ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/ADP/AHG/W/194 
5 de octubre de 2011 
 (11-4833) 
Comité de Prácticas Antidumping 
Grupo de Trabajo sobre la Aplicación Original:   español 
 
 
 
PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 3 - OTRAS CAUSAS DE DAÑO 
Documento de Colombia 
 La siguiente comunicación, de fecha 4 de oc tubre de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación de Colombia. 
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 Colombia se permite presentar al Grupo de  Trabajo sobre la Aplicación, el siguiente 
documento en el que se describe la forma en que  la autoridad investigadora, la Subdirección de 
Prácticas Comerciales de la Direcci ón de Comercio Exterior del Mini sterio de Comercio, Industria y 
Turismo de Colombia, desarrolla Otras Causas de Da ño establecidas en el párrafo 5 del artículo 3 del 
Acuerdo Antidumping.  
 
1. Norma OMC 
 
 El Acuerdo Antidumping de la Organización Mundi al de Comercio – OMC, en el párrafo 5 
del artículo 3 establece: 
 
"Habrá de demostrarse que, por los efectos del dumping que se mencionan en los párrafos 2 
y 4, las importaciones objeto de dumping causan dañ o en el sentido del presente Acuerdo.  La 
demostración de una relación causal entre la s importaciones objeto de dumping y el daño a 
la rama de producción nacional se basará en un ex amen de todas las pruebas pertinentes de 
que dispongan las autoridades.  Éstas exami narán también cualesquiera otros factores de 
que tengan conocimiento, distintos de las im portaciones objeto de dumping, que al mismo 
tiempo perjudiquen a la rama de producción nacional, y los daños causados por esos otros 
factores no se habrán de atribuir a las importacion es objeto de dumping.  Entre los factores 
que pueden ser pertinentes a este respecto figuran el volumen y los precios de las importaciones no vendidas a precios de dum ping, la contracción de la demanda o 
variaciones de la estructura del consumo, las prácticas comerciales restrictivas de los 
productores extranjeros y nacionales y la competenci a entre unos y otros, la evolución de la 
tecnología y los resultados de la actividad expor tadora y la productividad de la rama de 
producción nacional." 
 
2. Marco jurídico Colombiano 
 
 El Decreto 2550 de 2010, por el cual se regula la aplicación de derechos antidumping, establece en el artículo 16 párrafo 5:  
"La autoridad investigadora examinará cualquier otro factor conocido aparte de las 
importaciones objeto de dumping de que tenga conocimiento, que simultáneamente causen G/ADP/AHG/W/194 
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  daño a la rama de producción nacional a fin de ga rantizar en desarrollo del principio de no 
atribución, que el daño causado por ese otro factor no se atribuya a las importaciones objeto de dumping.  Entre los factores pertinentes a este objetivo se encuentran examinar el volumen 
y los precios de las importaciones no vendidas a precios de "dumping", la contracción de la 
demanda o las variaciones de la estructura  del consumo, las prácticas comerciales 
restrictivas de los productores extranjeros y nac ionales y la competencia entre unos y otros, 
la evolución de la tecnología, los resultados de la actividad exportadora y la productividad 
de la rama de producción nacional." 
 
3. Práctica colombiana 
 
 La autoridad investigadora colombiana, realiza análisis de otras causas de daño con el fin de 
establecer si el desempeño negativo de la rama  de producción nacional obedece a otros factores 
diferentes a las importaciones a precios de dumping.   Entre los factores an alizados se encuentran: 
 
 Volumen y precios de las importaciones originarias de países diferentes a los 
investigados.  
 La autoridad investigadora realiza análisis de  los volúmenes y precios de las importaciones de 
los productos objeto de investigación, originarias de los demás países proveedores internacionales, 
diferentes a los investigados, con el fin de estable cer si las mismas están directamente relacionadas 
con el posible daño causado a la rama de producción nacional. 
 
 Prácticas comerciales restrictivas de lo s productores extranjeros y nacionales y la 
competencia interna entre unos y otros.  
 Con el fin de determinar posibles desviaciones del comercio internacional que afecten el desempeño de la rama de producción nacional, la autoridad investigadora dentro de sus análisis 
verifica la existencia de medidas antidumping impue stas por otros países a los productos objeto de 
investigación que hayan sido reportadas a la Organización Mundial del Comercio. 
  En cuanto a la competencia in terna, la autoridad investigadora analiza el comportamiento de 
las ventas de los productores nacionales no peticionarios  y su participación en el mercado, con el fin 
de establecer la relación entre el posible d esplazamiento de mercado del productor nacional 
peticionario, causado por las ventas de ot ros productores nacionales no peticionarios. 
 
 Evolución de la tecnología mundial comparada con la utilizada por el productor 
nacional peticionario.  
 Al respecto, la autoridad investigadora ob serva la descripción del proceso productivo del 
producto objeto de investigación que tanto la ra ma de producción nacional, como las empresas 
exportadoras detallan para establecer su  similaridad, con el fin de proba r la existencia o no de cambios 
tecnológicos y/o una evolución sustantiva de la te cnología que explique un vinculo causal entre el 
aumento de las importaciones y la situaci ón de la rama de producción nacional.   
 
 Productividad de la rama de producción nacional  
 
 La autoridad investigadora Colombiana ana liza el comportamiento de los costos de 
producción de la rama de producción nacional, con el  fin de determinar su aumento o no durante el 
período investigado, y cómo el pe ticionario ha trabajado para racionalizar y hacer más eficiente su 
proceso de producción y de esta manera establecer si el aumento de la productividad hace que la rama  G/ADP/AHG/W/194 
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  de producción sea viable y eficiente y que el pos ible daño del que es objeto no obedece a procesos de 
producción ineficientes, sino de las importaciones objeto de dumping originarias del país investigado.   
 
 Evolución de los resultados de la actividad exportadora. 
  Con la información proporcionada por la ra ma de producción nacional, la autoridad 
investigadora analiza el comportamiento de los volúmenes de exportación del producto objeto de investigación durante el período investigado, y su pa rticipación con respecto a  las ventas totales de la 
rama de producción nacional, de esta manera, a pe sar que las exportaciones no constituyen una causa 
de daño, nos permiten dete rminar el porcentaje de la producción destinada para el mercado interno, 
que es objeto de daño. 
 
 Capacidad de atención del mercado. 
 
 Con la información aportada por la rama de producción naci onal y la construida para 
determinar el Consumo Nacional Aparente, la autori dad investigadora establece en que porcentaje de 
capacidad de satisfacción de mercado se encuentra el  productor nacional, con el fin de establecer la 
posible afectación del consumidor  en el mercado interno.   
 
 Contracción de la demanda o variacio nes de la estructura de consumo. 
 
 La autoridad investigadora revisa la existenc ia de contracción de la demanda, con el fin de 
identificar comportamientos inusuales en la estru ctura de los consumidores, reflejado en menor 
volumen de ventas de los productores nacionales o menores importaciones. 
 
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