ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/N/155/TUR 
18 de septiembre de 2007 
 
 (07-3899) 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
Notificación nueva y completa de conformidad con el párrafo 1  
del artículo XVI del GATT de 1994 y el artículo 25 del   
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  
TURQUÍA 
 La siguiente comunicación, de fecha 11 de septiembre de 2007, se distribuye a petición de la 
delegación de Turquía. 
_______________ 
ÍNDICE 
Página  
I. PROMOCIÓN DE LAS INVERS IONES EN TURQUÍA.....................................................1  
II. PROGRAMAS DEL TÜRK EXIMBANK .............................................................................8  
III. PROGRAMA DE SUBVENCIONES A LA EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS 
AGROPECUARIOS...............................................................................................................23  
 
 La República de Turquía presenta el documento siguiente como notificación nueva y 
completa de conformidad con el  párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994 y el artículo 25 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, para el año 2007. 
I. PROMOCIÓN DE LAS INVERSIONES EN TURQUÍA 
 Como se hizo en la notificación completa inicial de Turquía en 2005 (G/SCM/N/123/TUR), 
en 2007 tenemos una vez más el agrado de presentar la siguiente información en forma descriptiva. 
Cabe señalar una modificación importante resp ecto de la notificación de 2005 en lo que 
respecta a los dos programas de promoción de las i nversiones en Turquía existentes, en ese momento, 
a saber el "Programa General de Promoción de las Inversiones" y el "Programa de Ayuda Otorgada a 
las Inversiones de las Pequeñas y Medianas Empresas (P YME)".  En la actualidad, en lugar de tener 
dos programas distintos, tanto la promoción de l as inversiones de las PYME como la promoción de 
las inversiones con otros objetivos (como el desar rollo regional, la investigación y desarrollo y la 
protección del medio ambiente, que antes estaban abarcados por el Programa General de Promoción de las Inversiones) se han integrado ahora en un solo programa, a saber el "Programa de Promoción de las Inversiones" que se describe en las páginas siguientes. G/SCM/N/155/TUR 
Página 2  
 
  Otra modificación importante guarda relación con las medidas de promoción previstas en el 
programa.  Antes, algunos tipos de inversiones que se indicaban en la legislación correspondiente podían beneficiarse de una medida denominada "a signación de créditos con cargo al presupuesto".  
En el programa actual ya no se ofrece esa medida y en cambio, en el mecanismo de promoción, se ha introducido una medida nueva denomi nada "subvención de los intereses"  para determinados tipos de 
inversiones, que también se explica en las páginas siguientes.  
El programa del que pueden beneficiarse tanto los inversionistas nacionales como los 
extranjeros se basa en un enfoque regional y horiz ontal y las medidas previstas en él no están 
directamente relacionadas con el comercio. 
Además del programa mencionado, la Subsecret aría de Hacienda ha seguido poniendo en 
práctica la "medida de ayuda para la energía" en  el contexto de la "Ley de promoción de las 
inversiones y el empleo y de modificación de dete rminadas leyes" (Nº 5084, de 29 de enero de 2004), 
promulgada por el Ministerio de Finanzas) de conformidad con las disposiciones del Comunicado 
Nº 2007/1, sobre lo cual se proporcionan  detalles en las páginas siguientes. 
De ser necesario, es posible obtener información completa sobre el sistema de promoción de 
las inversiones, detalles de lo s decretos y los comunicados y datos estadísticos, consultando el 
sitio Web www.treasury.gov.tr
. 
En las páginas que siguen se describe el sistema de forma más pormenorizada. 
A. PROMOCIÓN DE LAS INVERSIONES EN TURQUÍA  
 El sistema de promoción de las inversiones en Turquía actualmente en vigor consta de un 
programa integrado denominado "Pr ograma de Promoción de las Inve rsiones" que comprende varias 
medidas de promoción para fomentar, apoyar y orientar todo tipo de inversiones con objetivos 
diversos entre ellos el desarrollo regional, la ayuda  para las PYME, la investigación y desarrollo y la 
protección del medio ambiente, sobre la base de las di sposiciones de la legislación pertinente a que se 
hace referencia más adelante bajo el epígrafe "1. Fundamento jurídico". 
 Cabe señalar que, en lo que  concierne al mecanismo, los inversionistas nacionales y 
extranjeros reciben el mismo trato;  las empresas con capital extranjero pueden aprovechar todas las 
medidas de promoción otorgadas a las empr esas nacionales y en las mismas condiciones. 
 Para beneficiarse de las medidas de promoción de las inversiones previstas en el Programa de 
Promoción de las Inversiones, los inversores puede n obtener primero un certificado de promoción de 
inversiones.  Los inversores extranjeros deben re unir los requisitos para recibir un certificado de 
promoción de inversiones que debe n solicitar a la Dirección General de Inversiones Extranjeras; los 
inversores nacionales también deben reunir las condiciones necesarias, solicitar y recibir un 
certificado de la Dirección General de Incentivos y Aplicación.  Ambos organismos pertenecen a la 
Subsecretaría de Hacienda. 
Programa de Promoción de las Inversiones 
1. Fundamento jurídico 
 Las medidas de promoción de las inversiones que formula y aplica la Subsecretaría de 
Hacienda se basan en las disposiciones del "Decret o sobre la promoción de las inversiones por el  G/SCM/N/155/TUR 
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  Estado" (Decreto Nº 2006/109211, de fecha 28 de agosto de 2006, modificado por el 
Decreto Nº 2007/12142).2 
2. Finalidad 
 La finalidad del Decreto es alentar, apoyar y orientar las inversiones en consonancia con los 
compromisos de la Unión Europea y otros compromisos internacionales y de conformidad con los 
objetivos de los planes de desarrollo y programas anua les, a los efectos de intensificar el desarrollo 
constante, reducir las disparidades regionales en  el país, crear nuevas oportunidades de empleo, 
aumentar la competitividad de las pequeñas y me dianas empresas (PYME) aprovechando las ventajas 
de las tecnologías avanzadas y adecuadas con mayor  valor añadido y lograr la competitividad 
internacional. 
3. Alcance 
 El Decreto abarca todas las actividades de inversión relacionadas con la producción de 
mercancías y servicios, investigación y desarrollo, protección del medio ambiente y mejoramiento de la calidad y de las normas. 
4. Demarcación regional 
 Como se indica más arriba, uno de los principales objetivos del sistema es eliminar los 
desequilibrios entre las regiones.  En relación co n este objetivo y los criterios de admisibilidad 
establecidos para la subvención de los intereses (que  se explica más abajo), en el Decreto se hace la 
siguiente clasificación regional: 
• Regiones de desarrollo prioritario :  Provincias designadas como regiones de 
desarrollo prioritario por decisión del Consejo de Ministros en función de su nivel de desarrollo socioeconómico.  En el cuadro I anexo al presente documento figura la lista 
de las provincias que integran las regiones de desarrollo prioritario. 
• Otras regiones :  Las provincias que no se incluyen en la clasificación de región de 
desarrollo prioritario. 
5. Procedimiento de solicitud de un cert ificado de promoción de inversiones 
 En general, todos los inversores, naciona les o extranjeros, que hayan preparado sus 
respectivos estudios de viabilidad y propuestas de i nversiones, pueden dirigir se a la Subsecretaría de 
Hacienda para solicitar la evaluación de su proyecto de inversión para su eventual incorporación en el 
programa de promoción. 
 No obstante, con el fin de promover la pa rticipación de instituciones gubernamentales y no 
gubernamentales locales en la aplicación de medidas de  promoción de las inversiones, los inversores, 
si lo prefieren, pueden presentar las solicitudes a la administración local para los proyectos de 
inversión en determinados sectores manufactur eros y agroindustriales designados en el 
correspondiente comunicado que tengan una inversión en  capital fijo no superior a 8 millones de liras 
turcas
3 (excluidas las inversiones que realicen empresas de capital extranjero). 
                                                      
1 Publicado en el Boletín Oficial de fecha 6 de octubre de 2006 y Nº  26311. 
2 De 21 de mayo de 2007, publicado en el Boletín Oficial de fecha 1º de junio de 2007 y Nº 26539.  
3 Abreviatura:  TRY. G/SCM/N/155/TUR 
Página 4  
 
   La Dirección General de Inversiones Extranjeras recibirá las solicitudes que se hagan a la 
Subsecretaría de Hacienda para todas las inversiones de empresas con capital extranjero y sus sucursales;  de las solicitudes para otras inversi ones se ocupará la Dirección General de Incentivos y 
Aplicación. 
 Los inversores habrán de rellenar y presentar los siguientes documentos para la solicitud: 
• Formulario de solicitud de inversión. 
• Recibo por la cantidad de 400 liras tur cas depositada en el Banco Central  
• Copia autenticada de las firmas autorizadas de la empresa 
• Copias de  los boletines del registro comerc ial en que se publican los estatutos de la 
sociedad y su situación actual 
 Una vez rellenada la solicitud y presentada para su evaluación, de conformidad con el decreto 
y los comunicados, se otorgará un certificado de pr omoción a los proyectos de inversión que reúnan 
las condiciones necesarias, despu és de la evaluación y análisis de cada propuesta de proyecto. 
 El certificado de promoción de inversiones es un documento que se extiende a nombre de la 
empresa, en el que se proporciona información sobre el proyecto de inversión en cuestión, como el 
objeto y el tipo de la inversión, la fecha de terminac ión, el monto de la inversión en capital fijo y las 
medidas concretas de promoción que se otorgan. 
6. Las medidas de promoción y su descripción 
 Dentro de los objetivos y el alcance del pr ograma, conforme a la legislación actual, los 
proyectos de inversión que reúnan las condiciones y que obtengan un certificado podrán beneficiarse 
de las medidas de promoción siguientes: 
a) Exención de derechos de aduana  Para los proyectos de inversión evaluados y que , a criterio de la Subsecretaría de Hacienda, 
reúnen las condiciones, la importación de maquinaria y equipo para su utilización en el proceso de 
producción quedará exenta de de rechos de aduana.  Cuando la exención se especifica en el 
"Certificado", el inversor podrá importar la maquina ria y el equipo indicados en la lista aprobada, 
denominada "lista de maquinaria y equipo", con el único objeto de utilizarlos en esa inversión, sin 
pagar derechos de aduana. 
b) Exención del impuesto sobre el valor añadido aplicable a las máquinas y el equipo importados 
y adquiridos en el mercado nacional 
 De conformidad con la Ley Nº 4369 de 22 de julio de 1998, la importación y la adquisición 
local de máquinas y equipo comprendidos en las listas de la maquinaria y el equipo aprobado que 
acompañan los certificados de promoción de inversiones están exentas del impuesto sobre el valor añadido. 
c) Subvención de los intereses 
 La "subvención de los intereses" está inclui da entre las  medidas de promoción de las 
inversiones previstas en la legislación vigente.  Para poder beneficiarse  de esta medida, las 
inversiones deben:    G/SCM/N/155/TUR 
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  i) hacerse en las regiones de desarrollo prioritario, o 
ii) provenir de pequeñas y medianas empresas (PYME), o iii) destinarse a los sectores de la inves tigación y desarrollo o la protección del medio 
ambiente. 
 La subvención de los intereses se otorgará en forma de compensación de puntos básicos del 
tipo de interés que se ha de pagar a las institucion es financieras por créditos para inversiones con un 
plazo de vencimiento de un año como mínimo para  hacer inversiones contempladas en un certificado 
de promoción de inversiones.  La compensación es de  5 puntos porcentuales para los créditos en liras 
turcas y de 2 puntos porcentuales para los créditos en divisas. 
 La subvención total de los intereses sobre cr éditos para inversiones no excederá en ningún 
caso de: 
i) 300.000 liras turcas en inversiones para  investigación y desarrollo y para la 
protección del medio ambiente; 
ii) 200.000 liras turcas en inversiones de pequeñas y medianas empresas (PYMES) y  iii) 1 millón de liras turcas en inversiones h echas en regiones de desarrollo prioritario. 
 Por otra parte, para fomentar las inversi ones en investigación y d esarrollo, los créditos de 
explotación destinados a la compra de suministros para el funcionamiento de las empresas pueden 
beneficiarse de la subvención de los intereses, cuando los plazos de vencimiento sean como mínimo 
de 6 meses y como máximo de 12.  Como en el caso anterior, la compensación es de 5 puntos porcentuales para los créditos en liras turcas y de  2 puntos porcentuales para los créditos en divisas.  
La cuantía máxima de la subvención de los intere ses para los créditos de explotación en actividades 
de investigación y desarrollo es de 100.000 liras turcas. 
B. AYUDA PARA LA ENERGÍA 
1. Fundamento jurídico 
 La Subsecretaría de Hacienda es la institución que tiene competencia para aplicar la medida 
denominada de "ayuda para la energía", que se o frece a las empresas en determinadas condiciones.  
Esta medida se aplica de conformidad con las disposiciones del Comunicado Nº 2007/1
4 en el 
contexto de la Ley Nº 5084 de "promoción de l as inversiones y el empleo y de modificación de 
determinadas leyes"5, modificada por la Ley Nº 53506 y la Ley Nº 5615.7 
                                                      
4 Publicado en el Boletín Oficial de fecha 4 de julio de 2007 y Nº 26572. 
5 De 29 de enero de 2004, publicada en el Boletín Oficial de fecha 6 de febrero de 2004 y Nº 25365. 
6 De 12 de mayo de 2005, publicada en el Boletín Oficial de fecha 18 de mayo de 2005 y Nº 25819. 
7 De 28 de marzo de 2007, publicada en el Boletín Oficial de fecha 4 de abril de 2007 y Nº 26483. G/SCM/N/155/TUR 
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  2. Finalidad 
 La finalidad de la mencionada Ley es aumentar las inversiones y los niveles de empleo en las 
provincias cuyo desarrollo socioeconómico es inferior al de otras mediante incentivos respecto a las 
retenciones del impuesto sobre la renta, incentivos  en relación con las prim as de seguros de la 
seguridad social, ayuda para la energía y ayuda en forma de terrenos gratuitos. 
3. Alcance 
 La ayuda para la energía se concede en las provincias cuyo PIB per cápita era de 
1.500 dólares EE.UU. o menos en 2001 y en las provincias con un índice de desarrollo socioeconómico negativo en 2003, según los cálculos de la Organización de Planificación Estatal.  
En el cuadro II del anexo figura la lista de estas provincias. 
4. Condiciones de otorgamiento de la ayuda para la energía 
 Para beneficiarse de la ayuda para la energía: 
 a) Las empresas deben pertenecer al sector de la cría de animales (incluidas la 
acuicultura y las aves de corral), la agricultura orgánica y biotecnológica, el cultivo y compostaje de hongos, la producción en invernaderos, la producción de semillas 
certificadas y el almacenaje en almacenes frigoríficos, la industria manufacturera, la 
minería, la hotelería y los sectores de la enseñanza y la salud. 
 b) Las empresas deben tener un mínimo de 10 empleados. 
5. Tasa de ayuda para la energía 
 La tasa de ayuda para la energía es del 20 por ci ento del costo de la energía eléctrica de la 
empresa.  La tasa de ayuda aumenta en 0,5 puntos: 
 a)  por cada empleado adicional por encima del número mínimo para las empresas que 
hayan iniciado sus actividades después del 1º de abril de 2005;   
 b)  por cada empleado adicional por encima  del número mínimo contratado después del 
1º de abril de 2005 para las empresas que hayan iniciado sus actividades antes de esa fecha.  
 La ayuda para la energía no superará el 50 por ciento de los costos de electricidad en el caso 
de las empresas ubicadas en zonas industriales organizadas y polígonos industriales ni el 40 por ciento de esos costos en el caso de em presas ubicadas en otras zonas.  G/SCM/N/155/TUR 
 Página 7 
 
 
  ANEXO 1 
DATOS COMPLEMENTARIOS SOBRE EL SISTEMA  
DE PROMOCIÓN DE LAS INVERSIONES 
Cuadro I  
Lista de las provincias que integran las regiones de desarrollo prioritario de Turquía  
Ad ıyaman Bitlis Hakkari Malatya Sinop 
Ağrı Çanakkale 
Çanakkale (Bozcaada y 
Gökçeada) Iğdır Mardin Sivas 
Aksaray Çank ırı Kahramanmara ş Mu ş Şanl ıurfa 
Amasya Çorum Karabük Nev şehir Şırnak 
Ardahan Diyarbak ır Karaman Ni ğde Tokat 
Artvin Elaz ığ Kars Ordu Trabzon 
Bart ın Erzincan Kastamonu Osmaniye Tunceli 
Batman Erzurum K ırıkkale Rize Van 
Bayburt Giresun K ırşehir Samsun Yozgat 
Bingöl Gümü şhane Kilis Siirt Zonguldak 
 
Cuadro II  
Lista de las provincias comprendidas en el programa de ayuda para la energía  
Ad ıyaman Bingöl Gümü şhane  Malatya Sivas 
Afyon Bitlis Hakkari  Mardin Şanl ıurfa 
Ağrı Çank ırı I ğdır  Mu ş Şırnak 
Aksaray Çorum Kahramanmara ş Nev şehir Tokat 
Amasya Diyarbak ır Karaman Ni ğde Trabzon 
Ardahan Düzce Kars Ordu Tunceli 
Artvin Elaz ığ  Kastamonu Osmaniye U şak 
Bart ın Erzincan  K ırşehir Rize Van 
Batman Erzurum  Kilis Siirt Yozgat 
Bayburt Giresun  Kütahya Sinop Bozcaada y 
Gökçeada8 
 
                                                      
8 La Ley abarca sólo a estas dos islas dentro  de las fronteras provinciales de Çanakkale. G/SCM/N/155/TUR 
Página 8  
 
  II. PROGRAMAS DEL TÜRK EXIMBANK 
a) El Türk Eximbank 
 El Türk Eximbank, que fue creado en 1987, es el único organismo oficial de crédito a la 
exportación existente en Turquía.  En su condición  de banco de propiedad totalmente estatal que 
funciona como principal instrumento del Gobierno pa ra incentivar las exportaci ones en el marco de la 
estrategia de exportación sostenible de Turquía, el Banco mantiene una estrecha colaboración con las 
entidades gubernamentales compet entes.  Las políticas y operaciones del Türk Eximbank se han 
diseñado para que funcionen en el marco de l as estrategias de crecimiento impulsado por las 
exportaciones que han aplicado todos los gobiernos de  Turquía desde 1980.  El Banco desarrolla sus 
actividades de conformidad con la Ley de Ba ncos y los reglamentos del Organismo de 
Reglamentación y Supervisión de la Banca de Turquía. 
 El Türk Eximbank depende del Primer Minist ro o del Ministro de Estado que designe el 
Primer Ministro.  El Ministro competente repres enta a la Asamblea Genera l del Banco dentro del 
Gobierno. 
 El Türk Eximbank tiene dos sucursales y seis oficinas de enlace, con un total de 
399 empleados. 
b) Estructura financiera  del Banco y apoyo al sector de la exportación 
 Las principales fuentes de financiación del Banco son la financiación directa del Tesoro 
mediante aportaciones de capital, así como los prést amos de los bancos comerciales y los mercados 
financieros internacionales. 
 Los recursos financieros de l Türk Eximbank proceden de: 
 1. Aportaciones de capital 
 2. Bancos nacionales  3. Préstamos de consorcios internacionales  4. Préstamos bilaterales de bancos internacionales  5. Emisiones de obligaciones internacionales 
 6. Instituciones financieras internacionales,  como la Corporación de Fomento de las 
Exportaciones del Canadá (EDC), el Banco de C ooperación Internacional del Japón (JBIC), el Banco 
Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), etc. 
 El Tesoro turco hace aportaciones de capita l al Türk Eximbank como único accionista del 
Banco.  Esas aportaciones se utilizan para apoyar las actividades del Türk Eximbank y mantener la 
suficiencia del capital del Banco.  Además, como en el caso de todos los demás organismos de crédito 
a la exportación con apoyo oficial, el Tesoro  turco cubre las pérdidas registradas por el 
Türk Eximbank en sus operaciones de crédito, segur os y garantía como consecuencia de riesgos 
políticos. 
 El capital nominal del Türk Eximbank es de 1. 000 millones de liras turcas, de las cuales se 
habían desembolsado 929 millones a fines de 2006.  Si se le pide que lo haga, el Tesoro turco respalda 
las operaciones de financiación del Türk Eximbank garantizando los préstamos suscritos por el Banco  G/SCM/N/155/TUR 
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  en el extranjero.  A fines de 2006, el 22 por cien to de los recursos utilizados por el Banco para 
financiar sus activos era capital desembolsado.  Es te coeficiente indica que el Türk Eximbank, como 
todos los demás organismos de crédito a la exportación del mundo, financia sus actividades 
principalmente con fondos de fuentes nacionales e internacionales, más que con aportaciones de 
capital.  Por tanto, para garantizar una estructura fi nanciera sólida, el Banco siempre refleja el costo 
de la financiación en los tipos que cobra. 
 En este contexto, el Türk Eximbank atribuye importancia a lo siguiente:  1. lograr la sostenibilidad financiera;  2. ayudar a aumentar las exportaciones de mercancías y proyectos de Turquía;  3. asumir de forma independiente una va riedad más amplia de tipos de riesgo; 
 4. ser un catalizador para que otras instit uciones financieras apoyen las exportaciones 
turcas. 
 La identificación por el Türk Eximbank de la sostenibilidad financiera como un objetivo 
fundamental se debe principalmente a sus oblig aciones internacionales actuales y futuras frente a 
la OCDE, la OMC y la UE, en cuyo marco se espera que los organismos de crédito a la exportación al 
menos alcancen un punto de equilibrio presupuestario  con el tiempo y supriman todos los programas 
de subvenciones al comercio.  Ad emás, dado que el Türk Eximbank r ecibe regularmente préstamos de 
mercados financieros internacionales, su solidez fina nciera afecta al costo de esos préstamos, por lo 
cual es importante que tenga una estructura financiera sólida.  En este contexto, es muy importante aplicar estrategias y procedimientos eficaces para cont rolar el riesgo de crédito, el riesgo de liquidez y 
el riesgo de la relación activo/pasivo.  Además,  el Türk Eximbank solicita cada año a Standard 
& Poor's y a Moody's calificaciones crediticias para poder recurrir regularmente por sí mismo, sin la 
garantía del Tesoro, a los mercados internacionales de dinero y capitales.  La dirección del Banco cree 
que las calificaciones crediticias permiten un mayor acceso a los mercados de capitales y, de ese 
modo, reducen el costo de los préstamos. 
 Mediante el recurso a estas fuentes, el Türk Eximbank proporciona anualmente al sector de la 
exportación, en promedio, una ayuda total de 7.000 a 8.000 millones de dólares EE.UU. a través de 
programas de créditos a la exportación, seguros de créditos a la exportación y garantías que se 
describen infra .  Como estrategia a mediano plazo, el Türk Eximbank, al igual que la mayoría de los 
organismos de crédito a la exportación de los países desarrollados, prevé cambiar gradualmente la 
dirección de sus actividades, pasando no sólo de lo s programas a corto plazo a programas a plazo 
medio, sino también de los préstamos en efectivo a préstamos no monetarios y garantías, dando más 
cabida a los bancos comerciales turcos en la financiación a corto plazo del comercio de los 
exportadores turcos. 
 En total, el Türk Eximbank proporcionó apo yo financiero a las exportaciones por valor de 
7.800 millones de dólares EE.UU. en ayuda financiera y cobertura pura, lo que representó un 9 por ciento de las exportaciones de Turquía en 2006. 
c) Obligaciones internacionales del Türk Eximbank 
 En la aplicación de sus programas y la formul ación de estrategias, el Türk Eximbank se ha 
comprometido a observar las normas y reglamentos internacionales establecidos por la OMC, el Consenso de la OCDE, la UE y la Unión de Berna.   En 1994, el Türk Eximbank pasó a ser miembro 
de pleno derecho de la Unión de Berna, que es una asociación internacional de aseguradores de 
créditos a la exportación;  además, el Banco ha representado a Turquía en el Grupo de Créditos a la G/SCM/N/155/TUR 
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  Exportación y Garantías de Crédito (ECG) del Comité  de Comercio de la OCDE desde 1998, año en 
que Turquía se convirtió en miembro de pleno de recho del Grupo.  Turquía también adquirió la 
condición de miembro observador del Grupo de Partic ipantes de la OCDE a fines de 2006;  desde 
entonces, el Türk Eximbank representa a Turquía en este Grupo.  El Banco presenta periódicamente 
informes y notificaciones a la Unión de Berna, el ECG, el Grupo de Participantes y la OMC.  Como 
es sabido, el 3 de octubre de 2005 empezó un nuevo pe ríodo en las relaciones entre Turquía y la UE al 
iniciarse las negociaciones sobre la incorporación de  Turquía como miembro de pleno derecho. Antes 
de las negociaciones, había comenzado un proceso de  análisis de cada capítulo.  En este proceso, se 
proporcionó a los funcionarios de la UE información  sobre las actividades del Banco, en relación con 
la ayuda estatal (en el capítulo sobre la política de  competencia) y en relación con los créditos a la 
exportación (en el capítulo sobre las relaciones exte riores).  Turquía concluyó la primera ronda de 
negociaciones sobre su adhesión a la UE en junio de 2006 y el examen y evaluación del acervo comunitario empezó en ese momento.  El 12 de junio de 2006 se iniciaron las negociaciones sobre 
cada uno de los capítulos. 
 Como parte de sus obligaciones en virtud de la Decisión relativa a la Unión Aduanera, 
Turquía ha armonizado su legislación con la de la UE  en lo relativo a los créditos a la exportación con 
apoyo oficial.  En este marco, el 23 de enero de 1996, se adoptaron los principios del Consenso de la 
OCDE sobre los créditos a la exportación con apoyo of icial y plazo de reembolso  de dos años o más; 
la Subsecretaría de Comercio Exterior publicó un Comunicado (Exportación 96/12) en el Boletín 
Oficial (Nº 22532) y el Türk Eximbank se encarga de aplicar ese Comunicado, cuyas directrices están 
de acuerdo con los principios del Consenso de la  OCDE.  Además, puesto que es miembro del ECG y 
miembro observador del Grupo de Participantes, Turquía se ha comprometido a hacer el máximo 
esfuerzo por cumplir las directrices del Acuerdo so bre los créditos a la exportación concedidos con 
apoyo oficial.  El Türk Eximbank ha procurado armonizar las situaciones y crear así una igualdad de condiciones entre los organismos de crédito a la e xportación de Europa y la OCDE.  Para ello, el 
Banco asiste a las reuniones ordinarias del ECG y el  Grupo de Participantes y sigue de cerca las 
actividades de ambos.  Además, cumple las prescrip ciones en materia de presentación de informes del 
Sistema de Notificación de los Países Acreedores del ECG y, cada seis meses, facilita información 
sobre las actividades relacionadas con los créditos a la exportación con ayuda oficial.  Asimismo, el 
Banco completa el cuestionario bianual sobre flujos de efectivo y actualiza anualmente su capítulo en 
el Libro Amarillo de la OCDE, en que se explican los sistemas financieros de crédito a la exportación 
de los países miembros y los países no miembros de  esa Organización. Se presentan diversos informes 
y se responden cuestionarios sobre temas como el medio ambiente, la corrupción en las transacciones 
internacionales y los gastos improductivos.  Después de la incorporación de Turquía como observador 
en el Grupo de Participantes, el Banco tamb ién ha empezado a presentar informes sobre su 
experiencia en materia de pagos y notificaciones previas. 
 El Türk Eximbank está obligado por el Entendimi ento General de la Unión de Berna, puesto 
que es miembro de pleno derecho de ésta desde ab ril de 1994.  El Banco debe desarrollar sus 
actividades con arreglo a las normas y reglamentos inte rnacionales y a principios de garantía sólidos.  
Ya ha adoptado las normas y los criterios estableci dos en el Entendimiento General de la Unión y 
remite a ésta informes periódicos sobre las activid ades de seguros y concesión de préstamos, los casos 
de incumplimiento de los pagos, las condiciones de  cobertura ofrecidas y los compromisos y ofertas 
vigentes. 
 El Türk Eximbank también está obligado por  el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC.  Como es sabido, se gún este Acuerdo, las subvenciones a la exportación, 
incluidas las mencionadas en el Anexo I, son s ubvenciones prohibidas.  El punto k) de ese Anexo 
establece que los créditos a los exportadores a tipos inferiores al costo de los fondos del Gobierno son 
subvenciones prohibidas.  Conforme al punto j) del Anexo, también lo son los sistemas de garantía o 
seguro del crédito a la exportación a tipos de primas insuficientes para cubrir a largo plazo los costes 
y pérdidas de funcionamiento de esos sistemas.  G/SCM/N/155/TUR 
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  1. Si procede, título del programa de subvenc iones, o una breve descripción o identificación de 
la subvención  
PROGRAMAS DE CRÉDITOS  1. Créditos a la exportación a corto plazo 
 i)  Créditos concedidos a través de bancos comerciales 
  Programa de créditos a la exportación previos a la expedición (PSEC) 
 ii)  Créditos concedidos directamente por el Türk Eximbank 
  Programa de créditos a la exportación a corto plazo para empresas de comercio 
exterior 
  Programa de créditos previos a la exportación 
  Programa de créditos previos a la expor tación para pequeñas y medianas empresas 
(PYME) 
 iii) Créditos otorgados usando recursos del Banco Central de Turquía 
  Programa de descuento de créd itos a la exportación a corto plazo 
  Programa de redescuento previo a la expedición a corto plazo 
 2. Créditos a la exportación a mediano plazo (créditos para proyectos) 
  Programa de créditos para inversiones en  cadenas de comercios en el extranjero 
  Programa de financiación y garan tías para la construcción de buques 
  Programa de cartas de garantía para los servicios de contratistas en el extranjero 
  Programa de créditos a la exportación específicos  3. Créditos para servicios que aportan ingresos en divisas 
  Programa de créditos para la comercialización del turismo 
  Programa de créditos para la come rcialización del transporte internacional 
  Programa de créditos para servici os que aportan ingresos en divisas 
 4. Créditos avalados por el Banco Islámico de Desarrollo   Plan de financiación de las exportacion es (EFS) del Banco Islámico de Desarrollo 
(BIsD)  
  Línea EFS   Operaciones de financiación del comerc io de importación del BIsD (línea ITFO) G/SCM/N/155/TUR 
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   5. Programa de créditos y garantías para los compradores 
PROGRAMAS DE SEGUROS  6. Seguros de créditos a la exportación a corto plazo   Programa de seguros de créditos a la exportación a corto plazo  7. Servicios de seguros a mediano y largo plazo 
  Programa de seguros de créditos específicos a la exportación 
  Programa de seguros contra riesgos  políticos posteriores a la expedición 
  Programa de seguros contra todos los riesgos posteriores a la expedición 
 8. Programa de seguros contra el cobro desleal de garantías 2. Período que abarca la notificación.  El perí odo abarcado por la notificación debe ser el año 
civil o el ejercicio fiscal concluido más recientemente.  En este último caso, deberán 
especificarse las fechas de inicio y de terminación del ejercicio fiscal  
 1º de enero a 31 de diciembre de 2006. 3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
 
 1. Créditos a la exportación a corto plazo 
 El Türk Eximbank concede créditos a la expor tación a corto plazo a los fabricantes, los 
exportadores y los fabricantes orientados a la expor tación con el fin de responder a sus necesidades de 
financiación, sobre todo en la etapa previa a la e xpedición.  Esos créditos son concedidos, en nuevas 
liras turcas o en divisas, directamente por el Türk  Eximbank o por mediación de determinados bancos 
comerciales turcos.  En 2006, el 67 por ciento de los créditos a corto plazo del Türk Eximbank se hicieron a través de bancos comerciales intermed iarios turcos con líneas de crédito adjudicadas, 
mientras que el 33 por ciento de los créditos a corto plazo fueron concedidos directamente por el Türk 
Eximbank.  El 69 por ciento de los créditos se c oncedieron en liras turcas y el 31 por ciento en 
divisas.  En 2006 el Banco respaldó financieramente el 4 por ciento de las exportaciones de Turquía 
mediante sus créditos a corto plazo. 
 i) Créditos concedidos a través de bancos comerciales 
 Programa de créditos a la exportación previos a la expedición (PSEC) :  instrumento de 
crédito a corto plazo que se facilita a las empresas fabricantes, fabricantes orientadas a la exportación 
y exportadoras desde las primeras fases de la producción en todos los sectores.  El objetivo del 
programa es atender las necesidades de financiación de esas empresas en tales fases.  El programa permite optar por recibir el crédito en liras turcas o en divisas. 
 Programa de créditos a la exportación para zonas de desarrollo prioritario del PSEC :  
subprograma del programa PSEC que proporciona fina nciación en liras turcas a empresas ubicadas en 
zonas de desarrollo prioritario de Turquía.  Tien e por objeto ayudar a los exportadores de esas 
regiones y, en última instancia, eliminar las dife rencias sociales y económicas existentes entre tales 
regiones y las regiones más desarrolladas de Turquía.  G/SCM/N/155/TUR 
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   ii) Créditos concedidos directamente por el Türk Eximbank 
 Programa de créditos a la exportación a co rto plazo para empresas de comercio exterior :  
programa destinado a todas las empresas habilitadas pa ra obtener de la Subs ecretaría de Comercio 
Exterior la condición de sociedad de comercio exte rior o empresa sectorial de comercio exterior.  
Tiene por objeto asistir a las grandes empresas de comercio exterior en lo que respecta a sus 
necesidades de financiación de exportaciones.  El programa permite optar por recibir el crédito en 
liras turcas o en divisas. 
 Programa de créditos previos a la exportación :  instrumento de crédito a corto plazo que se 
facilita a los fabricantes orientados a la export ación, los fabricantes-exportadores y los exportadores 
en la fase preparatoria de sus exportaciones.  Su  objetivo es incrementar la competitividad de los 
exportadores en los mercados internacionales y apoy ar los proyectos de exportación en la fase 
preparatoria.  El programa permite optar por recibir el crédito en liras turcas o en divisas. 
 Programa de créditos previos a la exporta ción para pequeñas y medianas empresas (PYME) :  
se trata de un nuevo instrumento de crédito a co rto plazo (en vigor desde abril de 2003) que se 
concede únicamente a las pequeñas y medianas empresas,  tanto en liras turcas como en divisas.  Su 
objetivo es proporcionar ayuda financiera a las PYME en la fase preparatoria de sus exportaciones. 
 iii) Créditos otorgados usando recu rsos del Banco Central de Turquía 
 Programa de descuento de créditos a la exportación a corto plazo :  instrumento de 
financiación posterior a la expedición por el cual lo s efectos a cobrar por concepto de exportaciones, 
sujetos a aceptación bancaria y/o cartas de crédito irrevocables, son descontados por el Türk Eximbank.  El programa tiene por objeto aumentar la  competitividad de los ex portadores turcos en los 
mercados internacionales permitiéndoles vender mercancías turcas  en condiciones de pago diferido y 
eliminando los riesgos exteriores para inducirlos de ese modo a ingresar en mercados nuevos y 
seleccionados. 
 Programa de redescuento previo a la expedición a corto plazo :  instrumento de financiación 
previo a la expedición que se aplica como un fondo de descuento que se añade al fondo de descuento 
posterior a la expedición concedido al Türk Eximbank  por el Banco Central de Turquía.  El programa 
tiene por objeto apoyar a los fabricantes, exporta dores y fabricantes-exportadores turcos en la etapa 
previa a la expedición. 
 2. Créditos a la exportación a mediano plazo (créditos para proyectos) 
 Los créditos a la exportación a mediano pl azo son programas de  créditos específicos 
destinados a las transacciones de exportación que no pueden acogerse a los programas de créditos y 
garantías ordinarios. 
 Programa de créditos para inversiones en cadenas de comercios en el extranjero :  
el Türk Eximbank apoya las inversiones de empresarios turcos en el exterior con miras a crear centros 
comerciales y cadenas de comercios para la venta de  diversos bienes de consumo.  El programa tiene 
por objeto apoyar las ventas directas de bienes de consumo de marca turca en los mercados 
internacionales, establecer marcas turcas y promoci onar los productos de diseño turco en el exterior. 
 Programa de financiación y garan tías para la construcción de buques :  Las empresas turcas 
que construyen y/o exportan buques reciben préstamos  directos y/o cartas de garantía para obtener 
una prefinanciación del comprador, ya sea por adelantado o a plazos, o comprar suministros y materiales con pagos a plazo fijo.  El programa tiene por objeto asistir a los astilleros turcos con el fin 
de aumentar su participación y competitiv idad en los mercados internacionales. G/SCM/N/155/TUR 
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   Programa de cartas de garantía para los servicios de contratistas en el extranjero :  
el Türk Eximbank apoya a los contratistas turcos medi ante la concesión de cartas de garantía para sus 
proyectos en el exterior.  El programa tiene por obj eto permitir a los contratistas turcos mantener su 
participación actual en los mercados internacional es y alentarlos a ingresar en nuevos mercados. 
 Programa de créditos a la exportación específicos :  este programa se utiliza para evaluar las 
solicitudes de crédito que no puedan satisfacerse me diante los programas de créditos ordinarios del 
Banco.  Es un instrumento de financiación a mediano plazo, en la etapa previa a la expedición, que se 
facilita a los fabricantes/exportadores para los pr oyectos generadores de divisas.  Su objetivo es 
atender las necesidades específicas de los fa bricantes/exportadores turcos proporcionando 
financiación a mediano plazo y alentar de ese mo do la exportación de nuevos productos a nuevos 
mercados. 
 3.  Créditos para servicios que aportan ingresos en divisas 
 Programa de créditos para la comercialización del turismo :  instrumento de financiación a 
corto plazo que se facilita a las agencias de viaj es y compañías aéreas turcas para sus actividades o 
servicios de promoción y comercialización en el extr anjero.  El programa tiene por objeto aumentar la 
competitividad de las agencias de viajes mediante la financiación de sus actividades de promoción y 
comercialización en el extranjero y, de ese modo, co ntribuir a mejorar la balanza de pagos de Turquía 
aumentando los ingresos derivados del turismo. 
 Programa de créditos para la comercia lización del transporte internacional :  instrumento de 
financiación a corto plazo que se facilita a las empre sas de transporte internacional para aumentar su 
competitividad.  El programa tiene por objeto contribuir a que Turquía ingrese divisas.  El 21 de junio 
de 2004, el transporte aéreo se incluyó en el Pr ograma de créditos para la comercialización del 
transporte internacional, que anteriormente abarca ba el transporte internacional marítimo y por 
carretera. 
 Programa de créditos para servicios que aportan ingresos en divisas :  instrumento financiero 
que se facilita a las empresas residentes en Turquía tanto para la prestación de servicios en el 
extranjero que aporten ingresos en divisas como para la exportación de servicios, por ejemplo 
proyectos de programas informáticos y servicios de consultoría.  El programa tiene por objeto 
contribuir a que Turquía ingrese divisas. 
 4. Créditos avalados por el Banco Islámico de Desarrollo 
 Plan de financiación de las exportaciones ( EFS) del Banco Islámico de Desarrollo (BIsD) :   
el Türk Eximbank asume las funciones de intermedia rio del Plan de financiación de las exportaciones 
del BIsD, de conformidad con el acuerdo firmado en 1988 entre ambas partes.  Este programa ofrece 
financiación en forma de créditos a los compradores.  Su objetivo último es aumentar la competitividad de los exportadores turcos en los mercados actuales y en otros nuevos permitiéndoles 
vender en condiciones de pago diferido. 
 Línea EFS :  el EFS también incluye un fondo de fi nanciación del BIsD de hasta 20 millones 
de dólares EE.UU.  En el marco de esta línea de crédito asignada por el BIsD al Türk Eximbank, éste 
tiene autorización para aprobar los créditos y asume los riesgos del comprador. 
 Operaciones de financiación del comercio  de importación del BIsD (línea ITFO) :  se trata de 
otra línea de crédito facilitada por el BIsD al Türk Eximbank y funciona como un instrumento de 
financiación a mediano plazo.  Tiene por objeto sumi nistrar fondos para las importaciones de materias 
primas y bienes de capital y semicapital procedentes de países miembros y no miembros de la 
Organización de la Conferencia Islámica que se empl ean en la producción de artículos de exportación.  G/SCM/N/155/TUR 
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   5. Programa de créditos y garantías para los compradores 
 Se trata de un programa de ayuda financiera a mediano y largo plazo que se ha elaborado 
principalmente para la exportación de bienes de cap ital y para proyectos de  inversión de llave en 
mano a cargo de contratistas turcos.  El programa tie ne por objeto aumentar la competitividad de los 
exportadores y contratistas turcos en los mercados internacionales y facilitar a sus empresas un medio 
seguro para sus actividades en los mercados que com portan elevados riesgos po líticos y comerciales.  
A través de este programa, el Türk Eximbank permite a los compradores extranjeros adquirir mercancías y servicios turcos en condiciones de pa go diferido. En el marco de este programa, se 
conceden facilidades para la financiación de proyectos , en forma de préstamos directos o de garantías.  
Las transacciones soberanas tienen prioridad en la evaluación.  Asimismo, teniendo en cuenta la 
solidez del sector bancario del país comprador, el Türk Eximbank puede realizar transacciones con 
bancos de reconocida solvencia que actúan como prestatarios o garantes. Además, en algunos casos 
de financiación de proyectos, también pueden necesitarse otros mecanismos de seguridad, como 
acuerdos de cuenta de garantía bloqueada.  Los prestatarios o garantes deben ser bancos importantes 
que el Türk Eximbank considere aceptables o entidad es o instituciones oficiales del país comprador. 
 6. Programa de seguros de créditos a la exportación a corto plazo 
 El programa proporciona cobertura contra los ri esgos comerciales y políticos al volumen total 
de negocios.  Esa cobertura abarca las expe diciones que se hayan de efectuar hasta 360 días 
cualesquiera que sean las condiciones de pago, desd e cuentas abiertas hasta créditos documentarios, 
de conformidad con las condiciones de cobertura del país y la aprobación del límite del crédito.  Con 
esa cobertura posterior a la expedición se trata de dar protección contra los riesgos políticos y 
comerciales.  Desde el 1º de enero de 2004, a las empresas aseguradas en el marco de este Programa 
también se les proporciona cobertura previa a la expedición.  
 7. Servicios de seguros a mediano y largo plazo 
 Se trata de un programa de seguros de crédito s a la exportación basado en un contrato único 
(comprador único) que abarca transacciones múltipl es y proporciona cobertura contra los riesgos 
políticos y/o comerciales a las exportaciones de bi enes de capital o semicapital con un plazo de 
vencimiento del crédito de hasta cinco años, en principio.  Previa aprobación del Consejo de 
Administración, puede otorgarse cobertura a crédit os con plazos de venc imiento más largos de 
conformidad con las condiciones y/o requisitos específicos de la transacción de exportación. 
 Programa de seguros de crédito s específicos a la exportación :  otorga cobertura a las 
exportaciones de bienes de capital o semicapital co n un plazo de vencimiento del crédito de hasta 
cinco años.  El programa tiene por objeto propor cionar cobertura contra los riesgos políticos y 
comerciales, tanto en la fase previa como posterior a la expedición. 
 Programa de seguros de crédito s específicos a la  exporta ción contra riesgos políticos 
posteriores a la expedición :  proporciona cobertura para los efectos a cobrar en un plazo de hasta 
cinco años como resultado de la exportación de bienes de capital y semicapital.  El programa tiene por 
objeto otorgar cobertura contra los riesgos políticos ún icamente en la etapa posterior a la expedición. 
 Programa de seguros de créditos específicos a la exportación contra todos los riesgos 
posteriores a la expedición :  igual que el Programa de seguros c ontra riesgos políticos posteriores a la 
expedición, salvo que cubre tanto los riesgos comerciales como los políticos. G/SCM/N/155/TUR 
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   8. Programa de seguros contra el cobro desleal de garantías 
 Con el fin de apoyar a los contratistas tu rcos, a principios de 2004 se introdujo un nuevo 
programa de seguros que cubre los riesgos de cobro desleal de las garantías que hayan de suscribirse 
para contratistas turcos para sus proyectos en el extranjero.  Esa cobertura abarca las fianzas de 
licitación y las fianzas de pagos anticipados y de cump limiento para los contratistas turcos, con el fin 
de eliminar los riesgos de cobro desleal de garantías. 
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención
 
 El Türk Eximbank presenta sistemáticamente sus programas anuales al Comité Superior de 
Asesoramiento y Orientación sobre los Créditos, presi dido por el Ministro de Estado encargado de las 
actividades del Banco.  El Comité aprueba los pr ogramas anuales del Türk Eximbank, incluidos los 
límites máximos por países para los programas de crédito s, seguros y garantías, así como la estrategia 
general del Türk Eximbank, los objetivos de volum en anual y demás objetivos fundamentales de los 
programas de créditos a corto y mediano plazo del Banc o para el año en cuestión.  El Comité se reúne 
al menos una vez al año y el Consejo de Admini stración del Türk Eximbank está obligado a respetar 
los límites establecidos.  El Comité también incluye entre sus miembros a los siguientes funcionarios: 
 1. el Subsecretario de la Organización de la Planificación Estatal; 
 2. el Subsecretario de Hacienda;  3. el Subsecretario de Comercio Exterior;  4. el Subsecretario del Ministerio de Industria y Comercio;  5. el Subsecretario del Ministerio de Finanzas;  6. el Gobernador del Banco Cent ral de la República de Turquía. 
 También son miembros del Comité el Pres idente y el Vicepresidente del Consejo de 
Administración y el Director Ejecutivo del Banco. 
5. Forma de la subvención
 
 Créditos a la exportación a corto plazo 
 En forma de préstamo. 
 Programa de créditos y garan tías para los compradores 
 Puede consistir en un préstamo directo o una garantía. 
 Otros créditos a la exportación a mediano y largo plazo 
 En forma de préstamo o de garantía. 
 Servicios de seguros a co rto, mediano y largo plazo 
 En forma de seguro de crédito a la exportación.  G/SCM/N/155/TUR 
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  6. A quién y cómo se otorga la subvención  
 1. Créditos a la exportación a corto plazo 
 i)  Créditos concedidos a través de bancos comerciales  Programa de créditos a la exportación previos a la expedición :  se conceden créditos a las 
empresas sectoriales de comercio exterior, así como  a los fabricantes, los fabricantes-exportadores y 
los exportadores, por un máximo de 360 días para los créditos en liras turcas y de 540 días para los 
créditos en divisas.  Los créditos se otorgan a través  de bancos comerciales intermediarios turcos, a 
los que se asignan líneas de crédito tras un proceso de evaluación.  Esos bancos comerciales son 
responsables del riesgo de incumplimiento de los pres tatarios.  Por tanto, el Türk Eximbank asume el 
riesgo de los bancos y no el correspondiente al exportador o fabricante.  El tipo de interés lo 
determina el Türk Eximbank de acuerdo con los tipos  del mercado monetario, los plazos de reembolso 
del préstamo y el costo de la financiación. 
 Programa de créditos a la exportación para zonas de desarrollo prioritario del PSEC :  se 
conceden créditos a empresas ubicadas en las zonas de desarrollo prior itario de Turquía.  Los bancos 
intermediarios están obligados a otorgar el 5 por ciento como mínimo y el 25 por ciento como 
máximo de sus límites de crédito a empresas de esas regiones.  El tipo de interés es ligeramente 
inferior al de la opción en liras turcas del PSEC. 
 ii) Créditos concedidos directamente por el Türk Eximbank  Programa de créditos a la exportación a co rto plazo para empresas de comercio exterior :  
estos créditos se conceden a socied ades de comercio exterior y a empresas sectoriales de comercio 
exterior, con un plazo de reembolso de hasta 180 días.  Las empresas solicitantes deben estar 
habilitadas para obtener de la Subsecretaría de Co mercio Exterior la condición de sociedad de 
comercio exterior o empresa sectorial de comercio exterior.  El tipo de interés lo determina el 
Türk Eximbank de acuerdo con los tipos del mer cado monetario, los plazos de reembolso del 
préstamo y el costo de la financiación. 
 Programa de créditos previos a la exportación :  se conceden créditos a las empresas 
fabricantes-exportadoras, exportadoras y fabricantes orientadas a la exportación, salvo las sociedades 
de comercio exterior y las empresas sectoriales de comercio exterior, por un máximo de 360 días para los créditos en liras turcas y de 540 días para los cr éditos en divisas, que se asignan sobre la base de 
los resultados de exportación del año anterior.  El ti po de interés para la opción en divisas es el mismo 
que el de la opción en divisas del PSEC y el tipo para la opción en liras turcas es el mismo que el de la 
opción en liras turcas del PSEC. 
 Programa de créditos previos a la exportación para PYME :  el Türk Eximbank concede 
directamente créditos por 540 días sólo a pequeñas y me dianas empresas.  El tipo de interés es inferior 
al de otros créditos a corto plazo. 
 iii) Créditos otorgados usando recu rsos del Banco Central de Turquía 
 Programa de descuento de crédito s a la exportación a corto plazo :  se descuentan los efectos 
a cobrar de los exportadores, fabricantes-exportadores y fabricantes turcos.  Los efectos a cobrar por 
concepto de exportaciones con un plazo de vencim iento de hasta 180 días son descontados al tipo 
LIBOR más un margen, utilizando los fondos asignados por  el Banco Central de Turquía.  En algunos 
casos, el Türk Eximbank puede utilizar sus propios recursos, previa evaluación. G/SCM/N/155/TUR 
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   Programa de redescuento previo a la expedición a corto plazo :  instrumento de financiación 
previa a la expedición que se facilita a los fabrican tes, exportadores y fabrican tes-exportadores turcos.  
Los pagarés emitidos por los exportadores a favor de l Türk Eximbank que tengan aval de bancos con 
cartas de garantía a corto plazo con el Türk Eximba nk sujetas a un límite determinado y con un plazo 
de vencimiento máximo de 360 días, se descuentan hasta dicho límite.  Este programa abarca las 
transacciones de exportación basadas en el pago contra entrega de documentos y cartas de crédito 
irrevocables.  Esas transacciones, incluidas las basadas en el pago contra entrega de mercancías, 
también pueden descontarse usando re cursos propios del Türk Eximbank, previa evaluación.  El tipo 
de redescuento es el LIBOR más un margen que determina el Türk Eximbank. 
 2. Créditos a la exportación a mediano plazo (créditos para proyectos
) 
 Programa de créditos para inversiones en c adenas de comercios en el extranjero :  destinado 
a los empresarios turcos que invierten en el exteri or con miras a crear centros comerciales y cadenas 
de comercios en países extranjeros y a los que invi erten en el extranjero para abrir comercios donde 
vender sus propias marcas.  Los empresarios que se benefician de este programa también pueden beneficiarse de los programas de créditos a la exportación a corto plazo para la exportación de 
productos turcos que vayan a vender en esos comercios.   Los créditos en el marco de este programa se 
conceden por un plazo máximo de siete años.  Los tipos de interés se determinan en función de la 
duración del crédito, el costo de la financiación y la solvencia del exportador del proyecto.  La cuantía 
máxima del crédito es del 85 por ciento del valor de la inversión. 
 Programa de financiación de la construcción y exportación de buques :  pueden beneficiarse 
de estos créditos las empresas turcas que construy en y/o exportan buques.  El Türk Eximbank 
determina los términos y condiciones del préstamo y/ o la carta de garantía para cada transacción, 
tomando en consideración el contrato firm ado entre el comprador y el exportador. 
 Programa de cartas de garantía para los servicios de contratistas en el extranjero :  
el Türk Eximbank otorga cartas de garantía a los contratistas turcos que participan en licitaciones en 
el exterior, con la contragarantía  de bancos comerciales turcos.  En el marco de este programa, 
el Türk Eximbank concede, directamente o a través de un banco, fianzas de licitación, fianzas de 
cumplimiento y cartas de garantía anticipadas para cubrir las obligaciones de los contratistas turcos 
frente a los empleadores en el contexto de los proyectos previstos.  El tipo de la comisión y el plazo de reembolso son determinados por el  Türk Eximbank para cada transacción. 
 Programa de créditos a la exportación específicos :  pueden beneficiarse de este programa las 
empresas que participan en la construcción de fábricas y los fabricantes/exportadores que producen 
bienes industriales de exportación de elevado valor añ adido.  Los créditos se c onceden en condiciones 
que se determinan para cada proyect o.  Los tipos de interés son f ijados por el Türk Eximbank para 
cada proyecto por separado. 
 3. Créditos para servicios que aportan ingresos en divisas 
 Programa de créditos para la comercialización del turismo :  pueden beneficiarse de estos 
créditos las agencias de viajes seleccionadas por el  Ministerio de Turismo y las líneas aéreas privadas 
que hayan obtenido una autorización de funcionamiento del Ministerio de Transporte, así como las que consigan que entren anualmente en Turquía divisas por más de 500.000 dólares EE.UU.  El plazo 
máximo de reembolso es de 12 meses.  La cuantía  del crédito está limitada a un máximo del 10 por 
ciento de la cantidad en divisas atraída por las empresas y al 80 por ciento de los gastos totales del 
proyecto propuesto, y no puede exceder de 2 millon es de dólares EE.UU.  No obstante, en el caso de 
las agencias que organizan viajes en  grupo y las compañías aéreas selecc ionadas por el Ministerio de 
Turismo, el plazo máximo de reembolso puede ser superior a un año y la cuantía del crédito puede  G/SCM/N/155/TUR 
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  ascender hasta un máximo del 15 por ciento de los ingresos en divisas, sin que pueda superar, en 
ningún caso, los 4 millones de dólares EE.UU.  El tip o de interés lo determina el Türk Eximbank. 
 Programa de créditos para la comercia lización del transpor te internacional :  pueden 
beneficiarse de estos créditos las empresas de tr ansporte internacional residentes en Turquía cuyos 
ingresos por transporte de carga hayan superado los 500.000 dólares EE.UU. el año anterior.  El plazo 
máximo de amortización es de 360 días.  La cuantía del crédito equivale al 100 por ciento del valor 
del transporte de carga que vaya a realizarse durante  el plazo del crédito, pero no puede exceder del 
límite de la empresa.  El tipo de interés lo determina el Türk Eximbank. 
 Programa de créditos para servicios que aportan ingresos en divisas :  pueden beneficiarse de 
estos créditos las empresas residentes en Turquía qu e prestan servicios en el extranjero que aportan 
ingresos en divisas o que exportan servicios como pr oyectos de programas informáticos y servicios de 
consultoría.  Las condiciones se determinan para cada proyecto por separado. 
 4. Créditos avalados por el Banco Islámico de Desarrollo 
 Plan de financiación de las exportaciones ( EFS) del Banco Islámico de Desarrollo (BIsD) :  
se conceden créditos a importadores de todos los países,  no sólo a los residentes en países miembros 
de la Organización de la Conferencia Islámica, pa ra sus importaciones procedentes de Turquía.  
El BIsD está habilitado para aprobar los crédito s y asumir los riesgos del comprador para las 
transacciones efectuadas por mediación del Türk Eximbank.  El tipo aplicado es el LIBOR más un margen anual que se determina en cada caso. 
 Línea EFS :  tras los cambios introducidos en 1998, el Türk Eximbank proporciona 
financiación con cargo a este fondo para las exportaciones destinadas a cualquier país, ya sea islámico 
o no.  En la evaluación de las solicitudes de crédito, que se efectúa para cada transacción por 
separado, se tiene en cuenta la solvencia del país  importador o del banco que expide la garantía. 
 Operaciones de financiación del comercio de importación del BIsD (línea ITFO) :  se concede 
financiación a los fabricantes/exportadores o fabrican tes orientados a la exportación turcos para la 
importación de insumos utilizados en la producci ón de artículos de exportación.  Se exige un 
compromiso de exportación, cuya cuantía es determinada por el Türk Eximbank para cada 
transacción.  El plazo máximo de reembolso es de 30 meses y el tipo aplicado es el LIBOR más un margen. 
 5. Programa de créditos y garantías para los compradores 
 Se conceden líneas de crédito con garantía del Estado a bancos corresponsales e instituciones 
financieras de distintos países.  Mediante sus progr amas de créditos y/o garantías, el Türk Eximbank 
presta apoyo financiero a los proyectos emprendidos por contratistas turcos.  Todo crédito destinado a 
un proyecto se otorga a través de un banco corresponsal, que será también el prestatario, en el país del 
comprador del proyecto.  El plazo máximo de reem bolso no puede superar los ocho años, incluido el 
período de gracia.  Los tipos de interés se establecen  entre las partes interesadas, de conformidad con 
el Consenso de la OCDE. 
 6.  Seguros de créditos a la exportación a corto plazo 
 Programa de seguros de créditos a la exportación a corto plazo :  pueden acogerse a este 
programa todos los exportadores, fabricantes-expor tadores, sociedades de comercio exterior y 
empresas sectoriales de comercio exterior de Turquía.   El programa cubre hasta el 90 por ciento de las 
pérdidas sufridas a consecuencia de  riesgos comerciales y políticos.  La prima aplicada varía en G/SCM/N/155/TUR 
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  función de la clasificación del riesgo del país de l comprador, la duración del crédito, el plazo de 
amortización y el tipo de co mprador (público o privado). 
 7.  Servicios de seguros a mediano y largo plazo 
 En el marco de estos programas, pueden obtener cobertura los bienes de capital y semicapital 
exportados por empresas turcas.  La cobertura suele ser  del 95 al 85 por ciento (en principio el 90 por 
ciento o menos) del valor del contrato, del cual el 15 por ciento se debe pagar por anticipado.  
El Türk Eximbank determina el tipo de la prima para  cada transacción;  la prima varía en función de 
la clasificación del riesgo del país del comprador, la duración del crédito, los términos y condiciones 
de pago y el tipo de comprador (público o privado). 
 8. Programa de seguros contra el cobro desleal de garantías 
 Las garantías son emitidas por un banco a favor de un comprador público de un país 
prestatario para proyectos realizados por cont ratistas o subcontratistas turcos de un consorcio 
internacional. En virtud de este programa, el Türk Eximbank tiene que indemnizar al contratista turco 
en caso de recurrirse a la garantía por hechos o ci rcunstancias ajenos a la voluntad del contratista. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no  sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención (con indicaci ón, de ser posible, de  la subvención media 
por unidad en el año precedente).  Cuando no sea posible indicar la subvención por unidad 
(para el año abarcado por la notificación, para el año anterior, o ambos), se facilitará una 
explicación completa . 
 La información no está disponible para los programas del Türk Eximbank.  En lo referente a los programas de créditos y seguros a corto plazo, el Türk Eximbank cumple 
el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatori as de la OMC.  Los tipos de interés de estos 
créditos los determina el Türk Eximbank teniendo en cuenta la situación de lo s mercados monetarios, 
los plazos de reembolso de los préstamos y el costo de la financiación.  Los créditos a corto plazo en 
liras turcas se financian principalmente con capital propio, beneficios y fond os generales, que se 
consideran recursos libres de costo.  Los tipos apli cados por el Türk Eximbank reflejan el costo de la 
financiación pública y el Banco los revisa según la e volución de los tipos del mercado para evitar la 
erosión de sus recursos por la inflación.  Los tipos de interés de los préstamos a corto plazo en divisas 
son fijados por el Türk Eximbank sobre la base de l LIBOR más un margen que se calcula teniendo en 
cuenta la duración del crédito y el costo de  los fondos.  Para financiar estos préstamos, 
el Türk Eximbank recurre en gran medida a fondos prestados por bancos comerciales turcos, así como 
a préstamos internacionales.  Los tipos de interés de estos préstamos también reflejan el costo de los 
fondos. 
 En cuanto a los programas de créditos, garantías y seguros a mediano y largo plazo, 
el Türk Eximbank se atiene plenamente al Acuerdo de la OCDE, que establece las directrices relativas 
a los créditos a la exportación con ayuda oficial y plazo de dos años o más. 
 Por lo que respecta a los programas de seguros de créditos a la exportación, el Türk Eximbank 
cumple todas las disciplinas y prescripciones estableci das en el Consenso de la OCDE, la Unión de 
Berna y la OMC.  Las actividades del Türk Eximbank en materia de seguros son similares a las de los 
organismos de crédito a la exportación tradiciona les.  Los programas de seguros básicos del Banco 
están bien administrados y cumplen plenamente las prescripciones de garantía de los reaseguradores 
internacionales.  En el caso de los seguros para  la exportación con cobertura contra los riesgos 
políticos y comerciales, la prima que se aplica al ex portador varía en función de la clasificación del 
riesgo del país del comprador, la duración del crédito , el plazo de amortización y el tipo de comprador  G/SCM/N/155/TUR 
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  (público o privado).  Como en el caso de todos lo s demás organismos de crédito a la exportación que 
reciben ayuda oficial, la garantía del Estado só lo cubre los riesgos políticos; el Türk Eximbank 
indemniza con sus propios recursos las pérdidas deriva das de los riesgos comerciales.  No obstante, se 
han firmado tratados de rease guro con compañías reaseguradoras nacionales y extranjeras para 
transferir parte de los riesgos comerciales y polític os asumidos por el Türk Eximbank en el marco de 
su programa de seguros de créditos a la exportaci ón a corto plazo (el 70 por ciento de los riesgos 
comerciales y políticos en el marco de los segur os a corto plazo es cubierto por un grupo de 
reaseguradores sobre la base de un tratado de cobert ura compartida).  Los tipos de las primas y las 
primas recaudadas han sido prácticamente suficientes para cubrir a largo plazo los costes y pérdidas de funcionamiento de los programas desde su puesta en marcha. 
8. Duración de la subvención
 
No existe límite de tiempo para los program as del Türk Eximbank.  Éstos pueden revisarse o 
suprimirse, o se pueden introducir programas nue vos, según las necesidades de los exportadores 
turcos y las normas y reglamentos internacionales. G/SCM/N/155/TUR 
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  Cuadro  III
 
Programas del Türk Eximbank en los tres últimos años  
(millones de dólares) 
 2004 2005 2006 
CRÉDITOS Y GARANTÍAS  3.369,1 3.538,1 3.529,2 
1. PROGRAMAS DE CRÉDITOS A LA 
EXPORTACIÓN A CORTO PLAZO  3.318,6 3.511,3 3.483,8 
Programa de créditos a la exportación previos a la 
expedición en liras turcas 1.161,7 1.326.4 1.581,4 
Programa de créditos a la exportación previos a la 
expedición en divisas 954,3 799,4 757,5 
Programa de créditos a la export ación a corto plazo en liras 
turcas para empresas de comercio exterior  518,7 733,1 635,6 
Programa de créditos a la exportación a corto plazo en 
divisas para empresas de comercio exterior  278,2 243,0 167,0 
Programa de créditos previos a la exportación en liras turcas 167,9 212,5 204,5 
Programa de créditos previos a la exportación en divisas 177,8 155,2 119,8 
Programa de créditos previos a la exportación en liras turcas 
para PYME 8,1 5,6 2,3 
Programa de créditos previos a la exportación en divisas 
para PYME 10,8 5,3 1,3 
Programa de descuento de créditos a la exportación a corto 
plazo 13,3 17,8 6,1 
Programa de redescuento previo a la expedición a corto 
plazo 27,8 13,0 8,3 
2. PROGRAMAS DE CRÉDITOS O GARANTÍAS A LA 
EXPORTACIÓN A MEDIANO PLAZO  30,7 11,4 14,6 
Programa de créditos para inversiones en cadenas de 
comercios en el extranjero  - - - 
Programa de financiación y garantías para la construcción 
de buques 12,6 11,4 14,6 
Programa de cartas de garantía para los servicios de 
contratistas en el extranjero 3,9 - - 
Programa de créditos a la expo rtación específicos 1,4 - - 
Programa de financiación transitoria para los servicios de 
contratistas en el extranjero 12,8 - - 
3. PROGRAMAS DE CRÉDITOS PARA SERVICIOS 
QUE APORTAN INGRESOS EN DIVISAS  15,7 5,8 9,3 
Programa de créditos para la comercialización del turismo 11,8 4,4 6,1 
Programa de créditos para la comercialización del transporte 
internacional 2,3 1,4 3,2  G/SCM/N/155/TUR 
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   2004 2005 2006 
Programa de créditos para servic ios que aportan ingresos en 
divisas 1,6 - - 
4. CRÉDITOS AVALADOS POR EL BIsD - 1,6 - 
Plan de financiación de las exportaciones - - - 
Línea ITFO del BIsD - 1,6 - 
5. PROGRAMA DE CRÉDITOS Y GARANTÍAS PARA 
LOS COMPRADORES 4,1 8,0 21,5 
SEGUROS 3.553,1 4.173,0 4.252,8 
1. PROGRAMA DE SEGUROS DE CRÉDITOS A LA 
EXPORTACIÓN A CORTO PLAZO 3.553,1 4.173 4.252,8 
2. PROGRAMAS DE SEGUROS DE CRÉDITOS A LA 
EXPORTACIÓN A MEDIANO Y LARGO PLAZO - - - 
3. PROGRAMA DE SEGUROS CONTRA EL COBRO 
DESLEAL DE GARANTÍAS - - - 
TTOOTTAALL 66..992222,,22  7.711,1 7.782,0 
 
III. PROGRAMA DE SUBVENCIONES A LA EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS 
AGROPECUARIOS 
1. Título del programa de subvenciones  
 El título del programa de subvenciones es "P rograma de subvenciones a la exportación de 
productos agropecuarios" (Decreto Nº 2007/1). 
2. Período que abarca la notificación  
 El Decreto 2007/1 del Consejo de Coordin ación Crediticia y Monetaria se publicó en el 
Boletín Oficial de fecha 22 de marzo de 2007 y su vi gencia va del 1º de enero al 31 de diciembre de 
2007.  Este programa entró en vigor  en sustitución del Decreto 2006/1. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
 El objetivo de este programa de subvenciones a la exportación es desarrollar el potencial de 
Turquía como país exportador de productos agropecuarios elaborados. 
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 El organismo que otorga las subvenciones es el Consejo de Coordinación Crediticia y 
Monetaria, compuesto por los Ministros de Estado, el Subsecretario del Ministerio de Finanzas, el 
Subsecretario de la Organización de la Planificación Estatal, el Subsecretario de Comercio Exterior, el 
Subsecretario de Hacienda y el Gobernador del Banco Central. 
5. Forma de la subvención  
 Las subvenciones se conceden deduciéndose la cuantía concedida de las deudas que se hayan 
contraído con entidades públicas (impuestos, primas del seguro social, gastos de energía y gastos de 
telecomunicaciones). G/SCM/N/155/TUR 
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  6. A quién y cómo se otorga la subvención
 
 Las subvenciones se conceden a los productores/exportadores y a los exportadores, 
deduciéndose la cuantía concedida, que se calcula sobr e la base de una suma fija por unidad, de las 
deudas que han contraído con entidades públicas. 
7. Subvención por unidad  
 A continuación se indica la subvención por producto: 
Producto  Tasa (en $EE.UU.  
por tonelada)  Porcentaje de la cantidad 
exportada que puede recibir 
la subvención  
2007/1   
Flores cortadas (frescas) 205 37% 
Legumbres y hortalizas, congeladas 
(salvo patatas) 79 27% 
Legumbres y hortalizas (deshidratadas) 370 20% 
Fruta (congelada) 78 41% 
Conservas, pastas 75 51% 
Miel 65 32% 
Preparados de frutas homogeneizados 63 35% 
Zumos de fruta (concentrados) 150 15% 
Aceite de oliva 125 100% 
Pescado preparado o en conserva 200 100% 
Carne de aves de corral (salvo despojos 
comestibles) 186 14% 
Huevos 15 $/1.000 unidades 78% 
Carne de aves de corral en conserva 250 40% 
Chocolate y otros preparados 
alimenticios que contienen chocolate 119 48% 
Galletas, barquillos 119 18% 
Macarrones, fideos 66 32% 
 
 La segunda columna especifica que la s ubvención sólo se paga sobre un porcentaje 
determinado de la cantidad expor tada.  Este sistema se utiliza debido al compromiso de Turquía 
relativo al volumen anual derivado del Ac uerdo de la OMC sobre la Agricultura. 
8. Duración de la subvención  
 El Decreto 2007/1 del Consejo de Coordin ación Crediticia y Monetaria se publicó en el 
Boletín Oficial de fecha 22 de marzo de 2007 y su vigencia va del 1º de enero al 31 de diciembre 
de 2007.  Este programa entró en vi gor en sustitución del Decreto 2006/1.   G/SCM/N/155/TUR 
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  9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
 No se dispone de datos estadís ticos que permitan evaluar los ef ectos de esta subvención en el 
comercio. 
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