ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  RESTRICTED 
WT/ACC/LBR/4 
11 juin 2012 
 
 (12-3074) 
Groupe de travail de  
l'accession du Libéria Original:   anglais 
 
 
 
ACCESSION DU LIBÉRIA 
 
Questions et réponses 
 
 
 Dans une communication distribuée sous la cote WT/ACC/LBR/1 le 25 juin 2007, le 
gouvernement de la République du Libéria a sollicité  son accession aux termes de l'article XII de 
l'Accord instituant l'Organisa tion mondiale du commerce (OMC). 
 
 Le Conseil général a établi le 18 décembre 2007 un groupe de travail (WT/ACC/LBR/2) 
ayant le mandat suivant:  "Examiner la demande  d'accession du gouvernement de la République du 
Libéria à l'Organisation mondiale du commerce au titre de l'article XII;  présenter au Conseil général 
des recommandations comportant éventuellement un projet de Protocole d'accession."  Peuvent être 
membres du Groupe de travail tous les Membr es de l'OMC qui en expriment le désir. 
 
 Les Membres ont été invités dans le document WT/ACC/LBR/3 à présenter par écrit des 
questions concernant le régime de commerce extéri eur du Libéria.  Les questions initiales présentées 
par les Membres et les réponses fournies par les autorités du Libéria sont reproduites ci-après.  
_______________ 
 
  WT/ACC/LBR/4 
 Page i 
 
 
  TABLE DES MATIÈRES 
  
II. ÉCONOMIE, POLITIQUES ÉCONOMIQUES ET COMMERCE 
EXTÉRIEUR ..................................................................................................................... ........ 1  
1. Économie ...................................................................................................................... .............. 1  
a) Description générale .......................................................................................................... ....... 1  
2. Politiques économiques ........................................................................................................ ..... 1  
a) Grandes orientations des politiques économiques en vigueur .............................................. 1  
d) Politiques en matière d'investissement étra nger et d'investissement intérieur ................... 2  
e) Politiques en matière de concurrence...................................................................................... 4  
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES MARCHANDISES ET LE COMMERCE DES SERVICES .............................................................................................. 5  
2. Entités gouvernementales responsables de l'é laboration et de la mise en œuvre 
des politiques affectant le  commerce extérieur ...................................................................... 5  
4. Programmes législatifs ou plans de modi fication du régime réglementaire ........................ 5  
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES ........................ 6  
1. Réglementation des importations ............................................................................................ 6  
a) Prescriptions en matière d'enregistrem ent pour effectuer des opérations 
d'importation ................................................................................................................. ............ 6  
b) Caractéristiques du tarif national ......................................................................................... 12  
c) Contingents tarifaires, ex emptions de droits ........................................................................ 13  
e) Restrictions quantitatives à l'importation, y compris prohibitions, contingents et 
régimes de licences ........................................................................................................... ....... 14  
f) Procédures en matière de licences d'importation ................................................................ 18  
h) Évaluation en douane ..........................................................................................................
... 19  
i) Autres formalités douanières ................................................................................................. 20 
j) Inspection avant expédition ...................................................................................................  23 
k) Application de taxes intérieures aux importations .............................................................. 23  
l) Règles d'origine .............................................................................................................. ......... 24  
m) Antidumping ................................................................................................................... ......... 24  
n) Droits comp ensateurs .......................................................................................................... ... 25  
o) Sauvegardes ................................................................................................................... .......... 25  
2. Réglementation des exportations ........................................................................................... 27  
a) Prescriptions en matière d'enregistrem ent pour effectuer des opérations 
d'exportation ................................................................................................................. .......... 27  
f) Politiques en matière de financement, de  subventionnement et de promotion des 
exportations .................................................................................................................. ........... 27  
3. Politiques intérieures affectant le co mmerce extérieur des marchandises ........................ 27  
a) Politique industrielle, y compris les politiques en matière de subventions ........................ 27  
b) Règlements et normes techniques, y co mpris mesures prises à la frontière à 
l'égard des impo rtations ...................................................................................................... ... 28  
c) Mesures sanitaires et  phytosanitaires ................................................................................... 28  
e) Pratiques en matière de  commerce d'État ............................................................................ 31  WT/ACC/LBR/4 
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  4. Politiques affectant le commerce exté rieur des produits agricoles ..................................... 32  
a) Importations .................................................................................................................. .......... 32  
e) Politiques internes ........................................................................................................... ........ 33  
V. ASPECTS DU RÉGIME DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE QUI 
TOUCHENT AU COMMERCE ........................................................................................... 33  
1. Généralités ................................................................................................................... ............ 33  
a) Politique en matière de pr opriété intellectuelle .................................................................... 33  
2. Normes fondamentales de protection, y co mpris les procédures d'acquisition et 
de maintien des droits de propriété intellectuelle ................................................................ 38  
a) Droit d'auteur et droits connexes, y compris les droits des artistes interprètes ou 
exécutants, des producteurs de phonogrammes et des organismes de 
radiodiffusion ................................................................................................................ .......... 39  
b) Marques ....................................................................................................................... ............ 39  
4. Moyens de faire respect er les droits ...................................................................................... 40  
VI. RÉGIME DES SERVICES LIÉS AU COMMERCE .......................................................... 40  
1. Généralités ................................................................................................................... ............ 40  
2. Politiques affectant le commerce des services ...................................................................... 41  
a) Ministères, institutions, associations professionnelles ou autres organismes ayant 
des responsabilités et un rôle dans la conduite des activités de services ............................ 41  
d) Dispositions régissant l'existence et le fonctionnement des monopoles ou 
fournisseurs exclusif s de services ........................................................................................... 41 
ANNEXE I – Questions général es:  Transparence ........................................................................... 44 
 
  WT/ACC/LBR/4 
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  II. ÉCONOMIE, POLITIQUES ÉCONOMIQUES ET COMMERCE EXTÉRIEUR 
1. Économie 
a) Description générale 
Question n° 1 
 
WT/ACC/LBR/3, pages 2 et 3:  "L'accès à la propriété foncière est réservé aux 
personnes de nationalité libérienne";  "Le syst ème double de régime foncier, formel et 
coutumier, appliqué par le Libéria, qui restrein t considérablement l'accès à la propriété tant 
pour les Libériens que pour les étrangers." 
 
- Le Libéria envisage-t-il de s'engager dans une réforme du régime de propriété foncière, 
ce qui permettrait notamment d'éliminer la di scrimination entre les Libériens et les 
étrangers? 
 
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria tient à appeler l'at tention du Groupe de travail sur le fait que 
l'article premier du GATT de 1994 s'applique aux "marchandises".  De même, l'article III du GATT de 1994 s'applique aux "produits".  Et enfin, l'Acco rd général sur le commerce des services s'applique 
aux "services".  Les terres et/ou la propriété foncière  ne sont ni une marchandise ni un produit, et ne 
sont pas non plus un service.  Par conséquent , la propriété foncière est en dehors du champ 
d'application des principes de l'OMC, et le prin cipe de "non-discrimination" énoncé à l'article III du 
GATT de 1994 n'est pas applicable.  
2. Politiques économiques 
a) Grandes orientations des politiques économiques en vigueur 
Question n° 2 
 
WT/ACC/LBR/3, page 8:  Sous le volet de la revitalisation économique, la Stratégie 
nationale de réduction de la pauvreté "[de uxièmement] fixe parmi ses priorités le 
rétablissement des principales exportations de pro duits de base tels que le caoutchouc, le bois 
d'œuvre, le minerai de fer et d'autres cultures marchandes". 
 
- Le Libéria pourrait-il indiquer quel est son pl an d'action pour atteindre cet objectif?  
Des mesures concrètes ont-elles déjà été prises? 
 
Réponse 
 
Conformément au volet de la Stratégie nationale  de réduction de la pauvreté (SRP) concernant 
la revitalisation économique, le gouvernement du Li béria a pris des mesures pour rétablir les 
principales exportations de produits de base tels que le caoutchouc, le bois d'œuvre, le minerai de fer 
et d'autres cultures marchandes.  Dans le cas du caoutchouc et des cultures marchandes, la Banque 
mondiale a approuvé un projet de remise en va leur des cultures arbustiv es s'adressant aux petits 
producteurs agricoles qui exploitent le caoutchouc ai nsi que d'autres cultures marchandes.  Et, dans le 
cadre d'un accord conclu avec le gouvernement du Libéria, Buchanan Renewables aide les 
agriculteurs à abattre les vieux hévéas et à en replanter.  WT/ACC/LBR/4 
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  Dans le cas du bois d'œuvre, grâce à des initia tives comme le dragage d es ports de Buchanan 
et Sinoe, il sera possible de reprendre l'exportati on de bois d'œuvre.  Le Libéria exporte du bois 
d'œuvre à destination des marchés internationaux da ns le cadre du Système national de chaîne de 
surveillance (géré par la Direction de  l'exploitation forestière et la So ciété générale de surveillance) et 
d'un accord de partenariat vol ontaire conclu avec l'UE. 
 
d) Politiques en matière d'investissement ét ranger et d'investissement intérieur 
Question n° 3 
 
WT/ACC/LBR/3, pages 12 à 15:  "Les investisseurs étrangers peuvent détenir à 
100 pour cent, ou en partenariat avec des Li bériens, des entreprises commerciales dans 
n'importe quel secteur de l'économie libérienne" à l'exception d'un certain nombre d'activités 
commerciales (énumérées dans le document WT /ACC/LBR/3) qui sont réservées exclusivement 
aux Libériens. 
 
a) Le Libéria pourrait-il expliquer pour quelles raisons ces activités sont réservées aux 
Libériens?  Envisage-t-il de les ouvrir aux investisseurs étrangers? 
 
b) L'une des activités réservées aux Libériens est  celle des agences de voyages.  Étant donné 
qu'il espère pouvoir rapidement développer le secteur du tourisme (voir les pages 18 
et 74 du document WT/ACC/LBR/3), le gouvernement du Libéria n'est-il pas d'avis que 
l'investissement étranger dans les age nces de voyages pourrait contribuer au 
développement du secteur? 
 
Réponse 
 
a) Le gouvernement du Libéria n'ignore pas l' existence du principe de non-discrimination 
énoncé à l'article III du GATT de 1994 et il exam ine cette question.  Le programme de 
développement général du Libéria, tant dans le cadre de la Stra tégie nationale de réduction de 
la pauvreté que dans celui de Vision 2030 , comprend le développement du secteur privé 
national ainsi que la croissance et le dével oppement d'une classe moyenne dynamique.  En 
vue de faciliter l'atteinte de  cet objectif, le gouvernement du Li béria a, de façon stratégique, 
réservé aux Libériens certaines activités commerciales dans lesquelles il est relativement 
facile de s'engager et qui nécessitent de très faibles investissements en capital.  Il entend 
suivre de près et évaluer sa stratégie pour ce qui est de son efficacité avant d'ouvrir ces secteurs aux investisseurs étrangers. 
 
Le gouvernement du Libéria reconnaît que le régi me actuel en question n'est pas conforme 
aux dispositions des Accords de l'OMC.  Nous  analyserons les questions et chercherons à 
remédier aux lacunes.  Les Membres de l'OMC se ront informés régulièrement des résultats de 
nos travaux.  En cas de besoin et compte tenu de l'avancement de nos réformes, le 
gouvernement du Libéria, dont l'économie est celle d'un PMA, se réserve le droit de demander 
des périodes de transition dans ce domaine au -delà de la date de son accession à l'OMC. 
 
b) La croissance et le développement du sect eur du tourisme comprendront la croissance des 
agences de voyages dont la propriété est actuellement réservée aux Libériens.  Le gouvernement du Libéria pense que les agenc es de voyages détenues par des Libériens 
peuvent jouer un rôle déterminant sans interventi on étrangère directe.  Il étudie actuellement 
la question de savoir s'il va établir et présenter avec ses documents d'accession (réponses aux 
questions des Membres, WT/ACC/4, WT/ACC/8 et WT/ACC/9) un document portant la cote 
WT/ACC/5 – Services ou attendre et soumettre directement une offre de services à un stade 
ultérieur du processus d'accession.  Le tourisme es t, bien entendu, un secteur de services et il  WT/ACC/LBR/4 
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  est inclus à la page 12 du document WT/A CC/5 au paragraphe intitulé "9.  SERVICES 
RELATIFS AU TOURISME ET AUX VOYAGES;  B.  Services d'agences de voyages et d'organisateurs touristiques". 
 
Question n° 4 
 
"Les investisseurs étrangers peuvent investir da ns les activités commerciales suivantes à 
la condition que, lorsque l'entreprise est déte nue exclusivement par des non-Libériens, le 
montant total du capital investi ne soit pas inférieur à 500 000 dollars EU;  et, lorsque l'entreprise est détenue par des non-Libériens en  partenariat avec des Libériens et que la 
participation totale des Libériens est de 25 pour  cent au moins, le montant total du capital 
investi ne soit pas inférieur à 300 000 dollars EU:  [liste des secteurs]" 
 
- Le Libéria pourrait-il expliquer pour que lles raisons ces conditions sont imposées?  
Dans les cas où la participation totale des Libériens est "de 25 pour cent au moins", quel 
est le pourcentage maximal de la participatio n totale des Libériens auquel s'applique le 
montant minimal de 300 000 dollars EU du capi tal investi?  Le Libéria envisage-t-il de 
modifier ces mesures concernant l'investissement étranger? 
 
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria est en train d'étudier la question de l'investissement étranger et 
de la propriété des entreprises, et il évaluera l'in cidence de ces montants à la lumière de sa stratégie 
d'investissement.  Prière de se reporter à la réponse à la question n° 3 ci-dessus. 
 
Le gouvernement du Libéria reconnaît que le régi me actuel en question n'est pas conforme 
aux dispositions des Accords de l'OMC.  Nous anal yserons les questions et chercherons à remédier 
aux lacunes.  Les Membres de l'OMC seront informés  régulièrement des résultats de nos travaux.  En 
cas de besoin et compte tenu de l'avancement de nos réformes, le gouvernement du Libéria, dont 
l'économie est celle d'un PMA, se réserve le dro it de demander des périodes de transition dans ce 
domaine au-delà de la date de son accession à l'OMC.  Question n° 5 
 
L'Aide-mémoire sur le régime de commerce extérieur (WT/ACC/LBR/3) énumère une 
série d'incitations à l'investissement, d'incitati ons fiscales spéciales et d'incitations fiscales 
additionnelles. 
 
- Le Libéria pourrait-il préciser si ces m esures s'appliquent de la même manière aux 
investisseurs étrangers et nationaux? 
 
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria est en train d'étudier la question de l'investissement étranger et 
de la propriété des entreprises, et il évaluera l'in cidence de ces montants à la lumière de sa stratégie 
d'investissement.  Actuellement, les incitations à l' investissement ne s'appliquent pas de la même 
manière aux entreprises étrangères et nationales.  Les incitations à l'investissement reposent sur 
plusieurs critères, y compris le régime de propriété, la branche de production et les montants investis.  
Prière de se reporter à la réponse à la question n° 3 ci-dessus. 
 
Le gouvernement du Libéria reconnaît que le régi me actuel en question n'est pas conforme 
aux dispositions des Accords de l'OMC.  Nous anal yserons les questions et chercherons à remédier 
aux lacunes.  Les Membres de l'OMC seront informés  régulièrement des résultats de nos travaux.  En WT/ACC/LBR/4 
Page 4  
 
  cas de besoin et compte tenu de l'avancement de nos réformes, le gouvernement du Libéria, dont 
l'économie est celle d'un PMA, se réserve le dro it de demander des périodes de transition dans ce 
domaine au-delà de la date de son accession à l'OMC.  
Question n° 6 
 
Nous prenons note des restrictions que le Libéria maintient actuellement à la 
distribution de produits fabriqués localement, à l'importation et la vente de voitures d'occasion, 
à la vente au détail du riz et du ciment et à la vente de sable (WT/ACC/LBR/3, page 12). 
 
- Nous demandons au Libéria de fournir une explication détaillée sur les raisons pour 
lesquelles la propriété des entreprises exerçant les activités mentionnées à la page 12 du document WT/ACC/LBR/3 est réservée exclusivement aux Libériens. 
 
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria informe le Gr oupe de travail que le programme de 
développement général du Libéria, tant dans le cadre de la Straté gie nationale de réduction de la 
pauvreté que dans celui de Vision 2030, comprend le développement du secteur privé national ainsi 
que la croissance et le développement d'une classe moyenne dynamique.  En vue  de faciliter l'atteinte 
de cet objectif, le gouvernement du Libéria a, de fa çon stratégique, réservé aux Libériens certaines 
activités commerciales dans lesquelles il est relativemen t facile de s'engager et qui nécessitent de très 
faibles investissements en capital.  Il entend suivre  de près et évaluer sa stratégie pour ce qui est de 
son efficacité avant d'ouvrir ces secteurs aux investisseurs étrangers.  
Le gouvernement du Libéria reconnaît que le régi me actuel en question n'est pas conforme 
aux dispositions des Accords de l'OMC.  Nous anal yserons les questions et chercherons à remédier 
aux lacunes.  Les Membres de l'OMC seront informés  régulièrement des résultats de nos travaux.  En 
cas de besoin et compte tenu de l'avancement de nos réformes, le gouvernement du Libéria, dont 
l'économie est celle d'un PMA, se réserve le dro it de demander des périodes de transition dans ce 
domaine au-delà de la date de son accession à l'OMC. 
e) Politiques en matière de concurrence 
Question n° 7 
 
WT/ACC/LBR/3, page 15:  "Le Libéria n'a pas de loi régissant la concurrence et il n'a 
pas non plus de politique en la matière";  "l e Ministère du commerce et de l'industrie a affecté 
un grand nombre de fonctionnaires à la surveillan ce des prix et des débats internes se tiennent 
sur les mesures de contrôle des prix ainsi que  pour tenter de définir ce qu'est une marge 
bénéficiaire appropriée.  Le Libéria devra pr obablement, à plus ou moins brève échéance, 
mettre en place un régime de la concurrence". 
 
- Le Libéria pourrait-il fournir des renseignements actualisés sur ses intentions 
concernant tant les mesures de contrôle des prix que l'élaboration d'un régime de la 
concurrence? 
 
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria est conscient de la nécessité d'élaborer un régime de la 
concurrence.  L'élaboration d'une Loi sur la concurrence sera incluse dans le Plan d'action législatif. 
  WT/ACC/LBR/4 
 Page 5 
 
 
  Question n° 8 
 
Nous notons les préoccupations du Li béria concernant les comportements 
anticoncurrentiels dans des secteurs clés.  Pr ière de décrire ces préoccupations et les mesures 
qui sont prises pour y remédier.  Nous rappelons au Libéria que les mesures (comme les 
mesures de contrôle des prix mentionnées) doiv ent être compatibles avec les règles de l'OMC. 
 
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria est conscient de la nécessité d'élaborer un régime de la 
concurrence.  L'élaboration d'une Loi sur la concurrence sera incluse dans le Plan d'action législatif. 
 
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES MARCHANDISES ET LE COMMERCE DES SERVICES 
2. Entités gouvernementales responsables de l'él aboration et de la mise en œuvre des 
politiques affectant le commerce extérieur 
Question n° 9 
 
Le Libéria indique que l'Agence de prot ection de l'environnement participe aux 
procédures lorsque des produits chimiques et des substances réglementées sont importés ou 
exportés.  Veuillez préciser le rôle de l'Agenc e et indiquer quelles sont, le cas échéant, les 
prescriptions en matière de licences et  d'inspection (WT/ACC/LBR/3, page 22). 
 
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria informe le Groupe de  travail que l'Agence de protection de 
l'environnement (EPA) maintient maintenant un Bureau  national d'enregistrement et de contrôle des 
produits chimiques qui est un Comité interministériel établi en vertu d'une dis position de la Loi de la 
République du Libéria sur la protection et la g estion de l'environnement (pour en obtenir un 
exemplaire, voir le document WT/ACC/LBR/5), qui est chargé d'enregistrer et d'autoriser l'importation sur le territoire national de tous les produits chimiques qui sont  ou risquent de devenir 
des substances polluantes lorsqu'ils sont rejetés dans l'environnement. 
 
Le Ministère du commerce et de l'industrie et l'Agence de protection de l'environnement ont 
conclu un Mémorandum d'accord pour l'établissement  d'un régime de licences qui exige l'obtention 
d'un permis ou d'une licence pour importer des subs tances et produits chimiques dangereux.  Un 
permis doit être délivré par l'Ag ence de protection de l'environne ment avant de pouvoir obtenir une 
déclaration de permis d'importation auprès du Minist ère du commerce et de l'industrie.  Ce processus 
permet d'enregistrer et de contrôler tous les produits chimiques avant leur importation. 
 
4. Programmes législatifs ou plans de modification du régime réglementaire 
Question n° 10 
 
Programme de réforme du droit commercial  (page 22 du document WT/ACC/LBR/3):  
Le Libéria pourrait-il fournir davantage de déta ils sur la teneur de la réforme et indiquer 
l'échéancier prévu? 
 WT/ACC/LBR/4 
Page 6  
 
  Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria appelle l'attention du Groupe de travail sur l'"élaboration de 
politiques complètes et modernes en matière de comme rce et d'industrie" envisagée par le Programme 
de réforme du droit commercial.  Ce programme co mplet a été lancé en 2010, mais il a dû être différé 
en raison d'un manque de ressources.  Cependant, ce projet est très important pour le gouvernement et 
il sera relancé dès que ce dernier fera appel aux services de l'International Senior Lawyers Program 
(ISLP) dans le courant de l'année.  
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
1. Réglementation des importations 
a) Prescriptions en matière d'enregistrement po ur effectuer des opérations d'importation 
Question n° 11 
 
"Le Libéria est en train d'installer un système d'enregistrement informatisé des 
entreprises nationales qui devrait être opérationnel au milieu de l'année 2010".  
- Le Libéria pourrait-il fournir des renseign ements sur l'état d'avancement du système? 
 
Réponse 
 
Aperçu général:  Le Bureau d'enregistrement d es entreprises du Libéria est une priorité de la 
Stratégie nationale de réduction de la pauvreté du Libéria.  Il a été mis sur pied par le Ministère du 
commerce et de l'industrie en partenariat avec le Ministère des affaires étrangères, le Ministère des 
finances, la Banque centrale du Libéria et le C onseil national de sécurité et d'aide sociales 
(NASSCORP).  L'initiative a été appuyée par la F acilité du climat des investissements (FCI) pour 
l'Afrique et par la Société financière internationa le (SFI) qui ont apporté leurs compétences techniques 
et un soutien logistique et financier.  
Le Bureau d'enregistrement des entrepri ses du Libéria est un organisme semi-autonome du 
gouvernement libérien qui fonctionne comme un guichet unique pour officialiser/enregistrer les entreprises et fournir des services d'information au public. 
 
Lancement:  Le Bureau d'enregistrement des entreprises, qui a été lancé le 18 avril 2011, 
enregistre tous les types et catégories d'entreprises grâce à son système informatisé, qui a la capacité 
d'enregistrer une entreprise dans un délai ma ximum de 48 heures, si toutes les conditions 
d'enregistrement pertinentes sont remplies.  Selon l'enquête 2012 de la Banque mondiale intitulée 
"Doing Business", il fallait six jours pour enregistrer une entreprise. 
 
Question n° 12 
 
Sociétés de personnes:  "la quittance fisca le [s'élève] à 800 dollars EU pour les 
entreprises étrangères et à 3 000 dollars libéri ens (soit environ 43 dollars EU) pour les 
nationaux".  
- Comment le Libéria entend-il éliminer la di scrimination existant entre les entreprises 
étrangères et les entreprises nationales? 
  WT/ACC/LBR/4 
 Page 7 
 
 
  Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria n'ignore pas l'existenc e du principe de "non-discrimination" de 
l'OMC.  Par conséquent, une étude est en cours af in d'examiner les moyens d'harmoniser les droits 
d'obtention des licences commerciales. 
 
Question n° 13 
 Entreprises constituées en société: 
 
Enregistrement: - Entreprises libériennes - Entreprises étrangères Droit 
4 000 LRD (57 $EU) 900 $EU 
 - Comment le Libéria entend-il éliminer la di scrimination existant entre les entreprises 
étrangères et les entreprises nationales? 
 
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria n'ignore pas l'existenc e du principe de "non-discrimination" de 
l'OMC.  Par conséquent, une étude est en cours af in d'examiner les moyens d'harmoniser les droits 
d'enregistrement des entrep rises constituées en société. 
 
Question n° 14 
 
Prière de transmettre au Groupe de tr avail un exemplaire du Code d'investissement 
de 2009 et de la Loi sur les associations pour examen.  
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria tient à informer le Groupe de travail que dans l'Aide-mémoire 
sur le régime de commerce extérieur il a été fait référence par erreur au Code d'investissement 
de 2009.  Il aurait dû s'agir de la Loi de 2010 sur l' investissement.  Pour obtenir un exemplaire de la 
Loi de 2010 sur l'investissement et de la Loi su r les associations, voir le document WT/ACC/LBR/5. 
 
Question n° 15 
 
Nous croyons comprendre que l'enregistrement des importateurs peut être utile, mais il 
apparaît que la loi actuelle équivaut à une pres cription voulant qu'une entreprise soit constituée 
en société au Libéria pour exercer une activité commerciale.  Il apparaît que cela constitue une 
prescription relative à la présence dans le pays (WT/ACC/LBR/3, page 24). 
 
a) Nous demandons au Libéria de préciser si une personne (morale ou physique) étrangère 
a la possibilité d'importer directement un produit pour un client au Libéria sans établir 
d'abord une présence dans le pays. 
 
b) Si le Libéria exige effectivement d es personnes étrangères qu'elles établissent une 
présence dans le pays avant d'être autorisées à importer des marchandises, quelle est la 
justification de cette prescription qui s'ajoute à l'obligation de s'enregistrer pour 
effectuer des opérations d'importation? 
 WT/ACC/LBR/4 
Page 8  
 
  Réponse 
 
a) Oui, une personne (morale ou physique) étrangè re a la possibilité d'importer directement un 
produit pour un client au Libéria sans établir d'abor d une présence dans le pays.  Dans ce cas, 
l'entreprise étrangère est le fournisseur/exporta teur du produit au Libéria et le client est 
l'importateur.  C'est l'import ateur (personne morale ou physique) qui, dans ce cas, doit 
satisfaire à la prescription relative à la présence da ns le pays compte tenu de l'utilisation finale 
(à des fins personnelles ou co mmerciales) du produit importé. 
 
Toute personne participant à l' importation de marchandises destinées à la vente participe à une 
entreprise.  Cette personne doit être reconnue par les lois du Libéria comme une entreprise 
individuelle, un partenariat, une société ou une coentreprise.  Pour pouvoir se livrer légalement à ces activités, l'entreprise doit être  enregistrée et, pendant ce processus, il lui est 
attribué un numéro d'identification fiscale. 
 
Une personne (morale ou physique) étrangère qui  exporte vers le Libéria n'a pas besoin 
d'établir une présence dans le pays pour le faire et  elle n'a pas besoin d'être enregistrée auprès 
du gouvernement libérien.  C'est à l'importateur et non à l'entreprise fournissant les marchandises au Libéria qu'incombe la responsabilité de s'enregistrer car une présence physique n'est pas nécessaire aux termes de  notre droit.  La personne qui reçoit la 
marchandise (l'importateur) doit établir une présen ce juridique au Libéria conformément au 
chapitre 4.2 de la Législation commerciale générale du Libéria (pour en obtenir un 
exemplaire, voir le document WT/ACC/LBR/5). 
 b) Sans objet.  Il ne s'agit pas d'une prescription selon nos lois et, en particulier, la Loi douanière, 
de sorte qu'il n'y a pas lieu de fournir de justification. 
 
Question n° 16 
 
Le Libéria indique qu'il n'existe "aucune p rescription en matière d'enregistrement pour 
effectuer des opérations d'importation".  Cependant, il est dit que "[l]es entreprises qui exerceront des activités d'importation et d'expo rtation doivent d'abord s'enregistrer auprès du 
Ministère [du commerce et de l'industrie], puis obtenir un avis favorable de la part des 
ministères des secteurs concernés avant de co mmencer à importer ou à exporter".  Veuillez 
préciser quelle sorte d'avis favorable pourra it être exigé des "ministères des secteurs 
concernés", quels ministères pourraient être concernés et le processus d'approbation du Ministère du commerce et de l'industrie (WT/ACC/LBR/3, page 24). 
 
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria confirme que le Bureau d'enregistrement des entreprises du 
Libéria a pour rôle d'enregistrer les entreprises conformément au chapitre 4 du titre 14 de la 
Législation commerciale générale (pour en  obtenir un exemplaire, voir le document 
WT/ACC/LBR/5).  Le Bureau d'enregistrement des entreprises fournit des co nseils à l'entreprise, 
selon son ou ses secteur(s) d'activité, pour l'aider à obtenir la licence d'exploitation nécessaire auprès 
du ministère ou de l'organisme chargé de la surve illance et de la responsabilité techniques dans le ou 
les secteur(s) concerné(s).  Des exemples de certa ines des "activités commerciales" qui exigent la 
délivrance d'une licence ou d'un perm is par le ministère ou l'organisme du secteur concerné sont 
énumérés ci-après: 
 
1. pêche et autres activités agrico les – Ministère de l'agriculture; 
  WT/ACC/LBR/4 
 Page 9 
 
 
  2. vente de véhicules automobiles, et  de pièces et accessoires pour véhicules 
automobiles (autres activités liées au transport) – Ministère des transports; 
 
3. vente de produits pharmaceutiques – O ffice des produits pharmaceutiques du Libéria; 
 
4. activités minières – Ministère des terres, des mines et de l'énergie; 
 
5. exploitation forestière et/ou activités liées à l'exploitation forestière – Direction de 
l'exploitation forestière (FDA); 
 
6. activités liées à la construction – Ministère des travaux publics; 
 
7. services de sécurité privés – Ministère de la justice;  et 
 
8. achat et vente de "matériel mis au rebut" – Ministère des terres, des mines et de 
l'énergie/Ministère de la justice, et autres ministères concernés. 
 
Chaque entreprise enregistrée et légale en vert u du droit du Libéria a le droit d'importer ou 
d'exporter.  La seule condition à remplir pour exer cer des activités d'importation et d'exportation au 
Libéria consiste donc à officialiser son entreprise.  Question n° 17 
 
Le Libéria indique que les importateurs de pétrole, de ciment et de riz doivent 
demander l'autorisation du Ministère du commerce et  de l'industrie pour importer, et que ces 
secteurs sont "fortement contrôlés".  Veuillez préciser ce qu'implique le processus 
d'autorisation et quelle est la nature de  ce contrôle (WT/ACC/LBR/3, page 24). 
 
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria tient à apporter une co rrection à l'Aide-mémoire  sur le régime de 
commerce extérieur (WT/ACC/LBR/3).  Le gouvernemen t du Libéria surveille (mais ne contrôle pas) 
les importations de riz et de ciment. 
 
Aperçu général concernant le ciment:  Le gouvernement n'exerce pas de contrôle sur le 
marché du ciment au Libéria.  Cependant, il y a des exigences minimales à satisfaire pour 
l'importation, comme suit: 
 
- les nouveaux venus sur le marché doivent posséder un certificat à jour 
d'enregistrement de leur entreprise pour l'exercice concerné; 
 
- un échantillon de ciment d'une norme de qua lité minimale de 42.5R doit être présenté 
avant l'importation; 
 
- l'importateur doit disposer d'une installati on de stockage d'une ca pacité minimale de 
10 000 tonnes métriques;  et 
 
- les nouveaux venus doivent soumettre une liste  de distributeurs/détaillants chargés de 
la vente/distribution de ciment. 
 
Par le passé, la Liberia Cement Company, CEMENCO, jouissait de l'exclusivité pour la 
fabrication et l'importation de ci ment que renforçait l'imposition d' un droit de douane protecteur de 
2 dollars EU par sac de ciment importé  par l'administration libérienne passée. WT/ACC/LBR/4 
Page 10  
 
   
Cependant, en 2006, en vertu d'un décret exécutif , le marché du ciment a été libéralisé et le 
droit de douane de 2 dollars EU par sac a été susp endu.  Le même décret exécutif a aboli le monopole 
de la CEMENCO.  Actuellement, il y a au Libéria les groupes cimentiers suivants:  CEMENCO, Fouta Corporation, Monco Liberia Ltd., Fortress, United Commodities, Srimex Enterprises, Inc. et 
autres. 
 
Aperçu concernant le riz:  Le gouvernement du Libéria surveille l'importation de riz à cause 
des émeutes auxquelles il a donné lieu en 1979.  Le riz est à la base de l'alimentation au Libéria et, 
étant donné que 75 pour cent de la population vit en deçà du seuil de pauvreté, le gouvernement a 
pour politique de s'assurer de sa disponibilité à un prix  abordable pour le Libérien moyen.  Dans cet 
environnement fragile, le riz est considéré comme un produit de base sensible sur le plan politique. 
 
Le marché du riz n'est pas soumis à des restrictions comme cela était le cas dans le passé.  
Actuellement, il existe sept importateurs de riz au Libéria:  Supply West Africa Trading (SWAT), 
United Commodities Inc. (UCI), Fouta Corporation, Harmony Trading, Mila Community, Abranata 
and Sons Inc., et K & K Trading Co.  
La part de marché détenue par l'un ou l'au tre des importateurs de riz dépend des prix 
concurrentiels offerts et pas de la répartition de contingents comme le laisse  entendre l'Aide-mémoire 
sur le régime de commerce extérieur.  Il  n'y a plus de contingent d'importation. 
 
Le Ministère du commerce et de l'indus trie surveille le marché du riz pour: 
 
- s'assurer que son prix est abordable sur le marché local par rapport au prix du marché 
mondial; 
 
- décourager le commerce illicite pour évite r la saturation du marché, des flambées 
arbitraires des prix, l'accumulation de réserves et la contrebande; 
 
- s'assurer que les importateurs de riz disposent en tout temps dans le pays de stocks 
leur permettant de répondre à la dema nde pendant trois à quatre mois;  et 
 
- s'assurer que la qualité et les quantités des importations sont acceptables, et diversifier 
les sources d'importation. 
 
En outre, tous les importateurs de riz doi vent satisfaire aux exigences suivantes: 
 
- certificat d'enregistrement commercial à jour pour l'exercice considéré; 
 
- capacité d'entreposage d'au moins 10 000 tonnes métriques; 
 
- présentation d'une liste de di stributeurs/vendeurs de riz; 
 
- établissement d'une chaîne de distribution comptant au moins cinq des comtés ruraux 
du Libéria;  et 
 
- présentation avant l'importation d'un échantillon de riz dont la norme de qualité 
minimale pour le riz en brisures est de 5 à 25 pour cent. 
 
Aperçu concernant les produits pétroliers :  Le gouvernement du Libéria surveille les 
importations de produits pétroliers. 
  WT/ACC/LBR/4 
 Page 11 
 
 
  - Avant que le Libéria ne demande à accéder  à l'Organisation mondiale du commerce (OMC), 
la Liberia Petroleum Refinery Company (LPRC)  était la seule société publique établie en 
vertu d'un acte législatif ayant le droit exclus if d'importer, de distribuer et d'accorder des 
franchises à toute personne ou entreprise ayan t exprimé le désir de vendre des produits 
pétroliers sur le marché libérien. 
 
- Après l'effondrement de l'infrastructure de la  LPRC dans les a nnées 1980, et son incapacité de 
s'acquitter de l'obligation que lui conférait la loi d'agir à titre d'importateur exclusif de 
produits pétroliers, la direction a commencé à déléguer les responsabilités que lui confiait la 
législation à des entités privées désireus es d'importer des produits pétroliers. 
 
- Les cuves de stockage et les appontements pétro liers de la LPRC sont dans un état déplorable, 
et la capacité de stockage est limitée compte tenu des multiples demandes d'importation de produits raffinés des importateurs locaux.  La direction a donc introduit des listes 
d'importation pour que tous les importate urs aient la possibilité d'importer. 
 
- Pleinement consciente de l'importance des contra intes en matière de stockage et de l'énorme 
demande à laquelle faisait face le terminal pétro lier de la LPRC, Total Liberia Inc. a présenté 
une proposition à la direction pour qu'elle constr uise son propre terminal pétrolier dans le but 
d'atténuer ainsi le problème. 
 
Prescriptions en matière d'impor tation de produits pétroliers: 
 
- certificat d'enregistrement à jour pour l'exercice considéré; 
 
- paiement par les importateurs de produ its pétroliers au Libéria d'un droit non 
remboursable et non transférable de 27 000 do llars EU pour obtenir chaque année de 
la direction de la LPRC une licence d'importation de pétrole; 
 
- dans le cas des distributeurs, les droits s ont de 7 000,00 dollars EU et, pour ceux qui 
importent des lubrifiants, ils s'élèvent à 3 500,00 dollars EU par année. 
 Question n° 18 
 
Il apparaît que le Libéria indique que l es entreprises étrangères doivent présenter leurs 
statuts au Ministère des affaires étrangères et au Ministère des finances, et que des droits sont 
perçus. 
 
a) Nous demandons d'autres éclaircisseme nts sur ces prescriptions concernant la 
constitution en société des entreprises ét rangères (WT/ACC/LBR/3, page 26), et la 
raison pour laquelle il apparaît que les exig ences sont différentes pour les entreprises 
libériennes. 
 
b) Le Libéria indique que des droits différents s'appliquent pour la constitution en société 
des entreprises selon qu'elles sont libériennes ou  étrangères.  Veuillez préciser la raison 
pour laquelle les droits sont différents et en quoi ils correspondent au coût du service effectivement rendu (WT/ACC/LBR/3, page 26). 
 Réponse 
 
a) Le gouvernement du Libéria tient à préciser que  le Bureau d'enregistrement des entreprises du 
Libéria, qui a été lancé le 18 avril 2011, enregi stre tous les types et catégories d'entreprises 
grâce à son système informatisé, qui a la capacité  d'enregistrer une entreprise dans un délai WT/ACC/LBR/4 
Page 12  
 
  maximum de 48 heures, si toutes les conditions d' enregistrement pertinentes sont remplies.  
Selon l'enquête 2012 de la Banque mondiale intitulée "Doing Business", il fallait six jours 
pour enregistrer une entreprise.  Les prescriptions  en matière d'enregistrement sont les mêmes 
pour les entreprises étrangères et  les entreprises libériennes. 
 
b) Le gouvernement du Libéria tient à affirmer que  pour une société libérienne nationale (société 
créée en vertu des lois du Libéria), le droit pe rçu pour le dépôt de la demande est le même 
quelle que soit la proprié té de l'entreprise.  Cela signifie que, compte tenu du nombre prévu de 
parts à déposer, le droit perçu pour le dépôt est  le même que l'entreprise soit détenue par un 
Libérien ou un non-Libérien.  Pour une soci été étrangère (société créée dans un pays 
différent) qui demande à avoir un lieu d'affa ires au Libéria en présentant une demande 
d'autorisation à exercer des activités commercial es dans la République du Libéria, le droit 
perçu par le gouvernement du Libéria est de 500 dollars EU. 
 
b) Caractéristiques du tarif national 
Question n° 19 
 
Le Libéria dit que le Code des douanes de 2000 "indique les entités qui sont autorisées à 
importer certaines marchandises en franchise de droits" et autorise "la suspension, l'abrogation ou la modification de tous les droits relatifs à l'or raffiné ou à d'autres minéraux" et confère au 
Conseil des ressources minérales le pouvoir d 'imposer des droits temporaires.  Prière de 
transmettre un exemplaire du Code au Groupe de travail.  
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria confirme  que l'"autoris[ation de] la suspension, l'abrogation ou la 
modification de tous les droits relatifs à l'or raffiné ou à d' autres minéraux" s'applique aux 
exportations, et non aux importations .  Ces dispositions figurent da ns le volume 7, aux pages 351 
et 352 de la Loi de 2000 sur le Code des douanes.  Pour obtenir un exemplaire de la Loi de 2000 sur le 
Code des douanes, voir le document WT/ACC/LBR/5.  
Question n° 20 
 
L'Aide-mémoire sur le régime de commerce extérieur (WT/ACC/LBR/3) indique que le 
Libéria doit mettre en œuvre le tarif extérieur commun de la CEDEAO d'ici à janvier 2013.  Il 
indique en outre ce qui suit:  "Des discussions so nt en cours pour intégrer un cinquième taux au 
tarif extérieur commun (pour les produits sensibles)  qui serait de 35 pour cent.  Le Libéria n'est 
cependant pas favorable à l'ajout de ce taux  car il ferait augmenter les taux moyens." 
 L'introduction du cinquième taux (35 pour cen t) a déjà été acceptée par les ministres de 
la CEDEAO en novembre 2008.  Depuis, des discu ssions sont en cours su r les lignes tarifaires 
auxquelles il devrait s'appliquer.  Compte tenu de cet élément, le Libéria pourrait-il fournir d'autres explications sur les raisons pour lesque lles il s'oppose au cinquième taux?  Le Libéria 
a-t-il sa propre méthode d'identification des "p roduits sensibles"?  Quels sont ces produits et 
correspondent-ils à ceux des autres États de la régio n?  Le Libéria participe-t-il activement à la 
définition du cinquième taux et défend-il sa position? 
 
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria confirme qu'il est membre de la CEDEAO et qu'il envisage de 
mettre en œuvre le tarif extérieur commun d'ici à janvier 2013.  Il mettra en œuvre tous les taux du 
tarif extérieur commun qui sont égaux ou supérieurs  à ceux actuellement appliqués au Libéria.  Les  WT/ACC/LBR/4 
 Page 13 
 
 
  taux libériens qui sont inférieurs au tarif extérieur commun devront être relevés.  Un plan de mise en 
œuvre triennal a été élaboré en vue de relever progressivement les taux de façon à ce que leur 
incidence ne soit pas sévère.  Le Libéria était re présenté à la réunion de la CEDEAO de 2008 et il a 
souscrit à la décision.  Il n'est  pas entièrement opposé au cinquième taux du tarif extérieur commun.  
Le cinquième taux vise à protéger les industries régiona les.  Actuellement, il n'existe pas d'industrie 
manufacturière au Libéria, mais celui-ci a le potentiel d'en créer une et il s'efforce au moyen de sa 
politique industrielle d'encourager le développement d'un secteur manufacturier. 
 
c) Contingents tarifaires, exemptions de droits 
Question n° 21 
 
WT/ACC/LBR/3, page 29, premier paragraphe: 
 
a) Le Libéria pourrait-il expliquer ce qu'est le système des décrets présidentiels? 
 
b) Les exemptions tarifaires s'appliquent-elles erga omnes  à toutes les entreprises? 
 
Réponse 
 a)  Le gouvernement du Libéria tient à expliquer que  les décrets présidentiels  (exécutifs) sont des 
décrets temporaires qui relèvent ou abaissent les taux des droits et taxes frappant certaines 
marchandises pour une période déte rminée d'au plus une année ou qui les en exemptent.  Le 
système des décrets présidentiels traite de  questions ou préoccupations spécifiques en 
attendant qu'une action législative soit prise.  Au  Libéria, seul le Parlement a compétence pour 
fixer les taux des droits et des taxes de façon permanente. 
 
b)  Les exemptions tarifaires prévues au titre de  décrets présidentiels/exécutifs sont imprimées et 
publiées dans les quotidiens locaux.  Les exemptions tarifaires rendues au moyen d'un décret présidentiel sont offertes à toutes les entreprises qui acquittent les droits d'importation à moins 
que le décret n'en dispose autrement.  Les accords d'incitation conclu s entre des entreprises 
spécifiques et le gouvernement du Libéria sont prop res à la société et ne s'appliquent pas à 
toutes les entreprises.  Grâce à la Loi codifiée de 2011 sur les modifications fiscales (pour en 
obtenir un exemplaire, voir le document WT/ACC/LBR/5), le gouvernement du Libéria 
abandonne cette pratique de sorte que les incita tifs seront précisés dans le Code des impôts et 
offerts de la même manière à toutes les entreprises admissibles. 
 
Question n° 22 
 
Nous croyons comprendre que l'imposition de droits faibles ou nuls sur le matériel 
agricole, et le matériel d'extraction minière et pétrolière peut être utile pour le développement 
économique du Libéria.  Cependant, nous relevons que le Libéria maintient des dispositions qui 
ne prévoient l'admission des importations en franchise de droits que pour les entreprises bénéficiant d'un accord de concession agricole , d'un accord de mise en valeur des ressources 
minérales ou d'un accord de partage de la pr oduction de pétrole (WT/ACC/LBR/3, page 29). 
 
a) Nous demandons au Libéria de fournir d'au tres renseignements sur chacun de ces types 
d'accords. 
 
b) Prière d'expliquer également si le traitement en franchise de droits dont bénéficient les 
sociétés qui participent à ces accords est subord onné à l'utilisation de produits locaux ou 
aux résultats à l'exportation. 
 WT/ACC/LBR/4 
Page 14  
 
  Réponse 
 
a) La section 16 et le chapitre 17, section 1708 de  la Loi codifiée de 2011 sur les modifications 
fiscales (pour en obtenir un exemplaire, voir le document WT/ACC/LBR/5) indiquent les secteurs, le seuil d'investissement et le type et niveau d'exemption prévus au titre de la 
législation. 
 b) Conformément au Décret exécutif n° 40, qui proroge le Décret exécutif n° 30 (pour obtenir un 
exemplaire de ces décrets exécutifs, voir le document WT/ACC/LBR/5), l'admission en franchise de droits n'est pas subordonnée à l'utili sation de produits locaux et/ou aux résultats à 
l'exportation.  Cependant, il est possible de se pr évaloir des dispositions de la section 16 de la 
Loi codifiée de 2011 sur les modifications fiscales (pour en obtenir un exemplaire, voir le document WT/ACC/LBR/5) compte tenu du niveau  d'investissement (300 000 dollars EU 
pour les entreprises à propriété entièrement libérie nne et 1 million de dollars EU et plus pour 
toutes les autres pendant une période déterminée de  cinq ans), et en particulier dans le cas des 
fabricants, ces dispositions exigent que les intr ants locaux s'élèvent à quelque 30 pour cent, 
eau exclue.  Les résultats à l'exportation ne sont  pas une exigence dans tous les cas de figure. 
 
e) Restrictions quantitatives à l'importation, y co mpris prohibitions, contingents et régimes 
de licences 
Question n° 23 
 
À la page 31 du document WT/ACC/LBR/3, il  est indiqué ce qui suit:  "il interdit 
l'importation au Libéria de véhicules lég ers de plus de dix ans (depuis le 1er janvier 2006).  Il 
s'agit notamment de berlines, d'autobus, de cami onnettes ouvertes, de 4x4 (jeeps) et de camions 
légers". 
 
- Le Libéria pourrait-il fournir des renseignements sur la justification de cette 
interdiction?  La vente de véhicules légers de plus de dix ans est-elle interdite sur le marché intérieur?  Si elle est autorisée, de s conditions particulières doivent-elles être 
remplies (par exemple, système d'insp ection de la sécurité des véhicules)? 
 Réponse 
 
La disposition en question était celle de la Loi de 2000 sur le Code des impôts du Libéria 
(pour en obtenir un exemplaire, voir le document WT/ACC/LBR/5).  Le nouveau projet de code, qui, 
jusqu'à présent, n'a pas encore été adopté par le Pa rlement, ne renferme pa s une telle disposition. 
 
Question n° 24 
 
"L'importation de riz et de ciment est également contrôlée par le gouvernement 
libérien." 
 
- Le Libéria pourrait-il fournir des détails sur la justification de ces mesures de contrôle 
et indiquer en quoi consistent ces mesures? 
 
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria tient à apporter une co rrection à l'Aide-mémoire  sur le régime de 
commerce extérieur (WT/ACC/LBR/3).  Le gouvernemen t du Libéria surveille (mais ne contrôle pas) 
les importations de riz et de ciment.   WT/ACC/LBR/4 
 Page 15 
 
 
  Aperçu général concernant le ciment:  Le gouvernement n'exerce pas de contrôle sur le 
marché du ciment au Libéria.  Cependant, il y a des exigences minimales à satisfaire pour 
l'importation, comme suit:  
- les nouveaux venus sur le marché doivent posséder un certificat à jour 
d'enregistrement de leur entreprise pour l'exercice concerné; 
 
- un échantillon de ciment d'une norme de qua lité minimale de 42.5R doit être présenté 
avant l'importation; 
 
- l'importateur doit disposer d'une installati on de stockage d'une ca pacité minimale de 
10 000 tonnes métriques;  et 
 
- les nouveaux venus doivent soumettre une liste  de distributeurs/détaillants chargés de 
la vente/distribution de ciment. 
 
Par le passé, la Liberia Cement Company, CEMENCO, jouissait de l'exclusivité pour la 
fabrication et l'importation de ci ment que renforçait l'imposition d' un droit de douane protecteur de 
2 dollars EU par sac de ciment importé  par l'administration libérienne passée. 
 
Cependant, en 2006, en vertu d'un décret exécutif , le marché du ciment a été libéralisé et le 
droit de douane de 2 dollars EU par sac a été susp endu.  Le même décret exécutif a aboli le monopole 
de la CEMENCO.  Actuellement, il y a au Libéria les groupes cimentiers suivants:  CEMENCO, Fouta Corporation, Monco Liberia Ltd., Fortress, United Commodities, Srimex Enterprises, Inc. et 
autres.  
Aperçu concernant le riz:  Le gouvernement du Libéria surveille l'importation de riz à cause 
des émeutes auxquelles il a donné lieu en 1979.  Le riz est à la base de l'alimentation au Libéria et, 
étant donné que 75 pour cent de la population vit en deçà du seuil de pauvreté, le gouvernement a 
pour politique de s'assurer de sa disponibilité à un prix  abordable pour le Libérien moyen.  Dans cet 
environnement fragile, le riz est considéré comme un produit de base sensible sur le plan politique. 
 
Le marché du riz n'est pas soumis à des restrictions comme cela était le cas dans le passé.  
Actuellement, il existe sept importateurs de riz au Libéria:  Supply West Africa Trading (SWAT), 
United Commodities Inc. (UCI), Fouta Corporation, Harmony Trading, Mila Community, Abranata and Sons Inc., et K & K Trading Co.  
La part de marché détenue par l'un ou l'au tre des importateurs de riz dépend des prix 
concurrentiels offerts et pas de la répartition de contingents comme le laisse  entendre l'Aide-mémoire 
sur le régime de commerce extérieur.  Il  n'y a plus de contingent d'importation. 
 
Le Ministère du commerce et de l'indus trie surveille le marché du riz pour: 
 
- s'assurer que son prix est abordable sur le marché local par rapport au prix du marché 
mondial; 
 
- décourager le commerce illicite pour évite r la saturation du marché, des flambées 
arbitraires des prix, l'accumulation de réserves et la contrebande; 
 
- s'assurer que les importateurs de riz disposent en tout temps dans le pays de stocks 
leur permettant de répondre à la dema nde pendant trois à quatre mois;  et 
 WT/ACC/LBR/4 
Page 16  
 
  - s'assurer que la qualité et les quantités des importations sont acceptables, et diversifier 
les sources d'importation. 
 
En outre, tous les importateurs de riz doi vent satisfaire aux exigences suivantes: 
 
- certificat d'enregistrement commercial à jour pour l'exercice considéré; 
 
- capacité d'entreposage d'au moins 10 000 tonnes métriques; 
 
- présentation d'une liste de di stributeurs/vendeurs de riz; 
 
- établissement d'une chaîne de distribution comptant au moins cinq des comtés ruraux 
du Libéria;  et 
 
- présentation avant l'importation d'un échantillon de riz dont la norme de qualité 
minimale pour le riz en brisures est de 5 à 25 pour cent. 
 
Question n° 25 
 
Le Libéria indique que "[l]'importation de riz et de ciment est également contrôlée par 
le gouvernement libérien.  Les importateurs de ces marchandises devant recevoir l'approbation 
du Ministère du commerce et de l'industrie".  
- Veuillez préciser ce qu'implique le processu s d'autorisation et quelles sont, le cas 
échéant, les mesures de contrôle que le gouvernement du Libéria maintient à l'égard des importateurs une fois qu'ils ont reçu l'approbation (WT/ACC/LBR/3, page 31). 
 
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria tient à apporter une co rrection à l'Aide-mémoire  sur le régime de 
commerce extérieur (WT/ACC/LBR/3).  Le gouvernemen t du Libéria surveille (mais ne contrôle pas) 
les importations de riz et de ciment.  Il ne dé termine pas les nouveaux venus sur le marché;  il ne 
détermine pas non plus les continge nts d'importation des principaux acteurs sur le marché.  Dès qu'un 
importateur satisfait aux prescripti ons en matière d'importation mentionnées ci-dessous, le Ministère 
du commerce et de l'industrie ne s'oppose pas à l'importation. 
 Aperçu général concernant le ciment:  Le gouvernement n'exerce pas de contrôle sur le 
marché du ciment au Libéria.  Cependant, il y a des exigences minimales à satisfaire pour 
l'importation, comme suit:  
- les nouveaux venus sur le marché doivent posséder un certificat à jour 
d'enregistrement de leur entreprise pour l'exercice concerné; 
 
- un échantillon de ciment d'une norme de qua lité minimale de 42.5R doit être présenté 
avant l'importation; 
 
- l'importateur doit disposer d'une installati on de stockage d'une ca pacité minimale de 
10 000 tonnes métriques;  et 
 
- les nouveaux venus doivent soumettre une liste  de distributeurs/détaillants chargés de 
la vente/distribution de ciment. 
  WT/ACC/LBR/4 
 Page 17 
 
 
  Par le passé, la Liberia Cement Company, CEMENCO, jouissait de l'exclusivité pour la 
fabrication et l'importation de ci ment que renforçait l'imposition d' un droit de douane protecteur de 
2 dollars EU par sac de ciment importé  par l'administration libérienne passée. 
 
Cependant, en 2006, en vertu d'un décret exécutif , le marché du ciment a été libéralisé et le 
droit de douane de 2 dollars EU par sac a été susp endu.  Le même décret exécutif a aboli le monopole 
de la CEMENCO.  Actuellement, il y a au Libéria les groupes cimentiers suivants:  CEMENCO, Fouta Corporation, Monco Liberia Ltd., Fortress, United Commodities, Srimex Enterprises, Inc. et 
autres.  
Aperçu concernant le riz:  Le gouvernement du Libéria surveille l'importation de riz à cause 
des émeutes auxquelles il a donné lieu en 1974.  Le riz est à la base de l'alimentation au Libéria et, 
étant donné que 75 pour cent de la population vit en deçà du seuil de pauvreté, le gouvernement a 
pour politique de s'assurer de sa disponibilité à un prix  abordable pour le Libérien moyen.  Dans cet 
environnement fragile, le riz est considéré comme un produit de base sensible sur le plan politique. 
 
Le marché du riz n'est pas soumis à des restrictions comme cela était le cas dans le passé.  
Actuellement, il existe sept importateurs de riz au Libéria:  Supply West Africa Trading (SWAT), 
United Commodities Inc. (UCI), Fouta Corporation, Harmony Trading, Mila Community, Abranata and Sons Inc., et K & K Trading Co.  
La part de marché détenue par l'un ou l'au tre des importateurs de riz dépend des prix 
concurrentiels offerts et pas de la répartition de contingents comme le laisse  entendre l'Aide-mémoire 
sur le régime de commerce extérieur.  Il  n'y a plus de contingent d'importation. 
 
Le Ministère du commerce et de l'indus trie surveille le marché du riz pour: 
 
• s'assurer que son prix est abordable sur le marché local par rapport au prix du marché 
mondial; 
• décourager le commerce illicite pour éviter la saturation du marché, des flambées 
arbitraires des prix, l'accumulation et la contrebande; 
• s'assurer que les importateurs de riz disposent en tout temps dans le pays de stocks 
leur permettant de répondre à la dema nde pendant trois à quatre mois;  et 
• s'assurer que la qualité et les quantités des im portations sont acceptables, et diversifier 
les sources d'importation. 
En outre, tous les importateurs de riz doi vent satisfaire aux exigences suivantes: 
 
• certificat d'enregistrement commercial à jour pour l'exercice considéré; 
• capacité d'entreposage d'au moins 10 000 tonnes métriques; 
• présentation d'une liste de dist ributeurs/vendeurs de riz; 
• établissement d'une chaîne de distribution comptant au moins cinq des comtés ruraux 
du Libéria;  et 
• présentation avant l'importation d'un échantillon de riz dont la norme de qualité 
minimale pour le riz en brisures est de 5 à 25 pour cent.  WT/ACC/LBR/4 
Page 18  
 
  f) Procédures en matière de licences d'importation 
Question n° 26 
 
À la page 31 du document WT/ACC/LBR/3, il est indiqué ce qui suit:  "Tout 
importateur de produits, quel que soit le pays d'origine, doit obtenir un permis pour importer 
des marchandises au Libéria.  […]  Dans son discours annuel (janvier 2010), la Présidente du 
Libéria a indiqué que le gouvernement envisageait d'abandonner la délivrance des déclarations de permis d'importation." 
 
- Le Libéria pourrait-il indiquer si des mesure s ont été prises/s'il est envisagé de prendre 
des mesures en ce qui concerne la question d es déclarations de permis d'importation? 
 
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria informe le Groupe de  travail que des mesures ont été prises pour 
réduire le plus possible l'incidence de la d éclaration de permis d'importation.  Depuis le 
1er octobre 2010, la déclaration de permis d'importation n'est exigée que pour une liste de produits et 
produits de base spécifiques.  Pour obtenir un exemplaire de l'Avis administratif (MCI) n° 002/09/2010 énonçant l'application limitée des déclar ations de permis d'impo rtation à une liste de 
produits et produits de base spécifiques, voir le document WT/ACC/LBR/5.  Question n° 27 
 
WT/ACC/LBR/3, page 31:  Nous nous félicit ons de constater que le Libéria envisage 
d'abandonner la délivrance des déclarations de p ermis d'importation et appuyons cette décision 
pour autant que des mesures plus contraignantes ne  soient pas instituées.  Nous demandons au 
Libéria de préciser la différence qui existe entre une déclaration de permis d'importation et une 
déclaration d'importation. 
 
Réponse 
 
La différence entre une déclara tion de permis d'importation et  une déclaration d'importation 
est que la première est le formulaire utilisé pa r le Ministère du commerce et de l'industrie pour 
surveiller l'importation, alors que la déclaration d' importation est la déclaration administrative unique 
(formulaire) que les importateurs utilisent pour fa ire leurs déclarations aux autorités douanières. 
 
Question n° 28 
 
Nous demandons au Libéria de préciser si  les redevances pour le service d'inspection 
avant expédition sont publiées et, dans l'affirmat ive, dans quelle(s) publication(s) et comment 
ces redevances liées aux services fournis sont déterm inées (1,2 pour cent de la valeur f.a.b., 
1 dollar EU par tonne métrique pour le riz et 2 dollars EU par tonne métrique pour les produits 
pétroliers). 
 
Réponse 
 
Les redevances pour le service d'inspection avan t expédition ont été publiées de nouveau dans 
les journaux locaux par le Ministère des finances en 2012 à titre de rappel au public et s'élèvent à 
1,2 pour cent de la valeur f.a.b. (moyennant un droit minimal de 190 dollars pour les importations).  
Pour obtenir un exemplaire de la publication, voir le document WT/ACC/LBR/6.  Cette redevance 
concerne le coût des services d'in spection avant expédition effectués par Bureau Veritas (BIVAC), la 
société d'inspection avant expédition, lesquels co mprennent:  la validation des données figurant dans  WT/ACC/LBR/4 
 Page 19 
 
 
  la déclaration de permis d'importa tion, l'envoi de la demande d'in spection, l'inspection physique des 
marchandises, la délivrance de ra pports d'inspection, la détermin ation du code de classification 
douanière correct des marchandises, la réalisation d' analyses des prix, le calcul de la valeur des 
marchandises aux fins de la fixation des droits , et la délivrance de l'accusé de bien-trouvé. 
 Question n° 29 
 
Veuillez fournir d'autres renseignements sur la façon dont s'effectue la "comparaison de 
prix" dans l'accusé de bien-trouvé. 
 Réponse 
 
La BIVAC maintient des bases de données sur le s prix dans ses bureaux du monde entier qui 
lui permettent de procéder à des comparaisons de prix dans l'accusé de bien-t rouvé.  Pour obtenir un 
exemplaire expurgé d'un accusé de bien-trouvé dûment rempli, voir le document WT/ACC/LBR/6. 
 
Question n° 30 
 
Le Libéria indique que la période de validité de la déclaration de permis d'importation 
peut être prorogée de trois autres mois.  Quelle est la procédure à suivre pour proroger la durée 
de validité (WT/ACC/LBR/3, page 32)? 
 
Réponse 
 
Pour proroger la durée de validité de la déclara tion de permis d'importa tion, l'importateur doit 
envoyer une lettre au Ministère du commerce et de  l'industrie pour demander une prorogation.  
Normalement, la déclaration de pe rmis d'importation est prorogée d'un autre mois, mais si la demande 
est fondée, elle peut être prorogée de trois autres mois.  
h) Évaluation en douane 
Question n° 31 
 
Le Libéria indique qu'il n'applique pas les méthodes d'évaluation de l'OMC énoncées à 
l'article VII du GATT de 1994 ni l'Accord sur l'éval uation en douane (Accord sur la mise en 
œuvre de l'article VII du GATT de 1994).  Le Li béria a indiqué que le Ministère des finances 
avait demandé des conseils juridiques et un finan cement pour rédiger un projet de nouvelle loi 
compatible avec l'Accord sur l'évaluation en doua ne de l'OMC et d'autres protocoles pertinents 
de l'Organisation mondiale des douanes, et que cette loi était censée être promulguée en 2010.  
Veuillez indiquer au Groupe de travail l'état d'avan cement de ce projet de législation et de sa 
mise en œuvre.  Veuillez fournir un exemplaire de la  législation pertinente si elle est disponible 
(WT/ACC/LBR/3, pages 32 et 33). 
 
Réponse 
 
Actuellement, le gouvernement du Libéria utilise la  Définition de la valeur de Bruxelles.  
Cependant, une nouvelle loi douanière a été rédigée et  attend d'être promulguée par le Parlement.  Il 
est envisagé que le Parlement adoptera la nouvelle loi douanière d'ici à décembre 2012.  Après son 
approbation par le Ministre des fi nances/le Cabinet, un exemplaire sera transmis au Secrétariat de 
l'OMC. 
 WT/ACC/LBR/4 
Page 20  
 
  i) Autres formalités douanières 
Question n° 32 
 
Nous relevons que l'Aide-mémoire sur le régime de commerce extérieur 
(WT/ACC/LBR/3) indique ce qui suit:  "[d]es systèmes automatisés similaires devraient être 
également mis en place à d'autres postes de doua ne en 2010".  Veuillez faire le point sur l'état 
d'avancement de ce projet. 
 
Réponse 
 
SYDONIA World est actuellement opérationnel à trois endroits, soit au port de Monrovia, à 
l'aéroport international Roberts (RIA) et au port de la Liberia Petroleum Refining Company (LPRC).  
Des travaux sont en cours pour implanter le sy stème SYDONIA dans d'autres ports douaniers du 
Libéria.  Un marché a été signé pour mettre en œuvre SYDONIA World dans tous les ports douaniers 
d'ici à la fin de 2013. 
 
Question n° 33 
 
Veuillez préciser si les onze étapes qui caract érisent la nouvelle procédure douanière 
doivent être effectuées les unes après les autres ou  si certaines d'entre elles peuvent s'effectuer 
simultanément.  Par exemple, le courtier peut-il préparer les documents avant l'arrivée des 
marchandises?  
Réponse 
 
Les onze étapes sont présentées ci-dessous: 
 
N° Étapes Mise en œuvre 
I Renseignements et analyse avant 
l'arrivée Cette étape peut s'effectuer en même temps que l'étape II. 
II Arrivée du navire Cette étape peut  s'effectuer en même temps que les 
étapes I, et III à VIII. 
III Préparation des documents par le 
courtier Cette étape peut s'effectuer en même temps que l'étape II, 
mais après l'étape I. 
IV Dépôt Cette étape ne peut s'effect uer qu'après l'étape III, mais en 
même temps que l'étape II. 
V Sélection de la catégorie Cette étape ne pe ut s'effectuer qu'après l'étape IV, mais en 
même temps que l'étape II. 
VI Évaluation, questions et modifications Cette étape ne peut s'effectuer qu'après les étapes IV et V 
et les questions et modifications ne sont pas obligatoires 
dans tous les cas. 
Cette étape peut s'effectuer en même temps que l'étape II. 
VII Règlement des taxes Cette étape ne peut s'effectuer qu'après l'étape VI, mais en 
même temps que l'étape II. 
VIII Mainlevée Cette étape ne peut s'e ffectuer qu'après l'étape VII, mais en 
même temps que l'étape II. 
IX Contrôle après dédouanement Cette étape ne s'effectue pas en même temps que le 
dédouanement, elle s'effectue sur la base des critères de 
sélection de la catégorie après la mainlevée des 
marchandises. 
X Procédure de l'Autorité portuaire 
nationale Cette étape ne peut s'effectuer qu'après les étapes VII 
et VIII. 
XI Sortie Cette étape ne peut s'eff ectuer qu'après les étapes II, VII, 
VIII et X.  WT/ACC/LBR/4 
 Page 21 
 
 
   
Question n° 34 
 
S'agissant de la section "i) Renseignements  et analyse avant l'arrivée" du document 
WT/ACC/LBR/3, page 34, l'Aide-mémoire sur le régime de commerce extérieur indique que 
"[l]es douanes peuvent utiliser ces renseignements pour analyser et cibler les risques".  Le 
représentant du Libéria pourrait-il expliquer dans quelles circonstances les renseignements 
avant l'arrivée ne sont pas utilisés? 
 
Réponse 
 
Les renseignements avant l'arrivée sont utilisés dans chaque transaction.  Sur la base des 
renseignements avant l'arrivée, il peut être dé terminé que le niveau d'intervention des douanes 
(évaluation des risques) est soit élevé soit faible .  Cette décision est fondée sur les renseignements 
obtenus avant l'arrivée des marchandises ou à partir des données historiques disponibles. 
 
Question n° 35 
 
S'agissant de la section "i) Renseignements  et analyse avant l'arrivée" du document 
WT/ACC/LBR/3, page 34, veuillez préciser s'il est  obligatoire de passer par des courtiers et 
indiquer quels sont, le cas échéant, les critères d'admissibilité des courtiers. 
 
Réponse 
 
Il n'est pas obligatoire de passer par un cour tier.  Veuillez vous reporter au chapitre 15, 
section 1500 de la Loi de 2000 sur le Code des impôt s du Libéria (pour en obtenir un exemplaire, voir 
le document WT/ACC/LBR/5) et au chapitre 13, sous-chapitre B – sections 1310 à 1314 de la Loi 
portant modification de la Loi de 2000 sur le Code  des impôts du Libéria en vue de l'adoption d'un 
Code des douanes moderne.  Ces sections énoncen t les conditions auxquelles une licence peut être 
délivrée à un courtier et celles auxquelles une licen ce peut être suspendue et/ou abrogée.  Un 
exemplaire de la "Loi portant modification de la Loi de 2000 sur le Code des impôts du Libéria en vue 
de l'adoption d'un Code des douanes moderne" sera transmis au Secrétariat de l'OMC dès que le 
Parlement aura adopté la Loi.  Celle-ci en est enco re au stade de projet en attendant sa promulgation 
par le Parlement.  
Question n° 36 
 
S'agissant de la section "v) Sélection de la catégorie" du document WT/ACC/LBR/3, 
page 34, veuillez indiquer quels sont les critères utilisés pour déterminer dans quel circuit (vert, 
jaune, rouge, bleu) est placé un produit. 
 
Réponse 
 
Les critères de risque du Libéria reposent essen tiellement sur les cinq facteurs suivants: 
 
- Dossier de conformité des importateurs.  Avant l'automatisation, les douanes 
effectuaient des inspections/examens physiqu es de toutes les expéditions à l'exception 
de celles des missions diplomatiques, des ONGI et des importateurs similaires.  Par 
suite de ces inspections, les douanes étai ent en mesure d'établir un dossier de 
conformité pour tous les importateurs, ce qui permettait d'identifier les niveaux de 
risque de tous les importateurs. WT/ACC/LBR/4 
Page 22  
 
  - Type de marchandises.  L'examen de tout es les expéditions fournissait également aux 
douanes des renseignements sur les types de marchandises présentant un risque élevé 
non seulement de fraude douanière, mais ég alement pour la santé et la sécurité. 
- Dossier de l'agent/du courtier de l'importa teur.  Lors de la même inspection, les 
douanes étaient en mesure d'établir un dossier de conformité des courtiers. 
- Pays d'origine/d'exportation.  La mê me inspection fournissait aux douanes des 
données statistiques qui indiquaient quels pays d'exportation présentaient des écarts au niveau des risques. 
- Renseignements.  Certains critères sont fondés sur les renseignements.  Le niveau de 
risque établi au moyen de chacun des facteurs ci-dessus ou d'une combinaison de 
ceux-ci détermine les critères de ri sque (rouge, jaune, bleu, vert).  
Question n° 37 
 
S'agissant de la section "vii) Règlemen t des taxes" du document WT/ACC/LBR/3, 
page 35, le Libéria maintient-il un système de garantie ou de caution? 
 
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria confirme que le Libéria maintient un système de garantie. 
 
Question n° 38 
 
S'agissant de la section "ix) Contrôle après dédouanement" du document 
WT/ACC/LBR/3, page 35, prière d'indiquer quels sont les critères utilisés pour déterminer si un produit fait l'objet d'un contrôle après dédouane ment.  Qu'entend-on par "vérification hors 
ligne"?  Qu'est-ce que la "section des archives"? 
 
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria confirme que les cr itères utilisés pour déterminer si un produit 
fait l'objet d'un contrôle après dédouanement sont les suivants:  1) l'expédition doit satisfaire à 
l'inspection avant expédition;  2) la valeur des marchandises;  3) la nature des marchandises;  4) le 
pays d'origine des marchandises;  5) le niveau de ri sque du destinataire et/ou du courtier;  et 6) le 
volume des importations.  Concernant la réponse à la question n° 36, les déclarations dirigées vers le 
circuit bleu font l'objet d'un contrôle après dédouanement.  
L'expression "vérification hors ligne" désigne la vérification une fois que l'expédition a passé 
le contrôle des douanes. 
 
La "section des archives" est le secteur où tout es les copies papier des déclarations douanières 
traitées par le Receveur des douanes au port franc s ont conservées pendant la période prévue par la 
loi.  Question n° 39 
 
S'agissant de la section "x) La procédure de l'Autorité portuaire nationale" du 
document WT/ACC/LBR/3, page 35, veuillez indi quer le montant des redevances portuaires et 
les services rendus pour ces redevances. 
  WT/ACC/LBR/4 
 Page 23 
 
 
  Réponse 
 
Veuillez noter que le port franc de Monrovia est  exploité par APM Terminals, alors que le 
port de Buchanan est exploité par l'Autorité portuai re nationale.  Pour obtenir un exemplaire du "Tarif 
d'APM Terminals Liberia Limited" publié par A.P. Moeller Terminals (APMT), pour le port franc de 
Monrovia, et du "Tarif des droits et redevances perç us par l'Autorité portuaire nationale au port de 
Buchanan", pour le port de Buchanan, voir le document WT/ACC/LBR/6.  
j) Inspection avant expédition 
Question n° 40 
 
WT/ACC/LBR/3, page 37:  Nous relevons que l'inspection avant expédition est 
actuellement requise pour toutes les marchandise s d'une valeur supérieure à 3 500 dollars EU.  
Le Libéria envisage-t-il d'abandonner l'inspection avant expédition ou de moins en dépendre? 
 Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria étudie actuellement la question de la prorogation de la procédure 
d'inspection avant expédition actue llement effectuée par BIVAC. 
 
k) Application de taxes intérieures aux importations 
Question n° 41 
 
WT/ACC/LBR/3, page 38:  "Pour la plupart des boissons et des liquides alcooliques, les 
produits importés sont frappés d'un droit d'a ccise supérieur à ceux produits localement." 
 
- Le Libéria entend-il éliminer la discriminati on existant entre les boissons et liquides 
alcooliques qui sont importés et ceux qui sont produits localement? 
 
Réponse 
 
La nouvelle Loi codifiée de 2011 sur les modifications fiscales (pour en obtenir un 
exemplaire, voir le document WT/ACC/LBR/5) traite  de la question de la non-discrimination comme 
cela était le cas dans l'ancienne loi.  La secti on 1120 concernant les boissons alcooliques dit qu'"un 
droit d'accise, au taux de 35 pour cent, sera perçu su r toutes les boissons dont la teneur en alcool est 
supérieure à 1 pour cent, y compris la bière, le vin,  la stout, l'ale, le gin, le whisky, le bourbon, et 
d'autres produits qui se boivent et qui ont la teneur en alcool requise, qu'ils soient importés au Libéria 
ou y soient produits, mais non sur les produits pharm aceutiques ou les prépara tions médicinales (par 
exemple, les produits antitussifs  ou produits similaires) s'ils sont certifiés par l'Office des 
pharmaciens.  La section 1121 concernant le tabac et  les produits du tabac dit qu'"un droit d'accise au 
taux de 35 pour cent sera perçu sur le tabac et su r tout produit contenant du tabac, y compris les 
cigarettes, les cigares, le tabac à priser, le taba c à chiquer et les produits similaires, qu'ils soient 
importés au Libéria ou y soient fabriqués".  
 
Question n° 42 
 
Nous relevons que, pour certaines marchandises,  le Libéria impose des droits d'accise 
plus élevés sur les produits importés que sur les pr oduits locaux.  Il apparaît que cette pratique 
est contraire aux prescriptions de l'article  III du GATT de 1994 concernant le traitement 
national.  Nous demandons au Libéria de fournir d'autres renseignements sur ces droits d'accise.  WT/ACC/LBR/4 
Page 24  
 
  Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria n'ignore pas l'existenc e du principe de "non-discrimination" de 
l'OMC et a commencé à éliminer la discrimination, ai nsi que le montre la Loi codifiée de 2011 sur les 
modifications fiscales (section 1120) (pour en  obtenir un exemplaire, voir le document 
WT/ACC/LBR/5).  Une étude sera réalisée sur les mo yens d'harmoniser les taux des droits d'accise 
frappant tous les autres produits importés et nati onaux.  De plus, la Communauté économique des 
États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) travaille à l'harmonisation des taux des droits d'accise dans la 
région.  l) Règles d'origine 
Question n° 43 
 
L'Aide-mémoire sur le régime de commerce  extérieur (WT/ACC/LBR/3, page 38) 
n'indique pas que du fait que le Libéria est un pays relevant du régime spécial en faveur des 
pays les moins développés du Système générali sé de préférences (SGP) de l'UE, les règles 
d'origine du SGP de l'UE s'appliquent au Libéria. 
 
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria est reconnaissant que ce tte question ait été portée à son attention.  
Le rédacteur de l'Aide-mémoire a omis ce facteur très important. 
 
m) Antidumping 
Question n° 44 
 
WT/ACC/LBR/3, page 38:  "Les procédures antidumping au Libéria ne sont pas fondées 
sur les règles de l'OMC et le gouvernement ne les suit donc pas." 
 
- Le Libéria peut-il fournir des renseignements sur son plan de réforme visant à rendre sa 
législation conforme aux règles de l'OMC? 
 Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria appelle l'attention du Groupe de travail sur le fait que les 
dispositions antidumping figurent dans la Loi de 2000 sur le Code des impôts du Libéria (pour en 
obtenir un exemplaire, voir le document WT/ACC/L BR/5).  La Loi portant modification de la Loi 
de 2000 sur le Code des impôts du Libéria en vue  de l'adoption d'un Code des douanes moderne 
élimine la disposition relative aux mesures antidumpi ng.  Il est prévu qu'elle sera promulguée par le 
Parlement en 2012.  Si le gouvernement du Libéri a décidait de promulguer une loi antidumping, le 
Secrétariat de l'OMC en serait notifié et la législation serait conforme à l'Accord antidumping de l'OMC.  Question n° 45 
 
Le Libéria indique que "les procédures antidum ping au Libéria ne sont pas fondées sur 
les règles de l'OMC et le gouvernement ne les su it donc pas".  Quelles mesures sont prises pour 
rendre ces procédures conformes aux règles de l'OMC? 
  WT/ACC/LBR/4 
 Page 25 
 
 
  Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria appelle l'attention du Groupe de travail sur le fait que les 
dispositions antidumping figurent dans la Loi de 2000 sur le Code des impôts du Libéria (pour en 
obtenir un exemplaire, voir le document WT/ACC/L BR/5).  La Loi portant modification de la Loi 
de 2000 sur le Code des impôts du Libéria en vue  de l'adoption d'un Code des douanes moderne 
élimine la disposition relative aux mesures antidumpi ng.  Il est prévu qu'elle sera promulguée par le 
Parlement en 2012.  Si le gouvernement du Libéri a décidait de promulguer une loi antidumping, le 
Secrétariat de l'OMC en serait notifié et la législation serait conforme à l'Accord antidumping de l'OMC. 
 
n) Droits compensateurs 
Question n° 46 
 
WT/ACC/LBR/3, page 39:  "Les droits compensateurs sont traités à la section 1201 du 
Code des douanes de 2000 qui prévoit l'imposition de droits nouveaux et supplémentaires sur les 
produits étrangers au titre de mesures corrective s et sur décision présidentielle.  Le Président 
est autorisé à proclamer et déclarer ses droits lorsqu'il est prouvé qu'ils seront dans l'intérêt 
public."  
 
- Le Libéria pourrait-il fournir davantage de détails sur le système d'autorisation 
présidentiel et comment il est déterminé que  l'imposition de droits nouveaux et 
supplémentaires sur les produits étrangers est dans l'intérêt public? 
 
- Ces dispositions ont-elles déjà été appli quées?  Le Libéria pourrait-il donner des 
exemples? 
 
Réponse 
 
Veuillez noter la réponse précédente sur les mesures antidumping.  Le gouvernement du 
Libéria appelle l'attention du Gr oupe de travail sur le fait que la  disposition relative aux droits 
compensateurs figure dans la Loi de 2000 sur le Code des impôts du Libéria (pour en obtenir un 
exemplaire, voir le document WT/ACC/LBR/5).  La Lo i portant modification de la Loi de 2000 sur le 
Code des impôts du Libéria en vue de l'adoption d'un Code des douanes moderne remplace la Loi 
de 2000 sur le Code des impôts du Libéria et devrai t être promulguée par le Parlement en 2012.  La 
Loi portant modification de la Loi de 2000 sur le Code des impôts du Libéria en vue de l'adoption 
d'un Code des douanes moderne ne renferme aucune  disposition prévoyant l'application de mesures 
compensatoires.  Si le gouvernement du Libéria devait décider de promulguer une loi sur les droits 
compensateurs, le Secrétariat de l'OMC en serait notifié, et la législation serait conforme à l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires. 
 
o) Sauvegardes 
Question n° 47 
 
Bien que nous reconnaissions que les régimes de droits antidumping et compensateurs 
du Libéria ne reposent pas encore entièrement su r les règles de l'OMC, nous tenons à demander 
instamment au Libéria d'apporter les changeme nts nécessaires à son rég ime dans les meilleurs 
délais.  Pour ce faire, il faudrait, mais sans  s'y limiter, exiger la tenue d'enquêtes pour 
déterminer si des marchandises font l'objet d'un dum ping ou sont subventionnées, si la branche 
de production nationale subit un dommage importan t et s'il existe un lien de causalité entre les 
importations faisant l'objet d' un dumping ou subventionnées et le dommage subi.  Il faudrait WT/ACC/LBR/4 
Page 26  
 
  que le Libéria mène ses procédures concernan t les mesures correctives commerciales 
conformément à toutes les dispositions de l'Accord  antidumping de l'OMC et de l'Accord sur les 
subventions et les mesures  compensatoires de l'OMC. 
 
Nous demandons au Libéria de préciser sa po sition sur la conduite des procédures en 
matière de sauvegardes conformément aux obligatio ns lui incombant dans le cadre de l'OMC au 
titre de l'Accord sur les sauvegardes. 
 
Réponse 
 
L'application de mesures de sauvegarde au Libé ria n'est pas fondée sur les règles de l'OMC et 
le gouvernement ne les suit donc pas.  Il est en visagé que le Libéria ne promulguera pas une 
disposition concernant les sauvega rdes.  Cependant, si le Libé ria devait promulguer une telle 
disposition, il en notifierait le Secrétariat de l' OMC et les mesures adoptées seraient conformes aux 
dispositions de l'Accord de  l'OMC sur les sauvegardes. 
 
Question n° 48 
 
Nous demandons au Libéria de préciser si le Président ne peut imposer de droits 
compensateurs que dans les cas où il est déterm iné que l'imposition de tels droits est dans 
l'intérêt public.  Dans l'affirmative, le Libéria po urrait-il indiquer quels sont les critères d'une 
telle détermination?  
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria confirme que le proj et de loi portant modification de la Loi 
de 2000 du Code des impôts du Libéria en vue de  l'adoption d'un Code des douanes moderne ne 
renferme pas de dispositions concernant l es mesures correctives comme rciales, les mesures 
antidumping, les mesures compensatoires et les sa uvegardes.  Il est envisagé que des mesures 
correctives commerciales ne seraient appliquées que conformément à une législation conforme aux 
règles de l'OMC.  Question n° 49 
 
Veuillez expliquer le processus suivi par le Mi nistre des finances pour imposer des droits 
antidumping ou compensateurs et indiquer si le processus actuel est conforme aux principes de 
la transparence et ménage à toutes les parties co ncernées la possibilité de  défendre leurs intérêts 
et, sinon, quand cela se fera.  
Réponse 
 
Dans la Loi de 2000 sur le Code des impôts du Libéria (pour en obtenir un exemplaire, voir le 
document WT/ACC/LBR/5), il existe des dispositions prévoyant l'imposition de droits antidumping 
ou compensateurs.  La Loi portant modification de la Loi de 2000 sur le Code des impôts du Libéria 
en vue de l'adoption d'un Code des douanes moderne ne renferme pas de dis positions concernant les 
mesures antidumping, les droits compensateurs ou les mesures de sauvegarde.  Si le Libéria devait promulguer des dispositions concernant les mesur es antidumping, les droits compensateurs ou les 
mesures de sauvegarde, il en notifierait le Secrét ariat de l'OMC et les mesures seraient conformes à 
l'Accord antidumping, à l'Accord sur les subventions et les mesures compensato ires, et à l'Accord sur 
les sauvegardes de l'OMC.   WT/ACC/LBR/4 
 Page 27 
 
 
  2. Réglementation des exportations 
a) Prescriptions en matière d'enregistrement po ur effectuer des opérations d'exportation 
Question n° 50 
 
Déclaration de permis d'exportation:  La d éclaration de permis d'exportation peut-elle 
être considérée comme une licence d'exportation automatique?  
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria considère que la d éclaration de permis d'exportation est une 
licence automatique.  La déclaration de permis d' exportation a pour but de surveiller les résultats à 
l'exportation et de fournir des conseils techni ques sur le ou les secteur(s) dont le gouvernement 
pourrait assurer le développement.  Il s'agit égalem ent d'un document qui permet au gouvernement de 
recueillir des données sur les exportations à des fins statistiques et de calcul du PIB.  Hormis le 
certificat normal d'enregistrement des entreprises qui  est exigé pour mener des activités commerciales 
au Libéria, aucune autre prescription ne s'app lique pour obtenir une déclaration de permis 
d'exportation.  
f) Politiques en matière de financement, de  subventionnement et de promotion des 
exportations 
Question n° 51 
 
Nous demandons au Libéria d'expliquer quelles politiques de promotion des 
exportations il pourra vouloir mettre en œuvr e, par exemple dans le cadre du projet de 
développement des exportations (WT/ACC/LBR/3, page 41). 
 Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria travaille actuelleme nt à l'élaboration d'une stratégie de 
promotion des exportations.  Nous faisons observer que la Loi codifiée de 2011 sur les modifications 
fiscales (pour en obtenir un exemplaire, voir le document WT/ACC/LBR/5) renferme une disposition concernant une subvention susceptible de ne pas être  admissible qui fera l'objet d'un examen et à 
laquelle il sera remédié. 
 
3. Politiques intérieures affectant le commerce extérieur des marchandises 
a) Politique industrielle, y compris les politiques en matière de subventions 
Question n° 52 
 
Le Libéria fait observer qu'il n'a aucune politi que en matière de subventions affectant le 
commerce extérieur des marchandises, mais qu 'il est en train d'élaborer une politique 
industrielle.  Cependant, la section de l'Aide-mé moire traitant des "politiques en matière 
d'investissement étranger et d'in vestissement intérieur" décrit les incitations à l'investissement 
fournies au titre de la "Loi de 2000 modifiant le Code des impôts de 2000 (appelée Loi de 2009 
sur les mesures de relance économique)".  Ces in citations comprennent des "incitations fiscales 
spéciales" dans un certain nombre de secteurs, comme  celui de la fabrication, qui apparaissent 
être subordonnées à l'utilisation de produits loca ux.  Nous demandons au Libéria d'expliquer 
pourquoi il ne considère pas que ces incitations so nt des subventions affectant le commerce des 
marchandises et de fournir au Groupe de travail d es détails sur ces incitations, en particulier en WT/ACC/LBR/4 
Page 28  
 
  ce qui concerne les prescriptions relatives à la te neur en produits nationaux pour les produits 
manufacturés. 
 
Réponse 
 
La Loi de 2009 sur les mesures de relance économique n'a jamais été publiée et n'est donc 
jamais entrée en vigueur.  Au Libéria, les lois n'en trent en vigueur qu'au moment de leur publication. 
 
Question n° 53 
 
Nous demandons au Libéria de fournir au  Groupe de travail des détails sur les 
subventions accordées au titre de la po litique industrielle avant son accession. 
 
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria confirme, comme il est indiqué dans la section IV.3. a) de 
l'Aide-mémoire sur le régime de commerce exté rieur, qu'il n'a aucune politique en matière de 
subventions à l'industrie.  
b) Règlements et normes techniques, y compris mesures prises à la frontière à l'égard des 
importations 
Question n° 54 
 
Nous relevons que le Libéria ne maintient pa s actuellement un point d'information pour 
les OTC.  Le Libéria s'est-il fixé une date po ur l'établissement d'un tel point d'information? 
 Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria confirme que le Ministère du commerce et de l'industrie est en 
train d'établir un point d'information OTC.  Il est  envisagé que le point d'information sera établi 
en 2012 et le Secrétariat de l'OMC en sera dûment notifié.  c) Mesures sanitaires et phytosanitaires 
Question n° 55 
 
Le Libéria indique que le pays d'origine doit  être "exempt de maladies transmissibles".  
Comment la réglementation du Libé ria incorpore-t-elle les principes de l'équivalence et de la 
régionalisation?  
Réponse 
 
Le Libéria utilise les codes et manuels associés de l'Organisation mondiale de la santé animale 
(OIE). 
 
Question n° 56 
 
Le Libéria a-t-il fondé ses mesures SPS ou envisage-t-il de mettre en œuvre des 
mesures SPS qui sont fondées sur les normes, di rectives ou recommandations internationales 
pertinentes, comme celles adoptées par l'OIE, la CIPV ou le Codex?   WT/ACC/LBR/4 
 Page 29 
 
 
  Réponse 
 
Oui.  Le Libéria est membre du Codex et de la  CIPV.  Voir la réponse à la question n° 55 
ci-dessus concernant l'OIE.  Question n° 57 
 
Veuillez faire le point sur la construction du laboratoire national chargé d'effectuer des 
essais sur les produits agricoles (WT/ACC/LBR/3, p age 43) et indiquer si le laboratoire national 
sera le seul responsable des essais sur les produits agricoles. 
 
Réponse 
 
La construction du laboratoire Ledl um à Fendell, au Libéria, sous les auspices du Ministère de 
l'agriculture a été achevée et le laboratoire se con sacre à sa mission.  Il est pleinement opérationnel 
mais n'effectue des tests que sur les animaux vivants. 
 
Question n° 58 
 
Veuillez fournir d'autres renseignements sur le processus de délivrance du permis 
d'importation, en particulier, mais sans s'y lim iter, en ce qui concerne les points suivants:  qui 
fournit les renseignements figurant sur le perm is;  si des copies du certificat phytosanitaire 
délivré par le pays d'origine doivent être présenté es par l'importateur;  et s'il est acceptable de 
présenter des copies transmises par voie électroni que ou par télécopie ou des photocopies dans 
le cas d'un destinataire en copie. 
 Réponse 
 
Pour demander un permis d'impor tation au Ministère de l'agriculture, l'importateur doit 
envoyer une lettre dans laquelle il demande au S ous-Ministre des services techniques du Ministère de 
l'agriculture la permission d'importer.  Tous les re nseignements sont fournis par le futur importateur.  
Des certificats phytosanitaires délivrés par le pays d'origine doivent être présentés et accompagner 
l'expédition ou le ou les produit(s) importé(s).  Un exemplaire reste au Département des services 
techniques alors qu'un autre exemplaire est envoyé au poste frontalier ou au bureau d'entrée.  
S'agissant de l'importation de végétaux et de matériel végétal, le permis doit indiquer les 
renseignements suivants:  coordonnées complètes de  l'importateur;  bureau des douanes par lequel 
passe l'importation;  quantité et description des marchandises, pays et lieu d'origine;  coordonnées 
complètes du fournisseur de la marchandise;  et moyens de transport autorisés.  
L'importateur fournit les renseignements figurant sur le permis.  Celui-ci est signé par le 
Sous-Ministre des services techniques et le Directeur de  la Division de la quarantaine.  Il est délivré à 
condition que plusieurs documents soient présentés aux inspecteurs des services de la quarantaine au 
point d'entrée pour inspection au Libéria (y compris le  certificat phytosanitaire général, le traitement 
éventuel, les conditions spéciales, l'inspection à l'a rrivée et l'inspection durant la période de croissance 
active).  Le permis est valable trois mois.  
Question n° 59 
 
Le Libéria indique aussi qu'"[a]vant de délivrer le permis [d'importation], le 
Département des services techniques s'assure (par  des vérifications du dossier) que le pays 
d'origine est exempt des organismes nuisibles et maladies visées".  Le Libéria prévoit-il la régionalisation? WT/ACC/LBR/4 
Page 30  
 
   
Réponse 
 
Oui.  Le Libéria utilise les codes et manuels associés de l'Organisation mondiale pour la santé 
animale (OIE). 
 
Question n° 60 
 
Prière de fournir un exemplaire de la Loi sur la quarantaine et de toute réglementation 
pertinente pour examen. 
 
Réponse 
 
Pour obtenir un exemplaire de la Loi sur la quarantaine phytosanitaire et zoosanitaire (de la 
Loi sur l'agriculture du Libéria, titre 3 du Code des lois du Libéria, telle que révisée en 1972), voir le 
document WT/ACC/LBR/5. 
 
Question n° 61 
 
Le Libéria fait observer que la réglementation est régie par le "Code zoosanitaire 
international sur les maladies p ertinentes".  Nous demandons au Libéria d'en fournir un 
exemplaire au Groupe de travail.  
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria tient à informer le Gr oupe de travail que la référence faite au 
Code zoosanitaire international était erronée.  Ce pendant, le Libéria a adopté la CIM-10-CM de la 
Classification internationale des maladies.  
Question n° 62 
 
Au premier paragraphe du point "Importation  de produits d'origine animale", il est 
indiqué que le produit doit respecter les obligat ions concernant les "activités radioactives".  
Veuillez préciser le sens de l'expression "activit és radioactives" et la nature de ces obligations. 
 
Réponse 
 
Veuillez vous reporter à la réponse à la question n° 61 ci-dessus.  Les activités radioactives 
sont définies dans la CIM-10-CM de la Classification internationale des maladies. 
 
Question n° 63 
 
Le Libéria a-t-il établi une autorité national e chargée des notifications SPS et un point 
d'information SPS?  Sont-ils opérationnels?  Dans quel(s) ministère(s) et dé partement(s) sont-ils 
situés et sont-ils dotés de personnel?  Dans la né gative, le Libéria pourrait-il fournir des détails 
sur leur établissement proposé?  Nous encour ageons le Libéria à charger les employés de son 
point d'information SPS d'effectuer les travaux de notification nationale et vice versa. 
 Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria n'a pas à ce mome nt-ci établi un point d'information SPS.  
Cependant, des progrès importants ont été réalisés en vue de l'établissement d'une autorité nationale 
chargée des notifications et d'un point d'information.  Le Ministère de l'agriculture, le Ministère de la  WT/ACC/LBR/4 
 Page 31 
 
 
  santé et du bien-être social, le Ministère du commerce et de l'industrie, et l'Agence de protection de 
l'environnement ont établi un comité directeur SPS na tional qui s'est réuni et a établi une feuille de 
route pour créer une autorité nationale charg ée des notifications et un point d'information. 
 
Question n° 64 
 
Quelles procédures seront mises en œuvre pour s'assurer que les organismes 
réglementaires/de sécurité sanitaire des produits alimentaires pertinents sont en contact étroit 
avec l'autorité nationale chargée des notifica tions SPS afin que les notifications soient 
présentées en temps opportun à l'OMC? 
 
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria est conscient de la  nécessité de notifier à l'OMC en temps 
opportun les changements apportés à ses mesures SPS.  Des règlements et procédures sont en train 
d'être élaborés dans le cadre du processus d'accession à l'OMC et de  l'établissement d'une autorité 
nationale chargée des notifications.  
Question n° 65 
 
Quelles procédures seront mises en place pour s'assurer que les projets de mesures SPS 
seront sans tarder publiés dans le Journal officiel  et notifiés à l'OMC de manière à ménager une 
période de 60 jours pour la formulation d'ob servations ainsi que le recommande l'OMC?  Que 
signifie "sans tarder" pour le Libéria? 
 
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria est conscient de la nécessité de publier rapidement et de notifier 
le plus tôt possible à l'OMC les changements appor tés à ses mesures SPS.  Des règles et procédures 
qui régiront la diffusion de l'information en temps opportun sont en train d'être élaborées.  Le Libéria 
souscrit à la période de 60 jours qu'il faut ménage r pour la formulation d'ob servations ainsi que le 
recommande l'OMC. 
 
e) Pratiques en matière de commerce d'État 
Question n° 66 
 
Nous relevons que la Liberia Produce Marketing Corporation est une société détenue à 
100 pour cent par l'État qui a le monopole des expo rtations des principaux  produits agricoles de 
base et qui assume un certain nombre de responsab ilités, dont la fixation des prix.  Nous 
demandons d'autres renseignements sur cette entreprise d'État. 
 
Réponse 
 
La Liberia Produce Marketing Corporation (LPMC)  est chargée de la commercialisation et de 
la promotion des produits agricoles de base du Libéria,  y compris le café et le cacao.  Le rôle et le 
mandat de la société sont de s'assurer que les produc teurs locaux de produits de base reçoivent un prix 
juste et stable.  
La LPMC applique aussi un système de classement au départ de l'exploitation et fournit des 
renseignements sur les prix et les fluctuations de prix.  De concert avec le Ministère de l'agriculture et l'Office de développement des coopératives (CDA), elle établit les structures de prix et de marché qui WT/ACC/LBR/4 
Page 32  
 
  encouragent les exploitants locaux à accroître leur production, à offrir des prix concurrentiels et à 
ajouter de la valeur à leurs produits sur les marchés de consommation locaux et d'exportation. 
 - Aide-mémoire sur le régime de commerce exté rieur:  annexe 6 – Renseignements relatifs au 
commerce d'État 
 
Question n° 67 
 
La National Oil Company of Liberia (NOCAL) est désignée comme une entreprise 
commerciale d'État à la page 45 du texte du docu ment WT/ACC/LBR/3 et il est mentionné de se 
reporter à l'annexe 6 pour obtenir davantage de renseignements sur cette société.  Celle-ci ne 
figure pas dans l'annexe 6.  Veuillez fournir de s renseignements détaillés sur les dispositions 
juridiques régissant la NOCAL et sur son fonctionnement. 
 
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria prend note que la National Oil Company of Liberia (NOCAL) 
n'est pas mentionnée dans l'annexe 6 de l'Aide-mémoire sur le régime de commerce extérieur.  Nous 
fournissons maintenant des précisions sur les dis positions juridiques régissant la NOCAL et sur son 
fonctionnement:  
But:  La société a été créée dans le but de déte nir tous les droits, titres et intérêts de la 
République du Libéria concernant les dépôts et  réserves d'hydrocarbures liquides et gazeux à 
l'intérieur des limites territoriales de la République  du Libéria, qu'ils soient potentiels, prouvés ou 
réels, afin de faciliter le développement de l'indus trie pétrolière et gazière dans la République du 
Libéria. 
 
Fonction:  Pour s'acquitter de la mission qui lui a été confiée, la société doit (entre autres 
choses) remplir les fonctions suivantes:  b) entrepre ndre et/ou faciliter l'explor ation des dépôts établis 
d'hydrocarbures liquides et gazeux au Libéria, là où cela est économiquement réalisable, en négociant 
et concluant, sous réserve de leur approbation, à moins qu'il n'en soit disposé autrement, deux accords, 
financements par prêts et ententes d'exploration appr opriés avec des investisseurs potentiels et d'autres 
parties, entités, sociétés ou gouvernements étrangers pertinents en collaboration avec les ministères et 
organismes compétents du gouvernement du Libéria.  Ces accords et ententes nécessiteront l'approbation finale du Président du Libéria.  
La Loi portant adoption de la nouvelle Loi pétrolière de la Ré publique du Libéria énonce le 
but et les fonctions de la NOCAL et les dispositi ons juridiques la régissant;  pour en obtenir un 
exemplaire, voir le document WT/ACC/LBR/5.  
4. Politiques affectant le commerce extérieur des produits agricoles 
a) Importations 
Question n° 68 
 
Veuillez fournir un exemplaire de la Loi fisca le de 2009 pour la relance économique et 
de la Politique et stratégie en matière d'alim entation et d'agriculture (Décret exécutif n° 5 
de 2006). 
  WT/ACC/LBR/4 
 Page 33 
 
 
  Réponse 
 
La Loi de 2009 pour la relance économique n'a jamais été publiée et n'est donc jamais entrée 
en vigueur.  Au Libéria, les lois n'entrent en vigueur qu'au moment de leur publication.  Le 
gouvernement du Libéria a l'honneur de déposer un exempl aire de la Politique et stratégie en matière 
d'alimentation et d'agriculture dont on peut obtenir des exemplaires en consultant le 
document WT/ACC/LBR/6.  
Question n° 69 
 
Nous avons relevé que le gouvernement libérien co ntrôle les quantités et les prix de la 
farine de blé importée afin de soutenir l'i ndustrie meunière nationale.  Veuillez fournir 
davantage de détails sur le processus de contrôle et les politiques et mesures spécifiques des pouvoirs publics visant à soutenir la branche de production nationale.  Pendant combien de temps le gouvernement du Libéria entend-il appliquer ces politiques? 
 
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria confirme que le Ministère du commerce et de l'industrie 
n'impose pas de restriction aux quantités de farine  de blé qui peuvent être importées pour être 
commercialisées au Libéria.  Cependant, le Ministèr e des finances applique une surtaxe de 10 pour 
cent par kilogramme sur la farine importée.  Cette su rtaxe vise à rendre compétitif le prix pratiqué par 
la branche de production locale de la farine comp te tenu de son coût de production élevé qui est 
attribuable au manque d'électricité et d'eau, et à l'absence d'économies d'échelle.  L'élimination 
progressive de cette politique administrative pou rra s'échelonner sur une période de cinq ans. 
 e) Politiques internes 
Question n° 70 
 
Veuillez confirmer que le Libéria n'a pas de politiques de soutien interne – qu'il s'agisse 
de mesures de la catégorie verte ou orange, ou de mesures prohibées.   Veuillez préciser la 
nature de toutes les politiques de développement  rural qui sont en vigueur ou à l'examen. 
 
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria confirme qu'il n'a pas de politiques de soutien interne – qu'il 
s'agisse de mesures de la catégorie verte ou de la  catégorie orange, ou de mesures prohibées (catégorie 
rouge). 
 
V. ASPECTS DU RÉGIME DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE QUI TOUCHENT 
AU COMMERCE 
1. Généralités 
a) Politique en matière de propriété intellectuelle 
Question n° 71 
 
De quel ministère relève actuellement l'Office de la propriété industrielle? 
 WT/ACC/LBR/4 
Page 34  
 
  Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria a l'honneur d'informer le Groupe de travail que l'Office de la 
propriété industrielle relève du Ministère du commerce et de l'industrie.  Question n° 72 
 
Quels sont les résultats du Plan de dévelo ppement sur deux ans élaboré avec l'OMPI? 
 
Réponse 
 
Les résultats du Plan de développement sur de ux ans élaboré avec l'OMPI (pour obtenir un 
exemplaire, voir le document WT/ACC/LBR/6) ont fa it progresser le Libéria dans le domaine du droit 
de la propriété intellectuelle, en ce sens que deux avocats ont reçu des bourses pour étudier la 
propriété intellectuelle dans  le but d'enseigner et de  faire connaître les droits de propriété intellectuelle 
dans le pays.  Les résultats du Plan de dével oppement sur deux ans élaboré avec l'OMPI doivent 
permettre de regrouper la Loi sur le droit d'auteur et la Loi sur la propriété industrielle en une seule 
Loi sur la propriété intellectuelle qui sera conf orme aux meilleures pratiques de l'OMPI et qui 
permettra au Libéria de satisfair e aux normes internationales;  des initiatives sont actuellement en 
cours.  Dans le même temps, les deux offices (O ffice du droit d'auteur et Office de la propriété 
industrielle) seront regroupés pour former un office des systèmes de propriété intellectuelle au 
Libéria. 
 
Le Plan de développement élaboré avec l'OMPI a également permis d'encourager la formation 
des parties prenantes et, en con séquence, l'Office des systèmes de propriété intellectuelle, en 
collaboration avec l'Office du droit d'auteur et l'O ffice de la propriété industrielle, organisent des 
ateliers pour informer la population libérienne sur les DPI.  Un atelier parrainé par l'OMPI a été tenu 
en 2010 pour encourager l'inclusion de la pr opriété intellectuelle dans les programmes des 
établissements d'enseignement supérieur.  Par suite  de cet atelier, l'African Methodist Episcopal 
University commencera à offrir des cours sur la propr iété intellectuelle en septembre de l'année en 
cours.  Le Plan de développement prévoit le ma rquage des produits de deux entreprises libériennes.  
Deux propositions ont été soumises à l'OMPI et sont à l'examen. 
 
Question n° 73 
 
Le Libéria envisage-t-il d'adhérer à d'autres accords internationaux dans le domaine de 
la propriété intellectuelle?  Dans l'affirmative, de quels accords s'agit-il et à quel moment est-il 
envisager d'y adhérer?  
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria tient à compléter les renseignements fournis dans 
l'Aide-mémoire sur le régime de commerce extéri eur en indiquant que le Libéria a accédé à la 
Convention de Rome le 16 décembre 2005.  Le gouvernement du Libéria tiendra les Membres de 
l'OMC régulièrement au courant de ses intentions en  ce qui concerne l'accession à d'autres accords sur 
la propriété intellectuelle.  
Question n° 74 
 
Veuillez fournir des exemplaires des lois et règ lements régissant la Loi sur la propriété 
intellectuelle au Libéria, y compris ceux concernant l'Office du droit d'auteur du Libéria et le système de propriété industrielle du Libéria. 
  WT/ACC/LBR/4 
 Page 35 
 
 
  Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria confirme que de s avocats spécialisés dans la propriété 
intellectuelle et la Commission de réforme du droit travaillent activement à l'élaboration des lois et 
règlements régissant la propriété intellectuelle au Libéria.  Dès que les lois et règlements seront 
finalisés, et promulgués par le Parlement/le Conseil des ministres, des exemplaires en seront transmis 
au Secrétariat de l'OMC.  
Question n° 75 
 
Veuillez fournir un exemplaire du Plan de développement sur deux ans élaboré avec 
l'OMPI. 
 
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria confirme que le Plan  de développement sur deux ans élaboré par 
l'OMPI est mis en œuvre par le consultant/l'Offi ce des systèmes de propriété intellectuelle, du 
Ministère du commerce et de l'industrie.  Vo ir le document WT/ACC/LBR/6 pour obtenir un 
exemplaire du Plan de développement sur deux ans.  
Question n° 76 
 
Veuillez décrire les efforts faits par le Libéri a pour faciliter l'établissement des sociétés 
nationales de gestion collective dont il est qu estion dans l'Aide-mémoire sur le régime de 
commerce extérieur (WT/ACC/LBR/3, page 60) et i ndiquer comment les lois et les règlements 
de mise en œuvre seront élaborés. 
 
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria tient à apporter une correction à l'expression "sociétés nationales 
de gestion collective".  L'expression correcte est "Organisme de gestion collective (OGC)".  Le 
Ministère du commerce et de l'industrie a mis sur pi ed une équipe OGC relevant du Ministre adjoint 
du commerce.  Cet organisme dont la création est récente se chargera des activités quotidiennes pour 
le compte des utilisateurs d'œuvres protégées par un droit d'auteur en percevant et distribuant les 
redevances en leur nom.  
L'Office du droit d'auteur a fait paraître une ann once dans un journal local pour recruter les 
membres du personnel de l'OGC afin de débuter les opé rations le plus tôt possible.  Le Ministère du 
commerce et de l'industrie, en collaboration avec le Conseil de gestion du droit d'auteur, l'Office du 
droit d'auteur et l'Office des systèmes de propriété intellectuelle du Ministère du commerce et de l'industrie, ont élaboré un plan st ratégique pour organiser un atelier qui  offrira une formation et/ou des 
cours d'enseignement au personnel qui  sera embauché.  Le personnel de l'OGC et les parties prenantes 
doivent connaître le rôle et les f onctions de l'organisme.  Une régl ementation visant à lutter contre le 
piratage est en cours d'élaboration afin de renforcer  la protection des droits de propriété intellectuelle 
au Libéria.  
Question n° 77 
 
Nous croyons comprendre que le Libéria a envi sagé d'élaborer de nouvelles lois sur le 
droit d'auteur et la propriété industrielle (les  projets de législation qui ont été distribués 
portaient le nom de "Loi de 2011 sur le droi t d'auteur" et "Loi de 2011 sur la propriété 
industrielle").  À quelle étape en est rendue cette  législation?  Si cette législation ou des 
instruments similaires sont toujours à l'examen , veuillez fournir le projet le plus récent. WT/ACC/LBR/4 
Page 36  
 
   
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria est en train de regrouper la Loi sur le droit d'auteur et la Loi sur 
la propriété industrielle.  La Loi est en train d'êt re finalisée et sera intitulée la Loi de 2012 sur la 
propriété intellectuelle. 
 
Le gouvernement du Libéria en est aussi aux prem ières étapes du regroupement de l'Office du 
droit d'auteur et de l'Office de la propriété industrielle en un seul office. 
 Question n° 78 
 
Le Libéria fait observer que la Commission du droit d'auteur ne s'est jamais réunie 
depuis sa création en vertu de la Loi de 1997 sur le droit d'auteur (WT/ACC/LBR/3, page 61).  Veuillez indiquer quel est le statut opérationnel actuel de la Commission du droit d'auteur du 
Libéria et comment elle s'acquitte de sa mission.  
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria tient à apporter une co rrection à l'Aide-mémoire  sur le régime de 
commerce extérieur.  Le Libéria maintient un Offi ce du droit d'auteur et un Conseil de gestion du 
droit d'auteur, mais pas une Commission du droit d'auteur comme il est mentionné dans la Loi 
de 1997.  Le Conseil de gestion du droit d'auteur (CMB) est l'organe  de surveillance de l'Office du 
droit d'auteur.  Ce dernier se charge des activ ités quotidiennes et fait rapport au CMB.  Le CMB 
établit l'orientation des politiques afin de s'assurer que  l'Office du droit d'auteur est bien géré et veille 
au bien-être des utilisateurs d'œuvres protégées par un droit d'auteur.  Cependant, le CMB n'a jamais 
répondu aux attentes des parties prenantes qui voulaien t qu'il les protège.  En conséquence, dans le 
projet de loi actuel, le Conseil de gestion a été aboli et sera remplacé par les organismes de gestion 
collective (OGC) qui seront également chargés de sais ir les autorités appropriées de l'Office du droit 
d'auteur des cas d'atteintes portées au droit d'auteur.  
Question n° 79 
 
Le Libéria fait observer que l'Office du droit d'auteur du Libéria s'occupe uniquement 
des droits économiques et moraux des nation aux et des résidents du Libéria (WT/ACC/LBR/3, 
page 60).  L'Office a-t-il l'obligation de servir les auteurs étrangers (par exemple, les auteurs 
étrangers peuvent-ils enregistrer leurs œuvres au Libéria)?  Dans la mesure où il est complexe 
ou difficile d'étendre la protection ou les mesures à des ressortissants étrangers (comme des 
auteurs, des artistes interprètes ou exécutant s et des producteurs), veuillez indiquer comment 
ces mesures seront conformes aux dispositions de l'article 3 de l'Accord sur les ADPIC de l'OMC relatives au traitement national. 
 
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria tient à confirmer da ns la présente réponse que l'Office du droit 
d'auteur sert à la fois les auteurs locaux et étra ngers et ce faisant, il respecte intégralement les 
dispositions de l'article III du GATT de 1994.  Question n° 80 
 
Veuillez donner des exemples d 'intérêts économiques et moraux  des auteurs auxquels il 
est fait référence dans l'Aide-mémoire (WT/ACC/LBR/3, page 60). 
  WT/ACC/LBR/4 
 Page 37 
 
 
  Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria a l'honneur de donne r des exemples d'intérêts économiques et 
moraux des auteurs.  L'intérêt économique des auteur s est de s'assurer que les auteurs libériens tirent 
avantage de leurs œuvres afin que leurs successeurs puissent en jouir également.  Par exemple, si un 
musicien réalise une chanson ou compose une musique,  puis décède, sa famille peut profiter de cette 
musique en particulier si elle est visée par un cont rat.  Pour ce qui est de  l'intérêt moral, le 
gouvernement protégera l'intérêt d'un auteur qui est décédé si une personne tient à déformer, amputer 
ou modifier l'œuvre de cet auteur contrairement à la volonté de ses successeurs.  La nouvelle Loi 
de 2012 sur la propriété intellectue lle renferme des dispositions qui visent à protéger les intérêts 
économiques et moraux des auteurs. 
 
Question n° 81 
 
L'Aide-mémoire sur le régime de commerce ex térieur décrit les défis auxquels est 
confronté le Libéria dans le domaine du respect et du piratage des droits de propriété 
intellectuelle (WT/ACC/LBR/3, pages 61 et 63).  Veuillez mentionner tous les organismes publics qui sont actuellement chargés de faire respecter les droits de propriété intellectuelle (par exemple, entités responsables des questions douanières, de la santé ou des poursuites) ainsi que 
les règlements concernant les moyens de faire respecter les droits de propriété intellectuelle. 
 Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria confirme que les or ganismes suivants sont responsables des 
droits de propriété intellectuelle et du droit d'auteur:  
1. Ministère de la justice (Police et Bureau  de l'immigration et de la naturalisation); 
2. Ministère des finances (Bureau des douanes et de l'accise); 3. Agence nationale de la sécurité (NSA); 4. Ministère de la sécurité nationale;  et 
5. Tribunal du commerce, tribunaux judiciair es et/ou cours de circuit (Tribunal de droit 
civil). 
 
Le Ministère du commerce, le Ministère de l'info rmation, de la culture et du tourisme, et le 
Ministère du travail sont chargés de faire respec ter les droits de propriété intellectuelle en 
collaboration avec l'Office du droit d'auteur.  
S'agissant de l'Office de la propriété industrie lle, le Ministère de la justice (police), le 
Ministère des finances (Bureau des douanes et de l'accise), le Ministère de la santé, le Ministère de l'agriculture, le Tribunal du commerce et d'autres tribunaux, comme le Tribunal de droit civil, les 
tribunaux judiciaires, etc., sont responsables des m oyens de faire respecter la propriété industrielle. 
 
Veuillez noter qu'il existe un groupe de travail interorganismes pour les droits de propriété 
intellectuelle qui comprend les organismes suivants: 
 
- Ministère du commerce (y compris l'Office du droit d'auteur et l'Office de la propriété 
industrielle) WT/ACC/LBR/4 
Page 38  
 
  - Ministère de la justice (y compris la police, l'immigration et l'Agence de lutte 
antidrogues (DEA)) 
- Commission de réforme du droit - Ministère des finances (y compris le Bureau des douanes) - Ministère de la santé et du bien-être social 
- Ministère de l'agriculture 
- Ministère d'État chargé des affaires juridiques et économiques - Autorité portuaire nationale - Bureau national du renseignement - Ministère de la sécurité nationale 
- Ministère de la planification et des affaires économiques 
- Banque centrale du Libéria - Ministère de la poste - Ministère des affaires étrangères 
2. Normes fondamentales de protection, y compris les procédures d'acquisition et de 
maintien des droits de propriété intellectuelle 
Question n° 82 
 
L'Aide-mémoire sur le régime de commerce extérieur du Libéria (WT/ACC/LBR/3) ne 
fait aucunement référence à des normes ou règle ments concernant les produits dérivés du génie 
génétique.  Nous notons le rôle important que peuvent jouer les technologies agricoles 
novatrices pour relever les défis de la sécurité a limentaire et des changements climatiques.  
Nous encourageons le Libéria à s'assurer que les approches réglementaires en matière de génie génétique et d'autres nouvelles technologies agric oles sont transparentes, prévisibles, fondées 
sur la science et conformes à ses obli gations commerciales internationales. 
 Réponse 
 
L'Institut central de la recherche agricole (C ARI) est la seule entité  de recherche sur les 
questions agricoles qui est détenue et exploitée par l' État libérien.  Le Ministère de l'agriculture, qui 
est chargé de superviser le CARI, ainsi que plusieur s organismes et institutions donateurs, a investi et 
continue d'investir dans les ressources humaines et matérielles du CARI de façon à ce que l'institution 
puisse s'acquitter de son mandat en ma tière de recherche, de généti que, de génie et de pratiques 
d'élevage en vue d'assurer le déve loppement et l'amélioration de certa ins végétaux et animaux, tout en 
développant les meilleures pratiques pour améliore r la viabilité et la production et assurer une 
meilleure protection contre les e ffets environnementaux.  Le CA RI, qui a récemment développé 
plusieurs variétés de riz, de manioc et autres tube rcules, effectue aussi d es recherches pour améliorer 
les semences, les poissons et petits embryons. 
  WT/ACC/LBR/4 
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  Le gouvernement du Libéria envisage que les appr oches réglementaires en matière de génie 
génétique et d'autres nouvelles technologies seront transp arentes, prévisibles, fondées sur la science et 
conformes aux obligations commercia les internationales du Libéria. 
 
Question n° 83 
 
WT/ACC/LBR/3, pages 62 et 63:  Quand le Libéria entend-il promulguer une législation 
pour protéger les indications géographiques, les obtentions végétales, les schémas de 
configuration de circuits intégrés, les renseignements non divulgués? 
 Réponse 
 
Les indications géographiques figurent dans le  projet de Loi de 2012 sur la propriété 
intellectuelle, chapitre 3, sous-chapitre D.  Les sch émas de configuration de circuits intégrés figurent 
également dans le projet de Loi de 2012, chapitre 3, sous-chapitre A, partie III, section 3.92.  Les 
renseignements non divulgués sont inclus dans le pr ojet de Loi de 2012.  Les obtentions végétales 
figurent au chapitre 3, sous-chapitre A, partie I, section 3.2 2) b).  
a) Droit d'auteur et droits connexes, y compris les droits des artistes interprètes ou 
exécutants, des producteurs de phonogramm es et des organismes de radiodiffusion 
Question n° 84 
 
S'agissant de la section sur le droit d'auteur (WT/ACC/LBR/3, pages 61 et 62): 
 
a) Le Libéria entend-il assurer la protection du droit d'auteur pour les œuvres 
numériques? 
 
b) Pourquoi y a-t-il une différence entre les auteurs privés et l'État en ce qui 
concerne la durée de protection? 
 
Réponse 
 
a) Oui 
 b) Le gouvernement du Libéria tient à informer le  Groupe de travail que la nouvelle Loi de 2012 
sur la propriété intellectuelle a été rédigée et est actuellement à l'examen.  Dans cette nouvelle 
loi, la durée de protection est de 50 ans pour tous les droits d'auteur. 
 
b) Marques 
Question n° 85 
 
S'agissant de la section sur les marques (WT/ACC/LBR/3, page 62): 
 
a) Les recommandations de l'OMPI ont-elles été introduites dans la Loi sur la 
propriété industrielle? 
 
b) Quand le Libéria se propose-t-il de promulguer la réglementation de mise en 
œuvre? 
 
c) Comment la législation libérienne trai te-t-elle des atteintes portées aux droits de 
propriété intellectuelle? WT/ACC/LBR/4 
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Réponse 
 a) Oui.  
b) Prochainement, avant la fin de 2012. 
 c) La législation libérienne a traité des atteintes portées aux droits de propriété intellectuelle dans 
le projet de Loi de 2012 sur la propriété intellect uelle, chapitre 3, sous-chapitre C, partie I:  
Marques et noms commerciaux.  Pour avoir le droit exclusif d'utiliser une marque ou un nom 
commercial, il faut que cette marque ou ce nom soient enregistrés conformément aux 
dispositions du projet de loi.  Cependant, pour les atteintes port ées à la propriété industrielle, 
des sanctions sont prévues au titre de la partie IV  et de la partie V dudit projet de loi.  En ce 
qui concerne le droit d'auteur, il en est question au chapitre 4, partie III, sections 4.33 et 3.44, 
respectivement. 
 
4. Moyens de faire respecter les droits 
Question n° 86 
 
S'agissant de la section sur les moyens de faire respecter les droits (WT/ACC/LBR/3, 
page 63):  Il existe relativement peu de rense ignements sur les moyens de faire respecter les 
droits de propriété intellectuelle au Libéria.  Le Libéria pourrait-il fournir des renseignements 
sur ses projets législatifs à cet égard? 
 
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria a l'honneur d'informer  le Groupe de travail que la Loi de 2012 
sur la propriété intellectuelle continue d'être él aborée et que des révisions ou corrections y sont 
apportées, y compris sur les moyens de faire respecte r les droits.  Le Libéria inclura la Loi de 2012 sur 
la propriété intellectuelle dans le Plan d'action lé gislatif qu'il présentera au Secrétariat de l'OMC. 
 
VI. RÉGIME DES SERVICES LIÉS AU COMMERCE 
1. Généralités 
Question n° 87 
 
S'agissant de la section sur les télécommunications (WT/ACC/LBR/3, page 67):  Le 
Libéria pourrait-il expliquer ce que comporte le "moratoire […] jusqu'en 2011" visant les 
services de téléphonie fixe et ce qu'il est envisagé de faire à l'issue du moratoire.  
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria tient à corriger la d éclaration erronée figurant à la page 67 de 
l'Aide-mémoire sur le régime de commerce extéri eur (WT/ACC/LBR/3) au sujet du "moratoire […] 
jusqu'en 2011" visant les services de téléphonie fi xe.  Aucun moratoire ne visait les services de 
téléphonie fixe.  Il est possible que la déclaration erronée découle des efforts initiaux visant la réforme 
du secteur des télécommunications.  Le Conseil d es ministres a adopté la Politique nationale en 
matière de TIC et de télécommunications en ju in 2011.  Le gouvernement du Libéria entend se 
départir de sa participation dans le seul opérateur détenu par l'État, ce qui encouragera le secteur privé 
à détenir la propriété et le contrôle des installati ons et services de télécommunications publics dans le 
pays.  WT/ACC/LBR/4 
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2. Politiques affectant le commerce des services 
a) Ministères, institutions, associations pr ofessionnelles ou autres organismes ayant des 
responsabilités et un rôle dans la co nduite des activités de services 
Question n° 88 
 
Le Libéria pourrait-il expliquer si, et dans  quelle mesure, le Ministère des finances 
assume des fonctions de réglementation des serv ices financiers (services bancaires et services 
d'assurance)? 
 Réponse 
 
Sur la base de la législation existante (à savoi r, la nouvelle Loi de 1999 sur les institutions 
financières et la Loi de 1999 sur la Banque centrale du Libéria;  pour obtenir des exemplaires, voir le 
document WT/ACC/LBR/5), la Banque centrale du Libé ria est la seule autorité de réglementation 
pour toutes les institutions financières et tous l es fournisseurs de services financiers et produits 
financiers.  
Ce pouvoir est clairement énoncé aux sections 4 (f onctions de la CBL) et 5 (pouvoirs de la 
CBL) de la Loi sur la Banque centrale du Libéria, qui habilitent la CBL à réglementer et superviser les 
institutions financières bancaires et non bancaires, ainsi que les fournisseurs de services financiers 
non bancaires, y compris la souscription d'assurance.   La Loi sur la CBL définit les institutions 
financières comme toute personne exécutant des tran sactions financières qui c onsistent à fournir des 
services bancaires, à accorder des prêts et des crédits, à consentir des emprunts ou à rendre des 
services financiers non bancaires;  et elle juge que les services financiers non bancaires comprennent 
les activités de souscription d'assurance, le financ ement par prêts, les transferts monétaires, etc. 
 
Dans ce contexte, la CBL a pour mandat d' assurer la stabilité du système financier 
conformément aux normes et meilleures pratiques in ternationales, et de veiller à ce que le système 
soutienne davantage le dével oppement économique du Libéria. 
 
La Banque centrale du Libéria se sert de plusieur s instruments et outils pour réglementer et 
superviser le système financier.  Au nombre de ceux-ci figurent les suivants:  i) application de la 
nouvelle Loi de 1999 sur les institutions financières;  et ii) promulgation et publication de règlements, 
lignes directrices et directives établissant des nor mes prudentielles et des normes de pratiques pour 
l'industrie.  En outre, la CBL complète sa foncti on de réglementation par un mécanisme efficace de 
conformité et de surveillance, au moyen d'examens sur place et hors site. 
 
d) Dispositions régissant l'existence et le fo nctionnement des monopoles ou fournisseurs 
exclusifs de services 
Question n° 89 
 
Le Libéria pourrait-il fournir des renseignemen ts sur les dispositions juridiques existant 
dans le secteur des services publics?  
Réponse 
 
La Loi portant création de la Compagnie d'él ectricité du Libéria (LEC) (pour obtenir un 
exemplaire, voir le document WT/ACC/LBR/5) a été a pprouvée le 12 juillet 1973.  Elle a, entre autres 
choses, pour principal objectif d'assurer le dé veloppement, la production et la transmission WT/ACC/LBR/4 
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  d'électricité, la fabrication, la construction et l' installation des matériels et dispositifs électriques y 
afférents, et la distribution et la vente d'électricité  et de matériels et dispositifs électriques aux villes et 
petites agglomérations et au public de façon géné rale à des fins de ch auffage, d'éclairage et 
d'alimentation énergétique, et d'exécuti on de toutes les activités s'y rapportant. 
 
Le système de production et de distribution d' énergie de la LEC a été endommagé ou détruit 
par suite de la guerre civile.  La  LEC a indiqué qu'il lui faudrait troi s ans pour le réparer.  La LEC a 
toujours exploité deux systèmes d'alimentation électri que avant et après la crise civile, à savoir, le 
réseau de Monrovia qui dessert la capitale, Monrovia, et  les régions et comtés voisins, qui est le plus 
important des deux systèmes, et les réseaux d'électrification rurale qui desservent les autres comtés. 
 
De la même manière, la Loi portant création de la Compagnie des eaux et de l'assainissement 
du Libéria (LWSC) (pour obtenir un exemplaire, voir le document WT/ACC/LBR/5) a été approuvée le 30 janvier 1973.  Son but est, entre autres choses, de  se charger de la gestion, du développement, de 
la construction, de l'installation, de la fabrication, de l'exploita tion, de la transmission, de la 
distribution, de la vente et de l'approvisionneme nt dans toutes les régions en ce qui concerne les 
services d'eau et d'assainissement et  le matériel et les installations s'y rapportant sur l'ensemble du 
territoire libérien.  
Ces compagnies sont toutes des sociétés appartenan t entièrement à l'État créées par des lois du 
Parlement dans le but de fournir les services pub lics nécessaires dans l'intérêt général sans être 
motivées par la recherche du profit.  En ce sens , ce sont simplement des monopoles juridiques qui 
sont réglementés par le pouvoir exécutif grâce à un c onseil d'administration nommé par le Président.  
Elles ne se font pas concurrence sur le marché libre pour réaliser un profit.  Elles ne détiennent pas de 
brevet.  La loi les habilite à fournir les services publics désignés, respectiv ement.  Ces compagnies 
publiques sont responsables de la perception de leurs revenus, du règlemen t de leurs obligations 
financières et du déboursement des fonds.  Tous les revenus ainsi perçus sont utilisés uniquement 
pour les fins visées par les sociétés.  Elles font l'objet d'un audit annuel par l'État et des comptables indépendants approuvés par leur conseil d'administration.  - Aide-mémoire sur le régime de commerce extérieur – Annexe 7 – Classification sectorielle 
des services 
 
Question n° 90 
 
À l'annexe 7, page 134, concernant les services d'agences de voyages et d'organisateurs 
touristiques, il est indiqué qu'"[i]l n'existe pas de régime d'agrément particulier pour ce secteur 
hormis l'enregistrement annuel auprès du Burea u du tourisme".  Le Libéria pourrait-il 
expliquer comment concilier cette déclaration av ec celle voulant que seuls les Libériens peuvent 
posséder des agences de voyages (page 12 de l'Aide-mémoire;  voir la question n° 3 ci-dessus qui s'y rapporte)? 
 
Réponse 
 
Voir les réponses aux questions n° 3 et 4 ci-d essus.  Actuellement, le secteur des agences de 
voyages est réservé aux Libériens.  La déclaration figurant à l'annexe 7, page  134 de l'Aide-mémoire, 
est correcte car elle s'applique aux Libériens.  
Le gouvernement du Libéria reconnaît que le régi me actuel en question n'est pas conforme 
aux dispositions des Accords de l'OMC.  Nous anal yserons les questions et chercherons à remédier 
aux lacunes.  Les Membres de l'OMC seront informés  régulièrement des résultats de nos travaux.  En 
cas de besoin et compte tenu de l'avancement de nos réformes, le gouvernement du Libéria, dont  WT/ACC/LBR/4 
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  l'économie est celle d'un PMA, se réserve le dro it de demander des périodes de transition dans ce 
domaine au-delà de la date de son accession à l'OMC.  
Question n° 91 
 
Le Libéria fait observer dans le tableau A7.9 (WT/ACC/LBR/3, page 132) que les 
services de franchisage ne sont régis par aucune législation.  Le Libéria entend-il instituer une 
telle législation dans un avenir rapproché?  Le Libéria pourrait-il également préciser si la 
participation étrangère est actuellement permise da ns les activités de distribution franchisées? 
 Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria confirme que les servic es de franchisage ne sont régis par aucune 
législation.  Le Groupe de politique du Libéria à l' OMC examinera cette question.  S'il est décidé de 
proposer une législation sur les services de franchi sage, elle sera incluse dans le Plan d'action 
législatif. WT/ACC/LBR/4 
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  ANNEXE I – Questions générales:  Transparence 
 
Question n° 92 
 
Les règles de l'OMC exigent que les lois, règlements, décisions judiciaires et 
administratives, et accords commerciaux affect ant le commerce international des marchandises 
et des services et concern ant la protection des DPI soient rendus publics.  Veuillez indiquer si les 
règles commerciales sont rendues publiques au Li béria et indiquer comment elles le sont, y 
compris les publications et points d'information, ainsi que les lois ou règlements exigeant que de 
tels renseignements soient rendus publics.  Si aucune disposition au Libéria n'exige la 
publication des lois et règlements commerciaux,  le gouvernement du Libéria prévoit-il d'établir 
des procédures pour veiller à ce que c es renseignements soient rendus publics? 
 
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria tient à informer le Gr oupe de travail que le Libéria a un journal 
officiel qui relève du Ministère des affaires étrangères.  Tous les documents publics importants, y compris les lois et règlements, sont publiés dans  le Journal officiel du Ministère des affaires 
étrangères et, par la suite, dans les quotidiens loca ux.  Les dispositions de la législation libérienne 
exigent que pour qu'une loi ou règlement prenne effe t, cette loi ou ce règlement doit être publié dans 
le Journal officiel et dans le jour nal du nouveau gouvernement libérien. 
 
__________