ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/M/168 
7 de noviembre de 2006 
 
 (06-5354) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
13 y 15 de septiembre de 2006  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
 
BANGLADESH 
 
Acta de la reunión  
 
Presidenta:  Excma. Sra. Claudia Uribe (Colombia) 
 
 
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA .........................................3  
II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE BANGLADESH...........................4  
III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE.................................................................................................7  
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS ............................................................................10  
V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE BANGLADESH Y OTRAS OBSERVACIONES .................................................................................................................2 0
 
VI. OBSERVACIONES DE LA PRESIDENTA A MODO DE CONCLUSIÓN .........................36  
 
 
 
    
 
     
 
  
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por  escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas de Bangladesh figuran en el documento WT/TPR/M/168/Add.1 y se pueden 
consultar en línea en:  http://www.wto. org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm. WT/TPR/M/168 
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  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA 
1. El tercer Examen de las Políticas Comerciales de Bangladesh tiene lugar los días 13 y 15 de 
septiembre de 2006.  La Presidenta (Excma. Sra. Cl audia Uribe (Colombia)) da la bienvenida a la 
delegación de Bangladesh, encabezada por el Secretar io de Comercio, Sr. Feroz Ahmed, y al ponente, 
Embajador Don Stephenson  (Canadá).  Como de costumbre, el ponente intervendrá a título personal y 
no como representante de su país.  De conformidad con los procedimientos establecidos, el ponente ha 
facilitado previamente un resumen de las principale s cuestiones que se propone plantear (documento 
WT/TPR/D/144). 
2. La Presidenta recuerda el propósito del Mecanis mo de Examen de las Políticas Comerciales y 
los principales elementos de los procedimientos ap licados a la reunión.  El informe de Bangladesh 
figura en el documento WT/TPR/G/168 y el de la Secretaría de la OMC en el documento 
WT/TPR/S/168.  Como se indica en el documento WT/TPR/6/Rev.1, el Miembro objeto de examen deberá responder por escrito, antes del inicio de la  reunión de examen, a las preguntas presentadas al 
menos con dos semanas de antelación.  Las pre guntas presentadas posteriormente deberán contestarse, 
en la medida de lo posible, antes del inicio de  la segunda sesión de la reunión.  Las preguntas que 
hayan quedado sin contestar al fina l de la segunda sesión de berán contestarse por escrito a más tardar 
un mes después de la reunión.  Las siguientes delegaciones han presentado preguntas por escrito al menos dos semanas antes de la reunión y las han tr ansmitido a la delegación de Bangladesh:  Israel;  
Corea;  Colombia;  los Estados Unidos;  el Japón;  Hong Kong, China;  las Comunidades Europeas;  y 
el Canadá.  En la sala de reuniones pueden obtener se copias de estas preguntas y de las respuestas 
facilitadas por la delegación de Bangladesh.  Su iza, Turquía, Australia, el Brasil y Singapur 
presentaron preguntas por escrito después del plazo de dos semanas.  Estas preguntas también se han 
transmitido a la delegación de Bangladesh, y en la sala de reuniones pueden obtenerse copias de esas 
preguntas y de las respuestas facilita das por dicha delegación.  Todas las preguntas presentadas con la 
debida antelación, así como las respuestas recibid as de la delegación de Bangladesh, se reproducen en 
el documento WT/TPR/M/168/Add.1 
3. La Presidenta observa que, según se desprende de ambos informes , desde su anterior examen 
de las políticas comerciales, las prudentes políti cas macroeconómicas de Bangladesh han asegurado 
un crecimiento económico constante c on una inflación moderada.  El carác ter liberal de su régimen de 
inversiones ha atraído entradas anuales de inversion es extranjeras directas cada vez más importantes.  
El aumento de la renta per cápita, las medidas del sector público y el activismo cívico han permitido 
una considerable mejora de los indicadores sociales, si bien el índice global de la pobreza sigue siendo 
elevado.  Bangladesh continúa dependiendo fuer temente de las exportaciones de vestido y la 
participación del Estado en la econom ía sigue siendo importante.  Para  mejorar la competitividad de 
las exportaciones, Bangladesh, entre otras medidas,  ha reducido aún más importantes obstáculos al 
comercio, incluidos los aranceles, así como otras r estricciones a las importaciones y las exportaciones.  
El compromiso de Bangladesh con respecto a las iniciativas de integración regional se está 
intensificando.  La Presidenta considera probable que los Miembros deseen recibir información más 
detallada acerca de, entre otros aspectos, la evolució n de los aranceles y otras cargas en frontera, el 
ajuste de la muy importante industria de las prendas de vestir confeccionadas a la eliminación de los contingentes con arreglo al Acuerdo sobre los Textil es y el Vestido (ATV), el desarrollo del sector 
agrícola, que utiliza de manera intensiva la mano de obra, y el ritmo al que avanza la mejora de la 
gobernanza, la administración de los impuestos y la privatización.  La Presidenta espera que el debate 
en el marco del presente examen de las políti cas comerciales ayude a los encargados de la 
formulación de políticas en Bangladesh en su ardua labor y permita al mismo tiempo a los Miembros de la OMC a comprender mejor sus necesidad es y desafíos en varias esferas comerciales y 
relacionadas con el comercio. WT/TPR/M/168 
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  II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE BANGLADESH 
4. El representante de Bangladesh
 dice que, desde el anterior Examen de las Políticas 
Comerciales, llevado a cabo en 2000, el PIB ha mant enido un ritmo de crecimiento constante y firme, 
a pesar de dificultades tales como las inundaciones devastadoras, el brusco aumento de los precios 
internacionales de los productos básicos y la s upresión de los contingentes relacionados con el 
ATV/AMF.  Las inversiones del sector privado se han incrementado gradua lmente.  El déficit 
presupuestario, expresado como porcentaje del PIB, se ha  reducido.  El volumen total del comercio ha 
registrado un crecimiento porcentual de 2 dígitos, lo que ha favorecido el increm ento de la razón entre 
comercio y PIB y puesto de manifiesto la mayor im portancia del comercio ex terior en la economía. 
5. Bangladesh ha seguido liberalizando su régimen de importación mediante la racionalización y 
reducción de los aranceles y el desmantelamiento de  las restricciones a la importación con arreglo al 
plan de eliminación gradual presentado a la OMC en  2000.  Asimismo, ha adoptado diversas medidas 
para simplificar los procedimientos de despacho a duanero y aplicar el Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana de la OMC.  Con objeto de acelerar el despacho de aduana y reducir los costos se han 
introducido prescripciones sobre inspección previa a la  expedición.  Los procedimientos de despacho 
aduanero se han modernizado mediante la in troducción de un documento de administración 
simplificado y un sistema de ingreso directo de datos para comerciantes en el marco del Sistema 
Automatizado de Datos Aduaneros (SIDUNEA). 
6. Bangladesh concede gran importancia a las oportunidades de acceso a los mercados que 
brinda el sistema multilateral de comercio.  Para  superar la dependencia de las exportaciones de 
textiles y prendas de vestir, el Gobierno ha concedi do la máxima prioridad a la diversificación de su 
base exportadora.  A ese respecto, se han puesto divers os recursos a disposición de los productores y 
los exportadores de productos nuevos y no tradicionales,  entre ellos los de asistencia para el análisis 
de mercados, desarrollo de producto s y obtención de inversiones para empresas conjuntas;  también se 
ha establecido un Fondo de Promoción de las Expor taciones y cinco nuevas zonas de elaboración para 
la exportación. 
7. Para aumentar la competitividad y diversificar  los productos (y los mercados) de exportación, 
Bangladesh ha intensificado su participación en acuer dos comerciales regionales y preferenciales.  La 
cooperación económica en la regi ón de la Asociación del Asia Meridional para la Cooperación 
Regional (SAARC) se ha reforzado mediante la transformación del Acuerdo de Comercio 
Preferencial de la SAARC en una Zona de Libr e Comercio de Asia Meridional (SAFTA) (en vigor 
desde el 1º de enero de 2006) y la firma del Acuer do Marco sobre la Zona de  Libre Comercio de la 
Iniciativa para la Cooperación Económica (BIM STEC) entre Bangladesh, la India, Myanmar, 
Sri Lanka y Tailandia, que entrará pronto en vigor;  la BIMSTEC abarca el comercio de mercancías y 
servicios y las inversiones.  El Acuerdo de  Bangkok (rebautizado co mo Acuerdo Comercial 
Asia-Pacífico (APTA)) ha cobrado nuevo impulso c on la adhesión de China, y su cobertura de 
productos se ha ampliado.  Asimismo, Bangladesh ha suscrito con 8 países en desarrollo musulmanes 
el acuerdo de comercio preferencial conocido como D-8.   
8. En materia de política fiscal y gestión de la s finanzas públicas, el Gobierno de Bangladesh 
tiene como objetivo prioritario aumentar la ef icacia del gasto público mediante una adecuada 
distribución de los recursos y la movilización de mayores cantidades de ingresos.  Bangladesh ha emprendido audaces iniciativas de modernización del régimen aduanero, el impuesto sobre el valor 
añadido y la administración fiscal, con miras a prevenir la pérdida de ingresos de todo tipo y aumentar 
la calidad del servicio y la capacitación profesional.  A ese respecto, se ha establecido una Célula de 
Inteligencia Central y una Unidad de Grandes Cont ribuyentes.  Para impedir la evasión fiscal se han 
designado empresas auditoras.  Los niveles de ingresos extrafiscales se han incrementado con objeto de movilizar más recursos internos;  y la aplicaci ón del impuesto sobre la renta y del IVA se ha hecho 
más extensiva.  En 2005, el Parlamento aprobó la Ley del Ombudsman en materia fiscal y el Gobierno  WT/TPR/M/168 
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  estableció la Oficina del Ombudsman en materia fiscal , encargada de investigar las deficiencias y la 
corrupción y resolver las diferencias en materia de impuestos.  Se ha preparado un Manual de Gestión 
del Gasto Público y un Manual de Control Interno;  y en el Ministerio de Hacienda se ha establecido 
un Departamento de Gestión de los Recursos y la Deuda.  Asimismo, se ha introducido un nuevo 
marco normativo e institucional de contratación pública y se ha creado una Dependencia Técnica 
Central de Contratación (CPTU) encargada de formular las políticas y de supervisar y mejorar los 
procedimientos de contratación pública. 
9. A partir del 31 de mayo de 2003, Bangladesh ha  sustituido su tipo de cambio flexible por un 
sistema de tipos de cambio flotantes basado en el mercado.  Además, ha seguido liberalizando la 
cesión de divisas para fines de enseñanza y viajes, y ha  suprimido los depósitos de garantía exigidos 
para las cartas de crédito.  Por otra parte, se ha flexibilizado mucho el requisito de aprobación previa 
del Banco de Bangladesh para realizar pagos anticipados. 
10. La privatización es un elemento fundamental de la estrategia de crecimiento impulsado por el 
sector privado.  Entre 1993 y enero de 2006, la Co misión de Privatización gestionó la cesión al sector 
privado de 65 empresas estatales mediante proced imientos de licitación internacional o venta de 
acciones.  Está prevista la privatización de otras siete empresas estatales, entre ellas un gran banco 
comercial, y se han reducido drásticamente las actividades de importación de la Corporación de 
Comercio de Bangladesh.  Las tarifas aplicadas a la electricidad y al gas se han racionalizado 
gradualmente para ajustarlas al costo del sumini stro, y el Gobierno ha suprimido las restricciones 
impuestas a las inversiones privadas (nacionales y ex tranjeras) en el sector de la producción y 
distribución de energía eléctrica. 
11. Bangladesh ha alcanzado un nivel verdaderamente  viable de crecimiento sostenido en un 
marco macroeconómico estable y orie ntado al mercado.  Se han hecho progresos en el control de la 
tasa de crecimiento demográfico, el aumento de la esperanza media de vida, el aumento significativo de la mujer en las actividades económicas y el incremen to sustancial de la matrícula primaria neta y 
del número de alumnas de escuelas primarias y secundarias.  El programa de microcréditos ha 
contribuido significativamente a reducir la pobr eza.  Todos estos resultados, que se han alcanzado 
mediante los esfuerzos coordinados de los sectores público y privado, así como de las organizaciones 
no gubernamentales, han permitido a Bangladesh pasar de la categoría baja a la categoría media según 
el índice de desarrollo humano de las Naciones Unidas. 
12. La contribución del sector del vestido al empleo  y al PIB demuestra que el comercio puede 
desempeñar una importante función en el desarrollo  socioeconómico del país.  Bangladesh valora 
muy positivamente la mejora del acceso a los mer cados de numerosos países desarrollados y espera 
que los países en desarrollo Miembros de la OMC que se declaren en condiciones de hacerlo 
otorguen, de modo inmediato y sin escalonamientos, acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para todos los productos originarios de países menos adelantados, con sujeción a normas 
de origen simplificadas.  Además, es necesario poner en marcha un mecanismo apropiado para 
subsanar la erosión de las preferencias resu ltante de la reducción de los aranceles NMF. 
13. La seguridad alimentaria es siempre motivo de preocupación para Bangladesh y debe 
preservarse mediante las disposiciones adecuadas.  Pa ra alcanzar los objetivos nacionales en materia 
de desarrollo y hacer frente a las situaciones de urgencia debe mantenerse la ayuda alimentaria. 
14. Bangladesh necesita asistencia técnica y creación de capacidad para hacer frente a sus 
limitaciones de oferta y cumplir las prescripci ones sobre medidas sanitarias y fitosanitarias y 
obstáculos técnicos al comercio.  Para reducir el  costo de las actividades económicas y aumentar la 
competitividad de las exportaciones, es necesario desarrollar y modernizar las infraestructuras del 
país.  El representante espera que el programa de ayuda para el comercio se aplique de modo 
razonable. WT/TPR/M/168 
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  15. Al hacer extensivas a Bangladesh sus prest aciones y sus actividades de cooperación 
relacionadas con el comercio, muchos países han ap oyado los esfuerzos del país para mejorar la 
calidad de vida de su población.  El represen tante espera que esa cooperación continúe, ya que 
facilitará la integración de Bangladesh en el sistem a multilateral de comercio y redundará en beneficio 
de todos.  WT/TPR/M/168 
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  III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE 
16. El ponente  (Excmo. Sr. Don Stephenson) manifiesta que le complace realizar el examen de 
las políticas comerciales de un Miembro para el que la integración en el comercio internacional 
representa la máxima esperanza de crecimiento, m itigación de la pobreza y mejora de la gobernanza.  
Bangladesh, que es el mayor PMA Miembro de la OMC, cree que el sistema multilateral de comercio 
desempeñará una función importante en el desarrollo económico y, en consecuencia, mejorará el nivel 
de vida de su población. 
17. Las políticas macroeconómicas, destinadas a a segurar un crecimiento económico constante y 
basado en la demanda y una infl ación moderada, han sido prudentes y bastante eficaces.  La 
desaceleración del crecimiento y las presiones inflaci onarias recientes se han debido en gran medida a 
las catástrofes meteorológicas y al aumento de los precios mundiales, cuyas repercusiones afectan a 
todos los Miembros de la OMC.  En general, la política monetaria ha favorecido el crecimiento y, al 
mismo tiempo, asegurado la estabilidad de los preci os y el normal funcionamiento del mercado de 
divisas.  Desde mayo de 2003, el tipo de cambio se ha gestionado con flexibilidad, como medio para 
mantener la competitividad exterior y primera lín ea de defensa frente a las conmociones externas. 
18. El objetivo de la estabilización macroeconómica y la reforma estructural ha sido ayudar a 
Bangladesh a ajustarse de forma equilibrada a la supresión gradual de los contingentes relacionados 
con el ATV.  El ponente tiene interés por conocer  mejor la amplitud de esa reforma estructural 
durante el período objeto de examen y los planes futuros al respecto.  Habida cuenta de la 
dependencia de Bangladesh de las exportaciones de prendas de ve stir, el ponente espera que se facilite 
información sobre las perspectivas de diversificación de las exportaciones. 
19. La confianza de Bangladesh en el sistema multila teral de comercio y su compromiso con ese 
sistema se ponen de manifiesto en varias tendenc ias y circunstancias positivas.  Bangladesh ha 
registrado superávit en cuenta corriente y entradas anuales de IED cada vez mayores, principalmente 
en el sector de las manufacturas textiles, y también en los de las telecomunicaciones, la energía y la 
electricidad. 
20. El ponente felicita a Bangladesh por las medid as adoptadas para coordinar mejor la política 
sobre comercio y cuestiones conexas mediante el est ablecimiento de una dependencia para la OMC en 
el Ministerio de Comercio, un Comité Consultivo N acional y un Instituto de Comercio Exterior.  En 
el informe del Gobierno se afirma que se está promoviendo la conformidad de la política de 
importación con la política industrial.  Es preciso ma ntener y reforzar las iniciativas de ese tipo para 
hacer frente a cierto número de dificultades de pr imer orden, incluido el hecho de que la cuenta 
corriente ha vuelto a ser deficitaria en el ejercicio de 2004-2005. 
21. Como los ingresos fiscales (10,9 por ciento del PIB) parecen insuficientes para atender las 
necesidades de desarrollo de Bangladesh, el ponente es pera que proseguirán las reformas para mejorar 
la recaudación tributaria.  La escasez de ingreso s fiscales refuerza la actual dependencia de 
Bangladesh de los aranceles y los gravámenes en front era como fuente de recursos.  La aplicación de 
esos derechos a determinadas materias primas y prod uctos intermedios podría, a la larga, menoscabar 
y reducir los beneficios de un crecimiento basado en el comercio.  Por otra parte, la complejidad de 
tales derechos podría acabar propiciando prácticas de  corrupción, como parece indicar el lugar que 
ocupa Bangladesh en los índices de Transparency  International.  La Ley de la Comisión 
Anticorrupción de 2004, el Proyecto de Ley del Ombudsman en materia fiscal de 2005 y la Ley de 
Prevención del Blanqueo de Dinero de 2002 constituyen medidas legislativas cuya eficacia se juzgará 
con mayor conocimiento de causa a largo plazo. 
22. Dado el papel de Bangladesh en las deliberaciones sobre el fortalecimiento del Marco 
Integrado para la Asistencia Técn ica relacionada con el Comercio y la iniciativa de Ayuda para el WT/TPR/M/168 
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  Comercio, el ponente pide a las autoridades que expongan su experiencia respecto del Marco 
Integrado durante el período objeto de examen, así  como las necesidades urgentes que tengan en ese 
terreno. 
23. Motores principales del crecimiento económico y la creación de riqueza han sido la expansión 
de las exportaciones y la apertura interna de lo s mercados, a su vez propiciadas por la reducción 
gradual de los aranceles de aduana .  El ponente felicita a Bangladesh por haber reducido el número de 
productos sujetos a restricciones y prohibiciones a la importación. 
24. El Arancel de Aduanas es el principal inst rumento de política comercial de Bangladesh, así 
como una fuente muy importante de ingresos públicos (el 26,4 por ciento de los ingresos fiscales totales).  Casi todos los derechos arancelarios son derechos ad valorem , lo que da al Arancel de 
Aduanas una gran transparencia.  La falta de consolidaciones de la mayor parte de las líneas 
arancelarias y la diferencia de 149 puntos porcentual es entre el promedio de los tipos arancelarios 
consolidados y los tipos arancelarios NMF aplica dos, da amplio margen a las autoridades para 
aumentar los tipos aplicados.  Se ha mantenido una protección adicional mediante otras tasas en 
fronteras (recargo para el desarrollo de infraestru cturas, impuesto sobre la renta anticipado) e 
impuestos internos discriminatorios (IVA, derecho s uplementario, derecho regulador);  otras tasas en 
frontera tienen un tipo mínimo del 4 por ciento, que es superior al tipo consolidado del 2,5 por ciento 
para esa clase de gravamen. 
25. El ponente observa que la complejidad del ré gimen de importación y exportación entraña el 
riesgo de perjudicar a las exportaciones de Bangladesh y, hasta cierto punto, anular los beneficios de unas oportunidades crecientes de acceso a los mercados .  Aunque determinadas medidas de asistencia 
a las exportaciones (varios incentivos fiscales y no fiscales) tienen la finalidad de contrarrestar los 
efectos adversos de los aranceles y otros gravámenes  en la frontera, el ponente no está seguro de que 
una serie de medidas (incluidos los aranceles preferenciales y el sistema de devolución de derechos) baste para mitigar eficazmente los efectos adversos de la protección en la frontera.  Otras cuestiones 
relativas a la política comercial, tales como las pr escripciones en materia de contenido nacional, los 
incentivos fiscales y las subvenciones en efectivo a la exportación, se han incluido ya en muchas de 
las preguntas formuladas anticipadamente por los Miembros. 
26. El establecimiento progresivo de la SAFTA y la BIMSTEC, así como la ampliación de la 
cobertura de productos del APTA, refuerza la participación de Bangladesh en iniciativas de 
integración regional.  Bangladesh es también bene ficiario de diversos esquemas del Sistema 
Generalizado de Preferencias y participante activo en  el Sistema mundial de preferencias comerciales 
entre países en desarrollo.  Su dinamismo y lider azgo en la Ronda de D oha han resultado eficaces 
para hacer avanzar la cuestión del acceso libre de derechos y de contingentes. 
27. Bangladesh está incrementando efectivamente la s oportunidades de acceso a los mercados a 
nivel multilateral y regional, por lo que habrá podero sas razones para tratar de garantizar que las 
políticas nacionales se ajusten de manera que se pueda capitalizar ese acceso.  Varias políticas 
sectoriales básicas tienen especial importancia a ese respecto, y una justificación recurrente de 
muchas de ellas (textiles, yute, pr oductos químicos/abonos, azúcar, servici os públicos) es la influencia 
predominante de grandes empresas estatales no rentables en el sector manufacturero.  La eliminación de los contingentes de conformidad con el ATV no parece haber tenido efectos  negativos inmediatos 
en las exportaciones de prendas de vestir confecci onadas, pero el riesgo no ha desaparecido.  El 
ponente pide más información sobre las perspectivas del sector de las prendas de vestir 
confeccionadas y el alcance del ajuste estructural posterior a la expiración del ATV.  Dado que las 
exportaciones de productos farmacéuticos se han cu adruplicado desde 2001, y que la proporción de 
medicamentos de fabricación nacional ha aumenta do, el ponente pide información sobre las medidas 
aplicadas para obtener esos resultados.  WT/TPR/M/168 
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  28. A pesar del aumento repentino de la produ cción cerealera, Bangladesh sigue siendo receptor 
de ayuda alimentaria.  La auto suficiencia y la seguridad alimen taria son importantes objetivos de 
política.  En ese contexto, la introducción en 2003 de  una subvención directa en efectivo del 30 por 
ciento, como máximo, para determinadas exportaci ones de productos agropecuarios y de la pesca es 
un tanto paradójica y constituye un elemento que quizás deba tenerse en cuenta para mejorar la 
coordinación de las políticas nacionales. 
29. Puesto que los servicios representan más de la mitad del PIB de Bangladesh y constituyen uno 
de los principales elementos del proceso de pr oducción y comercio, el ponente desea saber en qué 
medida Bangladesh podría adoptar los modelos comerc iales basados en los modos 1 y 2 (es decir, el 
suministro transfronterizo de servicios), ya que pa recen ofrecer extraordinarias perspectivas para el 
desarrollo.  Los buques de pabellón nacional sigue n sujetos a prescripciones sobre participación o 
propiedad local, y parte de las cargas destinadas al  extranjero se reservan para esos buques;  ésta es 
otra medida de política nacional que puede te ner efectos de estrangulamiento y reducir las 
oportunidades. WT/TPR/M/168 
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  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
30. Los Miembros felicitan a la delegación de Ba ngladesh, dan las gracias al Gobierno y a la 
Secretaría por sus informes y expresan su interés por recibir las respuestas pendientes a las preguntas 
que han presentado anticipadamente por escrito.  Asimismo, dan las gracias al ponente por sus 
valiosos comentarios.  Los Miembros muestran su  satisfacción por los resultados macroeconómicos y 
las reformas de liberalización del comercio de Bangladesh, que han contribuido a mejorar 
determinados indicadores sociales, reducir la pobreza e incrementar el PIB por habitante.  También 
observan que las entradas anuales de IED han aument ado durante el período objeto de examen.  Los 
Miembros tienen palabras de elogio para Banglad esh por el liderazgo desempeñado entre los PMA 
para promover un sistema abierto y basado en norm as, así como por su activa participación en las 
negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo. 
31. El representante de la República de Corea
 señala que los logros alcanzados en materia de 
crecimiento económico y entrada de IED son resulta do de los intensos esfuerzos desplegados por 
Bangladesh para reforzar y simplificar el marco jurí dico e institucional en ámbitos como los relativos 
a los impuestos, las privatizaciones y las reformas estr ucturales.  No obstante, Bangladesh se enfrenta 
a dificultades económicas causadas por las inundaci ones, el aumento de los precios mundiales del 
petróleo y un entorno económico inestab le, así como el costoso recurso a los hartals , instrumento de 
protesta política.  Habida cuenta de los daños cau sados recientemente a las propiedades de empresas 
inversoras extranjeras en la zona de elaboración para la exportación de Dhaka, Bangladesh debería 
redoblar sus esfuerzos para promover un entorno más favorable a las IED y una mayor estabilidad económica.  Corea es uno de los principales inversor es en el país y tiene interés en potenciar sus 
fructíferas y sólidas relaciones con Bangladesh.  Corea acoge con satisfacción el reciente compromiso 
de Bangladesh con las iniciativas de integración regional para la facilitación del comercio. 
32. El representante de Colombia
 hace referencia al déficit de la  balanza comercial bilateral de su 
país con Bangladesh, y felicita a este país por la va liente actitud demostrada en la apertura de su 
mercado y la utilización del libre comercio como inst rumento para mejorar el nivel de vida de su 
población.  Durante el período objeto de examen se han reducido los obstáculos arancelarios y no 
arancelarios.  Las pocas normas existentes se han ajustado sustancialmente a las normas internacionales.  La legislación sobre propiedad in telectual se está poniendo en conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC de la  OMC, y está ultimándose una ley de protección de 
los consumidores. 
33. Bangladesh puede acelerar el logro de sus obje tivos de reducción de la pobreza si revisa su 
política de consolidaciones arancelarias y compromiso s en materia de servicios en la OMC.  El 
cambio de política en esos ámbitos aumentará la  competitividad de la producción nacional, 
contribuirá a mejorar las condiciones de los inte rcambios con los interlocutores comerciales y 
fomentará las inversiones privadas.  Al ser la transparencia un componente importante del sistema 
multilateral de comercio, el representante insta a Ba ngladesh a notificar los diversos incentivos a la 
producción y al comercio que mantiene en vigor.  El representante se refiere a la actual insuficiencia 
de infraestructuras, y señala que las inversiones ex tranjeras pueden contribuir a mejorar tal situación. 
34. El representante de los Estados Unidos
 hace referencia a algunos aspectos de las cada vez más 
estrechas relaciones de comercio (en particular, de textiles y prendas de vestir) e inversiones entre su 
país y Bangladesh, así como a la cooperación recí proca en materia de seguridad portuaria.  Su 
delegación apoya los esfuerzos de Bangladesh po r mejorar su régimen comercial reduciendo los 
obstáculos arancelarios y no arancelarios a la impor tación, buscando modos de diversificar su base 
exportadora y procurando ofrecer mejores condiciones a las inversiones extranjeras.  Los sectores 
industrial y de servicios están haciendo contribuc iones cada vez mayores al crecimiento económico y 
la diversidad exportadora de Bangladesh.  El creci miento del sector de servicios es un factor positivo 
para mejorar el nivel de vida de  los ciudadanos de Bangladesh;  por consiguiente, su delegación insta  WT/TPR/M/168 
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  a ese país a tener presentes los beneficios relaci onados con las inversiones que se derivarán de la 
asunción de nuevos compromisos en el marco del AGCS en las esferas decisivas de los servicios 
financieros, la tecnología de la información y las comunicaciones, la energía, la producción eléctrica y 
el transporte. 
35. Los Estados Unidos están preocupados por los importantes riesgos macroeconómicos a los 
que se enfrenta Bangladesh y dispuestos a prestarle asistencia para abordar cuestiones fundamentales 
para el desarrollo y la confianza de las inversion es, como por ejemplo los desequilibrios fiscales, la 
permanente insuficiencia de las infraestructuras y los problemas de gobernanza.  Su delegación tiene 
particular interés en conocer mejor la situación re lativa a las recientes iniciativas emprendidas por 
Bangladesh para adherirse a determinados tratados  internacionales, mejorar la legislación nacional y 
reforzar la observancia de los derechos de propi edad intelectual, ámbitos en los que los Estados 
Unidos ofrecen su asistencia para lograr que el Acuerdo sobre los ADPIC se aplique cuanto antes. 
36. El representante del Japón  señala que su país es un destacado exportador a Bangladesh y uno 
de sus principales donantes.  El Japón ha ayudado a ap licar el documento de est rategia de lucha contra 
la pobreza de 2005 mediante la colaboración en el d esarrollo de infraestructuras.  Además, el Japón 
está comprometido a otorgar acceso a los mercados libre  de derechos y de c ontingentes para los PMA 
y apoya la iniciación de la campaña "Una aldea, un producto", destinada a fomentar las inversiones y 
las exportaciones en los países en desarrollo.  En el caso de Bangladesh, los productos del yute y el té 
figuran entre los productos que se pr omueven en el marco de esa campaña. 
37. Su delegación espera que, para llevar a cabo su s reformas estructurales, Bangladesh utilice el 
Servicio para el Crecimiento y la Lucha contra la Pobreza y el programa de acción para la etapa 
posterior al AMF, y que examine alternativas pa ra el sector exportador y tome medidas para 
diversificar las exportaciones al margen de los te xtiles.  Bangladesh, participante destacado en el 
logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, puede desempeñar una importante función en el 
desarrollo sostenible de Asia mediante el compromi so con la prosperidad y la estabilidad regional en 
el marco de la SAARC y la BIMSTEC. 
38. El Japón felicita a Bangladesh por la reducción de los tipos arancelarios y el número de 
productos sujetos a restricciones, su participación en  acuerdos comerciales regionales, el aumento de 
los ingresos fiscales gracias a la mayor eficiencia  de la oficina de a duanas de Chittagong, y la 
introducción del sistema de un ombudsman en materi a fiscal.  No obstante, el Japón espera que 
Bangladesh aumente sustancialmente el nivel de la s tasas de consolidación y reduzca la diferencia 
entre los tipos consolidados y los aplicados.  El  representante insta a Bangladesh a proseguir las 
reformas estructurales para mejorar la gobernanza y adoptar medidas para liberalizar los sectores de 
servicios distintos de los de hostelería y alojamie nto y de telecomunicaciones.  Con independencia de 
la suspensión de la Ronda de Doha de negoc iaciones, el Japón, entre otras cosas, aplicará 
progresivamente su Iniciativa de Desarrollo del Co mercio, anunciada con ocas ión de la Conferencia 
Ministerial de la OMC celebrada en Hong Kong. 
39. El representante de Hong Kong, China  expresa su satisfacción por la expansión del comercio 
bilateral, y espera que el impulso de crecimiento se mantenga.  Elogia la determinación mostrada por 
Bangladesh al aplicar políticas económicas y reformas de liberalización del comercio prudentes.  La 
reducción del promedio de los aranceles NMF aplica dos y el mantenimiento de tipos exclusivamente 
ad valorem para casi todas sus líneas arancelarias asegur an un alto grado de transparencia.  Sin 
embargo, las escasas consolidaciones de líneas arancelar ias no agrícolas y la gran diferencia entre los 
promedios de los tipos arancelarios consolidados y los aplicados dejan un margen considerable para 
aumentar los tipos aplicados;  esta situación crea un alto grado de incertidumbre que resulta disuasorio tanto para el comercio como para las inversiones.  El representante insta a Bangladesh a abordar esas cuestiones, incluida la observancia de los compromi sos en materia de consolidaciones respecto de dos 
partidas, y a seguir mejorando su régimen arancelario.  Como sólo el 6 por ciento, aproximadamente, WT/TPR/M/168 
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  de las normas nacionales son equivalentes a normas internacionales, la armonización por Bangladesh 
de las restantes normas nacionales con las internaciona les facilitará el flujo del comercio exterior y de 
las inversiones. 
40. Dada la importancia del sector de los servicios, el representante pide a Bangladesh que 
emprenda una liberalización progresiva del comercio  de servicios que prop iciará el crecimiento 
económico y el desarrollo.  Habida cuenta de los l ogros de Bangladesh en la aplicación de una política 
comercial liberal desde 1990, su delegación espera que esa liberalización se corresponda con una mejora de la oferta de servicios de Banglad esh cuando se reanuden las negociaciones del PDD. 
41. La representante de las Comunidades Europeas
 afirma que Bangladesh se beneficia de la 
iniciativa "Todo menos armas", y que  la cooperación bilateral abarca otros muchos aspectos, incluidos 
programas de desarrollo.  Las relaciones comerciale s de Bangladesh están pasando eficazmente de la 
dependencia de la ayuda a una economía basada en el comercio  y orientada a la captación de 
inversiones.  Sin embargo, sigue habiendo retos importantes a los que Bangladesh tiene que hacer 
frente, como por ejemplo la mejora de la infraestru ctura básica y la gestión económica, o la reducción 
de la pobreza y las desigualdades.  Para equilib rar el desarrollo económico y social, la política 
comercial debería promover modelos de producción más sostenibles, en lugar de normas menos 
estrictas;  la reestructuración debería gestionar se cuidadosamente, con especial atención al trabajo 
digno y la ayuda a los trabajadores durante el pr oceso de transición.  La representante expresa su 
interés por conocer mejor la experiencia de Banglad esh en la aplicación de la Estrategia de Lucha 
contra la Pobreza. 
42. La continuidad de las reformas internas es esencial para seguir mejorando el entorno 
comercial.  El refuerzo de aspectos tales como la facilitación del comercio, la política de competencia 
o la reforma del sector privado en determinad as ramas de actividad (transporte, finanzas o 
telecomunicaciones) sería muy beneficioso para la economía.  Las reformas podrían acompañarse de 
la introducción de un marco para incr ementar las inversiones directas y la apertura de los mercados a 
los proveedores de servicios extranjeros.  Esas medidas favorecerían directamente el desarrollo 
económico de Bangladesh y refor zarían indirectamente las inic iativas destinadas a seguir 
diversificando su base exportadora.  Dada la  dependencia de Banglad esh respecto de las 
exportaciones de prendas de vestir confeccionadas a unos cuantos grandes mercados, las CE están de 
acuerdo con la recomendación de diversificar ta nto la base exportadora como los mercados de 
exportación. 
43. Puesto que Bangladesh lleva a cabo su liberalización  bilateral y regional de forma paralela al 
proceso multilateral, la complementariedad entre am bos enfoques es esencial.  Para reforzar su 
capacidad legal e institucional y su marco jurídico, Bangladesh necesitará asistencia técnica;  las CE 
han ofrecido ya asistencia técni ca relacionada con el comercio y seguirán ofreciendo importantes 
programas a Bangladesh.  El Examen de las Políticas Comerciales es una oportu nidad para determinar 
conjuntamente las materias en las que la asistencia podrá ser útil.  Las CE desean saber a qué materias 
se ha dado ya prioridad y en qué otras Bangladesh n ecesita más asistencia.  En el desempeño de su 
nueva función como portavoz de l grupo de los PMA, Bangladesh tiene una responsabilidad muy 
importante en la OMC y en las negociaciones del PDD. 
44. El representante del Canadá  anima a Bangladesh para que siga tratando de crear unas 
condiciones más favorables para el comercio y abri éndose a las inversiones extranjeras, entre otros 
objetivos.  Asimismo, reconoce los esfuerzos desplegados por Bangladesh a fin de acabar con la 
corrupción, elemento indispensable para lograr  un crecimiento económico sostenible, y expresa su 
apoyo al actual proceso de establecimiento de una comisión nacional para luchar eficazmente contra 
la corrupción.  WT/TPR/M/168 
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  45. Aunque los aranceles aplicados se han reducido si gnificativamente, el representante insta a 
Bangladesh a consolidar las líneas arancelarias pend ientes de consolidación y reducir la diferencia 
entre los tipos consolidados y los tipos aplica dos.  El Canadá espera que Bangladesh reduzca o 
suprima los obstáculos no arancelarios, que frenan l as corrientes comerciales y perjudican a todas las 
partes interesadas.  El mayor empeño de Bangladesh por aumentar la transparencia así como la 
prevención más eficaz de las irregularidades de cont ratación en el sector público contribuirán a acallar 
las preocupaciones relacionadas con las licitacion es internacionales.  El representante elogia las 
medidas adoptadas para reforzar la protección de los derechos de propiedad intelectual y aplicar 
políticas conformes con el Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC, a pesar del período de gracia de 10 años concedido a los PMA.  Por último, pide  a Bangladesh que continúe sus esfuerzos de 
protección de la propiedad intelectual y observancia de las leyes vigentes. 
46. La representante de Suiza
 afirma que, desde 1971, Bangladesh ha sido uno de los países 
prioritarios en lo que respecta a la cooperación de  Suiza para el desarrollo.  Las prioridades del 
programa de desarrollo para Bangladesh son la enseñanza, la promoción de las microempresas y las pequeñas empresas, el aprovechamiento sost enible del suelo y la gobernanza local. 
47. La representante felicita a Bangladesh por su constructiva labor en la OMC y en las 
negociaciones del PDD, y reconoce que su activa participación en acuerdos económicos multilaterales 
y regionales pone de manifiesto su voluntad de integración en la economía mundial.  Suiza y 
Bangladesh comparten la posición básica de reconocer  que la liberalización gr adual del comercio en 
el marco de la OMC resultará, a la larga, benefici osa para todos.  A ese resp ecto, Suiza es consciente 
de las necesidades de desarrollo de Bangladesh. 
48. Suiza acoge con satisfacción las reformas de liberalización del comercio de Bangladesh.  Sin 
embargo, el régimen arancelario podría mejorarse aú n más, ya que carece de previsibilidad y permite 
a las autoridades aumentar  los tipos aplicados.  También podría simplificarse y reducirse el número y 
el nivel de los demás gravámenes y cargas en la fro ntera.  Su delegación tiene interés por conocer los 
resultados del proceso recientemente ultimado de revisión y simplicación de la estructura del Arancel 
y los demás derechos en el ma rco del Presupuesto de 2006-2007. 
49. A Suiza le complacen los considerables esfuerzos  desplegados para mejorar el marco jurídico 
de protección de los derechos de propiedad intelectua l, pero le preocupa el deterioro del régimen de 
Bangladesh debido a la insuficiencia de las medidas de observancia.  Por ello, la representante pide 
encarecidamente a Bangladesh que ponga su legisl ación en conformidad con el Acuerdo sobre los 
ADPIC de la OMC y los demás compromisos internacionales. 
50. El representante de Turquía
 señala que la economía de Bangladesh ha crecido 
ininterrumpidamente, lo que ha permitido incluir al  país en una nueva categoría según el índice de 
desarrollo humano de las Naciones Unidas.  Sin embargo, el 36 por ciento de la población vive por debajo del umbral de pobreza, lo que constituye un desafío mundial para la cooperación internacional.  
Desde el último examen, la economía se ha orientado más hacia el exterior.  A pesar de la ampliación 
de su base exportadora y el aumento de las entradas de IED, el nivel de integración de Bangladesh en 
el sistema mundial de comercio sigue siendo bajo.  Para resolver los problemas más arraigados, tales 
como los relativos a las infraestructuras, la insufici ente capacidad institucional y el marco legal, se 
necesitan políticas de desarrollo lib erales y bien coordinadas. 
51. En cuanto a la mayor participación de Bangl adesh en las agrupaciones regionales, el 
representante observa  que Turquía y Bangladesh ma ntienen buenas relaciones de cooperación en el 
marco del D-8 y del Sistema de Comercio Preferenci al entre los miembros de la Organización de la 
Conferencia Islámica;  la liberalización del comercio regional emprendida por los miembros de esas agrupaciones es complementaria de la liberalizaci ón multilateral del comercio.  Bangladesh mantiene 
un régimen arancelario transparente cuya previsibilidad se aborda en las negociaciones de la Ronda de WT/TPR/M/168 
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  Doha.  Aunque Bangladesh ya tiene un régimen de inversiones extran jeras relativamente liberal, un 
marco jurídico mejorado resultante de una verdad era determinación política contribuiría a atraer más 
inversiones extranjeras. 
52. Las exportaciones y el empleo de Bangladesh de penden mucho del sector de los textiles y el 
vestido, y su delegación comparte plenamente la preocupación de Bangladesh por los posibles efectos 
negativos de la plena integración de ese sector en el  sistema de normas y disciplinas de la OMC.  Tras 
las deliberaciones celebradas en los órganos de la OMC pertinentes, Turquía es consciente de la 
importancia de ese sector para otros muchos países  en desarrollo y menos adelantados.  Su delegación 
felicita a Bangladesh por su empeño en destacar la importancia de ese sector, y es partidaria de que se lleve a cabo un análisis de alcance mundial de  la situación para que la OMC y las demás 
organizaciones internacionales adopten las medidas adecuadas.  Las cuestiones relacionadas con las 
ramas de producción de los textiles y el vestido deben abordarse en las negociaciones de la OMC sobre el acceso a los mercados para los productos no  agrícolas con un enfoque diferenciado que tenga 
en cuenta las necesidades específicas de ese sector. 
53. El representante de Australia
 señala que el programa de cooperación para el desarrollo de su 
país ha fomentado unas sólidas relaciones bilaterales de  comercio e inversiones.  Desde el 1º de julio 
de 2003, Australia ha concedido acceso libre de derechos y de contingentes a Bangladesh y otros 
PMA respecto del 100 por ciento de las líneas aran celarias, y ha aplicado unas normas de origen 
sencillas y un enfoque amplio a los criterios de acu mulación del origen de los países en desarrollo con 
objeto de facilitar el acceso a los mercados. 
54. Desde que, en 2005, se suprimieron los contingent es aplicados a los textiles en los principales 
mercados de los países desarrollados, y a pesar de la presión ejercida por el aumento de los precios del 
petróleo, Bangladesh ha mantenido su ritmo de cr ecimiento.  A pesar de sus resultados económicos y 
sus progresos en relación con diversos indicador es sociales, Bangladesh sigue enfrentándose a los 
desafíos de la pobreza generalizada, las limitacion es de capacidad y los problemas de gobernanza.  
Australia insta a Bangladesh a seguir reformando su administración fiscal como medio para 
incrementar su capacidad de recaudación de ingresos. 
55. Habida cuenta de los constantes esfuerzos de  Bangladesh para que la reforma comercial 
abarque, entre otros aspectos, la estructura arancelaria y las forma lidades aduaneras, su delegación 
pide a ese país que emprenda nueva reformas, en par ticular para promover el aumento sostenible de su 
competitividad exportadora.  Como Australia y Bangladesh comparten su interés común por un sistema multilateral de comercio fuerte y abierto,  el orador se felicita especialmente de la activa 
participación de Bangladesh en las negociaciones de  la Ronda de Doha.  Ambos países consideran 
que la mejor manera de alcanzar los objetivos de  desarrollo de la Ronda de Doha es mejorando 
sustancialmente el acceso a los merc ados en todas las esferas de las negociaciones.  Australia se suma 
a los países que han destacado la importancia de una pronta reanudación de las negociaciones de la 
Ronda de Doha. 
56. El representante del Brasil
 felicita a Bangladesh por su firme compromiso con el logro de los 
Objetivos de Desarrollo del Milenio, es decir, reduc ir a la mitad, para 2015,  el número de personas 
que viven por debajo del umbral de pobreza de 1 dólar EE.UU. al día.  Bangladesh está llevando a 
cabo un proceso muy positivo de transición de una sociedad predominantemente agrícola a una 
economía industrial y de servicios.  Entre otros logros, Bangladesh ha m odernizado su economía, 
aumentado el porcentaje de sus exportaciones correspondiente a las manufacturas, ampliado su 
participación en el comercio mundial y creado un en torno más seguro y atractiv o para las inversiones 
extranjeras. 
57. Al examinar las políticas comerciales de Ba ngladesh y sus obligaciones en la OMC, los 
Miembros deberían reconocer, no sólo sus logros, sino también su situación de PMA que necesita una  WT/TPR/M/168 
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  atención y un apoyo especiales de todos los Miembros de la OMC.  El Brasil confía en que el acceso a 
los mercados libre de derechos y de continge ntes para los PMA haya mejorado aún más las 
condiciones de desarrollo de la economía de Banglad esh y contribuido a consolidar su base industrial 
y la expansión de sus exportaciones.  El Brasil está elaborando su propia iniciativa de acceso libre de 
derechos y de contingentes para los PMA, que dará por resultado un mayor desarrollo de sus 
corrientes comerciales bilaterales.  Iniciativas simi lares de otros países en desarrollo aumentarán la 
contribución del comercio Sur-Sur al desarrollo de Bangladesh. 
58. En la agricultura, los progresos logrados por Bangladesh son la mejora de la seguridad 
alimentaria, una producción de cereales excedentaria, el  refuerzo de la función del sector privado y la 
supresión de los obstáculos al funcionamiento de l mercado para las importaciones agrícolas y los 
abonos;  sin embargo, se han introducido subvencion es a las exportaciones de productos agrícolas.  El 
Brasil insta a Bangladesh a seguir mejorando su mercado agrícola y acoge con satisfacción la 
reducción del número de mercancías sujetas a restricciones a la importación.  Para reforzar la integración del país en el comercio mundial, el representante alienta a Bangladesh a reducir aún más 
el número de productos sujetos a prohibiciones o restri cciones con arreglo a la lista de control de las 
importaciones. 
59. La representante de Singapur
 indica que el comercio bilateral de su país con Bangladesh ha 
aumentado de modo constante.  Las empresas sing apurenses han invertido en los sectores de los 
productos químicos, la ingeniería y los textiles, en tre otros.  A pesar de la desaceleración económica 
mundial de 2001 y 2002, la industrialización y la en trada de inversiones ha n seguido una tendencia 
positiva en Bangladesh.  Este país ha hecho del come rcio el elemento central de su estrategia de 
desarrollo y sus iniciativas de reducción de la pobreza,  lo que es indicativo de su firme compromiso y 
su deseo de integrarse aún más en la economía mund ial.  Habida cuenta del aumento del volumen de 
su comercio y de sus relaciones con la economía mundial, Bangladesh tiene interés en reforzar el 
sistema multilateral de comercio basado en norma s, y se beneficiará de la aplicación de políticas 
económicas y comerciales bilaterales y de su apoyo c onstante al Programa de Doha para el Desarrollo 
de la OMC. 
60. Aunque Bangladesh ha logrado un alto grado de transparencia gracias a la aplicación de 
derechos ad valorem  a casi todas sus líneas arancelarias y ha reducido el promedio de los tipos NMF 
aplicados, la representante insta a ese país a proporcionar una mayor certidumbre a las empresas mediante el aumento del nivel de sus consolidacione s y la reducción de la diferencia entre los tipos 
consolidados y los aplicados. 
61. El representante de la India
 afirma que los programas de mi crocréditos de Bangladesh han 
tenido especial interés para su país.  La coope ración económica y comercial a nivel bilateral ha 
progresado satisfactoriamente;  mientras que las e xportaciones indias aumentaron en el 77 por ciento 
en el período de 2001-2005, las exportaciones de Ba ngladesh a la India aumentaron aproximadamente 
en el 400 por ciento.  En realid ad, Bangladesh es el único beneficiar io de las preferencias exclusivas 
otorgadas por la India a los PMA en el marco de la SAFTA, ya que Nepal y Bhután han tenido desde 
hace tiempo acceso libre de derechos al mercado de  la India en virtud de tratados bilaterales 
preexistentes. 
62. Dados los vínculos históricos y la contigüidad entre los dos países, el actual nivel del 
comercio bilateral no refleja plenamente el potencial existente.  El orador hace referencia a varias limitaciones y propone modos de generar ingresos para ambos Gobiernos.  Es necesario adoptar 
medidas para mejorar las infraestructuras relacionadas con el comercio, por ejemplo en lo que 
respecta a los puestos aduaneros para el transpor te terrestre, las carreteras de acceso, los enlaces 
ferroviarios que faltan, los servicios de banca y de comunicaciones, la construc ción de almacenes, y la 
mayor utilización de contenedores.  Asimismo, deberí an aplicarse las disposiciones sobre trasbordo de 
cargas con arreglo al protocolo bilateral para el trán sito y el comercio por vías de navegación interior.  WT/TPR/M/168 
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  Bangladesh no permite el acceso al puerto de Ch ittagong de las mercancías procedentes de los 
Estados nororientales de la India, que han de cubrir largas distancias  para circunvalar Bangladesh.  El 
orador espera que, cuando próximamente se inaugure la  nueva terminal de atra que para contenedores 
del puerto de Chittagong, Bangladesh permita a los Estados indios vecinos utilizar el exceso de 
capacidad de ese puerto.  Biman, monopolio estatal de los servicios de carga aérea de Bangladesh, 
tiene una capacidad operativa limitada que restringe el desplazamiento de cargas por vía aérea.  La 
firma de un memorando de entendimiento entre el In stituto de Normas y Pruebas de Bangladesh y la 
Oficina de Normas de la India para organi zar la cooperación en materia de normalización, 
certificación, calibración y medición, etc., acelerará el proceso de certificación de los productos de Bangladesh que entren en el mercado indio.  Como la India ha emprendido ya el proceso de mejora en 
varios sectores, el orador espera que Bangladesh pueda tomar pronto una decisión sobre esas 
cuestiones. 
63. En referencia al levantamient o parcial de la prohibición de  2002 de transportar por vía 
terrestre las exportaciones indias de hilados de algodón, leche en polvo, arroz y azúcar, el orador pide encarecidamente a las autoridades de Bangladesh que  restablezcan plenamente la vía terrestre, más 
económica, para las exportaciones indias de esos pr oductos a Bangladesh.  Este país restringe las 
importaciones de medicamentos procedentes de la India en virtud de una notificación (de fecha 18 de abril de 2005) que permite únicamente las importaci ones de medicamentos registrados con el mismo 
nombre de marca en un país, como mínimo, de los in cluidos en una lista de países desarrollados;  el 
orador insta a Bangladesh a revisar esa medida para permitir que medicamentos indios de alta calidad 
y bajo precio puedan llegar a los consumidores.  Asimismo, pide a Bangladesh que resuelva el 
problema planteado por algunos bancos de ese país qu e no han pagado (a vari os exportadores indios) 
cartas de crédito irrevocables;  se trata de  cantidades sustanciales, y el asunto preocupa 
profundamente a los exportadores indios.  Tambié n pide aclaraciones sobre la imposición de un IVA 
discriminatorio del 15 por ciento a las mercancías importadas. 
64. En virtud de la norma de las CE sobre acumul ación regional, los fabricantes de prendas de 
vestir pueden utilizar tejidos de origen regional pa ra la producción de ropa y seguir beneficiándose de 
acceso en franquicia arancelaria al mercado de las CE en el marco de su esquema del SGP.  Sin 
embargo, Bangladesh no ha publicado aún esa dispos ición en su Gaceta Oficial.  Bangladesh ha 
emitido certificados de origen del SGP únicamente r especto de los envíos de prendas de vestir 
fabricadas con tejidos de origen local, lo que ha obs taculizado las exportaciones de tejidos de la India 
a ese país.  Por otra parte, Bangladesh aplica un IVA del 15 por ciento a las importaciones de fibras 
discontinuas de viscosa, mientras que ese porcentaje  es nulo para las importaciones de algodón, fibras 
discontinuas de poliéster o fibras acrílicas.  Esas me didas afectan al costo de utilización de fibras de 
viscosa y a las exportaciones de fibras discontinu as de viscosa de la India, así como a la 
competitividad de Bangladesh respecto de numer osas mezclas populares de fibras discontinuas de 
viscosa. 
65. Habida cuenta de las importantes sinergi as y complementariedades entre la India y 
Bangladesh en muchos sectores, es necesario seg uir desarrollando sus relaciones recíprocas.  El 
orador espera que el Gobierno de Bangladesh no escatime esfuerzos para poner nuevamente en 
marcha un proyecto de inversiones por valor de  3.000 millones de dólares EE.UU., que se halla 
actualmente en suspenso y que fue firmado en octubr e de 2004 por el Consejo de Inversiones estatal 
de Bangladesh y una cámara industrial india. 
66. El representante del Territorio Aduanero Di stinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu
 
(Taipei Chino ) indica que Bangladesh es, de todos los PMA,  el principal mercado de exportación del 
Taipei Chino, y que la actividad inversora del Territorio Aduanero Distinto en Bangladesh ha 
alcanzado un nivel bastante sustancial;  los textil es han sido la principal fuerza impulsora de las 
relaciones bilaterales, pero el orador cree que pronto se consolidarán estrechos lazos económicos en 
otros sectores.  WT/TPR/M/168 
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  67. El orador expresa su admiración por los logros alcanzados por Bangladesh desde la supresión 
gradual y la eliminación de los contingentes rel acionados con el AMF/ATV, pero afirma que quedan 
aún muchas dificultades que resolver.  El Taipei Ch ino tiene interés en trabajar con Bangladesh para 
contribuir al fomento de la competitividad internacional  de su industria textil, por ejemplo mediante la 
utilización de maquinaria y equipo modernos, y lleva r a cabo proyectos conjuntos de investigación y 
desarrollo.  Además, el potencial del sector privado de Bangladesh sigue sin desarrollarse plenamente, 
sobre todo debido a la dificultad para aplicar una política de privatizaciones.  Al Taipei Chino le 
complace compartir con el Gobierno de Bangladesh sus experiencias con respecto a las pequeñas y medianas empresas, fuente principa l de innovación y creatividad. 
68. El representante de Benin
 afirma que, como PMA, Bangladesh y su país comparten 
preocupaciones similares acerca de su desarrollo ec onómico e integración en el comercio mundial.  
Hace referencia a la estrategia, la política y las medidas que, en los últimos años, han propiciado los 
logros de Bangladesh en varios ámbitos, incluidos los de reducción de la pobreza, fortalecimiento de 
los lazos de integración regional, administración de aduanas y transparencia del régimen arancelario.  
El orador elogia los resultados del sector manufact urero y observa la influencia predominante del 
sector de servicios en la economía de Bangladesh.  La importancia de las remesas enviadas por los 
trabajadores de Bangladesh desde el extranjero es i ndicativa de la importancia  que revisten para los 
PMA los compromisos relativos al modo 4 (presencia de personas físicas) en el marco del AGCS.  El orador reconoce que Bangladesh está muy expuesto a las catástrofes naturales, y se felicita de su 
eficaz transición en la etapa posterior a la expiraci ón del AMF/ATV.  Pide a todos los interlocutores 
comerciales que apoyen a las autoridades en su empeño por incrementar la participación de 
Bangladesh en el sistema multilateral de comercio, promover el desarrollo y reducir la pobreza. 
69. El representante del Pakistán
 recuerda, entre otros aspectos, lo s lazos bilaterales de su país 
con Bangladesh y su pertenencia común a la SAARC,  la OCI y el D-8.  El volumen de comercio 
bilateral se ha duplicado durante los últimos cinc o años, pero éste sigue limitado a unas cuantas 
categorías de productos.  El orador espera que los in tercambios bilaterales au menten a medida que se 
avance con respecto a las preferencias regionales. 
70. El orador destaca los principales logros de las prudentes políticas macroeconómicas aplicadas 
durante el período objeto de examen, incluidas las reformas aduaneras y fiscales, la adopción de tipos 
de cambio flotantes, el proceso de privatización y el  paso de la categoría baja a la categoría media 
según el índice de desarrollo humano de las Naciones Unidas.  Más del 80 por ciento de los ingresos 
fiscales totales de Bangladesh provienen de impuestos indirectos;  estos impuestos tienen 
repercusiones negativas para los pobres y, por co nsiguiente, afectan a la reducción del índice de 
pobreza.  El escaso alcance de las consolidaciones arancelarias constituye siempre una invitación a 
dar marcha atrás en las reformas arancelarias, y los tipos arancelarios de 40 partidas al nivel de 8 dígitos se han revisado al alza.  Bangladesh aplica varios programas de contenido nacional que no sólo causan trastornos a los consumidores nacionales,  sino que también obran en detrimento de las 
exportaciones. 
71. El representante de Sri Lanka
 observa con satisfacción que  Bangladesh ha tenido una 
evolución satisfactoria desde 2000, a pesar de diversas dificultades.  Además de las limitaciones de las 
infraestructuras, Bangladesh ha tenido que hacer frente a los problemas planteados por la expiración del ATV.  A pesar del empeño puesto en mejorar las relaciones comerciales a través de varias iniciativas de integración regional (por ejemplo, la APTA, la SAFTA y la BIMSTEC), el comercio de 
Sri Lanka con Bangladesh sigue siendo casi insigni ficante, debido principalmente a la falta de 
complementariedad de sus respectivas exportacion es de productos muy similares.  La liberalización 
del comercio no dará lugar, por sí sola, a la expansión de las exportaci ones o los intercambios. 
72. A pesar del costoso entorno comercial y el riesgo generados por la expiración de los 
contingentes del ATV, el sector del vestido de Ba ngladesh ha captado voluminosas entradas de IED, WT/TPR/M/168 
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  procedentes incluso de empresas de Sri Lanka que han confiado en aprovechar el acceso libre de 
derechos a los mercados de países desarrollados, en  particular las CE y el Canadá.  La gran 
dependencia de un único sector exige mucha atenci ón por parte de los planificadores de la política 
económica. 
73. Bangladesh depende mucho de las exportaciones de  prendas de vestir, expuestas a una intensa 
competencia mundial, por lo que es difícil entender sus razones para no aprovechar el mecanismo de 
acumulación regional establecido en las normas de or igen de las CE, que prevén la acumulación del 
origen respecto de los insumos in termedios procedentes de estados miembros de la SAARC.  Además, 
las CE han ampliado la acumulación regional median te un proceso de acumulación interregional de la 
SAARC y la ASEAN.  Esas disposiciones ayudaría n a los exportadores de Bangladesh a utilizar en 
mayor medida el esquema SGP de las CE.  A unque Bangladesh es ahora reacio a acogerse a esas 
disposiciones, en las negociaciones de la OMC se ha mostrado partidario de un sistema de 
acumulación mundial para los PMA. 
74. La representante del Ecuador
 hace referencia a la transición de Bangladesh de una economía 
agraria a otra industrial.  La evolución de las políti cas, incluido el aumento de la seguridad portuaria y 
la protección de los derechos de propiedad intelect ual, contribuye a reforzar la confianza de los 
inversores, puesta de manifiesto en la intensificación de las actividades del sector privado.  La representante felicita a Bangladesh por sus políticas económicas, las mejoras introducidas en su marco 
legal y, en particular, el apoyo prestado a los micr ocréditos, recurso utilizado también en el Ecuador.  
El microcrédito constituye una bue na estrategia de supervivencia para alcanzar los Objetivos de 
Desarrollo del Milenio.  La diversificación es impor tante para reducir las dependencias y sacar partido 
de la apertura del comercio.  Queda mucho por  hacer, pero las autoridades están adoptando las 
medidas necesarias. 
75. El representante de Zambia
 observa que, a pesar de los efectos de las conmociones mundiales 
y las catástrofes naturales, Bangladesh ha progr esado ininterrumpidamente en varios sectores 
económicos, principalmente en los de manufacturas , construcción, y transporte, almacenamiento y 
comunicaciones.  Es posible que las reformas lega les y normativas hayan contribuido también a esos 
resultados.  La aplicación y el cumplimiento plenos  de las diversas obligaciones adquiridas en el 
sistema multilateral de comercio constituyen un proceso gradual.  Habida cuenta de los limitados 
recursos y las necesidades socioeconómicas de la mayo ría de los PMA, el orador insta a los asociados 
para el desarrollo a seguir apoyando y alentando a Bangladesh en sus esfuerzos por integrarse 
plenamente en el sistema multilateral de comercio. 
76. El representante de China  destaca diversos aspectos del rá pido desarrollo de las relaciones 
bilaterales de comercio e inversiones con Banglad esh.  Las exportaciones de Bangladesh a China han 
experimentado un fuerte incremento como resultado de  su adhesión a la APTA y de la concesión de 
acceso en franquicia arancelaria a algunas de l as más importantes exportaciones tradicionales de 
Bangladesh, incluidos los textiles, los productos alim enticios congelados, el cuero y el yute.  China 
acoge con especial satisfacción la firme determin ación de Bangladesh de continuar el proceso de 
liberalización y facilitación del comercio, que favorece su competitividad exportadora.  En particular, 
celebra el crecimiento sostenido de las exportacion es de textiles y prendas de vestir de Bangladesh, 
sobre todo en el mercado de las CE, tras la finalizaci ón del período de transición previsto en el ATV, 
y espera que la intensificación de esos logros y esf uerzos permitan sacar de la pobreza a más personas 
en Bangladesh. 
77. El representante de Noruega  señala que, si bien queda trabajo por hacer, gran parte de los 
progresos realizados hasta ahora demuestran que Ba ngladesh está asumiendo la responsabilidad de su 
propio futuro económico.  Bangladesh ha simplificado y racionalizado su estructura arancelaria, y para los comerciantes es una ventaja tener que consulta r una sola clase de tipo arancelario, es decir, el 
aplicado en régimen NMF.  Habida cuenta de la baja pr oporción de consolidaciones en los sectores no  WT/TPR/M/168 
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  agrícolas y de la diferencia relativamente amplia  entre los aranceles consolidados y los aplicados, 
Noruega insta a Bangladesh a aumentar la proporci ón de consolidaciones con objeto de mejorar la 
previsibilidad para los comerciantes.  El marco jurídico y normativo del sector de las 
telecomunicaciones se ha actualizado dos veces desd e 2000, y el orador pide a las autoridades que 
sigan mejorando la previsibilidad a largo plazo dent ro del propio marco y hagan más transparente el 
proceso de cambios normativos.  Se trata de una preocupación sectorial que guarda a su vez estrecha 
relación con el marco normativo de las IED. 
78. El representante de Malasia  hace referencia a la amplia estrategia de reducción de la pobreza 
de Bangladesh y al refuerzo de su trato preferenci al y de sus lazos en el marco de la integración 
regional.  Espera que la tendenc ia descendente de la pobreza se mantendrá hasta reducir a la mitad la 
proporción de la población que viva por debajo de l umbral de pobreza para 2015.  Como país que 
acoge una cantidad considerable de trabajadores de Bangladesh, Malasia destaca la significativa 
contribución del empleo extranjero y las remes as de los emigrantes al desarrollo económico de 
Bangladesh.  Malasia, que es un país en desarrollo , ha otorgado unilateralmente acceso libre de 
derechos y de contingentes a más del 98 por ciento de las exportaciones de los PMA. WT/TPR/M/168 
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  V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE BANGLADESH Y OTRAS 
OBSERVACIONES 
79. El representante de Bangladesh
 dice que el examen de las políticas comerciales de su país ha 
constituido un proceso de aprendizaje sin igua l y desea dejar constancia de su profundo 
reconocimiento y gratitud a todos los participantes por haber hecho tan anim ado el debate en el 
Órgano de Examen.  Su delegación ha hecho todo lo posible por responder a las preguntas con el 
mayor cuidado y atención.  Si algo ha quedado sin res puesta, la tendrá oportunamente.  El orador dará 
respuesta a las preguntas bajo tres epígrafes principa les:  i) entorno macroeconómico e institucional;  
ii) políticas comerciales, por medidas;  y iii) políticas sectoriales. 
i) Entorno macroeconómico e institucional 
Crecimiento económico y desarrollo sostenible 
 
80. El representante de Bangladesh  manifiesta que su país ha venido aplicando una política 
destinada a asegurar el crecimiento económico junt o con una tasa razonable de distribución con miras 
a aumentar el empleo y reducir la pobreza.  La aplicación de políticas comerciales, fiscales y 
monetarias pragmáticas con una liberalización  significativa del comercio y una expansión 
extraordinaria de las exportaciones y las remesas,  un entorno propicio a la inversión interna y la 
inversión extranjera directa, la mayor participación del sector privado en la actividad económica y el 
éxito del control del crecimiento de la población ha n contribuido a los buenos resultados obtenidos.  
El crecimiento, a su vez, ha tenido como resu ltado un aumento constante del PIB per cápita y una 
tendencia a la disminución del núm ero de personas que viven por deba jo del umbral de pobreza.  El 
Gobierno, a fin de aumentar la eficiencia operativa y la creación de capacidad y, de esa manera, lograr 
un desarrollo sostenido, ha iniciado reformas de  vasto alcance en los sectores fiscal, monetario y 
financiero, entre otros.  Ha habido iniciativas des tinadas a modernizar la administración de aduanas y 
la del impuesto sobre el valor añadido y el impuesto sobre la renta, así como a mejorar el sistema del gasto público.  Se ha simplificado la estructura arancelaria con una reducción del tipo arancelario 
máximo y del número de niveles.  Se han levanta do las restricciones cuantitativas respecto de varios 
productos.  En el sector financiero, se han tomado medidas para mejorar la capacidad de supervisión 
del Banco de Bangladesh, mejorar el control inte rno y aumentar la capacidad para la gestión 
monetaria.  Se ha alentado la participación del sector privado en el comercio interior y exterior.  Estas 
políticas y reformas han tenido como resultado una re ducción general del déficit presupuestario, una 
alta tasa de crecimiento de las exportaciones y la s importaciones, superávits en cuenta corriente 
durante tres años consecutivos, un aumento constante de las reservas de divisas, que son ahora de una 
cuantía satisfactoria, y una mayor corriente de inve rsión extranjera directa.  El Gobierno considera 
que prosiguiendo las reformas de política será posible mantener el actual crecimiento de la economía. 
81. Las reformas del sector monetario consiste n en la aplicación de una política monetaria 
acomodaticia y cautelosa, un aumento de los requi sitos de encaje, una utilización eficaz de los 
acuerdos de recompra y de recompra de reservas, la institución de un tipo de cambio flotante, la 
facilitación de mayores corrientes de crédito a la agri cultura y la oferta de crédito para la exportación 
suficiente.  Las reformas del sector financiero comprenden la creación de capacidad en el Banco Central por medio de un programa masivo de automa tización, desarrollo de los recursos humanos y 
mejoramiento cualitativo del Departamento de In vestigación mediante el establecimiento de una 
Unidad de Análisis de Políticas, la promulgación de la Ley sobre Prevención del Blanqueo de Dinero 
de 2002 y la modernización y privatización de los ba ncos comerciales nacionalizados.  Las reformas 
del sector fiscal consisten, entre otras cosas, en el  establecimiento de una dependencia separada de 
gestión de la deuda y los recursos en el Minist erio de Hacienda, el nom bramiento de un ombudsman 
para cuestiones fiscales, el establecimiento de una unidad central de inteligen cia y de una unidad de 
grandes contribuyentes.  Las principales reformas  en otros sectores son el establecimiento de un 
consejo nacional de coordinación para hacer frente a los problemas en el sector de las prendas de  WT/TPR/M/168 
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  vestir confeccionadas, la institución de una asociación de trabajadores de las zonas francas 
industriales y la promulgación de  la Ley de 2004 sobre Relaciones Industriales para asegurar los 
derechos de los trabajadores, la institución de un sistema de gestión electrónica y de seguimiento en 
línea en el Consejo de Inversiones, un programa de privatización de empresas de propiedad estatal y la Ley de 2004 contra la Corrupción. 
82. El desarrollo sostenible es el objetivo prim ordial de Bangladesh.  Una política comercial e 
interna equilibrada constituye el instrumento má s importante para promover el desarrollo.  Una 
política comercial propicia impulsa los ingresos de  exportación y, a su vez, promueve la 
industrialización y genera empleo.  El empleo de un gran número de mujeres en las industrias 
orientadas a la exportación, en particular las de prendas de vestir confeccionadas, ha contribuido a 
mejorar la situación de la mujer y, de esta manera, a reducir la pobreza y facilitar el desarrollo 
sostenible.  Se presta especial atención al crecimien to y la ampliación del comercio.  El aumento de 
las exportaciones mejorará la base de producción y abrirá posibilidades de establecer industrias de 
concatenación regresiva, crear oportunidades de empl eo (tanto para hombres como para mujeres) y 
generar ingresos.  El Gobierno podría así movilizar más recursos para la atención de salud, la 
nutrición, la educación básica, la alfabetización de adultos y el saneamiento.  El desarrollo 
socioeconómico ha tenido como resultado una mayor participación de la población en la protección 
del medio natural para asegurar un desarrollo sostenible. 
83. La prosperidad económica debe  ir acompañada de esfuerzos por mantener el equilibrio 
ambiental y ecológico.  Las autoridades están tratando  de coordinar las políticas ambientales y de otra 
índole, incluida la comercial;  las políticas comerciales y otras políticas nacionales son objeto de 
revisiones periódicas y se introducen los cambios ne cesarios para hacerlas compatibles con la Política 
Ambiental de 1992.  Antes de iniciar cualquier proyecto nuevo es obligatorio hacer una evaluación 
del impacto ambiental. 
Diversificación de las exportaciones 
 84. A pesar de las dificultades con que se ha tropezado para tratar de aumentar el número de 
empresas privadas y de la falta de servicios púb licos de tecnología avanzada y bajo costo, el 
desempeño del sector de las exportaciones ha si do encomiable.  Las oportunidades de acceso a los 
mercados en todos los países desarro llados y en desarrollo a través de l acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes, preocupación funda mental para los PMA, mejorará aún más los 
resultados de exportación de Bangladesh y servirá para diversificar su base de exportación.  
Bangladesh agradecería profundamente que todos los países desarrollados y en desarrollo concedieran 
ese trato a todos los PMA. 
85. Bangladesh depende sobremanera de las expor taciones de textiles, cuyos mercados son 
limitados.  Ello ha hecho que sus exportaciones se an vulnerables a los trastornos externos en un 
entorno mundial sumamente competitivo.  Se han tomado algunas iniciativas de política para 
diversificar los mercados y la cesta de exportacion es.  En la política de exportaciones en vigor se han 
identificado varios sectores no tradicionales con un elevado potencial de exportación y sectores 
especiales de desarrollo.  Existen diversas medidas de promoción en favor de los exportadores de 
nuevos productos, que incluyen un servicio de crédito  fácil, servicios de transporte aéreo y ayudas 
para realizar prospecciones en el mercado y conseg uir socios para las empresas conjuntas.  Se ha 
establecido un fondo de promoción de las exportaciones para proporcionar ayuda a los 
productores/exportadores de productos nuevos y no tradic ionales.  A fin de diversificar los mercados 
de exportación, la Oficina de Promoción de la Exportación ha organizado ferias comerciales en la 
Federación de Rusia, Australia, Myanmar, Nepal y China.  Se enviaron misiones especiales de comercialización a países de África para estudiar las posibilidades de que Bangladesh les exporte 
productos farmacéuticos. WT/TPR/M/168 
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  86. La estrategia de diversificación de Bangladesh ha fomentado también in iciativas del sector 
privado para el desarrollo de industrias agroindustr iales y de elaboración de productos agrícolas, así 
como el establecimiento de pequeñas y medianas empresas y de industrias familiares.  El Gobierno 
asigna también importancia al establecimiento de zonas económicas especiales en diversas partes del país.  Se propone además mejorar la calidad de los productos industriales para ponerlos a la altura de 
las normas internacionales y aumentar la productividad  en el sector industrial.  La Política Industrial 
estipula que el Consejo de Consulta Tripartita (gobiernos, propietarios, sindicatos), el Consejo 
Nacional de Productividad y otras organizaciones n acionales ayudarán a formular planes de acción 
para generar empleo, aumentar la productividad  y desarrollar la capacidad, entre otras cosas. 
Gobernanza 
 
87. Se ha nombrado un presidente y dos comisarios pa ra aumentar la eficacia de la Comisión 
Nacional contra la Corrupción, que ha sido re organizada con 650 puestos a fin de que pueda 
desempeñar sus funciones con eficacia.  También se ha promulgado la Ley sobre Contratación Pública para reducir la corrupción en este ámbito. 
Reformas fiscales 
 
88. A fin de no depender en forma tan excesiva de  los impuestos indirectos, se están tomando 
medidas para reducir gradualmente  la dependencia de los derechos  de importación como principal 
fuente de ingresos.  En su declaración inicial, y antes, el orador ha hecho referencia a varias 
iniciativas.  El Gobierno ha ampliado sustancialme nte el alcance del impuesto sobre el valor añadido 
y del impuesto sobre la renta y está empeñado en perseverar en este proceso.  También se están 
realizando actividades de creación de capacidad y au tomatización en gran escala para mejorar la 
calidad de los servicios y aumentar también los conoc imientos profesionales de los funcionarios de las 
oficinas impositivas. 
Iniciativas de privatización 
 
89. Se promulgó la Ley de Privatización de 2000 para  hacer más eficaz el programa y el proceso 
de privatización.  A partir de 1993 pasaron al sector  privado 65 empresas de propiedad estatal (25 de 
ellas desde noviembre de 2001).  Cuarenta y cuatro de ellas se privatizaron mediante venta directa y 
21 mediante la venta de acciones.  Se ha seleccionado a otras siete empresas para privatizarlas.  La Comisión de Privatización ha identificado 98 em presas manufactureras de propiedad estatal que 
serían objeto de privatización (25 del yute;  22 de  textiles;  22 de acero/ingeniería;  14 de 
azúcar/alimentos y 10 de productos químicos).  El Gobierno está alentando además la inversión 
privada en algunas actividades que antes est aban limitadas al sector público (véase infra ). 
90. A fin de mitigar los efectos negativos del cierre de empresas de propiedad estatal, los 
trabajadores que pierden su empleo son indemnizados en virtud de un plan de separación voluntaria.  
Se han establecido servicios de formación y readiestra miento para ampliar sus conocimientos.  Se está 
tratando de dar prioridad a la rehabilitación de lo s trabajadores despedidos mediante, entre otras 
cosas, un fondo especial de un programa de microcré dito;  en el marco de este programa se han 
desembolsado ya 422,85 millones de taka entre 8.058 tr abajadores.  A partir de julio de 2004 se ha 
impartido formación a un total de 5.852 trabajadores. 
La inversión extranjera directa y la política de competencia 
 
91. Bangladesh ha adoptado una política de prom oción del desarrollo de la infraestructura 
mediante las Directrices sobre Infraestructura del Sector Privado, un marco jurídico concreto para la inversión privada.  La inversión está bien protegida por un marco jurídico que prevé, entre otras cosas, 
la igualdad de trato, salvaguardias respecto de la expropiación por el Estado, garantías de repatriación  WT/TPR/M/168 
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  del capital o las utilidades y facilidades de salida.  Se fomenta la invers ión extranjera directa en todos 
los sectores, con la excepción de los cuatro sectores reservados (armas y municiones, impresión de billetes, generación de energía nuclear y tala meca nizada de bosques).  Para aprobar proyectos del 
sector privado, tanto locales como con inversión extr anjera directa, se tienen en cuenta su viabilidad 
(desde el punto de vista técnico, financiero y de la comercialización), el impacto ambiental, la 
orientación al mercado y consideraciones relativas a la seguridad nacional. 
92. Gracias a las iniciativas del Gobierno para atraer inversión extranjera directa a Bangladesh, 
ésta aumentó de 328,3 millones de dólares EE.UU. en 2002 a 845,3 millones en 2005, es decir más del 157 por ciento en tres años.  Se considera que el acceso preferencial a los mercados que conceden 
a las exportaciones de Bangladesh muchos países desa rrollados y en desarrollo fue uno de los factores 
determinantes para varios proyectos de inversión ex tranjera directa en sectores tales como textiles y 
vestido y bicicletas.  Se espera que las corrientes de inversión extranjera directa sigan aumentando si 
se refuerza el acceso preferencial a los mercados. 
93. Muchas de las cuestiones planteadas por la I ndia, cuyos comentarios y observaciones se 
agradecen sobremanera, son de carácter bilatera l y serán examinadas con un espíritu de amistad y 
hermandad para que puedan resolverse a plena satisfacción de los dos países. 
94. Bangladesh ha tratado continuamente de aumentar  su competitividad comercial.  Ha tomado 
varias medidas a fin de reducir el tiempo necesario para la aprobación de proyectos, como un eficaz 
servicio de ventanilla única, un equipo de trabaj o nacional para ocuparse de las reclamaciones de 
inversionistas extranjeros o servicios en línea para el seguimiento de la tramitación del asunto.  Los "Doing Business Indicators 2006" del Banco Mundial muestran que Bangladesh ha aumentado su 
competitividad según algunos indicadores.  El G obierno está identificando los obstáculos que se 
oponen a la competitividad comercial y prepara un plan  para reducirlos.  Las autoridades consideran 
también la posibilidad de promulgar una ley sobre competencia. 
Asistencia técnica relacionada con el comercio 
 95. Desde al año 2000 se han tomado diversas medidas para aumentar la capacidad institucional y 
humana a fin de ocuparse de cuestiones relacionadas con la OMC.  En el Ministerio de Comercio y en 
la Comisión de Aranceles de Bangladesh se han es tablecido, respectivamente , una dependencia para 
la OMC y una división de cooperación comercial inte rnacional.  También se reúne periódicamente un 
comité asesor en cuestiones de la OMC.  Una ins titución nueva, el Instituto de Comercio Exterior de 
Bangladesh, ha comenzado la labor preparatoria  para hacer investigaciones sobre cuestiones 
relacionadas con la OMC y difundir conocimientos sobre cuestiones comercia les internacionales al 
sector público y privado;  las Comunidades Europ eas están financiando un proyecto para incrementar 
la capacidad de ese Instituto. 
96. La asistencia técnica tradicional ha surtido ef ectos positivos en la capacidad de Bangladesh 
para participar en las negociacion es comerciales y cumplir sus obligaciones en el marco de la OMC.  
Sin embargo, Bangladesh todavía no dispone de recu rsos suficientes para hacerse representar en 
forma eficiente en la OMC.  Es importante contar con asistencia técnica que sirva para hacer frente a 
las limitaciones de oferta de Bangladesh e inte grar su economía en el mercado mundial.  Las 
principales prioridades en materia de asistencia técn ica relacionada con el comercio son las siguientes: 
 - mejorar la actuación de los laboratorios de pruebas y ayudarles a cumplir las 
prescripciones en materia de OTC y MSF y otras normas internacionales; 
 - formular una política nacional sobre calidad  y establecer arreglos institucionales para 
ayudar a supervisar las medidas de control de la calidad; WT/TPR/M/168 
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   - establecer un sistema de apoyo a la comercialización y la infraestructura para integrar 
plenamente las cadenas de abastecimiento de hortalizas y frutas, con inclusión de una capacidad fiable de elaboración, almacenamien to y transporte a nivel local y nacional, 
que se centre en la normalización de producto s, la inocuidad de los alimentos y las 
medidas sanitarias y fitosanitarias; 
 - ayudar a reducir el costo de las operaciones comerciales mediante el desarrollo de 
infraestructura portuaria y física; 
 - prestar asistencia para la diversificación de los productos y mercados;  - aumentar la capacidad institucional y humana. 97. Bangladesh fue uno de los primeros países de la iniciativa del MI.  Sin embargo, no ha habido 
financiación para los proyectos presentados.  Tras la institución del programa piloto en 2001-2002, no 
ha habido fondos suficientes para atender a las ne cesidades de todos los países menos adelantados y 
Bangladesh ha ofrecido dejar que otros países menos adelantados, más necesitados, aprovechen 
primero esa iniciativa.  Bangladesh podría suma rse al MI mejorado si la financiación y las 
prescripciones administrativas son adecuadas. 
98. En cuanto al análisis completo de las n ecesidades comerciales y el programa de acción que, 
respecto de Bangladesh, está preparando la Comisión de las Comunidades Europeas, las autoridades 
consideran que las actividades relacionadas con el  comercio deben dimanar de las necesidades 
concretas en el contexto de un mejor acceso a los mercados;  la diversificación de los productos y las 
exportaciones, las limitaciones de oferta y el desarro llo de la capacidad relacionada con el comercio.  
El Gobierno de Bangladesh tomará las medidas que procedan una vez que esté disponible la versión 
definitiva del estudio.  Bangladesh está dispuesto a cooperar con cualquier asociado para el desarrollo 
a fin de poder gozar de una financiación y una asistencia apropiadas. 
99. Bangladesh está convencido de que la feliz conclu sión de la Ronda de Doha con un conjunto 
efectivo de medidas para atender las necesidades de desarrollo le ayudará en sus esfuerzos por 
alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio.  Bangladesh, en su condición de coordinador de los 
PMA, está listo para trabajar con otros Miembros de la OMC a fin de que las negociaciones de Doha 
se reanuden lo antes posible. 
ii) Políticas comerciales, por medidas 
 
Medidas de facilitación del comercio y n ecesidades de asistencia técnica conexa 
 100. En cuanto a la facilitación del comercio, Bangl adesh ha formulado un plan estratégico de 
desarrollo en virtud del cual se ha puesto en ma rcha un proyecto de modernización y automatización 
de la Administración Nacional de Ingresos Fiscales.  Una vez que este proyecto sea plenamente operativo, los procedimientos comerciales ha brán sido considerablemente simplificados. 
101. Uno de los objetivos fundamentales del proyect o de modernización y automatización consiste 
en aumentar la capacidad de gestión de la Administración.  Se ha establecido un nuevo sistema de 
auditoría en el marco del cual se ha contratado a profesionales cualificados y se han automatizado los 
procedimientos con objeto de reestr ucturar y modernizar las auditorías externas así como las internas.  
Se han instituido procedimie ntos de autovaloración para acelerar el despacho de las mercancías;  la 
cantidad de productos a los que se pueden aplicar estos  procedimientos será ampliada apenas esté listo 
el apoyo de infraestructura necesario.  En febrer o de 2000 se instituyó un sistema de canales rojo y 
amarillo para evitar demoras innece sarias en el despacho;  Actualmente se selecciona un 10 por ciento 
de las mercancías para que pasen por el canal rojo, esto es, una inspección física (sobre la base de un  WT/TPR/M/168 
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  programa informático de gestión de l riesgo).  Con ello se ha reducido significativamente el tiempo 
que lleva el despacho de aduana y se ha ayudado  a facilitar el comercio.  A fin de reducir el 
contrabando se han tomado disposici ones para aumentar las fuerzas de seguridad en las fronteras, 
hacer más estricta la seguridad, desarrollar la infr aestructura de los servicios portuarios en tierra y 
reducir los aranceles de importación. 
102. Una de las principales razones de la congestión en el puerto de Chittagong es que se cargan y 
descargan allí más del 80 por ciento de los produc tos que serán transportados por mar, mientras que 
por el puerto de Mongla, que en gran medida sigue  estando subutilizado, pasa el 20 por ciento.  Para 
aumentar la capacidad, terminar con la congestión y acelerar el movimiento de la carga en el puerto de Chittagong, Bangladesh ha emprendido un proyect o de asistencia técnica en el que se examinará 
todo el marco regulador, que será racionalizado teni endo en cuenta los aspectos relacionados con la 
OMC.  Bangladesh está en espera de que se haga un estudio de viabilidad de un importante programa para establecer un puerto de aguas profundas. 
Cuestiones relativas a los aranceles aduaneros 
 103. En los cinco últimos años se ha introducid o un número significativamente menor de 
modificaciones en los aranceles entre períodos de  sesiones presupuestarios del Parlamento.  La 
Administración Nacional de Ingresos Fiscales y la Comisión Arancelaria de Bangladesh han iniciado estudios para hacer más sencillos y tran sparentes los aranceles aduaneros. 
104. Con respecto a la existencia de tipos diferentes en la misma subpartida, en el Arancel de 
Bangladesh según la nomenclatura del SA hay 5.224 subpartidas, de las cuales 4.889 líneas (93,6 por 
ciento) tienen tipos únicos.  Únicamente 335 líneas (6 ,4 por ciento de todas las subpartidas) tienen 
tipos múltiples dentro de la misma subpartida y no es probable que esta pequeña proporción cause 
incertidumbre o dé lugar a controversias.  En cuanto  a las crestas arancelarias, en el informe de la 
Secretaría de la OMC se enumeran los productos sujetos a un arancel del 25 por ciento.  Si se 
considera que un arancel del 15 por ciento constituye  el umbral para definir las crestas, esta lista 
parece ser exhaustiva. 
105. En cuanto a la preferencia de los importadores por someter las diferencias al Tribunal 
Superior en lugar de seguir los procedimientos  ante la Aduana, Bangladesh es una vibrante 
democracia en que el poder judicial tiene total i ndependencia.  Los comercia ntes pueden someter sus 
diferencias al órgano judicial más alto para obtener  una rápida solución.  Lo mismo ocurre en otros 
ámbitos, como el orden público, la distribución de  la tierra, las comunicaciones y la infraestructura. 
Otros gravámenes, impuestos y cargas (internos y en frontera);  régimen de inspección previa a la 
expedición 
 
106. En virtud de la Ley de 1991 sobre el IVA, se cobraba un derecho suplementario por bienes 
suntuarios y por bienes que se consideran indeseabl es por razones sociales, morales o religiosas.  El 
derecho suplementario se extendió a otros produc tos en 2000, año en que Bangladesh comenzó a 
poner en práctica el Acuerdo de la  OMC sobre Valoración en Aduana y abolió el sistema de valores 
mínimos, a fin de evitar la pérdida de ingresos en razón de la subfacturación.  En todo caso, el Gobierno ha venido reduciendo gradualmente la cantidad de derec hos suplementarios y sus tasas.  En 
la actualidad se cobran derechos suplementarios por 1.055 productos y, en el caso de la mayoría de 
ellos, las tasas son del 15 o el 25 por ciento (c on inclusión de algunos prod uctos textiles y del agua 
mineral). 
107. El IVA anticipado sobre el comercio (ATV) de l 1 por ciento con que estaban gravados los 
productos nacionales se cobraba en los lugares de venta al por menor.  Como los productores emitían 
facturas que indicaban los nombres, direcciones y número de registro del IVA de las entidades WT/TPR/M/168 
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  compradoras (y enviaban una copia a la oficin a local del IVA), los inspectores podían hacer un 
seguimiento de las transacciones y asegurar el pago del ATV.  Sin embargo, los importadores 
utilizaban distintas direcciones para sus operaciones y, una vez que los productos habían salido del 
puerto, era difícil seguirlos en razón de la falta de  sistemas fidedignos (un núm ero de seguridad social, 
por ejemplo).  La automatización de la administración y gestión del IVA debería eliminar este 
problema en el cobro. 
108. El derecho reglamentario se im puso con carácter temporal y vencía automáticamente al final 
del mismo ejercicio financiero a menos que fuera re instituido.  A septiembre  de 2006 no había ningún 
derecho reglamentario. 
109. El concepto de valor mínimo para la inspección previa a la expedición fue establecido a fin de 
facilitar el comercio.  Se dejó fuera del alcance de  la inspección previa a la expedición a las piezas de 
repuesto pequeñas o a los repuestos para fábricas y las muestras de las industrias del vestido con el 
objeto de evitar complicaciones y f acilitar el movimiento de algunos productos;  las importaciones de 
estos productos no requerían una carta de crédito y estaban comprendidas en una garantía común.  
Como cuestión de rutina se llevaba a cabo una evalu ación del riesgo en el caso de todos los envíos, 
incluidos los que, según criterios de selectividad, est aban exentos de la insp ección previa.  En casos 
de conducta inadecuada, las empresas de inspección  previa a la expedición eran sancionadas de 
conformidad con el procedimiento vigente y tenían derecho a apelar ante los tribunales superiores del 
país.  No se dispone de información acerca del número de casos de conducta inadecuada en este 
contexto ni de la cuantía media de las sanciones.  Está en curso el establecimiento de una entidad de 
auditoría de la inspección previa a la expedición.  Este sistema podría ser eliminado gradualmente a 
medida que la Aduana instale escáners de conten edores (y se desarrolle la infraestructura de la 
tecnología de la información) en los dos o tres próximos años.  El contrato con las empresas de inspección previa a la expedición vence en septiembre de 2008. 
Compromiso respecto de la consolidación de los ar anceles y otros derechos y cargas en el marco de 
la OMC 
 
110. La discrepancia entre los tipos arancelarios NMF aplicados y los tipos consolidados en el caso 
de los granos de vainilla y las bujías de ence ndido para aeronaves y helic ópteros obedece a cambios 
en la nomenclatura arancelaria.  Para eliminar e sas discrepancias se van a incorporar nuevos códigos 
del SA lo antes posible.  Respecto de la c onsolidación de otras cargas y derechos, pronto se 
completará un examen iniciado por la Administración Nacional de Ingresos Fiscales y la Comisión 
Arancelaria de Bangladesh. 
111. Con respecto al alcance de la consolidación y a la diferencia entre los tipos arancelarios 
consolidados y los aplicados, conforme a lo acord ado en el Marco de Julio de 2004, Bangladesh está 
examinando activamente la posibilid ad de ampliar el alcance y reducir esa diferencia.  El orador 
recuerda también que, en el período objeto de examen, Bangladesh ha reducido gradualmente los 
aranceles y está empeñado en continuar el proceso. 
Concesiones respecto de los derechos e impuestos 
 
112. A juicio del Gobierno, el régimen de impor taciones y exportaciones no es complicado.  Se 
han simplificado sistemáticamente los procedimientos, por lo que las importaciones y exportaciones han aumentado constantemente.  Las autoridades c onsideran que medidas tales como la ayuda a los 
exportadores mediante tipos de favor , la devolución de derechos, los almacenes aduaneros especiales, 
las zonas de elaboración para la exportación, las subvenciones a la exportación y otras medidas son necesarias para aumentar la compe titividad de los exportadores.  Ya no hay exenciones en el caso de 
los repuestos para artículos electrónicos.  L as materias primas farma céuticas siguen gozando de 
algunas exenciones.  La Administración Nacional de Ingresos Fiscales, en consulta con la Comisión  WT/TPR/M/168 
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  de Aranceles de Bangladesh, ha comenzado un estudio completo sobre los sistemas de desgravaciones 
de derechos. 
Criterios menos estrictos de acumulación regional y otras normas de origen preferenciales 
 
113. El orador señala que las Comunidades Eur opeas y otros Miembros que establecen y hacen 
cumplir normas de origen bien saben cuáles son su s consecuencias.  La políti ca actual de Bangladesh 
en la materia ha fomentado el de sarrollo de la industria textil, que  es actualmente una de las que 
crecen con mayor rapidez en el país.  Muchos PM A no están en condiciones de aprovechar el acceso a 
los mercados libre de derechos porque las normas de  origen son demasiado restrictivas;  es preciso 
simplificar y hacer menos estrictas esas normas.  Bangladesh espera con interés participar en el 
proceso en curso en las Comunidades Europeas para la revisión de sus normas de origen aplicables a 
los PMA. 
114. La Oficina de Promoción de la Exportación emit e certificados de origen respecto de todos los 
productos con derecho a acogerse a preferencias en un mercado exterior;  las cámaras de comercio e 
industria reconocidas emiten certificados de origen  para los productos que no tienen derecho a esas 
preferencias. 
Restricciones a la importación y licencias de importación 
 
115. A partir del último examen de sus políticas co merciales, Bangladesh ha reducido de 122 a 
sólo 24 el número de productos incluidos en su lista  de control;  con arreglo al plan de eliminación 
gradual presentado por Bangladesh en 2000 se levantaron las restricciones impuestas a 34 productos 
al nivel de 4 dígitos del SA, que subsistían por razo nes de balanza de pagos.  Además, de los cuatro 
productos (huevos, pollos, sal, cajas de cartón) resp ecto de los cuales Bangladesh estaba autorizado a 
mantener restricciones hasta 2009, ya se ha leva ntado la correspondiente a las cajas de cartón y 
probablemente las demás se levanten dentro del pl azo convenido.  El orador recuerda que Bangladesh 
no tiene la intención de invocar el párrafo B del artículo XVIII del GATT por razones de balanza de 
pagos y ha propuesto oficialmente invocar el pá rrafo C del artículo XVIII del GATT de 1994.  Sin 
embargo, en un espíritu de avenencia y a solicitud de  algunos países, los Estados Unidos entre ellos, 
Bangladesh aceptó invocar el párrafo B, que se refier e a las balanzas de pagos.  Por lo tanto, no sería 
justo acusar a Bangladesh de ser el único Miembro de la OMC que mantiene restricciones por razones 
de balanza de pagos. 
116. Se prescribe la aprobación y autorización previ as para la importación de varios productos, 
principalmente por razones de seguridad y salud, así  como ambientales.  El 4 de abril de 2005 se 
enviaron respuestas al cuestionario sobre los pro cedimientos para el trámite de licencias de 
importación.  En todo caso, lo antes posible se enviará a la OMC información relativa a los 
procedimientos detallados en una res puesta al cuestionario correspondiente. 
117. Se emiten permisos de importación o de desp acho para el levante de mercancías en algunos 
casos en que se autoriza la importación sin un formulario de autorización de la carta de crédito o sin 
que haya que abrir una carta de crédito.  En est os casos no se exigen certificados de registro de 
importación.  Se expiden permisos  de importación en el caso de las importaciones autorizadas de 
mercancías contra el pago de los derechos norma les, mientras que los permisos de despacho se 
expiden para las importaciones no autorizadas de mer cancías contra el pago de los derechos normales 
más una multa. 
118. Además de los productos enumerados en el in forme de la Secretaría de la OMC, los 
consumidores industriales regist rados pueden importar estearina de  palma refinada, blanqueada y 
desodorizada, sebo, maquinaria de segunda ma no o reacondicionada y papel para reciclar 
(desperdicios y desechos). WT/TPR/M/168 
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  119. El certificado de registro de importación tiene un año de validez (se puede renovar cada año) 
y está sujeto al pago de derechos de registro.  Se necesitan varios documentos para solicitar un 
certificado de esta índole, entre ellos una licenci a comercial, un certificado de afiliación de las 
cámaras o asociaciones reconocidas, un número de id entificación tributaria, un certificado bancario de 
solvencia, un challan  (recibo) de tesorería o un certifica do de nacionalidad.  Los consumidores 
industriales tienen que presentar documentos adici onales, entre ellos su memorando de asociación y 
una recomendación de la Asociación de Zonas Fran cas Industriales de Bangladesh en el caso de 
industrias ubicadas en esas zonas.  Se entiende por "consumidor industria l" una unidad industrial 
reconocida y registrada como importador indust rial en virtud del Decreto sobre Importadores, 
Exportadores y Agentes de Importación (Registro) de  1981.  El importador no está autorizado para 
traspasar a otro el certificado de registro de importación.  La recomendación se emite una vez 
registrada la unidad industrial en la oficina patrocinante.  No se ha sabido de casos de corrupción. 
120. La preparación de las órdenes relativas a la política de importación y a la política de 
exportación se encuentra en su etapa fi nal y ambas serán publicadas en breve. 
121. En cuanto a la pregunta de un Miembro acerca de las restricciones impuestas al comercio con 
él, Bangladesh es consciente de que los Miembros han impuesto de cuando en cuando diversos tipos 
de restricciones, entre ellas sanciones y bloqueos.  En el momento oportuno Bangladesh examinará las 
restricciones de esa índole que existan y to mará las disposiciones correspondientes. 
Cuestiones relativas a las normas, las MSF y el etiquetado 
 
122. El Parlamento aprobó el 16 de julio de 2006 la  Ley de 2006 sobre Acreditación.  Se utilizará 
la acreditación en Bangladesh para evaluar la conformidad con carácter voluntario.  Bangladesh 
reconocerá la acreditación efectuada por otros órganos competentes únicamente después de que se concierten acuerdos de reconocim iento mutuo con la nueva Direcci ón de Acreditación de Bangladesh, 
establecida el 3 de septiembre de 2006 como órgano autónomo. 
123. En virtud de distintas leyes se adoptan diversas MSF que hacen cumplir diferentes ministerios 
o departamentos.  En el futuro, Bangladesh notif icará sus proyectos de MSF a la OMC una vez que 
estén preparados.  La fumigación y otros tr atamientos de esa índole constituyen prácticas 
internacionalmente aceptadas para prevenir la  propagación de plagas de los cereales;  esta 
prescripción ha existido desde que se instituyó en  1966 el Reglamento sobre Plagas e Insectos 
Destructivos y se ajusta a lo dispuesto en la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria 
de 1999. 
124. La Política sobre Etiquetado de Productos de  2006 será publicada pronto y notificada a la 
OMC.  Oportunamente se prepararán o modificarán las leyes y reglamentos de aplicación correspondientes.  La Política contiene 15 clasificacion es de productos, para las cuales se utilizarán 
las normas internacionales cada vez que sea aplicable. 
Prescripciones en materia de contenido naciona l e incentivos en efectivo para la exportación 
 
125. En cuanto a las prescripciones en materia de contenido nacional, el orador señala que la 
adición de valor nacional se calcula sobre la base del valor y el volumen del componente nacional 
utilizado en la producción de bienes y es determinad a por un comité interminis terial.  Con arreglo a 
una decisión adoptada en la Conferencia Minister ial de Hong Kong celebrada  en 2005, Bangladesh 
puede mantener medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio que se aparten de las 
obligaciones del Acuerdo sobre las MIC durante un prolongado período de transición, con la 
prescripción de que estas medidas serán eliminadas para el año 2020.  WT/TPR/M/168 
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  126. Los incentivos en efectivo para ciertos productos se proporcionan exclusivamente en función 
de los resultados de exportación con miras a diversif icar la base exportadora.  Los exportadores que 
no se pueden acoger a las facilidades de devolución de derechos y servicios de depósito en almacenes 
aduaneros especiales tienen derecho a estos incen tivos para cubrir los costos de manipulación, 
transformación, perfeccionamiento y fletes (transpo rte nacional e internacional) en el caso de los 
productos agrícolas de conformidad con el párrafo 4 del artículo 9 del Acuerdo sobre la Agricultura.  
En el caso de productos industriales estos incenti vos se proporcionan en la inteligencia de que no 
pueden estar prohibidos para Bangladesh en su calidad de PMA con arreglo al Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias. 
Prohibición de reexportar 
 
127. Se exigen certificados de registro de la export ación exclusivamente para fines de registro y el 
procedimiento para obtenerlos es muy sencillo.  La reexportación como tal no está prohibida;  la única 
prescripción para ella es que haya un 5 por ciento de valor añadido. 
Mercado y reglamentos de contratación pública 
 
128. El artículo 25 de la Ley de Contratación Públi ca, promulgada el 6 de julio de 2006, abre la 
participación en las licitaciones internacionales a todas las personas cualquiera que sea su 
nacionalidad.  Se utiliza la licitación internacional en la contratación pública cuando razonablemente 
parezca que no se dispone en el país de los bienes , las obras o los servicios necesarios, junto con la 
experiencia y pericia correspondientes.  No hay proh ibición alguna en cuanto a la participación de 
licitadores extranjeros en los procedimientos de c ontratación nacional a condición de que acepten las 
condiciones y los contextos nacionales. 
129. La licitación internacional como método de cont ratación pública se ha hecho más frecuente en 
el curso del tiempo.  Además de los sitios Web de la CPTU (en que figuran las licitaciones por un 
valor superior a 1,5 millones de dólares EE.UU. (bienes u obras) o 75.000 dólares EE.UU. 
(servicios)), en los periódicos nacionales en inglés se publican avisos de oportunidades de 
contratación internacional.  A los efectos de una mayor circulación internacional y de asegurar una 
licitación internacional competitiva, estos avisos ap arecen también en publicaciones de las Naciones 
Unidas y son enviados a las misiones de Bangladesh en  el extranjero y a las misiones extranjeras con 
sede en Bangladesh. 
130. La solución de diferencias en cuanto a la contratación pública no es algo nuevo en 
Bangladesh;  todos los pliegos de condiciones está ndar para la licitación internacional incluyen el 
correspondiente mecanismo de solución de diferencias.   Además de los procedimientos de arbitraje 
internacional, en la Ley de Contratación Pública de 2006 figuran disposicion es alternativas para la 
solución de diferencias, incluida la interpos ición de una apelación por la parte agraviada. 
131. El valor de la contratación pública en Bangladesh es del orden de los 3.000 millones de 
dólares EE.UU.;  la mayor parte de esa contratación corre por cuenta de empresas del sector público y 
de órganos semiautónomos.  Además de las co rporaciones urbanas, las municipalidades y otras 
instituciones del Gobierno central, hay unas 213 de pendencias públicas que se  ocupan de operaciones 
de contratación pública.  Se levantan actas de to dos los procedimientos de contratación, que se 
conservan durante 10 a 20 años. 
132. La División de Aplicación, Vigilancia y Evaluaci ón tiene el mandato de preparar un informe 
anual al Gobierno en que consten los datos sobre c ontratación, con inclusión del número y el valor de 
los contratos adjudicados, los métodos empleados y la categoría de productos para la que se ha 
utilizado cada método, así como la nacionalidad del proveedor/contratista/consu ltor.  La CPTU está 
preparando un sistema de gestión de información pa ra recoger la información de esta índole.  La WT/TPR/M/168 
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  información solicitada podrá presentarse una vez qu e se haya terminado y puesto en funcionamiento 
el sistema de información de gestión. 
Incentivos fiscales para la producción y las exportaciones 
 
133. Por "presuntos" exportadores se entienden los que suministran insumos exclusivamente a los 
exportadores finales directos contra el pago en divisa s.  Estos exportadores, al igual que los directos, 
no están autorizados para vender sus productos en el mercado nacional. 
134. Tras la venta de muchas de las fábricas de yute de propiedad estatal, el sistema de precios 
mínimos de exportación para el yute sin elaborar pr ácticamente ya no se aplica;  en la actualidad, los 
bancos se limitan a verificar que el precio de exportación sea competitivo en el plano internacional.  
El Gobierno, con asistencia del FMI, ha comenz ado un estudio para determinar la cantidad de 
ingresos no percibidos en razón de las exenci ones y reducciones concedidas a los exportadores. 
Precios administrativos para ciertos bienes y servicios 
 
135. Hay un sistema de precios administrativos para bienes esenciales y servicios que abarca unos 
pocos medicamentos, productos de l petróleo y servicios públicos. 
Observancia de los derechos de propiedad intelectual  y cumplimiento del Acuerdo de la OMC sobre 
los ADPIC 
 
136. La Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio de 1940 precedió al Acuerdo de la OMC sobre 
los ADPIC y no puede recoger muchos de los problemas contemporáneos que se plantean, en 
particular la protección de las indicaciones geográficas y el registro de las marcas de servicios y las 
marcas colectivas.  Está pendiente la aprobación por  el Parlamento de una nueva ley de marcas de 
fábricas o de comercio, que incorpora las disposici ones del Acuerdo sobre los ADPIC.  En la Ley de 
Derecho de Autor de 2000 y la Ley (modificación ) de Derecho de Autor de 2005 (que se está 
traduciendo al inglés), preparadas ambas por el Ministerio de Asuntos Culturales, se incorporan las 
normas de lucha contra la piratería en los ámb itos de los programas de ordenador, las películas 
cinematográficas, los productos farmacéuticos, lo s CD/DVD y los casetes de audio y vídeo.  El 
Ministerio de Asuntos Culturales ha tomado disposic iones para dar amplia di stribución y la debida 
difusión a la Ley, junto con su modificación, a fin de concienciar a la poblaci ón sobre los derechos de 
autor y derechos conexos.  Banglad esh no ha adoptado aún una decisión respecto de la adhesión a los 
tratados de la OMPI sobre Internet.  En cuan to al período ampliado de transición para poner en 
práctica el Acuerdo sobre los ADPIC, Bangladesh est á examinando toda la variedad de cuestiones 
relacionadas con la protección de los de rechos de propiedad intelectual. 
137. Bangladesh tiene la intención de mejorar aún más las medidas para la observancia de los 
derechos de propiedad intelectual.  El tribunal in icia de oficio una acción judicial cuando recibe una 
reclamación escrita de una parte agraviada en caso de infracción deliberada de los derechos de autor o 
falsificación deliberada de una marca de fábrica o de comercio a escala comercial.  No hay un umbral 
prefijado para interponer una acción penal contra quienes fabrican o venden productos falsificados o 
pirateados.  El tribunal fija el tipo y la cuan tía de la indemnización y puede emitir órdenes de 
incautación u otras medidas provisionales;  las d ecisiones relativas a las mercancías infractoras son 
adoptadas por el tribunal y son distintas en las di ferentes causas.  El tribunal competente impone 
sanciones penales;  el Ministro no impone penas de presidio.  El tribunal se guía por las disposiciones 
de la ley al fijar la cuantía de la multa.  En el contexto de Bangladesh, en que el PIB per cápita es de 
sólo 445 dólares EE.UU. y alrededor del 36 por ciento de la población vive por debajo del umbral de 
pobreza de 1 dólar EE.UU. por día, una multa de 5.000 ta kas (81 dólares) parece bastante razonable.  
No hay un banco de datos separado acerca de las multas impuestas o cobradas pues se trata de una tarea difícil y engorrosa.  WT/TPR/M/168 
 Página 31 
 
 
  138. Se está tratando de reunir datos acerca de l as incautaciones o decomisos;  la autoridad 
aduanera incorpora manualmente en un archivo los datos o registros de esa índole.  Otras entidades 
encargadas de la observancia, como la BDR (Banglad esh Rifles), la guardia costera y la policía tienen 
también a su cargo la observancia de las reglamenta ciones sobre derechos de autor en sus respectivas 
jurisdicciones.  La información correspondiente pue de facilitarse cuando se dis pone de ella y previa 
solicitud.  Habida cuenta de que diversos organism os participan en la protección de los derechos de 
autor, no se dispone de información consolidada. 
139. El orador toma nota de las inquietudes expresadas  en cuando a la existencia de fábricas de 
discos compactos en Bangladesh e indica que la cuestión se está investigando. 
iii) Políticas sectoriales 
 
Incentivos en efectivo para la exportación de pr oductos agrícolas y objetivos en cuanto a la 
seguridad alimentaria 
 
140. Se proporcionan incentivos en efectivo para algunos productos de exportación, entre ellos 
unos pocos productos agrícolas.  Estos incentivos están destinados a fomentar la exportación de 
productos agrícolas de alto valor, que prácticamente no afectan a la seguridad alimentaria, y ayudan a 
los agricultores a obtener mejor es precios e ingresos más altos. 
Prohibición de exportar gas natural y reglamentación sectorial 
 
141. La demanda en el mercado del gas ha aumentado en forma sostenida en los últimos años.  Se 
estima que se necesitan inversiones por valor de  8.000 millones de dólares EE.UU. para constituir 
reservas que permitan satisfacer la demanda hasta 2025.  Bangladesh carece de reservas suficientes 
para exportar gas.  Con el objetiv o de maximizar la contribución de l sector del gas al programa de 
desarrollo, las autoridades están por dar forma de finitiva a un plan maestro en ese sector, a una 
política de energía y una Ley del Gas. 
Medidas para aplicar la política en ma teria de productos farmacéuticos 
 
142. La política de 1982 sobre productos farmacéuticos  se basa en la lista de medicamentos 
esenciales adoptada por la OMS.  Los medicamentos  producidos en el país  son mucho más baratos 
que los importados.  No se necesitan políticas concretas del Gobierno para cubrir la cuota de mercado 
que corresponde a los medicamentos nacionales.  Se importan y venden en el país medicamentos 
extranjeros, pero la demanda es reducida por que son más costosos que los nacionales. 
Liberalización del comercio de servicios y compromisos en el marco del AGCS 
 
143. Con respecto a las perspectivas de contraer nuevos compromisos en el marco del AGCS, 
aunque en la Conferencia Ministerial de Hong K ong se convino en que los países menos adelantados 
no tendrían que hacerlo en el sector de los serv icios, el Gobierno de Bangladesh está tomando 
medidas de reforma por su propia cuenta. 
Cuestiones y novedades relativas al sector de las telecomunicaciones 
 
144. Bangladesh está dando prioridad a los servicios de telefonía básica, de Internet, de VoIP y de 
TIC.  En el período objeto de examen, la telede nsidad se ha multiplicado por 10 y las tarifas han 
bajado un 50 por ciento. 
145. Bangladesh ha liberalizado el sector de las de telecomunicaciones y ha establecido un 
conjunto de políticas para aumentar la inversión ex tranjera.  El nuevo marco legal y regulador ha WT/TPR/M/168 
Página 32  
 
  simplificado los procedimientos de concesión de li cencias.  Se ha instituido una política tributaria 
propicia a la inversión.  Las licencias de redes telefónicas públicas con conmutación se expiden mediante licitación abierta y según el orden de r ecepción de las solicitudes.  Se han concedido 
licencias de esa índole a 17 empresas privadas y 6 em presas de telefonía móvil.  Bangladesh les 
asegurará medios operativos y otros servicios auxiliar es.  También se conceden licencias de telefonía 
móvil y otros servicios mediante licitación y sobre la  base de la demanda del mercado, con el objetivo 
de alcanzar una teledensidad que sea por lo menos del 10 por ciento. 
146. En cuanto a los compromisos vi gentes en el marco del AGCS, Ba ngladesh tiene que mantener 
dos exenciones NMF en los servicios de teleco municaciones internacionales.  Bangladesh pasará 
revista a la situación en forma continua a fin de  proporcionar servicios económicos a la población. 
Política nacional de transporte marítimo y discriminación basada en el pabellón 
 
147. La Política de Transporte Marítimo de 2000 se adop tó con miras a atraer al país los servicios 
de transporte marítimo más eficientes y eficaces, así como a liberalizar y desregular el sector.  A este respecto se ha modificado ya la Orden sobre la Protección de los Buques con Pabellón de Bangladesh, 
que se volverá a revisar en consonancia  con los principios de la OMC. 
148. La Bangladesh Shipping Corporation (BSC), em presa de transporte marítimo de propiedad 
estatal, mantiene cuatro o cinco buques en el pue rto de Chittagong para casos  de vigencia.  La 
Dirección del Puerto de Chittagong re serva un atracadero prioritario para buques de propiedad de la 
BSC, como se hace en muchos otros países.  En la  actualidad se aplica ampliamente el principio de 
atención según el orden de recepción de las solicitudes. 
149. Con respecto a la orden reglamentaria especial  en que se prescriben diferentes garantías 
bancarias para las empresas de propiedad extranjera, el orador señala que se había dictado en vista de las graves denuncias hechas por empresas de transporte marítimo de productos de exportación en relación con ciertos hechos como el hostigamiento en cuanto a la entrega de productos, la no 
repatriación del producto de la exportación y errores en  la entrega.  La mayor parte de los agentes de 
expedición son empresas extranjeras que no tienen of icinas permanentes en Bangladesh.  Al no haber 
un marco regulador, no es posible tomar medidas c ontra los agentes de expedición inescrupulosos.  
Las autoridades habían dictado esa orden a fin de poner término a las prácticas indebidas y racionalizar el proceso. 
El sector del turismo 
 150. La contribución del sector del turismo al PI B de Bangladesh es de un 0,02 por ciento 
únicamente.  Los ingresos en divisas que dejó el turismo en 2005 ascienden a 70 millones de dólares EE.UU., un 13,27 por ciento más que el año anterior.  El análisis de los datos disponibles indica que 
más de 100.000 personas participan directamente en la industria turís tica y 200.000 dependen 
indirectamente de ella.  En un estudio titulado "Bangladesh Tourism Vision 2020" se señala que la 
contribución del turismo aumentara para 2020 en un 4 a un 5 por ciento del PIB. 
151. El ponente
 señala que el compromiso de Bangladesh  con el sistema multilateral de comercio 
es un medio de impulsar su desarrollo económico.  Constituye prueba de este compromiso la importante contribución aporta da por Bangladesh a la la bor de la OMC y al Prog rama de Doha para el 
Desarrollo al haber, entre otras cosas, presidido varios grupos, mostrando liderazgo entre los PMA y 
trabajado para mejorar el Marco Integrado.  Su  preparación para la presente reunión del Órgano de 
Examen, el alto nivel de la delegación y las res puestas extremadamente completas que han dado a las 
preguntas son pruebas adicionales de ese compromiso.  WT/TPR/M/168 
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  152. Habida cuenta de la calidad de las respuestas de  las autoridades resulta difícil encontrar otras 
preguntas, por lo cual el ponente se limitará a hace r solamente unas pocas observaciones.  El entorno 
macroeconómico es muy positivo y ab re una oportunidad de ampliar el comercio y el crecimiento 
económico si se toman las medidas adecuadas.  Habi da cuenta de que la diversificación de las 
exportaciones es uno de los problemas principales de Bangladesh, el orador observará con interés los 
resultados de los esfuerzos en este ámbito en los próximos años.  Los Miembros tienen especial 
interés en el Marco Integrado y la Ayuda para el Comercio más en general y en la forma en que se 
aplica a la situación de Bangladesh, esto es, sus necesidades de asistencia técnica en materias 
concretas.  El orador toma nota de los comentario s de Bangladesh acerca de la necesidad de concretar 
el compromiso sobre financiación del Marco Integra do que se había contraído.  El orador encomia las 
actividades visibles y sostenidas de  lucha contra la corrupción y agrega que, en ese contexto, la 
imagen que se da es muchas veces tan importante como la realidad. 
153. El ponente espera que otros Miembros hayan tomado debida nota de los comentarios de 
Bangladesh y otros participantes acerca de la cuestión del acceso libre de derechos  y de contingentes;  
espera también que hagan cuanto esté a su alcance por dar ese acceso cualquiera que sea el resultado 
de las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo.  El comercio y el género constituyen 
una cuestión de extrema importancia  a la que, a diferencia de Bangladesh, no todos los Miembros 
hacen referencia en los exámenes de las políticas co merciales;  el orador espera que esta cuestión se 
plantee con mayor frecuencia en las reuniones del Ór gano de Examen.  En cuanto a las respuestas a 
las preguntas de la India (que se consideran de carácter bilateral y se ha n de presentar en forma 
separada), el orador indica que, como cuestión de pr incipio, toda respuesta a una cuestión planteada 
en este foro multilateral debería constar en el acta escrita del examen a fin de que todos los Miembros 
puedan tener conocimient o de ella;  por lo tanto, alienta a l as autoridades a consid erar la posibilidad 
de que así se haga. 
154. Respecto de las políticas comercia les, el ponente se refiere a varios comentarios acerca de la 
falta de consolidaciones arancelarias, una cuestión cen tral en la OMC, y toma nota del compromiso de 
Bangladesh de ocuparse de la cuesti ón en las negociaciones en curso, lo cual constituye una prioridad 
lógica para el país.  En cuanto a las cargas y gr avámenes en frontera, el orador espera que, una vez 
terminado el examen correspondiente y una vez reducidas las cargas, la cuestión no vuelva a 
plantearse en el próximo (cuarto) Examen  de las Políticas Comerciales de Bangladesh. 
155. Con respecto a la racionalización y simplificaci ón del régimen de importación y exportación, 
el ponente observa que se trata de una tarea consid erable y sigue teniendo interés en saber en qué 
grado ayudarán la asistencia técnica relacionada con el comercio y el apoyo a la creación de 
capacidad;  la complejidad del régimen plante a el peligro de redundar en desmedro de las 
exportaciones de Bangladesh y, hasta cierto punto, an ular los efectos de las mayores oportunidades de 
acceso a los mercados. 
156. En cuanto a las políticas sectoriales, el ponente encomia el compromiso de las autoridades 
con la diversificación de las exportaciones.  Ta l vez se podrían hacer algunas precisiones adicionales 
acerca de las preguntas formuladas sobre la industria  de los productos farmacéuticos.  Los servicios 
parecen ser un elemento dinámico en la economía y tal vez puedan constituir un objetivo importante 
de la diversificación de las expor taciones, que podría centrarse no sólo  en los programas informáticos 
y productos de tecnología de la información y de las comunicaciones sino también a otros servicios 
transfronterizos e informáticos.  Bangladesh y otros PMA podrían evitar depender tanto de las 
remesas en el marco del modo 4.  En cuanto a la participación nacional en el transporte de carga al 
extranjero, los estrangulamientos son un símbolo de  los problemas a que hacen frente los exportadores 
de Bangladesh y hay que superarlos a fin de apr ovechar plenamente las mayores oportunidades de 
acceso a los mercados. WT/TPR/M/168 
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  157. El entorno macroeconómico, relativamente firm e, sienta una sólida base para mejorar los 
resultados.  Para aprovechar las oportunidades se neces ita una reforma estructural ulterior que vaya a 
la par de la evolución positiva del entorno macroeconómico.  Lo s principales problemas que se 
plantean son la falta de consolidaciones arancelari as, la complejidad de los incentivos fiscales, las 
cargas, los derechos y los procesos que afectan a l as importaciones y las exportaciones, la lentitud de 
la privatización y la dependencia de los pr oductos textiles, situación complicada por el 
desmantelamiento del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido. 
158. El Gobierno está procurando hacer frente a es tos problemas pero el costo de darse por 
satisfecho sería alto, de manera que tendrá que perseverar en sus esfuerzos.  El ponente espera ver en 
el próximo Examen de las Políticas Comerciales de Bangladesh los result ados de una reforma 
estructural aún más profunda. 
159. El representante de Djibouti
 expresa su agrado por el desarro llo de Bangladesh y su activa 
participación en numerosos comités de la OMC, incl uido el grupo de los PMA.  El orador asegura a 
las autoridades el apoyo de su delegación.  Destac a la importancia del progr ama del Marco Integrado 
para los PMA y para su participación en las negociaciones de la OMC. 
160. La representante de las Comunidades Europeas  toma nota de todos los planes de reforma y 
revisión de distintas medidas.  Para aumentar más la seguridad jurídica e impulsar el desarrollo general en Bangladesh es esencial proseguir la re forma estructural y afianzar la gobernanza.  La 
diversificación de los productos y los mercados es  una tarea a largo plazo para Bangladesh;  habida 
cuenta de algunos buenos resultados  obtenidos en el campo de los productos farmacéuticos, la oradora 
espera ver mayores progresos en otros ámbitos tamb ién.  Las actividades de servicios constituyen un 
elemento dinámico y esencial para el desarrollo;  la mayor liberalización en sectores tales como la 
energía, los transportes y las telecomunicaciones es es encial para el desarrollo.  Habida cuenta de que 
la energía y la electricidad son sectores prioritari os para la inversión extranjera directa, las 
Comunidades Europeas alientan a que se formule una  política energética coherente para alcanzar este 
objetivo, teniendo en cuenta al mismo tiempo las cuestiones ambientales;  la asistencia técnica 
relacionada con el comercio sigue  constituyendo una prioridad fund amental en la cooperación de las 
Comunidades Europeas con Bangladesh;  ya se ha envi ado al Gobierno de este país el informe final 
sobre la evaluación completa de las necesidades comerciales y las Comunidades Europeas esperan 
con interés estudiar en el futuro otros proyectos de asistencia técnica relacionada con el comercio. 
161. El representante de Tanzanía
 expresa su reconocimiento por el  papel de vanguardia y de 
defensa de los intereses de los PMA que desempeñ a Bangladesh.  Querría escuchar respuestas a los 
comentarios del ponente acerca de la suficiencia de la asistencia técnica relacionada con el comercio 
de que pueden beneficiarse Bangladesh y los PMA en  general.  Cuando falta la asistencia necesaria, 
suele resultar difícil para los PMA introduc ir las reformas y las mejoras necesarias. 
162. El representante del Canadá  toma nota con beneplácito de los comentarios de las autoridades 
acerca de la gobernanza y les asegura que su país seguirá atentamente la labor de la Comisión 
Nacional Anticorrupción.  Reconoce que en el sitio Web figuran referencias adicionales a 
oportunidades de contratación pública, pero los e xportadores canadienses tienen la impresión de que 
la aplicación de las normas de contratación podría ser más transparente.  Habida cuenta de la 
importancia de las telecomunicaciones para el desa rrollo, insta a que se hagan esfuerzos por crear un 
clima propicio para los inversionistas nacionales y extranjeros. 
163. El representante de Bangladesh  declara que su Gobierno tratará de tomar medidas acerca de 
diversas cuestiones en atención a los comentarios fo rmulados en la reunión del Órgano de Examen.  
Se están examinando las cargas y gravámenes en frontera y Bangladesh responderá continuamente a 
la OMC.  La política comercial de Bangladesh no es tan compleja;  los resultados de importación y 
exportación ponen de manifiesto en gran medida  que han ido desapareciendo los elementos de  WT/TPR/M/168 
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  complejidad.  Bangladesh va por el buen camino,  como lo demuestra el caso de los productos 
farmacéuticos, respecto de los cuales se tomarán medidas adicionales. 
164. En cuanto a los sectores relacionados con la informática, las autoridades han establecido 
consejos asesores con participación del sector priva do;  hay margen para mejorar el desempeño en 
este sector.  Con respecto al acceso a los mercados , el orador da las gracias al ponente por haber 
invitado a los Miembros a proporcionar acceso libre de derechos y de contingentes.  Bangladesh ha 
logrado progresos significativos en la tarea de reducir la discriminación por razones de género, 
especialmente en el sector de las prendas de vestir. 
165. Bangladesh tratará de resolver bilateralmente las cuestiones planteadas por la India, pero 
mantendrá a la OMC informada de lo que ocurra y de las negociaciones al respecto.  Bangladesh está 
haciendo serios esfuerzos para diversificar sus productos, lo que incluye una estrecha colaboración 
con las Comunidades Europeas en el marco de varios proyectos bilaterales que se refieren, entre otras cosas, a la creación de capacidad (r ecursos humanos e institucionales). 
166. Es alentador escuchar las observaciones positivas ace rca de la lucha de Bangladesh contra la 
corrupción, si bien reducirla a un nivel razonable constituye una tarea difícil;  las medidas que se 
están tomando, el establecimiento de la Comisión An ticorrupción entre ellas, arrojarán resultados muy 
positivos en el futuro cercano.  En cuanto a las complejidades fiscales, Bangladesh trata de aplicar 
políticas fiscales adecuadas para cada sector.  Prose guirán las reformas estructurales en diversos 
sectores para asegurar un desarrollo sostenible.  Su  delegación toma nota de varias sugerencias de 
reformas en cuanto a los servicios, la energía, la  infraestructura y otros sectores y les dará respuesta 
ulteriormente.  Bangladesh está preparando una política de energía. 
167. El ponente
 da respuesta a la pregunta de Tanzan ía aclarando que se trata del examen de 
Bangladesh (y no del ponente).  El problema de  la financiación es una de las deficiencias 
fundamentales del Marco Integrado.   Un diagnóstico efectivo de las necesidades de los PMA en 
materia de asistencia técnica re lacionada con el comercio perm itiría la mejor incorporación del 
comercio a sus planes de desarrollo.  En consecuenci a, los importantes programas de varios países 
donantes e instituciones internacionales,  actualmente en curso, atenderí an a esas necesidades con la 
adecuada financiación para proyectos.  Los resultados  de los programas en los 9 a 10 primeros años 
han mostrado que dichos programas no han sido sufici entemente positivos.  El Grupo de Trabajo, al 
que Bangladesh aportó una importante contribució n, recomendó que se hicieran mayores esfuerzos 
por establecer una relación, más estrecha entre los dos procesos.  En su primera exposición, aceptó el 
reto de que las recomendaciones al Marco Integrado tuvieran como resultado, entre otros, un aumento 
de la financiación dentro del programa.  Sin emba rgo, de todas maneras el Marco Integrado no será 
una solución comercial completa siquiera para los PMA;  es el inicio de un proceso de creación de capacidad para extraer beneficios del comercio.  El aumento de la financiación para el Marco 
Integrado es un problema considerable.  Actualment e los colectivos interesados en el MI están 
avanzando en lo que respecta a la aplicación de l as recomendaciones del Grupo de Trabajo.  En la 
reunión anual del Banco Mundial y el FMI se había de hacer lo posible para obtener el apoyo de los 
ministros de desarrollo y de hacienda a fin de cu mplir los compromisos relativos al aumento de la 
financiación. WT/TPR/M/168 
Página 36  
 
  VI. OBSERVACIONES DE LA PRESIDEN TA A MODO DE CONCLUSIÓN 
168. El tercer Examen de las Políticas Comerciale s de Bangladesh nos ha permitido comprender 
mucho mejor las políticas y prácticas comerciales de es e país y los problemas a los que se enfrenta.  
Quiero dar las gracias al Secretario Feroz Ahmed y a su delegación, así como al Ponente, Embajador 
Stephenson del Canadá, y a los Miembros del O EPC por su contribución a nuestro fructífero 
intercambio de opiniones.  También quiero dar las gracias a Bangladesh por sus respuestas a un gran 
número de preguntas. 
169. Los Miembros han elogiado los esfuerzos de  Bangladesh para asegurar un crecimiento 
ininterrumpido del PIB mediante la aplicaci ón de políticas macroeconómicas y reformas en 
determinados sectores, a pesar de las dificultades internas y externas.  Al tiempo que han tomado nota 
del empeño de Bangladesh por mejora r la gestión pública, algunos Miem bros han instado a ese país a 
aumentar su capacidad de recaudación fiscal para no seguir dependiendo de los aranceles y otros gravámenes en frontera como principal fuente de ingresos.  Asimismo, algunos Miembros han considerado que es posible avanzar en la aplicación de  los planes de privatización.  Los Miembros han 
felicitado a Bangladesh por el incremento de sus entr adas de inversiones extranjeras directas durante 
el período objeto de examen y le han pedido que siga  mejorando el marco de inversiones extranjeras.  
También han tomado nota de la estr ategia general de reducción de la  pobreza de Bangladesh, que ha 
permitido mejorar ciertos indicadores sociales, incluido el porcentaje de población que vive por debajo del umbral de pobreza.  Las medidas co merciales y de política comercial han sido parte 
integrante de esas iniciativas. 
170. Dada la gran dependencia de Bangladesh de las exportaciones de prendas de vestir y la 
intensa competencia mundial existente en el sect or, ciertos Miembros han recomendado la adopción 
de medidas para diversificar la base exportador a y los mercados de exportación.  Bangladesh ha 
respondido que ese aspecto es prioritario y que se otorgan diversas facilidades a los exportadores de productos no tradicionales. 
171. Los Miembros han tomado nota del número crec iente de acuerdos de integración regional y 
otros acuerdos preferenciales suscritos por Bangladesh  de modo paralelo a su participación en el 
sistema multilateral; Bangladesh ha señalado que esas in iciativas tienen, entre otras, la finalidad de 
ampliar su base de mercados de exportación.  Los Miembros han elogiado tamb ién la contribución de 
Bangladesh a las actividades de la OMC, en partic ular su liderazgo en el grupo de PMA.  Varios 
Miembros han tomado nota de las preocupaciones expresadas por Bangladesh en relación con la decisión de la Conferencia Ministerial de Hong Kong s obre el acceso a los mercados libre de derechos 
y de contingentes para los PMA, en particular c on respecto a los textiles y las prendas de vestir.  
Ciertos Miembros han preguntado por la suficienci a de la asistencia técn ica relacionada con el 
comercio puesta a disposición de Bangladesh durante  el período objeto de examen y sobre sus nuevas 
necesidades al respecto. 
172. Los Miembros han felicitado a Bangladesh por sus medidas de liberalización del comercio, 
destinadas a aumentar la competitividad de las e xportaciones.  A pesar que reconocer los progresos 
realizados en la simplificación de la estruc tura arancelaria y la reducción de los tipos ad valorem  
aplicados, los Miembros han instado a Bangladesh a ampliar el alcance de sus consolidaciones respecto de las líneas arancelarias no agrícolas y reduc ir la gran diferencia existente entre los tipos 
arancelarios consolidados y aplicados.  Varios Mi embros han pedido informac ión sobre el estado de 
revisión de otros gravámenes en frontera de confor midad con los compromisos adquiridos en el marco 
de la OMC.  Las medidas adoptadas en esos te rrenos deberían mejorar la previsibilidad y 
transparencia del acceso a los mercados.  WT/TPR/M/168 
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  173. Algunos Miembros han elogiado las reformas jurídicas y normativas emprendidas para 
asegurar la aplicación gradual de las obligaciones adquiridas en la OMC, particularmente en materia de derechos de propiedad intelectual, y han in stado a Bangladesh a continuar esas reformas.  Tales 
medidas deberían propiciar la captación de más i nversiones extranjeras y reforzar la integración de 
Bangladesh en el sistema multilateral de comercio basado en normas. 
174. También se han examinado los riesgos plant eados a la economía de Bangladesh por la 
expiración del Acuerdo sobre los Textiles y el Ves tido y las medidas de ajuste adoptadas por ese país 
al respecto; la no aprobación por Bangladesh de lo s criterios de acumulación regional establecidos en 
las normas de origen de las CE en relación con los insumos intermedios procedentes de países 
vecinos, a fin de aprovechar mejor el esquema del SGP de las CE, incluso en relación con la 
producción de prendas de vestir; y las medidas de  política relativas a los productos farmacéuticos.  
Dada la importancia económica del sector de servici os y sus perspectivas de desarrollo futuro, varios 
Miembros han instado a Bangladesh a proseguir la liberalización progresiva de ese sector y ampliar sus compromisos en el marco del AGCS. 
175. El presente examen nos ha proporcionado una visión general de las políticas y prácticas 
comerciales de Bangladesh y los desafíos a los que se enfrenta.  Deseo dar nuevamente las gracias a la 
delegación de Bangladesh por su labor, al Ponent e por sus acertados comentarios y a los Miembros 
por su contribución a los esclarecedores debates de estos dos días.  Esperamos con impaciencia las 
respuestas pendientes que se recibirán en el curso del próximo mes. 
 
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