ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/GEN/932/Rev.1 
10 de diciembre de 2009 
 
 (09-6408) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
 
EFECTOS DE LAS NORMAS PRIVADAS RELACIONADAS 
CON CUESTIONES SANITARIAS Y FITOSANITARIAS - 
RECOPILACIÓN DE RESPUESTAS
1 
 
Nota de la Secretaría2 
 
Revisión  
  
1. En el contexto del trabajo del Comité de Me didas Sanitarias y Fitosanitarias sobre las normas 
privadas y de acuerdo con su decisión de reali zar un estudio comparativo sobre los efectos de las 
normas privadas sanitarias y fitosanitarias
3, la Secretaría distribuyó el 5 de diciembre de 2008 un 
cuestionario sobre esas normas.4 
2. La Secretaría recibió en total 40 respuestas al cuestionario de 22 Miembros5 antes de que, el 
15 de junio de 2009, se distribuyera una recopilación de las respuestas.6  La presente versión revisada 
de la recopilación incorpora una serie de observaci ones de los Miembros.  Las distintas respuestas al 
cuestionario, incluidas las recibidas despu és de la distribución de la recopilación7, pueden consultarse 
en el sitio Web de los Miembros de la OMC.8 
3. El grado de detalle y las explicaciones facilitad as en las respuestas varían notablemente, lo 
que dificulta la realización de un análisis estadístico basado en ellas.  Además, algunas de las 
respuestas se refieren tanto a las normas públicas como a las normas privadas sin distinción entre 
ellas, mientras que en otras se proporcionan ejempl os de prescripciones ambientales o de calidad que 
rebasan el ámbito de las cuestiones sanitarias y fito sanitarias.  Esto hace que sea difícil determinar 
cuáles de los efectos sobre el comercio pueden atribuirse a las prescripciones privadas sanitarias y 
fitosanitarias.  Al mismo tiempo, la Secretaría no está en condiciones de verificar la exactitud de las 
respuestas, algunas de las cuales podrían ser cuesti onadas por otros Miembros.  Por lo tanto, esta 
recopilación no pretende ofrecer un panorama completo de las normas privadas sanitarias y 
                                                      
1 El título del presente documento ha sido modificado a la luz de las observaciones de los Miembros.  
El título actual, que alude a una "recopilación de respue stas", refleja con mayor precisión la naturaleza del 
documento que el título original, que aludía a un "informe descriptivo". 
2 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
3 G/SPS/R/53, párrafo 132. 
4 G/SPS/W/232. 
5 En el anexo I figura la lista de Miembros que han respondido al cuestionario. 
6 G/SPS/GEN/932. 
7 Barbados y Trinidad y Tabago enviaron respuestas después de que se distribuyera la recopilación.  La 
Argentina también presentó información adicional como complemento a sus dos respuestas iniciales.  
8 Haga clic en la siguiente dirección:  http ://members.wto.org/WTO_resources/SPS/SPS-Private-
Standards_tri.htm .  Todas las respuestas están disponibles en inglés y español, pues son los idiomas de trabajo 
de los 30 Miembros que participan en el Grupo de Trabajo Ad Hoc sobre Normas Privadas. G/SPS/GEN/932/Rev.1 
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  fitosanitarias, sino que refleja las percepciones de quienes respondieron al cuestionario y destaca las 
principales observaciones formuladas en las respuestas. 
4. En el anexo II figura un cuadro en el que se reproducen todas las respuestas dadas a las 
preguntas 1 (número del SA y designación detallada ), 2 (principal mercado de exportación), 3 
(entidad que impone la norma privada), y 5 (descrip ción de la norma privada).  Las respuestas a las 
demás preguntas no se han incluido en el anexo II porque son más descriptivas y de extensión muy 
variada.  Los Miembros interesados también puede n acceder a una recopilación de la mayor parte de 
las respuestas, presentada en una hoja Excel, a tr avés del sitio Web de los Miembros mencionado 
supra . 
5. En las respuestas se expresan varias preoc upaciones acerca de los efectos de las normas 
privadas sobre las exportaciones de productos agrí colas.  Algunos Miembros también han hecho 
hincapié en el efecto positivo de las normas privadas, que facilitan el comercio. 
6. Tras el debate sobre la recopilación de las respuestas, el Grupo de Trabajo Ad Hoc  sobre 
Normas Privadas del Comité MSF ha estado examin ando las medidas que podría adoptar el Comité 
acerca de las normas privadas sanitarias y fitosanitari as sobre la base de las propuestas de los 
Miembros.
9 
7. A continuación se presenta un breve resumen de las respuestas a cada una de las preguntas. 
Pregunta 1.  Producto de interés para las exportaciones afectado por normas privadas 
8. Los productos citados un mayor número de veces como productos afectados por las normas 
privadas son los siguientes: 
• frutas y frutos frescos (códigos 0804, 0805, y 0810 del SA); 
• hortalizas frescas (códigos 0701 y 0710 del SA);  y 
• carne de animales fresca, refrigerada o c ongelada - tanto de la especie bovina como 
de aves (códigos 0201 y 0207 del SA). 
Al parecer las normas privadas afectan principalm ente a los productos clasificables como frescos, 
aunque también se han citado casos de alimentos elaborados y de especias de valor añadido. 
Pregunta 2.  Principal(es) mercado(s) de exportación 
9. En esta pregunta se pedía a los Miembros que indicaran los principales mercados de 
exportación para los productos señalados, con inclusi ón, entre otros, de aquellos en los que las normas 
privadas podrían ser más frecuentes.  Las respue stas indican que los principales mercados de 
exportación de los productos afectados son Australia, el Canadá, los Estados miembros de la Unión 
Europea, los Estados Unidos y el Japón.  Los Es tados miembros de la Unión Europea mencionados 
con mayor frecuencia son Alemania, España, Italia, lo s Países Bajos, el Reino Unido y Suecia.  Otros 
mercados mencionados por más de un Miembro en l as respuestas son China, los Emiratos Árabes 
Unidos y Suiza. 
                                                      
9 G/SPS/W/247.  G/SPS/GEN/932/Rev.1 
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  Preguntas 3 y 4.  Minorista/empresa/comerciante privado/entidad que impone la norma privada - 
Tipo de empresas nacionales cuyas exportaciones deben cumplir las normas privadas  
10. Al parecer, las principales entidades que imponen normas privadas son minoristas como 
supermercados e hipermercados, por ejemplo Marks and Spencer's, Metro, Primus Labs, Tesco y 
Wal-Mart.  Aunque en algunas respuestas no se me nciona específicamente qué entidades imponen 
esas normas, sí se indica que los minoristas imponen nor mas privadas en sus principales mercados de 
exportación.  Según parece, las normas privadas afecta n a todo tipo de empresas:  pequeñas, medianas 
y grandes empresas. 
Pregunta 5.  Descripción de las normas privadas que se aplican en cada uno de los mercados de 
exportación del producto 
11. Los sistemas internacionales mencionados c on mayor frecuencia en las respuestas son 
GLOBALGAP, Normas ISO 9000 e ISO 22000 y SQF (S afe Quality Food) (Productos alimenticios 
inocuos y de calidad).  Muchas respuestas se refieren también a las prescripciones del sistema de análisis de peligros en puntos cr íticos de control (APPCC).  Es im portante señalar que el Codex ha 
adoptado principios relativos al sistema APPCC, así como directrices para su aplicación, si bien 
reconoce que los detalles de su aplicación pueden variar según las circunstancias de cada empresa 
alimentaria.  Muchos gobiernos nacionales también han adoptado prescripciones obligatorias para el APPCC, basadas en las directrices y principios de l Codex, con respecto a la producción de diversos 
productos alimentarios.  Es posible que las refere ncias al APPCC en las respuestas hagan alusión a 
algunos de los sistemas y requisitos de certif icación privados basados en el APPCC. 
12. El sistema nacional de prescripciones de compra indicado más a menudo es el del British 
Retail Consortium (BRC).  Algunos Miembros también mencionan iniciativas de exportación como el 
sistema de buenas prácticas agrícolas (BPA) de Chile, el sistema de BPA de Kenya, el sistema de BPA de Nueva Zelandia y el sistema de BPA de Suiza, que tienen como referencia la norma 
GLOBALGAP y tienen por objeto facilitar las exportaciones. 
13. Por lo que se refiere a los sistemas de empresas específicas, las respuestas son también 
sumamente variadas, pero Tesco Nature's Choice es el sistema minorista mencionado más 
habitualmente.  También se citan las normas pr ivadas que aplican Aldi, Carrefour, Edeka/Netto, 
Heinz, Lidl, Marks and Spencer's, McDonald's, Me tro, Norma, Plus, Rewe, Tegut y Tengelman. 
14. Algunas respuestas a esta pregunta hacen re ferencia a normas privadas centradas en 
cuestiones ambientales/sociales (por ejemplo Rainfo rest Alliance) o a normas públicas oficiales, que 
no son objeto de este estudio.  Esto puede deberse a que, desde la perspectiva de los productores, que 
son quienes en la mayoría de los casos han facilita do la información para las respuestas, lo que 
importa es la totalidad de las condiciones de acc eso a los mercados, ya sean privadas o públicas, 
sanitarias, fitosanitarias o relacionadas con el me dio ambiente.  Muchos exportadores no pueden 
diferenciar entre las prescripciones públicas y privadas. 
Pregunta 6.  Contenido de la norma privada  
15. En más de dos terceras partes de las respuestas se afirma que las normas privadas versan 
sobre la inocuidad de los alimentos, mientras que en otras respuestas se menciona también la salud de 
los animales y la preservación de los vegetales.  Se indica asimismo cuestiones sociales y ambientales, 
aunque éstas quedan fuera del ámbito del Acuerdo MSF y de este estudio. 
16. Con respecto a la fecha de entrada en vigor de las normas privadas pertinentes, las respuestas 
son extremadamente variadas, aunque al parecer  el fenómeno cobró impulso en los últimos 5 G/SPS/GEN/932/Rev.1 
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  a 10 años.  No obstante, en algunos casos las normas privadas indicadas están en vigor desde 
principios del decenio de 1990.  Cabe señalar que  en más de 20 respuestas no se aborda esta pregunta. 
Pregunta 7.  Normas pertinentes del Codex, la CI PF o la OIE (si las hay) para el producto en 
cuestión 
17. Por lo que se refiere a las normas internacionales pertinentes para el producto en cuestión, los 
detalles facilitados en las respuestas varían notable mente.  En unos pocos casos se hace una referencia 
genérica a las normas del Codex sobre inocuidad de  los alimentos, las normas sobre salud de los 
animales de la OIE, o las normas fitosanitarias de la CIPF.  En menos de la mitad de las respuestas se menciona una norma relativamente específica.  En líneas generales, las normas mencionadas con 
mayor frecuencia son las del Codex, seguidas por las de la OIE.  Aunque hay varias referencias 
genéricas a las normas de la CIPF, no se identifica ninguna de sus normas internacionales para 
medidas fitosanitarias. 
18. Entre las "normas" sobre inocuidad de los al imentos del Codex, las citadas más a menudo se 
refieren a las prescripciones del APPCC, los límites máximos de residuos (LMR) para los plaguicidas, 
las prácticas de higiene para la carne y la fruta fresca, los laboratorios de análisis, así como normas 
sobre productos específicos como las que se aplican a lo s bananos o plátanos, el aceite de oliva, etc.  
En este contexto, las respuestas del Paraguay y el Uruguay son especialmente detalladas. 
19. En seis respuestas se mencionan las normas de la OIE, aunque sólo en tres de ellos se hace 
referencia a normas específicas, a saber, el artícul o 10.4.26 (Inactivación del vi rus de la influencia 
aviar) y el capítulo 11.6 (Encefalopatía espongiform e bovina) del Código Sanitario para los Animales 
Terrestres, y normas relativas al bienestar de los animales, que no están comprendidas en el ámbito 
del Acuerdo MSF. 
20. Al mismo tiempo, alrededor de un tercio de las respuestas no contienen información sobre la 
existencia o inexistencia de no rmas internacionales pertinentes.  En algunas se indica que los 
productores que facilitaron la información no están al co rriente de la existencia de dichas normas y se 
preocupan sobre todo de cumplir las normas privadas en sus mercados de exportación.  En otros casos 
no está claro si no hay normas internacionales pertin entes o si simplemente se carece de información 
al respecto. 
Pregunta 8.  ¿Se corresponden las prescripciones de las normas privadas aplicables al producto 
en cuestión con las normas del Codex, la CIPF y la OIE aplicables al mismo producto? 
21. Aproximadamente en dos tercios de las r espuestas se indica que por lo menos algunas 
prescripciones de las normas privadas son más rigurosas que las de las normas internacionales 
aplicables, aunque sólo en un tercio de ellas se facilitan referencias a normas internacionales 
específicas.  Entre los ejemplos referidos específi camente a cuestiones sanita rias y fitosanitarias cabe 
citar los siguientes: 
• procedimientos operacionales más detallados y prescriptivos, en comparación, por 
ejemplo, con el APPCC del Codex; 
• LMR de un valor inferior a los del Codex; 
• prescripciones más exigentes relativas a la au sencia de listeria en la carne cruda en 
comparación con las normas del Codex;  y 
• prescripciones más restrictivas para demostra r la ausencia de duramadre en la carne 
de ganado vacuno madurada y deshuesada en comparación con las normas de la OIE.  G/SPS/GEN/932/Rev.1 
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  22. En cuatro respuestas se indica que las prescripci ones de las normas privadas aplicables a la 
carne de vacuno, el pescado y determinadas frutas frescas no son más rigurosas que las de las normas internacionales pertinentes.  Cinco respuestas no co ntienen información específica al respecto.  En un 
ejemplo concreto, relativo a las flores cortadas, se señala que la mayor parte de las normas guardan relación con cuestiones socioambientales, por lo que no son comparables con las normas del Codex, 
la OIE o la CIPF.  Esas cuestiones tampoco estaría n comprendidas en el ámbito del Acuerdo MSF ni 
en el del presente estudio. 
23. En una respuesta se menciona la función pos itiva que han tenido las normas privadas en el 
caso de los productos de carne de vacuno y ave de corral al hacer frente a nuevos riesgos (materiales 
específicos de riesgo en la carne de vacuno e infl uenza aviar en las aves de corral) en una fase 
temprana.  Estas normas han ayudado a los exportado res a conservar el acceso a ciertos mercados, al 
tiempo que han impedido la difusión de enfermedades  y han allanado el camino para la adopción en 
último término de normas internacionales y n acionales para afrontar dichos riesgos. 
Preguntas 9 y 10.  ¿Se corresponden las prescripc iones de las normas privadas aplicables al 
producto en cuestión con las prescripciones of iciales de importación aplicables al mismo 
producto? 
¿Se corresponden las prescripciones de las normas  privadas aplicables al producto en cuestión 
con las prescripciones reglamentarias nacional es oficiales aplicables al mismo producto? 
24. Alrededor de dos tercios de las respu estas indican que las prescripciones de las 
normas privadas son más rigurosas que las prescripciones oficiales de importación.  En varios casos se citan LMR para plaguicidas de un valor signif icativamente inferior al establecido en las 
prescripciones nacionales, que a su vez son en o casiones más restrictivas que los LMR establecidos 
por el Codex para los mismos productos.
10  Otros ejemplos presentados se refieren a las 
prescripciones en materia de higiene, la rastreab ilidad, las prescripciones relativas al sistema APPCC 
y el volumen máximo de residuos de sustancias tolerado. 
25. En ocho respuestas se afirma que las prescripciones de las normas privadas no son más 
rigurosas que las prescripciones oficiales, mientras en otras dos no se contesta a esta pregunta. 
26. Las respuestas acerca de la correspondencia en tre las prescripciones de las normas privadas y 
las prescripciones reglamentarias nacionales oficiale s de los Miembros exportadores siguen una pauta 
similar a las que se han dado a la pregunta 9.  En algunos casos el Miembro exportador aplica muy pocas prescripciones sanitarias y fitosan itarias nacionales, o ninguna. 
Pregunta 11.  Efectos negativos (inhibición del comercio) de las normas privadas en la 
exportación del producto 
27. Muchas respuestas indican que los exportadores c onsideran el cumplimiento de las normas 
privadas un requisito previo para exportar a un gran  número de mercados de países desarrollados.  Los 
agricultores y productores que no pueden cumplir la s normas privadas, aunque sí puedan cumplir las 
normas oficiales, están perdiendo oportunidades de acceder a mercados y tratan de buscar mercados 
alternativos, por ejemplo en Asia Sudoriental o en  Oriente Medio, donde las normas oficiales siguen 
constituyendo las condiciones a las que est á supeditado el acceso a los mercados. 
28. Algunos minoristas imponen LMR muy restrictivos a los plaguicidas, fijados en forma de 
porcentaje de los LMR nacionales, algunos de los cuales son más restrictivos que los fijados por el Codex para los mismos productos.  Esos LMR bajo s propician la exclusión de algunos productores 
                                                     
 
10 Por ejemplo, Aldi, grupo Plus-Edeka-Rewe-Metro, Coop, Norma, Super de Boer, Kaufland y 
Tengelmann. G/SPS/GEN/932/Rev.1 
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  del mercado, aunque podrían cumplir las prescripciones oficiales o internacionales.  En algunas 
respuestas se indica que esos LMR restrictivos carecen de justificación científica y no dan lugar a una mayor inocuidad de los alimentos para los consumidores. 
29. En la mayor parte de las respuestas se hace hincapié en la preocupación acerca de los 
elevados costos del cumplimiento, que se suman a lo s costos en que se incurriría para cumplir las 
normas oficiales.  Algunos de esos costos deben su fragarse sólo inicialmente y otros de manera 
regular.  Se incurre en gastos para sufragar los estudi os iniciales, las inversiones en infraestructura, los 
honorarios de consultores externos contratados para  la aplicación, la capacitación, el mantenimiento 
de registros, las auditorías intern as y externas y las tasas anuales de certificación, así como los ajustes 
necesarios para adaptarse al cambio de las prescripciones con el paso del tiempo. 
30. Si bien el costo de la certificación varía en f unción del sector, así como de las dimensiones y 
del punto de partida de los agricultores y productor es, los ejemplos facilitados indican que las tasas 
anuales de certificación oscilan como promedio en tre 2.000 y 8.000 dólares EE.UU. para una norma 
privada (aunque algunas podrían también abarcar pr escripciones que no fueran estrictamente de 
índole sanitaria y fitosanitaria).  Algunas respuest as también mencionan las prescripciones impuestas 
por las normas privadas, que requieren mucho dinero  y tiempo y exigen la realización de análisis 
microbiológicos y químicos en laboratorios acred itados de conformidad con la norma ISO 17025 
sobre la competencia de los laboratorios de ensayo y calibración.  La mayoría de los países en desarrollo carecen de laboratorios acreditados y se ven obligados a enviar muestras al extranjero para 
la realización de las pruebas.  Además, se cuestiona la justificación científica de esta prescripción. 
31. Entre las preocupaciones manifestadas figuran el hecho de que se exija una certificación anual 
a empresas con un buen historial, así como las ev aluaciones faltas de transp arencia e inconsecuentes 
que realizan algunos auditores.  En líneas generales só lo se acepta la certificación  de las sucursales de 
empresas extranjeras que han sido aprobadas por el propi etario de la norma, y no la de los organismos 
nacionales y locales de certificación existentes. 
32. En la mayoría de las respuestas se indica que el cumplimiento de las normas privadas no se 
compensa necesariamente con un sobreprecio, a pesar de las inversiones necesarias para lograr la 
certificación.  Además, la ausencia de un logo tipo o etiqueta que acredite el cumplimiento 
(por ejemplo en el caso de GLOBALGAP) se considera una desventaja. 
33. La mayoría de los encuestados señalan que la multiplicidad de normas privadas y la falta de 
armonización entre ellas, a pesar de haberse r ealizado algunos esfuerzos por establecer bases de 
referencia, es una de las principales dificultades que plantean esas normas.  Eso hace aún más 
complejas las prescripciones aplicables en dete rminados sectores e incrementa los costos de 
cumplimiento y certificación.  La vinculación de las normas privadas a las marcas se considera un obstáculo a su armonización, que es sumamente necesaria.  Una observación relacionada con este punto es que el concepto de "equivalencia" se entiende como equivalencia de los procesos, y no de los 
resultados. 
34. El Sistema integrado de evaluación de la gestión de cultivos de Sudáfrica se califica de 
esfuerzo digno de mención por parte de la oferta para  tratar de subsanar la complejidad de las normas 
privadas.  Ese instrumento de autoevaluación perm ite comparar diferentes normas privadas aplicables 
en una lista de verificación única. 
35. En algunas respuestas se señala que  la aceptación de "plaguicid as registrados" sólo constituye 
un obstáculo para los agricultores y productores que recurren a plaguicidas de uso restringido, que por 
lo tanto no están incluidos en la lista de plaguicidas registrados.  G/SPS/GEN/932/Rev.1 
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  36. Las respuestas indican que el efecto sobre los pequeños productores es desproporcionado.  Si 
las empresas nacionales e internacionales grandes y medianas suelen lograr cumplir las normas 
privadas, las pequeñas carecen de la infraestructura y los recursos necesarios y pueden verse excluidas 
del mercado.  Al parecer, eso ocurre con frecu encia en el caso de algunos productos básicos con 
posibilidades de exportación, como las frutas e xóticas, cultivadas fundamentalmente por pequeños 
productores en los países en desarrollo Miembros. 
37. En las respuestas se hace asimismo hincapié en la preocupación acerca de la falta de 
transparencia, la falta de participación de los expor tadores y otros colectivos interesados en el proceso 
de establecimiento de las normas pr ivadas y la ausencia de procedimient os de recurso.  En particular, 
se destaca la preocupación acerca del carácter pres criptivo de ciertas normas que posiblemente no 
sean pertinentes o aplicables en todas las circunstancias. 
Pregunta 12.  Efectos positivos (impulso del comerc io) de las normas privadas en la exportación 
del producto 
38. En las respuestas se reconoce que  los agricultores/productores que logran cumplir las normas 
privadas se aseguran una presencia estable en vari os de los principales mercados de exportación y 
pueden ampliar su participación en ellos, mientras que los que no lo logran quedan excluidos.  Sin 
embargo, en algunas respuestas se observa que la capacidad de un número creciente de productores de 
cumplir las prescripciones de las normas privadas ha intensificado la competencia y reducido la facilidad de acceso a los mercados. 
39. En la mayoría se reconoce también que las nor mas privadas pueden facilitar el cumplimiento 
de las normas internacionales, satisfacer las demandas cambiantes de los consumidores y mejorar la 
inocuidad y calidad de los productos objeto de  comercio, aunque no se obtenga a cambio un 
sobreprecio.  Pueden propiciar una mayor normalizac ión de las actividades agrícolas, de elaboración y 
envase y embalaje y promover la productividad y la previsibilidad.  Además, el cumplimiento de las 
normas privadas puede mejorar la reputación de una marc a, facilitar el acceso al crédito y, en su caso, 
mejorar la cotización del producto de que se trate en  la bolsa de valores.  Las normas privadas pueden 
brindar oportunidades de diversificación de lo s productos y acceso a mercados especializados.  
Aunque no siempre estén vinculadas directamente a cuestiones sanitarias y fitosanitarias, también 
pueden contribuir a alcanzar objetivos sociales y ambientales. 
40. Se citan dos ejemplos positivos concretos:  el  primero es FLO-CERT, del Ecuador, que ofrece 
sobreprecios y un fondo para los trabajadores.  El  segundo es el sistema de buenas prácticas agrícolas 
(BPA) de Nueva Zelandia, una iniciativa del sect or privado que ha facilitado el acceso de Nueva 
Zelandia al mercado internacional, así como la ad aptación de ciertas prescripciones estrictas de los 
sistemas de normas privadas intern acionales a las condiciones locales. 
Pregunta 13.  Información sobre el reconocimien to del cumplimiento de las normas privadas 
por lo que respecta al producto de exportación 
41. Como se ha indicado supra , los organismos nacionales y locales de certificación no suelen 
participar en la acreditación del cumplimiento de normas privadas.  De ello se encargan normalmente 
las sucursales de las empresas extranjeras, que debe n contar con la aprobación del propietario de la 
norma en cuestión. 
42. Según las respuestas, los establ ecimientos grandes y medianos, y en ocasiones también los 
pequeños, logran cumplir las normas, aunque los r esultados difieren de un Miembro y un sector a 
otro.  Algunos pequeños productores logran la cer tificación asociándose y sacrificando los animales 
en mataderos de terceros países. G/SPS/GEN/932/Rev.1 
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  43. Las respuestas ofrecen muy poca información acer ca de la convergencia y las tendencias a la 
comparación con otros sistemas de las normas privadas. 
44. La información de que dispone la Secretaría a partir de otras fuentes públicas indica la 
existencia de dos grandes sistem as con mecanismos comparativos. 
45. De conformidad con el sistema internaciona l GLOBALGAP, los propietarios de normas de 
buenas prácticas agrícolas pueden tratar de demost rar la equivalencia con GLOBALGAP mediante un 
sistema independiente de establecimiento de bases de referencia.  Alemania, Australia, el Brasil, Chile, China, Colombia, España, el Japón, Kenya, Mé xico, Nueva Zelandia, los Países Bajos, el Reino 
Unido, Suecia, Suiza, Tailandia y el Uruguay tienen sistemas nacionales de buenas prácticas agrícolas 
reconocidos como equivalentes o que han solicitado dicho reconocimiento. 
46. En el marco de la Iniciativa mundial de inoc uidad de los alimentos (GFSI), ocho minoristas 
internacionales (Ahold, Carrefour, Delhaize, ICA, Metro, Migros, Tesco, y Wal-Mart) aceptan que 
siete grandes sistemas relativos a la inocuidad de los alimentos BRC, el sistema APPCC neerlandés, 
Food Safety System Certification (FSSC), Gl obal Red Meat Standard (GRMS), GLOBALGAP 
(aspectos relativos a la inocuidad de los alimen tos para frutas y hortalizas), International Food 
Standards (IFS) y Safe Quality Food (SQF) se consider en los sistemas de referencia.  Si un proveedor 
ha sido acreditado por uno de esos sistemas de inoc uidad de los alimentos, no tiene que obtener una 
certificación de los otros sistemas para poder sumini strar a los ocho minoristas (según el principio de 
"certificación única de aceptación universal"). 
Pregunta 14.  ¿Han recibido ayuda técnica o fina nciera para el cumplimiento de las normas 
privadas?  ¿Quién la ha prestado (gobierno,  organismo de normalización, ONG, etc.)? 
47. En más de la mitad de las respuestas se afir ma que se ha recibido ayuda de algún tipo para 
facilitar el cumplimiento de las normas privadas.  Entre las entidades que proporcionan ayuda se cita a 
los gobiernos de los exportadores, los organismos de fomento de las exportaciones, las organizaciones 
no gubernamentales y las organizaciones internacional es.  También se hace referencia a terceras 
partes que prestan ayuda mediante pago.  En una serie de respuestas del Pakistán se pone de 
manifiesto que este país obtiene la ayuda por conducto  de proyectos financiados  por el Banco Asiático 
de Desarrollo.  En una respuesta se dice que el costo del cumplimiento de las normas corrió a cargo de la empresa proveedora a nivel mundial. 
48. La mayoría de los encuestados no señalan qué tipo de ayuda se presta para cumplir las normas 
privadas.  Según una cuarta parte de las respuestas , la ayuda parece ser de índole monetaria.  La 
segunda modalidad más común de ayuda parece ser el suministro de información acerca de las 
normas. 
Pregunta 15.  ¿Cuál es la principal preocupación  que suscitan las normas privadas que deben 
cumplir sus productos de exportación? 
49. En las respuestas se mencionan todos los aspect os enumerados en esta pregunta, a saber:  
transparencia, no exclusión, previsibilidad, ar monización, equivalencia, justificación científica, 
número de normas que hay que cumplir, costo del cumplimiento y posibilidad de recurrir las 
decisiones de la institución que ha elaborado las normas o del órgano de certificación.  Las 
preocupaciones expresadas más comúnmente se refier en al número de normas impuestas a un solo 
producto, la falta de armonización y el costo del cumplimiento.  G/SPS/GEN/932/Rev.1 
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  Pregunta 16.  Indiquen qué disposiciones (si las hay) del Acuerdo MSF son pertinentes respecto 
de las dificultades que plantean las normas privadas 
50. Las disposiciones que con mayor frecuencia se citan son las relativas a la armonización 
(artículo 3), la equivalencia  (artículo 4), los testimonios científicos  (artículos 5 y 6) y la transparencia 
(artículo 7 y Anexo B).  En algunas respuestas tamb ién se indica que son aplicables el párrafo 1 del 
artículo 1, relativo al alcance del Acuerdo, y el artículo 13, relativo a la aplicación. 
51. En dos respuestas también se menciona el artíc ulo 10 (Trato especial y diferenciado).  El 
artículo 8 (Procedimientos de control, inspección y ap robación), el artículo 9 (Asistencia técnica) y el 
párrafo 1 del Anexo A relativo a las definiciones de medidas sanitarias y fitosanitarias se citan una 
vez en las respuestas. 
Pregunta 17.  ¿Qué medidas concretas se han ap licado, se están aplicando o se aplicarán en 
relación con el mercado de exportación para di sipar las preocupaciones comerciales derivadas 
de las normas privadas? 
52. Los encuestados señalan que algunas organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, 
así como iniciativas privadas, habían aplicado me didas para ayudar a las empresas a lograr el 
cumplimiento de las normas privadas, c onsideradas el requisito de entrada de facto  para algunos 
mercados.  La respuesta de Nueva Zelandia se re fiere a la posibilidad que tienen determinados 
exportadores o proveedores de pedir que se les exima de las prescripciones de algunas normas 
privadas si pueden aportar una base científica al minorista que administra la norma privada.  No obstante, ello depende de la rel ación que exista entre el exportador  o el proveedor y el minorista. 
Pregunta 18.  ¿Qué otros problemas encuentran los productos en los mercados de exportación 
en relación con las prescripciones establecidas po r las normas privadas en dichos mercados? 
53. Las respuestas hacen referencia a varios pr oblemas ya tratados en otras preguntas.  
Un problema que se plantea varias veces es el re lativo a la dificultad derivada del uso de 
medicamentos veterinarios y plaguicidas que no est án necesariamente autorizados o registrados en el 
mercado de importación;  sin embargo, en las respuestas no se especifica si ello está relacionado con 
las normas privadas y/o las normas públicas. 
Pregunta 19.  ¿Conoce alguna norma privada que impongan las empresas nacionales, 
comerciantes privados, etc. de su país?  ¿A qué  productos?  ¿Por qué motivos?  ¿Qué Miembros 
están afectados?  ¿Han planteado los export adores extranjeros alguna preocupación al 
respecto? 
54. Varios encuestados no respondieron a las pre guntas relativas a las normas privadas impuestas 
a nivel nacional en sus territorios.  El mism o número de encuestados sostienen que no tienen 
conocimiento de normas privadas impuestas a ni vel nacional.  Chile, China, Guatemala, 
Nueva Zelandia y Sudáfrica hacen referencia a la exis tencia de normas privadas en el plano nacional, 
principalmente derivadas de la presencia de  minoristas multinacionales en sus mercados. 
 G/SPS/GEN/932/Rev.1 
Página 10  
 
  ANEXO I 
 
Lista de Miembros que han contestado al  cuestionario sobre las normas privadas
 
relacionadas con cuestiones sanitarias y fitosanitarias (G/SPS/W/232 ) 
 Miembro Número de ejemplos 
específicos 
1. Argentina  2 
2. Belice  1 
3. Brasil  1 
4. Chile  1 
5. China 5 
6. Colombia  1 
7. Costa Rica  1 
8. Ecuador  2 
9. Egipto  1 
10. Estados Unidos  1 
11. Guatemala  1 
12. India  7 
13. Japón  Observaciones 
14. Nueva Zelandia  1 
15. Pakistán  6 
16. Paraguay  1 
17. República Dominicana  1 
18. Sudáfrica 1 
19. Tailandia  1 
20. Túnez  1 
21. Unión Europea  Observaciones 
22. Uruguay  2 
  
   G/SPS/GEN/932/Rev.1
 Página 11ANEXO II 
Cuadro sinóptico  
  1a.  Número del SA 1b.  Designación 
detallada 2.  Principal mercado
de exportación 3.  Entidad que impone 
la norma privada 5.  Descripción de la norma privada 
(sistema internacional/sistema nacional/ 
sistema de empresas particulares) 
1 Argentina - 1 a) 0201.30 
b) 0202.30 
c) 1602.50 a) Carne bovina 
fresca o 
refrigerada, deshuesada 
b) Carne bovina 
congelada, deshuesada 
c) Preparaciones y 
conservas de carne bovina Estados Unidos Todos los clientes 
(importadores/ 
distribuidores/ supermercados) de los 
Estados Unidos y la UE ISO 22000/ISO 65 (Estados Unidos)/ 
BRC (Reino Unido)/Las empresas de gran 
escala relevadas deben certificar ante empresas específicas como Heinz, McDonalds (Estados 
Unidos).  Asimismo, certifican Kosher y Halal 
por pedido de empresas particulares.  Los productores pequeños informan de que no 
acceden a este tipo de certificaciones por los 
altos costos de implantación y el mantenimiento posterior de la certificación. 
2 Argentina - 2 a) 0805.50.10 
b) 0805.40.00 
c) 0805.10.20 d) 0805.20.50 
e) 0808.10.10 
f) 0808.20.10 a) limones 
b) pomelos 
c) mandarinas d) naranjas 
e) manzanas 
f) peras Unión Europea Hipermercados:  Aldi, 
Lidl, Rewe, Edka, Plus, 
Tesco, Norma.  Minoristas de los Países 
Bajos, el Reino Unido y 
Alemania GLOBALGAP/ - /Hipermercados como Aldi, 
Edeka/Netto, Lidl, Metro, Norma, Plus, Rewe, 
Tegut y Tengelman.  Las empresas pequeñas manifiestan que no acceden a estas cadenas. 
3 Belice 2009.11.10;  2009.21.30;  
2009.41.10;  2009.31.11;  
2009.11.20;  2009.21.90;  
2009.11.20;  2009.21.90;  1211.90.90;  1211.90.90;  
3301.12.00;  3301.19.10;  
2309.90.90;  2309.90.90;  1211.90.90 Jugo concentrado o 
no de naranja o 
toronja (pomelo) o 
sus productos.  Productos finales 
envasados en 
bidones, barriles o cisternas Alemania, Bélgica, 
Estados Unidos, 
Holanda, Inglaterra, 
Italia, Reino Unido y Suiza. 
En la región: Barbados, 
Guyana, Jamaica, República Dominicana y 
Trinidad. Principalmente 
minoristas de Alemania, 
Bélgica, Estados Unidos, 
Holanda, Inglaterra, Italia, Reino Unido y 
Suiza Sistema de gestión de la calidad -
ISO 9001:2000, Sistema de gestión ambiental 
ISO 14001, APPCC, Norma de etiquetado 
europea SGF ( Sure Global Fair ), Kosher, 
Asociación Europea de Zumos de Fruta 
(AIJN)/ - / - 
4 Brasil Productos de origen 
animal y vegetal Productos frescos, 
elaborados y sin elaborar Varios países Minoristas, mayoristas, 
comerciantes privados Etiquetado de calidad agrícola, British Retail 
Consortium (BRC), Farm to Fork, GLOBALGAP, Ranch Nature's Choice, 
Universal Feed Assurance Scheme (UFAS) y 
otros.  
  G/SPS/GEN/932/Rev.1 
Página 12   1a.  Número del SA 1b.  Designación 
detallada 2.  Principal mercado
de exportación 3.  Entidad que impone 
la norma privada 5.  Descripción de la norma privada 
(sistema internacional/sistema nacional/ 
sistema de empresas particulares) 
5 Chile - Frutas y hortalizas de 
consumo fresco y procesado Asia (China, Japón), 
Unión Europea (Inglaterra, Alemania, 
España, etc.), 
Latinoamérica (Argentina, Colombia) y 
Norteamérica 
(Estados Unidos, 
México) Normas de BPA:  Primus 
Lab (Estados Unidos);  supermercados Tesco 
(Reino Unido);  Marks & 
Spencer;  supermercados Wal Mart (Estados 
Unidos), normas de BPM: 
British Retail Consortium 
(Reino Unido), 
actualmente conocido como norma mundial de 
seguridad alimentaria, 
SQF 2000 Normas de Buenas Prácticas Agrícolas;  
protocolos aplicables en el sector:  Asociación Mundial para las Buenas Prácticas Agrícolas 
(GLOBALGAP);  Foro Europeo sobre la 
Observancia de la Seguridad de los Productos (Prosafe);  Nature's Choice;  Safe Quality Food 
(SQF) (Productos alimenticios inocuos y de 
calidad). 
Buenas Prácticas de Manufactura (BPM), 
Procedimientos operativos estandarizados de saneamiento (POES), análisis de peligros en 
puntos críticos de control (APPCC), Norma 
ISO 22.000:2005 (con inclusión de:  principios de APPCC, Programa de Prerrequisitos, 
Sistema de Gestión (ISO 9001:2000), 
comunicación interactiva)/ ChileGAP® es un Programa privado de 
certificación de Buenas Prácticas Agrícolas 
(BPA) que ha sido desarrollado por la Fundación para el Desarrollo Frutícola (FDF), 
en virtud de un mandato de la Industria 
Hortofrutícola de Exportación de Chile, que armoniza los requerimientos de BPA más 
aceptados en Europa y los Estados Unidos con 
el propósito de que los productores nacionales puedan impulsar las BPA en sus predios para 
acceder a los mercados principales al mínimo 
costo. 
6 China - 1 19022000 Productos 
alimenticios 
elaborados 
ultracongelados a base de harina y 
pasteles de arroz Productos alimenticios 
ultracongelados a base de
harina:  Japón.  Pasteles 
de arroz:  algunos Estados miembros de la 
UE como Italia, España, 
Países Bajos y Reino Unido. Productos alimenticios 
ultracongelados a base de 
harina:  Food Safety Co., 
Ltd., en el Japón;  Pasteles de arroz:  
ORLANDO, en los Países
Bajos - / Pasteles de arroz:  sistemas colectivos 
nacionales/Productos alimenticios 
ultracongelados a base de harina:  no pueden 
contener más de 3.000 bacterias por gramo. 
7 China - 2 0808.1000  0808.2012 
0808.2013 Manzanas, peras Ya, 
peras Hsueh y peras 
Xiang Unión Europea Minoristas 
(supermercados en la UE)EurepGap, que se convirtió en GLOBALGAP 
en 2007. / - /-  
   G/SPS/GEN/932/Rev.1
 Página 13  1a.  Número del SA 1b.  Designación 
detallada 2.  Principal mercado
de exportación 3.  Entidad que impone 
la norma privada 5.  Descripción de la norma privada 
(sistema internacional/sistema nacional/ 
sistema de empresas particulares) 
8 China - 3 02.03 y 02.07 Carne de cerdo y de 
pollo cruda Japón y UE Asociación de minoristas 
europeos (EUREP) GLOBALGAP:  para productos agrícolas sin 
elaborar/BRC/IFS:  para productos elaborados/TNC:  normas para suministrar a 
supermercados Tesco. 
9 China - 4 20081190, 1202200000, 
2008112000, 1202109000 Producto elaborado; 
anacardos fritos, cacahuetes (maníes) 
recubiertos, 
cacahuetes (maníes) fritos, granos de 
cacahuete (maní), 
grano de cacahuete (maní) pelado Australia, Canadá, 
Estados Unidos, Países Bajos y UE Empresas como 
Wal-Mart Stores, Woolworth, MARS, 
Tesco COSHER y APPCC./BRC/Algunas normas 
privadas son sistemas de empresas específicas. 
10 China - 5 07103000, 0710809090, 
0712909090, 0710300000, 
0714903090, 0714909099, 2004900090, 0710100000, 
0710290000, 070610, 
070310 Producto elaborado y 
sin elaborar; 
hortalizas ultracongeladas y 
hortalizas secas Australia, Corea del Sur, 
Estados Unidos, Japón y 
UE. América, Asia 
Sudoriental, Europa, 
Oceanía, Oriente Medio.Poseidon Trident, 
MacDonald's, Heinz - / EUREPGAP/Las normas privadas que 
aplica Heinz. 
11 Colombia Physalis - uchuva ( Physalis 
peruviana ):  
08.10.90.50.00, fruta de la 
pasión púrpura - gulupa (passiflora edulis ):  
08.10.90.10.00, fruta de la 
pasión amarilla - maracuyá (passiflora edulis ):  
08.10.90.10.00, granadilla 
(passiflora ligularis ):  
08.10.90.10.00, tamarillo 
o tomate de árbol 
(cyphomandra betacea ):  
08.10.90.30.00 - Alemania, Bélgica, 
Francia, Países Bajos y 
Reino Unido Supermercados Sistemas colecti vos internacionales, aplicados 
por varios países/Sistemas colectivos 
nacionales, aplicados por un país al mercado 
de frutas y hortalizas frescas/Sistemas de empresas específicas:  por ejemplo, LMR 
Supermercados alemanes;  listados de 
plaguicidas permitidos en los supermercados del Reino Unido. 
12 Costa Rica 8030011 Banano Alemania, Bélgica, 
Estados Unidos, Italia, 
Reino Unido, Rusia y Suecia GLOBALGAP El sistema de ce rtificación de GLOBALGAP 
se aplica a nivel mundial.  Quienes deseen 
obtener la certificación deberán aplicar las mismas normas en cualquier país./ - / - 
13 Ecuador - 1 - Banana, mango, piña Alemania 
Unión Europea - Unión Europea:  GLOBALGAP/Japón:  JAS;  
Estados Unidos:  NOP/ -  
  G/SPS/GEN/932/Rev.1 
Página 14   1a.  Número del SA 1b.  Designación 
detallada 2.  Principal mercado
de exportación 3.  Entidad que impone 
la norma privada 5.  Descripción de la norma privada 
(sistema internacional/sistema nacional/ 
sistema de empresas particulares) 
14 Ecuador - 2 0603 Flores frescas 
cortadas (rosas, gypsophila, claveles, 
crisantemos, 
flores tropicales, proteas, etc.) Alemania, 
Estados Unidos, Países Bajos, Rusia Variable de acuerdo a la 
norma.  Existen muchas normas privadas para 
flores en el Ecuador FLO-CERT;  GLOBALGAP/Rainforest 
Alliance (Estados Unidos);  VERIFLORA (Estados Unidos);  MPS (Países Bajos);  FLP 
(Alemania)/ -  
15 Egipto Frutas y hortalizas frescas 
(0701-0703-0708-0710-
0711-0712-0713-0803-0804-0805-0806-0809-
0810-0811-0813);  Frutas y 
hortalizas elaboradas (2009-2007);  Aceite de 
oliva (1509);  Artículos 
de confitería  (1704-1806-1905) - Austria, Estados Unidos, 
Países Bajos, Reino 
Unido, Suiza GLOBALGAP, British 
Retail Consortium, Tesco, 
Metro Cash & Carry GLOBALGAP;  ISO;   APPCC/BRC/Tesco 
Natural Choice;  Metro Cash & Carry 
16 Estados Unidos Carne de vacuno (todo 
tipo) y carne elaborada 
de aves de corral - Estados Unidos, Japón, 
México y UE - En el caso de la carne de bovino:  Normas de 
sistemas propios de empresas que exigen la 
supresión de materiales especificados de riesgo;  prohibición del uso de ganado caído;  y 
el equipo utilizado para eliminar materiales 
especificados de riesgo debe ser distinto del utilizado con los tejidos comestibles. 
En el caso de la carne de aves de corral:  
Temperatura de elaboraci ón (establecimiento 
de una norma internacional de 70ºC durante 
3,5 segundos) para inactivar el virus de la 
influenza aviar;  normas de bioseguridad en las 
granjas;  estas normas privadas precedieron 
cronológicamente a determinadas especificaciones nacionales y del Código 
Sanitario para los Animales Terrestres de la 
OIE.  
   G/SPS/GEN/932/Rev.1
 Página 15  1a.  Número del SA 1b.  Designación 
detallada 2.  Principal mercado
de exportación 3.  Entidad que impone 
la norma privada 5.  Descripción de la norma privada 
(sistema internacional/sistema nacional/ 
sistema de empresas particulares) 
17 Guatemala Arveja china 0708.10.00, 
ejote francés 0708.20.00, níspero 08.10, fresa 
0910.10.00, 0810.20.00, 
melocotón 2008.70.00, lechuga 07.05, zanahoria 
07.06, cunde amor 
0709.90.30, malanga 
0714.90.10, Okra China y 
Okra Tay 0709.90.40 Productos frescos España, Estados Unidos, 
Francia, Reino Unido  Empresas que se dedican 
a la exportación de los 
productos y se la solicitan 
a los productores, que en 
su mayoría son pequeños productores de hortalizas.  
(GLOBALGAP) GLOBALGAP/ - / - 
18 India - 1 Nueces de marañón 
(merey, cajuil, anacardo, "cajú") 08013200 
20081910 Producto elaborado Estados Unidos, Europa, 
Japón, Oriente Medio, etc. Empresa/minorista APPCC, Norma de Buenas Prácticas de 
Fabricación, ISO 9000, ISO 22000/ - / - 
19 India - 2 Curry (con pimientos 
(chiles) y cúrcuma) 0910.50.00 Curry; especia de 
valor añadido Australia, Escandinavia, 
Estados Unidos, Europa Unión Europea 
y USFDA Colorantes - Unión Europea;  Aflatoxinas - 
Unión Europea;  Residuos de plaguicidas - Unión Europea;  Alérgenos - los productos 
exportados a Europa, los Estados Unidos y 
Australia deben estar libres de alérgenos./ - / - 
20 India - 3 Cúrcuma 0910.30.30 Cúrcuma en polvo; 
especia de valor 
añadido Asia, Australia, 
Escandinavia, 
Estados Unidos, Europa Unión Europea 
y USFDA Colorantes - Unión Europea;  Aflatoxinas - 
Unión Europea;  Residuos de plaguicidas - 
Unión Europea;  Alérgenos - los productos 
exportados a Europa, los Estados Unidos y Australia deben estar libres de alérgenos./ - / - 
21 India - 4 Pimientos (chiles) 
0904.20.10, 0904.20.20 Pimientos (chiles), 
enteros;  pimientos 
(chiles), en polvo; 
especia de valor 
añadido Asia, Australia, 
Escandinavia, 
Estados Unidos, Europa Unión Europea 
y USFDA Colorantes - Unión Europea;  Aflatoxinas - 
Unión Europea;  Residuos de plaguicidas - 
Unión Europea;  Alérgenos - los productos 
exportados a Europa, los Estados Unidos y 
Australia deben estar libres de alérgenos./ - / - 
22 India - 5 0908.10.10 - Nuez 
moscada (sin triturar ni 
pulverizar);  0908.10.20 - Nuez moscada (triturada 
o pulverizada) Especia de valor 
añadido  Asia, Australia, 
Escandinavia, Estados 
Unidos, Europa Unión Europea 
y USFDA Colorantes - Unión Europea;  Aflatoxinas - 
Unión Europea;  Residuos de plaguicidas - 
Unión Europea;  Alérgenos - los productos exportados a Europa, los Estados Unidos y 
Australia deben estar libres de alérgenos./ - / -  
  G/SPS/GEN/932/Rev.1 
Página 16   1a.  Número del SA 1b.  Designación 
detallada 2.  Principal mercado
de exportación 3.  Entidad que impone 
la norma privada 5.  Descripción de la norma privada 
(sistema internacional/sistema nacional/ 
sistema de empresas particulares) 
23 India - 6 0904.12.00, 0910.91.00, 
0909.20.00 Especias en polvo y 
mezclas de especias (masalas);  
preparados de 
especias - Comerciantes privados  ISO 22000, APPCC/Organismos de 
inspección de las expo rtaciones (EIA), junta 
de Especias/ - 
24 India - 7 0302.33.00, 0303.32.00 Listados congelados 
enteros, atunes de 
aleta amarilla 
(rabiles) congelados eviscerados Túnez, Turquía Minorista - / - / A menudo se requieren los resultados de 
los análisis microbiológicos, químicos o de 
otro tipo publicados por laboratorios 
acreditados. 
25 Japón Ningún efecto significativo de las normas 
sanitarias y fitosanitarias privadas    
26 Nueva Zelandia 07 03 10 01 00 Cebollas ( Allium 
cepa ) - crudas Unión Europea 
(Alemania, Bélgica, 
Reino Unido) Minoristas Buenas prácticas agrícolas (BPA);  
GLOBALGAP/sistema de buenas prácticas 
agrícolas (BPA) de Nueva Zelandia (basado en las siguientes normas:  buenas prácticas 
agrícolas, análisis de peligros en puntos 
críticos de control (APPCC) y el sistema de 
gestión de la calidad ISO 9002)./Sistemas de 
determinados minoristas.  Por ejemplo, normas de los supermercados alemanes en 
materia de límites máximos de residuos 
(LMR). 
27 Pakistán - 1 Cebollas 0712.2000 Producto si n elaborar Emiratos Árabes 
Unidos, Kuwait, Malasia, Singapur, 
Sri Lanka Minoristas, cadenas 
como Metro, Makro, Wal-Mart, Tesco, etc. GLOBALGAP, ISO 22000:2005/BRC/ -  
28 Pakistán - 2 Papas 0710.1000 Producto sin elaborar Emiratos Árabes 
Unidos, Kuwait, Malasia, Singapur, 
Sri Lanka Minoristas, cadenas 
como Metro, Makro, Wal-Mart, Tesco, etc. GLOBALGAP, ISO 22000:2005/BRC/ -  
29 Pakistán - 3 Dátiles 0804.1010 Producto sin elaborar Alemania, Francia, 
Emiratos Árabes Unidos, India, Reino 
Unido, Sri Lanka Minoristas, cadenas 
como Metro, Makro, Wal-Mart, Tesco, etc. GLOBALGAP, ISO 22000:2005/BRC/ -   
   G/SPS/GEN/932/Rev.1
 Página 17  1a.  Número del SA 1b.  Designación 
detallada 2.  Principal mercado
de exportación 3.  Entidad que impone 
la norma privada 5.  Descripción de la norma privada 
(sistema internacional/sistema nacional/ 
sistema de empresas particulares) 
30 Pakistán - 4 Mango 0804.5020 Producto sin elaborar Afganistán, Alemania, 
Arabia Saudita, Bahrein, Belarús, Canadá, 
Dinamarca, Emiratos 
Árabes Unidos, Filipinas, Hong Kong, 
Indonesia, Irán, Kuwait, 
Malasia, Mauricio, 
Países Bajos, Noruega, 
Omán, Qatar, Reino Unido, Rusia, Singapur, 
Sri Lanka, Ucrania  Minoristas, cadenas 
como Metro, Makro, Wal-Mart, Tesco, etc. GLOBALGAP, ISO 22000:2005/BRC/ -  
31 Pakistán - 5 Mandarina (Kinoo) 
0805.2010 Producto sin elaborar Afganistán, Alemania, 
Arabia Saudita, Bahrein, 
Belarús, Canadá, Dinamarca, Emiratos 
Árabes Unidos, Filipinas, 
Hong Kong, Indonesia, 
Irán, Kuwait, Malasia, 
Mauricio, Noruega, Omán, Países Bajos, 
Qatar, Reino Unido, 
Rusia, Singapur, Sri Lanka y Ucrania Minoristas, cadenas 
como Metro, Makro, 
Wal-Mart, Tesco, etc. GLOBALGAP, ISO 22000:2005/BRC/ -  
32 Pakistán - 6 0805.2010, 0804.5020, 
0804.1010, 0710.1000, 
0712.2000, 07.08, 07.09 Kinoo, mangos, 
dátiles, patatas 
(papas), cebolla y 
otras hortalizas Afganistán, Alemania, 
Arabia Saudita, Bahrein, 
Belarús, Canadá, 
Dinamarca, Emiratos 
Árabes Unidos, Filipinas, 
Hong Kong, Indonesia, Irán, Kuwait, Malasia, 
Mauricio, Noruega, 
Omán, Países Bajos, Qatar, Reino Unido, 
Rusia, Singapur, 
Sri Lanka y Ucrania  Minoristas, cadenas 
como Metro, Makro, 
Wal-Mart, Tesco, etc. GLOBALGAP, ISO 22000:2005/BRC/ -   
  G/SPS/GEN/932/Rev.1 
Página 18   1a.  Número del SA 1b.  Designación 
detallada 2.  Principal mercado
de exportación 3.  Entidad que impone 
la norma privada 5.  Descripción de la norma privada 
(sistema internacional/sistema nacional/ 
sistema de empresas particulares) 
33 Paraguay 1202.20.90 (maní sin 
cáscara, grano común);  1201.00.90 (soja en grano); 
1701.10.00 (aceite de soja 
en bruto);  15.07.90.00 (aceite de soja refinado);  
1204.40.90 (grano de 
sésamo);  5201.00.20 
(algodón desmotado);  
5203.00.00 (algodón cardado o peinado);  
1701.11.00 (azúcar en 
bruto);  1701.99.00 (azúcar refinado) Sésamo granos 
(orgánico);  maní granos (orgánico);  
algodón fibra 
(orgánico);  azúcar orgánico;  soja 
granos, aceite de sojaPrincipalmente Estados 
Unidos, Japón y la UE Empresa/comerciante 
privado ISO 22.000 en fase de adecuación;  Normas 
ecosociales europeas (para sésamo y soja), SA 8000, responsabilidad social;  ANEC 41 y 71 
de calidad comercial;  FOSFA 51 de calidad 
comercial/ - /Algunas empresas certifican. 
34 República 
Dominicana 0804.40 - Aguacates 
(Paltas);  0804.50 - 
Mangos orgánicos frescos 
/Mangos frescos;  0805.20 
- Mandarinas frescas;  
0709.60 - Ají fresco;  0709.90.31 - Calabazas 
(Bangaña) frescas;  
0710.22.10 - Vainitas;  0710.80 - Berenjena;  
1211.90.40 - Cundiamor 
chino;  0709.90.90 - Hortalizas las demás 
(Musú chino) - Alemania, Bélgica, 
Canadá, España, Estados 
Unidos, Francia, 
Holanda, Italia, Japón, 
Noruega, Reino Unido, 
Suecia, Suiza Reino Unido:  Marks and 
Spencer, Tesco, 
Waitrose, Sainsbury's;  
Estados Unidos:  Primus 
Labs, Walmart;  Japón:  
Japanese Agricultural Standards (JAS) (Normas 
Agrícolas Japonesas 
(JAS)) EurepGAP, GLOBALGAP, Reglamento (CE) 
Nº 2092/91 del Consejo, Ethical Trading 
Initiative (ETI), Programa nacional orgánico 
(NOP-USDA); Normas Agrícolas Japonesas 
(JAS), Bio Suisse, Soil Association, Linking 
Environment and Farming (LEAF), Field to Fork, Tesco Nature's Choice (TNC). 
Normas aplicadas:  Buenas Prácticas 
Agrícolas, Buenas Prác ticas de Manufactura, 
POES, APPCC/La República Dominicana ha 
creado el Departamento de Inocuidad 
Agroalimentaria, el cual elabora Guías BPA/BPM y toma medidas para 
cumplir con las normas./ -  
   G/SPS/GEN/932/Rev.1
 Página 19  1a.  Número del SA 1b.  Designación 
detallada 2.  Principal mercado
de exportación 3.  Entidad que impone 
la norma privada 5.  Descripción de la norma privada 
(sistema internacional/sistema nacional/ 
sistema de empresas particulares) 
35 Sudáfrica Todas las frutas (frutas 
pomáceas y de hueso, uvas de mesa) - Principalmente la UE 
(Reino Unido, Países Bajos, Alemania y otros) 
y países europeos no 
miembros de la UE:  Noruega, Rusia, Suiza y 
otros.  Países de Oriente 
Medio y Lejano Oriente, 
Asia y África.  
Exportaciones en menor volumen a mercados 
especiales que exigen 
una evaluación de riesgos de plagas y 
protocolos fitosanitarios 
específicos para acceder a los mercados, por 
ejemplo:  China, Estados 
Unidos e Israel (uvas de mesa), Estados Unidos 
para frutas pomáceas y 
de hueso (excepto albaricoque -damasco-) y 
el Taipei Chino 
(manzana) Todos los minoristas 
grandes y medianos, principalmente en el 
Reino Unido y otros 
países de la UE, incluidos intermediarios 
del comercio minoristas 
(importadores).  Más 
recientemente Walmart 
(minorista de los Estados Unidos) GLOBALGAP;  BRC (ahora se conoce como 
"Global Standard for Food Safety");  SQF;  ISO 22000;  APPCC;  ETI (Ethical Trade 
Initiative - Iniciativa para el Comercio Ético) 
(Sedex);  BSCI (Business Social Compliance Initiative - Iniciativa de Cumplimiento Social 
de la Empresa);  SA 8000;  Fairtrade;  
FLOCERT y otros;  Tesco Nature's Choice;  
Field to Fork (sistema de minoristas del Reino 
Unido);  Fruitnet (sistema de minoristas de Bélgica) que se aplica en varios países./LEAF 
(Reino Unido);  normas por referencia a 
GLOBALGAP:  ChileGAP, KenyaGAP, SwissGAP, NZ GAP;  Assured Produce (Reino 
Unido);  QS (Alemania)/Fruitnet;  Tesco 
Nature's Choice;  Field to Fork;  Diversos sistemas privados de control de residuos de 
agroquímicos adoptados por los minoristas. 
36 Tailandia Carne fresca de aves de 
corral 0207, productos 
cocinados de aves de 
corral 1602 (carne de aves de corral = pollo y pato) Alimentos marinos 
congelados y 
alimentos marinos 
con valor añadido, listos para cocinar o 
listos para consumir Australia, Estados 
Unidos y Japón Minoristas/Empresas, 
importadores, 
comerciantes - / -/ - 
37 Túnez Pescado fresco o 
refrigerado 03 02, pescado congelado 03 03, filetes de 
pescado 03 04, moluscos 
bivalvos vivos 03 07 Productos de la 
pesca:  refrigerados, congelados o 
elaborados;  
moluscos bivalvos:  vivos Alemania, Chipre, 
España, Francia, Italia y Grecia Comisión Europea Sistemas colec tivos internacionales (algunos 
sistemas nacionales se aplican en varios países)./ - / - 
38 Unión Europea Observaciones generales  
  G/SPS/GEN/932/Rev.1 
Página 20   1a.  Número del SA 1b.  Designación 
detallada 2.  Principal mercado
de exportación 3.  Entidad que impone 
la norma privada 5.  Descripción de la norma privada 
(sistema internacional/sistema nacional/ 
sistema de empresas particulares) 
39 Uruguay - 1 Carne fresca, refrigerada o 
congelada 0201.10, 0201.20, 0201.30, 
0202.10, 0202.30 Carne de animales 
de la especie bovina, fresca, refrigerada o 
congelada, 
deshuesada o sin deshuesar Varios países 
importadores de bovino Minoristas, empresas, 
comerciantes privados Sí/Sí/Sí 
40 Uruguay - 2 Agrios o cítricos limones 
citrus limón frescos 
0805500000;  agrios o cítricos naranjas frescas 
0805100000;  agrios o 
cítricos mandarinas frescas 0805200000;  agrios o 
cítricos pomelos frescos 
0805400000;  arándanos:  0810400000 (arándanos 
azules frescos);  manzanas 
frescas 0808100000;  peras 
frescas 0808201000;  
duraznos frescos 0809301000;  uvas frescas 
0806100000 Fruta fresca, 
empacada en cajas 
o bins, encerada/ 
desinfectada Unión Europea 
(principales destinos 
Alemania, España, Países Bajos, Reino 
Unido, Portugal, Italia), 
otros países de Europa, Estados Unidos, 
Federación de Rusia, 
Canadá, mercados asiáticos (principalmente 
Arabia Saudita, Emiratos 
Árabes Unidos y China) 
y países de la región 
(principalmente Brasil).  Estos destinos 
representaron en 2008 
más del 90% del volumen de exportación.Mayoritariamente 
minoristas ( retailers ) y 
sus empresas proveedoras GLOBALGAP/BRC, Fair Trade, SA 8000, 
USAGAP/Algunas empresas aplicar los 
protocolos de Nature's Choice de Tesco, Marks & Spencer o Filiere Qualité de 
Carrefour. 
 
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