RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/GC/M/120 
21 de agosto de 2009 
 
 (09-3960) 
Consejo General 
26 y 27 de mayo de 2009  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
celebrada en el Centro William Rappard  
los días 26 y 27 de mayo de 2009  
 
Presidente:  Sr. Mario Matus (Chile) 
 
  Antes de la adopción del orden del día, el Sr . Mark Muller, Consejero de Estado de Ginebra 
responsable del Departamento de Obras y Tecnologí as de la Información, hace una declaración sobre 
el proyecto de construcción de la OMC.
1  Varias delegaciones y el Director General expresan su 
agradecimiento por el inform e y su apoyo al proyecto. 
 Asuntos tratados
: Página  
 
1. Informe del Presidente del Comité  de Negociaciones Comerciales ......................................3  
2. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías - Informe del Presidente de 
las sesiones específicas del Comi té de Comercio y Desarrollo ............................................21  
3. Falta de reconocimiento de derechos al amparo del párrafo 6 del artículo XXIV 
y del artículo XXVIII del GATT de 1994 - Comunicaciones de Honduras y Guatemala (WT/GC/85, WT/GC/90 y Corr.1, WT/GC/100, WT/Min(05)/9) - Declaración de l Presidente..................................................................................................... 22 
4. Séptimo período de sesiones de la Conferencia Ministerial - Comunicación del 
Uruguay (WT/GC/W/599)......................................................................................................26  
a) Fecha y lugar (WT/GC/W/601 y Rev.1)...................................................................................26 b) Elección de la Mesa ......................................................................................................... .........26 
5. La crisis económica y financiera y sus repercusiones en el comercio 
(WT/GC/W/602).................................................................................................................. ....32  
6. Medidas adicionales que podrían tomar los Miembros de la OMC para hacer 
frente a la crisis financiera - Comunica ción de Chile;  Colombia;  Corea;  Hong 
Kong, China;  Israel;  Malasia;  Marruecos;  México;  Noruega;  Nueva 
Zelandia;  Pakistán;  Perú;  Singapur;  Suiza;  Tailandia;  y Turquía (WT/GC/118) - Comunicación de Colombia ;  Costa Rica;  Hong Kong, China;  
Malasia;  México;  Noruega;  Nueva Zelandia;  Pakistán;  Perú;  Singapur;  Suiza;  Turquía y Uruguay (WT/GC/W/604).......................................................................43  
7. Exenciones de conformidad con el artícu lo IX del Acuerdo sobre la OMC ......................55  
                                                     
 
1 En el anexo de la presente ac ta se reproduce la declaración. WT/GC/M/120 
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  a) Estados Unidos - Ley de Recuperaci ón Económica de la Cuenca del Caribe - 
Solicitud de prórroga de  exención (G/C/W/611) ......................................................................56 
b) Estados Unidos - Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África - Solicitud de 
exención (G/C/W612)............................................................................................................ ...56 
c) Estados Unidos - Ley de Preferencias Comerciales para los Países Andinos - 
Solicitud de prórroga de  exención (G/C/W/613) ......................................................................56 
d) Procedimiento para la verificación y certificación de los cambios del Sistema 
Armonizado de 1996 que afectan a las Listas de 64 Miembros - Proyecto de Decisión (G/C/W/619) .................................................................................................................... .........60 
e) Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 1996 en las Listas de 
concesiones arancelarias anexas al Acuerdo sobre la OMC - Solicitudes de prórroga 
de exención (G/C/W/616 y 617)...............................................................................................60 
i) Argentina ...................................................................................................................... ............60  
ii) Panamá ......................................................................................................................... ............60  
f) Trato arancelario preferencial a los países  menos adelantados - Solicitud de prórroga 
de la exención (G/C/W/620) ..................................................................................................... 61 
8. Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC - Informe de la 
cuadragésima segunda reunión del Grupo Consultivo Mixto 
(ITC/AG(XLII)/225) ............................................................................................................. ..62 
9. Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos.................................63  
a) Informe del Comité sobre su re unión de marzo de 2009 (WT/BFA/109) ................................63 
b) Informe del Comité sobre su re unión de mayo de 2009 (WT/BFA/110) .................................64 
10. Plan de Pensiones de la OMC - Elección de un suplente para el Consejo de 
Administración - Propuesta del Presidente del Consejo General (WT/GC/W/600) .........65  
11. Adhesión de países en desarrollo - Decl aración de Gabón en nombre del Grupo 
Informal de Países en Desarrollo...........................................................................................65  
12. Subvenciones a la exportación de los Esta dos Unidos - Declaración del Brasil en 
nombre del G-20................................................................................................................ ......66  
13. Nombramiento de los Directores Generales Adjuntos - Declaración del Director 
General........................................................................................................................ .............73  
14. Presidencia de los Grupos de Trabajo sobre la Adhesión del Afganistán, el Iraq, 
la República Democrática Popular Lao y Samoa ................................................................74  
15. Medidas administrativas aplicables a los Miembros con atrasos en el pago de las 
contribuciones ................................................................................................................. ........74  
ANEXO - Declaración del Sr. Mark Muller,  Consejero de Estado de Ginebra  
responsable del Departamento de Obras y Tecnologías de la Información................76 
  WT/GC/M/120 
 Página 3 
 
 
  1. Informe del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales 
1. El Presidente  invita al Director General a informar, en su condición de Presidente del CNC, 
de las actividades del Comité desde su último informe al Consejo. 
2. El Director General dice2 que desde su último informe al Consejo General, presentado en 
febrero, la situación económica ha seguido empeora ndo para todos los Miembros de la OMC.  El 
comercio es una víctima de esa crisis.  Las prevision es de la OMC indican que el comercio mundial se 
contraerá un 9 por ciento en 2009, presionado a la ba ja por el colapso de la demanda mundial y la 
escasez de financiación del comercio, que ha creado por el lado de la oferta limitaciones al crecimiento de las exportaciones, en particular en  muchos países en desarrollo.  Nadie puede prever 
cuánto tiempo puede durar esta recesión, ni la magnitud de sus consecuencias en el tejido social de los 
Miembros, pero no cabe duda de la fragilidad de  la economía mundial ni  de la importancia 
fundamental del comercio para la recuperación.  La actual crisis económica mundial ha estado en 
primer plano en varias reuniones internacionales a las que ha asistido recientemente y quiere 
compartir con los Miembros algunas de las impresiones y conclusiones que ha sacado de esas reuniones, así como de algunas de sus últimas reuni ones bilaterales.  Desea asimismo transmitirles su 
idea del camino que habrá de seguirse en la Ronda de Doha en los dos meses siguientes. 
3. Como los Miembros saben, participó en la reunión del G-20 celebrada en Londres a 
principios de abril.  El tema central y el orde n del día de la reunión se or ientaron, lógicamente, a 
encontrar soluciones a los problemas inmediatos con que se enfrenta el sistema financiero internacional.  No obstante, le resultó muy alen tadora la sensibilidad de los líderes del G-20 a la 
importancia del comercio internacional en genera l, y del sistema multilateral de comercio en 
particular, para potenciar la demanda agregada y restablecer el crecimiento  sostenido en todo el 
mundo.  En su intervención ante el G-20 destacó cuat ro puntos principales.  En primer lugar, subrayó 
la importancia de mantener la apertura del come rcio y luchar contra las presiones proteccionistas.  
Insistió en la necesidad de que los líderes apoyen firmemente el mecanismo de la OMC de vigilancia 
de las medidas comerciales y relacionadas con el come rcio adoptadas en el contexto de la crisis, que 
proporciona a los Miembros actualizaciones periódicas, la próxima de las cuales está prevista para 
antes de final de junio.  En segundo lugar, destac ó la importancia de proseguir la apertura del 
comercio mediante la conclusión de la Ronda de Doha.  Explicó los importantes avances ya realizados 
en lo que es, de hecho, el acuerdo multilateral de  comercio más ambicioso jamás planteado y animó a 
los participantes a que se dedicaran enérgicament e a abordar los pocos problemas que quedaban por 
resolver.  En tercer lugar, subrayó también la  importancia de mantener las promesas hechas en 
relación con la Ayuda para el Comercio, en partic ular porque permitirían a muchos de los países más 
pobres preparar su salida de la crisis invirtiendo en la mejora de su capacidad productiva.  Por último, 
resaltó también la importancia de asegurar la disponibilidad de financiación asequible para el 
comercio que permita seguir lubricando los engran ajes del comercio.  Todos los Miembros habrán 
visto el comunicado del G-20.  Además de rechazar el proteccionismo y comprometerse a 
proporcionar fondos para la financiación del comerc io, a mantener las promesas relativas a la Ayuda 
para el Comercio y a concluir la Ronda, los líder es enviaron al mundo el importante mensaje de que el 
comercio y la OMC siguen ocupando el lugar centr al de una solución de mayor alcance para esta 
crisis.  Ese compromiso volvió a ponerse de re lieve en varias reuniones bilaterales que mantuvo 
durante la reunión del G-20. 
4. Esa mayor orientación y atención política al comercio y al Programa de Doha se puso de 
manifiesto más recientemente en las reuniones celeb radas en primavera por el Banco Mundial y el 
FMI, en las que su participación en el Comité Monetario y Financiero Internacional del FMI y el 
Comité para el Desarrollo del Banco Mundial, así como en reuniones con una serie de Ministros, 
confirmó el impulso que había ido cobrando fuerza en las últimas semanas.  Como declaró 
                                                     
 
2 La declaración del Director General se distribu yó posteriormente en el  documento JOB(09)/47. WT/GC/M/120 
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  recientemente la OIT, es evidente que aún no se ha n dejado sentir todas las repercusiones sociales de 
la crisis actual, que, lamentablemente, habrán  de generar inevitablemente más presiones políticas 
sobre el sistema multilateral de comercio.  Pero es precisamente en estos momentos en que florecen las tentaciones proteccionistas cuando el valor del si stema multilateral de comercio resulta aún más 
evidente.  Si hay un mensaje constante que puede ex traer de las reuniones a las que ha asistido en los 
últimos tres meses, es que los gobiernos miran al si stema de normas sobre el comercio mundial de la 
OMC en busca de previsibilidad, tran sparencia y estabilidad y como una fuente de confianza para los 
operadores económicos.  Todas las part es interesadas convienen en que la apertura del comercio sigue 
siendo esencial para la recuperación económica mundial.   Ven en la conclusión  de la Ronda de Doha 
el conjunto de medidas de estímulo más ase quible de que se dispone a nivel mundial. 
5. En cuanto a la Ronda de Doha, su impresión general es que, pese a haberse agravado la crisis 
económica desde principios del año, el ambiente político en las negociaciones ha mejorado.  Se ha 
puesto de manifiesto un creciente nivel de compromiso político y hay señales claras de un empeño y un apoyo renovados para llegar a una conclusión rápida de la Ronda.  La oportuna visita a principios 
de mayo del nuevo Representante de los Estados  Unidos para las Cuestiones Comerciales 
Internacionales fue muy bien acogida.  El Represen tante expresó claramente su compromiso con 
respecto a una conclusión satisfactoria de la Ronda .  Se han celebrado también elecciones en la India 
y se espera con impaciencia el nombramiento del Minist ro de Comercio.  El proceso en Ginebra sigue 
avanzando en todos los aspectos del programa de nego ciación.  Aunque, por el momento, los trabajos 
en curso en los Grupos de Negociación podrían califi carse en buena parte de técnicos, no por ello son 
menos importantes.  Los Presidentes están haciendo lo s mayores esfuerzos posibles a fin de despejar 
el camino para un despegue político, lo cual les agrad ece.  En la esfera de la agricultura, hay un nuevo 
Presidente del Comité en Sesión Extraordinaria.  Sobre la base de la excelente labor ya realizada en el 
Comité, el nuevo Presidente prosigue sus consultas para avanzar en algunas cuestiones que continúan 
abiertas, entre ellas la formulación del MSE.  En las siguientes semanas también deberán examinarse cuestiones técnicas pendientes en las esferas, entre otras, de los productos sensibles, los productos 
especiales, los productos tropicales y la erosión de las preferencias, el algodón y la simplificación 
arancelaria.  También es hora, en su opinión, de empezar a preparar el proceso de consignación en 
listas y verificación y la redacción del texto jurídico. 
6. El Grupo de Negociación sobre el AMNA celebr ó recientemente una reunión de participación 
abierta.  Los patrocinadores de las iniciativas sector iales informaron de los trabajos técnicos en los 
que habían participado y manifest aron su propósito de impulsar esa cuestión en las siguientes semanas 
con sus interlocutores comerciales.  En la sema na en curso el Grupo de Negociación dedicará una 
sesión a las propuestas de texto sobre los obstáculos no arancelarios.  En julio el Grupo organizará un taller sobre la consignación en Listas destinado a da r a los participantes la oportunidad de prepararse 
para las cuestiones técnicas que se plantearán cuando empiece de verdad la etap a de consignación.  El 
Grupo de Negociación sobre las Normas ha veni do trabajando también en un frente amplio;  
recientemente ha celebrado reuniones sobre me didas antidumping, subvenciones y medidas 
compensatorias, y subvenciones a la pesca, y se prevén nuevas actividades sobre los acuerdos 
comerciales regionales.  En lo que se refiere a las medidas antidumping, al examinar el texto del Presidente el Grupo siguió un enfoque de tres nivel es:  primero, las cuestiones entre corchetes;  
segundo, el texto que no figuraba entre corchetes;  y, tercero, las cuestiones todavía no incluidas en el 
texto.  Los debates acerca de las subvenciones horizontales fueron de carácter general, ya que se 
brindó a las delegaciones la oportunidad de expone r sus opiniones generales sobre la forma en que, 
desde su punto de vista, deberían desarrollarse las negociaciones en esa esfera.  El Grupo examinó 
además las subvenciones a la pesca y prosiguió su s debates sobre la hoja de ruta, centrándose en 
cuestiones como la prohibición y las excepciones ge nerales.  La siguiente serie de reuniones de 
participación abierta está prevista para la  semana que comienza el 29 de junio. 
7. El mes anterior los participantes en la reuni ón del Consejo del Comercio de Servicios en 
Sesión Extraordinaria manifestaron de nuevo sus intereses ofensivos y defensivos.  Se están  WT/GC/M/120 
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  realizando progresos en el examen de las moda lidades aplicables a los PM A, pero aún no se han 
recibido propuestas detalladas.  Es de esperar que  lleguen pronto para que  también esa negociación 
pueda avanzar.  La siguiente reunión en sesión extrao rdinaria tendrá lugar paralelamente al próximo 
bloque de reuniones sobre los servicios, precedida posiblemente por una de las "enchiladas" del 
Presidente.  En el Comité de Comercio y Desarro llo en Sesión Extraordinaria los Miembros se han 
centrado en sugerir elementos de un mecanismo de vig ilancia sobre el trato especial y diferenciado.  
Se ha suspendido el examen de las propuestas relativas a Acuerdos específicos hasta que los 
Miembros estén en condiciones de proponer nuev as ideas o algún texto nuevo que descongelen esa 
parte del debate.  En el Consejo de los ADPIC  en Sesión Extraordinaria se han adoptado algunas 
posiciones estratégicas, y el Presidente está trabaja ndo para que el Consejo se centre en prepararse 
para avanzar tan pronto como lo permita el contexto  más general.  En la siguiente reunión, que se 
celebrará el 10 de junio, tratará de orientar el  debate hacia cuestiones planteadas más que hacia 
propuestas concretas.  El Grupo de Negociación sobre la Facilitación del Comercio también ha hecho 
progresos útiles con respecto a todos los pilares compre ndidos en su mandato.  Los trabajos relativos a 
los artículos del GATT han dado lugar a varias nue vas sugerencias sobre cómo mejorar los textos 
vigentes.  Se han realizado asimismo progresos en el ámbito del trato especial y diferenciado, en el 
que el procedimiento del Amigo del Presidente pare ce estar ya firmemente establecido y avanzar por 
buen camino.  El Grupo tiene previsto reunirse de nuevo en junio. 
8. En cuanto a comercio y medio ambiente, el Presidente ha mantenido consultas con las 
delegaciones sobre diversos aspectos  del programa de trabajo de julio.  Recientemente se ha celebrado 
una reunión de participación abierta sobre la transpar encia, y en general hay disposición a participar 
en actividades que ayuden a las delegaciones a prepar arse para la siguiente etapa de ese programa de 
trabajo, con inclusión de la labor técnica respecto de diversas cuestiones.  Existen también mayores 
posibilidades de profundizar en el conocimiento y la comprensión de varias de las cuestiones que 
figuran en el mandato, incluidas las relativas a la creación de capacidad y el desarrollo.  El Presidente 
se propone celebrar más consultas en un próximo fu turo para debatir los diferentes elementos 
sustantivos del programa de trabajo, incluidas las cuestiones transversales.  Por último, el Órgano de 
Solución de Diferencias en Sesión Extraordinaria ha examinado recientemente las costas de los 
litigios para los pequeños participantes, en lo que ha intervenido el Centro de Asesoría Legal en 
Asuntos de la OMC.  Las delegaciones están ex aminando asimismo cuestiones como la composición 
de los grupos especiales y la información confiden cial.  Así pues, en general, ha habido progresos 
valiosos a nivel técnico, lo que, como todos sab en, es una condición necesaria, pero no suficiente, 
para concluir la Ronda.  La cuestión clave sigue siendo cuándo estarán preparados los participantes 
para volver a la mesa de negoci ación en el plano político.  Confía en que se empiece a vislumbrar 
pronto una respuesta. 
9. Como todos saben, en los dos meses siguientes tendrá lugar una serie de importantes 
reuniones políticas internacionales.  Cabe esperar  que la Ronda de Doha sea uno de los temas 
centrales en todas ellas -como corresponde- y los Miembros tienen que hacer que esa sucesión de 
reuniones genere un impulso, ya que brindarán nuevas ocasiones para reavivar el proceso político de 
la Ronda.  Los días 8 y 9 de junio tendrá lugar una reunión del Grupo de Cairns y Ministros de 
Comercio de otros países.  Más entrado el mes, la Reunión de Ministros de Comercio de la OCDE brindará otra oportunidad.  En julio se celebrará n las reuniones de los dirigentes del G-8 y el G-8 
ampliado, así como la de los Ministros de Come rcio de los países del A PEC.  Cada una de esas 
reuniones debería ser una ocasión para un mayor comp romiso político a nivel ministerial y contribuir 
a crear las condiciones necesarias para avanzar hacia la conclusión de un acuerdo sobre la agricultura 
y los productos industriales y, naturalmente, s obre el conjunto de la Ronda.  Como siempre, 
mantendrá informados a los Miembros de cual quier novedad que se produzca en esos ámbitos.  
Continuará asimismo intercambiando impresiones regularmente con el Presidente del Consejo 
General y los Presidentes de los grupos de negoci ación, y se mantendrá en coordinación con ellos, 
para avanzar en cada esfera en el marco general del todo único. WT/GC/M/120 
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  10. Se le ha informado de las conversaciones informales que tienen lugar entre algunas 
delegaciones, al margen de la caja de herramien tas de que se sirve actualmente el proceso de 
negociación, con el fin de encaminarlo por una vía más directa para empezar a elaborar las Listas de compromisos sobre la Agricultura y el AMNA.  Sabe perfectamente que para algunos el enfoque 
basado en las modalidades es sacrosanto.  Es un en foque que indica claramente a todos lo que está 
sobre la mesa mediante los recortes arancelarios ba sados en la fórmula y las disposiciones específicas 
de flexibilidad que se acordarían.  Sin embargo, ot ros estiman que, si bien las modalidades definen los 
elementos defensivos del acuerdo por medio de las disposiciones de flexibilidad, estas últimas en sí 
mismas hacen que sea difícil determinar las nuev as oportunidades de acceso a los mercados que 
podrían surgir.  Para algunos países, si los gobier nos pudieran indicar qué productos se beneficiarían 
de un trato más flexible en la etapa de la elaboraci ón de las listas, ya se tr ate de productos sensibles, 
productos especiales, acceso libre de derechos y de  contingentes o flexibilidad en el AMNA, el 
proceso ganaría en claridad.  Su opinión es que es posible conciliar las dos esferas siguiendo vías 
paralelas.  Una permitiría que el trabajo técnico en los grupos de negociación pasara a una velocidad 
superior para abarcar las diversas cuestiones técnicas mencionadas anteriormente.  Al mismo tiempo, 
los Miembros iniciarían una especie de "prueba de  los resultados" en el marco de conversaciones 
bilaterales o plurilaterales, en las que podrían acl arar entre ellos la utilización de las disposiciones 
sobre flexibilidad y, con ello, el valor del acuerdo.  Ello es, a su juicio, factible a condición de que 
haya un empeño político serio por parte de los Miembr os:  en otras palabras, a condición de que los 
Ministros impartan las instrucciones necesarias para que se lleve a cabo una labor sustantiva en ambas 
vías. 
11. Con respecto a la Ayuda para el Comercio, le co mplace informar de que los preparativos para 
el segundo Examen Global de la Ayuda para el Co mercio, que se realizará los días 6 y 7 de julio, 
avanzan a buen ritmo.  Asistió a la Conferencia de  Alto Nivel sobre el Corredor Norte-Sur, que tuvo 
lugar en Lusaka los días 6 y 7 de abril y que perm itió a los Presidentes del COMESA, la CAO y el 
SADC esbozar los diversos proyectos y programas que integran el Programa Piloto sobre la Ayuda 
para el Comercio en el Corredor Norte-Sur.  En  la Conferencia se obtuvo un buen cuadro de los 
obstáculos al comercio que es preciso eliminar suces ivamente para reducir los costos comerciales.  
También asistió recientemente al segundo examen regi onal de la Ayuda para el Comercio para la 
América Latina y el Caribe, que tuvo lugar en Montego Bay (Jamaica), en el que se presentaron 
algunos proyectos para ilustrar los progresos logrados en la puesta en práctica de la Ayuda para el 
Comercio.  Al día siguiente viajará a Camboya para asistir al examen regional para Asia y el Pacífico.  
En todas esas ocasiones ha subrayado la importanc ia de velar por que se mantengan las promesas 
relativas a la Ayuda para el Comercio a pesar de la crisis.  De hecho, la Ayuda para el Comercio es un elemento que permitirá a los países en desarrollo prepar arse mejor para salir de la crisis.  Al reforzar 
su capacidad productiva, liberarían su potencial de crecimiento, lo que les ayudaría a aprovechar las 
nuevas oportunidades comerciales.  Destacó asi mismo la necesidad de seguir fomentando la 
cooperación Sur-Sur en el ámbito de la Ayuda para el Comercio, cuya importancia va, evidentemente, 
en aumento.  De cara al futuro, piensa que el se gundo Examen Global de la Ayuda para el Comercio, 
que se llevará a cabo los días 6 y 7 de julio, constitu irá una ocasión concreta y específica para mostrar 
cómo funciona en la práctica la Ayuda para el  Comercio y comprobar el cumplimiento de los 
compromisos sobre el carácter adicional de la nueva  ayuda.  Está colaborando estrechamente con el 
Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo, la Directora General Adjunta Rugwabiza y los 
Miembros para preparar esa reunión.  Para conc luir, indica que, aunque -según algunos- tal vez se 
haya llegado ya al peor momento de la crisis económica, todavía no se han dejado sentir plenamente 
sus repercusiones sociales, que inevitablemente generarán presiones políticas negativas en el frente 
comercial.  Personalmente piensa, y desea compartir ese pensamiento abiertamente, que aún está por llegar la "prueba de resistencia" del sistema mu ltilateral de comercio.  Por consiguiente, es de 
importancia crucial que  los Miembros mantengan en alerta su sistema de vigilancia y avancen hacia la 
conclusión de la Ronda.  Una casa más sólida resistirá mejor los vendavales políticos que, 
lamentablemente, hay que prever.  WT/GC/M/120 
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  12. El representante de Gabón , en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo , dice que 
esos países sienten una gran preocupación por el actual estancamiento de las negociaciones.  Es 
precisamente en estos momentos en los que la ec onomía mundial sufre una te rrible crisis cuando el 
Grupo subraya la urgencia de una c onclusión satisfactoria del PDD, c on el logro de sus objetivos de 
desarrollo mediante un acuerdo equitativo y equilibrado sobre, entre otras cosas, la agricultura y los 
productos industriales, los servicios y las normas.  Una conclusión satisfactoria del PDD transmitiría 
también una señal clara acerca del compromiso de los Miembros con respecto al proceso multilateral 
precisamente en momentos en que necesitan trabajar juntos para hallar soluciones globales a un problema global.  El Grupo insta a todos los Miembr os, tanto desarrollados como en desarrollo, a que 
reanuden el proceso de negociación para lograr los objetivos establecidos en Doha, que han adquirido 
una mayor urgencia dada la situación económica mundial.  Al hallar el camino conducente a la 
conclusión satisfactoria de la R onda, los Miembros han de permanecer fieles a los principios por los 
que hasta ahora se han guiado.  En ese sentido, los pa íses en desarrollo desean subrayar la importancia 
de preservar el mandato de Doha y los elementos de  convergencia hasta ahora logrados.  Ello significa 
que los Miembros no deben reabrir selectivamente determinadas cuestiones y echar por tierra las 
etapas iniciales de un consenso que tanto trabajo les costó alcanzar.  Significa también que no deben 
incluir nuevas cuestiones en la negociación, pues ya tienen bastante con lo que tienen.  Los países en 
desarrollo atribuyen asimismo una gran importancia  al mantenimiento del proceso multilateral como 
base de toda la labor futura en el marco del PDD.  Los Miembros tienen que pasar por todas las etapas 
establecidas en la hoja de ruta para completar las negociaciones y en cada una de esas etapas tienen 
que tener presentes los principios de transparencia y participación sin exclusiones.  No obstante, la 
necesidad de transparencia no debe traducirse en la negociación bilateral de compromisos o 
transacciones fuera del proceso multilateral. 
13. Los Miembros no deben perder de vista en ningún momento el concepto que inspiró la 
iniciación de las negociaciones, que fue el de una Ronda orientada al desarrollo.  El desarrollo debe 
permanecer en un lugar central en las negociacion es, sobre todo para resolv er las cuestiones hasta 
ahora identificadas como importantes para el mundo en desarrollo.  Entre esa s cuestiones figuran la 
puesta en aplicación del trato especial y diferenciado, la inclusión de flexibilidades y el respeto por el 
principio de no reciprocidad plena en la esfer a del AMNA, así como la prestación de especial 
consideración a los PMA mediante un mayor acceso a los mercados y el trato de la cuestión del algodón.  El Grupo desea también reiterar la importanc ia de la eliminación de las subvenciones a la 
exportación de productos agrícolas y la reducción efec tiva de la ayuda interna causante de distorsión 
del comercio por parte de los países desarrollados, co mo cuestión en materia de desarrollo en el marco 
de las negociaciones.  El Grupo mantiene su comp romiso de colaborar con los Presidentes de los 
diversos grupos de negociación y el CNC, así como  con el resto de los Miembros, para llegar a un 
consenso que dé lugar a un resultado rápido y satisfactorio del PDD. 
14. El representante de Cuba
 dice que, en lo que se refiere a la Ronda de Doha, su delegación 
suscribe lo acordado en la Cumbre de América Latina y el Caribe sobre Integración y Desarrollo, 
celebrada en Salvador de Bahía en diciembre de  2008, en la que los Jefes de Estado de la región 
resaltaron la urgencia de una conclusión exitosa de la  Ronda de Doha que gara ntizara la realización de 
los objetivos de desarrollo, mediante un acuerdo e quilibrado y equitativo sobre acceso a los mercados 
en las esferas de la agricultura y los productos industriales, respet ando el criterio de no reciprocidad 
plena y garantizando espacio para que los países  en desarrollo pudieran aplicar sus políticas 
industriales.  Por otra parte, Cuba desea reiterar que los países desarrollados deben reducir de manera 
efectiva las subvenciones que otorgan a sus agricultor es.  Como se afirmó en la Cumbre, esa práctica 
nociva de concesión de subvenciones agrícolas, que generan y amplifican las distorsiones del 
comercio mundial, desplazan los productos más comp etitivos de los países en desarrollo y desalientan 
la inversión y la producción agrícola, representa un riesgo para la seguridad alimentaria de la 
población de los países en desarrollo más vulnerables.  Cuba coincide también en la importancia de 
atender las necesidades especiales de los países en desarrollo, en particular de las economías 
pequeñas, a fin de permitir su integración efectiva en el comercio mundial.  Después de cada una de WT/GC/M/120 
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  las reuniones del G-20 financiero celebradas en noviembre de 2008 y abril de 2009, se convocó una 
reunión del Comité de Negociaciones Comerciales para informar a los Miembros del firme y 
renovado compromiso político de los dirigentes de ese Grupo de concluir las negociaciones, como si 
nadie supiera entender lo que estaba sucediendo en el mundo.  La crisis actual -que, según los 
expertos, es la peor ocurrida hasta la fecha y qu e ha surgido en el centro del sistema financiero, 
económico y normativo mundial- y el cambio de Admi nistración en los Estados Unidos son los dos 
factores clave que desarman por completo todo intento de hacer creer a Cuba que los Miembros llegarán en 2009 a un acuerdo sobre las modalidades.  Lo que los Miembros necesitan lograr en 2009 
es la recuperación de la confianza en tre los participantes en la Ronda. 
15. En la declaración hecha en la reunión de 29 de abril del Consejo General, el Director General, 
cuando hablaba como candidato para un segundo manda to, comunicó algunas de sus ideas para esa 
nueva etapa.  Su delegación desea referirse a algun as de ellas, ya que en aquella ocasión no hubo 
oportunidad para que los Miembros reaccionaran ni para que el Director General les respondiera.  
Pareció ser nada más que una reuni ón de información, por lo que se ría conveniente programar otra 
reunión del Consejo General para mantener un diálog o interactivo y comentar los planes del Director 
General.  Cuba está de acuerdo con el Director Ge neral en considerar que la  conclusión de la Ronda 
de Doha es y debe seguir siendo la principal pr ioridad para los Miembros.  Sin embargo, su 
declaración de que "lo que tenemos que hacer a partir  de ahora es reiniciar el proceso a nivel político, 
partiendo de donde lo dejamos el año pasado" plan tea dudas de si se refería a los textos de las 
modalidades o al proceso de consultas políticas en  el que participaron muy escasos Miembros.  Cuba 
conoce las últimas ideas mercantilistas de algunos pa íses desarrollados Miembros sobre la conclusión 
de la Ronda de Doha, que se aparta n del mandato ministerial, a las que  hizo referencia el Director 
General.  Una de ellas preconiza abandonar las m odalidades y pasar directamente al proceso de 
registrar los compromisos individuales de liberali zación en listas, con el fin de que unos cuantos 
Miembros -uno en particular- puedan conocer el acceso a los mercados que ganarían, con lo que se 
ignoraría completamente el mandato de desarrollo  y de modificación de las normas de los acuerdos 
para hacerlas propicias al desarrollo.  Para al gunos Miembros la obtención de modalidades en las 
esferas de la Agricultura y el AMNA no es sacrosanta, co mo dijo el Director General, pero sí lo es 
para la abrumadora mayoría de los Miembros. 
16. La segunda de esas últimas ideas es una variación engañosa de la primera, según la cual 
paralelamente a las negociaciones sobre las mo dalidades tendría lugar un proceso de reuniones 
bilaterales y multilaterales con peticiones y ofertas.  En ambos ca sos los países en desarrollo pequeños 
y medianos no dispondrían de la capacidad de ne gociación colectiva que tienen actualmente.  La 
Ronda perdería su carácter multilateral y de desarro llo y se convertiría sencillamente en una Ronda de 
acceso a los mercados en la que el poder de lo s grandes Miembros se utilizaría para promover sus 
ambiciones de proteger sus mercados y de abrir aú n más los de los países en desarrollo, que quedarían 
prácticamente indefensos.  Por otra parte, se er osionarían las flexibilidades y el trato especial y 
diferenciado de los países en desarrollo, previstos en  los mandatos.  En cuanto al procedimiento de 
negociación, aunque en los últimos años ha mejora do algo en cuanto a inclusión y transparencia con 
relación a la Roda Uruguay, es aún insuficiente y no  cumple totalmente el mandato de la Declaración 
de Doha sobre la participación real y efectiva de todos los Miembros en toda s las fases del proceso.  
Tras haber negociado con éxito la comunidad internacional docenas de complejos tratados internacionales en materia de derechos humanos, medi o ambiente, propiedad intelectual, etc. con la 
participación de todos los Miembros, seguir desoyendo el clamor de muchos o de la mayoría de los 
Miembros, aferrándose a viejos métodos de pequeños grupos no elegidos, es sencillamente 
indefendible e insostenible.  Es evidente que l as minirreuniones ministeriales de la OMC de un 
reducido grupo de Miembros no c ontribuyeron en nada al proceso  y todas ellas terminaron en 
controversias, recriminaciones mutuas, una absoluta  desconfianza y la suspensión temporal de las 
negociaciones.  Los Miembros se enfrentan con inme nsos desafíos globales que sólo podrán superarse 
con soluciones globales con el concurso de todos.   Todo lo negociado tras más de siete años de 
intensas negociaciones es frágil.  Cualquier intento de introducir nuevos temas o modificar el mandato  WT/GC/M/120 
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  o los procedimientos provocaría el derrumbe de todo el proceso.  Las únicas opciones viables son 
concluir las modalidades, finalizar la Ronda  con un resultado equilibrado, fortalecer el 
multilateralismo y respetar los principios del todo único y del consenso. 
17. En la reunión de los Ministros de Salud de lo s Países no Alineados, celebrada en Ginebra la 
semana anterior, la Directora General de la OMS dijo varias verdades:  la globalización no se 
autorregulará en formas que favorezcan la justa distribución de sus beneficios;  las empresas no se 
ocuparán automáticamente de las preocupacion es sociales y de las cuestiones relativas a sus 
beneficios;  y los acuerdos comerciales internaciona les por sí mismos no garantizarán la seguridad 
alimentaria ni la seguridad del empleo, ni tam poco el acceso a medicamentos asequibles.  Todo ello 
requiere deliberaciones y decisiones políticas.  Los co merciantes en productos agrícolas y productos 
básicos han visto crecer el comercio, y las empresas de servicios han disfrutado también de acceso a 
los mercados y de oportunidades de  inversión en todo el mundo en au sencia de resultados en la Ronda 
de Doha.  Los beneficios para los pequeños pro ductores agrícolas de los países en desarrollo y la 
respuesta de éstos, en términos de oferta, a posibles reformas comerciales serán limitados o escasos, ya que dependen, entre otros factores, de la infraest ructura rural en materia de regadío, carreteras, 
transporte, electrificación y telecomunicaciones, de la disponibilidad de insumos como abonos y 
tecnología, y de la financiación, prácticamente inexis tente en el caso de la mayoría de los países en 
desarrollo, especialmente los países africanos, lo s PMA y las pequeñas economías.  Para poder 
beneficiarse realmente de la liberalización del co mercio, la mayoría de los países en desarrollo 
necesitan cuantiosos recursos en forma de ayuda oficial para el desarrollo e inversiones en 
infraestructura, insumos, tecnología e investigación, pero tanto la ayuda como las inversiones están 
disminuyendo sustancialmente.  A largo plazo, la  cooperación y las inversiones son más importantes 
que las reformas comerciales para utilizar la  agricultura en beneficio del desarrollo. 
18. Las dificultades para la conclusión de la R onda no son técnicas ni de corto plazo, sino 
políticas.  Reflejan las contradicciones entre dife rentes opiniones sobre cómo debe desarrollarse el 
comercio y los desequilibrios entre las demandas leg ítimas de los países en desarrollo de reformar el 
sistema multilateral de comercio para que prom ueva realmente el desarrollo y los intereses 
comerciales mercantilistas de los países desarrollados que se benefician de las actuales normas.  El 
comercio mundial, que gozaba de una relativa bonan za en los últimos años, no es la causa sino -como 
ha dicho el Director General- la víctima de la cris is, que estalló en los mercados inmobiliarios y en los 
sectores de servicios bancarios y seguros de los países desarrollados.  La causa fue la especulación financiera que generaba sin escrúpulos  beneficios fabulosos al margen de la economía y el comercio 
reales, al amparo de la desregulación y liberalización  de los mercados financieros, liberalización que 
algunos siguen pidiendo en las negociaciones sobre los servicios de la OMC.  La crisis actual es una 
crisis sistémica general.  Sus causas son estructurales.  Es una crisis de superproducción y, a la vez, de 
subconsumo, por lo que una nueva reducción aran celaria global no conllevaría por sí misma un 
incremento del comercio mundial en una situación en que la demanda global está cada vez más 
deprimida por los despidos masivos, el cierre de fábricas de las empresas transnacionales 
-principalmente en los países en  desarrollo-, las quiebras de pe queñas y medianas empresas y las 
multimillonarias medidas de rescate y ayuda de los países desarrollados, que favorecen a sus propias 
empresas.  La conclusión de la R onda de Doha no sacará a los Miembros de la crisis global, por lo 
menos no de forma directa.  Un fracaso de la Ronda sería lamentable, pero no representaría una 
amenaza para el comercio internacional ni para el sistema de la OMC. 
19. Se ha dicho en repetidas ocasiones que la agricu ltura es el motor de la Ronda de Doha, pero 
ninguno de los actuales países desarrollados se hizo rico con la exportación de productos agrícolas.  
Ninguno de ellos se hizo rico sin desarrollar su sect or industrial, reduciendo aranceles, ni aumentando 
los niveles de protección de la propiedad industrial,  como ocurre actualmente como resultado de los 
acuerdos de la OMC.  En la época del colonialis mo la principal política económica de las metrópolis 
era prohibir el crecimiento de la industria manufacturera en las colonias.  La industrialización de los 
países en desarrollo no está ya prohibida, pero las políticas de los países desarrollados -como el WT/GC/M/120 
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  monopolio de las tecnologías y las patentes, la progresividad de los tipos arancelarios y sus cada vez 
más exigentes normas técnicas- la hacen prácticam ente imposible.  La teoría de las ventajas 
comparativas de los países en desa rrollo en los sectores de la agricultu ra y la minería -filosofía que los 
actuales países ricos no siguieron en su proceso de desarrollo- encierra a los países en desarrollo en la 
trampa de la especialización en la pobreza y en  la producción de materias primas o productos 
semielaborados o, en el mejor de los casos, en la producción de componentes o en el ensamblaje de 
manufacturas de los países desarrollados, de manera  que los principales ingresos van a parar a las 
filiales en los países en desarrollo de empresas tr ansnacionales y extranjeras.  La crisis se ha 
extendido a los países en desarrollo a través pr incipalmente de las actividades financieras y 
comerciales de las grandes empresas transnacionales que dominan los mercados internacionales.  El 
Premio Nobel de economía y ex Director del Banc o Mundial Joseph Stiglitz -otrora defensor de la 
globalización y la liberalización- ha reconocido que la  liberalización ha facilitado la extensión de la 
crisis y que la ironía es que los países desfavorab lemente afectados son aquellos que más plenamente 
abrieron sus mercados a la economía global.  En el proyecto de recomendaciones de la Comisión de Expertos de la Asamblea General de la ONU se observaba que la rápida expansión de la crisis 
financiera era una prueba tangible de que el sist ema comercial y financiero internacional necesitaba 
una profunda reforma para hacer frente a las necesidades y desafíos del siglo XXI.  Los Miembros deben aprender y aplicar las lecciones del pasado. 
20. El representante de Tanzanía
, en nombre del Grupo de los PMA , dice que los PMA se sienten 
en general animados al observar en los informes del Director General y de los Presidentes de los 
grupos de negociación los importantes progresos colec tivos realizados en una serie de esferas de 
negociación durante los últimos meses.  Algunas de legaciones han reaccionado ya ante los informes 
con un firme llamamiento a la intensificación de los esfuerzos encaminados a basarse en esos progresos para lograr el objetivo mutuo de concluir  satisfactoriamente el PDD, con su contenido de 
desarrollo en lugar central.  Si bien aprecian el valor de las reuniones consultivas bilaterales y 
plurilaterales como medio de resolver algunas de las diferencias existentes en las negociaciones, los 
PMA desean hacer de nuevo hincapié en que esos procesos deben incorporarse finalmente en el 
proceso multilateral, que es inclusivo.  De lo c ontrario, las delegaciones pequeñas, como las de 
muchos PMA, quedarían al margen.  Aunque d esean una pronta conclusión del PDD, los PMA 
quieren subrayar de nuevo que la constante demora  de la conclusión de la Ronda les ocasiona una 
carga penosa y una pérdida de oportunidades.  A ese respecto, como se ha señalado una y otra vez, el 
Grupo desea proponer resultados iniciales en las esf eras en las que se ha llegado a un consenso con 
respecto a los PMA:  por ejemplo, la puesta en aplicación del acceso a los mercados libre de derechos 
y de contingentes en la Agricultura y el AMNA, el otorgamiento de una exención en la esfera de los 
servicios en favor de los PMA, la puesta en apli cación del suministro en el modo 4 en esa misma 
esfera, la aplicación del trato especial y diferenc iado, y las cuestiones en materia de desarrollo 
relativas al sector del algodón, que es preciso abordar de manera ambiciosa y rápida.  La Conferencia 
Ministerial de Hong Kong se pronunció ya sobre esas cuestiones con respecto a los PMA.  Por 
consiguiente, toda nueva de mora constituye una clara contradicción de  ese espíritu.  Tal vez sea, pues, 
necesaria una decisión política.  El Grupo agradece la  apertura de los mercados por parte de algunos 
Miembros, como los Estados Unidos  mediante la AGOA, la UE mediante la iniciativa "Todo menos 
armas", el Japón y algunos países en desarrollo como el  Brasil, China, la India y Corea.  Pide que los 
demás Miembros hagan lo mismo en favor de los PMA.  Para que los PMA puedan beneficiarse 
plenamente de esas oportunidades de acceso a los mercados, el Grupo insta a la prestación de forma 
sostenida de asistencia técnica y financiera específica para el crecimiento de los PMA y para su integración efectiva en el sistema multilateral de co mercio.  Los recursos disponibles a través de la 
Ayuda para el Comercio y el Marco Integrado mejo rado, así como la Asistencia Oficial para el 
Desarrollo, son elementos importantes para el fo rtalecimiento de la capacidad de producción, 
suministro y comercio, lo que constituye a su vez una importante contribución al logro de los 
Objetivos de Desarrollo del Milenio para los PM A.  Otra cuestión motivo de preocupación es el 
engorroso procedimiento de adhesión de los PMA.  El Grupo insta al establecimiento y la adopción de 
un mecanismo efectivo para acelerar el proceso de adhesión de los PMA en el contexto del principio  WT/GC/M/120 
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  de trato especial y diferenciado.  Se espera, pues,  con impaciencia el resultado del diálogo con los 
PMA en proceso de adhesión organizado por la Secretar ía para el 28 de junio.  El Grupo mantiene su 
compromiso con respecto al PDD y está dispuest o a seguir participando positivamente para la 
realización de sus objetivos. 
21. El representante de Suiza  dice que una posible traducción del mensaje fundamental del 
Director General a los Miembros es que tienen que exterminar el virus de la gripe que afecta a la 
maquinaria con el fin de encarrilar de nuevo las ne gociaciones.  Lo primero que tienen que hacer los 
Miembros para avanzar es superar el nivel de consultas unilaterales y celebrar consultas bilaterales, 
plurilaterales y multilaterales, ya que uno de lo s objetivos que aún no  han logrado en las 
negociaciones es crear una verdadera complicidad  entre los participantes:  una sensación de 
identificación con el proceso de negociación por pa rte de todos los Miembros, como acaba de decir 
Tanzanía.  El Director General ha planteado la cuestión, informalmente abordada, de establecer un método de negociación mixto para proceder a la elaboración de las modalidades, añadiendo otros 
elementos para complementarlas.  Se trata de una cuestión que debe abordarse entre los Miembros en un proceso de consultas informales para no crear la impresión entre los Miembros más débiles de 
estar sujetos a presiones unilaterales por parte de los pesos pesados.  La presión es buena cuando no 
gusta beber una cerveza sin espuma, pero muy mala  cuando se trata de negociaciones.  Su delegación 
desea agradecer al Director General que haya reactivado el mecanismo de consultas con respecto a cuestiones asociadas con el Acuerdo sobre los ADPIC.  En tres sesiones de consultas ha logrado hacer 
una labor útil.  Suiza sabe perfectamente que queda  mucho más por hacer para alcanzar el objetivo, 
pero desea resaltar a aquellos aún renuentes que no se  puede hacer caso omiso de dos tercios de los 
Miembros.  En aras de la eficiencia, es preciso de jar de obstruir y empezar a abordar los asuntos con 
seriedad, ya que las cuestiones en juego son de co nsiderable importancia para una gran mayoría de 
Miembros, y los que no pagan nada en esta Ronda harí an bien en dejar de objetar sistemáticamente a 
una queja amparada por dos tercios de los Miembros. 
22. El representante de Turquía
 dice que su delegación está totalmente de acuerdo con el análisis 
de la crisis económica mundial y su repercusión en el comercio mundial hecho por el Director 
General.  Sus visitas oficiales contribuyen cons iderablemente a conciencia r de la necesidad de 
proseguir el proceso de negociación.  Aunque la finalización de las modalidades sobre la Agricultura 
y el AMNA constituyen una cuestión importante, desde un punto de vista realista Turquía no cree que 
se ultimen pronto, ya que ello requeriría la plena participación de todas las principales partes.  Sin 
embargo, la conclusión satisfactoria  de la Ronda de Doha sigue si endo una necesidad ante la crisis 
financiera y económica mundial.  Transmitiría tamb ién una firme señal con respecto a las tendencias 
proteccionistas.  Como el proteccionismo es un punto separado del orden del día de la reunión en curso, abordará ese tema más adelante.  Pasar por alto un acuerdo sobre las modalidades de negociación y pasar directamente a la consignación de compromisos no serviría para lograr el objetivo de concluir rápidamente la Ronda.  Ese proceder c onvertiría el proceso de negociación en un ejercicio 
de peticiones y ofertas bilateral o, en casos limita dos, plurilateral.  Seguir ese camino representa una 
seria amenaza de socavar lo que los Miembros ha n logrado hasta ahora.  La búsqueda de nuevos 
medios y métodos para lubricar el  proceso de negociación es bien ac ogida.  Sin embargo, la idea de 
empezar el proceso con la elaboración de listas ha de estudiarse muy detenidamente. 
23. El representante de Egipto
, en nombre del Grupo Africano , dice que el comercio internacional 
se ha convertido en una de las principales víctimas de  la actual crisis económica  y financiera mundial.  
Por consiguiente, se han perdido millones de puestos de  trabajo y están en peligro otros.  Se corre el 
riesgo de perder años de exitosas reformas económi cas y desarrollo económico y social.  La crisis 
afecta a sectores económicos sensibles en los países a fricanos y sus efectos se extienden hasta afectar 
a la producción, las exportaciones, el empleo, la i nversión, los precios de los productos básicos, el 
turismo y las remesas.  Cada vez es mayor la preo cupación de que las corrientes comerciales de los 
países africanos sean las más vulnerables y se enfre nten con mayores obstáculos en los mercados 
mundiales.  La competitividad de las economías africanas sufrirá una mayor erosión debido a los WT/GC/M/120 
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  masivos paquetes de medidas de estímulo y plan es de rescate y al aumento de las subvenciones 
causantes de distorsión del comercio otorgadas por los países desarrollados a diversas actividades 
agrícolas e industriales.  El incremento de las tendencias proteccionistas es real y peligroso, 
especialmente para las economías africanas.  Los Miembros deberían abstenerse de las políticas y 
medidas proteccionistas, ya que agravarían la actual recesión económica.  Los compromisos políticos 
de los principales interlocutores comerciales de ab rir los mercados deberían traducirse en medidas 
concretas.  En ese contexto, es imprescindible la pronta conclusión del PDD.  Con respecto a la referencia del Director General a un posible enfoque de dos vías, que el Grupo Africano escucha por 
primera vez, desea subrayar que el Grupo no ve la  necesidad de introducir cambios en el proceso 
actual.  No debe ponerse en peligro el componente de desarrollo de la Ronda ni deben realizarse 
intentos de reinterpretar o modificar los mandatos en  ninguna de las vías de negociación.  Por otra 
parte, es necesario preservar y aprovechar los pr ogresos logrados en las negociaciones y evitar todo 
retroceso o reapertura selectiva de cuestiones sensibl es.  El Grupo Africano subraya la importancia de 
mantener el proceso multilateral de negociaciones co n plena transparencia y desea prevenir del riesgo 
de considerar la introducción de cambios importantes en el proceso de negociación en esta avanzada 
etapa.  Mantiene plenamente su compromiso con respecto a una satisfactoria  conclusión de la Ronda 
de Doha y seguirá contribuyend o positivamente a todos los esf uerzos encaminados a lograr 
convergencia entre los Miembros. 
24. El Grupo apoya todos los esfuerzos realizados por  el Director General, en su condición de 
Presidente del CNC, para hacer avanzar las negoci aciones.  No obstante, desea subrayar la necesidad 
de preservar lo que se ha logrado hasta la fecha en las negociaciones.  Si bien entiende que muchas 
cuestiones requieren decisiones políticas, acoge con agrado la reanudación de la labor técnica con 
miras a preparar el camino para la adopción de  decisiones políticas en el momento oportuno.  Con 
respecto a las negociaciones sobre la solución de dife rencias, el Grupo Africano participó en la última 
reunión del OSD en Sesión Extraordinaria, en la que  se examinó su propuesta sobre la creación de un 
fondo en el marco del ESD, junto con la cuestión de las costas de los litigios.  El Grupo desea 
agradecer al Uruguay su iniciativa de pedir que se celebre el séptimo período de sesiones de la 
Conferencia Ministerial en el año en curso, de conformidad con la obligación impuesta en el Acuerdo 
por el que se establece la Organización Mundial de l Comercio, y acoge con agrado la celebración de 
la Conferencia en Ginebra del 30 de noviembre al 2 de diciembre de 2009.  Aparte de la necesidad de 
celebrar una reunión ministerial con carácter peri ódico, la reunión del presente año adquiere mayor 
importancia por el actual clima econó mico mundial y los problemas con que se enfrentan los países en 
desarrollo como consecuencia.  Brindará una oport unidad de intercambiar opiniones sobre la función 
de la OMC en esa situación y sobre el modo en qu e los Miembros podrían trabajar colectivamente 
para preservar y fortalecer el sistema multilateral de comercio, además de proporcionar el liderazgo 
necesario para concluir  la Ronda de Doha. 
25. El representante de Côte d'Ivoire
 dice que su delegación apoya las declaraciones hechas por 
Egipto en nombre del Grupo Africano y por Tanzanía  en nombre de los PMA.  Desea recordar una 
vez más que el interés de su país en reanudar sin de mora la Ronda de Doha se  debe a la absolutamente 
desastrosa situación de los indicadores económicos y sociales de África como  consecuencia de la 
crisis financiera y económica mundial.  Los esfuer zos y sacrificios hechos por los países africanos 
durante el último decenio, que han impulsado l as reformas macroeconómicas y sectoriales orientadas 
al crecimiento y el desarrollo, han quedado completamente reducidos a cero.  Se prevé que la tasa 
media anual de crecimiento económico, que se situó en  el 6 por ciento en 2004 y 2008, sea del 1,5 por 
ciento en 2009, debido precisamente a la crisis y a la consiguiente atonía de la actividad económica, 
industrial y comercial en su país, como revela la tendencia descendent e de los precios de sus materias 
primas y sus recursos agrícolas y mineros como consecuencia de la contracción de la demanda 
mundial, la escasez de financiación y, por consiguiente , el descenso de la inversión y la disminución 
cada vez mayor de los ingresos derivados de las e xportaciones y los ingresos fiscales de Côte d'Ivoire, 
lo que se traduce en un crecimiento inexorable de  su déficit por cuenta corriente y su déficit 
presupuestario.  WT/GC/M/120 
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  26. El mayor problema para los 53 países afri canos, de los que 33 son PMA, es hallar una 
fórmula para mantener la estabilidad de las po líticas macroeconómicas encaminadas al crecimiento y 
la modernización de su capacidad productiva, en tanto se persigue el objetivo fundamental de 
reducción de la pobreza.  Ante la crisis y los pr oblemas que ha ocasionado, algunos países africanos, 
aunque no todos ellos, han adopta do iniciativas para, entre otras cosas, prestar apoyo a las empresas 
de exportación, reducir los tipos de interés y ot orgar préstamos a los consumidores.  Esas medidas 
nacionales de rescate son loables, pero claramente inadecuadas.  La única respuesta posible para todos 
los países, tanto desarrollados como en desarrollo, es una respuesta internacional en consonancia con 
los problemas planteados por la crisis.  A ese re specto, Côte d'Ivoire acoge con satisfacción la 
adopción por el G-20 del plan de apoyo macroec onómico más importante que pueda recordarse, que 
incluye el suministro de fondos a instituciones fi nancieras internacionales y bancos regionales.  
Señala asimismo que el G-20 ha instado a la OM C a ultimar las negociaciones del PDD, confirmando 
así la función crucial del comercio en el apoyo al crecimiento, verdad económica obvia de la que son 
conscientes todos los Miembros, especialmente lo s países en desarrollo, ya que el crecimiento 
económico de los países africanos se deriva de sus exportaciones de productos agrícolas o mineros.  
Está ahora claro que -como ha recordado recientement e el Director General en los Estados Unidos- el 
compromiso de los países desarrollados de volver a encarrilar las negociaciones de Doha parece ser 
firme, y su país acoge con satisfacción ese compro miso.  No obstante, pregunta cuándo van a reanudar 
los Miembros el proceso, con miras a su finalización,  con el fin de dar claridad y previsibilidad al 
mercado e impulsar de nuevo el comercio como me dio de apoyar el creci miento económico de los 
países en desarrollo.  Es hora de adoptar medidas, ya  que la crisis que afecta a los países africanos es 
una verdadera crisis de desarrollo.  Es el problema fundamental con que se enfrentan esos países.  Esa 
crisis de desarrollo es terriblemente profunda.  Parafraseando al Presidente Obama, tal vez haya 
llegado el momento de devolver la esperanza a lo s corazones de aquellos que dejó atrás la 
globalización.  A ese respecto, el enfoque sugerido por el  Director General para tratar de reactivar el 
proceso de negociación merece interés y detenido examen. 
27. El representante del Taipei Chino  dice que su delegación desea agradecer a los Presidentes de 
todos los grupos de negociación la ardua labor rea lizada en los últimos meses.  Gracias al liderazgo 
del Director General y a los esfuerzos concertados de los Presidentes y los Miembros, se han realizado 
progresos sustanciales en todos los frentes del PDD.  La labor técnica en curso está despejando el 
camino para la adopción de decisiones finales, y su  delegación apoya la continuación de esa labor en 
todas las esferas.  Los Miembros tienen el contenido de dicha labor en los textos sobre el AMNA y la 
Agricultura de diciembre de 2008 y parecen estar pr óximos a un acuerdo sobre el proceso -el enfoque 
multilateral y la continuación de las consultas del Director General y los Presidentes con todos los 
grupos informales y los Miembros-, aunque de  nuevo es necesario subrayar la necesidad de 
transparencia y participación sin ex clusiones en cada etapa del camino.  Al parecer, los Miembros no 
están tan lejos de poder dar el paso final para ultim ar la Ronda.  El otro elemento fundamental es la 
existencia de suficiente voluntad política.  Es evidente que en los próximos meses habrá varias 
ocasiones importantes y de alto nivel en las que habrá una participación ministerial en las cuestiones comerciales.  En esas ocasiones habrá oportunidad es enormemente valiosas para transmitir el mensaje 
de la OMC y reunir la voluntad política necesaria pa ra que los Miembros puedan superar el último 
obstáculo.  Su delegación insta al Director General y a todos los demás a aprovechar al máximo cada 
oportunidad que se presente.  Su delegación seguirá colaborando lo más estrechamente posible con el 
Presidente, los Presidentes del CNC y sus grupos  de negociación y los demás Miembros para 
culminar la tarea. 
28. El representante de las Comunidades Europeas
 dice que la Comunidad está totalmente de 
acuerdo con el informe del Director General.  Las CE desean realizar progresos en la Ronda lo más 
rápidamente posible.  El éxito de la Ronda es, como  tantas veces ha dicho el Director General, la 
mejor póliza de seguro contra un posible proteccioni smo.  En julio de 2008 los Miembros realizaron 
enormes progresos y los Ministros estuvieron cerca de llegar a un acuerdo sobre las modalidades.  Desde entonces se ha realizado una gran cantidad de trabajo de carácter técnico con el fin de hallar WT/GC/M/120 
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  soluciones a algunas de las diferencias subsistentes.   Se han hecho sugerencias sobre un cambio de 
enfoque con respecto a las modalidades.  Si bien l as CE estiman que es hora de acelerar el ritmo, no 
creen que un gran cambio de enfoque en la presen te etapa aumente las posib ilidades de éxito de los 
Miembros.  Más bien han de continuar la labor encaminada a la conclusión de las modalidades, 
aprovechando los progresos de gran alcance hast a ahora logrados, y resolver las diferencias 
subsistentes.  Por consiguiente, los diferentes gr upos de negociación han de proseguir los trabajos 
sustantivos.  Las CE se sienten animadas por el compromiso mostrado por los Miembros en esferas 
como las de las normas y la facilitación del come rcio, y esperan que puedan realizarse progresos 
comparables con respecto al resto del programa.  En ese contexto, las CE acogen con agrado que el Director General presida un grupo que examine las cuestiones relativas a los ADPIC, en particular la 
extensión de la protección otorgada a las indicaciones geográficas y el CDB.  En lo que se refiere a la 
sugerencia del Director General sobre el proceso , las CE están de acuerdo en que las modalidades no 
constituyen un fin en sí mismas sino un medio para  lograr un fin.  Son un instrumento, aunque 
fundamental, para que los Miembr os puedan llegar a la etapa final de las negociaciones:  un 
instrumento que los Miembros necesitan para preparar proyectos de listas en las esferas de la 
Agricultura y el AMNA y el equivalente en el sector de los Servicios.  A partir de ahí los Miembros 
habrán de avanzar hacia la línea de meta algunos  meses después.  Las modalidades son también 
necesarias para ayudarles a determinar el curso de otras cuestiones relativas a la elaboración de normas.  Teniéndolo presente, su delegación está di spuesta a examinar cómo deberían organizarse los 
trabajos en la etapa comprendida entre el acuerdo so bre las modalidades y el acuerdo final en el marco 
del todo único.  La Comunidad está de acuer do en que una mayor transparencia sobre las 
consecuencias de las modalidades darían a todos lo s Miembros mayores seguridades al preparar sus 
respectivas Listas, principalmente en lo que se refiere a la manera de aprovechar cada uno sus 
diversas flexibilidades.  Algún tipo de indicación en ese sentido serviría para ayudar a todos los Miembros a estimar el equilibrio global del resu ltado que se vislumbrara.  Su delegación está 
dispuesta a hallar maneras constructivas de hacer avanzar esa labor.  Desea subrayar que su 
delegación está de acuerdo con la opinión del Direct or General de que lo que ahora se necesita es 
compromiso político de los líderes para dar el últim o empujón que lleve a la Ronda a una conclusión 
satisfactoria. 
29. El representante de Bangladesh
 dice que su delegación desea felicitar al Director General por 
su nombramiento para un segundo mandato.  Ha ap oyado su candidatura no porque fuera el único 
candidato sino por su sagaz y hábil liderazgo, su firm e resolución de concluir el PDD y, sobre todo, el 
sincero compromiso con respecto a la dimensión de desarrollo de la Ronda mostrado en su anterior 
mandato.  Bangladesh hace totalmente suya la decl aración de Tanzanía, en la que se han enumerado 
las preocupaciones de los PMA, incluida la rela tiva a la adhesión.  Desea añadir o subrayar unas 
cuantas cuestiones.  Es el octavo año de la R onda de Doha.  Evidentemente, la Ronda avanza 
lentamente -quizás más lentamente que la Ronda Uru guay- pero lenta y constantemente.  Hasta ahora, 
sólo se han acordado las modalidades sobre la faci litación del comercio, en 2004 en el marco del 
paquete de julio.  A pesar de los denodados esfuerzos realizados por el Director General, en 2008 no 
se ultimaron las modalidades en las esferas de la Agricultura y el AMNA.  La conclusión de la Ronda 
de Doha debe ser la principal prio ridad del Director General, como dijo al explicar su visión de la 
OMC en el Consejo General el 29 de abril de 2009,  y la finalización de las modalidades sobre la 
Agricultura y el AMNA constituyen el primer paso de esa prioridad.  No cabe ignorar otras esferas de 
negociación -como las de los servicios, las normas, los ADPIC, la facilitación del comercio, el medio 
ambiente y el trato especial y diferenciado- comp rendidas en el todo único.  Sin embargo, han de 
preservarse los progresos logrados en las negociaci ones durante la minirreunión ministerial de julio 
de 2008 y después.  Entretanto, la crisis financie ra mundial ha dado lugar al proteccionismo y revela 
gradualmente sus efectos nocivos en su país.  Ba ngladesh ha empezado a recibir menos pedidos para 
sus exportaciones de prendas de vestir.  Sus trabaj adores en el extranjero han empezado a volver al 
país, lo que ha causado un notable descenso de  las remesas.  Los países más pobres, como 
Bangladesh, son los más afectados, aunque no han si do ellos quienes han causado la crisis.  Los 
Miembros han de examinar detenidame nte la repercusión de la crisis financiera en las perspectivas de  WT/GC/M/120 
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  los PMA en materia de comercio.  El Consejo Gene ral tiene el deber moral de proteger a los más 
pobres dentro de su esfera de competencia. 
30. Con el fin de integrarse en el sistema multilateral de comercio, los PMA tratan de obtener 
acceso a los mercados en tres esferas:  agricultura, AMNA y servicios.  No piden nada nuevo.  Quieren que se aplique plena y fielmente la Deci sión de Hong Kong sobre acceso a los mercados libre 
de derechos y de contingentes, de manera que sus limitados produc tos obtengan un acceso 
significativamente mayor a los mercados de los países desarrollados.  Lamentablemente, un país 
desarrollado Miembro no ha otorgado aún acceso a sus mercados libre de der echos y de contingentes 
a los productos cuya exportación interesa a los Miembros más pobres de la región de Bangladesh.  Su delegación insta de nuevo a ese país a otorgar ese tipo de acceso a productos cuya exportación 
interesa a los PMA, desvinculándolo del avance de la Ronda y siguiendo el buen ejemplo de otros 
países desarrollados Miembros.  Bangladesh pide ta mbién al Director General que utilice sus buenos 
oficios en ese sentido.  Por definición, se supone que un PMA ha de recibir un trato más preferencial que un país en desarrollo.  Al ser uno de los Mi embros más pobres de la comunidad mundial, un PMA 
no puede recibir un trato menos favorable que cualqui er otro país en desarrollo Miembro.  Es el 
fundamento y el principio básico del trato especi al y diferenciado, que todos deben defender y 
respetar en todo el proceso de Doha y en todos lo s órganos de negociación.  De lo contrario, la 
dimensión de desarrollo perdería su significado,  resultado que Bangladesh no puede aceptar.  Su 
delegación expresa su total solidaridad con los paí ses pobres productores de algodón de África.  Cree 
firmemente que debe resolverse a satisfacción de lo s países del grupo C-4 tanto el aspecto comercial, 
en forma de reducción sustancial de las subvenciones,  como el aspecto de asistencia al desarrollo, en 
forma de ayuda financiera adecuada.  Como en el caso de las mercancías, la proporción 
correspondiente a los PMA en el comercio mundial de servicios es inferior al 0,5 por ciento.  A la luz 
del mandato de Hong Kong, la opción de autorizar  una exención para establecer un mecanismo por el 
que se otorgue una prioridad especial a los prove edores de servicios de los PMA ha obtenido un 
apoyo abrumador por parte de los Miembros.  Bang ladesh desea una hoja de ruta inmediata para 
establecer ese mecanismo de prioridad como resultado inicial.  La solicitud colectiva de los PMA con 
respecto al modo 4 debe asimismo quedar reflejad a en las ofertas revisadas de los Miembros. 
31. Por el momento, ha hablado principalmente  del lado de la ecuación correspondiente a la 
demanda.  Aun cuando se otorgara a los PMA acceso preferencial a los mercados de bienes y servicios, no podrían aprovechar esa ventaja por su s intrínsecas limitaciones de capacidad por el lado 
de la oferta.  Esa insuficiencia de capacidad podría resolverse mediante fondos adicionales, 
previsibles y no condicionados en el marco de la  financiación del comercio y la Ayuda para el 
Comercio.  Bangladesh agradece a los donantes el compromiso contraído en la Conferencia de 
Estocolmo en el contexto del Marco Integrado mejo rado, cuya iniciación formal espera tenga lugar en 
breve.  Ahora bien, la crisis financiera mundial  no debe erosionarlo en modo alguno.  Su delegación 
espera que el Director General, con su mandato renovado, pueda sacar el conejo del sombrero más 
bien pronto que tarde.  De lo contrario, el sist ema multilateral de comercio basado en normas de la 
OMC correría el riesgo de llegar a caer en la irre levancia.  Los Miembros  no pueden dejar que eso 
ocurra.  Por último, su delegación reitera su ple no compromiso de seguir participando en el proceso 
de negociación, bajo la guía general del Pr esidente del CNC, con renovado vigor y optimismo. 
32. La representante de Bolivia
 dice que desea expresar brevemente la posición de su país sobre 
la propuesta de seguir una vía paralela en la que se procedería a la preparación de listas antes de 
finalizar las modalidades.  No es un modo de proced er que Bolivia pueda apoyar.  Considera que las 
modalidades son las directrices en las que se podrían basar las posibles listas.  Sin esas directrices, 
elaboradas durante ocho años de negociación, su delegación no ve cómo se podría seguir el camino 
propuesto.  El todo único debe mantenerse, junto con el mandato de los Ministros, sin añadir etapas ni saltar de una etapa a otra.  En esta Ronda de Desa rrollo sólo podría lograrse un resultado multilateral 
realmente participativo, transparente y justo, c on elementos positivos para los países en desarrollo, 
mediante la conclusión de las modalidades sin recurrir a procedimientos poco transparentes y WT/GC/M/120 
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  excluyentes, en los que su delegación carece de  fuerza negociadora, ya que los procedimientos 
bilaterales y plurilaterales como tales no tienen cabi da en un foro multilateral.  Por consiguiente, 
Bolivia no puede apoyar la sugerenc ia de seguir vías paralelas.  El modo de proceder correcto entraña 
una sucesión de etapas que no pueden mezclarse.  Bo livia vigilará estrechamente los talleres que la 
Secretaría pretende llevar a cabo sobre la elaborac ión de listas, porque es a los gobiernos soberanos a 
quienes corresponde confeccionar, llegado el momento,  sus propias listas, no a un órgano multilateral 
que no puede tener la información necesaria s obre las sensibilidades específicas de cada país. 
33. El representante del Japón
 dice que su país comparte plenamente la opinión del Director 
General sobre la situación actual.  El Dir ector General ha mencionado diversas reuniones 
internacionales en las que ha intervenido en los ú ltimos meses.  El Japón atribuye importancia a la 
Declaración de los dirigentes del G-20, publicada en abril en Londres, en la que se habla mucho del 
PDD.  Los Miembros deben tratar de llegar a un pronto acuerdo sobre las modalidades basándose en los progresos ya realizados.  Deben asimismo proseguir las negociaciones en todas las esferas, no sólo en las de la Agricultura y el AMNA sino también en otras como las de las normas y los servicios.  El Director General ha mencionado la posibilidad de vías simultáneas, es decir, la importantísima 
continuación del ejercicio en los re spectivos grupos de negociación y, al mismo tiempo, la celebración 
de consultas bilaterales y plurilaterales para "probar"  los resultados, con el fin de dar mayor claridad a 
las negociaciones.  Es un enfoque realista y útil. 
34. El representante de la Repúbli ca Bolivariana de Venezuela
 dice que su país se asocia a la 
declaración formulada por Gabón en nombre del Gr upo Informal de Países en Desarrollo, y desea 
hacer algunas observaciones sobre el informe del Direct or General.  Al igual que oradores anteriores 
-como Cuba y Bolivia- han dejado ya claro en sus declaraciones, también a su país le ha llamado 
inmediatamente la atención la mención de una posib le vía paralela.  Sin embargo, a su delegación no 
le ha sorprendido, ya que en esta Organización todo es un secreto a voces.  No obstante, el rumor era que esa idea se había archivado, aunque ahora es evid ente que no ha ocurrido así.  Como han dicho 
otras delegaciones, esas ideas generan más incertidumbre.  Si ya de por sí las modalidades son 
inciertas, añadir un nuevo elemento sin saber lo  que producirá llevaría a los Miembros a considerar 
cuestiones más amplias y crearía más incertidumbre en cuanto a la fecha de conclusión de las 
negociaciones.  Su delegación trata de imaginar -teniendo presente que se trata de un ejercicio netamente de acceso a los mercados- cómo Venezuela en particular podría negociar la flexibilidad que 
necesita en una de las principales cuestiones de las negociaciones.  La verdad es que no lo puede imaginar, por lo que cree y espera que no ocurra.  No obstante, como ha dicho Gabón en nombre del 
Grupo Informal de Países en Desarrollo, Venezuel a apoya una conclusión satisfactoria de la Ronda, 
que ponga en primer lugar el desarrollo y dé priori dad al contenido antes que a la premura en alcanzar 
un acuerdo.  Venezuela entiende que la actual situaci ón es difícil para todos los países -tal vez más 
para unos que para otros- pero  ello no debe inducir a los Miembros a suscribir un acuerdo que 
contribuya a perpetuar los errores del pasado y a deja r de lado los motivos que llevaron a la iniciación 
de la Ronda en 2001.  Existen aún asimetrías muy amplias y es el deber de los Miembros reducirlas 
para que todos los países tengan acceso al crecimiento  y, en consecuencia, al desarrollo.  Por ello, los 
Miembros deben evitar todas las situaciones que ampl iarían aún más las brecha s existentes.  La Ronda 
es para todos los Miembros por igual.  Hay que asegurarse de que sea beneficiosa para todos y crear 
las condiciones, en el marco de posibilidades exis tente, que permitan a los Miembros obtener el 
resultado equilibrado deseado. 
35. El representante de Barbados
, en nombre de las economías pequeñas y vulnerables , dice que 
estos países apoyarán todo proceso sin exclus iones que ayude a llevar las negociaciones a una 
conclusión equilibrada y satisfactoria.  No obsta nte, no quieren que se utilice un proceso que pueda 
socavar los progresos realizados por los Miembros durante años ni desean que disminuya la atención 
central prestada al desarrollo en el PDD, con incl usión de las cuestiones relacionadas con los PMA.  
Sin adoptar posición alguna con respecto a la idea de  la elaboración de listas, las economías pequeñas 
y vulnerables esperan y desean la conclusión de las negociaciones sobre las modalidades.  WT/GC/M/120 
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  36. El representante de Burkina Faso , en nombre de los copatrocina dores de la Iniciativa Sectorial 
en favor del Algodón , dice que el C-4 apoya las declaraciones hechas por Tanzanía en nombre de los 
PMA, por Egipto en nombre del Grupo Africano, por Gabón en nombre del Grupo Informal de Países 
en Desarrollo, y por Côte d'Ivoire.  El C-4 desea subr ayar la necesidad de un resultado inicial sobre el 
algodón y le preocupa la posición contraria adoptad a por algunas delegaciones al respecto.  Según los 
últimos análisis, todas las em presas algodoneras africanas están  prácticamente en quiebra, 
especialmente las situadas en zonas francas.  Los precios de los insumos casi se han duplicado en muy 
poco tiempo, mientras que los precios a los produc tores han ido disminuyendo constantemente.  Al 
igual que la mayoría de los oradores anteriores, el  C-4 está dispuesto a una pronta reanudación de las 
negociaciones multilaterales, de forma que la cuestió n del algodón pueda aborda rse de manera rápida, 
ambiciosa y específica, según lo prescrito en el ma ndato de Hong Kong.  Es tán dispuestos a hacer 
cuanto esté en su poder para lograr la reanudaci ón del proceso de negociación.  Por consiguiente, 
apoyan el marco informal de consultas establecido por el Presidente del Comité de Agricultura y el 
Director General para que puedan seguir las negoc iaciones y avanzar hacia un resultado definitivo. 
37. El representante de la Argentina  dice que desea dar las gracias al Director General por haber 
llevado a cabo consultas sobre esta cuestión en las que su delegación ha podido participar.  Su 
delegación ha aprovechado la oportunidad para  expresar sus reservas con respecto al modo de 
proceder propuesto por el Director General, rese rvas que desea reiterar formalmente en la reunión en 
curso.  La declaración formulada por Gabón en nombr e del Grupo Informal de Países en Desarrollo ha 
sido sustantiva y sumamente clara.  Ha invitado a lo s Miembros a respetar los principios bajo los 
cuales iniciaron las negociaciones y a mantener el proceso multilateral de manera inclusiva y 
transparente, y ha subrayado que esta Ronda debe est ar orientada al desarrollo.  Esos tres elementos 
son fundamentales para la acción futura de los Mi embros.  De un total de 153 Miembros, dos son 
partidarios de un determinado modo de proceder.  Ello pone en cuestión el giro que está tomando el 
proceso democrático.  Lo mismo puede decirse de la s modalidades:  tal vez no sean lo mejor, pero son 
lo que tienen los Miembros.  No se trata de que las modalidades sean sacrosantas.  Los Miembros 
llevan siete años de negociaciones que han hallado expresión en una serie de entendimientos y esos 
entendimientos se reflejan total o parcialmente en  las modalidades.  Por consiguiente, nadie puede 
decir ahora que tiene dudas sobre las flexibilidad es contenidas en las modalidades, cuando los 
Miembros se han pasado siete años  negociándolas.  Ello es aplicable en particular al caso de la 
agricultura, ya que los que se quejan de esas flex ibilidades son los mismos que las negociaron y que 
hicieron de esa negociación una condición previa  para acordar determinados resultados, 
especialmente en la esfera de la agricultura.  Po r consiguiente, es necesario pensar de nuevo si los 
Miembros quieren realmente obtener resultados en este ejercicio y concluir estas negociaciones o si tienen otros objetivos, en cuyo caso los Miembros  tendrían que realizar una evaluación de la 
situación.  Su delegación no puede traicionar de arriba  abajo los principios de la hoja de ruta de unas 
negociaciones, de transparencia y del enfoque multilatera l, e ignorar el lugar central de la cuestión del 
desarrollo.  Varias delegaciones han hablado de la  necesidad de un resultado inicial.  Sería una 
importante contribución a un paquete de medidas s obre desarrollo en estas negociaciones.  Pregunta 
cómo pueden ignorar los Miembros siete años de negociaciones en las que ha habido muchos intercambios en relación con las flexibilidades. 
38. El representante de la India
 dice que su país, de civilización milenaria, tiene una paciencia 
inagotable.  Así pues, espera pacientemente el no mbramiento de un nuevo Ministro de Comercio y 
espera que se anuncie pronto.  Su delegación agradece  el informe del Director  General sobre la labor 
de los diferentes grupos de negociación.  Agrad ece asimismo las consultas celebradas bajo su 
presidencia en relación con dos importantes cuestion es de aplicación relacionadas con los ADPIC:  el 
CDB y la extensión de la protección otorgada a las indicaciones geográficas.  Ese proceso tiene que continuar, ya que en él se abordan cuestiones de interés para una gran mayoría de los Miembros.  
Además, la India, junto con los miembros del Grupo de países de ideas afines y el Grupo Africano, ha 
presentado recientemente un documento no oficial sobre el establecimiento de un fondo en el marco WT/GC/M/120 
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  del ESD y espera que ese fondo se establezca en breve para facilitar la utilización efectiva del 
procedimiento de solución de diferencias. 
39. El representante del Ecuador
 dice que su delegación apoya la declaración hecha por Gabón en 
nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo.  Su país apoya asimismo la completa y correcta 
visión de la realidad económica mundial esbozad a por Cuba y las preocupaciones expresadas por 
Bolivia con respecto a un proceso paralelo que se ap arte de los mandatos existentes.  Al igual que 
Venezuela y la Argentina, el Ecuador creía tamb ién que esas ideas habían quedado enterradas, pero, 
como Lázaro en la Biblia, vuelven a la vida para su gran sorpresa. 
40. El representante de los Estados Unidos  dice que su delegación se siente obligada a responder 
a algunas de las declaraciones hechas en la re unión en curso y desea básicamente expresar su 
confusión por el uso de dos térm inos fundamentales para la labor  de los Miembros:  modalidades y 
mandato.  Los Estados Unidos están de acuerdo con la declaración de las CE de que las modalidades 
constituyen un medio para lograr un fin, no un fin en sí mismas.  Si esto es cierto en general para las 
modalidades, aún lo es más para una modalidad conc reta.  Recuerda que la fórmula no es la única 
modalidad.  Los Miembros acordaron hace cinco años , como parte del Marco de julio de 2004, que 
había múltiples modalidades, por lo menos con respecto a la reducción arancelaria, que incluían la 
fórmula con la que habían venido trabajando los Miembros y también iniciativas sectoriales y el 
procedimiento de peticiones y ofertas.  En ni ngún momento han acordado los Miembros que las 
modalidades impidan a los Miembros conocer lo que está o no está sobre la mesa.  Sería un modo 
bastante extraño de llegar a la conclusión de una negociación.  Lo s Miembros tienen que considerar 
muy pragmáticamente el modo de alcanzar la línea de meta.  Ello no significa ignorar o desechar los 
progresos realizados hasta la fecha con respecto a las modalidades, pero tampoco significa negarse 
inflexiblemente a considerar si alguna modificaci ón de los caminos de negociación previstos hace 
siete años constituiría un modo más seguro, efectivo y rápido de llegar al éxito que todos desean.  Por 
el momento no hace ninguna propuesta específica, pero  desea expresar el deseo de su delegación de 
examinar con otros Miembros la manera de llegar a la etapa final de las negociaciones y de hacerlo 
más bien pronto que tarde.  En cuanto a la  segunda causa de confusión, se han hecho algunas 
referencias al mandato y en varias ocasiones se ha dicho que los mandatos no pueden cambiarse.  Los 
Estados Unidos están de acuerdo en eso.  Ev identemente, no proponen ningún cambio del mandato, 
pero desean recordar a las delegaciones que un elem ento fundamental -en realidad, un principio del 
mandato convenido en Doha- es el todo único.  Su delegación no ve actualmen te razón alguna para 
cambiar esa parte del mandato. 
41. La representante de Noruega  dice que su delegación se siente especialmente animada por la 
opinión del Director General de que la atmósfer a política ha mejorado en los últimos tiempos, aun 
cuando estima que la cuestión princi pal sigue siendo cuándo estarán di spuestos los Miembros a volver 
a la mesa de negociación.  Noruega acoge tambié n con satisfacción sus ideas sobre la mezcla de 
procesos para hacer avanzar a lo s Miembros y las conversaciones políticas que en un próximo futuro 
es de esperar ayuden a los Miembros a volver a la  mesa de negociación.  Todo ello en combinación 
con sus ideas sobre una doble vía:  es decir, según lo entiende, la realizaci ón de renovados esfuerzos 
para abordar las cuestiones políticas/técnicas pendien tes -como las del MSE, el algodón, los productos 
especiales, los productos sensibles, et c.- y los preparativos para la elaboración de listas y proyectos de 
textos jurídicos.  Evidentemente, no habría nada fuer a de lo natural en añadir los preparativos para la 
etapa final del programa en Ginebra:  los Miembr os aún tienen que resolver  los problemas que quedan 
a través de las negociaciones sobre las modalidades.  No obstante, esas cosas -los preparativos para la 
elaboración de listas y textos jurídicos- han de hacerse más pronto o más tarde, así que no hay razón 
para no empezar a prepararse si los Miembros creen realmente que pueden y deben acabar pronto esta Ronda.  Su delegación desea asimismo agradecer al representante de los Estados Unidos las 
aclaraciones que acaba de hacer con respecto a la posici ón de su país sobre la manera de proceder.  Si 
los Miembros siguen la doble vía propuesta por el Director General, deberán tener en cuenta las  WT/GC/M/120 
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  advertencias hechas en la reunión en curso de perman ecer en la vía multilateral, que en el último año 
ha permitido a los Miembros avanzar un largo trecho en las negociaciones. 
42. El representante de la República Dominicana  dice que su delegación apoya las declaraciones 
hechas por Gabón en nombre del Grupo Informal de Pa íses en Desarrollo, por Barbados en nombre de 
las economías pequeñas y vulnerables y por la mayorí a de los países que han intervenido en el marco 
de este punto del orden del día.  La conclusión de la Ronda de Doha puede contribuir efectivamente a 
que mejore la situación económica, dada la profunda y prolongada crisis en que se encuentran los 
Miembros.  Por otra parte, la Ronda que todos desean concluya tie ne una verdadera dimensión de 
desarrollo y, por consiguiente, los Miembros no debe n reabrir los mandatos ni los procedimientos ya 
acordados, sino que han de trabajar sobre la base de los avances ya realizados.  Con respecto a la 
propuesta del Director General de un enfoque de dos vías que entrañe modalidades y elaboración de 
listas, su país apoya la declaración hecha por Egip to en nombre del Grupo Africano, ya que no ve la 
necesidad de modificar los procedimientos ya acordados. 
43. El representante de Corea  dice que su delegación está de acuerdo con la evaluación de la 
situación actual hecha por el Director General.  Co rea se siente animada por la reciente visita a 
Ginebra del Representante de los Estados Unidos pa ra las Cuestiones Comerciales Internacionales y 
por el mensaje que ha transmitido, con inclusión del firme compromiso de los Estados Unidos con 
respecto a la Ronda de Doha y el sistema multilateral de comercio representado por la OMC.  No obstante, tiene al mismo tiempo presente el hecho de que aún queda un largo camino por recorrer para 
lograr el objetivo final de los Miembros.  Aun cu ando la voluntad política es esencial para colmar las 
lagunas existentes entre la actual etapa de las negociaciones y el resultado final, hay otras partes que 
han de resolverse con trabajo técnico.  A este respecto , sobre la base de los logros realizados hasta la 
fecha, los Miembros han de conti nuar la labor necesaria en Ginebra, como ha sugerido el Director 
General, para estar preparados en el momento en  que el clima político esté a punto y sea favorable.  
Al hacerlo, no deben menoscabar el carácter multilateral de las negociaciones.  Las negociaciones llevadas a cabo en los grupos de negociación deben seguir figurando en el lugar central del proceso.  
El Director General ha compartido sus ideas sobre el enfoque de dos vías.  Aunque se ha puesto una 
condición a esas ideas, Corea se pregunta si el enf oque es realmente viable.  A su delegación le 
preocupa que, en vez de acercar a los Miembros a la conclusión, sea causa de que se aparten aún más del objetivo de una pronta conclusión de la Ronda .  Así pues, se necesita mucha prudencia en ese 
aspecto concreto. 
44. El representante de China
 dice que todos comparten la opi nión de que es importante que las 
negociaciones de Doha concluyan lo  antes posible.  Lo que se necesita ahora es centrarse en cómo 
avanzar colectivamente en el proceso multilateral.  En vista de la actual situación, su delegación desea 
destacar tres cuestiones.  En primer lugar, los Mi embros deben tener presente en todo momento que se 
trata de una Ronda de desarrollo.  Las preocupaci ones de los países en desarrollo Miembros deben 
abordarse con carácter prioritario.  Para aborda r el desequilibrio global de anteriores rondas de 
negociaciones comerciales, los países en desarrollo  Miembros tienen derecho a flexibilidades y a un 
margen de adopción de políticas encaminadas al desarrollo.  Esas flexibilid ades se han establecido 
sutilmente en las modalidades como resultado de negociaciones y transacciones, con flexibilidades 
también para los países desarrollados Miembros, y no deben ser objeto nuevamente de negociación.  
Los países desarrollados Miembros han obtenido po r su parte bastantes flexibilidades.  El nuevo 
compartimento azul, las reducciones de la ayuda global causante de distorsión del comercio y los 
productos sensibles no son sino unos cuantos ejem plos.  Por consiguiente, China anima a los 
Miembros a adoptar enfoques realis tas.  En segundo lugar, el carácter de las negociaciones en la 
siguiente etapa debe seguir siendo multilateral, co mo ha señalado el Grupo Africano.  Los Miembros 
deben centrarse en las modalidades y tratar de resolver  las diferencias subsistentes.  Los principios de 
enfoque de acumulación progresiva, participación sin ex clusiones y transparencia son cruciales para el 
éxito de la Ronda y para que cada Miembro quede conforme con el resu ltado final.  En tercer lugar, 
China apoya las posiciones de los PMA expresadas por Tanzanía y Bangladesh sobre la cuestión de WT/GC/M/120 
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  un posible resultado inicial, ya que nuevas demor as causarían cargas penosas para los PMA, que son 
los países más pobres.  China espera que se aplique n las Decisiones Ministeriales de Hong Kong lo 
antes posible.  Mantiene su compromiso con resp ecto a la pronta conclusión de la Ronda y seguirá 
desempeñando una función activa y constructiva en las negociaciones. 
45. El representante del Brasil
 dice que, tras haber oído el informe del Director General, su 
delegación tiene que subrayar una vez más que el c ontenido sustancial ha de tener precedencia sobre 
el procedimiento.  Actualmente el Brasil no está c onvencido de que haya una diferencia salvable en 
cuanto al contenido sustancial, y desea primero oír cuáles son los problemas.  Una vez que su 
delegación entienda cuáles son los problemas sustan tivos, podrá hablar sobre si hay un procedimiento 
que permita salvar las diferencias existentes.  En cu anto al contenido sustancial, el Brasil desea hacer 
varias observaciones.  En primer lugar, toda negociación sobre el contenido sustancial, según los 
mandatos de los Miembros, tiene que  ser favorable al desarrollo.  En segundo lugar, el Brasil no 
aceptaría negociaciones que partieran del supuesto de la existencia de cualquier tipo de desequilibrio 
contra uno o varios países en desarrollo que requirier a la reapertura selectiva del paquete global.  Si 
los Miembros vuelven a abrir un extremo del paquete, se reabre todo el paquete.  El Brasil tampoco ve 
si los Miembros deben cambiar fundamentalmente la zona de aterrizaje ni cómo habría de hacerse.  
Cualquier reajuste del paquete tendría que hacerse  en los márgenes y habría de ser equilibrado, y 
tendría que tenerse en cuenta que las flexibilidades negociadas durante los siete últimos años forman 
parte integrante del paquete.  Los intentos de renegociar esas flexibilidades no son ajustes de poca 
importancia y el Brasil apoya plenamente la d eclaración de China a ese respecto.  Ningún tipo de 
proceso que se contemple puede pasar por alto el ca rácter multilateral de las negociaciones.  Dicho 
esto, el Brasil está dispuesto a examinar con otros Miembros el modo de seguir adelante. 
46. El representante de México  dice que, al igual que el Director General, su país está convencido 
de que la situación económica sigue siendo muy difí cil, pero que hay signos alentadores en las 
diferentes esferas de la economía financiera y la  economía real.  También como él, México está 
convencido de que el desempleo seguirá creci endo, lo que podría aumentar las tentaciones 
proteccionistas.  Como se ha dicho reiteradamente , la conclusión de la Ronda es el mayor seguro 
contra el proteccionismo y ese debe ser el objetivo de  los Miembros.  Por lo tanto, necesitan reiniciar 
el proceso político lo antes posible, aunque ello no s ea en sí mismo suficiente.  Tienen que utilizar su 
imaginación para lograr los resultados que todos desean.  Esa reanudación del proceso político debe 
hacerse a partir del punto en que lo dejaron los Miembros.  Los progresos logrados en más de siete 
años no pueden dejarse de lado:  es de ahí de donde deben part ir los Miembros para proseguir las 
negociaciones.  Tienen que hallar la manera de lleva r la Ronda a una rápida conclusión.  No hay duda 
de que es fundamental cerrar las brechas existent es en las modalidades, pero puede haber elementos 
que sean complementarios y que permitan a los Miembros avanzar lo más rápidamente posible.  México está dispuesto a estudiar cualquier idea que pe rmita a los Miembros lograr lo antes posible la 
conclusión de la Ronda para el Desarrollo, pero sin abandonar lo logrado hasta ahora, sin abandonar 
el enfoque multilateral y sin añadir temas que no est én en el mandato de las negociaciones.  El 
resultado de la Ronda ha de ser equilibrado y no pued e cambiar lo logrado hasta ahora.  México está 
dispuesto a entablar conversaciones con todas las partes interesadas para buscar nuevos caminos que 
permitan a los Miembros alcanzar rápidamente el objetivo que todos desean. 
47. El representante de Australia
 dice que su país ha defendido siempre con suma firmeza la 
conclusión de la Ronda de Doha y la pronta fina lización de las modalidades.  Recuerda que en las 
conversaciones mantenidas hacia finales de 2008 a ese respecto Australia dijo que deseaba también un 
resultado ambicioso pero tenía presente la importa ncia de los aspectos relativos al desarrollo.  
Australia fue uno de los primeros Miembros que establecieron el acceso libre de derechos y de 
contingentes para los PMA, sin excepciones y si n ningún período de aplicación, de manera que 
proporcionó un prontísimo resultado.  Los Miembros tienen que pensar ahora cómo pondrán fin a esta 
Ronda, y las cuestiones surgidas en el contexto de  las modalidades han de resolverse de un modo u 
otro.  Como han señalado los Estados Unidos acer tadamente, las modalidades no son simplemente  WT/GC/M/120 
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  fórmulas:  incluyen un elemento de peticiones y ofer tas, lo quieran o no los Miembros.  Australia ha 
sido uno de los países que han apoyado firmemente un recurso creíble a fórmulas en vez de un enfoque de peticiones y ofertas, dada la experi encia de la Ronda Uruguay.  Aunque parece haber 
diversas interpretaciones de lo que ha dicho el Dir ector General, su deleg ación no le ha oído decir 
nada que parezca indicar que los Miembros van a abandonar las modalidades o el proceso 
multilateral.  Las conversaciones bilaterales y plur ilaterales son, han sido siempre y seguirán siendo 
un componente esencial del proceso multilateral.  Lo  importante es que todos los Miembros puedan, 
cuando se acercan a las etapas finales de la Rond a, hacer una aportación a esas negociaciones.  
Sospecha que al final de la reunión en curso habr á una oleada de reuniones bilaterales y multilaterales 
que tendrán lugar en la OMC, en misiones y en restaurantes de Ginebra, y eso es un componente muy 
saludable del proceso multilateral. 
48. El Consejo General toma nota
 del informe del Director Ge neral y de las declaraciones 
formuladas. 
2. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías - Informe del Presidente de las 
sesiones específicas del Comité de Comercio y Desarrollo 
49. El Presidente  recuerda que en su reunión de febr ero y marzo de 2002 el Consejo General 
tomó nota del marco y los procedimientos para la ejecución del Programa de Trabajo sobre las 
Pequeñas Economías, con arreglo a los cuales el  Programa de Trabajo figuraría como punto 
permanente en el orden del día del Consejo Genera l.  En el marco y los procedimientos se prevé 
también que el Comité de Comercio y Desarrollo informe regularmente al Consejo General sobre el 
avance de los trabajos realizados en sus sesiones es pecíficas sobre este tema.  Por otra parte, los 
Ministros encomendaron en Hong Kong al CCD que,  bajo la responsabilidad general del Consejo 
General, prosiguiera los trabajos en las sesi ones específicas y supervisara el progreso de las 
propuestas de las pequeñas economías en los órganos de negociación y otros órganos.  En diciembre 
de 2006, sobre la base de un informe del Presid ente del CCD en Sesión Específica, el Consejo 
General tomó nota de que los Miembros prosegui rían en ese órgano la labo r sustantiva relativa al 
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías.  En ausencia del Presidente del CCD en Sesión 
Específica, y a solicitud suya y en su nombre, invita al Sr. Faizel Ismail (Sudáfrica), anterior Presidente del CCD, a leer su informe sobre lo ocu rrido en esta esfera desde la reunión de febrero del 
Consejo. 
50. En ausencia del Presidente del CCD en Sesión Específica, y a solicitud suya y en su nombre, 
el Sr. Ismail (Sudáfrica), anterior Presidente del CCD
, informa de que el CCD en Sesión Específica ha 
seguido vigilando la evolución de las cuestiones de interés para las economías pequeñas y vulnerables 
en la Ronda de Doha y en los Comités de la OMC.   En ese contexto, la Secretaría ha publicado 
recientemente una revisión del documento de comp ilación en el que figuran las propuestas de las 
economías pequeñas y vulnerables y el trato que se l es ha dado en los proyectos de modalidades y los 
textos de los Presidentes (WT/COMTD/SE/W/22/Rev.3 y Corr.1).  El documento de compilación se 
examinará en la próxima reunión del CCD en Sesión Específica, que se celebrará coincidiendo con la 
reunión ordinaria del CCD en julio.  En los últim os meses los autores de las propuestas de las 
economías pequeñas y vulnerables y el Equipo de Trabaj o de la Secretaría sobr e la Crisis Financiera 
han celebrado también consultas para vigilar la situación y reunir la mayor cantidad posible de 
información con el fin de determinar el alcance y l as posibles repercusiones de la crisis económica en 
las economías pequeñas y vulnerables.  Tiene en tendido que los autores de las propuestas de las 
economías pequeñas y vulnerables han comunicado sus preocupaciones al Equipo de Trabajo, y por 
su parte mantendrá informado al Consejo Genera l de cómo avanza la labor sobre esa cuestión. 
51. El representante de Barbados , en nombre de las economías pequeñas y vulnerables , expresa 
su agradecimiento por el constante interés de l Presidente del CCD en Sesión Específica y su 
predecesor en las cuestiones relativas a las econom ías pequeñas y vulnerables, así como por el WT/GC/M/120 
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  informe del Presidente.  Si bien el CCD en S esión Específica no ha celebrado ninguna reunión desde 
la reunión del Consejo General en febrero, las ec onomías pequeñas y vulnerables siguen participando 
en las negociaciones en curso.  Reconocen el trab ajo de la Secretaría contenido en el documento 
WT/COMTD/SE/W/22/Rev.3 y Corr.1, que es la última versión del documento de compilación, en el 
que se reflejan las propuestas presentadas en la OM C y los informes en los que se hace referencia a 
las cuestiones relativas a las economías pequeñas y vulnerables.  Sigue siendo un valioso documento 
de supervisión, tanto para los Miembros en Ginebra como para las economías pequeñas y vulnerables 
no residentes que participan actualmente en las activ idades de la Semana de Ginebra.  Las economías 
pequeñas y vulnerables agradecen asimismo al Presi dente del Equipo de Trabajo sobre la Crisis 
Financiera que haya seguido reuni éndose e intercambiando opiniones con ellas sobre las cuestiones 
relacionadas con el impacto de la desaceleración económica en sus economías.  Con respecto a la 
Semana de Ginebra, las economías pequeñas y vulnera bles desean elogiar de nuevo a la Secretaría por 
colaborar con ellas para lograr que  en el programa de la Semana de Ginebra haya espacios dedicados 
a sus cuestiones.  Es una oportunidad para que  las delegaciones de las economías pequeñas y 
vulnerables residentes compartan con sus coleg as no residentes información sobre los progresos 
realizados y los obstáculos aún existentes en lo  que se refiere a las cuestiones relativas a las 
economías pequeñas y vulnerables en la OMC.  Constituye un nuevo r econocimiento de la 
importancia de la estruc tura de las economías pequeñas y vulnerables como mecanismo para que los 
Miembros más pequeños y vulnerables puedan ex presar sus opiniones sobre los progresos y los 
problemas evidentes en las negociaciones del PDD, cuyo resultado tendrá un impacto en sus 
economías.  Las economías pequeñas y vulnerables da n la bienvenida al nuevo Presidente de las 
negociaciones sobre la agricultura y esperan y dese an que continúe los progresos realizados por su 
predecesor.  Desean asimismo aprovechar la oportuni dad para felicitar cordialmente al Sr. Pascal 
Lamy por su reelección como Director General.  El Sr. Lamy reconoce las limitaciones que sufren las economías pequeñas y muestra que aprecia la ne cesidad de darles un trato proporcionado a su 
capacidad de contribución.  Esperan que prosiga ese apoyo, así como el de todos los Miembros, en 
momentos en que se avanza hacia la conclusión del PDD. 
52. El Consejo General toma nota
 del informe del Presidente del Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Específica y de la declaración formulada. 
3. Falta de reconocimiento de derechos al ampa ro del párrafo 6 del artículo XXIV y del 
artículo XXVIII del GATT de 1994 - Co municaciones de Honduras y Guatemala 
(WT/GC/85, WT/GC/90 y Corr.1, WT/GC/ 100, WT/Min(05)/9) - Declaración del 
Presidente 
53. El Presidente  recuerda que esta cuestión fue plantead a inicialmente por las delegaciones de 
Honduras y Guatemala en la reunión del Consejo celebrada en diciembre de 2004.  Ha sido 
examinada por el Consejo General en todas sus re uniones ordinarias desde entonces, sin que se haya 
llegado a una solución.  A la luz de las opiniones expresadas en esas reuniones y de las solicitudes de 
celebración de consultas presentadas por Honduras y Guatemala y otras delegaciones, tanto sus 
predecesores como él mismo han venido celebrando regul armente consultas para tratar de hallar un 
modo de avanzar con respecto a este asunto.  Recuerda que la cuestión sometida al Consejo General se refiere a la falta de reconocimiento de declaraci ones de interés sustancial presentadas por Honduras 
y Guatemala en el contexto muy específico de la  modificación por las CE de sus concesiones como 
consecuencia de la ampliación de 15 a 25 miembros, y la modificación de su concesión sobre los 
bananos al pasar a un régimen exclusivamente arancel ario a partir del 1º de enero de 2006.  La 
cuestión se sometió al Consejo General de conformi dad con el párrafo 4 del Procedimiento para las 
negociaciones en virtud del artículo XXVIII adopta do en 1980, con arreglo al cual, cuando un 
Miembro que renegocie su Lista no reconozca una decl aración de interés como abastecedor principal 
o sustancial, el Miembro que haya formulado la declaración "podrá someter la cuestión al Consejo".  WT/GC/M/120 
 Página 23 
 
 
  54. En la reunión del Consejo Ge neral celebrada en febrero su predecesor informó a las 
delegaciones de sus últimas consultas y, en vist a de las declaraciones hechas en esa reunión, propuso 
que el Consejo General volviera sobre esta cuestión en  la reunión en curso.  Por su parte, el día 
anterior celebró nuevas consultas para que las de legaciones estuvieran al día de los contactos que 
pudieran haberse mantenido entre las partes directam ente interesadas desde febrero y de cualquier 
evolución de la cuestión general de los bananos que pudiera dar una solución al problema de falta de 
reconocimiento planteado en el Consejo.  Invitó a participar en las consultas a todas las delegaciones 
que habían intervenido con respecto a esta cuestión en las reuniones anteriores del Consejo, y aclaró 
que las consultas se celebraban sin perjuicio de los derechos que pudieran corresponder a los 
Miembros en el marco de la OMC.  Puede informar  de que, si bien son pocos los hechos sustantivos 
ocurridos en general desde la reunión del Consejo celebrada en febrero, las consultas han resultado 
útiles para aclarar tanto la actual situación y su s ramificaciones como las medidas que se proyecta 
adoptar en las semanas venideras para resolver l as preocupaciones de las de legaciones afectadas.  A 
juzgar por lo que oyó el día anterior, piensa que ex iste una tenue esperanza de que se haya entrado en 
el camino hacia la convergencia. 
55. El representante de Honduras  dice que su país lamenta que haya sido necesario incluir una 
vez más en el orden del día del Consejo la cu estión del interés de Honduras como abastecedor 
sustancial.  Su delegación desea puntualizar su posición sobre este asunto antes de exponer sus 
opiniones sobre la solución integral de la problem ática del banano recogida en el acuerdo alcanzado el 
27 de julio de 2008.  En lo que se refiere a la primera cuestión, las normas de la OMC aplicables 
establecen que el cálculo se debe hacer sobre la ba se de los niveles de come rcio que habrían existido 
en un mercado "libre de restricciones cuantitativas di scriminatorias", por lo que se debería utilizar el 
período 1989-1991, período en el que Honduras era uno de los mayores abastecedores de bananos de 
las CE, como reconocieron grupos especiales de solución de diferencias de la OMC.  Por otra parte, a 
tenor del Entendimiento relativo a la interpre tación del artículo XXVIII del GATT de 1994, las 
normas deberán aplicarse con flexibilidad cua ndo se trate de países en desarrollo pequeños o 
medianos que se hayan visto desfavorablemente afectados por la retirada de una concesión 
arancelaria.  La forma en que las CE han con ducido los procedimientos establecidos en el 
artículo XXVIII y el artículo XXIV es incompatible con los requisitos de transparencia y debido 
proceso.  La posición de Honduras de que el acuerdo  de 27 de julio constituye una base adecuada para 
resolver el asunto de los bananos en su totalidad no ha cambiado.  Sin embargo, reitera que nunca ha 
sido la intención de Honduras que la  solución de la cuestión del banano -y, por ende, la satisfacción 
de su interés como abastecedor sustancial- estuviera sujeta a una serie de condiciones que dependen 
de la voluntad de otros países o se refieren a te mas que nada tienen que ve r con los bananos.  Nadie 
hubiera pensado que las CE tratarían de poner a Hon duras en la disyuntiva de resolver cuestiones que 
corresponden a la Ronda de Doha a cambio de liberar al país del ar ancel ilegal y discriminatorio que 
le han impuesto.  Pregunta por qué habría de pagar Honduras preci o alguno para que las CE honren 
sus obligaciones de cumplimiento.  Reitera que para su Gobierno el acuerdo de  27 de julio aporta la 
solución integral y justa para poner fin a todos los aspectos de esta diferencia.  Su delegación desea 
además dejar constancia de que  las conversaciones recientemente mantenidas por Honduras con las 
CE no han aportado el nivel de claridad y seguridad  que su país necesitaría para negociar los aspectos 
de fondo de un posible arreglo.  Las CE tienen que retirar sus condiciones y de ninguna manera debe 
quedar abierta la posibilidad de un nue vo incumplimiento por su parte.  En otras palabras, la clave de 
la solución está en manos de las CE. 
56. El representante de Guatemala  agradece al Presidente su informe y sus buenos oficios en las 
consultas llevadas a cabo el día anterior sobre la cuestión objeto de examen.  Desea referirse a las 
opiniones expresadas por Honduras y respaldarlas.  En est a ocasión, al igual que el día anterior, su 
delegación lamenta tener que inform ar a los Miembros de que no tie nen progresos sustanciales sobre 
esta cuestión de los que informar y que no ha cam biado la situación desde la reunión del Consejo 
celebrada en mayo.  Por consiguiente, subsisten las preocupaciones que expresó en esa reunión.  
Reitera que una solución integral del tema del ba nano pondría punto final a todas las diferencias y WT/GC/M/120 
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  procesos legales existentes, con inclusión de la act ual reclamación con relación al banano en el marco 
de los artículos XXIV y XXVIII del GATT.  El manda to de su delegación es velar por los intereses 
comerciales y sistémicos de Guatemala.  Es optimista y cree que aún es posible llegar a una solución definitiva de esta cuestión cuando las Comunidades Europeas cumplan efectivamente los términos del 
acuerdo sobre los bananos alcanzado en Ginebra el 27 de julio de 2008.  Hasta que así ocurra, 
Guatemala seguirá ejerciendo sus derechos en el Con sejo y en cualquier otro órgano pertinente de la 
OMC. 
57. El representante del Ecuador
 dice que su delegación agradece al Presidente sus esfuerzos para 
resolver esta cuestión.  Como se ha dicho anteri ormente, para el Ecuador se trata de una cuestión 
sistémica en la OMC de importancia crucial para el reconocimiento de los derechos de los pequeños 
exportadores en el marco del párrafo 6 del artíc ulo XXIV y el artículo XXVIII del GATT de 1994.  
Este punto del orden del día ha suscitado siempre un largo debate sobre todo el problema de los 
bananos, debate que evitaba  el fondo de la cuestión debido a la d ecisión de las CE de resolver todos 
los temas relativos a esta diferencia de larga da ta en un solo paquete, incluida la reclamación de 
Honduras y Guatemala objeto de examen.  El Ecua dor desea que se alcance una solución definitiva en 
la OMC a este recurrente tema de los bananos, solu ción que pudo haberse alcanzado en julio de 2008.  
Para llegar a ese desenlace -que se tiene la esperanza ocurra antes de la pau sa del verano- todos los 
Miembros directa o indirectamente involucrados en es ta diferencia deben ser flexibles y pragmáticos.  
De lo contrario, se podría acabar por prolongar la di ferencia en el OSD y endurecer las posiciones en 
las negociaciones de la Ronda de Doha. 
58. El representante de Panamá  dice que su delegación desea expresar su apoyo a las 
declaraciones de Guatemala y Honduras sobre este tema.  A diferencia de Guatemala y Honduras, 
Panamá es un abastecedor principal reconocido po r las Comunidades Europeas en su acceso a ese 
mercado.  Sin embargo, a pesar de su condición de abastecedor principal, Panamá -al igual que 
Guatemala y Honduras- no ha logrado obtener la mate rialización de sus derechos, por lo que insta a 
las partes interesadas, en particular a las CE, a bus car soluciones pragmáticas y realistas.  El acuerdo 
de julio de 2008 respondía plenamente a esos criteri os.  Ahora bien, su delegación está dispuesta a 
participar en las conversaciones que puedan ser ne cesarias para resolver de una vez por todas esta 
cuestión. 
59. El representante de México  dice que su delegación desea agradecer al Presidente sus 
esfuerzos por tratar de hallar una solución a esta cuestión.  Evidentemente, México apoya a Honduras y Guatemala, pero tiene que re iterar de nuevo que la única manera  de resolver esta cuestión es 
mediante un acuerdo definitivo sobre la diferencia más larga en la historia de la OMC, que se remonta 
a la época en que aún era el GATT.  Por consigui ente, México insta a las CE a llegar a un acuerdo que 
permita a los Miembros poner fin a esta situación, en  la que en cada reunión del Consejo General su 
delegación dice más o menos lo mismo. 
60. El representante de Colombia
 agradece al Presidente su informe y su optimismo.  El Consejo 
General no tendría que estar oc upándose aún de este asunto si las Comunidades Europeas hubieran 
honrado el acuerdo alcanzado el 27 de julio de 2008.   No obstante, Colombia comparte la opinión del 
Presidente de que sería posible alcanzar pronto un acuerdo si se mostrara la flexibilidad y el 
pragmatismo necesarios. 
61. El representante de El Salvador  dice que su delegación desea recordar a los Miembros el 
interés sistémico de su país por tratar de hallar so luciones a la cuestión objeto de examen en el marco 
de este punto del orden del día.  Espera que en el  curso de 2009 los Miembros traten de hallar una 
rápida solución a las preocupaciones plantead as por Guatemala y Honduras con respecto al 
reconocimiento de sus derechos al  amparo del párrafo 6 del artíc ulo XXIV y el artículo XXVIII del 
GATT de 1994.  WT/GC/M/120 
 Página 25 
 
 
  62. El representante de Bolivia  dice que, como todos saben, su país apoya la conclusión de un 
acuerdo favorable a los países en desarrollo que se en cuentran en ese tipo de situación, en particular 
Honduras y Guatemala, que han hecho los esfuerzos necesarios para llegar a una solución lo antes 
posible.  A este respecto, Bolivia insta una vez más a las Comunidades Europeas a mostrar una mayor 
flexibilidad con el fin de llegar a un acuerdo. 
63. El representante del Camerún  dice que desea recordar las aclaraciones hechas por su 
delegación en el marco de este punto del orden del día en anteriores reuniones del Consejo General, 
en particular porque en lo que se refiere a esta cuest ión de larga data su posición ha sido siempre la 
misma.  Su país ha dicho siempre que sólo podría hallarse una solución duradera a la diferencia sobre 
los bananos mediante negociación y un proceso si n exclusiones que salvaguardara los intereses de 
todas las partes.  Dicho esto, el Camerún acoge c on agrado cualquier sugerenc ia que pueda contribuir 
a ese proceso.  No obstante, en el actual contexto , una solución a la que se llegara simplemente por 
poner fin a la cuestión -una solución en la que no se tuvieran en cuenta los intereses identificados y 
reconocidos de determinadas partes afectadas- no podría ser una solución duradera.  Si bien es cierto 
que el Consejo General no es necesariamente un foro de negociación, esas cuestiones se han 
planteado en este órgano tanto como en el Órgano de Solución de Diferencias.  Si los enfoques 
adoptados no han conducido a una solución defini tiva y duradera, es evidente que ha habido un 
problema.  Tal vez sea esta la oportunidad de los Miembros de ser más pragmáticos, pero también 
más inclusivos, para llegar a una solución más duradera y definitiva. 
64. El representante de las Comunidades Europeas  agradece al Presidente su informe sobre los 
esfuerzos que ha realizado, al i gual que muchos de sus predecesores,  para llegar a un acuerdo sobre la 
cuestión de los derechos de negoc iación de algunos países.  En lo que se refiere a esta cuestión 
concreta, la Comunidad ha expresado muchas vece s sus opiniones y reitera su posición muy clara 
sobre este tema.  A los que lamentan que los Miem bros tengan que examinar este punto del orden del 
día una y otra vez, desea recordarles que en julio  de 2008 el Director General, tras terminar su 
ejercicio de buenos oficios, hizo una propuesta a l as partes y los únicos que la aceptaron fueron las CE 
y un país latinoamericano.  Las CE lamentaron en  aquel momento que no hubi era sido posible llegar a 
un acuerdo, pero algunos de los proveedores en régi men NMF decidieron plantear este tema en la 
Conferencia Ministerial para debatirlo en el contexto de las modalidades y, como es sabido, los Miembros no lograron las modalidades.  Su deleg ación ha señalado en cada ocasión su disposición a 
firmar el pacto inicial alcanzado en las conversacion es de julio de 2008 tan pronto como se logren las 
modalidades.  Lamentablemente, las partes se encuentr an ahora en una situación en la que tienen que 
hallar una solución en la que se tenga en cuen ta el hecho de que aún no se han logrado las 
modalidades.  En ese contexto, las CE hicieron ya  una propuesta en enero de 2009, en la que se 
reflejaba de nuevo su compromiso de aplicar el acuerdo de julio en el momento en que se lograran las modalidades.  Sin embargo, las CE incorporaban tamb ién elementos que tenían en cuenta el hecho de 
que las modalidades no se habían acordado.  No obsta nte, en lo esencial, el acuerdo debatido en julio 
de 2008 quedaba considerablemente preservado  con la propuesta hecha por las CE.  
Lamentablemente, los Miembros han empleado mucho tiempo en examinar el proceso y los detalles del proceso de adopción de decisiones, aunque ha n avanzado relativamente bien por ese lado y espera 
que las partes puedan iniciar pronto un debate sobre el contenido sustancial.  Al ser siempre él mismo 
un optimista, comparte y aprecia el optimismo que el Presidente ha puesto en este debate y espera que puedan realizarse progresos y que los Miembros no pier dan otra oportunidad de concluir esta cuestión 
relativamente pronto. 
65. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas y acuerda  volver sobre esta 
cuestión en su siguiente reunión. WT/GC/M/120 
Página 26  
 
  4. Séptimo período de sesiones de la Conferencia Ministerial - Comunicación del Uruguay 
(WT/GC/W/599) 
a) Fecha y lugar (WT/GC/W/601 y Rev.1) 
b) Elección de la Mesa 
66. El Presidente
 señala a la atención del Consejo una  comunicación de la delegación del 
Uruguay, reproducida en el documento WT/GC/W/599, en la que se pide que se incluyan en el orden 
del día de la reunión en curso la fecha y el lugar,  y la elección de la Mesa, del séptimo período de 
sesiones de la Conferencia Ministerial.  Sugiere que se aborden esos dos subpunt os a la vez e invita a 
la delegación del Uruguay a que haga la presentación de su comunicación. 
67. El representante del Uruguay  dice que cualquier Miembro podría iniciar el debate por cuanto 
que la convocatoria de la Conferencia Ministerial es  una cuestión de interés pa ra todos los Miembros.  
Su delegación desea hacer algunas reflexiones sobre las características, el alcance y la ocasión de esa 
decisión.  En primer lugar, cuando el Uruguay pidió que se incluyera este punto en el orden del día de la reunión en curso lo hizo convencido de la necesi dad de poner punto final a un debate informal, que 
duraba ya varios meses, sobre la conveniencia o no  de convocar una Conferencia Ministerial.  El 
Uruguay creía entonces, y sigue creyendo aún, que es necesario debatir el tema formalmente y, sobre 
todo, tomar una decisión, en vez de dejar que, por cuarto año consecutivo, las circunstancias y el simple discurrir del tiempo impida a los Miembros convocar una reunión del principal órgano de esta 
institución.  Si se promueve la regularidad y mayor ef iciencia de todos los órga nos subsidiarios de la 
OMC y de todas sus funciones, lo mismo ha de h acerse con respecto al principal órgano, que se halla 
en la cúspide misma de la pirámide orgánica.  Por consiguiente, el principal objetivo del Uruguay es 
adoptar una decisión sobre esta cuestión.  En segundo lugar, es necesario desmitificar las reuniones 
ministeriales.  En los últimos años han sido sinónimo  de encuentros reducidos para tratar de alcanzar 
un acuerdo particular en relación con las negociaci ones de Doha.  Eso quizás haya sido necesario 
pero, de hecho, el no haber convocado una Confer encia Ministerial desde 2005 ha dado lugar a tres 
factores que es preciso corregir.  En primer lugar, inadvertidamente el enfoque informal ha venido a 
sustituir al enfoque institucionalizado.  En segun do lugar, la Ronda de Doha ha monopolizado la 
atención política y los trabajos de la OMC.  En terc er lugar, ha ido ganando terreno la falsa idea de 
que las reuniones de los Ministros de Comercio sólo  se justifican cuando se trata de alcanzar acuerdos 
trascendentales.  No es lo que el Uruguay propone.  Lo que propone es, ni más ni tampoco menos, 
convocar el séptimo período de sesiones de la Conferencia Ministerial, principal órgano de esta institución.  El Uruguay no espera, ni tampoco de ben esperarlo los Miembros, acuerdos específicos o 
decisiones trascendentales, ni para la OMC en su c onjunto ni para la Ronda de  Doha.  La Conferencia 
Ministerial debe reunirse por lo menos una vez cada dos años para analizar la situación del sistema 
multilateral de comercio y para permitir a los Mi nistros de todos los Miembros establecer sus 
prioridades públicamente en presencia de la comuni dad internacional de la que forman parte.  En 
resumen, las reuniones de los Ministros de Comercio deben mantener, como mínimo, la periodicidad 
que exige el Acuerdo de Marrakech y deberían ser vistas, en lo que se refiere a su frecuencia y las 
expectativas que despiertan, de la misma manera que las reuniones ministeriales del Fondo Monetario 
Internacional y el Banco Mundial. 
68. Desmitificar las sesiones ordinarias de la Conferencia Ministerial y reducir las expectativas 
que despiertan no significa en modo alguno minimizar la importancia de la la bor de ese órgano sino 
todo lo contrario, ya que las reuniones ordinarias de  todos los Ministros reforzarán la participación 
política y el sentido colectivo de pertenencia a est a organización internacional, lo que posiblemente 
facilitará todas las funciones de la OMC, con incl usión quizás de las negociaciones de la Ronda de 
Doha.  Ese aspecto es de vital importancia en cualquier circunstancia, pero especialmente en 
momentos en que el comercio internacional está sufriendo una de sus crisis más profundas.  En una organización internacional dirigida por sus Miembros, como es el caso de la OMC, la participación  WT/GC/M/120 
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  política regular, directa y formal no puede sino aumentar  la confianza colectiva y, por consiguiente, la 
cohesión internacional.  Es esa fortaleza de las in stituciones, y la confianza en ellas, lo que 
proporciona a los Miembros el mayor reasegur o ante una crisis económica con enormes 
consecuencias sociales y crecientes presiones políticas internas.  Con r especto al tema de la reunión, y 
por todas las razones citadas, el Uruguay entiende  que no es necesario tener un tema concreto para 
poder convocar al principal órgano de la institución.  La convocatoria de la Conferencia Ministerial 
cada dos años no es una opción sino una obligación le gal y, por lo tanto, no requiere un tema para 
legitimar sus períodos de sesiones ordinarios.  No obs tante, en las actuales circunstancias, para lograr 
cierta regularidad con miras a la desmitificación de las reuniones ministeriales y para revigorizar la participación colectiva, quizás fuera una buena idea tener un tema central amplio, una especie de eje 
conductor de las deliberaciones.  En ese sentido, lo que el Presidente ha propuesto en las consultas 
informales celebradas parece aceptabl e y apropiado.  La organización de  la reunión debe ser sencilla y 
los objetivos centrales los mencionados previamente.   En todo caso, el orden del día se acordará más 
adelante, como también la composición de la Mesa.   Lo que los Miembros tienen que hacer en la 
presente reunión es acordar la convocación de la Conf erencia Ministerial y sumar esa decisión a otras 
señales políticas que los Miembros transmitan en la reunión en curso, señales que, en su conjunto, 
reforzarán ante la comunidad internacional, lo s operadores económicos y la sociedad civil la 
importancia que el comercio internacional y un sistema multilateral basado en normas tiene para 
todos. 
69. El Presidente
 recuerda3 que la cuestión de la celebración de la siguiente Conferencia 
Ministerial ha sido objeto de consultas por los sucesivos Presidentes del Consejo General desde 
diciembre de 2005, fecha en que los Ministros pi dieron en Hong Kong que el Consejo celebrara 
consultas con miras a determinar la fecha y el luga r de celebración del sépti mo período de sesiones.  
En la reunión celebrada por el Consejo Genera l en febrero de 2009 su predecesor formuló una 
declaración sobre esta cuestión a raíz de las consultas que había mantenido, y sugirió que se necesitaba más claridad con respecto a algunos de lo s parámetros en torno a la celebración de un acto 
de ese tipo antes de poder tomar una decisión.  Desde entonces, las consultas que ha venido 
manteniendo al respecto han indicado una impresión firme y generalizada de que habría que celebrar 
una Conferencia Ministerial ordinaria en 2009, pu esto que ya han pasado casi cuatro años desde la 
última Conferencia Ministerial, que tuvo lugar en 2005.  Desea subrayar la palabra "ordinaria", ya que 
también ha quedado patente que esa Conferenci a no estará destinada a ser una reunión de 
negociación:  las negociaciones del PDD van por otra vía.  Se trata sencillamente de cumplir el 
Reglamento de los períodos de sesiones de la Conferencia Ministerial adoptado por el Consejo 
General en enero de 1995.  Ese Reglamento, de conformidad con el artíc ulo IV del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la OMC, dispone que "[l]os períodos ordinarios de sesiones de la 
Conferencia Ministerial se celebrarán por lo menos una vez cada dos años." 
70. En las consultas que ha mantenido recienteme nte sobre esta cuestión sugirió que el séptimo 
período de sesiones de la Conferencia Ministerial se basara en tres principios rectores que, en inglés, 
dan la sigla "FIT" -participación plena, inclusión y transparencia- y que por ese motivo la Conferencia debería estructurarse en torno a sesiones plenarias en  las que todos los Ministros pudieran participar 
por igual.  Esa idea pareció recibir una aprobación general.  También parece existir un amplio acuerdo entre los Miembros en establecer un tema general que se examinaría en las sesiones plenarias y que los Ministros podrían abordar en sus declaraciones.   También se han presentado ideas acerca de 
proporcionar subtemas para los debates de los Mi nistros y del formato en que podrían desarrollarse 
los debates sobre esos subtemas.  Teniendo en cu enta todas esas ideas, es evidente que se está 
planeando un tipo de Conferencia Ministerial muy di ferente al de las que se han celebrado en los 
últimos años:  una Conferencia en la que se pondrá el acento en la transparencia y el debate abierto, 
no en procesos basados en grupos reducidos y en est ructuras de negociación informal.  De ello se 
deduce también que no es necesario que el objetivo s ea negociar una Declaración Ministerial, aunque 
                                                     
 
3 La declaración fue distribuida poster iormente en el documento JOB(09)/48. WT/GC/M/120 
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  naturalmente los Miembros tendrán que considerar la forma más efectiva de consignar la sustancia de 
los debates de los Ministros y cualquier convergencia o conclusiones a las que puedan llegar.  A la luz 
de lo que ha extraído de sus consultas sobre esas cu estiones, el 11 de mayo distribuyó el proyecto de 
Decisión que figura en el documento WT/GC/W/601.  En ese proyecto de Decisión se establecen las fechas para el séptimo período de sesiones (del 30 de noviembre al 2 de diciembre de 2009), el lugar 
de celebración (Ginebra) y el tema general.   Las conversaciones que mantuvo después con las 
delegaciones indicaron la necesidad de revisar el te ma propuesto y, tras celebrar nuevas consultas, el 
día anterior distribuyó el documento WT/GC/W/601/Re v.1, en el que se propone como tema general:  
"La OMC, el sistema multilateral de comercio y el entorno económico mundial actual".  Ese 
documento está también disponible fu era de la sala.  En el proyecto de Decisión se establece también 
un mandato para que el Presidente  del Consejo General adopte todas las disposiciones necesarias para 
preparar el séptimo período de sesiones en cons ulta con los Miembros y en colaboración con el 
Director General y las autoridades suizas. 
71. En cuanto al segundo subpunto, Elección de la Mesa, el Reglamento de los períodos de 
sesiones de la Conferencia Ministerial dispone la elección de un Presidente y tres Vicepresidentes.  
Como se indica en la comunicación del Uruguay, los Ministros pidieron en Hong Kong al Consejo 
que celebrara consultas sobre esa cuestión, así como sobre la relativa a la fecha y el lugar.  Esas 
peticiones son totalmente acordes con la práctica seguida en los últimos tiempos, y en todas las 
ocasiones anteriores el Consejo ha adoptado primero una  decisión sobre la fecha y el lugar, y después, 
en una fecha ulterior, ha abordado la cuestión de la  elección de la Mesa.  A juzgar por las consultas 
que ha celebrado hasta la fecha, es evidente que esta última cuestión requiere una consideración más a 
fondo, por lo que propone que se examine en las cons ultas que tendrán lugar en el marco del mandato 
impartido al Presidente del Consejo General en el proyecto de Decisión que los Miembros tienen ante 
sí.  Será también en el marco de ese mandato en el que acometerá todos los aspectos de la organización del séptimo período de sesiones.  Entre l as cuestiones planteadas en  las consultas que ha 
celebrado hasta la fecha a las que acaba de re ferirse, piensa que la preparación del programa 
sustantivo influirá decisivamente en cómo organizarán  los Miembros el formato y la logística de la 
Conferencia.  Por consiguiente, esa cuestión es el punto de partida lógico para las consultas que 
mantendrá con los Miembros en un próximo futuro , consultas que se llevarán a cabo en consonancia 
con los principios de plena transparencia y no excl usión, de modo que los Miembros puedan preparar 
juntos el fondo y la logística del séptimo pe ríodo de sesiones de manera positiva y eficiente. 
72. Antes de examinar el proyecto de Decisión, desea destacar algunas cuestiones.  Al parecer, 
hay un amplio acuerdo en que, teniendo en cuenta  el entorno económico mundial, la Conferencia 
debería ser un acto mucho más austero y menos costos o que las anteriores.  En la actual coyuntura, 
celebrar el tipo de Conferencia al que están acost umbrados los Miembros no sólo sería inadecuado 
sino que, sin duda, se vería como una extravagancia.  Este apartamiento de anteriores Conferencias 
Ministeriales podría ayudar a los Miembros a establecer un nuevo modelo de reuniones a nivel 
ministerial que propicie el buen gobierno y un examen global de la OMC, y que no esté 
inextricablemente ligado a ninguna negociación en cu rso concreta.  Huelga de cir que la celebración, 
regularmente cada dos años, de ese tipo de reunión mini sterial reducida, sencilla y mesurada exigiría 
un cambio igualmente radical en el planteamiento de las delegaciones ante ese evento, en particular en lo que respecta al número de representantes de cada Miembro que asistirían.  En términos prácticos, 
sería una Conferencia de tres días de duración.  La ceremonia de apertura tendría lugar el primer día 
por la tarde y las sesiones plenarias se celebrarían  a lo largo de los dos días siguientes.  A 
continuación, al término del tercer día, habría una breve ceremonia de clausura.  Como en ocasiones 
anteriores, la duración de las declaraciones de los Mi nistros estaría limitada, y todas las declaraciones 
constarían en las actas de la Conferencia Minister ial, con la posibilidad de distribuir en documentos 
otras declaraciones de mayor extensión cuando fuer a preciso.  También como en ocasiones anteriores, 
la lista de oradores se abriría con anterioridad, como es práctica habitual en las Conferencias 
Ministeriales.  WT/GC/M/120 
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  73. El espacio físico disponible para la celebraci ón de la Conferencia ser á inevitablemente más 
reducido que antes, lo que significa, como ya ha  sugerido, que los Miembros tendrán que aceptar 
limitaciones en ciertos aspectos, como el número de asientos en las diversas sesiones, el alojamiento 
en hoteles, etc.  Por lo tanto, será convenien te para todos que las delegaciones no sean muy 
numerosas.  A este respecto, debería tenerse muy presente  la naturaleza de la Conferencia:  la reunión 
no está concebida como si estuviera destinada a se r una reunión de negociación, sino una reunión 
ordinaria de los Ministros para realizar una eval uación más amplia del funcionamiento del sistema 
multilateral de comercio.  Tras la decisión del Consejo sobre la fecha y el lugar del séptimo período de sesiones, iniciará sus consultas lo antes posible .  Como en ocasiones anteriores, la Secretaría 
distribuirá a su debido tiempo información sobre la  logística y la organización de la Conferencia 
Ministerial.  Antes de proponer que los Miembros adopten el proyecto de Decisión, pregunta si alguna 
delegación desea hacer uso de la palabra. 
74. El representante de Suiza
 dice que en esta cuestión su pa ís es simplemente un proveedor de 
servicios.  Si los Miembros deciden celebrar una reunión ministerial en Ginebra, Suiza estará a su disposición para ocuparse de la l ogística y hacer cuanto sea necesario para lograr que los participantes 
se encuentren cómodos.  Su país hará todo lo posi ble para que esta Conferencia -organizada por la 
propia OMC- sea un éxito.  Desea subrayar -como hizo el Director General en la reunión del Consejo General celebrada los días 29 y 30 de abril- la ab soluta necesidad de que esta reunión ministerial se 
mantenga totalmente aparte de las negociaciones de Doha.  Suiza espera que, aun cuando se limite a 
prestar servicios logísticos, quede incluida en l as consultas que se celebren sobre esta cuestión.  En 
ese caso, podrá aceptar el proyecto de Decisión propuesto. 
75. El representante de la India
 dice que su delegación cree que una organización basada en 
normas ha de demostrar que cumple sus propias normas para seguir manteniendo su credibilidad y 
relevancia en el sistema de comercio mundial.  As í pues, la India acoge con satisfacción la decisión de 
que el séptimo período de sesiones se celebre en Ginebra del 30 de noviembre al 2 de diciembre de 2009.  Apoya asimismo ampliamente la sugerencia sobre el tema de la reunión.  En estos tiempos 
turbulentos de crisis económica y financiera mundi al y de brusca caída de la producción económica y 
el comercio mundiales, es quizás el momento más oportu no para analizar la contribución de la OMC y 
el sistema multilateral de comercio a la respuesta a es as crisis, así como para tr azar su futuro curso de 
acción de manera que reporte bene ficios a todos sus Miembros.  En ese contexto, su delegación 
propone que se solicite un mandato de los Minist ros que incluya las siguientes cuatro esferas 
esenciales de trabajo para el futuro.  En primer lugar, los acuerdos comerciales preferenciales, los 
acuerdos comerciales regionales y las normas de or igen.  La proliferación de acuerdos comerciales 
preferenciales y acuerdos comerciales regionales es un hecho que no puede ignorarse, no obstante su 
contribución a una posible liberalización del come rcio mundial, ya que menoscaban el principio 
NMF.  Existe la posibilidad de incompatibilid ad con el artículo XXIV del GATT y también de 
establecimiento de normas de origen complejas y diversas.  La OMC no puede permanecer impasible 
ante esa amalgama de acuerdos comerciales unilate rales, multilaterales y bilaterales.  La India 
propone que la OMC realice esfuerzos activos para que las negociaciones sobre los acuerdos 
comerciales preferenciales y los acuerdos comerciale s regionales (ACR) sean tan favorables al marco 
multilateral como sea posible a través del sometimien to de los ACR a la cláusula NMF mediante la 
elaboración de principios generales a tal efecto de manera que su grado de incompatibilidad con el 
párrafo 1 del artículo I del GATT sea mínimo.  La India reconoce que, si bien se ha realizado alguna 
labor útil en materia de transparencia, se requiere más trabajo en otras cuestiones sistémicas.  La 
OMC podría también considerar cómo podrían multilateralizarse las concesiones hechas, los 
compromisos contraídos y las reducciones de medi das no arancelarias realizadas en el marco de 
acuerdos preferenciales. 
76. La segunda esfera es la de las normas de origen .  La multiplicidad de normas de origen ha 
dado lugar a una situación en la que el mismo producto  ha de cumplir criterios de valor añadido en un 
país, criterios operativos sobre fabr icación o elaboración en otro y criterios arancelarios en un tercer WT/GC/M/120 
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  país.  Aparte del hecho de que se da un tr ato distinto a productos similares, a los 
fabricantes/exportadores les resulta también difícil fabricar productos que cumplan los requisitos de 
determinados acuerdos comerciales preferenciales.   Se tienen noticias de que no se aprovechan 
plenamente las ventajas derivadas de los acuerdos comerciales preferenciales debido a la dificultad de cumplir las normas de origen.  La declaración común incorporada al Acuerdo de la OMC sobre 
Normas de Origen sólo establece algunos principios generales sobre la manera en que los Miembros 
deben elaborar y aplicar las normas de origen preferenciales.  Para el buen desarrollo del comercio internacional es conveniente que se vuelvan a examin ar las normas preferenciales para que resulten 
más fáciles para los usuarios y menos gravosas pa ra los comerciantes.  La OMC debe iniciar un 
programa de trabajo para la armonización de l as normas de origen en los acuerdos comerciales 
preferenciales y la aplicación de esas normas de mane ra coherente, uniforme, imparcial y razonable.  
La tercera esfera es la de las normas y la reducción de los costos de transición, en la que la OMC tiene que centrarse también en abordar las cuestiones con el propósito concreto de reducir los costos de 
transición de los operadores comerciales.  La Indi a es consciente de que la OMC no es un organismo 
de normalización, pero observa con preocupación que , después de un decenio aproximadamente, el 
comercio mundial sigue perturbado por Miembros que actúan por su cuenta, haciendo sus propias 
normas y elaborando sus propios procedimientos, sin demasiada consideración al principio básico de 
los acuerdos de la OMC pertinentes.  Evidentement e, esto tiene que cambiar y ha de darse un mayor 
impulso a los esfuerzos internacionales. 
77. La cuarta esfera es la revitalización de los Comités de la OMC.  Es motivo de preocupación 
que, con el tiempo, esos órganos hayan dejado de ser  un foro de examen y debate de las cuestiones 
comerciales relacionadas con cada uno de ellos.  La inmediata revitalización de esos comités y su 
conversión en foros de examen y resolución de preocupaciones comerciales específicas harían que 
fueran órganos en los que se examin aran cuestiones comerciales más amplias.  Es esencial para que la 
OMC mantenga su relevancia.  Otra esfera que desea señalar es la creación de un sistema de información comercial.  Un gran número de Miembros considera que el actual sistema de notificación 
de la OMC sólo es útil para los historiadores.  La India propone que se convierta en un sistema 
integrado de información electrónica basado en la We b.  Sería una auténtica fuente de información y 
un instrumento valioso como sistema de información comercial para los operadores comerciales, así como un instrumento analítico para los encargados de  la formulación de políticas.  Son unas cuantas 
ideas iniciales de su delegación.  La India mantie ne su compromiso de contribuir positivamente al 
desarrollo satisfactorio de la Conferencia Ministerial. 
78. El representante de Kenya
 dice que su delegación acoge c on agrado la propuesta de convocar 
el séptimo período de sesiones en Ginebra en las f echas propuestas.  Desea subrayar que, con arreglo 
al párrafo 1 del artículo IV del Acuerdo sobre la OMC, se trata de una prescripción reglamentaria que 
los Miembros tienen que cumplir para lograr que el sistema multilateral de comercio mantenga su 
credibilidad y relevancia.  No obstante, Kenya desea también reiterar y subrayar que el programa y el 
tema de la Conferencia deben examinarse de manera  transparente y sin exclusiones, con el fin de 
lograr que sus objetivos sean claros y reflejen la  realidad económica del mundo actual.  Su delegación 
agradece que el Presidente haya hecho hincapié en la importancia de la transparencia y la participación sin exclusiones, y le apoyará en sus esf uerzos por lograr que la Conferencia sea un éxito. 
79. El representante del Taipei Chino
 da las gracias al Uruguay por su oportuna y valiosa 
contribución a este punto del orden del día.  El  objetivo constante de la Organización es el 
fortalecimiento del sistema multilateral de comercio .  En el Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la OMC figuran claramente las palabr as "desarrollar un sistema multilateral de comercio 
integrado, más viable y duradero".  Ese objetivo ha  adquirido aún mayor importancia en la labor de 
los Miembros desde el estallido de la actual crisis mundial.  A este respecto, el Director General ha 
expresado su deseo de lograrlo al explicar su visión para su próximo mandato, deseo que su 
delegación espera se convierta progresivamente en r ealidad.  Con el fin de que los debates que se 
mantengan en una Conferencia Ministerial de tres días de duración sean lo más centrados y  WT/GC/M/120 
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  productivos posible, los Miembros deben identifi car de antemano determinadas cuestiones en el 
marco del tema general.  Por ejemplo, es eviden te que los Miembros deben seguir manteniendo la 
vista fija en el PDD.  La conclusión satisfact oria de un PDD ambicioso y equilibrado es importante 
para la credibilidad de la OMC y el fortalecimiento  del sistema multilateral de comercio.  Si bien su 
delegación está de acuerdo en que este período or dinario de sesiones no debe confundirse con una 
reunión de negociación, los Miembros no deben enterra r su cabeza en la arena como el avestruz y no 
mencionar su firme compromiso con respecto a esa ur gente tarea en una coyuntura tan crítica como la 
actual.  Una declaración de rectificación y apoyo procedente de esa Conferencia Ministerial daría 
seguramente el impulso político que tanto se necesita  para que los Miembros puedan completar el 
último 20 por ciento del maratón del PDD y atravesar  finalmente la línea de meta.  Otras posibles 
cuestiones para debate en el marco del tema genera l inicial podrían ser el impacto de la actual crisis 
en el comercio mundial y la respuesta de la OMC, y la revitalización y el fortalecimiento de las actividades de los órganos de la OMC, cuestión co mprendida en el tema general revisado.  No 
obstante, su delegación pide al Presidente que aborde esta cuestión en sus consultas con las 
delegaciones sobre los preparativos del séptimo perí odo de sesiones.  En cuanto a los procedimientos 
y logística, se agradecería que el Presidente recomend ara al Consejo lo antes posible el formato y los 
detalles de las disposiciones para la Conferencia co n el fin de que los Miembros pudieran prepararse.  
En lo que se refiere a la elección de la Mesa de la  Conferencia, su delegación está de acuerdo con la 
sugerencia del Presidente de que esa cuestión se a borde en sus consultas con las delegaciones. 
80. El representante de Angola
 dice que su delegación desea plantear dos cuestiones importantes.  
En primer lugar, la necesidad de establecer normas de procedimiento muy claras para esta reunión, ya 
que una de las cuestiones ya planteadas es la necesidad de mantener el séptimo período de sesiones 
aparte de las negociaciones de Doha.  Además, habida  cuenta de que otra cuestión objeto de examen 
es la manera en que funciona la Organización, es necesario determinar claramente cómo podrían verse 
afectadas las normas sobre el funcionamiento de la OMC, con objeto de que los Ministros participantes estén debidamente informados de cuál es serían esas normas.  Deberían establecerse de 
antemano un marco y un programa claramente defini do, de manera que en los meses venideros las 
delegaciones pudieran preparar a sus Ministro s para participar en esa Conferencia. 
81. El Presidente
 dice que en la reunión en curso los Miembros sólo examinan la fecha y el lugar 
del séptimo período de sesiones.  Una vez acordad as ambas cosas, celebrará consultas informales 
sobre el posible programa para la Conferencia y los Miembros tendrán tiempo suficiente para preparar a sus Ministros. 
82. El representante de El Salvador
 dice que, en primer lugar, desea agradecer al Uruguay su 
comunicación, que es muy oportuna y cuyos objetivos comparte plenamente su país.  Su delegación 
apoya la celebración de una Conferencia Ministerial en el transcurso de 2009, teniendo en cuenta las 
disposiciones del párrafo 1 del ar tículo IV del Acuerdo por el que se establece la OMC en relación 
con la celebración de Conferencias Ministeriales,  con representantes de todos los Miembros, por lo 
menos una vez cada dos años.  La celebración de l séptimo período de sesiones en 2009 es importante 
no sólo porque la última reunión a ese nivel tuvo lugar en diciembre de 2005 sino también debido a la 
actual situación económica y comercial, que requiere especial atención por parte del órgano máximo 
de adopción de decisiones de esta Organización.  Por ot ra parte, al igual que el Uruguay, El Salvador 
ve una distinción entre la celebración de una Confer encia Ministerial ordinaria y las reuniones que se 
deberán convocar en el contexto de las negociacion es del PDD, que su delegación espera se reactiven 
en un próximo futuro.  Ambos proc esos deben tener lugar paralelame nte.  El Salvador espera que 
pueda adoptarse el proyecto de Decisión contenido en el documento WT/GC/W/601/Rev.1, con el fin 
de iniciar los preparativos necesarios para la cel ebración del séptimo período de sesiones, teniendo en 
cuenta el poco tiempo de que se dispone para la organización logística y la preparación de los temas 
sustantivos que se examinarán en la reunión, que -c omo ha dicho el President e- habrá de llevarse a 
cabo con transparencia y sin exclusiones, de mane ra que tenga éxito y contribuya a crear un clima 
adecuado para futuras reuniones ministeriales en el marco del PDD. WT/GC/M/120 
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  83. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas y adopta  el proyecto de 
Decisión contenido en el documento WT/GC/W/601/Rev.1.4 
5. La crisis económica y financiera y sus repercusiones en el comercio (WT/GC/W/602) 
84. El Presidente  señala a la atención del Consejo la comunicación de la Argentina reproducida 
en el documento WT/GC/W/602, en la que se pide la inclusión de este punto en el orden del día de la 
reunión en curso, e invita a la delegación de dic ho país a hacer la presentación de su comunicación. 
85. El representante de la Argentina  dice que la crisis económica ha puesto de manifiesto la 
necesidad de una respuesta rápida y adecuada por  parte de los países y de los organismos 
internacionales, tanto a nivel plurilateral como mult ilateral.  Por consiguiente, no cabe duda de que en 
ese proceso la OMC debe desempeñar una funció n fundamental en su esfera de competencia 
específica:  el comercio internacional.  Sin em bargo, en diversas intervenciones realizadas en 
anteriores reuniones su delegación ha preguntado h asta qué punto la OMC, como institución, cuenta 
actualmente con las herramientas para hacer frente a ese desafío.  El objetivo de la Argentina en esa 
comunicación es contribuir a aumentar la capacidad de la OMC para responder a la crisis económica y a su repercusión en el comercio internacional, pr oceso iniciado con la presentación de los informes 
del Director General y continuado en el marco del OEPC.  En ese sentido, la crisis actual exige ir más 
allá de la vigilancia de las medidas que han sido tr adicionalmente objeto de la labor de los comités de 
la OMC y realizar un análisis completo de las diversas respuestas ideadas por los Miembros para hacer frente a la crisis.  Es necesario trabajar en diferentes frentes:  información y metodología.  Ello 
implica no sólo contar con más y mejor información sino también utilizar una metodología de análisis 
que permita tener una idea clara del impacto en el comercio de las medidas de estímulo, que no se 
enmarcan necesariamente entre las medidas del tipo tradicional.  Con respecto a la información, la 
necesidad de mejorar los procedimientos de notifi cación ha sido una preocupación permanente de los 
Miembros y ya se ha iniciado una labor consider able sobre este tema en los diversos comités 
ordinarios.  Hay que reconocer, sin embargo, que la crisis ha revela do las grandes limitaciones de la 
OMC para poder disponer de información de prim era mano sobre las diversas medidas que se están 
aplicando para hacer frente a esta situación, aun cuando esa información esté disponible para otras 
organizaciones internacionales.  Desde el momento en que la OMC es la principal organización dedicada al comercio, los Miembros tienen que c ontar con esa información y poder determinar el 
modo de procesarla.  Con respecto a la metodología, como se explica en la comunicación, la Argentina propone que se realice un análisis de los paquetes de medidas de estímulo que sea completo 
(es decir, que abarque tanto bienes como servicio s y suministre previsiones, con inclusión de 
estimaciones estadísticas del impacto en el comercio ), específico (es decir, que diferencie entre 
medidas horizontales y medidas centradas en sector es específicos) y sistematizado (es decir, que 
integre todos los aspectos antes mencionados).  Es  especialmente importante que ese análisis se lleve 
a cabo con carácter periódico y permita a los Miembros vigilar la aplicación de las medidas.  La metodología debe determinarse mediante consultas en tre la Secretaría y los Miembros.  El objetivo 
inicial de la comunicación de la Argentina es mejora r la transparencia.  No se pretende hacer juicios 
a priori  sobre la compatibilidad de los paquetes de medidas de ayuda con las normas 
multidisciplinarias, sino desarrollar instrumentos que permitan una mejor comprensión del impacto 
que puedan tener esas medidas en el comercio internacional.  Esto es especialmente importante para los países en desarrollo, que con frecuencia carece n de recursos no sólo para otorgar ayuda y 
establecer paquetes de medidas de estímulo sino incluso para realizar un análisis  de la repe rcusión que 
esas medidas puedan tener en el comercio multilateral en general o en el comercio bilateral.  Su 
delegación está dispuesta a examinar el contexto más apropiado en el que realizar un análisis como el 
sugerido en la comunicación y queda a la espera de los comentarios, observaciones y sugerencias de los Miembros. 
                                                     
 
4 La Decisión se distribuyó después con la signatura WT/L/760.  WT/GC/M/120 
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  86. El representante de México  dice que su delegación agradece la comunicación de la Argentina 
y aprecia su interés por explorar posibles vías de acción en el marco del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales.  Los objetivos establecidos por  la Argentina son interesantes y la Secretaría, 
dentro de los límites de su competencia y capacidad, podría tratar de extender su análisis al impacto 
en el comercio de los programas de estímulo económico.  Ahora bien, dicho esto, es evidente que sin 
los programas de incentivos establecidos por los países que podían hacerlo la economía mundial se 
habría derrumbado de la misma manera que lo hizo en el decenio de 1930.  Asimismo, para que no se 
repitan los errores de la Gran Depresión, esos pr ogramas tienen que ser neutrales en cuanto a su 
repercusión en el comercio.  No debe prestarse  ayuda a la producción interna a expensas de la 
competencia externa, ni debe promoverse el empleo nacional a costa de los puestos de trabajo en otros 
países que, respetando las normas del sistema multila teral de comercio, han establecido una red de 
intercambios que anteriormente hicieron posible el  rápido crecimiento de la economía mundial y que 
en las actuales circunstancias permitirán la rec uperación de esa economía.  En particular, los 
programas sectoriales deben administrarse con especi al cuidado, ya que tienen un mayor potencial de 
distorsión del comercio, en particular los que exigen  la utilización de recursos nacionales en el país 
que los aplica.  México desea también subrayar qu e los programas de incentivos -muy necesarios en 
estos tiempos- tienen también que ser neutrales con respecto al comercio. 
87. El representante del Ecuador
 dice que su país apoya las recomendaciones hechas en la 
comunicación de la Argentina, que el Consejo de be tomar muy en serio con miras a su aplicación 
inmediata por el Director General.  Aunque el Ec uador no tiene parte ni se siente representado en 
ninguna recomendación procedente de la reunión de l G-20, desea señalar de nuevo que ha actuado 
con absoluta transparencia y ha mantenido debida mente informados a los Miembros de las medidas 
comerciales que se ha visto obligado a adoptar debido a la actual crisis económi ca y financiera, que su 
país no ha causado.  Ello contrasta con la info rmación recibida por su de legación sobre las grandes 
subvenciones otorgadas unilateralmen te por algunos países que creen que sus millonarios paquetes de 
medidas de rescate de los bancos, su ayuda directa a industrias específicas y la reanudación de las 
subvenciones a sus exportaciones de productos agríco las cumplen las normas de la OMC, con lo que 
acentúan las diferencias de las condiciones de compet encia entre los Miembros y, en particular, con 
los países en desarrollo.  Todo esto requiere una vigi lancia muy detenida, de la misma manera que el 
Ecuador ha permitido que se vig ilen sus medidas adoptadas por moti vos de balanza de pagos, aun 
cuando el propio FMI ha reconocido las graves difi cultades económicas que e xperimentaba su país.  
Al mismo tiempo, una vez más se ve la aplicaci ón de un doble rasero en esta Organización.  El 
Ecuador comprende el impacto de la aplicación de r estricciones en el comercio de sus socios de la 
región e intenta atender sus preocupaciones.  No comprende que los países más responsables de las 
distorsiones del comercio mundial de productos agrícolas -los que no cumplen las recomendaciones y resoluciones del OSD, aplican prácticas antidumpi ng específicas condenadas en numerosas ocasiones 
por dicho Órgano y otorgan grandes subvenciones- muestren preocupaciones si stémicas basadas en la 
creación de supuestos precedentes para casos futuros.   El Ecuador pide una vez más al Director 
General que vele por que, además de las recomendacion es hechas por la Argentina, la vigilancia que 
realice la OMC abarque, en particular, las siguient es prácticas:  los permanentes incumplimientos de 
las recomendaciones y resoluciones del OSD que llen an el orden del día de las reuniones de ese 
Órgano;  las preocupaciones relacionadas con el co mercio que ocupan también durante años el orden 
del día de las reuniones de los Comités MSF y OTC;   la aplicación indiscriminada de medidas de 
cuarentena, en particular a productos agrícolas proced entes de los países en desarrollo;  y la aplicación 
indiscriminada de medidas antidumping, derivadas muchas de ellas de prácticas sistemáticamente condenadas por el OSD por ser ilegales. 
88. El representante de Tailandia
 suma el apoyo de su delegación a la propuesta de la Argentina.  
Tailandia comparte las opiniones de la Argentina en  el sentido de que el OEPC debe adoptar medidas 
adicionales, especialmente para abordar el impacto de medidas potencialmente causantes de 
restricción y/o distorsión del comercio adoptadas por algunos Miembros.  La Secretaría podría ayudar a los Miembros, especialmente a los países en desarrollo Miembros, que tal vez no tengan los datos o WT/GC/M/120 
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  la capacidad necesarios para evaluar efectivamente  el impacto que esas medidas puedan tener en su 
comercio con carácter regular.  Se trata de una buena propuesta que contribuirá a fortalecer el funcionamiento global de la OMC y ayudará a muchos Miembros a comprender las medidas de 
política provocadas por la actual recesión económica mundial y, cuando proceda, responder a ellas.  La propuesta contribuirá asimismo a aumentar la tr ansparencia en la utilización de esas medidas, que 
pueden perjudicar más a los países en desarrollo en tiem pos de crisis, dada su falta de recursos para a 
su vez aplicarlas. 
89. La representante de Noruega
 dice que su país comprende muchas de las preocupaciones 
planteadas por la Argentina.  Un análisis comp leto de posibles tendencias proteccionistas no puede 
centrarse desproporcionadamente en esferas con pre scripciones estrictas de notificación.  La petición 
de la Argentina de mejores datos y análisis sólidos es útil.  Los informes del Director General lo están 
teniendo en cuenta en gran medida.  En el se gundo informe se aprecia una mejora importante con 
relación al primero.  La invitación del Director General a los Miembros de hacer aportaciones al tercer informe pone específicamente de relie ve la intención de informar s obre todo impacto de las medidas 
de política interna, con inclusión de las políticas y medidas fiscales adoptadas en apoyo del sector 
financiero.  Por otra parte, desea indicar que su  Gobierno está tratando activamente de contrarrestar 
los efectos negativos de la recesión mundial medi ante políticas fiscales y monetarias.  Las medidas 
están destinadas a estimular la actividad económica mediante el aumento de la demanda interna en 
general.  Se estimula a los municipios a comprar e invertir más, pero sin hacer discriminaciones entre los proveedores.  Las medidas no van dirigida s especialmente a las industrias noruegas de 
exportación, aparte de para aumentar su acceso al crédito cuando se han agotado las líneas de crédito.  
Ello debe considerarse una contribución positiva a ma ntener en marcha el comercio y la financiación 
del comercio.  Dichas medidas se notificaron íntegramente a la Secretaría antes de publicarse el último informe.  Inútil es decir que Noruega no tiene objeciones a que esas medidas sean objeto de 
escrutinio y nuevos análisis por parte de la Secretaría y los Miembros.  Los Miembros han expresado sus opiniones sobre los informes del Director Genera l en el OEPC y sin duda continuarán haciéndolo 
en el futuro. 
90. El representante del Canadá
 agradece a la Argentina la presentación de un documento que 
incita a la reflexión.  Es el tipo de cuestión ú til que los Miembros deben examinar en el Consejo 
General.  Su delegación ha venido diciendo desde el principio que es importante ser transparentes y 
facilitar información.  Una mayor transparencia y comprensión de las políticas y prácticas comerciales 
de los Miembros contribuirá positivamente a su s esfuerzos por responder a la crisis económica 
mundial.  El Canadá ha apoyado fi rmemente la labor de vigilancia fáctica de la OMC y estima que ha 
sido útil para obtener una visión amplia, en particular en los inciertos momentos actuales.  A su delegación le gustaría pensar que esa labor ha contribuido a frenar mayores casos de proteccionismo.  
Por consiguiente, el Canadá cons idera también conveniente que la OMC analice las tendencias y los 
acontecimientos comerciales y relacionados con el comercio en respuesta a la crisis financiera y 
económica.  No obstante, espera que pueda llevars e a cabo de manera objetiva y que no se convierta 
en un ejercicio de intercambio de acusaciones.  Un objetivo fundamental debe ser esforzarse en lograr 
que no se singularicen medidas o países concretos.  Todos los Miembros están juntos en esta recesión 
económica mundial y lo más conveniente sería  que la OMC adoptara un enfoque positivo y 
considerara la manera en que podría utilizarse el co mercio como instrumento para ayudar al mundo a 
salir de la actual recesión.  Los Miembros tienen que tener presente que su objetivo último es seguir 
trabajando juntos para estimular el comercio y fo rtalecer el sistema de comercio internacional para 
todos.  Desde un punto de vista más práctico, si se  acordara que la Secretaría realizara una labor 
analítica, desea resaltar tres cuestiones:  i) esa labor  tendría que incluir todas las medidas, no sólo un 
subconjunto selectivo;  ii) un factor que habría que tener en cuenta es que en algunos casos las 
medidas anunciadas están aún en proceso de aplicaci ón y puede llevar cierto tiempo observar toda su 
repercusión;  y iii) el Canadá c onfía en que la Secretaría tenga en cuenta la labor analítica que se está 
realizando en otros lugares.  WT/GC/M/120 
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  91. El representante de Turquía  dice que ha seguido la declaración de la Argentina con gran 
interés.  Los paquetes de medidas de estímulo, que ascienden a billones de dólares, tienen un peso 
asimétrico con relación a todas las demás medidas en cuanto a externalid ades positivas y negativas.  
No obstante, son esenciales en momentos de crisis para mantener en funcionamiento el sistema de comercio multilateral, siempre que sean favorables al  comercio.  Como Turquía dijo en la reunión del 
Consejo General celebrada en febrero, los paquete s de medidas de estímulo adoptados por diversos 
gobiernos pueden tolerarse por un período limitado  como realidad o necesidad política.  Los 
Miembros deben tener presente que , si los paquetes de medidas de estímulo se convierten en práctica 
general, el peligro de socavar lo que tanto trabajo les ha costado lograr será también una realidad.  En 
la reunión informal del OEPC celebrada el 9 de fe brero de 2009, en la que se examinó el primer 
informe de la Secretaría sobre las medidas comerciale s, su delegación hizo hin capié en que el informe 
no debía dar sólo una visión estática, sino que de bía también proporcionar una evaluación dinámica 
de la vinculación entre la crisis y su influenc ia en las políticas y prácticas proteccionistas.  Dijo 
asimismo que los programas y paquetes de medidas de  estímulo debían calibrarse de tal manera que 
no crearan tensiones adicionales en el comercio mundial.  A Turquía le complace comprobar que la 
Argentina comparte también sus preocupaciones. 
92. El representante de las Comunidades Europeas
 agradece a la Argentina su meditada 
comunicación.  En lo que se refiere al enfoque general de las CE con respecto a las cuestiones 
planteadas en dicho documento, se atienen a la pr omesa contenida en la Declaración del G-20 hecha 
en la Cumbre de Londres, especial mente el compromiso de abstener se de crear nuevos obstáculos al 
comercio y de reducir al mínimo los efectos negativos  en el comercio y la inversión de las medidas de 
política interna.  Por otra parte, las CE apoyan plen amente la labor realizada en el marco del OEPC y 
acogen con agrado las iniciativas cone xas de vigilancia y transparencia de las medidas comerciales 
adoptadas en respuesta a la crisis económica y fina nciera.  A las CE les preocupa la falta de 
notificaciones significativas de muchos Miembros.  Por consiguiente, apoyan los esfuerzos encaminados a mejorar la puntualidad , la calidad y el contenido de las notificaciones en general y 
siguen dispuestas a examinar propuestas concretas a tal efecto.  No obstante, es evidente que este 
debate debería tener lugar en el Comité de S ubvenciones y Medidas Compensatorias y no en el 
Consejo General.  No corresponde al Consejo Gene ral prejuzgar el resultado de la labor de ese 
Comité.  No obstante, recuerda que las CE si guen sumamente preocupadas por las medidas con 
mayores efectos directos en el comercio:  por ej emplo, las medidas arancelarias, las licencias de 
importación restrictivas, los recargos excesivos a la importación y la excesiva utilización de derechos 
antidumping y salvaguardias para proteger las fronteras.  En cuanto a las subvenciones, las CE son 
sumamente transparentes en lo que se refiere a su régimen de subvenc iones, como puede verse por el 
primer informe presentado por el Director General al OEPC en enero de 2009.  Se han comunicado a 
la Secretaría todas las medidas adoptadas por l as CE y sus Estados miembros, respectivamente.  
Asimismo, las CE han notificado con regularidad y gr an detalle las medidas relativas al comercio de 
mercancías en el marco del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, lo que, 
lamentablemente, no puede decirse de todos los Miembros. 
93. El representante de Zambia
 dice que su delegación agrad ece a la Argentina que haya 
suscitado esta cuestión.  Si bien los datos actuales revelan que los Miembros no han aplicado en gran 
medida políticas proteccionistas, sigue siendo necesar io continuar vigilando y estudiando sus efectos 
y las repercusiones de los planes de estímulo fiscal y económico formulados por los países más 
desarrollados.  De conformidad con el espíritu del Anexo III del Acuerdo de Marrakech, son los 
países que han establecido esos paquetes de medidas de estímulo los que deben facilitar a la OMC la 
información necesaria sobre las medidas y sus con secuencias para el comercio.  Los planes de 
estímulo tienen elementos sustanciales de subvenci ón y principios escritos encaminados a fomentar la 
compra de productos nacionales y los préstamos a empresas nacionales.  Por consiguiente, es 
sumamente importante que se realice un estudio deteni do de esos paquetes de medidas.  La enseñanza 
para la OMC tal vez sea que no solamente en la esf era de la agricultura se necesitan disciplinas 
efectivas en relación con las subvenciones.  Es pos ible que la situación actual haya enseñado a los WT/GC/M/120 
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  Miembros que quizás necesiten volver a examinar la idea de establecer un régimen de competencia 
leal en el marco de la OMC.  De hecho, es la co mpetencia leal el principal factor en juego en las 
cuestiones relativas a las subvenciones, las medida s antidumping, las salvaguardias, etc.  Zambia 
espera que esta cuestión se aborde en otro foro. 
94. El representante de la India
 dice que su delegación está absolutamente de acuerdo con el 
contenido de la comunicación de la Argentina y con la propuesta de que la Secretaría realice una labor 
analítica.  Las subvenciones y los enormes program as de ayuda financiera establecidos en varios 
países como respuesta a la crisis económica tiene n el potencial de distorsionar gravemente las 
condiciones de competencia globales.  Esas distor siones colocarán en  situación de desventaja a los 
países en desarrollo, especialmente porque esos países no tienen capacidad para prestar una ayuda 
similar a los diversos sectores de sus economías af ectados actualmente por la desaceleración de la 
actividad económica.  Las medidas citadas han teni do ya efectos negativos en las economías de los 
países en desarrollo.  Como consecuencia del aume nto de la demanda de capital en los países 
desarrollados, se está retirando capital de los países en desarrollo, con lo que aumentan los costos del 
capital y resulta más difícil para los países en d esarrollo financiar sus programas de desarrollo.  Por 
otra parte, al utilizarse esas medidas para soco rrer a industrias manufactureras que se enfrentan al 
cierre, retrasan también o impiden el traslado de las actividades manufactureras a emplazamientos más eficientes, por lo regular en países en desarro llo.  Las disposiciones encaminadas a fomentar la 
compra de productos nacionales contenidas en va rias de esas medidas crean nuevos obstáculos al 
acceso a los mercados y dificultan las corrientes comerciales mundiales.  Esta cuestión pone también 
de relieve la laguna existente en las disciplinas de la OMC en materia de subvenciones y servicios.  
Si, como se cree generalmente, el principal motor de l futuro crecimiento del comercio mundial será el 
sector de los servicios, es importante nivelar las condiciones de competencia mediante el 
establecimiento de disciplinas sobre las subvenciones lo antes posible.  Otra esfera a la que se debe 
prestar especial atención es el cambio climático, que es el principal problema ambiental de la época actual.  En el marco de los esfuerzos por combatir  el calentamiento global, en algunos círculos se ha 
sugerido la utilización de medidas comerciales pa ra reducir las emisiones de gases de efecto 
invernadero.  Las medidas comerciales que se están  examinando en diversos foros son la aplicación a 
las importaciones de un impuesto sobre las emision es de carbono, la compra de derechos de emisión 
como condición para la importaci ón, la imposición de un derecho compensatorio sobre los productos 
que requieren un uso intensivo de carbono, el establ ecimiento de normas sobre las emisiones de gases 
de efecto invernadero, etc.  Existe el recelo de que  las iniciativas para abordar el cambio climático 
mediante medidas comerciales unilaterales puedan te ner como contrapartida el establecimiento de 
restricciones del comercio.  Por consiguiente, la India insta a que se aplique un sólido programa mundial por el que se facilite información pertinente  sobre todas esas medidas y se realice un análisis 
riguroso para determinar sus efectos de distorsión del comercio. 
95. La representante de Bolivia
 recuerda que en diversas ocasiones su delegación ha expresado 
dudas en cuanto a la existencia de un mandato para  realizar informes adicionales, a no ser que su 
formato y contenido hayan sido examinados y apro bados previamente por todos los Miembros.  Por 
"adicionales" entiende informes "extras" al info rme previsto en el Anexo 3 del Acuerdo de 
Marrakech, relativo al Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales, en cuya sección G se dice 
lo siguiente:  "El OEPC realizará anualmente además  una revista general de los factores presentes en 
el entorno comercial internacional que incidan en el sistema multilateral de comercio.  Para esa revista 
contará con la ayuda de un informe anual del Direct or General en el que se expongan las principales 
actividades de la OMC y se pongan de relieve los problemas importantes de política que afecten al 
sistema de comercio."  Sin embargo, con espíritu  constructivo, su delegación desea formular las 
siguientes observaciones.  En las dos últimas reuni ones del Consejo General, Bolivia recalcó que el 
formato de dichos informes, que por su parte no había acordado, debía ser objeto de un mandato 
formulado por los Miembros para que éstos pudieran adoptar una decisión democrática y transparente.  
A ese respecto, su delegación hizo una serie de  sugerencias constructiv as que no se tuvieron 
plenamente en cuenta en las versiones subsiguient es del informe.  Una de las principales cuestiones  WT/GC/M/120 
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  objeto de preocupación para Bolivia era el hec ho de que inicialmente no se hubiera realizado una 
evaluación de las medidas de rescate adoptadas po r los países desarrollados, que son los países 
responsables de la actual crisis financiera y han ocasionado las mayores distorsiones del mercado 
conocidas hasta la fecha, han llevado a cabo una naciona lización forzada de los costos de la crisis, han 
utilizado los recursos de sus contribuyentes para fi nes privados con el fin de ayudar a unas cuantas 
empresas y, por último, han extendido las pérdidas a todos los países, en particular a los países en 
desarrollo, pese a que antes no habían distribuido lo s beneficios entre ellos.  Esas medidas han 
causado, y siguen causando, grandes pérdidas a todo s los países y, además, son muy probablemente 
incompatibles y están en contradicción con los Acue rdos de la OMC.  Por consiguiente, en esas 
circunstancias Bolivia solicita el establecimiento de un procedimient o que permita vigilar las medidas 
y políticas aplicadas por los países desarrollados para h acer frente a la crisis mundial que han causado.  
Las propuestas de la Argentina responden a preocup aciones similares a las de Bolivia con respecto a 
las medidas adoptadas por los países desarrollados, en pa rticular las descritas en el párrafo 4.b de su 
comunicación.  Esas medidas son sumamente desven tajosas para los países en desarrollo, que no 
pueden responder a la crisis medi ante subvenciones a sus productores y agricultores, a los que se ha 
puesto en situación de clara desventaja median te mecanismos de subvenciones y ayudas a las 
exportaciones de los países desarrollados.  Po r lo general, esas medidas acaban teniendo 
consecuencias que perjudican con más rigor a los más pobres y vulnerables. 
96. Por consiguiente, Bolivia apoya la propuesta de  la Argentina que figura en el documento 
WT/GC/W/602, en particular la recomendación al Director General sobre la aplicación de un programa de trabajo para obtener información y efectuar los análisis pertinentes que permitan 
determinar el impacto en el comercio de las medi das de ayuda de los paí ses desarrollados, con objeto 
de informar a los Miembros de las medidas potenci almente causantes de restricciones o distorsiones 
del comercio que se están adoptando, por ejemplo las ayudas estatales y las subvenciones mediante 
programas de estímulo fiscal y ayuda financiera ot orgadas a industrias manufactureras y al sector de 
servicios financieros.  Además de los criterios ex puestos por la Argentina en el párrafo 14 de su 
comunicación que deben tenerse en cuenta en la elab oración del plan de trabajo del informe -es decir, 
que sea amplio, específico, sistematizado y periódico, y que contenga previsiones-, Bolivia solicita la 
introducción de otros dos elementos que podrían refor zar esa propuesta.  En primer lugar, que se 
reconozcan criterios diferentes según el nivel de d esarrollo y, en segundo lugar, que se analicen esas 
políticas y prácticas de los países desarrollados en lo que se refiere en particular a sus efectos en el 
comercio y la economía de los países en desarrollo.  En cuanto a la cuestión de la transparencia, su 
delegación ha escuchado durante años en diversos órganos de  la OMC cómo los Miembros, 
especialmente los más desarrollados, hacían referencia  a ese principio.  Ha llegado el momento de que 
esos países desarrollados muestren a la opinión públi ca la importancia del concepto de transparencia 
predicando con el ejemplo en este caso particular. 
97. El representante de Filipinas
 agradece a la Argentina su comunicación.  Su país ha creído 
siempre en la necesidad de comprender mejor el im pacto de medidas tales como las ayudas estatales y 
las subvenciones otorgadas mediante programas de estímulo fiscal y ayuda financiera adoptadas como 
respuesta a la actual crisis económica y financiera.  Comparte asimismo la opinión de que es preciso 
que la OMC aumente la vigilancia de esas medidas, vigilancia que, cuando proceda, debería incluir 
análisis completos y fundamentados de la Secretar ía.  En la comunicación de la Argentina se exponen 
opiniones y sugerencias muy interesantes a ese respecto.  No obstante, cuando los Miembros 
continúen ese ejercicio, tanto con respecto a las me didas arancelarias y no arancelarias que se vienen 
notificando y vigilando como con respecto a las ay udas estatales y las subvenciones, Filipinas desea 
hacerse eco del recordatorio de que los inform es no tienen efectos jurídicos en los derechos y 
obligaciones de los Miembros, ni prejuzgan la co mpatibilidad de las medidas con las normas de 
la OMC. 
98. El representante de los Estados Unidos  dice que su delegación agradece a la Argentina su 
comunicación y aprecia su interés en aumentar la tr ansparencia.  Todos deben pensar en la forma en WT/GC/M/120 
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  que la vigilancia de la OMC podría realizarse con mayor eficacia y ser más útil para los Miembros y 
el público en general.  La reacción inicial de su  delegación es que muchas, por no decir la totalidad, 
de las medidas indicadas en el documento de la Argentina son medidas que pueden examinarse en el 
marco de las disposiciones sobre transparencia norma les de los comités de la OMC, especialmente del 
Comité de Subvenciones.  No obstante, si se dete rminara la necesidad de realizar un ejercicio de 
vigilancia adicional, sería importante que ese ejercicio se encuadrara en un marco que fuera más 
equilibrado que el sugerido en la comunicación de la Argentina, más simétrico en cuanto a cobertura 
de los Miembros e imparcial.  En el documento se habla de medidas "de uso recurrente" por parte de 
los países desarrollados, en especi al de aquellos con mayor peso económico.  Esto no parece muy 
amplio en cuanto a cobertura de los Miembros.  Otra cosa que su delegación no comprende es qué se 
entiende por "medidas de uso recurrente".  Todos hablan del carácter excepcional de la actual 
situación, así que no parece que ningún Miembro ha ya tenido por costumbre distribuir billones de 
dólares, mes tras mes, para ayudar a sus instituciones financieras.  Desea señalar esto como ejemplo de lo que no parece ser un lenguaje completamente neutral. 
99. Además, en la comunicación se habla de notificar y analizar "las medidas de apoyo al sistema 
financiero".  Pregunta si los Miembros desean realmente llegar tan lejos y si eso significa que todos 
los Miembros notificarían a la OMC todas las medidas adoptadas por los bancos centrales para 
promover la liquidez, así como toda medida norma tiva encaminada a disolver o recapitalizar una 
institución financiera.  Para muchos países -ciert amente, para los Estados Unidos- ello entrañaría 
medidas aplicables a miles de instituciones financ ieras.  Pregunta si es un tipo de prescripción en 
materia de notificación viable.  Pregunta asimismo si  con arreglo a la propuesta se exigiría que los 
Miembros notificaran a la OMC todo cambio de reglamentación o política encaminado a fortalecer el 
sistema financiero, aun cuando se aplicara a todos lo s proveedores de servicios:  por ejemplo, nuevas 
normas contables.  Los Miembros tienen que reflexi onar detenidamente antes de "subirse al carro" de 
un ejercicio de vigilancia tan monumental.  Una razón es que ese ejercicio tendría tal amplitud que 
requeriría recursos muy importantes de la Secretaría.  Su delegación desea saber si la Secretaría 
podría realizar una amplia gama de previsiones ec onómicas en un entorno en el que las políticas y las 
actividades económicas están cambiando tanto continua mente en todo el mundo.  Hay que considerar 
el análisis de esas cuestiones.  Se trata de una esf era sumamente complicada, y es muy fácil decir que 
todos esos programas son grandes progr amas de subvenciones.  Tal vez haya elementos de distorsión 
del comercio en algunos de ellos, pero al mismo tiempo todos se quejan de pérdida de liquidez y de 
salidas de capital de los países en  desarrollo.  Pregunta si se cree que la situación sería mejor para 
alguien si esas instituciones financie ras se derrumbaran.  Así pues, existe  un equilibrio.  No se trata de 
medidas cuya aplicación sea del agrado de los encar gados de la formulación de políticas.  Son 
medidas extremas y, aun cuando puedan tener elementos de distor sión del comercio, es preciso 
enfocar la cuestión con mayor profundidad en v ez de decir simplemente que todo ello es un gran 
problema de subvenciones.  Los Miembros deben reflexionar muy detenidamente sobre esta propuesta 
y sus objetivos antes de acordar seguir adelante con una empresa tan compleja. 
100. El representante de Cuba
 dice que su delegación quiere agradecer a la Argentina la 
presentación de ese importante documento y expresar su  apoyo a las propuestas en él contenidas, que 
han sido respaldadas por un gran número de Miembros.  Cuba comparte las preocupaciones 
expresadas por muchas delegaciones.  Su delegación ha leído frecuentemente en la prensa que algunos 
países han prohibido a sus bancos socorrer a sus su cursales en terceros países.  Otros han decidido 
apoyar a sus industrias automovilísticas, pero sólo para salvar a sus fábricas instaladas en su propio 
territorio.  Y otros han animado a los consumidor es a comprar productos nacionales.  Obviamente, 
habría que analizar la compatibilid ad de todos esos enfoques con los Ac uerdos de la OMC.  No es que 
nadie sea contrario a proteger y salvar los empleos, l as industrias, etc., pero es evidente que los países 
en desarrollo no cuentan con los cuatro o más bill ones de dólares que se han inyectado ya para salvar 
bancos, compañías de seguros, instituciones in mobiliarias, industrias automovilísticas, etc., 
esencialmente en países desarrollados.  No tienen esos fondos, pero es seguro que sus empresas van a 
encontrarse, como se encuentran ya muchas de ell as, en dificultades, y su supervivencia se verá  WT/GC/M/120 
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  amenazada y tendrán que enfrentarse en el mercado a empresas de países desarrollados que, si no 
hubieran sido rescatadas con fondos públicos, no hu bieran sobrevivido y no podrían competir.  Esto 
bien podría ser competencia desleal o distorsión del mercado.  Ello requiere la plena atención de los 
Miembros, y Cuba espera sinceramente que la Secretaría, en sus próximos informes, esté en condiciones de ofrecer más información sobre esa cuestión a partir de las notificaciones de los 
Miembros que aplican esas medidas.  Cuba no cree que la manera de salir de la crisis sea mediante 
una política de "sálvese quien pueda".  Lo que se n ecesita es un Plan Marshall mundial mediante el 
cual no sólo se rescate a las empresas de los países desarrollados sino que con esos cuantiosos 
recursos se contribuya también a salvar a empresas de los países en desarrollo.  Cualquier otro curso 
de acción constituiría una violación de las normas de esta Organización. 
101. El representante del Brasil
 dice que su delegación acoge con agrado la comunicación de la 
Argentina, que representa una valiosa contribución a los esfuerzos que están realizando la OMC y sus 
Miembros para vigilar e impedir que sigan agravándose los efectos en el comercio de la crisis 
económica y financiera.  El Brasil está básicament e de acuerdo con las premisas del documento, y ha 
señalado públicamente que los países desarrollados  y sus erarios no deben recurrir a medidas que 
distorsionen aún más la competencia en favor de sus empresas y productores.  La situación es aún 
peor en algunas esferas.  En la de los servicios, por  ejemplo, existe un vacío jurídico en las disciplinas 
de la OMC en relación con las subvenciones.  Co mo todos saben, es probable que los efectos de los 
paquetes de medidas de rescate del sector financiero influyan sustancialmente en la situación posterior 
a la crisis.  El Brasil comparte asimismo las pr eocupaciones de la Argentina en relación con la 
aplicación de las recomendaciones sobre el comercio  formuladas en la Cumbre del G-20, y los 
Miembros deben esforzarse en mejorar los mecanismos  actuales.  Existe de hecho una asimetría de 
información entre los Miembros -que afecta, en par ticular, a los países en desarrollo- con respecto al 
impacto de medidas tales como las subvenciones y ayudas estatales, con inclusión de las subvenciones 
a la agricultura.  Las subvenciones y ayudas estat ales son las medidas preferidas por los países 
desarrollados y es probable que causen tanta distorsi ón, por no decir más, que las medidas basadas 
estrictamente en aranceles, que son más transparente s.  No obstante, precisamente porque los efectos 
de esas medidas son menos evidentes, es necesario un mayor análisis y escrutinio.  Como indica la 
Argentina, la Secretaría podría contribuir a llenar la laguna existente con respecto a la magnitud y el 
impacto de esas medidas.  Por otro lado, los Mi embros deben ser prudentes, teniendo presente en 
particular que un ejercicio de esa índole no podría afect ar a los derechos de los Miembros en el marco 
del ESD.  El Brasil está dispuesto a seguir examina ndo las cuestiones planteadas por la Argentina, en 
el Consejo General o en otros órganos de la OMC. 
102. El representante de Australia  dice que su delegación agradece la comunicación de la 
Argentina, que, como ya han indicado otras delegacion es y ha revelado el debate, incita a la reflexión.  
Los Miembros han apoyado por lo general en gran medida el proceso del OEPC establecido por el 
Director General, aunque, francamente, es más lo que los Miembros pueden hacer para contribuir 
activamente a esa determinada propuesta, lo que tambié n es preciso considerar.  En cuanto al impacto 
en el comercio de las medidas de política interna,  con inclusión de las políticas fiscales y las medidas 
en apoyo del sector financiero, es algo que ha de examinarse de manera fáctica y objetiva.  Los 
dirigentes del G-20 se comprometieron ya en Londres a reducir al mínimo los efectos negativos de 
esas medidas en el comercio y la inversión.  A hora bien, supone que nadie cuestiona seriamente la 
necesidad -y es una necesidad tanto para los países desarrollados como para los países en desarrollo- 
de programas de estímulo fiscal y apoyo financiero en las difíciles circunstancias económicas 
actuales.  El Canadá ha hecho una serie de obser vaciones y sugerencias útiles sobre la comunicación 
de la Argentina, entre ellas la necesidad de a doptar un enfoque selectivo y de asegurarse de que los 
Miembros no dupliquen la labor hecha en otros órga nos multilaterales, ya que hay una gran cantidad 
de trabajo disponible, incluso públicamente.  En la lista de las CE de las medidas causantes de mayor 
distorsión del comercio han cometido un ligero descu ido al olvidar mencionar las subvenciones a la 
exportación de productos agrícolas. WT/GC/M/120 
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  103. El representante de Egipto
 dice que las cuestiones examinadas en la comunicación de la 
Argentina son oportunas y de importa ncia crucial para el buen funci onamiento del sistema basado en 
normas de la OMC, especialmente el ejercicio de vig ilancia propuesto a la luz de la profunda crisis 
económica mundial que se ha desencadenado.  Su delegación agradece a la Argentina que haya 
expuesto la necesidad de examinar más detenidame nte y analizar los diversos aspectos de los 
programas de estímulo fiscal y apoyo financiero y económico, tanto en la esfera de la agricultura 
como de la industria, emprendidos por los Miem bros en respuesta a la actual recesión económica 
mundial.  Si bien Egipto comprende la razón de  ser de esos programas en estos momentos sin 
precedentes, es evidente que tendrán efectos a lar go plazo en la competitiv idad y las actividades 
económicas en todo el mundo.  Tendrán efectos incl uso a más largo plazo en la reestructuración de 
muchos de esos sectores en el futuro.  Por cons iguiente, Egipto acoge con satisfacción las ideas 
encaminadas al establecimiento de sólidos instrument os de vigilancia y análisis en la OMC, y espera 
con interés el tercer informe del Director General sobr e la crisis y el ulterior  análisis de los paquetes 
de medidas de estímulo y de la ayuda financie ra y económica otorgada a diferentes actividades 
económicas en todo el mundo. 
104. El representante de Suiza  agradece a la Argentina su comunicación, en la que, junto con el 
debate en curso, su delegación ha encontra do un punto de acuerdo y dos cuestiones abiertas a 
controversia.  En primer lugar, la comunicación de la Argentina está en consonancia con los esfuerzos 
del Director General encaminados a fortalecer la  vigilancia de las medidas adoptadas por los 
Miembros y dar a éstos la oportunidad de ejercer la  presión entre homólogos que es tan necesaria.  La 
primera cuestión abierta a controversia en el documen to de la Argentina es el intento ideológico de 
establecer una distinción, que actualmente es muy ar tificial, entre países en desarrollo y países 
desarrollados.  No parece haber una definición de cuál es cuál.  Según algunos criterios, Suiza es un 
país en desarrollo y, según otros, no lo es.  La segunda discrepancia es el no haber prestado suficiente 
atención, tanto en el propio documento como en algunas de las declaraciones, a lo que es 
esencialmente una cuestión automática:  una medida adoptada por Liechtenstein o incluso por Suiza, 
dado su peso relativo, tendrá menos efecto en su s interlocutores comerciales que si esa medida la 
hubieran adoptado los Estados Unidos, la Unión Europea,  el Japón, el Brasil, la India o China.  Suiza 
apoya cuantos esfuerzos se realicen para intensif icar el diálogo sobre esas cuestiones, pero debe 
hacerse siguiendo una cierta lógica y no sobre la b ase de criterios totalmente desfasados, ya que una 
serie de economías emergentes desean con razón e xpresar sus opiniones y tienen más que decir que 
otros en la mesa de negociación. 
105. El representante de la Repúbli ca Bolivariana de Venezuela  dice que desea felicitar a la 
Argentina por la presentación de su documento, que representa una importante contribución al debate 
sobre estas cuestiones.  Venezuela apoya el docum ento, que es oportuno en su examen de las políticas 
comerciales, y expresó su opinión sobre esas políticas en el contexto del OEPC.  En esa ocasión su delegación observó que se hacía mayor énfasis en lo que la Argentina describía en la parte 4.a del 
documento y se minimizaban los aspectos abarcados en el párrafo 4.b.  En ese momento se insistió en 
que la Secretaría reconociera la  importancia del documento por el  hincapié que se hacía en la 
transparencia.  Por otra parte, es evidente que en reiteradas ocasiones los Miembros del G-20 han 
insistido en la necesidad de vigilar todas las medidas proteccionistas y cualquier acción que pueda 
causar distorsiones del comercio.  Ve nezuela, al igual que la India, desea insistir en que los países en 
desarrollo sólo pueden proteger su comercio por  medio de medidas arancelarias.  Los países 
desarrollados suelen hacerlo por otro mecanismo:  el que eufemísticamente se conoce como medidas 
de estímulo.  Parece que hay proteccionismo bueno y proteccionismo malo.  Venezuela no considera sinceros todos los pronunciamientos hechos desde la  reunión del G-20 en el sentido de que la manera 
de salir de la crisis es responsabilizar de los act uales problemas mundiales a los paraísos fiscales y al 
proteccionismo.  Todos saben que la crisis económica no es culpa ni de los paraísos fiscales ni de las 
medidas proteccionistas.  Su delegación entiende la actitud de los países desarrollados, aunque esto 
pueda parecer contradictorio, especialmente cuando han indicado en el Consejo que se trata de 
proteger el empleo en sus países.  Eso es válido,  es perfectamente comprensible que el gobierno de un  WT/GC/M/120 
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  país desarrollado trate de garantizar los medios de vida de un trabajador y su  familia y de asegurar que 
se mantengan abiertas las puertas de esa fuente de trabajo.  Ahora bien, si esa preocupación es 
legítima para un país desarrollado, lo es aún más para un país en desarrollo, que tiene que utilizar 
mecanismos arancelarios para proteger los puestos de trabajo de personas que viven en situación de 
precariedad económica. 
106. El representante de China  dice que su delegación agradece y apoya la comunicación de la 
Argentina.  Entiende que se trata de un ejercicio en aras de la transparencia y que sería muy útil.  Los 
Miembros podrían analizar las notificaciones y podrían distinguir qué medidas no afectan al comercio y qué medidas son causantes de distorsión.  Está seguro de que los Miembros establecerían una clara distinción entre ambas clases de medidas, ya que hay diferencias fundamentales entre, por un lado, 
subvenciones a la agricultura, subvenciones a la expor tación, programas de rescate de grandes bancos 
y programas de rescate de importantes empresas del sector del automóvil y, por otro, paquetes de medidas de estímulo para aumentar el consumo inte rno, elevar la eficiencia energética y promover la 
utilización de fuentes de energía alte rnativas para luchar contra el ca mbio climático, así como para 
mejorar el bienestar de la población, la educación, la  atención sanitaria y la red de seguridad social.  
Entretanto, China está interesada, al igual que anteriores oradores, en cómo se pondría esto en 
práctica, por lo que agradecería que se expusieran ideas más concretas al respecto. 
107. La representante del Japón
 dice que su delegación acoge con agrado la idea que inspira la 
comunicación de la Argentina, ya que la transparenci a es muy importante y el análisis sería muy útil.  
Al mismo tiempo, los Miembros deben tener cuidado en lo que se refiere a los órganos en los que 
examinan determinadas cuestiones, como las subve nciones, y también en lo que se refiere a la 
capacidad de la Secretaría. 
108. El representante de la Argentina  expresa el agradecimiento de su país por las observaciones 
formuladas por las delegaciones sobre el documento  presentado.  En su declaración inicial en el 
marco de este punto del orden del día aclaró que le  parecía que había dos aspectos que requerían una 
ardua labor por parte de los Miembros:  por un lado, el aspecto de la información y, por otro, el de la 
evaluación.  Con respecto a la cuestión de la in formación, dejó claro que los actuales modelos de 
notificación no eran los más adecuados para las circ unstancias por las que atraviesan actualmente los 
Miembros.  Tienen que estudiar esta cuestión y también cómo procesar la información que puedan recibir y que deberían obtener.  Por otro lado, su delegación ha sido muy cuidadosa al hablar de la 
posible metodología para analizar esta cuestión, con el fin de dejar claro que la metodología debería, 
en primer término, determinarse en consulta entre la Secretaría y los Miembros, de manera que se 
derivara de una decisión de todos los Miembros.  Po r último, la Argentina ha indicado que no ve este 
ejercicio como un medio de hacer juicios a priori  sobre la compatibilidad de los paquetes de medidas 
de ayuda sino que lo que básicamente ha de h acerse es tener un mejor conocimiento del impacto de 
esas medidas.  En ese sentido, se han hecho varias ob servaciones.  En primer lugar, la Argentina no 
está de acuerdo con la posición adoptada por Suiza sobre si realmente existen países desarrollados y 
países en desarrollo.  Según la expresión que ha utilizado esa delegación, se trata de criterios 
desfasados.  Tratar de comparar la pobreza en Suiza con la pobreza en el 80 o el 90 por ciento de los 
países representados en la reunión en curso no re quiere ningún comentario adicional.  Que su 
delegación sepa -en todo caso, dentro de esta Or ganización-, los Miembros tienen una idea clara de 
qué países son países desarrollados y qué países  son países en desarrollo, y espera que esa 
clasificación siga aplicándose más allá de los próximos años y las próximas negociaciones. 
109. Con respecto a la declaración de los Estados Un idos, la preocupación de la Argentina es algo 
mayor, por la siguiente razón.  Esa delegación ha preguntado qué tenía que notificar en el sector de 
los servicios financieros.  En respuesta, la Ar gentina señala las disposiciones del párrafo 3 del 
artículo III del Acuerdo General sobre el Comercio de  Servicios en relación con la transparencia:  
"Cada Miembro informará con prontitud … al Consejo del Comercio de Servicios del establecimiento 
de nuevas leyes, reglamentos o directrices administrativas que afecten significativamente al comercio WT/GC/M/120 
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  de servicios … o de la introducción de modificaciones en los ya existentes."  Ahora bien, no 
corresponde a la Argentina decir a los Estados Unidos  lo que tienen que notificar.  Lo preocupante es 
que los Estados Unidos no sepan lo que tienen que notificar ni sepan siquiera probablemente el 
impacto en el comercio de las me didas que están estableciendo.  Eso muestra la gran importancia de 
debatir y analizar cómo examinar esta cuesti ón.  La segunda dificultad de la Argentina está 
relacionada con el concepto de medidas excepci onales.  Nadie duda de que los Miembros están 
atravesando una situación en la que se han adoptado medidas excepcionales.  Sin embargo, el hecho 
de que las circunstancias sean exce pcionales no justifica que haya daños colaterales.  Los Miembros 
han escuchado esas explicaciones muchas veces y no só lo en este foro.  Al parecer, como las 
circunstancias son excepcionales, el que los Miem bros incumplan o no sus compromisos sólo tiene 
una importancia relativa.  Su delegación no cree que  sea así, ya que, como ha dicho el representante 
de Egipto, las cuestiones que se están examinando tendrán probablemente consecuencias a medio y 
largo plazo, por lo que para muchos países los costos colaterales de ese ejercicio podrían ser 
sumamente elevados.  Su delegación no desea discutir en la reunión en curso -porque no es el momento adecuado- la cuestión de las opciones de inversión o los programas de inversión cancelados 
por empresas del sector del automóvil en de terminados países en desarrollo debido a las 
circunstancias en que esas empresas se encuentran actua lmente.  Así pues, el debate ha mostrado una 
vez más que hay cuestiones que requieren análisis.  No obstante, ese análisis tiene que centrarse en los 
aspectos relacionados con el comercio, debido a su importancia y también porque es la razón 
fundamental por la que se ha establecido esta Organización.  Como ha dicho, existen algunos vacíos legales que los Miembros tienen que examinar.  Ha n de examinar hasta qué punto están cumpliendo 
sus obligaciones con respecto a esas notificaciones y si  el ejercicio que están llevando a cabo ayuda 
realmente a los Miembros en su conjunto o es simplemente un ejercicio que implica únicamente a los que tienen obligaciones de notificar en el  marco de los acuerdos ya existentes. 
110. El representante de Suiza
 dice que la Argentina no ha entendido la observación que ha tratado 
de hacer, que es que en una situación en la que lo s grandes adoptan medidas todos los que son menos 
que grandes se ven afectados.  En este contexto, no hay distinción entre países en desarrollo o países 
industrializados.  En segundo lugar, desea recordar  que en 1933 los ingresos por habitante de la 
Argentina y Suiza eran exactamente los mismos.  En tercer lugar, los aspectos esenciales de este 
debate saldrán a la luz en el siguiente punto del orden del día. 
111. El Director General  dice que desea agradecer a la delegación de la Argentina su contribución, 
que es un buen reflejo de las opiniones de la Secret aría sobre dos de las cuestiones de fondo que en 
ella se plantean.  La primera es la necesidad de mejorar la información obtenida, entre otras cosas, 
sobre los programas de medidas de estímulo.  Inú til es decir que en esta esfera cuanto mejor trabajen 
los Miembros mejor trabajará la Secretaría.  Si la  Secretaría piensa que es necesario mejorar su base 
de información, es mucho más convincente que lo digan los Miembros que no que sea la Secretaría quien lo haga.  Queda la cuestión de cuál es el conducto más apropiado para las notificaciones, y en 
ese sentido los Miembros han adoptado normas.  La función de la Secretaría a este respecto es 
asegurar la transparencia dentro de la propia Secretar ía, y este proceso de apertura está en curso.  Es 
lo que le indujo a crear el Equipo de Trabajo cuan do la crisis empezó a cobrar impulso y es lo que 
tiene en mente para el período venidero:  desco mpartimentar lo más posible los conocimientos 
especializados, compet encias e información disponibles dentro de la Secretaría.  Ello quedará dentro 
de los límites de los procedimientos, obligacion es y normas actuales.  Los Miembros tienen que 
examinar cómo mejorar las notificaciones y cómo mejorar también la manera en que quedan 
reflejadas en la base de datos de la OMC:  la  información que la Secretaría proporciona a los 
Miembros a partir de las notificaciones que éstos presentan.  En todo caso, es un tema sobre el que tendrán que volver los Miembros, independientemente de que haya o no crisis y de que haya o no 
vigilancia.  Entretanto, hay que arreglarse con lo que se tiene. 
112. En cuanto a la segunda cuestión, coincide tamb ién en la necesidad de desarrollar el análisis 
que acompaña a la compilación de hechos e informaci ón.  La segunda versión del informe, distribuida  WT/GC/M/120 
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  en abril, reflejaba los progresos realizados en co mparación con la primera versión, como se reconoció 
claramente durante el segundo debate en el OEPC.  Se asegurará de que la tercera versión, que se 
distribuirá en junio, constituya también una me jora.  Los Miembros deben aportar también sus 
opiniones, que, al igual que en el caso de las dos primeras versiones, serán objeto de debate.  Esos 
debates han contribuido a mejorar cada versión sucesi va, y así seguirá sucediendo.  Pide a todos los 
Miembros que tengan presente que este ejercicio se ll eva a cabo sin perjuicio de la legalidad de las 
medidas objeto de examen.  Forma parte de un principio general adoptado por los Miembros cuando se establecieron los exámenes de l as políticas comerciales, y ese principio general sobre los exámenes 
de las políticas comerciales se aplica a la vigilancia  hacia la que se encaminan ahora los Miembros. 
113. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
6. Medidas adicionales que podrían tomar los Mi embros de la OMC para hacer frente a la 
crisis financiera - Comunicación de Chile;  Colombia;  Corea;  Hong Kong, China;  
Israel;  Malasia;  Marruecos;  México;  Noru ega;  Nueva Zelandia;  Pakistán;  Perú;  
Singapur;  Suiza;  Tailandia;  y Turquía (WT/GC/118) - Comunicación de Colombia;  Costa Rica;  Hong Kong, China;  Malasia;   México;  Noruega;  Nueva Zelandia;  
Pakistán;  Perú;  Singapur;  Suiza;  Turquía y Uruguay
5 (WT/GC/W/604) 
114. El Presidente  señala a la atención del Consejo la comunicación presentada por Hong Kong, 
China, en nombre de varios Miembros, reproduc ida en el documento WT/GC/118, en la que se 
solicita la inclusión de este punto en el orden del día.  Señala asimismo la comunicación hecha por 
Noruega, también en nombre de varios Miembr os, que figura en el documento WT/GC/W/604, e 
invita a esta delegación a que haga la presentación de su comunicación. 
115. La representante de Noruega  presenta la comunicación reproducida en el documento 
WT/GC/W/604.  Dice que la economía mundial está atravesando actualmente su peor crisis desde la Gran Depresión.  El comercio mundial es una de las víctimas de esa recesión y todavía hay mucha incertidumbre en cuanto a sus repercusiones y a la forma en que evolucionará en el futuro.  Al 
promover la apertura de los mercados, la no discriminación y la transparencia de las normas 
comerciales, el sistema multilateral de comercio del GATT/OMC ha contribuido a mejorar el 
bienestar nacional de todos los Miembros.  Sin em bargo, la contracción que están experimentando 
actualmente la economía mundial y el comercio in ternacional amenaza invertir esa tendencia positiva.  
Es probable que en el año en curso el crecimiento  real del producto mundial disminuya entre un 1 y 
un 2 por ciento, y se prevé que el comercio mundial  de mercancías experime nte una contracción del 
9 por ciento.  Ello tendrá consecuencias adversas para la economía de todos los Miembros de la OMC.  
Por consiguiente, los copatrocinadores de la  comunicación que figura en el documento 
WT/GC/W/604 acogen con satisfacción la Declaraci ón formulada por los dirigentes del G-20 en 
Londres el 2 de abril e instan a todos los Miembros a hacer todo lo posible por reducir al mínimo los aspectos negativos de las medidas de  política necesarias para superar la crisis actual y a procurar por 
todos los medios resistirse al proteccionismo y pr omover el comercio mundial.  Uno de los mejores 
escudos contra las tendencias proteccionistas serí a la conclusión satisfactoria del PDD.  Los 
copatrocinadores siguen decididos a lograr una conc lusión ambiciosa y equilibrada de la Ronda de 
Doha para el Desarrollo, que es una necesidad perentor ia, sobre la base de los progresos ya realizados, 
entre otras cosas con respecto a las modalidades.  Por ot ra parte, están resueltos a:  abstenerse de crear 
nuevos obstáculos a la inversión o al comercio de  bienes y servicios imponiendo nuevas restricciones 
a la importación o aplicando medidas incompatibles con las normas de la OMC para estimular las 
exportaciones, y mantener ese compromiso hasta finales de 2010;  reducir al mínimo las 
consecuencias negativas que puedan tener sobre el co mercio y las inversiones sus medidas de política 
interna, incluidas las medidas de política fiscal y las de  ayuda al sector financiero:  no se refugiarán en 
                                                     
 
5 El 8 de junio la delegación del Taipei Chino pidió que se añadiera el nombre de su país a la lista de 
copatrocinadores del documento WT/GC/W/604. WT/GC/M/120 
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  el proteccionismo financiero, especialmente en medi das que constriñan las corrientes mundiales de 
capital, en particular las destinadas a los países en desarrollo;  notificar con prontitud a la Secretaría 
de la OMC cualquier medida de esa índole e instar  al Director General a que siga supervisando su 
adhesión a esos compromisos e informando públicam ente al respecto trimestralmente;  adoptar, al 
mismo tiempo, cuantas medidas estén a su alcance para promover y facilitar el comercio y las 
inversiones. 
116. Reconociendo que la crisis act ual tiene consecuencias despr oporcionadas para las poblaciones 
vulnerables de los países más pobres y que tienen la responsabilidad colectiva de mitigar su 
repercusión social a fin de reducir al mínimo lo s daños duraderos para el potencial mundial, los 
copatrocinadores reafirman asimismo los compromisos contraídos en relación con la Ayuda para el 
Comercio e instan a todos los donantes interesados  a que se comprometan sin demora a desembolsar 
los fondos asignados a la Ayuda para el Comercio .  Confían en que otros Miembros entiendan la 
urgente necesidad de resistirse a recurrir a medidas proteccionistas y quieran adherirse a esos compromisos, así como aunar fuerzas para desarrollar iniciativas complementarias a tal efecto junto con los Miembros que estén dispuestos a ello.  Si  bien ese texto habla por sí solo, desea reiterar lo 
siguiente.  Señales recientes de algunos de los prin cipales mercados financieros indican que tal vez 
haya pasado la peor parte de la crisis y se vea luz al final del túnel.  Es de esperar que sea verdad, y 
los Miembros quizás se pregunten por qué se toma a hora esta iniciativa.  Lamentablemente, Noruega 
tiene que convenir con el Director General en que las secuelas de la  conmoción financiera y la actual 
recesión económica se seguirán sintiendo en el comerc io y tendrán una repercusión social en los 
Miembros durante largo tiempo, a unque de diferentes maneras y con di stinta magnitud en los distintos 
Miembros.  Es por lo que los Miembros tienen que tr abajar juntos en la OMC, principal Organización 
dedicada al comercio, con el fin de ayudar a los gobiernos a resistirse a las crecientes presiones 
encaminadas a la adopción de medidas proteccionistas, que no harían sino empeorar la situación.  La 
comunicación reproducida en el documento WT/G C/W/604 es una declaración política cuyo objetivo 
es, en primer lugar, expresar satisfacción por la importante declaración del G-20 sobre la resistencia al 
proteccionismo y la promoción del comercio y la i nversión mundiales.  El texto contenido en la 
comunicación es fiel a la declaración del G-20 y ello se debe a que los copatrocinadores consideran que constituye un buen punto de par tida para su labor en la OMC.  El segundo objetivo es que los 
Miembros copatrocinadores aúnen fuerzas con los Mi embros que participan en el G-20 y que se han 
comprometido ya a adoptar esas medidas.  Señala que, tras haberse distribuido la comunicación, el Taipei Chino ha pedido que se le añada a la lista  de copatrocinadores.  En tercer lugar, es una 
invitación a que otros Miembros se sumen a esa lista  y/o apoyen esa iniciativa en la presente reunión 
del Consejo General.  La comunicación es un trabaj o en curso.  Otro objetivo podría ser identificar 
medidas adicionales que pudieran elaborarse en la OMC como complemento y seguimiento del 
mecanismo de vigilancia establ ecido por el Director General. 
117. El representante de México
 dice que a su país le complace copatrocinar la iniciativa que acaba 
de leer la delegación de Noruega, a la que agrad ece que haya realizado gran parte de ese trabajo, e 
invita a otros Miembros a que se sumen también a esa iniciativa.  Sería sumamente conveniente que 
todos los Miembros de la OMC pudieran suscribir compromisos de mantener el statu quo , aunque 
México entiende y respeta la posición de algunos pa íses en desarrollo que consideran que las únicas 
medidas a su alcance son las medidas de políti ca comercial.  Los problemas macroeconómicos 
planteados por la recesión mundial deberían r esolverse mediante medidas macroeconómicas y no 
mediante medidas comerciales, cuyo efecto es dist ribuir los recursos internos favoreciendo a ciertos 
sectores menos competitivos en detrimento de otros más competitivos.  El día anterior Patrick Messerlin, conocido escritor francés, publicó un nuevo artículo en el que señalaba que la 
evidencia apunta a que el número de medidas prot eccionistas establecidas hasta la fecha no es muy 
grande;  habla muy bien de las medidas adoptadas po r México.  Asimismo, como ha dicho el Director 
General en la reunión en curso, hay un número de  indicadores que parecen señalar que la recesión 
mundial ha tocado fondo.  México espera que sea así y que la economía mundial se recupere rápidamente.  Sin embargo, aun siendo así, las tasas de desempleo -como ha dicho el Director  WT/GC/M/120 
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  General- seguirán aumentando en los próximos meses,  lo que aumentará a su vez la tentación de 
utilizar medidas proteccionistas para los sectores af ectados.  Las medidas causantes de distorsión 
establecidas por unos serán respondidas por otros y así es como empiezan las guerras comerciales.  A 
reserva de lo que el Brasil dirá más adelante s obre esta cuestión, que México apoya, es en este 
contexto en el que han de considerarse las ayudas al sector de los productos lácteos otorgadas por las 
Comunidades Europeas y el anuncio de medidas si milares en ese sector por parte de los Estados 
Unidos.  Eso afecta a varios países y es especial mente perjudicial para los países en desarrollo 
productores.  Además, en ambos casos es contrario al  compromiso contraído en la reunión del G-20.  
Su delegación insta a las Comunidades Europeas y a los Estados Unidos a eliminar esas medidas lo 
antes posible, de conformidad con los compromisos c ontraídos por ambos en la reunión del G-20.  Por 
todo ello, México reitera su interés en continuar el  examen de la iniciativa presentada por Noruega y 
en que la suscriban el mayor número posible de Miembros y mantengan el statu quo . 
118. El representante de Hong Kong, China , dice que la actual recesión económica ha dado lugar a 
una creciente presión interna encaminada a la adopción de medidas proteccionistas.  No obstante -y espera que los Miembros estén de acuerdo- es en  estos momentos de crisis cuando los Miembros 
han de demostrar su firme compromiso con respecto a la apertura del comercio.  Es la única manera 
de asegurarse de que el comercio internacional, que ha venido siendo un motor fundamental de la 
prosperidad económica mundial, no se vea obstaculiza do y contribuya a poner firmemente de nuevo a 
la economía mundial en el camino de la recuper ación.  Por ello, a Hong Kong, China, le ha 
complacido sumarse a otros países para proponer la in clusión de este punto en el orden del día con el 
fin de examinar las medidas que los Miembros de ben adoptar para impedir el proteccionismo.  Las 
autoridades de su país han suscrito asimismo el documento presentado por Noruega en nombre de los 
copatrocinadores.  La comunicación contiene algun os compromisos generales que, en opinión de su 
delegación, deberían poder contraer en esta etapa mu chos otros Miembros para subrayar su resolución 
de luchar contra el proteccionismo.  Al mismo tie mpo, como su delegación dijo en la última reunión 
del OEPC, Hong Kong, China, y los demás proponen tes de este punto del orden del día han venido 
estudiando la viabilidad de contraer compromisos de statu quo  más concretos y objetivos.  
Evidentemente, la forma que deban adoptar esas me didas concretas complementarias dependerá de 
cómo les haya ido a los Miembros en sus esfuerzos por frenar el proteccionismo, cuya fuerza podría crecer a medida que los Miembros experimenten la intensificación del daño socioeconómico infligido 
por la recesión económica.  Hong Kong, China, seguirá trabajando en ese frente y espera la 
participación de otros Miembros en la elaboración de  iniciativas que contribuyan a la lucha colectiva 
contra el proteccionismo. 
119. El representante de Singapur
 dice que, al ser uno de los copatrocinadores de la comunicación 
presentada por Noruega, su país apoya firmemen te el llamamiento a resistir firmemente al 
proteccionismo y promover el comercio mundial.  Siguiendo los pasos de los líderes del G-20 en las Cumbres de Washington y Londres, así como de los líderes del APEC en Lima en 2008, esa 
declaración hecha por un grupo de Miembros es oportuna e importante.  Ningún momento podría ser 
mejor que el presente para que los Miembros  contraigan un compromiso de rechazar el 
proteccionismo y renovar su compromiso con respecto  al sistema multilateral de comercio basado en 
normas encarnado en la OMC.  Es posible que lo s Miembros hayan dejado atrás los trastornos más 
graves de la crisis económica, pero es muy proba ble que tengan por delante los máximos problemas 
para la apertura del comercio.  Singapur esper a que con el tiempo todos los Miembros puedan 
sumarse a esa iniciativa.  Con el telón de fondo de la grave recesión ec onómica mundial, todos se 
enfrentan con importantes presiones políticas inte rnas encaminadas a mitigar los efectos más 
inmediatos y graves de la crisis.  Las presiones para que se mire hacia dentro serán fuertes y, en algunos casos, incluso naturales.  No obstante, ha y una línea divisoria entre medidas eficaces para 
ayudar a las economías nacionales, a las empresas y a las poblaciones afectadas, y medidas que 
puedan causar distorsiones o restricciones del comercio internacional.  Todos los Miembros tienen 
que resistirse a esa inclinación al proteccionismo,  que saben no hará sino prolongar la crisis 
económica y causar complicaciones impredecibles.  A ese respecto, Singapur insta a todos los WT/GC/M/120 
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  Miembros a reaccionar realista y positivamente mi entras soportan esta crisis.  La crisis económica 
ofrece una oportunidad de realizar reformas favorables al comercio con el fin de lograr competitividad 
a más largo plazo.  Las medidas emprendidas act ualmente tendrán consecuencias duraderas en las 
respectivas economías de los Miembros, así como en  la economía mundial, y determinarán si sus 
economías irán hacia delante o se quedarán atrás cuando finalice la cr isis.  Por consiguiente, Singapur 
insta a todos los Miembros a copatrocinar esa d eclaración y, cuando sea posible, adoptar disciplinas 
más rigurosas para rechazar unilateralmente las medid as de restricción del comercio.  Los hechos son, 
en definitiva, más poderosos que las palabras.  Sin embargo, en esta iniciativa la expresión de algunas 
palabras comunes, especialme nte si vienen de todos los Miembros , es mejor que la ausencia total de 
palabras.  Por otra parte, Singapur espera un renov ado compromiso por parte de los Miembros de 
concluir las negociaciones del PDD, que siguen siendo su mejor póliza de seguro contra el 
proteccionismo. 
120. El representante de Nueva Zelandia
 dice que a su país le complace copatrocinar la 
comunicación reproducida en el documento WT/G C/W/604.  Nueva Zelandia apoya plenamente el 
mensaje transmitido en las Declar aciones de noviembre y abril del G-20 -como en realidad deberían 
hacerlo todos los Miembros- de que en estos probl emáticos tiempos económicos  hay que rechazar el 
descenso hacia una espiral de proteccionismo de represalia.  Al igual que los demás miembros del APEC, tras la declaración de los líderes del A PEC de 22 de noviembre de 2008 su país está ya 
comprometido al statu quo  resultante de la Declaración formulada en Washington por el G-20 hasta el 
final de 2009.  La presente comunicación prorroga de hecho ese compromiso hasta el final de 2010, 
de conformidad con la Declaración de Londres del G- 20.  Con ello Nueva Zelandia espera contribuir 
al logro del objetivo global del G-20, en contraposic ión a la simple crítica de posibles deficiencias en 
la aplicación, y confía en que otros Miembros se sumen también a esa iniciativa.  Dicho esto, el privilegio de los miembros del G-20 tiene que co nllevar las correspondientes responsabilidades.  En 
los países más grandes y prósperos del G-20 recae la obligación de dar ejemplo manteniéndose fieles al espíritu del mensaje antiproteccionista, en particul ar en estos tiempos tan difíciles para el sistema 
multilateral de comercio.  En ese contexto, la recien te decisión de los Estados Unidos de seguir a la 
UE en el restablecimiento de l as subvenciones a la exportación de productos lácteos, con arreglo al 
Programa de Incentivos para la Exportación de Produc tos Lácteos, causa verdadera consternación.  Es 
difícil pensar en un acto de esos dos Miembros funda mentales que transmita al resto de los Miembros 
una señal más contraria a su compromiso de resi stir a los impulsos proteccionistas.  Nueva Zelandia 
ha criticado y sigue criticando firmemente la decisión de la UE de restablecer las subvenciones a la 
exportación de productos lácteos.  Lo único peor que el restablecimiento por un Miembro de esas 
subvenciones es que haya inducido a otro Miembro a imitarle.  Constituye una amenaza de un tipo de 
medidas de retorsión, de empobrecimiento del veci no, que los Miembros han subrayado la necesidad 
de evitar para, como comunidad global, no volver  a vivir hechos lamentables del pasado.  Su 
delegación está muy interesada en oír lo que tenga n que decir otras delegaciones sobre esta cuestión 
cuando se plantee en el marco del punto "Otros asunt os", y señala que las medidas adoptadas tanto por 
la UE como por los Estados Unidos se han calif icado de temporales.  Algunos neozelandeses podrían 
sentirse tentados a decir, ante esas acciones, que Nueva Zelandia no debería sumarse a la 
comunicación de Noruega.  Sin embargo, lo hace y pide tanto a las Comunidades Europeas como a los 
Estados Unidos que muestren liderazgo y elim inen esas subvenciones lo antes posible. 
121. El representante de Ucrania
 dice que está absolutamente claro que la actual crisis afecta a 
todas las economías:  a algunas les afecta ya muy gravemente y a otras menos, aunque podría ser 
simplemente cuestión de tiempo.  Desde el estallido de la crisis los Miembros han parecido compartir la idea de que las circunstancias sin precedentes de  la recesión económica esta ban poniendo a prueba 
el sistema multilateral de comercio.  Su país r ecomienda y apoya toda iniciativa a tenor de la 
Declaración del G-20 o cualquier otra iniciativa que pue da adoptarse bajo los auspicios de la OMC.  
No obstante, insta a los Miembros a trabajar junt os para dar a esas iniciativas una dimensión práctica 
significativa.  Actualmente muchos países se enfrent an con la situación de que medidas adoptadas por 
los Miembros quedan amparadas por la declaración de que están en plena conformidad con las normas  WT/GC/M/120 
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  de la OMC.  Por ejemplo, la ausencia de c onsolidaciones permite a algunos miembros del G-20 
-siempre que no se infrinjan las normas de la OMC-  elevar considerablemente los aranceles y poner 
de hecho obstáculos al comercio que se traducen  en enormes pérdidas para sus interlocutores 
comerciales.  En algunos casos han cambiado niveles arancelarios comprendidos en un intervalo muy amplio, lo que ha causado daño al comercio de sus interlocutores comerciales, con la consiguiente 
reducción de la sostenibilidad del comercio y el desarrollo.  Las alegaciones de que esos países actúan 
según las reglas no deben significar que se permitan dobles normas.  Ningún país prosperará en esta 
crisis, y la profundidad de la caída global se me dirá por la economía que  tenga una caída más 
profunda.  No tiene sentido que nadie cuente c on una rápida recuperación por sí solo, porque, se 
quiera o no, todos están en el mismo barco.  Se rían medidas prácticas consolidar los aranceles y 
establecer un statu quo  con relación al verano de 2008, abstenerse de utilizar instrumentos a los que 
países que se han adherido a la OMC en el último  decenio han tenido que renunciar, ser sumamente 
prudentes con el establecimiento de paquetes de me didas de estímulo y distinguir entre paquetes de 
medidas de estímulo y paquetes de medidas de d esarrollo.  Ello no debería hacerse simplemente por 
hacer un ejercicio jurídico o teórico:  son medidas prácticas, sólidas y muy necesarias que han de 
adoptarse en la actualidad. 
122. El representante de Tanzanía
, en nombre del Grupo de los PMA , dice que estos países acogen 
con satisfacción y apoyan esa importante y oportuna  propuesta hecha por Noruega en nombre también 
de otros copatrocinadores.  Es importante reconocer  que los países en desarrollo, y en particular los 
PMA, son los más vulnerables del sistema financiero  internacional a las consecuencias de la crisis 
actual.  Si bien los PMA siguen negociando la aplic ación del acceso a los mercados libre de derechos 
y de contingentes, esa ventaja se verá gravemente af ectada cuando el crédito para la financiación del 
comercio, necesario para mitigar las limitaciones por el lado de la oferta, sufra también un impacto 
negativo.  Las corrientes de remesas y de inversi ón extranjera directa y ayuda exterior para el 
desarrollo, que son importantes para sostener a las economías de los PMA, se verán asimismo 
desfavorablemente afectadas.  Además, la crisis re percutirá en las economías de los PMA, puesto que 
en definitiva habrá un descenso de los precios y del volumen de sus exportaciones de materias primas 
y una disminución del comercio de múltiples productos  de los países en desarrollo, en particular de 
los PMA.  Al profundizar la crisis, si se adoptan  políticas proteccionistas arruinarán las negociaciones 
de la OMC en curso, como consecuencia de lo cu al quedaría en suspenso el acceso a los mercados 
libre de derechos y de contingentes ofrecido a lo s PMA.  El proteccionismo no adopta necesariamente 
la forma de aranceles, subvenciones o contingentes.  También cabe considerar en ese sentido la 
imposición a las importaciones de procedimientos restrictivos de certificación, las normas rigurosas y 
las normas de origen, como lo han experimentado los PMA en sus exportaci ones a los mercados de 
países desarrollados.  Por consiguiente, debe presion arse a los países desarrollados para que eviten la 
tentación de utilizar la crisis financiera como pr etexto para aplicar políticas proteccionistas, ya que 
son factores de desinversión que serían fatales para los países en desarrollo, incluidos los PMA.  La 
única solución viable a la crisis es un firme compromiso con respecto al sistema multilateral de 
comercio, con inclusión de la finalización del PDD, sin más dificultades, como se recomienda en el documento de Noruega.  En ese mismo sentido, los PMA aprecian también y apoyan el ejercicio de 
supervisión y la propuesta de establecer un mecanismo de vigilancia presentada por la Argentina en el 
documento WT/GC/W/602, con el fin de identificar  y detectar posibles incompatibilidades de las 
políticas y medidas adoptadas, y formular recomendaciones para la adopción por parte de los 
Miembros de medidas correctivas al respecto.  Ese mecanismo debería estar destinado a obtener 
información y efectuar los análisis pertinentes a los fines de determinar el impacto de esas medidas, 
no sólo en la actual coyuntura internacional sino también a medio y largo plazo.  Los PMA necesitan 
que se apoyen sus esfuerzos para invertir su actual marginación en el comercio mundial y poder 
integrarse en la economía mundial y en el sistem a de comercio internacional.  Ello incluye la 
aplicación inmediata del Marco Integrado mejorado y prioridad para beneficiarse de la iniciativa 
Ayuda para el Comercio, en particular para la financiación de las cuestiones comprendidas en su 
Estudio de Diagnóstico sobre la Integración Comercial que no puedan quedar ampa radas por el Marco 
Integrado mejorado, como la infraestructura física. WT/GC/M/120 
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  123. El representante del Taipei Chino
 dice que su delegación suscribe el objetivo de resistir al 
proteccionismo mediante responsabilidad y esfuerzos colectivos.  Acoge con satisfacción y apoya la 
declaración formulada por el G-20 en Londres y estima que también otros Miembros podrían 
contribuir y reducir al mínimo los efectos negativos  en el comercio de las políticas internas adoptadas 
para superar la recesión.  Como ha dicho Noruega, el Taipei Chino desea sumarse a los 
copatrocinadores del documento WT/GC/W/604. 
124. El representante de Suiza  dice que su delegación desea subrayar la gran satisfacción que le 
produce esa iniciativa, en la que ha participado su país .  En opinión de Suiza, constituye no el fin sino 
el principio de un proceso.  Según todas las declaraciones de las auto ridades políticas de los 
Miembros, todas las delegaciones deben sumarse a esa iniciativa, ya que refleja los intereses de todos 
los Miembros.  Por consiguiente, su delegación pi de a todos los países Miembros, desarrollados y en 
desarrollo, que la respalden y apoyen los esfuerz os que sus copatrocinadores están haciendo para 
luchar contra el proteccionismo.  Los Miembros tiene n que reforzar sus alianzas con el fin de que las 
ideas por las que se rige el sistema multilateral pr edominen sobre los intereses a corto plazo de unos 
cuantos proteccionistas.  A Suiza le preocupan las numerosas señales existentes en todo el mundo de 
grupos de intereses de países desarrollados y paí ses en desarrollo que son partidarios de cerrar las 
fronteras.  Todos saben lo que ocurre cuando los pa íses cierran las fronteras:  lo averiguaron en el 
decenio de 1930.  Otra cuestión motivo de preoc upación, que ya ha mencionado Nueva Zelandia, se 
refiere a las flexibilidades de la OMC con resp ecto a los compromisos contraídos en la Ronda 
Uruguay.  Suiza se pregunta si es posible hallar un gr upo de Miembros suficientemente fuerte que esté 
dispuesto, de manera autónoma, a limitar sus flexib ilidades en el marco de la normativa de la OMC.  
Su delegación espera que pueda ser una de las si guientes medidas adoptadas por todos los que estén 
dispuestos a ello.  Esa "autoalimentación", junto co n la conclusión de la R onda de Doha, permitiría a 
los Miembros dar el necesario estímulo para la r ecuperación de países centrados en la exportación 
como Suiza.  La preservación de la apertura de los mercados y la mejora de éstos es el remedio más eficaz contra la crisis actual.  Desea asimismo me ncionar la función institucional de la OMC en este 
debate.  Parece extraño que la lucha contra el prot eccionismo sea una cuestión a la que hasta ahora se 
haya hecho referencia principalmente en otros fo ros.  Los Miembros tienen que adoptar una posición 
muy clara e inequívoca para que el mensaje surta ef ecto.  Cuanto más comercio haya mejor les irá a 
todos. 
125. El representante del Canadá
 recuerda que los Miembros han venido ya examinando estas 
cuestiones dentro de la OMC, en el Órgano de Examen de las Políticas Comerciales, y están de 
acuerdo en la importancia de mantener abiertos los mercados durante estos turbulentos tiempos 
económicos.  Cada medida que pue da adoptarse para resistir al proteccionismo es una medida que 
acercará a los Miembros al restablecimiento del crecimiento económico.  El Canadá es uno de los miembros del G-20 que ha suscrito ese compromiso y le complace reafirmarlo en la OMC.  A tal efecto, el Canadá pide también a todos los Miem bros que apoyen esa iniciativa.  Considera que 
constituye un hecho positivo y agradece a los copa trocinadores del documento la presentación de la 
propuesta. 
126. El representante de Colombia
 dice que, como copatrocinador del documento WT/GC/W/604, 
su país apoya los compromisos en él contenidos.  La adopción de medidas de carácter proteccionista o 
que causan distorsión del comercio, aun cuando esas me didas sean compatibles con las normas de la 
OMC, en vez de ayudar a resolver la crisis no hace sino empeorarla.  Además, Colombia está 
convencida de que una mayor libertad del comercio form a parte de la solución de la crisis, por lo que 
es partidaria de una rápida conclu sión de la Ronda con el apropiado nivel de ambición y equilibrio.  
Lamentablemente, en la última reunión informal del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
su delegación observó que había habi do un aumento del número de medidas con efectos de restricción 
del comercio.  Colombia se ha visto desfavorab lemente afectada por varias medidas de protección 
adoptadas por países a los que van dirigidas sus exportaciones y ha sufrido la crisis a través de su 
repercusión en su comercio exterior.  Así pu es, se ha producido un importante descenso de sus  WT/GC/M/120 
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  exportaciones, debido más a medidas restrictivas del comercio que a la disminución de la demanda 
externa.  La iniciativa adoptada por los copatr ocinadores del documento pretende generar una 
respuesta más directa de los Miembros a la actual crisis económica y financiera previniendo 
activamente los peligros de una oleada de proteccionism o, de la que el Director General ha advertido 
en frecuentes ocasiones.  Hasta la fecha, la estructura de la OMC, en forma de un cuerpo de normas y 
compromisos en materia de acceso a los mercados , ha resultado ser sólida.  No obstante, los 
compromisos contraídos en la OMC contienen flex ibilidades que, si se recurriera a ellas, podrían 
generar un efecto de bola de nieve de consecuencias  incalculables.  Por consiguiente, por medio del 
documento WT/GC/W/604 los copatrocinadores hacen  un llamamiento a todos los Miembros para 
que no adopten medidas con efectos de restricción del comercio en estos tiempos de crisis y suscriban 
el documento. 
127. El representante de Tailandia  dice que su delegación agradece a Noruega y a los 
copatrocinadores del documento WT/GC/W/604 los esf uerzos realizados en la elaboración de ese 
documento, muy meditado.  Tailandia apoya el documento, propuesto por una serie de economías pequeñas y medianas.  Es oportuno, dada la ac tual necesidad de frenar posibles sentimientos 
proteccionistas que podrían surgir a causa de la actu al crisis económica, a un cuando algunos puedan 
pensar que ha pasado ya.  Si bien está por recibir la decisión de su capital de copatrocinar el 
documento, Tailandia acoge positivamente el mensaje en  él contenido.  Aprecia esa iniciativa y cree 
que los Miembros deben considerar  la posibilidad de apoyarla.  No  cabe duda de que el objetivo 
común de los Miembros sigue sie ndo la conclusión de las modalidad es y un resultado satisfactorio de 
las negociaciones de la Ronda de Doha. 
128. El representante de Liechtenstein
 dice que su delegación acoge con satisfacción esa 
comunicación.  Como ya ha dicho el Director Genera l en la reunión en curso, aún están por llegar las 
consecuencias humanas y sociales de la crisis actual.  Las medidas y las tendencias proteccionistas son contrarias a los esfuerzos por superar la crisis, y la satisfactoria conclusi ón de la Ronda de Doha 
sería una contribución decisiva para, por lo menos , mitigar sus consecuencias.  Por consiguiente, 
Liechtenstein apoya plenamente el documento  y desea figurar entre sus copatrocinadores. 
129. El representante del Brasil
 recuerda que su país contrajo esos compromisos bajo la égida de la 
Cumbre del G-20 celebrada en Londres y, naturalm ente, acoge con satisfacción su adopción por otros 
países.  Sin embargo, a su país le preocupa ser iamente la manera en que  han venido actuando algunos 
países que han contraído esos compromisos.  Despu és de todo, la credibilidad de los compromisos 
depende del comportamiento de los países que los han contraído.  Como ha dicho Nueva Zelandia, 
tras haber suscrito los compromisos algunos Miem bros han establecido nuevas subvenciones a la 
exportación.  A su delegación le resulta difícil ve r cómo puede conciliarse ese comportamiento con un 
compromiso de abstenerse de establecer "nuevos ob stáculos" al comercio.  El hecho de que esas 
subvenciones sean compatibles con las normas de  la OMC no cambia su naturaleza de nuevos 
obstáculos.  Los compromisos de no aplicar medid as incompatibles con las normas de la OMC para 
estimular las exportaciones no anula las otras prom esas comprendidas en el compromiso contraído en 
Londres.  El mejor compromiso posible en la OMC es trabajar para concluir el  PDD lo antes posible y 
dentro de los límites de los proyectos de documen tos sobre las modalidades de diciembre de 2008. 
130. El representante de la ex República Yugoslava de Macedonia  dice que su país no ha tenido 
parte en las causas de la crisis financiera mundi al, no obstante lo cual su economía se ha visto 
gravemente dañada por sus consecuencias.  La s exportaciones disminuyen y las importaciones 
aumentan, lo que amenaza la balanza de pagos de su país y el valor de su moneda.  Su país tiene una 
economía abierta que depende del comercio exterior, y la única defensa contra el proteccionismo es el 
sistema multilateral de comercio basado en normas de la OMC.  Está dispuesto a aunar fuerzas con 
los demás Miembros resueltos a resistir a las te ntaciones del proteccionismo.  Apoya los compromisos 
mencionados en la comunicación reproducida en el documento WT/GC/W/604 y le complacería 
sumarse a la lista de copatrocinadores. WT/GC/M/120 
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  131. El representante de Malasia
 dice que, al ser uno de los copatrocinadores de esa iniciativa, 
Malasia apoya firmemente la declaración de Noru ega y otros países, y su llamamiento a que los 
Miembros se abstengan de recurrir a medidas proteccionistas y de imponer nuevos obstáculos al 
comercio y la inversión.  Al ser la OMC una Or ganización mundial encargada de la administración y 
aplicación de un sistema de comercio liberal y equilibrado, es imprescindible que en estos momentos 
críticos todos los Miembros asuman el liderazgo pa ra restablecer la recuperación económica y el 
crecimiento, resistir al proteccionismo, promover la apertura de los mercados y fortalecer su capacidad institucional para superar la crisis económica y financiera.  Es asimismo importante 
demostrar al mundo que el sistema de comercio  multilateral encarnado en la OMC funciona, y 
funciona lo bastante bien para superar la crisis actu al y promover un régimen de comercio mundial 
equilibrado y equitativo.  Para un país como Malasia el comercio es de importancia estratégica.  Al 
tener un mercado interno limitado, depende sustancial mente del comercio exterior para su futuro 
crecimiento y desarrollo económico.  Así pues, no es inmune a la actual crisis económica, ya que ha 
sufrido también las consecuencias de la disminución de las corrientes comerciales y el estancamiento de la inversión extranjera.  No obstante, pese  a los problemas con que se enfrenta su economía, 
Malasia cree firmemente que la mejor manera de sacar a los Miembros de la actual crisis económica y 
financiera es promover un entorno de comercio abie rto.  Por consiguiente, su Gobierno ha anunciado 
recientemente la liberalización de 27 sectores de servicios, con lo que trata de crear un entorno favorable a las empresas con el fin de atraer invers ión y tecnología y lograr oportunidades de empleo 
duraderas y de valor más elevado.  Malasia insta a todos los Miembros a apoyar esa iniciativa y a 
transmitir una señal positiva a la comunidad mundial -resistiendo al proteccionismo y promoviendo 
un entorno de comercio abierto- de que esa es la  mejor manera de superar la crisis actual. 
132. El representante del Pakistán
 dice que su delegación apoya el documento WT/GC/W/604.  Es 
satisfactorio observar que existe un mayor reconocim iento político de la función del comercio en la 
mitigación de la crisis económica.  La economía mu ndial sufre una crisis financiera y una recesión 
económica que ejercen una tremenda presión en los gobiernos para que establezcan mecanismos de 
respuesta apropiados.  La crisis tiene manifest aciones concomitantes de efectos negativos en el 
comercio internacional, debido al descenso de la de manda, la baja producción, la disminución de la 
inversión extranjera directa y la considerable re ducción del crédito a la exportación, la financiación 
del comercio y la asistencia para el desarrollo.  En  respuesta a la crisis, los gobiernos están aplicando 
medidas encaminadas a preservar la producción y evitar la erosión de las exportaciones, el 
agotamiento de las reservas de divisas y los saldos negativos por cuenta corriente, además de luchar 
contra el contagio en materia de liquidez y cris is crediticia, las fluctuaciones de los mercados de 
valores y la volatilidad de los tipos de cambio.  Aunque muchas de esas medidas son compatibles con 
las normas de la OMC y están dentro de los lím ites del espacio de adopción de políticas permisible, 
pueden ser de carácter proteccionista y pueden provocar  el establecimiento de medidas de retorsión o 
guerras comerciales.  Esas medidas pueden incluir el aumento de los aranceles dentro de los límites 
consolidados, medidas comerciales correctivas, el  otorgamiento de subvenciones permisibles, 
medidas anticompetitivas y diversas medidas no arancel arias por motivos técnicos, de salud o de 
seguridad, así como varias otras mencionadas por Tanzanía. 
133. Por otro lado, si bien varios Miembros tiene n capacidad para aplicar paquetes de medidas de 
rescate y programas de estímulo, los países en desarr ollo son en general menos afortunados en cuanto 
a su capacidad de proporcionar esos amorti guadores económicos y podrían sufrir presiones 
competitivas indebidas.  Los países en desarrollo pobres se enfrentan con una disminución de las 
exportaciones, agravada por la escasez de crédito y de financiación del comercio, y un descenso de los 
niveles de inversión.  Más del 90 por ciento del co mercio internacional entraña crédito, y los países en 
desarrollo están experimentando un descenso del co mercio de 100.000 a 300.000 millones de dólares 
EE.UU. anuales.  El G-20 ha hecho un claro llamamiento para preservar el comercio mundial y 
rechazar el proteccionismo.  Los Miembros tienen que reafirmar su compromiso de evitar las medidas 
proteccionistas.  Como han dicho anteriores oradores, el mejor seguro contra el proteccionismo es una pronta y satisfactoria conclusión del PDD.  Es conve niente subrayar la impor tancia del principio de  WT/GC/M/120 
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  desarrollo en el que se basa la Ronda de Doha y la necesidad de las flexib ilidades necesarias para los 
países en desarrollo.  Al mismo tiempo, desea hacer hincapié en que es asimismo necesario ayudar a 
los países en desarrollo pobres mediante la creaci ón de un espacio financiero adecuado a través de la 
Ayuda para el Comercio, la financiación del co mercio, la disminución de los obstáculos a su 
adhesión, el apoyo a sus balanzas de pagos, la asisten cia para el desarrollo e instrumentos similares.  
Como ha dicho Noruega, el documento presentado es un trabajo en curso y el Pakistán espera y desea 
que los Miembros aúnen sus esfuerzos.  El número de delegaciones que han intervenido en el marco 
de este punto del orden del día constituye un amplio testimonio de la fuerza de esta propuesta, por lo que el Pakistán espera que también otros Miembros se sumen a los copatrocinadores. 
134. El representante de Turquía
 dice que, al ser uno de los copatrocinadores del documento, su 
delegación se hace eco de la declaración de Noruega.  El texto habla por sí solo.  En lo que se refiere 
al proteccionismo, Turquía reitera de nuevo su pl eno apoyo al ejercicio del OEPC, encaminado a 
facilitar información sobre la crisis financiera y económica y acontecimientos conexos.  Ese ejercicio 
avanza a buen ritmo y se irá mejorando gradualmente .  El mundo experimenta actualmente un cambio 
estructural de la economía global.  Se dice que el actual colapso económico es la mayor conmoción 
económica mundial desde la Gran Depresión.  No es cier to que se vea la luz al final del túnel.  El FMI 
ha reducido recientemente una vez más el pr onóstico económico mundial a un descenso de la 
producción global del 1,3 por ciento en 2009, y se prevé que el comercio mundial de mercancías disminuya un 9 por ciento.  Como ocurrió en el d ecenio de 1930, el libre comercio se ha convertido 
una vez más en una posible primera víctima de la  recesión económica.  Aunque sus efectos negativos 
son bastante concretos, el proteccionismo es per se  un fenómeno elusivo.  No es fácil definir 
exactamente e identificar las diversas manifest aciones de esa amenaza.  El proteccionismo puede 
adoptar muchas formas y encubrirse con diferentes ma ntos.  Los Miembros deben permanecer alertas 
contra toda forma de proteccionismo y no deben repetir errores históricos.  Al fomentar la apertura de 
los mercados, la no discriminación y la competencia global, el sistema del GATT/OMC ha contribuido al bienestar nacional de todos los Mi embros durante los 60 últimos años.  Las economías 
familiares se han beneficiado práctic amente de la constante apertura del comercio mundial.  Gracias al 
avance del comercio y la especialización, los c onsumidores de todo el mundo han tenido un acceso 
fácil y asequible a las mercancías.  La ventaja de l comercio multilateral no es una afirmación abstracta 
sino que se ha convertido en un hecho tangible de la  vida diaria.  Por consiguiente, los Miembros 
deben considerar que el buen y libre funcionamiento  del sistema de comercio internacional es un bien 
público global importante del que todos se benefician.  Al estar al servicio de un interés común global, 
la OMC se ha convertido en una Organización aún m ás importante.  Los Miembros no deben permitir 
que los instintos proteccionistas prevalezcan sobre el  interés colectivo y erosionen la base del sistema 
multilateral de la OMC.  En suma, no deben vacilar en resistir las tendencias proteccionistas y deben 
continuar trabajando para fortalecer su compromiso con respecto al sistema multilateral de comercio.  
A tal fin, es evidente que la continuación de la prác tica de vigilancia de los Miembros y la realización 
de un esfuerzo colectivo extraordinario para conclu ir satisfactoriamente la Ronda de Doha son pasos 
importantes. 
135. El representante de Corea
 dice que desde el estallido de la crisis financiera y económica 
en 2008 los Miembros han resistido en general la s tentaciones de recurrir al proteccionismo.  El 
compromiso del G-20 de luchar contra el protecci onismo y el mecanismo de examen por homólogos 
aplicado efectivamente por el OEPC han contribuido a evitar la repetición de los errores cometidos en 
el decenio de 1930.  No obstante, al ser aún ilusoria la recuperación económica y crecer en 
consecuencia las presiones proteccionistas a nivel interno, es evidente que todos tienen que 
permanecer alertas para asegurarse de que no se levanten nuevos obstáculos al comercio.  En ese contexto, la presente comunicación de 14 Miembr os es loable y está en consonancia con el 
compromiso de statu quo  contraído por los países del G-20 en  Londres.  Corea espera que la OMC 
pueda transmitir un firme mensaje a la comunidad in ternacional en el sentido de que la Organización 
y sus Miembros están unidos en la lucha contra el proteccionismo en estos momentos de crisis. WT/GC/M/120 
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  136. El representante de Chile
 dice que el motivo por el que su país ha solicitado la inclusión de 
este punto en el orden del día es su interés en comenzar un diálogo sobre qué otras medidas se podrían tomar en la OMC en respuesta a la crisis, en particular en relación con las medidas que están 
adoptando los Miembros frente a ella.  En el ma rco del anterior punto del orden del día se han 
examinado dos ejemplos de esas medidas.  El primer o es el mecanismo de vigila ncia de tales medidas, 
que Chile ha apoyado desde el principio.  Ha mostrado su utilidad y sus sucesivas mejoras 
contribuyen a legitimarlo y a reafirmar la funció n que corresponde a la OMC en la crisis.  No 
obstante, la vigilancia no basta.  Chile quiere un examen más a fondo de las medidas adoptadas, para 
cuantificar esas medidas y extraer enseñanzas que sirvan a los Miembros para el futuro, y para poder 
adoptar decisiones a la luz de esa experiencia, co n el fin de que, si en el futuro se repitieran 
circunstancias similares -cabe la esperanza de que no sea así-, los Miembros no recurrieran de nuevo a 
esas medidas, y, de tener que hacerlo, tuvieran en  cuenta lo que podría llamarse la disciplina de 
buenas prácticas.  Chile espera que en diciembre los Ministros puedan arrojar más luz sobre esta cuestión.  Un segundo ejemplo es la transparencia.   Es un objetivo fundamental y Chile apoya los 
debates que se están llevando a cabo en distintos comités para establecer disciplinas más rigurosas 
sobre la puntualidad y el contenido de las notificaciones.  No obstante, es lamentable que en algunos 
de esos órganos subsidiarios no exista  un gran deseo de ir más allá de lo que actualmente existe en los 
Acuerdos con respecto a procedimiento.  Es otra  cuestión que los Ministros tendrían que examinar 
para adoptar decisiones al respecto.  En cuanto al statu quo , es una señal positiva que un importante 
grupo de Miembros haya decidido abstenerse de ejer cer los derechos que les confieren los Acuerdos 
de la OMC.  Por su parte, se unen a otros Miem bros que han adoptado deci siones similares en los 
últimos meses.  Si todos los Miembros no sólo contrajeran ese compromiso sino que realmente no 
adoptaran medidas proteccionistas, el mundo sería un  lugar mejor, pero, lamentablemente, no es así y 
los exportadores chilenos se ven cada vez más afecta dos por esas medidas.  Asimismo, los sectores de 
producción chilenos tienen que enfrentarse a una compet encia externa que no se atiene a las reglas del 
juego.  Esa iniciativa de statu quo  no debe apartar en modo alguno la atención de los Miembros del 
objetivo más importante de ultim ar la Ronda lo antes posible , con un resultado ambicioso y 
equilibrado.  Sería una garantía frente al protecci onismo, además de ofrecer oportunidades reales de 
acceso a los mercados y de un comercio más justo:   en otras palabras, una mayor oportunidad de 
desarrollo.  Para Chile es y seguirá siendo la principal prioridad. 
137. El representante de Israel
 dice que están manteniendo un debate importante sobre la cuestión 
de la respuesta colectiva de la OMC a la crisis  financiera y económica mundial.  La OMC ocupa una 
posición excepcional entre los foros internacionales para desempeñar una función central en una 
respuesta efectiva a la crisis a escala mundial.  Por consiguiente, Israel desea prestar su apoyo general 
a la iniciativa lanzada por Noruega y los copatroc inadores de pedir a los Miembros que se abstengan 
de levantar nuevos obstáculos a la inversión o al co mercio de bienes y servicios.  Su país valora el 
ejercicio de transparencia llevado a cabo por el Di rector General mediante la vigilancia de los 
acontecimientos relacionados con el comercio vinculados  a la crisis actual.  Esta crisis ha afectado a 
todos los países -Israel no es una excepción- y todos tratan de hallar la mejor manera de guiar sus 
economías a través de estos tiempos turbulentos.  En esas circunstancias especiales, para todos los 
Miembros es útil comprender mejor los efectos que  las nuevas medidas comerciales adoptadas por sus 
interlocutores comerciales puedan tener en sus economí as.  El mecanismo de vigilancia en el marco 
del OEPC puede ser un ejercicio informativo para lograr que esas medidas no alcancen cotas fuera de 
control y se traduzcan en un fuerte proteccionismo.  Al mismo tiempo, Israel desea señalar la 
importante función de los comités de la OMC co mo marco de transparencia y debate para uso 
cotidiano de los Miembros.  Desea señalar asimismo los derechos y las flexibilidades en materia de 
políticas que todos tienen en el marco de la OMC.  Algunas medidas adoptadas en estos tiempos de trastornos económicos y financieros no se han a doptado necesariamente como reacción proteccionista 
directa ante la crisis y, por tanto, no deben mezc larse como tales en ningún ejercicio de vigilancia.  
Incluso en estos tiempos los países conservan su de recho de utilizar la serie de medidas permitidas en 
el marco de la OMC para atender lo mejor posible  sus necesidades comerciales.  Israel, nación muy 
dependiente del comercio, seguirá conduciendo su  política comercial de manera cuidadosa y  WT/GC/M/120 
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  responsable.  Sigue estando firmemente convencido de  que el comercio es un vehículo esencial para 
sacar a los países de la actual desaceleración económi ca mundial provocada por la crisis financiera.  
En estos momentos es probablemente necesario ges tionar la crisis mediante paquetes de medidas 
financieras a nivel nacional, pero los problemas y objetivos subyacentes requieren soluciones a largo 
plazo.  La contribución más importante que la OM C podría hacer a nivel mundial para facilitar una 
rápida y sostenible recuperación mundial es la opor tuna y satisfactoria conc lusión de la Ronda de 
Doha.  Israel mantiene su compromiso con respecto a tal fin y cree que todo avance importante a ese respecto requiere tanto ideas creativas no convencion ales como la utilización de los frutos de los 
progresos ya realizados. 
138. El representante de Cuba
 dice que su delegación desea agradecer a los copatrocinadores la 
presentación de su documento, así como también la s explicaciones que han ofrecido en la reunión en 
curso.  Cuba no tiene dificultad alguna en acep tar que los Miembros individualmente -y desea 
subrayar "individualmente"- puedan respaldar el doc umento o algunas de las medidas que en él se 
proponen, pero es muy diferente decir que los Miem bros apoyan por consenso el documento o alguna 
de las medidas indicadas.  Eviden temente, algunos de los copatrocin adores y de los que apoyan el 
documento tienen que poner sus acciones y su compor tamiento en consonancia con las palabras en él 
contenidas, ya que algunos de esos países figuran en tre los principales otorgantes de subvenciones, a 
nivel interno, a sus sectores agrícolas y sus export aciones, y son también de los que piden mayores 
flexibilidades y exenciones en la Ronda de Doha para  proteger su agricultura.  Ahora resulta que son 
los mismos países que proponen nuevos compromisos contra el proteccionismo.  Desde el punto de vista jurídico, la única obligación vinculante que tie nen los Miembros es la relativa a los aranceles 
consolidados contenidos en las Listas de comp romisos de la Ronda Uruguay, no los aranceles 
aplicados.  Se refiere al tema del statu quo  o congelación de los aranceles actualmente aplicados.  Así 
pues, es perfectamente legítimo, de conformidad con los Acuerdos de la OMC, aumentar los aranceles 
aplicados.  El compromiso de no aumentar el proteccionismo obliga evidentemente a un número muy reducido de participantes en las Cumbres del G- 20 financiero y afectará principalmente a los 
aranceles de los países en desarrollo, ya que los aranceles aplicados por los países desarrollados -que 
son mucho más elevados en el caso de los productos agrícolas que los aranceles de la mayoría de los 
países en desarrollo- son iguales o están muy próximo s a sus aranceles consolidados.  Esa idea surgió 
en la primera reunión de Washington, en la que, evidentemente, no se mencionó siquiera la mayor y 
más antigua forma de proteccionismo, que es la de  las multimillonarias subvenciones internas.  Los 
aranceles son casi la única esfera o instrumento de política que les queda a muchos países en 
desarrollo.  Salvo contadas excepciones, no puede n utilizar subvenciones por las restricciones 
impuestas en los Acuerdos de la OMC o por el hecho de carecer de los enormes fondos necesarios 
para subvencionar su agricultura o salvar a sus bancos y empresas. 
139. De hecho, Cuba se pregunta por qué los miembr os del G-20, los coautores de ese documento 
y todos aquellos que comparten algunas o la totalidad  de las ideas en él contenidas no han pedido que, 
como mínimo, se congelen esas subvenciones internas a la agricultura en sus niveles de 2007, que son 
anteriores al período en el que comenzó la crisis .  A su delegación le gustaría oír una explicación 
convincente de ese claro olvido y doble rasero.  La  idea de que no se aumenten los aranceles aplicados 
es, obviamente, para beneficio de los países desarrolla dos, que realizan el 60 por ciento del comercio 
mundial de productos agropecuarios, a pesar de ser países industrializados, y también el 65 por ciento 
del comercio mundial de productos industriales, según el último informe de la OMC (2008).  La 
mayoría de los países desarrollados, con contadas excep ciones, tienen en la esfera de la agricultura 
aranceles máximos que superan el 100 por ciento y que llegan en algunos casos al 1.000 por ciento.  
La OMC y sus Miembros deben concentrar sus esfuer zos en luchar contra el proteccionismo, pero de 
una manera real y efectiva, no de manera cosmética y selectiva, en particular los diversos niveles de 
proteccionismo que los países desarrollados aplican en forma de subvenciones agrícolas, obstáculos 
técnicos al comercio, medidas de salvaguardia, aranceles no ad valorem , progresividad arancelaria y 
crestas arancelarias, contingentes arancelarios y productos sensibles, que incluso las propuestas WT/GC/M/120 
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  actualmente sobre la mesa en la Ronda de Doha no parecen siquiera empezar a resolver 
completamente. 
140. El representante de Australia
 dice que su delegación acoge con satisfacción el documento y la 
ardua labor realizada por Noruega y los demás copa trocinadores.  Australia, como miembro del G-20, 
apoya firmemente la posición contra el prot eccionismo adoptada en Londres y no tiene problema 
alguno en hacer lo mismo con respecto a ese documento.  Es evidente que ha sido muy bien acogido y 
espera que obtenga el apoyo de todos los Miembros .  En definitiva, la mejor defensa contra el 
proteccionismo es la pronta conclusión de un PDD ambi cioso y equilibrado, y, como han dicho otros 
oradores -en particular el Brasil y Nueva Zelandia-, la credibilidad es de importancia crucial para 
cualquier propuesta de ese tipo y eso tienen que tenerlo presente todos los Miembros. 
141. El representante de los Estados Unidos  felicita y da las gracias a los copatrocinadores de lo 
que -dice- es una iniciativa muy constructiva.  Señala el compromiso de su país de cumplir la promesa 
hecha por el G-20 y acoge con satisfacción el hecho de que los copatrocinadores del documento traten 
de ampliar la gama de Miembros que se han suma do a ese compromiso.  Por consiguiente, los Estados 
Unidos apoyan esa iniciativa e in stan a todos los Miembros a hacer lo mismo.  Espera con interés 
colaborar con los copatrocinadores pa ra ver la mejor manera  de promover el apoyo y la adhesión a ese 
documento. 
142. El representante de China  dice que su país apoya esa iniciativa, que está en armonía con la 
Declaración del G-20 hecha en la Cumbre de Londres y sigue la dirección correcta de combatir el proteccionismo.  China ha manifestado claramente en diversas ocasiones que para salir de una crisis como la actual el único camino es la cooperación global y que el proteccionismo no puede sino 
empeorar la situación.  Por consiguiente, China d esea agradecer a los copatrocinadores de la iniciativa 
su presentación.  Añade que compar te las preocupaciones expuestas por el Brasil.  La credibilidad de 
esta Organización está en peligro por el comporta miento de algunos Miembros importantes.  La 
reciente aplicación de subvenciones a la exportación de productos lácteos es un buen ejemplo.  Todos 
saben que las subvenciones a la exportación son la peor forma de medidas causantes de distorsión del 
comercio en la esfera de la agricultura.  Las me didas adoptadas en estos momentos transmiten una 
señal errónea al mundo.  Se espera que los princi pales Miembros den un buen ejemplo a los demás en 
la lucha contra el proteccionismo ante la crisis  financiera.  Por consiguiente, China insta a esos 
Miembros a que reconsideren sus decision es y aborden esa cuestión lo antes posible. 
143. El representante del Perú
 dice que, como copatrocinador del documento WT/GC/W/604, su 
país apoya también las declaraciones de Noruega y de los demás copatrocinadores, entre ellos 
México, Chile y Colombia.  La reacción ante la cr isis con medidas proteccionistas incompatibles con 
las normas de la OMC afectará ne gativamente al comercio del que  dependen sus poblaciones.  El 
comercio de su país se ha visto también afecta do por la adopción de medidas proteccionistas, que 
perjudican a sus sectores de exportación.  Por consi guiente, el Perú insta a todos los Miembros a que 
se sumen a esa iniciativa, para transmitir un mens aje positivo a la comunidad internacional.  Invita a 
otras delegaciones a apoyar el documento, en el que se recomienda que los países se abstengan de 
levantar nuevos obstáculos a la inversión o al come rcio de bienes y servicios mediante la imposición 
de nuevas restricciones a la importación o la aplicac ión de medidas incompatibles con las normas de 
la OMC para estimular las exportaciones, y que ma ntengan ese compromiso hasta finales de 2010.  
Insta asimismo a los donantes a mantener sus compromi sos sobre la Ayuda para el Comercio.  Habida 
cuenta de que la crisis financiera tendrá mayores re percusiones en los países en desarrollo -sobre todo 
en los aspectos sociales- por su menor capacidad para  resistir esos efectos, debe prestarse especial 
atención a esos programas en apoyo de los países en desarrollo.  Expresa el compromiso del Perú con 
respecto a una rápida y satisfactoria conclusión de la Ronda manteniendo su nivel de ambición y 
equilibrio, que es la mejor defe nsa contra el proteccionismo.  WT/GC/M/120 
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  144. El representante de las Comunidades Europeas  indica que su delegación acoge también con 
satisfacción la propuesta hecha por un grupo de Miembr os.  Las CE están de acuerdo en que en la 
actual crisis económica y financiera es necesario  adoptar medidas para promover y facilitar el 
comercio y la inversión.  Las CE toman nota de esa comunicación.  Como todos saben, las CE son partidarias de un statu quo  con respecto al establecimiento de nuevos obstáculos al comercio y, a tal 
efecto, se han sumado al compromiso del G-20.  Anima a otros Miembros a unirse a iniciativas 
similares que prohíban el estable cimiento de nuevos obstáculos al  comercio.  Todos conocen la 
posición de las CE sobre el restab lecimiento de subvenciones a la exportación, con inclusión de las 
destinadas a los productos agrícolas,  y las CE siguen creyendo que lo mejor para resolver este 
problema es concluir las negociaciones del PDD.  Responderá a las críticas formuladas en la reunión 
en curso más adelante, en el marco del punto "Otros asuntos". 
145. La representante de Noruega
 dice que varios de los puntos del orden del día de la presente 
reunión del Consejo se han dedicado de diferentes formas  a la función de la OMC en la respuesta a la 
crisis financiera, a los últimos acontecimientos y actos  de los Miembros y a la manera de registrar y 
analizar lo que se está haciendo y por quién, y qué hacer al respecto en la OMC.  En nombre de los 
copatrocinadores, desea dar las gracias a todos los que han apoyado la presente iniciativa.  Como han 
dicho otros oradores, Noruega espera también que todos los Miembros suscriban esa iniciativa que, 
como ha indicado Corea, transmitirá un firme mensaje de la OMC y sus Miembros.  Como ha señalado Hong Kong, China, los copatrocinadores conti nuarán su labor con el fin de elaborar medidas 
adicionales para frenar el proteccionismo, e invita a los Miembros interesados a participar en esa labor.  Los copatrocinadores celebrará n consultas sobre la manera de utilizar el impulso actual y sobre 
los posibles modos de seguir adelante. 
146. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
7. Exenciones de conformidad con el artí culo IX del Acuerdo sobre la OMC 
147. El Presidente  indica que el Consejo del Comercio de Mercancías examinó los proyectos de 
Decisión de exención relativos a las cuestiones enumer adas en los subpuntos 7 a) a c) en su reunión 
de 24 de marzo, y los relativos a las cuestiones enum eradas en los subpuntos 7 d) a f) en su reunión de 
12 de mayo.  La Presidenta del Consejo del Comerc io de Mercancías debe rendir informe al Consejo 
General sobre todas esas cuestiones.  Por consigui ente, invita a dicha Presidenta a que informe al 
Consejo General, en una sola intervención, del ex amen de esas cuestiones efectuado por el Consejo 
del Comercio de Mercancías, tras lo cual el C onsejo General examinará por separado cada proyecto 
de Decisión para adoptar las medidas que corresponda. 
148. La Sra. Johansen (Noruega), Presidenta del Consejo del Comercio de Mercancías , informa de 
que, en su reunión de 24 de marzo de 2009, el Co nsejo del Comercio de Mercancías aprobó los tres 
proyectos de Decisión de exención correspondientes a tres programas de preferencias comerciales de 
los Estados Unidos:  la Ley de Recuperación Ec onómica de la Cuenca del Caribe, la Ley sobre 
Crecimiento y Oportunidades para África y la Le y de Preferencias Comerciales para los Países 
Andinos.  Esas tres solicitudes han sido objeto de ex amen por el Consejo durante los cuatro últimos 
años, tras el mandato recibido del Consejo General en  julio de 2005 de proseguir el examen de tales 
solicitudes.  El Consejo del Comercio de Mercancí as concluyó su labor en su reunión de marzo y 
acordó presentar al Consejo General, para su adopción, los tres proyectos de Decisión de exención contenidos en los documentos G/C/W/611, G/C/W/612 y G/C/W/613.  En lo que se refiere a los subpuntos 7 d), e) y f), en su reunión de 12 de mayo  de 2009 el Consejo del Comercio de Mercancías 
aprobó el proyecto de procedimiento para la veri ficación y certificación de los cambios del SA 96 que 
afectaban a las Listas de 64 Miembros.  Tras haber sido examinado en el Comité de Acceso a los Mercados y aprobado después por el Consejo del Comercio de Mercancías, este último acordó dar 
traslado del Procedimiento, reproducido en el doc umento G/C/W/619, al Consejo General, para su 
adopción.  En esa reunión el Consejo del Comercio de Mercancías aprobó asimismo los proyectos de WT/GC/M/120 
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  Decisión de exención para la Argentina y Panamá  relativos a la introducción de los cambios del 
SA 96 en sus respectivas Listas de concesiones aran celarias anexas al Acuerdo sobre la OMC.  Los 
proyectos de Decisión aprobados figuran en los documentos G/C/W/616 y G/C/W/617, respectivamente.  El Consejo del Comercio de  Mercancías recomendó también que se presentaran 
esos proyectos de Decisión al Consejo General, pa ra su adopción.  Por último, el Consejo del 
Comercio de Mercancías aprobó también la prór roga de la exención otorgada a los países en 
desarrollo para conceder un trato arancelario pref erencial a los países menos adelantados.  La 
exención inicial figura en el documento WT/L/304.  El  proyecto de Decisión por el que se prorroga la 
exención figura en el documento G/C/W/620, que el  Consejo del Comercio de Mercancías acordó 
hacer seguir al Consejo General para su adopción. 
a) Estados Unidos - Ley de Recuperación Económic a de la Cuenca del Caribe - Solicitud de 
prórroga de exención (G/C/W/611) 
149. El Presidente
 señala a la atención del Consejo el proyecto de Decisión contenido en el 
documento G/C/W/611, en relación con la prórroga hasta el 31 de diciembre de 2014 de una exención 
de las disposiciones del párrafo 1 del artículo I y de los párrafos 1 y 2 del artículo XIII del GATT 
de 1994.  Propone que, a la luz del informe realizad o por la Presidenta del Consejo del Comercio de 
Mercancías, y siguiendo el Procedimiento de adopción de decisiones de conformidad con los 
artículos IX y XII del Acuerdo sobre la OMC ac ordado en noviembre de 1995, el Consejo General 
adopte el proyecto de Decisión que figura en el documento G/C/W/611. 
150. El Consejo General así lo acuerda .6 
b) Estados Unidos - Ley sobre Crecimiento y Opor tunidades para África - Solicitud de exención 
(G/C/W612) 
151. El Presidente  señala el proyecto de Decisión contenido en el documento G/C/W/612, en 
relación con una exención hasta el 30 de septiembre  de 2015 de las disposiciones del párrafo 1 del 
artículo I y de los párrafos 1 y 2 del artículo X III del GATT de 1994.  Propone que, a la luz del 
informe realizado por la Presidenta del Consej o del Comercio de Mercancías, y siguiendo el 
Procedimiento de adopción de decisiones de conf ormidad con los artículos IX y XII del Acuerdo 
sobre la OMC acordado en noviembre de 1995, el C onsejo General adopte el proyecto de Decisión 
que figura en el documento G/C/W/612. 
152. El Consejo General así lo acuerda .7 
c) Estados Unidos - Ley de Preferencias Comerc iales para los Países Andinos - Solicitud de 
prórroga de exención (G/C/W/613) 
153. El Presidente  señala el proyecto de Decisión contenido en el documento G/C/W/613, en 
relación con la prórroga hasta el 31 de diciembr e de 2014 de una exención de  las disposiciones del 
párrafo 1 del artículo I y de los párrafo s 1 y 2 del artículo XIII del GATT de 1994. 
154. La representante de Bolivia  recuerda que a partir del año 2000 Bolivia fue uno de los países 
beneficiarios de las preferencias otorgadas en el marco de la Ley de Preferencias Comerciales para los 
Países Andinos (LPCPA) y posteriormente en el marc o de la Ley de Promoción del Comercio de los 
Países Andinos y Erradicación de la Droga (ATPDEA).  Esas preferencias se otorgaron en vista de los 
esfuerzos de Bolivia para luchar contra el narcot ráfico y los buenos resultados hasta entonces logrados 
a ese respecto, pero fueron retiradas por el anterior Presidente de los Estados Unidos el 15 de 
                                                      
6 La Decisión se distribuyó después con la signatura WT/L/753. 
7 La Decisión se distribuyó después con la signatura WT/L/754.  WT/GC/M/120 
 Página 57 
 
 
  diciembre de 2008 y hasta la fecha no se han restabl ecido.  La razón que se dio para esa medida fue 
que Bolivia, entre otros países, no había cumplido sus obligaciones en el marco de los acuerdos 
internacionales contra el narcotráfico, lo que i ndujo a la anterior Administración de los Estados 
Unidos a revisar la continuación de la cooperación en el marco de la Ley y, de hecho, de toda acción 
para luchar contra las drogas.  Esa situación se produjo a pesar de que el Congreso de los Estados 
Unidos había prorrogado en octubre de 2008 por ot ros seis meses la cobertura de Bolivia por la 
ATPDEA.  Su país pudo presentar numerosos argument os y cifras para demostrar que había cumplido 
satisfactoria y responsablemente su obligación de luch ar contra el narcotráfi co, por lo que no había 
razones que justificaran la suspensión de ese benefi cio por los Estados Unidos .  Cita a continuación 
unas cuantas cifras que aparecían en  el informe de 2008 de la Oficina de las Naciones Unidas contra 
la Droga y el Delito:  Bolivia representaba sólo el 10 por ciento de la producción potencial mundial de 
cocaína;  el país había registrado uno de los me nores aumentos -el 5 por ciento- de la superficie 
utilizada para el cultivo de hojas de coca (el mayo r incremento registrado a ese respecto era del 27 por 
ciento);  en 2007 el número de hectáreas de culti vo de hojas de coca erradicadas por Bolivia aumentó 
de 5.070 a 6.269, es decir, un aumento de 1.199 h ectáreas;  de todos los países andinos, Bolivia 
registraba el mayor aumento de confiscación de dr ogas y destrucción de plantas de maceración;  el 
hecho de que en 2005 se destruyeran 5.901 laborat orios en la región obedecía principalmente al 
aumento de la destrucción de ese tipo de establ ecimientos en Bolivia y Colombia;  los recursos 
financieros que Bolivia recibía de los Estados Unid os como contribución a la lucha contra las drogas 
eran los más bajos de la región andina:  ascendían a 66 millones de dólares EE.UU.  Las cifras mencionadas no son sino algunas de las que aparecen en  el informe de las Naciones Unidas al que se 
ha referido antes y que Bolivia cita sin ánimo de  menoscabar en ningún caso los esfuerzos de lucha 
contra las drogas realizados en otros países.  Por el  contrario, Bolivia valora los esfuerzos de esos 
países en ese sentido y espera que se reconozcan a su vez los suyos. 
155. La posición de la anterior Administración de los Estados Unidos no puede justificarse por 
criterios científicos ni por datos reconocidos internacionalmente, sino que parece haberse basado 
únicamente en criterios políticos, sin tener en cuenta  los principios de igualdad y no discriminación en 
el comercio.  Por otra parte, ignora la finalidad de  la Ley en cuestión, que es contribuir al comercio y 
el desarrollo económico de los países beneficiarios me diante el fomento de la  expansión del comercio 
de productos legítimos como alternativa a la producci ón y el tráfico de estupefacientes ilícitos.  Para 
Bolivia, la Ley de Preferencias Comerciales para los Países Andinos, aplicada unilateralmente por los 
Estados Unidos, es de suma importancia y sensib ilidad por sus repercusiones económicas, políticas y 
sociales en el país.  Por ejemplo, en el marco de ese programa Boliv ia exportaba productos 
manufacturados con un alto contenido de valor añ adido que han mostrado un crecimiento significativo 
durante los últimos años.  Participaban en  esas exportaciones unas 500 empresas que producen 
principalmente textiles, manufacturas de made ra, cuero y joyería.  La ATPDEA representa 
aproximadamente 27.074 puestos de trabajo en Bolivia .  Si se multiplica esa cifra por el promedio de 
miembros de las familias de los trabajadores, se estima que 112.833 pe rsonas dependen de esas 
exportaciones.  De las exportaciones totales de Boliv ia, excluidas las de gas, el 15,4 por ciento van 
dirigidas a los Estados Unidos, segundo principal d estino de las exportaciones de Bolivia en 2008.  
Un tercio de esas exportaciones, en valor, es decir, 145,7 millones de dólares EE.UU., goza de 
preferencias en el marco de la ATPDEA.  Esas cifras son de gran importancia para Bolivia, que 
entiende que en el caso de los Estados Unidos sólo  el 0,02 por ciento de las importaciones totales son 
de origen boliviano.  La decisión arbitraria y si n fundamento de la anterior Administración de los 
Estados Unidos de suspender los beneficios de la ATPDEA ha ca usado ya importantes pérdidas en 
Bolivia;  esa discriminación entre países beneficiarios debe cesar lo antes posible.  Bolivia tiene todos 
los motivos para solicitar la revisión y no adopción del proyecto de Decisión.  No obstante, como 
gesto de buena voluntad hacia la nueva Administ ración de los Estados Unidos, está dispuesta a 
aceptar la adopción en la reunión en curso de la soli citud de exención en el entendimiento de que los 
Estados Unidos corregirán a su ve z errores pasados, como gesto de buena voluntad hacia Bolivia, y no 
utilizarán la exención obtenida de manera discriminat oria en cuanto a los Miembros beneficiarios sino 
que en el futuro se aplicará igualmente a cada uno de esos Miembros cuando cumplan las WT/GC/M/120 
Página 58  
 
  disposiciones de la legislación, como ocurre actua lmente.  En junio se celebrará una segunda reunión 
entre Bolivia y los Estados Unidos, y Bolivia espera que los Estados Unidos cumplan lo prometido en 
el Consejo del Comercio de Mercancías el 24 de ma rzo y realicen un examen completo y justo de los 
criterios de elegibilidad pertinentes. 
156. El representante de Colombia
 dice que su delegación desea expresar de antemano su 
agradecimiento por la renovación de la exención relativa al mecanismo unilateral de preferencias 
comerciales conocido como Ley de Preferencias Co merciales para los Países Andinos.  Los Estados 
Unidos adoptaron esa legislación para contribuir a la lucha contra las drogas ilí citas en la subregión y 
ha resultado sumamente útil para todos sus bene ficiarios, ya que les ha permitido ampliar y 
diversificar sus exportaciones a los Estados Un idos, generar inversiones y nuevas formas de 
producción, fortalecer la actividad económica lícita en  sus países y crear puestos de trabajo para 
decenas de miles de personas.  Se espera que en el  futuro todos los países beneficiarios puedan seguir 
gozando de las preferencias previstas en ese mecanis mo.  En el caso de Colombia se espera también 
que el Congreso de los Estados Unidos adopte en breve el acuerdo de libre  comercio negociado con 
dicho país.  Ese acuerdo sustituiría entonces gr adualmente las preferencias de que ha gozado 
Colombia hasta ahora en el marc o de la citada legislación. 
157. El representante de Cuba  dice que su delegación apoya y comparte las preocupaciones 
planteadas por Bolivia.  Al igual que Bolivia, Cuba  considera que debe rectificarse la decisión 
arbitrariamente política y sin fundamento adoptada por  la anterior Administración de los Estados 
Unidos de suspender en lo que se refiere a Bolivia lo s beneficios previstos en la Ley de Preferencias 
Comerciales para los Países Andi nos, decisión que ha causado considerables pérdidas a ese país.  Esa 
discriminación entre los países beneficiarios debe terminar lo antes posible.  Como Bolivia, Cuba 
considera asimismo que los Estados Unidos no deben utilizar esa exención de manera discriminatoria 
sino que deben aplicarla en pie de igualdad.  Cuba  ve con optimismo la celebración de una reunión en 
junio y espera que en esa ocasión se rectifique la decisión en cuestión y ambas partes hallen una solución mutuamente ventajosa. 
158. El representante del Ecuador
 dice que su delegación apoya la declaración de Bolivia y espera 
que las conversaciones con la nueva Administración de  los Estados Unidos lleguen a buen término y 
Bolivia sea incluida de nuevo en ese programa.  El Ecuador desea agradecer a los Estados Unidos y a otros Miembros, en particular al Paraguay, las ges tiones y la comprensión que  llevaron a la conclusión 
de esta cuestión y que reflejan el principio de res ponsabilidad compartida en la lucha contra el grave 
flagelo del narcotráfico y las drogas ilícitas, lu cha en la que el Ecuador sigue comprometido. 
159. El representante de la Repúbli ca Bolivariana de Venezuela
 dice que, al igual que otras 
delegaciones, Venezuela está de acuerdo con la d eclaración de Bolivia y espera que en las próximas 
consultas se examinen sus preocupaciones de ma nera positiva y ambas partes lleguen a una solución 
mutuamente satisfactoria. 
160. El representante de la República Dominicana  insta tanto a los Estados Unidos como a Bolivia 
a resolver sus diferencias en la reunión que celebra rán en junio, de manera  que Bolivia pueda ser 
incluida de nuevo en el grupo de países beneficiario s de la Ley de Preferencias Comerciales para los 
Países Andinos. 
161. El representante del Perú  dice que su delegación desea dar las gracias a los Estados Unidos 
por solicitar la prórroga de la exención que pe rmite la aplicación de la Ley de Preferencias 
Comerciales para los Países Andinos, que -como Colo mbia ha dicho- ha sido de importanc ia crucial 
para los países beneficiarios en la medida en que ha promovido una serie de inversiones, puestos de 
trabajo y bienestar económico en ellos.  Su de legación insta al Consejo General a aceptar esa 
solicitud.  Espera asimismo que las consultas que se  celebrarán en junio entre Bolivia y los Estados 
Unidos brinden una oportunidad para examinar a fondo las condiciones y los detalles para la  WT/GC/M/120 
 Página 59 
 
 
  renovación de la aplicación de la Ley a Bolivia.  En  el caso del Perú ese importante instrumento está 
siendo sustituido gradualmente por obligaciones contraídas bilateralmente en el marco de un acuerdo 
comercial entre los Estados Unidos y el Perú que ha entrado recientemente en vigor.  Ahora bien, 
inútil es decir que el mecanismo previsto en la Ley de Preferencias Comerciales para los Países 
Andinos ha desempeñado en el pasado una f unción importante en el desarrollo del Perú. 
162. El representante de México  dice que su país apoya la continu ación de la exención para la Ley 
de Preferencias Comerciales para los Países Andi nos por entender que esa legislación ha resultado 
beneficiosa para todos, tanto los beneficiarios como  el país que otorga las preferencias.  México 
expresa sus mejores deseos de que las consultas en tre Bolivia y los Estados Unidos lleguen a feliz 
término y Bolivia pueda seguir gozando de las preferencias otorgadas en el marco de esa Ley. 
163. El representante del Brasil  dice que su delegación desea expresar su preocupación por la 
cuestión planteada por Bolivia.  Si bien no desea minimizar las implicaciones de los motivos 
invocados para justificar esa discriminación, espera no obstante que los Estados Unidos puedan 
examinar detenidamente la cuestión con el fin de  evitar una situación de discriminación que podría o 
no favorecer los intereses de todas las partes interesadas. 
164. El representante de la Argentina  dice que su país desea agradecer a los Estados Unidos el 
mantenimiento del esquema de preferencias para los países que más lo necesitan:  los países africanos, 
caribeños y andinos.  Su delegación participó en la negociación de esas exenciones, que duró más de 
dos años, y pudo mejorar satisfactoriamente la re dacción de las exenciones gracias a la excelente 
cooperación de los Estados Unidos .  Hubo también otras delegaciones, como la del Paraguay, que 
contribuyeron a hallar una solución política a esa cu estión.  Por consiguiente, a la Argentina le 
complace estar en condiciones de aprobar esas exenci ones.  Acoge también con satisfacción el hecho 
de que los Estados Unidos conti núen sus conversaciones con Bolivia c on miras a lograr una solución 
que permita a este país seguir siendo beneficiario de  la Ley de Preferencias Comerciales para los 
Países Andinos. 
165. El representante de Chile  dice que su delegación desea apoyar la solicitud de exención objeto 
de examen y agradecer a los Estados Unidos el ot orgamiento de esas preferencias, tanto para los 
países andinos como para los países del Caribe y África.  En lo que se refiere a las consultas que Bolivia ha dicho mantendrá con la nueva Admini stración de los Estados Unidos en las próximas 
semanas, Chile espera que produzcan resultados positivos para todas las partes interesadas. 
166. El representante de Trinidad y Tabago
, hablando en nombre de los miembros de la 
CARICOM , dice que estos países apoyan plenamente la renovación de la exención.  Al ser 
beneficiarios de preferencias similares, entienden el valor y la importancia de la Ley de Preferencias 
Comerciales para los Países Andinos por los benefici os que reporta a los miembros de la Comunidad 
Andina.  En ese contexto, el Grupo CARICOM se  siente muy esperanzado por el diálogo que 
mantendrán próximamente los Estados Unidos y Bolivia, que espera esté en consonancia con el 
espíritu de compromiso y diálogo reinante en las relaci ones interestatales en el hemisferio occidental.  
Es de esperar que en ese diálogo se sienten las base s para un entendimiento común entre ambas partes 
que lleve al restablecimiento de Bolivia como beneficiaria de esa Ley. 
167. El representante de Nicaragua  dice que su delegación se suma a cuantos han apoyado a 
Bolivia con respecto a la preocupación que ha pl anteado, y espera que esa situación se resuelva 
rápidamente.  Ese importante esquema de preferen cias ha reportado benefici os considerables a los 
países participantes y, por consiguiente, Nicaragua espera que en las consultas actualmente en curso 
pueda resolverse la situación. 
168. El Presidente  propone que, a la luz del informe reali zado por la Presidenta del Consejo del 
Comercio de Mercancías, y siguiendo el Procedim iento de adopción de decisiones de conformidad WT/GC/M/120 
Página 60  
 
  con los artículos IX y XII del Acuerdo sobre la  OMC acordado en noviembre de 1995, el Consejo 
General adopte el proyecto de Decisión que figura en el documento G/C/W/613. 
169. El Consejo General así lo acuerda
.8 
170. El representante de los Estados Unidos  expresa a los Miembros el agradecimiento de su país 
por el otorgamiento de las prórrogas de las ex enciones relativas a la Ley sobre Crecimiento y 
Oportunidades para África, la Ley de Recuperaci ón Económica de la Cuenca del Caribe y la Ley de 
Preferencias Comerciales para los Países Andinos.  Esos programas de preferencias favorecen un objetivo de desarrollo muy important e y constituyen un elemento fundame ntal de los esfuerzos de los 
Estados Unidos encaminados a aumentar la particip ación de los países en desarrollo en la economía 
mundial y a otorgar trato libre de derechos a una  amplia gama de productos de esos países.  Su 
delegación transmitirá a su capital la declaración de Bolivia. 
171. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
d) Procedimiento para la verificación y certificación de los cambios del Sistema Armonizado 
de 1996 que afectan a las Listas de 64 Miem bros - Proyecto de Decisión (G/C/W/619) 
172. El Presidente  señala el proyecto de Decisión conteni do en el documento G/C/W/619, en el 
que se establece el procedimiento para la introducción de los cambios del Sistema Armonizado 
de 1996 en las Listas de concesiones de los 64 Miem bros de la OMC enumerados en el anexo del 
proyecto de Decisión.  Propone que, a la luz del in forme realizado por la Presidenta del Consejo del 
Comercio de Mercancías, y siguiendo el Procedim iento de adopción de decisiones de conformidad 
con los artículos IX y XII del Acuerdo sobre la  OMC acordado en noviembre de 1995, el Consejo 
General adopte el proyecto de Decisión que figura en el documento G/C/W/619. 
173. El Consejo General así lo acuerda .9 
e) Introducción de los cambios del Sistema Arm onizado de 1996 en las Listas de concesiones 
arancelarias anexas al Acuerdo sobre la OM C - Solicitudes de prórroga de exención 
(G/C/W/616 y 617) 
i) Argentina 
ii) Panamá 
174. El Presidente  señala los proyectos de Decisión contenidos en los documentos G/C/W/616 
y 617, en relación con la exención hasta el 30 de abril de 2010 de las disposiciones del artículo II del 
GATT de 1994 con respecto a la Argentina y Panamá , respectivamente, para  que puedan introducir 
los cambios del SA 96 en sus Listas de concesi ones, con sujeción a determinadas condiciones.  
Propone que, a la luz del informe realizado por la Presidenta del Consejo del Comercio de 
Mercancías, y siguiendo el Procedimiento de adopción de decisiones de conformidad con los 
artículos IX y XII del Acuerdo sobre la OMC ac ordado en noviembre de 1995, el Consejo General 
adopte los proyectos de Decisión que figuran en los documentos G/C/W/616 y 617. 
175. El Consejo General así lo acuerda .10 
                                                      
8 La Decisión se distribuyó después con la signatura WT/L/755. 
9 La Decisión se distribuyó después con la signatura WT/L/756. 
10 Las decisiones se distribuyeron después con las signaturas WT/L/757 y 758.  WT/GC/M/120 
 Página 61 
 
 
  f) Trato arancelario preferencial a los países menos adelantados - Solicitud de prórroga de la 
exención (G/C/W/620) 
176. El Presidente  señala el proyecto de Decisión contenido en el documento G/C/W/620, en 
relación con la prórroga hasta el 30 de junio de 2019 de una exención de las disposiciones del 
párrafo 1 del artículo I del GATT de 1994 en la me dida necesaria para permitir que los países en 
desarrollo Miembros concedan un trato arancelario preferencial a los productos de los países menos 
adelantados. 
177. El representante del Brasil  dice que su delegación desea señalar que la prórroga de la 
exención objeto de examen es de importancia fundame ntal para la mayor integración de los PMA en 
el comercio mundial y el fortalecimiento de la co operación Sur-Sur en la esfera del comercio.  En el 
mismo espíritu que el Anexo F de la Declaraci ón de Hong Kong, esta solicitud de exención forma 
parte de una serie de iniciativas de la OMC encami nadas a abordar los problemas de desarrollo de los 
países en desarrollo, especialmente de los PMA.  El  período adicional de diez años solicitado para la 
exención animará a los países en desarrollo a est ablecer esquemas preferenciales en sectores de 
interés prioritario para los PMA.  El Brasil, que ha  declarado ya que otorgará trato preferencial a los 
PMA, está examinando actualmente las medidas jurídicas y administrativas necesarias para dar 
expresión concreta a ese compromiso.  Los Miembros no tienen que esperar a la expiración de la nueva exención para considerar el establecimiento de disposiciones más permanentes en favor de los 
PMA.  Aparte de promover el establecimiento de  esquemas comerciales en favor de los PMA, los 
Miembros tienen que mejorar las perspectivas a larg o plazo de esos países y su previsibilidad.  Esta 
exención será otro paso en esa dirección, y el Brasil insta a los demás Miembros a considerar 
positivamente todas las solicitudes. 
178. El representante de Tanzanía
, en nombre del Grupo de los PMA , dice que estos países desean 
dar las gracias al Brasil, China, la India y Corea del Sur por haber copatroc inado la solicitud de esta 
prórroga de exención por un nuevo plazo de diez años.  Aplauden al Consejo del Comercio de 
Mercancías por haber aceptado la solicitud y por su recomendación positiva al Consejo General.  Los 
PMA reconocen la demostrada importancia de la exención, que permite a los países en desarrollo 
otorgar trato preferencial a los productos expor tados por los PMA, en consonancia con las 
disposiciones especiales del Acuerdo sobre la OMC.  Ello no sólo favorece el aumento de las oportunidades comerciales de los PMA sino que facil ita también la expansión del comercio Sur-Sur y 
el desarrollo dentro del sistema multilateral de co mercio.  Por consiguiente, los PMA instan a todos 
los Miembros a aprobar la solicitud de prórroga de exención presentada. 
179. El representante de Nepal
 dice que desea expresar el apoyo de su delegación a la declaración 
hecha por Tanzanía en nombre de los PMA.  Nepa l desea también dar sinceramente las gracias a los 
copatrocinadores de la exención:  el Brasil, la India, China y Corea del Sur.  Es una acción muy 
generosa por parte de esos Miembros, que son ellos mi smos países en desarrollo.  Su iniciativa en esa 
dirección se debe a su profunda comprensión de sus deberes y responsabilidades internacionales con 
respecto a los pueblos con menos re cursos del mundo.  Sus esfuerzos son sumamente loables.  Su 
delegación pide también a todos los demás países en  desarrollo que estén en condiciones de hacerlo y 
aún no lo hayan hecho que sigan la conducta ejempl ar de esos países.  Los PMA tienen una enorme 
necesidad de esas concesiones de países en desarrollo m ás adelantados debido a la actual situación de 
crisis y también a sus flojos resultados económicos. 
180. El Presidente  propone que, a la luz del informe reali zado por la Presidenta del Consejo del 
Comercio de Mercancías, y siguiendo el Procedim iento de adopción de decisiones de conformidad 
con los artículos IX y XII del Acuerdo sobre la  OMC acordado en noviembre de 1995, el Consejo 
General adopte el proyecto de Decisión que figura en el documento G/C/W/620. WT/GC/M/120 
Página 62  
 
  181. El Consejo General así lo acuerda
.11 
182. El representante de Corea  expresa el agradecimiento de su delegación por el apoyo de los 
Miembros a esa solicitud de exención.  Al ser uno de  los copatrocinadores de la solicitud, Corea es 
plenamente consciente de las dificultades con que tropiezan los  PMA en la economía mundial.  En 
enero de 2009 Corea ofreció a lo s PMA acceso a sus mercados libre de derechos con respecto al 
80 por ciento de las líneas arancelarias nacionales to tales, y su país reitera su disposición a seguir 
ampliando la cobertura de productos. 
183. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas. 
8. Centro de Comercio Internacional UNCT AD/OMC - Informe de la cuadragésima 
segunda reunión del Grupo Consultivo Mixto (ITC/AG(XLII)/225) 
184. El Presidente  recuerda que el Grupo Consultivo Mixto del Centro de Comercio Internacional 
UNCTAD/OMC celebró su cuadragésima segunda reunión los días 10 y 11 de diciembre de 2008.  El informe del Grupo Consultivo Mixto (GCM) se distri buyó en el documento ITC/AG(XLII)/225.  De 
acuerdo con la práctica habitual, el informe fue exam inado inicialmente por el Comité de Comercio y 
Desarrollo en su reunión de 11 de mayo, en la que fue presentado por la Presidenta de la 
cuadragésima segunda reunión del Grupo Consulti vo Mixto, Sra. Emina Keco-Isakovic (Bosnia y 
Herzegovina).  En ausencia del Presidente del CCD,  y a petición suya y en su nombre, invita al 
Sr. Faizel Ismail (Sudáfrica), anterior Presidente del CCD, a leer su informe. 
185. En ausencia del Presidente del CCD en Sesión Específica, y a petición suya y en su nombre, 
el Sr. Ismail (Sudáfrica), anterior Presidente del CCD
, informa de que el Grupo Consultivo Mixto del 
Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC ce lebró su cuadragésima segunda reunión los días 
10 y 11 de diciembre de 2008.  El informe de esa reunión figura en el documento ITC/AG(XLII)/225.  
La Presidenta de la cuadragésima segunda re unión del GCM, Sra. Keco-Isakovic (Bosnia y 
Herzegovina), presentó el informe al CCD en su reunión de 11 de mayo de 2009 e hizo unas cuantas 
observaciones sobre el procedimiento de la reunión del GCM.  Informó al CCD de que el Grupo había 
sido convocado para examinar el Informe Anual de  2007 y el Informe Anual preliminar de 2008 del 
CCI, el Documento de Programa Consolidado para 2 009;  el Plan Estratégico 2009-2012 del CCI, y el 
Marco Estratégico del CCI.  El Grupo había examin ado también propuestas para el gobierno del CCI.  
Dijo asimismo que el GCM había proporcionado una orientación útil al CCI con respecto al programa 
de trabajo anual de la Organización, le había expr esado su firme apoyo y había reconocido el impacto 
de la labor por él realizada en materia de creación de capacidad.  Se había reconocido que el CCI era 
una organización de "Ayuda para el Comercio en un 100 por ciento" y se había reafirmado la función 
que podía desempeñar para ayudar al sector priv ado.  El Grupo había aprobado el Documento de 
Programa Consolidado para 2009, el Plan Estrat égico 2009-2012 y el Marco Estratégico.  Con 
respecto al gobierno del CCI, se había decidido que el Comité Consultivo seguiría siendo el órgano supervisor de las contribuciones voluntarias al F ondo Fiduciario del CCI y el GCM seguiría siendo el 
órgano de elaboración de políticas de la Organizaci ón.  Se había convocado también a un grupo de 
expertos sobre "El comercio en pro de los Objeti vos de Desarrollo del Mile nio" para que examinara 
cuestiones de pobreza, género y medio ambiente rela cionadas con el comercio.  El grupo de expertos 
y las subsiguientes sesiones en grupos habían most rado la diversidad de agentes y sus necesidades y 
expectativas específicas en materia de asistencia técni ca relacionada con el comercio a lo largo de las 
distintas etapas de la cadena de valor de las expor taciones, con lo que habían demostrado el enfoque 
del CCI "Exportaciones para un desarrollo sostenible".   Por último, la Presidenta de la cuadragésima 
segunda reunión del GCM informó al CCD de l as contribuciones voluntarias anunciadas en esa 
reunión.  A este respecto, expresó, en nombre del Grupo, su agradecimiento a los Gobiernos de 
Alemania, China, Dinamarca, Finlandia, Noruega, Nueva Zelandia, los Países Bajos, el Reino Unido 
                                                     
 
11 La Decisión se distribuyó después con la signatura WT/L/759.  WT/GC/M/120 
 Página 63 
 
 
  y Suecia.  El CCD tomó nota del informe del GCM y acordó transmitirlo al Consejo General para su 
adopción. 
186. El representante de México  expresa el agradecimiento de su delegación por el informe del 
GCM y su presentación en el CCD, momento en el qu e su país tuvo ocasión de comentarlo.  México 
desea apoyar la propuesta hecha por el CCI en esa ocasión de proseguir las consultas entre los 
Miembros interesados en la creación de un Consejo Consultivo con el fin de fortalecer el gobierno del 
CCI.  Desea también reiterar su apoy o para el éxito de la apertura en México, en octubre de 2009, de 
una oficina regional para América Latina.  Según lo  que se debatió en el GCM, esa oficina regional 
forma parte de un proyecto más amplio encaminado a la descentralización de las actividades del CCI, 
con el fin de que éste trabaje más eficientemente y en colaboración más estrecha con sus clientes.  
Como resultado de los esfuerzos realizados por Méxi co y otros países en apoyo de esa iniciativa, su 
delegación está convencida de que la Directora Ej ecutiva del CCI hallará pronto una solución a la 
suspensión -que se espera sea temporal- de las actividad es de esa oficina.  El CCI puede contar con el 
pleno apoyo de su Gobierno. 
187. El representante de Suiza  dice que su delegación toma nota con gran satisfacción de que se ha 
puesto en marcha efectivamente el proceso de reest ructuración del CCI y en los últimos meses se han 
aplicado con éxito sus componentes.  A Suiza le comp lace en particular que las competencias básicas 
del CCI puedan fortalecerse mediante consultas inte nsivas con las partes interesadas y, especialmente, 
con los beneficiarios.  Ese ajuste conceptual permitirá el fortalecimiento de las asociaciones 
institucionales con las Naciones Un idas y las instituciones de Bretton Woods y, por consiguiente, 
posicionar significativamente al CCI dentro de la estructura internacional de ayuda, sobre la base de 
su ventaja comparativa.  La labor del CCI es de  importancia fundamental en la difícil situación 
económica actual. 
188. El representante de Colombia  dice que su declaración no tiene na da que ver con el fondo de la 
cuestión objeto de examen sino con la forma, y la menta tener que hacerla.  El documento que su 
delegación ha recibido, titulado "ITC - Informe de  la 42ª sesión de la reunión del Grupo Consultivo 
Mixto", está lleno de errores de edición.  Los docum entos que se hacen con el dinero de los Miembros 
deberían, por lo menos, estar bien hechos, especialmente en momentos en que todos hablan de escasez 
de recursos.  Lamenta de nuevo tener que hacer esta declaración, que podría haberse evitado si los 
responsables hubieran hecho bien el trabajo que les corresponde. 
189. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas y adopta  el informe del Grupo 
Consultivo Mixto contenido en el documento ITC/AG(XLII)/225. 
9. Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos 
a) Informe del Comité sobre su reunión de marzo de 2009 (WT/BFA/109) 
190. El Presidente  señala a la atención del Consejo el informe del Comité de Asuntos 
Presupuestarios sobre su reunión de marzo,  que figura en el documento WT/BFA/109. 
191. La Sra. Swärd Capra (Suecia), Presidenta del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros 
y Administrativos , dice que en su reunión de marzo el Comité examinó la situación presupuestaria y 
financiera de la Secretaría de la  OMC y los fondos extrapresupuestarios al final de febrero.  El Comité 
tomó asimismo nota de los progresos realizados con respecto al proyecto de construcción.  Había comenzado la primera etapa de la renovación del Centro William Rappard, que se realizaría en siete 
etapas consecutivas hasta su finalización para diciembr e de 2012.  En febrero se habían anunciado los 
resultados del concurso arquitectónico  para el nuevo edificio y se había otorgado el primer premio a la 
empresa Wittfoht Architekten, de Stuttgart.  Estaba previsto que la construcción de ese edificio -que 
costaría 40 millones de FS- empezara en enero de  2011 y terminara en diciembre de 2012.  Los WT/GC/M/120 
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  Miembros habían examinado los riesgos de posibl es referendos a nivel municipal y cantonal, cada uno 
de los cuales podría demorar el proyecto.  El Comité  continuó el examen de las medidas correctivas 
recomendadas por el Consejo de Administración del Pl an de Pensiones de la OMC para mantener el 
equilibro actuarial del Plan a largo plazo.  Co mo algunos Miembros habían pedido información 
adicional sobre la recomendación, se aplazó el ex amen de esa cuestión a la siguiente reunión del 
Comité. 
192. El Consejo General toma nota
 de la declaración formulada y adopta  el informe contenido en 
el documento WT/BFA/109. 
b) Informe del Comité sobre su reunión de mayo de 2009 (WT/BFA/110) 
193. El Presidente  señala el informe del Comité de Asuntos Presupuestarios sobre su reunión de 
mayo de 2009, contenido en el documento WT/BFA/110. 
194. La Sra. Swärd Capra (Suecia), Presidenta del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros 
y Administrativos , dice que en la reunión de mayo el Comité examinó la situación presupuestaria y 
financiera de la Secretaría de la OMC y los fondos  extrapresupuestarios al final de abril.  Desde el 
comienzo del año se venía observando que las contribuc iones de los Miembros se recibían con mayor 
lentitud.  No obstante, la situación de tesorerí a y la ejecución del presupuesto no suscitaban en esos 
momentos preocupación alguna.  Con respecto al pr oyecto de construcción en curso, un funcionario 
de alto nivel del Departamento de Asuntos Exteriores de Suiza había reiterado al Comité el pleno 
compromiso de su país con respecto al proyecto y había confirmado también que Suiza se haría cargo del alquiler adicional que pudiera tener que paga rse si se produjera un retraso debido al proceso 
legislativo, de conformidad c on el Memorando de entendimiento firmado.  El Comité examinó 
asimismo la difícil situación de la OMC en materi a de aparcamiento como consecuencia del proyecto 
de construcción.  La Secretaría había presentado di ferentes opciones para mejorar la situación durante 
los trabajos de construcción.  El Comité reanudó su examen de las medid as correctivas recomendadas 
por el Consejo de Administración del Plan de Pe nsiones de la OMC para mantener el equilibrio 
actuarial del Plan a largo plazo.  El Presidente del Consejo de Administración había facilitado a los 
Miembros información adicional sobre su reco mendación.  No obstante, algunos Miembros no 
estaban aún en condiciones de sumarse al consenso sobre la recomendación.  El Comité proseguirá 
sus trabajos sobre esa cuestión. 
195. El Comité examinó asimismo la recomendación de la Secretaría de iniciar la aplicación de las 
Normas Internacionales de Contabilidad para el Sect or Público, a las que suele aludirse en la OMC 
con la sigla "IPSAS".  El objeti vo de la adopción de esas normas era que las organizaciones del sector 
público tuvieran una visión más realista de sus re sultados financieros y fueran más eficientes en la 
planificación, la gestión y la adopción de decisi ones.  El Comité examinó el proyecto de plan 
elaborado por la Secretaría y recomendó que la OMC iniciara el proceso de aplicación de las Normas 
Internacionales de Contabilidad para el Sector P úblico (IPSAS) con objeto de publicar estados 
financieros conformes a esa normas para el pe ríodo de presentación de informes correspondiente 
a 2012.  Por último, el Comité examinó la pr opuesta de suspender la aplicación de medidas 
administrativas con respecto a Gabón, primer Mi embro que ha aceptado un plan de pago para la 
liquidación de sus contribuciones atrasadas.  El  Comité recomendó que, de conformidad con la 
Decisión del Consejo General de 15 de mayo de 20 06, el Consejo General suspendiera la aplicación 
de medidas administrativas con respecto a Gabón,  que había aceptado y se había comprometido a 
respetar un calendario de pagos escalonados para liqui dar todos los atrasos en un período de tres años 
a partir del 1º de enero de 2010.  Los pagos debían  recibirse a más tardar el 31 de diciembre de cada 
año;  en caso contrario, volverían a aplicarse las medidas administrativas.  A ese respecto, el Comité 
había establecido asimismo un Grupo de Trabajo encar gado de revisar las medidas administrativas 
aplicables a los Miembros con contribuciones pendien tes y de examinar las contribuciones pendientes 
de los Observadores.  WT/GC/M/120 
 Página 65 
 
 
  196. El Sr. Niggli (Suiza), Presidente del Consejo de Administración del Fondo de Pensiones de la 
OMC , dice que, como ha dicho la Presidenta del Comité de Asuntos Presupuestarios, las medidas 
recomendadas por el Consejo de Administración para  corregir el déficit actuarial registrado por el 
Plan de Pensiones el 31 de diciembre de 2007 no  han sido aún aprobadas por el Comité.  En su 
condición de Presidente del Consejo de Administración, debe decir que la demora resultante en el 
restablecimiento del equilibrio actuarial del Plan es motivo de gran preocupación.  Según el Estatuto 
del Plan, la principal responsabilidad del Consejo de Administración es el mantenimiento del equilibrio actuarial del Plan.  La recomendación en  curso de examen por el Comité de Asuntos 
Presupuestarios es el resultado de extensos estudios  técnicos apoyados por el actuario consultor del 
Plan.  Tras largos debates, el Consejo de Administración adoptó esa recomendación por consenso en 
el otoño de 2008.  Al ser el órgano con responsab ilidad fiduciaria ante el Consejo General y los 
participantes en el Plan con respecto a la gestión del Plan, el Consejo de Administración tiene un gran 
interés en que se realicen lo antes posible las ne cesarias correcciones del déficit actuarial.  Como se 
dispone en el Estatuto del Plan, el Consejo de  Administración ha presentado y recomendado un curso 
de acción para su aprobación por el Consejo Genera l.  Sigue a disposición del Comité de Asuntos 
Presupuestarios para cualquier información o aclar ación que pueda necesitar.  No obstante, desea 
hacer hincapié en que toda nueva demora no hará sino aumentar el déficit ya registrado al final 
de 2007. 
197. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas, aprueba  las recomendaciones 
específicas del Comité de Asuntos Presupuestarios c ontenidas en los párrafos 28 y 29 de su informe, 
reproducido en el documento WT/BFA/110, y adopta  el informe. 
10. Plan de Pensiones de la OMC - Elección de un suplente para el Consejo de 
Administración - Propuesta del Presidente del Consejo General (WT/GC/W/600) 
198. El Presidente  recuerda que en el artículo 4 a) del Esta tuto del Plan de Pensiones de la OMC se 
dispone, entre otras cosas, que el Consejo General elija un Presidente, cuatro miembros y cuatro 
suplentes para el Consejo de Administración del Plan  de Pensiones.  En una comunicación distribuida 
a las delegaciones con la signatura WT/GC/W/600 indicó que uno de los suplentes elegidos 
anteriormente para el Consejo de Administr ación por el Consejo General no podía ya seguir 
desempeñando esas funciones, por lo  que era necesario que el Consejo decidiera su sustitución.  Por 
consiguiente, en su comunicación proponía el no mbre de un representante que había tenido la 
amabilidad de aceptar que se propusiera su candidatura para ocupar el cargo de suplente e invitaba a 
las delegaciones a formular cualquier observación que desearan hacer con respecto a la candidatura 
propuesta antes del cierre de las oficinas el 20 de mayo.  Como no ha recibido ninguna observación 
sobre esa candidatura, propone que el Consejo Genera l elija al Sr. Ahmad Mukhtar (Pakistán) como 
suplente en el Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la OMC para el resto del mandato, 
es decir, hasta mayo de 2011. 
199. El Consejo General toma nota  de esa declaración y así lo acuerda .12 
11. Adhesión de países en desarrollo - Declarac ión de Gabón en nombre del Grupo Informal 
de Países en Desarrollo 
200. El representante de Gabón , hablando en el marco del punto "Otros asuntos" y en nombre del 
Grupo Informal de Países en Desarrollo , dice que desea transmitir las preocupaciones del Grupo con 
respecto a la adhesión de países en desarrollo.  En  primer lugar, el Grupo agradece los esfuerzos 
realizados por el Director General en esta esfera y coincide plenamente con él en que se trata de una 
esfera que merece atención si los Miembros desean fo rtalecer el sistema multilateral de comercio.  El 
Grupo observa también que la Secretaría ha adoptado va rias iniciativas en esta esfera:  por ejemplo, la 
                                                      
12 La Decisión se distribuyó después con la signatura WT/L/761. WT/GC/M/120 
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  organización de un diálogo con los PMA en proceso de  adhesión en el contexto de la Semana de 
Ginebra, la realización de una reciente visita de alto nivel a Siria y, en general, la intensificación de la 
labor en los grupos de trabajo sobre adhesión.  Habida cuenta de la opinión explícita del Grupo de que 
la adhesión de los países en desarrollo ha de seguir un proceso jurídico, no político, el Grupo está 
trabajando también en relación con esta cuestión y cel ebrará una reunión especial en junio para tratar 
de presentar medidas concretas encaminadas a aceler ar la adhesión de los países en desarrollo.  Una 
de las posibles medidas que el Grupo desea estudiar es la inclusión en el orden del día del Consejo General de un punto permanente en cuyo marco se pueda informar a los Miembros de la situación de 
los diferentes grupos de trabajo sobre adhesiones en curso y examinar alguna s de las solicitudes de 
establecimiento de un grupo de trabajo pendientes.   El Grupo desea escuchar las opiniones de otras 
delegaciones sobre esa idea y es probable que presente  más ideas para su estudio en futuras reuniones 
del Consejo General. 
201. El representante del Ecuador
 dice que su delegación apoya la declaración hecha por Gabón en 
nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo .  No está claro cuáles son los problemas de los 
países en proceso de adhesión a la OMC, por lo que  sería muy útil que se facilitara a los Miembros un 
informe de situación sobre esos procesos de adhesi ón, para poder saber dónde radican los problemas, 
en particular en lo que se refiere a los PMA.  El Ecuador desea también conocer la situación de los 
procesos de adhesión de Siria e Irán y los problemas  con que se enfrentan esos países, con el fin de 
tener una idea clara de qué es lo  que está pasando y quizás hallar so luciones.  En definitiva, deben 
dejarse de lado las consideraciones políticas, y los procesos de adhesión de esos países deben tomar 
una dirección jurídica y legal. 
202. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas. 
12. Subvenciones a la exportación de los Estados Unidos - Declaración del Brasil en nombre 
del G-20 
203. El representante del Brasil , hablando en el marco del punto "Otros asuntos" y en nombre 
del G-20 , dice que los países del Grupo desean expresar su profunda preocupación por la reciente 
decisión de los Estados Unidos de restablecer las s ubvenciones a la exportación de productos lácteos, 
como anunció el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos el 22 de mayo.  Esa medida 
muestra el aumento del "proteccionismo soterrado", que no incumple directamente las obligaciones contraídas en el marco de la OMC pero, pese a ello , debilita potencialmente el sistema de la OMC en 
momentos de crisis económica.  El proteccionismo se extiende rápidamente.  No se trata sólo del 
aumento de los aranceles o el control de las importaciones.  Incluye también toda forma de 
intervención del Gobierno -como las subvenciones- que  incline artificialmente la balanza a favor de 
las empresas nacionales a expensas de los competidor es extranjeros.  En ese caso, los agricultores del 
mundo en desarrollo, no subvencionados, se ven ta mbién afectados negativamente.  Es una señal 
preocupante que la decisión de los Estados Unidos siga a una decisión similar de las CE de restablecer 
subvenciones a la exportación.  Esos ejemplos, si los siguen otros países desarrollados, contribuirán a 
agravar considerablemente la situación económi ca mundial y su cruel impacto en el mundo en 
desarrollo.  Para abordar esas distorsiones del co mercio mundial de productos agrícolas, el G-20 
subraya la importancia de concluir  la Ronda de Doha.  Insta tambié n a los Estados Unidos y a las CE 
a mostrar liderazgo en el proceso multilateral de reforma agrícola mediante la eliminación de esas subvenciones a la exportación. 
204. Hablando en nombre del Brasil
, dice que el restablecimien to de esas subvenciones a la 
exportación está en contradicción con la letra y el espí ritu de la Declaración del G-20 formulada en la 
Cumbre de Londres. 
205. El representante del Ecuador  dice que su país apoya la decl aración hecha por el Brasil en 
nombre del G-20 y desea subrayar que las medidas proteccionistas de ese tipo agravan las medidas ya  WT/GC/M/120 
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  causantes de distorsión existentes en el comercio ag rícola y deberían incluirse en toda propuesta de 
cláusula de statu quo .  Para que una propuesta de esa índole pueda tener un apoyo ma yoritario de los 
Miembros, tendría que incluir compromisos inmediatos :  por ejemplo, la conversión de los aranceles 
mixtos, compuestos, matriciales o de cualquier otro tipo en aranceles ad valorem , la inmediata 
cesación de los pagos en concepto de ayuda in terna y subvenciones, la no utilización de la 
salvaguardia especial en la esfera de la agricultura  prevista en el artículo 5 del Acuerdo sobre la 
Agricultura, la limitación de lo s aranceles agrícolas a no más del 100 por ciento de los aranceles ad 
valorem , la mínima utilización de los compartimentos azul y verde, el inmediato cumplimiento de los 
casos aún pendientes en el Órgano de Solución de Di ferencias, la cesación de las subvenciones a la 
pesca, etc.  Si se incluyeran tod as esas medidas, su país podría considerar el establecimiento de una 
cláusula de statu quo  en esta Organización. 
206. El representante de la India  dice que su delegación apoya plenamente la declaración hecha 
por el Brasil en nombre del G-20 sobre las subvenci ones de los Estados Unidos a la exportación de 
productos lácteos.  Esas medidas hacen que los esf uerzos globales por poner fin a las subvenciones a 
la exportación sean mucho más difíciles y complejo s.  La India ha expuesto constantemente sus 
preocupaciones con respecto a las presiones y medidas proteccionistas, con inclusión del impacto del 
establecimiento de subvenciones cau santes de distorsión del comercio en el contexto de la crisis 
económica.  Los efectos de distorsión del comerc io de esas subvenciones son tan evidentes que no 
requieren explicación.  Esas subvenciones son más fáciles de establecer que de eliminar.  Por 
consiguiente, es importante que los Miembros sigan ejerciendo moderación y restablezcan las condiciones de competencia mediante la inmediat a eliminación de esas subvenciones, ya que su 
continuación colocaría a los países en desa rrollo en una situación muy desventajosa. 
207. El representante de Sudáfrica
 dice que su delegación se ha reprimido hasta el momento en la 
reunión en curso de entrar en el debate del pr oteccionismo y las propuestas de los Estados Unidos 
para eludir las actuales negociaciones sobre las m odalidades.  Se ha reprim ido porque comprende que 
el impacto de la actual crisis económica en l as empresas, los trabajadores y la población de los 
Estados Unidos es una cuestión de gr an prioridad para la Administración estadounidense:  tanto como 
lo es para Sudáfrica y muchos países en desarrollo , cuando miles de trabajadores pierden sus empleos 
y las industrias claman ayuda a los gobiernos.  Sudáfrica comprende también que el cambio de la Administración Bush a la Administración Obama requiere un importante cambio de las políticas comerciales y que el actual examen interno de esas políticas en los Estados Unidos es una ardua tarea 
cuya dificultad se duplica por la crisis económica actu al.  Su país cree, confía y espera que la nueva 
Administración de los Estados Unidos esté realme nte preocupada por incorporar en sus políticas 
comerciales un compromiso con respecto al multila teralismo, la equidad y el desarrollo.  El 
Embajador de los Estados Unidos , con sus impresionantes dotes de comunicación, ha dado a muchos 
de los que se han reunido con él motivo para no esperar menos de la nueva Administración cuando 
ultime el examen interno de sus políticas comerciales.   Sudáfrica ha sido uno de los participantes en la 
Cumbre del G-20 celebrada en Londres y ha suscrito  los compromisos contraídos con respecto al 
proteccionismo.  Aplaude los esfuerzos de Noruega y otros Miembros que individualmente -como ha 
subrayado Cuba- desean hacer suyos esos compromiso s.  Sudáfrica los ha suscrito, a pesar de las 
crecientes presiones políticas que sufre su Gobier no para correr en ayuda de sus industrias y 
trabajadores que sufren los efectos negativos de la  crisis.  Sin embargo, según algunos observadores, 
Sudáfrica sigue siendo uno de los tres miembros de  ese grupo de 20 que aún no ha adoptado medidas 
que vayan contra el espíritu de los compromisos contraídos en Londres.  Inútil es decir que los 
primeros que han adoptado esas medidas han sido los más grandes y prósperos de los miembros del G-20. 
208. Su delegación se ha reprimido también de hablar  de este tema porque reconoce que la crisis 
ha enseñado a los Miembros la gran  interdependencia de sus economía s:  todos flotan en la misma 
embarcación y todos tienen mucho en juego en el restablecimiento de la salud del sistema bancario de 
los Estados Unidos y otras importantes economías  y en la recuperación de esas economías de la WT/GC/M/120 
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  recesión más profunda ocurrida desde el decenio de  1930.  Si bien Sudáfrica no ha tenido parte alguna 
en la creación de esa crisis, sus industrias y trabaj adores están sufriendo sus efectos, ya que los países 
en desarrollo más pobres se ven privados de financ iación del comercio, mercados de exportación, 
inversiones, remesas y ayuda.  Así pues, todos tie nen algo que ganar en la recuperación lo antes 
posible de las principales economías.  Sudáfrica reconoce que algunas de las medidas que ha sido 
necesario adoptar podrían tener efect os negativos de distorsión del comercio y perjudicar a la 
producción y las exportaciones de otros países en d esarrollo e incluso -como ha señalado Suiza- de 
países desarrollados.  Como ha indicado el Brasil, los que han adoptado esas medidas tienen, pues, la 
gran responsabilidad de reducir al mínimo sus efect os de distorsión del comercio y asegurarse de que 
no haya daños estructurales duraderos para muchas industrias vulnerables de países en desarrollo.  Por 
ese motivo es muy útil la propuesta de la Argentina de fortalecer la vigilancia y la transparencia de 
esos paquetes de medidas de rescate.  A todos in teresa que se comprenda mejor el impacto de las 
medidas adoptadas, de manera que los encargados de la formulación de políticas aprecien mejor sus 
efectos y la OMC pueda desempeñar su función de velar por la transparencia y mantener la 
estabilidad del sistema de comercio basado en norm as durante estos tiempos de crisis.  Como han 
dicho antes China y Ucrania, es preciso que la OMC establezca una distinción entre las medidas 
causantes de distorsión del comercio mundial y l as medidas anticíclicas adoptadas por los países para 
invertir la tendencia a la baja de la demanda, mejo rar su infraestructura, mantener los medios de vida 
de los más pobres, y prestar ayuda para el desarrollo a las industrias y los trabajadores de los países en 
desarrollo que se encuentran al borde del colaps o por las conmociones ocasionadas por la crisis 
actual.  En ese contexto, los Miembros no deben olvidar la difícil situación de muchos países, 
especialmente de África, que requieren una importante inyección de ayuda que sirva de estímulo para 
impedir un mayor empeoramiento de sus frágiles ec onomías y una mayor tragedia humana.  La OMC 
haría bien en adoptar las medidas que estén a su al cance para ayudar a esas economías.  La petición de 
Tanzanía de resultados iniciales para los PMA tiene que prosperar:  hay que est udiar la manera de que 
todos los Miembros puedan otorgar acceso a los merca dos libre de derechos y de contingentes, y la 
concesión de una exención que permita dar trato pref erencial a las exportaciones de servicios de los 
PMA, abordar la difícil situación de los producto res de algodón y aumentar la Ayuda para el 
Comercio con el fin de que esas economías puedan crear capacidad por el lado de la oferta.  Las medidas de los Estados Unidos sobre el restab lecimiento de subvenciones a la exportación de 
productos lácteos, inmediatamente después de que la UE adoptara medidas simila res, es otra cuestión.  
Esas medidas no tienen nada que ver con la crisis económica.  Causan  distorsión del comercio, tienen 
efectos perjudiciales en las exportaciones de los pa íses más pobres y destruyen el desarrollo agrícola 
de los países pobres.  Como ha dicho Nueva Zelandia, esas medidas son sintomáticas de las políticas de empobrecimiento del vecino que en 1929 hicieron que se prolongara la Gran Depresión diez años 
más.  Su delegación no puede por menos de reco rdar que esas recientes medidas de los Estados 
Unidos ponen en cuestión su petición de un elevado ni vel de ambición en la Ronda, al eludir el actual 
enfoque de las modalidades adoptado por los Miembr os en las negociaciones de Doha.  Los Estados 
Unidos han obtenido ya en la Ronda importantes flexibilidades para su sector agrícola, que han 
reducido continuamente la ambición de  la Ronda en esa esfera, en particular por parte de los países 
desarrollados, al incitar a otros países ricos -como la UE, el Japón y el Canadá- a pedir a su vez más 
flexibilidades.  El enfoque de las modalidades ha ayudado a los Miembros a crear algunos puntos de 
referencia para determinar los niveles de equidad, proporcionalidad de los compromisos y equilibrio 
dentro y entre las cuestiones.  Ha promovido un enfoque multilateral que ha creado transparencia y 
legitimidad. 
209. A Sudáfrica no le agrada el actual equilibrio de los textos sobre las modalidades de julio y 
diciembre.  El nivel de ambición en la esfera de la agricultura se ha reducido drásticamente y los compromisos que se pide contraigan Sudáfrica y la  Unión Aduanera del África Meridional (SACU) 
en la esfera del AMNA son onerosos y desproporci onados.  Así pues, Sudáfrica agradecería un nuevo 
enfoque de la Ronda por parte de los Estados Uni dos y otros peticionarios con respecto al contenido 
sustancial de la Ronda y su mandato en materia de desarrollo.  No obstante, advierte a los que tratan 
de lograr más para sus exportadores eludiendo la s modalidades y a los que vuelven a antiguos  WT/GC/M/120 
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  métodos centrados en la in fluencia bilateral y los pe queños grupos -que sólo incluyen a los principales 
exportadores y excluyen a los demás de la construc ción de los pactos- que esos métodos fueron el 
sello distintivo del antiguo GATT y condujeron al dese quilibrio y a la crisis de legitimidad heredada 
por la OMC de la Ronda Uruguay.  Sudáfrica está c onvencida de que la nueva Administración de los 
Estados Unidos no volverá a esos obsoletos métodos del pasado.  Como ha reconocido el Presidente 
Obama, "el mundo ha cambiado y nosotros debemos cambiar con él".  La nueva Administración 
estadounidense debe tomarse el tiempo necesario para  realizar su examen interno.  Sudáfrica espera 
con interés reanudar el trabajo con esa nueva  Administración adoptando un nuevo enfoque que 
compagine los estrechos intereses en materia de acce so a los mercados de lo s Estados Unidos con la 
necesidad de restablecer el equilib rio abordando los intereses de los países en desarrollo en la OMC, 
como ha prometido el mandato de Doha, y que se centre en la difícil situación de los países más 
pobres, que requiere reparación y ayuda inmediatas.  Es  el nuevo enfoque y el liderazgo que crearán el 
nuevo clima que se necesita para fomentar cont ribuciones proporcionadas de todos, grandes y 
pequeños, desarrollados y en desarrollo.  Cuando los Miembros avanzan hacia la próxima Conferencia 
Ministerial, que se celebrará a finales de 2009, dirigen la mirada a la nueva Administración 
estadounidense esperando que desempeñe una función de  liderazgo en la reconversión de la OMC en 
un bien público global para todos. 
210. El representante del Uruguay  dice que su país considera que la reapertura por los Estados 
Unidos del programa de incentivos a la export ación de productos lácteos constituye una malísima 
señal, sobre todo para el mercado.  Esas subvenci ones no se utilizaban desde hace varios años y el 
mercado había empezado a suponer que esa interferenci a distorsionadora era cosa del pasado.  Huelga 
recordar a estas alturas los perjuicios que l as subvenciones a la exportación causan a productores 
eficientes, en particular en los países en desarro llo.  Para empeorar las cosas, esas subvenciones se 
restablecen en momentos de crisis económica mundial, cuando toda medida proteccionista es 
doblemente negativa.  En ese sentido, el Uruguay comp arte la preocupación expresada por el Brasil en 
nombre del G-20 por el hecho de que miembros destacados del G- 20 financiero se desliguen tan 
fácilmente del compromiso recientemente contra ído de no adoptar nuevas medidas proteccionistas 
causantes de distorsión del mercado en momentos de  crisis.  Hoy son los Estados Unidos y el día 
anterior fueron las CE.  No es ése el tipo de liderazgo que se necesita de los dos principales interlocutores comerciales del mundo. 
211. El representante de Cuba
 da las gracias al Brasil por haber planteado esa cuestión.  Cuba está 
de acuerdo con las preocupaciones expuestas por el Brasil y las comparte, y se asocia también a todas 
las demás declaraciones formuladas al respecto, en pa rticular a la de Sudáfri ca, que ha sido exhaustiva 
y completa.  En la reunión en curso también se ha mantenido ya un largo debate sobre las propuestas 
de la Argentina y de un grupo de países " statu quo ".  A ese respecto, a pesar de que con relación a ese 
statu quo  tanto las CE como los Estados Unidos se asoci aron una vez más a la propuesta surgida en la 
reunión del G-20 celebrada en Londres, parecería que  se aplica un doble rasero en la variedad de "haz 
lo que digo pero no lo que hago".  En vista -y en apoyo- del impresionante sentimiento que reina en la 
presente reunión -en la que muchos Miembros sugi eren que se tomen disposiciones para evitar la 
adopción de medidas proteccionistas al mismo tie mpo que niegan esas exhortaciones estableciendo 
sus propias medidas-, concluirá respaldando la declaración del Ecuador. 
212. El representante de China  dice que su delegación apoya plenamente la declaración hecha por 
el Brasil en nombre del G-20.  Como su delegación ha dicho en el marco de los puntos 5 y 6 del orden 
del día de la reunión en curso, las subvenciones a la exportación son las medidas con mayores efectos 
de distorsión del comercio en la esfera de la ag ricultura.  La mayoría de los Miembros que han 
hablado en el marco de esos puntos  del orden del día han expresado su disposición a sumarse en la 
crisis actual a los compromisos de statu quo  contraídos en la reunión del G-20.  Los principales 
Miembros deben dar ejemplo de que sus hechos están en armonía con sus palabras, pero se ve 
exactamente lo contrario, lo que es motivo de gran preocupación.  China insta a los Estados Unidos y WT/GC/M/120 
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  a las CE a eliminar las medidas en cuestión lo ant es posible y a cumplir fielmente los compromisos de 
statu quo  contraídos en el marco del G-20. 
213. El representante de Australia
, en nombre del Grupo de Cairns , expresa la profunda decepción 
del Grupo por la reciente decisión de los Estado s Unidos de restablecer las subvenciones a la 
exportación de productos lácteos.  Constituye un retr oceso.  Esa lamentable decisión se adoptó tras la 
decisión de la UE de restablecer los reintegros a la exportación con respecto a una serie de productos 
agrícolas, que el Grupo de Cairns condenó asimi smo en su declaración de 27 de enero de 2009.  
Lamentablemente, los Estados Unidos no han atendi do la petición de que las economías se resistan a 
las presiones internas y se abstengan de responde r estableciendo a su vez subvenciones a la 
exportación.  Los Estados Unidos y la UE tiene n que mostrar un mejor liderazgo, especialmente en 
los actuales momentos de crisis financiera y eco nómica mundial.  Ambos Miembros han aducido que 
esas subvenciones a la exportación no exceden de sus niveles de compromiso en la OMC, pero esa no 
es la cuestión.  Si otras economías siguieran el ejemplo de los Estados Unidos y la UE y elevaran sus aranceles y aumentaran su ayuda interna y sus s ubvenciones a la exportación a sus niveles máximos 
de compromiso en la OMC, ello socavaría la efectividad y credibilid ad del sistema de la OMC.  Las 
guerras de subvenciones no hacen sino reducir los precios aún más, lo que retrasa la recuperación 
económica.  Penalizan a los que tratan de competir  sin la ayuda de subvenciones y perjudican en 
particular a los agricultores -no subvencionados- de  los países en desarrollo, al poner en peligro su 
producción agrícola, su seguridad alimentaria y su s sectores de exportación más competitivos.  Por 
consiguiente, el Grupo de Cairns pi de a los Estados Unidos y a la UE que revisen sus decisiones con 
miras a eliminar esas subvenciones a la exportación en el plazo más breve posible.  Es preciso que 
ambos concreten una fecha clara y pronta para la supresión de esas subvenciones, con el fin de 
contribuir a restablecer la confianza en los merca dos de productos agrícolas.  Entretanto, el Grupo 
pide a los Estados Unidos y a la UE que ejerzan  la máxima moderación en la utilización de esas 
subvenciones a la exportación y eviten los mercados  en los que tengan mayor repercusión en los 
productores no subvencionados.  Las decisiones adopt adas por los Estados Unidos y la UE subrayan 
también la importancia de lograr  una conclusión equilibrada y ambi ciosa de la Ronda de Doha lo 
antes posible.  Los Miembros han acordado ya, como resultado de la fuerte presión ejercida por el 
Grupo de Cairns y otros países para impulsar la refo rma real de la agricultura a nivel internacional, 
eliminar por completo las subvenciones a la expor tación para el año 2013, como parte de un pacto 
comercial global.  Los Ministros del Grupo de Cair ns se reunirán en Bali en junio para estudiar la 
manera de hacer avanzar las negociaciones de la R onda de Doha en la esfera de la agricultura.  
Utilizarán también esa reunión para abordar la cuestión de las subvenciones a la exportación y 
subrayar la importancia de no recurrir a medidas comerciales proteccionistas en estos tiempos difíciles para la economía mundial. 
214. El representante de los Estados Unidos
 recuerda que la semana anterior su país anunció las 
asignaciones en el marco de su programa de incenti vos a la exportación de productos lácteos para el 
período que finaliza el 30 de juni o de 2009.  Aunque está totalmente  permitido por las normas de la 
OMC y las obligaciones contraídas por los Estados Uni dos en la Organización, la decisión no se tomó 
a la ligera.  Los Estados Unidos no habían utiliza do ese programa durante los cinco últimos años.  Sin 
embargo, recientemente se produjo una brusca i nversión de las perspectivas de los mercados 
mundiales de productos lácteos y del mercado est adounidense.  Los precios internacionales y los 
volúmenes de comercio descendieron considerablemente.  Por ejemplo, durante el período 
comprendido entre enero y marzo de 2009 el valo r de las exportaciones estadounidenses de leche 
desnatada en polvo descendió un 75 por ciento y su  volumen un 52 por ciento con relación al mismo 
trimestre de 2008.  El restablecimiento por la UE de subvenciones a los productos lácteos tuvo el 
efecto de hacer bajar los precios y amenazaba desp lazar a los Estados Unidos de muchos de sus 
mercados tradicionales en Asia, África del Norte y Oriente Medio.  Al aplicar el programa, los 
Estados Unidos harán todo lo posib le por reducir al mínimo los efectos en los proveedores extranjeros 
que no otorgan subvenciones:  por ejemplo, considerarán la posibilid ad de limitar la cantidad de 
productos subvencionados que entra en un mercado geográfico específico con el fin de reducir al  WT/GC/M/120 
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  mínimo la perturbación del mercado.  Los Estados Unidos desean hacer hincapié en que su mesurada 
respuesta es plenamente compatible con sus compro misos en la OMC y está destinada a impedir que 
la rama de producción nacional de productos lácteos quede artificialmente desplazada de 
determinados mercados fundamental es por las subvenciones.  Su delegación está dispuesta a sentarse 
con representantes de la UE para examinar la d esactivación de esos programas de subvenciones a la 
exportación de productos lácteos.  Con respecto a la declaración de Sudáfrica, desea corregir un 
malentendido:  los Estados Unidos  no han sugerido la elusión de las modalidades.  Ahora bien, han 
suscitado la cuestión de cómo utilizar mejor toda la  gama de modalidades que se han acordado con el 
fin de ultimar con éxito la Ronda de Doha. 
215. El representante de las Comunidades Europeas  dice que el punto del orden del día objeto de 
examen trata de las medidas adoptadas por los Esta dos Unidos, pero al habe rse mencionado al mismo 
tiempo a las CE su delegación desea hacer algunas obser vaciones.  En primer lugar, desea referirse a 
la sugerencia hecha antes y de nuevo ahora en el sen tido de que la decisión de los Estados Unidos en 
relación con sus subvenciones a la exportación se ha  adoptado de alguna manera como reacción ante 
las medidas de las CE.  Esa vinculación es inapropiad a y está fuera de lugar, por decirlo de manera 
diplomática.  El establecimiento por los Estados Unidos de subvenci ones a la exportación, en ejercicio 
de un derecho que tienen en la OMC, es una decisi ón totalmente suya, aunque tanto las CE como los 
Estados Unidos lamenten sin duda que haya tenido  que adoptarse esa decisión.  En lo que se refiere a 
los reintegros a la exportación de las CE con r especto a algunos productos lácteos, mencionados por 
varias delegaciones, desea formular unas cuantas obser vaciones para que quede c onstancia de ellas.  
En primer lugar, las CE han vuelto a aplicar su s reintegros a la exportación con respecto a los 
productos lácteos como respuesta a un descenso ya importante de los precios del mercado mundial 
ante la disminución de la demanda.  No se tr ata de una nueva medida , ni tampoco de un nuevo 
programa, sino más bien del recurso a un mecanismo  de gestión del mercado existente que las CE no 
habían tenido que utilizar en el período inmediat amente anterior.  Se volvió a recurrir a ese 
mecanismo debido a un descenso de la demanda acompañado de un aumento muy sustancial de la 
producción y de la oferta al mercado mundial de Nu eva Zelandia, los Estados Unidos, la Argentina y 
el Brasil.  A pesar del restablecimiento de esos reintegros a la exportación, las CE han logrado 
mantener su producción sin variaciones y de hecho ha n reducido sus suministros al mercado mundial.  
El descenso de los precios mundiales ha con tinuado y no ha tenido na da que ver con el 
restablecimiento de los reintegros a la export ación de las CE.  Además, durante el período 2007-2008 
las CE redujeron a cero sus reintegros en el caso de una serie de productos, entre ellos los cereales, el 
trigo, el arroz, la mantequilla y la leche desn atada en polvo.  Las CE no han observado los mismos 
niveles de reducción en relación, por  ejemplo, con los programas de crédito a la exportación apoyados 
por el Gobierno de los Estados Unidos.  Por otra pa rte, existen en el hemisferio sur monopolios de la 
exportación de productos lácteos que por sí solos de sempeñan una función de importancia crucial en 
lo que se refiere a los precios del mercado mundi al.  A las CE no les agrada haber tenido que 
restablecer sus reintegros a la exportación c on respecto a varios productos lácteos y hubieran 
preferido no tomar esa medida, pero la situación del mercado hizo que fuera inevitable.  Aun cuando 
las CE no comparten necesariamente la evaluación y el análisis de esas medidas hechos por otros 
miembros del G-20, el Brasil y el Grupo de Cairns, sí puede compartir su sentimiento y su insistencia 
en la importancia de concluir lo  antes posible la Ronda de Doha con el fin de que los Miembros 
lleguen a una situación en la que las subvenciones a la exportación sean una cuestión de historia. 
216. El representante de la Argentina  dice que su delegación no tenía la intención de tomar la 
palabra, ya que se sentía plenamente identificada con las declaraciones hechas por el Brasil en nombre 
del G-20, al que pertenece la Argentina, y por Au stralia en nombre del Grupo de Cairns, al que 
también pertenece.  Sin embargo, la Argentin a ocupa el quinto lugar entre los principales 
exportadores de productos lácteos, después de la Un ión Europea, Nueva Zelandia, los Estados Unidos 
y Australia.  Ni Nueva Zelandia ni Australia otorga n las subvenciones objeto de examen en la reunión 
en curso.  Tal vez las exportaciones de su país  estuvieran en mejor posición si no fuera por esa 
situación.  De todas maneras, su delegación desea de stacar que la Argentina no sólo tiene un interés WT/GC/M/120 
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  sistémico sino un claro interés comercial, ya que también sufre un desplazamiento de determinados 
mercados -por ejemplo, en África del Norte- por ciertas subvenciones.  Su delegación agradece la 
explicación de los Estados Unidos de los motivos por  los que han adoptado las medidas, así como la 
intención anteriormente declarada por el Secretario de  Agricultura de los Estado s Unidos de tratar de 
reducir al mínimo los efectos o el impacto de esas  medidas.  Los Estados Unidos han dicho que no 
pueden ni deben ser desplazados artif icialmente de determinados merca dos.  Ni los Estados Unidos, ni 
la Argentina, ni ningún otro país  debe encontrarse en esa situación, por lo que su delegación acoge 
con satisfacción la intenc ión de los Estados Unidos de iniciar un diálogo con las CE con miras a llegar 
a algún tipo de solución.  La Argentina observa que  las CE han explicado también el motivo de su 
restablecimiento de las medidas que actualmente causan problemas a la Argentina:  respuesta a 
precios más bajos en el mercado de productos láct eos, menor demanda y aumento de la producción 
por determinados competidores, entre ellos la Ar gentina.  Ello ha originado evidentemente una 
reacción en cadena, que es lo que su delegaci ón ha venido repitiendo  desde 2008, cuando se 
desencadenó la crisis.  A pesar de las declaracion es políticas, se han adoptado ciertas medidas que han 
producido ya una reacción en cadena.  Así pues, se ría útil que las CE pudieran entablar un diálogo con 
los Estados Unidos sobre este tema. 
217. El representante del Brasil
 dice que, como puede deducirse del debate mantenido hasta ese 
momento, se trata de una cuestión muy sensible.  Al Brasil no le convence el argumento de que el 
restablecimiento de esos pagos no está en contradicción con la Declaración formulada en la Cumbre del G-20, puesto que no se trata de una nueva medida ni un nuevo programa sino simplemente del 
restablecimiento de unos pagos que se habían  efectuado anteriormente y no se habían vuelto a 
efectuar después por haber cambiado la situación  del mercado.  Podría esgrimirse ese mismo 
argumento con respecto a los aranceles.  Los aranceles del Brasil presentan actualmente un 
determinado nivel, pero no siempre han estado a es e mismo nivel.  Han sido más elevados y han ido 
disminuyendo.  El Brasil podría fácilmente volver a elevar esos aranceles al nivel que presentaban 
hace unos cuantos años, y podría decir que ello se debía simplemente a la administración de las 
medidas arancelarias, que habían cambiado las condi ciones del mercado y que, por consiguiente, se 
trataba simplemente de elevar de nuevo los aranceles al nivel que habían tenido antes.  Si se acepta 
esa interpretación de los compromisos contraídos por el G-20, esos compromisos pierden esencialmente todo sentido.  Así pues, al Brasil no  le convence el argumento de que los pagos en 
cuestión no incumplen los compromisos contraídos por los dirigentes del G-20 y reitera de nuevo su 
firme petición de que los Estados Unidos y las CE eliminen inmediatamente esas subvenciones. 
218. El representante de México
 dice que los debates mantenidos hasta ese momento parecen 
reflejar un problema entre países exportadores.  Méxi co es uno de los principales países importadores 
de productos lácteos del mundo, tiene acuerdos de lib re comercio con los Estados Unidos y la Unión 
Europea, y tiene productores de leche que se ven af ectados por los bajos precios, no solamente por las 
actuales condiciones del mercado sino también co mo consecuencia de las subvenciones a la 
exportación.  Las subvenciones a la exportación son los principales instrumentos causantes de 
distorsión del comercio mundial de productos agrí colas.  Su delegación está de acuerdo con lo que 
acaba de decir el Brasil y está convencida de que el compromiso contraído por el G-20 es un compromiso de no utilizar medidas aunque estén perm itidas en la OMC.  Es asimismo evidente que si 
los Miembros empiezan a comportarse de esa mane ra no se terminará nunca.  Pide disculpas por 
prolongar el debate, pero cree que es importante se ñalar que se trata de un problema no sólo para los 
productores y exportadores de los países de e xportación sino también para los importadores y 
productores de los países de importación. 
219. El representante de Australia
 dice que, en lo que se refiere al impacto de la justificación 
utilizada tanto por las CE como por los Estados Unidos  para el restablecimiento de sus programas, ha 
formulado ya algunas observaciones sobre el Programa de Incentivos a la Exportación de Productos 
Lácteos y su restablecimiento y sobre el hecho de que,  como ha dicho la Argentina, si bien existe una 
cuestión sistémica, existen también preocupacion es comerciales reales por parte tanto de países  WT/GC/M/120 
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  desarrollados como de países en desarrollo.  A hora bien, su delegación tiene también un problema 
más general.  Los argumentos de los Estados Unidos  y las CE parecen ser esencialmente que se trata 
de programas ya existentes, que hay pruebas claras de perturbación del mercado, como demuestra la 
importante pérdida del valor de las exportacion es o el descenso de su volumen, y que, por 
consiguiente, se tiene justificación para restable cer las subvenciones a la exportación de productos 
lácteos.  El problema que presenta ese argumento es que hay una o dos esferas de productos 
manufacturados de especial interés para las exportaci ones tanto de los Estados Unidos como de las CE 
en las que existen claramente programas en los que los aranceles no alcanzan el nivel máximo consolidado en la OMC -el nivel aplicado es inferior al nivel consolidado- y en las que hay pruebas de 
perturbación del mercado asociada con un descenso del volumen de las exportaciones y una pérdida 
de su valor.  No está claro qué argumento utilizar ían los Estados Unidos y las CE si otros países 
adoptaran medidas similares con respecto a sus exportaciones de manufacturas.  Su delegación no 
desea entablar un debate al respecto en estos mo mentos, pero parece tratarse de un terreno muy 
resbaladizo sobre el que tratar de justificar el restablecimiento de subvenciones a la exportación de 
productos lácteos. 
220. El representante de Egipto
 dice que se trata de un claro ejemplo de cómo pueden activarse 
muy fácilmente esos círculos viciosos de prot eccionismo.  Un Miembro adopta una medida, otros 
responden y se entra entonces en un círculo vicioso que da lugar a una especie de efecto de bola de nieve.  A Egipto le preocupa especialmente que compromisos internacionales contraídos por 
importantes potencias comerciales sufran una lenta erosión por medidas adoptadas en uno u otro país.  
Ello conduciría a una situación en la que los inte rlocutores comerciales más débiles sufrirían una 
mayor presión de sus ciudadanos debido a su incap acidad para hacer frente eficazmente a los efectos 
de la crisis en el empleo y la actividad económi ca, y conduciría a los Miembros en una dirección que 
todos quieren evitar, como se ha dicho en muchos fo ros diferentes de la OMC.  Tal vez los Estados 
Unidos y las CE se reúnan y hablen sobre la ma nera de mitigar las medidas concretas que han 
adoptado.  Sin embargo, a Egipto le preocupa má s la posible proliferación de ese tipo de medidas en 
otras esferas del sistema de comercio mundial, lo  que evidentemente sería un paso en la dirección 
equivocada.  Se trata de un peligro real, que to dos deben esforzarse en evitar en la mayor medida 
posible.  Egipto comparte las preocupaciones expr esadas por el Brasil en nombre del G-20, así como 
la subsiguiente declaración de ese país. 
221. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
13. Nombramiento de los Directores Generales Adju ntos - Declaración del Director General 
222. El Director General , hablando en el marco del punto "Otros asuntos ", informa al Consejo de 
que ha decidido mantener a los cuatro actuales Dir ectores Generales Adjuntos en su actual puesto por 
un nuevo mandato.  Durante los cuatro últimos años  han constituido un sólid o equipo que ha prestado 
sus servicios a la Organización y a sus Miembros con dedicación y visión de futuro.  Juntos han 
trabajado para promover los intereses del sistema multilateral de comercio.  Cuando los Miembros se 
preparan para acometer lo que espera sea la recta fina l de la Ronda de Doha, y tras detenida reflexión, 
desea dar prioridad a la experiencia y asegurar la c ontinuidad.  Espera con interés trabajar con ese 
equipo -que es ya claramente su equipo- y con todos  los Miembros en los meses y años venideros, y 
mantener el mismo espíritu de equipo y de coope ración para fortalecer el sistema multilateral de 
comercio. 
223. El Consejo General toma nota  de esa declaración. WT/GC/M/120 
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  14. Presidencia de los Grupos de Trabajo sobre la Adhesión del Afganistán, el Iraq, la 
República Democrática Popular Lao y Samoa 
224. El Presidente
, hablando en el marco del punto "Otros asuntos ", informa a los Miembros de 
que, tras la celebración de consultas con los miembr os del Grupo de Trabajo y con las autoridades del 
Afganistán, y de acuerdo con la práctica habitual de la OMC, se ha acordado que ocupe el cargo de 
Presidente de ese Grupo de Trabajo el Sr. Boudewijn  Van Eenennaam (Países Bajos) en sustitución 
del Sr. De Jong (Países Bajos), que ha dejado Gine bra y no podrá desempeñar ya esas funciones.  
Asimismo, tras la celebración de consultas con los miembros del Grupo de Trabajo y con las 
autoridades del Iraq, y de acuerdo con la práctica ha bitual de la OMC, se ha acordado que ocupe el 
cargo de Presidente de ese Grupo de Trabajo el Sr . Omar Hilale (Marruecos) en sustitución de la 
Sra. Uribe (Colombia), que ha dejado Ginebra y no podrá desempeñar ya esas funciones.  Igualmente, 
tras la celebración de consultas con los miembros del Grupo de Trabajo y con las autoridades de la 
República Democrática Popular Lao, y de acuerdo con la práctica habitual de la OMC, se ha acordado 
que ocupe el cargo de Presidente de ese Grupo de Trabajo el Sr. Zhang Xiangchen (China) en 
sustitución del Sr. Gosper (Australia), que ha  dejado Ginebra y no podrá desempeñar ya esas 
funciones.  Por último, tras la celebración de c onsultas con los miembros del Grupo de Trabajo y con 
las autoridades de Samoa, y de acuerdo también con la práctica habitual de la OMC, se ha acordado 
que ocupe el cargo de Presidente de  ese Grupo de Trabajo la Sra. Ku mi Sato (Japón), en sustitución 
del Sr. Suzuki (Japón), que ha dejado Ginebra y no podrá desempeñar ya esas funciones.  En nombre 
del Consejo General, desea agradecer a la Sra. Ur ibe y a los Sres. De Jong, Gosper y Suzuki los 
servicios prestados como Presidentes de esos Grupos de Trabajo. 
225. El representante de Marruecos  dice que para él es un placer y un honor haber sido nombrado 
Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de l Iraq.  Ese nombramiento demuestra también la 
confianza que tienen los Miembros en su país y es un reconocimiento de la función de Marruecos en 
la OMC.  Refleja asimismo la relación privilegiada de Marruecos con el Iraq, país amigo y hermano.  
Desea señalar lo importante que es para el Iraq la  conclusión satisfactoria de esas negociaciones de 
adhesión, no sólo por hallarse en una coyuntura partic ular de su historia sino también porque necesita 
esa adhesión para adquirir estabilidad, aumentar su desa rrollo y, sobre todo, volver a integrarse en el 
sistema económico y comercial mundial.  El apoyo de  la OMC a la adhesión del Iraq es también una 
firme señal de que la comunidad internacional es par tidaria de la plena reintegración del Iraq en el 
sistema económico mundial.  Asegura a los Miem bros que Marruecos, y él personalmente, harán 
cuanto esté en su poder no sólo para lograr que se reanude lo antes posible la labor del Grupo de 
Trabajo sino también para trabajar juntos con el fin de hacer realidad el deseo del Iraq de poder 
acceder a la Organización en el más breve plazo posible.  Contará con el apoyo del Director General Adjunto Sr. Jara y el Director de la División de  Adhesiones, que le ayudarán en esa misión, y está 
seguro de que su apoyo y asistencia, y la prof esionalidad de sus equipos, facilitarán su misión. 
226. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
15. Medidas administrativas aplicables a los Mi embros con atrasos en el pago de las 
contribuciones 
227. El Presidente , hablando en el marco del punto "Otros asuntos ", recuerda que en su reunión de 
mayo de 2006 el Consejo General aprobó una reco mendación del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos en relación con las medidas administrativas revisadas para los 
Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones (WT/BFA/86).  Entre esas medidas 
administrativas figura la prescripción de que en cada reunión del Consejo General el Presidente del 
Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos indique qué Miembros están 
sujetos a medidas administrativas de las categorías II a IV.  WT/GC/M/120 
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  228. La Sra. Swärd Capra (Suecia), Presidenta del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros 
y Administrativos , dice que los Miembros comprendidos en las categorías II a IV de las medidas 
administrativas al 25 de mayo de 2009 eran los siguientes:  Granada y el Perú en la categoría II;  Malí, Nicaragua, el Paraguay y Zimbabwe en la categoría III;   y los siguientes Miembros en la categoría IV:  
Burundi, el Chad, el Commonwealth de Dominica,  Côte d'Ivoire, Djibouti, Gambia, Guinea, 
Guinea-Bissau, Mauritania, Níger, la República Ce ntroafricana, la República del Congo, la República 
Democrática del Congo, el Sene gal, Sierra Leona y Togo. 
229. A continuación, el Presidente
 recuerda que, de conformidad con las medidas administrativas 
revisadas, en cada reunión del Consejo debe so licitar a los Miembros comprendidos en las 
categorías III y IV de las medidas administrativas que  le comuniquen, antes de la siguiente reunión 
del Consejo General, la fecha en la que cabe es perar paguen las contribuciones pendientes.  En 
cumplimiento de las medidas administrativas, info rmará de las respuestas de los Miembros en la 
siguiente reunión del Consejo General.  Desde la reunión del Consejo celebrada en febrero, ha sido 
informado de que Gabón ha aceptado un plan de pago -que el Consejo General acaba de aprobar en el 
marco del punto 9 del orden del día de la presente reunión- y que Malawi ha liquidado sus 
contribuciones atrasadas. 
230. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas. 
 
_______________ 
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  ANEXO 
Declaración del Sr. Mark Muller, Consejer o de Estado de Ginebra responsable del
 
Departamento de Obras y Tecnologías de la Información  
  
 Es para mí un gran placer estar hoy aquí y hablarles en nombre del Consejo de Estado de la 
República y el Cantón de Ginebra.  La OMC es una Organización fundamental para Ginebra y nos 
sentimos orgullosos de que tenga su sede en nuestra  ciudad.  Desempeña una función excepcional en 
el mantenimiento y fortalecimiento del sistema de  comercio mundial y contribuye plenamente a los 
esfuerzos globales de la Ginebra internacional por promover un mundo más seguro, más próspero y 
más justo.  Esos valores son igualmente aprecia dos por las autoridades ginebrinas y suizas.  Su 
Organización ha establecido numerosos y estrec hos vínculos de cooperación con las demás 
organizaciones internacionales establecidas en Ginebr a, principalmente en las esferas del medio 
ambiente y los derechos humanos.  El crecimiento de la OMC, especial mente en cuanto al número de 
Miembros, es el mejor testimonio de la impor tancia de la Organización para la comunidad 
internacional.  Pueden estar seguros de que las autoridades del Cantón huésped están absolutamente 
decididas a apoyar ese crecimiento.  Gracias a la ex celente colaboración existente entre la Secretaría 
de la OMC, la Confederación Suiza y el Cantón de  Ginebra, tenemos un proyecto de alta calidad que 
permitirá a su Organización beneficiarse de un emplazamiento excepcional adecuado a sus 
necesidades previsibles de espacio y seguridad, aquí , en el Centro William Rappard.  Se han tomado 
todas las precauciones necesarias para lograr la perfecta integración de este proyecto de alta calidad 
en este magnífico parque, muy querido por los ciuda danos de Ginebra, y pa ra garantizar que el 
público en general siga teniendo acceso al lago y a lo s paseos.  Recientemente demostré que sería así 
-mediante el señalamiento temporal con piquet es del futuro perímetro de seguridad- en una 
conferencia de prensa en la que me acompañaban el Representante Permanente de Suiza ante la 
Organización de las Naciones Unidas en Ginebra, Embajador Dante Martinelli, y el Jefe Adjunto del 
Gabinete del Director General de  la OMC, Sr. Victor do Prado. 
  Como ustedes saben, Suiza tiene un sistema federal de democracia semidirecta, lo que significa que las decisiones políticas se someten a numeros as autoridades que operan a varios niveles.  
El proceso de adopción de decisiones puede parecer largo y tedioso, pero pe rmite la celebración de 
amplias consultas de los círculos afectados y de la  población en general.  Ese sistema existe en este 
país desde hace más de 160 años y nos ha permitido vivir en paz y armonía.  Lo respetamos y lo 
apreciamos, aun cuando a veces las cosas no avancen tan rápidamente como quisiéramos.  En el caso 
concreto de la ampliación del Cent ro William Rappard al actual aparca miento y el establecimiento del 
perímetro de seguridad necesario para su Organiz ación, el Cantón de Ginebra tiene que adoptar una 
ley por la que se modifique la finalidad para la que han de utilizarse esos terrenos.  De conformidad 
con los procedimientos vigentes, se ha sometido el  proyecto de ley a la consideración previa del 
municipio afectado, es decir, la ciudad de Ginebra.  El 1º de abril de 2009 el Parlamento de la ciudad 
emitió una opinión favorable, que se rá sometida a votación de los ciuda danos de Ginebra si se reúnen 
4.000 firmas en el referéndum municipal iniciado por  los que se oponen al proyecto.  El plazo para 
reunir las firmas expira hoy, 26 de mayo.  Si se alcanza el número necesario de firmas y se validan esas firmas, se organizará una votación en la ciudad de Ginebra, probablemente el 27 de septiembre 
de 2009.  En cualquier caso, la decisión final co rresponderá al Cantón y a su Parlamento, o a los 
ciudadanos del Cantón de Ginebra si se lanza y acepta  un referéndum cantonal.  A este respecto, debe 
tenerse en cuenta que las elecciones cantonales se celebrarán el próximo otoño y que algunas partes 
utilizan su oposición a la ampliación de la OMC c on fines políticos.  En cuanto a la solicitud de 
reclasificación de los terrenos presentada, ya han vi sto ustedes que no ha entrañado la suspensión de 
los trabajos ya en curso.  Sé que la OMC atribuye un valor considerable a lo s objetos que contiene el 
Centro William Rappard.  Prueba de ello son los importantes trabajos de investigación y restauración 
realizados por su Organización en estrecha cola boración con la Organización Internacional del 
Trabajo.  El revestimiento de madera de la bib lioteca, los frescos, las esculturas y los paneles de  WT/GC/M/120 
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  cerámica se preservarán todos ellos.  La solicitud de  reclasificación se tramitará de conformidad con 
la legislación.  Habrán observado ustedes, sin duda, que las autoridades compet entes a nivel federal, 
cantonal o municipal han adoptado una posición pública favorable al  proyecto de ampliación de la 
OMC y han subrayado su importancia para Ginebra, en particular durante las conferencias de prensa 
celebradas el 23 de marzo y el 7 de mayo de 2009.  Tanto la ciudad como el Cantón de Ginebra están 
firmemente decididos a proseguir esa empresa y el Consejo de Estado hará cuanto esté en su poder 
para que el proyecto se realice en el marco temporal  previsto.  Deseamos que  la labor quede ultimada 
en 2012.  Sigue siendo un objetivo realista.  El  Cantón de Ginebra se congratula de la estrecha 
colaboración y comunicación que ha establecido con la S ecretaría de su Organización, a la que da sus 
más sinceras gracias. 
 
__________