ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/178 
10 de marzo de 2011 
 (11-1223) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
SUBVENCIONES A LA PESCA - ARTÍCULOS III, V Y X 
 
Comunicación de la República de Corea
 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 9 de ma rzo de 2011, se distribuye a petición de la 
República de Corea.  
_______________ 
  
I. INTRODUCCIÓN 
1. Mediante esta contribución, la República de Co rea ("Corea") presenta su propuesta de texto 
para determinadas disposiciones del Anexo VIII del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias (el "Acuerdo SMC"), como continuación de su anterior propuesta de texto, de fecha 
22 de septiembre de 2010
1, y de su documento conceptual, de fecha 24 de noviembre de 2009.2 
2. Como la propuesta de texto de 22 de septiembre solamente se refería a los artículos I, II y IV 
del texto del Presidente de noviembre de 20073, Corea presentó posteriormente suplementos a esa 
propuesta que se referían a otras cuestiones abordadas en  el texto del Presidente.  En concreto, los días 
4 de febrero y 3 de marzo de 2011, Corea presentó contribuciones adicionales para complementar su 
propuesta de texto de septiembre de 2010:  la prim era de ellas abordaba el sistema de ordenación 
pesquera y la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada ("la pesca INDNR")4, y la segunda se 
refería al trato especial y diferenciado para los países en desarrollo Miembros.5 
3. Con la presente contribución Corea trata de  exponer en forma de texto las propuestas 
conceptuales de 4 de febrero y 3 de  marzo de 2011.  Por lo tanto, esta propuesta de texto debe leerse 
conjuntamente con esas comunicaciones anteriores.  La propuesta de texto se refiere a los artículos III 
(Trato especial y diferenciado para los países en desarrollo Miembros) y V (Ordenación pesquera) del 
texto del Presidente, e incluye además una nueva disposición sobre la pesca INDNR. 
4. El objeto de esta contribución es facilitar la s negociaciones en el marco del Grupo de 
Negociación sobre las Normas al hacer partícipes a los demás Miembros de las opiniones de Corea 
sobre estas cuestiones.  Corea se reserva el derecho de modificar la posición expuesta en la presente 
                                                      
1 Subvenciones a la pesca - artículos  I, II y IV , comunicación de la República de Corea, 
TN/RL/GEN/168 (22 de septiembre de 2010). 
2 Marco para las disciplinas sobre las subvenciones a la pesca , comunicación de la República de 
Corea, TN/RL/W/245 (24 de noviembre de 2009). 
3 Véase Subvenciones a la pesca - artículos I, II y IV , comunicación de la República de Corea, 
TN/RL/GEN/168 (22 de septiembre de 2010), párrafo 1. 
4 Subvenciones a la pesca - artículos I, II y IV , comunicación de la República de Corea, 
TN/RL/GEN/168/Suppl.1 (4 de febrero de 2011). 
5 Subvenciones a la pesca - artículos I, II y IV , comunicación de la República de Corea, 
TN/RL/GEN/168/Suppl.2 (3 de marzo de 2011). TN/RL/GEN/178 
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  comunicación, en función de la evolución de las negociaciones actuales y de las modificaciones que 
se introduzcan en otras disposiciones del Anexo. 
II. OBJETIVOS BÁSICOS DE LA PROPUESTA DE TEXTO DE COREA 
5. Corea trata de lograr los siguientes objetivos en su propuesta de texto: 
• Ajustar la disposición sobre trato especial y diferenciado en función del nivel de la 
excepción de minimis  para la pesca en pequeña escala :  en la medida en que sea 
posible tener en cuenta las sensibilidad es y los intereses de los Miembros en 
desarrollo, gracias a la excepción de minimis  para la pesca en pequeña escala, Corea 
propone que se hagan los correspondientes ca mbios en la actual disposición sobre 
trato especial y diferenciado. 
• Desarrollar las disposiciones relativas al sistema de ordenación pesquera a fin de 
ofrecer más incentivos para una aplicación eficaz :  Corea trata de desarrollar los 
elementos del sistema de ordenación pesquera y reestructurar las disposiciones a este 
respecto a fin de ofrecer a los Miembros incentivos apropiados y concretos para 
instaurar un sistema de ordenación pesquera eficaz; 
• Abordar el problema de la pesca INDNR de forma eficaz y concreta :  habida cuenta 
de la considerable magnitud de la pesca INDNR, Corea propone incluir una 
disposición que pueda desalentar eficazmente la pesca INDNR y abordar el problema 
de forma más concreta. 
III. EXPLICACIONES SOBRE LOS ELEMEN TOS FUNDAMENTALES DE LA 
PROPUESTA DE TEXTO DE COREA 
6. A fin de alcanzar los objetivos reseñados, Corea ha introducido en el texto del Presidente los 
siguientes cambios en concreto.  En primer lugar, ha modificado las disposiciones sobre trato especial 
y diferenciado del artículo III del texto del President e, partiendo de la hipótes is de que la posible 
disposición de minimis  que se incluiría en las excepciones generales, según han propuesto algunos 
Miembros, entre ellos Corea, proporcionaría a los Miembros en desarrollo un marco de protección idéntico o parecido al que ya está previsto.  Corea ha modificado igualmente el artículo V del texto del Presidente para desarrollar los elementos del sist ema de ordenación pesquera y dividirlos en dos 
categorías (a saber, elementos obligatorios y el ementos adicionales).  Por último, Corea ha 
introducido un nuevo proyecto de artículo sobre la  pesca INDNR, que figura como una disposición 
independiente. 
1. Ajuste de la disposición sobre trato especial y diferenciado (artículo III del texto del 
Presidente)
6 
Interacción entre la disposición de minimis  y el trato especial y diferenciado 
7. El examen de dos factores ha llevado a Corea a proponer un ajuste de la disposición sobre 
trato especial y diferenciado del artículo III del texto del Presidente.  El primero de ellos es la necesidad urgente de que una masa crítica de las principales potencias pesqueras se comprometa a practicar "actividades pesqueras sost enibles" mediante un sistema de ordenación pesquera eficaz, y el 
segundo factor es, claramente, aumentar el cons enso entre los Miembros con respecto a la 
introducción de la excepción de minimis  para la pesca en pequeña escal a en la disposición relativa a 
                                                     
 
6 Si esta disposición se añade a la propuesta de texto de Corea de 22 de septiembre de 2010, pasará a 
figurar como artículo IV de la propuesta.  TN/RL/GEN/178 
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  las excepciones generales.  Corea considera que l as dos cuestiones están estrechamente relacionadas y 
que, preferiblemente, se deberían examinar juntas con arreglo a un enfoque global.  La coordinación 
rigurosa de las dos disposiciones puede ofrecer una  alternativa viable, que merece ser examinada por 
los Miembros. 
8. Las estadísticas de la FAO que se presentan en el Anexo 1 del suplemento de Corea de 3 de 
marzo de 2011 ponen de manifiesto la  urgencia de que una masa críti ca de las principales potencias 
pesqueras se comprometa a practicar actividades p esqueras sostenibles, independientemente de su 
condición de Miembros desarrollados o en desarrollo.  Las estadísticas revelan que de  los 
30 principales países pesqueros, que representan el 86, 5 por ciento del total mundial de capturas, al 
menos 20 de ellos son Miembros en desarrollo.  Cl aramente, estas estadísticas nos recuerdan que los 
objetivos del Anexo solamente se podrán alcanzar mediante la cooperación entre las principales 
potencias pesqueras.  Si la conservación de poblaciones de peces sostenibles es el objetivo 
fundamental del Anexo, se puede argumentar que tal vez sea necesario un ajuste del texto del 
Presidente en lo relativo al trato especial y diferenciado.7 
9. A la luz de lo anterior, Corea propone un enfoque  conforme al cual una masa crítica de las 
principales potencias pesqueras8, ya sean Miembros desarrollados o en desarrollo, reconozca una 
"responsabilidad común" y prometa asumir obligaci ones adecuadas para lograr los objetivos del 
Anexo.  Es esencial que una masa crítica de esas principales potencias pesqueras se comprometa a 
introducir la obligación de aplicar un sistema de ordenación pesquera eficaz y a someterse a esa 
obligación.9 
10. Al mismo tiempo, ningún posible ajuste en este sentido debería socavar la posición del trato 
especial y diferenciado como uno de los principios f undamentales del Anexo, ni debería privar a los 
Miembros en desarrollo (incluidos los que tiene n una capacidad pesquera considerable) de las 
expectativas legítimas basadas en el nivel de trato es pecial y diferenciado previsto actualmente en el 
texto del Presidente.  Las preocupaciones legítimas de esos Miembros en desarrollo y sus necesidades 
en materia de desarrollo se deberí an seguir abordando adecuadamente. 
11. A juicio de Corea, la disposición de minimis  relativa a la pesca en  pequeña escala que se 
incluiría en la categoría de las excepciones generales debería permitir  dar respuesta a estas 
preocupaciones de los países en desarrollo.  Si lo s Miembros acuerdan asignar a los Miembros en 
desarrollo (incluidos los que se c onsideren principales potencias pesqueras) una cifra mayor (X+Y) 
que la asignada a los Miembros desarrollados (X) a efectos de la excepción de minimis , la disposición 
de minimis  tendría en cuenta una parte considerable  de las preocupacion es y sensibilidades políticas 
de los Miembros en desarrollo (incluidos los que se consideren principales potencias pesqueras).  Al 
mismo tiempo, los Miembros podrían considerar la posibilidad de asignar un margen más cómodo 
(X+Y+Z) a las economías pequeñas y vulnerables, ha bida cuenta de su especial vulnerabilidad 
                                                      
7 Corea considera que el trato especial y diferenciado  para los Miembros en desarrollo es uno de los 
elementos fundamentales del nuevo Anexo sobre las Subvenciones a la Pesca.  Pero al mismo tiempo, el trato 
especial y diferenciado no se debe concebir de modo qu e debilite de alguna manera las actividades pesqueras 
sostenibles.  De hecho, el agotamie nto definitivo de las pobl aciones de peces privaría de todo sentido a largo 
plazo al trato especial y diferenciado. 
8 Una masa crítica de las principales potencias pesqueras debería incluir a todos los grandes países 
pesqueros cuyas capturas colectivas representan una mayorí a absoluta (por ejemplo [90] por ciento) del total de 
las capturas marinas mundiales de poblaciones en libertad.  Los Miembros pueden seguir deliberando a fin de 
ponerse de acuerdo sobre la cifra concreta en que se  establecería la mayoría absoluta y sobre el umbral 
razonable para determinar los Miembros que se deberí a considerar que forman parte de la masa crítica. 
9 En lo que se refiere a los Miembros en desarro llo que no figuran entre las principales potencias 
pesqueras, como las economías pequeñas y vulnerables, algunos de los requisitos del sistema de ordenación pesquera podrían ajustarse o reducirse en determinadas circunstancias con plazos más largos para la aplicación, 
tal y como se indica en el Anexo 2 de la comunicación de Corea de 3 de marzo de 2011. TN/RL/GEN/178 
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  económica.  Obviamente estas cifras se podrían de batir y fijar para proteger las sensibilidades 
políticas legítimas de los Miembros en desarrollo, garantizando de ese modo la cooperación de todos 
los Miembros, que es esencial para la conservación de  pesquerías sostenibles en el mundo.  A su vez, 
los Miembros en desarrollo que formen parte de la masa crítica de principales potencias pesqueras 
tendrían que aplicar un sistema de ordenación  pesquera mejorado (es decir, con elementos 
obligatorios y algunos elementos adicionales). 
Párrafos 2 a) y 2 b) 2) del artículo III 
12. En la medida en que la posible disposición de minimis  relativa a la pesca en pequeña escala 
tenga en cuenta una parte considerable de las sensibilidades políticas de los Miembros en desarrollo 
en lo que respecta a la pesca artesanal o en peque ña escala, Corea ha realizado los correspondientes 
cambios en la disposición sobre trato especial y diferenciado del texto del Presidente.  Por 
consiguiente, Corea ha suprimido los párrafos 2 a) y 2 b) 2) del artículo III del texto del Presidente, en 
los que básicamente se autorizaban las subvencion es a la pesca artesanal o en pequeña escala, pues 
estima que estas subvenciones deberían quedar englobadas en la excepción de minimis  para la pesca 
en pequeña escala, a la que correspondería una cifra más elevada en el caso de los Miembros en 
desarrollo. 
Párrafo 2 b) 3) del artículo III 
13. Por otra parte, hemos mantenido el párrafo 2 b)  3) del artículo III del texto del Presidente en 
su forma actual ya que, en nuestra opinión, las s ubvenciones a la construcción de embarcaciones para 
la pesca en zonas económicas ex clusivas en el sentido del párrafo 2 b) 3) del artículo III 
probablemente no se solapa rán con la disposición de minimis  relativa a la pesca en pequeña escala. 
Párrafo 2 b) 1) del artículo III 
14. Tampoco se ha modificado la disposición que autoriza las subvenciones a la infraestructura 
que figura en el párrafo 2 b) 1) del artículo III de l texto del Presidente, ya que el Grupo de Trabajo 
reconoce la importancia que tiene para los países en  desarrollo el establecimiento de infraestructura y 
su mantenimiento.  Al mismo tiempo, para refl ejar los debates mantenidos en las reuniones de 
negociación que los Miembros han celebrado reci entemente, Corea considera además que los 
Miembros desarrollados también deberían poder con ceder las subvenciones a la infraestructura a que 
se hace referencia en el párrafo 2 b) 1) del artículo III, en la medida en que éstas se concedan para el 
establecimiento de infraestructura general o pa ra su mantenimiento, en el sentido del 
párrafo 1 a) 1) iii) del artículo 1 del Acuerdo SMC. 
15. El sostenimiento de los ingresos y el sostenimiento de los precios, autorizados con arreglo al 
párrafo 2 b) 1) del artículo III, podr ían suprimirse o ajustarse en f unción del nivel de la variable 
adicional "Y" correspondiente a la excepción de minimis  para los países en desarrollo.  Además, 
habida cuenta de la especial vulnerabilidad económica de las economías pequeñas y vulnerables, los 
Miembros podrían estudiar la posibilidad de perm itir a esas economías el sostenimiento de los 
ingresos y el sostenimiento de los precios a pesar del margen de minimis  adicional que se les ofrecería 
(es decir, Y+Z). 
Artículos III y IV 
16. Las subvenciones derivadas de la transferencia u lterior de los derechos de acceso a las que se 
hace referencia en el párrafo 3 del artículo III y la asistencia técnica y la creación de capacidad 
previstas en el párrafo 4 del artículo III del texto del Presidente obedecen a fines distintos y separados 
y deberían quedar tal cual están, i ndependientemente de  la disposición de minimis .  TN/RL/GEN/178 
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  Supeditación a la existencia de un sistema de ordenación pesquera 
17. Por último, es importante señalar que la excepción de minimis  debería basarse en el 
compromiso común de los Miembros con respecto a un sistema de ordenación pesquera eficaz.  Así pues, la posibilidad de acogerse a la exención de minimis  y al trato especial y diferenciado debería 
estar condicionada al cumplimiento de la obligaci ón relativa a un sistema de ordenación pesquera.  
Como se explica infra , Corea propone una modificación del artículo V del texto del Presidente 
relativo al sistema de ordenación pesquera, en  la que se contempla una escala diferente de 
obligaciones para los Miembros.  Los Miembros en desarrollo, incluidas las economías pequeñas y 
vulnerables, deberían cumplir los correspondientes re quisitos del sistema de ordenación pesquera para 
poder acogerse a la excepción de minimis  y a las disposiciones sobre trato especial y diferenciado.  
Como se ha explicado supra , a nuestro juicio es especialmente importante que una masa crítica de las 
principales potencias pesqueras se comprometa a apli car un sistema de ordenación pesquera fiable y 
verificable. 
2. Desarrollo de la disposición relativa al sistema de ordenación pesquera (artículo V del 
texto del Presidente)
10 
18. Corea considera que el sistema de ordenación pesquera es el instrumento que realmente puede 
permitir conservar las poblaciones de peces.  Pueden plantearse problemas y obstáculos que 
entorpezcan la administración y el funcionamiento del sistema de ordenación pesquera de manera 
fiable, pero parece ser el único mecanismo diseñado para conservar las poblaciones de peces. 
19. Por otra parte, también es cierto que el si stema de ordenación pes quera contiene varios 
elementos técnicamente complejos y que algunos Mi embros tendrían dificultades para cumplir los 
requisitos pertinentes en un plazo breve de tiempo.  Por ello, se podría considerar la adopción de un 
doble enfoque para el sistema de ordenaci ón pesquera, estableciendo por separado los elementos 
obligatorios  y los elementos adicionales  del sistema.  El apéndice 2 del suplemento de Corea de 4 de 
febrero de 2011 contiene sendas listas de elementos obligatorios  y elementos adicionales .  Las listas 
que ha confeccionado Corea son meramente indicativ as y los Miembros podrían determinar, en el 
marco de las deliberaciones, qué elementos deberían  incluirse en cada categoría.  Teniendo presente 
este concepto, Corea ha dividido el artículo V del texto del Presidente en estas dos categorías. 
20. Consciente de la importancia que tiene la movilización de una masa crítica para la causa de 
las actividades pesqueras sostenibl es, Corea sugiere en su propuesta de texto que las principales 
potencias pesqueras, incluidos los Miembros en desarrollo, asuman la obligación de establecer un 
sistema de ordenación pesquera en el que se incorporen adecuadamente todos los elementos 
obligatorios y adicionales mencionados en el suplemento de Corea.11  La asistencia técnica y la 
creación de capacidad a las que se hace referencia en el párrafo 4 del artículo III serían especialmente 
significativas a este respecto.  Además, consid eramos que se debería contemplar un período de 
transición para la aplicación de los elementos adicio nales por las principales potencias pesqueras.  En 
la propuesta de texto adjunta proponemos difere ntes períodos de transición para las principales 
potencias pesqueras en función de su situación. 
                                                      
10 Si esta disposición se añade a la propuesta de texto de Corea de 22 de septiembre de 2010, seguirá 
figurando como artículo V. 
11 Dada la importancia de un compromiso común con respecto a las "actividades pesqueras 
sostenibles", una masa crítica de las principales potencias pesqueras, incluidos los Miembros en desarrollo, tendrá que aplicar, en última instancia, todos los el ementos obligatorios y adicionales que figuran en el 
suplemento de Corea de fecha 4 de febrero de 2011.  Al mismo tiempo, también es cierto que las situaciones 
específicas de los Miembros en desarrollo que son grande s potencias pesqueras difieren de las de los Miembros 
desarrollados.  Por lo tanto, con respecto a los elementos adicionales, habría que asegurar que esos Miembros 
dispusieran de un período de transición adecuado, aún por determinar. TN/RL/GEN/178 
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  21. Por otra parte, los Miembros que no son gra ndes potencias pesqueras tendrían que aplicar los 
elementos obligatorios del sistema de ordenación p esquera.  La propuesta de texto de Corea prevé 
igualmente un período de transición para esos Miembros , a fin de reflejar la realidad.  Las economías 
pequeñas y vulnerables también tendrían que aplicar  los elementos obligatorios del sistema de 
ordenación pesquera, pero algunos de los requisitos deberían suavizarse o reducirse en determinadas 
circunstancias, y parece necesario establecer un período de transición más largo debido a la 
vulnerabilidad especial de estos Miembros.  La pro puesta de texto de Corea relativa al artículo V 
refleja estas consideraciones. 
3. Reglamentación de la pesca INDNR 
22. Durante las negociaciones en curso, muchos Miembros han confirmado que la pesca INDNR 
es una de las causas principales del exceso de cap acidad y de la sobrepesca a escala mundial.  Por 
ello, establecer un mecanismo para reglamentarla ef icazmente debe seguir siendo uno de los objetivos 
esenciales de las negociaciones. 
23. Si bien el actual texto del Presidente incluy e las subvenciones a la  pesca INDNR entre los 
tipos de subvenciones prohibidas, Corea entie nde que, conceptualment e, esas subvenciones 
probablemente no existen como tales.  De h echo, es difícil imaginar que un Miembro pudiera 
subvencionar la pesca INDNR porque, por definición, se trata de una actividad pesquera que infringe 
las leyes y la reglamentación.  Por ello, prohib ir las "subvenciones a la pesca INDNR" no sirve para 
afrontar directamente el problema de la pesca INDNR. 
24. El problema del enfoque actual parece radicar  principalmente en que es prácticamente 
imposible que un Miembro identifique con ante lación las subvenciones a la pesca INDNR, de 
haberlas, y las suprima en tiempo oportuno cuando entr e en vigor el presente Anexo.  Como se ha 
indicado anteriormente, las subvenciones a la pes ca INDNR no tienen nada que ver con los programas 
oficiales, sino que sólo existen cuando un recepto r de una ayuda oficial se dedica después de alguna 
forma a la pesca INDNR.  Por consiguiente, una me dida o política oficial aceptable puede convertirse 
en una subvención prohibida simplemente porque alg unos de los receptores de la ayuda (o incluso uno 
solo de ellos) practican ulteriormente la pesca IN DNR infringiendo las leyes y reglamentos aplicables, 
lo que debería entrañar la supresión del programa oficial en su totalidad, con arreglo al sistema 
previsto en el texto del Presidente. 
25. Si los Miembros no pueden confirmar, con ante lación y cierto grado de seguridad, cuáles de 
sus programas se verían afectados por esta disposici ón, no podrán cumplir de buena fe la obligación 
prevista en el Anexo.  Es dudoso que pueda ma ntenerse durante mucho tiempo una norma legal cuyo 
cumplimiento de buena fe por los Miembros no cabe esperar. 
26. A nuestro juicio, la pesca INDNR es una cues tión que tiene que ver fundamentalmente con la 
aplicación de la legislación y que se puede abordar má s adecuadamente en el contexto del sistema de 
ordenación pesquera.  Partiendo de este hecho, Corea propone una dis posición independiente sobre la 
pesca INDNR.  El nuevo artículo propuesto por Corea impone a los Miembros la obligación de aplicar 
sus leyes y reglamentos respectivos a fin de vigila r y sancionar la pesca INDNR que tiene lugar en sus 
respectivas jurisdicciones.  Con arreglo a esta idea, el incumplimiento de esa obligación por un 
Miembro quedaría sujeto entonces a la reglamentación pr evista en el Anexo.  Dicho de otro modo, en 
lo que respecta a la pesca INDNR, los Miembros  infringirán el Anexo si  permiten que la pesca 
INDNR prosiga o si permiten que los pescadores qu e practican tales actividades de pesca reciban 
ayuda oficial, aunque (los Miembr os) estaban o deberían haber esta do al corriente de la situación.  TN/RL/GEN/178 
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  27. La magnitud y el carácter destructivo de la  pesca INDNR exigen sin lugar a dudas una 
respuesta inmediata.  A nuestro juicio, una di sposición independiente que imponga la obligación 
positiva de detectar y sancionar la  pesca INDNR practicada en el ámbito de jurisdicción de los 
Miembros permitirá establecer un mecanismo eficaz y práctico para hacer frente a este problema.  
Apéndice:   Modificación propuesta del texto del Presidente.TN/RL/GEN/178 
Página 8  
 
  [
Apéndice] 
 
 
Artículo III 
 
Trato especial y diferenciado para lo s países en desarrollo Miembros 
 
[Nota:  la modificación propuesta infra  está supeditada a la introducción de una excepción de 
minimis  para la pesca en pequeña escala que tenga en cuenta las sensib ilidades y necesidades de 
desarrollo de los Miembros en desarrollo en un grado idéntico o similar al previsto por el 
artículo III del texto del Presidente]  
III.1 La prohibición establecida en el párrafo 1 c) del artículo 3 y en el artículo I no será aplicable a 
los países menos adelantados ("PMA") Miembros.  
III.2 En el caso de países en desarrollo Miembros que no sean PMA Miembros, a reserva de las 
disposiciones del artículo V : 
  a)
 Las subvenciones a que se refiere el párrafo 1 del artículo I no estarán prohibidas 
cuando se refieran exclusivamente a la pesca marina de captura de poblaciones en 
libertad realizada en aguas costeras (es deci r, dentro de las aguas territoriales del 
Miembro) con dispositivos no automático s de recogida de redes, a condición de que :  
1) las actividades las lleven a cabo trabajador es del sector pesquero por cuenta propia, 
con carácter individual, lo que podrá incluir a los miembros de la familia, o 
trabajadores organizados en asociaciones ;  2 ) la captura sea consumida 
principalmente por los trabajadores de l sector pesquero y sus familias y las 
actividades no vayan más allá del comercio en pequeña escala con fines lucrativos ;  y 
3) no exista relación importante empleador -empleado en las activid ades realizadas .  
Las medidas de ordenación pesquera destinad as a lograr la sostenibilidad, como las 
mencionadas en el artículo V, deberán aplicarse a las pesquerías en cuestión, 
adaptadas según sea necesario a la situ ación concreta, incluso utilizando ins tituciones 
y medidas autóctonas de ordenación pesquera . 
 
 b)  Además, a reserva de las disposiciones del artículo V : 
   a) 1)
 No estarán prohibidas las subvencion es a que se hace referencia en los 
párrafos 1 d), 1 e) y 1 f) del artículo I. 
 
[Nota:  las subvenciones mencionadas en los párrafos 1 e) y 1 f) del 
artículo I se podrán ajustar en función del nivel de la excepción de 
minimis .] 
 
  2)  Las subvenciones mencionadas en los párrafos 1 a) y 1 c) del artículo I no 
estarán prohibidas siempre que se utilicen exclusivamente para la pesca 
marina de captura de poblaciones en libertad empleando embarcaciones con 
cubierta de no más de 10 metros o 34 pies de eslora, o embarcaciones sin 
cubierta de cualquier longitud . 
 
  b) 3)  En el caso de embarcaciones pesqueras y de servicios de esos Miembros 
distintas de las mencionadas en el apartado b) 2 ), no estarán prohibidas las 
subvenciones a que se refiere el párrafo 1 a) del artículo I, a condición de que:  
i) las embarcaciones se utilicen exclusiv amente para las actividades de pesca 
marina de captura de poblaciones en libertad de tales Miembros respecto de  TN/RL/GEN/178 
 Página 9 
 
 
  poblaciones concretas identificadas y seleccionadas dentro de sus zonas 
económicas exclusivas ("ZEE");  ii) la  situación de esas poblaciones haya 
sido objeto de una previa evaluación científica realizada de acuerdo con 
normas internacionales pertinentes, con el objeto de garantizar que la capacidad resultante no exceda de un nivel sostenible;  y iii) la evaluación 
haya sido objeto de examen por homólogos en el órgano competente de la 
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación ("FAO").
12 
 III.3 Las subvenciones a que se refiere el párrafo 1 g) del artículo I no estarán prohibidas cuando la 
pesquería de que se trate esté situada en la ZEE de  un país en desarrollo Miembro, siempre que el 
acuerdo en virtud del cual se hayan adquirido los derechos haya sido publicado y contenga 
disposiciones destinadas a impedir la pesca excesiva  en la zona abarcada por el acuerdo, basadas en 
las mejores prácticas internacionalmente reconocid as para la ordenación y conservación pesquera, 
recogidas en las disposiciones pertinentes de inst rumentos internacionales destinados a asegurar la 
utilización y conservación sostenibles de las espec ies marinas, tales como, entre otros, el Acuerdo 
sobre la aplicación de las disposiciones de la C onvención de las Naciones Unidas sobre el Derecho 
del Mar de 10 de diciembre de 1982 relativas a la  conservación y ordenación de las poblaciones de 
peces transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorios  ("Acuerdo sobre las poblaciones 
de peces "), el Código de Conducta para la Pesca R esponsable de la Organización para la 
Agricultura y la Alimentación  ("Código de Conducta "), el Acuerdo para promover el cumplimiento de 
las medidas internacionales de conservación y ordenación por los buques pe squeros que pescan en 
alta mar  ("Acuerdo de aplicación "), y las directrices técnicas y planes de acción (incluidos criterios y 
puntos de referencia preventivos) para la aplicaci ón de estos instrumentos u otros instrumentos 
conexos o que los sustituyan.  Estas disposiciones incluirán prescripciones y asistencia para realizar 
evaluaciones científicas de las poblaci ones antes de iniciar la pesca de conformidad con el acuerdo, y 
posteriormente evaluaciones periódicas, así como c on respecto a medidas de ordenación y control, 
registros de embarcaciones, notificación de activ idades, capturas y descartes a las autoridades 
nacionales del Miembro anfitrión y a las organizaci ones internacionales competentes, y respecto de 
las demás medidas que puedan ser apropiadas.  III.4 Los Miembros tendrán debidamente en cuenta  las necesidades de los países en desarrollo 
Miembros
13 para cumplir los requisitos del presente Anexo, con inclusión de las condiciones y 
criterios enunciados en el presente artículo y en el artículo V, y establecerán mecanismos para la 
prestación de asistencia técnica a este respecto, bila teralmente y/o por conducto de las organizaciones 
internacionales adecuadas, y facilitarán dicha prestación.  
 
                                                     
 
12 Cuando el Miembro de que se trate no sea miembro de la FAO, el examen por homólogos se llevará 
a cabo en otra organización intern acional reconocida y competente. 
13 En particular, se tendrán debidamente en cuenta las circunstancias especiales de determinados países 
en desarrollo Miembros cuya participación respectiva en el comercio mundial de productos no agrícolas sea 
inferior al 0,1 por ciento y cuya participación porcentual respectiva en la pesca marina mundial de captura de 
poblaciones en libertad sea inferior al  [cifra por determinar] por ciento.  TN/RL/GEN/178 
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  Artículo V 
 
Ordenación pesquera
14 
 
[Nota:  como en el caso del artículo III, la modificación propuesta infra  está supeditada a la 
introducción de una excepción de minimis  para la pesca en pequeña escala que tenga 
suficientemente en cuenta las sensibilidades y necesidades de desarrollo de los Miembros en 
desarrollo.]  
V.1 Todo Miembro que otorgue o mantenga alguna subvención mencionada en  el artículo II o el 
párrafo 2 b) del artículo III aplicará un sistema de orden ación pesquera que regule en su jurisdicción 
la pesca marina de captura de poblaciones en liber tad y esté destinado a impedir la pesca excesiva.  
Ese sistema de ordenación se basará en las mejores prácticas internacionalmente reconocidas para la 
ordenación y conservación de la pesca, recogidas en  las disposiciones pertinentes de instrumentos 
internacionales destinados a asegurar la utilización y c onservación sostenibles de las especies marinas, 
tales como, entre otros, el Acuerdo sobre las poblaciones de peces , el Código de Conducta , el 
Acuerdo de aplicación  y las directrices técnicas y planes de acción (incluidos criterios y puntos de 
referencia preventivos) para la aplicación de estos instrumentos u otros instrumentos conexos o que 
los sustituyan. 
V.2 El sistema de ordenación pesquera a que se hace referencia en el párrafo 1 incluirá los 
siguientes elementos obligatorios:  evaluaciones científicas periódicas de las poblaciones, así como 
medidas de ordenación de la capacidad y la activ idad, con inclusión de licencias o derechos de 
captura ;  registros de embarcaciones ;  e stablecimiento y asignación de derechos de pesca, o 
asignación de contingentes exclusivos a embarcacion es, individuos y/o grupos, y mecanismos afines 
destinados a exigir el cumplimiento ;  contingentes por especies específicas, temporadas y  otras 
medidas de ordenación de las poblaciones ;  vigilancia de las embarcaciones, que podría incluir 
seguimiento electrónico y observadores a bordo ;  sistemas para notificar de  manera puntual y segura a 
las autoridades nacionales competentes y organizacio nes internacionales pertinentes información 
sobre las actividades, capturas y descartes con sufici ente detalle para perm itir un análisis adecuado ;  y 
actividades de investigación y otras medidas rela cionadas con la conservación, mantenimiento y 
reposición de poblaciones . 
a) evaluaciones científicas periódicas de las poblaciones de peces, con inclusión de 
puntos de referencia preventivos  o sus indicadores sustitutivos;  
b) mecanismos que permitan la recopilación pe riódica de datos sobre las capturas (y los 
descartes), el esfuerzo de pesca y la composición por tallas de los peces con suficiente 
detalle para poder hacer un análisis adecuado de las tendencias de la intensidad de 
pesca y del estado de las poblaciones, así como un fácil acceso público a esos datos;  
c) evaluaciones periódicas de la capacidad de las flotas pesqueras de los Miembros y un 
plan de ordenación de la capacidad compa tible con el Plan de acción internacional 
para la ordenación de la ca pacidad pesquera de la FAO;  
d) medidas de regulación del esfuerzo de pesca destinadas a mantener las poblaciones de 
las especies explotadas a niveles no inferiores a los necesarios para lograr una captura 
total permisible, teniendo en cuenta, cu ando proceda, las interacciones en los 
ecosistemas;  
                                                      
14 Los países en desarrollo Miembros podrán implementar y aplicar estos requisitos de ordenación con 
carácter regional en lugar de nacional, a condición de que todos los requisitos sean cumplidos respecto de cada 
Miembro de la región y por cada uno de ellos.  TN/RL/GEN/178 
 Página 11 
 
 
  e) prescripciones que exijan que todas las embarcaciones tengan licencias y estén 
inscritas en un registro nacional y, cuando pro ceda, en un registro internacional, a los 
que el público pueda acceder fácilmente;  
f) medidas judiciales y administrativas para asegurar el cumplimiento del sistema de 
ordenación aplicable, incluido un sistema de inspección en los puertos y en el mar;  
g) medidas encaminadas a detectar, impedir y eliminar las actividades de pesca INDNR;  
h) en el caso de las poblaciones de peces compartidas, transzonales, altamente 
migratorias y diferenciadas de alta mar, medidas que exijan la cooperación con otras 
partes y no partes cooperantes en la pesquería y la organización regional de 
ordenación pesquera competente;  
con la salvedad de que el sistema de ordenaci ón pesquera aplicado por determinados países en 
desarrollo Miembros15 solamente incluirá los elementos obligat orios que figuran en los apartados [por 
ejemplo, x),y),z)] supra , y quedando entendido que los países en  desarrollo Miembros dispondrán de 
[cuatro] años y determinados países en desa rrollo Miembros a los que se hace referencia supra  
dispondrán de [seis] años a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Anexo para incorporar 
en sus sistemas de ordenación pesquera los elementos mencionados anteriormente.  
[Nota:  estos elementos y el número de años que figuran entre corchetes son indicativos y se 
podrán ajustar o modificar en función de  las deliberaciones entre los Miembros.] 
V.3 Además, los Miembros que no sean PMA Miem bros o países en desarrollo Miembros, y 
determinados Miembros designados16 aplicarán los siguientes elemento s adicionales en sus sistemas 
de ordenación pesquera:  
a) establecimiento de objetivos de ordenación a largo plazo con medidas de ordenación 
específicas mediante la elaboración de un pl an de ordenación pesquera u otros marcos 
de ordenación;  
b) mecanismos que garanticen la recop ilación periódica de datos sobre muestras 
biológicas, como el contenido del estómago,  los otolitos y las gónadas, y datos sobre 
las capturas accidentales y los descartes, para poder hacer un análisis más profundo de 
las tendencias de las poblaciones y la salud de los ecosistemas, así como un fácil 
acceso público a esos datos;  
c) actividades de investigación y otras activid ades pertinentes relacionadas con la 
conservación, el mantenimiento y la reposición de poblaciones;  
d) asignación de contingentes exclusivos a embarcaciones, individuos y/o grupos;  
                                                      
15 A los efectos del presente Anexo, por la expresió n "determinados países en desarrollo Miembros" se 
entenderá los países en desarrollo Miembros cuya partic ipación respectiva en el comercio mundial de productos 
no agrícolas sea inferior al 0,1 por ciento y cuya participación porcentual respectiva en la pesca marina mundial 
de captura de poblaciones en libertad sea infe rior al [cifra por determinar] por ciento.  
16 A los efectos del presente Anexo, por la expresión "determinados Miembros designados" se 
entenderá aquellos Miembros qu e figuran en las estadísticas de la FAO sobre la pesca marina de captura de 
poblaciones en libertad como países que colectivamente re presentan el [90] por ciento de las capturas mundiales 
en términos de peso.  Ese porcentaje representará una masa crítica de las potencias pesqueras mundiales con el 
fin de mantener actividades pesqueras sostenibles.  La  lista de Miembros incluidos en esta categoría se 
actualizará periódicamente sobre la base de las estadísticas de la FAO disponibles.  [Nota:  la cifra entre 
corchetes se determinará en función de  las deliberaciones entre los Miembros.]  TN/RL/GEN/178 
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  e) medidas para impedir las prácticas de pesca destructivas, incluida la pesca con redes 
de deriva en alta mar;  
f) medidas para reducir al mínimo los desperdi cios, los descartes, las capturas realizadas 
por artes de pesca perdidas o abandonadas,  las capturas accidentales y los efectos 
negativos en las especies asociadas o dependientes, en particular las especies que 
estén en peligro de extinción, lo que incl uye restricciones relativas al uso de las artes 
de pesca o la luz de malla y el establecimiento de temporadas y/o zonas de veda;  
g) mayor transparencia en el funcionamiento de l sistema de ordenación pesquera y en el 
proceso de adopción de decisiones en esta materia;  
h) sistema de vigilancia de las embarcaciones, presencia de observadores a bordo y 
sistemas de seguimiento de las capturas;  
i) control del transbordo en el mar;  
j) medidas encaminadas a fortalecer la ap licación de las leyes y los reglamentos 
nacionales para impedir o eliminar el exceso de capacidad y la sobrepesca;  
en un plazo de [dos] años en el caso de los Miembros que no sean PMA Miembros o países en 
desarrollo Miembros y de [cuatro] años en el caso de determinados Miembros designados que son 
Miembros en desarrollo, a partir de la f echa de entrada en vigor del presente Anexo.  
[Nota:  estos elementos y el número de años que figuran entre corchetes son indicativos y se 
podrán ajustar o modificar en función de  las deliberaciones entre los Miembros.] 
V.4 En lo tocante al funcionamiento de  los sistemas de ordenación pesquera,  A tal efecto, el 
Miembro adoptará y aplicará la legislación nacional y los mecanismos administrativos o judiciales de 
exigencia del cumplimiento pertinentes .  Ees deseable que esos sistemas de ordenación pesquera se 
basen en privilegios de acceso limitado.17  La información sobre la naturaleza y el funcionamiento de 
estos sistemas, con inclusión de los resultados de  las evaluaciones realizadas de las poblaciones, será 
notificada al órgano competente de la FAO, donde será objeto de examen por homólogos antes de la 
concesión de la subvención.18  Las referencias correspondientes a esa legislación y ese mecanismo, y 
a toda modificación de éstos, serán notificadas al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias 
("el Comité") de conformidad con lo di spuesto en el párrafo 4 del artículo VI. 
V.5 V.2 Cada Miembro mantendrá un servicio de in formación encargado de responder a todas las 
consultas razonables de otros Miembros y de partes interesadas de otros Miembros concernientes a su 
sistema de ordenación pesquera, incluidas las medi das vigentes para ocuparse de la capacidad y el 
esfuerzo de pesca y de la situación biológica de l as pesquerías de que se trate.  Cada Miembro 
notificará al Comité la información necesaria para  el contacto con este servicio de información. 
  
                                                     
 
17 Los privilegios de acceso limitado pueden incluir, según proceda para una determinada pesquería, 
sistemas de derechos comunitarios, sistemas de derechos espaciales o territoriales o sistemas de contingentes 
individuales, con inclusión de contingentes individuales transferibles. 
18 Si el Miembro de que se trate no es miembro de la FAO, la notificación para el examen por 
homólogos se hará a otra or ganización internacional comp etente.  El órgano competente de la FAO o esa otra 
organización determinarán la inform ación específica que deba notificarse.  TN/RL/GEN/178 
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  Artículo [X]  
 
Reglamentación de la pesca ilegal , no declarada y no reglamentada  
 
X.1 Los Miembros dispondrán de procedimientos le gales y administrativos eficaces para detectar, 
impedir y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.  En tales procedimientos se 
preverán el enjuiciamiento penal y la imposici ón de sanciones administrativas, según corresponda, sin 
perjuicio de los requisitos constituci onales o legales conexos en general.  
 X.2 Los Miembros se asegurarán de que los pescadores que practiquen la pesca ilegal, no 
declarada y no reglamentada sean privados de cual quier beneficio que se les hubiera conferido en el 
marco de un programa oficial y pierdan el derecho de beneficiarse de progr amas oficiales similares 
durante un determina do período de tiempo.  
 X.3 Se considerará que los Miembros que sepan  o hubieran debido saber que dentro de su 
jurisdicción se practica la pesca ilegal, no declarad a y no reglamentada en relación con un programa 
oficial, pero no hagan respetar las leyes y re glamentos pertinentes, han otorgado subvenciones 
prohibidas o han causado efectos desfavorables, según el caso, en el sentido de las disposiciones 
pertinentes del presente Anexo.  
 
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