ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/N/6/CHL/12 
18 de septiembre de 2009 
 (09-4418) 
Comité de Salvaguardias Original:   español 
  
 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1 a) DEL 
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
RELATIVA AL INICIO DE UN PROCESO DE 
INVESTIGACIÓN Y A LOS MOTIVOS 
DEL MISMO 
 
CHILE 
 
(Leche en polvo y queso gouda) 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 9 de septie mbre de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de Chile.  
_______________ 
 
  De conformidad con el párrafo 1.a) del ar tículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, se 
informa que la autoridad investigadora, en su sesi ón Nº 309 del pasado 27 de ag osto de 2009, resolvió 
iniciar una investigación de salvagua rdia para las importaciones de leche en polvo, clasificada en los 
códigos arancelarios:  0402.1000, 0402.2111, 0402.2112, 0402.2113, 0402.2114, 0402.2115, 
0402.2116, 0402.2117, 0402.21 18, 0402.2911, 0402.2912, 0402 .2913, 0402.2914, 0402.2915, 
0402.2916, 0402.2917 y 0402.2918 y queso gouda, clasificado en el código arancelario 0406.9010 del Arancel Armonizado chileno.    
1. Sírvase especificar la fecha en  que se inicia la investigación 
  El día 4 de septiembre de 2009 se inició la i nvestigación, publicada el mismo día en el Diario 
Oficial de Chile.  
2. Sírvase especificar el producto que es objeto de la investigación 
  Leche en polvo, clasificada en los códigos arancelarios:  0402.1000, 0402.2111, 0402.2112, 
0402.2113, 0402.2114, 0402.21 15, 0402.2116, 0402.2117, 0402 .2118, 0402.2911, 0402.2912, 
0402.2913, 0402.2914, 0402.2915, 0402.2916, 0402.2917 y 0402.2918;  y queso gouda, clasificado en el código arancelario 0406.9010.  3. Sírvase exponer los motivos que llevaron a iniciar una investigación 
 
i) La investigación se inició a solicitud de la Federación Gremial Nacional de Productores de 
Leche (FEDELECHE F.G), quienes presentaron una so licitud de salvaguardia, con fecha 10 de agosto 
de 2009.  La solicitud es apoyada por una parte re presentativa de la rama de producción nacional. G/SG/N/6/CHL/12 
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   La industria doméstica estaría conformada por los productores de leche predio, leche en polvo 
y queso gouda.  Lo anterior por cuanto:  (i) la l eche predio sería competidor directo de la leche en 
polvo, pues ambas constituyen materia prima para la fabricación de productos lácteos más elaborados;  
(ii) la leche predio sería directamente competidor a del queso gouda, ya que el productor industrial de 
estos productos debe tomar la decisión de demandar l eche predio para elaborar dichos bienes, o bien, 
adquirir queso gouda ya terminado a través de la importación.  Se deci dió excluir de la investigación a 
los productores de leche en polvo y queso gouda por  cuanto ellos son a la vez importadores del 
producto objeto de la solicitud.  
ii) Pruebas que sirvieron de base para la iniciación de la investigación: 
 
 Análisis de las importaciones
 
 
 La relación entre las importaciones de leche en polvo más queso gouda y la producción nacional de leche predio, alcanza a 5,3% en el período enero-junio 2009, constatándose un aumento 
relativo de las importaciones.  Esta cifra muestra un crecimiento del 5,2% respecto de la participación 
que alcanzó a un 5,0% en el mismo período de 2008.  Esto se debe a que el descenso de la producción 
doméstica fue de mayor magnitud que la reducción de las importaciones.   En el período 2008/07 se verificó un alza en este cuociente de 126,3%, que pasó de 1,9% a 4,3% en este lapso de tiempo. 
 
 Las importaciones de leche en polvo en el período enero-julio de 2009, alcanzaron 4.257 toneladas, que representa un descenso de 19, 2%, respecto de igual período de 2008.  Este 
descenso fue precedido por un aumento de 158,2% en el período 2008/2007.  Los principales orígenes de las importaciones en enero-julio de 2009 fueron Argentina y Uruguay. 
 
 Los volúmenes importados de queso gouda, en  los primeros siete meses del año 2009, 
equivalentes a 2.717 toneladas, representan un incr emento de 48,5% con respecto a igual lapso del 
año 2008.  Estas importaciones muestran una tendencia  creciente desde el a ño 2007.  Los orígenes de 
las importaciones en enero-julio de 2009 fueron Argentina y Uruguay. 
  Daño, amenaza de daño y causalidad
 
 
 En el período enero-junio 2009 comparado con el mismo período de 2008, se aprecia una caída de los precios domésticos de la leche predio  de 27,2%, medidos en UF (Unidades de Fomento, 
indicador de precios reales).  En el período 2008/ 2007, los precios aumentaron 5,6% y en el período 
2007/06, se incrementaron 35,7%, también expresados en UF. 
  Aproximadamente el 46% del costo de pr oducción de la leche predio corresponde a 
alimentación, 14,3% a remuneraciones y 12,2% a repos ición.  El costo total sería de $159 por litro, 
con el cual todos los estratos de productores (pe queños, medianos y grandes) estarían incurriendo en 
pérdidas a los precios recientes. 
 
 El primer semestre de 2009, la producción naci onal de leche predio registró una caída de 
11,7%, respecto de igual período del año anterior.  Po r su parte, el año 2008, la producción registró un 
aumento del 4,1%.  
 El primer semestre de 2009, las ventas al mercado nacional de leche predio (recepción de 
plantas lecheras) registró una caída de 11,7%, respect o de igual período del año anterior.  Por su parte, 
el año 2008, la recepción se incrementó en 5,2%.   G/SG/N/6/CHL/12 
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   El primer semestre de 2009, el consumo apar ente de productos lácteos disminuyó 11,1%, en 
el que incidió principalmente la caída de la producción nacional.  Por su parte en el año 2008, el consumo aparente había aumentado en 6,3%, que fue el resultado en primer término de un incremento 
de la producción y, en segundo lugar, de las importaciones.  
 La productividad promedio de la mano de obra en el sector sería de 50.000 litros por 
trabajador en 2008.  En 2007 y 2006 habría si do de 47.540 y 46.106 litr os por trabajador, 
respectivamente.    En relación al empleo, estaría en tor no a las 44.010 personas y no habría variado 
significativamente desde 2006. 
 
 Amenaza de daño
 
 
 De acuerdo a la información disponible, los aumentos de importaciones tendrían como efecto 
directo el que la industria láctea ajuste a la baja el precio pagado al productor, en rangos o magnitudes 
muy superiores al efecto estacional en la época de primavera-verano.  Esta situación llevaría a abandonar la actividad a una cantidad muy signifi cativa de productores de leche, desinversión, 
eliminación de animales, de acerbo genético y de investigaciones realizadas durante muchos años. 
  En el mediano plazo se contraería la oferta de leche fresca en unos 500 millones de litros, con 
la pérdida de alrededor de 10.000 puestos de tr abajo directo, merma que representaría el 22% del 
empleo sectorial a nivel país.  Se observa que los productores de leche estarían operando sus lecherías 
con un ingreso por debajo de sus costos de producción, ello por el  comportamiento del sector durante 
los primeros meses del año 2009 y el rezago en el alza de los costos de producción habida el 
año 2008. 
 
 La Comisión ha tenido a la vista las re cientes pautas de precios que han publicado 
importantes plantas procesadoras, las cuales han an unciado una baja de precios en torno a $20 por 
litro de leche recibida a contar de septiembre.  
 Causalidad
 
 
 La participación de las importaciones total es de los productos denunciados en el consumo 
aparente de leche del país, alcanzó  a 8,3% en el período enero-junio 2009, cifra que representa un 
crecimiento respecto del 7,8% de participación al canzada en el mismo período del año precedente. 
Esto se da en un contexto de disminución tant o de las importaciones como del consumo aparente, 
debido a una mayor disminución de la producción nacional. 
  En este crecimiento inciden las importacion es de queso gouda, ya que éstas incrementan su 
participación en el consumo (de 1,3% a 2,1%).   Los precios internacionales de referencia, des pués de registrar máximos históricos hasta la 
primera parte de 2008, experimentaron un fuerte  descenso, en línea con la crisis económica 
internacional.  Durante 2009, los valores se han mant enido estables con una leve tendencia creciente. 
  Los precios domésticos de leche predio, en dólares, presentan un coeficiente de correlación de 0,84 y 0,88, con las series de precios internacionales de leche en polvo del Norte de Europa y 
Oceanía, respectivamente. 
  Los precios domésticos, en dólares, presentan un coeficiente de correlación en torno a 0,60 y 0,9, con las series de precios de importación de  leche en polvo y queso gouda, respectivamente. 
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  4. Medida provisional:  hasta el momento la autoridad i nvestigadora no ha recomendado la 
aplicación de una medida de salvaguardia provi sional a la importación de leche en polvo y 
queso gouda.  5. Fecha prevista para la vigencia de la medida:  no aplicable 
 
6. Duración de la medida prevista:  no aplicable 
 
7. Sírvase exponer base para: 
 i) formular una determinación preliminar, conf orme a lo establecido en el artículo 6 del 
Acuerdo sobre Salvaguardias, de que el aumento de las importaciones causa o amenaza causar un daño grave: 
  Ver el número 3.ii) de esta notificación. 
 
8. Otros antecedentes  (según consta en el aviso de inicio de la investigación publicada en el 
Diario Oficial)   Plazo de la investigación
:  La resolución definitiva será adoptada dentro del plazo de 90 días 
contados desde el inicio de la investigación. 
 
 Constataciones relativas a la existencia de un aumento de importaciones que causen o 
amenacen causar daño :  Aumento de las importaciones de lech e en polvo  y queso gouda en relación a 
la producción.  
 Audiencia pública
:  La audiencia pública se llevará a cabo el día 27 de octubre de 2009, a las 
10:00 horas, en Agustinas 853, piso  12, Santiago.  Las partes que d eseen comparecer para intervenir 
en dicha audiencia deberán manifestar por escrito a la  Secretaría Técnica su intención en tal sentido, 
hasta dentro del tercer día hábil anterior  a la fecha fijada para su realización. 
  Los antecedentes que las partes interesadas qui sieran presentar por escrito y las solicitudes de 
audiencia ante la Comisión que quisieran formular, serán recibidos, dentro del plazo de 30 días desde 
el inicio de la presente investigación, en la Secret aría Técnica, Morandé 115, 1º piso, Banco Central 
de Chile, teléfono 6702866, Fax 6702414.   Si dentro de la información proporcionada existen antecedentes de carácter confidencial, 
deberán darse las razones que ju stifiquen la reserva de los mismos y, además, suministrarse 
simultáneamente un resumen públic o de ellos, que deberá ser lo más detallado posible.  El 
fundamento de este requerimiento es garantizar la tr ansparencia y el debido acceso de todas las partes 
a la información relativa a esta investigación.  Si  estos resúmenes no son entregados oportunamente y 
sin causa justificada, la Comisión podrá prescindir de  tal información calificada como confidencial. 
 
 Cualquier información adicional deberá cons ultarse en la misma Secretaría Técnica.  G/SG/N/6/CHL/12 
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  ANEXOS 
 
Cuadro 1 
CANTIDAD IMPORTADA DE LECHE EN POLVO 
Toneladas 
 
Mes Argentina Brasil Estados 
Unidos Nueva 
Zelandia Países 
Bajos Uruguay Resto TOTAL 
Ene-07 106 - - - - 168 - 273 
Feb-07 - - - 251 - 150 - 401 
Mar-07 - - - 16 - 133 - 149 
Abr-07 - - - - - 64 0 64 
May-07 - - - 16 312 50 150 528 
Jun-07 - - - - 508 50 48 606 
Jul-07 - 75 15 - - 67 125 283 
Ago-07 - - 150 - - 67 75 292 
Sep-07 - 100 15 16 - 50 - 181 
Oct-07 - - 14 - - 18 - 32 
Nov-07 - - - - - 39 - 39 
Dic-07 - - - - - 25 25 50 
Ene-08 - 150 - - - 25 25 200 
Feb-08 - - 596 - - - - 596 
Mar-08 50 25 352 16 - - - 443 
Abr-08 - - 198 414 - - 0 612 
May-08 25 - 1.038 306 - - 48 1.417 
Jun-08 107 - 404 374 - - 25 910 
Jul-08 132 - 367 594 - - - 1.092 
Ago-08 125 - 456 198 - - - 779 
Sep-08 100 - 413 161 - - - 674 
Oct-08 277 - 79 90 - - - 446 
Nov-08 25 - - 90 - - - 115 
Dic-08 200 - - - - - - 200 
Ene-09 25 - - - - - - 25 
Feb-09 75 - - - - 50 - 125 
Mar-09 625 - - - - 75 - 700 
Abr-09 950 - 3 - - 550 - 1.503 
May-09 239 - - - - 372 - 611 
Jun-09 237 - 18 - - 222 1 479 
Jul-09 252 - 54 - - 495 13 814 
Ago-09 (*) 81 - - - - 225 - 306 
Sep-09                 
Oct-09                 
Nov-09                 
Dic-09                 
(*) Cifras al 7 de agosto 
  
2007 106 175 194 299 820 881 423 2.898 
2008 1.041 175 3.903 2.241 - 25 98 7.484 
Ene-jul 08 314 175 2.955 1.703 - 25 98 5.270 
Ene-jul 09 2.404 - 75 - - 1.764 14 4.257 
         
Var.% 08/07 885,6 0 1.907,6 649, 1 -100,0 -97,2 -76,8 158,3 
Var.% E-jul 09/08 665,4 -100,0 -97, 5 -100,0   6.956,0 -85,8 -19,2 
  
(1) Comprende las subpartidas aran celarias 0402.1000, 0402.2111, 0402.2911, 040 2.2112 a 0402.2118 y 0402.2912 a 0402.2918.  
Fuente:  Elaborado por la Secretaría Técn ica en base a información del Se rvicio Nacional de Aduanas.  
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  Cuadro 2 
PRECIO DE LAS IMPORTACION ES DE LECHE EN POLVO 
$EE.UU./Tonelada 
 
Mes Argentina Brasil Estados 
Unidos Nueva 
Zelandia Países 
Bajos Uruguay Resto TOTAL 
Ene-07 2.433 - - - - 2.184 - 2.280 
Feb-07 - - - 2.384 - 2.145 - 2.295 
Mar-07 - - - 3.157 - 2.292 - 2.385 
Abr-07 - - - - - 1.818 1.127 1.818 
May-07 - - - 3.157 3.434 1.630 3.476 3.266 
Jun-07 - - - - 3.721 1.757 3.368 3.531 
Jul-07 - 4.421 5.370 - - 2.091 3.672 3.586 
Ago-07 - - 6.150 - - 4.203 5.900 5.640 
Sep-07 - 5.252 5.370 5.137 - 2.043 - 4.368 
Oct-07 - - 8.290 - - 3.015 - 5.271 
Nov-07 - - - - - 2.616 - 2.616 
Dic-07 - - - - - 2.201 4.900 3.551 
Ene-08 - 4.878 - - - 3.058 4.900 4.653 
Feb-08 - - 3.671 - - - - 3.671 
Mar-08 3.828 4.925 3.646 4.942 - - - 3.786 
Abr-08 - - 3.260 3.462 - - 2.000 3.397 
May-08 3.593 - 3.369 3.457 - - 4.607 3.434 
Jun-08 4.304 - 3.575 3.609 - - 3.875 3.683 
Jul-08 3.700 - 3.303 3.457 - - - 3.434 
Ago-08 3.686 - 3.523 3.453 - - - 3.532 
Sep-08 3.702 - 3.615 3.453 - - - 3.589 
Oct-08 3.984 - 3.652 3.686 - - - 3.866 
Nov-08 3.700 - - 3.706 - - - 3.705 
Dic-08 3.603 - - - - - - 3.603 
Ene-09 2.180 - - - - - - 2.180 
Feb-09 2.100 - - - - 2.031 - 2.072 
Mar-09 2.243 - - - - 2.075 - 2.225 
Abr-09 2.295 - 2.822 - - 2.079 - 2.217 
May-09 2.312 - - - - 2.104 - 2.185 
Jun-09 2.240 - 2.273 - - 2.185 - 2.223 
Jul-09 2.194 - 2.238 - - 2.135 2.890 2.172 
Ago-09 (*) 2.396 - - - - 2.148 - 2.213 
Sep-09                
Oct-09                 
Nov-09                 
Dic-09                 
(*) Cifras al 7 de agosto 
  
2007 2.433 4.896 6.175 2.614 3.612 2.286 4.036 3.374 
2008 3.821 4.885 3.500 3.512 - 3.058 4.495 3.592 
Ene-jul 08 3.918 4.885 3.476 3.505 - 3.058 4.495 3.575 
Ene-jul 09 2.260 - 2.268 - - 2.112 3.094 2.201 
         
Var,% 08/07 57,1 -0,2 -43, 3 34,4 -100,0 33,8 11,4 6,5 
Var,% E-jul 09/08 -42,3 -100,0 - 34,7 -100,0 - -30,9 -31,2 -38,4 
  
(1) Comprende las subpartidas aran celarias 0402.1000, 0402.2111, 0402.2911, 040 2.2112 a 0402.2118 y 0402.2912 a 0402.2918.  
Fuente:  Elaborado por la Secretaría Técn ica en base a información del Se rvicio Nacional de Aduanas.  
 
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  Cuadro 3 
PRECIO DE LAS IMPORTACION ES DE LECHE EN POLVO 
UF/Tonelada 
 
Mes Argentina Brasil Estados 
Unidos Nueva 
Zelandia Países 
Bajos Uruguay Resto TOTAL 
Ene-07 72 - - - - 64 - 67 
Feb-07 - - - 70 - 63 - 68 
Mar-07 - - - 92 - 67 - 70 
Abr-07 - - - - - 53 33 53 
May-07 - - - 89 97 46 98 92 
Jun-07 - - - - 106 50 96 100 
Jul-07 - 123 149 - - 58 102 100 
Ago-07 - - 170 - - 116 163 156 
Sep-07 - 142 145 139 - 55 - 118 
Oct-07 - - 216 - - 78 - 137 
Nov-07 - - - - - 68 - 68 
Dic-07 - - - - - 56 125 91 
Ene-08 - 119 - - - 75 120 114 
Feb-08 - - 87 - - - - 87 
Mar-08 86 110 82 111 - - - 85 
Abr-08 - - 73 78 - - 45 76 
May-08 84 - 79 81 - - 108 81 
Jun-08 105 - 88 88 - - 95 90 
Jul-08 91  - 81 85 - - - 85 
Ago-08 92 - 88 86 - - - 88 
Sep-08 94 - 92 88 - - - 91 
Oct-08 117 - 107 108 - - - 113 
Nov-08 113 - - 113 - - - 113 
Dic-08 109 - - - - - - 109 
Ene-09 64 - - - - - - 64 
Feb-09 60 - - - - 58 - 59 
Mar-09 63 - - - - 59 - 63 
Abr-09 64 - 79 - - 58 - 62 
May-09 62 - - - - 57 - 59 
Jun-09 59 - 60 - - 58 - 59 
Jul-09 57 - 58 - - 55 75 56 
Ago-09 (*) 63 - - - - 56 - 58 
Sep-09                 
Oct-09                 
Nov-09                 
Dic-09                 
(*) Cifras al 7 de agosto 
  
2007 72 134 170 76 102 65 112 95 
2008 103 118 84 86 - 75 108 89 
Ene-jul 08 95 118 82 84 - 75 108 85 
Ene-jul 09 62 - 59 - - 57 67 60 
         
Var.% 08/07 44,1 -12,0 -50,4 13,1 -100,0 14,8 -4,0 -6,9 
Var.% E-jul 09/08 -34,2 -100,0 - 27,9 -100,0 - -23,9 -37,5 -29,3 
  
(1) Comprende las subpartidas aran celarias 0402.1000, 0402.2111, 0402.2911, 040 2.2112 a 0402.2118 y 0402.2912 a 0402.2918.  
Fuente:  Elaborado por la Secretaría Técn ica en base a información del Se rvicio Nacional de Aduanas.  
 
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  Cuadro 4 
CANTIDAD IMPORTADA DE QUESO GOUDA(1) 
Toneladas 
 
Mes Argentina Uruguay Resto TOTAL 
Ene-07 50 72 0 122 
Feb-07 50 50 0 100 
Mar-07 22 58 0 80 
Abr-07 0 68 0 68 
May-07 94 215 0 309 
Jun-07 25 94 0 118 
Jul-07 23 152 0 175 
Ago-07 54 110 47 210 
Sep-07 2 114 0 116 
Oct-07 61 43 0 104 
Nov-07 0 54 0 54 
Dic-07 6 37 0 42 
Ene-08 158 54 0 211 
Feb-08 47 43 0 90 
Mar-08 89 3 0 92 
Abr-08 174 63 45 282 
May-08 170 64 49 282 
Jun-08 355 65 0 420 
Jul-08 410 43 0 453 
Ago-08 142 0 6 148 
Sep-08 142 0 0 142 
Oct-08 99 45 0 144 
Nov-08 118 96 0 214 
Dic-08 71 0 6 77 
Ene-09 123 70 0 193 
Feb-09 104 50 23 177 
Mar-09 102 70 0 172 
Abr-09 316 25 0 341 
May-09 410 68 0 478 
Jun-09 435 184 0 618 
Jul-09 469 268 0 737 
Ago-09 (*) 198 23 0 220 
Sep-09     
Oct-09     
Nov-09     
Dic-09     
 (*) Cifras al 7 de agosto 
 
2007 386 1.064 47 1.497 
2008 1.975 475 105 2.555 
Ene-jul 08 1.403 334 94 1.830 
Ene-jul 09 1.960 734 23 2.717 
 
Var.% 08/07 411,1 -55,4 123,4 70,6 
Var.% E-jul 09/08 39,7 120,0 -75,7 48,5 
 
(1) Comprende el ítem arancelario 0406.9010. 
Fuente:  Elaborado por la Secretaría Técn ica en base a información del Servicio Nacional de Aduanas.   G/SG/N/6/CHL/12 
 Página 9 
 
 
  Cuadro 5 
PRECIO DE LAS IMPORT ACIONES DE QUESO GOUDA(1) 
$EE.UU./Tonelada 
 
Mes Argentina Uruguay Resto TOTAL 
Ene-07 2.537 2.611  2.581 
Feb-07 2.633 2.792  2.713 
Mar-07 2.749 2.901  2.859 
Abr-07  3.126 15.639 3.128 
May-07 2.968 3.177 14.159 3.114 
Jun-07 3.167 3.565  3.481 
Jul-07 3.166 3.577  3.523 
Ago-07 3.254 3.786 4.150 3.731 
Sep-07 3.800 4.021  4.017 
Oct-07 4.050 4.765  4.346 
Nov-07  4.678 18.358 4.722 
Dic-07 4.779 4.500  4.539 
Ene-08 4.523 4.678  4.562 
Feb-08 4.499 4.910  4.695 
Mar-08 4.752 4.025  4.728 
Abr-08 4.438 4.806 4.747 4.570 
May-08 4.563 4.550 5.164 4.664 
Jun-08 4.430 4.795  4.486 
Jul-08 4.545 4.856  4.574 
Ago-08 4.422  5.002 4.446 
Sep-08 4.303   4.303 
Oct-08 4.259 3.546  4.036 
Nov-08 3.924 3.936  3.929 
Dic-08 3.780  4.057 3.800 
Ene-09 3.146 2.920  3.064 
Feb-09 2.902 2.693 6.043 3.245 
Mar-09 3.008 2.822 10.610 2.933 
Abr-09 2.673 2.776  2.680 
May-09 2.738 2.770 9.480 2.743 
Jun-09 2.634 2.849  2.698 
Jul-09 2.712 2.936  2.794 
Ago-09 (*) 2.857 2.839  2.856 
Sep-09     
Oct-09     
Nov-09     
Dic-09     
 (*) Cifras al 7 de agosto 
 
2007 3.124 3.532 4.209 3.448 
2008 4.418 4.469 4.918 4.448 
Ene-jul 08 4.514 4.747 4.965 4.580 
Ene-jul 09 2.747 2.864 6.053 2.806 
 
Var.% 08/07 41,4 26,5 16,9 29,0 
Var.% E-jul 09/08  -39,7 21,9 -38,7 
 
(1) Comprende el ítem arancelario 0406.9010. 
Fuente:  Elaborado por la Secretaría Técn ica en base a información del Servicio Nacional de Aduanas.  
 G/SG/N/6/CHL/12 
Página 10  
 
  Cuadro 6 
PRECIO DE LAS IMPORT ACIONES DE QUESO GOUDA(1) 
UF/Tonelada 
 
Mes Argentina Uruguay Resto TOTAL 
Ene-07 75 77 0 76 
Feb-07 78 82 0 80 
Mar-07 81 85 0 84 
Abr-07 0 91 453 91 
May-07 84 90 400 88 
Jun-07 90 101 0 99 
Jul-07 88 99 0 98 
Ago-07 90 105 115 103 
Sep-07 103 109 0 109 
Oct-07 105 124 0 113 
Nov-07 0 122 478 123 
Dic-07 122 115 0 116 
Ene-08 110 114 0 111 
Feb-08 106 116 0 111 
Mar-08 106 90 0 106 
Abr-08 100 108 107 103 
May-08 107 107 121 110 
Jun-08 109 117 0 110 
Jul-08 112 120 0 113 
Ago-08 111 0 125 111 
Sep-08 109 0 0 109 
Oct-08 125 104 0 118 
Nov-08 120 120 0 120 
Dic-08 114 0 123 115 
Ene-09 92 85 0 89 
Feb-09 83 77 173 93 
Mar-09 85 80 299 83 
Abr-09 74 77 0 75 
May-09 74 75 255 74 
Jun-09 69 75 0 71 
Jul-09 70 76 0 72 
Ago-09 (*) 75 74 0 74 
Sep-09     
Oct-09     
Nov-09     
Dic-09     
 (*) Cifras al 7 de agosto 
 
2007 87 98 117 96 
2008 110 114 115 111 
Ene-jul 08 108 113 114 109 
Ene-jul 09 82 79 173 82 
 
Var.% 08/07 26,3 15,7 -1,0 15,7 
Var.% E-jul 09/08  -29,9 51,7 -25,2 
 
(1) Comprende el ítem arancelario 0406.9010. 
Fuente:  Elaborado por la Secretaría Técn ica en base a información del Servicio Nacional de Aduanas.  
  G/SG/N/6/CHL/12 
 Página 11 
 
 
  Cuadro 7 
PRECIO DE VENTA AL MERCADO NACIONAL DE LECHE PREDIO 
(Unidad de valor/Mil Litros) 
 
Año  2006   2007   2008   2009  
 En 
pesos En UF En 
dólares En 
pesos En UF En 
dólares En 
pesos En UF En 
dólares En pesos En UF En 
dólares 
Enero  121.990 6,8 232,6 117.660 6,4 217,7 195.880 9,9 407,3 162.050 7,6 260,1 
Febrero 123.390 6,9 234,7 122.810 6,7 226,5 196.440 9,9 420,4 159.240 7,5 262,8 
Marzo 126.130 7,0 238,5 133.590 7,3 248,1 200.630 10,1 452,9 150.890 7,2 254,5 
Abril 127.770 7,1 247,0 144.640 7,9 271,7 205.300 10,3 459,9 150.910 7,2 258,8 
Mayo 129.470 7,2 248,6 172.400 9,3 330,3 207.630 10,4 441,7 157.240 7,5 277,9 
Junio 129.740 7,2 239,2 187.530 10,1 356,0 207.680 10,3 420,7 156.930 7,5 283,7 
Julio 128.690 7,1 238,0 198.260 10,6 381,4 205.870 10,1 409,9    
Agosto 128.030 7,0 237,7 201.400 10,7 385,1 204.990 9,9 396,7    
Septiembre 118.170 6,4 219,4 200.310 10,5 387,5 203.690 9,7 384,2    
Octubre 115.770 6,3 218,0 200.780 10,4 400,4 191.260 9,1 309,3    
Noviembre 114.980 6,2 218,0 202.950 10,4 400,3 187.490 8,8 287,8    
Diciembre 114.590 6,2 217,2 199.900 10,2 400,4 171.700 8,0 264,4    
Prom. Año 123.227 6,8 232,4 173.519 9,2 333,8 198.213 9,7 387,9    
Prom. Ene-Jun 126.415 7,0 240,1 146.438 7,9 275,0 202.260 10,2 433,8 156.210 7,4 266,3 
Var. s/año anterior    40,8% 35,7% 43,6% 14,2% 5,6% 16,2%    
Var. r/Ene-Jun anterior    15,8% 13,1% 15,0% 38,1% 28,0% 58% -22,8% -27,2% -38,6% 
Fuente:  Elaborado por la Secretaría Técnic a en base a información de ODEPA.  
 
 
 
 
Cuadro 8 
COSTO DE PRODUCCIÓN POR LITRO DE LECHE FRESCA 
 
Ítem $/Litro Part.% 
Concentrados 31,29 23,6 
Subtotal praderas, forrajes y otros 24,84 18,7 
Remuneraciones 19,00 14,3 
Reposición 16,17 12,2 
Total gastos de administración 10,70 8,1 
Subtotal mantención 8,40 6,3 
Combustibles y lubricantes 5,19 3,9 
Sanidad 4,80 3,6 
Depreciaciones 4,50 3,4 
Forrajes eternos 4,25 3,2 
Inseminación 1,50 1,1 
Gastos Financieros 1,00 0,8 
Boostin, Lactotropina 0,90 0,7 
Costo Total 132,54 100,0 
Fuente:  Denuncia.  G/SG/N/6/CHL/12 
Página 12  
 
  Cuadro 9 
INDICADORES DEL MERCADO NACIONAL, LECHE PREDIO 
Volumen en Miles de Litros 
 
Año: 2006              
Variables Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic TOTAL 
Producción nacional (1) 229.152 191.555 194.583 185.796 181.039 162.029 165.907 171.099 189.729 232.013 246.355 250.742 2.400.000
V t a s .  t o t a l e s               
Vtas. al mercado nacional (2) 173.594 145.112 147.406 140.749 137.145 122.745 125.683 129.616 143.729 175.761 186.626 189.949 1.818.1 15
V t a s .  a l  m e r c a d o  e x t e r n o               
I m p o r t a c i o n e s  t o t a l e s               
I n v e n t a r i o s               
Fuente:  Elaborado por la Secretaría Técnic a en base a información de ODEPA y del Servicio Nacional de Aduanas.  
 
Año: 2007              
Variables Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic TOTAL 
Producción nacional (1) 230.183 186.314 196.202 178.228 173.787 162.555 164.945 170.576 194.229 248.064 266.447 278.470 2.450.000
V t a s .  t o t a l e s               
Vtas. al mercado nacional (2) 176.128 142.561 150.127 136.374 132.975 124.381 126.210 130.518 148.617 189.809 203.875 213.075 1.874. 650
V t a s .  a l  m e r c a d o  e x t e r n o               
I m p o r t a c i o n e s  t o t a l e s               
I n v e n t a r i o s               
Fuente:  Elaborado por la Secretaría Técnic a en base a información de ODEPA y del Servicio Nacional de Aduanas.  
 
Año: 2008              
Variables Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic TOTAL 
Producción nacional (1) 250.314 198.499 196.434 193.182 192.033 176.853 175.046 183.069 206.211 259.240 266.195 252.923 2.549.999
V t a s .  t o t a l e s               
Vtas. al mercado nacional (2) 193.540 153.477 151.880 149.366 148.478 136.741 135.343 141.547 159.440 200.441 205.819 195.557 1.971.6 27
V t a s .  a l  m e r c a d o  e x t e r n o               
I m p o r t a c i o n e s  t o t a l e s               
I n v e n t a r i o s               
Fuente:  Elaborado por la Secretaría Técnic a en base a información de ODEPA y del Servicio Nacional de Aduanas.  
 
Año: 2009              
Variables Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic TOTAL 
Producción nacional (1) 215.176 169.423 183.590 174.442 172.598 151.193       1.066.422
V t a s .  t o t a l e s               
Vtas. al mercado nacional (2) 166.371 130.996 141.950 134.876 133.451 116.900       824.544 
V t a s .  a l  m e r c a d o  e x t e r n o               
I m p o r t a c i o n e s  t o t a l e s               
I n v e n t a r i o s               
Fuente:  Elaborado por la Secretaría Técnic a en base a información de ODEPA y del Servicio Nacional de Aduanas.  
(1):  Estimado por la Secretaría Técni ca en base a coeficientes anuales de 0, 757 para 2006;  0,765 para 2007;  0,773 para 
2008.  Para 2009 se ha utili zado coeficiente de 2008. 
(2):  Recepción de plantas lecheras.  G/SG/N/6/CHL/12 
 Página 13 
 
 
  Cuadro 10 
PRECIOS INTERNACIONALES Y PRECIOS DE IMPORTACIÓN 
($EE.UU./Tonelada) 
 
Precios internacionales Precio de importación 
Mes/Año Cheddar 
Oceanía LPD Norte 
Europa LPD 
Oceanía LPE Norte 
Europa LPE 
Oceanía PLD impor PLE Impor Gouda 
impor 
Ene-06 2.750 2.194 2.163 2.213 2.175    
Feb-06 2.750 2.175 2.181 2.200 2.188    
Mar-06 2.708 2.292 2.150 2.183 2.158    
Abr-06 2.650 2.275 2.088 2.175 2.113    
May-06 2.675 2.294 2.075 2.206 2.100    
Jun-06 2.675 2.363 2.050 2.231 2.063    
Jul-06 2.675 2.394 2.075 2.213 2.100    
Ago-06 2.617 2.635 2.092 2.250 2.092    
Sep-06 2.600 2.806 2.175 2.350 2.075    
Oct-06 2.625 2.856 2.263 2.469 2.163    
Nov-06 2.675 2.900 2.475 2.669 2.388    
Dic-06 2.800 3.031 2.825 2.988 2.688    
Ene-07 2.850 3.088 2.913 3.075 2.850 2.174 2.487 2.581 
Feb-07 2.925 3.163 3.125 3.400 3.050 2.295  2.713 
Mar-07 3.000 3.546 3.317 3.579 3.258 2.369 2.658 2.859 
Abr-07 3.100 4.450 3.850 4.400 3.850 1.647 2.674 3.128 
May-07 3.200 4.945 4.200 4.763 4.025 3.270 3.157 3.114 
Jun-07 3.775 5.190 4.800 5.089 4.413 3.531  3.481 
Jul-07 4.338 5.213 5.150 5.175 4.650 3.557 3.627 3.523 
Ago-07 4.650 5.250 5.083 5.400 4.750 5.898 4.531 3.731 
Sep-07 4.875 5.188 4.950 5.600 4.750 4.380 4.355 4.013 
Oct-07 4.975 4.988 4.975 5.425 4.950 8.290 3.015 4.346 
Nov-07 5.275 4.475 4.925 4.981 4.875 3.072 2.476 4.722 
Dic-07 5.500 3.775 4.625 4.688 4.800 3.551  4.539 
Ene-08 5.367 3.646 4.267 4.467 4.533 4.885 4.514 4.562 
Feb-08 5.213 3.731 4.000 4.613 4.550 3.671  4.695 
Mar-08 5.125 3.481 3.775 4.606 4.750 3.707 4.935 4.728 
Abr-08 5.050 3.494 3.500 4.550 4.550 3.397 2.000 4.570 
May-08 5.000 3.538 3.475 4.475 4.500 3.402 5.399 4.664 
Jun-08 5.050 3.825 3.475 4.475 4.400 3.539 4.685 4.486 
Jul-08 5.000 3.956 3.600 4.513 4.375 3.402 4.499 4.574 
Ago-08 5.367 3.392 3.492 4.058 4.033 3.532  4.446 
Sep-08 4.375 2.844 3.025 3.463 3.263 3.589  4.303 
Oct-08 4.063 2.494 2.600 3.056 2.925 3.635 4.924 4.036 
Nov-08 3.475 2.125 2.200 2.725 2.500 3.706 3.700 3.929 
Dic-08 3.150 2.156 2.000 2.725 2.163 3.603  3.800 
Ene-09 2.675 2.156 1.825 2.406 1.900 2.180  3.064 
Feb-09 2.450 2.094 1.750 2.169 1.850 2.115 1.900 3.245 
Mar-09 2.525 2.056 1.813 2.231 1.925 2.230 2.085 2.933 
Abr-09 2.425 2.138 1.975 2.325 2.063 2.243 2.113 2.680 
May-09 2.575 2.211 2.000 2.513 2.200 2.288 2.095 2.743 
Jun-09 2.575 2.344 2.013 2.638 2.050 2.226 2.215 2.698 
Jul-09 2.700 2.350 2.013 2.650 2.013 2.156 2.200 2.794 
Ago-09 2.700 2.363 2.025 2.700 2.100 2.178 2.225 2.856 
Fuente:  Elaborado por la Secretaría Técnica con antecedentes de ODEPA. 
 
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