. /.  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/MIN(09)/ST/58 
1er décembre 2009 
 (09-6118) 
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE 
Septième session Genève, 30 novembre - 2 décembre 2009 Original:   espagnol 
 
 
URUGUAY 
 
Déclaration de M. Nelson Fernández Bracco
 
Vice-Ministre des affaires étrangères  
 
  J'aborderai directement la raison d'être de ce tte septième Conférence ministérielle de l'OMC.  
Nous sommes réunis ici – à Genève où l'Organisa tion a son siège, pour au moins trois raisons 
importantes, qui se rapportent à l'institution;  aux circonstances historiques dans lesquelles nous nous 
réunissons;  et à la volonté politique  dont il nous faut faire preuve. 
  L'institution .  Quatre années se sont écoulées depuis la dernière Conférence, soit exactement 
le double de ce que prescrit l'Accord de Marrakech por tant création de l'OMC.  Pendant ce temps, 
nous avons peu à peu remplacé une démarche in stitutionnelle par une dé marche informelle à 
l'intérieur et en dehors de l'Organisation.  Que ce soit volontaire ou pas, peu importe.  Face au cours 
des événements, nous réaffirmons que l'autorité néces saire pour lutter contre le protectionnisme, ainsi 
que l'impulsion politique indispensable pour achever le Cycle de Doha ne pourront émaner que du 
fonctionnement légitime, institutionnel et complet de l'OMC.  Pour ce faire, trois démarches au moins 
sont nécessaires:  la proximité régulière personnelle  et directe avec l'institution;  l'identification 
politique à celle-ci et l'appropriation collective de l' OMC au niveau ministériel à travers son organe 
suprême:  la Conférence ministérielle. 
  L'Uruguay agit en conformité avec ses propr es recommandations.  C'est pourquoi, en pleine 
crise économique et alors que le s négociations commerciales sta gnaient, le Président de la 
République, M. Tabaré Vázquez, accompagné de ses Ministres des relations extérieures;  de 
l'économie et des finances;  et de l'élevage, l'agricu lture et la pêche sont venus ici, à l'OMC, afin de 
renforcer le multilatéralisme et de s'unir à l'Organisation, au plus haut niveau politique.   
  C'est également pourquoi le 30 avril dernier, l'Uruguay a demandé l'organisation de cette 
session ordinaire de la Conférence ministérielle.  Mais ce n'est pas là uniquement le fruit des circonstances.  L'histoire de notre participation à la Charte de La Havane  en 1946 ainsi qu'au GATT, 
en passant par le lancement du Cycle d'Uruguay, qui a donné naissance à l'OMC, exigeait qu'il en soit 
ainsi, et nous l'avons fait.  C' est ce que nous déclarons aujourd'hui à tous les Membres et plus 
particulièrement à ceux qui, du fait de la dimension de le ur économie et de leur vocation de leader, 
ont l'obligation de soutenir l'Organisation mondiale du commerce.  Si cette autorité est réelle, et non 
feinte, si elle doit effectivement donner naissance à un monde plus juste et plus équilibré, elle doit se 
manifester ici et tout de suite.  Ne nous leurrons pas:  jamais il n'y aura de stabilité économique et 
politique durable sans un système multilatéral fort.  Et  il n'y aura pas de multilatéralisme véritable 
sans engagement politique et sans un s outien direct à cette Organisation.  
 
Les circonstances historiques dans lesquelles nous nous réunissons 
 
 Notre septième Conférence ministérielle se déroule à un moment où la tentation est très 
grande de penser que se dessine la fin de la pire  crise économique mondiale jamais connue.  Ce serait WT/MIN(09)/ST/58 
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  une erreur grave que d'oublier la fra gilité de la situation.  Certes, la conjoncture financière s'est 
améliorée, mais la croissance réelle  de ce secteur est encore très lent e.  L'an prochain, l'économie des 
pays en développement n'augmentera  que de 1,5 pour cent.  En particulier, les niveaux élevés de 
chômage toujours enregistrés, le nombre croissant de  travailleurs pauvres et les taux élevés d'emploi 
précaire ne permettent pas d'envisager de mettre rapidement fin aux mesures d'intervention et de 
relance.  Et cependant, si ces mesures ont contribué à lutter contre la crise, leur maintien entraînera 
des distorsions de la concurrence et du commerce in ternational.  Toute cette conjoncture sociale, et 
donc politique, laisse toujours présager un contexte tr ès propice au protectionnisme commercial.  Il 
nous faut donc rester vigilants et actifs, et l'OMC dispose des instruments, des domaines d'action et de 
la force institutionnelle nécessaires pour mener à bien cette tâche. 
 
 En réfléchissant à la situation actuelle, il nous faut également noter qu'aux effets de la crise 
économique s'ajoutent les effets spécifiques de la  crise alimentaire; des millions d'êtres humains 
souffrent de la faim en ce moment même.  Faire face à cette situation est tant une obligation morale 
qu'un impératif logique pour la sécurité et la stab ilité internationales.  Pour aujourd'hui et pour 
l'avenir.  D'autant plus que da ns quatre décennies seulement il nous faudra satisfaire aux besoins d'une 
population mondiale qui aura augmenté de 50 pour  cent.  Nous l'avons souvent dit et nous 
continuerons à le répéter:  ce n' est pas avec des restrictions mais avec des échanges plus nombreux et 
plus équitables que l'on peut faire face à cette cr ise.  Veiller à ce que les pays en développement, 
producteurs efficaces de produits alim entaires, aient une vraie possibilité  de soutenir la concurrence 
sur les marchés mondiaux des produits de base et à ce  que les politiques de soutien à l'agriculture ne 
faussent pas de façon déloyale le commerce intern ational est non seulement la position traditionnelle 
de mon pays, mais c'est aussi maintenant, face à cette réalité qui saute a ux yeux, une conséquence 
logique et nécessaire pour en finir avec la faim au niveau mondial. 
 
Volonté politique  
 
 Nous reconnaissons le rôle que l'OMC a joué en tant que système de commerce fondé sur des 
normes, pour maintenir les marchés ouverts face à la crise mondiale.  C'est là un rôle très important pour tous et en particulier pour un pays comme l' Uruguay qui, compte tenu de l'exiguïté de son 
marché intérieur, est tributaire de son commerce extérieur pour sa croissance et son développement.  
Nous reconnaissons aussi l'importa nce de l'OMC dans l'administration des Accords de Marrakech.  
Nous apprécions l'importance économ ique et politique de l'OMC qui constitue un forum où peuvent 
se régler les différends commerciaux.  Tout cel a constitue ce que nous appelons le système 
commercial multilatéral.  Or, ce tissu normatif et institutionnel repose sur la crédibilité, laquelle 
s'effrite si le système n'est pas efficace sur le pl an réglementaire  C'est pourquoi nous devons conclure 
le Cycle de Doha dans les plus brefs délais pour re mplir le mandat initial de soutien à la croissance et 
à l'ouverture et d'appui aux programmes nationaux de  justice sociale, mais aussi pour rendre le 
multilatéralisme économique durable.  Sinon, les possib ilités de faire disparaître la faim, de combattre 
la pauvreté, de créer des emplois décents et d'at ténuer les effets du change ment climatique seront 
infimes.  Le monde serait encore moins sûr, pour nous tous.  D'où l'importance de renforcer l'OMC et 
d'achever rapidement les négociations.  
 Pour conclure, je dirai que nous devons faire preuve  de la même volonté politique et du même 
esprit de coopération avec lesquels nous avons fait face à la crise financière pour concrétiser ces sept 
années de négociation et adopter définitivement l'en semble de résultats qui est sur la table.  
L'achèvement des négociations ouvrira davantage de  marchés, réduira la marge de manœuvre du 
protectionnisme, stabilisera les prix des produits al imentaires sans réduire leur offre et, enfin, 
entraînera des avantages commerciaux et systémiques indubitables.  Nous avons l'obligation morale et 
politique de matérialiser le plus rapidement possi ble ces avantages en concluant dans les moindres 
délais le Cycle du développement de  Doha.  Nous appelons tous les Membres à œuvrer dans ce sens et 
l'Uruguay pour sa part s'y engage. 
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