ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/MIN(09)/7 
27 de noviembre de 2009 
 
 (09-5990) 
CONFERENCIA MINISTERIAL 
Séptimo período de sesiones Ginebra, 30 de noviembre - 2 de diciembre de 2009 Original:   inglés/ 
 francés 
 
  
COMUNICADO MINISTERIAL DE LOS PAÍSES ACP AL SÉPTIMO PERÍODO  
DE SESIONES DE LA CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA OMC 
Y 
DECLARACIÓN DE LOS PAÍSES ACP SOBRE EL SÉPTIMO PERÍODO  
DE SESIONES DE LA CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA OMC 
 
Comunicación de Mauricio
 
 
 
 Se ha recibido de la delegación de Maur icio, en nombre del Grupo ACP, la siguiente 
comunicación, de fecha 24 de noviembre de  2009, dirigida al Director General. 
 
_______________ 
  
 En nombre del Grupo ACP, tengo el honor de remitirle adjunto el Comunicado Ministerial 
para el séptimo período de sesiones de la Confer encia Ministerial de la OMC adoptado por los 
Ministros de Comercio de los países ACP el 13 de noviembre de 2009 en Bruselas. 
 
 Los Ministros de los países ACP han adoptad o también una Declaración de los países ACP, 
que también se adjunta, en la que se reflejan l as posiciones del Grupo ACP sobre determinadas esferas 
de las negociaciones del PDD.  En el párrafo 82 de esa declaración, que también es parte integrante 
del antedicho Comunicado Ministerial, se insta al  Presidente del séptimo período de sesiones de la 
Conferencia Ministerial de la OMC a que tome en consideración dicha Declaración en su resumen de 
las deliberaciones. 
 
 Le agradecía que distribuyera  esos dos documentos a los Miembros de la OMC y los señalara 
a la atención del Presidente del séptimo período de s esiones de la Conferencia Ministerial de la OMC 
para su consideración.  
_______________ 
 
 
COMUNICADO MINISTERIAL DE LOS PAÍSES ACP AL SÉPTIMO PERÍODO  
DE SESIONES DE LA CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA OMC 
 
 
Nosotros, los Ministros de Comercio de los países miembros del Grupo ACP, tras examinar el estado 
de la economía mundial y la situación de la OMC, en particular las negociaciones del PDD, y 
conscientes de los desafíos que afrontan los di stintos países miembros de nuestro Grupo y sus 
economías vulnerables, declaramos lo siguiente: WT/MIN(09)/7 
Página 2  
 
  1. El sistema multilateral de comercio ha de  funcionar de modo que apoye a todos los 
países en sus esfuerzos por el desarrollo.  Si no logra ese propósito, incumple sus objetivos declarados.  En otras palabras, la  OMC ha de contribuir al desarrollo y a la 
reducción de la pobreza por medio del comercio. 
2. Nos preocupa, por lo tanto, profundamente la falta de progresos en las negociaciones 
del Programa de Doha para el Desarro llo, e instamos a los Miembros a que 
intensifiquen sus esfuerzos y den muestra de la voluntad política necesaria para 
concluir la Ronda de Doha.  La conclusi ón de la Ronda en este momento de crisis 
fortalecería la tan necesaria confianza en el sistema multilateral de comercio basado 
en normas, pondría freno al proteccionismo y ayudaría a estabilizar el sistema 
financiero mundial.  Por consiguiente, es el momento de que en Ginebra las 
declaraciones políticas, incluidas las efectuad as por dirigentes mundiales en diversas 
ocasiones en los últimos meses, se tr aduzcan en compromisos efectivos. 
3. Nuestras preocupaciones se agudizan por la grave crisis financiera y económica que 
se originó en las economías desarrolladas.  La crisis ha afectado al comercio 
internacional y traba la capacidad de los países en desarrollo para obtener los 
beneficios que de él se esperan.  Para muchas economías vulnerables, enfrentadas a una clamorosa falta de recursos , la crisis incluso ha echado por tierra los beneficios de 
los esfuerzos realizados hasta ahora en materia de desarrollo. 
4. El Grupo ACP subraya la importancia de preservar y aprovechar los progresos 
logrados hasta el momento en las negociaciones del PDD, y advierte contra los 
intentos de reinterpretar o alterar los mandatos acordados, o de apartarse de los 
principios convenidos en las negociacion es, por ejemplo reordenando selectivamente 
las cuestiones, reabriendo partes estabilizad as de los textos de las modalidades, o 
retractándose de compromisos ya asumidos .  La reanudación de las negociaciones 
debe tener lugar bajo la di rección de la presidencia y sobre la base de los puntos de 
convergencia establecidos en julio de 2008 y los textos revisados de los proyectos de 
modalidades de diciembre de  2008 relativos a la agricultura y el AMNA, pese a que 
esos textos no resuelven completamente todas las cuestiones de interés para el Grupo ACP, deficiencia que debería ser subsanada con carácter prioritario. 
5. Las negociaciones deben llevarse a cabo de manera multilateral, transparente y sin 
exclusiones sobre la base de las contribuci ones de los Miembros, para garantizar la 
legitimidad y el equilibrio plenos de los resultados.  Los procesos bilaterales o en 
grupos reducidos no pueden sustitu ir al proceso multilateral. 
6. Todos los procesos de negociación deben est ar basados en programas equilibrados y 
acordados por consenso y, a este respecto , las cuestiones e intereses que afectan al 
Grupo ACP deben ser tratadas de manera ad ecuada y no marginadas ni relegadas, a 
fin de que los países ACP puedan sumarse al consenso con miras a una conclusión 
satisfactoria del PDD. 
7. El Grupo ACP reafirma la importancia de preservar y lograr resultados tangibles en 
materia de desarrollo en cada una de las esferas de negociación de  la Ronda de Doha, 
así como en el resultado final global de las negociaciones. 
8. Una conclusión satisfactoria de la Ronda de  Doha deberá tener resultados válidos en 
los componentes fundamentales relacionados con el desarrollo, los cuales, para el 
Grupo ACP, comprenden el algodón, las cues tiones y preocupaciones relativas a la 
aplicación, las prioridades de los PMA (con inclusión del acceso a los mercados libre  WT/MIN(09)/7 
 Página 3 
 
 
  de derechos y de contingentes), las pequeñ as economías, las cuestiones relativas a los 
productos básicos, el banano, el mecanismo  de salvaguardia es pecial (MSE), las 
preferencias en materia de agricultura y el AMNA, las subvenciones a la pesca, los 
ADPIC y el CDB, la asistencia técnica, la creación de capacidad, la transferencia de tecnología y el comercio, la deuda y las finanzas. 
9. El trato especial y diferenciado es un aspecto esencial, y no secundario, de las 
negociaciones.  Hace posible la obtención de resultados equilibrados, y de ese modo 
garantiza una cooperación eficaz entre interlocutores desiguales.  Por ello, el trato especial y diferenciado es un instrumento importante para integrar a los países ACP en el sistema multilateral de comercio y permitir que cumplan sus obligaciones en el 
marco de la OMC previendo la flexibilidad y el margen de actuación que necesitan.  
Los compromisos diferenciados en materia de acceso a los mercados sirven para 
mitigar el efecto negativo de las crisis en sus economías. 
10. Instamos a nuestros interlocutores a que se impliquen de manera positiva y preactiva 
en la búsqueda de respuestas apropiadas a lo s desafíos en materia de desarrollo que se 
plantean en el marco de las negociaciones y, en general, en el sistema de la OMC.  
Con frecuencia pueden encontrarse soluciones creativas cuando los Miembros tienen la voluntad política de abandonar posiciones de principio mantenidas durante largo tiempo. 
11. El Grupo ACP insta a sus asociados para el desarrollo a que asuman compromisos 
firmes para prestar una asistencia financiera , técnica y tecnológica adecuada, así como 
programas de creación de capacidad, en pa rticular mediante la Ayuda para el 
Comercio.  Para ello deberían utilizarse mecanismos ya existentes, como el Marco 
Integrado Mejorado, y otros de nueva creación.   Los mecanismos apropiados deberían 
figurar entre los elementos fundamenta les de los resultados finales de las 
negociaciones en todas las esferas, incluida la facilitación del comercio.  Esa 
asistencia es uno de los elementos esenci ales necesarios para que la Ronda esté 
realmente centrada en el desarrollo.  La asistencia ha de atender también al fortalecimiento de la capacidad de oferta de los Estados ACP, a fin de que puedan 
participar plenamente en el sistema multilateral de comercio. 
12. Es posible lograr un primer resultado en re lación con los aspectos esenciales relativos 
al desarrollo.  Ese resultado debe alcanzarse en  particular en las esferas de interés para 
los países ACP, como el algodón, el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes, y la exención para los PMA en materia de servicios. 
13. La OMC debe ser inclusiva.  El proced imiento de adhesión debe facilitarse, en 
particular para los países en desarroll o, y no hacerse innecesariamente largo y 
gravoso.  Los países en proceso de adh esión deben ser admitidos en la Organización 
en condiciones de justicia y equidad.  No debe exigírseles que asuman obligaciones 
más rigurosas que las disciplinas de la OMC vigentes y los compromisos asumidos 
por Miembros de situación comparable, in cluidos los Miembros iniciales de la 
Organización.  El Grupo ACP manifiesta su plena solidaridad con los países ACP en proceso de adhesión. 
14. Los países ACP reafirman su adhesión a un sistema multilateral de comercio basado 
en normas, justo, equitativo y transparente, que facilite su integración en el comercio 
mundial y potencie su desarrollo económico .  Concebidos y aplicados correctamente, 
las normas, mecanismos e instituciones de  la OMC tienen una función clave que 
desempeñar en la recuperación y el creci miento económicos del mundo, siempre que WT/MIN(09)/7 
Página 4  
 
  las normas sean equitativas y las oblig aciones estén en consonancia con las 
necesidades y el nivel de desarrollo de los Miembros. 
15. Declaramos la adhesión del Grupo ACP al objetivo de lograr un resultado sólido, 
factible y eficaz en la cumbre de Copenhague sobre el clima.  Ese resultado, y toda medida que se tome en el futuro a este respecto, en particular las que puedan afectar al 
comercio, han de tener en cuenta plenam ente las necesidades de los países ACP en 
materia de desarrollo, sobre la base del principio de responsabilidad común pero 
diferenciada.  El Grupo ACP apoya el estab lecimiento de un Fondo de adaptación que 
contemple sus necesidades en materia de desarrollo. 
16. Con objeto de expresar nuestras principales posiciones en las esferas de negociación 
del PDD, hemos hecho pública una Declaración de los países ACP, que es parte 
integrante del presente Comunicado. 
Hecho en Bruselas, a 13 de noviembre de 2009 
 
_______________ 
  WT/MIN(09)/7 
 Página 5 
 
 
  DECLARACIÓN DE LOS PAÍSES ACP SOBRE EL SÉPTIMO PERÍODO  
DE SESIONES DE LA CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA OMC 
 
 Preámbulo: 
Nosotros, los Ministros responsables de las cuestione s comerciales del Grupo de Estados de África, el 
Caribe y el Pacífico (ACP), reunidos los días 12 y 13 de noviembre de 2009 en Bruselas para 
examinar los progresos realizados en las negociacion es sobre el Programa de Trabajo de Doha de la 
OMC; 
Recordando  la Declaración Ministerial de Doha adoptada por la Cuarta Conferencia Ministerial de 
la OMC en Doha (Qatar), en noviembre de 2001,  en la que los Miembros de la OMC se 
comprometieron a poner las necesidades de desarrollo y los intereses de los países en desarrollo en el 
centro del Programa de Trabajo adoptado por la Conferencia; 
Reconociendo que  el Acuerdo Marco de Julio de 2004 constituyó un hito im portante en el proceso de 
negociaciones de Doha después de la contrariedad sufrida en la Conferencia Ministerial de Cancún; 
Recordando  todas las declaraciones de los países ACP sobre las Conferencias Ministeriales de la 
OMC anteriores, adoptadas desde 2001, y los resultados respectivos de  las reuniones de los Ministros 
de Comercio de los países ACP y del G-90, así como las posiciones de los países ACP sobre las cuestiones relativas a la negociación del Progra ma de Trabajo de Doha, que expresaban las 
necesidades y preocupaciones concretas de los países ACP; 
Reafirmando  a este respecto los resultados de reuniones ministeriales recientes en las que participaron 
Estados ACP, entre los que figuran la Declaración de Addis Abeba sobre las negociaciones de la 
OMC, adoptada el 20 de marzo de 2009;  la De claración de Dar es Salam adoptada por la Sexta 
Reunión de Ministros de Comercio de los PMA celebra da en Dar es Salam el 15 de octubre de 2009;  
la Declaración de Ezulwini adoptada en la Tercera Re unión de Ministros de Comercio de los países en 
desarrollo sin litoral celebrada en Ezulwini (R eino de Swazilandia) los días 21 y 22 de octubre 
de 2009;  y el Comunicado de El Cairo adoptado por los Ministros de Comercio de los países de 
África en El Cairo, el 29 de octubre de 2009; 
Subrayando  que más del 50 por ciento de los Estados ACP son países menos adelantados (PMA), y 
subrayando por lo tanto la necesidad de que esta categor ía de países reciba atención prioritaria a fin de 
facilitar su plena integración en el sistema multila teral de comercio y en la economía mundial; 
Subrayando además  que dentro del Grupo ACP existen tamb ién las categorías de pequeños Estados 
insulares en desarrollo, economías pequeñas y vulnera bles, países en desarrollo sin litoral, países 
menos adelantados sin litoral, economías dependie ntes de las preferencias, países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios, pa íses de ingresos bajos, países pobres muy 
endeudados, países exportadores de un número limitado de productos básicos y países en situaciones 
de guerra y en situaciones posteriores a conflictos o a catástrofes naturales, cuya  vulnerabilidad y falta 
de resistencia frente a las conm ociones económicas externas y a las catástrofes naturales los exponen 
a un nivel elevado de fragilidad y a un alto ri esgo de marginación del sistema multilateral de 
comercio; 
Destacando  que ningún resultado de la Séptima Conferen cia Ministerial de la OMC debería suponer 
una carga adicional para los Estados ACP; 
Tomando nota  de que la falta de conclusi ón de la Ronda de Doha ha da do lugar a una proliferación de 
acuerdos comerciales bilaterales, in cluida la creación de zonas de lib re comercio, que pueden debilitar WT/MIN(09)/7 
Página 6  
 
  el sistema multilateral de comercio y, lo que es más importante, incidir negativamente en los 
beneficios que podrían obtener los pa íses ACP del resultado de la Ronda; 
Convencidos de que muchas de las estructuras dominantes y de las normas que rigen las relaciones 
comerciales mundiales entre los países no son equitativas y siguen obstruyendo el acceso a las 
oportunidades que ofrece a todos el sistema multilatera l de comercio y el logro de los objetivos de 
desarrollo del Milenio; 
Reafirmando , por tanto,  la importancia de un sistema multilateral de comercio basado en normas 
equitativas como instrumento para lograr un crecimiento económico sostenido y un desarrollo sostenible y para aliviar la pobreza, con miras a su  erradicación, y la necesidad de que los miembros 
del Grupo ACP logren una participación significativa en el comercio mundial; 
Reconociendo  a ese respecto que la aplicación del Programa de Trabajo de Doha presenta una 
oportunidad para reformar el sist ema multilateral de comercio median te normas justas y equilibradas, 
un mejor acceso a los mercados, y programas de as istencia financiera y técnica y de creación de 
capacidad con objetivos bien definidos y sostenibles que  refuercen la legitimidad, la credibilidad y el 
carácter universal del sistema y creen así las ba ses de un nuevo orden económico mundial equitativo 
en beneficio de todos los Miembros de la OMC; 
Profundamente preocupados  por la lentitud y el carácter oneroso del proceso de adhesión a la OMC, 
que afecta a los países ACP, en particular a lo s que son PMA y economías pequeñas y vulnerables; 
Profundamente preocupados  también por la falta de progresos en las cuestiones relativas al desarrollo 
incluidas en el Programa de Trabajo de Doha y por la atención insuficiente a esas cuestiones; 
Profundamente alarmados  por los efectos negativos de la cris is económica y financiera mundial y de 
las crisis alimentaria y de combustibles en los países ACP y por las tendencias proteccionistas que se 
están manifestando en muchos países desarrollados, y subrayando, en consecuen cia, la necesidad de 
que la OMC esté plenamente preparada para afrontar esos problemas; 
Acogiendo con satisfacción  la decidida renovación del compromiso político de reiniciar las 
negociaciones de Doha para concluir sin tardanza la  Ronda de Doha en 2010 que se manifestó en la 
cumbre de dirigentes del G-20 celebrada en Pittsburgh en septiembre de 2009; 
Subrayando de nuevo  a este respecto la necesidad de que las negociaciones se desarrollen a nivel 
multilateral y de manera plenamente transparente para lograr la identificación política tanto con el 
proceso como con el resultado, y de que sean di rigidas por los presidentes de los comités de 
negociación sobre la base de las contribucion es de los Miembros y de textos acordados 
multilateralmente, con el fin de garantizar la legitimidad y el equilibrio del resultado; 
Insistiendo  en la necesidad de preservar los progresos y la  convergencia alcanzados en 2008 en todas 
las esferas de las negociaciones de la Ronda de Doha  en el marco del todo único y que se reflejan en 
los textos de los proyectos de modalidades más reci entes, que deben ser la base para proseguir las 
negociaciones, así como de advertir contra toda retractación respecto de los progresos y las convergencias alcanzados hasta ahora;  y 
Reafirmando  nuestra plena solidaridad con el Grupo Africano y con los PMA dentro del G-90, así 
como con otros grupos de países en desarrollo (G-20, G-33, AMNA-11, las economías pequeñas y vulnerables y los Cuatro del Algodón) y nuestra de terminación de seguir trabajando conjuntamente 
para lograr un sistema multilateral de comercio justo, equitativo y equilibrado en el que se tengan 
plenamente en cuenta los objetivos de desarrollo de la Ronda de Doha.  WT/MIN(09)/7 
 Página 7 
 
 
  Adoptamos la siguiente posición común en el contexto del séptimo período de sesiones de la 
Conferencia Ministerial de la OMC, de próxima celebración, y para el período posterior: 
I. PRINCIPIOS BÁSICOS 
1. Subrayamos que la permanente participaci ón constructiva del Grupo ACP se basará en los 
siguientes principios, tanto en lo que se refiere al procedimiento como en lo que concierne a las 
cuestiones de fondo: 
a)  la importancia de preser var y conseguir resultados tangi bles en materia de desarrollo 
en cada una de las esferas de negociación de la Ronda de Doha y en el resultado final 
global, que también representa una importante respuesta multilateral a la actual crisis económica y financiera mundial, particularmente para los países ACP; 
b)  la importancia de preser var y desarrollar los progresos realizados hasta ahora en las 
negociaciones del PDD, y de no intentar reinterpretar o modificar los mandatos convenidos ni apartarse de los principios acordados en las negociaciones mediante la 
reordenación selectiva de las cuestiones o la reapertura de las partes estabilizadas de los textos de las modalidades, así como de no retractarse de los compromisos 
asumidos; 
c)  la reanudación de las negociaciones debe ría basarse en la convergencia de julio 
de 2008 y en los textos de los proyecto s revisados de modalidades de diciembre 
de 2008 en las esferas de la agricultura y el AMNA y deberían ser dirigidas por los 
presidentes; 
d)  el trato especial y diferenciado deberí a seguir siendo un elemento central de las 
negociaciones, dado que se trata de un inst rumento importante para integrar a los 
Estados ACP en el sistema multilateral de comercio.  Estas negociaciones deberían 
basarse en programas equilibrados y acordados  por consenso y, a este respecto, las 
cuestiones que son de interés para el Gr upo ACP deberían tratarse adecuadamente y 
no ser marginadas ni relegadas, a fin de que  los miembros del Grupo puedan unirse al 
consenso con miras a una conclusión satisfactoria del PDD; 
e)  las negociaciones deberían llevarse a cabo en un marco multilateral, inclusivo y 
transparente, sobre la base de las contribuciones de los Miembros y bajo la dirección de los presidentes, para garantizar la le gitimidad y el equilibrio plenos de los 
resultados; 
f)  una conclusión satisfactoria de la Ronda de Doha deberá tener resultados válidos en 
los componentes fundamentales relacionados con el desarrollo, los cuales, para el 
Grupo ACP, comprenden el algodón, las cues tiones y preocupaciones relativas a la 
aplicación, la situación especial de los PM A y el acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes, las pequeñas economías, las cuestiones relativas a los productos básicos, el banano, las preferen cias en la agricultura y el AMNA, las 
subvenciones a la pesca, los ADPIC y el CDB, la asistencia técnica, la creación de 
capacidad, la transferencia de tecnología y el comercio, la deuda y las finanzas. 
g)  Además de la Ayuda para el comerc io, deberían ser componentes esenciales del 
resultado final, incluido el relativo a la facilitación del comercio, los compromisos firmes de nuestros asociados en el desarrollo  de prestar una asistencia financiera, 
técnica y tecnológica adecuada y de llevar a cabo programas de creación de capacidad 
mediante los mecanismos existentes, esp ecialmente el Marco Integrado mejorado y WT/MIN(09)/7 
Página 8  
 
  otros mecanismos complementarios.  Esta asistencia y estos programas deberían ser 
los elementos fundamentales de la dimensión de desarrollo del sistema multilateral de comercio y, entre otras cosas, deberían potenci ar la capacidad de oferta de los Estados 
ACP para hacer posible que participen plenamente en el sistema. 
II. CUESTIONES RELATIVAS AL DESARROLLO 
Trato especial y diferenciado 
2. Reiteramos nuestra preocupación por  la falta de progresos efectivos en las cuestiones relativas 
al desarrollo que son objeto de negociación en el  Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Extraordinaria.  Observamos con preocupación los escasos progresos realizados en las conversaciones 
sobre las 16 propuestas relativas a Acuerdos específicos, y reiteramos nuestra demanda de que los 
Miembros reanuden estas negociaciones con un enfoque  acelerado y orientado al logro de resultados, 
en consonancia con el mandato de Doha.  Nos preocupa también la fa lta de claridad en lo que se 
refiere a los progresos de las demás propuestas re lativas a Acuerdos específicos remitidas a otros 
órganos de la OMC.  Por consiguiente, instamos a los Miembros a que intensifiquen sus esfuerzos y 
ejerzan la voluntad política necesaria para hacer que  todas las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado objeto de examen sean eficaces, preci sas y operativas, y que el resultado responda a las 
necesidades y los problemas de desarrollo de los países ACP.  Subrayamos que el mecanismo de vigilancia está destinado a asegurar la aplicación adec uada y correcta de las disposiciones reforzadas 
sobre trato especial y diferenciado, con inclusi ón de aquellas que son objeto de negociación.  Por 
tanto, deberá incluir los elementos ap ropiados para lograr este objetivo. 
Cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación 
3. Recordamos que en el párrafo 12 de la Decl aración Ministerial de Doha los Miembros 
convinieron en hallar soluciones apropiadas para las cuestiones y preocup aciones relativas a la 
aplicación.  No se han conseguido resultados positivos, ni en el marco de los mandatos derivados de la 
Declaración Ministerial de Doha, ni en el del mandato  del posterior Acuerdo Marco de Julio de 2004.  
En realidad, todas las cuestiones y preocupaciones planteadas en este c ontexto siguen pendientes.  Por 
consiguiente, instamos a que se hallen y ap liquen soluciones apropiadas sin más demora. 
Países menos adelantados 4. Reiteramos la necesidad de abordar las cues tiones que preocupan a los PMA con carácter 
prioritario y obtener unos "primeros resultados" en lo que respecta a la aplicación del párrafo 36 del 
Anexo F de la Declaración Ministerial de la OMC de Hong Kong;  una decisión de exención sobre 
trato preferencial y más favorable para los servici os y proveedores de servicios de los PMA;  y un 
resultado ambicioso, rápido y específico con resp ecto a los aspectos de la cuestión del algodón 
relacionados con el comercio, en particular la el iminación de las medidas de ayuda interna y de las 
subvenciones a la exportación causantes de distorsi ón del comercio y la concesión de acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes para el algodón y los subproductos del algodón 
originarios de los PMA. 
Economías pequeñas y vulnerables 
5. Reconociendo la labor encaminada a atender l as preocupaciones de las economías pequeñas y 
vulnerables en algunos grupos de negociación, inst amos a los Miembros de la OMC a que sigan 
abordando, en forma sustantiva y significativa, las desventajas estruct urales específicas y las 
vulnerabilidades propias de las economías pequeñas y vulnerables.  WT/MIN(09)/7 
 Página 9 
 
 
  6. Reafirmamos el párrafo 35 de la Declaración de  Doha y el párrafo 41 de la Declaración 
Ministerial de Hong Kong, y pedimos que se tengan debidamente en cuenta las prioridades de las 
economías pequeñas y vulnerables en  todas las esferas de las negoci aciones, habida cuenta de sus 
características y problemas específicos y de la necesi dad de lograr su mayor integración en el sistema 
multilateral de comercio. 
Países menos adelantados sin litoral, países en desa rrollo sin litoral, pequeños Estados insulares en 
desarrollo y países en desarrollo ribereños de baja altitud 
7. Reafirmamos también la necesidad de que la  OMC atienda los problemas, desafíos y 
necesidades específicos de los países en desarrollo  sin litoral, los PMA sin litoral, los pequeños 
Estados insulares en desarrollo y los países en desarrollo ribereños de baja altitud. 
Cuestiones relativas a los productos básicos 
8. Instamos, en vista de la actual crisis económi ca y financiera mundial, a que se modifique el 
Acuerdo sobre la Agricultura para incluir en él un artículo específico sobre los productos básicos 
agrícolas basado en los párrafos 91 a 102 del proyecto de texto sobre las modalidades de diciembre de 2008, e introducir un anexo adecuado al respecto.   Con este fin, la necesidad de una solución 
multilateral del problema de los productos básicos agrícolas y la prestación de asistencia técnica y 
financiera a los países en desarrollo exportador es de esos productos resultan aún más imperiosas. 
9. Destacamos asimismo que los PMA y las econom ías pequeñas y vulnerables que dependen de 
la exportación de productos básicos son muy vulne rables a las alteraciones y perturbaciones de los 
mercados internacionales de esos productos.  Además, las subvenci ones en gran escala a productos 
básicos y otras medidas proteccionistas aplicadas  por algunos países, incluidos obstáculos no 
arancelarios, siguen afectando negativamente al come rcio de productos básicos de los PMA y a sus 
oportunidades de desarrollo. 
Comercio, deuda y finanzas 10. Reconocemos que el establecimiento del Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y 
Finanzas es una de las manifestaciones concretas de la importancia que se concede al desarrollo en el 
Programa de Trabajo de Doha.  En ese sentido, el Grupo ACP ha señalado en su comunicación 
WT/WGTDF/W/30 la necesidad de establecer un Comité de Comercio, Deuda y Finanzas con 
carácter permanente, a fin de abordar cuestiones f undamentales que preocupan a los países ACP.  A 
este respecto: 
i) Pedimos al Grupo de Trabajo que analice lo s Acuerdos pertinent es de la OMC para 
examinar su relación causal con los problemas  de inestabilidad financiera, volatilidad 
de los tipos de cambio, corrientes financier as, balanza de pagos, co stos de los ajustes 
y endeudamiento externo.  Ese examen podría  dar lugar a la necesidad de modificar 
esos Acuerdos de la OMC para abordar con eficacia los factores relacionados con el comercio que causan los desequilibrios de la cuenta exterior o los problemas de balanza de pagos que sufren los paí ses en desarrollo y menos adelantados. 
ii) Pedimos al Grupo de Trabajo que establezca una coordinación con las instituciones de 
Bretton Woods de acuerdo con el ma ndato relativo a la coherencia. 
iii) Reiteramos que es necesario hacer frente a las limitaciones de oferta y los costos de 
ajuste con que se enfrentan los países ACP como consecuencia de una liberalización 
del comercio que afecta a su relaci ón de intercambio, creando problemas 
macroeconómicos más amplios, así como al cumplimiento de las normas.  No WT/MIN(09)/7 
Página 10  
 
  obstante, este programa deberá funciona r sin condiciones y la ayuda deberá 
proporcionarse estrictamente en forma de donación. 
iv) Recordamos la situación de varios países ACP en lo que respecta a la deuda y 
pedimos al Grupo de Trabajo que identifique propuestas apropiadas con miras a resolver los aspectos de la deuda relacionados con el comercio. 
v) Pedimos una profunda reflexión sobre el sistema monetario internacional y sobre las 
causas fundamentales de la crisis financiera  mundial, con miras a eliminar los efectos 
desfavorables en los países en desarrollo, en particular mediante la adopción de 
medidas concretas. 
Comercio y transferencia de tecnología 
11. Reafirmamos la permanente importancia de la relación entre comercio y transferencia de 
tecnología para la dimensión de desarrollo del Pr ograma de Trabajo de Doha.  Por consiguiente, 
pedimos que el Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnol ogía se centre más, entre 
otras cosas, en identificar y abordar los obstáculos al aumento de las corrientes de tecnología hacia los 
Estados ACP y sus niveles de innovación tecnológica. 
III. AGRICULTURA 
12. La agricultura es de una importancia crucia l para las economías de la mayoría de los 
Estados ACP.  Los resultados de las negociaciones sobre la agricultura determinarán el nivel de 
ambición en otras esferas.  Subrayamos que en las modalidades que se acuerden deberá tenerse en cuenta la necesidad de un margen de actuación adecuado que permita a los países ACP aplicar políticas agrícolas que apoyen sus objetivos de desarrollo, estrategias de reducción de la pobreza y 
preocupaciones en materia de seguridad alimentari a y medios de subsistenc ia, al tiempo que asegure 
el mantenimiento del acceso preferencial de larga data y fomente un mejor acceso a los mercados para los productos agropecuarios primarios y elaborados de los países ACP. 
13. El proyecto de modalidades para la agricultura, distribuido el 6 de diciembre de 2008, refleja 
la situación de las negociaciones en esa esfera.  Aunque no trata adecuadamente diversas cuestiones 
que son de interés fundamental para los países ACP,  consideramos que el texto de 6 de diciembre 
de 2008 debe ser la base para la continuación de las negociaciones. 
14. El equilibrio general del texto sobre la agricultu ra debe evaluarse a la luz de los resultados 
que se obtengan en relación con cuestiones que actualm ente no están resueltas.  Subrayamos que los 
esfuerzos futuros para salvar diferencias y dar ma yor precisión al texto requieren voluntad política y 
han de ser producto de un autén tico proceso de acumulación progresiva multilateral y transparente. 
Acceso a los mercados 
15. Nos preocupa  el otorgamiento a algunos Miembros desarrollados de cada vez más 
flexibilidades respecto de los productos sensibles, y subrayamos que las modalidades relativas a los 
productos sensibles no deben impedir que se alcance el nivel de ambición logrado mediante la 
fórmula de reducción arancelaria. 
16. Reafirmamos, además, que los países en  desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios que no tienen compromisos en mate ria de contingentes arancelarios deben estar 
autorizados a apartarse de la fórmula de redu cción arancelaria respecto de todos sus productos 
sensibles.  WT/MIN(09)/7 
 Página 11 
 
 
  17. Consideramos que las modalidades relativas a la  fórmula para las reducciones arancelarias y 
la designación de los productos especiales en el caso de las economías pequeñas y vulnerables, que 
figuran en el párrafo 65 y párrafos conexos del proy ecto de texto revisado de 6 de diciembre de 2008 
(documento TN/AG/W/4/Rev.4), están estabilizadas y no deben reabrirse. 
18. Reconocemos también la vulnerabilidad de nu estras frágiles economías, y en consecuencia 
subrayamos la importancia del mecanismo de salvaguardia especial (MSE) y reafirmamos que sus 
modalidades deberán ser sencillas, eficaces y operativas para hacer frente a los aumentos súbitos de las importaciones y estar basadas en una activación por el volumen y una activación por el precio.  Además, dicho mecanismo de berá ser una característica permanente del Acuerdo sobre la Agricultura 
y sus recursos deberán aplicarse más allá de lo s niveles consolidados en la Ronda Uruguay. 
19. Destacamos, además,  que las modalidades relativas al MSE deberán ser accesibles y permitir 
un trato más favorable de las economías pequeñas y vulnerables y los PMA.  En este sentido, apoyamos la propuesta de las economías pequeñas y vulnerables que se recoge en el documento TN/AG/GEN/29, de fecha 9 de febrero de 20009, e inst amos a que se le preste la debida atención.  
También apoyamos los llamamientos de los PMA en  favor de que las disposiciones del MSE para 
esos países sean más flexibles que para otros Miembros y que no haya un nivel máximo para el 
aumento de los aranceles por los PMA por encima de los tipos consolidados anteriores a Doha si ello 
es necesario para responder a esas preocupaciones. 
Preferencias 20. Reiteramos nuestro llamamiento a que, con miras a incorporar la dimensión de desarrollo en 
la Ronda de Doha, la cuestión de las preferencias de larga data y la erosión de las preferencias se 
resuelva mediante soluciones comerciales, a lo largo de un plazo para la aplicación de al menos 
10 años, así como mediante las medidas complement arias necesarias para que los países que dependen 
de las preferencias puedan adaptarse a un entorn o comercial liberalizado durante el período de 
transición y después de él.  Por otra parte, dest acamos la necesidad de pr eservar la convergencia 
alcanzada en julio de 2008 respecto de las preferenci as, a fin de tener en cuenta los intereses y las 
preocupaciones de los países que son sus beneficiarios. 
21. Reconocemos  con aprecio que existen actualmente diversas iniciativas en materia de 
preferencias comerciales establecidas para integrar  a los países en desarrollo y menos adelantados en 
el sistema mundial de comercio.  Sin embargo, el acceso efectivo y previsible de los PMA a los 
mercados sigue siendo perturbado por factores co mo las prescripciones en materia de normas de 
origen, los procedimientos de aplicación y la excesiva imposición de MSF y OTC, así como por 
limitaciones relativas a la oferta. 
22. En consecuencia, instamos a una aplicación plena del principio de trato especial y 
diferenciado en estas preferencias orientadas al desa rrollo y otras iniciativas, con inclusión de la 
prestación a los PMA de asistencia financiera y técni ca, la transferencia de tecnología para la creación 
de capacidad, flexibilidad en la aplicación de sus compromisos y el cumplimiento del compromiso de 
otorgar acceso libre de derechos y de contingentes a los mercados de los Miembros de la OMC que 
sean países desarrollados, y los que sean países en  desarrollo que se declaren en condiciones de 
hacerlo, para todos los productos originarios de t odos los PMA.  Además, los intereses de desarrollo 
de los PMA deberán tenerse en cuenta en las demá s medidas de política que adopten los Miembros de 
la OMC. 
Ayuda interna 
23. Subrayamos que es prioritario para los países ACP poner en práctica el mandato de que se 
logren reducciones efectivas y sustan ciales de la ayuda interna causan te de distorsión del comercio;  WT/MIN(09)/7 
Página 12  
 
  por consiguiente, nos preocupa el mantenimiento o la concesión de a ltos niveles de flexibilidad para 
los países desarrollados Miembros, que  sin duda reducirá el nivel de  ambición que se procura con las 
modalidades relativas a la ayuda interna. 
Competencia de las exportaciones 24. Subrayamos la importancia de que se ponga en  práctica el acuerdo alcanzado en Hong Kong y 
recogido en la Declaración Ministerial, a saber:  la eliminación completa de todas las formas de 
subvenciones a la exportación por lo s países desarrollados para 2013. 
25. Destacamos , a la luz de la actual crisis económica y financiera mundial y sus efectos en la 
financiación del comercio, que en las modalidades  relativas a la competencia de las exportaciones 
deberán tenerse en cuenta las repercusiones de est a crisis en los países ACP, especialmente los que 
son países en desarrollo importadores neto s de productos alimenticios y PMA. 
Restricciones y prohibición de las exportaciones 26. Es fundamental que se exima a los países en  desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios y los PMA de cualquier nueva discip lina que se acuerde en materia de restricciones y 
prohibición de las exportaciones;  por consigui ente, instamos a una mayor aclaración de las 
modalidades de 6 de diciembre de 2008 a fin de alcanzar este objetivo.  Subrayamos  la importancia 
del acceso a los alimentos para los países en d esarrollo importadores netos de productos alimenticios 
y los PMA, e instamos a los Miembros y las or ganizaciones internacionales competentes a coordinar 
sus medidas a fin de garantizar el acceso de esos países a los alimento s mejorando su seguridad 
alimentaria. 
Banano 
27. Reafirmamos que un resultado satisfactorio del asunto del banano en el marco de las 
negociaciones de la Ronda de Doha depende del logro de los tres objetivos siguientes: 
a) establecimiento por las CE de un trato arancelario NMF favorable para el 
mantenimiento de las exportaciones de lo s países ACP al mercado europeo, cuya 
situación ante la OMC esté plena e íntegr amente asegurada desde el punto de vista 
jurídico.  Con este fin, se deberá congela r el arancel NMF después de la reducción 
inicial en caso de que no haya acuerdo en  la Ronda de Doha;  en otro caso, sería 
necesario congelarlo durante tres años  después de la reducción inicial; 
b) aceptación de las propuestas de los países ACP relativas a la designación de 
productos específicos que se beneficiarán del trato de la erosión de las preferencias, 
puesto que, en último término, de ello depe nde decisivamente el trato del banano, los 
productos tropicales y la erosión de las preferencias en un paquete unificado; 
c) aplicación de un paquete de medidas de ajus te flexibles, rápidas y eficientes para 
atender de manera adecuada las necesidades de los países ACP productores de banano en las siguientes esferas: 
- fortalecimiento de su competitividad con miras a un desarrollo sostenible, 
- reestructuración de su sector del banano, 
- diversificación de su sector agropecuario, y  WT/MIN(09)/7 
 Página 13 
 
 
  - reajuste de las economías que dependen básicamente de las exportaciones de 
banano. 
28. Reiteramos nuestro apoyo y solid aridad a los países productores de banano afectados por la 
erosión de las preferencias antes mencionadas con mi ras a una conclusión rápida y satisfactoria de la 
Ronda de Doha para el Desarrollo. 
Algodón 
29. Apoyamos las declaraciones hechas el 8 de oc tubre de 2009 en Uagadugú (Burkina Faso) por 
los Ministros de Comercio del C-4, y reiteramos nue stro llamamiento en favor de un resultado en lo 
referente al algodón que cumpla el mandato de H ong Kong y que tome en consideración lo siguiente: 
• la aplicación de la fórmula de reducción de  la ayuda interna otorgada al algodón 
propuesta por el C-4 y reproducida en el proyecto de texto de modalidades de 
diciembre de 2008; 
• la fijación de límites máximos específicos para la ayuda interna del compartimento 
azul otorgada al algodón, equivalentes a 1/3 de lo que resultaría del método propuesto 
en el texto del Presidente; 
• la aplicación de una disciplina complementar ia de "dos por uno" sobre el incremento 
de la ayuda interna del compartimento ámbar al compartimento azul; 
• el período de referencia de 1995-2000 para el algodón. 
30. Instamos también a los países desarrollados inte resados a que presenten por escrito propuestas 
claras de reducción de las subvenciones que estén en conformidad con el mandato de Hong Kong. 
31. Proponemos que se adopte, como base de las nuevas negociaciones, un rango de cuantías 
respecto de las subvenciones causantes de distorsi ón del comercio y pedimos a los Miembros de la 
OMC que logren, con carácter de "primeros resultados", un resultado ambicioso, rápido y específico con respecto a los aspectos de la cuestión del algodón relacionados con el comercio para ayudar a los 
productores africanos de algodón. 
32. Alentamos al Director General de la OMC a que continúe sus consultas s obre la ayuda para el 
desarrollo, como parte del mecanismo del marco cons ultivo, conforme al manda to de Hong Kong, con 
miras a encontrar una solución rápida y adecuada a la crisis que amenaza con la extinción a los 
productores de algodón de los países ACP si nada se hace para preservarlos.  A tal fin, seguimos 
empeñados en buscar apoyo para fina nciar la red de seguridad que ha de establecerse en épocas de 
crisis para hacer frente a las pérdidas de ingreso s ocasionadas por el descenso de los precios en los 
mercados internacionales. 
33. Reiteramos la solidaridad del Grupo con todos los productores de algodón de los países ACP 
y recordamos que sin una solución apropiada y dura dera de la cuestión fundamental del algodón no 
podrá concluirse la Ronda de Doha, como se subray ó en las conclusiones finales de la Reunión de 
Alto Nivel sobre el algodón celebrada en Ginebra en marzo de 2007. 
Azúcar 34. Por lo que respecta al azúcar y los productos con alto contenido de azúcar, debemos 
asegurarnos de que a) la aplicación de recortes arancelarios en tramos iguales se distribuya a lo largo de 10 años después de un período de moratoria de 2 años, como se detalla en el paquete de WT/MIN(09)/7 
Página 14  
 
  convergencia de julio;  b) en caso de que las CE  declararan producto sensible el azúcar, se introduzca 
la ampliación de los contingentes arancelarios más ba ja posible mediante 10 tramos anuales iguales;  
c) la consolidación de los aranceles se efectúe a tipos específicos (es decir, no en equivalentes 
ad valorem );  d) se mantenga la cláusula de salvaguardia  especial;  y e) haya disposiciones relativas a 
las medidas complementarias necesarias para apoyar a los Estados ACP proveedores de azúcar. 
IV. ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS (AMNA) 
35. Apoyamos los esfuerzos tendentes a impulsar las negociaciones sobre el AMNA, sobre la 
base del proyecto de texto revisado de modalidad es para el AMNA distribuido el 6 de diciembre 
de 2008 (TN/MA/W/103/Rev.3), y alertamos contra  cualquier retractación en esas negociaciones.  
Destacamos igualmente la necesidad de preservar los progresos logrados durante el año 2008.  
Consideramos que las modalidades que figuran en el párrafo 13 del documento TN/MA/W/103/Rev.3, 
relativas al trato para las economías pequeñas y vulnerables, están estabilizadas y no deberían 
reabrirse. 
36. Reiteramos que el resultado final de las negociaciones sobre el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas (AMNA) debe tener en cuen ta las preocupaciones e intereses de las economías 
de los países ACP en materia de desarrollo y ayud ar a fomentar el fortalecimiento de su capacidad 
industrial. 
37. Instamos también a que en las modalidades que se acuerden respecto del AMNA, y en 
particular para los Miembros en desarrollo sujetos a recortes basados en la fórmula, se tenga en cuenta 
cabalmente el párrafo 16 de la Declaración de Doha sobre la no reciprocidad plena en los compromisos de reducción.  Instamos además a que las modalidades relativas al AMNA tengan en 
cuenta plenamente la propuesta de la SACU, que se basa en auténticas preocupaciones referentes al 
desarrollo y en la situación de ese grupo. 
38. Instamos asimismo a que las modalidades relativas al AMNA tengan en cuenta las 
necesidades de los países ACP que tengan aranceles consolidados bajos y sean miembros de uniones 
aduaneras entre países en desarrollo  que incluyan PMA, así como la necesidad de armonizar sus 
aranceles consolidados. 
39. Recordamos, con respecto a las iniciativas sectoriales, que, en virtud de su mandato, la 
participación en ellas no tiene carácter obligatorio.  Por otra parte, las iniciativas sectoriales no 
deberían estar vinculadas a la fórmula de recorte ar ancelario ni tener efectos en los productos que se 
benefician de preferencias arancelarias.  Además,  estamos seriamente preocupados por los efectos 
desfavorables para nuestras industrias y exportaci ones que tendrán algunas iniciativas sectoriales, en 
particular las relativas a los textiles, las prendas de vestir y el calzado, la pesca y los productos de la 
pesca, y las piedras preciosas y la joyería, y exho rtamos a que esas iniciativas excluyan los productos 
cuya exportación interesa a los países ACP, en pa rticular las líneas arancel arias identificadas como 
vulnerables a las preferencias. 
40. Reiteramos la preocupación que nos inspiran los ef ectos de la erosión de las preferencias en 
nuestras frágiles economías, tanto más cuanto que la mayoría de nuestros miembros depende de 
preferencias comerciales.  Instamos a que la solución a que se llegue respecto de los "países desproporcionadamente afectados" de ningún modo cau se una mayor erosión de las preferencias, en 
particular para los PMA. 
41. En relación con la creación de capacidad, so stenemos que los Miembros otorgantes de 
preferencia o en condiciones de hacerlo deberán pr oporcionar asistencia técnica específica, incluida 
asistencia adicional en materia financiera y de creación  de capacidad, con el fin de ayudar a los países  WT/MIN(09)/7 
 Página 15 
 
 
  ACP Miembros receptores de preferencias a aumentar su competitividad frente a la reducción de los 
aranceles NMF. 
42. Los obstáculos no arancelarios siguen suscitando un a seria preocupación para el crecimiento 
de las exportaciones de los países ACP a los mercados de terceros países.  En las distintas regiones de 
los países ACP, la información sobre la aplicación de estos obstáculos no arancelarios por nuestros 
interlocutores comerciales sigue siendo limitada.  Instamos a que se movilicen recursos regionales 
entre los Miembros integrantes del Grupo ACP con el apoyo de actividades de asistencia técnica y 
creación de capacidad de organizaciones regionales e internacionales.  Instamos también a que se excluyan de las negociaciones sobre el AMNA la s propuestas que no obtengan apoyo, como la de 
eliminación de los impuestos de exportación. 
43. Recalcamos la necesidad de que los Estados  ACP sean capaces de adoptar o mantener 
medidas de política adecuadas a los efectos de su desarrollo industria l, mediante, entre otras, las 
medidas de prohibición de exportaciones que consideren necesarias. 
V. CONSIGNACIÓN EN LISTAS EN LAS ESFERAS DE LA AGRICULTURA Y EL 
AMNA 
44. Tomamos nota de los debates técnicos sobre los modelos para las Listas, pero recalcamos que 
las modalidades son un requisito previo al proceso de consignación en listas, y que un acuerdo sobre 
los modelos para las Listas deberá basarse en el actual texto de los proyectos de modalidades para la 
agricultura (TN/AG/W/4/Rev.4) y el AMNA (TN/MA/W/103.Rev3).  Subrayamos también que estos debates técnicos deberán llevarse a cabo de forma tr ansparente e inclusiva y no deberán afectar a los 
entendimientos alcanzados sobre el actual proyecto de modalidades ni al equilibrio logrado hasta la 
fecha. 
45. Hacemos hincapié en la necesidad de que el Grupo ACP desarrolle su posición con respecto a 
los diferentes elementos de la labor relativa a los modelos a través de un análisis técnico más 
profundo que tenga en cuenta las diferentes ne cesidades de nuestros países.  A este respecto, 
insistimos en la necesidad de crear capacidad en relación con los procesos de consignación en listas y 
verificación, incluso mediante la financiación de la  participación de expertos de las capitales en los 
debates sobre consignación en listas que tienen luga r en Ginebra y una formación apropiada al nivel 
de los ministerios y departamentos competentes de los Estados ACP. 
VI. SERVICIOS 
46. Tomamos nota del estado actual de las negociaciones sobre los servicios, así como de los 
elementos propuestos para completar esas negociaci ones que figuran en el texto del Presidente 
de 28 de julio de 2008.  Aunque tenemos presente que no se ha alcanzado un consenso sobre un nuevo 
texto referido a los servicios, opinamos que se ha lle gado a un nivel de acuerdo considerable sobre la 
existencia de los elementos necesarios para comp letar las negociaciones, y que dichas negociaciones 
deberían proseguir de conformidad con la Decl aración de Doha y la Declaración de Hong Kong, 
incluido el Anexo C. Reiteramos los derechos que nos  corresponden al amparo de las disposiciones de 
flexibilidad previstas para los países en desarro llo y los PMA en el Acuerdo General sobre el 
Comercio de Servicios (AGCS) y en todos  los mandatos de negociación conexos. 
47. Subrayamos que la crisis económica y financie ra mundial ha afectado negativamente a los 
sectores de servicios de los países ACP y exho rtamos a nuestros interlocutores comerciales, 
especialmente a los países desarrollados, a que cont raigan compromisos en materia de acceso a los 
mercados comercialmente significa tivos en los sectores y modos de suministro de interés para las 
exportaciones de los países ACP, especialmente en el modo 4, y a que  se mantenga la comparabilidad 
y la secuencia de las negociaciones sobre el acceso a los mercados, que deberán vincularse al nivel de WT/MIN(09)/7 
Página 16  
 
  ambición alcanzado respecto de la agricultura y el AMNA, así como al equilibrio general del todo 
único en el PDD. 
48. Recalcamos que los Estados ACP han realizado importantes esfuerzos para liberalizar sus 
sectores de servicios.  Por consiguiente, cualquier  resultado de las negociaciones sobre los servicios 
deberá tomar en consideración los esfuerzos ya rea lizados por los países ACP a ese respecto, teniendo 
en cuenta debidamente su nivel de desarrollo  y sus recursos humanos, institucionales y de 
reglamentación. 
49. Reafirmamos que los países ACP deberán beneficiarse del trato especial y diferenciado y de 
la asistencia técnica y la creación de capacidad ad ecuadas durante el proceso de negociación y antes 
de que se empiecen a aplicar los compromisos.  Con es te fin, instamos a que lo antes posible o, a más 
tardar, antes de la conclusión de las negociaci ones se pongan en práctica modalidades satisfactorias 
para los PMA, así como las propuestas sobre el trato especial y diferenciado. 
50. Subrayamos que las negociaciones sobre la reglamentación nacional basadas en textos 
deberán estar orientadas al desarrollo y abordar de  manera efectiva los obstáculos derivados de la 
reglamentación o relacionados con e lla a que hacen frente los proveedor es de servicios de los países 
ACP.  Además, deberán incluir flexibilidades ad ecuadas y disposiciones efectivas sobre creación de 
capacidad institucional y asistencia  técnica para los países ACP. 
51. Destacamos que la crisis económica y financ iera mundial tendrá c onsecuencias de gran 
alcance en la forma que asuma en el  futuro el comercio de servicios  financieros.  En consecuencia, 
subrayamos la importancia de analizar esas consecuencias y examinar el trabajo sobre esta cuestión en los órganos competentes de la OMC. 
VII. FACILITACIÓN DEL COMERCIO 
52. Reiteramos la importancia atribuida a la cuesti ón de la facilitación del comercio y seguimos 
positivamente resueltos a lograr un resultado satisfactorio para todas las partes en las actuales negociaciones con el fin de mejorar la circulación , el levante y el despacho de las mercancías, 
incluidas las que están en tránsito. 
53. Reafirmamos la importancia de otorgar a los países en desarrollo el trato especial y 
diferenciado prescrito, así como asistencia técnica y apoyo a la creación de capacidad, como se dispone en el Anexo D del Marco de Julio de 2004  y el Anexo E de la Declaración Ministerial de 
Hong Kong de diciembre de 2005. 
54. Reafirmamos también que cualquier resultado final deberá vincular directamente el 
cumplimiento de los compromisos a la adquisici ón de capacidad por conducto de la prestación de 
asistencia técnica y apoyo a la creación de capaci dad a los países en desarrollo Miembros.  Por 
consiguiente, dicho resultado deberá contener asi mismo un mecanismo operati vo claramente definido 
para la prestación de asistencia técnica y apoyo a la creación de capacidad y, en este contexto, un compromiso claro por parte de la comunidad de do nantes de prestar asistencia técnica y apoyo a la 
creación de capacidad a los PMA.  Por ello d estacamos que los países en desarrollo y menos 
adelantados no deberán verse obligados a apli car compromisos a menos que los donantes hayan 
respondido adecuadamente a sus peticiones de asi stencia técnica y creación de capacidad, y hayan 
adquirido la capacidad necesaria para cumplir esos compromisos. 
55. Deberán tenerse en cuenta asimismo la situaci ón y las necesidades especiales de los países 
ACP sin litoral y de tránsito con respecto al tránsito  de mercancías.  A este respecto, deberá prestarse 
una asistencia financiera sustancial y previsible  para contribuir a desarrollar la indispensable  WT/MIN(09)/7 
 Página 17 
 
 
  infraestructura en los países ACP, en especial los PMA, elemento de importancia crucial para la 
facilitación del comercio. 
56. Hacemos hincapié en que el Grupo ACP atri buye una gran importancia a la nota 1 del 
Anexo D del Acuerdo Marco de Julio  de 2004.  En ella se establece flexibilidad respecto del posible 
formato del resultado final de las negociaciones sobre facilitación del comercio, es decir, se permite la 
consideración de diversas formas de resultado. 
57. Reiteramos una vez más a este respecto que el acuerdo sobre facilitación del comercio al que 
se llegue deberá contener disposiciones de obligado cumplimiento en materia de asistencia técnica y 
creación de capacidad e ir en paralelo a la conclu sión de las negociaciones sobre otras cuestiones de 
especial interés para el Grupo ACP, como las cues tiones relativas al desarrollo, el algodón, la 
concesión de acceso a los mercados libre de de rechos y de contingentes para los PMA y el 
entendimiento de que el acuerdo sobre facilitación del comercio se concluirá como parte del todo 
único de la Ronda de Doha. 
VIII.  NORMAS 
58. Instamos a los países desarrollados a que r econozcan las preocupaciones y necesidades de 
nuestros países en las negociaciones relativas a las normas y, en particular, la importancia crucial del 
trato especial y diferenciado.  Deberá prestarse una atención adecuada a las propuestas de nuestros países a fin de asegurar que los acuerdos resu ltantes contengan una dimensión de desarrollo. 
59. Reiteramos la necesidad de evitar que en el Acuerdo Antidumping y el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias se introdu zcan normas y disciplinas más complejas.  La 
complejidad de los Acuerdos en vigor y el costo que entraña para los Estados ACP la aplicación de 
los instrumentos antidumping y compensatorios ya  restringen la capacidad de nuestros países de 
ejercer su derecho a impugnar efectivamente el dum ping y las subvenciones causantes de daño.  Por 
ello nos preocupa que las modificaciones propuestas en los proyectos de textos consolidados de 
diciembre de 2008 sobre las normas hagan aún más co mpleja para nuestros países la aplicación de las 
medidas pertinentes cuando una rama de producción nacional sufre daño como consecuencia de 
importaciones subvencionadas o efectuadas con du mping.  Reafirmamos a este respecto que el 
resultado de las negociaciones sobre las normas tendrá que poder ser aplicado por todos los países con independencia de su nivel de desarrollo. 
60. Subrayamos que deberá prestarse asistencia t écnica adecuada para que los países ACP puedan 
ejercer efectivamente sus derechos en el marco del Acuerdo Antidumping, en consonancia con la 
propuesta sobre medidas antidumping presentada recientemente por los países africanos, ACP y 
menos adelantados. 
61. Reconociendo que los países Miembros ACP están  negociando actualmente diversos acuerdos 
comerciales regionales, en particular los acuer dos de asociación económica ACP-CE, destacamos que 
los resultados de estas negociaciones deben reflejar los objetivos de desarrollo de los Miembros ACP 
y ser coherentes con ellos.  En consecuencia, inst amos a los Miembros de la OMC a reactivar las 
negociaciones con miras a "aclarar y mejorar" las disciplinas del artículo XXIV del GATT de 1994, 
conforme a lo prescrito en el mandato de Doha, a fin de que establezca disposiciones mejoradas sobre trato especial y diferenciado y flexibilidades para los países en desarrollo y menos adelantados que 
tengan en cuenta sus necesidades y niveles de de sarrollo específicos.  Tomamos nota de que algunos 
Miembros de la OMC quieren elaborar un meca nismo de examen de los acuerdos comerciales 
preferenciales.  Encarecemos que dicho mecanismo no afecte negativamente a la flexibilidad de que 
disponen los Estados ACP ni restrinja la capacida d de los países desarrollados de otorgar un acceso 
preferencial a sus mercados o la capacidad de los Estados ACP de acceder a dichos mercados. WT/MIN(09)/7 
Página 18  
 
  Subvenciones a la pesca 
62. Hacemos nuevamente hincapié en que las disciplinas efectivas sobre los sistemas de 
ordenación de la pesca, en caso de que resulte ap ropiado incluirlas en un Acuerdo de la OMC, no 
deberán imponer cargas excesivas a los Estados ACP y deberán constituir úni camente los elementos 
básicos y mínimos de un buen sistema de ordenación de la pesca.  Deberán reflejar las realidades del 
Grupo ACP, en particular sus limitaciones de capacid ad.  Por último, el marco de la OMC deberá 
prever disposiciones reforzadas sobre asistencia técn ica para el establecimiento de sistemas efectivos 
de ordenación de la pesca. 
63. Recalcamos la necesidad de que en la OMC se conceda un trato especial y diferenciado 
efectivo a los Estados ACP, con exenciones apropi adas para el sector pesquero artesanal, que se 
encuentra en el centro de nuestras prioridades de  desarrollo para la reducción de la pobreza, el 
mantenimiento de los medios de s ubsistencia y la seguridad alimentaria.  Recalcamos además que en 
el marco del trato especial y diferenciado también deberán otorgarse una flexibilidad y un margen de 
actuación efectivos a las pesquerías semiindustr iales e industriales y a las instalaciones de 
elaboración. 
IX. COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE 
64. Observando que los Miembros de la OMC toda vía no han acordado una definición común de 
los bienes y servicios ambientales, subrayamos que deben continuar las negociaciones en el Comité de 
Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraord inaria con miras a llegar a un acuerdo equilibrado y 
equitativo para el cumplimiento del mandato, en part icular sobre el enfoque adecuado para liberalizar 
el comercio de bienes y servicios ambientales. 
65. Pedimos que se preste más atención en esas negociaciones a los aspectos relacionados con el 
desarrollo y a las cuestiones transv ersales concernientes al trato especial y diferenciado, como la 
asistencia técnica, la creación de capacidad y la transferencia de tecnología, así como a la necesidad de no imponer nuevas cargas a los Estados ACP en el proceso de liberalización de los bienes y servicios ambientales y de no menoscabar su ventaja comparativa. 
66. Recalcamos la necesidad de que los países desarrollados presenten en la Conferencia sobre el 
Cambio Climático, que se celebrará en Copenhague , ofertas ambiciosas, concretas e incondicionales 
para la reducción de las emisiones de gases de ef ecto invernadero y presten urgentemente asistencia 
apropiada para la mitigación del cambio climático y la adaptación a él a los países en desarrollo, que 
ya están padeciendo sus efectos.  Esa asistencia de berá canalizarse mediante  mecanismos apropiados, 
como el Fondo Mundial para la Adaptación al Cambio Climático que se ha propuesto, ir dirigida a 
afrontar la repercusión del cambio climático y sumarse a los compromisos vigentes. 
X. RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y EL CONVENIO SOBRE 
LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA (CDB), E INDICACIONES GEOGRÁFICAS 
67. Reconocemos el valor de las patentes en la luch a contra la biopiratería e instamos a que, para 
establecer una relación de apoyo mutuo entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la 
Diversidad Biológica, en cumplimiento de las obligaciones que imponen ambos acuerdos, el resultado 
de las negociaciones del Consejo de los ADPIC de termine, mediante una modificación del Acuerdo 
sobre los ADPIC, la prescripción obligatoria de que  los solicitantes de patentes divulguen el origen 
del material biológico y los conocimientos tradic ionales utilizados en sus invenciones y presenten 
pruebas del consentimiento fundamentado previo y de  la concertación de acuerdos de participación en 
los beneficios con el país de origen y las comunidad es pertinentes.  Se debe hacer especial hincapié en 
el mecanismo de observancia en la OMC, hacie ndo que ésta sea uno de los foros para la elaboración  WT/MIN(09)/7 
 Página 19 
 
 
  de normas en esta esfera, y proporcionar creación de capacidad apropiada para ayudar a los Estados 
ACP que tienen recursos limitados a este respecto. 
68. Reconocemos asimismo que para los Estados ACP las indicaciones geográficas tienen tanto 
intereses ofensivos (productos que podemos proteg er en mercados exteriores) como defensivos 
(productos extranjeros que tendremos que proteger en  nuestros propios mercados).  Por consiguiente, 
abogamos por un análisis más a fondo de posibles indicaciones geográficas en los Estados ACP sin 
perjuicio de la posición del Grupo ACP sobre la cuestión. 
Reclamaciones no basadas en una infracción y reclamaci ones en casos en que existe otra situación en 
el marco del Acuerdo sobre los ADPIC 
69. Seguimos insistiendo en que las reclamaciones no basadas en una infracción y las motivadas 
por la existencia de otra situación no deberían ap licarse al Acuerdo sobre los ADPIC.  Hasta que se 
convenga en ello, pedimos que se prorrogue la mo ratoria en virtud de la cual los Miembros no 
iniciarán tales reclamaciones en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC. 
XI. SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS 
70. Teniendo en cuenta las dificultades con que tropiezan los países ACP para utilizar el 
mecanismo de solución de diferencias con el fin de  promover y salvaguardar sus intereses, así como 
sus legítimas expectativas en el sistema multilatera l de comercio, instamos a que el resultado de las 
negociaciones sobre el ESD facilite la participación pl ena de estos países en el sistema de solución de 
diferencias. 
71. Apoyamos a este respecto las propuestas pres entadas por el Grupo Africano sobre las 
siguientes cuestiones:  derechos reforzados de lo s terceros (que no haya que demostrar un interés 
comercial o económico en una diferencia como condi ción previa para ser admitido como tercero);  
restricción de la aceptación de comunicaciones no so licitadas dirigidas a los grupos especiales y al 
Órgano de Apelación (para salvaguard ar el carácter intergubernamenta l del mecanismo de solución de 
diferencias rechazando comunicaciones al grupo especial y al Órgano de Apelación de cualquier parte a la que no se le hayan solicitado);  exigencia colectiva del cumplimiento de las recomendaciones y 
resoluciones del OSD (permitir que un tercer Miem bro adopte medidas de retorsión contra un país 
desarrollado que incumple las resoluciones del OSD) ;  y creación de un fondo para la solución de 
diferencias (para facilitar la utilización efectiva del mecanismo de solución de diferencias por los 
países en desarrollo y los PMA). 
XII. AYUDA PARA EL COMERCIO 
72. Subrayamos la necesidad de velar por que se apliquen de manera eficaz, coherente y 
armoniosa las recomendaciones del Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio, así como las 
resultantes de los debates mantenidos en las re uniones de examen nacional y regional y en las 
reuniones de examen global de la OMC. 
73. Exhortamos a todos los asociados para el d esarrollo, bilaterales e institucionales, a que, 
especialmente en vista de la crisis económica y financiera, cumplan sus promesas en el marco de la 
iniciativa de Ayuda para el Comercio y se impli quen plenamente en los procesos dirigidos por los 
países para ayudar a los países ACP, los PMA, lo s países en desarrollo sin litoral, los países ACP 
pequeños y vulnerables y los países ACP de ingreso bajo, incluidos los que se hallan en proceso de 
adhesión, a sacar el máximo provecho del comercio.  Exhortamos a los donantes a que velen por que se mantengan y aumenten los compromisos financie ros destinados a la Ayuda para el Comercio. WT/MIN(09)/7 
Página 20  
 
  74. Recomendamos firmemente que se tenga en cuenta  la dimensión regional de los proyectos y 
programas iniciados en las regiones ACP, en cons onancia con sus prioridades de desarrollo, y que se 
establezca un mecanismo adecuado y eficaz de vigilancia y evaluación. 
75. Subrayamos que, como economías que depende n de las preferencias, los países ACP 
atribuyen mucha importancia a la prestación de Ayud a para el Comercio en un ámbito más amplio de 
acuerdo con las disposiciones de los proyectos de  modalidades para el AMNA y la agricultura.  
Consideramos que la Ayuda para el Comercio es una fuente de suministro de recursos adicionales adecuados sobre una base previsible y sostenible para  financiar los costos de ajuste derivados de la 
liberalización del comercio y para aumentar la competitividad de nuestros productos.  El Grupo ACP respalda plenamente la función de la OMC en la  supervisión de las corrientes de Ayuda para el 
Comercio y sus efectos. 
XIII.  MARCO INTEGRADO MEJORADO 
76. Abogamos por un reforzamiento de l Marco Integrado mejorado (MI mejorado) para lograr el 
cumplimiento eficaz de sus objetivos, entre otros, el suministro de recursos financieros adicionales 
previsibles y suficientes para aplicar las matrices de  acción del MI mejorado y el fortalecimiento de la 
capacidad de los países para gestionar, aplicar y supervisar el proceso del MI mejorado. 
XIV.  ADHESIONES 
77. Reafirmamos nuestra plena solidaridad con t odos los países ACP, especialmente los PMA, 
que están en proceso de adhesión a la OMC, e instamos a todos los Miembros de la Organización a que faciliten y aceleren el proceso de adhesión de es os países.  No debe obligarse a los Estados ACP 
en proceso de adhesión a hacer concesiones que restri njan su nivel de desarrollo y vayan más allá de 
las normas actuales de la OMC.  En consecuenci a, pedimos al Consejo General que acelere las 
actuaciones para revisar el actual proceso de adhesión con el objetivo de aclarar las disposiciones pertinentes en materia de adhesión y recomendar reformas para todo el proceso. 
78. Además, en las adhesiones se debería atender fundamentalmente a las políticas y prácticas 
comerciales de los países en proceso de adhesión y no a otros aspectos ajenos a ellas.  Reafirmamos 
también la necesidad de adoptar un mecanismo vinculante para acelerar la adhesión de los PMA, de 
abstenerse de plantear preocupaciones no comerc iales y de facilitar y acelerar francamente las 
negociaciones de los PMA que se encuentran  en proceso de adhesión a la OMC. 
79. Exhortamos también a nuestros asociados para el  desarrollo a que intensifiquen la prestación 
de asistencia técnica y apoyo a la creación de capaci dad a los países ACP en proceso de adhesión en 
todas las etapas del proceso. 
80. Apoyamos plenamente el documento WT/GC/ W/611 que presentó el Gabón en nombre del 
Grupo Informal de Países en Desarrollo en la últi ma reunión del Consejo General, celebrada el 20 de 
octubre de 2009, que contiene recomendaciones esp ecíficas para mejorar y facilitar un proceso de 
adhesión más rápido y justo de los paí ses en desarrollo, especialmente los PMA. 
XV. EL SÉPTIMO PERÍODO DE SESIONES DE LA CONFERENCIA MINISTERIAL DE 
LA OMC 
81. Destacamos la importancia del séptimo período de sesiones de la Conferencia Ministerial de 
la OMC que, a pesar de no estar destinado a la ne gociación, dará a los Miembros la oportunidad de 
exponer sus opiniones y preocupaciones en relación con las actividades ordinarias de la OMC y su 
contribución al fortalecimiento del sistema multilate ral de comercio en el actual entorno económico 
mundial.  A este respecto, acogemos con satisfacción la iniciativa adoptada por varios Miembros de  WT/MIN(09)/7 
 Página 21 
 
 
  poner en marcha un proceso de deliberación para exam inar las actividades de la OMC con el fin de 
mejorar su transparencia, eficacia y funcionamiento .  Por consiguiente, esperamos participar en las 
deliberaciones de forma eficaz y constructiva, incl usive en las dos sesiones de trabajo propuestas. 
82. Instamos al Presidente del séptimo período de  sesiones de la Conferencia Ministerial de 
la OMC a que preste la debida atención a la presente Declaración en el resumen que haga de las 
deliberaciones. 
Hecha en Bruselas, 13 de noviembre de 2009 
 
__________