. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/MA/W/108 
31 de octubre de 2008 
 
 (08-5296) 
Grupo de Negociación sobre el 
Acceso a los Mercados Original:   inglés 
 
 
 
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS  
 
Negociaciones sectoriales  
 
Comunicación del Grupo AMNA-11 de países en desarrollo1 
   La siguiente comunicación, de fecha 27 de oc tubre de 2008, se distribuye a petición de las 
delegaciones de la Argentina, el Brasil, Egipto, la India, Indonesia, Namibia, la República Bolivariana 
de Venezuela, Sudáfrica y Túnez. 
 
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 1. Nosotros, el Grupo AMNA-11 de países en desa rrollo, recordamos el párrafo 16 de la 
Declaración Ministerial del sexto período de sesiones de la Conferencia Ministerial, adoptada el 18 de 
diciembre de 2005.
2  Los Ministros acordaron en Hong Kong qu e la participación en las iniciativas 
sectoriales no tendría carácter obligatorio.  Los Mi embros han aceptado que las iniciativas sectoriales 
constituyen una "modalidad complementaria" que se adoptará voluntariamente para alcanzar niveles 
de ambición que vayan más allá de  los logrados mediante la fórm ula.  El Grupo AMNA-11, al igual 
que muchos otros países en desarrollo Miembr os, ha recordado reiteradamente al Grupo de 
Negociación el carácter no obligatorio de esas iniciativas. 
2. No obstante, en algunos debates recientes se ha  tratado de incorporar esa modalidad como 
modalidad fundamental.  Lamentablemente, el an terior Presidente del GNAM dejó de algún modo 
constancia de esa posición particul ar de un grupo muy reducido de países, al incluir en su tercera 
revisión del proyecto de modalidades relativas al AMNA (documento TN/MA/W/103/Rev.2) que, 
pese al mandato de los Ministros sobre el caráct er no obligatorio de los acuerdos sectoriales, " para 
algunos Miembros, las iniciativas sectoriales que  alcancen una masa crítica de participación 
contribuirán a equilibrar los resultados globales de la negociación sobre el acceso a los mercados 
para los productos no agrícolas, que incluye los co eficientes del párrafo 5 y los niveles de flexibilidad 
y las disposiciones conexas del párrafo 7 ", vinculando así las iniciativas sectoriales a la fórmula y las 
flexibilidades.  Esos términos contribuyen al gr ave desequilibrio existente en ese texto, como 
señalaron los Ministros del Grupo AMNA-11 en su Declaración Ministerial de julio de 2008 
(documento JOB(08)/89), en la que se reafirma ba la posición del Grupo de que "las negociaciones 
sectoriales deberían seguir siendo voluntari as y que no podía haber vinculación entre las 
negociaciones sectoriales y los coeficientes y la flexibilidad". 
                                                      
1 Argentina, Brasil, Egipto, India, Indonesia, Nami bia, República Bolivariana de Venezuela, Sudáfrica 
y Túnez.  Filipinas no es signatario de esta comunicación. 
2 Documento WT/MIN(05)/DEC, de fecha 22 de diciembre de 2005. TN/MA/W/108 
Página 2  
 
  3. En el último informe del Presidente (documento  JOB(08)/96) se intensifica esa vinculación al 
incluir las iniciativas sectoriales en un "paquete" ju nto con la fórmula y las flexibilidades.  De esa 
forma, se sigue negando la realidad de las negoc iaciones, que ha puesto ampliamente de manifiesto 
que la mayoría de los países en desarrollo no están interesados en las negociaciones sectoriales.  Por 
el contrario, a muchos de esos países, entre ello s los más pobres, les preocupa la repercusión que 
tendrán esas negociaciones en algunos sectores de los países no particip antes que dependen de 
preferencias. 
4. A juicio del Grupo AMNA-11, todo intento de atribuir más peso a las negociaciones 
sectoriales contradice en muchos aspectos el mandato relativo al AMNA y las instrucciones ministeriales por las que se rigen las negociaciones.  En todas las propuestas sectoriales se pide el 
mismo resultado final, es decir, la eliminación de  los aranceles por todos los participantes, salvo 
algunas excepciones insignificantes.  Esto constituye una burla del objetivo de desarrollo del PDD.  El 
principio de "compromisos de redu cción que no conlleven una reciprocidad  plena", ya difícil de lograr 
con la actual estructura de las modalidades, resulta simplemente imposible si se obliga a los países en 
desarrollo a participar en esos acuerdos en l as condiciones propuestas.  Además, las actuales 
propuestas sectoriales abarcan la casi totalidad de l as líneas arancelarias de productos no agrícolas.  Si 
realmente se va a aplicar una iniciativa sectorial de  tan amplio alcance, ¿por qué se ha perdido todo 
este tiempo en negociar una fórmula? 
5. Por otra parte, el equilibrio básico que se trata de lograr en las actuales negociaciones es un 
equilibrio entre los resultados de la  agricultura y los del AMNA, como se establece en el párrafo 24 de 
la Declaración Ministerial de Hong Kong.  En esa ecuación no pueden tenerse en cuenta los resultados 
sectoriales, que son de carácter complementario, y,  por tanto, las negociaciones sectoriales se han de 
desarrollar por separado. 
6. Dicho esto, entendemos que los Miembros inte resados pueden llevar a cabo voluntariamente 
iniciativas sectoriales como enfoque complement ario, junto con el componente de peticiones y 
ofertas.  En cualquier caso, las modalidades esp ecíficas convenidas para cada acuerdo sectorial deben 
respetar los principios fundamentales de las negociaciones sobre el AMNA acordados por los 
Ministros en Doha y en Hong Kong:  la particip ación no debe tener carácter obligatorio, se deben 
permitir compromisos de reducción que no conlleve n una reciprocidad plena para los países en 
desarrollo y se han de incluir flexibilidades apr opiadas para tener en cuenta las necesidades 
específicas de todos los países en desarrollo.  Dada la situación actual de las distintas 
iniciativas/propuestas de texto sectoriales, los pr oponentes y los Miembros interesados deben seguir 
estudiando y elaborando modalidades que respeten pl enamente el mandato relativo al AMNA, para 
que se puedan mantener debates más amplios sobre ellas. 
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