. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/AG/SCC/GEN/5 
3 de mayo de 2006 
 (06-2146) 
Subcomité sobre el Algodón Original:   español 
  
 
SUBCOMITÉ SOBRE EL ALGODÓN 
REUNIÓN DEL LUNES 27 DE MARZO DE 2006 
 
Comunicación de Colombia
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 26 de ab ril de 2006, se distribuye a petición de la 
Delegación de Colombia.  
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 1. En nombre de mi país, permítame hacer al gunas consideraciones muy generales sobre la 
situación del algodón en Colombia, así como coment arios al documento "Propuestas de modalidades 
para el algodón en el marco del mandato de la decisión ministerial de Hong Kong" 
TN/AG/SCC/GEN/4, 1º de marzo de 2006, presenta do por los copatrocina dores de la Iniciativa 
sectorial a favor del algodón, el cual agradecemos. 
2. Como se ha planteado en diversos estudios, las ayudas otorgadas por los países desarrollados 
a sus productores es una de las principales causas de las distorsiones del comercio, lo cual tiene 
incidencia sobre los precios internacionales,  muy particularmente en el caso del algodón. 
3. En Colombia, esta situación se sintetiza en la caída de la producción que condujo al país de 
ser un exportador neto de algodón hasta 1993 a una condición de importador, pese a que Colombia 
presenta productividades al nivel de los promedios mundiales e incluso a los reportados por algunos 
de los mayores productores mundiales. 
4. Entre 1991 y 2004 los precios al productor de algodón colombiano cayeron en 
281 dólares EE.UU. la tonelada de algodón-semilla, es decir una caída de precios de un 41%.  
No obstante, fue en el lapso 1995-2004, período en el cual se presenta la mayor caída de las 
cotizaciones internacionales, y consecu entemente, cuando se registró el mayor descenso de los precios 
al productor colombiano, pasando de 842 dólares EE.UU. la tonelada en 1995 a 411 dólares EE.UU. 
en el 2004, lo que significa una reducción de 431 dólares EE.UU. la tonelada, es decir una disminución del 51% entre esos dos años. 
5. Debido a la alta elasticidad precio de la produ cción algodonera en Colombia, la reducción del 
precio condujo a una disminución de la producción  en forma más que proporcional.  Entre 1991 y 
2004 se dejaron de cosechar 195.902 hectáreas, lo  que significa un 75% menos del área cultivada.  
Igualmente, entre 1991 y 2004 la producción obtenida de algodón-semilla
 se disminuyó en 
277.000 toneladas y en 101.991 toneladas de fibra de algodón, es decir una disminución del 65%.  En 
ese último año se produjeron 154.763 tonela das de algodón-semilla que representaron 
55.534 toneladas de fibra. TN/AG/SCC/GEN/5 
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  6. Los ingresos brutos dejados de percibir por c oncepto de las actividades directas relacionadas 
con la actividad algodonera ascendieron en el la pso 1991-2004 a 889 millones de dólares EE.UU. y a 
erogaciones presupuestales entre 1997 y 2004 por 33,4 millones de dólares EE.UU.  La primera cifra 
representa el 9,9% del PIB agropecuario colombiano de un año. 
7. En Colombia se perdieron aproximadamente 195.000 empleos directos e indirectos que 
representa el 1,4% de la fuerza laboral nacional en  el año 2004.  Los asalariados y jornaleros fueron 
los sectores sociales más afectados por la crisis algodonera  sufrida en el país desde inicios de los años 
noventa, dada la alta participación de esos g astos en la estructura de costos del algodón. 
8. Por todo lo anterior, Colombia considera pertinentes las propuest as planteadas en el 
documento TN/AG/SCC/GEN/4, toda vez que perm ite dar un tratamiento adecuado al tema de 
algodón de una forma "ambiciosa, rápida y específica" en lo referente a la Ayuda Interna otorgada por 
los países desarrollados. 
9. En esta perspectiva, Colombia apoya el desmonte rápido de las ayudas internas de los países 
desarrollados , causantes de distorsiones en el comercio. 
10. A su vez, Colombia se permite llamar la aten ción que aún no hay planteamientos sobre el 
trato especial y diferenciado en cuanto a las ayudas internas al algodón que concedemos los países en 
desarrollo.  Estas ayudas en el caso de Colombia va n destinadas a solventar parcialmente las caídas de 
precios causadas a los productores internos por l as políticas distorsivas a nivel internacional, con el 
fin de garantizar unos ingresos base mínimos que le s permitan competir y sobrevivir, entretanto se 
espera ver los resultados de las reformas externas. 
11. En lo referente a los programas relacionados con el desarrollo, en el documento que nos 
ocupa se plantea que "La ayuda a los productores no de be convertirse en sostenimiento de los precios;  
por tanto, su cuantía debe determ inarse en función de los efectos de las subvenciones en los precios 
del mercado internacional y debe tener en cuenta la eliminación progresiva de esa ayuda".  Colombia 
entiende que esta premisa aplica solamente a aquellos programas financiados por los donantes. 
12. De forma similar, aquellos países en desarro llo como Colombia que tienen programas de 
apoyo al precio y en general ayudas internas, requier en un espacio importante que tenga en cuenta las 
condiciones particulares de estos países y permita la gradualidad para el desmonte de sus propias 
ayudas hacia el fin de las subvenciones. 
 
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