RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
25 juin 2008 
 (08-3042) 
Groupe de travail de 
l'accession du Kazakhstan Original:   anglais 
 
 
 
PROJET DE RAPPORT DU GROUPE DE TRAVAIL DE L'ACCESSION 
DU KAZAKHSTAN À L'ORGANISATION 
MONDIALE DU COMMERCE 
Révision  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  TABLE DES MATIÈRES 
 
I. INTRODUCTION ................................................................................................................... .1 
DOCUMENTS FOURNIS.............................................................................................................. .......1  
DÉCLARATIONS LIMINAIRES........................................................................................................ 2 
II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES............................................................................................2  
- Politique monétaire et budgétaire ...........................................................................................2  
- Régime de change et sy stème de pa iements ............................................................................5  
- Régime des investissements....................................................................................................1 0 
- Propriété d'État, entreprises commerci ales d'État et privatisation ...................................15  
- Politique des prix ............................................................................................................. .......26  
- Politique en matière de concurrence .....................................................................................38  
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'A PPLICATION DES POLITIQUES............40  
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES......................45  
- Droit de faire du commerce ...................................................................................................45  
A. RÉGLEMENTATION  DES  IMPORTATIONS ..................................................................51  
- Droits de douane proprement dits.........................................................................................51  
- Autres droits et impositions ................................................................................................... 53 
- Contingents tarifaires, ex emptions de droits........................................................................53  
- Redevances et imposition s pour services rendus..................................................................55  
- Application de taxes intérieures aux importations ..............................................................56  
- Restrictions quantitatives à l'importation,  y compris prohibitions, contingents  
et régimes de  licences......................................................................................................... .....61  
- Évaluation en douane ........................................................................................................... ..64 
- Règles d'origine ............................................................................................................... ........68  
- Autres formalités douanières .................................................................................................70  
- Inspection avant expédition ...................................................................................................7 3 
- Régime antidumping, régime des droits compensateurs et régime des 
sauvegardes.................................................................................................................... ..........73  
B. RÉGLEMENTATION  DES  EXPORTATIONS ..................................................................76  
- Droits de douane, redevances et impositi ons pour services rendus, application  
de taxes intérieures aux exportations....................................................................................76  
- Restrictions à l'exportation ................................................................................................... .79 
- Subventions à l'exportation.................................................................................................... 81 
C. POLITIQUES  INTÉRIEURES  AFFECTANT  LE COMMERCE  EXTÉRIEUR  
DES  MARCHANDISES .........................................................................................................83  
- Politique industrielle, y compri s en matière de subventions...............................................83  
- Obstacles techniques au  commerce, normes et certification...............................................88  
- Mesures sanitaires et  phytosanitaires ...................................................................................96  
- Mesures concernant les investisse ments et liées au commerce .........................................107  
- Zones franches, zones économiques spéciales.....................................................................111  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  -
 Marchés publics ................................................................................................................ ....114  
- Transit........................................................................................................................ ............115  
- Commerce de compensation et de tr oc prescrit par le gouvernement.............................117  
- Politique agricole............................................................................................................. ......117  
- Commerce des aéronefs civils ..............................................................................................120  
V. RÉGIME COMMERCIAL DE LA PR OPRIÉTÉ INTELLECTUELLE.......................121  
- GÉNÉRALITÉS.................................................................................................................... 121 
- Protection de la prop riété industrielle ................................................................................121  
- Organismes responsables de la formul ation et de la mise en œuvre  
de la politique ................................................................................................................ ........122  
- Participation aux accords internationa ux sur la propriété intellectuelle.........................123  
- Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants 
étrangers ...................................................................................................................... ..........123  
- Redevances et impositions....................................................................................................12 4 
- NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES 
PROCÉDURES POUR L'ACQUISITIO N, LE MAINTIEN ET L'EXERCICE 
DES DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE....................................................125  
- Droit d'auteur et droits connexes ........................................................................................125  
- Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de service ......................126  
- Indications géographiques, y compris les appellations d'origine......................................128  
- Dessins et modèles industriels ..............................................................................................130  
- Brevets........................................................................................................................ ............131  
- Protection des variétés végétales..........................................................................................134  
- Schémas de configuration de circuits intégrés ...................................................................134  
- Prescriptions concernant les renseigneme nts non divulgués, y compris les  
secrets d'affaires et les données sur le s essais .....................................................................134  
- MESURES VISANT À EMPÊCHER L'USAGE ABUSIF DE DROITS  
DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE.............................................................................136  
- MOYEN DE FAIRE RESPECTER LES DROITS ...........................................................136  
- Procédures judiciaires et m esures correctives civiles ........................................................136  
- Mesures pr ovisoires ............................................................................................................ ..138  
- Procédures et mesures correc tives administratives ...........................................................139  
- Mesures spéciales à la frontière ...........................................................................................140  
- Procédures pénales ............................................................................................................. ..142  
VI. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES.................................144  
VII. TRANSPARENCE................................................................................................................147  
- Publication de renseignements relatifs au commerce........................................................147  
- Notifications.................................................................................................................. .........149  
VIII.  ACCORDS COMMERCIAUX............................................................................................149   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  CONCLUSIONS .................................................................................................................... ............150 
APPENDICE ...................................................................................................................... ................151 
ANNEXE 1....................................................................................................................... ...................155 
ANNEXE 2....................................................................................................................... ...................164 
ANNEXE 3....................................................................................................................... ...................173 
ANNEXE 4....................................................................................................................... ...................184 
ANNEXE 5....................................................................................................................... ...................188 
ANNEXE 6....................................................................................................................... ...................189 
ANNEXE 7....................................................................................................................... ...................194 
ANNEXE 8....................................................................................................................... ...................195 
ANNEXE 9....................................................................................................................... ...................197 
ANNEXE 10...................................................................................................................... ..................235 
ANNEXE 11...................................................................................................................... ..................264 
ANNEXE 12...................................................................................................................... ..................269 
ANNEXE 13...................................................................................................................... ..................288 
ANNEXE 14...................................................................................................................... ..................293 
 
 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  I. INTRODUCTION 
1. Le gouvernement de la République du Kaza khstan a déposé une demande d'accession à 
l'Organisation mondiale du commerce (OMC) le  29 janvier 1996.  Lors de sa réunion du 
6 février 1996, le Conseil général a créé un gr oupe de travail chargé d'examiner la demande 
d'accession du gouvernement de la République du Kazakhstan à l'OMC au titre de l'article XII de 
l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce (document WT/GC/M9).  Le 
mandat et la composition du Groupe de trav ail sont reproduits dans le document 
WT/ACC/KAZ/2/[Rev.25]. 
2. Le Groupe de travail s'est réuni les 19 et 20 mars ainsi que le 9 octobre 1997 sous la 
présidence de S.E. M. B. Ekblom (Finlande), les 9 octobre 1998, 12 et 13 juillet 2001 et 13 décembre 2002 sous la présidence de S.E. M. P. Huhtaniemi (Finlande);  les 4 mars et 
3 novembre 2004, 7 juin 2005, 1
er novembre 2006 et [.......] sous la présidence de S.E. M. V. Himanen 
(Finlande). 
DOCUMENTS FOURNIS 
3. Le Groupe de travail disposait, comme base de  discussion, d'un Aide-mémoire sur le régime 
de commerce extérieur de la République du K azakhstan (WT/ACC/KAZ/3 et Addendum 1), d'une 
étude du régime de commerce extérieur de la  République du Kazakhstan (WT/ACC/KAZ/40, du 
30 avril 2003), des questions de ses Membres au  sujet du régime de commerce extérieur de la 
République du Kazakhstan, et de s réponses qui leur ont été apportées (WT/ACC/KAZ/6 et Addenda 1 
et 2, WT/ACC/KAZ/10, WT/ACC/KAZ/11, WT/ACC/KAZ/14, WT/ACC/KAZ/22, 
WT/ACC/KAZ/37 et Addenda 1-3, WT/ACC/KAZ/50 et Corrigendum 1, WT/ACC/KAZ/57, WT/ACC/KAZ/63, WT/ACC/KAZ/66, WT/ACC/KAZ/67 et ...) et d'autres renseignements fournis par les autorités kazakhes (WT/ACC/KAZ/8, WT/ACC/KAZ/12, WT/ACC/KAZ/19, WT/ACC/KAZ/24, WT/ACC/KAZ/25, WT/ACC/KAZ/26, WT/ACC/KAZ/27, 
WT/ACC/KAZ/27/Rev.1, WT/ACC/KAZ/28, WT/ACC/KAZ/29, WT/ACC/KAZ/30, 
WT/ACC/KAZ/31, WT/ACC/KAZ/32, WT/ACC/KAZ/32/Rev.1, WT/ACC/KAZ/32/Rev.2, WT/ACC/KAZ/34, WT/ACC/KAZ/34/Rev.1, WT /ACC/KAZ/34/Rev.2, WT/ACC/KAZ/35, 
WT/ACC/KAZ/41, WT/ACC/KAZ/43, WT/ACC/KAZ/44, WT/ACC/KAZ/45, WT/ACC/KAZ/46, 
WT/ACC/KAZ/47, WT/ACC/KAZ/48, WT/ACC/KAZ/51, WT/ACC/KAZ/52, WT/ACC/KAZ/53, 
WT/ACC/KAZ/54, WT/ACC/KAZ/55, WT/ACC/KAZ/58, WT/ACC/KAZ/59, WT/ACC/KAZ/60, WT/ACC/KAZ/61, WT/ACC/KAZ/64, WT/ACC/KAZ/65...), y compris des textes législatifs et d'autres documents figurant à l'annexe 1. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  DÉCLARATIONS LIMINAIRES 
[à compléter] 
II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES 
- Politique monétaire et budgétaire 
4. La représentante du Kazakhstan a indiqué qu e, conformément à la Loi n° 2155 du 
30 mars 1995 sur la Banque nationa le de la République du Kazakhstan,  le principal objectif de la 
politique monétaire de la Banque  était d'assurer la stabilité des prix.  Pour ce faire, elle s'était attachée:  
i) à formuler et appliquer une politique monétaire nationale;  ii) à maintenir un système de paiement 
qui fonctionnait bien;  iii) à assurer la réglementation et  le contrôle des changes;  et iv) à veiller à la 
stabilité du système financier.  Le Kazakhstan éta it doté d'un système bancaire à deux niveaux, dans 
lequel la Banque nationale représentait le niveau s upérieur (premier rang) et les autres banques, le 
niveau inférieur (second rang).  La Banque nationale  faisait également office de prêteur en dernier 
ressort et, avec le consentement de son Conseil, pouvait procéder à d'autres opérations.  Elle laissait 
flotter le taux de change de la monnaie nationale (le tenge – KZT).  Toutefois, lorsque cela s'avérait 
nécessaire, elle intervenait pour empêcher les fl uctuations des taux de change dues aux poussées 
spéculatives.  À partir de 1998, la Banque nationale n' a plus financé le déficit du budget de l'État.  La 
représentante du Kazakhstan a fourni la liste des text es législatifs régissant les fonctions de la Banque 
nationale dans la section pertin ente du document WT/ACC/KAZ/50. 
5. Pour mener à bien sa politique monétaire, la  Banque nationale consentait des prêts aux 
banques commerciales, acceptait les dépôts en monnaie nationale et en devis es, intervenait sur le 
marché des changes, émettait des effets à court te rme et procédait à des opérations d'open market sur 
les titres et au refinancement des effets de commerc e.  Les instruments qu'elle utilisait pour conduire 
cette politique étaient notamment la fixation du taux offi ciel de refinancement, du taux d'intérêt sur les 
opérations principales et du coefficient des réserves minimales obligatoires.  À l'heure actuelle, le taux officiel de refinancement était de 11 pour cent.  Le coefficient des réserve s minimales obligatoires 
était calculé en pourcentage du montant tota l des engagements conditionnels des banques 
(engagements extérieurs moins les avoirs de réserve internationale plus les engagements intérieurs), 
déduction faite des engagements contractés envers d' autres banques;  il était actuellement fixé à 6 pour 
cent dans le cas des engagements intérieurs et à 8 pour cent dans le cas des autres engagements.  Dans 
des cas exceptionnels, lorsqu'il était impossible de freiner les pressions inflationnistes par des 
méthodes indirectes de contrôle de la masse moné taire, la Banque nationa le pouvait introduire des 
restrictions quantitatives directes pour certaines opéra tions.  Toutefois, depuis l'introduction de la  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  monnaie nationale en 1993, elle n' avait pas appliqué de taux d'inté rêt maximum aux transactions et, 
depuis 1995, le volume du crédit n'avait été assorti d'aucune restriction. 
6. La représentante du Kazakhstan a noté qu'en ra ison du passage aux normes en vigueur dans 
l'Union européenne, la Banque nati onale avait réorienté sa politique pour cibler l'inflation.  Elle avait 
mis au point un "modèle de mécanisme de transmissi on", permettant de déterm iner l'évolution du taux 
d'inflation de base sous l'effet des variations des ta ux d'intérêt et de renforcer ainsi la transparence et 
la confiance du public dans sa politique monétaire.   L'objectif de la Banque nationale pour 2008 et 
2009 était de maintenir le taux d'inflation annuel mo yen entre 7,9 et 9,9 pour cent et entre 7,5 et 
9,5 pour cent, respectivement. 
7. En réponse aux questions concernant le régime  des changes, la représentante du Kazakhstan a 
indiqué que la libéralisation de la réglementation et  du contrôle des changes, y compris la suppression 
des obstacles excessifs affectant les opérations menées par les résidents détenant des avoirs étrangers, 
allait devenir un objectif essentiel pour son gouvernemen t.  Afin de maîtriser les risques liés aux 
opérations sur le change, le Kazakhstan avait l'intention d'élaborer des outils efficaces de 
réglementation prudentielle et de gestion des risques à l'intention des banques, des fonds de pension et 
des compagnies d'assurance. 
8. Au sujet des demandes de renseignements concernant le système fiscal de son pays, la 
représentante du Kazakhstan a fait référence au C ode des impôts de 2001.  La politique fiscale du 
Kazakhstan avait pour objectif principal d'accroître les recettes budgétaires de l'État en élargissant 
l'assiette d'imposition, d'encourager les citoyens à d éclarer leurs revenus et de  stimuler la demande des 
consommateurs en allégeant la charge fiscale.  C'est ainsi que depuis le 1er janvier 2004 le 
gouvernement avait effectivement rédu it le taux d'imposition du  revenu des particuliers.  Il avait aussi 
accordé un traitement préférentiel aux industries inv estissant dans la pétrochimie et mis en place un 
régime fiscal spécial pour les entreprises impl antées dans les zones économiques spéciales qui 
investissaient dans le démarrage et le développe ment d'industries de nouvelles technologies, dans le 
développement de méthodes de production hautement pe rformantes et dans la fabrication de produits 
novateurs.  Les principaux impôts institués en vertu du nouveau Code des impôts étaient les suivants 
(taux au 1er janvier 2008):  impôt sur le revenu des so ciétés (30 pour cent), impôt social (taux 
dégressif allant de 13 pour cent à 5 pour cent), impôt  sur le revenu des particuliers (10 pour cent), 
impôt sur la propriété (1 pour cent) et taxe sur la valeur ajoutée (13 pour cent, puis 12 pour cent à 
partir du 1er janvier 2009). 
9. La taxe sociale était une contribution payée par l'employeur sur la base du revenu de ses 
employés, et utilisée pour répondre aux besoins soci aux de la population.  Elle s'appliquait aux WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  personnes morales, résidentes ou non (travaillant au Kazakhstan par l'intermédiaire d'un établissement 
permanent, de succursales ou de bureaux de représentation), aux notaires et aux avocats, et aux 
entrepreneurs individuels.  Selon un barème dé gressif, à mesure que le revenu de l'employé 
augmentait, le taux marginal diminuait, pour un seu il de revenu donné.  La taxe sociale allait de 
13 pour cent à 5 pour cent pour les résidents et les non-résidents. 
10. L'intervenante a noté que, depuis 2004, le K azakhstan avait aussi mis en place un nouveau 
régime fiscal pour le secteur pétrolier afin d'accroî tre les recettes budgétaires de l'État.  Ce régime 
fiscal ne s'appliquait qu'aux nouvelles obligations contr actuelles et n'avait pas d'effet rétroactif.  Les 
activités d'exploitation du sous-sol (prospection et extraction) étaient imposées selon l'un des deux 
régimes fiscaux ci-après:  i) le modèle 1, dans le  cadre duquel l'exploitant était assujetti aux taxes et 
paiements obligatoires prévus par le Code des impôt s, à l'exception de la part du Kazakhstan en cas de 
partage de la production (les activités très rentables dans  le cadre de contrats d'exploitation souterraine 
étant assujetties à un impôt sur les superbénéfices);  ou ii) le modèle 2, qui proposait un régime dans lequel l'exploitant payait la part  du Kazakhstan dans le cadre du pa rtage de la production, ainsi que 
toutes les taxes et tous les paiements obligatoires prévus par le Code des impôts, à l'exception de la 
taxe de location sur les exportations de pétrole brut  et de condensat de gaz, du droit d'accise sur le 
pétrole brut et le condensat de gaz, de l'impôt sur l es superbénéfices, de la taxe  foncière et de l'impôt 
sur la propriété. 
11. Invitée à fournir des renseignements sur les principales sources de recettes de l'État ainsi que 
sur les principales dépenses, la représentant e du Kazakhstan a indiqué qu'en 2007, les recettes 
budgétaires représentaient 22,8 pour cent du PIB.  Les recettes fiscales représentaient 92,4 pour cent 
des recettes totales de l'année, l'impôt sur les béné fices des sociétés (39,5 pour cent), la taxe sur la 
valeur ajoutée (17,1 pour cent) et la taxe sociale (8,1 pour cent) étant les principales sources de 
recettes.  Les taxes sur le commer ce international – droits de douane, droits de douane appliqués à un 
taux uniforme aux marchandises importées par les personnes physiques, et redevances pour services 
douaniers (à l'exclusion de la TVA, du droit d'accise,  etc.) – représentaient 4,1 pour cent des recettes 
fiscales.  Les principales dépenses étaient destiné es à l'aide sociale (16,1 pour cent des dépenses 
totales), à l'éducation (14,6 pour cent), aux transpor ts et aux communications (9,9 pour cent) et aux 
soins de santé (9,6 pour cent).  On s'attendait à ce que le déficit budgétaire en 2009 reste inférieur à 
1 pour cent du PIB. 
12. La représentante du Kazakhstan a ajouté que le Code budgétaire n° 548 du 24 avril 2004, qui 
était entré en vigueur le 1
er janvier 2005 (en remplacement de la Loi n° 357 du 1er avril 1999 sur le 
système budgétaire), établissait les dispositions et les principes de base du système budgétaire et  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  introduisait la pratique de la planification à mo yen terme.  Le Code budgétaire visait à améliorer 
encore le processus budgétaire en renforçant les méca nismes de contrôle de l'établissement et de 
l'exécution du budget, et en instaurant des rela tions intrabudgétaires fondées sur une répartition claire 
des compétences entre les organismes de l'État.  Un ensemble de mesures à moyen terme pour la période 2008-2010 avait permis au gouvernement de  poursuivre une politique budgétaire conforme à 
son plan de développement socioéconomique.  Les ressources budgétaires étaient allouées en priorité 
à l'agriculture, à la protection sociale, à la santé, à l'éducation, à la recherche-développement et à la 
conservation du patrimoine culturel/historique.  La  réduction progressive du déficit budgétaire et la 
restructuration de la dette publique resteraient des objectifs importants. 
- Régime de change et système de paiements 
13. La représentante du Kazakhstan a dit que son pa ys avait accepté les obligations prévues à 
l'article VIII des Statuts du FMI et avait établi la convertibilité intégrale en 1996.  Les opérations de 
change et les paiements en devises étaient régis pa r la Loi n° 57 du 13 juin 2005 sur la réglementation 
et le contrôle des changes ainsi que par les Règl es régissant les opérations de change approuvées par 
la Résolution n° 134 du 29 octobre 2005 du Conseil de la Banque nationale. 
14. Interrogée sur les redevances ou les restrictions liées à l'achat de devises, la représentante du 
Kazakhstan a répondu que l'achat (vente, échange) de devises ne pouvait être effectué que par 
l'intermédiaire de banques et d'institutions agr éées ou de leurs bureaux de change.  Les personnes 
physiques ou morales résidentes et non résidentes pouvaient acheter des devises sur le marché 
monétaire du Kazakhstan sans aucune restriction (les  restrictions applicables aux personnes morales 
résidentes avaient été supprimées le 1
er janvier 2007).  L'intervenante estimait que le cadre législatif 
existant n'imposait aucune restriction a ux transactions commerciales légales.   
15. Les personnes physiques résidentes et non r ésidentes pouvaient exporter/importer de la 
monnaie nationale et/ou des devises en espèces pour un montant équivalant à 3 000 dollars EU sans 
restriction.  Une déclaration obligatoire devait toutefois être présentée aux autorités douanières 
lorsque les sommes en espèces im portées/exportées dépassaient ce montant.  Dans les cas où ces 
sommes dépassaient l'équivalent de 10 000 dollars EU, les personnes physiques devaient fournir aux 
autorités douanières un document prouvant que les devises en sus de ce plafond provenaient de 
sources licites (c'est-à-dire une déclaration en douane  attestant de l'importation de devises en espèces 
ou une déclaration d'impôt sur le revenu).  Les documen ts de paiement (factures et chèques) pouvaient 
être exportés et importés sans r estriction aucune.  Les personn es physiques résidentes et non 
résidentes étaient traitées de la même façon s'agissant de l'exportation de devises.   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  16. Certains membres du Groupe de travail se sont dits préoccupés par les nombreuses 
prescriptions en matière de licences imposées par la loi pour les opérations de change, dont certaines 
pouvaient compliquer les transactions commerciales nor males, et ils ont demandé des précisions sur 
les plans du Kazakhstan pour libéraliser son régime de change. 
17. La représentante du Kazakhs tan a répondu que la Loi n° 57 du 13 juin 2005 sur la 
réglementation et le contrôle des changes avait appliq ué le principe de la li béralisation du régime des 
changes en réduisant le nombre de transactions en capital soumises à licence et en supprimant 
l'obligation de licence à compter du 1
er janvier 2007.  Les paiements et les virements en espèces pour 
les transactions entre résidents et non-résidents pouvaient se faire dans n'im porte quelle monnaie, par 
l'intermédiaire des banques agréées, et accompagnés d es documents requis.  Le délai pour le transfert 
de fonds à une banque agréée du Kazakhstan en paieme nt des exportations ou des importations n'était 
plus limité à 180 jours ni soumis à licence;  il ét ait fonction de la date stipulée dans le contrat 
commercial. 
18. S'agissant des opérations courantes, l'interven ante a noté que les paiements et transferts 
monétaires entre résidents et non-résidents pouvaient  être effectués sans r estriction à condition de 
l'être par l'intermédiaire de banques agréées.  En vert u de l'article 3 de la Loi sur la réglementation des 
changes, le Président était auparavant habilité à restreindre ou suspendre toute opération de change 
afin d'honorer des obligations internationales ou dans des situations d'urgence.  Cette disposition avait 
toutefois été abrogée par la Loi no 57-III du 13 juin 2005 sur la réglementation et le contrôle des 
changes.  Au titre de l'article 32 de cette loi, l es opérations de change ne pouvaient dorénavant être 
restreintes que s'il était nécessaire d'assurer la sécurité économique du Kazakhstan et la stabilité de 
son système financier.  Ce régime d'autorisation spéciale ne serait appliqué que si l'on ne pouvait pas 
remédier à la situation au moyen d'autres instru ments de politique économique et s'appliquerait 
seulement jusqu'à la disparition de la menace.  Le  Président, en consultation avec le gouvernement et 
la Banque nationale, était habilité à instaurer ce régi me, à définir les procédures et critères pertinents 
et à établir la liste des transactions financières qui  ne pouvaient être effectuées sans une autorisation 
spéciale.  L'autorisation serait délivrée par la  Banque nationale à condition que la transaction 
financière permette d'éviter une me nace pour la vie et la santé des personnes, d'assurer la sécurité 
nationale, de respecter les obligations internationa les ou d'améliorer sensiblement la situation de la 
balance des paiements et du marché monétaire.  Il n'avait pas été fixé de critères et de procédures 
spécifiques pour l'instauration de ce régime car il ét ait difficile de prévoir ce qui pourrait menacer la 
sécurité économique et la stabilité fi nancière du pays.  L'intervenante était d'avis que ce système était 
conforme aux Accords de l'OMC et qu'il ne contreve nait pas aux obligations contractées dans le cadre 
du FMI.  En réponse à une question spécifique, la représentante du Kazakhstan a dit que des  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  prescriptions en matière de cession de devises avaien t été appliquées temporairement entre avril et 
décembre 1999 pendant le passage au nouveau régime de change.  Aucune restriction n'avait été 
appliquée depuis lors. 
19. En ce qui concerne les paiements et les transfer ts monétaires au titre des opérations en capital, 
l'intervenante a précisé que depuis le 1er janvier 2007, une licence n'était exigée que pour les activités 
portant sur des valeurs monétaires – vente au détail et  fourniture de services en échange de devises et 
opérations de change en espèces.  Lorsque la Banque  nationale avait approuvé  les documents soumis 
et que l'opération était jugée conforme aux prescripti ons, la licence était délivrée dans un délai d'un 
mois à compter de la date de réception du dernier document requis.  Aucun dépôt n'était exigé pour 
obtenir une licence.  La délivrance d'une licence av ait un caractère purement formel et l'autorité de 
réglementation ne pouvait pas rejeter une demande en invoqu ant la viabilité économique de 
l'opération ou la capacité fi nancière du résident.   
20. L'intervenante a ajouté qu'en vertu de la Loi n° 57 du 13 juin 2005 sur la réglementation et le 
contrôle des changes, l'enregistrement auprès de la Banque nationale était exigé pour les transactions 
suivantes entre résidents et non-résidents:  i) créd its commerciaux d'une durée de  plus de 180 jours, à 
l'exception des prêts commerciaux consentis pour des tr ansactions officiellement enregistrées pour le 
total du montant convenu;  ii) investissements directs;   iii) crédits financiers d'une durée de plus de 
180 jours, y compris le crédit-bail;  iv) acquisition d'un droit de propriété in tellectuelle exclusif;  
v) transferts de fonds et d'autres biens au titre d'obligations dans le cadre d'un partenariat.  
L'enregistrement ou la notification auprès de la  Banque nationale n'étaient exigés que pour les 
résidents et seulement pour les transactions en capital assurant des recettes d'un montant supérieur à 
l'équivalent de 300 000 dollars EU ou pour les tran sferts hors du Kazakhstan d'un montant supérieur à 
l'équivalent de 50 000 dolla rs EU.  Pour se faire enregistrer, le  résident devait présenter un formulaire 
de demande type et fournir une copie du contrat relatif à la tran saction monétaire, une copie des 
documents d'identification pertinents (carte d' identité pour les personnes physiques, document 
d'identification du contribuable, certificat d'enregist rement officiel pour les personnes morales), et une 
confirmation de l'existence et de l'exécution complè te des obligations découlant du contrat.  Les 
demandes devaient être adressées à la succursale locale de la Banque  nationale du lieu de résidence 
permanente du résident.  Le certificat d'enregistre ment était délivré gratuitement dans les dix jours 
ouvrables.  Il était valable jusqu'à l'exécution comp lète des obligations des parties au contrat.  
L'enregistrement ne pouvait être refusé que si les renseignements fournis étaient incomplets ou 
inexactes ou si l'opération de commerce extérieur était incompatible avec la législation du 
Kazakhstan.  Pour les transactions en devises soumises à enregistrement, les résidents devaient 
présenter à la banque le certificat d'enregistrement  pour effectuer le paiement.  Les non-résidents qui WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  effectuaient des investissements directs au Kazakhstan pouvaient expor ter sans restriction le montant 
et le produit de leurs investissements.  La représen tante du Kazakhstan a soulig né que l'enregistrement 
n'équivalait pas à "une obligation d'autorisation" et n' était exigé qu'à des fins de contrôle statistique.  
En outre, pour certaines transactions monétaires l'ob ligation d'enregistrement avait été remplacée par 
un régime de notification dans lequel les réside nts (ou la banque kazakhe intervenant dans la 
transaction) présentaient une notification à la Banque nationale après la signature du contrat, et au 
plus tard dans un délai de sept jours par rapport au début de l'exécution des obligations par l'une des 
parties.  Une confirmation de la notification était dé livrée gratuitement dans les dix jours ouvrables.  
Le régime de notification concerna it i) les opérations bancaires, y compris les prêts financiers et les 
investissements directs;  ii) les opérations sur titres dans le cadre d'un contrat de services de courtage 
passé avec un courtier résident (applicable au cour tier);  iii) les opérations sur produits dérivés;  
iv) l'acquisition de droits immob iliers;  v) l'ouverture de comptes auprès de banques étrangères par des 
résidents. 
21. Des membres du Groupe de travail ont demandé à la représentante du Kazakhstan d'expliciter 
le terme "résident" aux fins de la  délivrance d'une licence et de l'en registremenet auprès de la Banque 
nationale.  La représentante a ré pondu que, conformément à l'arti cle premier de la Loi sur la 
réglementation et le contrôle des changes, on entendait par "résidents":  i) les citoyens du  
Kazakhstan, y compris les personnes vivant tempor airement à l'étranger ou les personnes employées 
en tant que fonctionnaires kazakhs à l'étranger,  mais non les résidents vivant en permanence à 
l'étranger (au bénéfice d'un permis déliv ré par l'État étranger);  ii) les étrangers et apatrides munis d'un 
document les autorisant à résider en permanence au Kazakhstan;  iii) les personnes morales établies au 
Kazakhstan, conformément à sa légisation, ainsi que leurs succursales et bureaux de représentation 
situés au Kazakhstan ou à l'étranger;  et iv) les re présentants diplomatiques ou commerciaux et autres 
représentants officiels du Kazakhstan à l'étrange r.  En conséquence, il fallait entendre par 
"non-résidents" toutes les personnes physiques ou mo rales, leurs succursales et leurs bureaux de 
représentation non définis comme "résidents".  Le s succursales et les représentants de personnes 
morales étrangères travaillant sur le territoire du Kazakhstan étaient considérés comme des non-résidents.  L'intervenante a fait observer que  les prescriptions en matière de licences et 
d'enregistrement ne s'appliquaient qu'aux r ésidents effectuant une transaction (et pas aux 
non-résidents). 
22. Un membre du Groupe de travail a demandé si le FMI avait approuvé les prescriptions en 
matière de licences.  La représentante du Kazakhstan a répondu que son pays présentait 
périodiquement au FMI un rapport sur son régime monétaire.  Le FMI n'avait exprimé aucune  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  préoccupation concernant le respect par le Kaza khstan des Statuts du Fonds, en particulier de 
l'article VIII. 
23. Des membres du Groupe de travail ont demandé comment les entreprises pouvaient obtenir le 
droit d'effectuer des opérations en devises, si le s entreprises étrangères pouvaient devenir des banques 
ou des bureaux de change agréés et si des entrep rises autres que les banques pouvaient être agréées.  
La représentante du Kazakhstan a répondu que les opér ations en devises, y compris celles effectuées 
pour le compte de clients, étaient réalisé es par les banques de second rang et par d'autres 
établissements financiers détenteurs d'une licence délivrée par l'Agence pour la réglementation et le 
contrôle du marché financier et des organismes fina nciers, créée par le Décret présidentiel n° 1270 du 
31 décembre 2003 relatif à une nouve lle amélioration du système de g estion publique.  Par ailleurs, 
l'autorisation d'effectuer des opérations en de vises était délivrée par la Banque nationale aux 
personnes morales dont le change était l'unique activ ité (bureaux de change).  Toute personne morale 
kazakhe pouvait ouvrir un bureau de change en créan t une personne morale affiliée dont le change 
était l'unique activité.  Les personnes morales ou phy siques étrangères ne pouvaient pas ouvrir de 
bureau de change agréé;  en revanche, les pers onnes morales kazakhes appartenant en partie ou en 
totalité à des étrangers le pouvaient.  Ainsi, toute banque établie au Kazakhsta n en tant que personne 
morale (même si elle était ét rangère à 100 pour cent) pouvait deve nir banque agréée (au bénéfice 
d'une licence).  Toutefois, les succursales et  bureaux de représentation des banques étrangères 
n'étaient pas habilités à effectuer des opérations de ch ange tant qu'ils n'étaient pas enregistrés en tant 
que personnes morales kazakhes.  La représentant e du Kazakhstan a fait observer qu'une entreprise 
avait la possibilité d'importer/d'exporter des marchandi ses dans le cadre d'accords de troc, sans être 
habilitée à faire des opérations de change. 
24. À propos des livrets de transaction (voir la section "Autres formalités douanières"), la 
représentante du Kazakhstan a indiqué que ce documen t était utilisé à des fins statistiques et pour 
suivre l'évolution du commerce extérieur.  À  son avis, le livret de transac tion ne constituait pas une 
restriction au commerce.  Il avait pour fonction prin cipale d'attribuer un code d'identification spécial 
aux contrats commerciaux avec l'étranger.  Ce code donnait des renseignements sur les principales 
clauses du contrat et permettait de vérifier la concordance entre les mouvements de devises et 
l'opération commerciale.  Depuis le 1er janvier 2007, les procédures d'obtention du livret de 
transaction avaient été nettement simplifiées:  le processus de demande avait été centralisé (le livret 
n'était délivré désormais que par la banque commerc iale de l'exportateur ou de l'importateur) et un 
certain nombre d'exigences de renseignement s supplémentaires avaient été supprimées.  
L'intervenante a noté que les transactions enregistré es dans un livret n'avaient pas à être enregistrées 
autrement.  Elle estimait donc que tout double empl oi ou toute charge additionnelle sur le commerce WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  avait été éliminé.  Un tableau comparatif décriv ant la simplification du régime des livrets de 
transaction figurait à l'annexe 10 b).   
- Régime des investissements 
25. La représentante du Kazakhstan a dit que son pays  avait élaboré un cadre juridique solide qui 
lui avait permis d'attirer quelque 69 milliards de  dollars EU d'investissements étrangers directs 
pendant la période 1993-2 008.  En avril 2008, Standard & Poor's avaient confirmé la notation "BBB-
A3" du Kazakhstan pour les crédits souverains en de vises, la notation "A3" pour les crédits en devises 
à court terme et la notation "BBB-A3" pour les crédits  en monnaie nationale.  Le Kazakhstan était le 
premier État membre de la CEI à avoir obtenu la  note "investment grade" des trois principaux 
organismes de notation internationaux. 
26. D'importantes mesures législatives visant à mettre en œuvre les normes et règles 
internationales avaient été promulguées, nota mment la Loi n° 373 du 8 janvier 2003 sur les 
investissements, le Code des impôts du 12 juin 2001, le Code des douanes n° 401 du 5 avril 2003, la 
Loi n° 126 du 18 décembre 2000 sur les assurances, la Loi n° 232-1 du 9 juin 1998 sur la concurrence 
déloyale, la Loi n° 272 du 9 juillet 1998 sur les m onopoles naturels, la Loi n° 2350 du 28 juin 1995 
sur le pétrole, la Loi n° 2828 du 27 janvier 1996 su r le sous-sol et son expl oitation, le Code civil 
(Section générale) du 27 décembre 1994, le  Code civil (Section spéciale) du 1
er juillet 1999, les lois et 
règlements sur l'activité bancaire et la législ ation sur les droits de propriété intellectuelle. 
27. La représentante du Kazakhstan a indiqué que le fondement juridique de la politique 
d'investissement de son pays éta it la Loi du 8 janvier 2003 sur les investissements, qui avait remplacé 
la Loi n° 266-XIII du 27 décembre 1994 sur les i nvestissements étrangers et la Loi n° 75-I du 
28 février 1997 sur l'aide de l'État aux investisseme nts étrangers.  La Loi sur les investissements avait 
par la suite été modifiée par la Loi n° 48 du 4 mai 2005 modifiant et complétant certains actes 
législatifs de la République du Kazakhstan sur les qu estions d'investissement, par la Loi n° 11-III du 
13 décembre 2004 modifiant et complétant certains ac tes législatifs de la République du Kazakhstan 
sur la fiscalité, par la Loi n° 125 du 31 janvier 2006 modifiant et complétant les actes législatifs de la 
République du Kazakhstan sur l'entreprise privée et pa r la Loi n° 230 du 19 février 2007 modifiant et 
complétant les actes législatifs de la République  du Kazakhstan sur la protection des droits des 
investisseurs minoritaires.  La Loi sur les inves tissements définissait comme investissements tout un 
ensemble de biens (à l'exception des produits d estinés à la consommation personnelle), y compris les 
objets loués à compter de la date du bail de location,  les investissements dans le capital social d'une 
personne morale ou les contributions à l'actif fixe  d'entreprises.  La protection juridique des 
investissements comprenait:  la protection complète et inconditionnelle des droits des investisseurs;   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  l'indemnisation garantie du préjudice subi par l'i nvestisseur du fait de la promulgation de règles non 
conformes et d'actes ou omissions illicites de la part de  fonctionnaires;  la garan tie de la stabilité des 
termes et conditions des accords conclus entre investi sseurs et organismes d'État;  la garantie pour les 
investisseurs de la libre dispositi on de leurs revenus;  la garantie de la protection des droits des 
investisseurs en cas de nationalisation ou d'expropria tion;  et les règles régissant le règlement des 
différends relatifs aux investissements, notamment la po ssibilité de recourir à l'arbitrage international.  
Des procédures de contrôle de l'exécution des projet s d'investissement et du respect des prescriptions 
en matière de présentation de rapports par les inv estisseurs avaient égalemen t été introduites.   
28. La représentante du Kazakhstan a indiqué aussi que le nouveau mécanisme d'aide de l'État 
aux investissements dans les secteurs autres que  celui des minéraux offrait un certain nombre 
d'avantages considérables.  La Loi sur les inv estissements reprenait les principes du traitement 
national et de la non-discrimination et plaçait à éga lité les investisseurs nationaux et les investisseurs 
étrangers;  en particulier, des préférences étaien t accordées aux investisseurs nationaux et étrangers.  
En outre, la Loi simplifiait la procédure d'octroi  de préférences, réduisant sensiblement le délai 
d'examen des demandes (30 jours ouvrables).  La Lo i sur les investissements ne comprenait aucune 
prescription relative au capital minimal requis pour l'investissement étranger, étendant ainsi son 
champ d'application aux petites et moyennes entrepri ses.  Des incitations à l'investissement étaient 
accordées aux conditions suivantes:  i) le domaine d'investissement devait fi gurer dans la liste des 
secteurs prioritaires;  ii) l'investissement devait con cerner l'acquisition de capital fixe en vue de créer 
ou d'agrandir/de moderniser les installations ex istantes;  et iii) la demande devait contenir 
suffisamment de preuves de la cap acité financière, technique et or ganisationnelle de la personne 
morale locale de mener le projet à bien. 
29. La liste des activités prioritaires pour l'octroi  d'une préférence avait été approuvée par la 
Résolution n° 436 du 8 mai 2003 sur certains points relatifs à l'application de la Loi sur les 
investissements, telle que modifiée par les Résolutions n° 152 du 18 février 2005, n° 925 du 
17 septembre 2005, n° 1267 du 21 décembre 2005 et n° 861 du 7 septembre 2006.  La liste 
comprenait 245 catégories d'activités.  Les conditio ns et prescriptions pour  l'obtention d'avantages 
fiscaux étaient énoncées à l'article 15 de la Loi sur les investissements.  La liste des activités 
d'investissement prioritaires figure à l'annexe 2. 
30. L'organisme public agréé chargé des investisse ments dans les secteurs autres que celui des 
minéraux était le Comité des investissements, qui dépendait du Ministère de l'industrie et du 
commerce.  Les décisions concernant les préférences  en matière d'investissement et leur prorogation WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  éventuelle étaient prises par cet organisme, qui pouvait accorder des avantages fiscaux, des 
exemptions de droits de douane  pour les marchandises importées et des subventions en nature. 
31. Les avantages fiscaux pouvaient prendre la form e d'exonérations de l'impôt sur les bénéfices 
des sociétés, de l'impôt sur la proprié té et de l'impôt foncier.  En ce  qui concerne l'impôt sur le revenu 
des sociétés, le contribuable pouvait bénéfici er d'une exonération tota le d'impôt ou déduire 
progressivement du montant total de ses revenus annuels le coût du capital fixe investi dans le projet.  
Cette déduction se faisait par tranches égales pe ndant toute la durée d'application du régime 
préférentiel, mais sur cinq ans au maximum.  L'im pôt sur le revenu des sociétés, qui était de 30 pour 
cent, était fixé en fonction du revenu imposab le des contribuables (les personnes morales) tel 
qu'ajusté, déduction faite des pertes encourues.  En  outre, une exonération de l'impôt sur le revenu des 
sociétés était accordée aux contribuables récemment  établis qui participaient exclusivement à des 
projets d'investissement destinés à créer de nouvell es activités de fabrication.  En pareil cas, les 
conditions des avantages afférents à l'impôt sur le revenu des sociétés étaient fonction du volume des 
investissements en capital fixe et de la période de remboursement établie pour le projet, la durée 
maximale étant de dix ans.  Les avantages relatifs à l'impôt sur la propriété pouvaient être accordés 
pour une période maximale de cinq ans et permettaient au contribuable d'être dispensé de payer 
l'impôt sur les nouvelles immobilisations réalisé es dans le cadre du projet d'investissement 
correspondant.  Ces avantages visaient à développe r de nouvelles capacités de production ainsi qu'à 
élargir et à moderniser les capacités existantes.  Les personnes morales acquittaient l'impôt sur la 
propriété, qui était égal à 1 pour cent de la va leur moyenne annuelle de l'objet imposable.  Les 
avantages relatifs à l'impôt foncie r pouvaient être accordés pour une période maximale de cinq ans et 
permettaient au contribuable d'être dispensé de paye r l'impôt sur les terrains utilisés dans le cadre du 
projet d'investissement.  Les différentes catégories de terrains, qui se subdivisai ent en terres agricoles, 
terres occupées et terres utilisées à des fins industr ielles, étaient imposées différemment.  Les taux 
étaient fixés en fonction de la superficie, de la qua lité des sols et de la catégorie de rendement.   
32. L'exemption de droits de doua ne sur les équipements/composan ts importés pour la réalisation 
de projets d'investissement était d'une durée maxi male de cinq ans.  Les conditions imposées aux 
investisseurs désirant bénéficier d'une exemption avaient été supprimées en vertu de la Loi n° 48 du 
4 mai 2005. 
33. Les subventions en nature étaient accordées sous forme de parcelles, d'immeubles, de 
machines et de matériel, de matériel informatique, d'unités de mesure et de réglage, de véhicules de 
transport (à l'exception des automobiles), d'outils in dustriels et de ménage.  Après consentement des 
organismes d'État compétents, l'organe habilité accord ait la subvention, soit en pleine propriété, soit  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  pour un usage temporaire.  Ces subventions n' étaient transférées au secteur privé que lorsque 
l'investisseur s'était acquitté de toutes les obligations  énoncées dans le contrat d'investissement.  Elles  
étaient évaluées à leur valeur marchande, et le ur montant ne pouvait dépasser 30 pour cent du volume 
des investissements en immobilisations d'une pe rsonne morale.  Les personnes morales qui avaient 
reçu des éléments d'actifs fixes en guise de s ubvention en nature ne pouvaient pas bénéficier 
d'avantages fiscaux. 
34. En outre, en vertu de l'article 224.2 du C ode fiscal et de la Résolution n° 1075 du 
11 novembre 2006, un certain nombre d'investisseurs  bénéficiaient d'une exonération de la TVA sur 
les importations effectuées au titre de contrats d'ex ploitation du sous-sol, à savoir:  la coentreprise 
Arman;  Maersk Oil Gmbh, Kazakhstan;  Kazger munai Ltd;  Kuatamlonmunai Ltd;  Agip CCO, 
Kazakhstan;  la coentreprise Tengizshevroil;  et la  coentreprise Kazakhturkmunai Ltd.  En réponse à 
une question précise, la représentante a indiqué que le chiffre d'affaires pour les marchandises 
vendues par les investisseurs au Kaza khstan était assujetti à la TVA.   
35. La représentante du Kazakhstan a ajouté que, en vertu de l'article 3 de la Loi sur les 
investissements, les investisseme nts étrangers pouvaient être limités,  voire interdits, dans certains 
secteurs pour des raisons de sécurité nationale.  En application de l'article 5 de la Loi n° 451-1 du 
23 juillet 1999 sur les médias, les personnes physiq ues et morales étrangères ne pouvaient posséder, 
utiliser ou gérer directement ou indirectement plus  de 20 pour cent du capital d'une entreprise de 
médias au Kazakhstan.  Conformément à l'article  5 de la Loi n° 85-II du 19 octobre 2000 sur les 
activités de gardiennage, les personnes morales étrangères, les personnes morales nationales à 
participation étrangère, les étrange rs et les apatrides ne pouvaient exercer aucune activité dans le 
domaine de la sécurité et de la sûreté (gardi ennage).  Toutefois, les services de consultation 
concernant la protection contre les infractions étaien t exclus du champ d'application de la Loi.  La 
Loi n° 233 du 26 juin 1998 sur la sécurité nationale  limitait à 49 pour cent la participation étrangère 
au capital des sociétés fournissant des services de télécommunication à grande distance et/ou 
internationaux au moyen de réseaux fixes (câble, fi bre optique, faisceau hertzien).  Cette limitation 
avait été introduite pour garantir la sécurité du Kaza khstan;  elle ne s'appli quait pas aux opérateurs de 
communication mobile, par satellite et locale.  La Lo i n° 204 portant modification de la Loi de la 
République du Kazakhstan sur les activités d'archit ecture, d'urbanisme et de construction au 
Kazakhstan avait supprimé le plaf onnement à 49 pour cent de la pa rticipation étrangère dans les 
coentreprises fournissant des services d'architecture, d'urbanisme et de construction. 
36. L'intervenante a aussi fait observer qu'en ve rtu de l'article 36 de la Loi n° 136-I du 
20 juin 1997 sur les retraites dans la République du Kazakhstan, le capital soci al  total des fonds de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  pension à participation étrangère ne pouvait excéder  25 pour cent du capital social de l'ensemble des 
fonds de pension au Kazakhstan.  Le plafond ét ait de 50 pour cent pour les sociétés de placement 
gérant des pensions.  En outre, au moins un tiers  des membres du conseil d'administration des fonds 
de pension et des sociétés de placement devaient êt re des ressortissants nationaux.  L'intervenante a 
toutefois indiqué que les dispositions de la Loi n° 107-III du 23 décembre 2005 modifiant et 
complétant les actes législatifs de la République du Kazakhstan sur l'octroi de licences et la 
surveillance renforcée et de la Loi n° 128-III du 20 février 2006 modifiant et complétant les actes 
législatifs de la République du Kazakhstan sur l es assurances avaient éliminé des restrictions 
analogues à la participation étrangère dans les banques et les sociétés d'assurance/réassurance. 
37. Un membre du Groupe de travail s'est interr ogé sur le bien-fondé du système décrit au 
paragraphe précédent, notant que la  méthode retenue pour restreindre la participation étrangère dans 
les fonds de pension (et, aupara vant, dans les banques et les soci étés d'assuran ce/réassurance) 
constituait en fait une entrave à l'investissement qui était incompatible avec les règles de l'OMC.  Ce 
membre a fait observer que, en vertu de ce système, si les investissements nationaux dans le secteur concerné n'étaient pas importants, aucun investisse ment étranger ne serait non plus autorisé.  La 
représentante du Kazakhstan a répond u que la méthode utilisée pour restreindre la participation 
étrangère dans les fonds de pension et les sociétés  de placement gérant des pensions permettait de 
maintenir un équilibre entre les investisseurs nationa ux et les investisseurs étrangers.  Cette méthode 
était davantage susceptible d'a ttirer des investisse ments étrangers directs que la méthode 
habituellement utilisée consistant à limiter le pourcentage de participa tion directe dans une entreprise 
puisqu'elle permettait à des inves tisseurs étrangers de contrôler à 100 pour cent une entreprise donnée. 
38. L'intervenante a ajouté que les préférences en matière d'inves tissement n'étaient subordonnées 
ni à la promotion des exportations, ni à l'utilisati on d'éléments d'origine locale, sauf dans le secteur 
automobile.  En particulier, pour favoriser le déve loppement de l'industrie automobile, le Kazakhstan 
avait mis en place un régime d'entrepôts francs, qui établissait des prescriptions concernant la teneur 
en éléments d'origine locale et de nouvelles règl es d'origine pour l'utilisation de produits (intrants) 
importés par les constructeurs automobiles.  Ainsi, si le produit fini contenait entre 50 et 90 pour cent 
d'éléments d'origine locale pendant les six premiè res années de production, il était considéré comme 
entièrement obtenu au Kazakhstan.  Les produits d'origine nationale ét aient quant à eux exonérés de la 
TVA et exempts de droits d'importation.  Pour l'heure, seule la société par action "AZIA-AUTO" 
bénéficiait des exonérations accordées dans le cad re de ce régime, et ce jusqu'en 2009.  Le 
Kazakhstan était en train d'apporter à sa législation de s modifications qui allaient mettre le régime des 
entrepôts francs en conformité avec l'article III du  GATT de 1994, ainsi qu'avec l'Accord sur les 
mesures concernant les investissements et liées au  commerce et avec l'Accord sur les subventions et  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  les mesures compensatoires (voir aussi la section "Mesures concernant les investissements et liées au 
commerce"). 
39. La représentante du Kazakhstan a noté que, en vert u de l'article 23 du Code foncier n° 442-II 
du 20 juin 2003, les personnes physiques et mora les étrangères pouvaient être propriétaires, à titre 
privé, de parcelles occupées par des bâtiments i ndustriels ou non industriels, y compris des bâtiments 
d'habitation et de leurs annexes, ainsi que de terrains desservant des bâtiments et des installations.  
Mais ils ne pouvaient pas être propriétaires de te rres destinées à la production agricole commerciale et 
à la sylviculture, leurs droits étant limités à la location des terres pendant dix ans (ils pouvaient louer 
des terres pour une durée maximale de dix ans).  Les droits des pays étrangers d'utiliser des terres au Kazakhstan étaient régis par les accords internati onaux ratifiés, qui primaient sur la législation 
nationale. 
40. Des membres du Groupe de travail ayant dema ndé s'il existait des restrictions ou des 
conditions qui ne s'appliquaient pas aux personnes morales national es mais qui s'appliquaient aux 
personnes morales kazakhes à participation étrang ère investissant dans des terres ou ayant une 
concession de droits sur le sous-sol, la re présentante du Kazakhstan a répondu que toutes les 
restrictions s'appliquaient également aux personnes morales détenues par des nationaux.  Elle a ajouté 
que l'article 71 de la Loi sur le sous-sol et s on exploitation avait été modifié conformément aux 
dispositions de la Loi sur la sécurité nationale, qui stipulaient que la sécurité économique incluait la 
préservation et la consolidation des ressources énergétiques du Kazakhstan.  En vertu de ces 
modifications, le gouvernement kazakh était priorita ire pour l'acquisition des droits d'exploitation du 
sous-sol cédés par leur détenteur,  à des conditions non moins favorabl es que celles qui étaient offertes 
par d'autres acheteurs. 
- Propriété d'État, entreprises commerciales d'État et privatisation 
41. La représentante du Kazakhstan a dit que la po litique de gestion des biens de l'État était 
définie par la Loi n° 2335 du 19 juin 1995 sur les entreprises d'État, par la Loi n° 2721 du 
23 décembre 1995 sur la privatisation, par la Loi n°  415-II du 13 mai 2003 sur les sociétés par actions, 
par la Loi du 22 avril 1998 sur les sociétés à respons abilité limitée et à responsabilité élargie et par le 
Code civil.  Les biens de l'État étaient privatisés conformément à la Loi sur la privatisation et aux 
autres lois susmentionnées.  Les dispositions de la  Loi n° 124-III du 31 janvier 2006 sur l'entreprise 
privée garantissaient la liberté d'entreprise, l'invi olabilité et la protection de la propriété privée, 
l'égalité des droits à exercer une activité privée et la participation des entrepreneurs privés à 
l'élaboration du cadre réglementaire régissant le développement du secteur privé.  En outre le 
Kazakhstan avait adopté la Loi n° 321 du 7 août  2007 modifiant et complétant certains actes WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  juridiques de la République du Kaza khstan relatifs aux intérêts de l' État dans la sphère économique, 
qui modifiait le Code civil et la Loi du 28 juin 1998 sur la sécurité nationa le de la République du 
Kazakhstan.  En particulier, ces modifications  définissaient, entre autres, l'expression "entités 
stratégiques", établissaient la liste des entités qui  pouvaient être considérées comme stratégiques, 
définissaient le droit de préemption du gouvernement pour l'achat de ces entités aux prix du marché 
lorsqu'elles étaient vendues par des propriétaires pr ivés et habilitaient le gouvernement à établir la 
liste des entités stratégiques. 
42. Les entreprises d'État, définies par la Loi n° 2335 du 19 juin 1995 sur les entreprises d'État, 
étaient des entreprises créées pour répondre aux besoins socioéconomiques de la société et de l'État.  
Les autres textes pertinents étaient les articl es 102 à 104 du Code civil et la Loi n° 321 du 
16 mai 2002 sur les marchés publics.  Les entreprises  d'État étaient établies pour i) soutenir les 
moyens de défense de l'État et protéger les intérêts  de la société;  et ii) produire des biens essentiels 
(travaux, services) dans les secteurs sociaux de l' économie où le secteur privé était absent ou n'était 
pas assez présent.  Les biens des entreprises d'État a ppartenaient à l'État ou étaient sous le contrôle de 
l'État.  Les entreprises d'État pouvaient disposer d'un "droit de gestion économique" ou d'un "droit 
d'exploitation" (institutions d'État).  On pouvait  distinguer les entrepri ses d'État nationales, 
caractérisées par un régime de propriété nati onale et créées par le gouvernement ou la Banque 
nationale, et les entreprises d'État communales, car actérisées par un régime de  propriété communale et 
créées ou autorisées par les organes ex écutifs locaux (et financées par les budgets locaux).  Il n'y avait 
pas de différence dans le mode de gesti on ou les activités autorisées de ces deux catégories 
d'entreprises d'État.  L'intervenante a précisé que, si  les entreprises d'État étaient tenues d'accepter et 
d'exécuter les marchés passés avec le gouvernement, e lles étaient libres de faire le commerce d'autres 
produits indépendamment.  En mai 2008, il exista it 4 678 entreprises d'État, dont 314 entreprises 
nationales et 4 364 entreprises communales.  La lis te des entreprises d'État, par branche d'activité, 
figure dans le tableau 1. 
Tableau 1:  Entreprises d'État par branche d'activité (juin 2008 ) 
Branche d'activité Entreprises 
nationales Entreprises 
communales Part (%) 
Science et éducation 100 1 787 40 
Soins de santé 32 1 123 24 
Culture, tourisme et sport 42 726 16 
Médias 1 120 2 
Agriculture 35 31 1 
Services municipaux et logement  430 9 
Transport 14 36 1  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  Branche d'activité Entreprises 
nationales Entreprises 
communales Part (%) 
Architecture, urbanisme, construction - 46 1 
Communications 1  0 
Industrie 6 - 1 
Immobilier 16 - 1 
Cartographie 10 - 1 
Colonies pénitentiaires 17 - 1 
Finance 6 - 1 
Autres* 34 65 1 
Total 314 4 364 100 
 
43. Les sociétés par actions (SA) et les sociét és à responsabilité limitée (SARL), contrôlées en 
totalité ou en partie par l'État, étaient des entités co mmerciales à but lucratif qui étaient libres d'opérer 
dans n'importe quel domaine d'activité .  Elles étaient régies par la Loi sur les sociétés par actions et 
par le Code civil.  Elles avaient donc une base  juridique différente et ne pouvaient pas être 
considérées comme des "entreprises d'État", même si elles appartenaient à 100 pour cent à l'État.  L'État pouvait détenir des actions de ces sociétés, ma is pas leurs biens, qui étaient propriété privée 
(Code civil, article 34).  L'influen ce de l'État dans le rpocessus de prise de décisions de ces entreprises 
équivalait à celle d'un actionnaire et était propor tionnelle à sa participation au capital (une 
participation minoritaire ne perme ttrait pas d'inverser les décisions du conseil d'administration).  
L'article 13 de la Loi sur les sociétés par actions prévoyait la création d'actions spécifiques par décision des actionnaires, mais le gouvernement ne dé tenait actuellement aucune action de ce genre.  
La création d'actions spécifiques dans les SA cotées en bourse était interdite.  Le gouvernement 
pouvait seulement fixer le prix et le volume des ac hats et des ventes dans les transactions dans 
lesquelles une SA agissait en tant qu'agent pour l' exécution de certaines opérations sur le marché, 
comme les achats.  L'État détenait des parts dans  460 SA et SARL, dont 148 avec une participation 
directe et 312 avec une participati on d'organes exécutifs locaux.  Les en treprises d'État et les sociétés 
par actions dans lesquelles l'État est l'actionna ire majoritaire sont indiquées à l'annexe 3 a). 
44. Les sociétés nationales, définies par la Loi n°  415 du 13 mai 2003 sur les sociétés par actions, 
étaient des sociétés par actions créées par décision du gouvernement et dans lesquelles l'État, ou une société holding nationale, détenait une  participation majoritaire.  Ce s sociétés opéraient dans les 
secteurs stratégiques de l'économie.  Douze sociétés pa r actions avaient le statut de société nationale 
(annexe 3 b)). 
45. Les monopoles d'État étaient constitués en tant qu'entreprises d'État.  Leurs activités étaient 
définies par les lois sur la préservation des activités,  sur la réglementation de l'activité commerciale, WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  sur la médecine vétérinaire, sur les marques de commerce ou de fabrique, les marques de service et les 
appellations d'origine, sur la protection des obtentions  végétales, sur la protection des végétaux et sur 
les marchés publics, ainsi que par la Loi sur les brev ets et par le Code forestier.  Actuellement, des 
monopoles d'État existaient seulement dans certains s ecteurs de services et, bien que la loi prévoie la 
possibilité d'instituer un monopole d'État pour l'im portation ou l'exportation de marchandises, il n'y 
avait aucun monopole d'État pour la production e t/ou le commerce des marchandises.  La loi 
n'interdisait pas la participation du secteur privé da ns les secteurs où des entreprises d'État étaient 
présentes, sauf dans les domaines où il y avait un monopole d'État.  L'Agence de réglementation des 
monopoles naturels était chargée de réglementer et de contrôler les activités des monopoles d'État.  
Pour définir à cette fin un cadre législatif uniforme,  un projet de loi sur les monopoles d'État avait été 
élaboré et soumis au Parlement.  Il définissa it un "monopole d'État" comme étant un type d'activité 
qui ne pouvait pas être ouvert à la concurrence,  pour des raisons liées à la protection de l'ordre 
constitutionnel, de la sécurité na tionale, de l'ordre public, des dro its de l'homme et des libertés 
fondamentales et de la santé.  Un monopole d'État ét ait une entreprise d'État dotée du droit exclusif de 
fournir des services (produits, travaux) dans le domain e concerné.  Le projet de loi prévoyait aussi une 
procédure pour contrôler le coût des services (produ its, travaux) fournis par les monopoles d'État.  Il 
définissait à l'article 4 les activités considérées comm e des monopoles d'État.  La liste de ces activités 
et des entreprises concernées figure à l'annexe 3 c). 
46. Certains membres du Groupe de travail ont not é qu'en pratique, sinon en droit, beaucoup 
d'entreprises du Kazakhstan semblaient jouir de priv ilèges exclusifs ou spéciaux.  Ils ont demandé au 
Kazakhstan de présenter un projet de notificat ion établi conformément  aux dispositions de 
l'article XVII du GATT de 1994.  Un membre du Groupe de travail a demandé au Kazakhstan de 
s'engager fermement à ce que les entreprises d'État fonctionnent dans le respect des dispositions de 
l'OMC et sur une base commerciale. 
47. La représentante du Kazakhstan a répondu que les entreprises commerciales d'État 
fonctionnaient dans des conditions concurrentielles.  Son gouvernemen t avait examiné les entreprises 
qui exerçaient des activités pouvant relever de l'ar ticle XVII du GATT de 1994 et en avait identifié 
trois qui seraient assujetties à l'obligation de notification:  les SA "Food Contract Corporation", 
"KazAgroFinance" et "Mal Onimderi Korporatsiyasy" (voir le document WT/ACC/KAZ/51, 
Notification des entreprises commerciales d'État).   Des renseignements complémentaires sur les 
entreprises commerciales d'État du Kazakhstan sont présentés à l'annexe 3 d). 
48. La SA "Food Contract Corporati on" était une entreprise d'État à 100 pour cent (filiale de la 
holding nationale "KazAgro") qui avait pour mission de  veiller à la sécurité des ressources céréalières  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  nationales, assurant ainsi la sécurité alimentair e du pays.  Elle exportait des céréales depuis 1998, 
avec une part moyenne de 12 pour cent des exporta tions totales de céréales.  Elle commercialisait 
surtout du blé et de l'orge.  En tant qu'agent de l'Ét at, elle avait le droit excl usif d'utiliser les crédits 
budgétaires alloués chaque année pour l'achat, le stoc kage et le transport de s ressources céréalières 
nationales et pour la réalisation des ressources (sto cks d'intervention).  Le gouvernement approuvait le 
volume des achats de céréales et les règles les régissant.  Mais il ne réglementait pas la conclusion et 
l'exécution des contrats commerciaux d'achat, de ve nte et d'exportation de la société.  Il pouvait 
affecter à l'aide alimentaire aux pays étrangers des céréales prélevées sur les ressources et les réserves nationales, par l'intermédiaire de la SA "Food Contract Corporation".  En 2004-2007, celle-ci avait 
exporté au total 3 500 tonnes de blé en Géorgie et en République kirghize à titre d'aide alimentaire, ce 
qui était très peu, selon l'intervenante.  Ces expor tations avaient été approuvées par trois résolutions 
distinctes du gouvernement.  À son avis, la soci été "Food Contract Corporation" effectuait ses 
opérations de commerce extérieur en concurrence av ec les négociants privés et sur la base des prix du 
marché. 
49. La SA "Mal Onimderi Korporatsiyasy" était une entreprise d'État à 100 pour cent (filiale de la 
holding nationale "KazAgro"), qui avait été cr éée en 2001 pour aider les producteurs locaux de 
produits agricoles.  Elle s'occupait de l'achat, du stockage et de la transformation des produits de 
l'élevage et de leur livraison aux march és intérieurs et extérieurs.  Elle assurait 
l'importation/l'exportation de produits de l'élevage – viande, lait en poudre, fromages, peaux et laine.  
En tant qu'agent de l'État, elle avait le droit excl usif d'administrer les transactions sur les réserves 
nationales de viande et de produits carnés.  En 2001-2003, sa part de marc hé représentait 10,2 pour 
cent du volume des exportations pour la laine, 13,9 pour cent pour les fromages, 0,7 pour cent pour les peaux de bovins, 0,6 pour cent pour les produits semi-finis et 24,6 pour cent pour le porc.  Le gouvernement ne réglementait pas les achats et les ventes de la Société "Mal Onimderi 
Korporatsiyasy", sauf s'ils concernaient les ressource s nationales.  La société déterminait librement le 
volume de ses exportations et le prix de ses ventes et de ses achats commerciaux, en fonction des prix 
du marché mondial.  La représentante du Kazakhstan estimait que les opérations 
d'importation/exportation de la société "Mal Onimderi Korporatsiyasy" étaient effectuées aux 
conditions du marché libre. 
50. La SA "KazAgroFinance" était une société par actions détenue à 100 pour cent par l'État 
(filiale de la holding nationale "KazAgro"), qui  avait été créée pour assurer la location et le 
financement de machines et de matériel agricoles en  faveur des producteurs et des transformateurs de 
produits agricoles.  Elle utilisait les crédits budgétaires qui lui étaient alloués pour fournir des 
machines et du matériel agricoles, nota mment des tracteurs, des moissonneuses, des WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  moissonneuses-batteuses pour les céréales et les plantes fourragères et d'autres machines qu'elle 
achetait sur le marché intérieur et sur le marché international pour les louer aux agriculteurs.  Elle 
avait le droit d'importer des machines agricoles, mais  elle n'avait aucun monopole ni aucun autre droit 
ou privilège exclusif pour l'importa tion et l'exportation de machines et  de matériel.  Le gouvernement 
ne réglementait pas ses prix à l'importation et à l'expor tation, ni le volume ou la nature de ses achats.  
Les tarifs de location du matériel étaient fixés par l'État, qui finançait aussi sur son budget les 
dépenses afférentes au matériel loué.  Le gouvernem ent ne contrôlait pas l'exécution des obligations 
contractuelles de la société "KazAgroFinance". 
51. Un membre du Groupe de travail a noté que le  Kazakhstan avait reconnu l'existence d'environ 
6 000 entreprises d'État, dont certaines effectuaient des opérations d'importation et d'exportation, et il 
a demandé si certaines d'entre elles ne pouvaie nt pas être considérées comme des entreprises 
commerciales d'État selon les critères énoncés à l'ar ticle XVII du GATT de 1994, qu'elles soient ou 
non "financées par le budget national" ou exploit ées comme des monopoles.  Ce membre du Groupe 
de travail estimait que l'article XVII du GATT de 1994 s'appliquait aux entreprises détenues ou 
contrôlées par l'État, même si elles n'avaient pa s de privilèges spéciaux ou exclusifs, et que les 
obligations découlant de cette dispos ition s'étendaient à tous les achats et ventes "se traduisant par des 
importations ou des exportations".  Ce membre du Groupe de trava il a demandé au Kazakhstan de 
présenter une notification révisée concerna nt les entreprises commerciales d'État. 
52. La représentante du Kazakhstan a répondu que, outre les SA "Food Contract Corporation", 
"Mal Onimderi Korporatsiyasy" et "KazAgroFinance", il y avait un certain nombre d'entreprises 
industrielles dont l'État était actionnaire.  Mais ces entreprises n'effectuaient pas directement des 
opérations d'importation/exportation.  C'est pourquoi elle considérait qu'elles n'étaient pas visées par 
l'article XVII du GATT de 1994.  Elle a ajouté que, pour  relever de cet article, les entreprises d'État 
devaient effectuer des transactions se traduisant par des exportations et des im portations.  En outre, les 
obligations de notification énoncées à l'article XV II du GATT de 1994 ne s'appliquaient, à son avis, 
qu'aux entreprises d'État et aux entreprises privées bé néficiant de droits ou de privilèges exclusifs ou 
spéciaux dans l'exercice desquels elles in fluaient sur le volume ou la direction des 
importations/exportations.  
53. Interrogée sur les opérations d'entreprises d'État da ns le secteur agricole et sur leur éventuelle 
privatisation, la représentante du Kazakhs tan a répondu que la production agricole était 
essentiellement privée et que des grandes activités économiques comme la restauration publique, le 
commerce, l'alimentation et les services n'étaient pl us aux mains de l'État.  Les SA "Food Contract  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  Corporation", "KazAgroFinance" et "Mal Onimde ri Korporatsiyasy" opéraient dans le secteur 
agricole pour le compte de l'État.  Il n'était pas prévu de les privatiser. 
54. Concernant la privatisation, la représentante du Kazakhstan a dit que le Comité des biens de 
l'État et de la privatisation, qui relevait du Mini stère des finances, était l'instance compétente en 
matière de privatisation.  Les actifs fixes des entrepri ses d'État, les parts de l'État dans les sociétés par 
actions et la participation de l'État au capital des sociétés à responsabilité limitée étaient vendus par 
décision de cette instance, avec l'approbation du Ministèr e concerné.  La vente des biens de l'État était 
une source de recettes publiques. 
55. Concernant les résultats du processus de privatisation mené entre 1991 et 2005, la 
représentante du Kazakhstan a dit que , pendant cette période, le pays avait lancé six programmes de 
privatisation de deux ans.  Trois d'entre eux étaient axés sur la privatisation à grande échelle.  À partir 
de 1999, l'accent avait été mis sur la gestion e fficace des biens de l'État.  Les deux derniers 
programmes étaient fondés sur le concept de gestion et de privatisation des biens de l'État.  Durant la 
période 1991-2005, 3 803 SA et SARL avaient été priv atisées par voie d'adjudication (2 817), d'appels 
d'offres (680), de vente directe (171) et par le biais du marché boursier (135).  Pendant la même 
période, la vente de complexes immobiliers, d'imme ubles et de constructions inachevées avait abouti à 
36 034 privatisations.  En 2008, le secteur privé re présentait 80 pour cent du PIB et le produit total des 
privatisations réalisées de 1991 à 2004 s'élevait au total à 323,4 milliards de te nge.  L'intervenante a 
ajouté que depuis 1991, 85 pour cent des entités d'État (e ntreprises d'État et SA  avec participation de 
l'État) avaient été privatisées.  Des renseignements sur les méthodes de privatisation en 2005, sur les 
résultats du processus de privatisation entre 1991 et 2005 et sur la dynamique de  la privatisation de 
divers secteurs de l'économie penda nt la période 2000-2005 figurent dans les tableaux 2, 3 et 4. 
Tableau 2:  Méthodes de privatisation des biens de l'État en 2005  
(unités) 
Adjudication Appel d'offres Nom 
Au prix 
demandé Au prix 
marginal Commercial Placement Bourse Vente 
directe Total 
Parts de l'État 
(participation) dans des 
SA ou des SARL 2 2 5 1 3 3 16
Complexes immobiliers 3 1 2 1 0 2 9
Autres biens 463 709 16 13 0 13 1 214
Total 468 712 23 15 3 18 1 239WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  Tableau 3:  Résultats du processus de privatisation, 1991-2005  
Années Privatisation de complexes 
immobiliers, d'immeubles,  
de constructions inachevées,  
de moyens de transport  
et d'autres biens  
(unités) Cession des 
parts de l'État 
dans des SA ou 
des SARL  
(unités) Privatisation 
ponctuelle 
(unités) Produit des 
privatisations 
(milliers de tenge) 
1991-1992 4 771     165 
1993 153   1 783 989 
1994 2 645   1 1 459 266 
1995 3 239 385 6 7 233 421 
1996 3 526 889 27 31 214 565 
1997 5 641 1 315 48 54 511 449 
1998 2 716 513 11 66 701 804 
1999 2 462 162  0 34 815 880 
2000 1 766 93  0 22 048 029 
2001 2 059 146  0 16 583 078 
2002 1 756 67  0 19 340 183 
2003 2 041 65  0 60 127 949 
2004 2 036 58  0 8 600 547 
2005 1 223 16 0 10 795 695 
Total 36 034 3 709 94 334 216 020 
Tableau 4:  Dynamique de la privatisation des biens de l'État dans  
divers secteurs de l'économie, 2000-2005  
 2000 2001 2002 2003 2004 2005 
 (unités) 
1. Cession des parts par l'État dans des SA 
ou des SARL, total 93 146 67 65 58 16 
dont:       
Industrie 34 39 22 16 15 9 
Construction 4 10 3 5 2 1 
Agriculture 9 25 8 3 2 0 
Transports et communications 15 13 15 4 4 1 
Vente et réparation d'articles ménagers 4 11 3 5 3 1 
Finance  4 1  2 0 
Soins de santé  12 4 3 6 0 
Éducation    8 7 0 
Autres secteurs 27 32 11 21 17 4 
2.  Complexes immobiliers, immeubles, 
constructions inachevées, moyens de transport et autres  biens privatisés 1 766 2 059 1 756 2 041 2 036 1 223 
Total 1 859 2 205 1 823 2 106 2 094 1 239  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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   2000 2001 2002 2003 2004 2005 
 (en pourcentage du total) 
Industrie 36,6 26,7 32,8 24,6 25,9 57 
Construction 4,3 6,8 4,5 7,7 3,4 6 
Agriculture  17,2 11,9 4,6 3,4 0 
Transports et communications  8,9 22,4 6,2 7,0 6 
Vente et réparation d'articles ménagers  7,5 4,5 7,7 5,2 6 
Finance 9,7 2,7 1,5  3,4 0 
Soins de santé 16,1 8,3 6,0 4,6 10,3 0 
Éducation 4,3   12,3 12,1 0 
Autres  29,0 21,9 16,4 32,3 29,3 25 
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 
 
56. L'intervenante a ajouté que les appels d'offres en deux temps et  la vente de produits dérivés 
avaient aussi été introduits au Kazakhstan.  Ces mé thodes de privatisation étaient prévues par la Loi 
sur la privatisation, parallèlement à d'autres méthod es comme l'adjudication, les appels d'offres et la 
vente directe.  La plupart des grandes entreprises stratégiques avaient été privatisées par voie d'appel 
d'offres car cette méthode favorisait la concurren ce entre les acheteurs/investisseurs potentiels.  La 
vente de produits dérivés visait à élargir la gamme des investisseurs potentiels et à améliorer l'image 
des entreprises kazakhes sur les marchés mondiaux de capitaux;  les décisions concernant la vente de 
tels produits étaient prises par le gouvernement ou l' organe exécutif local compétent.  Un programme 
axé sur les entreprises de premier ordre avait constitu é une autre méthode de privatisation.  Il visait 
dix grandes entreprises dont l'État était actionnaire, à savoir:  "Manghistaumunaigas", 
"Aktobemunaigas", "Kazzink", "Ust-Kame nogorsk Titanium-Magnesium Works", 
"Sokolovsk-Sarybaisk Mining-Concentrating Production Association", "Aluminum of Kazakhstan", la 
société transnationale "Kazchrom", la Banque po pulaire d'épargne du Kazakhstan, "Kazakhtelecom" 
et "Kazakhmys".  Les actions de ces entreprises av aient été vendues intégralement et aucune autre 
société de premier ordre n'avait été désignée. 
57. Le public pouvait se procurer une description des règles et procédures de privatisation auprès 
du Comité des biens de l'État et de la privatisa tion.  Ces renseignements étaient disponibles aussi sur 
Internet ( www.minfin.kz ).  Les adjudications au comptant étaient annoncées dans les médias 30 jours 
à l'avance avec les conditions et procédures applicables.  
58. La représentante du Kazakhstan a dit que le gouvern ement était en train de distribuer les biens 
de l'État (environ 39 sociétés) aux sociétés holding nationales créées récemment:  SA "Samruk" pour 
la gestion des biens de l'État;  Fonds de déve loppement durable "Kazyna";  SA "Samgau", holding 
nationale scientifique et technologique;  sociét é holding nationale "KazAgro";  SA nationale WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  "Sary-Arka";  SA nationale "Ertys";  SA nationale "Ontustyk";  et SA nationa le "Zhetisu".  Certaines 
industries stratégiques avaient déjà été transfér ées aux nouvelles sociétés holding, notamment la 
production de pétrole et d'électricité , le transport ferroviaire grandes lignes, le transport par conduites, 
les services postaux publics et les services de téléco mmunication.  Concernant les activités de la 
SA "Samruk" (créée par le Décret présidentiel n°  50 du 28 janvier 2006 sur les mesures visant à 
préserver les intérêts de l'État dans la gestion du sect eur d'État de l'économie), les parts de l'État dans 
les sociétés "Kazakhtelekom", "Kazpochta", "KEGOC", "KazMunaiGaz" et "Kazakhstan 
TemirZholy" avaient été transférées à cette holdi ng nationale.  L'objectif de "Samruk" était de 
maximiser la valeur à long terme des entreprises en  améliorant leur gestion.  Pour y parvenir, 
"Samruk" avait travaillé, en 2006-2007, avec les entr eprises en question pour élire un nouveau conseil 
d'administration, établir des procédures d'aud it interne, adopter de nouvelles structures de 
planification, élaborer un code de  gestion d'entreprises sur la base d'un code type, mettre en place des 
systèmes de gestion des risques, automatiser et unifier les systèmes comptables, créer un poste de 
secrétaire général, améliorer la politique de gestion du personnel et approuver les principaux 
paramètres d'activité.  Quant au Fonds de dévelo ppement durable "Kazyna" (créé par le Décret 
présidentiel n° 65 du 16 mars 2006 sur les mesures vi sant à améliorer la compétitivité de l'économie 
nationale dans le cadre de la politique de développement industrie l et d'innovation de la République 
du Kazakhstan), il avait pour objec tif d'améliorer la gestion d es organismes de développement 
kazakhes.  Les parts de l'État dans la Banque  de développement du Ka zakhstan, le Fonds de 
placement du Kazakhstan, le Fonds  national pour l'innovation, le F onds de développement des petites 
entreprises, la Société nationale d'assurance des cr édits à l'exportation et des investissements, le 
Centre de recherche en marketing et le Centre de promotion des investissements avaient été cédées à 
cette société holding nationale. 
59. La Résolution n° 483 du 11 juin 2007 sur certaines  questions concernant les biens de l'État 
avait établi i) la liste des sociétés par actions (s ociétés à responsabilité limité e) avec participation de 
l'État et des entreprises d'État qui seraient ouvertes à la concurrence;  et ii) la liste des sociétés par 
actions et des entreprises d'État nécessaires pour la réalisation des objectifs nationaux.  En outre, la 
Résolution n° 1219 du 11 décembre 2007 avait approuvé la  liste des entreprises avec participation de 
l'État qui seraient vendues sur le marché boursier. 
60. Des membres du Groupe de travail ont demandé à la représentante du Kazakhstan de préciser 
comment les investisseurs étrangers pouvaient partic iper aux programmes de privatisation.  Ils ont 
aussi demandé si les investisseurs étrangers pouvaient  acheter des actions sur le marché secondaire et 
s'ils avaient le droit de participer aux fonds de placement qui détenaient des actions de sociétés 
privatisées.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  61. La représentante du Kazakhstan a répondu que, d'après la Loi sur la privatisation, les 
personnes physiques et les personnes morales non gouvernementales et étrangères pouvaient 
participer au processus de privatisation, à l'excep tion des personnes morales qui n'avaient pas le droit 
d'exercer les activités essentielles de la société mise en  vente (en vertu de la lé gislation kazakhe ou de 
leurs statuts respectifs).  Les investisseurs étrangers  bénéficiaient du traitement national lors de la 
privatisation de biens de l'État – y compris les entr eprises d'État, les parts de l'État dans des sociétés 
par actions et la participation de l'État au capit al social de sociétés à responsabilité limitée.  
L'intervenante a aussi souligné que la législa tion du Kazakhstan n'empêchait pas les étrangers de 
participer au processus de privatisation.  Les ét rangers pouvaient acheter des actions sur le marché 
secondaire auprès de groupes qui avaient reçu des actions  lors de la privatisation de ces entreprises, à 
condition que ces dernières soient cotées sur le marc hé secondaire.  En revanche, les agriculteurs qui 
avaient bénéficié d'un régime privilégié (c'est-à -dire qui avaient reçu des actions en échange 
d'obligations) pendant la première  ou la deuxième étape de la priv atisation ne pouvaient pas vendre 
leurs actions à des investisseurs étrangers ou na tionaux tant qu'ils n'avai ent pas liquidé leurs 
obligations envers la société par actions.  Concer nant la participation étrangère à des fonds de 
placement qui détenaient des actions de sociétés priv atisées, elle a dit qu'il n'y avait aucune condition 
ou restriction interdisant aux étrangers d'acheter d es parts dans ces fonds de placement une fois que 
ceux-ci avaient été transformés en sociétés par actions ouvertes. 
62. La représentante du Kazakhstan a indiqué que certains secteurs seraient exemptés de 
privatisation ainsi qu'il avait été décidé par le Décr et présidentiel n° 422 du 28 juillet 2000.  La liste 
comprenait i) la terre (à l'exclusion des terres pr ivées, à des conditions énoncées dans la loi), les 
ressources souterraines et les ressources en eau, la fl ore et la faune;  ii) les zones naturelles faisant 
l'objet d'une protection spéciale;  iii) les organisations  militaires et les sites essentiels pour la sécurité 
nationale;  iv) les grandes lignes ferroviaires et l es routes, ainsi que les ouvrages d'art connexes, qui 
faisaient partie du réseau routier international ou ét aient destinés à la défense;  les voies navigables 
ainsi que les phares, les dispositifs de navigation et l es balises qui permettaient d'assurer la sécurité et 
de réguler la navigation;  v) les principaux ol éoducs et gazoducs, et les réseaux interrégionaux 
d'électricité de 220, 500 et 1 150 kW;  vi) les réservoi rs d'eau et les installations hydrauliques, les 
barrages, digues et retenues d'eau;  vii) les organi smes médicaux de premiers secours en zone rurale, 
les centres médicaux spécialisés (maternités, radiologie, oncologie, tuberculose, VIH/SIDA et centres MST, banques de sang et établissements psychiatriques), les organisations et les centres assurant la fourniture exclusive de services médi caux dans une zone donnée;  viii) les services de 
protection sociale, homes d'enfants, orphelinats, clin iques, maisons de repos, ainsi que les hôpitaux et 
centres de cure pour les handicapés, les anciens co mbattants, les enfants et les personnes âgées;  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  ix) les établissements d'enseignement secondaire;  et  x) les sites historiques et culturels protégés par 
l'État.   
- Politique des prix 
63. La représentante du Kazakhstan a indiqué que le  Décret présidentiel n° 569 du 3 janvier 1992 
sur les mesures de libéralisation des prix (a brogé par le Décret présidentiel n° 677 du 
4 septembre 2001) avait lancé le processus de lib éralisation des prix dans son pays.  La 
réglementation des prix (tarifs) était limitée a ux services fournis par les monopoles naturels, les 
entreprises d'État et les entreprises occupant un e position dominante (monopolistique) sur le marché 
d'un produit donné. 
64. La Loi n° 272-II du 9 juillet 1998 sur les monopoles naturels avait établi le cadre juridique du 
contrôle par l'État des activités des monopoles nature ls.  Elle visait à concilier les intérêts de ces 
derniers et ceux des consommateur s.  Elle codifiait les règles de conduite des monopoles naturels, 
dont les droits et responsabilités étaient énoncés en détail aux articles 6 et 7.  La loi s'appliquait aux entités juridiques étrangères et locales (y compris à leurs succursales et bureaux de représentation), 
aux entrepreneurs individuels, aux organismes pub lics et aux personnes physiques.  Toutefois, ses 
dispositions ne s'appliquent pas aux entrepreneurs individuels et aux personnes morales exerçant des 
activités classées comme monopoles naturels mais liées à la construction et à l'exploitation d'objets 
utilisés pour leurs propres besoins.  D'après l'article 3 de la loi, il existait des monopoles naturels sur les marchés qu'il était impossible ou économiquement  non viable d'ouvrir à la concurrence pour la 
fourniture de certains services (produits, travaux) en raison des caractéristiques particulières du 
processus de production de ces services.  La réglem entation par l'État était mise en œuvre par les 
moyens suivants:  i) tarifs (prix, barèmes de redevances);  ii) tarifs maximums;  iii) tarifs 
d'investissement;  iv) estimations tarifaires;  v) ta rifs temporaires compensatoires;  vi) coefficients 
temporaires de réduction;  vii) procédures spéciales de formation des coûts;  viii) calcul distinct des 
recettes, des dépenses et des actifs utilisés pour  chaque type d'activité réglementée;  et 
ix) coordination des politiques comptables.  Alor s que le gouvernement réglementait le prix des 
services faisant l'objet d'un monopole naturel, la production et la vente de biens n'étaient pas réglementées.  L'intervenante a ajouté que les Règl es relatives à l'augmentation et à la diminution des 
tarifs (prix, taux et redevances) ou les plafonds tari faires fixés pour les services (produits et travaux) 
réglementés avaient été approuvées par l'Ordonna nce n° 91-OD du 19 mars 2005 de l'Agence de 
réglementation des monopoles naturels.  En vertu desdites règles, les plafonds fixés et toute modification des tarifs devaient couvrir le coût de  production des services fournis et inclure la marge 
bénéficiaire nécessaire à leur bon fonctionneme nt.  En outre, la Résolution n° 1279 du  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  24 décembre 2007 avait approuvé les mesures d'am élioration de la politique tarifaire des monopoles 
naturels (2008-2010), qui visait à établir une politique tarifaire compatible avec le développement 
efficace et intensif des monopoles naturels et l'amélio ration de leurs services.  L'intervenante a ajouté 
que la loi sur les monopoles naturels n'empêchait pas les entreprises privée s étrangères ou locales 
d'entrer en concurrence dans les secteurs dom inés par des "monopoles naturels" (par exemple, 
construction d'une conduite ou d'une ligne ferroviaire).  En ré ponse à une question précise, elle a 
confirmé qu'un "monopole naturel"  était une notion juridique. 
65. Les monopoles d'État étaient constitués en entreprises d'État et étaient gérés par des 
organismes publics.  En vue d'établir un cadre législat if uniforme pour le contrôle et la réglementation 
des monopoles d'État, un projet de loi sur les monopoles d'État avait été élaboré et présenté au Parlement.  Aux termes dudit projet de loi, l' expression "monopole d'État" s'entendait d'une branche 
d'activité qu'il n'était pas opportun d'ouvrir à la concurrence pour des raisons liées à la protection de 
l'ordre constitutionnel, de la sécurité nationale, de l'or dre public, des droits et des libertés, et de la 
santé de la population (l'annexe 3 c) contient une liste des monopoles d'État).  Les prix des services 
fournis par les monopoles d'État dans le cadre de commandes de l'État étaient approuvés par l'Agence 
de réglementation des monopoles naturels.  Les prix des biens (travaux, services) qui n'entraient pas 
dans le cadre de commandes de l'État étaient appr ouvés par l'Agence de protection de la concurrence 
(Agence antimonopole).  En outre, la législation kazakhe définissait certains domaines où des organismes publics et des entreprises d'État jouissaient du droit exclusif d'exercer des activités – sans 
qu'il s'agisse d'un monopole d'État.  Ces activités cons istaient notamment en l'évaluation de projets 
(d'architecture, d'urbanisme et de construction), en  l'enregistrement des opérations immobilières et en 
la tenue du Cadastre.  En réponse à une question partic ulière, l'intervenante a indiqué que la notion de 
"monopole d'État" était différente de la notion de "monopole naturel".  
66. Concernant la réglementation par l'État des sociétés jouissant d'une position dominante 
(monopolistique), la représentante du Kazakhstan a indiqué que la Loi n° 173 du 7 juillet 2006 sur la 
concurrence et le contrôle des activités monopolisti ques avait étendu le champ d'application de la 
législation antimonopole et avait, à son avis, rendu la législation kazakhe conforme aux pratiques 
internationales en la matière.  Ce texte réglemen tait le comportement monopolistique et autorisait le 
contrôle des prix lorsque des entités violaient la lé gislation en entravant la concurrence sur un marché 
donné.  La loi contenait aussi de nouvelles défin itions de ce qui constitua it une position dominante 
(monopolistique).  Une entreprise était réputée avoi r une position dominante (monopolistique) si sa 
part de marché était supérieure à 35 pour cent.   Plusieurs entreprises étaient réputées avoir une 
position dominante i) si trois entreprises au plus opérant sur un marché de produit donné détenaient 
une part globale égale ou supérieure à 50 pour cent,  ou ii) si quatre entreprises majeures au plus WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  opérant sur un marché de produit do nné détenaient une part globale égale ou supérieure à 70 pour 
cent.  Une entreprise dont la part de marché éta it inférieure à 15 pour cent ne pouvait être considérée 
ayant une position dominante (monopolistique). 
67. La représentante du Kazakhstan a indiqué que  l'Agence de réglementation des monopoles 
naturels était l'instance compétente pour régl ementer i) les activités des monopoles naturels, à 
l'exception des monopoles fournissant des services de  télécommunication et des services postaux;  
ii) les prix des entreprises ayant une position do minante sur certains marchés, comme le transport 
ferroviaire;  le transport de pétrole, de produits pétr oliers et de gaz;  l'électricité et le chauffage;  
l'aviation civile et les ports;  iii) les services fournis par des organismes d'État à titre onéreux;  iv) les activités des monopoles d'État.  L'Agence de prot ection de la concurrence (Agence antimonopole) 
était chargée de surveiller les ac tivités des entités occupant une position dominante (monopolistique).  
Les monopoles naturels, indépendamment de leur mode de  propriété, étaient inscrits au Registre d'État 
tenu par l'Agence de réglementation des monopoles natu rels.  Toutes les entités inscrites au Registre 
étaient assujetties aux mêmes prescriptions et prati quaient les prix (tarifs) approuvés par l'organisme 
compétent.  Les monopoles inscrits au Registre étaien t tenus de notifier à l'Agence, avec un préavis de 
90 jours, les hausses de prix (tarifs) prévues.  Les documents justifiant ces hausses devaient être 
présentés dans le délai d'un mois à compter de la  date d'ouverture d'un examen par l'Agence.  
L'Agence examinait dans les 50 jours les aspects fi nanciers et techniques des modifications de tarif 
envisagées.  Les monopoles naturels devaient notifie r ces modifications aux consommateurs au moins 
30 jours avant leur mise en œuvre.  Le monopole ne  pouvait opérer qu'une seule modification de tarif 
par année.  Lors de l'examen des demandes, l'Ag ence procédait à une évaluation financière et, au 
besoin, technique des hausses envisagées en tena nt compte des opérations d'autres entreprises 
analogues.  Elle devait prévoir un niveau de bénéfices suffisant pour assurer la rentabilité de 
l'entreprise.  Par conséquent, les tarifs approuvés ne pouvaient pas être inférieurs à la valeur des 
dépenses nécessaires pour fournir le service (article 15 de la Loi sur les monopoles naturels).  Ce 
processus faisait intervenir des experts indépendant s – sélectionnés par appel à la concurrence – des 
organismes publics, des associations de consommate urs et des associations professionnelles, ainsi que 
le requérant.  En fonction du résultat de l'examen , l'Agence formulait une décision préliminaire qui 
était discutée en audience publique (processus de c onsultation).  Elle était tenue d'organiser des 
audiences publiques lorsqu'elle examinait les dema ndes présentées par des monopoles naturels en vue 
de l'approbation des tarifs et de l'établissement d es plafonds tarifaires.  Ces audiences devaient être 
annoncées avec un préavis d'au moins 15 jours et devaient se tenir au plus tard i) 30 jours avant l'adoption de la décision finale concernant l'appr obation des plafonds tarifaires fixés pour les services 
réglementés;  et ii) 15 jours avant l'adoption de la  décision finale concernant l'approbation des tarifs 
fixés pour les services réglementés.  Les audiences pu bliques faisaient interven ir des représentants des  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 29 
 
 
  pouvoirs législatifs locaux, des représentants d' organismes publics, des consommateurs et les 
associations publiques les représentant, les médias, des experts indépendants ainsi que le requérant 
(monopole naturel).  Par conséquent, les personnes mo rales et les personnes physiques, y compris des 
sociétés étrangères et des sociétés à participa tion étrangère, pouvaient pr endre part aux audiences 
publiques.  Le déroulement des audiences était gouverné par les règles approuvées par la Résolution 
gouvernementale n° 376 du 21 avril 2003.  L'Agence était tenue d'annoncer sa décision finale 
concernant une modification tarifaire au moins 35 jour s avant la mise en œuvre de cette modification.  
L'information pertinente (par exemple les décisions  de l'Agence) était publiée régulièrement dans les 
médias et pouvait être consultée à l'adresse www.regulator.kz  ou dans le magazine "Regulator".  La 
liste des monopoles naturels lui ayant été demandée,  la représentante du Ka zakhstan a renvoyé le 
Groupe de travail au site Web de l'Agence – www.regulator.kz . 
68. La liste des services (produits, travaux) réglementés par l'État était approuvée par le 
gouvernement, sur proposition de l'organisme compéten t.  La liste des services (produits, travaux) 
fournis par des monopoles naturels soumis à régl ementation avait été approuvée par la Résolution 
gouvernementale n° 155 du 14 mars 2006.  Étai ent classées comme monopoles naturels les activités 
suivantes:  i) transport de pétrole et/ou de produits pétroliers par les oléoducs principaux;  ii) stockage 
et transport de gaz et de condensat par les gaz oducs principaux et/ou des conduites de distribution, 
exploitation de centres de distribution de gaz et d es conduites de distribution connexes;  iii) transport 
et/ou distribution d'électricité et de chaleur;  iv) production de chaleur;  v) services techniques de 
distribution et de consommation d'électricité;  vi) services du réseau ferroviaire grandes lignes;  
vii) services des routes d'accès;  viii) services de navigation aérienne;  ix) services des ports maritimes 
et des aéroports;  x) services de télécommunication, dans les cas où il n'y avait pas de concurrence 
entre les fournisseurs du fait qu'il n'était peut-être pas possible de pénétrer sur le marché pour des 
raisons économiques ou techniques (à l'exception des services universels de télécommunication);  
xi) services relatifs à la location et à l'offre de  chaînes câblées et d'installations technologiques 
permettant de raccorder les réseaux de télécommuni cation au réseau universel;  xii) services d'usines 
de traitement de l'eau et/ou de  réseaux d'assainissement;  et xiii)  services postaux publics.  En réponse 
à une question spécifique, la représentante du Kazakhsta n a confirmé que la liste était exhaustive.  
Des renseignements détaillés sur les services f ournis par les monopoles naturels et sur la 
réglementation des prix connexe figurent à l'annexe 4. 
69. Interrogée sur la question de savoir si le gouvern ement était habilité à contrôler les prix des 
marchandises et si un tel contrôle existait, la représentante du Kazakhstan a indiqué que l'Agence 
réglementait les tarifs des services fournis par les monopoles alors que les prix intérieurs ou à 
l'exportation étaient déterm inés par le jeu du marché. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 30  
 
  70. La représentante du Kazakhstan a s ouligné que la produc tion d'électricité, de gaz naturel et de 
condensat, ainsi que d'autres formes d'énergie, n'était pas considérée comme un monopole naturel.  
Les prix de l'énergie étaient fixés par le marché aussi bien pour la consommation intérieure que pour 
l'exportation.  Elle a ajouté que la Loi du 5 ju illet 2006 modifiant et complétant certains textes 
législatifs sur les monopoles naturels avait introd uit le concept de "marchandises stratégiques", à 
savoir le charbon, le gaz, le mazout et le carburant diesel utilisés comme combustibles dans la 
production d'énergie thermique et d'électricité.  La  liste des "marchandises stratégiques" avait été 
élargie par la Loi n° 316 du 27 juillet 2007 et co mprenait le gaz utilisé par les monopoles naturels 
pour le transport de gaz et de condensat par gaz oducs principaux et/ou conduites de distribution.  En 
vertu des dispositions de cette loi, les pers onnes soumises à un monopole naturel (consommateurs) 
devaient acheter ces marchandises stratégiques directement au producteur, sauf si l'offre était 
insuffisante sur le marché concerné.  Les personnes physiques et morales produisant ou distribuant 
des marchandises stratégiques directement sur le territoire du Kazakhstan pour le compte d'un 
producteur étranger, ou possédant les matières prem ières nécessaires à la production/transformation 
de marchandises stratégiques, étaient considérées co mme les producteurs de ces marchandises.  Cette 
obligation avait été instaurée compte tenu du fait que le poste combustible dans les dépenses des 
personnes soumises à un monopole naturel dans le sect eur municipal avait atteint 70 pour cent, en 
raison du grand nombre d'intermédiair es entre le producteur et le c onsommateur dans la chaîne de 
livraison. 
71. Concernant la fourniture de services d'alimen tation en électricité, la Résolution n° 190 du 
18 février 2004 avait approuvé le c oncept de développement des relati ons de marché dans l'industrie 
de l'énergie électrique.  La représentante a ajouté que la Loi n° 588 sur l'industrie énergétique avait été 
adoptée le 9 juillet 2004.  Conforméme nt aux dispositions de la nouvelle  législation, la fourniture 
d'électricité (sur le marché de détail) avait été ouverte à la c oncurrence, permettant ainsi aux 
fournisseurs de fixer les tarifs appliqués aux cons ommateurs finals selon les règles du marché.  Des 
sociétés de distribution d'électricité s'étaient ains i implantées sur l'ensemble du territoire kazakh.  
Celles qui occupaient une position dominante (monopolistique) avaient été enregistrées auprès de 
l'Agence antimonopole.  Parmi les autres faits nouv eaux, on pouvait citer le recours à des appels 
d'offres centralisés pour la fourniture d'électricité de stinée à la vente aux partic uliers, la séparation des 
réseaux de chauffage et des sources d'énergie et la  création de conditions égales pour la fourniture 
d'électricité en vue de promouvoir la concurrence entre les central es électriques nationales et les 
producteurs régionaux.  De nouveaux plans visant à accro ître la concurrence sur le marché de détail 
avaient aussi été arrêtés.  Toutefois, le transpor t et la distribution d'électricité par les réseaux 
interrégionaux (par l'intermédiaire de la sociét é nationale "KEGOC") étaient considérés comme un 
monopole naturel et étaient par conséquent assujettis à une réglementation des prix.  Néanmoins, la  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  méthode de fixation des tarifs du transport d'él ectricité avait été modifiée pour que ceux-ci ne 
dépendent plus directement de la distance parcourue .  Un coefficient de pénurie d'énergie et de 
capacité du réseau avait été établi.  L'intervenante  a indiqué que les dispositions de la nouvelle 
législation facilitaient l'accès au marché de gros de  l'électricité.  Un plan visant à démanteler les 
monopoles verticaux avait aussi été élaboré. 
72. Concernant le régime applicable au gaz natu rel, un membre du Groupe de travail a demandé à 
la représentante du Kazakhstan si les sociétés étrangères implantées au Kazakhstan bénéficiaient des 
mêmes prix que les sociétés kazakhes, et si les pr ix à la consommation intérieure étaient les mêmes 
que les prix à l'exportation.  La représentante du Kazakhstan a répondu que le principal transporteur 
de gaz naturel par les gazoducs principaux était la  société "Intergas Central Asia", qui offrait des 
services de transport national, de transit internati onal et de transport pour l'exportation.  Les services 
de transport de gaz fournis aux consommateurs kaza khs par "Intergas Central Asia" étaient régis par 
l'Agence de réglementation des monopoles naturels, et les tarifs étaient appliqués conformément à la 
méthode approuvée par l'Ordonnance n° 500-OD du 21 décembre 2004 de l'Agence.  Les 
consommateurs kazakhs payaient le gaz naturel à un prix final qui correspondait à la somme du coût 
de production, du coût du transport par les gazoducs principaux (420 et 171 tenge/1 000 m3 pour les 
personnes morales et les particuliers, respectivem ent) et du coût du transit par les réseaux de 
distribution, majorée d'une marge bénéficiaire.  L'in tervenante a déclaré que les tarifs appliqués pour 
le transport interne étaient calcul és sur la base du volume de gaz transporté, en tenant compte de la 
totalité des frais engagés pour le fonctionnement et  la maintenance des gazoducs, indépendamment de 
la distance parcourue.  Aucun coefficient de réduction n' était appliqué pour le transport du gaz naturel.  
Les tarifs appliqués pour le trans port par gazoduc du gaz naturel des tiné à l'exportation, ainsi que pour 
son transit, n'étaient pas réglementés par l'État . L'Accord sur les concessions conclu entre le 
Kazakhstan et la société "Traktebel S.A." le 14 juille t 1997 avait par ailleurs acco rdé tous les droits de 
propriété et de gestion du réseau de transport de g az à "Traktebel S.A.".  Le 23 juillet 1997, celle-ci 
avait transféré tous les droits de gestion à la sociét é "Intergas Central Asia".  Les tarifs appliqués pour 
transporter le gaz naturel destiné à l'exportation étaient par conséquent négociés dans le cadre 
d'accords internationaux de concession permettant au  concessionnaire/à la société d'investissement de 
fixer leurs propres tarifs pour le transit interna tional.  Le transport du gaz naturel destiné à 
l'exportation était effectué par "Intergas Central Asia " à des tarifs fixés sur la base de contrats et il 
n'était pas réglementé par l'État (1,1 dollar EU/1 000 m3 pour 100 km).  Des renseignements sur le 
transport du gaz naturel par "Intergas Central Asia" figurent au tableau 5. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 32  
 
  Tableau 5:  Tarifs des services de transport et de stockage du gaz naturel  
par la société "Intergas Central Asia" en 2005  
Poste Tarif 
Transit international ($EU/1 000 m3 pour 100 km)  
- transit russe  1,1 
- transit turkmène 1,1 
- transit ouzbek 1,1 
- transit kirghize 14,8% du gaz transporté, au prix 
de 42 $EU/1 000 m3 
Exportation du gaz kazakh ($EU/1 000 m3 pour 100 km) 1,1 
Transport de gaz naturel pour cons ommation intérieure au Kazakhstan 
(tenge/1 000 m3, hors TVA)  
- pour les personnes morales 420 
- pour les personnes morales fournissant le gaz naturel à la 
population 171 
 
73. Concernant le régime applicable au pétrole,  des membres du Groupe de travail ont demandé 
un complément d'information sur les monopoles naturels  dans le secteur des oléoducs et des gazoducs 
et sur les modalités d'accès des monopoles naturels a ux oléoducs.  Ils voulaient savoir quels étaient les 
critères d'attribution de l'accès aux oléoducs et si  le gouvernement formulait des directives en la 
matière.  La représentante du K azakhstan a répondu que, pour le moment, les monopoles naturels 
enregistrés dans ce secteur étaient les sociétés "KazTransOil", "North-Western pipeline Company Munai Tas" et "Intergas Central Asia".  Le pétr ole kazakh était exporté par quatre oléoducs, celui 
d'Uzen – Atyrau (Kazakhstan) – Samara (Russie), appartenant à la société "KazMunaiGaz", celui de 
Tengiz-Novorossiysk appartenant à la société "Caspian Pipeline Consortium" (CPC), et ceux 
d'Atasu-Alashangkou et Kenkiyak-Atyrau.  Le s activités des oléoducs Uzen-Atyrau-Samara, 
Atasu-Alashangkou et Kenkiyak-Atyrau étaient réglem entées par l'Agence, tandis que le transport de 
pétrole par le gazoduc Tengiz-Novorossiysk était ré glementé par les actionnaires du consortium.  Le 
volume des exportations de pétrole par l'oléoduc U zen-Atyrau-Samara était fonction de son débit et 
était déterminé chaque année dans le cadre de l' accord intergouvernemental entre la Russie et le 
Kazakhstan.  En raison des limitations et en l'ab sence d'autres voies d'achem inement, les sociétés 
kazakhes voyaient leurs possibilités de commercialisa tion réduites car leur production annuelle était 
supérieure à la capacité des oléoducs. 
74. Le Ministère de l'énergie et des ressources mi nérales attribuait les contingents disponibles aux 
exportateurs kazakhs au prorata du volume de leur  production, sur la base  de demandes mensuelles 
indiquant le volume et la destination du pétrole tran sporté.  Si une entreprise prévoyait d'accroître sa  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  production, elle devait demander un contingent supplémentaire, qui  devenait disponible lorsqu'une 
autre entreprise renonçait à son contingent ou lorsque la Fédération de Russie accordait des 
possibilités de transit supplémentaires.  Une fois les contingents accordés, l'exportateur devait signer 
un contrat pour le transport du pétrole avec l'entrep rise "KazTransOil", qui exploitait l'oléoduc.  Dans 
la négociation des contingents annuels avec la Fédé ration de Russie, le Kaza khstan tenait compte des 
besoins prévus de transport de l'ensemble d es entreprises kazakhes.  Ainsi, les demandes de 
contingents avaient toujours été satisfaites et il n' y avait pas eu de pénurie.  Ni les entreprises 
nationales, ni les entreprises étrangères ne bénéfici aient d'un traitement préférentiel dans l'attribution 
des contingents d'exportation, et les tarifs appliqués au transport de pétrole brut destiné à l'exportation 
étaient uniformes.  La représentante du Kazakhstan a aj outé que, bien que le transport par oléoduc eût 
été défini comme monopole naturel, l'accès des sociét és étrangères et des sociétés locales au marché 
de la construction et de l'e xploitation d'oléoducs ne faisait l'objet d'aucune restriction. 
75. Des membres du Groupe de travail ont fait observer que si les tarifs a priori  du transport de 
pétrole par oléoduc étaient les mêmes pour la conso mmation intérieure et pour l'exportation, le tarif 
de facto  était plus élevé pour le pétrole exporté par su ite de l'application d'un coefficient de réduction 
accordé pour la consommation intérieure.  Ils ont re levé que d'après l'article XI du GATT de 1994 on 
ne pouvait pas recourir à "d'autres mesures" visant à prohiber ou restreindre l' exportation ou la vente 
pour l'exportation d'un produit destiné au territoire d' un autre Membre.  Ils ont fait valoir qu'avant son 
accession à l'OMC, le Kazakhstan serait censé supprimer ce régime discriminatoire à l'égard du 
pétrole exporté. 
76. La représentante du Kazakhstan a répondu que  l'Ordonnance n° 248-OD du Président de 
l'Agence, datée du 13 décembre 2002, avait établi le barè me des prix (tarifs) des services de la société 
"KazTransOil", qui prévoyait un tarif uniforme pour le pétrole destiné à la consommation intérieure et 
le pétrole destiné à l'exportation.  Afin de souten ir la capacité de production des raffineries nationales 
et de freiner la hausse du prix intérieur des produits  pétroliers, un coefficient de réduction de 0,46 était 
appliqué au transport du brut par les oléoducs princi paux vers les raffineries kazakhes.  L'application 
de ce coefficient avait permis de ramener de 16 po ur cent à 7,8 pour cent la proportion des frais de 
transport dans le prix du brut liv ré aux raffineries nationales;  en raison du prix élevé du brut qui 
prévalait actuellement, la proportion de ces frais ne représentait plus que 4,1 pour cent (sans 
l'application du coefficient) et 1,9 pour cent (av ec l'application du coeffici ent).  L'intervenante a 
souligné que s'il fallait supprimer le coefficient de réduction par suite de la hausse du cours mondial 
du brut, les producteurs ne seraient plus intér essés à approvisionner les raffineries du pays, ce qui 
entraînerait une pénurie de combustible  sur le marché intérieur.  Elle a fait observer que le coefficient 
de réduction ne touchait pas le prix des produits pétro liers raffinés.  Les prix du pétrole et des produits WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  pétroliers étaient déterminés par le jeu du marché:  en 2003 et en 2004, le prix du brut était de 
70-80 dollars EU la tonne et 130-140 dollars EU la tonne, respectivement, alors que le même 
coefficient de réduction avait été appliqué sans interruption.  Elle a également signalé que 
l'application de ce coefficient n'avait nullement li mité les exportations:  le  Kazakhstan avait produit, 
en 2002, 47 199 tonnes de pétrole brut, dont 41 530 tonnes avaient été exportées et, en 2003, il en 
avait produit 51 256 tonnes, dont 45 187 tonnes avaient été exportées.  Par conséquent, à son avis, la 
pratique montrait que l'introduction du coefficient de réduction ne constituait pas une restriction à 
l'exportation au sens de l'article XI du GATT de 1994. 
77. Certains membres du Groupe de travail ont dit que les tarifs différentiels de transport 
appliqués par le Kazakhstan étaient contraires aux dispositions de l'article V du GATT de 1994 sur la 
liberté de transit.  La représentante du Kazakhsta n a répondu que, depuis 2004, le transit du pétrole 
brut de la Fédération de Russie en direction de la  République populaire de Ch ine par le Kazakhstan se 
faisait par l'oléoduc Omsk-Pavlodar-Atasu, et par chem in de fer d'Atasu à la Chine.  Trente mille à 
40 000 tonnes de brut étaient transportées chaque mois en transit.  Le tarif pour le transit par l'oléoduc 
Omsk-Pavlodar-Atasu et pour l'exportation par l'ol éoduc Kumkol-Karakain-Atasu vers la Chine (les 
deux oléoducs étant exploités par la société "K azTransOil") était de 2 413 tenge la tonne par 
1 000 km.  Ainsi, conformément à l'Ordonnance n°  248-OD du 13 décembre 2002, un tarif unifié était 
appliqué au transport du pétrole sur le territoir e du Kazakhstan et au tran sit par le territoire du 
Kazakhstan au moyen des oléoducs exploités par "KazTr ansOil".  Il n'y avait donc pas plusieurs tarifs 
de transport pétrolier au Kazakhstan, et la représen tante a confirmé que la po litique de son pays dans 
ce domaine était entièrement conforme aux dispositi ons de l'article V du GATT de 1994 sur la liberté 
de transit.  Elle a également indiqué que les A ccords de l'OMC ne régissaient pas directement la 
politique des prix des services, y compris dans le cas des services fournis par les monopoles naturels, pas plus que les aspects liés au transport par oléoduc et au transit. 
78. La représentante du Kazakhstan a dit que, confor mément au programme de restructuration du 
transport ferroviaire pour 2004-2006, la société natio nale "Kazakhstan Temir Z holy" (KZT) avait créé 
deux entreprises indépendantes – les sociétés "Kazzhel dortrans" (transporteur de fret national) et 
"Locomotiv" (exploitant de locomotives) – qui av aient été immatriculées en tant que sociétés 
jouissant d'une position dominante (m onopolistique).  KZT possédait la  totalité des actions des deux 
sociétés.  L'Agence coordonnait la création d'autres sociétés par actions dans ce secteur.  Pour ce qui 
était du contrôle des prix, le tarif des services de  transport de marchandises et celui des services 
d'entretien (réparation des voies, des wagons et d es locomotives) étaient établis selon les conditions 
du marché concurrentiel.  Ainsi, le champ d'ac tivité des monopoles naturels dans ce secteur était 
limité aux services du réseau grandes lignes.  Les transporteurs devaient payer des frais pour  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  l'utilisation du réseau, selon un tarif réglementé par le gouvernement et fixé par KZT.  Les procédures 
applicables étaient établies par le Règlement sur l' utilisation des grandes lignes de chemin de fer, 
approuvé par la Résolution gouvern ementale n° 424 du 16 avril 2004.  D'après le Règlement, les 
transporteurs avaient accès au réseau grandes lignes aux conditions suivantes:  avoir signé un accord 
type approuvé par les pouvoirs publics;  leur ma tériel roulant (wagons) de vait être conforme aux 
prescriptions/règlements concernant la technique, la sécurité de la circulation et la protection de 
l'environnement;  être titulaires d'un permis de tr ansport des marchandises et des voyageurs.  Les 
tarifs des transports ferroviaires grandes lignes, en vigueur depuis le 20 juillet 2004, avaient été 
approuvés par l'Ordonnance n° 242-OD du Président de  l'Agence de réglementation des monopoles 
naturels et de protection de la concurrence, datée du 25 mai 2004.  La re présentante du Kazakhstan a 
indiqué qu'il existait plusieurs tarifs pour le trans port des marchandises, selon la distance, la nature du 
matériel roulant (wagons), les marchandises transpor tées et leur destination.  Elle a reconnu que 
l'application de tarifs différents selon la destinati on était contraire aux dispos itions de l'article III du 
GATT de 1994.  Cependant, dans le cadre de la restructuration du secteur des transports ferroviaires, 
le gouvernement avait entrepris d'unifier par étape le s tarifs appliqués sur les grandes lignes, ce qui 
aurait pour effet d'éliminer progressivement les différen ces de prix selon le type de destination.  Par 
conséquent, depuis le 1er juin 2006, des tarifs unifiés étaient appliqués pour le transport ferroviaire 
grandes lignes, des métaux et débris de métaux ferreux et non ferreux ainsi que des matériaux de 
construction et pour le transport du pétrole brut vers des destinations  nationales et des destinations 
d'importation (Ordonnance n° 119-OD de l'Agence de réglementation des monopoles naturels, en date 
du 26 avril 2006).  La représentante a ajouté que son gouvernement étudiait l'incidence éventuelle 
d'une unification des tarifs pour d'autres marchand ises et qu'il déciderait en conséquence de la 
nécessité d'une période de transition pour l'unificati on intégrale des tarifs des chemins de fer grandes 
lignes. 
79. La représentante du Kazakhstan a dit que la ré glementation des prix s'étendait aux services 
d'utilité et aux services publics.  Les services d'u tilité étaient soumis à cette réglementation car ils 
jouaient un rôle incitatif pour les investissement s et que leur fourniture dépendait fortement des 
monopoles naturels.  L'Agence était chargée de réglem enter les prix de certains services:  distribution 
de chaleur, réseaux d'égout, distribution d'eau, d'électricité et de gaz.  Les coûts de production 
n'étaient réglementés que pour les activités class ées comme monopoles naturels sur un marché de 
produit spécifique, dans les cas prévus par la Loi sur l'énergie électrique.  La représentante du 
Kazakhstan a ajouté que les services publics étaient fournis exclusivement par des organismes publics et des entreprises d'État.  Une liste complète des services publics, indiquant les agences chargées de 
leur fourniture, figurait dans le document WT/A CC/KAZ/6/Add.2.  La procédure de perception des 
droits était régie par le Code des impôts.  L'interv enante a indiqué aussi que le régime des droits et WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  redevances était identique pour les personnes mo rales et les personnes physiques nationales et 
étrangères.  Les tarifs des transports publics étai ent contrôlés par les inst ances administratives locales. 
80. La représentante du Kazakhstan a ajouté que la liste des services postaux, qui relevaient des 
monopoles naturels, était déterminée par la Loi sur les services postaux et que leurs tarifs étaient approuvés par l'Agence.  Cette liste comprenait précéd emment huit types de services mais elle avait 
été raccourcie et ne comprenait plus que l'achemineme nt du courrier courant (cartes postales, lettres et 
colis).  Les tarifs des entreprises privées concu rrentes dans ce secteur n'étaient pas réglementés 
par l'Agence. 
81. Concernant les services de télécommunication, la représentante du Kazakhstan a indiqué que 
la définition donnée dans la loi y afférente avai t été modifiée.  Pour l'heure, les activités des 
monopoles naturels dans ce secteur concernaient uni quement i) les services de télécommunication, 
dans les cas où il n'y avait pas de concurrence entr e les fournisseurs car il était impossible de pénétrer 
sur le marché pour des raisons économiques ou tec hniques (à l'exception des services universels de 
télécommunication);  et ii) les services relatifs à la location et à l'offre  de chaînes câblées et 
d'installations technologiques permettant de racco rder les réseaux de télécommunication au réseau 
universel de télécommunication.  En outre, les se rvices de connexion des opé rateurs (aux services du 
réseau universel de télécommunication) et les servi ces de téléphonie de transit continueraient d'être 
réglementés et ne seraient exclus de la liste des monopoles naturels qu'après la mise en place d'un 
environnement concurrentiel.  La liste restreinte des services de télécommunication soumis à la 
réglementation de l'État, approuvée par la Résolu tion gouvernementale n° 155 du 14 mars 2006, est 
reproduite à l'annexe 5 (voir aussi la section "Politiques affectant le commerce des services"). 
82. La représentante du Kazakhstan a noté en outre que  l'adoption de mesures d'amélioration de la 
politique tarifaire des monopoles natu rels pour la période 2008-2010 ava it témoigné de l'intention du 
gouvernement d'assurer le fonctionnement durable de ces monopoles.  Ces mesures visaient à 
améliorer le cadre juridique de la réglementation et les méthodes d'établissement des tarifs.  Elles 
introduisaient des méthodes novatrices, notamment un  nouveau mode de calcul du taux de rentabilité 
des actifs soumis à la réglementation de l'État et la  fixation de plafonds tarifaires à moyen terme, ainsi 
qu'une analyse comparative (benchmarking) permetta nt d'évaluer l'efficacité  des monopoles naturels.  
En particulier, comme indiqué aux paragraph es précédents, le gouvernement s'était engagé à 
supprimer le contrôle des prix des services d'électricité, des services de transport ferroviaire et de certains services de télécommunication. 
83. Des membres du Groupe de travail ont indiqué que les entreprises occupant une position 
monopolistique dans le commerce inte rnational et/ou la distribution in térieure devaient faire l'objet  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  d'une notification en vertu de l'article XVII du GATT de 1994 et du Mémorandum d'accord de 1994 et 
ils ont demandé si le Kazakhstan avait l'intenti on de présenter des notifications concernant l'un 
quelconque de ses monopoles "naturels".  Selon un membre du Groupe de travail, de nombreux 
éléments prouvaient que, au Kaza khstan, les monopoles d'État naturels n'accordaient pas un accès 
égal à tous en leur qualité de transporteurs et qu' ils jouissaient de privilèges spéciaux importants.   
84. La représentante du Kazakhstan a répondu que les monopoles naturels agissaient en qualité de 
transporteurs, avec accès égal et non discriminatoire (ouvert) pour tous les fournisseurs et exploitants, 
quels que soient leur mode et leur  type de propriété.  À cet égard,  elle a fait référence aux Règles 
prévoyant un accès non discriminatoire aux ser vices des grandes lignes ferroviaires pour les 
transporteurs, approuvées par l'Ordonnance n° 401 -I du 8 novembre 2004 du Ministère des transports 
et des communications.  Selon elle, aucun droit excl usif ni privilège spécial n'était accordé à ces 
monopoles, qui ne ressortissaient donc pas à la définition de l'article XVII du GATT de 1994 ni de 
l'article VIII de l'AGCS. 
85. Un membre du Groupe de travail a noté que le s autorités kazakhes avaient une très grande 
marge discrétionnaire pour qualifier des activités de monopole naturel et que, pour sa part, il ne 
considérait pas que des activités comme les télé communications et les services postaux étaient des 
monopoles naturels.  Un autre membre du Groupe de  travail a demandé au Kazakhstan d'expliquer 
comment s'exerçait la concurrence sur les ma rchés dominés par des monopoles naturels.  La 
représentante du Kazakhstan a répété que, comme il r essortait de la description des réformes en cours 
dans des secteurs clés de l'économie, le gouvernem ent poursuivait des programmes de libéralisation 
pour faciliter la concurrence et restre indre la liste des monopoles naturels. 
86. Un membre du groupe de travail a demandé au Kazakhstan de confirmer que, lors de 
l'accession, le gouvernement ferait en sorte, en réglem entant les prix, que les entreprises d'État et les 
monopoles naturels recouvrent leurs coûts (un béné fice raisonnable) au cours de leurs opérations 
commerciales normales concernant la fourniture de  marchandises aux utilisateurs industriels.  Le 
Kazakhstan a été prié de confirmer aussi que le co ntrôle des prix des biens et des services serait 
effectué d'une manière compatible avec ses oblig ations dans le cadre de  l'OMC, notamment avec 
l'article III:9 du GATT de 1994, et qu'il ne serait p as utilisé pour assurer une protection aux branches 
de production ou aux fournisseu rs de services nationaux. 
87. La représentante du Kazakhstan a répondu que son pays envisageait de prendre l'engagement 
énoncé au paragraphe suivant. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 38  
 
  88. [La représentante du Kazakhstan a confirmé que, lors de l'accession, le gouvernement ferait 
en sorte, en réglementant les tarifs des services fournis par des monopoles naturels, que ceux-ci 
recouvrent leurs coûts (y compris un bénéfice raison nable) au cours de leurs opérations commerciales 
normales concernant la fourniture de services a ux consommateurs.  Elle a confirmé aussi que, à 
compter de la date d'accession, le  Kazakhstan appliquerait les prix mi nimaux et le contrôle des prix 
aux produits et services indiqués dans le tableau [... ] et à tous ceux qui seraient introduits ou rétablis à 
l'avenir, d'une manière compatible avec les règles de  l'OMC, et qu'il tiendrait compte des intérêts des 
Membres de l'OMC exportateurs ainsi qu'il était prév u à l'article III:9 du GATT de 1994.  En outre, le 
Kazakhstan publierait au Journal officiel la liste d es marchandises et des services soumis au contrôle 
des prix.] 
- Politique en matière de concurrence 
89. La représentante du Kazakhstan a indiqué qu e la politique nationale en matière de 
concurrence avait pour principaux objectifs i) de cr éer un climat favorable au  développement de la 
libre concurrence sur les principaux marchés nationa ux de produits de base (par l'élimination des 
obstacles à l'entrée sur ces marchés);  ii) de protéger les intérêts des consommateurs;  iii) de prévenir 
la concurrence déloyale et les accords visant à fausser  la concurrence;  iv) d'empêcher les organismes 
gouvernementaux de prendre des mesures visant à créer des privilèges spéciaux pour telle ou telle 
société, ce qui limiterait la concurrence.  La légi slation antimonopole avait été élaborée dans le cadre 
de la Constitution du Kazakhstan et comprenait, entre autres, les dispositions pertinentes du Code 
civil, de la Loi n° 232 du 9 juin 1998 sur la concurrence déloyale et  de la Loi n° 173 du 7 juillet 2006 
sur la concurrence et le contrôle des activités m onopolistiques.  La Loi sur la concurrence déloyale 
définissait les cas de concurrence déloyale, établissait les mécanismes propres à la prévenir et à l'éliminer et définissait également les res ponsabilités pour les actes constituant des actes de 
concurrence déloyale.  Elle s'a ppliquait aux personnes morales et physiques kazakhes et étrangères, 
aux organismes publics et aux administrations locales  dont l'action pouvait freiner ou éliminer la libre 
concurrence sur les marchés de produits de base au Kazakhstan.  L'intervenante a noté que la Loi sur 
la concurrence et le contrôle des activités monopo listiques avait été élaborée en vue de remplir les 
objectifs de la politique de concurrence nationale tout en introduisant des dispositions législatives 
fondamentales pour la protection de la concurrence, conformes aux pratiques internationales établies.  
Son gouvernement avait aussi élaboré un programme  de développement et de protection de la 
concurrence pour la période 2007-2009, qui visait à empêcher la concurrence déloyale d'entités et 
d'organismes d'État, à créer un e nvironnement propice à la concurren ce dans tous les secteurs de 
l'économie et à aligner la législation anti monopole sur les normes internationales.    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 39 
 
 
  90. L'Agence de protection de la concurrence (A gence antimonopole) était chargée d'appliquer la 
politique nationale visant à développe r la concurrence et à restrei ndre les activités monopolistiques.  
Les principales fonctions de l'Agence étaient i) d' empêcher les actions (ou omissions) des organismes 
d'État visant à entraver la concurrence;  ii) de pr évenir la concentration économique;  iii) de prévenir 
la collusion entre concurrents.  La réglementa tion des prix des entreprises jouissant d'une position 
dominante sur certains marchés – transport ferroviaire, transport de pétrole, de produits pétroliers et 
de gaz, électricité et chauffage, aviation civile et ports, télécommunications et services postaux –
n'était pratiquée que par les organismes agréés et conformément à la législation antimonopole. 
91. La représentante du Kazakhstan a indiqué que  les accords ou les activités coordonnées entre 
des agents du marché concurrents et non concurrent s, ainsi que les accords entre des organismes 
publics ou entre des organismes publics et des agents du marché étaient invalidés et interdits lorsqu'ils 
restreignaient la concurrence ou enfreignaient les droits de personnes morales ou physiques.   
92. L'article 147 du Code des infractions admini stratives prévoyait des sanctions en cas 
d'infraction à la législation antimonopole – 100-200 ICM pour les entrepreneurs individuels, 5 pour 
cent des bénéfices tirés de l'activité monopolistique p our les petites et moyennes entreprises et 10 pour 
cent des bénéfices tirés de l'activité monopolistique p our les autres entreprises.  L'article 196 du Code 
pénal prévoyait une responsabilité pénale pour les actes causant un dommage grave, notamment une 
amende de 200 à 500 ICM – l'équiva lent de deux à cinq mois de salai re –, une arrestation pendant 
quatre à six mois ou une peine de travail correc tif, de réclusion ou d'em prisonnement d'une durée 
maximale de deux ans au plus.  En cas de récidi ve, ou pour des actes commis par des fonctionnaires 
ou des groupes (organisés), les sanctions consista ient en amendes d'un montant de 500 à 700 ICM  
– l'équivalent de cinq à sept mois de salaire – ou en une peine d'emprisonne ment maximale de cinq 
ans.  Les infractions pouvant causer un dommage ou une menace de dommage à la propriété d'un tiers 
étaient passibles d'une peine d'emprisonnement de trois à sept ans. 
93. Les chapitres 9 et 10 de la Loi sur la concu rrence et le contrôle des activités monopolistiques 
définissaient les responsabilités en cas d'infraction à la législation antimonopole et établissaient les 
procédures d'adoption, d'appel et d'exécution des dir ectives et résolutions de l'organe antimonopole.  
Ce dernier avait le droit de recourir aux tribuna ux pour faire exécuter ses directives et ses décisions, 
lesquelles pouvaient faire l'objet d'un appel dans les troi s mois suivant la date de leur publication, sauf 
dans le cas de plaintes sans lim itation d'action (article 35).  En out re, il pouvait être interjeté appel des 
décisions des organes gouvernementaux directement auprès des tribunaux, sans qu'il soit nécessaire de 
faire préalablement appel auprès d'une instance supérieure, conformément  aux dispositions de 
l'article 278 du Code civil. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
94. La représentante du Kazakhstan a indiqué que la République du Kazakhs tan était un État à 
régime présidentiel, où les pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire étaient séparés.  Le Président était 
le chef de l'État, et le pouvoir exécutif était exercé  par le gouvernement.  Le Président était élu pour 
cinq ans au suffrage universel, égal et direct, à bulletin secret.  Il nommait et pouvait révoquer les membres du gouvernement (y compris le Premier Minist re, les ministres des affaires étrangères, de la 
défense, des affaires intérieures et de la justice et  les chefs des comités d'État), les chefs de missions 
diplomatiques, les officiers de l'Armée, le prési dent et deux membres du Conseil constitutionnel, le 
président et deux membres de la Commission électo rale centrale, le prési dent et deux membres du 
Comité des comptes chargé du contrôle de l'exécu tion du budget de l'État, 15 membres du Sénat, les 
présidents des tribunaux des provinces, les président s des commissions et les juges des tribunaux des 
provinces, le procureur général, le président du Comité  de sécurité nationale, le Secrétaire d'État, le 
Président de la Banque nationale et les akims. 
95. Le Président devait approuver da ns un délai d'un mois les lo is présentées par le Sénat 
(Chambre haute du Parlement), ou bien renvoyer au Parlement le texte de loi (ou des articles 
particuliers) pour examen dans un délai d'un mois.  Si ce délai n'était pas respecté, l'objection du 
Président serait admise (article 53,  paragraphe 3 de la Constitution).  Si le Parlement confirmait sa 
décision à la majorité des deux tiers des voix de chaq ue chambre, le Président devait signer la loi dans 
un délai d'un mois.  Dans les cas où le Parlement n'incluait pas les observations du Président dans la 
loi, celle-ci était considérée comme non adoptée, ou adoptée sous la forme proposée par le Président.  
Ce dernier pouvait demander l'examen pr ioritaire de projets de loi par le  Parlement et inviter celui-ci à 
procéder à un examen urgent d'un projet de lo i, c'est-à-dire dans un délai d'un mois suivant sa 
présentation.  Si une telle demande n'était pas satis faite, le Président pouvait prendre un décret qui 
demeurerait en vigueur jusqu'à l'a doption de la nouvelle loi par le Parl ement (article 61, paragraphe 2, 
de la Constitution).  Les lois entraient en vigueur  dans un délai de dix jours civils suivant leur 
première publication officielle, sauf si  un délai de promulga tion différent était spécifié dans les lois ou 
dans les textes d'application pertinents.  Le Pa rlement pouvait déléguer ses pouvoirs législatifs au 
Président pour une durée maximale d'un an, et le  Président pouvait dissoudre le Parlement dans 
certaines circonstances.  Le Président pouvait demander un référendum national et prendre des 
décrets, voire des décret s ayant force de loi. 
96. Le Parlement était un organe législatif bicamé ral constitué d'une Chambr e basse, le Majilis, et 
d'une Chambre haute, le Sénat.  Le Parlement était chargé d'adopter les lois constitutionnelles, les lois, 
les résolutions du Parlement, les résolutions distinct es du Sénat et du Majilis et les modifications de la  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  Constitution à l'initiative du Président.  Le Parlemen t pouvait adopter et modifi er le budget de l'État, 
et prendre l'initiative de demander un référendum nati onal.  Lors de leurs sessions respectives, le 
Majilis puis le Sénat ratifiaient les traités et se pr ononçaient sur les prêts accordés par l'État et les 
autres formes d'aide économique.  Le Sénat avait, entre autres, sur l'initiative du Président, le pouvoir 
exclusif d'élire et de révoquer le président et les j uges de la Cour suprême.  Le Majilis avait, entre 
autres, le pouvoir exclusif d'accepter les projets de loi pour examen et d'annoncer les élections 
présidentielles régulières. 
97. Le gouvernement était organisé et supervisé par le Premier Ministre.  Il était responsable 
devant le Président, sauf dans les cas prévus aux articles 53 2) et 57 6) de la Constitution, dans 
lesquels le gouvernement était responsable deva nt le Parlement et le Majilis.  Le gouvernement 
soumettait les projets de loi au Majilis, la Chambr e basse du Parlement, et était responsable de 
l'application des lois promulguées.  Il pouvait édicte r des textes législatifs secondaires sous forme de 
résolutions ou de directives.  Ces textes ainsi que les décisions des administrations municipales 
pouvaient être annulés par le Prési dent.  Le mandat du gouvernement expirait en même temps que 
celui du Président, sauf si le Président y mettait expressément fin avant. 
98. Le gouvernement était responsable  de la conduite de la politi que socioéconomique du pays.  
La politique économique du Kazakhsta n était élaborée et coordonnée par le Ministère de l'économie et 
de la planification budgétaire.  Le Ministère de l'industrie et du commerce était le principal organe 
gouvernemental chargé d'élaborer i) la politique industr ielle et la politique d'investissement;  et ii) la 
politique commerciale, y compris des propositions re latives aux droits de d ouane (administrés par 
l'Office de contrôle des douanes du Ministère des fi nances) et la délivrance des licences d'importation 
et d'exportation.  La politique fina ncière de l'État, y compris le contrôle des changes et les aspects 
monétaires des relations économiques extérieures, éta it déterminée par le Ministère des finances.  Le 
contrôle des changes était admi nistré par la Banque nationale. 
99. La représentante du Kazakhstan a noté que les autorités exécutives nationales avaient délégué 
aux autorités d'État locales une partie de le urs pouvoirs gouvernementaux en matière de commerce 
extérieur.  L'autorité gouvernementale du Kazakhs tan était partagée entre le  gouvernement central et 
les gouvernements régionaux (locaux).  Le pouvoir local  était réparti entre des organes représentatifs 
appelés maslikhats et des organes exécutifs a ppelés akimats.  Les gouvernements locaux avaient 
i) une autonomie relative pour réglementer les re lations économiques propres à la région;  ii) un 
système administratif régional (local);  iii) l'obligat ion réciproque entre leurs différents échelons de 
veiller à ce que les activités commerciales respect ent les normes sociales, environnementales et 
morales;  iv) le droit d'allouer le soutien de l'État à certains secteurs et régions spécifiques et de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  promouvoir la coopération entre les autorités, les organes de gestion et les organismes commerciaux 
au niveau local;  v) le droit d'allouer des ress ources budgétaires et du patrim oine régional dans des 
conditions acceptables sur le plan commercial;  et  vi) l'obligation de coordonner les questions 
touchant au commerce extérieur avec le gouvernement. 
100. Invitée à expliquer la relation entre autorit és locales (sous-centrales) et gouvernement central 
dans l'application des dispos itions de l'OMC, la représenta nte du Kazakhstan a indiqué que, 
conformément à l'article 4 de la Loi sur le gouvernement local en République du Kazakhstan, les 
maslikhats et les akimats n'avaient pas le droit de  prendre des décisions qui soient incompatibles avec 
la politique nationale ou les engage ments internationaux pris par le Kazakhstan qui figuraient dans les 
accords internationaux ratifiés.  En particulier, les autorités sous-centrales ne pouvaient pas, de leur 
propre chef, imposer des mesures destinées à empêcher le libre-échange de biens et de services dans 
le pays, par exemple en imposant des taxes ou en ét ablissant des règlements.  Les décisions des akims 
ou des maslikhats qui étaient contraires aux engage ments pris par le Kazakhstan en vertu d'accords 
internationaux (y compris les engagements dans le cadre de l'OMC), pouvaient être annulées par le 
Président, le gouvernement ou un akim supérieur, ainsi que par voie judiciaire.  En outre, le Bureau du 
procureur général veillait en permanence à l'applica tion précise et uniforme des lois et autres actes 
législatifs. 
101. Le pouvoir judiciaire s'exerçait au moyen de la  législation civile, pénale et d'autres 
législations, dans le cadre d'un ordr e judiciaire unitaire à trois degrés.  La Cour suprême était l'autorité 
suprême en matière civile, pénale et autre, exerçan t le pouvoir de contrôle des tribunaux ordinaires, 
dans les limites prévues par la loi, et fournissant d es clarifications sur les questions liées aux pratiques 
des tribunaux.  La Cour suprême pouvait aussi siéger en audience nisi prius ( tribunal de première 
instance), et ses décisions avaient fo rce exécutoire à partir de la date de leur adoption.  Les tribunaux 
d'oblast et de rayon (district) étaient des juridi ctions de première instance et engageaient les 
procédures dans les deux mois suivant la réception de  la plainte.  Ce délai pouvait toutefois varier en 
fonction de la catégorie d'affaire civile.  L es décisions qui soulevaient des questions de 
constitutionnalité des lois ou des textes législatif s secondaires étaient examinées par le Conseil 
constitutionnel. 
102. Des membres du Groupe de travail ont demandé  quelles étaient les voies administratives et 
judiciaires permettant de faire appel de décisions administratives concernant des questions ayant trait 
à l'OMC, c'est-à-dire comment les importateurs et les exportateurs pouvaient faire appel i) des 
décisions de douane et d'autres décisions concernant  des questions ayant trait à l'OMC par les voies 
administratives;  et ii) des décisions administratives auprès d'un "tribunal indépendant" ainsi qu'il est  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  prévu à l'article X du GATT de 1994.  La représ entante du Kazakhstan a répondu que la procédure 
ordinaire des actions en appel – y compris en ma tière administrative – et les procédures spéciales 
étaient définies par le Code civil (article 278).  L'ap pel des décisions de justice – du rayon, de l'oblast 
et d'autres tribunaux locaux de première instance – intervenait au moyen d'une procédure d'appel/de 
supervision.  Un appel interjeté antérieurement a uprès d'instances supérieures ne constituait pas une 
condition préalable obligatoire à un appel direct a uprès des tribunaux.  Le procureur général, les 
procureurs publics d'oblast, de rayon et ceux de même  rang, ainsi que leurs adjoints, étaient habilités à 
faire appel d'une décision de justice (autre qu'un ju gement de la Cour suprême) n'ayant pas encore 
force exécutoire, qu'ils aient été pa rties intervenantes ou non.  Les par ties à une affaire et les autres 
personnes intéressées par la décision pouvaient aussi fa ire appel de ces décisions.  Les appels devaient 
être interjetés dans un délai d'un mo is suivant la date de l'infraction et  étaient examinés au plus tard un 
mois à compter de la date à laquelle  le tribunal de première instance avait reçu la demande.  La cour 
d'appel pouvait tirer des conclusions différentes, à par tir des faits, dans les li mites de la demande et 
examiner les nouveaux éléments de preuve qui, pour  des raisons valables, n'avaient pas été présentés 
en première instance.  Il pouvait être fait appel,  dans un délai d'un an, des décisions, règlements, 
décrets et ordonnances judiciaires, ayant déjà force exécutoire, sur la base de motifs valables tels que 
prévus par le Code civil (par exemple découverte de faits nouveaux), en vertu de la procédure de 
surveillance.  L'appel de décisions rendues par le Conseil de surveillance de la Cour suprême et un 
deuxième examen de l'affaire par le Conseil de surv eillance étaient aussi autorisés dans certains cas.  
Les décisions de la cour d'appel et de la cour auto risée à connaître de l'affaire en vertu de la procédure 
de surveillance étaient exécutoires dès le jour de leur adoption. 
103. La représentante du Kazakhstan a ajouté que l' article 493 du Code des douanes garantissait le 
droit de faire appel de toute action (ou inacti on) des autorités douanières auprès i) de ces mêmes 
autorités;  ii) des autorités douanières de niveau s upérieur;  iii) de l'organe compétent en matière 
douanière;  et/ou iv) des tribunaux.  Toute plaint e à l'encontre d'une décision ou d'une action des 
autorités douanières et des agents des douanes pouva it être formulée dans un délai d'un an suivant 
l'infraction.  Toute plainte visant une notifi cation des autorités douanières concernant le 
remboursement d'une dette ou le pa iement d'une amende devait être  formulée dans un délai de dix 
jours (sous réserve d'une prorogation).  Le dépôt d'une plainte n'entraînerait pas la suspension de 
l'exécution de la décision ou de l'action visée, sauf s'il  y avait des raisons de croire que cette décision 
ou action n'était pas conforme à la législation douanière kazakhe ou si l'appel concernait une 
notification sur le remboursement d'une dette ou le paiement d'une amende.  Une décision était prise 
dans un délai de 15 jours ou, lo rsqu'il s'agissait de plaintes nécessitant un examen plus poussé et une 
vérification, dans un délai d'un mois .  En vertu de l'article 503 du Code des douanes, la procédure 
d'examen d'une décision ou action des autorités douanières ou des agents des douanes pouvait aussi WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  être simplifiée quand la valeur des marchandises ou des véhicules ne dépassait pas 100 ICM.  Cette 
procédure exigeait qu'une plainte soit présentée par écrit au directeur de l'autorité douanière;  une 
décision était alors prise dans la journée. 
104. L'intervenante a noté que le Code des contrave ntions administratives du 30 janvier 2001 visait 
à prévenir ces contraventions tout en protégeant les droits, libertés et intérêts  légitimes de la personne, 
du citoyen et des organisations.  Ce texte traitait de questions touchant à la protection sanitaire et 
épidémiologique et à la santé de la population,  à l'environnement, à la moralité publique, à la 
propriété, à l'ordre et à la sécurité publics, à la procédure établie pour exercer les pouvoirs de l'État.  L'examen de l'affaire par le juge ou l'organe co mpétent durait généralement 15 jours (avec prorogation 
éventuelle d'un mois).  La demande d'appel de la décision d'un juge ou d'un organe autorisé pouvait 
être présentée dans un délai d'un an et suspendait l'exécution du jugement.  Le procureur général ou 
ses adjoints pouvaient demander à un co nseil de la Cour suprême de vérifier la licéité et le bien-fondé 
juridique d'une décision relative à une contravention administrative ayant déjà  force exécutoire.  La 
Cour suprême pouvait également examiner l es conclusions d'un jugement d'appel. 
105. Des membres du Groupe de travail ont demandé si, après l'accession, l'Accord de l'OMC 
aurait préséance sur la législation nationale du K azakhstan et comment, d'un point de vue juridique, 
les règles de l'OMC et les engagements pris dans le cadre de l'OMC seraient ratifiés.  En réponse, la 
représentante du Kazakhstan a dit qu'il était indiqué, à l' article 4, paragraphe 3, de la Constitution, que 
les traités internationaux avaient préséance sur la législation nationale et étaient appliqués 
directement, sauf dans les cas où leur application nécessitait une loi nationale de mise en œuvre.  
Invitée à confirmer que son pays devait adopter une loi nationale pour que les Accords de l'OMC 
soient applicables, la représentante du Kazakhstan a répondu que, conformément  à l'article 20 de la 
Loi n° 54 du 30 mai 2005 sur les accords interna tionaux, le Président, le gouvernement et les 
organismes du gouvernement central concernés devaient  veiller à ce que le Kazakhstan respecte toutes 
les obligations qu'il avait contractées en vertu de ces accords.  À cette fin, son gouvernement 
prévoyait d'apporter toutes les modifications néce ssaires aux lois existantes, avant la date de 
l'accession.  L'intervenante a ajouté que les obligations découlant de l'accession à l'OMC qui 
contrediraient les dispositions d'autres trait és internationaux prendraient effet au Kazakhstan 
seulement i) après incorporation des modifications appropriées dans ces traités;  ii) après la date 
d'expiration;  ou iii) après dénonciation desdits tra ités, conformément au Décret présidentiel sur les 
modalités de conclusion, d'exécution et de dénonciation des traités de la République du Kazakhstan et 
à la Convention de Vienne sur le droit des trait és, datée du 23 mai 1969.  L'intervenante a toutefois 
souligné qu'il ne devrait y avoir au cune contradiction entre les oblig ations inhérentes à la qualité de 
Membre de l'OMC et les accords inte rnationaux signés par le Kazakhstan.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
- Droit de faire du commerce 
106. La représentante du Kazakhstan a indiqué que le droit de toute personne  morale ou physique, 
nationale ou étrangère, d'importer au Kazakhstan ou d'exporter vers le pa ys était garanti par l'article 8 
du Code des douanes.  Conformément à l'artic le 374 du Code des douanes, les opérations de 
dédouanement pouvaient être effectuées par i) les re ssortissants kazakhs, les apatrides résidents, les 
entrepreneurs individuels enregistrés et les personnes morales établies au Kazakhstan;  ii) les 
personnes physiques étrangères (important des marchandises dans le cadre de procédures simplifiées ou préférentielles);  iii) les missions diplomatiques;  et iv) les bureaux de représentation d'organismes 
étrangers enregistrés important des marchandises pour leurs propres besoins dans le cadre des régimes 
douaniers applicables à l'importation temporaire, au tran sit et à la mise en libre circulation.  Comme le 
Kazakhstan devait assumer la respon sabilité d'une partie au moins de  la transaction d'importation, y 
compris le paiement des droits de douane et des ta xes, les étrangers ne pouvaient pas être déclarants 
dans les procédures de dédouanement.  Pour e xporter des marchandises vers  le Kazakhstan, les 
étrangers ne devaient pas nécessairement se faire enregistrer, investir ou établir une présence 
commerciale dans le pays.  Les entreprises étra ngères n'ayant pas de présence commerciale au 
Kazakhstan pouvaient être représ entées par un courtier en douane  (moyennant une commission 
comprise entre 30 et 100 dollars EU) aux fins du dé douanement (article 7.4 du  Code des douanes).  
Les marchandises déclarées par le courtier restaient s ous la garde de l'exporta teur étranger jusqu'à ce 
qu'elles soient transférées à un acheteur ou à un  distributeur au Kazakhstan.  S'agissant du 
dédouanement de marchandises faisant l'objet d'un c ontrat international d'achat/de vente, la partie 
kazakhe à la transaction assumait toutes les responsabilités pour la mise en circulation des marchandises. 
107. En vertu de l'article 3 de la Loi n° 2198 du 17 avril 1995 sur l'enregistrement des personnes 
morales et l'enregistrement à des fins statistiques de leurs succursales et bureaux de représentation, 
l'enregistrement était obligatoire pour toutes l es personnes morales établies sur le territoire du 
Kazakhstan, quels que soient l'objet et la nature de leurs activités.  L'enregistrement était nécessaire 
pour i) certifier la création, la réorganisation et  la liquidation des personnes morales, de leurs 
succursales et de leurs bureaux de représentation et en garder la trace;  ii) tenir un registre d'État 
unique des personnes morales et un registre de leur s succursales et bureaux de représentation;  et 
iii) permettre la vente d'informations autres que  les renseignements confidentiels et les secrets 
commerciaux.   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  108. En vertu de l'article 9 de la Loi n° 2198 du 17 avril 1995 sur l'enregistrement des personnes 
morales et l'enregistrement à des fins statistiques de leurs succursales et bureaux de représentation, 
l'enregistrement et le réenregistrement par l'État étaient effectués dans un délai d'un jour à compter de 
la date du dépôt d'une demande complète pour les entrepreneurs individuels, dans les trois jours 
ouvrables pour les petites entreprises et dans l es dix jours ouvrables pour les personnes morales.  
L'article 6 de la loi énonçait les conditions de  demande.  Pour demander l'enregistrement, les 
personnes morales devaient présenter:  i) un formulai re de demande type;  ii) trois exemplaires des 
statuts de la société (charte), en kazakh et en  russe;  iii) une preuve du paiement du droit 
d'enregistrement;  iv) un acte de transfert pour les personnes morales établies à la suite d'une 
restructuration, y compris la preuve que les créancier s avaient été informés de la restructuration;  et 
v) un document attestant de leur lieu d'implantatio n.  Les petites entreprise s n'étaient pas tenues de 
présenter ce dernier document et, comme elles foncti onnaient généralement sur la base d'une charte 
type, elles devaient présenter leur charte au lieu d es statuts.  Les entrepreneurs individuels devaient 
présenter seulement une demande et une preuve du paiement du droit d'enregistrement.  Sauf 
dispositions contraires d'accords internationaux (il n' existait à ce jour aucun accord de ce genre), les 
personnes morales kazakhes à participation étrangè re devaient présenter, outre les documents 
susmentionnés, i) un document authentifié attestant que le requérant était établi conformément à la législation du pays étranger, acco mpagné d'une traduction certifiée c onforme en kazakh et en russe;  
et ii) une copie d'une pièce d'identité (passeport, car te d'identité, permis de séjour) du fondateur de la 
société (personne physique étrangère), accompagn ée d'une traduction certifiée conforme en kazakh et 
en russe.  Ces conditions s'appliquaient aux personn es morales, quel que soit le degré de participation 
étrangère.  Des conditions de procédure additionnelles s'appli quaient aussi aux banques, aux 
compagnies d'assurance, aux fonds de pension et  aux sociétés occupant une position dominante 
(monopolistique).  La procédure d'enregistrement com portait i) la vérification de la conformité des 
statuts de la société et des autres pièces avec la  législation du Kazakhstan;  ii) la délivrance d'un 
certificat d'enregistrement et l'attribution d'un numéro d'enregistrement;  et iii) l'inscription au Registre unique de l'État ou au Registre des succursales et des bureaux de représentation, selon le cas.  Les succursales et les bureaux de représentation des personnes morales kazakhes et étrangères étaient 
assujettis à l'enregistrement à des fins statistiqu es (comptables).  L'enregistrement ne pouvait être 
refusé que si les documents constitutifs de la sociét é n'étaient pas en conformité à la législation 
kazakhe ou si les règles juridiques régissant l'ét ablissement des personnes morales n'étaient pas 
respectées.  Les motifs de refus de l'enregistre ment (ou du réenregistrement) étaient précisés à 
l'article 11 de la Loi n° 2198 du 17 avril 1995.  Le refus était communiqué par écrit dans un délai de 
dix jours ouvrables, avec exposé des motifs, et pouvait faire l'objet d'un appel auprès des tribunaux.  
Conformément à la Loi n° 537 du 18 mars 2004 modifiant et complétant certains textes juridiques de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  la République du Kazakhstan sur l'enregistrement des personnes morales, le s personnes morales ainsi 
que leurs succursales et leurs bureaux de représentation obtenaient tous les certificats délivrés par les 
autorités judiciaires auprès d'un "guichet unique".   Parmi ces certificats figuraient le certificat 
d'enregistrement par l'État, le certif icat d'enregistrement en tant que contribuable et le certificat 
d'enregistrement au Registre statistique de l'État.  Les certificats d'enregistre ment étaient délivrés pour 
une durée illimitée, et un seul enregistrement su ffisait sur l'ensemble du territoire kazakh.  Un 
certificat n'était remplacé qu'au moment du réenregistrement ou en cas de changement du lieu 
d'implantation.  Un tableau récapitulant les condi tions d'enregistrement des personnes morales et 
indiquant la durée de la procédure et les dr oits applicables est présenté à l'annexe 9 e). 
109. Des membres du Groupe de travail ont exprimé des inquiétudes concernant l'obligation de 
réenregistrement et de double enregistrement, qui pouvait être considérée comme équivalant à une 
redevance ad valorem  et qui semblait imposer une charge supplémentaire aux entreprises/entités 
étrangères.  Ils ont demandé au Kazakhstan de confir mer qu'il mettrait ses droits d'enregistrement en 
conformité avec les prescriptions de l'article V III du GATT de 1994 avant l'accession à l'OMC.  La 
représentante du Kazakhstan a répondu que, conformément à la méthode de calcul des redevances et 
des droits d'enregistrement des personnes morales (a pprouvée par l'Arrêté n° 135 du 28 octobre 2005 
du Ministère de l'économie et de la planification budgétaire), les droits d'enregistrement pour les 
personnes morales, y compris les petites entreprises, correspondaient au coût des services rendus.  La 
même méthode était appliquée pour calculer les dro its des licences d'activité.  Conformément à la 
Résolution n° 1324 du 30 décembre 2005 modifian t la Résolution gouvernementale n° 1660 du 
19 décembre 2001 portant approbation des droits d'en registrement des personnes morales, ces droits 
étaient établis à un taux fixe (au lieu d'être fondés su r l'ICM) sur la base du coût effectif des services 
d'enregistrement et de réenregistrement.  Le droit d'enregistrement était fixé à 2 280 tenge 
(19 dollars EU) pour les petites entreprises et à 7 600 tenge (63 dollars EU) pour les autres personnes 
morales.  Le droit d'enregistrement pour les entr epreneurs individuels (4 ICM ou 4 672 tenge) avait 
été établi en vertu de la Résolution n° 1586 du 6 décembre 2001 portant approbation des taux de droits d'enregistrement des entrepreneurs individuels.   Les droits s'appliquaient de manière uniforme 
sur le territoire du Kazakhstan, aux niveaux central et local, et ils étaient portés aux recettes des 
budgets locaux.  Selon l'intervenante, les dispos itions de l'article VIII du GATT de 1994 régissaient 
les redevances se rapportant à l'importation et à l'e xportation de marchandises, ma is ne s'appliquaient 
pas aux droits d'enregistrement.  Elle a ajouté qu e le Kazakhstan était disposé à réviser la méthode 
applicable aux entrepreneurs individuels.  La  méthode de calcul des redevances est décrite à 
l'annexe 9 f). WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  110. Un membre du Groupe de travail a noté une différence importa nte dans le délai 
d'enregistrement des petites entreprises et des pers onnes morales et il a encouragé le Kazakhstan à 
procéder à une nouvelle réforme pour faire en so rte que le délai de tr aitement des demandes 
d'enregistrement soit le même pour toutes les entrep rises.  En réponse, la représentante du Kazakhstan 
a dit que des procédures d'enregistrement simplifié es étaient appliquées aux petites entreprises:  le 
nombre de documents requis était moindre, le délai d'enregistrement était plus court et les droits 
d'enregistrement moins élevés, et ces entreprises avai ent la possibilité d'utiliser  une charte type.  Les 
petites entreprises étaient les personnes morales et le urs succursales, dont l'effectif annuel moyen ne 
dépassait pas 50 employés et dont la valeur annuelle  totale moyenne des actifs ne dépassait pas 
60 000 ICM (461 000 dollars EU).  Les petites entrepri ses fonctionnaient sur la base d'une charte type 
approuvée par le gouvernement.  Selon l'interven ante, l'utilisation de procédures simplifiées était 
justifiée par le fait que les documents ne nécessita ient pas une analyse juridique, vu que les petites 
entreprises avaient une charte type.  Les procédur es d'enregistrement existantes étaient entrées en 
vigueur en avril 1995 et avaient fait l'objet des aj ustements nécessaires.  À ce jour, son gouvernement 
n'avait reçu aucune plainte ou observation concerna nt ces procédures.  Les conditions préférentielles 
faisaient partie du programme stratégique adopté pa r les pouvoirs publics pour atteindre l'objectif plus 
général consistant à réduire la pauvreté et les inég alités sociales et à faciliter le développement de la 
classe moyenne grâce au soutien des petites entreprises et des entrepreneurs individuels.  Selon elle, 
ces mesures s'appliquaient sans discrimination à t ous les résidents, kazakhs ou à participation 
étrangère, et, de ce fait, elles n'étaient pas contraires aux règles de l'OMC. 
111. L'intervenante a fait observer en outre que, c onformément à la Loi n° 214 du 11 janvier 2007 
sur les licences, des licenc es d'activité pouvaient être délivrées pour i) garantir la sécurité nationale;  
ii) l'exécution des fonctions d'un monopole d'État;  iii) renforcer la primauté du droit;  et iv) protéger 
l'environnement ainsi que les biens et la vie et la santé des citoyens.  La liste des activités soumises à 
licence figure à l'annexe 9 c). 
112. Conformément à la Résolution gouvernementale  n° 1037 du 30 juin 1997, pour obtenir une 
licence d'importation, il fallait présenter une licence d'activité délivrée par l'or gane compétent, pour 
certains types d'activités.  Un avis d'expert, émis par l'organisme d'État compétent, pouvait également 
être exigé (concernant la protection sanitaire et ép idémiologique, la protection de l'environnement et 
le contrôle de l'énergie par l'État).  Une licen ce d'activité était également exigée pour la vente de 
produits similaires d'origine nationale, qui devaie nt satisfaire aux mêmes exigences que les produits 
importés.  La liste des marchandises soumises à licence d'activité avant l'importation figure à l'annexe 9 a).  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  113. Des membres du Groupe de travail ont dit que l' obligation d'obtenir une licence d'activité pour 
l'alcool éthylique et les boissons alcooliques n'éta it pas compatible avec la reconnaissance du droit de 
faire du commerce et semblait inutile puisqu'une  licence d'importation était nécessaire pour ces 
mêmes produits.  Il a été demandé au Kazakhstan de supprimer cette obligation.  La représentante du 
Kazakhstan a répondu que l'importation d'alcool éthylique et de boissons alcooliques était soumise à 
une licence d'activité en vertu de l'article 36 de la  Loi n° 214 du 11 janvier 2007 sur les licences.  En 
outre, conformément à l'article 10. 1 de la Loi n° 429 du 16 juillet 1999 sur la réglementation de la 
production et de la vente d'alcool éthylique et de  boissons alcooliques, une licence d'activité pour la 
production de boissons alcooliques (à partir d'alcool  éthylique ou de matériel vinicole) était exigée 
pour l'importation d'alcool éthylique et de matériel  vinicole.  Pour obtenir une licence d'importation 
pour les boissons alcooliques (autres que la bière), les résidents devaient avoir une licence d'activité 
pour la production ou pour l'entreposage et la vente en gros de boissons alcooliques.  En vertu de la 
Résolution gouvernementale n° 731 du 23 août 2007, pour obtenir une licence pour  l'entreposage et 
la vente en gros de boissons alcooliques, le requé rant devait disposer de locaux spécialement conçus 
pour l'entreposage, la distribution et la livrais on des boissons alcooliques;  d'un accès routier et/ou 
ferroviaire aux locaux d'entreposage;  de systèm es de communication, d'une alimentation en eau 
froide, d'un système d'assainissement et de chauffage , de l'électricité, d'une ve ntilation, d'équipements 
de protection contre l'incendie et d'un système d' alarme incendie;  des documents techniques requis 
pour la sécurité des consommateurs;  d'instruments de mesure agréés;  de conditions d'entreposage 
appropriées pour préserver la qualité des produits et de matériel de protec tion approprié pour les 
employés afin de respecter les normes sanitaires et les règles de sécurité.  Ces exigences répondaient 
au souci de la sécurité publique.  En outre, le re quérant devait obtenir l'agrément des organismes 
compétents en matière sanitaire et écologique et en  matière de sécurité incendie.  Ces exigences ne 
s'appliquaient pas pour l'entreposage et la vente en gros des boissons alcooliques sur leur lieu de 
production. 
114. La représentante du Kazakhstan a ajouté que son gouvernement avait l'intention de modifier 
la Loi sur les licences afin de supprimer l'obligation d'avoir une licence d'activité pour l'importation d'alcool éthylique et de boissons alcooliques.  Désormais, une licence d'importation serait nécessaire 
pour importer des produits alcooliques tels que l'alcool  éthylique, le matériel vinicole et les boissons 
alcooliques.  Elle a cependant souligné qu'il éta it important de maintenir la réglementation actuelle 
régissant l'importation d'alcool éthylique et de ma tériel vinicole.  Selon elle, la suppression de 
l'obligation d'obtenir une licence d'activité pour  la production de boissons alcooliques pourrait 
entraîner l'apparition d'un marché "gris" pour les pr oduits importés, ce qui pou rrait nuire à la santé des 
personnes et empêcher de percevoir des taxes sur les boissons alcooliques produites au moyen 
d'alcool éthylique et de matériel vinicole importés.   S'agissant des boissons alcooliques (autres que la WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  bière), elle a indiqué qu'une licence d'activité était nécessaire pour garantir le respect des prescriptions 
en matière de qualification.  En particulier, comme  les boissons alcooliques étaient parfois importées 
en conteneurs, il était important de veiller à ce que les usines d'embouteillage respectent les normes 
sanitaires et les règles de sécurité.  Selon elle, la me illeure façon de le faire était d'exiger une licence 
d'activité pour la production ou l'entreposage et la vente en gros de boissons alcooliques. 
115. En réponse à une question spécifique, l'intervenante  a dit que l'alcool éthylique importé était 
uniquement utilisé pour la production de  boissons alcooliques, alors que l'alcool éthylique utilisé à des 
fins pharmaceutiques, médicales ou techniques était produi t dans le pays.  En vertu de l'article 10.1 de 
la Loi n° 429 du 16 juillet 1999 sur la  réglementation de la production et de la vente d'alcool éthylique 
et de boissons alcooliques, l'alcool éthylique ét ait vendu i) sans droits d'accise aux entreprises 
pharmaceutiques et aux organismes médicaux d'État titulaires d'une licence, dans la limite des 
contingents attribués;  et ii) av ec un droit d'accise aux prod ucteurs de boissons alcooliques (autres que 
la bière) et aux organismes utilisant l'alcool éthyli que à des fins techniques ou dans la fabrication de 
produits non alcooliques, s'ils sont conformes a ux normes pertinentes.  Les producteurs ne pouvaient 
vendre de l'alcool éthylique à ces clients que s'ils  avaient l'autorisation de l'organisme compétent 
chargé de réglementer la production et la vente d'alcool éthylique et de boissons alcooliques. 
116. S'agissant des produits pharmaceutiques, l'interv enante a dit que ces produits devaient être 
enregistrés avant leur importation.  Ils pouvaient être importés par des producteurs locaux détenant 
une licence d'activité pour la production de produits pharmaceutiques, par des personnes physiques ou 
morales détenant une licence d'activité pour la ve nte de médicaments, par des organismes de 
recherche et développement et des laboratoires charg és de la préparation et de l'enregistrement des 
produits pharmaceutiques et par des fabricants étrangers de produits pharmaceutiques (et leurs 
représentants) effectuant des recherches cliniq ues ou participant à des salons de produits 
pharmaceutiques.  En outre, une le ttre d'autorisation délivrée par le  Comité de la pharmacie, qui 
relevait du Ministère de la santé, devait être  présentée pour importer/exporter des produits 
pharmaceutiques, des produits parapharmaceutiques ai nsi que des appareils et des produits à usage 
médical.  Pour obtenir ladite lettr e, le requérant devait présenter, entre autres choses, une copie de la 
licence d'activité délivrée pour la production ou la ve nte en gros de produits pharmaceutiques (ou, le 
cas échéant, une licence pour la distribution de st upéfiants, de substances psychotropes et de 
précurseurs), un certificat d'enregistrement et l'orig inal de la lettre autorisant l'importation de tels 
produits en provenance de pays tie rs délivrée par le fabricant.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  117. Concernant le commerce de stupéfiants, de substances psychotropes et de précurseurs, 
l'intervenante a dit que ces produits ne pouvaient  être importés/exportés que par des personnes 
morales détenant la licence d'activité appropriée.  Un certificat pertinent devait aussi être délivré. 
118. Un membre du Groupe de travail a demandé à la représentante du Kazakhstan si une société 
ou une entreprise enregistrée au Kazakhstan deve nait pour autant "résidente" au sens où elle 
bénéficierait alors de conditions privilégiées pour les éch anges avec les autres pays de la CEI, et il l'a 
invitée à indiquer clairement quelle était la différe nce entre le fait de devenir personne morale au 
Kazakhstan par enregistrement et le fait d'être "rési dent".  Le Kazakhstan a aussi été prié de confirmer 
que les personnes morales étrangères pouvaient être "des importateurs et des e xportateurs enregistrés" 
et que les importateurs et exportateurs étrange rs pouvaient légalement signer des contrats 
d'importation/exportation avec des entités étrangè res ayant une représentation au Kazakhstan. 
119. La représentante du Kazakhstan a répondu que, dans les cas où un accord international ratifié 
ne définissait pas la notion de "résident" aux fins dud it accord, le statut de "résident" était régi par les 
dispositions de l'article 191 du Code  budgétaire, de l'article 1-1 de la Loi sur la réglementation des 
changes, et du Code des impôts.  Le statut de r ésident était accordé aux personnes morales établies au 
Kazakhstan et/ou dont le contrôle de la gestion se faisait au Kazakhstan.  Les non-résidents étaient 
considérés comme établis en permanence si leur ét ablissement permanent pour l'exercice de tout ou 
partie de leurs activités commerciales se situait au Kazakhstan, y compris les activités menées par l'intermédiaire d'agents autorisés.  Ainsi, les non -résidents pouvaient être considérés comme établis en 
permanence, qu'ils fussent enregistrés ou non.  Les personnes morales étrangères qui étaient 
enregistrées ou qui étaient représentées au Kazakhsta n étaient considérées comme des résidents.  Elle 
a aussi confirmé que les personnes morales résidant  au Kazakhstan pouvaient participer à des accords 
commerciaux préférentiels conclus entre le Kazakhstan et d'autres pays de la CEI. 
A. RÉGLEMENTATION DES IMPORTATIONS 
- Droits de douane proprement dits  
120. La représentante du Kazakhstan a dit que les droits d'importation étaient fixés par la 
Résolution gouvernementale n° 1317 du 28 décembr e 2007 sur le Tarif douanier et la nomenclature 
des marchandises pour l'activité économique extérieure  de la République du Kazakhstan.  L'Office de 
contrôle des douanes appliquait des mesures tarifaires  et non tarifaires et procédait à l'évaluation en 
douane et à la classification des marchandises en conformité avec l'Ordonnance n° 210 du 15 mai 2003 sur les Règles d'adoption des décisions préliminaires et sur leurs formes types.  La politique tarifaire du Kazakhstan visait i) à protéger l es intérêts des consommateurs;  ii) à diversifier WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  l'économie nationale;  iii) à fac iliter le développement d'industri es à caractère technologique et à 
valeur ajoutée;  iv) à créer un climat favorable à l'i nvestissement;  et v) à générer des recettes pour le 
budget de l'État.  Les engagements résultant de  la participation du Kazakhstan à des accords 
internationaux et à des initiatives d'intégration région ale, y compris la zone de libre-échange entre les 
pays de la CEI, et de l'établissement d'une  union douanière entre les États membres de la 
Communauté économique eurasienne avaient aussi ét é pris en compte dans la politique douanière 
nationale. 
121. La représentante a ajouté que, le 1
er janvier 2004, le Kazakhstan avait remplacé la 
nomenclature à neuf chiffres par une nomenclature à dix chiffres, fondée sur la révision de 2002 du 
Système harmonisé de désignation et de codificatio n des marchandises (SH2002).  Les taux appliqués 
actuellement étaient établis selon la nomencl ature du SH2007 (utilisée aussi pour les négociations 
tarifaires à l'OMC).  Ce changement était exigé par l'Accord du 11 juin 2003 sur la nomenclature 
tarifaire commune pour l'activité économique étrangè re de l'EurAsEC.  Le nouveau tarif douanier à 
l'importation comportait 10 852 lignes.  La majori té des positions tarifaires (9 395, soit 86,6 pour 
cent) étaient soumises à des droits ad valorem ;  1 295 positions (11,9 pour cent) étaient soumises à 
des droits composites ou mixtes et 162 positions (soit 1,5 pour cent) à des droits spécifiques.  Les 
droits d'importation ad valorem  allaient de zéro à 30 pour cent.  La structure du tarif douanier du 
Kazakhstan est présentée dans le tableau 6. 
Tableau 6:  Structure du  tarif douanier à l'importation du Kazakhstan  
Taux des droits d'importation (en %) Nombre de lignes tarifaires 
0 à 5 2 712 
10 5 368 
15 1 160 
20 967 
25 267 
30 181 
Plus de 30 35 
 
122. La représentante a ajouté que la disposition perm ettant l'application de  deux fois le taux de 
droit NPF aux marchandises dont le pays d'origine est inconnu avait été supprimée en vertu de la Loi 
n° 211 du 8 janvier 2008.  Les marchandises importées dans le cadre du Système généralisé de 
préférences (SGP) du Kazakhstan étaient soumises à un droit égal à 75 pour cent du taux NPF.  Les 
marchandises importées des pays les moins avancés ét aient exonérées de droits de douane.  Les taux 
SGP s'appliquaient à plus de 1 500 lignes tari faires, comprenant les marchandises non produites au  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  Kazakhstan, ainsi que les articles d'artisanat, les objets d'art et les antiquités.  Les pays (territoires 
douaniers) admis à bénéficier d'un traitement préférentiel et les marchandises concernées sont 
indiqués à l'annexe 6. 
123. Un membre du Groupe de travail a noté que, bien que le droit d'importation frappant l'alcool 
éthylique soit fixé à 100 pour cent, le tarif douanier prévoyait un droit d'importation minimum de 2 euros le litre qui équivalait à presque 279 pour cent.  Il a demandé s'il existait d'autres droits de ce 
genre qui n'avaient pas été mentionnés.  La repr ésentante du Kazakhstan a répondu que la majorité des 
droits d'importation étaient des droits ad valorem  et que des droits spécifiques s'appliquaient à 
162 produits, y compris les boissons alcooliques.  Plus  précisément, en vertu de la Résolution n° 1317 
du 28 décembre 2007, le taux de droit sur l'alc ool éthylique était fixé à 2 euros par litre. 
- Autres droits et impositions  
124. Un membre du Groupe de travail a demandé au  Kazakhstan de s'engager à ne pas inscrire 
d'autres droits et impositions dans sa Liste concernant  les marchandises au titre de l'article II:1 b) du 
GATT de 1994, consolidant ces impositions à zér o à compter de la date d'accession. 
125. La représentante du Kazakhsta n a répondu que son pays n'app liquait aux importations aucun 
droit ou imposition autre que les droits d'importation proprement dits et les redevances pour services 
rendus. 
126. [La représentante du Kazakhstan a rappelé que son pays avait consolidé tous les droits de 
douane dans sa Liste de concessions et d'engagements concernant les marchandises.  Elle a confirmé 
que, à compter de la date de son accession, le K azakhstan n'appliquerait pas d'autres droits et 
impositions au sens de l'article II:1 b) du GATT de 1994 et consoliderait à zéro ces autres droits et 
impositions pour tous les produits inscrits dans sa Li ste de concessions et d'engagements concernant 
les marchandises.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
[La représentante du Kazakhstan a dit que son pays s'engagerait, à compter de son accession à l'OMC,  
à n'appliquer aux importations aucun droit ni au cune imposition autres que les droits de douane 
proprement dits et les redevances et impositions pour services rendus;  2) à appliquer ces impositions 
aux importations conformément à l' article II:1 b) du GATT de 1994.] 
- Contingents tarifaires, exemptions de droits  
127. La représentante du Kazakhstan a dit que la Loi n° 544 du 12 avril 2004 sur la réglementation 
de l'activité commerciale constitu ait le cadre juridique général pour l'introduction de contingents WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  tarifaires dans son pays.  Actue llement, le Kazakhstan n'appliquait p as de contingents tarifaires mais 
le gouvernement avait l'intention d'en appliquer à la viande (volaille), en vue de supprimer les crêtes 
tarifaires dans ses engagements et d'élargir les possibilités d'accès aux marc hés pour les exportateurs 
étrangers par l'attribution de c ontingents d'importation.  Elle a ajouté que son gouvernement s'était 
engagé à administrer les contingents tarifaires de la manière la plus transparente qui soit, en 
appliquant à la fois la méthode d'attribution dans l'ordre de présentation des demandes et une 
procédure de licences d'importation automatiques.  Dans  ce contexte, elle a indiqué que la Loi n° 214 
du 11 janvier 2007 sur les procédures de licences avait introduit des procédures de licences 
automatiques (article 41).  Le Ministère de l'indus trie et du commerce serait chargé de délivrer les 
licences d'importation en vue d'administrer les contingents tarifaires. 
128. La représentante du Kazakhstan a indiqué que les exemptions de droits étaient régies par le 
Code des douanes, par la Résolution gouvernement ale n° 668 du 8 juillet 2003 portant adoption de la 
liste des marchandises importées temporairement et exemptées de droits de douane et de taxes et des marchandises exportées temporairement et exempté es de droits de douane, et par la Résolution 
gouvernementale n° 1092 du 21 août 2001 portant adop tion de la liste des biens en location-vente 
soumis au régime douanier de l'importation temporai re de marchandises et de véhicules.  L'article 330 
du Code des douanes prévoyait des exemptions de dr oits pour i) les marchandises importées par le 
personnel diplomatique et ii) le matériel et les com posants importés en vue de la réalisation de projets 
d'investissement pour une période ma ximale de cinq ans.  Le Comité  des investissements du Ministère 
de l'industrie et du commerce était chargé d'accord er les préférences au titre des investissements, y 
compris les exemptions de droits de douane.  L'in tervenante a toutefois souligné que les préférences 
sous forme d'exemptions de droits n'étaient pas subordonnées aux résultats à l'exportation ni à la 
teneur en éléments locaux.  Elle a ajouté qu'en vertu d'accords commerciaux bilatéraux, le Kazakhstan 
exemptait aussi de droits de douane certaines ma rchandises originaires de pays de la CEI, à 
l'exception du Turkménistan.  Le Ministère de l' industrie et du commerce envisageait de supprimer 
progressivement les exemptions tarifaires actuelles (voir aussi la section "Accords commerciaux"). 
129. La représentante du Kazakhstan a fait observer que des marchandises importées 
temporairement dans son pays (pour être expor tées ultérieurement) pouvaient bénéficier d'une 
exemption totale ou partielle de droits de douane et de taxes.  Les marchandises visées par les 
Résolutions gouvernementales n° 668 et 1092 bénéfici aient d'une exemption totale, tandis que les 
autres marchandises importées temporairement étaient soumises à un droit égal à 3 pour cent du droit exigible pour chaque mois de présence sur le terr itoire kazakh.  La durée de l'importation temporaire 
était déterminée en fonction de ses activités et des ob jectifs du requérant, et el le ne pouvait dépasser 
trois années à compter de la date d'entrée des marc handises dans le pays.  P our être conformes aux  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  dispositions du régime d'importati on temporaire, les marchandises devaient rester inchangées pendant 
la période d'importation.  En vertu de l'article 189-2 du Code des douanes, le régime d'importation 
temporaire ne s'appliquait pas aux produits suivan ts:  i) déchets industriels;  ii) pièces détachées et 
éléments de véhicules (sauf lorsqu'ils étaient d estinés à des véhicules importés temporairement), 
produits consommables et échantillons, matières pr emières et demi-produits, à l'exception des 
échantillons importés temporairement à des fins de promotion/démonstration;  iii) produits 
alimentaires et boissons (y compris les boissons alcoo liques et les produits du tabac), à l'exception des 
échantillons importés temporairement à des fins de promotion/démonstration;  et iv) produits dont 
l'importation était interdite.  Le régime d'impor tation temporaire ne s'a ppliquait pas aux produits 
alimentaires et aux boissons car ces marchandises étaient importées uniquement pour la consommation et ne pouvaient pas rester inchang ées pendant la période d'im portation temporaire de 
trois ans.  De même, les pièces détachées et élémen ts de véhicules, les produits consommables et 
échantillons, les matières premières et les demi-produits  ne pouvaient pas rester inchangés pendant la 
période de trois ans et étaient donc exclus de la liste des produits visés par le régime d'importation 
temporaire.  En réponse à une question spécifique, la  représentante du Kazakhstan a dit que le transit 
et la réexpédition des produits alimentaires et des boissons, qui n'étaient pas visés par ce régime, 
n'étaient pas interdits, sauf si des mesures sa nitaires ou phytosanitaires étaient appliquées à ces 
marchandises à titre temporaire.  Elle a également c onfirmé que les échantillons et produits provenant 
de foires commerciales étaient exemptés de droits de douane et de taxes. 
130. La durée de l'importation temporaire pouvait être  prorogée au-delà de trois ans sur demande 
écrite du requérant.  La demande de prorogation de vait être déposée auprès des services douaniers au 
plus tard 15 jours avant l'expiration du délai initia l.  Il n'était pas exigé d'acquitter une redevance 
douanière ni de présenter de nouveau la déclaration en douane. 
- Redevances et impositions pour services rendus  
131. La représentante du Kazakhstan a dit qu e le nouveau Code des douanes (du 1
er mai 2003) 
prévoyait le paiement de redevances douanières pour :  i) le dédouanement;  ii) le convoyage en 
douane des marchandises;  et iii) l'entreposage d es marchandises en douane.  Des redevances étaient 
également perçues pour l'émission de décisions prél iminaires sur la classification des marchandises et 
la méthode de détermination de l'origine et de la  valeur en douane des marc handises (article 290).  Le 
nouveau Code des douanes avait aboli le droit de 0,2 pour cent de la valeur en douane.  Les 
redevances pour le dédouanement et le convoyage  en douane étaient perçues conformément à la 
Résolution n° 669 du 8 juillet 2003 portant adopti on des taux des redevances, impositions et 
prélèvements perçus par les autorités douanières,  telle que modifiée par la Résolution n° 202 du WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  24 mars 2006.  La résolution modifiée avait établi d es redevances de dédouane ment d'un montant fixe 
(en euros), calculé en fonction de la distance.  La représentante du Kazakhstan a ajouté que la 
méthode de calcul des redevances pour le dédouanement et le convoya ge en douane avait été définie 
conformément aux recommandations d' organisations internationales.  Selon elle, les redevances de 
dédouanement étaient calculées sur la base du coût e ffectif des services rendus et étaient pleinement 
conformes à l'article VIII du GATT de 1994.  La mé thode de calcul des redevances de convoyage en 
douane est indiquée à l'annexe 7. 
132. Le dédouanement des marchandises (et des véhicu les) incluait les opérations suivantes:  
enregistrement de la déclaration en douane, contrô le de l'application des règlements tarifaires et non 
tarifaires, vérification de la conformité de l' emplacement des marchandises avec les prescriptions 
douanières, administration des redevances douanièr es, détermination de la valeur en douane, 
classification des marchandises aux fins de l'examen en douane et de l'éval uation par les experts des 
douanes.  En vertu de l'article 293, paragraphe 2 du Code des doua nes, les frais encourus par les 
services des douanes lors du dédouanement servaient  de base à la déterm ination du montant des 
redevances de dédouanement.  Celles-ci étaient fi xées à 50 euros pour la liste principale de la 
déclaration en douane et à 20 euro s pour toute liste supplémentaire. 
133. Conformément à l'article 78 du Code des douanes,  le "convoyage en douane" était une mesure 
exclusive utilisée par les autorités douanières pour  acheminer les marchandises et les documents 
d'accompagnement entre différents postes de douane su r le territoire kazakh.  Les autorités douanières 
pouvaient autoriser cette procédure dans les cas où i) le destinataire ne fournissait pas la garantie que 
les marchandises seraient livrées;  ii) les droits de dou ane et les taxes n'étaient pas acquittés;  et iii) le 
transporteur n'avait pas livré les marchandises.  Le convoyage en douane avait lieu dans les 24 heures 
suivant le paiement des redevances de convoyage en  douane.  Celles-ci étaient calculées en fonction 
de la distance entre le poste de doua ne de départ et le poste de doua ne de destination (de 9 euros pour 
une distance inférieure à 50 km à 599 euros pour une di stance de plus de 2 000 km).  La méthode de 
calcul utilisée prenait en compte les frais de déplace ment des agents des douanes, le coût du carburant 
utilisé pour le transport et la dépréciation des véhicul es;  elle ne tenait pas compte des traitements des 
agents des douanes. 
- Application de taxes intérieures aux importations  
134. La représentante du Kazakhstan a dit que le C ode des impôts constituait le cadre juridique 
pour l'application de taxes intérieures (taxe sur la  valeur ajoutée et droit d'accise) aux marchandises 
importées.  Les gouvernements locaux n'avaient pas le  droit d'introduire des taxes à l'importation car  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  celles-ci ne pouvaient être imposées que par le gouvernement national au moyen de nouveaux actes 
législatifs ou de modifications au Code des impôts. 
- Taxe sur la valeur ajoutée 
135. La représentante du Kazakhstan a dit que le ta ux général de la taxe sur la valeur ajoutée 
(TVA) était de 13 pour cent et était perçu de ma nière uniforme sur les produits locaux et sur les 
produits importés.  Pour les produits locaux, la TV A était perçue sur la base du chiffre d'affaires 
imposable, tandis que pour les produits importés elle ét ait perçue sur le total de la valeur en douane, 
des autres taxes et des prélèvements  obligatoires.  Le Kazakhstan appliquait le principe du "pays de 
destination" aux importations en provenance de t ous ses partenaires commerciaux, y compris les pays 
de la CEI.  Plus précisément, depuis le 1er janvier 2005, toutes les impor tations de pétrole, de gaz 
naturel et de condensat étaient soumises au ta ux normal de la TVA, indépendamment du pays 
d'origine.  Conformément à l'article 222 du Code d es impôts, tous les produits exportés étaient soumis 
à un taux de TVA nul.  C'était le cas en particulie r des exportations de déchets ferreux et non ferreux 
depuis le 1er janvier 2005.  La vente de certaines marcha ndises (travaux, services) était exonérée de la 
TVA en vertu de l'article 225 du Code des impôts,  y compris les biens vendus dans le cadre du 
processus de privatisation, les marchandises en ré gime d'"entrepôts francs" et les marchandises 
vendues dans les zones économiques spéciales.  La liste des marchandises (travaux, services) dont la 
vente est exonérée de la TVA figure à l'annexe 8. 
136. La représentante du Kazakhstan a noté, en outre , qu'en vertu de l'article 234 du Code des 
impôts la TVA n'était pas perçue sur i) les impo rtations de monnaie nationale et de devises (à 
l'exception des monnaies ayant une valeur culturelle et historique) et de titres;  ii) les marchandises 
importées par des personnes physiques en franchise de droits;  iii) les produits importés au titre de 
l'aide humanitaire conformément aux procédures établies par le gouvernement, à l'exception des 
marchandises soumises à l'accise;  iv) les produits impor tés à des fins caritatives à l'initiative de l'État, 
de gouvernements nationaux, d'orga nisations internationales, y compris aux fins d'assistance 
technique à l'exception des marchandises soumises à l'accise;  v) les marchandises importées par le personnel diplomatique pour usage officiel qui étai ent exonérées en vertu d'accords internationaux;  
vi) les marchandises soumises à déclaration au titre de régimes douaniers prévoyant des exonérations 
fiscales;  vii) les médicaments autorisés, y compris les substances médicinales;  les articles à usage 
médical (vétérinaire), y compris les prothèses et appareils orthopédiques, les appareils pour 
sourds-muets, le matériel médical et vétérinaire;  le matériel et les composants destinés à la production de médicaments et de produits pour diab étiques, de produits médicaux (vétérinaires), y 
compris les prothèses et appareils orthopédiques, et de matériel médical (vétérinaire);  viii) les WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  timbres-poste (à l'exception des timbr es de collection);  ix) les matières premières pour la fabrication 
de billets de banque par la  Banque nationale et les organismes qui re lèvent d'elle;  x) le matériel utilisé 
pour le traitement des cartes de paiement ains i que les logiciels et pièces détachées connexes, 
lorsqu'ils sont importés à des fins de production;  xi) les marchandises importées par les voies officielles à titre de dons accordés par des Ét ats et des organisations gouvernementales et 
internationales;  xii) les marchandises importées au titre d'un contrat de bail financier;  et xiii) les 
marchandises importées par une pers onne morale ou ses filiales/sous-t raitants, dans le cadre d'un 
accord de concession pour un projet d'infrastructure conclu avec le gouvernement. 
137. Un membre du Groupe de travail a demandé à la représentante du Kazakhstan de confirmer 
que le taux général de la TVA s'appliquait à toutes les marchandises, importées ou locales, et 
d'indiquer en particulier si des exonérations ét aient prévues pour les petites entreprises ou pour les 
produits agricoles bruts d'origine nationale à leur premier point de vente à la ferme. 
138. La représentante du Kazakhstan a répondu que la TVA était appliquée de la même manière à 
toutes les marchandises, importées ou locales, et qu'aucune exonération n' était prévue pour les 
produits agricoles locaux.  Le Kazakhstan avait un régime fiscal simplifié pour les petites entreprises 
qui n'étaient pas tenues de s'enregistrer comme assuje tties à la TVA en raison de leur faible chiffre 
d'affaires et du manque de moyens techniques po ur appliquer des méthodes d'imposition complexes 
dans les localités rurales.  La représentante a ajouté que les producteurs de produits agricoles 
primaires pouvaient bénéficier de l'un des deux ré gimes fiscaux préférentiels suivants:  un régime 
applicable aux personnes morales produisant des produits  agricoles primaires et un régime applicable 
aux agriculteurs (petites entreprises).  Le premie r prévoyait le report de 80 pour cent de la TVA 
exigible sur les ventes ultérieures, sur lesquelles elle  était perçue intégralement.  La TVA exigible au 
moment de la première vente correspondait à la différence entre la TVA perçue et la TVA acquittée sur les intrants.  Ainsi, le report ne concernait que  la réduction de la TVA de vant être payée par les 
producteurs agricoles, alors que le prix de vente de s produits agricoles comprenait la totalité de la 
TVA de 13 pour cent (qui était la même que pour les produits similaires importés) que devaient 
acquitter les consommateurs, y compris les entrep rises agroalimentaires.  En particulier, le 
consommateur final ou le distributeur payait la TVA de 13 pour cent incluse dans le prix de vente.  
Les producteurs agricoles percevaient la TVA de 13  pour cent auprès des acheteurs (transformateurs, 
consommateurs) en l'incluant dans le prix des pr oduits.  Conformément à l'article 388 du Code des 
impôts, ils calculaient le montant de la TVA dû et  le versaient directement au budget (après déduction 
de la remise de 80 pour cent).  De plus, depuis le 1
er janvier 2007, les producteurs de certains produits 
agricoles (définis à l'article 244-1 du Code des impôts) avaient droit à une réduction de TVA de 
70 pour cent au plus.  La représentante du Kazakhstan a souligné que les ventes de produits agricoles  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  n'étaient pas exonérées de la TVA et que ce régime fiscal spécial s'appliquait uniquement aux 
producteurs.  Le second régime fiscal simplifié s'appliquait aux petits agriculteurs produisant des 
denrées agricoles ou transformant leur propre produc tion.  Il reposait sur le paiement d'un "impôt 
foncier unique" (fixé à 0,1 pour cent de la valeur  imposable du bien-fonds) qui remplaçait l'impôt sur 
le revenu des particuliers, l'impôt foncier et les redevances d'explo itation, l'impôt sur la propriété, la 
taxe de transport et la taxe su r la valeur ajoutée.  Ce régime s'appliquait aux petites entreprises 
agricoles dont le chiffre d'affaires annuel était in férieur à 15 000 ICM et qui n'étaient pas assujetties à 
la TVA.  La représentante a reconnu que cela constit uait une exception à l'application uniforme de la 
TVA de 13 pour cent, mais, selon elle, le régime  fiscal simplifié était un moyen raisonnable de 
soutenir une politique publique importante.  Elle  a ajouté que l'utilisation d'un chiffre d'affaires 
plancher était une pratique internationale admi se, qui s'appliquait aux communautés rurales dans 
l'incapacité de supporter le poids d'un régime fiscal  complexe.  Selon elle, ces deux régimes fiscaux 
n'étaient pas contraires aux dispositions  de l'article III:2 du GATT de 1994. 
- Droits d'accise 
139. La représentante du Kazakhstan a indiqué que les taux des droits d'accise étaient fixés par la 
Résolution gouvernementale n° 137 du 28 janvier 2000 sur les droits d'accise applicables aux 
marchandises assujetties à l'accise produites en République du Kazakhstan ou importées sur son 
territoire douanier et à l'industrie du jeu.  En vertu de cette résolution, les droits d'accise étaient les 
mêmes pour les marchandises importées et pour les marchandises produites localement, à l'exception 
de l'alcool, du tabac, des automob iles, de l'essence et du carburant diesel. 
140. Afin d'assurer l'unification progressive des dr oits d'accise, le gouvernement du Kazakhstan 
avait majoré les taux applicables aux produits lo caux, en modifiant la Résolution n° 137 par les 
Résolutions n° 1257 du 26 novembre 2002, n° 182  du 20 février 2003, n° 241 du 27 février 2004,  
n° 1035 du 15 octobre 2005 et n° 168 du 19 février 2008.   Le droit d'accise ét ait ainsi passé de 315 à 
400 tenge pour 1 000 unités de produits du tabac avec filtre, de 180 à 200 tenge pour 1 000 unités 
d'autres produits du tabac, de 3 à 40 tenge par litre d'alcool éthylique (position du SH 2207) et de 125 
à 250 tenge par litre d'alcool pur pour les boissons alcooliques  (autres que les boissons d'un titre 
alcoométrique volumique n'excédant pas 12 pour cent,  le cognac, les eaux-de-vie, les boissons à base 
de vin, le vin, le champagne, le vin mousseux et la  bière).  Le cognac et les eaux-de-vie fabriqués dans 
le pays étaient assujettis à un droit d'accise de  100 tenge par litre d'alcool pur, tandis que les 
importations étaient soumises à un taux de 4,25 euro s par litre.  Les vins nationaux, y compris le 
champagne, les vins mousseux et autres boissons, ét aient assujettis à un droit d'accise de 20 tenge par 
litre;  pour les importations, le dro it était de 0,4 euro par litre.  La bière nationale était assujettie à un WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  droit de 10 tenge par litre et la bière importée à un dr oit de 0,2 euro par litre.  Des droits d'accise 
étaient aussi perçus en fonction de la teneur en alcool. 
141. De plus, le gouvernement kazakh avait mis en pl ace un système de contrôle de la fabrication 
et de la vente des produits alcooliques utilisant des marques d'enregistrement et de contrôle 
(Résolution du 3 décembre 2004 sur l'étiquetage de certains types de marchandises au moyen de marques de contrôle statistique).  Il avait adopt é la Résolution n° 274 du 5 avril 2007 modifiant la 
Résolution gouvernementale n° 137 du 28 janvi er 2000, qui établissait un droit d'accise de 
1 000 tenge par kg de tabac à fumer, à priser ou autre produit localement (à l'exception des produits pharmaceutiques contenant de la nicotine).  Ces produ its du tabac n'étaient auparavant pas assujettis 
au droit d'accise de 5 euros par kg appli cable aux produits équivalents importés. 
142. La représentante du Kazakhstan a indiqué en outre  que le Kazakhstan n'a ppliquait pas de droit 
d'accise aux marchandises suivantes:  i) marc handises assujetties à l'accise importées par des 
personnes physiques dans les limites fixées pa r le gouvernement;  ii) marchandises assujetties à 
l'accise nécessaires au fonctionnement des véhicules effectuant des transports internationaux, en route 
et dans les lieux intermédiaires, et marchandi ses assujetties à l'accise achetées à l'étranger pour 
effectuer des réparations après un accident de la route (panne);  iii) marchandises endommagées avant 
de franchir la frontière et rendues inutilisables comme produits et matériels;  iv) marchandises 
importées destinées à l'usage (y compris personnel) des bureaux de représentation diplomatique et des 
bureaux de statut équivalent, exonérées de droits d'accise en vertu d'accords internationaux dont le 
Kazakhstan était signataire;  v) marchandises exonérées en vertu d' un régime douanier conformément 
à la législation douanière, à l'exception des marcha ndises destinées à un usage gratuit;  et vi) produits 
contenant de l'alcool à usage médical (à l'excep tion des pommades), en contenants n'excédant pas 
100 ml, enregistrés conformément à la législation kazakhe. 
143. Des membres du Groupe de travail se sont enquis de la date butoir fixée pour l'unification des 
droits d'accise.  Ils ont demandé à la représenta nte du Kazakhstan de conf irmer qu'il n'y avait pas 
d'autres exonérations des droits d'accise, c'est-à-d ire que les droits d'accise s'appliquaient sans 
discrimination à tous les produits similaires import és de tous pays.  Le Kazakhstan a été prié de 
supprimer les droits d'accise différenciés dès son accession. 
144. La représentante du Kazakhstan a répondu que son pays achèverait l'unification intégrale des 
droits d'accise avant la date de son accession.  Elle a confirmé en outre que les droits d'accise étaient 
applicables aux produits locaux et aux produits im portés indépendamment du pays d'origine.  Elle a 
ajouté que le Kazakhstan envisageait de prendre l'engagement énoncé au paragraphe suivant.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  145.  [La représentante du Kazakhstan a indiqué qu'à pa rtir de la date d'accession le Kazakhstan 
appliquerait les taxes intérieures, y compris les taxe s sur les produits mentionnés à l'annexe [...], en 
stricte conformité avec l'article III du GATT de 1994, et sans discrimination entre les produits 
importés de toutes provenances et les produits loca ux.  Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement.] 
- Restrictions quantitatives à l'importation, y co mpris prohibitions, contingents et régimes 
de licences 
146. La représentante du Kazakhstan a dit que s on pays n'appliquait pas de restrictions 
quantitatives à l'importation, à l'exception de cell es prévues par la Résolution gouvernementale n° 681 
du 10 juillet 2003 sur l'interdiction de l'importation su r le territoire de la République du Kazakhstan et 
de l'exportation du territoire de marchandises et de  véhicules relevant de régimes douaniers spéciaux 
et sur les prohibitions et restrictions visant les tr ansactions concernant des marchandises relevant de 
régimes douaniers spéciaux, adoptée conformément aux articles 8, 125, 142, 153, 165, 175, 182 et 240 du Code des douanes.  Cette résolution interdis ait les importations des marchandises ci-après:  
i) armes militaires et munitions correspondantes,  matériels et équipements pouvant servir à la 
fabrication d'armes de destruction massive;  ii) stupéfiants, psychotropes et produits précurseurs et 
instruments pour la consommation de ces produits;  et iii) matériel imprimé et illustré faisant 
l'apologie de la guerre, du terrorisme, de la vi olence et du racisme, et matériel pornographique.  
L'intervenante a ajouté que le contingent pour l'importation de boulets et articles similaires pour 
broyeurs (Résolution n° 1243) et la limitation sur les importations d'alcool éthylique et de boissons 
alcooliques (Résolution n° 1031) avaient été supprimés le 1
er janvier 2003 et le 17 juin 2004, 
respectivement.  Elle a confirmé que l'énumérati on des interdictions d'impor tation contenue dans le 
présent paragraphe était exhaustive.  En réponse à une question précise, elle a indiqué que le 
Kazakhstan n'appliquait et n'ava it jamais appliqué une quelconque interdiction à l'importation de 
vêtements d'occasion et de pneumatiques. 
- Licences d'importation 
147. La représentante du Kazakhstan a dit que, pour mettre la législation kazakhe en conformité 
avec l'Accord sur les procédures de licences d'im portation, son gouvernement avait adopté la Loi 
n° 214 du 11 janvier 2007 sur les licences, qui in troduisait des procédures de licences automatiques 
(article 41).  Toutes les demandes de licences étaien t approuvées dans un délai de dix jours ouvrables, 
à condition que tous les documents nécessaires so ient présentés.  Les demandes pouvaient être 
déposées n'importe quel jour ouvrable avant le dédouanement des marchandises.  La liste des 
marchandises soumises à licence automatique et la procédure de délivrance de ces licences seraient WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  approuvées par le gouvernement.  Pour l'heure, il était envisagé de soumettre à licence automatique 
les marchandises importées faisant l'objet de contingents tarifaires. 
148. Les licences non automatiques n'auraient pas pour  effet de restreindre ou de fausser les 
échanges plus qu'il n'était nécessaire pour satisfaire aux prescriptions en vertu desquelles ces licences 
étaient instituées (Loi sur les licences, article 38).  La liste des marchandises soumises à licence serait 
établie par le gouvernement dans le but de protéger  la sécurité nationale, la vie et la santé des 
personnes et l'environnement, sans avoir recours à des restrictions quantitatives (article 40).  La liste 
des marchandises soumises à licence d'importation (et d'exportation) ainsi que les règles relatives à l'octroi de licences pour les marchandises (et les services) figuraient dans la Résolution 
gouvernementale n° 1037 du 30 juin 1997 sur les licences d'exportation et d'importation de 
marchandises et de services en République du Kazakhs tan.  L'importation d'alcool éthylique et de 
boissons alcooliques nécessitait une licence d'activité conformément à l'article 36 de la Loi sur les 
licences.  Les licences d'importation pour l'alcool éthylique et les boissons alcooliques étaient régies par les dispositions de la Résolution gouvernem entale n° 1031 du 27 juin 1997 sur les licences 
d'importation d'alcool éthylique et de boissons alcooliques en République du Kazakhstan.  Les 
marchandises soumises à licence d'importation et d'e xportation sont indiquées à l'annexe 9 a) et 9 b).  
Des renseignements sur les règles et procédures de licences figurent à l'annexe 9 d).  En réponse à une 
question spécifique, la représentante a confirmé que  l'annexe 9 indiquait t outes les procédures de 
licences d'importation prévues dans les Résolutions gouvernementales n° 1037 et 1031. 
149. Les licences d'importation (et d'exportation) étaient délivrées par le Ministère de l'industrie et 
du commerce, sauf pour l'alcool éthylique et les boiss ons alcooliques, qui relevaient du Ministère des 
finances.  Toutes les licences étaient valables une ann ée civile avec possibilité de prorogation d'un an.  
Pour obtenir du ministère compétent une licence d'importation/exportation, le requérant devait 
présenter i) une demande;  ii) une copie du contrat d' achat/de vente conclu entre négociants, ainsi que 
l'original aux fins de vérification;  iii) une copi e du contrat conclu entre l' exportateur/le fabricant ou 
l'importateur/le consommateur si la demande éta it déposée par un intermédiaire;  iv) un certificat 
d'enregistrement;  v) la preuve du paiement du droit de licence;  vi) une licence délivrée par 
l'organisme compétent pour certains types d'activit és;  et vii) une liste des pièces et documents 
présentés.  Pour obtenir une licence permettant d'im porter de l'alcool éthylique et du matériel de 
vinification, le requérant devait présenter en out re une licence d'activité pour la production de 
boissons alcooliques (utilisant de l'alcool éthylique ou  du matériel de vinification).  Pour obtenir une 
licence permettant d'importer des boissons alcooliq ues (autres que la bière), le requérant devait 
présenter une licence d'activité autorisant la production,  l'entreposage ou la distribution en gros de ces 
boissons.  L'intervenante était d'avis que  les licences d'importation étaient accordées sans  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  discrimination et selon le principe de la nation la  plus favorisée (on trouvera à la section "Droit de 
faire du commerce" des renseignements plus détaillés sur l'enregistrement par l'État et les licences 
d'activité). 
150. En vertu de l'article 45 de la Loi sur les licences, une licence d'importation pouvait être 
refusée si le requérant i) exerçait une activité qui ét ait interdite pour cette catégorie d'entreprises;  
ii) n'avait pas présenté tous les documents requi s – sur présentation des documents manquants, la 
demande serait examinée selon les critères généralement  applicables;  iii) n'avait pas acquitté le droit 
exigé lors d'une demande de licence d'activité;  iv) ne satisfaisait p as aux prescriptions en matière de 
qualification;  et v) n'avait pas le droit d'exercer certaines activités en vertu d'une décision judiciaire. 
151. Conformément à la méthode de calcul des droits  de licence d'importation/d'exportation et des 
droits d'enregistrement des personnes morales, les droits de licence d'importation/d'exportation 
correspondaient au coût des services rendus.  La mét hode tenait compte du coût de l'"achat d'autres 
produits", mais ne tenait pas compte des frais de déplacement à l'intérieur du pays.  Conformément à 
la Résolution n° 610 du 19 juillet 2007 portant appr obation des droits de licence pour l'exercice de 
certains types d'activités, les dro its de licence d'importation/d'exportation étaient calculés à un taux 
fixe (et non en ICM), sur la base du coût effectif de la dé livrance (ou de la redélivrance) d'une licence 
ou d'un duplicata.  Selon l'intervenante, ces droits étaient pleine ment conformes aux dispositions de 
l'article VIII du GATT de 1994.  La méthode de cal cul des droits est décrite à l'annexe 9 f). 
152. Un membre du Groupe de travail a demandé à la représentante du Kazakhstan de préciser si la 
Résolution gouvernementale n° 1037 du 30 juin 1997 portait sur les licences d'activité, sur les licences 
d'importation, ou sur les deux à la fois. 
153. La représentante a répondu que la résoluti on concernait les licences d'importation et 
d'exportation de marchandises (travaux et services).  Elle a ajouté que le Kazakhstan envisageait de 
prendre l'engagement énoncé au paragraphe suivant. 
154. [La représentante du Kazakhstan a confirmé qu' à compter de la date de son accession son 
pays n'instituerait pas, ni ne rétablirait ni n'app liquerait des restrictions quantitatives à l'importation ou 
d'autres mesures non tarifaires telles que licences, c ontingents, interdictions ou autres restrictions 
d'effet équivalent, qui ne pourraient être justifiées au regard des dispositions de l'Accord sur l'OMC.  
S'il était nécessaire, dans l'avenir, de prendre des mesures à des fins de balance des paiements, le 
Kazakhstan les appliquerait d'une ma nière conforme aux dispositions pe rtinentes de l'OMC, y compris 
l'article XII du GATT de 1994 et le Mémorandum d'accord sur les dispositions du GATT de 1994 
relatives à la balance des paiements.] WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  - Évaluation en douane 
155. La représentante du Kazakhstan a indiqué que l' évaluation en douane était régie par le 
nouveau Code des douanes du 5 avril 2003, tel que modifié par la Loi n° 62-III du 20 juin 2005 et la 
Loi n° 211 du 8 janvier 2007.  Les questions re latives à l'évaluation en douane des marchandises 
étaient régies aussi par le Décret n° 209 du Co mité douanier daté du 15 mai 2003 portant approbation 
des règles à observer pour remplir les formulaires de déclaration de la va leur en douane et de 
correction de la valeur en douane.  Elle a aj outé que la Résolution gouvernementale n° 782 du 
16 juillet 2002 sur l'évaluation indépend ante de la conformité de la va leur en douane avait été abrogée 
le 19 décembre 2003.  Elle a confirmé que tous l es textes législatifs relatifs à l'évaluation en douane 
au Kazakhstan étaient indiqués dans le présent paragraphe. 
156. L'intervenante a noté qu'en vertu de l'article  308 du Code des douanes, il était possible de 
déterminer la valeur en douane de marchandises importées selon six méthodes:  i)  la valeur 
transactionnelle des marchandises importées;  ii) la valeur transactionnelle de marchandises 
identiques;  iii) la valeur transactionnelle de marchand ises similaires;  iv) la déduction des coûts;  v) la 
somme des coûts;  et vi) la réserve.  La méthode de la valeur transactionnelle  avait priorité sur les 
autres et établissait la valeur des marchandises selon le ur prix de vente dans le pays d'importation.  
Lorsque cette méthode s'avérait impossible, les autres méthodes étaient a ppliquées successivement, 
dans l'ordre indiqué ci-dessus, jusqu'à ce que la valeur en doua ne soit déterminée. 
157. Concernant la méthode de détermination fondée sur la déduction des coûts, les modifications 
apportées à l'article 312 par la Loi n° 62 du 20 juin  2005 disposaient i) que l'autorité douanière ne 
pouvait pas exiger d'un non-résident des renseignement s déterminant la valeur en douane;  et ii) que 
l'information donnée par le producteur des marchandises aux fins de déterminer  la valeur en douane 
pouvait être vérifiée, avec son accord, sous rése rve d'un préavis suffisant donné au gouvernement du 
pays en cause et pour autant que ce dernier n'ait pas d'objection à l'enquête. 
158. D'après l'article 314 du Code des douanes, on ava it recours à la méthode de la réserve lorsque 
la valeur n'avait pu être déterm inée par l'application successive d es autres méthodes citées.  En 
utilisant la méthode de la réserve, l'autorité doua nière pouvait consulter les ouvrages de référence sur 
les prix établis par le gouvernement, les données statistiques, les taux de commission généralement 
admis, les taux d'escompte, les marges bénéficiaires,  les tarifs des transports et d'autres données.  
Cependant, la méthode de la réserv e ne prévoyait pas l'utilisation i) du prix des marchandises sur le 
marché intérieur du pays exportateur;  ii) d'un système stipulant l'utilisa tion de la plus élevée de deux 
valeurs différentes;  iii) du prix des marchandises four nies par le pays exportateur à des pays tiers;  
iv) du prix des marchandises au Kazakhstan par ra pport aux marchandises d'orig ine nationale;  v) de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  valeurs arbitraires ou non confirmées;  vi) de la  valeur de marchandises identiques ou similaires 
déterminée sur la base de frais non mentionnés à l'artic le 313 du Code;  et vii) de valeurs en douane 
minimales.  Le recours à des ouvrages de référence sur les prix avait été approuvé par la Résolution 
gouvernementale n° 794 du 8 août 2003 sur les ouvrag es de référence utilisés lors de l'application de 
la méthode de réserve pour la détermination de  la valeur en douane et par la Résolution 
gouvernementale n° 797 du 11 août 2003 modifiant la Résolution gouvernementale n° 788 du 
9 juin 2001.  Il était obligatoire de procéder à l'ajustement approprié des données, en tenant compte 
des normes commerciales en vigueur (gros et détail) et/ou de la quantité de marchandises à évaluer.  
La représentante a reconnu que l'application de la méthode de la réserve pouvait s'apparenter à une 
évaluation administrée des importations fondée sur les renseignements recueillis par les autorités 
douanières.  Elle a ajouté que son gouvernement m odifierait le Code des douanes pour retirer la 
disposition permettant l'utilisa tion d'ouvrages de référence. 
159. La représentante a ajouté que, dans les cas où il était nécessaire de convertir une monnaie 
pour déterminer la valeur en douane , le taux de change officiel éta it utilisé (article 303 du Code des 
douanes). 
160. La représentante a dit que, d'après l'artic le 311 du Code des douanes, on entendait par 
marchandises "homogènes" ou "s imilaires" des marchandises qui étaient commercialement 
interchangeables et présentaient des caractéristiq ues similaires et étaient composées d'éléments 
similaires, ce qui leur permettait de remplir les mêmes fonctions que les marchandises à évaluer.  Les 
marchandises devaient avoir été produites dans le même pays que les marchandises à évaluer, mais 
pas obligatoirement par le même producteur.  Pour déterminer si des marchandises étaient similaires, 
il était tenu compte de leur qualité , de l'existence ou non d'une mar que de fabrique ou de commerce 
ainsi que de leur réputation.  L'article 309 du Code définissait les cas dans lesquels les marchandises 
n'étaient pas considérées comme similaires.  Conformément aux modifications apportées à 
l'article 311 par la Loi n° 62-III du 20 juin 2005, i)  des différences d'aspect minimes ne pouvaient pas 
justifier le refus de reconnaître des marchandises comme similaires;  ii) on pouv ait utiliser le coût des 
marchandises similaires importées dans des quantit és différentes et à un niveau commercial différent, 
en ajustant leur valeur pour tenir compte de ce s différences lorsqu'il n'y avait pas d'importation de 
marchandises dans la même quantité et au même niveau commercial;  iii) des ajustements devaient 
être effectués sur la base de re nseignements fiables étayés par des doc uments;  et iv) pour déterminer 
la valeur en douane de marchandises importées, il fallait appliquer la valeur la pl us faible lorsque l'on 
constatait l'existence de plus d'une valeur transac tionnelle pour des marchandises similaires.  Pour la 
représentante du Kazakhstan, l'article 309 avait été m odifié afin de mettre la définition des personnes 
associées lors de l'exportation et de l'importation de marchandises en conformité avec les dispositions WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  de l'article 15:5 de l'Accord sur la mise en œ uvre de l'article VII du GATT de 1994 (Accord sur 
l'évaluation en douane). 
161. Interrogée sur la question de savoir si son pays appliquait des valeurs en douane minimales, la 
représentante du Kazakhstan a dit que le Kazakhstan ne déterminait p as la valeur en douane sur la 
base de valeurs minimales fixes.  Selon l'article 310 du Code des douanes, si, lors d'une évaluation en 
douane effectuée sur la base de la valeur tran sactionnelle de marchandises identiques, on constatait 
plus d'une valeur transactionnelle, on se référait à la valeur la moins élevée pour déterminer la valeur 
en douane des marchandises importées. 
162. Interrogée sur les procédures de révision judici aire des décisions douanières, l'intervenante a 
répondu que le Code n° 155-11 rela tif aux contraventions administratives avait été adopté en 
janvier 2001.  Il régissait les procédures appli cables aux litiges en matière d'évaluation en douane 
ainsi que les cas d'évasion fiscale délibérée de droits de douane et de taxes.  Les organismes habilités 
à connaître des contraventions administratives et à imposer des sanctions étaient désignés selon le 
Code. 
163. Concernant le droit de recours, la représen tante du Kazakhstan a dit que les articles 318 
(paragraphe 7) et 319 du Code des douanes prévoyaie nt le droit de faire appel des décisions des 
autorités douanières sur l'évaluation des marchandi ses et que la section XV du Code énonçait les 
dispositions expresses régissant les recours.  Elle  a ajouté que le Décret présidentiel n° 2340 du 
19 juin 1995 sur l'ordre d'examen des recours fixait l' ordre dans lequel les affaires étaient examinées.  
Interrogée spécifiquement sur le point de savoir si le  paragraphe 7 de l'artic le 318 prévoyait un droit 
de recours sans pénalité, elle a répondu que cet ar ticle ne prévoyait aucune  pénalité lors de la 
détermination de la valeur des marchandises en douane  par les autorités douanières.  Elle a ajouté que 
l'article 493 du Code des douanes garantissait le dro it de faire appel de toute action (ou inaction) des 
autorités douanières auprès i) de ces mêmes auto rités;  ii) des autorités douanières de niveau 
supérieur;  iii) de l'organe compétent en matière doua nière;  et/ou iv) des tribunaux.  Toute plainte à 
l'encontre d'une décision ou d'une action des autorités douanières et des agents des douanes pouvait être formulée dans un délai d'un an suivant l'infr action.  Toute plainte visant une notification des 
autorités douanières concernant le remboursement d'une dette ou le pa iement d'une amende devait être 
formulée dans un délai de dix jours (sous réserve  d'une prorogation).  Le dépôt d'une plainte 
n'entraînerait pas la suspension de l'exécution de la décision ou de l' action visée, sauf s'il y avait des 
raisons de croire que cette décision ou action n'éta it pas conforme à la législation douanière kazakhe 
ou si l'appel concernait une notification sur le remboursement d'une dette  ou le paiement d'une 
amende.  Une décision était prise dans un délai de 15 jours ou, lorsqu'il s'agissait de plaintes  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  nécessitant un examen plus poussé et une vérificati on, dans un délai d'un mois.  En vertu de 
l'article 503 du Code des douanes, la procédure d'examen d'une décision ou action des autorités 
douanières ou des agents des douanes pouvait aussi être  simplifiée quand la valeur des marchandises 
ou des véhicules ne dépassait pas 100 ICM.  Cette procédure exigeait qu'une pl ainte soit présentée par 
écrit au directeur de l'autorité douanière;  une  décision était alors prise dans la journée. 
164. S'agissant des prescriptions de l' Accord sur l'évaluation en douane  relatives à la transparence 
et à la publication, la représentante du Kazakhstan a dit que l'article 30 du Code des douanes prévoyait 
la publication dans les périodiques officiels des textes juridiques normatifs relatifs aux questions 
douanières.  L'information pertinente était aussi di ffusée aux postes frontière, dans les aéroports et les 
gares ferroviaires et routières, dans les ports, à bor d des véhicules, des aéronefs et des navires assurant 
le trafic international et dans les zones de contrô le douanier.  Les autorités douanières permettaient à 
toutes les parties intéressées exerçant une activité économique avec l'étranger d'accéder sans 
restriction aux lois, aux textes juridiques normatifs, aux décisions de justice et aux textes administratifs pertinents, à l'exception des rensei gnements confidentiels visés à l'article 26 du Code 
des douanes.  Les autorités douanières pouvaient d onner des explications ("consultations") sur les 
dispositions de la législation douani ère en personne ou par écrit (article  31).  L'Office de contrôle des 
douanes publiait sur son site Web, à l'adresse www.custom s.kz, ainsi que dans le Journal officiel et les 
périodiques "Zan", "Keden" et "Bulletin des douanes" , des renseignements sur la législation et les 
décisions administratives concernant les douanes, des notes explicatives et des statistiques sur le 
commerce extérieur.  L'article 18 du Code des douanes autorisait l'organisme compétent à associer 
toutes les parties intéressées, y compris les négociants,  à l'élaboration de mesures législatives relatives 
aux douanes (par exemple le Code des douanes).  L'in tervenante a ajouté que, au titre de l'article 32 du 
Code des douanes, les fonctionnaires des douan es étaient juridiquement tenus de fournir des 
renseignements exacts. 
165. Des dispositions sur le cautionnement (garanties) figuraient aux articles 321, 338 et 339 du 
Code des douanes.  Les autorités douanières étaient ha bilitées à autoriser la mise en libre pratique des 
marchandises sous condition, dès lors  que le paiement des droits de  douane et des redevances était 
garanti conformément à l'évaluation en douane effe ctuée par elles sur la base des renseignements 
disponibles concernant les prix.  Ces renseignement s étaient obtenus à partir des données statistiques 
figurant dans la déclaration en douane.  Le mont ant des droits de douane et redevances qui était 
déposé était généralement garanti pendant 60 jours ci vils à compter de la date de mise en libre 
pratique des marchandises.  Les garanties pouvaient prendre la form e d'une caution, de garanties 
bancaires, d'un dépôt sur le compte de l'autorité d ouanière et de contrats d'assurance.  Sur présentation 
de documents confirmant la vale ur en douane déclarée, le dépôt était restitué ou compensé WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  conformément au chapitre 43 du Code des douanes.   Le dépôt était restitué à condition que les 
engagements pertinents aient été exécutés dans le s dix jours ouvrables suivant la réception d'une 
demande à cet effet.  Cette demande pouvait êt re présentée au plus tard cinq ans après que 
l'engagement avait été exécuté.  La représentante ét ait d'avis que ces dispositions étaient conformes à 
l'article 13 de l'Accord sur l'évaluation en douane. 
166. Un membre du Groupe de travail a fait observe r que seules les notes interprétatives relatives 
aux articles 1
er et 15 de l'Accord sur l'évaluation en doua ne étaient incorporées partiellement dans le 
Code des douanes du Kazakhstan.  Il a demandé quand toutes les autres notes interprétatives seraient 
incorporées dans le Code.  La représentant e du Kazakhstan a répondu que la Loi n° 211 du 
8 janvier 2007 portant modification du Code d es douanes de la République du Kazakhstan avait 
modifié l'article 307 du Code.  D'après les modifi cations, la valeur en douane des marchandises 
importées était déterminée conformément aux pr incipes généraux énoncés dans l'Accord sur 
l'évaluation en douane. 
- Règles d'origine 
167. La représentante du Kazakhstan a dit que la section IV du Code des douanes établissait les 
règles de détermination du pays d'origine des marc handises.  Ces règles s'appliquaient aux échanges 
préférentiels et non préférentiels et établissaient un système uniforme pour déterminer le pays d'origine, qui était utilisé pour l'application de mesures tarifaires et non tarifaires aux marchandises 
importées et exportées.  Ce système, élaboré par l'Organisation mondiale des douanes, respectait les 
dispositions de la Convention de Kyoto. 
168. L'intervenante a noté que, conformément aux cr itères énoncés dans le Code des douanes, le 
pays d'origine était le pays dans  lequel une marchandise avait été produite en totalité ou avait subi une 
transformation substantielle, impli quant notamment un changement de code tarifaire et une valeur 
ajoutée.  Plusieurs pays, ainsi que des unions douanières, pouvaient être considérés comme pays 
d'origine à condition que cela puisse être justifié a ux fins de la détermina tion du pays d'origine. 
169. En réponse à une question spécifique, elle a c onfirmé que la nomenclature douanière visée à 
l'article 157 du Code des douanes correspondait aux sous-positions et aux positions de la 
nomenclature mentionnée à l'article 2 a) i) de l'Acco rd sur les règles d'origine;  elle a ajouté que le 
Kazakhstan avait adopté la nomenclature du Syst ème harmonisé de 2002.  En réponse à une autre 
question spécifique, elle a confirmé que la Loi n° 62  du 20 juin 2005 modifiant et complétant le Code 
des douanes de la République du K azakhstan avait modifié le paragra phe 2 de l'article 33 du Code des  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  douanes de manière à indiquer clairement que le pays d'origine d'une marchandise pouvait être un 
groupe de pays et des unions douanières. 
170. La représentante du Kazakhstan a ajouté que, conformément à l'article 38 du Code des 
douanes, le pays d'origine des marchandises pouvait être attesté par un certificat d'origine ou une déclaration d'origine.  Conformément à l'article 41, un certificat d'origine était exigé pour les importations faisant l'objet d'un traitement préfér entiel ou de mesures non tarifaires et en vertu des 
accords internationaux conclus par le Kazakhstan.  Un certificat d'origine ét ait également exigé en 
vertu de la législation existante sur la sécurité  sanitaire et épidémiologique, la protection de 
l'environnement, la protection de la  santé humaine, les droits du cons ommateur, l'ordre public et la 
sécurité nationale.  Le certificat d'origine deva it indiquer le pays d'origine et comprendre une 
déclaration écrite certifiant que les marchandises étaient conformes aux critères d'origine 
correspondants et une déclaration de l'autorité compétente du pays d'exportation attestant de 
l'exactitude des renseignements contenus dans le certif icat.  L'intervenante a souligné que le certificat 
d'origine n'était pas obligatoire pour le commerce non soumis à traitement préférentiel, sauf si les 
autorités douanières avaient de bonnes raisons de s upposer que les marchandises étaient originaires de 
pays faisant l'objet de mesures non tarifaires ou si de s accords internationaux l'exigeaient.  Le défaut 
de présentation d'un certificat en bonne et due forme ou des renseignements sur l'origine d'une 
marchandise ne constituait pas une raison suffisante  pour refuser le dédouane ment, sauf dans les cas 
énoncés au paragraphe 1 de l'article 42 (c'est-à-dire si les marchandises étaient originaires de pays en 
provenance desquels les importations étaient interdites).  Les marchandises importées sans un 
certificat d'origine dûment rempli seraient assujetties à des droits NPF.  Lorsque des marchandises 
visées par un accord de libre-échange ou admises à bénéficier d'un traitement préférentiel au titre du 
régime SGP étaient importées sans un certificat d'origine dûment rempli, le traitement préférentiel s'appliquerait uniquement si l'importateur fournissa it une confirmation du pays d'origine dans un délai 
d'un an suivant la présentation de  la déclaration en douane. 
171. Le chapitre 9 (articles 47 à 52) du Code des douanes fixait l'ordre (la succession) des 
opérations qu'impliquait la délivrance d'un certificat d'origine.  Les règles gouvernant la prise d'une 
décision préliminaire par les autorités douanièr es étaient énoncées dans l'Ordonnance n° 210 de 
l'Office de contrôle des douanes, datée du 15 mai 2003.  En vertu du Code, une décision était rendue 
dans les dix jours ouvrables et était valable trois ans.  Une décision préliminaire pouvait être annulée 
ou modifiée par justification écrite si i) l'Orga nisation mondiale des douanes adoptait une décision 
contraignante qui s'imposerait au Kazakhstan;  ii) il existait une contradiction entre la décision et des 
accords internationaux conclus par le Kazakhstan;  iii) le Code d es douanes était modifié dans ses 
dispositions relatives aux décisions préliminaires;  iv) des infractions administratives étaient WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  constatées pendant la procédure de prise de la décision;  v) la décision avait été prise sur la base de 
renseignements incomplets ou inexacts fournis par le requérant.  La nouvelle décision devenait 
exécutoire seulement après que le demandeur avait été avisé de la modification ou de l'annulation.  
Elle pouvait être publiée et communiquée par écrit à qui conque en faisait la demande par écrit, sauf 
s'il s'agissait d'informations confidentielles.  Le  Code des douanes ne cont enait aucune disposition 
interdisant la présentation d'une demande avant le dé but des échanges effectifs ou à un stade ultérieur.  
Le réexamen des actes administratifs relatifs à l'application des règles d'origine par un tribunal 
judiciaire, arbitral ou administratif ou suivant les procédures correspondantes n'était pas prévu.  
Toutefois, la section XV du Code des douanes prévoya it la possibilité de faire appel des résolutions et 
décisions des autorités douanières.  On trouvera à l' annexe 10 a) un tableau co mparatif indiquant les 
dispositions pertinentes du Code des douanes en regard  des dispositions de l'Accord de l'OMC sur les 
règles d'origine. 
172. Un membre du Groupe de travail a fait obser ver que l'article 2 h) et l'annexe II, 
paragraphe 3 d), de l'Accord de l'OMC sur les rè gles d'origine prévoyaient la possibilité de demander 
la détermination de l'origine avant l'importation.   Certains membres du Groupe ont déclaré que le 
Kazakhstan devrait mettre en œuvre ces dispositions de l'Accord, ainsi que d'autres dispositions (par 
exemple le droit de recours), avant son accession à l'OMC. 
173. La représentante du Kazakhstan a répondu que la  Loi n° 211 du 8 janvier 2007 portant 
modification du Code des douanes de la République du Kazakhstan avait modifié l'article 47 du Code 
des douanes pour faire en sorte que les autorités douanières (sauf aux postes frontière ou aux points de 
contrôle douanier) rendent une décision préliminaire su r la détermination de l'origine dans les cas où 
les renseignements sur les marchandises avaient ét é présentés conformément à l'article 48 du Code 
des douanes.  La décision préliminaire serait applicable aux échanges préférentiels et non 
préférentiels. 
- Autres formalités douanières 
174. Des membres du Groupe de travail ont dit que l' obligation de posséder un livret de transaction 
pour l'importation, outre la nécessité de l'enregi strement et de l'obtention d'une licence pour le 
contrôle des changes, était redondante et constituait une charge inutile pour le  commerce.  Ils se sont 
inquiétés du fait que le livret constituait un régime de  licence universelle inadmissible et un contrôle 
des changes incompatible avec les articles XI et XV du GATT de 1994.  Ils ont demandé au Kazakhstan d'abolir cette oblig ation avant son accession à l'OMC.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  175. La représentante du Kazakhstan a répondu que, conf ormément à la Loi sur la réglementation 
et le contrôle des changes et à la Résolution n° 343 du 5 septembre 2001 du Conseil de la Banque 
nationale portant adoption de directives relatives au contrôle des devises servant pour les exportations 
et les importations en République  du Kazakhstan, importateurs et e xportateurs résidents étaient tenus 
d'obtenir un "livret de transaction" pour toute tran saction d'un montant supérieur à 10 000 dollars EU.  
La remise de ce livret par la ba nque commerciale de l'e xportateur ou de l'importateur était gratuite, 
automatique et se faisait dans les deux jours ouvr ables.  Le livret de transaction contenait des 
renseignements de base sur les contrats de commerce extérieur et permettait de surveiller les mouvements de marchandises et de devises liés a ux opérations d'exportation et d'importation.  
L'intervenante a souligné que le livret de transactio n avait principalement pour fonction d'attribuer un 
numéro spécial d'identification au contrat commercia l et elle a ajouté que l'analyse des données jouait 
un rôle important à des fins de statistiques et de surveillance du commerce extéri eur.  Le livret n'était 
nullement utilisé à des fins d'équilibrage des éch anges commerciaux ni en tant que restriction 
quantitative et il ne constituait donc pas un obstacl e aux activités économiques avec l'étranger ni une 
charge additionnelle imposée aux relations commercial es.  La représentante était d'avis que le livret 
n'était pas contraire aux dispos itions de l'article XI du GATT de 1994.  De plus, depuis le 
1
er janvier 2007, la procédure à suivre pour obtenir un livret de transaction avait été considérablement 
simplifiée grâce à la centralisation du processus de demande (le livret de transaction était désormais délivré uniquement par la banque comme rciale de l'exportateur ou de l'importateur) et à l'élimination 
d'un certain nombre d'exigences concernant les renseignements additionnels.  De plus, les 
prescriptions en matière de licences ou d'enregistre ment liées au contrôle des changes avaient été 
supprimées pour les transactions enregistrées au moyen du livret, ce qui évitait tout double emploi ou toute charge supplémentaire pour le commerce.  L' intervenante a aussi fait observer que l'expérience 
d'autres pays avait montré que l'élimination du liv ret de transaction augmentait en fait le fardeau 
administratif des (petites et moyennes) entreprise s qui devaient fournir des rapports statistiques 
beaucoup plus régulièrement.  Un tableau comparatif  décrivant la simplification du système de livret 
de transaction figure à l'annexe 10 b). 
176. Certains membres du Groupe de travail se sont dits préoccupés par l'obligation de présenter 
une copie électronique de la déclaration d'importa tion ou d'exportation parmi les documents douaniers 
obligatoires, ainsi que par l'octroi d'une licence excl usive à "Accept Corporation" pour la fourniture de 
ces copies électroniques.  Le coût de la copie électronique supporté par l'importateur et l'obligation faite aux importateurs de présenter une copie papier  de la déclaration d'importation étaient également 
un sujet de préoccupation. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 72  
 
  177. La représentante du Kazakhstan a répondu que, pour faciliter les c ontrôles à la frontière, le 
gouvernement avait tout d'abord introduit la surv eillance électronique en créant une base de données 
sur les livrets de transaction et un système inform atisé unifié (UAIS – Unified Automated Information 
System).  L'UAIS avait fonctionné avec les copies électroniques des déclarations en douane qui lui étaient fournies par "Accept Corporation", détentrice exclusive du droit de faire ces copies.  En 1999, 
le gouvernement avait retiré ce droit à "Accept Corporati on";  depuis lors, l'UAIS était exploité par les 
douanes.  Le gouvernement prévoyait de lancer un pr ojet de "douane électronique" qui permettrait de 
passer aux documents douaniers électroniques.  En a ttendant, on continuerait d'utiliser la déclaration 
en douane sur papier.  S'agissant de la protection des renseignements confidentiels dans le cadre de 
l'UAIS, la représentante a dit que l'Office de contrô le des douanes utilisait un logiciel standard pour 
assurer la sécurité des renseignements.  Elle a appe lé l'attention sur l'article 26 du Code des douanes, 
qui prévoyait que ces données ne pouvaient pas être di vulguées, et ne pouvaient pas être utilisées par 
les fonctionnaires des douanes à des fins personne lles ni transférées à d es tierces parties (les 
exceptions étaient indiquées au paragraphe 3 de cet article).  De plus, la Loi n° 217 du 11 janvier 2007 
sur l'informatisation disposait que les "ressources électroniques d'accès restreint" seraient protégées 
par l'opérateur national du système d'information (articles 10 et 42). 
178. Interrogée sur les résultats de l'examen concer nant le régime d'entreposage temporaire en 
douane, la représentante du Kazakhstan a répondu que ce régime était gouverné par le chapitre 13 du 
Code des douanes de la République  du Kazakhstan (articles 87 à 111).  L'entreposage temporaire de 
marchandises n'était pas limité ou restreint à l'utilis ation d'entrepôts prévus à cette fin, mais pouvait 
aussi concerner l'entreposage dans des véhicules,  des entrepôts appartenant au réceptionnaire des 
marchandises, et des zones spéci ales attribuées et équipées pour l'entreposage sous abri ou à 
l'extérieur.  En outre, les prescriptions en ma tière de licences et l es redevances perçues pour 
l'entreposage temporaire n'étaient pas obligatoir es en cas d'entreposage des marchandises dans des 
véhicules, des entrepôts appart enant au réceptionnaire des marcha ndises, et des zones spéciales 
attribuées et équipées pour l'entreposage sous abri ou à l'extérieur.  Les procédures de déclaration 
avant l'arrivée, les procédures de déclaration pé riodique et les procédures liées au dédouanement des 
expéditions urgentes prévoyaient que les marchandises et les véhicules dédouanés selon des 
procédures prioritaires et simplifiées pouvaient être  remis directement sans être placés dans un lieu 
destiné à l'entreposage temporaire (entrepôt temporai re).  Ils ne devaient pas être placés physiquement 
en entrepôt temporaire s'ils étaient dédouanés pa r les autorités douanières dans un délai d'un jour 
ouvrable.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 73 
 
 
  - Inspection avant expédition 
179. La représentante du Kazakhstan a dit que l'insp ection avant expédition n' était plus pratiquée 
dans son pays.  Entre 1995 et 1997, l'inspection avant expédition était effectuée par la Société 
générale de surveillance S.A., mais  le Kazakhstan avait mis fin au contrat de cette société.  La 
procédure d'inspection avant expédition s'appliqua it alors à toutes les marchandises importées, sauf 
celles en provenance des pays de la CEI, celle s dont la valeur en douane était inférieure à 
3 000 dollars EU, celles qui avaient une importance stratégique, celles qui avaient un double usage et 
le matériel d'impression. 
180. L'intervenante a aussi fait observer que, de 2001 à 2005, un examen indépendant de la valeur 
en douane des marchandises importées était effectué  par la société privée ICS – "Inspection and 
Control Services Kazakhstan".  Cette procédure ne  constituait cependant pas une inspection avant 
expédition, car une décision était prise dans les 30 jours suivant l'échantillonnage des marchandises 
importées.  L'examen indépendant s'appliquait à toutes les marchandises importées, sauf celles 
figurant sur la liste des marchandises non soumises  à un examen indépendant, telles que les biens 
d'importance stratégique et les médicaments.  Ce système n'était cependant plus en place. 
- Régime antidumping, régime des droits compensateurs et régime des sauvegardes 
181. La représentante du Kazakhstan a indiqué que le recours à des mesures antidumping, à des 
mesures compensatoires et à des mesures de sauve garde était réglementé par la Loi n° 421-1 du 
13 juillet 1999 sur les mesures antidumping, par la Loi n° 441-1 du 16 juillet 1999 sur les subventions 
et les mesures compensatoires et par la Loi n° 337-1 du 28 décembre 1998 sur les mesures de 
sauvegarde du marché intérieur visant l'importation de  marchandises.  Ces lois avaient été modifiées 
par la Loi n° 114-III du 9 janvier 2006 modifiant et  complétant certains textes législatifs de la 
République du Kazakhstan sur les subventions, les mesures compensatoires et les mesures 
antidumping et par la Loi n° 53-III du 16 juin 2005 m odifiant et complétant la Loi sur les mesures de 
sauvegarde visant à protéger le marché intérieur lors  de l'importation de marc handises.  L'intervenante 
a dit que les modifications avaient rendu la législ ation kazakhe entièrement conforme aux dispositions 
des Accords de l'OMC pertinents.  Ces lois définissai ent les règles et les procédures d'application des 
mesures antidumping, des mesures compensatoires et des mesures de sauvegarde visant à protéger le 
marché intérieur contre les effets défavorables de  l'accroissement de la part d'importations ou de 
marchandises subventionnées ou faisant l'objet  d'un dumping.  De plus, la Résolution 
gouvernementale n° 1374 du 9 septembre 2000 avait établi les règles régissant la conduite des enquêtes. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 74  
 
  182. Au titre de la législation sur les mesures corr ectives commerciales, des droits antidumping, 
des droits compensateurs et des droits de sauve garde pouvaient être appliqués uniquement lorsqu'il 
existait une preuve que les pr oducteurs nationaux d'un produit sim ilaire avaient subi ou étaient 
susceptibles de subir un tort grave.  Ces mesur es pouvaient être mises en œuvre pour une période 
limitée, suffisante pour permettre aux producteur s nationaux de s'adapter à l'environnement 
concurrentiel.  L'organe habilité à mener une enquête sur les mesures correctives commerciales était le 
Comité de la réglementation du commerce, releva nt du Ministère de l'industrie et du commerce. 
183. La Loi sur les mesures antidumping avait été modifiée conformément aux dispositions de 
l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VI du GATT de 1994 (Accord antidumping).  L'expression "prix normal" avait été remplacée par "valeur norma le", et le concept des "opérations commerciales 
normales" avait été modifié en conformité avec l'Accord.  La marge de dumping de minimis  avait été 
ramenée de 5 à 2 pour cent, conformément à l'Accord.  Pour assurer la transparence et la 
confidentialité, l'organisme agréé était tenu de communiquer rapideme nt aux autres parties concernées 
par l'enquête les éléments de preuve écrits présen tés par une partie, à l'exception des renseignements 
confidentiels.  Les enquêtes devaient être menées en  un an et pouvaient, si nécessaire, être prorogées 
de six mois.  Les notifications concernant l'app lication de mesures antidumping étaient publiées dans 
les médias officiels. 
184. La Loi sur les subventions et les mesures co mpensatoires avait été modifiée pour introduire 
de nouvelles définitions des expressions "producteur s nationaux", "produits similaires" et "subvention 
spécifique".  Les dispositions de la loi avaient ét é mises en conformité av ec les dispositions de 
l'article 8 de l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires (Accord SMC) en ce qui 
concernait les subventions non spécifiques.  L es nouvelles modifications avaient introduit des 
dispositions qui prévoyaient la tenue de consulta tions pour parvenir à une solution mutuellement 
acceptable avant l'ouverture d'une enquête.  Pendant toute la durée de l'enquête, il était ménagé aux 
États étrangers une possibilité raisonnable de poursuiv re ces consultations.  L'organe compétent avait 
été habilité à proroger au-delà d'un mois le déla i de réponse à une demande.  En réponse à une 
question spécifique, la représentante a dit que le c oncept d'"avantage" figurait à l'article premier 
(paragraphe 16) de la Loi sur les subventions et l es mesures compensatoires.  Selon elle, la définition 
d'une subvention énoncée dans cette loi était conforme à la définition donnée à l'article premier de 
l'Accord SMC. 
185. Plusieurs modifications importantes avaient été apportées à la Loi n° 337-1 sur les mesures de 
sauvegarde visant à protéger le marché intérieur lo rs de l'importation de marchandises.  La définition 
de termes ou expressions importants figurant dans la loi, tels que "branche de production nationale",  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  "dommage grave" et "menace de dommage grave", avait été modifiée en conformité avec les 
définitions de l'Accord de l'OMC.  Pour accroître la transparence, l'organe compétent était tenu de 
notifier à toutes les parties intéressées l'ouverture pré vue d'une enquête par le biais des médias.  La 
procédure d'application de mesures de sauvegard e provisoires, en particulier la procédure de 
remboursement, avait aussi été modifiée.  Il ét ait ménagé à toutes les parties intéressées une 
possibilité de présenter des éléments de preuve et d' exprimer leurs vues.  Une disposition prévoyant la 
libéralisation progressive des mesures de sauvegarde ap rès un an d'application avait été ajoutée.  Un 
tableau comparatif détaillé sur la conformité des Lois n° 421-1 du 13 ju illet 1999, n° 441-1 du 
16 juillet 1999 et n° 337-1 du 28 décembre 1998 figure aux annexes 10 c), d) et e). 
186. Interrogée sur les procédures de révision des affaires antidumping, la représentante du 
Kazakhstan a répondu que la révision était effectué e par des tribunaux neutres et indépendants du 
pouvoir exécutif, comme la révision judiciaire de toute décision administrative ou autre d'un organe 
exécutif du Kazakhstan.  Par consé quent, un organisme exécutif pro cédant à une enquête antidumping 
ne pouvait pas intervenir dans les pr océdures engagées devant un tribunal. 
187. L'intervenante a expliqué en outre que, selon la  Loi antidumping, le réexamen ou l'annulation 
de mesures antidumping devait être effectué par le  gouvernement une fois que l'affaire lui avait été 
soumise par un organisme compétent.  En vertu de l'ar ticle 41 de la loi, le plaignant avait le droit de 
faire appel de la décision de l'organe exécutif dans une enquête antidumping.  L'actuel Code de 
procédure civile définissait la procédure générale  à suivre pour demander à un tribunal le réexamen 
d'une décision administrative.  Conformément aux articles 15 et 118 du Code, un étranger ou un 
non-résident pouvait déposer une plainte devant le tr ibunal compétent le plus proche de l'organisme 
qui avait pris la décision.  Les tribunaux d'oblast et le tribunal d'Almaty étaient considérés comme des 
tribunaux de première instan ce.  La procédure judiciaire était régie par la Loi sur la Cour d'arbitrage et 
par la Loi sur l'arbitrage commercial international, et par le Code de procédure civile.  Les plaintes des 
personnes morales étaient examin ées par la chambre des différe nds économiques du tribunal de 
première instance.  En vertu de l'article 30 du Code  de procédure civile, les plaintes des particuliers 
qui n'avaient pas la personnalité morale et qui ex erçaient des activités commerc iales étaient examinées 
par des tribunaux économiques de district spécia lisés (sauf pour les affaires ressortissant aux 
tribunaux d'oblast et à la Cour suprême).  La représentante du Kazakhstan a ajouté que son pays 
envisageait de prendre l'engagement  énoncé au paragraphe suivant. 
188. [La représentante du Kazakhstan a confirmé que  son pays n'appliquerait aucune mesure 
antidumping, compensatoire ou de sauvegarde avant d'avoir notifié et mis en œuvre une législation appropriée, conforme aux di spositions de l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VI, de l'Accord sur WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  les subventions et les mesures compensatoires et de l'Accord sur les sauvegardes.  Le Kazakhstan 
veillerait à ce que toute législation concernant l es mesures antidumping, les mesures compensatoires 
et les mesures de sauvegarde soit pleinement conf orme aux dispositions pertinentes de l'OMC, y 
compris les articles VI et XIX du GATT de 1994, et l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VI, 
l'Accord sur les subventions et le s mesures compensatoires et l'Accord  sur les sauvegardes.  En outre, 
une fois cette législation mise en œuvre, le K azakhstan n'appliquerait des droits antidumping, des 
droits compensateurs ou des mesures de sauvegard e que d'une manière plei nement conforme aux 
dispositions pertinentes de l'OMC.  Le Groupe  de travail a pris note de ces engagements.] 
B. RÉGLEMENTATION DES EXPORTATIONS 
- Droits de douane, redevances et impositions pour services rendus, application de taxes 
intérieures aux exportations 
189. La représentante du Kazakhstan a dit que des dr oits d'exportation étaient appliqués en vertu 
de la Résolution gouvernementale n° 1317 du 28 d écembre 2007 relative au tarif douanier et à la 
nomenclature des marchandises pour l'activité éc onomique extérieure de la République du 
Kazakhstan.  En outre, les droits d'exportation sur les produits pétrolie rs avaient été remplacés par une 
interdiction saisonnière des exportations de mazout, de diesel, d'essence et d'autres produits pétroliers, 
conformément à la Résolution n° 1036 du 15 octobr e 2005 portant imposition de droits de douane sur 
les produits obtenus à partir de pétrole brut expor tés hors du territoire douanier de la République du 
Kazakhstan.  La Résolution n° 5 du 6 janvier 2006 modifiant et complétant la Résolution n° 1036 du 
15 octobre 2005 avait introduit des droits d'exportation sur le diesel, le carburéacteur et le pétrole à 
compter de mars 2006.  La Résolution n° 328 du 8 avril 2008 modifiant et complétant la Résolution 
n° 1036 du 15 octobre 2005 avait introduit des droits d'exportation sur le pétrole brut, le coke et le 
bitume.  Des droits d'exportation étaient donc appliqués aux marchandises utilisées comme matières 
premières par les producteurs nationaux, comme le s déchets et débris de métaux ferreux et non 
ferreux, la laine et les peaux d'animaux d'élevage et  les produits pétroliers.  Les droits d'exportation 
étaient publiés après avoir été approuvés par le  gouvernement sur la base des propositions de la 
Commission interministérielle su r la politique douanière.   
190. La représentante du Kazakhstan a dit que son pays  appliquait les droits d'exportation sur une 
base NPF.  Toutefois, les exportations effectuées dans  le cadre du régime de libre-échange entre les 
membres de la Communauté économique eurasienne  (EurAsEC) et dans le cadre d'accords de 
libre-échange bilatéraux conclus avec d'autres pays de  la CEI étaient exonérées de droits.  L'Accord 
entre le Kazakhstan et l'Union européenne sur le co mmerce de certains produits en acier (article 2, 
paragraphe 3) avait supprimé l es droits de douane, les impositions  et les mesures similaires à  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 77 
 
 
  l'exportation de déchets et débris de métaux ferreux relevant  de la position 7204 de la Nomenclature 
combinée des CE.  Les droits d'exportation appliqu és au Kazakhstan sont indiqués à l'Annexe 11 a). 
191. Des membres du Groupe de travail ont fait obser ver que les droits d'exportation semblaient 
avoir été introduits pour substituer des produits na tionaux à des produits étrangers qui, autrement, 
auraient été importés ou qui causaient d'autres distorsions des échanges.  Ils estimaient que l'application de droits d'exportation était inaccepta ble et incompatible avec les articles II et XXIII du 
GATT de 1994.  Ces membres ont relevé que les ex emptions discriminatoires de droits d'exportation 
accordées aux États membres de l'Union douanière étaient incompatibles avec l'article premier du 
GATT de 1994.  Ils ont demandé l'établissement d'un calendrier pour la suppression de tous les droits 
d'exportation.  En outre, un membre du Groupe a ex primé une préoccupation pa rticulière concernant 
le droit d'exportation frappant les déchets de fonte et d'acier, étant donné la pression qu'il exerçait sur 
des pays qui n'appliquaient pas ce genre de restri ction dans l'état actuel du marché.  Ce membre a 
aussi évoqué le fait que le tr aitement appliqué aux déchets de métaux non ferreux exportés vers 
l'Union européenne ne correspondait pas au régime NPF, indiquant que cette  pratique devait être 
abolie avant l'accession à l'OMC.  Enfin, le même  membre du Groupe de travail a demandé pourquoi 
seules les marchandises destinées à l'Union douanière étaient exonérées de droits d'exportation, étant 
donné que le Kazakhstan entretenait aussi des relati ons avec d'autres pays de la CEI dans le cadre 
d'une zone de libre-échange;  il a fait observer que le fait d'exercer une discrimination dans 
l'élimination des droits et des impositions avait des répercussions sur la compatibilité de cette mesure 
avec l'article XXIV du GATT de 1994. 
192. La représentante du Kazakhstan a répondu que les droits d'exportation concernaient un très 
petit nombre de produits, essentiellement pour des ra isons réglementaires et budgétaires, et qu'à ce 
titre ils ne violaient pas les dispositions du GATT de 1994.  En particulier, les droits d'exportation 
frappant les déchets et débris de métaux ferreux et non ferreux, la laine et les peaux d'animaux 
d'élevage avaient été instaurés pour assurer l'a pprovisionnement des industries nationales de 
transformation à la suite d'une grave pénurie de ces produits sur le marché intérieur, conformément à 
l'article XX i) du GATT de 1994.  Les droits d'exportation frappant les produits pétroliers 
remplaçaient quant à eux les interdictions saisonni ères qui existaient antérieurement;  les taux de 
droits étaient calculés sur la base du cours mondial du brut (ils étaient recalculés chaque mois en 
raison de sa volatilité) et ils n'avaient pas d'incide nce sur le volume des exportations.  Les revenus 
générés par ces droits d'exportation servaient à attr ibuer des subventions directes aux agriculteurs pour 
l'achat de combustible.  La Résolution n° 6 du 6 janvier 2006 établissait les règles définissant les 
procédures d'attribution de ces subventions de façon à assurer un recouvrement partiel des coûts 
encourus pour l'achat de carburant diesel, à l'intéri eur des limites des fonds alloués au Ministère de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  l'agriculture dans le budget nati onal.  Le gouvernement kazakh prévoyait également d'élaborer des 
règles qui régiraient l'attribution des subventions  aux entités fournissant des services de logement et 
des services communaux en vue de l'achat de combustible durant la saison de chauffage.  
L'intervenante a ajouté que son gouvernement avait en trepris des démarches pour réduire la liste des 
marchandises assujetties à des droits d'exportation.  Ainsi, le droit d'exportation sur les alliages 
d'aluminium et de béryllium (SH 7601 20 100 0) avait ét é ramené à zéro, et il était prévu de supprimer 
les droits sur les produits en aluminium (SH 7604). 
193. Elle a ajouté que les exemptions de droits d'e xportation appliquées aux pays de la CEI étaient 
compatibles avec l'article XXIV du GATT de 1994.  E lle a noté en outre que les dispositions de 
l'accord bilatéral entre le Kazakhs tan et l'Union européenne seraient abrogées à compter de la date 
d'accession à l'OMC.  Selon elle, les droits d'e xportation étaient un instrument légitime de politique 
commerciale qui n'était pas interdit par les Accords de l'OMC. 
194. La représentante du Kazakhstan a confirmé qu' à compter de son accession, le Kazakhstan 
appliquerait des droits d'expor tation (et d'importation) à tous  les Membres de l'OMC sans 
discrimination, conformément à l'article prem ier du GATT de 1994;  des exceptions ne seraient 
appliquées que conformément aux dispositions de l'article XXIV du GATT de 1994 pour ce qui est du 
commerce dans le cadre d'accords de libre-échange régionaux et bilatéraux et d'union douanière.  Un 
traitement préférentiel serait également accordé aux importations dans le cadre du Système généralisé 
de préférences du Kazakhstan.  La représentante a aussi confirmé que le Kazakhstan respecterait ses 
obligations en matière de transp arence au titre de l'article X du GA TT de 1994 et publierait dans les 
médias officiels des renseignements sur les droits d'exportation et leurs modifications. 
195. Des membres du Groupe de travail ont demandé au Kazakhstan de décrire le nouveau régime 
fiscal applicable à l'exploitation pétrolière.  Un  membre du Groupe a demandé spécifiquement un 
complément d'information sur le mode de  calcul du prix mondial du pétrole brut. 
196. La représentante du Kazakhstan a répondu que s on pays avait mis en place pour le secteur 
pétrolier un nouveau régime fiscal visant à accroître le s recettes tirées de l'exportation du pétrole brut.  
Ce régime ne s'appliquait qu'aux nouvelles obliga tions contractuelles (depuis 2004) et n'était pas 
rétroactif.  La fiscalité visant les exploitants du sous -sol ressortissait à l'un ou l'autre de deux régimes, 
celui des licences ou les accords de partage de la production. 
197. Les personnes physiques et morales (exploitants du sous-sol) assujetties au régime fiscal des 
licences acquittaient les impositions prévues pour l es contribuables ordinaires ainsi que des impôts 
spécifiques, y compris la taxe de location sur l'expor tation de pétrole brut et de condensat de gaz,  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  l'impôt sur les excédents de bénéfices, des redevanc es et des primes.  La taxe de location avait été 
établie en vertu de la Loi du 29 novembre 2003 modi fiant et complétant certains actes législatifs de la 
République du Kazakhstan sur la fiscalité.  Elle était calculée sur la base de la valeur du pétrole brut et 
du condensat de gaz exportés, laquelle était fonction du volume effectif exporté et du prix du marché 
(mondial), frais de transport non compris.  La ta xe de location était appliquée selon une échelle 
mobile allant de 1 pour cent pour un cours de 19 dollars EU le baril à 33 pour cent lorsque ce cours 
dépassait les 40 dollars EU.  La taxe était acqu ittée par toutes les personnes morales ou physiques 
pratiquant l'exportation de pétrole brut et de c ondensat de gaz.  Le taux des redevances sur les 
hydrocarbures était appliqué selon une échelle mob ile fondée sur le niveau de production annuel.  
L'impôt sur les excédents de bénéfices visait à r écupérer les bénéfices excédentaires encaissés par les 
exploitants du sous-sol.  Par ailleurs, un mécanisme  de répartition des produits avait été établi entre le 
Kazakhstan et les organisations contractantes, fondé sur l'application de valeurs de seuil. 
198. Les exploitants du sous-sol travaillant dans le  cadre d'accords de partage de la production 
étaient assujettis aux conditions fiscales stipulées dans  l'accord conformément à la législation fiscale 
applicable à la date de la signature du contrat.  Les conditions de l'accord étaient définitives et ne 
pouvaient pas être modifiées, sans l'accord préalable des deux parties, à l'occasion de modifications 
ultérieures de la législation (voir aussi la  section "Politique monétaire et budgétaire"). 
- Restrictions à l'exportation 
199. La représentante du Kazakhstan a dit que son pays imposait des re strictions à l'exportation de 
bois d'œuvre, de bois de sciage, de certains produits  du bois, de papier réutilisable, de carton, de 
matières brutes de papier et de déchets de papier , en vertu des Résolutions gouvernementales n° 681 
du 10 juillet 2003 et n° 908 du 27 août 2004.  Ces r estrictions à l'exportation avaient été introduites 
pour maintenir l'équilibre écologique et empêcher la  déforestation, les réserves en bois du Kazakhstan 
étant très limitées (le gouvernement avait également interdit l'abattage des conifères et des saxoul 
dans les réserves forestières d'État).  L'interven ante estimait que ces restrictions étaient appliquées 
conformément à l'article XI:2 du GATT de 1994. 
200. De plus, conformément à l'Accord sur le comme rce des produits en acier conclu avec l'Union 
européenne, plusieurs restrictions quantitatives avaien t été introduites pour certains types de produits 
en acier exportés du Kazakhstan vers les pays de  l'Union européenne.  Les produits visés par ces 
restrictions sont indiqués à l'annexe 11 b). 
201. La représentante du Kazakhstan a ajouté que so n pays n'appliquait aucune restriction 
quantitative ou autre à l'exportation de céréales et  d'autres produits agricoles.  Le Kazakhstan WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  n'imposait pas ni ne maintenait des prix minimaux à l'exportation pour les céréales;  il n'imposait pas 
non plus de pénalités ni de permis d'exportation p our les céréales.  Au Kazakhstan, l'exportation de 
certaines espèces de flore et de faune sauvages indiquées dans les appendices I, II et III de la 
Convention sur le commerce international des esp èces de faune et de flore sauvages menacées 
d'extinction (CITES) nécessitait un permis d'exportation CITES. 
202. Un membre du Groupe de travail a fait obser ver que les interdictions d'exporter et les 
restrictions quantitatives visant les produits commerc iaux étaient difficiles à justifier au regard des 
dispositions de l'OMC.  Il a demandé  que le Kazakhstan s'engage à faire en sorte qu'à partir de la date 
de son accession, les restrictions à l'exportation soient conformes aux dispositions de l'OMC, 
notamment à l'article XI du GATT de 1994. 
203. La représentante du Kazakhstan a répondu que son pays modifierait sa législation pour mettre 
les restrictions à l'exportation en conformité avec  les dispositions de l'ar ticle XI du GATT de 1994.  
Son gouvernement avait adopté à cette fin la Réso lution n° 1404 du 27 décembre 2004 qui avait levé 
l'interdiction d'exporter des déchets et débris d'al uminium et de nickel.  En outre, l'interdiction 
saisonnière d'exporter du mazout, du carburant diesel, de  l'essence et d'autres produits pétroliers avait 
été remplacée par des droits d'exportation sur les produits pétroliers par la Résolution n° 1036 du 
15 octobre 2005 portant imposition de  droits de douane sur les marchandises produites à partir de 
pétrole brut exportées du territoire douanier de la  République du Kazakhstan.  La représentante a 
confirmé qu'à compter de la date de son accession, le Kazakhstan n'appliquera it pas de restriction à 
l'exportation contraire aux di spositions du GATT de 1994. 
204. En réponse aux préoccupations exprimées par certains membres du Groupe de travail qui 
avaient indiqué que, bien que les prix minimaux à l'exportation aient été supprimés, les autorités semblaient encore appliquer un système ayant un e ffet similaire, la représentante du Kazakhstan a dit 
que l'obligation d'enregistrement des contrats à la Bourse des produits avait été supprimée par la 
Résolution gouvernementale n° 994 du 19 juillet 1997 et que le Kaza khstan n'appliquait pas de prix 
minimum à l'exportation. 
205. La représentante du Kazakhstan a dit que le régi me de licences d'exportation était régi par la 
même législation que le régime de licences d'impor tation et que seuls les produits visés différaient 
(annexes 9 a) et 9 b)).  Elle a ajouté que, confor mément aux obligations du  Kazakhstan découlant de 
sa participation à des accords internationaux sur la  non-prolifération des matières, technologies et 
armes nucléaires et des armes de destruction ma ssive, le gouvernement avait adopté les Résolutions 
n° 1919 du 14 décembre 1999 et n° 1282 du 18 a oût 2000.  L'annexe 11 c) contient la liste des 
marchandises soumises à licence d'exportation du fa it des obligations du Kazakhstan découlant des  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  accords bilatéraux signés avec la Communauté europée nne du charbon et de l'acier (acier) et la 
Communauté économique européenne (textiles). 
206. La représentante du Kazakhstan a aussi indiqué que des licences d'exportation n'étaient plus 
exigées pour les déchets (Résolution n° 924 du 19 août  2002) et les pierres précieuses (Résolution 
n° 1347 du 29 décembre 1998). 
- Subventions à l'exportation 
207. Faisant référence aux propos de la représentant e du Kazakhstan selon l esquels la Banque de 
développement du Kazakhstan accordait des prêts à in térêts réduits pour l'expor tation des produits en 
métaux non ferreux et de l'or, certains membres du Gr oupe de travail ont demandé des informations 
supplémentaires sur les avantages consentis dans ce do maine.  Le Kazakhstan a été prié de confirmer 
que le financement offert par la Banque de développement éta it conforme aux règles énoncées aux 
points j) et k) de l'annexe I de l'Accord sur l es subventions et les mesures compensatoires (Accord 
SMC). 
208. La représentante du Kazakhsta n a répondu que les conditions régissant les crédits à 
l'exportation étaient réglementées par la Lo i n° 178-II du 25 avril 2001 sur la Banque de 
développement du Kazakhstan.  Elle a souligné que les activités de la Banque de développement 
étaient fondées sur les principes du marché et que  celle-ci n'accordait ni ne pouvait accorder de 
subventions à l'exportation à ses clients.  Selon cette  loi, la Banque ne p ouvait utiliser son capital 
social pour accorder des crédits (article 16), et pouvait seulement employer des fonds empruntés sur le 
marché intérieur ou sur les marchés internationa ux des capitaux à des taux commerciaux, les crédits 
étant garantis par ses propres actifs et remboursable s selon un taux fixe (articles 9 et 13).  D'après 
l'article 12 de la Loi, les taux d'intérêt sur les prêt s accordés étaient fixés sur la base du coût moyen du 
crédit et des frais d'exploitation de la Banque.  La  législation ne permetta it donc pas à la Banque de 
subventionner le taux d'intérê t des prêts et crédits qu'elle accordait.   L'intervenante a dit que les crédits 
consentis par la Banque, y compris les crédits à l'e xportation, ne pouvaient pas être considérés comme 
des subventions au sens de l'arti cle premier de l'Accord SMC. 
209. Un membre du Groupe de travail a indiqué que le Kazakhstan appliquait, sur les tarifs des 
transports ferroviaires, un système de cœfficients de réduction qui paraissait accorder des réductions 
aux producteurs d'acide sulfurique et de produits  à base de minerai de fer, valables uniquement pour 
l'exportation.  Il a fait valoir que, dans la mesure où ces encouragements étaient subordonnés à 
l'exportation (même si tel n'était pas nécessairement  l'objectif spécifique de la loi), ils pouvaient 
constituer des subventions prohibées à l'exportation au  sens de l'article 3.1 de l'Accord SMC.  Ce WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  membre a demandé au Kazakhstan d'expliquer co mment il était envisagé de rendre ce programme 
conforme aux dispositions de l'OMC. 
210. La représentante du Kazakhstan a répondu que le  système des cœfficients de réduction des 
tarifs pour le transport ferroviaire de l'acide sulfuri que et du minerai de fer ne visait pas à soutenir la 
branche de production nationale.  Pour l'acide sulfur ique, les cœfficients avai ent été établis afin de 
répondre à des préoccupations de sécurité écologique liées à l'utilisation de di oxyde de soufre durant 
le processus d'affinage;  pour le minerai de fer,  ils répondaient à des préoccupations liées au volume 
accru de minerai exporté par rail.  L'intervenante a reconnu qu'un cœfficient de réduction de 0,5 avait 
été appliqué en 2007 pour le transport intérieur de l'acide sulfurique par la société "KazZink" 
(Ordonnance du Président de l'Agence n° 302-OD du 15 décembre 2006).  Entre 2005 et 2007, aucun cœfficient temporaire de réduction n'avait été appliqué  pour le transport de produits à base de minerai 
de fer au Kazakhstan. 
211. En outre, l'Ordonnance n° 24-OD du 30 décembre 1999 portant adoption des règles sur 
l'introduction et la suppression des cœfficients de  réduction des tarifs appliqués au transport 
ferroviaire réglementé avait été abrogée en août  2004, ce qui avait supprimé les dispositions régissant 
l'établissement de cœfficients temporaires de réduc tion des tarifs du transport ferroviaire (y compris 
pour le minerai de fer).  Les décisions prises en vertu de l'Ordonnance n° 24-OD n'étaient plus en 
vigueur.  Conformément au programme de restruct uration des transports ferroviaires pour 2004-2006 
et en vertu de l'Ordonnance n° 375-OD du 8 sep tembre 2004, de nouvelles règles régissant 
l'introduction et la suppression des cœfficients te mporaires de réduction avaient été adoptées.  Ces 
règles ne concernaient que les services du réseau d es grandes lignes, qui étaient considérés comme un 
monopole naturel.  Les cœfficients temporaires de réduction étaient soumis à certaines conditions:  
i) le chiffre d'affaires déclaré des marchandises deva it être supérieur ou égal au chiffre d'affaires 
effectif au cours d'une période similaire de l'ann ée précédente;  ii) il devait être possible d'utiliser des 
tronçons inutilisés/sous-utilisés du réseau des grandes li gnes;  iii) les sous-produits de la production 
industrielle devaient présenter un risque pour l'e nvironnement;  iv) des conditions de tarif égales 
devaient s'appliquer pour l'accès aux services des grandes lignes;  et v) le transport des voyageurs 
devait être important sur le plan social.  C es critères n'étaient pas subordonnés aux résultats à 
l'exportation ou à l'utilisation de pr oduits nationaux de préférence à des produits importés (voir aussi 
la section "Politique des prix"). 
212. Interrogée sur la question de savoir s'il existait au Kazakhstan des prescriptions de résultats à 
l'exportation, par exemple dans les zones de libre -échange, ou des régimes de ristourne des droits  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  d'importation, l'intervenante a répondu que le gouvernement n'accorda it aucun avantage en fonction 
des résultats à l'exportation et n'accordait p as de ristourne des droits d'importation. 
213. Un membre du Groupe de travail a demandé au Kazakhstan de confirmer qu'à compter de la 
date de son accession, il éliminerait, à tous l es niveaux du gouvernement, toutes les subventions 
prohibées au sens de l'article 3 de l'Accord SMC et de l'article XVI du GATT de 1994 qui étaient 
subordonnés aux résultats à l'exportation ou à l'utilisa tion de produits nationaux de préférence à des 
produits importés.  Il a également été demandé au Kazakhstan de confirmer qu'il administrerait tous 
les programmes de subvention en vigueur ou étab lis après l'accession, à tous les niveaux du 
gouvernement, conformément à l'Accord SMC. 
C. POLITIQUES INTÉRIEURES AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES 
MARCHANDISES 
- Politique industrielle, y compris en matière de subventions 
214. La représentante du Kazakhstan a dit que le f ondement juridique du traitement préférentiel 
accordé aux industries figurait dans la Loi n° 373 du  8 janvier 2003 sur les investissements, la Loi 
n° 274 du 6 juillet 2006 sur les zones économiques sp éciales, le Code des impôts, le Code des 
douanes, la Résolution n° 1039 du 6 novembre 2007 portant approbation du plan d'action prioritaire 
visant à assurer la stabilité du développement social et économique de la Répu blique du Kazakhstan, 
la Résolution n° 220 du 24 février 2004 modifiant et  complétant la Résolution gouvernementale 
n° 1054 et la Résolution n° 355 du 14 avril 2005 portant approbation de la liste des marchandises 
produites sur le territoire kazakh dans le cadre du ré gime d'entrepôts francs et  vendues dans d'autres 
parties du territoire douanier de la République  du Kazakhstan, qui sont exonérées de TVA. 
215. En réponse aux préoccupations exprimées par de s membres du Groupe de travail qui avaient 
fait observer que des exonérations d'impôt avaient été accordées en vertu de la Loi n° 75-I du 
28 février 1997 sur l'aide de l'État aux investissements direct s, la représentante du Kazakhstan a dit 
que la Loi n° 75-I, ainsi que la Loi n° 266- XIII du 27 décembre 1994 sur les investissements 
étrangers, avaient été abrogées par la Loi n° 373 du  8 janvier 2003 sur les investissements.  Elle a 
reconnu que les avantages fiscaux accordés avant l'adop tion de la nouvelle loi sur les investissements 
(343 contrats) demeureraient en vigueur jusqu'à l' expiration des contrats signés entre l'organisme 
agréé et les investisseurs (soit au début de 2009 pour  les derniers contrats).  Elle a ajouté que la 
nouvelle loi ne contenait aucune prescription con cernant le volume minimal des investissements à 
réaliser pour pouvoir bénéficier d'un avantage.  La  nouvelle loi ne contenait par ailleurs aucune 
disposition subordonnant l'encouragement des investi ssements à l'exportation ou au remplacement des WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  importations.  L'intervenante estim ait donc que ces avantages ne c onstituaient pas des subventions à 
l'exportation prohibées au sens de l'article 3.1 de  l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires (Accord SMC) et elle a confirmé que la Loi n° 373 du 8 janvier 2003 sur les 
investissements n'était pas contraire à l'articl e 3 dudit accord (voir aussi la section "Régime des 
investissements" où l'on trouvera des renseignements sur les critères régissant l'octroi d'incitations à 
l'investissement). 
216. Des membres du Groupe de travail ont de mandé au Kazakhstan des renseignements 
complémentaires sur les subventions existantes, notamment sur leur fondement juridique et sur 
l'existence de projets spécifiques en vue de leur  suppression.  Ils se sont enquis des critères et 
principes objectifs régissant les possibilités de su bventions régionales et leur utilisation par des 
organismes régionaux.  En particulier, ils ont de mandé qu'il leur soit confirmé que les "subventions 
régionales" constituaient bien des transferts budgé taires aux gouvernements régionaux ayant pour seul 
objet de permettre l'exercice d'activités publiques.  Un membre du Groupe de travail a demandé au 
Kazakhstan de donner des précisions sur les avantag es fiscaux en matière d'impôt sur le revenu des 
sociétés accordés aux entreprises qui investissaient dans la pétrochimie, et sur la fiscalité spéciale 
appliquée aux entreprises pratiquant essentiellement  la recherche-développement en informatique 
installées dans des zones économiques spéciales.  En outre, des membres du Groupe de travail ont fait observer que des prêts préférentiels (à des conditions  de faveur) semblaient être accordés à certaines 
entreprises pour promouvoir les exportations et le remplacement des importations. 
217. La représentante du Kazakhstan a répondu qu e, conformément à la Loi n° 373 du 
8 janvier 2003 sur les investissements, le gouvernem ent soutenait les projets d'investissement privé 
dans les secteurs prioritaires de  l'économie, tels que l'industrie  chimique, la métallurgie, la 
construction mécanique, l'industrie textile, l'ame ublement, l'industrie du papier, les produits 
pharmaceutiques, l'agriculture, les services de trans port et les infrastructures.  Son gouvernement avait 
accordé (au titre de contrats conclus entre des orga nismes agréés et des investisseurs) des avantages 
fiscaux et des exonérations de dro its de douane pour l'équipement  et les composants importés. 
218. Concernant les subventions régionales, la  représentante du Kazakhstan a confirmé que, 
conformément au Code fiscal n° 548 du 24 avril 20 04, ces subventions étaient bien des transferts 
officiels du budget de niveau supérieur aux budgets de  niveau inférieur, effect ués dans les limites des 
montants approuvés dans le budget national ou régional, pour l'exécution d'activités de l'État telles 
que l'aménagement d'infrastructures locales, le f onctionnement des écoles et le versement d'aides 
sociales au revenu non liées à la production de marchandises.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  219. La représentante du Kazakhstan a dit que le régime fiscal préférentiel accordé aux industries 
du secteur de la pétrochimie visait à encourager le développement de nouveaux secteurs économiques 
non liés aux minéraux.  Elle a reconnu que les avantages au titre de l'impôt sur le bénéfice des sociétés 
accordés aux entreprises pétrochimiques avaient été subordonnés à l'utilisation de produits nationaux 
de préférence à des produits importés;  ainsi, une  réduction d'impôt de 100 pour cent était accordée si 
au moins 90 pour cent des revenus prove naient de la vente de produits dérivés du raffinage du pétrole 
et du gaz extraits au Kazakhstan (en vertu de l'ar ticle 119-1 du Code des impôts).  Cette disposition 
avait cependant été abrogée par la Loi du 22 novemb re 2005 modifiant et complétant certains textes 
législatifs de la République du Kazakhstan sur la fiscalité. 
220. Les entreprises implantées dans des zones économiques spéciales bénéficiaient d'une 
réduction pouvant atteindre 100 pour cent de l'impôt sur le revenu des sociétés, et elles étaient 
exonérées de l'impôt foncier, de l'impôt sur la proprié té et de la taxe sur la valeur ajoutée dans ces 
zones, à condition de répondre à certains critè res (voir "Zones franches, zones économiques 
spéciales").   
221. S'agissant de l'industrie automobile, l'intervenan te a dit que, pour favoriser l'essor de cette 
industrie, le Kazakhstan avait mis en œuvre un  régime d'entrepôts francs, introduisant des 
prescriptions relatives à la teneur en éléments  locaux et de nouvelles règles d'origine régissant 
l'utilisation des marchandises importées (intrants) par des producteurs automobiles.  Si le produit fini 
contenait de 50 à 90 pour cent d'éléments locaux pe ndant les six premières années de production, il 
était considéré comme entièrement obtenu au Kaza khstan.  Les marchandises nationales étaient quant 
à elles exonérées de la TVA et des droits d'im portation.  Pour le moment, seule la société 
"AZIA-AUTO" bénéficiait d'exonérations au titre de ce régime jusqu'en 2009.  L'intervenante a ajouté 
que le Kazakhstan était en train de modifier sa légi slation pour mettre le régime d'entrepôts francs en 
conformité avec l'article III du GATT de 1994, l'Accord sur les mesures concernant les 
investissements et liées au commer ce et l'Accord sur les subventions  et les mesures compensatoires 
(voir aussi la section "Mesures concernant les investissements et liées au commerce"). 
222. Elle a ajouté que la société d'État "Fonds pour le  développement de la petite entreprise" avait 
été créée en 1997 dans le but de stimuler la croissance économique.  En vertu de la Résolution 
gouvernementale n° 286 portant application du Décr et du Président de la République du Kazakhstan 
n° 65 du 16 mars 2006, le fonds avait été transféré à la société "Kazyna".  Il ne s'occupait plus du 
financement direct de projets ni du crédit-bail aux petites entreprises.  Conformément à la Résolution 
gouvernementale n° 1039 du 6 novembre 2007 portant a pprobation du plan d'action prioritaire visant 
à assurer la stabilité du développement social et  économique de la Répub lique du Kazakhstan, le WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  fonds était financé par la société "Kazyna" et accord ait des crédits aux petites et moyennes entreprises 
(PME), sur une base concurrentielle, par l'inte rmédiaire des banques commerciales kazakhes de 
deuxième rang.  La Commission d'État sur la m odernisation de l'économie  de la République du 
Kazakhstan était chargée d'établir la liste des banques commerciales et de répartir les ressources financières entre elles.  Les banques commerciales sélectionnaient les PME bénéficiaires de manière 
indépendante et assumaient entièrement les risques li és au financement des projets.  Le taux d'intérêt 
des crédits était fixé par chaque banque.  Pour obtenir un crédit, l' emprunteur devait avoir une activité 
stable depuis au moins trois mois (ou depuis six ou 12 mois selon l'importance du crédit) ou détenir au 
moins 30 pour cent du capital de départ.  Actuelleme nt, le montant maximal des crédits accordés aux 
PME était fixé à 120 000 ICM (soit près de 1,16 m illion de dollars EU).  Les PME à participation 
étrangère ne pouvaient obtenir un financement du fo nds que si 51 pour cent au moins du capital était 
détenu par des nationaux.  L'intervenante a confir mé que les crédits cons entis par le fonds par 
l'intermédiaire des banques commerciales de deuxième rang n'étaient pas subordonnés au 
remplacement des importations ou aux résultats à l'exportation.   
223. En ce qui concernait les avantages en matière de transport ferroviaire, la représentante du 
Kazakhstan a dit que, conforméme nt à l'Ordonnance n° 375-OD du 8 septembre 2004 du Président de 
l'Agence, de nouvelles règles sur l'introduction de cœffi cients temporaires de réduction sur les tarifs 
des services réglementés du réseau grandes lign es avaient été adoptées.  Ces nouvelles règles ne 
s'appliquaient qu'aux services du réseau grandes li gnes, qui était défini comme un monopole naturel.  
L'intervenante a ajouté que l'approbation des cœffi cients de réduction temporaires était subordonnée à 
l'évaluation de l'impact économique de cette mesure  sur l'État, sur l'exploitant du réseau grandes 
lignes et sur les consommateurs.  En réponse à une question spécifique, elle a expliqué qu'un 
"coefficient de réduction de 0,8" correspondait à une réduction de tarif de 20 pour cent sur le réseau 
ferroviaire grandes lignes.  En 2007, l'Agence avait introduit i) un cœfficient de réduction de 0,5 pour 
le transport de l'acide sulfurique par la société "KazZink";  ii) un cœfficient de réduction de 0,5 pour 
le transport de légumes frais, de fruits, de baies,  de melons périssables et de courges;  et iii) un 
cœfficient de réduction de 0,99 pour le transport de passagers.  Une fois établis, les coefficients de 
réduction pour le transport d'un type donné de marchandises s'appliquaient à toutes les entités 
(expéditeurs) transportant ces marchandises et étaient valables pour toutes les destinations:  marché 
intérieur, importation ou exportation.  Par consé quent, elle estimait que ces cœfficients ne pouvaient 
pas être considérés comme une subvention à l'exportati on prohibée au sens de l'article 3 de l'Accord 
SMC et de l'article XVI du GATT de 1994 (voir au ssi la section "Subventions à l'exportation"). 
224. La représentante a ajouté qu'en 2007, des cœfficien ts de réduction avaient aussi été appliqués 
aux services de distribution d'électricité fournis pa r la société par actions ouverte "KEGOC", à savoir  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  i) un coefficient de réduction de 0,1 pour les livraisons  à la SARL "AES Ekibastuz";  ii) un coefficient 
de réduction de 0,26 pour les livraisons à la SA "Electric Power Station Ekibastuz GRES-2";  iii) un 
coefficient de réduction de 0,89 pour les livraisons à la SARL "Kazphosphate";  et iv) un coefficient 
de réduction de 0,97 pour les liv raisons à la SA "SSGPO". 
225. Au sujet des prêts à des conditions libérales, des membres du Groupe de travail se sont dits 
préoccupés par le fait que, dès lors que ces pr êts étaient subordonnés aux exportations ou au 
remplacement des importations, ils pouvaient co nstituer une subvention prohibée au sens de 
l'article 3.1 de l'Accord SMC.  Le Kazakhstan a ét é prié de confirmer que le  financement offert par 
l'ExImBank était conforme aux règles énoncées aux points j)  et k) de l'annexe I de l'Accord SMC.  La 
représentante du Kazakhstan a répondu que, conformé ment au Décret présidentiel n° 1815 du 
16 juillet 1994, l'ExImBank avait pour  principale fonction d'emprunter sur le marché international des 
capitaux avec une garantie de l'État et de prêter su r le marché intérieur.  Elle exerçait les fonctions 
d'une banque de développement en accordant des prêts pour financer  des projets d'investissement 
prioritaires.  Depuis 2004, c'était une banque privée et elle n'opérait plus pour le compte de l'État.  
Elle finançait des entreprises kazakhes en vue de stim uler l'importation de technologies, de matériel et 
d'autres produits essentiels pour procéder à des ré formes structurelles dans le secteur réel de 
l'économie;  elle fournissait aussi une assistance fi nancière aux entreprises en difficulté qui n'étaient 
pas en mesure d'exporter leurs produits.  Des conditions uniformes s'appliquaient à toutes les 
entreprises des secteurs prioritaires de l'économie .  Plus précisément, les entreprises nationales 
recevaient des prêts pour i) importer du matériel se rvant à la production de betteraves à sucre, de 
pierres naturelles et de matériaux de construction;  ii) importer du matériel et des machines agricoles 
ainsi que du matériel pour des projets de constructi on;  iii) importer des engrais minéraux;  iv) créer 
des sociétés de distribution d'électricité et constr uire des centrales électriques, une usine de production 
de pompes et une manufacture de chaussures;  et v)  transformer des produits agricoles.  Les prêts 
étaient accordés pour trois à cinq ans à un taux d'intérêt de 6 pour cent, avec une période de grâce de 
deux à trois ans.  L'intervenante a indiqué que l'oc troi de prêts n'était pas subordonné aux résultats à 
l'exportation ni à l'utilisation de produits nati onaux de préférence à des produits importés. 
226. Des membres du Groupe de travail ont noté que  le Kazakhstan accordait des exonérations 
fiscales aux exportateurs de phosphor e jaune, de phosphore naturel moulu et d'engrais phosphatés;  ils 
ont dit craindre que ces exonérations soient subor données aux résultats à l'exportation et qu'elles 
soient par conséquent prohibées en  vertu de l'article 3 de l'Ac cord SMC.  La représentante du 
Kazakhstan a répondu que la so ciété "Kazphosphat Ltd." opéra it dans un secteur économique 
prioritaire et qu'à ce titre elle bénéficiait d'avanta ges en matière d'impôt sur le revenu des sociétés 
(50 pour cent jusqu'au 31 août 2008), d'impôt sur la  propriété (50 pour cent jusqu'en 2007) et d'impôt WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  foncier (50 pour cent jusqu'en 2007), en vertu de c ontrats d'investissement conclus en 1999 et 2000.  
Elle a confirmé que l'octroi de ces avantag es fiscaux n'était pas subordonné aux résultats à 
l'exportation ni à l'utilisation de pr oduits nationaux de préférence à des produits importés, mais plutôt 
à l'importance stratégique de l'industrie pour l'éc onomie nationale.  Selon elle, ces mesures fiscales 
répondaient à la définition de "s ubvention spécifique" au sens de l'article 2 de l'Accord SMC. 
227. Des membres du Groupe de travail ont demandé  au Kazakhstan des renseignements détaillés 
sur les subventions qui devaient être notifiées au titre de l'article 25 de l'Accord SMC.  En particulier, 
il lui a été demandé s'il y avait des programmes ad ministrés, autres que ceux qui étaient mentionnés 
aux paragraphes précédents, qui répondaient à la  définition d'une subvention spécifique.   
228. La représentante du Kazakhstan a répondu que son pa ys était en train de revoir sa politique de 
subventions à l'industrie et d'ex aminer son cadre législatif/régle mentaire dans ce domaine.  Cet 
examen fournirait des renseignements supplémentair es sur les critères d'octroi des subventions et 
aiderait à déterminer l'existence d'éventuelles s ubventions spécifiques autres que celles qui avaient 
déjà été mentionnées. 
229. Un membre du Groupe de travail a demandé au Kazakhstan de confirmer qu'à compter de la 
date de son accession il éliminerait tous les avantages conférés par des subventions qui étaient 
incompatibles avec l'Accord SMC. 
230. [La représentante du Kazakhstan a confirmé que tout programme de subvention serait 
administré dans un sens conforme à l'Accord sur l es subventions et les mesures compensatoires et que 
tous renseignements nécessaires sur les programmes à notifier, le cas échéant, seraient fournis au 
Comité des subventions et des mesures compensatoir es, conformément à l'article 25 de l'Accord, dès 
l'entrée en vigueur du Protocole d'accession du Kaza khstan.  Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement.] 
- Obstacles techniques au commerce, normes et certification 
231. La représentante du Kazakhstan a dit que le cadre législatif  relatif à la réglementation 
technique, la normalisation, la certification et l'accréditation au Kazakhs tan reposait sur la Loi 
n° 603-II du 9 novembre 2004 sur la réglementation t echnique, qui avait remplacé la Loi n° 433-1 du 
16 juillet 1999 sur la normalisation et la Loi n° 434- 1 du 16 juillet 1999 sur la certification.  Selon 
elle, la nouvelle loi reprenait les principes essen tiels de l'Accord de l'OMC sur les obstacles 
techniques au commerce (Accord OTC), y compris, en tre autres choses, le traitement national, la 
transparence et la priorité accordée aux normes inte rnationales lors de l'élaboration des normes et  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  règlements techniques nationaux.  Cette loi serva it de fondement à l'élaboration des règlements 
techniques, des normes et des procédures de reco nnaissance de l'évaluation de la conformité et 
d'accréditation.  Elle visait à établir un équilibre entre le degré d'intervention des pouvoirs publics et 
l'objectif consistant à protéger la population.  S es deux principaux objectifs étaient i) d'assurer la 
sécurité des produits par l'application de règlements  techniques obligatoires;  et ii) d'accroître la 
compétitivité des produits par l'application de normes  volontaires.  La Loi prévoyait également que les 
accords internationaux ratifiés primaient sur la législ ation nationale.  La législation existante en la 
matière était mise en conformité avec la Loi sur la réglementation technique  et les dispositions de 
l'Accord OTC.  À cette fin, la Loi n° 209 du 29 décembre 2006 modifiant et complétant certains actes 
législatifs de la République du Kazakhstan sur les questions relatives à la réglementation technique 
portait modification de 33 lois.  En outre, quatre nou velles lois avaient été adoptées – les Lois sur la 
sécurité des jouets, sur la sécurité des produits chimi ques, sur la sécurité des machines et du matériel 
et sur la sécurité sanitaire des produits alimentair es.  En ce qui concerne l'accréditation, deux 
nouveaux projets de lois avaient été élaborés et étai ent actuellement examinés par le Parlement – le 
projet de loi sur l'accréditation dans le domaine de l'évaluation de la conform ité et le projet de loi 
modifiant et complétant certains actes législatifs su r les questions relatives à l'accréditation.  Ces lois 
visaient à établir le cadre juridique concernant l' accréditation et à harmoniser les prescriptions en 
matière d'accréditation avec les normes internationa les, notamment celles du Forum international de 
l'accréditation (IAF) et de la Coopération interna tionale sur l'agrément des laboratoires d'essais 
(ILAC).  De nouveaux textes réglementaires sur la réglementation technique étaient actuellement 
aussi élaborés et les textes existants faisaient l' objet d'une révision.  La représentante du Kazakhstan 
estimait que les dispositions de la législation natio nale en la matière ne pouvaient pas constituer un 
obstacle au commerce international. 
232. S'agissant des règlements techniques, l'interven ante a dit que la Loi sur la réglementation 
technique établissait des prescriptions obligatoires pour  i) les produits – pour assurer la protection de 
la santé et de la vie des personn es, de l'environnement et de la sécurité nationale, ainsi que pour 
prévenir les pratiques de nature à induire en e rreur, et ii) les procédés connexes – pour assurer la 
sécurité des produits.  Les règlements techniques établissaient des prescriptions obligatoires pour les 
produits (et procédés), comportaient une liste exha ustive de ces prescriptions et étaient directement 
applicables.  Ces prescriptions étaient appliquées d'une manière égale et uniforme, quel que soit le 
pays ou le lieu d'origine du prod uit.  Les règlements techniques étaient élaborés sur la base des 
normes internationales et régionales.  Dès l'adop tion de nouveaux règlements techniques, les normes 
nationales et régionales existantes qui contenai ent des dispositions faisant double emploi ou 
contradictoires perdaient tout effet.  Les règlemen ts techniques visaient aussi à éliminer les obstacles 
techniques au commerce et à accro ître la compétitivité des produits. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  233. Pour ce qui est des normes, l'intervenante a dit que, conformément à la Loi sur la 
réglementation technique, les normes étaient volontair es et appliquées de la même façon, quelle que 
soit l'origine du produit ou du service.  Bien que l' application de diverses normes ait été prévue (y 
compris des normes internationales, régionales et nationales), c'étaient les normes internationales qui primaient.  Les normes nationales étaient élaborées à partir des normes et règlements internationaux 
ou étrangers, sauf lorsque ces normes étaient ine fficaces ou insuffisantes pour répondre aux objectifs 
visés.  La procédure d'élaboration et d'applicati on des normes était régie par les règles approuvées par 
une ordonnance du Comité de la régl ementation technique et de la mé trologie.  La représentante du 
Kazakhstan a ajouté que le Comité de la réglementati on technique et de la métrologie du Ministère de 
l'industrie et du commerce (Gosstandard) était le seul organisme d'État habilité à administrer les 
travaux et à publier des normes dans les domaines de la normalisation, de la métrologie et de 
la certification. 
234. S'agissant de l'évaluation de la conformité, l'inte rvenante a dit que la Loi sur la réglementation 
technique prévoyait i) une "reconnaissance de la conf ormité" – processus permettant de déterminer si 
les produits et procédés étaient conformes aux règlements techniques ou aux normes, et ii) une 
"accréditation" – reconnaissance officielle par un organisme d'accréditation de la compétence de 
personnes morales pour procéder à la reconnaissance de la conformité et de leur droit de le faire.  La 
reconnaissance de la conformité pouvait être i) oblig atoire – certification émanant d'un organisme de 
certification accrédité ou déclaration de conform ité du producteur (pour les produits soumis aux 
prescriptions des règlements techniques), ou ii) volon taire – certification ou déclaration de conformité 
du producteur/vendeur indiquant que les prescr iptions des normes et d'autres documents ou des 
prescriptions spéciales étaient respectées (pour les produits pour lesquels la reconnaissance de la 
conformité n'était pas exigée).  Une déclaration pouva it être faite sur la base des éléments de preuve 
recueillis par le requérant ou obt enus avec la participation d'un organisme d'évaluation de la 
conformité.  La déclaration de conformité devait être enregistré e auprès de l'organisme accrédité 
compétent et était valable – au même titre qu'un certif icat de conformité – sur l'ensemble du territoire 
du Kazakhstan.  Pour l'heure, la certification obligat oire concernait 23 groupes de produits alors que la 
reconnaissance de la conformité au moyen d'une  déclaration concernait huit groupes de produits 
(annexes 12 a) et 12 b)).  À mesure que de nouve aux règlements techniques seraient élaborés et 
adoptés, la liste des produits soumis à une reco nnaissance obligatoire de la conformité serait 
progressivement réduite et finalement supprimée.  L' intervenante a ajouté que la reconnaissance de la 
conformité était effectuée d'une manière uniforme pa r tous les organismes et laboratoires compétents 
et s'appliquait à tous les produits.  Une procé dure uniforme d'accréditation des laboratoires et 
organismes exerçant des activités de reconnaissance de la conformité avait aussi été approuvée 
(Règles sur la reconnaissance de la conformité et  l'accréditation, effectué es par des organismes  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  gouvernementaux, des comités techniques de normalisa tion et des organismes de reconnaissance de la 
conformité, approuvées par l'Ordonnance n° 136 du  13 mai 2005 du Comité de la réglementation 
technique et de la métrologie).  La norme nationale ST RK 3.4-2003 décrivait les aspects 
organisationnels et techniques du processus et o ffrait un choix entre plusieurs systèmes (modules) de 
reconnaissance de la conformité.  Les règles de cer tification uniformes pour les produits soumis à une 
certification obligatoire figurent à l'annexe 12 c) et  les systèmes (modules) de reconnaissance de la 
conformité à l'annexe 12 d). 
235. À la question de savoir en particulier s'il exista it une procédure de recours, la représentante du 
Kazakhstan a répondu que tout re quérant pouvait faire appel d' une décision concernant la 
reconnaissance de la conformité auprès de la comm ission d'appel de l'organisme de reconnaissance de 
la conformité concerné, puis auprès de la co mmission d'appel du Comité de la réglementation 
technique et de la métrologie du Ministère de l'industrie et du commerce.  Les décisions de cette 
dernière pouvaient être contestées auprès des tr ibunaux.  Conformément à la norme nationale 
ST RK 3.10-2007 sur l'ordre d'examen des appels, t oute demande d'appel deva it être présentée par 
écrit, accompagnée de tous les documents pertinents , dans un délai d'un mois à compter de la date à 
laquelle la décision contestée avait été rendue par l'organisme de certification accrédité.  La 
commission devait prendre une décision dans les 15 j ours suivants et le requérant en était informé 
dans un délai de dix jours. 
236. L'intervenante a ajouté que tout organi sme national ou étranger pouvait faire fonction 
d'organisme d'évaluation de la conf ormité ou de laboratoire d'essai pour autant qu'il ait été accrédité 
conformément aux règles établies.  Les organismes de certification et les laboratoires n'étaient pas autorisés à exercer des activités (par  exemple procéder à des évaluations de la conformité) autres que 
celles pour lesquelles ils avaient été accrédités.  En  l'absence de laboratoires accrédités, les essais 
pouvaient être effectués par des laboratoires d' essai compétents non accrédités uniquement sur 
demande adressée au Comité de la réglementation technique et de la métrologie.  Les certificats de 
conformité, les protocoles d'essai, les certificats d'accréditation et autres documents délivrés par des 
organismes d'accréditation étrangers seraient reconnus conformément aux traités/accords 
internationaux.  En l'absence de traités/d'accord s internationaux, les résultats d'essais émanant 
d'organismes étrangers agréés seraient reconnus uniquement au moyen de l'accréditation de ces 
organismes dans le système national d'accréditation du Kazakhstan, conforméme nt à l'article 6.1 de 
l'Accord OTC.  Pour l'heure, aucun organisme étranger n'était accrédité au Kazakhstan en tant 
qu'organisme d'évaluation de la  conformité ou laboratoire. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  237. Des renseignements lui ayant été demandés sur les organismes internationaux d'évaluation de 
la conformité qui délivraient des certificats rec onnus au Kazakhstan, la re présentante du Kazakhstan a 
dit que les certificats de conformité faisaient l'obj et d'une reconnaissance mutuelle conformément aux 
accords internationaux signés.  Pour l'heure, d es accords de reconnaissance mutuelle n'avaient été 
conclus qu'avec les États membres de la CEI – i) l'Accord du 13 mars 1992 sur la coordination des 
politiques en matière de normalisation, de métrologi e et de certification, par lequel avait été créé le 
Comité inter-États de normalisation, de métr ologie et de certification (EASC) chargé de 
l'harmonisation de la législation relative à la normalisation et à l'évaluation de la conformité, et 
ii) l'Accord du 4 juin 1992 avec les pays de la CEI sur les principes de la reconnaissance mutuelle des 
activités de certification, dans le cadre duque l le Kazakhstan avait accepté de reconnaître les 
certificats de conformité délivrés par les pa ys de la CEI et d'appliquer les normes 
intergouvernementales (GOST) parallèlement a ux normes nationales (SS RK).  En outre, le 
Kazakhstan s'efforçait d'adhérer au Forum intern ational de l'accréditati on (IAF), à la Coopération 
internationale sur l'agrément des laboratoir es d'essais (ILAC) et à l'Accord multilatéral de 
reconnaissance mutuelle dans le domaine de la rec onnaissance de la conformité.  L'intervenante a 
ajouté qu'il n'existait pas de certificat s reconnus au plan international. 
238. Certains membres du Groupe de travail ont noté que des accords bilatéraux sur les normes 
avaient été conclus avec la Chine et la Turquie et ont demandé si les dispositions de ces accords 
seraient appliquées sur la base du principe de la nation la plus favorisée.  La représentante du 
Kazakhstan a répondu que le Protocole de coopéra tion avec l'Institut turc de normalisation, du 
6 juin 1996, avait expiré en 2001.  On avait él aboré un nouveau projet de Protocole qui prévoyait 
l'application prioritaire des normes international es, l'utilisation des normes nationales turques et 
kazakhes dans les deux pays et la reconnaissan ce des protocoles d'essai et des certificats de 
conformité, sous réserve de l'accréditation mutuelle  des organismes d'évaluation de la conformité et 
des laboratoires.  L'Accord intergouvernemental de coopération avec la République populaire de 
Chine du 5 juillet 1996 sur l'assurance qualité et l'in spection mutuelle des produits exportés et des 
produits importés prévoyait, quant à lui, l'échange  de renseignements sur la législation, la 
reconnaissance de la conformité et les procédures  de contrôle des produits applicables aux deux 
parties.  Pour appliquer les dispositions de cet  accord, ces dernières avaient signé un Mémorandum 
d'accord le 17 novembre 2006.  L'intervenante a ajouté que, en tant que membre de la Communauté 
économique eurasienne (EurAsEC), le Kazakhstan coopérait avec les autres membres de l'EurAsEC 
(Bélarus, Fédération de Russie, Ouzbékistan, Républi que kirghize et Tadjikista n) pour l'élaboration de 
règlements techniques EurAsEC unifiés.  Le Ka zakhstan avait par ailleurs conclu des accords 
bilatéraux intergouvernementaux de coopération en matière de normali sation, de métrologie et de 
certification avec l'Arménie, l'Azerbaïdjan, la Bulgar ie, Israël, le Qatar et le Turkménistan, et il  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  existait des accords interministériels entre le Mi nistère de l'industrie et du commerce et ses 
homologues d'Allemagne, de Moldova, de la République slovaque et de  la République tchèque.  Ces 
accords bilatéraux prévoyaient l'échange de renseigne ments sur la normalisation et l'évaluation de la 
conformité.  L'intervenante a indiqué que le Kaza khstan était prêt à négocier un accord bilatéral sur 
les normes avec tout Membre de l'OMC.  Elle a confirmé que, lors de son accession, le Kazakhstan 
accorderait le traitement NPF aux Membres de l' OMC pour ce qui est des obstacles techniques au 
commerce. 
239. Un membre du Groupe de travail a fait part de ses préoccupations au sujet de l'application de 
la procédure d'évaluation de la  conformité du Kazakhstan, nota mment dans le cas des produits 
pharmaceutiques, faisant observer que le processu s qui en découlait faussait sérieusement les 
échanges car il était long et coûteux et que, de ce fait, il était incompatible avec l'Accord OTC. 
Certains membres du Groupe de travail ont dema ndé pourquoi il fallait obtenir des autorisations 
distinctes du Directeur des services vétérinaires pour tr ansporter des produits importés sur le territoire 
kazakh, même après avoir obtenu un certificat de conf ormité valide, et pourquoi il fallait obtenir de 
nouveaux certificats de conformité pour importer des produits pharmaceutiques pour lesquels des 
certificats de conformité avaient déjà été délivrés. 
240. La représentante du Kazakhstan a répondu que ces ob ligations pouvaient être justifiées au 
regard de l'article 2 de l'Accord OTC concernant l'objectif de pr otection de la santé et de la sécurité 
des personnes ou des animaux.  Ces procédures ét aient obligatoires pour les importateurs et les 
producteurs nationaux pour le trans port des marchandises soumises à un contrôle vétérinaire de l'État 
ou figurant sur la liste officielle des produits dont la certification était obligatoire.  L'intervenante a 
par ailleurs reconnu que la procédure d'évaluation de  la conformité du Kazakhstan prévoyait plusieurs 
systèmes (modules) de confirmation de la conformité  au cours desquels plusieurs lots de produits 
identiques faisaient l'objet d'essais.  Si l'organi sme de certification étranger accrédité dans le pays 
avait appliqué toutes les procédures d'évaluation de  la conformité nécessaires, le certificat des 
marchandises importées était reconnu et il n'ét ait pas nécessaire de certifier chaque lot 
individuellement.  L'intervenante a indiqué que l es règles et procédures de certification applicables 
étaient les mêmes pour les marchandises importées et pour les marchandises d'origine nationale. 
241. Un membre du Groupe de travail a demandé de plus amples renseignements sur la mise en 
œuvre des dispositions de la nouvelle Loi sur la régl ementation technique, et pl us particulièrement sur 
l'application des prescriptions obligatoires concerna nt les télécommunications dans le cadre de la 
nouvelle législation.  La représentant e du Kazakhstan a répondu que le secteur des 
télécommunications, comme tous les autres secteurs , relevait de la Loi sur la réglementation WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  technique.  Par conséquent, la Loi sur les communicati ons avait été modifiée, en particulier l'article 7 
(stipulant que le gouvernement était habilité à appr ouver les règlements techniques) et l'article 16 
(évaluation de la conformité dans  le secteur des télécommunications). 
242. En ce qui concernait les prescriptions de l'Acco rd OTC en matière de transparence et de 
publication, la représentante du Kazakhstan a d it que le point d'information OTC/SPS (Centre 
d'information) avait été établi par la Résolution gouvernementale n° 718 du 11 juillet 2005.  Toute 
partie intéressée pouvait obtenir des renseignements auprès du point d'information qui pouvait être 
contacté à l'adresse suivante: 
11, 35
th Street 
Left Bank Etalon Center Build. 
010000 Astana 
République du Kazakhstan 
Site Web:  http://wto.memst.kz
. 
243. Les projets de règlements techniques étaient él aborés et examinés par des comités consultatifs 
sur la réglementation technique, composés de re présentants d'organismes d'État, des comités 
techniques de normalisation et d'autres parties intéressées (notamment organismes publics, associations scientifiques, entrep rises et associations d'entrepreneurs).  La composition et le 
programme de travail de ces comités étaient déterm inés sous la supervision de 14 organismes d'État 
(ministères et organismes gouvernementaux).  Les pr ojets de règlements techniques étaient notifiés 
dans un délai d'un mois à compter de leur élaboration et les parties intéressées (notamment les 
organismes publics, les associations scientifiques, l es entreprises et les associations d'entrepreneurs) 
pouvaient présenter des observations à leur sujet dans les 60 jours civ ils suivants.  Le s normes étaient 
quant à elles élaborées par des comités techniques de normalisation composés de représentants 
gouvernementaux et des parties intéressées (notamment organismes publics, associations 
scientifiques, entreprises et associations d'entrepre neurs).  Les observations formulées étaient prises 
en compte dans le processus de finalisation des pr ojets de règlements techniques et de normes et 
l'accord de toutes les parties intéressées était nécessaire.  Toutes les parties intéressées pouvaient 
demander des copies des projets de normes, de règlem ents techniques et de procédures d'évaluation de 
la conformité, ainsi que des copies des observations formulées au sujet d'un projet.  Après examen et 
approbation par le comité interinstitutions, le projet  de texte était présenté au gouvernement, puis au 
Parlement pour approbation.  Une fois adopté par le  Parlement, le règlement technique était publié 
dans le Recueil des actes présidentiels et gouvernem entaux, le Journal officiel de la République, la 
publication officielle de l'organisme agréé ("Bulle tin des règlements techniques") et sur Internet 
(http://memst.kz
).  Un projet de programme d'élaborati on des normes paraissait  dans le "Catalogue  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  (registre) d'information sur les normes", publication mensuelle de Gosstandard (l'organisme agréé), 
pour permettre aux parties intéressées de présenter le urs observations sur les projets de normes.  Les 
projets paraissaient dans la publication officielle de Gosstandard.  En outre, deux entreprises d'État 
relevant du Gosstandard – l'Institu t kazakh de normalisation et de cer tification et l'Institut kazakh de 
métrologie – faisaient paraître des publications péri odiques ("Bulletin de Gosstandard", "Métrologie" 
et "Index mensuel d'information sur les normes").   Les versions électroniques des projets de 
règlements techniques et de normes étaient disponibles sur Internet ( http://wto.memst.kz ).  La 
représentante du Kazakhstan a ajouté que lorsqu'un projet de règlement technique n'était pas conforme 
aux normes internationales pertinentes, qu'il n'ex istait pas de normes internationales ou que les 
prescriptions établies par le règlement technique étaient susceptibles d'affecter le régime d'importation/d'exportation, l'organi sme d'État qui avait élaboré le projet de règlement technique 
publiait une notification contenant la liste des produits concernés et indiquant les raisons pour 
lesquelles l'élaboration du règlement technique en  question était nécessaire.  Ces renseignements 
étaient publiés au Journal officiel de l'organisme agréé ("Bulletin des règlements techniques") ou sur 
Internet ( http://memst.kz
) dans un délai d'un mois à compter de l'élaboration du projet.  Des 
renseignements détaillés sur les dispositions qui n'ét aient pas conformes aux prescriptions des normes 
internationales étaient fournis par l'intermédiaire du point d'information (Centre d'information) aux 
parties intéressées, y compris les pays étrangers, qui en faisaient la demande. 
244. Certains membres du Groupe de travail ont dema ndé des renseignements sur l'élimination des 
normes nationales obligatoires qui étaient incompatibles avec les règles de l'OMC.  En particulier, ils 
souhaitaient savoir s'il était prévu de pr endre des mesures concernant ces normes. 
245. La représentante du Kazakhstan a répondu que s on pays s'efforçait d'harmoniser les normes 
existantes avec les normes internationales.  Durant  la seule année 2007, plus  de 300 normes nationales 
(SS RK) avaient été adoptées et il était prévu d'en élaborer 422 autres en 2008.  Au 1er janvier 2008, 
environ 61 pour cent des normes avaient été harmon isées (1 164 sur un total de 1 919).  D'ici à 2009, 
le Kazakhstan comptait avoir harmonisé 65 pour cent des normes nationales. 
246. Certains membres du Groupe de travail ont vi vement encouragé le Kazakhstan à mettre son 
système de normes et de règlements techniques en conformité avec les prescriptions de l'OMC avant 
son accession. 
247. La représentante du Kazakhstan a répondu que s on pays envisageait actuellement de prendre 
l'engagement énoncé dans le paragraphe  suivant.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  248. 
[La représentante du Kazakhstan a dit que, dans le cadre  du commerce international, son 
pays se fonderait sur les prescriptions des normes internationales, sauf dans les cas prévus par 
l'Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au  commerce, lorsque ces normes internationales ou 
leurs éléments pertinents seraient inefficaces ou in appropriés pour réaliser les objectifs légitimes de 
sécurité.  Par conséquent, les normes kazakhes ne crée ront pas d'obstacles au commerce international.  
Le Kazakhstan a confirmé que, lo rs de son accession à l'OMC, il se conformerait à toutes les 
dispositions de l'Accord sur les obstacles techniqu es au commerce sans recourir à une période de 
transition.] 
- Mesures sanitaires et phytosanitaires 
249. La représentante du Kazakhstan a dit que son gouvernement s'employait activement à aligner 
sa législation nationale sur l'Accord de l'OM C sur l'application des mesures sanitaires et 
phytosanitaires (Accord SPS).  À cette fin, un cer tain nombre de nouvelles lois avaient été adoptées, 
notamment la Loi n° 543-II du 8 avril 2004 sur la qualité et la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires, la Loi n° 361-II du 4 décembre 2002 sur la protection sanitaire et épidémiologique, telle 
que modifiée par la Loi n° 171-III du 7 juillet 2006,  la Loi n° 301 du 21 juillet 2007 sur la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires, la Loi n° 339-II du  10 juillet 2002 sur les services vétérinaires et la 
Loi n° 344-I du 11 février 1999 sur la phytoquarantain e.  Parmi les autres textes pertinents figurait la 
Loi sur la protection de l'environnement.  Un proj et de loi modifiant et complétant certains actes 
législatifs de la République du Kazakhstan sur les questions vétérinaires avait été élaboré et était 
actuellement examiné par le Parlement. 
250. Le Comité de surveillance sanitaire et épid émiologique du Ministère de la santé était 
l'organisme agréé chargé des questions relatives à la protection sanitaire et épidémiologique.  Le 
service sanitaire et épidémiologique était un système unique constitué i) d'organismes d'État (l'organisme agréé et ses bureaux territoriaux à la frontière et chargés des transports, les organes 
exécutifs locaux chargés des services sanitaires et épidémiologiques), et ii) des services sanitaires et 
épidémiologiques (Centre sanitaire et épidémio logique, organismes d'expertise sanitaire et 
épidémiologique).  Lors de l'élaboration et de l'adoption de textes réglementaires concernant la 
production, l'importation, la vente, l'utilisation et  la destruction de subs tances/procédés susceptibles 
d'affecter la santé des personnes, les organism es gouvernementaux demandaient l'approbation de 
l'organisme agréé en matière de protection sanitaire et épidémiologique.  Le service vétérinaire était 
constitué du Département du développeme nt de l'élevage et de la sécurité vétérinaire du Ministère de 
l'agriculture et de la Division de l'inspection vétérinaire du Comité d'inspection d'État du secteur 
agro-industriel.  Le Département était l'organisme agr éé chargé de l'élaboration et de l'approbation des  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  règlements dans ce domaine.  Il était égalemen t responsable de la planification des mesures 
vétérinaires et sanitaires.  La Division de l'inspect ion vétérinaire était chargée du contrôle et de 
l'inspection vétérinaires, de la protection contre l es épizooties et de la surveillance vétérinaire des 
établissements.  En outre, le système de contrôle vétérinaire comprenait i) les bureaux de zone et ii) les bureaux d'oblast et de raïon de l'organisme agréé.  Le Département des cultures et de la sécurité phytosanitaire du Ministère de l'agriculture était quant  à lui chargé de l'élaboration des règlements sur 
la sécurité phytosanitaire et de la formulation de la politique nationale dans ce domaine.  La Division 
de la sécurité phytosanitaire du Comité d'inspection d'État du secteur agro-industriel était responsable 
du contrôle et de l'inspection phytosanitaires.  Le  système de contrôle phytosanitaire comprenait en 
outre i) les institutions de quarantaine;  ii) l'entreprise d'État "Services phytosanitaires", iii) les bureaux d'inspection des oblasts et des villes d'Astana et d'Almaty, iv) les inspecteurs phytosanitaires 
des administrations territoriales de raïon (municipalité ), et v) les postes frontières et les postes de 
contrôle phytosanitaire. 
251. La représentante du Kazakhstan a dit qu'au fil du temps, une structure ouverte et fiable de 
normalisation sanitaire et épidémiologique à l'échelle  nationale, fondée sur des principes scientifiques, 
avait été mise en place.  Les normes et prescrip tions visant à protéger la santé des personnes et à 
assurer la sécurité sanitaire des produits étaient f ondées sur des recherches scientifiques et des études 
sur le terrain et reprenaient les dispositions des normes, directives et recommandations d'organismes 
internationaux (FAO, OMS, BIT, Commission du Codex Alimentarius, etc.).  La législation 
s'appliquait de la même façon aux produits de fabricati on nationale et aux produits importés destinés à 
être utilisés dans le pays.  Conformément à la Lo i sur la protection sanitair e et épidémiologique, des 
normes sanitaires et épidémiologiques n'étaient étab lies que dans la mesure nécessaire pour prévenir 
les risques environnementaux menaçant la vie et la  santé des personnes, garantir la sécurité des 
produits et éliminer les facteurs favorables à la décl aration et à la propagation de maladies infectieuses 
et parasitaires ainsi que les facteurs d'intoxi cation alimentaire ou de risque professionnel.  
L'intervenante a ajouté que, conformément au Programme de développement et de réforme du 
système de santé pour 2005-2010, les normes deva ient être conformes à toutes les dispositions 
pertinentes de l'OMC. 
252. Le Kazakhstan était partie à un certain nombre d'accords sur les mesures sanitaires et 
phytosanitaires dans le cadre de la Communauté économique eurasienne (B élarus, Fédération de 
Russie, Kazakhstan, République kirghize et Ta djikistan) et de la Communauté d'États 
indépendants (CEI). WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  253. S'agissant de la sécurité sanitaire des produits  alimentaires, l'intervenante a dit que le 
processus de reconnaissance de l'équivalence des mesures sanitaires prises par d'autres pays était 
engagé à la demande du pays exportateur.  Des accords bilatéraux de reconnaissance de l'équivalence 
étaient conclus sur la base de consultatio ns bilatérales avec le pays exportateur. 
254. La Loi n° 301 du 21 juillet 2007 sur la sécurité  sanitaire des produits alimentaires établissait 
le fondement juridique de la protection de la santé  et de la vie des personnes et de la défense des 
intérêts des consommateurs en matière de sécur ité sanitaire des produits alimentaires.  Cette loi 
contenait entre autres une définition de l'expressi on "évaluation des risques" et autorisait la vente 
d'organismes génétiquement modifiés et d'a dditifs biologiquement actifs après confirmation 
scientifique de leur innocuité. 
255. Les organismes de contrôle sanitaire et épidémio logique d'État étaient chargés d'émettre des 
avis sanitaires et épidémiologiques et de demander la réalisation d'études d'évaluation des risques.  
Conformément à l'Ordonnance n° 841 du 14 novembre  2003 sur l'adoption des règles d'inspection 
sanitaire et épidémiologique, les marchandises expédiées devaient être certifiées conformes aux normes et règles sanitaires en vigueur avant leur mise en circulation sur le marché kazakh.  Lorsque 
les résultats des essais étaient favorables, les orga nismes de contrôle sanitaire et épidémiologique 
d'État émettaient un avis sanitaire et épidémiologi que.  Lorsqu'elles procédaient à la certification, les 
autorités devaient tenir compte des documents at testant l'innocuité des produits délivrés par les 
organismes agréés du pays exportateur.  Une fois ém is, l'avis sanitaire et épidémiologique était 
valable sur l'ensemble du territoire kaza kh et devait être présenté sur demande. 
256. L'évaluation des risques était effectuée par les services sanitaires et épidémiologiques d'État, 
les organismes de recherche et les organismes de lu tte contre la peste à la demande des organismes de 
contrôle sanitaire et épidémiologique d'État.  Le  processus d'évaluation des risques se déroulait en 
plusieurs étapes:  i) identification des risques, ii)  évaluation de la relation dose-effet, c'est-à-dire 
détermination de la rela tion quantitative entre les niveaux d'e xposition et l'effet sur la santé des 
personnes, iii) analyse des effets des substances ch imiques sur la santé des personnes (exposition), et 
iv) caractéristiques des risques – analyse de tout es les données disponibles, notamment évaluation des 
risques et analyse comparative.  Les renseignements sur l'évaluation des risques et sur les façons de 
les réduire à tous les stades du cycle de vie d' un produit alimentaire devaient figurer dans les 
spécifications et documents techniques pertinents .  Les nouveaux produits alimentaires devaient 
obligatoirement faire l'objet d'une analyse des risques.  Les procédures d'échantillonnage, d'essai en laboratoire et d'établissement de  rapports étaient établies conformé ment aux directives nationales et 
aux normes d'essai pertinentes.  Les prescripti ons sanitaires et épidémiologiques relatives aux  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  procédures d'évaluation des risques et d'homologati on s'appliquaient de la même façon aux produits 
d'origine nationale et aux produits importés. 
257. L'enregistrement auprès des organismes d'Ét at compétents était obligatoire pour les 
substances importées potentiellement dangereuses qui étaient introduites dans le cycle de production 
pour la première fois.  Conformément à l'article 9 de la Loi sur la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires, l'enregistrement était requis pour l es organismes génétiquement  modifiés, les additifs 
alimentaires et les compléments biologiquement actifs,  ainsi que pour les colorants et matériaux dont 
l'utilisation impliquait un contact direct avec l'eau ou avec des produits alimentaires, s'ils étaient 
introduits dans le cycle de production et sur le  marché intérieur pour la première fois.  
L'enregistrement était effectué sur la base des ré sultats d'une évaluation sci entifique d'expert, d'une 
évaluation objective des risques et de certaines mesu res spéciales régissant l'u tilisation et l'élimination 
de ces substances.  Les pesticides devaient faire l'objet d'essais d'enregistrement et d'essais en 
production effectués par des organismes de recherch e (et autres) du Kazakhstan.  Il était ensuite 
procédé à l'enregistrement si les résultats des ess ais étaient favorables.  Les essais devaient être 
effectués sous le contrôle des bureaux territoriaux du Comité d'inspection du secteur agro-industriel, 
conformément aux Règles sur les essais d'enregistrement et l'enregistrement officiel des pesticides 
(insecticides chimiques) dans la République du Kazakhstan, approuvées pa r l'Ordonnance n° 432 du 
26 décembre 2002 du Ministère de l'agriculture.  L es essais d'enregistrement étaient effectués i) pour 
déterminer l'efficacité biologique des pesticides et ii) pour déterminer les doses et les méthodes 
d'utilisation recommandées aux fins de la production, pour les sols et les cultures au Kazakhstan.  Les 
essais en production consistaient en l'application sur le terrain des recommandations élaborées lors des 
essais d'enregistrement.  Le temps nécessaire pour les essais d'enregistrement et en production était de 
deux à trois ans.  Les Ministères de la santé et de la protection de l'environnement examinaient les pesticides afin de protéger la santé des personn es et l'environnement.  Les demandes d'essais 
d'enregistrement étaient rejetées pour les pesticides  contenant des agents très toxiques et pour les 
pesticides dangereux.  Les pesticides inscrits au Registre des substances chimiques potentiellement 
dangereuses et ceux figurant sur la Liste des pesticid es d'application interdite sur le territoire de la 
République du Kazakhstan étaient interdits et  n'étaient pas soumis à l'enregistrement. 
258. S'agissant de la santé des animaux, la repr ésentante du Kazakhstan a dit que, en tant que 
membre de l'Organisation mondiale de la santé an imale (OIE) depuis 1993, son pays se conformait 
aux dispositions du Code sanitaire pour les animaux terrestres et du Code sanitaire pour les animaux 
aquatiques.  Le gouvernement de son pays envisag eait d'adopter un projet de résolution sur la 
ratification de l'Arrangement inte rnational pour la création, à Paris, d'un Office international des 
épizooties, qui permettrait au Kazakhstan d'utiliser  les normes et recommandations internationales de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  l'OIE pour l'élaboration de la législation relative à la santé animale et de poursuivre une coopération 
économique avec les autres membres de l'OIE. 
259. La reconnaissance de l'équivalen ce relevait de la compétence de l' autorité vétérinaire d'État et 
de ses bureaux.  Les mesures vétérinaires étaient reconnues comme équivalentes si les pays exportateurs garantissaient un niveau approprié de protection pour les animaux et les personnes 
(conformément aux dispositions de l' article 8, paragraphe 18, de la Loi sur les services vétérinaires).  
La conclusion d'accords d'équiva lence bilatéraux n'était pas une  condition préalable pour pouvoir 
exporter des produits au Kazakhstan.  Pour l'he ure, aucun accord de ce genre n'avait été signé. 
260. Les procédures d'évaluation des risques étaien t appliquées conformément à la législation 
vétérinaire nationale, en tenant compte des reco mmandations de l'OIE et des prescriptions de 
l'Accord SPS.  Les autorités vétérinaires d'État (c omprenant notamment le Service vétérinaire d'État, 
les autorités judiciaires et les associations publiques) étaient chargées de demander la réalisation 
d'études d'évaluation des risques et de prendre l es mesures appropriées sur la base des rapports et 
recherches en laboratoire qui en résultaient.  L'év aluation des risques était effectuée par les organes 
subsidiaires et leurs bureaux régionaux à la frontière  et chargés des transports (l'institution d'État 
"Centre national de référence, de suivi et de dia gnostic vétérinaire", l'entreprise d'État "Laboratoire 
vétérinaire", les bureaux régionaux de contrôle vétérinaire et les orga nismes vétérinaires locaux).  Le 
processus d'évaluation des risques se déroulait en pl usieurs étapes:  i) identification des risques. 
ii) détermination des risques – déte rmination de la probabilité de l'en trée et de la dissémination de 
micro-organismes pathogènes et de substances t oxiques et nuisibles, ainsi que des conséquences sur 
les plans biologique et économique, iii) gestion d es risques – sélection des mesures de réduction des 
risques appropriées ainsi que suivi et inspection ultéri eurs, et iv) notification des risques – échange de 
renseignements sur l'évaluation des risques entre les experts de l'évaluation des risques, les 
fonctionnaires chargés de la gestion des ris ques et toutes les autres parties intéressées. 
261. Des restrictions ou interdictions à l'importati on de produits d'origine animale pouvaient être 
mises en place ou levées sur instruction de l'Inspecteur  vétérinaire en chef (ou de son adjoint) sur la 
base des renseignements officiels communiqués par l'OIE ou des renseignements fournis par le service vétérinaire d'État du pays exportateur.  Av ant la levée de restrictions imposées par le 
Kazakhstan, un représentant du Département vétérina ire pouvait, en cas de besoin, procéder à une 
inspection du territoire (des producteurs) du pays exportateur et autoriser les importations en 
provenance des zones exemptes de maladies.  Le Service vétérinaire avisait l'OIE avant de prendre toute mesure dans ce domaine.  Le Service vétéri naire du Kazakhstan informait les pays intéressés, 
par l'intermédiaire de leurs services vétérinaires, de  toutes les restrictions (interdictions) imposées ou  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  supprimées.  Les renseignements sur les restri ctions imposées étaient publiées sur le site 
www.minagri.kz . 
262. Avant l'importation, les commerçants devaient obtenir un permis d'importation pour toutes les 
marchandises soumises à un contrô le vétérinaire.  Les permis d'importation étaient délivrés par 
l'organisme vétérinaire agréé (le Département vé térinaire du Ministère de l'agriculture) sur 
recommandation de ses bureaux territoriaux.  L'Insp ecteur vétérinaire en chef d'une région donnée 
était chargé des questions relatives à la situation ép izootique et aux conditions vétérinaires/sanitaires 
dans cette région.  Par conséquent , pour obtenir un permis d'importati on, les commerçants devaient en 
faire la demande par écrit directement au bureau co mpétent de l'organisme agréé, de l'oblast/de la 
région où les marchandises importées étaient expé diées (cela visait aussi à faciliter la tâche des 
commerçants).  La demande devaient indiquer, entr e autres, les caractéristiques des marchandises, le 
pays d'origine, l'objectif, le type de transport, l'itin éraire, le point d'entrée dans les pays de la CEI ou 
au Kazakhstan, le lieu d'entreposage, les conditions  de quarantaine, la transformation subie et la 
période de vente.  Ces renseignements devaient être présentés en kazakh ou en russe.  Les bureaux d'oblast vérifiaient si les moyens de transport et les installations d'entrepo sage étaient conformes aux 
règles vétérinaires et l'organisme central agréé vérifi ait si le pays exportateur faisait l'objet d'une 
interdiction temporaire en raison d'une épidémie de maladie infectieuse.  Dans les cas où les 
marchandises importées n'étaient pas conformes aux prescriptions en matière de sécurité sanitaire, l'exportateur pouvait présenter une  nouvelle demande après s'être conformé aux prescriptions.  
L'organisme agréé délivrait le perm is d'importation dans un délai de cinq jours mais il pouvait le 
refuser en justifiant sa décision par écrit. 
263. À la frontière, un inspecteur vétérinaire inspecta it les marchandises, le permis d'importation et 
le certificat vétérinaire délivré par le pays exporta teur au moment de l'exportation.  Le certificat 
vétérinaire attestait la conformité des produits im portés avec les prescriptions vétérinaires nationales 
et garantissait leur admission au  Kazakhstan (à condition qu'un permis  d'importation ait été délivré).  
Le certificat vétérinaire était le principal document attestant la sécurité des produits.  Pour qu'il soit 
appliqué le même traitement aux marchandises im portées et aux marchandises d'origine nationale, 
l'inspecteur vétérinaire remplaçait (à la frontière) le  certificat par une attestation vétérinaire kazakhe.  
Il informait le bureau d'oblast compétent de l'or ganisme agréé (à la frontière) des résultats de 
l'inspection du produit soumis à un contrôle vétérinair e et de la destination finale de ce produit.  Les 
marchandises importées étaient ensuite acheminées vers leur destination finale où elles étaient mises dans un entrepôt temporaire s ous contrôle douanier.  Un insp ecteur vétérinaire prélevait des 
échantillons sur chaque expédition en  vue de leur analyse en laboratoire.  Cette procédure était 
obligatoire pour les animaux impor tés ainsi que pour les produits et matières premières d'origine WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  animale.  Sur la base des résultats des analyses, qui étaient obtenus dans un délai de trois à cinq jours, 
l'inspecteur donnait son autorisation en vue du dédoua nement de l'expédition.  Conformément à la 
réglementation actuelle, chaque lot devait être vé rifié car un permis d'importation était exigé pour 
chaque expédition.  Toutefois, le  Kazakhstan envisageait de simplifier ce système en mettant en place 
un mécanisme permettant aux exporta teurs réguliers autorisés (exploita tions agricoles et entreprises 
inspectées par des inspect eurs vétérinaires kazakhs) d'obtenir un permis d'importation annuel pour 
l'ensemble du contrat plutôt que pour chaque expédition.  Les import ations de produits provenant de 
ces entreprises feraient l'objet d'un échantillonnage aléatoire et les permis d'importation seraient 
valables jusqu'à la fin de chaque année civ ile.  La représentante du Kazakhstan a ajouté que, 
conformément à l'article 17, paragraphe 2, de la Loi sur les services vétérinaires, il pouvait être fait 
appel de toute décision (ou absence de décision) des inspecteurs vétérinaires auprès des instances 
vétérinaires supérieures de l'État et/ou du tribunal .  La liste des marchandises soumises à un contrôle 
vétérinaire figure à l'annexe 13 a). 
264. L'intervenante a ajouté qu'une fois que les produits importés avaient franchi la frontière 
kazakhe, ils étaient soumis aux mêmes prescriptions vé térinaires que les produits d'origine nationale.  
Selon elle, les prescriptions relatives au tran sport à l'intérieur du pays étaient équivalentes de facto  
aux prescriptions relatives aux permis d'importation.  Un tableau comparatif décrivant les procédures 
de délivrance de permis pour  le transport intérieur des produits d' origine nationale et les procédures 
applicables aux produits importés figure à l'annexe 13 b). 
265. Invitée à fournir de plus amples renseignements sur l'utilisation des certificats vétérinaires, la 
représentante du Kazakhstan a dit que ces certificats attestaient i) que les prescriptions vétérinaires du pays exportateur avaient été respectées (pour les pays  ayant signé des accords bilatéraux d'équivalence 
avec le Kazakhstan) ou ii) que les prescriptions vétérinaires du Kazakhstan avaient été respectées (pour tous les autres pays).  Le remplacement des certificats vétérinaires  par des attestations 
vétérinaires kazakhes était gratuit et permettait d'utiliser les mêmes documents pour les produits 
d'origine nationale et les produits étrangers, ce qui ga rantissait l'égalité de traitement sur le territoire 
kazakh.  En outre, l'attestation vétérinaire était utilisée pour i) certifier la sécurité sanitaire des 
animaux et des produits animaux d'origine nationale  et ii) accompagner ces produits lors de leur 
transport à l'intérieur du Kazakhsta n ou dans la région de la CEI.  Comme les États membres de la 
CEI utilisaient un ensemble uniforme de règles et d'att estations vétérinaires, il n'était pas nécessaire de 
remplacer les attestations vétérinaires pour les ma rchandises importées de cette région.  Pour assurer 
la sécurité sanitaire des produits alimentaires et l' identification du pays d'origine, l'étiquetage et 
l'emballage des marchandises importées n'étaient pas modifiés avant leur distribution au 
consommateur final.  L'intervenante a ajouté que le  Kazakhstan s'efforcerait de modifier sa législation  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  vétérinaire pour faire en sorte que les certificats vé térinaires étrangers puissent circuler sur le territoire 
kazakh, accompagnés d'une attestation vétérinaire délivrée par les services vétérinaires du Kazakhstan 
en kazakh et en russe.  La langue dans laquelle serai ent rédigés les certificats vétérinaires étrangers 
serait convenue avec chaque pays exportateur au cas par cas. 
266. Le transit des produits soumis à un contrôle vétérinaire était réglementé par des accords 
internationaux de coopération dans le domaine vétérinaire et ne nécessitait pas de permis spécial si les 
produits en question étaient accompagnés d'un certificat  vétérinaire original du pays exportateur et 
qu'ils respectaient les prescriptions en matière d'emballage, d'intégrité et de compatibilité du 
marquage avec les documents d'accompagnement.  Le transit des animaux vivants constituait une 
exception.  Il ne pouvait être effectué qu'avec l'auto risation écrite de l'Inspecteur vétérinaire en chef, 
sur présentation d'une demande de l' organisme vétérinaire central du pays importateur indiquant les 
points d'entrée et de sortie, l'itinéraire prévu et les lieux de nourrissage. 
267. Un programme de surveillance des maladies animal es sur le territoire kazakh avait été mis en 
place.  Les résultats des différents programmes de surveillance étaient utilisés pour mettre au point 
une stratégie de vaccination contre les maladies da ngereuses affectant les animaux et les oiseaux, pour 
dresser une carte des épizooties et pour mettre en  place des mesures préventives.  Une liste des 
parasites et maladies des animaux faisant l'obj et d'une surveillance figure à l'annexe 13 c). 
268. Un membre du Groupe de travail a dit que le  système d'autorisations internes du Kazakhstan 
constituait un obstacle supplémentaire non nécessaire  au commerce et représentait en fait une forme 
de licence d'importation non automatique.  Il a aj outé que, s'il était approprié que les Membres 
appliquent des mesures légitimes pour contrôler et inspecter les produits, ces mesures ne devaient pas 
être moins favorables aux produits importés qu'aux produits d'origine nationale et devaient être 
fondées sur le niveau de risque.  La représentant e du Kazakhstan a répondu que le système de permis 
d'importation de son pays était compatible avec l'arti cle 8 de l'Accord SPS.  Il permettait aux autorités 
vétérinaires kazakhes de veiller à la sécurité des pr ocessus qui ne relevaient pas de la compétence des 
services vétérinaires du pays exportateur (transport, entreposage).  Les exportateurs évitaient ainsi des 
frais non nécessaires aux postes frontières liés à l'absence de données à jour. 
269. La représentante du Kazakhstan a dit que la légi slation sur la phytoquarantaine reprenait les 
dispositions et principes établis par la Conventio n internationale pour la protection des végétaux, 
l'Organisation européenne et méditerranéenne pour  la protection des plantes et l'Accord SPS. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  270. Le Kazakhstan reconnaissait les systèmes phyto sanitaires des autres pays comme équivalents 
s'ils garantissaient le niveau a pproprié de protection sur le territoire kazakh.  Les prescriptions 
phytosanitaires figuraient dans les textes  réglementaires sur la phytoquarantaine. 
271. S'agissant de l'évaluation du ris que phytosanitaire, l'intervenante a dit que les scientifiques des 
instituts de recherche sur la protection des végétaux,  en collaboration avec les spécialistes de l'Institut 
russe de recherche sur la quarantaine des végétaux, élaboraient les mesures de quarantaine à la 
demande de l'organisme agréé en matière de phyt oquarantaine.  Ces mesures étaient fondées sur des 
principes scientifiques et tenaient compte des normes et recommandations internationales.  L'évaluation de la réduction du risque phytosanitaire permettait de choisir des mesures phytosanitaires 
(quarantaine) spécifiques en fonction des caractéristiques de l'espèce soumise à quarantaine.  L'analyse du risque phytosanitaire comprenait:  i)  une phase préparatoire – identification de 
l'organisme pathogène ou détermin ation de son mode de dissémina tion, ii) l'évaluation du risque 
phytosanitaire – évaluation de la conformité avec les critères applicables à l'espèce soumise à quarantaine et évaluation de la probabilité d'en trée et d'acclimatation et des conséquences 
économiques qui pourraient en résulter, et iii) l'év aluation de la réduction du  risque phytosanitaire  
– évaluation de la possibilité qu'auraient les mesures phytosanitaires de réduire le risque et sélection 
des mesures appropriées. 
272. Conformément à la pratique in ternationale, lorsque des produ its justiciables de quarantaine 
étaient importés de pays où des cas d'infection par des organismes porteurs de maladies ou des 
organismes pathogènes avaient été enregistrés, les importations de produits en provenance de zones 
exemptes de parasites ou de maladies étaient autori sées.  En cas d'urgence (flambée de maladie) et 
selon les conditions phytosanitaires  du pays exportateur, l'organism e agréé pouvait mettre en place, à 
titre provisoire, des restrictions ou des interdic tions à l'importation des produits justiciables de 
quarantaine.  Dans ces cas, il fournissait au service compétent du pays exportateur tous les 
renseignements pertinents concernant les mesures pr ises.  Si plusieurs envois de produits infectés 
justiciables de quarantaine étaient enregistrés, l es importations du produit en question pouvaient faire 
l'objet d'une interdiction totale.  L'intervenante a ajouté que les questions litigieuses étaient en général 
susceptibles d'être négociées. 
273. La représentante du Kazakhstan a indiqué qu'aux fins  de la transparence, la liste des produits 
justiciables de quarantaine soumis à un contrôle  phytosanitaire figurait dans l'Ordonnance n° 166 du 
30 mai 2002 sur l'adoption de la Nomenclature des principaux organismes just iciables de quarantaine 
soumis à un contrôle phytosanitaire conformément aux procédures de phytoquarantaine.  Les produits 
énumérés dans la liste pouvaient êt re importés/exportés uniquement s'ils étaient accompagnés i) d'un  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  certificat phytosanitaire délivré par les services nationa ux de quarantaine du pays exportateur et ii) du 
permis nécessaire délivré par le Comité d'in spection du secteur agro-industriel et signé par 
l'Inspecteur principal des services de phytoquarantai ne, conformément aux procédures établies dans le 
cadre de la Loi sur la phytoquarantaine.  Dans cer tains cas où il était fourni ou importé d'importants 
volumes de produits en provenance de pays dont la s ituation phytosanitaire n'avait pas été analysée de 
manière suffisamment approfondie, l'organism e agréé en matière de phytoquarantaine pouvait 
envoyer un expert dans le pays e xportateur afin qu'il réalise une inspection au lieu d'origine.  Le 
permis quarantenaire était délivré sur la base d'une  demande écrite présentée par le destinataire au 
Département de la sécurité phytosanitaire (30 jours avant l'importation ou cinq jours avant le transit).  
Le permis précisait les conditions phytosanitaires oblig atoires applicables à chaque expédition (sur la 
base d'un examen approfondi, y compris le prélèvement d'échantillons) et indiquait que chacune 
d'elles devait être accompagnée d'un certificat phytosanitaire délivré par les organismes compétents 
du pays exportateur.  En outre, les marchandises soumises à un contrôle phytosanitaire ne pouvaient 
être importées que par les postes frontières dotés de l'équipement prévu dans les règles et normes en 
matière de phytoquarantaine. 
274. S'il pouvait être démontré d'une manière objectiv e que les produits soumis à un contrôle 
étaient infectés ou que, d'une manière ou d'une autr e, ils n'étaient pas conformes aux règles et 
règlements en vigueur, ils pouvaient être renvoyés au  pays exportateur ou s oumis à une désinfection 
(décontamination) aux points de destination ou à la frontière.  Toute personne physique ou morale 
pouvait faire appel des décisions prises par des fonctionnaires. 
275. La surveillance des organismes nuisibles soum is à quarantaine était effectuée par des 
spécialistes de l'entreprise d'État "Services phy tosanitaires" et par des inspecteurs du Comité 
d'inspection du secteur agro-industriel aux niveaux des ré gions, des villes et des districts.  Le Comité 
était chargé des mesures de phyto quarantaine.  Une liste des parasites et maladies des plantes soumis à 
surveillance figure à l'annexe 13 c). 
276. S'agissant des prescriptions en matière de tran sparence de l'Accord SPS, la représentante du 
Kazakhstan a dit qu'un point d'information OTC/ SPS unique était opérationnel depuis janvier 2005.  
Le point d'information notifiait aux Membres de l' OMC les mesures SPS adoptées et celles encore en 
préparation.  Les notifications étaient adressées conformément aux Règles et procédures concernant 
l'élaboration des notifications des règlements techniques et normes en instance (en cours d'adoption).  
Ces règles, qui avaient été élaborées conformé ment aux dispositions des Accords SPS et OTC 
relatives aux notifications, prévoyaient que celles-ci  seraient présentées suffisamment tôt.  Le point 
d'information pouvait être contacté à l'adresse suivante:  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  11, 35
th Street 
Left Bank Etalon Center Build. 010000 Astana République du Kazakhstan Site Web:  http://wto.memst.kz  
277. La représentante du Kazakhstan a ajouté que, co nformément à la Résolution gouvernementale 
n° 1627 du 30 octobre 2000, le Ministère de l'ag riculture avait établi un Système d'information 
commerciale pour accroître la transparence grâ ce à l'échange régulier de données commerciales 
analytiques entre les producteurs agricoles, les orga nismes publics et les autres participants au marché 
des produits agricoles et à une plus grande coopéra tion avec les organisations internationales.  Tous 
les projets de règlements et de règles SPS et OTC (concernant l'agriculture) ainsi que les règlements et 
règles modifiés ou définitifs en la matière étai ent disponibles sur le site Web du Ministère, 
www.minagri.kz
, ainsi que sur le site www.memst.kz .  Toutes les parties intéressées pouvaient 
adresser leurs questions et leurs observations au Ministère à l'adresse strategy@minagri.kz .  Le 
Ministère de la protection de l'environnement et le Ministère de la santé publiaient par ailleurs un 
bulletin d'information mensuel intitulé "Environne ment et santé humaine".  Le Ministère de 
l'agriculture publiait pour sa part un bulletin analyti que intitulé "Agroinform", qui contenait tous les 
actes législatifs qu'il avait approuvés, notamment la législation sur les services vétérinaires, la 
quarantaine et la protection des végétaux.  En  outre, le système de contrôle sanitaire et 
épidémiologique d'État disposait d'une base de données  régulièrement mise à jour sur l'incidence des 
maladies infectieuses et les résultats des essais aléatoi res effectués au laboratoire sur l'eau potable et 
les produits alimentaires.  Ces renseignements étaien t accessibles à toutes les parties intéressées.  À la 
question de savoir s'il existait un processus permettant  au public de participer à l'élaboration des 
règles et règlements, la représentante du Kazakhstan a répondu que la Loi n° 124-III du 
31 janvier 2006 sur l'entreprise privée prévoyait la participation du secteur privé à l'élaboration des 
textes réglementaires ayant une incidence sur les inté rêts des entrepreneurs privés.  Selon elle, les 
dispositions de cette loi assuraient au public la  possibilité de présenter des propositions qui seraient 
examinées par l'organisme agréé compétent.  En ré ponse à des questions spécifiques, la représentante 
du Kazakhstan a dit que la législa tion de son pays ne prévoyait au cune restriction concernant la 
participation étrangère à l'éla boration des normes sanitaires et phytosanitaires (par exemple 
participation aux réunions des comités techniques, présentation d'observations).  Les propositions et 
observations devaient être présentées par l'interméd iaire du point d'information.  Les observations 
concernant l'évaluation des risques pouvaient être présentées par l'intermédiaire du point 
d'information ou au moyen des procédures de notif ication établies par le Secrétariat de l'OMC.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  278. Certains membres du Groupe de travail ont jugé inacceptable la demande initiale d'une 
période de transition de sept ans pour mettre en œ uvre l'Accord SPS.  Ces membres ont indiqué qu'il 
faudrait fournir une justification claire et soumettr e un plan d'action détaillé.  Ils n'étaient toujours pas 
convaincus qu'une période de transition, même plus courte (quatre ans), soit nécessaire et ils ont dit 
que le Kazakhstan devait appliquer l'A ccord SPS dès la date de son accession. 
279. La représentante du Kazakhstan a répondu que son pays avait demandé une période de 
transition de quatre ans à compter de la date d'accession à l'OMC afin de mettre sa législation 
nationale en parfaite conformité avec les dispositi ons de l'Accord SPS.  Plus précisément, cette 
période de transition était nécessaire pour i) mode rniser les postes frontières, ii) moderniser le 
matériel de laboratoire devenu obsolète, iii) mettr e la législation nationale en conformité avec 
l'Accord SPS et iv) assurer le perfectionnement du personnel.  L'intervenan te a indiqué que le 
Kazakhstan appliquait les normes, directives et recommandations internationales existantes 
conformément à l'Accord SPS.  Elle a cependant s ouligné que, pour faire en sorte que les produits 
exportés soient conformes aux dis positions de l'Accord et pour que les produits importés soient 
contrôlés de manière efficace (par exemple, surveillance des organismes génétiquement modifiés), le 
Kazakhstan devait disposer des capacités humain es et techniques nécessaires pour procéder à 
l'évaluation des risques, y compris aux essais en labor atoire.  En outre, la représentante du Kazakhstan 
a indiqué que le cadre national pour l'application d es mesures SPS et la législation pertinente en la 
matière avaient fait l'objet d'un examen par des ex perts internationaux indépendants.  Cet examen 
avait également consisté en des inspections d' entreprises agroalimentaires et de laboratoires 
vétérinaires et sanitaires.  Les résultats de l'exam en avaient montré que les inspecteurs des services 
vétérinaires et de phytoquarantaine  travaillant aux postes frontières et dans les laboratoires utilisaient 
un matériel inadapté et obsolète, qu'il n'existait pa s d'instituts de recherche spécialisés et que les 
inspecteurs des services vétérinaires et de phytoqu arantaine étaient peu qualifiés et n'étaient pas 
formés aux méthodes modernes dans des domaines co mme le diagnostic et la désinfection.  Les 
experts avaient donc recommandé que le Kazakhs tan demande un délai de mise en œuvre pour 
pouvoir se conformer aux dispositions de l'Accord SPS. 
- Mesures concernant les investi ssements et liées au commerce 
280. La représentante du Kazakhstan a confirmé que la Loi n° 2828 du 27 janvier 1996 sur le 
sous-sol et son exploitation et la Loi n° 2350 du 28  juin 1995 sur le pétrole obligeaient les exploitants 
du sous-sol à utiliser des produits et services na tionaux – pour autant qu'ils respectent les normes 
nationales et internationales pertinentes.  Conformément  à l'article 63-1 de la Loi sur le sous-sol et son 
exploitation, l'achat de produits, de travaux et de services destinés à des activités d'exploitation du WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  sous-sol se faisait principalement par le biais d'a ppels d'offres.  Le gouvernement établissait les règles 
de passation des marchés ainsi que les volumes ma ximaux des produits, des travaux et des services 
qui pouvaient être achetés sans recourir à un appel d'offres.  Toutes choses étant égales par ailleurs, 
les adjudicateurs accordaient la priorité aux fabrican ts kazakhs.  Toutefois, des préférences n'étaient 
accordées aux producteurs locaux de marchandis es et aux fournisseurs locaux de services que 
lorsqu'ils répondaient pleinement aux prescriptions fixées dans l'appel d'offres.  Les procédures 
d'appel d'offres se déroulaient au Kazakhstan.  Les sociétés nationales et les sociétés étrangères 
avaient également le droit d'y participer.  P our l'intervenante, ces dispositions n'étaient pas 
discriminatoires et ouvraient des possibilités pour les marchandises et les services importés. 
281. L'intervenante a indiqué que, pendant la pé riode de difficultés économiques traversée au 
début des années 90, afin d'attirer l'investissement étranger direct et de mettre en valeur les champs 
pétrolifères inexplorés du Kazakhs tan, son gouvernement avait signé avec de grandes sociétés 
pétrolières transnationales des contrats d'investisse ment à long terme (jusqu'à 40 ans) qui accordaient 
des exonérations de droits de doua ne et de taxe sur la valeur ajoutée pour les marchandises importées 
utilisées dans l'exploitation pétrolière (coentrepris e "Arman";  "Maersk Oil" Gmbh, Kazakhstan;  
"Kazgermunai" Ltd;  "Kuatamlonmunai" Ltd;   "Agip CCO", Kazakhstan;  coentreprise 
"Tengizshevroil";  et coentreprise "Kazakhturkmuna i" Ltd).  Comme les conditions des contrats 
d'investissement déjà signés ne pouvaient pas être  modifiées rétroactivement (clause de stabilité 
contractuelle), les dispositions des lois sur le sous-s ol et son exploitation et sur le pétrole visaient à 
pallier les conditions discriminatoires affectant les pr oduits de fabrication locale, qui étaient assujettis 
à la TVA. 
282. En vertu de l'article 43 de la Loi sur le sous-sol  et son exploitation, des contrats d'exploitation 
du sous-sol pouvaient être conclu s pour une durée maximale de six ans (contrats de prospection), de 
25 ans (contrats d'extraction mini ère) ou de 45 ans (gisements contenant des réserves minérales 
importantes et uniques).  Tous les contrats comporta ient des dispositions permettant d'en proroger la 
durée.  Ils contenaient aussi des engagements ob ligeant les investisseurs à utiliser des produits 
nationaux (pour autant qu'ils respectent les normes nationales et internationales) dont les proportions 
étaient spécifiées en pourcentage (de 15 à 80 pour cent).  Jusqu'en 2005, 45 contrats de ce genre 
avaient été signés.  Cent quatre-vingt-quatre autres  contrats, prévoyant des engagements similaires de 
la part des investisseurs, étaient susceptibles d'être  conclus en 2006-2007.  L'intervenante a aussi fait 
observer que certains contrats d'exploitation du s ous-sol comportaient des engagements obligeant les 
investisseurs à accorder la préférence aux marchandises locales sans préciser de pourcentage particulier.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  283. En réponse à une question spécifique, la représen tante du Kazakhstan a indiqué que la Loi sur 
les accords de partage de la production (contrats) dans l'exploitation du pétrole en mer avait été 
adoptée le 8 juillet 2006.  Selon les modifications a pportées en décembre 2004 aux lois sur le pétrole 
et sur le sous-sol et son exploitation, des propositions  sur l'achat de biens et services produits dans le 
pays devaient être prévues dans les offres des so umissionnaires (c'est-à-dire des exploitants éventuels 
du sous-sol) et inscrites dans les c ontrats d'exploitation du sous-sol. 
284. La représentante du Kazakhstan a ajouté que l'industrie de son pays était dominée par 
l'extraction et le traitement des hydrocarbures et de s produits minéraux, le secteur pétrolier étant celui 
qui attirait le plus d'investisseurs, à la fois étrange rs et nationaux.  Les prév isions montraient que le 
volume des investissements étrangers dans la produc tion pétrolière était en augmentation constante, 
alors que d'autres secteurs restaient sous-développés.   Le gouvernement avait donc imposé l'obligation 
d'utiliser les marchandises et services locaux afin:  i) d'assurer une restructuration rationnelle de 
l'exploitation des ressources du sous-sol;  ii) d'a boutir à un développement économique durable par la 
diversification de l'économie nati onale et la réduction de sa forte dépendance vis-à-vis des ressources 
minérales;  et iii) de créer un environnement favorable au développement des industries de 
transformation et à la production de produits à fort e valeur ajoutée.  L'intervenante a souligné 
l'importance du programme de dive rsification pour l'économie kazakhe , ajoutant que le soutien aux 
industries naissantes était un souci prioritaire de son gouvernement. 
285. La représentante du Kazakhstan a ajouté que, c onformément au Décret  présidentiel n° 1096 
du 17 mai 2003, son gouvernement avait lancé une stratégie d'innovation industrielle pour la période 
2003-2015, qui  visait à diversifier l'économie en la rendant moins tributai re des matières premières.  
La stratégie devait donner une impulsion au secteur r éel de l'économie grâce à la mise en œuvre de 
projets industriels novateurs, à la création d'un li en solide entre la recherche-développement et 
l'industrie et à la construction d'installations de  production de haute tec hnologie.  Cette stratégie 
prévoyait l'octroi d'avantages aux producteurs et a ux fournisseurs de produits et services locaux, à des 
conditions d'égalité avec les produc teurs étrangers.  Elle ne prévoyait pas l'application aux 
producteurs locaux de subventions et d'avantages à l'exportation interdits. 
286. Faisant référence à l'industrie automobile, l'interv enante a dit que, pour en favoriser l'essor, le 
Kazakhstan avait mis en œuvre un régime d'entrepôt s francs, établi par le Code des douanes et la 
Résolution n° 355 du 14 avril 2005.  Les prescriptions  relatives à la teneur en éléments locaux et les 
nouvelles règles d'origine régissant l'utilisation des marchandises importées (intrants) par les producteurs automobiles avaient été introduites par la  Résolution n° 220 du 24 février 2004.  Selon les 
nouvelles règles, la valeur des éléments import és ne pouvait pas dépasser un pourcentage déterminé WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  du prix du produit fini pour que celui-ci puisse être considéré comme étant d'origine kazakhe  
– respectivement 90, 85, 80, 70, 60 et 50 pour cent pour les six premières années de production.  Pour 
leur part, les marchandises d'origin e kazakhe bénéficiaient d'exonérations  de la TVA et des droits de 
douane.  Le critère relatif à la transformation su ffisante s'appliquait uniquement dans les cas où la 
valeur des investissements excédait 1 milliard de te nge.  La société "AZIA-AUTO" était la seule qui 
répondait à ce critère et donc la seule à bénéfici er des avantages suivants jusqu'en 2009:  
i) exonérations de droits de douane pour les pièces détachées importées en régime d'entrepôts francs;  
ii) statut d'origine kazakhe accordé aux marchandise s produites en régime d'entrepôts francs, sous 
réserve du respect du critère de transformation suffisa nte;  iii) exonérations de droits de douane lors 
de l'importation de véhicules automobiles à partir d' entrepôts francs;  et iv) exonérations de la TVA 
pour certains équipements et pièces détachées.  L'in tervenante a ajouté que le Kazakhstan était en 
train de préparer des amendements à sa législati on qui mettraient le régime d'entrepôts francs en 
conformité avec l'article III du GATT de 1994, ainsi qu'avec l'Accord sur les mesures concernant les 
investissements et liées au commerc e (Accord sur les MIC) et l'Acco rd sur les subventions et les 
mesures compensatoires (Accord SMC). 
287. Des membres du Groupe de travail ont jugé incompatible avec l'Accord sur les MIC 
l'obligation d'utiliser des produits [et services] loca ux dans le secteur pétrolier.  En outre, cette 
obligation paraissait constituer une  subvention à l'exportation prohibée au sens de l'article 3.1 de 
l'Accord SMC.  Ces membres ont demandé au Kaza khstan de fournir une nouv elle justification pour 
cette mesure et de présenter un programme visant à mettre sa législation en conformité avec ses 
obligations vis-à-vis de l'OMC.  En tout état de cause, un plan d' action détaillé devrait être présenté 
afin d'évaluer la nécessité d'une période de tr ansition.  Ces membres du Groupe de travail ont 
demandé au Kazakhstan de s'engager à ne pas main tenir après la date de son accession à l'OMC des 
mesures qui seraient contraires à l'Accord sur les MIC. 
288. La représentante du Kazakhstan a dit que, à compte r de la date d'accession à l'OMC, les lois 
et réglementations du Kazakhstan ne  comporteraient plus de dispositi ons sur la "teneur en éléments 
locaux" incompatibles avec l'Accord sur les MIC.  Son pays avait besoin d'une période de transition 
suffisante, après son accession à l'OMC, pour mettre la  législation nationale gouvernant l'exploitation 
des ressources du sous-sol en conf ormité avec l'Accord sur les MIC.  À son avis, une période de 
transition allant jusqu'à 2010 aidera it le Kazakhstan à faire face aux problèmes liés au chômage et à 
une croissance économique durable.  Le gouvernement ét ait en train de dresser une liste prioritaire de 
produits présentant une importance stratégique pour la  diversification de l'économie nationale, ainsi 
qu'un plan d'action détaillé portant sur la période de transition qui serait nécessaire pour mettre sa 
législation en conformité avec l'Accord sur les MIC.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  - Zones franches, zones économiques spéciales 
289. La représentante du Kazakhstan a dit que les z ones économiques spéciales de son pays étaient 
régies par la Loi n° 274 du 6 juillet 2007 sur les zones économiques spéciales de la République du 
Kazakhstan, qui avait remplacé la Loi n°  2823 du 26 janvier 1996 sur les zones économiques 
spéciales de la République du Kazakhstan.  D'autr es dispositions pertinentes figuraient dans le Code 
des douanes, le Code des impôts et d'autres textes législatifs. 
290. Conformément à la Loi n° 274 du 6 juillet 2007 sur les zones économiques spéciales de la 
République du Kazakhstan, les zones économiques spéciales (ZES) pouvaient être établies pour une 
durée maximale de 25 ans.  Le Ministère de l'industr ie et du commerce était l'autorité compétente.  En 
vertu du chapitre 30 du Code des douanes, le régime  de "zone franche" éta it le régime douanier 
applicable à l'intérieur des ZES, dont les produits étra ngers et kazakhs relevaient  et en vertu duquel ils 
étaient utilisés.  Ces produits étaient exemptés de dro its de douane et de taxes, à l'exception du droit 
d'accise sur les importations.  En dehors des prescr iptions relatives à la sécurité, aucune mesure 
réglementaire non tarifaire n'était appliquée.  Lo rsque les produits étaient exportés du territoire des 
ZES vers le reste du Kazakhstan, des droits d'impor tation et des mesures réglementaires non tarifaires 
étaient appliqués conformément aux dispositions du régime douanier.  En l'absence d'un certificat 
d'origine établissant l'origine des produits de la ZES, ceux-ci étaient considérés soit comme des 
produits kazakhs (en cas d'exportation vers un pays tiers), soit comme des produits étrangers (en cas 
d'exportation vers le reste du  territoire du Kazakhstan). 
291. Le Kazakhstan comptait six zones économiques spéciales:  Astana-ville nouvelle, le port 
d'Aktau, le parc des technologies de l'informati on, Ontustyk, technoparc pétrochimique national et 
Burabai.  La ZES Astana-ville nouvelle , établie par le Décret présidentie l n° 645 du 29 juin 2001 pour 
la période 2002-2010, avait été créée pour favori ser le développement de la nouvelle capitale du 
Kazakhstan en attirant les investissements, en utili sant des technologies de pointe dans la construction 
et en aménageant une infrastructure moderne.  La ZES du port d'Aktau, établie par le Décret 
présidentiel n° 853 du 26 avril 2002 pour la pé riode 2003-2015, avait été créée pour faciliter le 
développement de l'infrastructure portuaire et des se rvices auxiliaires, en attirant les investissements, 
en créant des emplois et en introduisant des méthod es modernes d'administration et de gestion.  Le 
parc des technologies de l'information, établi par le Décret présidentiel n° 1166 du 18 août 2003 pour 
une période de dix ans, avait été créé dans le but  de diversifier l'économi e par la production de 
technologies de l'information et l'utilisation efficace des capacités d'innovation scientifique et technique du pays. La ZES d'Ontustyk avait quant à e lle été établie par le Décret présidentiel n° 1605 
du 6 juillet 2005 pour une période de dix ans dans le but de diversifier l'économie en créant des WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  emplois et en attirant l'investissement étranger grâce  au développement de l' industrie textile (coton) 
dans le sud du Kazakhstan.   Le technoparc pétrochimi que national avait été créé dans l'oblast d'Atyrau 
par le Décret présidentiel n° 495 du 19 décembre 2007;  il était étab li jusqu'au 31 décembre 2032 dans 
le but d'élaborer et d'exécuter des projets d'invest issement de pointe visant à développer une industrie 
de transformation des hydrocarbures compétitive au pl an international et des produits pétrochimiques 
à forte valeur ajoutée.  La ZES de Burabai avait ét é établie dans l'oblast d'Akmola par le Décret 
présidentiel n° 512 du 15 janvier 2008, jusqu'au 1
er décembre 2017;  elle avait été créée dans le but 
d'aménager une infrastructure touristique efficace et compétitive.  L'intervenante a ajouté que des 
études de faisabilité étaient en cours concernant la mise en place de quatre nouvelles ZES – Dostyk, 
Horgos-Portes de l'Est, Portes de l'Ouest et Toby l.  L'objectif de ces ZES serait de développer les 
échanges à la frontière et la coopération économi que régionale en renforçant l'infrastructure de 
transport et les capacités de transit du Kazakhstan. 
292. La représentante du Kazakhstan a dit que la zone économique spéciale avait pour principal 
objectif d'attirer les investissements, les technologi es modernes et les compétences.  À cette fin, le 
gouvernement accordait des avantag es aux entités économiques qui répondaient à certaines exigences.  
Ces avantages incluaient des exonérations de l'impôt f oncier, de l'impôt sur la propriété, de l'impôt sur 
le revenu des sociétés et de la taxe sur la vale ur ajoutée, ainsi que des exonérations de droits 
d'importation sur les marchandises utilisées dans le pr ocessus de construction.  Ainsi, dans la ville 
nouvelle d'Astana, le gouvernement acc ordait une exonération de la TVA pour les ventes effectuées 
sur le territoire de la zone économique spéciale ainsi que pour les produits (travaux et services) 
originaires du territoire du Kazakhstan vendus à l'inté rieur de ladite zone et entièrement consommés 
lors du processus de construction.  Parmi les autr es avantages figuraient une exonération de l'impôt 
foncier et de l'impôt sur la propriété ainsi qu' une réduction du taux de l' impôt sur le revenu des 
sociétés.  Les sociétés opérant à l' intérieur de la zone du port mariti me d'Aktau pouvaient quant à elles 
bénéficier d'exonérations de l'impôt sur le revenu des sociétés, de l'impôt  sur la propriété et de l'impôt 
foncier:  i) si elles étaient enregistrées auprès des auto rités fiscales à l'intérieur du territoire de la zone;  
ii) si elles ne disposaient d'aucune unité structurelle  en dehors de la zone;  iii) si elles opéraient dans 
l'une des industries spécifiques ciblées par la zone économique spéciale;  et iv) si elles tiraient au 
moins 90 pour cent de leur revenu annuel des vent es de marchandises produites de manière interne, y 
compris les ventes de projets de construction.  Dans les zones économiques spéciales du parc des 
technologies de l'information et d'Ontustyk, une rédu ction allant jusqu'à 100 pour cent de l'impôt sur 
le revenu des sociétés ainsi que des exonérations de  l'impôt sur les sociétés et de l'impôt foncier 
étaient accordées aux entités qui exerçaient des activit és visées par l'article 140-1 du Code des impôts.  
En outre, les sociétés opérant dans ces deux zones ét aient admises au bénéfice d'une exonération de la 
TVA pour i) les produits (travaux et services) vendus sur le territoire de la zone qui répondaient aux  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  objectifs de la zone économique spéciale;  et ii) les produits (travaux et services) originaires du 
territoire du Kazakhstan vendus à l'intérieur de la zone  et consommés dans le cadre de l'exercice d'une 
activité spécifique.  La ZES du parc national des tec hnologies de l'industrie pé trochimique et la ZES 
de Burabai bénéficiaient du régime fiscal app licable aux autres zones économiques spéciales.  
L'intervenante a indiqué que le Ka zakhstan ne mettait pas à la participation de sociétés étrangères aux 
zones économiques spéciales de restri ction autre que la série générique  de critères auxquels devaient 
satisfaire les entités étrangères comme les entités na tionales désireuses de bénéficier d'avantages 
fiscaux et douaniers dans le cadre d'une zone économique spéciale. 
293. Un membre du Groupe de travail a dit que  les zones franches du Kazakhstan étaient 
autorisées par une législation qui contenait des disp ositions prévoyant l'octroi d'avantages spéciaux 
subordonnés aux résultats à l'exportation et/ou au  remplacement des importations.  Ce membre a 
déclaré que ces dispositions étaient contraires à la fo is à l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires et à l'Accord sur les mesures concer nant les investissements et liées au commerce et 
qu'elles devaient donc être supprimées.  Il a demandé  au Kazakhstan de s'engager à faire en sorte qu'à 
partir de la date de son accession il honorerait ses obligations vis-à-vis de l'OMC dans les zones 
franches existantes ou créées sur son territoire, y co mpris en interdisant les MIC ou les subventions 
subordonnées, en droit ou en fait, à la teneur en éléments locaux ou aux résultats à l'exportation.  Le 
Kazakhstan a aussi été prié de confirmer que le dr oit des entreprises de s'établir et d'exercer leurs 
activités dans ces zones ne dépendrait pas des résultats  à l'exportation, de l'équilibrage des échanges ni 
de la teneur en éléments locaux.   En outre, le Kazakhstan devait fa ire en sorte que les marchandises 
produites dans les zones franches à la faveur de  dispositions fiscales et douanières exonérant les 
importations et les facteurs de production importés de  droits de douane et de certaines taxes soient 
soumises aux formalités douanières normales à l'entrée sur le territoire du reste du Kazakhstan, y compris au paiement de droits de douane et de taxes. 
294. La représentante du Kazakhstan a répondu que l' expression "orientation vers l'exportation", 
qui figurait dans le texte des décrets présidentie ls portant création des zones économiques spéciales, 
signifiait que la production dans ces zones devait comporter un potentiel d'exportation.  Elle ne 
signifiait pas que l'exportation de marchandises ou de services était une condition nécessaire pour 
bénéficier d'avantages fiscaux.  En outre, son go uvernement était en train de modifier les Décrets 
présidentiels n° 853 du 26 avril 2002 et n° 1166 du 18  août 2003 de façon à supprimer le recours aux 
expressions "remplacement des importations" et "ori entation vers l'exportati on" dans les critères 
ouvrant droit à un traitement préférentiel.  De la même façon, l'expression "orientation vers 
l'exportation" serait supprimée de la Résolution n° 1376 du 26 septembre 1997 sur la réglementation 
des procédures de création et d'utilisation des actif s du fonds de développement économique et social WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  des zones économiques spéciales.  Le projet de législ ation pertinent avait déjà été préparé et serait 
adopté avant la fin de 2008. 
295. La représentant du Kazakhstan a confirmé que la  législation en vigueur – y compris la Loi 
n° 274 du 6 juillet 2007 sur les zones économiques sp éciales de la Républiq ue du Kazakhstan – ne 
contenait pas de dispositions accordant des av antages spéciaux subordonnés aux résultats à 
l'exportation et/ou au remplacement des importati ons.  Elle a aussi confirmé que le droit des 
entreprises de s'établir et d'exercer leurs activités dans les zones économiques spéciales ne dépendrait 
pas des résultats à l'exportation, de l'équilibrage d es échanges ni de la teneur en éléments locaux et 
que les marchandises produites dans les zones franch es à la faveur de dispositions exonérant les 
importations de droits de  douane et de certaines taxes seraie nt soumises aux formalités douanières 
normales à l'entrée sur le territoire du reste du Kazakhs tan, y compris au paieme nt de droits de douane 
et de taxes.  L'intervenante a ajouté que le  Kazakhstan envisageait actuellement de prendre 
l'engagement énoncé au paragraphe suivant. 
296. [La représentante du Kazakhstan a confirmé que les zones franches autorisées par la 
législation kazakhe seraient pleinement couvertes par les engagements pris par le Kazakhstan dans 
son Protocole d'accession à l'Accord sur l'OMC, et  que le Kazakhstan veillerait au respect de ses 
obligations dans le cadre de l'OMC dans ces zon es.  En outre, les marchandises produites dans ces 
zones au titre de dispositions fiscales et tarifaires qui exonéraient les importations et les intrants 
importés de droits de douane et de certaines ta xes seraient assujetties aux formalités douanières 
normales à l'entrée dans le reste du Kazakhstan, y co mpris l'application des droits de douane et des 
taxes.] 
- Marchés publics 
297. La représentante du Kazakhstan a dit que la législation kazakhe en matière de marchés 
publics comprenait la Loi n° 303 du 21 juillet 2007 sur les marchés publics et la Résolution n° 1301 
du 27 décembre 2007 sur les règles régissant la passa tion des marchés publics.  Cette législation tenait 
compte des prescriptions du droit international, en particulier de la Loi type de la Commission des 
Nations Unies pour le droit commerc ial international (CNUDCI).  L'or ganisme chargé de  l'élaboration 
et de la mise en œuvre des politiques publiques da ns le domaine des marchés publics était le Comité 
du contrôle financier du Ministère des finances. 
298. L'intervenante a indiqué qu'en vertu de la Lo i sur les marchés publics, un marché public était 
défini comme l'achat par des clients, moyennant pa iement, de marchandises, de travaux et de services 
qui étaient indispensables pour leurs activités, pour l'exécution de leurs fonctions publiques ou pour  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  l'activité d'un client en ve rtu de ses statuts, effectué conformément  à la procédure établie par ladite loi 
et par la législation civile du Kazakhstan.  Cette définition excluait les services acquis auprès de 
personnes physiques dans le cadre de contrats de travail ou de personnes physiques qui n'exerçaient 
pas une activité entrepreneuriale, dans le cadre de contrats de services payants, ainsi que les 
contributions au capital de personnes morales nouvellement établies. 
299. L'intervenante a ajouté que les marchés publics étaient passés par la voie des appels d'offres 
publics ou d'appels d'offres restreints (tous deux po uvant comporter deux étapes), par entente directe 
sur la base de demandes de prix, par voie électronique et par achat sur le marché.  Selon l'article 3 de 
la Loi sur les marchés publics, le processus de  passation des marchés devait offrir les mêmes 
possibilités de participation à tous les fournisseu rs potentiels de produits et de services, sauf 
disposition contraire de la législation, leur assu rer des conditions de concurrence équitable, se 
dérouler selon une procédure ouverte et transparente , et faire une utilisation efficiente des fonds. 
300. Des membres du Groupe de travail ont demandé  au Kazakhstan de s'engager à ouvrir des 
négociations en vue de son accession à l'Accord su r les marchés publics en présentant une offre 
concernant les entités [demande d'accession] immédiatement [une année] après son accession à 
l'OMC. 
301. La représentante du Kazakhstan a dit que son pays  examinait la possibilité de devenir partie à 
l'Accord de l'OMC sur les marchés publics après avoir accédé à l'OMC. 
- Transit 
302. La représentante du Kazakhstan a dit que les ma rchandises en transit sur le territoire kazakh 
étaient exemptées de redevances et impositions douani ères, de la taxe sur la valeur ajoutée et des 
droits d'accise.  Le Kazakhstan autorisait le libre transit afin de se confor mer aux dispositions de 
l'article V du GATT de 1994 et des traités dont il était signataire.  Toutefois, les marchandises dont la liste figurait dans la Résolution n° 524 du 4 juin 20 03 ne pouvaient transiter sur le territoire douanier 
du Kazakhstan qu'accompagnées d'une garantie du paieme nt de tous les droits de douane et taxes 
nécessaires.  En outre, selon l'article 42 du Code des douanes, l'autorité douanière pouvait, par écrit, 
refuser de libérer des marchandises lorsque celles-ci provenaient d'un pays dont  les produits étaient 
interdits d'importation.  À l'exception de certain es marchandises dont l'im portation et l'exportation 
étaient interdites (comme les armes, les stupéfiants et  les antiquités), aucune disposition n'interdisait le 
transit des marchandises. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  303. L'intervenante a fait observer que  le Kazakhstan n'appliquait pas de redevances sur le transit 
des marchandises, à l'exception des redevances pour le transport routier, ferroviaire et maritime.  Les 
paiements étaient perçus sans aucune préférence spéciale.  Pour le transit international des 
marchandises par chemin de fer, le Kazakhstan appliquait une politique  tarifaire qui faisait l'objet 
d'une coordination et d'une approbati on tous les ans lors de conférences organisées au titre de l'Accord 
tarifaire des administrations ferroviaires (transporteur s) des pays de la CEI, du 17 février 1993.  Les 
tarifs maximaux établis dans la po litique tarifaire étaient fondés sur l es tarifs de transit international 
(ITT) et les tarifs de transit uniformes (UTT).  Les redevances de transit étaient réglementées par le Décret gouvernemental n° 62 du 19 janvier 2002 sur certaines questions relatives aux mouvements de 
véhicules sur le territoire du Kazakhstan, par le  Décret gouvernemental n° 1306 du 24 décembre 2003, 
et par la politique tarifaire de la République du Kazakhstan pour le transport international des 
marchandises pour 2005. 
304. La redevance de transit pour les véhicules r outiers étrangers transportant des cargaisons 
internationales était fixée à dix ICM – uniquement dans le cas où le nombre de permis était supérieur 
au quota annuel établi lors des confér ences tarifaires.  La redevance couvrait les frais administratifs ou 
le coût des services rendus.  Aucun coefficient de  réduction n'était appli qué pour le transit des 
marchandises par les ports maritimes.  Quant au tr ansit ferroviaire, conformément au Concept de la 
coordination des politiques tarifair es des membres de la CEI pour le transport ferroviaire, le 
Kazakhstan avait le droit d' augmenter les tarifs deux fois par an et de les réduire selon des coefficients 
applicables à certains types de marchandises sur certa ins itinéraires.  Cette politique de tarification 
souple pour le transit par chemin de fer visait à maintenir le ch iffre d'affaires des marchandises 
transportées et à accroître les flux de marchandises. 
305. La représentante du Kazakhstan a dit qu'en vertu de l'article 339 du Code des douanes, 
certaines marchandises, énumérées dans la Résoluti on n° 524 du 4 juin 2003 (y compris l'alcool, 
certaines marques de produits alcooliques, les ciga res et le tabac) ne pouvaient transiter par le 
territoire douanier du Kazakhstan que sur présentation d'une garantie de paie ment des droits de 
douane et des taxes.  Cette garantie pouvait prendr e la forme i) d'une caution, ii) d'une garantie 
bancaire, iii) d'un dépôt du montant exigible a uprès des autorités douanières ou iv) d'un contrat 
d'assurance. 
306. Interrogée au sujet de la libération de ces ga ranties, la représentante du Kazakhstan a répondu 
que conformément à l'article 345 du Code des douan es, les garanties étaient libérées après que tous les 
engagements correspondants avaient été remplis dans les dix jours qui suivaient la date de réception 
de la demande.  La demande de remboursement des dépôts devait être présentée à l'autorité douanière  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  au plus tard cinq ans après la date où l'engageme nt avait été exécuté.  Les dépôts étaient restitués 
après déduction des droits de douane, taxes et amendes (article 351 du Code des douanes), sans 
versement d'intérêts.  Les commissions bancaires étai ent à la charge du déclarant et la somme déposée 
ne pouvait pas être indexée.  La garantie bancaire , la caution et l'assuran ce étaient libérées après cinq 
jours ouvrables à compter de la date d'exécution de l'engagement. 
307. La représentante du Kazakhstan a fait observer que  les procédures appliquées par les autorités 
douanières pour recouvrer les droits de douane et le s taxes étaient définies dans le Code des douanes 
(articles 338 à 345).  
308. [La représentante du Kazakhstan a confirmé que, da ns l'application de ses lois et règlements 
régissant les opérations de transit et dans ses act es, son gouvernement se conformerait entièrement 
aux dispositions de l'Accord de l'OMC, notamment à celles de l'article V du GATT de 1994.  Le 
Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
- Commerce de compensation et de troc prescrit par le gouvernement 
309. La représentante du Kazakhsta n a indiqué que l'autorisation du gouvernement n'était pas 
nécessaire pour entreprendre des opérations de commerce de compensation et de troc.  En outre, 
lorsque le commerce de troc était autorisé, les produits importés étaient assujettis aux mêmes mesures 
tarifaires et non tarifaires que des produits sim ilaires importés par les fi lières normales.  Le 
Kazakhstan leur appliquait également les mêmes méthodes d'évaluation en douane, conformes aux 
règles de l'OMC;  ainsi, si la valeur transac tionnelle de la marchandise importée ne pouvait être 
déterminée, on avait recours à l'une des autres méth odes définies dans l'Accord sur l'évaluation en 
douane, appliquées successivement.  Les opérations  de troc et le commerce de compensation 
s'effectuaient uniquement entre entreprises. 
- Politique agricole  
310. La représentante du Kazakhstan a indiqué que s on pays n'exigeait aucune licence à des fins 
agricoles et a fourni des renseignements concer nant le soutien interne et les subventions à 
l'exportation dans le secteur agricole dans la ré vision 3 du document WT/ACC/SPEC/KAZ/6 et dans 
le document WT/ACC/SPEC/KAZ/7 (et addenda). 
311. La représentante du Kazakhstan a dit que le secteu r agricole était subventionné au moyen de 
crédits à taux préférentiels accordés par l'ExImBa nk, de garanties de l'État pour les emprunts 
étrangers et des emprunts à taux préférentiels du Fonds de soutien aux petites et moyennes entreprises agricoles.  Ces moyens servaient à appuyer les réformes du secteur agricole et à appliquer une WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  politique unifiée d'investissement à moyen terme.  Les différents critères suivants étaient utilisés pour 
sélectionner les projets d'investissement sur une base concurrentielle:  i) conformité avec les objectifs 
de restructuration dans le secteur agricole;  ii) création de marchés concurrentiels pour les produits 
agricoles;  iii) utilisation de  machines et techniques modernes;  et iv) viabilité économique.  
L'intervenante a fait observer que le financement de l' ExImBank n'était pas s ubordonné aux résultats à 
l'exportation et que la banque appliquait les mêmes conditions et modalités à tous les secteurs et 
industries, indépendamment des marchés sur lesquels  les produits agricoles exportés étaient vendus.  
En outre, des prêts et crédits à taux préférentiels de stinés à financer la location de machines agricoles 
étaient octroyés conformément aux prêts du Programme ADB pour le secteur agricole.  De même, le Fonds de soutien à l'agriculture créé en décembre 19 94 avait repris à son compte l'équivalent de plus 
de 600 millions de dollars EU de dettes des producte urs agricoles sur la base d'accords personnalisés 
précisant les modalités, le calendrier et les conditions de remboursement. 
312. La représentante du Kazakhstan a confirmé que  son pays n'appliquait pas de mesures de 
soutien des prix du marché ou de programmes d'interven tion.  Elle a fait référence à l'article 18 de la 
Loi n° 1543-XII du 4 juillet 1992 sur la protection et le soutien des entreprises privées.  Toutefois, la 
réglementation directe par l'État des prix des ma rchandises était autorisée lorsque les entrepreneurs 
abusaient de leur position monopolisti que sur le marché.  Les prix étaient alors réglementés selon les 
lignes directrices de la législation antitrust. 
313. Invitée à fournir des renseignements supplémentair es sur le système de soutien des semences 
améliorées et des animaux de race, et sur le pr ogramme de développement de l'agriculture, la 
représentante du Kazakhstan a indiqué que des subv entions avaient été octroyées par le Fonds de 
soutien à l'agriculture, le principal objectif étant d'améliorer la productiv ité de l'agriculture en 
compensant les coûts encourus par les centres de sélection de semences et les centres d'élevage du 
bétail du fait de la chute des prix des semences et des animaux reproducte urs vendus aux producteurs 
agricoles.  Les subventions étaient aussi utili sées pour encourager les agriculteurs à acheter des 
animaux de race, à utiliser de nouveaux équipe ments, de nouvelles techniques, des semences 
améliorées et des engrais minéraux, et à protég er les végétaux dans le cadre du programme de 
développement de l'agriculture. 
314. Des membres du Groupe de travail se sont d its préoccupés par le fait que le Kazakhstan 
utilisait une période de base autre que la dernière pé riode de trois ans.  L'utilisation de la période 
allant de 1996 à 1998 ne semblait pas convenir, car cette période était caractérisée par un programme 
de remise de dettes à grande échelle qui faisait au gmenter artificiellement les niveaux de la MGS.  
Ces membres du Groupe de travail ont également noté que le Kazakhstan ne recourait pas  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  automatiquement aux dispositions sur le traitement sp écial et différencié énoncé à l'article 6:2 et 6:4 
de l'Accord sur l'agriculture. 
315. La représentante du Kazakhstan a répondu que le soutien accordé entre 1999 et 2002, alors 
que le financement public était au plus bas en rais on de la crise financière de 1998, ne suffirait pas à 
couvrir les besoins réels du secteur agricole.  Une év aluation de la situation du secteur pour la période 
allant de 1996 à 2002 avait montré  que ces besoins n'avaient pas dimi nué au fil des années et que le 
niveau de soutien fourni dans la période allant de 1999 à 2002 ne re flétait pas entièrement les besoins 
des producteurs agricoles.  En outre, le contenu d es programmes publics de soutien à l'agriculture mis 
en œuvre durant cette période demeurait consta nt, malgré la baisse du volume de financement 
enregistrée certaines années à la suite de comp ressions budgétaires.  Dans les années récentes 
(2003-2005), grâce à l'augmentation des recettes budgé taires due aux exportati ons pétrolières, les 
crédits budgétaires publics pour l'agriculture avaient augmenté de 20 pour cent par an conformément 
au programme agroalimentaire.  L'intervenante a aj outé que si l'accumulation des dettes n'était plus 
une pratique répandue parmi les producteurs agrico les, le grave problème des dettes différées entre 
1994 et 1997 n'était toujours pas résolu.  Dans le cadre du programme national de développement de 
l'industrie agroalimentaire pour la période 2003-2005, son gouverne ment analysait actuellement les 
dettes des producteurs agricoles en vue de restructur er les dettes différées des entreprises existantes et 
d'annuler celles des entreprises qui avaient fait faillite. 
316. À propos du recours par le Kazakhstan aux dis positions de l'article 6:2 de l'Accord sur 
l'agriculture, l'intervenante a dit que la mise en œuvre des réformes structurelles avait eu de très 
lourdes conséquences pour le secteur agricole.  La politique actuelle visait donc à attirer des 
investissements à long terme dans le secteur agricole grâce à la participation de banques 
internationales, en particulier la Banque asi atique de développement (BasD) et la Banque 
internationale pour la reconstructi on et le développement (BIRD).  L' intervenante a indiqué que tous 
les projets d'investissement susmentionnés étai ent entièrement conformes aux dispositions de 
l'article 6:2 de l'Accord de l'OMC sur l'agricultu re.  Elle a ajouté que, compte tenu de l'intérêt 
manifesté par les institutions internationales de cr édit à l'égard des investissements directs à long 
terme dans le secteur agricole, le Kazakhs tan souhaitait créer des conditions favorables à 
l'investissement.  De plus, l'un des objectifs prio ritaires du Kazakhstan était de développer, à long 
terme, la politique du crédit-bail pour l'équipement agricole afin d'en assurer la disponibilité.  
L'intervenante a ajouté que, sur la base de critères de développement économique  objectifs, tels que le 
PIB par habitant et le niveau de revenu de la po pulation rurale, le Kazakhstan se situait, de par son 
PIB par habitant, dans le groupe des pays à re venus intermédiaires (classification de la Banque 
mondiale).  Mais, compte tenu du revenu annuel des ruraux (456,6 dollars EU),  le Kazakhstan pouvait WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  être considéré comme un pays pauvre.  De plus, comme le gouvernement venait seulement 
d'entreprendre la libéralisation du secteur agricole, ce dernier avait un niveau de développement qui 
était encore inférieur à ce qu'il était avant la réfo rme.  C'est pourquoi le Kazakhstan demanderait, pour 
ce secteur, au moment de son accession à l'OMC, un certain nombre des préférences qui avaient été 
accordées aux pays en développement et à certains  pays accédants à économie en transition, compte 
tenu des précédents créés par les pays ayant accé dé à l'OMC depuis 1995.  En particulier, il 
demanderait à bénéficier des dispositions de l' article 6:2 de l'Accord sur l'agriculture. 
317. Des membres du Groupe de travail ont demandé au Kazakhstan de s'e ngager à consolider à 
zéro toutes les subventions à l'exportation de produits agricoles lors de son accession. 
318. La représentante du Kazakhstan a répondu que son pays devait recourir à des subventions à 
l'exportation en raison de sa situa tion géographique enclavée, de l'ét endue de son territoire, de son 
éloignement des principaux marchés agricoles et des coûts de transport élevés, qui réduisaient 
considérablement la compétitivité de ses produits ag ricoles.  En outre, la production des principaux 
produits d'exportation dépassait largement le niv eau de la demande intérieure, tandis que les 
exportations de produits agricoles constituaient l' une des principales sources de revenus de la 
population rurale.  L'intervenante a ajouté que certa ins Membres de l'OMC ex erçaient largement leur 
droit de subventionner les exportations.  Le Kazakhstan ne chercherait pas à subventionner 
directement les exportations de blé, à condition de  pouvoir continuer à subventionner le transport des 
produits agricoles exportés. 
319. [La représentante du Kazakhstan a confirmé que  les subventions à l'exportation de produits 
agricoles seraient consolidées au niveau zéro da ns sa Liste de concessions et d'engagements 
concernant les marchandises.  Elle a également c onfirmé que les subventions à l'exportation visant les 
produits agricoles seraient éliminées en conséquence d'ici à la date d' accession.  Le Groupe de travail 
a pris note de ces engagements.] 
- Commerce des aéronefs civils 
320. En réponse à une question posée par certains me mbres du Groupe de travail, la représentante 
de la République du Kazakhstan a i ndiqué que son pays ne prévoyait pas d'accéder à l'Accord sur le 
commerce des aéronefs civils avant d'accéder à l'OMC.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 121 
 
 
  V. RÉGIME COMMERCIAL DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
- GÉNÉRALITÉS 
- Protection de la propriété industrielle 
321. La représentante du Kazakhstan a dit que la po litique de son pays dans le domaine de la 
protection des droits de propriété intellectuelle visa it:  i) à rendre la législation conforme aux normes 
internationales;  ii) à établir des mécanismes appropr iés pour faire respecter les droits;  et iii) à former 
des spécialistes dans ce domaine.  L'objectif était d'assurer l'usage légitime et la protection de la 
propriété intellectuelle au Kazakhstan, comme cela ét ait indiqué dans le Con cept de la protection des 
droits de propriété intellect uelle, approuvé par la Résolu tion gouvernementale n° 1249 du 
26 septembre 2001.  Des renseignements détaillés sur la  mise en œuvre de l'Accord sur les aspects des 
droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce avaient été fournis dans le document 
WT/ACC/KAZ/24.  Un plan d'action pour l'harmonisati on de la législation nationale avec l'Accord sur 
les ADPIC pour la période 2004-2006 avait ét é communiqué sous couvert du document 
WT/ACC/KAZ/48 et des renseignements sur la mise en  œuvre de ce plan d'action pendant la période 
2004-2005 avaient été fournis dans les documents WT/ACC/KAZ/55 et WT/ACC/KAZ/59. 
322. L'intervenante a ajouté que la législation qui régissait la protection des droits de propriété 
intellectuelle comportait la partie  générale du Code civil du 27 d écembre 1994, la partie spéciale du 
Code civil du 1er juillet 1999, le Code pénal, le Code des contraventions administratives, le Code des 
douanes du 5 avril 2003, la Loi du 10 juin 1996 sur le droit d'auteur et les droits connexes, la Loi du 
26 juillet 1999 sur les marques de fabrique ou de comme rce, les marques de service et les appellations 
d'origine, la Loi du 16 juillet 1999 sur les brevets,  la Loi du 13 juillet 1999 sur la protection des 
obtentions végétales et la Loi du 29 juin 2001 sur la  protection juridique des schémas de configuration 
des microcircuits intégrés.  La Loi du 9 juillet 2004 modifiant et complétant certains actes législatifs 
de la République du Kazakhstan sur la propriété intellectuelle avait apporté des changements à tous 
les principaux textes législatifs gouvernant la protec tion des droits de propriété intellectuelle.  En 
outre, la Loi du 22 novembre 2005 modifiant et compléta nt certains textes législatifs de la République 
du Kazakhstan sur la propriété intellectuelle avait renforcé la responsabilité administrative et pénale 
en cas d'atteinte aux droits de propriété intellectue lle et avait amélioré et simplifié les procédures 
pénales existantes.  L'intervenante a ajouté que son pa ys allait continuer de modifier la législation en 
vigueur et d'appliquer des programmes pour améliorer les pratiques juridiques.  Afin de renforcer la 
coopération interministérielle da ns ce domaine, plusieurs ordonnances conjointes avaient été adoptées 
en septembre 2005.  Ces ordonnances portaient sur l es procédures de coordination et de collaboration WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 122  
 
  entre les représentants du ministère public, la police fi nancière, le département des affaires internes, 
les douanes et les autorités fiscales et judiciaires. 
323. À propos des efforts faits pour sensibiliser le public, la représentante du Kazakhstan a dit que 
le Comité des droits de propriété intellectuelle organisait régulièrement des ateliers régionaux et 
nationaux sur la protection des dro its de propriété intellectuelle afin d'assurer la mise à jour des 
connaissances des personnes traitant de ces questions  et d'échanger des données d'expérience dans ce 
domaine.  Des magistrats, des fonctionnaires des or ganes judiciaires et douaniers, des juges, des 
titulaires de droits de propriété intellectuelle ains i que des usagers et des représentants des médias 
prenaient part aux ateliers.  L'intervenante a aj outé que le Comité pour les droits de propriété 
intellectuelle organisait les séminaires en collabor ation avec des organisations internationales comme 
l'Organisation mondiale de la propriété intellect uelle, la Coalition for Intellectual Property Rights 
Protection (Coalition pour les droits  de propriété intellectuelle), la  Fédération internationale des 
producteurs de phonogrammes et USAID.  De pl us, des responsables du Comité participaient 
activement à des émissions de radi o et de télévision sur la prot ection des droits de propriété 
intellectuelle au Kazakhstan.  Le Ministère de la justice menait deux fois par an une campagne 
nationale ("Intellect").  Il s'agissait d'une campagne  à grande échelle permanente, réalisée avec le 
concours actif d'organismes publics, d'organism es internationaux, d'associations publiques, 
d'organisations commerciales, d'établissements d'en seignement, de médias et de citoyens kazakhs 
intéressés.  La campagne visait à promouvoir le c oncept de propriété intellectuelle, à sensibiliser 
davantage le public aux problèmes du piratage et de la diffusion de produits de contrefaçon, et à 
renforcer le rôle de la propriété intellectuelle ains i que le statut des auteurs, des innovateurs et des 
inventeurs. 
324. En outre, l'intervenante a fait observer que le no mbre de demandes d'enregistrement de droits 
d'auteur et de droits connexes et d'accords de li cence pour l'utilisation de ces droits avait augmenté, ce 
qui montrait que le nombre d'auteurs et de personnes avertis des lois relatives aux droits d'auteurs et 
droits connexes avait lui aussi augmenté. 
- Organismes responsables de la formulation et  de la mise en œuvre de la politique 
325. La représentante du Kazakhstan a dit que le Com ité des droits de propriété intellectuelle du 
Ministère de la justice était habilité à exercer des f onctions spécifiques de direction et de surveillance, 
ainsi que d'administration générale da ns le domaine de la propriété in tellectuelle.  Le Comité avait été 
institué par la Résolution gouvernementale n° 411 du 29 mars 2001 sur les questions relatives au 
Comité des droits de propriété intellectuelle du Mini stère de la justice, qui avait supprimé le Comité 
du droit d'auteur et l'entreprise d' État "Kazpatent" (brevets et mar ques) qui relevaient du Ministère.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 123 
 
 
  326. L'intervenante a noté que les activités de production et les activités commerciales se 
rapportant à la propriété intellectuelle étaient conf iées à l'entreprise d'État "Institut national de la 
propriété intellectuelle" relevant du  Comité des droits de propriété intellectuelle du Ministère de la 
justice. 
- Participation aux accords internationa ux sur la propriété intellectuelle 
327. La représentante du Kazakhstan a dit que son pa ys était signataire d'un certain nombre de 
traités, d'accords et de conventions internationaux,  y compris:  la Convention instituant l'Organisation 
mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI);  la Convention de Paris pour la protection de la 
propriété industrielle;  l'Arrangement de Madrid  concernant l'enregistrement international des 
marques;  le Traité de coopérati on en matière de brevets (PCT);  la Convention de Berne pour la 
protection des œuvres littéraires et artistiques;  l' Arrangement de Nice concer nant la classification 
internationale des produits et des services aux fins de  l'enregistrement des marques;  l'Arrangement de 
Strasbourg concernant la classification internationale  des brevets;  le Traité de Budapest sur la 
reconnaissance internationale du dépôt des micro-organi smes aux fins de la procédure en matière de 
brevets;  la Convention universelle sur le droit d'auteur;  l'Arrangement de Locarno instituant une 
classification internationale pour les dessins et modèles industriels;  le Traité sur le droit des marques;  
la Convention sur le brevet eurasien;  et la Convention pour la protection des producteurs de 
phonogrammes contre la reproduction non autorisée de leurs phonogramme s.  De plus, en avril 2004, 
le Kazakhstan est devenu partie au Tr aité sur le droit d'auteur et au Traité sur les interprétations et 
exécutions et les phonogrammes de l'OMPI. 
328. Interrogée spécifiquement au sujet de la par ticipation du Kazakhstan à la Convention sur le 
brevet eurasien, la représentante du Kazakhstan a dit qu'en adhérant à la Convention, le Kazakhstan 
n'avait pas contracté d'obligation dépassant le cadre de la Convention de Paris. 
329. L'intervenante a fait observer que son pays ava it conclu des accords bilatéraux de coopération 
dans le domaine de la pr opriété intellectuelle avec l'Azerbaïdjan,  la Géorgie, la République kirghize, 
la Fédération de Russie, les États-Unis et l'Ouzb ékistan.  Les accords bilatéraux conclus avec ces pays 
et les autres pays de la CEI ne contenaient aucune  obligation spécifique que le Kazakhstan n'étendrait 
pas aux pays tiers. 
- Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants étrangers 
330. La représentante du Kazakhstan a dit que l'article 12:4 de la Consti tution, l'article 3:7 du Code 
civil, l'article 5 de la Loi sur le droit d'auteur et  les droits connexes, l'article 48 de la Loi sur les WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 124  
 
  marques de fabrique ou de commerce, les marqu es de service et les appellations d'origine et 
l'article 38 de la Loi sur les brevets garantissaient l' application du traitement national et du traitement 
NPF aux personnes physiques et morales étrangères. 
331. En réponse à une question spécifique, l'intervenante  a confirmé que les détenteurs de droits 
étrangers étaient habilités à demander directement la protection des indications géographiques, sans 
l'intercession de leur gouvernement.  
- Redevances et impositions 
332. Des membres du Groupe de travail étaient préo ccupés par le fait que les nationaux et les 
non-nationaux devaient acquitter de s redevances différentes pour certains droits de propriété 
industrielle, et ont demandé comment ces différences pouvaient être justifiées alors que la Constitution kazakhe et le Code Civil prévoyaient l'application du traitement national à toutes les 
personnes physiques et morales étrangères.  En out re, des membres du Groupe de travail ont fait 
observer que les ressortissants de la Fédération de  Russie et de la République kirghize pouvaient 
payer les droits de brevet en roubles ou en so ms kirghizes, suivant le barème applicable aux 
ressortissants kazakhs, et n'avaient pas besoin de  recourir aux services d'un conseil en brevets 
lorsqu'ils présentaient une demande au Comité des dr oits de propriété intell ectuelle.  Le Kazakhstan a 
été prié d'expliquer comment il envisageait de mettre sa législation en conformité avec le principe de 
la nation la plus favorisée. 
333. La représentante du Kazakhstan a répondu que, conformément à l'ordonnance du Président du 
Comité des droits de propriété intellectuelle datée du 27 mai 2004, approuvée par l'Agence de 
réglementation des monopoles naturels, de protecti on de la concurrence et d'appui aux petites 
entreprises, une nouvelle liste des redevances perç ues par l'Institut national de la propriété 
intellectuelle du Comité des droits de propriété inte llectuelle du Ministère de la justice, qui était une 
entreprise d'État, avait été adoptée.  S'agissant du traitement accordé aux ressortissants de la 
Fédération de Russie et de la République kirghize,  la représentante du Kazakhstan a dit que, de son 
point de vue, ces dispositions étaient conformes à l'article 4.A.2 de la Convention de Paris et à l'article 4 d) de l'Accord de l'OMC sur les ADPIC.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 125 
 
 
  - NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES 
PROCÉDURES POUR L'ACQUISITION, LE MAINTIEN ET L'EXERCICE DES 
DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
- Droit d'auteur et droits connexes 
334. La représentante du Kazakhstan a indiqué que la Loi du 10 juin 1996 sur le droit d'auteur et 
les droits connexes et les dispositions de la Conven tion de Berne (qui étaient directement applicables 
en vertu de l'article 4 de la C onstitution) étendaient la protection des œuvres littéraires, artistiques et 
scientifiques à toutes les formes de droit d'auteur couvertes par l'Accord sur les ADPIC.  La protection 
s'étendait aux programmes d'ordinate ur, aux systèmes d'exploitation et aux bases de données (définies 
comme étant une compilation de données).  Les droits de location des œuvres musicales sous forme de partition, des œuvres fixées sur phonogramme, des éléments audio et vidéo, des bases de données 
et des logiciels informatiques étaient énoncés à l'article  16 de la Loi sur le droit d'auteur et les droits 
connexes. 
335. L'article 28 de la Loi sur le droit d'auteur et  les droits connexes prévoyait une protection de 
l'œuvre pendant la durée  de la vie de l'auteur et 70 ans après sa  mort, sauf dans les cas prévus par ledit 
article.  Le droit d'auteur sur une œuvre publiée pour la première fois dans les 30 ans suivant le décès 
de l'auteur était protégé pendant 70 ans après la  date de publication.  Les œuvres anonymes et 
pseudonymes étaient protégées durant 70 ans après la date de publication, sauf divulgation du nom de 
l'auteur.  Les droits des artistes interprètes ou exécutants, des producteurs de phonogrammes et des 
radiodiffuseurs étaient protégés pendant une durée de 70 ans à compter de la date d'interprétation ou 
d'exécution/de publication/de radi odiffusion.  Il n'était pas e nvisagé d'accorder des durées de 
protection spéciales pour les œuvres cinématographiques et photographiques. 
336. Interrogée spécifiquement sur la protection des œuvres encore protégées dans leur pays 
d'origine et qui n'avaient pas bénéficié de toute la période de protection au Kazakhstan, l'intervenante 
a répondu que son pays leur accordait la protection pr évue à l'article 28, à moins qu'elles ne soient 
tombées dans le domaine public dans  leur pays d'origine.  Les œuvres dont la protection avait expiré 
tombaient dans le domaine public et étaient c onsidérées comme des biens nationaux qui pouvaient 
être utilisés sans frais par quiconq ue le souhaitait, conformément à l' article 29 de la Loi sur le droit 
d'auteur et les droits connexes. 
337. Un membre du Groupe de travail a fait observer qu e la Loi sur le droit d'auteur et les droits 
connexes ne contenait pas de dis position explicite protégeant les œ uvres et enregistrements sonores 
préexistants, et a demandé des précisions sur le proj et de loi modifiant et complétant certains actes WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  législatifs de la République du Kaza khstan relatifs à la propriété inte llectuelle, en particulier sur ses 
dispositions traitant de la protection des œ uvres et enregistrements sonores préexistants. 
338. La représentante du Kazakhstan a répondu que la Loi du 9 juillet 2004 modifiant et 
complétant certains actes législ atifs de la République du Kazakhsta n sur la propriété intellectuelle 
avait institué des procédures de protection rétroactiv es et apportait d'autres modifications à la Loi sur 
le droit d'auteur et les droits connexes, plus sp écifiquement des modifications touchant la protection 
des œuvres préexistantes. 
339. L'un des membres du Groupe de travail a demandé instamment au gouvernement du 
Kazakhstan de renforcer les sancti ons pour piratage de droit d'auteur et d'imposer des peines assez 
élevées pour dissuader les pirates et contrefacteurs potentiels.  La représentante du Kazakhstan a 
répondu que, à son avis, les peines existantes ét aient suffisamment strictes.  Toutefois, son 
gouvernement avait adopté la Loi du 22 novembre 2005 modifiant et complétant certains textes 
législatifs de la République du Kaza khstan sur la propriété intellectuelle , qui prévoyait l'application de 
mesures visant à sanctionner les atteintes aux droits de propriété intellectuelle et l'usage illicite du 
droit d'auteur.  Au total, onze textes législatif s avaient été modifiés, y compris le Code pénal 
(article 184-1) et le Code des contraventions administratives (articles 128, 129 et 145).  Ces 
modifications avaient permis d'introduire les catég ories "obtention végétale" et "configuration de 
circuits intégrés" dans la législation kazakhe;  de définir certains types d'atteintes, à savoir 
l'acquisition, l'entreposage ou le transport illicite de copies contrefaites d'œuvres et de phonogrammes;  
de pratiquement doubler les peines applicables, la peine maximale étant de cinq ans 
d'emprisonnement;  d'introduire des mesures pour lutter  contre les infractions répétées;  et de prévoir 
la saisie du matériel utilisé pour la pr oduction des marchandises contrefaites. 
- Marques de fabrique ou de comme rce, y compris les marques de service 
340. La représentante du Kazakhstan a dit qu'en a doptant la Loi du 26 juillet 1999 sur les marques 
de fabrique ou de commerce, les marques de serv ice et les appellations d'origine (Loi sur les 
marques), le Kazakhstan avait fait en sorte de teni r compte de toutes les prescriptions des articles 15 
à 24 de l'Accord sur les ADPIC.  Les autres textes légi slatifs pertinents étaient les Règles applicables 
au dépôt et à la présentation d'une demande d'en registrement d'une marque de fabrique ou de 
commerce et les Règles applicables au traitement d'une demande d'enregistre ment d'une marque de 
fabrique ou de commerce, tous deux datés du 8 oct obre 1996, et le Décret n° 133 du 15 août 2002 
portant adoption de la Directive sur la reconna issance des marques de fabrique ou de commerce 
(marques de service) notoirement connues.  En outre, la Loi modifiant et complétant certains actes législatifs de la République du Kazakhstan sur la propriété intellectuelle, adoptée le 9 juillet 2004,  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  avait apporté des modifications à la Loi sur les ma rques de fabrique ou de commerce, les marques de 
service et les appellations d'origine.  L'intervenan te a aussi fait observer que les dispositions de la 
Convention de Paris, en particulier les articles 6 bis et 10 bis, étaient directement applicables au titre de 
l'article 4 de la Constitution. 
341. Elle a ajouté que la Loi sur les marques protég eait tous les symboles graphiques, verbaux, les 
lettres, les chiffres, les volumes et les autres signes ou combinaisons de signes qui permettaient de 
distinguer les produits et services d'un fabricant de  ceux d'un autre fabricant.  Un nom ne pouvait pas 
être enregistré s'il était identique ou similaire au poi nt de prêter à confusion à un nom déjà protégé ou 
s'il constituait déjà un symbole géné ralement reconnu.  En vertu de l'article 6:3 1), les signes faux ou 
de nature à induire le public en erreur quant au produit ou à son fabricant – y compris les indications 
géographiques de nature à induire le public en erre ur quant au lieu de production – ne pouvaient pas 
être enregistrés.  Toutes les marques de fabrique ou de commerce (marchandises et services) 
notoirement connues étaient protégées sans restrictions .  Pour l'intervenante, ces dispositions étaient 
conformes à l'article 16 de l'Accord sur les ADPIC. 
342. La protection juridique des marques de fabrique ou de commerce était fondée sur 
l'enregistrement et la délivrance d'un certificat par le Comité pour les droits de propriété intellectuelle 
et pouvait être obtenue par tous les titulaires de marq ues notoirement connues, que leurs droits en la 
matière soient ou non enregistrés au Kazakhstan.  L'enregistrement d'une ma rque de fabrique ou de 
commerce pouvait être contesté et totalement ou partie llement invalidé et le titulaire d'une marque 
notoirement connue pouvait demande r aux tribunaux du Kazakhstan de reconnaître la marque en tant 
que marque notoirement connue et d'interdire que so n utilisation abusive continue.  Il incombait à son 
titulaire de démontrer que la marque était "notoire ment connue" et d'en apporter la preuve moyennant 
des enquêtes réalisées dans l'opinion.  Outre les r ésultats de ces enquêtes, les autorités pouvaient aussi 
prendre en considération les informations concer nant le degré d'utilisation de la marque au 
Kazakhstan, la manière dont elle était utilisée, le vol ume des ventes et son réseau de distribution;  les 
informations concernant le nombre annuel moyen de consommateurs, le coût de la marque, l'étendue 
de la publicité réalisée en sa faveur et l'impor tance du caractère distinctif initial ou acquis de la 
marque;  et les informations concernant l'utilisati on de la marque ou d'une marque similaire par des 
tiers, le nombre de titulaires de licences et l'enregistre ment de la marque de fabrique ou de commerce 
à l'étranger. 
343. La durée de validité d'une marque  de fabrique ou de commerce était de dix ans, renouvelable 
pour dix ans.  Toute personne pouvait demander la  radiation d'une marque  de fabrique ou de 
commerce auprès de la Commission d'appel du Comité pour les droits de proprié té intellectuelle après WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  cinq ans de non-usage.  Le titulaire de la marque de  fabrique ou de commerce avait néanmoins le droit 
de présenter des éléments de preuve démontrant que le non-usage était imputable à des circonstances 
indépendantes de sa volonté. 
344. Interrogée sur la question de savoir s'il était possi ble de transférer une marque de fabrique ou 
de commerce avec ou sans le fonds de commerce d'une  entreprise, la représentante du Kazakhstan a 
répondu que la cession des droits attachés à une mar que entraînait la cession de la marque elle-même 
qui était utilisée avec certains produits ou services, ainsi que de la réputation commerciale acquise par 
la marque durant son utilisation.  Conformément à la  Loi sur les marques, le titulaire d'une marque 
enregistrée (donneur de licence) pouvait céder à une autr e partie (preneur de licence) le droit exclusif 
d'utiliser une marque enregistrée, c'est-à-dire lui céder tous les droits su r cet objet de propriété 
intellectuelle.  La marque était cédée en même temps que le fonds de commerce.  Pour l'octroi d'une 
licence et la cession des droits exclusifs attachés à une marque, le contrat éc rit devait contenir des 
dispositions stipulant que la qualité des produits asso ciés à l'usage de la marque par le preneur de 
licence ne serait pas inférieure à celle des produits  du donneur de licence, ainsi que des dispositions 
accordant au donneur le droit de s'assurer du respect  des modalités du contrat.  Les accords de licence 
et de cession devaient être enregistrés auprès du Com ité pour les droits de propriété intellectuelle.  
Interrogée sur les effets négatifs éventuels de la procédure d'enregistrement pour ces contrats, 
l'intervenante a expliqué que leur enregistrement officiel auprès du Comité signifiait que les droits 
d'une personne à laquelle les droits exclusifs de pr opriété industrielle étaient cédés ne devaient être 
enfreints d'aucune façon au cas où l'autre partie s ouhaiterait apporter d'autres modifications au contrat 
conclu et que ces modifications ne pouvaient in tervenir que sur décision d'un tribunal.  Pour 
l'intervenante, les dispositions de la Loi sur les marques étaient conformes aux prescriptions de 
l'article 6 quater  de la Convention de Paris. 
345. Un membre du Groupe de travail a mis en doute l'utilité de la concession d'une licence 
obligatoire, en particulier parce qu'elle pouvait porter atteinte aux droits des titulaires légitimes d'une 
marque.  La représentante du K azakhstan a répondu que la procé dure de concession d'une licence 
obligatoire protégeait les droits des propriétaires d' un titre de propriété intellectuelle et que, de ce fait, 
elle était conforme à l'article 21 de l'Accord sur les ADPIC. 
- Indications géographiques, y compris les appellations d'origine 
346. La représentante du Kazakhstan a dit que, selon la Loi sur les marques de fabrique ou de 
commerce, les marques de service et les appellations d'origine (Loi sur les marques), l'expression "appellation d'origine" était analogue à l'expressi on "indication géographique" utilisée dans l'Accord 
sur les ADPIC.  Les appellations d'origine (indica tions géographiques) pouvaient être enregistrées si  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  elles servaient à identifier un produit dont les qualités spécifiques étaient principalement ou 
exclusivement attribuables à son lieu d'origine (y compris le milieu naturel et/ou les facteurs 
humains).  Seules pouvaient être enregistrées les appellations d'origine (indications géographiques) 
associées à un produit spécifique.  Le certificat d'en registrement conférait à son titulaire le droit 
d'utiliser l'appellation d'origine pour les produits qui s'y trouvaient énumérés.  L'enregistrement d'une 
appellation d'origine (indication géographique) était in terdit s'il risquait d'induire le consommateur en 
erreur quant au lieu d'origine du produit ou s'il risq uait de porter atteinte a ux droits de tiers.  Une 
appellation d'origine fausse, identique, similaire au point de prêter à confusion ou visant clairement à 
tromper le consommateur quant au lieu d'origine d'un produit ne bénéficiait d'aucune protection.  
L'intervenante a ajouté que la Loi sur les marques prévoyait la protection des vins et des spiritueux 
conformément aux articles 22 et 23 de l'Accord sur les ADPIC.  Interrogée sur la question de savoir si 
les indications géographiques étaient protégées contre  la concurrence déloyale, la représentante du 
Kazakhstan s'est référée aux articles 5 et 6 de la Loi sur la concurrence déloyale. 
347. Une demande de protection de l'appellation d' origine (indication géographique) pouvait être 
déposée auprès du Comité pour les droits de propriété  intellectuelle et comportait:  i) un nom unique 
indiquant le lieu d'origine du pro duit;  ii) le nom et l'adresse du (des)  demandeur(s);  iii) la désignation 
du produit;  et iv) le type de produit pour lequel l'enregistrement de l'appellation d'origine était 
demandé, y compris le lieu de fabrication ou d'occurre nce naturelle (ou les deux) et la description des 
caractéristiques spécifiques du produit.  En outre, les étrangers devaient présenter leur demande par 
l'intermédiaire d'un conseil en brevets, accompa gnée d'un document prouvant que ce dernier avait le 
pouvoir d'agir pour le compte du requérant.  Les re quérants nationaux devaient  fournir une déclaration 
de l'instance administrative locale co mpétente attestant que le requérant résidait sur son territoire et 
que la qualité des produits originaires du territoire était associée aux conditio ns naturelles et/ou aux 
facteurs humains dans cette zone géographique.  De même, les requéra nts étrangers devaient joindre à 
leur demande un document attestant leur droi t d'utiliser l'appellation d'origine (indication 
géographique) dans leur pays d'origine (article 29, paragraphe 3 3) de la Loi sur les marques).  À cet 
égard, le Kazakhstan accepterait les certificats d'enregistrement des marques de certification, ou toute autre preuve de l'utilisation et du contrôle du term e, pour autant qu'il soit démontré que l'appellation 
d'origine (indication géographique) éta it protégée dans le pays d'origine. 
348. Un membre du Groupe de travail a demandé au  Kazakhstan de préciser si, pour pouvoir être 
protégée, une indication géographique  devait être enregistrée au Kaza khstan.  Il a fait valoir qu'une 
disposition dans ce sens serait contraire à l'artic le 22:2 de l'Accord sur les ADPIC, qui faisait 
obligation aux Membres de fournir une protecti on juridique indépendante de l'enregistrement. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  349. La représentante du Kazakhstan a répondu que l'article 37 2) de la Loi sur les marques 
interdisait l'utilisation d' appellations d'origine (indications géogr aphiques) non enregistrées qui étaient 
identiques ou similaires à des indications enregistrées lorsque cette utilisation prêterait à confusion.  
La protection juridique des appe llations d'origine (indications gé ographiques) au Kazakhstan était 
assurée par l'enregistrement, attest é par le certificat correspondant. 
350. Un membre du Groupe de travail était préoccupé  par le fait que le Kazakhstan n'accorderait 
pas le traitement national aux ressortissants des Membres de l'OMC et refuserait aussi le traitement de 
la nation la plus favorisée à une partie au moins de ces Membres si la protection des indications géographiques étrangères était subordonnée à l'existence d'un accord bilatéral. 
351. La représentante du Kazakhstan a répondu que, conf ormément à l'article 48 de la Loi sur les 
marques, les personnes physiques et morales étrangère s avaient les mêmes droits et obligations que 
les ressortissants kazakhs, sauf disposition contraire de  la législation du Kazakhstan.  En particulier, 
les étrangers pouvaient demander directement la pr otection des appellations d'origine (indications 
géographiques) au Kazakhstan sans qu'un accord b ilatéral ou une intervention gouvernementale soit 
nécessaire. 
352. Priée de préciser si les marques protégées antérieurement seraient protégées contre 
l'utilisation d'indications géographiques postérieures similaires au point de prêter à confusion, la 
représentante du Kazakhstan a dit que son pays était en  train d'élaborer un projet de loi modifiant et 
complétant certains actes législatifs de la Républi que du Kazakhstan sur la pr opriété intellectuelle, qui 
modifierait l'article 39 3) de la Loi sur les ma rques.  En vertu de ces nouvelles modifications, 
l'enregistrement d'une appellation d'origine (indica tion géographique) pourrait être contesté et invalidé 
si celle-ci risquait d'induire les c onsommateurs en erreur quant à l'id entité véritable de la marchandise 
ou de son fabricant en raison de l'existence d'une marque antérieure qui était notoirement connue au 
Kazakhstan du fait de son utilisation active. 
- Dessins et modèles industriels 
353. La représentante du Kazakhstan a dit que les dro its relatifs aux dessins et modèles industriels 
étaient réglementés par la Loi sur les brevets et n' étaient certifiés que par des brevets, à condition que 
ces dessins et modèles remplissent les critères de br evetabilité, à savoir la nouveauté, l'originalité et 
l'applicabilité industrielle.  Le critère de "l'applic abilité industrielle", c'est-à-dire la possibilité de 
reproduire le dessin ou le modèle à l'échelle industrie lle, était le principal critère appliqué à un dessin 
ou modèle industriel.  Les constructions industrie lles, les ouvrages de génie hydraulique et autres 
constructions fixes n'étaient pas reconnus comme des d essins industriels car ils ne satisfaisaient pas au  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  critère de l'applicabilité industrie lle.  En revanche, ils pouvaient pr étendre à la protection du droit 
d'auteur.  Des solutions à la fois artistiques et t echniques qui déterminaient l'aspect extérieur d'un 
produit, ainsi que les articles textiles, étaient considérées comme étant des dessins ou modèles 
industriels (article 8 de la Loi sur les brevets). 
354. L'intervenante a ajouté qu'un brevet pour un dessin ou modèle industriel était valide pour une 
période de dix ans, à compter de la date du dépôt  de la demande.  La validité du brevet complet 
pouvait être prolongée sur demande de son titulaire pour une période n'excédant pas cinq ans.  Le 
brevet conférait à son titulaire le  droit exclusif d'utiliser ce dessin ou ce modèle.  Une personne autre 
que le titulaire du brevet n'avait le droit d'utili ser le dessin ou le modèle industriel protégé qu'avec 
l'autorisation du titulaire et dans le cadre de l'accord de licence dont l'enregistrement auprès du 
Comité pour les droits de propriété  intellectuelle était obligatoire. 
- Brevets 
355. La représentante du Kazakhstan a dit qu'à son avis  la Loi sur les brevets (telle que modifiée 
par la Loi du 2 mars 2007 modifiant et complétant  certains actes législatifs de la République du 
Kazakhstan sur la propriété intellectuelle) était c onforme à toutes les dispositions des articles 25 à 34 
de l'Accord sur les ADPIC.  La loi visait les inve ntions, les dessins et modèles industriels et les 
modèles d'utilité et contenait une liste élargie de s moyens de protéger les droits des titulaires de 
brevets.  Une invention pouvait être protégée si elle était nouvelle, si elle  impliquait une activité 
inventive et si elle était applicable au niveau industr iel.  L'article 6 2) de ce tte loi contenait une liste 
exhaustive des inventions brevetables, comprenant  un dispositif, un procédé, une substance, une 
souche de micro-organisme ou une culture de cellules végétales ou an imales, ainsi que l'utilisation, 
dans un but nouveau, d'un dispositif, d'un procédé, d'une substance ou d'une souche connus.  Les 
méthodes diagnostiques, thérapeutiques et chirur gicales pouvaient aussi être protégées en tant 
qu'inventions en vertu des critères de l'article 6.  La Loi sur les brevets ne reconnaissait pas comme 
invention:  i) les découvertes;  ii) les théories scien tifiques;  iii) les méthodes mathématiques;  iv) les 
méthodes d'organisation économique et de gestion;  v)  les symboles, les listes et les règles;  vi) les 
règles et les méthodes liées à l'activité intellectuelle ;  vii) les algorithmes en soi et les programmes 
d'ordinateurs;  viii) les projets et les plans de constr uction et de structures, et d'aménagement de terres;  
ix) les propositions concernant uniquement l'aspect extérieur des produits manufacturés;  et x) les 
propositions qui étaient contraires à l'ordre public , aux principes d'humanité ou à la moralité.  
L'article 11 2) de la Loi sur les brevets stipula it l'obligation d'utiliser l'invention brevetée:  on 
entendait par utilisation l'ouvraison, l'application, l'im portation, l'offre à la vente, la vente, ainsi que 
d'autres moyens de mettre cet objet en circulation,  y compris son entreposage en vue d'une utilisation WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  ultérieure.  Les dispositions de la Loi sur l es brevets s'appliquaient également aux personnes 
physiques et aux personnes morales étrangères ou kazakhes, conformément aux accords 
internationaux signés par le Kazakhstan ou en vertu du principe de réciprocité. 
356. Le degré de protection conféré par un brevet d'innovation était équivalent à celui qu'assurait 
un brevet complet du point de vue fonctionnel.  La  principale différence tenait à la procédure de 
délivrance et à la durée de validité.  Les brevets d' innovation pouvaient être délivrés après un examen 
de la demande en ce qui concernait l'applicabilité indu strielle et le caractère nouveau de l'invention au 
niveau local, et ils étaient valables trois ans.  Les brevets complets étaient délivrés à l'issue d'un 
examen sur le fond de la demande de brevet, à c ondition que cette demande a it été déposée dans les 
trois ans suivant la date de dépôt de la demande de  brevet d'innovation auprès du Comité des droits de 
propriété intellectuelle.  L'examen sur le fond comprenait la vérification des conditions de 
brevetabilité de l'innovation (nouveauté, originalité et  application industrielle).   Le brevet complet 
était valable 20 ans.  Toutefois, si le détenteu r d'un brevet d'innovation ne présentait pas en temps 
voulu une demande de prorogation du brevet ou d'e xpertise complète dans les délais prescrits, le 
brevet d'innovation était radié à sa date d'expirati on (soit trois ans à compter de la date de la 
demande).  Il était possible de prolonger la valid ité d'un brevet d'innovation pour une durée de deux 
ans au plus sur demande du titulaire du brevet. 
357. La représentante du Kazakhstan a ajouté que les droits attachés aux modèles d'utilité étaient 
brevetables, à condition que ces m odèles satisfassent aux conditions de brevetabilité, y compris la 
nouveauté et l'applicabilité industrielle.  Le brevet  de modèle d'utilité était accordé pour une période 
de cinq ans, renouvelable sur demande du titulaire pour une nouvelle période ne dépassant pas trois 
ans.  Les droits exclusifs d'utilisation et les a tteintes couvertes étaient les mêmes pour les modèles 
d'utilité et pour les inventions et les dessins et modèles industriels dès lors qu'ils étaient protégés. 
358. Un membre du Groupe de travail a relevé que le Kazakhstan excluait de la brevetabilité les 
"propositions qui étaient contraires à l'intérêt public, a ux principes d'humanité et à la moralité".  Il 
était préoccupé par le fait que ce libellé éta it plus étendu que les exceptions autorisées par 
l'article 27:2 de l'Accord sur les ADPIC.  Ce memb re a aussi exprimé des préoccupations concernant 
l'exclusion des "méthodes d'organisation économ ique" et des "programmes d'ordinateurs. 
359. La représentante du Kazakhstan a ré pondu qu'à son avis le fait d'ex clure de la brevetabilité les 
"propositions contraires à l'intérêt public, aux princi pes d'humanité et à la moralité" satisfaisait aux 
prescriptions de l'article 27:2 de l'Accord sur les ADPIC.  Cet article énonçait des critères généraux 
pour l'exclusion des innovations de la brevetabilité, tels que l'ordre public ou la moralité, ces critères 
comprenant aussi, entre autres, la protection de la  vie ou de la santé des personnes ou des animaux ou  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  la préservation des végétaux et la prévention des at teintes graves à l'environnement.  S'agissant de 
l'exclusion des "méthodes d'organisation économique",  l'intervenante a dit que, conformément au 
paragraphe 2 de l'article 6, seules les solutions t echniques étaient protégées en tant qu'inventions.  Les 
méthodes d'organisation économique n'étaient pas reconnues comme inventions à cause de leur 
caractère non technique.  Quant aux programmes d'ordina teur, ils étaient protégés par le droit d'auteur. 
360. Un membre du Groupe de travail a demandé au Kazakhstan de donner des précisions sur la 
manière dont les dispositions de la Loi sur les br evets relatives aux licences obligatoires étaient 
conformes aux prescriptions de l'article 31 a) à l) de  l'Accord sur les ADPIC.  La représentante du 
Kazakhstan a répondu que, selon l'article 11 1) de la Loi sur les brevets, le titulaire d'un brevet avait le 
droit exclusif d'utiliser l'objet de propriété indus trielle protégé.  L'utilisation non autorisée d'une 
invention protégée était réputée constituer une viol ation des droits exclusifs du titulaire.  Les 
inventions protégées ne pouvaient être utilisées qu'avec l'autorisation du titulaire dans le cadre d'un 
accord de licence, sous réserve d'enregistrement obligatoire auprès du Comité pour les droits de 
propriété intellectuelle.  En vertu de l'article 11 4) de la Loi sur les brevets, toute personne pouvait en 
référer aux tribunaux pour l'obtention d'une lic ence obligatoire non exclusive si, avant la 
revendication, ses tentatives pour obtenir l'autorisa tion du titulaire à des conditions commerciales 
raisonnables et dans un délai raisonnable avaient éch oué.  Une partie intéressée pouvait aussi déposer 
une demande de licence obligatoire en cas de non-u tilisation ininterrompue pendant quatre années 
consécutives, à condition de présenter les preuves de cette non-utilisation.  Le tribunal délivrait alors 
une licence obligatoire spécifiant la durée et l'étendue  de l'utilisation, ainsi que les conditions et 
modalités et le montant du paiement, à moins que  le titulaire du brevet ne prouve que la non-
utilisation était due à des motifs valables.  La licence  obligatoire était non exclusive et le montant du 
paiement ne pouvait pas être inférieur à la valeur de la licence sur le marché.  Conformément à 
l'article 12 de la Loi sur les brevets, les pratiqu es ci-après n'étaient pas considérées comme constituant 
une atteinte aux droits exclusifs du titulaire du brevet:  i) l'utilisa tion d'un brevet dans un véhicule 
étranger de transport, à condition que celui-ci se so it trouvé temporairement ou accidentellement au 
Kazakhstan et que le brevet ait été utilisé pour ses beso ins;  ii) l'utilisation à des fins de recherche ou 
d'expérimentation scientifique d'un moyen incorporan t un objet breveté;  iii) l'utilisation d'un brevet 
dans des situations d'urgence (cataclysmes na turels, catastrophes, accidents graves) moyennant 
notification immédiate et paiement ultérieur au titulaire du brevet d'une indemnité appropriée;  
iv) l'utilisation, à titre privé et à des fins non lucra tives, d'un brevet;  et v) la préparation ponctuelle, 
sur ordonnance médicale, de médicaments.  Selon l'intervenante, ces dispositions étaient conformes 
aux prescriptions de l'article 31 a) à k) de l'Acco rd sur les ADPIC.  Eu égard aux prescriptions de 
l'article 31 l) de cet accord, l'article 11 5) de la Lo i sur les brevets prévoyait que le détenteur du brevet 
pouvait demander une licence obligatoire si l'exploita tion de son brevet n'était pas possible sans porter WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  atteinte à un autre titre de protection, et s'il n'ava it pas obtenu l'autorisation du détenteur de ce titre de 
protection.  Le tribunal délivrait une licence obligatoire  spécifiant la durée et l' étendue de l'utilisation, 
ainsi que les conditions et modalités et le montan t du paiement.  Le montan t du paiement ne pouvait 
pas être inférieur à la valeur de la licence sur le marché 
361. En ce qui concernait le renversement de la char ge de la preuve dans les procédures civiles 
concernant la contrefaçon d'un brevet de procéd é, la représentante du Kazakhstan a dit que les 
prescriptions de l'article 34 de l'Accord sur les ADPIC n'étaient pas reprises dans la Loi sur les 
brevets, mais figuraient à l'article 65 du Code ci vil, qui précisait que chaque partie était tenue 
d'apporter la preuve de ce qu'el le alléguait.  Les autres parties concernées pouvaient, elles aussi, 
apporter des éléments de preuve. 
- Protection des variétés végétales 
362. La représentante du Kazakhstan a dit que de nouvelles variétés végétales et races animales 
étaient protégées en vertu de la Loi du 13 juillet 199 9 sur la protection des obtentions végétales.  Cette 
loi avait fait l'objet d'un avis juridique favorable de la part de l'Union internationale pour la protection 
des nouvelles variétés végétales (UPOV), en raison de  sa conformité à la Convention internationale 
sur la protection des nouvelles variétés végétale s (adoptée à Paris le 2 décembre 1961 et révisée 
en 1972, 1978 et 1991).  L'intervenante a fait obser ver que, selon elle, ayant adopté cette loi, le 
Kazakhstan avait satisfait à la prescription figurant à l'article 27:3 b) de l'Accord sur les ADPIC, selon 
laquelle les Membres de l'OMC étaient tenus de pr évoir la protection des variétés végétales par des 
brevets ou par un système efficace unique en son ge nre ou encore par une combinaison de ces deux 
moyens. 
- Schémas de configuration de circuits intégrés 
363. La représentante du Kazakhstan a dit que la pr otection juridique des schémas de configuration 
des microcircuits intégrés était couverte par la Lo i n° 217 du 29 juin 2001 sur la protection juridique 
des schémas de configuration des microcircuits inté grés, et mise en œuvre au moyen des articles 1013 
à 1016 du Code civil du Kazakhstan (section spéci ale), qui, selon elle, tenaient compte des 
prescriptions des articles 35 à 38 de l'Accord sur les ADPIC. 
- Prescriptions concernant les renseignement s non divulgués, y compris les secrets 
d'affaires et les données sur les essais 
364. Un membre du Groupe de travail a demandé en  quoi le cadre juridique du Kazakhstan 
satisfaisait aux prescriptions de l'article 39:3 de l'Accord sur les ADPIC, faisant observer qu'à son  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  avis, pour protéger les données non divulguées contre une  exploitation déloyale dans le commerce, les 
gouvernements devaient ménager une  période effective durant laquelle  le premier auteur des données 
bénéficiait d'une période d'exclus ivité pendant laquelle les données de l'innovateur ne pouvaient être 
utilisées par un tiers (c'est-à-dire un deuxième déposant). 
365. La représentante du Kazakhstan a répondu que son pa ys était en train d'élaborer un projet de 
loi qui établirait une règle accordant au déposan t (innovateur) une période d'exclusivité pendant 
laquelle aucun tiers ne serait autorisé à utili ser les données du déposant, période d'une durée 
appropriée, compte tenu des circonstances, pour empêch er une exploitation déloyale.  L'intervenante a 
ajouté qu'en vertu de l'article 126 du Code civil,  les renseignements ayant une valeur réelle ou 
commerciale étaient protégés par la législation civ ile, à condition qu'ils ne so ient pas connus par des 
tiers, que leur confidentialité soit strictement préser vée et qu'ils ne soient pas accessibles pour des 
raisons juridiques.  En pa rticulier, le Code civil protégeait la confidentialité des données et des autres 
renseignements communiqués lors de l'homologation,  de la vente et de la commercialisation de 
produits chimiques, pharmaceutiques ou agricoles. 
366. La représentante du Kazakhstan a ajouté qu'une  personne qui accédait à des renseignements 
non divulgués délibérément ou par négligence pouva it être accusée de concurrence déloyale en 
application de l'article 158 de la Loi sur les contra ventions administratives et de l'article 184 du Code 
pénal.  De plus, l'article 200 du Code  pénal interdisait à toute personne ayant reçu dans le cadre de son 
travail des renseignements constituant un secret co mmercial ou bancaire de collecter de tels 
renseignements, y compris de les divulguer ou de le s utiliser sans le consentement du propriétaire à 
des fins financières ou à d'autres fins personne lles.  Les employés d'un ministère ou d'un autre 
organisme public qui divulguaient des renseignement s protégés étaient tenus pour administrativement 
responsables, conjointement avec leurs employeurs.  Une telle divulgation était passible d'une peine de prison pouvant aller jusqu'à trois ans, d'une ame nde, d'une arrestation ou d' une mise aux arrêts ou 
de travaux correctifs. 
367. Interrogée sur la manière dont une personne ayant le contrôle de renseignements confidentiels 
pouvait faire respecter ses droits, l'intervenante a répondu que le droit civil prévoyait un certain 
nombre de voies de recours judiciaires, y compris le dépôt d'une plainte auprès d'un tribunal ayant 
compétence pour connaître des violations alléguées .  Le tribunal pouvait ordonner le versement de 
dommages-intérêts et le remboursement de tous les frais encourus par le plaignant. 
368. Interrogée sur la question de savoir si le projet de loi sur les secrets commerciaux avait été 
adopté, la représentante du Kazakhstan a répondu que  le projet de loi qui avait été présenté au 
Parlement avait été retiré et qu'aucun examen n'était prévu. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  - MESURES VISANT À EMPÊCHER L'USAGE ABUSIF DE DROITS DE 
PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
[à compléter] 
- MOYEN DE FAIRE RESPECTER LES DROITS 
- Procédures judiciaires et mesures correctives civiles 
369. La représentante du Kazakhstan a indiqué qu'en vertu du Code civil, du Code pénal, de 
l'article 33 de la Loi sur les brevets et de l'artic le 42 de la Loi sur les marques de fabrique ou de 
commerce, les marques de service et les indications géographiques (Loi sur les marques), il n’existait aucune discrimination entre les ressortissants na tionaux et ressortissants étrangers parties à un 
différend en matière de droits de propriété intellectuelle.  Les déte nteurs de droits de propriété 
intellectuelle nationaux et étrangers avaient le droit de  régler en justice les différends sur les sujets 
suivants:  i) la paternité d'un objet de propriété inte llectuelle;  ii) la légalité de l'octroi d'un titre de 
protection;  iii) les atteintes aux droits exclusifs et aux autres droits économiques;  iv) l'identification 
du titulaire d'un brevet;  v) l'octroi d'une licence obligatoire;  vi) la conclusion et l'exécution de 
contrats de licence;  vii) le dédommagement et le  paiement de dommages-inté rêts pour atteinte à des 
droits exclusifs;  et viii) d'autres différends relatif s au titre de protection.  L'intervenante a ajouté qu'un 
détenteur de droits pouvait demander la protecti on de ses droits auprès de l'administration ou des 
autorités locales, ce qui ne l'empêchait p as de déposer une demande en justice. 
370. L'intervenante a indiqué que, conformément à l' article 66 4) du Code de procédure civile, le 
tribunal pouvait aider les parties à un différend à obt enir les éléments de pr euve nécessaires lorsque 
des éléments permettant d'étayer la thèse d'une des pa rties étaient aux mains de la partie adverse.  Si 
nécessaire, le tribunal pouvait fournir à la partie requérante une lettre officielle demandant la 
communication de ces éléments.  De plus, selon l'article  74 1) du Code de procédure civile, une partie 
pouvait demander la sauvegarde des preuves lorsqu'elle  craignait que celles-ci ne puissent plus être 
obtenues ultérieurement. 
371. Conformément à la législation kazakhe, le tribunal était habilité à recouvrer auprès du 
contrevenant la réparation du dommage subi par le détenteur du droit.   En particulier, l'article 44 de la 
Loi sur les marques disposait qu'une personne qui utilisait illicitement une marque ou une indication 
géographique devait mettre un terme à cette utilisati on et indemniser les titulaires pour les pertes 
subies.  En vertu de l'article 49 de la Loi sur le dr oit d'auteur et les droits connexes, le tribunal pouvait 
contraindre le responsable d'une atteinte au droit d'auteur à dédommager le plaignant des pertes subies  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  du fait de cette atteinte, soit i) en transférant le montant du manque à gagner du contrevenant au 
plaignant, soit ii) en obligeant le contrevenant à verser des dommages-intérêts d'un montant allant 
de 20 à 50 000 salaires minimaux (500 à 50 000 salai res minimaux en cas d'atteinte concernant un 
logiciel ou une base de données), indépendamment du montant des dommages réellement subis.  Les 
articles 9 et 917 du Code civil disposaient qu'une  personne dont les droits avaient été violés pouvait 
exiger la réparation intégrale de ses pertes, sauf si la loi ou un contrat en disposait autrement.  La 
responsabilité du dédommagement pouvait être imputée à une partie qui n'était pas le contrevenant;  
des montants de réparation plus él evés pouvaient être fixés.  En outre , conformément à l'article 111 du 
Code de procédure civile, le tribunal pouvait ordo nner au contrevenant de payer les honoraires 
d'avocat de la partie gagnante, dans la limite, toutefois, de 10 pour  cent du montant de l'indemnisation 
demandée.  Le contrevenant devait réparer inté gralement les dommages causés par son action ou 
omission aux droits de propriété et autres droits ou aux biens de personnes physiques ou morales.  
Interrogée en particulier sur le point de savoir si le tribunal était autorisé à ordonner le recouvrement 
des bénéfices conformément à l'article 45:2 de l'Accord  sur les ADPIC, l'intervenante a cité l'article 9, 
paragraphe 4, du Code civil et à l'article 111, paragraphe 1, du Code de procédure civile. 
372. Priée de fournir des renseignements sur le respect, par son pays, des dispositions de 
l'article 46 de l'Accord sur les ADPIC, la représen tante du Kazakhstan a dit que l'article 49 de la Loi 
sur le droit d'auteur et les droits connexes autori sait le juge à confisquer t outes les copies contrefaites 
d'œuvres ou de phonogrammes ainsi que le matériel et  l'équipement ayant servi à leur fabrication ou 
reproduction.  Les copies contrefaites pouvaient être  remises au détenteur du droit à la demande de 
celui-ci, ou détruites sur décision du tribunal.  En ce qui concernait plus particulièrement la 
destruction des matériaux et instruments ayant princi palement servi à la création ou à la fabrication de 
la marchandise en cause, l'intervenante a dit que le  tribunal devait impérativem ent décider de la façon 
de détruire les "éléments de preuve  matérielle" (article 121, partie 3 du Code de procédure pénale, et 
Décret de la Cour suprême n° 19 du 15 août 2002 sur la condamnation judiciaire).  Le tribunal pouvait 
donc ordonner la destruction ou la confiscation du matériel ou de l'équipement ayant servi à la 
reproduction.  La mise des marchandises de contre façon hors des circuits commerciaux était prévue 
par l'article 145 du Code des contraventions ad ministratives, qui était en vigueur depuis le 
1er janvier 2008.  L'article 129 du Code des contra ventions administratives prévoyait la confiscation 
des copies pirates d'œuvres et de phonogrammes.  C onformément à l'article 44 2) de la Loi sur les 
marques, une personne qui avait utilisé de manière illicite une marque ou une appellation d'origine, ou 
un signe similaire au point de prêter à confusio n, était tenue de supprimer les représentations 
fabriquées du produit, de son emballage, du papier à en -tête et de tous autres documents.  Si cela 
n'était pas possible, le produit en cause devait être dé truit selon la procédure établie par la législation 
pertinente (article 220 du Code des douanes).  L'article 15 de la Loi sur les brevets disposait que le WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  détenteur d'un brevet était en droit d'exiger la ces sation de l'atteinte au titre de protection et la 
confiscation des produits portant atteinte à ce titre,  ainsi que des instruments ayant servi à commettre 
cette atteinte. 
373. Des membres du Groupe de travail ont demandé quelle formation les juges avaient 
éventuellement reçue pour leur permettre d'examiner les différends concernant les droits de propriété 
intellectuelle.  La représentante du Kazakhstan a ré pondu que les juges prenaient une part active aux 
discussions sur la protection des droits  de propriété intellectuelle (atelie rs, conférences, tables rondes).  
En juillet 2005, par exemple, le Comité pour les dr oits de propriété intellectuelle, en collaboration 
avec l'Organisation mondiale de la propriété inte llectuelle (OMPI), la Coalition for Intellectual 
Property Rights (Coalition pour les droits de proprié té intellectuelle) et l'Organisation mondiale des 
douanes (OMD), et avec le soutien de l'Office des br evets des États-Unis, avait organisé à l'intention 
des juges de la Cour suprême et des tribunaux d'oblast  un atelier sur les moyens de faire respecter les 
droits de propriété intellectuelle. 
- Mesures provisoires 
374. La représentante du Kazakhstan a dit que les juges et les autorités administratives étaient 
habilités à prendre des mesures provisoires lorsque t out retard était de nature à causer un préjudice 
irréparable au détenteur du droit ou lorsqu'il existait un risque démontrable de destruction des preuves.  
L'intervenante a fait observer que la Loi sur les marqu es et la Loi sur les brevets ne prévoyaient pas de 
mesures correctives provisoires, mais le chapitr e 15 du Code de procédure civile prévoyait 
l'imposition de telles mesures.  En vertu de l'ar ticle 159 du Code, les juges avaient le pouvoir de 
prendre les mesures ci-après à la demande du requérant  ou de leur propre initiative:  i) saisie des biens 
du défendeur;  ii) interdiction faite  au défendeur de prendre certaines mesures, comme la vente des 
marchandises portant une marque  de fabrique ou de commerce appartenant au requérant;  
iii) interdiction faite à d'autres personnes de cé der des biens ou d'accomplir certaines actions 
concernant le défendeur;  iv) suspen sion de la vente des biens en ca s de dépôt d'une demande de levée 
de la saisie des biens;  v) suspension d'un acte juridique contesté émanant d'un organisme ou 
organisation d'État ou d' un fonctionnaire;  et vi) suspension d'une sanction imposée par un document 
exécutif, si le débiteur contestait en justice led it document.  Le tribunal pouvait ordonner l'une ou 
l'autre des mesures susmentionnées san s en aviser le défendeur au préalable.  Le tribunal pouvait aussi 
appliquer d'autres mesures conservatoires aux fins de l'article 158 du Code de procédure civile, qui 
prévoyait l'adoption de telles mesures dans les cas où , en leur absence, le tribunal ne serait pas en 
mesure de rendre une décision ou son travail serait entravé.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  - Procédures et mesures correctives administratives 
375. La représentante du Kazakhstan a indiqué qu'en  vertu des articles 128, 129 et 145 du Code 
des contraventions administratives, certains actes étai ent considérés comme des atteintes aux droits de 
propriété intellectuelle entraînant la responsabilité ad ministrative de leur auteur.  Ces actes étaient les 
suivants:  i) l'usage illicite mais non passible de poursuites pénales d'une i nvention, d'un dessin ou 
modèle industriel, d'un modèle d' utilité, d'une obtention végétale ou d'un schéma de configuration de 
microcircuit préalablement à sa publication officielle , ainsi que l'appropriation illicite de la paternité 
ou la paternité conjointe obligatoire;  ii) l'usag e illicite mais non passible de poursuites pénales 
d'objets de droit d'auteur ou de droits connexes, ai nsi que l'achat, l'entreposage, le transport ou la 
production de copies contrefaites d' œuvres artistiques et/ou de phonogrammes à des fins de vente, 
d'appropriation illicite ou de paternité  conjointe obligatoire;  et iii) l'usage illicite mais non passible de 
poursuites pénales d'une marque de fabrique ou de commerce, d'une marque de service, d'une 
appellation d'origine ou de désignations similaires  pour des produits (services), ainsi que l'usage 
illicite d'une raison sociale. 
376. L'intervenante a noté que ces atteintes pouvaient  faire l'objet d'un examen par les organes 
habilités.  Il était possible de présenter des demand es pendant les réunions;  les personnes participant à 
l'examen de l'affaire pouvaient être entendues, et les preuves étaient examinées.  Après étude du cas, 
l'organisme administratif habilité mettait fin a ux débats ou imposait une sanction administrative. 
377. Pour les contraventions visées à l'article 128, les amendes variaient entre 20 et 50 ICM 
(indices de calcul mensuel) pour les personnes ph ysiques, 50 et 100 ICM pour les fonctionnaires, 
et 300 et 400 ICM pour les personnes morales.  Dans les cas de récidive, les amendes correspondantes 
étaient de 50 à 100 ICM, de 100 à 200 ICM et de 400 à 700 ICM, respectivement.  Pour les contraventions visées à l'article 129, les amend es variaient entre 5 et 10 ICM pour les personnes 
physiques, 10 et 20 ICM pour les fonctionnaires, et 50 et 100 ICM pour les personnes morales, avec 
confiscation des copies des œuvres et des phonogrammes ainsi que de l'équipement ayant servi à leur 
production.  Dans les cas de contraventions ré pétées, les amendes correspondantes étaient de 10 à 
20 ICM, de 20 à 50 ICM et de 100 à 200 ICM, r espectivement, avec confiscation des copies des 
œuvres et des phonogrammes ainsi que de l'équipement ayant servi à leur production.  Enfin, pour les 
contraventions visées à l'article 145, les amend es atteignaient de 10 à 30 ICM pour les personnes 
physiques, de 30 à 50 ICM pour les fonctionnaires, et de 50 à 100 ICM pour les personnes morales (la confiscation des marchandises en cause était également envisagée).  Dans les cas de récidive, les amendes correspondantes étaient de 30 à 50 IC M, de 50 à 100 ICM, et de 100 à 200 ICM, WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  respectivement.  Toute partie intéressée pouvait contest er la décision de l'organisme compétent devant 
une autorité supérieure. 
378. Interrogée sur les mesures administratives a uxquelles les titulaires de droits de propriété 
intellectuelle avaient recours pour faire respecter ces droits, les organismes habilités à prendre ces 
mesures et la manière dont des parties étrangè res pouvaient en demander l'application, la 
représentante du Kazakhstan a répondu qu' un requérant (étranger ou kazakh)  avait le droit de recourir 
devant la Commission d'appel du Comité pour les dr oits de propriété intellectuelle (articles 22, 23 
et 29 de la Loi sur les brevets et articles 12, 23, 31 et 44 de la Loi sur les marques).  Si le requérant 
était insatisfait de la décision de la Commission d'appe l, il avait la possibilité d'interjeter appel devant 
les tribunaux.  L'intervenante a ajouté que si les contraventions étaient examinées par les tribunaux, 
les atteintes aux droits visant des objets de proprié té industrielle autres que ceu x relevant du Code des 
contraventions administratives étaient du ressort de la législation civile. 
379. Invitée à fournir des informations supplém entaires sur les procédures suivies par les 
commissions administratives lors de l'examen des allégations de contraven tion et sur les mesures 
correctives qu'elles pouvaient imposer, la représen tante du Kazakhstan a répondu que la législation 
nationale ne permettait pas l'établissement de co mmissions administratives chargées des atteintes aux 
droits de propriété intellectuelle au Kazakhstan.  Les différends con cernant les droits de propriété 
intellectuelle ne pouvaient être  réglés que par les tribunaux. 
- Mesures spéciales à la frontière 
380. La représentante du Kazakhstan a indiqué que  les articles 410 à 420 du Code des douanes 
(section X) instituaient un mécanisme de cont rôle douanier visant à empêcher l'importation ou 
l'exportation de marchandises comportant des objets de propriété intellectuelle.  L'Office de contrôle 
des douanes tenait un registre des marchandises conten ant des objets de propriété intellectuelle, qui 
était publié périodiquement.  Les marchandises étaient inscrites au registre gratuitement à la demande 
des détenteurs de droits.  Cela garantissait la pr otection des droits des requérants par les autorités 
douanières pour la durée spécifiée dans la demande, la durée maximale étant de deux ans à compter 
de la date de l'inscription au regi stre (une prorogation était possible, mais pas au-delà de la durée de 
validité du droit lui-même).  Les autorités doua nières pouvaient suspendre le dédouanement de 
marchandises contenant des objets de propriété inte llectuelle, si elles estimaient que ces marchandises 
portaient atteinte aux droits de pr opriété intellectuelle d'un requérant. 
381. Interrogée sur le point de savoir si le Code d es douanes contenait des dispositions permettant 
aux autorités douanières de suspendre l'exportation ou le transit de marchandises de contrefaçon au  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  Kazakhstan, l'intervenante a dit que l'article 416 du Code permettait aux autorités douanières de 
suspendre la mise en libre circulation des ma rchandises inscrites au registre douanier si elles 
décelaient des indices donnant à penser que les marchandises étaient contrefaites.  Conformément à 
l'article 420 2) du Code des douanes, les autorités dou anières ne prenaient pas de mesures à l'encontre 
des marchandises en transit.  La procédure régissa nt la tenue du registre avait été approuvée par 
l'Ordonnance n° 201 du 13 mai 2003 du Président  de l'Office de contrôle des douanes. 
382. La représentante du Kazakhstan a ajouté que, lo rsque des contrefaçons étaient découvertes, 
les autorités douanières informaient le détenteur du droit des marchandises en cause et lui donnaient, à 
lui ou à son représentant, la possibilité d'insp ecter des échantillons ou des spécimens des 
marchandises placées sous leur contrôle à l'endro it de leur entreposage temporaire (article 418 du 
Code des douanes et Règles concernant la sélecti on d'échantillons et de spécimens de marchandises, 
approuvées par l'Ordonnance n° 205 du 14 mai 2003 du Président de l'Office de contrôle des 
douanes).  En vertu de l'article 416 du Code d es douanes, les autorités douanières devaient 
communiquer au détenteur du droit le nom et l'ad resse du déclarant, de même qu'elles devaient 
communiquer au déclarant le nom et l'adresse du détent eur du droit, et ce dans un délai d'un jour après 
avoir pris la décision de suspendre la mise en lib re circulation des marchandises – c'est-à-dire avant 
que l'affaire ne soit portée devant  les tribunaux et avant que l'infraction ne soit identifiée par le 
détenteur du droit.  En vertu de l'article 417 du Code des douanes, les autorités douanières étaient 
habilitées à percevoir une indemnité pour couvrir les fr ais occasionnés par la suspension de la mise en 
libre circulation (par exemple, les frais d'entre posage).  Pour les marchandises dont il était prouvé 
qu'elles étaient contrefaites, cette indemnité était à la charge du déclarant et, pour les marchandises 
dont il était prouvé qu'elles n'étaient pas contrefaites, elle était à la charge du requérant.  Toutefois, 
cette situation ne s'était pas présentée jusque-là.   Pour les marchandises dont il était prouvé qu'elles 
n'étaient pas contrefaites, le détenteur du droit deva it indemniser le déclarant pour tout dommage subi 
(c'était pour lui une obligation s'il souhaitait inscrir e des marchandises au registre douanier).  Le 
montant exact de l'indemnité pouvait être convenu entre le déclarant et le détenteur du droit, ou 
pouvait être fixé par le tribunal. 
383. En réponse à une question spécifique, l'intervenan te a dit que la structure organisationnelle du 
Comité des contrôles douaniers était définie dans la Résolution go uvernementale n° 1133 du 
29 octobre 2004 sur des questions relatives au Comité des contrôles douaniers du Ministère des finances de la République du Kazakhstan. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 142  
 
  - Procédures pénales 
384. La représentante du Kazakhstan a dit que le C ode pénal prévoyait une  protection juridique 
contre les atteintes aux droits de propriété intell ectuelle et contenait des dispositions relatives à la 
responsabilité pénale.  Les dispositi ons du Code pénal avaient été renf orcées par l'adoption de la Loi 
du 22 novembre 2005 modifiant et complétant certa ins textes législatifs de la République du 
Kazakhstan sur la propriété intellectuelle.  En pa rticulier, les nouvelles modifications avaient introduit 
les concepts d'"obtention végétale" et de "configurati on de circuit intégré", et avaient en outre défini 
certains types d'atteintes, à savoir l'acquisition, l'entreposage ou le transport illégal de copies 
contrefaites d'œuvres et de phonogrammes. 
385. Des sanctions pénales en cas d'atteinte aux droi ts des auteurs et aux droits connexes étaient 
prévues à l'article 184 du Code pénal.  Des ame ndes d'un montant de 100 à 500 ICM ou d'un montant 
allant jusqu'à cinq fois le revenu mensuel du cont revenant, ainsi que des tr avaux d'intérêt général 
d'une durée de 100 à 180 heures ou une peine d'empris onnement pouvant aller jusqu'à deux ans étaient 
prévus dans les cas suivants:  i) usurpation de la qualité d'auteur ou obtention sous la contrainte de la 
qualité de coauteur, si cela causait des dommages considérables;  et ii) divulgation sans le 
consentement de l'auteur ou du requérant d'une i nvention, d'un modèle d'utilité, d'un dessin ou modèle 
industriel, d'une obtention végétale ou d'un sch éma de configuration de microcircuit avant la 
publication officielle.  En outre, des amendes d'un montant de 500 à 700 ICM ou d'un montant équivalant aux revenus perçus par le contrevenant pendant  une période de cinq à dix mois, ainsi que 
des travaux d'intérêt général d'une durée de 180 à 240 heures ou une peine d'emprisonnement pouvant 
aller jusqu'à six mois étaient prévus dans les cas su ivants:  i) usage illicite d'un droit d'auteur ou de 
droits connexes – et achat, entreposage et producti on de copies contrefaites d'œuvres artistiques et/ou 
de phonogrammes aux fins de la ve nte (en quantités importantes);  et ii) usage illicite d'une invention, 
d'un modèle d'utilité, d'un modèle ou dessin industr iel, d'une obtention végétale ou d'un schéma de 
configuration de microcircuit (en quantités importa ntes).  Les actions répétées et les actions 
collectives préméditées (portant sur des quantit és importantes ou susceptibles de causer un dommage 
important) étaient passibles d'une peine de prison de deux à cinq ans, avec ou sans confiscation des 
biens du contrevenant.  L'intervenante a ajouté que  l'ouverture d'une procédure pénale au titre du 
point 1 de l'article 184 (concernant les droits non pa trimoniaux privés) exigeait le dépôt d'une plainte 
par le détenteur du droit.  Une pr océdure pénale au titre des points 2 et 3 de l'article 184 (acquisition à 
grande échelle aux fins de la vente, infractions  répétées par des groupes organisés, abus de position 
officielle) pouvait être ouverte sans qu'il y ait plainte du détenteur du dr oit parce que les infractions de 
ce type étaient considérées comme dangereuses pour la société.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 143 
 
 
  386. En vertu de l'article 199 du Code  pénal, le critère minimal pour  l'introduction d'une procédure 
pénale en cas d'usage illicite d'une marque de fabri que ou de commerce, d'une marque de service, d'un 
nom de marque, d'une appellation d' origine ou d'autres désignations de  produits (services) était une 
amende en cas d'infractions répétées ou d'infrac tions causant un dommage important (d'un montant 
supérieur à 500 ICM ou environ 4 500 dollars EU).   Le tribunal pouvait imposer des amendes d'un 
montant compris entre 200 et 500 ICM ou égales au m ontant des revenus perçus  par le contrevenant 
pendant une période de deux à cinq mois, des travaux d'intérêt géné ral d'une durée de 180 à 
240 heures, une période de détenti on pouvant aller jusqu'à six mois  ou une peine de prison pouvant 
aller jusqu'à deux ans.  Pour l'usage illicite de marques de fabrique ou de commerce ou d'appellations 
d'origine qui n'étaient pas enregistrées au Kazakhstan et si cette action avait été répétée et avait causé 
des dommages importants, le tribunal pouvait inflig er une amende d'un montant de 100 à 200 ICM ou 
d'un montant égal au montant des revenus du cont revenant pendant deux mo is maximum, une peine 
de travaux d'intérêt général d'une  durée de 120 à 180 heures, une peine de détention de trois mois 
maximum ou une peine d'emprisonnement d'un an maximum. 
387. Les actions étaient considérées comme ayant cau sé des dommages considér ables dès lors que 
le montant des dommages, la valeur des droits d'u tilisation de l'objet de propriété intellectuelle ou 
encore la valeur des copies des œuvres et des phonogrammes contenant une invention, un modèle 
d'utilité, un dessin ou modèle industr iel, une obtention végétale ou un schéma de configuration de 
microcircuit était supérieur à 100 ICM au moment où le délit avait été commis.  Les actions étaient 
considérées comme ayant causé des do mmages importants si cette valeur était supérieure à 500 ICM. 
388. Concernant la saisie, la confiscation et la destruction des marchandises contrefaites et des 
matériaux et instruments ayant servi à leur fabrica tion, l'intervenante s'est référée à l'article 121 
(partie 3) du Code de procédure pénale et au Décr et de la Cour suprême n° 19 du 15 août 2002 sur la 
sentence judiciaire (voir la section "Procédures judiciaires et mesures correctives civiles"). 
389. Selon les statistiques officielles, 61 procédur es judiciaires avaient été engagées en 2005 au 
titre de l'article 184 du Code pénal et neuf au titre de l'article 199.  En 2006, leur nombre était passé 
à 285 et dix, respectivement.  Ainsi, un an après l'adoption des nouvelles modifications du Code pénal, le nombre total des procédur es était de 321 (contre 71 en 2005). 
390. Des membres du Groupe de travail ont fait obser ver qu'il existait des sanctions pénales pour 
les marchandises pirates portant atteinte au droit d' auteur et aux droits c onnexes (article 184 du Code 
pénal), mais qu'aucune sanction pénale ne semblait être prévue s'agissant du commerce des 
marchandises de marque contrefaites.  Ils ont ajouté que les amendes établies par le Code des 
contraventions administratives semblaient in suffisantes pour être véritablement dissuasives. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  391. La représentante du Kazakhstan a répondu que d es sanctions pénales réprimant le commerce 
des marchandises de marque contrefaites étaien t prévues à l'article 199 du Code pénal (section 
spéciale).  Elle a ajouté que la Loi du 22 novembre 2005 modifiant et complétant certains textes 
législatifs de la République du Kazakhstan sur la pr opriété intellectuelle avait alourdi les sanctions 
applicables en cas d'atteintes et d'atteintes répétées au droit d'auteur et aux autres droits, et qu'elle 
prévoyait des sanctions en cas d'infractions administratives. 
VI. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES 
392. La représentante du Kazakhstan a dit que le secteu r des services était l'un des secteurs les plus 
dynamiques de l'économie et qu'il était prévu que son rô le se développe dans le futur.  Depuis 1990, la 
part des services dans le PIB n'avait cessé d'augmenter pour atteindre 60 pour cent en 1998, ce qui représentait son plus haut niveau, alors que le niveau moyen pour la décennie écoulée avait été de 
50 pour cent;  en 2007 cette part s'élevait à 54,4 pour  cent.  En 2006 et 2007, la balance du commerce 
extérieur des services avait été négative, les exporta tions s'élevant à 3 552 millions de dollars EU et 
les importations, à 3 552 millions de dollars EU en 2007.  Dans le domaine du commerce des services, 
les entreprises bénéficiant d'inv estissements étrangers directs (IED ) représentaient plus de 90 pour 
cent du volume dans le secteur de la construction et des services commerciaux.  Les services fournis 
par les fournisseurs étrangers comprenaient la pros pection géologique et la certification des produits, 
les services juridiques et autres services de conse il, le traitement électronique des données, les 
services d'ingénierie et les services techniques.   
393. Des membres du Groupe de travail ont sollicité  des renseignements sur la base juridique 
réglementant les services commerciaux et ont demandé si le gouvernement prenait des mesures pour assurer que les fournisseurs de services étrangers ne fassent pas l'objet de discrimination.  Considérant le rôle croissant des services da ns l'économie nationale, la repré sentante du Kazakhstan a dit que le 
cadre législatif qui régissait le secteur des servic es n'était pas suffisamment développé et que son 
gouvernement mettait activement en place une législati on qui faciliterait la libéralisation.  En outre, 
elle a indiqué qu'il était en train d'incorporer da ns la législation nationa le des dispositions qui 
permettraient aux personnes morales et physiques ét rangères de participer à une activité commerciale 
à égalité avec les fournisseurs nationaux de services. 
394. L'intervenante a ajouté que, parce que la base de données statistiques sur les services en était 
également à un stade initial de développement, s on gouvernement avait l'intention d'appliquer des 
mesures provisoires de réglementation par l'État  du commerce des services afin de garantir le 
développement de la concurrence, en se fondant  sur des niveaux équilibrés de développement du 
marché des services et du travail, de manière à prévenir les effets économiques et sociaux  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  préjudiciables à l'économie nationale.  Les mesures provisoires seraient mises en place conformément 
aux dispositions des articles III, VI, X, XII, XIV et XIV bis de l'AGCS et se limiteraient aux 
restrictions et contrôles nécessaires pour atteindre les objectifs souhaités.  Les procédures de licence et 
d'autorisation seraient entreprises de la manière la plus efficace sur la base de critères transparents 
s'agissant des critères à remplir, des normes techniques et des prescriptions en matière de licence et ne 
constitueront pas des obstacles non n écessaires au commer ce des services. 
395. Interrogée sur les "monopoles naturels" dans  le secteur des télécommunications, la 
représentante du Kazakhstan a répondu que le Pr ogramme de développement du secteur des 
télécommunications pour la période de 2006 à 2008 , approuvé par la Résolution gouvernementale 
n° 519 du 7 juin 2006, constituait les grandes lign es d'un plan de libéralisation progressive du marché 
des télécommunications.  Ces mesur es étaient censées faciliter la concurrence, améliorer la qualité et 
la capacité des services de télécommunication et él iminer les obstacles à l'accès de nouveaux acteurs.  
En conséquence, les droits exclusifs de l'entrep rise "KazakhTeleCom" sur l'offre de services de 
communications internationales et à gra nde distance avaient été supprimés le 1er janvier 2005, et les 
licences permettant de fournir ces services étaient main tenant détenues par plus de dix opérateurs.  En 
outre, depuis le 1er janvier 2006, toutes les restrictions pesant sur l'interconnexion entre opérateurs 
avaient été levées, et les clients pouvaient tec hniquement choisir entre plusieurs opérateurs de 
communications internationales et à grande distance.  En vertu des modifications apportées à l'article 4 de la Loi n° 272-II "sur les monopoles naturels", les activités des monopoles naturels ne 
relevaient plus des "services de télécommunicati on par l'intermédiaire de réseaux locaux", mais 
concernaient désormais:  i) les services de téléco mmunication, dans les cas où il n'existait aucun autre 
opérateur concurrent du fait qu'il n' était peut-être pas possible de pénétrer sur le marché pour des 
raisons économiques ou techniques;  et ii) les services relatifs à la location et à l'offre de chaînes câblées et d'installations technologiques permettant  de raccorder les réseaux de télécommunication au 
réseau universel de télécommunication.  En out re, les services de connexion des opérateurs (aux 
services du réseau universel de télécommunication) et les services de téléphonie de transit continueraient d'être réglementés et ne seraient ex clus de la liste des monopoles naturels qu'après la 
mise en place d'un environnement concurrentiel.  L'in tervenante a ajouté qu'en vertu de la Loi n° 567 
du 5 juillet 2004 "sur les communications", i) les servi ces de téléphonie fixe (locale, interurbaine et à 
grande distance), ii) les services fournissant un accès généralisé à Internet dans les villes de plus de 
3 000 habitants, et iii) les services de télégraphi e étaient définis comme des services universels de 
télécommunication qui étaient réglementés.  La Loi "sur la sécurité nationa le" limitait à 49 pour cent 
la participation étrangère au capital des sociétés fournissant des services de télécommunication à 
grande distance et/ou internationaux au moyen de  réseaux fixes (câble, fibre optique, faisceau WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  hertzien).  Cette limitation avait été introduite pour garantir la sécurité nati onale du Kazakhstan;  elle 
ne s'appliquait pas aux opérateurs de communi cations mobiles, par satellite et locales. 
396. L'intervenante a aussi souligné un certain nom bre d'autres initiatives qui visaient à libéraliser 
ce secteur.  Afin de parer aux doubles subventions  et d'éponger les pertes financières des opérateurs 
fournissant des services universels de télécommuni cation en zone rurale, son gouvernement avait 
commencé à les subventionner grâce au budget national.   Entre 1997 et 2007, 342 licences avaient été 
délivrées pour des services locaux de communication et 386 licences l'avaient été pour des services de 
transmission de données.  Afin de régler le problèm e du "dernier kilomètre" pour les consommateurs, 
21 opérateurs avaient été autorisés à utiliser le spectr e radio dans la fourchette comprise entre 5,2 et 
5,9 gigaoctets. 
397. Des membres du Groupe de travail ont indiqué qu'il n'existait manifestement aucun 
"monopole naturel" dans le secteur des services de télécommunication, ajoutant que la nature limitée 
de l'offre du Kazakhstan dans la négociation de ses engagements en matière de services permettait de 
conclure qu'un monopole d'État était accordé et pr éservé.  Un membre du Groupe de travail a fait 
observer que "KazakhTeleCom" n'avait plus le dro it exclusif de la fourniture de services de 
communication internationale et à grande distance,  mais que l'entreprise avait participé à un appel 
d'offres pour l'acquisition d'une autre entreprise de télécommunication, ce qui avait eu pour effet de 
créer un monopole d'État dans le secteur des télécommunications. 
398. En réponse, la représentante du Kazakhstan a indiqué que seuls les services de 
télécommunication par les réseaux locaux, les services téléphoniques de transit et la location 
d'équipement technique et de voies de communica tion étaient considérés comme relevant du domaine 
des monopoles naturels, et ce, principalement faute d' une concurrence suffisante dans l'offre de tels 
services.  Il n'existait en revanche aucun obstacle ré glementaire interdisant l'accès à ce secteur.  Les 
engagements du Kazakhstan dans le secteur des télécommunications de base et des réseaux à valeur 
ajoutée figuraient dans son offre révisée concernant  les services.  À propos de "KazakhTeleCom", 
l'intervenante a indiqué que l'activité de la sociét é n'était pas contraire à la loi antimonopole, ajoutant 
qu'à sa connaissance le marché avait été remporté  par l'entreprise "Telecom Service".  En réponse à 
une question spécifique, l'intervenante a dit que  le Kazakhstan envisagerait de poursuivre la 
libéralisation de ce secteur après avoir analysé l'e xpérience d'autres pays et si les capacités techniques 
nécessaires existaient et compte tenu aussi des intérêts nationaux du Kazakhstan en matière de 
sécurité économique. 
399. En ce qui concernait la Loi "sur la culture", la  représentante du Kazakhs tan a dit que cette loi 
définissait la politique nationale da ns le domaine de la culture, ré glementait les relations publiques  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  résultant de la création, de la renaissance, de la préservation, du développement, de l'usage et de la 
diffusion de la culture nationale.  La Loi prescrivait un traitement spécial pour les sites appartenant au 
patrimoine culturel national, au titre duquel toutes formes de négociation avec les sites inscrits au 
Registre de l'État, y compris leur démolition, leur  relocalisation, leur modification, leur reproduction 
et leur restauration, étaient interdites, sauf si elle s étaient autorisées par l'autorité responsable.  Toutes 
les formes d'exploitation des sites appartenant au patrimoine culturel national pour des motifs 
incompatibles avec leur valeur historique, artistique  ou religieuse étaient également interdites.  Les 
sites présentant une valeur culturelle particulière  et appartenant à des organisations religieuses 
pouvaient être utilisés à des fins religieuses.  Les institutions culturelles avaient la priorité pour 
exercer leurs droits d'utilisation des monuments arch itecturaux.  Les propriétaires et les utilisateurs 
des sites faisant partie du patrimoine culturel nationa l étaient responsables de leur entretien et de leur 
conservation.  Les droits des propriétaires de ces sites étaient exercés sous contrôle et selon des 
procédures déterminées par la législation, tandis que l'État possédait un droit de préemption sur ces 
sites, au cas où ils seraient mis en vente. 
VII. TRANSPARENCE 
- Publication de renseignements relatifs au commerce 
400. La représentante du Kazakhstan a dit qu'au titre de l'article 4 de la Constitution, toutes les lois 
et tous les traités internationaux dont le K azakhstan était signataire devaient être publiés. 
401. La Loi n° 213-1 du 24 mars 1998 "sur les text es législatifs normatifs" prévoyait i) la 
publication officielle, et ii) la publication ultérieu re des textes législatifs normatifs.  En vertu de 
l'article 30 de cette loi, les actes législatifs rela tifs aux droits, libertés et obligations des citoyens 
(exception faite des actes contenant des secrets d'État  et des renseignements confidentiels protégés par 
la loi) devaient être publiés officiellement dans le Bulletin du Parlement, dans le Recueil des actes 
présidentiels et gouvernementaux et dans le Recueil des actes de l'exécutif et des organes exécutifs 
centraux de l'État.  Les textes législatifs étaient également publiés officielle ment dans les périodiques 
"Yegemen Kazakhstan" et "Kazakhstanskaya Pravda", qui avaient obtenu les droits de publication à la 
suite d'un concours organisé par le gouvernement.  Lorsqu'ils devaient paraître immédiatement et 
connaître une large diffusion, les décrets présidentie ls et les résolutions gouvernementales étaient 
publiés dans les périodiques "Yegemen Kazakhsta n", "Kazakhstanskaya Pravda", "Zan" et 
"Yuridicheskaya Gazeta".  Les textes étaient publié s ultérieurement dans des périodiques lorsqu'ils 
avaient fait l'objet d'un contrôle dans le recueil centralisé des textes législatifs du Kazakhstan.  Les 
textes législatifs paraissaient dans le Bulletin du Pa rlement (ainsi que dans d'autres périodiques selon 
l'ordre établi par l'article 30);  les décrets préside ntiels et les résolutions gouvernementales étaient WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  publiés dans le Recueil des actes présidentiels et gouvernementaux (ainsi que dans d'autres 
périodiques selon l'ordre établi par l'article 30);  et les textes législatifs de l'exécutif central et des 
organes exécutifs centraux de l'État paraissai ent dans des périodiques selon l'ordre établi par 
l'article 30.  Le Ministère de la justice contrôlait la publication des textes législatifs des organismes 
administratifs centraux et locaux.  Les autorités judiciaires étaient chargées de leur publication 
ultérieure.  Les décisions réglementaires et les réso lutions des maslikhats et des akims étaient publiées 
dans les périodiques selon l'ordre établi par l'article 30 et elles étaient distribuées aux entités 
territoriales administratives respectives.  La liste  des textes législatifs enregistrés était publiée 
mensuellement sur le site www.minjust.kz. 
402. Les projets de lois et de textes législatifs normatifs étaient soumis à l'examen et à 
l'approbation de tous les ministères et organes co mpétents (article 15 de la Loi "sur les textes 
législatifs normatifs" et Règlement approuvé  par la Résolution gouvernementale n° 190 du 
1
er mars 2005).  S'agissant des règlements techniqu es, l'organisme gouvernemental responsable de leur 
élaboration était chargé de notifier le retrait de  règlements techniques ainsi que l'introduction de 
nouveaux projets de règlements techniques (aux fins  de présentation d'observations) et de projets 
visant à modifier les règlements existants.  Les projets de textes législatifs particulièrement 
importants, comme le Code des impôts et le Code civil, pouvaient être publiés à titre préliminaire dans les périodiques officiels aux fins de présenta tion d'observations.  La législation kazakhe ne 
prévoyait pas de délai précis pour la présentation d'observations sur les projets de lois et de 
règlements.  Les organes d'État responsables du pr ojet fixaient ce délai en fonction de la date 
d'adoption prévue (projetée).   
403. Conformément à l'article 30 du Code des douanes, les textes juridiques sur des questions 
relatives aux douanes étaient publiés dans des périodiques, selon l'ordre établi par la Loi "sur les textes législatifs normatifs".  L'O ffice de contrôle des douanes publia it sur son site Web, à l'adresse 
www.customs.kz, ainsi que dans le "Journal officiel " et les périodiques "Zan", "Keden" et "Bulletin 
des douanes", des renseignements sur la législatio n et les décisions admini stratives concernant les 
douanes, des notes explicatives et des statistiques sur le commerce extérieu r.  Les projets de 
règlements techniques, de normes, de procédur es d'évaluation de la conformité, les accords 
internationaux sur la normalisation, la reconnaissance  de la conformité, la re connaissance bilatérale et 
multilatérale étaient publiés dans le périodique officiel  de l'organisme compétent et sur son site Web.  
L'article 18 du Code des douanes autorisait l'orga nisme compétent à associer toutes les parties 
intéressées, y compris les négociants, à l'élaboration de la législation douanière (par exemple le Code 
des douanes).  L'intervenante a ajouté que, au titre de l'article 32 du Code des douanes, les 
fonctionnaires des douanes étaient juridiquement tenus de fournir des renseignements exacts.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 149 
 
 
  404. La représentante du Kazakhstan a dit que son pays envisageait de prendre les engagements 
énoncés dans les deux paragraphes suivants. 
405. [La représentante du Kazakhstan a confirmé que son pays, après son accession à l'OMC, 
s'attellerait à la publication obligat oire et dans les moindres délais des lois, règlements, décisions 
judiciaires et administratives d'application générale concernant les questions commerciales et les accords relatifs à la politique commerciale intern ationale, conformément à l'article X du GATT de 
1994.  Elle a aussi confirmé que le Kazakhstan s'e ngagerait à observer les prescriptions en matière de 
transparence des politiques dans le  secteur du commerce des services, en  application de l'article III de 
l'AGCS.] 
406.  [La représentante du Kazakhstan a confirmé que, dans les secteurs où il avait pris des 
engagements spécifiques, son pays veillerait, chaque  fois que cela serait réalisable, à ce que a) les 
projets de règlements d'application générale qu'il projetait d'adopter soient publiés à l'avance;  b) la 
possibilité de présenter des observations sur les règlements projetés soit ménagée aux personnes 
intéressées et aux autres Membres;  et c) un dé lai raisonnable soit prévu entre la publication du 
règlement définitif et sa date d'entrée en vigueur.] 
- Notifications 
407. [La représentante du Kazakhstan a confirmé qu' après son accession à l'OMC, le Kazakhstan 
soumettrait des notifications initiales conforméme nt aux Accords de l'OMC faisant obligation à ses 
Membres de soumettre de telles notifications.  Les règles susceptibles d'être ultérieurement adoptées 
par le Kazakhstan et qui affecteraient les lois promulguées en vue de la mise en œuvre des 
dispositions des Accords de l'OMC correspondraient auxdits accords]. 
VIII.  ACCORDS COMMERCIAUX 
408. La représentante du Kazakhstan a indiqué que le Kazakhstan avait conclu un certain nombre 
d'accords bilatéraux et multilatéraux avec d'autres pays de la CEI.  Il avait signé des accords 
commerciaux bilatéraux avec tous les pays de la CEI à l'exception du Turkménistan (Azerbaïdjan, 
Arménie, Bélarus, Fédération de Russie, Géorgie, Kirghizistan, Moldova, Ouzbékistan, Tadjikistan et 
Ukraine).  Dans le cadre de ces accords de lib re-échange bilatéraux, les importations et les 
exportations de marchandises du K azakhstan en provenance ou à destination de ces pays étaient 
exemptées de droits de douane, sauf pour les prod uits indiqués dans la Liste des exemptions, qui 
étaient assujettis aux droits de douane, taxes et im positions normaux.  Ces produits inscrits dans la 
Liste étaient l'alcool éthylique (positions du SH 2207 10 000, 2207 20 0 00, 2208 90 910), la vodka WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 150  
 
  (2208 60), les cigares, les cigarettes (2402) et le sucre raffiné (1701 99 100).  Les listes des produits 
ne bénéficiant pas du régime de libre-échange figur aient dans les protocoles relatifs aux exemptions 
au régime de libre-échange annexés aux accords de  libre-échange bilatéraux.  Conformément à ces 
listes, les exemptions concernaient actuellement l' alcool éthylique, la vodka, le s cigares, les cigarettes 
et le sucre blanc dans les échanges avec l'Azerbaïd jan, la Géorgie, la Moldova, l'Ouzbékistan et 
l'Ukraine.  Ces exceptions étaient progressivement supprimées dans le cadre de la création d'une zone 
de libre-échange. 
409. Le Bélarus, la République kirghi ze, la Fédération de Russie, le Tadjikistan et le Kazakhstan 
avaient signé le 26 février 1999 un accord portant  création d'une union douanière et d'une zone 
économique unique.  Afin de rendre la zone économi que unique plus efficace, l'union régionale avait 
été réorganisée pour constituer la Communauté économi que eurasienne (EurAsEC ).  L'Accord portant 
création de l'EurAsEC, signé le 10 octobre 2000, ét ait entré en vigueur le 30 mai 2001.  Les États 
membres de l'EurAsEC appliquaient  un régime de libre-échange qui ne comportait aucune exemption 
ou limitation.  En particulier, les parties à l'ac cord n'appliquaient aucun droit d'importation ou 
d'exportation ni aucune restricti on quantitative dans leurs échanges mutuels.  Pour établir un tarif 
douanier commun, les États membres de l'EurAsE C avaient signé un accord sur le tarif douanier 
unique en février 2000.  L'Ouzbékistan avait adhé ré à cet accord en janvier 2006.  Les échanges 
bilatéraux d'alcool éthylique, de vodka et de pro duits du tabac entre l'Ouzbékistan et le Kazakhstan 
étaient initialement exclus du régime de libre-échange , mais il était d'ores et déjà prévu de supprimer 
progressivement ces exemptions.  Le 6 octobre 2007, le Bélarus, la Fédération de Russie et le 
Kazakhstan avaient établi le cadre juridique perme ttant la création d'une union douanière, à laquelle 
les autres membres de l'EurAsEC pouvaient adhérer ultérieurement.  Actuellement, environ 62 pour 
cent des droits d'importation appliqués par ces tr ois pays avaient été harmonisés.  À ce jour, 
13 accords constituant le fondement juridique de l'Union douanière dans le cadre de l'EurAsEC 
avaient été signés.  Des renseignements détaillés sur les accords commerciaux auxquels le Kazakhstan 
était partie figuraient à l'annexe 14. 
CONCLUSIONS 
[à compléter]  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 151 
 
 
  APPENDICE 
 
[PROJET DE DÉCISION 
 
ACCESSION DE LA RÉPUBLIQUE DU KAZAKHSTAN 
 
Décision du […] 
 
  [La Conférence ministérielle] [Le Conseil général], 
 
 Eu égard au paragraphe 2 de l'article XII et au para graphe 1 de l'article IX de l'Accord de 
Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerc e ("l'Accord sur l'OMC"), et aux Procédures 
de prise de décisions au titre des articles IX et XI I de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation 
mondiale du commerce convenues par le Conseil général (WT/L/93),  
 
 Prenant acte  de la demande d'accession à l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation 
mondiale du commerce datée du 29 janvier 1996 présen tée par la République du Kazakhstan (ci-après 
dénommée "le Kazakhstan"),   Prenant note  des résultats des négociations menées en  vue de définir les modalités d'accession 
du Kazakhstan à l'Accord sur l'OMC et ayant établi un projet de Protocole d'accession du Kazakhstan, 
  Décide  ce qui suit: 
  Le Kazakhstan pourra accéder à l'Accord su r l'OMC selon les modalités et aux conditions 
énoncées dans le projet de Protocole annexé à la présente décision. 
 
_______________ 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 152  
 
  PROJET DE PROTOCOLE D'ACCESSION DE  
LA RÉPUBLIQUE DU KAZAKHSTAN 
 
Préambule
 
 
 
 L'Organisation mondiale du co mmerce (ci-après dénommée "l'OMC "), eu égard à l'approbation 
du Conseil général de l'OMC donnée en vertu de l' article XII de l'Accord de Marrakech instituant 
l'Organisation mondiale du commerce (ci-après déno mmé "l'Accord sur l'OMC" ), et la République du 
Kazakhstan (ci-après dénomm ée "le Kazakhstan"),  
 
 Prenant note  du rapport du Groupe de travail de l'acce ssion du Kazakhstan à l'Accord sur l'OMC 
qui figure dans le document WT/ACC/KAZ ..., daté du  ...  (ci-après dénommé le  "rapport du Groupe de 
travail"),  
 Eu égard
 aux résultats des négociations sur l'accession du Kazakhstan à l'Accord sur l'OMC, 
  Conviennent
 de ce qui suit: 
 
PARTIE I – DISPOSITIONS GÉNÉRALES 
 
1. Dès son accession, le Kazakhstan accédera à l' Accord sur l'OMC conformément à l'article XII 
dudit accord et deviendra ains i Membre de l'OMC.   
 2. L'Accord sur l'OMC auquel le Kazakhstan accédera sera l'Accord sur l'OMC, y compris les Notes explicatives de cet accord, tel qu'il aura été rectifié, amendé ou autrement modifié par des 
instruments juridiques qui seront entrés en vigueur avant la date d'entrée en vigueur du présent 
protocole.  Le présent protocole, qui comprendra le s engagements mentionnés au paragraphe [...] du 
rapport du Groupe de travail, fera partie intégrante de l'Accord sur l'OMC. 
 3. Sauf dispositions cont raires du paragraphe [...] du rapport du Groupe de travail, les obligations 
découlant des Accords commerciaux multilatéraux annexés à l'Accord sur l'OMC qui doivent être mises 
en œuvre au cours d'une période commençant au moment de l'entrée en vigueur dudit accord seront 
mises en œuvre par le Kazakhstan comme s'il avait accepté cet accord à la date de son entrée en vigueur.  4. La République du Kazakhstan pour ra maintenir une mesure incomp atible avec le paragraphe 1 
de l'article II de l'AGCS pour auta nt que cette mesure soit inscrite  sur la Liste d'exemptions des 
obligations énoncées à l'article II,  qui est annexée au présent prot ocole et qu'elle satisfasse aux 
conditions qui sont indiquées dans l'Annexe de l' AGCS sur les exemptions des obligations énoncées à 
l'article II.   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 153 
 
 
  PARTIE II – LISTES 
 [5.] Les Listes reproduites à l'annexe I du présent protocole deviendront la Liste de concessions et 
d'engagements annexée à l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994 (ci-après 
dénommé le "GATT de 1994") et la Liste d'engageme nts spécifiques annexée à l'Accord général sur le 
commerce des services (ci-après dénommé "l'AGCS") du Kazakhstan.  Les concessions et les 
engagements inscrits sur les Listes seront mis en œuvr e par étapes ainsi qu'il est spécifié dans les parties 
pertinentes des Listes.  [6.] Dans le cas de la  référence à la date du GATT de 1994 que  contient le paragraphe 6 a) de 
l'article II dudit accord, la date appl icable en ce qui concerne les Listes de concessions et d'engagements 
annexées au présent protocole sera la date  d'entrée en vigueur du présent protocole. 
 
PARTIE III – DISPOSITIONS FINALES 
 
[7.] Le présent protocole sera ouvert à l'acce ptation du Kazakhstan, pa r voie de signature ou 
autrement, jusqu'au ….  [8.] Le présent protocole entrera en vigueur le trentième jour qui suivra celui où il aura été accepté 
par le Kazakhstan.    
[9.] Le présent protocole sera dé posé auprès du Directeur général de  l'OMC.  Le Directeur général 
de l'OMC remettra dans les moindr es délais à chaque Membre de l'OMC et au Kazakhstan une copie 
certifiée conforme du présent pr otocole et une notification d'ac ceptation dudit protocole par le 
Kazakhstan conformément au  paragraphe [8].   
 
[10.] Le présent protocole sera enre gistré conformément aux dispositions  de l'article 102 de la Charte 
des Nations Unies.     Fait à ..., le ..., en un seul exem plaire, en langues française, anglai se et espagnole, les trois textes 
faisant foi, si ce n'est qu'une liste ci-annexée peut préciser ne faire foi que dans une seule de ces langues.  
_______________ WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  ANNEXE I 
 
LISTES – RÉPUBLIQUE DU KAZAKHSTAN 
 
Seul le texte ...  fait foi. 
 
   
Partie I – Marchandises 
 
(Distribuée sous la cote WT/ACC/KAZ[…]) 
   
 
Partie II – Services 
 
(Distribuée sous la cote WT/ACC/KAZ/[…]) 
  
]  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  ANNEXE 1 
 
Lois, règlements et autres documents  communiqués au Groupe de travail  
de l'accession du Kazakhstan  
 
Politique économique 
- Loi n° 57 du 13 juin 2005 sur la réglemen tation et le contrôle des changes;   
- Loi n° 237 du 29 juin 1998 sur les paiements et les transferts monétaires;   
- Loi du 24 décembre 1996 sur la réglementation des changes;   
- Loi du 14 avril 1993 sur la réglementation des changes;   
- Résolution n° 134 du 29 octobre 2005 du Conse il de la Banque nationa le portant approbation 
des Règles régissant les opérations de change  dans la République du Kazakhstan;   
- Décret-loi n° 2155 du 30 mars 1995 sur la Banque nationale;   
- Décret-loi n° 2196 du 2 août 1995 sur la Banque nationale du Kazakhstan;   
- Décret-loi n° 2227 du 21 avril 1995 sur la bourse des valeurs mobilières;   
- Règlement du 15 novembre 1994 du Conseil de  la Banque nationale sur le règlement par 
chèque (procès-verbal n° 22);   
- Directive n° 127 sur les comptes de règlemen t, les comptes courants et les comptes 
budgétaires ouverts dans les établissements ba ncaires de la République du Kazakhstan, 
approuvée par le Conseil de la Banque nationale le 23 juin 1 993 (Protocole n° 16);   
- Directive n° 188 sur les Règles applicables aux opérations en devises, approuvée par le 
Conseil de la Banque nationa le le 24 novembre 1994;   
- Règlement temporaire sur les mécanismes de compensation (soumis en septembre 1996);   
- Loi n° 266-XIII du 27 décembre 1994 sur les investissements étrangers;   
- Loi n° 373 du 8 janvier 2003 sur les investissements;   
- Loi n° 178-II du 25 avril 2001 sur la Ban que de développement  du Kazakhstan;   
- Résolution n° 1219 du 11 décembre 2007 port ant approbation du plan d'action pour le 
développement du marché boursier et l'au gmentation des placements en bourse de la 
population pour l'année 2008;   
- Résolution n° 483 du 11 juin 2007 sur certaines qu estions relatives à la propriété d'État;   
- Décret présidentiel n° 1096 du 17 mai 2003 sur la  Stratégie d'innovation industrielle de la 
République du Kazakhstan pour  la période 2003-2015;   
- Décret n° 1815 du 16 juillet 1994 portant créa tion de la Banque d'expor tation et d'importation 
de la République du Kazakhstan;   
- Décret-loi n° 2717 du 22 décembre 1995 sur le régime foncier;   
- Résolution n° 1587 du 24 octobre 2000 sur la Liste des biens de l' État exclus de la 
privatisation (modifiée le 18 décembre 2003); 
- Loi n° 156-XIII du 21 septembre 1994 sur le transport;   
- Loi n° 9-III 3RK du 9 décembre 2004 modifiant et complétant certains actes législatifs de la 
République du Kazakhstan sur les activités des détenteurs de monopoles naturels;   
- Loi du 11 juillet 1991 sur la promotion de la c oncurrence et la rest riction des activités 
monopolistiques;   
- Loi n° 272-I du 9 juillet 1998 su r les monopoles naturels;   
- Loi n° 232-1 du 9 juin 1998 sur la concurrence déloyale;   
- Résolution n° 1171 du 19 octobre 1994 sur la réglementation des prix des produits des 
entreprises commerciales considér ées comme monopoles naturels;   
- Ordonnance n° 375-OD du 8 septembre 2004 du Président par intérim de l'Agence de 
réglementation des monopoles naturels et de  protection de la concurrence;   
- Décret-loi n° 2255 du 2 mai 1995 sur les sociétés;   
- Loi du 18 juin 1991 sur la protection de l'environnement;   
- Résolution n° 637 du 25 octobre 1991 porta nt approbation des dispositions relatives à 
l'expertise écologique pratiquée par les autorités au Kazakhstan;   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 156  
 
  - Projet de loi du 4 juin 1997 sur les sociétés par actions;  et 
- Projet de loi du 25 mars 1997 sur les sociétés à responsabilité limitée. 
Exploitation du sous-sol 
- Loi n° 68 du 8 juillet 2005 sur les accords de pa rtage de la production da ns l'exploitation du 
pétrole en mer;   
- Loi n° 2350 du 28 juin 1995 sur le pétrole;   
- Loi n° 2828 du 27 janvier 1996 sur le sous-sol et son exploitation;   
- Résolution n° 969 du 16 septembre 2004 sur la Loi sur les accords de partage de la production 
dans l'exploitation du pétrole en mer;  et 
- Règlement portant approbation des Règles régissant l'achat de produits, de services et de 
travaux pour l'exploitation pé trolière, approuvé par la Réso lution n° 1034 du 8 décembre 
1992. 
Cadre pour l'élaboration et  l'application des politiques 
- Constitution de la République du K azakhstan du 5 septembre 1995;   
- Loi n° 23-III ZRK du 28 décembre 2004 sur l'ar bitrage commercial international;  et 
- Code des contraventions administra tives du 22 mars 1984 (modifié le 1
er avril 1995). 
Fiscalité 
- Code des impôts du 12 juin 2001;   
- Code des impôts - articles 3 et 4 (soumis en février 1997);   
- Code des impôts - Section VI - Imposition de l' exploitation du sous-sol (soumis en février 
1997);   
- Loi n° 11-III ZRK du 13 décembre 2004 modifiant et  complétant certains actes législatifs de 
la République du Kazakhstan sur la fiscalité;   
- Résolution n° 1075 du 11 novembre 2006 portant approbation de la liste des contribuables 
exonérés de la TVA sur les marchandises importées  dans le cadre de c ontrats d'exploitation 
du sous-sol sur le territoire de la République du Kazakhstan;   
- Décret-loi n° 2703 du 21 décembre 1995 modifiant ce rtains actes législatifs et décrets-lois;   
- Décret-loi n° 2827 du 26 janvier 1996 modifiant le  Décret-loi sur les impôts et autres 
contributions obligatoires au budget;   
- Loi complétant le Décret-loi sur les impôts et autres contributions obligatoires au budget;   
- Ordonnance n° 131 du 29 septembre 1995 du Comité douanier sur les modalités d'application 
de la taxe sur la valeur ajoutée et des dr oits d'accise aux marchandises importées sur le 
territoire douanier du Kazakhstan;   
- Résolution n° 1035 du 15 octobre 2005 modifi ant la Résolution gouvernementale n° 137 du 
28 janvier 2000 sur les droits d'accise app licables aux marchandises assujetties à l'accise 
produites en République du Kazakhstan, importées  sur le territoire douanier de la République 
du Kazakhstan et vendues sur le territoire de la  République du Kazakhstan, et sur l'industrie 
du jeu;   
- Décret n° 1439 du 2 novembre 1995 sur les taux des droits d'accise applicables à certains 
types de marchandises assujetties à l'accise et im portées sur le territoire du Kazakhstan;   
- Résolution n° 960 du 13 juillet 1995 sur les taux des droits d'accise applicables aux 
marchandises importées assujetties à l'accise et les contingents d'importation en franchise de droits d'accise accordés aux personnes physiques;   
- Décret n° 1397 du 30 octobre 1995 modifiant et complétant la Résolution n° 960 du 
13 juillet 1995;   
- Résolution n° 974 du 14 juillet 1995 sur les taux des droits d'accise applicables aux 
marchandises assujetties à l'accise et fabriquées au  Kazakhstan, et sur l'industrie du jeu;    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 157 
 
 
  - Décret n° 1487 du 8 novembre 1995 modifian t et complétant la Résolution n° 974 du 
14 juillet 1995;   
- Résolution n° 341 du 25 mars 1996 modifiant et complétant certaines décisions du 
gouvernement;  et 
- Résolution n° 608 (annexe 1) du 26 juin 1998 sur les droits d'accise applicables aux 
marchandises assujetties à l'accise et importées su r le territoire douanier de la République du 
Kazakhstan. 
Réglementation douanière 
- Code des douanes du 5 avril 2003;   
- Code des douanes (loi n° 2368) modifié le 1er janvier 2001;   
- Code des douanes - articles 115, 116, 122-133 (soumis en février 1997);   
- Code des douanes - chapitre 7:  Détermination du pays d'origine des marchandises (soumis en 
juillet 2004);   
- Code des douanes - chapitre 12 (soumis en février 1997);   
- Code des douanes - chapitre 23:  Importation te mporaire de marchandises et de véhicules 
(soumis en mai 2006);   
- Code des douanes - chapitre 31:  Entrepôts francs (soumis en mai 2006);   
- Code des douanes - chapitre 36:  Transport de marchandises par catégorie de ressortissants 
étrangers (soumis en mai 2006);   
- Code des douanes - chapitre 39:  Déterminati on de la valeur en douane des marchandises 
(soumis en juillet 2004);   
- Loi n° 211 du 8 janvier 2007 modifiant le Code des douanes de la République du Kazakhstan;   
- Loi n° 62-III du 20 juin 2005 modifiant et complé tant le Code des douanes de la République 
du Kazakhstan;   
- Décret n° 810 du 28 juin 1996 modifiant le Décret n° 299 du 12 mars 1996;   
- Décret n° 2369 du 20 juillet 1995 concernant l'application du Décret-loi sur les activités 
douanières en République du Kazakhstan;   
- Décret-loi n° 2370 du 20 juillet 1995 modifiant certain s actes législatifs et décrets-lois relatifs 
à des questions douanières;   
- Résolution n° 355 du 14 avril 2005 portant approba tion de la liste des marchandises kazakhes 
déterminée conformément à la législation douanière de la Républiq ue du Kazakhstan, 
produites sur le territoire kazakh en vertu du régime d'entrepôts francs et vendues dans 
d'autres parties du territoire douanier de la Ré publique du Kazakhstan, et dont les ventes sont 
exonérées de TVA;   
- Résolution n° 202 du 24 mars 2006 modifiant la  Résolution n° 669 du 8 juillet 2003 portant 
adoption des redevances, taxes et prélèvemen ts perçus par les autorités douanières;   
- Résolution n° 669 du 8 juillet 2003 portant adopti on des redevances, taxes et prélèvements 
perçus par les autorités douanières;   
- Résolution n° 1009 du 20 juillet 1995 portant approba tion de la liste des pays bénéficiaires du 
système de préférences de la République du Kazakhstan;   
- Résolution n° 1125 du 15 août 1995 sur les ta ux des droits de douane à l'importation;   
- Résolution n° 1479 du 7 novembre 1995 sur les taux des prélèvements douaniers;   
- Résolution n° 891 du 29 juin 2001 - annexe concer nant les taux de droits de douane sur les 
marchandises importées;   
- Nomenclature des produits et du Tarif douanier à l'importation;   
- i) Section 5:  Opérations préliminaires, et  opérations et procédures douanières relatives au 
transport de marchandises et de véhicules;   
- ii) Chapitre 10:  Transport de marchandises et de vé hicules de part et d'autre de la frontière de 
la République du Kazakhstan;  et 
- Projet de Code des douanes. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 158  
 
  Réglementation des importations et des exportations 
- Loi n° 45-III LRK du 15 avril 2005 modifiant et co mplétant certains actes législatifs de la 
République du Kazakhstan sur les licences;   
- Loi du 18 juin 1996 sur le contrôle des expor tations d'armes, de technologies militaires et de 
produits à double usage;   
- Loi n° 2198 du 17 avril 1995 sur l'enregistreme nt des personnes morales et l'enregistrement à 
des fins statistiques de leurs succursales et bureaux de représentation;   
- Résolution gouvernementale n° 1334 du 31 décembre 2005 modifiant la Résolution 
gouvernementale n° 100 du 24 janvier 2002 por tant approbation des droits de licence pour 
l'exercice de certains types d'activités;   
- Résolution n° 524 du 4 juin 2003 portant a pprobation de la liste des marchandises 
transportées sur le territoire de la Républi que du Kazakhstan moyennant une garantie du 
paiement des droits de douane et des taxes;   
- Résolution n° 1324 du 30 décembre 2005 modi fiant la Résolution gouvernementale n° 1660 
du 19 décembre 2001 portant approbation des droits  d'enregistrement des personnes morales;   
- Résolution n° 298 du 12 mars 1996 sur la procédur e d'exportation et d'importation de produits 
(travaux et services);   
- Résolution n° 342 du 25 mars 1996 sur la lis te des marchandises bénéficiant ou non du 
régime d'importation ou d' exportation temporaire;   
- Résolution n° 1035 du 28 juillet 199 5 portant approbation de la liste des produits de base;   
- Résolution n° 304 du 13 mars 1996 modifiant et  complétant la Résolution n° 1035 du 
28 juillet 1995;   
- Résolution n° 984 du 17 juillet 1995 interdisant les opérations compensées à l'exportation et à 
l'importation;   
- Résolution n° 1200 du 29 août 1995 modifiant la Résolution n° 984 interdisant les opérations 
compensées à l'exportation et à l'importation;   
- Décret-loi n° 2200 du 17 avril 1995 sur les licences;   
- Décret n° 1894 du 29 décembre 1995 portant a pplication du Décret présidentiel n° 2201 du 
17 avril 1995;   
- Décret-loi n° 2720 du 23 décembre 1995 modifiant certains décrets-lois;   
- Décret présidentiel n° 2198 du 17 avril 1995 sur l'enregistrement des personnes morales;   
- Liste des marchandises assujetties à des mesures non tarifaires (soumise en août 2004);   
- Ordonnance n° 24-OD du 12 décembre 1999 du Prési dent de l'Agence de réglementation des 
monopoles naturels, de protection de la concurre nce et d'appui aux petites entreprises portant 
adoption des Règles sur l'introduction et la suppr ession des coefficients de réduction des tarifs 
appliqués au transport ferroviaire réglementé;  et 
- Projet de loi sur les licences. 
Mesures correctives commerciales 
- 
Loi n° 114-III du 9 janvier 2006 modifiant et co mplétant certains actes législatifs de la 
République du Kazakhstan sur le s subventions, les mesures co mpensatoires et les mesures 
antidumping;   
- Loi n° 59-III du 16 juin 2005 modifiant la Loi n°  337-I sur les mesures de sauvegarde visant à 
protéger le marché intérieur lors de l'importation de marchandises;   
- Loi antidumping (soumise en novembre 1999);   
- Loi n° 4414 du 16 juillet 1999 sur les subventions et les mesures compensatoires;   
- Loi n° 337-1 du 28 décembre 1998 sur les mesures de  sauvegarde visant à protéger le marché 
intérieur;   
- Résolution n° 1374 du 9 septembre 2000 portant approbation des règles régissant la conduite 
de l'enquête avant l'imposition de mesures de sauvegarde, de mesures compensatoires ou de 
mesures antidumping;    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 159 
 
 
  - Projet de loi antidumping;   
- Projet de loi sur les subventions et les mesures compensatoires;  et 
- Projet de loi sur les mesures de sauvegarde.  
Normes, certification, règlements techniques 
- Loi n° 603-II du 9 novembre 2004 sur la réglementation technique;   
- Loi n° 306 du 21 juillet 2007 su r la sécurité des jouets;   
- Loi n° 302 du 21 juillet 2007 sur la sécurité des produits chimiques;   
- Loi n° 305 du 21 juillet 2007 sur la sécu rité des machines et du matériel;   
- Loi n° 209 du 29 décembre 2006 modifiant et comp létant certains actes législatifs de la 
République du Kazakhstan sur les questions re latives à la réglementation technique;   
- Loi modifiant et complétant certains actes légi slatifs de la République du Kazakhstan sur la 
séparation des pouvoirs entre les différents niv eaux de l'État et les relations budgétaires 
(concernant les modifications apportées aux lois sur la phytoquarantaine et sur les services vétérinaires);   
- Décret n° 367 du 20 avril 2005 sur la List e des produits et services soumis à certification 
obligatoire;   
- Loi n° 433-1 du 16 juillet 1999 sur la normalisation;   
- Loi n° 434-1 du 16 juillet 1999 sur la certification;   
- Loi du 18 janvier 1993 sur la normalisation et la certification;   
- Loi du 5 juin 1991 sur la protection des droits des consommateurs;   
- Résolution n° 718 du 11 juillet 2005 portant appr obation des règles relativ es à l'établissement 
et au fonctionnement du point d'information su r les obstacles techniques au commerce et sur 
les mesures sanitaires et phytosanitaires;   
- Décret n° 64-p du 25 mars 2005 du Premier Ministre  sur le règlement d'application de la Loi 
sur la réglementation technique;   
- Décret n° 225 du 21 février 1996 sur le Comité  de normalisation, de métrologie et de 
certification;   
- Ordonnance n° 136 du 13 mai 2005 du Président du Com ité de la réglementation technique et 
de la métrologie du Ministère de l'industrie et du commerce portant approbation des Règles 
sur les activités de reconnaissance de la conf ormité et d'accréditation auxquelles participent 
des organismes publics, des comités techni ques de normalisation et des organismes de 
reconnaissance de la conformité;   
- Ordonnance n° 135 du 13 mai 2005 du Président du Com ité de la réglementation technique et 
de la métrologie du Ministère de l'industrie et du commerce portant approbation des Règles 
sur l'enregistrement et la mise en œuvre des normes internationales, ré gionales et nationales, 
des classifications de données techniques et économiques, des règlements et 
recommandations de pays étrangers dans les doma ines de la normalisation, de la vérification 
de la conformité et de l'accréditation, sur le  territoire de la République du Kazakhstan;   
- Ordonnance n° 119 du 22 avril 2005 approuvée par le Président du Comité de la 
réglementation technique et de la métrologie du Ministère de l'industrie et du commerce: 
a. sur les Règles régissant la suspension ou l'annulation de la validité des certificats de 
conformité délivrés ou des déclarations de conformité enregistrées;   
b. sur les Règles régissant la conduite d'insp ections par l'organism e d'évaluation de la 
conformité accrédité;   
c. sur les Règles de reconnaissance des certificats de conformité, des marques de 
conformité, des rapports d'essai et d'autres documents étrangers da ns le domaine de 
l'évaluation de la conformité;   
- Ordonnance n° 118 du 22 avril 2005 du Président du  Comité de la réglementation technique 
et de la métrologie du Ministère de l'i ndustrie et du commerce portant approbation du 
Règlement sur la formation et l'accréditation des experts-vérificateurs dans les domaines de la normalisation, de la vérification de la  conformité et de l'accréditation;   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 160  
 
  - Ordonnance n° 107 du 15 avril 2005 du Président par intérim du Comité de la réglementation 
technique et de la métrologie du Ministère de  l'industrie et du commerce portant approbation 
du Règlement sur la publication et la comm unication aux utilisateurs des normes et des 
instruments normatifs dans les domaines de la  normalisation, de la métrologie, de la 
certification, de l'accréditation, du catalogage et  de l'établissement de répertoires des normes 
et des renseignements connexes;   
- Ordonnance n° 106 du 15 avril 2005 du Président par intérim du Comité de la réglementation 
technique et de la métrologie du Ministère de  l'industrie et du commerce portant approbation 
du Règlement sur l'élaboration et l'approbation des plans et programmes publics de normalisation;   
- Ordonnance n° 98 du 4 avril 2005 du Président du Co mité de la réglementation technique et 
de la métrologie du Ministère de l'indus trie et du commerce portant approbation du 
Règlement sur l'élaboration, la coordination, l'enregistrement, l'homologation, l'examen, la 
modification, l'annulation et la mise en œuvre des normes nationales et des classifications de 
données techniques et économiques;   
- Ordonnance n° 99 du 4 avril 2005 du Président du Co mité de la réglementation technique et 
de la métrologie du Ministère de l'indus trie et du commerce portant approbation du 
Règlement sur l'établissement, le fonctionnement  et la dissolution des comités techniques de 
normalisation;   
- Ordonnance n° 94 du 1
er avril 2005 du Président du Comité de  la réglementation technique et 
de la métrologie du Ministère de l'industrie et du commerce portant approbation du formulaire 
de notification et des règles de présentation des notifications par le Ce ntre d'information sur 
les obstacles techniques au commerce et les mesures sanitaires et phytosanitaires;   
- Ordonnance de janvier 1994 sur le contrôle douanier des certificats obligatoires;   
- Résolution n° 411 du 20 mai 1993 sur l'introduc tion progressive de la certification obligatoire 
des produits (travaux et services) au Kazakhstan;   
- Règlement n° 1112 du 15 juillet 1997 portant approb ation de la Liste des produits (travaux et 
services) soumis à une certification obligatoi re de la conformité aux normes ou autres 
instruments visant à préserver la vie et la santé des citoyens, leurs biens et leur environnement 
(extrait);   
- Norme n° ST RK 3.10-97 du 1er juillet 1999 du Système national de certification concernant 
l'ordre d'examen des appels;   
- Statut du Comité de la réglementation techni que et de la métrologie du Ministère de 
l'industrie et du commerce approuvé par la R ésolution n° 1237 du 26 novembre 2004;   
- Ordonnance n° 156 du Gosstandart sur la norme ST RK n° 3.10-97 du Système national de 
certification concernant l'ordre d'examen des appels, datée du 1er juillet 1999;   
- Liste des organes chargés de certifier les produi ts similaires et des laboratoires (centres) 
d'essai accrédités, inscrits au Registre d'État du système de certification de la République du 
Kazakhstan, 1er janvier 1998;   
- Liste des produits (travaux et services) soumis à une certification obligatoire de la conformité 
aux normes ou autres instruments visant à préserver la vie et la santé des citoyens, leurs biens 
et leur environnement;   
- Projet de loi sur la compatibilité électromagnétique;   
- Projet de loi sur la sécurité des jouets;   
- Projet de loi sur la certification;  et 
- Projet de loi sur la normalisation. 
Mesures SPS 
- Loi n° 361 du 4 décembre 2002 sur la protec tion sanitaire et épidémiologique de la 
population;   
- Loi n° 301 du 21 juillet 2007 sur la sécurité  sanitaire des produits alimentaires;   
- Loi n° 334-1 du 11 février 1999 sur la phytoqu arantaine, modifiée le 20 décembre 2004;    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 161 
 
 
  - Loi n° 422-1 du 13 juillet 1999 sur la protec tion juridique des obtentions végétales et 
animales;   
- Loi n° 339-II du 10 juillet 2002 sur les services vétérinaires, modifiée le 20 décembre 2004;   
- Loi n° 430-II du 4 juin 2003 sur le système des soins de santé;   
- Loi n° 361 du 4 décembre 2002 sur la pr otection sanitaire et épidémiologique;   
- Loi n° 331-II du 3 juillet 2002 sur la protection des végétaux;   
- Loi n° 111-1 du 19 mai 1997 sur la protection sanitaire;   
- Loi n° 8-III 3PK du 1er janvier 2005 modifiant et complétant la Loi sur la protection de 
l'environnement en ce qui concerne la gesti on des déchets industriels et ménagers;   
- Loi n° 160-1 du 15 juillet 1997 sur la  protection de l'environnement;   
- Résolution n° 1891 du 29 décembre 1995 portant ap probation de la procédure de destruction 
ou de retransformation des produits jugés impr opres à la vente et à la consommation;   
- Ordonnance n° 166 du 30 mai 2002 du Ministère de l'agriculture portant approbation de la 
Nomenclature des principaux organismes de quarantaine assujettis à un contrôle 
phytosanitaire dans le cadre des procédures de phytoquarantaine;  et 
- Projet de loi sur la protection juridique  des obtentions végétales et animales. 
Zones économiques spéciales 
- Loi n° 274 du 6 juillet 2007 sur les zones économ iques spéciales dans la République du 
Kazakhstan;   
- Loi n° 2823 du 26 janvier 1996 sur les zones économiques spéciales;  et 
- Décret-loi n° 2824 du 26 janvier 1996 modifiant certaines lois et certains décrets-lois. 
Marchés publics 
- Résolution n° 586 du 13 mai 1996 sur les marchés publics de marchandises. 
Agriculture 
- Loi n° 66 du 8 juillet 2005 sur la  réglementation des complexes ag ricoles et industriels et le 
développement des régions rurales. 
Protection de la propriété intellectuelle 
- Code civil (table des matières);   
- Code pénal, articles 184, 199 et 200 concerna nt la propriété intellectuelle (soumis en 
septembre 1997);   
- Loi du 10 juin 1996 sur le droit d'auteur et les droits connexes;   
- Loi du 18 janvier 1993 sur les marques de fabrique ou de commerce, les marques de service 
et les indications géographiques;   
- Loi n° 456-1 du 26 juillet 1999 sur les marques de fabrique ou de commerce, les marques de 
service et les indications géographiques;   
- Loi du 10 juin 1996 sur le droit d'auteur et les droits connexes;   
- Loi n° 1422-XII du 24 juin 1992 sur les brevets;   
- Loi du 16 juillet 1999 sur les brevets;   
- Loi n° 217 sur la protection juridique des schémas de configuration des microcircuits intégrés;   
- Résolution n° 508 du 8 juillet 1992 instituant l'Ag ence nationale du droit d'auteur et des droits 
connexes;   
- Décret n° 622 du 21 juillet 1992 sur l'Offi ce national des brevets rattaché au Conseil des 
ministres;   
- Décret présidentiel n° 806 du 23 juin 1992 sur l'Office national des brevets;   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 162  
 
  - Décret n° 949 du 11 novembre 1992 portant a pprobation des procédures de délivrance de 
documents protégeant les inventions, les dessi ns et modèles industriels, les marques de 
fabrique ou de commerce et les marques de service;   
- Ordonnance n° 201 du 13 mai 2003 sur les Règles relatives à la tenue  d'un registre des 
produits liés à la propriété intellectuelle et au partage du registre avec les autorités douanières 
et les demandeurs;   
- Résolution n° 926 du 5 juillet 1995 relative aux Règles sur la présentation publique de 
productions cinématographiques et vidéo;   
- Résolution n° 266 du 6 avril 1993 sur le barème et  les modalités de paiement des droits perçus 
auprès des requérants étrangers pour certains actes  judiciaires relatifs à la protection de la 
propriété industrielle sur le territoire du Kazakhstan;   
- Résolution n° 889 du 20 octobre 1992 sur le barème et les modalités de paiement des droits 
perçus pour la délivrance des brevets d'inventi ons, de dessins et modèles industriels et de 
modèles d'utilité, pour l'enregistrement des ma rques de fabrique ou de commerce et des 
marques de service et pour l'enregistrement  et les droits d'utilisation des appellations 
d'origine;   
- Résolution n° 896 du 11 août 1994 du Conseil des ministres portant approbation du 
Règlement applicable aux inventions, modèles d' utilité et dessins et modèles industriels créés 
par les employés en République du Kazakhstan;   
- Règlement de l'Office national des brevets ratt aché au Conseil des ministres (comportant des 
modifications conformes à la Résolution n°  1369 du 5 décembre 1994 du Conseil des 
ministres) approuvé par la Résolution n° 877 du 16 octobre 1992 du Conseil des ministres;   
- Règles n° 226 du 30 avril 1997 applicables au dépôt et à la présentation d'une demande 
d'enregistrement d'une marque de  fabrique ou de commerce;   
- Déclaration du 5 février 1993 de la Républi que du Kazakhstan concernant les traités 
internationaux dans le domaine de la pr otection de la propriété industrielle;   
- Projet de loi sur les brevets (soumis en avril 1999);  et 
- Projet de loi modifiant et complétant certain s actes législatifs de la République du Kazakhstan 
sur la propriété intellectuelle. 
Règlements relatifs aux services 
- Loi du 18 octobre 1993 sur l'audit;   
- Résolution gouvernementale n° 1064 du 15 octobre 2004 portant approbation de la 
Nomenclature des services de télécommuni cation et des services technologiques connexes 
dont les prix sont réglementés;   
- Décret-loi n° 2329 du 15 juin 1995 sur l'assurance médicale des particuliers;   
- Décret-loi n° 2330 du 15 juin 1995 sur l'application du Décret-loi sur l'assurance médicale des 
particuliers;   
- Décret-loi n° 2444 du 31 août 1995 sur les banques et les activités bancaires;   
- Décret n° 2445 du 31 août 1995 sur l'application du Décret-loi sur les banques et les activités 
bancaires;   
-
 Décret-loi n° 2475 du 3 octobre 1995 sur les assurances;   
- Décret-loi n° 2697 du 20 décembre 1995 sur l'utili sation de l'espace aérien et l'aviation;   
- Décret n° 1803 du 19 décembre 1995 sur les questions relatives à la supervision des 
assurances;  et 
- Résolution n° 478 du 19 avril 1996 portant  approbation du Règlement concernant 
l'autorisation d'exercer des activités d'ass urance sur le territoire du Kazakhstan.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 163 
 
 
  Accords commerciaux 
- Décret présidentiel n° 2461 du 15 septembre 1995 portant ratification de l'Accord concernant 
l'Union douanière entre le gouvernement de la  République du Bélarus, la République du 
Kazakhstan et la Fédération de Russie;   
- Accord du 20 janvier 1995 sur l'Union douanière entre la Fédération de Russie, la République 
du Bélarus et la République du Kazakhstan;   
- Accord du 20 janvier 1995 entre le gouvernemen t de la République du Kazakhstan et le 
gouvernement de la Fédération de Russie sur la procédure unifiée de réglementation de 
l'activité économique extérieure;   
- Résolution du 22 novembre 1995 de la Commis sion intergouvernementale bélarusse-kazakhe-
russe sur les modalités de création de l'Union douanière;   
- Protocole du 20 janvier 1995 sur la mise en  place d'un régime de libre-échange sans 
exceptions ni restrictions entre la République du Kazakhstan et la Fédération de Russie;   
- Protocole de juillet 1995 entre le gouvernem ent de la République du Kazakhstan, le 
gouvernement de la République kirghize et  le gouvernement de la République de 
l'Ouzbékistan sur l'examen des questions relativ es à la participation de la République du 
Kazakhstan à l'Union douanière entre le Béla rus, le Kazakhstan et la Russie;   
- Protocole du 22 novembre 1995 entre le gouvern ement de la République du Bélarus, le 
gouvernement de la République du Kazakhstan et le gouvernement de la Fédération de Russie 
sur l'achèvement de la première étape de l' application du Traité d'Union douanière;   
- Accord de libre-échange entre le gouvernement de la République kirghize et le gouvernement 
de la République du Kazakhstan en vigueur au 22 juin 1995;  et 
- Accord de libre-échange entre le gouvernem ent de la République du Kazakhstan et le 
gouvernement de la République de Moldova en vigueur au 26 mai 1995. 
Divers 
- Kazakhstan – Tendances économiques,  premier trimestre 1996;   
- Kazakhstan – Tendances économiques, février 1996;  et 
- Kazakhstan – Tendances économiques – Bulletin mensuel. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 164  
 
  ANNEXE 2 
Liste des secteurs d'activité prioritaires, av ec détail des sous-secteurs d'activité, dans  
lesquels les investissements bénéficient d'un régime préférentiel  
 
N° Intitulé de la section Code Secteur ou sous-secteur d'activité 
1 2 3 4 
01.1 Culture 
01.11 Culture de céréales, cultures industrielles et autres cultures agricoles, non 
comprises dans d'autres groupes, sauf: 
- culture et première transformation du tabac:  récolte et séchage des 
feuilles de tabac 
01.12  Production de légumes, jardinage et culture de plants, sauf pour la culture de 
fleurs, semences de fleurs  
01.13 Culture de fruits et de fruits à coque, cultures pour la production de boissons et 
d'épices à l'exclusion de la culture de plantes épicées et des cultures destinées à 
la production de boissons 
01.2 Élevage 
01.21 Élevage de bovins (élevage de bétail) 
01.22 Élevage de moutons, chèvres, chevaux, baudets, mulets et ânes 
01.23 Élevage de porcs 
01.24 Élevage de volailles pour l'agriculture 
01.25 Élevage d'autres animaux 
01.4 Prestation de services dans le domai ne des cultures et de l'élevage, sauf 
prestation de services vétérinaires;  paysagisme 
01.41 Prestation de services dans le domaine des cultures, sauf: 
- aménagement, traitement et entretie n de jardins, de parcs et d'espaces 
verts dans des complexes sportifs, etc.; 
- plantation d'arbres et de jardins:  paysagisme et travail d'aménagement en 
rapport avec la plantation, le déracine ment, le nivellement et l'entretien 
de végétaux, aménagement de pelouses et de parcs et leur entretien; 
- taille d'arbres et de haies 01 Agriculture, chasse et 
prestation de services 
connexes 
01.42 Prestation de services dans le domaine de l'élevage de bétail, sauf prestation de 
services vétérinaires  
02.0 Foresterie et exploitation forestière 02 Foresterie et prestation de 
services connexes 02.01 Foresterie et bois, à l'ex clusion du ramassage de produits sauvages et autres que 
le bois 
05.0 Pêche, pisciculture et prestati on de services dans ces domaines  
05.01 Pêche, sauf:  récolte de crustacés et de mollusques marins et limnétiques;  
pêche d'animaux aquatiques:  tortues, ascidiacées, urochordés, oursins, etc.;  
services en rapport avec la pêche:  préservation des ressources de la pêche et supervision de l'exploitation des ressources  de la mer:  perles fines, éponges, 
corail ou minerais 05 Pêche, pisciculture et 
prestation de services 
connexes 
05.02 Pêche 
15 Fabrication de produits 
alimentaires, y compris de 
boissons 15.1 Fabrication de viande et de pro duits alimentaires à base de viande 
  15.11 Fabrication de viande 
  15.12 Fabrication de viande de volailles et de lapins d'élevage 
  15.13 Fabrication de produits alime ntaires à base de viande, sauf: 
fabrication de plats cuisinés à base de viande 
  15.2 Transformation et conservation du poiss on et de produits alimentaires à base de 
poisson 
  15.20 Transformation et conservation du poiss on et de produits alimentaires à base de 
poisson, sauf: 
préparation de plats cuisinés à base de poisson 
  15.3 Transformation et conserva tion de fruits et de légumes 
  15.31 Transformation et conservation de pommes de terre, sauf: 
préparation d'en-cas à base de pommes de terre  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 165 
 
 
  N° Intitulé de la section Code Secteur ou sous-secteur d'activité 
1 2 3 4 
  15.32 Fabrication de jus de fruits et de légumes 
  15.33 Transformation et conservation de fruits et de légumes non compris dans 
d'autres groupes 
  15.4 Transformation et conservation de fruits et de légumes non compris dans 
d'autres groupes  
  15.41 Fabrication d'huiles et de graisses non raffinées 
  15.42 Fabrication d'huiles et de graisses raffinées 
  15.43 Fabrication de margarine 
  15.5 Fabrication de produits laitiers 
  15.51 Transformation du lait et fabrication de fromage 
  15.52 Fabrication de crèmes glacées 
  15.6 Fabrication de produits alimentaires du secteur de la minoterie et des céréales, 
amidons et produits à base d'amidon 
  15.61 Fabrication de produits alimentaires du secteur de la minoterie et des céréales 
  15.86 Fabrication de thé et de café 
  15.87 Fabrication d'épi ces et d'assaisonnements 
  15.88 Fabrication de produits pour l'alime ntation des nourrissons et de produits 
diététiques 
  15.89 Fabrication d'autres produits alime ntaires non compris dans d'autres groupes 
  15.9 Fabrication de boissons 
  15.97 Fabrication de malt 
  15.98 Fabrication d'eau minérale et  d'autres boissons non alcooliques 
17.1 Filature de fibres textiles 
17.11 Filature de fibres de coton 
17.12 Cardage et filature de fibres de laine 
17.13 Peignage et filature de fibres de laine 
17.15 Production de soie naturelle et fabrica tion de fibres synthétiques ou artificielles 
17.17 Préparation et filature d'autres fibres textiles 
17.2 Industrie du tissage 
17.21 Fabrication de tissus de coton 
17.22 Fabrication de tissus de laine à pa rtir de fibres cardées et filées 
17.23 Fabrication de tissus de laine à pa rtir de fibres peignées et filées 
17.25 Fabrication de tissus en d'autres matières textiles 
17.3 Décoration de matières textiles et de produits textiles 
17.30 Décoration de matières textiles et de produits textiles 
17.4 Fabrication d'ouvrages en matières textiles confectionnés, à l'exception des 
vêtements 
17.40 Fabrication d'ouvrages en matières textiles confectionnés, à l'exception des 
vêtements 
17.15 Fabrication d'autres ouvrages en matières textiles 
17.51 Fabrication de tapis et similaires 
17.52 Fabrication de cordes, cordages, fils de liage et filets 
17.53 Fabrication de matières textiles non tissées et d'ouvrages en ces matières 
17.54 Fabrication d'autres ouvrages en matières textiles non compris dans d'autres 
groupes 
17.6 Fabrication d'étoffes de bonneterie 
17.60 Fabrication d'étoffes de bonneterie 
17.7 Fabrication d'ouvrages en bonneterie 
17.71 Fabrication de bas en bonneterie 17 Industrie du textile 
17.72 Fabrication de pull-overs, cardigans et ouvrages similaires, en bonneterie WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 166  
 
  N° Intitulé de la section Code Secteur ou sous-secteur d'activité 
1 2 3 4 
18.1 Fabrication de vêtements en cuir 
18.10 Fabrication de vêtements en cuir 
18.2 Fabrication de vêtements en matières textiles 
18.22 Fabrication de vêtements d'extérieur 
18.23 Fabrication de sous-vêtements 
18.24 Fabrication d'autres vêtements et accessoires 
18.3 Préparation et teinture des fourrures;   fabrication d'ouvrages en fourrures 18 Fabrication de vêtements, 
préparation et teinture des fourrures 
18.30 Préparation et teinture des fourrures;   fabrication d'ouvrages en fourrures 
19.1 Tannage et finissage du cuir 
19.10 Tannage et finissage du cuir 
19.2 Fabrication d'étuis, de sacs  et d'autres ouvrages en cuir 
19.20 Fabrication d'étuis, de sacs  et d'autres ouvrages en cuir 
19.3 Fabrication de chaussures 19 Production du cuir, 
fabrication d'ouvrages en 
cuir et fabrication de 
chaussures 
19.30 Fabrication de chaussures 
20.1 Tronçonnage et tranchage du bois; imprégnation du bois 
20.10 Tronçonnage et tranchage du bois; imprégnation du bois 
20.2 Fabrication de bois de placage, de cont replaqués, de planches et de panneaux 
20.20 Fabrication de bois de placage, de cont replaqués, de planches et de panneaux 
20.3 Fabrication de structures en bois pour la construction et d'articles de menuiserie 20 Ouvraison du bois et 
fabrication d'ouvrages en bois 
20.30 Fabrication de structures en bois pour la construction et d'articles de menuiserie 
21.1 Fabrication de pâte à papi er, de papier et de carton 
21.11 Fabrication de pâte à papier 
21.12 Fabrication de pa pier et de carton 
21.2 Fabrication d'ouvrages en papier et en carton 
21.21 Fabrication de carton ondulé, de  papier et de carton goudronné 
21.22 Fabrication d'ouvrages en papier à usag e domestique ou sanitaire et hygiénique 
21.23 Fabrication d'ouvrages en papier d'écriture 
21.24 Fabrication de papier peint 21 Fabrication de pâte à 
papier, de papier, de 
carton et d'ouvrages en ces matières 
21.25 Fabrication d'autres ouvrag es en papier et en carton 
22.1 Activités d'édition 
22.11 Production de livres 
22.2 Imprimerie et prestation de services connexes 
22.22 Activités d'imprimerie non comprises dans d'autres groupes 
22.23 Piqûre-reliure et finition 22 Édition et polygraphie, 
reproduction 
d'informations enregistrées 
22.24 Production de formes d'impression 
23.1 Fabrication de charbon de bois 
23.10 Fabrication de charbon de bois 
23.2 Fabrication de produits pétroliers 23 Fabrication de charbon de 
bois, produits pétroliers et matériaux nucléaires 
23.20 Fabrication de produits pétroliers, sauf: 
- fabrication de carburant-moteur:  essence, kérosène, etc. 
- production de carburant fluide, de g az légers, moyens et lourds, tels 
qu'éthane, propane, butane, etc. 
24 Industrie chimique 24.1 Fabrication de substances chimiques génériques 
  24.11 Fabrication de gaz industriels 
  24.12 Fabrication de co uleurs et de pigments 
  24.13 Fabrication d'autres matières (chimiques) inorganiques génériques 
  24.14 Fabrication d'autres matières (chimiques) organiques génériques 
  24.15 Fabrication d'engrais et de composés azotés 
  24.16 Fabrication de matières plastiques sous forme primaire 
  24.17 Fabrication de caoutchouc synthétique 
  24.2 Fabrication de produits chimiques pour l'agriculture 
  24.20 Fabrication de produits chimiques pour l'agriculture 
  24.3 Fabrication de peintures et de laques  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 167 
 
 
  N° Intitulé de la section Code Secteur ou sous-secteur d'activité 
1 2 3 4 
  24.30 Fabrication de peintures, laques et  enduits similaires, de peintures pour la 
typographie et de mastics 
  24.4 Fabrication de produits pharmaceutiques 
  24.41 Fabrication de produits pharmaceutiques d'usage général 
  24.42 Fabrication de préparations et matières pharmaceutiques 
  24.5 Fabrication de savons et de matières pour le lavage, le récurage et le polissage, 
et d'ingrédients pour parfums et cosmétiques 
  24.51 Fabrication de savons et de matières pour le lavage, le récurage et le polissage 
  24.52 Fabrication d'ingrédient s pour parfums et cosmétiques 
  24.6 Fabrication d'autres produits chimiques 
  24.61 Fabrication de matières explosives 
  24.62 Fabrication de colles et de gélatine 
  24.63 Fabrication d'essences 
  24.64 Fabrication de produits pour la photographie 
  24.65 Fabrication de supports d'in formation vierges prêts à l'emploi 
  24.66 Fabrication d'autres produits chimiques 
  24.7 Fabrication de fibres synthétiques ou artificielles 
  24.70 Fabrication de fibres synthétiques ou artificielles 
25.1 Fabrication d'ouvrages en caoutchouc 
25.11 Fabrication de pneumatiques, de carca sses et de chambres à air en caoutchouc 
25.12 Rénovation de pneus et de parties de pneus 
25.13 Fabrication d'autres ouvrages en caoutchouc 
25.2 Fabrication d'ouvrages en matières plastiques 
25.21 Fabrication de plaques, bandes, tubes et profilés en matières plastiques 
25.22 Fabrication d'ouvrages pour l'emballage de marchandises, en matières 
plastiques 
25.23 Fabrication d'ouvrages utilisés dans la construction, en matières plastiques 25 Fabrication d'ouvrages en 
caoutchouc et en matières plastiques 
25.24 Fabrication d'autres ouvrages en matières plastiques 
26.1 Fabrication de verre et d'ouvrages en verre 26 Fabrication d'autres 
produits minéraux non métalliques 26.11 Fabrication de verre en feuilles 
26.12 Formage et ouvraison du verre en feuilles   
26.13 Fabrication d'ouvrages en verre creux 
26.14 Fabrication de fibre de verre   
26.15 Fabrication et ouvraison d'autres ouvrages en verre 
26.2 Fabrication d'ouvrages en céramique, à l'exception de ceux utilisés dans la 
construction   
26.21 Fabrication d'ouvrages en cérami que à usage domestique ou décoratif 
26.22 Fabrication d'ouvrages en céramique à usage sanitaire ou technique   
26.23 Fabrication d'isolateurs  pour l'électricité et d' accessoires d'isolation en 
céramique 
26.26 Fabrication de produits réfractaires   
26.3 Fabrication de tuiles et de carreaux en céramique 
26.30 Fabrication de tuiles et de carreaux en céramique   
26.4 Fabrication de briques, de carreaux et d'autres ouvrages pour la construction, en 
terre cuite 
26.40 Fabrication de briques, de carreaux et d'autres ouvrages pour la construction, en 
terre cuite   
26.5 Fabrication de ciment, de chaux et de gypse 
26.51 Fabrication de ciment   
26.52 Fabrication de chaux 
26.53 Fabrication de gypse   
26.6 Fabrication d'ouvrages en bé ton, en gypse et en ciment 
  26.61 Fabrication d'ouvrages en béton pour la construction WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 168  
 
  N° Intitulé de la section Code Secteur ou sous-secteur d'activité 
1 2 3 4 
  26.62 Fabrication d'ouvrages en gypse pour la construction 
26.63 Fabrication de bé ton prêt à l'emploi   
26.64 Fabrication de mélanges de ciment sec 
26.65 Fabrication d'ouvrages en amia nte-ciment et en fibrociment   
26.66 Fabrication d'autres ouvrages en  béton, en gypse et en ciment 
26.7 Taille, transformation et finition de pierre ornementale et de construction   
26.70 Taille, transformation et finition de pierre ornementale et de construction 
26.8 Fabrication d'autres produits minéraux non métalliques   
26.82 Fabrication d'autres produits minér aux non métalliques non compris dans 
d'autres groupes 
27.1 Fabrication de fer, d'acier et d'alliages ferreux 
27.10 Fabrication de fer, d'acier et d'alliages ferreux 
27.2 Fabrication de tubes 
27.21 Fabrication de tubes en fer 
27.22 Fabrication de tubes en acier 
27.3 Autres premières transformations du fer et de l'acier 
27.31 Tréfilage 
27.32 Laminage à froid de torons et bandes étroites 
27.33 Emboutissage et cintrage à froid 
27.34 Fabrication de fils 
27.4 Fabrication de métaux non ferreux 
27.41 Production de métaux précieux 
27.42 Fabrication d'aluminium 
27.43 Fabrication de pl omb, zinc et étain 
27.44 Fabrication de cuivre 
27.45 Fabrication d'autres métaux non ferreux 
27.5 Fonderie de métaux 
27.51 Fonderie de fonte 
27.52 Fonderie d'acier 
27.53 Fonderie de métaux légers 27 Industrie métallurgique 
27.54 Fonderie d'autres métaux non ferreux 
28.1 Fabrication de structures et d' ouvrages en métal pour la construction 
28.12 Fabrication d'ouvrages en métal pour la construction 
28.2 Fabrication de réservoirs, de radiateurs  et de chaudières en métal pour systèmes 
de chauffage central 
28.21 Fabrication de citernes, de rése rvoirs et de contenants en métal 
28.22 Fabrication de radiateurs et de cha udières pour systèmes de chauffage central 
28.3 Fabrication de générateurs de vapeur, à l'exception des chaudières pour 
systèmes de chauffage central 
28.30 Fabrication de générateurs de vapeur, à l'exception des chaudières pour 
systèmes de chauffage central 
28.5 Travail et revêtement de métaux;  procédés techniques de base 
28.51 Travail et revêtement de métaux 
28.52 Procédés techniques de base 
28.7 Fabrication d'autres ouvrages  en métal prêts à l'emploi 
28.71 Fabrication de barils en métal et de contenants similaires 
28.72 Fabrication d'emballages en métal léger 
28.73 Fabrication d'ouvrages en fil de fer 
28.74 Fabrication de pièces d'assemblage, de chaînes et de ressorts 28 Fabrication d'ouvrages en 
métal prêts à l'emploi 
28.75 Fabrication d'autres ouvrages  en métal prêts à l'emploi  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 169 
 
 
  N° Intitulé de la section Code Secteur ou sous-secteur d'activité 
1 2 3 4 
29.1 Fabrication d'équipements mécaniques 
29.11 Fabrication de moteurs et de turbin es, à l'exception des moteurs pour aéronefs, 
automobiles et motocycles 
29.12 Fabrication de pompes, de compre sseurs et de systèmes hydrauliques 
29.13 Fabrication de robinets et de valves 
29.14 Fabrication de roulements, de boîtes de transmission, d'éléments de systèmes de 
transmission mécaniques et de commandes 
29.2 Fabrication d'autres équipements à usage général 
29.21 Fabrication de fours et de brûleurs de fours 
29.22 Fabrication d'équipement pour le levage ou le transport 
29.23 Fabrication d'équipements industrie ls de réfrigération et de ventilation 
29.24 Fabrication d'autres machines et équi pements à usage général non compris dans 
d'autres groupes 
29.3 Fabrication de machines et d'équipeme nts pour l'agriculture et la foresterie 
29.31 Fabrication de tracteurs agricoles 
29.32 Fabrication d'autres machines et équipe ments pour l'agriculture et la foresterie 
29.4 Fabrication de machines 
29.41 Fabrication de machines portables à main 
29.42 Fabrication d'autres machines pour le travail des métaux 
29.43 Fabrication d'autres machines 
29.5 Fabrication d'autres machines  et équipements à usage spécial 
29.51 Fabrication de machines et équipements pour la métallurgie 
29.52 Fabrication de machines et équipeme nts pour la production de minéraux et la 
construction 
29.53 Fabrication de machines et équipe ments pour la préparation de produits 
alimentaires, y compris les boissons, et de produits du tabac 
29.54 Fabrication d'équipements pour la production d'ouvrages en matières textiles, 
de vêtements, d'ouvrages en f ourrures et d'ouvrages en cuir 
29.55 Fabrication de machines et équipeme nts pour la production de papier et de 
carton 
29.56 Fabrication d'autres machines et équi pements à usage spécial non compris dans 
d'autres groupes 
29.6 Fabrication d'armes et de munitions 
29.7 Fabrication d'appareils électroménagers 
29.71 Fabrication d'appareils électroménagers 29 Fabrication de machines 
et d'équipements 
29.72 Fabrication d'appareils ménagers non électriques 
30.0 Fabrication de matériel de bur eau et de machines de calcul 
30.01 Fabrication de matériel de bureau 30 Fabrication de matériel de 
bureau et de machines de 
calcul 30.02 Fabrication de machines de calcul élect roniques et d'autres équipements pour le 
traitement des données 
31 Fabrication de machines 
et équipements électriques 31.1 Fabrication de moteurs, de généra teurs et de transformateurs électriques 
  31.10 Fabrication de moteurs, de géné rateurs et de transformateurs électriques 
  31.2 Fabrication d'équipement de dist ribution et de contrôle d'électricité 
  31.20 Fabrication d'équipement de dist ribution et de contrôle d'électricité 
  31.3 Fabrication de fils métalliques et de câbles isolés 
  31.30 Fabrication de fils métalliques et de câbles isolés 
  31.4 Fabrication d'éléments galvaniques (piles et batteries de piles électriques) 
  31.40 Fabrication d'éléments galvaniques (piles et batteries de piles électriques) 
  31.5 Fabrication de lampes élect riques et d'équipement d'éclairage 
  31.50 Fabrication de lampes élect riques et d'équipement d'éclairage WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 170  
 
  N° Intitulé de la section Code Secteur ou sous-secteur d'activité 
1 2 3 4 
  31.6 Fabrication d'autr es équipements électriques 
  31.61 Fabrication d'équipe ments électriques pour moteurs et véhicules de transport 
  31.62 Fabrication d'autres équipements électriques à l'exception des équipements 
électriques pour moteurs et véhicules automobiles 
32.1 Fabrication d'éléments él ectriques et radioélectriques 
32.10 Fabrication d'éléments él ectriques et radioélectriques 
32.2 Fabrication d'équi pement d'émission 
32.20 Fabrication d'équi pement d'émission 
32.3 Fabrication d'équipement pour la récepti on, l'enregistrement et la reproduction 
du son et de l'image 32 Fabrication de matériel 
pour la radiodiffusion, la 
télévision et la 
communication 
32.30 Fabrication d'équipement pour la récepti on, l'enregistrement et la reproduction 
du son et de l'image 
33.1 Fabrication d'articles d' équipement médical, y compri s matériel chirurgical, et 
d'appareils d'orthopédie 
33.10 Fabrication d'articles d' équipement médical, y compri s matériel chirurgical, et 
d'appareils d'orthopédie 
33.2 Fabrication de dispositifs de contrôle et de mesure, à l'exception des dispositifs 
de contrôle et d'ajustement  de procédés technologiques 33 Fabrication d'articles 
d'équipement médical, de dispositifs de mesure, de dispositifs et d'appareils d'optique 
33.20 Fabrication de dispositifs de contrôle et de mesure, à l'exception des dispositifs 
de contrôle et d'ajustement  de procédés technologiques 
34.1 Fabrication d'automobiles 
34.10 Fabrication d'automobiles 
34.2 Fabrication de carrosseries automob iles, fabrication de remorques et de 
semi-remorques 
34.20 Fabrication de carrosseries automob iles, fabrication de remorques et de 
semi-remorques 
34.3 Fabrication de parties et d'accessoir es d'automobiles et de leurs moteurs 34 Fabrication d'automobiles, 
de remorques et de semi-remorques 
34.30 Fabrication de parties et d'accessoir es d'automobiles et de leurs moteurs 
35.1 Construction et réparation de navires 
35.11 Construction et réparation de navires 
35.12 Construction et réparation de navires pour le sport ou le tourisme 
35.2 Fabrication de matériel roulant de chemin de fer 
35.20 Fabrication de matériel roulant de chemin de fer 
35.3 Fabrication d'aéronefs, y compris les astronefs 
35.30 Fabrication d'aéronefs, y compris les astronefs 
35.4 Fabrication de motocycles et de bicyclettes 
35.41 Fabrication de motocycles 
35.42 Fabrication de bicyclettes 35 Fabrication d'autres 
véhicules de transport 
35.43 Fabrication de véhicules pour personnes handicapées 
36.1 Fabrication de meubles 
36.11 Fabrication de chaises et d'au tres meubles servant de sièges 
36.12 Fabrication de meubles de bureau  et de meubles pour entreprises 
36.13 Fabrication de meubles de cuisine 
36.14 Fabrication d'autres meubles 
36.15 Fabrication de matelas 
36.3 Fabrication d'instruments de musique 
36.30 Fabrication d'instruments de musique 
36.6 Fabrication de divers produits non compris dans d'autres groupes 36 Fabrication de meubles et 
d'autres produits non 
compris dans d'autres groupes 
36.63 Fabrication de divers produits non compris dans d'autres groupes 
37.2 Ouvraison de déchets et de rebuts non métalliques 37 Ouvraison de produits 
bruts de récupération 37.20 Ouvraison de déchets et de rebuts non métalliques  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 171 
 
 
  N° Intitulé de la section Code Secteur ou sous-secteur d'activité 
1 2 3 4 
40.1 Production et distribu tion d'énergie électrique 
40.11 Production d'énergie électrique 
40.12 Transmission d' énergie électrique 
40.13 Distribution et vent e d'énergie électrique 
40.2 Production et distribution de combustible gazeux 
40.21 Production de gaz 
40.22 Distribution de combustible gazeux pa r pipe-line et vente de combustible 
gazeux 
40.3 Fourniture de vapeur et d'eau chaude 40 Production d'énergie 
électrique, de gaz, de vapeur et d'eau 
40.30 Production et fourniture de vapeur et d'eau chaude 
41.0 Collecte, épuration et distribution d'eau 
41.00 Collecte, épuration et distribution d'eau 
45.2 Construction de bâtiments et d'ouvrages 
45.21 Travaux généraux de construction, à l' exclusion de la construction de bâtiments 
45.23 Construction de routes, de pistes automobiles et d'installations sportives 41 Collecte, épuration et 
distribution d'eau 
45.24 Construction de réseaux d'eau 
55.1 Prestation de services par les hôtels 
55.10 Prestation de services par les hôtels 
55.2 Prestation de services par d'autres établissements pour séjours de courte durée 
55.21 Prestation de services de camps pour la jeunesse et de refuges en montagne 55 Prestation de services par 
les hôtels 
55.22 Prestation de services de camping 
60.1 Activités de transport ferroviaire 
60.10 Activités de transport ferroviaire 
60.2 Autres transports terrestres 
60.21 Autres transports terrestres réguliers 
60.23 Autres transports terrestres de passagers 
60.24 Activités de transport routier de marchandises 
60.3 Transport par pipe-line 60 Activités de transport 
terrestre 
60.30 Transport par pipe-line 
61.1 Activités de transport maritime 
61.10 Activités de transport maritime 
61.2 Activités de transport fluvial 61 Activités de transport par 
eau 
61.20 Activités de transport fluvial 
62.1 Activités de transport aérien régulier 
62.10 Activités de transport aérien régulier 
62.2 Activités de transport aérien non régulier 
62.20 Activités de transport aérien non régulier 
62.3 Activités de transport spatial 62 Activités de transport 
aérien 
62.30 Activités de transport spatial 
63.1 Manutention et stockage de marchandises 
63.12 Stockage et entreposage 
63.2 Autres activités de transport auxiliaires 
63.21 Autres activités de transport terrestre auxiliaires, à l'exclusion de l'entreposage 
de véhicules appartenant à des particuliers 
63.22 Autres activités de transport maritime auxiliaires 63 Activités de transport 
auxiliaires  
63.23 Autres activités de transport aérien auxiliaires, à l'exclusion de la 
réglementation de l'utilisation de l'espace aérien WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 172  
 
  N° Intitulé de la section Code Secteur ou sous-secteur d'activité 
1 2 3 4 
64.2 Télécommunications 64 Communications 
64.20 Télécommunications, dont: 
- exploitation des satellites de télécommunications nationaux et 
radiodiffusion; 
- exploitation du réseau terrestre de c ontrôle des satellites et du système de 
surveillance des télécommunications; 
- fourniture de transpondeurs pour les satellites de télécommunications 
nationaux et la radiodiffusion; 
- fourniture de services de télédétection terrestre; 
- fourniture de véhicules spatiaux à orbite basse pour les 
télécommunications mobiles et la navigation; 
- exclusions: transmission du son, d'images, de données ou d'autres 
informations par le câble, liaisons par relais ou satellite, communications 
téléphoniques ou télégraphiques et télex, services mécaniques du réseau 
de télécommunications, transmissi on d'émissions de radio et de 
télévision. 
92.1 Activités cinématographiques et vidéographiques 
92.11 Production de films et de vidéos, sauf ceux destinés à la publicité 
92.6 Activités dans le domaine du sport 
92.61 Activités liées au matériel de sport 
Activités sportives pratiquées en sa lle, sauf dans les salles de quilles 
92.7 Activités d'organisation des loisirs et de divertissement 92 Activités d'organisation 
de loisirs et activités récréatives, culturelles et sportives 
92.72 Autres activités d'organisation des lois irs et de divertissement non comprises 
dans d'autres groupes, concernant  uniquement les activités balnéaires 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 173 
 
 
  ANNEXE 3 
3 a):  Liste des entreprises d'État et des so ciétés par actions à participation majoritaire  
de l'État qui exercent des activités d'importation et d'exportation  
Organe 
de 
l'État* Nom de l'entreprise Type d'activité Opérations à 
l'exportation et à 
l'importation Part de 
l'État  
(%) Part de la 
production 
(%) 
MTC Société par actions 
"KazMorTransFlot" Transport de tous les types 
de marchandises, de pétrole brut et de produits pétroliers, de produits 
courants, de conteneurs et 
de voyageurs Participation au 
transport de pétrole à l'exportation, 
opérateur de gare 
maritime 50 Transbordement:
2004 – 41, 2005 – 54. Transport: 
2004 – 49,  
2005 – 51. 
MTC EEN "Port 
international de commerce maritime 
d'Aktau" Services des ports de mer 
concernant les navires, les voyageurs et les 
marchandises   Opérations de 
transit entrant dans le cadre de 
ses activités 
portuaires 100 Transbordement:
2004 – 59,  2005 – 46. 
MIT EEN "Centre national 
sur l'utilisation 
intégrée des 
ressources minérales"  Activité de production 
scientifique Exportation  
– 50%  
Marché intérieur 
– 10% 100 30 
MIT Société par actions 
"Kazchermet  
– avtomatika" Activités techniques 
d'expérimentation 
concernant la conception, 
la production, la fourniture et la mise en 
œuvre des systèmes et 
équipements d'automatisation dans le 
domaine des métaux 
ferreux et non ferreux et dans d'autres industries Exportation  
– 30%  
Marché intérieur 
– 70% 98,83 75 
MIT EEN 
"Zhezkazganredmet" Activité de production 
dans le domaine de la science du traitement des matériaux avec de 
l'osmium, du rhénium et 
des métaux rares contenus dans la terre, et production 
de ces métaux Exportation 10  
– ventes à l'exportation 61 – traitement hors 
du territoire 
douanier. Importation 40  
– pour la 
consommation. 100 100 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 174  
 
  Organe 
de 
l'État* Nom de l'entreprise Type d'activité Opérations à 
l'exportation et à 
l'importation Part de 
l'État  
(%) Part de la 
production 
(%) 
MD EEN 
"KazSpetcExport" Utilisation, location et 
vente d'armes, 
d'équipements militaires, 
de matériel de défense et d'autres articles militaires 
non utilisés dans les 
Forces armées de la République du 
Kazakhstan;  exportation 
d'armes, de matériel militaire et de munitions 
non utilisés dans les 
Forces armées;  importation d'armes, de 
matériel militaire et de 
munitions pour les besoins 
des Forces armées  Revente 100  
MA Société par actions 
"Société nationale des produits alimentaires" Achat, constitution, 
comptabilisation, stockage, amélioration, transport et vente des 
ressources céréalières de 
l'État et de leurs sous-produits.  
Exportations de céréales 
(blé, orge) Exportation de 
céréales  – 0,1 million de tonnes 100  
MA Société par actions 
"KazAgroFinance" Exécution des 
programmes de crédit de 
l'État et soutien financier 
aux producteurs agricoles, location de matériel et 
d'outils technologiques, 
octroi de garanties aux banques de deuxième rang 
pour les crédits accordés 
aux producteurs agricoles Importation de 
matériel agricole 
– 6,6 milliards 
KZT 100  
MA Société par actions 
"Mal Onimderi 
Korporatciyasy" Achat et transformation de 
produits animaux, 
livraison pour 
l'exportation et pour le marché intérieur de 
produits animaux et de 
bêtes sur pied Exportation de 
produits animaux 
– 180 millions 
KZT  100  
 * Abréviations:  MIC – Ministère de l'industrie et du commerce. 
 MTC – Ministère des transports et des communications. 
 MA – Ministère de l'agriculture. 
 MD – Ministère de la défense.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 175 
 
 
  3 b):  Principales entreprises nationales  
 Dénomination Principaux secteurs d'activité 
1 Société nationale  
"KazMunaiGaz" (société par actions) Participation à la mise en œuvre de la politique pétrolière et gazière 
nationale, surveillance du bon usage des ressources pétrolières et gazières nationales, participation au développement de la stratégie d'utilisation, de reproduction et  d'accroissement des ressources 
pétrolières et gazières, représentation du Kazakhstan dans les accords de partage de la production, fourniture de services de transport du pétrole et du gaz, etc. 
2 "Société kazakhe d'administration du 
réseau électrique" (société par actions ouverte) Fourniture d'électricité en gros sur le réseau électrique national, 
entretien technique et réparation du réseau, surveillance du bon fonctionnement du réseau électrique unique du Kazakhstan, etc. 
3 "Kazpost" (société par actions 
ouverte) Réception, traitement, transport et livraison de lettres, de paquets et 
de colis;  mandats postaux;  délivrance de marques postales;  communications spéciales;  service de paiement des pensions et des subventions sociales, etc.;  servi ces de livraison exprès et de 
messagerie, distribution de périodiques, etc. 
4 "Société nationale des produits 
alimentaires" (société par actions) Achat, formation, comptabilité, entreposage, renouvellement, 
transport et vente des stocks publics de céréales et des produits céréaliers transformés 
5 Société nationale d'énergie nucléaire 
"Kazatomprom" (société par actions fermée) Agit comme exploitant national dans l'exportation et l'importation 
de l'uranium et de ses composés, du combustible nucléaire pour les centrales nucléaires, les technologies et équipements spéciaux, les matières réutilisables 
6 "Technologies nationales de 
l'information" (société par actions fermée) Développement et organisation de systèmes nationaux 
d'information au Kazakhstan, et leur intégration dans l'infrastructure mondiale de l'information, en assurant l'indépendance du Kazakhstan en matière d'information, par l'instauration d'un environnement favorable pour la zone unique d'information 
7 "Société nationale Kazakhstan Temir 
Zholy" (société par actions) Construction, entretien et modernisation du réseau ferroviaire, 
administration du trafic ferroviaire, fourniture de services internationaux de transport ferroviaire, transport de marchandises par chemin de fer, etc. 
8 "Fonds de pension de l'État" (société 
par actions fermée) Recouvrement des cotisations obligatoires de retraite auprès de la 
population, paiement des retraites, constitution d'actifs de retraite, investissement des actifs de retraite, etc. 
9 "Kazakhtelecom" (société par 
actions) Agit comme exploitant national du Kazakhstan pour la 
construction, l'installation, l'exploi tation et l'entretien technique des 
réseaux public et privé de télécommunications 
10 "Aéroport international Astana" 
(société par actions fermée)  Réception, répartition et entretie n des aéronefs, fourniture de 
services aux passagers;  manutention des bagages, des marchandises et des envois postaux;  réparation et entretien des 
équipements aéroportuaires, service de sécurité des aéronefs, etc. 
11 "Société nationale Agence 
d'information kazakhe" (Kazinform) (société par actions ouverte) Collecte, traitement et distribution des nouvelles et des 
informations, diffusion de l'information, notamment celle concernant les travaux des organes gouvernementaux et du Parlement de la République du Kazakhstan dans les médias locaux et étrangers, suivi du contenu des médias étrangers et de leur diffusion dans les médias du Kazakhstan, etc. 
12 "Société nationale d'ingénierie du 
Kazakhstan" (société par actions ouverte) Participation à la mise en œuvre de la politique publique se 
rapportant au développement, à la production, à la distribution et à la liquidation de matériel de défense, matériel civil et matériel polyvalent, etc. 
Source:   Résolution gouvernementale n° 182 du 16 février 2004 portant approbation de la liste des sociétés nationales.WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 176  
 
  3 c):  Liste des monopoles d'État au Kazakhstan  
 
N° Branches d'activité où des entreprises d'État  
sont en situation de monopole Entreprises 
1 Sylviculture, dans le cadre de la délimitation des forêts 
du Fonds national des forêts, de l'inventaire des forêts ou de l'aménagement des forêts sur les terres du Fonds Entreprise communale dite "Entreprise 
kazakhe de relevé des forêts" du Ministère de l'agriculture 
2 Protection des objets relevant de la sécurité de l'État Organisme gouvernemental dénommé 
"Service de sécurité spécialisé" du Ministère 
des affaires intérieures 
3 Gestion du système d'information mis sur pied pour les 
marchés publics EEN "Centre du commerce électronique" du 
Ministère des finances 
4 Contrôle phytosanitaire des organismes extrêmement 
dangereux EEN "Services phytosanitaires" du Ministère 
de l'agriculture 
5 Diagnostic des maladies animales extrêmement 
dangereuses incluses dans la liste approuvée par le 
gouvernement 
6 Essais avant enregistrement, analyse et homologation 
des médicaments vétérinaires, aliments pour animaux et additifs alimentaires, et contrôle des envois (lots) de 
médicaments vétérinaires en cours de récupération EEN "Laboratoire vétérinaire national" du 
Ministère de l'agriculture 
7 Élimination des foyers de maladies animales 
extrêmement dangereuses figurant dans la liste approuvée par le gouvernement 
8 Désinfection des véhicules aux postes de contrôle 
vétérinaire des frontières nationales 
9 Entreposage des médicaments vétérinaires EEN "Équipe nationale de lutte contre les 
épizooties" du Ministère de l'agriculture 
10 Protection des marques de fabrique, de commerce et de 
service, appellations d'origine, inventions, modèles 
d'utilité, modèles et dessins industriels et obtentions EEN "Institut national de la propriété 
intellectuelle" du Ministère de la justice 
11 Production de pièces d'id entité en République du 
Kazakhstan EEN "Centre de production d'informations" 
du Comité du service d'enregistrement, sous l'autorité du Ministère de la justice 
12 Contrôles hydrométéorologiques de l'État et 
surveillance de l'environnement EEN "Kazgidromet" du Ministère de la 
protection de l'environnement 
13 Vérification, avant délivrance d'une licence, du droit 
d'une entreprise de produire de l'alcool éthylique ou 
d'autres produits alcoolisés, réglage des appareils de 
mesure du taux d'alcool et étalonnage de contrôle des 
appareils enregistreurs EEN "KazAlkoCentre" du Comité des 
contributions, sous l'autorité du Ministère des 
finances 
14 Technologies (ou méthodes) employées pour des 
examens nationaux harmonisés, des examens complexes ainsi que pour le contrôle ponctuel par l'État des 
établissements d'enseignement et leur agrément EEN "Centre national des normes d'État en 
matière d'enseignement et d'examens" du Ministère de l'éducation et des sciences 
15 Collecte, conservation et stockage de sang, et traitement 
du sang et de ses éléments EEN "Centre national du sang" du Ministère 
de la santé 
16 Protection des renseignements obtenus pendant 
l'enregistrement de produits  pharmaceutiques par l'État EEN "Centre national des médicaments, 
articles médicaux et technologies médicales" 
du Ministère de la santé 
17 Maintenance et développement du réseau 
d'infrastructure électorale EEN "Centre technique de la Commission 
électorale centrale du Kazakhstan" 
18 Expertise des projets de construction par l'État EEN "Expertise des projets par l'État" du 
Comité de la construction, du logement et de l'infrastructure des services publics 
Source: Résolution du gouvernement portant approbation de la Liste des monopoles d'État et des secteurs dans 
lesquels des entités sont en situation de monopole.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 177 
 
 
  3 d):  Renseignements sur les entreprises commerciales d'État  
 
I. Société par actions "Société nati onale des produits alimentaires" (FCC ) 
 
 La Société nationale des produits alimentaires (FCC) est une filiale de la nouvelle société 
holding nationale "KazAgro", qui détient 100 pour cent de ses actions. 
Fondement juridique : 
 - Code civil du 27 décembre 1994; 
  - Loi de la République du Kazakhstan n°  415-II du 13 mai 2003 sur les sociétés par 
actions; 
  - Loi de la République du Kazakhstan n° 143-II du 19 janvier 2001 sur les céréales; 
  - Loi du 8 juillet 2005 sur la réglemen tation du secteur agro-industriel et le 
développement des régions rurales; 
  - Loi de la République du Kazakhstan n° 303 du 21 juillet 2007 sur les marchés 
publics. 
  La FCC effectue ses achats et ses ventes de la façon suivante: 
1. Achat de céréales destinées aux réserves de l'État
 
   Le gouvernement de la République du Ka zakhstan alloue chaque  année des crédits 
budgétaires pour l'achat de céréales alimentaires pour les réserves de l'État/pour le renouvellement de ces réserves.  Celles-ci sont  constituées afin de garantir la sécurité 
alimentaire et de faire face aux besoins d'urgence. 
   La FCC effectue ces achats au nom du gouvernement de la République du 
Kazakhstan en tant qu'agent responsable de  la gestion des réserves de céréales de 
l'État, qui sont la propriété de la Ré publique.  La FCC effectue donc ces achats 
conformément aux procédures et pour les quantités et les montants fixés par le 
gouvernement.  Les céréales sont achetées di rectement aux producteurs nationaux 
dans la limite des fonds alloués par le gouvernement. 
 
2. Ressources en céréales utilisées par l'État
 
  Les ressources en céréales utilisées par l'Ét at sont constituées conformément à la Loi 
de la République du Kazakhstan sur les céréales.  Les réserves de l'État sont 
constituées et renouvelées par la FCC, au nom du gouvernement de  la République du 
Kazakhstan par des achats aux agriculteurs ou par le transfert de céréales d'autres réserves de l'État.  Les achats sont financés par le budget de l'État et sont effectués à prix fixes. 
 
  Conformément à la Résolution du gouve rnement de la République du Kazakhstan 
n° 394 du 28 mai 2001, les ressources en cér éales utilisées par l'État sont destinées à 
la fourniture d'une aide humanitaire, à l'exportation ou à la régulation du marché 
intérieur (interventions).  L'utilisation de ces ressources aux fins de l'aide humanitaire 
ou de la régulation du marché intérieur est  fondée sur une décision du gouvernement. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 178  
 
    La FCC peut décider de sa propre initiative d'utiliser les ressources en céréales de 
l'État aux fins de l'exportation, de la vente sur le marché intérieur ou du 
renouvellement des réserves de l'État 
 
3. Achat de céréales à des fins commerciales
 
  La FCC procède à l'achat de céréales à des fins commerciales au moyen de ses 
propres fonds propres et de fonds empruntés.   Le gouvernement de la République du 
Kazakhstan ne fixe pas le prix et le volume de ces achats ni les procédures à suivre.  
La FCC fixe elle-même le prix et le volume des céréales achetées, sur la base de ses propres considérations commerciales. 
 
4. Ventes de céréales sur le marché intérieur et à l'étranger
 
  Conformément aux Règles relatives à la  constitution, au stoc kage, au renouvellement, 
au transport et à l'utilisation des ressour ces en céréales de l'État approuvées par la 
Résolution du gouvernement de la Républi que du Kazakhstan n° 394 du 28 mai 2001, 
la FCC est chargée de conclure et d'exécuter les contrats de vente de céréales 
provenant des ressources de l'État. 
  Lorsque i) les ressources en céréales utilisées  par l'État et ii) les réserves de céréales 
de l'État ne sont pas utilisées aux fins  auxquelles elles sont destinées (sécurité 
alimentaire et besoins d'urgence, aide human itaire et régulation du marché intérieur), 
la FCC peut vendre les céréales aux prix, dans les quantités et aux destinataires 
qu'elle détermin e elle-même. 
  La FCC décide indépendamment d'utiliser les ressources en céréales de l'État pour 
l'exportation, la vente sur le marché intéri eur et le renouvellement des réserves d'État 
de céréales alimentaires, de céréales fourragè res et de semences, sur la base du prix 
commercial en vigueur sur le marché des céréales.  La FCC peut vendre des céréales 
provenant de ces ressources sur la base de contrats de swap. 
5. L'achat de produits pour les besoins d'administration internes de la FCC  est effectué 
conformément aux procédures établies dans  la Loi de la République du Kazakhstan 
sur les marchés publics, qui est conforme à la Loi type de la Commission des Nations Unies pour le droit commercial inte rnational (CNUDCI).  La Loi prévoit six 
méthodes de passation des marchés:  l'appel d'offres public, l'appel d'offres restreint, 
l'achat auprès d'une source unique, l'achat à un fourni sseur choisi sur la base d'offres 
de prix, le commerce électronique et l'ac hat sur une bourse de marchandises.  L'appel 
d'offres public est la principale méthode de passation des marchés. 
 
Statistiques
: 
 Au cours des trois dernières années, la F CC a effectué les achats de céréales ci-après: 
1. En 2004  - céréales destinées aux ressources de l'État (détenues par le gouvernement)  
– 464,1 milliers de tonnes; 
  - achats commerciaux de la FCC – 1 271,1 milliers de tonnes. 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 179 
 
 
  2. En 2005 
 - céréales destinées aux ressources de l'État (détenues par le gouvernement)  
– 549,9 milliers de tonnes; 
  - achats commerciaux de la FCC – 1 123,5 milliers de tonnes. 
 
3. En 2006 
 - céréales destinées aux ressources de l'État  (détenues par le gouvernement) – jusqu'à 
502,7 milliers de tonnes; 
 
 - achats commerciaux de la FCC – 727,1 milliers de tonnes. 
  Actuellement, plus de 238 entreprises, y compris les producteurs de céréales et les négociants, opèrent sur le marché des céréales du Kazakhstan.  La FCC et d'autres entreprises exportent des 
céréales sur une base concurrentielle.  Les exportati ons du Kazakhstan représen tent 5,6 pour cent des 
exportations mondiales de céréales. 
 Au cours des trois dernières années, le Ka zakhstan a exporté 11,6 millions de tonnes de 
céréales, dont 602 000 tonnes exportées par la FCC.  La  part de la FCC dans les exportations totales 
de céréales du Kazakhstan est de 5,2 pour cent.  Pl us précisement, la FCC a exporté 1 000 tonnes de 
céréales en 2005, sur un total de 2,1 millions de  tonnes exportées, 139,4 milliers de tonnes en 2006, 
sur un total de 2,6 millions de tonnes exportées et 461,9 milliers de tonnes en 2007, sur un total de 
6,9 millions de tonnes exportées. 
II.  Société par actions "Mal Onimderi Korp oratsiyasy" (Société de s produits d'origine 
animale ) 
 La société par actions "Mal Onimderi Korporatsiyasy" (MOK)  a été créée en 2001 pour 
soutenir les producteurs nationaux de produits agri coles.  La MOK est une filiale de la nouvelle 
société holding nationale "KazAgro", qui détient 100 pour cent de ses actions. 
Fondement juridique : 
 - Code civil du 27 décembre 1994; 
  - Loi de la République du Kazakhstan n°  415-II du 13 mai 2003 sur les sociétés par 
actions; 
 
 - Loi du 8 juillet 2005 sur la réglemen tation du secteur agro-industriel et le 
développement des régions rurales; 
  - Loi de la République du Kazakhstan n° 303 du 21 juillet 2007 sur les marchés 
publics; 
  - Résolution du gouvernement de la Répub lique du Kazakhstan n° 149 du 6 mars 2006 
portant approbation du Programme de mesures prioritaires pour 2006-2008 
concernant la mise en œuvre du concep t de développement durable du secteur 
agricole de la République du Kazakhstan pour 2006-2010; 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 180  
 
   - Résolution du gouvernement de la  République du Kazakhstan n° 1720 du 
27 décembre 2001 sur certaines questions rela tives aux prêts de la société par actions 
"Mal Onimderi Korporatsiyasy"; 
  - Résolution du gouvernement de la  République du Kazakhstan n° 402 du 
17 juillet 2007 sur certaines questions relatives a ux achats et aux prix de la société par 
actions "Mal Onimderi Korporatsiyasy". 
  La MOK effectue ses achats et ses ventes de la façon suivante: 
 1. Achat de produits d'origine animale
 
 
  La MOK achète pour le compte du gouvern ement des produits d'origine animale sur 
le marché intérieur à prix fixes, afin d' assurer la stabilité du marché, conformément 
aux décisions du gouvernement de  la République du Kazakhstan. 
 
  Le gouvernement de la République du K azakhstan alloue des crédits budgétaires pour 
l'achat de produits d'origine animale.  Les produits d'élevage achetés par la MOK 
dans le cadre de ses opérations d'ach at sont la propriété de l'État. 
   La MOK achète les produits dans le cad re du programme budgétaire pertinent, aux 
prix établis par le Ministère de l'agriculture.  L'achat des produits est effectué 
conformément à la Loi sur les marchés publics.  Les produits sont achetés 
directement aux producteurs agricoles. 
  2.  Interventions sur les prix des produits d'origine animale
 
 
  La MOK est un agent du gouvernement qui intervient sur les prix des produits de 
l'élevage pour soutenir les producteurs nationa ux.  Les interventions sur les prix sont 
des mesures prises sur décision du gouvernement concernant la vente sur le marché intérieur, à prix fixes, de produits agrico les provenant des ressources de l'État.  Leur 
but est de stabiliser le marché intérieur lorsque les prix des produits agricoles dépassent le prix annuel moyen du marché, qui est déterminé au cours de l'année 
civile précédente en tenant compte de l'infl ation et qui est défini  dans le plan de 
développement socioéconomique à moyen terme. 
  Dans le cadre des interven tions sur les prix, les produits agricoles sont vendus aux 
grossistes, aux détaillants et aux industries de transformation des produits agricoles 
aux prix fixés par le Ministère de l'agricu lture, suivant la procédure d'appel d'offres 
lancée par les organes exécutifs locaux avec la participation du Ministère de 
l'agriculture. 
  Lorsqu'il n'y a pas lieu d'intervenir sur les prix, la MOK peut décider de vendre les 
produits agricoles sur le marché intérieur ou de les exporter. 
3. Achat de produits d'origine animale à des fins commerciales
 
  La MOK est autorisée à acheter et à vendre des produits de l'élevage à des fins 
commerciales au moyen de ses fonds propres ou de fonds empruntés.  Le 
gouvernement ne détermine pas le prix et le  volume des achats effectués à des fins 
commerciales ni les procédures à suivre.  La MOK fixe elle-même le prix et la quantité des céréales à acheter sur la base de ses propres considérations 
commerciales.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 181 
 
 
   4.  L'achat de produits pour les besoins d'administration internes de la MOK  est effectué 
conformément aux procédures établies dans  la Loi de la République du Kazakhstan 
sur les marchés publics, qui est conforme à la Loi type de la Commission des Nations Unies pour le droit commercial interna tional (CNUDCI).  La Loi prévoit six 
méthodes de passation des marchés:  l'appel d'offres public, l'appel d'offres restreint, 
l'achat auprès d'une source unique, l'achat à un fournisseur sélectionné sur la base 
d'offres de prix, le commerce électronique et  l'achat sur une bourse de marchandises.  
L'appel d'offres public est la principa le méthode de passation des marchés. 
Statistiques
: 
 Pendant la période 2002-2006, la part de la MOK dans la pr oduction totale de viande au 
Kazakhstan était de 0,2 pour cent;  sa part dans la production de lait entier était de 0,5 pour cent (soit 
25 433 tonnes en 2006).  En 2006, sa part dans la pr oduction de lait en poudre était de 38 pour cent.  
Sa part dans les exportations de fro mages varie de 4,2 à 31 pour cent. 
 En 2006, le Kazakhstan a produit 30 700 tonnes de la ine.  La part de la MOK était de 6,2 pour 
cent, soit 1 900 tonnes.  La MOK a exporté 1 038 tonnes de laine lavée.  La Chine, la Fédération de 
Russie, l'Ouzbékistan et la République kirghi ze sont les principaux marchés pour la laine. 
 
Production de viande de la République du Kazakhstan et  
de la société par actions "MOK" en 2002-2006  
(poids après abattage en tonnes)  
Producteurs 2001 2002 2003 2004 2005 2006 
Production totale du 
Kazakhstan 654 500 672 200 693 200 737 100 762 200 805 000 
SA "MOK"  220 298 884 1 985 238 1 380 
Part de la "MOK" dans la 
production totale, en pourcentage 0,03 0,04 0,1 0,3 0,03 0,2 
 
 
Production de lait entier de la République du Kazakhstan  
et de la société par actions "MOK" en 2002-2006  
(tonnes) 
Producteurs 2002  2003 2004  2005 2006  
Production totale du 
Kazakhstan 4 109 800 4 316 700 4 556 800 4 714 600 4 891 900 
SA "MOK" 8 811 10 577 18 856 41 698 25 433 
Part de la "MOK" dans la 
production totale, en pourcentage 0,2 0,3 0,4 0,9 0,5 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 182  
 
  III.  Société par actions "KazAgroFinance
" 
Fondement juridique : 
 - Code civil du 27 décembre 1994; 
  - Loi de la République du Kazakhstan n°  415-II du 13 mai 2003 sur les sociétés par 
actions; 
  - Loi du 8 juillet 2005 sur la réglemen tation du secteur agro-industriel et le 
développement des régions rurales; 
 - Loi de la République du Kazakhstan n° 303 du 21 juillet 2007 sur les marchés 
publics; 
  - Loi de la République du Kazakhstan n°  66 du 5 juillet 2000 sur le crédit-bail. 
  La société par actions "KazAgroFinance" est  une filiale de la nouvelle société holding 
nationale "KazAgro", qui détient 100 pour cent de ses actions. 
 La société par actions "KazAgroFinance"  (KAF) a été créée pour assurer, au nom du 
gouvernement, la location en crédit-bail et le finan cement de techniques et de matériel agricoles par 
les opérations suivantes: 
 - Achat, en vue de leur location aux ag riculteurs, de techniques et de matériel, 
notamment de matériel et de machines pour le  transport, le stockage et la première 
transformation des produits agricoles, des produits  de la pêche et de la sylviculture et 
des cultures maraîchères et pour la mécanisa tion de l'élevage de bovins et de volaille 
et la conservation du fourrage, de machin es d'irrigation par aspersion, de matériel 
agricole, tel que des tracteurs, des remor ques et des machines pour la culture, la 
récolte et la protection des cultures;  et remboursement des dépenses directement liées 
à l'achat et à la livraison des machines et du matériel susmentionné.  La durée de la 
location peut aller jusqu'à sept ans. 
  - Financement de l'achat de matériel servant  à la transformation des produits agricoles, 
remboursement des dépenses directement li ées à l'achat et à la livraison de ce 
matériel.  Le financement de l'achat de maté riel peut se faire sous forme de crédit-bail 
et/ou par l'octroi de crédits pour une durée de huit ans au plus. 
  Le gouvernement ne réglemente pas le prix, la quantité ou l'origine des techniques et du 
matériel achetés par la KAF en vue de sa location ultérieure. 
 1.  L'achat de produits pour les besoins d'administration internes de la KAF
 est effectué 
conformément aux procédures établies par la  Loi de la Républi que du Kazakhstan sur 
les marchés publics, qui est conforme à la Loi type de la Commission des Nations Unies pour le droit commercial inte rnational (CNUDCI).  La Loi prévoit six 
méthodes de passation des marchés:  l'appel d'offres public, l'appel d'offres restreint, 
l'achat auprès d'une source unique, l'achat à un fournisseur sélectionné sur la base 
d'offre de prix, le commerce électronique et  l'achat sur une bourse de marchandises.  
L'appel d'offres public est la principa le méthode de passation des marchés.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 183 
 
 
  Statistiques : 
 Importations de techniques agricoles 
 2004 2005 2006 
 Total*, 
en 
millions 
de tengeKAF,  
en 
millions 
de tenge Part de la 
KAF, 
en % Total*, 
en 
millions 
de tengeKAF, 
en 
millions 
de tenge Part de 
la KAF, 
en % Total*, 
en 
millions 
de tenge KAF,  
en 
millions 
de tenge Part de 
la KAF, 
en % 
Tracteurs 8 286,4 1 610,9 19 10 790,7 858,8 8 8 564,1 1 745,3 20 
Moissonneuses-batteuses  12 598,2 3 128,7 25 17 097,2 4 406,8 26 10 195,8 7 877,7 77 
Semeuses 5 157,8 272,3 5 7 543,8 5 463,3 72 7 588,6 4 495,4 59 
Autres 1 322,5 448,1 34 1 782,0 129,5 7 3 953,6 72,1 2 
Total 27 364,9 5 460,2 20 37 213,7 10 858,5 29 3 302,1 14 190 47 
 * Données communiquées par l'Agence de sta tistique de la République du Kazakhstan. 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 184 ANNEXE 4 
Liste des services fournis par des monopoles naturels  
Nombre d'entités relevant d'un 
monopole naturel fournissant ces 
services et inscrits dans le 
Registre d'État N° Types d'activités relevant d'un 
monopole naturel, 
conformément à la loi de la 
République du Kazakhstan 
(ci-après dénommée RK)  
sur les monopoles naturels Types de services réglementés 
Sections 
nationales Sections 
locales Total Mécanismes de réglementation 
1 Transport de pétrole et/ou de 
produits pétroliers par les 
canalisations primaires (CPC (713, 7131, 7139, 71310)) 
 1) 1) activités d'exploitation et d'acheminement;   
 2) pompage du pétrole via le réseau de 
canalisations primaires;   
 3) vidage des wagons-citernes;   
 4) remplissage des wagons-citernes;   
 5) remplissage des bateaux-citernes;    6) vidage des camions-citernes;   
 7) remplissage des camions-citernes;   
 8) stockage du pétrole;    9) transbordement (acheminement) du pétrole;    10) mélange du pétrole. 2  2 Approbation des tarifs  (prix, redevances); 
Approbation des estimations de tarifs; 
Application d'un cœfficient temporaire de réduction; 
Report extraordinaire de dépenses. 
2 Transport de gaz et/ou de 
condensat par les canalisations primaires et/ou par les 
canalisations de distribution, 
exploitation des systèmes de distribution de gaz et des 
canalisations de distribution de 
gaz (CPC (713, 7131, 7139, 71310)) -  Transport de gaz naturel par les canalisations 
primaires; 
-  Transport de gaz naturel par les canalisations de 
distribution pour les consommateurs de la 
République du Kazakhstan; 
- Transport de gaz d'hydrocarbures liquéfié par 
canalisations depuis des groupes de réservoirs 
jusqu'à la grue pour l'alimentation des consommateurs; 
-  Stockage de gaz naturel. 3 
 
10 
 
 
3 
 
  
2  
 
5 
 
 
33 8 
 
43 
 
 
3 
 
  
2 Approbation des tarifs (prix, redevances); 
Approbation des estimations de tarifs; Application d'un cœfficient temporaire de réduction; 
Report extraordinaire de dépenses. 
3 Transport et/ou distribution 
d'électricité  
(CPC 87700) Transport et/ou distribution d'électricité 
 54 
 179 233 Approbation des tarifs  (prix, redevances); 
Approbation des estimations de tarifs; 
Application d'un cœfficient temporaire de réduction; 
Report extraordinaire de dépenses. 
4 Contrôle technique de la 
production pour le transport et la 
consommation d'électricité  (CPC 87700) Contrôle technique de la pr oduction pour le transport et 
la consommation d'électricité 1  1 
 Approbation des tarifs (prix, redevances); 
Approbation des estimations de tarifs; 
Application d'un cœfficient temporaire de réduction; 
Report extraordinaire de dépenses. 
5 Production, transport, 
distribution et/ou fourniture de chauffage 
(CPC 88) Production de chauffage par: 
-  Transport et/ou distribution de chauffage; -  Fourniture de chauffage; 
-  Production, transport et distribution de chauffage; 
-  Production, transport, distribution et/ou fourniture de 
chauffage.  
18 
4 
15 
17 25  
  
162  
18 
176 
15 
17 25 Approbation des tarifs (prix, redevances); 
Approbation des estimations de tarifs; Application d'un cœfficient temporaire de réduction; 
Report extraordinaire de dépenses.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Page 185Nombre d'entités relevant d'un 
monopole naturel fournissant ces 
services et inscrits dans le 
Registre d'État N° Types d'activités relevant d'un 
monopole naturel, 
conformément à la loi de la 
République du Kazakhstan 
(ci-après dénommée RK)  
sur les monopoles naturels Types de services réglementés 
Sections 
nationales Sections 
locales Total Mécanismes de réglementation 
6 Services des principaux réseaux 
ferroviaires (CPC 71111, 71112) 
 
  
 
 (CPC 7112) 
 
(CPC 71124) - Transport de cargaisons par réseaux ferroviaires 
nationaux et internationaux, à l'exclusion du transport de transit; 
- Transport de passagers par réseaux ferroviaires 
nationaux et internationaux, à l'exclusion du transport de passagers dans les trains constitués de 
wagons de l'entreprise espagnole "Patents Talgo 
SA"; 
- Transport de bagages et de marchandises par 
chemin de fer; 
- Transport du courrier par chemin de fer. 1 
  
1 
  
 
 
1 
 
1  
  
 1 
  
1 
  
 
 
1 
 
1 Approbation des tarifs (prix, redevances); 
Approbation des estimations de tarifs; Application d'un cœfficient temporaire de réduction; 
Report extraordinaire de dépenses. 
7 Services de voies d'accès  Services de voies d'accès  2 92 90 Approbation des tari fs (prix, redevances); 
Approbation des estimations de tarifs; 
Application d'un cœfficient temporaire de réduction; 
Report extraordinaire de dépenses. 
8 Services de navigation aérienne 
(CPC 7453) - Services de navigation aérienne dans l'espace aérien 
de la RK; 
- Services de navigation aérienne dans les zones 
aéroportuaires. 1 
 
1  1 
 
1 Approbation des tarifs (prix, redevances); 
Approbation des estimations de tarifs; Application d'un cœfficient temporaire de réduction; 
Report extraordinaire de dépenses. 
9 Services portuaires 
(CPC 745) - Travaux de chargement et d'évacuation exécutés par 
les moyens et la main-d'œuvre  du port; 
-  Services d'appel d'un navire au port à des fins de 
chargement et autres. 1 
1 
 
1 
 
1 
1 
1 
 
1 
  
1 
 
1 
2  1 
1 
 
1 
 
1 
1 
1 
 
1 
  
1 
 
1 
2 Approbation des tarifs (prix, redevances); 
Approbation des estimations de tarifs; Application d'un cœfficient temporaire de réduction; 
Report extraordinaire de dépenses.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 186 Nombre d'entités relevant d'un 
monopole naturel fournissant ces 
services et inscrits dans le 
Registre d'État N° Types d'activités relevant d'un 
monopole naturel, 
conformément à la loi de la 
République du Kazakhstan 
(ci-après dénommée RK)  
sur les monopoles naturels Types de services réglementés 
Sections 
nationales Sections 
locales Total Mécanismes de réglementation 
10 Services aéroportuaires 
(CPC 731) - Services assurant le décollage et l'atterrissage des 
aéronefs; 
- Services assurant la sécurité de la navigation 
aérienne; 
- Fourniture d'une place de stationnement aux 
aéronefs pour une période de plus de 3 heures après 
atterrissage pour les aéronefs transportant des 
passagers et de plus de 6 heures pour les aéronefs 
certifiés transportant des marchandises (courrier) 
devant être traités (chargement) dans l'aéroport où 
ils atterrissent; 
- Fourniture d'une place de stationnement aux 
aéronefs dans l'aéroport de base;  
- Fourniture d'un comptoir (espace) pour 
l'enregistrement des passagers.  2 
  
 
2 18 
  
 
18 20 
  
 
20 Approbation des tarifs (prix, redevances); 
Approbation des estimations de tarifs; Application d'un cœfficient temporaire de réduction; 
Report extraordinaire de dépenses. 
11 Services de télécommunication 
utilisant des réseaux locaux (CPC (752, 75211, 75212)) 1. Services de télécommunication, en l'absence 
d'autres opérateurs en concurrence du fait qu'il peut être économiquement et techniquement impossible 
de prendre pied sur le marché, à l'exception des 
services de télécommunication universels: 
 1) Services de téléphonie destinés aux opérateurs de 
communications: 
  - communications téléphoniques locales; 
 - communications téléphoniques de secteur; 
 - communications téléphoniques interurbaines;  - communications téléphoniques internationales;  
 - communications entre opérateurs des réseaux de 
téléphonie mobile; et 
 - communications téléphoniques des opérateurs 
Internet (téléphonie via IP).  
 2) Services de raccordement des opérateurs de 
communication au réseau universel de 
télécommunication: 
  - pour les communications locales; 
 - pour les communications de secteur et 
interurbaines;  et 
 - pour les communications interurbaines et 
internationales. 3 
   
 
  
 
  
 
  
 
  
 12 
   
 
 15 
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 Approbation des tarifs (prix, redevances); 
Approbation des estimations de tarifs; Application d'un cœfficient temporaire de réduction; 
Report extraordinaire de dépenses.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Page 187Nombre d'entités relevant d'un 
monopole naturel fournissant ces 
services et inscrits dans le 
Registre d'État N° Types d'activités relevant d'un 
monopole naturel, 
conformément à la loi de la 
République du Kazakhstan 
(ci-après dénommée RK)  
sur les monopoles naturels Types de services réglementés 
Sections 
nationales Sections 
locales Total Mécanismes de réglementation 
12 Services de gestion de l'eau et 
services de réseaux d'égouts  (CPC (940, 401, 9401, 94010)) Services de gestion de l'eau et services de réseaux 
d'égouts:   
- Régulation du drainage de surface au moyen 
d'ouvrages hydrauliques de retenue; 
- Approvisionnement en eau par les canalisations 
primaires; 
- Approvisionnement en eau par les canalisations de 
distribution; 
-  Approvisionnement en eau par les canaux. 
 Services de réseaux d'égouts: 
 
-  Évacuation des eaux usées; -  Assainissement des eaux usées.  
  
2 
 
14 
 
34 
 
2 
  
 
31 16  
  
 
 
315 
 
315 
 
 
  
 
159 159  
  
2 
 
329 
 
349 
 
2 
  
 
190 175 Approbation des tarifs (prix, redevances); 
Approbation des estimations de tarifs; Application d'un cœfficient temporaire de réduction; 
Report extraordinaire de dépenses. 
13 Services postaux d'État 
(CPC 751) - Envoi de lettres; 
- Envoi de cartes; - Envoi de colis. 1 
1 1  1 
1 1 Approbation des tarifs (prix, redevances); 
Approbation des estimations de tarifs; Application d'un cœfficient temporaire de réduction; 
Report extraordinaire de dépenses. 
Source:   Résolution gouvernementale n° 155 du 14 mars 2006. 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 188  
 
  ANNEXE 5 
Nomenclature des services de télécommunication et des services technologiques
 
connexes dont les prix sont réglementés par l'État  
 1. Services de télécommunication, en l'absence d' autres opérateurs en c oncurrence du fait qu'il 
peut être économiquement et techniquement im possible de prendre pied sur le marché, à 
l'exception des services de télécommunication universels:  
 1) Services de téléphonie pour l es opérateurs de télécommunication: 
- trafic téléphonique local; 
- trafic téléphonique de zone; 
- trafic téléphonique interurbain; 
- trafic téléphonique international;   - trafic téléphonique à partir/à d estination d'opérateurs des réseaux de 
téléphonie mobile; et 
- trafic téléphonique des opérateurs IP (téléphonie sur Internet). 
 2) Services de raccordement des opérateurs de télécommunication au réseau universel de 
télécommunication: 
- pour les communications locales; 
- pour les communications de zone et interurbaines;  et - pour les communications interurbaines et internationales. 
2. Location et fourniture d'accès aux canaux câblés permettant de relier les réseaux de 
télécommunication au réseau universel de télécommunication: 
- fourniture d'accès aux circuits téléphoniques pour les opérateurs de 
télécommunication. 
  
Source:   Résolution gouvernementale n° 155 du 14 mars 2006.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 189 
 
 
  ANNEXE 6  
6 a):  Liste des pays en développement et  des territoires douaniers admis à bénéficier  
d'un traitement préférentiel spécial (SGP) au Kazakhstan  
1. Albanie 53. Ex-République yougoslave de Macédoine 
2. Algérie 54. Malte 
3. Angola 55. Malaisie 
4. Antigua-et-Barbuda 56. Maroc 
5. Anguilla 57. Îles Marshall 6. Argentine 58. Mexique 
7. Aruba 59. Micronésie 
8. Bahamas 60. Mongolie 
9. Barbade 61. Montserrat 
10. Bahreïn 62. Namibie 
11. Belize 63. Nauru 
12. Bermudes 64. Nigéria 
13. Bolivie 65. Antilles néerlandaises 
14. Brésil 66. Nicaragua 
15. Îles Vierges britanniques 67. Niger 
16. Brunéi Darussalam 68. Émirats arabes unis 
17. Venezuela 69. Oman 
18. Viet Nam 70. Sainte-Hélène 
19. Gabon 71. Îles Turques et Caïques 
20. Guyana 72. Pakistan 
21. Ghana 73. Panama 
22. Guatemala 74. Papouasie-Nouvelle-Guinée 
23. Honduras 75. Paraguay 
24. Hong Kong 76. Pérou 
25. Grenade 77. Roumanie 
26. Dominique 78. El Salvador 
27. République dominicaine  79. Arabie saoudite 
28. Égypte 80. Swaziland 
29. Zimbabwe 81. Seychelles 
30. Inde 82. Sénégal 
31. Indonésie 83. Saint-Vinc ent-et-les Grenadines 
32. Jordanie 84. Saint-Kitts-et-Nevis 
33. Iraq 85. Sainte-Lucie 
34. Iran 86. Singapour 
35. Îles Caïmanes 87. Syrie 
36. Cameroun 88. Slovénie 
37. Qatar 89. Suriname 
38. Kenya 90. Thaïlande 39. Chypre 91. Tokélaou 
40. Chine* 92. Tonga 
41. République populaire démocratique  de Corée 93. Tr inité-et-Tobago 
42. Colombie 94. Tunisie 
43. Congo 95. Turquie 
44. République de Corée 96. Uruguay 
45. Costa Rica 97. Fidji 
46. Côte d'Ivoire 98. Philippines 
47. Cuba 99. Croatie 
48. Koweït 100. Chili 
49. Îles Cook 101. Sri Lanka 
50. Liban 102. Équateur 
51. Libye 103. Serbie 
52. Maurice 104.  Monténégro 
 105. Jamaïque 
________________ 
 * Les droits de douane applicables aux produits importé s originaires du Territoire douanier distinct de Taiwan, 
Penghu, Kinmen et Matsu seront pe rçus au même taux que pour les produits originaires de Chine.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 190  
 
  6 b): Liste des pays les moins avancés admis à bénéficier de la franchise de droits  
1. Afghanistan 25. Madagascar 
2. Bangladesh 26. Malawi 
3. Bénin 27. Mali 
4. Burkina Faso 28. Maldives 5. Burundi 29. Mozambique 
6. Botswana 30. Myanmar 
7. Bhoutan 31. Népal 
8. Vanuatu 32. Niger 
9. Haïti 33. Rwanda 10. Gambie 34. Samoa 
11. Guinée 35. Sao Tomé-et-Principe 
12. Guinée-Bissau 36. Îles Salomon 13. Djibouti 37. Somalie 
14. Zaïre 38. Soudan 
15. Zambie 39. Sierra Leone 16. Yémen 40. Tanzanie 
17. Cap-Vert 41. Togo 
18. Cambodge 42. Tuvalu 19. Kiribati 43. Ouganda 
20. Comores 44. République centrafricaine 
21. Laos 45. Tchad 22. Lesotho 46. Guinée équatoriale 
23. Libéria 47. Éthiopie 
24. Mauritanie  
 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 191 
 
 
  6 c):  Liste de marchandises soumises au régime de préférences à l'importation pour les pays  
en développement, les territoires douaniers et les pays les moins avancés  
SH Désignation des produits 
03 (exc. 0305)  Poissons et crustacés, mollusques et autr es invertébrés aquatiques, à l'exception 
du saumon et de l'esturgeon   
05  Produits alimentaires d'origine animale, non dénommés ni compris ailleurs  
06 Arbres et autres plantes vivantes;  bulbes , tubercules et autres parties similaires 
de plantes: fleurs coupées et plantes vertes décoratives   
07 (exc. 0701, 0703)    Légumes, plantes, racines et tubercules alimentaires 
08 Fruits comestibles;  écorces d'agrumes ou de melons 
09 Café, thé, maté et épices  
12 Graines et fruits oléagineux;  graines, semences et fruits divers;  plantes 
industrielles ou médicinales;  pailles et fourrages 
13 Gommes, résines et autres sucs et extraits végétaux 
14 Matières à tresser et autres produits d’origine végétale, non dénommés ni 
compris ailleurs 
15 (exc.1509,  1517-1522 00)   Graisses et huiles animales ou végétales;  produits de leur dissociation;  graisses 
alimentaires élaborées;  cires d'origine animale ou végétale 
16 (exc.1601 00, 1602, 
1604 30) Préparations de viande, de poissons ou de crustacés, de mollusques ou d'autres 
invertébrés aquatiques (à l'exception du caviar d'esturgeon et de saumon;  et des produits fins à base de saumon et d'esturgeon) 
1801 00 000 0  Cacao en fèves et br isures de fèves, bruts ou torréfiés 
1802 00 000 0 Co ques, pellicules (pelures) et autres déchets de cacao 
2103 Préparations pour sauces et sauces prép arées;  condiments et assaisonnements, 
composés;  farine de moutarde et moutarde préparée 
2104 Préparations pour soupes, potages ou bouillons;  soupes, potages ou bouillons 
préparés;  préparations alimentaires composites homogénéisées. 
2401 Tabacs bruts;  déchets de tabac 
25 (exc. 2501 00,       2503 00, 2523,           2529 21 000 0,           
2529 22 000 0)           Sel;  soufre;  terres et pierres;   plâtres, chaux et ciments  
26 Minerais, scories et cendres 
3003 Médicaments (à l'exclusion des produits des n °s 30.02, 30.05 ou 30.06) 
constitués par des produits mélangés entre eux, préparés à des fins thérapeutiques ou prophylactiques, mais ni présentés sous forme de doses, ni conditionnés pour 
la vente au détail 
32 Extraits tannants ou tinctoriaux;  tanins et leurs dérivés;  pigments et autres 
matières colorantes;  peintures et vernis;  mastics;  encres 
3301, 3302   Huiles essentielles et résinoïdes;  produits de parfumerie ou de toilette préparés et 
préparations cosmétiques 
3402 Agents de surface organiques (autre s que les savons);  préparations 
tensio-actives, préparations pour lessives (y compris les préparations auxiliaires 
de lavage) et préparations de nettoyage, même contenant du savon, autres que 
celles du n ° 34.01 
35 Matières albuminoïdes;  produits à base d'amidons ou de fécules modifiés;  
colles;  enzymes WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 192  
 
  SH Désignation des produits 
3923   Articles de transport ou d'emballage, en matières plastiques;  bouchons, 
couvercles, capsules et autres dispositif s de fermeture, en matières plastiques 
4001 Caoutchouc naturel, balata, gutta-percha, guayule, chicle et gommes naturelles 
analogues, sous formes primaires ou en plaques, feuilles ou bandes 
4403 41 000 0, 
4403 49 Dark Red Meranti, Light Red Meranti et Meranti Bakau 
4407 21 - 4407 29 Bois sciés ou dédossés longitudinalement, tranchés ou déroulés, même rabotés, 
poncés ou collés par assemblage en bout, d'une épaisseur excédant 6 mm, de bois 
tropicaux 
4420        Bois marquetés et bois incrustés;  coffre ts, écrins et étuis pour bijouterie ou 
orfèvrerie, et ouvrages sim ilaires, en bois;  statuettes et autres objets d'ornement, 
en bois;  articles d'ameublement en bois ne relevant pas du Chapitre 94 
4421  Autres ouvrages en bois  
45  Liège et ouvrages en liège 
46  Ouvrages de sparterie ou de vannerie 
50  Soie                                                   
53  Autres fibres textiles végétales;  fils de papier et tissus de fils de papier 
56  Ouates, feutres et non tissés;  fils spéciaux;  ficelles, co rdes et cordages;  articles 
de corderie 
5808  Tresses en pièces;  articles de passementerie et articles ornementaux analogues, 
en pièces, sans broderie, autres que ceux en bonneterie;  glan ds, floches, olives, 
noix, pompons et articles similaires 
6702 90 000 0     Fleurs, feuillages et fruits artificiels et  leurs parties;  articles confectionnés en 
fleurs, feuillages ou fruits artificiels, en autres matières 
6913 Statuettes et autres objet s d'ornementation en céramique 
6914 Autres ouvrages en céramique 
7018 10 Perles de verre, imitations de perles fi nes ou de culture, imitations de pierres 
gemmes et articles similaires de verroterie 
7117 Bijouterie de fantaisie 
9401 51 000 0 Sièges en rotin, en osier, en bambou ou en matières similaires  
9403 81 000 0 Meubles en autres matières, y compris le rotin, l'osier, le bambou ou les matières 
similaires  
9403 90 900 0 Parties de meubles en autres matières (à l'exception du bois et du métal) 
9601 Ivoire, os, écaille de tortue, corne, bois d' animaux, corail, nacre et autres matières 
animales à tailler, travaillés, et ouvrages  en ces matières (y compris les ouvrages 
obtenus par moulage) 
9602 00 000 0 Matières végétales ou minérales à tailler, travaillées, et ouvrages en ces matières, 
n.d.a.;  ouvrages moulés ou taillés en cire, en paraffine, en stéarine, en gommes ou résines naturelles, en pâtes à modeler, et autres ouvrages moulés ou taillés, non dénommés ni compris ailleurs;  gélatine non durcie travaillée, autre que celle 
du n° 35.03, et ouvrages en gélatine non durcie 
9603 Balais et brosses, même constituant des parties de machines, d'appareils ou de 
véhicules, balais mécaniques pour emploi  à la main, autres qu'à moteur, pinceaux 
et plumeaux;  têtes préparées pour articles de brosserie;  tampons et rouleaux à 
peindre;  raclettes en caoutchouc ou en matières souples analogues 
9604 00 000 0 Tamis et cribles, à main 
9606 Boutons et boutons-pression;  formes pour boutons et autres parties de boutons 
ou de boutons-pression;  ébauches de boutons  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 193 
 
 
  SH Désignation des produits 
9609 Crayons (autres que les crayons du n ° 96.08), mines, pastels, fusains, craies à 
écrire ou à dessiner et craies de tailleurs 
9614 00 Pipes (y compris les têtes de pipes), fume-cigare et fume-cigarette, et leurs 
parties 
9615 11 000 0 Peignes  à coiffer, peignes de coiffure, barrettes et articles similaires;  en ébonite 
ou en matières plastiques 
9617 00 Bouteilles isolantes et autres récipients isothermiques montés, dont l'isolation est 
assurée par le vide, ainsi que leurs parties (à l'exclusion des ampoules en verre) 
97 Objets d'art, de collection ou d'antiquité 
Note :  Les produits sont classés en fonction du code du SH et de la désignation.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 194 ANNEXE 7 
Méthode de calcul des redevances doua nières pour le convoyage du fret  
 
No Distance 
de 
convoyage 
(en 
kilomètres) Nombre de 
jours de 
convoyage 
de douane 
(pour une 
distance 
moyenne 
de 
300 km) Quantité de 
carburant utilisée 
(en litres), 
calculée 
conformément 
aux Règles sur les 
normes 
d'utilisation des 
carburants 
(Ordonnance du 
20 juillet 2001 du 
Ministère des 
transports) Coût du 
carburant, en 
tenge (prix 
moyen de 
62 tenge 
le litre) Coût du convoyage, 
y compris les frais de 
déplacement 
(indemnité 
quotidienne: 
1 030 tenge, 
hébergement:  
3 090 tenge par jour) 
et la dépréciation 
(370 tenge par jour) Coûts (en euros) 
sur la base d'un 
taux de change 
moyen de 
166,02 tenge/euro Coûts du 
deuxième agent 
de convoyage 
(par an et frais 
d'hébergement) Coûts (en euros) 
sur la base d'un 
taux de change 
moyen de 
166,02 tenge/euro Frais de déplacement 
aller-retour 
(carburant + 
dépréciation)  
(en tenge) Coûts 
totaux 
(en euros) 
1 50 - 6 372 742 4 - - 742 9 
2 75 - 9 558 928 6 - - 928 11 
3 150 - 18 1 116 1 486 9 - - 1 486 18 
4 300 1 36 2 232 6 722 40 4 120 25 2 602 81 
5 500 2 61 3 782 9 672 58 5 150 31 4 522 117 
6 700 2 85 5 270 11 160 67 5 150 31 6 010 134 
7 900 3 109 6 758 17 138 103 9 270 56 7 868 206 
8 1 250 4 152 9 424 24 294 146 13 390 81 10 904 293 
9 1 750 6 212 13 144 38 480 232 21 630 130 15 364 455 
10 2 250 8 273 16 926 49 756 300 29 870 180 19 886 599 
 
Le calcul de la dépréciation est fondé sur le modèle "Niva", voiture très populaire: 
- prix moyen de la voiture – 900 000 tenge; 
- taux de dépréciation annuel – 15 pour cent; 
- 900 000*15/100 = 135 000;  et 
- 135 000/365 jours = 370 tenge par jour. 
Conformément aux limites établies en  2006 dans le budget de l'État: 
- indemnité quotidienne = 1 030 tenge;  et 
- hébergement = 3 090 tenge.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 195 
 
 
  ANNEXE 8 
Marchandises (travaux, services) dont l es ventes sont exonérées de la TVA  
 
1. signes officiels d'affranchissement postal;  
2. timbres fiscaux (timbres comptables et de cont rôle destinés au marquage des marchandises 
assujetties au droit d'accise conformément à l'article 549 du Code);  
3. services fournis par des organismes agréés pour lesquels un droit de timbre est perçu;  
4. services fournis par les avocats et les notaires;  
5. marchandises (travaux, services) fournis (exécut és) par la Banque nationa le de la République 
du Kazakhstan;  
6. biens vendus dans le cadre de la privatisation des biens de l'État; 
7. 6-1) biens rachetés pour les beso ins de l'État conformément à la  législation de la République 
du Kazakhstan;  
8. transfert gratuit d'actifs fixes à des instituti ons ou entreprises publiques, conformément à la 
législation de la République du Kazakhstan; 
9. contributions au capital social; 
10. retour d'un bien reçu en tant que contribution au capital social;  
11. services funéraires fournis par des sociétés de pompes funèbres, services de cimetière et de 
crématorium; 
12. produit de la vente de billets de loterie, à l'exception des services liés à leur vente; 
13. services liés à la fourniture de renseignements et à la coopération t echnologique entre les 
parties à un règlement, y compris les services liés à la collecte, au traitement et à l'envoi postal auxdites parties de relevés de cartes bancaires;  
14. 12-1) services liés à la transformation et/ou à la réparation de marchandises importées sur le 
territoire douanier de la Républiq ue du Kazakhstan dans le cadre du régime de transformation 
des marchandises sur le territoire douanier  de la République du Kazakhstan;  
15. 12-2) travaux et services liés au transport qui sont considérés comme internationaux en vertu 
de l'article 224 du Code, à savoir:  travaux et services de chargement, déchargement, 
transbordement (en cas de surcharge) et d'expé dition de marchandises, y compris le courrier, 
qui sont exportées hors du territoire de la République du Kazakhstan ou importées sur son 
territoire, ainsi que le fret en transit; services techniques, aériens et aéroportuaires; services 
portuaires liés aux voyages internationaux;  
16. 12-3) services liés à la gestion, à la maintenance et à l'exploitation du parc de logements;  
17. produit des ventes mentionné aux articles 226 à 233 du Code;  
18. billets et pièces de monnaie nationale;  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 196  
 
  19. marchandises (travaux, services) (à l'excep tion du produit de la vente de marchandises 
(travaux, services) par des sociétés et agences co mmerciales, et du chiffre d'affaires sur la 
fabrication et la vente de marchandises et sur les activités assujetties au droit d'accise) fournis 
par des associations publiques de personnes ha ndicapées et des organismes de production, si 
ces associations et organismes remplissent les conditions suivantes:  
20. les personnes handicapées représentent au moins 51 pour cent des employés des organismes 
de production;  
21. les salaires des personnes handicapées représen tent au moins 51 pour cent des dépenses 
salariales totales (au moins 35 pour cent dans le cas des organismes spécialisés qui emploient des personnes souffrant de troubles de l'a udition, de la parole ou de la vue); 
22. annulé; 
23. marchandises kazakhes définies conformément à la législation douanièr e de la République 
du Kazakhstan qui sont produites dans le cadre  du régime d'entrepôts francs et qui sont 
vendues sur le reste du territoire douani er de la République du Kazakhstan; 
24. marchandises vendues sur le territoire des zon es économiques spéciales et qui sont utilisées 
sur le territoire d'une zone économique spéci ale dans le cadre des activités mentionnées à 
l'alinéa 3) du point 1 de l'article 140-1 du Code;    
25. alinéa annulé par la Loi de la  République du Kazakhstan n° 140 du 6 mai 2006 (entrée en 
vigueur le 1
er janvier 2007);  
26. services impliquant la location de locaux dans un immeuble locatif en vertu de la législation 
sur le logement.   
 La liste des marchandises mentionnées aux poi nts 17) et 18) du présent article sera approuvée 
par le gouvernement de la République du Kazakhstan. 
Source: Code des impôts (article 225) tel qu'amendé pa r la Loi n° 201 du 11 décembre 2006 (entrée 
en vigueur le 1er janvier 2007).  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Page 197ANNEXE 9 
 
9 a):  Liste des activités soumises à licence avant l'importation  
 
Numéro du SH Marchandises Organisme habilité à délivrer une 
licence d'importation Secteur d'activités soumis  
à licence Organisme habilité à délivrer une 
licence d'activité Agrément des organismes 
compétents 
871000000, 8802 (sauf 880211100, 880212100, 880220100, 880230100, 
880240100), 8803 (sauf 
880310100, 880320100, 880330100, 880390910), 880400000, (uniquement à des 
fins militaires), 8805 (sauf 
880520100), 890600100, 930100000, 30200 (uniquement 
armes de combat), 9306 (sauf 
930610000, 930629400, 930630910-930630980, 
930690900, 901310000 
(uniquement à des fins militaires), 901320000 
(uniquement à des fins 
militaires), 901380 (uniquement à des fins militaires), 9014 
(uniquement à des fins 
militaires), 8525 (uniquement à des fins militaires), 8526 
(uniquement à des fins militaires) Armes et matériel militaire, et 
composants spéciaux servant à leur production Comité de l'industrie et du 
développement sc ientifique et 
technique sous l'autorité du 
Ministère de l'industrie et du 
commerce  Vente d'armes et de leurs 
munitions, de matériel militaire, de pièces détachées, composants 
et accessoires y afférents, s'ils ne 
servent pas dans d'autres industries Comité de l'industrie et du 
développement sc ientifique et 
technique sous l'autorité du 
Ministère de l'industrie et du 
commerce Organismes compétents en 
matière de contrôle sanitaire et épidémiologique et de protection 
de l'environnement 
2844 (à l'exclusion de l'oxyde protoxyde d'uranium naturel, de 
l'uranium enrichi à hauteur de 20% en isotope 235 et des 
sources de rayonnements 
ionisants sans élément sécable), 2845, 380110000 (uniquement 
graphite pur de qualité nucléaire), 
8401, 711041000 Matières, technologie, matériel et 
installations nucléaires;  matières 
spéciales non nucléaires;  sources de rayonnements actifs, y 
compris déchets radioactifs Comité de l'industrie et du 
développement sc ientifique et 
technique sous l'autorité du Ministère de l'industrie et du 
commerce Importation de matières, 
technologie, matériel et 
installations nucléaires, de matières spéciales non 
nucléaires, de marchandises à 
usage mixte, de sources de rayonnements ionisants et de 
substances radioactives Comité de l'énergie atomique 
sous l'autorité du Ministère de 
l'énergie et des ressources minérales  
9022 Appareils à rayons X et appareils 
utilisant des substances et des 
isotopes radioactifs Comité de l'industrie et du 
développement sc ientifique et 
technique sous l'autorité du Ministère de l'industrie et du 
commerce Vente d'appareils à rayons X et 
appareils utilisant des substances 
et des isotopes radioactifs Comité de l'énergie atomique 
sous l'autorité du Ministère de 
l'énergie et des ressources minérales Organismes publics de contrôle 
sanitaire et épidémiologique  
D'après la liste confirmée par le gouvernement de la République 
du Kazakhstan Poison  Comité de l'industrie et du 
développement sc ientifique et 
technique sous l'autorité du Ministère de l'industrie et du 
commerce Vente de poison d'après la liste 
confirmée par le gouvernement 
de la République du Kazakhstan Comité de l'industrie et du 
développement sc ientifique et 
technique sous l'autorité du Ministère de l'industrie et du 
commerce Organismes publics compétents 
en matière de contrôle sanitaire 
et épidémiologique, de protection de l'environnement et de sécurité 
industrielle  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 198 
Numéro du SH Marchandises Organisme habilité à délivrer une 
licence d'importation Secteur d'activités soumis  
à licence Organisme habilité à délivrer une 
licence d'activité Agrément des organismes 
compétents 
8471 (techniques numériques uniquement) 847330  (techniques numériques 
uniquement) 
854390900 (techniques numériques uniquement) Appareils cryptographiques* (y 
compris techniques cryptographiques, composants 
entrant dans les appareils 
cryptographiques et programmes de codage cryptographique) Comité de l'industrie et du 
développement sc ientifique et 
technique sous l'autorité du 
Ministère de l'industrie et du 
commerce Vente d'appareils 
cryptographiques pour la protection des renseignements Comité de la sécurité nationale Organismes publics compétents 
en matière de contrôle sanitaire et épidémiologique et de 
protection de l'environnement 
360100000 (sauf la poudre 
noire), 360200000, 360300, 3604 Poudre noire, explosifs, 
détonateurs et articles de 
pyrotechnie Comité de l'industrie et du 
développement sc ientifique et 
technique sous l'autorité du 
Ministère de l'industrie et du commerce 1. Commerce d'explosifs, 
d'articles de pyrotechnie et 
d'appareils les utilisant (sauf 
les articles et appareils à usage civil) 
2. Commerce d'articles de 
pyrotechnie et d'appareils les utilisant à usage civil Comité de l'industrie et du 
développement sc ientifique et 
technique sous l'autorité du 
Ministère de l'industrie et du commerce 
Ministère des affaires intérieures Organismes publics compétents 
en matière de contrôle sanitaire 
et épidémiologique et de 
protection de l'environnement 
D'après la liste confirmée par le gouvernement de la République 
du Kazakhstan Armes officielles et civiles Comité de l'industrie et du 
développement sc ientifique et 
technique sous l'autorité du 
Ministère de l'industrie et du commerce Commerce d'armes à feu, d'armes 
officielles et civiles et de leurs 
munitions Ministère des affaires intérieures Néant 
D'après la liste confirmée par le 
gouvernement de la République 
du Kazakhstan Moyens de protection contre les 
gaz toxiques;  leurs composants 
et accessoires Comité de l'industrie et du 
développement sc ientifique et 
technique sous l'autorité du 
Ministère de l'industrie et du commerce Néant - Organismes publics compétents 
en matière de contrôle sanitaire 
et épidémiologique et de 
protection de l'environnement 
3808 (uniquement les préparations utilisées à des fins de préservation des végétaux) Produits chimiques utilisés pour 
la préservation des végétaux Comité de l'industrie et du 
développement sc ientifique et 
technique sous l'autorité du 
Ministère de l'industrie et du 
commerce Vente de pesticides  Ministère de l'ag riculture Organismes publics compétents 
en matière de contrôle sanitaire et épidémiologique 
261800000-2620, 3915 Déchets industriels  Comité de l'industrie et du 
développement sc ientifique et 
technique sous l'autorité du 
Ministère de l'industrie et du 
commerce 1. Importation de substances 
qui appauvrissent la couche d'ozone et de produits qui en 
contiennent 
2. Transport transfrontières de 
déchets industriels 
présentant un niveau de 
risque de 1 à 3 Ministère de la protection de 
l'environnement Organismes publics compétents 
en matière de contrôle sanitaire et épidémiologique 
2207 Alcool éthylique Comité de la fiscalité sous 
l'autorité du Ministère des finances Production de boissons 
alcooliques  Comité de la fiscalité sous 
l'autorité du Ministère des finances Organismes publics compétents 
en matière de contrôle sanitaire et épidémiologique et de 
protection de l'environnement  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Page 199Numéro du SH Marchandises Organisme habilité à délivrer une 
licence d'importation Secteur d'activités soumis  
à licence Organisme habilité à délivrer une 
licence d'activité Agrément des organismes 
compétents 
2204, 2205, 2206 Boissons alcooliques (à 
l'exception de la bière) Comité de la fiscalité sous 
l'autorité du Ministère des finances Production de boissons 
alcooliques ou entreposage et vente en gros de boissons 
alcooliques (à l'exception de la 
bière) Comité de la fiscalité sous 
l'autorité du Ministère des finances du Kazakhstan  Organismes compétents en 
matière de contrôle sanitaire et épidémiologique et de protection 
de l'environnement 
121190800 Opium brut (herbes médicinale s) Comité de l'industrie et du 
développement sc ientifique et 
technique sous l'autorité du 
Ministère de l'industrie et du 
commerce Importation et exportation de 
stupéfiants, substances psychotropes et précurseurs Ministère des affaires intérieures Néant 
830170000, 
847130000, 847141900, 847149900, 847150900, 
847330100, 851750, 851780900, 
851810, 851840, 851850900, 852032, 852033, 852090900, 
8521, 8525, 8526, 8527 
854389900, 900219000, 900580000, 9013, 901910900, 
9006, 902219000, 902229000 
(uniquement les dispositifs techniques spéciaux, les 
dispositifs de protection de 
l'information et autres techniques ayant une double application) Dispositifs techniques spéciaux 
utilisés pour des opérations et des recherches spécifiques, 
dispositifs de protection de 
l'information, autres techniques ayant une double appli сation Comité de l'industrie et du 
développement sc ientifique et 
technique sous l'autorité du 
Ministère de l'industrie et du 
commerce Vente de dispositifs techniques 
spéciaux utilisés pour des opérations et des recherches 
spécifiques Comité de la sécurité nationale Organismes publics compétents 
en matière de contrôle sanitaire et épidémiologique et de 
protection de l'environnement 
 
* Note : 
 
Types de dispositifs techniques spéciaux destin és à la recherche d'informations secrètes : 
 
1. Dispositifs techniques spéciaux destinés à l'interception et à l'enregistrement d'in formations secrètes au moyen de canaux d e communication, de systèmes informati ques et autres dispositifs techniques 
(SH 8471 30 000;  8471 41 900;  8471 49 900;  8471 50 900). 
2. Dispositifs techniques spéciaux destinés à la réception (analy se, suppression) au moyen de di spositifs techniques, à l'entre posage, au traitement et au transfert d' informations secrètes (SH 8471 30 000;  
8471 41 900;  8471 49 900;  8471 50 900). 
3. Dispositifs techniques spéciaux destinés  aux canaux techniques permettant les fuite s d'information, et aux dispositifs techn iques y intégrés, y compris l'équipement  radio destiné à la surveillance des 
dispositifs radio et à leur localisation (SH 8471 30 000;  8471 41 900;  8471 49 900;  8471 50 900). 
 
Types de dispositifs t echniques à double usage : 
 
4. Dispositifs techniques et progr ammes conçus pour équiper les or dinateurs et les systèmes info rmatiques et leur permettre un enregistrement multicanaux (de deux lignes et plus) des conversations 
téléphoniques (SH 8471 41 900;  8471 49 900;  8471 50 900;  8473 30 100)  (Source :  Résolution no 1247 du 26 septembre 2001). 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 200 9 b):  Liste des marchandises soumises à licence d'importation (et d'exportation ) 
 
Numéro du SH Marchandises Ministère responsable de 
l'administration 
des licences Ministère avec lequel la 
coordination est nécessaire pour 
la délivrance des licences Type de 
licence Justification 
9022 Appareils et matériel d'analyse aux 
rayons X utilisant des substances 
radioactives et des isotopes Ministère de l'industrie et du 
commerce Ministère de la santé Importation  
2612, 2805, 2841, 2844 (sauf oxyde-
protoxyde d'uranium naturel, uranium 
enrichi à hauteur de 20% en isotope 235 
et sources de rayonnements ionisants sans élément sécable), 2845
,  
3801 10 000 0 uniquement graphite pur 
de qualité nucléaire), 7110 11 000 0, 7112 92 000 0, 
7112 99 000 0, 7115 10 000 0, 
7405 00 000 0, 7502 20 000 0, 7601 20, 7602 00 9000 0, 7608 20, 9022 Matières, technologies, matériel et 
installations nucléaires;  matières 
spéciales non nucléaires, sources de 
rayonnements actifs, appareils à rayons X, et appareils utilisant les radiations 
alpha-, bêta ou gamma Comité de l'industrie et du 
développement sc ientifique et 
technique sous l'autorité du 
Ministère de l'industrie et du commerce Ministère de l'énergie et des 
ressources minérales Exportation/ 
Importation Cette mesure a été prise pour assurer la 
sécurité de l'État au regard des matières 
fissibles ou de matières servant à leur 
fabrication ainsi que pour protéger la vie et la santé de la population kazakhe 
0407 00 900 0, 0507, 0508 00 000 0,  
0604, 0510 00, 0712 31 000 0,  
0712 33 000 0, 0712 39 000 0,  
0802 21 000 0, 0802 22 00 0, 0810, 
0812, 1212 20 000 0, 1301, 1302 (sauf 1302 19 300 0), 9601 Bois, sabots, corail et matières 
analogues (autres que celles qui relèvent 
de la Convention sur le commerce 
international des espèces de faune et de 
flore sauvages menacées d'extinction) Ministère de l'industrie et du 
commerce Ministère de l'agriculture Exportation Cette  mesure a été prise aux fins de la 
protection de l'envi ronnement de la 
République du Kazakhstan 
0206 10 100 0, 0206 22 100 1, 
0206 29 100 0, 0206 30 300 1, 
0206 41 200 1, 0206 80 100 0, 
0206 90 100 0 (uniquement les matières 
provenant d'anima ux sauvages), 0507 
(uniquement les matières premières 
médicinales), 05 10 00, 1211,  
1212 20 000 0, 1302 (sauf  1302 19 300 0),  3001, 3002 (à 
l'exception des médicaments) Matières premières médicinales 
d'origine animale ou végétale Ministère de l'industrie et du 
commerce Ministère de l'agriculture Exportation Cette  mesure a été prise aux fins de la 
protection de l'envi ronnement de la 
République du Kazakhstan 
2804 70 001 0 Phosphore jaune ("phosphore bl anc") Ministère de l'industrie et du 
commerce Ministère de la protection de 
l'environnement Exportation Cette mesure a été prise pour surveiller 
l'exportation de ces marchandises, qui 
sont extrêmement dangereuses pour la vie et la santé des personnes 
D'après la liste confirmée par le 
gouvernement de la République du 
Kazakhstan Certains types de matières premières, 
d'articles, d'équipement, de technologie 
et d'information scientifique et 
technique servant à la fabrication de 
matériel et d'appareils à usage militaire Ministère de l'industrie et du 
commerce Ministère de l'éducation, Comité 
de la sécurité nationale Exportation Cette mesure a été prise pour des raisons 
de sécurité nationale ayant trait au 
commerce d'armes, de munitions et de 
matériel militaire servant directement ou 
indirectement à l'a pprovisionnement des 
forces militaires  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Page 201Numéro du SH Marchandises Ministère responsable de 
l'administration 
des licences Ministère avec lequel la 
coordination est nécessaire pour 
la délivrance des licences Type de 
licence Justification 
D'après la liste confirmée par le 
gouvernement de la République du 
Kazakhstan Matériel, équipement et technologie à 
usage pacifique mais pouvant servir à 
fabriquer des missiles, des armes nucléaires et d'autres armes de 
destruction massive Ministère de l'industrie et du 
commerce Ministère de l'éducation, Comité 
de la sécurité nationale Exportation Cette mesure a été prise pour des raisons 
de sécurité nationale compte tenu de 
l'usage possible de ce matériel dans le cadre d'opérations militaires ou dans 
d'autres circonstances exceptionnelles 
entourant les relations internationales 
 Documents normatifs et techniques 
concernant des produits à usage 
militaire (y compris normes de construction et d'exploitation) Ministère de l'industrie et du 
commerce Ministère de la défense, 
Comité de la sécurité nationale Exportation/ 
Importation Cette mesure a été prise pour des raisons 
de sécurité nationale ayant trait au 
commerce d'armes, de munitions et de matériel militaire servant directement ou 
indirectement à l'a pprovisionnement des 
forces militaires 
2611 00 000 0, 2613-2615, 2804 50, 
2804 90 000 0, 2805 12 000 0, 
2805 30 100 0, 2805 40 100 0, 2825 (sauf pentoxyde de vanadium), 
2826 19 000 0, 2841 70 000 0, 
2841 90 900 0, 2846, 7110 41 000 0, 7405 00 000 0, 
7502 20 000 0, 7601 20 100 0, 8101, 
8103, et les ressources minérales 8105, 8106 00, 8108 (à l'exception de l'éponge 
de titane), 8109, 8112, 8113 00  Métaux rares;  matières premières 
minérales rares;  alliages, mélanges et 
articles en ces matières Ministère de l'industrie et du 
commerce Comité de l'énergie atomique du 
Ministère de l'énergie atomique et 
des ressources minérales Exportation Cette mesure a été prise pour des raisons 
de sécurité nationale ayant trait au 
commerce d'armes, de munitions et de matériel militaire servant directement ou 
indirectement à l'a pprovisionnement des 
forces militaires 
8301 70 000 0, 8471 30 000 0,  8471 41 900 0, 8471 49 900 0, 
8471 50 900 0, 8473 30 100 0, 
8517 50, 8517 80 900 0, 8525, 8526 10 900 0, 8526 91, 8527, 
8543 89 950 0, 9019 10 900 0, 9006, 
9022 19 000 0, 9022 29 000 0 (uniquement les dispositifs techniques 
spéciaux, les dispositifs de protection de 
l'information et autres techniques ayant une double application) Dispositifs techniques spéciaux utilisés 
pour des opérations et des recherches 
spécifiques, dispositif s de protection de 
l'information, autres techniques ayant une double application (y compris 
composants, logiciels d'application), 
documents normatifs et techniques relatifs aux dispositifs techniques 
spéciaux (y compris normes de 
construction et d'exploitation) Ministère de l'industrie et du 
commerce Comité de la sécurité  nationale Exportation/ 
Importation Cette mesure a été prise pour des raisons 
de sécurité nationale et internationale 
2106 90 200 0 Composés d'alcool, produits semi-finis, 
à l'exclusion des produits à base de substances aromatiques utilisées pour 
fabriquer des boissons 
2203 00 Bières de malt 
2207 Alcool éthylique 
2204, 2205, 2206 Vin 
2208 Alcool éthylique non dénaturé d'un titre 
alcoométrique volumique de moins de 
80%, nastoyka, liqueurs et autres 
boissons spiritueuses Comité de la fiscalité du 
Ministère des finances  Importation Cette mesure a été prise aux fins de la 
protection de la vie et de la santé de la population kazakhe  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 202 
Numéro du SH Marchandises Ministère responsable de 
l'administration 
des licences Ministère avec lequel la 
coordination est nécessaire pour 
la délivrance des licences Type de 
licence Justification 
2710 11 210 0, 
2710 11 250 0, 
2710 11 900 0, 2710 19 110 0, 
2710 19 150 0 White-spirit, autres distillats légers et 
moyens destinés à subir un traitement 
défini ou une transformation chimique Ministère de l'industrie et du 
commerce Ministère de l'énergie et des 
ressources minérales Importation Le régime de licences a été institué pour 
ces produits aux fins de l'application de 
contingents d'importation, jusqu'au 31 décembre 2002.  La République du 
Kazakhstan envisage donc de suspendre 
l'application de ces licences d'importation. 
4403 10 – 4403 20  Bois rond (conifère ) Ministère de l'industrie et du 
commerce Ministère de l'agriculture et 
Ministère de la protection de 
l'environnement Exportation  
4401 10 000 0 Bois de chauffage en rondi ns Ministère de l'industrie et du 
commerce Ministère de l'agriculture et 
Ministère de la protection de 
l'environnement Exportation  
D'après la liste confirmée par le 
gouvernement de la République du 
Kazakhstan Poisons  Ministère de l'agriculture et 
Ministère de la protection de 
l'environnement Exportation/ 
Importation  
8471 (techniques numériques 
uniquement) 
8473 30 (techniques numériques 
uniquement) 8543 90 800 0 (techniques numériques 
uniquement) Appareils cryptographiques* (y compris 
techniques cryptographiques, 
composants entrant dans les appareils 
cryptographiques et programmes de codage cryptographique) Ministère de l'industrie et du 
commerce Comité de la sécurité  nationale Exportation/ 
Importation  
3601 00 000 0 (sauf la poudre noire), 
3602 00 000 0, 3603 00, 3604 Poudre noire, explosifs, détonateurs et 
articles de pyrotechnie Ministère de l'industrie et du 
commerce Ministère des affaires intérieures Exportation/ 
Importation  
D'après la liste confirmée par le 
gouvernement de la République du 
Kazakhstan Armes officielles et civiles Ministère de l'industrie et du 
commerce Ministère des affaires intérieures Exportation/ 
Importation  
D'après la liste confirmée par le 
gouvernement de la République du 
Kazakhstan Moyens de protection contre les gaz 
toxiques;  leurs composants et 
accessoires Ministère de l'industrie et du 
commerce Ministère de la défense Exportation/ 
Importation  
7103 10 000 0 (uniquement les pierres 
semi-précieuses),  
7103 99 000 0 (uniquement les pierres semi-précieuses),  
7105 90 000 0, 7116 20 (uniquement à 
partir de pierres semi-précieuses) Pierres semi-précieuses et articles en 
cette matière  Ministère de l'industrie et du 
commerce  Exportation  
2618 00 000 0 - 2620, 3915 Déchets industriels   Ministère de l'industrie et du 
commerce Ministère de la protection de 
l'environnement Importation  
1211 90 800 0 Opium brut (herbes médicina les) Ministère de l'industrie et du 
commerce Ministère de la santé Importation  
 
Source:   Résolution gouvernementale n° 1037 du 30 juin 1997. 
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Page 2039 c):  Liste des secteurs et sous -secteurs d'activité soumis à licence  
 
N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à lic ence Instruments législatifs régissant ces activités  
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
Ministère de la justice de la République du Kazakhstan 
1. Activités d'expertise médico-légale (expertise judiciai re) -  Loi de la République  du Kazakhstan (LRK) sur les 
licences, article (art.) 11, sous-paragraphe (s.-p.) 19 et art. 30 
-  LRK sur l'expertise médico-légale, art. 17 
-  LRK sur les institutions judiciaires, art. 17  
2. Activités juridiques -  LRK sur les licences, art. 27, s.-p. 2 
-  LRK sur les activités juridiques, art. 9 -  LRK sur les instances judiciaires, art. 19  
3. Activités notariales -  LRK sur les licences, art. 27, s.-p. 3 
-  LRK sur les activités notariales, art. 8 
-  LRK sur les instances judiciaires, art. 19  
4. Activités d'évaluation des propriétés -  LRK su r les licences, art. 27, paragraphe (par.) 4 
-  LRK sur le secteur de l'évaluation, art. 20 
-  LRK sur les instances judiciaires, art. 19 1)  Évaluation des biens immobiliers 
2)  Évaluation des biens de propriété intellectuelle et des immobilisations 
incorporelles 
Ministère des affaires intérieures de la République du Kazakhstan 
5. Mise au point, fabrication,  réparation, commerce, achat, 
collection, exposition d'armes à feu ci viles et militaires et de leurs 
cartouches, de fusils de combat manuels et de leurs munitions, d'armes blanches, de substances et produits pyrotechniques civils et de leurs appareils -  LRK sur les licences, art. 20, s.-p. 4, 5, 6 
-  LRK sur le contrôle par l' État de la circulation de 
certains types d'armes, art. 29, par. 1, s.-p. 3 1)  Mise au point, fabrication et répa ration de fusils de combat manuels et 
de leurs munitions 
2)  Réparation de fusils de comb at manuels et de leurs munitions 
3)  Acquisition et commercialisation de fusils de combat manuels et de leurs 
munitions 
4)  Exposition de fusils de combat manuels et de leurs munitions 
6. Activités liées à la sécurité de la circulation:  assemblage, 
installation, réparation et entre tien des dispositifs techniques de 
réglementation de la circulation -  LRK sur les licences, art. 33, s.-p. 2 
-  LRK sur la sécurité de la circulation, art. 9  
7. Services de sécurité four nis par des personnes physiques et 
morales -  LRK sur les licences, art. 27, s.-p. 10 
-  LRK sur les services de sécurité, art. 15 1)  Services de sécurité fournis par des personnes physiques et morales 
2)  Assemblage, installation et entre tien d'appareils avertisseurs contre le 
vol 
8. Installation et entretien des dispositifs d'alar me anti-vol  -  LRK sur les licences, art. 15  
9.    
10. Activités liées à la circulati on de drogues (stupéfiants), de 
substances psychotropes et de précurseurs: 
а) élaboration, production, transformation, transport, expédition, 
acquisition, entreposage, distri bution, vente, consommation et 
élimination; 
b) culture, récolte, achat de plan tes et d'herbes contenant des 
drogues et des substances psychotropes -  LRK sur les licences, art. 17 1)  Culture, récolte  et acquisition de plantes contenant des stupéfiants 
2)  Élaboration de nouvelles drogues (st upéfiants), substances psychotropes, 
et précurseurs 
3)  Production et transformation de drogues (stupéfiants), substances 
psychotropes, et précurseurs 
4)  Importation et exportation de drogues (stupéfiants), substances 
psychotropes, et précurseurs 
5)  Transport et expédition de drogues (stupéfiants), substances 
psychotropes, et précurseurs 
6)  Acquisition et entreposage de drogues (stupéfiants), substances 
psychotropes, et précurseurs 
7)  Distribution de drogues (stupéfian ts), substances psychotropes, et 
précurseurs 
8)  Vente de drogues (stupéfiants), s ubstances psychotropes, et précurseurs 
(en gros et au détail)  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
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9)  Utilisation de drogues (stupéfian ts), substances psychotropes, et 
précurseurs à des fins scientifiques et pédagogiques 
10) Élimination de drogues (stupéfian ts), substances psychotropes, et 
précurseurs 
Ministère de la protection de l'environne ment de la République du Kazakhstan 
11. Activités liées à l'audit environnemental - LRK sur les licences, art. 27, s.-p. 8  
12.    
13. Conception environnementale, réglementation et travaux en 
matière d'évaluation de l'imp act sur l'environnement   - LRK sur les licences, art. 27, s.-p. 8 1)  Concepti on environnementale dans le domaine de l'évaluation de 
l'impact sur l'environnement 
2)  Réglementation dans le domain e de l'évaluation de l'impact sur 
l'environnement 
3)  Travaux dans le domaine de l'éval uation de l'impact su r l'environnement  
Ministère des finances de la République du Kazakhstan 
14. Activités de vérification comptable -  LRK sur les licences, art. 27, s.-p. 7 
-  LRK sur l'audit , art. 12  
15. Fabrication d'alcool éthylique  et de produits alcoolisés, et 
stockage, vente en gros ou au détail de produits alcoolisés 
(excepté la bière) -  LRK sur les licences, art. 36, s.-p. 1-3 
-  LRK sur la réglementation par l'État de la 
production et de la distribu tion de l'alcool éthylique 
et des produits alcoolisés, art. 15 1)  Fabrication d'alcool éthylique 
2)  Fabrication de produits alcoolisés 3)  Stockage et vente en gros de pr oduits alcoolisés (excepté la bière)  
4)  Vente au détail de produits alcoolisés (excepté la bière) 
16. Production de produits du tabac - LRK sur les licences, art. 36, s.-p. 5 
- LRK sur la réglementation par l'État de la 
production et de la distribu tion de produits du tabac, 
art. 9  
17. Organisation de loteries (excepté la loterie na tionale)  - LRK sur les licences, art. 27, s.-p. 9  
18. Activités ayant trait au régime douanier, définies dans la 
législation douanière de la République du Kazakhstan, et 
prestation de services douaniers -  LRK sur les licences, art. 35 Activités de transport en douane: 
-  activités d'entreposage provisoire da ns le cadre des formalités douanières 
-  activités d'entreposage gratuit dans  le cadre des formalités douanières 
-  activités de courtage en douane 
Ministère de l'agriculture de la République du Kazakhstan 
19. Activités relevant du domaine de  la médecine vétérinaire:  
fabrication et commercialisation de  produits à usage vétérinaire;  
administration de médicaments et  de préparations biologiques à 
usage vétérinaire, inspection vétérinaire et sanitaire des produits et 
matières premières d'origine animale;  activités de traitements vétérinaires préventifs -  LRK sur les licences, art. 29 
-  LRK sur la médecine vétérinaire, art. 12 1)  Activités de traitements vétérinaires préventifs 
2)   Fabrication et commercialisa tion de produits à usage vétérinaire 
3)  Commercialisation de médicament s et de préparations biologiques à 
usage vétérinaire 
4)  Inspection vétérinaire et sanita ire des produits alimentaires et des 
matières premières d'origine animale 
20. Réception, pesée, séchage, netto yage, entreposage et expédition de 
céréales -  LRK sur les licences, art. 25, s.-p. 2 
-  LRK sur les cultures, art. 4  
21. Activités de production (préparation) , de vente et d'application de 
pesticides (herbicides et pesticides chimiques)  -  LRK sur les licences, art. 14, s.-p. 2 
-  LRK sur la protection des végétaux, art. 14 1)  Activités de production (préparation)  de pesticides (herbicides et/ou 
pesticides chimiques)  
2)  Commercialisation de pesticides (h erbicides et/ou pesticides chimiques) 
3)  Activités d'application de pestic ides (herbicides et/ou pesticides 
chimiques) au moyen d'aér osols et de fumigation 
22. Constitution de réserves en ressources forestières de l'État, 
effectuée par des centres de culture forestière  -  LRK sur les licences, art. 25, s.-p. 1 
-  Code des forêts de la  République du Kazakhstan, 
art. 89  
23.     
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
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Ministère de l'énergie et des ressources minérales de la République du Kazakhstan 
24. Production, transport et distribution d'énergie électrique et 
thermique - LRK sur les licences, art. 12, s.-p. 1 
- LRK sur l'industrie électrique  
25. Exploitation de centrales électrique s, de réseaux électriques et de 
sous-stations - LRK sur les licences, art. 12, s.-p. 1 
- LRK sur la sécurité industrielle des matériaux de 
production dangereux 
- LRK sur l'industrie électrique - LRK sur le pétrole  
26. Exploitation d'ouvrages hydrauliques - LR K sur les licences, art. 33, s.-p. 1, 2 
- LRK sur la sécurité industrielle des matériaux de 
production dangereux 
- LRK sur l'industrie électrique - LRK sur le pétrole 3.   Exploitation (entretien et répara tions courantes, prévention, accès aux 
services d'entretien, contrôle de l'état technique) d'ouvrages 
hydrauliques, de centrales hy droélectriques, y compris: 
 1)  bassins de mise en charge  d'eau, construction de bassins de 
récupération des eaux, réservoi rs d'entreposage des eaux, 
réservoirs de récupération de l'eau  de pluie, barrages de protection 
contre la charge d'eau, barrages, canaux, tunnels, systèmes d'évacuation, crassiers 
27. Acquisition d'énergie électrique à des fins de revente  - LRK sur les licences, art. 12, s.-p. 6 
- LRK sur la sécurité industrielle des matériaux de 
production dangereux 
- LRK sur l'industrie électrique - LRK sur le pétrole 4.    
28. Exploitation de produits manuf acturés présentant des risques 
d'explosion et d'incendie - LRK sur les licences, art. 33, s.-p. 2, 3 
- LRK sur la sécurité industrielle des matériaux de 
production dangereux 
- LRK sur l'industrie électrique 
- LRK sur le pétrole 5.   Exploitation de produits manufactur és présentant des risques d'explosion 
et d'incendie, y compris du matériel de transformation, des unités, des 
étapes, des stocks, ainsi que les produits suivants: 
 1)  transformation des produits pétr oliers et gaziers et pétrochimie; 
 2)  principale synthèse orga nique, caoutchouc, pneu, caoutchouc 
industriel, schistes et charbon commercial; 
 3)  chlore, produits organiques et inorganiques contenant du chlore et 
procédés technologiques de décharge, de chargement et d'entreposage; 
 4)  fibres artificielles, filaments de polymères et matières plastiques; 
 5)  matières colorantes artificielle s, additions chimiques, et autres 
produits synthétiques organiques; 
 6)  peintures et vernis, térébenthine; 
 7)  matériaux et produits chim iques pour la photographie et la 
cinématographie; 
 8)  produits chimiques pour la maison; 
 9)  produits nitriques et phosphoriques;  10)  ingrédients chimiques de base;  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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    11)  fabrication, traitement, dist ribution, entreposage et application de 
produits de séparation de l'air (oxygène, hydrogène), chlore, 
ammoniac; 
 12)  hydrogène et oxygène obt enus par électrolyse de l'eau; 
 13)  autres produits organiques et inorganiques et leurs composés (y 
compris fusion, coulée, entreposage); 
 14)  coke, fonte, acier (y compris la  production directe d'acier et de fer, 
lunkerits, modificateurs et méla nges exothermique s, ferroalliages 
laminés à chaud ou à froid), fonte (dans toutes les branches du secteur), matières coulables, porcelaine, haydite; 
 15)  réception, fusion, coulage, en treposage, livraison de substances 
liquides volatiles inflammables (d épôts de pétrole, stations 
essence); 
 16)  réception, fusion, coulage, entr eposage, livraison de gaz liquéfié et 
combustible (GNC, AGZC); 
 17)  utilisation et incinération d'éruptions gazeuses; 
 18)  procédés techniques entraînant la formation de mélanges d'air et de 
charbon présentant des risques d'explosion; 
 19)  stockage de matiè res premières, de produits intermédiaires et de 
produits finaux (entreposage). 
29. Exploitation d'installations minières et de forage pétrolier et gazier - LRK sur les licences, art. 12, s.-p. 2 
- LRK sur la sécurité industrielle des matériaux de 
production dangereux 
- LRK sur l'industrie électrique - LRK sur le pétrole 6.   Gisements (puits, mines, trous de forage, puits de mine, sections, 
champs) destinés à la recherche, la prospection et la production de 
produits minéraux (charbon, minerai,  minéraux largement employés et 
autres): 
1)  levé géologique du sous-sol de s gisements, caractéristiques des 
corps minéralisés, conditions géologiques, minières et 
géotechniques et caractéris tiques hydrogéologiques; 
2)  exécution de travaux de br ûlage, explosions, opérations 
géophysiques et sismiques à l'aide  de sources explosives et non 
explosives déclenchant des ondes sismiques; 
3)  interprétation des éléments géophysiques obtenus, étude de la 
qualité des minerais, de la superficie et des réserves du gisement 
minier;  détermination de la capac ité et du mode d'exploitation des 
mines, puits et carrières, et des travaux d'ouverture et de 
déblaiement; 
4)  élaboration du complexe technol ogique en surface, projets locaux, 
plan général, y compris les entreprises de déblaiement, et le 
transport minier;  drainage des gisements miniers, installations 
d'entreposage, d'entretien et  de réparation, matériel 
électrotechnique, etc.;  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
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   5)  élaboration de rapports de  faisabilité technique et de viabilité 
commerciale, mesures de sécurité et de lutte contre les incendies, 
estimations. 
7.   Développement du gisement: 
1)  ouverture et développement des mines de charbon, minerais et 
gisements non métalliques sel on la procédure propre à 
l'exploitation des carrières  et mines souterraines; 
2)  travaux liés à l'exploitation de complexes technologiques en 
surface et souterrains de production de carreaux; 
3)  capital minier, travaux de pr éparation et production des mines, 
assemblage et armement; 
4)  construction du soutènement marchant; 5)  construction d'excavations spéciales (drainage, prospection, puits 
d'aération, etc.); 
6)  services de levés géologiques da ns les exploitations souterraines; 
7)  chargement et transport des déblais, minerais et roches à l'aide 
d'excavatrices, de chargeurs-transporteurs et d'engins de transport 
indépendants, convoyeurs, wagons et autres véhicules de transport 
routier; 
8)  travaux de réparation et de restauration liés à l'assemblage, à 
l'aération et au drainage des excavations; 
9)  élaboration, révision et appr obation de l'exploitation de projets 
d'excavation et de forage et des plans de minage; 
10)  ventilation, vérification de l'air des mines, prévention et 
localisation des incendies endogènes se déclarant dans les sections 
et les déblais; 
11)  creusage de tranchées, excavati on, battage de pieux dans des mines 
à ciel ouvert et autres sites industriels; 
12)  décapage des sols, nettoyage des murs et du toit, décapage des 
voies de transport, des terrassements de prévention et des gradins 
de mines; 
13)  forage de puits et de trous de  sonde, préparation et réalisation des 
opérations de minage;  mécanisa tion des opérations de minage; 
14)  maniement du matériel de forage; 15)  travaux préliminaires, ouvrages primaires et secondaires; 
16)  pompage, drainage, séchage et transport des déblais; 
17)  restauration des sections endommagées par les excavations; 
18)  travaux de prévention et d'assain issement des excavations à la suite 
d'inondations; 
19)  élaboration, révision et appr obation de l'exploitation de projets 
d'excavation locaux et industriels; 
20)  extraction de charbon à l'aide de machines à action continue; 
21)  déblaiement de produits minéra ux à l'aide de bouteurs (bulldozers) 
et de chargeuses, transport de pie rres, de minerai et de charbon par 
voie ferrée et autres moyens de transport; 
22)  battage de pieux pa r voie ferrée et routière; 
23)  extraction de produits minéraux largement employés; 24)  entretien des routes minières;  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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25)  assemblage des rails longs et points de fonctionnement, installation 
et remplacement de ces éléments sur les fronts de carrière, les 
pieux et les sections constantes des voies ferrées;  réparation des 
voies ferrées et des points de travail. 
8.   Travaux d'assainissement à la  fermeture des mines et carrières non 
rentables:  remblayage des puits de mine, démantèlement du matériel 
d'exploitation des mines, érection d'arcs droits, démantèlement des 
bâtiments, des structures et du complexe technique de surface, remise en 
état du terrain. 
9.   Prospection et production de pétrole et de gaz: 
1)  maniement du matériel de forage  et de production de pétrole et de 
gaz; 
2)  forage de puits de pétrole et de gaz; 
3)  réparations exhaustives des puits  souterrains;  démantèlement de 
l'équipement et des accessoires;  installation d'un ascenseur de 
puits; 
4)  tests de réparation des puits;  disposition des outils; 
5)  utilisation de produits chimi ques (excepté les précurseurs de 
drogues et substances toxiques) dans  la production de pétrole et de 
gaz; 
6)  lavage, cimentation, examen et achèvement de puits; 
7)  étude géophysique et de faisabilité  des puits de pétrole et de gaz; 
8)  planification des projets et sc hémas simplifiés de traitement des 
gisements de pétrole et de gaz; 
9)  conception et construction des gisements de pétrole et de gaz; 
10)  estimation des réserves en hydrocarbures des gisements de pétrole 
et de gaz; 
11)  diagraphie des puits de pétrole et de gaz;  pochage des trous de 
mine dans les puits de pétrole et de gaz; 
12)  contrôle de la qualité des opéra tions pétrolières menées dans les 
puits de prospection et d'extraction; 
13)  étude géophysique de l' état technique des puits; 
14)  interprétation des él éments géophysiques obtenus; 
15)  méthodes sismiques de prosp ection de pétrole et de gaz; 
16)  opérations géophysiques et sismi ques dans des zones terrestres, de 
transition, et extraterr itoriales à l'aide de sources explosives et non 
explosives déclenchant des ondes sismiques; 
17)  travaux de profilage sismique vertical; 18)  élaboration de documents t echniques et technologiques pour le 
matériel de production de pétrole et de gaz; 
19)  planification des études de faisabilité; 20)  production de pétrole, de gaz et  de condensat, entretien des puits; 
21)   augmentation des taux de récupération du pétrole dans les 
gisements pétroliers.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
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30. Exploitation des principaux gazoducs et oléoduc s  - LRK sur les licences, art. 12, s.-p. 2  
- LRK sur la sécurité industrielle des matériaux de 
production dangereux 
- LRK sur l'industrie électrique 
- LRK sur le pétrole 
 10. Exploitation des gazoducs externes alimentant les villes, établissements 
et autres localités rurales habitées: 
 1)  travaux d'entretien et réparations courantes (mesures préventives, 
examen, vérification de l'état  technique, établissement du 
diagnostic des lignes de soudure, de s pièces de raccordement et des 
attaches) des conduites principales et auxiliaires (gazoducs externes alimentant les villes, établissements et autres localités 
rurales habitées); 
 2)  établissement du diagnostic de s tronçons de gazoducs linéaires et 
des tronçons souterrains des gaz oducs industriels principaux et 
auxiliaires; 
 3)  travaux d'entretien et de pr otection électrochimique contre la 
corrosion;   
 4)  travaux d'ingénierie sur le s principaux gazoducs et oléoducs. 
31. Mise au point, fabrication, a ssemblage, réparation et entretien du 
matériel de forage pour l'industrie gazière et pétrolière, matériel de 
prospection géologique et d'explo itation minière, de l'équipement 
métallurgique, du matériel élec trique, du matériel électrique 
antidéflagrant, du matériel de diagraphie et de contrôle, des 
systèmes de sécurité et d'alarme - LRK sur les licences, art. 12, s.-p. 5 
- LRK sur la sécurité industrielle des matériaux de 
production dangereux 
- LRK sur l'industrie électrique 
- LRK sur le pétrole 11. Construction mécanique (élabora tion de documents techniques et 
d'ingénierie complexes et d'avant- projets contenant des perspectives 
techniques et économiques, calculs, dessins, modèles, estimations et 
notes explicatives nécessaires à l'installation de l'équipement);  
production (équipement complet, différe nts éléments, unités de montage, 
composantes, pièces détachées, blocs, matériel auxiliaire);  montage (assemblage, ébavurage et installation des ouvrages, structures, 
équipement de fabrication, accessoires, machines, dispositifs, 
instruments et autres installations composées de pièces finies, unités d'assemblage, éléments utilisés à l'étape de la production ou du maniement de l'objet);  réparation (remise en état de fonctionner ou 
renforcement de la capacité de fonc tionnement des appareils techniques, 
remplacement des composantes, répa ration, réparation des dommages 
causés). 
32. Conception, fabrication, insta llation, réparation et entretien des 
chaudières et conduites à haute pression - LRK sur les licences, art. 12, s.-p. 5 
- LRK sur la sécurité industrielle des matériaux de 
production dangereux 
- LRK  sur l'industrie électrique - LRK sur le pétrole 12. Mise au point, fabrication (y  compris de différents éléments, 
composants, pièces), assemblage (au stade de l'exploitation des 
produits/articles), réparations (plani fiées et préventives, réparations 
majeures, diagnostics, inspections ré gulières et entretien technique de 
l'équipement principal et auxiliaire,  exécution de travaux de prévention 
de la corrosion sur les structures et  l'équipement, protection thermique 
des conduites, installation de vanne s de fermeture;  réparation des 
cheminées et carneaux, déviés d'une chaudière, réparation des dispositifs 
d'élimination des cendres et scories)  des chaudières et conduites à haute 
pression, y compris:  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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1 2 3 4 
33. Conception, fabrication, insta llation, réparation et entretien du 
matériel de levage - LRK sur les licences, art. 12, s.-p. 5 
- LRK sur la sécurité industrielle des matériaux de 
production dangereux 
- LRK sur l'industrie électrique 
- LRK sur le pétrole 14. Mise au point, fabrication (y  compris des différents éléments, 
composants et pièces), assemblage  (au stade de l'exploitation des 
produits/articles), réparation (plani fiée et préventive, réparations 
majeures, démantèlement des instruments de levage de toutes sortes et à 
tout usage;  nivellement et réparati on des voies de roulement, équilibrage 
et mise en service des structures de levage de tous les types de diagnostic 
technique, examen de l'état technique des structures souterraines dont la 
durée de vie est échue, afin d'étudier  la possibilité de la poursuite des 
opérations) et exploitation (entretien t echnique et réparations courantes, 
prévention, accès aux services d'entretien, vérification de l'état 
technique) des structures de levage, y compris: 
34. Conception, fabrication, insta llation, réparation et entretien des 
cuves et conduites sous pression - LRK sur les licences, art. 12, s.-p. 5 
- LRK sur la sécurité industrielle des matériaux de 
production dangereux 
- LRK sur l'industrie électrique 
- LRK sur le pétrole 15. Mise au point, fabrication (y  compris des différents éléments, 
composants et pièces), assemblage  (au stade de l'exploitation des 
produits/articles), réparation (t echnique diagnostique, examen, 
réparations courantes, planifiées et majeures) des cuves et conduites sous 
pression, y compris: 
35. Traitement des minerais (excepté les produits à base de minerai à 
usage général) - LRK sur les licences, art. 12, s.-p. 3 
- LRK sur la sécurité industrielle des matériaux de 
production dangereux 
- LRK sur l'industrie électrique - LRK sur le pétrole 17. Moyens physico-chimiques, chimi ques et métallurgiques de répartition 
des minerais et minéraux, et r ecyclage des déchets de production: 
 1)  concassage, calibrage au ta mis et tri de matières premières 
(minerais, formations minérales anthropiques), décomposition et 
classification, teneur en minerai (matières premières), gravitation, 
lavage; 
 2)  dispersion (suspension, émulsion), filtration, séparation 
(magnétique, électrom agnétique), flottation, lixiviation, 
décomposition chimique, extraction (désextraction), condensation, 
séchage; 
 3)  pyrométallurgie, combusti on, hydrométallurgie, étuvage, 
briquetage, bouletage; 
 4)  production de soufre; 
    5)  recyclage de résidus des opérations minières, concentration, 
production métallurgique et autres productions industrielles, déchets contenant du pétrole (scories, terrils, résidus et autres), 
renfermant des minéraux; 
 6)  recyclage des effluents de gaz, recyclage thermique. 
36. Fabrication de produits pétroliers - LRK sur les licences, art. 12, s.-p. 2  
- LRK sur la sécurité industrielle des matériaux de 
production dangereux 
- LRK sur l'industrie électrique 
- LRK sur le pétrole 18. Raffinage de pétrole: 
 3)  production de lubrifiants, matières premières pour synthèse 
pétrochimique et tout autre usage; 
 4)  composition, ajouts d'additifs, additifs et composants à l'essence 
commerciale visant à augmente r le taux de rendement du 
carburant; 
 5) composition, ajouts d'additifs, additifs et composants aux huiles 
minérales de référence secondaire visant à obtenir de l'essence 
selon les propriétés établies; 
 6)  ajouts d'accélérateurs et d'additifs au carburant diesel et au mazout.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
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37. Fabrication, exploitation et répa ration des installations au gaz des 
logements et des bâtiments publics - LRK sur les licences, art. 4, s.-p. 4 19. Exploitation et réparation des points de distri bution et dépôts de gaz, des 
réseaux de distribution de gaz à ba sse, moyenne et haute pression, à 
pression moyenne et faible, et exploi tation et réparation des installations 
internes et du matériel: 
38. Toute activité liée à l'utilisation de l'énergie atomique - LRK sur les licences, art. 13 1)  Déploiement, élaboration, con struction, mise en se rvice, exploitation, 
conservation, mise hors service d' appareils utilisant de l'énergie 
atomique 
2)  Exécution de travaux et services lié s à l'utilisation de l'énergie atomique 
3)  Manutention de matériaux radioactif s, sources de rayonnement ionisant 
et substances radioactives, pros pection et production de produits 
minéraux contenant le matériau et les substances susmentionnés, et production, emploi, traitement et tran sport et déploiement de matériaux, 
substances et déchets radioactifs 
4)  Gestion de l'utilisation de l'énergie atomique 5)  Toutes les activités dans les zones d'essais nucléaires 
6)  Prévention des accidents liés à l'utilisation de l'énergie atomique 
7)  Protection physique des insta llations et du matériel nucléaires 
8)  Enregistrement et contrôle des matériaux radioactifs, des sources de 
rayonnement ionisant, et des subs tances et déchets radioactifs 
9)  Exportation et importation de maté riaux radioactifs, de technologies et 
de dispositifs à double usage, de sources  de rayonnement ionisant, et de 
substances radioactives 
10) Contrôle de l'environnement nucl éaire du territoire de la République du 
Kazakhstan 
11) Transport et transit de matériels nuc léaires et de substances radioactives 
sur le territoire de la  République du Kazakhstan 
   12) Formation et cotati on des experts et du personnel 
13) Recherches scientifiques utilisan t des installations nucléaires, des 
sources de rayonnement ionisant, des matériaux et des substances 
radioactifs 
39. Fabrication et commercialis ation des produits contenant des 
substances radioactives en quantité  supérieure au seuil d'utilisation 
autorisé sans moyens de protection - LRK sur les licences, art. 13, s.-p. 2 1)  Fabrication de  produits contenant des substan ces radioactives en quantité 
supérieure au seuil d'utilisation au torisé sans moyens de protection 
2)  Commercialisation de produits contenant des substances radioactives en 
quantité supérieure au seuil d'utilis ation autorisé sans moyens de 
protection 
40. Mise au point, production et ve nte de matériel et appareils à 
rayons x et équipements utilisant des substances et isotopes radioactifs - LRK sur les licences, art. 13, s.-p. 3   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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Ministère de l'industrie et du commerce de la République du Kazakhstan 
41. Mise au point, fabrication, réparation et commercialisation 
d'armes et de munitions, de ma tériel de défense, de pièces 
détachées, d'éléments et d'instru ments y relatifs, à condition qu'ils 
ne soient utilisés dans aucun autre secteur, ainsi que de matériaux et d'équipements spéciaux destinés  à leur fabrication, y compris 
leur montage, ajustement, utilis ation, stockage, réparation et 
service après-vente - LRK sur les licences, art. 20, s.-p. 1 1)  Mise au point  d'armes et de munitions, de dispositifs de défense, de 
pièces détachées, d'éléments et d'instruments associés, à condition qu'ils 
ne soient utilisés dans aucun autre secteur, ainsi que de matériaux 
spéciaux destinés à leur fabrication, y compris leur montage, ajustement, 
utilisation, stockage, réparation et service après-vente 
2)  Fabrication et réparation d'armes et  de munitions, dispositifs de défense, 
de pièces détachées, d'éléments et d'instruments associés, à condition qu'ils ne soient utilisés dans aucun autre secteur, ainsi que de matériaux 
spéciaux destinés à leur fabrication, y compris leur montage, ajustement, 
utilisation, stockage, réparation et service après-vente 
3)  Commercialisation d'armes et de munitions, dispositifs de défense, de 
pièces détachées, d'éléments et d'instruments associés, à condition qu'ils 
ne soient utilisés dans aucun autre secteur, ainsi que de matériaux spéciaux destinés à leur fabrication, y compris leur montage, ajustement, 
utilisation, stockage, réparation et service après-vente 
42. Élaboration, fabrication et commercialisation de substances 
explosives et pyrotechnique s et leurs applications - LRK sur les licences, art. 20, s.-p. 2 1)  Élaborati on de substances explosives et pyrotechniques et leurs 
applications 
2)  Fabrication de substances expl osives et pyrotechniques et leurs 
applications 
3)  Commercialisation de substances explosives et pyrotechniques et leurs 
applications 
43. Liquidation (destruction, utilisati on, enfouissement) et traitement 
d'appareils militaires et techniques - LRK sur les licences, art. 20, s.-p. 3  
44. Mise au point, fabrication, répa ration, commercialisation, achat et 
exposition d'armes à feu de combat et de leurs cartouches 
 -  LRK sur les licences, art. 20, s.-p. 4 
-  LRK sur le contrôle par l' État de la circulation de 
certains types d'armes, art. 10 1)  Mise au point, fabrication, répa ration et commerce d'armes, achat et 
exposition d'armes à feu de combat et de leurs cartouches  
2)  Réparation d'armes à feu de combat et de leurs cartouches  
3)  Achat d'armes à feu de co mbat et de leurs cartouches  
4)  Exposition d'armes à feu de co mbat et de leurs cartouches  
45. Exportation et importation de certains produits (travaux, services) -  LRK sur les licences, articles 38-41 (chapitre 4) 
-  LRK sur le contrôle des exportations  
46. Production, traitement, tr ansport, achat, stockage, 
commercialisation, utilisation et destruction de substances 
toxiques conformément à la lis te, approuvée par le gouvernement 
de la République du Kazakhstan - LRK sur les licences, art. 14, s.-p. 1  
47. Services d'organisateurs touristi ques, d'agences de voyage, et de 
guides touristiques -  LRK sur les licences, art. 9, par. 1, s.-p. 46 
-  LRK sur les activités touristiques, art. 15   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
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48. Travaux d'élaboration, de vérifi cation, d'expertise, de construction 
et d'installation;  produits et stru ctures d'installation des matériaux 
de construction, y compris l'él aboration et la construction 
d'installations industrielles et minières extrêmement explosives et 
présentant des risques d'incendie;   conduites principales, gazoducs 
et oléoducs;  dispositifs de levage, et chaudières, cuves et conduites sous pression;  installa tions de matériel de forage, 
de matériel pour l'industrie pétroliè re et gazière, de matériel de 
prospection géologique et d'expl oitation minière, de matériel 
électrique antidéflagrant, de systèmes d'engrenage et de contrôle, 
de systèmes de sécurité et d'alarme, de dispositifs de levage, et 
de chaudières, cuves et conduite s sous pression;  travaux de 
conception et d'installation liés à l'équipement de gaz des 
logements et des bâtiments publics;   installation, réparation et 
entretien des ascenseurs - LRK sur les licences, art. 33 1.   Levés de construction
 
1.   Ingénierie, géodésie et étude  d'ingénierie et de géologie: 
 1)  construction et déploiem ent de centres de balisage; 
 2)  génie civil et ouvrages hydrologiques; 
 3)  création d'un réseau de surveillance et de compilation; 
 4)  levés topographiques à échelle 1:10000-1:200;  5)  relevé des conduites et insta llations souterraines, étude du tracé et 
relevé des structures linéaires; 
 6)  arpentage des terres concernées  par le transport en pleine nature, 
lié aux tracés d'ingénierie et de géologie et autres points d'étude; 
 7)  études géophysiques, reconnaissance et levés; 
 8)  essais in situ  et études hydrogéologiques; 
 9)  études, en laboratoire, des sols, eaux souterraines, sous-sols et 
fondations. 
2.   Travaux de conception pour la construction
 (dans des zones non 
sismiques et/ou des zones dont le taux de sismicité est égal ou supérieur 
à 7) 
2.   Élaboration de documents d'urbanisme: 
 1)  document de planification (d isposition générale des bâtiments, 
avant-projet détaillé, aménagemen t régional, microdistricts, blocs 
et sites séparés); 
 2)   plans des transports, transport extérieur, voirie et réseau routier;    3)   plan des réseaux d'alimentation thermique; 
 4)  plan des réseaux d'approvisi onnement en eau, réseaux d'égouts; 
 5)  plan des réseaux d'approvisionnement en gaz;  6)  plan des réseaux d'alimentation électrique; 
 7)  plan des réseaux de téléco mmunications et de communication. 
   3.   Conception architecturale des éd ifices et installations, niveaux de 
responsabilité I, II et III:   
 1)   disposition générale des élém ents, projets de mise en œuvre et 
d'organisation des opéra tions de secours; 
 2)  éléments à usage industriel; 
 3)  installations et édifices rési dentiels et municipaux y compris la 
reconstruction/réfection d'édifices  et installations (excepté les 
monuments historiques et culturels). 
4.   Conception et construction des structures:  1)   terre-plein et fondations; 
 2)   éléments en béton et en béton armé, en pierre et en maçonnerie 
armée
1; 
 3)  éléments en acier et en aluminium1; 
 4)  éléments en bois1; 
 5)  remise en état et réfection d'édifices et d'installations, 
amplification des constructions.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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   Note:  1 – Avec le droit d'élaborer la  disposition générale des éléments, la 
reconstruction des édifices et installati ons et l'amplification des constructions 
pour les sous-catégories d'activités données. 
5.   Conception des systèmes d'ingénierie et des réseaux: 
 1)  chauffage (y compris électrique), ventilation, climatisation;  
approvisionnement en eau et  réseau d'assainissement; 
 2)  chauffage; 
 3)  principaux gazoducs, oléoduc s, conduites d'huiles minérales; 
 4)  approvisionnement en gaz naturel à basse pression;  5)  approvisionnement en gaz na turel à haute et moyenne pression; 
 6)  approvisionnement en eau réfrigérée; 
 7)  alimentation électrique de 0,4 kW à 10 kW, éclairage électrique; 
 8)  alimentation électrique  de 35 kW, 110 kW et plus; 
 9)  automatisation du déroulement des opérations; 
 10)  installations à faible consommation de courant. 
   6.   Élaboration de sect ions de projets spéciaux: 
 1)  sécurité de la main-d'œuvre; 
 2)  protection contre la corrosion; 
 3)  dispositifs de signalisation d'incendie et de sécurité en matière 
d'incendie, systèmes automatiques de  lutte contre les incendies et 
de protection contre les incendi es lors de la conception de 
nouveaux bâtiments, remise en ét at, reconstruction et réfection 
d'édifices et d'installations; 
 4)  document d'estimation;  5)  projets d'organisation des ch antiers (centres de gestion des 
chantiers, CCM) et projets de ge stion organisationnelle (POM). 
7.   Conceptions technologiques:  bâtiments publics et équipements 
collectifs: 
 1)  bâtiments destinés à l'ense ignement préscolaire, général et 
professionnel, à la fo rmation de la main-d'œuvre, instituts de 
recherche, organisations de design et établissements publics, 
organes de contrôle, institutions culturelles;  établissements 
d'enseignement pour les non-voyants, entreprises commerciales (y compris les pharmacies), services publics, services de restauration 
et produits de consommation publics, édifices et installations 
destinés à l'épanouissement des athlètes, à des activités de sports, de repos et de tourisme, édifices  et complexes plurifonctionnels y 
compris les salles réservées à tout usage; 
 2)  édifices et installations destinés aux services de santé publics 
(excepté les pharmacies);   
 3)  bâtiments et installations destin és aux services de transport fournis 
directement aux consommateurs, éd ifices municipaux (excepté les 
usines de production, entrepôts et édifices et installations de transport).  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
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   Bâtiments et installations réservés à la fabrication: 
 1)  établissements de l'industrie électrique; 
 2)  entreprises des industrie s pétrolière et gazière;   
 3)  entreprises des industries extractives;   
 4)  entreprises de l'industrie de la transformation; 
 5)  entreprises de grands ouvrages de génie civil;    6)  sociétés des industries médicale, microbiologique et 
pharmaceutique;   
 7)  barrages, jetées et autres ouvrages hydrauliques de génie 
technique; 
 8)  bâtiments et aménagements en forme de tour et de pylône; 
 9)   installations de levage;  10)  entreprises, articles et conne xions du réseau local de transport 
(motorisé et électrique terrestre, s outerrain, aérien, suspendu et par 
eau) ainsi que le transport routier, ferroviaire, aérien et par eau; 
 11)  entreprises, installations et communications des infrastructures de 
génie civil. 
Éléments de communication et constructions:  1)  lignes locales de communication,  de communication sans fil et de 
télécommunications; 
 2)  lignes de communication et de  télécommunication nationales et 
internationales. 
Éléments agricoles (excepté les entrepri ses de l'industrie de transformation).  
Édifices de transport:   
 1)  communications du transport ferroviaire; 
 2)  voies publiques de toutes catégories;   
 3)  réseau routier du transport électrique urbain; 
 4)  ponts et transition par pont. 
3.   Matériaux de construction, produ its de fabrication et de construction
  
8.   Production de matériaux de c onstruction, de fabrication et de 
construction, excepté les produits homologués: 
 1)  équipement aéra ulique, sanitaire, technique et de câblage; 
 2)  matériel contenant des mé taux, du polymère et des matériaux 
composés, à base de freinte de route; 
 3)  éléments en forme de tour et de pylône, conduites de cheminée; 
 4)  ponts, et éléments de ponts; 
 5)  réservoirs et cuve s d'une contenance de 5 000 m3; 
 6)  réservoirs et cuves sous pre ssion ou conçus pour l'entreposage de 
matériaux extrêmement explosif s/inflammables/nocifs pour 
l'environnement; 
 7)  éléments porteurs et de soutènement; 
 8)  constructions d'ingénierie en métal et leurs spécificités.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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   4.   Travaux d'asse mblage pour la construction  (dans des zones non 
sismiques et/ou des zones dont le taux de sismicité est égal ou supérieur 
à 7) 
9.   Excavation 
10. Édification d'éléments porteurs et de soutènement dans la construction 
d'édifices des niveaux de responsabilité I, II et III:   
 1)  installation de constructions métalliques, ouvrages d'édification de 
la charpente; 
 2)   citernes et réservoirs en acier d'une contenance de 5 000 m3; 
 3)  installation de réservoirs en  acier et de cuves sous pression ou 
conçues pour l'entreposage de matériaux extrêmement 
explosifs/inflammables/noc ifs pour l'environnement; 
 4)  installation d'éléments pour des constructions en forme de tour et 
de pylône, et des cheminées; 
 5)  montage de structures porteus es de ponts, et éléments de ponts; 
 6)  montage de structures de c onstruction pour des installations de 
levage (ascenseurs, escaliers mécan iques, chevalements et treuils 
d'extraction minière, palans à câble et autres); 
 7)  montage de structures de  construction pour des accessoires, 
appareils et autres structures technologiques des secteurs 
métallurgique, pétrochimique, mini er, électrique et autres;   
 8)  éléments d'appareils destinés  à des constructions monolithiques et 
en béton;   
 9)  base de dispositifs et éléments de fondation, palées; 
 10)  montage de constructions en béton et en béton armé, fonds de 
clouage, travaux de maçonnerie de  pierre et de briquetage, 
installation des cloisons de rec oupement, des structures porteuses 
et colmatage des ouvertures;   
 11)  activités de couverture. 
11. Ouvrages de construction et de  montage particuliers, travaux de 
terrassement spéciaux:   
 1)  principaux réseaux d'oléoducs, gazoducs et hydrocarbures; 
 2)  réseaux commerciaux d' oléoducs, et de gazoducs; 
 3)  construction de puits;  4)  principal réseau de lignes électriques d'un voltage maximum de 
35 kV; 
 5)  principal réseau de lignes électriques de 110 kV et plus;  6)  installation du gaz dans le s logements et bâtiments publics; 
 7)  constructions hydrauliques et  structures de boue, déversoirs, 
barrages; 
 8)  cheminées, silos, tours de refroidissement, bigues;   
 9)  maçonnerie à partir de matériaux réfractaires; 
 10)  installation de matériel antidéflagrant; 
 11)  installation de conduites technol ogiques à partir de matériaux en 
métaux non ferreux et en polymère et de verre;  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
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    12)  lignes de communication/lia ison nationales et internationales; 
 13)  stockage de pétrole, de produits  pétroliers, et de gaz liquéfiés;   
 14)  activités de forage et opérations de sautage;    15)  travaux techniques sous-marins et travaux en milieu 
épicontinental; 
 16)  activités de remise en état  des terrains, et de construction 
économique en eau; 
 17)  exécution d'ouvrages hydromécaniques souterrains; 
 18)  activités minières et creusement  de tunnels, installation de cloisons 
de recoupement, densification de s sols, abaissement des nappes 
phréatiques. 
12. Mise au point et construction de ré seaux de génie civil externes et de 
systèmes d'ingénierie internes: 
 1)  conduites sous pression; 
 2)  réseaux de chauffage;  3)  systèmes d'approvisionneme nt en gaz à basse pression; 
4) systèmes d'approvisionnement en ga z à moyenne et haute pression; 
 5)  réseaux d'alimentation en eau et de drainage;    6)  réseaux d'électricité, installation de l'éclairage électrique;  7)  principaux réseaux de comm unications ferroviaires, réseau 
d'approvisionnement en électricité et en éclairage électrique des 
compagnies aériennes; 
 8)  systèmes de lignes de transm ission et de communications internes, 
sans fil, des télécommunications et télévisions; 
 9)  ventilation, climatisation, tr ansport pneumatique et aspiration; 
 10)  approvisionnement en électri cité, éclairage électrique, chauffage 
par résistance; 
 11)  alimentation thermique;  12)  approvisionnement en gaz naturel; 
 13)   approvisionnement en eau, réseau d'assainissement. 
13. Activités de protection des bâtime nts en construction et du matériel: 
 1)  imperméabilisation des bâtiments en construction; 
 2)  isolement thermique des condu ites, des bâtiments en construction 
et du matériel; 
 3)  briquetage et revêtement réfractaire; 
 4)  protection anticorrosion des bâtiments en construction et du 
matériel, des conduites, y compris protection chimique contre les 
effets des eaux agressives; 
 5)  protection électrochimique de s conduites, des constructions et du 
matériel. 
14. Second œuvre (travaux de finition) , rénovation, révision générale des 
bâtiments et constructions des niveaux de responsabilité I ou II, excepté 
le crépissage et la peinture.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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   15. Construction de voiries: 
 1)  encaissement de voies ferrées; 
 2)  structures des traverses ferroviaires;  3)  encaissement et enduction des autoroutes publiques à l'aide de 
travaux de construction et de pe tites constructions artificielles; 
 4)  encaissement et enduction des routes régionales, fondations et 
revêtement des routes interprovi nciales à l'aide de travaux de 
construction et de petites cons tructions artificielles;   
 5)  encaissement et enduction du réseau routier urbain;  6)  encaissement et enduction des pistes d'aérodrome et des 
héliplate-formes. 
16. Montage de l'équipement de tran sformation (y compris les travaux de 
mise en route et de mise en service): 
 1)  manutention, machines, ascenseurs; 
 2)  outils pour le travail des métaux;  3)  outils pour le travail du bois; 
 4)  outils pour la métallurgie, le concassage et le fraisage, le traitement 
des minerais et équipement d'agglomération; 
 5)  équipement pour gisements pétroliers et gaziers;  6)  équipement de pr ospection et de forage; 
 7)  équipement d'expl oitation minière, équipeme nt pour le métro et les 
tunnels; 
 8)  équipement électrotechnique à l'épreuve de la poussière et du feu; 
 9)  équipement de contrôle, syst ème d'inspection, de sécurité et 
d'alarme; 
 10)  compresseurs, pompes et ventilateurs; 
 11)  équipement de construction et de communication, systèmes de 
signalisation, de centralisation et  de cantonnement pour transport 
ferroviaire; 
 12)  dégazéification; 
 13)  matériel technologique, conduites;  14)  usines et équipement él ectrotechniques, fours électriques; 
 15)  chaudières d'usine, équipeme nt électrothermique, et équipement 
auxiliaire; 
 16)  outils de contrôle/d'enreg istrement à usage industriel et 
domestique; 
 17)  entreprises de l'industrie chimi que et de pétroraffi nage du pétrole; 
 18)  entreprises de l'industrie houillère;  19)  centrales hydroélectriques et services des eaux; 
 20)  centrales thermoélectriques; 
 21)  agences de télécommunication;  22)  entreprises de l'industrie des matériaux de construction; 
 23)  entreprises de l'industrie légère; 
 24)  édifices et bâtiments conçus  pour des activités théâtrales et de 
divertissement; 
 25)  entreprises de l'industrie de  la transformation des céréales, de 
l'industrie agroalimentaire et greniers à grain.   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
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   17. Remise en état, réfection et renforcement d'édifices, installations et 
structures de bâtiments des nivea ux de responsabilité I, II et III: 
 1)  structures portantes et de soutènement des bâtiments et 
installations (sans modifica tion du modèle analytique); 
 2)  constructions et couverture des toits; 
    3)  réseaux de génie civil ex térieurs et intérieurs (excepté pour 
l'approvisionnement en gaz); 
 4)  réseaux de gazoducs, d'ol éoducs, de conduites de produits 
pétroliers, de conduites d'aération,  conduites de vapeur et autres 
tuyaux fixes; 
 5)  revêtements protecteurs des édif ices et de l'équipement (recouverts 
de briques réfractaires, de revête ments intérieurs, d'isolants, de 
produits anticorrosion, de produits chimiques et autres);   
 6)  réseaux de voies publiques nationales, interprovinciales, 
provinciales et municipales; 
 7)  voies ferrées;   
 8)  tunnels;  9)  systèmes d'aqueducs, d' irrigation et/ou de drainage; 
 10)   services de réparation et d' entretien des ascenseurs, matériel de 
manutention et construction;   
 11)  ponts et éléments de ponts. 
5.   Activités d'expert
 
18. Services d'ingénierie dans le  cadre de l'exécution d'activités de 
construction: 
 1)  services d'ingénierie:  contrôle de la qualité des activités 
d'installation et d'assemb lage, et de la fabri cation des matériaux de 
construction effectué par des spécial istes et concepteurs à l'aide de 
la méthode de suivi technologique des procédés de construction, 
ainsi que par des laboratoires spécialisés; 
 2)  certification de la main-d'œuvre et des spécialistes;  3)  vérification et expertise tec hniques des documents présentés par les 
titulaires de licences (par les c oncurrents pour les preneurs de 
licence) au moyen de l'inspection de s installations de fabrication et 
du matériel technique et de la vé rification de la conformité aux 
prescriptions de qualification de s personnes physiques et morales 
souhaitant obtenir une licence; 
 4)  vérification des prévisions de  projets (plans) dans les secteurs 
relevant de l'architecture, de l' urbanisme et de la construction 
réalisés par des spécialistes et des concepteurs aucunement liés à 
l'examen des projets publics de compétence exclusive; 
    5)  évaluation de la fiabilité/sta bilité du fonctionnement des édifices et 
installations existants, y compris l'examen de l'état technique des bâtiments (installations), des sy stèmes d'ingénierie et des 
communications.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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49. Mise au point de systèmes de s écurité et d'alarme, de systèmes de 
prévention des incendies et de matériel automatisé de prévention 
des incendies - LRK sur les licences, art. 33, s.-p. 1  
50. Mise au point et installation des principales lignes nationales et 
internationales - LRK sur les licences, art. 33, s.-p. 1-2  
51. Fabrication et réparation des instruments de mesure -  LRK su r les licences, art. 12, s.-p. 7 
-  LRK sur l'exactitude des instruments de mesure, 
art. 18 1)  Production d'instruments de mesure  
2)  Réparation d'instruments de mesure  
52. Création d'un drapeau national et d'un emblème national pour la 
République du Kazakhstan, et d' objets assortis à leur image -  LRK sur les licences, art. 34  
Ministère du travail et de la protection sociale de la population de la République du Kazakhstan 
53. Activités liées à la migration de la main-d'œuvre kazakhe à 
l'étranger, excepté les activités menées sur le territoire d'Almaty -  LRK sur les licences, art. 27, s.-p. 13  
-  LRK sur l'emploi , art. 4  
Ministère du transport et des communications de la République du Kazakhstan 
54. Transport des voyageurs et des marchandises par voies ferroviaire, 
fluviale, maritime ou aérienne;  transport international des 
voyageurs et des marchandises par route;  transport des produits dangereux par quelque moyen que ce soit - LRK sur les licences, art. 16  
55. Services aériens -  LRK sur la réglementation par l'État de l'aviation 
civile, art. 9 1)  Travaux de chimie atmosphérique 
2)  Vols destinés à effectuer des levés aériens 
3)  Vols destinés à fourni r des services forestiers 
4)  Vols liés aux emplois de constructio n et d'assemblage, et de travaux de 
manutention de marchandises 
5)  Vols liés au transport 
6)  Vols entre des bâtiments maritimes et des engins de forage en mer 
7)  Vols destinés à fournir des soin s médicaux à la population et à réaliser 
des aménagements sanitaires 
8)  Vols à des fins d'expériences et de recherches scientifiques 
9)  Vols de secours à la suite de catastrophes naturelles, de situations 
d'urgences et de cataclysmes 
56. Fabrication et réparation du maté riel roulant et des conteneurs 
spéciaux utilisés pour le transport des matières dangereuses - LRK sur les licences, art. 13, s.-p. 5    
57.     
58. Transport aérien de matières dangereuses -  LRK sur les licences, art. 13, s.-p. 7 
-  LRK sur la réglementation par l'État de l'aviation 
civile, art. 9    
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
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Ministère de la culture, de l'information et des sports de la République du Kazakhstan 
59. Activités d'archéologie et de restauration des monuments 
historiques et culturels 
 - LRK sur les licences, art. 31 
- LRK sur la protection et l'utilisation du patrimoine 
historique et culturel, art. 34  
60. Services liés à la retransmission de programmes de télévision et de 
radio -  LRK sur les licences, art. 24 
-  LRK du 5 juillet 2004 sur les communications, 
art. 19  
61. Activités liées à la prestation de services de sports et de services 
sanitaires;  activités sportiv es, excepté les activités des 
établissements d'enseignement  -  LRK sur les licences, art. 27, s.-p. 12 
-  LRK sur l'éducation physique, art. 24-1  
Ministère de l'éducation et des sciences de la République du Kazakhstan 
62. Services pédagogiques offert s par des personnes morales qui 
dispensent un enseignement présco laire général, un enseignement 
primaire général ou un enseigne ment secondaire général;  un 
enseignement professionnel de base y compris au moyen 
d'échanges;  un enseignement  professionnel secondaire, un 
enseignement professionnel s upérieur, un enseignement 
professionnel de niveau post-collégial y compris au moyen 
d'échanges, ainsi que des activités préscolaires et parascolaires -  LRK sur les licences, art. 23 
-  LRK sur l'éducation, art. 12 1)  Activités d'établissements préscolaires 
2)  Activités d'établissements d' enseignement primaire général 
3)  Activités d'établissements d' enseignement gé néral de base 
4)  Activités d'établissements d'enseignement secondaire général 
5)  Activités d'établissements spécialisés en activités parascolaires 6)  Activités d'établissements d'en seignement profe ssionnel de base 
7)  Activités d'établissements d'en seignement professionnel secondaire 
8)  Activités d'établissements d'en seignement professionnel supérieur 
9)  Activités d'institutions d'enseignement religieux 10) Activités d'établissements de formation à distance 
11) Activités d'établissements d'ensei gnement professionnel complémentaire 
12) Activités d'établissements d'ensei gnement professionnel post-collégial 
63. Toute activité se rapportant à l' utilisation de l'espace, y compris 
conception, fabrication, exploita tion, réparation et modernisation 
de fusées et de matériel spatial,  utilisation d'infrastructures au sol 
pour le fonctionnement des engins  (sites d'essais, centres de 
commande et de contrôle, bases d'essais, etc.)   - LRK sur les licences, art. 21    
Ministère de la santé de la République du Kazakhstan 
64. Activités pharmaceutiques:  fabri cation et vente en gros et au 
détail de médicaments 
 -  LRK sur les licences, art. 26, s.-p. 2 
-  LRK sur le régime de santé, art. 7, s.-p. 13 
-  LRK sur les médicaments, art. 14  1) Production de médicaments 
2) Vente en gros de médicaments 
3)  Vente au détail de médicaments 
65. Activités médicales et médicinales 
 -  LRK sur les licences, art. 26, s.-p. 1 
-  LRK sur le régime de santé, art. 7, s.-p. 13 1)  Soins de santé primaires (avant le  docteur):  soins médicaux rapides et 
immédiats 
2)  Escorte médicale durant le transport  
3)  Soins aigus 
4)  Urgences:  diagnostics 5)   Diagnostics en laboratoire: 
-  recherches bactériologiques; 
-  recherches biochimiques; -  recherches immunologiques; 
-  diagnostics en laboratoire du virus de l'immunodéficience humaine 
(diagnostic du SIDA); 
-  recherches cliniques générales; -  recherches sérologiques; 
-  recherches cytologiques. 
6)  Anatomie pathologique  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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7)  Diagnostic radiologique 
8)  Diagnostic Röntgen 
9)  Échographie  10) Diagnostic fonctionnel 
11) Diagnostics par endoscopie:  soins de santé en clinique 
médico-chirurgicale externe ou interne ou en clinique stationnaire offerts 
aux adultes et/ou aux enfa nts selon les opérations 
12) Obstétrique et gynécologie (y co mpris les technologies de reproduction) 
13) Allergologie et immunologie 14) Anesthésiologie et réanimatologie 
15) Andrologie 
16) Valéologie 17) Hématologie 
18) Oxygénothérapie hyperbare 
19) Dermatovénérologie 20) Dermatocosmétologie 
21) Diétologie 
22) Infectiologie 23) Massothérapie 24) Narcologie 
25) Neuropathologie 
26) Néonatologie 27) Médecine générale, médecine familiale 
28) Oncologie, mammalogie 
29) Oto-rhino-laryngologie 30) Ophtalmologie 
31) Pédiatrie 
32) Psychiatrie 33) Psychothérapie, psychologie médicale 
34) Radiologie 
35) Pathologie sexuelle 36) Médecine sportive et entraînement thérapeutique 
37) Stomatologie:   
-  thérapeutique; - chirurgicale; 
-  orthopédique;   
-  orthodontique. 
38) Thérapie: 
-  gastroentérologie; 
-  cardiologie; 
-  néphrologie; -  pathologie professionnelle;   
-  pulmonologie; 
-  rhumatologie. 
39) Traumatologie, orthopédie et cambusthiologie 
40) Toxicologie 
41) Transplantation 42) Urologie 
43) Physiothérapie  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
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44) Phtisiologie 
45) Chirurgie:   
-  abdominale; -  angiochirurgicale; 
-  cardiochirurgicale; 
-  microchirurgicale;   -  neurochirurgicale; 
-  générale; 
-  plastique; -  thoracique; 
-  endoscopique. 
46) Endocrinologie:  activité médicale spécialisée 47) Expertise en activités médicales et prophylactiques 
47) Expertise en matière d'activités préventives  
48) Expertise en matière d'aptitude à l'emploi et au travail (examen médical 
prophylactique et examen  de santé périodique) 
49) Expertise en psychiatrie, y compris en psychiatrie légale, en narcologie, 
et en narcologie légale) 
50) Remèdes de bonne femme (remèdes traditionnels)*:  activités de 
médecine non conventionnelles 
51) Homéopathie 
52) Hirudothérapie 53) Thérapie manuelle 
54) Réflexothérapie 
55) Physiothérapie et physiatrie 56) Traitements en sanatorium: 
-  balnéothérapie; 
-  hydrothérapie; -  traitement à la paraffi ne /à l'ozocérite/aux boues. 
57) Conservation du sang, * y compris dans le cadre d'activités 
d'enseignement non médical, d'activit és sanitaires, hygiéniques, et 
antiépidémiques 
58) Formation de la population à l'hygiène 
59) Expertise sanitair e et épidémiologique 
60) Recherches sanitaires et hygiénique s, et recherches expérimentales:   
-  bactériologiques; 
-  virologiques; -  d'évaluation d'un bruit, d'un bavardage, de champs 
électromagnétiques et autres facteurs physiques; 
-  parasitologiques; 
-  radiométriques et dosimétriques; -  sanitaires et chimiques; 
-  toxicologiques.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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66. Toutes les activités liées au mouvement des médicaments, 
substances psychotropes et précurseurs relevant du régime de 
protection de la santé - LRK sur les licences, art. 17 1.   Transport 
2.   Acquisition 
3.   Stockage 4.   Distribution 
5.   Commercialisation 
6.   Utilisation 7.   Destruction 
Ministère des situations extraordinaires de la République du Kazakhstan 
67. Installation, réglage et entretien de systèmes d'alarme et de lutte 
contre les incendies et de maté riel automatisé de prévention des 
incendies  - LRK sur les licences, art. 33, s.-p. 1  
68. Fabrication de moyens et de  matériel de prévention et de 
protection contre les incendies - LRK sur les licences, art. 33, s.-p. 1  
69.    
70.    
Agence nationale de contrôle  des ressources foncières 
71. Réalisation de travaux topograp hiques et géodésiques, travaux de 
levé et de cartographie -  LRK sur les licences, art. 25, s.-p. 5 
- Code foncier de la Ré publique du Kazakhstan, 
art. 14 
-  LRK sur la géodésie et la cartographie  
Banque nationale de la République du Kazakhstan et Agence national e de réglementation et de supervision des marchés financiers et institutions financières 
72. Opérations bancaires et autres opérations stipulées par la 
législation bancaire en monnaie  nationale et/ou en devises - LRK sur les licences, art. 32, s.-p. 1-2 
- LRK sur les banques et les activités bancaires en 
République du Kazakhstan, art. 30 
- LRK sur les agences de crédit, art. 18 1)  Réception des dépôts et ouverture et tenue des comptes bancaires de 
personnes morales 
2) Réception des dépôts et ouverture et tenue des comptes bancaires de 
personnes physiques 
3) Ouverture et tenue des comptes de  banques et institutions financières 
réalisant certaines opérations bancaires 
4)  Ouverture et tenue des compte s de métaux des personnes physiques et 
morales, illustrant la quantité phy sique de métaux précieux de même 
type leur appartenant 
5)  Opérations sur espèces:  acceptation, émission, comptage, modification, 
échange, tri, empaquetage et stockage de billets et de pièces 
6)  Opérations de virements:  ex écution des ordres de virement des 
personnes physiques et morales 
7)  Transactions comptabilisées:  fi nancement par l'escompte et autres 
billets à ordre des personnes physiques et morales  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
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   8)   Opérations de prêts:  octroi de crédits sous forme monétaire sur la base 
de critères de solvabilité, d'urgence et de remboursement 
10) Opérations fiduciaires:  gestion de  fonds, droits de revendication sur la 
gestion des prêts hypothécaires ai nsi que des métaux précieux, en 
fonction de l'intérêt et sur ordre du mandataire 
12) Opérations conservatoires:  garde des documents et objets de valeur des 
clients, location de coffres-forts, de casiers et d'emplacements 
15) Encaissement et virements de billets, pièces et valeurs 
16) Exécution d'opérations de cha nge et d'opérations en devises 
17) Acceptation de documents de paie ment par recouvrement (excepté les 
traites du Trésor) 
18) Émission de carnets de chèques 19) Ouverture (notation) et acceptation de lettres de crédit et de libération 
des obligations y afférentes 
20) Émission de cautions bancaires garant issant la libération d'une obligation 
monétaire  
21) Émission de cautions bancaires et autres titres de créance pour des tiers 
garantissant la libération d'une obligation monétaire 
22) Achat, remise en nantissement, comp tabilisation, entreposage et vente de 
métaux précieux (or, argent, platine,  métaux du groupe de platine) en 
lingots, pièces en métal précieux 
23) Achat, remise en nantissement, comp tabilisation, entreposage et vente de 
bijoux contenant des pierres et des métaux précieux 
24) Transactions de traites du Trésor:  acceptation d'effets à l'encaissement, 
prestation de services au moment de leur paiement par le payeur, et du 
paiement des effets domiciliés;  acceptation des effets à l'encaissement 
par voie de médiation 
25) Activités de crédit-bail 26) Émission de titres personnels (excepté les titres de valeur) 
27) Opérations d'affacturage:  acquisition du droit d'exiger d'un acheteur 
qu'il paye les biens (travaux, servi ces) qui donnent naissance au risque 
de non-paiement; 
28) Opérations de forfaitage (forfaitage ):  paiement d'une dette contractée 
par l'acheteur de biens (travaux, serv ices) au moment de l'achat de la 
dette sans effet sur le vendeur 
73. Activités d'assurance - LRK sur les licences, art. 32, s.-p. 3-5  
- LRK sur les activités d'assurance, art. 6 1) Assurance-vie 
2) Assurance viagère 
3)  Assurance maladie et accident 
5) Assurance automobile 6) Assurance du transport ferroviaire 
7) Assurance du transport aérien 
8) Assurance du transport par voie d'eau 9) Assurance des marchandises 
10) Assurance accidents et risques dive rs, excepté pour les cas énumérés aux 
sous-paragraphes 5) à 9) 
12) Assurance responsabilité civile et pé nale des propriétaires de véhicules 
automobiles 
14) Assurance responsabilité civile et pénale des propriétaires de 
compagnies de transport aérien  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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15) Assurance responsabilité civile et péna le des propriétaires de sociétés de 
transport par voie d'eau 
19) Assurance responsabilité civile et pénale obligatoire pour les 
propriétaires de sociétés de transport 
20) Assurance responsabilité civile obligat oire pour les sociétés de transport 
de passagers 
22) Assurance responsabilité civile ob ligatoire des notaires exerçant en 
cabinet privé 
24) Assurance responsabilité civile obligatoire des experts comptables et 
cabinets d'expertise comptable 
25) Assurance responsabilité civile oblig atoire des voyagistes et agents de 
voyage 
26) Assurance obligatoire pour la culture de plantes 
74. Activités des courtiers - LRK sur les licences, art. 32, s.-p. 7 
- LRK sur les activités d'assurance, c.1, art. 17  
75. Activités actuarielles dans le secteur de l'a ssurance - LRK sur les licen ces, art. 32, s.-p. 8 
- LRK sur les activités d'assurance c.1, art. 19  
76. Activités des courtiers du marché des valeurs - LRK sur les licences, art. 32, s.-p. 9-10  
- LRK du 2 juillet 2003 sur le marché des valeurs 
mobilières, art. 45  
77. Activité concernant la gestion du système des listes de détenteurs 
de valeurs mobilières - LRK sur les licences, art. 32, s.-p. 11  
- LRK sur le marché des va leurs mobilières, art. 45  
78. Activités concernant le contrôle des fonds de pension - LRK sur les licences, art. 32, s.-p. 13  
- LRK du 2 juillet 2003 sur le marché des valeurs 
mobilières, art. 45 
- LRK sur le paiement des pensions en République du 
Kazakhstan  
79. Activités de garde sur le marché des valeurs mobilières 
 - LRK sur les licences, art. 32, s.-p. 14  
- LRK sur le marché des va leurs mobilières, art. 45  
80. Gestion des portefeuilles de placement  
 - LRK sur les licences, art. 32, s.-p. 12 
- LRK sur le marché des va leurs mobilières, art. 45  
81. Activités de dépôt sur le marché des valeurs m obilières - LRK sur les licences, art. 32, s.-p. 1  
- LRK sur le marché des va leurs mobilières, art. 45  
82. Activités concernant l'organisa tion des opérations sur valeur et 
autres instruments financiers - LRK sur les licences, art. 32, s.-p. 16  
- LRK sur le marché des va leurs mobilières, art. 45  
83. Activités de transfert et de c ourtage sur le marché des valeurs 
 - LRK sur les licences, art. 32, s.-p. 15  
- LRK sur le marché des va leurs mobilières, art. 45  
84. Activités concernant l'utilisation des redevances de pension et le 
paiement des pensions - LRK sur les licences, art. 32, s.-p. 17 
- LRK sur le paiement des pensions en République du 
Kazakhstan, art. 39   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
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85. Activités des agences de crédits 
 - LRK sur les licences, art. 32, s.-p. 18 
- LRK sur les agences de crédit et la formation des 
antécédents en matière de crédit en République du Kazakhstan  
86.  - LRK sur les banques et les activités bancaires, 
art. 30  
87. Opérations liées à l'utilisation des valeurs en devises  - LRK sur les licences, art. 11, s.-p. 26 et art. 32 
- LRK sur la réglementation des devises, art. 4 1)  Vente au détail de devises étrangè res et prestation de services en la 
matière 
2)  Ouverture de comptes, par des résidents (y compris les comptes en 
monnaie nationale de la République  du Kazakhstan) dans des banques 
étrangères ou d'autres établissements fi nanciers dûment autorisés par la 
législation du pays d'enregistrement, sauf pour les comptes ouverts:   
-  par des banques; -  par des personnes physiques réside ntes dans des banques étrangères 
situées dans les pays membres de l'Organisation de coopération et 
de développement écono miques (OCDE) ayant reçu la note requise 
par l'une des agences de notation,  et par des personnes résidant 
temporairement hors du Kazakhstan à des fins d'em ploi, d'études, 
de traitement ou de loisirs 
3)  Investissements à l'étranger des rési dents, à l'exclusion de ce qui suit:   
-  traitement des opérations bancaires;   
-  investissements dans des titres de non-résidents satisfaisant aux 
prescriptions de la législation de la République du Kazakhstan 
concernant les devises et les banques; 
-  investissements dans le capital- actions autorisé appartenant à des 
personnes morales des pays me mbres de l'Organisation de 
coopération et de développement  économiques (OCDE), et/ou de 
pays avec lesquels la Républi que du Kazakhstan a conclu des 
traités internationaux sur la prom otion et la protection mutuelles 
des investissements qu'elle a ratifiés, selon lesquels les 
investisseurs résidents avaient dr oit à au moins 50 pour cent des 
actions avec droit de vote (au moins 50 pour cent des votes) de l'objet d'investissement 
4)  Transferts de résidents au bénéfi ce de non-résidents en tant que forme de 
paiement pour des opérations de tr ansfert de droits économiques de 
biens immobiliers, à l'exception des biens ayant le même statut 
5)  Transfert de résidents au bénéfi ce de non-résidents pour le règlement de 
comptes liés à des opérations d'impor tation de marchandises prévoyant 
le paiement anticipé de marchandi ses (travaux, services) pour une 
période supérieure à 180 jours, de même que la prolongation de la 
période de réception de recettes en devise étrangère en tant que forme de 
paiement pour l'exportation de marcha ndises (travaux, services) par des 
résidents pour une période supéri eure à 180 jours après la date 
d'exportation des marchandises (travaux, services)  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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   6)  Réception par des résidents de paiements effectués par des non-résidents 
pour l'exportation de certaines marc handises incluses dans la liste 
élaborée par le gouvernement de la Ré publique du Kazakhstan, au cas où 
la période allant de la  date d'exportation des ma rchandises à la date de 
perception des recettes d'e xportation dépasserait 365 jours 
7)  Octroi de crédits par des rési dents (autres que des banques) à des 
non-résidents pour une durée supérieure à 180 jours 
8)  Virement des crédits en devises étrangères reçus par des résidents en tant 
que crédits octroyés par des non-résident s, vers le compte d'un tiers, sauf 
disposition contraire prévue dans la lé gislation actuelle sur les devises de 
la République du Kazakhstan  
9)  Transfert par des résidents à de s non-résidents de valeurs monétaires 
dans un fond en gestion fiduciaire 
Agence nationale sur l'informatis ation et les communications 
88. Production et prestation de services dans le domaine des 
communications -  LRK sur les licences, art. 22, par. 1, s.-p. 5 
-  LRK du 5 juillet 2004 sur les communications 1)  Prestation de services de communications téléphoniques locales 
2)  Prestation de services de co mmunications téléphoniques interurbaines 
3)  Prestation de services de comm unications téléphoniques internationales 
4)  Prestation de services de télé phone par Internet (téléphonie Internet) 
5)  Prestation de services de transmission de données (y compris les services 
de communications télégraphiques et Internet) 
6)  Fourniture de services de télécommunications sur un réseau spécialisé 
7)  Prestation de services de communications mobiles par satellite 
8)  Prestation de services de rése aux cellulaires (avec indication du nom 
officiel) 
9)  Prestation de services de télécommunications mobiles (y compris les 
services de communications mobiles sans fil/radiotéléphonie, de liaisons 
et de téléavertissement) 
10) Prestation de services concernant  l'organisation de réseaux privés 
(octroi, sur une base de locati on, de canaux de communication et 
d'éléments d'infrastructure de réseaux) 
11) Prestation de services de communications postales 
89. Activités concernant les certifi cats de correspondance entre la clé 
ouverte et la clé fermée des signatures numériques, et la 
confirmation de l'authenticité du certificat d'enregistrement -  LRK sur les licences, art. 22, par. 1, s.-p. 1 
-  LRK sur les documents électroniques et les 
signatures numériques, art. 20  
90. Utilisation du spectre des ra dio-fréquences -  LRK sur les licences, art. 22, par. 1, s.-p. 2 et art. 22, 
par. 2, s.-p. 2 
-  LRK sur les communications, art. 11  
Comité de la sécurité nationale de la République du Kazakhstan 
91. Activités liées à la mise au point, fabrication, réparation et 
commercialisation de dispositifs de cryptage destinés à protéger l'information, de dispositifs t echniques spéciaux destinés à des 
opérations spéciales et à des enquêtes -  LRK sur les licences, art. 18, s.-p. 2 et art. 19 
-  LRK du 15 mars 1999 sur les secrets d'État, art. 9 1)  Mise au point, fabrication, répa ration, entreposage et commercialisation 
de dispositifs techniques spéciaux destinés à des opérations spéciales et à des enquêtes  
2)  Recours à des dispositifs techniques  spéciaux destinés à la recherche de 
canaux techniques permettant  les fuites d'information  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
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   3)  Mise au point de dispositifs de  cryptage destinés à la protection des 
renseignements 
4)  Commercialisation de dispositifs de cryptage destinés à la protection des 
renseignements  
Cabinet du Premier Ministre de la République du Kazakhstan 
92. Toutes les activités concernant la protection technique des secrets 
de la République du Kazakhstan, y compris la mise au point, la fabrication, l'installation, l'ajuste ment, l'utilisation, le stockage, la 
réparation et l'entretien des moye ns techniques de préservation de 
l'information et du traite ment de l'information - LRK sur les licences, art. 18, s.-p. 1  
Autorités gouvernementales (Akims) des ob lasts et villes d'Astana et d'Almaty 
93. Activités liées aux jeux d'argent - LRK sur les licen ces, art. 28 1)  Organisa tion et gestion d'un casino 
2)  Organisation et gestion d'un totalisateur de paris 
3)  Organisation et mise à jour d'un manuel destiné au personnel  
4)  Organisation et gestion d' une salle de machines à sous 
94. Production, transfert et distribution d'énergie thermique (de 
sources d'énergie thermique pour une consommation spécifique de 
chaleur fixée à 100 Gcal/heure compris)  - LRK sur les licences, art. 12, s.-p. 1  
95.    
96.    
97. Cueillette (achat), stockage, traitement et commercialisation de 
déchets de métaux ferreux et  non ferreux par des personnes 
morales - LRK sur les licences, art. 12, s.-p. 8  
98.    
99. Organisation de loteries (excepté la loterie de l'État [nationale] sur 
le territoire des provinces et villes d'Astana et d'Almaty) - LRK sur les licences, art. 27, s.-p. 9  
100. Exploitation de chaudières (d 'une consommation spécifique de 
chaleur maximale de 100 Gcal/heu re compris) et de conduites 
sous pression - LRK sur les licences, art. 12, s.-p. 5  
101.    
102. Stockage, vente de gros et au détail de produits alcooliques 
(excepté la bière) - LRK sur les licences, art. 36, s.-p. 3  
Autorités municipales de la ville d'Almaty 
103. Activités touristiques dans la municipalité d'Almaty - LRK sur les licences, art. 27, s.-p. 14  
104.    
105. Migration de la main-d'œuvre d' Almaty vers les autres parties du 
territoire de la République du Kazakhstan - LRK sur les licences, art. 27, s.-p. 13  
106. Activités liées au transpor t routier de personnes et de 
marchandises dans la municipalité d'Almaty - LRK sur les licences, art. 16  
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 230 
9 d):  Règles régissant les licen ces d'importation et d'exportation  
 
Procédures de licences 
Exportation et importation de ma rchandises, à l'exclusion de 
l'importation d'alcool éthylique et de boissons alcooliques Importation d'alcool éthylique et de boissons alcooliques Conformité avec l'Accord de l'OMC sur les 
procédures de licences d'importation  
(ci-après dénommé l'"Accord") 
La règle en vigueur a été approuvée par la Résolution 
gouvernementale n° 1037 du 30 juin 1997 et est entrée en vigueur 
30 jours après sa publication.   La règle en vigueur a été approuvée par la Résolution 
gouvernementale n° 1031 du 27 juin 1997 et est entrée en vigueur 
30 jours après sa publication. Les règles sont transparentes et largement diffusées;  
elles ont été publiées avant leur entrée en vigueur, 
conformément aux dispositions du paragraphe 4 de 
l'article premier de l'Accord.   
La règle en vigueur s'applique à toutes les personnes physiques ou morales de la République du Kazakhstan, y compris les ressor tissants 
étrangers, indépendamment du statut juridi que et du lieu d'enregistrement de l' organisation (ci-après – le demandeur). La règle est non discriminatoire et juste, 
conformément au paragraphe 3 de l'article premier de 
l'Accord. 
Les licences sont délivrées par le Ministère de l'industrie et du commerce, conformément aux procédur es établies par la législation 
de la République du Kazakhstan (ci-après – le donneur de licence). Les licences sont délivrées par le Ministère des finances, 
conformément aux procédures étab lies par la législation de la 
République du Kazakhstan (ci-aprè s – le donneur de licence). Les licences d'exportation et d'importation sont 
délivrées par l'organisme public après accord 
préalable des ministères ou des organismes 
compétents, généralement pas plus de trois, à 
l'exception des licences d'importation d'alcool 
éthylique et de boissons  alcooliques, qui sont 
délivrées par le Ministère des finances.  Ces 
dispositions sont conforme s au paragraphe 6 de 
l'article premier de l'Accord.   
Les licences sont octroyées sur un pied d' égalité à toutes les personnes qui satisfo nt aux critères établis pour l'obtention d' une licence de ce 
type.  Il est interdit d'octroyer des licences à titre préférentiel aux entreprises d'État sauf en ce qui concerne les activité s définies par la 
législation comme relevant de monopoles natu rels.  Les personnes physiques et morales étrangères et les apatrides peuvent se vo ir délivrer 
une licence au même titre et selon les mêmes procédures que le s personnes physiques ou morales du Kazakhstan, sauf disposition 
contraire d'un texte de loi de la République du Kazakhstan.  Il est interdit de dé livrer une licence dans le but de freiner la concurrence ou 
d'accorder des préférences à certains groupes d'entrepreneurs en f onction de leurs biens, de leur s intérêts ou de leur lieu d'é tablissement.  
La délivrance de licences ne doit pas être un moyen de renf orcer les monopoles ou de restreindre la liberté d'entreprise. La procédure de licences d'exportation et 
d'importation de marchandi ses n'est pas considérée 
comme un obstacle au commerce et s'applique à tous 
de la même manière, ce  qui est conforme aux 
principes fondamentaux du GATT. 
Des procédures de licences peuvent être ap pliquées ou supprimées pour des raisons de sécurité publique, en application du monop ole 
d'État, pour préserver l'ordre public ou pour protéger l'envir onnement, la propriété, la vi e ou la santé des citoyens. Les objectifs fondamentaux des procédures de 
licences d'exportation et d'importation visant les 
marchandises en République du Kazakhstan sont 
conformes aux dispositions de l'article XXI du 
GATT.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Page 231Procédures de licences 
Exportation et importation de ma rchandises, à l'exclusion de 
l'importation d'alcool éthylique et de boissons alcooliques Importation d'alcool éthylique et de boissons alcooliques Conformité avec l'Accord de l'OMC sur les 
procédures de licences d'importation  
(ci-après dénommé l'"Accord") 
Les documents requis pour obteni r une licence s ont indiqués 
ci-après:  i) demande de licence;  ii) exemplaire original et copie de 
l'accord d'achat/de vente conclu par les partenaires commerciaux;  
iii) copie du contrat entre l'exportateur/le fabricant et l'importateur/le 
consommateur lorsque la de mande a été présentée par un 
intermédiaire;  iv) certificat d'enregistrement auprès de l'État;  
v) confirmation du paiement du dr oit de licence;  vi) licence 
d'activité délivrée par l'organisme compétent, nécessaire pour 
certains types d'activités;  vii) autorisation du gouvernement ou de 
l'organisme compétent pour certain es marchandises énumérées dans 
l'annexe 2-5 de la Résolution gouvern ementale n° 1037;  et viii) liste 
des documents fournis. Les documents requis pour obteni r une licence s ont indiqués 
ci-après:  i) demande de licence;  ii) copie du contrat (accord) sur 
la vente ou l'achat conclu avec les parties à l'accord commercial 
international;  iii) copie du certificat d'enregistrement auprès de 
l'État;  iv) document confirmant le  paiement du droit de licence;  
v) licence pour la fabrication de pr oduits alcoolisés lorsqu'il s'agit 
de l'importation d'alcool éthylique ;  vi) licence pour le stockage 
ou la vente de produits alcoolisés lorsqu'il s'agit de l'importation 
de ces produits (à l'ex clusion de la bière). La présentation des documents requis pour l'obtention 
d'une licence d'importation ou d'exportation 
concernant des marchandise s est nécessaire au bon 
fonctionnement du régime de licences.  Cette 
disposition correspond au  paragraphe 5 de 
l'article premier de l'Accord.   
Le demandeur se voit délivrer une licence pour une année civile, laquelle lui permet de mener des activités d'importation et d' exportation 
par le biais de trans actions individuelles. 
Le titulaire de la licence a le droit de refuser la licence en notifiant son refus à l'organisme qui délivre les licences. 
Les licences sont délivrées pour un type de produits (travaux, services), indépe ndamment de la gamme de produits faisant l'obje t du 
contrat. La durée de validité des licences est raisonnable, 
conformément au paragraphe 5 de l'article 3 de 
l'Accord.   
Les licences sont délivrées dans un délai maximum d'un mois – di x jours pour les petites entreprises – à compter de la date du dépôt de la 
demande, accompagnée de toutes les pièces justificatives.   Généralement, l'examen de la demande de licence et 
son approbation par les organismes compétents de la 
République du Kazakhstan ne prennent pas plus d'un 
mois.   
La licence est refusée dans les cas suivants: 
 1. l'exercice de certains types d'activités par la catégorie d'entités concernée est interdit par la loi; 
 2. les documents requis n'ont pas été fourni s.  Si le demandeur présente les pièces  manquantes, la demande fait l'objet d'un n ouvel 
examen; 
 3. le droit de licence dû pour exercer certa ins types d'activités n'a pas été acquitté; 
 4. le demandeur ne satisfait pas aux critères établis; 
 5. il existe une décision de justice interd isant l'exercice de certains types d'activités. La procédure de refus de licence n'est pas contraire 
aux dispositions des pa ragraphes 7 et 8 de 
l'article premier de l'Accord. 
Si une licence n'est pas délivrée exactement  selon les conditions prévues ou si le refus ne semble pas justifié, le demandeur a  le droit de 
faire appel auprès des tribunaux dans les 30 jours. 
Si un tribunal juge que le refus n'est pas justifié ou que la procédure n'a pas été suivie, l' organisme qui délivre les licence s est tenu de 
délivrer une licence dans les dix jours à compter de la date à laquelle le jugeme nt devient exécutoire.   Si la demande n'est pas a pprouvée, le demandeur a le 
droit de faire appel auprès  des tribunaux, ce qui est 
conforme au paragraphe 5 de l'article 3 de l'Accord.   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  9 e):  Prescriptions, délais et droits  applicables pour l'enregistrement  
des différentes formes juri diques de personnes morales  
 
Formes juridiques Liste de s documents à soumettre pour 
l'enregistrement Délais 
d'enregistrement Montant des droits 
d'enregistrement 
La société à responsabilité limitée (SARL) est une société fondée par une ou plusieurs personnes, dont le 
capital social est divisé en parts, le 
montant des parts étant fixé par les 
documents constitutifs.  Les 
associés n'assument aucune des 
responsabilités de la société et ne 
partagent les risques qu'à 
concurrence de leur apport, sauf 
dans les cas prévus par la loi.  1. Demande d'enregistrement; 
2. Acte constitutif si la SARL ne se 
fonde pas sur la charte type;  
3. Reçu ou copie de l'ordre de 
virement attestant le paiement du 
droit d'enregistrement; 
4. Document confirmant le lieu 
d'établissement de la société (sauf 
pour les petites entreprises). 10 jours 
ouvrables 
 Pour les petites 
entreprises: 
3 jours ouvrables 7 600 tenge 
(environ 57 dollars EU) 
 
Pour les petites 
entreprises: 
2 280 tenge 
(environ 17 dollars EU) 
La société par actions est une personne morale qui émet des parts 
de capital afin d'attirer des capitaux 
pour financer son activité. 1. Demande d'enregistrement; 
2. Acte constitutif; 3. Compte rendu de la réunion des 
fondateurs; 
4. Document confirmant le lieu 
d'établissement de  la société; 
5. Reçu ou copie de l'ordre de 
virement attestant le paiement du droit d'enregistrement. 10 jours 
ouvrables 7 600 tenge 
(environ 
57 dollars EU)   
 
La coopérative de production est 
une société constituée par des 
personnes qui s'associent librement 
pour exercer en commun leur 
activité entrepreneuriale, sur la 
base de la participation 
professionnelle de chaque associé 
et de l'unification de leurs 
contributions.  1. Demande d'enregistrement; 
2. Acte constitutif si la coopérative 
ne se fonde pas sur la charte type; 
3. Mémorandum d'association 
(facultatif pour les fondateurs); 
4. Document confirmant le lieu 
d'établissement de la société (sauf 
pour les petites entreprises); 
5. Reçu ou copie de l'ordre de 
virement attestant le paiement du droit d'enregistrement. 10 jours 
ouvrables 
 
Pour les petites 
entreprises: 
3 jours ouvrables 7 600 tenge 
(environ 
57 dollars EU) 
 Pour les petites 
entreprises: 
2 280 tenge 
(environ 
17 dollars EU)  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 233 
 
 
  9 f): Méthode de calcul des droits de licence d'importation/exportation  
et des droits d'enregistrement des personnes morales  
1. Dispositions générales  
  Les droits de licence d'importation et d'e xportation de marchandises ainsi que les droits 
d'enregistrement des personnes morales sont calculé s conformément aux dispos itions de l'article VIII 
du GATT.  Ils sont fixés de manière à ce que leur  montant soit égal aux coûts effectifs supportés par 
les organismes gouvernementaux à l'occasion de l'enre gistrement de personnes morales et de la 
délivrance de licences.  Les droits sont libellés en monnaie nationale.  
2. Principaux coûts à prendre en compte dans le calcul des droits
 
1. Pour la délivrance de licences d'importa tion et d'exportation de marchandises et 
l'enregistrement des personnes morales:  
- coût des services collectifs; - coût des services de communication; 
- coût des services de transport; 
- frais d'électricité; - frais de chauffage; - entretien et réparation des bâtiments, locaux, équipements et autres actifs 
immobilisés; 
- location des bureaux; 
- autres services et travaux, directement liés au processus de prestation de services; 
- achats de produits, directement liés au processus de prestation de services; - autres dépenses courantes (transmission de données, dépenses saisonnières et normes 
internationales) engagées dans le processus de prestation de services. 
 
2. Pour la délivrance de copies et le réenre gistrement pour l'importation et l'exportation de 
marchandises, ainsi que pour la délivrance de copies de certificats d'enregistrement 
(réenregistrement) des personnes morales, de leurs succursales et de leurs bureaux de représentation: 
- location des bureaux; 
 
- frais d'électricité; 
 - achat de produits, directement liés au processus de prestation de services. 
 
3. Pour le réenregistrement (à des fins stat istiques) et la cessation des activités des personnes 
morales, de leurs succursales et de leurs bureaux de représentation: 
- coût des services collectifs; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 234  
 
  - coût des services de communication; 
- coût des services de transport; - frais d'électricité; - frais de chauffage; - entretien et réparation des bâtiments, locaux, équipements et autres actifs 
immobilisés; 
- location des bureaux; - autres services et travaux, directement liés au processus de prestation de services; - achats de produits, directement liés au processus de prestation de services; - autres dépenses courantes (transmission de données, dépenses saisonnières et normes 
internationales) engagées dans le processus de prestation de services. 
 3. Algorithme du calcul des droits
 
 Toutes les dépenses effectivement engagées ( ou à engager) conforméme nt au paragraphe 2 
ci-dessus doivent être calculées pour chaque fonctionn aire.  Leur montant sert de base au calcul des 
droits, lesquels peuvent être ajus tés en fonction de l'inflation. 
 4. Conclusion
 
 Les organismes gouvernementaux utilisent cette mét hode pour calculer les droits de licence 
d'exportation et d'importation de marchandises et les droits d'enregistrement des personnes morales, 
dans le cadre des pouvoirs qui leur sont conférés. 
 
Source:  Ordonnance n° 105 du 27 août 2005 du Ministère de l'économie et de la planification budgétaire.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Page 235ANNEXE 10 
10 a):  Analyse comparative des dispositions  de l'Accord sur les règles d'origine  
et de celles du Code des douanes du Kazakhstan  
 
Alinéa h) de l'article 2 de l'Accord 
sur les règles d'origine Paragraphe 3 d) de l'annexe II de l'Accord 
sur les règles d'origine Dispositions du Code des douanes 
À la demande d'un exportateur, d'un 
importateur ou de toute personne ayant des 
motifs valables, des appréciations de l'origine 
qu'ils attribueraient à une marchandise seront 
fournies aussitôt que possible, mais 150 jours 
au plus tard1 après qu'une telle appréciation 
aura été demandée, à condition que tous les  
éléments nécessaires aient été communiqués.  
Les demandes d'appréciations seront 
acceptées avant que les échanges de la 
marchandise en question ne commencent et 
pourront être acceptées à tout moment par la 
suite.  Les appréciations  demeureront valables 
trois ans, sous réserve que les faits sur 
lesquels elles auront été fondées et que les 
conditions dans lesquelles elles auront été 
effectuées, y compris les règles d'origine, 
demeurent comparables.  À condition que les 
parties concernées en soient informées à 
l'avance, les appréciations ne seront plus 
valables lorsqu'une décision qui leur sera 
contraire sera rendue dans le cadre d'une 
révision prévue à l'alinéa j).  Les appréciations 
seront rendues publiques sous réserve des 
dispositions de l'alinéa k). À la demande d'un exportate ur, d'un importateur ou de 
toute personne ayant des motifs valables, des appréciations 
de l'origine préférentielle qu'ils attribueraient à une 
marchandise seront fournies aussitôt que possible, mais 
150 jours au plus tard après qu'une telle appréciation aura 
été demandée, à condition que tous les éléments nécessaires 
aient été communiqués.  Le s demandes d'appréciations 
seront acceptées avant que le s échanges de la marchandise 
en question ne commencent et pourront être acceptées à 
tout moment par la suite.  Les appréciations demeureront 
valables trois ans, sous réserve que les faits sur lesquels 
elles auront été fondées et que les conditions dans 
lesquelles elles auront été effectuées, y compris les règles 
d'origine préférentielles, demeurent comparables.  À 
condition que les parties concernées en soient informées à 
l'avance, les appréciations ne seront plus valables 
lorsqu'une décision qui leur sera  contraire sera rendue dans 
le cadre d'une révision prévue à l'alinéa f).  Les 
appréciations seront rendues  publiques sous réserve des 
dispositions de l'alinéa g). Article 47.  Appréciation préliminaire 
 
1.  À la demande d'un requérant, les au torités douanières (à l'exclusion des 
bureaux de douane) effectuent une appréciation préliminaire d'une 
marchandise donnée du point de vue de sa classification sur la base de la 
Nomenclature de produits pour l' activité économique  extérieure. 
2.  Sous réserve des dispositions du présent Code, les autorités douanières 
spécifiées au paragraphe 1 du présent article rendent une décision 
préliminaire sur l'application de la  méthode de détermination du pays 
d'origine et de la valeur en douane de la marchandise en question.  Les 
décisions préliminaires concernant la détermination du pays d'origine sont 
acceptées lorsque des régimes préférentiels et non préférentiels s'appliquent.  
L'autorité douanière compétente dé finit la forme et la procédure 
d'établissement de cette appréciation préliminaire. 
3.  Sous réserve des dispositions de  l'article 299 du présent Code, une 
redevance est perçue pour l' appréciation préliminaire.  
 
Article 48.  Demande d'a ppréciation préliminaire 
 
1.  Le requérant présente une demande écrite à l'autorité douanière spécifiée à 
l'article 47 du présent Code. 
2.  La demande contient les renseignem ents sur la marchandise nécessaires à 
l'établissement de l'appréciation prélim inaire.  La demande est accompagnée 
d'une description des marchandises, d' images, de dessins et de documents 
commerciaux, techniques et autres nécessaires à l'établissement de 
l'appréciation préliminaire.  Si cela est possible, le requérant joint également 
des échantillons des marchandises deva nt faire l'objet de l'appréciation. 
3.  L'autorité douanièr e étudie la demande et fournit une appréciation 
préliminaire dans un délai de dix j ours ouvrables à compter de la date 
d'enregistrement de la demande, à condition qu'aucune donnée ou aucun 
examen additionnel ne soit requis. 
                                                      
1 En ce qui concerne les demandes faites pendant la première année à compter de la date d'entrée en vigueur de l'Accord sur l'OMC , les Membres seront seulement tenus 
de fournir ces appréciations aussitôt que possible.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 236 
Alinéa h) de l'article 2 de l'Accord 
sur les règles d'origine Paragraphe 3 d) de l'annexe II de l'Accord 
sur les règles d'origine Dispositions du Code des douanes 
  4.  Si les données communiquées par le  requérant sont insuffisantes pour 
permettre l'établissement de l'appréciation préliminaire, l'autorité douanière 
notifie au requérant son besoin de re nseignements additionne ls et fixe une 
date limite pour la communication de  ceux-ci.  Si le requérant ne 
communique pas ces données dans le dé lai fixé, la demande d'appréciation 
préliminaire est rejetée.  Le délai général pour la communication de données 
additionnelles ne doit pas dépasser un mois à compter du jour auquel le 
requérant a été avisé par écrit. 
5.  Si la demande est reje tée, l'autorité douanière fait part au requérant de son 
refus motivé dans un délai de sept jour s ouvrables.  Le re jet d'une demande 
n'interdit pas au requérant de prés enter une autre demande d'appréciation 
préliminaire, sous réserve qu'il remédie aux lacunes ayant été à l'origine du 
rejet de la demande précédente. 
6.  Une appréciation préliminaire ou le rejet d'une demande d'appréciation 
préliminaire peut faire l'objet d'un a ppel devant un tribunal conformément à 
la procédure définie dans le présent Code. 
 
Article 49.  Délai d'expiration des appréciations préliminaires. 
 
Une appréciation préliminaire expire trois ans après la date à laquelle elle a été effectuée par l'autorité douanière. 
 
Une modification de l'appr éciation préliminaire ne prolonge pas la durée de 
validité de celle-ci. 
 
Article 51.  Transparence des appréciations préliminaires. 
 
Une appréciation préliminaire effectuée pa r les autorités douanières (à l'exclusion 
des renseignements confidentiels) pe ut être publiée ou communiquée à toute 
personne sur demande écrite. 
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Page 23710 b):  Tableau comparatif indiquant la si mplification du régime de contrôle des cha nges pour les opérations d'exportation et d 'importation  
 
N° Ancienne procédure (appliquée jusqu'au 1er janvier 2007) Nouvelle procédure (appliquée depuis le 1er janvier 2007) 
1 Obligation de verser le montant sur un compte ouvert auprès d'une banque commerciale agréée, 
dans un délai de 180 jours  Non requis  
Les modalités sont déterminée s par l'exportateur/l'importate ur et sont stipulées dans 
le contrat. 
2 Examen, par l'autorité douanière, du carnet de transaction et de ses feu illets additionnels/annexes Non requis  
3 Examen, par la banque commerciale, du carn et de transaction et  de ses feuillets 
additionnels/annexes  Requis 
4 Présentation de la licence, du  document d'enregistrement et du certificat de notification 
préalablement à l'examen du carnet de transaction  Non requis 
5 Si le délai de 180 jours n'est pas respecté, le paieme nt et/ou le virement des fonds ne seront 
effectués que sur présentation du certificat d'enregistrement. Non requis 
6 Si le délai de 180 jours n'est pas respecté, le paieme nt et/ou le virement des fonds ne seront 
effectués que sur présentation de la lic ence délivrée par la Banque nationale. Non requis 
7 Le carnet de transaction contenait des renseignement s sur:  i) le montant total du contrat;  ii) la 
monnaie de paiement;  et iii) les moyens de  paiement.  Il devait contenir en outre les 
renseignements suivants:  iv) passeport du direct eur de la société effectuant l'exportation ou 
l'importation de marchandises ou au tres renseignements le concerna nt;  v) informations sur le 
compte bancaire utilisé pour le paiement;  vi) adresse de l'autorité fi scale compétente;  et 
vii) liste des marchandises exportées /importées avec leur s spécifications. Prescription plus limitée 
Désormais, le carnet de tran saction contient se ulement des renseignements sur les 
parties à la transaction et les conditions du contrat:  i) montant total du contrat;  
ii) monnaie de paiement;  et  iii) moyens de paiement.   
8 Motifs de non-délivrance du carnet de transaction:  
1) les conditions de renvoi des marchandises et de paiement en cas de non-respect des 
obligations contractuell es n'étaient pas énoncées  dans le contrat; 
2) les conditions de remboursement en cas de non -respect des obligations c ontractuelles  n'étaient 
pas énoncées dans le contrat. Prescription supprimée 
9 Restriction concernant la diff érence entre le taux de change utilisé pour les transactions en 
devises et le taux du marché Prescription supprimée 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 238 
10 c):  Tableau comparatif sur la compatibilité de la  Loi n° 421-1 du 13 juillet 1999 sur les mesures antidumping  
avec les dispositions de l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre de l'article VI du GATT de 1994  
 
No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur les 
mesures antidumping Article de la Loi Ancienne version de la Lo i Nouvelle version révisée de la Loi, avec ses 
modifications et ajouts Observations des experts du Secrétariat 
de l'OMC (justification) 
1  Sous-paragraphes 2), 
6), 10) de l'article premier;  
articles 3, 7 et 13;  
paragraphes 1 et 3 de l'article 15;  
paragraphes 1 à 4 de 
l'article 17;  paragraphe 1 de 
l'article 18;  
paragraphe 1 de l'article 40 Emploi des mots "prix normal" tout au long 
du texte de la Loi Remplacé par les mots "valeur normale" L'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre 
de l'article VI du GATT de 1994 – (ci-après l'Accord) utilise la notion 
"valeur normale", car, comparativement à 
la notion "prix normal", la notion "valeur normale" exprime de f açon plus précise la 
valeur de la marcha ndise.  La Loi a donc 
été modifiée en conséquence.   
2 Article 2  
Détermination de l'existence d'un dumping 
 
2.1 Aux fins du présent accord, un produit doit être considéré comme faisant l'objet d'un 
dumping, c'est-à-dire comme étant introduit sur 
le marché d'un autre pays à un prix inférieur à sa valeur normale, si le prix à l'exportation de ce produit, lorsqu'il est exporté d'un pays vers un 
autre, est inférieur au prix comparable pratiqué, 
au cours d'opérations commerciales normales, pour le produit similaire destiné à la 
consommation dans le pays exportateur. Article premier, 
sous-paragraphe 11)  Article premier.  Concepts de base 
 
11) Opérations commerciales courantes – 
opérations d'achat et de vente d'une marchandise au prix du marché;   
 Article premier.  Concepts de base 
 
11)  Opérations commerciales courantes – 
opérations d'achat et de vente d'une marchandise au prix du marché, pratiqué 
pour le produit similaire destiné à la 
consommation dans le pays exportateur;   
 La notion "opérations commerciales 
courantes" utilisée dans la présente Loi 
n'est pas pleinement conforme à la notion 
employée dans l'Accord en question.  
3 Article 4 
Définition de la branche de production nationale  
 4.1 Aux fins du présent accord, l'expression 
"branche de production na tionale" s'entendra de 
l'ensemble des producteurs de produits similaires ou de ceux d'entre eux dont les 
productions additionnées constituent une 
proportion majeure de la production nationale totale de ces produits, à l'exception des cas 
suivants:   
 i) lorsque des producteurs sont liés
2 
aux exportateurs ou aux 
importateurs, ou sont eux-mêmes 
importateurs du produit dont il est allégué qu'il fait  l'objet d'un 
dumping, l'expression "branche de Article premier, 
sous-paragraphes 12) 
et 15) 12)  Les producteurs nationaux s'entendent 
des producteurs kazakhs de produits 
similaires dont les productions additionnées constituent une 
proportion majeure (plus de 50 pour  
cent) de la production du produit en question sur le territoire de la 
République du Kazakhstan; 
15)  Les producteurs régionaux s'entendent 
de la totalité des producteurs 
nationaux de produits similaires sur 
un marché régional donné, satisfaisant aux conditions suivantes:   
 - les producteurs vendent la 
quasi-totalité ou la majeure partie de leurs produits sur le marché régional donné;   12)  Les producteurs nationaux s'entendent des 
producteurs kazakhs de produits 
similaires dont les productions additionnées constituent la proportion 
majeure de la production du produit en 
question sur le territoire de la République du Kazakhstan; 
15) Les producteurs régionaux s'entendent de 
la totalité des prod ucteurs nationaux de 
produits similaires sur un marché régional 
donné, satisfaisant aux conditions 
suivantes:   
 - les producteurs vendent la totalité 
ou la majeure partie de leurs 
produits sur le marché régional donné;   
 Le concept en question a été mis en 
conformité avec les dispositions du 
paragraphe 4.1 de l'Accord.    
Conformément au paragraphe 4 de 
l'article 8 de la Loi de la République du Kazakhstan sur les mesures antidumping, 
les autorités compétentes sont tenues 
d'ouvrir une enquête antidumping à la demande des producteurs nationaux 
uniquement si elles ont établi que ceux 
qui ont exprimé le ur point de vue 
relativement à la demande constituent 
plus de 50 pour cent du volume de la 
production totale des produits fabriqués par les producteurs na tionaux.  Ces points 
de vue peuvent exprimer un soutien ou 
                                                      
2 Aux fins de ce paragraphe, un producteur ne sera répu té être lié à un exportateur ou à un importateur que а) si l'un d'eux, directement ou indi rectement, contrôle l'autre;  
ou b) si tous les deux, directement ou indirectement sont contrôlés par un tiers;  ou с) si, ensemble, directement ou indirectement, ils contrôlent un tiers, à condition qu'il y ait des 
raisons de croire ou de soupçonner que l'e ffet de la relation est tel que le producteur  concerné se comporte différemment des p roducteurs non liés.  Aux fins de ce paragraphe, l'un 
sera réputé contrôler l'autre lorsqu'il est, en droit ou en fa it, en mesure d'exercer sur celui -ci un pouvoir de contrainte ou d'orientation.   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
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mesures antidumping Article de la Loi Ancienne version de la Lo i Nouvelle version révisée de la Loi, avec ses 
modifications et ajouts Observations des experts du Secrétariat 
de l'OMC (justification) 
production nationale" pourra être interprétée comme désignant les autres producteurs;   
 ii) dans des circonstances 
exceptionnelles, le territoire d'un Membre pourra, en ce qui concerne 
la production en ques tion, être divisé 
en deux marchés compétitifs ou plus, et les producteurs à l'intérieur de 
chaque marché pourront ensuite être 
considérés comme constituant une branche de production distincte si:  
a) les producteurs à l'intérieur d'un 
tel marché vendent la totalité ou la quasi-totalité de leur production sur 
ce marché, et b) la demande sur ce 
marché n'est pas satisfaite par les producteurs du produit en question 
situés dans d'autres parties du 
territoire.  Dans de telles circonstances, il pour ra être constaté 
qu'il y a dommage même s'il n'est 
pas causé de dommage à une proportion majeure de la branche de production nationale totale, à 
condition  qu'il y ait une 
concentration d'importations faisant l'objet d'un dumping sur ce marché 
ainsi isolé et qu'en outre les 
importations faisant l'objet d'un dumping causent un dommage aux 
producteurs de la totalité ou de la 
quasi-totalité de la production à l'intérieur de ce marché.    - les producteurs sont les seuls à 
offrir les produits similaires dans la région en question;    - les producteurs sont les seuls à 
offrir les produits similaires dans la région en question;   une opposition, ou ne comporter aucune 
opinion précise à cet égard.  En outre, la proportion des produits fabriqués par les 
producteurs nationaux, soutenant la 
demande doit être supérieure à 25 pour  cent de la production totale similaire 
produite par la branche de production 
kazakhe.   Par conséquent, selon la Loi de la 
République du Kazakhstan sur les 
mesures antidumping, la proportion des producteurs nationaux ayant soutenu la 
demande peut constituer 30 pour cent, 60, 
etc.  de tous les produits similaires produits par des producteurs kazakhs. 
À cet égard, il convient d'interpréter les 
producteurs nationaux comme étant des produits kazakhs de produits similaires 
dont les produits additionnés constituent 
une proportion majeure de la production de ces produits sur le territoire de la République du Kazakhstan.   
4 5.2 Une demande présentée au titre du 
paragraphe 1 comporte ra des éléments de 
preuve de l'existence а) d'un dumping, b) d'un 
dommage délibéré au sens où l'entend l'article VI du GATT de 1994, tel qu'il est 
interprété par le présent accord, et с) d'un lien de 
causalité entre les importations faisant l'objet 
d'un dumping et le dommage escompté.  Une simple affirmation, non ét ayée par des éléments 
de preuve, ne pourra être jugée suffisante pour 
satisfaire aux prescriptions de ce paragraphe.  La demande contiendra les renseignements qui 
peuvent raisonnablement être à la disposition du 
requérant, sur les points suivants:    i) l'identité du requérant et une 
description du volume et de la valeur 
de la production na tionale du produit Article 8, 
paragraphe 2,  
sous-paragraphe 1) Article 8.  Demande de vérification de 
l'existence d'un dumping, d'un dommage 
et/ou d'une menace de dommage important.  
 2.  La demande doit comporter les éléments suivants: 
1) les coordonnées du ou des requérants 
(ci-après le requérant), des données sur la production du produit par le requérant 
(volume et valeur), ainsi que des 
renseignements sur la production, par les producteurs nationaux, des produits 
similaires dont le requérant a connaissance. Article 8.  Demande de vérification de 
l'existence d'un dumping, d'un dommage et/ou 
d'une menace de dom mage important.   
 2.  La demande doit comporter les éléments suivants: 
1) les coordonnées du ou des requérants 
(ci-après le requérant), des données sur la production des produits par le requérant 
(volume et valeur), ainsi que des 
renseignements sur la production, par les producteurs nationaux, des produits similaires 
dont le requérant a connaissance. Mise en conformité avec les dispositions 
de l'article 5.2 i) de l'Accord. 
 
Cette proposition a été introduite par le Sénat de la République du Kazakhstan.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 240 
No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur les 
mesures antidumping Article de la Loi Ancienne version de la Lo i Nouvelle version révisée de la Loi, avec ses 
modifications et ajouts Observations des experts du Secrétariat 
de l'OMC (justification) 
similaire par le requérant.  Lorsqu'une demande sera présentée par écrit au nom de la branche de 
production nationale, ladite demande 
précisera la branche de production au nom de laquelle elle est présentée 
en donnant une liste de tous les 
producteurs nationaux connus du produit similaire (ou des associations 
de producteurs nationaux du produit 
similaire) et, dans la mesure du possible, une description du volume 
et de la valeur de la production 
nationale du produit similaire que représentent ces producteurs. 
5 Article 5 
Engagement de la pr océdure et enquête 
ultérieure 
5.3 Les autorités compétentes examineront l'exactitude et l'adéquation des éléments de 
preuve fournis dans la demande afin de 
déterminer s'il y a des éléments de preuve suffisants pour justifier l'ouverture d'une enquête. Article 8, 
paragraphes 2-1 
(nouveau)  Article 8.  Demande de vérification de 
l'existence d'un dumping, d'un dommage et/ou 
d'une menace de dommage important 
 2-1.  Pour prendre une décision quant à 
l'ouverture d'une enquête antidumping et pour 
déterminer s'il existe des éléments de preuve suffisants, les auto rités compétentes 
examineront l'exactitude et la fiabilité des 
données jointes à la demande. Mise en conformité avec le 
paragraphe 5:3 de l'Accord 
   
Les experts du Secrét ariat de l'OMC ont 
fait remarquer qu'il y avait lieu d'ajouter 
l'article 8 à la version corrigée du 
paragraphe 5:3 de l'Accord.   
6 Article 5 
Engagement de la pr océdure et enquête 
ultérieure 5.8 Une demande présentée au titre du 
paragraphe 1, sera reje tée et une enquête sera 
close dans les moindres délais dès que les autorités concernées seront convaincues que les 
éléments de preuve relatifs soit au dumping, soit 
au dommage ne sont pas suffisants pour justifier 
la poursuite de la proc édure d'enquête.  La 
clôture de l'enquête sera  immédiate dans les cas 
où les autorités compétentes détermineront que la marge de dumping est de minimis  ou que le 
volume des importations, effectives ou 
potentielles, faisant l'ob jet d'un dumping, ou le 
dommage, est négligeable.   
La marge de dumping sera considérée comme 
de minimis  si, exprimée en pourcentage du prix 
à l'exportation, elle est inférieure à 2 pour cent.  Le volume des importations faisant l'objet d'un 
dumping sera normalement considéré comme 
insuffisant, s'il est constaté que le volume des importations faisant l'objet d'un dumping en 
provenance d'un pays particulier représente 
moins de 3 pour cent des importations du Article 10, 
sous-paragraphe 1) Article 10.  Motifs du refus d'ouvrir une 
enquête concernant des mesures 
antidumping Toute autorité compétente peut refuser de 
donner suite à une demande d'ouvrir une 
enquête antidumping lorsque les éléments suivants ont été déterminés: 
1)  la marge de dumping est inférieure 
à 5 pour cent du prix à l'exportation; 
2)  le volume de l'offre des produits 
faisant l'objet d'un dumping et 
l'importance du dommage constaté sont considérés comme insuffisants, 
par exemple, lorsque l'offre d'un 
produit originaire d'un pays dans lequel la demande a été déposée 
représente moins de 3 pour cent de la 
totalité des produits similaires au Kazakhstan, sauf dans les cas où l'offre combinée des différents pays 
représente plus de 7 pour cent de la 
fourniture des produits similaires au Kazakhstan;   
3) les dispositions prévues au 
paragraphe 4 de l'ar ticle 8 ne seront 
pas respectées.   Article 10.  Motifs du refus d'ouvrir une 
enquête concernant des mesures antidumping 
Toute autorité compétente peut refuser de donner suite à la demande  d'ouvrir une enquête 
antidumping lorsque les éléments suivants ont 
été déterminés: 1)  la marge de dumping est inférieure 
à 2 pour  cent du prix à l'exportation;   
2)  le volume de l'offre des produits faisant 
l'objet d'un dumping et l'importance du 
dommage constaté sont considérés 
comme insuffisants, par exemple, lorsque l'offre d'un produit originaire d'un pays 
dans lequel la demande a été déposée 
représente moins de 3 pour cent de la totalité des produits similaires au 
Kazakhstan, sauf dans les cas où l'offre 
combinée des différents pays représente plus de 7 pour  cent de la fourniture des produits similaires au Kazakhstan;   
3)  les dispositions prévues au paragraphe 4 
de l'article 8 ne seront pas respectées.   L'article 5.8 de l'Accord sur les mesures 
antidumping prévoit un taux de minimis  
(marge de dumping minimale) inférieur à 2 pour  cent du prix à l'exportation, 
alors que la Loi kazakhe prévoyait une 
marge de dumping de minimis inférieure 
à 5 pour cent.  L'article 10 de la Loi a 
donc été modifié en conséquence.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Page 241No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur les 
mesures antidumping Article de la Loi Ancienne version de la Lo i Nouvelle version révisée de la Loi, avec ses 
modifications et ajouts Observations des experts du Secrétariat 
de l'OMC (justification) 
produit similaire dans le Membre importateur, à moins que les pays qui, individuellement, contribuent pour plus de 3 pour cent aux 
importations du produit similaire dans le 
Membre importateur n'y contribuent collectivement pour plus de 7 pour cent.   
7 Article 5 
Engagement de la pr océdure et enquête 
ultérieure  
 5.5 Les autorités éviteront, sauf si une 
décision a été prise d' ouvrir une enquête, de 
rendre publique la demande d'ouverture d'une enquête.  Toutefois, après avoir été saisies d'une 
demande dûment documentée et avant de 
procéder à l'ouverture d'une enquête, les autorités aviseront le gouvernement du Membre 
exportateur concerné.   
 Article 12 (nouveau), 
paragraphe 1-1 Article 12.  Décision d' ouvrir ou de refuser 
d'ouvrir une enquête  
 
1. La décision d'ouvrir ou de refuser 
d'ouvrir une enquête sur l'existence 
d'un dumping sera prise par les 
autorités compétentes dans les 30 jours suivant la date à laquelle 
elles auront été saisies de la demande 
et fondée sur l'étude des renseignements présentés, 
conformément à l'ensemble des 
dispositions des articles 8 à 10 de la présente Loi.   
2.   Une fois qu'elles ont pris la décision 
d'ouvrir une enquête sur l'existence 
d'un dumping, les autorités compétentes sont tenues de publier 
l'avis de notification dans les 
publications officielles, dont la liste est déterminée par la Loi de la 
République du Kazakhstan sur les 
textes juridiques, et d'en aviser les personnes intéressées.   Article 12 .  Décision d'ouvrir ou de refuser 
d'ouvrir une enquête  
 
1-1.  Avant de prendre une décision quant à l'ouverture d'une enquête sur l'existence d'un 
dumping, les autorités compétentes éviteront de 
divulguer les renseignements concernant la demande dont elles ont été saisies;  elles 
transmettront néanmoins une notification aux 
autorités du pays concerné. Le paragraphe 1-1 a été ajouté afin de 
mettre la loi en co nformité avec le 
paragraphe 5.5 de l'Accord.   
Cette proposition a été présentée par le Sénat de la République du Kazakhstan. 
8 Note de bas de page  16 du paragraphe 12.1.1 
de l'Accord 
Dans les cas où les autorités compétentes 
fourniront des renseignements et des 
explications conformément aux dispositions de 
cet article dans un rapport distinct, elles feront en sorte que ce rapport soit facilement 
accessible au public.   
 Article 12 (nouveau), 
paragraphe 3-1 Article 12.  Décision d' ouvrir ou de refuser 
d'ouvrir une enquête  
 
3. La notification concernant l'ouverture 
d'une enquête sur l'existence d'un 
dumping doit contenir les 
renseignements suivants:   
1)  le nom des autorités compétentes, 
chargées de mener l'enquête 
antidumping;   
2)  le nom du ou des pays exportateurs 
ainsi que le nom des produits, dont la 
fourniture fait l'objet de l'enquête 
antidumping;   
3)  la date d'ouverture de l'enquête 
antidumping; 
4)  les bases sur lesquelles repose 
l'ouverture de l'enquête;   
5)  le résumé des faits, attestant de la 
validité de la demande;     Article 12.  Décision d' ouvrir ou de refuser 
d'ouvrir une enquête  
3-1.  Dès lors que les autorités compétentes 
notifient une partie intéressée de l'ouverture d'une enquête antidumping,  elles sont tenues de 
faire en sorte que la notification en question 
soit accessible à toutes les autres personnes intéressées.  Conformément à la note de bas de page 
du paragraphe 12.1.1  du présent Accord, 
il est établi que dès lors que des 
renseignements et des explications seront fournis conformément aux dispositions de 
cet article dans un rapport distinct, les 
autorités compétentes feront en sorte que ce rapport soit facileme nt accessible au 
public.   
 L'article 12 de la Loi a donc été complété par le paragraphe 3-1 en conséquence.    
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur les 
mesures antidumping Article de la Loi Ancienne version de la Lo i Nouvelle version révisée de la Loi, avec ses 
modifications et ajouts Observations des experts du Secrétariat 
de l'OMC (justification) 
   6)  les délais ménagés aux personnes 
intéressées pour présenter leurs requêtes aux autorités compétentes en 
vue d'obtenir la possibilité de prendre 
connaissance de l'affaire en question, de faire connaître leur point de vue et 
d'organiser des réunions avec les 
personnes intéressées.   
9 Article 6 
Éléments de preuve   
6.1.2  Sous réserve de l'obligation de protéger 
les renseignements confidentiels, les éléments de preuve présentés par écrit par une partie 
intéressée seront mis dans les moindres délais à 
la disposition des autres parties intéressées participant à l'enquête.   Article 12 (nouveau), 
paragraphe 5 Article 12.  Décision d' ouvrir ou de refuser 
d'ouvrir une enquête   
4.   Lorsqu'elles refusent d'ouvrir une 
enquête antidumping, les autorités compétentes sont tenues d'en notifier 
le requérant, et de préciser les motifs 
de leur refus dans les dix jours suivant leur décision.   Article 12.  Décision d' ouvrir ou de refuser 
d'ouvrir une enquête   
5.   Les éléments de preuve obtenus par les 
autorités compétentes seront mis à la disposition de toutes les parties 
intéressées par l'enquête antidumping, à 
l'exception des renseignements confidentiels.   Mise en conformité de ce paragraphe au 
paragraphe 6.1.2 de l'Accord.  
Les experts du Secrét ariat de l'OMC ont 
relevé qu'il y avait lieu de modifier l'article 12 de la Loi et d'y consigner les 
dispositions du para graphe 6.1.2 de 
l'Accord.   
10  Article 18, 
paragraphe 1 Article 18.  Conversion de devise dans le 
cadre de l'existence d'un dumping 
1.   Si la comparaison des prix normaux 
et des prix à l'exportation comprend une conversion de devises, cette conversion doit être effectuée par les 
autorités compétentes sur la base du 
taux de change officiel, établi par la Banque nationale de la République du 
Kazakhstan à la date de la vente.  En 
règle générale, la date de la vente est considérée comme étant la date 
figurant sur le contrat, le bon de 
commande, la confirmation de la commande ou le document 
définissant les conditions de vente.   Article 18.  Conversion de devise dans le cadre 
de l'existence d'un dumping 
1.   Si la comparaison des prix normaux et 
des prix à l'exportation comprend une conversion des devise s, cette conversion 
doit être effectuée par les autorités 
compétentes sur la base du taux de 
change officiel des devises, établi par la Banque nationale de la République du 
Kazakhstan à la date de la vente.  En 
règle générale, la date de la vente est considérée comme étant la date figurant 
sur le contrat, le bon de commande, la 
confirmation de la commande ou le document définissant les conditions de 
vente.   Apport de spécifications et 
d'améliorations à la version. 
Ces ajouts et addenda ont été proposés 
par le Mazhilis (chambre basse) du  Parlement de la République du Kazakhstan. 
 
11 Article 5 
Engagement de la procédure d'enquête et 
enquête ultérieure  
5.10 Les enquêtes seront, sauf circonstances 
exceptionnelles, terminées dans un délai d'un an, et en tout état de cause dans un délai ne devant 
pas dépasser 18 mois, après leur ouverture.   
 Article 24 Article 24.  Les conditions d'une enquête 
antidumping  
 Les enquêtes concernant l'existence 
d'un dumping, d'un dommage important ou 
d'une menace de domma ge ne devront pas 
excéder neuf mois suivant la date de leur 
ouverture.   Article 24.  Les conditions d'une enquête 
antidumping  
 Les enquêtes antidumping concernant 
l'existence d'un dumping, d'un dommage 
important ou d'une menace de dommage ne devront pas excéder un an suivant la date de 
leur ouverture. 
Dans des circonstances exceptionnelles, ce délai pourra être prorogé, par les autorités 
compétentes, pour une période qui n'excédera 
pas six mois.   Les conditions d'une enquête 
antidumping doivent être mises en 
conformité avec les dispositions pertinentes de l'Accord. 
Conformément aux dispositions de 
l'OMC, les enquêtes antidumping devront être menées en un an, et pourront être, si 
nécessaire, prorogées de six mois.  
Auparavant, les enquêtes antidumping devaient être menées en neuf mois, selon 
la législation kazakhe.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Page 243No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur les 
mesures antidumping Article de la Loi Ancienne version de la Lo i Nouvelle version révisée de la Loi, avec ses 
modifications et ajouts Observations des experts du Secrétariat 
de l'OMC (justification) 
12  Article 25, 
paragraphe 1 Article 25.  Renseignements sur une 
enquête antidumping 1.   Après l'ouverture d'une enquête 
antidumping, les autorités 
compétentes sont tenues de notifier les demandes dont elles sont saisies à 
toutes les personnes intéressées.   Article 25.  Renseigne ments sur une enquête 
antidumping 1.   Après l'ouverture d'une enquête 
antidumping, les autorités compétentes 
sont tenues de notifier les demandes dont elles sont saisies à toutes les personnes 
intéressées, dans les trois jours 
suivant leur réception. Les experts de l'OMC ont insisté sur le 
fait que, après l'ouverture d'une enquête antidumping, les autorités compétentes 
sont tenues de notifier immédiatement la 
demande pertinente aux personnes intéressées.   
13  Article 26, 
paragraphe 4  Article 26.  Confidentialité des 
renseignements sur une enquête antidumping 
 
4.   Toute personne accusée de divulguer 
des renseignements confidentiels sera 
tenue responsable, conformément à la 
législation de la République du Kazakhstan.   Article 26.  Confidentialité des renseignements 
sur une enquête antidumping  
4.   Toute personne accusée de divulguer des 
renseignements confidentiels sera tenue responsable, conformément aux lois de la 
République du Kazakhstan. Conformément au sous-paragraphe 1) du 
paragraphe 3 de l' article 61 de la 
Constitution de la République du 
Kazakhstan, relations publiques, la 
responsabilité des personnes physiques et morales doit être établie par les lois.   
Proposition du Sénat du Parlement de la 
République du Kazakhstan.   
14 Article 6 
Éléments de preuve 
 
6.2 Pendant toute la durée de l'enquête 
antidumping, toutes les parties intéressées auront toutes possibilités de défendre leurs 
intérêts.  À cette fin, les autorités compétentes 
ménageront, sur demande, à toutes les parties intéressées la possibilité de rencontrer les parties 
ayant des intérêts contra ires, pour permettre la 
présentation des thèses opposées et des réfutations.  Il devra être tenu compte, lorsque 
ces possibilités seront mé nagées, de la nécessité 
de sauvegarder le caractère confidentiel des renseignements ainsi que de la convenance des 
parties.  Aucune partie ne  sera tenue d'assister à 
une rencontre, et l'absenc e d'une partie ne sera 
pas préjudiciable à sa cause.  Les parties 
intéressées auront aussi le droit, sur justification, 
de présenter oralement d'autres renseignements.   6.3 Les renseignements présentés oralement 
conformément au paragraphe 2 ne seront pris en 
considération par les autorités que dans la mesure où ils seront ultérieurement reproduits 
par écrit et mis à la dispositions des autres 
parties intéressées, ai nsi qu'il est prévu à 
l'alinéa 1.2.   6.4 Chaque fois que cela sera réalisable, les 
autorités ménageront en temps utile à toutes les 
parties intéressées les possibilités de prendre connaissance de tous  les renseignements 
pertinents pour la présentation de leurs dossiers, 
qui ne seraient pas confidentiels aux termes du paragraphe 5 et que les autorités utilisent dans Article 29 Article 29.  Réunions des parties 
intéressées  
1.   Au cours d'une enquête antidumping, 
les autorités compétentes, sur demande des personnes intéressées, leur ménageront la possibilité de 
rencontrer les parties ayant des 
intérêts contraires en vue de discuter des documents de l'enquête et de 
présenter des renseignements 
additionnels.  Les renseignements présentés oralement seront pris en 
considération par les autorités 
compétentes dans la mesure où ils auront été reproduits par écrit dans les 
dix jours suivant la réunion.   
2.   L'absence de toute partie intéressée à 
ces réunions ne sera pas préjudiciable 
à sa cause.   Article 29.  Réunions des parties intéressées  
1.   Au cours d'une enquête antidumping, 
toutes les parties intéressées auront toutes 
possibilités de défendre leurs intérêts.  À cette fin, les autorités compétentes ménageront à toutes les personnes 
intéressées la possibilité de rencontrer les 
parties ayant des intérêts contraires en vue de discuter des documents de 
l'enquête et de présenter des 
renseignements additionnels.  Toutes les parties intéressées auront le droit, sur 
justifications, de présenter oralement des 
renseignements additionnels. 
 L'absence de toute partie intéressée à ces 
réunions ne sera pas préjudiciable à sa 
cause.   
2.   Les renseignements présentés oralement 
seront pris en considération par les 
autorités compétentes dans la mesure où ils auront été reproduits par écrit dans les 
dix jours suivant la réunion.   
3.   Les autorités compétentes ménageront à 
toutes les personnes intéressées la possibilité de prendre connaissance de 
tous les renseignements non 
confidentiels, que les autorités utilisent dans leur enquête antidumping, afin de 
préparer l'argumentation de leur dossier.   Harmonisation avec le s paragraphes 6:2, 
6:3 et 6:4 de l'Accord.   
Les experts du Secrét ariat de l'OMC ont 
souligné la nécessité d'apporter des modifications afin d'accroître la transparence des procédures d'enquête.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur les 
mesures antidumping Article de la Loi Ancienne version de la Lo i Nouvelle version révisée de la Loi, avec ses 
modifications et ajouts Observations des experts du Secrétariat 
de l'OMC (justification) 
leur enquête antidumping, ainsi que de préparer leur argumentation sur la base de ces renseignements.   
15 Article 12 
Avis public et explicat ion des déterminations 
 
12.2.1  Tout avis public concernant l'imposition de mesures antidumping donnera des 
explications suffisamm ent détaillées, ou 
indiquera qu'il existe un rapport distinct donnant des explications suffisamment détaillées, sur les 
déterminations préliminai res de l'existence d'un 
dumping et d'un dommage, et mentionnera les points de fait et de droit qui ont entraîné 
l'acceptation ou le rejet des arguments.  Compte 
dûment tenu de l'obligation de protéger les renseignements confidentiels, l'avis ou le rapport 
donnera en particulier:   
 i) les noms des fournisseurs, ou, 
lorsque cela est irréalisable,  les noms des pays fournisseurs en 
cause; 
 ii) une description des produits qui soit 
suffisante à des fins douanières; 
 iii) les marges de dumping établies et 
une explication comp lète des raisons 
du choix de la méthodologie utilisée 
pour établir et comparer le prix à 
l'exportation et la valeur normale conformément à l'article 2;   
 iv) les considérations se rapportant à la 
détermination de l'existence d'un dommage telles qu'elles sont 
exposées à l'ar ticle 3;   
 v) les principales raisons qui ont 
conduit à la détermination.   Article 30 (nouveau), 
paragraphe 1-1 Article 30.  Imposition de mesures 
antidumping temporaires 
 
1. Après avoir pris une décision 
préliminaire quant à l'existence d'un 
dumping, d'un dommage important ou 
d'une menace de dommage, les autorités compétentes sont tenues de 
notifier leur intention d'appliquer des 
mesures antidumping provisoires à toutes les parties intéressées et à 
toutes les autorités compétentes de 
leur pays.  Dans les 20 jours suivant la réception de cette notification, 
toutes les parties intéressées par 
l'enquête seront habilitées à formuler des observations écrites sur les motifs 
de l'application des mesures 
antidumping, que les autorités pourront soit accepter soit rejeter lorsqu'elles élaboreront la conclusion 
sur l'adoption de mesures 
antidumping provisoires. Article 30.  Imposition de mesures 
antidumping temporaires 
 
1-1. Compte tenu des prescriptions de la 
présente Loi en matière de 
renseignements confidentiels, la 
notification sur l'application de mesures antidumping provisoires doit contenir:   
 - les noms des fournisseurs, ou, 
lorsque cela sera irréalisable, les noms des pays membres pertinents; 
 - la description des produits qui soit 
suffisante à des fins douanières;   
 - les marges de dumping établies et 
une explication complète du choix 
de la méthodologie retenue pour établir et comparer le prix à l'exportation et la valeur normale 
conformément à l'article 3 de la 
présente Loi;   
 - les points de vue des autorités 
compétentes relativement à la 
détermination de l'existence d'un dommage conformément au 
chapitre 4 de la présente Loi;   
 - les principales raisons qui ont 
conduit à l'adoption des mesures 
antidumping.   
 Le présent article a été complété par le 
paragraphe 1-1, car la disposition 
définissant les prescriptions relatives aux 
renseignements devant figurer dans la notification de l'application des mesures 
antidumping provisoires n'y avait pas été 
consignée.   
16 Article 7 
Mesures provisoires  
7.3 Il ne sera pas appliqué de mesures 
provisoires avant 60 jours à compter de la date d'ouverture de l'enquête.   
7.4 L'application des mesures provisoires sera 
limitée à une période aussi  courte que possible, 
qui n'excédera pas quatre mois, ou, sur décision 
des autorités concernées, prise à la demande 
d'exportateurs contribuant pour un pourcentage notable aux échanges en  cause, à une période 
qui n'excédera pas six mois.  Lorsque les 
autorités, au cours d'une enquête, examineront si un droit moindre que la marge de dumping Article 30, 
paragraphe 3 Article 30.  Imposition de mesures 
antidumping temporaires  
3.   Les mesures antidumping provisoires 
ne peuvent être appliquées aux importations de produits faisant l'objet 
d'un dumping avant deux mois à 
compter de la date d'ouverture de l'enquête, et ce, pour une période de six 
mois.   
 Lorsque le montant du droit antidumping 
provisoire est inférieur à la marge de dumping 
et suffirait à faire disparaître le dommage, cette période pourra être  de neuf mois.   Article 30.  Imposition de mesures antidumping 
temporaires  
3.   Les mesures antidumping provisoires ne 
peuvent être appliqu ées aux importations 
de produits faisant l'objet d'un dumping 
avant deux mois à compter de la date 
d'ouverture de l'enquête, et ce, pour une période de six mois. 
 
Lorsque le montant du droit antidumping provisoire est égal au montant de la marge de 
dumping calculée au préalable, la période 
d'imposition des droits antidumping temporaires n'excédera pas quatre mois, sauf lorsque la L'Accord prévoit d'autres périodes de 
validité pour l'application de mesures antidumping provisoires.   
À l'examen de la Loi par les experts du 
Secrétariat de l'OMC, ces derniers ont relevé qu'il y avait lieu de signaler que le 
paragraphe 3 de l'article 30 de la Loi avait 
été révisé et mis en conformité avec les dispositions des paragraphes 3 et 4 de 
l'article 7 de l'Accord.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Page 245No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur les 
mesures antidumping Article de la Loi Ancienne version de la Lo i Nouvelle version révisée de la Loi, avec ses 
modifications et ajouts Observations des experts du Secrétariat 
de l'OMC (justification) 
suffirait à faire disparaître le dommage, ces périodes pourront être de six et neuf mois.   
 période en question est prorogée de six mois sur 
décision des autorités compétentes prise à la demande des exportateurs, dont la contribution à 
l'offre des produits faisant l'objet d'un dumping  
et d'une enquête est notable.    
Lorsque le taux des droits antidumping 
provisoires est inférieur à la marge de dumping préliminaire calculée au  préalable, la période 
d'imposition des droits antidumping provisoires 
n'excédera pas six mois, sauf lorsque la période 
en question est prorogée de neuf mois sur 
décision des autorités compétentes prise à la 
demande des exportateurs, dont la contribution à l'offre des produits faisant l'objet d'un dumping 
et de l'enquête  est notable. 
17  Article 31, 
paragraphes 2 et 4 
(nouveaux), sous-paragraphe 2) Article 31.  Conclusion concernant 
l'application de mesures antidumping ou la 
clôture d'une enquête antidumping sans imposition de mesures   
2.   Une enquête antidumping sera close 
par les autorités compétentes sans imposition de mesures antidumping, 
lorsque:   
 2) la marge de dumping est 
inférieure à 5 pour cent du prix 
à l'exportation ou du volume des 
importations des produits faisant l'objet d'un dumping (réel ou 
potentiel) ou l'importance du 
dommage constaté ou de la menace de dommage est 
considérée comme insuffisante, 
conformément aux dispositions de la Loi.   Article 31.  Conclusion concernant 
l'application de mesures antidumping ou la 
clôture d'une enquête antidumping sans imposition de mesures   
2.   Une enquête antidumping sera close par 
les autorités compétentes sans l'imposition de mesures antidumping, 
lorsque: 
 2)  la marge de dumping est inférieure 
à 2 pour cent du prix à l'exportation 
ou du volume des importations des 
produits faisant l'objet d'un dumping (réel ou potentiel) ou 
l'importance du dommage constaté 
ou de la menace de dommage est considérée comme insuffisante, 
conformément aux dispositions de 
la Loi. L'article 5.8 de l'Accord sur les mesures 
antidumping prévoit un taux de minimis 
(marge de dumping minimale) inférieur à 2 pour cent du prix à l'exportation, alors que la Loi prévoyait une marge de 
dumping minimale inférieure à 5 pour 
cent.   
18 Avis public et explicati on des déterminations   
 12.2.2 Dans le cas d'une détermination 
positive prévoyant l'imposition d'un droit 
définitif ou l'acceptation d'un engagement en matière de prix, tout avis au public de clôture 
ou de suspension d'enquête contiendra tous les 
renseignements pertinents, ou indiquera qu'il existe un rapport distinct contenant tous les 
renseignements pertinents, sur les points de 
fait et de droit et les raisons qui ont conduit à l'imposition de mesures finales ou à 
l'acceptation d'un engagement en matière de 
prix compte dûment tenu de l'obligation de protéger les renseignements confidentiels.  En Article 31 (nouveau), 
paragraphe 4 Article 31.  Conclusion concernant 
l'application de mesures antidumping ou la 
clôture d'une enquête antidumping sans 
imposition de mesures   3.   Tout avis de clôture d'une enquête 
sans l'imposition de mesures 
antidumping doit faire l'objet d'une publication officielle.   Article 31.  Conclusion concernant 
l'application de mesures antidumping ou la 
clôture d'une enquête antidumping sans 
imposition de mesures   4.   Tout avis d'imposition de mesures 
antidumping doit faire l'objet d'une 
publication officielle et, conformément aux prescriptions de la présente Loi en 
matière de renseignements confidentiels, 
doit contenir tous les renseignements sur l'enquête ainsi que les points de fait et de 
droit concernant l'imposition de droits 
antidumping, et les raisons qui ont conduit à l'acceptation ou au rejet des L'article en question a été complété par le 
paragraphe 4, qui prévoit la publication 
de tout avis d'imposition de mesures 
antidumping ainsi que les prescriptions y relatives.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 246 
No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur les 
mesures antidumping Article de la Loi Ancienne version de la Lo i Nouvelle version révisée de la Loi, avec ses 
modifications et ajouts Observations des experts du Secrétariat 
de l'OMC (justification) 
particulier, l'avis ou le rapport donnera les renseignements décrits à l'alinéa 2:1, ainsi que les raisons de l'acceptation ou du rejet des 
arguments ou allégations pertinents des 
exportateurs et des impor tateurs, et indiquera 
le fondement de toute décision prise au titre de 
l'alinéa 10.2 de l'article 6. éléments de preuve ou allégations 
présentés par écrit par les fournisseurs et les parties intéressées au cours de 
l'enquête antidumping.   
19  Article 43 Article 43.  Responsabilité pour infraction à 
la législation sur les mesures antidumping  
La responsabilité des autorités compétentes et de leurs représentants pour infraction à la 
législation sur les mesures antidumping 
sera engagée conforméme nt à la législation 
de la République du Kazakhstan.   Article 43.  Responsabilité  pour infraction à la 
législation sur les mesures antidumping  
La responsabilité des autorités compétentes et de leurs représentants pour infraction à la 
législation sur les mesures antidumping sera 
engagée conformément aux lois de la République du Kazakhstan.   Conformément au sous-paragraphe 1) du 
paragraphe 3 de l' article 61 de la 
Constitution de la République du Kazakhstan, relations publiques, la 
responsabilité des personnes physiques et 
morales doit être régie par la Loi.   Proposition du Sénat de la République du 
Kazakhstan.   
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Page 24710 d):  Tableau comparatif sur la conform ité de la Loi n° 441-1 du 16 juillet 1999 sur les subventions et les mesures compensat oires  
avec les dispositions de l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires  
No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur 
les subventions et les mesures 
compensatoires Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version de la Loi, avec 
ses modifications et ajouts Observations des experts  
du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
1 Article 16 
Définition de la branche de production nationale 
 
16.1 Aux fins du présent accord, l'expression "branche de production 
nationale" s'entendra, sous réserve des 
dispositions du paragraphe 2, de l'ensemble des producteurs nationaux 
de produits similaires ou de ceux d'entre 
eux dont les productions additionnées constituent une proportion majeure de 
la production nationale totale de ces 
produits;  toutefois, lorsque des producteurs sont liés aux exportateurs 
ou aux importateurs, ou sont 
eux-mêmes importateurs du produit dont il est allégué qu'i l fait l'objet d'une 
subvention ou d'un produit d'une 
subvention ou d'un produit similaire en 
provenance d'autres pays, l'expression "branche de production nationale" 
pourra être interprétée comme 
désignant le reste des producteurs. Article premier, sous-paragraphe 8)  Article premier 
Principales définitions employées dans la présente Loi  
 
8)  Les producteurs nationaux 
s'entendent des producteurs 
kazakhs de produits similaires 
ou directement concurrents dont les productions additionnées 
constituent une proportion 
majeure (plus de 50 pour  cent) de la production totale du 
produit en question sur le 
territoire de la République du Kazakhstan. 
 
 
 Article premier 
Principales définitions employées dans la présente Loi  
 
8) Les producteurs nationaux 
s'entendent des producteurs 
kazakhs de produits similaires 
ou directement concurrents dont les productions additionnées 
constituent une proportion 
majeure de la production totale du produit en question sur le 
territoire de la République du 
Kazakhstan. 
  Les définitions données ont été mises 
en conformité avec les dispositions de l'article 16.1 de l'Accord de l'OMC sur 
les subventions et les mesures 
compensatoires.    
Conformément au paragraphe 4 de 
l'article 16 de la Loi de la République du Kazakhstan sur les subventions et 
les mesures compensatoires, les 
autorités compétentes sont tenues d'ouvrir une enquête à la demande des 
producteurs nationaux dès lors qu'elles 
ont établi que la proportion de ceux qui ont exprimé le ur point de vue 
relativement à la demande constitue 
plus de 50 pour  cent de la production totale des produits fabriqués par les producteurs nationaux.  Ces points de 
vue peuvent exprimer un soutien ou 
une opposition, ou ne comporter aucune opinion précise.  En outre, la 
proportion des produits fabriqués par 
les producteurs nationaux soutenant la demande doit être supérieure à 25 pour  
cent de la production totale du produit 
similaire produite par la branche de production kazakhe. 
 
Par conséquent, selon la Loi sur les subventions et les mesures 
compensatoires, la proportion des 
producteurs nationaux ayant soutenu la demande peut constituer 30 pour cent, 
60, etc., de tous les produits similaires 
produits par les producteurs kazakhs.  À cet égard, il convient d'interpréter 
les producteurs nationaux comme étant 
des producteurs kazakhs de produits similaires dont les produits 
additionnés constituent une proportion 
majeure de la production de ces produits sur le territoire de la 
République du Kazakhstan.    
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 248 
No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur 
les subventions et les mesures 
compensatoires Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version de la Loi, avec 
ses modifications et ajouts Observations des experts  
du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
2  Article premier, sous-paragraphe 9)  Article premier  
Principales définitions employées dans 
la présente Loi  
 9)  Un produit similaire s'entend 
d'un produit qui relève de la 
même position de la nomenclature de l'activité 
commerciale extérieure de la 
Communauté des États indépendants et qui est tout à 
fait identique à l'autre produit ou 
compatible avec celui-ci du point de vue de sa conception 
fonctionnelle, de son 
application, de ses caractéristiques qualitatives et 
techniques ou d'autres grandes 
propriétés. Article premier  
Principales définitions employées dans 
la présente Loi  
 9) Un produit similaire s'entend 
d'un produit qui relève de la 
même position de la nomenclature de l'activité 
commerciale extérieure et qui 
est tout à fait identique à l'autre produit ou compatible avec 
celui-ci du point de vue de sa 
conception fonctionnelle, de son application, de ses 
caractéristiques qualitatives et 
techniques ou d'autres grandes propriétés. 
 Les mots "de la Communauté des 
États indépendants" ont été 
inutilement supprimés.   
En effet, au titre de la législation douanière de la République du 
Kazakhstan, la nomenclature des 
produits faisant l'objet d'activités commerciales extérieures employée en 
République du Kazakhstan correspond 
au Système harmonisé et de codification des marchandises  de 
l'Organisation mondiale des douanes 
et à la nomenclature uniforme des produits faisant l'objet d'activités 
économiques extérieures de la 
Communauté des États indépendants. 
3  Article 7, paragraphe 3 Article 7 
Détermination de l'existence d'une subvention spécifique  
3.   Lorsque, à la suite d'une enquête 
menée par les autorités compétentes, il aura été établi 
que l'importation d'un produit 
dont la production et/ou l'exportation a bénéficié de 
l'application d'une subvention 
spécifique accordée par un pays étranger (groupe de pays 
étrangers) laquelle a causé ou 
menace de causer un dommage matériel grave aux producteurs 
nationaux, le gouvernement de 
la République du Kazakhstan sera autorisé à appliquer les 
mesures compensatoires, 
excepté dans les cas prévus au paragraphe 4 du présent 
article et au paragraphe 2 de 
l'article 8 de la présente Loi.   Article 7 
Détermination de l'existence d'une subvention spécifique  
3.   Lorsque, à la suite d'une enquête 
menée par les autorités compétentes, il aura été établi 
que l'importation d'un produit 
dont la production et/ou l'exportation a bénéficié de 
l'application d'une subvention 
spécifique accordée par un pays étranger (groupe de pays 
étrangers), laquelle a causé ou 
menace de causer un dommage matériel grave aux producteurs 
nationaux, le gouvernement de 
la République du Kazakhstan sera autorisé à appliquer les 
mesures compensatoires, 
excepté dans le cas prévu au paragraphe 4 du présent article. 
 Compte tenu de la suppression de 
l'article 8 de la Loi sur les subventions et les mesures compensatoires.    
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Page 249No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur 
les subventions et les mesures 
compensatoires Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version de la Loi, avec 
ses modifications et ajouts Observations des experts  
du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
4  Article 8 Article 8  
Subventions ne donnant pas lieu à des 
mesures compensatoires  
 1.   Les subventions qui ne sont pas 
spécifiques par nature ne peuvent 
faire l'objet de mesures compensatoires.   
2.   Les subventions ci-après ne 
donnent pas lieu à des mesures compensatoires: 
 
1) les subventions destinées à des 
activités scientifiques et de 
recherche menées par des 
entreprises, des établissements d'enseignement supérieur ou par 
des établissements de recherche et 
de sciences ayant passé un contrat avec des entreprises, si elles couvrent au maximum 75 pour 
cent des coûts de la recherche 
industrielle ou 50 pour cent des coûts de l'activité de 
développement et à condition 
qu'elles se limitent aux éléments suivants: 
 -  dépenses en salaires du 
personnel (chercheurs, techniciens et autre 
personnel d'appui employés 
exclusivement pour les activités scientifiques et  de 
recherche); 
 -  coûts d'achat des 
instruments, du matériel, 
des terrains et locaux 
utilisés exclusivement et de manière permanente pour les activités de recherche; 
      -  coûts des services de  
consultants et des services équivalents utilisés 
exclusivement pour les 
activités de recherche, y compris pour l'achat de 
renseignements 
scientifiques et de recherche, de brevets, etc.; L'article 8 a été supprimé. L'article  8 de la Loi de la République 
du Kazakhstan du 16 juillet 1999 sur 
les subventions et les mesures 
compensatoires, qui était conforme aux dispositions de l'article 8 de 
l'Accord de l'OMC sur les subventions 
et les mesures compensatoires, a néanmoins été supprimé.  Cela dit, 
comme les experts du Secrétariat de 
l'OMC l'ont fait remarquer, chaque pays est libre de décider de consigner 
ou non cette disposition dans sa 
législation intérieure.  À cet égard, si l'on tient compte de la pratique en 
vigueur à l'échelle internationale, cet 
article doit être supprimé.     
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 250 
No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur 
les subventions et les mesures 
compensatoires Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version de la Loi, avec 
ses modifications et ajouts Observations des experts  
du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
       -  frais généraux additionnels 
générés par les activités de 
recherche; 
       -   autres frais d'exploitation 
(dépenses en matières 
premières et matériaux, etc.) 
du fait des activités scientifiques et de 
recherche; 
 2)  les subventions destinées au 
financement des régions 
défavorisées sur le territoire du pays d'origine ou du pays 
d'exportation accordées dans le 
cadre des politiques de développement régional; 
 
3)  les subventions destinées à 
promouvoir l'adaptation d'infrastructures existantes à de 
nouvelles prescr iptions de 
protection de l'e nvironnement qui 
requièrent un financement 
additionnel à c ondition que ce 
soutien:   
 
 -  soit une mesure non 
récurrente; 
 -  soit limité à 20 pour cent du 
coût total de l'ajustement; 
 - ne couvre pas le coût du 
remplacement et de 
l'exploitation du matériel 
subventionné, qui doit être à la charge de l'entreprise; 
 -  soit proportionné à la 
réduction des effets 
nuisibles et de la pollution et ne couvre pas une économie 
qui pourrait être réalisée sur 
les coûts de fabrication dans le cas en question; 
 -  soit offert à toutes les 
entreprises susceptibles de fournir elles-mêmes le 
nouveau matériel et/ou les 
nouvelles procédures d'ingénierie
.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Page 251No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur 
les subventions et les mesures 
compensatoires Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version de la Loi, avec 
ses modifications et ajouts Observations des experts  
du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
5  Article 8, paragraphe 2  Article 9 
Détermination d'un dommage important 
 
2.   Lorsque des enquêtes visent au 
même moment des importations 
d'un produit subventionné par un 
pays étranger (groupe de pays étrangers) en provenance de plus 
d'un pays, l'effet de ces 
importations fera l'objet d'une évaluation cumulative seulement à 
condition qu'il soit établi que le 
montant des subventions visées par les mesures compensatoires 
établi par rapport aux 
importations en provenance de chaque pays et le volume des 
importations des produits 
subventionnés par un pays étranger (groupe de pays 
étrangers) en provenance d'un 
pays ne sont pas négligeables et 
dépassent les niveaux déterminés dans les articles 7, 8 et 10 de la 
présente Loi.  Article 9 
Détermination d'un dommage 
important 
 2.   Lorsque des enquêtes visent au 
même moment des importations 
d'un produit subventionné par un pays étranger (groupe de pays 
étrangers) en provenance de plus 
d'un pays, l'effet de ces importations fera l'objet d'une 
évaluation cumulative seulement 
s'il est établi que le montant des subventions visées par les 
mesures compensatoires établi 
par rapport à l'importation en provenance de chaque pays et le 
volume des importations des 
produits subventionnés par un pays étranger (groupe de pays étrangers) en provenance d'un 
pays ne sont pas négligeables et 
dépassent les niveaux déterminés dans les articles 7 et 10 de la 
présente Loi.  Compte tenu de la suppression de 
l'article 8 de la Loi.   
6 Article 13 
Consultations  13.1  Aussitôt que possible après qu'il 
aura été fait droit à une demande présentée au titre de l'article 11, et en 
tout état de cause av ant que l'enquête ne 
soit ouverte, les Membres dont les 
produits pourront fair e l'objet de cette 
enquête seront invités à procéder à des consultations en vue de clarifier la 
situation concernant les questions visées 
au paragraphe 2 de l'article 11 et d'arriver à une solution mutuellement 
convenue. 
 
13.2 En outre, pendant toute la durée 
de l'enquête, il sera ménagé aux 
Membres dont les produits font l'objet de cette enquête  une possibilité 
raisonnable de poursuivre les 
consultations en vue de préciser les faits et d'arriver à une solution mutuellement 
convenue. Article 17-1 (nouveau) Alors inexistant Article 17-1  
Tenue de consultations  1.   Les autorités compétentes après 
qu'il aura été fait droit à une demande, et avant que l'enquête 
ne soit ouverte, sont tenues de communiquer avec les pays 
étrangers (groupes de pays 
étrangers) dont les produits pourront faire l'objet de ladite 
enquête afin de les inviter à 
procéder à des consultations en vue de clarifier la situation 
concernant les questions visées 
au paragraphe 3 de l'article 16 de la présente Loi et d'arriver à une 
solution mutuellement convenue; 
2.   pendant toute la durée de 
l'enquête, il sera ménagé aux 
pays étrangers (groupes de pays étrangers) dont les produits font 
l'objet de ladite enquête 
la possibilité de poursuivre les La Loi de la République du 
Kazakhstan du 16 juillet 1999 sur les subventions et les mesures 
compensatoires ne ménage aucune possibilité de procéder à des 
consultations en vue de régler la 
question sans mener l'enquête et sans appliquer de mesures compensatoires.   
 Les experts du Secrétariat de l'OMC 
ont fait remarquer à ce sujet qu'il y 
avait lieu d'apporter des modifications appropriées à la Loi.    
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 252 
No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur 
les subventions et les mesures 
compensatoires Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version de la Loi, avec 
ses modifications et ajouts Observations des experts  
du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
13.3 Sans préjudice de l'obligation de 
ménager une possibilité raisonnable de 
procéder à des consultations, les 
présentes dispositions en matière de 
consultations n' ont pas pour but 
d'empêcher les autorités d'un Membre 
d'agir avec diligence pour ce qui est 
d'ouvrir une enquête , d'établir des 
déterminations prélim inaires ou finales, 
positives ou négatives, ou d'appliquer 
des mesures provisoires ou finales, conformément aux dispositions du 
présent accord. 
 
13.4 Le Membre qui a l'intention 
d'ouvrir une enquête, ou qui procède à 
une enquête, donnera sur demande au ou aux Membres dont les produits 
feront l'objet de ce tte enquête accès aux 
éléments de preuve non confidentiels, y compris le résumé non confidentiel des 
renseignements confidentiels utilisés 
pour l'ouverture ou la conduite de 
l'enquête. consultations avec les autorités 
compétentes en vue de préciser 
les faits et d'arriver à une 
solution mutuellement convenue; 
3.   la tenue des consultations ne doit 
pas empêcher l'ouverture d'enquêtes, l'établissement de 
déterminations préliminaires ou finales, ou l'application de 
mesures compensatoires 
provisoires ou finales, conformément aux dispositions 
de la présente Loi; 
4.   les autorités compétentes, sur 
demande des pays étrangers 
(groupes de pays étrangers) dont 
les produits font l'objet de 
l'enquête, doivent donner accès aux éléments de preuve non confidentiels, utilisés pour 
l'ouverture ou la conduite de 
l'enquête. 
 
7 Article 12 
Éléments de preuve 
 
12.1.1 Un délai d'au moins 30 jours sera ménagé aux exportateurs, 
producteurs étrangers ou aux Membres 
intéressés pour répondre aux questionnaires utilisés  dans une enquête 
en matière de droits compensateurs.  
Toute demande de prorogation du délai de 30 jours devrait être dûment prise en 
considération et, sur exposé des raisons, 
cette prorogation devrait être accordée chaque fois que cela sera réalisable.  Article 21, paragraphe 1 Article 21 
Demande de renseignements 
 
1.   Après avoir lancé une enquête, 
les autorités compétentes doivent 
communiquer les demandes 
présentées aux parties intéressées. 
 
 Un délai d'un mois sera ménagé aux parties intéressées pour préparer 
leur réponse à la demande, à compter 
de sa date de réception.  La demande sera considérée avoir été reçue sept jours suivant la date à laquelle elle 
aura été envoyée ou remise en mains 
propres au représentant de la partie intéressée.   Article 21 
Demande de renseignements 
 
1.   Après avoir lancé une enquête, 
les autorités compétentes doivent 
communiquer les demandes 
présentées aux parties intéressées. 
 
 Un délai d'un mois sera ménagé aux parties intéressées pour préparer 
leur réponse à la demande, à compter 
de la date de sa réception.  La demande sera considérée avoir été reçue sept jours suivant la date à 
laquelle elle aura été envoyée ou 
remise en mains propres au représentant de la partie intéressée. Conformément à l'article 21:1 de la 
Loi de la République du Kazakhstan 
du 16 juillet 1999 sur les subventions 
et les mesures compensatoires, après avoir lancé une enquête, les autorités 
compétentes doivent communiquer les 
demandes aux parties intéressées, et leur ménager un délai d'un mois pour 
préparer leur réponse, à compter de la 
date de réception des demandes. Par ailleurs, l'article 12.1.1 de l'Accord 
de l'OMC sur les subventions et les 
mesures compensatoires prévoit qu'une prorogation de  ce délai sera 
accordée, sur exposé des raisons.    
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Page 253No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur 
les subventions et les mesures 
compensatoires Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version de la Loi, avec 
ses modifications et ajouts Observations des experts  
du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
    Au cours de l'enquête, les 
autorités compétentes sont habilitées à 
demander des renseignements 
additionnels aux parties intéressées, tout en indiquant la date limite d'envoi 
de la réponse.    Les autorités compétentes 
prendront dûment en considération 
toute demande, présentée par les 
parties intéressées, de prorogation du délai d'un mois et, sur exposé des 
raisons suffisantes, cette prorogation 
devrait être accordée au cours de l'enquête. 
 Durant l'enquête, les autorités 
compétentes sont habilitées à demander des renseignements 
additionnels aux parties intéressées, 
tout en indiquant la date limite d'envoi de la réponse.  
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 254 
10 e):  Tableau comparatif sur la confor mité de la Loi n° 337-1 du 28 décembre 1998 sur les mesures de sauvegarde du marché int érieur lors  
de l'importation de produits av ec les dispositions de l'Accord de l'OMC sur les sauvegardes  
No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur 
les sauvegardes Article de la Loi Ancienne version de la  Loi Nouvelle version de la Loi, avec ses 
modifications et ajouts Observations des experts  
du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
1 Article 4 
Détermination de l'existence d'un dommage grave ou d'une menace de 
dommage grave 
 c) aux fins de la détermination de 
l'existence d'un dommage ou 
d'une menace de dommage grave, l'expression "branche de 
production nationale" s'entend 
de l'ensemble des producteurs des produits similaires ou 
directement concurrents en 
activités sur le territoire d'un Membre, ou de ceux dont les 
productions additionnées de 
produits similaires ou directement concurrents constituent une proportion 
majeure de la production 
nationale totale de ces produits. Article premier, sous-paragraphe 8) Article premier 
Principales définitions  
8)  la branche de production 
nationale (producteurs) s'entend des producteurs kazakhs de 
produits similaires ou 
directement concurrents dont les productions additionnées 
constituent une proportion 
majeure (plus de 50 pour cent) de la production  du produit en 
question sur le territoire de la 
République du Kazakhstan. 
 Article premier 
Principales définitions  
8)  la branche de production 
nationale (producteurs nationaux) s'entend de 
l'ensemble des producteurs de 
produits similaires ou directement concurrents en 
activités sur le territoire de la 
République du Kazakhstan, ou de ceux dont les productions 
additionnées de produits 
similaires ou directement concurrents constituent une 
proportion majeure de la 
production totale des produits en question sur le territoire de la 
République du Kazakhstan. Mise en conformité avec les 
dispositions du sous-paragraphe 1 с) 
de l'article 4 de l'Accord. 
2  Article premier, sous-paragraphe 9) Article premier 
Principales définitions   
9) Un produit similaire ou 
directement concurrent s'entend d'un produit qui relève de la 
même position de la 
nomenclature commerciale de l'activité économique extérieure 
de la Communauté des États 
indépendants et qui est tout à fait identique à l'autre produit ou 
compatible avec celui-ci du 
point de vue de sa conception fonctionnelle, de son 
application, de ses 
caractéristiques qualitatives et techniques, ou d'autres grandes 
propriétés, si bien qu'un 
acheteur remplace ou est prêt à remplacer ce produit par un 
autre produit au cours du 
processus de consommation. Article premier 
Principales définitions   
9)  Un produit similaire ou 
directement concurrent s'entend d'un produit qui relève de la 
même position de la 
nomenclature commerciale de l'activité économique extérieure 
et qui est tout à fait identique à 
l'autre produit ou compatible avec celui-ci du point de vue de 
sa conception fonctionnelle, de 
son application, de ses caractéristiques qualitatives et 
techniques, ou d'autres grandes 
propriétés, si bien qu'un acheteur remplace ou est prêt à 
remplacer ce produit par un 
autre produit au cours du processus de consommation. 
 Les mots "de la Communauté des 
États indépendants" ont été inutilement supprimés.   
En effet, au titre de la législation 
douanière de la République du Kazakhstan, la nomenclature des 
produits faisant l'objet d'activités 
économiques extérieures employée en République du Kazakhstan correspond 
au Système harmonisé de désignation 
et de codification de s marchandises  de 
l'Organisation mondiale des douanes, 
et à la Nomenclature uniforme des 
produits faisant l'objet d'activités économiques extérieures de la 
Communauté des États indépendants. 
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
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les sauvegardes Article de la Loi Ancienne version de la  Loi Nouvelle version de la Loi, avec ses 
modifications et ajouts Observations des experts  
du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
3 Article 4 
Détermination de l'existence d'un 
dommage grave ou d'une menace de 
dommage grave   
1. Aux fins du présent accord: 
 a)     l'expression "dommage grave" 
s'entend d'une dégradation 
générale notable de la situation d'une branche de production 
nationale; 
 Article premier, sous-paragraphe 11) Article premier 
Principales définitions  
 
11)  l'expression "dommage grave" 
s'entend d'une dégradation 
notable de la situation d'une 
branche de production nationale d'un produit similaire ou 
directement concurrent en 
République du Kazakhstan, imputable à l'augmentation des 
importations en République du 
Kazakhstan qui entraîne, en particulier, une diminution de la 
production du produit en 
question, une baisse des ventes du produit en question sur le 
marché intérieur de la 
République du Kazakhstan, une diminution du rendement de la 
production du produit en 
question, et des effets négatifs sur la situation de l'emploi et les niveaux de salaire; Article premier 
Principales définitions  
  
11)  l'expression "dommage grave" 
s'entend d'une dégradation 
générale notable de la situation 
d'une branche de production nationale d'un produit similaire 
ou directement concurrent en 
République du Kazakhstan, imputable à l'augmentation des 
importations en République du 
Kazakhstan, qui entraîne, en particulier, une diminution de la 
production du produit en 
question, une baisse des ventes du produit en question sur le 
marché intérieur de la 
République du Kazakhstan, une diminution du rendement de la 
production du produit en 
question, et des effets négatifs sur la situation de l'emploi et les niveaux de salaire; Mise en conformité avec les 
dispositions du sous-paragraphe 1 a) 
de l'article 4 de l'Accord 
 Conformément à l'Accord, l'expression 
"dommage grave" s'entend d'une 
dégradation générale notable de la situation d'une branche de production 
nationale.  Partant, dans la loi, la 
notion de "dommage grave" a été complétée par le qualificatif "général". 
4 Article 4 
Détermination de l'existence d'un 
dommage grave ou d'une menace de 
dommage grave  
1.   Aux fins du présent accord: 
 b) l'expression "menace de 
dommage grave" s'entend de 
l'imminence évidente d'un dommage grave conformément 
aux dispositions du paragraphe 2.  
La détermination de l'existence d'une menace de dommage grave 
se fondera sur des faits, et non 
pas seulement sur des allégations, des conjectures ou de lointaines 
possibilités;  et Article premier, sous-paragraphe 12) Article premier 
Principales définitions  
 
12)  l'expression "menace de 
dommage grave" s'entend de 
l'imminence d'un dommage 
grave causé à la situation d'une branche de production nationale, 
à la suite de l'accroissement des 
importations d'un produit similaire ou directement 
concurrent sur le territoire de la 
République du Kazakhstan; Article premier 
Principales définitions  
 
12)  l'expression "menace de 
dommage grave" s'entend de 
l'imminence évidente d'un 
dommage grave; 
  
 Mise en conformité de la notion 
"menace de dommage grave", telle que 
définie par la Loi, avec les dispositions 
du sous-paragraphe 1 b) de l'article 4 de l'Accord 
 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 256 
No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur 
les sauvegardes Article de la Loi Ancienne version de la  Loi Nouvelle version de la Loi, avec ses 
modifications et ajouts Observations des experts  
du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
5 Article 4 
Détermination de l'existence d'un 
dommage grave ou d'une menace de 
dommage grave  
c) aux fins de la détermination de 
l'existence d'un dommage ou d'une menace de dommage, 
l'expression "branche de 
production nationale" s'entend de l'ensemble des producteurs des 
produits similaires ou directement 
concurrents en activité sur le territoire d'un Membre, ou de 
ceux dont les productions 
additionnées de produits similaires ou directement 
concurrents constituent une 
proportion majeure de la production nationale totale de ces produits. Article 7, paragraphe 2 Article 7 
Décision de lancer une enquête 
 
2.   Les autorités compétentes 
peuvent accepter d'examiner une 
demande de lancer une enquête 
avant l'application de mesures de sauvegarde à condition que 
les producteurs nationaux d'un 
produit qui ont exprimé leur point de vue au sujet de ladite 
demande constituent une 
proportion supérieure à 50 pour cent de la production totale d'un 
produit similaire ou directement 
concurrent en République du Kazakhstan.   Article 7 
Décision de lancer une enquête 
 
2.   Les autorités compétentes 
peuvent accepter d'examiner une 
demande de lancer une enquête 
avant l'application de mesures de sauvegarde à condition que les 
producteurs nationaux d'un 
produit qui ont exprimé leur point de vue au sujet de ladite demande 
constituent une proportion 
majeure de la production totale d'un produit similaire ou 
directement concurrent en 
République du K azakhstan.   
 Mise en conformité avec les 
dispositions du paragraphe 1 с) de 
l'article 4 de l'Accord 
6 Article 3 
Enquête 
 
1.   Un Membre ne pourra appliquer 
une mesure de sauvegarde qu'à 
la suite d'une enquête menée par 
les autorités compétentes de ce Membre selon des procédures 
préalablement établies et 
rendues publiques conformément à l'article X du 
GATT de 1994 ("Publication et 
application des lois commerciales et autres 
instruments normatifs").  Cette 
enquête comprendra la publication d'un avis destiné à 
informer  raisonnablement 
toutes les parties intéressées, ainsi que des auditions 
publiques ou autres moyens 
appropriés par lesquels les importateurs, les exportateurs et 
les autres parties intéressées 
pourraient présenter des éléments de preuve et leurs vues et, notamment, avoir la 
possibilité de répondre aux 
exposés d'autres parties et de Article 10, paragraphe 1 Article 10 
Lancement d'une enquête 
 
1. L'autorité compétente est tenue 
de notifier aux parties 
intéressées l'ouverture prévue 
d'une enquête, et ce, dans un délai de 30 jours civils à 
compter de la date à laquelle 
elle a pris la décision d'ouvrir une enquête. 
   
  Article 10 
Lancement d'une enquête 
 
1.   L'autorité compétente est tenue 
de notifier aux parties intéressées 
l'ouverture prévue d'une enquête, 
et ce, dans un délai de 30 jours civils à compter de la date à 
laquelle elle a pris la décision 
d'ouvrir une enquête, et de diffuser ladite notification dans 
les médias, dans la langue 
officielle et les autres langues pertinentes, afin d'inviter toutes 
les parties intéressées à y 
participer.   
 
 Au titre des dispositions de l'Accord, 
la diffusion de la no tification de toutes 
les parties intéressées dans les médias 
est une condition obligatoire du lancement d'une enquête avant 
l'application de mesures de 
sauvegarde.    
Par conséquent, les dispositions de 
l'article 10 1) de la Loi ont été complétées par le règlement approprié.   
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
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les sauvegardes Article de la Loi Ancienne version de la  Loi Nouvelle version de la Loi, avec ses 
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du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
faire connaître leurs vues, entre autres choses, sur le point de 
savoir si l'application d'une 
mesure de sauvegarde serait ou non dans l'intérêt public.  Les 
autorités compétentes publieront 
un rapport exposant les constatations  et les conclusions 
motivées auxquelles elles sont 
arrivées sur tous les points de fait et de droit pertinents. 
7 Article 3 
Enquête 
 
2.   Tous les renseignements qui 
seront de nature confidentielle 
ou qui seront fournis à titre 
confidentiel seront, sur exposé des raisons, traités comme tels 
par les autorités compétentes.  
Ces renseignements ne seront pas divulgués sans l'autorisation de la partie qui les aura fournis.  
Il pourra être demandé aux 
parties qui auront fourni des renseignements confidentiels 
d'en donner un résumé non 
confidentiel ou, si lesdites parties indiquent que ces 
renseignements ne peuvent pas 
être résumés, d'exposer les raisons pour lesquelles un 
résumé ne peut pas être fourni.  
Toutefois, si les autorités compétentes estiment qu'une 
demande de traitement 
confidentiel n'est pas justifiée, et si la partie concernée ne veut 
pas rendre les renseignements 
publics ni en autoriser la divulgation en termes généraux 
ou sous forme de résumé, elles 
pourront ne pas tenir compte des renseignements en question, 
sauf s'il peut leur être démontré 
de manière convaincante, de sources appropriées, que les renseignements sont corrects. Article 13, paragraphe 2 
 Article 13 
Renseignements confidentiels  
 
2.   Les parties intéressées produisant 
des renseignements 
confidentiels doivent présenter 
des explications par écrit à leur sujet.   
 
Ces explications doivent être 
suffisamment détaillées pour permettre de comprendre la nature des 
informations ou d'indiquer les raisons 
pour lesquelles la présentation de ces renseignements non confidentiels ne 
peut être plus détaillée.   
   
 Article 13 
Renseignements confidentiels  
 
2.   Les parties intéressées produisant 
des renseignements 
confidentiels doivent présenter 
des explications par écrit à leur sujet.   
 
Ces explications doivent être 
suffisamment détaillées pour permettre de comprendre la nature des 
informations ou d'indiquer les raisons 
pour lesquelles la présentation de ces renseignements non confidentiels ne 
peut être plus détaillée.   
 Les autorités compétentes peuvent ne  
pas tenir compte des renseignements 
qu'une partie intéressée refuse de rendre publics ou de divulguer en général, à 
moins que ces renseignements 
n'émanent de sources officielles.  
 
 L'article 3 2) de l'Accord stipule que si 
l'autorité compétente estime qu'une 
demande de traitement confidentiel 
n'est pas justifiée et si la partie concernée ne veut pas rendre les 
renseignements publics ni en autoriser 
la divulgation en termes généraux ou sous forme de résumé, elle pourra ne 
pas tenir compte des renseignements 
en question, sauf s'il peut être démontré de manière convaincante, de sources appropriées, que les 
renseignements sont crédibles. 
 Étant donné que cette disposition n'avait 
pas été consignée dans la Loi, le 
paragraphe 2 de l'ar ticle 13 de la Loi a 
été remplacé par le règlement approprié.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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les sauvegardes Article de la Loi Ancienne version de la  Loi Nouvelle version de la Loi, avec ses 
modifications et ajouts Observations des experts  
du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
8 Article 3 
Enquête 
 
1.   Un Membre ne pourra appliquer 
une mesure de sauvegarde qu'à la 
suite d'une enquête menée par les 
autorités compétentes de ce Membre selon des procédures 
préalablement étab lies et rendues 
publiques conformément à l'article X du GATT de 1994 
("Publication et application des 
lois commerciales et autres instruments normatifs").  Cette 
enquête comprendra la 
publication d'un avis destiné à informer  raisonnablement toutes 
les parties intéressées, ainsi que 
des auditions publiques ou autres moyens appropriés par lesquels 
les importateurs, les exportateurs 
et les autres parties intéressées pourraient présenter des éléments de preuve et leurs vues et, 
notamment, avoir la possibilité 
de répondre aux exposés d'autres parties et de fair e connaître leurs 
vues, entre autres choses, sur le 
point de savoir si l'application d'une mesure de sauvegarde 
serait ou non dans  l'intérêt public.  
Les autorités compétentes publieront un rapport exposant 
les constatations  et les 
conclusions motivées auxquelles elles sont arrivées sur tous les 
points de fait et de droit 
pertinents. Première partie de l'article 15 
 Article 15 
Audition 
 
Les parties intéressées sont autorisées à présenter aux autorités compétentes 
une demande exigeant la tenue d'une 
audition qui leur permettrait d'examiner les documents de l'affaire 
et les arguments de la  partie adverse.   
 L'audition doit être organisée sous la 
présidence d'un représentant de 
l'autorité compétente chargé de la prise de notes. Article 15 
Audition 
 
Les parties intéressées sont autorisées à présenter aux autorités compétentes une 
demande exigeant la tenue d'une 
audition qui leur perm ettrait d'examiner 
les documents de l'affaire et les 
arguments de la partie adverse.  Partant, 
toutes les parties intéressées auraient la possibilité de présenter leurs éléments 
de preuve et arguments, de répondre 
aux exposés d'autres pa rties, et de faire 
connaître leurs vues, entre autres,  sur le 
point de savoir si l'application d'une 
mesure de sauvegarde servirait ou non de protection aux producteurs nationaux 
du produit et à la sécurité économique 
de la République du Kazakhstan.    L'audition doit être organisée sous la 
présidence d'un représentant de 
l'autorité compétente chargé de la prise de notes. Conformément aux dispositions de 
l'article 3:1 de l'Accord, l'article 15 a 
été modifié afin de souligner 
explicitement le besoin et l'objectif de l'audition au cours de l'enquête.   
.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
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les sauvegardes Article de la Loi Ancienne version de la  Loi Nouvelle version de la Loi, avec ses 
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du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
9 Article 6 
Mesures de sauvegarde provisoires  
 
Dans des circonstances critiques où tout délai causerait un tort qu'il serait 
difficile de réparer, un Membre pourra 
prendre une mesure de sauvegarde provisoire après qu'il aura été déterminé 
à titre préliminaire qu'il existe des 
éléments de preuve manifestes selon lesquels un accroissement des 
importations a causé ou menace de 
causer un dommage grave.  La durée de la mesure provisoire ne dépassera pas 
200 jours;  pendant cette période, il sera 
satisfait aux prescriptions pertinentes énoncées aux articles 2 à 7 et 12.  Ces 
mesures devraient prendre la forme 
d'une majoration des droits de douane, qui seront remboursés dans les 
moindres délais s'il n'est pas déterminé 
dans l'enquête ulté rieure visée au 
paragraphe 2 de l'article 4 qu'un accroissement des importations a causé 
ou menacé de causer un dommage 
grave à une branche de production nationale.  La durée de ces mesures 
provisoires sera comptée pour une 
partie de la période initiale et de toute prorogation visée aux paragraphes 1, 2 
et 3 de l'article 7. Paragraphes  3-1 (nouveau) et 4 de 
l'article 17 Article 17 
Application des mesures de 
sauvegarde provisoires 
 1.   Le gouvernement de la 
République du K azakhstan doit, 
en se fondant sur une conclusion positive préliminaire des autorités 
compétentes, adopter une 
résolution sur l'application des mesures de sauvegarde 
provisoires sous réserve de la 
poursuite simultanée de l'enquête.   
2.   Les mesures de sauvegarde 
provisoires sont prises face à des 
circonstances critiques, dans lesquelles tout délai entraînerait 
un tort difficilement réparable. 
3.   Les autorités douanières adoptent 
les mesures de sauvegarde provisoires en se fondant sur la 
résolution du gouvernement de la 
République du K azakhstan sur 
l'application de ces mesures aux 
produits en question.   
4.   Si, à la suite de l'enquête, les 
autorités compétentes décident 
que l'accroissement des 
importations n'a pas causé ni menacé de causer un dommage 
grave à des producteurs 
nationaux, les mesures de sauvegarde provisoires doivent 
être éliminées progressivement, 
et l'importateur aura droit au remboursement des montants 
déposés, conformément à la 
procédure stipulée dans la législation de la République du Kazakhstan.   
5.   Dans le cas où une mesure de 
sauvegarde représente un montant supérieur à celui d'une 
mesure de sauvegarde provisoire, 
l'importateur n'aura pas à acquitter la différence pour la 
période visée.   
  Article 17 
Application des mesures de sauvegarde 
provisoires 
 1.   Le gouvernement de la 
République du K azakhstan doit, 
en se fondant sur la conclusion positive préliminaire des autorités 
compétentes, adopter une 
résolution sur l'application des mesures de sauvegarde 
provisoires sous réserve de la 
poursuite simultanée de l'enquête.  
2.   Les mesures de sauvegarde 
provisoires sont prises face à des 
circonstances critiques, dans lesquelles tout délai entraînerait 
un tort difficilement réparable. 
3.   Les autorités douanières adoptent 
les mesures de sauvegarde provisoires en se fondant sur la 
résolution du gouvernement de la 
République du K azakhstan sur 
l'application de ces mesures aux 
produits en question. 
3-1.   Les importateurs doivent déposer 
sur un compte des fonds qui sont 
destinés à garantir l'acquittement 
des droits de douane dès l'application de mesures de 
sauvegarde provisoires, 
conformément à la législation douanière de la République du 
Kazakhstan, et qui ne doivent pas 
être versés au budget avant que le gouvernement de la République 
du Kazakhstan n' ait pris de 
décision définitive, en se fondant sur la conclusion des autorités compétentes quant à la nécessité 
d'appliquer les mesures de 
sauvegarde. 
4.   Si, à la suite de l'enquête, les 
autorités compétentes décident 
que l'accroissement des 
importations n'a pas causé ni 
menacé de causer de dommage 
grave à des producteurs nationaux, les mesures de 
sauvegarde provisoires doivent Conformément à l'article 6 de 
l'Accord, l'article 17 de la Loi spécifie 
le mécanisme de remboursement des 
fonds prélevés à titre de mesures de sauvegarde provisoires, qui ne sont 
pas versés au budget.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur 
les sauvegardes Article de la Loi Ancienne version de la  Loi Nouvelle version de la Loi, avec ses 
modifications et ajouts Observations des experts  
du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
être éliminées progressivement, et l'importateur aura droit au 
remboursement des montants 
déposés, conformément à la procédure stipulée dans la 
législation de la République du 
Kazakhstan.  S'il s'avère opportun d'imposer des droits de 
sauvegarde d'un montant 
inférieur à celui des droits de sauvegarde provisoires, les fonds 
acquittés en su s devront être 
remboursés à l'importateur, conformément à la procédure 
établie par la législation 
douanière de la République du Kazakhstan. 
5.   Dans le cas où une mesure de 
sauvegarde représente un montant supérieur à celui d'une 
mesure de sauvegarde provisoire, 
l'importateur n'aura pas à acquitter la différence pour la période visée.   
10 Article 5 
Application des mesures de sauvegarde  
 
1.   Un Membre n'appliquera des 
mesures de sauvegarde que dans 
la mesure nécessaire pour 
prévenir ou réparer un dommage grave et faciliter l'ajustement. 
 Article 22, paragraphe 1 Article 22  
Détermination du montant des droits 
de sauvegarde 
 1.   Les mesures de sauvegarde 
doivent être appliquées de 
manière à annuler les effets négatifs imputables à 
l'importation des produits qui 
ont fait l'objet de l'enquête.   Article 22 
Détermination du mont ant des droits de 
sauvegarde 
 1.   Les mesures de sauvegarde 
doivent être appliquées dans la 
mesure nécessaire pour prévenir ou réparer un dommage grave.   
 Mise en conformité  avec les 
dispositions de l'artic le 5, paragraphe 1 
de l'Accord. 
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
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les sauvegardes Article de la Loi Ancienne version de la  Loi Nouvelle version de la Loi, avec ses 
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du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
11 Article 7 
Durée et réexamen des mesures de 
sauvegarde 
 4.   Afin de faciliter l'ajustement dans 
le cas où la durée prévue d'une 
mesure de sauvegarde notifiée conformément aux dispositions 
du paragraphe 1 de l'article 12 
dépasse un an, le Membre qui applique ladite mesure la 
libéralisera progressivement, à 
intervalles réguliers, pendant la période d'application. Article 22, paragraphe 2 Article 22  
Détermination du montant des droits 
de sauvegarde 
 2.   Le montant des droits imposés 
au titre des mesures de 
sauvegarde ne peut être augmenté pendant toute la 
période d'application.  Ce 
montant peut être réduit, à la demande des autorités 
compétentes, au moyen d'une 
résolution gouvernementale de la République du Kazakhstan, à 
condition que la durée de la 
mesure de sauvegarde dépasse un an. Article 22 
Détermination du montant des droits 
de sauvegarde 
 2.   Le montant des droits imposés 
au titre des mesures de 
sauvegarde ne peut être augmenté pendant toute la 
période d'application.  Ce 
montant peut être réduit, à intervalles réguliers, à la 
demande des autorités 
compétentes, au moyen d'une résolution gouvernementale de 
la République du Kazakhstan, 
pendant la période d'application de la mesure, si la durée de la 
mesure de sauvegarde dépasse 
un an. La Loi ne prévoyait pas la 
libéralisation de la mesure de 
sauvegarde introduite adoptée lorsque 
cette mesure a été introduite pour une période dépassant un an.   
 
  
12 Article 5 
Application des mesures de  sauvegarde 
  
2.  a)  Dans les cas où un contingent est 
réparti entre des pays fournisseurs, le 
Membre appliquant les restrictions 
pourra chercher à se mettre d'accord, au 
sujet de la répartition des parts du contingent, avec tous les autres 
Membres ayant un intérêt substantiel 
dans la fourniture du produit considéré.  Dans les cas où cette méthode ne sera 
raisonnablement pas applicable, le 
Membre concerné attribuera aux  Membres ayant un intérêt substantiel 
dans la fourniture du produit des parts 
calculées sur la base des proportions, fournies par ces Membres pendant une 
période représentative précédente, de la 
quantité ou de la valeur totale des importations du produit, tout facteur 
spécial qui pourrait avoir affecté ou 
pourrait affecter  le commerce du 
produit étant dûment pris en compte. Article 23, paragraphe 1, et 
paragraphe 2, sous-alinéas 3 et 4 
 Article 23 
Application des mesures de 
sauvegarde 
 
1.   Au titre de la résolution du 
gouvernement de la République 
du Kazakhstan sur l'application 
de mesures de sauvegarde, les autorités douanières prélèveront 
des droits de sauvegarde sur 
tous les produits importés concernés.  Les droits de 
sauvegarde devront être prélevés 
quels que soient les droits de douane, taxes et autres 
redevances imposés. 
 
2.   Lorsque les mesures de 
sauvegarde sont appliquées sous 
forme de contingents, les 
contingents d'importation annuels ne peuvent ramener le 
volume des importations à un 
niveau moyen inférieur à celui d'une période antérieure, sauf dans les cas où la nécessité de 
prendre une telle décision pour 
prévenir un dommage grave ou
 
y remédier aura été  démontrée.   
 Article 23 
Application des mesures de 
sauvegarde 
 
1. Au titre de la résolution du 
gouvernement de la République 
du Kazakhstan sur l'application 
de mesures de sauvegarde, les autorités douanières prélèveront 
des droits de sauvegarde sur tous 
les produits importés concernés.  Les droits de sauvegarde devront 
être prélevés quels que soient les 
droits de douane, taxes et autres redevances imposés, puis versés 
au budget.   
 
2.   Lorsque les mesures de 
sauvegarde seront appliquées 
sous forme de contingents, les 
contingents d'importation annuels ne peuvent ramener le 
volume des importations à un 
niveau moyen inférieur à celui d'une période antérieure, sauf dans les cas où la nécessité de 
prendre une telle décision pour 
prévenir un dommage grave ou y remédier aura été démontrée.   
 Des modifications ont été apportées au 
paragraphe premier de  l'article 23 de la 
Loi à des fins de précision.   
  
 
 
 
  
 
  
 
  
 
Le paragraphe 2 de l'article 23 de la 
Loi a été mis en conformité avec le 
paragraphe 2 a) de l'article 5 de 
l'Accord.   
 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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les sauvegardes Article de la Loi Ancienne version de la  Loi Nouvelle version de la Loi, avec ses 
modifications et ajouts Observations des experts  
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(justification) 
Tout en respectant les limites du 
volume des contingents d'importation 
annuels appliqués à titre de mesure de sauvegarde, le gouvernement de la 
République du Kazakhstan peut 
prévoir l'imposition de contingents 
d'importation à des pays  particuliers.   
 
Le gouvernement de la République du 
Kazakhstan établit le volume des 
contingents d'importation imposés aux 
pays fournisseurs après avoir mené des 
consultations avec eux et tenu compte 
de leur intérêt dans la fourniture du 
produit concerné.   
 
Les contingents peuvent être répartis 
entre les pays à la suite d'un accord conclu avec les principaux pays 
fournisseurs ayant un intérêt dans la 
fourniture du produit concerné au Kazakhstan.   
 
Dans les cas où cette méthode ne sera 
pas raisonnablement applicable, les 
contingents pourront être établis sur la 
base des proportions, fournies par ces 
pays pendant une période représentative précédente, de la quantité ou de la 
valeur totale des importations du 
produit.   
 
En cas de besoin, le gouvernement de la 
République du Kazakhsta n peut répartir 
le contingent d'importation entre chaque pays fournisseur en tenant compte des 
taux relatifs et absolus d'augmentation 
des importations de produits provenant de chaque pays étranger (groupe de pays étrangers). Tout en respectant les limites du 
volume des contingents d'importation 
annuels appliqués à titre de mesure de sauvegarde, le gouvernement de la 
République du Kazakhstan peut 
prévoir l'imposition de contingents 
d'importation à des pays  particuliers.   
 
Dans les cas où un contingent 
d'importation est réparti entre des pays 
fournisseurs, le gouvernement de la 
République du K azakhstan pourra 
chercher à se mettre d'accord, au sujet de la répartition des parts des 
contingents d'importation, avec tous les 
autres pays fournisseurs ayant un intérêt dans la fourniture du produit concerné 
sur le territoire de la République du 
Kazakhstan.   
 
Dans les cas où cette méthode ne sera 
pas raisonnablement applicable, le 
gouvernement de la République du 
Kazakhstan pourra attribuer aux pays fournisseurs des parts du contingent sur 
la base des proportions, fournies par ces 
pays pendant une période représentative précédente, de la quantité ou de la 
valeur totale des importations du 
produit, tout facteur spécial qui pourrait avoir affecté ou pour rait affecter le 
commerce du produit étant dûment pris 
en compte. 
 
En cas de besoin, le gouvernement de la 
République du Kazakhsta n peut répartir 
le contingent d'importation entre chaque pays fournisseur en tenant compte des taux relatifs et absolus d'augmentation 
des importations de produits provenant 
de chaque pays étranger (groupe de pays étrangers).  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Page 263No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur 
les sauvegardes Article de la Loi Ancienne version de la  Loi Nouvelle version de la Loi, avec ses 
modifications et ajouts Observations des experts  
du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
13 Article 7 
Durée et réexamen des mesures de 
sauvegarde  
6.   Nonobstant les dispositions du 
paragraphe 5, une mesure de 
sauvegarde d'une durée 
de 180 jours ou moins pourra être appliquée de nouveau à 
l'importation d'un produit: 
 -  si un an au moins s'est 
écoulé depuis la date 
d'introduction d'une mesure 
de sauvegarde visant l'importation de ce produit;  
et 
 -  si une telle mesure de 
sauvegarde n'a pas été appliquée au même produit 
plus de deux fois au cours 
de la période de cinq ans ayant précédé 
immédiatement la date 
d'introduction de la mesure. Article 25, paragraphe 2 Article 25 
Nouvelle applicatio n des mesures de 
sauvegarde 
2.   Les mesures de sauvegarde d'une 
durée de six mois ou moins 
peuvent être appliquées de 
nouveau à l'importation d'un produit: 
 1)  si un an au moins s'est 
écoulé depuis la date d'introduction d'une mesure 
de sauvegarde;   
 2)  si une telle mesure de 
sauvegarde n'a pas été 
appliquée au même produit 
plus de deux fois au cours de la période de cinq ans 
ayant précédé 
immédiatement la dernière date d'introduction de la mesure. Article 25 
Nouvelle applicatio n des mesures de 
sauvegarde 
2.   Les mesures de sauvegarde d'une 
durée de 180 jours ou moins 
peuvent être appliquées de 
nouveau à l'importation d'un produit: 
 1)  si un an au moins s'est 
écoulé depuis la date d'introduction d'une mesure 
de sauvegarde;   
 2)  si une telle mesure de 
sauvegarde n'a pas été 
appliquée au même produit 
plus de deux fois au cours de la période de cinq ans 
ayant précédé 
immédiatement la dernière date d'introduction de la mesure. Des modifications de pure forme ont 
été apportées conformément au 
paragraphe 6 de l'ar ticle 7 de l'Accord, 
et ce, à des fins de précision. 
14  Article 28 Article 28 
Responsabilité pour infraction aux lois sur les mesures de sauvegarde du 
marché intérieur lors de l'importation 
des produits  
Une responsabilité pour infraction aux 
lois sur les mesures de sauvegarde du marché intérieur lors de l'importation 
des produits doit être établie, 
conformément à la législation de la 
République du Kazakhstan. Article 28 
Responsabilité pour infraction aux lois sur les mesures de sauvegarde du 
marché intérieur lors de l'importation 
des produits  
Une responsabilité pour infraction aux 
lois sur les mesures de sauvegarde du marché intérieur lors de l'importation 
des produits doit être établie, 
conformément aux lois de la République du Kazakhstan.   Conformément au sous-paragraphe 1) 
du paragraphe 3 de l'article 61 de la Constitution de la République du 
Kazakhstan, la responsabilité des 
personnes physiques et morales doit être établie par les lois.   
Suggestion du Sénat de la République 
du Kazakhstan. 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 264  
 
  ANNEXE 11 
 
11 a):  Taux des droits d'export ation appliqués par le Kazakhstan  
 
Numéro du SH Désignation des marchandises* Taux de droit 
4101 Cuirs et peaux bruts de bovins (y compris les buffles) ou 
d'équidés (frais, ou salés, séchés, chaulés, picklés ou 
autrement conservés, mais non tannés ni parcheminés ni 
autrement préparés), même épilés ou refendus 20, mais pas moins de 
200 euros/1 000 kg 
4102  Peaux brutes d'ovins (fraîches, ou salées, séchées, chaulées, 
picklées ou autrement conservées, mais non tannées ni 
parcheminées ni autrement préparées), même épilées ou 
refendues, autres que celles exclues par la note 1 в du présent 
groupe 20, mais pas moins de 
200 euros/1 000 kg 
4103 Autres cuirs et peaux bruts ( frais, ou salés, séchés, chaulés, 
picklés ou autrement conservés, mais non tannés ni 
parcheminés ni autrement prépar és), même épilés ou refendus, 
autres que ceux exclus par la note 16 ou 1 в du présent groupe 20, mais pas moins de 
200 euros/1 000 kg 
5101-5104 00 000 0 Laines, non cardées ni peignées  10, mais pas moins de 
50 euros/1 000 kg 
7204** Déchets et débris de fonte, de fer et d'acier (ferrailles), déchets 
lingotés 15, mais pas moins de 
20 euros/1 000 kg 
7302 Éléments de voies ferrées, en fonte, fer ou acier:  rails, 
contre-rails et crémaillères, aigu illes, pointes de cœur, tringles 
d'aiguillage et autres éléments de croisement ou changement de voies, traverses, éclisses, c oussinets, coins, selles d'assise, 
plaques de serrage, plaques et  barres d'écartement et autres 
pièces spécialement conçues pour la pose, le jointement ou la fixation des rails 20, mais pas moins de 
20 euros/1 000 kg 
7404 00 Déchets et débris de cuivre 30, mais pas moins de 
330 euros/1 000 kg 
76, sauf: 
7601 20 100 0 Aluminium et ouvrages en aluminium 
Alliages d'aluminium et de béryllium 15, mais pas moins de 
100 euros/1 000 kg 
8607 Parties de véhicules pour voies ferrées ou similaires 20, mais pas moins de 
15 euros/1 000 kg 
2709 00 900 0 Pétrole brut 109,91 dollars EU par 
tonne 
27,43 dollars EU par 
tonne****** 
2710 11 110 0- 
2710 11 900 0 Distillats légers et produits dérivés 123,3 dollars EU par 
tonne 
2710 19 110 0- 2710 19 290 0 Distillats moyens:  destinés à subir un traitement défini; 
destinés à subir une transformation chimique par un traitement 
autres que ceux définis pour la sous-position 2710 19 110 0;  
destinés à d'autres usages   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 265 
 
 
  Numéro du SH Désignation des marchandises* Taux de droit 
2710 19 310 0- 
2710 19 490 0**** Distillats lourds:  gazole  
2710 19 510 0- 
2710 19 550 0*** Distillats lourds:  huiles lubrifiantes  
2710 19 610 0- 
2710 19 690 0***** Distillats lourds:  huiles lubrifiantes 
2713 11 000 0- 
2713 90 900 0 Coke de pétrole et bitume 82,2 dollars EU par 
tonne 
 * La nomenclature est déterminée à la fois par le code et par la désignation des marchandises. 
 ** Aucun droit d'exportation n'était appliqué aux marc handises exportées vers le territoire douanier des 
pays de l'Union européenne, lorsqu'ils étaient les pays de destination. 
 *** À l'exclusion des huiles lubrifiantes à base de distillats lourds.  **** À l'exclusion des numéros 2710 19 410 0 à 2710 19 490 0 du SH pour la période allant du 
15 février au 15 octobre (annuellement). 
 ***** À l'exclusion de la période allant du 15 avril au 15 août (annuellement).  ****** Pour les entreprises assujetties à la taxe de location sur les exportations de pétrole brut et de 
condensat de gaz. 
 Note
: Pour les produits relevant des positions 2709 à 2713  du SH, les taux sont calculés chaque trimestre. 
 
 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 266 11 b):  Liste des marchandises dont les exporta tions font l'objet de mesures non tarifaires  
 
Code pour la 
facturation des 
opérations du 
commerce extérieur Désignation des marchandises Mesure non 
tarifaire Texte normatif en vertu 
duquel la mesure non 
tarifaire est appliquée Justification Observations 
4401 10 000 0 
4403 10-4403 20, 
440391 000 0- 4403 99 
 
4404   
 
 
 
 
4406  
4407 10 
  
 
 
4407 91 Bois de chauffage en rondins et en 
bûches 
Bois bruts, même écorcés, désaubiérés 
ou équarris 
 
Bois feuillards;  échalas fendus;  pieux et piquets en bois, appointés, non sciés longitudinalement;  bois simplement 
dégrossis ou arrondis, mais non tournés 
ni courbés ni autrement travaillés, pour cannes, parapluies, manches d'outils ou 
similaires;  bois en éclisses, lames, 
rubans et similaires 
Traverses en bois pour voies ferrées ou 
similaires 
Bois de conifères sciés ou dédossés 
longitudinalement, tranchés ou 
déroulés, même rabotés, poncés ou 
collés par assemblage en bout, d'une épaisseur excédant 6 mm 
Bois de chêne ( Quercus  sрр.) sciés ou 
dédossés longitudinalement, tranchés ou déroulés, même rabotés, poncés ou 
collés par assemblage en bout, d'une 
épaisseur excédant 6 mm Interdiction 
d'exporter du 
bois, du bois d'œuvre et 
certains types de 
bois Résolution 
gouvernementale n° 785 
du 16 juillet 2002 sur certaines questions liées à 
l'exploitation forestière En raison de la forte demande de bois dans les pays 
voisins et de la hausse de s prix sur le marché noir, 
on a assisté à une augmentation du nombre de coupes illégales et d'incendies  intentionnels de forêts 
de pins destinés à dégager des voies d'accès et des 
espaces d'entreposage et à intensifier les exportations vers l'étranger. 
De gros volumes de bois, en particulier de bois rond, 
de bois équarri ou d'autres types de bois, ont été 
prélevés, ce qui a conduit à des vols incessants de bois au niveau local.  Ces infractions constituent une 
menace pour les ressources forestières du pays, dont 
il est essentiel de souligner qu'elles sont faibles.  Selon le registre national des ressources forestières, 
les forêts occupent 4,6 pour cent du territoire, dont 
1,2 pour cent de plantations de futaies.  Cela signifie que les ressources forestières du pays sont limitées.  
Les restrictions appliqu ées sont par conséquent 
nécessaires pour freiner la dégradation des zones forestières et améliorer la situation en matière de 
protection, d'entretien et de  reboisement des forêts.   L'interdiction des exportations de bois est considérée 
comme une mesure visant à prévenir une situation 
critique due à une pénurie de produits en République 
du Kazakhstan, comme le pré voit le paragraphe 2 de 
l'article XI du GATT, étant donné que les coupes de 
bois ont entraîné une dimi nution de l'offre de bois 
dans le pays  ainsi qu'une détérioration des 
propriétés des forêts en te rmes d'économie de l'eau 
et une aggravation de leur situation sanitaire.  La 
mesure appliquée est systématique. 
 
4407 99 
  
 
 
4408 90 
 
  
 
4418 40 000 0 Autres bois sciés ou dédossés 
longitudinalement, tranchés ou déroulés, même rabotés, poncés ou 
collés par assemblage en bout, d'une 
épaisseur excédant 6 mm 
Autres bois sciés longitudinalement, 
tranchés ou déroulés, même rabotés, 
poncés, assemblés bord à bord ou en bout, d'une épaisseur n'excédant pas 
6 mm 
Coffrages pour le bétonnage     
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Page 26711 c)  Liste des marchandises soumises à licence d'expor tation en application des ob ligations internationales  
du Kazakhstan  
 
Numéro du SH  Marchandises Ministère responsable de 
l'administration des licences Organisme public qui coordonne la 
décision concernant la délivrance des 
licences Justification 
7208 10 000 0, 7208 25 000 0, 
7208 26 000 0, 7208 27 000 0, 
7208 36 000 0, 7208 37 009 0, 
7208 38 009 0, 7208 39 009 0, 7211 14 001 0, 7211 19 001 0 
7219 11 000 0, 7219 12 100 0, 
7219 12 900 0, 7219 13 100 0, 7219 13 900 0, 7219 14 100 0, 7219 14 900 0, 7225 20 001 0, 
7208 37 900 0, 7225 20 200 0, 
7225 30 100 0, 7225 30 900 0 Tôles en métal laminé 
 
  
SA 1 Rouleaux  
7208 37 001 0, 7208 38 001 0, 7208 39 001 0 SA 1а Rouleaux, 
destinés au relaminage  
7208 40 001 0, 7208 51 201 0, 
7208 51 209 0, 7208 51 209 9, 
7208 51 910 0, 7208 51 989 9, 
7208 52 801 0, 7208 52 200 0, 7208 52 209 0, 7208 53 001 0, 
7211 13 000 0 SA 2 Tôles épaisses en acier  
7208 40 009 0,  7208 53 009 0, 
7208 54 001 0,  7208 54 009 0, 7208 90 001 0,  7209 15 000 0, 
7209 16 100 0,  7209 16 900 0,             
7209 17 100 0,  7209 17 900 0,             7209 18 100 0,  7209 18 910 0,             
7209 18 990 0,  7209 25 000 0,             
7209 26 100 0, 7209 26 900 0,              7209 27 100 0, 7209 27 900 0,              
7209 28 100 0, 7209 28 900 0,   
7209 90 001 0, 7210 11 001 0,  7210 12 201 0, 7210 12 801 0, 
7210 20 001 0, 7210 30 001 0, 
7210 41 001 0, 7210 49 001 0, 7210 50 001 0, 7210 61 001 0, 7210 69 001 0, 7210 70 101 0, 
7210 70 801 0, 7210 90 301 0, 
7210 90 401 0, 7210 90 801 0, 7211 14 009 0, 7211 19 009 0, 
7211 23 201 0, 7211 23 301 0,  
7211 23 801 0, 7211 23 309 1,  7211 23 809 1, 7211 29 001 0, 
7211 90 001 1, 7212 10 100 0, 
7212 10 901 0, 7212 20 001 0,  7212 30 001 0, 7212 40 201 0,  
7212 40 209 1, 7212 40 801 1,  
7212 50 901 0, 7212 50 201 1, SA 3 Autres tôles en métal 
laminé  Ministère de l'industrie et du 
commerce  - Cette mesure intervient en application des obligations du 
Kazakhstan en vertu de l'accord conclu entre le gouvernement 
du Kazakhstan et la Communauté européenne du charbon et de 
l'acier concernant les échanges de certains produits en acier 
(15 décembre 1999).  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 268 Numéro du SH  Marchandises Ministère responsable de 
l'administration des licences Organisme public qui coordonne la 
décision concernant la délivrance des 
licences Justification 
7212 50 301 1, 7212 50 401 1, 
7212 50 611 1, 7212 50 691 1, 
7212 50 901 9, 7212 60 001 1,    
7212 60 009 1, 7219 21 100 0,     7219 21 900 0, 7219 22 100 0,  
7219 22 900 0, 7219 23 000 0,  
7219 24 000 0, 7219 31 000 0,   7219 32 100 0, 7219 32 900 0, 7219 33 100 0, 7219 33 900 0,     
7219 34 100 0, 7219 34 900 0,  
7219 35 100 0, 7219 35 900 0, 
7225 40 129 0, 7225 40 900 0    
Liste des marchandises soumises à des doc uments d'exportation en application des  
obligations internationales du Kazakhstan  
7211 23 990 0, 7211 29 500 0, 
7211 29 900 0, 7211 90 900 0 Produits laminés plats en acier 
au carbone, enroulés, d'une 
largeur n'excédant pas 500 mm  
7211 23 910 0, 7225 19 100 0, 
7225 19 900 0, 7226 19 100 0, 7226 19 300 0, 7226 19 900 0 Produits laminés plats en aciers 
dits "magnétiques" à grains non 
orientés 
7226 11 900 0 Produits laminés plats en aciers 
au silicium dits "magnétiques" à 
grains orientés  Ministère de l'industrie et du 
commerce - Cette mesure intervient en application des obligations du 
Kazakhstan en vertu de l'accord conclu entre le gouvernement 
du Kazakhstan et la Communauté européenne du charbon et de 
l'acier concernant les échanges de certains produits en acier (15 décembre 1999). 
 
Source:   Résolution gouvernementale n° 1037 du 30 juin 1997. 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 269 
 
 
  ANNEXE 12 
 
12 a):  Liste des produits et servi ces soumis à certification obligatoire  
 
Code de la nomenclature des 
produits de l'activité  
économique étrangère Produits 
1 2 
 1.   Voitures automobiles et leurs parties et composantes 
8703 21 10, 8703 21 90  Voitures de tourisme neuves et usagées  d'une cylindrée n'excédant pas 1 000 cm3 
8703 22 10, 8703 22 109 1,  
8703 22 109 9, 8703 22 90  Voitures de tourisme neuves et usag ées d'une cylindrée excédant 1 000 cm3 
8703 23 110 0, 8703 23 19, 
8703 23 90  Véhicules automobiles neufs et usagés  
8703 24 10, 8703 24 90  Véhicules automobiles neufs et usagés  
8703 31 10, 8703 31 90  Véhicules automobiles neufs et usagés  
8703 32 110 0, 8703 32 19, 
8703 32 90  Véhicules automobiles neufs et usag és d'une cylindrée excédant 1 500 cm3 
8703 33 110 0, 8703 33 19, 
8703 33 90  Véhicules automobiles neufs et usag és d'une cylindrée excédant 2 500 cm3 
8704 10, 8704 21, 8704 22, 
8704 23, 8704 31, 8704 32, 
8704 32 910 Véhicules automobiles pour le transport de marchandises, à l'exception des véhicules 
automobiles usagés  
8702 10 11, 8702 10 91, 8702 10 99, 8702 90 31 Véhicules automobiles neufs et usagés conç us pour le transport de dix personnes ou 
plus, chauffeur inclus 
8716 10, 8716 20 000 0 8716 31 000 0, 8716 39 300, 
8716 39 510 0, 8716 39 590, 
8716 40 000 0 Remorques et semi-remorques pour tous véhicules;  autres véhicules non automobiles 
8705 10 00 Camions-grues 
8705 90 100 0 Camions à usages spéciaux 
 Pneumatiques neufs, en caoutchouc 
4011 10 000 0 Des types utilisés pour les voitures de tourisme (excepté les voitures de course)  
4011 20 100 0 Des types utilisés pour autobus ou camions 
4011 20 900 0 Des types utilisés pour le  transport de marchandises  
 Pneumatiques rechapés ou usagés, en caoutchouc  
4012 11 000 0 Des types utilisés pour les voitures de tourisme  
4012 12 000 0 Des types utilisés pour les autobus ou camions 
4012 20 900 0 Des types utilisés pour le transport de marchandises 
4011 61 000 0 Des types utilisés pour les véhicu les et engins agricoles et forestiers 
7007 11 100 0 Verre de sécurité, consistant en verres tr empés ou formés de feu illes contre-collées, de 
dimensions et formats permetta nt leur emploi dans les vé hicules de transport routier 
8708 21 900 0 Ceintures de sécurité des véhicules terrestres 
3819 00 000 0 Liquides pour freins hydrauliques  
 2.   Engins agricoles  
 Tracteurs: 
8701 20 Tracteurs routiers pour semi-remorques  
8701 30 Tracteurs à chenilles  
8427 20 110 0;  8427 20 190 0;   
8427 20 900 0 Chariots-gerbeurs;  autres chariots de manutention munis d'un dispositif de levage 
8428 90 710 0;  8428 90 790 0 Alimentateurs conçus pour les engins agricoles  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 270  
 
  Code de la nomenclature des 
produits de l'activité  
économique étrangère Produits 
1 2 
8433 11 510 0, 8433 11 590 0, 
8433 11 900 0, 8433 19 510 0, 
8433 19 590 0, 8433 19 700 0, 
8433 20 100 0, 8433 20 510 0, 
8433 20 590 0 Machines, appareils et engins pour la récolte et le battage des produits agricoles 
(faucheuses, y compris les autres machines, appareils et engins à monter sur les 
tracteurs) 
8433 30 100 0 Machines de fenaison:  vire -andains, râteaux à charge latérale 
8432 10 100 0 Charrues à versoir 
8432 10 900 0 Herses, scarificateurs , cultivateurs, extirpateurs, h oues, sarcleuses et bineuses 
8433 40 100 0;  8433 40 900 0 Presses à paille ou à fo urrage, y compris les presses ramasseuses  
8433 51 000 0;  8433 52 000 0 Moissonneuses-batteuses  (pour les céréales, le maïs et le riz) 
8433 53 100 0;  8433 53 300 0 Machines pour la récolte des ra cines ou tubercules, arracheuses de pommes de terre;  
arracheuses de betteraves   
8433 59 110 0;  8433 59 190 0 Faucheuse- hacheuse-chargeuse autopropulsées 
8436 10 000 0 Machines et appareils pour la préparation des aliments ou provendes pour animaux  
8437 10 000 0 Machines pour le nettoyage, le triage ou le criblage des grains  ou des légumes secs 
8434 10 000 0;  8434 20 000 0 Machines à traire et machines et appareils de laiterie;  équi pement de transformation et 
de traitement du lait  
8435 Presses et pressoirs, fouloirs et machines et appareils analogues pour la fabrication du 
vin, du cidre, des jus de fruits ou de boissons similaires, et de leurs ingrédients  
 Équipement pour l'aviculture 
8436 21 000 0;  8436 29 000 0 Couveuses et éleveuses  
8433 60 000 0 Machines pour le nettoyage, le triage et le  criblage des œufs, des fruits et autres produits 
agricoles 
8432 40 100 0;  8432 40 900 0 Épandeurs de fumier et  distributeurs d'engrais chimiques et minéraux 
8432 21 000 0 Herses à disque (pulvériseurs) 
8432 29 100 0 Dessoucheuses à griffes et cultivateurs  
8432 29 500 0 Machines de labour léger  
8432 30 Semoirs 
8432 30 900 0 Plantoirs et repiqueurs 
8419 31 000 0;  8437 80 000 0 Séchoirs pour produits agricoles  
 3.   Armes civiles et militaires et leurs cartouches  
9303 30 000 0;  9303 90 000 0 Autres fusils et carabines de chasse ou de tir sportif  
9303 20 Autres fusils et carabines de chasse ou de  tir sportif à canon lisse , et autres armes, y 
compris les armes à canon lisse et rayé  
9304 00 000 0 Revolvers et pistolets à gaz, autres ar mes à feu  (armes à air comprimé) et armes à gaz 
sans âme 
9302 00 900 0 Revolvers et pistolets  
9306 21 000 0;  9306 30 100 0;  9306 30 980 0 Cartouches pour armes à poing 
8211 92 000 0;  8211 93 000 0 Couteaux de chasse et dagues 
 4. Produits électriques, ra diophoniques et électroniques  
8418 21, 8418 30 910,  
8418 30 990, 8418 40 910, 
8418 40 990 Réfrigérateurs et congélateurs-co nservateurs à usage domestique  
8516 50 000 0, 8516 60 10, 
8516 60 700 0, 8516 60 800 0,  
8516 71 000 0, 8516 72 000 0, 
8516 79 100 0, 8516 79 200 0 Appareils électroménagers pour la préparation d'aliments:  bouilloire s, machines à café, 
appareils pour cuire les œufs;  chauffe-eau él ectriques;  fours à mi cro-ondes, grille-pain 
et rôtissoires, cuisinières électriques, friteuses , fours, réchauds (y compris les tables de 
cuisson)  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 271 
 
 
  Code de la nomenclature des 
produits de l'activité  
économique étrangère Produits 
1 2 
8509 40 00 
8509 80 000 0 Appareils électro-mécaniques à moteur électrique incorporé, à usage domestique:  
moulins à café, broyeurs et mélangeurs pour aliments, presse-fruits et presse-légumes, 
barattes à émulsionner, hach oirs à viande, épluche-pomme s de terre, aiguisoirs, 
couteaux électriques, coupe pâtes, machines à débiter 
8422 11 000 0 Machines à laver la vaisselle 
8421 11 000 0 Séparateurs de crème électriques  
8510 Rasoirs, tondeuses et appareils à épil er à moteur électrique incorporé   
8509 10 Aspirateurs et autres appareils  de nettoyage à aspiration d'eau 
8509 20 000 0 Cireuses à parquet  
8450 11 110 0, 8450 11 190 0, 
8450 12 000 0 Machines à laver le linge, même  avec dispositif de séchage 
8421 12 000 0 Centrifuges, y compris le s essoreuses centrifuges à linge 
8516 40 Fers à repasser électriques  
9019 10 100 0 Appareils de massage 
8516 31 Sèche-cheveux 
8516 10 190 0;  8516 10 910 0; 
8516 10 990 0 Chauffe-eau et thermopompes électriques à usage domestique 
8516 21 000 0;  8516 29 100 0; 
8516 29 500 0;  8516 29 910 0 Appareils électriques pour le chauffage des locaux (chauffe-eau à combustion directe, 
résistances chauffantes, radiateurs et conve cteurs, coussins chauffants et couvertures 
électriques, générateurs d'air chaud)  
8414 51 900 0;  8414 59 900 0 Ventilateurs  
8415 10 Machines et appareils pour le conditionnement de l'air, de type mural ou pour fenêtres  
8452 10 Machines à coudre électriques de type ménager  
8467 11 900 0, 8467 19 000 0,  
8467 21 910 0, 8467 21 990 0, 8467 22 100 0, 8467 22 300 0, 
8467 29 530 0, 8467 29 590 0, 
8467 29 800 0, 8467 29 900 0, 
8467 99 000, 8467 29 700 0 Outils pneumatiques, hydraulique ou à moteur (électrique ou non électrique) incorporé, 
pour emploi à la main, (perceuses perforatri ces, pompes, rotatifs, scies électriques, 
marteaux burineurs, perceuses pneu matiques et hydrauliques, etc.)  
8515 11 000 0, 8515 80 910 0 Machines et appareils pour le br asage ou le soudage, machines  et appareils électriques 
pour l'application d'adhésifs en film ou le br ûlage, systèmes de vu lcanisation électrique, 
glaceuses électriques   
9613 80 000 0 Briquets et allumeurs électriques avec rechargeurs 
8507 20 310 0, 8507 20 390 0, 8507 20 810 0, 8507 20 890 0 Accumulateurs électriques et autres accumulateurs plomb-acide 
8507 30 910 0, 8507 30 930 0, 
8507 30 980 0, 8507 40 900 0, 
8507 80 910 0, 8507 80 990 0 Accumulateurs et autres accumulateurs alkalin plomb-acide 
8518 21 900 0 Appareils électroniques de spectacles:  haut-parleurs à usages multiples, et parties et 
accessoires 
8521 10 300 0, 8521 10 800 0, 
8521 90 000 0 Appareils d'enregistrement ou de reproduction vidéophonique 
8520 32 Magnétophones et autres appa reils d'enregistrement du son 
9207 10 100 0, 9207 10 800 0, 
9207 90 100 0, 9207 90 900 0 Instruments de musi que électriques  
8527 13 100 0, 8527 13 910 0, 
8527 19 000 0, 8527 21 200 0, 
8527 21 520 0, 8527 21 590 0, 
8527 21 700 0, 8527 21 920 0 Appareils récepteurs pour la radiodi ffusion, et partie s et accessoires 
8528 12, 8528 13 000 0 Appareils de réceptio n de la télévisi on (téléviseurs)  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 272  
 
  Code de la nomenclature des 
produits de l'activité  
économique étrangère Produits 
1 2 
 Matériel de bureau: 
8469 12 000 0, 8469 11 000 0, 
8472 10 000 0 Machines à écrire;  appareils automatiques de copies électrostatiques;  lecteurs, 
photocopieuses 
8470 21 000 0, 8470 29 000 0 Machines à cal culer, et parties et accessoires 
8517 21 000 0, 8517 22 000 0 Tél écopieurs, télé imprimantes  
8471 10 900 0, 8471 30 000 0, 
8471 41, 8471 60 400 0, 
8471 60 500 0, 8471 60 900 0, 
8471 90 000 0 Machines automatiques de traitement de l'information (ordinateurs) et leurs unités 
(écran, système de blocage);  équipement pé riphérique (imprimant e, modem, clavier)  
8535 29 000 0, 8535 30, 
8536 50 110 0, 8536 50 150 0, 
8536 50 190 0, 8536 50 800 0, 
8536 90 Appareillage pour la coupure,  le sectionnement, la prot ection, le branchement, le 
raccordement ou la connexion des circuits électriques (fiches, prises de courant, relais, 
commutateurs, coupe-circuits, interrupteurs, connecteurs) pour une tension n'excédant 
pas 1 000 volts  
8515 39 130 0, 8515 39 180 0, 8515 39 900 0 Machines et appareils pour le so udage électrique à usage domestique 
8502 20 910 0, 8502 20 920 0 Groupes électrogènes à moteur à pi ston à allumage par étincell es (moteurs à explosion) 
8501, 8501 20 900 0, 
8501 33 900 1, 8501 40 910, 8501 40 990, 8501 51 900 0, 
8501 52 910 0 Moteurs et machines génératr ices, électriques, à l'exclusion des groupes électrogènes 
8504 21 000 0, 8504 22  
8504 23 000 0, 8504 31 310 0, 
8504 31 390 0, 8504 31 900, 
8504 32 900 0, 8504 33 900 0, 
8504 34 000 0 Transformateurs électriques, transformateurs automatiques et stabi lisateurs de tension 
conçus pour les appareils ménagers, bobi nes de réactance et convertisseurs 
9030 31 900 0, 9030 39 300, 
9030 39 910 0, 9030 39 990 0, 9028 30 110 0, 9028 30 190 0 Instruments et appareils pour la  mesure ou le contrôle du courant, de la tension, de 
l'intensité, de la résistance ou de la puissance;  multimètres, avec dispositif enregistreurs 
7408 11 000 0, 7408 19 100 0, 7413 00 910 0, 7413 00 990 0, 
7605 11 000 0, 7605 19 000 0, 
8544 20 000 0, 8544 41 100 0, 
8544 41 900, 8544 49 200 0, 
8544 49 800 0, 8544 51,  
8544 59 800 0, 8544 60 Câbles et fils en cuivre 
8546 20 100 0, 8546 90 100 0, 
8546 90 900 0 Isolateurs en toutes matières pour l'électricité 
8539 32, 8539 39 000 0 Lampes à vapeur de mercure ou de sodium;  lampes à halogé nure métallique de haute 
pression 
 5.   Installations de communication  
8525 10 800 Appareils d'émission et de  réception pour la radiodiffusion ou la télévision (appareils de 
radiodiffusion individuels);  équipement de transmission d'émissions radiophoniques et 
télévisées;  émetteurs-récepteurs de services mobiles et fixes  
8517 11 000 0;  8517 19 900 0 Postes téléphoniques d'usagers,  y compris les téléphones pour  réseaux cellulaires et 
pour autres réseaux sans fil;  téléphones publics 
8525 20 910 0 Appareils d'émission pour autres résea ux de radio maillés et de radio cellulaire, et 
parties et accessoires 
8525 Systèmes de télécommunicati ons satellitaires terrestres  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 273 
 
 
  Code de la nomenclature des 
produits de l'activité  
économique étrangère Produits 
1 2 
 6.   Dispositifs de sécurité, de traitement, de stockage et de transfert de 
l'information contenant des secrets d'État et autres renseignements 
stratégiques, ainsi que l'équipement conçu pour les réseaux de 
télécommunication contenant un environnement matériel et logiciel 
destiné à des opérations spéciales*  
8543 20 000 0;  8543 89 Dispositifs de protection des rensei gnements secrets contre toute fuite d'informations 
rendue possible par l'utilisation de canaux te chniques, y compris les moyens de contrôle 
de l'efficacité des mesures pr ises à des fins de protecti on des renseigneme nts secrets, 
des installations de base et autres systèmes techniques protégés:  dispositifs de 
protection des renseignements secrets contre toute interception des signaux optiques 
(images) des gammes d'ondes vi sibles, à rayons infrarouges et ultra-violets faite par 
voie d'imagerie optique, optoélectronique, té lévisée et thermique (à infrarouge), et à 
l'aide de systèmes de lecture laser, photogra phiques et autres moye ns visuels de lecture 
d'information;  dispositifs de protection des renseignements contre toute interception de 
signaux acoustiques diffusés en milieu aérien, aquatique et terrestre faite à l'aide de 
moyens acoustiques, hydroacoustiques, vibr o-acoustiques, laser et sismiques;  
dispositifs techniques de protection des rensei gnements secrets contre toute interception 
des signaux électromagnétiques émanant de dispositifs de protection en marche, et 
contre toute interception de radiations électromagnétiques collatérales et inductrices 
émanant d'appareils informatiques de traitement de l'information en marche faite à l'aide 
de moyens magnétométriques, radios et  radars;  dispositifs de protection des 
renseignements secrets contre toute inter ception des signaux électriques émis par les 
communications 
8543 20 000 0;  8543 89; 
8301 40 900 0 Dispositifs de protection des renseignements secrets contre tout accès illicite:  
dispositifs de protection passive, y compris les dispositifs de verrouillage de 
l'exploitation des microproc esseurs et le verrouillag e télécommandé;  senseurs 
électriques de toutes sortes;  systèmes de protection et de contrô le de la télévision, 
systèmes radar, micro-ondes et  laser;  systèmes acoustique s et de câblodistribution;  
appareils d'identification, dis positifs spéciaux conçus pour le transfert et le stockage des 
supports d'information physique (cassettes de lecture en contin u, disques magnétiques 
et optiques) 
 Machines automatiques – logiciels de traitement de l'information protégées:   
8471 70 510 0, 8471 70 530 0,  
8471 70 590 0, 8471 70 600 0,  
8471 70 900 0, 8471 80 000 0, 
8471 90 000 0 Progiciels d'application;  aire de travail équipée de machines automatiques;  bases de 
données en réseau;  logiciel des sy stèmes de contrôle automatisé   
 Logiciels généraux:  systèmes d'exploitation 
8471 70 510 0, 8471 70 530 0, 
8471 70 590 0, 8471 70 600 0, 
8471 70 900 0, 8471 80 000 0, 
8471 90 900 0 Systèmes de contrôle  des bases de données 
 Dispositifs et programmes de prot ection des renseignements secrets: 
8471 70 510 0, 8471 70 530 0 Dispositifs d'interruption du programme d'un utilisateur si infraction des règles d'accès 
par ce dernier 
8471 70 590 0, 8471 70 600 0, 8471 70 900 0 Dispositifs d'annulation de saisie des donn ées;  dispositifs d'alarme contre toute 
tentative d'accès illégal à l'information 
8471 80 000 0 Dispositifs de localisation des signets 
8471 90 000 0 Logiciels et matériel de différenciati on de l'accès à l'informat ion des technologies de 
l'information 
8471 90 000 0 Programmes permettant  l'accès à l'information  
8517 11 000 0, 8517 19, 
8517 30 000 0, 8517 50,  8517 80 Dispositifs de communication et de transfert de  données utilisés pour la transmission de 
renseignements secrets et autr es renseignements stratégiques WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 274  
 
  Code de la nomenclature des 
produits de l'activité  
économique étrangère Produits 
1 2 
8471 30 000 0, 8471 41 900 0,  
8471 49 900 0, 8471 50 900 0,  
8471 60 900 0, 8471 90 000 0,  
8473 30 100, 8473 30 900 Systèmes informatiques conçus pour la prestation de services d'accès aux réseaux de 
transfert de l'information équipés de logiciel s et/ou de matériel de stinés aux opérations 
de recherche et autres opérations spéciales et composés de machines automatiques de 
traitement de l'information et  de leurs unités (serveurs, r outeurs, standards, dispositifs 
d'accès au flux de l'information, multiplexeurs, concentrateurs, réservoirs d'information, 
etc.)  
8517 30 000 0, 8517 50 100 0, 8517 50 900 0, 8517 80 900 0 Réseaux de standards des systèmes de télé phonie fixe et non fixe équipés de logiciels 
et/ou de matériel destinés aux opérations de recherche et autres opérations spéciales  
8517 90 110 0, 8517 90 190 0,  8517 90 820 0, 8517 90 880 0 Complexes d'équipement conçus  pour les réseaux de transfert de l'information équipés 
de logiciels et/ou de matériel destinés aux opérations de recherche et autres opérations spéciales  
 * Les dispositifs techniques reçus par des organisations ayant accès à des 
renseignements relevant des se crets d'État sont soumis à certification obligatoire 
 Les références des produits classés dans cet te catégorie dépendent des conclusions des 
Départements de protection des secrets d'Ét at du Bureau du Premier Ministre de la 
République du Kazakhstan 
 7.   Matériel de chauffage  
7321 11 100 0, 7321 11 900 0 Poêles, chaudières à foyer et cuisinières à gaz à usage dom estique utilis és pour la 
préparation d'aliments et le chauffage 
7321 81 100 0, 7321 81 900 0 Poêles, chaudières à foyer et cu isinières de chauffage et de cuisson à gaz ou autres 
combustibles, et leurs parties 
7321 82 100 0, 7321 82 900 0 Fours et cuisinières de chauffage et chauffe-eau à combustible liquide 
7311 00 100 0, 7311 00 910 0 Récipients pour gaz d'hy drocarbures liquéfiés sous pression (1,6 Mpa) 
8403 10 Chaudières (puissance calorifique:  116 kWt) 
8205 60 000 0 Lampes à souder 
8402 11 000 Chaudières aquatubulaires d'une pr oduction horaire de ch aleur excédant 45 t 
 8.   Produits divers des indus tries chimiques à usage domestique  
3402 20, 3402 90,  
3405 40 000 0 Détergents (solutions synthé tiques pour le lavage, le bl anchiment, le bleuissage, 
l'amidonnage) 
3506 Colles et autres adhésifs préparés 
3808 10 Produits sanitaires:  in secticides, biopesticides  
 9.   Produits de consommation en  contact avec l'épiderme humain, les 
aliments et l'eau  
4818 10, 4818 40 110 0,  
4818 40 130 0, 4818 40 190 0 Papier hygiénique;  serviettes de table;  serviettes et tampons hy giéniques;  mouchoirs 
et papiers absorbants;  couches pour bébés et articles hygiéniques similaires  
8421 21 900 Appareils pour la filtration ou l'épuration des eaux (filtres) 
4014 Articles d'hygiène ou de pharmacie (y compris les tétines) en caoutchouc vulcanisé non 
durci, même avec parties en caoutchouc durci  et non durci (contraceptifs, différent 
types de mannequins et articles similaires pour les enfants)  
4015 11 000 0  Gants pour chirurgie  
5601 10 Serviettes sanitair es et tampons hygiéniq ues, couches et couches-culottes pour bébés et 
articles hygiéniques et sanitaires similaires en ouates 
7323 93 100 0, 7323 93 900 0 Articles de ménage ou d'économie domestique, en acier inoxydable 
3924 10 000 0, 3924 90 110 0,  
3924 90 900 0 Vaisselle et autres arti cles pour le service de la table ou de la cuisine, en matières 
plastiques 
 10.   Emballage  
3923 30 Bonbonnes, bouteilles, flacons et articles similaires  
3924 90 900 0 Articles de transport ou d'emballage et autres dispositifs de ferm eture pour aliments, en 
matières plastiques  
7310 29 100 0 Fûts et flacons pour le transport ou l' emballage et autres dispositifs de fermeture pour 
aliments, en métal  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 275 
 
 
  Code de la nomenclature des 
produits de l'activité  
économique étrangère Produits 
1 2 
7323 99 910 0 Couvercles en métal pour contenants en verre 
3923 21 000 0, 3923 29 Sacs, sachets, poch ettes et cornets en polychlorure de vinyle et polymère d'éthylène et 
sacs composés d'autres ma tières plastiques, pour l'em ballage des aliments   
 11.   Articles de menuiserie  
9401 30, 9401 40 000 0, 
9401 50 000 0, 9401 61 000 0, 
9401 69 000 0, 9401 71 000 0, 
9401 79 000 0, 9401 80 000 0, 
9403 30 Mobilier scolaire et domestique 
4410, 4411 21, 4411 29,  
4411 31, 4411 39,  
4411 91 000 0 Panneaux de particules et panneaux similair es en bois ou autres matières ligneuses, 
même agglomérées avec des résine s ou d'autres liants organiques 
4412 13, 4412 14 000 0,  
4412 19 000 0, 4412 22 100 0, 4412 22 910 0 Articles en bois contre-plaqués, en bois plaqués et en bois stratifiés similaires 
3605 00 000 0 Allumettes  
 12.   Matériel et produits de construction  
3918 10, 4814 Revêtements de sols en matières plasti ques, même auto-adhésifs, en rouleaux ou sous 
formes de carreaux ou de da lles;  revêtements de mur ou de plafonds, imprégnés, 
enduits ou recouverts  de polymères du chlorure de vinyle 
5905 00 Revêtements muraux en matières textiles et autres, papier transparent pour fenêtres 
5904 Linoléum, même découpés;  revêtement de sol consistant en un enduit ou un 
recouvrement appliqué sur un su pport textile, même découpés 
3204 11 000 0, 3204 13 000 0,  
3205 00 000 0, 3206 19 000 0, 
3206 20 000 0, 3206 30 000 0, 3208, 3209, 3210 00, 
3211 00 000 0, 3214 10 100 0, 
3214 10 900 0 Primers, matières pigmentaires, peintures, vern is, peintures à l'eau, enduits utilisés en 
peinture, matières de charge, vernis colorés;  agents à base de teintures 
2520 10 000 0, 2522 10 000 0,  2522 20 000 0, 2523 Ciment et autres matériaux de construction (gypse, chaux et autres matériaux liants)  
2524 00 Amiante (asbeste) 
6810 Ouvrages en ciment et en béton léger, même armés.  Articles et ouvrages faits en ciment 
et en béton léger et lourd, ou ordinaire, même armé, fabriqué selon les normes (séries, 
ND), à savoir:  blocs de fondation, digues, pou tres de 7,2 m de long;  bourrelets, pieux, 
conduites en ciment, supports (pylônes pour lignes électriques)  
6904 10 000 0, 6904 90 000 0 Briques de construction, hourdis, cache-poutrelles et articles similaires, en céramique  
3921 11 000 0, 3921 12 000 0,  
3921 13 000 0, 3921 14 000 0,  
6806 Produits à usage d'isolants th ermiques, ou sonores ou pour l'absorption du son (laine 
minérale, laine de verre, fibre de verre, perlite, béton cellulaire, et matériel 
poromérique)  
6811 10 000 0  
6811 20 110 0  
6811 20 800 0 Ouvrages en amiante-ciment, cellulose-ciment ou similaires, y compris en feuilles 
d'amiante et en plaques de ciment 
6807  Matériaux d'imperméabil isation du toit (parchemin pour  le toit, feutre bitumeux, 
diélectrique, papier goudronné et au tres produits similaires)   
7016 90 800 0 Verres doubles 
3925 20 000 0, 3925 30 000 0 Articles d'équipement pour la cons truction, en matières plastiques (portes, fenêtres et 
leurs cadres, chambranles et seuils;  volets)  
2520 20 Mélanges structurels secs  
2517 Pierres concassées WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  Code de la nomenclature des 
produits de l'activité  
économique étrangère Produits 
1 2 
 13.   Produits de l'industrie légère  
5007 Tissus de soie  
5208, 5209, 5210, 5211, 5212 Tissus de coton 
5309 Tissus de lin  
5111, 5112, 5113 00 000 0 Tissus de laine  
5407, 5408 Tissus de fils de  filaments synthétiques 
5512, 5513, 5514, 5515 Tissus de fibres synthétiques  
5516 Tissus de fibres artificielles  
5802 Tissus de velours et tissus en éponge 
6103, 6104, 6105, 6106 Costumes ou complets, ensembles, vest ons, pantalons, salopettes à bretelles, culottes et 
shorts (autres que pour le ba in) chemises et ch emisettes, vêtements de sport;  
survêtements et chandails) en bonneterie  
6107, 6108, 6109, 6110 Slips, caleçons, ch emises de nuit, pyjamas, peigno irs de bain, robes de chambre, 
combinaisons ou fonds de robe s, jupons, slips, pei gnoirs, T-shirts et ma illots de corps, 
ceintures, soutiens-gorge, gain es, corsets, en bonneterie  
6112, 6113 Vêtements et accessoires du vêtement, en bonneterie, pour bébés 
6115 Collants (bas-culottes), bas, mi-bas, ch aussettes et autres articles chaussants 
6203, 6204, 6205, 6206, 6207,  
6208, 6210, 6211, 6212, 6302 Prêt-à-porter (costumes ou complets, ensemb les, vestons, pantalons, salopettes à 
bretelles, culottes et shorts, robes, jupes,  jupes-culottes, chemises et chemisettes, 
chemisiers, blouses, blouses-chemisiers, T-shirts et maillots de corps, survêtements de 
sport, caleçons, chemises de nuit, pyjamas, robes de chambre, slips, combinaisons ou 
fonds de robes, jupons, peignoirs, et linge de li t, de table, de toilette et de cuisine)  
6209 Vêtements pour bébés 
6401, 6402, 6403, 6404, 6405 Chaussures en cuir naturel ou rec onstitué, en caoutchouc  naturel ou reconstitué, en 
textile 
 14.   Médicaments  
3003 Médicaments non préemballés (à  l'exclusion des produits des no 30.02, 30.05, 30.06) (ni 
présentés sous forme de doses, ni cond itionnés pour la vente au détail)   
3004 Médicaments préemball és (à l'exclusion des produits des no 30.02, 30.05, 30.06) 
(présentés sous forme de doses ou conditionnés pour la vente au détail)   
3006 30 000 0 Préparations opacifian tes pour examens radiographiques;  réactifs de di agnostics conçus 
pour être employés sur le patient 
3006 60 Préparations chimiques contraceptives à base d'hormones, d'autres produits du n° 2937 
ou de spermicides  
1211 Plantes, y compris les organi smes génétiquement modifiés, pa rties de plantes, y compris 
leurs graines, racines, rhizomes et fruits utilisés principalement en parfumerie, en 
médecine ou à usages insecticides, parasiticides ou similaires, frais ou secs, même 
coupés, concassé s ou pulvérisés 
 15.   Techniques médicales ou vétéri naires, produits pharmaceutiques et 
substances sanitaires ou hygiéniques  
3005 Ouates, gazes, bandes et articles analogues , (pansements, sparadraps, sinapismes, par 
exemple), imprégnés ou recouverts de s ubstances pharmaceu tiques ou conditionnés 
pour la vente au détail à des fins médicales , chirurgicales, dent aires ou vétérinaires 
3006 50 000 0 Trousses et boîtes de pharmacie ga rnies, pour soins de première urgence 
9018 31 Seringues, avec ou sa ns aiguilles , emballées 
9018 90 500 Équipement de transfusion de sang (s ystèmes de transfusion de sang jetables)  
3006 10 Catguts stériles, ligatures st ériles similaires pour sutures chirurgicales (y compris fils 
résorbables stériles pour la chirurgie ou l'ar t dentaire) et adhésifs  stériles pour tissus 
organiques utilisés en chirurgie pour refermer les plaies, et barrières anti-adhérence 
stériles pour la chirurgie ou l'ar t dentaire, résorbables ou  non  
9018 90 850 0 Dispositifs de contraception intra-utérine  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  Code de la nomenclature des 
produits de l'activité  
économique étrangère Produits 
1 2 
 16.   Parfums et produits de beauté  
3303 00;  3302 90 100 0 Parfums, eaux de toilette et eaux de Cologne  
3304 Poudres de maquillage, y compris les poudres compactes;  produits de beauté ou 
maquillage, et préparations pour l'entretien ou les soins de la peau (visage, jambes, 
mains, corps), autres que les médicaments, y compris les préparations antisolaires et les 
préparations pour bronzer;  préparations pour manucures et pédicure 
3306 Préparations pour l'hygiène buccale ou dentai re, y compris les poudres et crèmes pour 
faciliter l'adhérence des dentiers;  fils utilisés pour nettoyer les espaces interdentaires 
(fils dentaires) 
3305 Préparations capillaires  
3307 30 000 0 Préparations pour bains 
3307 30 000 0;  3307 49 000 0 Préparations pour parfumer ou  désodoriser les locaux (d ésodorisants pour pièces 
d'habitation, préparations odoriférantes)  
3307 20 000 0 Désodorisants corporels et antisudoraux 
3307 10 000 0 Préparations pour le préras age, le rasage ou l'après-rasage 
3307 90 000 0 Préparations pour l'épilation (dépilatoir es), protections contre  les moustiques et les 
moucherons (crèmes, lotions)   
3401 11 000 0 Savons de toilette  
3401 19 000 0;  3401 20 100 0;  3401 20 900 0 Savons;  produits et préparations organiques tensioactifs à usage de savon, en barres  
 17.   Produits des industries alimentaires  
1601 00 Saucisses, saucissons et pr oduits similaires, de viande, d'abats ou de sang;  préparations 
alimentaires à base de ces produits  
1602 Autres préparations et conserves de viande , d'abats ou de sang, co nserves de haricots à 
l'huile et à la graisse  
1604 Préparations et conserves de poissons;  caviar d'esturge on et de saumon (naturel et 
d'élevage), succédanés de caviar  
1603 00 Extraits et jus de viande, de poiss on et de crustacés;   cubes de bouillon 
2104 10 Préparations pour soupes, potages ou bouill ons;  soupes, potages ou bouillons préparés 
0402 Lait et crème de lait, conc entrés ou additionnés de sucre ou d'autres édulcorants, 
produits laitiers en poudre  
0405 Beurre et autres matières grasses provenant du lait;  pâtes à tartiner laitières 
0406 Fromages (à pâte dure et à pâte mo lle et à pâte pers illée, caillebotte) 
1501 00 Graisses de porc (y compris le saindoux) et  graisses de volaille, fondue, extraite par 
pressage ou dilution, ou graisses non extraites 
1502 00;  1507;  1508 Graisses des animaux des espèces bovine, ovine ou caprine,  fondue, extraite par 
pressage, ou dilution, ou graisses non extraites 
1510 00  Huiles végétales, même raffinées , mais non chimiquement modifiées  
1509 Huile de soja 
1511 Huile d'arachide 
1512 Huile d'olive 
1513 Huile de palme 
1514;  1515 Huile de tournesol, de carthame ou de coton;  huile de maïs 
1517 Margarine;  mélanges ou préparations alim entaires de graisses ou d'huiles animales ou 
végétales ou huiles ou fracti ons de différentes graisses 
1516 Graisses et huiles animales et  végétales et leurs fractions, partiellement ou totalement 
hydrogénées, interestérifiées, réestérifiées ou élaïdinisées, même raffinées;  
mayonnaises 
2001 Légumes, fruits, noix et autres parties comestib les de plantes, préparés ou conservés au 
vinaigre ou à l'acide acétique (légumes en conserve), concombres et cornichons marinés WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  Code de la nomenclature des 
produits de l'activité  
économique étrangère Produits 
1 2 
2002 Tomates préparées ou conservées autremen t qu'au vinaigre ou à l'acide acétique 
2004;  2005 Autres légumes préparés ou conservés au trement qu'au vinaigre ou à l'acide acétique, 
même congelés 
2006 00 Légumes, fruits, noix, écorces de fruits et autres parties de plantes confits au sucre 
(égouttés, glacés ou cris tallisés) ou autres s ubstances édulcorées 
2007 Confitures, gelées, purées et pâtes de fruits, succédanés du miel, a dditionnés de sucre ou 
autres édulcorants, obtenus par cuisson  
2008 Fruits, noix et autres parties comestibles de  plantes, autrement pr éparés ou conservés, 
avec ou sans addition de sucre ou d' autres édulcorants, ou d'alcool 
2009 Jus de fruits ou de légumes, avec ou sans addition de sucre ou d'autres édulcorants, 
boissons et sirops de légumes  
2201 Eaux, y compris les eaux minérales ou artific ielles, et les eaux ga zéifiées, additionnées 
ou non de sucre ou d'autres édulcorants 
2202 Eaux, y compris les eaux minérales et les eaux gazéifiées, additionnées ou non de sucre 
ou d'autres édulcorants ou aromatisées, et autres rafraîchissements 
2203 Bières 
2204 Vins de raisins frais, y compris les vins enrichis en alcool, m oûts de raisin, vins 
mousseux et champagnes  
2205 Vermouths et autres vins de raisins frais pr éparés à l'aide de pl antes ou de substances 
aromatiques  
2206 00 Autres boissons fermentées (cidre , poiré, hydromel, vins de fruits)  
2207 Alcool éthylique non dénaturé d'un titre al coométrique volumique de 80 pour cent vol 
ou plus;  alcool éthylique et eaux-de -vie dénaturés de tous titres  
2208 Alcool éthylique non dénaturé d'un titre alc oométrique volumique de moins de 80  pour 
cent vol;  eaux-de-vie, liqueurs et autres boissons spiritueuses 
2209 00 Vinaigres comestibles et succédanés de vi naigre comestibles obten us à partir d'acide 
acétique (vinaigre de vin)  
1701 Sucres de canne ou de betterave et sacc harose chimiquement pur , à l'état solide  
1702 Autres sucres, y compris le lactose, le malto se, le glucose et le fructose, chimiquement 
purs, à l'état solide  
1704 Sucreries sans cacao (y compris le chocolat blanc):  caramel et sucre cuit;  pastille et 
guimauves;  gomme à mâcher (chewing-gum );  gelée de fruits;  bonbons glacés 
recouverts de sirop non chocolaté;  bonbons non gl acés mous;  crème;  chocolat blanc;  
toffee   
1806 Chocolat et autres préparat ions alimentaires contenant du cacao, pâtes de chocolat, huile 
de cacao  
1805 00 000 0 Poudre de cacao, sans additio n de sucre ou d'autres édulcorants  
0901 Café, même torréfié ou décaféiné, et succédanés de café contenant du café  
0902 Thé, même aromatisé, et thé vert, non aromatisé 
0903 00 000 0 Thé vert et maté (thé du Paraguay)   
0904 12 000 0;  0904 20 300 0 Poivre, séché, broyé, moulu ou pulvérisé 
 Épices 
0905 00 000 0 Vanille  
0906 Cannelle et fleurs de cannelier   
0907 00 000 0 Girofles (antofles, clous et griffes)  
0908 Noix muscades, macis,  amomes et cardamomes 
0909 Graines d'anis, de badiane, de fenouil, de  coriandre, de cumin, de carvi, baies de 
genièvre  
0910 Gingembre, safran, curcuma, thym, feuilles  de laurier, curry et autres épices 
1108 Amidons et fécules  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  Code de la nomenclature des 
produits de l'activité  
économique étrangère Produits 
1 2 
1101 00 Farine de froment (blé) ou de méteil  
1102 Farines de céréales au tres que de froment (blé) ou de méte il:  farine de seigle, gruaux et 
semoules de maïs, farine de riz,  autres farines de céréales  
1103 Gruaux, semoules et agglomérés sous forme de pellets, de céréales :  blé, avoine, maïs, 
riz, sarrasin, orge, orge pelé 
1104 Grains de céréales autrement travaillés (mondés, ap latis, en flocons, perlés, tranchés ou 
concassés), germes de céréales, enti ers ou aplatis, en flocons ou moulus  
1105 Farine, semoule, poudre, floc ons, granulés et agglomérés sous forme de pellets, de 
pommes de terre 
1902 11 000 0;  1902 19 Pâtes alimentaires, même cu ites ou même farcies, telles que spaghetti 
1902 20;  1902 40 Macaroni, nouilles;  lasagnes, gnocch i, ravioli (vareniks), cannelloni, couscous  
1904 Produits à base de céréales obtenus par s oufflage ou grillage, céréa les ou maïs (petits 
déjeuners secs) précuits ou autrement préparés  
1905 Produits de la boulangerie, de la pâtisserie ou  de la biscuiterie, sa ns addition de cacao, 
hosties, cachets vides des types utilisés pour médicaments, pains à cacheter, pâtes 
séchées de farine, d'amidon ou de fécule en feuillets et produits similaires   
2501 00 Sel (y compris sel préparé pour la  table, chlorure de sodium pur)  
2402 Cigares, cigarillos et cigarettes, en tabac ou en succédanés de tabac   
2403 Tabac 
2101 Extraits, essences et concentrés  de café, de thé ou de maté et préparations à base de ces 
produits ou à base de café, thé, maté;  chicorée torréfiée et autres succédanés torréfiés 
du café et de leurs extraits, essences et concentrés  
2102 Levures (vivantes ou mortes), autres mi cro-organismes monocellulaires morts (à 
l'exclusion des vaccins), poudres à lever préparées  
2103 Préparations pour sauces et sauces pr éparées;  condiments et assaisonnements, 
composés;  farine de mout arde et moutarde préparée 
2104 Préparations pour soupes, potages et bouillons ;  soupes, potages ou bouillons préparés;  
préparations alimentaires composites homogé néisées;  légumes, co llations, boîtes à 
lunch 
2105 00 Glaces de consommation et autres types d'aliments glacés, même contenant du cacao  
3503 00 Gélatines et leurs dérivés  
 Céréales (toutes les sous-positions concernant  les graines et semences ont été exclues de 
cette position )   
1001 Froment (blé) et  mé lange de blé-seigle  
1002 00 000 0 Seigle  
1003 00 Orge  
1004 00 000 0 Avoine  
1005 Maïs 
1006 Riz 
1007 00 Sorgho à grains 
1008 Sarrasin, millet et alpiste;  graines de phalariste roseau 
1207 20 900 0 Graines de coton  
 18.   Matières premières combustibles  
2710 11 410 0, 2710 11 450 0, 
2710 11 490 0, 2710 11 510 0, 2710 11 590 0 Essence automobile 
2710 19 250 0, 2710 19 290 0,  
2710 19 610 0, 2710 19 630 0, 
2710 19 650 0, 2710 19 690 0 Huiles de pétrole:  huile noire, kérosène  
2710 19 810 0, 2710 19 710 0 Huile de moteur, huile de turbine et huile pour compresseur  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
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  Code de la nomenclature des 
produits de l'activité  
économique étrangère Produits 
1 2 
2710 19 870 0 Huile de transmission (huiles pour engrenages et détenteurs)  
2710 19 990 0 Huiles pour machines frigorifiques 
2710 99 000 0, 2710 19 930 0 Huile isolante (huile  de condensateur et de transformateur)  
2711 11 000 0 Gaz de pétrole et autres hydrocarbures gazeux  
2711 21 000 0 Gaz naturel 
2710 19 310 0, 2710 19 350 0, 
2710 19 410 0, 2710 19 490 0, 
2710 19 450 0 Carburant diesel 
 19.   Jouets  
3604 10 000 0, 3604 90 000 0 Jeux pyrotechniques, pétards,  articles de pyrotechni e, feux de Bengale  
9503 10 Jouets électriques  
9501 00 100 0, 9502 10 100 0, 
9503 20 100 0, 9503 30 100 0, 9503 30 300 0, 9503 49 300 0, 
9503 10 100 0, 9503 10 900 0 Jouets en plastique, en carton et en bois  
9501 00 100 0, 9502 10 900 0, 
9503 41 000 0 Jouets en métal  
9503 90 370 0, 9502 10 900 0 Jouets en tissu, en fou rrure, en coton, et en étoffes contrecollées 
9503 90 350 0 Jouets en caoutchouc  
9503 49 900 0 Jouets fabriqués avec d'autres matériaux  
9503 90 340 0, 9503 90 990 0 Jouets en porcelaine , céramique, papier m âché et pâte de bois 
 20.   Bijouterie, joaill erie et autres ouvrages  
7113 Articles de bijouterie ou de joaillerie et leurs parties, en  métaux précieux ou en plaqués 
ou doublés de métaux précieux   
7114 Articles d'orfèvrerie et leurs parties, en  métaux précieux ou en plaqués ou doublés de 
métaux précieux  
7115 Autres ouvrages en métaux précieux ou en  plaqués ou doublés de métaux précieux   
 21.   Produits conçus pour les fabricants de produits potentiellement 
dangereux  
9020 00 900 0, 6506 10 100 0, 
6506 10 800 0 Dispositifs de protection individuels 
7312 10 590 0, 7312 10 710 0, 
7312 10 750 0, 7312 10 790 0, 
7312 10 820, 7312 10 840, 
7312 10 860, 7312 10 880, 
7312 10 990 0, 7312 90 900 0 Torons, câbles, tresses, élingue s et articles simila ires, en fer ou en acier, câble de 
manœuvre pour la production et le forage de trous profonds 
7322 90 900 0 Valves d'extinction des incendies 
7304 10 100 9, 7304 10 300 9, 7304 10 900 9 Tubes et tuyaux, sans soudure, en fer ou en acier, des types utilisés pour les raffineries 
de pétrole et la pétrochimie 
 Tubes et tuyaux pour oléoducs et gazoducs 
7304 21 000 1, 7304 21 000 9,  
7304 29 110 1, 7304 29 110 3, 
7304 29 110 4, 7304 29 110 9, 
7304 29 190 1, 7304 29 190 9 Tubes et tuyaux de cuvelage ou de production et tiges de forage 
7304 31 100 0, 7304 31 910 0,  
7304 31 990 0 Tubes et tuyaux étirés ou laminés à froid, sans  soudure, en fer ou en acier, tuyaux de 
précision en métaux ferreux  
7304 39 100 0, 7304 39 300 0, 7304 39 590 0, 7304 39 910 0, 
7304 39 930 0, 7304 39 990 0 Tubes et tuyaux non traités, sans soudure  
7304 41 900 0 Tubes et tuyaux étirés ou laminés à fr oid, sans soudure, en fer ou en acier   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 281 
 
 
  Code de la nomenclature des 
produits de l'activité  
économique étrangère Produits 
1 2 
7304 49 100 0, 7304 49 910 0, 
7304 49 990 0 Tubes et tuyaux non traités  
7304 51 110 0, 7304 51 190 0, 
7304 51 910 0, 7304 51 990 0 Tubes et  tuyaux en aciers alliés, sans soudure 
7304 59 100 0, 7304 59 310 0, 
7304 59 390 0, 7304 59 910 0, 7304 59 930 0, 7304 59 990 0 Tubes et  tuyaux en aciers alliés, non traités  
7304 90 900 0 Tubes et tuyaux munis de raccords 
7305 11 000 1, 7305 11 000 2,  
7305 11 000 3, 7305 11 000 9, 
7305 12 000 1 Tubes et tuyaux soudés ou rivés,  en méta ux ferreux, pour oléoducs et gazoducs  
7305 12 000 9, 7305 19 000 0, 
7305 31 000 0, 7305 39 000 0, 
7305 90 000 0 Tubes et tuyaux soudé s longitudinalement 
7306 10 110 0, 7306 10 190 0, 
7306 10 900 0 Tubes et tuyaux à soudure en spirale 
7306 20 000 0 Tubes et tuyaux de cuvelage ou de production 
7306 30 100 0, 7306 30 210 0,  
7306 30 290 0, 7306 30 590 0, 
7306 30 780 0, 7306 30 900 0 Tubes et tuyaux, soudés, en alliag e de fer, de zinc et d'acier 
7305 20 100 1, 7305 20 100 9,  
7305 20 900 0, 7305 31 000 0 Tubes et tuyaux soudés, en fer et en acier, ut ilisés pour le forage de  puits de pétrole et 
de gaz  
7306 40 910 0, 7306 40 990 0, 
7306 50 100 0, 7306 50 910 0, 
7306 50 990 0, 7306 60 310 0, 
7306 60 390 0, 7306 90 000 0 Tubes et tuyaux soudés, en aciers alliés et en aciers inoxydables 
 Conduites d'oléoducs et de gazoducs 
7304 10 100, 7304 10 300, 
7304 10 900, 7304 49 910 0 Conduites, étirées à cha ud, étirées à froid et par contra inte thermique, sans soudure, en 
acier 
7304 21 000 Tiges de forage en acier, à ex trémités refoulées, et leurs raccords 
7307 23 100 0, 7307 93 110 0,  
7307 23 900 0, 7307 93 190 0 Accessoires de tuyauteries, sans soudure, en  fer et en acier, s oudés à une valeur de 
résistance thermique de 10 Mp a  (10 kilogrammes force/cm3)  
7307 23 100 0, 7307 93 110 0,  
7307 93 910 0 Raccords, coudes, manchons pour courbes de tronçons rectilignes de conduites 
principales en acier  
8425 11 900 0 Palans, treuils et cabestans, à moteur électrique 
8425 20 000 0, 8425 31 900 0 Autres treuils 
8419 50 900 0 Échangeurs de chaleur 
7309 00 100 0, 7309 00 300 0,  7309 00 510 0, 7309 00 590 0, 
7310 10 000 0 Citernes (citernes, réservoirs, ballons et barils) fonctionnant sous pression d'eau, de 
vapeur ou de gaz (comprimé, liquéfié ou dissous), d'une pression inférieure ou 
supérieure à 0,07 Mpa (0,7 kilogramme force/cm
3)  
8416 10, 8416 20,  
8416 30 000 0 Brûleurs pour l'alimentation des foyers, à com bustibles liquides;  foyers automatiques, 
brûleurs à gaz 
8428 10 910 0, 8428 10 990 0 Ascenseurs et monte-charge 
8413 50 300 0, 8413 50 500 0, 8413 60 300 0, 8413 60 600 0, 
8413 60 900 0, 8413 70 910 0, 
8413 70 990 0, 8413 82 00, 
8414 40 100 0, 8414 40 900 0 Pompes pour liquides 
 22.   Produits du secteur ferroviaire  
7302 90 300 0 Terminaux de contre-fiche de  rail séparée de la voie ferrée  
7302 40 900 0 Barres à double tête joints pour voies larges WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 282  
 
  Code de la nomenclature des 
produits de l'activité  
économique étrangère Produits 
1 2 
7302 40 900 0 Systèmes d'attelage à crampons de voie ferrée;   systèmes d'attelage séparés pour voie 
ferrée  
7302 10 100 0 Voies larges 
4406 Traverses en bois pour voies ferrées 
6810 99 000 0 Traverses en béton pour voies ferrées (1520 mm)  
8607 19 180 Parties de véhicules pour voies ferrées ou similaires  
8607 21 100 0 Tampons de chocs non giratoires pour wagons de marchandises des principales voies 
ferrées 
8607 21 100 0 Tampons de chocs rotatoires pour wagons des principales voies ferrées 
8607 30 Crochets et autres systèm es d'attelage automatique de trains itinérants (1520 mm)  
8607 19 180 9 Essieux et roues pour trains itinérants  
8607 21 100 0 Freins en fonte pour trains itinérants 
8414 80 Compresseurs à piston pour trains itinérants 
8607 19 0 10 Essieux de wagon 
8607 19 0 10 Essieux de locomotives  
8607 19 0 10 Hélicoïdaux pour trains itinérants 
8607 21 Freins à air comprimé et leurs parties pour wagons 
8607 19 0 10 Tôle bleue pour trains itinérants 
8607 21 Flexibles de raccordemen t pour trains itinérants 
8607 21 Équipement de freins:  grues 
8607 21 Levier de commande de frein de bogies de  transport de marchandises pour principales 
voies ferrées  
8607 21 Clavette de sabots de frein pour  wagons de principales voies ferrées 
8535 100 000 Limiteurs de tension pour des trains itinérants, appareillage pour la protection des 
circuits électriques 
 23.   Dispositifs de protection techniques spéciaux  
8531 10 100 0 Appareils électriques de signalisation (panneaux de cont rôle, concentrateurs, appareils 
de réception-contrôle en boucle) pour la protection contre le vol ou l'incendie 
8531 10 200 0 Sonneries, sirènes, tableaux annonciateur s et appareils avertisseur s des différents modes 
d'utilisation des véhicules automobiles inco rporant des dispositifs à infrarouges, ondes 
radioélectriques, optoélectroniques, si smiques et magnéti ques, capacitifs, 
piézoélectriques, acoustiques, à vibrations et radar 
8531 10 300 0 Sonneries, sirènes, tableaux annonciateur s et appareils avertisseur s des différents modes 
d'utilisation installés dans des imme ubles:  dispositifs à infrarouges, ondes 
radioélectriques, optoélectroniques, sismiques, magnétiques, capacitifs, 
piézoélectriques, acoustiques, à vibrations et radar 
8531 10 800 0 Sonneries, sirènes, tableaux annonciateur s et appareils avertisseur s des différents modes 
d'utilisation installés à l'extérieur des bâ timents:  dispositifs à infrarouges, ondes 
radioélectriques, optoélectroniques, sismiques, magnétiques, capacitifs, 
piézoélectriques, acoustiques, à vibration et radar 
8537 10 990 0 Moyens d'information (panneaux de c ontrôle centralisés, systèmes automatiques de 
protection et de contrôle de l' information, dotés de transferts de l'information par lignes 
physiques, fibres optiques, et relais ;  systèmes de protection radio)  
8538 10 000 0 Panneaux, tableaux de  commande publics d'objets protég és et plates-fo rmes non munis 
d'appareils similaires 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 283 
 
 
  12 b):  Liste des produits autorisés devant être confirmés  
par la déclaration de conformité  
 
Code de la nomenclature des 
produits de l'activité  
économique étrangère Désignation des produits 
1 2 
 1. Moyens de communication 
8525 10 800 Appareils d'émission et de réception pour la radiodiffusion, même pour combinés 
(appareils de radiodiffusion individuels);  a ppareils d'émission et de réception pour la 
radiodiffusion ou la télévision;  stations de  radios de réception et de transmission de 
services fixes et mobiles 
8517 11 000 0 Téléphones électriques  
8517 19 900 0 Combinés de téléphone avec récepteur sans fil;  téléphones publics 
8525 20 910 0 Appareils de transmission de systèmes de  connexion interurbains et  cellulaires, et leurs 
composantes  
 2.   Produits pharmaceutiques  
3006 50 000 0 Trousses et boîtes de pharmacie ga rnies, pour soins de première urgence 
 3.   Produits de consommation en trant en contact avec l'épiderme humain  
4014 90 900 0 Articles d'hygiène ou de pharmacie en  caoutchouc vulcanisé:  masques de plongée en 
caoutchouc et autres éléments pour la bouc he, bonnets de bain 
4014 90 900 0 Bouillottes en caoutchouc;  toil es cirées en caoutchouc ou en textile 
 4.   Équipement utilisé dans la fabric ation de produits susceptibles de nuire 
à la santé  
7312 10 590 0, 7312 10 710 0,  
7312 10 750 0, 7312 10 790 0,  7312 10 820, 7312 10 840,  
7312 10 860, 7312 10 880, 
7312 10 990 0, 7312 90 900 0 Torons, câbles, tresses, élingue s et articles simila ires, en fer ou en acier, câble de 
manœuvre pour la production et le forage de trous profonds 
 5.   Matériaux de construction  
3921 11 000 0, 3921 12 000 0, 
3921 13, 3921 14 000 0, 6806 Produits à usage d'isolants th ermiques, ou sonores ou pour l'absorption du son (laine 
minérale, laine de verre, fibre de verre, perlite, béton cellulaire, et matériel 
poromérique)  
7016 90 Verres doubles 
 6.   Conditionnement  
7323 99 910 0 Capsules métalliques pour contenants de verre  
 7.   Produits de l'industrie légère  
5208, 5209, 5210, 5211, 5212 Tissus de coton  
5111, 5112, 5113 00 000 0 Tissus de laine  
6401, 6402, 6403, 6403, 6405 Chaussures en cuir naturel ou re constitué, en caoutchouc naturel ou reconstitué, en 
textile 
 8.   Produits de l'industrie du bois   
3605 00 000 Allumettes 
9401 30, 9401 40 000 0, 
9401 50 000 0, 9401 61 000 0, 9401 69 000 0, 9401 71 000 0, 
9401 79 000 0, 9401 80 000 0 Mobilier à usage domestique 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 284  
 
  12 c):  Règles de certification uniformes fondées sur des critères de sécurité
 
pour les produits soumis à une certification obligatoire  
 La certification des produits (locaux ou impor tés) soumis à une certification obligatoire est 
régie par certains critères de sécurité, conformément aux règles uniformes suivantes: 
1. Pour faire certifier des produits, la partie in téressée soumet une demande à cet effet à tout 
organisme de certification accrédité pour ce type de produits: 
 
- le demandeur choisit le système (module) de  certification, avec l' aide de l'organisme 
de certification; 
 
- l'organisme de certification examine la de mande, l'enregistre, et fait parvenir au 
demandeur la résolution sur les conclusions  de l'examen de la demande.  Cette 
résolution précise les principales conditions de  certification:  le système (module) de 
certification recommandé, le laboratoire, les conditions régissant l'inspection des produits visés; 
 
- si le demandeur est d'accord avec les cond itions de certification, un accord intervient 
sur la certification des produits et le demandeur verse le montant des droits 
correspondants sur le compte bancaire de l'organisme de certification. 
2. L'organisme de certification prélève des éc hantillons des produits visés, conformément aux 
prescriptions énoncées dans les directives concernant ces produits, à vérifier par rapport au 
document. 
3. L'organisme de certification envoie les échantill ons au laboratoire (centre) accrédité, qu'il est 
libre de choisir: 
 
- le laboratoire (centre d'essai) procède à l'examen des échantillons et envoie les 
résultats à l'organisme de certification. 
4. Si le résultat du système (module) de certifi cation est favorable, l'organisme de certification 
délivre le certificat correspondant aux produits visés et en établit le nombre de copies voulu: 
 
- le certificat de conformité peut comporter une annexe dans laquell e figure la liste des 
produits spécifiques certifiés et, le  cas échéant, leur composition; 
 
- l'organisme de certification fixe la date d' expiration du certificat, en tenant compte des 
éléments suivants: 
 
- le système (module) de certification choisi; 
- les spécificités des produits et de leur production; 
- la date d'expiration des normes et des documents normatifs qui concernent les 
produits;  et 
- la période de validité du certificat en ce qui concerne le système de gestion de 
la production ou de la qualité, période qui  ne doit toutefois pas dépasser trois 
ans.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 285 
 
 
  5. L'inspection des produits certifiés, si elle est  requise par le système (module) de certification 
choisi, est effectuée par l'organisme de certifi cation ayant délivré le certificat.  L'inspection 
intervient au moins une fois l'an durant toute la période de validité du certificat. 
 Le coût de la certification est fonction du temp s et de la difficulté des essais menés sur les 
produits visés. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 286  
 
  12 d):  Systèmes (modules) de reconnaissance de la conformité  
 
N° Méthode de 
reconnaissance 
de la conformité Examen de la 
production Inspection Période de 
validité du 
certificat 
(maximale) Marquage 
Marque de 
qualité Champ d'application du 
système (module) 
1 2 3 4 5 6 7 
1  Essais de 
produits - - 6 mois Aucun 
marquage Le système n° 1 intervient 
pour un volume limité, 
préalablement convenu, du 
chiffre d'affaires. 
2  Essais de 
produits Examen Échantillons 
pour essai 
prélevés auprès 
du vendeur 
 
Examen 12 mois Tous les 
produits 
doivent être 
marqués Le système n° 2 intervient 
pour la certification de 
produits fournis dans le cadre 
de contrats à long terme ou de 
produits de consommation 
courante fabriqués en série 
dans le cadre de contrats 
distincts. 
3  Essais de 
produits Examen Échantillons 
pour essai 
prélevés auprès 
du fabricant 
 
Examen 12 mois Tous les 
produits 
doivent être 
marqués Le système n° 3 intervient 
pour la certification de 
produits de consommation 
courante, dont la stabilité est 
assurée.   
4  Essais de 
produits Examen Échantillons 
pour essai 
prélevés auprès 
du vendeur 
Échantillons 
pour essai 
prélevés auprès 
du fabricant 
 
Examen 18 mois Tous les 
produits 
doivent être 
marqués Le système n° 4 intervient 
lorsqu'il est impératif de 
procéder à un contrôle 
multiple et strict de la stabilité 
des spécificités d'un produit. 
5  Essais de 
produits Certification 
d'un système 
de production 
ou de gestion 
de la qualité  Échantillons 
pour essai* 
prélevés auprès 
du vendeur 
Échantillons 
pour essai 
prélevés auprès 
du fabricant 
Contrôle de la 
production 
(système de 
gestion de la 
qualité**) 36 mois Tous les 
produits 
doivent être 
marqués  Les systèmes n° 5 et 6 sont 
recommandés pour la 
certification des produits pour 
lesquels: 
- la production réelle est 
insuffisante pour 
permettre une évaluation 
objective des produits 
fabriqués; 
- les procédés 
technologiques sont 
sensibles à des facteurs 
externes; 
- la stabilité des spécificités 
du produit appelle des 
conditions très strictes; 
- la date de péremption des 
produits ne permet pas le 
temps voulu pour mettre 
en place et effectuer les 
essais; 
- les produits subissent des 
modifications fréquentes; 
- les essais ne sont possibles 
qu'après installation chez 
l'utilisateur final.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 287 
 
 
  N° Méthode de 
reconnaissance 
de la conformité Examen de la 
production Inspection Période de 
validité du 
certificat 
(maximale) Marquage 
Marque de 
qualité Champ d'application du 
système (module) 
1 2 3 4 5 6 7 
6  Essais de 
produits Certification 
d'un système 
de gestion de 
la qualité Contrôle du 
système de 
gestion de la 
qualité** 
 36 mois Aucun 
marquage Le système n° 6 ne prévoit pas 
de certification du produit 
final et est recommandé pour 
la certification des parties. 
 
Le système n° 6 peut 
intervenir pour la certification 
de produits importés par un 
fournisseur (non par le 
fabricant) disposant d'un 
certificat pour son système de 
gestion de la qualité, à 
condition que la nomenclature 
des spécifications certifiées 
soit conforme  aux 
prescriptions des documents  
normatifs en vigueur en 
République du Kazakhstan. 
7  Essais sur les 
produits 
expédiés   Période de 
commercialisation 
des expéditions  Aucun 
marquage Le système n° 7 intervient 
lorsque la production et la 
commercialisation se font en 
même temps (expédition, ou 
produit unique). 
8  Essais sur tous 
les produits    Non limité Tous les 
produits 
doivent être 
marqués Le système n° 8 intervient 
lorsque la production et la 
vente d'un produit spécifique 
sont exceptionnelles (une 
expédition ou produit unique). 
9  Examen de la 
demande de 
reconnaissance 
de la conformité 
et des 
documents 
l'accompagnant   Période 
d'expiration du 
produit, mais ne 
dépassant 
pas 12 mois Aucun 
marquage Il est recommandé d'utiliser le 
système n° 9 pour les produits 
importés dans les cas suivants: 
- lorsque les produits sont 
importés pour répondre à 
des besoins internes 
(pièces, produits associés, 
matières premières et 
produits semi-fabriqués, 
accessoires 
technologiques, 
équipement et outils à des 
fins de production, 
d'installation, etc.);   
- lorsque les produits sont 
importés pour être 
commercialisés par 
d'autres entreprises et en 
l'absence de laboratoires 
d'essai dans la région. 
10  Examen de la 
demande de 
reconnaissance 
de la conformité 
et des 
documents 
l'accompagnant Examen  12 mois Aucun 
marquage Le système n° 10 intervient 
pour la certification de 
produits fabriqués localement 
lorsqu'il s'agit d'une 
fabrication ponctuelle ou 
lorsque la production est 
irrégulière ou courte et ne 
porte que sur de petits 
volumes de production. 
 
Notes : 
 
1. Les systèmes de certification n° 1 à 6 et 10 s'appliqueront  pour la certification de produits de consommation courante, et l es 
systèmes n° 7, 8 et 9, pour la certification de produits prêts à être expédiés (produits uniques). 
 
2. Il n'est pas permis d'appliquer les syst èmes n° 9 et 10 pour la certification des groupes de produits homogènes suivants:  a liments 
pour nourrissons, jouets, essence, substan ces médicamenteuses, articles dangereux. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 288  
 
  ANNEXE 13 
13 a):  Liste des marchandises soumises au contrôle vétérinaire de l'État  
 
Code FEA PN Description 
0101     Chevaux, ânes, mulets et bardots, vivants 
0102 Animaux vivants de l'espèce bovine 
0103 Animaux vivants de l'espèce porcine 
0104 Animaux vivants des espèces ovine ou caprine 
0105 Coqs, poules, canards, dindons, dindes et pintades, vivants, des espèces domestiques 
0106 Autres animaux vivants 
0201 Viandes des animaux de l'esp èce bovine, fraîches ou réfrigérées 
0202 Viandes des animaux de  l'espèce bovine, congelées 
0203 Viandes des animaux de l'espèce porc ine, fraîches, réfrigérées ou congelées 
0204 Viandes des animaux des espèces ovine ou caprine, fraîches, réfr igérées ou congelées 
0205 Viandes des animaux des espèces chevaline, as ine ou mulassière, fraîches, réfrigérées ou 
congelées 
0206    Abats comestibles des animaux des espèces bovine , porcine, ovine, caprine, chevaline, asine 
ou mulassière, frais, réfrigérés ou congelés 
0207 Viandes et abats comestibles, frais, réfrigérés ou congelés, des volailles du n° 0105 
0208 Autres viandes et abats, frais, réfrigérés ou congelés 
0209 Lard sans parties maigres et graisse de volailles non fondue ni autrement extraite, frais, 
réfrigérés, salés ou en saumure, séchés ou fumés 
0210 Viandes et abats comestibles, salés ou en saumure, séchés ou fumés;  farines de viandes 
0301 Poissons vivants 
0302 Poissons frais ou réfrigérés, à l'exception des filets de poissons et autre chair de poissons du 
n° 0304 
0303 Poissons congelés, à l'exception des filets de poissons et autre chair de poissons du n° 0304 
0304 Filets de poissons et autre chair de poissons (même hachée), frais, réfrigérés ou congelés  
0305 Poissons séchés, salés ou en saumure;  poissons fumés, même cuits avant ou pendant le 
fumage;  farines, poudres et agglomérés de poisson, propres à l'alimentation 
0306 Crustacés vivants, frais, réfrigérés, congelés, séchés, salés ou en saumure;  crustacés non 
décortiqués, cuits à l'eau ou à la vapeur;  farines, poudres et agglomérés de crustacés 
0307 Mollusques (palourdes), invertébrés autres que les crustacés et mollus ques;  farines, poudres 
et agglomérés d'autres invert ébrés, propres à l'alimentation 
0401 Lait et crème de lait, non condensés ni additionnés de sucre ou d'autres édulcorants 
0407 Œufs, en coquilles:  frais, conservés ou cuits 
0408 Œufs, dépourvus de leurs coquilles, et jaunes d'œufs:  frais, séchés, cuits à l'eau ou à la 
vapeur, moulés, réfrigérés ou autrement conservés 
0409   Miel naturel 
0410 Autres produits comestibles d'origine animale, non dénommés ailleurs 
0504 Boyaux, vessies et estomacs d'animaux (autre s que ceux des poissons):  entiers ou en 
morceaux 
0505 Peaux et autres parties d'oiseaux revêtues de leurs plumes ou de leur duvet;  plumes et parties 
de plumes …;  et duvet, …:  simplement traités en vue de leur conservation;  poudres et 
déchets de plumes ou de parties de plumes 
0506 Os et cornillons:  bruts, dégraissés, simple ment préparés (mais non découpés en forme), 
acidulés ou dégélatinés;  poudres et déchets de ces matières 
0507 Ivoire, écaille de tortue, fanons de baleine …;  cornes, bois, sabots ongles, griffes et becs:  
bruts ou simplement préparés (non découpés en  forme);  poudres et déchets de ces matières 
0509 Éponges naturelles d'origine animale  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 289 
 
 
  Code FEA PN Description 
0510 Ambre gris, castoréum, civette et musc;  bile, même séchée;  glandes et autres substances 
d'origine animale utilisées pour la préparation de produits  pharmaceutiques, fraîches, 
réfrigérées ou congelées 
0511 Produits d'origine animale, non dénommés ailleurs, animaux morts des catégories 1 ou 3, 
impropres à la consommation 
1501 Graisses de porc (y compris le saindoux) et grai sses de volailles, autres que celles du n° 0209 
ou du n° 1503 
1502 Graisses des animaux des espèces bovine, ovi ne ou caprine, autres que celles du n° 1503 
1504 Graisses et huiles et leurs fractions, de poissons ou de mammifères marins, même raffinées, 
mais non chimiquement modifiées 
1505 Graisse de suint et substances grasses dérivées, y compris la lanoline 
1516 Graisses et huiles animales ou végétales et leurs fractions:  même raffinées, mais non 
autrement préparées 
1518 Graisses et huiles animales ou végétales et leur s fractions:  non alimentaires, cuites, oxydées, 
déshydratées, sulfurées ou standolisées, à l'exclusion de celles du n° 1516 
3002 Sang humain;  sang animal, immunosérum (antisérum) et autres fractions du sang …;  
vaccins, toxines, cultures de micro organismes  (à l'exclusion des levures) et produits 
similaires 
3003 Médicaments (à l'exclusion des produits des n° 3002, 3005 ou 3006) constitués par des 
produits mélangés entre eux, non conditionnés 
3004 Médicaments (à l'exclusion des produits des n° 3002, 3005 ou 3006) constitués par des 
produits mélangés ou non mélangés …;  conditionnés pour la vente au détail 
3005 Ouates, gazes, bandes et articles analogues:  conditionn és pour la vente au détail, à des fins 
médicales en chirurgie, dentisterie ou médecine vétérinaire 
3006 Produits pharmaceu tiques visés dans les notes concernant ce groupe de produits 
3101 Engrais d'origine animale ou végétale:  même mélangés entre eux ou traités chimiquement 
3203 Matières colorantes d'origine végétale ou animale (y compris les extraits tinctoriaux, mais à 
l'exclusion des noirs d'origine animale) même de constitution chimique définie et produits 
chimiques fabriqués à partir de ces matières 
3802 Charbons activés;  matières minérales naturelles activées;  noirs d'origine animale, y compris 
le noir animal épuisé 
4101 Peaux de bovins ou d'équidés (non tannées) même épilées 
4102 Peaux d'ovins ...;  même épilées, autres  que celles exclues par la note 1 de ce groupe 
4103 Autres peaux (brutes) …, même épilées, autres que  celles exclues par la note 1 b) ou c) de ce 
groupe 
4104 Peaux de bovins ou d'équidés épilées, autres que les cuirs des n° 4108 ou 4109 
4105 Peaux épilées d'ovins, autres que les cuirs commerciaux des n° 4108 ou 4109 
4106 Peaux épilées de caprins, autres qu e les cuirs commerciaux des n° 4108 ou 4109 
4107 Peaux épilées d'autres animaux, autres que les cuirs commerciaux des n° 4108 ou 4109 
4109 Cuirs et peaux vernis ou plaqués;  cuirs et peaux métallisés 
4110 Rognures et autres déchets de cuirs ou de  cuirs reconstitués, non utilisables pour la 
fabrication d'ouvrages en cuir, sciure, poudre et farine de cuir 
4111 Cuir reconstitué, à base de cuir ou de fibres  de cuir:  en plaques ou bandes, même enroulées 
4201 Articles de bourrellerie en cuir et articles de bourrellerie pour tous animaux (y compris les 
traits, laisses, genouillères, tapis de selles et articles similaires), en toutes matières 
4206   Ouvrages en boyaux (sauf pour les cordes en boy aux, en soie naturelle), en vessies ou en 
tendons 
4301 Pelleteries brutes (y compris les têtes, queues , … utilisables en pellete ries), autres que les 
peaux brutes et les peaux commerciales des n° 4101, 4102 et 4103 
4302   Pelleteries ou cuirs tannés, … assemblés ou non assemblés (sans adjonction d'autres 
matières), autres que ceux de la ligne WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 290  
 
  Code FEA PN Description 
5101 Laines, non cardées ni peignées 
5102 Poils fins ou grossiers, non cardés ni peignés 
5104 Effilochés de laine ou de poils fins ou grossiers 
5105 Laine, poils fins ou grossiers, cardés ou peignés (y compris la "laine peignée en vrac") 
9018 Instruments et appareils pour la médecine, la chirurgie, l'art dentaire ou l'art vétérinaire, y 
compris les appareils de scintigraphie et autr es appareils électromédicaux ainsi que les 
appareils pour tests visuels 
9601 Ivoire, os, écaille de tortue, bois d'animaux, cora il, nacre et autres matières animales à tailler, 
travaillés, et ouvrages en ces matières (y compris … obtenus par moulage) 
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2
 Page 29113 b):  Tableau comparatif sur les procédures de permis d'importation et d'exportation et les règles vétérinaires applicables  
au transport de produits importés et nationaux sur le territoire de la République du Kazakhstan  
 
Importation de produits soumis à un contrôle vétérinaire 
dans la République du Kazakhstan Exportation de produits soumis à un contrôle vétérinaire 
dans la République du Kazakhstan Transport de produits importés sur le territoire de la 
République du Kazakhstan après passage de la 
frontière et transport de produits nationaux  
d'une région à une autre 
Pour délivrer un permis d'importation, l'organisme 
compétent procède de la façon suivante: 
 1. L'organisme vétérinaire central compétent 
vérifie si le pays exportateur fait l'objet d'une 
interdiction temporaire due à la déclaration de maladies infectieuses selon la liste de l'OIE, et 
s'il existe un certificat vétérinaire approuvé par  
l'organisme vétérinaire central compétent du pays exportateur.  Si le pays ne figure pas sur la 
liste de l'OIE, ou si aucun autre renseignement 
n'a été reçu du pays exportateur, l'organisme central compétent approuve la demande. 
 
2. Les départements territoriaux confirment que le 
transport est sûr et que les prescriptions 
vétérinaires relatives aux lieux d'entreposage, de traitement, de vente et d'utilisation sont 
respectées.  Si elles ne le sont pas, le négociant 
peut redemander un permis d'importation après avoir rempli toutes les conditions requises. Pour délivrer un permis d'exportation, l'organisme 
compétent procède de la façon suivante: 
 1. Les départements territoriaux confirment qu'il 
est possible de satisfaire aux prescriptions 
vétérinaires du pays importateur, vérifient la situation zoosanitaire des lieux d'origine et 
d'expédition des produits, confirment qu'il est 
possible de fournir les analyses de laboratoire et les traitements vétérinaires nécessaires, et 
demandent à l'organisme compétent de délivrer 
un permis.  Si les prescriptions ne sont pas respectées, le négociant peut présenter une 
nouvelle demande après avoir rempli toutes les 
conditions requises. 
 
2. Lorsqu'il est possible de satisfaire aux 
prescriptions vétérinaires du pays importateur, 
l'organisme compétent collabore avec 
l'organisme vétérinaire central du pays importateur pour le certificat vétérinaire, 
approuve la demande et délivre un permis 
d'exportation pour les produits, ou motive son refus par écrit. 
 Il n'est pas délivré d'autorisation officielle de transport 
pour tous les types d'expéditions dans le pays.  Il 
convient de noter que dès que les produits importés ont franchi la frontière du Kazakhstan, ils sont soumis 
aux mêmes prescriptions que les produits nationaux, 
notamment lors du transport dans le pays. Dans le même temps,  toutes les prescriptions relatives 
au transport de produits dans le pays sont de facto  
équivalentes aux prescriptions du permis d'importation. 
Pendant le transport en République du Kazakhstan, les 
services vétérinaires du territoire procèdent au contrôle suivant: 
 
1. Les produits soumis au contrôle vétérinaire 
ne peuvent être importés que de lieux 
(localités, exploitations agricoles, entrepôts, organisations) exempts de maladies 
infectieuses et non soumis à quarantaine. 
 2. Un contrôle a lieu lo rsque le propriétaire des 
produits obtient un certificat vétérinaire pour 
le transport, la vente sur les marchés ou dans les magasins, ou pour la transformation.  Les 
inspecteurs vétérinaires s'assurent de 
l'existence d'un certificat vétérinaire délivré sur la base d'une expertise sanitaire et compte 
tenu des conditions d'entreposage et de 
transport. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 292  
 
  13 c):  Liste des parasites/maladies des animaux et des végétaux 
 
faisant l'objet d'une surveillance  
Animaux  
Rage, fièvre des chèvres, maladie d'Aujeszki, leucose, leptospirose, listériose, septicémie 
hémorragique, peste sibérienne (sauf ascolisation d es peaux brutes), tuberculose, fièvre aphteuse, 
variole, échinococcose, paratuberculose, toxoplasmos e, trichophytie, rachitismes, maladie de Francis, 
stomatite vésiculeuse (maladie exotique), vom issements épidémiques, rhinotrachéite bovine 
infectieuse, parainfluenza de type 3, peste bovine, charbon bactérien, campylobactériose, 
encéphalopathie spongiforme, laryngotrachéite infect ieuse, maladie de Newcast le, maladie de Marek, 
maladie de Gamboro, variole aviaire, psittacose, mycoplasmose respiratoire, grippe aviaire fortement 
pathogène, dermatite nodulaire (malad ie exotique), avortement des br ebis (enzootie) imputable à la 
chlamydiose (entérotoxémie anaérobique des moutons) , entérotoxémie à vibrier septique, épididymite 
infectieuse des cerfs, dermatose pustulaire contagieuse (ecthyma), avortement des brebis imputable à la chlamydiose, agalactie infectieuse des brebis et chèvres, tremblante du mouton, maedi-visna, 
adénomatose, fièvre cattharale du mouton (maladie  exotique), peste des petits ruminants, anémie 
infectieuse, morve, grippe, rhinopneumonie, encé phalomyélite infectieuse, peste équine (maladie 
exotique), lymphangite épizootique, peste des ch ameaux, peste classique, lymphangite, érysipèle, 
maladie vésiculaire, maladie de T eshen, gastroentérite virale transm issible, peste africaine (maladie 
exotique), myxomatose hémorragique virale, myxo matose, peste zoophage, septicémie hémorragique 
de la carpe, opisthorchiase.
 
Végétaux  
Piéride des Amériques, phalène du sapin, cochenille californienne, Capridae beetle, doryphore de la 
pomme de terre, phylloxera, cochenille de Comsto ck, caryopse, herbe à poux, petite ortie vivace, 
bouvière, stramoine (coracoïde), cuscute des champs.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 293 
 
 
  ANNEXE 14 
Accords commerciaux  
I. Zone de libre-échange de la CEI  
Accords de base : 
- Accord sur l'établissement d'une zone  de libre-échange (15 avril 1994); 
- Protocole portant modification de l'Accord su r la création d'une zone de libre-échange 
du 15 avril 1994 (2 avril 1999); 
- Accord sur la réexportation des marchandi ses et la procédure de délivrance des 
licences pour la réexportation (15 avril 1994); 
- Accord sur les règles d'origine (24 septembre 1994); 
- Accord sur l'uniformisation de la nomencla ture des produits faisant l'objet d'activités 
économiques extérieures (3 novembre 1995); 
- Protocole portant modification de l'uniform isation de la nomenclature des produits 
faisant l'objet d'activités économiques extérieu res au sein de la CEI (4 juin 1999); 
- Protocole portant modification de l'uniform isation de la nomenclature des produits 
faisant l'objet d'activités économiques extérieur es au sein de la CEI (8 octobre 1999);  
- Protocole sur l'Accord sur l'uniformisati on de la nomenclature des produits faisant 
l'objet d'activités économiques extérieures au sein de la CEI (20 juin 2000); 
- Accord sur les mesures en faveur de la prév ention et de la restriction de l'utilisation 
de marques de fabrique ou de commerce et d'indications géographiques frauduleuses 
(4 juin 1999);  et 
- Protocole sur les Règles visant à mener des consultations sur l'él imination progressive 
des exemptions au régime de libre-échange des parties à l'Accord sur la création d'une 
zone de libre-échange (24 décembre 1999). 
 
Libéralisation des marchés nationaux : 
- Accord sur la création d'un espace scientifique et technologique commun pour les 
États membres de la CEI (3 novembre 1995); 
- Accord sur les principes de création d'un espace commun pour les transports et sur la 
coopération des États membres de la CEI dans  le domaine de la politique en matière 
de transports (9 octobre 1997); 
- Accord sur le marché agricole des États membres de la CEI (6 mars 1998); 
- Accord sur la procédure de transit par l es États membres de la CEI (4 juin 1999); 
- Traité sur la mise en œuvre d' une politique antimonopole coordonnée 
(25 janvier 2000);  et  
- Accord sur les axes prioritaires de la coopération entre les États membres de la CEI 
en matière de protection des droits  des consommateurs (25 janvier 2000). 
 
Élaboration d'une infrastructure des marchés : 
- Accord sur l'établissement d'une banque communautaire (22 janvier 1993); 
- Accord sur la contribution à la créati on et au développement des associations 
multinationales dans les domaines de l'industrie, du commerce, du prêt et du financement, de l'assurance et dans les domaines multiples (15 avril 1994); 
- Accord sur le développement d'activités liées à l'organisation d'expositions et de 
foires dans les États membres de la CEI (26 mai 1995); 
- Convention sur les sociétés transnationales (6 mars 1998); 
- Convention sur les prêts financiers entre États (25 novembre 1998); WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 294  
 
  - Convention sur la coordination de l'activité  des États membres de la CEI sur les 
marchés des valeurs (25 novembre 1998);  et 
- Programme sur les petites entreprises (8 octobre 1999). 
 
Processus de réglementation de la formation dans les ZLE
: 
- Accord sur les principes de la politique douanière (13 mars 1992); 
- Accord sur la coopération et l'assistance mutuelle dans les affaires douanières 
(15 avril 1994); 
- Accord sur les procédures douanières régissan t les formalités de dédouanement et de 
contrôle des douanes des marchandises circ ulant entre les parties à l'Accord sur 
l'établissement d'une zone de lib re-échange (8 octobre 1999);  et 
- Principes fondamentaux des rapports comptables (financiers) (25 mai 2000). 
 
Création de conditions favorables au bon fonctionnement de la ZLE : 
- Accord sur les obstacles techniques au  sein de la ZLE (20 juin 2000); 
- Accord sur les procédures de règlem ent des différends dans les activités 
commerciales (20 mars 1992); 
- Accord sur les principes d'harmonisation de la législation commerciale des États 
membres de la CEI (9 octobre 1992); 
- Accord sur la coopération dans le dom aine des activités d'investissement 
(24 décembre 1993); 
- Accord sur la création de l'Union des paiements (21 octobre 1994); 
- Accord entre les pays de la CEI sur l' adoption d'une politique coordonnée dans le 
domaine des droits de transport (17 janvier 1997); 
- Accord sur le soutien aux petites entreprises et leur développement dans les États 
membres de la CEI (17 janvier 1997); 
- Convention sur la protection des droits des investisseurs (28 mars 1997); 
- Accord sur les procédures de mise en œuvre mutuelle des jugements et décisions des 
tribunaux d'arbitrage et des tribunaux d es affaires commerciales et économiques des 
États membres de la CEI (6 mars 1998);  et 
- Accord sur les principes de recouvrem ent des impôts indirects imposés aux 
importations et aux exporta tions de produits (travaux, services) dans les États 
membres de la CEI (25 novembre 1998). 
 
II. Accords commerciaux bilatéraux  
 
Géorgie : 
Les relations commerciales entre la République du  Kazakhstan et la Géorgie sont fondées sur: 
- l'Accord de libre-échange entre le gouver nement de la République du Kazakhstan et 
le gouvernement de la Géorgie, du 11 novembre 1997; 
- le Protocole sur les exemptions au régime de libre-échange relatif à l'Accord de 
libre-échange entre le gouvernement de  la République du Kazakhstan et le 
gouvernement de la Géorgie, du 11 novembre 1997;  et 
- le Protocole portant modification de l'Acco rd de libre-échange entre le gouvernement 
de la République du Kazakhstan et le gouvernement de la Géorgie, du 
11 novembre 1997. 
 Conformément au Protocole relatif aux exemp tions, le Kazakhstan accorde des exemptions au 
régime de libre-échange lorsqu'il importe du ta bac, du sucre, des boissons alcoolisées et non 
alcoolisées de Géorgie, à l'exception des vins et des cognacs.    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 295 
 
 
  La Géorgie n'accorde pas d'exemptions au Kazakhstan. 
 Le Protocole portant modification de l'Accord  de libre-échange entre le gouvernement de la 
République du Kazakhstan et le gouvernement  de la Géorgie, du 11 novembre 1997, qui 
prévoit l'élimination progressive des exemptions à compter du 1er avril 2005, a été signé en 
novembre 2004.  Il a été ratifié par la Loi n° 78 du 30 septembre 2005. 
Azerbaïdjan : 
Les relations commerciales entre la République  du Kazakhstan et l'Azerbaïdjan sont fondées 
sur:  - l'Accord de libre-échange entre le gouver nement de la République du Kazakhstan et 
le gouvernement de l'Azerbaïdjan, du 10 juin 1997; 
- le Protocole relatif aux exemptions au régi me de libre-échange en vertu de l'Accord 
de libre-échange entre le gouvernement de la République du Kazakhstan et le 
gouvernement de l'Azerbaïdjan, du 10 juin 1997;  et 
- le Protocole portant modification de l'Acco rd de libre-échange entre le gouvernement 
de la République du Kazakhstan et le gouvernement de l'Azerbaïdjan, du 
10 juin 1997. 
 Au titre du Protocole relatif aux exemptions , le Kazakhstan accorde des exemptions au 
régime de libre-échange lorsqu'il importe des boissons alcoolisées et non alcoolisées, du tabac 
et des succédanés de tabac de l'Azerbaïdjan. 
L'Azerbaïdjan, quant à lui, accorde des exemp tions au régime de lib re-échange lorsqu'il 
importe des liqueurs, des vodkas et autres produits  alcoolisés, ainsi que des cigarettes et du 
tabac du Kazakhstan. 
Le Protocole portant modification de l'Accord de libre-échange entre le gouvernement de la 
République du Kazakhstan et le gouvernement de l'Azerbaïdjan, du 10 juin 1997, qui prévoit 
l'élimination progressive des exemptions à compter du 1
er juillet 2006, a été signé le 
24 mai 2005.  Il a été ratifié par la Loi de  la République du Kazakhstan n° 144, du  
23 mai 2006. 
Arménie :  
Les relations commerciales entre la République du Kazakhstan et l'Arménie sont fondées sur: 
- l'Accord de libre-échange entre le gouver nement de la République du Kazakhstan et 
le gouvernement de l'Arménie, du 20 septembre 1999;  et 
- le Protocole sur les exemptions au régime de libre-échange relatif à l'Accord de 
libre-échange entre le gouvernement de  la République du Kazakhstan et le 
gouvernement de l'Arménie, du 2 septembre 1999. 
 
En vertu de l'article 3 du protocole susmen tionné relatif aux exemptions au régime de 
libre-échange signé le 2 septembre 1999, des exemptions ont été accordées pour une durée de 
un an et ne sont actuellement plus valables.  Les échanges bilatéraux entre le Kazakhstan et 
l'Arménie sont donc conduits sans exemptions.    
Ouzbékistan : 
Les relations commerciales entre la Répub lique du Kazakhstan et  la République de 
l'Ouzbékistan reposent sur: WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 296  
 
  - l'Accord de libre-échange entre le gouver nement de la République du Kazakhstan et 
le gouvernement de l'Ouzbékistan, du 2 juin 1997;  et 
- le Protocole sur les exemptions au régime de libre-échange relatif à l'Accord de 
libre-échange entre le gouvernement de  la République du Kazakhstan et le 
gouvernement de l'Ouzbékistan, du 2 juin 1997. 
 
Conformément au Protocole sur les exempti ons, le Kazakhstan accorde des exemptions au 
régime de libre-échange lorsqu'il importe du ri z, des boissons alcoolisées et non alcoolisées, 
du tabac et des succédanés de tabac fabriqués de l'Ouzbékistan.   
Moldova
: 
Les relations commerciales entre la République  du Kazakhstan et la République de Moldova 
reposent sur: 
- l'Accord de libre-échange entre le gouver nement de la République du Kazakhstan et 
le gouvernement de la République de  Moldova, du 26 mai 1995;  et  
- le Protocole relatif aux exemptions au régi me de libre-échange en vertu de l'Accord 
de libre-échange entre le gouvernement de la République du Kazakhstan et le 
gouvernement de la République de Moldova, du 26 mai 1995. 
 
En vertu du Protocole relatif aux exemptions, le Kazakhstan et la Moldova s'accordent des 
exemptions au régime de libre-échange lorsqu' ils exportent des marchandises soumises à la 
législation kazakhe et moldove régissant les procédures d'exportation des marchandises 
appliquées dans le cadre des formalités de dédouanement des marchandises.   
En application du projet de Protocole portant m odification de l'Accord de libre-échange entre 
le gouvernement de la République  du Kazakhstan et le gouvern ement de la République de 
Moldova, du 26 mai 1995, actuellement examiné par le gouvernement de la République de 
Moldova, le Protocole relatif aux exemptions sera abrogé.  
Ukraine : 
Les relations commerciales entre la République du Kazakhstan et l'Ukraine sont fondées sur: 
- l'Accord de libre-échange entre le gouver nement de la République du Kazakhstan et 
le gouvernement de l'Ukraine, du 17 septembre 1994;  et  
- le Protocole relatif aux exemptions au régi me de libre-échange en vertu de l'Accord 
de libre-échange entre le gouvernement de la République du Kazakhstan et le 
gouvernement de l'Ukraine, du 17 septembre 1994. 
 
Au titre du Protocole relatif aux exemptions , le Kazakhstan accorde des exemptions au 
régime de libre-échange lorsqu' il importe de la bière, des produits alcoolisés, de l'alcool 
éthylique, des produits du tabac et des matiè res premières et autres produits du tabac 
fabriqués.   
Le projet de Protocole relatif à l'élimin ation des exemptions a été approuvé par le 
gouvernement de la République du Kazakhstan et le gouvernement de l'Ukraine le 
21 décembre 2005.  Il devrait être signé dans un avenir proche.    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
 Page 297 
 
 
  III. Communauté économique eurasienne (EurAsEC)  
L'Accord EurAsEC : 
1. Dans le domaine de la ré glementation douanière et tarifair e, cet accord vise à créer les 
conditions favorables à l'établissement de l'Union douanière: 
- l'Accord sur le tarif douanier commun d es États membres de l'Union douanière  
(17 février 2000);  
- le Protocole sur le régime d'applicati on des mesures de sauvegarde, des mesures 
antidumping et des mesures compensatoir es entre les États membres de l'Union 
douanière (17 février 2000);  
- le Protocole sur les modifications et les ajouts au Protocole sur le régime d'application 
des mesures de sauvegarde, des mesures antidumping et des mesures compensatoires 
entre les États membres de l'Union douanière, du 17 février 2000 (28 octobre 2003);  
- le Protocole sur le contrôle des douanes d es produits de base réexportés originaires du 
territoire des États membres de l'Accord su r l'Union douanière et l'espace économique 
commun du 26 février 1999, et destinés à des pays tiers (22 mai 2001);  
- le Protocole sur la procédure d'introduction et d'application des droits à l'exportation 
par les États membres de l'Union douanière (22 mai 2001);   
- l'Accord sur l'uniformisation de la nomenclature des produits faisant l'objet d'activités 
économiques extérieures des États membres de la Communauté économique eurasienne (20 septembre 2002); 
- l'Accord sur la création d'un territoire doua nier unique et la formation de l'Union 
douanière (6 octobre 2007);  et 
- le Traité sur la Commission de l'Union douanière (6 octobre 2007). 
 2. Dans le domaine de la réglementation non tarifaire: 
- l'Accord sur les mesures de réglementation non tarifaire communes lors de la création 
de l'Union douanière (22 octobre 1997);  et  
- le Protocole sur les règles communes d'octroi des licences d'importation et 
d'exportation pour les marchandises et pour cer tains types d'activités y afférentes des 
États membres de la Communauté économique eurasienne (25 octobre 2004). 
 
3. Dans le domaine des OTC et des mesures SPS: 
- le Protocole sur les procédures unifiées pour la mise en œuvre des normes, des règles 
et des conditions techniques, médicales, pharmaceutiques, sanitaires, vétérinaires, 
phytosanitaires et écologiques sur les marchandises importées dans les pays membres des accords de l'Union douanière (28 janvier 1999).  
 IV. Union douanière dans le cadre de l'Eur AsEC entre le Bélarus, la République du 
Kazakhstan et la Fédération de Russie  
Accords d'union douanière : 
- Traité sur la Commission de l'Union douanière; 
- Protocole portant modification de l'Accord  du 10 octobre 2000 instituant l'EurAsEC; 
- Traité sur la création d'un territoire doua nier unique et la formation de l'Union 
douanière;  
- Protocole sur l'entrée en vigueur des accord s internationaux constituant le fondement 
juridique de l'Union douaniè re, sur l'adhésion à ces accords et le retrait de ces 
accords; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.2 
Page 298  
 
  - Accord sur les principes de recouvrement d es impôts indirects sur les importations et 
les exportations de marchandises, l'exécution de travaux et la fourniture de services 
dans l'Union douanière;  
- Accord sur les règles uniques de détermination du pays d'origine; 
- Accord sur la détermination de la valeur  en douane des marchandises transportées à 
l'intérieur de l'Union douanière;  
- Accord sur les mesures de réglementation non tarifaire uniques envers les pays tiers; 
- Accord sur la mise en œuvre d'une politi que coordonnée en matière  de réglementation 
technique et de mesures sanitaires et phytosanitaires dans l'EurAsEC; 
- Accord sur l'application de mesures de sa uvegarde spéciale, de mesures antidumping 
et de mesures compensatoires envers les pays tiers; 
- Accord sur les statistiques douanières concer nant les échanges de marchandises avec 
les pays tiers et à l'intérieur de l'Union douanière; 
- Accord sur les droits d'exportation vers les pays tiers; 
- Accord sur la réglementation douanière et tarifaire commune. 
 
 
__________