RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/SE/W/23 
2 de octubre de 2009 
 
 (09-4713) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
en Sesión Específica  
 
 
 
PROYECTO 
 
INFORME DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO 
EN SESIÓN ESPECÍFICA AL CONSEJO GENERAL 
 
 
I. INTRODUCCIÓN 
1. En la Conferencia Ministerial de Doha lo s Ministros adoptaron el párrafo 35 de la 
Declaración Ministerial, que reza: 
 "Convenimos en establecer un programa de trab ajo, bajo los auspicios del Consejo General, 
para examinar cuestiones relativas al comercio  de las pequeñas economías.  El objetivo de 
esta labor es formular respuestas a las cuestion es relativas al comercio identificadas con miras 
a la mayor integración de las economías pequeñ as y vulnerables en el sistema multilateral de 
comercio, y no crear una subcategoría de Mi embros de la OMC.  El Consejo General 
examinará el programa de trabajo y formulará al quinto período de sesiones de la Conferencia 
Ministerial recomendaciones encaminadas a la acción." 
2. En su reunión del 1º de marzo de 2002, el  Consejo General tomó nota del marco y los 
procedimientos para la ejecución del Progr ama de Trabajo sobre las Pequeñas Economías.1  
El apartado d) del párrafo 2 de ese documento dice lo siguiente:  "El Consejo General encomendará al 
Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) que mant enga para las pequeñas economías un programa de 
trabajo que se desarrollará en sesiones específicas del CCD." 
3. La Decisión adoptada el 1º de agosto de 2004 por el Consejo General reafirmó el mandato 
encomendado en Doha al indicar lo siguiente: 
 "También deberán abordarse, como parte de un programa de trabajo, conforme a lo dispuesto 
en el párrafo 35 de la Declaración Ministeria l de Doha, las cuestiones relacionadas con el 
comercio identificadas con miras a la mayor integración de las economías pequeñas y 
vulnerables en el sistema multilateral de comerc io, sin crear una subcategoría de Miembros."2 
4. El párrafo 41 de la Declaración Ministeria l de Hong Kong del 18 de diciembre de 2005 
reafirmó el compromiso de los Ministros con el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías declarando lo siguiente: 
                                                     
 
1 WT/L/447. 
2 Apartado d) del párrafo 1 de la Decisión del Consejo General de 1º de agosto de 2004, que figura en 
el documento WT/L/579. WT/COMTD/SE/W/23 
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  "[...] instamos a los Miembros a que adopten medidas específicas que faciliten la 
mayor integración de las economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral 
de comercio, sin crear una subcategoría de  Miembros de la OMC.  Tomamos nota del 
informe al Consejo General del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Específica acerca del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y 
aceptamos las recomendaciones sobre la labor futura.  Encomendamos al Comité de 
Comercio y Desarrollo que, bajo la res ponsabilidad general del Consejo General, 
prosiga los trabajos en Sesión Específica y supervise el progreso de las propuestas de 
las pequeñas economías en los órganos de negociación y otros órganos, con la 
finalidad de aportar respuestas a las cuestiones relacionadas con el comercio de las 
pequeñas economías lo antes posible, pero no más tarde del 31 de diciembre de 2006.  
Encomendamos al Consejo General que presente a nuestro próximo período de sesiones un informe sobre los progresos rea lizados y las disposiciones adoptadas, 
junto con las nuevas recomendaciones que procedan." 
5. Desde el informe de noviembre de 2005 del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Específica al Consejo General el CCD ha celebra do sesiones específicas los días 26 de abril de 2006, 
20 de julio de 2006, 29 de septiembre de 2006, 3 de diciembre de 2007, 3 de diciembre de 2008, 15 de 
julio de 2009 y [12 de octubre de 2009].  Los in formes de esas reuniones figuran en los documentos 
WT/COMTD/SE/M/14-19 y WT/COMTD/SE/M/20 (por publicar). 
6. En el marco y los procedimientos para la ejecución del "Programa de Trabajo sobre las 
Pequeñas Economías", el Consejo General convino en  que el Programa de Trabajo sería "un punto 
permanente del orden del día" y en que el CC D "rendir[ía] informe al Consejo General con 
regularidad sobre el progreso de los trabajos en las sesiones específicas".  En 2006, los Presidentes del 
CCD presentaron informes orales de situación en las reuniones del Consejo General celebradas los 
días 8 de febrero, 15 de mayo, 27 de julio, 10 de oc tubre y 14 de diciembre.  Los informes de dichas 
reuniones figuran en los documentos WT/GC/M/101-104 y WT/GC/M/106.  En 2007, se presentaron 
informes al Consejo General los días 7 de febrer o, 9 de mayo, 27 de julio, 9 de octubre y 18 de 
diciembre.  Los informes de esas reuniones figuran en los documentos WT/GC/M/107-110 y WT/GC/M/112.  En 2008, se presentaron informes orales al Consejo General los días 5 de febrero, 7 de mayo, 31 de julio, 14 de octubre y 18 de dici embre.  Los informes de dichas reuniones figuran en 
los documentos WT/GC/M/113-117.  En 2009, se han presentado informes orales al Consejo General 
los días 3 de febrero, 26 de mayo, 28 de julio y [ 20 de octubre].  Los informes correspondientes a esas 
reuniones figuran en los documentos WT/GC/M/118, WT/GC/M/120 y WT/GC/M/121-22 
(por publicar).  
II. COMUNICACIONES Y DEBATES 
7. Desde la Sexta Conferencia Ministerial, lo s trabajos en las sesiones específicas se han 
centrado en las comunicaciones presentadas por l as delegaciones.  En la decimocuarta sesión 
específica, celebrada el 26 de abril de 2006, los Miembros acordaron empezar a trabajar en la 
elaboración de una recomendación al Consejo Genera l en la que se reconociese el derecho de los 
Miembros a designar organismos regionales para que les ayuden a aplicar las obligaciones que les 
corresponden en materia de medidas sanitarias y fito sanitarias (MSF), obstáculos técnicos al comercio 
(OTC) y aspectos de los derechos de propiedad inte lectual relacionados con el comercio (ADPIC).  
Los Miembros acordaron asimismo examinar las observaciones enviadas por los Presidentes del 
Comité MSF, el Comité OTC y el Consejo de los ADPIC, e incorporar sus preocupaciones al 
proyecto de recomendación.  Por último, los Miem bros debatieron cuál era la mejor manera de 
supervisar el progreso de las propuestas sobre las cuestiones relativas a las pequeñas economías en los 
órganos de negociación, y convinieron en basarse para ello en un documento de recopilación 
(WT/COMTD/SE/W/21) preparado por los proponentes.  WT/COMTD/SE/W/23 
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  8. En la decimoquinta sesión específica, celebrada el 20 de julio de 2006, el Presidente informó 
acerca de las consultas celebradas en el Comité MSF, el Comité OTC y el Consejo de los ADPIC sobre las recomendaciones presentadas por los proponentes.
3  Dijo que los Miembros reconocían que 
las pequeñas economías deberían tener derecho a recu rrir a organismos regionales para que les ayuden 
a cumplir las obligaciones que les corresponden, incl uida la de presentar notificaciones en virtud del 
Acuerdo MSF, el Acuerdo OTC y el Acuerdo s obre los ADPIC.  Añadió que se habían expresado 
algunas preocupaciones en relación con la asistencia técnica y la responsabilidad del cumplimiento de 
las obligaciones dimanantes de los Acuerdos, y que di chas preocupaciones se habían reflejado en las 
propuestas revisadas que figuraban en los documentos WT/COMTD/SE/W/15/Rev.2, WT/COMTD/SE/W/16/Rev.2 y WT/COMTD/SE/W/18/Rev.2. 
9. En la decimosexta sesión especí fica, celebrada el 29 de septiembre de 2006, los Miembros 
adoptaron un informe sobre "Medidas para ayudar a las pequeñas economías a cumplir sus obligaciones en el marco del Acuerdo MSF, del Acuerdo OTC y del Acuerdo sobre los ADPIC", y 
acordaron remitirlo al Consejo General para su adopción (WT/COMTD/SE/5).  En relación con la 
supervisión del progreso de las propuestas formulad as por las pequeñas economías en los órganos de 
negociación y otros órganos de la OMC, los Mi embros acordaron suspender el examen de las 
propuestas formuladas en los órganos de negociación hasta que se reanudasen las negociaciones, pero continuar a supervisar las propuestas presentad as en los órganos ordinarios de la OMC. 
10. En la decimoséptima sesión esp ecífica, celebrada el 3 de diciembre de 2007, los Miembros 
acogieron positivamente un documento revisado (W T/COMTD/SE/W/22/Rev.1) preparado por la 
Secretaría, en el que se recopilaban todas la s propuestas presentadas por las economías pequeñas y 
vulnerables proponentes en los grupos de negociación y otros órganos de la OMC desde el inicio del 
Programa de Doha para el Desarrollo (PDD).  Se pidió a la Secretaría que siguiese actualizando el 
documento para reflejar el mandato del Programa de Trabajo y las eventuales decisiones conexas, 
como las recomendaciones incluidas en el docum ento WT/COMTD/SE/5, que el Consejo General 
acordó en su reunión del 10 de octubre de 2006.
4 
11. En la decimoctava sesión específica, celebrada el 3 de diciembre de 2008, los Miembros 
examinaron una nueva revisión del documento en  la que se recopilaban todas las propuestas 
formuladas por las economías pequeñas y vulnerables en las negociaciones del PDD y en los órganos 
de la OMC (WT/COMTD/SE/W/22/Rev.2).  Ante la situación de crisis financiera, los Miembros 
acordaron que la Secretaría se pusiese en contacto c on el Equipo de Trabajo sobre la Crisis Financiera 
para valorar la repercusión en la demanda de mercancías y servicios de las economías pequeñas y 
vulnerables y los efectos de la crisis en sectores cl ave de interés para dichas economías, como el 
turismo, los servicios financieros, la pesca, los textiles, las manufacturas ligeras y la producción de 
productos agropecuarios primarios.  
12. En la decimonovena sesión específica, celebrada  el 15 de julio de 2009, los Miembros 
tomaron nota de una nueva revisión del documen to (WT/COMTD/SE/W/22/Rev.3), en la que se 
recopilaban todas las propuestas presentadas hasta entonces por las economías pequeñas y vulnerables 
proponentes en los grupos de negociación del PDD y otros órganos de la OMC.  El documento 
revisado incluía las referencias a las economías pequ eñas y vulnerables en el último texto del proyecto 
de modalidades para la agricultura (documento TN /AG/W/4/Rev.4), distribuido el 6 de diciembre 
de 2008, así como en el último texto del proyecto de  modalidades para el acc eso a los mercados para 
los productos no agrícolas (documento TN/MA/W/103/ Rev.3), distribuido asimismo el 6 de diciembre 
de 2008.  La recopilación de propuestas de las economías pequeñas y vulnerables también incluía 
referencias a los últimos proyectos de texto pr esentados por los proponentes en las negociaciones 
sobre los servicios, las normas (incluidas las subvenciones y medidas compensatorias y las 
                                                      
3 WT/COMTD/SE/W/15/Rev.1, WT/COMTD/SE/W/16/Rev.1 y WT/COMTD/SE/W/18/Rev.1. 
4 WT/GC/M/104. WT/COMTD/SE/W/23 
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  subvenciones a la pesca) y la facilitación del comercio , así como en relación con la iniciativa de la 
Ayuda para el Comercio. 
13. [En la vigésima sesión específica, celebrada el 12 de octubre de 2009, los Miembros 
adoptaron el proyecto de informe del Comité de Comercio y Desarrollo en  Sesión Específica al 
Consejo General, que figura en el documento WT/COMTD/SE/W/23, distribuido posteriormente con 
la signatura WT/COMTD/SE/6.] 
III. LABOR FUTURA 
14. De conformidad con el mandato contenido en la Declaración Ministerial de Doha, con la 
Decisión adoptada por el Consejo General el 1º  de agosto de 2004, con la Sexta Declaración 
Ministerial de la OMC adoptada en Hong Kong y con el marco y los procedimientos del Programa de 
Trabajo sobre las Pequeñas Economías, en las sesiones específicas del CCD se han examinado 
cuestiones relativas al comercio de las pequeñ as economías y se han propuesto respuestas.  Sin 
embargo, es necesario que prosigan los trabajos con el fin de cumplir plenamente el mandato establecido en la Declaración Ministerial de Doha. 
15. Por consiguiente, el Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica propone que el 
Consejo General recomiende a la Séptima Conferenci a Ministerial que los Ministros tomen nota de la 
labor realizada hasta la fecha y encomienden al Co mité de Comercio y Desarrollo que continúe su 
labor en sesiones específicas bajo la  responsabilidad global del Consej o General, de conformidad con 
el mandato contenido en la Declaración Ministeria l de Doha, con la Decisión adoptada por el Consejo 
General el 1º de agosto de 2004, con la Declar ación Ministerial de Hong Kong y con el marco y los 
procedimientos del Programa de Trabajo sobre l as Pequeñas Economías.  En las sesiones específicas 
se considerarán más detenidamente las propuestas qu e figuran en las diversas comunicaciones que se 
han recibido hasta la fecha, se examinarán l as propuestas adicionales que los Miembros deseen 
presentar y, en la medida de lo posible y en el marco de su mandato, se harán recomendaciones al Consejo General sobre cualquiera de esas propu estas.  El Consejo General podrá remitir las 
eventuales propuestas, según proceda, a los órganos de  negociación y otros órganos pertinentes de la 
OMC a fin de que formulen respuestas para una acción urgente y rindan informe al Comité de 
Comercio y Desarrollo en Sesión Específica.  És te supervisará dicha labor para ayudar a hallar 
soluciones que permitan formular respuestas a las cu estiones relativas al comercio identificadas con 
miras a la mayor integración de las economías pequeñas y vulnerables en los órganos de negociación y otros órganos de una forma adecuada. 
 
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