ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/TF/W/120 
7 de junio de 2006 
 
 (06-2731) 
Grupo de Negociación sobre la 
Facilitación del Comercio Original:   inglés 
 
 
 
COMUNICACIÓN DE TURQUÍA 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 2 de junio de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación de Turquía. 
 
_______________ 
 
 
RESOLUCIONES ANTICIPADAS 
 
 1. Habida cuenta del Anexo E de la Declaración Ministerial de Hong Kong y el hincapié que 
hace en la "necesidad de pasar a una etapa de redacci ón bien centrada después de la Sexta Conferencia 
Ministerial con anticipación suficiente para perm itir la conclusión oport una de las negociaciones 
basadas en textos sobre todos los aspectos del mandato" en particular, el presente documento 
proporciona los elementos principales de las reso luciones anticipadas para que sean examinados por 
los Miembros. 
I. ANTECEDENTES 
2. Turquía ha presentado previamente un documento (TN/TF/W/45) y ha apoyado el concepto 
de resoluciones anticipadas como elemento qu e se ha de incluir en el resultado final. 
3. En opinión de Turquía, las resoluciones antic ipadas son un instrumento de facilitación del 
comercio que ha demostrado su eficacia para dar certidumbre y previsibilidad a las operaciones 
aduaneras.  El párrafo 1 del artículo X del GATT de 1994 exige que se publiquen las leyes, 
reglamentos, decisiones judiciales y disposiciones administrativas de aplicación general.  Se debería 
considerar a las resoluciones anticipadas como un elemento central para asegurar la aplicación 
adecuada de esta prescripción a fin de proporcionar un entorno comercial más claro y facilitar el 
proceso de adopción de decisi ones de los operadores económicos. 
4. Se debe señalar que algunos de los elementos que se presenta n en este documento siguen el 
modelo de las normas ya establecidas en el Acuerdo sobre Normas de Origen. 
5. Turquía agradece de antemano la consideración prestada a los elementos propuestos que se 
describen a continuación y cualquier ob servación que se formule al respecto.   
II. ELEMENTOS PRINCIPALES DE LAS RESO LUCIONES ANTICIPADAS POR LAS 
ADMINISTRACIONES DE ADUANAS 
• Una 'resolución anticipada sobre el arancel' signifi ca una decisión oficial vinculante que da al 
solicitante la clasificación arancelaria atribuida  a una mercancía concreta durante un período 
determinado. TN/TF/W/120 
Página 2  
 
  • Una 'resolución anticipada sobre el origen' significa una decisión oficial vinculante que 
proporciona al solicitante un dictamen del origen atribuido a una mercancía concreta durante un período determinado. 
• Un exportador, un importador o cualquier persona  que tenga motivos jus tificados para ello 
puede solicitar por escrito, antes de la importación o exportación, a la administración de aduanas que emita una resolución anticipada relacionada con la aplicación de las normas 
aduaneras relativas a los aranceles y el or igen en un caso comercial concreto. 
• La solicitud de dicha resolución anticipada debe incluir información pertinente como la 
descripción detallada de las mercancías de que se trate, la clasificación arancelaria alegada, los métodos de análisis útiles para la cl asificación, los componentes, el proceso de 
producción, la petición de no divulgación de la información confidencial presentada por el 
solicitante y muestras de las mercancías.  Si la información facilitada por el solicitante no es suficiente para dictar un fallo claro, las au toridades aduaneras pueden exigir información 
suplementaria para completar la solicitud. 
• Siempre que se presente toda la información n ecesaria, se emitirá una resolución anticipada lo 
antes posible pero no más tarde de [X] días cont ados desde la recepción de la solicitud. 
• Las resoluciones anticipadas y las denegaciones de solicitudes, sujetas a recurso, indicarán las 
razones en que se fundamenten y serán comunicadas por escrito al solicitante. 
• Las resoluciones anticipadas emitidas serán exig ibles inmediatamente por la administración 
de aduanas. 
• Las resoluciones anticipadas sobr e el arancel y el origen serán vinculantes para la 
administración de aduanas ante el titular de dicha resolución anticipada.  Las resoluciones 
anticipadas sobre el arancel y el origen serán válidas durante un período de [Y] años contados 
a partir de la fecha de emisión.  La administ ración de aduanas puede exigir al solicitante que 
presente la resolución anticipada durante el despacho de aduana. 
• El titular de una resolución anticipada deberá demostrar, cuando se le exija, lo siguiente: 
- en el caso de una resolución anticipada sobre el arancel:  que las mercancías 
que se han de declarar en las operaciones aduaneras corresponden a las 
descritas en la resoluci ón en todos los aspectos; 
- en el caso de una resolución anticipada sobre el origen :  que las mercancías 
que se han de declarar en las operaci ones aduaneras y las condiciones reales 
que confieren origen corresponden a las descritas en la resolución en todos 
los aspectos. 
• La resolución anticipada en favor de  su titular perderá validez:   
- si se emite sobre la base de información incorrecta o incompleta; - si una o más de las condiciones establecidas en la resolución anticipada no se 
cumplieron o se han dejado de cumplir; 
- si el titular no cumple una obligación impuesta por la resolución;  y   TN/TF/W/120 
 Página 3 
 
 
  - si no es compatible con cualquier modificación en las disposiciones jurídicas 
o en los actos administrativos generales. 
  La nulidad de la resolución se notificará al titular de la misma. 
 
• La resolución anticipada en el sentido del párrafo  anterior podrá ser objeto de pronta revisión 
por tribunales o procedimientos judiciales, ar bitrales o administrativos.  La resolución 
anticipada será válida a menos que se adopte una decisión en contrario en una revisión. 
• El titular de una resolución anticipada sobre el ar ancel o el origen que ya haya sido objeto de 
revisión podrá seguir utilizándola durante [Z] meses a partir de la fecha de notificación siempre que, antes de la fecha de nulidad, hubiera celebrado contratos vinculantes de compra o venta de las mercancías de que se trate sobre la base de la resolución anticipada. 
III. PREOCUPACIONES RELACIONADAS CON LOS COSTOS Y ASISTENCIA 
TÉCNICA 
6. Turquía opina que los elementos propuestos en  este documento se pueden aplicar utilizando 
los servicios y los recursos actuales de cada Miembro con costos mínimos en cuanto a legislación y formación, aunque en algunos casos pueden ser neces arios procedimientos nuevos.  En nuestra 
experiencia se ha demostrado que los beneficios que supone para las administraciones de aduanas y 
los comerciantes la aplicación de medidas de reso lución anticipada no son comparables con sus bajos 
costos administrativos. 
7. Turquía celebra la posibilidad de seguir comp artiendo con los Miembros interesados su 
experiencia en esta práctica:  i) para elaborar el trato especial y diferenciado y la asistencia técnica y 
creación de capacidad, según fuese necesario;  y ii) para prestar asistencia técnica en la esfera de las resoluciones anticipadas, cuando se requiera.   
 
__________