il.  Esta cuestión es un buen ejemplo de por qué los 
Estados Unidos han seguido un enfoque sectorial con respecto a las propuestas sobre obstáculos no arancelarios relacionados con los OTC, por cuanto lo que es un plazo prudencial para la rama del 
automóvil puede diferir de lo que es un plazo pruden cial para la rama de los textiles o la de los 
productos electrónicos, en las que los modelos y diseños cambian con mu cha más frecuencia.  
(JOB(09)/157)  TN/MA/W/126 
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  K. Cada Miembro publicará anualmente un programa reglamentario que incluya las 
normas, reglamentos técnicos o procedimientos  de evaluación de la conformidad que el 
Miembro prevea razonablemente publicar en fo rma de proyecto o en forma definitiva en un 
período no inferior a los siguientes 12 meses. 
Pruebas 
L. Si un Miembro exige resultados de prueba s (solos o junto con otras garantías de la 
conformidad) u otras garantías de la conformi dad basadas en resultados de pruebas para 
asegurarse de que un producto de la industr ia del automóvil se ajusta a una norma o 
reglamento técnico, no exigirá que  las pruebas se realicen en un laboratorio de pruebas dentro 
de su territorio y aceptará los resultados de la s pruebas que se realicen en un laboratorio dentro 
del territorio de otro Miembro que el Miembro importador considere competente o apruebe 
para ese fin.  Cada Miembro permitirá que un labo ratorio de pruebas dentro del territorio de 
otro Miembro demuestre que cumple las prescripciones necesarias para que el Miembro lo considere competente o lo apruebe.  Si el Mi embro importador exige que el laboratorio de 
pruebas cumpla las prescripciones relativas a la s pruebas para determinar la conformidad de 
los productos de la industria del automóvil co n la norma o reglamento técnico o exige que la 
institución que acredita el laboratorio de prue bas cumpla las prescripciones relativas a esa 
acreditación, se asegurará de que esas p rescripciones se basen en lo siguiente: 
 1) una norma, orientación o recomendac ión internacional pertinente elaborada 
con arreglo al Acuerdo OTC y a la Decisión del Comité ;  o 
 2) un procedimiento de evaluación de la conformidad que el Miembro haya 
adoptado y publicado con arreglo a las disposiciones de los párrafos E y H. 
M. Si un Miembro determina que:  1) los resultados de las pruebas u otra información que un proveedor de un 
producto de la industria del autom óvil haya presentado al Miembro para 
demostrar que el producto se ajusta a los reglamentos técnicos del Miembro no 
demuestran tal conformidad;  o 
 2) un laboratorio de pruebas dentro del territorio de otro Miembro no cumple las 
prescripciones del Miembro para ser co nsiderado competente u obtener por 
otros motivos la aprobación, 
notificará inmediatamente, en el caso del apartado  1), al proveedor del producto de la industria 
del automóvil y, en el caso del apartado 2), al la boratorio de pruebas, los motivos en que basa su 
determinación e indicará la medida correctiva que, de adoptarse, subsanaría la deficiencia . 
Pregunta de Singapur
 
 ¿Qué laboratorios de pruebas situados fuera de los Estados Unidos han sido "consider[ados] 
competentes o ... apr[obados] por otros motivos" por los Estados Unidos?  (JOB(09)/22) 
Respuesta de los Estados Unidos  
 Por lo que respecta a las normas de seguridad de  los automóviles, los Estados Unidos utilizan 
un sistema de autocertificación con arreglo al cual los fabricantes de automóviles realizan sus pruebas en sus propios laboratorios o en otros laboratorios de  su elección en cualquier lugar del mundo.  Por lo 
tanto, no es necesario que nuestros órganos de reglamentación consideren competente ningún TN/MA/W/126 
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  laboratorio de pruebas extranjero o nacional.  Lo que nos proponíamos con esta disposición era 
exponer las obligaciones que corresponden a los Miembros por lo que respecta a las pruebas de los productos de la industria del automóvil, cuando ést as son necesarias.  Por ejemplo, algunos Miembros 
utilizan sistemas de homologación en el marco de  los cuales todas las pruebas se realizan en 
laboratorios gubernamentales o acreditados por el go bierno.  Dichos Miembros  deberían permitir que 
laboratorios situados fuera de sus fronteras, en caso  de que se los considere competentes, realicen las 
pruebas, o deberían acreditarlos para que lo puedan hacer. 
Trato nacional de las instituciones de evaluación de la conformidad 
N. Cada Miembro otorgará a las instituciones de  evaluación de la conformidad existentes 
en el territorio de cualquier otro Miembro un tr ato no menos favorable que el que otorga a las 
instituciones de evaluación de la conformidad ex istentes en su propio territorio con respecto a 
los procedimientos, criterios y demás condici ones que deben cumplir las instituciones de 
evaluación de la conformidad para obtener la  acreditación o aprobación del Miembro como 
instituciones competentes para probar o certif icar que un producto de la industria del 
automóvil se ajusta a la norma o reglamento técnico del Miembro. 
Procedimiento de examen 
O. 1) Cada Miembro establecerá o mantendrá tr ibunales o procedimientos judiciales, cuasi 
judiciales o administrativos a los efectos del pronto examen y, cuando ello esté 
justificado, la corrección de sus medidas administrativas definitivas relacionadas con 
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad.  Cada 
Miembro se asegurará de que esos tribuna les sean imparciales e independientes del 
organismo o la autoridad encargados de hacer cumplir las reglamentaciones en el 
ámbito administrativo y no tengan interés sustancial alguno en el resultado del asunto y de que los procedimientos ante dichos tr ibunales sean transparentes y respeten las 
debidas garantías procesales. 
2) Cada Miembro establecerá o mantendrá pr ocedimientos para examinar, a intervalos 
periódicos, sus reglamentos técnicos y proced imientos de evaluación de la conformidad 
con objeto de determinar si deben modifi carse o eliminarse tales medidas a fin de 
aumentar la eficacia del programa reglamentar io del Miembro para el logro del objetivo 
u objetivos legítimos perseguidos.  Al examinar sus reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformi dad para determinar si tales medidas deben 
modificarse o eliminarse, es pertinente tomar en consideración, entre otros elementos, si 
esos reglamentos técnicos y procedimientos de  evaluación de la conformidad ya no son 
necesarios o han quedado obsoletos debido a la  modificación de las circunstancias, por 
ejemplo, cambios fundamentales en la esfera de la tecnología. 
IV. INFORMACIÓN 
 Ninguna disposición del presente Acuerdo se interpretará en el sentido de obligar a un 
Miembro a suministrar información confidencial cuya divulgación pueda constituir un obstáculo para el cumplimiento de las leyes o ser contraria al interés público, o pueda lesionar intereses comerciales legítimos de empresas determinadas, ya sean públicas o privadas, ni a dar 
acceso a tal información.  TN/MA/W/126 
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  V. VIGILANCIA Y SUPERVISIÓN 
 En virtud del presente Acuerdo se establece un Subcomité de Productos de la Industria 
del Automóvil (Subcomité) como Subcomité del Comi té OTC para supervisar el funcionamiento 
y aplicación del presente Acuerdo y promover la co nsecución de sus objetivos y para servir de 
foro de debate sobre cualquier asunto relaciona do con el presente Acuerdo.  El Subcomité: 
 1) estará compuesto de representantes de cada Miembro; 
 2) elegirá a su Presidente y aplicará los procedimientos de trabajo del 
Comité OTC; 
 3) se reunirá para examinar la aplic ación y el funcionamiento del presente 
Acuerdo a) por lo menos cada seis meses durante los primeros 30 meses después 
de la entrada en vigor del mismo y b) posteriormente por lo menos una vez 
cada 12 meses;  y 
 4) informará al Comité OTC con miras a complementar la labor de ese Comité sin 
duplicarla y, con ese fin, comunicará al Comité OTC los resultados del examen 
realizado de conformidad con el apartado 3). 
VI. SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS 
 El artículo 14 del Acuerdo OTC se aplicará mutatis mutandis  al presente Acuerdo. 
[Nota:  Es preciso examinar más detenidamente la  relación con el Entendimiento sobre Solución 
de Diferencias .] 
VII. DISPOSICIONES FINALES 
[Nota:  Es preciso considerar la  posibilidad de incluir en el presente Acuerdo "disposiciones 
finales" adicionales, por ejemplo, sobre la en trada en vigor, la denuncia, la enmienda, la 
prestación de los servicios de secretaría del Acuerdo por la Secretaría de la OMC, el depósito, etc., 
cuestiones que figuran, entre otros instrumentos, en los diversos Acuerdos de la Ronda Uruguay de 
la OMC .] TN/MA/W/126 
Página 12  
 
  Anexo I 
Subpartidas del Sistema Armonizado 
Vehículos Partes Partes Partes 
870120 381900 842123 854430 
870210 382000 842131 870710 
870290 400950 842139 870790 
870322 401010 842549 870810 
870323 401110 842691 870821 
870324 401120 843110 870829 
870331 401210 848210 870831 
870332 401220 848220 870839 
870333 401310 848240 870840 
870390 401593 848250 870850 
870421 401693 848310 870860 
870422 401699 850132 870870 
870423 681310 850710 870880 
870431 681390 850730 870891 
870432 700711 850790 870892 
870490 700721 851110 870893 
870600 700910 851120 870894 
 731816 851130 870899 
 732010 851140 871690 
 732020 851150 871899 
 830120 851180 902910 
 830210 851190 902920 
 830230 851220 902990 
 840734 851230 910400 
 840820 851240 940120 
 840990 851290 940190 
 840991 851991 940340 
 840999 851993 940350 
 841330 852520 940390 
 841391 852721 980200 
 841430 852729  
 841459 853180  
 841520 853641  
 841583 853910  
 841590 853921  
 
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