ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/AFT/W/20 
12 de mayo de 2010 
 
 (10-2713) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Ayuda para el Comercio  
 
 
 
INCORPORACIÓN DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO 
A NIVEL SECTORIAL 
 
TALLER SOBRE LA AYUDA PARA EL COMERCIO 
Y LA FINANCIACIÓN DEL DESARROLLO 
 
Nota de antecedentes preparada por la Secretaría  
  
 El jueves 27 de mayo de 2010 se celebrará en la Secretaría de la OMC un taller sobre la 
Ayuda para el comercio y la financiación del desarrollo.  
I. OBJETIVO 
1. El taller tiene tres objetivos.  Brinda  a los Miembros la oportunidad de: 
 ● entender la interacción entre la Ayuda para  el Comercio y otros instrumentos de 
financiación del desarrollo, en particular  otros préstamos relacionados con el 
comercio; 
  ● conocer la relación entre la Ayuda para el  Comercio y una esfera en expansión de la 
financiación del desarrollo, a saber, la financiación islámica;  y 
 
 ● estudiar las corrientes de Ayuda para el Comercio en 2008 y las perspectivas de la 
financiación del desarrollo en líneas más generales. 
 2. El taller se divide en dos sesiones.  En la prim era se situará la Ayuda para el Comercio dentro 
de los marcos multilaterales de financiación del desarrollo, y se examinará su interacción con otros 
instrumentos de financiación del desarrollo, en par ticular la financiación islámica.  En la segunda 
sesión se examinará la Ayuda para el Comercio en  2008 y las perspectivas de la financiación del 
desarrollo en términos más generales. 
3. La presente nota de antecedentes no tiene por obj eto hacer un análisis exhaustivo del tema de 
la Ayuda para el Comercio y la financiación del de sarrollo, sino servir de referencia para ayudar a los 
Miembros y los observadores a preparar su participaci ón en el taller del 27 de mayo de 2010.  La nota 
contiene numerosas referencias a fuentes que los Mi embros tal vez deseen consultar para profundizar 
en su análisis de la visión general ofrecida en esta nota. 
II. LA AYUDA PARA EL COMERCIO Y LA FINANCIACIÓN DEL DESARROLLO 
4. En 1999 la Asamblea General de las Nacion es Unidas adoptó una Resolución relativa a un 
"examen intergubernamental e internacional de alto nivel del tema de la financiación del desarrollo".
1  
                                                      
1 Resolución A/RES/54/196.  Véase http://www.un.org/esa/ffd/overview/chronology.htm . WT/COMTD/AFT/W/20 
Página 2  
 
  Esta Resolución propició la celebración de consulta s, en particular con el Banco Mundial, el Fondo 
Monetario Internacional (FMI) y la Organización Mundi al del Comercio, así como la organización de 
la Conferencia Internacional sobre la Financiaci ón para el Desarrollo -celebrada en Monterrey 
(México) los días 18 a 22 de marzo de 2002- que cu lminó con la adopción del Consenso de Monterrey 
sobre la Financiación para el Desarrollo. 
5. En el Consenso de Monterrey, los Jefes de Estado y de Gobierno examinaron los retos a los 
que se enfrenta la financiación del desarrollo así como la interacción entre las diferentes formas de financiación.  Los dirigentes se comprometieron a adoptar medidas conforme a los seis epígrafes 
siguientes
2: 
 ● movilizar recursos internos (por ejemplo, mediante el desarrollo del sector financiero 
interno, estimulando el desarrollo sin tr opiezos de los mercados de capital y de 
sistemas bancarios sólidos); 
  ● atraer recursos internacionales (por ejem plo, fomentando condiciones transparentes, 
estables y previsibles para la inversión y alentando a las instituciones financieras 
internacionales a que aumenten su apoyo a la inversión extranjera privada); 
  ● fomentar el comercio internacional como motor del desarrollo (por ejemplo, poniendo 
las necesidades e intereses de los países en  desarrollo en el centro del programa de 
trabajo de la OMC mediante la intensificaci ón de los esfuerzos para hacer frente a las 
limitaciones de oferta, la infraestructura comercial y el apoyo a la capacitación 
relacionada con el comercio)
3; 
  ● aumentar la cooperación financiera y técn ica internacional para el desarrollo (por 
ejemplo, incrementando de forma sustancial la Asistencia oficial para el desarrollo 
(AOD) para ayudar a los países en desarrollo  a alcanzar sus objetivos de desarrollo 
(Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM ) y trabajando para aumentar la eficacia 
de la AOD)
4; 
  ● promover una financiación sostenible de la deuda y adoptar medidas para el alivio de 
la deuda externa (por ejemplo, extendiendo medidas para el alivio de la deuda y 
mejorando la gestión de las obligaciones externas);  y 
 
 ● fomentar la coherencia y cohesión de  los sistemas monetarios, financieros y 
comerciales internacionales. 
 6. En el Consenso de Monterrey el comercio se id entifica claramente como motor del desarrollo.  
Este papel del comercio fue confirmado posterior mente en la Conferencia Internacional de Doha 
sobre la Financiación para el Desarrollo celebrada  en Doha (Qatar) del 29 de noviembre al 2 de 
                                                     
 
2 Véase http://www.un.org/esa/ffd/monterrey/MonterreyConsensus.pdf . 
3 En el párrafo 27 del Consenso también se establece que:  "El comercio es en muchos casos la fuente 
externa más importante de financiación para el desarrollo, pero para que los beneficie verdaderamente, los 
países en desarrollo y los países con economías en  transición deben establecer  instituciones y políticas 
apropiadas o mejorar los existentes.  La liberalización efectiva del comercio es un elemento importante de la 
estrategia de desarrollo sostenible de un país.  La e xpansión del comercio y de la inversión extranjera directa 
podría estimular el crecimie nto económico y ser una importante fuente de empleo." 
4 En el marco de este epígrafe, en el Consenso ta mbién se insta "…a los países desarrollados que aún 
no lo hayan hecho a que adopten medidas concretas para de dicar el 0,7 por ciento de su producto interno bruto 
(PIB) como AOD para los países en desarrollo y, destinar en tre el 0,15 por ciento y el 0,20 por ciento de su PIB 
a los países menos adelantados…".  WT/COMTD/AFT/W/20 
 Página 3 
 
 
  diciembre de 2008.5  En la Declaración de Doha, la Ayuda para el Comercio se reconoce 
expresamente como un "componente importante de las medidas que ayudarán a los países en 
desarrollo a aprovechar las oportunidades que ofr ece el sistema de comercio internacional, el 
documento final de la Ronda de Doha y los acuerdos comerciales regionales". 
7. En la Declaración de Doha se subraya que la AOD puede cumplir una función catalítica en la 
movilización de las corrientes privadas.  Asimismo, se alienta a los bancos multilaterales y regionales 
de desarrollo a que faciliten el establecimiento de  corrientes privadas adici onales, y se reconoce que 
los bancos multilaterales de desarrollo, incluidos el Banco Mundial y los bancos de desarrollo 
regionales y subregionales, son una fuente im portante de financiación para el desarrollo. 
8. En la Conferencia Internacional de Doha se señaló que se habían realizado progresos en 
varias esferas de la financiación del desarrollo:  au mento de la movilización de recursos nacionales, 
incremento de las corrientes internacionales de capitales privados hacia los países en desarrollo, 
avances en los compromisos internaci onales en materia de AOD y mejoras en la deuda externa.  Se 
reconocieron los esfuerzos desplegados para cumplir  los compromisos contraídos en la reunión del 
Grupo de los Ocho (G-8) celebra da en Gleneagles (Escocia).6  Se estimó que los compromisos 
adquiridos por los países del G-8 y otros donantes au mentarían la AOD en 50.000 millones de dólares 
EE.UU. para 2010 respecto de 2004.  Se calculó que los compromisos de Gleneagles relativos a 
África darían lugar a un aumento aproximado de 25.000 millones de dólares EE.UU. al año para 2010, con lo cual se duplicaría con creces la ayuda destinada a ese continente en 2004. 
III. AYUDA PARA EL COMERCIO - INTERACCIÓN CON OTROS INSTRUMENTOS 
DE FINANCIACIÓN DEL DESARROLLO 
9. Según las recomendaciones del Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio de 2006, 
"[e]l alcance de la ayuda para el comercio deberá definirse de un modo que sea a la vez lo 
suficientemente amplio para reflejar las diversas necesidades comerciales identificadas por los países 
y lo suficientemente claro para establecer una delimitación entre la ayuda para el comercio y otra asistencia para el desarrollo de la que forme parte".
7  El Equipo de Trabajo estableció puntos de 
referencia acordados para llevar a cabo una vigilancia fiable a escala mundial de las actividades de 
ayuda para el comercio, los cuales situaron a la Ayuda para el Comercio dentro del marco de la 
cooperación financiera y técnica para el desarrollo, es decir, la AOD.8 
10. La Ayuda para el Comercio es un instrumento fundamental que apoya el papel del comercio 
como motor del desarrollo.  Mediante su apoyo al pa pel del comercio en el desarrollo, la Ayuda para 
el Comercio complementa otras formas de financ iación del desarrollo que apoyan el comercio, en 
particular las corrientes internaciona les privadas, los recursos internos y los préstamos por los bancos 
multilaterales de desarrollo.  Por ejemplo, la Ayuda para el Comercio puede aplicarse junto con otros 
instrumentos de financiación, entre otras cosas, por medio de asociaciones entre los sectores público y 
privado, o ayudar a crear las condiciones necesarias para movilizar otros recursos financieros, por 
ejemplo, prestando asistencia en las reformas para mejorar el entorno comercial. 
                                                      
5 Véase http://www.un.org/esa/ffd/doha/doc uments/Doha_Declaration_FFD.pdf . 
6 Para más información sobre los compromi sos adoptados en Gleneagles, véase:  
http://www.g7.utoronto.ca/summit/2005gleneagles/communique.pdf . 
7 Véase http://docsonline.wto.org/DDFDocuments/t/WT/AFT/1.doc . 
8 La OCDE define la AOD como:  "Subvenciones o préstamos destinados a los países y territorios 
incluidos en la Parte I de la Lista de beneficiarios de ayuda del Comité de Asistencia para el Desarrollo, los 
cuales:  a) están garantizados por el sector oficial;  b)  tienen como objetivo principal la promoción del desarrollo 
y el bienestar económicos;  y c) se otorgan en condicione s financieras de favor [si el préstamo tiene un elemento 
de donación del 25 por ciento como mínimo].  Además de las corrient es financieras, la ayuda incluye 
cooperación técnica.  Se excluyen subsidios, pr éstamos y créditos con fines militares".  Véase: 
http://www.oecd.org/glossary/0,3414,en_2649_33721_1965693_1_1_1_1,00.html#1965586 . WT/COMTD/AFT/W/20 
Página 4  
 
  11. La interacción entre la Ayuda para el Comerc io y otras formas de financiación del desarrollo 
se pone de manifiesto en los informes de los bancos  multilaterales de desarrollo  sobre sus actividades 
relacionadas con el comercio.  En 2008, el Grupo del Banco Mundial contrajo compromisos 
relacionados con el comercio por un total de 20.8 00 millones de dólares EE.UU.  La mayor partida de 
esta asignación total fueron 14.000 millones de dó lares EE.UU. en concepto de financiación en 
condiciones no de favor para actividades relacion adas con el comercio en países de ingresos 
medianos, concedida por el Banco Internaci onal de Reconstrucción y Fomento (BIRF).
9  L o s  
préstamos del BIRF se otorgan tanto al sector públic o como al privado.  El Banco Mundial también 
concede financiación en condiciones de favor a 79 países de ingresos bajos por medio de la Asociación Internacional de Fomento (AIF).  En 2008,  la AIF otorgó financiación relacionada con el 
comercio por un valor total de 6.800 millones de dólares EE.UU., que se destinaron tanto al sector 
público como al privado.
10  Algunos "países mixtos" pueden ob tener financiación combinada del 
BIRF y la AIF. 
12. Prácticamente todas las actividades del Banco Mundial relacionadas con el comercio que 
están clasificadas como Ayuda para el Comercio se  financian por medio de la AIF.  En 2008, el 
Banco Mundial otorgó al sector público 3.500 millon es de dólares EE.UU. en el marco de la Ayuda 
para el Comercio con cargo a los recursos de la AIF.  Desde una perspectiva más amplia de financiación del desarrollo, las operaciones de Ayuda para el Comercio del Banco Mundial 
representaron, aproximadamente, el 17 por ciento en términos de valor de sus actividades totales 
relacionadas con el comercio.  Los 3.500 millones de dólares EE.UU. de financiación de la Ayuda 
para el Comercio concedidos por el Banco M undial se complementaron con un fondo general de 
financiación más amplio de 17.300 millones de dól ares EE.UU. en forma de  otros préstamos en 
condiciones de favor y en condiciones de no de favor relacionados con el comercio.
11  Los bancos 
regionales de desarrollo también prestan ayuda relacionada con el comercio que no se clasifica como Ayuda para el Comercio. 
13. La financiación del comercio en condiciones no de favor ha crecido considerablemente.  La 
Organización de Cooperación y Desarrollo Económic os (OCDE) hace un seguimiento de la 
financiación del comercio en condiciones no de favor que está comprendida en la definición de otras 
corrientes oficiales.
12  Los datos de la OCDE muestran que las otras corrientes oficiales relacionadas 
con el comercio duplicaron su valor con creces,  de 11.400 millones de dólares EE.UU. en 2002 
a 25.700 millones de dólares EE.UU. en 2008. 
14. El apoyo a los sectores de servicios bancarios y financieros de los países en desarrollo es una 
esfera de la asistencia clasificada como Ayuda para el Comercio.  En 2008, la asistencia a este sector 
representó el 9 por ciento del total de la Ayuda para el Comercio.  Además, es una esfera en la que el 
                                                      
9 Los préstamos en condiciones de favor están comprendidos en la definición de AOD.  Los préstamos 
en condiciones no de favor se refieren a las transaccion es bilaterales oficiales con un elemento de donación 
inferior al 25 por ciento. 
10 Para más información sobre el BIRF y la AIF, véase el sitio Web del Banco Mundial:  
www.worldbank.org . 
11 Para más información, véase:  "Unlocking Global Opportunities:  The Aid for Trade Program of the 
World Bank Group" en http://siteresources.worldbank.org/INTPREMNET/Resources/UnlockingGlobalOpp.pdf . 
12 La OCDE define otras corrientes oficiales como transacciones del sector of icial que no cumplen los 
criterios de la AOD, por ejemplo:  i)  subvenciones a los países en desa rrollo con fines de representación o 
esencialmente comerciales;  ii) transacciones bilaterales oficiales destinadas a promover el desarrollo, pero con 
un elemento de donación inferior al 25  por ciento;  iii) transacci ones bilaterales oficiales,  cualquiera que sea su 
elemento de donación, principalmente con fines de fac ilitación de las exportaciones;  iv) la adquisición neta por 
los gobiernos e instituciones monetarias centrales de valores emitidos por bancos multilaterales de desarrollo en 
condiciones de mercado;  v) subvenciones (donaciones) al sector privado para ablandar sus créditos al 
desarrollo;  y vi) fondos para apoyar las inversiones privadas.  WT/COMTD/AFT/W/20 
 Página 5 
 
 
  apoyo en el marco de la Ayuda para el Comercio  ha crecido considerablemente:  de un promedio 
de 1.460 millones de dólares EE.UU. entre 2002 y 20 05 a 3.790 millones de dólares EE.UU. en 2008. 
15. La crisis financiera mundial puso de relieve la necesidad, reconocida en el Consenso de 
Monterrey, de contar con sistemas bancario s eficaces que encaucen los ahorros y fomenten 
inversiones productivas.  Uno de los aspectos de la  crisis que la OMC vigiló de cerca fue la 
desorganización de los mercados de financiación del comercio.13  Estas dificultades fueron abordadas 
directamente en la Cumbre de Londres del G-20 celeb rada en abril de 2009, en la que los dirigentes 
acordaron un paquete de medidas con el fin de in yectar liquidez adicional y proporcionar garantías 
públicas para respaldar 250.000 millones de dólar es EE.UU. de transacciones comerciales en 2009 
y 2010.  Las medidas adoptadas por las instituciones financieras internacionales incluyeron iniciativas 
como el Programa de liquidez para el comercio mundial.14 
16. El análisis precedente ha puesto de manifiesto la forma en que la Ayuda para el Comercio 
puede aplicarse junto con otros instrumentos de fi nanciación del desarrollo en apoyo del papel del 
comercio como motor del desarrollo.  Es evidente que la Ayuda para el Comercio puede desempeñar 
una función catalítica para ayudar a crear las condici ones necesarias para movilizar la financiación en 
apoyo de actividades relacionadas con el comercio, por ejemplo, el ahorro interno por medio del 
sector bancario o la inversión extranjera directa. 
IV. FINANCIACIÓN ISLÁMICA:  UN MERCADO EN EXPANSIÓN PARA LA 
FINANCIACIÓN DEL DESARROLLO 
17. En el último decenio, los mercados de financ iación islámica han crecido casi un 10 por ciento 
anual.  Según una estimación "prudente" de Moody's Investor Service, el potencial total del mercado 
bancario islámico es de 4 billones de dólares EE. UU.  En un informe de International Finance 
Services London (IFSL) se estima que el mercado mundial de servicios financieros islámicos, calculado sobre la base de los activos conformes con la Sharia, aumentó un 25 por ciento, alcanzando 
751.000 millones de dólares EE.UU. a finales de 2008.
15  El crecimiento perdió dinamismo en 2009 
debido a la crisis financiera, aunque  la industria financiera islámica ha sobrellevado la desaceleración.  
El IFSL estima que los bancos comerciales islámicos representaron el 74 por ciento de los activos, los 
bancos de inversión el 10 por ciento, las emis iones de (bonos islámicos)  sukuk también el 10 por 
ciento, los fondos el 5 por ciento y los takaful (seguros) el 1 por ciento. 
18. Entre los principales países por lo que respect a a activos y servicios bancarios conformes con 
la Sharia se encuentran el Irán, la Arabia Saud ita, Malasia, los Emiratos Árabes Unidos, Kuwait, 
Bahrein y Qatar.  Los servicios bancarios islá micos de estos países han registrado un fuerte 
crecimiento.  Por ejemplo, los activos bancarios islámicos de Malasia alcanzaron 72.500 millones de 
dólares EE.UU. en 2008.  El mercado de la financ iación islámica de Malasia ha crecido un 20 por 
ciento anual desde que en 2006 se puso en marcha la iniciativa del Centro Financiero Islámico 
Internacional de Malasia (MIFC) para promover a Ma lasia como un centro importante de financiación 
islámica internacional. 
19. La financiación islámica está traspasando sus cen tros tradicionales, extendiéndose a otros 
países de Oriente Medio y África del Norte, Asia, África, Europa y América del Norte.  El Grupo del Banco Islámico de Desarrollo (BIsD) ayuda a pr omover esta expansión.  El Grupo del BIsD fue 
pionero en los métodos compatibles con la Sharia  de captación de fondos mediante la emisión de 
                                                     
 
13 Para más información relativa a la labor de la OMC sobre cuestiones de financiación del comercio, 
véase:  http://www.wto.org/spanish/thewto_s/coher_s/tr_finance_s.htm . 
14 Para más información sobre el Programa de liq uidez para el comercio mundial, véase:  
http://www.ifc.org/ifcext/about.n sf/Content/FinancialCrisis_GTLP . 
15 Véase http://islamic-finance-resources.blogspot.com/ 2010/02/ifsl-report-islamic-finance-2010.html . WT/COMTD/AFT/W/20 
Página 6  
 
  instrumentos negociables basados en activos (sukuk) .  La primera emisión de sukuk internacionales 
por el BIsD se llevó a cabo en 2003. 
20. El Grupo del BIsD proporciona varias formas de asistencia a sus 56 miembros para el 
establecimiento de servicios bancarios y financieros is lámicos.  Por ejemplo, el Instituto Islámico de 
Investigación y Capacitación actúa como centro de actividades de investigación.
16  El Grupo del BIsD 
también está estudiando esferas de productos especí ficos como la microfinanciación islámica.17  La 
Corporación Internacional Islámica de Financiación para el Comercio (ITFC), puesta en marcha 
en 2007 con un capital inicial de 3.000 millones de dólares EE.UU., es una entidad autónoma del 
BIsD que tiene por objeto hacer avanzar el comerc io entre los países islámicos y el resto del mundo 
concediendo créditos y financiación para el comercio c onformes con la Sharia.  El objetivo de la ITFC 
es facilitar las corrientes comercia les asegurando que los exportador es obtengan crédito comercial y, 
de este modo, aumentar el volumen del comercio entre los países de la Organización de la Conferencia Islámica del 15 por ciento en 2005 al 20 por ciento para 2015.  Los distintos miembros del Banco también prestan asistencia con carácter bilateral.
18 
21. En la nota informal del Presidente del Comité  del Comercio de Servicios Financieros que 
figura en el documento (JOB(09)/7) se ofrece una visión general de los aspectos de la banca islámica 
relacionados con el comercio. 
V. LA AYUDA PARA EL COMERCIO EN 2008 
22. Un análisis preliminar muestra que entre 2007 y 2008 la Ayuda para el Comercio creció 
un 37 por ciento en términos reales.  La Ayuda para el Comercio total alcanzó 41.700 millones de 
dólares EE.UU. en 2008, lo que supuso un incremento del 62 por ciento con respecto a 2002-2005.  
La Ayuda para el Comercio representó el 37 por  ciento de la AOD asignable a sectores concretos 
en 2008, es decir, que aumentó respecto del 32 por ciento registrado en 2007.19  Los donantes 
bilaterales y multilaterales aumentaron su apoyo a la Ayuda para el Comercio un 54 y 12 por ciento, 
respectivamente.  El Japón fue el mayor donante (8 .700 millones de dólares EE.UU.), seguido por los 
Estados Unidos (6.400 millones de dólares EE.UU.),  la Unión Europea (5.900 millones de dólares 
EE.UU.), la AIF del Banco Mundial (5.200 millones de dólares EE.UU.) y Alemania (2.900 millones 
de dólares EE.UU.). 
23. Con respecto a la distribución regional, Asia y África siguieron siendo los dos beneficiarios 
principales de Ayuda para el Comercio en 2008.  Asia recibió 18.500 millones de dólares EE.UU., es 
decir, el 44 por ciento de las corrientes totales de Ayuda para el Comercio (un aumento del 40 por ciento en relación con las cifras de 2007), y Á frica recibió 14.500 millones de dólares EE.UU., o sea, 
un 35 por ciento de las corrientes totales de Ayuda pa ra el Comercio (un incremento del 23 por ciento 
en comparación con las cifras de 2007).  La Ayuda para el Comercio destinada a Europa ascendió a 3.900 millones de dólares EE.UU., esto es, un 10 por ciento de las corrientes totales de Ayuda para 
el Comercio.  Las Américas recibieron 10.000 millones de dólares EE.UU. (el 5 por ciento de las corrientes totales de Ayuda para el Comercio) y Oceanía 380 millones de dólares EE.UU. (el 1 por 
ciento de las corrientes totales de Ayuda para el Comercio). 
                                                     
 
16 Para más información sobre el Instituto Islámico de Investigación y Capacitación, véase:  
http://www.irti.org/ir j/portal/anonymous?NavigationTarget= navurl://316c6304c3d8a2da9a9312fac871e337  
17 Para más información, véase:  http://www.cgap.org/p/site/c/template.rc/1.9.5029/ . 
18 Por ejemplo, Malasia ofrece asistencia a otros pa íses en desarrollo sobre una base Sur-Sur.  Véase 
http://mtcp.kln.gov.my/cooptype_short01.htm . 
19 La AOD asignable a sectores concretos es la ayuda  que se destina a sectores económicos o sociales 
específicos, en contraposición a la ayuda asignada al aliv io de la carga de la deuda, la ayuda de emergencia, los 
gastos administrativos y los refugiados.  WT/COMTD/AFT/W/20 
 Página 7 
 
 
  24. En 2008 aumentó el apoyo a todas las esferas se ctoriales de las intervenciones de la Ayuda 
para el Comercio.  El sector del transporte y el almacenamiento registró el mayor incremento, recibiendo un total de 14.600 millones de dól ares EE.UU. (un aumento del 75 por ciento).  
Actualmente, este sector es el destinatario del 35 po r ciento del total de la Ayuda para el Comercio.  
La política y la reglamentación comerciales r ecibieron 1.300 millones de dólares EE.UU. (un 
incremento del 37 por ciento);  y la infraestru ctura económica recibió 23.000 millones de dólares 
EE.UU. (un aumento del 43 por ciento).  También aumentó la ayuda al sector energético y el sector bancario y financiero (ambos recibieron 1.000 millones de dólares EE.UU. más), y la ayuda a la 
creación de capacidad productiva, que fue de 17.000 millones de dólares EE.UU., registró un incremento del 24 por ciento. 
VI. PERSPECTIVAS MUNDIALES DE LA FINANCIACIÓN DEL DESARROLLO 
25. La repercusión de la crisis en  la financiación del desarrollo se ha reflejado en diversos 
informes.  En el Boletín sobre tendencias de l as inversiones en el mundo de la UNCTAD publicado 
en 2010 se informó de que las corrientes mundial es de inversiones extranjeras directas (IED) 
disminuyeron cerca de un 40 por ciento en 2009,  reduciéndose de 1,7 billones de dólares EE.UU. 
en 2008 a 1 billón de dólares EE.UU.  Las corrientes hacia las economías en desarrollo y en transición 
descendieron a 475.000 millones de dólares EE.UU., es decir, registraron una reducción del 39 por 
ciento en 2009.
20  La contracción de la inversión siguió al aumento de las inversiones dirigidas a las 
economías en desarrollo y en transición en 2008.  En  África, las entradas de inversiones aumentaron 
alcanzando un nivel sin precedentes, registrándose el incremento más rápido en África Occidental (un 
aumento del 63 por ciento en comparación con 2007);  las entradas en el sur, este y sudeste de Asia 
registraron un crecimiento del 17 por ciento, al canzando un nuevo nivel máximo;  las IED a Asia 
Occidental siguieron aumentado por sexto año con secutivo;  las entradas en América Latina y el 
Caribe aumentaron un 13 por ciento;  y las entradas de IED en el sudeste de Europa y la Comunidad 
de Estados Independientes siguieron creciendo por octavo año consecutivo.  En el último Boletín 
sobre tendencias de las inversiones en el mundo de la UNCTAD, publicado en abril de 2010, se indica 
que las corrientes de inversiones mundiales se ha n estabilizado y que las perspectivas parecen estar 
mejorando.  No obstante, las corrientes globales permanecen por debajo de los niveles máximos 
de 2007 y 2008. 
26. El Banco Mundial y el FMI publican una serie anual de informes sobre seguimiento mundial.  
En ellos se examinan los progresos realizados en la aplicación de las políticas y medidas encaminadas 
a alcanzar los ODM y los resultados de desarrollo  conexos, prestando especial atención a la 
financiación del desarrollo.  En el Informe s obre seguimiento mundial correspondiente a 2010 se 
examinan los ODM después de la crisis, y se alcanza  la conclusión de que, como consecuencia de la 
crisis, en 2015 habrá 53 millones má s de personas que vivirán en condiciones de pobreza extrema, 
una situación que no se habría dado en otras circunsta ncias.  Aun así, el informe prevé que, dentro de 
cinco años, el número de personas que vivirá n en esas condiciones podría ser de 920 millones 
aproximadamente, lo cual representaría una reducci ón significativa respecto de los 1.800 millones de 
personas que vivían en condiciones de pobreza extrema en 1990. 
27. El Informe sobre seguimiento mundial corr espondiente a 2010 incluye un capítulo titulado 
"La comunidad internacional y el desarrollo:  co mercio, ayuda y las instituciones financieras 
internacionales" que comprende una subsección sobre la expansión de la Ayuda para el Comercio.21  
En ese capítulo se indica que las instituciones financ ieras internacionales dieron un gran impulso a los 
préstamos y adoptaron programas innovadores para hacer fr ente a la crisis mundial y la subsiguiente 
                                                      
20 Para más información, véase:  http://www.unctad.org/Templates/Page.asp?intItemID=1465&lang=3 . 
21 Para consultar más información y el texto íntegro del informe, véase:  
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/B ANCOMUNDIAL/EXTDATR ESINSPA/EXTGMRSPA/E
XTGMR2010/0,,menuPK:6911645~pagePK:64168427~piPK:64168435~theSitePK:6911567,00.html . WT/COMTD/AFT/W/20 
Página 8  
 
  emergencia de desarrollo.  Se seña la que, en respuesta a la crisis, los compromisos totales (incluidos 
los préstamos en condiciones de favor y en condiciones no de favor más las donaciones) del FMI y los bancos multilaterales de desarrollo aumentar on de 68.000 millones de dólares EE.UU. en 2007 
a 234.000 millones de dólares EE.UU. en 2009.  Los objetivos de esta ayuda eran estabilizar los 
mercados y evitar el colapso de los sectores bancario  y privado de los países en desarrollo, limitar la 
disminución del crecimiento económico y del apoyo a los pobres, y minimizar cualquier interrupción 
de los progresos en el desarrollo. 
VII. EL GRUPO DE LOS 20 Y EL FORTALECIMIENTO DE LA BASE DE CAPITAL DE 
LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS MULTILATERALES 
28. El Informe sobre seguimiento mundial del Ba nco Mundial deja claro que será necesario 
efectuar cambios a fin de asegurar una mayor coop eración y eficacia por parte de las instituciones 
financieras internacionales.  Los dirigentes del Gr upo de los 20 (G-20) in iciaron un proceso de 
reforma en la Cumbre de Pittsburgh, celebrada los días 24 y 25 de septiembre de 2009.  En la Cumbre 
se acordó asegurar que el Banco Mundial y los bancos  regionales de desarrollo tuvieran los recursos 
suficientes para hacer frente a esto s cuatro retos y para cumplir su ma ndato de desarrollo, en particular 
por medio de un examen del aumento general de su  capital que ha de completarse para el primer 
semestre de 2010.
22  Este proceso va avanzando a medida  que el Banco Mundial y los bancos 
regionales de desarrollo celebran sus reuniones anuales en 2010.  H asta la fecha, se han tomado las 
siguientes decisiones: 
 ● el 30 de abril de 2009, la Junta de Go bernadores del Banco As iático de Desarrollo 
(BAsD) acordó aplicar un aumento general de l capital que triplicó la base de capital 
del BAsD, pasando de 55.000 millon es a 165.000 millones de dólares EE.UU.23 
  ● El 25 de abril de 2010, se acordó un aume nto general del capital de 86.200 millones 
de dólares EE.UU. para el Grupo del Banco M undial en la reunión del Comité para el 
Desarrollo de la Junta de Gobernadores.
24 
 
 ● En la Reunión anual del Ba nco Interamericano de Desarrollo (BID) celebrada en 
Cancún (México) los días 19 a 23 de marzo de 2010, se alcanzó un acuerdo para llevar a cabo una recapitalización del BID de 70.000 millones de dólares EE.UU. 
  ● El Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) celebrará su Reunión 
general anual en Zagreb (Croacia) los días 14 y 15 de mayo de 2010 para estudiar una 
petición de aportación de capital adiciona l para mantener un volumen de negocio 
de 8.000-9.000 millones de dólares EE.UU. anuales.
25 
 
                                                      
22 Los cuatro retos mencionados eran la seguridad alimentaria;  el desarrollo y la seguridad humanos;  
el apoyo al crecimiento y la infraestructura impulsados por el  sector privado;  y la financiación de la transición a 
una economía ecológica.  Véase la Declaración de los dirigentes de la Cumbre de Pittsburgh en http://www.pittsburghsummit. gov/mediacenter/129639.htm
. 
23 Para más información, véase:  http://www.adb.org/annualmeeting/2009/ . 
24 Para consultar el texto íntegro del Comunicado del Comité para el Desarrollo, véase:  
http://siteresources.worldbank.org /DEVCOMMINT/New sAndEvents/22556084/FinalCommunique(E)042510.p
df 
25 Puede consultarse más información sobre el BERD en:  http://www.ebrd.com/ .  WT/COMTD/AFT/W/20 
 Página 9 
 
 
   ● Las reuniones anuales de 2010 de las Junt as de Gobernadores del Banco Africano de 
Desarrollo y el Fondo Africano de Desarrollo se celebrarán en Abidjan (Côte d'Ivoire) 
los días 27 y 28 de mayo de 2010, y en ellas se estudiará una propuesta para triplicar los recursos de capital del Banco hast a casi 100.000 millones de dólares EE.UU.
26 
 
29. A fin de ayudar a los países de ingresos bajos a sobrellevar la crisis financiera mundial, el 
FMI también ha reformado sus servicios de créd ito en condiciones de favor para que sean más 
flexibles y para atender la creciente demanda de asi stencia financiera de los países que la necesitan.  
Estos cambios entraron en vigor en enero de 2010.   Una vez que se hayan movilizado los recursos 
adicionales para préstamos y subvenciones, estos ca mbios elevarán los recursos disponibles por medio 
del nuevo Fondo Fiduciario para el Crecimiento y la  Lucha contra la Pobreza, destinado a países de 
ingresos bajos, a 17.000 millones de dólares EE.UU. para 2014.27 
30. En el Informe de seguimiento del Banco Mundia l se indica que la gestión de la disponibilidad 
y la asignación de los recursos en condiciones de favor seguirá siendo un reto importante a medida 
que avance la recuperación.  Se señala que la ayuda de los países miembros del Comité de Asistencia 
para el Desarrollo de la OCDE aumentó un 0,7 por ciento en términos reales en 2009, 
alcanzando 119.600 millones de dólares EE.UU., pero no fue suficiente para cumplir los compromisos 
anteriores, especialmente por lo que respecta al Áfri ca Subsahariana.  Se sostiene que, para mantener 
viva la esperanza de reducir la pobreza a la mita d para 2015, debe aumentarse la ayuda para poder 
cumplir los compromisos anteriores. 
31. En la presente Nota de antecedentes se ha procur ado situar la Ayuda para el Comercio en el 
contexto más amplio de la financiación del desarrollo .  Se ha descrito la interacción que puede haber 
entre la Ayuda para el Comercio y otros instrume ntos de financiación del desarrollo, por ejemplo, 
mediante la prestación de asistencia para el establecimiento de sistemas de financiación islámica.  En 
la Nota se han examinado las perspectivas de la  Ayuda para el Comercio y la financiación del 
desarrollo en líneas más generales.  En este marco, se ha señalado la forma en que la Ayuda para el 
Comercio puede apoyar el papel del comercio in ternacional como motor del desarrollo reconocida por 
el Consenso de Monterrey. 
 
__________  
                                                      
26 Puede consultarse más información sobre el Banco Africano de Desarrollo en su sitio Web en:  
http://www.afdb.org/en/ . 
27 Para más información sobre la ayuda del FMI a los países de ingresos bajos, véase:  
http://www.imf.org/external/np/exr/facts/concesslending.htm .