RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
22 de noviembre de 2010 
 
 (10-6226) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión del Yemen  
 
 
 
PROYECTO DE INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE 
LA ADHESIÓN DEL YEMEN A LA ORGANIZACIÓN 
MUNDIAL DEL COMERCIO 
 
Revisión  
  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  ÍNDICE 
 
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I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ ...1 
DOCUMENTACIÓN PRESENTADA ...............................................................................................1 
DECLARACIONES INTRODUCTORIAS .......................................................................................1 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS.................................................................................................2 - Política monetaria y fiscal .................................................................................................. .....2 
- Sistema cambiario y de pagos exteriores ...............................................................................4 - Régimen de inversiones....................................................................................................... .....5 
- Propiedad estatal, privatización y entidades comerciales del Estado................................10 
- Políticas de precios ......................................................................................................... ........16 
- Política de competencia...................................................................................................... ....17 
III. MARCO PARA LA EL ABORACIÓN Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS ....................17 
- Facultades de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial ..................................................17 
- Autoridad de las admini straciones subcentrales.................................................................21 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS ............................21 - Derechos co merciales......................................................................................................... ....21 
A. REGLAMENTACIÓN
 DE LAS  IMPORTACIONES........................................................25 
- Derechos de aduana propiamente dichos.............................................................................25 - Los demás derechos y cargas ................................................................................................26  
- Contingentes arancelarios y exenciones arancelarias .........................................................27 
- Derechos y cargas por servicios prestados...........................................................................29 - Impuestos internos aplicad os a las importaciones ..............................................................32 
- Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de  
las prohibiciones, los contingentes y los sistemas de licencias............................................34 
- Valoración en aduana ......................................................................................................... ...42 
- Normas de origen ............................................................................................................. ......46 
- Otras formalidades aduaneras..............................................................................................48 - Inspección previa a la expedición .........................................................................................48 - Regímenes antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardias ......................49 
B. REGLAMENTACIÓN
 DE LAS  EXPORTACIONES........................................................50 
- Aranceles aduaneros, derechos y cargas por servicios prestados e  
impuestos internos aplicados a las exportaciones................................................................50 
- Restricciones a la exportación............................................................................................... 51 WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  Página 
C. POLÍTICAS
 INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS ..................................................................................................................... ..52 
- Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención ........................................52 - Obstáculos técnicos al come rcio, normas y certificación....................................................56 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias.......................................................................................66 
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio.....................................73 - Zonas francas;  zonas económicas especiales.......................................................................74 - Contratación pública ......................................................................................................... ....75 
- Tránsito..................................................................................................................... ..............76 
- Políticas agrícolas.......................................................................................................... .........76 
a) Importaciones............................................................................................................... ..........76 
b) Exportaciones ............................................................................................................... ..........77 
c) Políticas internas .......................................................................................................... ..........77 
- Régimen de los textiles...................................................................................................... .....78 
V. RÉGIMEN
 DE LA PROPIEDAD  INTELECTUAL  RELACIONADO CON EL COMERCIO ..78 
- ASPECTOS GENERALES...................................................................................................78 - Protección de la propiedad industrial ..................................................................................78 - Organismos responsables de la formul ación y aplicación de políticas..............................80 
- Participación en los acuerdos internacionales sobre propiedad intelectual .....................80 - Aplicación del trato nacional y del trato NMF a los ciudadanos de otros países .............81 
- Derechos e impuestos ......................................................................................................... ....81 
- NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, INCLUIDOS LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO  DE LOS DERECHOS DE PR OPIEDAD INTELECTUAL ..............................................82 
- Derecho de autor y derechos conexos...................................................................................82 
- Marcas de fábrica o de comercio, con inclusión de las marcas de servicio.......................84 
- Indicaciones geográficas, incluida s las denominaciones de origen ....................................86 
- Dibujos y modelos industriales .............................................................................................87  
- Patentes ..................................................................................................................... ..............89 
- Protección de las obte nciones vegetales................................................................................92 
- Esquemas de trazado de los circuitos integrados ................................................................92 
- Prescripciones sobre la informació n no divulgada, incluidos los  
secretos comerciales y los datos de pruebas.........................................................................92 
- MEDIDAS DE CONTROL DEL ABUSO DE LOS DERECHOS DE  
PROPIEDAD INTELECTUAL............................................................................................93  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  Página 
- OBSERVANCIA .................................................................................................................. ..94 
- Procedimientos y recurso s judiciales civiles ........................................................................94 
- Medidas provisionales........................................................................................................ ....95 
- Procedimientos y recu rsos administrativos .........................................................................96 
- Medidas especiales en frontera .............................................................................................97  
- Procedimientos penales....................................................................................................... ...97 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS..................................99 VII. TRANS PARENCIA ............................................................................................................. 103 
- Publicación de información sobre el comercio ..................................................................103 
- Notificaciones............................................................................................................... .........104 
VIII. ACUERDOS COMERCIALES ..........................................................................................105 CONCLUSIONES................................................................................................................... ..........106 
ANEXOS......................................................................................................................... ...................107 
 
 
     WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  I. INTRODUCCIÓN 
1. El Gobierno de la República del Yemen solicitó  la adhesión a la Organización Mundial del 
Comercio (OMC) en abril de 2000.  En la reuni ón celebrada el 17 de julio de 2000, el Consejo 
General estableció un Grupo de Trabajo para que  examinara la solicitud de adhesión a la 
Organización Mundial del Comercio (OMC) presentada  por el Gobierno del Yemen, de conformidad 
con el artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC.  El mandato y la 
composición del Grupo de Trabajo figuran en el documento WT/ACC/YEM/2/Rev.[12]. 
2. El Grupo de Trabajo se reunió el 30 de noviembre de 2004, el 3 de octubre de 2005, el 7 de 
julio de 2006, el 2 de noviembre de 2007, el 24 de oc tubre de 2008, el 3 de julio de 2009, el 26 de 
enero de 2010, el 21 de septiembre de 2010 y el [ ...], bajo la Presidencia del Sr. Hartmut Röben 
(Alemania). 
DOCUMENTACIÓN PRESENTADA 
3. Como base para sus debates, el Grupo de Trabajo tuvo ante sí un Memorándum sobre el 
régimen de comercio exterior del Yemen (WT/ ACC/YEM/3), las preguntas formuladas por los 
Miembros sobre el régimen de comercio exterior  del Yemen, las respuestas a esas preguntas y otras 
informaciones facilitadas por las autoridades de l Yemen (WT/ACC/YEM/4 a 6, WT/ACC/YEM/7 y 
Revisión 1, WT/ACC/YEM/8 y Revisiones 1 a 3, WT/ACC/YEM/9 y Revisiones 1 a 6, WT/ACC/YEM/10, WT/ACC/YEM/11 y Revisión 1, WT/ACC/YEM/12 y Revisión 1, WT/ACC/YEM/13 y Revisiones 1 a 3 y Addendum 1, WT/ACC/YEM/14, WT/ACC/YEM/15 y 
Revisiones 1 y 2, WT/ACC/YEM/16, WT/ACC/YEM/17 y Revisión 1, WT/ACC/YEM/18, 
WT/ACC/YEM/19 y Revisiones 1 a 3, WT/ACC/YEM/20 y Addendum 1, WT/ACC/YEM/21 a 23, WT/ACC/YEM/24 y Revisiones 1 a 3, WT/ACC/YEM/26, WT/ACC/YEM/27 y Revisión 1, WT/ACC/YEM/28 a 30, WT/ACC/YEM/31 y Revisiones 1 y 2, WT/ACC/YEM/32 a 34 [...]), con inclusión de los textos legislativos y el resto de  los documentos que se enumeran en el anexo I. 
DECLARACIONES INTRODUCTORIAS 
4. El representante del Yemen dijo que su país  estaba decidido a integrarse en el sistema 
multilateral de comercio y a adherirse a la OMC lo  antes posible.  Compleme ntaban el proceso de 
adhesión del Yemen a la OMC las reformas en curso,  uno de cuyos componentes fundamentales era la 
liberalización del comercio.  A raíz de un programa de ajuste estructural iniciado en 1995, el Yemen 
había comenzado a aplicar un programa de lucha c ontra la pobreza con la ayuda del FMI, el Banco 
Mundial y otros asociados para el desarrollo.  Su Gobierno era también beneficiario de la iniciativa WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  del Marco Integrado mejorado y esperaba beneficiar se de la asistencia técnica relacionada con el 
comercio. 
5. Añadió que el Yemen, como país menos adelantado (PMA), trataba de beneficiarse de todas 
las disposiciones en materia de trato especial y dife renciado y de la flexibilidad otorgada a los PMA, 
incluidos los períodos de transición y la asistencia té cnica previstos en los Acuerdos de la OMC y en 
la Decisión del Consejo General relativa a las di rectrices sobre la adhesión de los países menos 
adelantados (WT/L/508).  La valoración en adua na, las medidas sanitarias y fitosanitarias, los 
obstáculos técnicos al comercio y los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio 
eran esferas en las que su Gobierno requería asistencia especial y períodos de transición. 
6. Los Miembros celebraron la solicitud de adhesión a la OMC del Yemen y se comprometieron 
a colaborar con él de manera constructiva para hace r avanzar y concluir el proceso de su adhesión en 
condiciones apropiadas.  Si bien apreciaban las reformas internas ya emprendidas, los Miembros 
observaron que era necesario seguir trabajando para  lograr el cumplimiento de las normas y los 
principios de la OMC.  Algunos Miembros indi caron que seguirían prestando asistencia técnica al 
Yemen para facilitar su adhesión a la OMC.  La  condición de PMA del Yemen estaba reconocida y, 
en cumplimiento de las directrices sobre la adhesión de los PMA, sería un factor pertinente al fijar las 
condiciones de adhesión del Yemen. 
7. El Grupo de Trabajo examinó las políticas económica s y el régimen de comercio exterior del 
Yemen y las posibles condiciones de un proyecto de protocolo de adhesión a la OMC.  Las opiniones 
expresadas por los miembros del Grupo de Trabaj o sobre los diversos aspectos del régimen de 
comercio exterior del Yemen y sobre las modalid ades y condiciones de su adhesión a la OMC se 
resumen en los párrafos 8 a [...] infra . 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Política monetaria y fiscal 
8. El representante del Yemen dijo que el Banco Central del Yemen era responsable de la 
formulación y aplicación de la política monetaria de su país.  A este respecto, los principales objetivos 
del Banco Central del Yemen eran mantener la estabilidad de los precios, proporcionar liquidez 
suficiente a la economía y establecer en el Yeme n un sistema financiero estable basado en los 
principios del mercado. 
9. La Ley del Banco Central Nº 14 de 2000, la Ley de Bancos Nº 38 de 1998, el 
Reglamento Nº 2 de 1997 sobre disposiciones y procedimientos de conc esión de licencias para  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  actividades bancarias y la Ley de Bancos Islámi cos Nº 21 de 1996 regulaban la actividad de los 
bancos en el Yemen.  El Banco Central del Yeme n se encargaba de controlar y supervisar al sector 
bancario y otorgar licencias para realizar actividad es bancarias.  En la actualidad, el sector bancario 
comprendía nueve bancos yemeníes, cuatro sucursal es de bancos extranjeros y cuatro bancos de 
propiedad conjunta. 
10. La reforma y el desarrollo de las políticas mone taria y crediticia del Yemen se centraban en 
reducir la inflación;  contener el crecimiento de la masa monetaria;  mejorar el sistema bancario 
gracias al aligeramiento de las restricciones impue stas a las actividades bancarias;  mantener la 
estabilidad macroeconómica mediante una inflación baja , la estabilidad de los tipos de cambio y el 
aumento de las reservas de divisas;  reestructur ar los sectores bancarios público y mixto para 
estimular el ahorro, los créditos y la inversión;  crear instituciones financieras especializadas en la 
exportación, el desarrollo sectorial y la introducción  de programas de préstam os para determinados 
grupos (las mujeres, los pobres, etc.);  movilizar el ahorro interno y el aumento de los préstamos de los bancos e instituciones financieras al sector pr ivado;  reducir al mínimo la deuda externa del 
Gobierno, en particular la procedente de fuent es de financiación en condiciones comerciales, y 
negociar con el Club París una nue va ronda encaminada a la condonación de deuda;  desarrollar los 
mercados financieros mediante un entorno legislativ o e institucional que les sea favorable;  mejorar el 
funcionamiento del mercado de bonos del Tesoro;  y aumentar la independe ncia del Banco Central 
del Yemen. 
11. Se estaba tratando de reformar la política moneta ria y el sistema monetario a fin de mantener 
la estabilidad del tipo de cambio y controlar la inflaci ón.  En 2006, el rial yemení (YRl) había perdido 
menos de un 2 por ciento de su valor frente al dól ar de los Estados Unidos.  La moneda nacional se 
había mantenido relativamente estable durante el  período comprendido entre 2007 y 2009, antes de 
perder alrededor de un 10 por ciento de su valor fre nte al dólar de los Estados Unidos en el primer 
trimestre de 2010.  La inflación se había reducido de  más del 57 por ciento en 1995 al 8 por ciento 
en 2000 y desde entonces, había fluctuado anualmente  de un mínimo del 4,3 por ciento en 2004 a un 
máximo del 22,4 por ciento en 2005,  antes de volver a caer al 8,8 por ciento en 2009.  Los tipos de 
interés se habían mantenido relativamente estable s durante ese período, con intereses de referencia 
sobre los depósitos disponibles fijos del 20 por ci ento y tipos de interés de los préstamos que 
rondaban el 27 por ciento.  El crecimiento de la  oferta monetaria en sentido amplio (M2) había 
oscilado entre el 14,4 por ciento de 2001 y el 28,8 por ciento de 2006, antes de bajar al 10,6 por ciento 
en 2009.  La confianza en la moneda nacional era ca da vez mayor, como reflejaba la disminución del 
nivel de dolarización de la economía (del 52,5 por  ciento en 2005 al 42 por ciento en 2009). WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  12. La política fiscal del Yemen tenía por objeto estimular el crecimiento económico.  El PIB 
había aumentado de 1.662.000 millones de YRl en  2001 a 5.374.000 millones de YRl en 2009.  El 
sector no petrolífero se había expandido de manera  constante a lo largo del período, a un ritmo 
del 4,5 al 5,5 por ciento anual (en precios constant es).  Los ingresos públicos, incluidas la ayuda y las 
donaciones, aumentaron entre 2001 y 2008, pasando de 553.100 millones a 2.109.000 millones de 
YRl.  El gasto había seguido el ritmo del aument o de los ingresos y había pasado de 506.700 millones 
a casi 2.342.000 millones de YRl en el mismo perí odo.  El presupuesto había registrado un déficit 
todos los años, excepto en 2001.  Las reformas en  curso se concentraban en controlar el déficit 
presupuestario limitando el crecimiento de los gastos  corrientes y financiando el déficit con recursos 
no inflacionarios;  reestructurar el presupuesto pa ra aumentar los desembolsos e inversiones en 
infraestructura, educación y salud;  desarrollar y dive rsificar las fuentes de ingresos del Estado y la 
base impositiva;  mejorar la legislación fiscal y aplic ar una política fiscal simplificada y transparente, 
eliminar la discriminación cont ra la producción nacional y las exportaciones en la Administración 
fiscal;  y movilizar recursos nacionales y extran jeros para financiar proyectos públicos.  La 
información sobre los ingresos del Estado se resume en el cuadro 1. 
Cuadro 1:  Ingresos del Estado
 
(En miles de millones de YRl) 
Concepto 2003 2004 2005 2006 
Ingresos fiscales, de los cuales: 153 187 235 266 
Impuesto sobre la renta 64 73 89 100 
Impuestos sobre bienes y servicios 43 56 89 112 
Derechos de aduana 42 52 52 36 
Otros impuestos 4 5 6 17 
Ingresos no tributarios 31 36 31 85 
Donaciones 8 16 14 1 
Ingresos del petróleo 480 579 842 1.085 
Ingresos y donaciones totales 672 818 1.122 1.437 
 
Fuente : Banco Central del Yemen. 
 
- Sistema cambiario y de pagos exteriores 
13. El representante del Yemen dijo que el Banc o Central, en consulta con el Gobierno, 
formulaba y aplicaba el régimen y las políticas camb iarias del Yemen.  El Banco Central del Yemen 
se encargaba de simplificar los procedimientos de pago, en calidad de agente y asesor financiero del 
Gobierno, y era el guardián y el gestor de las reservas oficiales del país. 
14. El Banco Central del Yemen también era responsab le de la emisión de los billetes y monedas 
del Yemen.  La moneda de curso legal y nacional era el rial yemení (YRl).  Tras la abolición del  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  sistema de tipos de cambio múltiples en 1996, el Yemen había adoptado un régimen cambiario 
flotante.  En abril de 2010, el tipo de cambio vigente era de 224 YRl por 1 dólar EE.UU. 
15. En diciembre de 1996, el Yemen había aceptado las obligaciones del artículo VIII del 
Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internaci onal.  El Banco Central del Yemen no imponía 
limitación alguna a las transacciones corrientes y gara ntizaba las remesas de las ganancias de los 
extranjeros resultantes de operaciones internacional es.  Los ciudadanos yemeníes y los residentes en 
el Yemen podían también participar en el extranjero  en transacciones de capital, como las inversiones 
extranjeras directas, la compra o venta de acciones,  los préstamos del exterior y al exterior y el 
mantenimiento de depósitos en el extranjero. 
16. Como resultado del reescalonamiento de la de uda acordado con el Club de París, la deuda 
externa del Yemen había disminuido de 10.500 m illones de dólares EE.UU. en 1995 a 4.900 millones 
de dólares EE.UU. en 2000, antes de aumentar a 6.000 millones de dólares EE.UU. en 2009.  Este 
reescalonamiento de la deuda externa, junto con el  aumento de los ingresos derivados del petróleo, 
había reducido la presión sobre la cuenta de capita l y mejorado el superávit de cuenta corriente.  
En 2005, el superávit de cuenta corriente, de 122.500 millones de YRl, había compensado con creces 
el déficit de la cuenta de capital, de 47.800 mill ones de YRl.  La balanza de pagos del Yemen había 
pasado de un déficit de 100.100 millones de YRl (e l 2,8 por ciento del PIB) en 1998 a un superávit 
de 113.700 millones de YRl (el 3,9 por ciento del PIB)  en 2005.  La balanza comercial de mercancías 
había pasado de un déficit de 72.700 mill ones de YRl en 1995 a un superávit cercano a 
los 327.000 millones de YRl en 2005.  La balanza por  cuenta corriente del Yemen volvió a registrar 
un déficit del 6,3 por ciento del PIB en 2007 y del 4,4 por ciento en 2008. 
17. En respuesta a una pregunta, el representante de l Yemen dijo que para congelar una cuenta en 
moneda nacional o en divisas era necesario un mandamiento judicial.  Se podía recurrir contra ese mandamiento, que podía ser revocado, siempre que se aportaran las pertinentes pruebas para la 
revocación. 
- Régimen de inversiones 
18. La Ley de Inversiones Nº 15 de 2010, de 23 de agosto de 2010, había sustituido a la Ley de 
Inversiones Nº 22 de 2002 y actualmente era la base normativa que regulaba las inversiones 
nacionales y extranjeras en el Yemen.  De conformida d con el artículo 4 de la Ley Nº 15 de 2010, se 
podía invertir en todos los sectores, salvo en el sect or de fabricación de armamentos y materiales 
explosivos.  Estaban excluidas del ámbito de aplicación de esta Ley las inversiones en determinados 
sectores (el petróleo y el gas;  los minerales;  la banca y las finanzas;  la importación, la exportación y WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  el comercio mayorista y minorista) que se regían por otras leyes.  Además, la Ley Nº 22 de 2002 
excluía otras actividades consideradas contrarias a la Sharia y prohibidas en el Yemen, como las 
inversiones en casinos, clubes nocturnos, cerdo y sus productos y bebidas alcohólicas;  las industrias 
nocivas para el medio ambiente o la salud;  las inversiones en el sector de las telecomunicaciones, regidas por la Ley de Telecomunicaciones por Cable e Inalámbricas Nº 38 de 1991, y las inversiones 
en zonas francas, reglamentadas por la Ley de Zonas Francas Nº 4 de 1993. 
19. El representante del Yemen dijo qu e no sería viable tratar de preparar una lista definitiva de 
las actividades consideradas contrarias a la Shar ia, pero garantizó al Grupo de Trabajo que las 
medidas que se tomasen siguiendo los principios  de la Sharia se aplicarían de manera no 
discriminatoria.  En cuanto a las inversiones en r ecursos naturales, señaló que , de conformidad con el 
artículo 18 de la Constitución, la  prospección y extracción de petróleo y gas se regía por "acuerdos 
especiales" entre su Gobierno, representado por el Ministerio del Petróleo y los Minerales, y las 
compañías petroleras.  Los "acuerdos especiales" o "acuerdos de distribución de la producción" 
abarcaban las concesiones para la prospección de hi drocarburos.  Estos "acuerdos especiales" tenían 
que ser aprobados por el Consejo de Ministro s y se sometían posteriormente a la Cámara de 
Representantes (Parlamento) para su ratificación y promulgación como ley.  El Yemen aplicaba esas 
medidas de modo similar a otros países y, en su  opinión, los acuerdos mencionados no planteaban 
ningún problema con respecto a ningún Acuerdo de la OMC.  La prospección y la extracción de 
minerales estaban reglamentadas por la Ley de Mina s y Canteras Nº 24 de 2002.  Las inversiones en 
bancos, agencias de cambio y compañías financiera s estaban regidas por la Ley de Bancos Nº 38 
de 1998, la Ley de Bancos Islámicos Nº 21 de 1996, la Ley del Banco Central Nº 14 de 2000, la Ley 
sobre el Mercado Financiero Nº 19 de 1995, modifi cada por la Ley Nº 15 de 1996;  mientras que las 
inversiones en el sector de los seguros estaban regidas por la Ley de Supervisión y Control de 
Empresas y Corredores de Seguros Nº 37 de 1992 modifi cada en virtud de la Ley Nº 9 de 1997.  El 
comercio mayorista y minorista estaba regulado por la Ley de Comercio Nº 32 de 1991, modificada 
por la Ley Nº 6 de 1998. 
20. Añadió que en 1992 se había establecido la Auto ridad General de Invers iones, que funcionaba 
como "ventanilla única" para las inversiones.  La  Autoridad proporcionaba la información solicitada 
por los inversores;  agilizaba los procedimientos para  iniciar, ampliar, elaborar y registrar proyectos 
de inversión de conformidad con la  Ley de Inversiones y sus reglamentos de aplicación;  simplificaba 
los procedimientos para establecer compañías de inversiones y sus filiales;  y simplificaba los 
procedimientos para atraer capacidad técnica extranje ra no existente en el país .  La Autoridad General 
de Inversiones examinaba las solicitudes de inve rsión y la documentación aportada según criterios 
como el cumplimiento de las normas técnicas y las disciplinas aplicabl es y los compromisos de  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  ejecutar los proyectos conforme a los planes aproba dos;  y velaba por que no tuviesen ningún impacto 
negativo en el medio ambiente o, de tenerlo, que fuese limitado.  Los inversores extranjeros y los 
nacionales estaban sujetos a los mismos procedimient os y requisitos de registro.  Las solicitudes se 
tramitaban en un plazo de 15 días.  Añadió  que, entre 1992 y 2010, se habían registrado 
6.700 proyectos ante la Autoridad General de Inversiones (cuadro 2). 
Cuadro 2:  Proyectos de inversión registrados ante la  
Autoridad General de Inversiones (1992-2010 ) 
 
Sector Número de empresas 
Industrial 3.340 
Agropecuario 663 
Pesca 184 
Servicios 1.597 
Turismo 916 
Total 6.700 
 
21. En relación con el derecho a recurrir las decisiones referentes a las inversiones, el 
representante del Yemen dijo que los inversores podían presentar objeciones por escrito al Presidente 
de la Autoridad General de Inversiones dentro de los 30 días siguientes a la notificación de la 
decisión.  La apelación se examinaba en los 20 días siguientes a su presentación.  Si una vez 
concluido ese período no se había recibido respuesta, se consideraba que la apelación quedaba aceptada, y en tales casos se esperaba que la autorida d resolutiva rectificase su decisión, haciéndola 
concordar con el recurso de apelación presentado por el inversor.  Si la apelación era rechazada, el 
inversor tenía derecho a recurrir al Primer Mi nistro, quien tomaba una decisión en un plazo 
de 10 días, o al Consejo de Ministros, que decidía en un plazo no superior a 30 días.  Después de agotar la vía administrativa también podía pr esentarse una apelación ante los tribunales. 
22. Las partes podían someter a arbitraje las difere ncias referentes a las inversiones, mediante 
acuerdo escrito entre ellas.  Las decisiones de los ár bitros tenían la misma fuerza y eficacia que las 
sentencias de los tribunales yemeníes.  Para soluci onar las diferencias que se plantearan entre un 
inversor y el Gobierno o el Estado yemení, los inve rsores tenían derecho a optar por el arbitraje de 
conformidad con las normas y los procedimientos ye meníes o por acogerse a los procedimientos del 
Acuerdo Unificado de Inversiones de Capitales Árab es en Países Árabes, el Convenio sobre el arreglo 
de diferencias relativas a inversiones entre Esta dos y nacionales de otros Estados, las normas y 
procedimientos de arbitraje comercial de la Co misión de Derecho Internacional de las Naciones 
Unidas o cualquier acuerdo internacional o bilateral del que el Yemen fuera signatario.  El Yemen 
había concluido tratados bilaterale s de inversión con Alemania, Argelia, Austria, Belarús, Bélgica, 
Bulgaria, China, Croacia, Djibouti, Egipto, los Em iratos Árabes Unidos, Eritrea, Etiopía, Francia, WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  Hungría, la India, Indonesia, el Irán, Italia, Jordania, Kuwait, el Líbano, Malasia, Marruecos, 
Mauritania, Mongolia, Omán, los Países Bajos, el Pakistán, Qatar, el Reino Unido, la República 
Democrática Popular de Corea, Rumania, Rusia, Siri a, Sudáfrica, el Sudán, Suecia, Túnez, Turquía y 
Ucrania.  El Yemen era miembro del Convenio in ternacional para la resolución de conflictos de 
inversión y del Acuerdo Empresarial Islámico de Gara ntía de Inversiones y Créditos a la Exportación.  
Sin embargo, el Yemen no era parte en la Convenc ión sobre el Reconocimient o y la Ejecución de las 
Sentencias Arbitrales Extranjeras. 
23. Las garantías y otras ventajas que se otorga ban a las inversiones en el Yemen, de 
conformidad con la Ley de Inversion es, consistían en:  i) la no discriminación y la igualdad entre los 
inversores yemeníes y los extranjeros resp ecto de los derechos, obligaciones, normas y 
procedimientos (artículo 5 de la Le y Nº 15 de 2010);  ii) la garantía  de que los proyectos de inversión 
no serían nacionalizados y que las inversiones no serían confiscadas por ninguna decisión que no 
fuese un mandamiento judicial;  iii) la autorización a todos los inversores para poseer el 100 por 
ciento de un proyecto de inversión, incluido cualquier bien inmobiliario asociado con él;  iv) la plena libertad de los inversores de administrar sus proyectos y exportar sin limitaciones los bienes o 
servicios producidos como resultado de su inversión;   v) la autorización a los inversores para asegurar 
sus inversiones contra riesgos no comerciales en cu alquiera de las instituciones internacionales de las 
cuales el Yemen era miembro;  y vi) la libre tran sferencia al Yemen y desde el Yemen de divisas en 
efectivo y la libertad de reexportar el capital invertido, en especie o en efectivo, por liquidación o 
enajenación del proyecto.  En caso de expropiación, los inversores extranjeros tenían derecho a la 
misma compensación que la que se ofrecía a los inversores nacionales.  Se permitía a los inversores emplear a extranjeros en función de las necesidades re cogidas en la lista de requisitos del proyecto.  A 
los empleados no yemeníes se les podían conceder permis os de trabajo y visados de residencia de tres 
años renovables, previa recomendación de la Autoridad General de Inversiones. 
24. La Ley de Inversiones Nº 22 de 2002 contenía  disposiciones referentes a la concesión de 
exenciones fiscales y de los derechos de importación (artículos 18, 20, 21, 23 y 26).  Todas las ramas 
de producción a las que se aplicaba la Ley podían ac ogerse a las exenciones fiscales.  El valor de los 
activos fijos del proyecto debía ser superior a 50 mill ones de YRl, excepto en el  caso de la agricultura 
y de pequeños proyectos con un mínimo de 10  empleados.  La conc esión de incentivos a 
establecimientos de turismo y proyectos de vivienda estaba supeditada a que el hotel no tuviera menos 
de tres estrellas y a que el proyecto de vivienda pr eviese 50 unidades de vivienda como mínimo.  Las 
solicitudes de exención, junto con la documentaci ón justificativa (el certificado de registro del 
proyecto y los documentos que probasen la inscripción en el registro mercantil y el inicio de la 
producción) debían presentarse en los 90 días poster iores al comienzo de las actividades.  La  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  Autoridad General de Inversiones verificaba si el proyecto reunía las condiciones precisas para 
beneficiarse de los incentivos y emitía un certifica do de exención fiscal en un plazo no superior a 
los 60 días desde la fecha de recepción de la solicit ud y la documentación justificativa.  Los derechos 
del inversor no se verían perjudicados en el caso  improbable de que se retrasase la emisión del 
certificado de exención.  Se otorgaban exenciones de impuestos y de der echos de aduana a los 
inversores en el Yemen por los activos fijos incluido s en los proyectos de inversión y por los insumos 
para la producción pesquera, ganade ra y agrícola.  Los insumos de otros sectores o proyectos estaban 
exentos del 50 por ciento de los derechos de  aduana.  Las piezas de repuesto cuyo valor no 
representara más del 10 por ciento de los activos fi jos estaban exentas de derechos de aduana.  Los 
medios de transporte estaban exentos de derechos si  formaban parte integrante de la inversión (por 
ejemplo, autocares de turismo).  La duración de las exenciones fiscales de los impuestos y derechos 
inmobiliarios, el impuesto sobre la renta aplicable a los dividendos, el impuesto sobre los beneficios, 
los impuestos y derechos aplicados a las exportacion es, etc., iba de 7 a 16 años, en función de la 
ubicación del proyecto, el porcentaje de participación de ciudadanos yemeníes en las sociedades anónimas y el contenido nacional de los activos fijos.  Para fomentar la invers ión en las zonas remotas 
se concedían dos años más de exención fiscal a lo s proyectos situados en un radio de 20 a 25 
kilómetros de las ciudades de Adén, Hodidah, Mukall a, Sana'a y Taiz.  Las inversiones en sociedades 
anónimas se beneficiaban de una exención fiscal adic ional de dos años cuando al menos el 25 por 
ciento del capital era de propiedad yemení.  Asim ismo, en caso de que el componente local no fuese 
inferior al 25 por ciento de los activos fijos tota les, se podía conceder a las inversiones dos años más 
de exención fiscal (apartado c) del artículo 21).  La Autoridad General de Inversiones podía denegar 
las solicitudes de exención fiscal y de derechos si lo s activos fijos equivalentes se podían obtener en el 
país (apartado f) del artículo 18).  Si un proyect o sufría pérdidas durante el período de exención, las 
exenciones fiscales podían prorrogarse hasta tres añ os.  También se podían aplicar proporcionalmente 
en caso de ampliarse el proyecto.  Los benefici os de las exportaciones no se gravaban ni siquiera 
después de haber concluido el período de exención (artículo 26). 
25. Algunos Miembros señalaron que al parecer el Ye men concedía incentivos a la inversión que 
discriminaban contra los inversores extranjeros y estaban supeditados a la exportación o al uso de 
contenido nacional y recordaron al Yemen que  el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias no eximía a los PMA de la prohibici ón de subvencionar el contenido nacional.  Se 
instó al Yemen a que eliminara esos criterios de su  régimen de incentivos a la inversión y diera el 
mismo trato a inversores extranjeros y nacionales.  En  particular, se pidió al Yemen que considerara la 
posibilidad de eliminar la exención fiscal adicional de que gozaban lo s proyectos de inversión con un 
mínimo del 25 por ciento de capital yemení;  que  examinara alternativas a las subvenciones a la 
exportación en su régimen de inversiones;  y que notificara los incentivos a la inversión prohibidos WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  supeditados al empleo de productos nacionales c on preferencia a los importados y estableciera un 
calendario para su eliminación progresiva. 
26. En respuesta, el representante del Yemen presen tó una notificación sobre subvenciones en el 
documento WT/ACC/YEM/29 y un Plan de Acci ón para la eliminación de las subvenciones 
supeditadas al empleo de productos nacionales c on preferencia a los importados en el documento 
WT/ACC/YEM/27 y su Revisión 1.  Dijo que su Gobierno había examinado la Ley de 
Inversiones Nº 22 de 2002 para ajustarla a las pr escripciones de la OMC.  Consideraba que los 
incentivos concedidos a la inversión eran de caráct er general y no estaban destinados específicamente 
a una determinada rama de producción.  A su juic io, esos incentivos se concedían sin discriminación a 
los inversores nacionales y extranjeros y estaban  en conformidad con la flexibilidad permitida a 
los PMA en el marco de la OMC.  Añadió que la nueva Ley de Inversiones Nº 15 de 2010 eliminaría 
los incentivos basados en el contenido nacional prev istos en la Ley de Inversiones Nº 22 de 2002. 
27. Tras examinar el proyecto de la nueva Ley de Inversiones, un Miembro señaló que las 
empresas con inversiones ya en curso seguirían reci biendo todos los beneficios y los incentivos a la 
inversión otorgados en virtud de la  Ley Nº 22 de 2002 hasta el final del plazo de exención (párrafo a) 
del artículo 29).  Los proyectos de inversión que  se estaban ultimando y se hubieran registrado con 
arreglo a esa Ley también estarían exentos de impuestos y de derechos si la actividad se iniciaba en el 
plazo de dos años a partir de la fecha de entrada en  vigor de la nueva Ley de Inversiones (párrafo b) 
del artículo 29).  En su respuesta, el represen tante del Yemen reconoció que los proyectos de 
inversión establecidos en virtud de la Ley de Inversiones Nº 22 de 2002 seguirían gozando de las 
exenciones de los impuestos y de los derechos de  importación ya otorgadas hasta que finalizara el 
período de exención correspondiente.  La nueva Ley de Inversiones Nº 15 de 2002 había entrado en 
vigor en el momento de su publicación en el Boletín Oficial.  Posteriormente las nuevas inversiones se 
realizarían sobre la base de la nueva legislación. 
- Propiedad estatal, privatización y entidades comerciales del Estado 
28. El representante del Yemen dijo que las empresas de propiedad estatal desempeñaban un 
papel mínimo en la economía del país.  Aunque es caseaban los datos, estimaba que, en 2005, en el 
sector industrial esas empresas habían representado aproximadamente el 1,2 por ciento del total y les 
había correspondido en torno al 10 por ciento de la producción.  El funcionamiento de las empresas de 
propiedad estatal estaba regulado por la Ley sobre las autoridades, las corporaciones y las empresas públicas Nº 35 de 1991, modificada por la Ley Nº 7 de 1997, o por los correspondientes decretos de 
creación.  Como podía verse en el cuadro 3, el por centaje de propiedad estatal variaba de una empresa 
a otra.  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  29. A la pregunta de si las empresas de propiedad estatal afrontaban la competencia del sector 
privado, respondió que, en su mayoría, actuaban c onforme a los principios del mercado libre, aunque 
se habían establecido monopolios resp ecto de los servicios de telefonía fija (Corporación Pública de 
Telecomunicaciones), los servicios internacion ales de telecomunicaciones (TeleYemen), la 
producción y distribución de electricidad (Compañía P ública de Electricidad) y el abastecimiento de 
agua y los servicios de alcantarillado (Compañía Púb lica de Abastecimiento de Agua y Saneamiento).  
El Yemen no tenía previsto desmantelar los monopolio s existentes, pero permitiría la participación 
gradual del sector privado para garantizar el acceso universal a los servicios esenciales.  A este respecto, se había creado una asociación entre el sector público y el privado en la esfera de la energía eléctrica, por lo que las empresas privadas producían electricidad para su venta y distribución por la 
Compañía Pública de Electricidad. 
30. El decreto por el que se establecía una empresa de propiedad estatal determinaba el 
mecanismo de designación de los miembros de su C onsejo de Administración.  Por regla general, el 
Presidente o el Primer Ministro nombraba a todo el Consejo de Administración de las empresas de plena propiedad del Estado.  En las empresas parcialmente propiedad  del Estado, con una 
participación estatal mayoritaria, el Consejo de Mi nistros aprobaba los estatutos de la empresa y el 
Presidente o el Primer Ministro nombraba al presidente y a los miembros que representaban al Estado en tanto que accionista, y los miembros del sector privado eran designados por la Asamblea General 
de la sociedad.  En las empresas en las que la participación del Estado era inferior al 50 por ciento, la 
constitución del Consejo de Administración y la adopc ión de decisiones se regían por los estatutos 
sociales de la empresa.  Estas empresas funcionaban de forma análoga a las empresas privadas.  A preguntas sobre las normas de gestión de las empres as total o parcialmente propiedad del Estado -es 
decir, el tipo de decisiones adoptadas por el Consej o de Administración, la manera en la que se 
tomaban tales decisiones, si se conservaban actas escritas de las reuniones del Consejo y se ponían a 
disposición de los accionistas o del público y si las empresas de propiedad del Estado publicaban 
informes anuales de dominio público-, el repre sentante del Yemen contestó que los Consejos de 
Administración establecían las políticas y los objeti vos de cada entidad;  aprobaban los planes de 
inversión;  adoptaban los reglamentos administrativos  y financieros;  aprobaban el plan financiero 
anual de la entidad, el presupuesto general, las cu entas fiscales y el inventario anual;  tomaban las 
decisiones relativas a los contratos sobre inversi ones, préstamos y créditos;  nombraban a los 
directivos de los diferentes departamentos;  y aprobaban estudios, recomendaciones, propuestas y 
proyectos de decisión que luego se sometían al exam en del Ministro o el Primer Ministro.  Las 
decisiones se tomaban por mayoría y los accionistas te nían acceso a las actas de las reuniones y a los 
informes anuales.  Las empresas de propiedad estatal y las empresas controladas por el Estado estaban 
sujetas a las normas internacionales de contabilidad , y la legislación yemení exigía una auditoría WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  independiente.  Además, se aplicaban a las empresas las disposiciones relativas a la quiebra incluidas 
en los artículos 570 a 823 de la Ley de Comercio Nº 32 de 1991. 
31. Cuando se le preguntó si las empresas de propiedad estatal y controladas por el Estado 
estaban sujetas a la Ley de Licitaciones, Sub astas y Almacenes Gubernamentales Nº 3 de 1997 y 
cómo realizaban dichas empresas las compras necesarias para su funcionamiento, el representante del Yemen dijo que la Ley excluía de la aplicación de  sus disposiciones a las unidades del sector público 
"de carácter productivo", así como a las unidades del sector "mixto", debido a la naturaleza comercial 
de sus actividades;  el establecimiento y la expl otación de tales empresas se regía por otras medidas 
legislativas. 
32. En cuanto a las privatizaciones, el representa nte del Yemen dijo que se llevaban a cabo en el 
marco del programa de reformas económicas de su Gobi erno, la estrategia nacional de reducción de la 
pobreza y las necesidades económicas del país.  La normativa referente a las privatizaciones 
comprendía el Decreto Nº 150 de 1994 sobre la privatización de instituciones públicas;  el Decreto Nº 8 de 1995 sobre procedimientos reguladores y ejecutivos en materia de privatización;  y el 
Decreto de la República Nº 399 de 1999 y la Ley de Privatizaciones Nº 45 de 1999, que tenían por 
objeto regular y racionalizar los procedimientos de  privatización, limitar o redefinir el papel del 
Estado en la gestión de la economía, reducir los g astos y aumentar la eficiencia de las empresas 
propiedad del Estado, estimular la inversión y la  propiedad privadas e intensificar el flujo de 
inversiones y de tecnología avanzada.  Los invers ores nacionales y extranjeros gozaban de igualdad 
de oportunidades para participar en el proceso de privatizaciones.  En el cuadro 4 figura información 
acerca de las empresas que han sido privatizadas o liquidadas o que están en curso de privatización.  Ninguna de ellas estaba en quiebra conforme a la definición de los artículos 570 a 823 de la Ley de 
Comercio Nº 32 de 1991.  El Yemen no había estab lecido un calendario obligatorio para completar su 
proceso de privatizaciones. 
33. De conformidad con el artículo 5 de la Ley Nº 45 de 1999, la privatización se llevaba a cabo 
mediante:  el ofrecimiento de acciones a suscripción púb lica;  la venta parcial o total de las acciones a 
los empleados de la empresa privatizada;  la venta de activos o de elementos de los activos;  asociaciones de capital y operativas;  contratos de g estión y arrendamiento;  la venta de las acciones 
de propiedad estatal en el sector mixto, siempre que ello no fuera contrario a las leyes ni diera lugar a 
monopolios;  y la desnacionalización o la devol ución a sus anteriores dueños de las unidades 
económicas de propiedad estatal. 
34. Todas las privatizaciones que entrañasen una tr ansferencia total o parcial de propiedad 
estaban sujetas a la aprobación del Consejo de Ministros.  Se habían creado el Comité Supremo de  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  Privatizaciones -presidido por el Primer Ministro e in tegrado por los Ministros que participaban en las 
privatizaciones- y la Oficina Técnica de Priv atizaciones para garantizar que se aplicaran 
procedimientos de privatización uniformes, transparen tes, neutrales y no discriminatorios.  La Oficina 
Técnica de Privatizaciones proporcionaba informaci ón y aportaciones técnicas (por ejemplo, estudios, 
propuestas, diseños de programas de privatización, pr ocedimientos de licitación y contratos) y era el 
organismo técnico al servicio del Comité Supremo de Privatizaciones. 
35. Las funciones del Comité Supremo de Privati zaciones consistían en:  i) aprobar estudios y 
propuestas destinados a contribuir a la toma de decisiones y a la evaluación de los planes o métodos de privatización que se estuvieran considerando;  ii) aprobar los programas ejecutivos y los 
documentos y contratos redactados de confor midad con los procedimientos o métodos de 
privatización especificados en el artículo 5 de la Ley Nº 45 de 1999.  Estos documentos se 
presentaban al Consejo de Ministros para su apro bación definitiva;  iii) nombrar a los miembros 
temporales de la Junta Ejecutiva de Directores de las empresas cuya privatización se hubiera aprobado;  iv) abordar los aspectos financieros, ad ministrativos y jurídicos de las unidades sometidas 
a privatización;  v) aprobar las propuestas de liquida ción, fusión o división de unidades y sucursales, 
si se consideraban necesarias y favorables a los inte reses económicos o institucionales;  y vi) aprobar 
los diseños de los programas de privatización prepar ados por la Oficina Técnica de Privatizaciones, 
que abarcaban todas las fases del proceso de priv atización, desde la fase preparatoria hasta la 
ejecución final del proyecto.  Añadió que se estab an modificando las tareas y funciones del Comité 
Supremo de Privatizaciones mediante un proyecto de modificación de la Ley Nº 45 de 1999. 
36. El representante del Yemen dijo que la Oficin a Técnica de Privatizaciones publicaba anuncios 
sobre las privatizaciones en "Althrowah" y "14 de oc tubre", dos diarios yemeníes de gran tirada, para 
asegurar la transparencia del proceso de priva tización.  La Ley permitía que los procesos de 
publicación abarcasen todos los medios de comunicación,  incluido Internet.  La Oficina Técnica de 
Privatizaciones proporcionaba folletos en los que se describía la empresa objeto de privatización a los 
posibles inversores y, además, les ofrecía la oportunidad de visitar e inspeccionar las empresas para que pudieran hacer ofertas adecuadas. 
37. El representante del Yemen dijo que todas las empresas de propiedad estatal llevaban a cabo 
sus actividades en igualdad de condiciones con el  sector privado y sobre la base de las fuerzas y 
principios del mercado.  En su opinión, no se c oncedía a ninguna empresa derechos exclusivos o 
privilegios comprendidos en el ámbito del artícul o XVII del GATT de 1994.  Después de recordarle 
que las obligaciones estipuladas en el artículo XVI I del GATT de 1994 eran aplicables a todas las 
empresas de propiedad del Estado o controladas por  el Estado, con indepe ndencia de su condición WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  comercial privilegiada, el representante confirmó el compromiso del Yemen con el artículo XVII 
del GATT de 1994. 
38. Respondiendo a preguntas concretas, añadió que la Compañía General del Petróleo y el Gas 
del Yemen (GCOG), propiedad del Mini sterio del Petróleo y los Recurs os Naturales, era una sociedad 
de cartera de propiedad estatal encargada de regular el sector y todas las importaciones y exportaciones de petróleo crudo, gas natural y prod uctos del petróleo.  A ese respecto, la empresa 
matriz y sus filiales -la Compañía del Petróleo de l Yemen, la Compañía Yemení de Distribución de 
Productos Derivados del Petróleo, la  Empresa de Refino de Adén, la  Compañía del Gas del Yemen y 
la Empresa de Refino del Yemen- tenían derechos ex clusivos en las esferas de la prospección, la 
distribución, el refino, la elaboración, la co mercialización, la importación y la exportación de 
petróleo, gas y petróleo refinado.  La empresa matr iz estaba exenta del pago de todos los derechos e 
impuestos aduaneros.  Se supervisaba el comercio de productos de l petróleo para conservar un recurso 
natural agotable y racionalizar su utilización.  A la  pregunta de cómo podía determinar la Compañía 
General la cantidad importada de petróleo crudo y de productos derivados de una forma transparente, 
objetiva y no discriminatoria, cuando esos productos competían directamente con los productos de sus 
filiales, el representante del Yemen dijo que la GCOG determinaba la cantidad de crudo y sus 
derivados necesaria para el consumo interno median te estudios de mercado y en consulta con otras 
instituciones y órganos gubernamentales.  El cons umo interno de productos petroleros se preveía 
anualmente sobre la base del consumo del año ante rior, ajustado en función del crecimiento estimado 
de la demanda interna (entre el 5 y el 10 por ciento).  Las estimaciones se remitían a la Empresa de 
Refino de Adén, que suministraba hasta el 90 por ci ento de los productos petroleros necesarios para 
satisfacer la demanda interna.  El resto era c ubierto por la refinería de Marib o mediante 
importaciones.  La cantidad importada dependía del volumen del déficit previsto y de la capacidad de 
almacenamiento disponible.  Estaba previsto am pliar la producción nacional con dos refinerías de 
propiedad privada en construcción.  Todas las gaso lineras, privadas o de propiedad estatal, compraban 
los productos petroleros a la Compañía Yemení de Distribución de Productos Derivados del Petróleo.  
La importación de productos petroquímicos estaba en manos del sector privado. 
39. Observando que la Compañía General parecía controlar, en efecto, la importación de 
productos que competían directamente con los productos de sus filiales, un Miembro solicitó 
información adicional sobre la forma en que se de terminaban las necesidades de importación y sobre 
el mecanismo que permitía efectuar las importacione s.  Ese Miembro propuso que el Yemen estudiara 
la posibilidad de crear una empresa comercial del Es tado que no fuera filial de la Compañía General 
para fijar la cantidad de las importaciones.  Se recordó asimismo al Yemen que una filial de la GCOG 
que fuera el distribuidor exclusivo de producto s derivados para dete rminados clientes podía  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  considerarse una empresa comercial del Estado para dichos productos, en cuyo caso el Yemen debía 
explicar cómo garantizaba a los productos deri vados importados igualdad de oportunidades para 
competir con los productos derivados nacionales. 
40. El representante del Yemen respondió haciendo re ferencia específicamente a la importación 
de diésel y de gas licuado de petróleo.  El sector  privado no tenía aliciente para importar estos 
productos del petróleo, ya que en el Yemen se vendían  a precios inferiores a los del mercado mundial.  
Dado que el Tesoro subvencionaba estos dos productos, el Ministerio  del Petróleo y los Minerales 
determinaba la cantidad de las importaciones en consulta  con el Ministerio de Finanzas.  El Ministerio 
encomendaba después a la filial de la GCOG co rrespondiente la compra y distribución de las 
importaciones.  El origen de las importaciones se decidía sobre la base de consideraciones comerciales.  El sector privado importaba  productos del petróleo  no subvencionados. 
41. Sobre la base de la información disponible, algunos Miembros señalaron que, en su opinión, 
la Compañía General del Petróleo y el Gas del Yemen era una empresa comercial del Estado en el 
sentido del artículo XVII del GATT de 1994.  En su respuesta, el representante del Yemen aceptó 
notificar la Compañía General del Petróleo y el  Gas del Yemen como empresa comercial del Estado 
en el momento de la adhesión. 
42. El representante del Yemen confirmó que a part ir de la fecha de adhesión, su país se 
aseguraría de que todas las empresas de propied ad estatal, controladas por el Estado y demás 
empresas con privilegios especiales o exclusivos ef ectuasen compras de bienes y servicios, para uso 
no gubernamental, y ventas en los mercados in ternacionales, ateniéndose exclusivamente a 
consideraciones de carácter comercial como el precio, la calidad, la comerciabilidad y la 
disponibilidad, y de que las empresas de otro s Miembros de la OMC tuviesen oportunidades 
suficientes, según la práctica habitual, para poder co mpetir en tales compras o ventas.  Asimismo, el 
Yemen no influiría, directa ni indirectamente, en las decisiones comerciales de las empresas de 
propiedad estatal, controladas por el Estado y demás empresas con privilegios especiales o exclusivos, 
incluso en lo tocante a la cantidad, el valor o el país de origen de cualesquiera bienes comprados o 
vendidos, salvo de manera compatible con el Acue rdo sobre la OMC.  El representante del Yemen 
confirmó que, en la fecha de adhesión, su país también notificaría y proporcionaría información sobre 
las actividades de todas las empresas de propiedad estatal, controladas por el Estado y demás 
empresas con privilegios especiales o exclusivos, de conformidad con el artículo XVII del GATT y el 
Entendimiento relativo a ese artículo.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  - Políticas de precios 
43. El representante del Yemen dijo que los precios de los bienes y servicios suministrados por el 
sector privado se regían por las fuerzas del mercado y no eran objeto de intervención gubernamental.  
En cuanto a los bienes y servicios suministrados por  las empresas de propiedad estatal, su Gobierno 
determinaba los precios de los produc tos derivados del petróleo, de los servicios de telefonía fija y de 
los bienes públicos o servicios esenciales como el agua, el alcantarillado y la electricidad para 
garantizar el suministro de estos productos al públic o en general y, especialme nte, a los segmentos de 
la población pobres y de menores ingresos.  La base jurídica del control del precio de estos productos 
y servicios era el decreto por el que se establecía la empresa en cuestión.  Algunos productos estaban 
subvencionados, en particular los productos derivados del petróleo, y en  los precios de otros se incluía 
un pequeño margen por concepto de beneficios.  Todos los consumidores pagaban el mismo precio 
por esos productos. 
44. Su Gobierno había revisado la reglamentación de  los precios de los productos del petróleo 
con miras a profundizar la liberalización.  Se habían liberalizado los precios del combustible y el gasóleo para turbinas de aeronaves.  En el primer  trimestre de 2010, el Yemen había reducido las 
subvenciones y armonizado en mayor medida los precios administrados con los precios 
internacionales, aumentando el precio de la gasolina de 35 a 70 YRl por litro, el del diésel de 17 a 45 YRl por litro, el del queroseno de 16 a 40 YRl por litro y el del gas licuado de petróleo 
de 205 a 1.000 YRl por cilindro.  Todos los demás productos del petróleo se vendían a los precios del 
mercado internacional.  En 2006, el crudo se habí a exportado a un precio medio de 62,93 dólares 
EE.UU. por barril.  La producción de petróleo de l Yemen se había reducido de manera continua, 
de 160 millones de barriles en 2001 a 107 millones en 2008.  El consumo interno de productos del 
petróleo había ascendido a 5,74 millones de tonelad as en 2008, y las exportaciones de petróleo habían 
sido en total de 44,45 millones de barriles. 
45. El representante del Yemen confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, en el Yemen los 
controles de precios se aplicarían de conformidad c on el párrafo 4 del artículo III y el párrafo 1 del 
artículo XI del GATT de 1994 y el artículo 4 del Acue rdo sobre la Agricultura.  Confirmó asimismo 
que el Yemen aplicaría esos controles en forma compatible con las normas de la OMC, en particular 
teniendo en cuenta los intereses de los Miembros ex portadores de la OMC, conforme a lo dispuesto en 
el párrafo 9 del artículo III del GATT de 1994.  C onfirmó además que el Yemen publicaría en su 
Boletín Oficial la lista de bienes y servicios sujetos a control de precios por el Estado, así como toda 
modificación de la misma, y así lo seguiría hacie ndo después de la adhesión.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de estos compromisos.  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  - Política de competencia 
46. El representante del Yemen dijo que la Ley Nº 19 de 1999 de Fomento de la Competencia y 
Prevención del Monopolio y del Fraude Comercial constituía la base legislativa para promover la 
competencia y prevenir el comportamiento monopo lístico y las prácticas comerciales que pudieran 
inducir a error en el Yemen.  La Ley excluía de  su ámbito de aplicación las medidas provisionales 
adoptadas por el Consejo de Ministros en casos de emergencia o fuerza mayor, los derechos 
reconocidos en virtud de la protección de la propied ad intelectual, las actividades de las empresas 
comerciales vinculadas al Gobierno a través de  acuerdos de concesión válidos, los monopolios 
públicos, las agencias comerciales y los acuerdos  de franquicia o de concesión de licencias con 
productores extranjeros. 
47. La Ley Nº 19 de 1999 había establecido una autoridad gubernamental -la "Autoridad 
Antimonopolio y de Defensa de la Competencia"- a fin de definir las políticas y los procedimientos 
necesarios para proteger y fomentar la competencia.   La Autoridad podía intervenir en contra de los 
comportamientos monopolísticos o contrarios a la co mpetencia en forma de monopolios;  cárteles;  
acuerdos de limitación de la producción, el comercio o la competencia en varias formas;  fijación de 
precios;  colusión;  etc.  Las personas físi cas o las empresas podían denunciar las prácticas 
empresariales restrictivas ante la Autoridad, que debía investigar las alegaciones;  tras comprobar si estaban justificadas, la Autoridad se dirigía al Minist erio de Industria y Comercio para remitir el caso 
al fiscal general, que lo investigaba y llevaba al autor ante los tribunales.  Se estaba examinando un 
nuevo proyecto de ley sobre los monopolios y el com portamiento contrario a la competencia, cuya 
aprobación estaba prevista en 2010. 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS 
- Facultades de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial 
48. El representante del Yemen dijo que el Preside nte era el Jefe de Estado, elegido por mandatos 
de siete años.  El Presidente, junto con el Consej o de Ministros, ejercía el poder ejecutivo según las 
disposiciones de la Constitución.  Aprobaba los acu erdos que eran de la competencia del Consejo de 
Ministros y, en coordinación con el Gobierno, establecía la política del Estado y supervisaba la 
aplicación de las políticas gubernamentales. 
49. El Consejo de Ministros era el organismo ejecu tivo y administrativo de más alto rango.  Entre 
sus tareas estaban las de preparar los estados de cuentas finales, el Plan Económico del Estado y el 
presupuesto público anual y supervisar la aplicación de  dicho presupuesto.  El Consejo de Ministros WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  también se encargaba de redactar leyes y decretos y de adoptar tratados y acuerdos, antes de 
someterlos a la Cámara de Representantes o al Presidente para su ratificación y aprobación. 
50. La Cámara de Representantes, cuyos 301 miembr os eran elegidos por mandatos de seis años, 
era el órgano legislativo del Estado.  De conformi dad con la Constitución, todas las leyes debían ser 
promulgadas por la Cámara de Re presentantes.  Los miembros de la Cámara de Representantes 
aprobaban los planes de desarrollo económico y soci al, el presupuesto público anual, los estados de 
cuentas finales del Gobierno, etc.  El Presidente pr omulgaba decisiones o decretos sobre los tratados y 
acuerdos ratificados por la Cámara de Representantes.  Además de la Cámara de Representantes, se había creado por decreto presidencial el C onsejo de la Shura (consultivo), integrado 
por 111 miembros.  Los miembros del Consejo de la Shura eran designados por el Presidente y no 
eran miembros de la Cámara de Representantes ni de consejos locales.  El Consejo de la Shura 
formulaba recomendaciones y encargaba estudios para ayudar al Gobierno a elaborar sus estrategias 
de desarrollo. 
51. El poder judicial era independiente y gozaba de autonomía financiera y administrativa.  La 
injerencia en los procedimientos jurídicos o cualquier  intento de influir en las resoluciones judiciales 
era un delito penado por ley.  Los jueces eran propuestos por el Ministro de Justicia, su designación 
era aprobada por el Consejo Supremo de la Ma gistratura y se los nombraba por Decreto de la 
República.  Los jueces debían poseer las calificaciones estipuladas en la Ley sobre la Administración de Justicia Nº 1 de 1990.  Los tribunales eran respon sables de resolver todos los litigios.  En virtud de 
lo establecido por la Ley sobre la Administración de  Justicia, se dividían en juzgados de primera 
instancia, tribunales de apelación y la Corte Suprem a.  Además, el Decreto de la República Nº 378 
de 1999 había establecido juzgados comerciales (d e primera instancia) y tribunales de apelación 
comerciales.  Los juzgados co merciales eran tribunales especi alizados que se ocupaban de las 
denuncias y diferencias de carácter comercial, y los tribunales civiles tenían jurisdicción general sobre 
las diferencias no comerciales.  Los jueces de los tribunales y los tribunales de apelación comerciales 
eran seleccionados por sus conocimientos especializ ados en derecho y en transacciones mercantiles.  
Estos tribunales funcionaban en Sana'a y en las ciudades de Adén, Taiz, Mukala y Hodieda.  Su 
mandato abarcaba todas las gobernaciones yemeníes. 
52. La Ley sobre Procedimiento y Aplicación del Derecho Civil Nº 40 de 2002 regulaba la 
iniciación, tramitación, resolución y apelación en l as causas civiles y comerciales, así como la 
ejecución de las sentencias.  En la s causas civiles, los tribunales podían imponer penas consistentes en 
multas, detenciones, incautaciones, la  imposición de la administración judi cial de la empresa, etc.  Las 
autoridades públicas estaban obligad as a prestar asistencia para la ejecución de las sentencias  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 19 
 
 
  judiciales.  Correspondía juzgar las causas penal es a los tribunales de primera instancia y, en 
apelación, a los tribunales de apelación conforme  a lo dispuesto en el Decreto Ley de la 
República Nº 13 de 1994 sobre los procedimientos pe nales.  Las resolucion es dictadas en las causas 
civiles y penales podían recurrirse en un plazo de 60 dí as contados a partir de la  fecha de la sentencia 
del tribunal, formulando una petic ión para que se reconsiderase la sentencia, y se podía recurrir en 
casación ante el Tribunal Supremo, cuyas sentencias eran firmes.  El tiempo necesario para que un 
tribunal dictase una sentencia definitiva dependía de la  índole de cada causa, y el artículo 243 de la 
Ley sobre Procedimiento y Aplicación del Derecho Ci vil preveía la posibilidad de procedimientos 
agilizados en las causas de carácter urgente. 
53. El arbitraje se llevaba a cabo de conformida d con el Decreto Ley de la República Nº 22 
de 1992 sobre el arbitraje comercial y se aplicaba co n arreglo a los procedimientos y las disposiciones 
de la Ley sobre Procedimiento y Aplicación del De recho Civil.  El recurso al arbitraje podía 
estipularse en el contrato escrito entre las partes o bien en un acuerdo escrito separado.  El acuerdo de remitir una cuestión a arbitraje era vinculante e implicaba que las partes renunciaban a su derecho a 
recurrir al sistema judicial.  Las partes en la diferencia elegían a los miembros de la junta de arbitraje, 
que podían celebrar audiencias o recabar la opinión de peritos antes de emitir un dictamen por escrito.  
Las decisiones arbitrales eran vinculantes, y los tr ibunales las aplicaban en virtud del artículo 58 del 
Decreto Ley Nº 22 de 1992.  El representante añadió que la Cámara de Representantes estaba 
examinando una nueva Ley de arbitraje, cuya entrada en vigor estaba prevista a más tardar a mediados 
de 2010. 
54. De conformidad con la Constitución, la a dhesión del Yemen a acuerdos o convenios 
internacionales requería la adopción por el Consejo de Ministros, la aprobación por la Cámara de 
Representantes y la ratificación del Presidente.  És te ratificaba el acuerdo y promulgaba una ley o 
decreto que se publicaba en el Boletín Oficial.  Las disposiciones de los acuerdos internacionales que 
aprobaba la Cámara de Representantes y ratificaba y firmaba el Presidente se consideraban parte de la 
legislación nacional del Yemen.  Su Gobierno ap licaba los acuerdos internacionales ratificados 
desplegando los mismos mecanismos e instrumentos que para la aplicación de las leyes nacionales.  
Como se exponía en el Plan de acción legislativa provisional (documento WT/ACC/YEM/9 y sus 
Revisiones), se esperaba que la ratificación del conj unto de documentos de la adhesión a la OMC 
llevase hasta seis meses. 
55. Al examinar los planes de acción, un Miembro señaló que el Yemen no preveía promulgar 
legislación compatible con las normas de la OMC en varios ámbitos hasta después de su adhesión.  Se pidió al Yemen que promulgara la legislación necesaria  para que su régimen de comercio se ajustara a WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  las obligaciones que le incumbían en el marco de la OM C en la fecha de la adhesión, incluso si el país 
no cumplía la totalidad de sus obligaciones en el ma rco de la OMC hasta que terminara el período de 
transición específico y la entrada en vigor de ciertas leyes se aplazaba de conformidad con los 
períodos de transición previstos en los planes de a cción correspondientes.  El representante del Yemen 
respondió que para la fecha de adh esión su país tenía previsto prom ulgar legislación que cumpliera las 
normas de la OMC.  La aplicación se realizaría gradualmente de conformi dad con los períodos de 
transición especificados en los planes de acción correspondientes. 
56. El Ministerio de Industria y Comercio se en cargaba de formular y aplicar las políticas 
comerciales del Yemen.  Otros Ministerios y órganos gubernamentales competentes eran el Ministerio de Planificación y Desarrollo;  el Ministerio de Finanzas;  la Dirección de Aduanas y la Dirección de Impuestos, supervisadas por el Ministerio de Finanzas;  el Banco Central del Yeme n;  el Ministerio de 
Agricultura y Riego;  el Ministerio de Pesca;  el Ministerio de Turismo y Medio Ambiente;  el 
Ministerio de Comunicaciones;  el Ministerio de Salud Pública y Población;  el Ministerio de Asuntos Sociales y Trabajo;  el Ministerio de Cultura;  y el Ministerio de Transporte y Asuntos Marítimos. 
57. El representante del Yemen confirmó que la Constitución y las leyes y reglamentos en vigor 
proporcionan la base institucional necesaria para el pronto examen administrativo y judicial de los 
actos del Gobierno.  Además, confirmó que a partir  de la fecha de adhesión, las leyes del Yemen 
preverían el derecho a recurrir las decisiones admi nistrativas sobre asuntos a los que se aplicaran las 
disposiciones de la OMC ante los tribunales u otro s órganos independientes, de conformidad con las 
obligaciones contraídas en el marco de la OMC, in cluidas las enunciadas en  el artículo X del GATT 
de 1994, el artículo 23 del Acuer do sobre Subvenciones y Medidas Co mpensatorias, el artículo 11 del 
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII de l GATT de 1994, el artículo 62 del Acuerdo sobre 
los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelect ual relacionados con el Comercio y el artículo VI 
del AGCS.  La competencia de los tribunales o lo s procedimientos incluirían también las acciones 
relativas al trato nacional, la evaluación de la co nformidad, la reglamentación, el control y el 
suministro o promoción de un servicio, con incl usión del otorgamiento o la denegación de una 
licencia para prestar un servicio, y otras cuestiones.   Los tribunales o procedimientos responsables de 
esas revisiones serían imparciales e independien tes del organismo encargado de la aplicación 
administrativa de las medidas y no tendrían ningún interés sustancial en el resultado del asunto.  El 
procedimiento de examen incluiría la posibilidad de  que los particulares o las empresas afectados por 
actos administrativos que pudieran someterse a revi sión judicial apelasen sin incurrir en sanción.  Se 
notificaría al apelante el fallo del recurso y se comunicarían por escrito las razones de esa decisión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  - Autoridad de las administraciones subcentrales 
58. El representante del Yemen dijo que la Ley de Consejos Locales Nº 4 de 2000 establecía la 
autoridad del Gobierno Central para elaborar polític as generales;  formular normas y reglamentos;  
realizar actividades de formación, supervisión y ejecu ción de proyectos de alcance nacional;  y, previa 
petición, ejecutar proyectos que a los consejos locales les resultase difícil llevar a la práctica.  Afirmó 
que el Gobierno Central del Yemen tenía control y facultades suficientes para aplicar las 
prescripciones de los Acuerdos de la OMC.  El establecimiento de impuestos, la elaboración de 
reglamentos sobre inversiones y la concesión de be neficios eran de la competencia del Gobierno 
Central y las autoridades locales no tenían jurisd icción alguna en esas materias.  En cambio, las 
autoridades subcentrales tenían jurisdicción sobr e la asignación de las tierras y las decisiones en 
materia de zonificación. 
59. El representante del Yemen confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, su país aplicaría 
las normas de la OMC y el Protocolo de Adhesión de  manera uniforme en todo el territorio aduanero, 
incluidas las zonas económicas especiales y otras zon as en que se establecieran  regímenes especiales 
de aranceles, impuestos y reglamentos.  Confirmó  además que, cuando tuvieran conocimiento de una 
situación en que las disposiciones de la OMC no se estuvieran aplicando o se estuvieran aplicando de 
modo no uniforme, las autoridades centrales a doptarían medidas para que se aplicasen las 
disposiciones de la OMC sin que las partes afectadas se vieran obligadas a solicit arlo a los tribunales.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Derechos comerciales 
60. El representante del Yemen dijo que todas las personas físicas o jurídicas que desearan 
realizar actividades de importación debían inscribirse  en la Dirección General de Registro Mercantil 
del Ministerio de Industria y Comercio.  Los e xportadores debían obtener también un permiso de 
registro comercial (categoría de exportación) en  las delegaciones del Ministerio de Industria y 
Comercio para realizar actividades de exportaci ón.  La Decisión Nº 314 de 1996 establecía los 
requisitos de registro comercial para los importador es y exportadores.  La cuantía de los derechos de 
registro, establecida en la Decisión Nº 57 de 2009, dependía de la forma jurídica de la entidad 
registrada, según se tratara de una sociedad anónima  (50.000 YRl), una sociedad de responsabilidad 
solidaria (20.000 YRl), una sociedad en comand ita por acciones (20.000 YRl), una sociedad en 
comandita (15.000 YRl) y una agencia o sucursal de una empresa extranjera (60.000 YRl).  Estos 
derechos abarcaban un período de ci nco años y la reinscripción era automática, previo pago de los WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  mismos derechos.  Estos y otros derechos relativos a la  importación se abordan más adelante en el 
apartado sobre "Derechos y cargas por servicios prestados" y en el cuadro 8. 
61. En su opinión, los requisitos de registro para participar en operaciones de importación y 
exportación eran un medio de reglamentación sencillo, económico y práctico.  Los trámites de registro 
podían concluirse en una semana.  La solicitud y los documentos justificativos se presentaban a la 
Dirección General de Registro Mercantil o a los depa rtamentos de registro en las oficinas provinciales 
del Ministerio de Industria y Comercio.  En cu anto a los comerciantes particulares o las personas 
físicas, los documentos justificativos consistían en una copia de su documento de identidad o 
pasaporte yemení y pruebas de que disponían de locales permanentes en el Yemen y de una licencia 
comercial municipal (una licencia para ejercer actividades comerciales no relacionada específicamente con actividades de importación y exportación).  Las empresas comerciales 
(sociedades colectivas, sociedad es de responsabilidad limitada, so ciedades anónimas, etc.) debían 
presentar una copia de sus estatutos sociales y de  la escritura de constitución (en el caso de las 
sociedades anónimas).  Posteriormen te se dictaba una decisión minister ial por la que se concedía el 
registro de la empresa.  La aprobación por el  Ministro del establecimiento de una empresa de 
importación se obtenía presentando una solicitud junto con copias de los documentos de identidad o 
pasaportes de los fundadores de la empresa, un certificado bancario en el que constase el activo fijo y los estatutos y la escritura de constitución de la em presa.  El representante del Yemen subrayó que las 
empresas comerciales sólo se inscribían una vez para  practicar todas las actividades descritas en su 
escritura de constitución y en sus estatutos.  La re novación de la inscripción en el Registro Mercantil 
era automática y no requería la aprobación ministerial. 
62. Cuando se le preguntó si todas las empresas que  desarrollaban sus actividades en el Yemen 
debían registrarse, y si su inscripción en el registro  debía aprobarse a nivel ministerial, así como si el 
Yemen se proponía simplificar sus procedimientos  de registro mercantil para hacerlos menos 
onerosos para los importadores e inversores, el representante del Yemen dijo que para el 
establecimiento de una sociedad anónima se reque ría un decreto del Primer Ministro y, una vez 
completada la suscripción, un decreto ministerial para que la empresa pudiera iniciar su actividad.  
Las empresas de responsabilidad limitada y las so ciedades anónimas cerradas también necesitaban un 
decreto ministerial, mientras que las empresas de  responsabilidad solidaria y las sociedades en 
comandita no precisaban un decreto ministerial para inscribirse en el Registro Mercantil. 
63. En lo que se refiere al derecho a realizar  actividades de importación y exportación, el 
representante del Yemen dijo que los ciudadanos ye meníes tenían derecho a efectuar importaciones 
para uso comercial.  Aunque el Yemen reconocía la distinción entre el derecho a importar y el  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  derecho a distribuir mercancías, las entidades no residentes no podían registrarse como importadores 
designados (artículo 11 de la Ley sobre el Regi stro Mercantil).  Las empresas extranjeras que 
desearan realizar operaciones de importación debían establecer una empresa yemení o designar un 
agente residente en el país.  Las empresas de pr opiedad extranjera establecidas en el Yemen tenían 
derecho a importar productos que estuvier an relacionados con sus actividades. 
64. Varios Miembros cuestionaron la política de l Yemen de reservar las importaciones a sus 
nacionales.  Además, dijeron que el requisito de que los importadores fueran residentes infringía el 
derecho fundamental reconocido por la OMC de impor tar mercancías en un país Miembro sin invertir 
en él.  El artículo III del GATT de 1994 establecía que los productos importados debían tener acceso a 
los mismos cauces de distribución que los producto s nacionales, y que su importación no debía estar 
sujeta a requisitos o condiciones que no se aplicaran  también a los productos similares nacionales.  
Los productos yemeníes parecían venderse directam ente a los consumidores.  El artículo XI del 
GATT de 1994 reconocía a las personas físicas y jurídicas de cualquier Miembro de la OMC el derecho a comerciar con cualquier persona física o ju rídica de cualquier otro Miembro de la OMC.  
La práctica de limitar los derechos de importaci ón y exportación a las personas físicas y jurídicas 
yemeníes suponía una discriminación explícita de las personas físicas y jurídicas de los demás 
Miembros de la OMC, limitaba la competencia en el comercio de mercancías y creaba de hecho una restricción cuantitativa al comercio.  El requisito  relativo a la presencia física parecía ser una 
condición onerosa que sobrepasaba lo permitido por el  artículo XI del GATT.  Habría que modificar 
la política del Yemen para que se ajustase a los artículos III y XI del GATT de 1994.  Algunos 
Miembros señalaron además que no parecía que los derechos de registro pa ra la importación y la 
exportación reflejasen los costos de los servicios prestados.  Aunque los requisitos para el registro 
eran los mismos para todos los tipos de empresas comerciales, los derechos no eran idénticos y eran más elevados en el caso de las agen cias o sucursales de una empresa extranjera.  Se exhortó al Yemen 
a poner sus derechos de registro en conformida d con los artículos III y VIII del GATT de 1994 y a 
establecerlos a un nivel que reflejara los servicios pr estados con indepe ndencia de la nacionalidad y la 
forma jurídica de las empresas en cuestión. 
65. El representante del Yemen respondió que las medidas que restringían la importación de 
mercancías a los nacionales del país o a las empresas establecidas en el Yemen se aplicaban de forma 
generalizada para alentar a los ciudadanos y las em presas yemeníes a realizar  actividades económicas.  
A su juicio, la presencia física era necesaria para ase gurar el pago de impuestos, el cumplimiento de 
los reglamentos de importación, la protección de los consumidores y el suministro de servicios posventa en el Yemen.  No obstante, su Gobi erno estaba examinando su régimen de derechos 
comerciales y los compromisos que habrían de cont raerse en esa esfera.  A ese respecto, se había WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  modificado el artículo 28 de la Ley de Comercio  para eliminar el tope del 49 por ciento de 
participación extranjera en una empresa comercia l y permitir de ese modo el establecimiento de 
empresas comerciales extranjeras sin participación yeme ní.  En cuanto a los derechos de registro, las 
autoridades yemeníes los habían revisado (Deci sión Nº 57 de 2009) para asegurarse de su 
conformidad con las prescripciones de la OMC.  Dijo que en el cobr o de derechos no había 
discriminación en función de la nacionalidad y que los derechos más elevados que se aplicaban a las 
sucursales de empresas extranjeras reflejaban los gastos adicionales en que se había incurrido (por 
ejemplo, para verificar documentos escritos en idiomas extranjeros y para coordinar con los 
organismos competentes los pasos necesarios previo s a la concesión de autorización de apertura de 
una sucursal).  El representante del Yemen presentó un Plan de Acción que figuraba en el documento 
WT/ACC/YEM/24 y sus Revisiones y solicitó un período de transición y asistencia técnica a fin de 
elaborar o modificar los instrumentos legislativos pertinentes, aumentar la capacidad de las 
instituciones y establecer mecanismos para dar aplic ación a los compromisos contraídos por el Yemen 
en materia de derechos comerciales. 
66. Un Miembro pidió al Yemen que actualizar a el Plan de Acción para proporcionar más 
detalles acerca de i) la legislación que se adoptaría  o enmendaría;  ii) los cambios específicos que se 
preveían en las leyes y reglamentos nuevos o m odificados para poner el régimen de derechos 
comerciales del Yemen en conformidad con las prescr ipciones de la OMC;  y iii) la situación respecto 
de la aplicación de esos cambios y el plazo previsto  para ello.  Concretamente, se señaló que debía 
modificarse e incluirse en el Plan de Acción la legislación por la que se limitaba a los nacionales 
yemeníes la certificación técnica y el derecho de importar y se prohibía a los no residentes registrarse como importadores designados, el requisito de presen cia local para importar o exportar y la Decisión 
Ministerial relativa al registro comercial de la s empresas.  Algunos Miembros consideraban que las 
medidas necesarias para poner el régimen de derec hos comerciales del Yemen en conformidad con el 
Acuerdo sobre la OMC constituían una obligación fu ndamental que debía cumplirse sin recurrir a un 
período de aplicación de tres años. 
67. En respuesta, el representante del Yemen pr esentó un Plan de Acción revisado para el 
período 2009 a 2013, que figura en el documento WT /ACC/YEM/24/Rev.3.  Se solicitó un período de 
transición y asistencia técnica para estudiar y elaborar  un sistema de registro bien estructurado.  Se 
estaban estudiando alternativas para que las entid ades no residentes pudieran registrarse sin tener 
presencia local.  Se introduciría un Código de regi stro de los importadores designados y un Código de 
responsabilidad por los productos.  El sistema de registro de los importadores designados se 
establecería a mediados de 2010 y la legislación pe rtinente se redactaría o modificaría, según fuera 
necesario, a partir de 2011.  Las disposiciones le gislativas que se habrían de modificar eran la  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  Ley Nº 33 de 1991 sobre el Registro Mercantil (artíc ulo 11), el Decreto Nº 314 de 1996 relativo a la 
inscripción en el Registro Mercantil (artículo 1), el artículo 85 del Decreto Nº 49 de 1993 (por el que 
se aplica la Ley Nº 25 de 1995 sobre diarios y pu blicaciones), el artículo 15 del Decreto Nº 10 
de 2002 (por el que se aplica la Ley Nº 25 de 1999 s obre la reglamentación del uso de plaguicidas en 
la agricultura) y el artículo 5 del Decreto Nº 333 de 2004 sobre la reglamentación de la fabricación y 
el comercio de medicamentos y aparatos médicos.  El representante del Yemen añadió que mediante 
la aplicación paulatina del Plan de Acción se conced ería igualdad de trato a los extranjeros y los 
nacionales respecto del derecho a importar.  Se con cederían derechos comercia les plenos de manera 
no discriminatoria y no discrecional, y cualquier requ isito de registro que se estableciera tendría por 
única finalidad la inscripción y no constituiría un obstáculo al comercio. 
68. [El representante del Yemen confirmó que, [en un pl azo de tres años a partir de la fecha de 
adhesión, de conformidad con el Plan de Acción, cu adro [X- Derechos comerciales] [a partir de la 
fecha de adhesión], su país concedería a toda persona física o jurídica [de un Miembro de la OMC], 
cualquiera que fuese su nacionalidad o tuviese o no una  presencia física o inversiones en el país, el 
derecho de ser el importador re gistrado de cualquier producto cuya importación estuviera autorizada 
en el Yemen, incluido el derecho a recibir un perm iso técnico como se indica en el párrafo [103], 
[a cualquier nivel de la distribución].  Confirmó  asimismo que las leyes y los reglamentos del Yemen 
relativos al derecho de comerciar con mercancías y todos los derechos, cargas e impuestos percibidos 
en relación con ese comercio (incluidos los derechos  descritos en los párrafos [60] y [104] y en el 
Plan de Acción, cuadro [X - Derechos]) estarían  en plena conformidad con sus obligaciones en el 
marco de la OMC, incluidos [los artículos III, V III y XI] [los párrafos 2 y 4 del artículo III, el 
apartado a) del párrafo 1 del artículo VIII y el párra fo 1 del artículo XI del GATT de 1994.  El Grupo 
de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
A. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  IMPORTACIONES 
- Derechos de aduana propiamente dichos 
69. El representante del Yemen dijo que su país ha bía liberalizado el comercio unilateralmente y 
que la reducción y simplificación arancelarias eran un componente fundamental de las reformas del comercio.  Todos los aranceles eran ad valorem , con un promedio ponderado del 10,5 por ciento.  
Los derechos aduaneros se calculaban sobre la base del valor de importación c.i.f.  En julio de 2005, 
el Yemen había promulgado la Ley de Aranceles (Nº 41 de 2005), que había reducido la cantidad de 
bandas arancelarias de cuatro a tres (5, 10 y 25 por ciento).  El Yemen aplicaba aranceles estacionales 
a determinados productos agropecuarios, como las manzanas, que estaban sujetas a un derecho 
adicional del 35 por ciento entre abril y septiembre .  De conformidad con la Ley de Aranceles Nº 41 WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  de 2005, el Yemen aplicaba la versión de 2002 del Sistema Armonizado de Designación y 
Codificación de Mercancías (SA). 
Cuadro 5:  Distribución de los tipos arancelarios
 
 
Tipo arancelario 
(%) Nº de partidas (SA) % de partidas % del valor de importación 
(2006) 
0 82 1,4 13,2 
5 4.417 73,0 67,6 
10 1.285 21,2 17,3 
25 265 4,4 1,9 
Total 6.049 100 100 
 
Fuente : Dirección de Aduanas del Yemen. 
 
70. El Consejo de Aranceles estudiaba las propuestas de modificación de los tipos arancelarios y 
formulaba recomendaciones al respecto al Consejo de Ministros.  Las propuestas aprobadas por el 
Consejo de Ministros se remitían a la Cámara de Representantes para su ratificación y eran 
promulgadas como ley por el Presidente.  El artíc ulo 24 de la Ley de Inversiones Nº 22 de 2002 
autorizaba a imponer aranceles o incrementarl os para proteger la producción nacional. 
71. Algunos Miembros insistieron en que el artícul o 24 de la Ley de Inversiones Nº 22 de 2002 
que autorizaba a imponer aranceles a las import aciones que competían con la producción nacional 
basada en insumos locales y a aumentar los existe ntes era incompatible con la OMC e instaron al 
Yemen a que modificara o suprimiera esta dispos ición de la Ley.  El representante del Yemen 
respondió que hasta la fecha su país no había aplic ado nunca esta disposición y confirmó que, como 
Miembro de la OMC, si en el futuro la aplicaba lo  haría dentro de los tipos consolidados del Yemen y 
en el marco de sus obligaciones en virtud de las nor mas pertinentes de la OMC.  Añadió que la nueva 
Ley de Inversiones Nº 15 de 2010 no contenía un a disposición de este tipo, lo que, en efecto, 
equivalía a la derogación del artíc ulo 24 de la Ley Nº 22 de 2002. 
- Los demás derechos y cargas 
72. El representante del Yemen dijo que las gobe rnaciones recaudaban 10 YRl por bulto llegado 
por vía terrestre o marítima y 20 YRl por bulto en  los aeropuertos, para financiar planes y proyectos 
económicos y sociales.  Además, los envíos que entrab an en el país por vía aérea, terrestre o marítima 
estaban sujetos a una tasa de 1 YRl por bulto, dest inada al Fondo para el desarrollo cultural y la 
conservación del patrimonio.  El Yemen cobraba ad emás 1 YRl por paquete de cigarrillos importados 
para financiar la Agencia para la erradicación de l analfabetismo y la enseñanza de adultos.  De 
conformidad con la Ley Nº 2 de 2002, se cobrab an 100 YRl por cada formulario de declaración de  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  aduanas, como contribución al Fondo para el cuidado y la rehabilitación de las personas con 
discapacidad.  Estas cargas aparecen enumeradas en el cuadro 6. 
73. En respuesta a la pregunta de si los derechos  percibidos para el Fondo para el desarrollo 
cultural y la conservación del patrimonio y la Agen cia para la erradicación del analfabetismo y la 
enseñanza de adultos constituían impuestos con fines fiscales y no derechos y otras cargas 
relacionados con la importación, el representante del Yemen dijo que las cargas enumeradas en el 
cuadro 6 sólo se aplicaban a las importaciones y eran distintas de los derechos recaudados sobre los 
productos nacionales e importados (cuadro 10).  A su  juicio, que algunos derechos se recaudaran por 
conducto de la autoridad tributaria no significaba que constituyeran impuestos con fines fiscales, sino 
que reflejaban una disposición administrativa para facilitar la recaudación en nombre de los 
beneficiarios. 
74. Los Miembros alentaron al Yemen a que, cuando se adhiriera, consolidase a nivel nulo sus 
demás derechos y cargas en el sentido del apartado b) del párrafo 1 del artículo II del GATT de 1994. 
75. El representante del Yemen confirmó que, a partir  de la fecha de adhesión y de conformidad 
con su Lista de Mercancías, su país consolidaría  los demás derechos y cargas en el sentido del 
apartado b) del párrafo 1 del artículo II del GATT de 1994 en un tipo del 0,25 por ciento.  Confirmó 
asimismo que, a más tardar [cinco ] años después de la fecha de la adhesión, el tipo consolidado 
aplicable a esos demás derechos y cargas sería nul o, con arreglo a lo previsto en su Lista de 
Mercancías.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Contingentes arancelarios y exenciones arancelarias 
76. El representante del Yemen dijo que estaban exen tos de derechos de aduana el Corán, los 
billetes de banco, las monedas que no estaban en  circulación (excepto las monedas de oro), los 
cheques de viajero y las acciones y bonos con númer o de serie.  También se concedían exenciones 
arancelarias de conformidad con la Ley de Aduanas Nº 14 de 1990 a:  i) las donaciones y contribuciones para el Gobierno, los consejos locales, las organizaciones no gubernamentales y las 
asociaciones de beneficencia social, sujetas a cond iciones y procedimientos específicos;  ii) los 
efectos personales importados por miembros de las misiones diplom áticas, de conformidad con los 
acuerdos internacionales;  iii) las muestras para us o comercial;  iv) los proyectos de inversión 
nacionales y extranjeros, de acuerdo con lo establecido en  la Ley de Inversiones Nº 22 de 2002;  v) los 
insumos, el equipo, la maquinaria y los repuestos utilizados en la agricultura y la pesca;  vi) la 
maquinaria, el equipo, las herramientas, los material es y los productos importados por el Ministerio de 
Agricultura y Riego para su utilización en proyectos  oficiales de infraestructura y en el desarrollo WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  rural.  Podían proporcionarse exenciones de los de rechos de aduana a los proyectos relacionados con 
servicios agrícolas de carácter general, a los ag ricultores de subsistencia y a las cooperativas 
agrícolas;  y vii) las importaciones contempladas en los acuerdos con organizaciones internacionales y 
donantes bilaterales.  También estaba exenta de todos los derechos de aduana e impuestos la 
Compañía General del Petróleo y el Gas del Yemen. 
77. Un Miembro solicitó más detalles acerca de los proyectos agrícolas y de pesca exentos de 
derechos de aduana, la manera de  aplicar las exenciones y si estaban  supeditadas de alguna manera a 
la producción nacional o las exportaciones. 
78. El representante del Yemen dijo que se c oncedían exenciones de los aranceles a la 
maquinaria, las herramientas, los materiales y los insumos utilizados por asociaciones y cooperativas 
supervisadas por el Ministerio de Agricultura y Riego y el Ministerio de Pesca, así como a proyectos 
de inversión en esas esferas.  Las exenciones se otor gaban sin ninguna condición previa en materia de 
producción nacional o exportación y, a su juicio, estaban en conformidad con los Acuerdos de 
la OMC. 
79. Algunos Miembros observaron que el Yemen no aplicaba contingentes arancelarios, pero 
deseaba reservarse el derecho a apli carlos a productos sensibles, y solicitaron más detalles al respecto.  
Un Miembro instó al Yemen a que se replantease la idea de introducir contingentes arancelarios cuando se adhiriese a la OMC.  En respuesta, el  representante del Yemen dijo que no se había 
adoptado ninguna decisión en ese sentido y que actua lmente el Yemen no tenía intención de utilizar 
contingentes arancelarios.  Añadió que si se r ecurriese a ese sistema en el futuro se haría de 
conformidad con las disposiciones pertinentes de la OMC. 
80. [El representante del Yemen confirmó que, a partir  de la fecha de adhesión, si se introdujeran 
contingentes arancelarios en el futuro, éstos se apli carían, asignarían y administrarían de conformidad 
con el Acuerdo sobre la OMC, incluidos los artícul os I, II, III, VIII, X, XI y XIII del GATT de 1994, 
el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura, el ar tículo 2 del Acuerdo sobre las Medidas en materia 
de Inversiones relacionadas con el Comercio y el Acuerdo sobre Procedimient os para el Trámite de 
Licencias de Importación.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.]  [El representante del Yemen confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, si se introdujeran contingentes arancelarios 
en el futuro, éstos se aplicarían y administrarían de conformidad con las nor mas y reglamentos de la 
OMC, incluidas las disposiciones relativas a la nación más favorecida y el trato nacional.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.]  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 29 
 
 
  - Derechos y cargas por servicios prestados 
81. El representante del Yemen facilitó al Grupo de Trabajo información sobre los derechos y 
cargas por servicios prestados en relación con las im portaciones (cuadro 7), en particular por concepto 
de:  i) declaraciones de aduanas;  ii) derechos de publicación por los formularios de declaración de aduanas, formularios de horas extraordinarias y form ularios de tramitación aduanera de vehículos;  
iii) tasas por horas extraordinarias;  iv) almacenamiento;   v) servicios de cuarentena;  vi) certificados 
veterinarios;  vii) exámenes de laboratorio;  viii) certificados de evaluación de la conformidad;  
ix) licencias de importación para diversas mercancías;  y x) tasas por servicios varios. 
82. Algunos Miembros observaron que muchos de lo s derechos cobrados por el Yemen eran 
derechos ad valorem  o se basaban en el peso o la cantidad de una manera que no reflejaba el costo de 
los servicios prestados.  En particular, se solicitó al Yemen que explicase qué relación tenían con el 
costo de los servicios prestados los derechos ad valorem  cobrados por los servicios de cuarentena en 
el caso de la comida para perros y gatos importa da y de los medicamentos, vacunas y antisépticos 
utilizados en los piensos (1 por cien to);  las mercancías almacenadas (3  por ciento);  y los derechos de 
licencia de importación para los explosivos y fuegos  artificiales, plaguicidas, fármacos y aparatos 
médicos.  También se pidió que se explicasen las gra ndes diferencias en los derechos cobrados por la 
emisión de certificados de valoración para las "mercancías sujetas a normas acreditadas" (entre 10.000 y 200.000 YRl) y por qué las licencias de importación de las películas cinematográficas y las películas y casetes de vídeo costaban el doble que las licencias de importación de las 
publicaciones, los artículos de papelería, las cintas de audio y los CD.  Un Miembro consideró que los 
elevados derechos percibidos por las mercancías almacenadas y los derechos por la prestación de 
servicios de manipulación de bultos constituían obs táculos no arancelarios, y pidió al Yemen que 
examinara la posibilidad de refundirlos o suprimirlo s.  Otro Miembro observó que el artículo 25 de la 
Ley de Inversiones Nº 22 de 2002 indicaba que se aplicaban a las mercancías importadas comparables 
a mercancías de producción nacional derechos y cargas superiores a los que se aplicaban a otras 
mercancías.  Esta prescripción era incompatible c on la OMC y se exhortaba al Yemen a suprimirla. 
83. El representante del Yemen dijo que las en tidades responsables necesitaban recaudar esos 
derechos y cargas para financiar sus actividad es y ejercer las funciones que se les habían 
encomendado.  Los derechos en vigor para los servi cios de cuarentena cubrían los costos de la 
tramitación de las solicitudes, la inspección y el exam en en el puerto y la emisión de los permisos y 
los documentos pertinentes.  La cantidad de tr abajo necesaria para expedir los certificados de 
valoración podía variar de manera significativa en  función de la naturaleza y el volumen del envío 
importado.  Los derechos correspondi entes al permiso de importación de los libros y los materiales WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 30  
 
  impresos se habían reducido para lograr objetivos de  política pública.  El representante dijo que los 
elevados derechos percibidos por las mercancías  almacenadas cubrían los servicios de aduana, 
incluidos los de inventario, clasificación o supervis ión y el pago aplazado de derechos de aduana 
adeudados, y que los derechos por la prestación de  servicios de manipulación de bultos cubrían los 
costos de los servicios suministrados en depósitos o almacenes aduaneros.  Respecto del aumento de los derechos recaudados en virtud de la Ley de  Inversiones, dijo que la nueva de Ley de 
Inversiones Nº 15 de 2002 no contenía ninguna dispos ición a ese respecto y que, en efecto, la nueva 
Ley había derogado el artículo 25 de la Ley Nº  22 de 2002.  Añadió que el Yemen estaba revisando 
los derechos que cobraba por los pe rmisos de importación, los derec hos percibidos por los servicios 
de cuarentena y otros derechos y cargas para refl ejar los costos de los servicios prestados y que 
necesitaba un período de transición para garantizar la conformidad con las prescripciones de la OMC. 
84. Un Miembro solicitó más detalles sobre las medidas específicas que estaba adoptando el 
Yemen para que su régimen de dere chos se ajustase a las prescripciones de la OMC.  Tomó nota de 
que el Yemen había solicitado un período de tran sición y pidió información sobre las obligaciones 
dimanantes del artículo VIII del GATT de 1994 que el  Yemen creía que no podría aplicar para la 
fecha de adhesión.  La solicitud de un período de transición debía ir acompañada de un plan de acción 
en el que se indicaran las medidas precisas y los pl azos previstos para la aplicación paulatina.  Se 
solicitó información sobre la legislación específica que debía modificarse y las fechas en que tendrían 
lugar las modificaciones respecto de cada derecho.  También se pidió al Yemen que en su plan de 
acción señalara los derechos específicos que no podr ía poner en conformidad con las prescripciones 
de la OMC para la fecha de adhesión.  En el caso de los derechos respecto de los cuales la legislación 
pertinente ya se había modificado, o estaba en proceso de modificación, se pidió al Yemen que pusiera esos derechos en conformidad con el  artículo VIII para la fecha de adhesión. 
85. En su respuesta, el representante del Yemen presentó un Plan de acción, que figura en el 
documento WT/ACC/YEM/31 y sus Revisiones, en  el que se indicaban las medidas y las 
modificaciones legislativas necesarias para poner lo s derechos que aplicaba su país en conformidad 
con el artículo VIII del GATT de 1994.   Dijo que se solicitaba un pe ríodo de transición para examinar 
y analizar las alternativas más idóneas, presentar pr opuestas para sustituir algunos de los derechos 
existentes y modificar los procedimientos o prom ulgar legislación, según procediera, para poner los 
derechos y cargas del Yemen en conformidad con l as normas de la OMC.  Las cargas aplicadas a las 
mercancías sujetas a normas acreditadas (1 por mil del valor del cargamento) se habían sustituido por derechos específicos para reflejar los costos de los servicios prestados (Decreto Nº 9 de 2009 sobre la 
reglamentación de los derechos relativos a los serv icios de examen y de inspección y el Reglamento 
de la Oficina Yemení de Normalización, Metrología  y Control de la Calidad (YSMO) relativo a las  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  tasas de inspección aplicadas a las mercancías importad as).  Los derechos aplicados a las mercancías 
almacenadas (3 por ciento) se sustituirían por derechos específicos de conformidad con el 
artículo VIII del GATT de 1994 en enero de 2011, a más tardar.  Los derechos anuales de 
almacenamiento serían de 500 YRl por metro cuad rado de espacio de almacenamiento o 20 YRl 
por kg por almacenamiento especial.  En el caso del almacenamiento de mercancías libres de derechos se aplicaría un tipo anual de 6 millones de YRl.  Los derechos ad valorem  correspondientes al 
permiso de importación para medi camentos y aparatos médicos se sustituirían por derechos 
específicos basados en el costo en enero de 2012,  a más tardar;  y los derechos aplicados a los 
plaguicidas vegetales y los explosivos y fuegos ar tificiales se sustituirían en enero de 2013, a más 
tardar.  Los derechos por servicios de cuarentena aplicados a las importaciones de alimentos para perros y gatos (1 por ciento), peces y aves orname ntales (2 por ciento) y medicamentos, vacunas, 
antisépticos (1 por ciento) se sustituirían por derec hos específicos que reflejaran los costos de los 
servicios prestados en enero de 2013, a más tardar .  Estos derechos ascenderían a 7.000 YRl por cada 
lote de alimentos para perros y gatos y peces y av es ornamentales y 10.000 YRl para medicamentos, 
vacunas y antisépticos. 
86. El representante del Yemen confirmó que, con arreglo al Plan de Acción indicado en el 
cuadro [8], su país pondría sus derechos y carg as relacionados con las importaciones o exportaciones 
en conformidad con el artículo [los artículos] VIII [y X] del GATT de 1994, y la plena conformidad 
tendría lugar no más tarde de la fi nalización del período de transición.  A tal fin, durante el período de 
transición, las leyes y los reglamentos no se aplicaría n de manera que diera lugar a un menor grado de 
compatibilidad con el artículo VIII del GATT de 1994 que en la fecha de adhesión.  Confirmó 
asimismo que, en este período de transición, el Yeme n se cercioraría de que sus leyes y reglamentos 
relativos a los derechos y cargas por servicios prestados se aplicaran de manera compatible con otras disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, en pa rticular sobre una base no discriminatoria de 
conformidad con los artículos I y III del GATT de  1994.  Confirmó además que las nuevas leyes y 
reglamentos que rigiesen los derechos relaciona dos con las importaciones o exportaciones que se 
fijasen después de la adhesión, así como las revi siones introducidas en los derechos vigentes después 
de la adhesión, estarían en conformidad con las disposiciones de la OMC, en particular el 
artículo VIII, y, en consecuencia, no introducirían ni reintroducirían derechos o cargas por servicios 
prestados que se aplicaran ad valorem  a las importaciones o exportaciones.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de estos compromisos. WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 32  
 
  Cuadro 8:  Plan de Acción pa ra la aplicación del párrafo 1
 
del artículo VIII del GATT de 1994  
 
Derecho ad valorem  que 
se ha de reemplazar Nuevo derecho específico Calendario 
Derecho por el certificado de evaluación de 
productos sujetos a normas acreditadas Derechos específicos impuest os de conformidad con el 
Reglamento de la YSMO relativo a las tasas de inspección aplicadas a las mercancías importadas Hecho 
Derecho por registro comercial de los importadores y 
exportadores Sociedad anónima (50.000 YRl); 
Sociedad de responsabilidad  solidaria (20.000 YRl); 
Sociedad en comandita por acciones (20.000 YRl); 
Sociedad en comandita (15.000 YRl), y Sucursal de una empresa extranjera (60.000 YRl) Hecho 
Derecho por productos en almacenes 500 YRl por metro cuadrado de espacio o 20 YRl por 
kilogramo por almacenamient o especial al año.  
6.000.000 YRl al año por almacenamiento libre de 
derechos Enero de 2011 
Derecho cobrado con la li cencia de importación para 
analizar y controlar aparatos médicos y 
farmacéuticos importados o fabricados en el país sujetos a un derecho específico 200 $EE.UU por lote cuyo valor sea de 10.000 $EE.UU o 
más y 100 $EE.UU por lote de valor inferior 
a 10.000 $EE.UU 
Derecho de 100 $EE.UU por el servicio de emisión de 
una licencia de importación de aparatos médicos por cada factura Enero de 2012 
Derecho por licencia de im portación de plaguicidas 
para plantas 20.000 YRl por permiso Enero de 2013 
Derecho por servicios de cuarentena relacionados 
con medicamentos, vacunas, antisépticos, etc.;  peces 
y aves ornamentales;  y alimentos para perros y gatos 10.000 YRl por cada cargamento de medicamentos, 
vacunas y antisépticos. 
7.000 YRl por cada cargamento de peces y aves 
ornamentales. 
7.000 YRl por cada cargamento de alimentos para perros 
y gatos Enero de 2013 
Derecho por licencia de im portación de explosivos y 
fuegos artificiales 100.000 YRl por permiso de explosivos y fuegos 
artificiales Enero de 2013 
 
- Impuestos internos aplicados a las importaciones 
87. El representante del Yemen dijo que los pr oductos y servicios de producción nacional y los 
importados estaban sujetos al mismo tipo de impue sto general sobre las ventas, que se aplicaba en 
virtud de la Ley Nº 19 de 2001 relativa al Impuest o general sobre las ventas, modificada por la 
Ley Nº 42 de 2005.  La mayoría de los bienes y ser vicios estaban sujetos a un tipo general del 5 por 
ciento, con algunas excepciones y desviaciones (cuadro 9).  Los productos y servicios exportados estaban exentos.  El Yemen no había establecido un impuesto sobre el valor añadido (IVA). 
88. También facilitó una lista de los derechos ap licados a los bienes importados y de producción 
nacional (cuadro 10).  La Dire cción de Aduanas percibía los derechos correspondientes a los 
productos importados, mientras que los beneficiarios percibían, sea directamente o a través de la 
Administración fiscal, los derechos correspondientes a los bienes de producción nacional.  A su juicio, 
no existía discriminación alguna entre los producto s nacionales y los importados similares a los 
efectos de la tributación interna.  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 33 
 
 
  Cuadro 9:  Impuesto general sobre las ventas  
 
Tipo general del 5%.  Bienes y servicios sujetos a un tipo diferente: 
Nº Designación Impuesto (%) 
1. Cigarrillos de todo tipo 90* 
2. Cigarros 90 
3. Qat 20* 
4. Armas y municiones 90 
5. Metales valiosos y metales ordi narios recubiertos de oro:  
 a) semimanufacturados 2 
 b) joyería, orfebrería y otros productos manufacturados 3 
6. Servicios de telefonía móvil 10 
7. Servicios de telefonía internacional 10 
* Porcentaje que supone el impuesto en  el precio de venta al consumidor. 
 
Mercancías exentas del impuesto general sobre las ventas  de conformidad con el artículo 40 de la Ley: 
Nº Designación 
1. Trigo y harina de trigo 
2. Arroz 
3. Medicamentos 
4. Mineral de oro 
5. Objetos personales de viajeros procedentes del extranjero 
6. Billetes y monedas en circulación 
 
Servicios exentos del impuesto general sobre las ventas  de conformidad con el artículo 40 de la Ley: 
Nº Designación 
1. Servicios financieros y bancarios 
2. Servicios de seguros 
3. Servicios de salud 
4. Servicios de enseñanza de todo tipo 
5. Todos los servicios sin ánimo de lu cro prestados por ONG, sociedades y orga nizaciones reconocidas por las autoridades 
competentes 
6. Servicios internos de transpor te terrestre, a saber:  servicios de transporte  de mercancías (excepto los servicios de transp orte 
urgente), servicios de transporte de pasajero s y servicios de manten imiento de carreteras 
7. Servicios de arrendamiento y explotación de terrenos y propiedades inmobiliarias para viviendas privadas 
8. Servicios de aguas (excepto aguas minerales y embotelladas), depuración de  aguas y electricidad 
9. Servicios de limpieza de casas y calles;  servicios ambientale s como la lucha contra la contaminación y la recogida de basur a y 
desperdicios 
10. Servicios de reparación de monumentos históricos 
11. Servicios a los peregrinos (agencias de  peregrinación y de peregrinación a La Meca) 
12. Servicios prestados por hoteles de una estrella  y hoteles de categoría inferior a una estrella 
 
89. En respuesta a la pregunta de si se aplicaban  en forma diferente impuestos a los productos 
importados en función del origen, el representante del Yemen dijo que todos los productos se trataban 
igual fuera cual fuese su origen.  Los productos importados de país es que tenían acuerdos comerciales 
bilaterales o regionales con el Yemen estaban su jetos a los mismos impuestos internos que las 
importaciones de otra procedencia. WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 34  
 
  90. El representante del Yemen confirmó que, a partir  de la fecha de adhesión, todas las leyes, 
reglamentos y otras medidas relativas a los impuest os y cargas internos aplicados a las importaciones 
estarían plenamente en conformidad con sus obligaciones en el marco de la OMC, incluido el 
artículo III del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Restricciones cuantitativas a la importación,  con inclusión de las prohibiciones, los 
contingentes y los sistemas de licencias 
91. El representante del Yemen dijo que las importaciones podían prohibirse o restringirse por 
motivos relacionados con el medio ambiente, la sal ud y la seguridad nacional o de carácter religioso, 
es decir, si se las consideraba contrarias a la Sharia.  Los productos sujetos a prohibiciones de 
importación se enumeran en el cuadro 11.  En su opinión, esas prohibiciones de importar eran 
compatibles con los artículos XX y XXI del GATT de 1994.  El Yemen prohibía además importar 
café y mangos y mantenía restricciones estacionales a la importación de patatas (excepto para 
simiente), tomates, lechugas y achicorias, naranj as, mandarinas, limones, uvas, melones y papayas 
(cuadro 12).  En virtud de las restricciones estacionales, había períodos en que la importación estaba prohibida y períodos en que estaba "autorizada" y en  que las mercancías estaban sujetas al pago de un 
derecho adicional del 35 por ciento, además del derecho ordinario del 25 por ciento.  En el documento 
WT/ACC/YEM/32 (páginas 6 y 7) se facilitaba info rmación sobre las temporadas de producción y la 
producción y el consumo nacionales de esos productos.  Confirmó que la prohibición de importar café 
y mangos y las restricciones estacionales ap licadas a la importación de algunos productos 
agropecuarios (cuadro 12) se eliminaría a partir de  la fecha de adhesión a la OMC.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso. 
Cuadro 12:  Restricciones estacionales a la importación
 
 
Partida 
del SA Producto Períodos de la prohibición 
0701.90 Patatas:  distintas de las pata tas para simiente Enero-septiembre 
0702.00 Tomates frescos o refrigerados Enero-marzo, mayo-noviembre 
07.05 Lechuga, etc. Marzo-noviembre 
07.06 Zanahorias, nabos, etc. Diciembre-agosto 
0805.10 Naranjas Octubre-abril 
0805.20 Mandarinas, etc. Octubre-abril 
0805.50 Limones, etc. Abril-septiembre 
08.06 Uvas, frescas o secas, incl uidas las pasas Mayo-diciembre 
08.07 Melones, sandías y papayas, frescos Enero-septiembre 
 
92. Algunos Miembros consideraron que la lista de importaciones prohibidas (cuadro 11) era 
excesivamente larga e instaron al Yemen a que considerara otros medios menos restrictivos de  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 35 
 
 
  alcanzar sus objetivos.  Se solicitó información sobr e restricciones comparables, en su caso, que se 
aplicaran a la producción y al consumo nacionales de las mercancías cuya importación estaba 
prohibida.  Al señalarse las prohibiciones a la importación de determina dos tipos de vehículos 
automóviles y accesorios, se pidió al Yemen que explicara la finalidad de esas restricciones y que facilitara el instrumento jurídico por el que se prohibía la venta de estos productos en el país. 
93. El representante del Yemen dijo en su res puesta que no estaba autorizada la producción, 
utilización o venta nacional de las mercancías cuya importación estaba prohibida.  Su Gobierno había 
actualizado la lista de importaciones prohibidas y la ha bía reducido en la medida de lo posible.  La 
importación de la mayoría de los productos enumerados  en la lista que figura en el cuadro 11 estaba 
prohibida de conformidad con c onvenios internacionales, como el Convenio de Viena para la 
Protección de la Capa de Ozono, el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa 
de ozono, la Convención sobre el Comercio Inte rnacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora 
Silvestres, el Convenio de Estocolmo sobre Contam inantes Orgánicos Persistentes, el Convenio de 
Rotterdam sobre el procedimiento de consentim iento fundamentado previo aplicable a ciertos 
plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional y el Convenio de 
Basilea sobre el control de los movimientos tran sfronterizos de los desechos peligrosos y su 
eliminación.  Estaba prohibido importar automóviles con vidrios tintados por razones de seguridad y 
vigilancia, y las demás prohibiciones que afectaban  a los vehículos autom óviles y a los accesorios 
eran medidas de seguridad vial y seguridad pública aplicadas de conformidad con lo dispuesto en la 
Ley Nº 41 de 2005 sobre el Arancel de Aduanas.  Sí  estaba permitida la venta en el país de vehículos 
que hubieran entrado en el mercado yemení antes de que se prohibiera la importación. 
94. Algunos Miembros consideraron que la práctica de prohibir la importación pero no la venta 
en el país de maquinaria usada, reacondicionada  o remanufacturada, con componentes de más de 
15 años, era discriminatoria, infringía los artículos III y XI del GATT de 1994 y no era justificable a 
tenor del artículo XX de ese Acuerdo.  Se inst ó al Yemen a que examinara otras posibilidades y 
considerara el establecimiento de un régimen de licencias de importación para reglamentar la importación de maquinaria antigua basado en la ex pedición de licencias con arreglo a criterios no 
discriminatorios que se aplicaran igualmente a las ve ntas de maquinaria antigua similar en el Yemen, 
por ejemplo, al efectuarse la venta o el registro .  El representante del Yemen respondió que se había 
presentado a la Cámara de Representantes una modifi cación de los artículos 5 y 6 de la Ley Nº 41 
de 2005 sobre el Arancel de Aduanas, en virtud de  la cual se derogaría la prohibición de importar 
vehículos automóviles, maquinaria y equipo usados.  Se estaba preparando un decreto en el que se 
enunciaban los criterios técnicos y ambientales que  deberían cumplirse para importar maquinaria de 
más de 15 años.  Señaló que sería difícil aplicar esos criterios a las máquinas que ya estaban en el WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  país, pero el Yemen estaba dispuesto a utilizar sist emas similares a los utilizados en otros Miembros 
de la OMC para regular la venta de maquinaria antigua.  Añadió que también se examinaría la 
prohibición de importar ciertos tipos de cámaras y lentes, que podría quedar sujeta a prescripciones en 
materia de licencias. 
95. El representante del Yemen indicó que por la Le y de Comercio Exterior Nº 16 de 1996 se 
habían abolido las licencias de importación, aun que reconoció que varios  organismos oficiales 
expedían permisos y aprobaciones o llevaban a cabo una certificación técnica semejante a un 
procedimiento de concesión automática de licencias.  Para obtener la certificación técnica había que 
presentar una solicitud en formulario(s) o formato especiales y la certificación se concedía en un plazo de tres a siete días laborables como máximo;  las solicitudes no podían ser rechazadas por errores de 
documentación o procedimiento de menor importanc ia y se podía obtener la certificación de un 
producto aunque llegase en enví os separados.  La legislación vi gente no daba a otros países la 
posibilidad de formular observaciones sobre los nuevos  procedimientos, pero el Yemen estudiaría la 
posibilidad de introducir esas disposiciones.  En el  cuadro 13 figura información sobre los productos 
importados sujetos a certificación técnica. 
Cuadro 13:  Productos importados sujetos a aprobación técnica
 
 
Producto Organismo competente 
Plantas y productos vegetales, semillas, plantones, fertilizantes, plaguicidas, 
animales vivos y productos animales e insumos veterinarios Ministerio de Agricultura y Riego 
Explosivos y fuegos artificia les Ministerio del Interior 
Obras literarias y artísticas Ministerio de Cultura 
Revistas y periódicos Mini sterio de Información 
Medicamentos, aparatos médicos, estupefacientes, sustancias psicotrópicas, 
precursores y productos químicos Junta Superior de Medicamentos y Aparatos Médicos
 
96. A pesar de la afirmación del Yemen según la cu al por la Ley Nº 16 de 1996 se habían abolido 
las licencias de importación, algunos Miembros se ñalaron que los permisos, las aprobaciones o las 
certificaciones técnicas (cuadro 13) parecían ser semejantes a los procedimientos administrativos que exigían la presentación de una solicitud u otros doc umentos al organismo administrativo competente 
como condición previa para la importación.  A su ju icio, estos requisitos (en materia de concesión de 
licencias no automáticas) estaban nítidamente comprendidos en el alcance del Acuerdo sobre 
Licencias de Importación de la OMC y debían mantenerse únicamente si estaban justificados.  Un Miembro solicitó una explicación exha ustiva del fundamento jurídico y los criterios seguidos, incluida 
una lista de todos los documentos que debían presentarse y los requisitos de calificación del 
solicitante/importador, en lo relativo a la certificac ión técnica de semillas y fertilizantes, plantas, 
explosivos y fuegos artificiales, libros, periódico s, obras audiovisuales y artísticas y medicamentos y  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 37 
 
 
  aparatos médicos.  También se solicitó al Ye men que explicara si estaba introduciendo alguna 
disposición para reformar la regl amentación vigente y que facilitara de talles sobre la forma en que las 
nuevas disposiciones se ajustarían a las obligacione s del Acuerdo sobre Licencias de Importación de 
la OMC. 
97. En respuesta, el representante del Yemen dijo  que, en su opinión, los procedimientos 
relacionados con el otorgamiento de permisos de importación estaban  en conformidad con el Acuerdo 
sobre Procedimientos para el Trámite de Licen cias de Importación de la OMC.  Proporcionó 
información sobre los procedimientos de concesión de licencias de importación (documento WT/ACC/YEM/20 y Addendum 1).  Según esa información, los permisos de importación 
de plantas y productos vegetales, incluidas las semi llas y las frutas y hortalizas, se regían por la Ley 
de Cuarentena Fitosanitaria Nº 32 de 1999 y el Re glamento de aplicación Nº 54 de 2001.  Concedía 
los permisos el Ministerio de Agricultura y Ri ego (concretamente, el Departamento General de 
Protección Fitosanitaria).  Los permisos para las variedades de plantas y semillas acreditadas se 
otorgaban, previa presentación de una solicitud y un documento justificativo (en el que se especificara 
el tipo, la variedad y la cantidad de plantas o semillas), con la aprobación del Departamento General 
de Control de Calidad de los In sumos Agropecuarios (antes el Departamento General de Protección 
Fitosanitaria).  Para la importación de productos vege tales, incluidas las frutas y hortalizas sujetas a 
restricciones estacionales a la importación (cuadro 12) se exigía la aprobación del Departamento General de Comercialización y Comercio Agropecuar ios y el Departamento General de Control de 
Calidad de los Insumos Agropecuarios.  Las solic itudes, acompañadas de documentos justificativos 
(la constancia de inscripción en el Registro Mercantil,  la tarjeta fiscal y la oferta que indicara el tipo, 
la variedad y la cantidad) se admitían durante el período autorizado para la importación de esos 
productos sujetos a restricciones est acionales.  Una vez aprobadas,  el Departamento General de 
Protección Fitosanitaria expedía el permiso de import ación para las plantas y los productos vegetales, 
las semillas, las frutas y las hortalizas en el que se detallaban las especificaciones técnicas que debían 
cumplirse.  Los envíos de importación debían ir acompañados de documentos que indicaran las 
condiciones y especificaciones (de acuerdo con l as normas internacionales y con las condiciones 
especificadas en el permiso técnico), un certificado de análisis fitosanitario o inspección de las 
semillas, un certificado de origen, las facturas y cualesquiera otros documentos pertinentes expedidos 
por un organismo especializado internacional.  Lo s permisos para las plantas y los productos 
vegetales, incluidas las semillas y las frutas y ho rtalizas, tenían una validez de tres meses, 
prorrogables otros tres. 
98. Los permisos para la importación de animales,  aves, incluidas las de corral, productos de 
origen animal y artículos para la salud y la produ cción de animales se administraban de conformidad WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 38  
 
  con la Ley Nº 17 de 2004 de Organización y Pr otección de la Ganadería y su Decreto de 
aplicación Nº 1 de 2006.  Los permisos tenían por ob jeto salvaguardar la sanidad animal y proteger a 
los animales y a las personas de las enfermedades  y epidemias transmitidas por los animales y eran 
concedidos por el Ministerio de Agricultura y Riego (Departamento Genera l de Sanidad Animal y 
Cuarentena Veterinaria), previa presentación de una  solicitud acompañada de una factura pro forma.  
Los envíos de importación debían  ir acompañados de un certificado veterinario, de un certificado de 
origen y de un certificado de conformidad de la calid ad expedido por el país de origen.  Los permisos 
de importación tenían una validez de 21 días a partir  de la fecha de expedición y podían prorrogarse, 
de ser necesario, otros 21 días.  Los permisos únicamente se podían utilizar para un solo envío.  
Cuando se le pidió que explicara la brevedad del período de validez de los permisos de importación 
para animales, aves, productos animales y aparatos para la sanidad y producción animal, dijo que la 
disposición vigente se consideraba adecuada, puest o que no se habían registrado reclamaciones al 
respecto. 
99. Los permisos de importación de fertilizantes regist rados eran concedidos por el Ministerio de 
Agricultura y Riego (Departamento General de Contro l de Calidad de los Insu mos Agropecuarios) de 
conformidad con la Ley sobre Semillas y Fertilizantes para Plantas Nº 20 de 1998, previa presentación 
de una solicitud por escrito, junto con un certificado de análisis e inspección, un certificado de origen 
y las facturas correspondientes.  El Ministerio de Agricultura y Riego (Departamento General de 
Protección Fitosanitaria) llevaba a cabo la certificación técnica de los plaguicidas registrados de 
conformidad con la Ley de Reglamentación de la Distribución de Plaguicidas Nº 25 de 1999 y el 
Decreto Nº 10 de 2002.  El Departamento Ge neral de Control de Calidad de los Insumos 
Agropecuarios y el Departamento General de Protección Fitosanitaria llevaban una lista de los 
fertilizantes y plaguicidas registrados, respectivamen te, que podían importarse.   Esta lista, que se 
actualizaría periódicamente, podía consultarse en el sitio Web y en la revista mensual del Ministerio 
de Agricultura y Riego.  Los procedimientos para el registro de los fertilizantes y plaguicidas se 
detallaban en el documento WT/ACC/YEM/26 (págin as 13 y 14).  El volumen de los plaguicidas 
importados se fijaba anualmente para evitar que se acumulasen las existencias y hubiese riesgos para 
la salud de las personas, los animales o las plantas y para el medio ambiente causados por los 
desechos y la caducidad de los plaguicidas.  Se pidi ó al Yemen que explicara en qué forma se fijaba la 
cantidad autorizada anualmente para la importación y que indicara las medidas comparables en vigor 
aplicadas a los productos nacionales.  Un Miembro c onsideró que el límite máximo anual aplicado a 
la cantidad autorizada para la importación constituía  un contingente e instó al Yemen a que eliminara 
esta restricción.  El representante del Yemen res pondió que el Departamento General de Protección 
Fitosanitaria establecía la cantidad anual autorizada para la importaci ón de plaguicidas sobre la base 
del promedio importado en los cinco últimos años, la cantidad de plaguicidas necesaria para aplicar  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  las campañas nacionales de lucha contra epidemias y plagas y las existencias de plaguicidas 
importados en el país.  En el Yemen no había producción nacional de plaguicidas.  Las partes 
interesadas podían obtener información sobre la cantidad de plaguicidas cuya importación estaba 
autorizada en un plazo de una semana.  El Departamento General de Protección Fitosanitaria también facilitaría, a petición de los importadores, actualizaci ones trimestrales de la cantidad que ya se hubiera 
importado.  Los permisos para los fertilizantes te nían una validez de tres meses, prorrogables otros 
tres, mientras que los de los plaguicidas no eran  renovables y tenían una validez de seis meses.  
Cuando se le pidió que explicara la duración limitada del período de validez de los permisos para los 
plaguicidas y fertilizantes, el representante del Yeme n dijo que era para gestionar y utilizar mejor los 
permisos expedidos y facilitar las corrientes del co mercio.  Dijo que para solicitar un permiso de 
importación para plaguicidas y fertilizantes era pr eciso tener, entre otras cosas, un "permiso de 
práctica profesional" que sólo podían obtener los nacionales yemeníes.  Cuando se pidió que se 
revisara el requisito de nacionalidad exigido pa ra poder ser titular de un "permiso de práctica 
profesional" y que se considerara la posibilidad de autorizar a las personas est ablecidas en el Yemen 
que adquirieran abonos o plaguicidas importados a poseer ese permiso después de su importación por 
un nacional no yemení, el representante dijo que su  Gobierno estudiaría la propuesta.  Añadió que 
todas las personas residentes en el Yemen -con inde pendencia de su nacionalidad- debían cumplir los 
requisitos técnicos necesarios para la obtención del "permiso de práctica profesional". 
100. Se otorgaba permiso para impor tar explosivos destinados a proyectos de desarrollo y fuegos 
artificiales a residentes, entidades jurídicas o personas físicas del Yemen, por medio del Ministerio del 
Interior, de conformidad con la Ley de Reglamen tación de la Posesión de Armas y Municiones y su 
Comercio Nº 40 de 1992 y su Reglamento Nº 1 de 1994.  El permiso de importación tenía por objeto 
prevenir accidentes y garantizar la seguridad pú blica.  Las entidades extranjeras establecidas 
legalmente o que actuaran legalmente en el Yemen podían obtener  un permiso para la importación de 
explosivos mediante un decreto del Ministerio del Interior.  Sólo se aceptaban las solicitudes 
presentadas por personas capacitadas física y mentalme nte y con experiencia acreditada en el manejo 
de explosivos, tras pagar el derecho correspondien te, presentar un certificado médico expedido por un 
hospital público y depositar en un establecimiento ba ncario del Yemen una fianza o garantía para que 
el uso de los explosivos y fuegos artificiales fuera conforme a lo prescrito en el permiso técnico.  Se 
podían rechazar las solicitudes de quienes hubiesen  manipulado explosiv os sin permiso con 
anterioridad.  Los permisos tenían una validez de un año y eran renovables.  Sin embargo, el 
artículo 40 de la Ley Nº 40 de 1992 permitía a la autoridad que concedía la licencia cancelar, 
modificar o suspender los permisos conced idos sin previo aviso ni justificación. WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 40  
 
  101. Los permisos de importación de medicamentos y aparatos médicos se regían por el Decreto 
de la República Nº 231 de 1999 sobre la reorganizaci ón de la Junta Superior de Medicamentos y 
Aparatos Médicos y el Decreto Nº 333 de 2004 sobre la reglamentación de la fabricación y el 
comercio de medicamentos, aparatos  médicos y similares.  La Ley Nº  3 de 1993 sobre la lucha contra 
el comercio ilegal y el uso de estupefacientes y sustancias psicotrópicas y los convenios internacionales (a saber, la Convención Única sobre Estupefacientes, el Convenio sobre Sustancias 
Psicotrópicas y la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícit o de Estupefacientes y 
Sustancias Psicotrópicas) constituían la base jurídica de los permisos de importación de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precurs ores y productos químicos.  En cuanto a la 
importación de medicamentos y equipo médico, el impor tador debía:  i) estar registrado ante la Junta 
Superior de Medicamentos y Aparatos Médicos, que expedía el permiso de  importación;  ii) ser 
agente de una compañía de medicamentos o equipo  médico;  iii) ser un profesional farmacéutico con 
dedicación completa o haber contra tado a un farmacéutico a jornada completa como asesor técnico;  
iv) inscribirse en el Registro Mercantil;  y v) mantener un local en buenas condiciones para el 
almacenamiento de los medicamentos y el equipo médico.  Sólo se concedía permiso para importar 
productos farmacéuticos y equipo médico a los orga nismos sanitarios oficiales y a las entidades 
privadas yemeníes registradas ante la Junta Superi or de Medicamentos y Aparatos Médicos.  El 
representante del Yemen facilitó detalles del proceso  de registro en el documento WT/ACC/YEM/10 
(página 26).  Se invitó al Yemen a que consider ara la posibilidad de esta blecer mecanismos menos 
restrictivos del comercio para proteger la sal ud de su población contra los productos farmacéuticos 
inadecuados, por ejemplo, supeditando la importación al  requisito de que la persona establecida en el 
Yemen que adquiriera el medicamento importado después de su importación por un extranjero 
cumpliera las condiciones enumeradas en los incisos i) a v) supra .  En su respuesta, el representante 
del Yemen dijo que su Gobierno estudiaría la propuesta. 
102. Las solicitudes de permisos para importar obras artísticas y literarias o revistas y periódicos se 
presentaban al Ministerio de Cultura y al Mini sterio de Información, respectivamente.  De 
conformidad con la Ley de Prensa y Publicaciones Nº 25 de 1990, el Decreto de la República Nº 49 
de 1993 (en lo relativo a las revistas y periódicos) y el Decreto de la República Nº 6 de 1994 (en lo 
relativo a las obras literarias y artísticas), sólo se aceptaban solicitudes de nacionales yemeníes, y 
éstas requerían una copia de la inscripción en el Registro Mercantil, el documento de identidad 
personal y la dirección, así como un documento (es d ecir, un contrato o una declaración de la empresa 
editora) que indicara la aprobación de la empresa  editora o distribuidora.  Las personas físicas 
extranjeras residentes en el Yemen podían importa r publicaciones y obras artísticas para uso personal, 
pero no para fines comerciales.  Las empresas ex tranjeras que estuvieran establecidas o funcionando 
legalmente en el Yemen y que tuvieran licencia de importación podían importar estos productos como  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  insumos de sus procesos de producción o para su vent a comercial tras obtener un permiso técnico.  La 
finalidad del permiso era recopilar información estad ística, impedir la falsificación o el uso y la 
distribución de obras creativas sin autorización y gara ntizar que las partes autorizadas sólo importasen 
las revistas y los periódicos permitidos.  Se dene gaba el permiso técnico a los productos que 
infringían los valores islámicos, el orden público, la seguridad y la moral pública.  Los permisos 
tenían una validez de un año desde la fecha de emisión y podían renovarse mediante una solicitud 
anexa al permiso original. 
103. Algunos Miembros señalaron que el permiso técnico necesario para la importación de 
medicinas, equipo médico, fertilizantes, plaguicid as, libros, periódicos, obras audiovisuales y otras 
obras artísticas o literarias solamente se podía conceder a nacionales yemeníes.  Consideraron que esa 
restricción era discriminatoria e incompatible con lo s artículos III y XI del GATT de 1994.  Se instó al 
Yemen a que modificase su legislación y equiparase el  trato de los extranjeros al de los nacionales 
yemeníes, de conformidad con las prescripciones de la OMC.  En su respuesta, el representante del Yemen se remitió a la prescripción general de reservar las actividades de importación a los 
ciudadanos yemeníes o a las empresas establecidas en el país, y solicitó un período de transición para 
poner el sistema en conformidad con las prescripc iones de la OMC (véase el apartado "Derechos 
comerciales").  Añadió que los ex tranjeros y los nacionales yemeníes recibirían igual trato conforme a 
los plazos establecidos en el Plan de Acción sobre Derechos Comerciales (WT/ACC/YEM/24 y sus Revisiones). 
104. El representante del Yemen aportó información s obre los derechos cobrados por los permisos 
de importación en el cuadro 7.  Como podía ver se en el cuadro, los dere chos se expresaban en 
cuantías específicas para muchos tipos de producto s (plantas, semillas, fertilizantes, obras artísticas y 
literarias) y en términos ad valorem  en el caso de los plaguicidas (0,2 por ciento), los explosivos y 
fuegos artificiales (2 por ciento) y los medicamentos y el equipo médico (1 por ciento).  Agregó que el 
Yemen estaba revisando sus derechos para garanti zar el cumplimiento de  las prescripciones de 
la OMC, en particular del artíc ulo VIII del GATT de 1994, en los plazos definidos en el documento 
WT/ACC/YEM/31 y sus Revisiones.  En este contexto, su Gobierno proponía sustituir el derecho ad valorem  del permiso de importación para los apar atos médicos por un derecho de 100 dólares 
EE.UU., y la cuantía del derecho para los medica mentos sería de 100 ó 200 dólares EE.UU., en 
función del valor del producto impor tado.  Los derechos aplicables a los medicamentos y los aparatos 
médicos cubrirían los gastos administrativos y de su pervisión, así como los costos de análisis y de 
muestreos aleatorios.  Su Gobierno estaba preparando la  sustitución de los derechos por el permiso de 
importación de explosivos por un derecho de 100.000 YRl basado en el costo.  El Yemen también 
preveía sustituir los derechos de los permisos para los plaguicidas por un derecho de 20.000 YRl WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  destinado a cubrir los gastos administrativos y los costos relacionados con los estudios técnicos y la 
impresión de los formularios de solicitud y los permisos. 
105. El representante del Yemen confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, su país eliminaría 
y no introduciría, reintroduciría ni aplicaría re stricciones cuantitativas a las importaciones ni ninguna 
otra medida no arancelaria como licencias, contingentes, prohibiciones, permisos, prescripciones de autorización previa o requisitos para la concesión de licencias u otras restricciones de efecto 
equivalente que no pudieran justificarse con arregl o a las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.  
Confirmó además que, si fuese necesario tomar medida s en materia de balanza de pagos, el Yemen las 
impondría de manera compatible c on las disposiciones pertinentes de  la OMC, con inclusión de los 
artículos XII y XVIII del GATT de 1994 y el En tendimiento del GATT de 1994 relativo a las 
disposiciones en materia de balanz a de pagos.  Confirmó también que , a partir de la fecha de la 
adhesión, el Yemen no adoptaría medidas legales para suspender las importaciones y exportaciones o 
para aplicar regímenes de licencia que pudieran rest ringir de otra forma el volumen de comercio, sino 
en conformidad con las prescripciones de Acuerdo s obre la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos. 
- Valoración en aduana 
106. El representante del Yemen dijo que el sistem a de valoración de su país se basaba en la 
Definición del Valor de Bruselas de conformidad c on la Ley de Aduanas vigente Nº 14 de 1990 y sus 
modificaciones.  El régimen en vigor facultaba a los importadores que lo solic itaran para obtener una 
explicación detallada por escrito del modo en qu e se había llevado a cabo la valoración de las 
mercancías.  La Ley de Aduanas otorgaba también a los importadores el derecho a apelar contra las 
decisiones en materia de valoración.  Los litigio s sobre esas decisiones podían ser resueltos por un 
grupo de dos expertos -uno  que representara a la Dirección de Aduanas y el otro al importador- si así 
lo acordaban las partes.  Ahora bien, si los dos e xpertos no lograban zanjar la cuestión, se sometía la 
diferencia a un comité compuesto por tres miembr os, un comisionado permanente designado por el 
Ministro de Finanzas, un miembro que representara a la Dirección de Aduanas y un miembro designado por la Cámara de Comercio e Industria.  La decisión del comité de tres miembros era 
definitiva y vinculante. 
107. El Yemen estaba considerando la posibilidad de introducir enmiendas en su legislación 
aduanera con el fin de ponerla en conformi dad con el Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del GATT de 1994 (Acuerdo sobre Va loración en Aduana).  Tras examinar un 
memorando explicativo sobre el proyecto de Ley de A duanas y el proyecto de enmiendas de la Ley de 
Aduanas Nº 14 de 1990, un Miembro señaló que el proyecto de mecanismo de solución de diferencias  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  del Yemen para las determinaciones aduaneras prev eía la sumisión de la diferencia a un comité 
integrado por tres miembros designa dos por el Gobierno y del sector privado y que la inclusión de 
representantes no gubernamentales en ese comité in fringiría la prescripción de la OMC de que se 
debía proteger la información confidencial (artícul o 10 del Acuerdo sobre Valo ración en Aduana).  Se 
recordó al Yemen que el párrafo 2 del artículo 11 del Acuerdo daba a lo s importadores derecho a 
recurrir contra las determinaciones ante una autorida d judicial independiente.  Al parecer, no se había 
previsto el recurso directo ante una autorida d judicial y sólo se podía recurrir contra las 
determinaciones del comité cuando la decisión era adopt ada por la mayoría de sus miembros.  Se instó 
al Yemen a que explicara la compatibilidad de las modificaciones propuestas con las prescripciones 
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana y que limitar a la representación en el comité a funcionarios 
públicos.  Un Miembro expresó también su preoc upación por que los plazos establecidos en el 
proyecto de legislación no dejaban a los importadores tie mpo suficiente para preparar sus recursos.  
En su respuesta, el representante del Yemen dijo  que las modificaciones a la Ley de Aduanas que se 
habían presentado en la Cámara de Representantes preveían la creación de un comité compuesto por tres miembros, uno elegido por el comerciante (i mportador), uno designado por la Dirección de 
Aduanas y el tercero elegido por las dos partes en la diferencia, cuyo voto sería decisivo.  El 
importador tenía derecho a recurrir ante una instanci a judicial en caso de desacuerdo o en cualquier 
fase del procedimiento de recurso.  El representante del Yemen añadió que el plazo para la preparación de las apelaciones se ampliaría a 60 días en las nuevas modificaciones de la Ley de 
Aduanas. 
108. En cuanto al modo de calcular el valor en a duana, un Miembro señaló que, en su redacción 
actual, el proyecto de artículo 36 bis, que sustituiría al artículo 36 original de la Ley de Aduanas del 
Yemen, era demasiado vago y dejaba discreción irrest ricta al Primer Ministro para determinar la 
valoración.  No se especificaban las metodologías de  valoración y no estaba claro de qué manera sería 
compatible el proyecto de enmienda con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana ni cómo 
incorporaría las Notas interpretativas de conformidad c on lo previsto en el artí culo 14 del Acuerdo.  
Se pidió al Yemen que indicara cómo y cuándo se promulgaría la legislación aduanera y los 
reglamentos de aplicación para ponerlos en conformi dad con el Acuerdo sobr e Valoración en Aduana, 
y se le pidió que presentara al Grupo de Trabajo toda  su legislación nueva o complementaria para que 
éste la examinara.  El representante del Yemen respondió que se había revisado el proyecto de enmienda a la Ley de Aduanas para ponerlo en c onformidad con las disposic iones del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana y, en 2010, había sido apr obado por la Cámara de Representantes.  Tras la 
aprobación de la enmienda, el Primer Ministro  promulgaría una decisión de aplicación sobre la 
valoración en aduana. WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  109. Después de examinar un proyecto de decreto de aplicación, un Miembro pidió al Yemen que 
actualizara e introdujera modificaciones concretas en el  proyecto a fin de reflejar con mayor exactitud 
las disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en  Aduana.  Se establecieron los elementos que 
faltaban, incluida la necesidad de incluir dis posiciones que abarcaran los artículos 13 a 15 del 
Acuerdo.  La legislación del Yemen también debía ot orgar a los importadores el derecho a apelar ante 
una autoridad judicial, recibir notificación por escrito  de cualquier decisión adoptada en apelación (y 
los motivos en que se basaba) y ser informados de cu alesquiera otros derechos de apelación.  Se pidió 
al Yemen que tomara medidas con miras a tener en cuenta esos elementos y asegurar el pleno cumplimiento de las disposiciones del Acuerdo s obre Valoración en Aduana.  En respuesta, el 
representante del Yemen presentó una versión actua lizada que incorpora las observaciones específicas 
formuladas por los Miembros.  Añadió que las Nota s interpretativas y las definiciones, conforme a lo 
establecido en los artículos 14 y 15 del Acuerdo, ser ían incorporadas en el proyecto de decisión del 
Primer Ministro. 
110. El representante del Yemen presentó, en el documento WT/ACC/YEM/19 y sus Revisiones, 
un Plan de acción en el que se solicitaba asistencia técnica y un período de transición para cumplir 
plenamente el Acuerdo sobre Valoración en Aduana .  Se necesitaba asistencia para la formación de 
funcionarios, la instalación de equipos, la fina lización de decisiones ejecutivas y reglamentos de 
aplicación y la reestructuración de la Dirección de A duanas.  Señaló que los esfuerzos por aplicar el 
Acuerdo -con asistencia técnica- continuarían hasta 2014. 
111. A pesar de estar de acuerdo en que el Yemen debía tener derecho a un período de transición 
para aplicar el Acuerdo sobre Valoración en A duana, algunos Miembros expresaron su decepción por 
el largo período previsto por el Yemen, sobre todo ha bida cuenta de todo el trabajo que se había hecho 
y de la considerable ayuda que se había prestado al  Yemen para fortalecer su marco de valoración en 
aduana.  Un Miembro observó que otros países me nos adelantados que se habían adherido habían 
podido aplicar algunas partes del Acuerdo sobre Valoración en Aduana antes que otras en un 
determinado período de transición, pero que, al parecer, el Yemen so licitaba no aplicar ninguna parte 
de ese Acuerdo hasta que terminara el período de transición.  Este Miembro consideraba que el 
período de transición de cinco años  solicitado por el Yemen para aplicar el Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana era excesivo y le recomendaba que aplicara el Acuerdo para el 31 de diciembre de 2013 a 
más tardar.  Asimismo, se pidió al Yemen que especificara en su plan de acción los elementos que podría aplicar antes de que terminara el período de transición e indicara fechas fijas para la adopción 
de medidas.  Los Miembros animaron al Yemen a qu e solicitase toda la asistencia técnica necesaria y 
aprovechase todo lo posible los recursos puestos a su disposición para cumplir sus compromisos de 
adhesión.  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  112. También se expresó preocupación respecto de la  necesidad de elaborar una base de datos 
sobre valores durante el período de transición solicit ado, ya que ello podría desviar recursos que 
escaseaban.  Un Miembro recordó al Yemen que las bases de datos sobre valores debían utilizarse 
exclusivamente como instrumentos de evaluación de l riesgo, pero no como valores sustitutivos de las 
mercancías importadas o mecanismos para estable cer valores mínimos.  Se pidió al Yemen que 
aclarara si esa base de datos tendría alguna función en la determinación del valor en aduanas en los 
casos en que el valor declarado en factura no fu ese aceptado.  El representante del Yemen respondió 
que la base de datos sobre valores se utilizaría de  conformidad con las disposiciones del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana y sólo serviría de crite rio de orientación, entre otros instrumentos, para 
determinar los valores de importación.  No se crearía específicamente como lista para definir los precios a efectos de valoración. 
113. El representante del Yemen reiteró el compromiso de su Gobierno de aplicar el Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana después de un período de  transición y la prestación de asistencia técnica.  
Presentó un Plan de acción en el que se detallaban l as medidas que aún debían adoptarse para alcanzar 
ese objetivo, así como el calendario aplicable a cad a medida (cuadro 14).  En 2011 se habían adoptado 
modificaciones a la Ley de Aduanas y a fines de 2011 se promulgaría el reglamento de aplicación 
(Decisión del Primer Ministro).  La plena apli cación del Acuerdo de Valoración en Aduana estaba 
prevista para el 31 de diciembre de 2014 a más tardar. 
Cuadro 14:  Plan de acción para la aplicac ión del Acuerdo sobre Valoración en Aduana
 
 
Objetivo/Medidas Calendario 
Elaborar enmiendas/disposiciones para la Ley de Aduanas Nº 14 de 1990 de conformidad 
con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana  
- Preparación y examen del proyect o de Ley de Aduanas Finalizado 
- Adopción por la Cámara de Representantes 2010 
- Preparación de un proyecto de Decisión de l Primer Ministro sobre el valor a 
efectos aduaneros Finalizada 
- Promulgación de la Deci sión del Primer Ministro [31 de diciembre de 2011] 
Actividades de formación relativas al Acue rdo sobre Valoración en Aduana de la OMC 
para funcionarios de aduanas Del 1er al 4º trimestre de 2010 
Supresión progresiva del sistema de definición de valor de Bruselas  
Adaptación al sistema de valor ación en aduana de la OMC  
Actividades de formación/seminarios/talleres relativos al Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana de la OMC destinados a funcionarios, corredores, transitarios, agentes de despacho 
de aduana, importadores y personal de empresas 2011-2012 
Artículos 1 a 17 del Acuerdo sobre Va loración en Aduana de la OMC  
Desarrollar reglamentos de aplicación una vez promulgadas las modificaciones de la Ley 
de Aduanas 2011-2013 
Formación técnica sobre valoración en aduana.  Curso de formación de instructores para 
determinados funci onarios de aduanas 2010-2013 WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  Objetivo/Medidas Calendario 
Desarrollar un sistema de tecnología de  la información, que incluya:  
- una base de datos que se utilizará en la evaluación de riesgos Del 1er al 4º trimestre de 2010 
- una base de datos de refe rencia sobre el valor de las mercancías idénticas o 
similares 2010-2013 (en curso) 
Formación sobre evaluación del riesgo 2010-2013 (en curso) 
Formación sobre auditoría posterior a la declaración o al despacho  
Cumplimiento de las normas aduaneras por los importadores 2010-2011 
Activación del sistema de asociados distinguidos  
Aplicación plena del Acuerdo sobre Valoración en  Aduana de la OMC 31 de diciembre de 2014 
 
[Se completará el texto del compromiso. ] 
 
- Normas de origen 
114. El representante del Yemen dijo que, de confor midad con la Ley de Aduanas Nº 14 de 1990, 
el "origen" de las mercancías era el país do nde éstas se producían y la "procedencia" de las 
mercancías era el país del cual habían sido impor tadas directamente.  Las mercancías importadas de 
un país que no fuera el país de origen estaban sujet as o bien al arancel aplicable al país de origen o 
bien al arancel del país de procedencia, según cuál fuera el más alto.  Añadió que los tipos 
arancelarios aplicables no influían en el origen de l as mercancías ni lo determinaban.  La práctica de 
aplicar aranceles basados en el país de origen o el  país de procedencia se suspendería en virtud de las 
modificaciones del artículo 34 de la Ley de Aduanas. 
115. Con arreglo a la Ley de Aduanas, se aplicaba a los productos manufacturados el criterio de la 
transformación sustancial (es deci r, cambio de partida arancelaria ).  El origen de los productos 
manufacturados en más de un país se determinaba sobre la base del valor añadido.  A este respecto, la 
Resolución del Ministro de Finanzas Nº 356 de 1990 est ablecía que el país de origen era el país de 
producción cuando el grado de fabricación o el valor de los materiales y la mano de obra no eran inferiores al 40 por ciento del costo total de producción. 
116. Todos los productos importados en el Yemen debí an contar con un certificado de origen y una 
factura comercial aprobados por los órganos competen tes autorizados para expedir el certificado.  Se 
exigía un certificado de origen, en el que se especifi case el lugar de origen de las mercancías, para 
todas las importaciones preferenciales y no prefer enciales con fines de estadísticas comerciales y 
como medio para verificar el origen de las me rcancías.  Sin embargo, estaban exentos de este 
requisito los siguientes artículos:  i) los paquetes pos tales personales;  ii) los materiales publicitarios y 
las muestras de bienes sin valor comercial;  iii) el equipaje personal y otras pertenencias personales 
introducidos en el país por los turistas o viajeros  para su uso personal y dentro de los límites 
permitidos;  iv) el equipaje pers onal, mobiliario y aparatos domés ticos importados por los yemeníes  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  expatriados, dentro de los límites permitidos;  v)  libros, diarios, revistas, publicaciones periódicas y 
catálogos;  vi) los desechos procedentes de buqu es anclados, hundidos o naufragados en aguas 
territoriales yemeníes;  vii) las ayudas, las donacion es, los obsequios y la asistencia recibidos por el 
Yemen;  viii) los bienes importados para uso oficia l de las embajadas, altas comisiones y consulados 
extranjeros, sobre la base de acuerdos recíprocos;  y ix) los bienes importados para uso personal de 
miembros del cuerpo diplomático o de extranjeros que trabajasen en el Yemen, dentro de los límites 
permitidos, sobre la base de acuerdos  recíprocos.  Añadió que la f acultad del Ministro de Finanzas 
para eximir determinados  artículos de los requisitos del certific ado de origen no era discrecional. 
117. El Yemen no tenía normas de origen detalladas para el comercio no preferencial.  Las 
disposiciones sobre normas de origen preferenciales estaban contenidas en los acuerdos preferenciales 
firmados por el Yemen con la Arabia Saudita y el  Iraq.  El trato preferencial exigía un mínimo 
del 40 por ciento de valor añadido nacional en la s mercancías importadas en el marco de estos 
acuerdos. 
118. En respuesta a la solicitud de que se refiriese c on más detalle al párrafo b) del artículo 35 de 
la Ley de Aduanas del Yemen con respecto a las acl araciones de la Liga de Estados Árabes, el 
representante del Yemen dijo que, como el árabe no era idioma oficial de la Organización Mundial de 
Aduanas (OMA), las aclaraciones de la Liga de Es tados Árabes eran traducciones no oficiales de los 
documentos distribuidos por la OMA en relación con la clasificación aduanera y el Sistema Armonizado.  Esas traducciones estaban a disposición del público.  Con respecto al trato de la Unión 
Europea (UE) como una sola entidad a efectos del origen, dijo que se podía considerar a la UE como 
una única entidad a menos que se identificara a un Esta do miembro en particular como origen de los 
bienes. 
119. Un Miembro invitó al Yemen a que identificara la s disposiciones de su legislación en virtud 
de las cuales se facilitaba a las partes interesadas un dictamen del origen de un producto antes de su 
importación, según lo dispuesto en el apartado h) del artículo 2 y el aparta do d) del párrafo 3 del 
Anexo II del Acuerdo sobre Normas de Origen de la  OMC.  También se pidió al Yemen que aclarase 
las disposiciones de su Ley de Aduanas referent es al derecho a recurrir contra los dictámenes 
negativos acerca del origen de un producto importado.   Un Miembro solicitó además una explicación 
de la disposición del proyecto de modificación de la  Ley de Aduanas (artículo 28) relativa al régimen 
arancelario de las mercancías importadas. 
120. [El representante del Yemen subrayó el compro miso de su Gobierno de cumplir el Acuerdo 
sobre Normas de Origen de la OMC a partir de la f echa de adhesión.  En cuanto al derecho a recurrir, 
se remitió a las enmiendas propuestas de la Ley de  Aduanas que permitían que se sometieran las WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  diferencias a un comité integrado por tres miembr os o a una autoridad judicial.  Dijo que se 
promulgarían nuevas normas para aplicar las pres cripciones del apartado h) del artículo 2 y del 
apartado d) del párrafo 3 del Anexo II del Acuerdo para la fecha de  la adhesión.  La Dirección de 
Aduanas emitiría un dictamen del origen de la importación a petic ión de todo exportador, importador 
o persona que tuviera motivos justificados para ello.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.] 
- Otras formalidades aduaneras 
121. El representante del Yemen dijo que su Gobier no, en cooperación con el FMI, había facilitado 
y simplificado los procedimientos de despacho de a duana de las importaciones.  Se había establecido 
un sistema electrónico automatizado (SIDUNEA) en la sede de la Dirección de Aduanas, en el Aeropuerto Internacional de Sana'a, en el puerto ma rítimo de Al-Hudaida y en el puerto terrestre 
de Haradh.  Gracias a ello, se había reducido c onsiderablemente el tiempo de despacho aduanero. 
122. Las declaraciones de aduana iban acompañadas de un certificado de origen y una factura 
comercial en la que se indicase el lugar de origen de la mercancía y que hubiese sido aprobada por la Cámara de Comercio o por cualquier otro organism o autorizado por la Dirección de Aduanas.  Esta 
aprobación verificaba el origen de la mercancía importada.  Una misión consular yemení o árabe 
presente en el país o en la ciudad de exportaci ón de las mercancías podía refrendar esas facturas. 
123. [El representante del Yemen confirmó que su país  no exigía la certificación consular ni la 
autenticación por funcionarios consulares en el país  de exportación de los documentos que habían de 
presentarse a los funcionarios de aduanas yemeníes en el momento de la importación en el Yemen.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. ] 
124. Añadió que las mercancías importadas se desp achaban una vez examinados los documentos 
que las acompañaban y pagados los derechos corr espondientes.  Si los documentos se retrasaban, un 
importador podía obtener el despacho de las mercancí as previo pago de los der echos propuestos por la 
Dirección de Aduanas.  La decisión se verificaría posteriormente tras la llegada de los documentos. 
- Inspección previa a la expedición 
125. El representante del Yemen dijo que los importadores yemeníes podían recurrir a la 
inspección previa a la expedición, pero a título privad o y por iniciativa propia, ya que no existía en su 
país ningún régimen de inspección previa a la ex pedición impuesto por el Gobierno.  Cualquier 
sistema de ese tipo que se introdujera en el futuro se aplicaría de conformidad con el Acuerdo sobre 
Inspección Previa a la Expedición de la OMC.  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 49 
 
 
  126. En cuanto a las inspecciones r ealizadas por BIVAC y Cotecna en nombre de la YSMO (véase 
"Obstáculos técnicos al comerc io, normas y certificación"), rec onoció que se podía considerar que 
estaban comprendidas en el ámbito de aplicac ión del Acuerdo sobre Inspección Previa a la 
Expedición de la OMC.  Todos los productos que requerían un certificado de conformidad eran objeto 
de inspección en el país de exportación (cuadr o 17).  Sin embargo, la inspección previa a la 
expedición de los productos alimenticios era voluntaria  y podía realizarse antes del envío, en el país 
de exportación, o en el momento de la  llegada de los productos al Yemen. 
127. [El representante del Yemen confirmó que, si  se adoptaban prescripciones en materia de 
inspección previa a la expedición, éstas serían de cará cter temporal y conformes con los requisitos del 
Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición y otros Acuerdos pertinentes de la OMC.  El Yemen [asumiría la plena responsabilidad de] cerciorarse de l cumplimiento de las disposiciones del Acuerdo 
sobre la OMC por parte de las empresas de inspección previa a la expedición que actuaran en su 
nombre, incluyendo el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, el Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite 
de Licencias de Importación, el Acuerdo relati vo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994, 
el Acuerdo sobre Normas de Origen, el Acuer do relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT 
de 1994 (Acuerdo Antidumping), el Acuerdo sobr e Subvenciones y Medidas Compensatorias, el 
Acuerdo sobre Salvaguardias y el Acuerdo sobre la Agricultura.  C onfirmó asimismo que los derechos 
y cargas aplicados serían compatibles con el artículo VIII del GATT de 1994 y que el Yemen 
garantizaría el respeto de las debidas garantías procesales y las prescripciones en materia de 
transparencia del Acuerdo sobre la OMC, con incl usión del artículo X del GATT de 1994.  Confirmó 
además que las decisiones de tales empresas podrían ser recurridas por los importadores del mismo modo que las decisiones administrativas del Gobierno del Yemen.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos.] 
- Regímenes antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardias 
128. El representante del Yemen dijo que su Gobi erno no imponía derechos antidumping, derechos 
compensatorios ni medidas de salvaguardia sobre las importaciones debido a la fa lta de infraestructura 
y de los mecanismos necesarios, incluida una legislación compatible con la OMC en materia de 
medidas comerciales correctivas.  Aunque los artícul os 12 y 13 de la Ley de Aduanas Nº 14 de 1990 
preveían la introducción de "derechos compensa torios" sobre las importaciones subvencionadas u 
objeto de dumping y autorizaban a su Gobierno a a doptar "medidas apropiadas" frente a las "medidas 
perjudiciales" contrarias a los intereses de la economía yemení, estas disposiciones nunca se habían utilizado.  El Yemen tenía previsto promulga r un nuevo proyecto de Ley de Protección de la WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 50  
 
  Producción Nacional contra las Prácticas Comerciales Desleales, que actualmente estaba siendo 
examinado por la Cámara de Representantes.  Respecto del establecimiento de instituciones 
administrativas con personal debidamente capacita do, dijo que se había creado un Departamento 
General de Protección de la Producción Local cont ra las Prácticas Comerciales Desleales en el 
Ministerio de Industria y Comercio. 
129. [El representante del Yemen confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, su país no 
aplicaría ninguna medida antidumping, compensatoria  o de salvaguardia hasta que hubiera notificado 
y aplicado las leyes y los reglamentos adecuados de  conformidad con las disposiciones del Acuerdo 
de la OMC relativo a la Aplicación del Artículo VI, el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias y el Acuerdo sobre Salvaguardias.  Confirmó asimismo que el  Yemen velaría por la 
plena compatibilidad de esas ley es y reglamentos con los Acuerdos de la OMC, incluidos los 
artículos VI y XIX del GATT de 1994 y el Acuer do relativo a la Aplicación del Artículo VI, el 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensat orias y el Acuerdo sobre Salvaguardias.  
Confirmó además que, una vez aplicados esas leyes y reglamentos, el Yemen no aplicaría ningún derechos antidumping y compensatorio ni ningu na medida de salvagua rdia que no estuviera 
plenamente en conformidad con las normas de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.] 
B. REGLAMENTACIÓN
 DE LAS  EXPORTACIONES 
- Aranceles aduaneros, derechos y cargas po r servicios prestados e impuestos internos 
aplicados a las exportaciones 
130. El representante del Yemen dijo que no se pe rcibían derechos ni impuestos sobre las 
exportaciones.  Ahora bien, como se indicaba en la li sta de derechos, cargas y tasas distribuida en el 
documento WT/ACC/YEM/11/Rev.1, el Yemen aplicaba derechos y cargas a determinadas exportaciones, entre ellos, un derecho ad valorem  del 0,2 por ciento a las exportaciones de 
plaguicidas, en concepto de permiso (cuadro 15). 
131. Un Miembro observó que varios derec hos de exportación eran derechos ad valorem  o se 
basaban en el peso o la cantid ad, infringían el artículo VIII del GATT de 1994 y no parecían guardar 
relación con los costos de los servicios prestados.  Se pidió al Yemen que pusiese todos sus derechos 
y cargas en conformidad con las normas de la OMC.  En respuesta, el representante del Yemen dijo 
que su país estaba revisando sus derechos y cargas, según se detallaba en los documentos 
WT/ACC/YEM/31/Rev.2 y WT/ACC/YEM/9/Rev.6,  incluida la sustitución del derecho ad valorem  
del permiso de exportación para los plaguicid as por una tasa de 20.000 YRl.  Las cargas se  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 51 
 
 
  aproximarían al costo de los servicios prestados pa ra garantizar la conformidad con las prescripciones 
de la OMC, en particular con el artículo VIII del GATT de 1994. 
- Restricciones a la exportación 
132. El representante del Yemen dijo que las e xportaciones no estaban sujetas a restricciones 
cuantitativas y que su país tampoc o aplicaba limitaciones voluntarias de las exportaciones, acuerdos 
de comercialización ordenada ni requisitos de pr ecios mínimos de exportación.  En cambio, se 
requería un permiso de exportación para los plag uicidas y se precisaba un permiso técnico de las 
autoridades competentes para la exportación de :  i) pescado y productos marinos;  ii) lingotes, 
monedas, oro, plata, platino, joyas y piedras pr eciosas inspeccionados por la YSMO, que expedía un 
certificado de conformidad;  y iii) antigüedad es y objetos de valor histórico (aprobación del 
Ministerio de Cultura).  El permiso técnico neces ario para exportar pescado y productos marinos tenía 
por objeto reglamentar y hacer cumplir las me didas de seguridad e inspección y conservar la 
reputación del pescado y los productos marinos del Yemen en los mercados de exportación.  El 
permiso técnico del Ministerio de Pesca se otorgaba en forma automática tras la emisión del certificado sanitario pertinente. 
133. El Yemen era signatario de la Convención s obre el Comercio Internacional de Especies 
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres y prohibía  la exportación de especies vegetales y animales 
amenazadas.  También estaba prohibido exporta r algunas especies raras de aves, plantas y otros 
animales y determinados material es no renovables.  No se permitía la exportación de carbón vegetal a 
fin de impedir la desertificación y la tala masiva  de árboles.  La lista de los productos cuya 
exportación está prohibida figura en el cuadro 16. 
134. El representante del Yemen confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, su país aplicaría 
sus requisitos en materia de perm isos de exportación y otros requi sitos sobre el control de las 
exportaciones de conformidad con las disposiciones de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos. 
Cuadro 16:  Productos cuya exportación está prohibida
 
 
Producto Motivos de la prohibición 
de la exportación Medidas adoptadas para 
conseguir el objetivo 
Carbón vegetal Protección contra la  desertificación y conservación 
del medio ambiente No está permitido que el carbón vegetal salga por 
los puestos aduaneros 
Especies raras de aves y otros animales Protección contra la extinción No está permitido que las especies raras de aves y 
otros animales salgan por los puestos aduaneros 
 WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 52  
 
  C. POLÍTICAS
 INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS 
- Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención 
135. El representante del Yemen dijo que el sect or industrial tenía un papel potencialmente 
importante que desempeñar en el desarrollo económi co y la generación de empleo.  El Yemen no 
había formulado una política industria l completa, pero había determin ado algunos obje tivos generales 
para potenciar y desarrollar el sector industrial:  creación de la infraestructura necesaria para la 
industria;  promoción de la invers ión nacional y extranjera en el s ector industrial;  explotación de las 
reservas de gas natural para la generación de elect ricidad;  diversificación de la base económica e 
industrial del Yemen;  realización de proyectos indu striales dentro y fuera de las zonas francas, con 
inclusión de las pequeñas y medianas empresas (PYME) ;  y establecimiento de zonas industriales que 
funcionasen sobre la base de un sistema de cons trucción, explotación y retrocesión u otro tipo de 
sistema. 
136. El Yemen también estaba revisando su legislaci ón en materia de inversiones y actividades 
industriales (se había adoptado la nueva Ley de I nversiones Nº 15 de 2010 en sustitución de la 
Ley Nº 22 de 2002);  estaba estableciendo un entorno más propicio para la inversión;  y estaba 
promoviendo la pequeña y la mediana empresa y la ar tesanía del Yemen.  Añadió que esperaba recibir 
asistencia para mejorar su infraestructura y refor zar la base de producción en las manufacturas, la 
minería y la artesanía tradicional.  Su Gobier no también estaba examinando opciones para promover 
el sector industrial de conformidad con las di sposiciones de los Acuerdos de la OMC. 
137. El representante del Yemen dijo que el D ecreto de la República Nº 127 de 1997 había 
establecido el Consejo Supremo para la Promoci ón de las Exportaciones, a fin de promover las 
exportaciones yemeníes.  Una oficina técnica (susti tuida ahora por la Dire cción General para la 
Exportación del Ministerio de Industria y Comercio) desempeñaba las funciones de secretaría y 
prestaba sus servicios al Consejo.  Las funciones del Consejo y de la Dirección General para la 
Exportación se explicaban detalladamente en el documento WT/ACC/YEM/23 (páginas 12 y 13).  El 
Consejo estudiaba las posibilidades que ofrecían lo s mercados extranjeros, organizaba misiones y 
ferias comerciales y proporcionaba información a lo s exportadores nacionales y extranjeros.  Los 
estudios sobre los mercados vecinos del Yemen,  encargados por el Consejo Supremo para la 
Promoción de las Exportaciones, se tomarían en co nsideración en las futuras políticas de exportación 
de su Gobierno.  Ni el Consejo ni la Dirección General para la Exportaci ón concedían ningún tipo de 
ayuda financiera a los exportadores.  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 53 
 
 
  138. Se había creado un sistema de devolución de lo s derechos de importación mediante la Ley de 
Aduanas Nº 14 de 1990.  Las enmiendas a la Le y de Aduanas que se estaban examinando también 
incluían disposiciones sobre la devolución de de rechos.  El sistema de devolución de derechos 
permitía la devolución parcial o to tal de los derechos de importaci ón percibidos sobre las materias 
primas y los insumos utilizados en la obtención de l producto final exportado.  La aplicación de este 
sistema se basaba en los costos reales y el r eembolso nunca podía ser superior a los derechos 
realmente pagados.  Las solicitudes de devolución de  los derechos eran evaluadas por un comité 
técnico integrado por representantes de la Direcci ón de Aduanas, el Ministerio de Industria y 
Comercio, el Ministerio de Agricultura o la Au toridad General de Inversiones.  El solicitante 
especificaba y documentaba la cantidad de materias primas importadas en todo el año y la cuantía de 
las tasas y los derechos pagados, y el comité técnic o realizaba visitas sobre el terreno para comprobar 
el porcentaje de materiales impor tados utilizado en el producto exportado.  El comité preparaba un 
informe detallado al que se adjuntaban a modo de prueba facturas y registros de importación, a fin de garantizar que la devolución de derechos se ap licase únicamente a los insumos importados utilizados 
en los productos exportados.  El representante de l Yemen dijo que, en su opinión, el sistema de 
devolución de los derechos de importación se apli caba de manera compatible con las directrices 
contenidas en el Anexo II del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC). 
139. Un Miembro señaló que la Ley de Invers iones Nº 22 de 2002 incluía subvenciones 
supeditadas a la exportación y al empleo de prod uctos nacionales con preferencia a los importados, y 
dijo que las disposiciones de los artículos 18, 20, 21 y 26, entre otros, suscitaban preocupación.  En 
virtud de dicha Ley se concedían exenciones de de rechos de aduana y de impuestos a proyectos 
concretos para períodos específicos que iban de 7 a 16 años, en función de varios factores (por 
ejemplo, el emplazamiento de la inversión, el ni vel de participación de capital yemení y la utilización 
de activos fijos nacionales).  El apartado f) del ar tículo 18 y el apartado c) del artículo 21 de la Ley 
parecían conceder exenciones de impuestos y derec hos supeditadas al contenido nacional y prohibidas 
con arreglo al apartado b) del párrafo 1 del artíc ulo 3 del Acuerdo SMC.  Además, en virtud del 
párrafo 3 del artículo 26, los beneficios de las exportaciones no estaban sujetos a impuestos, incluso 
después del vencimiento del plazo inicial de ex ención (de 7 a 16 años), a condición de que los 
beneficios en divisas se ingresaran en un banco autorizado en el Yemen.  Se pidió al Yemen que explicara si los incentivos supeditados a la export ación concedidos en virtud del artículo 26 de la Ley 
eran compatibles con el apartado a) del párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo SMC.  Se le pidió 
igualmente que confirmara que sus incentivos en materia de derechos e impuestos respecto de los 
activos fijos y los insumos de producción eran comp atibles con los Anexos II y III del Acuerdo SMC, WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 54  
 
  concretamente con el requisito de que los insumos admisibles se debían consumir en la producción del 
producto exportado. 
140. En su respuesta, el representante del Yemen insistió en que los incentivos a la inversión 
concedidos en virtud de la Ley de Inversiones Nº  22 de 2002 eran de carácter general y no estaban 
destinados específicamente a una determinada empr esa o rama de producción.  No obstante, reconoció 
que las subvenciones supeditadas a la exportaci ón o al empleo de productos nacionales con 
preferencia a los importados eran "específicas" en el sentido del párrafo 3 del artículo 2 del Acuerdo 
SMC.  Confirmó la intención de su Gobierno de notificar sus programas de subvenciones de 
conformidad con el artículo 25 del Acuerdo SMC, así como de aplicar todas las disposiciones de la 
OMC, comprendido el artículo 27 de ese Acuerdo.  Añadió que el Yemen estaría exento de las 
obligaciones dimanantes del apartado a) del párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo SMC en virtud de las 
disposiciones relativas al trato especial y diferencia do, incluido el párrafo 2 del artículo 27 de dicho 
Acuerdo.  El representante recordó además las decisiones de la Sexta Conferencia Ministerial de la OMC en favor de los PMA. 
141. Habiendo tomado nota de la referencia del Yeme n a las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado del Acuerdo SMC, con todo el Miembro alentó al Yemen a que revisara su legislación 
para eliminar lo antes posible cu alesquiera subvenciones prohibidas, tal y como se definían en el 
artículo 3 del Acuerdo, ya que el derecho del Yeme n a aplicar esas medidas sin infringir las normas de 
la OMC desaparecería en cuanto dejase de reconocér sele la condición de PMA.  Si el Yemen no podía 
eliminar esas medidas a partir de la fecha de adhesión, debía proponerse un plan de acción para la 
eliminación gradual de las subvenciones prohibidas antes de una fecha determinada, por ejemplo 
el 31 de diciembre de 2015.  Se pidió al Yemen que identificara todas las subvenciones existentes 
basadas en el contenido nacional y que confirmara que notificaría a la OMC todas las subvenciones 
específicas, prohibidas o no, de conformidad con el  artículo 25 del Acuerdo, por lo que proporcionaría 
datos relativos a la forma, cuantía, finalidad, duración  y efectos en el comercio de las subvenciones.  
La notificación tendría que ser suficientemente de tallada para evaluar todos los programas de 
subvenciones y orientar los debates con miras a la eliminación gradua l de las subvenciones 
prohibidas.  Un Miembro recordó al Yemen que el Acuerdo SMC eximía a los PMA de la prohibición 
de subvencionar las exportaciones, pero no de la pr ohibición de conceder subvenciones basadas en el 
contenido nacional.  Se instó, pues, al Yemen a que no recurriera a subvenciones basadas en el contenido nacional en sus zonas industriales o, si decidiera hacerlo, a que especificara un período de transición para eliminar esas subvenciones.  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 55 
 
 
  142. En respuesta, el representante del Yemen presentó un proyecto de notificación de una 
subvención correspondiente al período compre ndido entre 2002 y 2009 en el documento 
WT/ACC/YEM/29.  En la notificación se identificab an algunas de las exenciones de impuestos y 
derechos concedidas por el Yemen en virtud de la  Ley de Inversiones Nº 22 de 2002.  Como se 
indicaba en la notificación, no se disponía de datos relativos a la cuantía de la subvención.  El 
representante proporcionó además un Plan de Acci ón, que figura en el documento WT/ACC/YEM/27 
y su Revisión 1, para la eliminación progresiva de las subvenciones basadas en el contenido nacional 
(a más tardar en 2013). 
143. Un Miembro señaló que en el Plan de acción no se indicaban claramente los programas 
específicos para los que el Yemen solicitaba un perío do de transición.  Además, la notificación por el 
Yemen de una subvención (WT/ACC/YEM/29) se re fería sólo a los elementos de la Ley de 
Inversiones Nº 22 de 2002 relativos  a las subvenciones supeditadas a los resultados de exportación.  
Se recordó al Yemen que en virtud de esa Ley también se concedían subvenciones supeditadas al 
empleo de productos nacionales con preferencia a lo s importados, que debían notificarse con arreglo a 
las directrices que figuran en el artículo 25 del Acuerdo SMC.  Asimismo, se pidió al Yemen que 
proporcionara información sobre el número y la natu raleza de las empresas que recibían actualmente 
prestaciones en el marco de la Ley Nº 22 de 2002. 
144. Un Miembro destacó que el artículo 29 de la  nueva de Ley de Inve rsiones Nº 15 de 2010 
parecía prever la continuación de las subvencion es supeditadas a los resultados de exportación o al 
empleo de productos nacionales con preferencia a los importados en virtud de la Ley de 
Inversiones Nº 22 de 2002 en el ca so de los proyectos de inversiones registrados que ya estaban en 
marcha o los proyectos que se estaban ultima ndo y se podrían en marcha en el plazo de [dos ] años a 
partir de la entrada en vigor de la nueva Ley de Inversiones.  Este Miembro subrayó que antes de que 
pudiera considerarse la solicitud de un período de tr ansición, el Yemen debía indicar claramente y 
notificar todas las subvenciones concretas supedita das al contenido nacional para las que pedía una 
disposición transitoria. 
145. En respuesta, el representante del Yemen d ijo que su país ya no solicitaba un período de 
transición para eliminar gradualmente sus subvenc iones basadas en el contenido local, puesto que la 
nueva Ley de Inversiones Nº 15 de 2010 ha bía derogado las disposiciones relativas a esas 
subvenciones que figuran en la Ley Nº 22 de 2002.  Ahora bien, los proyectos de inversiones ya 
establecidos de conformidad con la Ley Nº 22 de  2002 seguirían gozando de las exenciones de los 
impuestos y los derechos otorgadas h asta que expirara el plazo para la exención (de 7 a 16 años).  En WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 56  
 
  ese momento, 258 PYME se beneficiaban de esas exenci ones en virtud de la Ley de Inversiones Nº 22 
de 2002. 
[…] 
 
146. [El representante del Yemen confirmó que el 1º de enero de 2013 a más tardar, conforme al 
Plan de Acción que figura en el cuadro [X] (WT/ ACC/YEM/27/Rev.1), el Yemen dejaría de conceder 
subvenciones supeditadas al empleo de produc tos nacionales con preferencia a los importados 
prohibidas de conformidad con el apartado b) del párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo SMC y 
eliminaría el fundamento jurídico en que se basaban.  A tal fin, el 1º de enero de 2013, el Yemen 
derogaría el apartado c) del artículo 21 de la Ley de Inversiones Nº 22 de 2002 y cualesquiera otras 
disposiciones de la legislación yemení que autori zaran la concesión de subvenciones supeditadas al 
empleo de productos nacionales con preferencia a los importados y no volvería a establecer esas 
disposiciones en la nueva Ley de Inversiones ni  en ningún otro instrumento que se promulgara 
después de la adhesión.  Confirmó asimismo que  los proyectos de inversión ya establecidos de 
conformidad con la Ley de Inversi ones Nº 22 de 2002 dejarían de be neficiarse de las exenciones a los 
impuestos y los derechos que dependían de los resu ltados de exportación más allá de la fecha en que 
expirara el período inicial para la concesión de la subvención (de 7 a 16 años) o el 1º de enero 
de 2015, si esta fecha fuera anterior.  El represen tante del Yemen confirmó además que, respecto de 
todos los demás tipos de subvenciones, el Yeme n administraría sus programas de subvenciones en 
plena conformidad con el Acuerdo de la OMC s obre Subvenciones y Medidas Compensatorias, en 
particular el párrafo 2 del artículo 27.  También confirmó que, en la fecha de adhesión, el Yemen 
presentaría al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias una notificación sobre 
subvenciones (incluidos los benefici os de las subvenciones otorgadas al amparo de la nueva Ley de 
Inversiones y cualesquiera beneficios específicos concedidos a empresas o particulares establecidos en zonas industriales y zonas francas), de conformi dad con el artículo 25 del Acuerdo.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación 
147. El representante del Yemen dijo que era mi embro de la Organización Internacional de 
Normalización (ISO), del Convenio de Basilea y de algunas organizaciones regionales.  Las normas, recomendaciones y directrices internacionales se utili zaban como base para preparar y aplicar las 
normas, los reglamentos técnicos y los procedimient os de evaluación de la conformidad nacionales.  
El Yemen basaba además sus regl amentos técnicos en las normas publicadas por la Autoridad de  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  Normalización del Golfo.  Las normas del Golf o adoptadas por el Yemen se basaban en normas 
internacionales. 
148. La Ley de Normalización, Metrología y Contro l de Calidad Nº 44 de 1999, junto con sus 
reglamentos, había establecido los procedimientos  de elaboración, adopción y aplicación de las 
normas, los reglamentos técnicos y los procedimientos  de evaluación de la conf ormidad en el Yemen.  
En su opinión, y como se ponía de relieve en la s Listas ilustrativas de cuestiones en materia de 
obstáculos técnicos al comercio (WT/ACC/YEM/5 y 22), los principios del Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio de la OMC (Acuerdo OTC) estaban incluidos en la legislación vigente del 
Yemen.  Sin embargo, para la conformidad plena co n el Acuerdo OTC se precisaría asistencia técnica 
y financiera y un período de tran sición apropiado.  El representante del Yemen presentó un Plan de 
acción para la aplicación del Acuerdo OTC que se  distribuyó en los documentos WT/ACC/YEM/15 y 
sus Revisiones, y expuso en detalle las prioridades y necesidades específicas de asistencia técnica, que 
figuraban en el documento WT/ACC/YEM/16. 
149. En virtud del Decreto de la República Nº 52 de 2000, se había creado un organismo 
gubernamental, la Oficina Yemení de Normal ización y Metrología (YSMO), como centro de 
referencia para las cuestiones OTC.  La YSMO se encargaba de la preparación, adopción y aplicación 
de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad.  Distribuía las 
notificaciones, respondía a las solicitudes de información y proporcionaba documentación e 
información conexas.  También publicaba circulares  y organizaba seminarios de sensibilización sobre 
las normas y las actividades conexas.  La Junt a Directiva de la YSMO estaba integrada por 
representantes de los Ministerios de Industria y Co mercio, Finanzas, Información, Agricultura, Obras 
Públicas y Educación Superior, la Autoridad Suprema para la Medicina, la Federación de Cámaras de 
Comercio e Industria, la Autoridad General de  Protección del Medio Ambiente y la YSMO. 
150. La YSMO aseguraba la coordinación y cooper ación intragubernamentales en la elaboración 
de normas, reglamentos técnicos y procedimientos  de evaluación de la conformidad.  Las normas 
mencionadas en la legislación del Yemen podían ser voluntarias u obligatorias (reglamentos técnicos).  
La Junta Directiva de la YSMO determinaba si se necesitaba un reglamento técnico, una norma o un 
procedimiento de evaluación de la conformidad, en  consulta con las entidades interesadas, como el 
Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Obras Públicas y el Ministerio de Salud Pública y 
Población.  El proceso para la elaboración de nor mas, reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad era el mismo.  En el plan de aplicación se decidía si una determinada 
medida constituía una norma o un reglamento t écnico.  Se habían creado comités nacionales 
especializados, que se dividían en comités princi pales, subcomités y comités técnicos, para la WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 58  
 
  elaboración de proyectos de normas o reglamentos t écnicos.  La selección de los miembros de los 
comités nacionales especializados y los comités técnicos se hacía con arreglo al Decreto Nº 6 de 2008 
de la YSMO, y entre esos miembros figuraban representantes de la YSMO, representantes de la 
entidad pública pertinente (ministerio, empresa o autoridad), y un representante del sector de los 
consumidores, del sector comercial, del sector manufact urero y de centros científicos y universidades.  
En el Decreto Nº 6 de 2008 también se establecían  los requisitos sobre aviso y observaciones previos.  
La YSMO distribuía los proyectos de normas y re glamentos técnicos a los órganos gubernamentales 
interesados y al sector privado, las universidades, lo s centros científicos, etc., para que los examinaran 
y formularan observaciones al respecto.  Si no se re cibían observaciones transcurridos dos meses, se 
consideraba que los proyectos eran aceptables y se aprobaban.  Se invitaba a las entidades que 
presentaban observaciones a que se reunieran con el co mité técnico y el comité principal, donde se 
examinaban debidamente sus observaciones.  El  proyecto revisado de norma se transmitía al 
Departamento de Seguimiento (Dirección de Especificaciones) de la YSMO para su finalización.  El proyecto definitivo se presentaba a la Junta Directiva de la YSMO para su aprobación.  En cuanto a 
las observaciones formuladas por partes extranjera s interesadas o los Miembros de la OMC y su 
examen en el momento de la ultimación de los proy ectos de medidas, el representante dijo que hasta 
la fecha no se habían recibido observaciones de en tidades extranjeras y que las observaciones que se 
recibieran en el futuro se considerarían de conformi dad con lo dispuesto en el Acuerdo OTC.  Añadió 
que podría invitarse a las partes interesadas a que se reunieran con los comités pertinentes, para 
examinar debidamente sus observaciones presentadas por escrito, sin discriminación.  La YSMO, por 
conducto del servicio de información sobre OTC, notif icaría a la OMC los reglamentos técnicos y los 
procedimientos de evaluación de la conformida d propuestos, al mismo tiempo que distribuía los 
proyectos a las entidades competentes del país. 
151. Un Miembro señaló que la Decisión Nº 27 de  2006 sobre el Reglamento relativo a la 
concesión de marcas de calidad yemeníes parecí a aplicarse únicamente a las empresas y productos 
nacionales.  Se pidió al Yemen que aclarase si sólo lo s productos nacionales y las personas jurídicas 
establecidas en el Yemen podían obtener la marca de calidad o si también la podían obtener los 
productos importados.  El representante del Yeme n respondió que todas las partes interesadas, 
nacionales y extranjeras, podían solicitar y obtener la marca de calidad yemení, que era facultativa, 
para los productos nacionales e importados, a condic ión de que se cumplieran los requisitos indicados 
en la Decisión Nº 27 de 2006.  La marca garanti zaba al público en general que el producto había sido 
sometido a una verificación de calidad. 
152. Los productos que requieren un certif icado de conformidad se enumer an en el cuadro 17.  Los 
productos nacionales, incluidos los destinados a la exportación, requerían un certificado de  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 59 
 
 
  conformidad expedido por la YSMO.  La finalidad  era garantizar la calidad de las mercancías 
producidas en el país y exportadas y mejorar la competitividad de los productos yemeníes en los 
mercados extranjeros.  La YSMO tomaba muestras del envío y efectuaba pruebas para determinar si 
el producto era conforme con las normas aplicabl es.  Si la muestra no cumplía las normas, se 
notificaba por escrito al exportador en un plazo de  cinco días, y no podía expedirse un certificado de 
conformidad.  Los certificados expedidos por la  YSMO se reconocían únicamente respecto de los 
productos nacionales.  En cuanto a los productos impor tados en el Yemen, la YSMO había contratado 
a BIVAC y Cotecna, dos empresas reconocidas in ternacionalmente y acreditadas por la Federación 
Internacional de Organismos de Inspección (FIOI), para prestar servicios de inspección y expedir 
certificados de conformidad en el país de origen que acompañaran a cada importación.  Estas dos empresas colaboraban con los países exportadores y desempeñaban sus funciones con arreglo a las 
directrices y prácticas internacionales.  Esas compañí as no intervenían en abso luto en la formulación 
de reglamentos técnicos, normas o procedimientos de  evaluación de la conformidad, puesto que éstos 
eran elaborados exclusivamente por el Gobierno del Yemen.  Los importadores y los fabricantes nacionales estaban sometidos a las mismas pres cripciones.  Los importadores de los productos 
alimenticios, agrícolas o animales enumerados en la  lista podían optar por la inspección previa a la 
expedición o en el momento de la llegada.  Las prescripciones específicas que se esperaba que cumplieran los productos eran las establecidas por las organizaciones internacionales de normalización que se adhieran al Código de Buenas Prácticas y los Principios de la Decisión del 
Comité OTC y las prescripciones yemeníes basadas en normas internacionales en materia de salud, 
seguridad del consumidor y medio ambiente.  A su juicio, no se trataba de una medida que 
restringiese el comercio, ya que el objetivo de que se exigiera una certificac ión de dichos productos 
era impedir las prácticas que pudiesen inducir a error y garantizar la conformidad con los reglamentos 
técnicos y normas aceptados internacionalmente.  El representante añadió que los procedimientos de 
evaluación de la conformidad -descritos en el cuad ro 17 y en la correspondiente reglamentación 
yemení-, dependían de la naturaleza del producto y de  sus efectos en la salud, la seguridad y el medio 
ambiente.  En cuanto al criterio de selección de los productos sujetos a evaluación de la conformidad, 
dijo que el riesgo para la salud o la seguridad  o la capacidad nacional para llevar a cabo los 
procedimientos de inspección necesarios determinaba los productos comprendidos en el marco del 
"Programa de certificación de la conformidad inte rnacional" (PCCI), del que se encargaba la YSMO 
para los productos nacionales y BIVAC y Cotecna en el caso de los productos importados en el 
Yemen.  El incumplimiento de las normas o de lo s reglamentos técnicos también hacía necesaria la 
inspección y la evaluación de la conformidad de  los productos.  Su Gobierno había realizado un 
análisis para determinar la necesidad de reglamen tar cada uno de los grupos de productos enumerados 
en el cuadro 17.  La YSMO publicaba la lista de productos sujetos a evaluación de la conformidad y WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 60  
 
  notificaría y pondría a disposición de la OMC todo pr oyecto de modificación de la lista, para que el 
público pudiera hacer observaciones al respecto. 
153. Un Miembro expresó su preocupación por la emisión de certificados de conformidad y la 
responsabilidad de los órganos de evaluación de la  conformidad, BIVAC y Cotecna, por lo que se 
refería a la supervisión del Gobierno y el cumplimien to de las prescripciones del Yemen.  Se preguntó 
al Yemen si BIVAC y Cotecna publicarían, en sus r espectivos sitios Web, sus interpretaciones y otras 
determinaciones cuando esas empresas tuvieran que in terpretar los reglamentos técnicos, las normas o 
los procedimientos de evaluación de la conformida d yemeníes para desempeñar sus funciones en el 
marco del PCCI.  También se le pidió que indi cara cómo se sustanciarían las reclamaciones 
relacionadas con las operaciones de esas empresas.  Observando que el reconoc imiento de un sistema 
de inspección equivalente de lo s productos alimenticios haría innecesarias las inspecciones de 
establecimientos y la certificación de los productos por un órgano acreditado o por terceros, ese 
Miembro sugirió que la determinac ión de la conformidad de los pr oductos y la aprobación para la 
exportación al Yemen fueran realizados por la au toridad competente reconoc ida del país exportador 
en cuestión.  En su respuesta, el representante del Yemen declaró que todas las reclamaciones y las 
preguntas relativas al funcionamiento y los respec tivos procedimientos de BIVAC o Cotecna podían 
plantearse a la YSMO, que las examinaría y a doptaría medidas correctivas, en caso necesario, 
conforme a las condiciones convenidas con esas empresas.  Las normas y los procedimientos aplicables a todos los productos abarcados por el PC CI se publicarán, en un idioma de trabajo de la 
OMC, en los sitios Web de la YSMO, BIVAC y Cot ecna.  La YSMO también notificaría todas las 
disposiciones y los procedimientos administrativos a la Secretaría de la OMC.  Confirmó que la 
inspección de los productos alimenticios podía llevarse a cabo antes de la expedición o a su llegada 
al Yemen. 
154. En respuesta a unas preguntas específicas sobre las prescripciones relativas al certificado de 
conformidad para los productos alimen ticios que figuran en el cuadro 17 (Grupo 5, categorías 1, 2, 3, 
5, 7, 8 y 9), el representante del Yemen dijo que el reglamento sobre el sacrificio y el etiquetado halal de conformidad con las directrice s del Codex Alimentarius y el C ódigo Sanitario para los Animales 
Terrestres de la OIE figuraba en  las Normas del Yemen Nº 794 de 2004 y Nº 1580 de 2006.  En su 
opinión, los requisitos en materia de evaluación de la conformidad para las categorías 1, 2, 3, 8 y 9 se 
ajustaban a las directrices de la OIE para la en cefalopatía espongiforme bovina (EEB).  En el caso de 
las categorías 2, 3, 5, 7 y 9, los productores debían el aborar informes técnicos relativos a la evaluación 
de la conformidad y la inocuidad de los alimento s del producto en varias etapas del proceso de 
producción, así como mantener registros de la  inspección y preparar informes periódicos que 
contuvieran datos sobre la producción y las opiniones de los consumidores.  Las empresas productoras  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 61 
 
 
  de leche y productos lácteos debían adoptar las Bu enas Prácticas de Fabricación establecidas en la 
Norma del Yemen Nº 1 de 2001.  La YSMO in speccionaba periódicamente esas empresas y las 
asesoraba técnicamente para la aplicación del sistem a de análisis de peligro s y puntos críticos de 
control y el sistema ISO 22000. 
155. A la pregunta de si el Yemen aceptaría si n pruebas adicionales las certificaciones de 
productos de organismos acreditados por la C onferencia Internacional sobre Acreditación de 
Laboratorios de Ensayo (ILAC) y por la Federaci ón Internacional de Organismos de Inspección 
(FIOI), el representante del Yemen insistió en el principio del reconocimiento mutuo y solicitó asistencia técnica en la esfera de la acreditación.   El sistema de evaluación de la conformidad, 
incluidas la acreditación de los laboratorios y la aplicación de los acuerdos de reconocimiento mutuo, 
se perfeccionaría ulteriormente en el período 2007-2 012.  La YSMO tenía intención de reconocer la 
norma internacional ISO/CEI 17025, es decir, los requi sitos generales para la competencia en materia 
de normalización, realización de pruebas y laborator ios de inspección.  Los laboratorios situados en 
otros países podían ser reconocidos en el Yemen si se los consideraba técnicamente competentes y si 
cumplían las condiciones requeridas (es decir, la norma ISO/CEI 17025).  Un Miembro observó que 
el Acuerdo OTC no limitaba los métodos para a ceptar los resultados de una evaluación de la 
conformidad.  Además de los acuerdos de reconocimiento mutuo, se podían utilizar otros medios 
según el sector, el objetivo y los posibles riesgos.  El representante del Yemen respondió que su país 
consideraría otros medios posibles para facilitar la aceptación de los resultados de evaluaciones de la 
conformidad, además de l reconocimiento mutuo. 
156. Señaló que el Yemen no discriminaba entre pr oductos nacionales y productos importados al 
elaborar y aplicar normas, reglamentos técnicos y pr ocedimientos de evaluaci ón de la conformidad.  
Tampoco había discriminación entre los productos importados de un Miembro de la OMC y los 
productos "similares" importados de otros Miembros  de la OMC.  No obstante, se señaló que el 
artículo 6 de la Decisión Nº 3 de 2001 sobre el Regl amento relativo a la expedición de certificados de 
conformidad con las normas metrológicas estipulaba las condiciones a que estaban sujetos los certificados de conformidad concedidos por la YS MO, una de las cuales, al parecer, era que los 
certificados sólo se concedían a empresas registrada s autorizadas a operar en los países árabes.  Se 
solicitó al Yemen que modificase esta disposición antes de la fecha de adhesión para que los 
exportadores y productores establecidos en terceros países pudieran obtener el certificado.  En respuesta, el representante del Yemen dijo que la  Decisión Nº 3 de 2001 no contenía procedimientos 
discriminatorios.  Podían obtener certificados de  conformidad las empresas registradas autorizadas a 
realizar actividades en otros países.  Añadió que se estaba preparando un proyecto de reglamento o 
decreto por el que se modificaba el artículo 6 de esa Decisión y que su Gobierno se comprometía a WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 62  
 
  poner su régimen de certificación en conformidad c on las prescripciones de la OMC en el momento 
de la adhesión. 
157. La Decisión del Ministro de Industria y Comercio  Nº 2 de 2003 sobre la reglamentación de la 
evaluación de la conformidad de los productos y de las empresas con las normas acreditadas, el Decreto Nº 9/2009 sobre la reglamentación de los der echos relativos a los servicios de examen y de 
inspección y el Reglamento de la YSMO relativo a las tasas de inspección aplicadas a las mercancías 
importadas, establecían las tasas cobradas por la emisión de los certificados de conformidad.  Esas 
tasas eran recaudadas por la YSMO y su importe variaba en función del tipo, la naturaleza o la cantidad del producto;  la logística o los materiales  necesarios, y el tiempo empleado, el volumen de 
trabajo y el número de personas necesario para rea lizarlo.  A su juicio, las tasas establecidas por la 
YSMO, y convenidas con BIVAC y Cotecna, las empresas contratadas para expedir certificados de 
conformidad para los productos procedentes del extr anjero, reflejaban los costos de los servicios 
prestados.  Los derechos de inspección aplicados en virtud de la Decisión Ministerial Nº 11 de 2004 
sobre la reglamentación de los derechos y los cost os de inspección de los laboratorios de la YSMO a 
los productos nacionales e importados tampoco eran discriminatorios y estaban asimismo en 
consonancia con el costo de los servicios prestados. 
158. La YSMO había creado un Centro de Informaci ón y un sitio Web (www.ysmo-ye.org) para la 
publicación de información sobre normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad.  Los proyectos de reglamentos técn icos se publicaban en línea durante un período de 
60 días y se estaba mejorando el sitio Web para que pudieran examinarse los proyectos de 
procedimiento de evaluación de la conformida d y formular observaciones al respecto.  Los 
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluaci ón de la conformidad aprobados entraban en vigor 
inmediatamente después de publicarse la decisión en los periódicos oficiales.  Las medidas aprobadas 
se reproducían posteriormente en la "Revista de Especificaciones" mensual que publicaba la YSMO.  
De conformidad con el párrafo 12 del artículo 2 y el párrafo 9 del artículo 5 del Acuerdo OTC, el 
Yemen enmendaría su régimen para prever un plazo  prudencial entre la publicación y la entrada en 
vigor de los reglamentos técnicos y los procedim ientos de evaluación de la conformidad.  Se 
reforzaría el marco general para poner los proyectos de normas, reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad a disposición del público a fin de que éste pudiese 
examinarlos y formular observaciones al respecto.  A este respecto, la sustitución del Decreto Nº 22 
de 2001 por un nuevo Decreto sobre la regulación de los procedimie ntos de elaboración de normas 
permitiría incorporar las prescripciones en materi a de transparencia del Código de Buena Conducta 
(Anexo 3 del Acuerdo OTC).  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 63 
 
 
  159. El representante del Yemen dijo que el Centro  de Información de la YSMO se había creado 
para que funcionara como servicio nacional de  información sobre OTC (Decisión Nº 5 de 2009 
relativa al establecimiento de centros de información sobre OTC y MSF y Decisión Nº 6 de 2009 por 
la que se dispone la labor de los centros de información sobre OTC y MSF).  Se estaban estableciendo 
dependencias en los Ministerios de Agricultura y de Salud Pública y Población y en la Dirección de 
Aduanas, que se coordinarían con el servicio n acional de información en el desempeño de sus 
funciones.  En el seno de éste, una división especial se encargaría de las notificaciones sobre OTC.  Se 
solicitó asistencia técnica para que el servicio nacional de información y sus dependencias pudieran 
ser plenamente operacionales.  La información de contacto del servicio nacional de información era la siguiente: 
 Nombre:  Nejat Ahmed Yahya Al-Khayat 
 Dirección:  Yemeni Standardization and Metrology Organization (YSMO)     Industrial Complex, Al-Zubairy Street     P.O. Box 15261     S a n a ' a ,  Y e m e n   Correo electrónico: enquiry-point@ysmo-ye.org 
    infoys@yemen.net.ye 
 Sitio Web:  www.ysmo-ye.org  Teléfono:  + 967-1-408608/9 Ext:  142  Fax:   + 967-1-472557 / 402636 / 219980 
 
160. Un Miembro preguntó si habían normas o principi os armonizados que rigieran la elaboración 
de reglamentos por los distintos ministerios y si  había un órgano ejecutivo que examinara las normas, 
los reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformi dad de los diferentes 
organismos para asegurarse de que no hubiera dupli cación, de que no fueran superfluos u obsoletos o 
que por algún otro motivo no se ajustaran a los princi pios de las buenas prácticas de reglamentación.  
Dada la función de coordinación intragubernamental de la YSMO, se pidió al Yemen que diera más 
detalles sobre el establecimiento de un mecanismo nacional de coordinación entre los organismos 
pertinentes y la asistencia técnica que se requerí a con ese fin.  El representante del Yemen respondió 
que se requería un mecanismo naci onal para coordinar y evitar que hubiera superposición o 
duplicación en la actualización y revisión de leyes, reglamentos y procedimientos.  El mecanismo de coordinación nacional también serviría para mantener c ontacto con el sector privado, la sociedad civil, 
los medios de comunicación, los centros científicos  y de investigación, etc.  Para establecer el 
mecanismo nacional, el Yemen solicitó expert os técnicos, actividades de formación y de 
sensibilización y la creación de la infraestructura necesaria. 
161. Aunque en general no apoyaba la concesión de períodos de transición a los países que se 
adherían a la OMC, para aplicar el Acuerdo OTC,  un Miembro reconoció que el Yemen, como PMA, WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 64  
 
  podía solicitar períodos de transición.  Sin embargo,  señaló que, en su opinión, la solicitud del Yemen 
de un prolongado período de transi ción era difícil de aceptar, ya que había indicado que la legislación 
en vigor ya recogía los principios del Acuerdo OTC y había establecido mecanismos de coordinación 
interministerial en lo relativo a la elaboración de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad, así como a la publicación de los proyectos y la recepción de observaciones sobre ellos, y que además estaba refo rzando su servicio de información.  El Miembro 
recordó al Yemen que la elaboración de nuevos regl amentos técnicos y procedimientos de evaluación 
de la conformidad no era una cond ición del cumplimiento de las normas de la OMC, pero que ese 
fortalecimiento de la infraestructura del Yemen debí a considerarse una muestra de interés permanente 
y un objetivo de la asistencia técnica. 
162. En respuesta, el representante del Yemen reafirmó su compromiso de cumplir plenamente el 
Acuerdo OTC después de un período de transición.   Presentó un Plan de acción en el que se 
detallaban las medidas que el Yemen había adoptado o preveía adoptar para lograr ese objetivo, así 
como un calendario para cada medida (cuadro 18).  El  período de transición era necesario para que el 
Yemen revisara y actualizara las leyes, decretos, regl amentos y procedimientos pertinentes;  reforzara 
el servicio de información, con una división especial para las notificaciones, y siguiera mejorando el 
sitio Web creado para cumplir las disposiciones en materia de transparencia del Acuerdo OTC;  
estableciera un mecanismo nacional de coordinación en tre los organismos pertinentes;  prosiguiera la 
aplicación y elaboración de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad, en consonancia con las normas y di rectrices internacionales;  elaborara acuerdos de 
reconocimiento mutuo;  y creara un consejo para la  acreditación de laboratorios.  El representante 
subrayó la necesidad de asistencia técnic a para la aplicación del Acuerdo OTC. 
Cuadro 18:  Plan de acción para la aplicación del Acuerdo
 
sobre Obstáculos Técnicos al Comercio  
 
Disposiciones del 
Acuerdo OTC Situación actual/Medidas necesarias/ 
Requisitos para la aplicación Calendario 
Aplicación de las leyes y los reglamentos relacionados con el Acuerdo OTC: 
- Ley de Normalización, Metrología y Control de Calidad Nº 44 de 1999;  
- Decisión Nº 52 de 2000 por la que se establece la Oficina Yemení de 
Normalización y Metrología (YSMO);  y  
- reglamentos relacionados con los OTC.  Artículos 2.9.4, 2.10.3, 
3.15, 3.3, 5.6.4, 5.7.3, 7.1, 
7.3 
Revisar y adaptar las leyes y reglamentos a fin de ponerlos en conformidad con las 
prescripciones de la OMC. 2007-2012 
Servicio de información sobre OTC:  
a) Infraestructura jurídica:  
- Decisión Nº 5 de 2009 relativa al esta blecimiento de centros de información 
sobre OTC y MSF;  y Finalizado Artículo 10 
- Decisión Nº 6 de 2009 por la que se dispone la labor de los centros de 
información sobre OTC y MSF. Finalizado  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 65 
 
 
  Disposiciones del 
Acuerdo OTC Situación actual/Medidas necesarias/ 
Requisitos para la aplicación Calendario 
Concluir la preparación del servicio n acional de información sobre OTC. 2010-2011 
Terminar de establecer las dependencias de l servicio de información en los órganos 
pertinentes. 2010-2011  
Recabar información de los organismos pertinentes acerca de las actividades 
relacionadas con el Acuerdo OTC a fin de que el servicio de información cree su 
propia base de datos. 2010 
b) Notificación:  
Crear una división especial dentro del se rvicio de información encargada de las 
notificaciones. Finalizado Artículos 2, 3, 5, 7, 10, 
15.2, Anexo 3, G/TBT/1, 
5.7.1, 7.2, 7.3, 10.7, 10.10 
Ampliar la plantilla, capacitación del personal en la preparación de notificaciones y en 
la forma de tramitarlas. 2010-2011 
c) Publicación y recepción de observaciones: 2007-2010 
- se ha creado un sitio Web.  Los proyectos de normas y reglamentos técnicos se 
publican en el sitio Web para la presentación de observaciones por correo 
electrónico y por otros medios; Finalizado 
- las normas y reglamentos técnicos se publi can en los diarios oficiales; Finalizado Artículos 2.9.1, 3.1, 5.6.1, 
7.1, 10.1.5, Anexo 3, 
Anexo 4 (J, K, L, N, O), 
artículo 8.1 
- se mejorará el sitio Web para adaptarlo a las prescripciones del Acuerdo; Finalizado 
- publicación de un boletín oficial (Boletín informativo de la YSMO) que presente 
los proyectos, los demás reglamentos técn icos y las observaciones recibidas;  y 2010 Artículos 2.11, 2.12, 3.1, 
5.8, 5.9, 7.1 
- la YSMO deja transcurrir un período de  tiempo entre la promulgación de un 
reglamento técnico y su aplicación. Finalizado 
Reglamentos técnicos: 2007-2013 Artículos 2, 3, 5, 6, 7, 2.3, 
3.1, 7.1 - utilización de las normas, directrices y recomendaciones internacionales como 
base para la elaboración de  los reglamentos técnicos y los procedimientos de 
evaluación de la conformidad; Finalizado 
 - adopción de las normas del Cons ejo de Cooperación del Golfo (CCG) y 
aplicación de las leyes y reglamentos relacionados con la YSMO; Finalizado 
 - adopción de medidas en los puestos a duaneros, de conformi dad con las medidas 
dispuestas en el Acuerdo; Finalizado 
 - la YSMO está en proceso de elaborar  y aplicar procedimientos conformes a los 
acuerdos internacionales; 2007-2013 
(actividad continua) 
 - establecimiento de un mecanismo naciona l de coordinación entre los organismos 
pertinentes;  y 2010-2011 
 - separar los reglamentos técnicos de las normas. 2010-2013 
Evaluación de la conformidad:  
- registro de productos importados y locales para facilitar el proceso de control.  
La YSMO realiza la inspección física de los productos importados y locales y, 
en caso necesario, recurre a un examen de  laboratorio.  El despacho de aduana 
de las mercancías importadas se efectúa sobre la base de una inspección física y 
un examen de laboratorio.  Se aplica el  sistema de Prácticas adecuadas de 
fabricación a las empresas locales de la industria alimentaria.  No se establece discriminación entre los productos extranjeros y los nacionales; Finalizado 
- examen y actualización de los procedimie ntos de evaluación de la conformidad 
de los productos con arreglo a las dir ectrices y prácticas internacionales con 
objeto de ponerlos en conf ormidad con el Acuerdo; 2007-2012 
(actividad continua) 
- examen y actualización de los sistemas  de concesión de marcas de calidad 
yemeníes y certificados de conformidad para los productos locales; Finalizado Artículos 2.1, 3.1, 5.1, 5.2, 
7.1, 10.4, 2, 3, 5, 6, 7, Anexo 3 (D, E), 
artículo 8.1 
- examen y actualización de los proced imientos de control de los productos 
locales; 2007-2012 
 - examen y actualización de los proced imientos de control de los productos 
importados y locales y de los destinados  a la exportación mediante la aplicación 
de un certificado de conformidad en el país  de origen con arreglo a las normas y 
directrices internacionales y en concordancia con el Acuerdo; Finalizado 
 - establecimiento de nuevas oficinas y sucursales de la YSMO en el resto de las 
gobernaciones y puestos aduaneros; 2007-2012 
 - aplicación del sistema de buenas prácticas sanitarias y de análisis de peligros en 
puntos críticos de control (APPCC) a las empresas de la industria alimentaria; 2007-2012 
(actividad continua) WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 66  
 
  Disposiciones del 
Acuerdo OTC Situación actual/Medidas necesarias/ 
Requisitos para la aplicación Calendario 
- actualización del Departamento de Gesti ón de Riesgos de conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo; 2007-2012 
- participación en conferencias, seminarios y talleres regionales e internacionales 
sobre los procedimientos de eval uación de la conformidad;  y (actividad continua)  
- mejora de los procedimientos de inspección de los productos importados y 
locales. (actividad continua) 
Acreditación de los laboratorios:  
- establecimiento de un departamento de acreditación a fin de preparar el terreno 
para anunciar la creación del consejo de acreditación en los próximos años; Finalizado 
- plan para el establecimiento de un consejo nacional de acreditación; 2007-2012 
- establecimiento del consejo de acreditación; 2010-2014 
- creación de capacidad para lo s laboratorios;  y 2007-2013 Artículos 2.1, 3.1, 5.1, 5.2, 
7.1 
- capacitación de los controlador es de la acreditación. 2010-2012 
(actividad continua) 
Reconocimiento mutuo y evalu ación de la conformidad:  
- conclusión de algunos memorandos  de entendimiento; Finalizado 
- aplicación de esos memorandos de entendimiento para concluir acuerdos de 
reconocimiento mutuo;  y 2010-2012 Artículos 2.7, 3.1, 6, 7.1 
- concertación de nuevos acuerdos, en esp ecial con los Estados con los que el 
Yemen mantiene relaciones comerciales. 2010-2012 
(actividad continua) 
Aplicación plena del Acuerdo sobre Obstáculos Técnic os al Comercio de la OMC [31 de diciembre 
de 2014] 
 
[Se completará el texto del compromiso. ] 
 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias 
163. El representante del Yemen dijo que su país era miembro de la Comisión del Codex 
Alimentarius, la Organización Mundi al de Sanidad Animal (OIE) y la Convención Internacional de 
Protección Fitosanitaria (CIPF).  Los representantes del Yemen asistían de forma regular a las reuniones del Codex, de la OIE y de la CIPF, y tratar ían de obtener financiación para participar en los 
comités técnicos del Codex y de la OIE.  Las MS F del Yemen se aplicaban de conformidad con las 
normas de estas instituciones internacionales.  Se tendrían en cuenta las normas internacionales al 
elaborar e introducir nuevas MSF en el Yemen.  La  Ley de Cuarentena Fitosanitaria Nº 32 de 1999, la 
Ley de Organización y Protección de la Ganadería (R ecursos Animales) Nº 17 de 2004;  la Ley de 
Normalización, Metrología y Control de Calidad  Nº 44 de 1999 y la Ley de Control de los 
Alimentos Nº 38 de 1992 con sus modificaciones, de cretos y reglamentos de aplicación constituían el 
fundamento legislativo de la protección de la vida  y la salud de las plantas y los animales y la 
inocuidad de los alimentos, respectivamente.  El  representante añadió que se había preparado un 
nuevo proyecto de Ley de Cuarentena Fitosanitaria y que las Leyes Nº 17 de 2004 y Nº 44 de 1999 se 
estaban revisando para ponerlas en conformidad con las normas internacionales y las prescripciones 
de la OMC.  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 67 
 
 
  164. El Ministerio de Agricultura y Riego se encargaba de supervisar la preparación y aplicación 
de medidas fitosanitarias en el Yemen.  El Mini sterio administraba las medidas en materia de 
preservación de la vida y la sanidad vegetales y er a el órgano encargado del control, la inspección y la 
aprobación de esas medidas.  También aplicaba la cu arentena fitosanitaria de conformidad con la Ley 
de Cuarentena Fitosanitaria Nº 32 de 1999.  Los formularios de solicitud de autorización previa para 
la importación de envíos de plantas se obtenían del Departamento General de Protección Fitosanitaria, 
en el sitio Web del Ministerio de Agricultura y Ri ego (www.mai-yemen.org) o en el sitio Web de la 
CIPF (www.ippc.int).  El formulario cumplimentado, junto con el justificante del pago de las tasas aplicables (cuadro 7), se presentaba al Departamento General de Protección Fitosanitaria, que examinaba la solicitud y, sobre la base de un an álisis del riesgo, concedía la autorización, 
especificando las condiciones fitosanitarias que se debí an cumplir, o la denegaba y notificaba al 
solicitante los motivos del rechazo.  En general se utilizaba un método de prueba por muestreo, salvo 
cuando se hubieran identificado elevados riesgos pot enciales, en cuyo caso se sometían a prueba todos 
los productos importados.  La dete rminación del riesgo de plagas se ef ectuaba de conformidad con el 
reglamento fitosanitario y la lista de cuarentenas f itosanitarias basada en un estudio realizado en 1993.  
El representante del Yemen añadió que su país tenía la intención de aplicar las directrices de la CIPF 
y necesitaba asistencia para efectuar un nuevo estudio  sobre las plagas vegetales y un análisis del 
riesgo de plagas a fin de establecer una lista de las plagas sujetas a cuarentena en el país. 
165. De conformidad con la Ley de Recursos Animales Nº 17 de 2004, el Ministerio de 
Agricultura y Riego supervisaba la cuarentena anim al, la inspección y las condiciones sanitarias de los 
productos cárnicos y de la producción de huevos.  También se encargaba de emitir los permisos 
sanitarios veterinarios prescritos antes de la impor tación de productos animales no elaborados.  Dijo 
que el Ministerio tenía previsto emitir certificados  veterinarios conformes con las normas de la OIE 
para las exportaciones.  En respuesta a una pregunta específica sobre la cuarentena animal, dijo que el 
artículo 28 de la Ley Nº 17 de 2004 regulaba los caso s relativos a perjuicios causados por negligencia 
de la administración encargada de la cuarentena.  Para exigir judicialmente una indemnización era necesario demostrar la negligencia. 
166. Respecto de la inocuidad de los alimentos, el representante del Yemen dijo que la YSMO se 
encargaba de velar por la inocuidad de los productos alimenticios importados y nacionales, 
cerciorándose de su conformidad con los reglamen tos aplicables.  Emitía reglamentos, normas y 
sistemas técnicos relativos a la inocuidad de los alimentos, que se referían a las Buenas Prácticas de 
Fabricación (BPF), el registro, los controles de impor tación, la gestión del riesgo, los certificados de 
conformidad, los sistemas de inoc uidad con respecto a los productos lácteos y la leche, los análisis de 
canales, las condiciones sanitarias de  los mataderos de animales, la investigación, los análisis WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 68  
 
  científicos, el muestreo y el desarrollo de la capacid ad de los laboratorios.  Asimismo, evaluaba la 
conformidad de los alimentos importados con las normas mediante inspecciones, la verificación de 
documentos y el análisis de productos, de ser necesari o.  El representante añadió que el Ministerio de 
Obras Públicas y el Ministerio de Salud Pública y Población colaboraban con la YSMO en la esfera 
del control y la distribución de los productos alim enticios.  En coordinación con la YSMO, el 
Ministerio de Obras Públicas se encargaba de regular  la distribución de los productos alimenticios en 
los mercados locales, con miras a proteger a la  población del posible riesgo para la salud que 
entrañaban los alimentos no aptos para el consum o humano.  El Ministerio de Salud Pública y 
Población se encargaba de comunicar a las autori dades competentes las notificaciones de la OMS 
relativas a la expedición de alimentos o animales que pudieran ser nocivos para la salud humana. 
167. El representante del Yemen dijo que existía coordinación entre los principales organismos de 
normalización encargados de la preparación, administ ración, control, inspección y aprobación de las 
MSF (esto es, el Ministerio de Agricultura y Riego,  el Ministerio de Salud Pública y Población, el 
Ministerio de Obras Públicas y la YSMO).  El  Yemen estrecharía y mejoraría esta coordinación 
continuamente. 
168. El representante del Yemen dijo que el Gobi erno de su país estaba revisando y actualizando 
su legislación para asegurar su compatibilidad con el Acuerdo de la OMC sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF) y con las normas internacionales.  Presentó listas 
ilustrativas de cuestiones sanitarias y fitosanitari as en los documentos WT/ACC/YEM/5 y 12 y su 
Revisión 1, un Plan de acción para la aplicación de l Acuerdo MSF que figuraba en el documento 
WT/ACC/YEM/13 y sus Revisiones y, en el documento WT/ACC/YEM/14, una comunicación sobre las necesidades de asistencia técni ca en la esfera de las MSF, basada en el cuestionario contenido en 
el documento G/SPS/W/113.  Dijo que se estaban  examinando y actualizando la Ley de Recursos 
Animales Nº 17 de 2004 y su reglamento de aplicación para ponerlos en conformidad con los 
reglamentos de la OIE y el Acuerdo MSF a finales de 2010.  Se había elaborado un proyecto de Ley 
de Cuarentena Fitosanitaria, que se enviaría a la Cá mara de Representantes para su aprobación.  Tras 
la promulgación de esa Ley se publicaría el reglamento de aplicación correspondiente. 
169. Algunos Miembros solicitaron que se aclarara si se modificaría la legislación del Yemen para 
garantizar la aplicación de MSF sólo en la medida necesaria para proteger la salud humana y de los 
animales y preservar los vegetales y para garantizar que los reglamentos por los que se regían la salud 
de los animales, la preservación de los vegetales y la inocuidad de los alimentos se basaran en evaluaciones del riesgo independientes y en prueba s científicas.  También se pidió al Yemen que 
proporcionara información actualizada sobre cualquier legislación promulgada para tener en cuenta la  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  equivalencia y las características regionales en los reglamentos vigentes o nuevos en materia de 
inocuidad de los alimentos, salud de los animales y preservación de los vegetales.  En respuesta, el 
representante del Yemen dijo que se abordarían estas cuestiones en su Plan de acción para la 
aplicación del Acuerdo MSF.  El Yemen no había firmado acuerdos de equivalencia ni había 
establecido sistemas de equivalencia con países vecinos .  Respecto del proceso de determinación de la 
equivalencia, añadió que cumpliría el artículo 4 del Acuerdo MSF y aceptaría las medidas sanitarias 
de otros países si esas medidas alcanzaban un ni vel apropiado de protección contra los riesgos. 
170. En cuanto a la posición del Yemen acerca del vi rus de la influenza aviar de alta o baja 
patogenicidad en las aves de corral y sus produc tos importados y de la encefalopatía espongiforme 
bovina (EEB) respecto de la carne de vacuno y las exportaciones de ganado en pie, el representante 
del Yemen dijo que se seguían las directrices de la OIE respecto de la influenza aviar de alta o baja 
patogenicidad.  Se prohibió la importación de carne  de vacuno y ganado en pie de países infectados 
con encefalopatía espongiforme bovina.  En su opinión,  esta prohibición y los requisitos relativos a 
los productos alimenticios enumerados en el cuadro 17  eran compatibles con las directrices de la OIE 
en la materia.  Añadió que el Yemen se ajustaría al nivel de tolerancia de  hormonas aplicable a los 
animales establecido en las directrices del Codex Alimentarius y la OIE, en el momento de la 
adhesión. 
171. Un Miembro señaló que la prohibición de impor tar carne de vacuno y ganado en pie no era 
compatible con las recomendaciones de la OIE respecto de la EEB y contradecía el certificado 
sanitario para la exportación de carne bovina presen tado por el Yemen.  Este Miembro alentó al 
Yemen a que adoptara medidas para que el comerc io de carne de vacuno y ganado en pie fuera 
compatible con las normas de la OIE.  En cuanto al  nivel de tolerancia de residuos de hormonas, se 
alentó al Yemen a que armonizara sus límites máxi mos de residuos (LMR) con las normas del Codex, 
o cuando no hubiera ninguna disposición al respecto, a que considerara la posibilidad de utilizar la 
pericia científica y las normas aplicadas por otros Miembros de la OMC.  En respuesta, el 
representante del Yemen confirmó que su país tení a la intención de cumplir las prescripciones del 
Codex y de la OIE con respecto al nivel de hormonas aceptable y aplicar los límites máximos de residuos establecidos por el Codex u otras normas internacionales, con inclusión de la pericia 
científica y las normas de Miembros de la OMC, al establecer un sistema de LMR de hormonas en el 
país.  Añadió que el Yemen se proponía cumplir las recomendaciones de la OIE con respecto al 
comercio de carne de vacuno y ganado en pie, si  bien solicitaba asistencia al respecto, puesto que 
carecía de la capacidad técnica necesaria para hacerlo.  En respuesta a unas preguntas específicas 
sobre el certificado sanitario para la exportación de  carne de bovino, dijo que el Yemen empleaba este 
certificado, ya que se basaba en un formulario estánda r preparado por la oficina regional de la OIE en WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  el Oriente Medio.  El certificado debía ser expe dido por las autoridades veterinarias del país 
exportador.  El Yemen modificaría su certificado a fin de reconocer las categorías de clasificación del 
riesgo de la OIE y cumpliría las recomendaciones del Código Sanitario para los Animales Terrestres 
de la OIE. 
172. En cuanto a la aprobación de nuevas MSF o la modificación de las vigentes, un Miembro 
preguntó si los proyectos de medida se ponían a disposición del público, incluidas las partes 
interesadas no yemeníes, si se daba la posibilidad  de presentar observaciones al respecto y si el 
Gobierno tomaba en consideración dichas observacion es al examinar esos proyectos.  El representante 
del Yemen respondió que en la actualidad no se pr eveía la publicación previa de los proyectos de 
medidas sanitarias y fitosanitarias en ningún boletín oficial ni en el boletín del Ministerio de 
Agricultura y Riego.  No obstante, las medidas referentes a la inocuidad de los alimentos se 
publicaban en el sitio Web de la YSMO (www.ysm o-ye.org) para que el público pudiera examinarlas 
y formular observaciones antes de su adopción.  Resp ecto de la lista revisada de cuestiones en materia 
de medidas sanitarias y fitosanitarias, el Yemen a doptaría medidas para notificar los proyectos de 
medidas en una etapa temprana y conceder a lo s Miembros de la OMC 60 días para formular 
observaciones.  Las observaciones se tendrían en cuenta cuando se finalizara la medida propuesta. 
173. El representante del Yemen dijo que se habían est ablecido en el Ministerio de Agricultura y 
Riego, el Servicio Nacional de Información sobr e MSF y la Autoridad Nacional encargada de las 
Notificaciones.  Se solicitó asistencia técnica pa ra que la Autoridad Nacional encargada de las 
notificaciones y el Servicio Nacional de Información  fueran plenamente operacionales para la fecha 
de adhesión.  La información de contacto del Se rvicio Nacional de Inform ación sobre MSF y de la 
Autoridad Nacional encargada de las Notificaciones era la siguiente: 
 Ministry of Agriculture and Irrigation 
 Agricultural Services Sector  SPS Unit  P.O. Box Nº 2805 
 Sana'a 
 Teléfono:  967-1-560462  Fax:  967-1-560462  Correo electrónico:  spsunit.ye@yahoo.com  Sitio Web:  en construcción 
 
174. El representante del Yemen señaló que con seguir la conformidad con los requisitos 
establecidos en el Acuerdo sobre la Aplicación de  Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF) 
era una tarea compleja.  Por consiguiente, el  Yemen pedía que se le concediese un período de 
transición según lo indicado en el Plan de acción pa ra la aplicación del Acue rdo MSF, reproducido en  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  el cuadro 19.  El período de transición era nece sario para que se pudiesen adoptar leyes, formar 
personal y garantizar que los funcionarios públic os y los grupos interesados adquirieran un buen 
conocimiento y comprensión de las prescripciones le gislativas en materia de MSF, y para asegurarse 
de que los procedimientos de control e inspecci ón fueran plenamente operativos.  Recalcó la 
necesidad de que su Gobierno recibiera la asistencia técnica y financiera adecuada que le permitiera 
garantizar la idónea aplicación del Acuerdo MSF. 
175. Durante el período de aplicación, las medidas vigentes se aplicarían de manera no 
discriminatoria, es decir, otorgando trato nacional y trato NMF a todas las importaciones.  Las medidas aplicadas en el momento de la adhesión y ya compatibles con las disposiciones del Acuerdo MSF no estarían sujetas a períodos de transici ón.  El Yemen se aseguraría de que cualquier 
modificación introducida en sus leyes, reglamen tos y prácticas durante el período de transición no 
tuviera como resultado un grado de compatibilidad con las disposiciones del Acuerdo MSF menor que 
el existente en la fecha de adhesión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Cuadro 19:  Plan de acción para la  aplicación del Acuerdo de la OMC
 
sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
 
Disposiciones del 
Acuerdo MSF Actividad Calendario 
Examen, actualización y promulgación de la Ley de Cuarentena Fitosanitaria Nº 32 
de 1999 y su Reglamento de aplicación Nº 54 de 2001 para ponerlos en 
conformidad con el Acuerdo MSF y el  nuevo texto revisado de la CIPF. 2008-2010 
Examen y actualización de la Ley de Recursos Animales Nº 17 de 2004 y su 
Reglamento de aplicación para su arm onización con las correspondientes normas 
internacionales de la OIE y el Acuerdo MSF. 2009-2010 
Examen y actualización de la Ley de Normalización, Metrología y Control de 
Calidad Nº 44 de 1999 para ponerla en conformidad con el Acuerdo MSF y las 
especificaciones del Codex. 2008-2011 
Examen y actualización de los reglamentos técnicos y las especificaciones sobre los 
alimentos con arreglo a las especificaciones internacionales de la Comisión del 
Codex Alimentarius. 2008-2011 
Realización de estudios sanitarios sobre la inocuidad de los alimentos en las 
principales ciudades. 2008-2010 
Evaluación periódica del sistema de contro l de los alimentos, así como de las 
actividades de inspección de los alimen tos con arreglo a las guías, manuales y 
recomendaciones internacionales. 2008-2010 
Actividad 
continua Artículo 2: 
Párrafo 2 del artículo 2:  
Cualquier medida sanitaria o 
fitosanitaria que se aplique sólo en cuanto sea necesaria para 
proteger la salud y la vida de las 
personas y de los animales o para preservar los vegetales, que esté 
basada en testimonios científicos 
suficientes 
Preparación y promulgación de la Ley de al imentos para el país en coordinación y 
cooperación con los ministerios y autoridades competentes. 2008-2011 
Establecimiento del Comité de Alimen tos del Yemen (Comité del Codex del 
Yemen). 2008-2010 
Construcción y equipamiento de nuevos centr os de fitocuarentena en los puntos de 
entrada. 2008-2010 
Construcción de centros de cuarentena vete rinaria en los puntos de entrada. 2008-2010 
Establecimiento de laboratorios fitosa nitarios y de sanidad animal. 2008-2010 
Establecimiento de un laboratorio central  de inocuidad de los alimentos y de 
laboratorios especiales de análisis de los alimentos en los puntos de entrada. 2008-2012 Párrafo 2 del artículo 2 
Creación de capacidad humana en el ámbito f itosanitario y de la sanidad animal. 2008-2010 WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 72  
 
  Disposiciones del 
Acuerdo MSF Actividad Calendario 
Verificación para asegurar la conformi dad de las leyes y reglamentaciones 
mencionadas supra  con las disposiciones sanitarias y fitosanitarias relativas a la no 
discriminación y los procedimientos de control, inspección y aprobación. 2008-2013 Artículo 2.3, 
Anexo C.1 a) y d): 
No discriminación 
Actualización de la información sobre los requisitos de importación de plantas, 
productos vegetales, animales y producto s animales y otros artículos conexos. 2008-2009 
Actividad 
continua 
Verificación para asegurar que las leyes y reglamentaciones mencionadas cumplen 
las obligaciones en materia de armonización. 2008-2013 
Participación en las principales reuni ones relacionadas con las MSF y otras 
reuniones conexas sobre acuerdos sanitari os y fitosanitarios y sus órganos 
subsidiarios. 2008-2010 
Actividad 
continua Artículo 3: 
Párrafos 1, 3 y 4 del artículo 3:  
Armonización con las normas, directrices y recomendaciones 
internacionales 
Aplicación de las normas internacionales al establecer las medidas sanitarias y 
fitosanitarias. Actividad 
continua 
Artículo 4:  Equivalencia Verificaci ón para asegurar que las leyes y re glamentaciones mencionadas cumplen 
las obligaciones en materia de equivalencia. 2008-2013 
Actualización de las listas de plagas con arreglo al análisis y la evaluación de los 
riesgos. 2008-2010 Artículo 5: 
Párrafos 1, 2 y 3 del artículo 5:  
Evaluación de los riesgos para 
asegurarse de que las medidas se basen en criterios científicos y se 
apliquen con el único fin de 
proteger la salud Aplicación de un programa de formación técnica específica, en particular: 
- análisis del riesgo de plagas vegetales; - aplicación del sistema APPCC y los procedimientos 
conexos;  y 
- análisis del riesgo de epizootias. 2008-2010 
Creación de listas de enfermedades de origen  alimentario con arreglo al análisis y 
la evaluación de los riesgos. 2008-2010 Párrafos 1, 2 y 3 del artículo 5 
Establecimiento de un sistema de gestión del análisis y la  evaluación de riesgos. 2008-2010 
Iniciación a la determinación de zonas libre s de plagas o enfermedades y zonas de 
escasa prevalencia de plagas o enfermedades. 2008-2010 Artículo 6 y párrafos 6 y 7 del 
Anexo A: 
Adaptación a las condiciones 
regionales Declaración de zonas libres de plagas o enfermedades y zonas de escasa 
prevalencia de plagas o enfermedades. 2008-2011 
Seguimiento del proceso de establecimien to y funcionamiento de la autoridad 
nacional encargada de las notificaciones y del servicio nacional de información en 
el Ministerio de Agricultura y Riego. Finalizado Artículo 7 y Anexo B: 
Transparencia:  Establecimiento 
y funcionamiento de un único 
servicio de información, 
publicación de las reglamentaciones y notificación Establecimiento de servicios de info rmación conexos en los ministerios y 
organismos competentes (Ministerio de Sa nidad, Oficina Yemení de Normalización 
y Metrología). 2008-2010 
Fortalecimiento de laboratorios de anális is de residuos de plaguicidas. 2008-2010 
Fortalecimiento de laboratorios de análisis de residuos de medicamentos 
veterinarios. 2008-2010 Artículo 8 y Anexo C: 
Procedimientos de control, 
inspección y aprobación de 
aditivos y tolerancias de 
contaminantes en productos alimenticios Fortalecimiento de laboratorios de anális is de aditivos y contaminantes. 2008-2010 
Aplicación plena del Acuerdo de la OMC sobre la Aplicación de  Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 31 de diciembre 
de 2014 
 
176. Algunos Miembros destacaron los progresos realiz ados por el Yemen en lo que respecta a la 
revisión de su legislación en materia de MSF y lo invitaron a que prosiguiera sus esfuerzos para poner 
gradualmente los reglamentos y las leyes en conf ormidad con las normas MSF.  Tomaron nota de la 
solicitud del Yemen de que se le conc ediera un período de transición h asta el 31 de diciembre de 2014 
para lograr la plena aplicación del Acuerdo MSF y alentaron al Yemen a que aprovechara la asistencia técnica disponible en la esfera de las medidas sanitarias y fitosanitarias.  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 73 
 
 
  177. [El representante del Yemen confirmó que, [i nmediatamente después de la adhesión a la 
OMC, o dentro de un período de transición acordado]  [el 31 de diciembre de 2014 a más tardar], su 
país basaría todas sus MSF en las normas, directrices y recomendaciones del Codex Alimentarius, 
la OIE y la CIPF de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo MSF.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de este compromiso.] 
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio 
178. El representante del Yemen dijo que las invers iones extranjeras y nacionales recibían el 
mismo trato sin ningún tipo de discriminación respecto  de los derechos, las obligaciones, las normas y 
los procedimientos.  En su opinión, los "Acuerdos  de distribución de la producción" o "Acuerdos 
especiales", que cubrían las concesiones de prospecci ón de hidrocarburos, no eran incompatibles con 
el Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversi ones relacionadas con el Comercio.  Reiteró que su 
Gobierno tenía intención de acogerse a las prescrip ciones en materia de contenido nacional o de 
resultados de exportación al establecer zonas industriales si se consideraba que esas medidas 
favorecían el desarrollo industrial del Yemen.  R econoció que el Yemen concedía exenciones fiscales 
y de derechos en aplicación de lo s artículos 20 y 21 de la Ley de  Inversiones Nº 22 de 2002 para 
promover el contenido nacional en los proyectos de inversión y que esos incentivos no estaban 
plenamente en conformidad con el  Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas 
con el Comercio (Acuerdo sobre las MIC).  Pidió a los Miembros que se mostraran comprensivos sobre esta cuestión a la luz del Anexo F de la Declaración de la Sexta Conferencia Ministerial. 
179. Algunos Miembros pidieron al Yemen que facilita ra un plan de acción para la aplicación del 
Acuerdo sobre las MIC.  En el plan debería figur ar la eliminación de todas las MIC de conformidad 
con el Acuerdo sobre las MIC y las Declaraciones de la OMC, con inclusión de las medidas aplicables a las zonas industriales, los acuerdos de distribució n de la producción y los acuerdos especiales.  Se 
expresó preocupación ante las intenciones del Yeme n de acogerse a las prescripciones en materia de 
contenido nacional para fomentar las inversiones en  las zonas industriales.  Un Miembro declaró que, 
para que el Yemen pudiese utilizar períodos de tran sición a fin de mantener sus MIC, tenía que 
identificar tales medidas a efecto s de su notificación, indicar cuánto tiempo, dentro del período 
permitido, consideraba que sería necesario mantener las y comprometerse a eliminar todas las medidas 
incompatibles con el Acuerdo para una fecha concre ta, por ejemplo el 31 de diciembre de 2014.  No 
se podía contemplar un período de transición sin que el Yemen identificara sus posibles MIC y estableciera un plan de acción para eliminar en último término todas las medidas incompatibles con el Acuerdo sobre las MIC y las Declaraciones de la OMC. WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  180. El representante del Yemen presentó una notificación, que figura en el documento 
WT/ACC/YEM/30, en la que identificaba las medid as de la Ley de Invers iones que no estaban en 
conformidad con las disposiciones del Acuerdo s obre las MIC.  Su país  solicitaba un período de 
transición (hasta 2015) para eliminar progresivamente los incentivos a la inversión que estaban supeditados a la promoci ón del contenido nacional en activos fijo s (bienes de capital).  Todo recurso a 
esos programas en el futuro sería compatible con las disposiciones de la OMC. 
[Se completará el texto del compromiso. ] 
 
- Zonas francas;  zonas económicas especiales 
181. El representante del Yemen dijo que la Ley de Zonas Francas Nº 4 de 1993 definía una 
amplia gama de actividades económicas que podían realizarse y se promovían en las zonas francas.  
En la práctica, todas las ramas de producción que podían establecerse en el Yemen estaban 
autorizadas a llevar a cabo sus activ idades en las zonas francas.  Las mercancías importadas en las 
zonas francas y los productos manufacturados en el las y exportados desde e llas no estaban sujetos a 
derechos de importación y exportación,  derechos de otro tipo ni impu estos a la producción.  Todas las 
empresas o proyectos que operaban en las zonas francas estaban exentos del impuesto sobre los 
beneficios y del impuesto sobre la  renta de las sociedades durante un período de 15 años (artículo 12 
de la Ley Nº 4 de 1993).  Esta exención fiscal podía prorrogarse por un período de hasta 10 años, 
previa aprobación del Consejo de Ministros.  El establecimiento en una zona franca era el único 
requisito que había que cumplir para recibir tales exenciones fiscales.  Los sueldos, salarios y otras remuneraciones de los empleados no yemeníes que tr abajaban en proyectos realizados en una zona 
franca estaban exentos del impuesto sobre la renta.  En estas zonas no se aplicaban medidas de control 
de divisas y se podían transferir los capitales, be neficios y salarios sin ninguna limitación.  En 
cualquier caso, la reglamentación yemení sobre los movimientos de divisas se había liberalizado también para las empresas situadas fuera de las zonas francas.  De conformidad con la Ley de 
Aduanas y la Ley de Zonas Francas, las mercan cías vendidas desde las zonas francas al mercado 
nacional estarían sujetas a derechos  de aduana y a los demás impuestos y derechos en frontera, así 
como a los procedimientos aduaneros ordinarios. 
182. La Ley de Zonas Francas constituía la base legisl ativa del establecimiento de la Zona Franca 
de Adén.  Los beneficios disponibles para los proyect os de inversión autorizados en las zonas francas 
no estaban supeditados a requisitos de contenido n acional o de resultados de exportación.  Todas las 
empresas y todos los proyectos de una zona franca,  con inclusión de los que fuesen de propiedad 
extranjera en un 100 por ciento, tenían derecho a lo s mismos incentivos y garantías previstos en la  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  Ley.  El orador confirmó que las zonas francas estarían sujetas a todos los compromisos que 
contrajera el Yemen en el futuro como Miembr o de la OMC y quedarían abarcadas por ellos. 
183. Un Miembro reiteró la petición de que el Yeme n eliminara las subvenciones prohibidas en el 
sentido del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Comp ensatorias que aún existieran, 
incluso en sus zonas francas.  El representante del Yemen dijo que aplicaría todas las disposiciones 
del Acuerdo, comprendido su artículo 27. 
[Se completará el texto del compromiso. ] 
 
- Contratación pública 
184. El representante del Yemen dijo que la c ontratación pública se regía por la Ley de 
Licitaciones, Subastas y Almacenes Gubernamentales Nº  3 de 1997.  Salvo en el caso del Ministerio 
de Defensa, la contratación pública de los minister ios y organismos gubernamentales a nivel central y 
local solía hacerse mediante licitación pública.  A unque las empresas de propiedad estatal de índole 
comercial no estaban sujetas a la Ley Nº 3 de 199 7, por regla general, las empresas de propiedad 
totalmente estatal también recurrían a licit aciones públicas para adquirir bienes y servicios. 
185. El Alto Comité de Licitaciones y sus delegacion es supervisaban y controlaban la contratación 
pública.  El Alto Comité se encargaba de anuncia r las licitaciones, recibir y evaluar las ofertas y 
adjudicar los contratos.  De conformidad con el Re glamento de aplicación de la Ley Nº 3 de 1997, los 
métodos de contratación pública utilizados en el Yemen eran la contratación directa (para 
adquisiciones de un valor inferior a 30.000 YRl);  la licitación directa, en la que debían participar al 
menos dos licitadores (para las adquisiciones de un va lor entre 30.000 y 200.000 YRl);  la licitación 
limitada, con tres o más licitadores (contratos de un  valor entre 200.000 YRl y 1 millón de YRl);  y 
las licitaciones públicas, abiertas a todo licitador cua lificado, que se anunciaban en los medios de 
comunicación, en los casos en que el contrato púb lico excedía el millón de YRl.  Se establecían 
comités técnicos y administrativos en los or ganismos gubernamentales correspondientes para 
supervisar el proceso de licitación, incluidas las fa ses preparatorias y los procedimientos posteriores al 
anuncio.  La Ley estipulaba que se debía dar un trato igual y equitativo a todos los posibles 
proveedores;  asimismo, preveía el derecho de recu rso, y éste podía interponerse ante los tribunales o 
la autoridad responsable del contrato. 
186. Un Miembro alentó al Yemen a que estudiara la  conveniencia de adherirse al Acuerdo sobre 
Contratación Pública.  En su respuesta, el repres entante del Yemen dijo que su Gobierno decidiría qué WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  hacer respecto de ese Acuerdo cuando se adhiriera a la OMC.  De momento, el Yemen no tenía 
intención de adherirse al Acuerdo. 
- Tránsito 
187. El representante del Yemen dijo que el comercio en tránsito se regía por las disposiciones de 
la Ley de Aduanas Nº 14 de 1990, que contemplaba el uso de documentos internacionales de tránsito, 
formularios unificados y procedimientos de vigila ncia y seguridad.  Las mercancías en tránsito no 
estaban sujetas a restricciones ni prohibiciones, salvo  que se especificase otra cosa en las leyes y los 
reglamentos internos.  En su opinión, la Ley de Aduanas era compatible con el artículo V del GATT 
de 1994. 
188. El comercio en tránsito era supervisado por la Dirección de Aduanas, que estaba facultada 
para determinar los puntos de entrada, los medios de  transporte y el itinerario para el paso de las 
mercancías, teniendo en cuenta los acuerdos firmados  con otros países.  Las mercancías en tránsito se 
declaraban, y de ser preciso, se inspeccionaban y pr ecintaban.  La Dirección de Aduanas podía pedir 
una garantía que cubriese los der echos de aduana aplicables si la carga se desviaba al mercado 
interno.  La Dirección de Aduanas expedía permis os que podían ser cancelados en caso de violación o 
uso indebido. 
- Políticas agrícolas 
189. El representante del Yemen dijo que la agricultu ra era la columna vertebral de la economía 
yemení, empleaba en torno al 52 por ciento de la mano de obra y en 2009 le había correspondido 
el 13 por ciento del PIB del Yemen.  Proporcionó información sobre el sector agropecuario, incluidos 
cuadros sobre la ayuda interna y las subvencion es a la exportación, durante el período comprendido 
entre 2006 y 2008, en el documento WT/ACC/SPEC/YEM/1/Rev.2. 
a) Importaciones 
190. El representante del Yemen dijo que los produc tos agropecuarios importados estaban sujetos 
a derechos de aduanas e impuestos, así como a reglamentos técnicos, normas, cuarentena y 
prescripciones sanitarias y fitosanitarias.  El Ye men prohibía la importación de café y mangos y 
mantenía restricciones estacionales que afectaba n a determinadas frutas y hortalizas sensibles e 
importantes para la subsistencia de los agricultores y por su contribución a la economía.  Estas 
restricciones estacionales y la prohibición de importar café y mangos se eliminarían en el momento de 
la adhesión (véase el apartado "Restricciones cuantita tivas a la importación").  Podían proporcionarse 
exenciones de los derechos de aduana a los proy ectos agrícolas del Gobierno.  Las exenciones se  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  limitaban actualmente a maquinaria, equipo, herra mientas, materiales y productos importados por el 
Ministerio de Agricultura y Riego para el desarro llo rural y para su utilización en proyectos de 
infraestructura.  El Ministerio realizaba estos proyectos con organismos internacionales, como el 
Banco Mundial, el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) y la FAO. 
b) Exportaciones 
191. El representante del Yemen dijo que su país  era signatario de la CITES y prohibía la 
exportación y el comercio de especies vegetales o an imales amenazadas.  También se desalentaba la 
exportación de algunas especies raras de aves y otros animales y de plantas para preservar el medio 
ambiente. 
192. Actualmente no había programas de subvencion es a la exportación, de financiación de las 
exportaciones, de créditos a la exportación ni de garantía de las exportaciones.  Su Gobierno se 
reservaba el derecho a introducir medidas que es tuvieran plenamente en conformidad con los 
derechos y obligaciones dimanantes del Acuerdo sobr e la Agricultura, incluidas las disposiciones 
relativas al trato especial y diferenciado a disposición de los PMA con respecto al acceso a los mercados, la ayuda interna y l as subvenciones a la exportación.  Algunos Miembros instaron al 
Yemen a que consolidara en cero sus subvencione s a las exportaciones agropecuarias cuando se 
adhiriese a la OMC.  En respuesta, el representante del Yemen confirmó que su país consolidaría en 
cero sus subvenciones a las exportaciones agropecuari as en la fecha de la adhesión, de conformidad 
con el artículo 9 del Acuerdo de la OMC sobre la Agricultura.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
c) Políticas internas 
193. El representante del Yemen dijo que procurab a fomentar la producción agropecuaria como 
objetivo a largo plazo, paralelamente a la estrategia  de seguridad alimentaria y de lucha contra la 
pobreza (Tercer Plan Quinquenal de Desarrollo y Reducción de la Pobreza, 2006-2010).  Los 
instrumentos normativos para fomentar la agricultu ra consistían en proyectos de desarrollo rural;  
organismos que prestaban servicios de asesoramiento  a los agricultores;  formación y sensibilización 
sobre el empleo de las tecnologías y técnicas agrícolas modernas;  obras públicas, incluida infraestructura, ordenación de los recursos hídricos  o proyectos de riego en pequeña escala, como la 
construcción de pequeñas presas y cisternas para recoge r el agua de lluvia en las zonas propensas a la 
sequía;  actividades de lucha contra las plagas y l as enfermedades de los cu ltivos;  y establecimiento 
de pequeños viveros en las aldeas.  Su Gobierno co ncedía créditos y financiaba la investigación para 
desarrollar y mejorar la producción agropecuaria y la  infraestructura institucional necesaria para la WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 78  
 
  producción y comercialización de los productos agr opecuarios.  Los préstamos otorgados a los 
agricultores se desembolsaban en general por medio del Banco de Crédito Cooperativo y Agrícola, de 
propiedad estatal, a los tipos de interés del me rcado, aunque los préstamos para la compra de 
maquinaria, equipo o insumos agrícolas podían con cederse en condiciones favorables, en cuyo caso la 
subvención de los intereses se cubría mediante un fondo especial financiado por el Gobierno o 
mediante programas de donantes.  En el documento WT/ACC/YEM/32 (páginas 31 y 32) se facilitó 
información sobre las condiciones de los préstam os, las condiciones referentes al reembolso del 
préstamo, las comisiones y sanciones por mora, las condiciones y requisitos aplicables a los solicitantes, el índice de reembolso y el índice de los impagos y la cuantía total de los fondos desembolsados en el marco de los programas de préstamos del Yemen. 
- Régimen de los textiles 
194. El representante del Yemen dijo que las im portaciones de textiles no estaban sujetas a 
contingentes ni restricciones de otra índole. 
V. RÉGIMEN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO 
- ASPECTOS GENERALES 
- Protección de la propiedad industrial 
195. El representante del Yemen indicó que la protecci ón de la propiedad intelectual se regía en el 
Yemen por la Ley de Derechos de Propiedad Inte lectual Nº 19 de 1994.  La Ley reglamentaba y 
protegía las diferentes formas de propiedad intelectua l, como las marcas de fábrica o de comercio, el 
derecho de autor, los dibujos y modelos industriale s y las patentes.  Su Gobierno estaba revisando la 
legislación vigente y elaborando nuevas leyes para ase gurar la conformidad c on el Acuerdo sobre los 
Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelect ual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre 
los ADPIC). 
196. Se daba información acerca de la aplicación de l Acuerdo sobre los ADPIC en el documento 
WT/ACC/YEM/7 y su Revisión 1 y en un Plan  de acción (documento WT/ACC/YEM/8 y sus 
Revisiones), en los que se detallaban la asistenci a técnica, la financiación y las disposiciones 
transitorias que necesitaba el Yemen para aplicar  el Acuerdo sobre los ADPIC.  Según los plazos 
fijados en el Plan de acción (cuadro 20), los proy ectos de ley sobre derechos de autor y propiedad 
industrial se aprobarían a más tardar en 2010,  se establecería un centro de información sobre 
propiedad industrial para 2011 y se preveía que pa ra 2014 se aplicara plenamente el Acuerdo sobre  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 79 
 
 
  los ADPIC (excepto la protección mediante patente de los productos farmacéuticos, comprendida en 
la Decisión relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública (WT/L/641)). 
197. El representante del Yemen solicitó asistencia t écnica para establecer, mejorar y modernizar 
los departamentos encargados de los DPI;  amplia r el capital humano del país y su capacidad para 
hacer respetar la legislación sobre los DPI;  e im partir formación y sensibilizar a las autoridades, 
incluidas las judiciales y aduaneras y el Ministerio Fiscal. 
Cuadro 20:  Plan de acción para la aplicación del Acuerdo sobre los Aspectos  
de los Derechos de Propiedad Inte lectual relacionados con el Comercio  
 
Medida Calendario 
Derecho de autor y derechos conexos:  
- Revisión de la Ley de Derechos de Propiedad  Intelectual Nº 19 de 1994 (derecho de autor y 
derechos conexos). Finalizado 
Redacción de la Ley revisada de derecho de autor y derechos conexos. Finalizado 
-  Consultas sobre el proyecto de Ley de der echo de autor y derechos conexos. Finalizado 
- examen por el Ministerio de Asuntos Jurídicos;  y Finalizado 
- aceptación por el Consejo de Ministros. Finalizado 
-  Aprobación de la Ley de derecho de autor y derec hos conexos por el Parlamento. 31 de diciembre de 2010 
- Promulgación de un Decreto Pres idencial. 31 de diciembre de 2010 
Adhesión al Convenio de Berna para la Pr otección de las Obras Literarias y Artísticas  (1971). Finalizado.  Miembro desde el 14 de 
abril de 2008. 
Formación de personal técnico y de funcionarios de aduanas, polic ías, jueces y abogados en la 
protección del derecho de autor y derechos conexos. Actividad continua 
Establecimiento de un Centro de información s obre el derecho de autor y derechos conexos. 2011 
Reorganización y establecimiento de una Oficina del derecho de autor y derechos conexos. 2011 
Informatización de la Oficina del derecho de autor y derechos conexos. 2011 
Elaboración de reglamentos y manuales de trabajo s obre el derecho de auto r y derechos conexos. 2012 
Sensibilización del público sobre la prot ección del derecho de autor y derec hos conexos. Actividad continua 
Propiedad industrial:  
- Revisión de la Ley de Derechos de Propiedad  Intelectual Nº 19 de 1994 (marcas de fábrica o 
de comercio, dibujos y modelos industriales, patentes). Finalizado 
Redacción de leyes encaminadas a la protección de: Finalizado 
- las marcas de fábrica o de comercio y las indicaciones geográficas;  
- los dibujos y modelos industriales;  
- las patentes;  
- la información no divulgada;  
- los esquemas de trazado de circuitos integrados;  y  
- las prácticas anticompetitivas en las licencias contractuales.  
- Consultas sobre los proyectos de Le yes de propiedad industrial; Finalizado 
- examen por el Ministerio de Asuntos Jurídicos;  y Finalizado 
- aceptación por el Consejo de Ministros. Finalizado 
- Aprobación de las Leyes de propiedad industr ial por el Parlamento; 31 de diciembre de 2010 
- promulgación mediante Decreto Pr esidencial. 31 de diciembre de 2010 
Adhesión al Convenio de París para la Protección de la Propied ad Industrial (1967). Finalizado.   Miembro desde el 15 de 
noviembre de 2006. 
Formación de personal técnico y de funcionarios de aduanas, polic ías, jueces y abogados en la 
protección de la propiedad industrial. Actividad continua WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 80  
 
  Medida Calendario 
Establecimiento de un Centro de info rmación sobre propiedad industrial. 2011 
Reorganización y establecimiento de una Oficina de propiedad industrial. 2011 
Informatización de la Oficina de propiedad industrial. 2011 
Elaboración de reglamentos y manuales de tr abajo sobre la propiedad industrial. 2012 
Sensibilización del público sobre la prot ección de los derechos de propiedad  industrial. Actividad continua 
Plena aplicación del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio (excepto por lo que respecta a las patentes y la información no 
divulgada sobre los productos farmacéuticos, compre ndida en la Declaración de Doha relativa al 
Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública). 31 de diciembre de 2014 
 
- Organismos responsables de la form ulación y aplicación de políticas 
198. El representante del Yemen indicó que el Depa rtamento General para la protección de los 
derechos de la propiedad industrial del Minister io de Industria y Comercio se encargaba de la 
reglamentación y protección de los derechos de propied ad industrial.  El Ministerio de Cultura se 
encargaba de la formulación y protección del derecho de autor y derechos conexos y había establecido 
un Departamento General para la protección del de recho de autor y derec hos conexos dentro del 
Ministerio para desempeñar esa función. 
- Participación en los acuerdos intern acionales sobre propiedad intelectual 
199. El representante del Yemen señaló que su país había pasado a ser miembro de la 
Organización Mundial de la Propiedad Intelectua l (OMPI) en 1979 y se había adherido al Convenio 
de París el 15 de noviembre de 2006 y al Convenio de Berna el 14 de abril de 2008.  Su Gobierno no 
era signatario de ningún otro convenio o acuerdo sobre propiedad intelectual. 
200. Un Miembro solicitó información sobre los pl anes de adhesión del Yemen a tratados de 
propiedad intelectual como el Convenio de Brusel as sobre la distribución de señales portadoras de 
programas transmitidas por satélite, el Convenio Inte rnacional para la Protección de las Obtenciones 
Vegetales, el Tratado de Cooperación en materia de  Patentes, el Tratado de la OMPI sobre Derecho 
de Autor y el Tratado de la OMPI sobre Interp retación o Ejecución y Fonogramas.  El representante 
del Yemen respondió que preveía que la adhesión del Yemen a esos acuerdos conllevaría cargas 
financieras, institucionales y administrativas que sobrepasarían la capacidad del Yemen.  En ese 
momento, el Yemen no tenía previsto adherirse a ni ngún otro tratado sobre propiedad intelectual.  En 
respuesta a una pregunta concreta, declaró que el Ye men no tenía intención de adherirse al Tratado de 
la OMPI sobre Derecho de Autor ni al Trata do de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y 
Fonogramas.  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 81 
 
 
  - Aplicación del trato nacional y del trato NMF a los ciudadanos de otros países 
201. Algunos Miembros expresaron dudas acerca de la  compatibilidad de los artículos 64, 105 
y 120 de la Ley de Derechos de  Propiedad Intelectual Nº 19 de 1994 con la obligación de trato 
nacional prevista en el Acuerdo sobre los ADPIC en  relación con las patentes y los dibujos y modelos 
industriales.  El representante del Yemen replicó qu e la mencionada Ley preveía en general el trato 
nacional y el trato NMF de las personas físicas y jurí dicas extranjeras.  Sin embargo, en lo tocante a 
las patentes el artículo 120 de la Ley preveía el trato nacional sólo para los extranjeros que vivían 
fuera del país, sin prever nada explícito en el caso de los residentes en el Yemen que no eran ciudadanos.  Dijo que el Yemen revisaría su legisl ación interna para garantizar su plena conformidad 
con el artículo 3 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
202. En cuanto al derecho de autor y los derechos c onexos y a la protección otorgada a las obras de 
autores yemeníes o extranjeros -fueran o no residentes en el Yemen-, el representante del Yemen dijo 
que el apartado b) del artículo 3 del proyecto de Ley de Protección del Derecho de Autor y Derechos 
Conexos tenía en cuenta el principio del trato n acional establecido en el Acuerdo sobre los ADPIC.  
Se brindaba protección a los autores yemeníes y a los autores extranjeros procedentes de países 
signatarios de tratados y acuerdos internacionales sobre propiedad intelectual en los que el Yemen 
también fuera parte. 
- Derechos e impuestos 
203. El representante del Yemen indicó que el registro de las actividades de creación (es decir, el 
derecho de autor) se otorgaba sin cargo hasta que se determinaran los derechos  que se cobrarían por 
ese servicio.  En los cuadros 21 y 22  se enumeran los derechos de registro de las marcas de fábrica o 
de comercio, las patentes y los dibujos y modelos industriales determinados por el Ministerio de 
Industria y Comercio. 
Cuadro 21:  Derechos de registro de las ma rcas de fábrica o de comercio y las patentes
 
 
Medida Derechos en YRl 
Solicitud de marca 3.000 
Registro de marca 9.000 
Sustitución de certificado por extravío 6.000 
Reclamación por registro de marca 6.000 
Solicitud de transferencia de registro de marca o de uso como garantía 7.500 
Solicitud de supresión de registro de marca 3.000 
Solicitud de renovación de registro de marca 12.000 
Solicitud de patente 3.000 
 WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 82  
 
  Cuadro 22:  Derechos de registro de los dibujos y modelos industriales
 
 
Medida Derechos en YRl 
Solicitud de declaración de di bujo o modelo industrial 20.000 
Derechos de registro 10.000 
Solicitud de registro de modificaciones de datos del titular del dibujo o modelo 10.000 
Solicitud de copia fiel 10.000 
Solicitud de datos del registro 10.000 
Sustitución de certificado de  registro extraviado 10.000 
Presentación de reclamación ante el Comité de Reclamaciones 10.000 
Solicitud de registro de transferencia de la propiedad del dibujo o modelo industrial, su uso como garantía y 
su cesión 20.000 
Solicitud de registro de licencia pa ra utilizar el dibujo o modelo 20.000 
Solicitud de supresión del registro 5.000 
Solicitud de renovación del regi stro del dibujo o modelo 
a) cuando se presenta durante el últi mo año de vigencia de la protección 
b) cuando se presenta dentro de los tres meses pos teriores a la fecha de terminación de la protección  
20.000 
20.000 + multa de 
5.000 por mes 
 
- NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, INCLUIDOS LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
- Derecho de autor y derechos conexos 
204. El representante del Yemen dijo que su Gobi erno había redactado una Ley de Protección del 
Derecho de Autor y Derechos C onexos que sustituiría a la Le y de Derechos de Propiedad 
Intelectual Nº 19 de 1994, de carácter general, co mo fundamento legislativo de la protección del 
derecho de autor.  Estaba previsto  que la nueva Ley entrara en vigor a finales de 2010.  Dijo que la 
Ley de Protección del Derecho de Autor y Derechos  Conexos se ajustaría a las disposiciones del 
Acuerdo sobre los ADPIC y sustituiría y derogaría todas las disposiciones legislativas del Yemen en 
materia de derecho de autor y derechos c onexos que fueran incompatibles con ella. 
205. En virtud de la Ley de Derechos  de Propiedad Intelectual vigente, se concedía el derecho de 
autor a las obras de creación en las artes, la litera tura y la ciencia, cualquiera que fuera su forma, 
objetivo, importancia o proceso de  producción.  La protección del derecho de autor se extendía a los 
escritos científicos, literarios y artísticos;  los di bujos, pinturas, grabados, ilustraciones, diseños 
arquitectónicos, esculturas, y litografías;  los discu rsos, conferencias, sermones y otras obras;  las 
obras teatrales, dramáticas y musicales;  las composiciones musicales;  las obras fotográficas y 
cinematográficas;  los mapas, dibujos y bosquejos geográficos;  las obras audiovisuales destinadas a la difusión por radio o televisión;  las artes aplicadas;  etc.  El artículo 24 de la Ley de Derechos de 
Propiedad Intelectual preveía la protección de las obras durante la vida del autor y durante 30 años  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 83 
 
 
  después de su muerte.  En virtud del artícul o 25 de la Ley, los productores de películas 
cinematográficas y de televisión gozaban de protecci ón durante un período de 25 años.  Los titulares 
de los derechos sobre un retrato estaban protegidos durante un perí odo de 10 años.  Con arreglo al 
artículo 27 de la Ley, la protección de las emisi ones de radio y televisión duraba dos y tres años, 
respectivamente.  El artículo 39 de la Ley prev eía la protección permanente del derecho de autor 
cuando los titulares fueran organismos e instituci ones de carácter científico, literario o artístico. 
206. En el contexto de la revisi ón de la legislación vigente, se extendería la protección a los 
programas de ordenador y las compilaciones de dato s de conformidad con el artículo 10 del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  Con arreglo al artículo 11 de di cho Acuerdo, también se otorgarían derechos de 
arrendamiento respecto de los programas de ordenador y las obras cinematográficas, actualmente protegidos sobre la base de los correspondientes co ntratos de arrendamiento.  A una pregunta acerca 
de la protección de los artistas intérpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los 
organismos de radiodifusión, prevista en los pá rrafos 1, 2 y 3 del artículo 14 del Acuerdo sobre 
los ADPIC, el representante del Yemen respondió que los artículos 3 y 13 de la Ley Nº 19 de 1994 
protegían los derechos de las interpretaciones o ejecuciones y su utilización, y que el Yemen se 
esforzaría por cumplir el artículo 14 del Acuerdo sobre los ADPIC al revisar su legislación actual.  En 
cuanto a la protección otorgada, el representante d ijo que en la nueva Ley se recogería la plena 
observancia de lo dispuesto en el artículo 12 y el párrafo 5 del artículo 14 del Acuerdo sobre 
los ADPIC y en el artículo 7 del Convenio de Berna. 
207. Algunos Miembros solicitaron más información sobr e la conformidad de la Ley de Derechos 
de Propiedad Intelectual con las disposiciones de l Convenio de Berna (párrafo 2 del artículo 5 y 
artículos 12 y 18), incorporadas por referencia en el artículo 9 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Un 
Miembro señaló que el artículo 16 de la Ley no pa recía hacer referencia a las citas, y que el 
artículo 13, que enumeraba los derechos exclusivos de los autores, no incluía el derecho pleno de 
adaptación de las obras.  En respuesta, el representante del Yemen indicó que la conformidad con el 
artículo 9 del Acuerdo sobre los ADPIC se abordaría en la nueva Ley.  El párrafo  4 del artículo 3 de la 
Ley vigente correspondía al artículo 12 del Convenio de Berna, que protegía los derechos de los 
autores sobre las adaptaciones de sus obras.  Reafirmó que el artículo 16 de la Ley se refería a la cita, 
no a la adaptación de las obras.  En consonancia c on el artículo 12 del Conveni o de Berna, el derecho 
pleno de adaptación se tendría en cuenta en la nueva Ley.  En cuanto al párrafo 2 del artículo 5 del 
Convenio de Berna y a los procedimientos obligatorio s de registro de los artículos 35 a 37 de la Ley 
vigente, dijo que la Ley otorgaba el disfrute y el ejercicio del derecho de autor.  En cambio, la nueva 
Ley no contendría disposiciones re lativas a procedimientos obligatorio s de registro.  La nueva Ley WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 84  
 
  también abordaría el artículo 18 del Convenio de Berna, que preveía la protección de las obras que 
aún no habían pasado a ser del dominio público. 
208. Tras examinar el proyecto de la nueva Ley de  Protección del Derecho de Autor y Derechos 
Conexos, un Miembro señaló que el artículo 40 de l proyecto no parecía cumplir los requisitos del 
artículo 13 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Se pidi ó al Yemen que circunscribiera las limitaciones y 
excepciones impuestas a los derechos exclusivos a determinados casos especiales que no atentaran 
contra la explotación normal de la obra ni causaran un  perjuicio a los intereses legítimos del titular de 
los derechos.  También se pidió al Yemen que modi ficara el párrafo c) del artículo 3 del proyecto de 
Ley para cumplir plenamente los requisitos establecidos en el ar tículo 18 del Convenio de Berna y 
que incorporara todos los tipos de obras y objetos de derechos conexos.  El representante del Yemen 
respondió que el artículo 40 se volvería a redactar para cumplir plenamente las disposiciones del 
artículo 13 del Acuerdo sobre los ADPIC.  El Yemen también tendría en cuenta el texto propuesto 
para el párrafo c) del artículo 3 del proyecto de  Ley y, de conformidad con lo dispuesto en el 
artículo 18 del Convenio de Berna, otorgaría protecci ón para las obras y objetos de derechos conexos 
que, al entrar en vigor esa Ley, aún no hubieran pasa do a ser del dominio público en el país de origen 
por expiración de los plazos de protección. 
- Marcas de fábrica o de comercio, con inclusión de las marcas de servicio 
209. El representante del Yemen dijo que la Ley de  Derechos de Propiedad Intelectual Nº 19 
de 1994 y la Decisión del Ministerio de Industria y Comercio Nº 353 de 1995 relativa a la aplicación 
de las normas sobre marcas de fábrica y de comercio  constituían la base legislativa de la protección de 
las marcas de fábrica o de comercio.  Estaba previs to que la nueva Ley sobre Marcas de Fábrica o de 
Comercio e Indicaciones Geográficas se aprobase no más tarde de 2010. 
210. La Ley de Derechos de Propiedad Intelectual de finía la marca de fábrica o de comercio como 
una marca o símbolo que permitía distinguir un pr oducto de una empresa industrial, agrícola o 
comercial o una industria extractiva o identificar los servicios de un establecimiento.  La Ley 
autorizaba la protección de todas las marcas de fábrica o de comercio o marcas de servicio a excepción de las que fueran contrarias al orden públic o o a la moralidad.  El Ministerio de Industria y 
Comercio había determinado qué ma rcas de fábrica o de comercio no podían ser protegidas, como las 
que implicaban la promoción de productos o ser vicios prohibidos, por ejemplo las bebidas 
alcohólicas, el vino, los licores y los estupefacientes;  los productos de la especie porcina, la cría de 
cerdos y la venta de su carne al público;  los clubes nocturnos y los casinos;  y el material 
pornográfico y los nombres o las afirmaciones contrarias a la cultura o al orden público.  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 85 
 
 
  211. Para utilizar una marca registrada se requería la aprobación previa de su titular.  Las marcas 
de fábrica o de comercio tenían que estar regi stradas para poder recibir protección.  La Ley no 
autorizaba el registro de marcas de fábrica o de comercio idénticas a una "marca notoriamente 
conocida" o una marca registrada anteriormente,  similares a ella o que la imitasen o se pudiesen 
asimilar o asociar a ella de manera  completa o parcial.  En el artículo 14 de la nueva Ley sobre 
Marcas de Fábrica o de Comercio e Indicaciones Geográficas se establecerían procedimientos de 
oposición contra solicitudes de marcas  de fábrica o de comercio.  La redacción de la nueva Ley estaría 
en conformidad con el artículo 6 bis del Convenio de París y el párr afo 2 del artículo 16 del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  El artículo 7 de la nueva Le y permitiría la protección de las "marcas notoriamente 
conocidas" no registradas en el Yemen. 
212. El registro de una marca de fábr ica o de comercio no exigía el uso previo, pero la marca debía 
poder distinguirse claramente de las demás.  Los artíc ulos 92 a 95 de la Ley de  Derechos de Propiedad 
Intelectual establecían los procedimientos y pasos para  el registro de las marcas, con inclusión de la 
presentación de una solicitud, la inspección, la  publicación, la impugnación y la emisión del 
certificado de registro. 
213. La protección de las marcas de fábrica o de comerc io tenía una vigencia de 10 años a partir de 
la fecha del registro y se podía renovar durante el último año de vigencia.  Transcurridos tres meses 
sin que la marca hubiera sido renovada, si no se había recibido ninguna solicitud, el Ministerio de Industria y Comercio cancelaría automáticamente el registro de la marca después de notificarlo por 
escrito al titular dos meses antes de la fecha de e xpiración.  Los tribunales también tenían derecho a 
cancelar el registro de una marca si ésta no se había utilizado durante cinco años consecutivos sin 
razón justificada. 
214. Cualquier persona que prestara servicios come rciales o desarrollara actividades industriales 
podía solicitar el registro de una marca de fábrica o de comercio y posteriormente se le asignaba la 
titularidad de la marca registrada.  Era obligatorio registrar ante las autoridades yemeníes los acuerdos 
de licencia de marcas de fábrica o de comercio, y el titular de una licencia podía iniciar una acción 
judicial por infracción de una marca de fábrica o de comercio en el Yemen. 
215. El representante del Yemen respondió que el ar tículo 37 de la nueva Ley sobre Marcas de 
Fábrica o de Comercio e Indicaciones Geográficas abarcaría la relación entre marcas de fábrica o de 
comercio e indicaciones geográficas y cumpliría las prescripciones del párrafo 5 del artículo 24 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Las marcas de fábric a o de comercio que llevaran una identificación 
geográfica se registrarían cuando el derecho de la  marca hubiera sido adquirido de buena fe antes de 
la entrada en vigor de la Ley o antes de la fecha en que se hubiera concedido protección a la WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 86  
 
  indicación geográfica en el país de origen.  Un Miembro pidió al Yemen que previera las 
disposiciones necesarias para que el titular de un a marca de fábrica o de comercio protegida 
anteriormente pudiera impedir la protección de una indicación geográfica suficientemente similar 
como para inducir a confusión o que fuera posterior  en el tiempo.  El derecho de los titulares de 
marcas de fábrica o de comercio a poder afirmar la  exclusividad de una marca debía poder hacerse 
valer antes de la fecha en que se solicitara la indi cación geográfica en el Yemen, y no de la fecha en 
que se otorgara protección a la indicación en su país de  origen ni de la fecha en que se promulgara la 
nueva Ley.  Este Miembro señaló que en el info rme del Grupo Especial de la OMC (WT/DS174) se 
había constatado que el párrafo 1 del artículo 16 del Acuerdo sobre los ADPIC regiría la relación 
entre las marcas de fábrica o de comercio ante riores y las aplicadas posteriormente a título de 
indicación geográfica.  Otro Miembro citó su propia normativa para la denegación de la protección de 
una indicación geográfica por motivo de la existencia de marcas de fábrica o de comercio anteriores.  
Además, ese Miembro observó que su legislación permitía que una marca que se hubiera solicitado, 
registrado o establecido mediante el uso de buena fe  podía seguir utilizándose no obstante el registro 
de la indicación geográfica, siempre que no hubiera mo tivos de nulidad o revocación de la marca.  Se 
invitó al Yemen a examinar esas disposiciones y a in corporar el texto del pá rrafo 1 del artículo 16 del 
Acuerdo sobre los ADPIC en el nuevo proyecto de le y.  El representante del Yemen respondió que su 
Gobierno examinaría la propuesta de dar a los titula res de una marca de fábrica o de comercio la 
posibilidad de impugnar indicaciones geográficas que se tr atara de registrar posteriormente en el país.  
Añadió que se modificaría el párrafo 2 del artíc ulo 22 de la nueva Ley para incorporar las 
prescripciones del párrafo 1 del artíc ulo 16 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
- Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen 
216. El representante del Yemen señaló que su país carecía por el momento de normas específicas 
acerca de las indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen.  No obstante, su 
Gobierno tenía la intención de promulgar en 2010 a más tardar una nueva Ley sobre Marcas de 
Fábrica o de Comercio e Indicaciones Geográficas que  contendría disposicion es para la protección de 
las indicaciones geográficas. 
217. Algunos Miembros solicitaron más información s obre la conformidad con los artículos 22 
y 23 del Acuerdo sobre los ADPIC en el Yemen, en particular las disposici ones destinadas a impedir 
la utilización de indicaciones geográficas de manera  falsa o que indujera a error al público.  
Asimismo, se pidió al Yemen que aclarara cómo se iban a aplicar esas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC a determinados productos prohibi dos, como los vinos, los licores y la carne de  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 87 
 
 
  porcino, para evitar su uso ilegal como indicaciones geográficas con otros fines o para otros 
productos. 
218. El representante del Yemen respondió que el sist ema de marcas de fábrica o de comercio 
prescribía actualmente los medios legales necesario s para que las partes interesadas impidieran todo 
uso de las indicaciones geográficas que pudiera inducir a error.  Dijo que los vinos y licores no estaban registrados ni protegidos en el Yemen co mo marcas de fábrica o de comercio.  No había 
producción nacional, importación ni consumo de artículos prohibidos en el Yemen y, en su opinión, 
no había justificación alguna para ofrecer protecci ón a indicaciones geográficas relacionadas con esos 
productos.  El representante dijo además que las i ndicaciones geográficas registradas en el Yemen con 
respecto a otros productos recibirían protección en vi rtud del nuevo proyecto de Ley sobre Marcas de 
Fábrica o de Comercio e Indicaciones Geográficas. 
219. El representante dijo que el artículo 33 del proyecto de Ley definía las indicaciones 
geográficas como las indicaciones que "identifiquen un producto como originario de un territorio o región del Yemen o de un país que sea miembro de  un acuerdo internacional en el que el Yemen sea 
parte, o que otorgue al Yemen un trato de re ciprocidad, cuando la calidad, reputación u otra 
característica de tales productos que influye en su promoción sea imputable fundamentalmente a su 
origen geográfico".  La protección de una indicaci ón geográfica en el Yeme n quedaba condicionada a 
su protección en el país de origen. 
- Dibujos y modelos industriales 
220. El representante del Yemen indicó que la Ley de  Derechos de Propiedad Intelectual Nº 19 
de 1994 otorgaba protección a los modelos y dibujos industriales.  En los artículos 106 a 108 de la 
Ley se establecían los procedimientos para el regist ro de un dibujo o modelo i ndustrial.  Los dibujos y 
modelos industriales registrados no podían utilizarse si n autorización previa del titular de la licencia.  
Los dibujos y modelos industriales registrados es taban protegidos durante  un período inicial de 
cinco años a partir de la fecha de la solicitud.  Este período podía renovarse por otros dos períodos de 
cinco años cada uno.  Añadió que la Ley se revisaría  a fin de tener en cuenta los párrafos 1 y 3 del 
artículo 26 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Estaba previsto aprobar una nueva Ley sobre Dibujos y 
Modelos Industriales en 2010 a más tardar. 
221. A una pregunta relativa a la posibilidad de re gistrar un dibujo o modelo como marca de 
fábrica o de comercio en el Yemen, respondió que  la Ley vigente hacía una distinción entre las 
marcas de fábrica o de comercio y los dibujos y m odelos industriales y que cada uno de ellos tenía su 
definición distintiva y su procedimiento de registro.  La Ley definía en el artículo 85 las marcas de WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  fábrica o de comercio y en el artículo 103 los dibuj os y modelos industriales como "cualquier forma 
original que se caracterice por su novedad y que sirva para dar a una línea de producción industrial 
una apariencia ornamental distintiva mediante la utilización de una composición particular de líneas o 
colores o mediante la selección de una forma de terminada, ya sea de manera mecánica, manual o 
química". 
222. Tras examinar el proyecto de Ley sobre Dibujos y Modelos Industriales, un Miembro señaló 
que el apartado a) del artículo 16 del proyecto pr eveía un plazo de protección no renovable de 10 años 
contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud.  Se pidió al Yemen que otorgara una 
protección de 10 años como mínimo de conformida d con el párrafo 3 del artículo 26 del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  Respecto del apartado b) del ar tículo 16 de la nueva Ley, se pidió al Yemen que 
explicara si, de conformidad con el párrafo 1 del ar tículo 26 de ese Acuerdo, los derechos previstos en 
esa disposición se extendían a los artículos que os tentaran o incorporaran un dibujo o modelo que 
fuera fundamentalmente una copia del dibujo o modelo  protegido.  También se pidió al Yemen que 
aclarara el propósito y el alcance de las excepcion es aplicadas a los derechos de los titulares de 
dibujos y modelos industriales previstos en el ar tículo 17 del proyecto de Ley.  Al parecer, este 
proyecto establecía excepciones a la protección de los dibujos y modelos industriales cuando se 
utilizaran con fines de investigaci ón científica, formación o enseñanza o se les diera otros usos que no 
atentasen de manera injustificable contra la explot ación normal ni violasen de manera injustificada los 
legítimos intereses del titular.  Este Miembr o consideró que las excepciones propuestas eran 
demasiado amplias y vagas y no estaba claro si abarcaban únicamente los dibujos y modelos 
utilizados sólo con fines no comerciales.  Se pidi ó al Yemen que volviera a redactar esa disposición 
del proyecto de Ley de modo que las excepciones del uso leal de los dibujos y modelos industriales 
quedaran claramente definidas.  El representante del Yemen respondió que los apartados a) y b) del 
artículo 16 del proyecto de Ley se volverían a redactar de conformidad con lo dispuesto en los 
párrafos 1 y 3 del artículo 26 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Dijo que no se excluirían de la 
protección los dibujos y modelos cuyo uso tuviera di recta o indirectamente una finalidad comercial y 
que el artículo 17 de la nueva Ley estaría en conf ormidad con el párrafo 2 del artículo 26 del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  En respuesta a unas preguntas es pecíficas sobre el derecho de los solicitantes a 
reivindicar la prioridad del registro de un dibujo o mo delo y el plazo de esa prioridad, el representante 
del Yemen dijo que su país era signatario del Conve nio de París para la Protección de la Propiedad 
Industrial y que el artículo 8 de la nueva Ley aborda ría la cuestión de la prioridad con respecto a los 
dibujos y modelos industriales. 
223. Un Miembro pidió al Yemen que justificara el  artículo 18 del proyecto de Ley, que preveía 
licencias obligatorias de dibujos y modelos industrial es.  Se recordó al Yemen que, aunque el Acuerdo  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  sobre los ADPIC permitía licencias obligatorias de  patentes, no existía ni nguna disposición de esa 
índole respecto de los dibujos y modelos industriales.   Si bien tomó nota de las excepciones limitadas 
previstas en el párrafo 2 del artículo 26 del Ac uerdo sobre los ADPIC, este Miembro señaló que el 
artículo 3 y el párrafo c) del artículo 4 del proyect o de Ley extenderían la protección a los dibujos o 
modelos ornamentales o estéticos que no tuvieran us o funcional o técnico.  Se pidió al Yemen que 
diera una explicación sobre la manera en que el in terés público podía justificar el uso involuntario de 
dibujos o modelos que no tuvieran uso funcional o técn ico.  Por lo tanto, el artículo 18 del proyecto de 
Ley podía menoscabar de manera significativa los de rechos exclusivos del titular.  El representante 
del Yemen respondió que la aplicación del artículo 18 del proyecto de Ley únicamente estaba prevista 
en circunstancias de emergencia o para impedir el uso indebido de derechos exclusivos por el titular 
del dibujo o modelo industrial.  Añadió que el Yemen permitiría el otor gamiento de licencias 
obligatorias en el interés público sobre la b ase de una decisión fundamentada del Ministro 
competente, previo pago de una compensación equitativa. 
- Patentes 
224. El representante del Yemen dijo que los artículos  68 a 73 de la Ley de Derechos de Propiedad 
Intelectual Nº 19 de 1994 determinaban los pasos y pr ocedimientos para el registro de las invenciones 
y la concesión de las patentes.  El Ministerio de I ndustria y Comercio era el responsable del registro 
de las patentes en el país.  No obstante, por falta de infraestructura y capacidad técnica no se había concedido ninguna patente hasta la fecha.  Refirié ndose a las invenciones secretas, dijo que, en virtud 
del párrafo 1 del artículo 73 de la Ley, esas invenci ones no se inscribían en el registro de patentes, 
pero que nunca se había aplicado esa disposición.  Lo s Miembros ofrecieron asistencia para mejorar el 
procedimiento de registro de patentes e indicó  que podría resultar beneficioso para el Yemen 
establecer colaboraciones con otras oficinas de propiedad intelectual, como las del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG). 
225. En relación con la materia patentable, señaló que  la Ley de Derechos de Propiedad Intelectual 
consideraba que una invención era novedosa y patentab le sólo si no había sido usada anteriormente.  
La novedad y la utilidad efectiva de una invención se determinaban durante el proceso de examen.  La 
novedad se refería a la esencia de la invención y no a elementos secundarios de la materia.  La Ley de 
Derechos de Propiedad Intelectual no concedía pr otección mediante patente a los métodos biológicos 
para la producción de nuevos tipos de plantas y gana do y prohibía patentar invenciones que violaran 
la Sharia y fueran contrarias al orden público o la  moralidad.  A su juicio, las exclusiones de la 
patentabilidad previstas en el párrafo 1 del artículo 65 de la Ley eran compatibles con el párrafo 2 del 
artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC. WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  226. Algunos Miembros solicitaron más información s obre la conformidad de la legislación de 
patentes del Yemen con el artículo 27, los aparta dos a) y b) del párrafo 1 del artículo 28 y los 
artículos 31, 33 y 34 del Acuerdo sobre los ADPIC .  El representante del Yemen respondió que el 
artículo 27, los apartados a) y b) del párrafo 1 del artículo 28 y los artículos 31, 33 y 34 del Acuerdo 
sobre los ADPIC se tendrían en cuenta durante la revisión de la Ley de Derechos de Propiedad 
Intelectual y al elaborar nuevas disposiciones le gislativas.  La legislación sobre la concesión de 
licencias obligatorias estaría en consonancia con el artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC y la 
Decisión sobre los ADPIC y la Salud Pública de la OMC (WT/L/641).  Estaba prevista la aprobación 
de una nueva Ley sobre Patentes, Modelos de Utilidad, Circuitos Integrados e Información no 
Divulgada en 2010. 
227. Tras haber revisado el proyecto de Ley sobr e Patentes, Modelos de Utilidad, Circuitos 
Integrados e Información no Divulgada, un Mi embro señaló que, al parecer, las materias no 
patentables -enumeradas en el artículo 6 del proyect o- diferían de las excepciones previstas en los 
párrafos 2 y 3 del artículo 27 del Acuerdo sobre lo s ADPIC.  En el apartado e) del artículo 6 del 
proyecto de Ley se indicaba que no eran invenc iones patentables los órganos, tejidos, células, 
sustancias, nucleótidos, sangre, hormonas y genes de or ganismos vivos naturales.  En el artículo 9 del 
proyecto de Ley se exigía a los inventores que demost raran que los conocimientos  tradicionales, o el 
material vegetal o animal incluidos en una invenci ón se habían obtenido de forma lícita.  Se pidió al 
Yemen que explicara las pruebas exigidas, el pro ceso para presentarlas y qué consecuencias tendría 
para el inventor el hecho de no presentar pruebas, en  cuanto a obtener o hacer respetar los derechos de 
patente.  Se recordó al Yemen que, con arreglo al párrafo 1 del artículo 27 del Acuerdo sobre los 
ADPIC, debían poder obtenerse patentes para producto s o procedimientos en todos los campos de la 
tecnología, siempre que las invenciones cumplieran los requisitos de novedad, actividad inventiva y 
posibilidad de aplicación industrial.  En respuesta,  el representante del Yemen dijo que se habían 
examinado las materias no patentables definidas en el artículo 6 del proyecto de Ley y se había 
comprobado su conformidad con las excepciones indi cadas en el Acuerdo sobre los ADPIC.  Dijo que 
las sustancias enumeradas en el párrafo e) del artículo 6 no eran invenciones humanas si no cumplían 
los requisitos de novedad, actividad inventiva y aplic abilidad industrial.  A su juicio, el artículo 6 del 
proyecto de Ley se ajustaba a lo dispuesto en el artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC.  En el 
proyecto de Ley no se especificaban las pruebas que debían presentarse, pero se esperaba que el inventor indicara, por medio de un documento expedido por una autoridad oficial, que todo 
conocimiento tradicional, o materi al vegetal o animal se había obtenido de forma lícita.  Las pruebas 
podían adjuntarse a la solicitud de patente o presentarse en una fecha posterior.  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  228. En respuesta a unas preguntas específicas sobre lo s trámites y el plazo para que se completara 
el procedimiento de oposición previa  al otorgamiento de la patente, el representante señaló que el 
artículo 13 del proyecto de Ley establecía un proced imiento de oposición a las patentes.  El Yemen 
volvería a redactar el párrafo a) del artículo 13 de manera que en la comunicación escrita exigida para presentar una oposición figurara una exposición raz onada que explicara los fundamentos de la 
oposición.  No existía un plazo definido para el  proceso, puesto que dependí a de las circunstancias 
individuales del caso.  Señaló que el artículo 22 de l proyecto de Ley establecería los motivos de la 
terminación de la protección de una patente, a saber:  i) el vencimiento del plazo de protección;  ii) la 
omisión del pago de los derechos anuales por el ma ntenimiento de la protección de la patente;  y 
iii) una sentencia judicial a tal efecto.  Las solicit udes de terminación de una patente podían dirigirse a 
los tribunales si la patente se había registrado con infracción de las disposiciones de la nueva Ley. 
229. En el artículo 17 del proyecto de Ley se otorgaba  al titular de la patente el derecho a impedir 
que terceros utilizaran la patente sin su consentimie nto.  En cuanto al otorgamiento de licencias 
obligatorias, un Miembro consideró que los artículos 36 a 39 del proyecto de Ley iban más allá de lo 
dispuesto en el artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC respecto de la utilización de patentes sin la 
autorización del titular de los derechos.  En conc reto, el proyecto de Ley parecía permitir el 
otorgamiento de licencias obligatorias con fin es de "desarrollo de sectores fundamentales de la 
economía nacional".  Se recordó al Yemen que el apartado b) del artículo 31 del Acuerdo sobre los 
ADPIC sólo autorizaba el otorgamiento de licencias obligatorias en caso de emergencia nacional, o en 
otras circunstancias de extrema urgencia, o en lo s casos de uso público no comercial después de que 
hubiera tratado de obtener autorización del titular de los derechos en condiciones comerciales 
razonables.  No obstante, al parecer, según el apar tado c) del artículo 36 del proyecto de Ley los casos 
de emergencia nacional, circunstanc ias de extrema urgencia y de uso público no comercial sólo eran 
tres ejemplos de una categoría más amplia de mo tivos de "interés público" para la concesión de 
licencias obligatorias.  Se pidió una aclaración sobre la manera en que el apartado c) del artículo 36 
del proyecto de Ley, que establecía el fundamento ge neral de "interés público" para el otorgamiento 
de licencias obligatorias, era compatible con el  apartado b) del artículo 31 del Acuerdo sobre los 
ADPIC.  También se pidió al Yemen que explicara si los requisitos establecidos en los apartados c), 
e), h), g) y j) del Acuerdo sobre los ADPIC estaban pr evistos en el proyecto de Ley.  En respuesta, el 
representante del Yemen dijo que el otorgamiento de licencias obligatorias con fines de "desarrollo de 
sectores fundamentales de la economía nacional" no pe rjudicaría los derechos legítimos del titular de 
la patente y se limitaría al uso público no comerc ial y a circunstancias de extrema urgencia.  El 
apartado e) del artículo 36 del proyecto de Ley estab lecía el fundamento general de "interés público" 
para las licencias obligatorias lo que, en su opini ón, sería compatible con el Acuerdo sobre los 
ADPIC.  El apartado c) del artículo 36 se había red actado para cumplir el requisito de notificación WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  previsto en el apartado b) del artículo 31 del Acue rdo sobre los ADPIC.  Su Gobierno modificaría y 
volvería a redactar algunas disposiciones del proy ecto de Ley (párrafos b) y c) del artículo 33, 
párrafos e), f), h) e i) del artículo 36 y artículo 37 ) para que se ajustaran a los requisitos de los 
apartados b) c), e), h), g), j) y k)  del artículo 31 de dicho Acuerdo. 
- Protección de las obtenciones vegetales 
230. A la pregunta sobre si el Yemen tenía un sistema sui generis  para la protección de las 
obtenciones vegetales de conformidad con el apar tado b) del párrafo 3 de l artículo 27 del Acuerdo 
sobre los ADPIC, el representante del Yemen dijo que  en el capítulo 4 de la Ley sobre semillas y 
fertilizantes agrícolas Nº 20 de 1998" se establecía el sistema sui generis  y servía de base para la 
protección de las obtenciones vegetales en el Yemen. 
- Esquemas de trazado de los circuitos integrados 
231. El representante del Yemen indicó que en ese momento no existía legislación que protegiera 
específicamente los esquemas de trazado de los circu itos integrados en su país.  La protección de los 
esquemas de trazado de los circuitos integrados se in cluiría en una nueva Ley sobre Patentes, Modelos 
de Utilidad, Circuitos Integrados e Información no Divulgada, que estaba previsto se promulgara 
en 2010. 
- Prescripciones sobre la información no divu lgada, incluidos los secretos comerciales y 
los datos de pruebas 
232. El representante del Yemen dijo que la legislación actual no disponía de manera específica la 
protección de la información no divulgada, incluidos los secretos comerciales y los datos de pruebas.  
Sin embargo, la protección de la información no divulgada  se estipularía en el capítulo 4 (artículos 29 
a 32) del nuevo proyecto de Ley sobre Patentes,  Modelos de Utilidad, Circuitos Integrados e 
Información no Divulgada, que se promulgaría en 2010.   Asimismo, se estipularía la protección de la 
información no divulgada, los secretos comerciales y los datos de las pruebas relativos a los productos 
químicos utilizados en la preparación de plaguicidas en  el Reglamento de aplic ación de la Ley de uso 
de plaguicidas para plagas vegetal es Nº 25 de 1999 a finales de 2010. 
233. Tras haber examinado un proyecto de Ley sobr e Patentes, Modelos de Utilidad, Circuitos 
Integrados e Información no Divulgada, un Miembro señaló que el artículo 34 del proyecto de Ley 
parecía limitar los derechos de los poseedores de in formación a "impedir que terceros incurrieran en 
cualquier acto infractor de compet encia desleal" y preguntó de qué forma el Yemen velaba por los 
derechos enunciados en el párrafo  2 del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC, en particular la  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  posibilidad de impedir que la información que estuvi era legítimamente bajo el control de personas 
físicas o jurídicas se divulgara a terceros o fuera adquirida o utilizada por terceros sin su 
consentimiento de manera contraria a las prácticas comerciales leales.  Este Miembro también señaló 
que el artículo 33 del proyecto de Ley parecía autori zar la revelación de dato s no divulgados sobre la 
aprobación de comercialización hasta un máximo de cinco años después de su presentación a la autoridad competente, y pidió al Yemen que aclarar a la compatibilidad de esta disposición con las 
obligaciones dimanantes del párrafo 3 del artículo 39  del Acuerdo sobre los ADPIC.  El representante 
del Yemen respondió que se modificaría el texto del artículo 33 del proyecto de Ley para cumplir lo 
dispuesto en el párrafo 3 del artículo 39 del Ac uerdo sobre los ADPIC y otorgar protección a la 
información no divulgada que se hubiera presentado a l as autoridades competentes para la aprobación 
de la comercialización de productos químicos, farma céuticos o agrícolas.  Asimismo, se reformularía 
el artículo 34 con el fin de otorgar a la persona que poseyera legalmente información no divulgada el 
derecho a impedir que la información se divulgara a terceros o fuera adquirida o utilizada por terceros 
sin su consentimiento de manera contraria a las prácticas comerciales leales. 
- MEDIDAS DE CONTROL DEL ABUSO DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD 
INTELECTUAL 
234. El representante del Yemen señaló que el artícul o 81 de la Ley de Derechos de Propiedad 
Intelectual y el artículo 4 de la Ley de Fomento de  la Competencia y Prevención del Monopolio y del 
Fraude Comercial Nº 19 de 1999 definían las medi das de control del abuso de los derechos de 
propiedad intelectual.  A su juicio, el artículo 4 de la Ley de la Competencia era compatible con las 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC.  Estaba  previsto que en 2010 entrara en vigor una nueva 
Ley sobre los monopolios y el comportamiento contrario a la competencia. 
235. En respuesta a una pregunta, el representant e del Yemen dijo que el ejercicio abusivo y 
anticompetitivo de los derechos de patente se determinaría de confor midad con lo dispuesto en el 
apartado c) del artículo 36 del proyecto de Ley sobre Patentes, Modelos de Utilidad, Circuitos 
Integrados e Información No Divulga da.  Dijo que la decisión del titula r de la patente de impedir que 
un tercero utilizara su invento sin su consentimiento  no constituía en sí misma causa suficiente para 
considerar que el titular estaba haciendo un ejerci cio abusivo y anticompetitivo de los derechos 
(apartado b) del artículo 36).  El  demandante debía aportar prueb as que demostraran que había hecho 
esfuerzos razonables y suficientes para obtener el consentimiento del titular de la patente. WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  - OBSERVANCIA 
- Procedimientos y recursos judiciales civiles 
236. El representante del Yemen indicó que los ar tículos 114 y 124 de la Ley de Derechos de 
Propiedad Intelectual Nº 19 de 1994 preveían recurs os específicos contra la infracción del derecho de 
autor y derechos conexos y las infracciones relativ as a las marcas de fábrica o de comercio y los 
dibujos y modelos industriales.  Los procedimient os judiciales y civiles se regían por la Ley de 
Procedimiento y Aplicación del Derecho Civil (artíc ulos 103, 104, 106, 217, 227 a 229 y 231).  Los 
artículos 16 a 25 establecían los procedimientos aplic ables en caso de litigio.  Los artículos 112 y 120 
de la Ley de Pruebas Nº 12 de 1992 se aplicaban para la obtención de pruebas de la parte contraria, 
pero no se ajustaban plenamente a las prescripciones del artículo 47 del Acuerdo sobre los ADPIC.  El 
orador añadió que el Yemen estaba elaborando y revisando sus leyes de propiedad intelectual con 
arreglo al Acuerdo sobre los ADPIC.  En este cont exto, de conformidad con el Acuerdo sobre los 
ADPIC, se incluirían recursos específicos en caso  de infracciones relativas a indicaciones geográficas, 
patentes, protección de obtenciones vegetales, esque mas de los circuitos integrados, abuso de la 
información confidencial y secretos comerciales. 
237. El documento WT/ACC/YEM/7/Rev.1 contenía información acerca de los procedimientos y 
recursos judiciales civiles.  De acuerdo con el artículo 115 de la Ley de  Derechos de Propiedad 
Intelectual, se podía solicitar la emisión de un ma ndamiento judicial, para:  i) la incautación y 
confiscación de mercancías, documentos y cualesquier a otras marcas u objetos utilizados con fines de 
imitación o falsificación.  El pro ducto de la venta de esos objetos confiscados se podía utilizar para el 
pago de indemnizaciones o multas;  ii) la destru cción de esos objetos, en caso necesario;  iii) la 
publicación de la infracción en periódicos u otros medios de comunicación;  y iv) una orden judicial que obligase al infractor a abstenerse de cometer infr acciones en el futuro.  En virtud del artículo 116 
de la Ley, las autoridades judiciales podían incauta rse de las mercancías infr actoras y designar a un 
experto para evaluar los beneficios  derivados del uso ilícito, y se confería a los titulares el derecho a 
solicitar una indemnización por daños y perjuicios.  Además, el artículo 304 de la Ley de Derecho 
Civil Nº 14 de 2002 obligaba a los infractores a indemnizar por los daños ocasionados, sin perjuicio de cualesquiera otras sanciones contempladas en las leyes en vigor, y el artículo 258 de la Ley de 
Procedimiento y Aplicación del Derecho Civil Nº 40 de 2002 facultaba a los jueces para ordenar a los 
infractores el pago de las costas. 
238. El representante del Yemen dijo que lo dispuest o en el artículo 49 del proyecto de Ley sobre 
Marcas de Fábrica o de Comercio e Indicaciones Geográficas otorgaría a los tribunales autoridad para eliminar los bienes infractores y los instrumentos u tilizados para su fabricación.  El proyecto de Ley  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  de Protección del Derecho de Autor y Derechos C onexos facultaría a los tribunales a enajenar las 
mercancías infractoras vendiéndolas en subasta púb lica con autorización del titular de los derechos 
(artículo 68).  Este procedimiento permitiría pagar los daños y perjui cios y gastos jurídicos debidos 
por el infractor.  Si el autor o el titular de los de rechos no autorizaban la venta, se procedería a la 
destrucción de las mercancías infractoras.  Un Miembro recordó al Yemen que el artículo 46 del Acuerdo sobre los ADPIC preveía la destrucción de las mercancías infractoras, pero no su venta en 
subasta pública.  En respuesta a las preocupaciones expresadas, el re presentante dijo que el artículo 68 
del proyecto de Ley de Derecho de Autor y Derechos  Conexos se volvería a redactar para ponerlo en 
conformidad con el artículo 46 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
239. El representante del Yemen añadió que el artíc ulo 71 del proyecto de Ley de Protección del 
Derecho de Autor y Derechos Conexos recogería la s prescripciones del párrafo 2 del artículo 45 del 
Acuerdo sobre los ADPIC, que preveía la indemnizac ión de los gastos, incluidos los honorarios de los 
abogados.  En respuesta a una pregunta específica, d ijo que el apartado b) del artículo 55 del proyecto 
de Ley sobre Marcas de Fábrica o de Comercio e Indicaciones Geográficas y el apartado b) del artículo 28 del proyecto de Ley sobre Dibujos y Modelos Industriales únicamente eximirían a las 
autoridades y funcionarios públicos de la responsab ilidad de actos relacionados con la protección o la 
observancia de los derechos de propiedad inte lectual cuando las actuaciones se emprendieran de 
buena fe (párrafo 2 del artículo 48 del Acuerdo sobre los ADPIC). 
- Medidas provisionales 
240. El representante del Yemen dijo que la Ley de  Derechos de Propiedad Intelectual y los 
artículos 238 a 252 de la Ley de Procedimiento y Aplicación del Derecho Civil incluían medidas 
temporales compatibles en términos generales con el  artículo 50 del Acuerdo sobre los ADPIC.  En la 
revisión de la Ley de Derechos de  Propiedad Intelectual se garantizaría la plena conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC.  El  documento WT/ACC/YEM/7/Rev.1 contiene más 
información acerca de las medidas provisionales. 
241. La Ley de Derechos de Propiedad Intelectua l estipulaba que "el titular de un certificado de 
registro de una marca de fábrica o de comercio o de un dibujo o modelo industrial puede solicitar a la 
justicia que se incaute de los productos, mercancí as, etiquetas y otros artículos que tengan una marca 
de fábrica o de comercio falsa o un dibujo o mode lo industrial imitado, como medida provisional 
hasta tanto la justicia resuelva la controversia".   Un titular podía solicitar medidas provisionales, por 
vía judicial, recurriendo al procedimiento de inaudita altera parte (ex parte) .  En virtud de la Ley de 
Procedimiento y Aplicación del Derecho Civil, el titular de un derecho de retención debía presentar WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  sus alegaciones y demostrar la veracidad de su reclamación en un plazo de ocho días, pues de lo 
contrario el embargo se consideraría nulo. 
242. La Oficina de la Propiedad Intelectual del Mi nisterio de Cultura efectuaba las inspecciones 
sobre el terreno para incautarse de las copias infr actoras o falsificadas de obras literarias y artísticas.  
La Ley de Prensa y Publicaciones Nº 25 de 1990 prev eía sanciones suplementarias y procedimientos 
temporales en relación con las obras falsificadas. 
243. El representante del Yemen dijo que el artíc ulo 66 del proyecto de Ley de Protección del 
Derecho de Autor y Derechos Conexos, el artículo 46 del proyecto de Ley sobre Marcas de Fábrica o 
de Comercio e Indicaciones Geográficas, y el aparta do a) del artículo 24 del proyecto de Ley sobre 
Dibujos y Modelos Industriales cumplirían las pres cripciones del artículo 50 (párrafos 1 y 2) del 
Acuerdo sobre los ADPIC, concediendo a los tri bunales yemeníes autoridad para ordenar medidas 
provisionales rápidas y eficaces a fin de impedir la infracción, para preservar las pruebas pertinentes 
relacionadas con la correspondiente infracci ón, y para adoptar medidas provisionales inaudita 
altera parte . 
- Procedimientos y recursos administrativos 
244. El representante del Yemen señaló que la Ley de  Derechos de Propiedad Intelectual, la Ley 
de Procedimiento y Aplicación del Derecho Civil y la Ley de Prensa y Publicaciones estipulaban procedimientos y recursos administrativos de c onformidad con los artículos 42 a 49 del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  Añadió que en el párrafo b) del artículo 78 del proyecto de Ley de Protección del 
Derecho de Autor y Derechos Conexos también se est ablecerían disposiciones sobre la observancia 
administrativa de los derechos de propiedad intelect ual, y que disposiciones similares figurarían en el 
proyecto de Ley sobre Marcas de Fábrica o de Comercio e Indicaciones Geográficas y el proyecto de Ley sobre Dibujos y Modelos Industriales. 
245. La Oficina de la Propiedad Intelectual del Mi nisterio de Cultura efectuaba las inspecciones 
sobre el terreno para incautarse de las copias fa lsificadas o falsas de obras literarias y artísticas y 
publicaba informes en colaboración con otros organism os competentes del Yemen.  Las inspecciones 
sobre el terreno se iniciaban con la presentación de una  reclamación por el titular del derecho ante la 
Oficina de la Propiedad Intelectual, junto con in formación y datos justificativos, así como pruebas 
materiales de la infracción, si bien no se habían pub licado reglamentos ni procedimientos al respecto. 
246. El orador añadió que los organismos encarga dos de la aplicación de  la ley actuaban en 
estrecha coordinación con los poderes ejecutivo y judici al para velar por la aplicación efectiva de la  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  Ley de Derechos de Propiedad Intelectual.  Su Gobierno había procurado que  todos los organismos 
encargados de la aplicación de la ley, incluidos la  policía, los fiscales generales, las autoridades 
aduaneras y los ministerios competentes, coordinasen la protección y la observancia de los derechos 
de propiedad intelectual.  No obstante, se necesitaba asistencia técnica, financiación y creación de capacidad para mejorar la observancia. 
- Medidas especiales en frontera 
247. El representante del Yemen dijo que su Gobierno estaba redactando nuevas leyes de 
propiedad intelectual para sustituir las disposici ones vigentes sobre medidas en frontera (artículo 115 
de la Ley de Derechos de Propiedad Intelectual,  artículos 104.6, 243, 252 y 339 de la Ley de 
Procedimiento y Aplicación del Derecho Civil, y artículos 30 y 223 de la Ley de Aduanas Nº 14 
de 1990).  En el artículo 45 del proyecto de Le y sobre Marcas de Fábrica o de Comercio e 
Indicaciones Geográficas se estipularían los procedim ientos que permitirían al titular suspender la 
puesta en circulación de mercancías de marca de fábrica o de comercio falsificadas.  En los capítulos 67 a 74 de la sección 2 del capítulo 10 que se incorporarán al proyecto de Ley de Protección del Derecho de Autor y Derechos Conexos se incl uían disposiciones relativas a las medidas en 
frontera con el fin de cumplir los requisitos estab lecidos en los artículos 51 a 60 del Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
- Procedimientos penales 
248. El representante del Yemen indicó que la Ley de  Derechos de Propiedad Intelectual Nº 19 
de 1994 podía castigar con pena de  prisión que no excediera de seis meses o con multa no inferior 
a 10.000 YRl las infracciones dolosas a que se refe ría el artículo 124.  Esas dos penas eran 
mutuamente excluyentes y se aplicaban sin perjuici o de cualesquiera otras sanciones más estrictas 
previstas en otras leyes o del derecho a reclamar una indemnización por daños y perjuicios.  Opinaba que las penas estaban en conformidad con el artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC, ya que 
cualquiera de ellas era suficientemente disuasoria,  y eran compatibles con el nivel de las penas 
aplicadas por delitos de gravedad equivalente.  Aparte  de las multas y las penas de prisión, la Ley de 
Derechos de Propiedad Intelectual preveía penas su plementarias, como la incautación, la confiscación 
y la destrucción de las mercancías que utilizaran di bujos y modelos o marcas falsificados o fueran 
imitaciones o falsificaciones.  Se prohibía además que el infractor volviera a utilizar la propiedad 
intelectual objeto de la infracción. 
249. Sin perjuicio de que se pudieran aplicar sanciones más estrictas previstas en otras leyes, el 
artículo 104 de la Ley de Prensa y Publicaciones cas tigaba las violaciones de sus disposiciones con WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  una multa que no podía exceder de los 10.000 YRl o c on pena de prisión por un  período no superior a 
un año.  La multa y la pena de pr isión eran mutuamente excluyentes.  A su entender, cualquiera de las 
dos sanciones era compatible con el artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC.  La Ley de Prensa y 
Publicaciones preveía también penas suplementarias y procedimientos temporales en relación con las obras falsificadas, como la clausura de las impr entas, las editoriales o los establecimientos que 
comerciaran con obras y publicaciones artísticas y cinematográficas;  y disponía una justa 
indemnización por daños y perjuicios.  Como sanci ón suplementaria, el tribunal podía prohibir al 
responsable de la infracción el ejercicio de su actividad comercial durante un período no superior a 
un año. 
250. La Ley de Delitos y Penas Nº 12 de 1994 preveí a en sus artículos 210 y 211 penas de prisión 
de hasta tres años para las pers onas involucradas en la falsificación de una marca de fábrica o de 
comercio.  Esa pena se aplicaba asimismo a quienes  utilizaran la marca de fábrica o de comercio 
falsificada.  Las personas que participaban en actividades de falsificación a escala comercial podían 
ser castigadas con penas de prisión de hasta cinco años.  El artículo 103 de  la Ley confería a los 
tribunales autoridad para confiscar las herrami entas utilizadas en relación con la infracción. 
251. Un Miembro señaló que la legislación vigente y los proyectos de ley en curso no parecían 
prever procedimientos ni sanciones penales suficient es para disuadir de toda falsificación dolosa de 
las marcas de fábrica o de comercio o de la piratería del derecho de autor a escala comercial.  El Yemen también habría de permitir el embargo, la confiscación o la destrucción de los bienes 
infractores y de cualesquiera materiales e instrume ntos utilizados para producir esos bienes a escala 
comercial.  Se pidió al Yemen que identificara las disposiciones de la legislación yemení que darían 
cumplimiento a esas prescripciones de conformidad con el artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
252. En respuesta, el representante del Yemen dijo que los artículos 69 a 72 del proyecto de Ley de 
Protección del Derecho de Autor y Derechos Cone xos y los artículos 48 a 51 del proyecto de Ley 
sobre Marcas de Fábrica o de Comercio e Indicaci ones Geográficas permitirían, cuando procediese, el 
embargo, la confiscación o la destrucción de los bienes infractores y de cualesquiera materiales y aparatos utilizados para producirlos.  Asimismo, el proyecto de Ley de Protección del Derecho de 
Autor y Derechos Conexos y el proyecto de Le y sobre Marcas de Fábrica o de Comercio e 
Indicaciones Geográficas preverían penas de prisi ón y sanciones penales suficientemente disuasorias 
por la falsificación dolosa de las marcas de fábrica o de comercio y la piratería del derecho de autor.  
En su opinión, esas disposiciones eran compatibles con el artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
[Se completará el texto del compromiso. ] 
  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 99 
 
 
  VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
253. El representante del Yemen indicó que el sect or de los servicios empleaba a más del 32 por 
ciento de la mano de obra y se estimaba que en 200 8 le había correspondido en torno al 36 por ciento 
del PIB.  Los principales subsectores eran el tran sporte, las comunicaciones, el almacenamiento, el 
comercio mayorista y minorista, los servicios in mobiliarios, la construcción, los seguros y los 
servicios financieros.  La explotación del comercio de servicios corría por cuenta del sector privado 
principalmente.  Sin embargo, el Gobierno era el proveedor exclusivo de servicios de televisión, 
radiodifusión y telefonía fija. 
254. Había varios departamentos y órganos gubernam entales que intervenían en la reglamentación 
de los servicios.  El Ministerio de Industria y Comercio se encargaba de los seguros y algunos 
servicios profesionales;  el Banco Central del Ye men supervisaba los servicios bancarios;  el 
Ministerio de Comunicaciones se encargaba de las te lecomunicaciones y los servicios postales;  el 
Ministerio de Asuntos Sociales y Trabajo reglamentaba el movimiento de las personas físicas;  el Ministerio de Educación se encargaba de los servicios  de enseñanza;  el Ministerio de Salud Pública y 
Población, de los servicios de salud;  el Ministerio de Transportes y Asuntos Ma rítimos, del transporte 
terrestre, aéreo y marítimo;  el Ministerio de Obras Públicas y Desarrollo Urbano, de los servicios de 
ingeniería y construcción;  el Ministerio de Tu rismo y Medio Ambiente reglamentaba los servicios 
turísticos y medioambientales;  el Ministerio de  Petróleo y Minería se encargaba de los servicios 
relacionados con los productos del petróleo.  Otros órganos y asociaciones profesionales que 
desempeñaban un papel en la reglamentación de los servicios eran:  la Dirección General de Asuntos 
Marítimos, la Dirección General de Aviación Civ il y Meteorología, la Dirección de Protección del 
Medio Ambiente, el Colegio Profesional de Médi cos y Farmacéuticos, el Colegio Profesional de 
Dentistas, el Colegio Profesional de Abogados, la Asociación de Agencias de Turismo y Viajes, la 
Unión y la Asociación Hoteleras, la Asociación de  Contadores Públicos, la  Federación General de 
Cámaras de Comercio e Industria y la Unión de Compañías de Seguros. 
255. El representante del Yemen señaló que el Ministerio de Asuntos Sociales y Trabajo expedía 
permisos de trabajo a extranjeros, a petición de sus empleadores.  Seguidamente se otorgaban visados 
de entrada de conformidad con el  permiso de trabajo expedido.  Tenía una validez de un año y se 
podía renovar anualmente hasta un máximo de  cinco años, previo pago de unos derechos 
de 12.000 YRl, estipulados en la decisión del Consejo de Ministros y la Ley del Trabajo Nº 5 de 1995.  
A su juicio, los derechos eran nominales y no cubrían totalmente los gastos administrativos 
ocasionados.  Además de esos derechos, se cobrab an 5.000 YRl para un fondo de formación 
profesional de trabajadores del sector privado. WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 100  
 
  256. Los procedimientos y criterios para la obten ción de licencias y la prestación de servicios 
profesionales por los extranjeros se re gían por diversos textos legales, entre otros, la Ley sobre el 
Ejercicio de la Abogacía Nº 31 de 1999, la Ley sobre el Ejercicio de la Medicina y las Profesiones 
Auxiliares de la Medicina Nº 26 de 2002 y la Ley de Contabilidad y Auditoría Nº 26 de 1999.  Dichas 
leyes establecían las normas y reglamentaban la  participación o intervención de profesionales 
extranjeros en las respectivas profesiones.  Para la  obtención de licencias profesionales se aplicaban 
los mismos criterios a los profesionales yemeníes que a los extranjeros.  Los criterios se publicaban en 
el Boletín Oficial.  Los requisitos (documentación, derechos y plazo de tramitación) para la obtención 
de una licencia diferían según el tipo de servicio profesional. 
257. Con respecto a los servicios jurídicos, en el ar tículo 59 de la Ley sobre el Ejercicio de la 
Abogacía Nº 31 de 1999 se estipulaba que los servicio s relacionados con la pr esentación de demandas 
o alegatos ante los tribunales quedaban limitados a los abogados yemeníes.  Los abogados extranjeros 
no estaban facultados para ejercer la profesión, salvo a través de un bufete autorizado de abogados 
yemeníes;  con autorización del Ministro de Justicia ;  y siempre que no intervinieran en más de dos 
casos cada año.  Además, el Yemen exigía reciproc idad por parte del país de origen del abogado 
extranjero.  Los abogados y proveedores de servicios  jurídicos extranjeros podían prestar servicios de 
asesoría jurídica que no implicasen la actuación ante los tribunales yemeníes si operaban con 
participación yemení, como una empresa conjunta, o a través de un bufete yemení autorizado.  El representante del Yemen confirmó que, a partir de la  fecha de la adhesión, se suprimirían todas las 
limitaciones de acceso a los mercados y trato naci onal relativas a los servicios de asesoramiento 
jurídico en derecho de otros países y der echo internacional, salvo las limitaciones generales 
correspondientes al Modo 4. 
258. En virtud de la Ley de Contabilidad y Audito ría Nº 26 de 1999, las sociedades yemeníes de 
contabilidad y auditoría obtenían licencias para practi car la profesión si cumplían ciertas condiciones.  
La compañía debía ser una sociedad colectiva c on sus oficinas centrales en  el Yemen, todos los 
asociados debían ser contables públicos y tener licenci a para la práctica de la profesión y el contable 
público no podía ejercer a título privado ni debía ser socio de más de una sociedad de contabilidad.  
Los extranjeros (personas físicas o jurídicas) debían  cumplir ciertos requisitos adicionales a fin de 
obtener una licencia para prestar servicios de cont abilidad y auditoría en el Yemen.  Entre ellos 
figuraban los siguientes:  los extranjeros tenían la obligación de ejercer en asociación con uno o más 
contables públicos yemeníes;  todos los asociados debían estar inscritos en el registro y se debía presentar el contrato de asociación, escrito en árab e, a las autoridades comp etentes;  el asociado o 
asociados extranjeros debían estar autorizados para ejercer la profesión en su país de origen;  como 
mínimo, uno de los directores debía ser un socio yemení, y por lo menos dos terceras partes del  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 101 
 
 
  personal técnico que trabajase en la compañía debían ser nacionales yemeníes.  El Ministerio de 
Industria y Comercio expedía las licencias b asándose en las recomendaciones formuladas por el 
Comité de Certificación de los Censores Jurados de cuentas.  El derecho de registro ascendía 
a 10.000 YRl y el derecho de licencia era de 25.0 00 YRl.  Las solicitudes se tramitaban y examinaban 
en un plazo medio de tres semanas.  El representante del Yemen confirmó que las sociedades extranjeras de contabilidad y auditoría establecida s legítimamente en el Yemen podían recibir, sin 
ningún tipo de restricción, apoyo de oficinas situad as fuera del territorio yemení.  Este trato se 
aplicaba también a los proveedores de servicios de ar quitectura e ingeniería, servicios integrados de 
ingeniería y servicios de planificación urbana y arquitectura paisajística. 
259. En cuanto a los servicios de consultores en gestión y servicios conexos, el representante del 
Yemen indicó que las compañías extranjeras de cons ultores en gestión podían establecer sucursales en 
el Yemen, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Representación de Casas y Compañías 
Extranjeras Nº 23 de 1997. 
260. En lo tocante a los servicios de telecomuni caciones, las actividades de monopolio de la 
Corporación General de Telecomunicaciones Cablegráficas e Inalámbricas ( Cable and Wireless 
Limited ) habían cesado al final de 2003 y actualmente el Gobierno era el proveedor exclusivo de 
servicios internacionales de telecomunicaciones (a  través de TeleYemen).  El Ministerio de 
Telecomunicaciones y Tecnología de la Inform ación había concertado con France Telecom un 
contrato de gestión de cinco años de duración.  La Compañía Pública de Telecomunicaciones 
explotaba exclusivamente la red de servicios nacionales de telecomunicaciones (PSTN).  Los 
servicios internacionales y nacionales de teleco municaciones vía satélite eran prestados por 
TeleYemen y por la Compañía Pública de Teleco municaciones, respectivamente.  En cambio, los 
servicios de telecomunicaciones móviles, con inclusión de los servicios internacionales de telecomunicaciones personales móviles vía satélite (GMPCS), estaban abiertos a la participación 
extranjera.  Además, el representante del Yemen confirmó que todas las limitaciones de acceso a los 
mercados en el sector de las telecomunicaci ones se suprimirían el 1º de enero de 2015, de 
conformidad con la Lista de Servicios del Yemen.  Se permitía la utilización de antenas parabólicas 
para recibir señales de radio, televisión e Internet .  De conformidad con lo dispuesto en la Decisión 
del Consejo de Ministros Nº 4 de 2001, los proveed ores de servicios de Internet obtenían licencias 
para establecer y prestar servicios de Internet s obre una base competitiva.  Dichos proveedores tenían 
la obligación de alquilar los enlaces de transmisi ón a la Compañía Pública de Telecomunicaciones.  
Agregó que el Yemen no disponía de legislación sobr e el comercio electrónico, y confirmó además 
que no restringiría el acceso al mercado ni las dispos iciones de trato nacional en el sector de compra 
de bienes por Internet. WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  261. El Yemen no tenía intención de revisar sus po líticas en materia de adquisición de derechos 
sobre la tierra por inversores extranjeros.  [Salvo que  se especificara otra cosa, las acciones propiedad 
de extranjeros no podían exceder del 45 por ciento  en las sociedades anóni mas y sociedades civiles 
para alentar a los inversores yemeníes y promover las inversiones nacionales.  Los servicios minoristas del Modo 3 estaban reservados a los n acionales y las entidades jurídicas yemeníes, con 
inclusión de las empresas conjuntas. ] 
262. Los servicios bancarios se regían por la Ley del Banco Central Nº 14 de 2000, la Ley de 
Bancos Nº 38 de 1998, la Ley de  Bancos Islámicos Nº 21 de 1996 y el Reglamento Nº 2 de 1997 
sobre disposiciones y procedimientos  para la concesión de licencias para actividades bancarias.  El 
capital extranjero no podía exceder del 60 por ciento en los bancos comerciales.  El representante del 
Yemen dijo que, de conformidad con la legislación nacional sobre sociedades, los inversores que 
tenían el 60 por ciento de acciones con derecho a voto en una empresa podían ejercer el control pleno 
de la gestión.  El tope en la participación de capital tenía por objeto alentar la participación y la 
propiedad de nacionales yemeníes en las actividades bancarias. 
263. Se concedía igualdad de trato a los bancos extranjeros y nacionales.  No se aplicaba ninguna 
limitación al ámbito de las operaciones de los bancos  extranjeros en la banca comercial o islámica.  
Un banco extranjero podía obtener del Banco Centra l del Yemen una licencia para prestar servicios 
bancarios presentando una solicitud al Gobernador de l Banco Central del Yemen.  Se examinaba la 
solicitud de apertura de una sucursal u oficin a del banco extranjero y, sobre la base de 
recomendaciones técnicas y la calificación asignada por  un organismo internacional de calificación, se 
expedía una licencia temporal.  La licencia definitiv a era aprobada y expedida por la Junta Directiva 
del Banco Central, a condición de que se hubiera efectuado la transferencia del capital mínimo 
asignado (tanto los bancos de propiedad nacional como los extranjeros), de 6.000 millones de YRl.  El 
representante del Yemen dijo que las demás prescripci ones cautelares relativas al establecimiento de 
bancos de propiedad extranjera o sucursales de  bancos extranjeros se aplicarían de manera no 
discriminatoria.  El plan de trabajo, incluida la estimación del presupuesto, debía abarcar los tres 
primeros años de funcionamiento a partir de la f echa de iniciación propuesta.  El Banco Central del 
Yemen evaluaba asimismo la idoneidad de los local es de la oficina o sucursal propuestos para el 
nuevo banco, teniendo en cuenta su situación, la disponibilidad de protección suficiente para la 
custodia del dinero y los documentos, así como su equipamiento. 
264. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron  si el Yemen tenía previsto autorizar la 
participación de extranjeros en los servicios de se guros y corretajes sobre productos y en operaciones 
cambiarias.  El representante del Yemen respondió que la legislación vigente de su país no regulaba la  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 103 
 
 
  negociación de valores, el corretaje de cambios, la gestión de activos ni los servicios de compensación 
y liquidación, y permitía que las empresas extranjeras participaran, en condiciones no 
discriminatorias, en esas activ idades autorizadas y reguladas. 
265. De conformidad con la Ley de Supervis ión y Control de Empresas y Corredores de 
Seguros Nº 37 de 1992 y la Ley Nº  9 de 1997, la participación de capital extranjero en las compañías 
de seguros y reaseguros estaba lim itada al 25 por ciento.  No se otor gaban ventajas ni privilegios a las 
compañías de seguros propiedad del Estado.  Los nacionales yemeníes podían comprar seguros en el 
extranjero, previa aprobación del Ministro de Indus tria y Comercio, si las aseguradoras nacionales no 
podían proporcionar la cobertura deseada.  Se podí a comprar en el extranjero hasta un máximo 
del 50 por ciento de la cobertura total.  El representante del Yemen confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, se suprimirían todas las limitaciones de acceso a los mercados y las restricciones a las 
disposiciones de trato nacional relativas a los serv icios de reaseguro, retrocesión, intermediación y 
servicios auxiliares de seguros.  Además, tres años después de la fecha de la adhesión, el Yemen 
permitiría el establecimiento de sucursales para los servicios directos y el acceso a los mercados 
transfronterizo para los seguros marítimos, de av iación y de transporte.  El representante del Yemen 
confirmó que su país no restringiría las disposiciones de trato nacional en esos sectores. 
266. En cuanto al turismo, el representante del Ye men señaló que el sector del turismo empleaba a 
más de 40.000 personas y representaba  alrededor del 2 por ciento del PIB del país.  Los ingresos y 
rentas anuales procedentes del turismo de 2000 a 2004 habían ascendido a 105 millones de dólares 
EE.UU.  Su Gobierno procuraba fortalecer los vínculos recíprocos del turismo con los demás sectores 
económicos;  crear oportunidades de empleo;  acrecen tar las entradas de divisas;  desarrollar nuevas 
regiones o lugares como zonas turísticas;  promover el turismo ecológico y cultural;  y mejorar la calidad de los servicios de turismo en el Yemen. 
267. A una pregunta sobre la privatización en el sect or del transporte marítimo, el orador respondió 
que la única entidad de transporte marítimo que se estaba privatizando era la  Compañía de Astilleros 
(Ship Dock Yards Company ). 
VII. TRANSPARENCIA 
- Publicación de información sobre el comercio 
268. Algunos Miembros solicitaron más información ace rca de la aplicación en el Yemen de las 
prescripciones en materia de transparencia esta blecidas en el artículo X del GATT de 1994, el 
artículo III del AGCS y otras disposiciones sobre ese te ma de los Acuerdos de la OMC y acerca de la WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 104  
 
  capacidad del Yemen para asegurar la publicación de todas las leyes o reglamentos pertinentes 
relacionados con la aplicación de los Acuerdos de la OM C a partir de la fecha de su adhesión.  Si el 
Yemen no contaba con una ley que obligase al G obierno a solicitar observaciones públicas sobre los 
proyectos de ley y de reglamento y el envío de lo s proyectos de ley y de reglamento a las partes 
interesadas para que formularan observaciones no er a una práctica habitual, se pedía al Yemen que 
explicara cómo cumpliría las obligaciones que le  corresponderían conforme a los Acuerdos de 
la OMC. 
269. El representante del Yemen respondió que, de  conformidad con la Constitución y la 
Ley Nº 27 de 1993, todas las leyes se publicaban en el Boletín Oficial, se distribuían en un plazo de 
dos semanas a partir de su promulgación y entr aban en vigor 30 días después de la fecha de 
publicación.  El Boletín Oficial se distribuía amplia mente y estaba a disposición de todos los órganos 
oficiales y de las autoridades locales y centrales.  Asimismo, el público en general podía acceder al 
Boletín Oficial mediante suscripciones anuales o comprándolo directamente a precios razonables en 
librerías, quioscos de prensa y oficinas gubernamen tales.  Aunque el Gobierno no estaba obligado por 
ley a dar al público la oportunidad de examinar los proyectos de ley y de reglamento, el público 
participaba regularmente en el proceso de elaboraci ón de los instrumentos legales mediante reuniones, 
seminarios y talleres, y sus opiniones se tenían en  cuenta.  Afirmó que el Yemen cumpliría las 
disposiciones sobre transparencia de los Acuerdos de  la OMC y garantizaría la publicación de toda la 
legislación o reglamentos pertinentes relacionados c on la aplicación de los Acuerdos de la OMC a 
partir de la fecha de su adhesión. 
270. El representante del Yemen confirmó que, desde la fecha de adhesión, su país aplicaría plena 
y prontamente el artículo X del GATT de 1994, el artículo III del AGCS, el artículo 63 del Acuerdo 
sobre los ADPIC y las demás disposiciones en materi a de transparencia contenidas en los Acuerdos de 
la OMC en las que se exigía notificación y/o publicación.  Confirmó asimismo que ninguna ley, 
reglamento, decisión judicial, disposición administ rativa u otra medida de aplicación general que se 
refiriera o afectara al comercio de bienes y servicios o a los ADPIC entraría en vigor antes de su publicación en el Boletín Oficial.  La publicación  de tales leyes, reglamentos y demás medidas 
incluiría su fecha efectiva y la lista de productos y/o servicios afectados por la medida de que se 
tratara.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Notificaciones 
271. El representante del Yemen confirmó que, a más tardar en los seis meses siguientes a la 
entrada en vigor del Protocolo de Adhesión, su país presentaría todas las notificaciones iniciales 
prescritas por el Acuerdo sobre la OMC.  Todas las leyes, reglamentos y otras medidas que aprobara  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 105 
 
 
  posteriormente el Yemen y que hubieran de ser notif icados de conformidad c on el Acuerdo sobre la 
OMC, serían también notificados en un plazo y una forma compatibles con las prescripciones de la 
OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
VIII.  ACUERDOS COMERCIALES 
272. El representante del Yemen dijo que su Gobier no había firmado un Acuerdo con el Iraq para 
el establecimiento de una zona de libre comercio  (ALC) en agosto de 2001.  Tras la ratificación de 
este ALC en junio de 2002, debían quedar exentas de derechos en el marc o del comercio bilateral 
todas las mercancías originarias del Iraq y del Yemen.  No obstante, este Acuerdo todavía no se había aplicado plenamente.  Asimismo, el Yemen era pa rte en un Acuerdo preferencial de cooperación 
económica, comercial, de inversiones y técnica conc luido con la Arabia Saud ita, que se había firmado 
en agosto de 1996 y estaba en vigor desde agosto de 2000.  Con arreglo a dicho Acuerdo, alrededor 
del 85 por ciento de las exportaciones yemeníes a la Arabia Saudita habían quedado exentas de 
derechos de aduana y restricciones no arancelarias en 2001.  Actualmente en torno al 6,4 por ciento de 
las líneas arancelarias se habían liberalizado plenamente en virtud del Acuerdo.  En 2005 el Yemen 
había pasado a ser miembro de la Zona Árabe de Libre Comercio. 
273. Los artículos excluidos del ALC con el Iraq y de l Acuerdo de comercio preferencial con la 
Arabia Saudita eran los productos prohibidos por razones religiosas, medioambientales o de 
seguridad, de conformidad con las leyes y los reglam entos del Yemen, el Iraq y la Arabia Saudita.  
También estaban excluidos de los acuerdos prefer enciales los productos originarios de las zonas 
francas de esos países.  Para conferir a las exportaci ones del Iraq al Yemen el carácter de originarias, 
se requería como mínimo un 40 por ciento de valor añadido iraquí, mientras que las exportaciones del 
Yemen, como PMA, sólo necesitaban un 20 por cien to de valor añadido nacional para poder obtener 
el trato en régimen de franquicia arancelaria dimanante del ALC.  En el marco del acuerdo 
preferencial concluido con la Arabia Saudita, l as exportaciones yemeníes requerían como mínimo 
un 40 por ciento de valor añadido nacional para poder obtener las exenciones de los derechos de 
aduana y las restricciones no arancelarias. 
274. A una pregunta sobre la notificación de los acuerdos preferenciales del Yemen, el 
representante de ese país respondió que los acuerdos preferenciales vigentes se habían concluido con 
otros países en desarrollo de conformi dad con la Cláusula de Habilitación. WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 106  
 
  CONCLUSIONES 
275. El Grupo de Trabajo tomó nota de las explicaciones y declaraciones del Yemen con respecto 
a su régimen de comercio exterior, tal como se reflejan en el presente informe.  El Grupo también 
tomó nota de los compromisos contraídos por el Ye men en relación con ciertas cuestiones específicas 
que se reproducen en los párrafos [...] del presen te informe.  El Grupo tomó nota de que estos 
compromisos se habían incorporado al párrafo 2 del Protocolo de Adhesión del Yemen a la OMC. 
276. Habiendo llevado a cabo el examen del régimen de comercio exterior del Yemen y a la luz de 
las explicaciones, los compromisos y las concesiones formulados por el representante del Yemen, el 
Grupo de Trabajo llegó a la conclusión de que debía i nvitarse al Yemen a que se adhiriera al Acuerdo 
de Marrakech por el que se establece la OMC, de c onformidad con las disposiciones del artículo XII.  
A tal efecto, el Grupo de Trabajo ha preparado los proyectos de Decisión y de Protocolo de Adhesión 
que se reproducen en el apéndice del presente info rme, y toma nota de la Lista de concesiones y 
compromisos en materia de me rcancías (documento WT/ACC/YEM/.../Add.1) y de la Lista de 
compromisos específicos en materia de servicios  (WT/ACC/YEM/.../Add.2) del Yemen anexas al 
proyecto de Protocolo.  Se propone que el Consej o General adopte dichos te xtos al mismo tiempo que 
el presente informe.  Cuando se haya adoptado la Decisión, el Protocolo de Adhesión quedará abierto 
para su aceptación por el Yemen, que pasará a ser miembro 30 días después de haber aceptado el Protocolo.  El Grupo de Trabajo convino, por lo ta nto, en que había finalizado su labor en relación 
con las negociaciones para la adhesión del Yemen al  Acuerdo de Marrakech por el que se establece 
la OMC. 
[Se completará.]  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 107 
 
 
  ANEXOS 
 
Leyes, reglamentos y demás información facilitada al  
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Yemen  
 
 
- Ley del Banco Central del Yemen Nº 14 de 2000; - Ley de Bancos Nº 38 de 1998; - Ley de Bancos Islámicos Nº 21 de 1996; 
- Decreto de la República que reglamenta la Ley de Operaciones Cambiarias Nº 19 de 1995; 
- Ley de Inversiones Nº 22 de 2002; - Ley de Inversiones Nº 15 de 2010; - Proyecto de Ley de Inversiones; - Ley de Minas y Canteras Nº 24 de 2002; 
- Ley de Privatizaciones Nº 45 de 1999; 
- Decreto de la República que reglamenta la Ley de Fomento de la Competencia y Prevención 
del Monopolio y del Fraude Comercial Nº 19 de 1999; 
- Ley de la Autoridad Local Nº 4 de 2000; - Decisión Ministerial Nº 314 de 1996 que reglam enta los requisitos para obtener un Registro 
Comercial, Categoría de Importación; 
- Decreto de la República que reglamenta  la Ley de Comercio Nº 32 de 1991; 
- Ley sobre el Registro Mercantil Nº 33 de 1991 (artículo 11); - Ley de Empresas Comerciales Nº 22 de 1997; - Ley Nº 1 de 2008 por la que se modifica el artículo Nº 28 de la Ley Nº 23 de 1991 con 
respecto al Derecho Mercantil; 
- Solicitud de autorización de importación de fertilizantes de uso agrícola; 
- Ley de Aduanas Nº 14 de 1990; - Proyecto de modificación de varios artículos  de la Ley de Aduanas Nº 14 de 1990; 
- Proyecto de Decreto del Primer Ministro sobre la valoración en aduana de conformidad con el 
artículo VII del GATT; 
- Ley del Impuesto General sobre las Ventas Nº 19 de 2001 y modificaciones de la Ley Nº 42 
de 2005; 
- Proyecto de Ley sobre Salvaguardias y Pr otección de la Producción Nacional frente a las 
Repercusiones de las Prácticas Comerciales Internacionales Perjudiciales; 
- Decreto Ley de la República Nº 127 de 1997 s obre la creación del Consejo Supremo para el 
Fomento de las Exportaciones y su Oficina Técnica; 
- Ley de Normalización, Metrología y Control de Calidad Nº 44 de 1999; 
- Resumen de la Decisión Nº 21 de 2003 sobre el  Reglamento de la YSMO y sus filiales en las 
gobernaciones; 
- Decisión Nº 3 de 2001 sobre el Reglamento relativo a la expedición de certificados de 
conformidad con las normas metrológicas; 
- Decisión Nº 9 de 2009 y el Reglamento de la YSMO relativo a las tasas de inspección 
aplicadas a las mercancías importadas; 
- Decisión Nº 11 de 2001 sobre la aprobación de las marcas de calidad de la YSMO para los 
productos nacionales; 
- Decisión Nº 13 de 2001 sobre el Reglamen to relativo a las normas y procedimientos 
especiales aplicables a los proceso s de inspección y control de las mercancías y productos 
locales e importados; 
- Decisión Nº 2 de 2003 sobre el Reglamento re lativo a la evaluación de la conformidad de 
productos y empresas con las normas metrológicas acreditadas; 
- Decisión Nº 27 de 2006 sobre el Reglamento re lativo a la concesión de marcas de calidad 
yemeníes; WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 108  
 
  - Decreto Presidencial Nº 6 de 2008 relativo al Reglamento para la elaboración de normas del 
Yemen; 
- Proyecto de Decreto Presidencial relativo al Reglamento sobre el establecimiento de normas 
yemeníes; 
- Certificado de conformidad; 
- Directrices para el Programa de Certif icación Internacional de la Conformidad; 
- Ley de Cuarentena Fitosanitaria Nº 32 de 1999; - Ley de Organización y Protección del Ganado Nº 17 de 2004; - Ley Nº 13 de 2002 sobre el control de los alimentos y la regulación de su distribución; - Decreto Reglamento Nº 38 de 1992 de la Repúb lica sobre el control de los alimentos y la 
regulación de su distribución; 
- Norma del Yemen Nº 794 de 2004 sobre los requ isitos para el sacrificio de animales de 
conformidad con las disposiciones de la sharia islámica; 
- Certificado sanitario para la  exportación de carne de bovino; 
- Ley de Zonas Francas Nº 4 de 1993; 
- Ley de Licitaciones, Subastas y Almacenes Gubernamentales Nº 3 de 1997; 
- Proyecto de Ley de Protección de los De rechos de Autor y Derechos Conexos; 
- Decisión Ministerial Nº 353 de 1995 relativ a a la aplicación de las normas sobre marcas de 
fábrica y de comercio; 
- Proyecto de Ley sobre Marcas de Fábrica o de Comercio e Indicaciones Geográficas; - Proyecto de Ley sobre Dibujos y Modelos Industriales; 
- Proyecto de Ley sobre Patentes, Modelos de Utilidad, Esquemas de Trazado de los Circuitos 
Integrados e Información no Divulgada; 
- Artículo 304 de la Ley Civil Nº 14 de 2002; - Ley sobre Procedimiento y Aplicación del Derecho Civil Nº 40 de 2002; - Artículos 26, 103, 210 y 211 de la Le y sobre delitos y penas Nº 12 de 1994; 
- Decreto Ley de la República Nº 12 de 1994 sobre delitos y penas; 
- Decreto de la República que reglamen ta la Ley de Trabajo Nº 5 de 1995; 
- Ley de Contabilidad y Auditoría Nº 26 de 1999; - Ley sobre el Ejercicio de la Abogacía Nº 31 de 1999; - Ley sobre el Ejercicio de la Medicina y la Farmacia Nº 26 de 2002; - Decreto de la República que reglamenta la Ley sobre las Normas que rigen las 
Telecomunicaciones por Cable e Inalámbricas Nº 38 de 1991, modificada;  y 
- Decreto de la República que reglamenta la Ley de Supervisión y Control de Empresas y 
Corredores de Seguros Nº 37 de 1992, modificada. 
  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 109 
 
 
  Cuadro 3:  Empresas de propiedad estatal  
 
Empresa Participación 
del Estado 
(%) Capital 
(en millones 
de YRl) Ámbito de especializaciónOrganismo de 
supervisión/ 
propiedad Presidente del 
Consejo 
Empresa pública de telecomunicaciones 100  Suministro de servicios de 
telecomunicaciones Ministerio de 
Telecomunicaciones Kamal Aljabri 
Empresa pública 
de aguas y alcantarillado 100  Distribución de agua y 
alcantarillado Ministerio de Aguas y 
Medio Ambiente Ibrahim Al Mahdi 
Empresa pública 
de electricidad 100  Producción y distribución 
de electricidad Ministerio de Electricidad Dr. Mustafa 
Bahran 
Empresa pública 
de fabricación y 
comercialización de 
cemento 100 400 Fabricación y 
comercialización 
de cemento Ministerio de Industria y 
Comercio Amin Al Shaibani 
Empresa pública de 
tejidos e hilaturas 100 200 Fabricación de textiles Mi nisterio de Industria y 
Comercio Mohamed Hajeb 
Compañía yemení de 
seguros y reaseguros 100  Servicios de seguros Ministerio de Finanzas Ahmed Ali 
Haddash 
Compañía de 
telecomunicaciones 
internacionales 
del Yemen 
(TeleYemen) 95  Suministro de servicios de 
telecomunicaciones 
internacionales Ministerio de 
Telecomunicaciones Kamal Aljabri 
Empresa de cría de aves 
de corral de Marib 68 190 Producción de huevos e 
importación de insumos 
para la producción (por 
ejemplo, piensos, vacunas) Ministerio de Industria y 
Comercio Dr. Hassan 
Alfwsail 
Yemen Airways 51  Aviación Ministerio de Transporte Abdul Khaliq Al 
Qadi 
Banco de Reconstrucción y Desarrollo del Yemen 51 1.250 Servicios bancarios Ministerio  de Finanzas Abdullah Salem Al 
Jefri 
Compañía de cartera yemení y libia 50 50 millones de 
$EE.UU. Inversiones Compañía de cartera 
yemení y libia Abdullah 
Mohammed 
Esshaq 
Compañía de desarrollo 
inmobiliario yemení-
kuwaití 42 276 Bienes inmuebles Compañía de desarrollo 
inmobiliario yemení-
kuwaití Khalid Al Obaidi 
Compañía nacional de 
tabaco y de fósforos 41,5 600 Fabricación de cigarrillos y 
fósforos Ministerio de Industria y 
Comercio Tawfeeq Al Ahmer
Compañía de seguros de 
Marib 37 100 Seguros Banco de Reconstrucción 
y Desarrollo del Yemen Ali Hashim 
Compañía de seguros 
Saba 9 100 Seguros  Mohamed Mustafa 
Compañía árabe 
de seguros 4 100 Seguros  Adel Albanna 
 WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 110  
 
  Cuadro 4:  Privatización
 
 
Empresa Situación 
I. Proyectos sujetos a privatización 
Sector industrial 
Empresa general de producción de sal, Adén Evaluada 
Fábrica de galletas y caramelos, Adén Privatizad a, propiedad transferida al sector privado 
Industria panificadora automatizada, Adén Privati zada, propiedad transferida al sector privado 
Fábrica de productos lácteos, Adén Liquidada 
Fábrica de Canada Dry, Adén Re stituida al propietario original 
Fábrica nacional de curtidos, Adén Restituida al propietario original 
Fábrica de pasta de tomate , Lahj Liquidación en curso 
Fábrica de tejidos e hilados, Adén Priva tización mediante arrendamiento, aprobada 
Compañía nacional de manufacturas de aluminio, Adén Decisión de evaluación para  privatización, adoptada 
Compañía nacional de muebles en goma espuma y meta l, Adén Privatizada y vendida al sector privado 
Productos metálicos Al Thawra Privatizada, propiedad transferida al sector privado 
Industria panificadora pública Equipo vendi do y terreno arrendado para otros fines 
Empresa pública de zonas industriales Liquidación en curso 
Compañía yemení de extracción y comercialización de sal y ye so Privatizada, propiedad transferida a sus empleados 
Fábrica de calzado de cuero Terreno y edificio  restituidos al propietario original y equipo 
vendido 
Cooperativa de productos de cuero Terreno y edificio  restituidos al propietario original y equipo 
vendido 
Fábrica de prendas de vestir Martyrs' Terreno y ed ificio restituidos al propietario original y equipo 
vendido 
Fábrica de aceite vegetal Equipo vendido y terreno arrendado por un plazo de 30 años 
Fábrica de jabones Equipo vendido 
Cooperativa femenina de costura Liquidación 
Compañía de emulsiones y pinturas Privatizada 
Sector de agricultura y riego 
Compañía general de producción de patatas de simiente, Dham mar Estudio de evaluación apr obado, privatización en curso 
Compañía general de producción de semillas de hortalizas, Saiy oun Privatizada, propiedad tran sferida al sector privado 
Centro de alquiler de maquinaria agrícola, Saiyoun Privatizada, propi edad transferida a sus empleados 
Empresa general de perfor ación de pozos Liquidada 
Unidad de envasado de dátiles, Saiyoun Liquidación en curso 
Empresa general de servicios agrícolas Estudio de evaluación aprobado, privatización en curso 
Productora de aves de corral Dar Sa'ad Liquidada 
Sector del transporte 
Empresa general de transporte terrestre Evaluación de la privatización en curso 
Astilleros de Adén Estudio en curso 
Servicios aeroportuarios en tierra  
Sector de la pesca 
Unidad central de mantenimiento y servicios Estudio en curso 
Empresa de conservas de pes cado Shograh, Abyan Anuncio público de priva tización;  no se han recibido ofertas.  
Negociación en curso para la venta de la empresa 
Puerto de Nashton, Al-Mahra Privati zación mediante arrendamiento, aprobada 
Sector de servicios comerciales 
Economato para empleados de los sectores público y mixto Liquidación 
Empresa general de comercio exterior y cereales Liquidación en curso  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 111 
 
 
  Empresa Situación 
Empresa pública de comercio de materiales de construcción, Adén Liquidación en curso 
Empresa pública de suministros textiles y material eléctrico, Adén Liquidación 
Empresa yemení de libre comercio (Al-Nasr)/Adén Liquidación en curso 
Empresa de silos para cereales de Hodeidah, Hodeid ah Se ha privatizado y vendido al sector privado 
Empresa pública de comercio de materiales de construcción de Lahej, 
Abyan, Shabowah y Hadramout Liquidación en curso 
Sector bancario 
Banco de Crédito Cooperativo y Agríco la En curso de reestructuración 
Banco Industrial Liquidado 
Banco Nacional del Yemen Est udio de evaluación concluido 
Banco Hipotecario Estudio en curso 
Sector del petróleo 
Empresa de refino de Adén  
Sector del turismo 
Hotel Gold Mohuer (Sheraton), Adén Vendido al sector privado 
Club Diplomático, Adén Vendido al sector privado 
Club Yemení, Adén Vendido al sector privado 
Club Marítimo, Adén Vendido al sector privado 
Club Nashwan Vendido al sector privado 
Estación turística de Labors' Isle, Adén  Vendido el terreno al sector privado 
II. Proyectos que se han privatizado o liquidado 
Hotel Aden (Adén) Privatizado 
Hotel 26 September (Adén) Privatizado 
Hotel Al-Hilal (Adén) Privatizado 
Hotel Ardh Al-Ganateen Privatizado 
Hotel Thala Privatizado 
Empresa pública de cría de aves  de corral (Adén) Liquidada 
Granja Rosaba Privatizada 
Empresa de frutas y hortalizas Liquidada 
Empresa nacional de transporte marítimo Privatizada 
Compañía nacional de líneas de navegaci ón del Yemen Identificada para liquidación 
Compañía yemení de inversi ones y financiación Liquidada 
  
  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 112 Cuadro 6:  Los demás derechos y cargas aplicables a las importaciones  
 
Nº Código del 
SA Descripción Derecho/carga Ob jetivo Referencia jurídica 
1. 24.02 Cigarrillos 1 YRl por paquete - Recurso financiero destinado a la "Agencia para la erradicación del 
analfabetismo y la enseñanza de adulto s", cuya finalidad es, entre otras, 
erradicar el analfabetismo y ofrecer  oportunidades de enseñanza a los 
adultos. - Ley Nº 28 de 1998 relativa a la erradicación del analfabetismo 
y la enseñanza de adultos. 
2.  - Paquetes que 
entran por tierra, 
mar o por 
aeropuertos 1 YRl por paquete - Recurso financiero destina do al "Fondo para el desarrollo cultural y la 
conservación del patrimonio", cuya fi nalidad es, entre otras, contribuir 
al desarrollo cultural y la docum entación y la conservación del 
patrimonio a través de diferentes programas, proyectos y actividades. - Ley Nº 11 de 2002 relativa a la creación del Fondo para el 
desarrollo cultural y la conservación del patrimonio. 
  - Paquetes que 
entran por tierra o 
por puertos 10 YRl por paquete - Recurso financiero que r ecaudan las gobernaciones y que se destina a la 
financiación de planes y proyectos  de carácter económico y social. - Decisión del Consejo de Minist ros Nº 283 de 2001 relativa a la 
determinación de las tasas locales en aplicación del artículo 
123 de la Ley Nº 4 de 2000 sobre autoridades locales. 
  - Paquetes que 
entran por 
aeropuertos 20 YRl por paquete - Recurso financiero que r ecaudan las gobernaciones y que se destina a la 
financiación de planes y proyectos  de carácter económico y social. - Decisión del Consejo de Minist ros Nº 283 de 2001 relativa a la 
determinación de las tasas locales en aplicación del artículo 
123 de la Ley Nº 4 de 2000 sobre autoridades locales. 
3.  - Formulario de 
declaración en 
aduana 100 YRl por cada 
formulario - Recurso financiero destinado al "Fondo para el cuidado y la 
rehabilitación de las personas con discapacidad" cuya finalidad es, entre 
otras, financiar programas, proyect os y actividades en favor de las 
personas con discapacidad. - Ley Nº 2 de 2002 relativa al Fondo para el cuidado y la 
rehabilitación de personas con discapacidad. 
  
   WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2
 Página 113Cuadro 7:  Tasas y cargas por servicios prestados en relación con las importaciones  
 
Nº Código del SA Descripción Tasa s Objetivo Referencia jurídica 
A. Insumos para piensos y 
productos para la 
sanidad animal :  
- Ingredientes para 
piensos (cereales, 
soja, etc.) - 30 YRl por tonelada 1.  
- Concentrados y 
aditivos para piensos - 50 YRl por tonelada Tasas por servicios de cuarentena, incluidas la recolección 
de muestras y su transferencia a un laboratorio acreditado Ley Nº 17 de 2004 relativa a la protección y reglamentación 
de los recursos animales 
 Productos 
comprendidos en el 
Capítulo 02.00 - Medicamentos, 
vacunas, 
antisépticos, etc. - 1% del importe de la factura   
  B. Carne de animales y 
aves de corral :    
  - Carne refrigerada - 400 YRl por tonelada   
  - Carne congelada - 500 YRl por tonelada   
C. Animales vivos, 
huevos de ave para 
consumo y huevos de 
ave para incubación :     01.02 
01.04 Productos 
comprendidos en el capítulo 04.07-08 - Animales de la 
especie bovina y 
camellos - 120 YRl por cada animal   
  - Animales de las 
especies ovina y 
caprina - 70 YRl por cada animal   
 01.06.39 - Pollos de un día para 
cría - 3 YRl por cada pollo   
- Pollos de un día para 
incubación - 5 YRl por cada pollo    03.01.10 
23.09.10 
- Huevos destinados a 
la incubación - 1 YRl por huevo   
  - Huevos - 2 YRl por huevo   
  - Peces y aves 
ornamentales 
acondicionados para su comercialización - 2% del importe de la factura   
  - Alimentos para 
perros y gatos - 1% del importe de la factura    
  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 114 Nº Código del SA Descripción Tasa s Objetivo Referencia jurídica 
- 2.000 YRl - Tasa por permiso de importación - Le y Nº 32 de 1999 sobre Cuarentena Fitosanitaria 2. Productos 
comprendidos en el 
Capítulo 06.00 Cargamentos de productos 
vegetales - 2.000 YRl 
 
- 3.000 YRl - Tasa por el formulario del procedimiento relativo a la 
cuarentena fitosanitari a de cada cargamento 
- Costos del análisis de laboratorio de los cargamentos de 
cada uno de los tipos o variedades de semilla, tubérculo, 
bulbo, rizoma, plantón, cormo - Decreto Ministerial Nº 29 de 2002 sobre la determinación 
de las tasas que han de im ponerse a los cargamentos de 
productos vegetales sujetos a la s disposiciones de la Ley 
sobre Cuarentena Fitosanitaria y las condiciones para la exención de esas tasas 
   - 3.000 YRl - Costos del análisis de laboratorio de los cargamentos de 
cada uno de los tipos o variedades de abonos orgánicos 
manufacturados y suelo artificial  
   - 50 YRl - Por cada 20 plantones o brotes de raíz  
   - 100 YRl - Por cada manojo de esquejes (no más de 50 esquejes)  
3. 36.01-04 Explosivos y fuegos 
artificiales - 2% del valor de importación Tasas por pe rmiso de importación Ley Nº 40 de 1992 sobr e la reglamentación de la posesión y el 
comercio de armas y municiones 
4. 38.08 Plaguicidas - 2 por 1.000 del valor de 
importación Tasas por permiso de importación Ley Nº 25 de 1999  sobre la reglamentaci ón de la distribución 
de plaguicidas 
5. Capítulo 31 Fertilizantes - 3.000 YRl por cada permiso 
- Se determina según el costo de 
cada artículo - Tasas por permiso de importación 
- Tasas por análisis de laboratorio Decisión Nº 43 de 2005 del Ministro de Agricultura sobre las 
tasas por los servicios de registro y análisis de semillas y 
fertilizantes de uso agrícola 
6. Incluido en el 
Capítulo 12 Semillas - 3.000 YRl por cada permiso 
- 3.000 YRl - Tasas por permiso de importación 
- Tasas por análisis de laboratorio Decisión Nº 43 de 2005 del Ministro de Agricultura sobre las 
tasas por los servicios de registro y análisis de semillas y 
fertilizantes de uso agrícola 
7. - Incluido en el 
Capítulo 49 Obras artísticas y literarias - 5.000 YRl - Tasa s por permiso de import ación para publicaciones, 
artículos de papelería, diarios y revistas - Ley de Prensa y Publicaciones Nº 25 de 1990 y su 
reglamento 
 - Incluido en el 
Capítulo 37  - 10.000 YRl 
 
 
- 10.000 YRl - Tasas por permiso de im portación y distribución de 
películas cinematográficas 
- Tasas por permiso de im portación y distribución de 
películas y casetes de vídeo - Decisión Nº 76 de 1994 del Ministro de Cultura y Turismo 
sobre las tasas aplicables a los permisos para imprentas y 
editoriales, salas de cine y librerías 
 - Incluido en el 
Capítulo 85  - 5.000 YRl - Tasas por permiso de importación y distribución de 
cintas de audio y CD  
8.  Productos para la sanidad 
animal -  1.000 YRl por cada permiso - Tasas por permiso de importaci ón Ley Nº 17 de 2004 relativa a la protección y reglamentación 
de los recursos animales 
9.  Medicamentos y aparatos 
médicos - 1% por cada solicitud de 
importación - Tasas por permiso de importación Decreto de la República Nº 44 de 1971 sobre el 
establecimiento de un Consejo Supremo de Medicamentos y 
Aparatos Médicos 
10.  Mercancías almacenadas - 3% del valor de las mercancías 
almacenadas - Tasas por concepto de supervisión del al macenamiento - Ley de Aduanas Nº 14 de 1990 
- Decisión Nº 399 de 2002 del Viceprimer Ministro y 
Ministro de Finanzas relativa a la normalización de las 
tasas de supervisión de los almacenes privados y reales  
   WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2
 Página 115Nº Código del SA Descripción Tasa s Objetivo Referencia jurídica 
11.  Mercancías sujetas a 
normas acreditadas Tasas previstas en el Reglamento 
de la YSMO relativo a las tasas de 
inspección aplicadas a las 
mercancías importadas, en 
sustitución de las tasas del 1 por 1.000 del valor de las mercancías 
en consignación (mínimo 
10.000 YRl - máximo 200.000 YRl) Tasas por concepto de emisión de los certificados de 
evaluación - Decisión Nº 2 de 2003 del Ministro de Industria y 
Comercio sobre los reglamentos para la evaluación de la 
conformidad de las mercancías  y de las empresas con las 
normas acreditadas 
-  Decreto Nº 9 de 2009 sobre la reglamentación de los 
derechos relativos a los servicios de examen y de 
inspección y el Reglamento de la YSMO relativo a las tasas de inspección aplicadas a las mercancías importadas 
12.  - Declaraciones en 
aduana (todos los 
formularios) - 60 YRl por cada declaración en 
aduana Tasas por concepto de publicación - Ley de Aduanas Nº 14 de 1990 
- Formulario de horas 
extraordinarias - 60 YRl por cada formulario   
- Declaración en 
aduana de vehículos - 500 YRl por cada declaración 
en aduana  - Decisión Nº 182 de 1994 del Ministro de Finanzas sobre 
la enmienda de la Decisión Nº 302 de 1990 relativa a la 
determinación del valor de ciertos impresos en papel 
relacionados con los trámites aduaneros y los 
procedimientos para su recopilación 
13.  A. Bultos guardados en 
depósitos y almacenes:  Tasas por servicios 
  - Bultos con un peso 
inferior o igual a 
50 kg - 15 YRl por bulto almacenado 
durante una semana o menos  
  - Bultos con un peso 
superior a 50 kg - 20 YRl por bulto almacenado 
durante una semana o menos  
  B. Bultos guardados en 
tinglados aduaneros de 
almacenamiento y en 
zonas francas:   
  - Bultos con un peso 
inferior o igual a 
50 kg - 5 YRl por bulto almacenado 
durante una semana o menos  - Ley de Aduanas Nº 14 de 1990 
- Decisión Nº 347 de 1990 del Ministro de Finanzas sobre 
la determinación de las tasa s por servicios relacionados 
con mercancías colocadas en tinglados de 
almacenamiento, depósitos, almacenes y zonas francas 
gestionados por las autoridades aduaneras 
  - Bultos con un peso 
superior a 50 kg - 10 YRl por tonelada o por 
fracción de tonelada 
almacenada durante una semana o menos   
  C. Tasas por 
almacenamiento, 
manipulación y seguro de los bultos 
guardados en tinglados 
aduaneros de almacenamiento y en 
zonas francas por 
tonelada o fracción de tonelada - 100 YRl por bulto almacenado 
durante una semana o menos    
  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 116 Nº Código del SA Descripción Tasa s Objetivo Referencia jurídica 
  ** Las mercancías 
mencionadas están 
exentas de tasas de 
almacenamiento, 
manipulación y seguro durante la 
primera semana 
después de su llegada.    
  ** Estas tasas se 
duplican a partir de 
la tercera semana, 
siempre que no sean 
superiores a la mitad del valor de las 
mercancías en el 
momento en que se efectúa el despacho.    
  D. Tasas de empaquetado, 
envasado y precintado 
de los bultos:    
  - precintado con 
plomo de un bulto; - 10 YRl por bulto   
  - precintado con 
plomo de paletas;  y - 50 YRl por paleta   
  - precintado con 
plomo de vehículos. - 200 YRl por vehículo   
14.  Puertos marítimos (a 
petición de la parte 
interesada):  Tasas por horas extraordinarias de trabajo 
  - Operaciones de 
carga o descarga de 
las mercancías de los 
buques fuera de los horarios de trabajo, excepto en el caso 
del trigo - 100 YRl por tonelada  
  - Despacho de aduana 
de las mercancías 
de 14 a 18 h - 200 YRl por hora y empleado  - Ley de Aduanas Nº 14 de 1990 
- Decisión Nº 342 de 1991 del Mini stro de Finanzas relativa 
a la determinación del valor de  las horas extraordinarias 
que deben pagar los propietarios de las mercancías 
  - Despacho de aduana 
de las mercancías 
de 18 a 22 h - 250 YRl por hora y empleado   
  - Despacho de aduana 
de las mercancías 
de 22 a 8 h - 300 YRl por hora y empleado    
   WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2
 Página 117Nº Código del SA Descripción Tasa s Objetivo Referencia jurídica 
  - Mercancías que 
salen del puerto 
fuera de los horarios 
de trabajo - 100 YRl por camión   
  Aeropuertos (despacho de 
aduana de las mercancías 
fuera de los horarios de 
trabajo, a petición de la parte interesada):    
  - 1-300 cajas - 1.500 YRl   
  - 300-400 cajas - 2.000 YRl   
  - 400 cajas o más - 2.500 YRl   
  - Por vuelo especial 
(vuelo fletado) - 5.000 YRl   
  - Por vuelo común 
despachado 
(pasajeros + 
mercancías) - 2.500 YRl   
  Puertos interiores y puntos 
de transporte (despacho de 
aduana de las mercancías 
fuera de los horarios de 
trabajo, a petición de la parte interesada):    
  - Vehículos 
(remolques) - 2.500 YRl   
  - Camiones pesados - 2.000 YRl   
  - Camiones de gran 
tonelaje - 1.500 YRl   
  - Camionetas - 300 YRl   
  - Camiones con 
mercancías de 
compras del sector 
público - 100 YRl   
15.  Vehículos pertenecientes a 
no residentes que entran al 
país temporalmente 200 SRl o su equivalente en 
moneda extranjera y 100 SRl por 
cualquier renovación ulterior Tasas por servicios - Ley de Aduanas Nº 14 de 1990 
- Decisión Nº 19 de 2000 del Mini stro de Finanzas relativa 
a la enmienda a la Decisión Nº 92 de 1999 sobre el pago 
de tasas por servicios re lacionados con vehículos 
16.  Declaración en aduana - 2.000 YRl - Ta sa por daño o pérdida de la declaración en  aduana - Ley de A duanas Nº 14 de 1990 
   - 1.000 YRl - Tasa por aclaración de la declaración en a duana - Decisión Nº 111 de 1996 del Ministro de Finanzas sobre 
el pago de tasas por serv icios relacionados con la 
obtención, pérdida o daño de la declaración en aduana 
(aclaración de los datos de la declaración en aduana) 
  
  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 118 Cuadro 10:  Tasas aplicadas a los productos nacionales e importados  
 
Nº Código del SA Descripción Tasa s Objetivo Referencia jurídica 
1. 04-04.01 
20.09 22.01 - Leche 
- Jugos de frutas - Agua, refrescos 1 YRl por caja o cartón - Recurso fina nciero destinado al "Fondo para el 
desarrollo cultural y la conservación del patrimonio", 
cuya finalidad es, entre otra s, contribuir al desarrollo 
cultural y la documentación y la conservación del 
patrimonio a través de diferentes programas, 
proyectos y actividades. - Ley Nº 11 de 2002 relativa a la creación del Fondo para el 
desarrollo cultural y la conservación del patrimonio 
2. 24.02 - Cigarrillos 5 YRl por 10 paquetes - R ecurso financiero destinado al "Fondo para el 
desarrollo cultural y la conservación del patrimonio", 
cuya finalidad es, entre otra s, contribuir al desarrollo 
cultural y la documentación y la conservación del 
patrimonio a través de dife rentes programas, proyectos 
y actividades. - Ley Nº 11 de 2002 relativa a la creación del Fondo para el 
desarrollo cultural y la conservación del patrimonio 
   5 YRl por paquete - Recurso fina nciero destinado al "Fondo para la 
juventud" cuya finalidad es, entre otras, apoyar 
actividades y programas deportivos para jóvenes y contribuir a la construcción de instalaciones 
deportivas. - Ley Nº 36 de 1999 relativa a la enmienda del artículo 11 de la 
Ley Nº 10 de 1996 sobre la creación del Fondo para la 
juventud 
   5 YRl por paquete - Recurso fina nciero destinado al "Fondo para el 
cuidado y la rehabilitación de personas con 
discapacidad" cuya finalidad es, entre otras, financiar 
programas, proyectos y actividades para la 
rehabilitación y el cuidado de personas con discapacidad. - Ley Nº 2 de 2002 relativa al Fondo para el cuidado y la 
rehabilitación de personas con discapacidad 
   5 YRl por 10 paquetes - Tasas para la limpieza y el mantenimiento de las 
ciudades. - Decisión del Consejo de Ministros Nº 167 de 1999 relativa a 
la determinación de las tasas de limpieza y mejoras según lo 
dispuesto en el artículo 11 de la Ley Nº 20 de 1999 sobre la 
creación del Fondo para el mejoramiento y la limpieza de las 
ciudades 
3. 25.23 - Cemento 1 YRl por cada saco de 
cemento - Recurso financiero destinado al "Fondo para el 
desarrollo cultural y la conservación del patrimonio", 
cuya finalidad es, entre otra s, contribuir al desarrollo 
cultural y la documentación y la conservación del 
patrimonio a través de diferentes programas, proyectos y actividades. - Ley Nº 11 de 2002 relativa a la creación del Fondo para el 
desarrollo cultural y la conservación del patrimonio 
   5 YRl por saco de cemento de 
50 kg - Recurso financiero destinado al "Fondo para la 
juventud" cuya finalidad es, entre otras, apoyar 
actividades y programas deportivos para jóvenes y 
contribuir a la construcción de instalaciones 
deportivas. - Ley Nº 36 de 1999 relativa a la enmienda del artículo 11 de la 
Ley Nº 10 de 1996 sobre la creación del Fondo para la 
juventud 
   10 YRl por saco de cemento 
de 50 kg - Tasas para la limpieza y el mantenimiento de las 
ciudades. - Decisión del Consejo de Ministros Nº 167 de 1999 relativa a 
la determinación de las tasas de limpieza y mejoras según lo 
dispuesto en el artículo 11 de la Ley Nº 20 de 1999 sobre la 
creación del Fondo para el mejoramiento y la limpieza de las ciudades  
   WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2
 Página 119Nº Código del SA Descripción Tasa s Objetivo Referencia jurídica 
4.  - Bultos o cartones 5 YRl por bulto o cartón 
(Obsérvese que la recaudación 
de las tasas por importaciones 
se realiza en el momento en que se emite una carta de 
crédito.) - Tasas para la limpieza y el mantenimiento de las 
ciudades. - Decisión del Consejo de Ministros Nº 167 de 1999 relativa a 
la determinación de las tasas de limpieza y mejoras según lo 
dispuesto en el artículo 11 de la Ley Nº 20 de 1999 sobre la 
creación del Fondo para el mejoramiento y la limpieza de las 
ciudades 
5. 10.01 10.06 
11.01 - Productos alimenticios 
básicos 5 YRl por saco - Tasas para la limpieza y el mantenimiento de las 
ciudades. - Decisión del Consejo de Ministros Nº 167 de 1999 relativa a 
la determinación de las tasas de limpieza y mejoras según lo 
dispuesto en el artículo 11 de la Ley Nº 20 de 1999 sobre la 
creación del Fondo para el mejoramiento y la limpieza de las ciudades 
 
 WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 120  
 
  Cuadro 11:  Prohibiciones de importación
 
 
Lista A - Productos prohibidos al amparo de los artículos XX y XXI del GATT de 1994  
 
Nº Código 
del SA Descripción del producto Motivos de la 
prohibición Justificación en la 
OMC 
1. 01031000 - Animales de raza, para reproducción Religiosos Artículo XX 
2. 01039100 -- De peso inferior a 50 kg Religiosos Artículo XX 
3. 01039200 -- De peso superior a 50 kg Religiosos Artículo XX 
4. 02031100 -- En canales o medias canales Religiosos Artículo XX 
5. 02031200 -- Los jamones, paletas y sus tr ozos, sin deshuesar Religiosos Artículo XX 
6. 02031900 -- Los demás Religiosos Artículo XX 
7. 02032100 -- En canales o medias canales Religiosos Artículo XX 
8. 02032200 -- Los jamones, paletas y sus tr ozos, sin deshuesar Religiosos Artículo XX 
9. 02032900 -- Los demás Religiosos Artículo XX 
10. 02063000 - De la especie porcina, fres cos o refrigerados Religiosos Artículo XX 
11. 02064100 -- Hígados Religiosos Artículo XX 
12. 02064900 -- Los demás Religiosos Artículo XX 
13. 02090010 --- De porcino Religiosos Artículo XX 
14. 02101100 -- Los jamones, paletas y sus tr ozos, sin deshuesar Religiosos Artículo XX 
15. 02101200 -- Tocino entreverado de panza (panceta) y sus trozos Religiosos Artículo XX 
16. 02101900 -- Los demás Religiosos Artículo XX 
17. 02109920 --- De carne o de despojos de  la especie porcina Religiosos Artículo XX 
18. 05021000 - Cerdas de cerdo o de jabalí y sus desperdicios Religiosos Artículo XX 
19. 12079100 -- Semillas de amapola Religiosos, 
de salud Artículo XX 
20. 15010010 --- De cerdo Religiosos Artículo XX 
21. 15030010 --- De cerdo Religiosos Artículo XX 
22. 15171010 --- Grasas de cerdo que contengan gr asas de cerdo (imitación) Religiosos Artículo XX 
23. 15179010 --- Grasas de cerdo que conte ngan grasas de cerdo (imitación) y otros 
preparados de grasas alimentarias Religiosos Artículo XX 
24. 16010010 --- Embutidos y preparaciones comestibles elaboradas con carne de 
cerdo Religiosos Artículo XX 
25. 16010020 ---- Productos alimentarios ela borados con sangre Religiosos Artículo XX 
26. 16021010 --- De carne y desechos de  carne de cerdo Religiosos Artículo XX 
27. 16021020 --- Las preparaciones de sangre Religiosos Artículo XX 
28. 16022010 --- De cerdo Religiosos Artículo XX 
29. 16024100 -- Jamones y trozos de jamón Religiosos Artículo XX 
30. 16024200 -- Paletas y sus trozos Religiosos Artículo XX 
31. 16024900 -- Los demás, incluidas las mezclas Religiosos Artículo XX 
32. 16029010 --- Preparaciones de sangre de cerdo Religiosos Artículo XX 
33. 16029020 --- Las preparaciones de sangre Religiosos Artículo XX 
34. 16030020 --- De cerdo Religiosos Artículo XX 
35. 17041010 --- Goma de mascar (chicle), azucarada o no, que contenga alcohol Religiosos Artículo XX 
36. 17049020 --- Confitería que conte nga alcohol Religiosos Artículo XX 
37. 18062010 --- Preparaciones, bien en bl oques o barras con peso superior a 2 kg, 
bien en forma líquida o pastosa,  o en polvo, gránulos o formas 
similares, en recipientes o enva ses inmediatos con un contenido 
superior a 2 kg, que contengan alcohol Religiosos Artículo XX 
38. 18063110 --- Con alcohol Religiosos Artículo XX  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 121 
 
 
  Nº Código 
del SA Descripción del producto Motivos de la 
prohibición Justificación en la 
OMC 
39. 18063210 --- Con alcohol Religiosos Artículo XX 
40. 18069010 --- Chocolate que conte nga alcohol Religiosos Artículo XX 
41. 19022010 --- Pastas alimenticias rellenas de carne de cerdo o sus partes Religiosos Artículo XX 
42. 19059020 ---- Productos alimentarios a base de sangre Religiosos Artículo XX 
43. 20081110 --- Preparados o conservados c on bebidas alcohólicas Religiosos Artículo XX 
44. 20081991 ---- Preparados o conservados c on bebidas alcohólicas Religiosos Artículo XX 
45. 20082010 --- Preparados o conservados c on bebidas alcohólicas Religiosos Artículo XX 
46. 20083010 --- Preparados o conservados c on bebidas alcohólicas Religiosos Artículo XX 
47. 20084010 --- Preparados o conservados c on bebidas alcohólicas Religiosos Artículo XX 
48. 20085010 --- Preparados o conservados c on bebidas alcohólicas Religiosos Artículo XX 
49. 20086010 --- Preparados o conservados c on bebidas alcohólicas Religiosos Artículo XX 
50. 20087010 --- Preparados o conservados c on bebidas alcohólicas Religiosos Artículo XX 
51. 20088010 --- Preparados o conservados c on bebidas alcohólicas Religiosos Artículo XX 
52. 20089110 --- Preparados o conservados c on bebidas alcohólicas Religiosos Artículo XX 
53. 20089210 --- Preparados o conservados c on bebidas alcohólicas Religiosos Artículo XX 
54. 20089910 --- Preparados o conservados c on bebidas alcohólicas Religiosos Artículo XX 
55. 21041011 ---- De carne de cerdo, desperdici os y desechos de carne Religiosos Artículo XX 
56. 21041013 ---- Sopas y potajes de sangre animal Religiosos Artículo XX 
57. 21041021 ---- De carne de cerdo, desperdici os y desechos de carne Religiosos Artículo XX 
58. 21041023 ---- Preparados de sopas y caldos  de sangre animal Religiosos Artículo XX 
59. 21042010 --- De carne de cerdo, desperdicios  y desechos de carne Religiosos Artículo XX 
60. 22030000 Cerveza de malta Religiosos Artículo XX 
61. 22041000 - Vino espumoso Religiosos Artículo XX 
62. 22042100 -- En recipientes con capacidad infe rior o igual a 2 litros Religiosos Artículo XX 
63. 22042900 -- Los demás Religiosos Artículo XX 
64. 22043000 - Los demás mostos de uva Religiosos Artículo XX 
65. 22051000 - En recipientes con capacidad infe rior o igual a 2 litros Religiosos Artículo XX 
66. 22059000 - Los demás Religiosos Artículo XX 
67. 22060000 Las demás bebidas fermentada s (por ejemplo:  sidra, perada, 
aguamiel);  mezclas de bebidas fermentadas y mezclas de bebidas 
fermentadas y bebidas no alcohólicas , no expresadas ni comprendidas 
en otra parte Religiosos Artículo XX 
68. 22071090 --- Los demás Religiosos Artículo XX 
69. 22072090 --- Los demás Religiosos Artículo XX 
70. 22082000 - Aguardiente de vino o de orujo de uvas Religiosos Artículo XX 
71. 22083000 - Whiskies Religiosos Artículo XX 
72. 22084000 - Ron y demás aguardientes de caña Religiosos Artículo XX 
73. 22085000 - "Gin" y ginebra Religiosos Artículo XX 
74. 22086000 - Vodka Religiosos Artículo XX 
75. 22087000 - Licores Religiosos Artículo XX 
76. 22089000 - Los demás Religiosos Artículo XX 
77. 23070010 --- Lías o heces de vino Religiosos Artículo XX 
78. ex 284440 
ex 294140 
ex 300390 ex 300490 Cloramfenicol y sus compuestos De salud Artículo XX 
79. ex 293219 
ex 300390 
ex 300490 Grupo de los nitrofuranos De salud Artículo XX WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 122  
 
  Nº Código 
del SA Descripción del producto Motivos de la 
prohibición Justificación en la 
OMC 
80. 40122000 - Neumáticos (llantas neum áticas) usados Ambiental Artículo XX 
81. 41033000 - De la especie porcina Religiosos Artículo XX 
82. 41063100 -- Húmedos (incluso curtidos al cromo húmedo) Religiosos Artículo XX 
83. 41063200 -- En estado seco (crust) Religiosos Artículo XX 
84. 41132000 - De porcino Religiosos Artículo XX 
85. 56081110 --- Redes para pesca de menos de 20 mm Ambiental Artículo XX 
86. 70071110 --- Vehículos automóviles con cristales obscuros Seguridad Artículo XXI 
87. 70071910 --- Vehículos automóviles con cristales obscuros Seguridad Artículo XXI 
88. 70072110 --- Vehículos automóviles con cristales obscuros Seguridad Artículo XXI 
89. 70072910 --- Vehículos automóviles con cristales obscuros Seguridad Artículo XXI 
90. 84082010 --- Automóviles de pasajeros de se gunda mano con motor diésel Ambiental Artículo XX 
91. ex 851830 Reproductores de sonido Seguridad Artículo XXI 
92. ex 854390 Decodificadores Seguridad Artículo XXI 
93. ex 8701 
ex 8702 
ex 8703 
ex 8704 
ex 8705 Están prohibidas las siguientes partidas del Capítulo 87: 
- Vehículos automóviles con ocho añ os de antigüedad, incluido el 
año de fabricación. 
- Vehículos con el volante a la derecha. 
- Vehículos con ruedas defectuosas y problemas técnicos. - Vehículos con cristales tintados, incluso de fábrica, excepto los 
vehículos que están en el país temporalmente. Seguridad y 
protección Artículo XXI 
94.  Máquinas de más de 15 años (más el año de fabricación) Ambientales Artículo XX 
95. ex 900691 Cámaras que permitan ver a través de  las prendas de vestir Religiosos Artículo XX 
96. 95049091 ---- Artículos para salas de juego, ju egos de mesa y de azar Religiosos Artículo XX 
  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 123 
 
 
  Lista B - Plaguicidas  
 
Nº Nombre común Nº CAS Fórmula Tipo de plaguicida 
1. 2,4,5-T y sus sales 93-76-5 C 8H5Cl3O3 Herbicida 
2. 1,3-dicloropropeno 542-75-6 C 3H4Cl2 Fumigante y 
nematicida 
3. Acetocloro 34256-82-1 C 14H20ClNO 2 Herbicida 
4. Acifluorfeno 62476-59-9 C 14H6ClF 3NNaO 5 Herbicida 
5. Acroleína 107-02-8 C 3H4O Alguicida 
6. Acrilonitrilo 107-13-1 C 3H3N Fumigante e 
insecticida 
7. Alacloro 15972-60-8 C 14H20ClNO 2 Herbicida 
8. Aldicarb 116-06-3 C 7H14N2O2S Insecticida 
9. Aldoxicarb 1646-88-4 C 7H14N2O4S Insecticida y 
nematicida 
10. Aldrín (HHDN) 309-00-2 C 12H8Cl6 Insecticida 
11. Alcohol alílico 107-18-6 C 3H6O Herbicida 
12. Aminocarb 2032-59-9 C 11H16N2O2 Insecticida 
13. Amitrol 61-82-5 C 2H4N4 Herbicida 
14. Aramita 140-57-8 C 15H23ClO 4S Acaricida 
15. Arsénico (ácido, pentóxido y 
arseniato, sodio) 12002-03-8, 75-60-5, 1327-53-3,  
7778-39-4, 7778-44-1 y 7784-40-9  Fungicida 
16. Óxido arsenioso 1327-53-3 As 4O6 Rodenticida 
17. Azinfos etilo 2642-71-9 C 12H16N3O3PS2 Insecticida 
18. Azinfos metilo 86-50-0 C 10H12N3O3PS2 Insecticida 
19. Azobenceno 103-33-3 C 12H10N2 Acaricida 
20. Bendiocarb 22781-23-3 C 11H13NO 4 Insecticida 
21. Benfuracar b 82560-54-1 C 20H30N2O5S Insecticida 
22. Benomilo 17804-35-2 C 14H18N4O3 Fungicida 
23. Bifentrín 82657-04-3 (Cis) 
83322-02-5 (Trans) C23H22ClF 3O2 Insecticida y 
acaricida 
24. Binapacril 485-31-4 C 15H18N2O6 Acaricida y 
fungicida 
25. Blasticidín S 2079-00-7 C 17H26N8O5 Fungicida 
26. Bronopol 52-51-7 C 3H6BrNO 4 Bactericida 
27. Butoxicarboxim 34681-23-7 C 7H14N2O4S Insecticida y 
acaricida 
28. Butilato, butacl oro 23184-66-9 C 11H23NOS Herbicida 
29. Cadmio y sus compuestos 12001-20-6 y 7784-40-9 - Insecticida 
30. Arseniato de calcio 7778-44-1 As 2Ca3O8 Insecticida 
31. Cianuro de calcio 592-01-8 y 74-90-8 C 2CaN 2 Insecticida y 
fumigante 
32. Captafol (difolatan) 2425-06-1;  2939-80-2 C 10H9Cl4NO 2S Fungicida 
33. Captan 133-06-2 C 9H8Cl3NO 2S Fungicida 
34. Carbarilo 63-25-2 C 12H11NO 2 Insecticida 
35. Carbofurán 1563-66-2 C 12H15NO 3 Insecticida, acaricida 
y nematicida 
36. Tetracloruro de carbono 56-23-5 CCl 4 Fumigante e 
insecticida 
37. Carbofenotión 786-19-6 C 11H16ClO 2PS3 Insecticida 
38. Carbosulfán 55285-14-8 C 20H32N2O3S Insecticida WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 124  
 
  Nº Nombre común Nº CAS Fórmula Tipo de plaguicida 
39. Quinometionato 02/01/2439 C 10H6N2OS 2 Acaricida y 
fungicida 
40. Clordano 57-74-9 C 10H6Cl8 Insecticida 
41. Clordecona 143-50-0 C 10Cl10O Insecticida 
42. Clordimeform 6164-98-3 C 10H10ClN 2 Acaricida 
43. Cloretoxifos 54593-83-8 C 6H11Cl4O3PS Insecticida 
44. Clorfenvinfos 470-90-6 C 12H14Cl3O4P Insecticida 
45. Clormefos 24934-91-6 C 5H12ClO 2PS2 Insecticida 
46. Clorobencilato 510-15-6 C 16H14Cl2O3 Acaricida 
47. Clorofacinona 3691-35-8 C 23H15ClO 3 Rodenticida 
48. Clorotalonil 1897-45-6 C 8Cl4N2 Fungicida 
49. Clorthiofos 60238-56-4 C 11H15Cl2O3PS2 Insecticida 
50. Compuestos de cromo (VI)   Insecticida y 
fungicida 
51. Cloetocarb 51487-69-5 C 11H14ClNO 4 Insecticida y 
nematicida 
52. Cumafos 56-72-4 C 14H16ClO 5PS Insecticida 
53. Crotoxifos 7700-17-6 C 14H19O6P Insecticida 
54. Cianacina 21725-46-2 C 9H13ClN 6 Herbicida 
55. Cianofos 2636-26-2 C 9H10NO 3PS Insecticida 
56. Cicloheximida 66-81-9 C 15H23NO 4 Fungicida 
57. Cihexatín 13121-70-5 C 18H34OSn Acaricida 
58. Cipermetrín, beta-cipermetrín 52315-07-8 
65731-84-2 C22H19Cl2NO 3 Insecticida 
59. alfa y zeta cipermetrín 71697-59-1 
67375-30-8 C22H19Cl2NO 3 Insecticida 
60. zeta cipermetrín 52315-07-8 C 22H19Cl2NO 3 Insecticida 
61. Ciproconazol 94361-06-5 C 15H18ClN 3O Fungicida 
62. Daminocida 1596-84-5 C 6H12N2O3 Fitorregulador del 
crecimiento 
63. DDT y metabolitos 50-29-3 C 14H9Cl5 Insecticida 
64. Demefión 682-80-4 C 5H13O3PS2 Insecticida 
65. Demefión-O y demefión-S 2587-90-8 
8065-62-1 C5H13O3PS2 Insecticida y 
acaricida 
66. Demetón 8000-97-3 C 8H19O3PS2 Insecticida y 
herbicida 
67. Demetón-O y -S 298-03-3 
126-75-0 C8H19O3PS2 Insecticida y 
acaricida 
68. Dibromocloro-propano (DBCP) 96-12-8 C 3H5Br2Cl Herbicida 
69. Diclorvos (DDVP) 62-737 C 4H7Cl2O4P Insecticida 
70. Dicofol 115-32-2 C 14H9Cl5O Acaricida 
71. Dicrotofos 141-66-2 C 8H16NO 5P Insecticida 
72. Dieldrin 60-57-1 C 12H8Cl6O Insecticida 
73. Dimefox 115-26-4 C 4H12FN 2OP Insecticida y 
acaricida 
74. Dimetoato 60-51-5 C 5H12NO 3PS2 Insecticida 
75. Dimetilán 644-64-4 C 10H16N4O3 Insecticida 
76. Dimetón-S-metilo 919-86-8 C 6H15O3PS2 Insecticida 
77. Dimetón-S-metilsulfón 17040-19-6 C 6H15O5PS2 Insecticida 
78. Dinoseb y sus sales 88-85-7 C 10H12N2O5 Herbicida  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 125 
 
 
  Nº Nombre común Nº CAS Fórmula Tipo de plaguicida 
79. Acetato de dinoterb 3204-27-1 C 12H14N2O6 Herbicida 
80. Dioxatión 78-34-2 C 12H26O6P2S4 Herbicida 
81. Disulfotón 298-04-4 C 8H19O2PS3 Insecticida y 
acaricida 
82. DNOC y sus sales 534-52-1 C 7H6N2O5 Insecticida 
83. Edifenfos (EDDP) 17109-49-8 C 14H15O2PS2 Fungicida 
84. Endosulfan 115-29-7 C 9H6Cl6O3S Insecticida 
85. Endrín 72-20-8 C 12H8Cl6O Insecticida 
86. EPN 2104-64-5 C 14H14NO 4PS Insecticida 
87. Epoxiconazol 106325-08-0 C 17H13ClFN 3O Fungicida 
88. Etiofencarb 29973-13-5 C 11H15NO 2S Insecticida 
89. Dibromuro de  etileno 106-93-4 C 2H4Br2 Fumigante y 
herbicida 
90. Dicloruro de etileno 107-06-2 C 2H4Cl2 Fumigante e 
insecticida 
91. Óxido de etileno 75-21-8 C 2H4O Fumigante 
92. Etrimfos 38260-54-7 C 10H17N2O4PS Insecticida 
93. Fenamifos 22224-92-6 C 13H22NO 3PS Nematicida e 
insecticida 
94. Fentión (MPP) 55-38-9 C 10H15O3PS2 Insecticida 
95. Fensulfotión 115-90-2 C 11H17O4PS2 Nematicida e 
insecticida 
96. Fenitrotión 122-14-5 C 9H12NO 5PS Insecticida 
97. Fensulfotión 115-90-2 C 11H17O4PS2 Nematicida e 
insecticida 
98. Flucitrinato 70124-77-5 C 26H23F2NO 4 Insecticida 
99. Fluometurón 2164-17-2 C 10H11F3N2O Herbicida 
100. Fluoroacetamida 640-19-7 C 2H4FNO Rodenticida e 
insecticida 
101. Fluvalinato 
Tau-fluvalinato 69409-94-5 
102851-06-9 C26H22ClF 3N2O3 Insecticida 
102. Folpet 133-07-3 C 9H4Cl3NO 2S Fungicida 
103. Fonofos 944-22-9 C 10H15OPS 2 Insecticida 
104. Formaldehído 50-00-0 CH 2O Fumigante, 
fungicida y acaricida
105. Formetanato 2259-30-9 C 11H15N3O2 Acaricida 
106. Fosetil-aluminio 39148-24-8 
9148-2408 C6H18AlO 9P3 Fungicida 
107. Fosmetilán 83733-82-8 C 13H19ClNO 3PS2 Insecticida 
108. Furatiocarb 65907-30-4 C 18H26N2O5S Insecticida 
109. Furmeciclox 60568-05-0 C 14H21NO 3 Fungicida 
110. Haloxifop-P 72619-32-0 C 16H13ClF 3NO 4 Herbicida 
111. Epóxido de heptacloro 76-44-8 C 10H5Cl7 Insecticida 
112. Heptenofos 23560-59-0 C 9H12ClO 4P Insecticida 
113. Hexaclorobenceno 118-74-1 C 6Cl6 Fungicida e 
insecticida 
114. Hexaclorobutadieno 87-68-3 C 4Cl6 Fungicida 
115. Hexaconazol 79983-71-4 C 14H17Cl2N3O Fungicida 
116. Isazofos 42509-80-8 C 9H17ClN 3O3PS Insecticida y 
nematicida 
117. Isofenfos 25311-71-1 C 15H24NO 4PS Insecticida WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 126  
 
  Nº Nombre común Nº CAS Fórmula Tipo de plaguicida 
118. Isoprocarb 2631-40-5 C 11H15NO 2 Insecticida 
119. Isotioato 36614-38-7 C 7H17O2PS3 Insecticida 
120. Isoxatión 18854-01-8 C 13H16NO 4PS Insecticida 
121. Lactofén 77501-63-4 C 19H15ClF 3NO 7 Fungicida 
122. Arseniato de plomo 7784-40-9 AsHO 4Pb Insecticida 
123. Leptofos 21609-90-5 C 13H10BrCl 2O2PS Insecticida 
124. Lindano, BHC, Beta y alfa BHC y 
HCH 58-89-9, 319-85-7,319-84-6 y 608-73-1 C 6H6Cl6 Insecticida y 
rodenticida 
125. Malatión 121-75-5 C 10H19O6PS2 Insecticida 
126. Maneb 12427-38-2 C 4H6MnN 2S4 Fungicida 
127. Mercurio y sus compuestos: 7439-97-67  Fungicida 
 - Óxido mercúrico (óxido de 
mercurio) 487-94-7   
 - Cloruro mercuroso (calomel) 21908-53-2   
 - Otros compuestos inorgánicos 
de mercurio 7564-30-7   
 - Compuestos de mercurio 
alquílico 7784-40   
 - Compuestos de alcoxialquil 
mercurio y de aril mercurio 7487-94-7   
128. Metam sódico y su dihidrato 
(Vapam) 137-42-8 
6734-80-1 C2H4NNaS 2 Fungicida 
129. Metamidofos 10265-92-6 C 2H8NO 2PS Insecticida 
130. Metidatión 950-37-8 C 6H11N2O4PS3 Insecticida 
131. Metiocarb 2032-65-7 C 11H15NO 2S Insecticida 
132. Metomil 16752-77-5 C 5H10N2O2S Insecticida 
133. Metoxiclor 72-43-5 C 16H15Cl3O2 Insecticida 
134. Metil paratión 298-00-0 C 8H10NO 5PS Insecticida 
135. Bromuro de metilo 74-83-9 CH 3Br Fumigante e 
insecticida 
136. Isotiocianato de metilo 556-61-6 C 2H3NS Insecticida 
137. Mevinfos 26718-65-0 C 7H13O6P Insecticida 
138. Mirex 2385-85-5 C 10Cl12 Insecticida 
139. Monocrotofos 6923-22-4 C 7H14NO 5P Insecticida 
140. Naled 300-76-5 C 4H7Br2Cl2O4P Insecticida 
141. Nicotina 54-11-5 C 10H14N2 Insecticida 
142. Nitrofén 1836-75-5 C 12H7Cl2NO 3 Herbicida 
143. Ometoato 1113-02-6 C 5H12NO 4PS Insecticida 
144. Ortofenifenol y su sal de sodio 90-43-7 
132-27-4 C12H10O 
C12H9NaO Fungicida 
145. Oxamilo (Tioxamilo) 23135-22-0 C 7H13N3O3S Insecticida y 
nematicida 
146. Oxidemetón metilo 301-12-2 C6H15O4PS2 Insecticida 
147. Oxideprofos (ESP) 2674-91-1 C 7H17O4PS2 Insecticida 
148. Paraquat 4685-14-7 C 12H14N2 Herbicida 
149. Paratión 
(Tiofós) 56-38-2 C 10H14NO 5PS Insecticida 
150. Verde de París 12002-03-8 C 4H6As6Cu 4O16 Insecticida 
151. Pentaclorofenol 87-86-5 C 6HCl 5O Insecticida y 
fungicida 
152. Fentoato 07/03/2597 C 12H17O4PS2 Insecticida  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 127 
 
 
  Nº Nombre común Nº CAS Fórmula Tipo de plaguicida 
153. Acetato de fenilmercurio 62-38-4 C 8H8HgO 2 Fungicida 
154. Nitrato de fenilmercurio 02/05/8003 C 12H11Hg 2NO 4 Fungicida 
155. Forato (Timet) 298-02-2 C 7H17O2PS3 Insecticida y 
acaricida 
156. Fosalón 2310-17-0 C 12H15ClNO 4PS2 Insecticida 
157. Fosfolán 950-10-7 C 8H16NO 3PS2 Insecticida 
158. Fosfamidón 13171-21-6 C 10H19ClNO 5P Insecticida 
159. Foxim 14816-18-3 C 12H15N2O3PS Insecticida 
160. Foxim metilo 14816-16-1 C 10H11N2O3PS Insecticida 
161. Pirimicarb 23103-98-2 C 11H18N4O2 Insecticida 
162. Pirimifos-etilo l23505-41-1 C 13H24N3O3PS Insecticida 
163. Terpenos policlorados 8001-50-1 C 10H11Cl7 Insecticidas y 
acaricidas 
164. Procimidona 2809-16-8 C 13H11Cl2NO 2 Insecticida y 
acaricida 
165. Pronamid (Propizamida) 23950-58-5 C 12H11Cl2NO Herbicida 
166. Propafos 7292-16-2 C 13H21O4PS Insecticida 
167. Propargite 2312-35-8 C 19H26O4S Herbicida 
168. Propetamfos 31218-83-4 C 10H20NO 4PS Insecticida 
169. Propoxur 114-26-1 C 11H15NO 3 Insecticida 
170. Protoato 2275-18-5 C 9H20NO 3PS2 Insecticida 
171. Scilirosida 507-60-8 C 32H44O12 Rodenticida 
172. Arsenito de sodio 7784-46-5 AsNaO 2 Insecticida y 
herbicida 
173. Cianuro de sodio 143-33-9 CNNa Insecticida y 
fumigante 
174. Fluoroacetato sódico 62-74-8 C 2H2FNaO 2 Rodenticida 
175. Sulfalato 95-06-7 C 8H14ClNS 2 Herbicida 
176. Sulfotep 3689-24-5 C 8H20O5P2S2 Insecticida 
177. Sulprofós 35400-43-2 C 12H19O2PS3 Insecticida 
178. Tebupirimfos 96182-53-5 C 13H23N2O3PS Insecticida 
179. Teflutrín 79538-32-2 C 17H14ClF7O2 Insecticida 
180. TEPP 107-49-3 C 8H20O7P2 Acaricida 
181. Terbufos 13071-79-9 C 9H21O2PS3 Insecticida y 
nematicida 
182. Terrazol (Etridiazol) 2593-15-9 C 5H5Cl3N2OS Fungicida 
183. Tiodicarb 59669-26-0 C 10H18N4O4S3 Insecticida 
184. Tiofanox 39196-18-4 C 9H18N2O2S Insecticida 
185. Tiometón 640-15-3 C 6H15O2PS3 Insecticida y 
acaricida 
186. Tionazina 297-97-2 C 8H13N2O3PS Insecticida y 
nematicida 
187. Tiram 137-26-8 C 6H12N2S4 Fungicida 
188. Toxafeno (Camfecloro) 8001-35-2 C 10H10Cl8 Insecticida 
189. Triamifós 1031-47-6 C 12H19N6OP Acaricida, 
nematicida e 
insecticida 
190. Triazofós 24017-47-8 C 12H16N3O3PS Insecticida 
191. Triclorfón 52-68-6 C 4H8Cl3O4P Insecticida 
192. Tricloronato 327-98-0 C 10H12Cl3O2PS Insecticida WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 128  
 
  Nº Nombre común Nº CAS Fórmula Tipo de plaguicida 
193. Trimetacarb 12407-86-2 C 11H15NO 2 Insecticida 
194. Hidróxido de tr ifeniltín 76-87-9 C 18H16OSn Fungicida 
195. Vamidotión 2275-23-2 C 8H18NO 4PS2 Insecticida 
  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 129 
 
 
  Lista C 1) - Sustancias que agotan el ozono  
 
Nº Partida 
del SA Nº CAS Abreviatura del nombre 
químico Fórmula química Nombre químico 
1. 29.03  * CHFBr 2 Fluorodibromometano 
2. ~ 1511-62-2 HBFC-22B1 CHF 2Br Difluorobromometano 
3. ~  * CH 2FBr Fluorobromometano 
4. ~  * C 2HFBr 4 Fluorotetrabromoetano 
5. ~  * C 2HF 2Br3 Difluorotribromoetano 
6. ~  * C 2HF 3Br2 Trifluorodibromoetano 
7. ~ 124-72-1 * C 2HF 4Br Tetrafluorobromoetano 
8. ~  * C 2H2FBr 3 Fluorotribromoetano 
9. ~ 75-82-31392-1-968 * C 2H2F2Br2 Difluorodibromoetano 
10. ~ 421-06-7 * C 2H2F3Br Trifluorobromoetano 
11. ~ 958-97-4 * C 2H3FBr 2 Fluorodibromoetano 
12. ~  * C 2H3F2Br Difluorobromoetano 
13. ~ 762-49-2 * C 2H4FBr Fluorobromoetano 
14. ~ 29470-94-8, 134273-35-7 * C 3HFBr 6 Fluorohexabromopropano 
15. ~  * C 3HF 2Br5 Difluoropentabromopropano 
16. ~  * C 3HF 3Br4 Trifluorotetrabromopropano 
17. ~  * C 3HF 4Br3 Tetrafluorotribromopropano 
18. ~  * C 3HF 5Br2 Pentafluorodibromopropano 
19. ~ 63905-11-3 * C 3HF 6Br Hexafluorobromopropano 
20. ~  * C 3H2FBr 5 Fluoropentabromopropano 
21. ~  * C 3H2F2Br4 Difluorotetrabromopropano 
22. ~  * C 3H2F3Br3 Trifluorotribromopropano 
23. ~  * C 3H2F4Br2 Tetrafluorodibromopropano 
24. ~ 422-01-5 * C 3H2F5Br Pentafluorobromopropano 
25. ~  * C 3H3FBr 4 Fluorotetrabromopropano 
26. ~  * C 3H3F2Br3 Difluorotribromopropano 
27. ~ 431-21-0 * C 3H3F3Br2 Trifluorodibromopropano 
28. ~ 679-84-5 * C 3H3F4Br Tetrafluorobromopropano 
29. ~  * C 3H4FBr 3 Fluorotribromopropano 
30. ~  * C 3H4F2Br2 Difluorodibromopropano 
31.    C 3H4F3Br Trifluorobromopropano 
32. ~  * C 3H5FBr 2 Fluorodibromopropano 
33. ~  * C 3H5F2Br Difluorobromopropano 
34. ~ 352-91-0 * C 3H6FBr Fluorobromopropano 
35.    CH 2BrCl Bromoclorometano 
 WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 130  
 
  Lista C 2) - Sistemas, unidades, equipo y productos que emplean
 
o contienen alguna de las sustancias controladas en virtud  
del Protocolo de Montreal que figuran en el Anexo 1  
 
1. Unidades para acondicionamiento de aire de  automóviles y camiones (incluso incorporadas) 
2. Refrigeradores 
3. Congeladores 
4. Deshumectadores 
5. Refrigeradores de agua 
6. Dispensadoras de hielo 
7. Unidades para acondicionamiento de aire y bombas de calor 
8. Productos en aerosol, excepto los aerosoles de uso médico 
9. Extintores portátiles 
10. Placas, paneles y cubretuberías para aislamiento 
11. Prepolímeros 
12. Compresores de repuesto para los e quipos que figuran en los puntos 1 a 7 
 
Anexo 1  
Sustancias sujetas a prohibición en los equipos, herramientas y productos importados  
 
Nº Nombre químico Fórmula química abreviada Sustancia 
1. Fluorotriclorometano CCl 3F CFC-11 
2. Diflorodiclorometano CCl 2F2 CFC-12 
3. Triclorotrifluoroetano C 2Cl3F3 CFC-113 
4. Diclorotetrafluoroetano C 2Cl2F4 CFC-114 
5. Cloropentafluoroetano C 2ClF 5 CFC-115 
6. Bromoclorodifluorometano CF 2BrC 1 Halón-1211 
7. Bromotrifluorometano CBrF 3 Halón-1301 
8. Dibromotetrafluoroetano C 2F4Br2 Halón-2402 
9. Trifluoroclorometano CClF 3 CFC-13 
10. Fluoropentacloroetano C 2FCl 5 CFC-111 
11. Difluorotetracloroetano C 2F2Cl4 CFC-112 
12. Fluoroheptacloropropano C 3FCl 7 CFC-211 
13. Difluorohexacloropropano C 3F2Cl6 CFC-212 
14. Trifluoropentacloropropano C 3F3Cl5 CFC-213 
15. Tetrafluorotetracloropropano C 3F4Cl4 CFC-214 
16. Pentafluorotricloropropano C 3F5Cl3 CFC-215 
17. Hexafluorodicloropropano C 3F6Cl2 CFC-216 
18. Heptafluorocloropropano C 3F7Cl CFC-217 
19. Tetracloruro de carbono CCI 4 CTC 
20. I,I,I-tricloroetano (metilcloroformo) C 2H3CI3 CTA 
21. R-500 CFC-12/HFC-152a R-500 
22. R-502 HCFC-22/CFC151 R-502 
 
Nota: Se excluye el equipaje pers onal de diplomáticos y viajeros. 
  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 131 
 
 
  Lista D - Desechos controlados con arreglo al Convenio de Basilea  
 
Desechos efluentes  
1. Y1 Desechos clínicos resultantes de la atenci ón médica en hospitales, centros médicos y clínicas 
2. Y2 Desechos resultantes de la produ cción y preparación de productos farmacéuticos 
3. Y3 Desechos de medicame ntos y productos farmacéuticos 
4. Y4 Desechos resultantes de la producción, la pr eparación y la utilización de biocidas y fitofármacos 
5. Y5 Desechos resultantes de la manuf actura, formulación y uso de la madera 
6. Y6 Desechos resultantes de la fabricaci ón, preparación y uso de disolventes orgánicos 
7. Y7 Desechos que contengan ci anuros, resultantes tratamientos térmicos y operaciones de temple 
8. Y8 Desechos de aceites minerales no aptos para el uso de conservantes al que estaban destinados 
9. Y9 Mezclas y emulsiones de desechos de  aceite y agua o de hidrocarburos y agua 
10. Y10 Sustancias y artículos de desec ho que contengan o estén cont aminados por bifenilos po liclorados (PCB), terfenilos 
policlorados (PCT) o bifenilos polibromados (PBB) 
11. Y11 Residuos alquitranados resultant es de la refinación, destilación o cualquier otro tratamiento pirolítico 
12. Y12 Desechos resultantes de la producci ón, preparación y uso de tintas, colorantes , pigmentos, pinturas, lacas o barnices 
13. Y13 Desechos resultantes de la producción y uso de  resinas, látex, plastificantes, colas y adhesivos 
14. Y14 Sustancias químicas de desecho, no identificadas o nuevas, resultantes de la  investigación y el desarrollo o de las act ividades 
de enseñanza y cuyos efectos en el ser humano o el medio ambiente no se conozcan 
15. Y15 Desechos explosivos no sujetos a otra legislación 
16. Y16 Desechos de la producción, formul ación y uso de productos químicos para fot ografía y materiales de procesamiento 
17. Y17 Desechos resultantes del tratamient o de superficie de metales y plásticos 
18. Y18 Residuos resultantes de las operacione s de eliminación de desechos industriales 
Desechos que contengan: 
1. Y19 Carbonilos metálicos 
2. Y20 Berilio;  compuestos de berilio 
3. Y21 Compuestos hexavalentes de cromo 
4. Y22 Compuestos de cobre 
5. Y23 Compuestos de cinc 
6. Y24 Arsénico;  compuestos de arsénico 
7. Y25 Selenio;  compuestos de selenio 
8. Y26 Cadmio;  compuestos de cadmio 
9. Y27 Antimonio;  co mpuestos de antimonio 
10. Y28 Telurio;  compuestos de telurio 
11. Y29 Mercurio;  compuestos de mercurio 
12. Y30 Talio;  compuestos de talio 
13. Y31 Plomo;  compuestos de plomo 
14. Y32 Compuestos inorgánicos de  flúor, excepto fluoruro de calcio 
15. Y33 Cianuros inorgánicos 
16. Y34 Soluciones ácidas o ácidos en forma sólida 
17. Y35 Soluciones alcalinas o bases en forma sólida 
18. Y36 Amianto o asbestos (polvo y fibras) 
19. Y37 Compuestos orgánicos de fósforo 
20. Y38 Cianuros orgánicos 
21. Y39 Fenoles, compuestos fenólic os, incluidos los clorofenoles 
22. Y40 Éteres 
23. Y41 Solventes orgánicos halogenados 
23. Y42 Solventes orgánicos excepto los halogenados WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 132  
 
  24. Y43 Cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranos policlorados 
25. Y44 Cualquier sustancia del grupo de  las dibenzoparadioxinas policloradas 
26. Y45 Compuestos organohal ogenados, que no sean las sustancias mencionadas en el  presente anexo (por ejemplo, Y39, Y41, Y42, 
Y43, Y44) 
27. Y46 Residuos domésticos 
28. Y47 Residuos resultantes de la inci neración de los residuos domésticos 
  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 133 
 
 
  Lista E - Contaminantes orgánicos pers istentes según el Convenio de Estocolmo  
 
Nº Nombre del producto Nº CAS 
1. Aldrín 309-00-2 
2. Clordano 57-74-9 
3. Dieldrín 60-57-1 
4. Endrín 72-20-8 
5. Hexaclorobenceno 118-74-1 
6. Heptacloro 76-44-8 
7. Mirex 2385-85-5 
8. Toxafeno 8001-35-2 
9. DDT (1,1,1-tricloro-2,2bis(p-clorofenil)etano) 50-29-3 
10. Bifenilos policlorados  
11. (PCDD) POLICLORODIBENZENO-P-DIOXINAS  
12. (PCDF) POLICLORODIBENZOFURANOS  
   
  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 134 Cuadro 15:  Tasas y cargas por servicios prestados en relación con las exportaciones  
 
Nº Código del SA Designación Tasa  Objetivo Referencia jurídica 
- Colas de langosta - 49 YRl por kg 
- Langostas enteras, congeladas - 20 YRl por kg 
- Langostas vivas - 39 YRl por kg 
-  Langostas de aguas profundas - 12 YRl por kg 
-  Camarones costeros - 16 YRl por kg 
-  Camarones de aguas profundas - 4 YRl por kg 
-  Calamares - 5 YRl por kg 
-  Pescado fresco  4 YRl por kg 
-  Pescado congelado - 3 YRl por kg 
-  Filetes de pescado fresco y de 
pescado congelado - 10 YRl por kg 
-  Aletas de tiburón - 59 YRl por kg 
-  Cohombro de mar - 59 YRl por kg 
-  Harica y yarika - 5 YRl por kg 
-  Pulpo - 5 YRl por kg 
-  Cangrejos - 3 YRl por kg 
-  Pescado seco - 2 YRl por kg 1. Productos 
comprendidos en 
los Capítulos 03.00 y 16.00 
-  Carne picada de pescado - 1 YRl por kg Tasas por servicios relacionados con el examen y el control 
de calidad del pescado y lo s productos de la pesca del 
Yemen para emitir el certificado sanitario Decisión Nº 58 de 2006 del Minist ro de Pesca relativa a la 
determinación de las tasas para  la emisión de certificados 
sanitarios de cada carga de pesca do y de organismos marinos para 
la exportación, sujetos a la Ley Nº 2 de 2006 sobre la 
reglamentación de la pesca, la explotación y la protección de los 
organismos acuáticos 
2. 38.08 Plaguicidas de uso agrí cola 2 por 1.000 del valor de 
exportación Tasas por concepto de licencia de exportación Ley Nº 25 de 1999 sobre la reglament ación de la distribución de 
plaguicidas de uso agrícola 
3.  Productos para la sanidad animal 1.000 YRl por cada 
licencia Tasas por la emisión del certificado veterinario Ley Nº 17 de 2004 relativa a la protección y reglamentación de los 
recursos animales 
4.  Mercancías sujetas a normas 
acreditadas 1.000 YRl, siempre que 
el producto esté 
registrado en la Oficina Yemení de 
Normalización, 
Metrología y Control de la Calidad (YSMO), y la 
empresa fabricante 
tenga un certificado de buenas prácticas de 
fabricación Tasas por concepto de emis ión de certificados de 
conformidad Decisión Nº 2 de 2003 del Ministro de Industria y Comercio sobre 
los reglamentos para la evalu ación de la conformidad de las 
mercancías y de las empresas con las normas acreditadas 
5. Productos 
comprendidos en 
el capítulo 06.00 Envíos de productos vegetales - 1.500 YRl - Tasa por la emisión de un certificado fitosanitario 
para los envíos de vegetales exportados o 
reexportados - Ley Nº 32 de 1999 relativa a la cuarentena fitosanitaria 
- Decreto Ministerial Nº 29 de 2002 relativo a la  
   WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2
 Página 135Nº Código del SA Designación Tasa  Objetivo Referencia jurídica 
- 3.000 YRl - Costo de exámenes de laboratorio para cada tipo o 
variedad de envío de semillas, tubérculos, bulbos, 
rizomas, plantones, cormos 
- 3.000 YRl - Costo de exámenes de laboratorio para cada tipo o 
variedad de envío de abonos orgánicos 
manufacturados o medio de cultivo artificial 
- 50 YRl - Por 20 plántulas o yemas    
- 100 YRl - Por cada manojo de esquejes (máximo 50 esquejes) determinación de tasas por los e nvíos de plantas sujetos a las 
disposiciones de la Ley relativa a la cuarentena fitosanitaria 
y a las condiciones para la exención de esas tasas 
6. Capítulo 12 
Capítulo 31 - Semillas 
- Abonos - 3.000 YRl 
- Se determina según 
el costo de cada 
artículo Tasas en concepto de examen de laboratorio Decreto Nº  43 de 2005 del Ministro de Agricultura sobre las tasas 
por los servicios de registro y análisis de semillas y fertilizantes 
  
  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 136 Cuadro 17:  Lista de grupos de productos y de los procedim ientos de evaluación de la conformidad pertinentes aplicados  
 
Nº Producto Código del SA Procedimient o de evaluación de la conformidad 
Grupo 1:  Juguetes 
1. Bicicletas y furgonetas 9501 
2. Muñecas 9502 
3. Modelos para entretenimiento, in cluso rompecabezas de cualquier clase 9503 
4. Juguetes que representen animal es o seres humanos 9503.40, 9503.41 
5. Los demás juguetes presentados en ju egos o surtidos o en panoplias 9503.70 
6. Los demás juguetes y modelos, con motor 9503.80 El fabricante debe disponer de documentación técnica que 
demuestre la conformidad del producto con las normas o los 
reglamentos técnicos.  El Organismo de certificación lleva a cabo 
la inspección, las pruebas de prototipos y el control de la 
producción en períodos aleatorios. 
Grupo 2:  Productos eléctricos y electrónicos 
1. Cables e hilos eléctricos 8544, 8544.10, 8544.20  
2. Todos los tipos de conductores 8544.49.20, 8544.50, 8544.51, 544.51.10, 8544.40, 8544.41, 
8544.41.20  
3. Disyuntores 8536, 8536.20  
4. Transformadores eléctricos 8504.21, 8504.22, 8504.31, 8504.32, 8504.33, 850.34  
5. Aparatos receptores (televisores, radios y antenas) 8528.00, 8528.11, 8528.12, 8528.13, 8527.00, 8527.10, 
8527.12, 8527.13, 8527.19, 8527.20, 8527.21, 8527.29, 
8529.10, 8529.10.10 El Organismo de certificación efectúa la inspección, las pruebas 
de prototipos del diseño y de l producto, el control de la 
producción en períodos aleatorios, además de la evaluación del 
control de calidad, incluido el diseño y su seguimiento. 
6. Telefax y teletipos 8517.21, 8517.22  
7. Congeladores de uso doméstico 8418.40 El fabri cante debe disponer de documentación técnica que 
demuestre la conformidad del producto con las normas o los 
reglamentos técnicos.  El Organismo de certificación efectúa la inspección, las pruebas de prototi pos y el control de la producción 
en períodos aleatorios. 
8. Fotocopiadoras 9009.11, 9009.12, 9009.21, 9009.22, 900.30  
9. Ascensores y aparatos elevadores 8428. 10.10, 8431.31 El Organismo de certifi cación efectúa la inspección, las pruebas 
de prototipos del diseño y del pr oducto en períodos aleatorios y la 
evaluación de la calidad del si stema, incluido el diseño y su 
seguimiento. 
10. Ordenadores personales 8471.41 
11. Teléfonos, teléfonos inalámbricos y cel ulares 8517.10, 8517.11, 8517.19, 8517.50, 8525.20.10 
12. Hornos de microondas de uso doméstico 8516.50 
13. Aspiradoras, incluidas las de materias secas y líquidas 8509.10 
14. Aparatos de grabación o reproducción de imagen (vídeos) 8521.10, 8521.90 
15. Máquinas para secar r opa, de uso doméstico 8451.21 
16. Acondicionadores de aire 8415.10 El fabricante debe disponer de documentación técnica que 
demuestre la conformidad del producto con las normas o los 
reglamentos técnicos.  El Organismo de certificación efectúa la 
inspección, las pruebas de prototi pos y el control de la producción 
en períodos aleatorios.  
   WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2
 Página 137Nº Producto Código del SA Procedimient o de evaluación de la conformidad 
17. Hornos eléctricos, incluidas las me sas de cocción, hervidores, parrillas y 
tostadoras 8516.60, 8516.71, 8516.72  
Grupo 3:  Vehículos 
1. Turismos, camiones y autobuses (nuevos ) 8701, 8702, 8703, 8704, 8705 El Organismo de certificación efectúa la inspección, la s pruebas 
de prototipos en períodos aleatorios y la evaluación de la calidad 
del sistema y su seguimiento. 
2. Turismos, camiones y autobuses (usados) 8701, 8702, 8703, 8704, 8705 Inspección completa. 
3. Neumáticos nuevos para turismos, camiones y autobuses 4011.10 , 4011.20 El Organismo de certificación efectúa la inspección, las pruebas 
de prototipos en períodos aleatorios y la evaluación de la calidad 
del sistema y su seguimiento. 
Grupo 4:  Aparatos para la seguridad personal  
1. Cascos de seguridad 6506.10 
2. Calzado de seguridad, de caucho y de plástico 6402, 6401 
3. Gafas (anteojos) protectoras 9004 
4. Protectores para los oídos 6506.10 
5. Máscaras para la nariz y la boca 6506.10 
6. Guantes de seguridad 6216 El Organismo de certificación efectúa la inspección, las pruebas 
de prototipos del diseño y el control del producto en períodos 
aleatorios y la evaluación de la calidad del sistema pertinente para 
la producción y el control de  la calidad del sistema. 
Grupo 5:  Productos alimenticios de todo tipo  
1. Carne fresca y congelada (bovino, ovino, caprino, aves de corral, pescado y 
despojos) 2.01, 2.02, 2.03, 2.04, 2.05, 2.05, 2.06, 2.07, 2.08, 2.02, 3.03, 
3.04, 3.07 El Organismo de certificación de la conformidad de los productos 
efectúa la inspección de éstos de conformidad con las normas 
sanitarias y veterinarias y los reglamentos técnicos yemeníes. 
Procedimientos exigidos por el Organismo de 
Inspección/Ratificación necesaria: 
- que el país exportador esté libre de las enfermedades 
contagiosas de animales estipul adas en los reglamentos a) 
y b) de la Organización M undial de Sanidad Animal; 
- que, en relación con la encefalopatía espongiforme bovina 
(con respecto a la carne vacuna y sus productos), cumpla el 
Código Sanitario para los Animales Terrestres de la OIE; 
- que los mataderos donde se sacrifique a los animales gocen 
de una autorización oficial y sean objeto de control 
veterinario oficial; 
- que, en relación con la utilización de hormonas en la carne 
de origen bovino y sus productos, no se superen los límites especificados por el CODEX y la OIE; 
- que los productos cárnicos hayan sido sometidos a un 
control médico (veterinario) an tes o después del sacrificio; 
- que el transporte de la carne al Yemen se haya efectuado de 
acuerdo con las normas de transporte y de almacenamiento 
pertinentes;  y 
- que los métodos de pesca sean conformes a las prácticas 
internacionales.  
  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 138 Nº Producto Código del SA Procedimient o de evaluación de la conformidad 
2. Productos cárnicos (carne enlatada, empaquetada, ahumada, en salmuera y 
procesada ... etc.);  huevos y sus productos 2.10, 3.05, 3.06, 4.07, 4.08, 4.10, 16.01, 16.02, 16.04, 16.05 El  fabricante deberá disponer de  la documentación técnica que 
acredite que el producto cárnico es conforme a las medidas 
sanitarias y los reglamentos técnicos.  El Organismo de inspección 
efectuará las pruebas, el contro l del mercado y la producción de 
conformidad con las medidas sanita rias y los reglamentos técnicos 
yemeníes o de conformidad con las normas internacionales en 
caso de que no existan medidas sani tarias o reglamentos técnicos 
yemeníes. 
Procedimientos exigidos por el Organismo de 
Inspección/Ratificación necesaria: 
- que la fabrica utilice carne que cumpla con las medidas 
sanitarias vigentes en el Yemen; 
- que las prácticas sanitarias en relación con los productos 
fabricados sean conformes a los reglamentos técnicos 
yemeníes. 
3. Leche y productos lácteos 4.01, 4.02, 4.03, 4.04, 4.05, 4.06, 21.05 El fabricante deberá dis poner de la documentación técnic a que 
acredite que el producto cárnico es conforme a las medidas 
sanitarias y los reglamentos técnicos.  El Organismo de inspección 
efectuará las pruebas, el contro l del mercado y la producción de 
conformidad con las medidas sanita rias y los reglamentos técnicos 
yemeníes o de conformidad con las normas internacionales en 
caso de que no existan medidas sani tarias o reglamentos técnicos 
yemeníes. 
Procedimientos exigidos por el Organismo de 
Inspección/Ratificación necesaria: 
- que la leche importada utilizada proceda de vacas sanas y 
libres de enfermedades, incluida la encefalopatía 
espongiforme bovina;  y 
- que la leche utilizada en la fábrica sea conforme a las 
medidas sanitarias estipuladas en los reglamentos técnicos 
yemeníes. 
4. Frutas y hortalizas frescas y congeladas 7.01, 7.02, 7.03, 7.04, 7.05, 7.06, 7.07, 7.08, 7.09, 7.10, 7.11, 
7.12, 7.13, 7.14, 8.01, 8.02, 8.03, 8.04, 8.05, 8.06, 8.07, 8.08, 
8.09, 8.10, 8.11, 8.12 El Organismo de certificación de la conformidad de los productos 
efectuará la inspección del lote de conformidad con las medidas 
fitosanitarias y los reglam entos técnicos yemeníes. 
Procedimientos exigidos por el Organismo de 
Inspección/Ratificación necesaria: 
- que el país exportador esté libre de plagas e insectos 
perjudiciales para las plantas de conformidad con el Acuerdo 
Fitosanitario; 
- que las frutas y hortali zas importadas no contengan 
pesticidas de conformidad con los límites establecidos en las 
listas del Codex Alimentarius; 
- que las frutas y hortalizas sean aptas para el consumo 
humano;  y 
- que el transporte se efectúe de conformidad con las 
directivas de transporte y almacenamiento de productos alimenticios.  
   WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2
 Página 139Nº Producto Código del SA Procedimient o de evaluación de la conformidad 
5. Hortalizas y productos de origen vege tal envasados y en conserva 20.01, 20.02, 20.03, 20.04, 20.05, 20.06, 20.08 El fabrican te deberá disponer de la  documentación técnica que 
acredite que el producto cárnico es conforme a las medidas 
sanitarias y los reglamentos técnicos.  El Organismo de inspección 
efectuará las pruebas, el contro l del mercado y la producción de 
conformidad con las medidas sanita rias y los reglamentos técnicos 
yemeníes o de conformidad con las normas internacionales en 
caso de que no existan medidas sani tarias o reglamentos técnicos 
yemeníes. 
Procedimientos exigidos por el Organismo de 
Inspección/Ratificación necesaria: 
- que la fabrica utilice verduras y hortalizas que sean aptas 
para el consumo humano y la utilización en la industria de 
elaboración de alimentos;  y 
- que las prácticas manufactureras aplicadas en la fábrica sean 
conformes a los reglamentos técnicos yemeníes. 
6. Hortalizas y productos de origen vegetal, secos y deshidrata dos 8.13, 8.14, 9.01, 9.01, 9.02, 9.03, 9.04, 9.05, 9.06, 9.07, 9.08, 
9.09, 9.10, 10.01, 10.02, 10.03, 10.04, 10.05, 10.06, 11.01, 
11.02, 11.03, 11.04, 11.05, 11.06, 11.07, 11.08, 11.09, 12.01, 
12.02, 12.03, 12.04, 12.05, 12.06, 12.07, 12.08, 12.10, 12.12, 
17.01, 17.02 El Organismo de certificación de la conformidad de los productos 
efectuará la inspección del lote de conformidad con las medidas 
fitosanitarias y los reglam entos técnicos yemeníes. 
Procedimientos exigidos por el Organismo de 
Inspección/Ratificación necesaria: 
- que el país exportador esté libre de plagas e insectos 
perjudiciales para las plantas de conformidad con el Acuerdo 
Fitosanitario; 
- que el producto no contenga pesticidas de conformidad con 
los límites establecidos en las listas del Codex Alimentarius; 
- que los medios de transporte sean adecuados para el 
transporte de los productos alimenticios; 
- que la fábrica utilice verduras y hortalizas válidas para el 
consumo humano y usadas en la industria alimentaria;  y 
- que las prácticas manufactureras aplicadas en la fábrica sean 
conformes a los reglamentos técnicos yemeníes.  
  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 140 Nº Producto Código del SA Procedimient o de evaluación de la conformidad 
7. Bebidas y jugos 20.09, 21.01, 22.09 El fabricante  deberá disponer de la documentación técnica que 
acredite que el producto cárnico es conforme a las medidas 
sanitarias y los reglamentos técnicos.  El Organismo de inspección 
efectuará las pruebas, el contro l del mercado y la producción de 
conformidad con las medidas sanita rias y los reglamentos técnicos 
yemeníes o de conformidad con las normas internacionales en 
caso de que no existan medidas sani tarias o reglamentos técnicos 
yemeníes. 
Procedimientos exigidos por el Organismo de 
Inspección/Ratificación necesaria: 
- que la fábrica utilice materias primas aptas para los 
productos alimenticios y conformes con los reglamentos 
técnicos yemeníes; 
- que las prácticas manufactureras aplicadas en la fábrica sean 
conformes a los reglamentos técnicos yemeníes;  y 
- que el transporte de los productos se efectúe de conformidad 
con las condiciones de almacen amiento y de transporte 
estipuladas para los materiales. 
8. Artículos de confitería, caramelos 
y productos de cacao 4.09, 17.03, 17.04, 18.01, 18.02, 18.03, 18.04, 18.06, 20.07 El fa bricante deberá disponer de la documentación técnica que 
acredite que el producto cárnico es conforme a las medidas 
sanitarias y los reglamentos técnicos.  El Organismo de inspección 
efectuará las pruebas, el contro l del mercado y la producción de 
conformidad con las medidas sanita rias y los reglamentos técnicos 
yemeníes o de conformidad con las normas internacionales en 
caso de que no existan medidas sani tarias o reglamentos técnicos 
yemeníes. 
Procedimientos exigidos por el Organismo de 
Inspección/Ratificación necesaria: 
- que la fábrica utilice materias primas aptas para los 
productos alimenticios y conformes con los reglamentos técnicos yemeníes; 
- que las prácticas manufactureras aplicadas en la fábrica sean 
conformes a los reglamentos técnicos yemeníes; 
- que el transporte de los productos se efectúe de conformidad 
con las condiciones de almacenam iento y transporte de los 
productos alimentarios;  y 
- en caso de que el producto c ontenga productos derivados de 
la leche, deberá verificarse que ésta procede de animales 
libres de enfermedades, especialmente de la encefalopatía espongiforme bovina.  
   WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2
 Página 141Nº Producto Código del SA Procedimient o de evaluación de la conformidad 
9. Productos de pastelería (galletas, ta rtas, pastas congeladas ...) 19.01, 19.02, 19. 03, 19.04, 19.05, 21.02 El fabricante deb erá disponer de la documentación técnica que 
acredite que el producto cárnico es conforme a las medidas 
sanitarias y los reglamentos técnicos.  El Organismo de inspección 
efectuará las pruebas, el contro l del mercado y la producción de 
conformidad con las medidas sanita rias y los reglamentos técnicos 
yemeníes o de conformidad con las normas internacionales en 
caso de que no existan medidas sani tarias o reglamentos técnicos 
yemeníes. 
Procedimientos exigidos por el Organismo de 
Inspección/Ratificación necesaria: 
- que la fábrica utilice materias primas aptas para los 
productos alimenticios y conformes con los reglamentos 
técnicos yemeníes; 
- que las prácticas manufactureras aplicadas en la fábrica sean 
conformes a los reglamentos técnicos yemeníes; 
- que el transporte de los productos se efectúe de conformidad 
con las condiciones de almacenam iento y transporte de los 
productos alimentarios; 
- en caso de que el producto c ontenga productos derivados de 
la leche, deberá verificarse que ésta procede de animales 
libres de enfermedades, especialmente de la encefalopatía 
espongiforme bovina. 
10. Productos alimenticios para lactantes y niños de corta edad 21.06 El fabricante deberá dis poner de la documentación técnica  que 
acredite que el producto cárnico es conforme a las medidas 
sanitarias y los reglamentos técnicos.  El Organismo de inspección efectuará las pruebas, el contro l del mercado y la producción de 
conformidad con las medidas sanita rias y los reglamentos técnicos 
yemeníes o de conformidad con las normas internacionales en 
caso de que no existan medidas sani tarias o reglamentos técnicos 
yemeníes. 
Procedimientos exigidos por el Organismo de 
Inspección/Ratificación necesaria: 
- que la leche utilizada en la manufacturación proceda de 
vacas sanas y libres de enfermedades, especialmente de la 
encefalopatía espongiforme bovina; 
- que las prácticas manufactureras aplicadas en la fábrica sean 
conformes a los reglamentos técnicos yemeníes;  y 
- que la fábrica utilice leche que sea conforme con las 
condiciones sanitarias estipuladas en los reglamentos técnicos yemeníes.  
  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 142 Nº Producto Código del SA Procedimient o de evaluación de la conformidad 
11. Salsas y sopas (líquidas y en polvo) 16.03, 21.03, 21.04 El  fabricante deberá disponer de  la documentación técnica que 
acredite que el producto cárnico es conforme a las medidas 
sanitarias y los reglamentos técnicos.  El Organismo de inspección 
efectuará las pruebas, el contro l del mercado y la producción de 
conformidad con las medidas sanita rias y los reglamentos técnicos 
yemeníes o de conformidad con las normas internacionales en 
caso de que no existan medidas sani tarias o reglamentos técnicos 
yemeníes. 
Procedimientos exigidos por el Organismo de 
Inspección/Ratificación necesaria: 
- que la fábrica utilice materias primas aptas para los 
productos alimenticios y conformes con los reglamentos 
técnicos yemeníes; 
- que las prácticas manufactureras aplicadas en la fábrica sean 
conformes a los reglamentos técnicos yemeníes; 
- que las prácticas manufactureras aplicadas en la fábrica sean 
conformes a los reglamentos técnicos yemeníes; 
- en caso de que el producto c ontenga productos derivados de 
la leche, deberá verificarse que ésta procede de animales libres de enfermedades, especialmente de la encefalopatía 
espongiforme bovina. 
12. Aceites y sus productos 15.07, 15.08, 15.09, 15.10, 15.11, 15.12, 15.13, 15.14, 15.15, 
15.16, 15.17, 15.18 El fabricante deberá disponer de la documentación técnica que 
acredite que el producto cárnico es conforme a las medidas 
sanitarias y los reglamentos técnicos.  El Organismo de inspección efectuará las pruebas, el contro l del mercado y la producción de 
conformidad con las medidas sanita rias y los reglamentos técnicos 
yemeníes o de conformidad con las normas internacionales en 
caso de que no existan medidas sani tarias o reglamentos técnicos 
yemeníes. 
Procedimientos exigidos por el Organismo de 
Inspección/Ratificación necesaria: 
- que la fábrica utilice materias primas aptas para los 
productos alimenticios y conformes con los reglamentos 
técnicos yemeníes; 
- que las prácticas manufactureras aplicadas en la fábrica sean 
conformes a los reglamentos técnicos yemeníes; 
- que el transporte de los productos se efectúe conformemente 
a las condiciones de almacenamie nto y de transporte de los 
productos alimenticios;  y 
- que los medios de transporte del aceite (diésel) sean 
adecuados para los productos alimenticios y conformes a las condiciones sanitarias.  
   WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2
 Página 143Nº Producto Código del SA Procedimient o de evaluación de la conformidad 
13. Agua mineral y gaseosa, embotelladas 22.01, 22.02 El fabr icante deberá disponer de la documentación técnica que 
acredite que el producto cárnico es conforme a las medidas 
sanitarias y los reglamentos técnicos.  El Organismo de inspección 
efectuará las pruebas, el contro l del mercado y la producción de 
conformidad con las medidas sanita rias y los reglamentos técnicos 
yemeníes o de conformidad con las normas internacionales en 
caso de que no existan medidas sani tarias o reglamentos técnicos 
yemeníes. 
Procedimientos exigidos por el Organismo de 
Inspección/Ratificación necesaria: 
- que la fábrica utilice materias primas aptas para los 
productos alimenticios y conformes con los reglamentos 
técnicos yemeníes; 
- que las prácticas manufactureras aplicadas en la fábrica sean 
conformes a los reglamentos técnicos yemeníes; 
- que el transporte de los productos se efectúe conformemente 
a las condiciones de almacenamie nto y de transporte de los 
productos alimenticios. 
14. Aditivos alimentarios  El fabricante de berá disponer de la doc umentación técnica que 
acredite que el producto cárnico es conforme a las medidas 
sanitarias y los reglamentos técnicos.  El Organismo de inspección 
efectuará las pruebas, el contro l del mercado y la producción de 
conformidad con las medidas sanita rias y los reglamentos técnicos 
yemeníes o de conformidad con las normas internacionales en 
caso de que no existan medidas sani tarias o reglamentos técnicos 
yemeníes. 
Procedimientos exigidos por el Organismo de 
Inspección/Ratificación necesaria: 
- que los materiales utilizados en la fabricación de aditivos 
alimentarios sean válidos para el consumo humano y 
conformes con la Comisión Internacional del Codex 
Alimentarius; 
- que los aditivos alimentarios sean ingredientes relacionados 
con vacas;  y 
- que el producto esté relacionado con la carne. 
Grupo 6:  Barras de acero para  refuerzo del hormigón armado  7208,7209,7210,7211, 7212, 7213, 7214,7215 El fabrican te debe disponer de documentación técnica que 
demuestre la conformidad del producto con las normas o los reglamentos técnicos.  El Organismo de certificación efectúa la 
inspección, las pruebas de prototi pos del diseño y el control del 
producto en períodos aleatorios y la evaluación de la calidad del sistema pertinente, que incluye el diseño y el control. 
Grupo 7:  Cilindros portátiles para  gases licuados de petróleo (GLP) 7311 El fabricante debe dispone r de documentación técnica que 
demuestre la conformidad del producto con las normas o los 
reglamentos técnicos.  El Organismo de certificación efectúa la 
inspección, las pruebas de prototi pos del diseño y el control del 
producto en períodos aleatorios y la evaluación de la calidad del 
sistema pertinente que incluye el diseño y el control.  
  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 144 Nº Producto Código del SA Procedimient o de evaluación de la conformidad 
Grupo 8:  Madera 4407,4408,4409,4410, 4411,4412,4418,4420, 4421 El fabrican te debe disponer de documentación técnica que 
demuestre la conformidad del producto con las normas o los 
reglamentos técnicos.  El Organismo de certificación efectúa la 
inspección, las pruebas de prototi pos del diseño y el control del 
producto en períodos aleatorios y la evaluación de la calidad del sistema pertinente que incluye el diseño y el control. 
 
 
_______________ 
 
    WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
 Página 145 
 
 
   
[PROYECTO DE DECISIÓN 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DEL YEMEN 
 
Decisión de […] 
 
 
 El Consejo General, 
 Habida cuenta  del párrafo 2 del artículo XII y del pá rrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización M undial del Comercio ("Acuerdo sobre la OMC") 
y del Procedimiento de adopción de decisiones de co nformidad con los artículos IX y XII del Acuerdo 
sobre la OMC, acordado por el Consejo General (WT/L/93), 
 Desempeñando las funciones de la Conferencia Ministerial en los intervalos entre reuniones, 
de conformidad con el párrafo 2 del ar tículo IV del Acuerdo sobre la OMC, 
 Tomando nota  de la solicitud de la República del Yemen de adhesión al Acuerdo sobre 
la OMC, de fecha 14 de abril de 2000, 
 Observando los resultados de las negociaciones enca minadas al establecimiento de las 
condiciones de adhesión de la República del Yemen al Acuerdo sobre la OMC y habiendo preparado 
un Protocolo de Adhesión de la República del Yemen, 
 Decide  lo siguiente: 
1. La República del Yemen puede adherirse al  Acuerdo sobre la OMC en los términos y 
condiciones enunciados en el Protocolo anexo a la presente Decisión. 
_______________ 
 WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
Página 146  
 
  PROYECTO DE PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA 
REPÚBLICA DEL YEMEN 
 
Preámbulo
 
  La Organización Mundial del Comercio (denominad a en adelante la "OMC"), en virtud de la 
aprobación del Consejo General de la OMC, con cedida de conformidad con el artículo XII del 
Acuerdo de Marrakech por el que se establece la  Organización Mundial del Comercio (denominado 
en adelante "Acuerdo sobre la OMC"), y la República del Yemen, 
 Tomando nota
 del informe del Grupo de Trabajo s obre la Adhesión de la República del 
Yemen al Acuerdo sobre la OMC que figura en el documento WT/ACC/YEM/…, de fecha … de … 
de … (denominado en adelante "informe del Grupo de Trabajo"), 
 Habida cuenta  de los resultados de las negociaciones sobre la Adhesión de la República del 
Yemen al Acuerdo sobre la OMC, 
 Convienen  en las disposiciones siguientes: 
PARTE I - DISPOSICIONES GENERALES 
1. En la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo de conformidad con el párrafo 8, la 
República del Yemen se adherirá al Acuerdo sobre la  OMC de conformidad con el artículo XII de ese 
Acuerdo y, en consecuencia, pasará a ser Miembro de la OMC. 
2. El Acuerdo sobre la OMC al que se adherirá la República del Yemen será el Acuerdo sobre la 
OMC, incluidas las Notas Explicativas de dicho Ac uerdo, rectificado, enmendado o modificado de 
otra forma por los instrumentos jurídicos que hayan entrado en vigor antes de la fecha de entrada en 
vigor del presente Protocolo.  El presente Protoc olo, que comprenderá los compromisos mencionados 
en el párrafo […] del informe del Grupo de Trabaj o, formará parte integrante del Acuerdo sobre 
la OMC. 
3. Salvo que se establezca lo contrario en el pá rrafo […] del informe del Grupo de Trabajo, las 
obligaciones de los Acuerdos Comerciales Multilatera les anexos al Acuerdo sobre la OMC que deben 
aplicarse durante un período de tiempo que se inicia con la entrada en vigor de ese Acuerdo, serán 
aplicados por la República del Yemen como si hubier a aceptado ese Acuerdo en la fecha de su entrada 
en vigor. 
4. La República del Yemen podrá mantener una medida incompatible con el párrafo 1 del 
artículo II del AGCS siempre que esa medida se registre  en la lista de exenciones de las obligaciones 
del artículo II anexa al presente Protocolo y cumpla las condiciones del Anexo del AGCS sobre 
Exenciones de las Obligaciones del Artículo II. 
PARTE II - LISTAS 
5. Las Listas reproducidas en el Anexo I del pr esente Protocolo pasarán a ser la Lista de 
Concesiones y Compromisos anexa al Acuerdo Ge neral sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 (denominado en adelante "GATT de 1994") y la Lista de Compromiso s Específicos anexa al 
Acuerdo General sobre el Comercio  de Servicios (denominado en adelante "AGCS") correspondientes 
a la República del Yemen.  El escalonamiento de las concesiones y los compromisos enumerados en 
las Listas se aplicará conforme a lo indicado en l as partes pertinentes de las Listas respectivas.  WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  6. A los efectos de la referencia que se hace en el apartado a) del párrafo 6 del artículo II 
del GATT de 1994 a la fecha de dicho Acuerdo, la fech a aplicable en lo que concierne a las Listas de 
concesiones y compromisos anexas al presente Protoc olo será la fecha de entrada en vigor de este 
Protocolo. 
PARTE III - DISPOSICIONES FINALES 
7. El presente Protocolo estará abierto a la acept ación, mediante firma o de otro modo, de la 
República del Yemen hasta el .................. 
8. El presente Protocolo entrará en vigor 30 días después de la fecha de su aceptación por la 
República del Yemen. 
9. El presente Protocolo quedará depositado en  poder del Director General de la OMC.  
El Director General de la OMC remitirá sin dil ación a cada Miembro de la OMC y a la República del 
Yemen copia autenticada del presente Protocolo, así como una notificación de su aceptación por la 
República del Yemen, de conf ormidad con el párrafo 9. 
 El presente Protocolo será registrado de conf ormidad con las disposiciones del Artículo 102 
de la Carta de las Naciones Unidas. 
 Hecho en Ginebra, el día […] de [........................................], en un solo ejemplar y en los 
idiomas español, francés e inglés, si endo cada uno de los textos igua lmente auténtico, salvo que en 
alguna de las Listas anexas se especifique que su te xto sólo es auténtico en uno de estos idiomas. 
_______________ WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.2 
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  ANEXO I 
 
LISTA … - REPÚBLICA DEL YEMEN 
 
Será auténtica sólo en idioma inglés. 
 
(Distribuida en el documento WT/ACC/YEM/../Add.1) 
  
_______________ 
 
 
LISTA DE COMPROMISOS ESPE CÍFICOS SOBRE SERVICIOS 
 
LISTA SOBRE EXENCIONES DE LAS OBLIGACIONES DEL ARTÍCULO II 
 
Será auténtica sólo en idioma inglés. 
 
(Distribuida en el documento WT/ACC/YEM/../Add.2) 
  
__________