ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/ADP/N/1/COL/2 
12 de marzo de 2007 
 
 (07-1016) 
Comité de Prácticas Antidumping Original:   español 
  
 
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 DEL ACUERDO 
COLOMBIA 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 23 de fe brero de 2007, se distribuye a petición de la 
delegación de Colombia. 
 
_______________ 
 
 
 El Gobierno de Colombia, en desarrollo  del párrafo 5 del artículo 18 del Acuerdo 
Antidumping, hace llegar el Decreto 0991 de 1998 por el cual se regula la aplicación de derechos 
antidumping en Colombia. G/ADP/N/1/COL/2 
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  Notificación de Colombia en virtud del Artículo 18.5 del Acuerdo relativo  
a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994 
 
DECRETO 0991/98 
"Por el cual se regula la aplicación de derechos "antidumping"" 
 
 
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA 
 
En uso de sus facultades constitucionales, en especi al de las que le confiere el artículo 189, 
numeral 25 de la Constitución Política, en d esarrollo del artículo 10 de la Ley 7 de 1991 
y de conformidad con la recomendación del Consejo Superior de Comercio Exterior, 
 
CONSIDERANDO 
 Que el artículo 10 de la Ley 7 de 1991, ordena  al Gobierno Nacional regular la protección a la 
producción nacional contra las prácticas desleales de comercio internacional y fijar los requisitos, 
procedimientos y factores para determinar la correspondiente imposición de derechos. 
 Que es necesario adecuar la legislación naciona l a los cambios del comercio internacional, 
consultando para ello los progresos técnicos y legisla tivos en la materia, como aquellos previstos en 
Ley 170 del 15 de diciembre de 1994, que incorpora a la legislación nacional el Acuerdo por el cual 
se establece la Organización Mundial del Comercio -OMC- y el Acuerdo Relativo a la aplicación del 
Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, con el fin de 
contrarrestar las prácticas de "dumping", median te la imposición de de rechos "antidumping". 
 
 
DECRETA 
 
TÍTULO I 
 
DISPOSICIONES GENERALES 
 
CAPÍTULO ÚNICO 
 
APLICACIÓN 
 
ARTÍCULO 1.-  ÁMBITO DE APLICACIÓN.  El presente decreto regula la aplicación de 
derechos "antidumping" a las importaciones de pr oductos objeto de "dumping".  Las disposiciones 
aquí previstas se aplicarán de conformidad c on las obligaciones de Colombia derivadas de los 
acuerdos internacionales en los que es parte, en particular el Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio hecho en Marrak ech el 15 de abril de 1994, con inclusión del 
Acuerdo General sobre Aranceles.  
ARTÍCULO 2.-  INTERÉS GENERAL.  Las investigaciones a que se refiere este decreto se 
adelantarán por el Instituto Colombiano de Come rcio Exterior -INCOMEX- y se harán en interés 
general.  La imposición de de rechos "antidumping", se hará en  interés público, con propósito 
correctivo o preventivo, siempre que exista la práctica de "dumping", y de modo general para 
cualquier importador de los bienes sobre los que es os derechos recaen.  Los derechos se imponen 
respecto de un país y si es el caso, de manera pa rticular sobre los productores y exportadores de ese 
país. 
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  TÍTULO II 
 
APLICACIÓN DE DERECHOS "ANTIDUMPING" A PAÍSES MIEMBROS 
DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO -OMC- 
 
CAPÍTULO I 
 
ÁMBITO DE APLICACIÓN 
 
ARTÍCULO 3.-  ALCANCE.  El presente título establece las disposiciones aplicables a las 
importaciones de productos originarios de países Mi embros de la Organización Mundial del Comercio 
-OMC- que sean objeto de "dumping", cuando cause n o amenacen causar daño importante a la rama 
de producción nacional, o retrasen de manera importante su establecimiento en Colombia. 
 
 
CAPÍTULO II 
 
DEFINICIONES 
 
ARTÍCULO 4.-  Para los efectos previstos en este decret o se establecen las siguientes definiciones: 
 
DERECHOS "ANTIDUMPING":   Correctivo aplicado a las importaciones, que restablece las 
condiciones de competencia distorsionadas por el "dumping", según el procedimiento que más adelante se señala.  DAÑO:  Salvo indicación en contrario, este concepto se refiere a un daño importante causado a una 
rama de producción nacional, una amenaza de daño importante a una rama de producción nacional o 
un retraso importante en el establecimiento de una rama de producción.  FECHA DE LA VENTA:  La señalada en el documento más reciente en que se establezcan las 
condiciones esenciales de la venta, bien sea la de la  firma del contrato, la del pedido de compra, la 
confirmación del pedido, o la factura, entre otros. 
 
IMPORTACIONES MASIVAS:  Son las importaciones del producto objeto de investigación, 
realizadas entre la fecha de la apertura de la investigación y la de imposición de medidas provisionales, cuyo volumen y otras circunstancias ta les como la rápida acumulación de inventarios, 
deterioren o puedan deteriorar gravemente el ef ecto reparador del derecho "antidumping" definitivo. 
 
La calificación de las importaciones masivas se hará  teniendo en cuenta su comportamiento en el 
período antes señalado, en relación con el comportamiento de las importaciones en un período de tres años anteriores a la fecha de apertura de i nvestigación.  Se considerará también en cada caso 
particular, el tamaño del mer cado del producto investigado. 
 
MEJOR INFORMACIÓN DISPONIBLE:  Hechos de que se tenga conoc imiento y sobre los cuales 
se podrán formular determinaciones preliminares o definitivas, positivas o negativas en los casos en 
que una parte interesada niegue el acceso a la info rmación necesaria, no la facilite dentro de un plazo 
prudencial o entorpezca significativamente la investigación.    
OPERACIONES COMERCIALES NORMALES:  Aquellas operaciones que reflejen condiciones 
de mercado en el país de origen  o de exportación y que se hayan realizado habitualmente o dentro de 
un período representativo entre comprador es y vendedores independientes.   
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  Entre otros factores, se considerará que no corr esponden a operaciones comerciales normales, las 
ventas realizadas a pérdida en los términos establecidos en el artículo 9 del presente decreto , así como las realizadas entre partes vinculadas o as ociadas que no reflejen los precios y costos 
comparables con operaciones celebradas entre partes independientes.  
PARTES ASOCIADAS O VINCULADAS:  Se considerará que hay vinculación de dos o más 
empresas en los casos siguientes:  a) si una de ellas controla directa o indirectamente al otro;  b) si ambas están directa o indirectamente controladas po r una tercera persona;  o c) si ambas controlan 
directa o indirectamente a una tercera persona, siempr e que existan  razones para creer que el efecto 
de la vinculación es de tal naturaleza que mo tiva de parte del productor considerado un 
comportamiento diferente del de los productores no vinculados. 
 Se considerará que una persona controla a otra cu ando la primera esté jurídica u operativamente en 
situación de imponer limitaciones o de dirigir a la segunda.  
PARTES INTERESADAS:   Se consideran "partes interesadas": 
1.  El peticionario; 2.  Los exportadores, los productores extranjeros o los importadores de un producto objeto de investigación, o las asociaciones mercantiles, gremia les o empresariales en las que la mayoría de los 
miembros sean productores, exporta dores o importadores de ese producto; 
3.  El gobierno del país miembro exportador;  y 
4.  Los productores nacionales del producto si milar al producto objeto de investigación o las 
asociaciones mercantiles, gremiales o empresariales en las que la mayoría de los miembros sean productores de dicho producto en el territorio nacional.  La anterior enumeración no es taxativa y no impedi rá que la autoridad competente permita la 
inclusión como partes interesadas de personas nacionales o extranjeras distintas de las anteriormente 
indicadas.    PRECIO DE EXPORTACIÓN:  Se entiende por precio de export ación el realmente pagado o por 
pagar por el producto vendido para su exportación hacia Colombia.    
PRODUCTO SIMILAR:  Se entiende por producto similar un producto idéntico, es decir, igual en 
todos los aspectos al producto de que se trate o, cuando no exista ese producto, otro producto que, 
aunque no sea igual en todos los aspectos, tenga ca racterísticas muy parecidas a las del producto 
considerado.    
PRUEBA DE DAÑO:  Comprobación que las importaciones objeto de "dumping", causen o 
amenacen causar daño importante, o retrasen en forma importante el establecimiento de una rama de producción de Colombia.    RAMA DE PRODUCCIÓN NACIONAL:   Para los efectos del presente decreto, la expresión "rama 
de producción nacional" se entenderá en el sen tido de abarcar el conjunto de los productores 
nacionales de los productos similares, o aquellos de  entre ellos cuya producción conjunta constituya 
una proporción importante de la producción naciona l total de dichos productos.  No obstante: 
 1.  Cuando unos productores est én vinculados a los exportadores o a los importadores o sean ellos 
mismos importadores del producto objeto del supu esto "dumping", la expresión "rama de producción 
nacional" podrá interpretarse en el sentido de referirse al resto de los productores; 
 2.  En circunstancias excepcionales, el territori o nacional podrá estar dividido, a los efectos de la 
producción de que se trate, en dos o más mercados  competidores y los productores de cada mercado 
podrán ser considerados como una rama de producción  distinta si:  a) los productores de ese mercado  G/ADP/N/1/COL/2 
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  venden la totalidad o la casi totalidad de su produ cción del producto de que se trate en ese mercado, y 
b) en ese mercado la demanda no está cubierta en grado sustancial por productores del producto de 
que se trate situados en otro lugar del territorio.   En estas circunstancias, se podrá considerar que 
existe daño incluso cuando no resulte perjudicada una porción importante de la rama de producción 
nacional total siempre que haya una concentración de importaciones objeto de "dumping" en ese 
mercado aislado y que, además, las importaciones objeto de "dumping" causen daño a los productores 
de la totalidad o la casi totalidad  de la producción en ese mercado. 
 VALOR NORMAL:  Es el precio comparable realmente paga do o por pagar del producto similar al 
exportado hacia Colombia, cuando es vendido para consum o en el país de origen o de exportación.  
En su defecto, el valor normal se establecerá teni endo en cuenta el precio de exportación a un tercer 
país o el valor construido.  Si se tratare de un país con economía centralmente planificada el valor 
normal corresponderá al precio doméstico o de e xportación en un tercer país con economía de 
mercado.  
 
CAPÍTULO III 
 
"DUMPING" 
 
ARTÍCULO 5.-  CONCEPTO.  Se considera que un producto es objeto de "dumping", es decir que 
se introduce en el mercado colombiano a un precio in ferior a su valor normal, cuando su precio de 
exportación al exportarse hacia Colombia es menor  que el precio comparable, en el curso de 
operaciones normales, de un producto similar destinado al consumo en  el país exportador. 
 ARTÍCULO 6.-  PRECIO DE EXPORTACIÓN.  Cuando no exista precio de exportación, o 
cuando a juicio de INCOMEX, el precio de e xportación no sea fiable por existir una asociación, 
vínculo o un arreglo compensatorio entre el exporta dor y el importador o un tercero, el precio de 
exportación podrá calcularse sobre la base del preci o al cual los productos importados se venden por 
primera vez a un comprador independiente.  Si los productos no se vendiesen a un comprador independiente o la venta no se hiciere en el mi smo estado en que se importaron, el precio podrá 
calcularse sobre una base razonable que dicho Instituto determine. 
 
Al calcular el precio de exportación se realizarán los ajustes necesarios  para tener en cuenta todos los 
gastos en que se incurra hasta la venta, incluyendo, entre otros:  los costos de transporte, seguros, 
mantenimiento, carga y descarga;  los derechos de importación y otros tributos causados después de la 
exportación desde el país de origen, un margen razo nable de gastos general es, administrativos y de 
ventas, un margen razonable de beneficios y cual quier comisión habitualmente pagada o convenida. 
 ARTÍCULO 7 .-  VALOR NORMAL EN OPERACIONES COMERCIALES NORMALES.  Se 
entiende por valor normal el real mente pagado o por pagar, por un producto similar al importado a 
Colombia, cuando éste es vendido para consumo en el mercado interno del país de origen o de 
exportación, en operaciones comerciales normales. 
 
ARTÍCULO 8.-  VALOR NORMAL EN OTRAS OPERACIONES.  Cuando el producto similar 
no sea vendido en el curso de operaciones comercial es normales en el mercado interno del país de 
origen o de exportación, o cuando a causa del bajo volumen de las ventas en el mercado interno del 
país de origen o de exportación,  o de una situación especial del mercado, éstas no permitan una 
comparación adecuada, el valor normal se podrá obtener así: 
 1.  Considerando el precio de exportación de un producto similar que se exporte a un tercer país 
apropiado, desde el mismo país, siempre y cuando sea representativo, o   G/ADP/N/1/COL/2 
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  2.  Considerando el precio calculado de un producto si milar.  Este se obtendrá del costo de producción 
en el país de origen, más un margen razonable de gastos administrativos y de ventas, así como también de la utilidad o del beneficio.  Para el ef ecto se tendrán en cuenta los datos del productor del 
producto objeto de la investigación, o del promed io de los datos de otros productores de bienes 
similares al que es objeto de investigación u otro mé todo razonable.  La utilidad o el beneficio no será 
superior al habitualmente obtenido en la venta de  productos de la misma categoría en el mercado 
interno del país de origen.  PARÁGRAFO:   Normalmente se considerará una cantidad  suficiente para determinar el valor 
normal, las ventas del producto similar destinado al consumo en el mercado interno del país 
exportador, si dichas ventas representan el 5 por ci ento o más de las ventas del producto considerado a 
Colombia;  no obstante, se aceptará una proporci ón menor cuando existan pruebas que demuestren 
que las ventas en el mercado interno, aunque representen esa menor proporción, son de magnitud 
suficiente para permitir una comparación adecuada.  ARTÍCULO 9.-  SELECCIÓN DE VENTAS PARA LA DETERMINACIÓN DEL VALOR 
NORMAL.  Sin perjuicio de lo establecido en el artículo  anterior, para el cálculo del valor normal 
podrán excluirse todas aquellas ventas en el país de exportación o de origen, o de exportación a un 
tercer país, que no constituyan operaciones come rciales normales y, específicamente aquellas que 
reflejen pérdidas sostenidas.  Se entenderá por vent as que reflejan pérdidas sostenidas, aquellas en las 
que el promedio ponderado de los precios sea inferior  al promedio ponderado de los costos unitarios y 
estas ventas se hayan realizado dentro de un perí odo de tiempo, que será normalmente de 1 año y 
nunca inferior a 6 meses y cuando las ventas se realizan en estas condiciones que representan un 
volumen significativo;  esto es, no inferior al 20 por ciento del total del volumen de ventas 
consideradas para el cálculo del valor normal.  
Cuando las operaciones en el país de exportación o de origen , o de exportación a un tercer país, que 
generen utilidades sean insuficientes para calificar las como representativas, el valor normal deberá 
establecerse conforme con lo establecido en el numeral 2 del artículo anterior. 
 
ARTÍCULO 10.-  VALOR NORMAL EN PAÍSES CON ECONOMÍA CENTRALMENTE 
PLANIFICADA.  Para las importaciones procedentes u originarias de países con economía 
centralmente planificada, el valor normal se obtendrá con base en el precio comparable en el curso de 
operaciones comerciales normales al  que se vende realment e un producto similar en un tercer país con 
economía de mercado, para su cons umo interno, o en su defecto para su exportación, o con base en 
cualquier otra medida que estime conve niente la autoridad investigadora. 
 
En estos casos, para la selección y evaluación de la pertinencia de seleccionar un determinado país 
con economía de mercado del que se obtendrá el valo r normal, el INCOMEX deberá tener en cuenta 
entre otros los siguientes criterios:   1.  Los procesos de producción en el país c on economía de mercado y el país con economía 
centralmente planificada. 2.  La escala de producción. 
3.  La calidad de los productos. 
 
ARTÍCULO 11.-  COMPARACIÓN ENTRE EL VALOR NORMAL Y EL PRECIO DE 
EXPORTACIÓN.  El precio de exportación y el valor norma l se deberán examinar sobre una base 
comparable teniendo en cuenta las condiciones acord adas para la entrega del bien, preferiblemente a 
nivel ex-fábrica y con base en operaciones efectuadas en fechas lo más próximas posible.  Asimismo, 
el INCOMEX, según las circunstancias particulares, aplicará ajustes, pa ra contrarrestar las diferencias 
que influyan en la comparabilidad de precios.  Para el efecto, se deberán tener en cuenta los siguientes 
aspectos, cuando a ello hubiere lugar:   G/ADP/N/1/COL/2 
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  1.  Cuando la comparación del valor normal, el precio de exportación, y los ajustes que sea necesario 
introducir, exija una conversión de monedas, ésta de berá efectuarse utilizando el tipo de cambio de la 
fecha de venta, con la salvedad de que cuando una  venta de divisas en los mercados a término esté 
directamente relacionada con la venta de exportación  de que se trate, se utilizará el tipo de cambio de 
la venta a término.  No se tendrán en cuenta la s fluctuaciones de los tipos de cambio y, en una 
investigación, las autoridades con cederán a los exportadores un plazo de 60 días, como mínimo, para 
que ajusten sus precios de exportaci ón de manera que reflejen movimientos sostenidos de los tipos de 
cambio durante el período objeto de investigación.    2.  Cuando el precio de exportación se haya constr uido, y por ese motivo, haya resultado afectada la 
comparabilidad de los precios, el INCOMEX establecerá el valor normal en un nivel comercial 
equivalente al correspondiente al precio de export ación reconstruido o tendrá debidamente en cuenta 
los elementos de ajuste que el presente decreto permite tomar en consideración.    ARTÍCULO 12.-  AJUSTES.  Con el fin de establecer una comparación válida entre el valor normal 
y el precio de exportación, se podrán efectuar ajustes para contrarrestar, entre otras, las diferencias en 
las condiciones de venta, las de tributación, difere ncias en los niveles comerc iales, en las cantidades y 
en las características físicas y cualesquiera otras diferencias de las que también se demuestre que influyen en la comparabilidad de los precios.  El monto de los ajustes se calculará sobre la b ase de la información pertinente correspondiente al 
período de investigación de la práctica o teniendo en  cuenta los datos del último ejercicio económico 
de que se disponga.  Algunos de los factores indica dos en los artículos 13 y 14 de este decreto pueden 
superponerse, y el INCOMEX deberá asegurarse de que no se dupliquen ajustes ya realizados. 
 Cuando un interesado dentro de la investigación solic ite que se tome en consideración algún ajuste, le 
corresponderá aportar la prueba de  que tal solicitud se justifica. 
 
ARTÍCULO 13.-  AJUSTES AL PRECIO DE EXPORTACIÓN.  Para efectos de lo establecido 
en el artículo anterior, el INCOMEX podrá efectuar,  entre otros ajustes, los relacionados con los 
siguientes factores:   a) Los montos directamente relacionados con los g astos en que haya incurrido el exportador teniendo 
en cuenta las condiciones acordadas con el comprador  para la entrega del bien "FOB, CIF, etc.". 
b) Los montos correspondientes a los gastos que se produzcan para proporcionar garantías, asistencia 
técnica y otros servicios de post-venta. c) Los gastos correspondientes a las comisiones que  se hayan pagado en relación con las ventas de 
que se trate.  Los salarios que se paguen al pers onal ocupado de tiempo completo en actividades de 
venta. 
d) En los casos en que se construya el precio de e xportación, se deberán tener en cuenta, además, los 
gastos, con inclusión de los derechos e impuestos, en  que se incurra entre la importación y la reventa, 
así como los beneficios correspondientes.  ARTÍCULO 14.  AJUSTES AL VALOR NORMAL.  Para efectos de lo establecido en el 
artículo 12 del presente decreto, el INCOMEX podrá ef ectuar entre otros ajustes, los relacionados con 
los siguientes factores:  1.  El monto correspondiente a una estimación r azonable del valor de la diferencia en las 
características del producto de que se trate. 
 
2.  El monto correspondiente a los gravámenes de importación o a los impuestos indirectos que deba 
pagar un producto similar y los materiales que se hayan incorporado a él físicamente, cuando se 
destina al consumo en el país de origen o de exportación y que no se paguen o devuelvan, cuando el 
producto se exporta a Colombia. G/ADP/N/1/COL/2 
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  3.  Los siguientes gastos de venta: 
a) Gastos por concepto de transporte, seguros, mant enimiento, descarga y costos accesorios en que se 
haya incurrido al trasladar el producto de que se trate, desde las bodegas del exportador al primer 
comprador independiente.   b) Gastos de embalaje y empaque  del producto de que se trate. 
c) Gastos de los créditos otorgados para las ventas de que se trate.  El vol umen de la devolución se 
calculará en relación con la moneda que se exprese en la factura. d) Gastos correspondientes a las comisiones que se hayan pagado en relación con las ventas de que se trate.  También se deducirán los salarios que se paguen al personal ocupado de tiempo completo en 
actividades directas de ventas. 
e) Gastos directos que se produzcan por proporcionar ga rantías, asistencia técnica y otros servicios de 
post-venta. 
 
ARTÍCULO 15.-  MARGEN DE "DUMPING".  Corresponderá al monto en el cual el precio de 
exportación es inferior al valor normal.  Dicho margen se calculará por unidad del producto que se 
importe al territorio nacional a precio de "dumping".  Sin perjuicio de lo previsto en los artículos 11 
a 14 de este decreto, la existencia del margen de  "dumping" se establecerá normalmente sobre la base 
de una comparación entre un promedio ponderado del valor normal y un promedio ponderado de los 
precios de todas las transacciones de exportación co mparables, o mediante una comparación entre el 
valor normal y los precios de exportación transacción por transacción.  El margen de "dumping" podrá 
calcularse a partir de la comparación del valor normal establecido sobre la base del promedio 
ponderado y los precios de exportación individuales si el INCOMEX constata una pauta de precios de 
exportación significativamente difere ntes según los distintos comprador es, regiones o períodos, y si se 
presenta una explicación de por qué esas diferencia s no pueden ser tomadas debidamente en cuenta 
mediante una comparación entre promedios ponderados o transacción por transacción.    
PARÁGRAFO :  Se considerará de "minimis" el margen de "dumping" cuando sea inferior al 2 por 
ciento, expresado como porcentaje del precio de exportación.  
 
 
CAPÍTULO IV 
 
DAÑO IMPORTANTE, AMENAZA DE DAÑO IMPORTANTE, RETRASO DEL 
ESTABLECIMIENTO DE UNA PRODUCCIÓN EN COLOMBIA 
 
ARTÍCULO 16.-  EXAMEN DEL DAÑO IMPORTANTE Y LA RELACIÓN CAUSAL 
ENTRE LAS IMPORTACIONES OBJETO  DE "DUMPING" Y ESE DAÑO.  La determinación 
de la existencia del daño deberá basarse en pruebas suficientes y comprenderá el examen objetivo de 
los siguientes factores:  1.  Comportamiento de todos los factores e índices económicos que influyan en el estado de esa rama 
de producción, incluidos la disminución real y potencial de las ventas, los beneficios, el volumen de producción, la participación en el mercado, la produ ctividad, el rendimiento de las inversiones o la 
utilización de la capacidad;  los factores que afecten a los precios internos;  la magnitud del margen de 
"dumping";  los efectos negativos reales o potenciales en el flujo de caja, las existencias, el empleo, 
los salarios, el crecimiento, la capacidad de reunir capital o inversión.  Esta enumeración no es exhaustiva y ninguno de estos factores aisladamente ni  varios de ellos juntos bastarán necesariamente 
para obtener una orientación decisiva. 
 
2.  Volumen de las importaciones a precios de "dum ping", particularmente para determinar si se han 
incrementado de manera significativa, tanto en términos absolutos como en relación con la producción total o el consumo en el país, entre otros.    G/ADP/N/1/COL/2 
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  Normalmente se considerará insignificante el volum en de las importaciones objeto de "dumping" 
cuando se establezca que las procedentes de un dete rminado país representan menos del 3 por ciento 
de las importaciones del producto similar en Colo mbia, salvo que, los países que individualmente 
representan menos del 3 por ciento de las importaci ones del producto similar en Colombia representen 
en conjunto más del 7 por ciento de esas importaciones. 
 
3.  Para determinar el efect o de las importaciones objeto de "dumping" sobre los precios, el 
INCOMEX tendrá en cuenta, entre otros factores, si ha habido una significativa subvaloración de 
precios de las importaciones objeto de "dumping" en comparación con el precio de un producto 
similar fabricado en Colombia, o si el efecto de tales importaciones es hacer bajar de otro modo los 
precios en medida significativa o impedir en la mi sma medida la subida que en otro caso se hubiera 
producido.  4.  La demostración de una relación causal entre l as importaciones objeto de "dumping" y el daño a la 
rama de producción nacional se basará en un examen de  todas las pruebas pertinentes de que disponga 
el INCOMEX e incluirá, entre otros elementos, una evaluación de todos los factores e índices 
económicos pertinentes de que tratan los numerales  1, 2 y 3 del presente artículo.  El INCOMEX 
también examinará cualesquiera otros factores de  que tenga conocimiento, distintos de las 
importaciones objeto de "dumping", que al mism o tiempo perjudiquen a la rama de producción 
nacional, y los daños causados por esos otros fact ores no se habrán de atribuir a las importaciones 
objeto de "dumping".  Entre los factores que pueden ser pertinentes a este respecto figuran el volumen 
y los precios de las importaciones no vendidas a prec ios de "dumping", la contracción de la demanda 
o variaciones de la estructura del consumo, las pr ácticas comerciales restrictivas de los productores 
extranjeros y nacionales y la competencia entre unos y otros, la evolución de la tecnología y los resultados de la actividad expor tadora y la productividad de la rama de producción nacional. 
 
El efecto de las importaciones objeto de "dumpi ng" se evaluará en relación con la producción 
nacional del producto similar cuando los datos dis ponibles permitan identificarla separadamente con 
arreglo a criterios tales como el proceso de producci ón, las ventas de los productores y sus beneficios.  
Si no es posible efectuar tal identificación separ ada de esa producción, los efectos de las 
importaciones objeto de "dumping" se evaluarán examinando la producción del grupo o gama más 
restringido de productos que incluya el producto similar y a cuyo respecto pueda proporcionarse la 
información necesaria. 
 PARÁGRAFO:  La ausencia de tendencias negativas o la presencia de tendencias positivas, en 
alguno o varios de los factores considerados en el presente artículo, no constituye un criterio decisivo 
de la existencia de daño importa nte y la relación causal entre la s importaciones con "dumping" y ese 
daño importante. 
 
ARTÍCULO 17.-  EXAMEN DE LA AMENAZA DE DAÑO IMPORTANTE Y LA 
RELACIÓN CAUSAL ENTRE LAS IMPORTACIONES OBJETO DE "DUMPING" Y ESA 
AMENAZA.  Para determinar la amenaza de daño im portante de las importaciones objeto de 
"dumping" se considerarán además de los efectos inminentes en los factores contemplados en el 
artículo 16 del presente decreto, entre otros, los siguientes: 
 1.  Una tasa significativa de incremento de las importaciones objeto de "dumping" en el mercado 
interno que indique la probabilidad de que aumenten sustancialmente las importaciones. 
La probabilidad de aumento sustancial de import aciones podrá determinarse, además, con base, entre 
otros, en los siguientes hechos: 
a) La existencia de un contrato de suministro o de  venta, la adjudicación de una licitación, una oferta 
negociable u otro contrato equiparable, o b) La existencia de cartas de crédito para pagos al exterior por importaciones del producto 
investigado, o G/ADP/N/1/COL/2 
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  c) Una suficiente capacidad libremente disponible de l exportador o un aumento inminente y sustancial 
de la misma considerando además la existencia de otros merc ados de exportación que puedan 
absorber el posible aumento de las exportaciones.  2.  El hecho de que las importaciones se realicen a pr ecios que tendrán en los precios internos o en los 
volúmenes de ventas de los productores nacionales, el efecto de hacerlos bajar o contener su subida de 
manera significativa, y que probablemente hagan au mentar la demanda de nuevas importaciones;  y 
 3.  Los inventarios en el país de export ación del producto objeto de la investigación. 
 
Ninguno de estos factores por sí solo bastará nec esariamente para obtener una orientación decisiva, 
pero todos ellos juntos han de llevar a la conclu sión de la inminencia de nuevas exportaciones a 
precios de "dumping" y de que, a menos que se adopten medidas de corrección, se producirá un daño 
importante.  
La relación causal entre las importaciones a precios de "dumping" y la amenaza de daño importante se 
evaluará teniendo en cuenta los efectos probables en los factores e índices económicos y conformidad 
con lo previsto en el numeral 4 del artículo anterior. 
 
ARTÍCULO 18.-  EXAMEN DEL RETRASO IMPORTANTE DEL ESTABLECIMIENTO DE UNA RAMA DE PRODUCCIÓN NACIONAL Y DE LA RELACIÓN CAUSAL ENTRE LAS 
IMPORTACIONES OBJETO DE DUMPING Y ESE RETRASO.  Para determinar el retraso 
importante del establecimiento de una rama de producción en Colombia, el INCOMEX examinará entre otros, los siguientes factores:  1.  Los estudios de factibilidad, empréstitos negocia dos y/o contratos de adquisición de maquinaria, 
conducentes a nuevos proyectos de inversión o a ensanches de plantas ya existentes. 
 2.  La existencia de importaciones objeto de "dumping".  3.  El adecuado y suficiente abastecimiento del mercado, considerando el volumen de las 
importaciones con "dumping", el volumen de las demás importaciones y el volumen de producción 
existente y potencial del proyecto. 
 La relación causal entre las importaciones a precios de "dumping" y el retraso importante al establecimiento de una rama de producción nacional se evaluará de acuerdo a lo establecido en el 
numeral 4 del artículo 16 del presente decreto. 
 
Ninguno de estos factores por sí solo bastará necesariamente para obtener una orientación decisiva.  
ARTÍCULO 19.-  ANÁLISIS ACUMULADO DEL DAÑO, LA AMENAZA DE ÉSTE O EL 
RETRASO IMPORTANTE EN EL ESTABLECIMIENTO DE UNA RAMA DE 
PRODUCCIÓN NACIONAL.  Cuando las importaciones de un produc to procedentes de más de un 
país sean objeto simultáneamente de investig aciones "antidumping", el INCOMEX podrá evaluar 
acumulativamente los efectos de esas importaciones si determina que:  
 a) el margen de "dumping" establecido en relaci ón con las importaciones de cada país proveedor es 
más que de "minimis", según la de finición que de ese término figura en el parágrafo del artículo 15 
del presente decreto, y el volumen de las importaci ones procedentes de cada país no es insignificante 
según lo establecido en el numeral 2 del artículo 16 del presente decreto, y  b) procede la evaluación acumulativa de los efectos de las importaciones a la luz de las condiciones de 
competencia entre los productos importa dos y el producto nacional similar.  G/ADP/N/1/COL/2 
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  ARTÍCULO 20.-  PERÍODO DE ANÁLISIS DEL DAÑO.  El análisis de los factores señalados en 
el artículo 16 del presente decreto, se realizará teniendo en cuenta un período que comprenda los 
2 años anteriores a la presentación de la solicit ud y el año que esté en curso.  Cuando no haya 
transcurrido el primer semestre del último año, la información deberá referirse a los 3 últimos años y 
al período transcurrido del año en curso. 
 
En lo referente al retraso importante en el estab lecimiento de una rama de producción nacional, el 
período de análisis será el señalado en el inci so anterior, salvo que los productores nacionales 
demuestren que dicho período no es pertinente.  
 
CAPÍTULO V 
 
ESTABLECIMIENTO Y PERCEPCIÓN DE DERECHOS 
"ANTIDUMPING" 
 ARTÍCULO 21.-  DERECHOS "ANTIDUMPING".  El Ministerio de Comercio Exterior o el 
INCOMEX, según el caso, podrán determinar y or denar el cobro de de rechos "antidumping", 
definitivos o provisionales, a la importación de to do producto objeto de "dumping", respecto del cual 
se haya determinado que causa, o amenaza causar un daño importante a la producción nacional, o 
retrasa en forma importante el establecimiento  de una rama de producción en Colombia. 
 
El monto de los derechos, genera lmente podrá expresarse en una de las siguientes formas o como 
combinación de ellas, si fuere necesario:  en porcen taje ad-valorem, o de acuerdo con un precio base. 
 ARTÍCULO 22.-  CÁLCULO DE LOS DERECHOS.  Siempre que la información lo permita y 
que las características de la investigación lo posi biliten, los derechos podrán calcularse teniendo en 
cuenta el monto suficiente para eliminar el da ño importante, la amenaza de daño importante, o el 
retraso importante al establecimiento de una rama de producción.  Para el efecto podrá tenerse en 
cuenta: 1.  El precio del producto importado en el mer cado nacional frente al precio del producto nacional. 
2.  Los precios a los cuales se vende el producto en el mercado nacional. 
3.  El efecto de las medidas en el mercado nacional. 
 La aplicación de un derecho "antidumping", no será superior al margen de "dumping". 
 
ARTÍCULO 23- DERECHOS PROVISIONALES.  Únicamente para impedir que se cause daño 
durante el plazo de la investigación, el INCOME X podrá aplicar, mediante resolución motivada sólo 
susceptible de revocación directa, derechos provision ales, si después de dar a la parte investigada 
oportunidad razonable de participar en la inv estigación, mediante el diligenciamiento de los 
cuestionarios que para el efecto envíe, se llega a la  conclusión preliminar de que existe "dumping" en 
las importaciones objeto de investigación y se ha  determinado que causan daño a la rama de 
producción nacional. 
 
La cuantía de los derechos "antidumping" provisional es se señalará en la resolución que los fije y se 
aplicará, cualquiera que sea el importador, sobre l as importaciones del producto respecto del cual se 
concluyó que se efectuaron importaciones a precio de "dumping", que causen daño a una rama de 
producción en Colombia. 
 
La resolución se publicará en la Gaceta del Minister io de Comercio Exterior, Capítulo INCOMEX, 
debiéndose comunicar en la forma y oportunidad estab lecidas en el inciso primero del artículo 47 del 
presente decreto.  Copia de esta Resolución se enviará a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-, para lo de su competencia. G/ADP/N/1/COL/2 
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  ARTÍCULO 24.-  CONSTITUCIÓN DE GARANTÍA.  En los casos en que se adopten derechos 
"antidumping" provisionales, los importadores al presentar su declaración de importación, podrán optar por cancelar los respectivos derechos o por  constituir una garantía ante la Dirección de 
Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- para afian zar su pago.  La garantía se constituirá por el 
término señalado en la resolución por la cual se adopt ó el derecho y de acuerdo con lo dispuesto en las 
normas aduaneras que regulen la materia. 
 
ARTÍCULO 25.  EXCEDENTES Y DEVOLUCIONES DE DERECHOS PROVISIONALES.  
Habrá lugar a devoluciones de der echos provisionales pagados, o a la cancelación o al cobro reducido 
de la garantía establecida para tales efectos, según el caso, cuando: 
 
1.  Los derechos definitivos sean inferiores a los derechos provisionales que se hayan pagado, o 
garantizado en un monto equivalent e a la diferencia entre ellos. 
 2.  En caso de no establecerse derechos definitiv os, se ordenará la cancelación y devolución de la 
garantía o de la totalidad de lo pa gado a título de derechos provisionales. 
 La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- devolverá los excedentes de conformidad 
con lo previsto en el Título III del Decreto 1909 de 1992 y las normas que lo sustituyan, modifiquen o 
reformen.  
ARTÍCULO 26.-  DERECHOS DEFINITIVOS.  Cuando se hubiere establecido un derecho 
"antidumping" definitivo, ese derecho se percibirá en las cuantías señaladas en la resolución que lo 
fije, cualquiera que sea el importador, sobre las importaciones de ese producto respecto de las cuales se haya concluido que se efectúan a precio de " dumping" y que causan daño a una rama de producción 
en Colombia. 
 
El Ministerio de Comercio Exterior, previo concepto  del Comité de Prácticas Comerciales, adoptará la 
decisión más conveniente a los intereses del país y podrá determinar que el derecho "antidumping" 
sea inferior al margen de "dumping", si un monto inferior es suficiente para eliminar el daño.  
ARTÍCULO 27.-  IMPOSICIÓN DE DERECHOS POR IMPORTACIONES MASIVAS O 
INCUMPLIMIENTO.  Sin perjuicio de lo establecido en el artículo anterior, el Ministerio de 
Comercio Exterior podrá ordenar la imposición de de rechos definitivos a importaciones ya efectuadas, 
en las siguientes circunstancias:  1.  Cuando se produzca un daño por importaciones masivas objeto de "dumping", sobre las 
importaciones efectuadas dentro de los 90 días anteri ores a la fecha de imposición de los derechos 
provisionales, pero en ningún caso antes de la fecha de la publicación de la resolución de apertura de 
la investigación.  2.  Cuando se presenten incumplimientos en l as manifestaciones de intención que se hubieran 
aceptado conforme a lo previsto en el Artículo 31 del presente decreto, sobre las importaciones 
declaradas en los 90 días anteriores a la fecha del establecimiento de los derechos provisionales, pero 
en ningún caso a las importaciones d eclaradas antes del incumplimiento. 
 PARÁGRAFO :  La calificación de las importaciones masivas, de que trata este artículo, se hará 
teniendo en cuenta su comportamiento entre la fech a de apertura de investigación y la de imposición 
de las medidas provisionales, en relación con el comportamiento de las importaciones en un período 
de tres años anteriores a la fecha de apertura de i nvestigación.  Se considerará también en cada caso 
particular el tamaño del mercado de l producto objeto de investigación. 
  G/ADP/N/1/COL/2 
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  ARTÍCULO 28.-  MEDIDAS ANTIELUSIÓN.  Se entenderá que exis te elusión cuando se 
produzca un cambio de características del comercio entre terceros países y Colombia, derivado de una práctica, proceso o trabajo para el que no exista  una causa o una justificación económica adecuadas 
distintas del establecimiento del derecho, y ha ya pruebas de que se están anulando los efectos 
correctores del derecho por lo que respecta a los precios y/o las cantidades del producto similar. 
 
Si se eluden las medidas en vigor, los derechos "a ntidumping" establecidos con arreglo al presente 
decreto podrán ser ampliados para aplicarse a las importaciones de productos similares o a partes de 
los mismos procedentes de países terceros.  
Se considerará que una operación de montaje en Co lombia o en un país tercero elude las medidas 
vigentes cuando se den las siguientes condiciones:  1.  Las piezas o componentes se han obtenido en el pa ís sometido al derecho vigente, del exportador o 
del productor al que se le aplica el derecho defin itivo, de proveedores del exportador, o del productor 
o de una parte del país expor tador que suministra en nombr e del exportador o productor. 
 2.  El producto montado o terminado con esas piezas o componentes en Colombia, es similar al producto objeto de derechos definitivos.  3.  Existen pruebas de "dumping" en el producto producido con estas piezas, resultante de comparar el 
precio del producto una vez montado o terminado en Colombia y el valor normal previamente 
establecido del producto similar cuando fue some tido al derecho "antidumping" definitivo. 
 4.  La operación comenzó o se incrementó sustanci almente desde el momento de apertura de la 
investigación "antidumping" o justo antes de su apertura. 
 
5.  Las partes constituyan el 60 por ciento o más del valor total de las partes del producto montado;  
no obstante, no se considerará que existe elusión cuando el valor añadido conjunto de las partes 
utilizadas durante la operación de montaje sea superi or al 25 por ciento del costo de producción. 
 Los hechos enumerados en el presente artículo po drán ser evaluados en una investigación que será 
abierta cuando la solicitud contenga elementos de prueba suficientes sobre los factores allí 
mencionados.  La apertura se hará mediante resolución motivada.  Las investigaciones serán 
efectuadas por el INCOMEX, que podrá hacerse asis tir por las autoridades aduaneras, y se finalizará 
en un plazo de ocho meses.  Cuando los hechos fina lmente comprobados justifiquen la ampliación de 
las medidas, ello será decidido por el Ministerio de  Comercio Exterior el que en su pronunciamiento 
podrá establecer derechos "antidumping" definitivos.  Para tal efecto se aplicarán  las disposiciones de 
procedimiento del presente decreto relativas a la  apertura y desarrollo de las investigaciones. 
 
ARTÍCULO 29.-  APLICACIÓN Y VIGENCIA DE LOS DERECHOS "ANTIDUMPING".  Un 
derecho "antidumping" permanecerá vigente máximo  durante cinco (5) años , a menos que persistan 
las causas que lo originaron. 
 
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionale s -DIAN- aplicará los derechos "antidumping" 
conforme a las disposiciones legales y a la reso lución que imponga los derechos, así como a las 
normas de recaudo, constitución de garantías, proced imientos y demás materias relacionadas con los 
gravámenes arancelarios. 
 
En ningún caso las investigaciones que se adelanten obstaculizarán la introducción de la mercancía en 
el territorio nacional.  G/ADP/N/1/COL/2 
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  Ningún producto importado podrá ser objeto simultáne amente de derechos "antidumping" y de 
derechos compensatorios, destinados a remediar una misma situación resultante del "dumping" o de 
las subvenciones.  
CAPÍTULO VI 
 
MANIFESTACIONES DE INTENCIÓN 
 
ARTÍCULO 30.-  MANIFESTACIONES DE INTENCIÓN.  El Comité de Prácticas Comerciales 
evaluará los casos en que los productores o los ex portadores del producto objeto de investigación, 
ofrezcan a través del INCOMEX, porque éste lo propon ga o por iniciativa de las partes, revisar los 
precios de exportación o poner fin a las exportaciones a precios de "dumping" a Colombia, según el caso, en medida tal que se supriman los efectos perjudiciales resultantes.  El INCOMEX solo recibirá manifestaciones de inte nción durante los 2 meses siguientes a la fecha de 
la publicación de la resolución que contiene la de terminación preliminar.  Los aumentos de precios 
estipulados en dichos compromisos no serán superior es a lo necesario para compensar el margen de 
"dumping".  No se considerarán los ofrecimien tos que no incluyan el suministro de la información y la 
autorización de realizar las verificaciones que la au toridad investigadora considere necesarias para 
constatar que se cumplan, o aquellos que ofrezcan limitaciones cuantitativas. 
 El Ministerio de Comercio Exterior, por recomend ación del Comité de Prácticas Comerciales previa 
evaluación del INCOMEX, podrá suge rir manifestaciones de intención, pero no se obligará a ningún 
exportador a aceptarlas.  El hec ho de que un exportador no ofrezca tales manifestaciones o no acepte 
la invitación a hacerlas no prejuzgará en modo alguno el examen del asunto, sin embargo, las 
autoridades tendrán la libertad de determinar que  es más probable que una amenaza de daño llegue a 
materializarse, si continúan las importaciones objeto de "dumping".  ARTÍCULO 31.-  TRÁMITE DE LAS MANIFESTACIONES DE INTENCIÓN.  En caso de 
presentarse manifestaciones de intención, el INCOME X mediante resolución motivada, dentro de los 
10 días hábiles contados a partir del día siguiente de  la fecha de su presentación, las comunicará a las 
partes interesadas en la investigación, concediéndol es un plazo de 5 días hábiles para presentar por 
escrito al INCOMEX, sus comentarios sobre el contenido de las mismas.  En un plazo de 15 días hábiles, contados a partir del día siguiente de la publicación de la resolución 
mencionada en el inciso anterior, el INCOMEX convocará al Comité de Prácticas Comerciales para 
exponer ante éste los términos de las mismas y los comentarios recibidos al respecto y formular sus 
recomendaciones sobre el particular.  El Comité de Prácticas Comerciales formulará al Ministerio de Comercio Exterior una recomendación sobre las manifestaciones de intención, para que  éste, mediante resolución motivada, adopte la 
decisión más conveniente a los intereses del país.  La resolución se publicará al día siguiente de su 
expedición en la Gaceta del Ministerio de Comercio Exterior, Capítulo INCOMEX.  Dentro de los 7 días siguientes a su publicación se enviará copia de la misma al Miembro o Miembros cuyos productos sean objeto de la determinación o compromiso  de que se trate, así como a las demás partes 
interesadas que hayan manifestado su interés en la investigación y hayan aportado su dirección. 
 
La resolución de aceptación del ofrecimiento emitid a por el Ministerio de Comercio Exterior, podrá 
disponer entre otros aspectos, que no se cobren derec hos "antidumping", o que se cobren en un monto 
inferior al margen de "dumping", o que sólo se cobren a partir de cierta fecha, o hasta cierta fecha.  La  G/ADP/N/1/COL/2 
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  aplicación de estas medidas, quedará condicionada al cumplimiento de los ofrecimientos hechos con 
las manifestaciones de intención que aceptó el Ministerio de Comercio Exterior.  En la resolución correspondiente, el Ministerio de  Comercio Exterior dispondrá además que en caso 
de incumplimiento o de renuencia  del productor o del exportador oferentes a facilitar información 
periódica relativa al cumplimiento, el INCOMEX podrá establecer la aplicación inmediata de 
derechos provisionales, sobre la base de la mejor información disponible, sin perjuicio de declarar el 
incumplimiento mediante resolución motivada en la cual dispondrá continuar la investigación o 
reiniciarla en etapa de determinación prelim inar en caso de haberla llevado a su fin. 
 
ARTÍCULO 32.-  SUSPENSIÓN DE LA INVESTIGACIÓN.  En caso de aceptación de las 
manifestaciones de intención por parte del Ministerio de Comercio Exterior, en la resolución que las 
acepte podrá ordenar la suspensión de la investig ación sobre la existencia del "dumping", daño y 
relación causal, salvo cuando el oferente solicite dentro del mes siguiente a su publicación, o la 
autoridad competente decida llevar a término dicha investigación.  En este evento, el Ministerio de 
Comercio Exterior podrá ordenar que el  INCO MEX continúe con la investigación para su 
terminación.  Si se continúa con la investigación y se llega a una  determinación negativa s obre la existencia de 
"dumping" o de daño, el compromiso se suprimirá de inmediato, salvo en los casos en que dicha determinación se base en gran medida en la existenc ia de las manifestaciones de intención.  En estos 
casos, el Ministerio podrá exigir que se mantenga el compromiso durante un período prudencial.  En 
caso de que se formule una determinación positiva, la resolución dispondrá el mantenimiento de las 
manifestaciones de intención conforme a sus términos y a las disposiciones del presente decreto.   
CAPÍTULO VII 
 
DEVOLUCIÓN DE LOS DERECHOS PAGADOS EN EXCESO 
DEL MARGEN DE "DUMPING" 
 
ARTÍCULO 33.-  DEVOLUCIÓN DE DERECHOS.  Cuando el INCOMEX, previa investigación, 
determine que los derechos "antidum ping" pagados por el importador s on superiores al margen real de 
"dumping", dispondrá la devolución del exceso corre spondiente.  Dicha devolución se efectuará por 
parte de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-.  ARTÍCULO 34.-  SOLICITUD DE INVESTIGACIÓN.  El importador del producto objeto de los 
derechos "antidumping" definitivos  podrá solicitar al INCOMEX una investigación para la devolución 
de los derechos pagados en exceso del margen real de "dumping" en el año inmediatamente anterior.  
La solicitud deberá ser presenta da, dentro de los 60 días siguientes al término de ese período. 
 La solicitud contendrá información sobre el importe  de la devolución de derechos "antidumping" 
reclamada respecto al período de que se trate y se acompañará de la declaración de importación y 
demás documentos soporte pertinentes, que acredite su cálculo y pago. 
 La solicitud de investigación de que trata este artículo deberá incluir pruebas del valor normal y de los 
precios de exportación a Colombia, respecto al exportador o productor al que se ha aplicado el 
derecho.  En caso de que el importador no esté vi nculado al productor o exportador y no disponga 
inmediatamente de esa información, o cuando el productor o exportador no quiera facilitarla al 
importador, la solicitud irá acompañada de una d eclaración del productor o exportador de que el 
margen de "dumping" ha quedado reducido o elim inado y que se facilitarán directamente al 
INCOMEX las pruebas pertinentes.  Si éstas no se ha n recibido en un término de dos meses a partir de G/ADP/N/1/COL/2 
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  la presentación de la solicitud, se considerará que se ha desistido de la petición y se ordenará su 
archivo. 
 
ARTÍCULO 35 .-  PROCEDIMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN.  En las investigaciones de que 
trata el presente Capítulo, se observarán las disposic iones relativas al procedimiento señalado para las 
revisiones por cambio de circunstancias y exámenes quinquenales. 
ARTÍCULO 36 .-  DETERMINACIONES.  En las determinaciones que se adopten dentro de la 
investigación se aplicarán las disposiciones pertinent es del presente decreto, en particular, cuando el 
precio de exportación se construya sobre la base del precio al que los productos importados se 
revendan por primera vez a un compra dor independiente, por no existir  precio de exportación o por no 
considerarse este fiable. 
 En este último caso, el INCOMEX, al determinar si se debe hacer una devolución y el alcance de ésta, deberá considerar los cambios que se hayan produ cido en el valor normal o en los gastos habidos 
entre la importación y la reventa y los movimien tos del precio de reventa que se hayan reflejado 
debidamente en los precios de venta posteriores, y deberán calcular el precio de exportación sin 
deducir la cuantía de los derechos  "antidumping" pagados si se a portan pruebas concluyentes de lo 
anterior.   
 
ARTÍCULO 37.-  TÉRMINO PARA LA DEVOLUCIÓN.  Las devoluciones de derechos se 
autorizarán por el INCOMEX y se efectuarán por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales 
-DIAN-, en un plazo de 12 meses, y en ningún caso de  mas de 18 meses, contados a partir de la fecha 
de presentación por el importador de la corre spondiente solicitud ante el INCOMEX.  El 
cumplimiento de estos plazos puede desconocerse cuando la determinación de aplicar los derechos 
"antidumping" definitivos objeto de esta investig ación, esté sujeta a un procedimiento de revisión 
judicial.   
CAPÍTULO VIII 
 
PROCEDIMIENTO PARA EL ESTABLECIMIENTO 
DE DERECHOS "ANTIDUMPING" 
 
ARTÍCULO 38.-  INICIO DEL PROCEDIMIENTO.  El INCOMEX podrá iniciar el 
procedimiento al que se refiere este decreto de ofic io o a petición escrita presentada por la rama de 
producción nacional o en nombre de ella. 
 
ARTÍCULO 39.-  SOLICITUD PRESENTADA POR O EN NOMBRE DE LA RAMA DE PRODUCCIÓN NACIONAL.  Se considerará que una solicitud ha sido hecha por o en nombre de la 
rama de producción nacional basándose en el gra do de apoyo de los productores nacionales del 
producto similar al presuntamente importado a precios de "dumping". 
 El INCOMEX solicitará a los productores nacionales el apoyo por escrito a la solicitud, a fin de 
sustentar esta representatividad.  El silencio de un pro ductor sólo indicará falta de interés de su parte y 
no se interpretará como manifestación de apoyo u oposición.  Para la apertura de la investigación se consid erará que la solicitud está hecha por la rama de 
producción o en nombre de ella, cuando esté apoya da por productores nacionales cuya producción 
conjunta represente más del 50 por ciento de la pr oducción total del producto similar producido por la 
parte de la rama de producción nacional que manifiest e su apoyo o su oposición a la solicitud.  No 
obstante, no se iniciará ninguna investigación cuando los productores nacionales que apoyen  G/ADP/N/1/COL/2 
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  expresamente la solicitud representen menos del 25 por ciento de la producción total del producto 
similar producido por la rama de producción nacional.  En el caso de ramas de producción fragmentadas que  supongan un número exce pcionalmente elevado 
de productores, el INCOMEX podrá determinar el grado de apoyo y oposición mediante la utilización 
de técnicas de muestreo estadísticamente válidas. 
 
ARTÍCULO 40.-  INVESTIGACIÓN OFICIOSA.  En circunstancias especiales, el INCOMEX 
podrá adelantar de oficio una investigación, cuando  existan pruebas suficientes que permitan presumir 
la existencia del daño ocasionado por la s importaciones a precio de "dumping". 
 
La información sobre el daño, necesaria para que se ad elante la investigación, debe ser presentada por 
los productores nacionales afectados o interesados , de conformidad con los requerimientos del 
INCOMEX.  
ARTÍCULO 41.-  INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO.  El INCOMEX podrá iniciar el 
procedimiento por solicitud, presentada por la ra ma de producción nacional o en nombre de ella, 
cuando se considere perjudicada por importaciones de  productos similares a precios de "dumping", 
efectuadas dentro de los 12 meses anteriores a la solicitud, o que se hallen en curso.  Se entiende por importaciones en curso las que pueden realizarse al amparo de registros de 
importación vigentes y las que se deban realizar en d esarrollo de contratos comerciales vigentes, o de 
licitaciones adjudicadas, cuyos embarques se pr oduzcan dentro del período de investigación 
determinado. 
 
ARTÍCULO 42.-  REQUISITOS Y PRESENTACIÓN DE LA PETICIÓN.  La solicitud a que se 
refiere el artículo anterior deberá incluir pruebas del "dumping", del daño y de la relación causal entre 
las importaciones objeto de "dumping" y el supuest o daño.  La simple afirmación no fundamentada 
con las pruebas pertinentes, no se considerará una  solicitud para los efectos de este decreto. 
 La solicitud deberá elaborarse de conformidad con los requisitos establecidos en la guía suministrada 
por la Subdirección de Prácticas Comerciales de l INCOMEX, diligenciando los formularios y 
anexando la información y pruebas exigidas en los mismos.  Dicha documentación deberá presentarse 
y radicarse en la Subdirección de Prácticas Comerciales, o en las Direcciones Regionales o Seccionales del INCOMEX.  En este último even to la solicitud de i nvestigación se entenderá 
presentada dos días después de su radicación, térm ino con el que cuentan las Direcciones Regionales 
o Seccionales para allegarla a la Subdir ección de Prácticas Comerciales del INCOMEX . 
 
La solicitud contendrá además, como mínimo, la siguiente información: 
1.  Identificación del peticionario.  Cuando la solic itud se eleve en nombre de la rama de producción 
nacional, se deberá identificar la rama de producci ón nacional en cuyo nombre se hace, por medio de 
una lista de todos los productores nacionales co nocidos o de las asociaciones de productores 
nacionales del producto similar y, en la medida de  lo posible, facilitar una descripción del volumen y 
del valor de la producción nacional del producto  similar que representen dichos productores . 
2.  Descripción del producto de producción naciona l, similar al presuntamente objeto de "dumping". 
3.  Descripción del producto pr esuntamente objeto de "dumping". 
4.  Países de origen o de exportación. 5.  Nombre y domicilio de los importadores, expor tadores y productores extranjeros, si se conocen. 
6.  Datos sobre los precios a los que se vende el producto de que se trate cuando se destina al consumo 
en los mercados internos del país o países de orig en o de exportación (o, cuando proceda, datos sobre 
los precios a los que se venda el producto desde el pa ís o países de origen o de exportación a un tercer 
país o a terceros países, o sobre el valor reconstruido del producto), así como sobre los precios de G/ADP/N/1/COL/2 
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  exportación, o, cuando proceda, sobre los precios a los que el producto se revenda por primera vez a 
un comprador independiente en Colombia.  
7.  Datos sobre la evolución del volumen de las importaciones supuestamente objeto de "dumping", el 
efecto de esas importaciones en los precios del producto similar en el mercado interno y la 
consiguiente repercusión de las importaciones en  la rama de producción nacional, según vengan 
demostrados por los factores e índices pertinentes que influyan en el estado de la rama de producción 
nacional. 8.  Ofrecimiento de presentar a las autoridad es los documentos correspondientes para verificar la 
información suministrada, así como de autorizar la realización de visitas de verificación. 9.  Elementos para determinar la causalidad entre la práctica de "dumping" y el daño importante. 
10.  Entrega de las pruebas que se pretende hacer valer. 
11.  Identificación de la documentación confidencial, justificación de la confidencialidad de la misma 
y resumen o versión no confidencial de tal documentación. 12.  Poder para actuar, cuando se actúa a través de apoderado. 13.  Prueba de la existencia y representación de personas jurídicas que figuren como peticionarios. 
 
PARÁGRAFO:  Deberán presentarse dos copias de la solic itud, una para ser archivada en el 
cuaderno público del expediente y otra en el confidencial. 
 
ARTÍCULO 43.-  RECEPCIÓN DE CONFORMIDAD.  Si el INCOMEX, al examinar la petición 
encuentra que ésta cumple con los requisitos del artículo anterior, la recibirá de conformidad, 
informando de ello al peticionario, dentro de los 5 días hábiles siguientes.  Si el INCOMEX encuentra 
que es necesario solicitar informaci ón faltante para efectos de la recepción de conformidad, la 
requerirá al peticionario.  Este requerimiento interru mpirá el término establecido en el inciso anterior, 
que comenzará a correr nuevamente cuando el peticiona rio aporte la información requerida.  Una vez 
se allegue la información solicitada, el INCOMEX procederá, dentro del término anteriormente 
señalado, a recibir de conformidad.  Si transcurridos  2 meses, contados a partir de la solicitud de 
información faltante, ésta no ha sido allegada en su  totalidad, se considerará que el peticionario ha 
desistido de la petición y se ordenará su archivo. 
 
ARTÍCULO 44.-  EVALUACIÓN DEL MÉRITO DE LA SOLICITUD, PARA DECIDIR LA 
APERTURA DE LA INVESTIGACIÓN.  El INCOMEX contará con un plazo de 20 días hábiles, 
contados a partir del día siguiente de la f echa del envío de la comunicación del recibo de 
conformidad, para evaluar la ex actitud y pertinencia de la inform ación y pruebas aportadas con la 
petición a que se refieren los artículos anteriores y d ecidir sobre la existencia de mérito para abrir 
investigación.  
En esta etapa el INCOMEX podrá pedir y allegar pr uebas e informaciones de oficio, o a petición del 
interesado.  El INCOMEX determinará la existencia de mérito para abrir una investigación de "dumping" siempre 
que:  
1.  Compruebe mediante la verificación del grado de apoyo o de oposición a la solicitud, que ésta se 
hace por o en nombre de la rama de producción naci onal.  Para estos efectos el INCOMEX enviará 
comunicaciones a los productores nacionales o agremiaciones conocidos, quienes en un término de 5 días hábiles contados a partir del día siguiente de fecha de envío de la comunicación, deberán 
manifestar por escrito su apoyo u oposición a la solicitud.  Este plazo podrá ser prorrogado, previa 
solicitud de parte, hasta por 5 días calendario. 
 En caso de que el INCOMEX no reciba respuesta de ntro del término fijado, deberá entender que no 
hubo manifestación de interés del productor nacional o agremiación que no da respuesta.   G/ADP/N/1/COL/2 
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  2.  Determine la existencia de pruebas, entre ellas indicios, suficientes del "dumping", del daño y de la 
relación causal entre estos dos elementos. 
 
PARÁGRAFO:  Para efectos de definir la exactitud y per tinencia de las pruebas allegadas por el 
peticionario para determinar si existen pruebas suficientes que ju stifiquen la iniciación de una 
investigación, el INCOMEX podrá prorrogar por una sola  vez, de oficio o a petición de parte, y hasta 
por 20 días adicionales, el plazo establecido en el primer inciso del presente artículo. 
ARTÍCULO 45.-  RESERVA SOLICITUD INVESTIGACIÓN.  El INCOMEX evitará toda 
publicidad sobre la presentación de una solicitud de  investigación, hasta tanto se haya adoptado la 
decisión de abrirla.  No obstante, en el término comprendido entre la recepción de conformidad de la 
solicitud y antes de la apertura de la investigaci ón, notificará al gobierno de l país miembro exportador 
interesado, la presentación de la misma. 
 
ARTÍCULO 46.-  APERTURA DE LA INVESTIGACIÓN.  Si al evaluar la petición el  
INCOMEX encuentra mérito para abrir la inves tigación, así lo dispondrá mediante resolución 
motivada, que se publicará al día siguiente de su expe dición, en la Gaceta del Ministerio de Comercio 
Exterior, capítulo INCOMEX.  Si no se encuentra mé rito para abrir la investigación, el INCOMEX así 
lo dispondrá, mediante resolución motivada, dentro de los mismos términos. 
 
ARTÍCULO 47.-  ENVÍO Y RECEPCIÓN DE CUESTIONARIOS.  Dentro de los 7 días hábiles 
siguientes, contados a partir del día siguiente a la  publicación de la resolución que ordena abrir la 
investigación, el INCOMEX deberá remitir copia del acto y de los formularios que para tal efecto 
haya diseñado para requerir información sobre el caso a las partes interesadas que se relacionen en la 
petición, a la dirección allí suministrada, y a los re presentantes diplomáticos o consulares del país de 
origen o de exportación.  A los demás inter esados se les convocará durante el mismo término 
mediante aviso publicado por una sola vez en un di ario de amplia circulación nacional, para que 
expresen su opinión debidamente sustentada y aporten o soliciten las pruebas que consideren 
pertinentes.  Las partes interesadas deberán devolver los formul arios debidamente diligenciados, acompañados de 
los documentos y pruebas soporte así como de una  relación de las pruebas que pretendan que se 
practiquen en la investigación, dentro de los 40 dí as calendario siguientes, contados a partir de la 
fecha del envío de los mismos.  Este plazo podrá prorrogarse, mediante resolución motivada, hasta 
por 10 días calendarios adicionales en caso de soli citud debidamente justificada por parte de los 
interesados.  Las respuestas que envíen los productores o expor tadores en el extranjero, deberán presentarse en 
idioma español, o en su defecto deberá allegarse tr aducción oficial.  Igual exigencia se aplicará para 
los documentos con los que se pretende demostrar lo  afirmado por cada interesado en la investigación. 
 
ARTÍCULO 48.-  REMISIÓN SOLICITUD INVESTIGACIÓN.  Dentro de los 7 días hábiles 
siguientes, contados a partir del día siguiente a la publicación de la resolución de apertura de la investigación, el INCOMEX remitirá a los producto res extranjeros, a los exportadores que conozca y 
a las autoridades del país exportador, el texto de la solicitud presentada por los peticionarios y la 
pondrá a disposición de las otras partes interesadas que lo soliciten, teniendo en cuenta lo prescrito en 
cuanto a la reserva de la información confidencial. 
 
PARÁGRAFO:  En aquellos casos en que el número de exportadores de que se trate sea muy 
elevado, se remitirá el texto de la solicitud solame nte a las autoridades del país miembro exportador o 
a la asociación mercantil o gremial competente. 
 G/ADP/N/1/COL/2 
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  ARTÍCULO 49.-  DETERMINACIÓN PRELIMINAR.  Dentro de un plazo de 65 días calendario, 
contados a partir del día siguiente a la fecha de  publicación de la resolución de apertura de la 
investigación, el INCOMEX deberá mediante reso lución motivada, pronunciarse respecto de los 
resultados preliminares de la investigación y, si  es del caso podrá ordenar el establecimiento de 
derechos provisionales.  En ningún caso podrá adoptarse la determinación preliminar antes de 
transcurridos 60 días calendario contados a partir de l día siguiente de la publicación de la resolución 
que ordena la apertura.  La resolución con la que se adopta la determinación preliminar se publicará al día siguiente de su expedición en la Gaceta del Ministerio de Comercio Exterior, Capítulo INCOMEX.   
 
Dentro de los 7 días siguientes a su publicación se enviará copia de la misma al país miembro o países miembros cuyos productos sean objeto de la determ inación o compromiso de que se trate, así como a 
las demás partes interesadas que hayan manifestado su interés en la investigación y hayan aportado su dirección. 
 
Siempre que circunstancias especia les lo ameriten, el INCOMEX podrá prorrogar, de oficio o a 
petición de parte interesada, hasta en un mes el plazo señalado para la de terminación preliminar. 
 
PARÁGRAFO PRIMERO:  La documentación y la información reci bida en los 15 días anteriores al 
vencimiento del término máximo para la adopción de la de terminación preliminar, incluida su 
prorroga, podrá no ser considerada en esta etapa, pe ro en todo caso será tenida en cuenta para la 
conclusión de la investigación. 
 
PARÁGRAFO SEGUNDO:  Cuando el INCOMEX lo considere necesario, enviará nuevos 
cuestionarios con posterioridad a la  determinación preliminar, dentro de los 7 días hábiles siguientes a 
la expedición de la resolución con que adopte la determinación preliminar, las partes interesadas 
deberán responderlos dentro de un término improrrogable de 45 días cal endario, contados a partir de 
la fecha de envío de los mismos por el INCO MEX.  La respuesta deberá acompañarse de los 
documentos y pruebas soporte así como de una relación de las pruebas que pretendan que se 
practiquen. 
 
ARTÍCULO 50.-  PRÁCTICA DE PRUEBAS.  El INCOMEX, de oficio o por solicitud de parte 
interesada, practicará las pruebas que considere útil es, necesarias y eficaces para la verificación de los 
hechos investigados.  El término pa ra la práctica de pruebas vencerá dos meses después de la fecha de 
la publicación de la resolución que c ontiene la determinación preliminar. 
 
ARTÍCULO 51.-  VISITAS DE VERIFICACIÓN.  Con el fin de verificar la información recibida 
o de obtener mas elementos necesarios para la re visión o el examen, el IN COMEX podrá realizar las 
visitas de verificación que considere pertinentes.  ARTÍCULO 52.-  AUDIENCIA ENTRE INTERVINIENTES.  Dentro de los 15 días calendario 
siguientes a la publicación de la resolución que adopta la determinación preliminar, las partes 
interesadas en la investigación, y en general quien es acrediten tener interés legítimo en la misma, 
podrán solicitar la celebración de una audienci a entre intervinientes que representen intereses 
distintos, con el fin de que puedan exponer tesi s opuestas y  argumentos refutatorios.  En su 
celebración, se tendrá en cuenta la necesidad de prot eger el carácter confidencial de la información 
allegada.  La convocatoria y celebración de las misma no obliga a los interesados a asistir, y su 
ausencia no irá en detrimento de su causa. 
 Para convocar su celebración el INCOMEX cuenta con 5 días hábiles, contados a partir del día 
siguiente de la solicitud.  La audiencia deberá lleva rse a cabo en el término de  un mes contado a partir  G/ADP/N/1/COL/2 
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  del día siguiente de la fecha en que se presenta la so licitud o en que se haga la invitación de oficio por 
parte del INCOMEX.  Las partes interesadas tendrán derecho a presentar oralmente dentro de la diligencia, previa 
justificación, otras informaciones.  El INCOMEX sólo tendrá en cuenta esta información y los 
argumentos alegados en el curso de la audien cia, si son reproducidos por escrito y puestos a 
disposición de las demás partes interesadas dentro de los 10 días hábiles siguientes a la celebración de 
la audiencia. 
 
ARTÍCULO 53.-  ALEGATOS.  Las partes interesadas intervinientes en la investigación, dentro de 
los 15 días hábiles siguientes al vencimiento del térm ino de práctica de pruebas, tendrán por una sola 
vez, la oportunidad de presentar por escrito sus opiniones relativas a la investigación y/o a controvertir las pruebas aportadas y practicadas en ésta. 
 
ARTÍCULO 54.-  PRESENTACIÓN DEL INFORME FINAL .  Dentro de un plazo de 3 meses, 
contados a partir del día siguiente de la publi cación de la resolución que adopta la determinación 
preliminar, el INCOMEX convocará al Comité de Prác ticas Comerciales, con el fin de presentar los 
resultados finales de la investigación, obtenidos po r este Instituto, a fin de que el Comité conceptúe 
sobre ellos.  El término aquí señalado podrá pro rrogarse por el INCOMEX hasta en un mes, cuando 
éste considere que circunstancias especiales lo ameritan.  
Si el Comité de Prácticas Comerciales solicita al  INCOMEX mayor información sobre los resultados 
de la investigación, podrá suspender la re unión por el tiempo que considere necesario. 
 Una vez producido el concepto del Comité de Pr ácticas Comerciales sobre los resultados de la 
investigación, el INCOMEX enviará, dentro de los tres días calendario siguientes, a las partes 
interesadas intervinientes en la in vestigación, un documento que co ntenga los hechos esenciales que 
sirvan de base para la decisión de aplicar o no me didas definitivas, para que en un término de 10 días 
calendario expresen por escrito al Comité sus coment arios al respecto.  Dichos comentarios no podrán 
referirse a hechos o circunstancias no expuestos h asta el vencimiento del término de que trata el 
artículo 53.  
Las respuestas deberán remitirse a la Secretaría de l Comité de Prácticas Comerciales, que deberá 
presentarlas al Comité junto con los comentarios técnicos respectivos del INCOMEX en un término 
de 10 días calendario, para que el Comité los evalúe  y presente la recomendación final al Ministerio.   
 ARTÍCULO 55.-  CONCLUSIÓN DE LA INVESTIGACIÓN.  Dentro de los siete días calendario 
siguientes a la adopción de la recomendación por pa rte del Comité de Prácticas Comerciales de que 
trata el inciso final del artículo anterior, el Mini sterio de Comercio Exterior adoptará la decisión 
correspondiente mediante resolución motivada.  La resolución con la que se adopta la decisión final se publicará al día siguiente de su expedición en la 
Gaceta del Ministerio de Comercio Exterior, Capítu lo INCOMEX.  Dentro de los 7 días siguientes a 
su publicación se enviará copia de la misma al pa ís miembro o países miembros cuyos productos sean 
objeto de la determinación o compromiso de que se trate, así como a las demás partes interesadas que hayan manifestado su interés en la investigación y hayan aportado su dirección.  ARTÍCULO 56.-  TERMINACIÓN ANTICIPADA DE LA INVESTIGACIÓN.  Una 
investigación podrá darse por concluida en cualquier momento entre otras razones, cuando el margen 
de "dumping" es de "mínimis", o el volumen de las importaciones es insignificante.    G/ADP/N/1/COL/2 
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  ARTÍCULO 57.-  PLAZO MÁXIMO DE LA INVESTIGACIÓN.  Para realizar y dar por 
concluida la investigación, las autoridades dispondr án de un plazo máximo de 8 meses, contados a 
partir del día siguiente a la fecha de publ icación del acto que ordenó su apertura. 
 
ARTÍCULO 58.-  ACCESO AL EXPEDIENTE.  En el curso de la investigación cualquier persona 
podrá tener acceso a los documentos no confidenciales de que trata este decreto y podrá solicitar la 
expedición de fotocopias de ellos, en la forma pr evista en el Código Contencioso Administrativo. 
 
ARTÍCULO 59.-  RESERVA DE DOCUMENTOS CONFIDENCIALES.  El INCOMEX al 
iniciar la actuación hará cuaderno separado para llevar en él los documentos que las autoridades, el 
peticionario, o las partes interesadas aporten con carácter confidencial. 
Tales documentos recibirán tratamiento confidenci al de conformidad con lo dispuesto en la 
Constitución Política y no podrán ser registrados sino por las autoridades.  Quienes aporten documentos confidenciales deberán a llegar resúmenes no confidenciales de ellos, así 
como la correspondiente justificación de petición de  confidencialidad.  Tales resúmenes serán lo 
suficientemente detallados para pe rmitir una comprensión razonable del contenido sustancial de la 
información facilitada con carácter confidencial.  En circunstancias excepcionales debidamente demostradas , esas partes podrán señalar que dich a información no puede ser resumida.  Si el 
INCOMEX considera que los documentos aportados co mo confidenciales no revisten tal carácter, 
solicitará a quien los aporte el le vantamiento de dicha confidencia lidad o la manifestación de las 
razones por las cuales se abstiene de hacerlo. 
 El carácter reservado de un documento no será oponibl e a que las autoridades lo soliciten para el 
debido ejercicio de sus funciones.  Corresponde a las autoridades asegurar la reserva de tales documentos cuando lleguen a conocerlos en el curso de los procedimientos a los que se refiere este 
decreto. 
 La información suministrada con carácter confidenci al no será revelada sin autorización expresa de la 
parte que la haya facilitado. 
 
PARÁGRAFO:  Cuando en desarrollo de lo dispuesto en el presente artículo, se aporten documentos 
como confidenciales y no se alleguen los resúme nes no confidenciales correspondientes, o no se 
levante la confidencialidad cuando el INCOMEX lo solicite, o no se expresen las razones por las 
cuales el aportante se abstiene de hacerlo, o cu ando éstas no estén debidamente justificadas, se podrá 
no tomar en cuenta dentro de la investigación, la  documentación aportada como confidencial a menos 
que se demuestre de manera convincente, de fuen te apropiada, que la información es correcta. 
  
CAPÍTULO IX 
 
REVISIÓN Y EXAMEN DE LOS DERECHOS "ANTIDUMPING" DEFINITIVOS 
Y DE LA ACEPTACIÓN DE LAS MANIFESTACIONES DE INTENCIÓN 
 
ARTÍCULO 60.-  REVISIONES ADMINISTRATIVAS POR CAMBIO DE 
CIRCUNSTANCIAS.  El INCOMEX, de oficio en cualqui er momento, o a solicitud de parte 
interesada siempre que haya transcurrido como mínimo  un año a partir de la imposición de derechos 
"antidumping" definitivos o de la aceptación de la s manifestaciones de intención, podrá iniciar un 
proceso de revisión con el objeto de determinar si existen cambios en las circunstancias que 
motivaron su imposición o aceptación, que sean sufi cientes para justificar la variación de tal 
determinación . 
  G/ADP/N/1/COL/2 
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  Cuando un productor o exportador extranjero suje to a la imposición de  un derecho definitivo 
disminuya el precio de exportación en forma tal que anule el efecto correctivo del derecho, se 
adelantará el procedimiento aquí previsto.  En todo caso, la parte interesada que solicite la revisión deberá probar si se ha producido un cambio 
de las circunstancias que justifiquen su petición. 
 
ARTÍCULO 61.-  OBJETO DE LA REVISIÓN.  En la solicitud de revisión los interesados podrán 
pedir al INCOMEX que examine los márgenes de "dumping", el valor normal y/o el precio de exportación determinados en el pe ríodo del año inmediatamente anteri or, y que como consecuencia de 
tal revisión se modifique o suprima el derecho impuesto o se termine la aceptación de la 
manifestación de intención. 
Igualmente, las partes interesadas podrán pedir al IN COMEX que examine si es necesario mantener el 
derecho "antidumping" definitivo o la  aceptación de la manifestación de  intención para neutralizar los 
efectos negativos del "dumping" que se pretende co rregir, así como la probabilidad de que el daño 
siga produciéndose o vuelva a producirse en caso de que el derecho sea suprimido o modificado o se 
termine la aceptación de la ma nifestación de intención. 
 
ARTÍCULO 62.-  EXAMEN QUINQUENAL.  No obstante lo dispuesto en los artículos 60 y 61 del 
presente decreto, todo derecho "antidumping" defi nitivo será suprimido a más tardar en un plazo de 
cinco años, contados desde la fecha de su imposici ón, o desde la fecha de la última revisión si la 
misma hubiera abarcado tanto el "dumping" como el daño, o desde el último examen a que se refiere 
el presente artículo, a menos que de conformida d con un examen iniciado antes de esa fecha por 
propia iniciativa o a raíz de una  petición debidamente fundamentada hecha por o en nombre de la 
rama de producción nacional con una antelación pr udencial a dicha fecha, se determine que la 
supresión del derecho "antidumping"  impuesto permitiría la continu ación o la repetición del daño y 
del "dumping" que se pretendía corregir. 
 El examen se podrá iniciar de oficio, a más tard ar dos meses antes del quinto año, contado de 
conformidad con lo dispuesto en el inciso anterior , o a petición de la rama de producción nacional, en 
este caso la petición deberá presentarse mínimo cuat ro meses antes del vencimiento del quinto año. 
 
PARÁGRAFO:  Los derechos "antidumping" definitivos  continuarán aplicándose hasta que se 
produzca el resultado del examen. 
 
ARTÍCULO 63.-  REVISIÓN DE LA ACEPTACIÓN DE LAS MANIFESTACIONES DE 
INTENCIÓN.  Las autoridades podrán llevar a cabo revision es con el objeto de determinar si se 
prorroga o no la resolución que acepta las manifestaciones de intención. 
 Si como resultado de la revisión se concluye que no es necesario mantener los compromisos adquiridos mediante la manifestación de intención, el  Ministerio de Comercio Exterior, dispondrá por 
resolución su terminación, al igual que la de la  investigación, si ésta se encuentra suspendida. 
 
ARTÍCULO 64.-  REVISIÓN PARA LA DETERMINACIÓN DE DERECHOS "ANTIDUMPING" PARA NUEVOS EXPORTADORES Y PRODUCTORES.  El INCOMEX  a 
solicitud de un exportador o productor del producto  objeto de derechos "antidumping" definitivos, 
podrá iniciar un procedimiento de revisión para de terminar los márgenes individuales de "dumping" 
que puedan corresponderle. 
 
Para los efectos previstos en el  inciso anterior, el exportador o productor del producto objeto de 
derechos "antidumping" definitivos, deberá presen tar una solicitud acompañada de la documentación 
que demuestre que: G/ADP/N/1/COL/2 
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  1.  Tal exportador o productor no exportó durante el  período de la investigación, el producto que fue 
objeto de una imposición de derechos "antidumping", y 
 2.  Tal exportador o productor no está vincula do con ningún exportador  o productor del país 
exportador del producto objeto de de rechos "antidumping" en Colombia. 
 
El INCOMEX procederá a realizar un examen con el fin de establecer un promedio ponderado 
individual del margen de "dumping" para tal exporta dor o productor.  El procedimiento aplicable a 
estas revisiones será el establecido en el presen te capítulo, pero su plazo de reducirá en una 
cuarta parte.   
 
Mientras se esté llevando a cabo el examen de que trata el presente artículo, el Ministerio de Comercio Exterior suspenderá la aplicación de lo s derechos "antidumping" a las exportaciones de 
esos productores o exportadores.  No obstante las im portaciones realizadas a partir del inicio del 
procedimiento podrán ser objeto de garantía mien tras se determina si se establecen derechos 
"antidumping" definitivos a las exportaciones de dichos productores o exportadores y sus márgenes 
individuales de "dumping".  En caso positivo, los de rechos "antidumping" podrán fijarse también con 
carácter retroactivo, desde la fecha de inicio del procedimiento de revisión. 
 
ARTÍCULO 65.-  REQUISITOS COMUNES DE LAS SOLICITUDES A LAS QUE SE 
REFIERE EL PRESENTE CAPÍTULO.  Las solicitudes de revisión a que se refiere el presente 
capítulo, deberán presentarse en la Subdirección de Prácticas Comerciales del INCOMEX, o en sus 
Direcciones Regionales o Seccionales.  En este último  evento la solicitud se entenderá presentada dos 
días después de su radicación, término con el que  cuentan las Direcciones Regionales o Seccionales 
para allegarla a la referi da Subdirección del INCOMEX. 
 
La solicitud contendrá, como mínimo, la siguiente información y pruebas: 
1.  Identificación del solicitante. 2.  Nombre y dirección de otras partes inte resadas, cuando se disponga de tal información. 
3.  Pruebas de lo que se pretenda hacer valer. 4.  Declaración de los efectos probables de la eliminación o modificación del derecho objeto de la 
revisión o del examen. 
5.  Argumentación que sustente el hecho de que la supresión del derecho daría lugar a la continuación 
o repetición del "dumping" y del daño. 6.  Identificación y justificación de la informaci ón confidencial, y resumen no confidencial de la 
misma.  Si se señala que dicha información no puede  ser resumida, exposición de las razones por las 
cuales no es posible presentar un resumen. 
7.  Ofrecimiento de presentar a las autoridades lo s documentos adicionales que se requieran, así como 
de facilitar la verificación de la información suministrada.  PARÁGRAFO:  En el caso de las revisiones establecidas en  el artículo 64 del presente decreto la 
información requerida en los numerales 4 y 5 no será exigida por la autoridad.  No obstante deberá 
presentar la información relativa a su valor normal y precios de exportación.    ARTÍCULO 66.-  REQUISITOS ADICIONALES DE LAS SOLICITUDES PARA LA 
REVISIÓN ADMINISTRATIVA POR CAMBIO DE CIRCUNSTANCIAS.  Además de los 
descritos en el artículo anterior, estas solicitudes deberán cumplir, como mínimo, con los siguientes requisitos: 
1.  Demostración de la calidad de parte interesada en que se actúa. 
2.  Señalamiento y pruebas de l cambio de circunstancias. 
3.  Relación de lo que se pretende que la autorida d revise:  necesidad de mantener el derecho para 
neutralizar el "dumping" y/o evitar el daño.  G/ADP/N/1/COL/2 
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  4.  Señalamiento del objetivo que se pretende con la revisión:  modificación, supresión del derecho 
impuesto. 5.  Argumentación que sustente el hecho de que  la modificación del derecho daría lugar a la 
continuación o repetición del "dumping" y del daño.  ARTÍCULO 67.-  REQUISITOS ADICIONALES DE LA SOLICITUD PARA EL EXAMEN 
QUINQUENAL.  Además de los descritos en el artículo 65 del presente decreto, estas solicitudes 
deberán cumplir, como mínimo, con los siguientes requisitos: 1.  Demostración de que la petición es presentada por la rama de producción nacional o en nombre de 
ella. 
2.  Señalamiento preciso del derecho "antidumping" que se pretende revisar. 
3.  Información contable y financ iera, referida a producción, ventas, inventarios, precios y utilidades e 
información sobre capacidad instalada y empleo.  Esta información deberá presentarse de conformidad con la legislación vige nte y deberá estar suscrita por un contador público o el revisor 
fiscal de la empresa. 
4.  Descripción del comportamiento de la demanda  y de las ventas del producto nacional similar al 
que es objeto del derecho "antidumping", desde la  aplicación del derecho que se pretende revisar. 
 
ARTÍCULO 68.-  RECIBO DE CONFORMIDAD, EVALUACIÓN DE LA SOLICITUD E 
INICIO DE LA REVISIÓN Y DEL EXAMEN.  Para los efectos del recibo de conformidad y de la 
evaluación de la solicitud, así como de la inic iación de la revisión o del examen, se procederá 
respectivamente de acuerdo con lo dispuesto en  el artículo 43, incisos primero y segundo del 
artículo 44 y en el artículo 46 del presente decreto.    La existencia de mérito para iniciar una revisión o un examen, de penderá de que la solicitud sea 
oportuna, se haya presentado por quien tiene la legitimidad para hacerlo, esté debidamente 
fundamentada y acompañada de las pruebas de los hechos que se pretendan hacer valer. 
 
ARTÍCULO 69.-  CONVOCATORIA PARA PARTICIPAR EN LA REVISIÓN O EN EL 
EXAMEN.  La convocatoria para participar en la revisi ón o en el examen se regirá por lo dispuesto 
en el artículo 47 de este decreto.  
No obstante lo anterior, las partes interesadas dispondr án de un término de 2 meses contados a partir 
de la publicación de la convocatoria, para que declaren  su disposición a participar en la revisión o en 
el examen, facilitando dentro del mi smo término la información que para tales efectos solicite el 
INCOMEX.  Igualmente, deberán allegar una decl aración, acompañada de las pruebas que soporten 
sus afirmaciones, sobre los efectos probables de la eliminación del derecho que se revisa. 
 
Cuando existan motivos que lo justifiquen, la  Dirección General del INCOMEX podrá, mediante 
resolución motivada prorrogar este término por una sola vez, hasta por 15 días calendario.  Esta 
prórroga se aplica para todos los que  pretendan atender la convocatoria. 
 ARTÍCULO 70.-  AUSENCIA DE PARTICIPANTES.  Si la convocatoria no lle gare a ser atendida 
por las partes interesadas, en los ev entos en que el examen de que trata el artículo 62 del presente 
decreto se adelante de oficio, el INCOMEX ordenará el cierre de la investigación.  En este caso el 
Ministerio de Comercio Exterior, dentro de los 30 días siguientes al vencimiento del plazo de la 
convocatoria, ordenará mediante resolución mo tivada la eliminación del derecho impuesto. 
 
La ausencia de participantes, tratándose de las revisiones a las que se refiere el artículo 60 del 
presente decreto, conllevará el cierre del procedim iento.  En este evento el derecho definitivo y las 
manifestaciones de intención se mantendrán sin modificación.    G/ADP/N/1/COL/2 
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  ARTÍCULO 71.-  CUESTIONARIOS, RESPUESTAS A CUESTIONARIOS Y REMISIÓN DE 
LA SOLICITUD.  Los cuestionarios y sus respuestas, así co mo la remisión de la solicitud a los 
exportadores y a las autoridades del país exportador se regirán, por lo dispuesto respectivamente en 
los artículos 47 y 48 del presente decreto.    
No obstante lo anterior para las respuestas a los cu estionarios, las partes interesadas dispondrán de un 
término de 2 meses contados a par tir de la fecha de su envío, pa ra que devuelvan al INCOMEX los 
cuestionarios debidamente diligenciados de conformi dad con lo previsto en el artículo 47 del presente 
decreto.  
Cuando existan motivos que lo justifiquen, la  Dirección General del INCOMEX podrá, mediante 
resolución motivada prorrogar este término por una sola vez, hasta por 15 días calendario.  Esta 
prórroga se aplica para todas las partes in teresadas que deban responder los cuestionarios. 
 
ARTÍCULO 72.-  OPORTUNIDAD DE PARTICIPAR EN LOS PROCEDIMIENTOS.  
Vencidos los plazos para la respuesta a los cues tionarios, no podrán ser considerados como partes 
interesadas en el procedimiento quienes no hayan manif estado su interés.  Lo anterior no obsta para 
que éstas presenten la información que consideren per tinente, la cual podrá ser tenida en cuenta por el 
INCOMEX.  ARTÍCULO 73.-  PRÁCTICA DE PRUEBAS.  El INCOMEX, de oficio o por solicitud de parte 
interesada practicará las pruebas que considere útil es, necesarias, pertinen tes y eficaces para la 
verificación de los hechos.  El término para la práctica de pruebas vencerá dos meses después del 
vencimiento del término de recepción de cuesti onarios y de convocatoria a los interesados. 
 En cualquier momento y antes del inicio del plazo  para alegatos, el INCOMEX podrá realizar las 
visitas de verificación de que trata el artículo 51 del presente decreto. 
 
ARTÍCULO 74.-  AUDIENCIAS.  En cualquier momento, por una sola vez, desde la apertura de la 
investigación y hasta el vencimiento del término de  prácticas de pruebas, a solicitud de parte, se 
podrán realizar audiencias entre intervinientes de conformidad con las disposiciones previstas en el 
artículo 52 del presente decreto.  
ARTÍCULO 75.-  ALEGATOS.  Las partes interesadas intervinientes en la investigación, dentro de 
los 15 días hábiles siguientes al vencimiento del térm ino de práctica de pruebas, tendrán por una sola 
vez, la oportunidad de presentar por escrito sus opiniones relativas a la investigación y/o a controvertir las pruebas aportadas y practicadas en ésta.  
ARTÍCULO 76.-  CONCLUSIONES DE LA REVISIÓN O EL EXAMEN.  Dentro de los 
4 meses siguientes al vencimiento del término de la pr áctica de pruebas , el INCOMEX con base en las 
pruebas e información disponibles o con base en la  mejor información disponible, elaborará un 
informe técnico con el cual dará por terminada la  revisión o el examen previstos en el presente 
capítulo.  El informe deberá contener las consta taciones y las conclusiones a que haya llegado el 
INCOMEX sobre las cuestiones de hecho y de derecho pertinentes. 
 En el informe con el que se concluye la revisión o el examen se deberá presentar la recomendación de 
mantener, modificar o eliminar el derecho "ant idumping" definitivo o la aceptación de las 
manifestaciones de intención. 
 
El INCOMEX, en el término señalado en este artícul o convocará al Comité de Prácticas Comerciales, 
con el fin de presentar los resultados finales de la  revisión o examen, para que el Comité conceptúe 
sobre ellos.  El término aquí señalado podrá pro rrogarse por el INCOMEX hasta en un mes, cuando 
éste considere que circunstancias especiales así lo ameritan.  G/ADP/N/1/COL/2 
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  ARTÍCULO 77.-  DE LA DETERMINACIÓN FINAL.  Para efectos de la determinación final se 
observarán las disposiciones contenidas en los artículos 54 y 55 del presente decreto. 
 ARTÍCULO 78.-  SUPRESIÓN DEL DERECHO IMPUESTO.  Si como consecuencia de una 
revisión realizada de conformidad con el presente ca pítulo, se concluye que no se justifica mantener 
un derecho "antidumping" definitivo, el Minister io de Comercio Exterior deberá suprimirlo 
inmediatamente, informando de ello a la Direcc ión de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-. 
 
ARTÍCULO 79.-  DEVOLUCIÓN DE LOS DERECHOS "ANTIDUMPING".  La resolución que 
ordene la supresión o modificación del derecho "an tidumping" definitivo deberá establecer si hay 
lugar a la devolución de los mismos por parte de  la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -
-DIAN-, y le dará traslado a dicha entidad para lo de su competencia.  
ARTÍCULO 80.-  ACCESO AL EXPEDIENTE Y RESERVA DE LA INFORMACIÓN 
CONFIDENCIAL.  En los procedimientos previstos en el presente capítulo deberán observarse las 
reglas sobre acceso al expediente y reserva de docum entos confidenciales previstas en los artículos 58 
y 59 del presente decreto.     
CAPÍTULO X 
 
NORMAS ESPECIALES APLICABLES A LAS REVISIONES POR CAMBIO DE 
CIRCUNSTANCIAS Y A LOS EXÁMENES QUINQUENALES 
 ARTÍCULO 81.-  DETERMINACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE QUE CONTINÚE O SE 
REITERE UN DAÑO IMPORTANTE.  En los exámenes y revisiones realizados de conformidad 
con lo previsto en el Capítulo IX del presente decreto, el INCOMEX determinará si existe la 
probabilidad de que la supresión de un derecho im puesto o la terminación de la aceptación de una 
manifestación de intención provoque la continu ación o la reiteración de un daño importante en un 
término razonablemente previsible .  Para tal fin considerará el volumen real o potencial de las 
importaciones, sus efectos sobre los precios y posibles efectos de las importaciones del producto objeto del derecho definitivo o de la  aceptación de las manifestaciones de intención sobre la rama de 
producción nacional si el derecho definitivo impuesto o la manifestación de intención aceptada fueran 
revocados.  El INCOMEX tomará en consideración, entre otros factores, los siguientes: 
 
1.  Las anteriores determinaciones sobre la existenc ia de daño, con inclusión del volumen, el efecto 
sobre los precios y la repercusión de las importa ciones del producto, sobre la rama de producción 
nacional.  2.  Las mejoras que ha originado el derecho impu esto o las manifestaciones de intención en el estado 
de la rama de producción nacional y, 
 
3.  Si la rama de producción nacional es susceptible de daño importante en caso de suprimirse el derecho impuesto o darse por terminadas  las manifestaciones de intención. 
 ARTÍCULO 82 .-  VOLUMEN DE LAS IMPORTACIONES.  Al evaluar el volumen probable de 
las importaciones del producto objeto del derecho defi nitivo o de la aceptación de las manifestaciones 
de intención, en caso de suprimir se el derecho definitivo o darse por terminada la aceptación de las 
manifestaciones de intención, el INCOMEX examinará si el volumen probable de importaciones del producto objeto de derechos "antidumping", sería si gnificativo si el derecho impuesto se suprimiera o 
la manifestación de intención se diera por terminada,  ya sea en términos absolutos o en relación con la G/ADP/N/1/COL/2 
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  producción o el consumo en Colombia.  En su aná lisis, el INCOMEX podrá tener en cuenta todos los 
factores económicos relevantes, incluyendo los siguientes:  1.  Todo probable incremento de la capacidad de  producción o de la capacidad existente de 
producción sin utilizar en el país exportador. 
 
2.  Las existencias actuales en el país exportador del producto objeto de der echos "antidumping" o de 
manifestación de intención, así como sus probables aumentos, y  3.  Los inventarios de obstáculos a la importación del producto objeto de der echos "antidumping" o de 
manifestación de intención, a países distintos de Colombia. 
ARTÍCULO 83.-  PRECIO.  Al evaluar los probables efectos sobre los precios de las importaciones 
del producto objeto del derecho defi nitivo o de la manifestación de intención si alguno de estos se 
revocara, el INCOMEX tendrá en cuenta la proba bilidad de que las importaciones de tal producto 
entren a Colombia a precios que provocarían una  reducción o una contención significativa de los 
precios de los productos similares nacionales. 
 ARTÍCULO 84.-  EFECTOS SOBRE LA RAMA DE PRODUCCIÓN NACIONAL.  Al evaluar 
los efectos posibles de las importa ciones del producto objeto del derec ho definitivo o de la aceptación 
de las manifestaciones de intención, en la rama de producción nacional si se suprimiera el derecho 
definitivo o diera por terminada la aceptación de la  manifestación de intención, el INCOMEX tendrá 
en cuenta todos los factores económicos relevantes que es probable que incidan en el estado de la 
rama de producción nacional en Colombia, incluyendo, entre otros, los siguientes: 
 1.  Los probables descensos de producción, ventas,  participación en los mercados, beneficios, 
productividad, utilidades y utilización de la capacidad. 
 
2.  Los probables efectos negativos en el flujo de caja, los inventarios, el empleo, los salarios, el 
crecimiento, la capacidad de obtener capitales y las inversiones, y  3.  Los probables efectos negativos sobre los esfue rzos de desarrollo y pr oducción de la rama de 
producción nacional, incluidos los esfuerzos por d esarrollar una versión  derivada o más avanzada del 
producto similar nacional. 
 El INCOMEX evaluará todos los factores económicos relevantes descritos en el presente artículo en el contexto del ciclo comercial y de las condici ones de competencia que distinguen a la rama de 
producción afectada.  
ARTÍCULO 85.-  BASE DE LA DETERMINACIÓN.  La presencia o ausencia de cualquiera de 
los factores que el INCOMEX deba tener en cuenta a efectos de pronunciarse sobre la posibilidad de 
que continúe o se reitere el daño importante dentro de un pe ríodo de tiempo razonablemente 
previsible, de suprimirse el derecho definitiv o o darse por terminada la aceptación de las 
manifestaciones de intención, no lo obligan a conc luir una determinación positi va sobre la existencia 
de tal posibilidad.  Al formular esa determinaci ón, el INCOMEX podrá tener en cuenta que los 
efectos de la supresión del derecho impuesto o la terminación de la aceptación de las manifestaciones 
de intención, puede que no sean inminentes, sino que sólo se manifiesten a lo largo de un período de 
tiempo más prolongado. 
 
ARTÍCULO 86.-  ACUMULACIÓN.  En las revisiones y exámenes pr evistos en este decreto, el 
INCOMEX podrá evaluar acumulativamente el volumen  y el efecto de las importaciones el producto 
objeto del derecho definitivo o de la aceptación de las manifestacion es de intención, procedentes de 
todos aquellos países para los cuales se inicien exám enes o revisiones siempre que se encuentren en la  G/ADP/N/1/COL/2 
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  misma etapa procesal, si existiera la posibilidad de  que tales importaciones compitieran entre sí y con 
los productos similares nacionales en el mercado de Colombia.  Sin embargo, el INCOMEX no podrá realizar la acumu lación descrita en el inciso anterior cuando 
determine que es probable que tales importaciones no generen efectos negati vos considerables sobre 
la rama de producción nacional. 
 
ARTÍCULO 87.-  DETERMINACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE CONTINUACIÓN 0 
REITERACIÓN DE "DUMPING".  Al realizar un examen con arreglo a lo dispuesto en el presente 
decreto, el INCOMEX determinará si existe la pos ibilidad de que la elimin ación del derecho impuesto 
o la terminación de la aceptaci ón de una manifestación de intenc ión provoque la continuación o 
reiteración de ventas del producto en cuestión a menos  de su valor normal.  Para tales efectos el 
INCOMEX tendrá en cuenta:  1.  El promedio ponderado de márgenes de "dum ping" determinado en la investigación y en los 
exámenes posteriores, si los hubiere, y 
 2.  El volumen de importaciones del producto correspondiente al período anterior y al período 
posterior a la imposición de de rechos "antidumping" o a la aceptación de manifestaciones de 
intención. 
 
ARTÍCULO 88.-  CONSIDERAClÓN DE OTROS FACTORES.  Además de los factores 
señalados en este decreto, si existieren motivos fundados para ello, el INCOMEX también tendrá en 
cuenta otros factores tales como los precios, co stos, mercados u otros hechos económicos, que 
considere relevantes, si los hubiere. 
 
ARTÍCULO 89.-  TRATAMIENTO DE LOS MÁRGENES NULOS O DE "MINIMIS" .  Los 
márgenes de "dumping" que sean de "minimis" no cons tituirán por si solos elem entos suficiente para 
que el INCOMEX determine que no existe la proba bilidad de que la eliminación de un derecho 
definitivo o la terminación de una aceptación de  una manifestación de intención, provoque la 
continuación o la reiteración de las ventas a menos de su valor normal. 
 
 
TÍTULO III 
 
APLICACIÓN DE DERECHOS "ANTIDUMPING" A IMPORTACIONES DE PAÍSES  
CON LOS CUALES COLOMBIA NO HAYA SUSCRITO TRATADOS O  
ACUERDOS COMERCIALES SOBRE LA MATERIA 
 
CAPÍTULO ÚNICO 
 
ARTÍCULO 90.-  ÁMBITO DE APLICACIÓN.  Cuando se adelanten procedimientos para la 
determinación de la necesidad de aplicar derechos  "antidumping" contra la s importaciones de países 
con los cuales Colombia no haya suscrito Tratados  o Acuerdos Comerciales, en la investigación 
correspondiente, así como para la imposición de ta les medidas, se observarán las normas del presente 
decreto con las salvedades previstas en el presente título.  ARTÍCULO 91.-  PRUEBA DE DAÑO.  En el evento de que Colombia no haya adquirido 
compromisos internacionales en materia de aplicación  de derechos "antidumping" que lo obliguen a 
otorgar la prueba de daño, podrán aplicarse derechos  "antidumping" con la sola comprobación de la 
existencia del "dumping".  Para estos efectos se considerará si en  el país exportador o de origen se 
otorgaría la prueba del daño a las exportaciones colombianas.  G/ADP/N/1/COL/2 
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  El solicitante deberá aportar la información relaciona da en el artículo 42 del presente decreto.  Lo 
anterior para efectos de que el INCOMEX realice una evaluación del comportamiento de los aspectos 
contables y financieros de la rama de producción nacional solicitante con el objeto de ilustrar la 
decisión final del Ministerio de Comercio Exterior. 
 
ARTÍCULO 92.-  VALOR NORMAL.  Para efectos de determinar el  valor normal dentro de las 
investigaciones previstas en el presente título, el  INCOMEX podrá seleccionar sin condiciones, entre 
el precio pagado cuando el producto similar es vendi do para el consumo en el mercado interno del 
país de origen o de exportación, en operaciones come rciales normales o el precio de exportación de un 
producto similar a un tercer país, siempre y cuando  sea representativo, o el precio calculado de un 
producto similar. 
 
ARTÍCULO 93.-  SELECCIÓN DE VENTAS PARA EL CÁLCULO DEL VALOR NORMAL.  
En la determinación del valor normal, el INCOMEX podr á apartarse de los criteri os establecidos en el 
artículo 9 del presente decreto para la exclusión de las ventas en el país de origen o de exportación. 
ARTÍCULO 94.-  REPRESENTATIVIDAD PARA LA SOLICITUD.  Se considerará que una 
solicitud de investigación contra las importaciones de  que trata este título, ha sido hecha por o en 
nombre de la rama de la producción nacional cua ndo sea presentada por productores nacionales que 
representen el 25 por ciento de la produc ción nacional del producto similar.   
 
ARTÍCULO 95.-  EVALUACIÓN DEL MÉRITO DE LA SOLICITUD PARA LA APERTURA 
DE LA INVESTIGACIÓN.  La evaluación del mérito de las investigaciones de que trata el presente 
título se regirá por lo establecido en el artículo 44 del presente decreto.  No obstante lo anterior, el INCOMEX determinará la existencia de mérito pa ra abrir una investigación 
de "dumping" siempre que: 
 
1.  Compruebe que los peticionarios representan el 25 por ciento de la producción nacional del 
producto similar.  2.  Determine la existencia de pruebas, entre ellas indicios, suficientes del "dumping". 
 
ARTÍCULO 96.-  APERTURA DE LA INVESTIGACIÓN E IMPOSICIÓN DE DERECHOS.  Cuando se ordene abrir investigación contra importaci ones de productos originarios de países con los 
cuales Colombia no haya adquirido compromisos comerciales para la aplicación de derechos "antidumping" , el INCOMEX de conformidad con lo  previsto en el artículo 23 del presente decreto 
podrá imponer derechos provisionales, en cualquier mo mento incluso en la resolución que decida la 
apertura .  En este caso los cuestionarios del INCOMEX serán enviados con posterioridad a la 
imposición de los derechos provisionales.  Abierta la investigación, el INCOMEX pondrá a 
disposición de todas las partes interesadas lo s documentos no confidenciales, entre ellos los 
productores extranjeros, las autoridades del país exportador y los exportadores conocidos. 
 
ARTÍCULO 97.-  APLICACIÓN Y VIGENCIA DE DERECHOS "ANTIDUMPING".  Los 
derechos "antidumping" aplicados a las importacion es de productos originarios de los países de que 
trata el presente título, se aplicarán por un período de cinco años, prorroga bles por períodos iguales 
sucesivos a menos que, en cualquier momento a partir  del vencimiento de su vigencia inicial, los 
exportadores, productores extranjeros o importadores del producto objeto del derecho demuestren que 
no hay lugar a mantenerlo.  Las autoridades, en cu alquier momento, siempre que cuenten con pruebas 
de que no hay lugar a mantener el derecho impuesto, podrán decidir su eliminación. 
   G/ADP/N/1/COL/2 
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  TÍTULO IV 
 
APLICACIÓN DE DERECHOS "ANTIDUMPING" A IMPORTACIONES DE  
PAÍSES NO MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL  
COMERCIO -OMC-, CON LOS CUALES COLOMBIA HAYA  
SUSCRITO TRATADOS O ACUERDOS COMERCIALES 
SOBRE LA MATERIA 
 
CAPÍTULO ÚNICO 
 
ARTÍCULO 98.-  ÁMBITO DE APLICACIÓN.  Cuando se adelanten procedimientos para 
determinar la necesidad de aplicar derechos "an tidumping" contra las importaciones de países no 
miembros de la Organización Mundial del Comercio  -OMC-, con los cuales Colombia haya suscrito 
Tratados o Acuerdos Comerciales, en la investig ación correspondiente, así como para la imposición 
de tales medidas, se observarán las normas previstas en el respectivo Tratado o Acuerdo. 
 
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior , en el desarrollo de los procedimientos y en la 
aplicación de los derechos "antidumping" se observarán las disposiciones previstas en el Título III del 
presente decreto, en todo lo que sea pertinente. 
  
TÍTULO V 
 
DISPOSICIONES COMUNES 
 
ARTÍCULO 99.-  ADOPCIÓN DE DECISIONES.  En los casos en que una parte interesada niegue 
el acceso a la información necesaria, o no la fac ilite dentro de un plazo prudencial, o entorpezca 
significativamente una investigación, podrán form ularse determinaciones pre liminares o definitivas, 
positivas o negativas con base en la mejor información disponible. 
 
ARTÍCULO 100.-  INFORMES TÉCNICOS.  Previa la adopción de decisiones por parte del 
INCOMEX o la presentación de los resultados de sus evaluaciones al Comité de Prácticas 
Comerciales o al Ministerio de Comercio Exterior , la División de Investigación de la Subdirección de 
Prácticas Comerciales del INCOMEX elaborará un in forme técnico que contendrá las constataciones 
y las conclusiones a que haya llegado sobre todas l as cuestiones pertinentes de hecho y de derecho. 
 ARTÍCULO 101.-  CONCURRENCIA  DE INVESTIGACIONES.  Las investigaciones para 
establecer la correcta valoración en aduana de las importaciones en la Dirección de Impuestos y 
Aduanas Nacionales -DIAN-, pueden adelantarse simultáneamente con las relativas a "dumping" en el INCOMEX.  ARTÍCULO 102.-  COOPERACIÓ N INTERINSTITUCIONAL.  Si en el curso de un 
procedimiento administrativo, el INCOMEX tiene el ementos de juicio que le permitan suponer la 
existencia de prácticas de subvaloración o subfacturaci ón en aduana, enviará, de  oficio, copia de todos 
los documentos pertinentes a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-, sin perjuicio de continuar el procedimiento para lo de su competencia. 
 
ARTÍCULO 103.-  REMISIÓN DE RESOLUCIONES.  El INCOMEX remitirá a la Dirección de 
Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-, copia de las resoluciones mediante las cuales se determine 
la aplicación de derechos "anti dumping" provisionales, definitivos, o se modifiquen o suspendan los 
ya establecidos. 
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  ARTÍCULO 104.-  CORRECCIONES DE  ERRORES ADMINISTRATIVOS.  El INCOMEX 
establecerá procedimientos para corregir los erro res que aparezcan en las determinaciones definitivas, 
en un plazo razonable después de publicadas las resoluciones que las contengan.  Tales procedimientos garantizarán a las partes inter esadas la posibilidad de presentar sus opiniones acerca 
de tales errores.  Se entiende por "error admi nistrativo" todo error de operación aritmética. 
 
ARTÍCULO 105.-  COMPETENCIAS.  Para los efectos señalados en este decreto el Ministerio de 
Comercio Exterior, el Comité de Prácticas Comerciales al que se refiere el artículo 31 del Decreto 2350 de 1991 y el INCOMEX tendrán las siguientes funciones:  
1.  Ministerio de Comercio Exterior:  A doptar las decisiones definitivas resultado de las 
investigaciones, así como de los procedimientos de  revisión o examen de los derechos impuestos, los 
procedimientos antielusión y resolver acerca de l as manifestaciones de intención que se le presenten. 
 2.  Comité de Prácticas Comerciales:  Conceptuar al Ministerio de Comercio Exterior sobre:  las 
manifestaciones de intención;  los resultados del estudio final adelantado por el INCOMEX dentro de 
la investigación;  la imposición, supresión, prórr oga o modificación de los derechos "antidumping" 
definitivos y la terminación de la aceptación de  manifestaciones de intención así como los 
procedimientos antielusión.  Igualmente le corr esponde autorizar las prórrogas del plazo máximo 
fijado para realizar y dar por concluida la investig ación, cuando existan razones que lo justifiquen.  
Esta última facultad comprenderá la posibilidad de autorizar una prórroga adicional a la prevista en 
los artículos 49 y 54 para los plazos de la determ inación preliminar y la final establecidos en el 
presente decreto.  3.  INCOMEX:  Adelantar las investigaciones previs tas en este decreto, practicar las evaluaciones y 
emitir las recomendaciones allí señaladas.  Comunica r mediante resolución motivada el resultado de 
la apertura o del inicio de los procedimientos menc ionados en el inciso anterior y de la evaluación 
preliminar e imponer los derechos provisionales a qu e haya lugar, comunicar mediante resoluciones 
los términos de las manifestaciones de intenció n de conformidad con el artículo 30 del presente 
decreto, preparar para cada procedimiento o investigación un estudio que incluya los resultados 
finales de estos, conceder y/o adoptar las prórrogas c ontempladas en el curso de la investigación, sin 
perjuicio de todas las demás facultades inherentes que le asisten como autoridad investigadora. 
 
ARTÍCULO 106.-  PROCEDIMIENTOS Y REQUISITOS .  El INCOMEX establecerá los 
procedimientos internos, la guía de solicitud, lo s formularios y demás requisitos necesarios para el 
cumplimiento del presente decreto. 
 
ARTÍCULO 107.-  CONCEPTO DE LA SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO.  El Comité de Prácticas Comerciales oirá el  concepto del Superint endente de Industria 
y Comercio o su delegado, antes de efectuar la reco mendación al Ministro de Comercio Exterior a la 
que se hace referencia en los artículos 31, 54 y 76 del presente decreto. 
 
ARTÍCULO 108.-  DEROGATORIAS.  El presente decreto deroga t odas las disposiciones que le 
sean contrarias, en especial el Decreto 299 de 1995 en lo que se refiere a la aplicación de derechos 
"antidumping". 
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  ARTÍCULO 109.-  VIGENCIA.  El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación. 
 PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE Dado en Santafé de Bogotá D.C., a los 
 
ANTONIO JOSÉ URDINOLA Ministro de Hacienda y Crédito Público, 
 
CARLOS RONDEROS 
Ministro de Comercio Exterior  
 
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