RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/MA/M/45 
7 de diciembre de 2007 
 
 (07-5412) 
Comité de Acceso a los Mercados  
  
 
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 15 DE OCTUBRE DE 2007 
 
Presidente:  Dr. Mohammad Saeed (Pakistán
) 
  
Asuntos tratados
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1. Informe periódico del Comité al Consejo del Comercio de Mercancías 
(G/MA/SPEC/36) ................................................................................................................. .....1 
2. Presentación de la documentación relativa al SA 96 .............................................................2  
3. Prórroga de la exención relat iva al SA 2002 (G/C/W/585)....................................................2  
4. Prórroga de la exención relat iva al SA 2007 (G/C/W/584)....................................................3  
5. Modalidades y funcionamiento de la Base Integrada de Datos ............................................3  
6. Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas .................................................................3  
7. Difusión de la Base Integrada de Datos (BID) y de la Base de Datos de Listas 
Arancelarias Refundidas (LAR)..............................................................................................5  
8. Situación de las listas de los Miembr os de la OMC (G/MA/W/23/Rev.4)............................5  
9. Examen de transición de conformida d con la sección 18 del Protocolo de 
Adhesión de la República Popular China...............................................................................5  
10. Proyecto de informe (2007) del Comité al Consejo del Comercio de Mercancías 
(G/MA/SPEC/37) ................................................................................................................. ...12 
11. Elección del Vicepresidente.................................................................................................... 12 
12. Otros asuntos.................................................................................................................. .........12  
ANEXO I ........................................................................................................................ ......................13  
ANEXO II....................................................................................................................... ......................15  
ANEXO III ...................................................................................................................... .....................17  
 
 El Comité adopta  el orden del día que figura en el documento WTO/AIR/3081.  El orden del 
día anotado se ha distribuido con la signatura JOB(07)/149. 
1. Informe periódico del Comité al Consejo del Comercio de Mercancías (G/MA/SPEC/36) 
1.1 El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento G/MA/SPEC/36, que 
contiene el proyecto de informe periódico del Comi té.  Indica que ese informe, que se ultimará a la 
luz del debate que tenga lugar en la presente re unión, se someterá al Consejo del Comercio de 
Mercancías (CCM) para su examen.   
1.2 El Presidente señala que no hay solicitudes de prórroga de exenciones relacionadas con el 
SA 96, por lo que no se facilita en anexo información al respecto.   G/MA/M/45 
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  1.3 El Comité toma nota
 del informe periódico y acuerda  remitirlo al CCM para que éste adopte 
las medidas que procedan. 
2. Presentación de la documentación relativa al SA 96 
2.1 El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento G/MA/TAR/2/Rev.40, que 
refleja la situación actual con respecto a la pres entación de la documentación relativa al SA 96 
requerida.  Del documento se desprende que sigue pe ndiente la presentación de la documentación de 
la Argentina y Panamá debido a las reservas que mantienen otros Miembros.  Además, Venezuela está trabajando con la Secretaría sobre varias cuestiones técnicas relacionadas con esta documentación.  El Presidente
 señala que la situación no parece muy negativa, al menos en lo que se refiere a los 
Miembros que han presentado documentación relativa al  SA 96 de conformidad con el procedimiento 
jurídico pertinente. 
2.2 Sin embargo, el Presidente señala tamb ién que muchos Miembr os (unos 60) no han 
presentado documentación relativa al SA 96.  Recuer da a los Miembros que la Secretaría emprendió 
la labor de transposición al SA  96 para todos los Miembros en desarrollo en conexión con la 
preparación de las Listas Arancelarias Refundidas (LAR).  Asimismo, recuerda que en ese momento 
(octubre de 2005), el Presidente del Comité instó a los Miembros a que utilizasen la información 
compilada por la Secretaría para preparar y presen tar la documentación relativ a al SA 96 y procedisen 
a su certificación, de conformidad con el pro cedimiento que figura en el documento L/6905 del 
GATT.  Sin embargo, hasta la fecha ningún Miembro ha hecho uso de esa posibilidad.  Señala que los Miembros afectados por esta situación figuran en el documento JOB(05)/124/Add.1.  Solicita a los 
Miembros que reflexionen sobre cómo abordar esta cuestión y propone volver a examinar este asunto 
en la próxima reunión. 
2.3 El Comité así lo acuerda
. 
3. Prórroga de la exención relativa al SA 2002 (G/C/W/585) 
3.1 El Presidente  recuerda que se ha concedido a varios Miembros una prórroga de la exención o 
una nueva exención en forma de "decisión colectiv a" a fin de introducir los cambios del SA 2002 a 
nivel nacional y posteriormente en sus respectiv as listas de concesiones y, si fuera necesario, 
emprender negociaciones.  Esta Decisión relativa a la exención figura en el documento WT/L/674 y expirará el 31 de diciembre de 2007.   
3.2 El Presidente
 señala que varios de los Miembros que se han acogido a esta exención no han 
completado todavía la labor relativa al SA 2002  y propone prorrogarla durante un año más.  
El documento G/C/W/585 contiene un proyecto de Decisión.  Asimismo, señala que es posible que 
algunos de esos Miembros no necesiten una exención,  por ejemplo Bulgaria y Rumania (actualmente 
miembros de la Unión Europea).  Además, algunos de los Miembros han comp letado la labor relativa 
al SA 2002 y presumiblemente no necesiten una pr órroga;  es el caso del Canadá, Hong Kong 
(China), Macao (China) y Suiza.  Propone que la Secretaría compruebe esto directamente con los 
Miembros en cuestión y, si ha lugar, retire su s nombres de la lista que figura en el anexo. 
3.3 El Comité acuerda  presentar el proyecto de Decisión1, modificado según corresponda, al 
Consejo del Comercio de Mercancías para su aprobación. 
                                                      
1 La decisión se revisó y figura en el documento G/C/W/585/Rev.1.  G/MA/M/45 
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  4. Prórroga de la exención relativa al SA 2007 (G/C/W/584) 
4.1 El Presidente  recuerda que se ha concedido a varios  Miembros una exención -en forma de 
"decisión colectiva"- a fin de introducir los cambios del SA 2007 a nivel nacional y posteriormente en sus respectivas listas de concesiones y, si fuera ne cesario, emprender negociaciones.  Esta decisión 
figura en el documento WT/L/675 y expirará el 31 de diciembre de 2007.  Tailandia, el Pakistán y 
México han solicitado que se les incluya en dicha Decisión, y sus comunicaciones se han distribuido 
como adiciones a la decisión.  Teniendo en cuen ta que aún queda mucho pa ra terminar la labor 
relativa al SA 2007, el Presidente propone que se pro rrogue la exención otro año.  El proyecto de 
decisión por el que se prorroga la exención figura en el documento G/C/W/584. 
4.2 El Comité acuerda
 presentar el proyecto de decisión al Consejo del Comercio de Mercancías 
para su aprobación. 
5. Modalidades y funcionamiento de la Base Integrada de Datos 
- Situación en lo que respecta a la presentación de la documentación requerida 
(G/MA/IDB/2/Rev.26) e informe de la Secretaría  
5.1 El Presidente  se refiere al documento G/MA/IDB/2/Rev .26, que se ha distribuido a todos los 
Miembros, y presenta la situación de las comunicaciones a la BID a 1º de octubre de 2007. 
5.2 Un funcionario de la Secretaría  (el Sr. J. Richtering) presenta el informe que figura en el 
anexo I. 
5.3 El Comité toma nota  del informe. 
6. Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas 
- Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2002 en las listas de concesiones 
utilizando la Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas (LAR) (WT/L/605) - Informe 
de la Secretaría sobre la situación de los trabajos  
6.1 El Presidente  señala que, desde la última reunión formal  del Comité, celebrada el 4 de abril 
de 2007, ha habido dos reuniones de ex amen multilateral.  La primera se  celebró el 24 de abril, y la 
segunda, el 30 de julio.  De conformidad con lo di spuesto en el párrafo 14 del procedimiento relativo 
al SA 2002, la Secretaría ha distribuido informes periódicos actualizados en la serie de documentos 
JOB(06)/8. 
6.2 Un funcionario de la Secretaría  (el Sr. J. Richtering) presenta el informe que figura en el 
anexo II. 
6.3 En relación con la cuestión de las líneas ar ancelarias no afectadas por los cambios en el 
SA 2002, mencionada en el informe de la Secretaría, el Presidente  recuerda que, en la reunión de 
examen multilateral de julio de 2007, la delegación de los Estados Unidos planteó la cuestión de la 
situación que se presentaría si una línea arancelaria no afectada por un cambio del SA 2002 se incluyese en una comunicación con un nivel consolidado más elevado.  Los Estados Unidos estaban interesados en las repercusiones jurídicas en caso de que se certificase dicha línea. 
6.4 La Secretaría ha consultado a la División de Asuntos Jurídicos.  En lo que se refiere a las 
repercusiones jurídicas, la interpretación de la Secr etaría, y el Presidente subraya que se trata sólo de 
una interpretación, es que el procedimiento para el  ejercicio de transposición al SA 2002 (WT/L/605) 
hace referencia explícita a la necesidad de entablar  negociaciones de conformidad con lo dispuesto en G/MA/M/45 
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  el artículo XXVIII en caso de que haya cambios en l as concesiones de resultas de la transposición al 
SA 2002.  En otras palabras, un examen multilateral realizado con arreglo a la Decisión mencionada 
no hace que deje de ser necesario celebrar consultas y negociaciones de conformidad con lo dispuesto 
en el artículo XXVIII con respecto a las líneas arancelarias afectadas por la transposición al SA 2002.  Por consiguiente, desde el punto de vista jurídico, parece lógico que un examen multilateral de la 
transposición al SA 2002 no elimine la necesidad de entablar las consultas y negociaciones de 
conformidad con lo dispuesto en el artículo XXVIII con respecto a las líneas arancelarias no afectadas 
por la transposición al SA 2002 cuando se modifique  el alcance de la concesión.  Así pues, la 
certificación del aumento del arancel aplicable a un a línea arancelaria no afectada por el SA 2002 no 
impediría a los Miembros impugnar la validez de dich a certificación en lo que se refiere a la línea o 
líneas arancelarias en cuestión, sobre la base de la justificación jurídica de que el Miembro de que se 
trate no ha entablado consultas y negociaciones sobre dichas líneas arancelarias de conformidad con lo dispuesto en el artículo XXVIII, siempre que ese sea el caso.  Asimismo, el Presidente señala que 
se trata de la interpretación de la Secretaría sobre este asunto y que parecería que los intereses de las delegaciones quedan salvaguardados al rea lizar este ejercicio de transposición. 
6.5 Asimismo, el Presidente
 presenta a los Miembros información actualizada sobre sus 
actividades en relación con los Miembros cuyos fi cheros conformes al SA 2002 han sido aprobados 
por todas las delegaciones salvo la de dichos Miembr os.  Recuerda que ya facilitó un informe en la 
reunión de examen multilateral del 30 de julio, pero c onsidera importante repetir lo que dijo para que 
conste en acta.   
6.6 El Presidente  recuerda que inició este proceso con un fax enviado a todos los Miembros cuyos 
ficheros habían sido aprobados por todas las deleg aciones salvo la de dichos Miembros.  En el fax 
facilitaba información sobre el ejercicio del SA 2002, así como información específica sobre sus 
listas.  Asimismo, instaba a dichos Miembros a comunicar rápidamente su aprobación para poder 
certificar sus listas con los cambio s correspondientes al SA 2002.  Tras el fax envió una invitación a 
una reunión bilateral.  Pensó que una reunión de ese tipo podía ser más eficaz para intentar entender 
por qué las delegaciones tenían problemas para aprobar sus propios ficheros.  Tras las reuniones 
bilaterales envió otro fax, en el que preguntaba a dichos Miembros si necesitaban más ayuda.  Todos 
esos esfuerzos han dado como resultado 13 aprobaciones,  lo que es positivo.  En su opinión es todavía 
más importante que las delegaciones estén empezando a participar en el ejercicio y que hayan estado 
en contacto con la Secretaría en relación con este asunto.  Añade que tiene previsto enviar 
recordatorios muy pronto a las delegaciones en cuestión.   
6.7 El Comité toma nota  del informe.   
- Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2007 en las listas de concesiones 
utilizando la Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas (LAR) (WT/L/673) - Informe 
de la Secretaría sobre la situación de los trabajos  
6.8 El Presidente  señala que, de conformidad con el párrafo  2 del procedimiento que figura en el 
documento WT/L/673, los Miembros que están pr eparando sus propios ficheros conformes al 
SA 2007 debían presentar la información pertinente a la Secretaría no más tarde del 30 de septiembre 
de 2007.  Entiende que Australia  y el Canadá han presentado sus ficheros conformes al SA 2007. 
6.9 Un funcionario de la Secretaría  (el Sr. J. Richtering) presenta el informe que figura en el 
anexo III. 
6.10 El Comité toma nota  del informe.    G/MA/M/45 
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  7. Difusión de la Base Integrada de Datos (BID) y de la Base de Datos de Listas 
Arancelarias Refundidas (LAR)  
 - Comunicación de la Comisión Económic a de las Naciones Unidas para África  
(G/MA/W/86)  
 - Comunicación de la Organización In ternacional del Café (OIC) (G/MA/W/87)   
 - Comunicación de la Uni ón Aduanera del África Me ridional (SACU) (G/MA/W/88)   
7.1 El Presidente  recuerda que el 12 de junio de 2002 el Comité adoptó el documento G/MA/115 
que establece la política de difusión de las bas es de datos BID y LAR.  Algunas organizaciones 
(la UNCTAD, el FMI, el Banco Mundial y la CCI) han obtenido acceso automá tico a las dos bases de 
datos.  Sin embargo, el Comité acordó que l as demás organizaciones intergubernamentales que 
quieran tener acceso a las mismas necesitarán obtener la aprobación, caso por caso, del Comité.  
Así consta en el párrafo 5 del documento antes mencionado.   
7.2 A este respecto, el Comité tiene ante sí so licitudes de la Comisión Económica de las Naciones 
Unidas para África, la Organización Internaciona l del Café y la Unión Aduanera del África 
Meridional para utilizar y publicar la información que  contienen esas bases de datos de conformidad 
con los términos y condiciones previstos en el documento G/MA/115.   
7.3 Si el Comité conviene en otorgar el acceso, el Presidente propone que se escriba a dichas 
organizaciones en términos similares a los utiliza dos con las organizaciones a las que recientemente 
se ha otorgado acceso a ambas bases de datos, y se les pregunte qué datos pueden tener que puedan 
compartir con la OMC en condiciones de reciprocidad .  Además, las alentará a instar a sus miembros 
a que presenten sus datos a la BID si todavía no lo han hecho.   
7.4 El Comité aprueba  las solicitudes de acceso a las bases de datos BID y LAR.   
8. Situación de las listas de los Miem bros de la OMC (G/MA/W/23/Rev.4) 
8.1 El Presidente  señala que la Secretaría ha preparado un documento (G/MA/W/23/Rev.4) en el 
que proporciona información sobre la situación de l as listas de los Miembros de la OMC.  Considera 
que hay margen para mejorar, y a modo de ejemplo señala que hay varias renegociaciones en el marco 
del artículo XXVIII (16 de ellas) en las que no está clara la situación de las negociaciones.  
Asimismo, aún quedan por completa r varias listas anteriores a la Ronda Uruguay.  El Presidente 
propone que la Secretaría se ponga en contacto con las delegaciones correspondientes para comunicarles la situación y ver si se podría prestar algún tipo de asistencia. 
8.2 El Comité así lo acuerda
. 
9. Examen de transición de conformidad con la  sección 18 del Protocolo de Adhesión de la 
República Popular China 
- Preguntas y/u observaciones presentadas a China por las Comunidades Europeas 
(G/MA/W/91), el Japón (G/MA/W/90) y los Estados Unidos (G/MA/W/89 ) 
9.1 El Presidente  dice que el Comité realizará el sexto examen de transición.  A ese respecto, 
señala que los Estados Unidos, el Japón y las Co munidades Europeas, por ese orden, han formulado 
una serie de observaciones y preguntas a China.  China ha presentado la información exigida por el 
anexo 1 del Protocolo, distribuida en el documento G/MA/W/92.   G/MA/M/45 
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  9.2 El representante de China
 señala que a su país le agrada tene r la oportunidad de participar en 
este ejercicio del mecanismo de examen de tr ansición, de conformidad con la sección 18 del 
Protocolo de Adhesión de China.  Entiende que hay prescripciones o reglamentos específicos para este examen, y su delegación se ceñirá estrictamente a tales normas.  Acusa recibo de los documentos 
presentados por los Estados Unidos, el Japón y las Co munidades Europeas.  Se ñala que ninguna de las 
cuestiones planteadas en dichos documentos es nueva.  De hecho, según su análisis, esas delegaciones 
plantearon las mismas cuestiones el año anterior, por lo que, para no duplicar el trabajo, pregunta a dichas delegaciones si tienen alguna observación o pregunta además de las incluidas en sus 
comunicaciones escritas. 
9.3 La representante de los Estados Unidos
 señala que, en su opinión, el mecanismo de examen 
de transición se concibió para ayudar a los Miembros a comprender y evaluar los progresos realizados 
por China para adoptar y cumplir las disciplinas de la OMC.  Desde ese punto de vista, los Estados Unidos consideran que el examen de transición si gue siendo un mecanismo útil.   En primer lugar, 
contribuye a aportar la transparencia adicional que se necesita con respecto al régimen comercial de 
China y permite a los Miembros solicitar y obten er aclaraciones sobre las distintas políticas y 
prácticas comerciales de China.  En segundo lugar,  ofrece a los Miembros un foro multilateral para 
expresar lo que esperan de China y sus preocupaci ones con respecto a los esfuerzos que realiza dicho 
país para la aplicación y el cumplimiento.  En ese sentido, el examen de transición es un complemento 
útil de las conversaciones bilaterales con China.  Se ñala que, casi seis años después de adherirse a 
la OMC, China debería haber aplicado prácticam ente todos los compromisos que asumió en su 
Protocolo de Adhesión.  En consecu encia, cabe esperar que el mecanismo de examen de transición se 
centre más en el cumplimiento actual por China de las normas de la OMC que en su aplicación de los 
compromisos específicos que contrajo en su Protocolo de Adhesión.   
9.4 En la comunicación escrita que han presentado al  Comité, los Estados Unidos se centran en el 
cumplimiento de las normas de la  OMC.  Los Estados Unidos hace n preguntas sobre los contingentes 
de exportación que impone China a una serie de ma terias primas.  Asimismo, solicitan aclaraciones en 
relación con el impuesto sobre el valor añadido (IVA) que aplica China a un fertilizante conocido 
como fosfato diamónico (DAP).  En cuanto a los contingentes de exportación de materias primas, en las preguntas de los Estados Unidos sobre es os contingentes de China se plantean serias 
preocupaciones en el marco de la OMC.  Ya h ace mucho tiempo que China debería haber eliminado 
sus contingentes de exportación de materias primas;  sin embargo, c ontinúa aplicándolos por lo menos 
a una docena de materias primas de especial importa ncia para la industria estadounidense, a pesar de 
ser China el principal productor mundial de 11 de  los 12 artículos mencionados por los Estados 
Unidos en sus preguntas.  Los Estados Unidos d esean que se goce de igualdad de condiciones en lo 
que respecta a esos artículos, pero los contingent es de exportación de China hacen que los Estados 
Unidos y otros Miembros de la OMC estén muy en desventaja.  Los contingentes de exportación 
aumentan artificialmente los precios mundiales de l as materias primas y bajan los precios internos en 
China, lo cual da una ventaja artificial sustancial  a los productores chinos de  las fases ulteriores del 
proceso productivo frente a los productores extranjeros.   En el pasado, China argumentó, que en el 
caso de dos de esas materias primas, necesitaba impone r contingentes de exportación para proteger un 
recurso natural agotable.  Los Es tados Unidos consideran que esto no tiene fundamento, ya que China 
es el principal productor mundial de esas materias primas y no puede alegar que los contingentes de 
exportación tengan por objeto proteger los recursos naturales.  Por ejemplo, China ha limitado las 
exportaciones de coque (un insumo clave del acer o) a 14 millones de toneladas métricas (TM) 
anuales, pero al mismo tiempo las ventas intern as en China han seguido creciendo año a año y han 
hecho que la cantidad que permite exportar resulte  minúscula.  De hecho, China produjo en 2006 
aproximadamente 300 millones de TM de coque y sólo permitió que se exportaran 14 millones de 
TM, mientras que el resto, más de 280 millones de TM, se vendió en el mercado nacional.  La oradora 
añade que si China intentase realmente proteger recu rsos naturales agotables, tendría que limitar las 
ventas en el mercado chino del mismo modo que limita las exportaciones.  Su delegación espera 
recibir respuesta a sus preguntas.  G/MA/M/45 
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  9.5 El representante del Japón  señala que, en el documento G/MA/W/90, su país plantea 
básicamente tres preguntas sobre los siguientes tem as:  i) los tipos aran celarios de los productos 
fotográficos, ii) las restricciones a la exportación de  coque y iii) las restricciones a la exportación de 
metales no ferrosos.  No tiene ninguna pregunta adic ional, pero se reserva el derecho de plantear 
cualquier asunto que suscite el interés o la preocup ación del Japón.  Espera con interés las respuestas 
de China.   
9.6 El representante de las Comunidades Europeas  se declara sorprendido por la pregunta de 
China sobre si las CE desean formular más preguntas.   Las CE ya han distribuido sus preguntas en el 
documento G/MA/W/91, de modo que no hay pregunt as adicionales.  Sin embargo, sí desea hacer 
algunas observaciones adicionales.  Todos los que ha n visto los titulares de la primera página del 
Financial Times  ese fin de semana saben que las exportaci ones chinas a las CE están en pleno auge;  
este año las CE han superado a los Estados Unidos co mo primer destino de las exportaciones chinas.  
Las exportaciones chinas a las CE han aumentado un 37 por ciento hasta septiembre, y el superávit 
comercial de China ha aumentado enormemente, un 69 por ciento, en los primeros nueve meses del 
año, hasta alcanzar la cifra de 185.000 millones de  dólares.  El orador no dice que eso sea algo 
negativo.  En la OMC se piensa que el comercio es una  buena cosa, pero lo que él intenta decir es que 
el mercado de las CE está completamente abierto a las exportaciones chinas, por lo que su delegación 
no tiene reparos en preguntar a China sobre las cu estiones en que, a su juicio, hay obstáculos a sus 
exportaciones que pueden infringir las normas de la  OMC.  Las CE hacen esto en el marco del 
mecanismo acordado, el examen de transición.  Sus preguntas se centran, por ejemplo, en las restricciones a la importación, ya que China debería aclarar o notificar sus restricciones, incluidos los 
impuestos a la exportación, y justificar las que desee mantener.  En relación con la certificación 
obligatoria en China, la pregunta es si, en el marc o del examen de este instrumento en particular, se 
aceptará el reconocimiento de los resultados de las pr uebas realizadas en Europa.  En lo que se refiere 
a los automóviles, la pregunta se refiere a las noveda des sobre la propiedad extranjera mayoritaria en 
las empresas conjuntas.  Su delegación también dese a saber si se ha avanzado en la posible adhesión 
de China al Acuerdo de la CEPE de las Naciones Unidas, lo que facilitaría la exportación de los 
automóviles chinos al mercado mundial.  En cuanto  al acero, su delegación pide que se explique la 
política china.  En relación con los productos quí micos, las CE solicitan información sobre los 
cambios en lo que respecta a la propiedad mayoritari a y la posibilidad de acceder al sector minorista.  
En el ámbito de los productos farmacéuticos y co sméticos, la pregunta se refiere a la realización de 
pruebas menos onerosas.  También hay algunas pr eguntas relativas a los productos de madera.  
Por último, el orador señala que quizá sea cierto que ya se plantearon esas mismas preguntas el año 
pasado;  sin embargo, se han repetido porque su de legación considera que hasta la fecha no han tenido 
la respuesta adecuada.  Asimismo, señala que el último documento de China (G/MA/W/92) no 
responde a estas preguntas, y espera que se presenten las respuestas. 
9.7 El representante de China
 dice que, en relación con la cuestión del IVA del DAP, los Estados 
Unidos han solicitado datos sobre el consumo anua l de DAP, así como sobre las importaciones y el 
porcentaje de las importaciones en el consumo tota l de DAP.  Informa al representante estadounidense 
de que los datos relativos al DAP son los siguientes:   en 2001, el consumo anual fue de 4,97 millones 
de toneladas, de las cuales 3,29 millones fuer on importadas.  En 2002, el consumo anual fue 
de 7,12 millones de toneladas, 4,93 millones de e llas importadas.  En 2003, el consumo anual fue 
de 5,3 millones de toneladas, de las que se importa ron 2,61 millones.  De enero a julio de 2004, el 
consumo total fue de 3,66 millones de  toneladas, de las que se importaron 1,69 millones.  En el caso 
del fosfato monoamónico (MAP), el consumo anual en  2001 fue de 2,11 millone s de toneladas, de las 
que se importaron 15.100 tonelad as.  En 2002, el consumo anual ascendió a 2,68 millones de 
toneladas, de las que se importaron 50.000.  En 2003, el consumo anual fue de 3,2 millones de 
toneladas, 61.400 de ellas importadas.  Entre ener o y julio de 2004 se consumieron 2,21 millones de 
toneladas, 49.500 de ellas importadas.  En relación con la pregunta de los Estados Unidos sobre los 
contingentes de exportación, el orador señala que est a cuestión era una preocupación sistémica para su 
delegación.  Es consciente de que los Estados Uni dos plantearon la misma pregunta en el Consejo del G/MA/M/45 
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  Comercio de Mercancías el año pasado.  Las tres delegaciones (el Japón, los Estados Unidos y las CE) 
han presentado preguntas relacionadas con contingentes.  Se pregunta si esos Miembros están seguros 
de que se trata del punto del orden del día adecua do o del comité adecuado para abordar ese tipo de 
asunto.  En su opinión, las cuestiones pertinentes pueden abordarse en el examen de transición una 
vez al año, y su delegación tiene la intenci ón de que se observe esa disposición concreta del 
mecanismo de examen de transición.  China no d esea una situación en la que se examinen varias 
veces al año los temas abarcados por el examen de  transición, ya que no es ese el espíritu del 
Protocolo de Adhesión de China, que establece una periodicidad anual.  En relación con la 
observación de los Estados Unidos sobre la utilidad y la naturaleza del examen de transición y la idea 
de que dicho ejercicio debería pasar de ser un examen de los compromisos de adhesión a ser un 
examen del cumplimiento de las normas actuales, el orador no considera que haya contradicción 
alguna entre ambos objetivos.  China está dispuesta a participar en este ejercicio, pero estrictamente 
según lo establecido en la sección 18.  Cualquier solic itud que vaya más allá de eso será difícil de 
satisfacer.  En cuanto a la observación de las CE de que no obtiene respuestas satisfactorias, el orador señala que si el mandato hubiese sido que el examen de transición debía llevarse a cabo de manera 
que se satisficieran las solicitudes de todos los Miem bros, China lo habría hecho, pero no hay tal 
mandato. 
9.8 En relación con las observaciones del Japón, la  cuestión de las películas fotográficas no es 
nueva.  Le agrada ver que se hayan resuelto vari as de las cuestiones abordadas en este Comité.  
Probablemente esta es la razón por lo que el Japón no planteó este tema en el examen de transición del 
año pasado.  La cuestión estriba en la metodologí a para convertir los compromisos expresados en 
derechos específicos en sus equivalentes ad valorem .  Una serie de expertos de China y el Japón han 
acordado una metodología.  Sin embargo, el orador no está seguro de hasta qué punto los expertos han 
llegado a un acuerdo en relación con una serie de cues tiones.  Este es probablemente el motivo por el 
que el Japón ha planteado cuestiones nuevas, como el límite máximo o tope.  El orador supone que 
quizás la comunidad empresarial japonesa no está satis fecha con el resultado de la labor de los 
expertos.  En este sentido, China está dispuesta a seguir trabajando con los expertos japoneses.  
Asimismo, pide que el Japón expliq ue de qué forma la solicitud del Japón de un límite máximo o tope 
está relacionada con los compromisos de adhesión específicos de China en materia de acceso a los 
mercados.  Las preguntas segunda y tercera del Japón le plantean las mismas preocupaciones 
sistémicas señaladas anteriormente.  Se pregunta si es este el punto adecuado del orden del día o el 
comité adecuado para abordar tales cuestiones.  Ch ina ha preparado el tipo de información que debe 
presentar a este Comité de conformidad con el An exo 1A del Protocolo de Adhesión de China y ha 
proporcionado el documento.  Pero el orador no está seguro de que esta cuestión o información 
relativa a las denominadas restricciones a la expor tación entre dentro del ámbito de este punto del 
orden del día.   
9.9 En relación con el documento presentado por las CE y sus observaciones, le agrada oír que el 
comercio bilateral de China con las CE crece rápidamente.  Según las estadísticas chinas, las 
exportaciones de las CE a China también han creci do, y a China le agrada ver que el comercio 
bidireccional se ha fortalecido desde la adhesión de  China a la OMC.  Ello pone de manifiesto el 
esfuerzo común realizado por los Miembros, así como los esfuerzos sinceros que ha hecho China para 
aplicar todos los compromisos contraídos al adherirs e a la OMC.  Sin embargo, el orador no puede 
suscribir la opinión de que el mercado de las CE está completamente abierto para China.  Tal vez esté 
muy abierto, pero siempre puede estar más abierto.   Lo mismo cabe decir quizás del mercado chino, 
que podría abrirse más a las CE.  Ese es el propósito  y el objetivo que comparten, y a ello obedece el 
PDD, incluidas las negociaciones sobre el AMNA y la  agricultura.  China está dispuesta a trabajar con 
las CE para hacer realidad ese objetivo.  En cuanto a la observación de las CE de que no tienen reparos en plantear preguntas a China, el orador pr egunta a su vez a las CE cu ál es el foro adecuado, 
el punto del orden del día o el órgano adecuados  para abordar las preguntas específicas que han 
presentado las CE a China.  Se refiere al documento de las CE, que abarca siete u ocho categorías 
principales.  Desea preguntar a las CE por qué, po r ejemplo, en el segundo párrafo de su documento  G/MA/M/45 
 Página 9 
 
 
  dicen "una vez se haya recibido la información que ha de facilitar China de conformidad con el 
párrafo 8 y el apartado a) del párrafo 3 de la secci ón IV del Anexo 1A de su Protocolo de Adhesión, 
las CE podrían formular otras preguntas adicionales" .  Su pregunta es si las CE están seguras de que 
el tipo de información que solicitan a China está co mprendido en el mandato del punto del orden del 
día de este Comité.  Cree que se trata de un error, e insta a su colega de las CE a que haga las 
comprobaciones necesarias.  En relación con las de nominadas restricciones a la exportación de China, 
no sabe si los Miembros están hablando de la mi sma medida cuando se refieren a "contingentes de 
exportación", "medidas de control de las e xportaciones", "regulación de la exportación" y 
"restricciones a la exportación".  Desea conocer la ba se jurídica de dicha distinción.  Una vez más, su 
pregunta a las CE es si este es el punto del orden de l día adecuado y el órgano adecuado para tratar 
este tipo de asuntos.  La lectura que él hace del Protocolo de Adhesión de China indica claramente 
otra cosa.  En relación con la segunda pregunta de las CE, relativa a la certificación obligatoria de 
China, invita a las CE a que lean el documento G/ MA/M/42, en el que China ya respondió a las CE.  
En relación con la cuestión de los automóviles, sobre la que las CE han planteado preocupaciones 
acerca de las disposiciones relativas a la inversió n y la limitación de la propiedad de empresas 
conjuntas, se pregunta si las CE pueden explicar cuál  es la relación de una cuestión como esa con los 
compromisos específicos de China en el marco de su Protocolo de Adhesión o en el informe del 
Grupo de Trabajo.  De hecho, se pregunta si las CE pueden explicar en qué medida está comprendido 
este tema en las competencias de la OMC.  Entiende que las cuestiones relacionadas con la inversión puedan preocupar a las CE, y dichos temas pueden debatirse bilateralmente en otro foro.  Sin 
embargo, ni este Comité ni, en realidad, la OMC tienen un mandato que les permita abordar 
cuestiones de esa naturaleza.  Si no se hubiese elimin ado del PDD la "inversión", como uno más de 
los temas de Singapur, China podría seguir debatie ndo el tema.  Quizás habría que preguntar al 
Director General, Sr. Lamy, por qué aceptó la eliminación del tema de la "inversión" del PDD.  En cuanto a las normas de homologación, según la in formación proporcionada por sus autoridades, no se 
trata de que China no desee utilizar el Acuerdo de  la CEPE de las Naciones Unidas, sino de que 
algunas empresas chinas se han quejado de que utilizarlo  resulta demasiado costoso.  Por otra parte, 
China considera que las prácticas chinas actuales so n más adecuadas para la realidad china.  China 
está dispuesta a seguir debatiendo con las CE sobre la manera de alcanzar un acuerdo en el futuro que 
beneficie a ambas partes para ahorrar costos y favorecer  la entrada en el mercado chino de modelos de 
coches europeos y las ventas de coches chinos en el mundo.  En cuanto a la política de desarrollo de la 
industria del acero, el orador remite a los docum entos G/MA/M/42 y G/C/M/22, en los que figuran 
algunas respuestas facilitadas por China.  Sin embargo,  no considera que la política de desarrollo de la 
industria del acero forme parte de ningún compro miso específico abarcado por este punto del orden 
del día.  Una vez más, China solicita a las CE que aclaren cuál es la relación de este tema con los compromisos específicos de China en el marco de la  OMC y cuál es la pertinencia para este punto del 
orden del día.  En relación con los productos petroquí micos, la cuestión se refier e a la limitación de la 
propiedad en las empresas conjuntas;  las observ aciones que el orador ha hecho a este respecto en 
relación con el sector del automóvil también son válid as para esta rama de producción.  En cuanto a la 
apertura del mercado de venta de combustible al  por menor y al por mayor, se trata de un asunto 
relativo a los servicios y se refiere a la apertura de la red de distribución.  Se pregunta si la persona 
que ha preparado el documento tiene conocimientos básicos de las normas de la OMC y de los 
compromisos de adhesión de China en el marco de  la OMC como para ser capaz de distinguir una 
cuestión relativa a los servicios de una cuestión re lativa a las mercancías, y una cuestión de acceso a 
los mercados de una cuestión no relacionada con el acceso a los mercados.  En cuanto a los productos 
farmacéuticos, los cosméticos y los productos de ma dera, una vez más el orador se pregunta si las CE 
pueden probar que esas cuestiones se refieren a co mpromisos específicos de China en materia de 
acceso a los mercados o a normas específicas de este órgano o de la OMC. 
9.10 El orador expresa su agradecimiento a l as delegaciones que han presentado preguntas y a la 
mayoría de las delegaciones, que no han presentado preguntas a China.  Señala que el comercio bilateral entre China y los países de estas últi mas delegaciones está creciendo de manera muy 
satisfactoria, pero que eso no quiere decir que no  haya problemas, sino que los Miembros que no han G/MA/M/45 
Página 10  
 
  planteado preguntas parecen comprender mejor la ve rdadera naturaleza, el significado y el propósito 
del examen de transición.   
9.11 La representante de los Estados Unidos
 agradece al delegado chino las respuestas que ha 
proporcionado.  En relación con la preocupación de China acerca del órgano adecuado para plantear 
cuestiones, la oradora pregunta si China puede indicar  en qué Comité podría la  delegación de su país 
obtener respuestas completas a sus preguntas.  En cuanto a las preocupaciones sistémicas planteadas 
por China, la oradora señala que el examen de  transición se hace una vez al año en numerosos 
órganos, de ahí que plantear preguntas en más de uno de dichos órganos no  suponga hacer dos veces 
el examen, ya que el propio mecanismo se pone en pr áctica en los diversos comités y consejos y así es 
como se estableció.  En relación con el mandato del Comité de Acceso a los Mercados, se trata de un 
mandato amplio, y las cuestiones que ha planteado su  delegación en lo relativo, por ejemplo, a los 
contingentes de exportación están comprendidas cl aramente en el mandato de este Comité.  
Asimismo, la oradora señala que si los Estados Unidos han presentado de nuevo este año algunas de 
las preguntas hechas el año pasado, están en su  derecho, ya que no se han facilitado respuestas 
completas.  Es evidente que el examen de tr ansición abarca preocupaciones comerciales actuales 
sobre el cumplimiento, de modo que tiene sentido h acer dos veces la misma pregunta.  Por último, la 
oradora agradece a la delegación china que haya f acilitado datos específicos, y solicita que se facilite 
por escrito dicha información.   
9.12 El representante de las Comunidades Europeas  dice que le agrada enormemente que China 
comparta con las CE el objetivo de una mayor lib eralización y que China esté dispuesta a trabajar 
conjuntamente con las CE en esa cuestión.  Sin embargo, en las respuestas de China a las preguntas de 
las CE, el representante no ha advertido el mismo espí ritu positivo.  Está de acuerdo con la respuesta 
de los Estados Unidos en relación con las preocup aciones sistémicas planteadas por China.  No hay 
ninguna norma que impida que las cuestiones plant eadas en este Comité se plantean en otro Comité 
de la OMC.  No está de acuerdo con la interpre tación que hace China de la observación de las CE 
relativa a la necesidad de repetir las preguntas ante la falta de respuesta satisfactoria.  Es evidente que 
las CE no esperan que China acceda inmediatamente a todo lo que piden.  Estaría bien que China lo 
hiciese, pero no es muy realista esperarlo.  Lo que  solicita su delegación es que China responda a las 
preguntas por escrito.  Ha podido oír respuestas orales a algunas de las preguntas, pero preferiría tener las respuestas por escrito.  Las respuestas de Chin a han consistido sobre to do en nuevas preguntas.  
Sin embargo, este no es el examen de transición de las CE, sino de China.  Asimismo, señala que su 
delegación ha establecido el vínculo entre las pregunt as y los compromisos de China.  Así puede verse 
en la primera pregunta, en la que  se hace referencia al compromiso contraído por China en relación 
con las restricciones de exportación.  Sin entrar en detalles, desea señalar que otras preguntas se 
refieren a obligaciones de China en el marco del Acuerdo OTC.  Por tanto, no es cierto que las 
preguntas no guarden relación con lo que China se  ha comprometido a hacer.  Tampoco hay ninguna 
razón por la que su delegación no pueda hacer más preguntas una vez haya recibido las respuestas.  Su 
delegación tiene todo el derecho de hacerlo.  Insta a China a que se tome est e ejercicio en serio y 
responda por escrito a las preguntas que se le han formulado. 
9.13 El representante del Japón
 agradece al delegado chino su res puesta.  Sin embargo, en relación 
con las dos preguntas planteadas por el Japón sobre la  restricción a la exportación de coque y metales 
no ferrosos, el Japón considera que sí se trata de una cuestión de acceso a los mercados.  Por eso ha 
planteado esa cuestión en el pasado y la vuelve a plantear en esta reunión.  En relación con la cuestión 
de los aranceles sobre determinados productos foto gráficos, como ha señalado China, el Japón ha 
planteado esta cuestión en el pasado y los contact os bilaterales han dado como resultado algunas 
mejoras.  Sin embargo, la razón por la que el Japón plantea estas cuestiones de nuevo es que, dado 
que China se comprometió a establecer derechos ad valorem  cuando se adhirió a la OMC, por razones 
de transparencia y previsibilidad el Japón desea que  se aplique dicho compromiso tal y como se 
acordó en dicha ocasión.  Si la aplicación de un derecho ad valorem  entraña dificultades, el Japón 
desea que se establezca un sistema de límites máximos o topes que permita a los comerciantes prever  G/MA/M/45 
 Página 11 
 
 
  el tipo de arancel que va a recaudarse.  El Japón so licita a China que examine una a una las cuestiones 
que ha planteado el Japón en su doc umento y facilite respuestas claras,  preferentemente por escrito, en 
aras de la transparencia. 
9.14 El representante de China  observa que algunas de sus preguntas han quedado sin respuesta.  
Una lectura atenta de la sección 18 deja claro que este examen no se refiere únicamente a los 
compromisos de China;  su país también tiene derecho a plantear preguntas o cuestiones que estén 
relacionadas con los compromisos contraídos por los demás Miembros.  Es un error creer que este 
ejercicio se refiere sólo al examen de China.   El segundo aspecto que desea señalar es que algunos 
Miembros han acusado a China de no responder a las pr eguntas, pero ellos mismos hacen otro tanto.  
Por ejemplo, ha pedido algunas aclaraciones a las CE , pero éstas no han abordado las preocupaciones 
específicas que ha planteado.  Considera que la actitud de China en este ejercicio es muy positiva.  
Entiende la naturaleza, las limitaciones, las obligaci ones, los derechos y los compromisos específicos 
del ejercicio.  Por consiguiente, su delegación está dispuesta a participar en este ejercicio ciñéndose 
estrictamente a las prescripciones de la sección 18.  Por ejemplo, algunas delegaciones han pedido respuestas por escrito.  Si la sección 18 dijese que China está obligada a presentar respuestas por 
escrito a los Miembros, China lo habría hecho, pe ro no hay tal obligación.  Los Estados Unidos han 
dicho que tienen derecho a plantear la misma cuest ión en diferentes órganos, y las CE han dicho que 
no hay ninguna norma que establezca en qué comité  pueden plantearse las preguntas.  De acuerdo con 
esa lógica, no hay ninguna norma que establezca en qué comité tiene China que dar respuesta ni de qué manera.  Por ejemplo, algunos Miembros han me ncionado la obligación de China de notificar las 
restricciones a las exportaciones.  Se pregunta si, en  dichos documentos, los Estados Unidos y las CE 
no han añadido algo de su cosecha.  Si se examina el texto original, dice "todos los contingentes", sin 
mencionar la palabra "exportación", pero esas dele gaciones han añadido la palabra "exportación", de 
modo que queda "todos los contingentes de export ación".  Si se examina el preámbulo de la 
disposición, se refiere a la aplicación del Acuer do sobre Licencias de Importación.  La obligación 
específica de China está clara en est e caso.  Si se examina el Protoc olo de Adhesión de China, algunas 
prescripciones son muy específicas.  Por ejemplo, el tipo de información que debe presentar al Comité 
de Acceso a los Mercados.  China ha presentado esa in formación, que está disponible en la sala.  Sin 
embargo, hay algunas prescripciones que son de carác ter muy general, por ejemplo, la frecuencia de 
la notificación, si debe ser mensual, semestral o realizarse una única vez tras la adhesión de China.  En este sentido, China ha hecho una notificación, ya  que ha proporcionado toda la información sobre 
las fuentes, por ejemplo, las nuevas normas o reglam entos que afectan al comercio en este aspecto, 
todos los nombres de las publicaciones y también los sitios Web.  Sospecha que algunos de los 
Miembros obtuvieron ese tipo de información aprovech ándose de las fuentes facilitadas por China.  
En este sentido, China ya ha cumplido su obligación de notificación.   
9.15 El representante de las Comunidades Europeas
 desea hacer dos observaciones:  i) si se 
examina el otro mecanismo de examen que hay en la OMC, el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (MEPC), se observa cómo todos los Mi embros (lo cual incluye a veces a países en 
desarrollo muy pequeños y pobres) hacen todo lo posible  y trabajan hasta altas horas de la noche para 
responder a todas las preguntas que plantean los Mi embros, y se compara ese proceso con la manera 
en que el tercer exportador más importante responde a las preguntas planteadas en este Comité, uno no puede dejar de sentirse un tanto decepcionado.  No está en condiciones de ir pregunta por pregunta y explicar cómo y en qué cada pregunta está relaciona da con los compromisos contraídos por China;  
sin embargo, está dispuesto a hacerlo de manera bilateral a condición de que China se comprometa a 
responder a las preguntas en este Comité.  En caso contrario, no tiene sentido hacer tal ejercicio.  Su delegación expresa su disposición a segui r debatiendo estas cuestiones con China. 
9.16 En su respuesta, el representante de China
 señala que su país también está dispuesto a 
intercambiar puntos de vista detallados sobre estas cues tiones de manera bilateral, y en realidad eso es 
lo que ha hecho China en otros foros.  En relación con la observación sobre la actitud y la 
participación de Miembros más pequeños en el MEPC, recuerda al delegado de las CE la diferencia G/MA/M/45 
Página 12  
 
  entre el mecanismo de examen de transición y el MEPC.  Se trata de dos mecanismos diferentes, y 
cuando las CE hayan comprendido totalmente la diferencia, también podrán  entender por qué este 
ejercicio se lleva a cabo de este modo y el otro de manera diferente. 
9.17 El Presidente
 considera que todas las delegaciones que han querido hacer uso de la palabra lo 
han hecho.  Por lo que respecta al informe del ex amen al CCM, como en años anteriores, éste 
consistirá en un breve párrafo fáctico en el que se indicará que se ha hecho el examen y se hará 
referencia a la documentación presentada en el marc o del examen y a los debates celebrados, como se 
refleja en el acta de la presente reunión.   
10. Proyecto de informe (2007) del Comité al Consejo del Comercio de Mercancías 
(G/MA/SPEC/37) 
10.1 El Presidente  dice que se pidió al Comité que presentara al CCM un informe anual sobre sus 
actividades.  En el documento G/MA/SPEC/37 se distribuyó un proyecto de informe sobre las 
actividades realizadas por el Comité en 2007.  El in forme se actualizará teniendo en cuenta la reunión 
de hoy.   
10.2 El Presidente  dice que, siguiendo el procedimiento del año anterior, el proyecto de informe 
actualizado se enviará por fax a los Miembros y, si no se reciben observaciones dentro de un plazo 
determinado, el informe se considerará adoptado.  Si se introducen cambios de poca importancia, se 
distribuirá un informe revisado con los cambios claramente indicados, y si no se formulan observaciones dentro de un plazo determinado, el informe revisado se considerará adoptado.  
Sin embargo, si los cambios fuer an más sustantivos consideraría la conveniencia de convocar una 
reunión informal. 
10.3 Así queda acordado
. 
11. Elección del Vicepresidente 
11.1 El Presidente  señala que en la última reunión formal comunicó su intención de celebrar 
consultas informales con miras a la elección de  un Vicepresidente del Comité para 2007.  
Ha finalizado dichas consultas y basándose en ella s propone que el Comité elija Vicepresidente al 
Sr. David Riley (Reino Unido) por aclamación.   
11.2 El Comité elige  Vicepresidente al Sr. David Riley. 
12. Otros asuntos 
- Fecha de la próxima reunión  
12.1 El Comité toma nota  de que la próxima reunión del Comité se celebrará en la primavera del 
año próximo.    G/MA/M/45 
 Página 13 
 
 
  ANEXO I  
Base Integrada de Datos  
Comunicaciones a la BID  
 Desde que se distribuyó el documento sobre la situación de las comunicaciones 
(G/MA/IDB/2/Rev.26), la Secretaría ha recibido las comunicaciones siguientes: 
 - Taipei Chino, datos sobre las importaciones de 2006 
 - Ucrania, datos sobre las importaciones de 2006 (observador) 
Difusión y usos de la BID  
 La Secretaría sigue introduciendo información a través de la función de transferencia de 
ficheros por Internet de la BID con una periodici dad mensual.  A 28 de septiembre de 2007, figura en 
el sitio Web de la BID información correspondien te a 677 países/períodos, que abarca a 110 de los 
123 Miembros y cinco países en proceso adhesión.2 
 Los siguientes Miembros no han comunicado t odavía ninguna información a la BID:  la 
Arabia Saudita, Camboya, el Chad, Guinea-Biss au, Haití, Lesotho, Mozambique, la República 
Centroafricana, la República Democrática del Congo y Viet Nam. 
 En lo que se refiere a los usos de los datos de la BID y la base de datos LAR me permito 
mencionar lo siguiente: 
• la BID y la base de datos LAR siguen utilizándose en las simulaciones del AMNA a 
petición de los Miembros, el Presidente del AMNA y la Secretaría;   
• la Secretaría las utiliza también en la asistencia que presta a los Miembros en relación 
con el cálculo de los EAV para el Gr upo de Negociación sobre el Acceso a los 
Mercados para los productos no agrícolas; 
• los Perfiles arancelarios en el mundo, una nueva publicación que anuncié en octubre 
pasado, se publicó el pasado mes de junio, y ha sido descargada más de 10.000 veces; 
• en relación con esa publicación, el pasado oc tubre indiqué también que se publicarían 
resúmenes de la BID y la base de datos LAR a nivel de 6 dígitos del Sistema Armonizado.  Así se hizo el mes pasado, y dichos datos pueden consultarse a través 
de la página Web de estadísticas de la OMC.   
Asistencia técnica
 
 Desde la última reunión del Comité de A cceso a los Mercados se han desarrollado las 
siguientes actividades de  asistencia técnica: 
 Dos talleres regionales sobre el AMNA en: 
• Barbados para el Caribe 
                                                      
2 La información facilitada por las Comunidades Europeas corresponde a sus 27 Estados miembros 
al 1º de enero de 2007;  la información facilitada por Suiza comprende también a Liechtenstein. G/MA/M/45 
Página 14  
 
  • el Taipei Chino para Asia 
Un taller nacional sobre el AMNA en: 
• Túnez 
También se hizo una presentación de la BID y la  base de datos LAR en los cursos regionales 
de política comercial celebrados en Namibia y Ch ile, y ha habido varias sesiones prácticas de 
formación en Ginebra.   
Desarrollo de programas informáticos
 
 En noviembre se distribuirá a los Miembros una versión portátil de la f unción de análisis por 
Internet (FAI) que funciona a partir de datos incluidos en un CD-ROM y que no requiere conexión a 
Internet.  Las funciones y los informes son los mismos  que los de la versión de Internet.  La versión 
portátil irá acompañada de una herramienta de manten imiento de la base de datos que descarga datos 
del CD-ROM a la base de datos de la aplicación.  La versión portátil de la FAI funciona con los 
sistemas operativos Windows 2000 y Windows XP, y el interfaz está disponible en los tres idiomas 
oficiales.   
 La Secretaría tiene previsto publicar actualizaciones de los datos de la BID y de la base de 
datos LAR para la versión portátil de la FAI cad a seis meses, como ya hace con el CD-ROM de 
la BID.  La versión portátil de la FAI sustituirá al CD-ROM de la BID, cuya distribución la Secretaría 
prevé suprimir en 2008.  G/MA/M/45 
 Página 15 
 
 
   
ANEXO II 
Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas  
TRANSPOSICIÓN AL SA 2002  
 Me limitaré a resumir brevemente la labor realizada en relación con los ficheros conformes al 
SA 2002.  El último informe completo se distribuyó con la signatura JOB(06)/8 /Rev.6, de 24 de julio 
de 2007.  A 10 de octubre, la situación es la siguiente: 
A. quedan por preparar 10 proyectos de  ficheros conformes al SA 2002, 
B. se han completado y enviado a los Miembros  para su examen 14 proyectos de 
ficheros conformes al SA 2002 (incluidos ficheros a los que les corresponde someterse a examen multilateral),  
C. ningún proyecto de fichero conforme al SA 2002 es actualmente objeto de 
distribución para su examen multilateral, 
D. se han distribuido y han sido objeto de ex amen multilateral 71 ficheros conformes 
al SA 2002, 
E. se han aprobado para certificación o están en proceso de certificación 10 ficheros 
conformes al SA 2002, 
F. se han certificado 13 ficheros conformes al SA 2002. 
 El número de ficheros aprobados para certific ación podría ser mucho mayor si los Miembros 
notificasen su aprobación.  El número de fich eros que han sido objeto de examen multilateral 
representa casi el 80 por ciento de los Miembros de la OMC.   
 A pesar de que se han hecho progresos y hay un número creciente de ficheros aprobados y 
certificados, aún queda todavía trabajo por hacer.  Ello obedece a diversos factores: 
• la resolución de una serie de "cuestion es jurídicas" aún pendientes (examen de los 
ficheros de las LAR para establecer el valor jurídico de la documentación no certificada (negociaciones en el marco del artículo XXVIII y anteriores a la Ronda Uruguay), resolución de incoherencias en la nomenclatura e introducción de los 
últimos documentos de certificación); 
• una labor de seguimiento más amplia de los ficheros que ya se han remitido a los 
Miembros (en un intento por conciliar las comunicaciones y/o las observaciones de los países con la versión de la Secretaría); 
• la verificación de las comunicaciones conformes al SA 2002 (y de dos 
comunicaciones conformes al SA 1996) de los Miembros y la preparación de las observaciones que se enviarán a esos Miembros. 
 En cuanto a la verificación de la parte de los ficheros de transposición que no está afectada, 
de los 108 proyectos de ficheros conformes al SA  2002 enviados a los Miembros para su examen, 
13 Miembros en desarrollo y 2 Miembros desarro llados han proporcionado ficheros completos.  G/MA/M/45 
Página 16  
 
  Los ficheros completos de los Miembros en d esarrollo se han verificado con sus ficheros LAR 
conformes al SA 1996, pero en el caso de los Miembros desarrollados sólo se han comprobado con 
sus ficheros LAR conformes al SA 1996 los cambios en el SA 2002 (que afecten a subpartidas a nivel de 6 dígitos del SA).   
 En lo que se refiere a la labor ordinaria sobre las LAR, se ha trabajado en las siguientes áreas:   
• la actualización de los ficheros de los Mi embros con rectificaciones y modificaciones 
de listas que hayan sido certificadas; 
• la preparación del fichero LAR de Tonga, Miembro de reciente adhesión.  G/MA/M/45 
 Página 17 
 
 
  ANEXO III 
Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas  
TRANSPOSICIÓN AL SA 2007  
Como se indicó en la última reunión, la doc umentación relativa al SA 2007 se envió a todos 
los Miembros en enero de 2007 con arreglo a lo es tipulado en la decisión del Consejo General que 
figura en el documento WT/L/673. 
El procedimiento para la transposición al SA  2007 estipula que la Secretaría transpone las 
listas de los países en desarrollo Miembros, excep to en el caso de aquellos que se comprometan a 
preparar su propia transposición y a presentar una notificación a este efecto antes del 31 de marzo 
de 2007.  Hasta la fecha la Secretaría ha recibi do cinco comunicaciones de Miembros en desarrollo 
que indicaron su preferencia por elaborar sus propios  ficheros de transposición al SA 2007.  Deseo 
recordarles que sólo los Miembros que eligen esta  opción, es decir hacer la transposición por sí 
mismos, tienen que enviar una notificación a la Secr etaría.  A día de hoy también hemos recibido los 
ficheros conformes al SA 2007 de dos Miem bros desarrollados:  Australia y el Canadá. 
La Secretaría no ha avanzado en la labor de tran sposición al SA 2007 desde la última reunión.  
Las limitaciones señaladas  en nuestro anterior informe sigue n siendo válidas.  Se trata de las 
siguientes:   
1. la incertidumbre en lo que respecta al ve rdadero comienzo de la consignación en 
listas, puesto que no se han completado todavía las modalidades de negociación;   
2. el hecho de que falten certificaciones re lativas a los cambios del SA 2002 que han 
sido objeto de examen multilateral pero que  todavía no han sido aprobados por los 
propios Miembros;   
3. el trabajo en curso para la transposición al SA 2002;   
4. la puesta al día en el trabajo acumulado relativo a las comunicaciones a la BID;   
5. el continuo flujo de peticiones de cálcu los y simulaciones a menudo relacionadas con 
las negociaciones.   
Teniendo en cuenta estas limitaciones, nuestro prim er objetivo es finalizar la transposición al 
SA 2002 e instar a los Miembros a que aprueben sus propios ficheros.  Al mismo tiempo, necesitamos 
empezar la labor de transposic ión al SA 2007.  En los próximos meses sólo podremos dedicar 
recursos limitados a esta labor.  Nuestra intención es empezar a examinar las comunicaciones relativas al SA 2007 de Australia y el Canadá para ir a dquiriendo experiencia.  A continuación pasaremos a 
ocuparnos de los PMA Miembros cuyas listas conformes al SA 2002 están certificadas en su totalidad 
y que probablemente no sufrirán cambios en el contexto del PDD.  A día de hoy, hay dos PMA 
Miembros que cuentan con ficheros conformes al SA 2002 que están certificados en su totalidad:  
Nepal y Camboya. 
__________