ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/Q2/CHN/32 
5 de octubre de 2007 
 
 (07-4266) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN 
LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN 
DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA 
 
Preguntas formuladas a CHINA por las COMUNIDADES EUROPEAS  
   La siguiente comunicación, de fecha 3 de oc tubre de 2007, se distribuye a petición de la 
delegación de la Comisión Europea. 
 
_______________ 
 
  La sección 10 del Protocolo de Adhesión de la República Popular China ("China")
1 establece 
las obligaciones de China en materia de subvenciones. 
 El párrafo 1 de la sección 10 establece en partic ular, la obligación con arreglo a la cual China: 
"[…]notificará a la OMC todas las subvenci ones, en el sentido del artículo 1 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Comp ensatorias ("Acuerdo SMC"), que se 
concedan o mantengan en su territor io, ordenadas por productos específicos, 
incluidas las subvenciones definidas en  el artículo 3 del Acuerdo SMC. La 
información facilitada deberá ser lo más esp ecífica posible y respetar el contenido y 
la forma del cuestionario sobre las subvenciones2, según indica el artículo 25 del 
Acuerdo SMC." 
 Sin embargo, tras su adhesión en 2001, China no presentó su primera notificación relativa a 
las subvenciones para el período de 20 01 a 2004 hasta el 11 de abril de 2006.3  Varios Miem bros de la 
OMC, entre ellos las Comunidades Europeas, han instado a China en repetidas ocasiones a atenerse a 
sus obligaciones en el marco de la OMC, lo cu al incluye la presentación de una notificación de 
subvenciones.  Dicha notificación, que debe proporci onar el grado necesario de información detallada 
y específica, deberá permitir a los demás Miembros de la OMC evaluar la compatibilidad con la OMC 
de las medidas notificadas y considerar otras pos ibles disposiciones, incluida la formulación de 
preguntas relativas a la notificación y la iniciación de  un procedimiento de solución de diferencias en 
el marco de la OMC. 
 Aunque hay que felicitarse por el hecho de que China haya presentado la notificación, una 
lectura detenida de ésta pone de manifiesto que dista mucho de cumplir las prescripciones 
                                                      
1 WT/L/432.   
2 G/SCM/6/Rev.1.  
 
3 G/SCM/N/123/CHN.   G/SCM/Q2/CHN/32 
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  establecidas en el párrafo 1 de la sección 10 de l Protocolo de Adhesión y en el artículo 25 del 
Acuerdo SMC. 
 Ello ha incitado a varios Miembros de la OMC, entre ellos las Comunidades Europeas, a 
formular preguntas a China en relación con la notifi cación.  A pesar de que aseguró que facilitaría sus 
respuestas antes de finales de junio de 2007, Ch ina no respondió a las preguntas formuladas hasta el 
7 de septiembre de 2007.
4   
 La lectura de estas respuestas revela que en ni nguna de ellas China ha suministrado los datos 
estadísticos solicitados por las Comunidades Europeas.  La razón que se aduce para no facilitarlos es 
la ausencia de datos estadísticos disponibles.  L as Comunidades Europeas recuerdan a China que la 
obligación de proporcionar dichos datos está claramente establecida en el párrafo  3 del artículo 25 del 
Acuerdo SMC y que la inexistencia de datos aducida no constituye una excusa válida.  Por otra parte, 
las respuestas a ciertas preguntas (por ejemplo, I.2 (c), 3 (b);  II.1, 2, 3, 4, 5, 6) son parciales o defectuosas y, en lo que respecta a la pregunta II.1, 2, 3, 4, 5, 6;  incompatibles con el párrafo 10 del artículo 25 del Acuerdo SMC .  El párrafo 10 del artículo 25 del Ac uerdo SMC obliga a los Miembros 
a notificar con prontitud cualquier medida que  otro Miembro considere que constituye una 
subvención.  Por consiguiente, las diversas e xplicaciones de China no cumplen la obligación de 
notificación en virtud del artículo 25 del Acuerdo SMC. 
 Ya en ocasiones anteriores, las Comunidades Europeas han expresado su preocupación por la 
aparente renuencia de China a cumplir sus oblig aciones en el marco de la OMC, incluidos los 
principios fundamentales de transparencia y res ponsabilidad, y han alentado a China a presentar una 
notificación completa de subvenciones y a dar r espuesta a las preguntas formuladas por los demás 
Miembros de la OMC.   
Asimismo, se reconocieron a las Comunidades Europeas, habida cuenta de su interés 
comercial sustancial, derechos de tercero en la di ferencia con China relativa a las subvenciones a las 
exportaciones y a las medidas de sustitución de las importaciones.
5  En el curso de dos rondas de 
consultas, las Comunidades Europeas destacaron la necesidad de que todos los Miembros de la OMC, 
incluida China, cumplieran sus ob ligaciones en el marco de la OM C, respetando el principio de 
transparencia y presentando una notificación completa  de subvenciones.  Las Comunidades Europeas 
señalaron además que el incumplimiento de estas obligaciones por cualquier Miembro de la OMC, 
incluida China, podría dar lugar a la iniciación de un  procedimiento de solución de diferencias en el 
marco de la OMC. 
 Las Comunidades Europeas se han reservado también su derecho a participar en calidad de 
tercero en las actuaciones del Grupo Especial en esta diferencia. 
 Habida cuenta de lo que antecede, las Co munidades Europeas señalan que China sigue sin 
cumplir sus obligaciones en el marco de la OMC e instan a ese país a que dé respuestas completas a 
las preguntas I.2 (c), 3 (b);  II.1, 2, 3, 4, 5, 6 y a que facilite todos los datos estadísticos que han 
solicitado las Comunidades Europeas.  En el caso de que China no esté en cond iciones de hacerlo en 
la etapa actual, se ruega que indique cuándo podrá proporcionar los datos estadísticos que estipula el 
párrafo 3 del artículo 25 del Acuerdo SMC. 
 Las Comunidades Europeas señalan además que pese al hecho de que deben notificarse las 
subvenciones a todos los niveles de gobierno, Ch ina ha notificado únicamente las subvenciones a 
                                                      
4 G/SCM/Q2/CHN/25.   
5 China - Determinadas medidas por las que se c onceden devoluciones, reducciones o exenciones de 
impuestos y de otros pagos (DS358/DS35).  G/SCM/Q2/CHN/32 
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  nivel del Gobierno Central.  Se ruega a China que  confirme que, su próxima notificación, que debía 
haberse presentado antes del 30 de junio de este año, será ya una notificación completa de 
subvenciones.  De no ser así, se ruega a Ch ina que indique cuándo cumplirá esta obligación 
dimanante de las normas de la OMC.  
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