ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/GC/M/128/Add.1 
23 de noviembre de 2010 
 
 (10-6255) 
Consejo General 
21 de octubre de 2010  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
celebrada en el Centro William Rappard  
el 21 de octubre de 2010  
 
Presidente:  Sr. John Gero (Canadá) 
 
Addendum  
  
 A petición de las delegaciones interesadas, deben añadirse las siguientes declaraciones al 
Anexo - Declaraciones formuladas por las deleg aciones en la reunión informal del Comité de 
Negociaciones Comerciales celebra da el 19 de octubre de 2010. 
 
Unión Europea 
  Deseamos agradecer su informe al Director General.  Apoyamos el enfoque por usted 
expuesto.  Nuestra evaluación del enfoque "cóc tel" adoptado en los últimos meses es también 
positiva.  En particular, estamos de acuerdo en que las reuniones en pequeños grupos a nivel de 
Embajadores muestran posibilidades.  Pueden cont ribuir a la labor de los grupos de negociación 
mediante el logro de una mayor comprensión de l as diferencias aún existentes y el examen de la 
manera en que podrían abordarse.  Las reuniones en  pequeños grupos han ob ligado a los Embajadores 
-que constituyen el enlace entre el nivel técnico y el nivel político- a implicarse seriamente y adoptar 
una opinión sobre la importancia relativa de las dife rentes cuestiones.  Hablamos del fondo, no de la 
forma.  Vemos ya algunas ideas útiles para salvar las diferencias en diversas esferas de las negociaciones:  por ejemplo, en la de las subvenc iones a la pesca, en la que hay nuevas ideas en 
cuanto a alcance y estructura;  en la del trato esp ecial y diferenciado, en la que empieza a haber 
convergencia en lo que se refiere al mecanismo de vigilancia;  en la de las cuestiones relativas a 
los PMA;  y en la de la facilitación del comerc io.  Y, aunque aún es pronto, se están exponiendo 
algunas ideas creativas sobre cómo estructurar el acces o a los mercados en el sector de los servicios y 
el AMNA, esfera en la que hay muchos asuntos inacabados.  Tenemos que asegurarnos de que todas 
las ideas nuevas y todas las posibl es soluciones identificadas se incor poren al proceso de los grupos 
de negociación lo antes posible.  Así pues, la UE apoya la continuación del proceso de pequeños 
grupos durante algún tiempo.  Subrayamos que es pr eciso que se siga prestando atención a todas las 
esferas de negociación, especialmente a las que se están quedando atrás en cuanto a madurez técnica.  Como usted mismo ha recordado, esto es impor tante porque, cuando lleguemos al momento de 
acordar las modalidades, será mucho más fácil hacerlo si los Miembros tienen en ese momento un 
mejor conocimiento de los beneficios comerciales,  el equilibrio global y las "zonas de aterrizaje" 
emergentes en algunas de las demás esferas, ya sea la de la pesca, las medidas antidumping, las indicaciones geográficas o la reglamentación nacional,  por citar sólo algunos ejemplos.  Es una 
oportunidad y también una necesidad.  A medida que avanzamos son necesario s más esfuerzos para 
identificar posibles soluciones, y esta debe ser nu estra prioridad durante la siguiente serie de 
reuniones.  Después, tendremos que exam inar la mejor manera de continuar. 
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   No obstante, si se mira al futuro, ese proceso  no basta por sí solo:  las sesiones en pequeños 
grupos no pueden cambiar las normas del juego;  reso lver las cuestiones "previas" requerirá firmes 
instrucciones desde arriba.  La reunión de los diri gentes del G-20 que tendrá lugar en Seúl puede y 
debe aportar ese impulso. Esperamos que el G-20 envíe de hecho una clara señal 
1) comprometiéndose a abordar la etapa final de las negociaciones en 2011, 2) reconociendo la 
necesidad de un toma y daca y de que todos contri buyan, y 3) comprometiéndose a utilizar capital 
político para "vender" un acuerdo a las partes inte resadas nacionales.  Aunque el liderazgo del G-20 
será muy bien recibido, y quizás sea una condición pr evia para cambiar de marcha, el G-20 no puede 
hacer el trabajo en nuestro lugar.  Toda señal em itida en Seúl debe recogerse aquí, que es donde están 
representados todos los Miembros.  Para mantener el  impulso tendremos que intensificar nuestra labor 
aquí, y el proceso tendrá finalmente que volver a los grupos de negociación.  Y, hablando de los 
grupos de negociación, nos congratulamos de que haya subrayado usted la centralidad de su función.  
Los Presidentes de esos grupos tienen que estar en condiciones de elaborar en el momento oportuno proyectos de textos refundidos c on opciones claras, para que los en cargados de adoptar decisiones de 
los Miembros puedan hacer las necesarias transacciones.  Es por lo que es tan importante asegurarse 
de que todos los temas de negociación alcancen un gr ado de madurez técnica suficientemente elevado.  
En resumen, hasta ahora nos sentimos animados po r la positiva atmósfera reinante en los debates 
mantenidos recientemente en Ginebra e instamos a todos a mantener ese espíritu constructivo.  
El tiempo no nos ayuda: si queremos concluir la Rond a en 2011, tendremos que trabajar con brío en 
los meses venideros.  Al referi rse en su declaración a las cuesti ones monetarias, mencionó usted el 
juicio de la historia.  Creo que la historia nos  juzgará a todos muy severamente si nos mostramos 
incapaces de concluir la Ronda de Doha el próximo año.  No puede ser tan difícil. 
 
Hong Kong, China 
 
 Gracias por haber convocado esta reunión informal  del CNC, que nos brinda en el momento 
adecuado la oportunidad de evaluar la situación actua l de las negociaciones.  Le agradecemos también 
que nos haya dado a conocer su punto de vista sobre lo  ocurrido últimamente, incluida la labor de los 
pequeños grupos de Embajadores.  En nuestra ante rior reunión, celebrada poco antes de la pausa 
estival, hablamos con cierta esper anza de la nueva dinámica det ectada, aunque había también una 
cierta prudencia por parte de todos en el sentido de que había que esperar para ver si esa dinámica 
podía arraigarse más firmemente.  Han pasado algu nos meses desde entonces, y pienso que es justo 
decir que esa dinámica no sólo se ha mantenido sino que se ha reforzado con la formación de 
pequeños grupos de Embajadores que se han venido reuniendo para tratar de todos los temas objeto de 
negociación.  Quisiera formular algunas observaci ones sobre esas novedades.  Mi impresión es que, 
en conjunto, los debates han sido positivos y constructivos.  Las sesi ones de reflexión han permitido a 
los participantes mantener intercambios de opi niones francos y directos sobre las cuestiones 
pendientes.  Si bien no se ha producido ningún av ance extraordinario, existe una clara sensación de 
colaboración positiva.  Los debates en los que hemo s participado fueron pragmáticos y fructíferos:  
los participantes se mostraron dispuestos a intercam biar nuevas ideas y a avanzar en la identificación 
de posibles "zonas de aterrizaje".  Por consiguiente , apoyamos la continuación del proceso por el 
momento.  
 Todos somos conscientes de que el ritmo de  los progresos varía según los grupos, pero es 
comprensible habida cuenta de que también varía el  grado de dificultad de las cuestiones pendientes.  
Nos gustaría también pensar que, en cierta medida, la  diferencia en los progresos realizados es reflejo 
del grado de madurez relativo de las diversas es feras de negociación.  Y aquí es donde el nuevo 
proceso puede hacer también una contribución, ya que ha permitido que los participantes se centren 
en todos y cada uno de los temas objeto de negoci ación, incluidas esferas que anteriormente habían 
recibido menor atención.  Ello contribuirá a llevar los diversos temas a un grado similar de madurez y, 
por tanto, a establecer las condiciones para la realización de transacciones horizontales en la etapa 
final.  No obstante, aun cuando apoyamos pl enamente el proceso de pequeños grupos de 
Embajadores, que forma parte del en foque "cóctel" que todos acordam os adoptar, debemos subrayar  WT/GC/M/128/Add.1 
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  que consideramos que ese proceso sólo desempeñ a una función complementaria y subsidiaria del 
proceso multilateral.  Como hemos dicho en mu chas ocasiones, debemos respetar la primacía y 
centralidad del proceso multilateral.  Después de  todo, a ningún Miembro le gusta quedar mucho 
tiempo al margen de debates sobre cuestiones en las que tiene un gran interés comercial o sistémico, por lo que ni las reuniones en pequeños grupos ni  ninguna otra forma de consultas bilaterales o 
plurilaterales puede sustituir al proceso multilateral.  Sólo medi ante la participación colectiva 
podremos todos llegar a un acuerdo y suscribirlo.  Por consiguiente, es importante que los progresos 
logrados en las reuniones de pe queños grupos de Embajadores sean objeto de continuo examen y se 
transmitan en el momento oportuno a los grupos de negociación dirigidos por sus Presidentes, con 
miras a la elaboración de textos en la etapa fina l.  Entretanto, el CNC seguirá siendo también un 
importante intermediario para asegurar la transpar encia.  Para terminar, diré que reconocemos 
plenamente los límites de ese nuevo proceso.  Aun que podamos esperar que nos ayude a realizar 
nuevos progresos para definir mejor las diferencias aún existentes y las posibles opciones, el hecho 
real sigue siendo que los Embajadores residentes en Ginebra no podrán contraer compromisos a menos que reciban instrucciones adecuadas para hacer lo.  Para recorrer la recta final, debe haber 
firmes compromisos políticos y una sólida voluntad po lítica.  A tal efecto, esperamos con interés las 
próximas reuniones de Ministros y dirigentes del APEC, así como la Cumbre del G-20 que se celebrará en noviembre, que pueden aportarnos la contribución política que tanto necesitamos.  
Esperamos que la sesión del G-20 sobre el comercio se caracterice por un alto nivel de compromiso que culmine en una firme e inequívoca señal de nuestros dirigentes políticos en el sentido de que 
debemos emprender negociaciones reales y conclu ir rápidamente la Ronda.  El tiempo pasa 
velozmente y debemos trabajar con tesón para resolver las cuestiones pendientes y aprovechar la 
oportunidad tan esperada de llegar a un acuerdo en 2011.  
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