ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/BOP/N/66 
9 de marzo de 2009 
 
 (09-1189) 
Comité de Restricciones por Balanza de Pagos Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 9 DEL 
ENTENDIMIENTO RELATIVO A LAS DISPOSICIONES 
DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES 
ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994 EN  
MATERIA DE BALANZA DE PAGOS 
 
Comunicación de Ucrania
 
   La siguiente comunicación, de fecha 4 de ma rzo de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de Ucrania. 
 
_______________ 
 
 1. Ucrania notifica por la presente, con arreglo al  párrafo 9 del Entendimiento relativo a las 
disposiciones del Acuerdo Genera l sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 en materia de 
balanza de pagos, las medidas vigentes aplicables a las importaciones por motivos de balanza de 
pagos. 
2. El fundamento jurídico del establecimiento de un recargo temporal es la Ley Nº 923-VI de 
Ucrania "sobre la introducción de cambios en algun as leyes de Ucrania con el fin de mejorar la 
situación de la balanza de pagos nacional en rel ación con la crisis financ iera mundial" (adjunta). 
3. De conformidad con la mencionada Ley, Uc rania ha establecido un recargo temporal de un 
máximo del 13 por ciento del valor en aduana de l as mercancías introducidas en el territorio aduanero 
ucraniano como importaciones, salvo para las importaciones de importancia crítica. 
4. Por importaciones de importancia crítica se entiende cualquier importación, a excepción de 
las de los siguientes productos (por grupos o códigos de la UKTZED
1):  "0202, 0203, 0206 - 0210, 
0504 - 0506, 0509, 0511 (salvo la subpartida 0511 10 00 00), 0808, 1601 - 1605, 1701, 1702 (salvo la 
melaza de almidón comprendida en la subpartida 1702 30 99 00), 2204 - 2208, 2701, 4203, 4303, 57, 60 - 65, 6806, 6901, 7201, 7301, 7321, 8401, 8414, 8418, 8501, 8516, 8702, 8703 y 8704". 
5. El recargo temporal mencionado entrar á en vigor el 7 de marzo de 2009. 
6. Ante la importante reducción de las reservas de divisas, se ha establecido un recargo 
temporal, con el único propósito de restabl ecer el equilibrio de la balanza de pagos. 
7. El recargo temporal se ha establecido por un plazo máximo de seis meses civiles contados a 
partir del mes en que entre en vigor.  Sobre la base de  la evaluación de la situación y las perspectivas 
                                                     
 
1 UKTZED es la Clasificación de mercancías para la actividad económica exterior de Ucrania, que está 
basada en el Sistema Armonizado de 2002. WT/BOP/N/66 
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  de la balanza de pagos, el Consejo de Ministros de Ucrania está facultado a reducir la cuantía del 
recargo temporal, suprimirlo o prolongarlo por un nuevo plazo máximo de seis meses, mediante la 
promulgación del decreto correspondiente.
2 
8. Al mismo tiempo, la Verkhovna Rada (Parlament o) de Ucrania puede decidir en cualquier 
momento la suspensión del procedimiento tempor al, derogando la ley por la que se estableció. 
9. Ucrania está dispuesta a entablar consultas en el Comité de Restricciones por Balanza de 
Pagos de la OMC, de conformidad con el ar tículo XII del GATT de 1994 y con todas las 
disposiciones y procedimientos aplicables. 
 
                                                      
2 El Presidente de Ucrania impugnó ante el Trib unal Constitucional de Ucrania esta facultad del 
Consejo de Ministros.  WT/BOP/N/66 
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  ANEXO  
 
   
 
   
UCRANIA 
   
Ley de Ucrania 
 
  WT/BOP/N/66 
 Página 5 
 
 
  LEY DE UCRANIA 
sobre la introducción de cambios en algunas leyes ucranianas a fin  
de mejorar la situación de la bala nza de pagos nacional en relación  
con la crisis financiera mundial  
 
Teniendo en cuenta la situación crítica de la bala nza de pagos de Ucrania,  la Verkhovna Rada de 
Ucrania decreta lo siguiente: 
I.   Introducción de cambios en  las siguientes leyes de Ucrania: 
1.   Ley de Ucrania "sobre actividades económicas ex teriores" (Boletín de la Verkhovna Rada de 
la República Socialista Soviética de Ucrania, 1991, Nº 29, página 377;  Bole tín de la Verkhovna Rada 
de Ucrania, 1995, Nº 14, página 93;  1999, Nº 7, página 49;  2003, Nº 7, página 62;  2005, Nº 3, 
página 78;  y 2007, Nº 3, página 29): 
1)  Añádase al artículo 1 el nuevo párrafo siguiente: 
"Incremento temporal del tipo del derecho de importación vigente - un incremento del 
derecho de importación aplicado con la finalidad exclusiva de restablecer el equilibrio 
de la balanza de pagos, cu ando su situación se considere crítica de conformidad con 
las normas vigentes, y que será igual al derecho de importación en el sentido de la Ley de Ucrania "sobre el Arancel de Aduanas Unificado de Ucrania;" 
2)  En la segunda parte del artículo 9, desp ués del párrafo 7, añádase un nuevo párrafo 8 
que diga lo siguiente: 
"en el marco de sus facultades, estará facultado a reducir y suprimir el incremento 
temporal de los tipos de los derec hos de importación vigentes aplicables a 
determinadas mercancías de conformidad con el procedimiento previsto en los 
tratados internacionales en que Ucrania sea parte." 
 A este respecto, los párrafos 8 y 9 pasarán a ser párrafos 9 y 10 respectivamente; 
3)  En el artículo 19: 
a)  añádase en la primera parte un cuarto párrafo que diga lo siguiente: 
"en caso de que la situación de la bala nza de pagos de Ucrania llegue a ser 
crítica, se establecerá un incremento temporal de los tipos de los derechos de importación vigentes aplicables a determinadas mercancías"; 
b)  añádase una nueva parte (octava) que diga lo siguiente: 
"En caso de que la situación de la bala nza de pagos de Ucrania llegue a ser 
crítica, se aplicará excepcionalmente el procedimiento para el 
establecimiento, modificación y supresión de un incremento temporal de los tipos de los derechos de importaci ón vigentes aplicables a determinadas 
mercancías.  Dicho procedimiento estará basado en las normas de los artículos pertinentes del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio de 1994 (GATT de 1994)." WT/BOP/N/66 
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  2.   En el artículo 3 ("Disposiciones finales") de  la Ley de Ucrania "sobre el Arancel de Aduanas 
de Ucrania" (Boletín de la Ve rkhovna Rada de Ucrania, números 36 a 43, 2007, artículo 508), añádase 
un párrafo 3 que diga lo siguiente: 
3.   En caso de que la situación de la balanza de  pagos de Ucrania llegue a ser crítica, se aplicará 
excepcionalmente el procedimiento para el est ablecimiento, modificación y supresión de un 
incremento temporal de los tipos de los derechos  de importación vigentes aplicables a determinadas 
mercancías ("procedimiento temporal"). 
3.1  El procedimiento temporal se basará en l as normas de los artículos pertinentes del GATT 
de 1994 (artículos XII, XIII, XV y XVIII), así como en el Entendimiento relativo a las disposiciones 
del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Co mercio de 1994 (GATT de 1994) en materia de 
balanza de pagos. 
3.2  Con objeto de determinar la gravedad de la situación de la balanza de pagos de Ucrania, se 
utilizará una metodología internacional para evaluar el  estado y las perspectivas de la balanza y las 
medidas alternativas destinadas a r establecer su equilibrio, y para determinar si ha habido una 
reducción importante de las reservas de divisas o si éstas han llegado a un nivel crítico. 
3.3  La Verkhovna Rada de Ucrania determinará y establecerá, sobre la base de una comunicación 
del Consejo de Ministros de Ucrania, la lista de las mercancías a las que se aplicará el incremento temporal de los tipos de los der echos de importación vigentes, así como la cuantía del incremento 
temporal y las modificaciones tanto de la lista como  de la cuantía del incr emento.  La Verkhovna 
Rada examinará con carácter urgente los proyectos de ley presentados por el Consejo de Ministros de Ucrania que se refieran al establecimiento, modifi cación y supresión del procedimiento temporal.  La 
Verkhovna Rada examinará también los proyectos de ley relativos al establecimiento, modificación y 
supresión del procedimiento temporal que hayan pr esentado otros órganos con facultades de iniciativa 
legislativa, previo dictamen del Consejo de Ministros de Ucrania. 
El incremento temporal de los tipos de los de rechos de importación vigentes tendrá por finalidad 
exclusiva el restabl ecimiento del equilibrio de la balanza de  pagos y no podrá utilizarse como medida 
restrictiva destinada a proteger ramas de producci ón o mercancías (grupos de mercancías) específicas. 
El incremento temporal de los tipos de los de rechos de importación vi gentes se considerará un 
derecho de importación en el sentido de la Ley de Ucrania "sobre el Arancel de Aduanas Unificado de 
Ucrania". 
3.4  Dentro de los 30 días siguientes a la fecha de entrada en vigor de la ley por la que se 
establezca un procedimiento temporal, o de un decr eto basado en dicha ley por el que se prolongue el 
plazo de vigencia del procedimiento temporal, el Co nsejo de Ministros de Ucrania notificará la ley o 
el decreto al Comité de Restricciones por Bala nza de Pagos de la OMC de conformidad con el 
procedimiento establecido en los párrafos 5 a 13 de l Entendimiento relativo a las disposiciones del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Co mercio de 1994 (GATT de 1994) en materia de 
balanza de pagos. 
3.5  Si, como resultado de las consultas celebrad as de conformidad con las normas previstas para 
el Comité de Restricciones por Balanza de Pagos de  la OMC, fuera necesario reducir la cuantía del 
incremento temporal de los tipos de los dere chos de importación vige ntes o suprimir dicho 
incremento, el Consejo de Ministros de Ucra nia estará facultado a efectuar dicha reducción 
(supresión) promulgando el correspondiente decreto, que entrará en vigor el décimo día civil contado a partir de la fecha de su publicación oficial y e xpirará el día en que se ponga fin al procedimiento 
temporal.  WT/BOP/N/66 
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  3.6  El procedimiento temporal se establecerá por un plazo máximo de seis meses civiles contados 
a partir del mes en que entre en vigor.  Si de un a evaluación de la situación y las perspectivas de la 
balanza de pagos se desprende que hay motivos pa ra prolongar el procedimiento temporal (si la 
situación de la balanza de pagos de  Ucrania sigue siendo crítica), el Consejo de Ministros de Ucrania 
podrá decidir dicha prolongación, cuya duración ser á, como máximo, de otros seis meses.  Esa 
decisión se formalizará mediante la promulgación de l correspondiente decreto, que deberá publicarse 
oficialmente por lo menos 30 días civiles antes de que concluya el primer plazo de seis meses.  En tal 
caso, se volverá a aplicar el procedimiento de notific ación al Comité de Restricciones por Balanza de 
Pagos de la OMC y de celebración de consult as en dicho Comité, salvo que en las consultas 
celebradas inicialmente en el Com ité se haya decidido otra cosa. 
3.7  Independientemente de lo dispuesto en el párrafo 3.6 supra,  la Verkhovna Ra da de Ucrania 
podrá decidir en cualquier momento suspender el pr ocedimiento temporal mediante la derogación de 
la ley por la que se haya establecido dicho proced imiento, teniendo debidamente en cuenta que esta 
decisión entrará en vigor 30 días después de la publicación oficial de la ley pertinente. 
II.   Disposiciones finales  
1.   La presente Ley entrará en vigor 10 días después de su publicación. 
2.   A título de excepción al procedimiento de redacción y presentación de proyectos de ley 
establecido en la primera frase del párrafo 3.3 de la s "Disposiciones finales" de la Ley de Ucrania 
"sobre el Arancel de Aduanas Unificado de Ucra nia" (modificada por la presente Ley), la segunda 
parte del artículo 2 y el artículo 3 de esta Ley, a pa rtir de la fecha de entrada en vigor de la Ley y 
durante el plazo previsto en el párrafo 3.6 de las "Disposiciones finales" de la Ley de Ucrania "sobre 
el Arancel de Aduanas Unificado de Ucrania", aunque por un plazo no inferior a seis meses, se 
aplicará a los tipos de los derechos de importación vigentes antes de la entrada en vigor de esta Ley un incremento temporal que tendrá un objetivo especí fico y cuya cuantía será equivalente al 13 por 
ciento del valor en aduana de las mercancías introdu cidas en el territorio aduanero de Ucrania como 
importaciones, salvo para las importaciones de importancia crítica. 
Por importaciones de importancia crítica se entiende cualquier importación, a excepción de las de los 
siguientes productos (por grupos o códigos de la  UKTZED):  "0202, 0203, 0206 - 0210, 0504 - 0506, 
0509, 0511 (salvo la subpar tida 0511 10 00 00), 0808, 1601 - 160 5, 1701, 1702 (salvo la melaza de 
almidón comprendida en la subpartida 1702 30 99 00), 2204 - 2208, 2701, 4203, 4303, 57, 60 - 65, 6806, 6901, 7201, 7301, 7321, 8401, 8414, 8418, 8501, 8516, 8702, 8703 y 8704". 
3.   Los ingresos derivados del establecimiento de  un incremento temporal previsto en esta Ley se 
considerarán ingresos del Fondo de Estabilización esta blecido con arreglo al artículo 1 de la Ley de 
Ucrania de 31 de octubre de 2008, Nº 639-VI, "sobre medidas prioritarias para prevenir las 
consecuencias negativas de la crisis financiera y sobre la introducción de cambios en algunos actos 
legislativos de Ucrania". 
4.   El Consejo de Ministros de Ucrania pondrá sus actos normativos en conformidad con 
esta Ley. 
El Presidente de Ucrania  V. YUSCHENKO  
La Ciudad de Kiev  
4 de febrero de 2009 
Nº 923-VI    
 
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