ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/RTA/2/2 
23 de junio de 2009 
 (09-3089) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Sesión Específica sobre los Acuerdos  Comerciales Regionales Original:   inglés 
 
  
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE EL PAKISTÁN Y SRI LANKA 
(MERCANCÍAS) 
Preguntas y respuestas
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 18 de j unio de 2009, se distribuye a petición de las 
delegaciones del Pakistán y Sri Lanka. 
 En el presente documento se reproducen las pre guntas hechas a las Partes y las respuestas que 
éstas han dado. 
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Preguntas formuladas por la dele gación de las Comunidades Europeas  
1. En el párrafo 7 se dice que:  "El Acuerdo fue firmado por el Pakistán y Sri Lanka (en 
adelante, "las Partes") el 1º de agosto de 2002 y entró en vigor el 12 de junio de 2005.  Fue 
notificado a la OMC por las Partes el 11 de juni o de 2008, de conformidad con el apartado a) 
del párrafo 4 de la Cláusula de Habilitación.  Co mo se indica en el preámbulo y en el artículo I 
del Acuerdo, su finalidad es promover el comerc io bilateral de mercancías y servicios, aunque 
las negociaciones sobre el comercio de servicios aún no han concluido."1 
 i) ¿Por qué se notificó el Acuerdo con tanto retraso? 
 El retraso en la notificación del Acuerdo a la OMC se debe a procedimientos administrativos 
internos. 
 ii) ¿Podrían indicar las Partes las perspectivas de que se concluyan las 
negociaciones sobre el comercio de serv icios y los plazos correspondientes? 
 Se han celebrado ya dos rondas de negociaciones sobre los servicios con miras a concluir el 
Acuerdo de asociación económica global propuesto.  Ambas Partes se han comprometido a concluir 
ese acuerdo lo antes posible. 
2. En el párrafo 11 se dice que:  "En el artículo 13 del anexo C se prohíben las 
importaciones que contengan insumos procedentes de Estados con los que una de las Partes no 
tenga relaciones económicas y comerciales". 
                                                      
1 Según las Partes, hasta abril de 2009, se han celebra do dos rondas de negociaciones sobre el comercio 
de servicios, en enero y mayo de 2008. WT/COMTD/RTA/2/2 
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   i) ¿Cuáles son esos países? 
 En la actualidad las Partes no aplican esas medidas y, por lo tanto, de momento no cuentan 
con una lista de esos países. 
3. En el párrafo 16 se dice que:  "En el caso de  Sri Lanka, antes de la entrada en vigor del 
Acuerdo había 635 líneas arancelarias exentas de derechos en régimen NMF;  otras 106 líneas 
quedaron exentas de derechos en régimen NMF en 2006/2007-2008/2009 (en total, el 11,6 por 
ciento del arancel de Sri Lanka).
2  Al entrar en vigor el Acuerdo, quedaron exentas de derechos 
otras 135 líneas arancelarias (el 2,1 por ciento de l arancel) para las importaciones procedentes 
del Pakistán;  de este modo quedó exento de d erechos el 12 por ciento de las líneas arancelarias 
de Sri Lanka, lo que corresponde al 57,7 por cien to, en valor, de las importaciones procedentes 
del Pakistán.  Otra línea, correspondiente al acero inoxidable (subpartida 730630 del SA), con 
un tipo NMF del 15 por ciento, quedó exenta de  derechos en 2008/2009.  El plazo para la 
aplicación termina en 2010/2011, fecha en que el 82, 2 por ciento de las líneas arancelarias y el 
71,6 por ciento, en valor, de las importaciones procedentes del Pakistán estarán exentas de 
derechos". 
 i) ¿Podrían las Partes confirmar que la eliminación de los aranceles en el marco 
del Acuerdo tuvo lugar dentro de los plazos previstos? 
 Sí, pero con ligeras demoras de procedimient o.  El Pakistán concluyó su programa de 
liberalización arancelaria para la eliminación de los aranceles en marzo de 2009 de conformidad con 
lo establecido en el Acuerdo.  Sri Lanka concluir á su programa de liberalización arancelaria en 2010, 
según lo previsto en el Acuerdo.  
 ii) ¿Se prevé celebrar nuevas negociacion es para eliminar los aranceles aplicados a 
las importaciones de los productos comp rendidos en las líneas arancelarias 
restantes? 
 Las Partes entablarán nuevas negociaci ones teniendo en cuenta sus respectivas 
preocupaciones. 
4. En el párrafo 19 se dice que:  "El Pakistán mantiene contingentes arancelarios para los 
productos de té;  las hojas de betel (en la s condiciones que se indican en el párrafo 22 infra );  y 
las prendas y complementos, sean o no de punto (a péndice III del anexo A).  En el anexo II de 
esta presentación fáctica se detallan los contin gentes arancelarios previstos en el Acuerdo". 
                                                      
2 El arancel de Sri Lanka consta de 6.402 líneas arancelarias a los niveles de 6 y 8 dígitos del SA, de las 
cuales:  i) En el arancel NMF de 2005/2006, 6.316 líneas tienen derechos ad valorem  y 86 tienen derechos no 
ad valorem .  De las líneas con derechos no ad valorem , 45 están sujetas a derechos específicos y 41 a derechos 
mixtos.  ii) En el arancel NMF de 2006/2007, 6.312 líneas tienen derechos ad valorem  y 90 derechos no 
ad valorem .  De las líneas con derechos no ad valorem , 46 están sujetas a derechos específicos y 44 a derechos 
mixtos.  iii) En el arancel NMF de 2007/2008, 6.293 líneas tienen derechos ad valorem  y 109 tienen derechos no 
ad valorem .  De las líneas con derechos no ad valorem , 46 están sujetas a derechos específicos y 63 a derechos 
mixtos.  iv) En el arancel NMF de 2008/2009, 6.299 líneas tienen derechos ad valorem  y 103 tienen derechos no 
ad valorem .  De las líneas con derechos no ad valorem , 45 están sujetas a derechos específicos y 58 a derechos 
mixtos.  No se han facilitado los equivalentes ad valorem  de las líneas sujetas a derechos no ad valorem .  En el 
cálculo de los aranceles presentados en los cuadros, la Secretaría ha empleado únicamente el componente 
ad valorem  de las líneas arancelarias sujetas a derechos mixtos.  WT/COMTD/RTA/2/2 
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   i) ¿Sobre qué base se ha calculado el nivel de los contingentes arancelarios? 
 Los contingentes arancelarios se han calculado de mutuo acuerdo.  
5. En el párrafo 30 se dice que:  "En el Acuerdo no figuran disposiciones sobre derechos y 
cargas de exportación". 
 i) ¿Aplica alguna de las Partes derechos  y cargas de exportación o restricciones 
cuantitativas?  De ser así, ¿a qué productos? 
 El Pakistán ha impuesto derechos de exportaci ón a la melaza, algunos productos de trigo, los 
desechos de metal, las legumbres y los cueros en bruto y "wet blue".  Se aplican restricciones cuantitativas a la exportación de animales vivos.  Sri Lanka no mantiene medidas de esta índole. 
6. En el párrafo 38 se dice que:  "Al entrar en  vigor el Acuerdo se estableció un Grupo de 
Trabajo encargado de las cuestiones relaciona das con las aduanas, en particular la 
armonización de las partidas arancelarias.  Ese Grupo de Trabajo se reúne con la frecuencia 
requerida y rinde informe sobre los resultados de  sus reuniones al Comité Conjunto (párrafo 3 
del artículo XI).  Las Partes han indicado que el Grupo de Trabajo está elaborando y a punto de 
finalizar un proyecto de acuerdo sobre cooperación  y asistencia mutua en asuntos aduaneros". 
 i) ¿Podrían las Partes indicar un plazo para la conclusión de ese acuerdo?  El Grupo de Trabajo sobre Cooperación Aduane ra prosigue su labor y ha presentado un 
proyecto de acuerdo sobre cooperación y asistencia mu tua en asuntos aduaneros.  Ambos países están 
resueltos a concluir esta iniciativa lo antes posible. 
 ii) ¿Abarca ese acuerdo también las cuestiones relativas a la facilitación del 
comercio? 
 Sí. 
7. En el párrafo 49 se dice que:  "En el cuadro  II.4 se enumeran los acuerdos comerciales 
regionales (ACR) (notificados y no notificados al  GATT o a la OMC y en vigor) en los que son 
partes, a fecha de febrero de 2009, el Pakistán y Sri Lanka". 
 i) ¿Cuál es la relación entre este Acue rdo y las obligaciones contraídas por las 
Partes, por un lado, y las disposiciones de  los ACR concluidos por las Partes, en 
particular el Acuerdo de Libre Comercio de Asia Meridional (SAFTA), el Acuerdo de Comercio Preferencial del Asia Meridional (SAPTA) y la Organización de Cooperación Económica (OCE), por otro? 
 El Acuerdo de Libre Comercio entre el Pakistán  y Sri Lanka se basa en la reciprocidad entre 
ambas Partes y no afecta a las obligaciones contraídas en  virtud de las disposiciones de otros acuerdos 
comerciales regionales. 
Preguntas formuladas por la delegación de los Estados Unidos
 
8. En los cuadros II.1A y II.1B observamos que el  11,4 por ciento de las líneas arancelarias 
del Pakistán y el 17,8 por ciento de las líneas arancelarias de Sri Lanka seguirán estando sujetas 
a derechos después de la plena aplicación de l Acuerdo.  Estas líneas representan el 25,4 por 
ciento de las importaciones totales del Pakistán procedentes de Sri Lanka y el 28,4 por ciento de 
las importaciones totales de Sri Lanka procedentes del Pakistán.  ¿Tienen previsto las Partes WT/COMTD/RTA/2/2 
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  contraer nuevos compromisos para reducir est os porcentajes y eliminar los aranceles con 
respecto a una mayor parte del comercio entre las Partes? 
 De conformidad con el artículo XV del Acuer do, las Partes contratantes pueden establecer 
marcos mutuamente convenidos eliminando los aran celes aplicados a otros productos de interés para 
ellas. 
9. Observamos que el apartado a) del párrafo 3 de la Cláusula de Habilitación establece 
que "[t]odo trato diferenciado y más favorab le otorgado de conformidad con la presente 
cláusula:  estará destinado a facilitar y fomentar el comercio de los países en desarrollo".  Sin 
embargo, según los cuadros AI.3 y AI.4 del anexo 1 de la presentación fáctica, en el marco del 
Acuerdo el 73 por ciento de los 25 principale s productos de exportación de Sri Lanka al 
Pakistán sigue estando sujeto a derechos, al ig ual que el 24 por ciento de los 25 principales 
productos de exportación del Pakistán a Sri Lank a.  No queda claro cómo satisface el Acuerdo 
las condiciones del apartado a) del párrafo 3, si  los derechos aplicados a los productos que son 
objeto de más comercio entre las Partes no se eliminan en virtud del Acuerdo. 
 i) Agradeceríamos una mayor aclaración de las Partes en el Acuerdo acerca de la 
manera en que éste facilita y fomenta el comercio de los países en desarrollo, 
dado que el 73 por ciento de los 25 pr incipales productos de exportación de 
Sri Lanka al Pakistán y el 24 por cien to de los 25 principales productos de 
exportación del Pakistán a Sri Lanka  siguen estando sujetos a derechos. 
 En los cuadros A1.3 y A1.4 de la presentaci ón fáctica se indican las exportaciones totales del 
Pakistán y de Sri Lanka , y no los 25 principales productos de exportación entre las Partes.  El 
Acuerdo de Libre Comercio se negoció con el obj etivo de promover los in tercambios comerciales 
entre los Estados contratantes.  
 ii) ¿Qué ventajas considera Sri Lanka que  le ofrece este Acuerdo, dado que casi 
tres cuartas partes de sus principales pro ductos de exportación al Pakistán no 
quedarán exentos de derechos en el marco del ALC? 
 Según las estadísticas del comercio de  exportación correspondientes a 2008, de los 
25 principales productos de exportación exportados por  Sri Lanka al Pakistán, sólo cinco productos 
figuraban en la lista negativa.  Además, nueve productos de exportación estaban incluidos en el 
calendario de eliminación gradual de aranceles del Pakistán y en la actualidad esos productos pueden 
beneficiarse de una reducción arancelaria del 100 por  ciento.  Por lo tanto, 20 de los principales 
productos de exportación de Sri Lanka al Pakistán son objeto de concesiones en el marco del Acuerdo 
de Libre Comercio entre el Pakistán y Sri Lanka. 
 Sri Lanka, donde más del 50 por ciento de la población depende directa o indirectamente de la 
agricultura, considera que los aranceles de las prin cipales exportaciones agrícolas y en particular de 
las exportaciones agrícolas rurales al Pakistán se han eliminado en el marco del Acuerdo, lo que 
reporta grandes beneficios a los productores en  pequeña escala del medio rural de Sri Lanka.  
10. En el párrafo 42 de la página 15 de la p resentación fáctica, en el que se abordan las 
excepciones al Acuerdo, se observa que "también se incorpora al Acuerdo el artículo 2 del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias  y Fitosanitarias de la OMC (Acuerdo MSF), 
permitiéndose a cada Parte adoptar y aplicar medida s si lo considera necesario para proteger la 
moral pública y la salud y la vida de las personas y de los animales, para preservar los vegetales 
y para proteger los objetos de valor artístico, hi stórico o arqueológico, y la seguridad nacional".  WT/COMTD/RTA/2/2 
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   i) Solicitamos a las Partes que se sirvan aclarar si la excepción se aplica a la 
totalidad del Acuerdo MSF de la OMC, co mo se indica en la versión del ALC del 
sitio Web del Gobierno del Pakistán (http://www.commerce.gov.pk/  
PSFTA/PSFTA_Text.pdf ), o si se aplica solamente al artículo 2 del Acuerdo 
MSF de la OMC, como se señala en el párrafo 42 de la presentación fáctica. 
 El artículo IV incorpora el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
de la OMC.  
 ii) Independientemente de que la excepción se aplique al Acuerdo MSF de la OMC 
en su totalidad o solamente al artículo 2,  ¿podrían las Partes explicar por qué se 
incluye el Acuerdo MSF de la OMC en el artículo IV relativo a las excepciones 
generales?  No consideramos que el Acuerdo MSF de la OMC constituya una 
excepción a las obligaciones que corresponden a un Miembro en el marco de la OMC;  por el contrario, dicho Acuerdo establece los derechos y obligaciones de los Miembros respecto de las medidas comprendidas en el Acuerdo MSF. 
 Se ha incorporado el artículo para reafir mar los derechos y obligaciones de las Partes 
previstos en el Acuerdo MSF de la OMC. 
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