ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/Q2/USA/45 
3 de mayo de 2011 
 
 (11-2270) 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
 
Preguntas formuladas por el JAPÓN1 en relación con la notificación  
nueva y completa de los ESTADOS UNIDOS2 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 2 de mayo de 2011, se distribuye a petición de la delegación de los Estados Unidos. 
 
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Programas de ahorro de energía:  sector del transporte
 
 
Pregunta 1  
 
 ¿Podrían explicar los Estados Unidos qué requisitos hay que reunir para participar en 
este programa y quiénes son sus beneficiarios concretos efectivos?  ¿Se han beneficiado directa 
o indirectamente de la subvención las empresas  automovilísticas, incluidas General Motors, 
Chrysler o Ford?  ¿Tienen las entidades extran jeras derecho a recibir subvenciones en el marco 
de este programa? 
 
Respuesta  
 
 El Programa de tecnologías para vehículos de l Departamento de Energía proporciona fondos 
para investigación y desarrollo a una amplia gama de asociados de la industria y la comunidad 
académica, entre otros, mediante oportunidades de  financiación abiertas y competitivas.  Todos los 
tipos de entidades, incluidas em presas grandes y pequeñas, unive rsidades y otras instituciones de 
investigación, pueden presentar solicitudes como benefi ciarios principales.  La admisibilidad no se 
limita a las organizaciones estadounidenses, pero la s actividades realizadas con fondos del programa 
de tecnología para vehículos se deben realizar en los Estados Unidos.  Cada anuncio de una 
oportunidad de financiación incluye una descripción de  la finalidad y las áreas temáticas de interés, 
los criterios en función de los cuales se evaluará n las propuestas, e instrucciones para solicitar la 
oportunidad de financiación.  El  Departamento utiliza un procedim iento de examen de méritos 
establecido y sólido para seleccionar proyectos a efectos  de la adjudicación, que se otorga en forma de 
una donación de costos compartidos o un acuerdo de cooperación.  Mediante este procedimiento 
abierto y competitivo, el Departamento ha adjudi cado fondos para proyectos de costos compartidos 
con General Motors, Chrysler LLC, y Ford Motor Co mpany, entre otras muchas en la industria, la 
comunidad académica y la comunidad investigadora. 
 
                                                      
1 G/SCM/Q2/USA/40. 
2 G/SCM/N/155/USA. G/SCM/Q2/USA/45 
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  Programas notificados
 
 
Pregunta 2  
 
 En cuanto a los programas que se enumeran a continuación, ¿podrían los Estados 
Unidos aclarar cuáles son los requisitos que hay que  reunir para participar en ellos y cuál es el 
número de beneficiarios, y especificar algunos de  los beneficiarios principales?  ¿Tienen las 
entidades extranjeras derecho a recibir subv enciones en el marco de este programa? 
 
1. Bonificación para la producción de combustibles alternativos 
 
Respuesta  
  Se otorga una bonificación (o pago reembol sable) de 0,50 dólares EE.UU. por galón (o 
equivalente de galón de gasolina) pa ra el gas licuado de petróleo, los combustibles de la serie P, el gas 
natural comprimido o licuado, el hidrógeno licuado,  determinados combustibles licuados obtenidos a 
partir de carbón mediante el proceso de Fischer-Tr opsch, y el combustible licuado (distinto del etanol, 
metanol, biodiésel o licor negro) obtenido a partir de biomasa.  La bonificación (o pago) se concede a quien venda el combustible alternativo para ser u tilizado como combustible en un vehículo de motor, 
embarcación de motor o aeroplano, o quien produzca una  mezcla de combustible alternativo y diésel u 
otro combustible gravable para la venta o utili zación como combustible.  Las entidades extranjeras 
pueden recibir la bonificación o pago.  Los Esta dos Unidos no pueden satisfacer la petición de 
explicar el número de beneficiarios especificando algunos de los beneficiarios principales porque la 
identidad de los receptores de beneficios, así como el monto recibido, son información sobre contribuyentes y la divulgación de información sobre un contribuyente individual está prohibida en general en virtud de la legi slación de los Estados Unidos. 
 
2. Bonificación para las nuevas tecnologías:  instalaciones producto ras de energía solar y 
geotérmica, pilas de combustible y microturbinas 
 
Respuesta
 
 
 Se otorga una deducción del 30 por ciento del impuesto sobre la renta no reembolsable para la 
puesta en servicio de instalaciones productoras de en ergía solar y geotérmica, pilas de combustible y 
microturbinas.  De otro modo, quien ponga en servicio una instalación de ese tipo puede recibir un 
pago en efectivo en lugar de la deducción del impu esto sobre la renta.  Las entidades extranjeras 
pueden recibir la bonificación o pago.  Se otorga  una bonificación similar (pero no un pago) a quienes 
compren esas instalaciones (distintas de las microtur binas) para uso personal.   Los Estados Unidos no 
pueden satisfacer la petición de explicar el núm ero de beneficiarios especificando algunos de los 
beneficiarios principales por los motivos indicados en la respuesta 2.1 supra . 
 
3. Bonificación para el biodiésel 
 Respuesta
 
  Se otorga una bonificación (o pago reembolsab le) de 1,00 dólar EE.UU. por galón para el 
biodiésel, con una deducción adiciona l de 0,10 dólares EE.UU. por galón del impuesto sobre la renta 
no reembolsable otorgada a los pequeños productores de  biodiésel.  En general, la bonificación (o el 
pago) se concede a quien venda el biodiésel para ser utilizado como combustible en un vehículo de 
motor, embarcación de motor o aeroplano, o a quie n produzca una mezcla de combustible alternativo 
y diésel u otro combustible gravable para la vent a o utilización como combustible.  Sin embargo, la 
bonificación para pequeños productores sólo se concede a los productores de biodiésel.  Las entidades 
extranjeras pueden recibir la bonificación o el pago.  Los Estados Unidos no pueden satisfacer la  G/SCM/Q2/USA/45 
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  petición de explicar el número de beneficiarios es pecificando algunos de los beneficiarios principales 
por los motivos indicados en la respuesta 2.1 supra . 
 
4. Bonificaciones para la producción de electricidad a partir de recursos energéticos 
renovables y para la producción de carbón ref inado y de carbón pro cedente de reservas 
indias 
 
Respuesta  
  Se otorga una bonificación fiscal a la producción de 1,5 centavos por kil ovatios hora (ajustada 
por inflación desde 1992) para la electricidad gene rada mediante determinados recursos renovables.  
También se otorga una bonificación para el carbón que  se haya elaborado con objeto de reducir la 
contaminación que se genera cuando se quema el carbón y para el carbón procedente de tierras indias.  
La bonificación se concede a quien produce y vende la electricidad o el carbón.  Las entidades 
extranjeras pueden recibir la bonificación.  Los Es tados Unidos no pueden satisfacer la petición de 
explicar el número de beneficiarios especificando algunos de los beneficiarios principales por los 
motivos indicados en la respuesta 2.1 supra . 
 
5. Bonificación para bonos de fina nciación de energías renovables limpias 
 
Respuesta
 
 
 Con los bonos de financiación de energías renovables limpias se conceden bonificaciones fiscales federales para subvencionar parte de lo s costos de endeudamiento relativos a los bonos 
utilizados por las entidades del Gobierno estatal y local, los abastecedores públicos de energía 
eléctrica del Gobierno estatal y local, y las sociedades cooperativas de electricidad sin fines de lucro 
para financiar gastos de capital destinados a los proyectos de energía renovable cualificados.  Las 
entidades extranjeras no reúnen las condiciones para  recibir subvenciones en el marco de este 
programa.  El programa existente de bonos de fi nanciación de energías renovables limpias tiene un 
volumen de bonos autorizado legalmente de 2.400 millones de dólares EE.UU., que el Departamento 
del Tesoro asignó para proyectos a un número estim ado de 739 entidades del Gobierno estatal y local, 
35 abastecedores públicos de energía eléctrica de l Gobierno estatal y local, y 44 sociedades 
cooperativas de electricidad sin fines de lucro.  Pued e consultarse una lista de todos los beneficiarios 
excepto 13, en el sitio Web del Servicio de Rentas Internas:  http://www.irs.gov/pub/irs-
tege/ncrebs_2009_allocations_v1.1.pdf . 
  Se puede divulgar la identidad de estos be neficiarios porque han dado su consentimiento. 
 
Pregunta 3
 
 
 En lo que respecta a los requisitos que hay que reunir para beneficiarse de los 
programas antes mencionados, ¿podrían indicar claramente a qué hacen referencia expresiones 
tales como "la producción que cumpla los requi sitos establecidos", "el equipo que reúna los 
requisitos necesarios", "los productores que reúna n las condiciones exigidas" y "la electricidad 
que cumpla los requisitos"? 
 
Respuesta  
 
 Las expresiones especificadas no figuran en el C ódigo de Rentas Internas ni en la orientación 
publicada por el Servicio del Impuesto sobre la Renta o por el Tesoro en relación con los programas mencionados supra .  Estas frases son simplemente una forma de hacer referencia al equipo, los 
productores o la electricidad que reúnen las condi ciones de admisibilidad según los criterios que 
figuran en la notificación relativa a los mencionados programas.  Por ejemplo, la expresión "el equipo G/SCM/Q2/USA/45 
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  que reúna los requisitos necesarios" se utiliza para  describir las instalaciones productoras de bombas 
de calor geotérmicas que reúnen las condiciones de admisibilidad para la bonificación descrita en la 
respuesta 2.2 supra . 
 
Programa de la Sociedad de Tecnología de los Textiles y el Vestido
 
 
Pregunta 4  
 
 Con arreglo a la notificación, la subvención sólo se otorga a la Sociedad de Tecnología 
de los Textiles y el Vestido.  El Japón quisiera saber lo siguiente: 
 
 i) cómo decide el Gobierno de los Esta dos Unidos qué organización es competente; 
 ii) cuál es el proceso para la adop ción del proyecto de investigación. 
 
Respuesta  
 
 La organización presenta su solicitud de fina nciación y sus proyectos de investigación al 
Departamento de Comercio a efectos de su aproba ción.  El Departamento procede a efectuar un 
examen basado en los méritos que, en general, se realiza sobre la base de las conclusiones de las 
evaluaciones técnicas, la importancia y pertinencia de los proyectos de investigación propuestos para 
los objetivos del programa y el nivel de  los costos, que debe ser razonable. 
 
 La concesión de la autorización y financiación del programa forma parte del presupuesto anual y del proceso de consignaciones destinadas al Departamento de Comercio.  La asistencia 
financiera ordenada por el Congreso se otorga a esta organización nombrada específicamente por la 
ley y para la cual se reservan fondos en l as consignaciones destinadas al Departamento. 
 
 
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